Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2019 г. Счетная палата Российской Федерации примет XXIII Конгресс ИНТОСАИ* - крупнейший международный форум государственного аудиторского сообщества.

Решение об утверждении высшего органа финансового контроля России в качестве страны проведения очередного заседания Конгресса было единогласно принято участниками XXII Конгресса ИНТОСАИ, который прошел с 7 по 11 декабря 2016 года в г. Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты).

В своем выступлении глава российского контрольного ведомства Татьяна Голикова поблагодарила участников форума за поддержку кандидатуры России в качестве страны-хозяйки XXIII Конгресса ИНТОСАИ. При этом она отметила, что накопленный Счетной палатой России опыт организации крупных международных мероприятий позволяет быть уверенным в успешном проведении XXIII Конгресса ИНТОСАИ в Москве. «Для нас проведение Конгресса ИНТОСАИ не только высокая честь, но и колоссальная ответственность», - отметила Татьяна Голикова.

В рамках работы форума российская делегация представила отчеты об итогах деятельности двух рабочих органов ИНТОСАИ, возглавляемых российским контрольным ведомством - Рабочей группы по ключевым национальным показателям (КНП)** и Специальной группы по контрактному аудиту государственных закупок***.

Заслушав отчеты российской стороны, участники Конгресса дали высокую оценку достигнутым результатам.

Среди основных достижений Специальной группы по контрактному аудиту государственных закупок были отмечены разработка Глоссария и Практического руководства по аудиту государственных закупок и проведение двух пилотных проектов, в которых приняли участие высшие органы финансового контроля Португалии, Словении и Замбии. Участники Конгресса также поддержали предложение ВОФК России о преобразовании группы из специальной в рабочую и продолжении ее работы по созданию стандарта ИНТОСАИ по аудиту государственных закупок до конца 2019 года.

В качестве основных итогов деятельности Рабочей группы по ключевым национальным показателям были представлены Белая книга по КНП, содержащая конкретные рекомендации по вопросам разработки и использования ключевых национальных показателей, и Руководство по разработке ключевых национальных показателей для высших органов финансового контроля. В настоящее время в планах группы присоединиться к работе ИНТОСАИ в контексте достижения целей устойчивого развития, разработать стандарт по использованию ключевых национальных показателей в деятельности высших органов аудита, а также методические рекомендации по аудиту программ и проектов.

Справочно:

* ИНТОСАИ – международная организация, созданная в 1953 г., в которую входят высшие органы государственного финансового контроля 196 стран мира. Счетная палата Российской Федерации является членом ИНТОСАИ с момента своего создания в 1995 г. и активно участвует в ее деятельности. Российский контрольный орган работает во всех основных управляющих и рабочих органах ИНТОСАИ, включая Комитет по профессиональным стандартам и Комитет по обмену опытом. ВОФК России возглавляет Рабочую группу ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям и Специальную группу ИНТОСАИ по аудиту государственных закупок (на XXII Конгрессе ИНТОСАИ была преобразована в Рабочую группу по аудиту государственных закупок).

** Рабочая группа ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям начала свою работу в 2007 г. в соответствии с решением 19 Конгресса ИНТОСАИ, который состоялся в Мексике. На данный момент в состав Рабочей группы входит 23 полноправных члена и 1 наблюдатель в лице Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Основной целью Рабочей группы ИНТОСАИ является сбор и анализ информации, имеющей отношение к ключевым национальным показателям, обмен опытом, а также методическими документами и наработками. Заседания Рабочей группы проводятся ежегодно. Для обеспечения информационного взаимодействия участников в промежутках между заседаниями на базе web-сайта Счетной палаты Российской Федерации была создана страница Рабочей группы (http://audit.gov.ru/activities/international/intosai-working-group-on-key-national-indicators/).

*** Специальная группа на XXII Конгрессе ИНТОСАИ была преобразована в Рабочую группу по аудиту государственных закупок в целях продолжения своей деятельности и разработки соответствующего международного стандарта. Она была создана в 2014 году по инициативе Счетной палаты Российской Федерации. На XXII Конгрессе ИНТОСАИ разработанное группой Практическое руководство по проведению аудита государственных закупок было представлено международному аудиторскому сообществу и одобрено в качестве официального документа этой международной организации. Группа имеет свою интернет-страницу, на которой размещается информация о результатах ее работы (http://intosai.portalkso.ru).

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с участниками научно-образовательной программы «Диалог во имя будущего» и активистами Клуба друзей Фонда им. А.М.Горчакова, Москва, 14 декабря 2016 года

Уважаемый Леонид Вадимович,

Уважаемые коллеги,

Формат нашей традиционной встречи в этом году в рамках программы «Диалог во имя будущего» расширяется, как сказал Леонид Вадимович, за счет подключения активистов Клуба друзей Фонда им. А.М.Горчакова. Мне приятно, что мы видим все больше молодых людей из разных стран – ученых и представителей региональных молодежных программ Фонда им. А.М.Горчакова, людей, которые заинтересованы лучше понять происходящее в международных отношениях и позицию России в этих непростых раскладах. Конечно, мы стремимся всячески удовлетворять такой интерес.

Считаю, что мир можно и нужно сделать более безопасным и комфортным. Если бы это желание разделялось всеми участниками международных отношений, наверное, мы бы сейчас жили более спокойно и были бы уверены в завтрашнем дне. Но, к сожалению, некоторые наши коллеги не могут устоять перед соблазном удержать свои доминирующие позиции в мире, менять политические уклады в суверенных государствах по своему разумению, экспортировать только уже не революцию, а демократию, хотя очень часто экспорт демократии в большинстве случаев заканчивается кровопролитием. Конечно, это все противоречит принципам международного права и необходимости обеспечить демократический характер современного миропорядка. Такая линия не согласуется и с историческим опытом. За прошедшие многие десятилетия человечество не раз убеждалось, что мечта о мировом господстве – это очень опасная химера.

Навязывание извне моделей развития без учета национальных традиций любой ценой, включая провоцирование переворотов и прямое военное вмешательство, которые уже привели к разрушению государственности в ряде стран, превратили обширные регионы, прежде всего, Ближний Восток и Север Африки, в зону хаоса, анархии, источника новых террористических угроз, всплеска экстремизма. Повторю, это все прямое следствие порочной практики вмешательства во внутренние дела, манипулирования государственным развитием и страстью к геополитической инженерии.

Нас особо беспокоит ситуация в Сирии. Как вам известно, уже шестой год подряд мы наблюдаем там трагедию. Полтора года назад была реальная угроза захвата террористами столицы страны. В тот момент по просьбе законного Правительства Сирии Россия направила подразделение своих Воздушно-космических сил (ВКС) для оказания содействия сирийской армии в борьбе с террористами. Это не позволило состояться планам, которые вынашивали игиловцы в отношении взятия под свой контроль не только обширных территорий в Ираке, где они уже освоились достаточно основательно, но и в Сирии, включая восточное побережье, Алеппо и Дамаск. На эти неблаговидные цели работает целый «террористический интернационал» – десятки тысяч боевиков из более чем 80 стран. Лишь вмешательство наших ВКС позволило сирийской армии с большим трудом остановить эту угрозу и сейчас начать теснить террористов. Надеюсь, что за два-три дня окончательно решится ситуация в Восточном Алеппо, где нами созданы гуманитарные коридоры, по которым вышли и выходят десятки тысяч мирных жителей, им оказывается гуманитарная помощь. Созданы коридоры для боевиков, которым предложено уйти по-хорошему, по-доброму и даны гарантии их безопасности, лишь бы они только оттуда ушли. Другое дело, что потом придется иметь дело уже с теми территориями, на которых они вновь осядут. Сейчас главное все-таки завершить трагедию Алеппо, вернуть людей к мирной жизни, начать восстанавливать этот древний и наиболее крупный сирийский город. Рассчитываю, что через два-три дня боевики закончат сопротивление. То меньшинство, которое откажется это сделать, сделает свой выбор самостоятельно.

Понятно, что решение кризиса может быть только политическим. Это относится к Сирии, Ливии, Йемену, Ираку. Происходящее в этих странах, особенно в Ираке, в том, что касается попытки взятия Мосула, не менее драматично сопряжено также с исходом большего количества гражданского населения, трагедиями, когда американская авиация и коалиция, которую возглавляют США, уже не первый раз бьют по ошибке по откровенно не тем объектам: либо по позициям регулярной армии, либо по гражданским позициям.

Как часто бывает в этом мире, вся пропагандистская машина нацелена исключительно на демонизацию сирийской власти, России и Ирана как сторонников Президента Сирии Б.Асада в борьбе с терроризмом, на изобретение различных фейков, которые доказывали бы военные преступления, совершаемые в Восточном Алеппо. Уже есть немало примеров, когда эти попытки оказывались разоблаченными. Есть такая организация «Белые каски», ее даже «Би-Би-Си» номинировала на Нобелевскую премию мира как организацию, которая якобы бродит по завалам после российских бомбардировок и спасает людей из-под разрушенных зданий. По «Би-Би-Си» показывали соответствующие ролики, а потом в «Ютьюбе» выложили полное видео, в котором зафиксирован не только момент извлечения мужчины из-под обломков, но и как его готовили: сначала он залез под эти обломки, а потом его оттуда спасали. Они сделали несколько дублей. «Би-Би-Си» даже были вынуждены оправдываться, потом было сказало, что они разобрались с вопросом. Оказалось, что просто эти «Белые каски» решили пошутить. Невинное заявление. Потом была история про восьмилетнюю девочку Айю, которую, если верить репортажам о ее судьбе, трижды спасали разные люди в разных сирийских городах от верной смерти в один и тот же день. С ней также был сделан фейковый ролик.

Эта ситуация привычная. Когда западные страны задаются целью кого-то демонизировать, они прибегают к откровенной лжи. Потом сознаются в ней, но поезд уже ушел. Англичане в прошлом году наконец признались, что вводили в заблуждение все мировое сообщество, когда говорили, что у С.Хусейна есть ОМУ. Об этом знали также американцы, по крайней мере ЦРУ, которое подсунуло пробирку бывшему Госсекретарю США К.Пауэлу. Тот, будучи уверенным, что американская разведка не подведет, в СБ ООН тряс этой пробиркой.

Прямая ложь, подлог – это методы, которыми, к сожалению, пользуются давно, и наши западные коллеги освоили их весьма основательно. Но обманувши однажды, ты не можешь рассчитывать, что тебе будут по-прежнему верить. Я, кстати, слышал из первых уст оценки независимых гуманитарных организаций, которые имеют своих представителей в Восточном Алеппо. Никто из них не подтверждает, что там совершаются зверства, похищение людей призывного возраста, которые выходят из Восточного Алеппо. С другой стороны, они люди подневольные: международные НПО получают деньги за свою работу, и они, к сожалению, когда у них созревает объективная оценка, далеко не всегда могут делиться ею публично.

Тем не менее я уверен, что те, кто хотел бы знать правду, имеют все возможности это сделать. Мы по-прежнему убеждены, что военного решения конфликтов не существует ни в Сирии, ни где-то еще. По всем кризисным направлениям, о которых я упомянул (Сирия, Ирак, Ливия), идут политические процессы. Причем ни в Ираке, ни в Ливии, ни, особенно, в Йемене никто не требует немедленно прекратить вооруженные действия и соблюдать там неделю или две полной тишины, прежде чем садиться за стол переговоров. А вот в Сирии требуют. Но эти требования тишины каждый раз нацелены только на одно: чтобы боевики перевели дух, подкрепились, получили новое вооружение, боеприпасы, что и случилось совсем недавно в Пальмире. Громко разрекламированная операция по освобождению Мосула вдруг была остановлена, город до конца не окружили и оставили коридор бандитам и игиловцам, которые вышли оттуда живые и здоровые, с оружием, в том числе с тяжелым, и двинулись в сторону Пальмиры, получив сигнал, что Мосул брать сейчас не будут, операция отложена вроде до весны. Поэтому такие игры до добра не доводят.

К сожалению, никто из игроков в эту геополитическую инженерию не делает выводов из прошлых уроков. Для того, чтобы противостоять советским войскам в Афганистане, США поддержали моджахедов, активно их вооружали и по итогам той афганской кампании появилась «Аль-Каида», которая полностью вышла из-под какого-либо контроля США и 11 сентября 2001 года нанесла удар по тем, кто ее собственно выпестовал. В 2003 г. США совершили интервенцию в Ирак под подложным предлогом и выбросили на улицу всех членов партии «Баас». Они составляла костяк армии, полиции, сил безопасности С.Хусейна. Все эти молодые, зрелые мужчины, хорошо обученные военному делу, оказались без работы. Сейчас они составляют основную боевую силу ИГИЛ, а возглавляет эту организацию А.Б.аль-Багдади, которого американцы в 2006 г. выпустили из иракской тюрьмы. Я не говорю, что это было сделано сознательно, что они специально хотели создать ИГИЛ, но сделав то, что они сделали в Ираке, они этих людей превратили в своих врагов. За ИГИЛ в основном воюют не религиозные фанатики, а люди, которые поняли, что если у них нет работы, а здесь им платят деньги, то это неплохой способ заработать и не остаться без средств к существованию.

Сейчас американцы наконец-то стали все-таки бороться с ИГИЛ, но только после того, как игиловцы убили американских граждан. В последние два года американцы этим занимаются. До этого американская коалиция работала ни шатко, ни валко, но они по-прежнему всячески уходят от того, чтобы выцеливать боевиков «Джабхат ан-Нусры». Получается, что вслед за созданием «Аль-Каиды» и ИГИЛ американцы вольно или невольно прикладывают руку к тому, чтобы создать еще одного монстра, который потом будет бесконтрольно совершать жуткие теракты по всему миру.

Сейчас «грохнуть» может где угодно. Взаимодействие спецслужб, политиков, военных крайне необходимо, чтобы создать какую-то страховочную сетку, чтобы мы имели систему обмена информацией. Предложение ФСБ о создании базы данных террористических организаций сейчас широко поддерживается. Уверен, что это очень перспективная инициатива. В принципе, это конкретный шаг в русле той идеи, которую выдвинул Президент России В.В.Путин, выступая в прошлом году на ГА ООН, о формировании подлинно универсального антитеррористического фронта. Мы работаем над этими задачами и, как я уже сказал, давно готовы к тому, чтобы ООН возобновила переговорный процесс. Пока с переговорами тянут. Там есть капризные люди, которые сформировали т.н. «Высший комитет по переговорам» (ВКП). Это одна группа сирийской оппозиции, в основном состоящая из эмигрантов, имеющая мало влияния на то, что происходит «на земле», но почему-то получающая мощную поддержку т.н. «Группы друзей Сирии», в которую входят западные страны и страны региона. Многие из них настаивают, что именно ВКП должен быть единственным представителем оппозиции на переговорах с Правительством. Сам комитет говорит, что он не будет вести переговоры с Правительством, пока Б.Асад не уйдет или каким-то иным образом не исчезнет с лица земли, хотя резолюция СБ ООН, требующая переговорного процесса, написания конституции, проведения выборов, не ставит никаких предварительных условий для начала таких переговоров.

Пока ооновцев буквально держат за руки и не пускают выполнять то, за что они получают деньги в соответствии с резолюцией СБ ООН, мы вместе с нашими коллегами уже начали работать с теми, кто реально контролирует ситуацию «на земле». Мы разговариваем со всеми боевыми группами, кроме ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», которые включены в террористические списки. Мы ведем диалог со странами региона, в том числе с нашими турецкими коллегами, у которых тоже есть контакты с боевиками «на земле», в том числе с вооруженной оппозицией. Думаю, что этот канал может стать более эффективным, чем многомесячные бесплодные «посиделки» с нашими американскими коллегами. Контакты сохраняются, но каждый раз, когда мы о чем-то договариваемся, американцы «отруливают» в строну от уже достигнутых договоренностей. Так было в сентябре, в начале декабря. Нам читают лекции и говорят, что Россия предлагает согласовать коридоры, чтобы боевики вышли, но сначала нужно немедленно остановить любые боевые действия и только потом, через несколько дней, такие коридоры можно будет создавать. Этот аргумент высказывается с августа. Чем препираться и пытаться навязать нам паузы, которые всегда использовались для подкрепления боевиков, американцы давным-давно могли бы согласиться потратить три дня, создать эти коридоры, и мы бы давно убрали этих боевиков из Восточного Алеппо. Но у них вот такое, непонятное для меня отношение. Единственное объяснение, о котором я уже упоминал, в том, что они хотят вывести «Джабхат ан-Нусру» из-под ударов. Тем не менее, вы видите, что боевики уже выходят из Алеппо, многие поняли, что там бесполезно оставаться, покидает город и гражданское население. Кстати, американские представители международных организаций публично заявляют, что это плохая идея, что, мол, русские выгоняют гражданское население из Алеппо. Никто никого не выгоняет. Уходит только тот, кто хочет уйти. Когда планировалась операция по взятию иракского Мосула, американцы занимались ровно тем же самым, чем и мы в Алеппо. Они призывали мирное население уйти из города. Но то, что можно американцам, они не готовы разрешить Российской Федерации.

Два слова о других наших делах. Мы за то, чтобы помимо антитеррористического сотрудничества объединять усилия по всем другим проблемам мировой политики. Здесь есть над чем работать – различные конфликты, в том числе застарелые, чего стоит один ближневосточный конфликт. Его неурегулированность оказывает очень серьезное влияние на способность экстремистов вербовать сторонников в свои ряды, ссылаясь на то, что палестинцам обещали государство в 1948 г., время прошло, а палестинского государства как не было, так и нет.

Есть широкое поле для сотрудничества по экономическим вопросам, вопросам социального развития, борьбы с наркотрафиком и наркоиндустрией в целом. Все это является содержанием нашей повестки дня, постоянных контактов, в том числе в рамках ООН, «Группы двадцати», ШОС, БРИКС, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Все эти организации развивают тесные контакты между собой и с другими многосторонними структурами.

Несколько слов о Концепции внешней политики, которую Президент Российской Федерации утвердил 30 ноября 2016 года. Это обновленная Концепция, отражающая изменившуюся в мире обстановку, но полностью подтверждающая преемственность нашего внешнеполитического курса, его базовые принципы: самостоятельность в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации, многовекторность (наша готовность работать со всеми, кто к этому так же готов на основе равноправия и взаимной выгоды), открытость для развития сотрудничества со всеми именно на такой основе. Безусловно, мы видим, что эти принципы находят широкую поддержку у большинства наших партнеров в контексте объективного процесса становления более справедливого, устойчивого, полицентричного мироустройства, которое будет лучше отражать культурно-цивилизационное многообразие современного мира и, конечно, уважать стремление народов самим определять свое будущее.

Мы приветствуем желание и интерес общественности, который проявляется в контактах с нами и в запросах на сотрудничество с Министерством иностранных дел. У нас есть регулярный формат такого диалога с гражданским обществом – ежегодные встречи Министра с неправительственными организациями и регулярные контакты этих организаций с теми департаментами МИД, по профилю которых соответствующие НПО осуществляют свои программы. Мы очень ценим вклад Фонда публичной дипломатии им.А.М.Горчакова, Российского совета по международным делам, Совета по внешней и оборонной политике, Фонда «Русский мир» в продвижении диалога и создании диалоговых площадок с тем, чтобы распространять объективную информацию о России и о наших подходах к международным делам. Уверен, что перед учеными, политологами, экспертами стоят очень важные задачи. Мы заинтересованы в ваших исследованиях, в живом обмене мнениями. Идеи, рождающиеся в такого рода диалоге, мы активно использовали при обновлении упомянутой мной Концепции внешней политики Российской Федерации. Конечно же, мы заинтересованы продолжать общение и искать его новые формы.

Как вы знаете, сейчас появился новый формат – международные «Примаковские чтения», который совсем недавно прошел в России с большим успехом. Чтениям предшествовал саммит мировых «мозговых трестов». В Москву съехались эксперты мирового уровня. Разговор был продолжен на прошлой неделе на международном семинаре Совета по внешней и оборонной политике с интересным названием «Лицемерие против дипломатии». Мне тоже довелось поучаствовать в этом интересном мероприятии, где были представлены видные представители интеллектуальных элит Европы и США.

Как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин в послании Федеральному Собранию, мы не хотим ни с кем противостояния, не ищем и никогда не искали врагов, нам нужны друзья, но мы не будем благодушно смотреть на попытки ущемлять наши собственные интересы, пренебрегать ими, будем строить свое будущее самостоятельно, без чужих подсказок, опираясь при этом на международное право, собственный опыт и опыт тех стран, которые заинтересованы в равноправном диалоге и в обмене такими историческими оценками.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 14 декабря 2016 > № 2023097 Сергей Лавров

Генеральный секретарь МИД Греции по вопросам международных экономических отношений Йоргос Ципрас находится с визитом в Москве, где встретился с делегацией исполнительного комитета Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщила пресс-служба МИД Греции.

Ципрас обсудил с делегацией Евразийской экономической комиссии во главе с министром по основным направлениям интеграции и макроэкономике Татьяной Валовой сотрудничество Евразийского экономического союза с Европейским союзом, возможности дальнейшего развития торгово-экономических отношений Греции со всеми государствами-участниками ЕАЭС, предстоящий визита в Афины председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна.

«Особое внимание было уделено конференции, организуемой в Салониках 15 декабря торгово-промышленной палатой греко-российских связей, где сотрудники Евразийской экономической комиссии представят цели и задачи Союза, а также деловые возможности и перспективы для Греции и государств-членов Союза», - говорится в сообщении.

Членами ЕАЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Кыргызстан.

Медаль и сто тысяч долларов за развал СССР

На прошлой неделе исполнилось четверть века Беловежским соглашениям, поставившим точку в истории Советского государства.

Ельцина, Кравчука и Шушкевича, подписавших смертный приговор СССР, можно считать заговорщиками, осуществившими государственный переворот. Незадолго до этого, 17 марта 1991 г., состоялся всесоюзный референдум. 112 млн человек (76% участников голосования) высказались за сохранение Союза. Ельцин сразу после подписания соглашения поспешил отчитаться перед тогдашним президентом США Джорджем Бушем-старшим.

Президент СССР Михаил Горбачев тоже позвонит Бушу, но позже, 25 декабря, сообщив, что слагает с себя президентские обязанности.

Многие на основании фактов такой телефонной очередности сделали вывод, что Ельцин и есть главный разрушитель Союза, действовавший по прямым указаниям из Вашингтона.

«Ельцин был «первой скрипкой», но отнюдь не дирижером развала, - размышляет вице-президент РФ в 1991-1993 гг. Александр Руцкой. - Для народов бывшего СССР развал Союза стал катастрофой. Выиграли от этого национальные элиты новых государств, получившие всю полноту власти в своих республиках».

«Фактически Горбачев был одним из организаторов Беловежья, - считает экс-вице-спикер Госдумы нескольких созывов Сергей Бабурин. - Думаю, он не случайно сделал так, чтобы противник развала СССР Назарбаев в Белоруссию не полетел. Его Горбачев перехватил в Москве.

Михаилу Сергеевичу дважды в эти часы предлагали арестовать заговорщиков - обращались с этим и Александр Руцкой, и замруководителя Аппарата президента СССР Анатолий Сазонов, но он категорически запретил силовое решение. У нас, народных депутатов, уже с весны 1991-го сложилось твердое впечатление, что Горбачев и Ельцин выступают как спарринг-партнеры. Шаг одного давал импульс другому. Ельцин был человеком борьбы за власть. Она ему была нужна - любая.

Дали бы нормальную работу в ЦК КПСС, Ельцин многие годы платил бы партийные взносы, и ничего бы не случилось».

«Предпосылки к распаду создали Горбачев и его компания, а непосредственным разрушением Союза занялась команда Ельцина», - говорит член Политбюро ЦК КПСС в 1985-1990 гг. Егор Лигачев.

Многие считают, что косвенным подтверждением роли Горбачева в развале Союза могут служить награды, полученные им от американцев. Имеются в виду медаль Свободы и прилагающаяся к ней премия в $100 тыс. Хотя, конечно, за содействие в уничтожении главного военно-экономического конкурента Штаты могли бы дать и побольше.

Между тем результаты соцопросов свидетельствуют, что все большее количество людей тянет в Советский Союз.

Игорь Минаев, Андрей Князев

Путин и Абэ поделят Курилы

Путин и Абэ обсудят будущее Курильских островов

Рустем Фаляхов

Россия не намерена ни возвращать, ни продавать Японии спорные острова Курильской гряды. Но, может быть, получится договориться c японцами о совместной хозяйственной деятельности на островах. Такова исходная переговорная позиция Кремля в преддверии визита Владимира Путина в Японию. Премьер Синдзо Абэ тем не менее уверен, что сможет поставить точку в споре.

Визит Владимира Путина в Японию состоится 15–16 декабря, сообщил на брифинге во вторник помощник президента Юрий Ушаков. И хотя предварительная дата визита была известна еще летом, официальный Токио подтвердил ее только 8 декабря, буквально за неделю до поездки. Ситуация не типичная для мероприятий такого уровня. Причем нервозность ощущается не только в Японии, но и среди ее партнеров по клубу G7, и в первую очередь в США.

Меньше, чем с Белоруссией

Напомним, цель переговоров Путина с японским премьером Синдзо Абэ — территориальный спор по четырем островам Курильской гряды, отошедшим России по итогам Второй мировой войны, и, возможно, подготовка проекта мирного договора между Россией и Японией. Токио заявляет, что мирный договор не может быть подписан без урегулирования территориального спора. В свою очередь, отсутствие мирного договора тормозит развитие взаимоотношений двух стран. Прежде всего — экономических.

Ушаков констатировал факт сокращения товарооборота с Японией.

В 2015 году взаимная торговля обвалилась более чем на треть, до $21,3 млрд, за январь – сентябрь этого года — еще на 28%, до $11,5 млрд. Это в 2,5 раза меньше, чем товарооборот России с Белоруссией.

Накануне визита японский премьер Синдзо Абэ твердо заявил, что готов поставить точку в истории, которая тянется более 70 лет. «Я хочу пойти на переговоры в верхах [с Россией], чтобы положить конец территориальной проблеме», — сказал премьер. Но как именно он готов это сделать, Абэ не уточнил. Зато разного рода намеков было много.

6 мая в Сочи Абэ встречался с Путиным, и они проговорили за закрытыми дверями 2,5 часа. Абэ по итогам переговоров неожиданно заявил, что предложил Путину «новый подход», свободный от прошлых идей. Путин, по словам Абэ, согласился с этим подходом.

Территориями не торгуем

Там же, в Сочи, Путин, комментируя итоги саммита РФ — АСЕАН, неожиданно заявил, что Россия готова вести диалог с Японией, в том числе по вопросу мирного договора, однако не собирается ничего продавать.

«Мы ничего не продаем. Мы готовы купить многое, но ничего не продаем. Мы готовы и хотим вести диалог со всеми нашими партнерами, в том числе и с Японией, включая заключение мирного договора, в контексте которого обсуждаем и территориальный вопрос», — заявил Путин.

Судя по всему, Путин дал ответ на циркулирующие в СМИ слухи о том, что японцы не против выкупа островов. Считается, что в 1990-е годы после развала СССР и во время экономического кризиса японская сторона вела зондаж о возможности выкупа спорных островов за $26–28 млрд.

К теме Курил Путин вернулся в очередной раз 5 сентября на пресс-конференции по итогам саммита G20 в Ханчжоу. Он напомнил, что СССР, согласно декларации 1956 года, был готов передать Японии два острова из четырех — Шикотан и Хабомаи, но японская сторона отказалась тогда от исполнения соглашения. «Ей [Японии] показалось, что этого недостаточно, японские партнеры решили, что они должны претендовать на все четыре острова», — говорил Путин.

Ни два, ни четыре

В Японии этот экскурс в историю расценили как сигнал о том, что Россия готова последовать советско-японской декларации 1956 года. Тем более что документ был ратифицирован Верховным Советом СССР и парламентом Японии. Остается только выполнить утвержденное.

На этой волне 23 сентября японская газета «Иомиури» сообщила, что Япония не будет требовать от России возвращения всех четырех островов Южных Курил, будет достаточно, если Россия передаст два острова, и якобы в этом и состоит новая официальная позиция Токио к предстоящей встрече с Путиным. Но спустя несколько часов после публикации «Иомиури» официальный Токио выступил с опровержением на эту тему. Было заявлено, что позиция Японии о необходимости возвращения всех четырех островов Южных Курил остается неизменной.

Кроме того, Абэ не может не считаться и с позицией японских коммунистов. Они полагают, что Россия обязана вернуть не два и даже не четыре острова, но и весь Курильский архипелаг.

А император отказал

Наконец непонятно, получил ли Абэ карт-бланш от императора Акихито на решение «территориального вопроса» любой ценой или неким «новым подходом». Но факт остается фактом: Акихито отказался встречаться с Путиным. Якобы чтобы не вызвать недовольство США, сообщала The Japan Times со ссылкой на свои источники. Японские власти, утверждают источники издания, сказали Вашингтону, что визит российского лидера не будет таким, «будто Путин является особым гостем, так как он не проведет встречу с императором».

Более того, японцы вначале рассматривали визит Путина как неофициальный, предлагали ограничиться поездкой в префектуру Ямагути на острове Хонсю, на родину предков Синдзо Абэ. Но Москва настояла на том, что визит должен состояться и в официальной резиденции премьера в Токио тоже.

При этом японцам пришлось объясняться с США. На прошлой неделе администрация Барака Обамы выразила Японии недовольство из-за готовящейся встречи Абэ с Путиным.

В Вашингтоне считают, что встреча Путина и Абэ может ослабить санкционное давление стран «большой семерки» на российскую экономику. Токио ответил в том духе, что при всей необходимости Японии работать в рамках членства в G7 «стремление продвигать национальные интересы является естественным».

Защита от самурая

Эмоциональную канву визита подогрел и Владимир Путин. Он дал интервью журналистам японских СМИ, но перед тем, как отвечать на вопросы, показал собаку породы акита-ину по кличке Юмэ. Подарок японцев из 2012 года. По словам Путина, это строгая собака, которая всегда защищает хозяина, чем озадачил журналистов и даже напугал их. Они ответили, что «очень рады видеть Юмэ веселой и бодрой, однако немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое».

Так или иначе, но российская сторона готова к любому повороту в предстоящей встрече с Абэ. Помощник президента Ушаков сообщил, что в разной стадии готовности к подписанию находятся с десяток межгосударственных проектов и не один десяток коммерческих. И состав российской делегации в Японию более чем представительный: ключевые министры, вице-премьеры, губернаторы, представители крупного бизнеса и отраслевых союзов. «Роснефть» и «Газпром» ведут переговоры с японскими компаниями о совместной реализации проектов по добыче и переработке углеводородов. В компаниях сообщили, что не комментируют предстоящий визит. Ранее сообщалось, что японские банки Sumitomo Mitsui и Mizuho изыскивают возможности предоставить «Газпрому» совместный кредит в размере $833 млн.

Также Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) планирует объявить о новых инициативах, включая «дальнейшие шаги по созданию совместного с Японией инвестфонда».

Но согласованных обеими сторонами проектов пока нет, уточнил Ушаков. Ситуация не типичная, и это лишний раз доказывает, что эмоциональный фон, предшествующий визиту, накален до предела.

Судьба договоров будет решаться в последний момент, в зависимости от того, о чем договорятся лидеры двух стран, дал понять Ушаков.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также заявил, что решить территориальный вопрос между Россией и Японией наскоком невозможно. Тем не менее в Кремле считают, что прорыв во взаимоотношениях достижим. Ушаков не исключает, что в ходе визита Владимира Путина в Японию будет объявлено о начале совместной хозяйственной деятельности на спорных территориях.

«Возможно, лидеры объявят о начале совместной хозяйственной деятельности на островах. Документ пока не согласован, он прорабатывается», — сказал Ушаков.

На возможность «совместной деятельности» ранее намекала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Но Россия не пойдет на ограничение суверенитета над Курилами, утверждала парламентарий.

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», не менее скептичны относительно результативности визита. «Я не ожидаю от этого визита больших подвижек в решении так называемого территориального вопроса. Скорее всего, акцент будет смещен в сторону экономического сотрудничества», — говорит Елена Катасонова, руководитель Центра японских исследований Института востоковедения РАН.

Сами японцы считают, что Россия и Япония смогут договориться, но важна не юридическая подоплека, а доверие. А оно давно утрачено. «Россия должна учитывать, что японцы обижены. Россия присоединила острова после того, как император признал поражение в войне и войска фактически сложили оружие», — полагает Кентаро Ишикава, сотрудник Института восточных культур при РГГУ.

Лондон не отпускает преступников

Генпрокуратура рассказала, почему Британия не выдает России обвиняемых

Владимир Ващенко

В 2016 году несколько стран, впервые в истории их отношений с Россией, согласились выдать Москве обвиняемых и подозреваемых. Вместе с тем по-прежнему тяжело добиться передачи в РФ тех, кто скрывается от российских силовиков в США и Великобритании. Впрочем, иногда привлечь таких людей к уголовной ответственности все же удается. О том, как это делается, — в исследовании «Газеты.Ru».

В нынешнем году впервые в Россию из Ирака был экстрадирован гражданин иракского государства. Мужчину по имени Али Сабах передали российской стороне, так как в РФ он обвиняется в преступлении, связанном с торговлей запрещенными веществами. Об этом в среду сообщил начальник управления по экстрадиции Генпрокуратуры России Александр Куприянов.

«Его привезли в нашу страну транзитом через территорию ОАЭ, это была непростая и длительная процедура, но благодаря нашим иракским партнерам она завершилась благополучно», — пояснил представитель Генпрокуратуры, выступая на первом открытом международном форуме надзорного ведомства.

Как рассказал «Газете.Ru» официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной, всего же в прошлом году ведомство направило в компетентные органы иностранных государств 323 запроса о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности и для приведения приговоров в исполнение, что на 42 запроса меньше, чем за 2014 год.

«Снижение показателей произошло за счет уменьшения числа лиц, задержанных на территории Украины», — сказал он. По его словам, иностранные правоохранители пошли навстречу нашим прокурорам 147 раз, что на 51 раз меньше, чем в 2014 году. Кроме того, в первом полугодии 2016 года в иностранные государства было отправлено 198 запросов о выдаче, из них 93 были удовлетворены, что на 27 запросов больше, чем за аналогичный период в прошлом году.

«Хочется особенно подчеркнуть, что в 2016 году нам удалось добиться выдачи в Россию ряда лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Среди них — Борис Шишолин, который пытался скрыться в Швейцарии. В свою бытность, будучи первым заместителем генерального директора открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод», в составе организованной преступной группы он участвовал в хищении бюджетных денежных средств в размере свыше 74,5 млн рублей, которые выделило предприятию Минобороны России. Кроме того, он обвиняется и в покушении на хищение более 18 млн рублей путем незаконного возмещения из бюджета Российской Федерации налоговых вычетов. Передача его правоохранительным органам России состоялась 10 июня 2016 года», — рассказал Куренной.

Он также отметил, что примером положительного сотрудничества с компетентными органами иных государств может служить передача в Россию бывшего главы Росграницы Дмитрия Безделова, которого следствие считает причастным к хищению у государства более 1 млн и 172 тыс. рублей. Его возврата в Россию надзорное ведомство добилось совместно с коллегами из МВД.

В Генпрокуратуре отметили также, что чаще всего навстречу России при рассмотрении просьбы об экстрадиции из числа стран СНГ идут Белоруссия и Казахстан, из дальнего зарубежья — Испания, Франция и Германия.

«В 2015–2016 годах наибольшее количество запросов удовлетворено компетентными органами Белоруссии (56), Казахстана (39), Украины (36), Черногории (10), ФРГ (8), Австрии (6), Испании (6), Сербии (4) и Кипра (3)», — отметили в ведомстве. По словам начальника управления по экстрадиции Куприянова, постепенно РФ наладила взаимодействие по этому вопросу также с Испанией, Аргентиной, Эквадором, Чили, Тунисом и Марокко.

Убил милиционеров 10 лет назад

Согласно российскому законодательству и международным договорам, Генеральная прокуратура направляет прямой запрос в те или иные страны о прямой экстрадиции обвиняемого или заочно осужденного. Но есть и второй способ добиться выдачи человека, который скрылся от российских силовиков за рубежом: его можно объявить в розыск через Интерпол.

Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе МВД, в 2015 году правоохранительными органами Российской Федерации по каналам Интерпола было направлено 1508 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи.

«По итогам года при содействии национального бюро Интерпола осуществлено 55 экстрадиций и депортаций, что несколько меньше аналогичных показателей 2014 года», — отметили в ведомстве.

Там также уточнили, что в первом полугодии нынешнего года правоохранительными органами Российской Федерации было направлено 986 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи и 42 раза в нашу страну депортировали людей, которые были объявлены в розыск по российской инициативе. В 2016 году впервые состоялись выдачи из Мексики и Южной Кореи.

«Знаковым событием стала выдача из Германии Вахтанга Джавахадзе, участника разбойного нападения в Южном административном округе Москвы в апреле 2006 года, в ходе которого был расстрелян прибывший на место происшествия наряд милиции», — отметили в пресс-службе МВД.

Англосаксы не выдают России почти никого

В полиции также считают, что среди стран дальнего зарубежья особенно плодотворно с российской стороной сотрудничают Германия, Испания и Таиланд. Как рассказали в Генпрокуратуре, сложнее всего добиться выдачи или экстрадиции из США и Великобритании.

«В первом случае это обусловлено отказом Вашингтона от сотрудничества на основании принципа взаимности в отсутствие двустороннего договора о выдаче между Россией и Соединенными Штатами, во втором — предоставлением компетентными органами Великобритании статуса беженца лицам, обвиняемым в совершении преступлений на территории Российской Федерации по политическим мотивам. С такими же проблемами с указанными государствами сталкиваются и наши зарубежные коллеги», — отметил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной.

В МВД подчеркнули, что, несмотря на все сложности, иногда американская сторона все же помогает российским правоохранителям.

«В этом году в аэропорту Шереметьево по прибытии рейсом из Нью-Йорка после депортации Иммиграционной службой США был задержан российский гражданин Геннадий Гаврилец, которого обвиняют в причастности к «заказному» убийству президента АОЗТ «Юнитранс-Mink» Анатолия Сериченко.

Хотя Между Вашингтоном и Москвой нет двустороннего договора о выдаче, американские коллеги уведомили правоохранительные органы Российской Федерации о готовящейся депортации», — отметили в МВД.

Как пояснил «Газете.Ru» адвокат Александр Карабанов, который в своей практике также сталкивался с вопросами выдачи, экстрадиции и депортации в Россию, самым серьезным препятствием в попытке вернуть того или иного россиянина в РФ остается отсутствие договора о выдаче со страной.

«Основная проблема экстрадиции — это сложная бюрократическая процедура, которая может занимать от 6 до 12 месяцев. При этом надо учитывать, что между государствами должно быть обязательно соглашение о выдаче обвиняемых. Если такого документа нет, то значит нет правовых норм, на основании которых одно государство может требовать что-то от другого», — сказал юрист.

В МВД «Газете.Ru» также пояснили, что на эффективность международного взаимодействия негативно влияет как отсутствие договора о выдаче, так и разногласия в законодательствах.

«Одно и то же деяние в разных странах может квалифицироваться по-разному:

в одной стране оно признается уголовным преступлением, а в другой — лишь административным проступком. Кроме того, различны сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности», — сказали в пресс-службе МВД.

Или выдавай, или суди

Впрочем, как пояснил «Газете.Ru» заместитель генпрокурора РФ Саак Карапетян, в некоторых случаях обвиняемых или заочно осужденных в России можно привлечь к уголовной ответственности даже тогда, когда они скрываются за границей, а договора о выдаче между нашими странами нет.

«Этот человек может быть осужден либо может отбывать наказание в той стране, где он скрывается. Наиболее активно с нашей страной в подобном ключе взаимодействует Белоруссия. Впрочем, в 2015 году в Японии был приговорен к 20-летнему лишению свободы россиянин, обвиняемый в убийстве, совершенном в Амурской области.

Аналогичным образом действует и Россия. Она не выдает своих граждан в иные страны, но может осудить их на своей территории.

В прошлом году Генпрокуратура РФ исполнила запрос минюста США, в результате чего в ноябре 2015 года россиянин был осужден за совершение двойного убийства в Соединенных Штатах. Российский суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на 19 лет», — сказал Карапетян.

Он добавил, что за последнее время Генеральная прокуратура России добилась ареста за рубежом имущества фигурантов уголовных дел на общую сумму более €900 млн.

Россия и Иран подписали контракт на сумму $ 2,5 млрд.

Россия и Иран подписали контракт на сумму $ 2,5 млрд. на строительство тепловой электростанции на юге Ирана и на электрификацию железнодорожной линии, сообщает Iran Daily.

Соглашение, подписанное в понедельник, была достигнуто в ходе заседания Российско-Иранской постоянной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Тепловая электростанция будет построена в Бандар-Аббасе, в южной иранской провинции Хормозган. Железнодорожная линия, которая будет электрифицирована, соединяет города Гермсар и Инчебурун, на северо-востоке Ирана.

Обе страны также подписали дорожную карту по торгово-промышленному сотрудничеству, а также Меморандум о взаимопонимании между российской страховой компанией ЭКСАР и иранскими банками "Parsian" и "Pasargad".

Пятилетняя дорожная карта по промышленной экспансии между Россией и Ираном, по словам министра энергетики РФ Александра Новака включает более 70 проектов. "Подписание дорожной карты в промышленном секторе можно назвать прорывом", - сказал он, добавив, что она включает в себя "более 70 конкретных проектов в области промышленности, машиностроения, высокотехнологичных поставок".

Россия и Иран увеличили товарооборот на 80 процентов в 2016 году, сказал Новак. Сумма финансовых платежей между Россией и Ираном выросла в три раза в 2016 году, по его словам.

Министр также добавил, что Россия и Иран изучают возможность создания Российско-Иранского исламского банка. Новак также высказано мнение, что соглашение о создании зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом может быть завершено 26 декабря. "Главы государств планируют принять соответствующие решения на заседании Верховного Совета ЕврАзЭС запланировано на 26 декабря", - сказал он.

В то же время, по словам иранского министра связи Махмуда Ваези, Иран надеется подписать соглашение о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом в 2017 году. "Мы надеемся, что в 2017 году Иран и ЕврАзЭС подпишут соглашения о зоне свободной торговли", - он сказал.

Как сообщалось ранее, соглашение о зоне свободной торговли с Ираном будет осуществляться в несколько этапов. Тот факт, что Иран не является членом Всемирной торговой организации (ВТО) усложняет вопрос о создании зоны свободной торговли.

Ваези также сообщил, что общая сумма соглашений между Россией и Ираном в нефтегазовой отрасли может составить $ 10 млрд. По словам министра, соглашения по нефти и газу должны быть завершены, но уже сейчас ясно, что они будут стимулировать товарооборот между странами.

Внешний долг Беларуси: красная черта может быть пересечена уже в уходящем году

Валентин КАТАСОНОВ

Уделяя внимание проблемам внешнего долга стран дальнего зарубежья, таких как США, Греция, Аргентина, важно не выпускать из поля зрения долговую ситуацию ближайших соседей России, с которыми она связана тесными торгово-экономическими отношениями. Среди таких стран – Республика Беларусь. Я хотел бы предложить краткий обзор экономического положения Белоруссии в части, касающейся её внешнего долга, особенно внешнего государственного долга. Представление об этой стороне экономики Белоруссии поможет лучше понять некоторые процессы, протекающие в союзном России государстве.

Относительный уровень внешнего долга Республики Беларусь и расходов по его обслуживанию (% к ВВП).

* На 1 января

** На 1 октября

*** Выплата процентов и погашение основной суммы долга за предыдущие двенадцать месяцев.

Источник: myfin.by

В таблице под государственным внешним долгом понимаются долги по заимствованиям центральных органов государственного управления (прежде всего, Минфина Республики Беларусь). На 1 октября 2015 г. доля такого долга в совокупном внешнем долге страны была равна одной трети (33,9%).

В состав прочих внешних долгов страны входят: 1) обязательства Национального банка Республики Беларусь по внешним займам (4,6% совокупного внешнего долга); 2) долги банковской системы страны (17,3%); 3) задолженность нефинансовых предприятий и организаций (44,2%). Последний вид внешней задолженности выглядит весьма пёстро. Это не столько обязательства по внешним займам и кредитам, сколько текущая задолженность промышленных предприятий за сырьё, комплектующие и энергоносители, а также непогашенная задолженность торговли по импортным товарам; сюда же включаются прямые иностранные инвестиции в белорусские предприятия и организации. Учитывая, что в капитале многих предприятий и организаций Республики Беларусь государство имеет частичное или 100-процентное участие, значительная доля совокупного внешнего долга Белоруссии – это фактически государственные обязательства. Национальный банк Республики Беларусь также является государственной организацией.

Новые внешние заимствования Белоруссии имеют два основных способа использования: 1) погашение обязательств по ранее полученным внешним займам и кредитам; 2) финансирование экономического развития страны. В 2015 году Республикой Беларусь было получено государственных кредитов и займов из-за рубежа на сумму 2 миллиарда 173 млн. долларов. В том числе (в долларовом эквиваленте):

- от правительства и банков РФ - в общей сложности 1 миллиард 572 млн.;

- от банков Китая – 528 млн.;

- от Всемирного банка – 73 млн.

Основная часть китайских кредитов носила связанный характер, то есть они предоставлялись на закупку китайских товаров и финансирование проектов с участием КНР. Кредиты Всемирного банка выделены для финансирования строительства объектов инфраструктуры. Российские кредиты и займы частично имеют связанный характер, частично могут использоваться для обслуживания долгов по ранее полученным кредитам и займам. К сожалению, с каждым годом всё большая часть всех получаемых новых займов и кредитов идёт на рефинансирование и обслуживание ранее взятых средств, а часть, предназначенная для развития экономики, быстро сокращается. В мировой практике такую ситуацию называют долговой ловушкой.

В 2015 году Белоруссией было погашено и обслужено государственных займов на общую сумму 2.016 млн. долл. Эта сумма включала (млн. долл.): 1) погашение первого выпуска отечественных евробондов - 1.000; 2) погашение кредита Евразийского фонда стабилизации и развития – 353,1; 3) погашение займа российского правительства – 300; 4) погашение кредитов китайских банков – 147,7; 5) полное погашение обязательств по кредитам банков Венесуэлы – 115,2; 6) погашение оставшейся задолженности по кредиту МВФ – 75,9; 7) обслуживание долга по кредитам Всемирного банка – 20,9; 8) выплаты по кредитной линии Товарно-кредитной корпорации США на закупку зерна – 3,6. Соотношение выплат по погашению основной суммы долга и выплат по обслуживанию долга в виде начисленных процентов сильно колеблется от года к году (в зависимости от графиков кредитных соглашений). Например, в 2008 году в общем объёме выплат по внешнему государственному долгу на погашение основной суммы долга пришлось 45%, а на выплату процентов – 55%. В 2015 году эта пропорция составила 77% к 23%.

Можно заметить, что приток новых займов и кредитов в Белоруссию в 2015 году был практически равен сумме выплат по ранее полученным займам и кредитам. Это напоминает бег на месте и разительно контрастирует с ситуацией начала 2000-х годов, когда приток новых займов и кредитов из-за рубежа на порядок превышал расходы на уплату процентов и погашения долгов. Белорусские эксперты предупреждают, что продолжение дальнейшего наращивания внешнего государственного долга может изменить баланс притока новых займов и кредитов и оттока средств на обслуживание и погашение внешних долгов в пользу оттока. Для Белоруссии это будет означать долговой капкан.

Полная картина изменения долгового положения Республики Беларусь за 2016 год появится к февралю-марту 2017 года. Пока имеется статистика за первые три квартала текущего года. И вот что получается. Погашения внешнего государственного долга с начала 2016 года составили 690,7 млн. долларов США. Однако в январе-сентябре 2016 года были привлечены внешние государственные займы на сумму 1 543,4 млн. долларов США. За три квартала внешний государственный долг увеличился без малого на 1 миллиард (977,8 млн.) долл. (с учётом изменений валютных курсов). Внешний государственный долг по состоянию на 1 октября 2016 года достиг 13,4 млрд. долл.

Упомянутое погашение долга (вместе с выплатами процентов) в текущем году (690,7 млн. долл.) складывалось из следующих основных компонентов (млн. долл.): 1) Евразийский фонд стабилизации и развития - 264,8; 2) правительство Российской Федерации - 225,0; 3) банки КНР - 166,7; 4) Всемирный банк - 33,4; 5) частные кредиторы США – 0,7; 6) ЕБРР – 0,1. Впрочем, картина выплат по итогам года может существенно отличаться от той, которая была зафиксирована на 1 октября: многие обязательства по погашению основной суммы долга и выплате процентов обычно сдвигаются на конец года.

А вот список новых займов и кредитов, полученных Белоруссией в 2016 году (млн. долл.): 1) Евразийский фонд стабилизации и развития - 800; 2) правительство и банки Российской Федерации – 359,6; 3) банки КНР – 287,0; 4) Всемирный банк - 95,0; 5) ЕБРР – 1,8.

Как видим, крупнейшим кредитором государства Республика Беларусь выступают Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР), а также российские кредиторы в лице правительства РФ и российских банков. Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее - Антикризисный фонд ЕАЭС) — региональный финансовый механизм, который был учреждён в 2009 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Фонд создан в целях преодоления негативных кризисных последствий, обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграции экономик государств-участников Фонда. Фонд предоставляет поддержку государствам-участникам ЕАЭС в следующих формах: 1) финансовые кредиты правительствам для поддержки бюджетов и/или платёжных балансов государств-участников; 2) инвестиционные кредиты государствам-участникам или компаниям для финансирования крупных инвестиционных проектов; 3) гранты для финансирования государственных программ в социальной сфере. Суммарный вклад государств-участников в Фонд составляет 8,513 миллиарда долларов США. Львиная доля взносов в капитал Фонда приходится на Российскую Федерацию - 88% (7,5 млрд. долл.).

Без преувеличения можно сказать, что кредиты ЕФСР – «почти что российские». За 9 месяцев текущего года правительством Республики Беларусь из источников «российского происхождения» было получено 75% всех внешних займом и кредитов.

Роль РФ в кредитовании Республики Беларусь этим не ограничивается. Дело в том, что примерно половина всего государственного долга государства приходится на внутренние займы. Например, за январь-сентябрь 2016 года размещено внутренних валютных и рублёвых государственных облигаций на сумму 1 329,0 млн. долларов США и 495,9 млн. рублей. Белорусские аналитики обращают внимание на то, что существенную часть таких внутренних займов приобретают банки, в уставных капиталах которых присутствуют российские акционеры. В списке крупнейших белорусских банков числятся дочки российских банков ВТБ, Сбербанк, Альфа-Банк, Газпромбанк. Все они являются активными покупателями белорусских казначейских бумаг.

А как может выглядеть картина государственного внешнего долга Республики Беларусь в следующем, 2017 году? По оценкам Минфина РБ, государство должно заплатить по ныне действующим международным кредитам и займам (проценты и погашение основной суммы долга) сумму, равную 1,86 млрд. долл. Она, как ожидается, будет складываться из следующих основных компонентов (млн. долл.): 1) правительство и банки Российской Федерации – 741,3; 2) Евразийский фонд стабилизации и развития - 487,9; китайские банки - 381,7.

Белорусскому правительству в следующем году предстоит также выполнять свои обязательства перед держателями внутреннего государственного долга. Сумма таких обязательств оценивается в 1,65 млрд. долл. Эти долги связаны в первую очередь с выпуском валютных облигаций, доля рублёвых облигаций в общей сумме внутреннего долга - около 15%. С помощью этих внутренних валютных займов правительство РБ стремится мобилизовать средства для погашения по внешним займам. В целом в следующем году сумма валютных обязательств белорусского правительства по внешним и внутренним займам составит как минимум 3 млрд. долл.

Долговая ситуация для Беларуси будет, таким образом, и в 2017 году очень напряжённой. Как из неё выходить? Согласно заявлениям Минфина РБ, в 2017 году планируется прибегнуть к следующим источникам мобилизации валютных средств (млн. долл.): 1) размещение нового выпуска еврооблигаций – 800; 2) получение новых траншей кредита Евразийского фонда стабилизации и развития – 700; 3) размещение валютных гособлигаций на внутреннем рынке – 360.

Нетрудно заметить, что этого не хватит даже для выполнения половины валютных обязательств правительства. Поэтому правительство разработало план жесточайшей бюджетной экономии, планируется также увеличить поступления в бюджет за счёт вывозных пошлин на нефтепродукты. Ожидается, что в результате принятых мер профицит составит 1,5 млрд. рублей. Бюджет РБ на 2017 год исходит из того, что 1 доллар США = 2,20 белорусского рубля. Получается, что в валютном эквиваленте профицит составит 682 млн. долл. Даже с учётом этого валюты для покрытия всех обязательств по государственному долгу не хватит. Вероятно, часть обязательств по внутренним долгам правительство постарается рефинансировать. Держателями этих долгов являются преимущественно белорусские банки (среди них, как мы отметили, несколько российских дочек). Им правительство предложит купить новые выпуски валютных гособлигаций, средства от которых пойдут на погашение предыдущих выпусков долговых бумаг, но даже эта мера не позволит полностью покрыть все валютные обязательства правительства в следующем году.

Правительство РБ само установило себе порог безопасности по величине внешнего государственного долга. Он определён в 25% ВВП. Как видно из табл. 1, ещё в 2015 году этот долг находился на допустимом уровне (21,1 % ВВП). По итогам 2016 года страна может оказаться за красной чертой. Отчасти это обусловлено сложностями в экономике и снижением реального ВВП. В ещё большей степени это обусловлено обесценением белорусского рубля по отношению к доллару США. Согласно оценкам, ВВП Беларуси в долларовом эквиваленте в 2016 году составит (по среднегодовому курсу) 46,5 млрд. долларов. Для сравнения: в 2015-м ВВП был равен 54,6 млрд. долларов. На 1 января 2016 года, по данным Минфина, отношение внешнего госдолга к ВВП составляло 22,7%. На 1 января 2017 года этот показатель, если исходить из прогнозных оценок ВВП и предположения, что внешний госдолг останется равным 13,5 млрд. долл., может достичь 29%.

Чтобы выйти из долговых клещей, Минск активно стремится к получению новых международных кредитов и займов. Здесь просматриваются два основных направления. Первое – кредиты от России и Евразийского фонда стабилизации и развития, который в Минске тоже полностью ассоциируется с Россией. Второе - кредиты Международного валютного фонда, о чём Минск ведет переговоры с прошлого года, но об этом – в следующей моей статье.

(Окончание следует)

Экспериментальные тепловыделяющие сборки (ЭТВС), изготовленные на Сибирском химическом комбинате (г. Северск Томской области, входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») в рамках реализации проекта «Прорыв», доказали свою эффективность в ходе реакторных испытаний и по итогам послереакторных исследований.

Всего в АО «СХК» были разработаны, изготовлены и установлены в реактор БН-600 третьего энергоблока Белоярской АЭС на реакторные испытания 15 ЭТВС со смешанным нитридным уран-плутониевым топливом (СНУП). Они отличаются друг от друга типоразмерами твэлов и конструкционными материалами.

В ходе реакторных испытаний экспериментальные тепловыделяющие сборки с новым видом топлива прошли облучение в активной зоне реактора БН-600.

По результатам послереакторных исследований двух комбинированных экспериментальных ТВС (КЭТВС-1 и КЭТВС-6) со смешанным нитридным и оксидным уран-плутониевым топливом дефектов конструктивных элементов выявлено не было, сборки сохранили целостность.

Полученные результаты дают основание для продолжения работ по обоснованию использования топлива при создании реакторной установки «БРЕСТ-ОД-300» и пристанционных модулей по производству плотного топлива опытно-демонстрационного энергокомплекса, строящегося на промышленной площадке АО «СХК» в ЗАТО Северск. С этой целью в АО «СХК» планируется изготовление дополнительных ЭТВС со СНУП- топливом для реактора БН-600.

Напомним, физические характеристики реактора БН-600 Белоярской АЭС позволяют использовать его в исследовательских целях. В 2004 году в этом реакторе был наработан изотоп аргона-37, необходимый для калибровки галлиевых детекторов солнечных нейтрино Баксанской астрофизической обсерватории. Рассматривается возможность наработки изотопа кобальта-60 высокой удельной активности для нужд ядерной медицины – лечения раковых заболеваний и стереотаксической хирургии.

Проект «Прорыв» направлен на отработку технологий замыкания ядерного топливного цикла (ЯТЦ) на основе реакторов на быстрых нейтронах. В рамках проекта создается опытно-демонстрационный энергокомплекс. В его составе - реактор на быстрых нейтронах со свинцовым жидкометаллическим теплоносителем БРЕСТ-ОД-300, комплекс по производству смешанного нитридного уран-плутониевого топлива (СНУП), комплекс по переработке отработавшего топлива. Первая очередь опытно-демонстрационного энергетического комплекса заработает после 2018 года.

Депутат Верховной рады Украины Надежда Савченко заявила, что договорилась с ополченцами об обмене пленными в формате "226 на 52".

Ранее первый вице-спикер Верховной рады, представитель Киева в гуманитарной подгруппе Ирина Геращенко заявила, что украинские власти готовы провести обмен пленными по формуле "228 на 42" до нового года. Руководитель рабочей группы по обмену пленными самопровозглашенной ЛНР Ольга Кобцева 9 декабря сообщила, что республика будет настаивать на формуле "всех на всех".

"Мы договорились о том, что именно такое количество людей может быть обменено. По спискам это получается 226 с украинской стороны и 52 человека со стороны сепаратистов", — приводит слова Савченко сайт телеканала Hromadske.TV.

По словам Савченко, сейчас есть только такие данные о числе пленных с обеих сторон.

Ранее на Украине разгорелся скандал из-за того, что Савченко 7 декабря посетила столицу Белоруссии, где встретилась с главами ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. В СБУ сообщили, что вызывали депутата на допрос по этому поводу.

Как заявили во фракции "Батькивщина", партия выступает против прямых переговоров с ополченцами, а Савченко не координирует свою деятельность с однопартийцами. Многие депутаты раскритиковали Савченко за встречу с руководителями самопровозглашенных республик, поскольку официальный Киев не признает ДНР и ЛНР.

Власти Приангарья сообщили о росте налогов и платежей за использование лесных ресурсов

Правительство Иркутской области заявило об увеличении за девять месяцев 2016 года объема налоговых платежей за использование лесных ресурсов на 45,1%, а платежей за использовании лесов - на 20,6% - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Об этом стало известно в ходе тематического правительственного часа в Законодательном собрании Иркутской области в рамках сессии 9 декабря. С основным докладом выступил заместитель председателя правительства Иркутской области Виктор Кондрашов.

По его словам, с января по сентябрь 2016 года от хозяйствующих субъектов в отрасли в бюджетную систему региона уже поступило 3,2 млрд рублей. В частности, наблюдается значительный рост налоговых поступлений по обработке древесины и производству изделий из дерева на 26,8%, от производства целлюлозы, бумаги и картона на 69,9%, от лесозаготовительной деятельности и ведения лесного хозяйства на 36,4%. Об этом сообщает пресс-служба Заксобрания Иркутской области.

По словам докладчика, ведется постоянная работа с недобросовестными арендаторами лесных участков, постоянно проводится анализ недоимки по платежам за использование лесов. Так, по состоянию на 1 октября 2016 года сумма недоимки по платежам за использование лесов в целом составила 497,3 млн рублей, в том числе прошлых лет - 456,4 млн рублей, невозвратной считается задолженность более чем в 300 млн рублей.

Депутат Заксобрания Геннадий Истомин отметил неплохие показатели работы правительства в этом направлении, однако подчеркнул, что складываются они в основном за счет недоработки в предыдущие годы, и региону необходимы крупные проекты по глубокой переработке древесины.

По мнению депутата Александра Вепрева, непонятно, из чего складывается увеличение на 28% поступлений НДФЛ - в связи с ростом зарплат в отрасли или выходом экономики из тени. Парламентарии попросили по данному показателю подготовить детальную информацию.

Председатель комитета по собственности и экономической политике областного парламента Ольга Носенко, которая недавно побывала с рабочим визитом в Беларуси, рассказала, что там большое внимание уделяется вопросам лесовосстановления. Например, на каждые 19 млн кубометров заготовленной древесины приходится 25 млн кубометров восстановленной древесины.

Как сообщил министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда, в Иркутской области ежегодно восстанавливается 115 тыс. га лесов, что на 5-10 тыс. га меньше площади вырубленных лесов. Виктор Кондрашов также отметил, что в этом году было расторгнуто 23 договора с арендаторами лесных участков, в том числе и в связи с нарушением условий договора, касающихся проведения лесовосстановительных работ.

"Как мы видим, есть примеры глубокого подхода к вопросам лесовосстановления. С такой мощной рубкой леса, какая сегодня ведется в Иркутской области, нам и решения нужно принимать серьезные, хозяйские, чтобы мы видели, как лес восстанавливается", - подчеркнул спикер Законодательного собрания Сергей Брилка, который также предложил рассмотреть возможность исключения из договоров аренды такого метода восстановления лесов как самовосстановление.

В ходе обсуждения темы парламентарии также подняли вопросы целесообразности проведения оптимизации структуры лесной охраны, в результате которой были укрупнены лесхозы, необходимости подготовки кадров, использования отходов после рубки леса, обеспечения дровами населения Приангарья и другие.

"Сегодня мы обсудили актуальную не только для региона в целом, но и для каждого района тему, многие вопросы и предложения, безусловно, должны быть поддержаны и детально рассмотрены. В принципе, системная работа правительства в этой сфере началась с прошлого года, и депутаты сегодня поддерживают те предложения, которые выработаются министерством лесного комплекса области, в том числе и законодательные инициативы", - подвел итог обсуждения вице-спикер областного парламента Кузьма Алдаров.

В Вологде состоялась ХХI международная выставка "Российский лес"

На протяжении уже более двух десятилетий выставка является одним из главных и ожидаемых событий года в лесопромышленном комплексе нашей страны. Экспозиции представили 195 компаний из 19 регионов России и 6 зарубежных стран (Италия, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, Республика Беларусь).

На открытых площадках города прошла выставка лесозаготовительной и лесовозной техники. В рамках деловой программы выставки были организованы конференции, круглые столы и выездные мероприятия для обсуждения актуальных новаций и проблемных вопросов в лесной сфере.

Одним из важных событий деловой программы стало заседание "круглого стола", посвященного санитарной безопасности в лесах, защите и карантину растений и проблемам законодательного обеспечения и правоприменительной практики федерального закона Российской Федерации №455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов".

"Круглый стол" прошел под эгидой Государственной Думы Российской Федерации и департамента лесного комплекса Вологодской области.

Открывая заседание, депутат Государственной Думы О.А. Лебедев отметил особую актуальность и необходимость работы в области санитарной безопасности и защиты лесов, поскольку в последнее десятилетие отмечается явная тенденция увеличения гибели насаждений в связи с воздействием целого ряда негативных факторов.

Если, по данным государственного лесопатологического мониторинга, в период с 1986 года по 1995 год средняя ежегодная площадь усыхания лесов составляла 270,0 тыс. га, то в период с 1996 по 2008 год она увеличилась до 421,7 тыс. га, с 2009 года по 2012 год составляла около 490,0 тыс. га, а начиная с 2013 года - 570,0 тыс. га.

При этом площадь погибших лесов на сегодняшний день составляет 2208,4 тыс. га, а общая площадь лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью - 8284,7 тыс. га. С начала 2016 года погибли лесные насаждения на площади 173,0 тыс. га.

В последние годы гибель древостоев от вспышек вредителей леса сопоставима с гибелью от лесных пожаров. По мнению экспертов, это обусловлено в том числе недостатками системы надзора за вредителями леса, а также отсутствием достаточного количества эффективных препаратов для защиты леса.

Как отметил в своем докладе руководитель службы защиты леса "АкваФлора" А.Ф. Бродский, теперь, согласно 455-ФЗ, лесопатологическое обследование подчинено задаче предупреждения распространения вредных организмов.

Бедность арсенала биологических средств борьбы с вредителями и болезнями леса значительно осложняет предупреждение распространения насекомых и болезней в лесных культурах и на лесных питомниках.

Также эксперт подчеркнул, что очень важно наладить тесное взаимодействие специалистов-лесопатологов со специализированными научными учреждениями, занимающимися проблемами распространения карантинных и проникновения инвазивных вредных организмов. Довольно часто определить видовую принадлежность инвазивного (попавшего на территорию нашей страны извне и угрожающего местным экосистемам) вредителя или болезни очень непросто, и способен на это бывает именно ученый, который постоянно по роду своей деятельности отслеживает появление новых патогенных лесных организмов. Специализированная наука в этом случае может дать рекомендации по наиболее эффективным методам борьбы с подобными вредными организмами.

Участники заседания отметили, что усиливающееся антропогенное воздействие на леса, загрязнение окружающей природной среды, глобальные изменения климата и химического состава атмосферы ведут к значительному сокращению и ухудшению состояния лесной растительности. В настоящее время площадь лесов на земле составляет менее трети поверхности суши, достигнув минимального предела, при котором все еще возможно устойчивое функционирование биосферы, для чего необходимо кардинальное изменение отношения к ценности лесного фонда и понятию эффективного развития лесного комплекса.

В этой связи вопросы охраны и защиты лесов имеют первоочередное значение. По итогам "круглого стола" участники заседания приняли рекомендации Правительству Российской федерации, профильным министерствам и ведомствам, а также органам исполнительной власти в области лесных отношений. Было отмечено, что необходимо, в частности:

- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой и методической базы;

- обеспечение проведения работ по своевременному выявлению поврежденных насаждений и направление соответствующей информации в систему государственного лесопатологического мониторинга;

- разработка новых правовых механизмов защиты лесов от новых инвазивных вредных организмов (ясеневая изумрудная узкотелая златка, голландская болезнь, самшитовая огневка, крифонекроз каштана и др.), наносящих значительный экологический и хозяйственный ущерб.

Особо было отмечено, что нужно активизировать работу со средствами массовой информации по тематике санитарной безопасности лесов в целях объективного и полного информирования населения о необходимости и общественной значимости данной деятельности государственных органов и профессионального сообщества, что поможет избежать опасной дискредитации лесозащитных мероприятий в глазах населения.

 Юлия Богатырева

Россельхознадзор запретил реэкспортные поставки овощей и фруктов из Гвинеи

С 14 декабря Россельхознадзор запретил поставки в Россию через страны ЕАЭС продукции растительного происхождения из Республики Экваториальная Гвинея. Решение было принято в связи с ростом поставок гвинейской продукции через Белоруссию.

«В связи со значительным увеличением объемов поставок в Россию из Республики Беларусь растительной продукции происхождением из Республики Экваториальная Гвинея в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов Республики Беларусь, в целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции из стран, попавших под ограничения, установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, Россельхознадзор с 14 декабря 2016 года разрешает только прямые поставки в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением из Республики Экваториальная Гвинея в сопровождении фитосанитарных сертификатов Экваториальной Гвинеи через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении ведомства.

На 82% выполнили в ЕАО план по сбору сельхозкультур

Под всеми культурами (зерновыми, овощами, картофелем, соей) в ЕАО планировали занять в этом году 136 тысяч гектаров земли. Фактически сельскохозяйственные культуры разместили на меньшей площади – 111,4 тысячи гектаров. Это 82% от плана 2016 года. На результате посевной кампании сказались очень плохие погодные условия. Об этом журналисту газеты "Биробиджанская звезда" Николаю Немаеву сообщил начальник управления сельского хозяйства правительства области, сообщает ИА ЕАОMedia.

"Нынешний урожай основных сельскохозяйственных культур в ЕАО оставляет желать лучшего. Такой вывод можно сделать из беседы с Максимом Шупиковым, начальником управления сельского хозяйства правительства области.

– Под всеми культурами (зерновыми, овощами, картофелем, соей) в области планировали занять в этом году 136 тысяч гектаров земли. Фактически сельскохозяйственные культуры разместили на меньшей площади – 111,4 тысячи гектаров. Это 82% от плана 2016 года. На результате посевной кампании сказались очень плохие погодные условия. Весна выдалась затяжной, холодной и дождливой, что нехарактерно в нашей области. Не лучшими были лето и осень. Для развития и вызревания культур не хватало тепла.

К примеру, соя – последняя культура, которую мы убирали, в ряде хозяйств оказалась невысокого качества, бобы имеют характерный зеленоватый оттенок – признак неполного созревания. Засеяли соей 97,3 тысячи гектаров, валовой сбор сои составил всего около 97 тысяч тонн. Практически урожайность основной сельскохозяйственной культуры области составила около десяти центнеров с гектара. Это плохой результат. К тому же 30% убранной сои оказалось зеленой, – говорит Максим Шупиков.

Проблемы с семенами

– Сейчас мы просим сельхозтоваропроизводителей дать нам заявки на приобретение элитных семян. Мы намерены закупить их в других регионах. Но если обращаться в соседние регионы, то у них также очень большой процент зеленой сои, даже в семеноводческих хозяйствах. Ситуация такова: кто быстрее подаст заявки, тот и будет раньше с хорошими семенами. В этом году мы много раз выезжали в поля и видели разную сою. Хозяйства, которые посеяли именно сортовые семена, даже при неблагоприятных погодных условиях получили лучший урожай – 15-18 центнеров сои с гектара, что на треть больше, чем в среднем по области. Но сортовых семян сои было мало.

Если говорить о кукурузе на зерно, то мы собрали ее чуть-чуть больше прошлогоднего количества, на сто тонн. Всего собрано кукурузы 2400 тонн. Урожайность ее опять-таки меньше, чем в прошлом году. Она составила 30,5 центнера с гектара. Годом ранее урожайность кукурузы была 34,8 центнера с гектара. Сказались неблагоприятные погодные условия 2016 года. Однако в одинаковых погодных условиях выращивали урожай и те хозяйства, которые использовали сортовые семена, соблюдали технологию возделывания культуры. Они получили более высокий урожай – 40 центнеров кукурузы с гектара, – сказал начальник управления сельского хозяйства правительства области.

Рис – культура капризная

– В этом году в области сеяли рис. Южной культурой заняли около 400 гектаров пашни. Обилие летней влаги для риса, казалось бы, должно способствовать его росту и повышению урожайности. Увы, методика возделывания риса, так называемый сплошной посев, что применили в хозяйствах в целях уменьшения трудозатрат, как и при возделывании сои, оказалась не лучшей. Урожайность риса составила всего 12,5 центнера с гектара. Потому в следующем году решено вернуться к прежней технологии выращивания риса, которая себя хорошо зарекомендовала. На будущий год, если позволят погодные условия, есть планы расширить посевные площади под рисом, может быть, до 700 – 1000 гектаров. В масштабах страны это всего ничего, а для нашей области – шаг вперед. Здесь же и раньше рис сеяли. И хорошо бы возродить забытые традиции и технологии.

– В том же селе Благословенном, говорят, рис сеяли еще до революции, – поддерживаю разговор. – Применяют ли в хозяйствах технологию, которую я видел, к примеру, в Северной Корее, где рис высаживают рассадой в поле, залитое водой? Читал в справочниках, что при такой технологии выращивания капризной культуры в КНДР урожайность риса несколько десятков центнеров с гектара даже при неблагоприятных погодных условиях короткого дальневосточного лета, когда сильную рассаду можно получить в теплицах, – говорю Максиму Шупикову.

– При такой технологии много ручного труда и должна быть хорошо устроена система орошения полей. У нас такую технологию не применяют. Я думаю, она дорого­стоящая. Нашим крестьянам потребуется существенная дотация государства. В Минсельхозе сегодня рассматривают вопрос о новых видах дотации для рисоводческих хозяйств. На днях поеду в Москву, хочу собрать всю информацию и ознакомить с ней хозяйства, что выращивают рис, – ответил мой собеседник.

Картофель у нас называют вторым хлебом

– Его урожайность в этом году, по предварительным данным, составила 139,2 центнера с гектара. А в 2015 году мы получили картошки 153,2 центнера с гектара. Как видим, разница ощутимая, – назвал цифры начальник сельхозуправления правительства области.

– Почему урожайность картофеля снизилась, дожди картошке не помеха? – задаю собеседнику очередной вопрос.

– Я считаю, что есть тому ряд причин. И первая, главная – область давно не имеет семенного сортового картофеля. А генетика его такова, что сорт вырождается, качество посадочного материала, если его не обновлять, ухудшается.

– В народе говорят, от худого семени не жди доброго племени, – вспоминаю пословицу.

– В области только одно китайское предприятие в начале этого года купило в Приморье 20 тонн семенного картофеля. Другие хозяйства семенную картошку не покупали, – говорит М. Шупиков.

– То есть, использовали для посадки клубни многолетней репродукции? В итоге падение урожайности. У нас же, в Екатерино-Никольском, было специализированное хозяйство по выращиванию семенного картофеля. На "ярмарках выходного дня" покупал такие семена, очереди приходилось выстаивать, когда из села Екатерино-Никольского приезжала машина, груженная семенным картофелем. А в этом году машины на ярмарке почему-то не было.

– Сортоиспытательная станция подчиняется Хабаровску и сегодня занимается только овощами. Мы сейчас обратили внимание на это хозяйство, но здесь имеются свои сложности. У нас субсидии по закону выдают только сельхозтоваропроизводителям. На мой взгляд, для поддержки сортоиспытательной станции нужна областная программа с соответствующим финансированием,– комментирует М. Шупиков.

Торговля отреагировала на ситуацию с картофелем в ЕАО массовым завозом его из Хабаровского края, Амурской и Омской областей, Подмосковья и даже из славящейся отменным картофелем Беларуси. В одном из супермаркетов Биробиджана горожанам сегодня предлагают на выбор такой картофель. Естественно, что он значительно дороже того, что продают частники на муниципальном рынке и в овощных магазинах. Кстати сказать, на пресс-конференциях представители облсельхозуправления не раз говорили, что наша область способна обеспечить себя картофелем, да еще и соседям продавать, поскольку себестоимость его не превышает десяти рублей за килограмм.

Овощам лишняя влага во вред

– По оперативной сводке, в крестьянских фермерских хозяйствах в 2015 году собрали 1333 тонны овощей, а в 2016 году – 1119 тонн. Это 83,9% по сравнению с результатом предыдущего года, – продолжает М. Шупиков.

– Овощам лишняя влага во вред. На моем огороде даже зеленые помидоры в августе массово чернели и гнили от частых дождей, – соглашаюсь с Максимом Валерьевичем и задаю очередной вопрос о ранних зерновых культурах, которые выращивают во всех районах области. Только урожай у всех разный и оставляет желать лучшего", — говорится в статье.

О контроле за экспортом зерна и продуктов его переработки с территории Алтайского края

За 11 месяцев 2016 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в порядке государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, согласно заявкам юридических лиц, проведено 1453 мероприятия в отношении 7457 партий зерна и продуктов его переработки общей массой 91400 тонн, вывозимых с территории Российской Федерации в Беларусь, КНР (лен масличный), Узбекистан, Казахстан, Монголию, Туркменистан, Латвию, Азербайджан, Иран, Вьетнам, Грузию, Японию, Чехию, Эстонию, Украину, Германию и Польшу.

В ходе проверки товаросопроводительных документов и маркировки продукции выявлены нарушения требований технических регламентов Таможенного союза (нарушение маркировки, отсутствие документов, подтверждающих безопасность продукции). Задержано 79 партии зерна и продуктов его переработки общей массой 2660 тонн, вывозимых в Казахстан, Польшу, Монголию, Беларусь и Узбекистан.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято решение о запрете выпуска данных партий в обращение.

Выявляемые несоответствия в белорусской продукции - прямое следствие банальных нарушений "Россельхознадзора" при отборе проб.

Об этом заявил корреспонденту БЕЛТА начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Алексей Богданов.

Собеседник пояснил, что период времени от отбора проб продукции до проведения исследования регламентирован соответствующими нормативами, которые "Россельхознадзор" игнорирует. "Мы по протоколам "Россельхознадзора" видим, что от отбора проб до доставки их в лаборатории проходит от 3 до 11 дней. Хотя доставке проб мяса охлажденной курицы до лаборатории, например, должно отводиться 6 часов. А в целом срок годности для реализации охлажденного мяса птиц составляет 5 суток. Поэтому при таких нарушениях в уже испорченных специалистами "Россельхознадзора" пробах можно не только листерию найти, но и все, что угодно", - возмутился представитель Минсельхозпрода.

Он напомнил, что законодательством ЕАЭС предусматривается проведение отбора проб на предприятиях-изготовителях либо в пункте выгрузки товара. "Но ни в коем случае не при перевозке или в пунктах продаж товаров. Потому как в таких случаях изготовитель ответственности за товар не несет - он не осведомлен об условиях перевозки, хранения продуктов", - сказал Алексей Богданов. В этой связи начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода особо подчеркнул, что именно нарушения регламентов при процедурах отбора проб белорусской продукции, хранения и транспортировки проб представителями "Россельхознадзора" приводят к тому, что они и находят в белорусских продуктах какие-либо несоответствия.

Представитель Минсельхозпрода прокомментировал ситуацию с закрытием некоторых белорусских предприятий. Причиной тому - подделки белорусской продукции на российском рынке, отношения к которым они не имеют. "На российском рынке очень много нарушений с точки зрения фальсификата. Например, в регионах России на складе или полке магазина берется проба продукции одного из белорусских молочных заводов. Выявляется якобы несоответствие по жировому или белковому балансу, по другим параметрам. Потом выставляется претензия со стороны России, и белорусское предприятие закрывается. При проведении разбирательств оказывается, что продукция - фальсификат: изготовлена в России на подпольном заводе под маркой "Сделано в Беларуси". Абсолютно невиновное белорусское предприятие закрывается "Россельхознадзором". Причем здесь Беларусь, вообще непонятно!", - заметил Алексей Богданов, назвав позицию "Россельхознадзора" предвзятой по отношению к белорусским продуктам питания.

При этом он подчеркнул: "Мы не против контроля, но давайте это делать в рамках регламентов и законов, которые мы вместе принимали на общей площадке ЕАЭС".

В целом относительно объема экспорта продукции организаций Минсельхозпрода начальник главного управления внешнеэкономической деятельности ведомства информировал, что за 10 месяцев текущего года он составил $1 млрд 866 млн - 98,5% к уровню аналогичного периода прошлого года. При этом в общем объеме экспорта на долю поставок в Россию приходится 94%. В январе-октябре в российские регионы отгружено продукции на сумму $1 млрд 764 млн (98,9% к уровню января-октября 2015-го). Экспорт мяса птицы в натуральном выражении в январе-октябре увеличился на 7,6%, колбасных изделий - на 65%, изделий из мяса - на 26%, сыров и творога - на 16,2%, сухой сыворотки и концентратов - на 11%, муки - в 4 раза. "По прогнозам, темп роста объема экспорта по итогам года составит не менее 100% к уровню прошлого года", - отметил собеседник, уточнив при этом, что, несмотря на высокий рост объемов поставок в натуральном выражении, отмечается низкий уровень цен к уровню прошлого года.

Алексей Богданов также сказал, что Минсельхозпрод активно работает над диверсификацией белорусского экспорта: так в январе-октябре текущего года организации ведомства поставляли продукцию на рынки 58 стран мира против 51 страны в аналогичном прошлогоднем периоде.

Вторая международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений». Итоги мероприятия

30–31 мая 2016 г. Российский совет по международным делам провел Вторую международную конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений».

В Конференции приняли участие видные государственные и общественные деятели двух стран, ведущие специалисты по различным вопросам двусторонних отношений, представители деловых кругов и средств массовой информации России и Китая. В ходе мероприятия были оценены нынешнее состояние и тенденции развития российско-китайских отношений, выявлены основные достижения и нерешенные проблемы двустороннего взаимодействия и сформулированы предложения политическому руководству России и Китая по дальнейшему развитию стратегического партнерства.

В последние годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые возможности для откровенного диалога по широкому кругу актуальных проблем. В рамках пленарных и экспертных сессий Конференции состоялось обсуждение приоритетных направлений российско-китайского сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах.

Особое внимание было уделено координации усилий России и Китая по развитию институтов глобального управления и обеспечению безопасности в Северо­-Восточной Азии, потенциалу взаимодействия сторон в треугольнике Россия–Индия–Китай, вопросам инфраструктурного и экономического сотрудничества на евразийском пространстве, влиянию внутренних и внешних факторов на качество и объем российско-китайской торговли, перспективам реализации двусторонних проектов в области образования и культуры, в медиасфере, поиску совместных решений современных проблем экологии.

Вторая международная конференция РСМД «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» продолжила плодотворный диалог, начавшийся в 2015 г., и подтвердила свой статус площадки для регулярного обмена мнениями по актуальным проблемам отношений Москвы и Пекина с возможностью привлечения к дискуссии российских и китайских экспертов. Конференция собрала более 500 представителей официальных и деловых кругов, ведущих экспертов России и Китая, стран ЕАЭС и ЕС, США, Японии, Республики Корея и Индии, а также 70 журналистов из 35 российских и зарубежных СМИ.

Полный список выступающих, видеозапись пленарных сессий, а также материалы выступлений доступны на странице Конференции: russiancouncil.ru/rucn2016.

РСМД выражает признательность всем партнерам и участникам Конференции и высоко ценит высказанные идеи и предложения. Рекомендации участников были максимальным образом учтены при подготовке настоящей публикации.

Доллар сдает позиции в странах ЮВА

Дмитрий Бокарев

Один из важных мировых процессов последних лет – ослабление позиций доллара США на международном валютном рынке и стремление многих стран к отказу от него с целью ослабить американское влияние на свою экономику. Этот процесс встречает сопротивление со стороны США.

Недавно США создали Транстихоокеанское партнерство, одна из целей которого – противодействовать китайской экономической экспансии на просторах Тихого океана. Несомненно, на территории ТТП самой популярной валютой будет доллар США. В ТТП вошли сами США и их ближайшие партнеры, такие как Австралия, Канада, Япония и др. При этом партнерство остается открытым, – Америка надеется привлечь кого-нибудь еще. Даже сама КНР получила приглашение, хоть и является основным конкурентом ТТП. Таким образом, множество развивающихся стран АТР, стремящихся к усилению своего участия в международной торговле, сейчас оказалось перед выбором между ТТП и другими экономическими организациями, в которых основную роль играют Россия и Китай. В первую очередь речь идет о странах АСЕАН.

В конце октября 2016 г. в Ханое состоялось сразу несколько крупных мероприятий: 8-й саммит CLMV (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам), 7-й саммит ACMECS (Стратегия экономического сотрудничества стран бассейна рек Иравади, Чаупхрая, Меконг), а также Всемирный экономический форум по Меконгу (ВЭФ-Меконг).

Как известно, река Меконг берет начало в Китае и пересекает весь индокитайский полуостров, объединяя все его государства в единый субрегион. Река имеет большое хозяйственное значение для Вьетнама, Камбоджи, КНР, Лаоса, Мьянмы и Таиланда. Эти страны вынуждены активно взаимодействовать, чтобы совместно ею пользоваться, не нарушая ничьих интересов. Саммиты CLMV и ACMECS проводятся с 2003 г. На них обсуждаются самые важные экономические и политические вопросы субрегиона Меконга. Эти встречи принесли много пользы, поддерживая региональную стабильность и способствуя экономическому росту всех участвующих стран. Благодаря их сотрудничеству субрегион Меконга стал одной из самых быстро развивающихся частей АСЕАН и всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Всемирный экономический форум по Меконгу был организован впервые по инициативе Вьетнама. В ВЭФ-Меконг участвовали 60 компаний из государств субрегиона Меконга и более 100 компаний из других стран. Целью форума было ознакомить мировое бизнес-сообщество с потенциалом субрегиона и привлечь в него инвестиции.

Как обычно, на всех мероприятиях обсуждались вопросы взаимодействия по сельскому хозяйству, охране окружающей среды, обеспечению безопасности и др. Одним из итогов 7-го саммита ACMECS стало совместное заявление представителей деловых кругов Вьетнама, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Таиланда, в котором они призвали свои страны перейти на местные валюты в торговле друг с другом, отказавшись от доллара США. По словам Санана Ангуболкула, президента делового Совета Таиланд—Вьетнам, переход на местные деньги будет на благо бизнесу. Торговля упростится, сократятся расходы и при этом снизятся риски, связанные с нестабильным курсом местных валют к доллару. При этом он отметил, что компаниям разных стран субрегиона, готовым к такому переходу, не нужно ждать готовности всех членов CLMV. Они могут сотрудничать друг с другом на двусторонней основе. Пример такого сотрудничества уже подан: Вьетнам и Таиланд отказались от доллара при торговле друг с другом уже три года назад. За это время их взаимный товарооборот вырос почти на 40%.

Отказ от доллара в местной торговле всех стран Индокитайского полуострова, то есть практически половины АСЕАН – большой шаг в сторону дедолларизации всей Юго-Восточной Азии. Это проигрыш для США в борьбе за влияние в регионе и выигрыш для КНР. Ведь известно, что «свято место пусто не бывает», и место доллара со временем может занять китайский юань, который с 1 октября 2016 г. находится в списке резервных валют МВФ, занимая там третье место после доллара. По прогнозам экспертов, через десять лет китайская валюта может опередить доллар, став самой популярной в мире. Большую вероятность такому развитию событий придает то, что вдоль южного побережья Евразии скоро может пролечь «Морской Шелковый путь». Этот торговый маршрут, создаваемый по инициативе Китая, в перспективе может объединить все страны, через которые проляжет, в огромную зону свободной торговли. В этой ЗСТ пригодится единая валюта, которой скорее всего станет юань.

Однако, несмотря на то, что АСЕАН в целом и субрегион Меконг в частности больше всего подвержены влиянию КНР, все эти страны понимают, что иметь дело только с одним партнером не выгодно. Они намерены сотрудничать и с другими крупными игроками на международном рынке. Так, многие страны АСЕАН сейчас выражают желание создать ЗСТ с Евразийским экономическим союзом, который возглавляет Россия. Недавно вступило в силу такое соглашение с Вьетнамом, продолжаются переговоры с Таиландом, проявляет интерес Сингапур. В экономических отношениях между странами АСЕАН и ЕАЭС также сильно стремление к дедолларизации. Так, в конце 2015 г. соответствующие переговоры произошли между Россией и Таиландом. Речь шла о необходимости перехода к прямым корреспондентским отношениям между банками РФ и Таиланда, чтобы облегчить взаиморасчеты между компаниями двух стран. Обсуждалась возможность установления таких отношений между рядом таиландских и российских банков, в т. ч. Центральным банком РФ. Также обсуждалась возможность открытия филиалов таиландских банков в России. Все эти меры помогут России и Таиланду перейти на расчеты в собственных валютах, без участия доллара США.

Следует отметить, что страны АСЕАН ведут довольно взвешенную политику, не склоняясь в какую-то одну сторону и сотрудничая со всеми возможными партнерами. Так, такие страны как Вьетнам и Сингапур состоят в ТТП, однако при этом активно укрепляют отношения с ЕАЭС и Китаем (напомним, что Вьетнам при этом – один из инициаторов отказа от доллара в субрегионе Меконг). Таиланд проявляет большой интерес к ЕАЭС, однако возможность его вступления в ТТП также рассматривается. При этом все эти страны участвуют в проекте «Новый Шелковый путь» и являются членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного Китаем в противовес проамериканскому Всемирному банку и прояпонскому Азиатскому банку развития. Таким образом, АСЕАН может стать зоной взаимодействия нескольких глобальных экономических блоков и при этом сохранить собственную экономическую независимость, что несомненно соответствует идее многополярной экономики многополярного мира.

Кто и зачем превращает договор в сговор

Автор: Виктор ТРУШКОВ

Начальник Секретариата КГБ СССР в 1990—1991 годах Валентин СИДАК отвечает на вопросы политического обозревателя «Правды» Виктора ТРУШКОВА

— Валентин Антонович, хотелось бы с вашей помощью ответить нашим читателям на вновь ставший горячим вопрос: кто и почему превращает дипломатические договоры в преступный сговор? Имеется в виду, конечно же, так называемый пакт Молотова—Риббентропа. Советско-германским договорённостям уже более 77 лет, но они по-прежнему время от времени становятся документами актуальной политики. Этой осенью парламентами Польши и Украины одновременно приняты так называемые декларации памяти и солидарности, в которых Советский Союз обвиняется в развязывании Второй мировой войны. Аналогичный документ обещали принять власти Литвы. В этих декларациях, в частности, в одну историческую кучу были свалены «Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом», «Германо-советский договор о дружбе и границе между СССР и Германией» и так называемые секретные протоколы к ним, подлинников которых никто не видел. Но ведь, наверное, было время, когда по поводу существования протоколов никаких подозрений в мире не высказывалось? Каким тогда было отношение к советско-германским договорам?

— В период, когда ещё никто не говорил о каких-то особых секретных договорённостях между СССР и Германией, советско-германские договоры 1939 года воспринимались как элемент общепринятой практики в осуществлении европейской политики. У них были свои идеологические критики, но, с точки зрения норм и правил межгосударственных отношений, это были самые что ни на есть рутинные документы. Десятки похожих договоров тогда имело любое государство Европы, любой член Лиги наций. В исследовании западногерманского историка Р. Амана наглядно показана история целых полутора десятков пактов о ненападении, заключённых СССР и Германией в период между двумя мировыми войнами. Что же касается идеологических критиков, то им не только СССР, но и многие другие страны вполне обоснованно указывали на Мюнхенский сговор западных демократий с гитлеровским рейхом 1938 года как на пример политики умиротворения агрессора внешне под флагом идеи коллективной безопасности.

Только секретные протоколы, которые якобы были приложением к «Договору о ненападении между Германией и Советским Союзом», могут дать хоть какое-то смысловое основание говорить о «сговоре большевиков с фашистами», о их одинаковой приверженности к «разделу мира». Поэтому когда сегодня наши оппоненты говорят о советско-германском договоре (или договорах) 1939 года, они неизменно подразумевают «секретные протоколы» в качестве приложений к ним.

Если допустить, что «секретные протоколы» всё же существовали, то их политическое значение на порядок выше всем хорошо известных и никем не оспариваемых договоров между Германией и СССР. Если к договору от 23 августа (то есть к «пакту Молотова — Риббентропа») действительно прилагался какой-то «секретный протокол», то это даёт определённый формальный повод обвинить Советский Союз в «четвёртом разделе» Польши. А это, в свою очередь, служит основанием для утверждений, будто два хищника договорились между собой перед началом Второй мировой войны и их сговор послужил-де спусковым крючком войны. Причём договорились они якобы не только о судьбе Польши, но и по поводу Финляндии, Бессарабии, прибалтийских государств. Поэтому я всегда считал, что заботу об установлении истинности бумаг, объявляемых «секретными протоколами», должны проявить не столько власти РФ, сколько Белоруссии, Литвы, Украины и Молдавии. В конце концов в составе Российской Федерации нет территорий, которые были бы к ней присоединены в сентябре—октябре 1939 года.

— Сегодня на государственном уровне кто-либо рассматривает советско-германские договоры 1939 года как исчерпывающие, не предполагающие наличия или отсутствия каких-либо «секретных протоколов»?

— Да, и это прежде всего Федеративная Республика Германия. Мне, правда, до сих пор не совсем понятна пассивность ФРГ в однозначном и недвусмысленном прояснении вопроса с «секретными протоколами». Ведь «за четвёртый раздел Польши» весьма чувствительно пинали и продолжают пинать не только СССР и его правопреемницу РФ, но и довоенную нацистскую Германию, правопреемницей которой стала ФРГ. Однако бундестаг ФРГ даже и не помыслил, в отличие от «взбесившегося принтера» II съезда народных депутатов СССР, дезавуировать советско-германские договоры 1939 года и объявить их «юридически ничтожными с начала и до конца». В целом немцы — молодцы, действовали по известному правилу: «Нет оригиналов внешнеполитических документов — нет и самой проблемы».

А когда отдельные «нестандартно мыслящие» немецкие депутаты внесли вопрос о «секретных протоколах» на рассмотрение западногерманского парламента, то их инициативы, как мне рассказывали в личных беседах члены фракции Партия демократического социализма в бундестаге ФРГ, были вежливо, без лишнего шума и суеты, отклонены. В основном по мотивам нарушений… парламентской процедуры.

— Когда проблема «секретных протоколов» к советско-германскому договору стала приобретать острый характер в системе международных отношений?

— Она стала особо популярной и злободневной на Западе в момент появления на свет так называемой доктрины Брежнева об ограниченном государственном суверенитете и после ввода войск стран Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. А к моменту возникновения в Польше движения «Солидарность» пропагандистский штамп «исторический сговор двух тиранов» уже зримо обрёл свои мощные разрушительные очертания.

Во время работы в западноевропейском подразделении разведки через мои руки проходили материалы стран — членов НАТО. Они свидетельствовали о выборе ими темы пакта в качестве одного из ударных направлений по разрушению единства стран — участниц Варшавского договора. Именно в тот период пошли первые серьёзные политические импульсы западно-европейских политиков в направлении подталкивания Румынии к более пристальным историческим взорам не только на Трансильванию, но и на Бессарабию. Резко активизировалась деятельность «представительств прибалтийских стран в изгнании».

— А как реагировали на это соответствующие советские органы?

— По-разному. В Краснознамённом институте КГБ, где я учился в 1973—1976 годах, тема пакта Риббентропа—Молотова была одной из центральных в процессе нашего обучения. Мы имели возможность детально проштудировать все основные западные публикации по данной тематике — в основном в оригинале, иногда в переводе. Библиотека в КИ была просто великолепной, никаких особых запретов и ограничений в доступе к несекретным материалам не было. Да и лектор по данной теме был очень колоритной фигурой — бывший помощник В.М. Молотова и бывший руководитель информационного управления разведки профессор Ф.И. Видясов, знавший всю историю заключения советско-германских договоров не понаслышке, а из собственной богатой дипломатической и разведывательной практики.

Что касается советской дипломатии, то она нехотя зашевелилась лишь в конце 1960-х годов. Тема пакта всё чаще стала звучать в шифротелеграммах и иных информационных сообщениях советских послов, но уж очень как-то шаблонно, формально. А то, что сейчас со щенячьим восторгом рассказывают в СМИ о неудачных потугах какого-то действующего или бывшего советского посла (например, того же И.М. Майского) «прояснить, наконец, в позитивном ключе» ситуацию с «секретными протоколами» и признать уже в тот период факт их существования, это не что иное, как досужие выдумки и неуёмные фантазии от начала и до конца. Внешнеполитическая разведка имела возможность читать абсолютно все шифротелеграммы, поступавшие из совзагранучреждений в МИД СССР, поэтому уверенно заявляю: ничего подобного там и близко не было.

Впервые советская дипломатия серьёзно взялась за этот сюжет в пору пребывания Вилли Брандта на посту канцлера. Тогда нашему послу в ФРГ было передано шифротелеграммой полуофициальное поручение Инстанции выяснить у немецкой стороны наличие или отсутствие в их архивах любых документальных материалов, связанных с заключением в 1939 году договоров между Германией и Советским Союзом. Ответ был, насколько я помню, следующим: в немецких архивах имеются лишь копии документов, переданных им на последующее хранение госдепартаментом США в середине 1960-х годов, и они готовы предоставить эти копии своим советским коллегам.

— Давайте объясним читателю, почему в Германии есть копии договоров, но нет их оригиналов.

— Они сгорели или якобы сгорели в 1945 году во время штурма Берлина. Это обстоятельство и позволяло многие годы ссылаться на копии из коллекции некоего сотрудника МИД нацистской Германии фон Лёша как на достоверные исторические документы. Я предполагаю, что более поздняя перепечатка договоров появилась в 1944 году, чтобы её вместе с некими текстами, представленными как «секретные протоколы», вбросить в публичный оборот для создания трений, а то и конфликта между союзниками по антигитлеровской коалиции. В частности, между эмигрантским правительством Польши, находившимся в Лондоне, за которым стояла Великобритания, и Советским Союзом.

— А велись ли поиски интересующих документов у себя дома?

— Когда я работал в аппарате председателя КГБ СССР, мне было поручено, помимо прочего, курировать в масштабах ведомства и эту тематику. КГБ СССР (прежде всего его Первое главное управление), никогда не оставлявший эту тему без должного внимания, несколько раз по своим каналам как в официальном порядке, так и через имевшиеся в МИД, МГИМО и Дипломатической академии кадровые и иные возможности пытался прояснить обстановку с существованием «секретных протоколов». Но каждый раз поиски неизменно сводились к нахождению тех или иных копий американского и немецкого происхождения. Что же касается Общего отдела ЦК КПСС, тот вообще с явной обидой в голосе заверял, в том числе письменно, и МИД, и КГБ, и другие отделы ЦК, что искать любые следы существования «секретных протоколов» нужно лишь в МИД, только в МИД и нигде более. Искать что-то полезное по данной теме в нашем ведомственном архиве было вообще непродуктивно: его перелопатили под этот сюжет основательно и неоднократно.

— Тогда на каком основании команда Горбачёва—Яковлева поставила вопрос о «секретных протоколах» к пакту Молотова—Риббентропа в повестку дня I съезда народных депутатов СССР и даже создала специальную депутатскую комиссию во главе с А.Н. Яковлевым?

— Этот политический манёвр отлично вписывался в логику программных действий команды Горбачёва—Яковлева—Шеварднадзе по укреплению своего доминирующего положения на фронтах идеологических сражений и в определении главных направлений развития страны. Это было мощное идеологическое средство борьбы с «остатками сталинского наследия» во всех сферах жизни — от экономики и существовавшей системы хозяйствования до дипломатии и внешней политики. С горечью вынужден признать: команда «сторонников нового политического мышления» вчистую переиграла неорганизованную депутатскую толпу и повела её на II съезде на заклание и на будущий позор. Наши пресловутые «депутатские сотни» — партийная, профсоюзная, комсомольская — вели себя безынициативно, небоевито, политически близоруко. Причём не только в этом вопросе.

— Вам, Валентин Антонович, придётся напомнить читателям «Правды», какими способами Яковлев и его подельники добивались поставленных целей.

— На II съезде народных депутатов СССР лукавый А.Н. Яковлев сломал упорство откровенно безграмотных нардепов, сунув им в нос в качестве «важнейшего вещественного доказательства» существования «секретного дополнительного протокола к пакту Риббентропа—Молотова» якобы случайно обнаруженную в архиве карту разграничения новой границы с личными (!) автографами И.В. Сталина и И. Риббентропа. На деле же эта карта дипломатам и историкам была давно и хорошо известна как составная и неотъемлемая часть подписанного в сентябре 1939 года Договора о дружбе и границе между Германией и СССР. И никто из неё никогда никакого секрета не делал. Есть одна очень существенная деталь, на которую депутаты не обратили никакого внимания: помимо своей подписи, И. Риббентроп на карте поставил также дату: 28/IX-1939. Причём здесь, спрашивается, «пакт Молотова—Риббентропа» от 23 августа 1939 года?

— Карта была опубликована в газете «Правда» 29 сентября 1939 года, в том же номере газеты, что и подписанный накануне «Германо-советский договор о дружбе и границе между СССР и Германией». Естественно, без автографов.

— Казалось бы, ну чего стоят подобные «свидетельства», равно как и воспоминания открыто и скрыто ненавидевших И.В. Сталина некоторых его современников и продолжающих ненавидеть «кремлёвского тирана» их потомков. А ведь действуют же их байки на доверчивую публику. Так же, как и вымыслы о графологической экспертизе документов и подписи В.М. Молотова, якобы проведённой сотрудниками МУРа в пику специалистам НИИ КГБ, действительно отказавшимся, несмотря на давление А.Н. Яковлева, признать достоверность материалов по фотокопиям. К сожалению, 1435 голосами «за» при 251 «против» и 266 «воздержавшихся» депутаты приняли постановление съезда «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года». Посмотрите внимательно, кто был в числе этих почти полутора тысяч депутатов, там не только Горбачёв с Яковлевым поддержали это политическое решение.

— В истории с обсуждением пакта Молотова—Риббентропа на народных депутатов, как мне помнится, неизгладимое впечатление произвела демонстрация им «секретных протоколов». Что за бумаги были подсунуты комиссией Яковлева?

— Ничего им не демонстрировали. В последнюю четверть века все мнимые секреты Советского государства модно находить в «Особой папке». Комиссия Яковлева поступила в полном соответствии с этой модой. Народным депутатам было просто сообщено, что в одной из папок в архиве Политбюро ЦК КПСС были обнаружены те самые «секретные протоколы», которые якобы являлись приложением к пакту Молотова—Риббентропа.

— Что это за папка? Что в ней хранилось?

— Документы, сконцентрированные в закрытом пакете №34, — очевидная нелепица и отсутствие логики. Там не было, например, недавно рассекреченных записей бесед И.В. Сталина и В.М. Молотова с И. Риббентропом, но зато оказалась пресловутая «карта» с подписями Сталина и Риббентропа, которая никогда никакого секрета не представляла. О другом содержимом пакета можно сказать, что это — разного рода архивная макулатура, которая в этот пакет и не должна была попасть.

Странная ситуация складывается и вокруг официальных публикаций этих «обнаруженных комиссией Яковлева» материалов. Вроде бы все они включены в официальные сборники МИД РФ, но ознакомиться с ними без чрезвычайных усилий невозможно. Я убедился в этом на собственном опыте, когда безуспешно пытался получить нужные мне тома сборника МИД не где-нибудь, а в Парламентской библиотеке (!) Федерального собрания РФ. Кстати, официальной публикации самого последнего из подборки «секретных протоколов» — от 10 января 1941 года, по поводу части территории Литвы — в сборнике просто-напросто нет, а в хронологии опубликованных материалов он почему-то пропущен. Нет в мидовском сборнике даты «10 января 1941 года» — и всё тут.

— Валентин Антонович, но закрытый пакет №34 — это ведь часть хозяйства Общего отдела ЦК КПСС. А вы говорили, что этот отдел очень обижался, когда его спрашивали, не хранятся ли у него «секретные протоколы», и настойчиво отправлял в МИД. Неужели обманывал?

— Не знаю, достаточных оснований так считать у меня нет. Но по гораздо более острым проблемам Общий отдел ЦК информировал членов и кандидатов в члены Политбюро безо всякой утайки. Значит, и на сделанные МИД, КГБ, Международным отделом ЦК запросы обязательно последовал бы какой-то вразумительный отклик, а его не было.

Судя по достаточно скудным свидетельствам бывших работников Общего отдела ЦК КПСС, первые документально зафиксированные факты появления «секретных протоколов» в «Особой папке» относятся лишь к началу перестройки, никак не ранее начала горбачёвской эпохи. Первыми, кто «пощупал» якобы «секретные протоколы» своими руками и впоследствии публично засвидетельствовал это, были заведующие Общим отделом ЦК А.И. Лукьянов и В.И. Болдин. Какие-либо следы ознакомления их предшественников Малина, Черненко или Боголюбова с документами по тематике пакта, судя по публикациям в СМИ, отсутствуют.

— Но вы сказали, что НИИ КГБ от экспертизы того, что комиссия Яковлева называла «секретными протоколами», потому и отказался, что это были не оригиналы, а копии?

— Именно так. Но не только по этой причине, были гораздо более веские основания.

— КГБ принимал какое-то участие в работе яковлевской комиссии?

— Когда была сформирована депутатская комиссия по пакту Риббентропа—Молотова, к её работе на экспертном уровне были привлечены специалисты ряда подразделений КГБ: разведки, оперативно-технического управления, архивного отдела, секретариата, ряда научно-исследовательских и учебных заведений. Мы тогда честно поделились с комиссией всей той информацией, которой располагали, включая сведения, полученные в разное время от немецких, чешских и польских друзей по линии представительств КГБ при органах безопасности этих стран.

Но с самого начала работы депутатской комиссии наши сотрудники стали информировать руководство ведомства о фактах, которые вызывали растущие сомнения в объективности руководства комиссии и в чистоте помыслов ряда наиболее активных её участников. Вызывали, в частности, удивление и недоумение некоторые «установочные вводные» экспертам, поступавшие от А.Н. Яковлева и от его заместителей, особенно в отношении порядка проведения научных и технических экспертиз по представленным на исследование документам. Руководство депутатской комиссии относилось нетерпимо и пренебрежительно к труду наших экспертов и к выводам, к которым они пришли по итогам проведённой ими напряжённой и очень кропотливой работы. Что же касается выводов разведки, в том числе того её специализированного подразделения, которое отслеживало и анализировало активные мероприятия спецслужб противника, то они вообще были проигнорированы комиссией. В этих условиях руководство КГБ сочло для себя излишним, с одной стороны, «ломать копья», с другой — подыгрывать разворачиваемому политическому спектаклю по сценарному плану Яковлева, Шеварднадзе и его первого заместителя в МИД А.Г. Ковалёва.

— Но на съезде комиссия Яковлева ссылалась ещё на какие-то документы.

— Вы, вероятно, имеете в виду «панинские» копии и передаточный акт помощников Молотова. Сначала скажу о широко известных панинских копиях: они явно отличаются от изображений из коллекции фон Лёша, хранящейся в политическом архиве ФРГ. Машинописное исполнение другое, более современное. Нет и в помине рукописной буквы «з» в слове «разграничение», нет других характерных особенностей оформления документа. Видимо, В. Панин и вправду готовил эти копии где-то в 1947—1948 годах. Скорее всего для доклада руководству страны после публикации известной брошюры госдепа США или, возможно, в качестве материала для работы над нашумевшей в тот период брошюрой «Фальсификаторы истории», авторство которой не без оснований приписывают И.В. Сталину.

Что касается пресловутого передаточного акта, подписанного Смирновым и Подцеробом, на текст которого особо напирал А.Н. Яковлев в своём докладе съезду народных депутатов СССР и даже шрифт якобы найденной «на складах» МИД пишущей машинки де-путатам в нос тыкал, то тут своя история. В 1990 году демократически настроенные мидовские шустрики опрометчиво привели его изображение в ведомственном журнале «Вестник МИД СССР» в качестве иллюстрации к беседе первого заместителя министра А.Г. Ковалёва с корреспондентом «Известий». Историко-дипломатическое управление МИД СССР незамедлительно дало официальное разъяснение, что упоминаемый в «Акте», подписанном Смирновым и Подцеробом, «Особый архив» МИД СССР как часть архива внешней политики (АВП) СССР никогда не существовал и не существует.

Известно, что из главных нацистских бонз регулярно вёл дневник близкий соратник фюрера, министр пропаганды, наследник А. Гитлера на посту рейхсканцлера нацистской Германии Йозеф Геббельс. В них не могли не отразиться особенности германо-советских договоров. «Секретные протоколы» там упоминаются?

— Это очень интересный вопрос. Начну с того, что значительная часть дневниковых записей Й. Геббельса находилась на хранении в нашем ведомственном архиве. Впервые об их существовании я узнал от известного германиста, одного из бывших руководителей разведки С.А. Кондрашева, который в мою бытность работы в Секретариате КГБ СССР являлся старшим консультантом председателя КГБ СССР. Зная, что немецкая сторона проявляет большой интерес к этим историческим материалам, С.А. Кондрашев после объединения Германии стал активно продвигать идею передачи ФРГ микрофильмированных изображений страниц дневников Й. Геббельса в обмен на обещание западногерманского архива безвозмездно передать нам саму аппаратуру для микрофильмирования, которую планировалось использовать для нужд ведомственной архивной службы. После одного из очередных докладов руководству согласие на целевую поездку С.А. Кондрашева в ФРГ было получено. Сама поездка прошла весьма успешно.

Первые записи в дневнике будущий министр пропаганды третьего рейха сделал в июле 1924 года и не прерывал их до апреля 1945 года. О Гитлере и прочих нацистских бонзах, в том числе о Геббельсе, выпустила кучу самой различной популярной литературы писатель Е. Ржевская. В одной из первых своих книг «Берлин, май 1945. Записки военного переводчика. Рассказы» (вышла в 1965 году) она утверждала:

«Одна из важных наших находок в те дни — дневник Геббельса. Он был найден в подземелье, там, где находился Геббельс с семьей, — в одном из чемоданов с документами. Десяток толстых тетрадей разных лет, убористо исписанных с нажимом прямыми, с едва заметным наклоном влево буквами, тесно наседающими одна на другую. Первые тетради дневника относились к 1932 году — ещё до прихода фашистов к власти, последняя оканчивалась 8 июля 1941 года». Обратите внимание на указанные в этой книге даты.

Но в 1987 году, когда горбачёвская перестройка уже перешла на политические рельсы, этот же автор писала уже иначе: дневник Геббельса «недосчитывает страниц, приходящихся на время с конца мая и по 9 октября 1939 года. На этот раз по понятным причинам. Это период сближения Советского Союза с фашистской Германией, заключения между ними пакта о ненападении и дополнительного «секретного протокола».

Случайна ли такая переме-на свидетельских показаний Е. Ржевской? Какому из этих заявлений можно верить? А ведь на её многочисленные книги продолжают ссылаться до сих пор как на важный первоисточник.

Во всяком случае, никаких ссылок на мемуары немецких авторов, которые касались бы прямых ссылок на существование «секретных протоколов», мне не доводилось видеть ни разу. Если не считать известных из материалов Нюрнбергского процесса высказываний статс-секретаря МИД Вайцзеккера и адвоката Зайдля.

— Получается, что Советский Союз и его правопреемница Российская Федерация были первыми, кто на основании всего лишь копий юридически признал факт существования «секретных протоколов». Но такие копии существуют не только в России, они есть в США и Германии. Можно ли рассматривать их как какое-то основание существования самих документов? Или это явные подделки?

— Я всегда ставил и ставлю под сомнение их подлинность как реальных, а не сфальсифицированных (вероятнее всего, спецслужбами фашистской Германии) копий двусторонних советско-германских соглашений. Дело в том, что одни и те же опубликованные в различных источниках материалы не идентичны, как это должно быть по существующим нормам международного права, по законам и правилам дипломатии.

Давайте вспомним, как готовились и оформлялись двусторонние международные соглашения до появления компьютерной и современной множительной техники. Печатался под копирку текст соглашения в двух или большем количестве экземпляров. Как правило, он составлялся на государственных языках стран — участниц соглашения. Затем этот текст тщательно (подчеркиваю: тщательно) вычитывался, и уж затем полномочные представители государств подписывали по два экземпляра документа с каждой стороны: два оригинала и две копии. По одному подписанному подлиннику на языке страны и подписанной копии на иностранном языке оставались у каждой стороны договора. При необходимости подписи скреплялись государственными печатями участников международного соглашения. После ратификации в парламенте и официальной публикации в печати соглашение вступало в силу. Все особенности оформления оригинала и его копии непременно должны совпадать: машинописные интервалы, перенос слов, вставки, исправления погрешностей и т.д.

У меня всегда возникало чувство внутреннего протеста, когда я рассматривал фотокопию русского текста основного «секретного дополнительного протокола» из коллекции фон Лёша с хорошо видимой вставкой от руки буквы «з» в слове «разграничение» и с надпечаткой слова «beiden» в копии на немецком языке. Что, подписантам договора, равно как и ответственным сотрудникам из ближайшего окружения Молотова и Риббентропа, было невтерпёж? Им лишних пять минут трудно было потратить на то, чтобы оформить важнейший внешнеполитический документ как следовало бы, а не пускать его в жизнь с подобными помарками и небрежностями? Говоря предельно корректно, всё это плохо объяснимо и не укладывается ни в какие рамки дипломатии, протокола, делопроизводства и деловой этики.

С текстами других «секретных» дополнительных и конфиденциальных протоколов дела обстоят не лучше. То есть в них дата и место подписания, то их нет. Или обнаруживается явная, вопиющая неграмотность в тексте русского экземпляра, или посол Шуленбург подпишется в одном месте как истинный немецкий аристократ: «conte von der…», а в другом отметится как плебей: укажет лишь свою фамилию...

— Шумная кампания, организованная Яковлевым и завершившаяся постановлением II съезда народных депутатов СССР, привела к тому, что теперь ссылаются на российскую версию «секретных протоколов», а не на коллекцию фон Лёша?

— Нет. Даже в Википедии приводятся все тексты по варианту копий из коллекции фон Лёша. Нет и в помине, к примеру, материалов МИД РФ.

— В том числе пакта Молотова—Риббентропа?

— Да.

— Но его-то есть возможность сравнить с оригиналом?

— В своё время мне очень помог депутат Государственной думы С.П. Обухов: он оказался единственным, кто предметно отреагировал на мои заметки в газете «Правда» и послал депутатские запросы по «секретным протоколам к пакту Молотова—Риббентропа» в администрацию президента и в министерство иностранных дел РФ.

— Пять лет назад «Правда» об этом писала. Напомните читателям ту историю. Прежде всего, что ответил Кремль?

— Из администрации президента ответом был звонок в руководство думской фракции КПРФ какой-то анонимной архивной барышни, которая, сославшись на поручение своего начальства, с барскими интонациями в голосе стала подробно выяснять: а зачем это вдруг понадобились депутату-коммунисту натурные изображения «подлинников секретных протоколов» из пресловутого пакета №34 бывшего архива Политбюро ЦК КПСС? А в подтексте слышалось: может быть, отвяжетесь от нас по-хорошему, господа-товарищи, а то ведь худо будет. Ведь российскому обществу и так всё понятно, да и наш президент В.В. Путин в своей известной статье в польской «Газета выборча» дал исчерпывающую оценку и самому «Договору о ненападении между Союзом ССР и Германией», и военно-дипломатическим последствиям его заключения…

— Но дипломатическое ведомство ответило дипломатичнее…

— Вполне прилично ответило. И, что важно, по существу. Направило при этом натурные изображения оригиналов двух договоров, хранящихся в архиве внешней политики РФ — «Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом» от 23 августа 1939 года и «Германо-советского договора о дружбе и границе между СССР и Германией» от 28 сентября 1939 года, присовокупив к ним известные пять «копий с копий, завизированных В. Паниным» на русском языке. Качество натурного изображения договора прекрасное. Документ имеет все необходимые признаки государственного происхождения: особая бумага, гербовая печать и т.д. Ничего подобного нельзя сказать о германском экземпляре из коллекции Лёша: там нет ни следов герба, ни многих других положенных по дипломатическому протоколу атрибутов.

Отсюда первый важный вывод: документы не аутентичны. Такое в практике дипломатии иногда встречается. Но тогда обязательна процедура парафирования документа, когда в уголке должны стоять подписи либо Молотова и Риббентропа, либо их заместителей, которые подтверждали бы полную идентичность текста. Но ни на советском, ни на германском (его копии) экземплярах этого нет.

— Неужели прежде никогда не публиковалось натурное изображение пакта Молотова — Риббентропа, экземпляр которого хранился в СССР?

— Никогда. В этом просто не было необходимости. Существование самого «Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом» никто никогда не оспаривал. Текст его можно было найти в газетном архиве любой солидной библиотеки. Зачем же ещё натурное изображение?

Иное дело сейчас, когда существует позорное постановление о ничтожности этого договора, принятое под давлением Горбачёва, Яковлева, Шеварднадзе и их подельников съездом народных депутатов СССР и поддерживаемое нынешним российским руководством. Теперь натурное изображение самого договора доказывает, что копии из коллекции фон Лёша совсем не подтверждают существования каких-либо «секретных протоколов». Наоборот, они скорее его опровергают.

— В то же время мы видим, что эти доказательства не останавливают политические силы, господствующие сегодня в украинской Верховной Раде и в польском сейме. Но историческую ответственность за обвинения в адрес СССР в развязывании Второй мировой войны сегодня вместе с Радой и сеймом несут также Горбачёв, Яковлев и прочая ренегатская нечисть, захватившая после 1985 года руководство в КПСС и Советском государстве.

— На мой взгляд, Федеральное собрание РФ имеет все права и все возможности признать недействительным горбачёвско-яковлевское постановление съезда «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года». Или, по крайней мере, серьёзно скорректировать его, сделать документ более сбалансированным и менее политически ангажированным. Для этого надо прежде всего чётко и недвусмысленно определиться в вопросе о «секретных протоколах».

Как ни крути, как ни верти, но от непреложного факта параллельного существования в природе двух совершенно неаутентичных комплектов одних и тех же внешнеполитических документов просто так не отмахнёшься. Сегодня вопрос уже не в установлении, творением чьих рук были «секретные протоколы» — гитлеровских или англо-американских спецслужб.

Вопрос стоит гораздо острее: кто, когда и с какой целью запустил на историческую и внешнеполитическую орбиту не где-то там за рубежом, а в нашей собственной стране материалы, оказавшиеся в пакете №34 архива Политбюро ЦК КПСС? Те же, кто продолжает утверждать, что фальсификаций не было, пусть представят и Федеральному собранию РФ, и широкой общественности натурные изображения «секретных протоколов» из пакета №34 архива Политбюро ЦК КПСС.

«Я понимаю, что подписываю сделку с дьяволом»

Надежда Савченко вышла из партии «Батькивщина»

Дмитрий Кириллов

Тайные переговоры в Минске народного депутата Украины Надежды Савченко с лидерами самопровозглашенных ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким превратились в крупное событие для мирного урегулирования донбасского конфликта и громкий скандал на самой Украине. Партия «Батькивщина» объявила о выходе Савченко из ее состава. «Газета.Ru» связалась с Надеждой Савченко и расспросила о подробностях.

— Надежда, скажите, что это было?

— Что это было? Это называется «разорвать кольцо»! Оно по-другому никак не разорвется.

— Кольцо — это про войну или пленных?

— Да, в первую очередь про пленных. И про ситуацию в Украине вообще.

— А какая ситуация с пленными? Насколько я понимаю, вы в официальных переговорах по пленным в минском формате не участвовали.

— Знаете, у нас конкретными переговорами по пленным занимаются все люди доброй воли. Каждый может пойти и договориться. Это зависит только от твоих личных индивидуальных качеств и способностей. Людей в местах заключения держат и тут и там силовые органы. Но это не означает, что не нужно пробовать и менять ситуацию каждому человеку, который готов это делать.

— Кто вам помогал организовать встречу, с кем вы ездили?

— Я держу связь со всеми переговорщиками, которые работают с той стороной. В этот раз на встречу я полетела с Владимиром Рубаном. Вообще, я не только с ним работаю.

— А почему Минск?

— Минск предложила та сторона. У меня, вообще-то, была идея ехать и напрямую встречаться. Отходить от «нулей» («нулевые» — крайние блокпосты. — «Газета.Ru») и встречаться, чтобы говорить на «нейтралке». Да и вообще где угодно! Но та сторона выбрала в итоге Минск.

— Почему? Вы один из 450 нардепов Верховной рады, к вам на встречу на самолете везут двух глав самопровозглашенных республик. Вообще, трудно вспомнить, когда они вдвоем последний раз показывались на публике.

— Я не знаю, как их везли. Я простой человек и не понимаю вашего вопроса. Кого еще туда надо было везти говорить с ними? Президента страны? Они, заметьте, приехали на встречу со мной, и, значит, для них это было тоже важно.

— О чем вы говорили?

— Только о пленных. Мы уточнили списки, которые в Минске никак не могут согласовать. О том, что людей, о которых они говорят (список на 700 человек), — их нет просто.

Я сама за эти полгода, общаясь с родственниками пропавших, собрала и уточнила свои списки. У меня там тоже под 700 фамилий. Но нужно понимать, что не все эти люди живы. То, что родственники заявляют о пропаже в искренней вере, что их близкие еще живы и в плену, не всегда соответствует реальности.

Поэтому мы договорились остановиться на цифре обмена, которая твердо подтверждена. И не требовать того, чего не будет никогда.

— Обмен скоро будет?

— Я верю, что да!

— Сколько на сколько?

— Я не хочу называть эти цифры. Все определяется уровнем доверия друг к другу сторон. Это может быть обмен всех на всех или разбивка по группам на три части. Это может быть классический обмен на мосту и просто нескоординированная передача людей.

Та сторона говорила, что эта встреча не последняя. Я сказала, что не вижу смысла встречаться три года, как они это делают в Минске. Если эта наша встреча не будет иметь эффект, то и нет смысла встречаться дальше. Если же эти встречи будут эффективными, то можно, конечно, встречаться еще.

— Вы согласовывали свою позицию с властями Украины? Или хотя бы ставили в известность о том, что было на встрече в Минске?

— Я их предупреждала, что буду встречаться с той стороной неоднократно. Также неоднократно делала публичные заявления о своей позиции. А в остальном я бы сформулировала так: со всеми украинскими правоохранительными органами я сотрудничаю в рамках действующего законодательства.

— С чем тогда связана такая нервная и резкая реакция партии «Батькивщина», в которую вы входите, и ваших коллег — членов комитета Верховной рады по национальной безопасности и обороне?

— Это, наверное, потому, что я сотрудничаю со всеми оборонными и правоохранительными структурами своей страны по этим вопросам, а вот со своими коллегами депутатами — как раз нет.

Я и в законодательной деятельности не всегда с ними соглашаюсь — что с «Батькивщиной», что с комитетом, в котором я работаю. Тем более в таких вопросах, как война и мир.

Я вчера услышала мысль от своих коллег в одном телеэфире, что они вот уже три года пытаются не допустить легализации террористов на Донбассе, а тут я. Но их и так никто не легализует! Это как с Крымом. Крым тоже не легализован де-юре, но де-факто он оккупирован.

Не о том они думают и не на том сосредотачивают усилия. Нужно работать над реальным освобождением людей и над защитой ценностей жизни этих людей. Войну нужно выигрывать или заканчивать.

Про легализацию нигде не говорится. Никто в мире никогда не подпишет бумагу, легализующую ДНР и ЛНР. Это надо понимать. И столько усилий за три года вложить просто в то, чтобы не дать легализовать эти образования? Усилия народных депутатов, внешних дипломатов годами направлены в одну бумагу. А там тысячи жизней положили, и еще тысячи могут лечь.

— Какое впечатление произвели на вас Игорь Плотницкий и Александр Захарченко?

— С Плотницким я уже встречалась. С Захарченко пересеклась в первый раз. Мы три часа проговорили. Какое мнение сложилось о них как о людях? Ну, они разные.

Плотницкий — он больше философ, давайте ограничимся такими словами. А Захарченко более резко соображает, что более небезопасно, если расценивать его как противника.

— После этой встречи есть ощущение, куда все идет? Нет прогнозов?

— Есть ощущение, что все 50 на 50. Или срыв в войну, или ситуация все же закончится миром. Это зависит от очень многих факторов. Но в некоторой части и от меня, от того, что я буду делать и говорить. Я понимаю, что подписываю сделку с дьяволом.

Но я ее подписываю не ценой интересов украинского народа, а максимум — ценой своей жизни.

Горбачев выбирает новый СССР

Дмитрий Песков оценил слова Михаила Горбачева о возрождении прежних границ СССР

Александр Братерский

Первый президент СССР Михаил Горбачев заявил, что считает возможным возрождение Советского Союза. Кроме того, в двух интервью — американском и российском — политик рассказал о роли США в ликвидации страны. Слова Горбачева уже прокомментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России, 13 декабря прокомментировал заявление первого президента СССР Михаила Горбачева о возможности воссоздать СССР в прежних границах. «Это точка зрения Горбачева, и я не являюсь его пресс-секретарем», — заявил чиновник. Между тем сам комментарий отражает общественный интерес к советскому наследию России. В одной из своих политических речей президент России Владимир Путин назвал распад СССР крупнейшей геополитической катастрофой.

Экс-президент СССР Михаил Горбачев дал интервью американскому агентству The Associated Press и российскому агентству ТАСС. Оба текста были опубликованы 13 декабря, однако по тональности отличались.

В разговоре с журналистом ТАСС Горбачев заявил о возможности восстановления СССР в его прежних границах. «Советского Союза — нет, а Союза — да. Я считаю, что Союз новый может быть, — заявил он. — В прежних границах и с тем же составом, добровольно».

The Associated Press о восстановлении СССР не спрашивали. По крайней мере судя по версии, выложенной на сайте во вторник. Однако его мысли о роли США в распаде Советского Союза изложены практически в тех же словах, которые цитирует ТАСС.

«Нельзя сказать, что США прямо занимались этим, особенно вначале. Никто не думал, что можно Советский Союз ликвидировать. А потом начали помогать. Под столом потирали руки, сколько лет, чуть ли не столетие боролись с Россией, а тут она сама себя «покроила», — заявил Горбачев.

В этом году отмечается 25 лет со дня распада СССР — крупнейшего политического и экономического образования на планете. К этому событию и были приурочены оба интервью.

Распад СССР фактически начался после того, как целый ряд советских республик объявил о своем суверенитете и отказался участвовать в межгосударственных мероприятиях. Прекратили существование СССР заключенные в Белоруссии в 1991 году Беловежские соглашения между Украиной, Белоруссией и Россией.

Критики Горбачева и сторонники сохранения СССР неоднократно упрекали его в том, что он не отдал приказ об аресте Ельцина, так как его действия, по их мнению, были незаконными. Стоит отметить, что вице-президент России Александр Руцкой впоследствии писал, что обращался к Горбачеву с такой просьбой.

Сам Горбачев считает, что это могло кончиться большой кровью. «Я думаю, это пахло гражданской войной. Это опасно. Это выглядело бы, что я вроде как для того, чтобы удержать власть, пошел на такое, хотя надо было демократическими путями добиваться», — заявил Горбачев ТАСС, добавив, что такой сценарий спровоцировал был «пожар по стране».

«Я предпринял другое — я отдал власть. Я ушел сам, чтобы избежать кровопролития. И все. Вот они и начали руководить», — рассказал Горбачев.

Многие эксперты, изучавшие ситуацию того времени, считают, что Горбачев вряд ли мог применить силу в этих условиях. Армия и силовые структуры после попытки переворота в 1991 году фактически находились в состоянии развала, а ключевые посты начали занимать фигуры, лояльные будущему президенту России Борису Ельцину. Сам Горбачев стремительно терял популярность.

Ранее Горбачев называл тогдашнего министра обороны США Ричарда Чейни, одного из влиятельных членов кабинета президента Джорджа Буша-старшего, как одного из сторонников развала СССР.

Сам Буш, как писал в своем исследований американский историк Сергей Плохий, выступал за сохранение СССР, опасаясь катастрофических последствий, а также потери контроля над ядерным оружием. В своей речи при посещении еще советской Украины он убеждал украинцев удержаться от «суицидального национализма».

Бывший заместитель главы МИД СССР Анатолий Адамишин считает, что Буш несет вину за распад СССР, так как преследовал в этой геополитической игре собственные цели.

«Сначала его администрация поддержала не Горбачева с его реформаторством, а Ельцина с его разрушением, что способствовало гибели Союза. Далее, преследуя свои избирательные цели, Буш выдвинул тезис: «холодная война» не закончилась, а была выиграна Соединенными Штатами. Отсюда наша страна — побежденная держава. В таком случае какой это партнер?» — вспоминал Адамишин в интервью «Газете.Ru».

По мнению бывшего заместителя главы отечественного МИДа, администрация Буша рассматривала Украину как «геополитический приз».

По данным недавнего опроса Левада-центра, более 56% опрошенных сожалеют о распаде СССР, а 51% считает, что его можно было избежать. Только 29% респондентов выразили мнение, что распад Советского Союза был неизбежен. 20% опрошенных затруднились с ответом. Большинство респондентов (53%) назвали самым печальным фактом распада Союза «разрушение единой экономической системы».

Роль Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по сохранению стабильности в Центральной Азии обсудили во вторник на круглом столе в Душанбе, передает корреспондент РИА Новости.

"ОДКБ является одним из основополагающих факторов обеспечения безопасности", — заявил на мероприятии посол РФ в Таджикистане Игорь Лякин-Фролов.

По его словам, ОДКБ из военно-политического блока трансформировалась в организацию, способную обеспечить комплексную безопасность государств-членов. "Жизнеспособность организации определяется схожестью национальных интересов государств-участников. В силу особенности региона они сосредоточены на общих проблемах – сохранение суверенитета, целостности и стабильности, противодействие вызовам и угрозам, международному терроризму и экстремизму и борьбы с наркоторговлей", — сказал Лякин-Фролов.

В свою очередь посол Белоруссии Олег Иванов отметил, что "страны-члены ОДКБ мобильнее других объединений на пространстве СНГ, им быстрее и проще договориться". Посол Киргизии в Таджикистане Мирослав Ниязов считает, что события, разворачивающиеся в Сирии, могут повлиять и на ситуацию в сфере безопасности Центральной Азии. "Поэтому очень важно, как будет развиваться ситуация в Сирии и Ираке, гармонизируются ли отношения между Россией и США", — сказал он.

По мнению начальника отдела Центрального военного округа полковника Михаила Зырянова, цель ОДКБ в Центральной Азии – не допускать повторения событий 90-х годов в Таджикистане (гражданской войны 1992-1997 годов). "Необходимо четко и скоординированно пресекать все попытки эскалации конфликтов в регионе Центральной Азии", — считает он.

В докладах и выступлениях участники круглого стола раскрыли важную роль ОДКБ в противодействии современным вызовам и угрозам – международному терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и других транснациональных преступлений в Центральной Азии. Круглый стол, организованный общественным движением "Друзья России" и посольством РФ, прошел на территории 201-й российской военной базы. В его работе приняли участие послы стран-членов ОДКБ, ученые, независимые эксперты, представители общественных организаций и СМИ.

Лидия Исамова.

Украина. На Кохавинской бумажной фабрике заработала новая производственная линия

Кохавинская бумажная фабрика (пгт. Гнездичев, Львовская обл.) продолжает наращивать свои производственные мощности. Ведь на этом предприятии заработала современная производственная линия.

ПАО "Кохавинская бумажная фабрика" - одно из немногих предприятий Украины, которое производит качественную бумажную основу для товаров санитарно-гигиенического и упаковочного назначения, а также широкий ассортимент готовых изделий: туалетная бумага "Кохавинка" в рулончиках и бумажные полотенца. Кстати, фабрика является старейшей из предприятий подобного профиля в Украине: ведь она начала свою деятельность в далеком 1939 году. Именно тогда было построено целлюлозно-бумажную фабрику неподалеку от древнего монастыря в тогдашнем селе Кохавинка. На сегодняшний день мощность бумажных машин здесь составляет 19 тыс. тонн в год, а перерабатывающего оборудования - 90 млн рулонов в год. Предприятие владеет также собственными сетью сбыта и транспортом. А продукция изготавливается только из экологически чистого сырья.

Недавно на нужды предприятия было приобретено новое оборудование, в которое инвестировано три миллиона евро. Благодаря этому оборудованию производительность производства значительно возрастет. Так, до сих пор фабрика производила около 2,5 тыс. тонн бытовой бумаги в месяц, а теперь она будет производить - более 3,5 тыс. тонн продукции.

"Отрадно, что объем экспорта предприятия сегодня составляет около 40%, - отметил на открытии линии львовский губернатор Олег Синютка, - а прибыли фабрики только в этом году составили 70 млн гривен. А это соответственно немалые налоговые поступления в бюджеты всех уровней, которые впоследствии будут использованы для развития инфраструктуры вашего района и области".

Сегодня на предприятии работает 300 человек, а среднемесячная заработная плата здесь - 6000 грн. Объем реализованной продукции за 11 месяцев 2016 составляет 314,8 млн грн. Основными зарубежными потребителями его продукции являются ООО ВМ Plus (Чехия) и ROM-EST. Значительную часть продукции экспортируют также в Беларусь, Молдову, Венгрию и Нидерланды.

 Как Савченко попала на Минские переговоры?

С чьей стороны и с чьей подачи?

Дмитрий Скворцов

Савченко подтвердила, что в присутствии «российской стороны» встречалась с главами Донецкой и Луганской народных республик Александром Захарченко и Игорем Плотницким. «Людей нужно забирать, войну нужно завершать», — подчеркнула она, добавив, что увидела в главах ЛНР и ДНР «людей, а не чертей».

Факт встречи с Савченко подтвердил и глава ЛНР: «Это надо воспринимать правильно, надо понимать, что весь этот процесс идет в рамках минских переговоров. Основной темой наших разговоров был обмен пленными по формуле «всех на всех»». Глава республики отметил, что встречу считает полезной. По словам Плотницкого, в стенах Верховной Рады «должны видеть и слышать голос, понимание ситуации» со стороны республик Донбасса. «Решение этого вопроса (обмена пленными), думаю, в ближайшее время… будет закреплено на государственном уровне, и большинство своих людей мы обратно заберем», — подчеркнул он.

Действия Савченко вызвали предсказуемую реакцию в укрополитикуме.

Член парламентского комитета по вопросам нацбезопасности Бэрэза пообещал «жесткие действия»: «Я не вижу смысла находиться с этим человеком даже в одном помещении». По словам Ляшко, «то, что сейчас чудит Савченко, — это госизмена»: «Ей необходимо немедленно запретить доступ к государственной тайне, отозвать из ПАСЕ». Юлия Тимошенко заявила о том, что на заседании фракции обсудят вопрос возможного исключения бывшей наводчицы. В ответ Савченко покинула партию «Батькивщина» Юлии Тимошенко.

Какими итоги переговоров Захарченко и Плотницким будут лично для Савченко? Крах её политической карьере не грозит хотя бы потому, что радикалы более влияют на политикум, нежели на украинское общество. А в обществе всё более возрастает запрос на мир. Кроме того, Савченко создаёт впечатление человека искреннего, что не может не импонировать электорату. Хотя, конечно же, самые свидомые от неё отреклись, а потому популярность её гораздо ниже, чем после выхода из заключения, и о президентской перспективе речь идти более не может.

Могли ли на встрече быть достигнуты конкретные договоренности? Какие полномочия вообще есть у Савченко для ведения таких переговоров?

Вчера в украинских СИЗО у всех «террористов» и «сепаратистов» брали заявления на имя главы СБУ Грицака на согласие быть обмененным на украинских «заложников». Сбушники были очень вежливы и заранее испрашивали язык общения.

Это может указывать на то, что после вмешательства Савченко в переговорный процесс, Украина, наконец, согласилась-таки с формулой «всех на всех». Как мы помним, до этого представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы в Минске Геращенко жаловалась, что ЛДНР отказываются от обмена в формате 228 на 42. Что же касается переговорных полномочий Савченко, то официальных, может, и нет.

Может ли это стать началом постоянного диалога?

Не думаю, что ЛДНР пойдут на широкий диалог с Украиной. Он им совершенно не нужен. Единственный одинаково болезненный вопрос для сторон – судьба пленных. В остальном же непризнанные республики выступают с позиции сильного, поэтому для них «торг неуместен». Тем более – после того, как Украина нарушила все пункты Минска. К их выполнению сейчас призывают лишь поручители Украины. Москва же давно уже просто констатирует факты невыполнения Киевом договорённостей. Мяч не на стороне поля Донецка, Луганска и Москвы.

Предприятия «Беллесбумпрома» в январе-октябре 2016 г. увеличили экспорт продукции в страны дальнего зарубежья на 5,6%, его стоимость достигла $102,4 млн, об этом сообщает пресс-служба концерна.

В дальнее зарубежье поставлено около 20-ти видов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажного производства. Наибольшая выручка получена от экспорта фанеры — $24,9 млн, ДВП — $16,4 млн, ДСП — $13,3 млн, бумаги и картона — $11,9 млн, мебели — $11,8 млн.

В целом доля поставок в страны дальнего зарубежья из общего объема экспорта за десять месяцев текущего года составила 42,9%, что на 8,8 процентных пункта больше, чем годом ранее. В списках партнеров предприятий концерна появились компании из Бахрейна, Бангладеш, Кении, Македонии, Шри-Ланки, ОАЭ и др.

В январе-октябре 2016 г. на новые перспективные рынки сбыта экспортировано продукции на $7,98 млн. Доведенное правительством задание перевыполнено почти в 1,6 раза.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Белград, 12 декабря 2016 года

Еще раз хотел бы выразить признательность нашим сербским друзьям за традиционно потрясающее гостеприимство и прекрасную организацию нашей работы. Сегодня состоялись беседы с Президентом Сербии Т.Николичем, Председателем Правительства Сербии А.Вучичем и с моим добрым другом первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, которые были весьма откровенными, доверительными, как и положено между стратегическими партнёрами.

Три года назад во время визита в Российскую Федерацию Т.Николича в Сочи им и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была подписана Декларация о стратегическом партнерстве. С тех пор все положения и договорённости, которые закреплены в этой Декларации, последовательно претворяются в жизнь. Это касается, прежде всего, политического диалога на высшем и высоком уровнях. За 2016 г. в России побывали, причем, дважды, Президент Сербии Т.Николич, Председатель Правительства Сербии А.Вучич, первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, а теперь моя очередь нанести визит в Белград. Это очень важное качество наших отношений – регулярный, прямой контакт на уровне руководства Российской Федерации и Сербии. Как сказал Министр иностранных дел И.Дачич, на очереди визит Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, который планируется на начало следующего года. Сегодня мы обсудили вопросы подготовки к этому очень важному мероприятию. Безусловно, всегда будем рады видеть в России Президента Сербии Т.Николича, Председателя Правительства Сербии А.Вучича и Министра иностранных дел Сербии И.Дачича.

Наряду с политическим диалогом по линии руководства двух государств мы ценим регулярные контакты по парламентской линии. У нас завершились выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Народная скупщина Сербии и Государственная Дума Российской Федерации поддерживают очень тесные отношения. Убежден, что контакты по линии законодателей обеспечивают дополнительную устойчивость всему каркасу нашего сотрудничества.

Наряду с политическим диалогом второе направление – это экономическое взаимодействие. Здесь по объективным причинам, связанным, прежде всего, с мировой конъюнктурой, в прошлом году наблюдался достаточно серьезный спад товарооборота. Но мы с удовлетворением констатировали, что это тенденция уже переломлена. Весь текущий год мы наблюдаем, может быть, не такой впечатляющий, но весьма устойчивый рост. Убеждены, что решения, которые были приняты в прошлом месяце на заседании Межправительственного российско-сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредеседателями которого являются заместитель Председателя Правительства России Д.О.Рогозин и первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, позволят сделать эту повышательную тенденцию устойчивой, и тем самым можно будет возвращаться к высоким цифрам нашего товарооборота. Это сопровождается продолжающимся инвестиционным сотрудничеством. Российские компании в Сербии накопили около 4 млрд. долл. США прямых инвестиций. Это касается нефтяной индустрии Сербии, модернизации сербской железнодорожной инфраструктуры, деятельности ПАО «Лукойл» в Сербии и многого другого. Мы констатировали, что по всем планам, которые существуют между компаниями двух стран, имеется перспектива существенного увеличения инвестиций и, подчеркну, углубления взаимовыгодного партнерства.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы заинтересованы, чтобы наши экономические отношения становились все более богатыми. Между Россией и Сербией действует зона свободной торговли. Сейчас ведется переговорный процесс о том, чтобы заключить аналогичное соглашение о зоне свободной торговли между Сербией и Евразийским экономическом союзом. Это, безусловно, еще больше расширит возможности для наших торговых и инвестиционных компаний.

У нас тесные связи в сфере военно-технического сотрудничества. Мы готовы конструктивно рассматривать любые запросы, которые наши сербские друзья будут формулировать в интересах обеспечения надежной обороноспособности своей страны и, конечно, в контексте учета общего баланса сил в регионе. В этом контексте отмечу, что мы подробно обсуждали отношения наших стран с НАТО, как и с ЕС. Мы заинтересованы в том, чтобы в Европе возобладало не блоковое мышление, а состоялся возврат к тем ценностям, которые были провозглашены в политическом плане в рамках ОБСЕ, прежде всего, о необходимости обеспечить неделимость безопасности в Европе, чтобы никто не пытался обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Пока со стороны НАТО и отдельных его членов мы не наблюдаем готовности выполнять эти политические обязательства.

Возвращаясь к нашим двусторонним связям, отмечу их культурно-гуманитарное измерение, которое весьма богато. Не буду перечислять все то, что делается в этой связи. Отмечу лишь, что несколько месяцев назад мы запустили проект совместного оформления внутреннего убранства Храма Св.Саввы в Белграде при существенном финансировании со стороны Российской Федерации и наших компаний.

Упомяну также наше сотрудничество по линии парламентского измерения ОДКБ, в рамках которого Сербия выступает в качестве наблюдателя. В том, что касается продолжения традиций нашего боевого братства, мы все помним те войны, в которых Россия и Сербия сражались плечом к плечу. Своего рода продолжением этих традиций стали российско-сербские учения на уровне воздушно-космических сил России и военно-воздушных сил Сербии, которые состоялись в истекающем году, а также трехсторонние учения с участием Белоруссии под названием «Славянское братство».

Конечно же, мы обсуждали ситуацию на Балканах. У нас здесь общая позиция. Мы поддерживаем все действия, которые предпринимаются для решения косовской проблемы в строгом соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН. Будем солидарны с нашими сербскими друзьями и будем противостоять попыткам в одностороннем порядке переписывать эту резолюцию. Любое решение может быть только предметом общего консенсуса между Белградом и Приштиной. Россия очень рассчитывает, что Европейский союз, который взял на себя функции модератора в этом диалоге, будет действовать беспристрастно, объективно и честно.

Мы также поддерживаем усилия по урегулированию тех проблем, которые остаются в Боснии и Герцеговине. Урегулирование этих проблем возможно исключительно на основе договоренностей 1995 г. (т.н. Дейтонские соглашения) при полном уважении прав всех трех государствообразующих народов БиГ, включая, конечно, сербов.

Из других международных вопросов мы обменялись мнениями о сотрудничестве в ООН, ОБСЕ, СЕ. Во всех этих организациях мы тесно взаимодействуем, координируем наши подходы, поддерживаем инициативы друг друга и кандидатуры друг друга при выборах в органы соответствующих международных структур.

Сейчас одна из самых актуальных тем – это сирийский кризис. Мне очень приятно отметить, что по договоренности между Москвой и Белградом не так давно российскими транспортными самолетами в Сирию была доставлена гуманитарная помощь от сербского народа. Это существенный вклад в решение гуманитарных проблем. Сейчас многие говорят об этих проблемах, но гораздо меньше людей, которые делают что-то конкретное для того, чтобы облегчить эти проблемы.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы только что подписали План консультаций между министерствами иностранных дел России и Сербии. Это важный документ, который позволяет дисциплинировать наших сотрудников и выдерживать графики. Но при всей важности плана гораздо важнее то, что мы испытываем друг к другу. В самых разных ситуациях, сложных и менее сложных, у нас есть естественное желание консультироваться друг с другом. Это тяга коренится гораздо глубже, чем отношения между двумя государствами, правительствами и министерствами. Корень этого взаимного тяготения – отношения между нашими народами. Сегодня мы в очередной раз ощутили братскую сопричастность, когда возлагали венки к Мемориалу в память о советских и югославских воинах, которые пали в борьбе с фашизмом, в борьбе за свободу и независимость Сербии, других народов Югославии и Европы. Считаю, что это бесценное достояние, которым мы дорожим. Убежден, что оно никогда не будет забыто, и что все поколения россиян и сербов будут свято помнить подвиг наших отцов и дедов.

Я пригласил Министра иностранных дел Сербии И.Дачича посетить Российскую Федерацию с ответным визитом. Рассчитываю, что он это приглашение примет.

Вопрос: Что бы вы могли сказать об экономических отношениях между Россией и Сербией в контексте общей ситуации в Европе?

Как проходит подготовка к визиту Премьер-министра России Д.А.Медведева? Уже несколько раз в СМИ анонсировался данный визит, а потом был отменен. Все ли в порядке?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Полностью согласен с тем, что не нужно спекулировать вокруг обмена визитами. Сегодня вы уже слышали, насколько интенсивна двусторонняя повестка дня на уровне президентов и премьер-министров. На следующей неделе ожидается рабочая поездка Председателя Правительства Сербии А.Вучича в Россию. Сегодня состоялся мой визит, который был очень насыщен конкретными переговорами по всем без исключения аспектам наших двусторонних отношений, сотрудничества на международной арене.

Визит российского Премьер-министра в Сербию состоится в то время, когда это будет максимально необходимо с точки зрения устойчивого продвижения наших связей и обеспечения должного ритма двустороннего диалога. Не могу комментировать сообщения СМИ о том, что визит был объявлен, а затем отменен. Визит не был отменен. Он был объявлен, приглашение было передано и принято. Конкретные сроки будут согласованы дополнительно. Вот и все. Не нужно делать сенсацию из этой абсолютно рабочей ситуации.

Что касается наших экономических отношений и того, как они выстраиваются в контексте общей ситуации в Европе, то не могу не согласиться с И.Дачичем в отношении той очень неблаговидной роли, к нашему огромному сожалению, которую играет евросоюзовская бюрократия в Брюсселе. У меня складывается впечатление, что Еврокомиссия берет пример с худших проявлений отношений союзничества, которые проповедовал СССР, когда пытался регламентировать все и вся, выстраивал палочную дисциплину «шаг влево, шаг вправо – расстрел». Принцип солидарности, который абсолютизируется в ЕС, нацелен именно на такую палочную дисциплину. Не думаю, что раскрою большой секрет, сказав, что нам известно о наличии в Евросоюзе письменных инструкций о том, как каждая страна, включая страны-кандидаты на вступление, должна высказываться публично при любом упоминании о Российской Федерации. Там записано, что абсолютным обязательством всех этих стран является произнесение как мантры терминов «аннексия Крыма», «оккупация Донбасса» и далее по тексту. Если вы почитаете или послушаете то, что говорят члены ЕС, то это очень похоже на то, что это инструкция обязательна к исполнению. При этом я отмечаю, что слепого подчинения уже не наблюдается. Есть немало стран в ЕС, которые понимают всю абсурдность нынешней ситуации, когда Евросоюз, как в свое время СССР, на передний план ставит не экономические или коренные интересы своих членов, а идеологизированные постулаты. Когда, как сказал И.Дачич, становой хребет сотрудничества между Россией и ЕС, энергетический диалог становится жертвой абсолютно политизированных, идеалогизированных подходов, направленных, по большому счету, на то, чтобы выгородить абсолютную неспособность украинского руководства выполнить Минские договоренности, под которыми подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Искусственное требование того, чтобы любой ценой сохранить транзит через Украину после 2019 г., даже ценой убытков для России и стран ЕС, считаю, является самым вопиющим примером. Однако сейчас именно эту позицию Еврокомиссия с упорством, достойным лучшего применения, отстаивает на переговорах с нами.

Отмечу еще такой аспект, как «Национальная индустрия Сербии». Это предприятие, которое является флагманом нашего взаимодействия и так же, как «Сбербанк Сербия» и «ВТБ Белград» оказалось под санкциями ЕС только потому, что это предприятия с участием российского капитала. Однако также хорошо известно, что предприятия с участием российского капитала, работающие на территории Евросоюза, не подвержены санкциям, подлежат изъятию из санкций. То есть, ЕС достаточно усердно заботится о своих экономических интересах. В данном случае даже приносит в жертву свои идеологические предпочтения. В том, что касается стран-кандидатов, как Сербия, то их интересы учитывать не обязательно. Надеюсь, что совесть все-таки пробудится и справедливость восторжествует. Наши сербские друзья и мы продолжаем эту работу с Европейской комиссией.

Был упомянут Российско-сербский гуманитарный центр. Это организация, занимающаяся обезвреживанием территории от неразорвавшихся снарядов. Уже было обезврежено больше 4 млн. кв. м. и более 1200 неразорвавшихся боеприпасов. Если кто-то пытается увидеть в этой организации некую угрозу для ЕС или НАТО, то я усматриваю в такой позиции только одно – Евросоюз не хочет, чтобы Сербия и Россия развивали какие-либо виды взаимодействия. В эту логику ложится и то, что я только что сказал относительно санкций против предприятий с российским капиталом, которые не действуют в отношении таких же предприятий в Евросоюзе.

Мы всегда говорим, что с Сербией, Китаем, любой другой страной мы дружим не против кого-то, мы открыты к сотрудничеству со всеми. Это позиция России и Сербии. Мы хотим развивать партнерство с нашими сербскими коллегами во всех сферах при одновременном поступательном развитии отношений Белграда и Москвы с ЕС и всеми другими партнерами. Мы не дружим против кого-то. Анализируя же то, что сейчас делает ЕС, получается, что Европейский союз хочет дружить с целым рядом стран, включая, конечно, Черногорию, Сербию, других ваших соседей, против Российской Федерации. Это настолько бесперспективная и тупиковая политика, что, я не сомневаюсь, многие, если не большинство в ЕС, понимают ее пагубность, но по инерции плетутся вслед за русофобским абсолютным меньшинством и за идеологизированной линией тех, кто определяет политику Еврокомиссии. Подтвержу еще раз то, о чем мы сегодня подробно говорили с Президентом, Премьер-министром и Министром иностранных дел Сербии: Россия и Сербия заинтересованы в том, чтобы в Европе формировалось общее экономическое пространство, общее пространство безопасности, основанное не на том, кто кого хочет проучить и за что-то наказать, а на коренных, правильно понимаемых национальных экономических и политических интересах.

Вопрос: Сегодня Вам передали саблю для семьи погибшего российского летчика О.А.Пешкова. Сирийская проблематика так или иначе присутствует практически на всех Ваших переговорах. Как Вы можете прокомментировать то, что боевики ИГИЛ снова вошли в Пальмиру, особенно на фоне заявлений американской стороны о том, что они снимают ограничения на поставки оружия своим, как они их называют, сирийским союзникам? На какой стадии сейчас находятся российско-американские консультации в Женеве? Стоит ли нам ожидать какого-то нового соглашения?

С.В.Лавров: Мы регулярно привлекаем внимание наших американских коллег к такой, не хочется говорить «сознательно двуличной», но точно уж неоднозначной линии в отношении борьбы с терроризмом. Эта неоднозначность проявляется давно, с того самого момента, когда США создали коалицию для борьбы с ИГИЛ. Борьба велась довольно странными средствами, от случая к случаю, боевые вылеты часто не завершались ударами по террористам. И лишь когда Российская Федерация по просьбе законного сирийского правительства направила свои ВКС для борьбы с терроризмом, американская коалиция встрепенулась и действительно по позициям ИГИЛ началась более-менее серьезная работа.

Все это время вплоть до настоящего момента другая террористическая организация, включенная в санкционные списки ООН, США, России, Евросоюза, «Джабхат ан-Нусра», которая с тех пор сменила свое наименование, не становилась объектом ударов возглавляемой США коалиции. Есть масса примеров, которые мы неоднократно упоминали в ходе продолжающейся уже почти год совместной работы с американцами в поисках общего подхода. Эти примеры говорят о том, что вольно-невольно «Джабхат ан-Нусра» каким-то образом выводилась за скобки в практических действиях американской коалиции. Остается немало оснований полагать, что ее берегли и берегут как наиболее эффективную, боеспособную силу, выступающую против правительства на земле, чтобы когда придет час, использовать ее для свержения законной власти в Сирии.

То, что Вы упомянули о Пальмире, о движении игиловцев из Ирака, судя по всему, из Мосула, о том, что начались дополнительные наступления на тех территориях, которые как бы патрулирует возглавляемая США коалиция, наводит на мысль (очень надеюсь, что ошибочную), что все это соркестрировано, скоординировано для того, чтобы дать передышку тем бандитам, которые засели в Восточном Алеппо и удерживают еще достаточное количество гражданских лиц в качестве живого щита. Несмотря на все это, вопреки отказу боевиков дать на это согласие мы вывели из Алеппо уже десятки тысяч мирных граждан. А отказ боевиков обусловлен тем, что те, кто на них влияет или может повлиять, включая США, явно не используют все имеющиеся у них рычаги.

Все эти вопросы мы поставили перед нашими американскими коллегами, перед коллегами из стран региона. Со всеми из них мы имеем прямой диалог по линии военных и дипломатов. Есть контакты на высшем уровне, которые состоялись в течение этого года. Мы рассчитываем на то, что принципиальные договоренности о том, что с терроризмом мы будем бороться бескомпромиссно и что те, кто хочет быть частью урегулирования, должны немедленно присоединиться к режиму прекращения огня, а все остальные будут рассматриваться как подлежащие уничтожению, переведутся на язык практических действий. Пока этот процесс идет туго, хотя повторю, принципиальное понимание есть. Но дьявол в деталях. Эти понимания нужно воплотить в практические дела.

Собственно, об этом мы и продолжаем разговор с американскими коллегами в Женеве. Вчера и позавчера состоялись наши очередные консультации. Все по-прежнему упирается в ту же проблему, которая не позволила выполнить российско-американские договоренности еще от 9 сентября с.г. и реанимировать этот процесс, несмотря на вроде бы достигнутые договоренности между Москвой и Вашингтоном, как это подтвердилось в моих контактах с Госсекретарем США Дж.Керри. Проблема очень простая. Мы говорим, что учитывая весь предыдущий опыт, когда боевики использовали любую паузу, чтобы перегруппироваться, получить пополнение из-за границы и с еще большим ожесточением терроризировать мирное население, давайте сначала договоримся о том, какие коридоры будут им предоставлены. Мы это с американцами можем очень быстро согласовать. Мы берем на себя обязательства, что эти коридоры гарантированно не будут атаковаться сирийскими ВВС, а американцы обязуются вместе со своими региональными союзниками добиться от боевиков согласия на выход по этим безопасным коридорам из Восточного Алеппо. Это наша позиция.

Американские коллеги вроде бы соглашаются с этим. 2 декабря, когда мы с Дж.Керри встречались в Риме, они поддержали ровно такую же концепцию и даже дали нам своим соображения на бумаге. Через 4 дня эти соображения отозвали и вернулись к своей старой, как я понимаю, тупиковой позиции, которая заключается в том, что прежде, чем согласовывать коридоры, нужно объявить паузу в три, четыре, семь дней.

Как Вы понимаете, это мы уже проходили. Это будет означать, что боевикам опять будет дана передышка. Надеюсь, что их перестанут выгораживать, что США как серьезная держава используют свое влияние на боевиков и на тех, кто помимо Вашингтона их контролирует, что все-таки мы сможем по-честному, прежде всего, заботясь о гражданском населении, эту проблему решить. Сейчас, повторю, мы делаем то, к чему давно голословно призывают и европейские страны во главе с Францией и Великобританией, и США, и международные гуманитарные организации. Давайте выведем гражданское население, объявим гуманитарную паузу. Сейчас без всякой паузы, без прекращения давления на террористов и на боевиков, гражданское население оттуда выходит. Это обеспечили наши военные, которые помогают сирийской армии «на земле». Точно так же Российская Федерация вместе с Сербией, с рядом других партнеров, является стороной, которая оказывает основную часть гуманитарной помощи в тех районах, где засели боевики и где население страдает от их действий. Львиная доля помощи Запада идет именно туда, где боевики правят бал, а не населению, которое ими терроризируется.

Я могу долго говорить на эту тему, она действительно очень эмоциональная, сопряжена с нечистоплотными действиями наших западных коллег в СМИ. Но все те, кому дороги факты, вполне могут в этом убедиться, в том числе и в отношении таких номинированных на Нобелевскую премию мира организаций, как «Белые каски», которые, как можно посмотреть в «Ютьюбе», просто занимаются инсценировками своих героических действий, когда, например, три или четыре раза репетировали, как в каком-то городе изымали из-под обломков мужчину.

Вопрос: Вы уже сказали, что 21 декабря Премьер-министр Сербии А.Вучич вместе с Министром обороны России С.К.Шойгу подпишут Соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Какие виды вооружения будут охвачены этим соглашением? Какова стоимость вооружения, которое Россия будет продавать Сербии?

C.В.Лавров: Сегодня здесь уже возникала тема шпионов в связи с подозрениями в адрес Российско-сербского гуманитарного центра. Думаю, мы не будем комментировать детали тех договоренностей, которые сейчас обсуждаются между Россией и Сербией в отношении военно-технического сотрудничества и конкретной номенклатуры той продукции военного назначения, которая интересует Сербию. Могу только сказать, что мы будем готовы рассмотреть максимально конструктивно то, что наши сербские друзья считают важным для укрепления своей безопасности, обороноспособности. Не думаю, что следует говорить о конкретных видах вооружения, а тем более о ценовых факторах. В любой нормальной военно-технической сделке это конфиденциальная информация.

Вопрос: Сейчас в США звучат заявления о том, что может быть увеличена длительность патрулирования американских военных кораблей в Черном море до 4 месяцев, что фактически является нарушением Конвенции Монтрё. Кроме того, на Украине сейчас рассматривают возможность совместного патрулирования акватории Черного моря с кораблями НАТО. Как Вы рассматриваете эти действия? Как они скажутся на безопасности в Черном море? Будут ли вопросы безопасности в акватории Черного моря подниматься завтра на заседании СМИД ОЧЭС?

С.В.Лавров: Поскольку Россия является прибрежной черноморской страной, то с позволения Министра иностранных дел Сербии И.Дачича я начну. Мы выступаем твердо и жестко за недопустимость каких-либо нарушений Конвенции Монтрё о статусе проливов. Она четко регламентирует общий тоннаж военных судов и период их непрерывного пребывания в Черном море. У нас есть заверения турецкой стороны как хозяйки проливов в том, что эта Конвенция будет соблюдаться. Кстати, эти заверения действовали и в период т.н. охлаждения российско-турецких отношений. Бывают попытки, прежде всего у американского военно-морского флота, «ползучего» нарушения сроков пребывания - где-то по чуть-чуть, два дня лишних, три-четыре лишних тонны водоизмещения. Но каждый раз в соответствии с Конвенцией мы привлекаем к ним внимание и жестко требуем того, чтобы Конвенция уважалась и чтобы наши американские коллеги не занимались, как они любят, все большим размыванием четких и недвусмысленных норм международного права.

Что касается всяких инициатив, то их у украинской стороны много. Они, по-моему, уже начинают вызывать некую усталость у наших партнеров. Мы убеждены, что на Черном море все решения должны принимать прибрежные государства, особенно в том, что касается обеспечения безопасности. Поэтому идея Украины, а также наших румынских черноморских соседей о том, чтобы создавать здесь постоянно действующую группировку НАТО, мы рассматриваем как провокационную. Надеюсь, что сейчас ситуация успокоится, и наши румынские партнеры тоже сделают для себя правильный вывод.

Что касается завтрашнего заседания, то ОЧЭС является экономической организацией. В ее функции не входит никакие вопросы, связанные с политикой, военно-политическими аспектами безопасности. Это экономика, логистика, гуманитарные связи, связи между прибрежными городами, проекты автомобильной кольцевой дороги вокруг Черного моря, вопросы прямых морских, паромных и прочих магистралей. Политизирование этих вопросов прямо исключается Уставом ОЧЭС.

Помимо этой организации, есть еще договоренности в рамках других структур, в которых участвуют все черноморские страны. Прежде всего это - «Блэксифор», которая в свое время была предложена Турцией совместно с Россией и в которую вошли все шесть прибрежных государств. Она организованно проводила совместные учения, направленные на преодоление чрезвычайных ситуаций, поиск и спасание, на обеспечение экологических задач в черноморском регионе. К сожалению, в последние несколько лет по инициативе, прежде всего румынской стороны, эта организация фактически заморозила свою практическую деятельность, но она существует. Мы выступаем за то, чтобы она вновь начала осуществлять эти свои программы.

Есть также российско-турецкий проект «Черноморская гармония», открытый для других стран Черного моря, есть рабочая группа, которая должна обеспечивать повседневный контакт между штабами военно-морских сил прибрежных черноморских государств. В этих структурах можно и нужно решать, обсуждать все вопросы, связанные с безопасностью на Черном море. ОЧЭС не имеет к этим вопросам отношения. Очень надеюсь, что ни эта тематика, ни другие откровенно политизированные и идеологизированные вбросы не испортят завтрашнего заседания.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 декабря 2016 > № 2023095 Сергей Лавров

Экономический совет СНГ утвердил ФАУ «ФЦС» в качестве базовой организации по техрегулированию в странах СНГ

Подведомственный Минстрою России Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве («ФЦС») 9 декабря утвержден Экономическим советом стран СНГ в качестве базовой организации государств–участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе. Мероприятие прошло в Посольстве Республики Беларусь в г.Москве, российскую делегацию возглавлял первый заместитель Председателя Правительства России Игорь Шувалов.

Экономическим советом Союза независимых государств, который является основным исполнительным органом, обеспечивающим выполнение соглашений в рамках СНГ, было принято решение об утверждении Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») базовой организацией по проблемам технического регулирования в строительном комплексе. Придание ФАУ «ФЦС» статуса базовой организации государств-участников СНГ будет содействовать развитию многостороннего сотрудничества в рамках союза по вопросам создания единой нормативной базы и проведения единой технической политики в области строительства. В настоящее время в СНГ в области технического нормирования в строительстве отсутствуют межгосударственные документы, правила их создания и утверждения.

Проект Положения о Базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по проблемам технического регулирования в строительном комплексе был одобрен на заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности 25 мая 2016 года и теперь утвержден Советом. Основными направлениями работы Базовой организации станут содействие развитию сотрудничества между государствами-участниками СНГ по вопросам создания единой нормативной базы и проведению согласованной технической политики в области строительства с учетом требования национального законодательства стран СНГ.

Базовая организация займется также развитием связей между учебными заведениями, профессиональными сообществами и бизнес–сообществами по обмену опытом в области совершенствования нормативно-технической базы государств–участников СНГ и сформирует единую информационную базу по вопросам стандартизации и технического нормирования в области строительства этих государств.

«Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве располагает необходимыми возможностями и готов принять на себя выполнение соответствующих функций. Весной мы планируем провести совещание руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ и специализированных организаций, где рассмотрим вопросы, относящиеся к компетенции Базовой организации», - сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров.

Справочно:

Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве осуществляет деятельность в сфере технического регулирования в строительстве с 1996 год. В своей работе Центр тесно сотрудничает с научными общественными объединениями и ассоциациями, ведущими фундаментальными научно-исследовательскими институтами, ведущими учебными институтами в области строительства.

В рамках основной деятельности ФАУ «ФЦС» обеспечивает работу Секретариата технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство» в области разработки и экспертизы национальных и межгосударственных стандартов в строительстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, подготовке по ним заключений, а также работу базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе государств – участников СНГ.

Также ФАУ «ФЦС» является членом Международной Федерации организаций по технической оценке в строительстве (World Federation of Technical Assessment Organizations), основанной в сентябре 1996 года для координации и повышения роли технической оценки пригодности инновационной (новой) продукции в области строительства на международном уровне.

Серебро из Бангкока.

Сотрудники Шереметьевской таможни при проведении таможенного контроля пассажирского рейса Бангкок – Москва остановили гражданина России, который пытался незаконно провезти через таможенную границу ЕАЭС более 600 ювелирных изделий и около 300 дорогостоящих камней.

При рентгеноскопии багажа сотрудник таможни обратил внимание на то, что в чемодане пассажира находится большое количество предметов, схожих с ювелирными изделиями. В ходе таможенного досмотра багажа, а также в карманах куртки гражданина были обнаружены серебряные изделия со вставками из драгоценных и полудрагоценных камней - серьги, кольца, браслеты, подвески.

В своих объяснениях пассажир пояснил, что ювелирные украшения были ввезены для презентации и их стоимость – около трех тысяч долларов США.

Для определения реальной стоимости незадекларированные товары направлены на товароведческую экспертизу.

В действиях пассажира усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей).

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Правительство ответит по долгам ВЭБа

Проблемные активы Внешэкономбанка попали в бюджетную госпрограмму

Петр Нетреба

Правительство разрешило Внешэкономбанку начиная с 2017 года безвозмездно сдавать в казну активы, числящиеся на его балансе. На компенсацию убытков ВЭБа во время передачи из бюджета можно потратить до 450 млрд руб. до 2019 года. Все сделки будут проходить минуя казначейство, а 1,5 трлн руб. убытков банка после этого превратятся в доходы государства.

Имущество для казны

Вариант расчистки долгов ВЭБа, предполагавший перевод «плохих» активов ВЭБа напрямую в собственность государства, на прошлой неделе получил законное основание. Среди поправок в проект федерального бюджета на 2017–2019 годы от имени правительства оказалась включена поправка, касающаяся и активов банка. Поправка была одобрена Госдумой 7 декабря во втором чтении и 9 декабря — в третьем. Депутаты специального обсуждения по этой поправке устраивать не стали.

В новом изложении федерального бюджета правительству разрешена «компенсация убытков» ВЭБу, «возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну РФ».

Компенсация разрешена в рамках 150 млрд руб. дополнительного имущественного взноса государства в уставный капитал банка в 2017 году. Та же сумма предусмотрена на имущественный взнос и в 2018, и 2019 годах. Тем самым правительство согласилось «безвозмездно» принимать на свой баланс активы ВЭБа три года подряд.

В первоначальной версии бюджета, который был внесен правительством в Госдуму в октябре и рассмотрен в первом чтении в ноябре, статья предусматривала имущественный взнос государства в ВЭБ только ради одной цели — «компенсации части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала».

Общая сумма расходов после удвоения целей статьи, предполагающей «создание условий для финансовой устойчивости Внешэкономбанка», осталась неизменна — 450 млрд руб. на три года. Эти деньги будут раскассированы в рамках новой подпрограммы под названием «Формирование института развития проектного финансирования».

Оператором подпрограммы станет Минфин, курирующий основную госпрограмму «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», частью которой и окажется новая подпрограмма. Участия Минэкономразвития и Росимущества, отвечающих по своим полномочиям за управление госимуществом, в бюджетных материалах не прослеживается. Но из бюджетных материалов Счетной палаты следует, что «финансово-экономические обоснования с соответствующими расчетами объема потребности в бюджетных ассигнованиях на указанные цели в Счетную палату не представлены».

Казначейство не приглашали

Зато на деньги для ВЭБа уже предоставлена существенная бюджетная льгота.

На эти расходы не будет распространяться казначейское сопровождение, существенно затрудняющее получателям и расходование этих денег, и отчетность по тратам. Такая норма отдельно оговорена в третьей части пятой статьи федерального бюджета на предстоящую трехлетку.

Расчистка баланса ВЭБа от дочерних структур обсуждается правительством с 2014 года, когда стало очевидно, что банк не справляется со всеми обязательствами, которые появились по поручениям правительства. Тогда «плохие» долги ВЭБа оценивались в 1,5 трлн руб. Чтобы ВЭБ смог расплатиться с внешними займами в 2016 году, банку было выделено из бюджета 151,6 млрд руб.

Согласно отчетности банка за первое полугодие этого года, им было получено 111,1 млрд руб. В 2016 году деньги ВЭБу предоставлялись вне рамок госпрограмм. Их распределение регулировалось секретным постановлением правительства от 29 марта 2016 года №245 дсп, следует из материалов Счетной палаты.

Летом этого года ВЭБ предложил правительству проект своей стратегии, предполагавший вывод из группы дочерних структур. Речь тогда шла, рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве, о МСП-банке, Фонде развития Дальнего Востока и Корпорации развития Северного Кавказа. Также планировалось расстаться и с дочерними банками «Глобэкс» и «Связь», Проминвестбанком (Украина), БелВЭБом (Белоруссия) и «ВЭБ-Азией» (Гонконг).

Обсуждался и вариант, при котором в обмен на помощь государства по оплате внешних долгов банк будет передавать отдельные активы в казну по номинальной стоимости на сумму более 1 трлн руб. И речь шла не только о передаче активов, которые ухудшают баланс института развития. Окончательно вопрос не был решен и на совещании в Белом доме, которое 17 октября проводил первый зампред руководителя аппарата правительства Максим Активов. Как следует из протокола того совещания, который есть в распоряжении «Газеты.Ru», вопрос был отправлен на повторное рассмотрение и не попал в повестку октябрьского заседания наблюдательного совета.

Официально считается, что «токсичные» активы банка составляют 1,5 трлн руб. Активы, которые не являются убыточными, оцениваются в 2,9 трлн руб.

В правительстве вся переписка по ВЭБу засекречена. Счетная палата в своем бюджетном заключении, ссылаясь на письменное обращение ВЭБа в Минфин в июле 2016 года, сообщает о потребности банка в докапитализации на 1 января 2017 года в размере 240 млрд руб. Тогда же ВЭБ запрашивал на 1 января 2018 года — 260 млрд руб. «Финансово-экономическое обоснование с соответствующими расчетами запрашиваемой суммы отсутствует», — указывает Cчетная палата в ответ на запрос ВЭБа на ближайшие два года.

Согласование списка конкретных активов продолжается и сейчас, сказал источник, знакомый с ходом дискуссии. Появление в бюджете записи о безвозмездной передаче имущества ВЭБа фиксирует только то, что правительство согласилось его принять, но, что с ним делать, еще не знает, сказал правительственный чиновник.

На заседании в Госдуме 7 декабря министр финансов Антон Силуанов отстаивал предложение поддержать ВЭБ. В противном случае, по его словам, «если мы сейчас не окажем поддержку, ВЭБ не сможет расплатиться и… прекратит свое существование». Деталей у министра никто не спрашивал.

Представитель ВЭБа от комментариев отказался, а представитель Минфина и Минэкономразвития в момент написания заметки оказался недоступен.

Правительственные источники рассказали, что очередной этап рассмотрения и стратегии развития банка и списка имущества, передаваемого в казну, назначен на 21 декабря, на наблюдательном совете под председательством Дмитрия Медведева. Только после того, как в правительстве определятся со списками, появится и возможность написать подпрограмму «Формирование института развития проектного финансирования», которая во многом должна будет пересекаться с еще не утвержденной стратегией спасения ВЭБа.

«Савченко идет вразрез с Украиной»

Лидер ЛНР Плотницкий подтвердил факт переговоров с Надеждой Савченко

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Глава ЛНР Игорь Плотницкий подтвердил факт переговоров между лидерами самопровозглашенных республик Донбасса и Надеждой Савченко, народным депутатом Украины. Наблюдатели считают, что это событие означает прорыв в диалоге по урегулированию донбасского конфликта, так как ранее представители ДНР и ЛНР не раз угрожали Савченко, демонстрируя резкое нежелание вести с ней разговор. Встреча была посвящена обмену военнопленными и, по данным «Газеты.Ru», не была согласована с Киевом.

«Основной темой наших разговоров был обмен пленными по формуле «всех на всех», то есть без вести пропавших, и те вопросы, которые связаны с этой темой», — заявил Плотницкий во время открытого аппаратного совещания совета министров 12 декабря.

Игорь Плотницкий — единственный политик, кто публично подтвердил факт переговоров с Савченко. «Это надо воспринимать правильно, надо понимать, что весь этот процесс идет в рамках минских переговоров», — добавил лидер ЛНР.

Неудобные переговоры

Встреча Захарченко, Плотницкого и Савченко произошла 7 декабря. Первыми ее осветили украинские журналисты с подачи переговорщиков по Донбассу в Минске. Украинская делегация в аэропорту пересеклась с прилетевшими в белорусскую столицу Игорем Плотницким и Александром Захарченко. При этом на самих минских переговорах глав самопровозглашенных ЛНР и ДНР не было.

Потребовалось немного времени, чтобы сопоставить информацию об одновременном прилете в Минск Надежды Савченко и выяснить, что народный депутат действительно провела встречу с представителями самопровозглашенных республик.

Украинский портал Лига.net, сославшись на три источника, сообщил, что Захарченко и Плотницкого встретили на машине с дипломатическими номерами представители посольства РФ в Белоруссии и ФСБ. Встреча с Савченко длилась несколько часов и касалась проблемы обмена пленными.

Надежда Савченко регулярно проводит встречи с родственниками пленных и неоднократно заявляла, что только информационное давление на все стороны конфликта и особенно администрацию президента Петра Порошенко может дать результат. Источники «Газеты.Ru» в Донецке еще в сентябре заявляли, что с подачи Савченко вполне возможен приезд в ДНР матерей пленных.

Сама Савченко говорила «Газете.Ru», что «встреча с матерями даже для того, чтобы передать передачу» — это благое дело, а переговоры «можно вести с каждым, у кого есть язык», в том числе с Захарченко и Плотницким.

12 декабря Надежда Савченко отказалась комментировать ситуацию. Такую же позицию заняли и представители Александра Захарченко.

«Обратитесь за комментариями к Плотницкому! От меня вы не услышите ни слова», — заявила «Газете.Ru» пресс-секретарь Захарченко Алена Алексеева.

В мае глава ДНР Захарченко утверждал, что, если Савченко приедет в Донбасс, украинские власти могут использовать это как предлог для ее физической ликвидации. «Мы ее честно «шлепнем», чтобы потом, когда нас будут обвинять в ее смерти, не было так обидно», — говорил лидер самопровозглашенной республики.

Проблемы для Савченко

«По моей информации, Савченко действительно летала в Минск с Владимиром Рубаном (главный переговорщик Украины по пленным. — «Газета.Ru»), — рассказал «Газете.Ru» лидер украинской группы «Патриот» Олег Котенко. — Обмен будет. Когда — не скажу, но отмашки со всех сторон уже получены. Сейчас идет тяжелое согласование списков, и в этих переговорах ни Савченко, ни Рубан не принимают участия. Пока говорят об обмене 42 на 228».

Тяжелые переговоры по спискам пленных косвенно подтверждает и уполномоченный по правам человека самопровозглашенной ДНР Дарья Морозова. В понедельник, 12 декабря, она заявила о том, что задержанных из списка ДНР сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) «в принудительном порядке заставляют писать заявления об отказе от обмена, предусмотренного пунктом «6» Комплекса мер по выполнению минских соглашений».

По мнению Олега Котенко, встреча Савченко с Плотницким и Захарченко не укладывается в нынешнюю политическую линию Киева.

«То, что делает Савченко, идет вразрез с позицией Украины по признанию России стороной конфликта и отказу от любых официальных контактов напрямую с лидерами отдельных районов Луганской и Донецкой областей. Савченко точно будет наказана!» — считает собеседник «Газеты.Ru».

Надежда Савченко уже столкнулась с растущим политическим противодействием и на Украине. Ранее от нее фактически открестилась партия «Батькивщина», предвыборный список которой она возглавляла на прошлых выборах.

Партия Юлии Тимошенко выступила со специальным заявлением, в котором говорится, что Савченко «недавно заявила о своем участии в новом политическом проекте и не координирует свои действия с фракцией и партией «Батькивщина».

В комитете Верховной рады по национальной безопасности и обороне Савченко грозят лишить доступа к гостайне. О единодушной поддержке подобного решения заявил член комитета, народный депутат от «Народного фронта» Юрий Береза.

Советник главы СБУ Юрий Тендит подтвердил, что Савченко не согласовывала поездку в Минск с этим ведомством. По словам Тендита, именно СБУ координирует все переговоры по пленным на Украине. В связке с этой специальной службой работают все волонтерские переговорные группы.

Рост конкурентоспособности и производительности предприятий лежат в основе устойчивого экономического роста в Республике Беларусь

Минск, 12 декабря 2016 года. В 2016 году экономическая деятельность в Республике Беларусь продолжает находиться под воздействием снижения доходов от экспорта и слабого внутреннего спроса. Хотя импульс спада замедлился, о чем свидетельствует умеренный спад промышленного производства, рост в сельском хозяйстве и некоторое восстановление экспорта товаров, в 2017 году по-прежнему будет наблюдаться экономический спад.

Восстановление экономики ожидается лишь в 2018 году, благодаря улучшению внешней среды и первым результатам мер по повышению национальной конкурентоспособности. Внешние риски, как и ранее, обусловлены увеличением дефицита счета текущих операций и значительными выплатами по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга в иностранной валюте.

Согласно новому Экономическому обзору для Республики Беларусь, опубликованному Всемирным банком, с целью обеспечения восстановления устойчивого экономического роста реформы должны быть направлены на повышение конкурентоспособности и производительности предприятий.

«Ускорение темпов структурных преобразований в Беларуси в сочетании с восстановлением экономического роста в мире и регионе позволят повысить эффективность работы предприятий, укрепить финансовый сектор, а также увеличить доходы домохозяйств в среднесрочной перспективе,» - отметил г-н Ян Чул Ким, Глава Представительства Всемирного банка в Республике Беларусь. - Текущие проблемы должны быть преодолены за счет эффективных мер политики в отношении предприятий. Совершенствование системы стимулов, повышение эффективности использования факторов производства, оптимизация и модернизация производственных линий, а также повышение прозрачности и эффективности управления государственными предприятиями позволят им увеличить прибыль и обеспечить более высокую отдачу от инвестиций. Применение механизмов упорядоченного закрытия неэффективных предприятий должно сопровождаться соразмерными мерами социального обеспечения для защиты уровня жизни, а также предоставлении помощи работникам в приобретении новых навыков».

В тематической записке Укрепление инвестиционного климата подчеркивается необходимость дальнейшего улучшения деловой среды для стимулирования создания новых частных предприятий. На протяжении последних восьми лет Республика Беларусь входит в десятку ведущих стран мира по проведению реформ, благоприятных для бизнеса, по данным доклада Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса-2017».

Работа по непрерывному совершенствованию инвестиционного климата на внутреннем рынке оказала положительное влияние на рост частных микро- и малых предприятий. Вместе с тем, несмотря на заметный прогресс, достигнутый по показателям исследования «Ведение бизнеса», Республика Беларусь по-прежнему испытывает сложности в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

«Создание благоприятных условий для ПИИ является важной задачей, так как иностранные инвесторы могут помочь белорусским компаниям, как частным, так и государственным, выходить на новые рынки, приобретать новые технологии и бизнес-процессы и производить новые виды продукции,» - подчеркнул Карлис Смитс, старший экономист Всемирного банка. «Правительство уже предприняло шаги на пути к созданию стабильной макроэкономической среды, необходимой для привлечения инвестиций. Для следующих шагов требуется проведение законодательных и институциональных изменений с тем, чтобы повысить привлекательность экономики страны для инвесторов, учитывая ее выгодное географическое положение, мощный научно-технический потенциал, а также квалифицированную рабочую силу».

С тех пор, как Республика Беларусь стала членом Всемирного банка в 1992 году, Всемирный банк предоставил стране кредитные ресурсы на сумму 1,7 миллиарда долларов США. Кроме того, на реализацию различных программ, включая программы с участием организаций гражданского общества, было предоставлено грантовое финансирование в объеме 28 миллионов долларов США. На данный момент инвестиционный портфель Всемирного банка в Республике Беларусь включает девять проектов на общую сумму 973 миллионов долларов США.

Китайская компания по экспорту и импорту электрооборудования (CUEC) и CRRC-Датунская электровозостроительная компания инвестируют в создание новой компании в Белоруссии, которая получила название "ЦРРЦ-КУЭК ЖелДорТехника". Объем капиталовложений составит $1 млн.

Новое предприятие будет заниматься поставками, ремонтом и техническим обслуживанием железнодорожной техники.

Компания CUEC уже не первый год развивает железнодорожные проекты в Белоруссии. Так, 2010 г. CUEC и CRRC-Датунская электровозостроительная компания заключили контракт с БЖД на поставку 12 электровозов серии БКГ-1. В 2013 г. последовал следующи контракт – на поставку 18 единиц подвижного состава серии БКГ-2.

Примечательно, что в 2015 г. Китай стал третьим по величине торговым партнером Белоруссии. Объем двусторонней торговли достиг $3,18 млрд. Это на 5,6% больше, чем годом ранее.

Обе страны планомерно развивают сотрудничество по всем направлениям. Так, между КНР и Белоруссие для организованных туристических групп вводится безвизовый режим. Для координации действий страны планируют создать совместную туристическую компанию.

С августа 2015 г. в Белоруссии действует указ, который устанавливает для граждан КНР, прибывающих прямыми авиарейсами из своей страны, при наличии в паспорте действительной визы государств-членов ЕС или государств Шенгенской зоны, безвизовый порядок въезда и выезда, а также транзитного проезда через Белоруссию и временного пребывания в стране на срок до трех суток.

Грузоперевозчики КНР открыли еще один маршрут доставки товаров из города Ухань в Европу по железной дороге. Первый состав с 41 контейнером отправился из центрально-китайской провинции Хубэй в Германию.

Поезд проследует на КПП Маньчжоули (Маньчжурия), пройдет через Россию, Белоруссию, Польшу и Германию. Состав преодолеет 12 000 км, из которых 7 000 км проходят по российской территории.

В направлении Европы из Китае поставляются запчасти для автомобилей, электроприборы, одежда и др.

По итогам января-ноября 2016 г., из города Ухань по 12 железнодорожным маршрутам в направлении стран ЕС отправлено 212 составов. Они перевезли в общей сложности более 19 000 стандартных контейнеров с грузами.

Ранее сообщалось, что в октябре 2016 г. объем железнодорожных грузоперевозок в Китае достиг 310 млн т. Это на 11,2% больше, чем за октябрь 2015 г. В сентябре текущего года рост аналогичного показателя составил 7%.

По итогам января-октября 2016 г., по железным дорогам Поднебесной было перевезено 2,71 млрд т грузов. Это на 3,3% меньше, чем годом ранее.

Сербия готова развивать экономическое сотрудничество с Россией, в том числе в области энергетики, сельского хозяйства, телекоммуникаций, где ожидает инвестиции, заявил премьер-министр республики Александр Вучич в ходе встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым в понедельник в Белграде.

"Премьер Вучич проинформировал министра Лаврова об экономическом прогрессе Сербии и выразил интерес к увеличению объемов ПГХ Банатски Двор, а также экспорту автомобилей Fiat (собираемых по лицензии в Крагуеваце) на рынок России и ЕврАзЭС. Глава правительства поблагодарил Российскую Федерацию за выделенные средства на внутреннее убранство храма Святого Саввы в Белграде и за украшение его купола мозаикой", — говорится в сообщении правительства Сербии.

Министр Лавров, как сообщает пресс-служба сербского кабмина, передал Вучичу приветствия президента Российской Федерации Владимира Путина и главы правительства Дмитрия Медведева с "высокой оценкой усилий сербского премьера по сотрудничеству с Россией и позитивных тенденций в экономических связях с целью дальнейшего роста и развития двух государств".

"Россия не будет вмешиваться во внутренние вопросы Сербии. Мы всегда готовы найти баланс в наших интересах", — приводятся в сообщении слова Лаврова.

Отмечается, что темой разговора также стали сотрудничество Москвы и Белграда в сфере обороны, которому будет посвящена будущая встреча премьера Вучича с министром обороны Сергеем Шойгу. Обсуждался и планируемый визит в Сербию главы правительства России Дмитрия Медведева.

Проезд на МЦК можно оплатить с Apple Pay

Каждый понедельник декабря, а также в Новый год (31 декабря и 1 января) для держателей Mastercard проезд на Московском центральном кольце (МЦК) будет бесплатным при оплате с Apple Pay. Такую акцию запустил Mastercard совместно с Московским метрополитеном.

Теперь любой пассажир МЦК сможет оплатить проезд в кассах, автоматах по продаже билетов и на турникетах, используя самый передовой способ оплаты - Apple Pay, пояснили в Департаменте транспорта Москвы.

«Бесконтактная технология позволяет еще проще и быстрее оплачивать поездки на транспорте. С появлением в России Apple Pay мы хотим дать попробовать москвичам и гостям столицы еще один удобный вариант оплаты проезда», - сказал глава Mastercard в России, Казахстане, Беларуси и Армении Алексей Малиновский.

В основе Apple Pay лежат безопасность и конфиденциальность. При добавлении кредитной или дебетовой карты в Apple Pay сам номер карты не хранится ни на устройстве, ни на серверах Apple. Вместо этого присваивается уникальный номер учетной записи устройства, который шифруется и безопасно хранится в чипе «Безопасный Элемент» устройства. Каждая транзакция совершается благодаря уникальному одноразовому секретному коду, который генерируется динамически.

Apple Pay позволяет оплатить поездку, используя iPhone SE, iPhone 6 и более новые модели, а также Apple Watch. Для работы Apple Pay не требуется интернет-соединения.

Оплатить проезд на МЦК с помощью Apple Pay можно в кассах, автоматах по продаже билетов и прямо на турникетах. Для этого достаточно поднести iPhone или Apple Watch к считывателю - и стоимость поездки будет списана с банковского счета, привязанного к Apple Pay.

При этом каждый понедельник декабря (12, 19, 26 декабря), а также в Новый год – 31 декабря и 1 января 2017 года держатели карт Mastercard могут воспользоваться этой услугой бесплатно. Сумма покупки билета будет возвращена на карту клиента через 10 минут после списания.

Напомним, пассажирское движение по МЦК открыли 10 сентября. Москвичам доступны 31 станция, 14 пересадок на метро и 6 на пригородные электрички. Пересадки на станции метро с МЦК, а также с кольца на станции подземки бесплатны в течение 90 минут.

Все подробности о МЦК можно узнать из спецпроекта портала Стройкомплекса. Пользователям доступна 3D-карта МЦК с курсирующим поездом-«ласточкой», полная информация обо всех пересадках, а также интересные подробности о реализации проекта и его истории.

Депутат Верховной рады Украины от партии "Батькивщина" Надежда Савченко, ранее осужденная в России по делу об убийстве журналистов в Донбассе и помилованная президентом РФ, заявила, что лидеры самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик (ЛНР и ДНР) не должны быть депутатами Рады.

Ранее украинское издание "ЛИГА.net" со ссылкой на собственные источники сообщило, что Савченко 7 декабря посетила столицу Белоруссии, где встретилась с главами ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. В тот день в Минске проходило очередное заседание контактной группы по Донбассу. Плотницкий подтвердил, что он и Захарченко провели встречу с Савченко, обсудили с ней обмен пленными по формуле "всех на всех". В СБ Украины заявили, что Савченко по этому поводу уже побывала у них на допросе и подтвердила встречу.

Савченко: я не увидела черта в людях, с которыми мы стреляли друг в друга

"Нам не нужны, возможно, Захарченко и Плотницкий в Верховной раде. Но почему нам там не нужен, к примеру шахтер, который может стать народным депутатом, который отработал на шахте двадцать лет, который знает свою промышленность? Почему он не может стать министром, зная свою отрасль?" — сказала Савченко в эфире украинского телеканала NewsOne.

По ее мнению, не все жители неподконтрольных Киеву районов Донбасса являются сепаратистами. Савченко считает, что при отсутствии диалога с жителями ДНР и ЛНР Киев не имеет возможности показать проживающим в Донбассе "другую сторону Украины".

Кроме того, Савченко подчеркнула, что готова вести переговоры с лидерами ЛНР и ДНР столько, сколько нужно, но этот процесс не должен длиться слишком долго.

Дисперсия надежд

На Украине надежды не угасают, но рассеиваются.

Вадим Коновалов

ДИСПЕРСИЯ НАДЕЖД

Надежды не умирают, но рассеиваются…

(Из наблюдений за обстоятельствами)

Какую бы ахинею не нес спьяну или «тверезый» президент Порошенко в надсаженный обещаниями и недовольством украинский эфир, он вполне серьезно озабочен – как бы гражданская война не полыхнула на всей территории. И, в отличие от заокеанских благодетелей, гораздо острее понимает, что «Гуляй поле» грозит утратой шаткой государственной власти, потерей концентрации и так разнородных сил. Возможно, он объясняет это своим боссам. Но радетели украинских интересов внимать таким унылым фантазиям не спешат.

Если у самосильных полкановодцев и понаторевших в провокационных кознях их вдохновителей из закордонного Конгресса надежды иллюзии решить все одним ударом на Донбасс не исчезают, то вряд ли подобными призрачными химерами руководствуется «бедный» президент.

Он, наверное, сам бы рад «обойтись» без войны, войти в историю как автор «экономического чуда», обеспечившего стране внезапное всеохватное процветание. Увы, такого рода сказочные прельщения могут только присниться. Поэтому ему ничего другого не остается – либо продолжать жевать словесную резину обещаний, противореча самому себе, либо развязать войну с Донбассом, втянув в нее Россию, без всяких понуканий и угроз от правых радикалов.

Едва ли на самом деле Порошенко верит соблазнительным посулам военных воспользоваться тем, что ополченцы отвели свои тяжелые вооружения с передовых позиций, ослабили оборону, создав условия для «молниеносных» прорывов, танковых охватов и прочих ратных успехов, воспламеняющих воображение любых военачальников. Просто для него, как и для его киевских совластных «подельников» нет другого выхода, кроме «победоносно-молниеносной» войны.

Затяжная с большими очевидными потерями военная кампания для них гибельна. Но разве они на это рассчитывают? Воинственный энтузиазм подогревается немногими обстоятельствами. Прежде всего, тем, что пока еще значительная часть украинцев убеждено, что мати–Украина с Россией воюет, что из-за нее, клятой, все беды – напасти.

А главное не лишен оснований расчет Порошенко с подельниками на то, что нервная система у воинственных заокеанских конгрессменов хрупкая – глядишь из арсенального загашника что-нибудь завалящее и «обломиться».

В Киеве прекрасно понимают, что без подставленных плеч этих «друзей украинского народа» надеется на «обуздание агрессии России» – пустопорожняя риторика. И ждут, как манны небесной обещанных настоящих «летальных» сверхсовременных вооружений, надеясь, что это «заткнет рот» всем критикам и воодушевит армию. Тогда лозунг – «вперед хлопцы» - будет к месту и кстати. «Старье» ли это, сколько поставят и чего именно несущественно – главное явная поддержка «друзей Украины». Эта «акция», несомненно, вдохновит и вызовет необходимый подъем духа» и, как надеется Порошенко – «стабилизирует его положение». А пока эта «электронно-тротиловая и механизированная манна» «тактильно» не ощущается, президент, как и год назад, вынужден просить финансовые подачки, заштопывать ими многочисленные экономические бреши, дурить бодрыми заявлениями электорат.

Как не мечтается, перекрестившись на бутылку, поддаться на военную авантюру, не дождавшись заокеанского благословения в виде «оружия возмездия» терпеть приходится…

Выбор действий явно не богат - война без поддержки «извне» - катастрофа. Не развязать ее - скинут нацики.

Конечно, Порошенко надеется, что подобного США не допустят. Там есть, кому не прямо директивно, разумеется, но вполне серьезно обнадежить – начнете войну – заступимся.

Год назад остановили подобные поползновения только вопли европейских «коллег», испуганных исходом в Европу иноплеменных орд и сомнения заокеанских хозяев - как бы в очередном «котле» вместе с радужными надеждами не пропало все, что вложено в Украину.

Только «толерантные» западные обыватели и ослепленные ненавистью к «режиму Путина» наши либер–оппозиционеры не понимали, что, если бы не вожделения афро–азиатских беженцев европейского счастья в результате войны в Сирии то, что бы отвлекло заокеанских благодетелей от попечительских потуг на Украине в 2015 г.? – ведь очередной поход незалежников за восстановление «конституционных порядков» на Донбассе был неизбежен.

В августе 1915 г. наступление на ДНР и ЛНР было уже хорошо подготовлено - 100 тыс. армия, танковые колонны и т.п. Лишь убедившись, что из–за резко изменившейся ситуации ни от США, ни, тем более от Европы, желанного «одобрямса» не получить, Киев вынужден был провести частичную демобилизацию, имитировать отвод тяжелых вооружений и на короткий срок даже прекратить артобстрелы «мятежников».

Что из того что Европа строптивится, все более осознавая, что в ее политическом механизме Украина как сломанный зубец в проржавевшей шестеренке. В Киеве уверены – эту важнейшую деталь Евроустройства сменить не посмеют, да и нечем.

Дымовая завеса демагогии чиновников Госдепа о необходимости выполнения Киевом Минских соглашений предназначены разве что для благодушной Европы, собственным обывателям, тупо верящим своим СМИ и российским неолибералам.

Выполнять Минск–2 Порошенко не будет – не потому что строптив и не хочет из принципа. Он без всяких всхлипов утерся бы и «сполнил усе», если бы приказали, но только с гарантией реальной поддержки. Иначе, реализация минских соглашений для него означала бы в лучшем случае импичмент. Предлог, что не повел бравые полки на Восток - не обязателен. Его и так все кому не лень обвиняют в несостоятельности как политика, не способного решить экономические и многочисленные прочие проблемы страны. Такой уход со сцены - это мягкий, цивилизованный для него сценарий. Есть еще худший и он реально боится больше всего спонтанного взрыва «народного негодования», когда радикалы обойдутся без майдана, а заокеанские благодетели не успеют во время среагировать. Этот вариант не только из области его ночных кошмаров и прочухивания в период похмельного синдрома.

Но как мучительно ждать начала 2017 г., когда утвердится на своем демократическом троне новый благодетель из Белого дома.

Правда Порошенко и свита явно погорячились, оголтело «поставя» на Клинтон и осыпав Трампа в лучшем случае насмешками. «Рисковые ребята»? Да нет. Не без оснований полагали – не допустят бузатера Трампа до Белого дома реальные хозяева Америки. Впрочем, если случилось невероятное и парубки в Киеве ошиблись в прогнозах, то смена оценок ныне излишне говорливых марионеток будет мгновенной. И даже на Украине всем ясно, что заискивающие и восторженные речи в адрес недавнего «недоумка», не заставят себя ждать. Да и Трамп не подкачает. «Величие США», амбиции Трампа, не говоря уже о настрое «власть имущего закулисья» - все поставят на свои места и «стратегическая линия» кураторов Украины не изменится.

Сейчас в период междуцарствия в США обещания добродеев из Конгресса несколько «подувяли». Но это не значит, что подобные планы не в досье «к возможному исполнению» в любой подходящий момент. А таковой может случиться только в случае «агрессии Донбасса, т.е. России».

Без войны Украины с Россией обосновать Белому дому открытую военную поддержку Киева своим избирателям практически невозможно, тем более, что пришлось опосредованно влезать в Минские дипломатические «обручи» и ворковать о необходимости все конфликты решать мирным путем. А повод нужен. Сбитый самолет над территорией ДНР в качестве предлога пригоден только, чтобы «пошуметь» в эфире – слишком субтилен и бездоказателен. Ввод малого контингента войск НАТО по причине убийства нескольких военных инструкторов? Это уже посерьезнее. Но ведь нужны боестолкновения с Донбассом. Получается кольцевая сцепка взаимоисключающих обстоятельств.

Именно в этом пока явная «неувязочка» - все упирается в то, что прежде надо спровоцировать ополченцев в ответ на любую плохонькую провокацию, хоть на какое-никакое наступление с заходом на «украинскую территорию». Или как-то иначе, но зафиксировать «нападение московских орд». Реальные угрозы незалежности, доказанные западными СМИ свидетельства, подтверждающие ввод российских войск на Украину – вот что может позволить еще порулить, хотя президент и понимает, - такие, подкопченые в пожаре АТО, крендели на ушах, даже оглупленного вне всякого рационального объяснения электората, долго не провисят.

Это для генералов и солдат ВСУ и, тем более нациков, задача остается по-прежнему неизменной – героическая армия Украины должна нанести сокрушительный удар по сепаратистам и российским агрессорам.

А для припавших к кормилу власти в Киеве, предел мечтаний, хотя бы сымитировать удары по основным направлениям и прежде всего на Донецк и на Луганск. В сущности, их даже в плотное окружение брать нет необходимости. Главное завязать бои поближе к центру этих городов. Сил для подобного рывка должно хватить. Не обязательно, даже негласно, «давать отмашку» разного рода «айдаровцам» начать «зачистку». И без приказов не устоят от такого соблазна. Надо только их «душевные порывы» снять на ТВ. Допустить утечку об этих сюжетах в российский эфир. Этого будет достаточно, что бы заставить Россию начать, если не официальную, но «зафиксированную» «мировым сообществом» военную поддержку Донбасса. Что и надо доказать. Вопли в СМИ сделают свое дело. Военная победа стратегам из Вашингтона и Киева необязательна. Пусть она только укронацистам мерещится.

С военной точки зрения аргументы просты. Россия на решительные действия, используя свои ВКС как в Сирии и, тем более, вести полномасштабную войну не осмелится. Исходя из сегодняшней ситуации в России, есть все основания полагать, что даже если она решится вмешаться, то ее армия дальше рубежей нынешних ДНР и ЛНР не продвинется, выполнив «акцию принуждения к миру». Поддержка Донбасса, как прежде – неофициально и ограниченно не даст ему военного преимущества. В то время как битым и обиженным украинцам помогут и «дружбой навек», и финансовыми вливаниями, и поставками настоящего летального оружия, а не модернизированного старья и пролетными «добровольцами», вроде «Диких гусей».

Каким фейерверком тогда расцвечивается воображение:

События заставят ООН признать акт агрессии России. Дальше по нарастающей. Злодейское мурло Путина предстанет перед ошарашенным миром во всем безобразном кровожадном обличье. Вето России и даже Китая в ООН – не помешают под давлением мировой общественности введению всевозможных дополнительных санкций, разрыву всяческих экономических отношений цивилизованного мира с Россией и, как следствие, ее политический коллапс и неизбежный полный экономический крах. Всесокрушающий «девятый» вал народного негодования прокатится в по всем российским городам и весям. Путина его же окружение арестовывает в Кремле и отправляет в Гаагский трибунал. Светлая перспектива «новых девяностых». Триумфальное возвращение к власти в России бывших «лучших людей». Бескорыстная помощь МВФ. Как следствие - Россия признает себя вечным должником Украины с обязательствами ежегодно уплачивать громадные суммы контрибуций за нанесенный «всесторонний» ущерб и бесплатно поставлять газ и нефть. Весь Юг России до казахских степей торжественно объявляет себя украинской территорией. Всеобщий восторг и ликование. После таких снов – лучше не просыпаться.

Фантазии военных столь же неуемны, как и у политиков и также имеют особенность срываться из–за самых неожиданных обстоятельств. То Груши явится на поле Ватерлоо, когда все будет кончено, то героизм солдат не важно чьих – русских или французских в первую мировую войну, или советских во вторую не даст самым «реалистически» просчитанным и, безусловно, должных быть осуществленными планам разочаровать воинственных стратегов. Примеров не счесть. Но, поскольку алармистские амбиции всегда востребованы, то военные имеют привилегии постоянно ошибаться. Им все прощается. Поэтому они никогда не успокоятся в своих изысканиях ворогов.

Если Порошенко сотоварищи рассчитывает использовать провокации против ополченцев для обострения ситуации, то и Кремль, несомненно, воспользуется случаем, когда, отбросив дипломатическую казуистику, можно будет поставить на место зарвавшиеся украинские власти не только строгими словесными эскападами. Пока, якобы, «неизвестные» Киеву группы в камуфляже устраивают «продовольственные блокады», подрывы ЛЭП на украинской территории и тому подобные проявления своей «несокрушимой воли» Москва будет, не стесняясь в выражениях, выбрасывать свои «негативные» эмоции только через официальные СМИ и весьма вяло реагировать на дипломатическом уровне.

Исходя из той же логики «невмешательства» во внутренние дела Украины, Кремль может позволить себе «вязнуть» в дипломатической риторике касающейся Донбасса, но, когда будет затронута безопасность непосредственно России реакция станет, несомненно, более «жесткой». Случай со сбитым Турцией российским самолетом этому убедительное подтверждение. В украинском варианте нечто подобное, скорее всего, может произойти в результате каких-то провокаций в Крыму. Как ни странно, но попытки Украины «пошалить» в Крыму в определенной мере «развязывает руки» Москве. По крайней мере, можно без дипломатических вывертов называть вещи своими именами и без оправдательных откашливаний укреплять позиции на полуострове.

Маловероятно, что некие вылазки со стрельбой, покушения на известных лиц, курортников или теракты на инфраструктурных объектах будут санкционированы самим президентом или ближайшими его сподвижниками. Подобный необнародованный, но официальный приказ обозначил бы их действительное намерение, а не только желание пустозвонными «вбросами» в украинские СМИ о «возвращении Крыма силой» взбодрить население незалежной. Иначе говоря, его можно было бы трактовать так, что в случае втягивания России в конфликт на Донбассе Киев рассчитывает воевать на «два фронта». При всем патологическом «смущении интеллекта» киевских верхов - для украинских ВСУ такая постановка задач (даже теоретически) означает однозначно разгромный вариант.

Какими бы не были неожиданными сбои с «просчитыванием последствий» на самом высоком правительственном уровне, тем не менее, так глупо Порошенко подставляться не будет. Другое дело «закрывать глаза» на активность подчиненных, которые прекрасно чувствуют негласное, но страстное желание (и сами его испытывают) как высшего, так и прочего начальства вредить, а точнее было бы сказать – пакостить - везде и чем только можно клятым москалям. К тому же, шаловливые «инициативы» разыграть «крымскую карту» вполне соответствуют и планам многочисленных группок радикалов, «отвязанных» ото всего, и тем более, от здравого смысла, но имеющих покровителей и единомышленников в армейских штабах и прочих управленческих структурах, где подобные грезы подпитываются «неформальными» контактами с «лучшими друзьями». Их разделяют и те укропофилы, которые в ограниченном количестве, но вполне легально живут в Крыму и ждут своего часа.

Так что всевозможные способы, вмещаемые в журналистское клише и понятие «дестабилизации ситуации» в Крыму – несомненно, будут задействованы. Однако, очевидно и то, что Крым не отделен от Украины океаническими просторами, а, следовательно, возможности проведения «героических» акций имеется предостаточно.

Менее всего эти попытки будут иметь целью запугать крымчан. Даже ограниченность ума не исключает понимания бесперспективности подобной затеи – ведь под угрозой насилия и террора вряд ли у жителей Крыма появится желание вернуться под жовтоблокитные стяги.

Как бы там не было, неопределенность как ржа разъедает репутацию киевской власти, подчеркивая ее неумелость и беспомощность.

Критический момент приближается. У всех ощущение нарыва – все ждут, когда прорвет.

От сруба к памятнику архитектуры: как менялся Киевский вокзал

Над первым зданием вокзала потешались и даже рисовали с него карикатуры. А нынешнее стало лауреатом конкурса «Московская реставрация — 2016». Как и когда на месте неприглядной постройки вырос памятник в неоклассическом стиле?

Студенческая улица лениво

Выводит нас на Киевский вокзал,

Где под часами вновь неторопливо

Встречаются влюблённые глаза.

(«Дорогомилово моё»)

Сколько путешественников с нетерпением ждали, когда появится на горизонте башня с часами и накрытый стеклянным куполом перрон Киевского вокзала? А сколько из них торопились отсюда в Брянск и Калугу, Хмельницкий и Кишинёв, Киев и Одессу? Сколько любителей музыки собрал шумный вокзал в «Ночь искусств», когда поезда уходили под слаженное пение а капелла артистов Академии хорового искусства?

Памятнику архитектуры к такому вниманию не привыкать. Ещё в XIX веке здание на этом месте «полюбили» карикатуристы, в 1918-м уже другая станция в том же Дорогомилове попала в кадры кинохроники. Позже вокзал мелькал в кино и на полотнах художников. Его изображение можно увидеть даже на подстаканниках, в которых и сейчас проводники подают горячий чай.

Началась история вокзала в XIX веке, а более 100 лет спустя здесь провели масштабные работы по восстановлению. Автор проекта реставрации Татьяна Кац стала лауреатом конкурса «Московская реставрация — 2016». Также были отмечены организация и качество выполнения ремонтно-реставрационных работ.

Ямская слобода и заводы

Район вблизи нынешнего Киевского вокзала издавна связан с перевозками. Ещё во времена Василия III в Дорогомиловскую слободу из села Вязьмы переселили «государевых ямщиков» — крестьян, освобождённых от всех повинностей, но взамен этого обязанных заниматься «ямской гоньбой», то есть перевозить пассажиров и грузы. В конце XVI веке Борис Годунов поселил по обеим сторонам Большой Дорогомиловской улицы ямщиков. Так здесь образовалась ямская извозчичья слобода.

В XIX веке вблизи Дорогомиловской заставы работали Трёхгорный пивоваренный завод и Трёхгорный цементный завод. На Бережковской улице находился один из самых крупных московских сахаро-рафинадных заводов «В. Генер и Ко», а также напилочная, красильно-аппретурная, канвово-ткацкая и другие мелкие фабрики. За заставой открылись завод гарного масла и мыла и завод оцинкованного железа. В Новопроектированном переулке в 1872-м основана фабрика мраморных и гранитных изделий, на Малой Дорогомиловской улице в том же году — щёточное заведение, а на Большой Дорогомиловской улице — колёсное.

Железнодорожная станция вместо огородов

Однако в Дорогомилове были и не занятые капитальной застройкой земли: огороды, дровяные склады, пустоши. Без особых трат на снос здесь можно было расположить железнодорожное хозяйство. Поэтому отсюда в конце XIX столетия Общество Московско-Киевско-Воронежской железной дороги решило проложить путь в Брянск.

Участок, называвшийся «Бережковские огороды», отдали под застройку. Было ясно, что с открытием вокзала движение здесь усилится, но набережная размывалась половодьем, да и Бородинский мост обветшал. Городу пришлось заменить мост новым и обустроить от него до владений железной дороги набережную.

В 1897–1899 годах слобода превратилась в большую стройку. Самый крупный участок земли отошёл под товарную станцию, где довольно быстро появились кирпичный пакгауз, крытые железом навесы для грузов и товарная контора, здание которой сохранилось до сих пор. К весне 1899-го Брянский вокзал был почти готов, и уже в июне его освятили, а 1 августа пустили первый почтово-пассажирский поезд. Новая однопутная дорога могла пропустить две пары пассажирских и три пары товарных поездов в сутки.

К открытию перед вокзалом разбили шатёр, куда привезли особо чтимые иконы. На церемонию собрались городской голова князь В.М. Голицын и другие представители московской власти, почётные гости во главе со строителем дороги — инженером М.И. Григорьевым.

Ни одна станция в Москве не служила поводом для карикатур так часто, как эта вытянутая деревянная постройка с двумя подъездами. Их авторам смешным казалось всё: и провинциальный вид, и пассажиры с закопчёнными от керосинок носами, и скупая компания, что «украсила Москву таким срубом». Здание выглядело временным, но разве есть что-то более постоянное, чем временное? Вокзал простоял 15 лет.

Солнечные залы, механические часы и дебаркадер Шухова

Первоначальный проект современного вокзала в неоклассическом стиле инженер И.И. Рерберг разработал в 1912 году. Позже в него внесли изменения при участии архитектора В.К. Олтаржевского. Здание заложили перед началом Первой мировой войны — 28 мая 1914 года, а открыли в 1918-м. Прежний коридор, куда еле протискивались пассажиры с узлами и чемоданами, не шёл ни в какое сравнение с просторными, залитыми светом залами, украшенными колоннами.

Композиция монументального сооружения слагалась из п-образного богато декорированного корпуса с высокой часовой башней и перронного зала, заключённого между боковыми крыльями главного корпуса. Главный фасад украсили скульптуры С.С. Алешина.

Верхнюю часть башни декорировали арочными окнами, куполами и скульптурами. В ней до сих пор работают механические часы, установленные при постройке вокзала. До отмены перехода на летнее и зимнее время их стрелки переводили вручную. Эти часы и кремлёвские куранты — единственные сохранившиеся до наших дней механические часы Москвы.

Пространство над перронами перекрыто застеклёнными стальными арками. Этот дебаркадер, который напоминает парящий в воздухе прозрачный купол, разработал знаменитый архитектор В.Г. Шухов.

Новое имя — новая жизнь

В 1934 году Брянский вокзал переименовали в Киевский. Этим названием он обязан магистральному направлению железной дороги. Спустя год был утверждён генеральный план реконструкции Москвы, в котором говорилось, что «площадь Киевского вокзала расширяется до Дорогомиловской улицы, архитектурно оформляется с учётом ансамбля Москвы-реки».

Проектирование и строительство станции метро «Киевская» в 1935–1937 годах сразу вели с учётом будущего развития вокзала. Оно предполагало сооружение комплекса зданий пригородного сообщения. Главным руководителем проекта стал архитектор Д.Н. Чечулин. По его замыслу в 1940 году построили двухуровневое здание со сложной композицией, включавшей полуподземную (цокольную) и надземную часть. В композиции доминировал крупный куб кассового зала, перекликавшийся с главным зданием вокзала.

В послевоенное время построили надземный вестибюль станции метро «Киевская» Арбатско-Покровской линии. Выходной павильон подземки был вплотную пристроен к северной стороне дебаркадера и занял промежуток между западным торцом правого крыла главного здания вокзала и восточным фасадом пригородного. Такая композиция Киевского вокзала с пригородным вокзалом и вестибюлем метро в основном сохранилась до настоящего времени.

Гостиницы и сквер возле Киевского

В июне 1979 года Московский городской совет народных депутатов утвердил проект застройки площади Киевского вокзала. Он предусматривал строительство гостиниц «Интурист» и «Киевская» (вторая очередь работ), реконструкцию вокзала и пристройку новых залов для пассажиров. Также в проект вошло строительство Киевской улицы, участка Ростовской набережной, моста через реку по трассе Третьего транспортного кольца и трёх подземных пешеходных переходов.

Согласно плану, между вокзалом, Большой Дорогомиловской улицей и гостиницей «Киевская» должен был появиться сквер с фонтанами. Существовавший сквер у Москвы-реки постановили реконструировать, расширив речной причал.

В 1979–1981 годах здание вокзала отреставрировали: немного модернизировали кровлю перронного зала, воссоздали элементы первоначальной внутренней отделки.

Майолика, росписи и скульптуры в новом свете

К 2010-м годам фасады и интерьеры вокзала нуждались в реставрации. В здании отреставрировали участки стены и подпружные арки, гранитные ступени и цоколь с решётками, колонны, пилястры, металлические и каменные скульптуры. Специалисты также отремонтировали кирпичную кладку фасадов, воссоздали декоративный слой штукатурки, металлическое покрытие выступающих частей стен и водосточных труб. Латунные ручки и дверные петли выполнили по образцу оригинальных, а пластиковые оконные блоки на первом этаже заменили на реставрационные.

Новую жизнь получила и майолика на фронтоне — яркое рельефное изображение Георгия Победоносца, покровителя Москвы. Её расчистили от грязи и растительности, восстановили утраченные фрагменты. На этом же фасаде изображён стоящий во весь рост Михаил Архангел, а на боковом северном — текущая из кувшина река и два перекрещённых знамени с инициалами Петра Первого. Из керамических осколков сделаны и рамки вокруг курантов на башне, которая венчает здание вокзала.

В залах дальнего следования восстановлена роспись, а некоторые детали интерьеров и даже целые помещения получили другой цвет. Отреставрировали и овальное панно на потолке с крупными буквами МКВ и датами — 1914 и 1916. МКВ — это Московско-Киево-Воронежская дорога, а даты — время начала строительства вокзала и предположительная дата завершения.

Новую жизнь получит и промзона вблизи Киевского вокзала и Третьего транспортного кольца. Здесь построят жильё со всей необходимой социальной инфраструктурой и создадут рабочие места.

Проект реконструкции здания вокзала стал лауреатом конкурса «Московская реставрация — 2016». Вместе с ним в список лучших проектов в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия попали павильон «Беларусь» на ВДНХ, станция метро «Киевская», дом на Тверской, в котором в разное время находились палаты XVII века, гостиница «Дрезден» и ресторан «Арагви».

Об итогах 117-й сессии Совета Международной морской организации

С 5 по 9 декабря в штаб-квартире Международной морской организации (ИМО) в Лондоне состоялась 117-я сессия Совета. В ее работе приняли участие делегации 40-а государств-членов Совета, наблюдатели из числа других государств, межправительственных организаций и НПО, обладающих консультативным статусом при ИМО.

В составе российской делегации в работе сессии приняли участие директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ В. Клюев, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Ю. Костин, Постоянный представитель России при Международной морской организации Ю. Меленас, руководитель ФГБУ "АМП Балтийского моря" П. Паринов.

В ходе сессии проведен обзор деятельности Организации за прошедший отчетный период, рассмотрен широкий круг вопросов финансового и организационно-технического характера. Одобрены поправки к Правилам процедур Совета, заслушаны доклады Генерального секретаря о кадровой ситуации, состоянии текущего бюджета и бюджетных перспективах на 2018-2019 годы.

Среди важных решений необходимо отметить утвержденный Советом Стратегический план Организации на 2018-2023 годы, решение о разработке которого было принято еще на 112-й сессии Совета. Документ закрепил концепцию, всеобъемлющие принципы работы и семь основных направлений развития Организации.

Участники сессии также одобрили итоговые отчеты рабочих органов ИМО: 70-й сессии Комитета по защите морской среды (КЗМС), 66-й сессии Комитета по техническому сотрудничеству (КТС). Принято решение о проведении в 2017 году двух межсессионных заседаний Рабочей группы по сокращению выбросов парниковых газов с судов (перед 71-й сессией КЗМС и осенью будущего года соответственно) и одной межсессионной встречи рабочей группы КТС.

Принят к сведению доклад Генерального секретаря о статусе Конвенции ИМО и ее членском составе. Делегаты тепло приветствовали нового 172-го члена Организации – Республику Беларусь – присоединившуюся к трем обязательным инструментам ИМО: Международной конвенции об охране человеческой жизни на море, Международной конвенции о грузовой марке и Конвенции по облегчению международного морского судоходства.

В ходе торжественной церемонии вручен Международный морской приз за 2015 год, обладателем которого стал бывший председатель Юридического комитета ИМО Ф. Уисвал (США).

Очередная 118-я сессия Совета ИМО запланирована на 24-28 июля 2017 года.

Россия взялась за белорусские границы

Новые пограничные правила между Белоруссией и Россией грозят транзитным конфликтом

Денис Лавникевич, Минск

Российские власти неожиданно вспомнили про существование законов, предусматривающих въезд иностранцев через Белоруссию на территорию России только через международные пункты пропуска. Теперь граждане третьих стран вынуждены тратить гораздо больше сил и средств на пересечение границы, которой практически не существовало последние 20 лет. Сложившаяся ситуация — результат ухудшения отношений между Минском и Москвой — грозит транзитными конфликтами.

На этой неделе госпогранкомитет и государственный таможенный комитет Республики Беларусь (РБ) приняли к рассмотрению петицию граждан, требующих полностью перекрыть белорусско-российскую границу и вернуть таможенный и пограничный контроль.

«Отсутствие таможенного и пограничного контроля на границе нашего государства с Российской Федерацией угрожает экономической и общественной безопасности нашей страны. Согласно данным МВД РБ, более 60% контрабандного товара экспортируется именно из Российской Федерации», — говорится в петиции, поданной жителем Могилева Антоном Косцовым. В документе речь идет о «паленой» водке, наркотиках и даже сутенерах, которые свободно пересекают границу двух союзных государств и угрожают жизни и здоровью белорусских граждан.

Это далеко не первая петиция такого рода. Неожиданностью стало то, что белорусские власти впервые отнеслись к инициативе всерьез. Под петицией о пограничной российской угрозе стоит подпись 551 человека.

Реакция белорусских ведомств отражает обострившийся диалог между Минском и Москвой относительно пограничного вопроса. Проблема стала неожиданно актуальной с осени. Тогда выяснилось, что жителям Литвы стало намного сложнее въехать в «континентальную» Россию (то есть не в Калининградскую область). Большинство литовцев попадали в РФ через Белоруссию, однако российские пограничные органы запретили пропускать граждан ЕС на свою территорию через Республику Беларусь. По новым требованиям, если они хотят попасть в РФ, то должны пересекать границу с территории Литвы, Латвии или Эстонии.

Впрочем, подобные меры распространились и на граждан других стран, в том числе тех, кто считается однозначно дружественными к Москве. Например, гражданин Казахстана, живущий в Витебской области, не мог въехать в Россию через КПП «Красная Горка» под Смоленском. Он должен ехать за 350 км в международный пункт пропуска в Брянской области.

Все три страны — Россия, Белоруссия и Казахстан — входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который позиционирует себя как открытое и свободное пространство для стремительного и современного развития экономик всех стран-участниц. Но ЕАЭС сам по себе, а пограничные правила, получается, тоже сами по себе.

Исключений не предусмотрено и для дипломатов. Это на собственном опыте узнал посол ЕС в России литовский дипломат Вигаудас Ушацкас.

В сентябре он на автомобиле отправился в Россию по хорошо знакомому маршруту — через Белоруссию, однако на границе его развернули и сказали ехать через Латвию, то есть сделать крюк в 500 км.

«Дальнобойщики буянить умеют»

«Проблема появилась неожиданно, на ровном месте. Никто никого не предупреждал. Просто россияне вдруг начали следовать пограничным правилам, о которых сами же не вспоминали два десятка лет, — рассказал «Газете.Ru» Владислав Замировский, менеджер одной из белорусских транспортных компаний. — И поверьте, все пока обходится без громких скандалов только потому, что сделано исключение для дальнобойщиков и пассажиров международных рейсов. Иначе были бы и массовые протесты, и блокада автотрасс грузовыми фурами. Дальнобойщики буянить умеют. А вы представляете, что означает перекрыть трассу М1 (Москва — Минск — Брест. — «Газета.Ru»)?»

Новые правила не касаются большегрузных автомобилей, поскольку их транзит регулируется специальными квотами на перевозки. Тем не менее РФ сократила количество пунктов пропуска, через которые грузоперевозчики из третьих стран могут пересекать белорусско-российскую границу.

Теперь это только те трассы, на которых есть стационарные российские пограничные посты. Пересечение грузовыми фурами границы в других местах карается штрафом 2 тысячи российских рублей.

Пограничный контроль на границе между Белоруссией и Россией был ликвидирован в 1995 году, когда вступил в силу Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между странами. Однако с тех пор пограничные ведомства и МИДы двух стран так и не согласовали правила въезда для граждан третьих стран. На протяжении 20 лет никто не видел в этом проблемы, и иностранцы свободно ездили по своим делам в Россию через Белоруссию.

«За минувшие два десятилетия получила распространение бизнес-практика, когда предприниматели из Польши и Литвы создают свои производства в Белоруссии. Например, в свободных экономических зонах. Но основной рынок сбыта для этих производств — в России, — разъясняет белорусский политолог Андрей Аксенов. — Соответственно, им приходится часто ездить между своей страной, Белоруссией и Россией».

«Раньше, насколько я знаю, многие даже российские визы не делали — хватало белорусской. Но теперь, даже имея в паспорте визу РФ, им не так просто смотаться по делам, скажем, из Гомеля в Смоленск. Между городами три сотни километров, а ехать теперь приходится более чем за тысячу — чтобы через международный пункт пропуска», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

По словам эксперта, так как больше всего от нововведения страдают граждане Литвы и Польши, именно министерства иностранных дел этих стран направили ноту России.

Посол ЕС в России Вигаудас Ушацкас, в свою очередь, встречался с замминистра иностранных дел РФ Григорием Карасиным. Тот заверил, что разберется с этой проблемой.

«Если в ближайшее время все не вернется на круги своя, то Белоруссия фактически потеряет часть транзита по своей территории. А еще — свой имидж «мостика» между Россией и Евросоюзом. И это самый болезненный удар для нынешнего руководства страны», — резюмирует Андрей Аксенов.

Взаимное непонимание

Как теперь выясняется, в Москве и Минске понятие «открытая граница» трактуют по-разному.

Власти Белоруссии исходят из того, что без уточняющих положений действует принцип, по которому белорусско-российская граница открыта для всех. В России, однако, считают, что при отсутствии международных договоренностей действуют внутренние законы. А в РФ законы предполагают, что все иностранцы должны пройти обязательный пограничный и таможенный контроль на въезде и выезде. Правда, в этой ситуации не очень понятно, почему данная норма начала действовать именно сейчас.

«Граждане зарубежных стран пересекают границу Белоруссии в международных пунктах пропуска, проходят соответствующий контроль, получают при этом миграционные карты общего с Россией образца. Мы считаем эти процедуры полностью достаточными для дальнейшего беспроблемного движения иностранцев по общему пространству Союзного государства, как это было последние 20 лет, — сказал на одном из брифингов пресс-секретарь МИД Белоруссии Дмитрий Мирончик. — В любом случае сейчас вопрос лежит в плоскости усовершенствования договорно-правовой базы, а не введения какой-то инфраструктуры».

Вопрос транзита граждан третьих стран через Белоруссию в Россию обсуждался в конце ноября в Минске на переговорах министров иностранных дел двух стран, однако конкретных договоренностей они не достигли.

Как рассказал министр иностранных дел России Сергей Лавров, наличие в паспорте действующей российской визы — недостаточный фактор, чтобы попасть в Россию. По закону сделать это можно только через международные пункты пропуска. «Но мы очень давно продвигаем идею единого визового пространства Союзного государства», — отметил Лавров.

Пока, по словам главы МИД РФ, обсуждается соглашение о взаимном признании виз Белоруссии и России.

«Да, террористы являются реальным фактом, есть нарастание угрозы, это нельзя отрицать. Но если мы с Белоруссией выработаем единую визовую политику, у нас будет на 100% скоординировано, кому выдавать, а кому не выдавать визу, тогда эта проблема сама по себе отпадет. Пока надо вырабатывать временные, промежуточные меры», — считает Лавров.

Как пояснил далее российский министр, вероятно, вопрос будет решаться через открытие временных пунктов пропуска для иностранных граждан на белорусско-российской границе. Он отметил, что весь комплекс этих вопросов будет рассматриваться на заседании межгосударственной рабочей группы. Ее заседание было намечено на начало декабря, но пока никаких сообщений о начале работы не поступало.

В свою очередь, белорусский министр иностранных дел Владимир Макей подчеркнул, что в рамках Союзного государства открытые границы очень важны, но проблему передвижения граждан третьих стран необходимо срочно решать. «Таких проблем в наших отношениях быть не должно», — заявил он.

Лавров отшутился. Мол, «третьим странам» надо просто вступать в Союзное государство, и тогда проблема пересечения белорусско-российской границы для них снимется сама.

«Я думаю, это одно из проявлений общей напряженности в отношениях между Минском и Москвой, которую мы видели на протяжении всего 2016 года. Как только Минск начал шантажировать россиян ростом цен на транзит нефти через Белоруссию на Запад, российская сторона увидела проблему там, где не видела ее два десятка лет. То есть в отсутствии международных пунктов пропуска на границе, — считает белорусский политолог Антон Кисленок. — А ведь проблему можно было решить намного проще. Например, через взаимное признание виз для целей транзита». Этот механизм, созданный в рамках СНГ, применялся и российской, и белорусской сторонами, но в начале 2000-х именно Москва от него отказалась.

Новый год под пальмой

Таиланд и Сочи — в лидерах туристических направлений у россиян на новогодние праздники

Елена Платонова

Главными направлениями для отдыха на новогодние каникулы у россиян станут Сочи и Таиланд. По сравнению с прошлым годом заметен возросший интерес к Грузии и Армении. О возвращении к докризисным показателям по выездному туризму речь пока не идет, но налицо стабилизация на туристическом рынке. Если не произойдет резких ухудшений в экономике, в будущем количество выезжающих за рубеж может вновь начать расти.

Россияне определились с туристическими предпочтениями на новогодние каникулы. 85% новогодних туров уже продано. Остались либо отели совсем низкой ценовой категории, либо очень дорогие объекты, рассказали «Газете.Ru» в турагентствах.

Азия остается в приоритете

Самыми популярными направлениями для пляжного отдыха стали Таиланд, индийский Гоа, Вьетнам и Доминикана, рассказала директор по маркетингу TBS Group (управляет сетью турагентств «1001 тур») Мария Лещева.

Средняя стоимость турпакетов в Таиланд с захватом новогодних каникул составила 130–150 тыс. руб. Самым дешевым вариантом оказалась Индия — от 90 тыс. до 110 тыс. руб. на двоих.

Турпоток из России в Таиланд растет стремительными темпами с начала 2016 года. По данным тайских властей, с января по август 2016 года в Таиланд въехали 651,8 тыс. российских граждан. Это на 20% выше, чем за аналогичный период 2015 года.

Впрочем, рост во многом обеспечен низкой базой: в 2015 году турпоток в Таиланд обрушился до 675 тыс. человек, тогда как в 2014 году Таиланд посетили 934 тыс. российских туристов. По прогнозам тайских властей, в 2016 году страну посетит около 1 млн россиян. Таким образом, турпоток из России в Таиланд будет медленно возвращаться к докризисным показателям 2013 года: тогда в Таиланд с туристическими целями, по данным Ростуризма, въехали 1,034 млн россиян.

Самой дорогой в сегменте традиционных туристических направлений для людей со средним доходом оказалась Доминикана: тур к Карибскому морю с захватом новогодних каникул обошелся в среднем в 180–220 тыс. руб.

Сочи, Грузия и Санкт-Петербург

Из горнолыжных курортов пальму первенства по популярности среди россиян получили курорты Красной Поляны. Средняя стоимость турпакета на двоих с перелетом до Сочи составила 80–90 тыс. руб.

Власти Краснодарского края ожидают, что в горнолыжном сезоне — 2016/17 Красную Поляну посетит около 1 млн туристов. По сообщению губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, в пиковые даты, с 25 декабря по 10 января, в Красной Поляне будет работать краевой межведомственный штаб для координации служб, ответственных за транспорт, горнолыжную инфраструктуру, рестораны и прочие туристические объекты.

Из заграничных горнолыжных курортов наибольшей популярностью пользуется Андорра (105–115 тыс. руб.) и Австрия (130–140 тыс. руб. на двоих).

Значительно подскочил интерес россиян к отдыху в Грузии и Армении: доля купленных билетов в Грузию выросла в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом, в Армению — почти в 2,5 раза, отмечают аналитики Tutu.Ru.

По железнодорожным билетам в лидерах продаж остаются Санкт-Петербург, Минск и Таллин. Северная столица продолжает демонстрировать рост популярности как направления на новогодние каникулы. Если в 2015 году доля билетов по направлению Москва — Санкт-Петербург составляла 21,82%, то в 2016-м — 23,07%. При этом средний чек на билет в одну сторону сократился на 10%, с 2,7 тыс. до 2,4 тыс. руб., по данным Tutu.Ru.

Почти половина всех билетов в страны бывшего СССР из двух столиц России приходится на Минск. Также существенно увеличился спрос на железнодорожные билеты из Москвы в Таллин на новогодние каникулы. Их доля в сегменте зарубежных поездок выросла с 11,9% в 2015 году до 33,5% в новогодние праздники 2016 года. Стоимость, правда, тоже возросла: на 15%, с 4,76 тыс. до 5,5 тыс. руб. за билет в одну сторону.

Новый год под пальмой

Чаще всего россияне отправляются в поездки на новогодние каникулы на срок от 7 до 11 ночей. При этом если речь идет о пляжном отдыхе, то длительность поездки будет в среднем 11 ночей. Для экскурсионных направлений и горнолыжных туров наиболее популярна длительность в семь ночей.

Большинство туристов предпочитают провести новогоднюю ночь уже в путешествии: по данным Aviasales, бронирований с вылетом с 15 по 31 декабря на 20% больше, чем с 1 по 15 января.

В сети турагентств «1001 тур» поясняют, что в пляжный отдых россияне обычно отправляются до наступления Нового года, а на экскурсионный и горнолыжный курорт — в первых числах января.

В текущем году наблюдается снижение темпов падения выездного туризма: по итогам года ожидается снижение количества выехавших за рубеж россиян на 20%. Но это уже не такой ощутимый обвал, как в 2015 году, когда выездной туризм упал почти на 40%, отмечает гендиректор туркомпании «VIP Сервис» и представитель Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. По его словам, этому способствует стабилизация курса валют, что в дальнейшем может помочь туррынку перейти к восстановлению объемов выездного туризма.

Россияне смогли переориентировать свои туристическое предпочтения на более экономичные направления: для летнего отдыха таковыми стали Греция, Болгария, Кипр и Тунис, для зимнего — Австрия, Андорра, Таиланд и Сочи.

Он добавил, что о стабилизации ситуации на рынке выездного туризма говорит и тот факт, что в этом году продажи новогодних туров начались раньше, чем в прошлом, — еще в сентябре.

АО «Центральное конструкторское бюро машиностроения» (АО «ЦКБМ», входит в машиностроительный дивизион «Росатома» – «Атомэнергомаш») отгрузило комплект ключевого оборудования для Белорусской АЭС.

Первая атомная электростанция в Республике Беларусь сооружается по российскому проекту нового поколения «три плюс» с двумя энергоблоками ВВЭР-1200.

На станцию отправлен главный циркуляционный насос ГЦНА-1391 - последний из пяти насосов, предназначенных для строящегося первого энергоблока.

АО «ЦКБМ» является единственным в России разработчиком и изготовителем главных циркуляционных насосов (ГЦН) для всех типов российских реакторов. ГЦН являются неотъемлемой частью реакторных установок. Они применяются для создания циркуляции теплоносителя в первом контуре реактора и работают в условиях высокого давления и температуры. От надежной и бесперебойной работы этих агрегатов напрямую зависит безопасность любой АЭС.

Испытания ГЦН проводятся на производственной площадке в г. Сосновый Бор (Ленинградская область). Испытательный стенд для насосного агрегата ГЦНА-1391 представляет собой фрагмент реакторной установки – замкнутую петлю трубопровода первого контура, в которую «включается» тестируемый ГЦН. В ходе испытаний насос перекачивает 27 000 кубометров теплоносителя в час (для сравнения – это равносильно заполнению водой 10 олимпийских бассейнов за один час) при температуре до 300’С и давлении 160 атмосфер. Именно в таких условиях агрегат будет работать на действующем энергоблоке. Срок службы циркуляционного насоса составляет 60 лет. С 2001 года на стенде «1391» успешно прошли испытания десятки циркуляционных насосов для российских и зарубежных станций.

АО «ЦКБМ» постоянно ведет исследовательские работы по совершенствованию конструкции ГЦН. В 2015 году успешно завершились испытания нового циркуляционного насоса без маслосистемы (ГЦНА-1753), в котором все узлы смазываются и охлаждаются водой (в том числе — узлы электродвигателя). Данное техническое решение не имеет аналогов в мире.

Также АО «ЦКБМ» является разработчиком и изготовителем дистанционно-управляемого транспортно-технологического оборудования, предназначенного для работы с радиоактивными материалами, которое широко используется на атомных электростанциях для обслуживания реакторов (перегрузка топлива), в хранилищах отработавшего ядерного топлива (транспортировка, разделка тепловыделяющих сборок в «горячих камерах», упаковка в ампулы, пеналы, контейнеры). ГЦН производства АО «ЦКБМ» успешно эксплуатируются на всех атомных станциях, построенных по российским проектам, в том числе за рубежом.

Россия и Белоруссия продолжают консультации по вопросу оплаты долга за газ, сообщил РИА Новости заместитель министра энергетики России Кирилл Молодцов.

"Идут консультации", - сказал Молодцов, отвечая на вопрос, перечислила ли Белоруссия долг за газ.

В декабре вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил, что российское правительство получило и обсуждает предложения Белоруссии по газовому вопросу. При этом он отметил, что Россия все еще ожидает оплаты долга. Он составляет 281 миллион долларов и образовался из-за того, что Белоруссия недоплачивала за поставленный газ, считая контрактную цену несправедливой. В октябре стороны объявили о достижении компромисса. Согласно заявлениям Минска, Москва оставляет цену на газ на прежнем уровне, но предоставит некую межбюджетную компенсацию.

В свою очередь, Совмин республики 8 декабря сообщил, что Белоруссия сделала авансовый платеж за российский газ и рассчитывает, что в ответ на этот шаг Москва восстановит объемы поставок нефти.

РФ планировала поставлять в 2016–2024 годах в Белоруссию 24 миллиона тонн нефти ежегодно. Однако график на третий квартал был снижен на 2,25 миллиона тонн по сравнению с изначальным планом. Глава Минэнерго РФ Александр Новак объяснял, что снижение этих беспошлинных поставок связано с неполной оплатой газа и недопоставками нефтепродуктов в Россию.

Руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев и заместитель руководителя Сергей Мигин приняли участие в работе Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ, прошедшем 8 декабря в Московской области.

В мероприятии участвовали делегации 8 стран, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан, а также представители Исполнительного Комитета СНГ, Бюро по стандартам и Евразийской экономической комиссии.

На заседании рассматривались вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области технического регулирования, межгосударственной стандартизации, метрологии, оценки соответствия, аккредитации, надзора за соблюдением требований технических регламентов, намечены дальнейшие шаги по подписанию необходимых соглашений. Отдельное внимание было уделено вопросу распространения документов по межгосударственной стандартизации.

Так, руководитель Росаккредитации сообщил представителям национальных органов по аккредитации и стандартизации стран СНГ о готовящейся публикации Комитетом по оценке соответствия (КАСКО) Международной организации по стандартизации (ИСО) новой редакции международного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2016 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» на русском языке и предложил направить свои замечания к русскоязычной редакции стандарта в Федеральную службу по аккредитации. В Росаккредитации убеждены, учет позиций национальных органов по точности перевода содержания стандарта необходим и позволит впоследствии работать всем специалистам на пространстве СНГ в единой терминологической парадигме. Участники заседания выразили готовность направить свои предложения в установленные сроки.

Российская военная база в Киргизии и президент Атамбаев

Андрей УВАРОВ

Недавнее заявление президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева о предстоящей в будущем ликвидации российской военной базы в республике сразу стало новостью № 1, хотя детально не обсуждалось. Вспыхнувшее было возмущение «российских аналитиков», из числа тех, кто разбирается «сразу и во всём», было преодолено здоровым скепсисом центрально-азиатских экспертов: говорить о том, что в ближайшее время Киргизия сможет защитить свой суверенитет самостоятельно даже в пределах 10 квадратных километров, никто серьёзно не станет. Ещё летом–осенью 1999 года в Баткенском районе попытка прорыва в Узбекистан через Киргизию боевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ) показала возможности киргизской армии. Возились долго и нудно.

Последующие революционные события в Кыргызстане также не пошли на пользу армии и сегодня среди боеспособных подразделений с натяжкой называют разве что 25-ю бригаду спецназа «Скорпион», батальон «Илбирс», 68-ю Ошскую бригаду горных стрелков, да несколько подразделений из 8-й Панфиловской и 2-й Фрунзенской дивизий. С финансированием, техническим оснащением и боевой подготовкой этих подразделений существуют серьёзные проблемы.

То есть и в Бишкеке, и в Москве, понимают стратегическую важность нахождения на территории Кыргызстана таких объектов, как: база КСБР (Коллективных сил быстрого реагирования) ОДКБ в городе Кант; 954-я испытательная военно-морская база противолодочного вооружения Кой-Сары в Караколе на Иссык-Куле (здесь проводятся испытания элементов торпедного вооружения без боевого снаряжения, а также поисково-водолазные работы); 338-й узел дальней связи в Чалдоваре (радиотехническая разведка и связь Главного штаба ВМФ России с флотом в Тихом и Индийском океанах); 17-я автономная лаборатория сейсмического контроля МО РФ в Майлуу-Суу (мониторинг испытаний ядерного оружия).

Президент Атамбаев говорил, прежде всего, о 999-й базе 14-й армии ВВС и ПВО ВС РФ в Канте, которая с 2003 года стала базой КСБР ОДКБ. Главная задача авиабазы – поддержка с воздуха подразделений КСБР. Для решения этой задачи база модернизируется, происходит переброска новых видов техники. Кстати, интересная историческая подробность: когда в Канте располагался учебный полк, в нём проходили обучение будущий президент Египта Хосни Мубарак и будущий президент Сирии Хафез Асад.

1 декабря во время традиционной пресс-конференции в Ала-Арче по итогам года президент Атамбаев сказал: «Считаю, что мы абсолютно правильно сделали по базе «Ганси» (авиабаза США в международном аэропорту Манас). Нравится это кому-то или нет. Пять лет прошло, и время показало, что это было правильное решение. Кыргызстан в будущем должен опираться только на свои силы. Это касается и российской базы. Вот меня все упрекают — Атамбаев выставил американскую базу, а российскую оставил. Имейте в виду, что о российской базе был договор, подписанный с нашей стороны Бакиевым, там сказано, с этого года действующий срок заканчивается, после этого военная база должна была остаться на 49 лет и продлеваться потом на 25. Мы оставили только на 15 лет. Потому что мы всегда будем стратегическими партнерами с Россией, но Киргизия должна опираться и надеяться только на свои вооруженные силы, а не на базу России, Америки или какой-либо другой страны. Мы должны строить свою армию. Конечно, это стоило мне очень много нервов в свое время, это очень не нравилось российским министрам. Но я нашел понимание у Владимира Владимировича Путина, я очень благодарен, конечно, ему за это».

Для главы государства, получающего почти 83 % финансовой помощи, оказываемой Российской Федерацией странам-членам СНГ, такое заявление прозвучало неожиданно. И эффект неожиданности сработал: российские СМИ добавили к обсуждению этой новости лёгкой паники, а украинские – ядовитого злорадства. Потом, правда, всё улеглось.

Текст «Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединённой российской военной базы на территории Киргизской республики», подписанного 20 сентября 2012 года и ратифицированного законодательными органами обоих государств, известен и тут, собственно, обсуждать нечего. Данное соглашение было подписано «в целях закрепления долгосрочного российского военного присутствия на территории Киргизской Республики».

К этому можно добавить, что база в Канте де-юре является базой ОДКБ, то есть для ликвидации базы Кыргызстану понадобилось бы выйти из Организации.

Вообще, иностранные военные базы в сравнительно небольшой по территории Киргизии всегда вызывали оживлённый интерес за пределами этой страны, поэтому, наверное, другие заслуживающие внимания фрагменты ежегодной традиционной пресс-конференции президента Атамбаева остались как-то в тени (в числе этих фрагментов: заявление о «негласной блокаде» киргизских товаров в странах ЕАЭС (с цитированием Джорджа Оруэлла); слова о том, что «чисто политически нам [жителям Киргизии. – А.У.] близка по духу Европа»; исторические миниатюры вроде той, «как кыргызы Турцию спасли»; проявление специфического интереса к Сибири: «...даже Сибирь - это по-кыргызски Шибир, переводится как «место, где много травы» и некоторые другие).

В мире, однако, в первую очередь расслышали то, что сказал киргизский президент об объединённой российской военной базе. Только вскоре после пресс-конференции руководитель пресс-службы президента Киргизии Алмаз Усенов, рассеяв недоумения, заявил агентству Sputnik, что «президент Алмазбек Атамбаев не собирается закрывать российскую авиабазу в Киргизии». Ну а если так, о чём думали спичрайтеры президента? Может быть, о том, чтобы подчеркнуть собственную приверженность российско-турецко-американо-китайской «многовекторности», о которой уже пятый год говорят в Бишкеке?

Нельзя не заметить и того, что высказывания президента Киргизии «обнадёжили» местных национал-патриотов («нацпатов») - противников тесного партнёрства Бишкека и Москвы. Один из них Эдил Осмонбетов несколько дней раздумывал над словами президента, а потом заявил: «Роль и значение базы в обеспечении безопасности региона сильно преувеличены, так как объединённая российская военная база в Кыргызстане выгодна в первую очередь РФ и имеет для нее важное военно-стратегическое значение, связанное с ее присутствием в регионе ЦА. При этом все расходы по содержанию российской базы несет кыргызская сторона, а оценки многих политиков и экспертов РФ по этому поводу очень противоречивы и страдают старым имперским геополитическим мышлением, характерным для 19 и 20 веков».

В целом определённая польза от высказываний того рода, что прозвучали 1 декабря из Бишкека, учитывая вызванный ими резонанс, есть: в 25-летнюю годовщину образования Содружества независимых государств они позволяют более трезво оценить умонастроения в столицах некоторых стран-членов СНГ.

Премьер-министр Финляндии Юхи Сипиля назвал условия отмены санкций Евросоюза против России, сообщает в субботу финская телерадиокомпания Yle.

"Отмена санкций возможна только при единодушном одобрении ЕС, а этого не произойдет до тех пор, пока не будут выполнены минские соглашения", — сказал премьер-министр Сипиля.

Финский премьер скептически оценил возможную отмену санкций из-за главной причины — отсутствие прогресса в выполнении минских соглашений, отмечает Yle.

11-12 февраля 2015 года в Минске состоялась встреча нормандской четверки по урегулированию гражданского конфликта на Украине. По итогам длившихся 16 часов переговоров лидерами России, Украины, Германии и Франции, был подписан документ о мерах, направленных на имплементацию минских договоренностей – перемирии и прекращении огня на Украине.

Агентство Рейтер со ссылкой на дипломатические источники и неназванных официальных лиц в пятницу сообщило, что Евросоюз намерен продлить на шесть месяцев экономические санкции в отношении России после встречи лидеров европейских стран в Брюсселе 15 декабря.

Ранее высокопоставленный представитель ЕС сообщил, что в понедельник главы МИД стран-участниц Евросоюза не будут обсуждать судьбу экономических санкций против России. Он добавил, что по ним ведется подготовительная работа.

Единства относительно дальнейшего продления ограничительных мер в ЕС нет. Ряд стран, в том числе, Греция, Италия, Испания, Финляндия и Венгрия говорят о нецелесообразности санкций.

В Кремле, в свою очередь, считают абсурдным увязывать санкции Запада с реализацией минских договоренностей по Украине, поскольку Россия не является стороной внутриукраинского конфликта и субъектом соглашений по урегулированию в Донбассе.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. Страны ЕС сначала ввели индивидуальные санкции против физических лиц, а затем секторальные ограничительные меры, которые затрагивают целые отрасли экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из государств ЕС. С тех пор санкции Евросоюза регулярно продлевались, последний раз — до конца января 2017 года.

В ходе рабочей поездки в Соединенные Штаты Америки Владимир Пучков встретился с заместителем Генерального секретаря – Чрезвычайным гуманитарным координатором ООН Стивеном О’Брайеном.

Глава МЧС России отметил положительную динамику сотрудничества в области обеспечения готовности системы ООН к чрезвычайному реагированию и подготовки специалистов развивающихся стран по системе ИНСАРАГ(INSARAG) и ЮНДАК.

Министр также обратил внимание Стивена О’Брайена на активную работу в рамках ИНСАРАГ в области обеспечения готовности и участия в полевых миссиях ООН российских членов ЮНДАК.

«Как Вам известно, в этом году отряд «Центроспас» МЧС России успешно подтвердил свою международную аттестацию, а Сибирский РПСО был впервые аттестован комиссией ИНСАРАГ. Это не только увеличивает наши возможности по международному чрезвычайному реагированию, но и создает предпосылки для более широкого привлечения экспертов МЧС России к обмену передовым опытом под эгидой ИНСАРАГ», - сказал глава МЧС России.

Кроме того, Владимир Пучков отметил, что специалисты МЧС России активно участвуют в деятельности Рабочей группы ИНСАРАГ по подготовке спасателей, а также продвигают методологию ЮНДАК и ИНСАРАГ на пространстве СНГ.

«В качестве менторов эксперты МЧС России подготовили к международной аттестации поисково-спасательный отряд Белоруссии и в настоящее время работают с казахстанскими коллегами. На следующий год мы совместно с белорусскими коллегами запланировали проведение в Минске семинара по вопросам развертывания международных полевых координационных центров для подготовки специалистов из стран СНГ. Преподавателями на этих курсах выступят российские спасатели. Мы также заинтересованы в поддержке данного мероприятия со стороны УКГВ ООН и ведем соответствующие консультации с вашим Женевским отделением», - сказал Владимир Пучков.

Говоря о других перспективных направлениях сотрудничества глава МЧС России отметил продвижение инициативы по формированию Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях, которая должна позволить вывести на качественно новый уровень координацию действий чрезвычайных служб и профильных международных организаций в сфере предупреждения и ликвидации крупных бедствий, катастроф и кризисов.

«Мы сформировали сегмент сети Центров антикризисного управления на пространстве СНГ, создали Центр мониторинга и координации в штаб-квартире МОГО и Центр координации чрезвычайной помощи УКГВ ООН в Женеве, постоянно обсуждаем соответствующие предложения с другими нашими международными партнерами», - сказал Владимир Пучков.

Глава МЧС России и Генеральный секретарь обсудили возможность создания Рабочей группы под эгидой УКГВ ООН для разработки единых протоколов обмена информацией, минимальных стандартов и процедур классификации кризисных центров для их последующего объединения в Глобальную сеть.

«Участие специалистов США, Евросоюза, России и других ведущих мировых держав в деятельности такой рабочей группы будет способствовать обмену передовым опытом, позволит произвести «настройку» всей системы обмена оперативной информацией, эффективно распределить роли и обязанности между ведущими кризисными центрами и добиться эффекта синергии», - отметил Владимир Пучков.

В ходе рабочей встречи глава МЧС России также предложил рассмотреть возможность укрепления кадрового потенциала УКГВ ООН на данном направлении, поскольку сейчас деятельность Центра координации чрезвычайной помощи УКГВ ООН фактически обеспечивают всего два специалиста.

«В ходе встречи с директором Женевского отделения УКГВ ООН Рудольфом Мюллером, состоявшейся в октябре, мы договорились провести модернизацию Центра координации чрезвычайной помощи УКГВ ООН в Женеве, что также идет в русле формирования Глобальной сети кризисных центров. Предлагаю обеспечить подключение к этому проекту российских специалистов для оказания методической помощи», - сказал министр.

В завершение встречи глава МЧС России Владимир Пучков и Генеральный секретарь – Чрезвычайный гуманитарный координатор ООН Стивен О’Брайен подписали Протокол к Меморандуму о взаимопонимании между МЧС России и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов о сотрудничестве в области чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Волгоград: медики региона повышают уровень квалификации

Порядка 150 волгоградских врачей приняли участие в видеоселекторной конференции по вопросам повышения доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями почек, которую провел главный внештатный нефролог Министерства здравоохранения Российской Федерации Евгений Шилов. В ходе совещания опытом обменялись медики Южного и Северо-Кавказского федерального округов.

Как сообщили в региональном комитете здравоохранения, в Волгоградской области в настоящее время зарегистрировано 556 пациентов с хронической болезнью почек, диализ проводится 351 пациенту, после трансплантации почки наблюдается 194 человека. Важно, что в регионе накоплен передовой опыт: в областном уронефрологическом центре трансплантацию почки выполняют с 1998 года.

Уникальные операции проводят и в клинической больнице скорой медицинской помощи №7, где сегодня открылась конференция «Реконструктивная пластическая урология детского возраста». Волгоградские специалисты в течение двух дней будут делиться опытом проведения высокотехнологичного лапароскопического вмешательства. Они проведут обучающие операции с участием междисциплинарной бригады хирургов из Ростова, Минска, Казани и Сыктывкара.

Отметим, ранее пациенты получали такую помощь только в столичных клиниках. Теперь малышей с врожденной патологией мочевыделительной системы оперируют в волгоградской больнице № 7, начиная с трех месячного возраста. Операции проводятся бесплатно, по полису ОМС.

О переговорах Россельхознадзора с Министерством сельского хозяйства и морского рыболовства Королевство Марокко.

Рабочая встреча состоялась в Москве 8 декабря 2016 года при участии представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Посольства Королевства Марокко в Российской Федерации, Национальной Федерации предприятий по переработке продуктов рыболовства и делового сообщества Королевства Марокко.

Марокканская сторона отметила, что укрепление двусторонних отношений с Россией имеет для Марокко приоритетное значение. По итогам прошлого года Марокко стало вторым торговым партнером России в Африке и арабских странах. Товарооборот в денежном эквиваленте превысил 2,5 млрд. долларов. Особую динамику развитию взаимовыгодного сотрудничества придал визит Короля Марокко Мухаммеда VI в марте текущего года в Россию, в ходе которого компетентные службы двух стран подписали меморандумы о сотрудничестве в сфере ветеринарии и фитосанитарии, а торговля продукцией сельскохозяйственной отрасли была определена как стратегически важная задача для обеих стран.

Министерство сельского хозяйства и морского рыболовства Королевство Марокко подчеркнуло, что благодаря совместной работе с Россельхознадзором сторонам удалось внести существенный вклад в увеличение объемов торговли и расширение номенклатуры поставок. Марокканская сторона поблагодарила Россельхознадзор за проведение в июле 2016 года инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и высоко оценила профессионализм и компетентность российских специалистов, посетивших 16 хозяйствующих субъектов. Марокканская сторона особо отметила, что обеспечение безопасности поставляемой в Россию продукции входит в число приоритетных задач Министерство сельского хозяйства и морского рыболовства Королевства Марокко, в связи с чем по результатам инспекции была проведена большая работа по устранению выявленных Россельхознадзором нарушений, как в работе контролирующих органов, так и перерабатывающих предприятий.Результаты данной работы были отражены в направленных в Россельхознадзор материалах о приведении официальной системы контроля безопасности рыбной продукции, предназначенной для экспорта в Россию, и работы предприятий, в соответствие в требованием российского законодательства. В виду значительного объема данной документации и необходимости её перевода на русский язык, Министерство сельского хозяйства и морского рыболовства Королевство Марокко направит в Россельхознадзор официальное письмо с просьбой отсрочить выпуск окончательного отчета для завершения анализа российскими специалистами всей представленной Марокко информации.

Национальная Федерация предприятий по переработке продуктов рыболовства Королевства Марокко сообщила, что сектор рыболовства занимает привилегированное место в экономике Марокко. Вклад в ВВП данной отрасли составляет от 2 до 3 процентов. Марокко является самым крупным производителем продукции рыбного промысла в африканском и арабском регионах, и экспортирует 85% переработанной рыбы в 100 стран мира. Марокканский бизнес крайне заинтересован в развитии и углублении сотрудничества с Россией и выражает готовность приложить максимальные усилия для организации работы своих предприятий в соответствии с требованиями законодательства ЕАЭС и РФ.

Россельхознадзор отметил, что Марокко является давним стратегическим и крупнейшим торговым партнером России в Северной Африке. Доказательством тому служит сопредседательство в Межправительственной смешанной российско-марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева. В настоящий момент 89 марокканских предприятий по производству животноводческой продукции (почти исключительно рыбных) имеют право поставок на российский рынок.

Россельхознадзор поблагодарил Министерство сельского хозяйства и морского рыболовства Королевство Марокко за хорошую организацию и внимательное отношение к российским специалистам в ходе инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и выразил надежду, что марокканская служба проделала соответствующую работу по устранению замечаний к работе официальной системы обеспечения безопасности продукции, предназначенной для поставок на рынок ЕАЭС. Российское ведомство подтвердило получение материалов об устранении выявленных системных недостатков и сообщило, что после перевода на русский язык приступит к их объективному и внимательному изучению.

Подтверждая заинтересованность российских предприятий в поставках говядины на рынок Марокко, Россельхознадзор передал переведенные на английский язык ответы на вопросник, касательно ситуации с контролем губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота в России, необходимые марокканской компетентной службе для оценки рисков при импорте российской говядины.

В заключение стороны выразили удовлетворение состоявшимся конструктивным диалогом и подчеркнули готовность всемерно содействовать развитию торговых отношений между Россией и Марокко.

Московскую полицию возглавил охранник Мавзолея

Что известно о новом начальнике полиции Москвы Вячеславе Козлове

Владимир Ващенко

Московскую полицию возглавил генерал-майор Вячеслав Козлов, который много лет руководил полицией общественной безопасности. Еще раньше он командовал московским ОМОНом. В его послужном списке — оперативные действия в ходе выступлений националистов и кавказской молодежи в декабре 2010 года, а также жесткий разгон акций протеста на Болотной площади в мае 2012-го.

Новым начальником московской полиции стал генерал-майор полицейской службы Вячеслав Козлов. Ранее он отвечал за полицию общественной безопасности — то есть патрульно-постовую службу, службу участковых и некоторые специальные подразделения ГУ МВД Москвы.

Теперь же Козлов будет руководить всей полицией Москвы: оперативными подразделениями (известными также как служба криминальной полиции), экспертно-криминалистическими службами, ППС, а также отдельными оперативными полками (единственным аналогом спецподразделений, которые остались у ГУ МВД после того, как ОМОН стал частью Росгвардии).

Не будут подчиняться Козлову только работники следственных подразделений органов внутренних дел, у которых свой начальник.

Накануне Козлова представил руководящему составу главный московский полицейский генерал-майор Олег Баранов, который возглавил ГУ МВД в сентябре нынешнего года, сменив на этом посту Анатолия Якунина. Как сообщает пресс-служба главка столичной полиции, Баранов поставил перед Козловым как перед первым заместителем начальника первые задачи: обеспечение общественного порядка и безопасности в новогодние праздники. Ходят слухи, что на самом деле одной из основных задач нового главы полиции станет подготовка к безопасному проведению матчей чемпионата мира 2018 года в столичном регионе.

От охранника Мавзолея — к руководству ОМОНом

Вячеславу Козлову 64 года, он родился в деревне Моховое Тульской области. По его словам, в Москву он перебрался сразу после школы, чтобы поступить в ПТУ, а в милицию попал почти случайно: «В армию приезжали вербовщики, которые агитировали после демобилизации пойти на службу в органы внутренних дел.

В итоге я и двое сослуживцев согласились работать в милиции. Три года охранял Мавзолей Ленина».

После окончания средней милицейской школы он получил офицерское звание. Тем временем Москва активно готовилась к проведению Олимпиады 1980 года. Вячеслав Козлов, тогда еще в должности милиционера оперативного полка ГУВД Мосгорисполкома, помогал беречь общественный порядок на Олимпийских играх. В 1988 году в связи с ростом нестабильности в стране советское правительство решило создать Отряды милиции особого назначения — ОМОН. Они тогда подчинялись властям города или региона. Козлов, который к тому моменту окончил Университет МВД по специальности «правоведение», стал заместителем командира столичного ОМОНа и занимал эту должность следующие десять лет. В 1998 году он возглавил Отряд милиции особого назначения. В 2007 году Козлова переводят на должность заместителя главы ГУВД Москвы — начальника милиции общественной безопасности. Ему в подчинение переходят сотрудники патрульно-постовой службы, участковые, конные полицейские, кинологи — словом, все те сотрудники органов внутренних дел, которых обычный московский житель чаще всего видит на улицах города.

В новой для себя должности Козлов не раз сталкивался с рядом сложных ситуаций. Например, в апреле 2009 года начальник отдела внутренних дел по району Царицыно Денис Евсюков поздно вечером ворвался в супермаркет «Остров» на юге Москвы и расстрелял людей. Тогда погибли двое, ранения получили еще семеро. Задерживали своего коллегу именно бойцы ППС, соответственно, Козлов первым из руководства ГУВД Москвы узнал о страшном преступлении некогда перспективного милиционера. Эти события кончились отставкой главы московской полиции Владимира Пронина.

Козлов тогда свою должность сохранил, действия его подчиненных при задержании пьяного Евсюкова начальство охарактеризовало положительно.

Всего за время службы Козлова на начальственных должностях московской милиции и полиции он «пережил» смену десяти глав ГУВД.

В силу должностных обязанностей Козлову неоднократно приходилось заниматься обеспечением безопасности на различных массовых мероприятиях, в том числе митингах и акциях протеста. Так, например, в 2010 году после убийства выходцем с Северного Кавказа фаната «Спартака» Егора Свиридова на Манежной площади вспыхнули массовые беспорядки футбольных хулиганов и националистов. А уже 15 декабря того же года в районе Киевского вокзала началась так называемая «ответная акция жителей Северного Кавказа». Впрочем, «поговорить» с ними собралось и немало фанатов и русских националистов. В итоге милиция жестко развела две группы агрессивных молодых людей по разным углам площади, задерживая и отправляя на «экскурсию» всех, кто пытался оттуда вырваться.

Но, пожалуй, в самой заметной роли Козлов выступил во время серии акций протеста оппозиции в 2011–2012 годах. Зимние митинги прошли относительно спокойно, но 6 мая 2012 года, в день инаугурации президента, на Болотной площади и Якиманке произошли крупные столкновения митинговавших с ОМОНом и обычными полицейскими. Многие оппозиционеры обвинили тогда власти, в том числе сотрудников МВД, в провокации, заявляя, что представители правоохранительных органов умышленно сузили проход к Болотной площади со стороны Якиманки, поэтому люди были вынуждены прорвать полицейские заграждения. Власти, в свою очередь, обвинили в провокациях представителей оппозиции. ОМОН жестко разогнал участников шествия и несостоявшегося митинга. В ходе событий 6 мая 2012 года пострадало несколько бойцов ОМОНа. При этом серьезно досталось и многим участникам митинга и шествия, причем речь шла не только о травмах. Некоторые из них были приговорены к различным тюремным срокам за участие в акции протеста. По словам адвокатов и правозащитников, среди осужденных были и случайные люди, чье участие в столкновениях ограничилось громкими выкриками в адрес полицейских.

В одном из интервью Козлов заявил, что Москве необходимо большое количество полицейских, так как уровень дисциплины и уважения к закону в столице остается не очень высоким.

«Например, возьмем Германию и Россию, Берлин и Москву. Это два абсолютно разных города с точки зрения поведения граждан. Именно поведение людей определяет необходимое количество полицейских на улице и реагирование на нарушения. Еще один пример — Китай с очень дисциплинированным населением, я там был и лично все видел. В Пекине убийства совершаются редко. Населения больше, а сотрудников полиции меньше, чем в Москве. Дисциплина реагирования на различные преступления у китайцев достаточно высокая», — сказал он.

Козлов непотопляемый

Несмотря на то что в Москве в 2010-е годы происходило множество массовых беспорядков, включая погром на овощебазе и в торговом центре в Бирюлево в 2013 году, на служебное положение Козлова это никак не повлияло. Казалось, негативные для него последствия наступят после инцидента в июле 2013 года на Матвеевском рынке. Тогда торговец арбузами Магомед Магомедов проломил голову оперативнику Антону Кудряшову, который задерживал родственника Магомедова по подозрению в изнасиловании. Прибывшие сотрудники ППС не дали Магомедову нанести более серьезные травмы Кудряшову, но задерживать торговца арбузами они не стали. Вскоре им предъявили обвинение в халатности и осудили на год колонии-поселения. А начальник ОВД «Очаково-Матвеевское» после служебной проверки был снят с должности. Кроме того, его заместитель Станислав Соловьев стал фигурантом уголовного дела о взятках, следствие установило, что он обложил поборами одного из предпринимателей на рынке, где и напали на Кудряшова. Но никаких серьезных последствий для Козлова и это не имело.

Еще один скандал, в который оказался втянут Козлов, разразился сравнительно недавно — в марте 2016 года. Это произошло после драки между фанатами московского «Спартака» и ЦСКА на Большой Пироговской улице. От многих других аналогичных событий ее отличало то, что несколько участников потасовки стали обвиняемыми по уголовным делам по статье 213 Уголовного кодекса «Хулиганство».

По сообщениям СМИ, полиция знала о будущей драке за сутки, но ничего не сделала для предотвращения происшествия. Как можно понять, даже это не поколебало положение будущего начальника полиции.

До недавних пор обязанности начальника полиции исполнял глава столичного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) Сергей Солопов. Он был назначен врио главы полиции ГУ МВД РФ по Москве в октябре 2016 года, после того как начальником столичного ГУ МВД РФ вместо генерал-лейтенанта Анатолия Якунина стал генерал-майор полиции Олег Баранов. Как сообщал ранее ряд СМИ, Солопов потерял свой пост после конфликта между российским певцом Филиппом Киркоровым, французским артистом Дидье Маруани и адвокатами с обеих сторон. Солопов якобы тогда отдал распоряжение о задержании французского артиста, не имея на то достаточных оснований, за что и поплатился должностью.

В МВД РФ назвали информацию о том, что «генерал-майор полиции Сергей Солопов уволен из органов внутренних дел, не соответствующей действительности». «МВД России официально заявляет, что в настоящее время Сергей Солопов продолжает службу в органах внутренних дел и возглавляет УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве», — подчеркнула официальный представитель ведомства Ирина Волк.

«Генерал-майор полиции Сергей Солопов временно исполнял обязанности вакантной должности начальника полиции ГУ МВД России по Москве. 8 декабря 2016 года на эту должность назначен генерал-майор Вячеслав Козлов. Данные кадровые решения никак не связаны с проверочными мероприятиями по заявлениям российского певца и французского композитора», — уточнила официальный представитель МВД России.

Тем временем в самой московской полиции мнения о новом начальнике разделились.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», если сотрудники подразделений общественной безопасности спокойно отнеслись к новой должности их шефа, то работники криминальных подразделений восприняли его настороженно.

«Среди оперов (те, кто, собственно, и занимается раскрытием преступлений. — «Газета.Ru») его никто не знает. Поэтому мы, соответственно, не знаем, чего от него ждать, какие требования он выдвинет», — рассуждает один из оперативных сотрудников Московского уголовного розыска.

Впрочем, в назначении на должность Козлова есть легко улавливаемая логика, добавил источник «Газеты.Ru». «Обычно у начальника любого ОВД есть заместитель, который руководит подразделением криминальной полиции, и заместитель, который руководит полицией общественной безопасности. Они, как правило, недолюбливают друг друга. В данном случае Олег Баранов (глава ГУ МВД по Москве) — выходец из уголовного розыска, а его первый заместитель Козлов — бывший глава полиции общественной безопасности, — сказал собеседник «Газеты.Ru». — Практика показывает, что начальниками полиции общественной безопасности в ОВД становятся либо твердолобые безынициативные люди, либо карьеристы. Козлов точно относится ко второму типу».