Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вице-премьер Белоруссии Наталья Кочанова заявила, что есть принципиальное решение о повышении в стране пенсионного возраста на три года.

Сейчас пенсионный возраст в республике установлен на уровне 55 лет для женщин и 60 лет — для мужчин. Правительство рассматривало три варианта его повышения различными темпами с 2017 года.

На этой неделе у президента Белоруссии Александра Лукашенко прошло совещание по совершенствованию пенсионной системы. Президент заявил, что решение по вопросу пенсионного возраста планируется принять на будущей неделе. По итогам совещания министр труда и социальной защиты населения Марианна Щеткина сообщила, что наиболее приемлемым вариантом признано постепенное повышение, с шагом по полгода, начиная с 1 января 2017 года, пенсионного возраста на три года.

"Принято решение, что будет принят правовой акт по поводу повышения пенсионного возраста: для женщин — 58 лет, для мужчин — 63… Это решение сегодня принято, озвучено. В ближайшее время будет подписан нормативный акт по этому вопросу", — сказала Кочанова в интервью телеканалу "Беларусь 1", показанном в воскресенье.

Она отметила, что из предложенных вариантов этот "наиболее мягкий и наиболее приемлемый в настоящее время". Кроме того, вице-премьер добавила, что при таком варианте "сохраняется маневр для дальнейшего повышения пенсионного возраста, если это будет необходимо".

Денег нет даже на туберкулез

Противотуберкулезные препараты в ряде регионов исключили из перечня бесплатных лекарств. Общественная палата в очередной раз обвинила Минздрав в играх со статистикой - если верить Минздраву, ситуация с туберкулезом в стране неуклонно улучшается.

Так, в 2014 году смертность от этой болезни упала по сравнению с 2013 годом на 5,6%, а в 2015-м - еще на 8,2%! Однако, как указывает член Общественной палаты Российской Федерации, директор фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов, за пять лет более чем вдвое (до пяти тысяч человек ежегодно) выросло число умерших пациентов с туберкулезом, которые имели ВИЧ-инфекцию. «В подобных случаях туберкулез не указывается в качестве причины смерти, что искажает истинную картину смертности от этой болезни», - отмечает Гаврилов.

Смертность от туберкулеза в России вдвое выше, чем в Белоруссии, в шесть раз выше, чем в Польше, и в 47 раз выше, чем в Финляндии.

Что будет дальше? В регионах начали исключать противотуберкулезные препараты из перечня бесплатных лекарств - денег на туберкулезников из-за кризиса просто нет! К числу этих регионов-отказников относятся Пермский край, Ульяновская область, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Кировская и Самарская области, сообщает Общественная палата РФ.

Опасность заключается в том, что основными носителями открытой формы туберкулеза являются так называемые асоциальные элементы - самим оплачивать лечение у них нет ни денег, ни желания. По ним и судят о заболеваемости туберкулезом в России - сколько в итоге умерло, тех и посчитала статистика.

Сколько людей сегодня болеет закрытой, первичной формой туберкулеза - неизвестно. Во времена СССР туберкулезников выявляли и считали при помощи флюорографии. Сегодня, по данным Росстата, «охват населения флюорографией» далек от идеала, так, в Томской области он составляет 37,9%, в Ленинградской - 37,5%, в Московской - 33,2%, в Чеченской Республике - и вовсе 21,1%.

Многие туберкулезники, если они не наркоманы, не бомжи и не ВИЧ-инфицированные, у которых туберкулез переходит во вторичную форму, вовсе не узнают о своей болезни.

«Бывает, что дети переболевают туберкулезом в возрасте трех - пяти лет, но диагноз «туберкулез» им не ставится, - комментирует доктор медицинских наук, врач-реабилитолог Светлана Махмудова. - Чаще диагностируют бронхит или бронхоаденит. Впоследствии туберкулез полностью проходит, просто на всю жизнь остается такая «гантелька в легких».

По прогнозам врачей, из-за кризиса заболеваемость туберкулезом будет только расти.

Несмотря на все усилия Минздрава «затереть» статистику, пятнадцать регионов уже сообщили о том, что заболеваемость туберкулезом у них выросла.

«Уже сегодня из-за отсутствия средств в местных бюджетах врачи не назначают противотуберкулезные лекарства при амбулаторном лечении больных, в том числе и после выписки из больницы. Нередко это сводит на нет предшествующее лечение и приводит к формированию опасных лекарственно-устойчивых форм туберкулеза у больных», - сетует Эдуард Гаврилов.

Анна Александрова

Против олигархов, ЦРУ и бандеровщины

Коммунисты обсудили предвыборную повестку и заклеймили врагов

Владимир Дергачев

На субботнем пленуме КПРФ лидер партии Геннадий Зюганов ругал «гибельный курс» либерального блока правительства, говорил об успехах народных кооперативов, в качестве примера приводя опыт КНР и КНДР, а также заявил, что революцию в 1917 году устроили масоны. Коснулся Зюганов и внешней политики — вместе с главой Компартии Украины обсудил заговор ЦРУ, фашистов, оранжистов и бандеровцев против страны.

Пленум КПРФ проходил в пансионате в подмосковных Снегирях, где находится и дача Геннадия Зюганова. Лидер компартии, бодрый и улыбающийся, лично встречал прибывших делегатов.

Мероприятие началось с темы Донбасса. Зюганову и лидерам компартий постсоветских стран показали экспозицию картин украинских художников. Зюганов с товарищами осматривали пейзажи Донбасса и виды на Юзовский металлургический завод времен Малороссии XIX века, а «экскурсовод» комментировала картину с изображением Донецка: «А вон там Широкино, идут жестокие бои, но КПРФ нам помогает, наши держатся».

Рядом с Зюгановым виды Донбасса внимательно осматривал лидер Компартии Украины Петр Симоненко. Неподалеку от коммунистов бродили бойцы в форме ополченцев самопровозглашенной Луганской республики.

В холле перед входом в зал пленарного заседания гостей встречала молодежь хипстерского вида в фирменных жилетках КПРФ.

На вывешенных плакатах была приведена статистика по работе будущих одномандатников и количеству депутатов КПРФ по регионам, примеры агитации, данные по количеству твитов и постов кандидатов, реклама народных кооперативов. На стендовых фотографиях депутат Госдумы Валерий Рашкин «окружал мэрию» агитационными кубами. Многие варианты агитации действительно смотрелись стильно и современно.

Чувствовалось, что партия пытается избавиться от стереотипа «пожилой» политической силы.

Об этом свидетельствовала и вступительная речь Зюганова, который похвастался снижением среднего возраста партийцев за последние пять лет. Теперь почти половина состава партии моложе 40 лет. «Это я специально для журналистов говорю», — строго пояснил лидер коммунистов. Хотя, с другой стороны, об омоложении партийных рядов вождь левых рассказывает уже добрый десяток лет.

Далее речь Зюганова до боли напоминала все его старые спичи. Страна как «былинный богатырь на развилке между болотом и подлинным народовластием». «Катастрофа» распада СССР, людей «поманили демократией». Коммунистическая КНР — мировая держава, которую даже «вашингтонские ястребы уважают», надо опираться на опыт китайской и сталинской индустриализации.

В правительстве сидят гоголевские персонажи: Маниловы, Хлестаковы, Чичиковы, поэтому надо отправить «носителей либерального вируса» на задворки истории.

Российский Центробанк — «филиал» Федеральной резервной службы США; необходимо бороться с олигархами, увеличить госсектор, социалку, ввести прогрессивный налог, «ударить по толстосумам».

А вот к внешней политике Кремля у Зюганова претензий нет, партия всеми руками за «возвращение Севастополя в родную гавань», «борьбу с бандеровцами в Донецке и Луганске».

Затем последовали рассуждения о теориях Маркса и любимая тема коммунистов — национализация.

Стране, настаивал лидер Компартии, надо опираться на передовой опыт коммунистических режимов: КНР, КНДР, Кубы, Лаоса и других.

В числе следующих спикеров был глава КПУ Симоненко. По слухам, во время «майдана» он пересидел неспокойные времена в подмосковной резиденции Зюганова. В конце 2015 года украинские власти запретили КПУ в рамках процесса декоммунизации, обвиняя партию в поддержке сепаратизма на востоке страны.

Симоненко поприветствовал своих «побратимов» в Москве и поблагодарил российских коммунистов за помощь Донбассу и «страдающим жителям Украины». Он долго рассказывал, как фашисты, бандеровцы, бандитские формирования под «колпаком американцев» разваливают Украину, а ЦРУ организовало «майдан». По его словам, США уничтожают промышленный потенциал страны, как хотели сделать это западные лидеры с послевоенной Германией: «Украина сегодня — полигон для уничтожения славянского пространства, это очевидно. Американцы отработали это в Африке, на Ближнем Востоке. Я позволю себе сделать предостережение, я об этом с болью говорил с Игорем Васильевичем (Карпенко, глава Компартии Белоруссии. — «Газета.Ru»), у нас совпадение полное и понимание, Геннадий Андреевич понимает.

Не дай бог, качнутся руководители Белоруссии и России, вот здесь разорвут на части все».

По словам Симоненко, если Украине угрожает «бандеровщина», то России — «власовщина».

Зюганов поблагодарил товарища за эмоциональное выступление и посетовал на то, что «олигархи, цэрэушники и бандеровщина сделали с одной из самых успешных республик СССР», вывозят из страны даже чернозем, «как фашисты». Впрочем, оратор уверил украинского товарища, что КПРФ борется «с оранжевыми под прикрытием Госдепа», которые «толпами по 20–30 тысяч с бандеровскими флагами» ходят по Москве.

Чтобы победить внешнюю угрозу, нужны, по словам Зюганова, «народные предприятия» и борьба за «ростки социализма». На специальной пресс-конференции между пленарными выступлениями коммунисты презентовали несколько народных кооперативов, в которых, по их уверениям, зарплата в разы выше, чем по стране, «уникальная соцсистема и демократия», а также нет офшоризации.

После обеда от темы колхозов и надоев Зюганов перешел к предвыборной повестке. Пнул парламентских оппонентов: СР — «псевдосоциалисты», а глава ЛДПР Владимир Жириновский — «истерик и психопат», заявил лидер КПРФ.

Пожурил товарищей за вялую агитацию и дал наказ идти в народ, обещая заставить раскошелиться на проекты «толстосумов»: помогать детям, праздновать юбилей Гагарина, возрождать любовь к советским песням, работать с комсомолом.

В народе, считает лидер КПРФ, надо опровергать мифы про Сталина и Ленина, пропагандировать советскую индустриализацию, развенчать миф об Октябрьской революции как проекте иностранных разведок.

По словам Зюганова, внезапно перешедшего в область конспирологии, на самом деле сначала масоны свергли царя, потом уже Ленин спас страну, свергнув масонов из Временного правительства.

С темой конспирологии перекликался книжный развал в фойе, напоминавший подобные же столики у сцен «Русских маршей» в Люблино. Среди книг о заговорах против Сталина, Берии и серии «Как Путину обустроить Россию» была и книжка про заговор против «богоизбранного народа».

Любопытна статистика по бюджету партии на 2015 год, приведенная в конце пленума партийными финансистами. Всего в КПРФ поступило за год 1,550 млн руб. Из них 1,385 млн — деньги государства, которые выплачиваются партиям, набравшим более 3% голосов на выборах в Госдуму. Членские взносы принесли левым 98 млн руб.

За закрытыми дверями коммунисты обсуждали работу своих одномандатников. По словам источников в партии, самые лучшие кандидаты должны попасть на проходные места в списках. В этом году из-за перехода на смешанную систему выборов, в соответствии с которой половина Думы избирается по спискам, половина — по округам, проходных списочных мест будет на порядок меньше. Поэтому в КПРФ пытаются максимально мобилизовать кандидатов и актив перед официальным стартом кампании. На 25 июня назначен съезд партии, на котором будет официально представлен список кандидатов в ГД. Коммунисты рассчитывают усилить результаты на выборах благодаря сложной экономической конъюнктуре.

Один из источников «Газеты.Ru» в партии говорит, что коммунисты надеются восстановить свой статус полноценной второй силы с блокирующим пакетом голосов.

Для этого левым надо провести не менее 50 одномандатников, сохранить сильный отрыв от СР и ЛДПР, добиться повышения явки и более высокого результата, чем 19% на прошлых выборах.

«Коммунистам выгодно разводить критику правительства и президента, — комментирует политолог Олег Игнатов. — Критика правительства для них абсолютно безопасна. Можно объяснить все в экономике плохой работой кабинета. А внешняя повестка всех парламентских партий солидаризуется с повесткой власти».

По словам эксперта, коммунисты хотят выйти из посткрымского консенсуса, но Кремль до последнего будет искать аргументы, чтобы вернуть их обратно.

Еще Польска не сгинела. Белорусские зарисовки

Иван АНДРЕЕВ

В январе 1997 года официальный белорусский дискурс обогатился новым акцентом, на который тогда мало кто обратил внимание: президент А.Лукашенко объявил, что во внешней политике Белоруссия будет придерживаться принципа «многовекторности».

Вплоть до второй половины 2000-х годов «многовекторность» особенно никак себя не проявляла. Вновь вспомнили о ней с приходом на должность главы администрации президента Белоруссии Владимира Макея (занимал этот пост с 2008 по 2012 год) - на фоне расхождения Минска и Москвы в оценках ситуации в Южной Осетии и Абхазии. Затем «многовекторность» обнаружила себя в экономических спорах, когда спорили о нефти, о мясо-молочных продуктах, о приватизации и совсем недавно – в подходах к происходящему на Украине. В каждом из этих случаев Минск подчёркивал «многовекторность» своей политики, что подразумевало дистанцирование от России.

Всё это не осталось незамеченным на Западе. Расширились международные контакты белорусского лидера, он больше не является в глазах западных политиков опальным. Весомый вклад внёс в это и В. Макей, назначенный в 2012 году министром иностранных дел Белоруссии.

1 октября 2015 года белорусские СМИ растиражировали фото, где Александр Лукашенко и его младший сын Коля стоят в окружении супружеской четы Барака и Мишель Обама. А уже 15 февраля 2016 года Евросоюз отменил санкции против Белоруссии, в том числе против А.Лукашенко лично (ещё раньше, как раз в октябре 2015 года, после появления «семейного» фото, действие введённых на Западе антибелорусских санкций было приостановлено).

Очередным шагом на пути укрепления белорусской «многовекторности» стал визит в Белоруссию 22-23 марта 2016 года министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского. Заявления, сделанные польским министром в Белоруссии, как и некоторые пункты программы его визита, довольно примечательны. Что касается официальных белорусских СМИ, то они подавали приезд Ващиковского как важную веху в польско-белорусских отношениях.

Ващиковский начал свой визит с посещения Куропат. Это обнаруженное под Минском место массовых захоронений остаётся болезненной темой и для власти, и для оппозиции в Белоруссии. Окончательной ясности по Куропатам нет. По одной версии, фашисты расстреливали там белорусских граждан, по другой версии, это след сталинских репрессий. Возможно, то и другое вместе. Никаких сомнений по поводу Куропат не испытывают только деятели белорусской националистической оппозиции: для них там захоронены белорусы, которых массами уничтожал НКВД.

Польский гость посетил Куропаты вместе с новоназначенным послом Польши в Белоруссии Конрадом Павликом. Возложили цветы, отстояли католический молебен в память о польских жертвах Куропат. После визита польских гостей следует ожидать, что белорусские власти установят в Куропатах мемориальный знак. Если это произойдёт, белорусские националисты воспримут это как свою важную политическую победу: они добиваются установки здесь мемориального знака уже почти три десятилетия. И тогда следующим шагом националистической пропаганды станут обвинения Москвы в «геноциде белорусов». В этом плане всё будет, как на Украине.

Развивая тему Куропат, Ващиковский на встрече с Макеем подчеркнул: «Наши народы были жертвами одной империи». Возражений на это со стороны представителей союзного России государства не последовало. Больше того, Макей счёл нужным заметить: «Однако это не значит, что мы будем с кем-то разрывать отношения». Контекст диалога двух министров не оставлял сомнений, что упомянутый «кто-то» - Россия.

Белорусский министр ещё пытался что-то сказать поляку о «совместных экономических интересах», но тот даже не отреагировал, подчеркнув, что для Польши важнее всего «вопрос прав человека» и что от Белоруссии ожидают прогресса в данном вопросе. Промелькнул в разговоре двух министров и «семейный» сюжет: Макей сообщил, что он сам, как и мать Ващиковского, являются уроженцами Гродненской области, а потому оба они - «земляки».

…Историческая память народа – высокочувствительная точка. 22 марта 1943 года фашисты сожгли деревню Хатынь, ставшую символом зверств, которые творили оккупанты на белорусской земле, однако, отдав дань жертвам Куропат, о трагедии Хатыни ни Макей, ни Ващиковский не вспомнили ни словом.

Речь представителя Варшавы на его встрече с белорусскими оппозиционерами назвали программной. Во многом это так и есть. Ващиковский дал понять, что Польша собирается самым внимательным образом участвовать в продвижении Белоруссии по пути демократии, а сам он представляет «Солидарность», для которой права человека - приоритет. На этой встрече снова прозвучала тема Куропат, которые были поставлены в один ряд с Катынью. О Хатыни не вспоминали.

«Мы заинтересованы, чтобы Республика Беларусь была свободной, суверенной, независимой, чтобы она сотрудничала и с Польшей, и с Европой, но в то же время мы не будем сидеть тихо, если кто-то будет вредить Беларуси», - многозначительно поделился планами Варшавы польский гость.

Чтобы подчеркнуть серьёзность этих планов, Ващиковский напомнил, что привёз в качестве посла своего бывшего заместителя Конрада Павлика. Павлик работал заместителем директора, затем директором департамента по делам Восточной Европы МИД Польши, координировал распределение помощи зарубежным организациям. Был уполномоченным министра иностранных дел по делам «Восточного партнерства». То есть теперь польскую дипломатическую миссию в Белоруссии возглавляет человек с большим опытом в распределении денег на «развитие демократии». В том числе на Украине.

После этого Ващиковского принял Лукашенко. В словах белорусского президента, адресованных поляку, запомнилась фраза о том, что Белоруссия не приемлет выбора между Россией и Евросоюзом. Белорусские поляки – «мои поляки», добавил президент Республики Беларусь. Ващиковский не противоречил – всё, что было нужно, он уже сказал.

В программе Ващиковского были ещё Гродно и Волковыск – город, в котором родилась мать польского министра. Вся программа визита была построена так, что подчёркивала «кровную» связь поляка с белорусской землёй. Ващиковский передал подарки местной польской школе, а затем долго фотографировался на улице с жителями города. Жителей организовали так, что на фотографиях некоторые держат польские флаги и одеты в шапочки и шарфы с американской символикой. Тоже интересно.

Прощаясь с горожанами Волковыска, польский гость с пафосом произнёс: «Еще Польска не сгинела (Jeszcze Polska nie zginęła)». Что ж, наверное, в белорусской аудитории и этой фразе из текста гимна Польши её министр иностранных дел хотел придать символическое звучание. Написанные в 1797 году стихи Юзефа Выбицкого поначалу были известны как «Песня польских легионов в Италии». В 1812 году Наполеон бросил польских легионеров на Россию. В 1830-м и 1863 году этот гимн служил для поддержания «польского духа» во время мятежей польской шляхты против Российской империи. Главной целью мятежей было восстановление польского владычества на белорусских и украинских землях. Сегодня в тексте официального польского гимна некоторые строки из «песни легионеров» удалены (например, нет вот этого: «Немец и москаль не усидят, когда, подняв палаш, мы сделаем общим кличем «Согласие и наша Родина…»), что не мешает многим в неофициальных случаях петь гимн полностью, без купюр.

Напоследок заметим, что поляки в Белоруссии - серьёзная сила. По данным переписи, их примерно 300 000 человек, но, если учесть смешанные браки, гораздо больше. Активно работает Союз поляков Беларуси. Планомерно укрепляет своё влияние в Белоруссии Ватикан (свыше 1,4 млн. человек, то есть 15% населения республики – католики). Католические богослужения полонизированы, и в самой Польше белорусов-католиков считают поляками.

Широко распространяется в Белоруссии «карта поляка». 1 марта 2016 года в Минске, Гродно, Бресте и Гомеле открылись дополнительные центры для выдачи виз белорусам на поездки в Польшу. Ожидается открытие ещё четырёх центров – в Витебске, Могилёве, Лиде и Пинске. Широко ведётся кампания, в ходе которой замки польских магнатов объявляются «национальным достоянием Беларуси», а польские деятели, организаторы антирусских восстаний, - белорусскими национальными героями.

В определённых кругах в Белоруссии тешат себя мыслью «переиграть всех на Востоке и Западе», но не напоминает ли это больше «мягкий вариант» украинского сценария?

Крестьяне дарят землю губернаторам

Аграрии массово отказываются от земли - обрабатывать поля в условиях кризиса у них нет денег, а проверяющие органы по указке сверху душат собственников земли огромными штрафами и налогами.

Управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям отчиталось о работе в 2015 году.

Наметилось несколько новых тенденций. Во-первых, появились факты отказа собственников от земли. Сдают землю государству и фермеры, и крестьяне, и банки, и коммерческие компании. Дело в том, что штраф «за невозделывание» земли вырос во много раз и доходит в некоторых случаях до 700 тыс. рублей.

Из-за кризиса у многих фермеров появились участки земли, которые они не могут обработать, - расходы на удобрения и солярку сегодня зачастую выше, чем цена выращенной продукции. «Например, в Тульской области одна из индивидуальных предпринимателей отказалась от 36 га - нет денег у людей!» - констатирует замглавы управления Александр Наумчук.

Рекордсменом стала коммерческая компания, которая сдала государству 8 тыс. гектаров, получив штрафы на общую сумму 1 млн 200 тыс. рублей. Всего же за прошлый год Россельхознадзором было выписано подобных штрафов на 160 млн. Еще 50 млн собрали специально созданные органы муниципального земельного контроля. Подсуетилась и налоговая - она просто пересчитала для крестьян земельный налог без льготной ставки, таким образом, налог на землю автоматически вырос в пять раз. Собрали дополнительно 26 млн руб., в результате крестьяне и фермеры стали разбегаться куда глаза глядят, предварительно написав записки о том, что дарят свои делянки и гектары местным чиновникам, губернаторам и лично президенту Путину.

Уж чиновники-то землю точно вспашут и засеют, кто бы сомневался! Но не все готовы сдаваться без боя - крестьяне и фермеры пытались пойти в суд. Но тут им, понятное дело, от ворот поворот - согласно статистике Россельхознадзора, истцы проиграли надзорному ведомству 95% дел! «То есть суды практически всегда на стороне земельного надзора!» - радостно сообщает Александр Наумчук.

Кроме земельного надзора занимается Россельхознадзор и импортом - следит, чтобы санкционный продукт не проник ненароком на стол россиянина. И тут тоже новая тенденция: наши бывшие соотечественники начали организовывать фирмы по пересылке продуктов по почте.

Формально это не запрещено. Пересылка колбас и прочих деликатесов активно развивалась в первую половину года, пока европейскую колбаску не «унюхали» бдительные инспектора Россельхознадзора: посылки начали конфисковывать, а отправителей вносить в черные списки.

Те, конечно, тоже отправились прямиком в российские суды. Но и им суд дал от ворот поворот.

«Суд признал правоту Россельхознадзора, и такие поставки были запрещены», - рассказала заместитель главы управления Оксана Князева.

Тем не менее импортную продукцию все равно пытаются провезти в Россию - не мытьем, как говорится, так катаньем. На днях на границе был пойман вьетнамец, пытавшийся провезти 420 инкубационных яиц.

Но и официально птицы в нашу страну завозят немало - так, за год завезли почти 1,5 млн суточных цыплят. В основном это тот самый бройлер, которого россиянин потом кушает в рамках импортозамещения. Едет суточный бройлер к нам из США, а суточная индейка - из Канады. Производить свое яйцо и птицу мы пока не очень научились.

Также в Россию в 2015 году приехали 115 тыс. голов животных.

Намного страшнее американского бройлера кавказская баранина. Она едет к нам со страшной заразой - бруцеллезом. В Подмосковье образовалось уже несколько очагов бруцеллеза, обрадовал Россельхознадзор. Инфекция поражает в основном опорно-двигательный аппарат и в итоге делает из человека неходячего инвалида.

Активизировали и проверку продуктов на содержание пальмового масла, рассказал руководитель Управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям Евгений Антонов: «Согласно таможенной статистике, в Москве и области было официально оформлено больше 16 тыс. тонн пальмового масла. Но в основном масло идет по воде в Питер».

Проверили сыр на полках сетей. Нашли 50 тонн сыра с кишечной палочкой. А потом обнаружили, что это даже не сыр, а то же самое пальмовое масло.

Турция хоть и поссорилась с Россией, а все шлет и шлет нам мандарины, маскируя их под марокканские. И хотя в мандаринах нет кишечной палочки, их уничтожают туркам назло.

«Например, персики уничтожили. Нам все говорили: ах, вы бы лучше в детский дом отдали... Как только из Марокко приходят мандарины, мы делаем марокканцам запрос. Если марокканцы подтверждают, мы эти мандарины регистрируем, а если нет - уничтожаем», - рассказал глава ведомства.

Помогает туркам Белоруссия - пытается привезти в РФ турецкие овощи и фрукты по поддельным документам. Но и с белорусами в России не церемонятся.

Пока еще никак не удается Россельхознадзору покончить с американской кукурузой - ее привозят зараженной диплодиозом. Якобы на попкорн. При температуре 200оС грибок погибает. «А если кто-то эту кукурузу использует в качестве семян?» - пугает Антонов. Тогда вся кукуруза в округе заразится.

Правила ВТО, по его словам, не позволяют запретить ввоз кукурузы. В целом же импортные овощи плохие - там превышение содержания тяжелых металлов и чего еще только не найдешь.

Остается одна надежда - на импортозамещение. Хорошая кукуруза, бройлеры и персики с мандаринами наверняка заколосятся и зацветут на землях, подаренных убежавшими крестьянами местным чиновникам и губернаторам.

Аделаида Сигида

C больной головы на здоровую

Вадим Самодуров

Размышления по итогам визита Джона Керри в Москву

Если оставить в стороне вопрос о чемодане для Путина и сравнения папочки с листочком, и проанализировать те обрывки открытой информации, которые доходят до нас по итогам двухдневного визита госсекретаря США Джона Керри, а также ставший почему-то актуальным для США вопрос об освобождении укранинской наводчицы Надежды Савченко, то можно судить о том, что в вопросах, касающихся Украины, Минских соглашений и Крыма переговорный процесс не сдвинулся ни на йоту. «Когда все положения этих договоренностей будут выполнены, в том числе Украине вернется контроль над границей с Россией, с последней могут быть сняты санкции»,- заявил американский политик на пресс-конференции по итогам встречи с Валдимиром Путиным и Сергеем Лавровым. И Россия, и США, конечно, едины в том, что Минские договоренности должны быть выполнены, но только Запад почему-то упорно продолжает считать, что ответственность за выполнение договоренностей, касательно конституционной реформы на Украине и выборов на Донбассе лежит целиком и полностью на России. К тому же, Керри как бы невзначай забыл, что Минские соглашения предусматривают сначала согласованную с представителями народных республик Донбасса конституционную реформу конституционную реформу на Украине, предоставляющую Донбассу статус автономии на постоянной основе, затем принятие также согласованного с Донецком и Луганском постоянного закона о выборах на Донбассе, и только в последнем пункте - вопрос о контроле над границей с Россией.

На данный момент Украина, во-первых, отложила до следующей сессии голосование Верховной рады, причем Конституционный суд признал этот перенос законным, тем самым выдав депутатам карт-бланш на очередные переносы голосования. Во-вторых, зафиксированы многочисленные нарушения режима перемирия с угрозой нового витка открытого вооруженного противостояния на Донбассе, и, в-третьих, украинские СМИ, официальные представители Украины в Минске, политики и бизнесмены открыто озвучивают всевозможные альтернативные Минску планы по решению вопроса с Донбассом. В то же время, представители республик заявляют о готовности выполнить Минские соглашения, в частности, провести выборы уже в июле текущего года. Получается, что Вашингтон сам требует от Москвы оказать давление на Киев, и лишь в таком случае, с нас будут сняты санкции? Впрочем, скорее всего, заявление Керри - всего лишь типичная для руководства США демагогия. Не имея никаких других рычагов давления на Россию, Запад продолжает играть с нами в игру, сваливая на Россию обязательства, выполнение которых находится не в ответственности Москвы.

В данной ситуации у России есть два варианта - либо пойти на уступки Западу, которые вовсе не гарантируют отмену санкций, а скорее повлекут за собой новые столь же невыполнимые требования. Либо воспользоваться неопределенностью в переговорном процессе в своих целях и заняться украинским вопрос более плотно. В первую очередь - выработать дополнительные меры по интеграции республик Донбасса в Россию, которые, не нарушая Минских договоренностей, могли бы обезопасить Донбассс от украинского военного вторжения и снять регионы с иглы гуманитарной помощи, заставить экономику донбассса раскрыть свой потенциал. Наконец, сейчас самое время напрямую заняться украинским экономическим и политическим пространством. В первую очередь, начать инвестировать либо в лояльные России политические силы на Украине, либо, что более практично, в те силы, партии, движения, которые можно использовать в своих целях, в том числе, для давления на Порошенко и вообще на официальный Киев. Сейчас, после того, как мы очень долгое время уделял внимание нашему юго-восточному соседу лишь постольку-поскольку, а после Майдана работали лишь с движениями за права т. н. «русскоязычных», то есть русских жителей Украины. Сейчас жу необходимо начать долгий и кропотливый процесс санации украинского общества-то есть очистки от антироссийских, националистических сил и идей. И вот когда основание этих процессов уже будет заложено, можно снова плодотворно и взаимовыгодно вести переговоры с Западом по украинскому вопросу.

Президент Литвы Даля Грибаускайте и глава МИД Линас Линкявичюс 31 марта примут участие в саммите по вопросам ядерной безопасности, сообщает в субботу пресс-служба президента.

На встрече будет подниматься вопрос безопасности строящейся в Белоруссии АЭС, говорится в сообщении пресс-службы.

Руководство Литвы озабочено строительством Белорусской АЭС по соседству с Литвой. "Островец находится очень близко к внешним границам Европейского союза, этот проект мы оцениваем как угрозу не только для Литвы, но и как угрозу для всей Европы", — ранее заявил премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс.

"Мы все помним о Чернобыльской трагедии. Небезопасные и несоответствующие требованиям международных стандартов атомные станции — угроза для жителей Европы. Поэтому мы всеми силами международных сообществ обязаны требовать, чтобы Островецкая АЭС строго соответствовала стандартам безопасности, чтобы были проведены независимые оценки воздействия станции на окружающую среду, осуществлены оценки риска и безопасности", — считает президент Литвы.

Состоялось расширенное заседание Коллегии ФТС России.

25 марта 2016 года состоялось расширенное заседание Коллегии ФТС России. В заседании принял участие Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов доложил об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год.

Коллегия ФТС России отметила, что основные усилия таможенных органов в 2015 году были направлены на обеспечение собираемости таможенных платежей, совершенствование таможенного администрирования, создание благоприятных условий для развития внешнеторговой деятельности.

В доход федерального бюджета в 2015 году перечислено таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на сумму 5008,2 млрд рублей без учета авансовых платежей (101,1% прогнозируемого задания). При этом поступления от экспорта нефти, газа природного и нефтепродуктов составили 2 732,2 млрд рублей (на 40,6 % меньше, чем в 2014 году).

Сокращено время осуществления таможенных операций. При условии, что товары не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, при импорте оно составило 1 час 44 минуты, при экспорте – 51 минуту (в 2014 году при импорте – 5 часов 2 минуты, при экспорте – 1 час 40 минут).

Проведено внедрение технологий автоматической регистрации декларации на товары и автоматического выпуска товаров: в 2015 году на объектах пилотной зоны автоматически зарегистрировано более 110 тысяч деклараций на товары, автоматически выпущено около 1,5 тысяч деклараций на товары.

Сокращено количество документов, представляемых при таможенном декларировании товаров: при экспорте – 4 документа, при импорте – 6 документов (в 2014 году при экспорте – 6 документов, при импорте – 8).

Проведено внедрение технологии декларирования в электронной форме товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита: в рамках эксперимента оформлено около 1,3 тысячи электронных таможенных деклараций.

Организован эксперимент по подаче сведений в электронном виде в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц. При этом оформлено более 45,5 тысяч реестров товаров для личного пользования, общий вес – более 276,5 тысяч тонн, стоимость – около 24 млрд рублей, при этом уплачено более 61 млн рублей таможенных платежей.

В 2015 году более 3,7 млн деклараций на товары подано в электронном виде по сети Интернет. Это – 99,93 % от общего количества всех деклараций на товары. Электронную форму декларирования применяли 99,81% от общего количества участников ВЭД (78 тысяч).

С применением технологии удаленного выпуска оформлено более 560 тысяч электронных деклараций на товары, это на 25% больше, чем в 2014 году.

Осуществлены мероприятия по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования на этап контроля после выпуска товаров. В рамках постконтроля проведено 7 678 проверочных мероприятий (в 2014 – 6684), при этом доначислено таможенных платежей и пени, наложено штрафов на общую сумму 8,9 млрд рублей (на 22% больше, чем в 2014 году), взыскано в бюджет 3,8 млрд рублей (на 31% больше, чем в 2014 году), а кроме того, возбуждено 226 уголовных дел (в 2014 году – 174) и 3497 дел об административных правонарушениях (в 2014 году – 2 568).

По результатам применения системы управления рисками в бюджет перечислено в виде таможенных платежей и штрафов 18,5 млрд рублей (в 2014 году – 15,9 млрд рублей), возбуждено 934 уголовных дела (в 2014 году – 736) и 32 231 дело об административном правонарушении (в 2014 году – 29 472), принято 24 304 решения об отказе в выпуске товаров (в 2014 году – 14 710) и 12 556 решений о запрете ввоза/вывоза товаров (в 2014 году – 10 736).

Благодаря применению субъектно-ориентированного подхода на основе отраслевого и автоматизированного категорирования участников ВЭД определено более 2 тысяч организаций низкого уровня риска. При этом на долю этих организаций приходится 44 % от общего количества оформленных деклараций на товары и 57 % от общей суммы таможенных платежей (при импорте).

В результате применения системы управления рисками доля товарных партий, в отношении которых проводился досмотр, составила 4,4%, при этом доля результативных досмотров возросла и составила 33,4% (в 2014 году – 22,3%).

Продолжена работа по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия. Согласовано 65 технологических карт межведомственного взаимодействия, в том числе 53 карты – для выполнения государственных функций, 10 – для предоставления государственных услуг, а также 2 карты для взаимодействия с ТПП РФ и АО «ГЛОНАСС».

В рамках работы по защите интеллектуальной собственности в 2015 году таможенными органами возбуждено 1 040 дел об административных правонарушениях, выявлено более 18,1 млн единиц контрафактной продукции (в 2014 году – 9,5 млн единиц), предотвращен ущерб правообладателям на сумму более 3,9 млрд рублей (в 2014 году – около 2,5 млрд рублей).

По информации Банка России, предотвращен незаконный вывод денежных средств на сумму более 2,5 млрд долларов США в результате предпринятых ФТС России в 2015 году мер.

Таможенными органами самостоятельно изъято около 84 тонн запрещенной к ввозу продукции, совместно с подразделениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора изъято и уничтожено свыше 640 тонн.

В результате контроля правильности классификации товаров доначислено таможенных платежей на сумму около 5,8 млрд рублей (на 16,4% больше, чем в 2014 году). Выдано 1556 предварительных решений по классификации товаров. Завершена работа по предоставлению платной государственной услуги по классификации товаров (госпошлина – 5 тысяч рублей), в бюджет поступило около 10 млн рублей.

По итогам оперативно-розыскной деятельности в 2015 году возбуждено 1 746 уголовных дел, что на 14% превышает показатель 2014 года.

За уклонение от уплаты таможенных платежей возбуждено 637 уголовных дел, это на 36% больше, чем в 2014 году.

За незаконный вывоз леса возбуждено 135 уголовных дел (в 2014 году – 136).

За незаконное перемещение продукции топливно-энергетического комплекса возбуждено 40 уголовных дел (в 2014 году – 33).

За незаконный оборот драгоценных металлов камней и изделий из них возбуждено 87 уголовных дел (в 2014 году – 19).

За незаконное перемещение оружия, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ – 58 уголовных дел (в 2014 году – 60).

За контрабанду наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в 2015 году возбуждено 584 уголовных дела, из незаконного оборота изъято 2,1 тонны таких веществ.

С применением 821 служебной собаки таможенные кинологии выявили 865 килограммов наркотиков и прекурсоров, 4,7 тонн табачных изделий, 37 единиц оружия, 1789 штук боеприпасов, 126 единиц пиротехники, 818 штук объектов SITES и дериватов.

Таможенные органы возбудили 85 523 дел об административных правонарушениях (в 2014 – 80 385). Предметами правонарушений чаще всего являлись автотранспортные средства, табачные изделия, валюта, текстиль, алкогольная продукция, древесина. Назначено наказаний по 52,8 тысяч дел, рассмотренных должностными лицами таможенных органов, на общую сумму 3,2 млрд рублей (в 2014 году – 2,2 млрд рублей).

Таможенные органы передали уполномоченным органам имущества, обращенного в федеральную собственность, на сумму 4,6 млрд рублей (в 2014 году – 3,8 млрд рублей).

В 2015 году выполнено свыше 41 тысячи экспертиз и исследований, в результате доначислено в бюджет 4 393 млн рублей (в 2014 году – 2 818 млн рублей).

Таможенные органы обеспечивали судебную защиту государственных интересов в судах по 33 955 делам на общую сумму свыше 76 млрд рублей (в 2014 году – по 47 451 делу на сумму 71,2 млрд рублей), по существу рассмотрено 21 741 дело на общую сумму 54 млрд рублей (в 2014 году – 32 746 дел на сумму 39,3 млрд рублей). При этом по искам таможенных органов в 91,7% случаев решения приняты в пользу таможенных органов (в 2014 году – 87,9%).

В рамках законопроектной работы ФТС России в 2015 году участвовала в разработке 167 законопроектов, 303 проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В рамках полномочий издано 78 нормативных правовых актов ФТС России, зарегистрированных Минюстом России. ФТС России сократила ведомственную правовую базу на 903 правовых акта (отменены устаревшие, переизданы действующие).

Укреплено международное таможенное сотрудничество. Заключены 18 международных договоров и восемь меморандумов, приняты три плана межведомственного взаимодействия и долгосрочная программа в рамках ШОС.

В рамках Объединенной коллегии таможенных службы государств – участников Таможенного союза подготовлено и принято 95 решений в целях единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза.

В результате обсуждения проекта Таможенного кодекса ЕАЭС подготовлено и представлено более 1,5 тысяч поправок (от Беларуси – 365 поправки, от Казахстана – 552 поправки, от России – 556 поправок).

В целях прямого диалога с общественностью и деловыми кругами проведено более 140 рабочих встреч, семинаров, конференций, круглых столов по вопросам таможенного дела (в 2014 году – свыше 90).

Возросла доля участников ВЭД, удовлетворительно оценивших качество предоставления государственных услуг таможенными органами: такое мнение высказал 81% опрошенных (в 2014 году – 40,5%).

В результате мероприятий по оптимизации структуры и численности, в том числе в связи с сокращением на 10% расходов таможенных органов, фактическая численность составила 55 007 человек, в том числе 12 491 сотрудник, 32 994 государственных гражданских служащих и 9 522 работника.

Коллегия определила приоритетные цели таможенных органов на 2016 год.

В перерыве заседания Коллегии ФТС России руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел пресс-конференцию для представителей средств массовой информации.

ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" с 27 марта переходит на летнее расписание полётов, которое будет действовать по 29 октября. Об этом говорится в сообщении пресс-службы авиакомпании.

В сезоне "Лето - 2016" Аэрофлот будет выполнять регулярные полёты в 50 стран мира, в том числе в 7 стран СНГ - Азербайджан, Армению, Белоруссию, Киргизию, Казахстан, Молдавию и Узбекистан. Собственные рейсы будут осуществляться в 131 пункт назначения, из них 45 пунктов в России, 14 - в странах СНГ.

В дальнем зарубежье авиакомпания будет обслуживать 72 пункта, в том числе 50 - в Европе, 13 - в Азии, 5 - в Америке, 4 - в странах Ближнего и Среднего Востока. Возобновление рейсов в Египет пока не планируется.

По сравнению с прошлогодним летним расписанием нынешнее пополнилось сразу 6-ю пунктами в Казахстане. На европейском рынке открываются 3 перспективные туристические направления в Испанию и Францию: с 1 июня начинаются полеты в Валенсию и Аликанте, а с 3 июня - в Лион.

Наиболее существенные изменения ожидают внутрироссийскую сеть маршрутов. Она объединит более 150-ти направлений в рамках ГК "Аэрофлот" - рекордное количество в истории компании.

Знаковым событием летней навигации для группы станет выход на рынок объединённой авиакомпании под брендом "Россия". Новая "Россия" интегрирует три дочерние авиакомпании Аэрофлота - базирующегося в "Пулково" одноименного авиаперевозчика, "Донавиа" и "Оренбургские авиалинии". Новый крупный перевозчик будет позиционироваться в среднем ценовом сегменте, обладать флотом из 74-х воздушных судов и перевозить около 10 млн пассажиров в год. Помимо "России", в числе дочерних компаний Аэрофлота останутся дальневосточная "Аврора" и низкобюджетный перевозчик "Победа", добившийся беспрецедентных показателей роста.

Всего по летнему расписанию 2016 года ГК "Аэрофлот" будет выполнять собственные регулярные полёты по 290-ста маршрутам в 51-ну страну мира, а с учётом код-шеринговых соглашений о партнёрстве с другими перевозчиками - по 417-ти маршрутам в 68 стран мира, включая Россию.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с коллективом Дипломатической академии МИД России, Москва

Спасибо большое, уважаемый Евгений Петрович,

Конечно, приятно слышать лестные высказывания о нашем Министерстве со стороны японских политологов, но, мы, конечно, ориентируемся на оценки, которые нашей работе дает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Мы выполняем президентскую внешнюю политику, а это предполагает не только напряжение всех ресурсов Министерства иностранных дел, но и теснейшее взаимодействие с другими ведомствами. Современная дипломатия не может быть классической, кабинетной. Это работа, которая сегодня в условиях глобализации и взаимозависимости охватывает все сферы человеческой жизни, поэтому без взаимодействия дипломатов с военными, со службами безопасности, которые борются с терроризмом, с теми людьми, которые преодолевают гуманитарные кризисы и катастрофы, реагируют на чрезвычайные ситуации, занимаются искоренением различных болезней и эпидемий на земном шаре, работают по обеспечению бесперебойных транспортных артерий на нашей планете – воздушных, наземных, морских, без многих других наших коллег эффективная работа сегодня едва ли была бы возможна.

Мне очень приятно снова быть здесь, в Дипломатической академии на нашей ежегодной традиционной встрече. Мы очень ценим усилия Дипломатической академии МИД России по подготовке грамотных, глубоко эрудированных специалистов-международников, повышению квалификации сотрудников МИД, других наших ведомств, которые вовлечены в международные отношения. Весьма ценим то, что вы делаете для повышения квалификации всех тех, кто сегодня участвует в международных делах. Здесь приходится бывать достаточно регулярно. Всего несколько дней назад в этом же зале я встречался с участниками первых курсов для дипломатов из латиноамериканских стран, проведение которых для различных регионов является важной частью работы Академии по развитию международных контактов, укреплению взаимопонимания, полезного взаимодействия с внешнеполитическими ведомствами и экспертными кругами наших зарубежных партнеров.

На встрече с латиноамериканскими дипломатами я высказал мысль, которую хотел бы сегодня повторить. Нас не должна вводить в заблуждение статистика, свидетельствующая, что мир сегодня находится далеко не в худшем состоянии за последние, скажем, 50 или тем более 100 лет. Важно понимать, что история не развивается по вымышленным лекалам, прочерчивающим путь к светлому будущему, к окончательной победе какой-либо одной идеологии, будь то коммунизм или либеральный капитализм. Исторический процесс – сложное и плохо предсказуемое явление, тем более, что сейчас по всем признакам мы находимся на переломном этапе мирового развития, являемся свидетелями и непосредственными участниками формирования новой международной системы. Важно, чтобы все, кто занимается или собирается профессионально заниматься международными делами, остро ощущали то, что я назвал бы «живым нервом» мировой политики, особую значимость современного этапа.

Сегодня востребован ясный, незамутненный взгляд на вещи, на непростую международную ситуацию. Примитивные черно-белые подходы опасны и не отражают тенденции международного развития. Во взаимозависимом мире, который характеризуется рассредоточением экономического потенциала и политического влияния, не может быть лидерства какого-то одного центра, невозможна исключительность какой-либо нации по отношению к остальным. Хотел бы привести в этой связи мнение одного из старожилов, ветеранов европейской политики Ганса-Дитриха Геншера, который подчеркивает, что «XXI век будет первым глобальным столетием в истории человечества. Повсюду в мире заявляют о себе и наращивают свою эффективность политические и экономические центры силы. Это требует глобального сотрудничества и признания равноправия и равноценности всех субъектов нового мирового сообщества. Представление о доминировании того или иного региона поставило бы под сомнение стабильность нового миропорядка». Мы полностью согласны с этими словами и исходим из такого взгляда на мировое развитие.

В недавнем интервью журналу «Атлантик» Президент США Б.Обама упирал на то, что без участия США не определяется повестка дня ни одного важного многостороннего форума. Но иначе быть не может, если речь идет о самом мощном и влиятельном государстве современного мира. Речь идет не о том, чтобы отодвинуть США от принятия ключевых международных решений, а о том, чтобы участие американцев в выработке общих подходов было нацелено не на удовлетворение их собственных эгоистических интересов, а на выстраивание консенсуса в целях обеспечения международной безопасности и устойчивого развития. Такое лидерство, уверен, приветствовалось бы мировым сообществом, тем более, что в одиночку сегодня не получится решить ни одну мало-мальски серьезную проблему. Примеров тому за последние несколько десятилетий масса.

Ф.М.Достоевский в своем «Дневнике писателя» в 1877 г. предсказывал, что XIX век кончится чем-нибудь «стихийным и страшным», «с изменением лика мира сего». Нет нужды говорить о том, что его пророчество, к сожалению, вполне оправдалось, пусть и с некоторой задержкой по времени. Многие сегодня проводят параллели между периодом накануне Первой мировой войны и нынешней ситуацией в международных делах. Трудно сказать, насколько это оправданно, однако ясно, что сейчас, как и тогда, увлеченность извлечением сиюминутной выгоды, реализацией конъюнктурных задач может вести только к катастрофе.

Мы убеждены, что сегодня особенно необходимы подходы, ориентированные в будущее, опирающиеся на стратегическое понимание глобальных процессов, востребован реализм в политике. Россия является наследницей Советского Союза и в этом своем качестве и как продолжатель традиции досоветской эпохи развития нашего государства отчетливо сознает контрпродуктивность мессианства, попыток навязывания другим народам собственных моделей развития и ценностей. В этой связи, конечно, регион Ближнего Востока и Северной Африки является наглядным примером того, насколько абсурдно выдавать желаемое за действительное и подменять реальность идеологическими химерами, насколько опрометчиво называть «арабской весной» охватившую регион эпоху трагических потрясений, неверно заниматься геополитической инженерией, способствуя расширению пространства хаоса, которое очень быстро заполняется террористами.

Некоторые западные деятели обвиняют Россию порой в ревизионизме и непредсказуемости, упрекают в разрушении международной системы. Но если понимать глобальную архитектуру как опору на международное право, на центральную роль ООН, а в европейских делах – на Хельсинские заключительные принципы, то Россия как раз является хранительницей этого порядка, в то время как наши партнеры в США, Европе и НАТО выступали, как вы помните, разрушителями этого порядка, когда бомбили Югославию, вторгались в Ирак, сломали ливийскую государственность в грубое нарушение резолюций СБ ООН.

В век информационных технологий стираются грани между политикой и пропагандой, особенно если ключевой, я бы сказал, всепоглощающей заботой правительств становится победа в очередном электоральном цикле. Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы вывести международную политику из этого «зазеркалья» и взяться, наконец, за серьезную совместную работу по поиску оптимальных решений общих для всех проблем. Такой подход срабатывает в тех случаях, когда все участники демонстрирует волю к достижению взаимоприемлемых компромиссов. Последние примеры, о них уже говорили, – соглашение по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, договоренности о ликвидации химического оружия в Сирии и о начале процесса политического урегулирования в этой стране параллельно с прекращением боевых действий, решением гуманитарных проблем. Из невоенной сферы отмечу достижение весьма важного универсального Соглашения по климату, которое было поддержано всеми на декабрьской Конференции в Париже.

Нашей стране на протяжении веков принадлежит роль уравновешивающей, балансирующей силы в европейских и мировых делах. Сегодня ход исторических событий выводит Россию на ключевые позиции в процессе формирования новой архитектуры международных отношений. У нас здесь очень много единомышленников – подавляющее большинство государств, включая, прежде всего, наших партнеров по Евразийскому Экономическому Союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружеству Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Особо хотел бы выделить наше многоплановое, стратегическое партнерство с КНР, которое достигло самого высокого уровня за всю историю двусторонних отношений.

Наряду с БРИКС востребован формат, который положил начало деятельности этой пятерки и, который был инициирован нашим великим учителем Е.М.Примаковым, я имею в виду Россию, Индию, Китай (РИК). Даже когда создалась «пятерка» из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, РИК продолжает функционировать. В ближайшее время в нашей стране состоится очередная министерская встреча России, Индии, Китая.

Продвигая свои позиции, Россия отнюдь не пытается подталкивать международную ситуацию к новой биполярности по линии «Запад – не Запад» или «Запад – Евразия». Мы боремся не против кого-либо, а за решение международных проблем на равноправной, взаимоуважительной и справедливой основе, что только и может быть надежным фундаментом оздоровления на долгосрочной основе обстановки в нашем неспокойном мире. В этом контексте, конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные, я бы сказал, достаточно унылые руководящие принципы отношений Евросоюза с Россией и тем более призыв ЕС ко всем государствам мира вводить антироссийские санкции. Такие лишенные воображения и понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции, думаю, худший вариант «туннельного» мышления. На этом фоне Россия призвана продолжать продвигать интеллектуальный подход, политический динамизм, наращивать позитивное влияние на формирование нового мироустройства.

Мы продолжаем твердо исходить из того, что будущая структура глобального управления должна строиться на полицентричной основе, опираться на партнерство основных центров современного мира, отражающее его культурно-цивилизационное многообразие. Такое партнерство должно быть «заточено» на отражение вызовов современности, среди которых на приоритетное место вышел сегодня международный терроризм. Совершенные несколько дней назад страшные теракты в столице Европы – Брюсселе являются очередным подтверждением этой истины, обоснованности выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ООН инициативы формирования широкого международного антитеррористического фронта. Эти вопросы остаются в центре наших международных контактов, включая состоявшиеся на этой неделе встречи с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером, Государственным секретарем США Дж.Керри и предстоящую сегодня встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики П.Джентилони.

Рассчитываю, что коллектив Дипломатической академии МИД России будет на высоте стоящих перед нами масштабных задач, продолжит вносить вклад в общие усилия по укреплению авторитета и влияния России в мире путем подготовки квалифицированных кадров, повышения квалификации международников, продолжения расширения практики организации курсов для наших коллег из зарубежных государств и путем развития такого полезного начинания, например, как дипломатический клуб, который мы активно поддерживаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 марта 2016 > № 1713848 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня Государственный секретарь США Дж.Керри провел день переговоров в российской столице. Сначала мы провели продолжительную встречу в МИД России. Сейчас также состоялась продолжительная встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В ходе сегодняшнего дня были подробнейшим образом обсуждены многие вопросы. Мы начали с подробного разговора о наших двусторонних отношениях. Очень конкретно и предметно обсуждали ключевые международные проблемы.

Говоря о двусторонних делах, мне кажется, мы проявили растущее понимание контрпродуктивности курса на расшатывание каркаса российско-американских отношений. Риторика об изоляции России, как мы сегодня вновь убедились, не имеет ничего общего с реальностью.

Мы ценим позицию Президента США Б.Обамы, который неоднократно подчеркивал важность уважительного, прагматичного диалога с Российской Федерацией, а также роль Государственного секретаря США Дж.Керри, который в практическом плане продвигает такой диалог, в том числе в ходе своих, ставших уже регулярными, визитов в Москву. Менее чем за десять месяцев Госсекретарь США Дж.Керри побывал в нашей столице три раза. Всего за прошлый год мы с Государственным секретарем США Дж.Керри провели 18 встреч. Это, пожалуй, рекорд для двусторонних отношений России на уровне глав внешнеполитических ведомств.

Со своей стороны мы подтвердили, что никогда не закрывались и не уклонялись от взаимодействия, всегда готовы к сотрудничеству на равноправной основе, на основе уважения интересов друг друга. В этом контексте мы рассмотрели ряд конкретных вопросов двусторонней повестки дня. Условились наладить регулярный обзор наших отношений с целью поиска взаимоприемлемых решений по ряду проблем.

Такой же подход незаменим и для нашего сотрудничества по международным делам. Атмосфера в российско-американском диалоге очень серьезно влияет на усилия международного сообщества по урегулированию многих острых проблем. Благодаря нашему взаимодействию на такой основе удалось, как вам известно, серьезно продвинуться в деле преодоления сирийского кризиса. Благодаря российско-американской инициативе, которую одобрили Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Б.Обама, сформирован механизм международной поддержки сирийского урегулирования, т.н. Международная группа поддержки Сирии (#МГПС). В развитие телефонного разговора президентов 14 марта мы сегодня договорились продолжить координацию действий для закрепления режима прекращения огня, боевых действий, пресечения нарушений этого режима. Особое внимание будем уделять необходимости не допускать применения неизбирательного оружия.

Договорились также продолжать усилия по расширению гуманитарного доступа к заблокированным районам в Сирии. Призываем всех участников сирийского конфликта принять дополнительные меры по освобождению пленников и задержанных лиц. Самое, наверное, главное на данном этапе – мы договорились активизировать усилия по созданию необходимых условий для политического процесса, который должен завершиться договоренностью самих сирийцев о том, каким они хотят видеть свою страну.

В качестве ближайшей задачи мы условились добиваться скорейшего начала прямых переговоров в Женеве между делегацией Правительства и всем спектром оппозиции с тем, чтобы в полной мере добиваться выполнения параметров, заложенных в резолюции 2254 СБ ООН о процессах, которые будут формировать переходную управляющую структуру, а также вестись к согласованию новой конституции и проведению на ее основе свободных выборов.

Мы также подтвердили, что наши усилия будут реализовываться параллельно с наращиванием координации в борьбе с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и прочими связанными с ними экстремистскими организациями. Мы убеждены, что это предполагает необходимость выполнения требований СБ ООН о прекращении какой-либо поддержки террористов, будь то финансовая, поставки оружия, ведение коммерческой операции с террористами или предоставления им убежищ.

Мы коснулись и других конфликтов региона Ближнего Востока и Севера Африки, включая Ливию, Йемен, говорили о необходимости сдвинуть с «мертвой точки» ближневосточное урегулирование, достижение договоренности между палестинцами и израильтянами в русле международного права и имеющихся решений ООН. В целом для этого региона крайне необходим поиск баланса интересов как самих вовлеченных в каждый конфликт сторон, так и ключевых внешних игроков.

Много говорили по Украине. Несмотря на определенные нюансы, у нас нет расхождений в том, что касается безальтернативности выполнения Минских договоренностей, в том числе через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском, включая такие вопросы, как обеспечение безопасности и продвижение политического процесса. Имеются в виду договоренности, закрепленные в Минских документах, о местных выборах, амнистии, закреплении особого статуса Донбасса и соответствующей реформы конституции Украины.

В ходе наших утренних переговоров мы также обсудили ситуацию на Корейском полуострове с акцентом на необходимость разрядки напряженности ядерных испытаний ракетных пусков, которые были осуществлены КНДР. Позиция России неизменна: безответственные действия Пхеньяна не должны использоваться как повод для неадекватной и непропорциоальной реакции в виде наращивания военного потенциала в Северо-Восточной Азии.

Мы коснулись и нашего диалога по глобальной безопасности. Констатировали, что расхождения здесь у нас сохраняются. Это касается проблем, связанных с противоракетной обороной, Договором о ракетах средней и меньшей дальности, с расширением НАТО. Главное, что мы условились интенсифицировать этот диалог, придать ему более предметный характер, сделать его устойчивым и стабильным с тем, чтобы попытаться эти вопросы все-таки решить.

С российской стороны мы хотим подчеркнуть полезность контактов с Государственным секретарем США Дж.Керри. Считаем, что эти контакты нацелены на реализацию принципиального стремления наших президентов решать проблемы в двусторонних отношениях и на международной арене. Условились продолжать контакты по всем этим и другим вопросам нашей совместной повестки дня.

Вопрос (перевод с английского): Вы и Госсекретарь США говорили о конкретных шагах в переговорах о политическом переходе в Сирии. К какому заключению вы пришли в вопросе оказания давления на обе стороны переговорного процесса по сирийскому урегулированию для того, чтобы они пришли к соглашению? И вопрос в связи с произошедшим в Брюсселе. Было несколько заявлений от высокопоставленных представителей России, в том числе из Министерства иностранных дел, высказывающих предположение, что США являются частью проблемы на Ближнем Востоке, поскольку они поддерживают террористов. Сегодня Вы говорили о Вашингтоне как о партнере. Здесь есть некоторое противоречие: в каком качестве Россия видит США – как часть проблемы или ее решения?

С.В.Лавров: Что касается необходимости оказывать давление на Правительство САР и оппозицию, то этот вопрос не нов, и здесь не нужно вырабатывать никаких дополнительных договоренностей. Начиная с Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., в резолюциях СБ ООН, посвященных сирийскому урегулированию, содержится призыв ко всем сторонам, которые могут повлиять на Правительство и оппозицию, предпринимать необходимые усилия, чтобы побуждать их к политическому урегулированию. Россия с самого начала занималась именно этим. Напомню, что Женевское коммюнике, которое сегодня все так любят цитировать, было одобрено Правительством через несколько дней после его подписания в Женеве. Оппозиция же очень долго этого не делала. Более того, Женевское коммюнике было одобрено СБ ООН только спустя полтора года после его принятия, поскольку наше предложение сделать это сразу в Совбезе ООН не было поддержано западными партнерами, которые хотели обставить одобрение этого Коммюнике дополнительными предварительными условиями, что не было частью сделки, а сделки мы привыкли уважать и выполнять.

Сейчас можно припомнить, как, наверное, последние два с лишним года после конференции в Монтрё, которую удалось организовать после того, как Дж.Керри приехал в Москву в мае 2013 г. вскоре после назначения Госсекретарем США (конференция в Монтрё была не очень удачным опытом, но тем не менее) Россия работала с Правительством САР и со всей без исключения оппозицией, в том числе с той, которую принято считать непримиримой. Они приезжали к нам, мы общались с ними в Европе, в других столицах, в регионе, побуждая и тех и других следовать одним и тем же курсом, который был начертан в Женевском коммюнике. Напомню, это необходимость политического процесса, включая согласование деталей переходного процесса, создание переходного управляющего органа со всей полнотой исполнительной власти. Но делать это необходимо, как записано в Женевском коммюнике и одобрено СБ ООН, на основе взаимного согласия Правительства и всего спектра оппозиции. Мы были и остаемся полностью привержены именно этому принципу во всей его полноте. Рассчитываем, что наши партнеры последуют тем же курсом.

Сейчас я могу привести пример нашей работы с Правительством Сирии, поддержавшим инициативу, начатую Россией и США, которая потом оформилась в Международную группу поддержки Сирии (МГПС), в резолюцию Совета Безопасности о параметрах урегулирования. Оппозиция очень долго этого не делала, настаивая на том, что без предрешения судьбы Президента Сирии она не поедет ни на какие переговоры. Оппозиция капризничала и в январе, когда должен был состояться первый раунд переговоров, из-за чего в январе ничего не началось. Начало переговорному процессу было положено только в марте, и то этот процесс не является прямым диалогом, а именно такой диалог необходим в соответствии с Женевским коммюнике. По-прежнему, спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура, чьи усилия, как сказал Дж.Керри, мы активно поддерживаем, работает индивидуально с различными группами – Правительством, оппозицией – которые пока находятся в отдельных помещениях. Сегодня мы условились наконец призвать их как можно скорее сесть за один стол переговоров.

Оппозиция, с которой нужно работать, как Вы совершенно справедливо сказали, пока выдвигает предварительные условия. Именно из-за этого не может быть реализована та часть российско-американской инициативы, которая касается необходимости обеспечить инклюзивность переговорного процесса, включая инклюзивность делегации от оппозиции, что подразумевает, конечно, и участие курдов. Не буду вдаваться в детали – здесь, наверное, все следят за новостями и знают, почему до сих пор курды не могут быть приглашены к полноправному участию в переговорном процессе. Обо всем этом мы сегодня говорили и условились, что давление на все стороны необходимо наращивать с тем, чтобы все сирийские участники процесса руководствовались Женевским коммюнике и решениями СБ ООН, которые были приняты в последствии.

Что касается терроризма и истоков нынешней страшной волны этой угрозы, то я даже не знаю, о чем тут спорить. Есть множество аналитиков и политических деятелей, в том числе в США, включая действующих политиков, которые признают, что терроризм во многом был спровоцирован ошибочными действиями Запада в этом регионе. Не буду сейчас вспоминать афганскую кампанию, когда для того, чтобы противостоять Советскому Союзу в 1980-е гг. США активно способствовали созданию организации из моджахедов, в последствии оформившейся и ставшей печально известной как «Аль-Каида». 11 сентября 2001 г. именно эта организация нанесла удар по США. В дальнейшем, к сожалению, все попытки внешнего манипулирования процессами в регионе, особенно с применением силы, заканчивались усилением позиции «террористического интернационала». Так было и после вторжения в Ирак, потому что именно там в середине прошлого десятилетия появились те люди, которые возглавили ИГИЛ. Можно вспоминать и про Ливию, когда после интервенции НАТО страна превратилась в «черную дыру», откуда оружие и боевики «растекались» по десятку других стран, включая Африку южнее Сахары, не говоря уже о соседних с Ливией странах. Одновременно Ливия стала «дырой», через которую был налажен преступный бизнес по контрабанде мигрантов в Европу.

Так что здесь не идет речь о том, что мы пытаемся кого-то в чем-то обвинять. Повторю, эти решения считаются грубыми ошибками в том числе и многими ныне действующими политиками США. Говорить о том, что раз эти факты широко признаются, то как можно партнерствовать с американской стороной, мне кажется очень наивным. У Вашингтона масса партнеров, которые с ним не соглашаются. Я уже привел пример, связанный с попытками препятствовать участию курдов в политическом процессе по Сирии. И эти ультиматумы выдвигаются одним из союзников США. Это не означает, что расхождения в каком-то конкретном вопросе должны быть основанием для того, чтобы ни с кем ни о чем не разговаривать. В ходе пресс-конференции мы рассказали вам, как проходили сегодняшние переговоры. У нас есть целый ряд вопросов, по которым мы не имеем единой позиции. Наверное, такие вопросы будут всегда, но в тех областях, где у нас нет расхождений и есть общие интересы, мы хотим и будем сотрудничать на равноправной основе и основе баланса интересов.

Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Все без исключения украинские телеканалы начинают свои выпуски с новости о том, что, мол, Государственный секретарь США Дж.Керри специально приехал в Москву, чтобы оказать давление на Россию в «деле Савченко». Удалось ли Вам оказать давление? Насколько верно сформулирована цель Вашей поездки? Почему Вас так сильно увлекает судьба украинской корректировщицы, и совсем не волнует судьба К.Ярошенко и В.Бута? И вопрос С.В.Лаврову: В каком ключе в принципе обсуждался украинский вопрос? Сообщалось, что у США появились некие новые соображения, хотя Госсекретарь США Дж.Керри вновь говорил о санкциях.

С.В.Лавров (добавляет после Госсекретаря США Дж.Керри): Мы сегодня очень много говорили о гуманитарных вопросах, включая судьбы конкретных людей. Дж.Керри действительно поставил этот вопрос в отношении Н.Савченко. Он получил ответ, который, в общем-то, известен всем. Об этом говорили представители Министерства иностранных дел России и представители Пресс-службы Кремля. Мне здесь нечего добавить. Мы лишь подтвердили, что состояние здоровья Н.Савченко, на чем пытаются многие спекулировать, не внушает опасений - она находится под постоянным присмотром российских врачей. Была возможность допустить к ней украинских и немецких врачей, но когда Н.Савченко опустилась до непристойного оскорбления суда, суд не счел возможным сделать это. Упомяну, что во многих штатах США, равно как в Германии, в странах Балтии и других европейских странах, оскорбление суда влечет за собой наказание от одного до, по-моему, двух лет тюремного заключения и тюремные штрафы. Здесь мы не изобретали никаких инноваций.

Мы в свою очередь говорили о тех россиянах, которые были, как мы считаем, незаконно вывезены в США путем подлога, манипулирования законодательством тех стран, где они находились. Положение целого ряда из них вызывает у нас серьезную озабоченность. К.Ярошенко – один из таких примеров. Государственный секретарь США Дж.Керри сказал, что К.Ярошенко осужден за участие в наркобизнесе. Ни К.Ярошенко, ни В.Бут не занимались подобным бизнесом. Когда один из них был в Либерии, а другой в Таиланде агенты США под прикрытием представлялись наркодельцами и уговаривали их предоставить транспортные услуги. Это все, на что В.Бут и К.Ярошенко соглашались. Поэтому мы убеждены, что вынесенные приговоры абсолютно непропорциональны.

У нас есть ряд других гуманитарных озабоченностей, включая ситуации с дюжиной россиян, которые за последние год-полтора были арестованы в зарубежных странах по требованию США. Пока не находят отклика наши настоятельные призывы задействовать механизм двусторонней консульской конвенции для прояснения любых озабоченностей, возникающих у США в отношении наших граждан. Сегодня мы вроде бы договорились провести специальные консультации по проблемам киберпреступности, учитывая, что подавляющее большинство россиян, которых американцы арестовывают в третьих странах таким образом и добиваются их экстрадиции к себе, обвиняются именно в киберпреступлениях. Россия будет последней, кто откажется сотрудничать по пресечению преступлений в киберпространстве, поэтому надеемся, что наше предложение США провести экспертные консультации между Генпрокуратурой России и министерством юстиции США по практическим аспектам пресечения киберпреступности будет поддержано.

Говорили мы о судьбе российских детей, которые были усыновлены американскими парами. Сейчас мы не можем получить к ним доступа. Говорили и о много другом.

Хочу сказать о главном - что у нас, у каждого государства есть свои порядки, свои правила, традиции, привычки и обычаи. Но сегодня мы в принципиальном плане договорились о том, чтобы спокойно, прагматично и профессионально обсудить весь комплекс наших двусторонних озабоченностей и «раздражителей», не на основе принципа «око за око, зуб за зуб», а на основе здравого смысла и учета гуманитарной ситуации каждого конкретного человека.

И что касается Украины. Главное, что сегодня произошло, – это подтверждение безальтернативности политического урегулирования на основе Минских договоренностей. Есть нюансы в том, как добиться этого на практике. Здесь усилия принимались, как вы знаете, в «нормандском формате», в том числе в рамках саммита «нормандской четверки» 2 октября прошлого года в Париже, когда была согласована «дорожная карта» политического процесса, которая увязала в единой целое очень непростую последовательность действий. К сожалению, и эта дорожная карта пока не выполняется.

Кроме «нормандского формата» с лета прошлого года действует двусторонний российско-американский канал по договоренности между президентами В.В.Путиным и Б.Обамой. Мы ценим заинтересованность США в том, чтобы помочь решить эту ситуацию, тем более, что конечная цель выполнения «Минска-2» у всех внешних игроков совпадает.

Возвращаясь к тому, с чего начал свой вопрос американский журналист, мы надеемся, что, как и в случае с Сирией, в украинском кризисе тоже будет оказано давление на все стороны. Учитывая особые отношения США с Киевским правительством, рассчитываем, что эта специфика отношений будет активно использована для того, чтобы побуждать Киев выполнять то, под чем он подписался. Мы, действительно, обязались добиваться того, чтобы Донбасс, самопровозглашенные республики Донецка и Луганска также выполняли то, под чем подписались в Минске их представители. Наверное, ничего сверхъестественного мы тут не придумали, но договорились сделать наше сотрудничество в той направленности, о которой я говорил, более интенсивной, а не от случая к случаю. Я считаю, что это очень полезное решение.

Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Вы нас страшно заинтриговали сообщениями о том, что находится в Вашем чемодане. Что Вы привезли в Россию?

С.В.Лавров (добавляет после Госсекретаря США Дж.Керри): А что же было в брифкейсе?

Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Вы приехали еще и с гитарой. Как известно, Министр иностранных дел России С.В.Лавров тоже умеет на ней играть. Когда мы сможем насладиться вашим музыкальным дуэтом?

С.В.Лавров: Я не на ней умею, я умею играть на своей.

Чешские предприятия локализуют производство в России

Выстраивание стратегического партнерства между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом обсудили в г. Праге в ходе IX заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, участие в котором принял Заместитель председателя Российской части Комиссии, врио директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Андрей Макаров. Россия выступает за интенсификацию консультаций между ЕС и ЕАЭС.

Делегации возглавили сопредседатели комиссии - Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр промышленности и торговли ЧР Ян Младек.

После более чем трехлетнего перерыва в работе Комиссии, участники заседания обсудили вопросы российско-чешского торгово-экономического сотрудничества: в промышленности, классической и атомной энергетике, в сфере сельского хозяйства, стандартизации и метрологии, военно-технического и научно-технического сотрудничества, банковского дела и финансов, а также деловых кругов.

На заседании был утвержден актуализированный Перечень проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации. Документ был утвержден на предыдущем заседании МПК в ноябре 2012 года и с тех пор не обновлялся. Теперь в него вошло 11 новых проектов, многие из которых предусматривают локализацию производства на территории России. Один из проектов предусматривает создание комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области, еще один - строительство завода по производству сельскохозяйственной техники чешской компанией Agrostroj Pelhřímov в Воронежской области. Общая оценочная стоимость проектов составляет более 500 млн. евро.

В тот же день состоялся бизнес-форум «Чешско-российские торгово-экономические отношения; актуальная ситуация и перспективы», организованный Торгово-промышленной Палатой Чешской Республики по странам СНГ совместно с Торгпредством России в Чехии. Участники обсудили перспективы развития сотрудничества российских регионов с Чехией, а также дальнейшее продвижение инфраструктурных технологий, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию совместных проектов в области промышленности, фармацевтики, машиностроения, сельского хозяйства.

X заседание Комиссии запланировано провести в 2017 году в России.

Студенты с Ямайки получат инженерное образование по программе РУСАЛа.

Институт цветных металлов и материаловедения Сибирского федерального университета (СФУ) стал образовательной площадкой для обучения 25 студентов с Ямайки – будущих инженеров компании РУСАЛ.

Крупнейший в мире производитель алюминия открыл для молодых ямайцев стипендиальную программу, которая позволит им получить высшее инженерно-техническое образование в России. На острове Ямайка, который обладает 14% мировых запасов бокситов – алюминийсодержащей руды, расположены два добывающих комплекса РУСАЛа, поэтому квалифицированные металлурги с российским дипломом будут востребованы в родной стране.

РУСАЛ полностью взял на себя расходы по проживанию и обучению в Красноярске будущих ямайских инженеров. Сейчас абитуриенты изучают русский язык, и уже летом их ждут полноценные вступительные экзамены и основной курс обучения профессии по направлениям «Металлургия» и «Автоматизация технологических процессов и производств». За время учебы ямайцы также пройдут стажировку на российских предприятиях РУСАЛа, в частности на Ачинском глиноземном комбинате.

Для того чтобы будущим студентам было легче освоиться, в Институте цветных металлов и материаловедения для них разработали специальную программу. «Для ребят разработан комплекс различных мероприятий, который поможет адаптироваться в России. С ними занимаются и психологи, и преподаватели русского языка, математики. Сейчас основная задача – это окунуть ребят в российскую культуру, дать им представление о наших правилах и быте», – рассказал директор Института цветных металлов и материаловедения СФУ Владимир Баранов.

По словам ямайских студентов, в их стране высоко ценят образование, полученное в России, а инженерно-технические специальности дают неплохие возможности в жизни наряду, например, с медициной. «До того как я сюда приехал, я немного знал о РУСАЛе. Но то, что я здесь узнал и увидел, меня очень впечатлило. И сейчас я действительно хочу стать частью этой компании», – отметил студент Байрон Янг.

Агропромышленный комплекс (АПК) государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеет высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и низкий уровень рентабельности и зарплат, говорится в сообщении Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, на это указал директор департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен на конференции «АПК России: состояние и тенденции развития» в рамках московского экономического форума 23 марта.

«Среди проблем аграрной отрасли стран ЕАЭС представитель комиссии выделил высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и ресурсов; низкий уровень среднемесячной заработной платы по сравнению с другими отраслями экономики; относительно низкий уровень рентабельности при высоких процентных ставках, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли», - указывается в информации, опубликованной в пятницу.

С. Бубен подчеркнул, что для эффективного развития АПК стран ЕАЭС необходимо использовать лучшие достижения науки, оптимизировать цепочки добавленной стоимости путем замещения импортных ресурсов, развивать глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, создавать и внедрять собственные перспективные научные и технологические разработки, активней развивать сотрудничество и кооперацию.

Между тем, по его данным, с момента создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России совокупный прирост сельскохозяйственного производства к 2014 году составил 28%, в 2015 году индекс физического объема увеличился еще на 3%. При этом рост производства сельскохозяйственной продукции позволил повысить уровень самообеспеченности стран союза по основным сельскохозяйственным и продовольственным товарам до 88,6%.

В частности, несмотря на сокращение в 2015 году в стоимостном выражении показателей внешней и взаимной торговли агропродовольственной продукцией, объемные показатели экспорта и взаимной торговли стран ЕАЭС растут. Так, взаимная торговля мясопродуктами увеличилась на 29%, молочными продуктами - на 10%, овощами - на 37%, практически в 2 раза увеличилась взаимная торговля фруктами. Объемы экспорта молочных продуктов выросли на 80%, мясопродуктов - на 67%.

Соглашение Сайкса—Пико – сто лет спустя

Вениамин Попов

В мае 2016 г. исполняется 100 лет со дня подписания документа, который вошел в историю под названием соглашение Сайкса—Пико (по имени двух дипломатов — француза Франсуа Жорж-Пико и англичанина Марка Сайкса). Оно устанавливало зоны послевоенного раздела азиатских территорий Османской империи.

Ныне мало кто возвращается к этой теме иначе, как к закрытому досье, к завершившемуся историческому факту. Между тем, сегодняшние события на Ближнем и Среднем Востоке являются как бы их отраженным лучом, дошедшим до наших дней. Нить истории не обрывается, а тянется через десятилетия.

Напомним, что накануне Первой мировой войны не было ни одного из существующих ныне независимых арабских государств. На их месте находились либо протектораты Франции, как, например, Марокко и Тунис, а Алжир, вообще, был ее составной частью, или протектораты Англии – страны на юге Аравии, или вилайеты Османской империи. Арабские страны были вовлечены в Первую мировую войну как колонии, арабы рекрутировались в так называемые трудовые корпуса, участвовали в боевых операциях, например, на фронтах погибло 80 тысяч египтян.

Между ведущими европейским державами, тогда это прежде всего были Англия и Франция, развернулась ожесточенная борьба за владение этим стратегически важнейшим — на стыке трех континентов и богатом ресурсами — регионом. После долгих переговоров 16 мая 1916 г. было заключено тайное соглашение между правительствами Великобритании, Франции, а также России и Италии, по которому были разграничены сферы интересов на Ближнем Востоке. Великобритания получала территорию, соответствующую современным Иордании, Ираку и районы вокруг городов Хайфа и Акко, Франция — юго-восточную часть Турции, северный Ирак, Сирию и Ливан. Царская Россия, хотя и заключила ряд военных соглашений с Антантой о разделе Османской империи, объявила, что не имеет притязаний на арабские земли. После Октябрьской революции Россия прекратила участие в переговорах. И затем мир узнал об этом, тогда еще тайном сговоре, благодаря тому, что он был опубликован молодой Советской Россией в числе некоторых других тайных договоров, находившихся в архивах царской России.

Таким образом, в соответствии с соглашением Сайкса–Пико, после 400 лет турецкого господства арабы Ливана, Сирии, Трансиордании, Палестины оказывались под властью Англии и Франции. На этом, однако, спор между двумя этими державами не окончился, они продолжали делить и кроить карту региона, а по всей его территории проходили мощные антиколониальные народные выступления. В этих условиях, по признанию английского премьера Ллойд Джорджа одних только секретных соглашений было недостаточно для сохранения их позиций. Тогда в Уставе Лиги Наций была утверждена мандатная система, поскольку — обратите внимание на объяснение — «народы этих государств неспособны самостоятельно руководить собой в особо трудных условиях современного мира». Как это знакомо — сто лет спустя Запад по-прежнему говорит о неспособности арабских народов управлять своими землями и выступает с миссионерской задачей научить их подлинной демократии. Разве это не самое откровенное, как тогда в начале 20 века, так и переживаемое сегодня в 2016 г. «вмешательство во внутренние дела других суверенных государств», как об этом прямо говорил С.В.Лавров в недавнем выступлении после встречи в Алжире с президентом А. Бутефликой. «Это попытки навязывать им рецепты извне, продвигать концепции смены режима под тем ли иным предлогом. Ранее это происходило под лозунгом «гуманитарных интервенций», теперь это пытаются делать под лозунгом борьбы с насильственным экстремизмом, — сказал министр. — Между тем только сами народы стран региона, как и любой другой страны мира, вправе решать свою судьбу. Это непреложный принцип международного права, его нужно свято соблюдать».

Вернемся к началу 20 века — спор между соперничающими за этот регион Англией и Францией не утихал даже после Парижской мирной конференции. Вот архивы — кажется порой груда бумаг. Но как выразительно и ярко они могут рассказать о событиях, людях, странах. Как-то выпала из общей кипы досье и врезалась в памятные записи весьма вот такая любопытная фраза французского премьер-министра; на вопрос какую часть Сирии и на какое время Франция намерена оккупировать, он ответил: «Всю Сирию и навсегда».

После длительного торга заседавший в итальянском городке Сан-Ремо в апреле 1920 г. Совет Антанты постановил передать Англии мандат на нынешние Ирак и на Палестину; французский мандат распространялся на территорию современных Сирии и Ливана и нынешнюю турецкую провинцию Хатай. Эти решения были утверждены Лигой Наций 29 сентября 1923 г.

Линии раздела бывших провинций Османской империи проводились в соответствии с интересами колонизаторов, без учета веками сложившихся границ между отдельным группами населения. В итоге это привело к возникновению целого ряда этнических и конфессиональных конфликтов. То были мины замедленного действия, которые взрываются в наши дни.

Заметим, к слову, что Сирия тогда была раздроблена на шесть карликовых штатов, именовавшихся государствами: Дамаск, Алеппо, алавитов, друзов, Великий Ливан и санджак (провинция) Александрета. Не из этих ли архивов сегодня вытаскивают планы о разделе Сирии на ряд мелких государств? И все потому, что со страной, раздробленной на куски, легче справиться, проще принудить к принятию любых, даже опасных для ее народа решений. Может быть, именно этими соображениями руководствовался известный ученый востоковед Бернард Льюис, когда предложил прославивший его план, который предусматривает расчленение Ливана на микрогосударства, Ирана на 4-5 частей, Пакистана на 3-4 части, Сирии на 4-5 частей, Судана на две части. В том, что касается Судана, его идея была реализована.

Сто лет прошло после подписания соглашения Сайкса–Пико, по меркам истории срок совсем небольшой. Может быть, ответы на кажущиеся странными позиции и подходы многих европейских стран в отношении нынешних событий на Ближнем Востоке можно найти, перелистав страницы истории.

Сегодня со всем основанием можно сказать, что от того, какие тенденции будут превалировать в исламском мире — ведь мусульмане составляют 20% населения Земли — во многом зависит и общее состояние международных отношений.

По мнению главного редактора журнала «Жен Африк» Бешира Бен Яхмеда (в номере от 12.02.2016 г.), судьбы арабского и в целом исламского мира в ближайшие два года определят три основных фактора: цены на нефть, завершение гражданской войны в Сирии и будущее ДАИШ, которая продолжает контролировать значительную часть Сирии и Ирака. Если международное сообщество сумеет справиться с этой террористической организацией, — считает Яхмед, — суннитский политический ислам пойдет на спад, ибо будут ослаблены две главные его составляющие — Саудовская Аравия и ДАИШ. При этом, по его мнению, пока трудно понять какой курс будут проводить нынешние правители Саудовского королевства — будут ли они более разумными или же авантюристические тенденции возьмут верх.

Целый ряд политологов полагает, что нынешнюю ситуацию нужно воспринимать в свете цивилизационной войны между христианско-свеским Западом и Исламским Халифатом. Такого мнения придерживаются, например, Александр Майстровой и Тед Беллман в опубликованной ими статье в журнале «American thinker» (16.02.2016). Они считают, что Америка, Европа и Россия в этой войне — союзники по природе и друг другу крайне необходимы. Только общими усилиями, а не в одиночку, они смогут справиться с «мировым джихадом, противостоять гидре панисламизма с ее бесчисленными головами (ДАИШ, Аль-Каида, Джабхат ан-Нусра, салафиты, Братья-мусульмане и др.), добиться стабилизации Ближнего Востока, обеспечить безопасность Европы». Авторы признают, что именно США, свергнув режимы Каддафи и Мубарака, развернув войну против правительства Б. Асада, дестабилизировали обстановку в Северной Африке, на Ближнем Востоке и в Европе. Ныне же необходимо, чтобы США и Россия объединились и укрепили позиции президента Египта Ас-Сиси, с тем, чтобы он сумел расправиться с террористами ДАИШ на Синайском полуострове и в Ливии, и была достигнута договоренность о политическом решении сирийского кризиса. При этом, если Запад действительно намерен прийти к такому альянсу, он должен признать ближнее зарубежье России — Украину, Белоруссию, Крым, Кавказ и Центральную Азию — традиционной зоной ее влияния.

В развитие соображений, высказанных этими политологами, примечательна и оценка, изложенная в газете «Times». В опубликованной 17 февраля 2016 г. статье говорится, что «Б. Обама допустил столько ошибок во время последних арабских революций и дал возможность В. Путину стать победителем в сирийском конфликте, обернувшемся для нас катастрофой, что Западу теперь уготована лишь роль зрителя». По мнению автора статьи, США будут стремиться избежать Третьей мировой войны и прямого противостояния Востока и Запада, а это, по его словам, равноценно поражению.

Вот что происходит сто лет спустя после подписания соглашения Сайкса—Пико.

24 марта 2016 г. две самки зубра европейского прибыли из национального парка «Орловское Полесье» (Орловская область). Дорогу и выгрузку зубры перенесли хорошо, после чего самки начали осваивать новые угодья. В ближайшее время научные сотрудники парка будут наблюдать, как животные приживаются на новом месте, за их знакомством с обитателями вольерного комплекса.

«Обе зубрихи до настоящего времени обитали в вольной популяции зубров. Чтобы доставить животных в «Смоленское Поозерье» был произведен их произвольный отлов, – рассказала старший научный сотрудник нацпарка Татьяна Гусева. – Самки шести-семи летнего возраста обитали в дикой природе, кличек у них пока нет».

Ранее, в ноябре 2015 г. из Ярославского зоопарка были завезены первые зубры: быки Ярослав и Ярило.

В 2014 г. национальный парк «Смоленское Поозерье» вошел в число участников проекта «Изучение и восстановление зубра европейского в Центральной России». В рамках реализации этого проекта планируется создание на территории Поозерья вольной популяции зубров в соответствии со Стратегией сохранения зубра в России. Площадь национального парка составляет 146 тыс. га. Территория обладает достаточной как пространственной, так и кормовой емкостью для полноценного обитания крупной гетерогенной популяции.

Напомним, ранее Глава Минприроды России Сергей Донской направил письмо главе природоохранного ведомства Республики Беларусь Андрею Ковухто с предложением создать трансграничную российско-белорусскую популяцию зубра. В настоящее время в России продолжается работа в рамках действующих программ по формированию устойчивой вольноживущей популяции зубра. Основа для группировки будет создана на базе национального парка «Смоленское Поозерье».

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с членом Коллегии (министром) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационным и коммуникационным технологиям Карине Минасян. Участники обсудили ряд вопросов по взаимодействию России с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Одной из основных тем стал вопрос формирования единого цифрового пространства ЕАЭС. Стороны обсудили организационные и технические условия создания функциональной архитектуры трансграничного цифрового пространства доверия. В частности — интегрирование различных информационных систем и использование Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) странами-участницами ЕАЭС.

По итогам встречи стороны приняли решение провести дальнейшие консультации по вопросам возможного расширения повестки ЕАЭС тематикой создания единого цифрового пространства.

Двухдневный визит в Москву госсекретаря США Джона Керри, длительные переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным и главой МИД Сергеем Лавровым свидетельствуют о принципиальных переменах в отношении Запада к России. Политический бойкот — в прошлом.

После воздушной операции ВКС РФ в Сирии заметно изменили информационный тон ведущие американские и европейские издания. Практически исчезла абсурдная антироссийская риторика.

Начались кадровые подвижки в НАТО. Взамен одиозного Филиппа Бридлава новым главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе назначается генерал США Кюртис Скапаротти (который ранее проходил службу в Корее).

Насколько необратимы эти перемены?

Итоги борьбы с призраком российской угрозы

Россия делами доказывает сопричастность к историческому процессу, и на определенном этапе статус государства меняется. И вот уже западные СМИ транслируют крах русофобских концепций и откровенное самобичевание.

Когда суммируешь основные тезисы западных изданий, возникает ощущение deja vu, будто перечитываешь публикации минувшего года МИА "Россия сегодня". Судите сами: если ранее, на фоне информационной войны редкий голос на Западе мог прозвучать в защиту РФ, то сегодня правилом хорошего тона становятся тезисы:

— Запад не учел опыт Грузии (августа 2008 года);

— ценность майданов и цветных революций не доказана;

— реакция ЕС и США на события в Крыму неадекватна;

— антироссийские санкции бессмысленны;

— Путин в Сирии действовал, как Кутузов, и его успех — позор для западной военной стратегии;

— на фоне новых центров силы США стремительно теряют геополитический вес, и не сопротивляются этому процессу.

Замечу, список пророссийских тезисов неполон и не является итогом многодневного анализа зарубежных изданий, всё это — из публикаций одного дня, 24 марта.

НАТО — не решение проблемы

В норвежском издании Bergens Tidende ученый и политолог доктор Бьёрн Нистад напоминает: "Многие на Западе возлагают вину за ухудшение отношений между Западом и Россией на Путина. Это абсурд. Если бы Запад принимал во внимание российские интересы в области политики безопасности, прежде всего, не расширяя НАТО на восток, не исключено, что никакого конфликта и не возникло бы. После своего избрания на пост президента России в 2000 году Путин немало сделал для улучшения отношений с США и с другими западными странами".

Принуждение Грузии к миру в 2008 году показало готовность России применить силу оружия для защиты своих жизненно важных геополитических интересов, а Запад продолжал провоцировать.

Поддержанный ЕС и США государственный переворот против законно избранного президента Виктора Януковича и установление антироссийского режима на Украине в 2014 году показали, что грузинский опыт ничему не научил западных лидеров. И Крымская весна стала умеренной реакцией на это.

При этом адресатами военного присутствия РФ на полуострове были не граждане и не парламент Крыма, а части украинской армии. Российские военнослужащие блокировали украинские казармы, а не избирательные участки. Присутствие РФ исключило возможность силового подавления Киевом движения крымчан за возвращение в Россию. Рассказывая об этом, норвежское издание еще не называет возвращение Крыма в Россию легитимным, но все же готовит основательную базу для подобного вывода.

Шведское издание Sydsvenskan резюмирует: "Когда Советский Союз распался, и Варшавский договор был упразднен, следовало бы прекратить и деятельность НАТО. Западный военный альянс тогда исчерпал свою роль. В нынешней ситуации существование НАТО создает военно-политический дисбаланс, который, в свою очередь, повышает риск возникновения новых конфликтов".

Хорошо, если подобные мысли — проявление новой, взвешенной и независимой европейской политики, а не продолжение европейской политической турбулентности.

Украинская смута

Касаясь украинских проблем на пресс-конференции в Москве 24 марта, Джон Керри заявил: "Я подтвердил слова президента Обамы о готовности отменить санкции, если все положения минских договоренностей будут полностью выполнены".

А если не все? Американцы не могут снять свою часть ответственности, ведь это США ввергли Украину в долгоиграющую катастрофу. Разве не понятно, что затягивание Киевом политического урегулирования может привести к выполнению минских соглашений по сирийскому сценарию — после массированных ударов ополченцев по разношерстным украинским группировкам в Донбассе? Если зачистить переговорную площадку от непримиримых, оставшиеся быстрее договорятся.

И в любом случае, санкции не повлияли и не повлияют на суверенитет и безопасность России. Тем более что Москва дальновиднее партнеров.

Вот и финансово-экономический журнал Forbes занимает вполне пророссийскую позицию: "Европейцы потратили много сил, не добившись в результате ничего", и далее об Украине: "Теперь Брюссель может столкнуться с такой ситуацией, в которой Россия полностью выполнит свои обязательства, прописанные в минском соглашении, а Украина нарушит их".

И снова почти цитата из публикаций МИА "Россия сегодня" — о статусе киевского майдана: "В геополитическом смысле Украина имеет для России гораздо большее значение, чем для Европы или Америки: и это практический факт, а вовсе не моральное суждение. Россия всегда будет готова рискнуть и потратить большое количество средств, чтобы защитить свои интересы безопасности в соседних странах. А Запад многое сделал для того, чтобы спровоцировать Москву: он поощрял "цветную революцию" в Киеве, пообещал принять Украину в НАТО, вынуждал Украину сделать выбор в пользу Запада в экономическом смысле и призывал к революции против президента, избранного демократическим путем".

Вывод Forbes таков: двух лет безрезультатной экономической войны с Россией вполне достаточно. Тем более что на повестке дня маячат более важные проблемы (Северная Корея, Иран, Сирия, Китай и Афганистан), решить которые поможет сотрудничество с Россией. А Киеву надо признать, что независимая Украина никогда не станет частью западного блока. Подходящая модель отношений — Финляндия. И, вероятно, Украина не переживет еще одной победы демократии (очередного майдана).

Сирийский акцент

Не думаю, что сирийская операция ВКС России стала определяющим фактором геополитики. И все же этот решительный и успешный шаг РФ на международной арене еще раз продемонстрировал действенность российской технологии принуждения к миру, готовность к систематическим коррекциям такого рода. Одновременно стала очевидной ужасающая неэффективность ближневосточной коалиции ЕС и США.

Британский журнал Spectator отмечает: "Российский президент Владимир Путин действовал в Сирии мужественно, в отличие от Евросоюза и США". Поддержка Москвой сирийского лидера Башара Асада снова показала, что Вашингтон — ненадежный союзник.

Французское издание Atlantico столь же смело оценивает снижение американского влияния на международной арене: "Вес США стал символическим, даже незначительным, на фоне охватившего мир глубочайшего кризиса. И предпосылок для перемен пока нет".

Сегодня США перестают считать приоритетами защиту Японии и Южной Кореи, содействие демократическим переменам в разных регионах мира (чем активно занималась администрация Буша-младшего), и замахиваются на самое святое — НАТО. А мир динамично развивается, появляются новые центры силы.

Американское издание The Wall Street Journal подчеркивает: "То, что кажется изолированными действиями России, Китая и Ирана, на самом деле часть геополитической перегруппировки, которая противоречит американским интересам".

И американские союзники испытывают еще большее давление из-за перехода США от наступления к обороне. В перспективе — новые конфликты и распад системы альянсов, дающей американцам важнейшие стратегические преимущества.

Как бы то ни было, Европа снова оказывается в центре мира со всеми своими проблемами, а Россия — в центре внимания Европы. И это надолго.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Итоги II Международной олимпиады по истории среди курсантов и студентов показали высокое качестве военного образования и увлеченность молодых людей прошлым своей страны. Об этом заявил на церемонии награждения её победителей и лауреатов статс-секретарь — заместитель Министра обороны Николай Панков.

Он напомнил, что в этом году состязания были посвящены 285-й годовщине со дня рождения великого русского полководца Александра Суворова.

«Не имевший поражений на полях сражений, основоположник русского военного искусства, он на своем примере обучал «науке побеждать». Александр Васильевич и сегодня является примером человека, добившегося общественного признания ратным трудом, бескорыстно положенным на алтарь служения Отечеству», — отметил Николай Панков.

Он напомнил, что жизнь и служба великого полководца были самым тесным образом связана с Санкт-Петербургом, и именно поэтому местом проведения состязаний в этом году стала Северная столица — город, который является крупным центром подготовки офицерских кадров для Вооруженных сил как России, так и государств–участников СНГ.

«В ходе проведения всех конкурсных этапов Олимпиады участники состязаний продемонстрировали глубокие знания в разных областях военно-исторической науки. Это свидетельствует не только о качестве получаемого образования, но и, что еще более важно, об увлеченности молодых людей историей своей Родины», — подчеркнул Николай Панков.

Он пожелал участникам Олимпиады, чтобы когда-нибудь каждый мог сказать о себе словами великого Суворова: «Доброе имя должно быть у каждого честного человека, лично я видел это доброе имя в славе своего Отечества. Мои успехи имели исключительной целью его благоденствие».

Николай Панков вручил участникам Олимпиады первые тома фундаментального исторического труда «Первая мировая война 1914-1918 годов», изданные военным ведомством.

«Его издание осуществляется в рамках научно-исследовательской работы, проводимой по решению Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу», — отметил Николай Панков.

По его словам, Минобороны уже издало первые три из шести запланированных томов труда.

«Материалы труда — это результат новейших исследований одной из наиболее драматичных страниц истории человечества 20 века. Ключевая задача — восстановление и сохранение исторической правды о событиях, коренным образом изменивших мир», — подчеркнул замминистра, который стал заместителем председателя главной редакционной комиссии.

По решению главы военного ведомства России Николай Панков вручил издание командам Азербайджана, Белоруссии, Киргизии, а также представителям российских вузов, принимавшим участие в Олимпиаде.

«По поручению Министра обороны многотомник будет передан всем довузовским и высшим учебным заведениям Минобороны РФ», — добавил Николай Панков.

Кроме того, он передал Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина, где прошла церемония награждения победителей и призеров Олимпиады, двенадцать томов энциклопедического труда «Великая Отечественная война 1941-1945 годов», изданного Минобороны России.

Во II Международной олимпиаде по военной истории среди курсантов и студентов приняли участие более 200 юношей и девушек из 43 гражданских и военных вузов России и стран СНГ.

Кубок Министра обороны – председателя Совета министров обороны стран СНГ выиграла команда Военного университета Минобороны России.

Серебро взяли стали курсанты Военной академии материально-технического обеспечения (МТО) имени А.В. Хрулева из Санкт-Петербурга, бронза досталась команде Пензенского артиллерийского инженерного института (филиал академии МТО).

Участники Олимпиады соревновались в шести номинациях: на знание истории войн и вооруженных конфликтов, создания и применения вооружения и военной техники, воинских традиций армий государств – участников СНГ, а также на знание биографии, жизненного пути, победоносных сражений выдающихся военных деятелей, полководцев и военачальников Русской армии.

Особенностью Олимпиады стало проведение «Военно-исторической баталии», в ходе которой участники соревновались не только в знаниях исторических фактов, но и в умении работать в команде в условиях ограниченного времени.

В церемонии награждения победителей и призеров приняли участие также военные атташе из стран СНГ, чьи команды были представлены на Олимпиаде.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В организациях «Беллесбумпрома» в 2016 г. будет создано более 1 тыс. новых рабочих мест — на 406 больше, чем в 2015 г., об этом сообщает пресс-служба концерна.

Трудоустройство работников на дополнительно организованные рабочие места будет производиться в основном за счет переводов рабочих из производственных подразделений, которые оптимизируются. При необходимости работники будут направляться на переобучение.

Таким образом, из структурных подразделений организаций планируется перевести 840 человек. В основном перевод на новые рабочие места будут осуществлять организации, создающие новые производства. Это ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» (460 человек), Филиал «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» холдинга «Белорусские обои» (317 человек) и РУП «Завод газетной бумаги» (49 человек).

На новые рабочие места в 2016 г. планируется трудоустроить 165 человек. Новые рабочие места будут появляться на предприятиях, завершающих модернизацию и строительство новых производств, а также на предприятиях, которые расширяют действующие производства. К последним относятся ОАО «Борисовский ДОК», ОАО «Бумажная фабрика «Спартак», ОАО «Лесохимик», Торговое унитарное предприятие «Ивацевичдрев Про».

ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» создает новые рабочие места за счет расширения объектов фирменной торговли. Два новых рабочих места создано и в отраслевом учебном центре — ГУО «Республиканский центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесопромышленного комплекса».

«Бу Андерссон очень обижен на Renault»

Что ждет «АвтоВАЗ» и российский автопром

Алина Распопова

Новый глава «АвтоВАЗа» снимет с производства Lada Vesta, если этого захочет глава альянса Renault–Nissan Карлос Гон, считает известный автомобильный эксперт Александр Ковригин. В интервью «Газете.Ru» он рассказал, какие проблемы стоят на пути экспорта автомобилей из России, почему Lada Vesta может быть конкурентоспособной в Европе и отчего буксует проект «Кортеж».

«АвтоВАЗ» после увольнения шведа Бу Андерссона находится на перепутье. Эксперт аналитической и консалтинговой компании «АСМ холдинг», член комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в автомобильной сфере Александр Ковригин считает смещение Андерссона ошибкой. Он уверен, что новый топ-менеджер предприятия Николя Мор будет вынужден полностью следовать воле акционеров. Качество и цена продукции российских поставщиков, по его оценке, пока не позволяют полностью переключить предприятие исключительно на отечественные автокомпоненты. Ковригин поделился своим видением о том, как будет развиваться экспорт автомобилей из России и почему иностранные компании ни за что не согласятся наладить экспорт в Европу.

— Давайте сначала о том, что больше всего на слуху, — будущее «АвтоВАЗа». Стоило ли так поспешно избавляться от его главы Бу Андерссона?

— Я думаю, что Андерссон очень обижен. Он очень много сделал для «АвтоВАЗа». А еще раньше — для ГАЗа, руководство предприятия до сих пор пользуется его разработками. На «АвтоВАЗе» Андрессон довел до производства две машины: Lada Vesta и Lada XRay. Ведь разработок новых машин на ВАЗе было очень много, за все время работы можно насчитать более 300 проектов, однако из них доходили до конвейера только единицы. Андерссон не только поставил эти два автомобиля на конвейер, но еще провел модернизацию восьми действующих проектов. Таких менеджеров в нашей автомобильной промышленности, как он, я на сегодня не вижу. Он увеличил долю «АвтоВАЗа» в российском автопроме до 18%, и я думаю, что при нем в 2016 году эта доля выросла бы до 22%.

Раньше, для того чтобы поставщик комплектующих смог обеспечивать сборку на главном конвейере «АвтоВАЗа», ему нужно было преодолеть отлаженную коррупционную схему, в том числе дать хороший «откат». Андерссон смог разрушить и эту систему.

Этот швед реально болел за российский автопром. На мой взгляд, в данном случае более эффективно должен был работать совет директоров «АвтоВАЗа», своевременно корректируя поставленные перед генеральным директором задачи. Создавалось впечатление, что главный собственник завода, концерн Renault, оставил его один на один со всеми проблемами. А при начавшемся поиске виновных получилось так, что компания Renault–Nissan просто решила заменить Андерссона.

Они не захотели ссориться с главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым, через которого можно получить доступ к бюджетным деньгам. В итоге Андерссон сказал, что к Renault теперь близко не подойдет.

— Вы имеете в виду, что нужно как-то закрывать убытки «АвтоВАЗа» и государство опять может в этом помочь?

— Да, именно так. Сейчас у «АвтоВАЗа» убытки составили около 74 млрд рублей. Но их принес не Бу Андерссон, а его многочисленные предшественники. И набирались они годами, особенно различные кредиты, в том числе и валютные, да еще и с рассрочкой на годы. А разбираться с ними пришлось лично Андерссону на фоне падения рубля и рынка автомобилей, и при этом еще ставить на конвейер новые модели. Но это, кстати, не понравилось французам. Ведь новая модель Lada Vesta может стать для них потенциальным конкурентном при экспорте в Европу, так как у них свои производственные мощности загружены только на 60%.

Все иностранные партнеры, которые пришли в Россию, хотят зарабатывать и продавать свои машины здесь, а не экспортировать их обратно.

— А теперь на «АвтоВАЗ» придет Николас Мор из румынской Dacia. Что от него можно ждать?

— Есть совет директоров — что он определит, то и будет делать. А ждать можно чего угодно, ведь именно компании Renault принадлежит контрольный пакет акций. Не исключаю, что через какое-то небольшое время

«АвтоВАЗ» может даже перестать выпускать и модель Vesta, а на ее платформу, которая лучше, чем у Renault Logan, поставят какую-нибудь французскую машину.

Я думаю, что будет хорошо, если Мор продолжит работать так же, как работал Бу Андерссон.

— «Ростех» раскритиковал Андерссона за то, что он слишком часто обращался к иностранным поставщикам автокомпонентов. Теперь нового главу компании будут подталкивать в сторону российских производителей. Возможно ли сейчас найти в России достойную альтернативу иностранным комплектующим и справится ли Мор с этой задачей?

— Мор знает поставщиков не хуже Андерссона. Он также занимался закупкой компонентов и знаком с этой проблемой. Но, на мой взгляд, он не будет идти против течения. Да, надо было использовать наших поставщиков, но ведь перед Андерссоном стояла задача сделать конкурентоспособный автомобиль, который в перспективе пойдет на экспорт в Европу. При этом компонентной отраслью в России уже давно не занимались. Только сейчас начали об этом думать, что нужно покупать лицензии, вкладывать деньги в отечественное производство и так далее.

Если бы даже Андерссон использовал наши автокомпоненты, то у «АвтоВАЗа» не было бы хорошего автомобиля. Если сейчас Мор перейдет на продукцию полностью российских поставщиков, то получится машина хуже прежних «Жигулей».

Если около десяти лет назад у нас было более 350 заводов, то сейчас их осталось около 30. Андерссону нужно было разделить «АвтоВАЗ»: оставить сборочный завод, а все производство автокомпонентов постепенно выводить в свободную экономическую зону в районе Тольятти. Еще важный момент в том, что отечественные автокомопоненты у нас зачастую оказываются намного дороже иностранных. К примеру, на российский КамАЗ радиаторы поставляют три завода. Иностранная компания «Бэр», Шадринский автоагрегатный завод и завод в Лихославле. «Бэр» практически ввозит в Россию готовые радиаторы, за что платит таможенную пошлину 5%. А Шадринск и Лихославль производят их в России. Только чтобы произвести эти радиаторы, они закупают за границей иностранные материалы, и в таком случае таможенный сбор составляет уже 25%.

В итоге наши радиаторы не могут быть дешевле, потому что на 90% состоят из иностранных материалов. И так происходит со многими автокомпонентами.

Ежегодные объемы импорта в автомобильной сфере оцениваются в $89 млрд. Эти деньги каждый год уходят из нашей страны. А, к примеру, Германия каждый год экспортирует и получает от экспорта автомобильной промышленности €93 млрд. Там доля автомобилестроения в ВВП занимает 8–9%. А в России это 1–1,5%.

— Сейчас в Тольятти надеются, что Мор может перенести производство Vesta с «ИжАвто» обратно на «АвтоВАЗ», чтобы загрузить мощности и вновь перейти на пятидневку…

— Производства Vesta в Тольятти не будет. Андерссон специально перенес ее в Ижевск, где люди менее избалованы и более трудолюбивы. Более того, в этом нет необходимости, т.к. это экономически нецелесообразно и приведет к значительному увеличению затрат и, как следствие, к увеличению себестоимости автомобилей.

— Но и зарплаты в Ижевске выше.

— Андерссон хотел, чтобы люди, которые там трудятся, получали достойную зарплату.

— Но сейчас на «АвтоВАЗе» в Тольятти работают по четыре дня, и зарплата стала ниже на 20%.

— На «АвтоВАЗе» ведут промышленную сборку Renault и Nissan. При этом, как я думаю, затраты относят на «АвтоВАЗ», чтобы машины стоили дешевле.

Перед самым уходом Андерссон поднял цены промышленной сборки Renault на 15% — это очень правильный шаг.

— Сейчас «АвтоВАЗ» планирует подписать 12 договоров с европейскими дилерами, чтобы организовать экспорт автомобилей. Как вы оцениваете шансы компании и интерес к автомобилям «АвтоВАЗа» в Европе?

— Раньше у «АвтоВАЗа» была обширная дилерская сеть и склады автозапчастей в Европе. Сейчас все это давно распродано и нужно начинать работу с нуля. Сейчас хотят сделать так, чтобы дилерский центр, который, к примеру, продает Audi, продавал и нашу Lada. Но это тупиковый путь. К примеру, чтобы продавать Lada в Германии, нужно иметь генерального дистрибьютора, у которого будут храниться все запчасти, а потом создавать дилерскую сеть. Лада Vesta — неплохая машина, которая ничем не хуже Renault Logan. И при этом дешевле. В долларах машина будет стоить около 9 тыс.

Если государство избавит экспортеров от НДС, то это сделает автомобиль еще дешевле. Тогда его можно будет продавать за $6–7 тыс. Но это невыгодно тому же Renault.

При этом Vesta и XRay соответствуют всем европейским стандартам, так как омологировались они именно в Европе.

— Наши российские компании при разговорах об экспорте изображают активность. Но иностранцы ведут себя куда более спокойно. К примеру, некоторые просто игнорируют запросы о планах по экспорту. Получается, что они в этом не особо заинтересованы?

— Они точно не будут экспортировать автомобили в Европу. Они будут экспортировать машины в Киргизию, Белоруссию, Казахстан, Таджикистан. В общем, будут изображать деятельность, но потом разводить руками и говорить, что ничего не получается.

— А как с экспортом автомобилей из России в целом?

— Сейчас в РФ создано ведомство, которое занимается именно экспортом. Там сидят люди, которые невероятно далеки от автомобильной промышленности. Да и сами автопроизводители нередко совершают серьезные стратегические промахи. К примеру, вот пришел Mercedes-Benz на КамАЗ. И сразу подписал соглашение с российским предприятием о том, что сможет обслуживать свои грузовые автомобили во всех дилерских центрах КамАЗа, которые разбросаны по странам бывшего СССР. Но аналогичных условий КамАЗу Mercedes-Benz не предоставил. Мол, машин у них не было для экспорта. Но они ведь стали появляться!

Сейчас КамАЗ сделал новый «магистральник». Но пойти в Европу он не сможет, потому что обслуживать его негде.

— Недавно президент Владимир Путин поручил создать концепцию развития автопрома. Есть ли понимание, что мы в ней увидим?

— Путин поручил заняться созданием концепции в январе, и она должна была быть готова к марту.

Конечно, сейчас все сроки сдвинулись на май, потому что времени оказалось очень мало, и больше, чем доклад, ему подготовить не смогли. Теперь, возможно, к задаче привлекут экспертов из Научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института (НАМИ). Но у них сейчас и так полно своих забот.

В Москве разрабатывают новые правила по проектированию высоток

Документ будет регулировать высотное строительство в Москве. Первая редакция проекта свода правил по строительству высоток представлена на официальном сайте Росстандарта.

Новые правила по проектированию высоток — это один из основных документов, который будет регулировать высотное строительство не только в Москве, но и по всей России, сказал руководитель Департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин.

«Нормативно-техническая база по проектированию, строительству и эксплуатации высоток поможет архитекторам и строителям в возведении безопасных зданий любой формы, конфигурации и высоты благодаря использованию проверенной методики расчётов», — сказал глава Департамента.

В настоящее время чёткой нормативно-технической базы нет, под каждый конкретный проект приходится создавать специальные технические условия (СТУ) с учётом силы ветра, сейсмологической безопасности и других факторов.

По словам Сергея Лёвкина, разработать новые правила решили в связи с увеличением объёмов возведения высоток в Москве и тем, что прежние строительные нормы утратили юридическую силу.

В новом документе учтены результаты ранее проведённых исследований в России, Казахстане, на Украине и Белоруссии, где активно создаётся нормативная база в области высотного строительства.

С первой редакцией проекта правил по возведению высоток «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» можно ознакомиться на официальном сайте Росстандарта.

Государственная налоговая служба КР систематически выявляет факты перемещения через государственную границу КР неучтенных товаров, занижения их объемов и фактической стоимости.

Как сообщает пресс-служба ведомства, такие факты выявляются в ходе обработки и анализа талонов о прохождении государственного контроля, заполняемых гражданами и предпринимателями при перемещении товаров через государственную границу Кыргызстана в рамках ЕАЭС.

Так, выявлен талон, в котором предприниматель, импортирующий растительное масло из Казахстана, указал стоимость груза 116,1 тыс. тенге весом 20 тонн. То есть стоимость 1 литра масла в перерасчете на сомы составляет всего 1,5 сома.

Факты неполного и недостоверного заполнения талонов недобросовестными налогоплательщиками были выявлены также на КПП «Чон Капка» Манасского района Таласской области. Предприниматели также импортировали в Кыргызстан казахстанскую муку, указывая стоимость в 2-3 сома за кг. Казахстанский сахар поступает в страну с указанной в талоне стоимостью 2 сома за кг.

НОВЫЙ МАРШРУТ ЧУНЦИН – ДУЙСБУРГ

Между китайскими городами и Дуйсбургом постоянно курсируют четыре поезда в неделю. Недавно принято решение открыть новый маршрут «Чунцин - Дуйсбург», который пройдёт по территории Польши, Беларуси, России и Казахстана. Полная загрузка поезда равна 100 TEU. Время в пути составляет 16-20 дней (для одиночных вагонов – до 25 дней).

Как сообщалось на этой неделе, между административным центром Синьцзян-Уйгурского автономного района городом Урумчи и крупнейшим речным портом мира Дуйсбургом в Германии в ближайшее время начнёт действовать регулярный железнодорожный маршрут. Оператором маршрута будет специально созданное совместное предприятие с уставным капиталом в 200 млн. юаней. С китайской стороны в СП войдёт Урумчийская зона технико-экономического развития.

Ранее из Синьцзяна был отправлен поезд по экспериментальному маршруту между Урумчи и странами Центральной Азии. К настоящему времени по маршруту прошли 22 состава, транспортировавшие 2068 стандартных контейнеров совокупным объёмом грузов более 30 тыс. тонн. Таким образом, сейчас осуществляется регулярное движение по маршрутам Чунцин-Синьцзян-Европа, Чэнду-Европа и Чжэнчжоу-Синьцзян-Европа, Ухань-Синьцзян-Европа и ряд других.

Объем продаж компании Nestle, крупнейшего в мире производителя продуктов питания и напитков, в регионе "Россия-Евразия" (включает РФ и ряд сопредельных государств) в 2015 году вырос на 18,3% по сравнению с предыдущим годом — до 102,2 миллиарда рублей, говорится в пресс-релизе Nestle.

Регион "Россия-Евразия" включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузию и Монголию. Объем продаж Nestle в глобальном масштабе в 2015 году составил 88,8 миллиарда швейцарских франков (около 91 миллиарда долларов).

Глава Nestle в этом регионе Маурицио Патарнелло на пресс-конференции в четверг рассказал, что в прошлом году пять категорий продукции Nestle показали двузначные показатели роста в регионе: продукты лечебного питания (на 34,7%), корма для домашних животных (28,3%), кофе и напитки Nescafe, Nescafe Dolce Gusto и Nesquik (24%), кондитерские изделия под брендами "Россия" — щедрая душа!", Kit Kat и Bon Pari (20,2%), а также кулинарные продукты и напитки в категории общественного питания (на 14,6%).

Доля компании на российском рынке растворимого кофе (по данным Nielsen и Saint Petersburg Modern Trade) в 2015 году составила 32,1%, на рынке кофе-машин — 57,1%, кофе-капсул — 64,4%. На рынке кондитерских изделий компания занимает 13,7%, мороженого — 20,3%, готовых завтраков — 44,7%, в кулинарии — 42,7%. Доля Nestle на рынке детского питания составила по итогам прошлого года 19,8%, кормов для животных — 24,6%, каш моментального приготовления — 26,7%.

Патарнелло не стал комментировать величину чистой прибыли Nestle в России в 2015 году, а также планы по инвестициям на 2016 год. В прошлом году компания инвестировала в РФ 3,4 миллиарда рублей. "Мы нацелены на рост (в России — ред.), у нас нет другой цели, кроме роста… Мы намерены продолжить инвестиции в Россию", — отметил он.

Комментируя санкции, которые Евросоюз ввел в отношении России, глава Nestle в регионе сказал, что они не сильно затронули компанию, в частности, из-за высокой степени локализации производства. "90% того, что мы продаем в России, мы производим в России", — отметил Патарнелло.

От презервативов избавились по-тихому

Минпромторг тайно продвигает новые ограничения на закупки медизделий

Елена Малышева

Минпромторг снова предлагает ограничить закупки иностранных медицинских изделий. После громкого скандала в прошлом году министерство решило согласовать перечень без лишней огласки. Из нового списка, который оказался в распоряжении «Газеты.Ru», исключили некоторые пункты, в том числе презервативы. В целом за полгода согласований перечень сократился меньше чем на одну пятую.

Восемьдесят из ста

Ограничения закупок иностранных медицинских изделий могут серьезно расшириться, если проект постановления будет принят, следует из обновленного перечня (есть у «Газеты.Ru»). Список включает более 80 пунктов, которыми Минпромторг предлагает расширить действующий перечень (раньше предлагалось 100 дополнительных пунктов). Новые барьеры не коснутся продукции Белоруссии, Армении и Казахстана.

Правительство России ограничило закупки некоторых медизделий (по списку из 46 пунктов) с 5 февраля 2015 года. Так называемое правило «третий лишний» подразумевает отказ в допуске к госзакупкам иностранных поставщиков при условии, что на конкурс поданы заявки от двух отечественных производителей аналогичного изделия.

Новые ограничения могут коснуться спецодежды, антисептиков, перевязочных материалов, реагентов, рентгеновских аппаратов и дефибрилляторов, инкубаторов, ортопедических изделий и матрацев, протезов грудных желез, искусственных клапанов сердца.

В новый вариант перечня вошли даже «памперсы» как синоним слова «подгузник», хотя формально слово «памперс» является торговой маркой компании Procter & Gamble.

Как следует из документов, имеющихся в редакции, новый вариант проекта был разослан по заинтересованным министерствам и ведомствам еще в конце января, но на федеральном портале regulation.gov.ru он все еще не опубликован. Прошлогодний вариант постановления, вызвавший шквал критики, числится на портале согласованным, но не принят.

Поступление нового варианта проекта «Газете.Ru» подтвердила помощник министра экономического развития Елена Лашкина. «В настоящий момент новая редакция постановления поступила и рассматривается. Минэкономразвития ранее направляло позицию в Минпромторг, в которой говорилось, что проект постановления требует дополнительного обоснования», — напомнила она.

Производители есть, про качество ни слова

Старый список Минпромторга, предложенный в начале августа 2015 года, состоял из сотни пунктов. Наибольшую обеспокоенность из них у профессионального сообщества вызвало ограничение на закупки иностранных дефибрилляторов, аппаратов УЗИ и почему-то презервативов. Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба тогда не поддержали проект. Против выступили и некоммерческие организации, а также рядовые граждане: 90 тысяч человек подписали петицию на Change.org против ограничений.

В результате премьер-министр Дмитрий Медведев 1 сентября заявил, что правительство не намерено отказываться от закупок импортной медтехники, пока не появятся аналогичные по цене и качеству российские продукты. Проект Минпромторга был отложен, но, как выяснилось, ненадолго.

В пояснительной записке к проекту нет ни слова о том, насколько аналоги российских производителей соответствуют по качеству уровню иностранных изделий, но заинтересованных предприятий перечислены десятки.

«Критерием включения в перечень является наличие не менее двух российских компаний, осуществляющих производство в соответствии с ГОСТ», — говорится в документе.

Чаще других упоминаются Казанский медико-инструментальный завод, завод им. М. Горького, им. В.И. Ленина, ПО «УОМЗ», а также другие предприятия по всей России: уральские, нижегородские, казанские, санкт-петербургские, ростовские и др.

Медики, опрошенные «Газетой.Ru», высказывают разные мнения, но большинство из них выражают сомнения и опасения насчет качества отечественной аппаратуры, инструментов и других изделий.

«Хотя новый список «не смертелен», лучше бы ничего не запрещали, — сказал доктор одной из крупных московских больниц, пожелавший остаться неизвестным. — Сомневаюсь во многом: названия понятные, заменимые, но вот качество отечественного оборудования и инструментов оценивать сложно — надо это держать в руках и иметь практику применения, а в целом ничего такого криминального на первый взгляд». Иностранная аппаратура априори лучше и надежнее, считает он.

«Если наше оборудование лучше — пусть выигрывают конкурсы в честном соревновании с иностранцами, зачем запрещать?» — вторит врач из другой больницы. Третий доктор, изучив список, отреагировал на него нецензурным комментарием, а затем пояснил, что любые ограничения, по его мнению, приведут лишь к накручиванию цен и ухудшению качества медицинской помощи.

Минздрав не ответил на вопросы «Газеты.Ru», без ответа остались также запросы в Минпромторг и ФАС.

Получится как всегда

Ограничения на закупку иностранных изделий приведут к росту цен из-за снижения конкуренции, полагает управляющий партнер Euromed Group в Санкт-Петербурге Александр Абдин.

Качество изделий, которые будут использоваться в государственных больницах, также снизится, зато вырастут коррупционные риски.

Качество отечественных клапанов сердца, по его словам, не выдерживает критики по сравнению с иностранными.

«Врачи могут войти в сговор с поставщиками дорогостоящих материалов, направляя пациентов к ним под предлогом того, что отечественное никуда не годится, — и отчасти будут правы», — говорит он.

Самый оптимистичный настрой в беседе с «Газетой.Ru» продемонстрировала начальник договорного отдела Лечебно-реабилитационного центра Минздрава Ирина Куница. «Мы в любом случае приспособимся», — заверила она, правда, добавив, что в ЛРЦ сейчас уже закуплено все самое необходимое на долгое время вперед: тазобедренные, коленные суставы и другие подобные изделия.

«Мы как раз очень хотим, чтобы наши отечественные вещи были не хуже импортных — если наши ребята сумеют сделать лучшие аналоги, мы будем только за», — добавила она. Правда, если качество не оправдает доверие, то ЛРЦ будет отказываться от таких поставщиков, предупреждает Куница.

«Прецеденты уже были, когда нам поставили некачественный киргизский материал — мы отказались, перекрыли тендеры. То же самое было с поставками питания, когда нам стали привозить просрочку — мы судимся и меняем коней на переправе. Главное, не сидеть сложа лапки. Если что — мы огрызнемся и молчать не будем. Если все в сообществе будут так себя вести, мы справимся», — успокаивает она.

Ясень обыкновенный может почти исчезнуть из лесов Европы в результате усыхания, вызываемого патогенным грибом Hymenoscyphus fraxineus (он же Chalara fraxinea).

Об этом говорится в недавно опубликованной в журнале Journal of Ecology статье об усыхании ясеня в Великобритании. В этом же номере журнала опубликована статья о биологии ясеня.

Возбудитель этой болезни ясеня обыкновенного уже найден в большинстве стран, где ясень встречается естественным образом, и на большей части естественного ареала ясеня. Скорее всего, уже занесен и в Россию, и распространение его по территории нашей страны - лишь вопрос времени. Эта болезнь уже выявлена в соседних странах: Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Белоруссии.

Примечательно, что в перечне карантинных объектов, утвержденном приказом Минсельхоза России от 15 декабря 2014 года №501 "Об утверждении Перечня карантинных объектов", нет ни гриба Hymenoscyphus fraxineus (Chalara fraxinea), ни другого смертельного для ясеней вредителя, заносного для Европейско-Уральской России, - изумрудной узкотелой ясеневой златки (Agrilus planipennis).

Белорусское предприятие «ФанДОК» начало производство детской мебели

ОАО «ФанДОК» (г. Бобруйск, Могилевская обл., Республика Беларусь) освоило производство комплектов мебели из фанеры для детей дошкольного возраста, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».

При изготовлении детской мебели используется фанера экологичного класса Е1, которую предприятие производит на собственном новом заводе, введенном в эксплуатацию в этом году. На фасады мебели из фанеры можно наносить различные рисунки или окрашивать их в яркие цвета. Все детали, в том числе все внутренние поверхности, покрываются лаком на водяной основе.

Новые правила помогут архитекторам и строителям возводить высотки

Первая редакция проекта Свода правил «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» проходит публичное обсуждение на официальном сайте Росстандарта, сообщил руководитель Департамента градостроительной политики столицы Сергей Лёвкин.

По его словам, это будет один из основополагающих документов, регулирующих высотное строительство не только в Москве, но и в России в целом.

«Нормативно-техническая база по проектированию, строительству и эксплуатации высоток поможет архитекторам и строителям в возведении безопасных зданий любой формы, конфигурации и высоты, благодаря использованию проверенной методики расчетов», - сказал С. Лёвкин.

В настоящее время отсутствие четкой нормативно-технической базы приводит к тому, что проблемы, возникающие при строительстве высотных зданий, приходится решать в ручном режиме. Под каждый конкретный проект приходится создавать специальные технические условия (СТУ) с учетом силы ветра, сейсмологической безопасности и др.

«Мэр Москвы Сергей Собянин поручил усилить контроль за строительством высотных зданий в связи с увеличением объемов возведения высоток в Москве, а также утратой юридической силы используемых ранее территориальных строительных норм», - подчеркнул С. Лёвкин.

Он отметил, что основные положения проекта Свода правил предложены к обсуждению и опубликованы в специализированном журнале «Жилищное строительство» (№№1-2 за 2016 г.).

В разработанном документе учтены результаты ранее проведенных исследований в России, Казахстане, Украине и Республике Беларусь, где активно создается нормативная база в области высотного строительства.

В тексте документа содержатся новые положения, принципиально отличающие его по архитектурным, конструктивным и инженерно-техническим решениям. Затронуты вопросы по комплексному обеспечению безопасности с учетом роста террористических угроз.

Напомним, при проектировании объекта необходимо предусмотреть все конструктивные решения согласно действующим градостроительным нормам. Если объект уникален и предложенных решений недостаточно для того, чтобы привести здание в должный вид, разрабатываются СТУ в соответствии с техзаданием.

СТУ это набор правил и требований к возводимому объекту, благодаря которым он будет полностью соответствовать нормативам всех законов РФ о пожарной безопасности.

Массовый сев ранних яровых культур начнется в Брестской области 28 марта.

Об этом сообщил сегодня на заседании Брестского облисполкома его председатель Анатолий Лис, передает корреспондент БЕЛТА.

"Весна запаздывает, но влаги в почве достаточно, а в некоторых районах ее даже в избытке. Поэтому, я думаю, с понедельника и даже с воскресенья, когда обещают хорошую погоду, устойчивые температуры, мы полным ходом начнем работать на полях", - сказал губернатор.

Посевная кампания в области уже идет. На сегодня ранние яровые культуры посеяны на площади 8 тыс. га. В прошлом году на эту дату было засеяно уже около 40 тыс. га. "Мы опаздываем к уровню прошлого года, главная проблема заключается в нехватке азотных и фосфорных удобрений, горюче-смазочных материалов. Вместе с тем ситуация не критическая. У нас есть подходы, ресурсы, которые необходимо использовать, чтобы в агротехнические сроки провести полевые работы", - отметил Анатолий Лис.

Сев яровых культур в Брестской области предстоит провести на площади 430 тыс. га, в том числе яровых зерновых и зернобобовых (без кукурузы на зерно, гречихи и проса) - на площади 137 тыс. га. Сахарная свекла будет размещена на площади 20 тыс. га, картофель - на 7 тыс. га.

Как сообщил председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома Владимир Сенчук, озимый рапс не везде выдержал зимовку и погиб на площади в 19 тыс. га. Практически весь рапс погиб в Лунинецком, Пинском, Столинском районах. Эти площади необходимо восстановить за счет ярового рапса.

Наличие техники в хозяйствах позволяет провести весенний сев в оптимальные сроки. В целом по области обеспечена плановая готовность энергонасыщенных тракторов. В Пинском, Лунинецком и некоторых других районах по несколько единиц такой техники еще находится на ремонте. Готовность посевных и почвообрабатывающих агрегатов в регионе составляет соответственно 91% и 93%. На завершение ремонта техники облисполком направил Br15 млрд бюджетной ссуды. Кроме этого, из областного бюджета направлено Br10 млрд на проведение техобслуживания энергонасыщенных тракторов.

Орловская область заинтересована в использовании белорусских технологий переработки зерна.

Об этом сообщил сегодня журналистам губернатор Орловской области Вадим Потомский во время встречи с министром сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонидом Зайцем в Минсельхозпроде, передает корреспондент БЕЛТА.

"Внутри региона мы перерабатываем максимум 1,5 млн т зерна, хотя производим почти в 2 раза больше. Поэтому нам важно использовать те технологии, которые в этом плане разработала Беларусь. Речь идет о строительстве элеваторов, сушилок, комбикормовых предприятий, использовании технологий глубокой переработки зерна", - отметил губернатор.

Вадим Потомский подчеркнул, что на сегодняшней встрече с премьер-министром и правительством Беларуси будет начата работа по созданию дорожной карты сотрудничества Беларуси и Орловской области. "Планов у нас очень много, и большая часть их связана с агропромышленным комплексом", - пояснил он.

По словам губернатора, интересны Орловской области и те технологии, которые Беларусь использует в производстве зерна. "У вас нет такого чернозема, как у нас, а урожайность при этом выше. Поэтому те технологии, которые сегодня использует Беларусь, удобрения, подход к работе с землей, севооборот мы должны будем применить на своей территории", - констатировал он.

Кроме того, среди направлений совместной деятельности Вадим Потомский назвал создание совместных предприятий по переработке молока, использование технологий Беларуси для развития птицеводства и производства яйца, восстановление яблоневых садов в Орловской области с применением белорусского опыта. "Планов просто огромное количество. Мы сегодня только начнем составлять дорожную карту и ее реализовывать. При этом Беларусь должна понимать, что в радиусе 400 км от Орловской области проживает около 45 млн человек - это просто огромный рынок сбыта", - подчеркнул губернатор.

Во время встречи в Минсельхозпроде министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонид Заяц и губернатор Орловской области Вадим Потомский подписали План мероприятий по сотрудничеству Беларуси и Орловской области Российской Федерации на 2016-2018 годы.

В 2015 году товарооборот Беларуси с Орловской областью составил $92,2 млн, в том числе экспорт составил $59,6 млн, импорт из Орловской области - $32,6 млн. Рост экспорта был отмечен по таким товарным позициям, как говядина (138%), плодоовощные консервы (151%), яблоки, груши, айва (211%), картофель (256%), электрические двигатели и генераторы (109%), пластмассы и изделия из них (120,7%). Кроме того, в прошлом году начаты поставки живого крупного рогатого скота в Орловскую область.

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Съезд РСПП состоялся в рамках Недели российского бизнеса. Обсуждались вопросы экономической повестки, улучшения делового климата.

По окончании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей глава государства также встретился с членами бюро правления РСПП.

* * *

Пленарное заседание съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим заключительную часть нашего съезда с участием Президента Российской Федерации, это уже стало доброй традицией. На протяжении многих лет Владимир Владимирович находит возможность встречаться с бизнесом, и не только с нами, с РСПП, но и с другими нашими коллегами. На мой взгляд, это лучшее доказательство того, что бизнес и власть слушают друг друга и слышат друг друга.

Владимир Владимирович, на наших площадках на протяжении недели мы провели уже около десяти различных форумов и конференций, обсуждали самые животрепещущие для бизнеса и для диалога бизнеса и власти вопросы. Безусловно, на одно из первых мест вышла проблема фискальной и административной нагрузки на бизнес. Мы, в частности, считаем, что нужно измерять не только налоговую нагрузку, но и фискальную нагрузку в целом, включая страховые платежи, другие обязательные платежи – от экологии до обязательного страхования ответственности. Мы выработали методологию подсчёта этой фискальной нагрузки. Сегодня Министр финансов Антон Силуанов согласился с тем, что нам нужно состыковывать методологические подходы. Более того, мы даже договорились до того, что собираемся снижать налоговую нагрузку, – не только зафиксировать налоговые условия до 2018 года, но и стимулировать экономический рост, в том числе путём распределения выгод от правильной экономической политики между бюджетом и бизнесом.

Тема административной нагрузки в части налогов тоже стоит. Мы считаем, что действительно можно добиться многих дополнительных преимуществ за счёт правильной организации администрирования налогов и сборов. Безусловно, нас не в меньшей, если не в большей степени интересует и волнует общая ситуация с надзором, контролем, правоприменением, в том числе различного рода досудебные механизмы и процедуры.

Мы считаем, что здесь и законодательство нужно совершенствовать, в том числе принимать закон о надзорно-контрольной деятельности государственной и муниципальной, где бы можно было зафиксировать переход к риск-ориентированному подходу не только при плановых, но внеплановых проверках. Нужен исчерпывающий перечень требований к проверяемым, целый ряд других вопросов должен быть решён. Безусловно, важно, чтобы и взаимоотношения бизнеса с правоохранительными органами выстроены были, как Вы вчера сказали, транспарентно, прозрачно и предсказуемо. Это тоже одна из тем нашего обсуждения на Неделе российского бизнеса и на съезде.

Не может, безусловно, не волновать и доступ к финансовым ресурсам. Мы, конечно, понимаем, что снижение ключевой ставки связано с созданием соответствующих условий, Эльвира Сахипзадовна Набиуллина нам ещё раз разъяснила политику Центрального банка, но в то же время мы видим, что многие институты и инструменты развития и поддержки предприятий (и промышленных в том числе предприятий) могут скомпенсировать на ближайшее время нехватку этих универсальных финансово-кредитных ресурсов. Поэтому мы вели и будем вести разговор о повышении эффективности этих инструментов.

Безусловно, важна интеграционная тема. И в контексте евразийской интеграции здесь не только расширение Евразийского экономического союза имеет значение, но и определённая конкуренция и юрисдикции внутри Евразийского союза. И взаимоотношения между различными интеграциями, будь то, с одной стороны, Европейский союз или новые механизмы и преференциальные соглашения, в том числе транстихоокеанское соглашение, трансатлантическое и так далее. С одной стороны, мы выступаем за то, чтобы универсальные стандарты и правила действовали, а с другой стороны, как Вы отмечали, происходит фрагментация торгово-инвестиционных отношений в мире и формируются такие блоки, в которых мы не участвуем.

Но мы считаем, что там, где мы можем участвовать, например в инвестиционной рамке Организации экономического сотрудничества и развития, которую можно, наверное, распространять на нашу практику даже без присоединения к ОЭСР, или всеобъемлющее торговое соглашение, в котором и Китай, и Россия могут участвовать, либо такие сюжеты, как сопряжение «Экономического пояса Шёлкового пути» с евразийской интеграцией, – всё это требует повышенной активности и бизнеса, в том числе повышенной активности по продвижению инфраструктурных инвестиционных проектов и соответствующих механизмов и законодательного оформления.

Я не буду перечислять все темы, но хотел бы, Владимир Владимирович, показать вам результаты нашего голосования. Здесь видно, что на первое место из проблем, которые волнуют бизнес-сообщество, выходит необходимость повышения предсказуемости государственной политики. К сожалению, не все решения властей понятны бизнесу. И хотелось бы, чтобы была большая определённость и более высокий статус среднесрочных документов, таких как и трёхлетние основные направления налоговой политики.

Мы приветствуем возвращение к трёхлетнему бюджету, о чём Правительство говорит. Нам важны ведь не только цифры и не готовность угадать эти цифры, спрогнозировать правильно – нам важны основные элементы экономической политики, которые могут, конечно, меняться в зависимости от той или иной экономической ситуации, тем не менее они должны быть понятны, как они меняются, исходя из каких критериев.

На втором месте, как Вы видите, снижение административной нагрузки, на третьем – снижение ключевой ставки, что можно толковать ещё и как доступ к финансовым и кредитным ресурсам. Собственно говоря, наверное, вокруг этих тем и будут выступления моих коллег. Но прежде чем дать им слово, мы хотели бы, чтобы Вы обратились к съезду, к делегатам и гостям съезда не только с приветствием, но и обозначили определённые приоритеты в нашем взаимодействии.

В.Путин: Я посмотрел, снижение фискальной нагрузки – только на четвёртом месте, поэтому Силуанов так легко с этим со всем соглашается. Пока о снижении фискальной нагрузки зайдёт речь, нужно сначала решить вопросы административной нагрузки, снижения ключевой ставки. Но я уверен, что вы с коллегами обо всём этом говорили, и, разумеется, будем говорить.

Александр Николаевич в своём выступлении уже указал на те темы, которые вы обсуждали. И я в своём выступлении тоже на это же обращу внимание, потому что мы с вами в тех или иных форматах со многими из присутствующих в этом зале встречаемся регулярно и всё это постоянно находится в повестке дня. Есть наверняка и вопросы, которые требуют особого внимания. Наверное, коллеги сегодня выскажутся ещё.

Формат встреч с РСПП и с другими деловыми объединениями мы, конечно, будем обязательно поддерживать. Рассматриваем бизнес, предпринимательское сообщество как естественных союзников государства, власти любого уровня в строительстве конкурентоспособной экономики сильной благополучной страны.

Уважаемые коллеги! В текущем году Российскому союзу промышленников и предпринимателей исполняется четверть века. И бизнес, и общество в целом прошли через непростой этап становления рыночных отношений. Важно, что за эти годы выросло доверие и уважение к предпринимателям, их труду, ценностям экономической свободы.

Я сейчас не буду цифры приводить, но, в общем, хорошие цифры с точки зрения отношения общества к предпринимательской деятельности, и динамика положительная. Российский бизнес стал более ответственным и зрелым, растёт число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства перед государством, перед обществом, но и самое главное обязательство – исправно платят налоги. Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии и сотрудничестве. Свою эффективность доказали и риск-ориентированные подходы, широкое внедрение информационных технологий. Словом, работать «вбелую», как у нас говорят, стало не просто выгодно, а репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной структуры, той или иной компании.

Бизнес стал надёжным партнёром государства и в совершенствовании системы подготовки кадров, мы на эту тему много с вами говорили. Наши компании создают собственные образовательные центры, вкладывают средства в модернизацию колледжей, создание детских технопарков, активно работают в наблюдательных советах в высших учебных заведениях.

Особо отмечу интерес предприятий к соревнованиям по профессиональному мастерству. Они теперь проводятся не только на национальном уровне, но и внутри самых компаний. Такие чемпионаты позволяют оценить уровни подготовки рабочих, инженеров, ориентироваться на самые современные и передовые стандарты.

Я также просил бы активнее включиться и в подготовку нашей сборной команды к чемпионату мира по рабочим специальностям WorldSkills, который должен пройти в Казани в 2019 году. Добавлю, что в рамках Национального совета по профквалификациям продолжается разработка профессиональных стандартов. При вашем непосредственном участии формулируется система независимой оценки квалификации работников. Кстати, соответствующий законопроект рассматривается сегодня на заседании Правительства, во всяком случае Правительство планировало его рассмотреть.

Мы чувствуем и стремление отечественного бизнеса заинтересованно работать над формированием экономической повестки, улучшать деловой климат. Собственно говоря, мы с вами постоянно совместно этим и занимаемся. РСПП предлагает действительно содержательные поправки в законодательство, направленные на повышение привлекательности национальной юрисдикции. В результате совместной работы Правительства, РСПП и Торгово-промышленной палаты принят закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». И, как уже говорил, рассчитываю на активное участие делового сообщества в формулировании, в создании авторитетного состава третейских судов.

Отдельно хотел бы отметить вашу деятельность в рамках международных организаций, продвижение российских интересов в «деловой двадцатке», например. Кстати, в текущем году «деловая двадцатка» вновь пройдёт на полях Санкт-петербургского экономического форума. Мы будем проводить её совместно с нашими китайскими партнёрами, которые сейчас председательствуют в G20.

Уважаемые друзья! В ходе встречи с Александром Николаевичем Шохиным в феврале текущего года мы договорились создать на площадке Администрации Президента рабочую группу, которая будет заниматься анализом правоприменительной практики в сфере предпринимательства, Александр Николаевич сейчас только об этом вспомнил. И вчера вы видели наверняка это в средствах массовой информации: с участием правоохранительных ведомств, деловых объединений состоялось первое её заседание. Обсуждаемые вопросы вам тоже известны – повторюсь, наверное: это расширение оснований освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в экономической сфере.

Второе, это увеличение минимального порога причинённого ущерба, которое служит основанием для определения крупного и особо крупного размера хищения. Этот вопрос поднимался вашими коллегами на одной из наших встреч – по–моему, это была «ОПОРА России».

Третье, это расширение возможностей допуска нотариуса к предпринимателю, заключённому под стражу или находящемуся под домашним арестом. Представитель прокуратуры отметил, что речь должна идти не только о предпринимателях, а о любых гражданах. Очевидно, это правильно, но для предпринимательского сообщества это особенно важно.

Четвёртое, это определение в УПК срока признания изъятых предметов вещественными доказательствами по уголовному делу и возврата предметов, которые таковыми не признаны.

Далее, это разграничение пороговых значений нанесённого ущерба по статье «Мошенничество» в зависимости от того, кто совершил мошеннические действия. Было бы оптимальным, чтобы депутаты Государственной Думы внесли необходимые поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство уже до конца весенней сессии. Конечно, коллегам поручено предварительно проработать эти вопросы, в том числе и с депутатским корпусом.

Хочу ещё раз повторить, задача создать комфортную среду для всех добропорядочных предпринимателей – одна из главных у нас. Защитить права, собственность людей, сделать нормы закона более объективными и справедливыми по отношению ко всем, кто честно ведёт своё дело. И, безусловно, принцип справедливости должен определять и нашу налоговую и фискальную политику в целом.

Мы ввели мораторий на изменение уровня налоговой нагрузки на бизнес до 2018 года. Очевидно, что у предпринимателей должен быть и длительный горизонт для планирования своей деятельности и дополнительные средства для развития. Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, – прекрасно, но тогда Правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются, но думать над этим, безусловно, нужно.

Я хочу, чтобы здесь тоже это прозвучало и было вами услышано. Несмотря на известные бюджетные ограничения, они всегда во все времена есть, бюджетные ограничения, и в период высоких цен на нефть, и в период низких цен на нефть, это неизбежно, но хочу, чтобы вы знали: мы постоянно думаем о том, как снизить фискальную нагрузку, это правда, это не шутка. Вопрос в том, что добиться этого решения трудно, тем не менее мы постоянно это обсуждаем.

Вы знаете, что в Послании Президента Федеральному Собранию было дано поручение правительственной комиссии по административной реформе представить конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов – и сделать это совместно с деловыми объединениями. Александр Николаевич тоже говорил об этой проблеме. Судя по всему, конечно, она окончательно не решена. Если у вас есть какие–то в этом смысле пожелания, соображения, наблюдения, были бы очень благодарны вам за подсказки.

РСПП участвовал в подготовке и нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в формировании системы технического регулирования на евразийском пространстве. Хотел бы также услышать, с какими, возможно, проблемами, сложностями текущего порядка в практической жизни сталкиваются отечественные компании в связи с формированием условий функционирования Евразийского экономического пространства.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Шохин: Владимир Владимирович, хотел бы, возвращаясь к Вашему выступлению, особо поблагодарить Вас за создание рабочей группы и за те решения, которые вчера были приняты на её первом заседании. Мне кажется, что, действительно, принятие соответствующих поправок к законодательству уже в рамках весенней сессии было бы хорошим сигналом и для бизнеса, и для правоохранительных органов; что мы знаем, куда двигаться, и быстро принимаем решения, по которым есть взаимопонимание.

Действительно, этот блок вопросов, административная нагрузка (которая оказалась более значимой, чем даже фискальная, по нашим экспресс-опросам) предполагает, что мы не только будем двигаться по такому важному, но частному вопросу, но и в целом по надзорно-контрольной деятельности и её совершенствованию. Вы в своё время предложили надзорные каникулы для малого бизнеса – мы, конечно, не претендуем, чтобы надзорные каникулы были для всех, но совершенствовать эту работу, безусловно, надо.

Хотел бы дать слово Андрею Владимировичу Варичеву, председателю комитета по административно-контрольной деятельности и снижению административных барьеров.

А.Варичев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и гости съезда!

В течение текущей недели прошла уже очередная конференция номер четыре по совершенствованию контроля и надзора в Российской Федерации. Основным фокусом доклада, который подготовлен со стороны комитета РСПП, было внимание к контрольно-ревизионной деятельности, к исполнению функций контроля, надзора в Российской Федерации. И, конечно, базовый основной фокус был, как перейти к риск-ориентированному подходу.

Вопрос сложный. Безусловно, нужно вводить категорирование рисков, сначала рисовать эскизно, потом применять их к практике и внедрять профили рисков, классифицировать более опасные производства, менее опасные, но эту работу надо делать. И мы как деловое сообщество, безусловно, к этой работе готовы и надеемся, что в ходе реализации федерального закона № 294 та подготовительная базовая работа, которая будет проделана в течение 2016–2017 годов, позволит с 2018 года перейти на риск-ориентированный подход в максимально возможных сферах деятельности.

Конечно, хочется исключить дублирование, сделать прозрачными процедуры, исключить лишние вспомогательные, дополнительные проверки. Те поручения, которые на сегодняшний день существуют и реализуются в рамках работы Комиссии по административной реформе, это, безусловно, должна быть единая работа и хороший совместный аппарат, в хорошем смысле слова «аппарат», работающий практически безупречно, с тем чтобы положения закона вступили в действие в срок и реализовывались по мере того, как каждый этап, каждый раздел будет внедряться.

Что необходимо? Необходимо, безусловно, собраться с силами и не бояться этого пути. На этом пути будут встречаться нам разные проблемы, но раз в год, два раза в год необходимо проводить эти встречи, корректировать, и все изменения, которые будут вводиться, внедрять в следующем периоде уже законодательно.

Мы очень рассчитываем на работу по грейдированию этих рисков и по управлению, самое главное, по управлению этими рисками.

В.Путин: А сейчас как организована эта работа?

А.Варичев: Сейчас составлена дорожная карта. Она должна быть утверждена распоряжением Правительства для внедрения всех норм закона с 18-го числа, должна быть утверждена распоряжением Правительства до 1 апреля. И, конечно, Комиссия по админреформе – это такой хороший рабочий аппарат, хороший орган для того, чтобы администрировать всю эту дорожную карту вместе с Открытым правительством, РСПП и прочими нашими всеми объединениями работодателей.

В.Путин: Вы включены в эту работу?

А.Варичев: Да, конечно.

В.Путин: Алексей Валентинович, под вашим ведомством находится эта комиссия?

А.Улюкаев: Да.

В.Путин: Думаю, что как минимум два раза в год, это точно, нужно собираться. Это как минимум.

Скажите два слова, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Министерство экономического развития – это разработчик по поручению Правительства закона о контрольно-надзорной деятельности. Подготовлена первая редакция этого закона. Широкое обсуждение с деловым сообществом и с заинтересованными ведомствами показало, что требуется дополнительная работа. Попытка была сделать такой всеобъемлющий закон, который бы охватывал слишком большое поле деятельности.

Сейчас, на настоящем этапе, мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством. Практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону. С нашей точки зрения, находится в высокой степени готовности.

Мы максимально открыты для учёта мнений коллег. Если есть какие–то неизвестные нам новые замечания, то мы готовы, безусловно, на них ответить и встречаться в том режиме, о котором говорит предпринимательское сообщество.

В.Путин: По времени как это выглядит, как Вы считаете?

А.Улюкаев: Мне кажется, мы очень близки к завершению.

А.Шохин: Здесь основной рубеж, Владимир Владимирович, – это сроки полномочий нынешней Думы. Потому что, если это уйдёт в следующую Думу, ей придётся ещё раскачиваться какое–то время. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы закон ушёл в весеннюю сессию.

А.Улюкаев: Мы считаем, что в весеннюю сессию, конечно же, мы готовы внести.

В.Путин: Можно успеть?

А.Улюкаев: Да.

А.Шохин: Там есть параллельное «домашнее задание» для бизнеса, и для Правительства, и для наших надзорных органов – это, действительно, составить перечень обязательных требований, его систематизировать. Сначала была идея включить в закон все виды надзора: государственного, регионального, муниципального. Мы возразили: по какой причине? Если мы всё существующее включим в новый закон, то трудно будет что–то отменять. Поэтому мы параллельно должны проинвентаризировать все виды надзора и контроля, устранить дублирующие функции, избыточные функции и так далее. Это параллельно к закону такая серьёзная работа, которую мы вместе должны провести.

В.Путин: Мы пытались это делать, ещё, знаете, когда я был начальником Контрольного управления Администрации Президента. Первый подход к снаряду был тогда сделан, потому что это такая действительно сложная работа.

Если Министр говорит, что до конца весенней сессии можно сделать, на это тогда будем ориентироваться. Спасибо.

А.Шохин: Правда, от депутатов тоже зависит.

В.Путин: Да. Я обязательно с депутатами переговорю в Думе, с коллегами.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы заметили, что снижение фискальной нагрузки может потребовать снижения неких социальных или иных обязательств бюджета. Мы вопрос, честно говоря, так не ставим. Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки расширило налоговую базу, чтобы можно было и социальные обязательства выполнять в необходимом объёме, и бизнес поддерживать.

В.Путин: Александр Николаевич, мы исходим именно из такой логики. Мы прекрасно понимаем, что в условиях, когда есть определённые сложности в экономике, самый верный путь – это снижение фискальной нагрузки и увеличение экономической свободы. Вопрос только в том, что есть определённый временной лаг так называемый от момента снижения нагрузки и до получения соответствующего эффекта. А за это время стоит вопрос, что делать с этими и другими обязательствами государства. Там кроме прямого снижения нагрузки есть ещё и другие аспекты, связанные не с налогами, а связанные с неналоговой нагрузкой.

А.Шохин: Да, если можно, об этом Владимир Сергеевич Лисин, председатель нашего налогового комитета.

В.Лисин: Владимир Владимирович, действительно, есть кроме фискальной чисто налоговая составляющая, которая в какой–то степени сегодня застабилизирована, но есть некоторые отклонения в разных отраслях, в том числе это нефтяная отрасль, металлургия, транспортная и так далее: есть специфика. Конечно, неналоговые поползновения постоянно идут.

Мы взяли, посмотрели, сделали всю методику, она сейчас находится у Андрея Рэмовича [Белоусова], посмотрели, что с налоговой нагрузкой: она потихонечку ползёт вверх. А, к сожалению, неналоговая – это фактически игра каждого ведомства в отдельный вид спорта, то есть все, фактически любые попытки – экологические составляющие, хорошо, в конце концов можно как угодно рассуждать, но железнодорожный транспорт в конечном итоге – это тоже неналоговая нагрузка, 7 процентов отдали. Нам ведь рынок ничего не отдал в этом году, никому, он только снижается. А мы говорим: «А здесь можно ещё 7 процентов добавить», – и по кругу пошли все. Все по кругу попадаем в эту историю. У нас нет в этом плане консолидации, в общем–то, ведомства, кто бы, по большому счёту, всё время мониторил эту историю и постоянно отсекал эти вещи – попытки нагрузить бизнес.

Я сейчас не буду обсуждать по мелким деталям, но их очень много по разным направлениям, в том числе и различные административные вещи, когда необходимо за те или иные функции платить, и так далее, и это выливается в постоянные платежи, это с точки зрения нашей внутренней проблемы. Внешняя проблема – это попытка нас втянуть в эту историю с торговлей углеродом.

В.Путин: Чем торговлей?

В.Лисин: Углеродом, выбросы СО2. Я понимаю, что очень часто люди не понимают, что СО2 – это газ без запаха, без цвета, и дым на трубе – думают, что это СО2. Тем не менее ни Китай, ни Индия не согласились с тем, что они будут участвовать в этой тематике. Мы сегодня, по расчётам, ниже, чем в 1990 году, – 60 процентов у нас, в общем–то. Нам почему–то при методике расчётов посчитали, что у нас леса нет, Красноярский край у нас вообще типа степь, то есть у нас нет обратного поглощения. И нас сейчас втягивают в эту историю, хотя, по большому счёту, мы можем просто ударить по промышленности, что в Европе и происходит. Мы в этой ситуации тоже продолжаем рассуждать про различные платежи с точки зрения этих выбросов. Но это совсем уже против нас игра.

Вот, пожалуй, всё, но детали мы всегда готовы предоставить отдельно.

В.Путин: Знаете, я не собираюсь с Вами ни спорить, ни оппонировать, я полностью с Вами согласен. Какая разница, куда платить – в налоговую службу, либо штрафные санкции платить, либо за транспорт, либо за какую–то экологическую нагрузку, подчас и необоснованную. Поэтому это всё, конечно, должно быть сбалансированно. Мы не первый раз об этом говорим, Вы тоже знаете об этом. И с руководителями различных объединений обсуждали это неоднократно. Александр Николаевич знает, присутствовал, сам поднимает эти вопросы постоянно.

Мы договорились о том, что мы систематизируем всю нагрузку в целом и должны будем понять, а какова она и где можно реально и обоснованно снизить эту нагрузку после систематизации. Такая работа проводится. Мне кажется, предпринимательское сообщество должно быть включено. Вы как–то принимаете в этом участие?

А.Шохин: Мы включены, в том числе после февраля, когда Вы дали рекомендацию Минфину включить РСПП в рабочие группы, мы стали активнее работать, но ещё резервы есть. Мы и с ФНС активно работаем. Пользуясь тем, что тут картинка очень интересная, рядом сидит Михаил Викторович Шмаков и Михаил Владимирович Мишустин, мне интересно узнать, договорились они по страховым платежам в их администрировании или нет.

Реплика: Переговоры.

А.Шохин: Переговорный процесс идёт. Нас, безусловно, что волнует: если сейчас все неналоговые платежи включить в Налоговый кодекс – с одной стороны, это неплохо; многие процедуры, которые доказали свою эффективность в Налоговом кодексе (например, досудебное обжалование и так далее), будут распространены на неналоговые платежи.

С другой стороны, мера ответственности и наказания, если такая же будет по всем неналоговым платежам, то бизнес это не очень устраивает. Поэтому один из вариантов: процедуры и механизмы, такие же, как в Налоговом кодексе, прописывать для неналоговых платежей, но в то же время либо это отдельный закон, либо надо принимать закон о порядке принятия федеральных законов и нормативных актов и туда как бы вписывать это. Это вопрос не чисто формальный, где это лучше урегулировать, – мы просили бы на это тоже внимание обратить.

В.Путин: Мы сейчас с голоса этот вопрос не решим, это нужно аккуратненько посидеть, посмотреть на все минусы и плюсы.

А.Шохин: Андрею Рэмовичу поручить не хотите?

В.Путин: Безусловно, будем это делать при вашем самом активном участии. Но я не могу ещё раз не сказать, что я полностью согласен с коллегой, который выступал, – коллега Лисин. И мы должны это сделать. В какой форме? Безусловно, это должна быть такая форма, которая улучшает ситуацию в ведении бизнеса, а не усугубляет её.

Вы знаете, что нами предпринимаются определённые административные шаги, например в налоговую службу мы перенесли обязанность собирать некоторые неналоговые социальные страховые средства. Поэтому с целью систематизации – не с целью увеличения сборов, а как раз с целью наведения большего порядка – постепенно по этому пути будем двигаться. Давайте вместе подумаем над всеми соображениями, которые сейчас здесь прозвучали.

А.Шохин: Нам хотелось бы также, чтобы налоговая служба, как говорится, довела свои обещания до реализации, а именно что у нас и проверок меньше будет, и платёжек меньше будет.

В.Путин: Разве это увеличивается?

А.Шохин: Нет, дело в том, что один из сюжетов, если часть администрирования уходит с соответствующими проверками в ФНС, а останутся те же проверки и так далее в старых структурах, то бизнес не только не почувствует облегчения, но, может, даже усугубление будет.

В.Путин: Мы же с Вами в своё время обсуждали и при Вашем непосредственном участии приняли решение, согласно которому все избыточные проверки должны контролироваться прокуратурой.

Кстати, вчера, по–моему, только там был и смотрел материалы. Огромное количество, просто огромное количество необоснованных проверок прекращено либо предотвращено прокуратурой. Поэтому в этом направлении мы двигаемся и готовы двигаться дальше.

А.Шохин: Но Мишустин обещает всё равно.

В.Путин: Нет, так он выполняет свои обещания. У них же очень много сейчас без выезда на место проверок, в электронном формате, многих они не проверяют. Мы же договорились о том, что не будем проверять те предприятия, которые в течение трёх лет зарекомендовали себя положительно и не допустили никаких ошибок.

Мы попросим – может, два слова скажет руководитель. Пожалуйста.

А.Шохин: И одновременно, Михаил Владимирович, дополнение вдогонку. Ведь важно, чтобы передача администрирования не сопровождалась повышением уровня обложения в связи с отменой порогов и так далее.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

По цифрам. Первое – по проверкам. В течение пяти лет тренд снижения выездных налоговых проверок идёт, мы это докладываем регулярно Вам, Владимир Владимирович. В частности, в 2015 году проверок стало меньше на 5,5 тысячи, и они составили всего 30,5 тысячи выездных проверок на всю страну. А всего в течение пяти лет снизилось примерно в 2,2 раза.

Эффективность проверок растёт за счёт камеральных, абсолютно правильно сказали, это проверки, связанные с информационным взаимодействием, мы смотрим отчётность, и в этом плане риск-ориентированный подход – у нас 12 основных критериев, по которым мы проверяем, мы его публично всегда налогоплательщику заявляем.

В частности, почему приходит? Я просто приведу наиболее частую проблему: это налоговая нагрузка компании, в которой идёт выездная проверка, ниже среднеотраслевой по такому же виду экономической деятельности, средняя зарплата в компании гораздо ниже, чем по отрасли, и всё это является предметом соответствующих проверок.

То, что касается малого бизнеса, здесь вообще практически ситуация, практически не приходим на проверки, если нет участия в схемах, они уже закончились 1,5 года назад по НДС. Я скажу, что на 30 процентов в этом году снизилось количество проверок малого бизнеса: с 6,5 тысячи проверок примерно до соответственно минус 30 процентов, порядка 1800 проверок убрали. И у нас в этом плане, по опросам «ОПОРЫ» и так далее, вопросов нет. Мы просто видим хорошо по информационному взаимодействию, что творится с малым бизнесом.

По поводу страховых, о чём Вы говорите, мы исполняем поручение Президента. Проект Министерство финансов соответствующих изменений в Налоговый кодекс подготовило, он на днях идёт в Правительство. Если Вы спрашиваете моё мнение, я считаю, что должны быть погружены эти процедуры в Налоговый кодекс, они должны быть однообразны. В этом плане налог на доходы физических лиц и страховых взносов похожи, имеют одну базу, это фонд оплаты труда, и в этом смысле упрощение процедур администрирования и создание одной.

Я сторонник того, чтобы это была всего лишь одна форма взаимодействия: это документация, которую мы будем в фонды все соответствующие поставлять после периода отчётности. Это упростит нагрузку на бизнес. Один контролёр должен быть – не все фонды, а налоговые исчисления проверять в этом смысле. А уже дальнейшее совершенствование, в случае если эта база единой будет, надо проводить путём того, чтобы, например, щипать их на казначействе и так далее. Надеюсь, я ответил на эти вопросы.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы затронули тему евразийской интеграции и Таможенного кодекса Таможенного союза. Действительно, РСПП и комитет по таможенной политике, ВТО и интеграции во главе с Алексеем Александровичем Мордашовым активно над этим документами работал и продолжает работать. Если можно, он несколько слов скажет.

А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за предоставленную возможность выступить. Я бы хотел высказать несколько коротких соображений по перспективам, возможностям и повышению эффективности нашей экономики в части снижения издержек внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить значение внешнеэкономических связей для экономики нашей страны. Россия является естественной составной частью мировой экономической торговой системы, несмотря на любые трудности и сложности конъюнктурного и прочего характера.

Недавно состоялось событие, которое ещё раз подтвердило приверженность России принципам свободной торговли и эффективной торговли. Владимир Владимирович, Вы подписали 2 марта Федеральный закон, согласно которому наша страна стала участником Соглашения Всемирной торговой организации о содействии торговле, что открывает для нас, на мой взгляд, дополнительные возможности по снижению транзакционных издержек во внешнеэкономической деятельности. Причём, по оценкам ОЭСР, эти издержки могут снижаться от 11 до 17 процентов, а для стран БРИКС, например, на 14–15 процентов.

Реализация этих механизмов особенно актуальна для России просто потому, что у нас существует по–прежнему определённое количество разночтений в документах, большое количество правил, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, значительные сложности при прохождении товаров границы, и, очевидно, всё это вызывает и задержки по времени, и дополнительные издержки, связанные со всем этим.

При этом мы знаем, что в России в последние годы реализуется целый ряд направлений по повышению эффективности несырьевого экспорта, созданы мощные системные институты стимулирования экспорта, существует дорожная карта Агентства стратегических инициатив по поддержке экспорта, совершенствованию механизмов доступа на внешние рынки, совершенствованию таможенного администрирования.

Между тем всё равно трудности в этой сфере остаются. Лучшие практики, которые закреплены в Соглашении о содействии торговле, к которому мы теперь присоединились, позволяют нам, применяя их в нашей стране, сделать существенный шаг в снижении транзакционных издержек. Тем более мы знаем, что эта сфера администрирования на границе традиционно вызывала целый ряд нареканий.

Здесь открывается путь упрощения документооборота за счёт использования электронных документов. По сути, мы можем перейти к созданию реального единого окна на границе, когда участник внешнеэкономической деятельности, экспортёр, импортёр, мог бы один раз ввести документы, получить быстро на них ответ и быстро пройти все необходимые процедуры. Особенно важно это для поддержки малого и среднего бизнеса, которые, несомненно, имеют гораздо больший потенциал участия во внешнеэкономической деятельности, чем используют сегодня. И во многом им гораздо сложнее, чем крупному бизнесу, проходить через все эти бюрократические вещи.

Нам кажется, что создание единого окна при внешнеэкономической деятельности как стратегической цели, закрепление её в каких–то дорожных картах, возможно дорожных картах АСИ, которые сейчас закреплены только для морских портов, сделать это всеобъемлющим принципом. Плюс ещё целый ряд всяких инструментов и механизмов, которые могли бы упрощать и ускорять прохождение товаров через границу, например говорить о возможной уплате таможенных платежей после выпуска – очевидно, не сразу, не сейчас, но ставить всё это как стратегическую цель.

Мы прекрасно понимаем большие сложности, которые может вызвать достижение этих целей. Мы точно не готовы к этому сегодня и совсем не претендуем на это. Но, как нам кажется, стратегически это было бы правильной целью для нашей страны для того, чтобы снижать транзакционные издержки в столь важной сфере, как внешнеэкономическая деятельность, особенно с учётом того, что мы только что говорили и о сложностях фискального характера, нехватке инвестиций зачастую для решения наших серьёзных проблемных вопросов.

Эта сфера, которая всё–таки, как нам кажется, требует меньших инвестиций, не требует каких–то фискальных больших усилий и может дать большой результат. Мы, конечно, просили бы привлечь бизнес, как это сегодня, в общем, происходит, к обсуждению этих тем, к выработке решений, но стратегически выбрать это как цель для нашей деятельности, нам кажется, было бы правильным.

В.Путин: Вы сами упомянули сейчас о механизмах поддержки экспорта, которые мы создаём: это и финансовая поддержка через различные инструменты, и административная поддержка, поддержка через наши торговые представительства за рубежом. Они все сориентированы на то, чтобы поддерживать наш бизнес за границей. Конечно, основное здесь – поддержка несырьевого экспорта, это очевидно. Но не менее важны и вопросы администрирования, Вы правы.

Здесь много проблем. Я бы выделил две из них. Первое, нужно сокращать количество организаций, сидящих на границе, и всё делать через одно окно, о котором Вы упомянули.

И, второе, конечно, нужно снижать в этой связи различные виды нагрузки, в том числе можно добиваться этого путём организации электронного учёта движения товаров. Два основных вопроса, есть и другие, но, на мой взгляд, это основные. По второму вопросу мы тоже действуем достаточно энергично – надеюсь, что это будет так выглядеть.

Практически мы договорились в рамках Евразийского союза с нашими партнёрами в Белоруссии, и в целом у нас сформирована и сформулирована система работы в электронном виде. С Казахстаном пока такая работа не выстроена. На последнем саммите мы об этом очень подробно говорили, Президент Казахстана понимает важность организации работы по этому направлению. Договорённость такая неформальная: до июля текущего года создать электронную систему движения товаров – до июля текущего года.

Я не знаю, прямо сейчас не готов сказать, где мы находимся с точки зрения решения этого вопроса в обговорённые сроки, но сейчас уже конец марта: апрель, май, июнь – три месяца осталось; надеюсь, что мы это сделаем. Добавить нечего, кроме того что в Евросоюзе это активно применяется и работает эффективно, мы это знаем и будем стремиться к тому, чтобы организовать эти формы работы у нас.

Да, и что касается одного окна на границе. Эта работа тоже продвигается, там не нужно, конечно, больших инвестиций, но всё–таки нужны определённые – для того, чтобы один-два органа на границе исполняли функции всех тех (их там около десяти, по–моему), которые сегодня работают на границе. Там нужно определённую инфраструктуру всё–таки создавать – она создаётся.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы достаточно активно взаимодействуем с Евразийской экономической комиссией и должны буквально на днях, был даже план в рамках съезда, но не получилось, подписать соглашение о взаимодействии между Деловым советом Евразийского союза, куда входят пять ведущих бизнес-организаций стран-членов, и Евразийской экономической комиссией. По всем направлениям компетенции работать будем, но ключевыми направлениями, зарекомендовавшими себя, являются, кроме таможенно-торговой политики, ещё техническое регулирование и связанные с этим вопросы.

Хотел бы Дмитрию Александровичу Пумпянскому, председателю комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, дать возможность высказаться по проблемам, которые здесь ещё имеют место и которые мы собираемся решать вместе и с Правительством, и с Евразийской комиссией.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Пумпянский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники съезда!

Действительно, в последние годы в России и в Евразийском экономическом союзе выстроена новая, ранее совершенно не работавшая система технического нормирования. Проделана огромная работа. Достаточно сказать, что уже вступили в действие 35 регламентов Таможенного союза. Мы все эти годы системно взаимодействуем и с федеральными органами исполнительной власти, и с депутатами Государственной Думы, и, конечно, с ЕАЭС.

В России система технического регулирования держится на трёх китах – трёх законах: базовый закон о техническом регулировании, закон о стандартизации и закон об аккредитации. Два года назад здесь же, на съезде, мы с Вами говорили об актуальных на то время вопросах, просили помочь в принятии закона о стандартизации. Закон принят, с 1 июля этого года вступает в действие. Спасибо Вам большое за это.

И вторая тема, которую мы затрагивали, – это тема федерального контроля и надзора. Речь о присутствии на рынке некачественной продукции с недостоверными сертификатами. Здесь, к сожалению, мы продвинулись, но недостаточно. Федеральной службой по аккредитации проводится системная работа по устранению с рынка недобросовестных органов по оценке соответствия. Только за прошедший год количество таких «предпринимателей» уменьшилось на 30 процентов. Это хорошо. Тем не менее нам не удалось добиться главной цели, то есть обеспечить достоверность результатов испытаний, добиться полного выполнения требований технических регламентов.

Параллельно на рынках ЕАЭС тоже растут эти недостоверные сертификаты, выданные с нарушением установленных процедур и, что нас больше всего напрягает, зачастую выданные без вообще каких–либо испытаний, которые на самом деле предполагается, что они нужны. Естественно, что это становится пропуском на рынок недоброкачественной, даже опасной продукции, создаётся благоприятная почва для недобросовестной конкуренции, страдают не только потребители, но и добросовестные производители.

Тем более что всякие хитроумные схемы принимаются, используется уход от процедур, которые контролируются Федеральной службой по аккредитации. Наверное, это место, где нужно посмотреть более тесное участие и правоохранительных органов. ФСА уже сегодня подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях – КоАП. Мы считаем, что пришло время это делать.

Одновременно с этим мы считаем, что одними административными мерами эту проблему не решить, и поэтому предлагаем обсудить дополнительное введение новой специальной процедуры, так называемой, она в мире известна, нотификации, или уполномачивания органов, работающих в сфере обязательной сертификации, что в принципе соответствует и международной практике, и стандартам ISO, Международной организации по стандартизации.

Понимание по этому вопросу уже есть. Например, правительственная программа по поддержке транспортного машиностроения на 2016 год предусматривает нотификацию органов по сертификации железнодорожной техники. По нашему мнению, этот пример и эту процедуру нужно системно внедрять и в других стратегически важных отраслях.

Предлагаем в этой связи дополнительно к процедуре аккредитации, осуществляемой Федеральной службой по аккредитации, предусмотреть инструмент нотификации уполномачивания, который позволит наделить правом сертификации продукции в стратегических важных отраслях. Сложно? (Смех в зале.)

В.Путин: Дима не надо мной смеётся.

Д.Пумпянский: К сожалению, тема такая.

В.Путин: Тема сложная, правда.

Д.Пумпянский: Дополнительная процедура, и надо её обязательно обсудить, что эта дополнительная процедура позволит сократить количество участников на этом рынке, организаций, выдающих сертификаты в стратегически важных отраслях, имеющих влияние на безопасность потребителя.

И новелла, которую мы предлагаем, и она уже предварительно обсуждена с Минпромторгом, Росстандартом, Росаккредитацией, Евразийской комиссией, что функции эти должен на себя взять исполнительный орган государственной власти. Поэтому, собственно, мы к вам и обращаемся. Ответственность за выполнение требований конкретного технического регламента. В свою очередь орган, который будет нотифицирован, к нему должны предъявляться повышенные требования, он должен иметь собственную испытательную базу, это обязательно.

У нас сегодня сотни испытательных лабораторий, грубо говоря, банкротятся, потому что в обход них это выдаётся, – мы теряем базу, теряем квалификацию и опыт работы не менее двух-трёх лет. И, что особенно важно, этот орган должен отвечать за результаты своей деятельности, его ответственность должна быть застрахована.

В этой связи предлагаем поддержать нашу инициативу. Она кажется такой занудной, но на самом деле это то, с чем предприниматели и бизнес сталкиваются каждый день. Потому что, любую продукцию выводя на рынок, ты должен получить сертификат, должен пройти процедуру сертификации ведомственную, государственную в аккредитованных органах. Сегодня здесь определённый бардак есть, и мы победить его не можем.

Поэтому предлагаем рассмотреть вопрос – поручить Правительству внести поправки в базовый закон № 184 о техническом регулировании, о введении процедуры нотификации, то есть уполномочивания в Российской Федерации. И параллельно обратиться в Евразийскую экономическую комиссию к нашим коллегам по ЕврАзЭС о введении этой процедуры на уровне ЕврАзЭС.

В.Путин: Два слова буквально скажу.

Во–первых, вопрос считаю очень важным. Совсем недавно на одной из встреч с объединением, не помню сейчас каким, постоянно у нас встречи проходят…

А.Шохин: Может, объединить их всех?

В.Путин: Можно объединить, это Ваше решение. Как Вы посчитаете целесообразным поступить, так и сделайте, мы поддержим.

Вопрос, действительно, поднимался применительно, по–моему, тогда к сельскому хозяйству. Там одна из коллег ставила вопрос, но с известными сельхозпродуктами, с молоком постоянно и так далее. Если кто–то обходит эти вопросы, связанные с регламентами, то он получает преимущество на рынке.

Создавая новые механизмы, мы должны иметь в виду несколько обстоятельств. Первое, чтобы создаваемые инструменты сами не стали бы инструментом недобросовестной конкуренции, чтобы они не создавали условий для злоупотреблений. И, второе, мы, конечно, должны стремиться к созданию таких норм и схем, которые были бы сопоставимы с тем, что функционирует у наших основных партнёров и в рамках ЕврАзЭС (Евразийского экономического союза), и у наших партнёров, скажем, в Европе. Там такая система нотификации существует и успешно функционирует, это правда.

Я полностью согласен с тем, что нужно начать эту работу более активно, в том числе используя ваши предложения. Безусловно, мы должны оградить и потребителя, и для участников экономической деятельности создать необходимые прозрачные условия конкуренции.

Не знаю, в Администрации Президента, Андрей Рэмович, занимались этим вопросом? Можете два слова сказать, прокомментировать?

А.Белоусов: Эта тема относится к Минэкономразвития в первую очередь. Связано это в основном с тем – у нас сегодня что получилось: у нас вопросы технического регулирования в основном отданы сейчас на уровни Евразийской экономической комиссии, решаются эти вопросы там. Что же касается выпуска сертификатов, то существуют взаимные признания сертификатов, которые выдаются в рамках пяти стран, но при этом это прежде всего национальная функция, а присматривает за сертификацией у нас Росаккредитация, которая относится к Минэкономразвития.

Коллеги говорят о том, и справедливо, что сегодня возник такой зазор между масштабами: между механизмом работы Росаккредитации и мощностью тех организаций, которые продуцируют сертификаты. И фактически эта функция, особенно в части так называемой добровольной сертификации, в значительной мере вышла из–под контроля.

Коллеги говорят о том, что нам нужно ввести ещё одну процедуру, то есть фактически поставить ещё один фильтр под названием «нотификация», которая упорядочит этот рынок организаций, которые выдают сертификаты. В принципе мы с коллегой Пумпянским эту тему обсуждали, мы это поддерживаем. Я считаю, что внедрение такого механизма, если, конечно, здесь не перегибать палку и не превращать это в лицензирование просто под другим названием, то в принципе такой механизм был бы оправдан. Он повысит эффективность работы Росаккредитации, поскольку они смогут сосредоточить своё внимание прежде всего на этих органах. И он даст более полное осуществление, раскрытие возможностей того закона о стандартизации, который мы приняли в прошлом году, который как раз направлен на то, чтобы больше упорядочить национальные рынки и национальные механизмы в этой области. Прежде всего это касается, конечно, технически сложной продукции, поэтому здесь для нас это всё достаточно актуально.

В.Путин: Давайте мы так сделаем. Вы сформулируете своё предложение, как Вы видите. И я об этом сказал, и коллеги из Администрации – мы в целом поддерживаем Ваше предложение, поэтому Вы его сформулируйте в письменно виде, Андрею Рэмовичу отдайте с тем, чтобы у меня была возможность поручение изложить и дисциплинировать как бы процесс работы по этому направлению.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы хотели бы передать в Администрацию, в частности Андрею Рэмовичу Белоусову, не только те предложения, которые Вы услышали, но и которые обсуждались на съезде и на других площадках. А уж тогда мы их потом профильтруем, конечно, и по тем, которые представляют взаимные интересы, мы просили бы Вас дать поручения, как это принято, поскольку этот способ работы является наиболее эффективным, хоть он и называется ручным управлением.

В.Путин: Хорошо.

А.Шохин: Уважаемые коллеги! Разрешите мне на этом работу съезда закрыть.

Действительно, у нас 15 выступающих было: были выступления в присутствии Владимира Владимировича Путина, выступали министры, руководители институтов развития, члены РСПП. Мне кажется, и съездовская дискуссия, и предсъездовская дискуссия, и постсъездовская (завтра у нас ещё форум саморегулируемых организаций будет) – это серьёзный вклад в улучшение деловой среды, в реализацию принципа, который, Владимир Владимирович, Вы провозгласили, а нам вместе его реализовывать, что экономическая свобода – главный драйвер восстановления экономического роста. Я надеюсь, что у нас получится совместными усилиями продвинуться по этому пути.

Спасибо Вам за совместную работу.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Всего доброго!

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 марта 2016 > № 1697676 Александр Шохин

Появился проект Свода правил высотного строительства.

В Москве разрабатывается Свод правилпроектирования высотных зданий – уже готова его первая редакция. Об этом  сообщил руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин.

По словам С.Левкина, новый Свод правил станет первым и основным в области высотного строительства как в городе Москве, так и в стране в целом. Он сообщил, что уже подготовлена первая редакция проекта Свода правил, которая сейчас проходит публичное обсуждение.

О том, что данный документ необходим, говорили участник Форума высотного строительства 100+ в Екатеринбурге, тогда же была создана рабочая группа по подготовке документа. Как отметил Левкин, целесообразность разработки Свода правил объясняется необходимостью повышения комфорта проживания жильцов в таких домах и их безопасности.

"Мэр Москвы Сергей Собянин поручил усилить контроль за строительством высотных зданий, объясняющийся увеличением объемов строительства небоскребов не только в столице, но и в других крупных городах России", — пояснил глава департамента.

Свод правил содержит требования к проектированию несущих и ограждающих конструкций по предотвращению обрушения вследствие ветровых нагрузок и сейсмических воздействий.

"Новый документ расширяет возможности проектировщиков. Цель его появления — помощь архитекторам и строителям в возведении безопасных высотных зданий любой формы, конфигурации и высоты с использованием проверенной методики расчетов", — цитирует С.Левкина ИНТЕРФАКС.

В разработанном документе учтены результаты ранее проведенных исследований, выполненных как в России, так и в Казахстане, Украине и Белоруссии. В тексте документа содержатся новые положения, принципиально отличающие его по архитектурным, конструктивным и инженерно-техническим решениям.

Война или мир?

Алексей Анпилогов

бесславный конец Минских соглашений

"Зачем вам нужен мир?" Если задать этот простой вопрос любому человеку, то ответов будет масса, и в то же время ответ будет ровно один: "Потому что мир гораздо лучше войны".

Война — это всегда разрушение, смерть, боль, страдания и трагедия простых людей, это крах их судеб и надежд. Ну, а мир в обыденном представлении — это полный антагонист войны. Не гибнут люди, не разрушаются города и сёла, не ломается жизнь и судьба тех, кто оказался в зоне военных действий. Это тот мир, который мы всегда видели по телевизору, о котором нам рассказывали в школе и который мы рисовали в своих наивных детских рисунках, где белая голубка неуверенно засовывает оливковую ветвь в ржавое жерло танковой пушки.

Но прошёл понятный и привычный ХХ век, когда фашистов называли фашистами, зло — злом, а предательство — предательством. Минули те дни, когда страшное слово "война" означало войну, а желанный и спокойный мир называли миром, и никак иначе.

Впервые парадоксальную формулу "война — это мир" предложил в своём антиутопическом романе "1984" английский писатель Джордж Оруэлл. Тёмный и пугающий мир романа "1984", в котором ложь становилась правдой, а правда — тайной, часто пытались привязать к СССР. Но в реальности Оруэлл писал антиутопию с современной ему Великобритании. Его поразила та "странная война", которую Великобритания вела против Германии в 1938-1940 годах, последовательно сдавая Гитлеру европейские страны, а потом — вынужденное, но закономерное сидение "владычицы морей" на своём утлом острове, под постоянными бомбёжками самолётов люфтваффе.

То, что происходило в 1938-1940 годах, уже получило свою оценку в истории. Желание избежать конфронтации с фашистами сыграло с Великобританией злую шутку. Будучи ещё в середине 1930-х годов ведущей морской державой и даже попав в ряды победителей Второй мировой войны, Великобритания потеряла все свои колонии и всё влияние, превратившись лишь в крупную европейскую страну, но не более того. Чему виной, в том числе, был и "странный мир", а точнее, "странная война", которую Англия и Франция вели против Германии целых три года.

А что происходит сейчас на Украине? Если это мир — то почему рвутся мины и снаряды на улицах городов Донбасса, почему толпы бесчинствующих хулиганов громят российские посольства и консульства, почему некие "активисты" взрывают опоры линий электропередач, поставляющих электроэнергию в российский Крым, почему Россия вот уже третий год живёт под гнётом западных санкций?

Ответив честно на эти вопросы, любой объективный наблюдатель сможет легко понять картину происходящего: вот уже третий год мы живём в состоянии той самой "странной войны" (и "странного мира"), которые укладываются в оруэлловскую формулу "война — это мир".

Минские соглашения, впервые заключённые в сентябре 2014 года, а потом дополненные и изменённые в феврале 2015-го, — органическая часть этого "странного мира". Потому что "мирную жизнь", во время которой постоянно гибнут люди, а громадная территория украинского Донбасса, размером с небольшое европейское государство, оказывается в состоянии тотальной блокады, никак нельзя назвать миром.

Что было целью минских соглашений? Остановка кровопролития, установление прочного мира на Украине, создание на обломках прошлого украинского государства — нового конституционного порядка, который бы учёл все объективные процессы 2014-2015 годов: вооружённый переворот в Киеве зимой 2014 года, крымский референдум и присоединение Крыма к России, "Русскую весну" на юго-востоке Украины и вооружённое восстание в Донбассе, создание ДНР и ЛНР. Минские соглашения должны были остановить карательную операцию киевского режима в Донбассе и позволить обеим сторонам украинского конфликта выработать общую позицию по будущему Украины. Ни одна из этих задач в рамках "минского процесса" так и не была решена — ни в 2014-м, ни в 2015-м, ни в 2016-м годах.

Некая "идеальная Украина", которую рисовали в своём воображении архитекторы минского плана, пожалуй, существовала только в их мечтах. С самого начала событий на киевском майдане зимой 2014 года новые политические силы, воспитанные Западом на Украине в открыто антироссийском ключе, показали свою полную недоговороспособность. Стоит вспомнить, что их соглашение с президентом Януковичем, которое предлагало спокойную передачу власти уже в 2014 году, было нарушено в тот же самый день, когда оно было подписано, когда чернила на договоре ещё не высохли.

Обещания учесть мнение юго-востока Украины обернулись в реальности сожжёным Домом профсоюзов в Одессе и разгоном демонстраций в Харькове, а предвыборные обещания диалога с Донбассом — карательной операцией против Донецкой и Луганской республик. Все действия новых "хозяев Украины" сводились к простой максиме, которую высказал один из этих новых владельцев жизни: "Обещайте им всё, что угодно. Вешать их мы будем потом".

И жгли, и расстреливали, и бомбили. 2 мая — Одесса. 9 мая — Мариуполь. 2 июня — Луганск. Вы помните эти даты и эти события? А ведь всё это были открытые акты войны, войны против собственного народа, акты геноцида и уничтожения части народа Украины, который одновременно являлся (и является) частью русского народа.

Тот формат, что был выработан создателями минского "мирного" плана, был ущербен и лжив.

В момент обрушения старой Украины был реализован уникальный "момент истины": на всей территории немалой страны возник вакуум власти. Старая Украина, будучи ущербным осколком распавшегося СССР, не пережила собственную независимость, погибнув под гнётом своих внутренних проблем. Её дальнейшая судьба стала зависеть от двух основополагающих факторов: от волеизъявления её народа и от действий внешних сил. Собственная элита и государственная машина Украины оказались в ситуации полного ступора, не имея никакого плана действий и не предпринимая никаких шагов.

Именно эти факторы позволили организоваться весьма рыхлой автономии Крыма и обеспечили успех крымского референдума — но эти же факторы определили события "русской весны" и вооружённого восстания на Донбассе.

Сейчас многие "кутюрье Минска" пытаются как-то разделить события, происходившие в Крыму, на Донбассе или в Харькове и Одессе. Мол, в каждом случае российское руководство выбирало и выбирает наиболее правильные шаги и применяет единственно верные средства. И каждому украинскому Сеньке выпала его собственная шапка: Крым получил воссоединение с Россией, Донбасс — минский процесс, а вся остальная Украина — откровенно фашистский, русофобский и антироссийский киевский режим. Мол, так и было прописано и продумано с самого начала, так легли исторические карты в украинской колоде.

Но это — в корне неверно. Ещё в начале 2014 года никто бы не поверил в крах режима Януковича и в антироссийскую сегодняшнюю Украину, в феврале того же года никто бы не предугадал присоединения Крыма к России, а в марте 2014-го никто не верил в вооружённое восстание на Донбассе. "Зачем вы нагнетаете — все помитингуют и разойдутся", — отвечали мне в высоких московских кабинетах, когда я говорил, что Донбасс скоро взорвётся.

В 2014 году на Украине было возможно всё: события в Киеве определили Крым, Крым — поднял Донбасс, Донбасс — был запалом для создания сильной и независимой от Запада Новороссии. Помните такое слово, теперь забытое и затёртое? Но Новороссию предпочли забыть, Донбасс — поместить в сюртук "Минска", а "разводящими" процесса назначить палачей из Киева.

И, конечно же, в такой ситуации будущее Украины зависело от внешних игроков. От ЕС, от США и в первую очередь — от России. Россия была архитектором крымских событий, Россия активно участвовала в первых шагах независимого Донбасса, российская армия и специалисты спасли Донбасс от карателей Киева. А потом вдруг — невнятный "мир Минска", подвешенный статус донбасских республик, попытки "запихнуть" их назад под власть Киева. Что это такое?

А это и есть она, "странная война". Ну, или — "странный мир", если вам так больше по душе. В 1938 году, заключая Мюнхенские соглашения, английский премьер-министр Чемберлен считал, что "привёз мир для нашего поколения". Но, как оказалось, он привёз ад и страдания для жителей Лондона и всей Англии, на которую посыпались немецкие бомбы уже через два года.

Говорят, что незримым архитектором "минского плана" выступал и выступает помощник президента России Владислав Сурков. Именно возглавляемая им часть администрации президента последовательно лоббирует продолжение неработающих по факту минских соглашений, пытаясь снова и снова запихнуть вытекшую украинскую пасту в упрямый тюбик фактически распавшейся Украины. Что говорили советники президенту за закрытыми дверями, представляя ему "минский план", — большая загадка. Возможно, они тоже говорили о "мире для нашего поколения" или об "остановке кровопролития", но одно можно сказать точно: по истечении полутора лет "минского процесса" ни один из существенных пунктов этого мифического плана так и не был выполнен. На Украине так и не идёт конституционная реформа, не амнистированы участники народных волнений и вооружённого восстания на Донбассе, нет ясности в вопросе выборов и обеспечения представительства Донбасса в общих органах законодательной власти Украины, не остановлены даже боевые действия на линии соприкосновения воюющих сторон.

Нынешний Минск всё меньше напоминает Ялту или Потсдам, которые и в самом деле установили прочный мир почти на полвека после Второй мировой войны, но всё больше и больше похож на печально известный Мюнхен, которым англичане и французы пытались "умиротворить" гитлеровскую Германию.

И вопрос оценки Минска будет всё время возникать в дальнейшей судьбе не только Украины, но и, неизбежно, самой России. Пойдя на негодный компромисс минских договоров, согласившись на этот "странный мир", Россия пошла по неприятному пути столь же странной войны. В которой люди, отдававшие приказы об артобстрелах и бомбардировках Донбасса, — это "наши киевские друзья", в которой украинские националистические группировки — "легальные политические силы", в которой разгром российских представительств — это не более чем "досадные недоразумения", а полная остановка политического процесса на Украине и скатывание её ко всё более антироссийскому состоянию — всего лишь "временные трудности и недопонимание между партнёрами".

Ну и, конечно, минский процесс не даёт ответов на вопросы, касающиеся уже непосредственно самой России. События на Украине — это ведь не более чем эпизод в противостоянии России с западным миром, и в первую очередь — с США. Даже если Донбасс полностью погибнет и растворится в Украине по принципу "вот и пришло, наконец, время всех вас вешать" — это никак не решит вопрос западных санкций против России и вопрос притязаний Украины на возврат ей российского Крыма.

В этом случае минские соглашения уже и в самом деле станут полным аналогом мюнхенского сговора 1938 года, который в итоге никак не "успокоил" Гитлера и Германию, а лишь раззадорил немецкие аппетиты для дальнейших завоеваний и привёл к немецким крестам в небе Лондона.

Одно совершенно ясно: встав на путь "странного мира" и "странной войны", Россия сознательно ограничила инструментарий своего воздействия на ситуацию, исключив из возможного набора действий как раз ту неубиваемую российскую военную составляющую, против которой ни у Украины, ни у стран Запада нет противоядия ни в региональном, ни, во многом, в глобальном плане. Нынешняя неработающая схема минского соглашения уже окончательно себя изжила, как изжил себя мюнхенский сговор к 1 сентября 1939 года, когда Чехословакия уже была полностью покорена Германией, и речь зашла о следующей жертве — Польше.

Да, возможно, что чужие бомбардировщики никогда не появятся в небе Москвы или Санкт-Петербурга. В конце концов, сейчас война часто неотличима от мира, а мир время от времени очень похож на войну. Но то, что минский процесс и, в целом, шаблон "война — это мир, мир — это война" во многом ведёт российскую внешнюю политику к запрограммированному поражению, — это, в общем-то, очевидно.

Куда же поехать на майские праздники?

Скоро майские праздники, когда по старой доброй традиции огромное количество российских граждан ринутся за город, где их ждут дачи, загородные строения и огороды. Но «большие» по количеству дней выходные - это еще и время отдохнуть в преддверии летнего сезона. И многим россиянам никакая «величина» доллара не помешает совершить в эти дни короткое (или не очень) путешествие.

Если не на дачу, то куда?

Учитывая не самый лучший курс отечественной национальной валюты, российские туроператоры рассчитывают на рост внутреннего туризма. Так, например, если вы не разу не были в столице Татарстана, то у вас есть шанс посетить этот красивый город. На двоих поездка в Казань из Москвы обойдется всего в 14800 руб. за 4 дня. В сумму входит: билеты поездом – 9,0 тыс. руб. и 3 ночи проживания в гостинице, правда бюджетного класса. Но если добавить к этой сумме какие-то 200 руб., то можно поехать на северо-запад России – в Санкт-Петербург. За 4 дня в северной столице можно посмотреть много интересного. Если есть желание на столь короткий срок (4 дня) все-таки погреться на солнышке и поехать на юг, то Сочи ждет вас. Приготовьте 28,0 тыс. руб., естественно на двоих, и езжайте на здоровье. За одну ночь вы заплатите 1,9 тыс. руб., транспорт – 22,4 тыс. руб. Крымский Симферополь будет подороже – 2,7 тыс. руб. и 24,0 тыс. руб. соответственно. Причем доставка в Крым, конечно, осуществляется самолетом. Запад Российской Федерации обойдётся двум туристам из Москвы в 22,8 тыс. руб. При этом расходы на поезд составят 16.0 тыс. руб.

Но если вы готовы поехать на майские праздники за пределы страны, то и здесь туроператоры смогут предложить вам бюджетные варианты. Так, например, полюбоваться красотами Таллина и Риги стоит совсем недорого – на двух человек 22,0 тыс. руб. Из них 8,0 тыс. руб. уйдет у вас на оплату проживания в бюджетной гостинице (из расчета 3-х ночей) и 14,0 тыс. руб. затраты на дорогу поездом. Но вот в столицу Литвы – Вильнюс лучше лететь самолетом. Поэтому поездка в этот город обойдется вам дороже – 32,0 тыс. руб. Для зарубежных поездок нужны заграничные паспорта и время на оформление виз. А если у вас их нет, то слетайте в столицу Белоруссии – Минск. Это будет стоить минимум 33,0 тыс. руб. Также без загранпаспорта вас с удовольствием примут в Абхазии – 29,0 тыс. руб. на двух человек, и теплый гостеприимный Сухуми встретит вас всеми красотами и радостями черноморского курорта.

В настоящее время в Ереване, столице Армении, плюс 24. Представляете, как тепло будет там на майские праздники? Захотите посетить этот красивый город с древнейшей культурой, то за 36,0 тыс. руб. (данная цена минимальная) вы можете это сделать. Проживание в отеле обойдется в 12,0 тыс. руб., а остаток уйдет на перелет – Москва-Ереван-Москва.

Мечтаете рвануть вдвоем за Урал – без проблем. Отпуск в Екатеринбурге в течение 7 дней будет стоить всего лишь 23,0 тыс. руб. (12,0 тыс. руб. – дорога поездом, 11,0 тыс. руб. проживание в гостинице 7 ночей). Если все-таки твердо решили на Юг и подольше – предположим те же 7 дней – то можно попить минеральную водичку в Минеральных Водах. Бюджет поездки составит приблизительно 32,0-35,0 тыс. руб. на две персоны (затраты на перелет 22.0 тыс. руб.).

Бюджетный европейский тур

Конечно 7 дней провести в той же Риге или Таллине было бы гораздо логичней и «культурно-насыщенней», нежели совершить в эти города короткий четырехдневный вояж. С 1 по 8 мая, когда все уже начинает цвети, а солнце греет на «полную катушку», поехать в Прибалтику –«сплошное» удовольствие и 31,0 тыс. руб. на двоих. Майский отдых в Ереване стоит за неделю - 46,0 тыс. руб., Баку – 48,0 тыс. руб., а Тбилиси – 56,0 тыс. руб. Отдохнуть вдвоем неделю в столице Болгарии – Софии – меньше, чем за 50,0 тыс. руб. вряд ли удастся. Расходы на бюджетную гостиницу за 7 дней обойдутся совсем недорого – всего лишь 11,0 тыс. руб. «Апартаменты» за такие деньги, естественно, далеко не люкс, зато все остальное как у всех. Поездка в столицу Сербии Белград на 7 дней (опять же с бюджетным проживанием) на два человека обойдется вам в 58.0 тыс. руб. А вот их соседей – Черногорию – можно посетить, затратив на две персоны 60,0 тыс. руб. Речь в данном случае идет о Тивате. Для любителей прохладного плавания эта поездка наверняка понравиться – температура воды в море в начале мая обычно колеблется в пределах плюс 18. Вы можете и задержаться в этом городе и пробыть в нем 10 дней. В этом случае поездка будет стоить всего лишь на 6,5 тыс. руб. дороже – и это за двоих.

Автор: Селиверстова Алёна

Президент Беларуси Александр Лукашенко заявляет, что в здравоохранение за последние 5 лет были вложены огромные средства, поэтому должна быть их эффективная отдача.

"А.Лукашенко обратил внимание на то, что в Беларуси за последнюю пятилетку в здравоохранение направлены огромные средства, поэтому должна быть эффективная их отдача", - говорится в сообщении пресс-службы главы государства по итогам его посещения Республиканского научно-практического центра онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н. Александрова.

Президент напомнил, что на государственном уровне были приняты самые серьезные меры для улучшения качества работы медицинских учреждений, начиная от сельских фельдшерско-акушерских пунктов, участковых, районных больниц до республиканских научно-практических центров. Созданы самые современные операционные и реанимационные отделения в больницах, все необходимые условия для деятельности республиканских НПЦ.

А. Лукашенко также сказал, что планируется серьезно проинспектировать работу медицинских учреждений, чтобы в целом проверить уровень оказываемой медицинской помощи.

Кроме того, президент встретился с участниками республиканской научно-практической конференции "Новые технологии в медицине", которая состоялась в РНПЦ онкологии. Глава государства отметил важность подобных мероприятий, на которых специалисты откровенно высказываются о существующих проблемах отрасли.

По мнению президента, в стране необходимо продолжить внедрение принципиально новых подходов к диагностике и лечению заболеваний. "Задача одна - не останавливаться на достигнутом", - подчеркнул А.Лукашенко.

interfax.by, 07.10.2015

Ситуация в белорусской экономике зависит от уровня мировых цен на нефть. Еще в августе правительство Беларуси рассчитывало, что стоимость углеводородного сырья в 2015 году заметно вырастет, и экономика благодаря этому году воспрянет духом. По информации БелаПАН, новые прогнозы по ценам на нефть, которые закладывают власти на следующий год, не позволяют рассчитывать на экономический рост.

Проект официального прогноза рассматривался в правительстве, в качестве базового был выбран сценарий, который предполагал рост в будущем году средней цены нефти марки Urals до 70 долларов за баррель. При таком сценарии, как ожидало правительство, белорусский экспорт в 2016 году мог бы вырасти на 24% по сравнению с 2015-м, и благодаря этому стране удалось бы выйти из рецессии.

Однако падение мировых цен на нефть в третьей декаде августа и последовавшая вслед за этим девальвация национальных валют Беларуси и России, видимо, поубавила оптимизм членов белорусского правительства. Поэтому после очередного рассмотрения макроэкономических параметров в сентябре в Совмине было принято решение переписать прогнозные материалы на 2016 год.

По информации БелаПАН, новый проект официального прогноза предусматривает два сценария возможного развития событий в 2016 году. При благоприятном сценарии нефть может подорожать до 57 долларов за баррель, при неблагоприятном — подешеветь до 45 долларов за баррель. К слову, на этой неделе стоимость нефти марки Urals находилась в районе 50 долларов за баррель.

Naviny.by, 09.10.2015

Уходить нужно вовремя и с полными карманами

Приглашение к дискуссии

Прекращение российской операции в Сирии стало неожиданностью для многих экспертов и политиков как в самой России, так и за рубежом. Кремль добился основных военных и политических целей в сирийском конфликте, причем с минимальными затратами. Но почему он не остался в стране и не стал дальше капитализировать свои преимущества? Есть несколько версий, объясняющих поспешность российских действий.

Военная победа

На первый взгляд, сирийскую операцию сложно назвать победой. Да, технически она была проведена блестяще. Да, на нее было потрачено не так уж много средств. Российский президент говорит о 33 млрд руб., в РБК называют цифру в 38 млрд, а Запад говорил о 4 млн долл. в день, т.е. порядка 660 млн долл. за 5,5 месяцев операции. Однако даже если взять самый негативный подсчет, то это лишь чуть более 1% годового бюджета Министерства обороны. А если сравнить эти затраты со стоимостью американской операции «Непоколебимая решимость» в Сирии, то выяснится, что один день российской операции, предполагающей десятки боевых вылетов, стоит дешевле, чем два американских вылета. Однако по сути ни одна из трех официальных военных целей операции не была полностью достигнута.

Кремль вводил войска в Сирию для борьбы с «Исламским государством» (ИГ) и нанес серьезный ущерб нефтяному бизнесу этой группировки. Однако он уходит оттуда до ее ликвидации. Более того, на Западе пишут, что ИГ не только не было целью большинства воздушных атак ВКС России, но даже выиграло от авиаударов по сирийской оппозиции. Российский президент заявлял, что цель операции — ликвидация добровольцев в рядах ИГ выходцев из России и постсоветского пространства. Но и эта цель не была достигнута. В начале операции В. Путин утверждал, что на стороне ИГ, по разным оценкам, уже воюют 5–7 тыс. выходцев из России и других стран СНГ. В конце операции министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил о ликвидации в Сирии лишь 2000 бандитов-выходцев из России. Наконец, президент четко дал понять, что операция будет ограничена по времени и будет продолжаться до завершения наступления сирийских войск. Россия же выводит самолеты в тот самый момент, когда армия Башара Асада наступает на Пальмиру и Эль-Карьятейн.

Можно ли после всего этого считать операцию российских ВКС в Сирии успешной? Однозначно да. Ведь реальные военные цели операции несколько отличались от тех, которые декларировал В. Путин. Речь шла о том, чтобы стабилизировать режим Б. Асада, консолидировать элиты на фоне военных побед, отбросить джихадистские группировки от срединной части Сирии (хартленда) и расширить подконтрольную властям территорию. Все эти цели были достигнуты, что и позволило начать эффективный переговорный процесс между Б. Асадом и частью оппозиционных сил. Да, эффективность женевских переговоров вызывает большие вопросы, однако основную ставку Москва и Дамаск делают на сепаратный диалог с боевиками на местах.

Цели выполнены

Что касается политической части задач, то и они были выполнены полностью. И дело здесь не только и не столько в спасении режима Б. Асада и сохранении сирийской государственности. Кампания в Сирии позволила Кремлю усилить свои позиции как в региональном, так и в глобальном плане.

Во-первых, Россия отвлекла внимание международного сообщества от Украины. Формально украинский конфликт не должен был нанести репутационный ущерб Кремлю — В. Путин заключил Минские соглашения, четко их выполнял и демонстрировал в отношении Киева удивительное миролюбие. Некоторые даже считали, что после начала энергетической и продуктовой блокады Крыма, противоправных действий украинских националистов против российских грузовиков и атаки на российское посольство Кремль должен был занять куда более жесткую позицию, причем как в экономическом, так и в военно-дипломатическом плане. Но, несмотря на проявленное Москвой миролюбие, Запад смог выстроить и поддерживать медийную картинку, в рамках которой вся вина за неудачи в Минском процессе ложится на плохую по определению Россию. Переключив внимание западной общественности на сирийский конфликт, в котором Москва уже была по определению хорошей (ведь она боролась с абсолютным злом в лице ИГ), В. Путину удалось частично разрушить навязываемый западными СМИ образ России.

Во-вторых, Москва смогла не только доказать свои лидерские возможности, но и четко продемонстрировать разницу между российским и американским подходами к сложным международным вопросам. Ни для кого не секрет, что у США не было четкой политики в сирийском конфликте (как минимум после заключения ядерной сделки с Тегераном, когда задача инициирования «войны на периферии» с Ираном отошла на второй план). В итоге Вашингтон фактически отдал Сирию на откуп своим региональным союзникам в лице КСА и Турции, чьи взгляды на сирийский вопрос не соответствовали американским национальным интересам. Неудивительно, что в результате такой франшизы позиции Соединенных Штатов на Ближнем Востоке пошатнулись, как и вера союзников в американское лидерство. Даже редакции либеральных американских СМИ, обычно поддерживающие действия Белого дома, критиковали президента за его пассивность в сирийском вопросе. Москва же, начав свою операцию, четко показала не только решимость бороться с международным терроризмом (В. Путин занял, по словам одного из авторов журнала «Der Spiegel», то место, которое Запад испугался занять), но и способность делать это в соответствии с национальными интересами, а не «оптимистичными мечтами о лучшем мире, основанном на глобальном согласии и отсутствии конфликтов». И это, безусловно, делает Москву более предсказуемым партнером — для получения ее помощи другим государствам надо лишь действовать в рамках российских национальных интересов. Они, в отличие от американских, вполне умеренные и не предполагают полного подчинения Кремлю страны-реципиента помощи, не говоря уже о ее перестройке под российские лекала через «демократизацию» и «либерализацию». Это особенно актуально для стран Ближнего Востока, которые ищут новых покровителей в рамках усиливающегося конфликта с Ираном. Вашингтон, заключивший сделку с Тегераном в обход интересов своих союзников и продемонстрировавший готовность сдавать лояльных ему лидеров, надежным партнером больше не считается.

В соответствии с интересами

Однако остается один вопрос: почему формально российская операция была прекращена именно сейчас? Почему нельзя было подождать несколько недель и приостановить операцию после громкой победы, например, после взятия Пальмиры? Есть несколько версий, которые могут объяснить российскую поспешность (помимо очевидного предположения, что операция просто приостановлена из-за погодных условий).

Первая версия связана с турецким фактором. В Кремле могут ожидать турецкого вторжения в Сирийский Курдистан. И дело даже не в очередном теракте в Анкаре с десятками погибших, ответственность за который взяла на себя курдская группировка, а в провозглашении сирийскими курдами автономии своей территории (это было сделано уже после заявления В. Путина о прекращении операции, хотя о решении курдов было известно заранее). По мнению некоторых экспертов, это заявление рассматривается в Турции как прямая угроза ее безопасности и территориальной целостности. В Анкаре опасаются, что создание курдских автономий на турецкой границе станет серьезнейшим стимулом для турецких курдов бороться за собственную автономию и даже независимость. Да, США выступают против турецкого вторжения и всячески защищают сирийских курдов. Но поскольку Вашингтон откровенно взял курс на создание независимого Курдистана, турки могут почувствовать себя загнанными в угол и ввести войска (особенно после того, как Россия уйдет из Сирии).

Позиция Москвы в этом вопросе представляется крайне циничной и правильной. Разумеется, Кремль хотел бы поступить в соответствии с намеком В. Путина и нанести удар по турецкому экспедиционному корпусу. Однако он предпочел дать возможность Анкаре попасть в сирийский капкан, из которого она выйдет как минимум с военным поражением и серьезным конфликтом с США, а как максимум — с новым президентом и новой властью. И уже с этой новой властью России можно будет восстанавливать отношения.

Второй версией может служить российско-американская сделка, предполагающая обмен уступок России по Сирии на уступки США по Украине. Разговоры об этой сделке шли достаточно давно, и не исключено, что в последние недели она была финализирована. В таком случае тайминг понятен — Вашингтону было выгодно, чтобы Москва объявила о прекращении операции именно в ходе очередного раунда женевских переговоров. Это позволило бы надавить на сирийское руководство и сделать его более покладистым в дискуссиях с оппозицией, например по вопросу федерализации — цели женевских переговоров, против которой выступает официальный Дамаск. Режим Б. Асада считает возможную федерализацию Сирии движением к развалу страны, поскольку элементы государственности, которыми будут наделены составные части федерации, могут быть активированы в любой кризисный момент. Проблема лишь в том, что и Москва, и Вашингтон прекрасно понимают, что федерализация — единственный вариант компромиссного решения сирийской гражданской войны (как с точки зрения интересов сирийских групп, так и с точки зрения интересов внешних акторов, которые через эти группы будут иметь влияние на Сирию) и единственный вариант сохранения территориальной целостности страны.

Наконец, не исключено, что вывод войск — это своего рода урок для Ирана. На сегодня Россия делает в Сирии всю грязную работу, тогда как Тегеран не выполняет взятых на себя обязательств, в частности не увеличивает свой контингент. Поэтому сирийские войска не могут вести полноценные боевые действия, что снижает темпы операции и втягивает Москву в долгосрочный военный конфликт. Более того, Иран, интересы которого в Сирии сейчас и защищает Россия, в последнее время вел себя не по-партнерски — начиная с заключения многомиллиардных контрактов с западными фирмами без учета российских интересов и заканчивая нежеланием помогать Москве в вопросе повышения цен на нефть. В этой ситуации продолжать нести в операции не только военные, но и имиджевые издержки (Москву считали частью шиитского блока в его противостоянии с суннитским) было неразумно.

Это, безусловно, не означает, что Кремль выбрал суннитский блок — сдал Иран и встал на сторону КСА. Кремль выбрал сторону России. Он лишь демонстрирует иранским партнерам свою гибкость и готовность сотрудничать с теми странами, которые уважают российские интересы и платят за российскую работу.

России удалось минимизировать свое участие в сирийской операции, однако это не означает ее фактическое прекращение. Сирийские войска при поддержке российской авиации продолжают наступать на позиции ИГ и, скорее всего, в течение ближайших недель все-таки займут Пальмиру. Сирийский экспресс (поставки российского оружия Башару Асаду) тоже продолжает работать, как и переговорный процесс на базе Хмеймим (напрямую с местными полевыми командирами и шейхами), спонсируемый Москвой. Президенту Б. Асаду в свете публичного заявления В. Путина о завершении операции придется проявить большую гибкость на этих переговорах. Кроме того, можно ожидать большей активизации Ирана и Хезболлы на сирийском театре боевых действий — Тегерану придется теперь более активно защищать свои национальные интересы. Таким образом, Кремль продолжает побеждать в Сирии, но с куда меньшими тратами и большими политическими возможностями, чем ранее.

Геворг Мирзаян

Научный сотрудник Института США и Канады РАН, корреспондент журнала «Эксперт»

Омские студенты представят свои инновационные проекты на форуме «Промтехэкспо».

В омском Экспоцентре открывается сибирский промышленно-инновационный форум «Промтехэкспо». В программе – выставка технологического оборудования и продукции предприятий России, Белоруссии, Японии, Южной Кореи. Студенты представят научные ноу-хау. Как сообщили в Минпромторге, мероприятие предусматривает экспозиционную часть и обширную деловую программу.

«По предварительным данным, в выставке примут участие более 60 экспонентов из Омска, других регионов России, а также Белоруссии, Японии, Южной Кореи. Будет представлена широкая номенклатура отечественной продукции: инструментов, станков, технологического оборудования. Особое место отведено разделу «Автоматизация, электроника и информационные технологии», где можно увидеть новейшие разработки, необходимые для модернизации предприятий», – отмечает пресс-служба Минпромторга. В деловой программе форума – семинары, круглые столы, тематические совещания. Планируется представить современные средства промышленной автоматизации, обсудить вопросы топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, а также организационные аспекты внедрения инноваций. Для молодых участников форума будет работать ярмарка идей, где свои разработки представят омские вузы и инновационные малые предприятия. В Экспоцентре будет развернута выставка книг, организована биржа патентов на изобретения, пройдет встреча с отраслевыми экспертами.

Идеи студентов ОмГТУ, ОмГУ и СибАДИ звучат многообещающе: среди поданных проектов есть информационные технологии, разработки программного обеспечения, модель автоматического управления горелкой на промышленных котлах, разработка новых технологий изготовления сложноформенной полимерной керамики, 3D-прототипирование. Также студенты презентуют высокопроизводительный металлорежущий инструмент, внедренный в производство в ОАО «Высокие технологии», стенд для испытания магнитоэлектрического генератора в режиме заряда аккумуляторной батареи, образцы деталей, изготавливаемых для оборонно-промышленного комплекса, прибор для диагностики мультиплексных сетей MUXTRACE, стенд для изучения систем активной безопасности современных автомобилей и другие инновационные проекты. На форуме состоятся встречи молодежи с ведущими учеными по микроэлектронике, биотехнологиям и нанотехнологиям, представителями бизнеса и промышленных предприятий. По итогам ярмарки идей ее участники смогут подробнее обсудить возможности внедрения своих проектов в производство непосредственно с работодателями.

АТР открывает новые возможности для бизнеса стран ЕАЭС

«Азиатский вектор» взаимодействия с иностранными партнерами приобретает для ЕАЭС все большую важность и открывает новые возможности для бизнеса. «Развиваем сотрудничество с нашими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе, в формате заключения преференциальных и непреференциальных торговых соглашений», - рассказал директор Департамента стран Азии, Африки и Латинской Америки Министерства экономического развития РФ Евгений Попов на Международном форуме «Новые условия и возможности экономического сотрудничества в АТР и Евразийском пространстве» в рамках Недели российского бизнеса.

Евгений Попов рассказал о предстоящем в Сочи в мае 2016 года саммите Россия-АСЕАН. В преддверии саммита планируется проведение форума деловых кругов Россия-АСЕАН с участием более 500 предпринимателей России и государств-членов АСЕАН. «Столь масштабных и представительных мероприятий со странами Юго-Восточной Азии в самой России еще не проводилось», - отметил он. На площадке саммита планируется запустить переговоры по созданию Экономического партнерства по взаимосвязанности России и государств-членов АСЕАН. Элементами этого соглашения могут стать как отдельные вопросы торговой политики, инвестиционного сотрудничества и торговли услугами, так и вопросы развития взаимодействия в области инфраструктуры и транспортно-логистических цепочек, регулирования формирующихся рынков будущего, поддержки продовольственной и энергетической безопасности, развития человеческого капитала. Параллельным треком станет запуск переговоров о зонах свободной торговли с отдельными государствами-членами АСЕАН. «Такой подход позволит нам при закреплении общего стремления к всеобъемлющему партнерству обеспечить конкретные торговые преференции для российского бизнеса», - добавил он.

Директор Департамента отметил, что сейчас как раз тот момент, когда важно ломать стереотипы, осваивать новые рынки и выстраивать отношения с азиатскими партнерами на основе опыта так называемого «поворота на Восток», который уже есть у наших компаний. По его словам, доля стран АТР в российском внешнеторговом обороте за последние 3 года увеличилась с 25% (в 2012 году) до 30% (в 2015 году). В 2015 году в физическом выражении отмечался рост российского товарооборота с АТР на 5,1% (+12,9 млн. т).

Евгений Попов подчеркнул, что за последние пять лет наблюдается рост диверсификации российского экспорта в страны АТР. Основные экспортные товары – это турбореактивные двигатели, суда и лодки, летательные аппараты, алюминий и изделия из него, удобрения. Если раньше Россия как партнер по бизнесу была во многом «терра инкогнита» для иностранных компаний, то сейчас ситуация изменилась. «Нас уже не воспринимают исключительно как поставщика сырья. Иностранные партнеры заинтересованы в российских высоких технологиях - IT, ядерные, космические и биотехнологии и прочие», - отметил он. Если до недавнего времени Россия рассматривалась лишь как потенциальный потребитель азиатских риса, морепродуктов, фруктов, то теперь сама ведет серьезную работу по открытию рынков продовольствия, выходит на лидирующие позиции в этой области, в частности, по поставкам зерна. С другой стороны, российские компании стали постепенно избавляться от стереотипов в отношении азиатских рынков, конкуренция там очень высока, как и стандарты регулирования. Завоевать свою нишу на этих рынках можно только благодаря высокому качеству, зачастую уникальности, наших продуктов и технологий.

21 марта 2016 года делегация Сибирского клинического центра ФМБА России посетила с рабочим визитом «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» Республики Беларусь. Специалисты ознакомились со структурой лечебного учреждения, центром позитронно-эмиссионной томографии и молекулярно-генетической лабораторией канцерогенеза.

В состав делегации ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» вошли директор по инвестиционным проектам Л.И. Яковлева, руководитель центра ядерной медицины Н.Г. Чанчикова и пресс-секретарь лечебного учреждения Н.А. Погребная. Целью визита в онкологический центр Республики Беларусь стало установление контактных связей и обмен опытом по вопросам развития технологий ядерной и персонифицированной медицины, обучения врачебного и инженерного-технического персонала для работы в центрах ядерной медицины, проведения и участия в совместных конференциях и практических семинарах.

Государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» является ведущим онкологическим центром Республики Беларусь. В нем проводятся высокотехнологическая диагностика и комплексное лечение (хирургическое, химиотерапевтическое и лучевое) онкологических заболеваний. Директор центра, профессор О.Г. Суконко в ходе встречи со специалистами СКЦ ФМБА России рассказал, что учреждение представляет собой целый медицинский городок, имеет более 800 коек и проводит ежегодно более 10 тысяч операций: «В год у нас проходят лечение 19 тысяч пациентов, мы успешно применяем современные технологии в борьбе со злокачественными новообразованиями, – отметил О.Г. Суконко. – Мы заинтересованы в сотрудничестве и обмене опытом с регионами Российской Федерации. В июне мы будем проводить IX Съезд онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии, приглашаем специалистов СКЦ ФМБА России принять в нем участие, в том числе и в написании материалов к Съезду».

Заведующий Республиканским центром позитронно-эмиссионной томографии, главный внештатный специалист по лучевой диагностике и лучевой терапии Министерства здравоохранения Республики Беларусь Р.А. Сакович показал членам делегации основные помещения ПЭТ-центра. Он пояснил, что центр имеет четыре лаборатории синтеза и располагает тремя сканерами. «В будущем мы планируем диагностировать 60 человек в день, это позволит нам увеличить объемы проведенных исследований для формирования дальнейшей тактики ведения пациентов», – отметил Р.А. Сакович.

После экскурсии директор центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Н.Г. Чанчикова рассказала специалистам лечебного учреждения о работе центра ядерной медицины в Красноярске. Врач подчеркнула, что в настоящее время сотрудники подразделения отработали технологию производства шести радиофармпрепаратов, которые предназначены для диагностики не только в области онкологии, но и кардиологии и неврологии.

Также гости осмотрели Республиканскую молекулярно-генетическую лабораторию канцерогенеза: отделения онковирусологии, протеомики, онкогенетики, биочиповых и клеточных технологий. Заведующая лабораторией, доцент, доктор биологических наук Р.М. Смолякова пояснила членам делегации, что в лаборатории проводится оценка наследственной предрасположенности к развитию злокачественных новообразований, ранней и дифференцированной диагностики опухолей с целью индивидуализации лечения онкологических пациентов. Директор центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Н.Г. Чанчикова рассказала, что лечебное учреждение, которое она представляет вместе с коллегами, активно развивает направление персонифицированной медицины, и опыт белорусских коллег поможет специалистам центра значительно продвинуться вперед в этой области.

По итогам визита стороны договорились о сотрудничестве между учреждениями, повышении квалификации кадров и стажировке специалистов на рабочих местах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайером, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с Федеральным министром иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайером, который в этом году одновременно является Действующим председателем ОБСЕ. В нынешнем году это уже наша шестая встреча в различных форматах, не считая телефонных разговоров. Мы всегда рады приветствовать наших германских гостей в России.

Мы констатировали, что, несмотря на известные сложности, между Россией и Германией продолжается активный диалог, поддерживаются весьма насыщенные межпарламентские, межведомственные и межрегиональные связи, контакты в научной, образовательной, культурной, в целом – в гуманитарной сферах.

Только что в вашем присутствии руководители Ассоциации ведущих университетов России и Германской службы академических обменов подписали Соглашение о намерениях относительно реализации совместной российско-германской программы поддержки молодых ученых. Считаем, это весьма полезным начинанием, которое ориентировано в будущее, и активно его поддерживаем.

Эта Программа логично вписывается в концепцию нашего Совместного заявления, которое мы сегодня одобрили, о проведении в 2016-2017 гг. Российско-Германского Года молодежных обменов. Мы договорились с Министром иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайером взять это мероприятие под свой совместный патронат. Старт Году будет дан в начале июня в Москве. Он продолжит традицию «перекрестных» двусторонних мероприятий России и Германии последних лет. В частности, в 2015 г. была успешно завершена программа «перекрестных» Годов русского языка и литературы в Германии и немецкого языка и литературы в России.

Мы приветствовали возобновление полноформатной деятельности Форума общественности «Петербургский диалог» – очень важной площадки неформального обмена мнениями представителей гражданских обществ наших стран. Очередное заседание Форума намечено на июль этого года в Санкт-Петербурге.

Мы считаем весьма позитивным шагом готовность наших немецких коллег возобновить в полном объеме деятельность межведомственной Рабочей группы высокого уровня по стратегическим вопросам сотрудничества в области экономики и финансов. Очередное заседание этой группы планируется провести в июне 2016 года. Надеюсь, что ее работа позволит исправить тенденцию к снижению нашего товарооборота. Впервые за многие годы в прошлом году произошло сокращение количества германских компаний, работающих в нашей стране. В 2015 г. их число сократилось примерно с 6000 до 5600. Наверное, это ситуация ненормальна, ее нужно выправлять. Уверен, что договоренности, которые были достигнуты, в том числе о возобновлении соответствующих контактов между ведомствами России и Германии, будут работать на исправление этого положения.

Подробно рассмотрели вопросы сотрудничества Москвы и Берлина по различным аспектам международной политики. Вооруженные конфликты, зоны нестабильности, международный терроризм, который вновь проявил себя вчера в Бельгии, другие современные вызовы и угрозы диктуют необходимость объединения усилий международного сообщества. Это всем понятно. На этом фоне, конечно, российско-германские отношения продолжают оставаться очень важным фактором европейской и глобальной политики, заметно влияют на решение многих международных проблем.

Мы заинтересованы в тесном взаимодействии с Германией в контексте ее председательства в ОБСЕ в 2016 г., в том числе в интересах реального продвижения к решению проблем, от которых зависит создание подлинно общеевропейской архитектуры, которая опирается на давно провозглашенный, но пока нереализованный принцип равной и неделимой безопасности.

Мы дали позитивную оценку деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ по содействию урегулированию украинского кризиса. У нас общее понимание, что стабилизация на Юго-Востоке страны достижима лишь на основе безусловного и последовательного выполнения минского «Комплекса мер», как это было подтверждено лидерами «нормандской четверки» 2 октября 2015 г. в Париже.

Мы заострили необходимость уделить особое внимание такому ключевому моменту в контексте выполнения Минского документа, как налаживание прямого диалога между Киевом и Донецком и Луганском. Это, прежде всего, необходимо для того, чтобы решить политические проблемы, которые связаны с особым статусом этого региона, поправками в украинскую конституцию, организацией выборов и обеспечением реальной амнистии. Сегодня мы выразили общее намерение использовать все наши возможности, чтобы не допускать нарушения установленного режима прекращения огня.

Обсудили ситуацию вокруг сирийского урегулирования. Отметили, что режим перемирия укрепляется и в целом работает весьма успешно. Обменялись мнениями, как пресекать все-таки проявляющиеся отдельные случаи нарушения этого режима. Поговорили о том, как более эффективно продвигаться по пути решения гуманитарных проблем. После объявления перемирия они стали менее острыми, но по-прежнему требуют к себе неослабленного внимания, чтобы противостоящие стороны обеспечивали допуск гуманитарных грузов в те районы, которые они контролируют.

Особое внимание уделили политическому процессу. Приветствуем то, что сейчас происходит в Женеве. Как я понял, мы согласны с необходимостью обеспечить по-настоящему инклюзивный характер межсирийского диалога, чтобы там были представлены делегации Правительства и всего спектра сирийской оппозиции, включая курдов. Речь идет о согласовании основ сирийского государства и о том, как все этнические и конфессиональные группы будут сосуществовать в этом государстве в мире, безопасности, как это и предусмотрено решениями ООН и ее Совета Безопасности.

В целом мы обменялись мнениями и по другим вопросам нашего взаимодействия, некоторым аспектам международной проблематики, в частности, ситуации вокруг Ливии и усилиям, которые предпринимаются, чтобы помочь ливийцам восстановить свою государственность и одновременно защититься от террористической угрозы, которая проникла уже и в эту страну. Мы приветствуем деятельность специального представителя ООН по Ливии М.Коблера на посту отвечающего за мобилизацию международных усилий.

Как сегодня подтвердили наши переговоры, отношения с Германий остаются для нас приоритетными. Мы являемся важными партнерами друг для друга в европейских и международных делах. Россия настроена на то, чтобы всячески поддерживать именно такой настрой в наших отношениях по любым вопросам.

Вопрос (адресован Министру иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру): Вы говорили о Минских договоренностях, ситуации вокруг безопасности. Исходите ли Вы из того, что в конфликтной зоне присутствуют российские военные, вооружение и боеприпасы? Согласно Минским договоренностям они должны были быть отведены.

Вопрос (дополняет после Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера): Я хотел бы добавить, поскольку Россия вместе с ФРГ, Францией и Украиной подписывалась под Минскими договоренностями и продолжает добиваться их выполнения через прямой диалог между Киевом с одной стороны и Донецком и Луганском – с другой. Это главное стержневое положение Минских соглашений.

Насчет российских вооружений и военных можно сказать следующее. Я прекрасно понимаю, и мы видим, что украинская сторона сейчас хочет оправдать свою неспособность выполнить то, под чем она подписалась, ссылками на тяжелую ситуацию в сфере безопасности и мифическое присутствие якобы до сорока тысяч российских военнослужащих. Это никогда никем не было подтверждено и доказано, но, как мы можем сегодня убедиться, запущенная дезинформация «плавает» в медийном пространстве. В Минских договоренностях ничего нет о том, что российские войска находятся на Украине и должны быть оттуда выведены. Там сказано, что на Украине не должно быть никаких иностранных военных в любом качестве. Повторю, ни одного факта, подтверждающего наличие на Украине российских войск, мы не видели. А присутствие иностранных военных из стран НАТО никем не скрывается – несколько сотен инструкторов из США, Канады и других стран помогают тренировать украинскую армию.

Кстати, в последнее время подразделения, получившие такую дополнительную подготовку на Западной Украине при участии натовских инструкторов, перебрасываются к линии соприкосновения в Донбассе. За последние дни более 200 единиц тяжелой техники приблизились к этой линии. В докладах СММ ОБСЕ о нарушениях режима прекращения огня и отвода тяжелых вооружений фиксируются нарушения с обеих сторон. Но в том, что касается отсутствия тяжелой техники на складах, Украина на несколько порядков по количеству нарушений «лидирует» по сравнению с ополченцами. Один из последних докладов за прошлую неделю фиксирует, что у ополчения на складах не хватало, по-моему, менее 10 единиц техники, а на складах украинской армии – более 300 единиц. Это существенная разница.

Все это нас настораживает, потому что из многих источников поступает информация о готовящихся крупных провокациях. Это не только информация, но и факты «на земле». Пару недель назад украинская армия заняла часть н.п. Широкино, которое в соответствии со всеми договоренностями должно быть демилитаризовано. В последние недели была попытка перерезать дорогу между Донецком и Луганском, провоцируя боевые действия и обстреливая это дорогу в районе н.п. Ясиноватая. Есть много других фактов, говорящих о том, что кто-то очень хочет использовать свои собственные действия по нагнетанию ситуации в сфере безопасности, чтобы оправдать свое собственное бездействие в том, что касается политических реформ, о которых сейчас упоминал Ф.-В.Штайнмайер.

Когда мы встречались недавно в Париже в формате «нормандской четверки» на уровне министров иностранных дел, Франция и Германия выступали за то, чтобы обозначить ориентировочную дату проведения местных выборов в Донбассе, которые многими рассматриваются как ключевой элемент выполнения «Минска-2». Мы были готовы поддержать такое предложение. Германия предлагала обозначить июнь-июль в качестве срока проведения таких выборов. Это не было поддержано украинской стороной. Совсем недавно я прочел заявление руководства центральной избирательной комиссии Украины, в котором говорится, что не раньше, чем через два года можно будет начать обсуждать проведение таких выборов. Это интересный сигнал.

Еще интереснее почитать то, что говорят представители Украины в политической подгруппе Контактной группы Р.П.Бессмертный и В.П.Горбулин. Они без стеснения заявляют о том, что никакого особого статуса у Донбасса не будет, что Донбасс должен получить такой же статус, как и все остальные регионы Украины, когда будет (отмечу в скобках, если будет) реализована идея децентрализации. В.П.Горбулин написал программную статью, в которой заявил, что «Минск-2» – это «прошлогодний снег», и сейчас нужно реализовать главную задачу, стоявшую перед Киевом при подписании «Минска-2», а именно – выиграть время, накопить энергию и применить вооруженные силы для того, чтобы «решать проблемы Донбасса». Это прямой призыв официального представителя Украины в политической подгруппе Контактной группы, который является к тому же советником Президента Украины П.А.Порошенко, правда, внештатным, но, по-моему, это не делает его менее влиятельным.

Я полностью подписываюсь под тем, что «Минск-2» нельзя пересматривать, нельзя допустить попыток его подрыва. Мы активно поддерживаем усилия Германии и Франции по сохранению «нормандского формата», мы за это выступаем. «Нормандский формат» должен выполнять роль, обозначенную в декларации лидеров «нормандской четверки», подписанной 12 февраля 2015 года, которая гласит, что «нормандский формат» обеспечивает мониторинг выполнения Минских соглашений, подписанных украинской стороной и представителями Донбасса. Мы должны всячески укреплять эту мониторинговую роль и обеспечивать условия, чтобы Контактная группа работала ритмично со всеми своими подгруппами. Контактная группа – это место для того самого прямого диалога между Киевом и Донбассом, от которого зависит решение всех проблем, выполнение всего, под чем подписались стороны, включая Президента Украины П.А.Порошенко.

Вопрос (адресован Министру иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру): После многочисленных сообщений местных жителей о преступлениях против населения наш телеканал недавно побывал в юго-восточных курдских районах Турции. Наш оператор снял ужасающие кадры, где видны разрушения жилых районов, а также свидетельства местных жителей о многочисленных убийствах. Никто из правозащитников, кроме НПО «Amnesty International», пока не дал развернутого ответа или комментария по этому поводу. Мы запустили петицию к ООН о возможности расследования этих, возможно, военных преступлений. Как Вы считаете, потребуется ли тщательное расследование этой ситуации на юго-востоке Турции?

С.В.Лавров (дополняет после Ф.-В.Штайнмайера): Я могу только согласиться с тем, что было сказано. Мы уже не раз отмечали и слышали, что озабоченность ситуацией с правами человека не является вмешательством во внутренние дела, и каждая страна должна обеспечивать элементарные стандарты в этой сфере. Говоря об упомянутом журналистом телеканала «Russia Today» эпизоде, мы выразили сильную озабоченность предоставленными «RТ» фактами. Наряду с вашими обращениями в неправительственные правозащитные структуры мы привлекли к вашему репортажу внимание Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. К сожалению, внятной реакции от этого важного международного института не последовало. Рассчитываем, что это не проявление предвзятости и ложнопонятой политкорректности. Также рассчитываем, что во всех других случаях откровенные зверства и бесчеловечные действия экстремистов будут расследованы до конца, и внимание международного сообщества к ним не ослабеет. В частности, имеем в виду попытки «замотать» расследования убийств в феврале 2014 года на Майдане и других трагедий, прежде всего трагедии в Одессе 2 мая 2014, когда десятки людей были заживо сожжены. Мы знаем, что Совет Европы стремится помогать расследованию, которое украинские власти формально объявили. Но уверены, что работающая на Украине миссия ОБСЕ не останется в стороне от этих вопиющих преступлений. Мандат миссии отнюдь не ограничен только Донбассом: он предполагает работу в центральных и западных областях Украины, а также подразумевает и прямо требует уделять внимание проблемам прав человека.

Вопрос: Сирийское правительство заявило о том, что двустороннее движение террористов и оружия через турецко-сирийскую границу так и не прекратилось. В связи с недавними трагическими событиями в Европе, можно ли оказать дальнейшее давление на Анкару, чтобы граница была закрыта в соответствии с резолюцией ООН? Поможет ли такой шаг стабилизировать ситуацию в Европе?

С.В.Лавров: Мы наблюдаем продолжающийся трафик через турецко-сирийскую границу в обоих направлениях. Хотя после того, как российские Воздушно-космические силы инициировали операции по пресечению незаконной контрабанды, в частности, нефти и нефтепродуктов, с контролируемых ИГИЛ сирийских территорий в Турцию, он серьезно уменьшился. После того, как ВКС России в своих действиях уделили подчеркнутое внимание этой проблеме, на нее среагировали и участники возглавляемой американцами коалиции. Поэтому в целом сейчас этот поток не иссяк полностью, но стал гораздо меньше. Тем не менее, он сохраняется. Активно используется участок границы между двумя курдскими анклавами на севере Сирии. Именно поэтому, когда курды пытаются отвевать территории у ИГИЛ, с турецкой стороны ведется артиллерийский обстрел позиций курдов, тем самым препятствуя их борьбе с террористической организацией.

Мы на все эти факты обращаем внимание и настаиваем, чтобы резолюции СБ ООН, требующие прекратить любую торговлю с ИГИЛ и прочими террористами нефтью или артефактами, были выполнены. Также должна быть выполнена резолюция Совета Безопасности, требующая прекратить переправку иностранных террористов-боевиков, в том числе, через турецкую территорию в САР. Эти резолюции имеют обязательный характер, предполагают регулярную отчетность Генерального Секретаря ООН. Первый такой доклад с отчетом о выполнении требований поступил в Совет Безопасности ООН пару недель назад. Мы обратили внимание, что он не конкретен, и в нем даже не упомянуты многочисленные факты, которые появляются в СМИ и других источниках, подтверждающие продолжение подпитки через турецкую территорию деятельности ИГИЛ, «Джабхат-ан-Нусры» и связанных с ними террористических организаций. Надеюсь, что речь идет о техническом недосмотре, а не о попытке проявлять политкорректность к стране, которая, по сути дела, объективно отказывается встать на путь борьбы с террором и, более того, использует лозунг борьбы с терроризмом для подавления курдских организаций как в Сирии, так и на своей собственной территории. Будем продолжать настаивать, чтобы эти резолюции свято выполнялись. Уверен, что отговорок на этот счет ни у кого быть не может.

Вопрос (адресован Министру иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайеру): Насколько успешным может быть Ваше посредничество по делу Н.Савченко?

С.В.Лавров (добавляет после Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайера): Хотел бы добавить, что мы действительно руководствуемся российским законодательством. Все те, кто искренне хотел получить информацию по этому делу, ее получили. Как уже подчеркивали российские представители, сегодня мы передали дополнительно памятку по этому вопросу нашим германским коллегам. Мы слышим, конечно, о предложениях относительно обмена. Эти вопросы будут рассматриваться в полном соответствии с российским законодательством. На этот счет прописаны соответствующие процедуры. Решение принимает глава государства.

Вопрос (вопрос адресован обоим министрам): После недавних событий с несовершеннолетней русской девочкой Лизой звучали претензии со стороны Берлина к русскоязычной общине Германии. Высказывались различные мнения, в том числе конспирологические. Обсуждалась ли эта тема сегодня?

С.В.Лавров: Эта тема достаточно широко освещалась. Исходим из того, что мы хотели получить полную информацию о гражданке Российской Федерации и о том, что с ней произошло. Мы имеем определенные контакты с правоохранительными органами ФРГ. Это абсолютно естественное желание узнать, все ли в порядке с человеком, который является гражданином Российской Федерации. Несмотря ни на какие аспекты этой ситуации, нам бы не хотелось, чтобы это событие использовалось для того, чтобы обстановка вокруг российской диаспоры в Германии приобретала неприемлемый характер. Неприемлемы pазличные попытки представить нашу диаспору как замышляющую какие-то «козни» против германского государства в связи с тем, что люди просто проявили живое участие к судьбе девочки или какой-то другой ситуации в стране, в которой они живут. Надеемся, что германские СМИ не будут искусственно сгущать краски вокруг этой истории, а Правительство ФРГ не допустит огульных (необоснованных) подозрений в отношении значительной группы своих граждан, которые живут в Германии и являются частью германского общества.

С.В.Лавров (добавляет после Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайера): Могу успокоить наших журналистов. Мы получили подтверждение, что работа ни одного российского СМИ в ФРГ не будет запрещена. Не волнуйтесь, пожалуйста.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 марта 2016 > № 1697496 Сергей Лавров

В среду в Москву прибыли госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Но судя по всему, прибыли по разным причинам и с разными целями. С какими? Давайте разберемся, заодно отметив, что германский дипломат прибыл на этот раз один, без французского коллеги, как это бывало раньше.

Что нужно США

Керри в Москве планирует вести переговоры о ситуации в Сирии, где Россия пообещала наносить удары по нарушителям перемирия в одностороннем порядке. Он желает поговорить с Лавровым даже о совместном противостоянии террористической угрозе в связи со взрывами в Брюсселе.

Но украинский кризис в списке приоритетов США не значится. Более того, американская сторона даже не удовлетворила пожелание Берлина организовать трехстороннюю встречу Лаврова, Керри и Штайнмайера.

Это свидетельство того, что Вашингтон не считает данную тему перспективной и выигрышной для себя. Немцам предложено самостоятельно, с предсказуемым результатом, отдуваться на "восточном фронте" за коллективные ошибки Запада. Впрочем, за последние сто лет это стало хорошей традицией.

Что нужно Германии

А что же Штайнмайер? С российской стороной он обсудил проблемы выполнения Минских соглашений и ситуацию в Сирии. Понятно, что главным для Штайнмайера был именно вопрос Минских соглашений. По Сирии он просто высказался в пользу прекращения огня, в поддержку мирного процесса и дальнейших усилий мирового сообщества в целом и России в частности в деле стабилизации ситуации.

А что он ещё мог сказать?

Германии надо остановить поток беженцев, расшатывающих устои ЕС и ставящих под вопрос сохранение Ангелой Меркель поста федерального канцлера после выборов в бундестаг, которые должны пройти в сентябре 2017 года. При этом реальных рычагов влияния на ситуацию на Ближнем Востоке ФРГ (в отличие от России и США) не имеет, а надежды на договорённости с Турцией оказались призрачными. Эрдоган согласен получить деньги ЕС на содержание беженцев (которые заплатит, разумеется, Германия), но при этом не собирается ограничивать их поток в Европу. Остаётся только надеяться на миротворческие усилия России.

А вот в украинском кризисе ФРГ задействована непосредственно, как участник нормандского и минского процессов. И тут самое время вспомнить французского коллегу Штайнмайера Жана-Марка Эро.

Жан-Марк Эро — министр иностранных дел Франции. Своего предшественника Лорана Фабиуса он сменил только 11 февраля 2016 года и пока практически неизвестен широкой российской общественности.

Ранее Париж и Берлин всегда действовали совместно. На встречи по Украине на уровне экспертов, министров иностранных дел и руководителей государств всегда прибывали соответствующие представители обеих ведущих стран ЕС. Таким образом всем, и в первую очередь — России, демонстрировалась согласованность действий Франции и Германии, единство их позиции.

Ныне Штайнмайер прибыл в Москву один. Судя по его заявлению накануне визита, важнейшим для него является вопрос проведения выборов в Донбассе. Решение именно этой проблемы он собирается искать в ходе переговоров.

Что нужно России

Россия (устами своего представителя в контактной группе Бориса Грызлова) и ДНР, представленная на переговорах Денисом Пушилиным ещё до начала дискуссии, также обозначили свою позицию.

Москва и Донецк желают и считают возможным проведение выборов в соответствии с минским комплексом мер до июля 2016 года. Проблема только в Украине, представитель которой в минской группе Роман Безсмертный неоднократно публично отрицал такую возможность не только в 2016, но и в 2017 году.

Москва и Донецк фактически сказали берлинскому министру, что они полностью согласны с его позицией, но не согласен Киев. Рычаги влияния на киевскую власть находятся в руках поддержавшего государственный переворот февраля 2014 года (который и стал причиной гражданской войны) ЕС, а также взявших Киев под опеку США.

И тут Россия Западу ничем помочь не может. Со своими клиентами ему придётся справляться самостоятельно.

Что нужно Киеву

Однако проблема Запада, ЕС и ФРГ как раз и заключается в том, что принудить Киев к исполнению минских соглашений они не могут. Украинские власти готовы оставить своих пенсионеров без пенсий, работающих граждан не только без зарплаты, но и без работы, бюджет без доходов.

Они готовы на всё, кроме мира в Донбассе, поскольку окончание гражданской войны на Украине будет означать и конец правления нынешнего режима.

Не будет больше "страны-агрессора", на "отпор" которой мобилизуется майданная часть украинского общества. Нельзя будет запрещать "сепаратистские" партии за неимением сепаратистов. Невозможно будет убеждать доведённый до нищеты народ, что украинскую экономику уничтожает Путин, который заставляет "сепаратистов" в Донбассе "обстреливать самих себя", по каковой причине закрываются почему-то не донецкие, а львовские, киевские, днепропетровские и запорожские предприятия.

Надо будет разоружать "героев Украины", мародёрствующих и бесчинствующих уже по всей стране, включая столицу. Придётся нести ответственность за свою экономическую политику. И, самое страшное, надо будет объяснить населению, с какими такими "сепаратистами" воевали два года, за что погибли десятки тысяч людей, а заодно — расследовать тысячи случаев военных преступлений и преступлений против человечности, включая совершённые высшими руководителями киевского режима.

Для конкретных лиц, от президента Порошенко до последнего депутата-казака в Верховной раде, это будет означать потерю статуса, власти, имущества, свободы, а для тех, кому не повезёт попасть в руки собственных граждан, — и жизни. На это они пойти никак не могут.

Почему не приехала Франция

Но Штайнмайеру и Меркель урегулирование на Украине необходимо кровь из носу. Они связали свои политические карьеры с минским процессом, рассчитывая на то, что в лице Порошенко имеют адекватного партнёра, который будет строго выполнять принятые на себя обязательства. Они ошиблись.

Вот и пытается Штайнмайер уговорить Москву закрыть глаза на неспособность Киева выполнить свою часть Минских соглашений и склонить Донбасс к проведению хотя бы имитации выборов.

Занятие бесперспективное. До тех пор, пока Киев не начнёт хотя бы формально процесс изменения Конституции и адаптации избирательного законодательства к условиям Минска, выборы в ДНР/ЛНР могут пройти только по местным законам. Но это не устраивает Киев.

Именно поэтому, понимая, что ситуация зашла в тупик, что благоприятного для Запада решения нет, от участия в переговорах мягко устранились французы.

Пока был шанс сыграть существенную посредническую роль и получить на этом внешне- и внутриполитические дивиденды, французы проявляли активность, хоть и не проводили самостоятельной линии, позволяя Германии формулировать общую позицию ЕС.

Как только стало ясно, что, кроме неприятностей, Украина ничего дать не может, Франция мягко дистанцировалась, предоставив Германии право самой разбираться со своими проблемами.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Официальный Бишкек будет готов к конструктивному диалогу с Узбекистаном после вывода военной техники с несогласованного участка киргизско-узбекской государственной границы, заявил в среду МИД Киргизии.

Ситуация на границе двух стран обострилась в минувшую пятницу. По версии Госпогранслужбы Киргизии, узбекская сторона выдвинула около 40 военнослужащих и бронетехнику в район спорного участка госграницы в местности Чаласарт Джалал-Абадской области и выставила блокпост на участке автодороги Кербен — Ала-Бука. В ответ Киргизия также ввела усиление на своих рубежах. Она настаивает на выводе тяжелой техники и военнослужащих Узбекистана со спорного участка границы. Узбекский Комитет по охране госграницы утверждает, что "вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двусторонними договоренностями без заходов на неописанные участки".

"Киргизская сторона повторно заявляет о недопустимости установления узбекской стороной блокпостов, введения вооруженных сил и военной техники на несогласованный участок Чаласарт. После снятия узбекской стороной блокпостов, вывода военнослужащих и военной техники с территории несогласованного участка киргизская сторона готова к конструктивному диалогу с узбекскими коллегами по всем вопросам повестки дня киргизско-узбекских отношений", — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства, распространенном его пресс-службой.

В киргизском МИД пояснили, что диалог в рамках существующих двусторонних механизмов между странами "был приостановлен в связи с отсутствием позитивной реакции со стороны Узбекистана".

Пресс-служба МИД Киргизии напомнила, что 22 марта внешнеполитическое ведомство получило ответную ноту МИД Узбекистана относительно перекрытия участка автодороги Кербен – Ала-Бука, который узбекская сторона перекрыла без предварительного уведомления и согласования с киргизской стороной. "В вышеуказанной ноте узбекская сторона не ответила на поставленные вопросы в части снятия блокпостов, выведения вооруженных сил и военной техники с несогласованного участка", — отметили в МИД Киргизии.

После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия. После вступления Киргизии в ЕАЭС в 2015 году госграница республики стала южным рубежом интеграционного объединения.

Инвестиции в долгосрочные проекты становятся крайне рискованным занятием в период экономического спада, поэтому особую роль на рынке капитала играют институты развития, для которых получение прибыли вовсе не является главной задачей. Однако, как показывает практика, чрезмерное увлечение "плохими активами" в портфеле может привести к серьезным последствиям для самого такого института. Как удается находить баланс между задачами развития и экономической целесообразностью, рассказал в интервью РИА Новости глава Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин.

— Придя в ЕАБР, вы планировали принять новую стратегию банка, сделать его более специализированным, сконцентрироваться на инфраструктурных проектах. Что удалось сделать за этот год, поддержали ли вас акционеры?

— Мы обсудили новую стратегию на совете банка с нашими акционерами, получили ряд ценных указаний и подготовили финальный вариант, который представим в апреле на рассмотрение комитета по стратегии ЕАБР. Мы планируем ее утвердить на ближайшем заседании совета ЕАБР в мае.

Речь уже не идет о крупных инфраструктурных проектах — для них требуется капитал в десятки миллиардов долларов. Основные результаты обсуждения с акционерами свидетельствуют о том, что сейчас денег в госбюджетах стран-участниц банка для существенной докапитализации банка нет.

Соответственно, задача банка сейчас — концентрация не на крупных стратегических системных инфраструктурных проектах, а работа по интеграционным проектам, поиск цепочек добавленной стоимости, где в создании продукта участвуют несколько стран — акционеров банка. Исходя из этого, мы и подготовили нашу новую стратегию. Это не исключает работы по инфраструктурным проектам, но здесь задача, скорее, работать вместе с другими банками развития. Мы рассматриваем небольшие проекты — с объемом инвестиций на 100-200 миллионов долларов, которые связаны с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

— Уже есть проекты, в которых вы можете участвовать совместно с другими банками развития?

— Я встречался в январе с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), мы им подготовили предложения. Есть контакт и с банком БРИКС (Новым банком развития — ред.). Думаю, к концу года выйдем на конкретные результаты переговоров.

С АБИИ из крупных проектов, которые мы предлагали для совместного участия, — автодорога по территории России от границы с Казахстаном до границы с Белоруссией. Проект предполагает строительство российского платного отрезка автомагистрали по категории 1, трансконтинентального транспортного коридора "Китай — Западная Европа" через Казахстан, Россию и Белоруссию. Протяженность трассы 2 тысячи километров. Стоимость строительства 6 миллиардов долларов США. Маршрут проекта "Меридиан" соединяет Казахстан и Белоруссию через южную часть Российской Федерации: начало с границы Казахстана в Оренбургской области, далее проходит в районе городов Тамбов, Липецк, Орел, Брянск и заканчивается вхождением в трассу М1 на границе Белоруссии.

— Прошлый год ЕАБР закончил с убытком в 140 миллионов долларов, а в течение года в банке сменилась команда, эти вещи связаны? Вы недовольны качеством портфеля и чего ждете от новой команды?

— Я думаю, это естественно, когда с приходом нового руководителя меняется команда. Ряд перемен был связан и с тем, что у учредителей и у меня были существенные претензии по качеству кредитного портфеля. Когда мы провели аудит и увидели, какое количество проблемных кредитов, какой объем провизий (порядка 200 миллионов долларов) надо досоздавать, тогда возникло много вопросов к менеджменту.

Изменения некоторые еще будут, но в основном команда сформирована. Акционеры ждут от новой команды результатов, потому что сокращение инвестпортфеля, которое было в течение последних двух лет, не красит банк.

— Планируете выходить на прибыль?

— Да, однозначно. Убытки банка по прошлому году явились результатом деформирования резервов, которые не были сформированы раньше. Это надо было раньше делать, но тогда бы не было прибыли в 2014 году. В текущем режиме банк прибыльный. Мы по кварталу оцениваем 12 миллионов долларов прибыли. Перед банком развития не стоит задачи показывать большую прибыльность, например 10% на вложенный капитал. Для нас важнее реализовать проекты стратегически важные для учредителей. Однако банк не должен быть убыточным. Мы генерируем небольшую стабильную прибыль.

— Какую прибыль вы ожидаете по итогам текущего года?

— Порядка 40 миллионов долларов по итогам 2016 года — это, в принципе, нормальный показатель.

— Другой институт развития в России — ВЭБ — тоже столкнулся с серьезными проблемами, в том числе и в связи большим количеством рискованных активов в портфеле. Как вы считаете, удастся ли властям РФ решить эти проблемы и сохранить этот институт?

— Любой институт развития находится в очень сложной ситуации: во-первых, он должен быть экономически жизнеспособен, то есть не должен генерировать убытки. Во-вторых, он должен реализовывать задачи, в том числе политические, которые перед ним ставит учредитель. Соответственно, хороший проект в ВЭБ правительство не передаст, ведь туда идут наиболее сложные рискованные проекты. Здесь, конечно, задача менеджмента очень тонкая: он должен найти правильную грань между соблюдением указаний руководства, чем он должен заниматься и что финансировать, и соблюдением экономической стабильности банка.

— Возможно ли в принципе найти такую грань? И главное — убедить в этом своих акционеров?

— Здесь наша задача несколько легче: многосторонние институты меньше подвержены риску такого крайне политизированного плохого портфеля. Если говорить о нашем портфеле (который был сформирован до прихода новой команды — ред.), это, скорее, проблема менеджмента, он сам инициировал эти проблемные проекты, в итоге мы получили большие провизии. А по ВЭБу — менеджеру придется договариваться, объяснять.

— Стоит ли вообще держать такой институт для финансирования заведомо проблемных проектов, если менеджмент не всегда может отвечать за свои решения?

— ВЭБ — это не единичный случай в мире, в других странах тоже есть подобные институты. В некоторых работают достаточно успешно. Нужно находить баланс политических интересов и экономической целесообразности.

— Если говорить о проблемных активах, как решается вопрос с долгом "Мечела" перед ЕАБР на два миллиарда долларов?

— Долг реструктуризирован. Мы договорились о рассрочке. Есть график: до июня 2018 года они должны полностью погасить задолженность перед нами. Мы подавали в суд, но параллельно вели переговорный процесс, вышли на приемлемые договоренности и пока они свои графики соблюдают.

— ЕАБР сейчас привлекает заемные средства? Есть необходимость выходить на рынок?

— Пока необходимости нет. Были адресные размещения в этом году.

— До сих пор банк предоставлял кредиты по фиксированной ставке. Рассматриваете ли вы плавающую ставку?

— Да. Банк рассматривает вариант выпуска облигаций с плавающей ставкой при наличии проекта, по которому процентная ставка будет привязана, например, к индексу потребительских цен. Тогда банк может привлечь средства ПФР и иные средства.

— Вы решились воспользоваться инструментом с плавающей ставкой вслед за Минфином? Не слишком рискованно в нынешних условиях?

— Для нас рисков нет. Я бы не выпускал эти облигации, если бы речь шла о финансировании проектов с фиксированной процентной ставкой. Для Минфина в крупных объемах я бы считал, что это рискованно.

— Какие-то крупные проекты вы сейчас рассматриваете?

— Из наиболее громких — создание сборочного производства АвтоВАЗа в Казахстане. Проект сложный, пока к нему осторожно подходим.

— Какой объем средств планируете вложить?

— Общий объем заемных средств — порядка 500 миллионов долларов, половину берет Банк развития Республики Казахстан, половину — мы. Будем серьезно анализировать, выносить на совет этот проект. Есть целый ряд проектов поменьше.

— Какие параметры макроэкономические закладываете в свой прогноз на текущий год?

— Ключевой вопрос для России — это цена на нефть. Прогнозировать ее — все равно что играть в наперстки. Все экспертные прогнозы, как правило, не реализуются. Поэтому мы берем чисто механический подход: берем фьючерсы по поставкам нефти на год и закладываем в прогноз. То есть в январе у нас прогноз оказался 34,4 доллара на этот год. Сейчас, конечно, базовая цена поднялась и прогноз будет выше. По 2016 году оценка ВВП России у нас была минус 1,5% и курс рубля 75 рублей за доллар по году. Но очень большое значение имеет цена на нефть: сейчас, с более высокой нынешней ценой, модель дала бы другой итог: может быть, минус 0,5% ВВП и курс 65 рублей за доллар.

— Вы считаете, что тренд на повышение цены нефти, который появился, устойчивый?

— Лучше не прогнозировать. Но меньше 30 долларов за баррель — это уже слишком спекулятивная цена, эксцесс на спекулятивных ожиданиях, на игре.

— По ВВП вы ожидаете спад в этом году, а когда ожидаете возврата к росту?

— По ВВП мы ожидаем, что спад в этом году будет в любом случае. Может быть, небольшой, но будет. В 2017 году все — и мы, и другие институты развития — ожидают, что будет рост. В принципе, экономика достигла минимального уровня при этих ценах на нефть, дальнейшего понижения цены на нефть, в общем-то, большинство экспертов не ожидает, зарплаты сократились, конкурентоспособность экономики выросла.

— Рост, который вы прогнозируете, в большей степени будет связан с ростом цен на нефть или со структурными изменениями, которые происходят в экономике?

— Надеюсь, что рост будет в большей степени связан со структурными изменениями. Зарплаты в долларовом эквиваленте существенно понизились — стало выгодно многое производить здесь.

— А в других странах СНГ вы видите такие структурные сдвиги?

— Есть потенциал для этих сдвигов. Пока я и в России их особо не вижу. Потенциал, возможности есть.

— Как вы оцениваете усилия правительства по импортозамещению?

— Считаю более правильным термин "создание конкурентоспособных производств". Использование этой ситуации, прежде всего связанной со снижением издержек, дает возможность развить конкурентоспособное производство. Импортозамещение не дает большой перспективы. Задача — быть конкурентоспособными на мировом рынке. Без этого мы никуда не выйдем, без этого мы останемся страной только с нефтью и газом. А ели мы хотим быть конкурентоспособными, мы должны ориентироваться на те производства, которые способны что-то продавать на внешние рынки. И, конечно, параллелью поставлять продукцию на внутренний рынок.

— В текущем году многие российские компании в разных секторах показали прибыль, но многие предпочитают увеличить выплату дивидендов, а не направить ее на инвестиции. Вас это не тревожит?

— А мне эта ситуация очень нравится. Я считаю, что она как раз связана с тенденцией повышения прозрачности работы компаний, с улучшением работы налоговых органов. Раньше все это "зашивалось" в издержки, выгонялось в офшоры и дальше появлялись особняки на Лазурном берегу, принадлежащие руководству компаний. А у компаний официально прибыли не было. Сейчас процесс становится более прозрачным: компании показывают дивиденды в России, платят налоги с этих дивидендов, получают доход как физические лица. Это очень хороший процесс.

— А как же инвестиции, это же необходимое условие для роста?

— Мне кажется, инвестировать, когда идет резкий перелом с роста на падение, когда никто не знает, какая будет цена на нефть, какой уровень спроса в России, очень сложно. Действительно, многие крупные компании говорят, что не видят возможности инвестировать здесь и сейчас. Прежде всего, это сырьевые компании, металлурги. Но если мы говорим о структурной перестройке, это неплохо, потому что появляется возможность для производственных компаний что-то новое создавать.

— Вы ожидаете продолжения волатильности рубля? И валют СНГ?

— Если будут резкие скачки цен на нефть, будет волатильность. Если все будет в таком режиме, как сейчас, то резких скачков не будет.

— Оставить рубль в свободном плавании в таких условиях, вы считаете, было правильным?

— Да. В 2008 году что произошло? 200 миллиардов долларов резервов потеряли, а структурных сдвигов в экономике не произошло. Хотя все сгладили, никаких социальных проблем особых не было. Мне кажется, что все-таки важно сейчас идти на структурные реформы, которые возможны при таком существенном изменении курса рубля. Считаю, было правильным решением не тратить ЗВР на поддержание курса. Иначе фактически это бы сохраняло старую структуру экономики.

— Другие страны-акционеры банка тоже приходят к такому пониманию?

— Пример Казахстана: в первой половине прошлого года Казахстан пытался держать курс тенге, и что произошло? ЗВР сразу у них существенно сократились. А все бросились, особенно северные регионы, скупать товары в России, где после девальвации они стали намного дешевле. Все равно они не смогли удержать курс и фактически перешли к свободному курсу. Первое время был шок, никто не понимал, на что ориентироваться, какие ставки. А сейчас, я смотрю, ситуация нормализуется, тенге укрепляется. Процентные ставки пошли вниз. В Беларуси также ушли от множественности валютных курсов. Мы мониторим макроэкономическую ситуацию в Беларуси и видим, что, принципе, у них сейчас с валютной политикой все более-менее нормально, искусственно курс не держат. Все страны подходят к более свободному образованию курса.

Казахстан. Белоруссия. Россия > Финансы, банки > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697050 Дмитрий Панкин

О наступающем празднике Пурим как благодарности Богу за спасение евреев от геноцида, старинном свадебном обычае форшпиль, особенностях проповеди иудаизма и желании встретиться с исламскими лидерами Саудовской Аравии рассказал в интервью РИА Новости президент Совета раввинов Европы, главный раввин Москвы Пинхас Гольдшмидт. Беседовал Виктор Хруль.

- Поздравляем вас и вашу общину с наступающим праздником Пурим. Каков смысл этого праздника и какие заповеди надо исполнить?

— Праздник Пурим — это благодарность Всевышнему за то, что он спас евреев от первой попытки геноцида, физического уничтожения еврейского народа. Основной посыл праздника Пурим в том, что любой человек или общество, оказавшись в тяжелой и, на первый взгляд, безвыходной ситуации не должен впадать в отчаяние и терять надежду. Сегодня, празднуя Пурим, мы вспоминаем о событиях, которые произошли с евреями 2,5 тысячи лет тому назад. Тогда евреи, находившиеся в крайне тяжелом положении, не имея ресурсов и будучи обреченными на гибель, смогли изменить ситуацию и защитить себя в день, который мог оказаться траурным для еврейского народа.

Можно выделить четыре основные заповеди Пурима.

Во-первых, праздник является единственным днем в еврейском календаре, когда положено пировать, проводить большие трапезы и напиваться допьяна. Это считается заповедью и связано с тем, что именно во время пира, где пили много вина, царица Эстер сумела убедить своего мужа Ахашвероша отменить повеление об уничтожении евреев и позволить им встать на свою защиту.

Вторая важная заповедь Пурима — чтение Свитка Эстер, которое проходит в синагогах и общинах. Свиток Эстер — это часть Танаха, которая описывает все чудо Пурима и события, которые мы вспоминаем в эти дни.

Кроме того, есть еще две заповеди, призванные укреплять национальное единство евреев. Их происхождение связано с тем, что когда Аман призывал царя уничтожать евреев, он указывал на то, что еврейский народ разъединен, не дружен и не может договориться между собой. Одна мицва называется "Мишлоах манот" — это посылка угощений друг другу, а вторая "Матанот ле-эвйоним" — подарки бедным. Мы выполняем эти заповеди, чтобы укреплять единство еврейского народа.

- В России продолжается возрождение древних еврейских обычаев. В частности, в эти дни в Москве говорят, что дочь главного раввина столицы выходит замуж с соблюдением еврейского обряда форшпиль. Что это за обряд и как он совершается?

— В Талмуде сказано о том, что невозможно вступить в брак и сыграть свадьбу сразу же после знакомства — это говорит о несерьезности брака. Поэтому еврейская свадьба включает в себя несколько предсвадебных традиций, и форшпиль — одна из них. Само слово "форшпиль" с идиш переводится как "прелюдия, подготовка". То есть невозможно сразу же прийти к радости и совершенству брака, нужно пройти еще несколько ступеней на пути к нему. У нас также есть и послесвадебные традиции, например Шева Брахот — на протяжении шести дней после свадьбы принято устраивать для новобрачных трапезы.

Юрий Каннер, который возглавляет Российский еврейский конгресс и является потомком основателя хасидского движения раввина Исраэль Баал-Шем-Това, решил провести форшпиль в честь бракосочетания моей дочери Рахель. Форшпиль собрал в себе множество традиций. Обычно проходит большая трапеза, устраиваются танцы, хатан (жених. — ред.) произносит Двар Тора (Слово Торы. — ред.), его забрасывают конфетами, все гости поздравляют невесту и жениха и дарят подарки.

- Чем вообще отличается обыденная жизнь нерелигиозных евреев от жизни традиционных иудеев? Что особенно заметно?

— Самое главное различие между светским евреем и религиозным в том, что последний должен постоянно задавать себе вопрос: "Чего от меня ожидает Всевышний? Как я должен поступить?" И это касается всех сфер жизни религиозного человека, будь то бизнес, семья, взаимоотношения с другими людьми. Я не могу сказать, что так ведут себя все религиозные люди, но так должно быть.

Что же касается образа жизни, то, безусловно, наличие 613 заповедей, данных еврею, и стремление к их выполнению накладывает свои особенности на повседневную жизнь религиозного человека. Соблюдение шаббата (субботы. — ред.), кашрута (заповедей, связанных с едой. — ред.), молитвы несколько раз в день — все это влияет на образ жизни и обязывает человека выстраивать его в соответствии с заповедями Всевышнего и еврейской традицией.

- Говорят, что иудеи принципиально не занимаются миссионерством, то есть не пытаются обратить в свою веру неевреев. Почему? Неужели не хочется, чтобы весь мир стал иудейским и жил по заповедям, которые вы считаете правильными?

— Если нас спросят, хотим ли мы, чтобы с приходом Мессии наше вероисповедание было принято как истина, мы, конечно, ответим: да.

Но при этом в отличии от мусульманского мира, где для обращения в ислам ведутся войны, и в отличии от христиан, делавших попытки обратить в свою религию весь мир, мы не ведем никакой агитационной, пропагандистской деятельности и тем более не ведем войн для обращения в иудаизм.

Мы считаем, что единственное, что мы можем делать, это показывать личный пример. Это должен делать как каждый отдельный иудей, так и еврейская община, и еврейское государство, основываясь на законах Торы, правах человека и справедливом обществе. Показывая миру нашу религию и ее принципы, мы можем быть уверены, что в будущем люди сами захотят прийти к иудаизму.

Стоит отметить, что несколько месяцев назад Ватикан выпустил документ, в котором сказано, что католичество отказывается от миссионерской деятельности и попыток обратить евреев в свое вероисповедание. Это говорит о том, что наша позиция и правила игры, которых мы придерживаемся, принимаются другими религиями.

- Как вам удалось отстоять посольство Израиля в Минске? Нежели Совет раввинов Европы имеет такой вес, что может оказывать влияние на решения правительства Израиля?

— Самое главное, что мы, как Совет раввинов Европы, который включает в себя около 700 ведущих раввинов из разных стран, официально обратились к правительству, указав на то, что в Белоруссии очень большая еврейская община, огромное еврейское наследие и прошлое, и что важно, мы обратили внимание на возможные последствия такого решения.

Мы были услышаны, и наша рекомендация была принята. И я очень рад, что посольство Израиля в Минске продолжит работу.

- Какова позиция КЕРООР по поводу репатриации евреев в Израиль? Если все уедут, с кем вы останетесь?

— Позиция КЕРООР, как и любого отдельно взятого раввина, заключается в том, что задача общины любого города, будь то Москва, Нью-Йорк или Париж, — обеспечить живущим там евреям все условия для полноценной еврейской жизни и соблюдения традиций.

- А можно эмигрировать в Израиль нееврею, если очень захочется? Что для этого надо сделать?

— Любой еврей и члены его семьи имеет право репатриироваться в Израиль по "Закону о возвращении" — это принцип еврейского государства. Также нееврей может пройти обряд гиюр, принять иудаизм и, соответственно, получить право на репатриацию.

Но если человек хочет прийти в еврейство только ради израильского гражданства и корзины абсорбции, это очень печально. Поэтому свод иудейских законов — Алаха — требует от раввината Израиля очень внимательно смотреть на причины решения о принятии иудаизма каждым соискателем гиюра.

Так или иначе, несмотря на то, что Израиль очень маленькая страна, он открыт не только для евреев. Множество людей, проживающих в Израиле, не имеют отношения к еврейству. Как и большинство стран, Израиль позволяет получать рабочие визы и вид на жительство. Это не самая легкая процедура, как и везде, но это возможно.

- С кем из религиозных лидеров мира вы хотели бы встретиться? Какие вопросы обсудить?

— Я был бы рад встретиться с главными суннитскими и шиитскими религиозными лидерами Саудовской Аравии. Я считаю, что именно они определяют политику и правила в исламском мире, отвечают за то, что в нем происходит, и только они могут менять курс.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697037 Пинхас Гольдшмидт

Жители Швейцарии, Австралии, Мальты и Катара присоединятся в 2016 году к общероссийской акции «Бессмертный полк» в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне.

«В этом году «Бессмертный полк» прошагает уже в 26 странах мира. К акции присоединились Швейцария, Австралия, Мальта и Катар», - сообщили ТАСС в пресс-центре акции в Томске.

По данным координаторов, в Австралии акция пройдет в Брисбене, где также запланирован автопробег и праздничные концерты с участием реконструкторов. В Швейцарии акция пройдет в Цюрихе - там в прошлом году успешно провели юбилейные торжества по случаю 70-летия Победы.

На Мальте также ежегодно отмечают день Победы. В этом году Ассамблея российских соотечественников этого островного государства решила поддержать проведение акции «Бессмертный полк».

В Катаре акцию проведет Совет российских соотечественников, который в юбилейном году организовал просмотр фильмов о войне, постановку и концерт. Тогда на сцену уже выходили дети с портретами фронтовиков, теперь «Полк» пройдет в этой ближневосточной стране официально.

Напомним, впервые акция «Бессмертный полк» была проведена в Томске в 2012 году, в 2013-м прошла уже в 120 городах. В 2014 г. с портретами предков-фронтовиков вышли жители 500 городов в семи странах. С 2015 года акция официально стала общероссийской.

Гражданскую инициативу поддержали также в Абхазии, Австрии, Армении, Болгарии, Великобритании, Германии, Израиле, Ирландии, Исландии, Катаре, Корее, Ливане, Монголии, Норвегии, Приднестровье и Молдове, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, США, Узбекистане, Украине и Эстонии.

Больная тема

Джон Керри и Владимир Путин обсудят Сирию и Украину

Александр Братерский, Владимир Дергачев

Владимир Путин примет в Кремле госсекретаря США Джона Керри, который прилетит в Москву впервые после объявления о выводе российских войск из Сирии. Сирия должна стать одной из двух главных тем, которые Керри обсудит с Путиным. Вторая тема — это украинский конфликт, о котором России и США будет говорить гораздо сложнее.

Керри в среду совершает первый визит в Москву после обещания Путина вывести российских военных из Сирии. Это решение позволило начать в Женеве реальный переговорный процесс по преодолению сирийского кризиса с участием правительства и оппозиции.

Правда, пока диалог идет с большим трудом. Спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура даже обратился к переговорщикам с требованием договариваться по существу, а не «обмениваться бумагами». Текущий раунд женевских переговоров должен завершиться в четверг.

Сирийский позитив

Подробности встречи Керри с Путиным неизвестны, однако очевидно, что госсекретарь сейчас выступает в роли посредника между президентом США Бараком Обамой и Путиным, которые одинаково заинтересованы в том, чтобы сирийские переговоры достигли результата.

И Россия, и США не исключают плана федерализации Сирии, если невозможно будет сохранить целостность этого государства по объективным причинам. «Не исключено, что такой вариант рассматривается как «план Б», — сказал «Газете.Ru» один из российских парламентариев, знакомых с ситуацией в Сирии.

Ведущий эксперт центра Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик считает, что диалог Керри и Путина будет посвящен вопросам «дипломатической координации, касающейся не только переговоров в Женеве, но и того, что происходит непосредственно на земле». По словам эксперта, Путину важно показать, что «неосторожный шаг со стороны США может привести к изменению российской позиции в Сирии».

Как полагают некоторые эксперты, между США и Россией существуют определенные договоренности по Сирии. Россия могла вывести свои войска в обмен на признание алавитской части страны зоной своей ответственности (алавиты — клан, к которому принадлежит действующий президент Сирии, союзник Москвы Башар Асад).

Также Россия могла получить гарантии для самого президента Асада, от которого требует подать в отставку солидная часть сирийской оппозиции.

Фон для визита Керри в Москву достаточно тяжелый. Во вторник в Брюсселе произошли сразу два теракта в аэропорту и на станции метро, в которых погибли более 30 человек и более 250 получили ранения. Эта тема, скорее всего, будет затронута в беседе президента России и госсекретаря США, однако вряд ли можно ожидать более тесного сотрудничества России и США в борьбе с международным терроризмом.

Несмотря на плотное сотрудничество двух стран по Сирии, между ними сохраняются напряженные отношения из-за украинского конфликта. На серьезное улучшение двустороннего климата Москва и Вашингтон сейчас вряд ли пойдут. К тому же администрация Обамы завершает свое пребывание в Белом доме и главное для нее — сохранить статус-кво.

Повестка развития российско-американских отношений сейчас уже не так важна в связи со скорой сменой команды в Белом доме, говорит специалист в области международной безопасности Игорь Зевелев. «Разговоры ведутся вокруг ограниченного круга тем», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Украинский негатив

Кроме Сирии темой беседы Керри с президентом Путиным станет ситуация на Украине. Несмотря на то что активного военного конфликта на Украине нет, существует опасность возобновления военных действий, так как обе стороны не спешат полностью выполнять минские соглашения.

Ситуация в Донбассе остается в состоянии полузамороженного конфликта. Переговорам в формате «Минск-2» за год удалось только остановить полномасштабную войну, хотя на линии соприкосновения продолжаются перестрелки и попытки захвата буферных зон. Еще хуже ситуация с политической частью соглашений — здесь нет вообще никакого прогресса, кроме самого факта встреч в Минске.

Стороны не могут договориться по формату выборов в самопровозглашенных пророссийских республиках ЛНР и ДНР на востоке Украины, а также по статусу отдельных регионов Донбасса. Внесение соответствующих поправок в украинское законодательство и конституцию до сих пор остается под вопросом.

Кроме того, буксует вопрос обмена пленными, амнистии для участников конфликта и снятия экономической блокады сепаратистских территорий. Пока лидеры самопровозглашенных республик отодвигают выборы на неопределенный срок, эксперты все чаще предрекают региону «приднестровский сценарий». Регион продолжает идти по пути постепенного расширения связей с Россией, а не обратной интеграции в украинское политическое пространство.

«В этом году Донбасс ждут мелкие столкновения без изменения линии фронта и «приднестровское болото» в политике», — прогнозирует один из командиров ДНР в разговоре с «Газетой.Ru».

В России не скрывают, что ждут от США большего давления на Киев в вопросе минских соглашений. На прошлой неделе глава МИД России Сергей Лавров отметил: российская сторона понимает, что «решающее воздействие на позицию Киева имеют США», и ждет от американских партнеров поиска компромиссных решений по урегулированию конфликта.

Эксперты ожидают, что по итогам встречи Путина и Керри российско-американский диалог по Украине будет активизирован.

Заместитель руководителя Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Иван Сафранчук напомнил, что аналогичный визит Керри в Сочи и его встреча с Путиным в прошлом году запустили диалог по реализации минских соглашений между Россией и США на уровне заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд и помощника президента России Владислава Суркова.

Эксперт отмечает, что, несмотря на «низкий уровень» отношений между Россией и США, диалог по важным темам продолжается. Сафранчук добавляет, что США более серьезно воспринимают Россию, когда отношения между странами не находятся в зените. «Как и в годы «холодной войны», мы продолжаем говорить как серьезные собеседники», — говорит эксперт.

Не так страшен Трамп

Владислав Иноземцев о том, что можно противопоставить политическому популизму

Вот уже почти полгода самая влиятельная страна современного мира — Соединенные Штаты — с пристальнейшим вниманием следит за президентской избирательной кампанией. Причиной такого внимания стало явление неожиданного кандидата, по своим повадкам отличающегося от представителя американского истеблишмента, но при этом весьма похожего на массу лидеров стран «третьего» мира.

Дональд Трамп обещает всем слишком многое.

Смеется, когда его «ловят» на взаимоисключающих заявлениях, ни в малейшей мере не привержен политкорректности, хорошо улавливает настроения толпы и не формирует предпочтения избирателей, а угадывает их. Его главные принципы — отсутствие условностей, абсолютное приспособленчество и стремление выделиться из массы кандидатов — принесли ему впечатляющий успех: он имеет высокие шансы стать кандидатом от Республиканской партии на пост президента США.

Респектабельная Америка в ужасе. После победы Трампа уже в 19 праймериз и разгрома им Марко Рубио в его родной Флориде политический бомонд внутри «великой старой партии» консолидируется в попытке не допустить выдвижения неугодного кандидата.

За пределами партии его сравнивают с Гитлером, а предстоящие выборы — с германскими 1932 года.

Создаются движения его противников; все больше общественных деятелей призывают избирателей «не делать ошибок», а хакеры из Anonymous объявляют кандидату «тотальную войну». Складывается впечатление, что республиканцам грозит крах: либо верхушка партии пойдет против воли большинства избирателей, что расколет партию, либо Трамп будет номинирован, и в глазах значительной части общества консерваторы станут «нерукопожатной» политической силой.

Однако в такой ситуации хочется задать два вопроса: во-первых, так уж ли вредна победа (не важно, на праймериз, на съезде и даже на всеобщих выборах) г-на Трампа; и во-вторых, на какие изъяны современной политической системы указывает все происходящее.

Боюсь выразить отличную от общепринятой точку зрения, но мне кажется, что нынешние успехи Трампа и даже избрание его президентом 8 ноября можно только приветствовать.

Сегодняшняя Америка не находится в каком бы то ни было кризисе; ее политические институты прочны; активность ее граждан велика, как и готовность их отстаивать свои права. Президент Трамп, начни он реализовывать свои самые экзотические предвыборные обещания, столкнется с конгрессом 115-го созыва, в котором далеко не все республиканцы готовы будут поддержать своего «лидера» и где может сформироваться либерально-демократическое транспартийное большинство. Что само по себе важно, учитывая, что в последние десятилетия партийные позиции становились лишь более и более поляризованными.

Законодательная власть без особых проблем сумеет найти средства воспрепятствовать неадекватным шагам исполнительной. Более того, это будет хорошим испытанием для системы разделения властей, в рамках которой в США многие десятилетия не наблюдалось серьезных конфликтов. Кроме конгресса страна обладает и судебной системой, прекрасно защищающей конституционные права, и я думаю, что в случае победы Трампа еще до конца срока полномочий Обамы сенат утвердит любого предложенного нынешним президентом кандидата на вакантный пост члена Верховного суда, а новоизбранные конгрессмены создадут причудливые конфигурации, сдерживающие «первое лицо».

В системе, где достаточно противовесов, фигура безумного популиста во главе государства скорее хорошо, чем плохо, так как позволяет понять ценность правового, а не только демократического государства.

Кроме того, я думаю, что сам Трамп — пусть не самый успешный, но все же состоятельный бизнесмен, сделавший карьеру в рамках действующих в Америке правил и норм, — окажется намного более рациональным в поступках, чем в словах. Кроме того, он вынужден будет сформировать команду и правительство из профессионалов в тех или иных областях, а не таких же эксцентриков, каким выглядит сам, и потому, вполне вероятно, мы даже не увидим тех конфликтов между ветвями власти, о которых я говорил выше.

В любом случае, появление на вершине власти богатого популиста для Америки — в отличие от России, например, — несомненное благо, так как оно позволит проверить ее политическую систему на прочность. Как известно, «то, что не убивает нас, делает нас сильнее».

Напротив, те, кто сейчас ищут формальные уловки для недопущения Трапма в Белый дом, напоминают мне скорее функционеров «Единой России», стремящихся всякий раз проводить выборы по новой схеме, но с одним предсказуемым результатом.

И тот факт, что американцам эти игры надоели (а в пользу этого говорит успех не только Трампа, но и — на противоположном фланге — Сандерса), характеризует избирателей опять-таки скорее хорошо, чем плохо.

Однако испытания, подобные появлению Трампа на самом значимом из выборных постов в мире, по силам выдержать, наверное, только американской политической системе. Во всех остальных случаях победа популиста способна привести к параличу нормальной работы государственной машины и превращению формально демократического общества в полуавторитарную или авторитарную систему, ведущую экономику в тупик и уничтожающую элементы гражданского общества. От России и Белоруссии до Венесуэлы и Аргентины — в последние десятилетия такие примеры заметны на всех континентах.

Почему популизм как явление сегодня так распространен и что можно ему противопоставить?

На мой взгляд, мир пока привыкает к всеобщему избирательному праву — феномену, появившемуся даже в развитых странах всего несколько поколений назад. Система, в которой все взрослые граждане страны могут участвовать в выборах вне зависимости от уровня доходов, пола, образования или этнического происхождения, сложилась лишь к середине ХХ века.

Последние ограничения по этническому признаку были отменены в США в 1965-м, женщины в Швейцарии получили право голосовать на выборах всех уровней лишь в… 1990-м. Знаменитая британская демократия в XIX веке была демократией меньшинства: до принятия закона о реформе 1832 года избирательным правом располагало 1,8% взрослого населения; после его принятия эта цифра поднялась до 2,7%, в 1867-м она достигла 6,4%, а к 1885-му — 12,1%. В самих США в 1824 году, через полвека после обретения независимости, лишь 5% взрослых американцев могли принимать участие в выборах президента.

Стремительное расширение числа голосующих не может не быть основанием для распространения популизма по ряду оснований.

Прежде всего, по мере усложнения социальных процессов человеку необходимо быть более образованным для того, чтобы ориентироваться в политике. На выборах 2000 года в США около 90% американцев-мусульман голосовали за Дж. Буша, который стал потом считаться врагом ислама, начав войны на Ближнем Востоке. Причиной же, согласно опросам, было лишь то, что в команде А. Гора кандидатом в вице-президенты был еврей Дж. Либерман.

В нынешней кампании масса избирателей даже не задумывается о том, что в программе того же Трампа содержатся предложения, прямо противоречащие американской конституции. Я не говорю о возможностях пропаганды, которые хорошо известны — тем более в России. Поэтому стоит задуматься о том, отвечает ли всеобщее избирательное право потребностям нашего времени.

Не менее важным моментом является проблема сегментированности общества даже не столько по этническому, сколько по миграционному признаку.

Справедливо ли, что те, кто только что получил американский (немецкий, французский, русский) паспорт, сразу же обретают такие же избирательные права, как и люди, отдавшие всю свою жизнь развитию той или иной страны?

Ведь в данном случае практически предопределено, что они будут, скорее всего, голосовать за тех политиков, которые поддержат социальные программы, благоприятствующие мигрантам и малоимущим. Соответственно, реакцией на это практически в любом обществе когда-то неизбежно станут феномены, подобные Трампу.

Наконец, в обществах, где государство через бюджет перераспределяет от трети до половины валового продукта, не может не стоять вопрос о том, какой вклад вносит тот или иной человек в экономику страны. В Соединенных Штатах, где федеральный бюджет на 41% наполняется подоходным налогом, таковой вообще не платили в 2015 году 45,3% домохозяйств, а от менее чем 5% наиболее состоятельных граждан в бюджет поступало 90% налога. Можно ли предположить, что большинство обязательно поддержит кандидата с наиболее рациональной экономической программой? Ответ, на мой взгляд, очевиден.

Вопросы не ограничиваются только что поставленными — их в реальности намного больше. Все они, однако, так или иначе высвечивают одну и ту же проблему: насколько устойчиво в политическом отношении общество, в котором сегодня утвердилась прямая демократия с оттенками популизма?

Мы отдаем себе отчет, что 95% граждан, поддерживающих присоединение Крыма, это люди, откровенно пренебрегающие нормами международного права и, следовательно, закона как такового? Что успехи ультраправых в Европе — это подтверждение того, что в будущем нормы жизни в Старом Свете будут переписываться так, как этого захочет эмоционально неустойчивое большинство? Что выдающиеся экономические достижения последних десятилетий — ЕС, зона евро или НАФТА — могут оказаться заложниками популизма путинского или чавесовского «розлива»?

Фундаментальная проблема современной демократии заключается в том, что политики, идущие на выборы, должны доказать избирателям, что они достойны быть избранными — но в то же время самим гражданам не нужно доказывать кому-либо и чем-либо, что они достойны быть избирателями. И эта проблема наверняка даст о себе знать во многих частях мира уже в недалеком будущем.

Что можно предпринять в такой ситуации? Можно ли превратить демократические общества в меритократические, как многие мечтают? Ограничить число избирателей через образовательные или имущественные цензы, как это было в прошлом?

Я не знаю ответа на этот вопрос. Но я вспоминаю слова Даниела Белла, великого социального философа ХХ века, говорившего: «Я — не демократ. Я не верю в демократию. Я верю в свободу и права. Свобода предшествует демократии и предполагает наличие у человека неотчуждаемых прав — таких, как право на равенство перед законом, право собраний и выражения своего мнения, право знать, в чем тебя обвиняют, право на открытое и гласное судебное разбирательство и т.д. Эти права и гарантируют свободы человека, [в то время как] под внешне «спокойной гладью» демократии скрывается множество противоречий и линий напряженности, а упрощенное понимание демократии не решает существующих проблем, а лишь порождает новые»*.

И я не могу с этим не согласиться…

*Цитируется по изданию: Даниел Белл, Иноземцев Владислав. Эпоха разобщенности. Размышления о мире XXI века. Москва: Центр исследований постиндустриального общества, 2007. С. 122, 123.

США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 марта 2016 > № 1696749 Владислав Иноземцев

Министр Вероника Скворцова выступила на Пятой международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии

Глубокоуважаемые коллеги, участники сегодняшнего совещания, международной конференции!

Прежде всего, от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации хотела поприветствовать всех участников и гостей конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, которая стала уже традиционной, проходит пятый раз и представляет серьезную экспертную площадку для обмена мнениями, опытом и обсуждения перспективных направлений по вопросам преодоления этого инфекционного заболевания.

Наша региональная конференция является первой после принятия ООН в 2015 году новых целевых задач по борьбе и преодолению ВИЧ-инфекции. Я хотела бы поблагодарить за участие в данной конференции всех наших глубокоуважаемых международных гостей, руководителей и представителей международных организаций, входящих в систему Организации Объединённых Наций (ВОЗ, ЮНЕЙДС), а также государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стран членов СНГ, стран группы БРИКС.

Для Российской Федерации чрезвычайно значима проблема ВИЧ/СПИДа, в связи с напряженной эпидемиологической ситуацией, особенно в ряде регионов, где отмечается высокая концентрация групп населения повышенного риска. Ежегодный прирост заболеваемости в нашей стране составляет около 10 %.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране.

Сохраняется преобладание парентерального (гемоконтактного) пути заражения (57,3 %). В то же время, на протяжении последних 10 лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового гетеросексуального пути передачи (40,3 %). Тем самым отмечается выход заболевания за пределы групп населения повышенного риска в общую популяцию, то есть в эпидемиологическую ситуацию вовлекаются социально благополучные слои населения.

Перед нами стоит задача – остановить СПИД в России.

Мы имеем позитивный опыт принятия реально действующих мер. Так, за последние годы благодаря повсеместно проводимым профилактическим мероприятиям, фактически остановлен вертикальный путь передачи ВИЧ. В целях предотвращения заражения ребенка, все беременные женщины

с ВИЧ-инфекцией берутся под диспансерное наблюдение, в ходе которого проводится полный курс медикаментозной профилактики в период беременности и во время родов, а также проводится химиопрофилактика новорожденных. Результатом явилось пятикратное снижение числа рождения ВИЧ-инфицированных детей от ВИЧ-инфицированных матерей за последние несколько лет. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3 %, а в 2015 году – до 2,2 % . Таким образом, 98 % родившихся детей являются здоровыми, и это соответствует лучшим международным практикам профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Хотелось бы отметить, что доля лиц с ВИЧ-инфекцией, находящихся под диспансерным наблюдением существенно выросла и составила в 2015 году более 70 % от зарегистрированных случаев. Почему это важно? Потому что эти люди находятся в постоянном контакте с медициной, с социальными работниками, и есть возможность наблюдать за динамикой процесса.

Россия с большой радостью делится своим опытом и достижениями с другими странами, прежде всего это касается стран евразийского экономического пространства и СНГ.

На основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с поручениями Правительства Минздравом России разработана Государственная стратегия противодействия распространению

ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Отмечу, что в подготовке проекта Стратегии принимали участие не только национальные, но и международные эксперты, в том числе в формате показавшей свою эффективность совместной рабочей группы ВОЗ по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

Проект Стратегии прошел широкое обсуждение с профессиональным сообществом, общественными организациями и 15 марта 2016 года внесен в Правительство РФ.

Основные положения Стратегии были обсуждены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан в октябре 2015 года под председательством Главы Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева.

Достижение положительных результатов в предупреждении распространения ВИЧ в России требует объединения усилий не только всех государственных ведомств, но и всех институтов гражданского общества, а также средств массовой информации. Основными направлениями нашей совместной работы являются существенная активизация информационных и коммуникативных программ, индивидуальные подходы с учетом психологической настроенности разных возрастных и социальных групп населения к разъяснению факторов риска ВИЧ-инфекции, профилактике, а также правильному поведению в случае, если выявляется ВИЧ-инфекция. Таким образом, одним из основных направлений является первичная профилактика, формирование здорового образа жизни. Кроме того, мы ставим перед собой задачу переформатирование работы с группами населения повышенного риска для того чтобы увеличить среди них охват динамическим наблюдением и охват антиретровирусной терапией. Также важнейшими направлениями нашей работы, которые нашли отражения в Стратегии, является обеспечение приверженности и увеличение охвата тестирования на ВИЧ разных групп населения, причем создание системы тотальной настороженности к ВИЧ-инфекции в тех 22 регионах, которые фактически обеспечивают 50% заболеваемости ВИЧ в России.

Важным направлением является увеличение охвата лечением ВИЧ-инфицированных и обеспечение тех целевых показателей, о которых говорят представители ООН.

В Российской Федерации антиретровирусная терапия обеспечивается преимущественно за счет средств бюджетов. В целях повышения доступности и увеличения охвата лекарственной терапией лиц с ВИЧ – инфекцией используются все механизмы по снижению стоимости этих препаратов, включая централизацию закупок, доказательные клинические рекомендации, широкое использование воспроизведенных лекарственных препаратов.

Из 10 международных непатентованных наименований (МНН) антиретровирусных препаратов, рекомендованных ВОЗ для проведения базовых схем лечения, уже 8 производятся на территории России, из которых 4 МНН – со стадии очистки фармацевтической субстанции, также есть лекарственный препарат с полным циклом производства, включая химические стадии получения субстанции. В нашей стране налажен выпуск пяти фармацевтических субстанций для производства лекарственных препаратов для лечения ВИЧ – инфекции по полному циклу. Мы надеемся, что в 2017-2018 годах производство воспроизведенных лекарственных препаратов будет налажено. На сегодняшнем совещании присутствуют представители тех компаний и государственных корпораций, которые участвуют в этом процессе – это позволит нам существенно снизить цены на лекарства и увеличить обеспеченность населения антиретровирусной терапией.

Уважаемые коллеги! Сегодня перед нами стоит амбициозная задача – остановить рост новых случаев ВИЧ, а также помочь всем тем, кто живет с этой болезнью, обеспечив адекватную медицинскую помощь и социальную поддержку.

Уверена, что объединив усилия политиков, экспертов и общественных деятелей мы сможем добиться большого успеха! Спасибо! Хотелось бы пожелать всем плодотворной работы на столь значимом совещании, с тем, чтобы результаты обсуждения могли быть учтены, и дополнительно могли бы пополнить как Стратегию, так и планы по ее реализации.