Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Белоруссия решила изъять из обращения лекарство «Румалон» производства российской компании ЗАО «Брынцалов-А» Как сообщило министерство здравоохранения страны, решение об изъятии лекарственного средства было принято на основании письменного сообщения Республиканской контрольно-аналитической лаборатории УП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении».

Партия лекарственного средства, ввезенная в Белоруссию компанией СОАО «Ферейн», была предоставлена на исследование до его поступления в аптечную сеть. В ходе исследования выяснилось, что лекарство было произведено в России, а упаковано и маркировано уже в Белоруссии, сообщает «Хартия-97».

Согласно сообщению Минздрава, в партии данного лекарственного средства обнаружены недостатки, которые не позволяют вести его реализацию. В связи с этим указанная партия подлежит изъятию из обращения поставщиком.

В ГОСДУМУ ВНЕСЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ЧЕРНОМ СПИСКЕ" АВИАПАССАЖИРОВ

Авторами инициативы стали депутаты от партии "Единая Россия"

В Государственную Думу внесли законопроект, который предполагает введение в стране "черного списка" авиапассажиров. Как отмечается в базе законопроектов нижней палаты парламента, документ 2 сентября направили председателю парламента Сергею Нарышкину.

Авторами законопроекта стали два депутата от партии "Единая Россия" - Игорь Баринов и Игорь Игошин. Согласно их предложению, в реестр будут вноситься граждане, которых суд признал виновными в нарушении порядка на борту воздушного судна в течение последних 5 лет.

Порядок ведения "черного списка" и доступ авиаперевозчиков к нему будут регулироваться постановлениями правительства. Право вносить нарушителей в список отдано сотрудникам Росавиации. Если законопроект будет принят, авиакомпании получат возможность отказывать россиянам, попавшим в реестр, в праве на покупку авиабилета.

Самый резонансный инцидент за последнее время произошел на борту российского самолета в январе этого года. Россиянин Сергей Кабалов устроил дебош на рейсе Москва - Хургада. После приземления в Египте мужчина сдал обратный билет на родину, где в отношении него возбудили уголовное дело. В марте Кабалова задержали на территории Белоруссии.

Продовольственно-ветеринарная служба (ПВС) Латвии намерена в ближайшее время обратиться в органы ветеринарного надзора России и Белоруссии с просьбой отменить запрет на импорт живых свиней и свинины из страны из-за распространения свиной чумы, сообщил журналистам в понедельник представитель ПВС Эдвин Ольшевский.

В ноябре 2012 года Россия ввела запрет на импорт свиней и свинины из Латвии из-за распространения свиной чумы.

По словам Ольшевского, лабораторные анализы показали, что заболевание концентрируется только в конкретных регионах страны. Ветеринарные организации России наложили запрет на импорт свиней и свинины со всей Латвии.

По словам Ольшевского, с ноября прошлого года классическая свиная чума в Латвии не выявлена ни у одного животного.

Классическая чума свиней - особо опасная вирусная болезнь свиней разных пород и возрастных групп. Заболеваемость - 80-100%, смертность - до 80%. Заражение происходит воздушно-капельным путем и алиментарно. При появлении КЧС накладывают карантин, больных свиней убивают и уничтожают. Вадим Радионов.

Суд в Киеве в понедельник запретил украинской компартии проводить 8 сентября собрание граждан с целью организации референдума о вступлении Украины в Таможенный союз, говорится в постановлении Окружного административного суда столицы, копия которого публикуется на сайте Европейской партии Украины.

Европейская партия Украины 29 августа зарегистрировала в Окружном административном суде Киева исковое заявление, в котором просила запретить компартии проводить собрания граждан Украины по вопросу о референдуме о вступлении страны в ТС.

"Запретить коммунистической партии Украины организовывать и проводить собрания граждан Украины по проведению всеукраинского референдума по народной инициативе относительно вступления (присоединения) Украины в Таможенный союз", - говорится в постановлении суда.

Суд также открыл производство по иску Европейской партии, назначив предварительное судебное заседание на 13 сентября.

Компартия планировала 8 сентября провести собрание граждан, чтобы определить порядок сбора подписей по проведению референдума относительно вступления Украины в Таможенный союз.

Украина провозгласила стратегический курс на евроинтеграцию и собирается в ноябре подписать в Вильнюсе на саммите "Восточного партнерства" соглашение об ассоциации с ЕС, частью которого является положение о зоне свободной торговли. При этом Украину приглашают в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана и уже предоставили ей статус наблюдателя, однако Киев заявляет, что не готов к полноценному вступлению в ТС. Президент Украины Виктор Янукович в минувшую пятницу заявил, что Украине не обойтись без референдума по вопросам вступления в ЕС или ТС. Виктор Авдеенко.

Украина может ответить симметричными мерами по защите отечественных производителей фарфора на введение Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) специальной защитной пошлины на импортную фарфоровую посуду, сообщает в понедельник сайт украинского министерства экономического развития и торговли.

ЕЭК ввела специальную защитную пошлину на импортную столовую и кухонную фарфоровую посуду с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2016 года включительно. Эта мера, в первую очередь, будет действовать против КНР и Украины, как основных поставщиков такой посуды на рынки стран Таможенного союза.

Украина считает, что введение пошлины противоречит положениям договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года и нормам ВТО.

Украина начала расследование с целью защиты отечественного производителя. "По результатам проведения специального расследования могут быть применены меры защиты отечественных производителей фарфора путем установления специальной пошлины или введения режима квотирования импорта в Украину фарфоровой продукции", - говорится в сообщении. Виктор Авдеенко.

Мировой рынок калия оживет, как только остановится падение цены, заявил генеральный директор "Беларуськалия" Валерий Кириенко в эфире белорусского телевидения в воскресенье.

"Уже сегодня встречи с покупателями говорят о том, что рынок ждет своего дна. "Уралкалий" пока не озвучивает ценовое дно", - сказал Кириенко. "Как только "Уралкалий" озвучит ценовое дно, пускай это будет 250 долларов (за тонну), хотя мы не согласны, рынок оживет", - добавил он.

При этом Кириенко отметил, что белорусский производитель калия постарается удержать цену. "Мы свою стратегию озвучили 19 августа на пресс-конференции. Мы будем стремиться к тому, чтобы не обрушить цены", - сказал он.

Кириенко также заявил, что себестоимость продукции "Беларуськалия" не выше, чем "Уралкалия". "Если смотреть себестоимость "Беларуськалия" и "Уралкалия", то она сопоставима, но у нас есть еще и резервы", - сказал он. Алексей Букчин.

Русская международная школа в Дубае начала 17-й учебный год

Дубай, ОАЭ. Новый, 17-й по счету, учебный год начался сегодня, 1 сентября, в Русской международной школе в Дубае. На торжественную линейку, помимо учеников, их родителей и преподавателей, прибыли почетные гости: Гоча Буачидзе, генеральный консул РФ в Дубае и северных эмиратах; Виктор Допира, консул Российской Федерации, Наджибулла Наджиб, владелец школы; Сергей Токарев, представитель организаций российских соотечественников на Ближнем Востоке и в Африке во Всемирном Координационном Совете российских соотечественников. На торжественной линейке прозвучали гимны России и ОАЭ, лучшими учениками были подняты флаги двух стран. По уже сложившейся традиции, с приветственными словами и теплыми пожеланиями в адрес собравшихся обратились генеральный консул РФ в ОАЭ и директор школы Марина Борисовна Халикова. Как отметила директор школы в эксклюзивном интервью «Русским Эмиратам», в этом году учеников и преподавателей ожидает немало нововведений: так, для нужд учебного заведения была закуплена современная физико-химическая лаборатория, приобретены интерактивные доски, ноутбуки и проекторы для педагогов. Также школа увеличила количества учебных часов (до семи уроков в день), были введены дополнительные уроки арабского языка и ислама, что соответствует требованиям Министерства образования ОАЭ. Учеников ждут новые уроки страноведения ОАЭ на английском языке, ОБЖ и физкультуры (теперь школьники всех возрастов будут совершенствовать физическую подготовку два часа в неделю). В настоящее время в школе трудится 38 педагогов, для шестерых из них нынешний учебный год станет первым в данном учебном заведении. Также «новобранцами» можно назвать почти 40 первоклашек. Второй раз за историю учебного заведения было набрано два 11-х, или выпускных, класса, а общее число учащихся достигло 500 человек, многие из которых также впервые переступили порог учебного заведения. Напомним, что Русская международная школа Дубая была основана в 1996 году. По состоянию на сегодняшний день она является единственной школой в Объединённых Арабских Эмиратах, где преподавание ведется на русском языке в полном соответствии с программами среднего образования, утвержденными министерством образования РФ и министерством образования ОАЭ. В этом году школа была удостоена специальной премии Генерального консульства РФ за вклад в развитие двусторонних отношений России и ОАЭ в области образования. Получение полного общего среднего образования в школе включает три ступени, соответствующие трем уровням общеобразовательных программ: начального (1-4 классы), основного общего (5-9 классы) и среднего (полного) общего (10-11 классы) образования. Освоение образовательных программ 2-й и 3-й ступеней завершается государственными экзаменами. Сегодня в школе учатся ребята, приехавшие из России, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Украины, Беларуси, Туркменистана, Армении и других стран СНГ. На всех ступенях обучения в школе введен интенсивный курс английского языка, в классах средней ступени ребята изучают и арабский язык. Все преподаватели имеют высшее педагогическое образование, соответствующее занимаемой должности. Кстати, в этом учебном году преимущественно женский коллектив пополнился представителем сильной половины человечества, который будет не только преподавать математику, но и возьмёт на себя классное руководство.

Киев — центральный ж/д узел Украины. Здесь располагается управление Юго-Западной ЖД. В городе находится несколько ж/д вокзалов: Киев-Пассажирский, Южный, Пригородный, Караваевы Дачи, Дарницкий и Московский. Центральная ж/д станция столицы — Киев-Пассажирский. На ней сходится пять центральных линий из Фастова, Коростеня, Гребёнки, Мироновки, Нежина. Здесь же проходит "Северное кольцо", проходящее от ст. Борщаговка, мимо ст. Киев-Петровка, Киев-Днепровский, до конечной ст. Дарница.

Киев-Пассажирский относится к Юго-Западной ЖД. Здесь расположен большой комплексный вокзал, который состоит из Центрального, Южного, Пригородного корпусов.

Отсюда идут международные составы до Москвы, Будапешта, Бендер, Кишинева, Санкт-Петербурга, Софии, Анапы, Варшавы, Минска, Астаны.

До столицы России идет фирменный поезд "Киев", во Львов - "Слобожанщина", в Одессу - "Одесса", в Кишинев - "Молдова", в Сумы - "Столичный Экспресс", в Кировоград - "Криворіжжя".

Со столичного вокзала можно добраться фактически до любой станции Украины: Харькова, Донецка, Днепропетровска, Одессы, Симферополя, Севастополя, Керчи, Бердянска, Феодосии, Сум, Полтавы, Запорожья, Луганска.

Ко многим городам, например, к Днепропетровску, Львову, Запорожье, в Тернополь ходят высокоскоростные корейские поезда Хюндаи Интерсити+ повышенной комфортности.

Общая протяжность Юго-Западной ЖД — 4668 км. Украинские составы обслуживаются УкрЗалiзниця, белорусские - компанией Беларуская Чыгунка, российские РЖД/ФПК, молдавские - CFM, польские - Polskie Koleje Panstwowe S.A.

Полностью все направления электрифицированы. В области есть неэлектрифицированная линия Киев-Петровка - Вышгород. Здесь ходит пригородный дизель.

Пригородное сообщение столицы имеет линии на Фастов, на Нежин, на Яготин, на Киев-Петровку, Коростень, Триполье. Всего из столицы Украины отходят ежедневно около 200 пригородных электричек. Расписание электричек составляется с сезонными изменениями.

Северное ж/д полукольцо города имеет длину 31 км и проходит через 9 остановок и платформ, смыкается с Южным полукольцом. По ней проходит городская электричка, которая была открыта в 2009 г. С 2011 г. поезда проходят по кольцевой дороге.

По совместным планам РЖД и Укрзалізниці в 2015 г. планируется запуск высокоскоростного состава Москва — Киев, который будет курсировать со скоростью 250 км/ч и проходить расстояние между двумя столицами всего за четыре часа.

Спутниковые изображения DigitalGlobe указывают на то, что в течение последних месяцев Судан приобрел, по меньшей мере, три фронтовых бомбардировщика Су-24 из Белоруссии. Боевой радиус самолета достигает чуть более 600 км, что позволяет ему наносить удары от места базирования в Вади Саеда по территории Дарфура, Южного Кардофана и Голубого Нила, сообщает 27 августа.

Бомбардировщик может гнести два подвесных топливных бака, что дает возможность увеличить далность полета и более продолжительное время барражировать над районом нанесения удара. Поступление на вооружение ВВС Судана самолетов этого типа означает возможность прекращения использования транспортных самолетов Ан-24/26, применявшихся в качестве бомбардировщиков (бомбы сбрасывались из грузового отсека).

Первый бомбардировщик Су-24 был обнаружен на базе Вади Сеидна уже в марте этого года, когда опробывал двигатели. Эта база является крупнейшим место дислокации суданских военных самолетов, среди которых имеются истребители МиГ-29, штурмовики Q-5 (китайского производства) и Су-25, транспортные самолеты Ан-24/26 (также имеются истребители МиГ-23 и МиГ-17, вероятно, в нерабочем состоянии). По состоянию на 24 августа на базе зафиксировано три Су-24.

СМИ сообщают, что Белоруссия продала Судану 12 бомбардировщиков этого типа вразрез решению Совета Безопасности ООН от 2005 года, которое запрещает Судану использовать самолеты для бомбардировки Дарфура.

• «В ноябре (...) пройдут крупнейшие маневры сил быстрого реагирования НАТО. (...) В них примут участие несколько тысяч военных из 14 государств-членов НАТО. Учения сухопутных сил состоятся на территории Польши, Литвы, Латвии и Эстонии. (...) В целом же запланировано, что маневры пройдут как на суше, так и на море и в воздухе; предусмотрены также штабные занятия. (...) В свою очередь, Россия и Белоруссия в сентябре проводят собственные маневры в непосредственной близости от границ Польши и стран Прибалтики». (Марек Козубаль, «Жечпосполита», 21 мая)

• «Белая книга национальной безопасности (...) появилась как результат подведения итогов (...) Стратегического оборонного обзора. (...) Наши ракетные и артиллерийские системы устарели. (...) Особенно ощутима слабость противовоздушной обороны и отсутствие противоракетной обороны. (...) В вооруженных силах нарушена преемственность поколений, ушла часть перспективных кадров. (...) Закупленные компьютерные системы поля боя, а также логистические, вспомогательные и связные системы несовместимы и не работают в «реальном времени». Неэффективна система командования. Польская оборонная промышленность не в состоянии участвовать в перевооружении армии. (...) Только 8% железных дорог можно считать современными, устарела система передачи электроэнергии. (...) Неэффективна и не скоординирована система защиты от кибератаки. Отсутствуют процедуры противодействия угрозам критической инфраструктуры: мостов, электростанций, плотин на реках, химических предприятий, складов, которые могут быть целью военной или террористической атаки, а также элементом стихийного бедствия. (...) Неэффективна также система руководства государством во время конфликта». (Павел Вронский, «Газета выборча», 24 мая)

• «Поляки участвуют в заграничных миротворческих миссиях ООН и стабилизационных операциях НАТО уже свыше 60 лет. Со времен Второй Мировой войны и до сегодняшнего дня в этих миссиях приняло участие около 100 тыс. человек. (...) Погибло в общей сложности 114 человек». (Иоанна Дзиковская, «Газета выборча», 23 мая)

• «Согласно последним данным, в Казахстане до сих пор живут 34 тыс. поляков. (...) Возможность вернуться есть у тех, кто сможет доказать свое польское происхождение. (...) В течении 13 лет в Польшу переехало свыше семи тысяч из миллиона поляков, рассеянных по просторам бывшего СССР. (...) И только из Казахстана — около 4 тысяч. В базе «Соотечественник», где зарегистрированы поляки, выражающие желание вернуться, в настоящее время числится около 2,7 тыс. человек. Согласно данным Союза репатриантов, в Польшу из Средней Азии хотело бы переехать еще около 20 тыс. поляков». («Газета выборча», 31 мая)

• «К концу года количество чеченских беженцев может достичь 26 тыс. человек. (...) До центров для беженцев добираются максимум 30% от обратившихся с заявлением о предоставлении статуса беженца. (...) В январе с соответствующим заявлением обратилось 616 иностранцев, в апреле — 1915. Только до 19 мая — 1943». («Дзенник — Газета правна», 22 мая)

• «Численность белорусов, желающих получить польскую визу, превысила возможности наших дипломатических служб. (...) А вокруг интернет-регистрации образовалась огромная «серая сфера». (...) В частных разговорах польские дипломаты признаются, что большинство виз выдается при непосредственном участии хакеров. (...) Их расценки постоянно растут, когда-то такие услуги стоили 80-100 долларов, сегодня — 150-200. Только в прошлом году белорусские программисты и хакеры заработали таким образом не меньше полутора десятков миллионов долларов», — (Анджей Почобут (Гродно), Славомир Скомра (Люблин), Иоанна Климович (Белосток), «Газета выборча», 25-26 мая)

ВУЗЫ ХВАТАЮТСЯ ЗА ИНОСТРАНЦЕВ

Все меньше студентов в польских вузах. Единственный выход — набирать студентов на Украине, в Белоруссии, Испании и Китае.

Свободные места на бесплатных курсах! Приглашаем абитуриентов для участия во втором наборе! — так в начале осени объявлялись даже самые популярные вузы. Поколение демографической ямы, которое достигло студенческого возраста, не заняло всех мест. Если вузы хотят выжить, они должны искать новые решения. В рекордном 2005/2006 учебном году в вузах было всего почти 1,95 млн студентов, тогда как в 2011/2012 — уже неполные 1,736 миллионов. Упадок многих образовательных учреждений сегодня очевиден. Спасением может стать набор студентов за границей. Кто этого не поймет, выпадет из игры. Но конкуренция огромна, в особенности если учесть, что польские учебные заведения должны бороться за студентов не только друг с другом, но и с самыми сильными игроками на международном рынке образовательных услуг.

Места для иностранцев

Как указывает Образовательный фонд «Перспективы», объединенный с Конференцией ректоров польских высших профессиональных школ в программе «Study in Poland», в Польше до сих пор остается неиспользованным образовательный потенциал, направленный на иностранных студентов. Из данных за прошлый учебный год следует, что их свыше 24 тыс, а в текущем году, по свидетельству Бьянки Сивинской, координатора программы «Study in Poland», это число, вероятно, приблизится к 30 тысячам. Иностранцы составляют сегодня всего лишь 1,39% студентов в наших вузах. А это решительно слишком мало. — Ориентируясь на мировые стандарты и тенденции, мы полагаем, что уже сегодня в Польше должно быть в два раза больше иностранных студентов. До 2020 г. динамика развития должна позволить приезжать в наши вузы даже 100 тыс молодых людей, — утверждает Бьянка Сивинская.

Наибольший интерес вызывают те направления, которые популярны и среди поляков. В медицинских учебных заведениях иностранные студенты составляют в среднем 8,47% обучающихся, а на некоторых даже 10—11%. На этих курсах обучается также и самая большая группа студентов из развитых стран. Стоимость англоязычных курсов для будущих врачей — 40—60 тыс злотых в год. — На медицинских курсах, преподаваемых по-английски, у нас обучаются студенты из США, Норвегии, Канады, Швеции. Польские вузы имеют предложения высокого уровня, курсы аккредитуются, между прочим, в США, а в сравнении с тамошними учебными заведениями — очень дешевые. Однако число студентов, которые на них зачисляются, ограничено количеством мест на практике в больницах.

Как отмечают эксперты, приезд иммигрантов необходим не только учебным заведениям, но и всей экономике. — Польша должна принять 5 млн иммигрантов, чтобы избежать обезлюдения, а студенты — это лучший вариант, за который мы должны бороться. Мы должны позаботиться о создании им условий для того, чтобы они смогли обучаться и, возможно, остаться в нашей стране, — подчеркивает Эва Кишка, руководитель Отдела сотрудничества с заграницей Гданьского медицинского университета. — Это спасение для экономики, поскольку за ними идут конкретные деньги, не только для учебного заведения. Ведь они должны есть, одеваться, где-то жить, проводить свободное время, их навещают семьи. А кроме того, это наши послы по всему миру.

Азию все еще недооценивают

— До многих высших учебных заведений обязательность набора за границей доходит только сейчас, — говорит Бьянка Сивинская. — Когда в 2005—2006 гг. мы предлагали выезд в Китай, большинство ректоров вообще не принимало этого во внимание. Сегодня поиск абитуриентов не только в странах, граничащих с Польшей, стал уже нормой. По крайней мере, если речь идет о самых больших, лучших вузах, соединенных, к примеру, в программе «Study in Poland». Давайте все же не будем забывать, что до сих пор почти в каждом втором польском вузе нет ни одного иностранного студента.

Китайцы и остальные азиаты — это, впрочем, не очень многочисленная группа приезжих студентов. А жаль: в образовательной экспансии Азии очень выигрывают теперь Европа и США. В Польше учится только 565 китайцев, 533 тайванца, 215 индусов и 197 вьетнамцев. — Набор много лет подряд блокируют препятствия системы, — поясняет Бьянка Сивинская. — Недостает договоренности о взаимном признании дипломов об образовании. Из-за этого мы теряем огромный ресурс, которым пользуются другие страны.

— Сегодня аккредитацию в Китае могут получить лишь единичные направления обучения, — говорит проф. Зофья Высокинская, проректор по международной деятельности Лодзинского университета. — В нашем учебном заведении такую аккредитацию получила экономика, мы хлопочем сейчас о признании информатики, которая пользуется относительно большим спросом. У китайцев есть большая потребность в развитии новых технологий, а также направлений, связанных с Европой, ее юриспруденцией, экономикой и хозяйством.

Испанцы в наступлении

Число образовательных иммигрантов растет у нас все быстрее. Первым импульсом было, конечно, вступление Польши в Евросоюз, а следующим — внедрение болонской системы, унифицирующей международную образовательную систему. Действительно, до 2003 г. число иностранцев, пользующихся предложениями польских вузов увеличивалось, но очень медленно: из данных Главного статистического управления следует, что в 1993 г. их было почти 5 тыс, а 18 лет спустя — около 7,4 тысяч. Между тем уже спустя год после акцессии число обучающихся иностранцев увеличилось до 8,8 тысяч.

Больше всего студентов приезжает к нам из Белоруссии (год назад свыше 6,3 тыс) и Украины (около 3 тыс). Иногда направления образовательной иммиграции удивляют — в 2009 г. в нашей стране училось всего 152 испанца, два года спустя — почти в восемь раз больше. — Возможно, это нарастающий кризис в Испании, где каждый второй молодой человек остается без работы, способствует приезду в Польшу. Обучение у нас все дешевле, а идея сделать карьеру в Польше начинает составлять своего рода новую альтернативу, — объясняет неожиданный интерес к польским учебным заведениям Бьянка Сивинская. А сами испанские студенты на студенческих форумах признают: их привлекли высокий уровень английского и относительно низкая стоимость проживания и обучения. Они приезжают к нам изучать филологию, экономику, политологию. Многие из них заявляют, что переманят знакомых и останутся в нашей стране подольше.

Британского совета нам не хватает

Препятствием в принятии иностранных студентов бывает язык: не все вузы предлагают обучение на английском языке или, к примеру, на испанском, а желающих обучаться по-польски немного. Стоимость проживания и обучения здесь действительно ниже, чем в большинстве стран Евросоюза, но, например, немецкие ланды предлагают бесплатное обучение (у нас не платят лишь студенты, имеющие польское происхождение). Только три польских учебных заведения — Варшавский университет, Ягеллонский университет и Силезский университет — упомянуты в так называемом Шанхайском списке, занимая, впрочем, места в четвертой и пятой сотне. Образовательный имидж Польши оставляет желать лучшего. А ввиду теперешнего интереса к интернационализации со стороны государства, существующее число студентов — это и так много.

— Трудно соперничать с тузами рынка, которые много лет занимаются набором студентов по всему миру и обладают намного более существенными финансами, опытом и отработанной стратегией в этой сфере, — комментирует Эва Кишка.

В 2009 г. министр Барбара Кудрыцкая заявила о существенных изменениях, которые усилят интернационализацию учебных заведений. И хотя с тех пор число иностранных студентов значительно возросло, члены «Study in Poland» не видят в этом большой заслуги управления по науке. — Набор студентов за границей — это сложная, многоаспектная проблема, заключающая в себе важный интерес государства. Большинство европейских стран, имеет отдельные агентства, заботящиеся об образовательном имидже страны, в Великобритании есть Британский совет, в Германии — Германская служба академических обменов DAAD, во Франции — KaмпюсФpaнс, в Голландии — НУФФИК. Подобные организации есть у литовцев, латышей, венгров и чехов. Они набирают студентов, рекламируют, обещают стипендии, — подчеркивает Бьянка Сивинская. — У нас до сих пор нет ясной программы студенческого обмена и финансов на ее реализацию. Нет также и стратегии развития высшего образования — что уж говорить об интернационализации польских вузов. Даже у польских посольств и консульств за границей нет отделов, ответственных за образование. Эффективность усилий вузов ограничена, без решений на государственном уровне это по-прежнему партизанщина.

Управление по образованию уверяет, что представляет Польшу на международных образовательных торгах, проводит стипендиальные программы, между прочим, для молодых ученых из стран бывшего СССР. Вместе с тем «продолжается интенсивная работа по составлению стратегического управленческого документа об интернационализации польской науки и высшей школы». Когда точно такой документ должен появиться — неизвестно. Но уже год существует интегрированная система продвижения польских вузов и инновационных исследовательских проектов за границей, включающая среди прочего конкурс грантов для вузов на инновационные популяризаторские проекты за пределами страны и обучение лиц, ответственных за формирование образа учебного заведения, а также на создание Интернет-портала — информационного пособия о Польше, о предложениях получения образования, условиях и процедурах, необходимых для пребывания и проживания в академических городах.

Сильвия Тага из пресс-службы Министерства науки и высшего образования называет конкретную дату планируемого появления польского органа с рабочим названием Национальное агентство академического обмена, ответственного за интернационализацию, — 2016 год. Ввиду утверждения, что «создание нового агентства будет связываться не с дополнительными финансовыми затратами, а с размещением в одном месте существующих субъектов, действующих в международном масштабе на благо польской науки и высшей школы», можно однако опасаться, что этих усилий будет недостаточно. Создание польской образовательной марки — это инвестиция, а для нее нужны немалые средства.

Агата Габау

В поисках идеи Севера

Белорусская субъектность и континентальная интеграция

Резюме: За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории.

Прошло уже более 20 лет с тех пор, как Республика Беларусь стала самостоятельной единицей на политической карте мира. Крушение СССР привело союзные республики к обретению независимости, а страны СЭВ и Варшавского договора – к избавлению от советского протектората. В отличие от многих из упомянутых государств, Беларусь сумела выстроить свою особую экономическую и политическую модель и сохранить по-настоящему самостоятельную политическую позицию, находясь между жерновами геополитических гигантов на Западе и Востоке. Белорусская субъектность – состоявшийся исторический факт, с которым приходится считаться в европейской политике, и именно поэтому особое положение страны пытаются использовать в своих целях как соседи, так и заокеанские стратеги.

По отношению к факту самостоятельности обозначился широкий спектр иногда противоречивых мнений: не просто «за» или «против», но – в какой форме должна выступать государственная субъектность и как намечать интеграционные векторы. Новый импульс разногласиям придают инициативы по созданию Евразийского союза, которые обретают зримое практическое воплощение. Беларусь, несомненно, занимает одно из ключевых мест в архитектуре Евразийского союза. Определение статуса Республики Беларусь – это в том числе вопрос об исторической роли Российской империи и СССР и о миссии Российской Федерации как их наследницы.

На каких основаниях интеграционные проекты Северной Евразии обретут устойчивость и силу, необходимые для преодоления цивилизационного кризиса, перехода к новому технологическому укладу и социальной реальности? Белорусский вопрос может стать непростым испытанием для архитекторов евразийской интеграции в деле установления конструктивного равновесия между независимостью и интегрированностью субъектов внутри Союза. Опыт европейского объединения, его успехов и трудных уроков может быть перенесен на наши реалии лишь очень условно. Основным подспорьем в завоевании общего будущего является только собственный широкий взгляд, устремленность вперед и отказ от стереотипов прошлого.

Субъектность и интегрированность

«Независимость» – слово-фетиш, которое будоражит умы и сотрясает государства на всей планете уже не одно столетие. Однако говорить о «независимости» государства как об отсутствии влияния на его внутренние процессы извне, «невмешательстве во внутренние дела», в эпоху глобализации не приходится, даже если принять во внимание экстремальный случай КНДР, у которой степень изолированности значительно выше (но не абсолютна), чем, например, у Южной Кореи.

Можно описать «независимость» как «самостоятельность в администрировании территории, населения, внутренней экономики». Однако в эпоху тесных взаимосвязей и глубокого взаимопроникновения этносов, экономик, транспортных и энергообеспечивающих систем, унификации законодательных и культурных норм ни одно национальное правительство не уверено в том, что полностью контролирует процесс. Соседние государства нередко используют имеющиеся связи, чтобы направлять ситуацию в выгодное для себя русло. Если не заниматься пропагандой, следует избавиться от лозунгов о «независимости» и говорить о мере управляемости в отношении внутренних и внешних процессов, о степени их интеграции с окружающим контекстом и о наличии геополитической субъектности.

Геополитическая субъектность часто определяется как присутствие на геополитической арене признанного международным сообществом государства, способного принимать решения и осуществлять их. Факт принятия им того или иного решения заметно меняет систему политических отношений, а реализация намерений существенно влияет на геополитическую диспозицию. Субъектность следует отличать от интегрированности инфраструктуры государства в континентальную и планетарную среду. Подобная «интегрированность» отражает соотношение степеней внешней и внутренней связности. Таким образом, «высокоинтегрированной» можно назвать экономику государства, у которого объем внешней торговли сопоставим или превышает объемы внутреннего товарооборота.

Высокая степень интеграции – вызов для принятия и осуществления политических решений, но она не устраняет политическую субъектность. Более того, наличие большего количества связей даже у относительно небольших субъектов политического действия расширяет их возможности. Например, белорусское руководство долгое время использует противоречия между государствами Запада, Китаем и Россией, пытаясь обратить столкновение их интересов в свою пользу. Поэтому отождествлять участие в интеграционных начинаниях с потерей субъектности, что часто истолковывается как повод для беспокойства в белорусском обществе, неверно. Главная опасность подстерегает тех, кто собирается включиться в какую-то деятельность, не выстроив структуру долгосрочных целей и не имея стратегического видения плацдарма.

Беларусь на постсоветском пространстве

После 1991 г. на месте бывшего социалистического блока образовалась конфигурация, которую можно назвать «дезинтегрированной политической системой». В один момент государства, находившиеся в высокой степени взаимной зависимости, перестали выполнять общую геополитическую роль «социалистического лагеря», лишившись лидера, которым являлся Советский Союз. БЧльшая часть восточноевропейских государств вовлечена в орбиту Европейского союза, остальным пришлось искать свои траектории между полюсами России, Европы, Китая, Турции, США.

Внутреннее тяготение, обусловленное неустранимыми связями, тем не менее толкает многие из государств на поиск новых формы реинтеграции. В обществе и политических элитах государств Центральной Европы обсуждаются проекты балто-черноморского «Междуморья» и «Балтоскандии», действует «Вышеградская группа».

Судьба Беларуси выделяется на общем восточноевропейском фоне. Александр Лукашенко, избранный президентом в 1994 г., начал политический курс, исключивший управляемую деиндустриализацию и депопуляцию по литовско-латышскому сценарию или олигархическое разграбление, как в Украине. Несмотря на все известные проблемы, по ряду социальных и экономических параметров Беларусь находится на лидирующих позициях среди стран бывшего социалистического лагеря. Достаточно упомянуть первое место в СНГ и пятое по отношению к странам ЕС по выпуску молочной продукции, 15% от мирового производства калийных удобрений, 10% мирового производства тракторов и 35% большегрузных автомобилей, успешно работающий в том числе на экспорт военно-промышленный комплекс (входит в топ-20 мировых экспортеров). Важными социальными показателями являются первое место в СНГ по уровню снижения младенческой смертности (3,4 на 1000 новорожденных в 2012 г. против 7,1 в 2005 г.) и по индексу развития человеческого потенциала (2011 г.).

Этот особый путь был бы невозможен без установления субъектности Беларуси, превращения страны в центр принятия и исполнения решений, направленных в первую очередь на собственное выживание и развитие. И на Западе, и в России существуют силы, не удовлетворенные такой самостоятельностью белорусской власти в управлении страной и ее экономическими активами. И именно их наличие свидетельствует о том, что как субъект международной политики и континентальной экономики страна вполне сформировалась.

В начале становления белорусской державности, когда государственный суверенитет неожиданно свалился в руки верхушки местной компартии, «независимость» для многих в обществе представлялась самоценной. Политические силы, в особенности националистического толка, яростно сражались за «независимость от Москвы», спекулировали на русофобских настроениях, зарабатывая политический капитал. Эта позиция вызывала негативную реакцию в России, где многие рассматривают такие проявления как сепаратистские. Тем не менее государственность состоялась, но с одним важным приращением. Политика Лукашенко с конца 1990-х гг. не дала Беларуси скатиться в «огородный национализм», когда сосредоточенность на личной самобытности и обустройстве территории, на отличии от соседей, «огороженности» от исторически сложившихся имперских центров является пределом мечтаний.

Российская империя и СССР – пространство колоссального опыта и великих свершений, в которых наряду с русскими принимали самое активное участие и белорусы, и остальные народы империи. Многие значимые в истории империи события не случились бы, если бы в едином строю с русским народом не стояли другие, де-факто не имевшие на тот момент собственной государственности. Но, как и положено имперскому этносу, русские, безусловно, несли главную ношу и ответственность лидерства.

Однако этот исторический период завершился. Так же как рост образованности и формирование класса собственников в эпоху европейских революций сделал невозможным возврат к традиционным монархиям, так и структура нынешнего информатизированного и глобализированного общества не может функционировать согласно представлениям и надеждам XIX–XX веков.

Большие империи стали «родителями» или «старшими братьями» для национальных государств в процессе созревания социумов и формирования идентичностей. Формирование «геополитической личности» – неизбежный и важный процесс, это возраст взросления. Поэтому вполне естественен и конфликт с «угнетателями», и романтизм «свободы», и отсутствие прагматичных представлений о мире «взрослых», и нереалистичность планов относительно своего существования. Беларусь свой «возраст независимости» во многом смогла перерасти. Государство выжило экономически и политически, пытается воздействовать на континентальные процессы со своей позиции. А это не только продвижение собственных интересов, но и ответственность за общее будущее, которое страна неизбежно разделит как с Россией, так и с Европой.

Беларусь и Россия

Широко распространено представление о геополитическом «старшинстве» России перед Беларусью. Это положение сегодня имеет смысл, хотя белорусский опыт государственности уходит корнями во времена Великого Княжества Литовского – своеобразной, но не столь геополитически удачливой империи. Однако даже отношения между «старшим» и «младшим» братом более не могут строиться в форме диктата. Белорусское государство принимает осознанные и самостоятельные решения и заслуживает того, чтобы с ним говорили на языке общих целей, аргументированных обоснований и совместных проектов, а не в терминах послушания и наставления.

В этом смысле российское руководство испытывает сложности, во многом общие с проблемами Европейского союза. За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории. Многим эта основа кажется достаточной, но и опыт построения больших геополитических структур, и известные законы развития ясно показывают, что сплачивающий потенциал экономических мотивов чрезвычайно низок. Достаточно взглянуть на ЕС, чтобы удостовериться, как технократическая меркантилистская империя, объединенная евробюрократией, трещит по швам перед лицом даже малых испытаний. Для возведения устойчивых и жизнеспособных цивилизационных зданий континентального масштаба нужны цели и концепции соответствующего размаха, которым неизбежно потребуются несколько дополнительных надэкономических этажей, в том числе и духовного, даже сакрального измерения.

Для российского правительства и идеологов создания Евразийского союза это сложная ситуация. Попытка претендовать на лидерство в регионе, опираясь только на толщину нефтегазового бумажника – значит отрицать свою цивилизационную миссию, дискредитировать саму идею лидерства. Но предложения, которые иногда звучат в качестве идеологического обеспечения реинтеграции на постсоветском пространстве, скорее являются эхом прошлого и горьким воспоминанием о былом величии, чем внятным представлением и твердым намерением установления величия в будущем.

Вариант насильственного объединения, экономического шантажа или политического принуждения требует в наше время немалых затрат – и не только материальных. В этой связи именно ответственный подход к кооперации самостоятельных и способных субъектов может быть лучшим и единственным выходом, общим спасением перед лицом опасностей глобального цивилизационного кризиса.

Споры о том, кто главный, могут повергнуть весь континент в руины, как нередко бывало. От зрелости в этом вопросе белорусских, российских, украинских, казахстанских, европейских элит зависит общее будущее. Хватит выяснять, кто на какой ветке сидит: кто выше, кто ниже; кто младше, кто старше; кто толще, кто тоньше – пора перейти к определению общей миссии, больших целей и проектов по их реализации. Что, в свою очередь, должно превратиться в частные ролевые установки для каждого участника, в соответствии со способностями и потенциалом.

Архитектура континентальных проектов

Хотя ситуация, в которой Беларусь (как и Украина, и Казахстан) имеет субъектность, кажется разрушительной для приверженцев «единой и неделимой России», многосекционная политическая конфигурация более устойчива и стратегически выгодна для всего региона и для будущей России в том числе.

Не всегда «разделение» означает «разрушение». Две опоры – гораздо более устойчивое основание, чем одна, хотя они и требуют дополнительных затрат на координацию. В случае получения судном пробоины два объема – это более плавучая конструкция, чем один объем. Даже две взаимоуничтожающие субстанции, вода и огонь, могут производить полезную работу, если встречаются в правильном устройстве – паровой машине.

Наличие многосекционной политической системы может мешать чьим-то рейдерским амбициям, но способно стать преимуществом в преодолении общего кризисного состояния. Беларусь именно в силу наличия и государственной, и мировоззренческой границы не увязла во внутренних российских проблемах: в борьбе «белых» и «красных», либералов и государственников, разных групп интересов, болезненных межэтнических конфликтах (они у нас не отсутствуют полностью, но выражены значительно слабее). Именно поэтому Минск способен иметь собственное мнение и готов формулировать предложение о целях и формах континентальной интеграции. Оно опиралось бы не просто на опыт политизированной интеллектуальной группы, как случилось бы с такой инициативой в России, а на имеющее немалый вес белорусское государство.

Почему глубокая общность на генетическом и этническом уровне или культурная среда с единым базисом должны автоматически подразумевать монотонность административной системы? Не является ли такой взгляд данью интеллектуальной инерции, слепым подражанием привычным, интуитивно понятным шаблонам, ведущим происхождение еще из Средневековья? Эволюция политической структуры общества – гораздо более высокочастотный процесс, чем культурные или генетические изменения. Несомненно, одно должно быть согласовано с другим, но пытаться отбросить различия в динамике и качестве процессов – значит терять и тактическое, и стратегическое управление. Согласование совместной деятельности через наднациональные органы – неизбежность и необходимость, но архитектура управления должна строиться на принципах, которые соответствуют реальной геополитической и культурной конфигурации, а не ностальгическим канонам.

Передача части властных полномочий в наднациональные центры, централизация и децентрализация – не просто передел добра среди элит, противоречия «сепаратизма» или «империализма». Это вопрос эффективности континентальной архитектуры. Социальная и геополитическая инженерия интеграции должна базироваться на рациональных положениях в рамках больших проектов, а не на исторических претензиях (как «государя-властителя», так и «угнетенной жертвы») или сиюминутных меркантилистских соображениях.

Уязвимость централизации состоит в том, что поражение центра ведет к параличу на периферии. Сильная сторона централизации – возможность иметь стратегическое видение, осуществлять масштабные проекты, координировать общие усилия. Как компенсировать слабую и развить сильную сторону в интегрированных геополитических системах? В этом состоит инженерный вызов, с которым столкнулись архитекторы Евразийского союза.

Выращивание субъектов и право народов

Внутреннее разнообразие интегрированных геополитических систем неустранимо и должно стать фактором силы, а не слабости. Этого невозможно достичь, если игнорировать следствия этнических различий для политики и государственного устройства. Именно на ущемленном чувстве национального достоинства малых народов играют деструктивные силы внутри России. Именно на страхах перед российским империализмом играют противники континентальной системы безопасности с участием Российской Федерации. Нейтрализация самой возможности такой игры состоит в том, чтобы рассматривать созревшие для геополитической ответственности народы в качестве субъектов геополитического действия; в том, чтобы предусмотрительно и сознательно выращивать таковых, прежде чем скованный до поры до времени этнический потенциал начнет сам разрывать тело государства.

Если общество устремлено к сознательному развитию, оно должно управлять эволюцией и частей, и целого. Из закономерного процесса эволюции нельзя изъять феномен формирования новых субъектностей и даже новых этносов. Закрывать на это глаза, пытаться выкорчевать ростки, дабы сохранить тактическую стабильность – значит подрывать собственную стратегическую устойчивость и лишать себя будущего. Гораздо более разумным и дальновидным представляется принять вызов истории и управлять эволюцией там, где нежелательны революции. Революция – потеря управления, результат косности взглядов и моральных норм, ригидности и неповоротливости социальных и государственных институтов, которые могут перейти в новую, затребованную временем форму только через насилие и общественные потрясения.

Концепт «права народов на самоопределение» в перспективе сознательного развития представляется сомнительным и незрелым, а в известных случаях – просто деструктивным. Незрелость проявляется в однобоком фокусе, исключающем установление ответственности народов за самоопределение. Эта однобокость позволяет любым сепаратистским капризам обрести международную легитимацию, хотя бы потенциально. Очевидно, что ни одна империя или федерация, какие бы благие речи о правах народов ни звучали, не будет поддерживать сепаратизм у себя дома. Но она способна поддержать сепаратизм у геополитического противника. Для Госдепартамента США независимость чеченского народа и независимость Техаса лежат по разные стороны линии добра и зла, и компромиссов здесь быть не может. Двойные стандарты, лицемерие и «тонкая» игра возвращаются бумерангом к главным игрокам. К тому же это дискредитирует международное право, лишает его смысла, заставляет служить камуфляжем для чьих-то геополитических маневров.

Найти выход из тупика поможет управляемое развитие и требование ответственности этнических коллективов, стремящихся к самоуправлению и обретению субъектности. Если вернуться к метафоре «возраста независимости», желание быть не как все, жить как хочется и красить волосы в зеленый цвет для здорового растущего человека нормально, но уместно только в пубертатный период. Далее должна прийти ответственность за свою роль в обществе, за близких и общее дело, оформиться общезначимая жизненная задача, через которую реализуется личный потенциал и способности, данные свыше. Осознание причастности к этносу, нации, цивилизации должно вытеснить сконцентрированность на личных удовольствиях и неудовольствиях.

Чтобы удовлетворить претензию на субъектность, этнос должен продемонстрировать не только инаковость на общем фоне, но и внутреннюю деятельную организованность, способность формулировать ценности и выражать смысл своей субъектности в политической и цивилизационной структуре. Для федерации новый ответственный член, осознающий свою роль и несущий ответственность за ее воплощение в жизнь, только повышает внутреннюю устойчивость. И именно такой поворот событий соответствует смыслу «федерации», в отличие, например, от унитарной монархии. Но для этого интегрированной политической системе нужны ясные стратегические цели, долговременный проект развития и эффективные органы федерального управления.

За пределами интеграции

Наднациональные органы Евразийского союза должны в перспективе стать не просто модераторами экономических споров или территориальных администраторов, но и возложить на себя куда более ответственную роль координаторов развития – регионального и общеконтинентального. Для легитимации такого положения в условиях многообразия обществ и государств требуется глубокое обоснование. Необходимы идеи, которые найдут отклик в этническом самосознании народов Северной Евразии при всей их несхожести. Только тогда интеграция состоится и приведет к новой устойчивости.

Для обретения перспективы нужно выйти за рамки интеграции как процесса. В дезинтегрированной политической и экономической системе восстановление связей и создание структур – это, несомненно, важная цель и задача. Но следует ясно осознавать, что целью процесса является не просто некая «интеграция» или единство само для себя. Внятное определение конечного состояния, установление целесообразности уже не самой реинтеграции, а смысла существования единого организма, который должен получиться в случае ее завершения – вот маяк, который поможет пройти через все сложности и перипетии, не сбившись с пути.

Определение цивилизационной миссии народов Северной Евразии в общем планетарном доме призвано стать основой и цементом для построения дома континентального. Миссии, выходящей за пределы интеграции и исторических противоречий между ее субъектами. А также за пределы противостояния Запад–Восток, которое разламывает Северную Евразию на конфликтующие меридианы и которое интеграция стремится преодолеть.

Такой связующей и целеопределяющей силой, естественным и органичным основанием для построения континентального евразийского объединения является идея Севера – философия единства народов Северной Евразии, стоящей на следующей ступени общности после идей объединенной Европы и русского евразийства. Эта идея уже полвека отдается эхом в различных геополитических проекциях: блок «Европа–Евразия–Япония» Карла Хаусхофера, определения Жана-Франсуа Тириара («На Дальнем Востоке геополитические границы Европы совпадают с границами России») и археофутуристичная концепция «Евросибири» Гийома Фая. Развитые на основаниях живой многовековой традиции, подобные концепции могут стать идейным наполнением и Евразийского союза, и интеграции «от Дублина до Владивостока», которая также обретает зримые очертания.

Егор Чурилов – координатор геокультурного проекта «Цитадель» (г. Минск).

«Духовные скрепы» для Евразийского союза

Возможны ли общие ценности ЕАС?

Резюме: Помимо экономических аргументов, нужны общие представления, идейные основы существования Евразийского союза. Для каждой целевой группы собственный набор тезисов, по возможности объединяющихся в целостную систему.

Когда два года назад Владимир Путин официально провозгласил идею Евразийского союза (ЕАС), стало очевидно, что российские власти твердо намерены создать на постсоветском пространстве новое интеграционное объединение не только экономического или военного, но и политического характера. Любопытно, однако, что все лоббисты ЕАС апеллируют при этом исключительно к экономическим интересам, делая акцент на практических выгодах. В общем-то, рамки задал сам российский президент, подчеркнувший, что речь идет лишь об экономическом объединении. Примечательно, что и название будущего блока скорректировалось – теперь говорят не просто о Евразийском, а о Евразийском экономическом союзе.

Однако практика, в том числе европейская, показывает, что чисто материальные интересы не способны обеспечить полноценную, а самое главное, долгосрочную и успешную интеграцию. Только общая идеология, система представлений (или, как сейчас модно говорить, «духовные скрепы»), позволит жителям всех стран, входящих в Евразийский союз, чувствовать себя единым целым. И ее нужно попросту придумать.

Целевые группы

Необходимо определиться с некоторыми терминологическими и методологическими вопросами.

Во-первых, далеко не все, кто оперирует понятием «Евразийский союз», до конца понимают, что это такое с географической точки зрения (то есть сколько стран должно туда входить на завершающем этапе интеграции). Некоторые полагают, что речь идет о сохранении статус-кво (Россия, Белоруссия, Казахстан), другие предсказуемо плюсуют к тройке еще и Украину (таковы и намерения российских властей), третьи мечтают о воссоздании мини-СССР (8–10 бывших республик). Между тем Владимир Путин в своей статье помимо нынешней тройки называет еще Киргизию и Таджикистан (они – члены ЕврАзЭС, которое и лежит в основе следующих этапов), что вряд ли найдет понимание у населения (подробнее об этом ниже).

Во-вторых, универсальной идеологии ЕАС в принципе быть не может, элитам и населению должны быть направлены разные послания.

Нетрудно выделить несколько направлений, по которым возможна консолидация элит трех стран. Первое – это гарантии стабильности правящего класса при смене политических поколений. Нынешние режимы в Казахстане и, в меньшей степени, Белоруссии, близки к исчерпанию ресурса. Неизбежны процессы обновления, чреватые дестабилизирующим вмешательством извне («цветные революции»). В таком случае потребуется и внешний амортизатор, гарант устойчивости, в качестве которого могла бы выступить Москва.

Например, расчет российской стороны в отношении Белоруссии, по всей видимости, заключается в том, что рано или поздно Александр Лукашенко утратит свободу маневра и вынужден будет отдать власть прокремлевскому кандидату в обмен на личную неприкосновенность и сохранность авуаров. В принципе, раньше белорусский лидер мог рассчитывать на подобные гарантии от Запада, но судьба Муаммара Каддафи более чем показательна. Попал в список «плохих парней» – рано или поздно тебя «дожмут», даже если до этого публично реабилитируют, как в случае с бывшим ливийским лидером, помирившимся в начале 2000-х гг. с западными державами. Первыми с подобным явлением столкнулись высокопоставленные участники конфликта на территории бывшей Югославии – в 1990-е гг. они также получали заверения американских и европейских дипломатов, что их не тронут в обмен на уход с политической сцены, однако «контракт» оказался весьма недолговечным.

Второе направление – защита партнеров от экспансионистских устремлений игроков-тяжеловесов. Для Белоруссии это Европа, для Казахстана – Китай. Элитам обеих странах присущи опасения (вполне обоснованные) постепенно утратить фактический суверенитет в пользу гигантских соседей. Хотя такие страхи, естественно, имеют место и в отношении Москвы, российское присутствие сегодня рассматривается Минском и Астаной как менее рискованное и требовательное. Россия уже сейчас служит залогом внутриполитического спокойствия и независимого развития в ряде постсоветских стран (в этом отчасти заключается функция ОДКБ).

Наконец, третье направление (оно может быть предложено не только элитам, но и населению) – Евразийский союз как мост между Востоком и Западом (более предметно – между Евросоюзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом). Эта идея уже содержится и в программной статье Владимира Путина, и в других официальных интерпретациях проекта. Но ее нужно развить. Важно неизменно подчеркивать открытый характер евразийской интеграции, которая не противоречит другим проектам такого рода, а нацелена на взаимное дополнение, подготовку к созданию огромной зоны процветания и успеха по всему евразийскому материку. Такая позиция выигрышна на фоне, например, европейской линии, которая сводится к тому, что интеграция может быть только одна, вокруг Брюсселя, а если какие-то страны делают иной выбор, они теряют европейскую перспективу. Этот подход ЕС наглядно проявляется в случае с Украиной, на которую Европа оказывает неприкрытое давление.

Элиты всех трех стран (даже Белоруссии, несмотря на специфику самого Александра Лукашенко и его ближайшего окружения) ориентированы на то, чтобы стать, если использовать рыночную терминологию, акционерами (пусть и миноритарными) мирового порядка. С момента распада СССР до последнего времени такой возможностью представлялась интеграция в европейское пространство (именно поэтому «аристократия» всех трех стран стремится физически обосноваться в Европе – недвижимость, счета, семьи и т.п.). Однако, во-первых, представители «побежденных» по итогам холодной войны государств и их наследники так и не воспринимаются на Западе как равные, им предлагается просто принять нормы и правила, выработанные без их участия. Равноправной интеграции в уже существующие структуры не бывает. А во-вторых, центр принятия решений постепенно перемещается на Восток (в АТР), что дает всем «неудачникам» постсоветского двадцатилетия новый уникальный шанс. Такая ценность, как совместная интеграция (с правом голоса) в новый мировой порядок, формирующийся в условиях наступающего «азиатского века», способна привлечь все три столицы.

Правда, вышесказанное может быть поставлено под вопрос двумя обстоятельствами. Первое – вся конструкция строится на том, что российский режим незыблем. Однако хватает свидетельств того, что с конца «нулевых» он входит в период увядания. С учетом этого вопрос о политической турбулентности при смене политических поколений стоит для России не менее остро, чем для ее партнеров. Второе, связанное с первым, – преемственность интеграционной политики после смены поколений элиты, взаимоотношения новых лидеров. Уместно вспомнить об эволюции отношения к интеграции Нурсултана Назарбаева и Александра Лукашенко в 1990-е и «нулевые» годы. Изначально они были однозначно «за», выступая вполне искренне (Назарбаев обнародовал идею еще в 1994 г.), так как смотрелись выигрышно на фоне дряхлеющего Бориса Ельцина и могли рассчитывать на то, что именно один из них возглавит новое объединение. Когда же к власти в России пришел молодой и энергичный Владимир Путин, оба политика остыли к большим интеграционным инициативам, сосредоточившись на формальных и экономических моментах.

В настоящее время во всех этих странах доминирует фигура национального лидера, контролирующего ключевые активы. В Белоруссии это жесткий вариант (всеми стратегическими отраслями распоряжается исключительно Александр Лукашенко. Москва недавно в очередной раз убедилась в этом, столкнувшись с ситуацией вокруг ареста гендиректора «Уралкалия»), в Казахстане и особенно России – несколько более диверсифицированный (активы распылены между ведущими элитными группами, но верховным арбитром все равно остаются главы стран, которые могут перераспределять собственность). Смена поколений способна повлиять на ситуацию, приблизив ее к украинской, где нет ярко выраженной доминанты, а президент Виктор Янукович представляет интересы олигархата, сформировавшегося к концу «нулевых» из примерно равных по влиянию группировок. После существенно возрастет вес противников интеграции с Россией (особенно казахстанских), которые заметно активизировались в последние несколько лет.

Скрепы для масс

Политическая воля элит будет иметь решающее значение лишь на начальном этапе, потом особое внимание следует уделить именно гражданам. В очень упрощенном виде общие ценности (в буквальном смысле – объяснение того, настолько предлагаемый вариант ценен для населения) должны представлять собой четкие и позитивные ответы на вопросы, которые задают различные группы общества в отношении трехсторонней интеграции.

Социологические данные позволяют выделить две основные целевые группы, которые и представляют собой потенциальных адресатов (классификация в большей степени верна для России и Белоруссии и в меньшей – для Казахстана). К первой группе можно отнести людей старшего возраста (от 50 лет), проживающих как в крупных городах, так и в сельской местности, а также большинство жителей малых городов и сельской местности. Для них характерен патерналистский настрой, а взгляды на интеграцию условно «постсоветские». Они воспринимают Евразийский союз (как и все интеграционные объединения) в качестве шага к восстановлению СССР, видя в этом гораздо больше позитивных моментов, чем негативных. Другими словами, для них нет необходимости изобретать новые « скрепы» – достаточно и старых, советско-имперских.

Карта «постимперского синдрома», присущего (хотя и по-разному) жителям многих государств бывшего Советского Союза, так или иначе разыгрывается властями всех трех стран практически с того момента, как появилось нынешнее поколение лидеров (в России к этой теме начал апеллировать еще Борис Ельцин, активно используя во время кампании-1996 идею Союзного государства России и Белоруссии).

Другую целевую группу составляют молодежь и жители городов (в первую очередь – крупнейших, но не только). В силу либо возраста, либо нового социального и политического запроса эти люди отрицательно относится к идее восстановления СССР. По объективным причинам (уход из жизни старшего поколения, урбанизация) доля таких людей растет, что отражается и на динамике отношения жителей стран, входящих в потенциальный Евразийский союз, к интеграции с Россией или с Европой.

Так, Белорусский Независимый институт социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) провел опрос относительно внешнеполитических предпочтений белорусов. За 10 лет они существенно изменились. Если в 2001 г. за объединение Белоруссии и России в единое государство высказывалось – 80%, то в 2011 г. «за» оставались только 31,4% белорусов, «против» – 47,8%. Если бы пришлось выбирать между Россией и Евросоюзом, за ЕС проголосовали бы 44,5%, за Россию – 35,3 процента. В 2006 г. за объединение Белоруссии и России в единое государство проголосовали бы 46,4% белорусов, а в 2004 г. – 49,3 процента. В 2003 г. объединиться с Россией желали 53,1 процента.

Правда, что касается настроений жителей Белоруссии, существенную роль играет конъюнктурный фактор – позиция властей. Большинство населения проживает в сельской местности или малых городах и представляет собой конформистски настроенный электорат. Последний, в свою очередь, подвержен пропаганде, которая распространяется через официозные СМИ, в первую очередь, телевидение (в России ситуация схожая, но не столь ярко выраженная). Соответственно, когда отношения между властями двух стран обостряются, это сразу находит отражение на белорусских телеэкранах (заодно и помогает властям переложить ответственность за неблагоприятную экономическую ситуацию на Москву). При потеплении отношений тенденции прямо противоположные. Именно этим и объясняется тот факт, что в течение короткого времени число выступающих за интеграцию с Россией колеблется значительно – с 20–30 до 60 процентов.

Однако в целом тенденция, обозначенная в вышеприведенном соцопросе, верна для населения всех трех стран. Увеличивается доля тех, кто не застал СССР и, соответственно, не прошел через советскую систему формирования единой идентичности. Для них институциональные отношения с Россией – не само собой разумеющаяся данность, а скорее одна из возможностей. Кроме того, новое поколение – преимущественно жители городов, которые предъявляют власти новый социально-экономический и политический запрос. Современный гражданин всех трех стран (отнюдь не только столичный житель) – потребительски настроенный индивидуалист-собственник, все дальше уходящий от советских представлений о государстве и воспринимающий его (как и власть) в качестве сервиса.

Это подтверждают и данные соцопросов. Например, пока российское руководство пытается апеллировать к идеалистическому началу, продвигая инициативы по моральному воспитанию, согласно данным ВЦИОМ, состояние общественной морали заботит только 21% респондентов, в то время как такие шкурные темы, как ЖКХ и инфляция вызывают беспокойство у 54%, общий уровень жизни – у 46%, а ситуация в сфере здравоохранения – у 43 процентов.

Россия лидирует по темпам перехода в новое качество, для которого характерен тип городского жителя как атомизированного потребителя услуг государства. С точки зрения развития общества, это имеет разные последствия, в том числе и негативные, однако в контексте интеграции создает преимущество. Российские власти уже пытаются отвечать на новый политический запрос (хотя в элите имеется влиятельная группа, выступающая за тотальное копирование советских практик). И если они в этом преуспеют, продвинувшись в направлении более современного государства, то позитивный опыт можно будет использовать и для привлечения жителей Белоруссии и Казахстана.

Соответственно, настрой социальной группы, удельный вес которой неуклонно растет, подсказывает и тематику общих устремлений. Не абстрактно-патриотические лозунги (историческое братство, возрождение величия, выход на мировую арену и т.п.), а «прикладные» категории, которые, на самом деле, и способны объяснить жителям трех стран, зачем им нужна интеграция. Центральным элементом могла бы стать идея создания эффективного в повседневной деятельности государства, ориентированного на гражданина. Ценности же более возвышенные, идеологические, останутся прерогативной национальных правительств, которые никуда не денутся. Привить чувство наднационального патриотизма невозможно, в чем убедились и управленцы Евросоюза.

Государство для человека, а не человек для государства. То, что общественный запрос такого рода растет, показывают и данные соцопросов, согласно которым число сторонников интеграции в ЕС (а именно c ним ассоциируется идея европейского социального государства) увеличивается, а союза с Россией – уменьшается. Однако шанс для евразийской интеграции заключается в том, что в самой Европе вожделенная социальная модель, похоже, близка к исчерпанию. Европейский проект испытывает кризис, дальнейшее расширение ЕС заморожено на годы, если не на десятилетия (хотя официально об этом никто не говорит и не скажет). Появляется возможность для создания нового объединения, которое принимало бы в расчет описанные настроения, но с учетом национальной специфики трех стран – едва ли готовых в своем нынешнем состоянии сразу адаптировать лучшие европейские практики, даже если бы им всерьез это предложили.

Правда, как и в случае с элитами, возникает вопрос о позитивном образце. Чтобы предложить населению Белоруссии и Казахстана «духовные скрепы», которые оно с готовностью воспримет, Россия сама должна являть собой пример эффективного социального государства (как Европа в лучшие свои периоды), чего пока не наблюдается.

Поскольку основным адресатом должна стать вторая целевая группа – относительно молодая и с активной жизненной позицией, нужны современные инструменты работы по продвижению образа интеграции. Прежде всего, проведение согласованной молодежной политики – готовить будущее поколение жителей Евразийского союза необходимо уже сегодня. Внедрением в общества идей ЕС в Еврокомиссии занимается целый департамент, а в координационных органах союза трех стран такие подразделения пока отсутствуют (речь не идет о классической пресс-службе). Однако и усилий государственных (надгосударственных) органов мало – налицо слабость механизмов общественной поддержки (народной или культурной дипломатии). В частности, недостаточное используется образовательный, экспертный, межкультурный, молодежный и прочие уровни трансграничного диалога.

Нейтрализация фобий

Необходимо нейтрализовать фобии, препятствующие развитию интеграционных процессов. Первая – многие опасаются, что любое интеграционное образование на постсоветском пространстве (под эгидой России) – это априори шаг назад. В доказательство этого (особенно в западной прессе) цитируют слова Владимира Путина о величайшей геополитической катастрофе XX века а также о бессердечности тех, кто не жалеет о распаде Советского Союза. Сознательно замалчивается продолжение фразы – о том, что желающий восстановления СССР не имеет на плечах головы.

Противники интеграционного проекта заявляют, что он старомоден и архаичен, поскольку якобы следует логике возрождения империи, что не соответствует текущим мировым трендам. Отчасти это так – в мире наблюдается процесс эрозии сложносоставных государственных образований (распад Югославии, растущие сложности в Бельгии, Испании, Великобритании, усугубляющийся кризис Евросоюза). Однако ЕАС вполне может стать объединением национальных государств, осознающих, что у них общие интересы в мире. Если изучить планируемую структуру, очевидно, что ни о какой имперскости речи нет, напротив, Россия впервые пошла на по-настоящему равноправное сотрудничество, при котором она обладает таким же голосом в Евразийской экономической комиссии, как и другие, намного меньшие партнеры. Чтобы оценить путь, проделанный Москвой, достаточно вспомнить высказывание Владимира Путина 2001 г., когда он предложил Минску интеграцию в пропорции 97:3, в соответствии с соотношением экономик. Полного равноправия не бывает, но нынешний дизайн, по крайней мере, наиболее приближен к нему, если сравнивать с прежними российскими идеями.

Кстати, второй миф: Евразийский союз – чисто российский проект, отбирающий полномочия у элит других стран. Его популяризации, к сожалению, способствуют сами отечественные власти. Так, казахстанские критики не без оснований указывают на то, что российские чиновники недостаточно учитывают интересы Астаны в процессе формировании новых наднациональных органов. Например, ни один из интеграционных центров не расположен в столице Казахстана. В Алма-Ату перемещены некоторые офисы ЕврАзЭС, но это лишь частичная компенсация за фактический отказ от аналогичного шага в отношении структур Евразийской экономической комиссии. Рецепт прост – Москва не должна испытывать страха перед тем, чтобы делиться полномочиями и инфраструктурой принятия решений с партнерами. Так, формирование кадрового состава Евразийской экономической комиссии во многом отдано казахстанской стороне.

Наконец, третья фобия, которая в большей степени актуальна для населения России и Казахстана: в результате образования ЕАС на территорию этих стран хлынут еще большие потоки мигрантов из Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Причина – в отсутствии ясности относительно желаемого состава ЕАС. Часть элиты в России, по сути, одобряет как можно более массовый приток мигрантов из Центральной Азии. Это те, кто поддерживает мобилизационный сценарий развития, в том числе форсированную разработку Восточной Сибири и Дальнего Востока по старым советским лекалам. Однако они понимают, что в отличие от времен СССР (особенно сталинского периода), когда освоение территорий за Уралом шло за счет практически бесплатного труда заключенных и энтузиастов-комсомольцев, сейчас привлечь российских граждан нечем. В итоге в качестве дешевой рабочей силы предполагалось использовать как раз выходцев из Центральной Азии («говорящие головы» сторонников мобилизационного развития публично заявляли, что России не хватает нескольких десятков миллионов рабочих рук).

Однако буквально за последний год-полтора отношение к миграции кардинально изменилось (см. статью Александра Габуева в этом номере). Объяснение простое – количество переходит в качество: мигрантов из региона стало так много, что это заметно «невооруженным глазом», а сами они чаще ведут себя более агрессивно. Это не ускользает от внимания и представителей власти: выходцы из Центральной Азии все чаще демонстрируют растущие амбиции, так что рассчитывать на них, как на послушный источник дешевой рабочей силы, не приходится, особенно если приток будет по-настоящему масштабным. Кстати, если еще год назад тема введения визового режима с Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном была фактически под запретом, то за 6–8 месяцев произошла ее реабилитация, и на выборах глав Москвы и Подмосковья кандидаты от власти ее активно эксплуатировали.

Лучший способ избавиться от страхов – четко зафиксировать, что расширение ЕАС далее южных границ Казахстана не планируется. А если по политическим причинам неправильно оттолкнуть некоторые соседние страны, стоит применить отработанный в ЕС механизм «кондициональности». Возможное членство обуславливается выполнением многочисленных критериев, а соответствие им оценивается в том числе из соображений практический целесообразности для объединения, так что некоторые страны могут вести переговоры годами, если не десятилетиями.

* * *

Итак, помимо чисто экономических аргументов, нужны общие представления, идейные основы существования Евразийского союза. Они не могут быть универсальными – для каждой целевой группы требуется собственный набор тезисов, по возможности объединяюшихся в целостную систему. Отдельные «духовные скрепы» нужны для элиты и населения, а среди последнего во всех трех странах выделяются две большие группы. Первая, представленная в основном старшим поколением и жителями малых городов и сельской местности, повернута в прошлое, то есть воспринимает ЕАС на возрожденный мини-СССР. Вторая, более младшее поколение, проживающее в основном в городах, ориентировано на европейские потребительские ценности, то есть ей необходимо предложить цели, устремленные в будущее. А именно – построение в рамках ЕАС современного социального государства с эффективно работающими институтами по обслуживанию и преумножению человеческого капитала (образование, здравоохранение, безопасность, ЖКХ). Для реализации последней цели необходим «образцовый» участник, который уже добился существенного прогресса в данной области и может служить для остальных «градом на холме». В идеале таким примером должна была бы стать Россия, но пока ее состояние далеко от желаемого.

Павел Салин – кандидат юридических наук, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ.

Миграционный порог

Политика Москвы в Центральной Азии и интересы россиян

Резюме: Развитие Евразийского экономического союза остается ключевым геополитическим приоритетом. Но большинство россиян не поддерживают сближения со странами Центральной Азии и резко против предоставления гражданам этих стран тех же прав на работу, что есть у граждан России.

В течение двух десятилетий после распада СССР политику России в Центральной Азии определяла логика взаимодействия великих держав и международного престижа. Однако нелегальная миграция, точнее ее восприятие гражданами, становится настолько значимым фактором внутриполитической ситуации в России, что это способно привести к смене приоритетов в отношениях Москвы со странами региона. Перемены могут повлиять даже на такие проекты, как Евразийский экономический союз (ЕАС).

Проект для президента

В обновленной Концепции внешней политики РФ, утвержденной президентом Владимиром Путиным 12 февраля 2013 г., сказано, что «Россия считает приоритетной задачу формирования Евразийского экономического союза, призванного не только максимально задействовать взаимовыгодные хозяйственные связи на пространстве СНГ, но и стать определяющей будущее стран Содружества моделью объединения, открытого для других государств». То, что строительство ЕАС на базе Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана объявлено приоритетом российской внешней политики, вполне объяснимо. Уже 3 октября 2011 г., когда в «Известиях» вышла статья Владимира Путина (тогда еще премьера) «Новый интеграционный проект для Евразии», стало ясно, что именно создание ТС (а затем – еще более интегрированного Евразийского союза) будет мегазадачей Путина в новом политическом цикле. Текст появился уже после объявления 24 сентября о будущей «рокировке» премьера Путина и президента Дмитрия Медведева. И статья задала тон череде публикаций кандидата Путина в ходе президентской кампании.

Движение к евразийской интеграции как главному внешнему проекту России вполне закономерно: оно объясняется изменением объема доступных Кремлю ресурсов для проведения активной внешней политики, а также осознания своего веса и места в мировой системе. Этот процесс при правлении Владимира Путина прошел через несколько этапов.

Первый, начавшийся с его приходом к власти и закончившийся поздней осенью 2003 г., стал очередной попыткой России встроиться в евроатлантическую систему в качестве демократической страны с рыночной экономикой, партнера США и Евросоюза. Символы – звонок Джорджу Бушу после терактов 11 сентября и выступление президента в бундестаге на немецком языке. Первый период закончился рядом поворотных событий, среди которых – американское вторжение в Ирак, арест Михаила Ходорковского и «цветная революция» в Грузии. Второй этап – попытки Москвы обрести большую роль в мировых делах с помощью энергоресурсов, остановить распространение «цветных революций» и экспансию НАТО на постсоветском пространстве, укрепить влияние на территории бывшего СССР. Вместе с потоком нефтедолларов росла и убежденность российских лидеров в том, что страна скоро станет одной из могущественных держав (пусть и не самой мощной) в многополярном мире. Ключевые вехи – «газовые войны» с Украиной и Белоруссией, «мюнхенская речь» Владимира Путина и пятидневная война с Грузией в августе 2008 года. Черту подвел мировой экономический кризис, ударивший по России поздней осенью того же года. Затем третий – медведевский – период, когда новый президент на фоне падения нефтегазовых доходов бюджета налаживал испорченные связи с Западом и выстраивал «модернизационные альянсы». Одновременно свою внешнеполитическую линию проводили премьер Путин и члены его кабинета (в особенности вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин), сосредоточившиеся на экономической дипломатии. В частности, именно тогда глава правительства активно занимался созданием нормативной базы ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП). Самые значимые события – подписание Медведевым и президентом Бараком Обамой в Праге нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) 8 апреля 2010 г. и создание Евразийской экономической комиссии в ноябре 2011 года.

Четвертый период характеризуется несколькими особенностями. Это долгосрочная неопределенность ситуации в окружающем мире; падение темпов роста глобальной экономики и спроса на сырье; отсутствие избыточных доходов от сырьевого экспорта, которые можно было бы пустить на внешнеполитические проекты (это усугубляется «сланцевой революцией» и переделом мировых рынков углеводородов); возрастание нестабильности и оппозиционных настроений внутри страны. В этих условиях Кремль принял решение направить все имеющиеся ресурсы на укрепление зоны своего влияния на постсоветском пространстве. Теперь Москва уже не претендует на контроль над всеми республиками бывшего Советского Союза помимо балтийских (членов ЕС и НАТО). В интеграционные проекты зовут тех, кто действительно готов и хочет сближаться с Россией на экономических основаниях и с кем объединение выгодно. Единственное заметное исключение – Украина, Москва старается различными мерами (в основном – экономического принуждения: от высокой цены на газ до торговых войн) заставить Киев вступить в ЕАС и отказаться от курса на Евросоюз. Подобная позиция связана с восприятием Украины как необходимого элемента для сохранения России в качестве великой державы с базой Черноморского флота в Севастополе, контролем над системой транспортировки газа в Европу и единой военной промышленностью.

Политика России в отношении Центральной Азии полностью отражает эту эволюцию. На первом этапе до 2004 г. Москва не слишком активно участвовала в делах региона. Во многом из-за комплекса факторов, возникших во времена СССР или после его развала и автоматически обеспечивавших влияние Москвы. Это высокая доля России в товарообороте и сильные позиции российских компаний на местных рынках; участие стран региона в пророссийских структурах вроде ЕврАзЭС и ОДКБ; ориентация элит на взаимодействие с Москвой как приоритетным партнером; военное присутствие (в Киргизии, Таджикистане и Казахстане). На втором и третьем этапах Россия включилась в гонку за влияние с другими крупнейшими игроками, главные среди которых – Запад (интересы США и ЕС в регионе во многом совпадали) и Китай (влияние Турции и Ирана существенно, но не столь значительно). Приоритеты Москвы в Центральной Азии 2004–2009 гг. – борьба с американским присутствием и недопущение проектов энергетического экспорта в направлении Европы. Для решения этих задач Россия вступила в тактический альянс с Китаем, который официально никогда не обнаруживал больших амбиций в отношении Центральной Азии. В 2005 г. Москва совместно с Пекином на площадке Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) потребовала от Вашингтона назвать дату вывода войск из Афганистана и рассказать о судьбе американских военных объектов в регионе. Россия активно боролась против проекта строительства Транскаспийского газопровода (сначала в 2007 г. объявив об альтернативном проекте Прикаспийского газопровода, а затем повысив в 2008 г. закупочные цены на центральноазиатский газ), поддержала революцию в Киргизии против президента Курманбека Бакиева в апреле 2010 г., не препятствовала прокладке нефтепровода Казахстан–Китай и газопровода Туркменистан–Китай.

Начиная с 2011 г. в подходе России к выстраиванию отношений с Центральной Азией происходят важные изменения – ставка окончательно делается на ТС и ЕЭП как ключевой формат развития отношений с привилегированными партнерами на постсоветском пространстве. Отныне конкуренция за влияние в регионе идет не только с Западом, но и с Китаем: интеграционный формат предполагает закрытие всех членов ТС таможенными пошлинами от дешевого китайского импорта, а также степень интеграции экономики, недоступную для внешних участников (Пекин в Таможенный союз и прочие структуры такого рода, разумеется, никогда не приглашали). Соответственно, Москва должна была предложить реально привлекательные условия участия в проекте, которые помогли бы элитам Казахстана и Белоруссии решить собственные проблемы. Это и сделано: контроль над Евразийской экономической комиссией поделен поровну между всеми тремя участниками, а не пропорционально весу экономик. Каждая из трех стран получила право вето на ключевые решения. Уступки сделаны и по вопросам пошлин внутри ТС (за исключением многих изъятий, важнейшим из которых стала сфера углеводородов).

Наконец, Россия предложила партнерам привлекательную модель ЕАС, которая бы обеспечивала полную свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории будущего союза. То есть все экономические игроки получали доступ к рынку в 165 млн человек и ставились в изначально равные условия. Для элит Белоруссии и Казахстана это оказалось привлекательным: Минск получал преимущества для экспортеров своей сельскохозяйственной и машиностроительной продукции, Астана могла выиграть за счет конкуренции юрисдикций (в Казахстане лучший инвестиционный климат и низкие налоги). Модель оказалась столь удачна, что в союз сразу же попросилась Киргизия (о ее готовности вступить в ЕАС самое позднее с 2015 г. было объявлено 19 октября 2011 г.), в статье, опубликованной в «Известиях» Владимир Путин упомянул возможность рассмотреть заявку Таджикистана. На тот момент вопрос создания условий для реализации всех четырех свобод (товары, услуги, капитал, рабочая сила) не вызывал особых сомнений.

Две статьи

В статье для «Известий» Владимир Путин открыто и без каких-либо оговорок пишет о свободе движения рабочей силы в рамках ЕАС как об одном из конкурентных преимуществ: «ЕЭП будет базироваться на… единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. То есть творчески применить опыт Шенгенских соглашений, ставших благом не только для самих европейцев, но и для всех, кто приезжает работать, учиться или отдыхать в страны ЕС… Для граждан снятие миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых “трудовых квот” будет означать возможность без всяких ограничений выбирать, где жить, получать образование, трудиться. Кстати, в СССР – с его институтом прописки – подобной свободы не было». Очевидно, что в сентябре 2011 г., когда готовился материал, идея равных возможностей на рынке труда для граждан стран ЕАС (включая будущих членов – Киргизию и Таджикистан) не казалась Москве проблемной.

Оговорки появляются буквально через несколько месяцев. В статье «Россия: национальный вопрос», опубликованной 23 января 2012 г. в «Независимой газете», Путин пишет: «Сегодня граждан серьезно волнуют, а скажем прямо – раздражают, многие издержки, связанные с массовой миграцией – как внешней, так и внутрироссийской. Звучит и вопрос – не приведет ли создание Евразийского союза к усилению миграционных потоков, а значит, и к росту существующих здесь проблем».

Неожиданная на первый взгляд постановка вопроса, скорее всего, объясняется не только появлением антимигрантских комментариев на статью в «Известиях», но и резко изменившейся (по крайней мере как казалось на тот момент власти и обществу) внутриполитической ситуацией в России. Итоги парламентских выборов 4 декабря 2011 г. не только зафиксировали падение популярности правящей «Единой России» и тандема Путин–Медведев, но и привели к беспрецедентным уличным акциям оппозиции. Кремль начал гораздо более активно изучать поводы недовольства граждан и пытаться перехватить протестную повестку, чтобы не допустить масштабного альянса оппозиционных групп (либералов, левых и националистов).

На тот момент, по данным соцопросов, идея ужесточения миграционного законодательства и борьбы с потоком приезжих набирала популярность. Согласно опубликованному в ноябре 2012 г. опросу «Левада-центра», 45% населения испытывали к «выходцам из южных республик» «раздражение», «неприязнь» или «страх» (никаких особых чувств – 46%, а позитивные эмоции – 8%). Нелегальных мигрантов, по мнению 64% опрошенных, надо выдворять из России (шесть лет назад так считали 55%), за легализацию выступают 20% (в 2006 г. – 31%). Опрос января 2011 г. показывал, что 68% выступают за ограничение количества приезжих на территории России.

Путин дает в статье расплывчатый ответ на поставленный вопрос, суть которого – «тесная интеграция на постсоветском пространстве как реальная альтернатива неконтролируемым миграционным потокам». «Объективные причины массовой миграции… колоссальное неравенство в развитии и условиях существования. Понятно, что логичным способом если не ликвидации, то хотя бы минимизации миграционных потоков было бы сокращение такого неравенства… В глобальном масштабе эта красивая, этически безукоризненная позиция страдает очевидным утопизмом. Однако нет никаких объективных препятствий для того, чтобы реализовать эту логику у нас, на нашем историческом пространстве. И одна из важнейших задач евразийской интеграции – создать для народов, миллионов людей на этом пространстве возможность достойно жить и развиваться», – описывает цели Путин. Почему именно на просторах пока не созданного Евразийского союза получится то, что не получилось в том же ЕС, автор не объясняет.

Впрочем, в статье упомянуты и другие меры контроля миграции, не имеющие прямого отношения к евразийскому проекту. Укрепление полицейских функций миграционных служб и ужесточение миграционного законодательства, ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение (включая уголовную ответственность), борьба с созданием закрытых национальных гетто, введение для мигрантов экзаменов на знание русского языка, культуры и истории. Эти меры понравились избирателям. Согласно опросу ВЦИОМа (данные опубликованы 1 февраля 2012 г.), за них высказались 77%, 75%, 79% и 67% опрошенных. Тактическая задача была решена: в марте 2012 г. Владимир Путин выиграл президентские выборы. Однако стратегическое несовпадение целей власти и интересов общества сохранилось, что ярко проявилось уже во время следующей крупной кампании – выборов мэра Москвы 8 сентября 2013 года.

Хватит кормить!

Среди всех кампаний, проходивших в рамках единого дня голосования 8 сентября 2013 г., самой значимой стала борьба за должность мэра Москвы – один из важнейших политических постов в стране. В предвыборной программе всех шести кандидатов, зарегистрированных Мосгоризбиркомом, имеется раздел, посвященный ограничению присутствия мигрантов в столице в целом и борьбе с нелегальной миграцией в частности. Но только у Алексея Навального присутствовал пункт о введении визового режима с государствами Центральной Азии – в случае победы он собирался обратиться с соответствующей инициативой в федеральные органы власти.

Внимание кандидатов к миграционной тематике объяснимо. Согласно опубликованным 11 июля 2013 г. данным опроса «Левада-центра», чрезмерное присутствие мигрантов «из бывших южных республик СССР/с Северного Кавказа» (такова формулировка вопроса) беспокоит 55% опрошенных москвичей больше всего. Это самая часто называемая проблема, следующие – рост тарифов ЖКХ (43% опрошенных) и пробки (38%). Похожую картину социологи получают и по всей России. Согласно опросу 17–18 августа 2013 г., проведенному фондом «Общественное мнение» (ФОМ), с настороженностью к мигрантам относится 65% россиян – в основном женщины, а также люди со сверхнизкими (до 4 тыс. рублей в месяц) и низкими (до 9 тыс. рублей в месяц) доходами. Чрезмерным, по данным «Левада-центра» (опрос 3 июля 2013 г.), присутствие мигрантов считают 68% россиян. Ту же картину дают опросы ВЦИОМа (1 и 7 августа 2013 г.): россияне считают наличие большого числа приезжих отрицательным явлением (74%), миграцию из стран СНГ надо пресечь (57%, в 2004 г. так считали 44%), а 40% полагают, что миграция вредна для российской экономики (позитив видят только 16%).

В итоге официально поддержанное Алексеем Навальным введение виз с Центральной Азией популярно у подавляющего большинства населения. По данным «Левада-центра» (опрос 3 июля 2013 г.), идею визового режима с Центральной Азией и Закавказьем поддерживают 84% россиян, против – всего 9%.

Какова же миграционная реальность, которой так возмущены россияне? Достоверная статистика по этому вопросу отсутствует. Большинство исследователей оперируют данными Федеральной миграционной службы (ФМС), полученными при анализе миграционных карт, которые иностранцы должны заполнять на въезде в Российскую Федерацию. Эксперты сходятся во мнении, что эти данные не совсем полны – существуют каналы для нелегального проникновения в страну через южные границы с Казахстаном. Хотя паспортный контроль на границе обязателен, имеются многочисленные способы (разумеется, связанные с коррупцией) миновать эту процедуру. Правда, у России почти со всеми странами Центральной Азии (кроме Туркмении) – безвизовый режим, так что нет экономического смысла переходить границу без предъявления паспорта и платить взятки.

По данным ФМС на конец декабря 2012 г., на территории России находились чуть более 10,3 млн иностранных граждан. Из них больше месяца в стране находились 9 млн человек (чуть менее 3 млн – больше года). По данным первого замглавы ФМС Екатерины Егоровой, 42% иностранцев официально прибыли с целями, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, лишь 17% работают легально и указали в миграционных карточках, что едут в Россию на работу. Эта цифра соответствовала квоте на мигрантов, которую правительство на 2012 г. установило в размере 1,746 млн человек. Количество нелегальных трудовых мигрантов эксперты в итоге оценивают в 4–7 млн человек (в подписанной президентом Путиным в июне 2013 г. Концепции миграционной политики РФ дается оценка 3–5 млн в год). То есть легальные и нелегальные мигранты в совокупности не превышают 10% от экономически активного населения России (75 млн человек, по данным Росстата). При этом необходимо учесть сезонный характер работы значительной части мигрантов: они въезжают на теплый период для работы в крупных городах, а на зиму возвращаются на родину.

Таким образом, если по показателям абсолютного числа мигрантов Россия, по данным ООН, находится на втором месте после США (около 43 млн) и незначительно опережает Германию, то в относительных величинах ситуация с мигрантами в России гораздо менее серьезна, чем во многих странах мира. Для сравнения, доля мигрантов в населении Катара – 87%, Сингапура – 41%, Люксембурга – 35%, Германии – 11,6%, Великобритании – 11% (данные ООН и Eurostat). Даже если считать, что все официально зарегистрированные 10,4 млн мигрантов живут в России на постоянной основе (что далеко не так, но позволяет сделать поправку на неучтенную нелегальную миграцию), то количество мигрантов не превысит 7,2% населения.

Данные ФМС указывают, что 80% иностранцев на территории России – граждане стран СНГ, в основном – как раз выходцы из Центральной Азии. По данным на конец 2012 г., в Российской Федерации находились около 2,3 млн граждан Узбекистана, 1,4 млн граждан Украины, 1,1 млн граждан Таджикистана, 620 тыс. граждан Азербайджана и 540 тыс. граждан Киргизии.

Привлечение мигрантов во многом помогает восполнить снижение трудоспособного населения в России, которое возобновилось в 2007 г. и будет набирать обороты. По прогнозу Росстата, до 2025 г. оно уменьшится на 10 млн человек. Сокращение трудового потенциала в горизонте ближайших 15 лет не будет зависеть от уровня рождаемости в данный период: все люди, которые выйдут в это время на рынок труда, уже родились. Демографы прогнозируют естественную убыль трудовых ресурсов в России как минимум до 2050 года. Соответственно, в обозримом будущем одним из самых больших дефицитов в России будет труд. Толчком к росту миграции из Центральной Азии как раз стало сокращение населения (нехватка рабочих рук ощущалась с начала 2000-х гг.), а также начавшийся рост ВВП (бум на сырьевых рынках потянул за собой другие отрасли). Сейчас же, по расчетам ФМС, мигранты компенсируют естественную убыль российского населения. За 2012 г. количество людей, постоянно проживающих в России, увеличилось на 292,4 тыс. – в основном за счет трудовых мигрантов. Этот прирост покрыл убыль населения: по данным Росстата, за 2012 г. в стране родилось 1,896 млн, а умерло 1,898 млн человек.

Чем же объясняется фиксируемый социологами рост враждебного отношения к мигрантам? По данным демографов, в абсолютных значениях в 2000-е гг. в Россию прибыло заметно меньше мигрантов, чем в 1990-е (1,916 млн против 4,649 миллионов). Однако серьезно изменилось качество приезжих: если в конце прошлого века во многом ехали русские, выходцы из городов бывших национальных республик СССР, то в 2000-е гг. основной поток мигрантов образует сельская молодежь с другой поведенческой культурой, слабым знанием русского языка, а порой – демонстративной религиозностью. Раздражение относительно чуждых поведенческих стандартов накладывается на враждебное отношение к выходцам с Северного Кавказа, которые являются полноправными гражданами России, но, как показывают исследования, нередко воспринимаются населением других российских регионов наравне с мигрантами из стран Центральной Азии и Закавказья.

Отложенное решение

Московская мэрская кампания демонстрирует, что вскоре власти России могут оказаться перед непростой дилеммой. С одной стороны, развитие Евразийского экономического союза остается геополитическим приоритетом. В условиях глобальной неопределенности этот интеграционный проект – один из немногих шансов для России создать собственную компактную сферу влияния на постсоветском пространстве, содержание которой не потребует значительных ресурсов. Снятие таможенных, а затем и административных (об этом мечтают многие российские чиновники) границ между странами ЕАС – логичное развитие этого процесса. Тем самым Москва надеется в короткие сроки создать подконтрольное пространство, экономически и человечески максимально завязанное на Россию и русский язык.

В то же время, как показывают соцопросы, большинство россиян отнюдь не поддерживают сближения с государствами Центральной Азии и резко против предоставления гражданам этих стран тех же прав при устройстве на работу, что есть у граждан России. Между тем именно это предусматривает подписанное в 2011 г. Соглашение о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей. По расчетам экспертов Евразийского банка развития, в случае присоединения Таджикистана и Киргизии к ЕАС число легальных трудовых мигрантов из Казахстана может увеличиться на 50 тыс. человек, из Киргизии – на 360 тыс. человек, из Таджикистана – на 890 тыс. человек. Этот прогноз выглядит оправданным. В Таджикистане и Киргизии наблюдается рост населения, при этом по уровню ВВП на душу населения обе страны заметно отстают от России (около 14 тыс. долл. из расчета по номинальному ВВП, 50-е место за 2012 г. по оценке Всемирного банка). В Киргизии этот показатель составляет 1,16 тыс. долл. (154-е место), а в Таджикистане – 872 долл. (161-е место). Обе страны, по данным Всемирного банка, зависимы от денежных переводов мигрантов: в Таджикистане они составляют 35% ВВП, в Киргизии — 15% ВВП (данные 2009 года).

Таким образом, любые шаги, которые приведут к реальному увеличению числа мигрантов в России, могут вызвать дальнейшее падение популярности власти. Вкупе с надвигающимися экономическими трудностями это чревато нежелательными политическими последствиями вплоть до массовых выступлений.

Разрешить эти противоречия непросто. С одной стороны, Москва уже взяла на себя обязательства перед партнерами, неисполнение которых повлечет откат в развитии интеграционного проекта и урон престижу. С другой стороны, внутриполитическая цена борьбы за международный статус может быть слишком высока. Затягивание присоединения Киргизии и особенно Таджикистана к ЕАС будет лишь временным решением. При этом Москва не заинтересована в полном перекрытии каналов миграции из Центральной Азии (хотя неофициально грозит этим в случае обострения отношений с партнерами в регионе, например в 2011 г. во время конфликта с Душанбе по поводу задержанных российских летчиков). Избыток мужского безработного населения в трудоспособном возрасте дестабилизирует авторитарные режимы Центральной Азии и, как опасаются в Москве, может привести к власти исламистов.

Комплексное решение проблем миграции, скорее всего, невозможно без системных реформ внутри России. Расчет необходимого числа мигрантов должен строиться на четком осознании своего места в глобальном разделении труда в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При этом нужен ответ на принципиальный вопрос: намерена Россия повышать свою глобальную конкурентоспособность за счет увеличения производительности труда и роста квалификации кадров (в том числе привлеченных из-за рубежа), либо будет развиваться экстенсивно, замещая выбывающих местных малоквалифицированных работников столь же малоквалифицированными мигрантами? В зависимости от ответа станет понятно, каково оптимальное население для выбранной экономической модели, а также сколько и каких мигрантов нужно для решения этих задач. Правда, опыт развитых сырьевых стран с более высокой производительностью труда вроде Канады или Австралии показывает, что без мигрантов все равно не обойтись.

Александр Габуев - заместитель главного редактора "КоммерсантЪ - Власть", китаист.

Россия. Казахстан. Таджикистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885361 Александр Габуев

ЕЭК с сентября снижает ввозные пошлины в связи с обязательствами России по присоединению к ВТО

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) с 1 сентября снижает ввозные пошлины в связи с исполнением обязательств России по присоединению ко Всемирной торговой организации (ВТО), указывается в сообщении ЕЭК.

«С 1 сентября вступят в силу новые ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные решениями коллегии и совета Евразийской экономической комиссии. Данными решениями исполняются обязательства России в условиях членства в ВТО по постепенному снижению ставок ввозных таможенных пошлин», - говорится в сообщении, распространенном в среду.

Отмечается, что в этом году снижение ставок коснется порядка 5,1 тыс. позиций - почти половины Единого таможенного тарифа Таможенного союза. «При этом по каждой отдельной позиции снижение невелико, чаще всего в пределах 1-3 процентных пунктов», - поясняется в информации.

«Снижение коснется многих продовольственных товаров: рыбы, кондитерских изделий, экзотических фруктов, сырья для производства соков; также снижаются пошлины на оборудование, например, стиральные машины, трактора, тропические масла, отдельные виды тканей и единичные виды одежды», - информирует пресс-служба ЕЭК.

По ряду позиций комбинированная ставка пошлины заменяется адвалорной. В отдельных случаях адвалорная ставка при этом повышается до уровня обязательств, поскольку на данный момент она ниже, отмечается в сообщении.

Евразийская экономическая комиссия создана решением президентов Казахстана, России и Беларуси в 2011 году в качестве единого постоянно действующего регулирующего органа Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП).

ЕЭК имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств трех стран. Решения комиссии обязательны для исполнения на территории трех стран. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений о дальнейшем развитии интеграции, сообщает КазТАГ.

Казахстан. Россия > Таможня > kaztag.kz, 30 августа 2013 > № 1138693

Рыбный кластер интересен бизнесу в виде живого коммерческого проекта

29 августа во Владивостоке на площадке «Открытой отрасли» обсудили планы по созданию рыбоперерабатывающего кластера в Приморье. Свою позицию озвучили представители отраслевого бизнеса, специалисты в вопросах организации перерабатывающего производства, эксперты в области экономики и права.

В живом диалоге, перешедшем от дискуссий на страницах интернет-сайтов и газет в формат офлайн, приняли участие ведущие представители рыбной промышленности Дальнего Востока – генеральный директор ЗАО «Южморрыбфлот» Александр Ефремов, генеральный директор ООО «Магаданрыба» Руслан Теленков, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Эксперты в вопросах организации перерабатывающих производств – гендиректор инжиниринговой компании Engineering & Development Company Антон Сухоруких и глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку Виталий Ханаш. Специалисты в области отраслевой экономики и права – завкафедрой «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза, к.э.н. Светлана Лисиенко и руководитель экспертно-правового центра «Открытая отрасль» Анатолий Баранов. А также представители отраслевой и деловой прессы.

Напомним, что идею создания на юге Приморья рыбоперерабатывающего комплекса, с холодильными мощностями, современной портовой, транспортной инфраструктурой и прочими объектами, обеспечивающими полный цикл производства, поддержала Правительственная комиссия под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича. Поводом для рассмотрения этого вопроса на высшем уровне послужили мартовские поручения Президента России. 20 августа на рабочем совещании во Владивостоке губернатор Приморского края поставил задачу перед администрацией максимально ускорить процесс строительства в регионе рыбоперерабатывающего кластера.

Как оказалось, среди бизнеса равнодушных к идее создания рыбного кластера в Приморье нет. Кто-то с энтузиазмом, кто-то с большей осторожностью подошел к такой перспективе, но участники обсуждения, организованного медиахолдингом Fishnews совместно с «Открытой отраслью», согласились с тем, что такой проект нужен и Приморскому краю, и всему Дальнему Востоку. Поэтому он не должен стать очередным «шедевром современной архитектуры», оставшимся лишь на бумаге, или тем более превратиться в дополнительный барьер, снижающий конкурентоспособность отечественной рыбы.

Бизнесу интересен живой коммерческий проект, который реализуется на основе рыночных законов и в форме государственно-частного партнерства, т.е. с ответственностью обеих сторон и четким пониманием задач, которые необходимо решить с его помощью. А для этого стоит приложить усилия и уйти от критики, переключив внимание с разногласий на конструктивный диалог, отметили участники обсуждения.

«Это был наш первый опыт живого общения в рамках «Открытой отрасли» и, на мой взгляд, получилось очень интересно, – прокомментировал прошедшую встречу председатель совета директоров медиахолдинга «Фишньюс» Эдуард Климов. – Мы понимаем, что для начала серьезного диалога с властью необходимо определить центр принятия решения – кто это: Министерство сельского хозяйства, Министерство по развитию Дальнего Востока, администрация Приморского края? На сегодняшний день ясно одно – поручение Президента есть, конкретных исполнителей – пока нет. Но, безусловно, есть живой интерес со стороны бизнеса, что и показала эта встреча».

Официальная позиция Ассоциации по вопросу установления ограничений на доступ к государственным и муниципальным закупкам для медицинских изделий, произведенных за пределами стран Таможенного Союза

В последние месяцы в экспертном и отраслевом сообществе ведется активная дискуссия о мерах и инструментах, которые могли бы максимально эффективно привлечь в Российскую Федерацию производителей высокотехнологичных медицинских изделий в формате инвестиций в промышленность и экономику страны. Основанием для такой дискуссии стал опубликованный на сайте Министерства Промышленности и Торговли проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях осуществления закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вводящий прямые ограничения на доступ к торгам для медицинских изделий, произведенных за пределами Российской Федерации, республики Беларусь и Казахстана, говорится в сообщении IMEDA.

Согласно проекту Постановления Правительства, Министерством Промышленности и Торговли РФ будет создана специальная Комиссия, ответственная за формирование на основе потребностей российской системы здравоохранения специального Перечня медицинских изделий, на которые будут распространяться ограничения, а также за заключение локализационных соглашений с иностранными производителями о переносе их производственных мощностей на территорию Российской Федерации.

Ассоциация международных производителей медицинских изделий IMEDA поддерживает инициативы Правительства РФ по развитию российской медицинской промышленности и привлечению иностранных инвестиций в страну, однако, по мнению Ассоциации, нужды российского здравоохранения должны определяться профильным ведомством, Министерством Здравоохранения РФ, совместно с медицинским сообществом, а не Министерством Промышленности и Торговли, регулирующим промышленную политику.

«Программа развития российского здравоохранения до 2020 года» обозначила приоритеты в развитии и поддержке наиболее значимых направлений оказания медицинской помощи (высокотехнологичная медицинская помощь, онкология, профилактика инфекционных заболеваний, программы поддержки материнства и детства, ранней диагностики и выявления онкологических и других заболеваний и пр.). Однако до сегодняшнего дня технологические ориентиры каждого из выбранных приоритетных направлений не были определены или обозначены. В связи с этим потребление практически всех видов и типов медицинских изделий в системе государственного здравоохранения носит непредсказуемый и не поддающийся планированию характер.

Учитывая понимание Министерством здравоохранения РФ сложившейся ситуации и существующие планы данного ведомства по формированию «ограничительных перечней» медицинских изделий, которые будут, по аналогии с лекарственными средствами, входить с систему государственных гарантий и системно обеспечиваться необходимым финансированием, Ассоциация IMEDA полагает, что важным и логичным элементом промышленной и инвестиционной политики РФ может стать фокус на перенос производственных мощностей и иных видов инвестиций для тех видов медицинских изделий, которые будут входить в «ограничительные перечни» Минздрава, основанные на реальных потребностях системы государственного здравоохранения страны.

По мнению Ассоциации IMEDA, главным критерием для формирования Перечня медицинских изделий, на которые будут в соответствии с проектом Постановления Правительства РФ «Об особенностях осуществления закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распространяться ограничения при допуске к государственным и муниципальным закупкам, должно стать наличие вида медицинского изделия в программе финансирования государственной системы здравоохранения РФ.

Формирование такого Перечня должно быть поставлено в прямую зависимость от целей и задач системы здравоохранения страны и отдано в руки специалистов Министерства здравоохранения РФ, так как только профессиональное медицинское сообщество обладает необходимыми компетенциями, чтобы определить технологический уровень, который должен стать «стандартом» для оказания того или иного вида медицинской помощи. По мнению Ассоциации IMEDA, чтобы «стандарты» не устаревали и не превращались в тормоз развития отечественной медицины, Перечень должен быть отдан в руки тех, кто понимает, какие технологии отвечают задачам сегодняшнего дня, а какие вчерашнего – экспертов из числа медицинского сообщества и руководителей системы здравоохранения.

Ассоциация международных производителей медицинских изделий IMEDA считает, что именно предсказуемые и прогнозируемые объемы и потребности отечественной медицины смогут стать теми «мотиваторами», которые привлекут в Россию инновационные технологии, инвестиции в промышленность и науку, желание ведущих компаний мира выстраивать совместные проекты с российскими разработчиками, производителями, учёными и потребителями.

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ОГРАНИЧИВАЕТ ПОСТАВКИ БЕЛОРУССКИХ СВИНЕЙ

Ведомство сообщает о неблагоприятной обстановке в Белоруссии по АЧС

Россельхознадзор с 30 августа вводит временное ограничение на ввоз в Россию белорусской продукции свиноводства, сообщает пресс-служба ведомства.

По ее данным, об этом замглавы Россельхознадзора Алексей Саурин в письменной форме уведомил главного государственного ветеринарного инспектора Белоруссии Юрия Пивоварчика. Саурин, ссылаясь на статью 8 соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, сообщил, что в связи с "неблагополучием Белоруссии по африканской чуме свиней" РФ вводит временные ограничения на поставки свиней. Кроме того, запрет вводится на генетический материал свиней, свиноводческую продукцию, не прошедшую термическую обработку при температуре не ниже 72 градусов в толще продукта, в течение не менее чем 30 минут, гарантирующей уничтожение вируса АЧС, а также на корма для свиней, не прошедших при изготовлении аналогичной тепловой обработки, сказано в письме Саурина.

В Россельхознадзоре отмечают, что ограничения будут действовать либо до искоренения заболевания на территории Белоруссии, либо до утверждения правил определения зоосанитарного статуса (компартментализации) белорусских свиноводческих хозяйств. В российском ведомстве подчеркивают, что такой же статус должны иметь организации, занимающиеся убоем свиней, переработкой и хранением продукции свиноводства. Также предлагается принятие Евразийской экономической комиссией нормативного правового акта прямого действия, регламентирующего единый порядок осуществления компартментализации для стран-членов ТС.

Российские власти стали оказывать экономическое давление на Белоруссию после того, как в Минске был задержан Владислав Баумгертнер, глава компании "Уралкалий", которая недавно прекратила сотрудничество с крупнейшим предприятием республики "Беларуськалием". Сначала ведомство Геннадия Онищенко - Роспотребнадзор - заявило о низком качестве молочных продуктов из Белоруссии, а потом "Транснефть" сообщила о сокращении поставок нефти в республику.

"КАЛИЙНАЯ ВОЙНА" НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ

В СМИ появилась информационная кампания против Сулеймана Керимова

Власти Белоруссии готовятся арестовать имущество аффилированных с "Уралкалием" структур. Об этом заявил заместитель начальника главного управления Комитета государственного контроля Белоруссии Денис Бартош. В качестве основания чиновник назвал нарушение налогового законодательства, невозврат валютной выручки из-за рубежа, а также вывод в пользу подконтрольных "Уралкалию" структур десятков тысяч тонн продукции "Беларуськалия".

Накануне жесткие заявления в отношении Минска сделал вице-премьер Аркадий Дворкович. Одновременно в СМИ наметилась некая информационная кампания против Сулеймана Керимова - ее связали с политической борьбой за активы и в высших политических сферах.

Очередной день "калийной войны" начался с того, что белорусский Следственный комитет заявил, что намерен арестовать Сулеймана Керимова за махинации через Швейцарский фонд.

Косвенно это подтверждает то, что превентивные меры российской стороны, не возымели действия. Лукашенко не испугался ни сокращений поставок нефти, ни блокирования своей молочной продукции.

Так, что к вечеру Москва продолжила давление. Уже на уровне правительства. Вице-премьер Аркадий Дворкович вспомнил подзабытое "дело растворителей". Когда под видом химпродукции на экспорт идут нефтепродукты из российской нефти, а Россия с этого ничего не получает. Хотя должна по соглашениям.

Это будет расследовать уже российский Следственный комитет. Таким образом, могут сбыться прогнозы о том, что у нас задержат некого крупного белорусского бизнесмена или чиновника.

Сложившуюся ситуацию BusinessFM прокомментировал политолог Владимир Слатинов: "Для России и для ее политического руководства дело чести, чтобы топ-менеджер крупной российской компании был освобожден и возвращен в Россию. Правда, хочу сказать, что к российскому бизнесу и российским бизнесменам внутри страны у нас довольно специфическое отношение. Но здесь все-таки затронуто в каком то смысле внешнеполитическая честь и престиж российского руководства".

Между тем Сулейман Керимов практически получил удар в спину. Как считается близкая к власти, газета "Известия", написала о том, что олигарх опять же через свой швейцарский фонд финансирует оппозицию. Кроме того, в статье содержится намек, что Керимов поссорился с главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым и вообще постепенно теряет силу.

Есть еще посыл о том, что владелец "Анжи" и "Уралкалия" является человеком команды Дмитрия Медведева и именно через него в очередной раз атакуют нынешнего премьера. Причем эти самые неизвестные силы не прочь прихватить себе и активы Сулеймана Керимова.

"Какие-то очень влиятельные силы внутри страны играют против Керимова. Скорее всего они преследуют не политические, а какие-то бизнес цели и пытаются играть в этой мутной воде, воспользовавшись этой не совсем понятной стороннему наблюдателю ситуации с неприятностями вокруг "Уралкалия", чтобы нанести удар по бизнес-интересам Керимова", - считает политолог Павел Салин.

Все ждут когда противостояние перейдет на высший уровень. Это будет развязка. Но подобное случится не сразу, еще не все меры исчерпаны. Ну а Баумгернтнера, похоже, пока никто отпускать ни собирается. Он по-прежнему в СИЗО

ОНИЩЕНКО ГОТОВ ОБСУДИТЬ КАЧЕСТВО БЕЛОРУССКОГО МОЛОКА

Глава Роспотребнадзора уточнил, что не считает белорусские молочные продукты "совсем плохими", но определенные вопросы к ним у него есть

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко готов обсудить с Белоруссией качество поставляемой в Россию молочной продукции, к которой он предъявил серьезные претензии 28 августа, рассказал он журналистам в Петербурге, сообщает радиостанция "Голос России".

Глава надзорного ведомства уточнил, что не считает белорусские молочные продукты "совсем плохими", но определенные вопросы к ним у него есть. Он отметил, что выразил претензии к качеству белорусских молочных товаров еще месяц назад. После сделанных замечаний в Россию 8 августа приезжала белорусская делегация, однако по итогам обсуждения ведомство не увидело позитивных изменений.

После повторного предупреждения белорусская сторона снова "рвется на переговоры", сказал Онищенко, и добавил, что очередная встреча должна состояться, но ее точная дата пока не известна.

Он рассказал, что основными потребителями белорусской молочной продукции в России являются Москва и Подмосковье, меньшая часть продукции поставляется в Санкт-Петербург.

Ранее Роспотребнадзор сообщал, что по результатам проведенной в Подмосковье проверки 72 из 240 образцов белорусской молочной продукции не соответствовали российским требованиям качества и безопасности. Среди этих продуктов - масло, сухое и обычное молоко.

Белорусское руководство выразило недоумение претензиями, предъявленными российской стороной. По словам представителя продовольственного управления Минсельхоза страны, в ведомстве удивлены тем, что к качеству молочной продукции есть какие-то вопросы, однако они готовы на них ответить.

В действиях Роспотребнадзора СМИ увидели реакцию на недавний арест в Минске гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера.

"БАУМГЕРТНЕР МОЖЕТ СТАТЬ РАЗМЕННОЙ ФИГУРОЙ"

Взаимные претензии Москвы и Минска - чистой воды политика, утверждают эксперты. На кону вопросы интеграции. Вероятно, есть расчет, что на фоне напряженности с Киевом Москва не осилит экономическую войну на два фронта, говорят эксперты

Москва требует от Минска отпустить задержанного в Белоруссии главу "Уралкалия" Владислава Баумгертнера. Помощник президента России Юрий Ушаков заявил в пятницу: "Отпустить в ближайшее время".

Словно в ответ, в пятницу же пресс-секретарь Следственного комитета Белоруссии Павел Траулько заявил, что в ближайшее время могут возбудить дело против совладельца "Уралкалия" Сулеймана Керимова и объявить в международный розыск.

Керимова, конечно, никто Белоруссии не отдаст, а вот Баумгертнер может стать разменной фигурой союзной политики, считает Директор центра политологических исследований Финансового Университета Павел Салин.

"Белорусская экономика сжимается, ей судорожно нужны средства, - говорит Салин. - Лукашенко, понимая, что Россия все больше входит в экономический клинч с Украиной, рассчитывает на то, что на два фронта Москва не способна вести экономическую войну. Если хватит у белорусской экономики прочности, он будет выжидать до конца российско-украинского конфликта, который наверняка закончится компромиссом. Если Москве все-таки удастся как-то продавить Киев в вопросе экономической интеграции с Украиной, то и Лукашенко отыграет назад. На кону стоит вопрос о том, какой ценой Белоруссия будет интегрироваться с Россией, в какие сроки и на каких условиях. Это чистой воды политика. Баумгертнер может стать разменной фигурой, но вряд ли это закончится каким-то реальным сроком".

Председатель совета директоров "Уралкалия" Александр Волошин сегодня сообщил о попытке взлома своей почты с белорусского IP-адреса. Компания "Уралкалий" отвергает обвинения Баумгертнеру, сообщает, что принимает все меры по его освобождению и благодарит за поддержку российское правительство, рассказал Business FM начальник управления по связям с общественностью "Уралкалия" Александр Бабинский: "От лица компании я хотел бы поблагодарить за оказанную поддержку российское правительство, политических и общественных деятелей, высказавшихся в защиту Баумгертнера, инвестиционное и бизнес-сообщество. Мы сохраняем веру в скорейшее освобождение гендиректора и разрешение сложившейся ситуации в соответствии с общепринятыми нормами морали и права".

Некоторые белорусские интернет-СМИ сообщили, что "Беларуськалий" полностью остановил производство. Но официально говорят об остановке двух рудников, и комментируют это как "плановый ремонт".

В то же время замгендиректора "Беларуськалия" Анатолий Махлай сообщил: предприятие сокращает производство и переводит рабочих на две трети оклада в связи с перепроизводством.

При этом официально в Белоруссии внезапные заявления Онищенко про молочные продукты, свинину и экстренный ремонт трубопровода "Дружба" не воспринимают как ответные шаги на арест гендиректора "Уралкалия", рассказал Business FM белорусский политолог Николай Сергеев: "По официальным заявлениям, выступления Онищенко никак не связаны с этим делом. Считают, что это идет процесс становления, развития единого экономического пространства".

Скандал вокруг "Уралкалия", прекратившего сотрудничество с крупнейшим предприятием республики "Беларуськалий", разгорелся после задержания в Белоруссии генерального директора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера. Арест топ-менеджера состоялся 26 августа, однако только сегодня российские дипломаты смогли встретиться с ним, передать личные вещи и воду.

Белоруссия окажет гуманитарную помощь Амурской области России, пострадавшей от наводнения, говорится в сообщении пресс-службы белорусского правительства, распространенном в пятницу.

Решение об оказании гуманитарной помощи принято правительством Белоруссии по поручению президента страны. "В ближайшее время в пострадавший регион будут переданы продукты питания и вещи первой необходимости", - говорится в сообщении.

Вопрос доставки гуманитарного груза в настоящее время прорабатывается министерством по чрезвычайным ситуациям Белоруссии.

Мощный паводок на Амуре продолжается несколько недель. Режим ЧС сохраняется в Якутии, Амурской области, Хабаровском и Приморском краях, Еврейской автономной области. Ущерб от стихии оценивается миллиардами рублей. Алексей Букчин.

"Беларуськалий" остановил на ремонт два из четырех рудоуправлений на плановый ремонт, сообщил РИА Новости замдиректора белорусской компании Анатолий Махлай.

По его словам, обычно ремонт происходит две недели. Махлай уточнил, что плановый ремонт не связан с конфликтом "Беларуськалия" и "Уралкалия" URKA.

"Уралкалий" в конце июля объявил о прекращении сотрудничества с "Беларуськалием" и намерении выйти из совместного трейдера - Белорусской калийной компании, поскольку белорусский производитель в нарушение договоренностей торгует удобрениями "на стороне". "Беларуськалий" предъявил аналогичные претензии к российской компании.

Как считается, основным маркетингом в рамках БКК занимался "Уралкалий", поэтому после прекращения сотрудничества сторон стабильность экспорта белорусской компании оказалась под угрозой. Выручка "Беларуськалия" от экспорта в 2012 году составила 2,7 миллиарда долларов при снижении на 15,6%, в натуральном выражении показатель составил 6,4 миллиона тонн при производстве 7,9 миллиона тонн. Алексей Букчин.

В рамках проведения в г.Бобруйске финала XI Республиканского экологического форума 24 августа 2013 года РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов» посетила делегация экологов-участников данного мероприятия.

XI Республиканский экологический форум был посвящен Году экологической культуры и охраны окружающей среды, объявленному в 2013 в СНГ. Финал этого масштабного мероприятия проходил в Бобруйске и собрал более 500 делегатов из всех регионов страны.

В рамках Форума его участники посетили ряд ведущих промышленных предприятий г.Бобруйска, в том числе и РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов». На предприятии особый интерес у гостей вызвала демонстрационная зона высокой энергоэффективности, в частности использование газопоршневых агрегатов и современного водогрейного оборудования для экономии природных и энергоресурсов на РУП «БЗТДиА», а также процесс внедрения на заводе экологических технологий производства, реализация программ по охране окружающей среды и соответствию экологическим нормативам.

На интересующие гостей вопросы ответили директор завода Александр Агранович и начальник заводского бюро охраны окружающей среды Ольга Белявская. Главной целью РУП «БЗТДиА» в области охраны окружающей среды, со слов главного заводского эколога, является постоянное совершенствование системы экологического менеджмента и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду производственной деятельности.

Для сокращения и предотвращения всех видов вредных воздействий на предприятии разрабатываются и внедряются мероприятия по снижению удельного потребления природных и энергетических ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, утилизации ранее накопленных и вновь образующихся отходов. Кроме того, постоянно совершенствуются существующие технологии и внедряются новые, передовые, с учетом экологических требований.

Делегаты финала XI Республиканского экологического форума ознакомились с модельным рядом тракторов и навесного оборудования, а также с работой заводской мини-ТЭЦ в зоне высокой энергоэффективности.

Проблемы и пути развития двустороннего сотрудничества между российскими и иранскими бизнесменами обсуждались в Торгово-промышленной палате Нижегородской области 26 августа. Об этом сообщает пресс-служба ТПП региона.

На встрече присутствовали генеральный консул РФ в г. Реште (Исламская Республика Иран) Максим Баранов, генеральный директор ТПП НО Дмитрий Краснов и помощник генерального директора по внешнеэкономическим связям ТПП НО Алексей Акимов.

По мнению генерального консула РФ в г. Реште Максима Баранова, уровень торгово-экономических связей России и Ирана не соответствует промышленному и экономическому потенциалу двух стран. «Последние данные по товарообороту ярко свидетельствуют о спаде — экспорт из России в Иран существенно падает, а иранский экспорт в Россию растет. К примеру, 5-6 лет назад было соотношение 1:10, в прошлом году — уже 1:5, а сейчас примерно 1:3. Такое снижение показателей произошло за счет падения российского экспорта с одной стороны, и за счет увеличения импорта из Ирана, — с другой», — считает генконсул Максим Баранов.

По данным ФТС России, в 2012 году товарооборот между Россией и Ираном сократился на 37,9% по сравнению с 2011 годом и составил 2,33 млрд. долл. США, в том числе экспорт из России в Иран упал на 44,1% и составил 1,9 млрд. долл. США, российский импорт из Ирана вырос на 21,8% до 428,5 млн. долл. США. Данные за 1 полугодие 2013 года также подтверждают эту динамику — товарооборот между Россией и Ираном сократился на 30%, экспорт из России упал на 45%, а российский импорт из Ирана вырос на 24%.

В ходе беседы Максим Баранов также затронул сложившуюся политическую ситуацию вокруг Ирана, в частности, ряд проблем, связанных с введением экономических санкций. Это, безусловно, тормозит двустороннее сотрудничество и вынуждает многие российские компании пересмотреть планы своей деятельности на иранском рынке. Тем не менее, не смотря на эти сложности, Иран является давним экономическим партнером России, и в настоящее время существует взаимный интерес к развитию торговых отношений между нижегородскими и иранскими бизнесменами. Недавний визит нижегородских деловых кругов в провинцию Голестан Исламской Республики Иран под эгидой ТПП НО, прошедший в июле 2013 года, выявил наибольший обоюдный интерес в таких областях как металлопереработка, сельское хозяйство, деревопереработка и оказание логистических услуг.

Подводя итоги встречи, генеральный консул РФ в г. Реште Максим Баранов высоко оценил усилия Торгово-промышленной палаты Нижегородской области по развитию российско-иранского сотрудничества и выразил благодарность лично Дмитрию Краснову за оказанную всемерную поддержку по установлению надежных связей между предпринимательскими кругами Нижегородской области и провинциями Исламской Республики Иран.

Справка

ТПП НО имеет действующие соглашения о сотрудничестве с ТПП провинции Голестан и ТПП провинции Гилян. Представители ТПП НО с 2009 года являются постоянными участниками заседаний Международного совета делового сотрудничества ТПП стран прикаспийского региона «Деловой Каспий». Ежегодно ТПП НО организует торгово-экономические миссии в Иран. За четыре года в миссиях приняли участие представители 20 нижегородских компаний. Результатом переговоров стало подписание контактов с иранскими бизнесменами.

ВРЕМЯ: Новости Нижнего Новгорода и Нижегородской области

Россельхознадзор дал разъяснения по списку норвежских экспортеров рыбы

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору напомнила, что размещенный на ее сайте перечень норвежских предприятий, имеющих право на поставки рыбы на рынок стран Таможенного союза, является основным.

На сайте Россельхознадзора приведен список из 33 компаний Норвегии, внесенных в реестр на право поставки рыбопродукции на территорию Таможенного союза.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ветеринарного ведомства, в аналогичном списке уполномоченного норвежского органа Мattilsynet числится 27 компаний: отсутствуют предприятия Н-72 Austevoll Laksepakkeri AS, F 480 Grieg Seafood Finnmark AS, F 55 Kirkenes Processing AS, ST 400 Marine Harvest Norway AS, NT-166 Nils Williksen AS и H 82 Bremnes Seashore AS.

Россельхознадзор считает необходимым напомнить, что список, опубликованный на его сайте, является основным.

Отметим, что вопросы с поставками в Россию норвежской рыбной продукции вызвали большой резонанс. В середине лета специалисты Россельхознадзора, по согласованию с национальными ветеринарными службами Белоруссии и Казахстана, посетили Норвегию для инспекции предприятий по переработке продукции аквакультуры (лосось, форель), заинтересованных в экспорте товара на территорию Таможенного союза. По результатам проверки российское ветеринарное ведомство заявило о серьезных системных недостатках: практикуется заочная сертификация партий экспортируемой продукции специалистами Mattilsynet. По данным Россельхознадзора, продолжается выявление товарных партий рыбы, поступающих на российскую границу с неправильно оформленными сопроводительными документами, выявление при лабораторном мониторинге случаев бактериального загрязнения продукции. К обсуждению проблемы с поставками норвежских рыбных товаров подключились российские деловые круги.

В Беларуси с 29 августа повышаются предельные минимальные цены на алкоголь крепостью свыше 28%.Об этом сообщает Национальный правовой интернет-портал Беларуси,пишет УНН

Повышение цен предусмотрено постановлением Министерства экономики от 23 августа.Предельная минимальная отпускная цена на алкоголь увеличена на 11,1%. Данное решение принято в связи с ростом закупочных цен на зерно урожая 2013 для производства спирта на 7-10%.

РОССИЙСКИЙ ОТВЕТ БЕЛОРУССИИ В КАЛИЙНОЙ ВОЙНЕ

Онищенко запрещает белорусское молоко, "Транснефть" взялась срочно ремонтировать нефтепровод "Дружба". Ситуацию называют российским ответом на арест гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера

События напоминали снежный ком. Сначала Минфин вроде бы согласен дать Белоруссии очередной кредит по линии Евразэс, однако перед этим намерен проверить, как обслуживались предыдущие транши.

Затем сообщения из Минска - Баумгертнер вроде бы не арестован, а лишь задержан на 72 часа. Неужели Минск смягчил позицию? Но нет. Местный Следственный комитет разъясняет: топ-менеджер в СИЗО, обвинение предъявлено, находится под стражей.

Пока выясняли, последовало выступление Геннадия Онищенко. Глава Роспотребнадзора заявил, что белорусская молочка - это сплошные нарушения. Только в Московской области, по его словам, 30% продукции никуда не годится. В частности, из девяти проб питьевого пастеризованного молока в потребительской таре две пробы не соответствовали требованиям по микробиологии.

Не успело общество переварить эту информацию, как появились новые молнии в сообщениях информагентств: "Транснефть" сокращает поставки нефти в Белоруссию. Объяснение следующее: во всем виноваты украинские трубы - из-за них пришлось срочно ремонтировать нефтепровод "Дружба". К слову, с Украиной у нас тоже не все в порядке.

Минск призывает Москву вернуться в правовое поле. Ситуацию Business FM прокомментировал вице-президент РСПП Игорь Юргенс: "Лукашенко всегда играл с нами в покер. Ну, посмотрим, как в этот раз он сыграет. Дело в том, что, конечно, потерять почти 1 млрд долларов калийных активов, что, собственно, подготовил ему "Уралкалий", это для него очень тяжелый в этот момент удар, поскольку валюта падает, доходов нет, социальные обязательства большие. Под вопросом власть Лукашенко, вот он и маневрирует".

Есть очередной тезис для дискуссии. Лукашенко обиделся. Российские олигархи при поддержке чиновников его откровенно не уважают. Требуют продать "Беларуськалий" - буквально ломают через колено, союзная республика несет колоссальные убытки.

Так не поступают с президентом страны - придется ответить. Ну а будете давить санкциями, обращусь к китайцам. С ними будем строить евразийское пространство.

Белорусский политолог Ярослав Романчук отмечает, что торговые войны никогда не приводили к улучшению отношений между странами: "Конфликт говорит о том, что у нас вопиюще низкий уровень доверия друг к другу. У нас нет доверия к органам правопорядка и судебным инстанциям, поэтому если белорусы будут судить Баумгертнера в Белоруссии, никто им не поверит, а если его будут судить в России, то белорусская сторона не поверит белорусской стороне".

На третий день калийной войны стало ясно, чего добивается Лукашенко - уважения к себе, а также хочет вернуть прибыль в миллиард долларов в год. Всего-то ничего. Можно и уважить. Ведь союзник как-никак. Других-то немного.

Украина примет защитные меры на границе с Россией и Белоруссией, чтобы не допустить попадания возбудителя африканской чумы свиней (АЧС) из этих стран, заявил в четверг министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк.

"Необходимо максимально усилить контроль на границе с Россией и Беларусью. В частности, полностью ограничить движение граждан и грузов за пределами специальных пунктов пропуска.

Следовательно, на этих границах нужно ввести постоянно действующий барьер. Ведь на сегодня в Украине содержится около 4,4 миллиона голов свиней. И нужно понимать, какими могут быть убытки от заболевания", - цитирует Присяжнюка сайт Минагрополитики.

По его словам, необходимо максимально скоординировать действия ряда министерств, ведомств и местных властей для тщательного мониторинга перемещения грузов и движения граждан.

АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мерами. В РФ вирус распространяется с 2007 года, за это время уничтожены сотни тысяч свиней. В этом году он добрался до Белгородской области, где производится почти четверть всей свинины в стране.

В конце июня - начале июля вспышки АЧС были зарегистрированы в Гродненской и Витебской областях Белоруссии. Виктор Авдеенко.

Глава министерства природных ресурсов и экологии Сергей Донской сообщил об этом накануне.

Всего к 2020 году, по словам Сергея Донского, будет создано 11 новых заповедников, 16 национальных парков, один федеральный заказник, а также расширятся территории 12 существующих федеральных ООПТ.

Министр отметил, что за всю постсоветскую историю впервые министерство финансирует лесоустроительные работы одновременно в 42 заповедниках и национальных парках. В последние три года, по его словам, вообще наблюдается положительная тенденция увеличения объемов финансирования природных территорий федерального значения. А сеть федеральных ООПТ за прошедшие 20 лет увеличилась более чем на 80%.

Донской подчеркнул также, что в вопросах обеспечения и готовности ООПТ к пожароопасному сезону есть положительные изменения.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Видный российский биолог и общественный деятель, академик РАН Алексей Владимирович Яблоков заявил «Вечерке», что данная инициатива не просто важна для нашей страны, но по-настоящему необходима.

– Если мы думаем о том, что будет завтра, то сделать это нужно. Площадь территорий, находящихся под охраной в России, явно недостаточна. Охранные зоны служат для сохранения биоразнообразия, для восстановления окружающей среды. Их должно быть порядка 30-40%. На данный момент у нас значительно меньше. Единственное, что спасает – это неиспользование оных территорий. Делать это нужно, я не знаю ни одной территории, где их было бы достаточно. Так что я поддерживаю эту инициативу.

СПРАВКА "ВМ"

Сегодня в нашей стране насчитывается порядка 13 тыс. территорий, имеющих статус особо охраняемых, из них 266 относятся к разряду федеральных. Самыми крупными из них являются следующие:

Большой арктический заповедник. Находится на территории Таймырского АО. Обитают такие животные как белые медведи, моржи. Обладает территорией в 41 692,22 км².

Командорский заповедник. Объединяет четыре больших острова: Медный, Беринга, Малый и Бобровые Камни и порядка 60 мелких. Находится в северной части Тихого океана, площадь составляет 3 648 6,79 км² В Красную книгу внесены следующие обитающие здесь млекопитающие: калан, командорский ремнезуб, антур (островной тюлень), малый полосатик; из птиц — белоголовый орлан, кречет, сапсан.

Остров Врангеля – самый северный заповедник России. Расположен на территории Чукотской области. Является главным «роддомом» для российских белых медведей. Также здесь живут моржи, кроме того остров Врангеля –– единственное место в нашей стране, где сохранилась популяция белого гуся.

Путоранский заповедник обладает площадью 1 887 251 км² и располагается в Красноярском крае. На этой территории живет крупнейшая популяция дикого северного оленя, а также обитает такое редкое животное как путоранский подвид снежного барана.

Ещё один заповедник в Красноярском крае – это таймырский заповедник. Интересен тем, что здесь, на территории в 17 819,28 км² в диком виде живут овцебыки, завезенные сюда из Канады. Среди орнифауны здесь можно встретить, например, такую редкую птицу как краснозобая казарка.

КСТАТИ

На данный момент порядка ста видов только млекопитающих занесены в Красную книгу РФ. Это значит, что животные, среди которых амурский тигр, манул и красный волк, нуждаются в защите и создании особо охраняемых специальных зон в зоне их обитания. Кроме того, на территории нашей страны обитает 246 животных, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы.

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ будет способствовать развитию вузов лесного профиля

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ окажет помощь вузам и факультетам лесного профиля стран - участниц Содружества в актуализации учебных планов и программ, внедрении в учебный процесс новых образовательных технологий, форм, методов и средств обучения. Такое решение было принято на 13-м заседании совета, которое прошло в национальном парке "Беловежская пуща", сообщила пресс-секретарь Министерства лесного хозяйства Ружена Новицкая.

Совет также будет содействовать укреплению учебно-методической и материально-технической базы профильных высших учебных заведений, созданию на базе передовых организаций лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса филиалов кафедр, учебных и научных отраслевых лабораторий, научно-производственных центров.

Участники заседания рассмотрели результаты деятельности совета в 2011-2013 годах, вопросы социально-экономического развития лесопромышленных комплексов и лесных хозяйств государств - членов совета, сохранения историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством, а также результаты сотрудничества стран СНГ в области лесного хозяйства и перспективы его развития.

Председатель межправительственного совета, министр лесного хозяйства Беларуси Михаил Амельянович в ходе встречи отметил, что нынешний год - знаковый в деятельности межправительственного совета. Ведь в сентябре исполняется 15 лет соглашению о сотрудничестве стран СНГ в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства. Также 31 мая текущего года советом был принят международный договор - Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников СНГ. "Получили новое направление и динамику двусторонние и многосторонние межведомственные контакты, - отметил Михаил Амельянович. - От обмена информацией, знаниями и опытом мы переходим к согласовыванию позиций в международной лесной политике, развитию производственной кооперации и формированию рынка лесных услуг, реализации совместных проектов и программ, к международному взаимодействию в сферах, представляющих взаимный интерес, и созданию соответствующей договорно-правовой базы".

Как пояснил министр, концепция устойчивого лесоуправления строится на балансе экономических, экологических и социальных составляющих. Сбережение и приумножение богатых традиций лесного дела, забота о преемственности трудовых династий и воспитании новых поколений лесоводов, развитие лесного образования призваны способствовать укреплению кадрового потенциала и повышению социальной привлекательности лесных отраслей на рынке труда. Это отвечает интересам всех государств Содружества и находится в русле интеграционных процессов.

В заседании межведомственного совета приняли участие руководители лесных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также представители исполкома Содружества Независимых Государств, организаций лесопромышленного комплекса, ученые и другие заинтересованные руководители и специалисты из государств - участников СНГ.

История совета берет свое начало в 1998 году, когда 8 стран (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан) подписали соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства в рамках Содружества Независимых Государств. Для координации этого взаимодействия, выработки и реализации предложений по становлению и развитию рынка лесопродукции государств - участников соглашения и было решено создать Межправительственный совет. В последующем к этому органу в качестве наблюдателя присоединилась Украина.

Первоочередные цели Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ - содействие стабилизации и развитию лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства государств - участников СНГ, принятие согласованных мер к взаимному обеспечению рынков сбыта лесопродукции, обеспечение рационального использования лесосырьевых ресурсов. Еще одна задача совета - содействие достижению устойчивого, экономически рентабельного, экологически ответственного и социально ориентированного лесоуправления и лесопользования.

То, что после подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Украина образует зону свободной торговли с ЕС - надо воспринимать как данность. Об этом заявил Премьер-министр Николай Азаров во время заседания Кабинета Министров Украины 28 августа 2013 года.

Николай Азаров отметил, что Украина прилагает усилий, чтоб развивать взаимовыгодное сотрудничество с другими странами.

При этом он отметил, что Украина учла реальность образования Таможенного Союза, так же надо воспринимать и то, что после подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Украина образует зону свободной торговли с ЕС.

"То, что за один год на наших границах появилось новое образование - Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана - мы воспринимаем как реальность, в которой надо работать. То, что с 1 января 2015 г. это объединение выйдет на более высокий уровень интеграции и субъектом сотрудничества станет Евразийский экономический союз, мы также воспринимаем как объективный фактор экономических отношений. И поэтому уже сейчас власть и бизнес Украины энергично приспосабливают свои действия к тому, чтобы во взаимной торговле с ЕврАзЭС не было никаких преград, - отметил Николай Азаров. - Значит, и то, что после подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Украина образует зону свободной торговли с ЕС - так же следует воспринимать как реальность".

При этом Премьер-министр настаивает на том, что "эти интеграционные проекты не надо противопоставлять, а наоборот, надо нарабатывать оптимальные пути взаимодействия".

По словам Николая Азарова, в интересах взаимовыгодного сотрудничества Украина готова постепенно присоединяться к отдельным соглашениям, действующих в Таможенном союзе, чтобы оптимизировать торговый режим.

Глава Правительства поручил Правительственному уполномоченному в Коллегии Евразийского экономического сообщества Виктору Суслову вместе с российскими коллегами определиться и предложить Правительству план действий в этом направлении.

Мировой опыт свидетельствует о важности водного трансграничного сотрудничества на различных уровнях: международном, национальном, межотраслевом, а также на уровне пользователей для достижения Целей Устойчивого Развития. Об этом 28 августа во время брифинга, который состоялся в Доме Правительства, отметил Министр экологии и природных ресурсов Украины Олег Проскуряков.

Правительством Украины заключено 7 межправительственных соглашений о сотрудничестве на трансграничных водах со всеми соседними странами (Польша, Россия, Беларусь, Венгрия, Словакия, Румыния и Молдова) и 6 межведомственных соглашений о сотрудничестве в области водного хозяйства (Египет, Китай, Иордания, Тунис, Марокко и Сирия).

"Главной целью сотрудничества является развитие взаимовыгодного сотрудничества для решения приоритетных задач, таких как рациональное использование трансграничных водных ресурсов, предотвращение загрязнения водных объектов, развитие сети мониторинга, системы обмена информацией, контроль за прохождением половодья и паводков, совершенствование системы аварийного оповещения о чрезвычайных ситуациях, связанных с водным фактором, а также обмен опытом по внедрению новейших технологий в решении водохозяйственных проблем", - сказал глава Минприроды.

Примером плодотворного сотрудничества по противопаводковой защите трансграничных территорий, страдающих от негативных последствий вредного воздействия вод может служить двустороннее сотрудничество на украинско-венгерской границе в бассейне г. Тиса, постоянно развивается. "В рамках реализации различных проектов количество автоматических станций доведено до 48 единиц, что позволяет оперативно получать информацию для принятия управленческих решений. В странах СНГ аналогов такой системы на сегодняшний день нет", - заявил Олег Проскуряков.

Кроме того, Министр сообщил, что 20-21 августа украинская делегация находилась в г. Душанбе на Международной Конференции высокого уровня по водному сотрудничеству. "Участие в Международной конференции высокого уровня позволила ознакомиться с мировым опытом по вопросам управления водными ресурсами, способствовала улучшению водного сотрудничества в трансграничном аспекте из-за распространения лучших практик, участия сторон в процессе согласования на международном уровне целей, касающихся воды", - отметил Министр Олег Проскуряков.

Государственный таможенный комитет Беларуси информирует, что в связи с проведением полномасштабных строительно-монтажных работ по реконструкции автодорожного пункта пропуска "Привалка" в зоне деятельности Гродненской региональной таможни движение всех видов транспорта на данном участке белорусско-литовской границы будет временно прекращено с 1 сентября по 15 октября 2013 года.В связи с этим Государственный таможенный комитет предлагает гражданам и перевозчикам заблаговременно планировать маршруты и места пересечения государственной границы Республики Беларусь через иные пункты пропуска в данный период.

Другие новости по теме:

Беларусь. Движение грузовиков ограничивается в пункте пропуска "Григоровщи ...Белорусско-литовскую границу через ПП "Каменный Лог" лучше не пересекатьБеларусь. Пункт пропуска "Привалка" закроют на полтора месяцаВ МАПП "Берестовица - Бобровники" движение ТС будет осуществляться в реверс ...Белорусские таможенники просят Украину побыстрее открыть "Новые Яриловичи"Ремонтные работы в пункте пропуска Новые ЯриловичиТаможня Беларуси в ближайшие 5 лет увеличит пропускную способность пунктов ...

Пять камер были введены в эксплуатацию на трассе Минск - Могилев. Еще одна - на дороге Минск - Витебск, сообщает СЗАО "Безопасные дороги Беларуси".

Камеры появились на 75-м км Минск - Витебск, и на 79,3 км (две камеры), 91,1 км (одна камера) и 100,1 км (две камеры) трассы Минск - Могилев.

На прошлой неделе также были установлены 8 новых камер на трассах Минск - Витебск и Минск - Могилев. Таким образом, всего в Беларуси сейчас действует 72 статичные камеры фиксации превышения скорости, ознакомиться с расположением которых можно на сайте СЗАО "Безопасные дороги Беларуси". Кроме того используются 10 мобильных комплексов, место установки которых согласуется с ГАИ.

По информации Посольства Республики Беларусь в Республике Казахстан с 1 сентября 2013 года вступает в силу Приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 11 марта 2013 года № 162 "Об организации движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения Республики Казахстан".1. Организация движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения Республики Казахстан (далее - Организация движения) организуется согласно перечня автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, указанных в приложении 1 к Организации движения.

При организации движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам республиканского значения Республики Казахстан, вводится ограничение движения автотранспортных средств с нагрузкой на одиночную ось свыше 8 тонн, согласно сроков ежегодного действия временных ограничений движений для IV дорожно-климатической зоны - с 23 марта по 1 мая соответствующего года, для V дорожно-климатической зоны - с 1 марта по 1 апреля соответствующего года согласно приложению 2 к Организации движения.

Ограничение не распространяется на автотранспортные средства:

осуществляющие международные перевозки грузов и пассажиров в соответствии с международными соглашениями;

осуществляющие мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществляющие гуманитарную помощь пострадавшим;

осуществляющие перевозку продуктов питания;

осуществляющие перевозку пассажиров и багажа;

осуществляющие перевозку медикаментов;

занятые на дорожно-строительных работах по существующему покрытию на участках, переданных подрядным организациям для проведения работ по реконструкции.

2. Максимальные суммы осевых масс автотранспортных средств, допустимые при проезде по автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения Республики Казахстан в период временного ограничения движения указанный в приложении 3 к Организации движения.

Новый центр придорожного автосервиса с автостоянкой для 250 грузовых автомобилей откроется в сентябре 2013 года в Минском районе. Об этом сообщил председатель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" Николай Боровой в ходе заседания Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, состоявшегося 23 августа 2013 года в г. Дзержинске.Проект реализует транспортная компания ООО "ПроЛив", которая уже инвестировала в него Br30 млрд. Объект строится в районе деревни Чуриловичи, где проходит международный транспортный коридор №2. "Это первый проект такого уровня с созданием станции технического обслуживания для большегрузных автомобилей в районе международного транспортного коридора, - отметил Николай Боровой. - Его реализация позволит вывезти технику из Минска, что важно с точки зрения экологии и транспортной безопасности, вместе с тем там будет обслуживаться транзитный транспорт. Когда международные транспортные коридоры оборудуются такими объектами, повышается транзитная привлекательность нашей страны".

В Пуховичском районе ОДО "ВаДи" реализуется еще один проект по строительству станции технического обслуживания. Она разместится на 26-м километре дороги Минск-Гомель и также будет обслуживать транзитный транспорт. В проект инвестировано 2,5 млн. евро. Предусматривается там и возведение гостиницы, стоянки для грузовых автомобилей.

В Дзержинске ООО "Интертрансавто" закладывает фундамент под строительство транспортно-логистического склада. Здесь будут принимать мелкие партии грузов из Западной Европы, перерабатывать их, проводить досортировку, рассортировку грузов и затем доставлять в другие страны Таможенного союза и СНГ. В этот проект инвестируется около 2 млн. евро.

Николай Боровой отметил, что в настоящее время в Минской области реализуется много других проектов в транспортной сфере с участием малого бизнеса. Причем акцент делается на создании именно малых, а также микропредприятий, что позволяет расширять транспортный сервис, создавать рабочие места. "На данный момент инвестиции на эти цели в Минской области составили более 20 млн. евро, мы ставим задачи по инвестированию на перспективу, на 2014-й и дальнейшие годы", - сказал Николай Боровой.

В 2012 году транспортные организации, объединяемые БАМАП, направили около 150 млн. евро на инвестиции для обновления парка автотранспортных средств. Из них более 17 млн. евро инвестиций было направлено на развитие в Минской области. Доля новых автотранспортных средств со сроком эксплуатации до 3 лет в области увеличилась за последние десять лет в 3,5 раза - с 13% до 44%. При этом в 2,5 раза сократился удельный вес неэффективной техники со сроком эксплуатации 7 лет и старше. "Целенаправленное ежегодное обновление подвижного состава позволило значительно улучшить его качественные характеристики и повысить эффективность деятельности белорусских перевозчиков", - подчеркнул Николай Боровой.

В результате выработка на одного работающего на некоторых транспортных предприятиях области уже достигла $60 тыс. в год, что соответствует поставленной Президентом задаче достичь такого показателя в экономике страны к 2015 году. "Эту задачу мы выполняем путем модернизации предприятий, повышения производительности труда, увеличения экспорта транспортных услуг", - отметил председатель БАМАП.

В Минской области действует 126 субъектов хозяйствования, которые занимаются международными автоперевозками грузов, что составляет 12% от общего количества предприятий в республике. В этой сфере в регионе заняты 3 тыс. человек, имеется парк большегрузных автомобилей 1,5 тыс. единиц.

Государственный таможенный комитет Беларуси полностью поддерживает все проекты документов Евразийской экономической комиссии относительно предварительного информирования о ввозе товаров на территорию Таможенного союза. Об этом журналистам сообщил заместитель председателя ГТК Сергей Борисюк."Предварительное информирование - это реальный шаг к сокращению времени прохождения таможенных операций на границе, вне зависимости от того, каким видом транспорта товары перемещаются", - уверен он. По его словам, немаловажна и заблаговременная оценка уровня риска, связанная с передвижением товаров через границу и принятие мер по его минимизации. "На момент прибытия груза на границу, о котором представлена предварительная информация, уже принимается решение о том, какие формы таможенного контроля к конкретной партии товара будут приняты", - констатировал зампредседателя.

Сергей Борисюк отметил, что со стороны таможенных органов Беларуси созданы все условия, позволяющие принимать предварительное информацию в отношении товаров, ввозимых автотранспортом. "Принципиальной разницы между автомобильным, железнодорожным или авиационным транспортом для таможенных администраций нет", - добавил он.

Обязательное предварительное информирование о товарах, которые ввозятся из-за рубежа автомобилями на территорию Таможенного союза, было введено в 2012 году. С 1 октября 2014 года планируется принять аналогичное решение касательно железнодорожных грузов, не ранее 2015 года очередь может дойти и до авиационных.

28 августа в Минске проходило пятое заседание Консультативного комитета ЕЭК по таможенному регулированию. В повестку дня включено несколько актуальных вопросов. В их числе анализ отсылочных норм, которые содержатся в Таможенном кодексе ТС. "На сегодня более 300 отсылочных норм содержатся в этом международном договоре, причем 200 из них дают возможность национальным таможенным органам регламентировать те или иные правоотношения в сфере таможенного регулирования", - уточнил зампредседателя. На заседании обсуждается часть мер, позволяющая радикально сократить количество отсылочных норм для того, чтобы на территориях трех государств не было различной правоприменительной практики и правоустанавливающих документов. "Тем самым правила станут более прозрачными и понятными для субъектов хозяйствования трех стран", - резюмировал замглавы ГТК.

Он также проинформировал, что в настоящее время завершена подготовка поправок в действующий Таможенный кодекс ТС.

МИНФИН РФ: ЗАДЕРЖАНИЕ ГЛАВЫ "УРАЛКАЛИЯ" НЕ ЛИШИТ МИНСК КРЕДИТА

"Это же никак не связано с арестами. Мы должны свои обязательства выполнять", - объяснил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак

Задержание генерального директора российской компании "Уралкалий" Владислава Баумгертнера не скажется на выделении последнего транша кредита Белоруссии из Антикризисного фонда ЕврАзЭС в 440 млн долларов, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. "Это же никак не связано с арестами. Мы должны свои обязательства выполнять. Если Антикризисный фонд придет к выводу завершающий транш выделять, мы его выделим - куда мы денемся?", - цитирует Сторчака агентство "Прайм". Замминистра добавил, что решение о выдаче этого транша будет принято осенью, ориентировочно в ноябре.

Антикризисный фонд ЕврАзЭС в размере 8,513 млрд долларов учрежден 9 июня 2009 года правительствами государств-участников Евразийского банка развития (ЕАБР): Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации и Таджикистана. Фонд обязан помогать перечисленным странам преодолеть последствия глобального финансового кризиса, обеспечивать их экономическую и финансовую стабильность, а также поддерживать интеграционные процессы между ними.

Минск обратился за международной финансовой помощью после того, как республика погрузилась в острый финансово-экономический кризис; весной 2011 года правительство Белоруссии на треть девальвировало белорусский рубль, что вызвало всплеск инфляции, дефицит товаров и ажиотажный спрос на иностранную валюту. Из Антикризисного фонда ЕврАзЭС Белоруссии в июне 2011 года предоставлен первый транш в 800 млн долларов. Всего Минск должен получить не более чем за 3 года 3 млрд долларов, распределенные в 6 траншей (к августу 2013 года выделено 5 траншей на общую сумму 2,56 млрд долларов). Второй и последующие транши имеют фиксированный размер - 440 млн долларов. Части кредита перечисляются Белоруссии по мере выполнения республикой разработанной правительством программы макроэкономической и фискальной стабилизации. Решение о выделении третьего транша принято в июне 2012 года, четвертого - в декабре 2012-го.

Белоруссия 26 августа заявила о намерении обратиться в Антикризисный фонд ЕврАзЭС за новым стабилизационным кредитом. В этот же день Баумгертнера задержали в аэропорту Минска после встречи с премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Следственный комитет Белоруссии предъявил гендиректору "Уралкалия" обвинение по статье 424 УК Белоруссии (злоупотребление властью и служебными полномочиями). Россиянин помещен в следственный изолятор КГБ Белоруссии. В МИД Белоруссии подчеркнули, что в деле Баумгертнера речь идет о "значительном экономическом ущербе интересам" республики, и никакой политики в этом деле нет. Топ-менеджер, по всей видимости, проведет в белорусском СИЗО не менее двух месяцев. По версии белорусского следствия, Баумгертнер с группой подельников еще три года назад придумал сценарий, чтобы в целях личного обогащения уронить мировые цены на калийное сырье. Этим они якобы нанесли вред экономике Белоруссии, а также производителям по всему миру.

Замминистра финансов России рассказал, как события вокруг задержания Баумгертнера могут сказаться на кредитовании Белоруссии из фонда ЕврАзЭС. "Я не смешиваю [эти вопросы]", - сказал он. Сторчак признал, что из-за истории с топ-менеджером контакты могут осложниться. "Это же люди все. Ехать нам, например, можно туда или нельзя?", - рассуждает он. По мнению замглавы Минфина РФ, такие вещи влияют на процесс, но не влияют на конечные цели. "Это эпизод. Может, и недоразумение", - предположил Сторчак.

МИНСК УДИВИЛИ ПРЕТЕНЗИИ ОНИЩЕНКО К БЕЛОРУССКОМУ МОЛОКУ

Белоруссия готова доказать качество своей молочной продукции

Руководство Белоруссии удивило заявление Роспотребнадзора о недовольстве качеством и безопасностью белорусской продукции, в особенности молочных продуктов. "Мы с удивлением узнали, что господин Онищенко [глава Роспотребнадзора] заявил о том, что у него есть вопросы к качеству нашей молочной продукции", - сообщил РИА Новости представитель продовольственного управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии. Он добавил, что представители ведомства готовы ответить на все вопросы и доказать качество белорусской молочной продукции.

По данным Роспотребнадзора, за последнее время только в Подмосковье 72 из 240 образцов белорусских продуктов, взятых для анализа, не соответствовали требованиям по показателям качества и безопасности. Надзорное ведомство также сообщало, что много нареканий имеется, в частности, к белорусскому маслу, питьевому и сухому молоку.

Заявление ведомства, возглавляемого главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко, прозвучало на фоне ситуации с задержанием в Минске главы российской компании "Уралкалий" Владислава Баумгертнера. Российские власти уже выразили недовольство сложившимися обстоятельствами. Сегодня глава международного комитета Совета Федерации России Михаил Маргелов назвал действия властей Белоруссии неприличными.

МВД Белоруссии считает, что Интерпол поддерживает действия белорусской стороны по делу Баумгертнера, заявил в эфире белорусского телевидения в среду вечером начальник управления информации и общественных связей МВД Константин Шалькевич.

"Их розыск Интерполом - не что иное, как подтверждение авторитетной организацией правильности и обоснованности действий правоохранительных органов Белоруссии", - сказал Шалькевич.

При этом он отметил, что Интерпол всегда относится к запросам о розыске очень внимательно и иногда отказывает в удовлетворении запросов, но в данном случае "решение было принято в течение двух часов".

Гендиректор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер был задержан в Минском аэропорту 26 августа после встречи с премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Следственный комитет Белоруссии предъявил ему обвинение по части 3 статьи 424 УК Белоруссии (злоупотребление властью и служебными полномочиями).

Санкция данной стати предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества.

Дела возбуждены также в отношении члена наблюдательного совета БКК Олега Петрова, первого замгендиректора БКК Константина Солодовникова, замгендиректора по финансам Игоря Евстратова, начальника фрахтового отдела Дмитрия Самойлова. Они объявлены в розыск, в том числе по линиям Интерпола, который выдал ордер на их арест. Алексей Букчин.

Посол России в Белоруссии Александр Суриков был вызван в МИД республики в связи с "некорректным толкованием" дела гендиректора российской компании "Уралкалий" Владислава Баумгертнера, белорусская сторона призвала сохранять ситуацию в правовом поле, сообщается на сайте белорусского внешнеполитического ведомства.

"В ходе состоявшейся встречи первый заместитель министра иностранных дел республики Беларусь Александр Михневич обратил внимание посла на недопустимость некорректных толкований и измышлений по поводу ситуации, связанной с задержанием Владислава Баумгертнера. МИД Беларуси призвал российскую сторону сохранять ситуацию в правовом поле, отметив необходимость активизации взаимодействия компетентных органов двух стран, для чего имеется вся необходимая договорно-правовая база", - говорится в сообщении.

Баумгертнер был задержан 26 августа после встречи с премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Следственный комитет республики предъявил ему обвинение по части 3 статьи 424 УК Белоруссии (злоупотребление властью и служебными полномочиями). Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества. После избрания меры пресечения он помещен в следственный изолятор КГБ Белоруссии.

"Дружба" - крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Северный участок нефтепровода проходит по территории Беларуси, Польши и Германии, а южный - Украины, Чехии, Словакии и Венгрии.

"Дружба" - крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Построена в 1960 е предприятием "Ленгазспецстрой" для транспортировки нефти из Волгоуральской нефтегазоносной провинции в страны Восточной Европы.

Соглашение о строительстве трубопровода было подписано 18 декабря 1959 года руководителями СССР, Венгрии, Чехословакии, Польши и ГДР. Строительство началось 10 декабря I960 года.

На строительство системы нефтепроводов потребовалось четыре года, хотя отдельные участки начали работать раньше и первые тонны нефти в резервуары "Будковце" в Чехословакии поступили в феврале 1962 года. Примерно через полгода нефть "Дружбы" получила Венгрия. В течение 1963 года строители закончили участки "Мозырь Броды" и "Мозырь Брест". Это дало возможность начать поставки нефти в Польшу и ГДР. К середине 1964 года основные объекты системы "Дружба 1" были сданы в эксплуатацию, а 15 октября 1964 года состоялось официальная церемония ввода магистрали в строй.

Через пять лет возник вопрос об увеличении экспортных возможностей Советского Союза, а имеющийся нефтепровод такого увеличения обеспечить не мог. Мощностей "Дружбы 1" стало недостаточно, и в 1974 году по тем же трассам была проложена трубопроводная система "Дружба 2" диаметром до 1220 мм. "Дружбу 2" начали строить весной 1969 года и закончили в 1974 году, увеличив экспортные возможности страны более чем в два раза.

После распада социалистического лагеря и СССР центр управления российской частью нефтепровода переместился из Львова в Брянск.

Трубопровод берет начало от берегов Волги от Альметьевска (Татарстан) и пролегает через 9 областей и 32 района России. Затем он разветвляется на 2 участка: северный (по территории Белоруссии, Польши, Германии, Латвии и Литвы) и южный (по территории Украины, Чехии, Словакии и Венгрии). На своем пути "Дружба" пересекает Волгу, Оку, Днепр, Днестр, Вислу и Дунай.

По нефтепроводу в страны дальнего зарубежья ежегодно экспортируется 66,5 миллиона тонн нефти, в том числе по северной ветке - 49,8 миллиона тонн.

В систему магистральных нефтепроводов "Дружба", оперативно управляемых с территориального диспетчерского пункта города Брянска, входит 8,9 тысячи километров трубопроводов (из них 3,9 тысячи километров на территории страны), 46 насосных станций, резервуарный парк на 1,5 миллиона тонн нефти. На эксплуатации и обслуживании этих уникальных и сложных технических сооружений занято более четырех тысяч человек.

Нефтепровод "Дружба" обслуживает ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" дочернее предприятие российской компании по транспорту нефти ОАО "АК "Транснефть".

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в выставках "Деревообработка" и "Интермебель" в Казани

14-16 августа в Казани прошли специализированные выставки "Деревообработка" и "Интермебель". Это небольшие региональные выставки, но для региона Поволжья это довольно значимые мероприятия. Журнал "ЛесПромИнформ" традиционно принял участие в первом проекте.

Одновременно с выставками прошел VI региональный форум "Лес и человек - Казань", в рамках которого были затронуты основные проблемы развития бизнеса, охраны окружающей среды и экологии, инвестиций в лесопромышленном комплексе, перспективы развития отрасли не только Татарстана, но и России в целом.

В 2013 году выставки в Казани прошли в другие, чем обычно, сроки - не в начале июня, а в середине августа. Безусловно, это сказалось на количестве как участников, так и посетителей выставки. Тем не менее, организаторам (ОАО "Казанская Ярмарка") удалось привлечь экспонентов, которые заполнили своими экспозициями большую половину второго павильона выставного центра "Казанская Ярмарка". Среди участников выставок и форума были такие компании как Kvarnstrands (Швеция), "МДМ-Техно", "Интервесп", "Биржа технологий", "СЕНЕЖ", "Едличка" (все - Москва), "Ковровские котлы" (Владимирская обл.), "Станочный парк", "МакМарт", "Еврогрупп" (все - г. Казань), "Массив" (г. Уфа), "Мебельные технологии" (г. Киров), "Зов-ЛенЕвромебель", "Ивацевичдрев" (обе - Республика Беларусь), "Софарт" (г. Ижевск), Grandis (г. Тольятти) и др. - всего около 70 компаний. На масштабном стенде Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан были представлены последние разработки в области ведения лесного хозяйства в республике.

Данные по количеству посетителей выставки организаторами пока не опубликованы, но по наблюдениям журнала посетителей было меньше, чем в 2012 году. Видимо, сказался перенос сроков проведения мероприятий на август - "сезон отпусков" и традиционного летнего спада в отрасли. Среди посетителей выставки преобладали жители Татарстана, но были и посетители из соседних регионов.

В 2014 году региональный форум "Лес и человек - Казань", выставки "Деревообработка" и "Интермебель" пройдут в традиционные сроки - в июне.

Российско-канадское взаимодействие по поиску новых перспективных направлений сотрудничества между регионами России и Канады активно продолжилось, в том числе в соответствии с утвержденной Распоряжением заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева от 14 марта 2012 года (№22Р-АЛ) программами бизнес-миссий на 2012 и 2013 годы в сфере модернизации и инновационного развития экономики России.

Основой сотрудничества между регионами России и Канады являются межправительственные Соглашения «Об основных принципах сотрудничества субъектов Российской Федерации с провинциями и территориями Канады» от 18 декабря 2000 г. и «О сотрудничестве в Арктике и на Севере» от 19 июня 1992 г. Сотрудничество регионов России и Канады постоянно находится в фокусе внимания сопредседателей Российско-Канадской Межправительственной экономической комиссии, что было подчеркнуто в ходе проведения её очередной 8-й сессии в г. Оттава 2 июня 2011 года.

Лидерами среди российских регионов в налаживании сотрудничества с канадскими партнёрами в 2012г. стали государственные органы исполнительной власти и предпринимательские структуры Красноярского и Хабаровского краёв, Воронежской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Свердловской, Новосибирской, Оренбургской и Тюменской областей, республики Саха (Якутия), а также Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

Российские регионы сотрудничают с канадскими партнёрами в таких сферах как сельское хозяйство, энергетика, машиностроение, транспорт, строительство, горнодобывающая промышленность, а также по вопросам взаимодействия в Арктике и на Севере.

Из наиболее значимых мероприятий, прошедших в 2012 году, можно выделить следующие.

23-25 января 2012 г., состоялась бизнес - миссия в г. Ванкувер (провинция Британская Колумбия) во главе с заместителем Директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным для участия в конференции (круглом столе) на тему: «Горнодобывающий сектор в России и Республике Казахстан: инвестиционный климат, преимущества и трансферт технологий», а также для участия в конференции на тему: «Горная неделя, посвященная 100-летию горнодобывающей промышленности в провинции Британская Колумбия».

В рамках конференции были освещены основные преимущества инвестирования в Российскую Федерацию, ключевые направления работы Правительства Российской Федерации в области привлечения иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата. Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов сделал доклад о формировании Таможенного союза и единого экономического пространства, а также открывающихся новых возможностях для зарубежных, в том числе канадских инвесторов.

По итогам конференции вице-президент канадской компании «CWS Manufacturing Industries» К. Клэсби информировал о намерении создать совместное предприятие по сборке и доукомплектованию оборудования производимого в настоящее время в Канаде для российского рынка. Председатель казахстанской компании «Айвенго Майнз (Алтыналмас Голд)» Я. Блэкли проинформировал об открывающихся возможностях в расширении транзита продуктов компании через территорию России в связи с образованием ЕЭП.

13-17 февраля 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москву на выставку экспортеров российского продовольствия «ПРОДЭКСПО-2012», в выставке приняли участие более 20 канадских компаний, работающих в сфере агропромышленного комплекса, а именно: «Canada Beef Inc», «Canada Pork International», «Brisk foods International», «Wilkinson foods International LTD», «Willard meats International LTD» и т.д. В ходе проведенной выставки российскими и канадскими компаниями были установлены договорные отношения о взаимовыгодном торговом сотрудничестве.

27 февраля 2012 года состоялась бизнес-миссия в г. Монреале (провинция Квебек) красноярской компании «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», по результатам которой было подписано соглашение о сотрудничестве с канадской компанией «MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd.» предусматривающее сотрудничество в развитии бизнеса на международном рынке космических спутников (массой до 1350 кг) и мощностью полезной нагрузки не более 3 кВт на базе платформы «Экспресс - 1000К». В соответствии с данным соглашением стороны намерены проводить совместную разработку новых подсистем перспективных спутников.

5-7 марта 2012 г. состоялась бизнес - миссия г. Торонто (провинция Онтарио) представителей российских горнодобывающих компаний на 80-ю выставку и конференцию Ассоциации горняков и старателей Канады (PDAC - 2012), в которой приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития и Торгпредства России в Канаде, а также российских компаний (Холдинг «Металлоинвест», «Полиметалл», «Байкальская Горная Компания» «Русдрагмет» и т.д.) При этом с канадской стороны приняли участие представители МИДиМТ Канады и ряда крупных канадских горнодобывающих компаний («Кинросс Голд Корпорейшн», «Силвер Бер Ресорсез», «Юраниум уан», «ГеоПроМайнинг груп» и т.д.).

5 марта 2012 г. в г. Торонто проведено заседание рабочей группы по горнодобывающей промышленности Российско-Канадской МЭК. Российскую делегацию на заседании Рабочей группы возглавил Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орел, канадскую делегацию возглавила Генеральный Директор Департамента политики в области минералов, металлов и материалов Минприроды Канады Дж. Флад. В ходе заседания рабочей группы был подписан протокол, где стороны отметили значительный прогресс по всем направлениям сотрудничества и договорились провести очередное заседание Рабочей группы в Москве летом 2012 года.

7 марта 2012 г. в г. Торонто (провинция Онтарио) состоялся круглый стол «Возможности коммерческого сотрудничества между северными территориями Канады и России». В ходе проведения мероприятия стороны обменялись мнениями о новых экономических возможностях, открывающихся между северными территориями России и Канады в области развития торговых отношений, а также экотуризма. В заседании круглого стола приняли участие представители Торгпредства России в Канаде и Департамента стран Америки Министерства экономического развития Российской Федерации, а также ряда российских регионов, в том числе Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Новосибирской области.

14-17 марта 2012 г. в гг. Ванкувер, Оттава, Монреаль проведена бизнес-миссия представителей Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая долина» (Свердловская область), При этом, в Торгпредстве России в Оттаве был организован семинар «Инвестируя в Россию», который посетили более 20 промышленных компаний. В рамках семинара Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов выступил с презентацией на тему: «Преимущества ОЭЗ Российской Федерации». Кроме того, Генеральный директор УК ОЭЗ «Титановая долина» А.И. Кызласов выступил с презентацией на тему: «Инвестиционный потенциал ОЭЗ «Титановая долина» как в Оттаве, так и в Монреале. По результатам проведенного семинара канадские компании выразили готовность продолжить обсуждение конкретных проектов со своим участием.

Были достигнуты предварительные договоренности о сотрудничестве между юридической компанией «Stikeman Elliott» и Свердловской областью по представлению региона в Канаде; канадская компания «Waste Management Inc» предложила разместить в ОЭЗ производство по утилизации отходов; с международной инжиниринговой корпорацией «SNC Lavalin» достигнута договоренность о разработке проекта строительства энергетической подстанции «под ключ» на территории ОЭЗ.

В апреле 2012 года состоялась бизнес-миссия канадских строительных компаний во главе с представителями Министерства экономического развития и экспорта провинций Онтарио и Квебек на ежегодную международную строительную выставку «MosBuild 2012» (г.Москва), в которой участвовало более 25 канадских строительных компаний провинций Онтарио, Альберта и Квебек. При этом, канадские компании установили рабочие контакты с российскими компаниями в сфере строительства как жилых, так и производственных объектов с применением современных канадских технологий.

16 апреля 2012 года в Торонто делегацией Республики Саха (Якутия) во главе с Первым заместителем председателя Правительства А.Стручковым, при непосредственном участии Торгпреда России в Канаде К.В. Трофимова, была проведена презентация инвестиционных возможностей Республики.

17 апреля 2012 года в Торонто состоялась встреча между Первым заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеем Стручковым и министром Правительства провинции Онтарио по вопросам развития северных территорий и горнорудной промышленности Риком Бартолуччи, на которой обсуждался вопрос о роли горнодобывающих компаний в развитии районов Севера, а также вопросы расширения торгово-экономических связей Республики с провинциями Канады.

В ходе визита достигнуты договоренности по развитию Мангазейского месторождения в Якутии, по промышленному освоению Западно-Верхоянского региона, обсуждался вопрос подписания меморандума о взаимопонимании с компанией "Бомбардье" о поставках четырех новых самолетов Dach8 Q-400. По итогам проведенных переговоров подписаны соглашения: по поставке оборудования компанией «Royal TP» по выпуску легких стальных тонкостенных конструкций используемых для малоэтажного строительства, о приобретении портативного асфальтового завода для производства холодных, теплых и горячих смесей, а также концентрата для производства «теплого» и «холодного» асфальта.

20 апреля 2012 г. в парламентском клубе г. Оттава состоялась презентация инвестиционного потенциала республики под названием "Якутия - для деловых кругов", в которой принял участие Президент Республики Саха (Якутия) Е. Борисов, подчеркнувший, что Республика Саха (Якутия) заинтересована в развитии связей с канадскими провинциями в рамках "Северного форума", в том числе по строительству малоэтажного жилья и привлечения современных технологий переработки леса.

Во второй половине мая 2012 делегация из представителей 12 компаний энергетического сектора из провинции Альберта посетила Тюменскую область по приглашению местной Администрации. В ходе визита проведен ряд переговоров по перспективам инвестиционного сотрудничества по проектам на территории региона.

4-8 июня 2012 года состоялся рабочий визит в Россию Министра международной торговли Канады Э.Фаста. В составе возглавляемой им делегации Санкт-Петербург и Москву посетили представители около 30 канадских компаний из провинций Онтарио, Квебек и Британская Колумбия, специализирующиеся в различных секторах экономики, таких как строительство, горнодобывающая и аэрокосмическая промышленность. В ходе данного визита были установлены деловые контакты с представителями более 50 российских компаний, обсуждены вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества.

В середине июня 2012 года в г.Калгари (провинция Альберта), состоялась всемирная выставка нефтяников «Global Petroleum Show 2012», в которой приняло участие более 20 российских компаний. В день открытия Форума 12 июня 2012 г., была организована официальная презентация Ханты-Мансийского автономного округа. С докладом об экономическом и социальном положении региона выступил зам. директора Департамента недропользования Администрации Ханты-Мансийского автономного округа М.В. Новиков, который отметил значительный потенциал и широкие возможности в сотрудничестве с Канадой и пригласил канадских партнеров нанести визит в г.Ханты-Мансийск. В ходе выставки состоялась также Российско-Канадская топливно-энергетическая конференция, в рамках которой имела место широкая дискуссия по трем основным направлениям: электросетевой комплекс и энергетика; нефтегазовый сектор; энергосберегающие технологии.

В рамках данного форума состоялись выступления представителей России и Канады с обзором потенциальных возможностей сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе. В частности, на конференции выступил В.П. Сухотеплый - заместитель генерального директора ООО «РИТЕК - ИТЦ» (подразделение компании ОАО ЛУКОЙЛ) с презентацией высокоэффективного регулируемого вентильного электропривода для нефтегазовой отрасли. По итогам проводимых мероприятий российскими компаниями были установлены рабочие контакты с канадскими компаниями по дальнейшему развитию отношений в обмене передовым опытом и применения современных технологий в отечественной нефтедобывающей отрасли.

18 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия в г.Москва компаний провинции Квебек (Канада), работающих в сфере телекоммуникаций, IT-технологий и дизайна, организованная при содействии Минэкономразвития России и Торгпредства России в Канаде. В рамках этой бизнес-миссии состоялся круглый стол с участием российских и канадских представителей, официальных и деловых кругов. В ходе встречи рядом участников были проведены презентации Фонда «Сколково», техплатформы «Национальная программная платформа», Московского Агентства поддержки экспорта и инвестиций, ЗАО «ЭКСПОЦЕНТР», Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов. По заявлению представителей ряда канадских компаний, в ходе данного визита были установлены прямые рабочие контакты с российскими деловыми партнерами, которые по их оценке будут способствовать развитию двухсторонних отношений и созданию совместных проектов.

18-22 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г. Красноярск на второй Российско-Канадский лесной форум. В данном форуме приняли участие такие канадские компании как: Tigercat Industries Inc., Rotobec Inc., Taiami, Quadco, Premier Tech, Micromill, корпорация EDC, университет Laval. Представители корпорации EDC провели презентацию о возможностях финансирования канадской стороной крупных проектов в лесной отрасли, специалисты университета Laval поделились опытом в области лесопользования. По итогам проведенной бизнес-миссии подписаны контракты на поставку в край канадской лесозаготовительной техники и запасных к ней частей.

25 июня 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москва на Международную выставку Нефть и Газ/MIOGE и 10-й Российский Нефтяной Конгресс.С канадской стороны в указанной выставке приняли участие следующие компании: «McCoy Corporation», «Hyduke Energy Services Inc», «Sage Energy Corp. Alco Gas&Oil» и др.

26 июня 2012 года ряд канадских компаний приняли участие в выставке - промышленном форуме «Иннопром-2012» проходившем в г.Екатеринбурге (Свердловская область). В рамках этого форума генеральный директор НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) О. Сиенко и глава канадской компании Bombardier А. Наварри подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производства вагонов метро и трамваев. Соглашение предполагает «трансферт в Россию современных технологий производства», обучение персонала УВЗ на заводах Bombardier, а также совместное проектирование и организацию производственных процессов.

21-25 июня 2012 г. делегация Правительства провинции Квебек во главе с Министром транспорта Квебека П. Моро, а также представители ряда крупных компаний Канады приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме. На полях форума состоялись их переговоры с губернатором Красноярского края Л. Кузнецовым, представителями деловых кругов из различных регионов России. По оценке представителей канадских компаний, данный форум предоставил возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества, были обсуждены вопросы подписания соответствующих меморандумов о сотрудничестве.

27-29 июня 2012 г. в г. Торонто Торгпредством совместно с КДАРЕ проведен семинар для членов Русской торговой палаты (провинция Онтарио), на котором участники семинара были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. В ходе семинаров была проведена презентация Российского Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), обсуждены вопросы, связанные с изменением российского законодательства в рамках вступления России в ВТО, формированием деятельности Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также создания Евразийской экономической комиссии.

12 октября 2012 года в Москве в Посольстве Канады в России состоялась презентация инвестиционных возможностей Воронежской области, в которой приняли участие канадские и российские деловые круги, а также губернатор Воронежской области А. Гордеев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в России Д. Слоан. В ходе данной презентации были обсуждены перспективы взаимовыгодного сотрудничества провинций Канады и Воронежской области. Особый интерес сторон вызвало обсуждение взаимодействия в таких сферах экономики, как авиационная промышленность, тяжелое машиностроение, нефтехимическое производство. По итогам встречи стороны договорились провести деловые переговоры между канадской компании Bombardier и воронежскими авиастроителями.

15 октября 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г.Оренбург на российско-канадский Агробизнесфорум, в котором приняли участие сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Канады. По итогам форума, стороны приняли решение об открытии российско-канадского консультационного центра в Оренбурге по развитию мясного скотоводства. Так, в рамках форума было подписано Соглашение о сотрудничестве между Канадской ассоциацией заводчиков герефордской породы и Российской национальной ассоциацией заводчиков казахского белоголового скота.

Как отметил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Канады Ф. Горрелл, вновь открываемый консультационный центр поможет успешно развивать мясное скотоводство не только в Оренбургской области, но и в различных регионах России. По оценке заместителя директора руководителя департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Х. Амерханова, Агробизнесфорум и предпринятые новые шаги в сотрудничестве с канадскими заводчиками своевременны: в России начинает действовать государственная программа развития агропромышленного комплекса, рассчитанная на 2013-2020 годы.

С 30 октября по 5 ноября 2012 г., состоялся визит в гг. Торонто и Оттава (провинция Онтарио) делегации Санкт-Петербургского горного Университета. В ходе визита проведен круглый стол, семинар по развитию сотрудничества в сфере горнодобывающей промышленности с представителями компании Silver Bear, Университета Западного Торонто, Министерства природных ресурсов Канады. Кроме того, представители Горного университета посетили ряд лабораторий Министерства природных ресурсов Канады, обменялись опытом с канадскими коллегами по новым методам добычи природных ресурсов, управлению процессом таяния вечной мерзлоты при антропогенных воздействиях, применению инновационных технологий в процессе переработки природных ресурсов и развитию систем энергосбережения шахтного оборудования.

6 ноября 2012 года в г. Торонто (провинция Онтарио) под эгидой российско-канадского Делового совета и при непосредственном участии Торгпредства проведена конференция по инвестиционному сотрудничеству «Будущее России». В ходе конференции российские компании и представители канадского бизнеса всесторонне рассмотрели вопросы, связанные с процессом создания в России благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения прямых иностранных инвестиций.

27 ноября 2012 года в Торонто КДАРЕ при поддержке Торгпредства была проведена международная строительная конференция, на которой участники конференции были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. По оценке представителей канадских компаний, данный конференция предоставила возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества.

6 декабря 2012 года в канадской столице при непосредственном участии Торгпредства состоялся Российско-Канадский Аэрокосмический саммит. В рамках данного саммита заместителем директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным была сделана презентация о перспективах сотрудничества России и Канады в аэрокосмической сфере. Кроме того, на саммите выступили представители российских и канадских деловых кругов, в том числе: президент Аэрокосмической ассоциации Канады Д. Квик, вице-президент Marinvent Corp. Ф. Коль, управляющий менеджер компании Bombardier Д. Колл, вице-президент компании Neptec Л. Бич, директор департамента по развитию бизнеса корпорации MDA К. Онейл, директор канадского аэрокосмического агентства Ж. Леклерк, зам. генерального директора ТСАГИ М. Зиченков, генеральный директор Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая Долина» А. Кызласов, руководитель космического технологического кластера Сколково А. Фурнье-Сикре. При этом, на полях саммита подписано соглашение о взаимопонимании между канадской компанией Marinvent Corp. и ГосНИИАС по вопросам сертификации авиационного оборудования для гражданской авиации.

Кроме того, подписан договор между канадской компанией САЕ и Федеральным агентством воздушного транспорта России о поставке в Ульяновское высшее авиационной училище и Санкт Петербургский государственный университет гражданской авиации современных авиационных тренажеров (Boeing 737 NG FFS, CRJ200 FFS) для подготовки российских пилотов в соответствии с международными требованиями.

По итогам 2012 года необходимо отметить, что интерес российских регионов к провинциям Канады и установлению взаимовыгодных торговых отношений возрастает.

Около 80 российских и белорусских компаний, которые совместно производят оборудование для оборонного и авиационного комплекса, принимают участие в Международном авиационно-космическом салоне МАКС-2013, открывшемся во вторник в Жуковском, сообщил РИА Новости госсекретарь Союзного государства Белоруссии и России Григорий Рапота.

Госсекретарь во время осмотра выставки посетил стенды Роскосмоса, ОАО "НПП "Радар ММС", МФПГ "Оборонительные системы", ОАО "558 авиационный ремонтный завод", ОАО "Пеленг", ОАО "Концерн ПВО "Алмаз Антей", ОАО "Рособоронэкспорт", ОАО "НПО "Сплав", ЗАО АКБ "Новикомбанк", ОАО "НПК "Иркут", ФСВТС России.

"Порядка 80 российских и белорусских предприятий, которые совместно производят изделия для авиации и оборонного комплекса, участвуют в этом мероприятии. Среди них примерно 30 - белорусские предприятия. Именно их стенды, посвященные производству новых изделий, интересуют меня на МАКСе более всего", - сказал Рапота.

По его словам, за последний год резко возросло количество контрактов, которые дали возможность белорусским предприятиям участвовать в производстве для оборонного комплекса РФ.

"Суммарно их объемы достигли примерно трех миллиардов рублей. Это стало возможным благодаря тому, что в прошлом году вступил в силу Договор о развитии военно-технического сотрудничества между Белоруссией и Россией, заключенный в 2009 году", - пояснил Рапота.

Он также отметил, что в настоящее время среди программ Союзного государства одной из наиболее актуальных является сотрудничество в области электроники и производства микросистемных компонентов. Программа должна быть запущена уже в этом году.

"Вообще сотрудничество в сфере электронной промышленности - это самое перспективное направление во взаимоотношениях между Россией и Белоруссией, причем не только в оборонном комплексе, но и в гражданском. Также мы подписываем соглашение о сотрудничестве в области ГЛОНАСС, там тоже предусматривается интенсивное взаимодействие российских и белорусских компаний", - уточнил Рапота.

Международный авиационно-космический салон МАКС-2013 проходит в подмосковном Жуковском с 27 августа по 1 сентября. Юлия Петрович.

Литовские пограничники задержали во вторник в Игналинском районе группу нелегалов, которые незаконно пересекали литовско-белорусскую границу, сообщает служба охраны границы балтийской республики.

"В понедельник утром недалеко от населенного пункта Диджясалис в Игналинском районе сотрудники заставы Твярячюса Игналинского соединения Службы охраны госграницы Литвы (СОГГЛ) выследили группу лиц. Они пытались спрятаться в кустах недалеко от дороги Диджясалис - Игналина. От этого места до границы с Белоруссией - примерно 2 километра", - сообщает погранслужба Литвы.

По информации пограничников, во время задержания нелегалы пытались разбежаться в разные стороны. Пограничники сразу задержали 10 человек - мужчину, двух женщин и семь несовершеннолетних. В ходе допроса задержанные представились гражданами Афганистана. Они предоставили пограничникам свидетельства о рождении, университетский диплом и свидетельство о браке афганского образца, других документов у них не было.

Еще пять человек пытались скрыться, но были найдены кинологами. Установлено, что у одного из них был паспорт гражданина Вьетнама. Еще четыре человека в ходе допроса также представились гражданами этой страны. Их возраст, с их слов, от 20 до 26 лет.

Взрослые и несовершеннолетние афганцы попросили убежища в Литве. Их разместили в центр временного содержания. Пятерых нелегалов, представившихся вьетнамцами, пограничники арестовали. По факту незаконного пересечения границы начато досудебное расследование. В этом году литовские пограничники задержали в общей сложности 54 нелегала из Вьетнама и 33 - из Афганистана. Ирина Павлова.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение суда о взыскании по иску Альфа-банка с белорусской компании "Брестэнерго" задолженности в размере более 1 миллиона долларов, сообщил во вторник РАПСИ представитель суда. Компания обжаловала решение арбитражного суда Москвы от 5 июля.

Арбитраж Москвы 25 января 2012 года частично удовлетворил иск, взыскав в пользу банка 15,61 миллиона долларов основного долга, а также 2,4 миллиона долларов процентов и 500 тысяч долларов неустойки. Однако апелляционный суд 23 марта изменил решение, снизив сумму взысканных с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на 1,457 миллиона долларов, итоговая сумма взыскания по иску составила 17,98 миллиона долларов. Кассация 2 июля 2012 года подтвердила законность решения арбитража Москвы.

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ 30 октября 2012 года отправил иск Альфа-банка к компании "Брестэнерго" о взыскании около 18 миллионов долларов долга на новое рассмотрение. В ходе него суд удовлетворил ходатайство банка об уточнении исковых требований.

Банк досрочно истребовал кредит, так как ответчик несвоевременно оплачивал проценты по кредиту и не выполнял график погашения основного долга. Кредит был выдан в мае 2010 года на сумму 20 миллионов долларов. Срок возврата должен был наступить в декабре 2013 года.

По мнению ответчика, Альфа-банком не была соблюдена процедура, предусмотренная договором: банк прислал уведомление о досрочном взыскании денежных средств, а не о досрочном расторжении договора. Также сообщалось, что "Брестэнерго" просрочило погашение денежных средств в связи с ситуацией на валютном рынке, которая была в Белоруссии, однако на момент рассмотрения дела компания погашает кредит в соответствии с графиком.

В 2011 году Белоруссия столкнулась с серьезными экономическими проблемами, в частности с дефицитом иностранной валюты и высокой инфляцией, вызванной резкой девальвацией белорусского рубля.

Более 3,5 тысячи человек примут участие в восьмом фестивале "Молодежь - за Союзное государство", организованном парламентским собранием союза Белоруссии и России, который пройдет в середине сентября в Ростове-на-Дону, сообщил журналистам в вторник председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Владимир Бабин.

Инициатором фестиваля является парламентское собрание союза Белоруссии и России. Среди задач мероприятия - строительство Союзного государства, содействие созданию единого культурного пространства, сохранение и развитие преемственности лучших традиций в области культуры и искусства. На организацию мероприятия было выделено 10 миллионов из бюджета союзного государства и 2 миллиона из бюджета Ростовской области.

"Основная роль фестиваля - это единение братских народов и реализация творческого потенциала молодежи. Охват молодых людей составит более 3,5 тысячи человек. Основные мероприятия состоятся в Ростове-на-Дону, но также пройдут в Таганроге и Азове", - сказал Бабин.

Для участия в фестивале приедет молодежь из Белоруссии, Казахстана и Украины, а также из многих российских регионов. Центральным событием всего мероприятия станет конкурс исполнителей молодежной песни, который будут оценивать заслуженные артисты Белоруссии и России.

По словам ответственного секретаря парламентского собрания союза Белоруссии и России Сергея Стрельченко, данный фестиваль должен стать своеобразным трамплином для талантливой творческой молодежи.

"Сначала у нас идет детский фестиваль "Творчеств юных", который проводится в Анапе, потом этот фестиваль "Молодежь - за Союзное государство", потом уже "Славянский базар", и все - человек становится готовой звездой, которую вырастили на площадках союзного государства", - сказал Стрельченко.