Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Землетрясение магнитудой 5,1 произошло в четверг на северо-востоке Черногории, данных о жертвах среди населения нет, сообщило министерство внутренних дел республики.

Подземные толчки были зарегистрированы в 11.46 (13.46 мск) в семи километрах от поселка Плав на северо-востоке Черногории. По данным муниципального штаба Службы защиты и спасения, пострадали фасады и крыши зданий, на горных дорогах произошло осыпание камней.

"Представители МВД – дирекции по ЧС и управления полиции активно работают в северном регионе Черногории, чтоб с представителями местного самоуправления собрать информацию о нанесенном ущербе. В настоящее время нет информации о том, что землетрясение вызвало гибель людей", — сообщило ведомство.

Наиболее сильное землетрясение в новейшей истории Черногории произошло на юге страны 15 апреля 1979 года. Подземные толчки тогда достигли магнитуды 7,0, погиб 101 гражданин республики, около 100 тысяч (пятая часть населения) остались без своих домов.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова программе «Международная пилорама» на телеканале НТВ, Москва, 30 декабря 2017 года

Вопрос: Только в гостях у этого человека мы чувствуем себя, как дома. Ведь он даже более «международный», чем «Международная пилорама». Это дипломат со встроенным «дебилодетектором», которому мама, по его собственному выражению, запрещала танцевать с мальчиками. Сограждане, сегодня у себя в гостях нас принимает Сергей Викторович Лавров.

С.В.Лавров: Добро пожаловать! С наступающим!

Вопрос: Был очень тяжелый год. Выборы во Франции, референдум в Каталонии, из ЕС нужно выводить Великобританию. В какие выборы мы собираемся вмешиваться в следующем году?

С.В.Лавров: Вы не все перечислили, что мы сотворили в этом году: Швеция, Дания, Черногория, Австрия, Македония. Конечно, пришлось трудиться. Это было непросто.

Вопрос: Урожайный год получился …

С.В.Лавров: Из-за этого у нас руки не доходили до других вещей, которые не менее важны. Например, развивать культурные связи с Японией.

Вопрос: Надеюсь, что мы это в следующем году поправим.

С.В.Лавров: Поправляем уже сейчас. В Японии с большим успехом проходит мощный культурный фестиваль. Так что здесь можно не беспокоиться. Но пока Императора Японии «снять» не получается.

Вопрос: Да он и сам вроде собирается уходить.

С.В.Лавров: Ну, только через два года. Мы все делали, чтобы это было поскорее, но он еще два года выпросил.

Вопрос: Вы владеете английским, французским и сингальским языками. Зачем Вам французский?

С.В.Лавров: Красивый язык. Люблю читать французскую литературу, французские новости. Понимаю, но разговаривать не могу. Никогда не было практики. Но в принципе французский язык благородный. Не зря у нас до сих пор дипломатический паспорт имеет текст на двух языках – русском и французском. Так пошло еще с царской Империи.

Вопрос: Я думал, что так не только у нас, но и во всем мире…

С.В.Лавров: Не уверен. За весь мир не скажу, но у нас французский язык считался языком аристократии, элиты.

Вопрос: В 70-е гг. Вы несколько лет работали в Шри-Ланке. Загар сохранился с тех пор?

С.В.Лавров: Работал четыре года. Да, я его регулярно поддерживаю.

Вопрос: Летаете в Шри-Ланку?

С.В.Лавров: Не только в Шри-Ланку, но и в другие страны, где есть малейшая возможность позагорать, в той же Австрии зимой, когда еще раньше катался там на лыжах и загорал.

Вопрос: А Вы катаетесь на лыжах?

С.В.Лавров: Катаюсь, но сейчас на это уже остается меньше времени. Рассчитываю сделать это в Сочи.

Вопрос: Сочи вообще сейчас стал мировым курортом. А рафтинг? Вы являетесь Президентом Федерации рафтинга…

С.В.Лавров: Нет, я Глава попечительского совета Федерации гребного слалома. Это близкие дисциплины. Рафтинг-это резиновый плот с веслами, а гребной слалом – это каяки и каноэ.

Вопрос: Вы это любите?

С.В.Лавров: С 80-х гг. я этим занимаюсь со своими друзьями - однокурсниками и одноклассниками. Так что это хобби, если хотите.

Вопрос: Кто, на Ваш взгляд, сегодня главный «дебил, б…» мировой международной политики? Можно эзоповым языком, можно полунамеками…

С.В.Лавров: Вы знаете, я даже не хочу называть имен, чтобы никого не обидеть. Оставлю без внимания этот вопрос.

Вопрос: У Вас очень выразительная мимика. Вы, наверное, это знаете. Дипломату это не очень должно быть свойственно, но у Вас лицо выражает многое, если смотреть внимательно. Как часто удается сдержаться, когда произносите на пресс-конференции Вашу великую фразу «западные партнеры» с серьезным лицом?

С.В.Лавров: Безусловно, мы все учимся у Президента.

Вопрос: Его авторство?

С.В.Лавров: Он эту фразу также употребляет. Считаю, что все, с кем мы общаемся, это партнеры. Только есть договороспособные партнеры, а есть безнадежно недоговороспособные. Таковых на Западе становится все больше.

Вопрос: У армян есть такая поговорка, которая на русском звучит так: еще пару таких партнеров, и врагов не надо.

С.В.Лавров: По-моему, в русском языке тоже есть такая же поговорка: с такими друзьями и врагов не надо.

Вопрос: Вы являетесь почетным гражданином Манагуа (Никарагуа), Гватемалы, Ногинского района Московской области. Что для Вас почетнее?

С.В.Лавров: Никогда не задумывался.

Вопрос: Никогда не были в Ногинском районе?

С.В.Лавров: В Ногинском районе я провел лучшие годы своей жизни с 3 до 9 лет. Я жил у дедушки с бабушкой в деревянном доме со всеми деревенскими удобствами, в ста метрах от стадиона, который назывался «Спартак», где мы играли в футбол летом, а зимой – в хоккей.

Вопрос: Там и появилась страсть к «Спартаку»?

С.В.Лавров: Да. Я учился в школе №2 им. В.Г.Короленко, до недавнего времени еще была жива моя учительница Клавдия Ивановна Горячева. С тех пор я там давно не был, хотя там могила моих деда и бабушки. Езжу раз в пару-тройку лет. Сейчас я борюсь и пытаюсь привлечь на свою сторону Губернатора Подмосковья А.Ю.Воробьева, чтобы вернуть Ногинску исконное название Богородск. На въезде в город уже стоит стела с надписью Богородск, но сам город по-прежнему официально называется Ногинск. Как бы мы ни относились к В.П.Ногину, но все-таки…

Вопрос: Богородск красивее.

С.В.Лавров: Богородск – это старое название, которое люди дали этому месту.

Вопрос: То есть это не является какой-то кампанейщиной в духе «даём всем почётные звания». Это имеет к Вам отношение?

С.В.Лавров: Я поддерживаю целый ряд мероприятий, которые проводит ногинская администрация, включая конкурсы на знание английского языка, ежегодно направляю им приветствия. Через это, видимо, они меня и удостоили такого звания.

Вопрос: Сергей Викторович, скажите, пожалуйста, Вы же собираете анекдоты. Или это слухи?

С.В.Лавров: Не собираю, я их люблю.

Вопрос: Политические?

С.В.Лавров: Разные.

Вопрос: О себе слышали когда-нибудь?

С.В.Лавров: Не припомню. Если узнаете - поделитесь.

Вопрос: Я не знаю. Какой самый свежий для Вас смешной политический анекдот?

С.В.Лавров: Политический?

Вопрос: Или не политический, совершенно не важно.

С.В.Лавров: Вы знаете, мы сейчас немного избалованы смартфонами, вотсапами. Раньше тебе рассказали, и ты запомнил на всю жизнь… Так, этот нельзя…

Вопрос: Можно!

С.В.Лавров: Нет-нет, мы всё-таки стараемся не засорять русский язык без нужды.

Вопрос: Вдруг появилось?

С.В.Лавров: Если припомню, я Вам скажу.

Вопрос: Министру иностранных дел Великобритании Борису Джонсону… Кстати, Б?рису или Бори?су?

С.В.Лавров: Он себя называет Б?рис, признаётся, что это от русских корней, поэтому Бори?с.

Вопрос: Неужели у него русские корни?

С.В.Лавров: Он клянётся, что у него русская прабабушка или бабушка, русская кровь есть пятипроцентная.

Вопрос: Пятипроцентная, а назвали Б?рисом. Смешно. Б?рису Джонсону много чего рекомендовали перед встречей с Вами. Мы уже шутили на эту тему, честно говоря. А Вы ему что-нибудь порекомендовали, когда он уезжал?

С.В.Лавров: Во-первых, я поинтересовался, почему он остановился не в гостинице, а в резиденции посла, поскольку одна из рекомендаций была не открывать в гостинице двери незнакомым девушкам. Он мне не ответил, сказал, что ему просто так удобнее.

Вопрос: Ушёл от ответа.

С.В.Лавров: За обедом он старался лишь пригубливать напитки, что тоже отвечало рекомендации. Я обратил на это внимание, но он сказал, что ему ещё надо выступать где-то с лекцией.

Вопрос: Это была смешная пресс-конференция. Судя по Вашей реакции (я смотрел её, сам не присутствовал), Вам было забавно. Или мне показалось?

С.В.Лавров: На пресс-конференции всегда интересно, потому что это такой экспромт, когда задают вопросы, всегда интересно, как на них реагирует твой партнёр, западный в данном случае. Но Б?рис – человек живой, непринуждённый, естественный, говорит интересные вещи. Так что не скучно.

Вопрос: Вы знаете, сегодня было сообщение в ленте новостей (РБК сделало такое интересное заявление), что мидовские работники получают практически 147 тысяч рублей во время командировок в месяц. Вы читали эту новость? И почему Вы сейчас в Москве, а не в командировке? Я не понимаю.

С.В.Лавров: Я читал, что получают 147 тысяч рублей в день.

Вопрос: В день? Я думал, в месяц.

С.В.Лавров: Мне об этом сказала Мария Захарова (она уже комментировала этот сюжет), что была такая «фишка», дескать в день 147 тысяч.

Вопрос: Это не «фишка», это информация.

С.В.Лавров: Не знаю. РБК вообще уважаемое СМИ. Но в данном случае, наверное, можно было бы сначала позвонить, прежде чем печатать.

Вопрос: Вдруг Вы были бы недоступны.

С.В.Лавров: Это так же, как недавно ещё одно уважаемое СМИ («Эхо Москвы») объявило, что я умолял Госсекретаря США Р.Тиллерсона не называть участок улицы рядом с Посольством России в Вашингтоне площадью Немцова.

Вопрос: Я в принципе с трудом представляю Вас умоляющим.

С.В.Лавров: Я вообще эту тему ни с кем никогда не обсуждал. То, что «Эхо Москвы» запустило эту «информацию», меня удивляет. Люди, которые считают себя солидными журналистами, могли бы просто позвонить в МИД и уточнить так или нет. Они говорят, что им сказали так в Госдепартаменте. Тогда вообще можно закрывать все остальные источники - Госдепартамент и баста!

Вопрос: Я так думаю, что если мы, дорогие телезрители, скинемся и положим на счёт журналистам РБК и «Эха Москвы» денег на телефон, они смогут всё-таки дозвониться до Министерства иностранных дел.

С.В.Лавров: Вот этого я не говорил.

Вопрос: Это я говорю. Чтобы хотя бы информация доходила.

С.В.Лавров: Мы не будем их отлучать от наших мидовских мероприятий.

Вопрос: Сергей Викторович, как Вы считаете, на что больше шансов в 2018 году - на то, что у России стабилизуются отношения с нашими западными партнёрами или что сборная России по футболу станет чемпионом мира?

С.В.Лавров: Думаю, где-то посередине.

Вопрос: Хороший ответ, главное, очень дипломатический. То есть мы дойдём до четвертьфинала, а чехи снимут санкции?

С.В.Лавров: Думаю, середина будет ниже.

Вопрос: Сергей Викторович, во-первых, спасибо ещё раз за приглашение. Не знаю, было ли у Вас интервью под ёлкой в МИДе?

С.В.Лавров: Ни разу.

Вопрос: Мы первопроходцы. Ваши поздравления нашим телезрителям с Новым годом от Министра иностранных дел.

С.В.Лавров: Это несложно сделать, потому что Новый год, наверное, самый добрый и приятный праздник. Я очень хочу, чтобы все, кто нас сейчас смотрит, да и вообще все люди не только в России, но и на Земле, были в Новом году счастливы, здоровы, чтобы ни у кого не болела голова по поводу каких-то мелких проблем, чтобы все мы друг друга уважали и любили. Вот, собственно говоря, и всё. Обязательно продолжайте шутить, смеяться, это удлиняет жизнь.

?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2017 > № 2443151 Сергей Лавров

За 10 месяцев 2017 года инвестиции в недвижимость Черногории выросли на 17%

В указанный период в местные объекты было вложено €120,7 млн. Это на 17% больше, чем год назад. Такие данные обнародовал Центробанк страны.

Показатели растут в основном в связи с увеличением вложений в форме межфирменной задолженности и инвестиций в черногорскую недвижимость. Также это объясняется уменьшением вывода средств из экономики, говорят эксперты Центробанка.

В черногорские компании и банки было инвестировано €143,7 млн., пишет BalkanPro. Тем самым в акционерный капитал предприятий и организаций вложено €264,4 млн. Это 52,9% от общего притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику Черногории.

Приток ПИИ в форме межфирменной задолженности достиг €201,6 млн. (40,3%). Резиденты вернули в местную экономику €34 млн. Иностранцы, в свою очередь, вывели из Черногории €88,5 млн. При этом, граждане Черногории вложили в зарубежные проекты €30,7 млн.

Таким образом, с января по октябрь текущего года общий приток прямых иностранных инвестиций составил €500 млн., отток - €119,2 млн. Чистый приток ПИИ зафиксирован на уровне €380,8 млн. (+21,8% за год).

Рынок недвижимости Черногории восстанавливается.

Власти Черногории планируют подписать в январе договор о покупке в Канаде трех многофункциональных вертолетов Bell, сообщил министр обороны республики Предраг Бошкович.

Минобороны передает слова министра о том, что многофункциональные машины будут в большей степени приобретены для решения гражданских задач: помощи при ЧС, медицинского транспорта и тушения пожаров. В военном смысле вертолеты будут осуществлять воздушный надзор и контроль территории Черногории.

"Вертолеты приобретаются на средства из бюджета МО в ближайшие пять лет, в январе будет подписан договор с канадским государственным агентством по поддержке экспорта. Для вертолетов необходимо обеспечить и необходимые места стоянки на аэродроме Голубовци", — цитирует минобороны Бошковича.

По его данным, всего черногорские минобороны и МВД располагают 14 вертолетами, семь из которых в летном состоянии.

Министр обороны добавил, что вооруженные силы Черногория вскоре приобретут на выделенные Германией деньги шесть легких бронированных транспортных средств.

Он также сообщил о подготовке к приобретению нового стационарного радара для военных целей.

"Сейчас готовится проект того, где радар будет установлен и будет ли он среднего или дальнего действия. Защиту нашего воздушного пространства обеспечат союзники – Греции и Италия, как уже делают это для Албании", — приводит слова Бошковича минобороны Черногории.

Напомним, 11 июля 2017 года ФАС России направила Росстандарту предупреждение о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки создания дискриминационных условий для иностранных поставщиков на рынке цемента: утвержденный Росстандартом ГОСТ на цемент создает дискриминационные условия и ограничивают конкуренцию на рынке цемента.

Во исполнение предупреждения Росстандарт издал Приказ от 8 декабря 2017 года № 1901-ст, который отменяет введенные ранее изменения.

Кроме того, Росстандарт проинформировал антимонопольную службу о начале процедуры публичного обсуждения проекта изменений в ГОСТ Р 56836-2016, информация о которой размещена на официальном сайте Росстандарта.

«Применение института предупреждения помогло оперативно отреагировать на принимаемый Росстандартом акт, создающий дискриминационные условия на рынке цемента, а также инициировать доработку этого акта с учетом предложений заинтересованных участников рынка», – подчеркнула начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова.

ГА ООН приняла резолюцию, осуждающую решение Трампа по Иерусалиму

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которая отвергает признание президентом США Дональдом Трампом Аль-Кудса (Иерусалима) столицей израильского режима, сообщает Mehr News.

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию при 128 голосах "за", 9 - "против" и 35 - "воздержавшихся". Эта резолюция осуждает, как признание Иерусалима в качестве столицы израильского режима со стороны США, так и решение Вашингтона о перемещении своего посольства в древний город.

Посол США в ООН Никки Хейли заявила перед голосованием, что Вашингтон, крупнейший вкладчик международного органа, запомнит этот день голосования. Резолюция была принята подавляющим большинством стран, несмотря на угрозы со стороны США о сокращении финансовой помощи.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф ,на своей страничке в Twitter, выразил приветствие данному решению, охарактеризовав его как "громкий" отрицательный ответ на запугивание со стороны президента США Дональда Трампа, сообщает Press TV.

Пресс-секретарь президента Палестины Махмуда Аббаса также приветствовал это резолюцию в четверг. "Это голосование - это победа Палестины", - заявил Набиль Абу Рдайна, который добавил: "Мы будем продолжать наши усилия в Организации Объединенных Наций и на всех международных форумах, чтобы положить конец этой оккупации и создать наше палестинское государство с Восточным Иерусалимом, в качестве его столицы".

"Это решение еще раз подтверждает, что справедливое палестинское дело пользуется поддержкой международного права, и никакое решение любой стороны не может изменить реальность", - отметил представитель палестинского президента.

Между тем, посланник ООН в Палестине Эр-Рияд Мансур назвал голосование ГА ООН "массовой неудачей" для Соединенных Штатов, сказав: "Сто двадцать восемь против девяти - это серьезная неудача для Соединенных Штатов Америки".

ХАМАС и "Исламский джихад" также приветствуют голосование ГА ООН по Иерусалиму (Аль-Кудсу), сообщает Press TV. Палестинское движение "Исламское джихад" назвало голосование ударом по лицу для Соединенных Штатов и Израиля.

В заявлении, опубликованном после голосования в ГА ООН, "Исламский джихад" призвал палестинский народ продолжать свое восстание против Израиля на оккупированных территориях.

Представитель ХАМАС Фаузи Бархум заявил, что эта резолюция является "шагом в правильном направлении" и "ударом по заявлению Трампа". В его заявлении добавлено, что в резолюции подчеркивается "палестинское право на священный город".

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу также отреагировал на голосование ГА ООН, отметив, что члены ООН показали, что "достоинство и суверенитет не продаются". В сообщении на своей странице в Twitter, Чавушоглу отметил, что Турция, Палестина и другие соавторы этой резолюции поблагодарили каждую страну, которая поддержала ее на Генеральной Ассамблее ООН.

Посол Ирана в ООН Голямали Хошру также осудил решение Трампа об объявлении Иерусалима столицей сионистского режима, отметив, что режим Тель-Авива находится в центре всех кризисов и конфликтов на Ближнем Востоке, отмечает Press TV.

"Израиль отвергает решение ООН и в то же время удовлетворен большим числом стран, которые не голосовали в его пользу", - говорится в заявлении канцелярии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, сообщает AFP.

Черногорию накрыло криминалом

Уровень преступности в Черногории продолжает расти на фоне политического кризиса

Черногорские полицейские отчаянно борются с местной оргпреступностью, которая буквально захлестнула страну за последний год. В СМИ регулярно появляются новости о стрельбе, убийствах и взрывах, происходящих в крупных городах страны, в том числе и в популярных у туристов. Однако пока, на фоне продолжающегося политического конфликта в стране, наркокартели и торговцы оружием, оставшимся со времен югославской армии, чувствуют себя вполне уверенно.

Конец года выдается непростым для черногорских правоохранительных органов на фоне политической нестабильности и роста активности организованной преступности. Только за последние два месяца местные правоохранительные органы провели уже 14 рейдов.

Власти и правоохранительные органы удостаивались нелестных характеристик от СМИ из-за разгула наркомафии. В августе и сентябре в прибрежных черногорских городах криминальные группировки совершили пять убийств, которые так и не были раскрыты.

Вопиющий случай произошел в сентябре: во время футбольной тренировки на стадионе в городе Рисан был застрелен вратарь местной команды Горан Ленац. Игрок, получивший выстрел в голову, скончался на пути в больницу, не придя в себя. Нападавший смог скрыться, и о его дальнейшей судьбе СМИ не сообщали. Примечательно, что это произошло буквально через час после встречи премьер-министра страны Марко Душковича с журналистами, посвященной вопросам безопасности.

В ноябре с использованием бомб, бензина и коктейлей Молотова были сожжены 16 машин, в то время как с начала года, как сообщает черногорский портал CDM, было уничтожено 35 автомобилей. Только в одном городе Бар за месяц были сожжены четыре транспортных средства. По словам местных криминалистов, таким образом бывшим владельцам авто «передаются» сообщения или предупреждения.

Черногорские спецслужбы на протяжении месяцев пытаются навести порядок. Только в середине декабря полицейские провели спецоперацию в столице Подгорице и городе Котор. Всего были арестованы 12 человек, у которых были найдено оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, средства связи, деньги и документы. Были изъяты почти 1 тонна марихуаны, 1,7 кг героина и около 3 кг других наркотиков.

По данным журналистов местного портала CDM, помещения, в которых прошли обыски, использовались лидерами черногорских криминальных кланов, которые ранее были объявлены в международный розыск. Всего только с октября в южном, северном и центральном регионах страны в рамках 14 операций прошли обыски в 214 помещениях. Во время них также изымались огнестрельное и холодное оружие, дорогие машины, наркотики, деньги и документы.

Схожая нестабильная обстановка была и в начале года, когда в стычках наркомафии в столице погибло и пострадало несколько человек. «Последние события в Подгорице и те, что предшествовали им в других городах, по понятным причинам вызывают беспокойство у горожан, которые ждут, что власти сделают все возможное для беспощадной борьбы с организованной преступностью», — цитировал The Guardian министра внутренних дел Мевлюдина Нуходжича, который признал, что в какой-то степени текущее положение дел выглядит «пугающим».

По мнению американского издания The Hill, Черногория стала одним из крупнейших поставщиков нелегального оружия на черный рынок ЕС. На складах бывшей югославской армии на территории страны хранится более 4 миллионов единиц оружия, и уже сейчас в Бельгии 90% оружия на черным рынке имеет балканское происхождение.

Как пишут балканские СМИ, организованная преступность в Черногории становится более могущественной, чем государство. По мнению одного из лидеров оппозиции Небойши Медоевича, у всех преступных кланов есть покровители среди высших государственных чиновников.

Нестабильная ситуация с безопасностью на улицах идет на фоне продолжающейся политической неопределенности, которую охватила страну после парламентских выборов 2016 года. В день выборов бывший премьер-министр и глава Демократической партии социалистов Мило Джуканович объявил о раскрытии заговора с целью государственного переворота и его физического устранения, якобы инициированного российскими спецслужбами. Были арестованы 20 человек, включая бывшего сербского генерала , двоих россиян объявили в международный розыск, а недавно прокурор объявил о причастности к перевороту даже Рамзана Кадырова. При этом все обвинения строятся исключительно на показаниях одного человека, явившегося с повинной - Александра Синджелича. Примечательно, что в соседней Хорватии он объявлен в розыск за убийство.

В самой Черногории и за ее пределами далеко не все верят в эту версию, и считают переворот инсценировкой, которая позволила правящей партии, обреченной на провал, сохранить большинство в Скупщине. По мнению оппозиции, получившей в итоге 39 из 81 мест в парламенте, эти выборы были нелегитимны, и на протяжении уже более года депутаты оппозиционных партий бойкотируют работу Скупщины. «В атмосфере государственного переворота в воскресенье, подогреваемой со стороны Специальной прокуратуры, полиции и лояльных режиму СМИ, выборы не могли быть проведены должным образом», — цитировали партии «РИА Новости». Оппозиция настаивает на проведении внеочередных выборов в парламент, которые можно провести в апреле 2018 года одновременно с президентскими.

Как рассказал Газете.ру источник в дипломатических кругах, ЕС и США закрыли глаза на очевидные нарушения на выборах, так как Джуканович убедил их в том, что он «свой», и в противном случае Россия нарастит свое влияние в Черногории. «Но теперь, когда потоки контрабанды, наркотиков и оружия из Черногории в ЕС выросли в разы, европейские политики задумались».

По мнению эксперта института славяноведения РАН Георгия Энгельгардта, такую обстановку можно в известном смысле назвать вялотекущим политическим кризисом. «Уже больше года, с моменты выборов, правящая партия уже к этому (бойкоту Скупщины со стороны оппозиционных партий — прим.) прекрасно адаптировалась и спокойно игнорирует оппозицию. Они пытаются взять ее измором, с одной стороны, через судебный процесс по делу о государственном перевороте, по которому проходят лидеры оппозиционных партий (Андрий Мандич и Милан Кнежевич — прим.). И параллельно с этим идет постоянная работа по расколу оставшейся оппозиции», — рассуждает он.

В период с 12 по 14 декабря 2017 года делегация ФАС России приняла участие в международном семинаре «Конкурентное право и фармацевтический сектор» в г. Будапеште.

Семинар был организован венгерским региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при содействии Европейской комиссии и собрал представителей антимонопольных органов Албании, Армении, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Беларуси, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Кыргызстана, Македонии, Молдовы, России, Румынии, Сербии, Украины, Франции, Черногории.

За три дня коллеги из конкурентных ведомств Евросоюза и стран СНГ обменялись накопленным опытом антимонопольных расследований, изучили базовые принципы оценки случаев злоупотребления доминирующим положением фармпроизводителей на примере конкретных дел Европейской комиссии, рассмотрели особенности контроля европейских регуляторов за слияниями крупнейших фармкомпаний, подходы ОЭСР к скидкам и премиям в секторе фармацевтики, виды антиконкурентных соглашений фармкомпаний, а также роль адвокатирования конкуренции в деятельности антимонопольных органов.

Совместно с преподавателями Оксфордского университета (Великобритания) участники семинара обсудили вопросы образования картелей при государственных закупках лекарственных препаратов.

По инициативе российской стороны был рассмотрен вопрос о последствиях глобальных сделок между фармкомпаниями и их влиянии на рост цен лекарственных препаратов на внутренних рынках.

«В условиях продолжающейся глобализации фармацевтического сектора очень важно противостоять злоупотреблениям фармгигантов совместными усилиями конкурентных ведомств всех стан. Участие российской стороны в семинаре было очень продуктивным, поскольку мы смогли на практике подтвердить, что подходы ФАС России к оценке действий хозяйствующих субъектов на фармацевтических рынках соответствуют основным принципам антимонопольной политики Евросоюза, а усилия ФАС России по адвокатированию конкуренции отвечают рекомендациям ОЭСР. Например, рекомендации1 ОЭСР по борьбе с антиконкурентным поведением при государственных закупках реализованы в разработанных ФАС России особенностях2 описания лекарственных средств, закупаемых для госнужд», - отметил руководитель российской делегации, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Максим Дегтярёв.

Рынок недвижимости Черногории восстанавливается

Благодаря сильному спросу на квадратные метры и туристическому буму, цены на жилье в стране растут.

По данным Статистического бюро Черногории, во втором квартале 2017 года средняя стоимость местных новостроек выросла на 4,95% в годовом исчислении до €1 100 за кв.м. Еще годом ранее в аналогичный период наблюдался годовой спад цен в 10,18%, пишет Global Property Guide.

На рынке наблюдаются веские основания для оптимизма. Спрос на жилье высок. По мнению экспертов рынка, за последние два года число сделок с домами и квартирами росло ежегодно на 10%.

Ожидается, что зарубежный спрос на недвижимость в балканской стране будет расти, благодаря запуску нескольких новых авиарейсов из европейских городов (Брюссель, Милан, Барселона, Лондон, Осло, Стокгольм). За 2016 год поток туристов в Черногорию вырос на 10,2% до 808 788 человек. А в первые три квартала 2017-го он увеличился на 18% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 737 753 отдыхающих.

По словам риэлторов, власти Черногории разработали генеральный план развития туризма в 2007-2020 годах, согласно которому в стране будут появляться новые высококлассные отели, гольф-поля и другие элитные проекты для привлечения состоятельных зарубежных гостей.

По данным Европейской Комиссии, в 2017 году рост ВВП Черногории составит 3,9%, а в 2018 году – 3,3%. Этому будут способствовать расцвет туристической отрасли и крупные инфраструктурные проекты.

Межведомственная делегация в составе представителей Минфина России, ФСБ России, МВД России, Банка России и Судебного департамента Верховного суда Российской Федерации под руководством Росфинмониторинга приняла участие в состоявшейся 4-8 декабря 2017 года в Страсбурге 55-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) – МАНИВЭЛ.

Открывший мероприятие руководитель Генерального Директората СЕ по правам человека и верховенству закона г-н Христос Джиакумопулос в своем поздравительном слове в честь 20-летия МАНИВЭЛ указал на важность и актуальность проводимой Комитетом работы, подчеркнув его авторитет как одной из наиболее эффективных структур СЕ. По случаю юбилея организации, а также в связи в завершением контракта ее научному эксперту профессору Биллу Гилмору была вручена медаль Генерального секретаря СЕ «За заслуги перед Советом Европы». Ученый стал первым обладателем такой награды за всю историю МАНИВЭЛ.

По результатам состоявшихся плановых выборов руководства Комитета нынешний Председатель Д.Телесклаф (Лихтенштейн) остался еще на два года. Его заместителями стали представители Польши и России (А.Г.Петренко, Росфинмониторинг), а новым членом Бюро - делегат от Франции.

Центральным вопросом повестки дня стало обсуждение отчета об оценке Украины по обновленной методологии ФАТФ. Дискуссия фокусировалась на оценке уровня понимания страной собственных рисков ОД/ФТ, а также мер, предпринимаемых юрисдикцией для их минимизации. Несмотря на выставленный положительный рейтинг по Непосредственному Результату 1 (национальная оценка рисков) в качестве серьезного недостатка было отмечено недостаточное понимание рисков, связанных с функционированием теневой экономики, трансграничным перемещением денежных средств, а также со злоупотреблениями деятельностью НКО и юридических лиц для целей ОД/ФТ. По итогам рассмотрения отчета Украина поставлена на усиленный мониторинг, что предполагает ежегодные доклады о прогрессе в исправлении сложившейся ситуации.

В рамках работы по подготовке к предстоящей в 2018-19 гг. совместной оценке ФАТФ/МАНИВЭЛ/ЕАГ российской антиотмывочной системы экспертами Росфинмониторинга представлена развернутая информация о ходе национальной оценки рисков (НОР) ПОД/ФТ, законодательных новеллах в профильной сфере, а также наших подходах к вопросу Финтеха-Регтеха. Кроме того, делегаты был ознакомлены с делом, выигравшим конкурс на лучшее финансовое расследование на ноябрьском пленарном заседании Евразийской группы по противодействию отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

С учетом проявленного интереса к презентации РФ достигнута договоренность с Секретариатом МАНИВЭЛ о нашем более углубленном выступлении на следующей сессии в апреле 2018 г.

Отдельное место в ходе заседания было уделено теме соотнесения международных Стандартов ФАТФ и корреспондентского банкинга. Председатель Д.Телесклаф доложил о проведенных круглых столах в Нью-Йорке и Вашингтоне, на которых были представлены итоги планомерной работы МАНИВЭЛ по разъяснению кредитно-финансовым учреждениям требований по надзору, предъявляемых к ним при установлении или поддержании корреспондентских отношений.

Заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ Болгарии, Ватикана, Венгрии, Польши, Словакии и Хорватии. Несмотря на предпринятые меры по исправлению ранее выявленных недостатков, все эти страны оставлены на мониторинге Комитета.

«На полях» сессии провели двусторонние переговоры по актуальным вопросам профильного сотрудничества с представителями ПФР Армении, Болгарии, Джерси, Гернси, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Молдовы, Польши, Сербии, Франции, Черногории и Чехии.

11 декабря в Российском центре науки и культуры в Праге открылась выставка «Магия морского пейзажа». В экспозиции представлены картины двух российских художников — Андрея Захарова и Василия Шиханова, находящиеся в коллекции «Galerie BM» (Карловы Вары). Выставка открыта при поддержке представительства Россотрудничества России в Чехии.

Любители живописи могут оценить 16 морских пейзажей, нарисованных с натуры на побережьях Греции, Крита, Испании, Болгарии. Картины, наполненные солнечным светом и морским воздухом, не оставят равнодушными зрителей, ценящих гармонию и равновесие в живописи, особенно в зимний период. В мае 2017 года в РЦНК в Праге уже проходила выставка этих художников «Город в стиле импрессионизма», посвященная городскому пейзажу, она вызвала большой интерес у посетителей центра.

Работающая всего год в Карловых Варах «Galerie BM» (в названии — инициалы организаторов галереи Олега Баулина и Евгении Мусиной) ставит своей целью знакомить любителей живописи с работами современных художников – импрессионистов и реалистов, представляющих красоту в ее традиционном понимании. Галерея демонстрирует работы художников, значимость которых уже сейчас очевидна.

Выставка картин в Праге открыта до 29 декабря.

Андрей Захаров родился в 1967 году в Ростове Великом. Окончил Ярославское художественное училище, Санкт-Петербургский Академический институт живописи, скульптуры и архитектуры им И.Е. Репина. Заслуженный художник России, член-корреспондент Российской академии художеств. Участник художественных выставок и пленэров в России и за рубежом: в Польше, Венгрии, Черногории, Италии, Греции, Франции, Германии и Китае. Работы художника находятся в собраниях государственных художественных музеев России, в художественном музее китайской провинции Шаньдун, а также в частных коллекциях в России и за рубежом.

Василий Шиханов родился в 1969 году в Костромской области. Окончил Ярославское художественное училище, Санкт-Петербургскую академию им. В.И. Мухиной Член Союза художников России. В 1998 году рукоположен в сан диакона, а затем священника, в настоящее время протоиерей Василий Шиханов является настоятелем храма Софии Премудрости Божией в г. Ярославле. Василий Шиханов — участник многих российских художественных выставок, его работы находятся в музеях и частных коллекциях в России, а также за рубежом.

Инвестиции в недвижимость Черногории увеличились на 21% за год

За девять месяцев 2017 года в квадратные метры балканской страны было вложено €106,7 млн. Это на 21,3% больше, чем годом ранее.

По данным Центрального банка Черногории, общий приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страну за первые девять месяцев нынешнего года составил €409,8 млн, а отток - €98,1 млн, пишет Balkanpro.ru.

Таким образом, с января по сентябрь чистый приток ПИИ остановился на уровне €311,7 млн, что на 10,6% превышает показатели предыдущего года.

Кстати, доля работающих в Черногории иностранцев превышает число местных жителей на 80%. А россиянам принадлежат более 25% иностранных компаний в балканской стране.

Число туристов в Черногории выросло на 21% за год

В октябре 2017 года в балканской стране отдохнули 68 100 человек, это на 20,7% больше, чем годом ранее. При этом число ночевок туристов увеличилось на 15,2%.

В октябре 2017-го самыми многочисленными туристами в Черногории оказались представители Германии (12,9% ночевок). За ними следуют граждане России (9,5%) и Великобритании (8,4%). Далее идут отдыхающие из Франции, Сербии, Израиля, Албании и Турции, пишет Balkanpro.ru.

Кстати, граждан РФ интересует не только отдых, но и бизнес: 25% иностранных компаний в стране принадлежат именно жителям России.

Больше всего времени туристы провели на морских курортах (79,6%). Лидером среди них остается Будва (50,4% ночевок). На Подгорицу и горные курорты пришлось 11,8% и 3,8% ночевок соответственно.

Стартовал финал XV Международной олимпиады по русскому языку для школьников зарубежных стран

5 декабря в Москве состоялось торжественное открытие финала XV Международной олимпиады по русскому языку для школьников зарубежных стран. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации П.С. Зенькович.

Статс-секретарь – заместитель Министра сообщил, что в настоящее время в России учатся более 240 тысяч иностранных студентов.

- Мы много усилий прикладываем, чтобы русский язык поддерживался в других странах. Сейчас в России обучаются более 240 тысяч иностранных студентов. Надеюсь, и среди вас есть будущие иностранные студенты. Нам важно, чтобы молодые люди, приезжающие к нам, владели русским языком, чтобы русский язык был мостиком, соединяющим ваши страны и наше высшее образование. Думаю, что в ваших руках ключик от ларца с сокровищами русской культуры. У вас есть большое преимущество перед сверстниками в ваших странах. Русский язык – наша главная скрепа и ключ к постижению России, - отметил П.С. Зенькович.

В 2017 году в отборочном туре олимпиады приняли участие более 2 500 ребят из 44 стран мира. В финал вышли 150 школьников из разных стран: Абхазии, Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Грузии, Израиля, Испании, Италии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Черногории, Чехии, Эстонии, Южной Осетии.

Абсолютные победители олимпиады получат право на обучение в российских вузах по программам филологической или лингвистической направленности за счёт средств бюджета РФ.

Справочно

Международная олимпиада по русскому языку проводится по двум конкурсным направлениям. Первое направление предназначено для старшеклассников зарубежных школ, изучающих русский язык как иностранный. Второе – для старшеклассников зарубежных школ с русским языком обучения.

Учредителями олимпиады являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина, Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы и Россотрудничество.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 6 декабря 2017 > № 2414371

Власти Черногории готовы запустить программу легализации недвижимости

Министр устойчивого развития и туризма страны Павле Радулович заявил, что правительство ожидает получить от легализации незаконно построенных объектов не менее €40 млн.

По словам министра, для запуска легализации построек, возведенных без документов, уже все подготовлено. Местные органы власти должны донести до жителей Черногории важность этого закона, пишет Balkanpro.ru.

Если недвижимость не будет легализована, ее владельцы заплатят крупные штрафы, а сами здания снесут. Ликвидацию неузаконенных объектов планируется начать в конце года, рассказывает Павле Радулович.

Согласно данным официальной статистики, в Черногории насчитывается 40 000 незаконно построенных зданий. А по неофициальной информации, эта цифра достигает 100 000.

В столице Венгрии проходит 6-й саммит глав правительств в формате "16+1" (16 государств Европы плюс Китай), посвященный вопросам торгового и инвестиционного сотрудничества. В рамках мероприятия премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что Китай инвестирует в 16 государства Центральной и Восточной Европы около 1,7 млрд евро по линии госбанка China Development Bank и 0,8 млрд евро на программы инвестиционного сотрудничества.

В 2015 году Китайская строительно-инженерная компания (CCECC) выиграла тендер на реконструкцию железной дороги в Черногории, о чём стало известно из официального уведомления, которое пришло в Китай от Железнодорожной компании Черногории.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) договорились активизировать совместные усилия, направленные на то, чтобы сделать агропродовольственные системы более сильными, более экологически чистыми и инклюзивными в Центральной и Восточной Европе, Центральной Азии и Южном и Восточном Средиземноморье.

В 20-ую годовщину сотрудничества оба учреждения также подчеркнули важность инициатив по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему в сельскохозяйственном секторе и объявили сегодня в Лондоне о подписании нового меморандума о взаимопонимании. Документ был подписан Президентом ЕБРР сэром Сумой Чакрабарти и Генеральным директором ФАО Жозе Грациану да Силвой.

«Мы считаем, что наше партнерство с ФАО имеет крайне важное значение для содействия преобразованию агробизнеса в нашем регионе, - сказал Президент Чакрабарти. - Используя технический и политический опыт ФАО, мы можем делать более эффективные инвестиции во все агропродовольственные цепочки, способствуя тем самым повышению производительности, энергоэффективности, созданию рабочих мест и устойчивому и инклюзивному росту».

Генеральный директор ФАО Грациану да Силва сказал: «Регионы, в которых мы работаем вместе - Центральная и Восточная Европа, Центральная Азия и Южное и Восточное Средиземноморье - играют значимую роль для глобальных продовольственных и сельскохозяйственных рынков. Я уверен, что вместе мы будем и в дальнейшем приумножать наши сильные стороны и поддерживать создание благоприятных условий для всех частных игроков - от мелких фермеров до ведущих агробизнесов».

Государственно-частный диалог в действии

С момента начала своего сотрудничества, за последние два десятилетия, ЕБРР и ФАО реализовали более 150 проектов общей стоимостью 36 млн. долл. США. Например, после того, как Украина ввела ограничения на экспорт зерна почти десять лет назад, что негативно сказывалось на инвестициях в сектор и сельское хозяйство страны в целом, ЕБРР и ФАО инициировали новую эру государственно-частного диалога по государственной политике и секторальным вопросам.

С тех пор рабочие группы в зерновом, молочном, мясном, садоводческом и других секторах способствовали изменениям в стандартах на пищевые продукты, устраняли ограничения, препятствующие инвестициям, и поддерживали диверсификацию на новые рынки.

Это помогло Украине стать ведущим мировым экспортером продуктов питания и активным членом Системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции (АМИС) G20 - межучрежденческой платформы, созданной с целью повышения прозрачности рынка продуктов питания и для принятия политических мер в области продовольственной безопасности.

"Озеленение" сектора агробизнеса

Повышение устойчивости агропродовольственных систем будет одним из главных приоритетов совместных усилий ФАО и ЕБРР в будущем, что будет включать в себя такие меры, как оказание помощи странам в сокращении продовольственных потерь, более рациональное использование ресурсов и сокращение выбросов углекислого газа в секторе.

Оба учреждения уже разработали подход, который позволяет странам и инвесторам уделять первоочередное внимание внедрению климатически оптимизированных технологий в сельскохозяйственный сектор - от водяных насосов, работающих на солнечных батареях, до энергосберегающего холодного хранения. Этот подход применяется в Марокко и в настоящее время его внедрение планируется в Казахстане и Кыргызской Республике.

ФАО и ЕБРР также изучают потенциал преобразования сельскохозяйственных отходов в биотопливо для отопления, приготовления пищи и получения электроэнергии в таких странах, как Египет и Турция.

Расширение инклюзивности производственно-сбытовых цепочек

Не менее важным для обеспечения устойчивости продовольственных цепочек является включение индивидуальных производителей и малых и средних предприятий в современные производственно-сбытовые цепочки. Для достижения этой цели ФАО и ЕБРР оказывают содействие таким предприятиям в адаптации к более высоким стандартам качества и безопасности пищевых продуктов. Успешное завоевание более продвинутых рынков означает создание добавленной стоимости, но и вознаграждается более высокой прибылью.

В Грузии, Сербии и Черногории оба учреждения поддержали разработку так называемых «географических указаний» - официальной системы маркировки, на которой указывается информация о происхождении товара, и которая защищает репутацию традиционных сельскохозяйственных продуктов, помогая им выстоять в жесткой конкуренции на рынке благодаря признанным высоким стандартам качества.

В Тунисе и Марокко ФАО и ЕБРР оказывают поддержку созданию более сильных и эффективных секторов производства оливкового масла для расширения рыночных возможностей и создания рабочих мест, особенно для молодежи.

Достижение Целей устойчивого развития ООН к 2030 году - от искоренения крайней нищеты и голода до борьбы с изменением климата и сокращения неравенства - потребует более широкого сотрудничества между государственным и частным секторами, стратегических альянсов и инноваций. ЕБРР и ФАО находятся на пути к тому, чтобы внести весомый вклад в достижение этих целей.

В Черногории число запланированных к строительству квартир взлетело на 82% за год

В третьем квартале 2017 года в балканской стране выдано 262 разрешения на строительство. В соответствии с ними на рынке должны появиться 1508 квартир, что на 82% превышает показатель предыдущего года.

Как сообщает статистическое агентство Monstat, в третьем квартале 2017 года физическим лицам выдано 151 разрешение на строительство, компаниям – 111 разрешений. Общая площадь возводимого жилья составит 101,1 тыс. кв.м, пишет Balkanpro.ru.

Аналитики отмечают, что число квартир, которые планируются к строительству в Черногории, постоянно растет, начиная с четвертого квартала 2016 года.

С 21 по 24 ноября 2017 г. в г. Москва (Российская Федерация) прошли 27-е Пленарное заседание и заседания Рабочих групп Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). В мероприятии приняли участие делегации государств-членов ЕАГ: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также представители государств и организаций наблюдателей в ЕАГ: Армения, Иран, Италия, Корея, Монголия, Польша, Сербия, США, Турция, Черногория, Франция, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ), Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (МАНИВЭЛ), Группа «Эгмонт», Антитеррористический центр СНГ (АТЦ СНГ), Всемирный банк (ВБ), Евразийский банк развития (ЕАБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), Контртеррористический Комитет ООН (КТК ООН), Международный валютный фонд (МВФ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ), Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), а также приглашенные Пленарным заседанием представители Азербайджана и Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Руководил работой заседания Председатель ЕАГ Юрий Чиханчин (Российская Федерация).

Председатель ЕАГ зачитал приветственное обращение Президента Российской Федерации В.В. Путина к участникам 27-го Пленарного заседания ЕАГ, в котором отмечено, что тесное взаимодействие всех государств-членов Группы позволит эффективно противостоять эскалации терроризма и организованной преступности, результативно отстаивать общие интересы, содействовать сохранению мира, международной стабильности и безопасности.

Наиболее важные вопросы Пленарного заседания

Пленарное заседание избрало Председателем ЕАГ г-жу Цзиньхуа ХАО (Китайская Народная Республика) на период 2018 – 2019 годы. Заместителем Председателя ЕАГ избран Чиханчин Юрий Анатольевич (Российская Федерация).

Пленарное заседание предоставило ЦАРИКЦ статус наблюдателя в ЕАГ.

Пленарное заседание рассмотрело актуализированную информацию касательно существующих мер, реализованных ООН в части резолюций Совета Безопасности, различными отчетами и аналитическими материалами структурных подразделений ООН, а также завершенных и планируемых исследований, проводимых в рамках ФАТФ. Пленарное заседание вновь подтвердило актуальность и приоритетность задач, связанных с борьбой терроризма и его финансированием.

Пленарное заседание рассмотрело проект отчета взаимной оценки Кыргызской Республики. Это первый отчет в рамках второго раунда взаимных оценок ЕАГ на соответствие систем ПОД/ФТ стран ЕАГ стандартам ФАТФ 2012 года. После широкого обсуждения, состоявшегося в рамках Рабочей группы по взаимным оценкам и правовым вопросам, Пленарное заседание приняло решение поручить экспертам и Секретариату ЕАГ доработать проект отчета и представить доработанный проект к утверждению на 28-е Пленарное заседание ЕАГ.

Пленарное заседание утвердило типологический отчет «Структурный анализ финансовых потоков, связанных с обналичиваем, направленных на совершение правонарушений и отмывание преступных доходов».

Участниками заседания одобрены отчет о работе Секретариата ЕАГ за 2017 год и План работы на 2018 год.

Перспективные направления деятельности ЕАГ

Пленарное заседание поддержало инициативу совместных мероприятий во взаимодействии с ФАТФ и другими региональными группами, в том числе участие в семинаре для прокуроров и судей, который состоится январе 2018 года в Китае, а также проведение типологического форума с участием двух региональных групп АТГ и ЕАГ в первой декаде декабря 2018 года.

Взаимодействие с международными и региональными организациями-партнерами ЕАГ

В рамках расширения взаимодействия с международными и региональными организациями подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и Международным учебно-методическим центром финансового мониторинга.

Информация о ситуации в сфере ПОД/ФТ в государствах-членах ЕАГ

В рамках Пленарного заседания представлена информация об изменениях в национальных законодательствах государств-членов ЕАГ в сфере ПОД/ФТ и проведения оценки рисков ОД/ФТ.

В конкурсе на лучшее финансовое расследование победила Российская Федерация. Материалы своей работы, посвященной выявлению преступных деяний высокопоставленного коррупционера, на суд участников Пленарного заседания представили сотрудники территориального управления Росфинмониторинга по Дальневосточному федеральному округу.

28-е Пленарное заседание ЕАГ состоится в мае 2018 года в г. Нанкин, Китайская Народная Республика.

22 ноября статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов принял участие в 6-м заседании российско-венесуэльской Подкомиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре

Венесуэльскую делегацию возглавил заместитель Министра по воздушному транспорту Боливарианской Республики Венесуэлы Хорхе Луис Монтенегро Каррильо.

Подкомиссия действует в рамках Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня (КВУ).

В ходе заседания стороны обсудили перспективы сотрудничества в области морского, воздушного и железнодорожного транспорта. Отмечены дальнейшие шаги по развитию взаимодействия между Россией и Венесуэлой в области создания системы обеспечения метеорологической информацией гидрометеорологических и авиационных служб, а также модернизации системы управления воздушным движением Боливарианской Республики Венесуэла

По итогам участники согласовали формулировки в Заключительный акт российско-венесуэльской комиссии высокого уровня, которая состоится 24 ноября 2017 года в Сочи.

NYT: большинство саудовских принцев обменяли деньги на свободу.

Большинство саудовских принцев и миллиардеров, которых обвинили в коррупции, согласились передать часть своих средств в обмен на свободу. Об этом сообщил наследный принц Мухаммед бен Сальман Аль Сауд в интервью The New York Times.

Кронпринц рассказал журналистам, что проблема коррупции стояла в его стране очень остро. В 2015 году власти решили собрать все необходимые доказательства о взяточничестве «на самом верху». В итоге получился список из примерно 200 имен.

«Мы показали им все документы, которые у нас есть, и после того, как они ознакомились с ними, 95% решились на досудебное урегулирование», — сказал наследный принц.

Это означает, что они готовы передать часть своих средств или долю в принадлежащих компаниях в обмен на свободу. Еще 1% из обвиненных в коррупции в итоге признали невиновными, а 4% намерены доказать это в суде, рассказал он.

По оценке Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда, в общей сложности в казну Саудовской Аравии удалось собрать около $100 млрд.

Ранее сообщалось, что миллиардеры Саудовской Аравии ищут пути вывода активов из страны.

Годовой рост цен на новостройки Будвы превысил 30%

В третьем квартале 2017 года средняя стоимость новой квартиры в курортной столице Черногории составила €1250 за кв.м. Это на 32% больше, чем годом ранее.

Как сообщает статистическое агентство Monstat, в целом на рынке недвижимости Черногории стоимость квадратного метра равнялась €1140. Это на 8% превышает показатели аналогичного квартала прошлого года и на 3,6% - показатели второго квартала нынешнего года, пишет Balkanpro.ru.

Новостройки в Баре значительно подешевели за год – на 21,5%, до €1180 за кв.м. Цены на квартиры в Погорице остались неизменными – около €1150 за «квадрат».

Напомним, что за восемь месяцев 2017 года в квадратные метры балканской страны было инвестировано €96,8 млн. Это на 34,8% больше, чем за аналогичный период годом ранее.

Импорт семян рапса в ЕС в июле-сентябре 2017/18 МГ стал рекордным

Согласно данным аналитиков Oil World, объем импорта семян рапса странами ЕС в сентябре т.г. вновь превысил уровень аналогичного месяца прошлого года и составил 412 (338) тыс. тонн, что довело общий объем закупок масличной с июля по сентябрь т.г. до рекордных 0,91 млн. тонн против 0,58 млн. тонн за аналогичный период годом ранее.

Основной прирост поставок в указанные месяцы обеспечили Украина – 674 (486) тыс. тонн, Сербия и Черногория – 84 (14) тыс. тонн, а также Австралия, поставившая 71 тыс. тонн канолы, тогда как годом ранее отгрузки австралийской масличной в ЕС не осуществлялись. вовсе.

При этом, как уточняют эксперты, рост собственного производства, а также высокий импорт семян рапса/канолы за первые 3 месяца сезона привели к росту запасов масличной в ЕС к 1 октября до 17,9 млн. тонн.

В то же время, эксперты отмечают, что поскольку основной объем экспорта украинского рапса уже поступил на европейский рынок, а уборка канолы в Австралии существенно задерживается, начиная с ноября ожидается спад импортных поставок масличной в ЕС.

Также аналитики отмечают, что на фоне высокого импорта, экспорт семян рапса из стран Евросоюза в июле-сентябре сократился до 105 тыс. тонн против 313 тыс. тонн за аналогичный период прошлого сезона. Наиболее существенное сокращение отгрузок наблюдалось в направлении Турции и ОАЭ.

Норвежский лосось до нар доведет.

Ряд поправок в УК РФ предложило Министерство финансов. Так, уголовную ответственность предлагают распространить на ввоз и вывоз санкционных товаров.

Поправки, в частности, могут внести в статью 226.1 УК РФ о контрабанде. «Товары, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из нее» приравниваются к оружию, ядовитым, радиоактивным, взрывчатым веществам, «краснокнижным» животным и т.п., сообщает корреспондент Fishnews.

Таким образом, незаконный ввоз санкционных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза либо госграницу Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС будет наказываться лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до года или без такового.

За то же деяние, совершенное должностным лицом с использованием служебного положения или совершенное с применением насилия к таможеннику или пограничнику, можно будет получить уже от 5 до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

Если же «санкционку» ввозит организованная группа, наказание возрастает еще больше: от 7 до 12 лет со штрафом до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Эмбарго Россия ввела в августе 2014 г. в ответ на санкции зарубежных стран. Под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционных товаров вошла и продукция из водных биоресурсов.

В августе 2015 г. эмбарго распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Впоследствии глава государства Владимир Путин продлил действие антисанкций до конца 2017 г. С 2015 г. продукция, которая была ввезена в РФ вопреки эмбарго, подлежит уничтожению.

В недвижимость Черногории с начала года вложили почти €100 млн

За восемь месяцев 2017 года в квадратные метры балканской страны было инвестировано €96,8 млн. Это на 34,8% больше, чем за аналогичный период годом ранее.

По данным Центробанка Черногории, с января по август 2017 года общий приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику страны составил €368,2 млн, а отток - €83,4 млн. Таким образом, чистый приток ПИИ равнялся €284,7 млн. Это на 28,4% выше, чем годом ранее, пишет Balkanpro.ru.

Кстати, доля работающих в Черногории иностранцев превышает число местных жителей на 80%. А россиянам принадлежат более 25% иностранных компаний в балканской стране.

О принятии Россельхознадзором мер по защите российского продовольственного рынка от поставок запрещенных товаров под видом «белково-жирового полутвердого продукта».

В продолжение темы относительно поставок из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации товаров под видом «белково-жирового полутвердого продукта» сообщаем, что Россельхознадзором были направлены официальные письма в адреса компетентных органов Ирана, Македонии, Сан-Марино и Китая с просьбой подтвердить факты отгрузок продукции с предприятий этих стран в адреса белорусских получателей.

Специалистами компетентных органов Ирана, Македонии, Сан-Марино и Китая были на местах проведены расследования, по результатам которых страны информировали Россельхознадзор, что заявленные на маркировке производители продукции (СЕ SM 18 SanMarinoFormaggi - Сан-Марино; «LactalisMKDooelScopje» - Македония; ShandongYuxinBio-TechCo, Ltd; ChestermaxInterLimited - Китай; DooshenDairyCo - Иран) не изготавливали и не поставляли данную продукцию на территорию Республики Беларусь.

Кроме того, Россельхознадзором были дополнительно организованы визиты на предприятия Республики Сан-Марино (СЕ SM 18 SanMarinoFormaggi) и Македонии («LactalisMKDooelScopje»). В ходе посещения македонского предприятия установлено, что сертификаты качества, в сопровождении которых продукция поступала из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, предприятием не выдавались. Оттиски печатей на сертификатах качества не соответствовали образцам печатей, используемых на предприятии.

Кроме того, установлено, что упаковочный материал (непрозрачная полиэтиленовая пленка разных цветов) предприятием для упаковки готовой продукции не используется (используется только прозрачная полиэтиленовая пленка). Продукция, указанная в Декларации соответствия «Продукт растительно-жировой твердый, полутвердый с массовой долей жира не более 50% с маркировкой «Гауда», «Маасдам», «Тильзитер» предприятием «Lactalis MK Dooel Scopje» не производится.

Из представленной компетентным органом Македонии информации следует, что композитная белково-жировая продукция, производимая на предприятиях Македонии, в 2017 году отправлялась на экспорт только в 4 государства: Косово, Кувейт, Сербию и Черногорию.

В ходе посещения предприятия Сан-Марино установлено, что с момента его образования не было выпущено ни одной партии пищевой продукции.

По результатам этих визитов сделан вывод, что белково-жировая продукция, поступающая из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, не производилась ни в Македонии, ни в Сан-Марино, имеет неустановленное происхождение и поступает на территорию Российской Федерации в сопровождении фальсифицированных документов.

Таким образом, Россельхознадзор информирует участников ВЭД о том, что приобретение товаров сомнительного происхождения автоматически делает вас частью цепочки по легализации небезопасной санкционной продукции.

Санкционную рыбу ввозили под видом белорусской.

Россельхознадзор ограничил поставки в РФ рыбы и морепродуктов с двух предприятий Белоруссии. Причиной стал реэкспорт санкционной продукции из Европы.

Замороженная, сырая, неразделанная мойва, салака и скумбрия из Норвегии, Финляндии и Великобритании в июле-августе 2017 г. ввозились в Россию под видом «рыбы слабосоленой мороженой» белорусского происхождения. Однако, по данным лабораторных исследований Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, в Белоруссии продукция не подвергалась никакой обработке, в том числе посолу. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Россельхознадзора.

Между тем Норвегия, Финляндия, Великобритания входят в перечень стран, в отношении которых Россия ввела запрет на поставки отдельных видов товаров. В этой связи Россельхознадзор с 14 ноября 2017 г. ввел временные ограничения на ввоз в РФ рыбы и морепродуктов с предприятий ОДО «Витебскрыба» и ОАО «Белрыба». Соответствующие письма в направлены в правоохранительные органы и департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии.

Эмбарго Россия ввела в августе 2014 г. Россия в ответ на санкции зарубежных стран. Под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционных товаров вошла и продукция из водных биоресурсов.

В августе 2015 г. эмбарго распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Впоследствии глава государства продлил действие антисанкций до конца 2017 г. С 2015 г. продукция, которая была ввезена в РФ вопреки эмбарго, подлежит уничтожению.

Таблетка от жлобства

За последние 15 лет из России в офшоры выведены суммы, равные 75% национального дохода

«Многие путают жлобство с рачительностью, даже со скаредностью. Нет, жлобство — это другое. Жлобство — это жадность, помноженная на наплевательство...»

Да, именно это пришло мне в голову, когда я не так давно прочел в «Коммерсанте» небольшую заметку. Цитирую: «Подведомственное Минобороны АО „Гарнизон“ готовится выставить на торги за 30 млрд рублей 15 га на улице Вешних Вод на северо-востоке Москвы, треть из которых входит в природоохранную зону национального парка „Лосиный Остров“. На освоение участка, где возможно строительство почти 4 млн кв. метров, инвестору понадобится более 250 млрд рублей».

Этим ребятам из АО «Гарнизон» начхать с колокольни, что огромный город дышит кислородом, которым снабжает их «Лосиный Остров». Они готовы хоть сегодня вырубить 159 га леса. При чем тут кислород, когда на кону миллионы квадратных метров и миллиарды рублей! Это и есть классическое жлобство!

В мире, вы и сами знаете, немало миллионеров и миллиардеров, которые живут довольно скромно, их дома — не обязательно дворцы, нависающие над окрестностями. Эти люди зарабатывают деньги своими талантами, а потом создают благотворительные фонды, помогают науке, поддерживают неимущих. Жлобам такое не приходит в голову. Сначала пределом их мечтаний была Рублевка, потом Черногория, затем Майами. Теперь «передовики каптруда» владеют имениями в Англии, Швейцарии, Люксембурге, их деньги надежно спрятаны в офшорах, а яхты, похожие на эсминцы, бороздят океаны. Их самолеты заправлены и готовы в любой момент покинуть родные края.

Колесо вертится, уже закаленных бойцов подпирает новая поросль. Вот симпатичный молодой полицейский как-то ухитрился до потолка набить валютой трехкомнатную квартиру. Увы, всего одну — арест помешал процессу, остальные квартиры остались пустовать. Вот другой не такой симпатичный, но тоже страшно энергичный его коллега сумел кинуть партнеров по бизнесу, стать депутатом, удачно жениться и свалить в Киев. Правда, пуля киллера прервала череду удачных, как это сегодня зовется, «проектов». Но тут уж ничего не попишешь, подобные зигзаги судьбы связаны с риском. Другим повезло больше. Скажем, специалист по массмедиа (не последний был человек в Госдуме) успел раствориться вместе с нажитым непосильным трудом, не дожидаясь лишения депутатской неприкосновенности.

Не знаю, как вас, а на меня жлобы наводят ужас. Говорят, деньги — это кровь экономики. Но мы-то сейчас говорим о людях, которые эту кровь пьют ведрами. Вот смотрите: 71% всех активов страны находятся в руках 1% удачливых россиян. Речь о примерно 1,5 млн человек, владеющих российскими богатствами. Это всего лишь население Екатеринбурга, Новосибирска или Нижнего Новгорода. Только представьте город, где живет элита элит, олигархи из олигархов... Нет, я далек от мысли считать всех их поголовно людьми нечестными, жуликами. Но и поверить не в силах, что все они свои богатства сколотили упорным трудом, подвигами на ниве изобретательства или служения отечеству.

Юрий Совцов, журналист

Туристы все больше интересуются Черногорией

В сентябре 2017 года в стране побывало 129 700 путешественников. Это почти на 15% больше, чем в этот же период прошлого года. Время пребывания также увеличилось на 5,7%: число ночевок за первый осенний месяц составило 557 480.

Наибольшей популярностью Черногория пользуется у россиян (21,9% ночевок). Кстати, граждан РФ интересует не только отдых, но и бизнес: 25% иностранных компаний в стране принадлежат именно жителям России, сообщает BalkanPro.

Сербские (10,3%) и французские (7,9%) туристы также активно интересуются страной. Чуть отстают поляки (5,9%), немцы (5,7%), британцы (5,1%), граждане Боснии и Герцеговины (3,5%), а также чехи (2,9%).

Наибольшим спросом пользуется морское побережье – 90% ночевок проведено именно в этих частях страны. Первое место в списке популярных мест для отдыха традиционно принадлежит Будванской ривьере (53,7%). С огромным отрывом за ней следует Подгорица (4,9%), а 2,6% занимают горнолыжные курорты.

Португалия сообщила о возвращении России на "Евровидение"

В следующем году в песенном конкурсе «Евровидение», который пройдет в столице Португалии Лиссабоне, примут участие 42 страны, в том числе и Россия.

Об этом говорится в сообщении на официальном сайте конкурса.

«Также после годичного отсутствия к участию в конкурсе возвращается Россия», — отмечается в сообщении.

Кроме того, в конкурсе примут участие Албания, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Грузия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Молдавия, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сан-Марино, Сербия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Украина, Великобритания.

Организаторы называют «Евровидение-2018» «особенным годом» для Швеции, так как эта страна отметит свою 60-ую годовщину со времен первого участия в конкурсе в 1958 году.

Напомним, что в этом году Россия не участвовала в международном конкурсе, который проходил в Киеве, поскольку власти Украины отказали российской участнице Юлии Самойловой во въезде на территорию страны. Такое решение было принятой Службой безопасности Украины из-за того, что певица ранее посещала Крым. Тогда «Первый канал» заявлял, что Самойлова представит Россию на «Евровидении» в 2018 году.

Россия берет реванш: внешние угрозы и реакции режима

Кит Дарден – профессор Школы международной службы Американского университета в Вашингтоне.

Резюме Стремление США распространять демократию путем применения силы привело в России к прямо противоположному эффекту.

После распада Советского Союза Россия развивается в атмосфере американского господства и стремления США распространять демократию по всему миру¹. Могли ли эти условия вызвать у России ощущение исходящей от Запада угрозы и, как следствие, авторитарную реакцию?

После бомбардировок Югославии странами НАТО в 1999 году российская элита начала видеть в Соединенных Штатах отчетливую угрозу — мощную державу, которая свергает неугодные режимы, используя общественные организации, этнические группы и прочие проявления плюрализма в других странах в качестве «пятой колонны».

С каждым новым кризисом российско-американских отношений — в Украине в 2004-м и в 2014 годах, в Грузии в 2008 году — российское руководство усиливало контроль над обществом, прессой и государственными структурами. В результате стремление США распространять демократию путем применения силы привело в России к прямо противоположному эффекту.

Руководители страны стремились сбалансировать угрозу, которая, как им казалось, исходила от США. Для этого они укрепляли боеспособность и расширяли возможности разведывательных структур, что позволило России вмешиваться в дела других стран; кроме того, они все сильнее «закручивали гайки» внутри страны, чтобы иностранные государства не смогли воспользоваться зачатками плюрализма в самой России, возникшими после краха советского режима.

Чтобы поместить реакцию России в более широкий контекст, можно вспомнить труды историка и дипломата Эдварда Х. Карра. В 1930-е годы он писал, что универсальные ценности удобны для тех государств, которые стремятся к мировой гегемонии, поскольку ими можно оправдать вторжение и вмешательство во внутренние дела других стран — что в принципе под силу только самым могущественным державам. В свою очередь, отмечал историк, идеологическая реакция развивающихся стран обусловлена их более слабым положением.

В первое десятилетие после распада Советского Союза путеводной звездой для России и большей части Евразии стал Запад. Постоянно твердя об «особом пути» России, российские элиты тем не менее жаждали инвестиций, модернизации и интеграции в международные институты и либеральный экономический порядок, созданный США и европейскими государствами и компаниями, которые занимали в этой системе главенствующие позиции. Российские элиты измеряли прогресс стандартами западных стран и институтов, а успехом считали доступ к рынкам и влияние в европейских и американских организациях. Конечно, альтернативы западному либерализму, в особенности либеральной демократии, тоже привлекали их интерес, но основной стандарт оставался неизменным².

Сейчас дела обстоят совершенно иначе. Последние десять лет мы наблюдаем, как Россия целенаправленно отдаляется от западных (американских) ценностей, институтов, правил и норм, а также отказывается от сотрудничества, которое ожидалось от нее в международных вопросах, — причем в последние три года процесс ускорился. Это создает угрозу по всем направлениям и без того крайне неустойчивых взаимоотношений России с США и Европой. Внутри страны мы видим ужесточение контроля над обществом и неуклонное сокращение политической конкуренции; усиливаются националистические и консервативные тенденции в идеологии и риторике.

Связан ли геополитический разворот России, все сильнее удаляющейся от Запада, с ее отходом от либерализма внутри страны? Взаимосвязь между политическим режимом в России и ее международными отношениями если и обсуждается, то, как правило, в том смысле, что оппозиционный курс внешней политики России определяется ее недемократическими внутренней политикой и политэкономией³. Какие бы причины ни приводили ученые — будь то экономический фактор, связанный с низкоурожайной почвой, или идеологический, связанный с панславизмом или идеями коммунистической революции, — в конце концов все сводится к тому, что сущностной особенностью России является стремление к экспансии и демонстрации собственной мощи за пределами страны⁴. Современные авторы часто отмечают, что российская элита, стоящая во главе недемократического (клептократического⁵, фашистского⁶) режима, стремится отвлечь внимание собственных граждан военными победами и воображаемыми внешними угрозами для того, чтобы удержать власть. Иными словами, Путин вступает в войну за границей, чтобы добиться легитимности на родине.

Эти аргументы привычны и воспринимаются почти как нечто само собой разумеющееся. Гораздо меньше внимания, однако, уделяется обратному тезису: что современный российский режим отчасти является продуктом международной обстановки, сложившейся после окончания холодной войны, когда он, собственно, и формировался. А в том, как именно строился мировой порядок в тот период, российские элиты, справедливо или нет, видели угрозу существованию своей страны.

В течение 25 лет, отделяющих нас от завершения холодной войны, Россия развивалась на фоне беспрецедентной мощи США. Мощь необязательно предполагает угрозу; но странам, за редким исключением, свойственно воспринимать превосходящую силу как угрозу. В последние 25 лет, и особенно после бомбардировок Югославии силами НАТО в 1999 году, Россия начала видеть в мощи и влиянии Соединенных Штатов многоплановую угрозу со стороны Запада. К 2016 году в России укоренилось мнение, что США — это главная военная сила в мире, лидер военного альянса, который неумолимо приближается к российским границам и использует военные и финансовые рычаги, чтобы свергнуть конкурирующие режимы или просочиться в них⁷. Эта точка зрения выражается в официальных заявлениях, государственных СМИ и политических кругах. Россия налагает ограничения на гражданское общество, неправительственные организации, помощь иностранных организаций, СМИ и контролирует стратегические экономические активы. Все это — важные отличительные черты авторитарного режима. Однако эти действия оправдываются необходимостью создать противовес внешней угрозе со стороны Запада. Даже если допустить, что подобные страхи в действительности не вполне обоснованы, — может быть, те, кто принимает решения в России, в самом деле чувствуют опасность, исходящую извне, и именно поэтому принимают те или иные решения, ужесточающие контроль внутри страны? Можно ли предположить, что Россия была бы сейчас другой, более демократической, если бы международная обстановка была иной?

У этих вопросов нет окончательных ответов, потому что нельзя вырвать Россию из международного контекста и посмотреть, как бы складывался российский режим в других условиях. Но в этом-то и дело. Мы не можем считать, что международная обстановка, в которой находилась Россия, никак не влияла на изменения внутри страны. Также мы не должны думать, что международные отношения не скажутся на развитии ситуации внутри России в будущем. Рассматривая последовательность конфликтных ситуаций в международных отношениях, возникавших на протяжении двух последних десятилетий, а также поворот России к авторитаризму, в этой работе я пытаюсь разобраться, возможно ли, что мы имеем дело с порочным кругом, в котором внешние угрозы приводят к ужесточению порядков внутри страны и наоборот. В итоге в России постоянно усиливаются недемократические, реакционные тенденции — и в том, что касается взаимоотношений с США, и в отношениях с собственными гражданами.

Мы обычно не думаем о господстве США как об источнике возникновения недемократических режимов. В последнее десятилетие исследователи, изучающие роль международной обстановки в формировании внутренних политических режимов как в мире в целом, так и в посткоммунистической Европе в частности, неизменно приходят к выводу, что западное влияние способствует демократизации. Эти авторы утверждают, что (либеральные) международные и региональные организации содействуют демократизации следующими способами: путем социализации элит; используя фактор экономических преимуществ, которые дает членство в международных соглашениях, для того, чтобы влиять на политические режимы потенциальных участников; укрепляя связи, которые ставят недемократические режимы в зависимость от экономики и политики демократических государств⁸. Многие исследователи изучают долгосрочное влияние международных программ по поддержке демократии, а также формирование общественных организаций и СМИ, которые создают основу для демократизации. Также их интересует двустороннее влияние «взаимосвязей» и «рычагов» между соседними государствами и союзниками⁹. Другие исследуют, как межгосударственные активистские сети влияют на мобилизацию с целью демократических изменений, возникающую в ответ на фальсификации на выборах¹⁰. Международное демократическое сообщество стремится «ассимилировать» государства путем социализации, поддержки и межнациональных сетей и связей. В работах, посвященных международному демократизирующему влиянию, нет недостатка.

Однако все эти работы отличает отчетливо благосклонный или либеральный взгляд на международную обстановку и природу международного влияния. Влияние извне предстает как исключительно «благоприятное»: внешние политические акторы всегда помогают обществу избавиться от оков недемократического правительства, а международное воздействие способствует демократии. Это отчасти справедливый, но весьма ограниченный взгляд на роль международных факторов в формировании политических режимов. И, что немаловажно, подобный взгляд на международные отношения едва ли можно встретить в Москве или Пекине. Он не принимает в расчет ни роль внешних угроз и беспокойства по поводу национальной безопасности и территориального суверенитета, ни то, как конфликтные геополитические отношения между государствами отражаются на их внутреннем развитии.

Это важные упущения. Ученые предшествующей эпохи, занимавшиеся общественными науками, указывали на связь между внешними угрозами и внутренними свободами, или «конституцией» государств. Отто Хинце, военный историк, современник Макса Вебера, писал, что, обращая внимание исключительно на внутренние источники политических режимов, мы, «по сути, вырываем каждое отдельно взятое государство из контекста, в котором оно формировалось; мы рассматриваем государство в изоляции, само по себе, не задаваясь вопросом, существует ли связь между его отличительными особенностями и его отношениями с окружающим миром»¹¹. В соответствии с реалистической школой международных отношений «окружающий мир», влияющий на развитие режима, рассматривался как угроза. Природа и степень этой угрозы определялись географическим положением и близостью к другим источникам силы. Считалось, что соседи не социализируют страны напрямую; в рамках реалистической школы «конституции» стран — это ответ или реакция на уровень безопасности, который определяется их окружением. На государства влияют не «ценности» соседей, а экзистенциальная конкуренция с ними¹². Политолог Гарольд Лассуэлл считал, что высокий уровень внешней и военной угрозы порождает недемократические «гарнизонные государства»¹³. Немногочисленные современные работы, посвященные влиянию внешних угроз на формирование политических режимов, приходят к выводу, что внешние угрозы и межгосударственные конфликты оказывают отрицательное воздействие на развитие демократии¹⁴.

Чтобы оценить роль внешней угрозы, полезно взглянуть на реальное соотношение сил и на восприятие угроз в России. В какой международной обстановке Россия существует последние 25 лет? США крайне активны, доминируют в военном плане и постоянно увеличивают свое присутствие на границах России. В первый срок Путина на посту президента, с 2000 по 2005 год, военные расходы США увеличились с $415 до $610 млрд и превысили 40% от мировых¹⁵. Следуя инициативам, исходящим из США, НАТО устойчиво расширялось. В 1999 году к альянсу присоединились Польша, Чехия и Венгрия; в 2004 году — Словакия, Словения, Румыния, Болгария и страны Балтии — Эстония, Латвия и Литва; в 2009-ом — Хорватия и Албания. Альянс ясно давал понять, что готов принять новых участников; таким образом, возросла вероятность того, что территории, ранее входившие в состав Советского Союза, станут частью архитектуры безопасности НАТО¹⁶. В 2008 году на саммите в Бухаресте альянс открыто заявил, что Грузия и Украина «станут членами НАТО»¹⁷

Рост военных расходов США, усиление их относительной военной мощи и расширение альянса сопровождались изменениями в американской доктрине. Международная демократизация и права человека были объявлены важнейшим приоритетом национальной безопасности, а вмешательство во внутренние дела других государств получило в доктрине прямое одобрение. Эти изменения поддержали обе партии. Политика «силового либерализма», которую администрация Клинтона проводила на Балканах, и расширение НАТО соответствовали им не менее, чем вторжение в Ирак при Буше. Но наиболее четко они были сформулированы во второй инаугурационной речи Джорджа Буша-младшего в 2005 году:

«Происходящие события и здравый смысл приводят нас к единственному выводу: существование свободы в нашей стране все сильнее зависит от процветания свободы в других странах. Чтобы надеяться на мир в нашем мире, нужно распространять свободу по всей земле. Сегодня насущные интересы Америки совпадают с нашими базовыми принципами. … Распространение этих идеалов — это миссия, благодаря которой возникла наша нация. Это благородное достижение наших отцов. Теперь же это становится насущной необходимостью для нашей системы безопасности и требованием эпохи. Поэтому политика Соединенных Штатов заключается в стремлении поддержать развитие демократических движений и институтов во всех странах и культурах. Наша конечная цель — покончить с тиранией в нашем мире»¹⁸.

Если чувство угрозы возникает из соотношения намерений и возможностей¹⁹, нужно очень страстно верить в благие намерения США, чтобы после холодной войны не считать Америку угрозой²⁰. Прошлый опыт не дает оснований российским элитам верить в благожелательность Запада. В заявленной политике вмешательства «во все страны и культуры» они увидели не благие либеральные намерения, а предлог для использования и экспансии американской силы. В глазах российского правительства в последние 25 лет угроза, исходящая от американского господства, становилась все более явной²¹. Косово в 1999 году. Ирак в 2003-м. Украина в  2004-м. Грузия в 2008-м. Ливия в 2011-м. Украина в 2014-м. Каждый кризис укреплял картину мира элиты, в которой Америка — с ее мощью и готовностью вторгаться в другие страны — воспринималась как источник опасности.

Каково было воздействие либерального американского господства на Россию? Некоторые предполагали, что крушение одного полюса двуполярной системы²² положит конец противостоянию, или, по меньшей мере, альтернативным нормативным принципам²³. Майкл Макфол утверждал, что в «монополярном» мире, который возник после распада СССР, отсутствие конкурентного давления вкупе с тем, что демократический капитализм оказался единственной моделью развития, означало, что США больше не опасаются революционной смены режима. Другие государства более не в состоянии оказывать помощь авторитарным режимам, которые подавляют народное сопротивление в своей стране²⁴. Под влиянием международной обстановки политические режимы будут сдвигаться в сторону демократии. Иными словами, в мире, где есть только один нормативный полюс и центр силы, не остается иной возможности, кроме как перейти на сторону сильного.

Россия, разумеется, поступила наоборот. В ответ на наращивание и неоднократное применение американской военной силы за пределами границ США Россия увеличила расходы на вооружение и начала серьезную реформу вооруженных сил. В результате в России появилась гораздо более эффективная и менее коррумпированная армия²⁵. В первый президентский срок Путина реформа носила ограниченный характер и был значительно увеличен военный бюджет, хотя доля военных расходов в ВВП и в бюджетных расходах в целом сохранялась примерно на одном уровне: около 4% и 10–11%, соответственно²⁶. Однако после российско-грузинского кризиса 2008 года правительство начало серию реформ под руководством министра обороны Анатолия Сердюкова. Армия перешла от модели массовой мобилизации с большим офицерским корпусом к более эффективной мобильной модели, опиравшейся в большой степени на хорошо экипированных и обученных профессиональных военнослужащих. Расходы выросли, а личный состав сократился. Базовая модель российской армии подверглась трансформации. Внезапные проверки и тренировки боеготовности стали нормой. Россия вкладывала большие средства в производство танков и самолетов нового поколения и целенаправленно осуществляла перевооружение частей и подразделений современной военной техникой. Ядерное оружие по-прежнему оставалось для России надежным ответом в случае возникновения угрозы существованию государства; но одновременно в стране были созданы хорошо подготовленные мобильные силы специального назначения, способные осуществить быстрое и незаметное развертывание и ответить на угрозу применения обычных вооружений. (Подробнее о военных реформах последних лет см. статьи Александра Гольца в журналах Pro et Contra и Контрапункт; в частности, Страна победившего милитаризма в Контрапункте, 2016, №5 — Прим. ред.) Кроме того, правительство усилило давление на инакомыслие внутри страны.

В какой степени ужесточение политического режима связано с тем, что упомянутые выше кризисы усиливали у России ощущение внешней угрозы? Многие исследователи полагают, что российские лидеры намеренно создают представление, будто сложившаяся в мире обстановка таит в себе угрозы для России, и используют этот образ для упрочения собственного закрытого и коррумпированного режима. Россию нередко называют клептократией. Но власть, занятая преимущественно личным обогащением, не должна тратить больше десяти процентов государственного бюджета на военные расходы, тем более выделять значительные средства на проведение регулярных учений, направленных на реальное повышение боеготовности. Клептократы — правители, которых интересует только собственное обогащение, как Януковича в Украине или Мобуту в Конго, — кладут деньги к себе в карман, отчего все функции режима атрофируются, кроме тех, что необходимы для политического выживания самого клептократа. Если бы российское правительство раздувало внешнюю угрозу только для того, чтобы остаться у руля, оно бы не тратило реальные деньги на оборону. Государственные расходы заставляют прийти к выводу, что официальные заявления о внешней угрозе — не просто пропаганда для внутреннего потребления.

Как было сказано выше, у нас нет возможности заглянуть в параллельную вселенную, где США слабее и не стремятся насаждать демократию с помощью военной силы. Однако мы можем лучше разобраться в ситуации, если проанализируем, когда и в какой последовательности в России происходили изменения режима. Если верно, что внешняя угроза побуждает к ограничениям свобод внутри страны, то за активными действиями США и НАТО должно следовать ужесточение режима в России. После каждого нового кризиса такого рода Россия должна последовательно отгораживаться от международного либерального порядка, вкладывая средства в силовые структуры и усиливая авторитарный контроль внутри страны. Реакция российского руководства может быть описана как своего рода «консервативный реализм»: стремление России уравновесить влияние и господство США в мире проявляется в ужесточении политического контроля в стране и использовании силы за ее пределами.

Судя по официальным документам, посвященным проблемам безопасности, — например, Концепции внешней политики Российской Федерации и Концепции национальной безопасности Российской Федерации, — кардинальный поворот в восприятии угрозы в России произошел во время наступательных военных операций НАТО в Косово. До этого в официальной правительственной оценке безопасности не указывалось, что США и их господствующее положение представляют угрозу для России. Расширение НАТО, начавшееся в середине 90-х, в России встретили с неудовольствием, однако само по себе оно, по-видимому, не было воспринято как угроза территориальной целостности страны²⁷. В 1997 году, после того, как Польшу, Венгрию и Чехию пригласили в Североатлантический альянс, ни НАТО, ни США не фигурировали в списке угроз, перечисленных в российской доктрине безопасности. Внешние военные угрозы вообще едва удостоились упоминания. Даже первые в истории масштабные военные действия НАТО — наступательная операция в Боснии против сил боснийских сербов — получили одобрение Совбеза ООН. Со времен Горбачева США в России не считали враждебным государством; и хотя расширение НАТО и применение силы вызвали в России определенное беспокойство, это все-таки не привело к кардинальному пересмотру отношения к Америке.

Все изменилось после Косова. Восприятие полностью трансформировалось после бомбардировок Югославии силами НАТО в 1999 году. Они показали, что альянс может быть и будет использован для наступательных операций за пределами национальных территорий для вмешательства во внутренние дела суверенных государств без одобрения ООН. Российские лидеры немедленно ощутили потенциальную угрозу. Объединение усилий внешних военных сил (США и НАТО) и внутренней оппозиции («Армии освобождения Косова») с целью свержения правительства страны стало восприниматься как новый способ ведения войны и «формирования однополярного мира»²⁸. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации от октября 1999 года — первой после войны в Косово — было указано, что международное влияние на внутреннюю политику России является угрозой национальной безопасности²⁹. Отмечалось, что усиление контроля внутри страны стратегически необходимо для того, чтобы не допустить подрыва внутренней безопасности России извне. В асимметричном мире, где доминирует Запад, мысль о том, что внешние силы могут использовать внутреннюю оппозицию для свержения режима, вызвала у некоторых лидеров порочное желание ограничить или полностью искоренить в своей стране плюрализм — неотъемлемый элемент демократического правления. Селест Уолландер (впоследствии, при президенте Обаме, Уолландер возглавила отдел России и Центральной Азии в Совете национальной безопасности США), которая внимательно следила за российской политикой в сфере безопасности, отмечала в начале 2000 года, что «многие российские аналитики считают, что взаимное недоверие в отношениях [между США и Россией] приближается к уровню холодной войны»³⁰.

Вскоре после бомбардировок Югославии силами НАТО весной 1999 года в России наметился поворот к авторитаризму³¹. В качестве своего преемника Ельцин избрал бывшего офицера КГБ; Кремль укрепил вертикаль власти и вторгся в Чечню, чтобы восстановить контроль федерального правительства над этой территорией и таким образом исключить возможность вмешательства Запада для поддержки сепаратистского движения внутри России, как это произошло в Косово. В первый президентский срок Путин резко расширил сферу государственного контроля. Ключевые телеканалы перешли во владение государственных корпораций и банков. В свою очередь, главами госкорпораций и банков стали люди из близкого окружения Путина, как правило, силовики³². Произошла ренационализация природных ресурсов, контроль над которыми отошел людям, связанным с Путиным отношениями личной преданности. Те, в чьих руках находилась крупная собственность, либо присягнули на верность режиму (Михаил Фридман, Владимир Потанин, Вагит Алекперов), либо были лишены этой собственности (Михаил Ходорковский, Владимир Гусинский, Борис Березовский). Иностранных инвесторов вытеснили из ключевых отраслей. Было введено новое административное деление России в соответствии с расположением военных округов и отменены выборы губернаторов.

Все эти изменения привели к ухудшению в отношениях России с США. Американские президенты критиковали действия России. Это лишь укрепляло Россию во мнении, что, поскольку США занимают господствующее положение и с готовностью вмешиваются во внутригосударственные дела других стран, любые движения, которые могут оказаться в оппозиции к правящему режиму — будь то этнические/сепаратистские, либеральные или гуманитарные, — это потенциальная «пятая колонна», которую может использовать могущественный внешний враг. Озабоченное внимание США к тому, что происходит внутри России, укрепляло убежденность российского руководства, что для противостояния внешней угрозе необходим внутренний контроль.

Вторжение Штатов в Ирак и цветные революции стали дополнительным свидетельством того, что господство США представляет угрозу нового типа, и усугубили негативную тенденцию в отношениях между Россией и Америкой³³. Особенно значимыми были цветные революции в Югославии (2000), Грузии (2003) и Украине (2004). В этих случаях, как и в случаях с «Армией освобождения Косова»,  в России воспринимали оппозицию не как народное движение за свободу и демократию, а как организованную сеть прозападных агентов, которую США использовали для свержения недружественных лидеров. Даже когда участие американского правительства в этих революциях не было очевидно, среди российских элит преобладало мнение, что Штаты приложили к ним руку, а под «курсом на свободу» скрывается стратегия США по свержению неугодных режимов. Утверждения о наличии связей между западной поддержкой и внутренней оппозицией не вполне безосновательны. Политологи Стивен Левицки и Лукан Вэй указывают на организационные связи Запада с местным бизнесом и неправительственными организациями как на ключевой фактор, влияющий на демократизацию страны³⁴. Как отмечал Макфол по поводу Украины, внешняя помощь США и Европы «в значительной степени способствовала деятельности общественных организаций, что помогло активизировать явку и затем отстоять результаты голосования», а «одно из наиболее влиятельных изданий, “Украинская Правда”, практически полностью финансировалось из-за границы»³⁵. Транснациональные сети обучали активистов и организовывали внешнюю помощь³⁶. Поддержка НПО, СМИ и наблюдение за ходом выборов стали для США неотъемлемым элементом международной помощи и деятельности по продвижению демократии в мире.

После Оранжевой революции в Украине в российских доктринах безопасности появились формулировки, отражающие новый негативный сдвиг в восприятии США и их влияния на внутригосударственные дела. Для борьбы с однополярным господством Америки нужно было уже не просто укреплять боеспособность, чтобы уравновесить Штаты. Теперь ставилась задача ограничить американский «курс на свободу», в глазах России — инструмент, позволяющий США распространять свою власть и вмешиваться в дела других стран путем «гибридной войны». С начала 2000-х Кремль заявлял, что США распространяют свое влияние посредством внедрения и подрывной деятельности против недружественных правительств; что в своем бесконечном стремлении к власти Штаты используют национальное и международное законодательство в собственных интересах; и что сегодняшний мировой порядок во многом представляет собой механизм для осуществления американских замыслов и упрочения американского влияния. Смена режима приравнивалась к подчинению Америке. Внешние акторы, способствующие внедрению новых норм, и связанные с ними местные гражданские организации считались передовым отрядом американских сил. К январю 2005 года российские государственные СМИ открыто заявляли, что против России теперь ведется новая холодная война, в арсенале которой «политические провокации, осуществляемые с помощью спецопераций, информационная война и политическая дестабилизация, а также захват власти специально подготовленными меньшинствами… в результате бархатных, васильковых, оранжевых и прочих революций»³⁷.

Утверждение о наличии связей между США и внутренней оппозицией — независимо от того, существовали ли они в действительности, — также негативно повлияло на режим³⁸. Выступая в Госдуме в мае 2005 года, глава ФСБ Николай Патрушев говорил, что иностранные разведывательные службы используют неправительственные организации, чтобы внедриться в российское общество, и «под прикрытием реализации в регионах России гуманитарных и образовательных программ ими осуществляется лоббирование интересов определенных стран и сбор информации закрытого характера по широкому спектру проблем»³⁹.

После Оранжевой революции в Украине в 2004 году российское правительство ввело новые законодательные ограничения на деятельность НКО, ужесточило контроль над иностранными программами помощи, а также приняло ряд мер, ограничивающих свободу СМИ, деятельность международных правозащитных организаций и наблюдателей за ходом выборов⁴⁰. Путин открыто заявил, что закон, ограничивающий деятельность НКО, «призван оградить от вмешательства иностранных государств во внутриполитическую жизнь Российской Федерации»⁴¹.

Сразу после цветных революций был принят целый ряд мер, которые с полным основанием можно считать непосредственным ответом на эти события⁴²: был усилен контроль над обществом, в официальной пропаганде громче зазвучали националистические мотивы и были созданы квазигражданские организации националистического толка.

Когда в 2011–2012 годах в России вспыхнули массовые протесты, американское правительство выразило открытую поддержку этим акциям. Выступая в Литве, госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что «россияне, как и все остальные, заслуживают того, чтобы их мнение было услышано, а голоса подсчитаны»⁴³. На это российское правительство ответило выдворением из страны Агентства США по международному развитию (USAID). Кроме того, был принят закон, обязывающий организации, получающие финансирование из-за рубежа, регистрироваться в качестве «иностранных агентов»; введены новые ограничения на участие в протестных акциях; а в государственной риторике вновь и вновь звучали заявления о влиянии внешних сил на внутриполитическую ситуацию в России⁴⁴. «Закручиванию гаек» предшествовали слова Путина о том, что оппозиционные лидеры «услышали сигнал и при поддержке Госдепа США начали активную работу… Мы все здесь взрослые люди и понимаем, что часть организаторов действует по известному сценарию, перед ними стоят узкокорыстные политические цели»⁴⁵.

Страх перед цветными революциями — которые, как полагали российские власти, по всей видимости, получают иностранное финансирование и одобрение извне, — побудил Россию организовать эффективное противодействие с помощью авторитарных стратегий, доктрин и идей. Внешняя поддержка демократии привела к ужесточению режима.

С началом кризиса в Украине в 2014 году российский режим стал еще более закрытым, а враждебность в российско-американских отношениях резко усилилась⁴⁶. Ощущение угрозы в Москве явно усугубилось, когда правительство Януковича было неконституционным образом изгнано, а власть захватила проамериканская, пронатовская, антироссийская коалиция. Кремль отреагировал рядом внутриполитических, военных и идеологических мер, призванных восстановить равновесие⁴⁷. В качестве военного ответа модернизированная в предшествующие годы российская армия быстро аннексировала Крым и поспешила на помощь восточно-украинским сепаратистам. К маю 2014 года в российской концепции безопасности цветные революции как форма гибридной войны, которую ведет Америка, были названы основной внешней угрозой⁴⁸. Новые законы еще больше ограничили присутствие иностранных донорских организаций и снизили допустимую долю иностранной собственности в СМИ до двадцати процентов. В результате сменила владельцев газета «Ведомости» — один из последних относительно независимых источников новостей. Пропаганда клеймила оппозиционеров «пятой колонной» на службе у Запада. Госдума приняла закон, разрешающий ФСБ применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей⁴⁹. А Кремль создал Национальную гвардию, подчиняющуюся непосредственно президенту.

Конечно, не каждый шаг России, уводящий ее от формальной демократии, объясняется внешними обстоятельствами. Борис Ельцин стрелял по российскому парламенту и протолкнул сверхпрезидентскую конституцию на референдуме в 1993 году — эти действия не имеют никакой очевидной связи с международными факторами. Ограничение деятельности политических партий также нельзя объяснить реакцией на внешние факторы, поскольку никакие политические партии не получали иностранной поддержки. Более того, иногда ужесточение режима — например, отмена губернаторских выборов или установление контроля над гражданскими организациями — было связано с терактами и сепаратистскими движениями, которые определенно должны были обострить ощущение угрозы, исходящей изнутри страны. После трагедии «Норд-Оста» в октябре 2002 года был принят ряд антитеррористических законов, ограничивающих освещение чрезвычайных ситуаций в СМИ, а НТВ — последний независимый федеральный телеканал — фактически перешел в руки государства. После теракта в Беслане в 2004 году — больше чем за месяц до начала Оранжевой революции в Украине — Госдума отменила выборы губернаторов. Но заявления российских властей и явные попытки воспрепятствовать иностранному влиянию путем усиления контроля в стране демонстрируют, что даже эти внутриполитические проблемы рассматривались исключительно через призму международной угрозы и конкуренции.

Не все страны реагировали на господствующее положение США попытками создать ему противовес или ужесточить авторитарный контроль; не все были в состоянии это сделать. Реакцией Германии и других членов НАТО стало сокращение их собственных военных расходов — тем самым они добровольно пошли на то, чтобы снизить способность противостоять внешним угрозам. Они всячески приветствовали американскую мощь и видели в ней опору, а не угрозу своей безопасности. Но в представлении России, у которой за плечами был советский опыт, картина мира выглядела совершенно иначе, и авиаудары стран НАТО по Югославии полностью ей соответствовали. Российская элита издавна считала внутреннюю оппозицию агентом внешних сил. В 1947 году Джордж Кеннан писал: «В 1924 году Сталин, в частности, обосновывал сохранение органов подавления, под которыми среди прочих он подразумевал армию и секретную полицию, тем, что, “до тех пор пока существует капиталистическое окружение, сохраняется опасность интервенции со всеми вытекающими из нее последствиями”» (Кит Дарден ошибочно указывает в качестве источника этой цитаты «Длинную телеграмму»; в действительности это цитата из статьи Кеннана «Истоки советского поведения», опубликованной в журнале Foreign Affairs в 1947 году. См. также русский перевод — Прим.ред.). С тех пор, в полном соответствии с этой теорией, всю внутреннюю оппозицию в России последовательно представляли агентами иностранных реакционных сил, враждебных Советской власти.

Возможно, подобная реакция России на рост американской мощи не была неизбежной. Но она определенно оказалась созвучна советской риторике времен холодной войны об угрозе проникновения врага в страну.

Чтобы поместить реакцию России в более широкий контекст, можно вспомнить труды историка и дипломата Эдварда Х. Карра. Он говорил о факторе соотношения сил, лежащем в основе нормативных обязательств в международных вопросах. Работая в 1930-е годы, но рассматривая в своем исследовании идеологии доминирующих государств в предшествующие периоды, историк отмечал, что интернационализм и универсализм — это идеологии держав, стремящихся к мировому господству, к гегемонии. Карр считал, что универсальные ценности удобны именно могущественным государствам, поскольку ими можно оправдать вторжение и вмешательство во внутренние дела других стран — что в принципе под силу только самым сильным державам. «К международной солидарности и мировому единству, — пишет Карр, — призывают те доминирующие государства, которые надеются осуществлять контроль над объединенным миром». В свою очередь, отмечает историк, идеологическая реакция развивающихся стран обусловлена их более слабым положением. «Страны, стремящиеся попасть в доминантную группу, естественным образом противопоставляют национализм интернационализму государств, обладающих контролем»⁵⁰. Универсализм, как либеральный, так и коммунистический, — это идеология доминирующих стран. Государства, набирающие или, напротив, теряющие силу, обращаются к национализму и партикуляризму.

Развитие России после окончания холодной войны происходило в условиях американского господства. В арсенале США были военная мощь, сети активистов, поддерживающих демократические выборы в других странах, а также открыто провозглашаемая цель распространения демократии путем смены режимов. На примере антилиберализма в России и Китае мы можем наблюдать парадоксальный эффект уникального статуса США как наиболее мощной доминирующей державы: извращение доминирующих норм в целях защиты. В государствах, у которых достаточно сил, чтобы оказать противодействие, и где исторически внутренний плюрализм рассматривался как источник внешней угрозы, сопротивление американскому доминированию приводит к антилиберализму — что, в свою очередь, сказывается на формировании внутриполитических институтов. Печально, что господство либерально-демократических государств в мире не обязательно приводит к постепенному распространению демократии и нормативной ассимиляции недемократических развивающихся стран. Но это не должно удивлять. Вполне естественно, что первой реакцией на «силовой» либерализм становится попытка оказать ему сопротивление.

Именно это мы видим на примере России. Ответом на либерально-демократический универсализм и американское господство стали наращивание военной мощи, репрессивный разворот внутри страны и консервативный антидемократический национализм. Опасаясь США и их вмешательства в свои внутренние дела, российские власти последовательно ужесточали политический контроль над государством и обществом. В свою очередь, это ухудшало отношения со Штатами. В этом смысле репрессивный режим в России нельзя объяснять исключительно внутренними причинами. Отчасти он сформировался в результате реакции на мировой порядок, в котором США заняли доминирующее положение, а также на продвижение демократии по всему миру. Либеральный универсализм все чаще опирался на применение силы. Он явно становился все более «американским» — Америка обеспечивала поддержку этого курса и его правовые основания; с расширением НАТО и цветными революциями он все ближе подступал к российским границам. И по мере того, как это происходило, Россия становилась не более свободной, а более закрытой. В результате конфликта с Западом по поводу Украины и последовавших за ним санкций внешняя угроза усилилась — и Россия стала еще более закрытой, усугубились националистические тенденции, внутренняя политика стала более репрессивной. Господство США и их стремление распространять демократию вызвало у России парадоксальную, но едва ли неожиданную реакцию: недемократический режим ужесточился, а национализм и антилиберализм укрепились как в сфере идей, так и на практике. Будь российско-американские отношения менее напряженными, возможно, Россия сейчас была бы совсем другой, более демократической. А более демократическая Россия, в свою очередь, вероятно, смогла бы выстроить более дружественные отношения со Штатами.

Это не значит, что в конфликтных отношениях России с Западом или ее авторитарном развороте в том или ином смысле «виновато» какое-то конкретное американское правительство или американский президент. В период после окончания холодной войны не было никаких серьезных оснований для того, чтобы главенствующее положение или демократические институты США подверглись изменениям. Возможно, американских ценностей в сочетании с американским господством самих по себе хватило для осложнения российско-американских отношений. Но ужесточение внутреннего контроля после каждого международного кризиса в отношениях с Западом, начиная с Косово, говорит о том, что в случае с Россией союз либеральных идеалов и силы — особенно военной — оказался пагубным.

Вероятно, случай России не уникален и указывает на необходимость более глубокого изучения отношений между государственной мощью и идеями, а также между господством США и эффективностью распространения демократии. Поскольку самое сильное государство в мире практикует «силовой» либерализм, возникают опасения, что свобода будет использована как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран. Дело продвижения демократии по всему миру — поддержка СМИ, общественных организаций и академической среды, то есть тех сообществ, члены которых склонны разделять ценности другого, более сильного государства, — парадоксальным образом может привести к репрессиям и росту национализма или, как минимум, подорвать собственные, внутренние источники демократизации государства. Сила, в особенности военная, может свести на нет способность страны распространять свои идеи. Демократические ценности, возможно, сами по себе истинны, но когда они звучат из уст самого могущественного государства за всю историю человечества, эта истина вполне может показаться ложью.

Перевод Киры Тулуповой

Ответ Федора Лукьянова

 Примечания

1. Оригинал статьи Дардена см.: Darden K.A. Russian Revanche: External Threats & Regime Reactions // Daedalus. Spring 2017. Vol. 146, Issue 2. P. 128–141. URL: http://www.mitpressjournals.org/doi/full/10.1162/DAED_a_00440 (доступ 02.10.2017).
   
2.  Darden K.А. Economic Liberalism and Its Rivals: The Formation of International Institutions Among the Post-Soviet States. New York: Cambridge University Press, 2009.
   
3. Другие работы предполагают, что динамика российского режима или никак не связана с внешним влиянием, или не подвержена его воздействию. Hale H.E. Patronal Politics: Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective. New York: Cambridge University Press, 2015 (см. рецензию на нее Владимира Гельмана в Контрапункте, №2, 2015. URL: — Прим. ред.); и Way L. A. Resistance to Contagion: Sources of Authoritarian Stability in the Former Soviet Union // Bunce V., McFaul M., Stoner-Weiss K. (Eds.) Democracy and Authoritarianism in the Postcommunist World. Cambridge: Cambridge University Press, 2010.
   
4. Pipes R. Russia Under the Old Regime. New York: Scribners, 1974, Ch. 1; «X» {George F. Kennan} The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs. 1947, July; Kotkin S. Russia’s Perpetual Geopolitics // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95, № 3.
   
5. Dawisha K. Putin’s Kleptocracy: Who Owns Russia? New York: Simon and Schuster, 2014.
   
6. Motyl A.J. Is Putin’s Russia Fascist? // Atlantic Council. 2015. April 23^rd. URL: http://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/is-putin-s-russia-fascist(доступ 31.08.2017).
   
7. Mearsheimer J.J. Why the Ukraine Crisis is the West’s Fault: The Liberal Delusions that Provoked Putin // Foreign Affairs. 2014. September-October. Vol. 93, № 5.
   
8. Levitsky S., Way L.A. Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. New York: Cambridge University Press, 2010; Pevehouse J.C. Democracy from Above: Regional Organizations and Democratization. Cambridge: Cambridge University Press, 2005; и Vachudova M. Europe Undivided: Democracy, Leverage and Integration after Communism. London: Oxford University Press, 2005.
   
9. Carothers T. Aiding Democracy Abroad: The Learning Curve. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 1999; McFaul M. The Missing Variable: The «International System» as the Missing Link Between Third and Fourth Wave Models of Democratization // Bunce V., McFaul M., Stoner-Weiss K. Op. cit.; Comparing Oranges and Apples: The Internal and External Dimensions of Russia’s Turn Away from Democracy // Ibid.; Levitsky S., Way L.A. Op. cit.;Brinks D., Coppedge M. Diffusion is No Illusion: Neighbor Emulation in the Third Wave of Democracy // Comparative Political Studies. 2006. May. Vol. 39, №4. P. 463–489; и Gleditsch K.S., Ward M. D. Diffusion and the International Context of Democratization // International Organization. 2006. Vol. 60, №4. P. 911–933.
   
10. Bunce V., Wolchik S. Defeating Authoritarian Leaders in Postcommunist Countries. New York: Cambridge University Press, 2011.
    
11. Hintze O. The Formation of States and Constitutional Development: A Study in History and Politics // Gilbert F. (Ed.) The Historical Essays of Otto Hintze. New York: Oxford University Press, 1975. P. 157–177.
    
12. Waltz K. Theory of International Politics. New York: McGraw-Hill, 1979
    
13. Lasswell H.D. The Garrison State // The American Journal of Sociology. 1941. Vol. 46, №4. P. 455–468.
    
14. Gurr T.D. War, Revolution, and the Growth of the Coercive State // Comparative Political Studies. 1988. Vol. 21, №1. P. 45–65; Thompson W.R. Democracy and Peace: Putting the Cart before the Horse // International Organization. 1996. Vol. 50, №1. P. 141–174; Reiter D. Does Peace Nurture Democracy? // The Journal of Politics. 2001. Vol. 63, №3. P. 935–948; Gibler D.M. Outside-In: The Effects of External Threat on State Centralization // The Journal of Conflict Resolution. 2010. Vol. 54, №4. P. 519–542; Rasler K., Thompson W.R. Borders, Rivalry, Democracy, and Conflict in the European Region, 1816–1994 // Conflict Management and Peace Science. 2011. Vol. 28, №3. P. 280–305; и Krebs R.R. In the Shadow of War: The Effects of Conflict on Liberal Democracy // International Organization. 2009. Vol. 63, №1. P. 177–210. При огромном количестве работ, посвященных ключевой роли внешней угрозы и международной конкуренции в становлении государственных институтов, развитии национализма и формировании политики в отношении меньшинств, поражает малочисленность работ на тему связи между внешней угрозой и типом режима. О литературе, посвященной формированию государств и наций, см. Darden K., Mylonas H. Threats to Territorial Integrity, National Mass Schooling, and Linguistic Commonality // Comparative Political Studies. 2016. September. Vol. 49, №11. P. 1446–1479.
    
15. SIPRI Military Expenditure Database// Stockholm International Peace Research Institute. URL: https://www.sipri.org/databases/milex (доступ 01.09.2017).
    
16. По мере расширения НАТО члены альянса снижали расходы на военный сектор, но присоединение новых участников означало, что США получают больше возможностей распространять свое влияние в Европе на восток. В этом году к альянсу может присоединиться Черногория (Статья была закончена до официального присоединения, которое состоялось 5 июня 2017 года — Прим. ред.)
    
17. См.: Stent A. The Limits of Partnership: U.S.-Russian Relations in the Twenty-First Century. Princeton (NJ): Princeton University Press, 2014.
    
18. Second Inaugural Address of George W. Bush; January 20, 2005 // The Avalon Project. Documents in Law, History and Diplomacy. Yale Law School. URL: http://avalon.law.yale.edu/21st_century/gbush2.asp (доступ 01.09.2017).
    
19. Walt S.M. The Origins of Alliances. Ithaca (NY): Cornell University Press, 1982.
    
20. Эти заявления отражали мысль о том, что суверенитет иностранных правительств условен (и зависит от демократии и прав человека), а США могут легитимно использовать силу для свержения нелегитимных режимов. Когда отсутствует международный орган, оценивающий легитимность, и государства сами выносят суждения относительно собственных действий, подобные заявления представляются крайне опасными.
    
21. Luk’yanov F. Perestroika 2014: The Reasons Behind Moscow’s Firm Stance on Ukraine // Valdai Discussion Club. 2014. March 19th. URL: http://valdaiclub.com/a/highlights/perestroika_2014_the_reasons_behind_moscow_s_firm_stance_on_ukraine/ (доступ 01.09.2017). См. оригинальный текст на русском: Лукьянов Ф. Перестройка-2014 // Газета.Ru. 2014. 16 марта. URL: http://www.gazeta.ru/comments/column/lukyanov/5952017.shtml(доступ 01.09.2017); Владимир Путин встречается с участниками дискуссионного клуба «Валдай». Стенограмма пленарной сессии 13-й ежегодной встречи // Дискуссионный клуб. 2016. 27 октября. URL: http://valdaiclub.com/events/posts/articles/vladimir-putin-took-part-in-the-valdai-discussion-club-s-plenary-session/ (доступ 01.09.2017).
    
22. Wohlforth W.S. The Stability of a Unipolar World // International Security. Summer 1999. Vol. 24, №1.
    
23. McFaul M. Op. cit.; Fukuyama F. The End of History? // The National Interest. Summer 1989.
    
24. McFaul M. Op. cit.
    
25. Об ощущении угрозы как движущей силе реформ см. Belkin A. Civil-Military Relations in Russia after 9/11 // European Security. 2003. Vol. 12, №№ 3–4. P. 1–19. О направлении реформ см. Barany Z. The Politics of Russia’s Elusive Defense Reform // Political Science Quarterly. 2006. Vol. 121, № 4. P. 597–627; Giles K. Russian Operations in Georgia: Lessons Identified Versus Lessons Learned // McDermott R.N., Nygren B., Vendil Pallin C. (Eds.) The Russian Armed Forces in Transition: Economic, Geopolitical and Institutional Uncertainties. London: Routledge, 2012; Gorenburg D. The Russian Military under Sergei Shoigu: Will the Reform Continue? // PONARS Eurasia. 2013. June. №253. URL: http://www.ponarseurasia.org/memo/russian-military-under-sergei-shoigu-will-reform-continue (доступ 01.09.2017); Haas de M., Solheim R. Russia’s Military Reforms: Victory After Twenty Years of Failure? The Hague: Netherlands Institute of International Relations «Clingendael», 2011; Klein M. Towards a «New Look» of the Russian Armed Forces? Organizational and Personnel Changes // McDermott R.N., Nygren B., Vendil Pallin C. (Eds.) Op. cit.; и Thornton R. Military Organizations and Change: The «Professionalization» of the 76th Airborne Division // The Journal of Slavic Military Studies. 2010. Vol.17, №3. P. 449–474.
    
26. SIPRI Military Expenditure Database…
    
27. В западных политических кругах отдавали себе отчет в том, что расширение НАТО может негативно повлиять на внутреннюю политику России; так, Клинтон объявил о расширении НАТО только после выборов в России 1996 года См. Zimmerman W. Ruling Russia: Authoritarianism from the Revolution to Putin. Princeton (NJ): Princeton University Press, 2014.
    
28. Приведенные слова принадлежат бывшему министру иностранных дел России Игорю Иванову. Цит. по Stent A.E. Op. cit. P. 43. ?
29. Hopf T. «Crimea is Ours»: A Discursive History. Неопубликованная рукопись, январь 2016, P. 4–5; Stent A.E. Op. cit., Ch. 7; и Wallander C.A., Russian National Security Policy in 2000 // PONARS Eurasia, 2000. №102. URL: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/media/csis/pubs/pm_0102.pdf (доступ 01.09.2017).
    
30. Wallander C.A. Op. cit.
    
31. Brown A. Vladimir Putin and the Reaffirmation of Central State Power // Post-Soviet Affairs. 2001. Vol. 17, №1. P. 45–55; и Kryshtanovskaya O., White S. The Sovietization of Russian Politics // Post-Soviet Affairs. 2009. Vol. 25, №4. P. 283–309.
    
32. Taylor B.D. State Building in Putin’s Russia: Policing and Coercion after Communism. New York: Cambridge University Press, 2011.
    
33. О колебаниях в российско-американских отношениях и эффекте этих событий см.: Stent A.E. Op.cit.
    
34. Levitsky S., Way L.A. Op. cit.
    
35. McFaul M. Op. cit. P. 219.
    
36. Bunce V., Wolchik S. Op. cit.
    
37. Horvath R. Putin’s «Preventive Counter-Revolution»: Post-Soviet Authoritarianism and the Spectre of Velvet Revolution. London: Routledge, 2012. P. 93.
    
38. Об ощущении угрозы у российской элиты и реакциях режима см. Lapidus G.W. Between Assertiveness and Insecurity: Russian Elite Attitudes and the Russia-Georgia Crisis // Post-Soviet Affairs. 2007. Vol. 23, №2. P. 138–155; Hill F., Gaddy C.G. Mr. Putin: Operative in the Kremlin. New and expanded edition. Washington, D.C.: Brookings Institution, 2015. Esp. P. 342–345; и Hopf T. Op. cit.
    
39. Выступление директора Федеральной службы безопасности РФ Николая Патрушева в Государственной Думе ФС РФ// Интелрос. Интеллектуальная Россия. 2005. 12 мая. URL: http://www.intelros.org/lib/doklady/patrushev.htm (доступ 01.09.2017).
    
40. Robertson G.B. Managing Society: Protest, Civil Society, and Regime in Putin’s Russia // Slavic Review. 2009. Vol. 68, № 3. P. 528–547.
    
41. Заявления для прессы и ответы на вопросы по итогам заседания Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества// Президент России. 2006. 25 января. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23409 (доступ 01.09.2017).
    
42. Finkel E., Brudny Y.M. Russia and the Colour Revolutions // Democratization. 2012. Vol. 19, №1. P. 15–36.
    
43. Warrick J., DeYoung K. From Reset to Pause: The Real Story Behind Hillary Clinton’s Feud with Vladimir Putin // The Washington Post. 2016. November 3^rd. URL: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/from-reset-to-pause-the-real-story-behind-hillary-clintons-feud-with-vladimir-putin/2016/11/03/f575f9fa-a116-11e6-8832-23a007c77bb4_story.html?utm_term=.cc9e06cad78a (доступ 01.09.2017); и Elder M. Vladimir Putin Accuses Hillary Clinton of Encouraging Russian Protests // The Guardian. 2011. December 8^th. URL: https://www.theguardian.com/world/2011/dec/08/vladimir-putin-hillary-clinton-russia (доступ 01.09.2017).
    
44. Putin Warns Against Foreign «Interference» at FSB Meeting // The Moscow Times. 2013. February 13^th. URL: http://www.themoscowtimes.com/news/article/putin-warns-against-foreign-interference-at-fsb-meeting/475594.html (доступ 01.09.2017). 
    
45. Elder M. Op. cit.
    
46. Charap S., Darden K. Commentary: Russia and Ukraine // Survival: Global Politics and Strategy. 2014. Vol. 56, №2.
    
47. Ibid.; и Darden K. How To Save Ukraine: Why Russia is Not the Real Problem // Foreign Affairs. 2014. April 14^th. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2014-04-14/how-save-ukraine (доступ 01.09.2017).
    
48. Gorenburg D. Countering Color Revolutions: Russia’s New Security Strategy and its Implications for U.S. Policy // Russian Military Reform. 2014.September 15^th. URL: https://russiamil.wordpress.com/2014/09/15/countering-color-revolutions-russias-new-security-strategy-and-its-implications-for-u-s-policy/ (доступ 01.09.2017); и Bartles Ch. K. Getting Gerasimov Right // Military Review. 2016. January-February. P. 30–38.
    
49. Russian Law Allows FSB Agents to Open Fire on Crowds // The Moscow Times. 2016. January 1^st. URL: http://www.themoscowtimes.com/news/article/russian-law-allows-fsb-agents-to-open-fire-on-crowds/554532.html (доступ 01.09.2017).
    
50. Carr E.H. The Twenty Years’ Crisis: An Introduction to the Study of International Relations. London: Macmillan and Co.,1946.
    

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 ноября 2017 > № 2909700 Кит Дарден

Вячеслав Сутырин: Казахстан переходит на латиницу

26 октября Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о поэтапном переводе до 2025 года казахского алфавита с кириллицы на латиницу и утвердил новый алфавит казахского языка на латинской графике. Почему Казахстан отказывается от кириллицы? Как этот шаг отразится на российско-казахстанских отношениях?

На эти и другие вопросы отвечает главный редактор аналитического портала «Евразия. Эксперт», кандидат политических наук Вячеслав Сутырин.

- Как вы считаете, зачем потребовалось менять графику казахского языка? Насколько реалистичен такой план? Каковы цели такой реформы? Чего здесь больше: культуры или политики?

- Первый пункт плана уже выполнен: предложен новый вариант алфавита. В Казахстане развернулась широкая дискуссия как среди специалистов, так и в общественно-политической сфере. Тем не менее, политическое решение принято, и я думаю, что переход этот уже начался.

В решении такого масштаба присутствуют и культура, и политика. Дискуссия о переходе на латиницу идёт в Казахстане давно, и для экспертов по региону это решение не стало неожиданным. Ему предшествовал ряд программных статей и выступлений президента Нурсултана Назарбаева, в которых были намечены ориентиры так называемой «социальной модернизации». Реформа алфавита - часть целой системы мер. Аргументация такая: это необходимо для более успешной интеграции в глобальный мир, в мировую науку, для более успешного научно-технического развития. Эти соображения, безусловно, имеют право на жизнь. Но в то же время есть и целый ряд рисков.

- Каковы эти риски?

- Если посмотреть на опыт Туркменистана и Узбекистана, которые культурно и географически близки к Казахстану, то там переход проходит неоднозначно и непросто. Например, весь массив литературы советского периода издан на кириллице. Речь идёт, прежде всего, о научной и технической литературе, так как XX век был эпохой модернизации. Это создаёт риск «забывания», утраты этого интеллектуального богатства, накопленного практически за целый век.

Ясно также, что для системы образования переход на латинский алфавит – это определённый стресс. Надо за короткое время не только согласовать новый алфавит, но и переиздать учебники на латинице. Сегодня система образования по всему миру и так переживает кризис, а подобное «бремя перевода» будет отвлекать много сил и ресурсов.

Кроме того, СМИ и бизнес ориентированы на своего клиента и стараются делать так, как ему удобно, как он привык. Поэтому возможна ситуация, когда латиница и кириллица будут долгое время сосуществовать, перемежаться в СМИ, рекламе и т.д. Форсированные же меры могут вызвать непонимание в обществе. Многое зависит от мудрости лиц, которые будут проводить реформу в жизнь. Времена «культурных революций» давно прошли.

- Но ведь такая ситуация не уникальна. В Сербии и Черногории можно увидеть вывески и тексты и на кириллице, и на латинице, и больших трудностей эта разноголосица не вызывает.

- С точки зрения переходного периода такое смешение алфавитов может смягчить противоречия. С другой стороны, это может привести к фрагментации. Часть населения будет пользоваться одним алфавитом, другая часть другим, может возникнуть соблазн форсированных мер, чтобы ускорить переход. Это, безусловно, было бы опасно.

- Переход на латинскую графику уже произошёл или происходит сейчас в Молдове, Узбекистане, Туркменистане и Азербайджане. Предложения о смене алфавита звучат также в Таджикистане и Кыргызстане. Является ли этот процесс отказа от кириллицы закономерным для постсоветских стран? И почему именно инициатива Назарбаева вызвала такой большой резонанс?

- Казахстан – ближайший союзник России, и именно поэтому реакция на происходящее там всегда активная и заинтересованная. Сложились очень тесные культурно-исторические связи с этой страной. В Казахстане проживает много русскоязычных граждан, в том числе казахов.

Казахстан в России воспринимается как одна из главных опор Евразийского экономического союза. У Нурсултана Назарбаева в российском обществе сложился имидж мудрого политика. Его вклад в евразийскую интеграцию, в разрешение конфликтов и стабилизацию всего Евразийского региона трудно переоценить.

Если брать реальное экспертное сообщество, а не только медийных комментаторов, то я не заметил там «нервной» реакции на латиницу. Реакция в целом носила взвешенный характер, обсуждались причины и последствия. Это дело суверенного Казахстана решать, какой будет алфавит у государственного языка. Официальная реакция Москвы, как и реакция серьезных экспертов, носит внимательный и уважительный характер.

Как иногда бывает, сначала не все «критики» вообще разобрались, о чем именно идёт речь. На латиницу переводится только казахский язык. А русский язык остается на кириллице и сохраняет статус официального языка в Казахстане, обучение на нем сохраняется и в школах, и в вузах.

- Может ли переход казахского языка на латиницу повлиять на положение русскоязычного населения Казахстана, как утверждают некоторые комментаторы в России?

- Сама по себе смена алфавита не может существенно и негативно влиять на русскоязычное население или привести к его «выдавливанию», как выражаются те комментаторы, о которых Вы говорите. Хотя бы потому, что латиницу теперь придется изучать и казахам, и русскоязычному населению, чтобы пользоваться государственным языком.

Положение русскоязычных граждан страны будет зависеть от национальной и языковой политики Казахстана в целом. Власти независимого Казахстана на протяжении его истории старались воздерживаться от форсированных мер в этих вопросах, и есть все основания рассчитывать, что такая мудрая политика будет продолжена. За отрицательными примерами далеко ходить не надо. Неудавшиеся революционеры на Украине натворили дел, ухватившись за жесткие меры, прежде всего, в языковом вопросе. Логическим следствием явилось расползание государства и внутренние конфликты.

- Является ли отказ от кириллицы признаком возможной в будущем смены внешнеполитических приоритетов Казахстана? Не являются ли подобные опасения некоторых наших политиков и журналистов лишь проявлением фобий, характерных для современного российского общества?

- Стратегические приоритеты Казахстана во внешней политике продиктованы объективной ситуацией и коренными интересами республики. Прежде всего, это интересы безопасности и экономического развития, которые наилучшим образом реализуются в формате евразийской интеграции и союзнических отношений с Россией. Достаточно сказать, что общая граница РФ и Казахстана – семь с половиной тысяч километров. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы эта территория не только оставалась безопасной, но и была бы зоной добрососедства и сотрудничества.

Это не мешает Астане проводить многовекторную внешнюю политику. Ведь ЕАЭС и ОДКБ – это гибкие союзы, не направленные против какого-то внешнего врага. Поэтому на официальном уровне в России уважительно и с пониманием относятся к решениям казахстанского руководства и не вмешиваются в его суверенные дела.

Вместе с тем, риски «растаскивания» постсоветского пространства реальны. Создание ЕАЭС позволило купировать некоторые из них. Несмотря на многочисленные проблемы, этот интеграционный проект уже достиг реальных результатов. Бизнес может торговать без таможенных пошлин, выбирать оптимальную юрисдикцию, люди могут свободно ездить и устраиваться на работу в союзных государствах, получая социальные гарантии.

После распада СССР на постсоветском пространстве присутствуют различные игроки. Это не только Россия, США и Китай. Это также и Турция, и Саудовская Аравия, и другие. Интересы этих игроков часто сталкиваются. И здесь общий приоритет России, Казахстана и других участников евразийской интеграции в том, чтобы, сохраняя гармоничную геометрию внешнеполитических связей, не допустить превращения региона в зону конфликта чужих интересов. Если это случится, то никакая сфера не будет застрахована от политизации. Главный риск – в политизации межнациональных отношений и языкового вопроса. Это приведет к росту конфликтности и станет явной угрозой долгосрочным интересам и Казахстана, и России.

- Как Вы оцениваете состояние и перспективы российско-казахстанских отношений и геополитические процессы в Центральной Азии?

- В Центральной Азии мы наблюдаем в последнее время очень интересные явления, связанные с изменением внешней политики Узбекистана. Там происходят существенные внутренние реформы. Экономика Узбекистана постепенно открывается, курс на импортозамещение дополняется развитием экспорта. Это создает новые перспективы для евразийской интеграции, которая основана на открытии рынков и снятии таможенных барьеров.

Что касается развития российско-казахстанских отношений, то здесь основным проектом является евразийская экономическая интеграция. Для её укрепления очень важна не только официальная позиция стран, но и позиция общественности, экспертов, СМИ. Если общественное мнение будет ухудшаться, это в конечном счёте может привести и к охлаждению межгосударственных отношений.

Все мы стремимся интегрироваться в мировую науку и экономику на равноправных условиях, и наши приоритеты здесь схожи. Но нужны прикладные инициативы, стимулирующие сотрудничество самых активных и талантливых людей. Речь идет о тех, кто будет влиять на общественное мнение и управление государством – будущем наших стран.

Казахстан > СМИ, ИТ. Образование, наука > newizv.ru, 3 ноября 2017 > № 2463602 Вячеслав Сутырин

Рыбацкий Амур.

Согретая пока еще теплым сентябрьским солнцем безмятежная гладь воды, цвета буро-зеленых сопок, которые сливаются с ней на горизонте. Тонкая полоска густого тумана ютится в тени берега. По глубокой синеве неба лениво скользят крыльями на удивление молчаливые речные чайки. Утреннюю тишину нарушает лишь отдаленный, приглушенный рокот моторов да всплески воды: это пара рыбацких лодок закидывает на борт последние метры гирлянды сетных поплавков для отправки на берег. Теперь уже до следующего года – для предприятий Ульчского района «красная» путина на Амуре завершилась, как и для всех, раньше ожидаемого срока.

Тихая путина

Облокотившись на шершавый, «состарившийся» за лето планширь широкой палубы «Ерофея», встречаю свое первое утро на Амуре. Обычно сентябрь здесь считается горячей порой. На теплоходе «Ерофей», который уже давно обрел новую жизнь в качестве перерабатывающей базы для «Рыболовецкого колхоза «Тахта», работа на осенней кете часто не прекращается даже ночью. Сменяя друг друга, обработчики принимают в цехах свежие уловы. Наматывая километры за путину, конвейерные ленты прогоняют сырье от одной машины к другой через все этапы разделки. Современное оборудование экономит время на трудоемких процессах производства филе, поэтому аккуратные дольки красной рыбы, уже без шкурки и костей, отправляются на заморозку спустя всего несколько часов после вылова.

Здесь же трудятся и над производством отборной красной икры без консервантов, в фирменных стеклянных и пластиковых баночках с логотипами «Дикий Улов» и «Орланэко». Этот продукт уже стал визитной карточкой группы рыбацких компаний Ульчского района Хабаровского края, но, как и любой настоящий деликатес, на прилавках его еще надо поискать. Зато те, кто открывал эти баночки хотя бы раз, сходятся в оценках: таким и должен быть вкус настоящей красной икры.

«К такому результату мы шли упорно, оттачивая производственный процесс. Сперва основное икорное производство было только на «Ерофее», но нам пришлось разрастаться, отбирать и обучать людей. Сейчас уже у себя «выращиваем» специалистов для икорных цехов других предприятий», – рассказывает Елена Григорьева, начальник икорного цеха «РК «Тахта».

Зная, какой бывает привычная картина на борту «Ерофея», в последние недели сентября меньше всего ожидаешь услышать здесь тишину… По грустным улыбкам соседей по палубе понимаешь, что и они не были готовы к такой тихой путине. «Какие итоги? По летней кете – 27,5 тонны, на осенней – 248 тонн. Должны были взять 454,5 тонны. Вот такая картина», – поделилась цифрами из отчетов начальник РПУ Марина Карелина.

В планах – безотходная переработка

На ближайшие два дня нашей главной магистралью стал Амур. По воде быстрее и надежнее преодолевать километры от одного населенного пункта к другому. К тому же со стороны лучше виден характер каждого поселка: где-то время застыло более века назад, а где-то строительство в самом разгаре.

Для села Новотроицкое новая страница истории должна начаться с запуском рыбоперерабатывающего завода «РК «Тахта». С холма, где достраивается коробка будущего общежития для работников предприятия, открывается живописный вид на Амур и берег, где кипит стройка. Уже видны очертания цеха глубокой переработки (сюда переедет оборудование с теплохода «Ерофей») и будущего холодильника.

«Мы планируем готовить продукцию из парного или охлажденного сырья. Здесь даже не будет ни одного плиточника – никакой блочной заморозки, только штучная продукция, – поделился планами председатель предприятия Владлен Соколов. – Есть у нас и жидкостная заморозка, которая позволяет сохранять все свойства сырья. Обязательно будем делать икру, рыбный фарш».

Плановая мощность завода – до 100 тонн в сутки по готовой продукции. Достраивается отдельный цех по переработке отходов с производством кормовой рыбной муки и жира. Сырье сюда будет свозиться и с других предприятий района.

Говоря о сроках запуска, наш собеседник теперь уже с осторожностью добавляет: «Надеемся». «Завод строим полностью на собственные средства, с рыбалки. Хотели начать работать уже осенью, но планы пришлось передвинуть после слабой корюшковой путины. Как видите, лосось тоже не порадовал. Так что в этом году зашьем стены, крышу, зальем пол и на следующий год, надеемся, будем запускать завод», – рассказал Владлен Соколов.

В поисках альтернативы

Сборы после путины еще не завершены, поэтому белые сетные «стога» на берегу – привычная картина. Возвращаясь к катеру, замечаем аккуратно расправленный на песке невод, совсем еще новый. «Тот самый, экспериментальный», – кивает сопровождающий нас по территории стройки Евгений Суняйкин, зампредседателя по производству. Весь сентябрь по соглашению с Фондом «Амур» на рыбопромысловом участке в районе Новотроицка вместе с рыбаками работали специалисты Дальрыбвтуза. Перед учеными стояла задача выяснить, почему в Ульчском районе невозможно использовать ставные невода и заездки, и предложить рыбакам альтернативу плавным сетям, которые применяются сегодня.

По словам Евгения Суняйкина, экспериментальным неводом работали параллельно с сетями несколько дней, но тот улов, который удалось добыть, не прибавил оптимизма. «Конечно, надо бы посмотреть еще его возможности в нормальный ход рыбы. В следующем году обязательно продолжим эту работу», – отметил он.

С мыслью о завтрашнем дне

По соседству, в районе села Тахта, с этого года уже начал работу новый береговой перерабатывающий комплекс компании «ДВ-Ресурс». Аккуратные, современные одно- и двухэтажные здания выстроились в ряд на узком участке земли под скалой. Катер причаливает к высокому пирсу, где нас встречает директор компании Анатолий Малиновский.

«Здесь у нас стоит приемочная баржа (сейчас ее уже увели), на нее поступает продукция и затем попадает в приемочный бункер, откуда идет на переработку. Это основное здание цеха, наверху – жилые помещения. Здесь у нас серверная – ведем наблюдение за рабочим процессом. Сейчас достраиваем зимний дом для сторожей, вахтовиков, – по-хозяйски знакомит с территорией предприятия глава компании. – Причальную полосу создавали с нуля. Только цемента ушло 200 тонн. Пришлось укреплять берег, подняли на метр».

Не экономили, по словам Анатолия Малиновского, и на технике: корейская и японская переработка, китайский холод, есть и российское оборудование. Для работы на завод привлекают главным образом местное население. «Народ есть, не хватает специалистов – вот это ужасная проблема, – сетует директор предприятия. – Очень не хватает технологов, сварщиков, дизелистов, именно толковых специалистов, которые могли бы с компьютеризированным оборудованием работать».

Два года стройки, 140 миллионов инвестиций и... только что открывшийся завод, к сожалению, не смог показать свои возможности даже наполовину. «Летней кеты отловили где-то 20 тонн – что это на 210 человек рыбаков и переработчиков, можете себе представить? Осенью взяли 350 тонн кеты – половина от выделенного объема, – поделился итогами Анатолий Малиновский. – Радует одно, что никому не должен: инвестировали за счет своих средств, на путину тоже сами собирались, без кредитов».

Четыре года назад аналогичный завод «ДВ-Ресурс» построил на участке в районе поселка Де-Кастри, на берегу Японского моря. «Второе производство, на Амуре, строили также с учетом имеющихся возможностей по ресурсу, без лишних мощностей – готовили под 1000 тонн, нам этого было бы достаточно для развития».

Именно в избыточном промысловом прессе на рыбу, который допускают некоторые рыбопромышленники, по мнению Анатолия Малиновского, и кроется основная причина сегодняшней ситуации с лососем на Амуре: «Просто выбивают всю рыбу. А как будут дальше существовать, с какой совестью? Когда работаешь на перспективу, думаешь о тех, кому через 20 лет продолжать твое дело, – тогда и подход совсем другой: чтобы и развитие было, и рыбы хватало».

Взгляд изнутри

Предприятия, которые понимают такую ответственность, активно включаются в работу по охране биоресурсов Амура. Не первый год здешние рыбопромышленники участвуют в организации мобильных постов, выделяют для работы своих общественных инспекторов, помогают госинспекторам, выходящим в рейды, техникой, топливом, провизией.

Проверить, как это работает на практике, мы смогли и сами, отправившись в эти дни в рыбоохранный рейд с межведомственной группой. Уже глубокой ночью на дозаправку причалили к залитой огнями базе «ДВ Рыбпром» у села Тыр. Несмотря на позднее время, здесь многолюдно – сборы полным ходом: сезонные работники отправляются на берег, в цехах моют и убирают оборудование.

Побывать на этой базе мы смогли и днем. «Здесь у нас 3 холодильника, линии переработки: автоматическая и ручная. Икорный цех. Еще есть береговые мощности. Только рыбы нет», – улыбается наш провожатый – начальник базы Сергей Нечайкин. За эту путину, по его словам, два предприятия смогли освоить только основные лимиты – около 300 тонн. «Все объемы, которые нам выдавали дополнительно – это около 280 тонн – мы вернули. Лето к нам вообще не дошло, не было рыбы, мы его сразу обнулили. Уже посчитали убытки: затраты на сетематериалы, топливо, продукты – не могу сказать цифры, большие получаются…» – признался он.

Предприятия работают и зимой, на корюшке, но, добавляет Сергей, в этом году и ее в Ульчском районе не видели. «Раньше нас всю рыбу встретили в низовьях Амура. Этой зимой снова будем выставляться на рыбалку – посмотрим. Пока с такими уловами не можем достроить завод, – указал он на противоположный берег. – В планах: сделать отсыпку территории, подняться от воды, чтобы не топило, модернизировать то, что есть, поставить дополнительные перерабатывающие, холодильные мощности. Хотели бы уже выйти на берег и полноценно там перерабатываться».

Основная надежда, по словам начальника базы, на продуманные меры регулирования для снижения промысловой нагрузки, особенно в низовьях реки. «После закрытия промысла рыба, может быть, и пошла, но береговой уже нет, верховой тоже, т.е. в наши нерестовые речки она не зайдет. Осталась только та, которая идет по низу, по центру реки – уже на Китай. Если не будет захода кеты в Амгунь, Гур, Анюй, то все, это поколение мы потеряли».

Такими же выводами поделился с нами и Виктор Князькин, председатель «Рыболовецкой артели «Колхоз памяти Ленина», расположенной на соседнем берегу. Высокое и просторное здание перерабатывающего завода закладывалось еще в 1931 году, позже перестраивалось и сегодня продолжает обновляться. Перерабатывают здесь не только лосось, но и корюшку – вялят, солят. В сезон трудится порядка 90 человек, практически все – местное население.

Предприятие не гонится за большими уловами, уделяя внимание переработке, но и свои лимиты в этом году выбрать не удалось, отметил председатель артели. «По лету поймали тонн 11, собирали буквально по килограммам. По осенней кете не добрали процентов 30-40 – выловили 188 тонн. По году мы сравнялись более-менее – повезло немного с корюшкой. Но получается, что работаешь пока на зарплату людям и налоги».

По мнению Виктора Князькина, причина такой ситуации на промысле – в большой и неравномерной промысловой нагрузке на Амур. «В этом году «олимпийку» на лососе отменили, но общую нагрузку снижать не стали. Все внизу скапливается, вылавливается – это видно даже по объемам и характеру вылова в нашем районе. Я в отрасли работаю с 2001 года, есть, с чем сравнивать: за 16 лет такого еще не видел».

Наибольшие уловы по осенней кете среди местных показало ООО «ДВ-Фиш» (село Тахта) – 450 тонн. По сравнению с 5 тоннами на летней кете показатель хороший, но удачной путину назвать нельзя, поделился начальник производства Константин Названов.

Помимо берегового завода у предприятия есть база на реке, куда перед дальней дорогой мы зашли на заправку. К закрытию путины основная часть собственного флота уже «припаркована» на берегу. Обходя длинный ряд остроносых лодок, расспрашиваем Константина Николаевича о возможностях и планах предприятия. «Российский рынок для нас основной. Крупные, проверенные покупатели в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Новосибирске. Модернизируем производство: в позапрошлом году построились, закупили новое оборудование, производительность повысилась до 100 тонн в сутки. Рыбу (лосось, корюшку) не просто замораживаем, а коптим, солим. Делаем икру. Планируем производить фарш. Только рыбы не было, чтобы все это в полую мощность опробовать», – развел руками представитель компании.

Здесь, в селе Тахта, как и в других населенных пунктах, где мы уже успели побывать, рыбацкие предприятия стараются максимально задействовать местное население. «Все местные – потомственные рыбаки. Если не обеспечить их легальной работой, даже штраф не остановит от браконьерства, ведь жить людям тоже на что-то надо. Поэтому берем на работу всех желающих», – рассказал Константин Названов.

Не забыть про население

Самый дальний пункт в нашем маршруте – Сусанино. В 80-е гг. здесь проживало около 1400 человек и благодаря колхозу село процветало, росла инфраструктура. 20 лет спустя новому поколению рыбопромышленников достались одни развалины. Очень многое пришлось восстанавливать с нуля и до сих пор эта работа продолжается, рассказал нам об истории села его председатель Леонид Чурбаш. Поэтому социальные вопросы перед рыбацкими предприятиями здесь стоят особо остро. Кроме основной, промысловой, деятельности РК «Имени памяти Куйбышева» и РК «Имени Куйбышева-2» плотно занимаются восстановлением дорог, жилого фонда, оказывают адресную помощь жителям, ремонтируют социальные учреждения и даже выполняют роль Деда Мороза для ребятишек на Новый год.

«Сейчас с главой администрации поселения обсуждаем планы по открытию пекарни на базе нашего колхоза», – рассказал о дополнительной работе председатель РК «Им. Куйбышева 2» Николай Сидоркин, провожая нас к производственным зданиям предприятия. В цехах, между тем, несмотря на закрытие промысла, продолжается работа: «Сейчас переносим оборудование, готовим к будущему году новый цех, где будет глубокая переработка, обучаем местных работе с оборудованием, – перекрикивая шум стройки, объясняет завпроизводством Виктор Черкашин. – Приобрели новую филетировочную машину, надеемся, что будет, на чем ее опробовать в будущую путину».

«Максимальные мощности цеха рассчитаны на суточную переработку 250 тонн сырья, – продолжает рассказ Николай Сидоркин. – В этом году – 125 тонн на осенней кете, 4,7 тонны на летней». Причины такой ситуации здесь тоже видят в чрезмерном вылове рыбы в лимане: «Если бы такая картина была только по лету, можно было бы объяснить аномально высокими температурами пятилетней давности. Но такая ситуация и на осенней кете», – поделился выводами председатель колхоза.

Сложней всего обстоят дела по итогам путины у соседей – в РК «Им. памяти Куйбышева». Председатель Александр Клепиков, который пару лет назад пришел сюда восстанавливать предприятие, провел нас по цехам завода, где пока осуществляется лишь первичная обработка пойманной рыбы, заморозка, посол икры – здесь все только предстоит модернизировать.

«В архивах еще сохранились документы о том, как колхоз отправлял рыбу на фронт. В 90-е руководство не удержало хозяйство, нам досталась уже полная разруха, которую надо поднимать, все полностью отстраивать. Так что планы на развитие, конечно, есть, но, видимо, придется с ними повременить», – с сожалением отмечает руководитель предприятия.

В нынешний сезон колхоз поймал лишь около 130 тонн осенней кеты. «Этого, конечно, недостаточно, чтобы покрыть вложения в организацию путины: на подготовку пришлось брать заемные средства, в итоге убыток на сегодня – порядка 7 миллионов». Но минимальную зарплату всем работникам колхоз выплачивает, добавил Александр Клепиков: «По крайней мере, по 20 тысяч за каждый месяц работникам выплатим, в минус себе. Рыбаки же не виноваты, что рыба не дошла. Но с этой ситуацией надо что-то делать, будем собираться, думать, как достучаться до властей: одна из самых богатых рек не только в России – в мире, пустеет на наших глазах. Мы не должны этого допустить».

С момента нашей поездки на Амур прошел месяц. За это время было развернуто широкое обсуждение итогов прошедшей путины. Как не допустить повторения такой ситуации, обсуждали на совещаниях в краевом правительстве, Амурском ТУ Росрыболовства, на научном совете и даже на площадках общественных организаций. Очевидно, что решения будут приниматься кардинальные, и ради сохранения ресурса всем пользователям, которые работают на Амуре, предстоит пойти на уступки. Какие именно – будет решаться на ноябрьском заседании ДВНПС.

Наталья СЫЧЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Правительство РФ включило в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию, живых свиней, а также отдельные виды пищевых субпродуктов и жиров сельскохозяйственных животных. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Ранее, 7 августа 2014 года, кабинет министров определил перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2018 года, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Подписанным постановлением перечень дополняется следующими позициями: живые свиньи (за исключением чистопородных племенных животных); свежие, охлаждённые или замороженные пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков (за исключением товаров для производства фармацевтической продукции); не вытопленные или не извлечённые другим способом, свежие, охлаждённые, замороженные, солёные, в рассоле, сушёные или копчёные свиной жир, отделённый от тощего мяса, и жир домашней птицы; свиной жир (включая лярд) и жир домашней птицы; жир крупного рогатого скота, овец или коз; неэмульгированные или несмешанные, или не приготовленные каким-либо другим способом лярд-стеарин, лярд-ойль, олеостеарин, олео-ойль и животное масло.

Россия заняла четвертое место среди направлений сельхозэкспорта ЕС

Несмотря на ответные санкции в отношении сельскохозяйственной продукции из Евросоюза (ЕС), Россия заняла четвертое место среди направлений сельскохозяйственного экспорта ЕС. Об этом говорится в материалах на сайте Еврокомиссии.

В период с сентября 2016 года по август 2017 года объемы продаж незапрещенных продуктов в Россию стали вновь расти и достигли €6,299 млн, что на 14% больше, чем в предыдущий период.

На первом месте в списке крупнейших направлений экспорта ЕС находятся США. На второй и третьей строчке — Китай и Швейцария. В целом в августе экспорт сельскохозяйственных продуктов из ЕС вырос до €11,5 млрд, что на 8% больше по сравнению с июлем, передает «Интерфакс».

Напомним, в июле правительство России продлило санкционное продэмбарго до конца 2018 года. Запрет на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия распространяется на страны, которые ввели антироссийские санкции. В частности, в этот список вошли: США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Правительство Рахоя решило добивать каталонский сепаратизм. Оно запустило процесс лишения Каталонии автономного статуса. Даже если не поминать всуе киевских строителей унитарного государства, теряющих в последние три года территорию за территорией, это не самый умный ход. Особенно с учетом отказа Пучдемона от немедленного провозглашения независимости и предложения Мадриду начать переговорный процесс.

Мне уже приходилось говорить и писать о том, что такие переговоры могут длиться годами, приведя в конечном итоге к компромиссному варианту, в котором территория получает еще больше финансовой самостоятельности, а центр сохраняет политическое единство. Но проблема каталонско-мадридских взаимоотношений имеет не только политическое измерение. В значительной степени эта проблема финансово-экономическая.

Напомню, что каталонский сепаратизм подпитывался относительной зажиточностью региона, по сравнению с остальной Испанией. Ну так и прибалты, грузины, украинцы, выходя из СССР, считали, что будут жить лучше, если перестанут делиться с союзным центром. Не прошло и десяти лет с момента распада единого государства, как сепаратисты выяснили, что центр их не обирал, содержал. Но было поздно.

У испанского руководства значительно лучшая позиция, чем была у союзного. Каталония — не просто регион Испании. Ее экономические успехи определены тем, что она в составе Испании входит в Евросоюз. Выход из состава Испании требует урегулирования этой проблемы. Но в структурах ЕС представлена именно Испания. И, согласно правилам Евросоюза, Мадрид способен заблокировать не только прием Каталонии в ЕС, но и любую форму сотрудничества с отделившимся регионом.

Промышленное и сельскохозяйственное производство Каталонии, равно как и туристический бизнес, не является чем-то эксклюзивным. Достаточно непродолжительного периода неопределенности — и позиции местных производителей на европейском и испанском рынках будут заняты, а захват латиноамериканских, африканских, азиатских рынков и рынков СНГ для Барселоны — задача неподъемная. Даже государства уровня России и Китая десятилетиями занимают и укрепляют позиции на внешних рынках прежде чем появляется возможность говорить о серьезной диверсификации внешнеторговых потоков.

Например.

О газопроводах, обходящих Украину, в "Газпроме" и правительстве России начали предметно говорить пятнадцать лет назад. Об импортозамещении — двадцать. Программа импортозамещения более-менее реализована только сейчас, хоть и здесь еще есть над чем работать. Газопроводы "Северный поток — 2" и "Турецкий поток", позволяющие окончательно нивелировать украинский транзит, вступят в строй только в 2019 году.

О диверсификации поставок газа, чтобы уйти от односторонней зависимости от его закупок Евросоюзом, в России тоже заговорили лет 15 назад. В предметную плоскость эта идея была переведена лет десять назад. Начать реализацию проекта президент поручил в 2012 году. На сегодня газопровод "Сила Сибири" построен почти наполовину. Введение в строй ожидается в том же 2019 году. При этом он рассчитан на транспортировку 38 миллиардов кубов газа в год. Чтобы уйти от односторонней зависимости от закупок газа ЕС, необходимо реализовать еще два-три таких проекта.

Китайская стратегия проникновения на рынки Африки заняла около 20 лет. Аналогичным образом Россия и Китай 15-20 лет заходили на рынки Латинской Америки.

Россия поставляет эксклюзивные товары, Китай вкладывает огромные инвестиции, и оба государства вместе с экономическим сотрудничеством "продают" своим клиентам безопасность, что немаловажно в современном мире.

Понятно, что без соглашения с Мадридом у Каталонии не было никаких шансов сохраниться в качестве экономически развитого и зажиточного региона. То есть, начиная переговоры, правительство Рахоя получало в руки козырь, который бы напрочь нивелировал широкую поддержку сепаратистских настроений.

Вместо этого испанское правительство пошло на обострение, пытаясь задавить каталонский сепаратизм полицейскими и политическими репрессиями. Возможно, на какой-то период у него это даже получится. Однако любое политическое действие имеет свою цену.

Оставим в стороне вопрос политической цены. Подавленный сепаратизм никуда не исчезает. Он тлеет десятилетиями, при удобном случае превращаясь в подпольный терроризм, а иногда и в революционную национально-освободительную борьбу.

Рассмотрим проблему с чисто экономической точки зрения. Неопределенность статуса Каталонии (автономия? провинция унитарной Испании, независимое государство? член или не член Евросоюза?) уже привела у оттоку из нее европейских капиталов (а других никогда и не было). Но аналогичные процессы происходят и в Испании — ведь неясно, чем закончится конфликт, а, как показывает практика, даже локальная военно-полицейская операция по подавлению сепаратистов наносит стране серьезный экономический ущерб, требует огромных непродуктивных расходов и приводит к снижению деловой активности.

Если тенденция сохранится, а в случае продолжения конфронтации между Мадридом и Барселоной она сохранится обязательно, то Испания, чье финансово-экономическое состояние и без того не блестяще, погрузится в очередной кризис, имеющий двойной (политический и экономический) характер. При этом нарастание финансово-экономических проблем будет не только подкреплять каталонский сепаратизм (чем меньше было в Каталонии Испании, тем лучше жилось), но и ослаблять поддержку правительства лояльным испанским населением. Между работой здесь и сейчас и абстрактной Каталонией люди всегда выбирают работу.

В конечном итоге даже если Мадриду удастся временно задавить открытые проявления каталонского сепаратизма, экономически он проиграет и в среднесрочной перспективе столкнется с той же проблемой, но уже находясь в ослабленной позиции.

Имеется ли решение этой проблемы? Сложное и неоднозначное, но имеется.

Британия позволила провести референдум о независимости Шотландии. Сторонники единства проводили разъяснительную работу, победили и сняли эту проблему на ближайшие годы.

Сербия признала результаты референдума о независимости Черногории. Государство разделилось, но в Черногории просербские настроения остаются серьезнейшим фактором внутренней политики и при благоприятных условиях восстановление единства возможно.

Россия после двух разрушительных чеченских войн пошла на переговоры и заключила с адекватными чеченскими элитами компромиссный мир. Деньги, потраченные в результате на восстановление Чечни, не идут ни в какое сравнение с теми, которые тратились на бессмысленную разрушительную войну. При этом удалось стабилизировать весь Северный Кавказ, а сама Чечня из фактора дезинтеграции стала фактором стабилизации России.

Разные государства, разные ситуации, даже результаты разные. Одно общее — неконфронтационная стратегия позволила избежать политических и экономических потерь (либо остановить такие потери), а также создать условия для полного снятия проблемы сепаратизма в перспективе.

К сожалению, испано-каталонский бракоразводный процесс пока идет по худшему сценарию — со скандалами и битьем посуды. Но время остановиться и договориться еще есть.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Правительство Российской Федерации утвердило распоряжение на выделение из федерального бюджета 2 млрд. рублей на изготовление и поставку МЧС России шести самолетов-амфибий Бе-200ЧС.

Эффективная борьба со стихийными бедствиями и крупномасштабными чрезвычайными ситуациями требует постоянного развития системы реагирования и внедрения современных аварийно-спасательных технологий. Учитывая огромные расстояния, динамику развития многих ЧС, а также тяжелейшие условия, в которых приходится работать пожарным и спасателям, все большее значение приобретает внедрение и использование высокотехнологичной техники, оборудования и экипировки.

Именно поэтому МЧС России уделяет большое внимание развитию современных авиационно-спасательных технологий. Авиация МЧС России обеспечивает оперативную доставку аэромобильной группировки, осуществляет транспортировку пожарно-спасательной техники, оборудования и грузов гуманитарной помощи в труднодоступные районы, а также применяется при тушении природных и техногенных пожаров, патрулировании и мониторинге территорий.

Безусловно, с поступлением новых самолетов-амфибий возрастет эффективность работы спасателей по прикрытию и защите населенных пунктов.

Новые самолеты Бе-200ЧС, которые поступят на оснащение авиационно-спасательных центров МЧС России – современные воздушные суда, прошедшие модернизацию почти на 70%. Они оснащаются обновленным бортовым оборудованием, внесены изменения в конструкцию планера. И все это - с учетом опыта его использования и рекомендаций летчиков МЧС России.

В 2017 году российское министерство по чрезвычайным ситуациям получило уже две такие машины, управляют которыми профессионалы, имеющие навыки боевого применения на малых и предельно малых высотах, а также владеющие иностранными языками.

Самолеты Бе-200 ЧС доказали свою эффективность в борьбе с природными пожарами не только на территории России. Летчики чрезвычайного ведомства многократно оказывали помощь в тушении пожаров в Португалии, Греции, Черногории, в Израиле, Индонезии и других государствах.

Россия > Армия, полиция. Авиапром, автопром > mchs.gov.ru, 21 октября 2017 > № 2357478

Парламентарии обсудят готовность отрасли к реформам.

23 октября в Госдуме состоятся парламентские слушания, на которых планируется обсудить изменения, происходящие в рыбной отрасли, и готовность рыбаков к перезаключению договоров на новых условиях.

Темой парламентских слушаний заявлены направления «осуществления государственной политики в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». Организует обсуждение Комитет ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Как отметил председатель комитета Николай Николаев, рыбная отрасль в России переживает этап реформ и модернизации. «Нам необходимо обсудить вопросы обновления рыбопромыслового флота, создания портовой инфраструктуры, логистики поставок и изменения баланса импорта-экспорта рыбной продукции, а также узнать о готовности отрасли к применению норм нового закона, который вступит в силу с 2019 года», – заявил депутат.

Нормы, о которых идет речь, прежде всего, касаются заключения на новый срок большей части договоров о закреплении долей квот за пользователями. В соответствии с принятыми изменениями они будут перезаключаться на 15 лет.

Кроме того, до конца года нужно провести заявочную кампанию и отбор инвестпроектов, сообщили Fishnews в пресс-службе профильного комитета. По мнению депутатов, необходим тщательный мониторинг ситуации, в том числе путем осуществления парламентского контроля.

Среди участников слушаний – заместитель председателя ГД Ольга Епифанова, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, представители региональных властей, профессиональных объединений, общественных организаций, научного сообщества, правоохранительных органов, а также депутаты Госдумы.

Министр Владимир Пучков: «Хорватия – важный торгово-экономический партнер России на Балканах»

Глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в Российско-Хорватском экономическом форуме в рамках официального визита в Россию Президента Республики Хорватия Колинды Грабар-Китарович.

Бизнес-площадка организована для обсуждения перспектив дальнейшего развития российско-хорватского торгово-экономического сотрудничества в различных областях. В состав хорватской деловой делегации вошли представители свыше 100 компаний, представляющих весь спектр отраслей хорватской экономики: сельское хозяйство, судостроение, энергетика, транспорт, туризм, фармацевтика, строительство и других.

Программой форума предусмотрено проведение пленарного заседания, презентации экономики России и Хорватии, а также 9 параллельных секций, на которых хорватские фирмы выступят с предложениями по сотрудничеству с Россией. Форум открыл президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин.

«Хорватия – важный торгово-экономический партнер России на Балканах», - сказал министр Владимир Пучков в своем приветствии к участникам форума. Он также напомнил, что 3 октября в Москве прошло седьмое заседание Межправительственной Российско-Хорватской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В своем докладе Министр отметил, что на российском рынке представлены несколько десятков предприятий с участием хорватского капитала.

«Энергично и продуктивно работают и предприятия с российским капиталом в Хорватии. В России успешно работают крупные хорватские компании, занимающиеся проектированием, производством, монтажом и сервисным обслуживанием оборудования», - подчеркнул Владимир Пучков. Он добавил, что российскими компаниями успешно реализованы проекты по строительству ТЭЦ в Хорватии, в нефтяной сфере на хорватском рынке давно и успешно работает компания «Лукойл».

«Существует потенциальный интерес к поставке российской сельскохозяйственной техники в Хорватию», - сказал глава МЧС России, отметив, что российско-хорватскую торговлю необходимо диверсифицировать.

«Обе стороны заинтересованы в развитии долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества в области торговли сельскохозяйственной продукцией, в активизации обмена информацией о доступе на рынки сельхозпродукции, в совершенствовании экспортных процедур и упрощении выхода на рынки», - сказал Владимир Пучков, добавив, что российская сторона прорабатывает вопросы упрощения доступа хорватских сельхозпроизводителей на отечественный рынок.

Кроме того, министр выразил уверенность в том, что «бизнес-форум станет эффективной площадкой для совместных проектов, будет способствовать поиску комплексных решений, позволит найти новые точки взаимодействия, укрепить контакты, которые позволят вывести двусторонние отношения на новый уровень».

«Состоявшееся заседание МПК подтвердило взаимную заинтересованность России и Хорватии в развитии отношений по всему спектру экономической повестки сотрудничества. Текущий год отмечен ростом взаимной торговли. За первое полугодие объем товарооборота увеличился на 64%. Хотелось бы также позитивно оценить развитие инвестиционного сотрудничества между нашими странами. Наиболее активно экономический диалог между двумя государствами развивается в области энергетики, судостроения, сельхозмашиностроения, химической и автомобильной промышленности, фармацевтики, банковского обслуживания», - сказал Владимир Пучков. Глава МЧС России также отметил, что для наиболее эффективной совместной работы в научной сфере будет создана рабочая группа по научно-техническому сотрудничеству.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ глава МЧС России Владимир Пучков является председателем Российской части Межправительственной Российско-Хорватской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Он также возглавляет аналогичные комиссии по развитию торгово-экономических отношений с Черногорией и Португалией.

В СОЧИ ПРОХОДИТ XIX ВСЕМИРНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ МОЛОДЕЖИ И СТУДЕНТОВ

В Сочи проходит XIX Всемирный фестиваль молодежи, который считается крупнейшим событием в сфере международного молодежного взаимодействия.

В этом году, как ожидается, фестиваль побьет рекорд не только по количеству национальных делегаций, но и по числу участников. За 8 дней на нем побывают порядка 50 тыс. человек, в том числе молодые профессионалы в различных сферах в возрасте от 18 до 35 лет из более чем 180 стран мира, волонтеры, представители СМИ, блогеры и эксперты. Ранее самый массовый фестиваль молодежи прошел в 1957 году в Москве и собрал 34 тыс. человек.

Среди спикеров мероприятия – руководители молодежных организаций, общественные деятели, известные представители творческих профессий, бизнесмены, деятели культуры. В частности, гостями Фестиваля станут мотивационный тренер Ник Вуйчич, GR-директор по развивающимся рынкам Google Авни Дорон, французский композитор, пианист, аранжировщик, дирижер и певец Мишель Легран, французский кинорежиссер, сценарист, оператор, актер, продюсер Клод Лелуш, ожидается участие Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова, известного французского прозаика, публициста, литературного критика Фредерика Бегбедера и многих других.

XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов обеспечил полную загрузку номерного фонда Олимпийского парка и Красной поляны. Перечень экскурсионных программ и развлечений, доступных гостям и участникам фестиваля, разнообразен и не ограничивается территорией Олимпийского парка в Сочи. Это и поездки на водопады и озера, прогулки по пешим горным маршрутам, посещение развлекательных и экстремальных аттракционов, аквапарков, океанариумов, дельфинариев и многое другое

Для любителей культурного отдыха работают театры и концертные залы города-курорта, более десяти музеев города. Репертуар концертных площадок и экспозиции музеев отвечают самым разнообразным интересам аудитории. В Сочи можно также посетить зал органной и камерной музыки и поп-концерт на открытой площадке, ознакомиться с историей спортивной славы России.

Гостей Фестиваля ждут более 100 объектов показа. Среди наиболее интересных и запоминающихся достопримечательностей Сочи – сад-музей «Дерево Дружбы», парк приключений на высоте «SKYPARK», Племенной форелеводческий завод «Адлер», вольерный комплекс Кавказского Биосферного Заповедника, бальнеологический курорт «Мацеста», агро-туристический комплекс «Ферма Экзархо», культурно-этнографический центр «Моя Россия», Студия художественного стекла, Дача Сталина, Водопад «Поликаря», смотровая башня на горе «Ахун», парк аттракционов «Сочи Парк», Океанариум Sochi Discovery World Aquarim, парк «Дендрарий», этнографический комплекс «Вольница», дом-музей «Кошмана», Сочи Автодром, «Хмелевские озера», Сочинский дельфинарий и другие.

«Проведение масштабных международных мероприятий, таких как Всемирный фестиваль молодежи и студентов, является мощным стимулом для туристического развития нашей страны. Они привлекают позитивное внимание зарубежной общественности и способствуют формированию имиджа России как привлекательного направления делового и событийного туризма. 50 тыс. участников Фестиваля сами по себе являются деловыми туристами. Они внесли свой вклад в увеличение внутреннего и въездного турпотока и в экономический рост принимающей территории. Что очень важно, подавляющая часть гостей Фестиваля – молодежь. Молодые люди являются активными коммуникаторами. Они наверняка поделятся со своими друзьями и знакомыми положительными впечатлениями, вынесенными из посещения Сочи, и станут, таким образом, добровольными пропагандистами нашей страны как места отдыха и путешествий», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Справка:

XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов проходит с 14 по 22 октября в Олимпийском парке Сочи.

Впервые в своей истории в грандиозном молодежном празднике задействована вся Россия. Старт ВФМС 2017 дал Международный парад-карнавал, который состоялся 14 октября в Москве. Также 2000 иностранных участников в первые три дня фестиваля посетят 15 российских регионов от Калининграда до Владивостока.

Каждый день фестиваля в соответствии с многолетними традициями фестивального движения будет посвящён одному из макрорегионов планеты – Америка, Ближний Восток, Азия и Океания, Европа. У России, как у хозяйки фестиваля, будет свой день – 21 октября.

Научно-образовательная и дискуссионная программы пройдут по следующим тематикам: «Проектирование будущего: архитектура и дизайн», «Технологии будущего», «Глобальная политика и её повестка: как защитить мир»; «Экология и здоровье»; «Будущее науки и глобального образования»; «Экономика для будущего развития»; «Индустрии будущего»; «Гражданская платформа развития»; «Международное культурное пространство», «Новые медиа (Молодёжный медиацентр)», «Авиация будущего», «Мировая железнодорожная сеть: приближая будущее».

В рамках научно-образовательной программы будет организован кампус, который объединит форсайт-сессии, активности партнёрских площадок, например, мастерские WorldSkills, корпоративный университет Сбербанка, «Битву роботов», литературные встречи с российскими и иностранными авторами, международную интеллектуальную игру «Что? Где? Когда?» и серию мастер-классов по развитию личностных компетенций и эффективному саморазвитию.

Культурная программа включит в себя кинокампус, международный фотоцентр, интерактивную библиотеку, новый театр и многое другое. Так, в рамках неё пройдёт выступление первого Мирового Молодёжного симфонического оркестра, кинофестиваль и вручение премии TransformNationAwards, гала-концерт классической музыки и балета, джазовый фестиваль и фестиваль национальных культур, крупный стрит-арт фестиваль «Свободная улица» и танцевальная академия.

В Черногории начала работу очередная сессия Генеральной Комиссии по рыболовству в Средиземном море

В Будве (Черногория) открылась 41-я сессия Генеральной Комиссии по рыболовству в Средиземном море (ГКРС). В работе сессии принимают участие более 100 делегатов стран-членов ГКРС, наблюдателей, представителей международных правительственных и неправительственных организации и гражданского сообщества. На встрече в качестве наблюдателя присутствует делегация Росрыболовства.

С приветственным словом выступил еврокомиссар по охране окружающей среды, морским делам и рыболовству Кармену Велла.

Заместитель генерального директора ФАО, руководитель Департамента рыболовства и аквакультуры Арни Матиессен отметил активную работу комиссии, результаты Конференции высокого уровня по укреплению сотрудничества по рыболовству и аквакультуре в Черном море, Мальтийской Конференции по устойчивому рыболовству и аквакультуре в Средиземном море, реализацию Бухарестской Декларации и необходимость принятия действенных мер по сохранению рыбных запасов Средиземного и Черного морей.

На сессии, которая продлится до 20 октября, планируется рассмотреть широкий круг вопросов по регулированию промысла основных видов рыбных ресурсов в Средиземном и Черном морях, отчеты Научного Комитета, Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования, Комитета по аквакультуре, Рабочей группы по Черному морю, Рабочей группы по маломасштабному и спортивному любительскому рыболовству. На повестке дня также программы научных исследований, меры контроля, в том числе мониторинг рыболовных судов, правовые аспекты и административно-финансовые вопросы.

Кроме того, планируется обсудить предложения делегации ЕС об установлении на 2018 год общего допустимого улова и национальных квот вылова камбалы-калкана в Черном море.

Справочно:

Генеральная Комиссия по рыболовству в Средиземном море (ГКРС) – одна из старейших региональных организаций по управлению рыболовством. ГКРС была основана в 1949 году в соответствии со Статьей XIV Устава ФАО. В компетенцию ГКРС входят вопросы научных исследований рыбных ресурсов и регулирования промысла в Средиземном и Черном морях, контроль за рыболовством, развитие аквакультуры, социально-экономические вопросы в области рыбного хозяйства. В ее рамках действует отдельный орган по Черному морю – Рабочая группа по Черному морю.

Российский детский фонд: 30 лет праведных трудов

Сегодня не так много организаций, а общественных - тем более, которые доживали до такого зрелого возраста

Итак, 30 лет. Сегодня не так много организаций, а общественных — тем более, которые доживали до такого зрелого возраста. Еще меньше организаций фундаментальных, располагающих сетью региональных отделений и армией волонтеров. А если вспомнить, что, будучи включенной в структуры ООН, эта общественная институция уже работает и на международном уровне, станет понятно, что она — единственная в стране. Имя ей — Российский детский фонд.

А начиналось все с письма писателя, главного редактора популярного тогда журнала «Смена» Альберта Лиханова генсеку ЦК КПСС Михаилу Горбачеву в апреле 1987-го. Крайне обеспокоенный физическим, правовым и духовным положением подрастающего поколения, автор предлагал создать новую общественную организацию — Советский детский фонд.

Сейчас бы заматеревший российский чиновник положил это письмо под сукно, даже не читая. А тогда Горбачев пригласил Альберта Лиханова на заседание политбюро — обсудить, казалось бы, не самый злободневный на тот день вопрос. И вот они, чудеса перестройки: 14 октября в Колонном зале Дома союзов открылась учредительная конференция Фонда. И полились откровения, из которых общество многое узнало о реальном положении детей.

К примеру, о том, что в стране почти миллион беспризорных. Что в Новолипецке самая высокая детская смертность, а в Башкирии школьники страдают астмой. Что на табачных и хлопковых плантациях в Молдавии, Киргизии и Узбекистане используют детский труд, а в Москве 8% детей — с врожденной олигофренией...

Новая общественная организация была готова браться за решение этих и многих других тяжелейших проблем. «Учреждая Детский фонд, мы приступаем к большому строительству, — предупредил тогда избранный председателем Альберт Лиханов. — А строительство требует качества, терпения и упорства...» Сразу скажем: за 30 лет Фонд не получил ни рубля из казны, хотя занимался решением проблем государственного масштаба. Все вершилось на пожертвования обычных, часто вовсе не богатых, но широких душой людей.

После страшного землетрясения в армянском Спитаке помощь Фонда помогла воссоединиться сотням семей, а потом создать «Международный круг помощи», в рамках которого собирались средства для пострадавших детей в разных точках планеты. Среди первых оказали финансовую помощь певец Шарль Азнавур и сенатор Джесси Джексон.

Жертвами чернобыльской катастрофы стали десятки тысяч детей. Их реабилитацию на Кубе, в лагерях швейцарских, французских, итальянских, японских скаутов тоже организовал Фонд. Медицинские десанты, насчитывающие сотни специалистов, три года подряд выезжали в регионы Средней Азии, и в результате детская смертность в этих республиках сократилась на 16%.

Фонд из собственных и привлеченных средств начал строительство первого в России детского онкологического центра. Коалиция с международными благотворительными организациями позволила сделать детям из России более 800 операций на открытом сердце в США в начале 90-х, когда у нас подобных операций не делали.

Войны и катастрофы все эти годы были в центре внимания, поскольку требовали незамедлительной помощи раненым и осиротевшим. Землетрясение на Сахалине, наводнения в Крымске и на Дальнем Востоке, два кавказских конфликта... Фонд создал свой реабилитационный центр под Москвой, где приходили в себя после жестоких испытаний дети Чечни, Беслана, Южной Осетии.

Именно Фонд инициировал создание принципиально новой системы сиротского устройства в семье, предложив концепцию семейных детских домов (СДД). Эта система предполагала воспитание приемными семьями не менее пяти детей, оставшихся без родителей. Причем воспитание, признанное государством, подразумевающее и пенсию, педагогический стаж, наделение землей и недвижимостью. За всю историю Фонда при поддержке правительства было создано 368 таких домов, воспитавших и выпустивших в жизнь 5 тысяч сирот, которые обрели семью. Все дети получили образование, создали собственные семьи.

В рамках благотворительного проекта «Глухие дети», переросшего в программу «Звуки жизни», 15 тысяч детей получили от Фонда бесплатные слуховые аппараты, а сегодня Фонд помогает обрести слух и речь ребятам, рожденным глухими и прошедшим курс кохлеарной имплантации.

В свое время благодаря участию главы Фонда Альберта Лиханова в Генеральной Ассамблее ООН и его выступлению в Третьем, главном комитете этой организации в Нью-Йорке делегацией нашей страны была подписана, а затем и ратифицирована Конвенция о правах ребенка — юридический документ, определяющий правовые нормы жизни детей во всем мире.

Все из перечисленного — лишь часть деяний Российского детского фонда на всем своем 30-летнем пути. За эти годы Фондом потрачено 324 млн долларов — именно столько средств сэкономила общественная организация государству.

А чем измерить то влияние на общественное сознание, которое обрело само слово «благотворительность»? Сегодня в России более 200 тысяч неправительственных организаций и почти 9 тысяч благотворительных фондов. Да, бывают и те, кто на милосердии спекулирует. Но для очень и очень многих россиян, особенно молодых, слово «благотворительность» теперь составляет стержень жизненной философии.

Российский детский фонд был и остается первопроходцем на тернистом пути. В начале этого пути он выпустил благотворительные билеты в пользу семейных детских домов и успешно вложил их в благородное дело. А сегодня отчеканены благотворительные памятные монеты, которые будут выдаваться в крупнейших банках страны бесплатно при условии добровольного пожертвования в Российский детский фонд на программу «Дай шанс ребенку». Новые инструменты благотворительности, новые обращения к гражданам страны и новые задачи, которые ставит перед собой Российский детский фонд в год своего юбилея, как и прежде, посвящены трем главным целям: физическому, нравственному и правовому благополучию наших детей. Детей России.

Николай Степанов

Славяне-мусульмане юго-западной Сербии массово и воодушевленно встретили в городе Нови-Пазар президента Турции Тайипа Эрдогана и главу Сербии Александра Вучича, причем сербский президент отметил, что турецкого лидера ждали с большей радостью, чем его самого, передает информагентство Танюг.

Город Нови-Пазар на юго-западе Сербии вблизи административной линии с Косово и Метохией и границы с Черногорией является неформальным центром региона, который местные бошняки (славяне-мусульмане) называют Санджак. Компактно населяющее его и соседние муниципалитеты Сьеница, Тутин, Приеполе, Нова-Варош мусульмане уклонились от последних переписей населения, их число примерно оценивается в 250-300 тысяч человек.

Накануне визита Нови-Пазар был украшен многочисленными красными транспарантами с изображением Эрдогана и приветствиями на турецком языке, а также флагами Турции, Сербии и символикой Санджака. Ночью триста местных таксистов устроили проезд по городу с флагами. В среду президентов Турции и Сербии встречала воодушевленная праздничная толпа. Многие были одеты в шарфы и шапки с турецкой символикой, держали турецкие флажки и скандировали приветствия.

"Знаю, что и наполовину не буду встречен так, как президент Турции, но у меня достаточно храбрости и чистой совести, чтобы сказать вам, что работал и работаю в ваших интересах и в интересах всех граждан Сербии", — цитирует агентство обращение Вучича к местным жителям.

"Наше дело – строить дороги, больницы, детсады и школы, что мы и продолжим делать, и нет ничего важнее этого", — отметил сербский президент.

В рамках визита в Нови-Пазар главы государств проводят совещание по вопросам сотрудничества и инфраструктуры с главами муниципалитетов округа, также запланировано подписание документа о сотрудничестве между ново-пазарскими властями и Турецким агентством по сотрудничеству и координации (TIKA).

Бывший полевой командир Освободительной армии Косово (ОАК) и нынешний премьер непризнанного государства Рамуш Харадинай лично открыл первую в истории самопровозглашенной республики неделю секс-меньшинств, передает Радио и телевидение Косово (РТК).

Мероприятие продолжительностью в неделю под слоганом "Во имя любви" открылось в субботу, а его кульминацией станет гей-парад 10 октября.

Факт проведения такого мероприятия в Приштине вызвал заметный резонанс в СМИ региона, которые обратили внимание на "беспрецедентную гибкость" ветерана ОАК Харадиная, которого оппоненты традиционно обвиняют в военных преступлениях, коррупции, связях с организованной преступностью и личной жестокости.

"Организация первого гей-парада доказала гражданскую, общественную и институциональную храбрость приштинских властей. Мы будем уважать права и свободы всех без различия. Косово готово соблюдать права косовского ЛГБТ-сообщества", — цитирует телеканал слова премьера непризнанного государства.

В 1999 году вооруженное противостояние албанских сепаратистов из Освободительной армии Косово и армии и полиции Сербии привело к бомбардировкам Югославии (в то время состоявшей из Сербии и Черногории) силами НАТО. В марте 2004 года косовские албанцы устроили погромы, которые привели к массовому отселению сербов из края и уничтожению многочисленных памятников их истории и культуры. Косовско-албанские структуры в Приштине 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. Самопровозглашенную республику не признают Сербия, Сирия, Россия, Китай, Израиль, Иран, Испания, Греция и ряд других государств.

«Санкционку» продолжат пускать в расход.

Премьер Дмитрий Медведев продлил действие постановления об уничтожении продукции, которую нельзя ввозить в Россию в связи с эмбарго. Как и сам запрет на ввоз, такие меры будут применяться до конца 2018 г.

Напомним, что 30 июня президент России Владимир Путин подписал указ о распространении антисанкций на период с 1 января по 31 декабря 2018 г. Таким образом, ограничения по поставкам продуктов из отдельных стран продлили уже в третий раз. При этом за правительством оставлена возможность при необходимости предложить изменение сроков.

Запрет по-прежнему действует в отношении целого ряда товаров, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн. В список входит в том числе и продукция из водных биоресурсов.

С 2015 г. продукция, которая ввезена в РФ вопреки эмбарго, подлежит уничтожению. Постановлением от 30 сентября 2017 г. правительство продлило срок действия правил уничтожения санкционных товаров – так же до конца 2018 г., сообщает корреспондент Fishnews.

«Санкционка» подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления соответствующего акта (протокола). Решение об изъятии и уничтожении уполномочены принимать ФТС, Россельхознадзор или Роспотребнадзор.

Уничтожать запрещенные к ввозу товары допускается любым доступным способом с соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды.

Межведомственная делегация в составе представителей МИД России, Минфина России, ФСБ России и Банка России под руководством Росфинмониторинга приняла участие в состоявшейся 26-28 сентября с.г. в Страсбурге очередной пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) – МАНИВЭЛ.

В рамках работы по подготовке к предстоящей в 2018-19 гг. совместной оценке ФАТФ/МАНИВЭЛ/ЕАГ российской антиотмывочной системы экспертом Росфинмониторинга представлена развернутая информация о наших подходах к применению превентивных мер ПОД/ФТ с целью демонстрации ее эффективности. Кроме того, по просьбе Секретариата МАНИВЭЛ сделана презентация дела, победившего летом с.г. в конкурсе на лучшее финансовое расследование объединения финразведок - Группы «Эгмонт».

Участники проинформированы о ратификации Россией Конвенции Совета Европы о выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма. Подключение к данному механизму расширяет возможности по повышению эффективности профильного взаимодействия с зарубежными партнерами.

Доложено о российских инициативах по борьбе с финансированием терроризма с акцентом на необходимости консолидации усилий в целях экономической блокады ИГИЛ, «Аль-Каиды» и связанных с ними группировок. Подчеркнута важность своевременного направления в Секретариат ФАТФ актуализированной информации об источниках и каналах финансовой и материально-технической подпитки «Исламского государства».

Внимание привлекла наша информация о продвигаемой в ООН инициативе по введению торгово-экономического эмбарго в отношении территорий, находящихся под контролем ИГ.

Дискуссия по отчету о взаимной оценке нового раунда Андорры была сфокусирована на оценке страной собственных рисков ОД/ФТ, а также мер, принимаемых для их минимизации. Несмотря на полученный страной положительный рейтинг по данному показателю, критике подверглись пробелы в части Национальной оценки рисков, касающиеся финансирования терроризма. В качестве необходимых шагов по исправлению выявленных недочетов обозначено налаживание системы мониторинга потоков электронных денежных переводов в юрисдикции с высоким уровнем риска ФТ. По результатам утвержденного доклада Андорра попала на усиленный мониторинг.

Заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ Литвы, Польши, Сербии, Хорватии и Черногории. Успешно защитилась только Литва, остальные продолжат работу по исправлению остающихся недостатков.

Представителем Европейской комиссии озвучены итоги завершившейся в июне с.г. наднациональной оценки рисков ОД/ФТ ЕС. Определены 40 наиболее уязвимых для внутреннего рынка Евросоюза финансовых продуктов и услуг, а также меры, направленные на снижение выявленных рисков на общеевропейском и на национальном уровнях.

«На полях» сессии проведены двусторонние переговоры по делам совместных финансовых расследований с представителями ПФР Венгрии, Гибралтара, Кипра, Мальты, о. Мэн, Польши, Словении и Чехии.

Следующая пленарная сессия запланирована в Страсбурге в декабре 2017 г.

В получении второго гражданства лидируют китайцы и россияне

В Европе процветает многомиллиардная индустрия продажи паспортов богатым иностранцам. Первыми готовы отдать за европейское гражданство несколько миллионов россияне и китайцы.

Как пишет журнал Новое Время, продажа гражданства приносит двойную выгоду для принимающих стран.

Страны, где действуют такие программы, помимо государственных бондов, предлагают иностранцам возможность инвестировать в недвижимость либо национальный экономический фонд. А, например, в Португалии приветствуются вложения в проекты реставрации объектов искусства и научную деятельность.

По наблюдениям экспертов, многомиллиардная государственная индустрия продажи виз и гражданства иностранцам набирает обороты во всем мире. Хотя законодательные положения о привлечении состоятельных мигрантов существуют во многих странах, сейчас все больше государств стремятся активизировать их применение, говорит Кристин Сурак, доцент Школы восточных и африканских исследований (SOAS) Лондонского университета, специалист в области международной миграции.

Самыми активными Сурак называет программы Кипра и Мальты. “В Австрии тоже есть свой более неформальный канал предоставления гражданства за весомый экономический вклад в страну, но натурализованных [таким путем] там намного меньше, чем в Средиземноморье”,- делится наблюдениями эксперт.

Причины того, что маленькие средиземноморские страны охотно принимают у себя богатых иностранцев, очевидны, продолжает мысль Кристиан Йоппке, профессор социологии в швейцарском Университете Берна, который занимается сравнительными исследованиями иммиграции и интеграционных политик. “Это важный источник дохода”, - говорит он.

К тому же для принимающей страны проживающие на ее территории обладатели золотых виз становятся не просто инвесторами, а создателями новых рабочих мест и состоятельными налогоплательщиками.

В европейской регистрации состоятельных иностранцев привлекают высокое качество жизни, возможность обеспечить безопасность себе и собственному капиталу, оптимизировать налогообложение своего бизнеса, а также расширить личную мобильность: свободно передвигаться в Шенгенской зоне и за ее пределами.

“Кто хочет иметь роскошную виллу или яхту в раздираемой войной или крайне бедной стране, когда можно купить золотую визу и наслаждаться той же роскошью в высокоразвитых странах?” — задает риторический вопрос НВ Адам Фолдес, советник в сфере адвокатуры международной антикоррупционной организации Transparency International.

В компании Arton Capital, специализирующейся на инвестиционной миграции и за последние пять лет проконсультировавшей около 2 тыс. инвесторов, НВ рассказывают: до 70 % их клиентов составляют китайцы, а следующими по частоте обращений являются выходцы из ближневосточных и постсоветских стран, в частности России.

“В таких странах, как Мальта и Кипр, процент россиян [среди наших клиентов] более значительный”,— отмечает Руперт Райт, пресс-секретарь Arton Capital.

В Arton Capital говорят, что, помимо Кипра и Португалии, их клиенты нередко выбирают для инвестиционной миграции Болгарию. “В этих странах прозрачные программы с хорошим управлением, очень конкурентные и со множеством инвестиционных опций”, - поясняет Райт.

Правда, путь к получению болгарского гражданства лежит через оформление вида на жительство и нескольких этапов инвестирования. Тогда как, например, на Кипре выполнивший все условия инвестор получает паспорт уже через три месяца, а на Мальте - через год.

Некоторое время программы “гражданство за инвестиции” действовали также в Венгрии и Черногории. Однако в обоих случаях общественность заподозрила в них коррупционную составляющую, и схемы были отменены.

Хотя сами по себе схемы золотых виз не являются инструментом отмывания средств, они обеспечивают широкие возможности для легализации серых капиталов в западной стране, признает Фолдес из Transparency International.

При этом многое зависит от организации процедуры. Например, мальтийская программа инвестиционной миграции представляется довольно прозрачной и способна выявлять сомнительных кандидатов на гражданство. Эта страна, в частности, публикует списки своих новоиспеченных граждан.

“В этом отношении кипрская программа - полная противоположность”, - с сожалением констатирует Йоппке.

На просьбу прокомментировать ситуацию с гражданством для бизнесменов Президент ТПП РФ Сергей Катырин ответил корреспнденту "НИ":

"Многие государства работают над изменениями в законодательстве и упрощают получение гражданства для инвесторов и бизнесменов. Из европейских стран такие условия широко предоставляют Венгрия, Латвия, Литва, Мальта и ряд других. В ТПП РФ наш профильный Департамент содействия инвестициям и инновациям ведет постоянный мониторинг динамики привлечения иностранных инвестиций в экономику различных стран.По данным департамента ТПП РФ, с января по апрель 2017 года в Болгарию было инвестировано зарубежными инвесторами 125.7 млн. евро или на 68.2% меньше, чем за этот же период прошлого года (269,9 млн.евро).Поэтому возникает вопрос - насколько привлекательны для серьезных инвесторов преференции при получении гражданства? Ведь обычно этот шаг направлен или на улучшение условий жизни, или на улучшение перспектив сохранения и приумножение капитала, зачастую сопровождающееся изменением своего налогового статуса.Так может быть прежде всего надо поработать над качественными изменениями в социальной сфере, региональном инвестиционном климате, привлекательными финансовыми и налоговыми стимулами инвестору, предложив ему стабильные долгосрочные условия для успешной работы и жизни?"

Рамзан Ахматович Кадыров лично приехал поприветствовать специалистов Федерального медико-биологического агентства, которые с 28 августа по 29 сентября, по договорённости, достигнутой между Главой Чечни и Министром здравоохранения России Вероникой Скворцовой, проводили углублённый медицинский осмотр взрослого и детского населения во всех 18 районах Республики.

Специализированные автомобили, представляющие собой «госпиталь на колёсах», позволили очень динамично, в самые сжатые сроки обследовать более 19 000 пациентов.

Важную роль в такой эффективности сыграли высокий профессионализм и опыт медиков сводного мобильного отряда, уже неоднократно участвовавших в подобных миссиях, как в Чечне, так и в других регионах страны.

В связи с ограниченностью во времени, на каждый район Республики приходилось приблизительно по два дня работы. Поэтому приём начинался ранним утром и заканчивался поздним вечером с последним пациентом. Был учтён и вайнахский менталитет обследуемого населения - каждая медицинская специальность была представлена двумя врачами обоего пола.

Руководитель Федерального медико-биологического агентства в своём интервью отметил, что самая большая удовлетворённость от проделанной работы заключается в том, что врачами отряда было выявлено более 1000 человек с серьёзными заболеваниями, по которым было назначено лечение. Среди них были пациенты, состояние которых требовало немедленного решения по госпитализации. Из них 16 человек, находящихся в острой фазе заболевания, уже госпитализированы в федеральные центры ФМБА России и получают там необходимую высококвалифицированную медицинскую помощь.

Рамзан Кадыров отметил большой вклад сводного отряда ФМБА России и лично Владимира Викторовича Уйба в дело укрепления здоровья жителей республики. Он поздравил Федеральное медико-биологическое агентство с 70-летием, пожелал успехов и постоянного развития, поблагодарил за отличную работу и высказал уверенность в дальнейшем плодотворном взаимодействии на благо укрепления здоровья россиян. В завершении своей речи Руководитель Чечни вручил Владимиру Викторовичу Уйба награду - медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой».

Дубай, ОАЭ. Дубайская авиакомпания Flydubai объявила о запуске рейсов в Подгорицу, начиная с 1 ноября. Авиакомпания будет выполнять перелеты в столицу Черногории два раза в неделю. На пути в Подгорицу рейс делает остановку в Сараево.

Подгорица пополнит сеть авиакомпании в Центральной и Восточной Европе, которая сейчас включает Белград, Братиславу, Бухарест, Прагу, Сараево, Скопье и Софию. Flydubai станет единственным перевозчиком из ОАЭ, предлагающим прямые рейсы в Подгорицу.

Комментируя запуск нового направления, исполнительный директор Flydubai Гейт Аль Гейт сказал: «Открывая рейсы в Подгорицу, мы продолжаем предоставлять нашим пассажирам больше возможностей исследовать и открывать для себя Черногорию. Востребованность наших летних рейсов в Тиват показала стабильный спрос на путешествия в этот регион, и мы рады предлагать рейсы в Черногорию на регулярной основе».

В Подгорице много интересного: удивительная архитектура, обилие зелени и живописные окрестности, шумные кафе и многочисленные музеи. Недалеко от города находится национальный парк Скадарское озеро, крупнейшее в Южной Европе. Также в полутра часах езды от города расположен популярный среди туристов прибрежный город Тиват.

«После запуска нового маршрута Flydubai станет первой авиакомпанией, выполняющей регулярные рейсы между Подгорицей и Сараево», – сказал Джейхун Эфенди, старший вице-президент Flydubai по коммерческим операциям в ОАЭ, странах Ближнего Востока, СНГ и Европы: «Мы ожидаем, что прямое авиасообщение откроет новые возможности и будет способствовать развитию торговли и туризма».

Flydubai стремится делать путешествия своих клиентов максимально приятными, предлагая им широкий выбор и гибкость. Пассажиры бизнес-класса могут оценить индивидуальный сервис, а пассажирам эконом-класса предлагается размещение в удобных креслах и возможность совершать перелеты с большим комфортом.