Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Боливии Эво Моралес призвал срочно провести внеочередной саммит глав государств Южноамериканского союза наций в связи с кризисом в отношениях между Венесуэлой и Колумбией. «Я полон уверенности, что встреча президентов Южной Америки позволит избежать любого рода конфронтацию», – заявил в воскресенье боливийский лидер. Он также вновь выступил с критикой в адрес нынешнего руководства Колумбии, назвав его «надежным инструментом (политики) США». По его мнению, Вашингтон под предлогом борьбы с распространением наркотиков в Колумбии старается восстановить свои утраченные позиции в Латинской Америке.

Президент Боливии считает, что причины конфликта между Венесуэлой и Колумбией кроются в «интересах, которые преследует империя (США), и в капитализме» в целом. Каракас объявил о разрыве дипотношений с Боготой в прошлый четверг после того, как Колумбия представила на внеочередном заседании Организации американских государств данные о том, что Венесуэла якобы укрывает на своей территории повстанцев из колумбийских левоэкстремистских группировок. Венесуэльские представители решительно отвергли эти обвинения, назвав представленные Боготой материалы «откровенной ложью и грубой подделкой».

Число туристов-россиян, посетивших о-в Свободы в I пол. 2010г., существенно выросло по сравнению с аналогичным периодом пред.г.: в янв.-июне этого года гостями Кубы стали 22,9 тыс. россиян, что на 24,9% больше прошлогодних показателей (18,3 тыс.чел.), сообщило Национальное статистическое управление страны.

По данным управления, по итогам I пол. Россия заняла второе место среди стран с наибольшими темпами роста числа туристов, уступив лишь Мексике (33,2 тыс.чел., прирост в 29,2%).

Кроме России и Мексики, положительную динамику показала численность туристов из Аргентины (34,6 тыс.чел., прирост в 10,5%), Венесуэла (13,9 тыс. туристов, прирост в 2,3%), Чили (9,8 тыс.чел., прирост в 4,3%), Перу (7,7 тыс.чел., прирост в 11,9%), Бразилия (6,9 тыс.чел., прирост в 11%).

Все западные страны в I пол. показали отрицательную динамику.

В абсолютных показателях бесспорным лидером остается Канада – за отчетный период Кубу посетили 597,1 тыс. канадцев, что на 2,1% меньше пред.г.

За ней следует Великобритания (84 тыс., -4,8%), Италия (60,1 тыс., -8,1%), Испания (51,7 тыс., -16,4%), Германия (49,1 тыс., -3%), Франция (46,1 тыс., -8,8%), Аргентина и Мексика.

Россия по абсолютным показателям числа туристов заняла девятое место.

В целом, кубинская туриндустрия показала в I пол. небольшой рост: всего страну посетили 1 млн. 389 тысяч 712 иностранцев, что на 1% выше прошлогодних показателей.

Для Кубы туризм остается одним из важнейших источников валютных поступлений в бюджет. В пред.г. Куба установила рекорд по числу туристов: страну посетили 2,4 млн.чел., что на 3,3% больше, чем годом ранее. Олег Вязьмитинов

Тогда как отечественные мясопроизводители безуспешно пытаются пробиться в Европу, Венесуэла сама предложила наладить экспорт российской продукции на свой рынок, пишет «РБК daily«. В Мясной союз России поступило соответствующее обращение от Общества экономического развития Венесуэла – ЕЭП (Единое экономическое пространство).

В состав ЕЭП входят Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. В обращении указывается, что «перевозка товаров с коротким сроком хранения на отечественных грузовых самолетах в Венесуэлу» является важным проектом. Общество предложило организовать регулярные авиаперевозки по маршруту Москва-Каракаса-Москва. Дополнительными вариантами могут стать авиамосты между Венесуэлой и Алматой, Киевом и Минском.

Обращение латиноамериканцев, на первый взгляд, выглядит странно, пишет издание далее. Венесуэла расположена рядом с Бразилией и Аргентиной, которые считаются крупнейшими производителями мяса. Однако эксперты утверждают, что сложное экономическое положение обеих стран вынудило их ограничить свои поставки соседям. Аграрный сектор самой Венесуэлы находится в упадке. В последние годы сельхозпредприятия здесь были конфискованы и введено государственное регулирование цен. Это привело к стремительному росту импорта аграрной продукции: в 2007г. его объем составлял 3,6, в 2008-7,5, а в 2009 – уже 11 млрд.долл.

Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил в четверг о разрыве дипломатических отношений с соседней Колумбией. .«У нас не было другого выбора, как полностью разорвать отношения с братским государством Колумбией», – заявил Чавес в эфире национального телевидения.

Этот шаг он объяснил обвинениями со стороны Колумбии в том, что власти Венесуэлы укрывают на своей территории боевиков запрещенных в Колумбии повстанческих группировок левого толка, сообщает агентство Рейтер. По данным агентства, Чавес объявил также о введении повышенной боевой готовности на границе с Колумбией.

По словам лидера Венесуэлы, США используют Колумбию в целях подрыва процесса интеграции в регионе, и он сомневается в том, что новоизбранный президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос изменит политический курс своего предшественника Альваро Урибе. Ранее в четверг Богота отозвала для консультаций своего посла в Венесуэле Марию Луису Чиаппе.

На прошлой неделе официальная Богота заявила, что располагает доказательствами укрывательства Венесуэлой на своей территории лидеров запрещенных в Колумбии повстанческих группировок левого толка, таких как «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и «Армия национального освобождения». В свою очередь, Венесуэла категорически отвергла эти обвинения и сообщила о том, что отзывает своего посла в Колумбии для консультаций. Венесуэльские власти заявили, что Богота пытается создать напряженность в отношениях двух стран в преддверии вступления в должность новоизбранного президента Колумбии Хуана Мануэля Сантоса.

В Одесский морпорт прибыл четвертый по счету танкер с венесуэльской нефтью – Minerva Zoe, сообщает пресс-служба министерства транспорта и связи Украины. На борту судна – 76,53 тыс.т. венесуэльской нефти с месторождения Санта-Барбара, предназначенной для Белоруссии, передает РБК.

Отгрузка нефти на базы комплексов «Одесснефтепродукта», Лукойла и «Синтезойла» началась 17 июля вечером и в целом длилась немногим боле двух суток. Первый танкер из Венесуэлы прибыл в Одессу 25 апреля, второй – 19 июня, третий – 29 июня.

Белоруссия в апр. 2010г. начала транспортировку нефти из Венесуэлы через Украину на свои НПЗ. 12 июля Украина и Белоруссия заключили межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти по украинской территории на белорусские нефтезаводы. Документ гарантирует объемы транзита нефти через Украину и льготную транзитную ставку.

Венесуэла намерена в ближайшее время стать лидером по объему разведанных и подтвержденных нефтяных резервов, сместив с первого места Саудовскую Аравию. Это произойдет после того, как будет окончена сертификация нефтяных месторождений «пояса» Ориноко.

В заявлении правительства Венесуэлы говорится: « Мы надеемся, что процесс инкорпорации еще 105 млрд. бар. разведанных нефтяных резервов будет завершен к концу 2010г. Таким образом, Венесуэла превратится в крупнейшего обладателя нефтяных резервов на планете с объемом разведанных запасов, превышающим 316 млрд. бар».

Ученые, работающие в Геологической службе США, говорят, что область этих месторождений вдвое больше, чем считалось ранее. По мнению геологов, запасы в этой области могут дать более 500 млрд. бар. сырой нефти. Эта оценка является гораздо более оптимистичной, чем даже самый лучший сценарий, предложенный венесуэльским президентом Уго Чавесом.

По сообщению агентства Merco Press, команда USGS дала среднюю оценку в 513 млрд. бар. «технически извлекаемой» нефти в «поясе» Ориноко. Объемы запасов Саудовской Аравии составляют 267 млрд. бар. Существенным преимуществом королевства является тот факт, что большая часть запасов состоит из легкой нефти, которую относительно легко добывать и перерабатывать. Для извлечения нефти с месторождений в Ориноко, однако, потребуется создание специальной сложной инфраструктуры. oilru.com.

Замглавы Организации развития торговли Ирана по вопросам маркетинга Реза Тоуфики на конференции в Венесуэле, посвященной коммерческим возможностям Ирана, назвал Венесуэлу воротами для поставок иранской продукции в Латинскую Америку, сообщает агентство ИРНА. По словам Резы Тоуфики, одна из задач Организации развития торговли Ирана состоит в предоставлении информации об экспортных рынкам заинтересованным инстанциям.

Венесуэла поддерживает дружественные политические отношения с Ираном и может считаться одним из наиболее перспективных экспортных рынков для иранской продукции. При этом риски представителей частного бизнеса на экспортных рынках должны быть сведены к минимуму. Реза Тоуфики выразил надежду на то, что проведение конференций, призванных предоставлять коммерческую информацию об Иране участникам внешнеэкономической деятельности Венесуэлы, будет способствовать расширению торговли между двумя странами.

Венесуэла против использования ее воздушного пространства.

Правительство Венесуэлы в очередной раз обратилось к властям Нидерландов с требованием прекратить нарушать ее воздушное пространство. Это заявление связно с тем, что самолеты Нидерландов, взлетая с аэропорта на о-ве Кюрасао с 4 по 7 июля, несколько раз несанкционированно попадали в воздушное пространство над Венесуеэлой. Нидерланды пока никак не комментируют заявление Каракаса, но всем известно, что Кюрасао используется как база для ВВС Нидерландов и США, которые работают в Карибском бассейне для выявления судов и самолетов, перевозящих наркотики. А Венесуэла месяц назад была объявлена ООН страной-перевалочным пунктом кокаина для Европы.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с председателем совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенковым

В ходе беседы обсуждались вопросы, связанные с внедрением системы ГЛОНАСС, в частности в МВД и на автотранспорте, что, по мнению В.П.Евтушенкова, в значительной степени будет помогать, и уже помогает, в раскрытии преступлений и снижении смертности на дорогах. По его мнению, 2011 год должен стать годом массового применения оборудования ГЛОНАСС в России.

Кроме того, была затронута тема картографии, а также сотрудничества с Индией в реализации ряда крупномасштабных проектов. Среди них, в частности, продвижение услуг той же системы ГЛОНАСС на всей территории Индии, что было расценено Премьером как безусловный успех. По его словам, «мы давно добиваемся того, чтобы наши экономические связи с Индией диверсифицировались, становились более разнообразными и не ограничивались только торговлей традиционными товарами, были более высокотехнологичными».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Владимир Петрович, первый вопрос о ГЛОНАСС. Как ведется работа, и, прежде всего, конечно, по наземной аппаратуре? Как решается главная задача по позиционированию на местах? Как на транспорте выстраивается работа?

В.П.Евтушенков: Хочу Вас проинформировать, что решение, которое Вы в прошлом году приняли - о создании федерального сетевого оператора, - как уже показала сегодня жизнь, было абсолютно правильным. И создание «НИС - ГЛОНАСС» позволило резко подтолкнуть продвижение всех услуг ГЛОНАСС, связанных с нашей повседневной жизнедеятельностью.

Так, например, разрабатывается интеллектуально-транспортная система Москвы, которая позволит уменьшить пробки, улучшить транспортную ситуацию в городе, которая, как Вы знаете, оставляет желать лучшего. Также уже начат перевод на услуги обеспечения «НИС - ГЛОНАСС» в МВД - больше 20 тыс. машин уже подключено, в городе тоже достаточно большое количество машин. Считается, что с помощью использования этой аппаратуры были раскрыты 194 преступления. Ну и самое главное - это очень здорово оптимизирует, упорядочивает работу такого сложного министерства, как МВД.

В.В.Путин: Они сейчас выходят с предложением увеличить бюджетное финансирование как раз на эту программу.

В.П.Евтушенков: Да, я как раз и просил бы Вас это поддержать. Они выходят с предложениями, у нас все с ними согласовано. Здесь всё будет зависеть от Вас, как Вы это поддержите?

Также разрабатывается транспортно-логистическая схема сочинской Олимпиады. Мы сделали пилотный проект, он получил одобрение. И уже часть грузовиков, которые работают в Сочи, оснащены нашими приемниками. Мы собираемся еще до Олимпиады перевести практически весь транспорт, который будет задействован во время ее проведения, полностью на оборудование приемниками «НИС - ГЛОНАСС».

Однако жемчужиной работы федерального сетевого оператора является так называемая «Эра ГЛОНАСС». Это связано с работой уже гражданского транспорта: и частного, и любого другого. Как Вы знаете, вся Европа, и не только Европа - даже такие страны Латинской Америки, как Бразилия, - переходят на eCall. Они делают в обязательном порядке оснащение всего автотранспорта приемниками Galileo или GPS. Мы рассматриваем ГЛОНАСС с той точки зрения, что это поможет значительно снизить смертность на дорогах. Есть так называемый золотой час. Правило золотого часа - если не будет экстренно оказана медицинская помощь в ДТП, то 56% погибает до приезда сил МЧС, скорой помощи и так далее.

Как Вы знаете, в прошлом году больше 25 тыс. погибших в ДТП и более 25 тыс. раненых. Считается, что оснащение автотранспорта навигационными приемниками позволило бы значительно сократить смертность в ДТП, ускорив на 30% прибытие к месту происшествия сил реагирования, будь то милиция, МЧС или медицинские экипажи. Когда Европа перейдет на эту систему, мы обязаны будем создать такую же, и у нас сегодня есть возможность сделать это даже быстрее, чем они. У них принято решение оснастить все до 2013 года. Мы, если примем определенное законодательное решение, можем сделать свою систему, может быть, даже быстрее, тем более что технологически нами отработано все. Весь вопрос будет только в принятии политических и организационных решений.

В.В.Путин: А как идет работа с картами?

В.П.Евтушенков: Естественным образом, это конечно связано с картографией. По той простой причине, что, не имея навигационных карт или имея навигационные карты с большой погрешностью, очень трудно будет на это дело реагировать. Я считаю, очень своевременным было проведение Вами 1,5 месяца назад совещания по картографии. Это дало достаточно большой толчок. Сегодня можно сказать, что никаких бюрократических препон не существует. Это совещание расставило все по своим местам. Единственный вопрос - требуется технологическое время, чтобы создать картографическую корпорацию в рамках частно-государственного партнерства, создать базовую карту. И по этому пути мы уже пошли. Подключено уже более 235 крупных городов. Идет обновление по тем городам, где уже были созданы цифровые навигационные карты. То есть эта работа запущена, и, я думаю, что 2010 год стал в этой работе переломным. Нельзя упускать накала, убирать руку с пульса, но эти процессы пошли.

Тяжелее, конечно, и это естественно, с коммерциализацией, с частным сектором. Я имею в виду выпуск приемников, телефонов с ГЛОНАСС, наладонников и смартфонов с чипом ГЛОНАСС. Здесь идет большая работа, но она, если откровенно говорить, сложнее, чем первая часть. Я считаю, что в 2010 году мы будем иметь абсолютно точно опытные партии, опытные образцы. Нами проведены беседы практически со всеми поставщиками подобной аппаратуры, такими как Nokia, Siemens, Motorola. Они понимают прекрасно, что мы все равно закроем рынок для аппаратуры, которая будет без чипа ГЛОНАСС. Им только нужно, чтобы мы законодательно это сделали. Но мы не можем пока принять это законодательно, потому что должны расшить кое-какие свои вопросы, сделать чипсеты и прочее-прочее. Но, в принципе, они переживут это спокойно, потому что американцы точно так же защитили в свое время свой рынок, когда переходили на GPS. Поэтому решения - и технические, и технологические - существуют. Я считаю, что 2011 год у нас должен стать годом массового применения оборудования ГЛОНАСС в России.

В.В.Путин: Хорошо, что наши партнеры понимают, что мы, защищая свои национальные интересы, будем продвигать на наш рынок собственный продукт. И нужно корректно с ними выстраивать отношения. Так же, как мы это сделали, например, в автомобилестроении, когда показали им тренд развития ситуации. Они сами своевременно среагировали, и сейчас в общем и целом, на мой взгляд, очень довольны тем, что происходит. И здесь тоже должны соответствующим образом отреагировать.

Но есть и другой вопрос, связанный с производством на нашей территории необходимого оборудования, необходимых приборов.

В.П.Евтушенков: Сегодня у меня на этот счет нет опасений, потому что мы тоже не стоим на месте, мы движемся. И это касается не только нас, а всего ареала, который в этом деле задействован. Весь вопрос только в цене. Что-то точно мы будем делать сами, и в большом количестве. Что-то мы будем делать в кооперации. Что-то мы будем делать в третьих странах - в общем-то, как весь мир и делает. Здесь вопрос - только соотношение цены. Какие-то вещи у нас просто дороже.

В.В.Путин: Из-за цены рабочей силы?

В.П.Евтушенков: Из-за цены рабочей силы.

В.В.Путин: И тем не менее мы с Вами говорили еще года два назад на этот счет. Я помню Ваши планы по размещению частично производства в тех странах, где технологии позволяют это уже и производство достаточно дешевое. Все-таки нужно идти к тому, чтобы создавать рабочие места у нас здесь.

В.П.Евтушенков: Это действительно так. И это большая недоработка. Цена создания рабочего места тоже имеет... даже не материальную, не финансовую составляющую. Нужен ряд каких-то административных решений, чтобы это было легче сделать. Это связано и с технопарками, это связано и со свободными зонами - уже не внедренческими, а промышленными, - и так далее. Если можно, мы с такими инициативами выйдем.

В.В.Путин: Они у нас есть. Можно просто на имеющиеся площадки входить.

В.П.Евтушенков: Я именно это и имею в виду.

В.В.Путин: Вы сформулируйте, что нужно дополнительно. Во многих странах это осуществлено и работает неплохо. Одна из этих стран - Индия. Я знаю, что у Вас там неплохо развивается бизнес. Ваша компания и государство являются партнерами по одному из направлений в Индии. Как там, кстати, идет работа?

В.П.Евтушенков: Спасибо большое, что Вы вспомнили этот вопрос. Очень большой толчок получило наше продвижение в Индии после Вашего недавнего визита туда. Могу сказать, первое - мы построили паниндийского оператора. Мы развиваемся и уже перевалили за 6 млн пользователей - практически по 800-900 тыс. новых подключений имеем. Уже к концу года будет 10-12 млн, и на следующий год мы закладываем по 1 млн 200 тыс. подключений ежемесячно. За 2009 и 2010 гг. мы получили награды как самый быстро развивающийся оператор - и с точки зрения голоса, и с точки зрения передачи данных. Собственно, интернет-конференция это и показала - мы там единственные, кто ведет передачу данных. Это позволило нам закрепиться, ну и показать, что мы пришли туда с серьезными намерениями.

Ваша последняя поездка продвинула ГЛОНАСС. Мы с Индийским космическим агентством заключили совместное соглашение о продвижении услуг ГЛОНАСС на всей территории Индии. И сейчас вопрос за нами. Мы должны сделать чипсет для Индии. Мы должны построить предприятия по производству навигационного оборудования на территории Индии. Там есть ряд ограничений. Но факт в том, что мы это дело пробили, факт в том, что они пошли навстречу - это дорогого стоит.

В.В.Путин: Это очень хорошо. Мы давно добиваемся того, чтобы наши экономические связи с Индией диверсифицировались, становились более разнообразными и не ограничивались только торговлей традиционными товарами, были более высокотехнологичными. И то, что происходит по этой линии, - это, безусловно, успех.

В.П.Евтушенков: Также мы осуществили в индийском метро первый проект по системе безопасности. И в двух штатах сделали сеть связи для полицейских сил. Они поверили, что мы можем делать крупномасштабные проекты. И мы смотрим, как сейчас это осуществить уже по всей территории. Если это нам удастся, это будет большое дело.

Индийская сторона одобрила также создание информационного центра по примеру центра МЧС на Кутузовском проспекте. Подобный центр мы будем строить, как Вы знаете, и для Венесуэлы. Сейчас прорабатываем также вопрос с Мексикой и Кубой.

Так что мы дали большой толчок целому ряду индийских проектов. И все опасения о том, что мы эту страну потеряли - это не так. Наоборот, мы сотрудничаем все плотнее и плотнее. Это видно даже по делегациям, по тем министрам, которые сюда приезжают. Наши связи с новой силой возобновились, и это дорогого стоит. Главное - это не потерять темп.

В.В.Путин: Хорошо.

АФК «Система» создаст в Индии информационный центр, аналогичный Национальному центру управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС в Москве, сообщил глава корпорации Владимир Евтушенков в ходе рабочей встречи с премьер-министром Владимиром Путиным.

«Мы осуществили в индийском метро первый проект по системе безопасности. И в двух штатах сделали сеть связи для полицейских сил. Они поверили, что мы можем делать крупномасштабные проекты. И мы смотрим, как сейчас это осуществить уже по всей территории. Если это нам удастся, это будет большое дело. Индийская сторона одобрила также создание информационного центра по примеру центра МЧС на Кутузовском проспекте», – сказал Евтушенков.

Он отметил, что подобный объект будет строиться и для Венесуэлы. «Сейчас прорабатываем также вопрос с Мексикой и Кубой», – добавил Евтушенков.

«Так что мы дали большой толчок целому ряду индийских проектов. И все опасения о том, что мы эту страну потеряли, – это не так. Наоборот, мы сотрудничаем все плотнее и плотнее. Это видно даже по делегациям, по тем министрам, которые сюда приезжают. Наши связи с новой силой возобновились, и это дорогого стоит», – отметил глава АФК «Система», добавив, что нужно не терять набранный темп.

Белоруссия и Венесуэла создали совместное предприятие (СП) для поставок нефти. Минску в уставном фонде нового СП принадлежит 25%, а Каракасу – 75%, передает РБК-ТВ. Согласно достигнутым ранее договоренностям, Белоруссия планирует закупить в Венесуэле 4 млн.т. нефти в 2010г. и еще 10 млн.т. в следующем. Транспортировка нефти идет транзитом через Украину. Накануне было подписано соответствующее межправительственное соглашение между Минском и Киевом. Сырье доставляется танкерами в порт Одессы, а далее перевозится по железной дороге с применением льготного тарифа. К настоящему времени украинский порт принял четыре танкера, первый из них с 80 тыс.т. нефти на борту прибыл в Одессу в конце апреля 2010г.

Однако ранее появились сообщения о том, что пятый танкер с венесуэльской нефтью прибудет не в Украину, а в Эстонию. Это первая пробная партия объемом 80 тыс.т. Как отметили в Минске, перевозка углеводородного сырья в Белоруссию из Эстонии по железной дороге займет меньше времени, чем с Украины. Расстояние между Одессой и Мозырем составляет 1051 км., а между эстонским портом Мууга и Новополоцком – 850 км. Пока неизвестно, будет ли венесуэльская нефть и в дальнейшем поставляться в Белоруссию через эстонский порт. В наст.вр. этот вопрос, а также тарифы на перевозку нефти из Эстонии находятся на стадии обсуждения.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) прогнозирует, что объем поставок российской нефти на внутренний рынок и экспорт в 2011г. сократится до 10,03 млн. б/д с 20 млн. Об этом говорится в июльском обзоре организации. Специалисты ОПЕК прогнозирует, что объем поставок в I кв. 2011г. будет составлять 10,02 млн. б/д, во II – 10,01 млн., в III – 10,02 млн., а в IV – 10,07 млн.

При этом, по мнению специалистов, увеличение добычи на Ванкорском нефтяном месторождении, развитие таких месторождений, как «Приразломное», «Уват», «Урий Корчагин» и «Сахалин» обеспечит высокие показатели добычи нефти в РФ.

Прогнозируется, что объем поставок нефти в странах, не входящих в ОПЕК, в 2011г. возрастет на 0,3 млн. б/д. Бразилия, Канада, Азербайджан, Колумбия и Казахстан станут главными «двигателями» роста, в то время как наиболее существенное уменьшение будет отмечено в Мексике, Норвегии и Великобритании.

Увеличение спроса на нефть будет происходить, главным образом, за счет роста потребности Китая в энергетичеких ресурсах. Спрос в КНР на нефть в 2011г. увеличится на 0,4 млн. до 9,08 млн. б/д. Рост потребности Индии и США будет менее существенным – спрос вырастет на 0,2 млн. б/д. Наименьшение увеличение спроса на нефть, по прогнозам ОПЕК, произойдет в странах Европы – всего на 0,1 млн. б/д.

Организация стран-экспортеров нефти – международная межправительственная организация, созданная в 1960г. нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. В состав ОПЕК входят 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене.

Число абонентов мобильной связи на Кубе впервые превысило число стационарных телефонов и достигло 1,007 млн. пользователей, сообщил вице-президент подразделения мобильной связи кубинской телекоммуникационной компании ETECSA Максимо Лафуэнте (Maximo Lafuente).

Жители Кубы получили возможность свободно пользоваться услугами мобильной связи в апр. 2008г., до этого пользоваться сотовыми телефонами могли лишь сотрудники государственных организаций по служебной необходимости и иностранцы.

«Число пользователей мобильной связи достигло одного млн. семи тысяч, в то время как стационарным телефоном пользуются млн. четыре тыс. абонентов», – сказал Лафуэнте на пресс-конференции в Гаване.

После того как мобильная связь стала доступна простым гражданам Кубы, число ее абонентов на острове начало резко расти. По данным компании ETECSA, если в 2003г. в стране было лишь немногим более 43 тысяч пользователей сотовых телефонов, то к марту 2010г. их число увеличилось до 838 тысяч. На развитие инфраструктуры мобильной связи в этот период страна инвестировала более 150 млн.долл.

По прогнозам компании-оператора, к 2015г. число абонентов составит 2,5 млн. Население Кубы составляет 11,2 млн.чел.

Проблемы роста

Основным вызовом, с которым, по словам Лафуэнте, приходится сталкиваться кубинскому оператору мобильной связи, является общая низкая телефонизация страны, что требует расширения базы возможностей мобильной телефонии.

«Основная задача – это рост. Мы считаем, что это еще очень низкий показатель – млн. мобильных телефонов», – сказал вице-президент компании.

«Мы должны работать с тем, чтобы внедрять более дешевые и более доступные в приобретении на мировом рынке технологии, с тем, чтобы снижать плату за подключение и тарифы», – отметил он.

Подобный рост будет идти постепенно, принимая во внимание экономические сложности, с которыми приходится сталкиваться стране, заметил Лафуэнте.

Одной из целей на 2010 год, по его словам, является покрытие мобильной связью всех 169 муниципалитетов страны. Сейчас в 20 муниципалитетах мобильная связь отсутствует.

Большинство из районов, куда не доходит сигнал GSM, расположено в труднодоступныъ местах. В то же время, 77% населения Кубы на данный момент проживает в местах с устойчивым приемом сотового сигнала.

Всего в стране насчитывается 350 базовых станций мобильной связи. К концу 2010г. компания планирует увеличить их число до 408.

Надежда – на кабель

На развитии мобильной телефонии позитивно скажется и предстоящее введение в действие подводного кабеля, который свяжет Венесуэлу и Кубу.

«Естественно, кабель увеличит возможности подключения Кубы (к международным телекоммуникационным линиям) и улучшит ситуацию с трафиком», – сказал Лафуэнте. По его словам, кубинские службы, предоставляющие мобильную связь, смогут использовать возможности кабеля, в частности, для улучшения услуг роуминга.

В дек. 2009г. замминистра информатики и коммуникаций Кубы Альберто Родригес (Alberto Rodriguez) сообщил, что прокладка оптоволоконного кабеля «Куба-Венесуэла» увеличит общую пропускную способность каналов, связывающих Кубу с внешним миром, в три тыс. раз. По его словам, этот проект поможет также укрепить безопасность и повысить качество как голосовой связи, так и каналов передачи данных.

Работы по прокладке кабеля, начавшиеся два месяца назад, ведутся франко-китайским совместным предприятием Alcatel-Shanghai Bell. Длина оптоволоконного канала, как ожидается, составит 1, 55 тыс.км.

Технические возможности кабеля позволят одновременно осуществлять 20 млн. телефонных звонков и передавать 26 тысяч телеканалов, а также широкополосный интернет.

В июне 2009г. президент Венесуэлы Уго Чавес подписал распоряжение о выделении 70 млн.долл. на прокладку кабеля, который пройдет по дну Карибского моря.

Как ранее заявил представитель компании Telecomunicaciones Gran Caribe S.A., которая станет оператором телекоммуникационных услуг, после введения в действие кабель свяжет Кубу, Венесуэлу и Ямайку. Кроме того, возможно «удлинение» кабеля до Гаити, Доминиканской республики и Малых Антильских островов. Ожидается, что работы по прокладке кабеля завершатся в 2011г. Олег Вязьмитинов

Лишь четыре страны, в т.ч. и Эстония, оказали обещанную финансовую помощь жителям Гаити, пострадавшим полгода назад от сильного землетрясения, сообщила в четверг телекомпания CNN.

Жители Гаити пострадали в результате двух сильнейших землетрясений магнитудой 7 и 5,9, которые произошли 12 янв. 2010г., в результате стихийного бедствия погибли более 200 тысяч человек, свыше 3 млн. пострадали.

В марте на конференции, посвященной мерам поддержки Гаити, доноры пообещали перевести на счет специального фонда, организованного ООН, 5,3 млрд.долл., но на сегодняшний день из этой суммы получено менее 2%.

По данным проведенного CNN расследования, большинство правительств, обещавших оказать финансовую помощь Гаити, не выполнили своих обещаний. Средства перечислили только Эстония, Бразилия, Норвегия и Австралия. Как сообщала ранее пресс-служба МИД Эстонии, общая сумма средств для помощи пострадавшей от землетрясения стране составила 5,8 млн. крон (более 370 тысяч евро).

США обещали помочь суммой в 1,15 млрд.долл., Венесуэла-1,32 млрд.долл. Эти деньги на счет фонда до сих пор не поступили, хотя Венесуэла списала часть долга Гаити.

Бывший президент США Билл Клинтон, являющийся специальным послом ООН по вопросам Гаити, пообещал оказать давление на правительства стран, которые не спешат выполнять своих обещаний, сообщает CNN. Николай Адашкевич

Украина и Беларусь гарантировали снижение ж/д тарифов на транспортировку нефти через украинскую территорию для белорусских НПЗ. Об этом сообщил Прайм-ТАСС представитель правительства, комментируя подписанное в понедельник межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти через Украину в Беларусь.

«Документ создает условия расширения сотрудничества в сфере транзита нефти, например, содержит гарантии взаимного снижения ж/д тарифов на поставки сырой нефти в Белоруссию через Украину», – сказал собеседник агентства. По его словам, этот пункт гарантирует равное снижение тарифов железными дорогами двух стран. «Не будет такого, что Украина дает преференции, а белорусская сторона взимает полный ж/д тариф», – пояснил специалист. «Еще одним элементом соглашения стали взаимные гарантии: Украина гарантирует наличие технической возможности для транзита и скидки к тарифам, но это увязано с обеспечением белорусской стороной гарантированных объемов поставок», – добавил он. По его словам, документ имеет рамочный характер, хотя и содержит некоторые конкретные цифры, которые не оглашаются. Ожидается, что детальные договоренности найдут отражение в контрактах соответствующих компаний двух стран.

Как сообщалось, в понедельник Украина и Беларусь заключили межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти по украинской территории на белорусские нефтезаводы. Документ подписали по итогам переговоров в Киеве первый вице-премьер Украины Андрей Клюев и первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко.

По словам Клюева, «стороны проработали все вопросы, которые зафиксированы в плане двустороннего сотрудничества, а также обсудили выполнение договоренностей, достигнутых во время последних встреч президентов». А.Клюев и В.Семашко договорились встретиться в начале сент. и доработать до этой даты еще несколько соглашений.

Беларусь в апр. 2010г. начала транспортировку нефти из Венесуэлы через Украину на свои нефтезаводы. Сырье доставляется танкерами в порт Одессы, а далее транспортируется по железной дороге с применением льготного тарифа. 17 июня 2010г. стороны договорились проработать вопрос поставок венесуэльской нефти из Одессы в Кременчуг по нефтепроводу, а далее в Беларусь – по железной дороге. Также обсуждается возможность поставок нефти, близкой по качеству к российской, по маршруту нефтетерминал Южный – Броды – Мозырский НПЗ. oilru.com.

К концу этой недели в Одесский порт придет четвертый танкер с нефтью для Белоруссии. Уже к концу месяца очередные 80 тыс.т. должны будут прибыть в эстонский порт Мууга, сообщила вчера пресс-служба Белорусской железной дороги. Белоруссия отчаянно борется на нефтяную независимость от России, комментируют происходящее наблюдатели.

В четвертом танкере, как и в трех предыдущих, 80 тыс.т. венесуэльской нефти «Санта Барбара». После разгрузки углеводородное сырье в ж/д цистернах отправится на Мозырский нефтеперерабатывающий завод, который уже третий месяц активно работает на венесуэльском сырье. Несмотря на скептические замечания экспертов относительно перспектив подписания Белоруссией и Украиной соглашения о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти по территории Украины в Белоруссию, такой документ все же был подписан в понедельник. Его содержание стороны не разглашают. Однако, как пояснил «НГ» информированный источник в госорганах Белоруссии, документ закрепляет выгодный для Минска ж/д тариф и предусматривает возможность использования трубопроводного транспорта в перспективе. Собеседник «НГ» не стал называть транзитную ставку, однако пояснил, что она процентов на 20-30 ниже стандартной.

Комментируя по просьбе «НГ» непонятную щедрость прагматичного Киева по отношению к Минску, эксперт отрасли предположил, что, возможно, таким образом Украина намерена рассчитаться с Белоруссией по старым, еще советским долгам. Как писала «НГ» ранее, до этого года между Белоруссией и Украиной существовал неразрешенный спор – Минск не ратифицировал договор о госгранице с соседней страной, т.к. та не желала признавать долг украинских предприятий за поставленную продукцию периода СССР. Весной после ряда двусторонних встреч на высшем уровне Белоруссия ратифицировала-таки проблемный документ. При этом о судьбе долга не сообщалось. Такая ситуация и дает экспертам основания полагать, что, транспортируя по дешевке венесуэльскую нефть, Украина отрабатывает свой долг. Что касается перспектив трубопроводного транзита, то, по словам собеседника «НГ», в Минске понимают нереальность этих планов в ближайшей перспективе из-за наличия двух преград – недостаточный пока объем (нужно минимум 10 млн. т.) и несогласие России, которая использует в наст.вр. нефтепровод Одесса-Броды. В то же время вопрос этот с повестки дня не снимается.

Тем временем задействованными в доставке венесуэльской нефти в Белоруссию становятся страны Балтии. Уже в конце этого месяца очередной танкер с венесуэльской нефтью примет эстонский порт Мууга. Это сырье пойдет уже на «Нафтан». Как утверждают белорусские официальные лица, в планах использование портов Латвии и Литвы.

Показательно, что Мозырский НПЗ, работающий с венесуэльской нефтью, в отличие от «Нафтана», который ее пока не получал, по итогам пол. сработал прибыльно. Как следует из обнародованных данных об итогах работы белорусских АО, прибыль Мозырского НПЗ составила 185 млн. белорусских руб. против 42 млн. белорусских руб. убытков «Нафтана». Тем временем беспошлинная нефть (6,3 млн. т.), предусмотренная двусторонними договоренностями, уже выбрана. Белоруссия, снизившая объемы производства нефтепродуктов более чем на 20% по сравнению с пред.г., пытается найти выход из создавшейся ситуации и продемонстрировать России свою экономическую и политическую самостоятельность. Официальной информации о стоимости венесуэльской нефти нет, однако среди белорусов ходят слухи, что среди прочих форм расчета с другом Уго Чавесом (президент Венесуэлы) – почти рабский труд белорусов на непригодных для жизни венесуэльских строительных площадках.

Беларусь и Венесуэла создали совместное предприятие «Петройл ВБ,С.А» по реализации продуктов переработки венесуэльской нефти, пишет EJ. Завершена регистрация СП, где 25% доли в уставном фонде принадлежит Беларуси, 75% – Венесуэле. «Поставки нефтепродуктов предприятие начнет осуществлять в ближайшее время», – отметили в БНК.

Венесуэльская нефть поставляется в Беларусь в режиме таможенной территории, т.е. 100% нефтепродуктов, выработанных из этой нефти, экспортируются. Нефтепродукты, полученные в результате переработки первой партии венесуэльской нефти на Мозырском НПЗ, реализованы преимущественно в Украину через дочернюю компанию «БНК-Украина».

Соглашение о поставках венесуэльской нефти в Беларусь было подписано в марте тек.г. Согласно договоренностям президентов двух стран, общий объем ее поставки должен составить за 12 месяцев 4 млн.т. Первая партия углеводородного сырья из Венесуэлы (80 тысяч т.) была доставлена в морской порт Одессы в конце апреля тек.г. Из Одессы нефть перевезли в ж/д цистернах на Мозырский НПЗ. Ее переработка завершена. В наст.вр. в пути находятся три танкера с нефтью. Два из них будут доставлены через порт в Одессе, один через эстонский порт Мууга. oilru.com.

Украина и Белоруссия получили прекрасный катализатор для развития отношений и подписания целого ряда документов в виду венесуэльской нефти. Нефть из Каракаса не только заставила их подписать соглашение о ее транзите. но и задуматься о создании совместного предприятия.

Первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев и первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко подписали 12 июля 2010г. в Киеве межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти по территории Украины в Беларусь.

По словам Андрея Клюева, стороны проработали все вопросы, которые зафиксированы в плане двустороннего сотрудничества, а также обсудили выполнение договоренностей, которые были достигнуты во время последних встреч президентов Украины Виктора Януковича и Беларуси Александра Лукашенко. Андрей Клюев и Владимир Семашко договорились встретиться в следующий раз в начале сент. 2010г. и доработать до этой даты несколько соглашений о сотрудничестве.

Белоруссия с апреля 2010г. получает нефть из Венесуэлы танкерами по 80 тыс.т. через порт Одесса. Прибытие очередного танкера ожидается 17 июля 2010г. На встрече представителей Минтопэнерго Украины, НАК «Нефтегаз Украины», Концерна «Белнефтехим» и РУП «Гомельтранснефть Дружба» 17 июня 2010г. в Одессе стороны договорились проработать вопрос использования трубопроводного транспорта для поставок венесуэльской нефти на белорусские НПЗ по маршруту «порт Одесса, далее трубопроводным транспортом до Кременчуга, далее по железной дороге до белорусских НПЗ», в т.ч. с использованием схем замещения нефти с учетом ее качества. Кроме того, рассматривается возможность использования профицита пропускной способности трубопровода Одесса-Броды для поставок нефти, близкой по качеству к Urals, на ОАО «Мозырский НПЗ» по маршруту «Южный-Броды-Мозырский НПЗ».

Согласно договоренности президентов Беларуси и Венесуэлы, Минск планировал закупить у Каракаса 4 млн.т. нефти за 12 месяцев с начала поставки с дальнейшим увеличением до 10 млн.т. neftegaz.ru.

Белоруссия и Венесуэла создали совместное предприятие для организации поставок венесуэльской нефти в республику, сообщил представитель Белорусской нефтяной компании. «Белоруссии в уставном фонде СП Petroil VB, C.A. принадлежит 25%, а Венесуэле – 75%», – уточнил собеседник агентства.

Он уточнил, что организаторами предприятия от сторон выступили Белорусская нефтяная компания и государственная нефтегазовая компания Венесуэлы.

Согласно договоренностям президентов Белоруссии и Венесуэлы, Минск планирует закупить у Каракаса 4 млн.т. нефти в 2010г. и 10 млн.т. – в 2011г. Покупаемая Белоруссией венесуэльская нефть поступает танкерами в порт Одессы на юге Украины, а оттуда доставляется на Мозырский НПЗ по железной дороге транзитом через Украину. Алексей Букчин

Венесуэла с этого года начала выпуск автоматов Калашникова сотой серии на своем заводе по официальной лицензии России, сообщил директор департамента экспорта продукции военного назначения Сухопутных войск и импорта «Рособоронэкспорта» Александр Емельянов.

«Могу даже сказать, что первые автоматы уже собирают на этом заводе в тех цехах, куда мы завезли свое оборудование», – сказал Емельянов, отвечая на вопрос, когда начнется выпуск автоматов на заводе, который строится в Венесуэле при помощи российских специалистов.

По его словам, такой завод должен быть построен в Венесуэле в 2011г. «Его строительство идет по графику. Здесь же будет построен и завод по производству патронов к Калашниковым», – отметил Емельянов.

В 2009г. во время визита президента Венесуэлы Уго Чавеса в Москву был заключен крупный контракт на поставку оружия в эту латиноамериканскую страну. По мнению экспертов, сумма этого контракта может составить до 5 млрд. руб. По окончании визита в РФ Чавес сообщил, что в контракт, в частности, включена поставка 92 модернизированных танков Т-72. Контракт предполагает и строительство двух заводов – по производству автоматов Калашникова сотой серии и патронов к ним.

По мнению экспертов, в контракт входят системы и комплексы ПВО, а также боевая авиация. «Венесуэла станет первой страной в мире, которая будет выпускать новые образцы автоматов Калашникова сотой серии на своем заводе по официальной лицензии России», – сказал Емельянов. Сергей Сафронов

Международный форум «Технологии в машиностроении-2010» завершил свою работу 4 июля в подмосковном Жуковском. Впервые под одной крышей форум одновременно собрал четыре выставки: IV Международный салон вооружения и военной техники «МВСВ-2010», «ИНТЕРМАШ-2010», «Беспилотные многоцелевые комплексы» – «UVS – TECH 2010» и «AEROSPACE-2010».

О его первых итогах специальному корреспонденту РИА Новости Сергею Сафронову рассказал руководитель делегации «Рособоронэкспорта» на Форуме Александр Емельянов.

• Александр Александрович, намерен ли «Рособоронэкспорт» в ближайшее время проводить более агрессивную в хорошем смысле этого слова политику на оружейных выставках за рубежом? В частности, больше выставлять натурных образцов?

За границей мы будем увеличивать наши выставочные площади, но необязательно за счет натурных образцов. Ведь нужно понимать, что, если какая-то страна хочет купить, например, БМП, то мы его туда вывозим, проводим там испытания. Это делается вне зависимости от проведения где-либо выставки. Есть заинтересованность страны, есть проект соглашения. Безусловно, можно это делать и в рамках какой-либо выставки, т.е. можно совмещать. Именно так мы поступили, когда Греция проявила интерес к покупке партии БМП-3М.

В то же время у нас в стране проходят три выставки, которые рассматриваются, как основные площадки для демонстрации российской оборонной продукции. Это сухопутный салон в Москве («Технологии в машиностроении – ред.), авиасалон МАКС и Военно-морской салон в Санкт-Петербурге. Таким образом мы выставляем весь спектр вооружений и военной техники.

Например, в этом году в Москве мы собрали более 60 натурных образцов. Конечно, за границу мы столько не вывезем, это дорого. Площадка, которую мы здесь имеем, уникальна. Здесь собраны под эгидой «Ростехнологии» абсолютное большинство предприятий, имеющих экспортный потенциал. При этом для потенциальных иностранных покупателей мы проводим презентации, рассказываем о преимуществах и возможностях нашей техники, а затем ведем их к натурным образам, где генеральные конструкторы заводов-изготовителей могут во всех нюансах рассказать о технических особенностях каждого вида продукции или о перспективах и возможностях модернизации. На зарубежных выставках мы не всегда можем оказать такую услугу для максимально полного представления возможностей российского ОПК и конкретных образцов.

• Что можно сказать по поводу реализации контракта на поставку в Грецию партии БМП-3М в условиях мирового финансового кризиса?

Действительно, Грецию финансовый кризис задел, может быть, в большей степени, чем другие европейские страны. Но отказа от БМП-3М нет. У нас есть проект. Ведется обсуждение. Идет плановая предконтрактная работа. Сдерживает этот процесс как раз кризис и экономическое положение страны.

• Сейчас многие страны имеют значительное количество ранее закупленной российской техники и вооружения. Как решаются вопросы ее модернизации?

Это одно из основных направлений нашей работы. У нас есть варианты модернизации практически всех образцов поставленной ранее продукции военного назначения. Эти варианты мы и предлагаем нашим партнерам. Прежде всего, это касается государств с ограниченными финансовыми ресурсами. Особенно актуален этот вопрос в условиях мирового финансового кризиса. Отдельные страны задержались с решением этих вопросов или пытались вести модернизацию с помощью других государств. Наша позиция состоит в том, что модернизацию должны проводить предприятия – создатели и производители этой техники. Если же модернизация российской военной техники проводилась специалистами других стран, то мы не можем нести ответственность за ее работу. Это осознали импортеры нашего вооружения и теперь именно к нам обращаются за квалифицированным содействием в решении этого вопроса.

• В последние годы «Рособоронэкспорт» активно выходит на относительно новый для России рынок Латинской Америки. Как в этой связи развивается сотрудничество с Венесуэлой?

С этой страной подписан ряд пакет соглашений, в т.ч. и по линии ВТС. Могу лишь сказать, что Венесуэла станет первой страной в

мире, которая будет выпускать новые образцы автоматов Калашникова сотой серии на своем заводе по официальной лицензии России. Такой завод должен быть построен в Венесуэле в 2011г. Его строительство идет по графику. Здесь же будет построен завод по производству патронов к Калашниковым. Могу даже сказать, что первые автоматы уже собирают на этом заводе в тех цехах, куда мы завезли свое оборудование.

• На недавней выставке в Париже «Евросатори-2010» французская фирма «Сажем» предлагала минобороны РФ модернизировать российские реактивные системы залпового огня при помощи их системы управления огнем «Сигма-30». Продвинулись ли переговоры по этой теме на Московской выставке?

У нас пока нет заявки от минобороны на закупку «Сигма-30».

• Эта же фирма предлагает закупить РФ экипировку «солдата будущего» под названием «Фелен»…

Такая тема есть, она очень актуальна для минобороны. Мы прорабатываем возможность закупки ограниченной опытной партии для нужд этого министерства. Причем закупаем экипировку в различной комплектации, чтобы получить полную картину ее возможностей.

• Подытоживая наш разговор, что можно сказать о перспективах продажи за рубеж российских вооружений и военной техники для Сухопутных войск?

За последние пять лет продажа оружия для Сухопутных войск увеличилась в четыре раза по объемам поставок. По некоторым направлениям для дальнейшего увеличения объемов необходимо наращивать мощности, расширять производство на наших заводах. т.е. надо закупать новое оборудование, новые станки, привлекать трудовые ресурсы.

Сейчас «сухопутка» составляет 20% от общего объема продаж российского оружия за рубеж. В ближайшие три года мы ожидаем определенное увеличение продаж.

Здесь важно уметь подстраиваться под рынок. Например, на выставке в Жуковском была представлена обновленная РСЗО «Смерч» с шестью пусковыми установками вместо классических 12. Это облегченная версия, которая может базироваться на Камазе, а не на тяжелом МАЗе. Это и дешевле, и мобильнее. Полагаю, что обе машины обладают хорошим экспортным потенциалом и всегда найдут на международном рынке своего потребителя.

Правящая элита Ирана обратила особое внимание на свое внешнеполитическое ведомство после того, как позиции этого ведомства укрепились благодаря структурным изменениям в ее стратегиях. Это произошло спустя несколько недель после победы Махмуда Ахмадинежада на президенских выборах 2005г. Али Хаменеи, духовный лидер Ирана, издал указ о наделении экс-президента Рафсанджани широкоми полномочиями в управлении внешней политикой. Десятки старых дипломатов были сняты со своих должностей и их места заняли молодые специалисты. В министерстве иностранных дел появилось новое подразделение стратегического планирования с целью оптимизировать механизм принятия решений и сбора сведений. Кроме того, был создал Совет по общим вопросам управления и Комитет ядерной дипломатии.

Это отражает структурные изменения и появившийся интерес Ирана к развитию внешней политики, ведь Иран ищет способы укрепить свои позиции в регионе и в мире. Отсюда и стремление наладить отношения с теми странами, которые согласны с курсом внешней политики Ирана. И главное место в списке таких стран занимают страны Латинской Америки. Углубились и расширились отношения с латиноамериканскими государствами – Венесуэлой, Боливией, Бразилией – чего никогда не случалось до правления президента Ахмадинежада.

Эти рассуждения опираются на одно базовое предположение: такое направление внешней политики Ирана больше связано с внешними факторами, а не самой исторической динамикой развития двусторонних отношений. В этой связи можно сказать, что политика Соединенных Штатов является определяющим фактором для внешней политики Ирана, направленной на расширение связей со странами Латинской Америки. Inosmi.

Россия в ближайшие несколько лет модернизирует 200 танков Т-72 ливийский армии. Об этом сообщило РИА «Новости» со ссылкой высокопоставленного представителя российского ОПК, близкого к переговорам по линии военно-технического сотрудничества с Ливией.

По его словам, обновление Т-72 входит в условия контракта на поставку вооружения стоимостью 1,3 млрд. евро, подписанного Россией и Ливией в конце янв. этого года. Подробности соглашения Москва и Триполи держат в секрете. Премьер-министр Владимир Путин лишь говорил, что контракт предусматривает продажу «не только стрелкового вооружения».

Россия вела переговоры с Ливией о поставке в эту арабскую страну танков Т-90С и модернизации находящихся на вооружении ливийской армии Т-72, передавало в дек. 2009г. радио Business FM. В нояб. РИА «Новости» сообщило о намерении Ливии купить у России истребители Су и военно-транспортные самолеты Ил-76.

Во времена СССР Ливия была одним из крупнейших покупателей советского оружия. Стоимость закупленной техники оценивается опрошенными РИА «Новости» экспертами в несколько десятков млрд.долл. В частности, в страну были поставлены 300 самолетов различных типов, до 4 тысяч танков, включая Т-72, десятки зенитных ракетных комплексов, военно-морская техника. СССР построил в Ливии несколько заводов по производству стрелкового оружия, в т.ч. автоматов Калашникова, напоминает агентство. В 1992г. арабская страна попала под действие международных санкций, которые были сняты в 1999г.

Крупным покупателем российских Т-72 является также Венесуэла. Москва открыла Каракасу кредитную линию на 2,2 млрд.долл. в сент. 2009г. На эти деньги боливарианская республика должна была купить, в частности, 92 танка Т-72.

6 июля в Азербайджан прибыл с однодневным рабочим визитом президент британской нефтяной компании British Petroleum (BP) Тони Хейворд. Об этом говорится в сообщении компании BP-Azerbaijan. Согласно программе визита, Хейворд должен провести встречи с руководством страны, Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР). Программа визита весьма насыщенна, – отметили в BP-Azerbaijan.

Визит президента ВР проходит в сложный для компании период в связи с разливом нефти в Мексиканском заливе. Ранее Хейворд побывал в России, в связи с чем вице-премьер РФ Игорь Сечин заявил, что он собирается покинуть свой пост и приехал представить нового руководителя компании. Однако пресс-служба BP позднее опровергла данное сообщение, хотя, как представляется, визит Хейворда в Баку также мог бы преследовать заявленные Сечиным цели.

Более того, некоторое время назад глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявил журналистам, что руководимая им компания имеет определенный интерес к проектам ВР в Азербайджане, в частности, готова в любое время обсудить возможное участие в проекте разработки азербайджанского месторождения «Шах-Дениз». Глава «Газпрома» уточнил, что соответствующего предложения к ним пока не поступало, но компания неравнодушна к подобным проектам.

Как ранее сообщало ИА Regnum Новости, компания British Petroleum Oil International уже заявила, что сворачивает деятельность в Азербайджане. Агентство News.az сообщает, что BP Oil International приостановила свою деятельность в стране и в этой связи ее регистрация будет аннулирована. Информации о причинах и последствиях такого решения не приводится. BP Oil International была создана в Азербайджане с целью купли-продажи нефтепродукции, однако до сих пор не занималась активной деятельностью. Вместе с тем в BP-Azerbaijan сообщили, что деятельность вышеуказанного представительства никак не связана с деятельностью ВР в Азербайджане, нефтяными и газовыми соглашениями этой компании, а также проектами по добыче и транспортировке.

ВР может продать лицензии на разведку и добычу в Колумбии, Венесуэле и Вьетнаме, сообщает Bloomberg. Компания готова расстаться с активами в перечисленных странах для пополнения фонда, который будет создан для выплаты компенсаций пострадавшим от аварии в Мексиканском заливе. BP также может избавиться от 60% акций второго по величине в Аргентине нефтедобытчика Pan American Energy LLC. Во Вьетнаме компании принадлежит газовое месторождение и газопровод, в Венесуэле – доли в трех добычных проектах: Petroperija, Boqueron и Petromonagas. В Колумбии BP владеет пакетами акций в двух крупнейших нефтяных месторождениях Cusiana и Cupiagua.

По некоторым данным, предложение о покупке доли в Pan American может сделать китайский нефтегазовый гигант China National Offshore Oil (CNOOC). Корпорации уже принадлежит в проекте 20%.

Также в СМИ появлялась информация, что другой государственный нефтегигант – Kuwait Foreign Petroleum Exploration Co (KUFPEC) претендует на приобретение активов британской компании на Ближнем Востоке, в Египте, Йемене и в восточной Азии. По словам источников в отрасли, BP занята поисками стратегического инвестора, способного обеспечить компании независимость перед угрозой поглощения со стороны ExxonMobil. Для повышения эффективности консультанты компании пытаются вызвать интерес у конкурентов и инвестфондов к приобретению пакета акций BP в размере от 5% до 10% на сумму до 6 млрд. фунтов стерлингов (9,1 млрд.долл.).

Официально BP сообщила о планах продажи активов на 10 млрд.долл. Среди возможных источников средств для компании эксперты называли и российские ТНК-BP и «Роснефть». Однако в ходе визита в Москву главы BP Тони Хейворда ни о каких планах продажи долей в РФ объявлено не было.

По последним данным, BP потратила на ликвидацию последствий разлива нефти в Мексиканском заливе 3,12 млрд.долл. На месте аварии продолжается откачка нефти и газа из аварийной скважины и бурение двух разгрузочных скважин.

Изливание и поглощение. С утечкой нефти в Мексиканском заливе российские нефтяные компании могут прирасти новыми активами

Ураган «Алекс» на минувшей неделе помешал борьбе с разливом нефти в Мексиканском заливе, но операция по спасению самой компании British Petroleum тем временем продолжалась в Москве. Глава компании Тони Хейворд уверял, что преодолеет все трудности, и искал в России деньги, чтобы компенсировать потери от крупнейшей аварии в истории нефтедобычи. Похоже, что нашел. Российские партнеры BP готовы купить часть ее активов.

Не приехать в Москву Хейворд просто не мог: здесь добывается четверть нефти компании. Точнее, нефть в России добывает ТНК-BP, одна половина которой принадлежит BP, а другая-консорциуму российских акционеров AAR, состоящему из «Альфа-Групп» Михаила Фридмана, «Реновы» Виктора Вексельберга и Access Industries Леонарда Блаватника. Из-за аварии BP потеряла почти половину стоимости и может утянуть за собой и российского партнера.

Аналитики J.P. Morgan всерьез рассуждают о сценариях продажи или враждебного поглощения BP. Если до этого дойдет, то кому достанутся активы в России? В 2003г. сделку между BP и российскими партнерами долго согласовывали в Кремле, а теперь может выйти так, что новый стратегический инвестор появится сам собой, внезапно. В недавнем интервью Wall Street Journal президент Медведев сформулировал эти опасения так: BP в этом году придется потерять большое количество денег, не пострадают ли российские партнеры?

Сколько в конечном итоге потеряет BP из-за неосторожного бурения, до сих пор неизвестно. Оценки доходят до 50 млрд.долл. «В мире не хватит денег, чтобы оплатить все иски к компании»,-заявил на прошлой неделе американский чиновник Кеннет Файнберг, распорядитель фонда в 20 млрд.долл., созданного за счет BP для выплат компенсаций пострадавшим. Компания уже ищет деньги. 22 июня она выпустила облигации на 5 млрд.долл., договаривается о новых банковских кредитах, а еще 10 млрд.долл., как объяснял на недавней встрече с инвесторами финансовый директор BP Байрон Гроут, компания собирается выручить от продажи активов. Речь идет о небольших проектах, не имеющих для компании принципиального значения.

ТНК-BP в эту категорию явно не входит. ВP могла бы продать другой российский актив-1,25% акций «Роснефти». Но британцы предпочли не расставаться с бумагами главной российской нефтяной компании, а получить под них кредит в банке. Так что в Москву исполнительный директор BP приехал не смотреть активы для продажи, а скорее искать покупателей.

Диалог с Россией для BP всегда был трудным. Два года назад Хейворд уже был в Москве с дипломатической миссией. Тогда отношения в треугольнике BP-российские акционеры-государство обострились до такой степени, что в офисе ТНК-BP прошли обыски, а главу совместной компании Роберта Дадли вызывали в милицию. Его, как и других его западных коллег, обвиняли в нарушении трудового законодательства: у них было слишком много льгот по сравнению с российскими сотрудниками. «Альфа» и «Ренова» предъявляли и другие претензии: с их точки зрения, головная компания тормозила развитие ТНК-BP, не давала ей выходить на зарубежные рынки и конкурировать с самой BP. На Западе, впрочем, подозревали, что конфликт придуман в Кремле и дело идет к поглощению британских активов «Газпромом» или другой госкомпанией.

После долгих переговоров-одной поездки Хейворда в Москву оказалось недостаточно-стороны пришли к взаимному согласию, причем на условиях ТНК-BP. Неугодный российским акционерам Роберт Дадли покинул Россию-теперь он как раз возглавляет операцию в Мексиканском заливе. А у руля ТНК-ВР встал представитель AAR-Максим Барский. Сейчас он и. о., но с 2011г. станет полноценным главой компании.

На этот раз Хейворду не нужно было отбиваться от обвинений, речь шла только о бизнесе. Но российская сторона не упустила случая продемонстрировать: в Москве видят-у British Petroleum позиции слабые. В минувший понедельник у главы BP должна была состояться ключевая встреча-с вице-премьером Игорем Сечиным. За несколько часов до этого Сечин неожиданно сообщил журналистам, в чем он видит смысл беседы: «Хейворд покидает свой пост и представит своего преемника». Заявление вице-премьера вызвало шок в Лондоне, в штаб-квартире компании выпустили специальное опровержение, подчеркнув, что совет директоров полностью доверяет исполнительному директору.

Слухи об отставке Хейворда действительно распространились после аварии, но большинство наблюдателей склоняются к тому, что, пока не победят утечку нефти, руководство BP менять не будут. В окружении Сечина уверяют, что его слова были экспромтом, без всякой задней мысли. «Поделился новостью, журналистам это нравится»,-говорит собеседник Newsweek.

Встреча, как рассказали Newsweek, прошла в здании «Роснефти» в Москве. «Там было довольно свободно в плане общения, не было очереди к Хейворду или, наоборот, к Сечину»,-рассказывает участвовавший во встрече чиновник. Заверив вице-премьера в том, что BP надежный партнер и справится со всеми проблемами, Хейворд предложил трем российским компаниям подумать о покупках. Он встретился с президентом Лукойла Вагитом Алекперовым, главой «Роснефти» Сергеем Богданчиковым и, конечно, совладельцем ТНК-ВР Михаилом Фридманом. Реакция, впрочем, последовала только от партнеров BP. В среду Максим Барский заявил, что его компания может рассмотреть вопрос о покупке перерабатывающих мощностей в Европе.

Сразу всплыла в памяти старая история. Еще в 2004г. «Альфа-Групп» пыталась приобрести 50% немецкой компании Ruhr Oel GmbH (ROG), которой принадлежали четыре нефтеперерабатывающих и два нефтехимических завода в Германии. Продавец, венесуэльская нефтяная компания PdVSA, был готов пойти на сделку, но возражал партнер, которому принадлежала другая половина акций ROG. Партнером была ВР-компания соглашалась вести совместный бизнес с «Альфой» в России, но не хотела делить с российской группой европейские владения. Такие случаи потом и привели к конфликту в ТНК-ВР.

Времена изменились. Потребность BP в деньгах после катастрофы в Мексиканском заливе усилила позиции российских компаний. «Если у ТНК-BP есть какие-то масштабные планы, мы только рады,-говорит чиновник правительства.-У компании стабильное положение, она не получала помощи от государства: отличное время для покупок». Впрочем, в Белом доме подчеркивают, что никаких консультаций с правительством российские партнеры BP пока не начинали.

По оценкам Банка Москвы, все перерабатывающие активы BP в Европе можно оценить в 5-7 млрд.долл. Старший аналитик компании «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что ТНК-BP может направить на покупки до 2 млрд.долл. «ТНК-BP в нынешней ситуации хороший покупатель. Она может обеспечить необходимый ВР кэш, при этом активы не уйдут от BP совсем, их получит компания, в которой у британских акционеров 50%»,-указывает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Но если ТНК-ВР вновь захочет купить заводы, входящие в ROG, она может столкнуться с российским конкурентом. В апр., во время визита премьера Владимира Путина в Венесуэлу, «Роснефть» провела консультации о покупке доли PdVSA в немецких НПЗ.

ТНК-BP и «Роснефть» похожи по структуре своего бизнеса: у этих компаний большая добыча, а вот перерабатывающих мощностей недостает. Менее вероятно, что активы BP купит Лукойл, который за последние годы уже приобрел НПЗ в Нидерландах и на Сицилии, а сейчас ведет переговоры с компанией ConocoPhillips о покупке еще одного завода в Германии.

Другое дело, что покупка заводов еще не означает успешной экспансии российского бизнеса на Запад. Все эксперты отмечают, что перерабатывать нефть в Европе становится невыгодно. Еще до кризиса заводов там было больше, чем нужно. Сейчас европейская экономика не желает восстанавливаться; не растет, следовательно, и спрос на топливо. «Если покупать, то никак не НПЗ, а добывающие активы»,-уверен партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин. Но добычей нефтяные компании делятся в последнюю очередь. Так уж устроен бизнес. Андрей Литвинов, Константин Гаазе

Беларусь в окт. нынешнего года планирует приступить к промышленной добычи нефти из месторождения Джуфейр в Иране, заявил первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко. Господин Семашко подчеркнул: «В окт. мы запускаем добычу нефти в Иране – это плюс 1,5 млн.т. для нашей нефтепереработки».

Первый вице-премьер Беларуси добавил, что в этом году страна также планирует удвоить объем добычи нефти в Венесуэле, а в перспективе довести объем нефтедобычи на блоке «Хунин-1» до 10 млн.т. По словам господина Семашко, объем чистой прибыли для белорусской стороны за 2г. добычи нефти в Венесуэле составил 104 млн.долл.

Во время визита русского президента Дмитрия Медведева в США, американский конгресс США за введение новых санкций против Ирана, в результате которых могут пострадать и компании из других стран. Как подчеркнула сенатор-демократ Барбара Микалски, санкции, утвержденные ранее ООН, «это хороший первый шаг, но они довольно умеренные, поскольку в Совбезе есть и другие члены, которые хотели бы сохранить деловые связи с Ираном». Не исключено, что Беларуси нечего (или почти нечего) опасаться, поскольку, возможно, что экономические отношения между белорусскими кампаниями и компаниями США находятся на нуле. zarusskiy.org.

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

Объем мирового фармрынка за 12 мес с мая 2009 по апр. 2010г. превысил 500 млрд. долл. Общий объем продаж лекарственных средств (ЛС) на 14 основных фармацевтических рынках в мире по показателю MAT (Moving annual total; за 12 мес с мая 2009 по апр. 2010г.) – превысил отметку 500 млрд. долл. США, сообщается в отчете компании IMS Health. Традиционно максимальное увеличение объема продаж – свыше 20%, отмечают в таких странах, как Китай, Венесуэла и Аргентина.

Фармакотерапевтическая структура мирового фармрынка по объему продаж демонстрирует стабильность относительно предыдущих периодов. Так, в мире за 12 мес к апр. 2010г. лидером по объему реализации среди групп АТС-классификации третьего уровня была группа С10А «Гиполипидемические препараты, монокомпонентные». Неизменно состав этой топ-5 сформировали также А02 В «Средства для лечения пептической язвы и гастроэзофагеальной рефлюксной болезни», N06 A «Антидепрессанты», N05 A «Антипсихотические средства» и С09 С «Простые препараты антагонистов ангиотензина II», заняв 2, 3, 4 и 5 места по объему продаж на мировой фармрынке.

Традиционно выглядит и топ-лист по объему продаж в денежном выражении на мировом фармрынке. За 12 мес к апр. 2010г. его возглавил Lipitor/Липримар (аторвастатин). 2, 3 и 4 строчку заняли соответственно Plavix/Плавикс (клопидогрел), Nexium/Нексиум (эзомепразол), Seretide/Серетид (флутиказон+?салметерол). На 5 позиции находится Crestor/Крестор (розувастатин). Топ-лист корпораций по объему продаж в денежном выражении на мировом фармрынке к апр. 2010г. традиционно возглавила компания Pfizer, далее за ней следует Merck&Co. 3, 4 и 5 места в рейтинге заняли Novartis, AstraZeneca и GlaxoSmithKline соответственно. Общий объем продаж ЛС на основных фармрынках за май 2009 – апр. 2010г. с указанием процента прироста по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Белоруссия и Литва могут реализовать совместный проект по строительству в Клайпедском порту завода по разжижению газа. Об этом сообщил премьер министр Белоруссии Сергей Сидорский. По словам Сергея Сидорского, Белоруссия длительное время ищет альтернативные пути поставки энергоресурсов. Недавно был решен вопрос по поставкам нефти из Венесуэлы, где реализуются белорусские нефтедобывающие возможности, идет активная работа с Ираном. «Мы делаем все, чтобы в этом году разработать месторождение Джуфеир и поставлять нефть в Белоруссию», – сказал премьер-министр.

«Одним из направлений энергетической стратегии Белоруссии является выход на производство терминала по разжижению газа. Этот проект мы прорабатываем с нашими литовскими коллегами. Есть еще два-три альтернативных варианта, однако Белоруссии интересен проект с литовцами. Такой же проект прорабатывает правительство Литвы, – сообщил он. – Поэтому мы можем объединить финансовые ресурсы, чтобы в порту Клайпеды поставить такой завод по разжижению газа и доставке через Литву. Это короткий путь – 285 км. магистральной трубы. Эти вопросы сегодня будут обсуждаться. Объединив наши усилия, мы можем реализовать такой проект».

Сергей Сидорский отметил, что это валютоокупаемый и эффективный проект, который обеспечит альтернативные поставки энергоресурсов для нашего государства. «Мы сегодня будем обсуждать его. Возможно, в короткий промежуток времени мы его реализуем вместе», – подчеркнул руководитель белорусского правительства. 28 июня в Минск прибыл премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс, – передает «Право ТЭК». oilru.com.

Правительство Венесуэлы приняло решение о национализации нескольких обслуживающих компаний нефтяного сектора. Такая мера послужит дальнейшей вертикальной интеграции государственной нефтяной монополии и заставит частный бизнес работать эффективнее. К такому заключению пришли специалисты Центра социально-политических исследований Латинской Америки Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Компании Halliburton и Schlumberger получили важный сигнал, передает «Финмаркет».

Решение национализировать плавающие буровые установки американской компании Helmerich and Payne вызвано их бездействием на протяжении года. Власти планируют использовать данное оборудование более эффективно, чем частная компания, которая не производила работ из-за разногласий с государственным органом по цене контракта. «Helmerich является незначительным игроком нефтяного сектора венесуэльской экономики. Действия правительства надо рассматривать как сигнал таким компаниям, как Halliburton и Schlumberger. Примечательно, что американские компании продолжают работать в Венесуэле, несмотря на античавистскую риторику в США. Рынок Венесуэлы остается привлекательным для частного сектора», – отмечает директор ИГСО Борис Кагарлицкий. Пока работа в Венесуэле приносит высокие прибыли, угроза национализации не будет являться препятствием для входа на рынок новых игроков. Притягательность рынка позволяет правительству Венесуэлы требовать от частного бизнеса высокой эффективности.

В сент. 2010 в Венесуэле пройдут выборы в законодательные органы. На этом фоне действия администрации Чавеса приобретают еще одно значение. «Правительство демонстрирует свою приверженность курсу на увеличение роли государства в экономике. Национализация обслуживающих нефтяную отрасль фирм и разговоры о переходе производства продовольствия в общественную собственность явно направлены на завоевание доверия избирателей», – считает Леонид Грук, руководитель Центра социально-политических исследований Латинской Америки ИГСО. Мировой кризис привел к значительному снижению цен на нефть. Это обернулось сокращением ВВП Венесуэлы. Правительственные меры направлены, в том числе, на перезапуск экономического роста. Общество уверено: переход буровых установок в руки правительства будет способствовать вертикальной интеграции государственной монополии PDVSA, что обернется выигрышами для широких слоев населения. oilru.com.

Минск не намерен объявлять экономическую войну России в свете последних событий вокруг поставок газа, заявил в понедельник президент Белоруссии Александр Лукашенко на совещании с белорусскими чиновниками по экономическому сотрудничеству с РФ и другими странами.

«Никто не должен исходить из того, что мы должны начать какую-то экономическую войну с Россией. Это наш давний, традиционный партнер», – сказал Лукашенко, обращаясь к высшим должностным лицам страны.

Российский «Газпром» с 21 июня начал ограничивать поставки газа Белоруссии из-за долга белорусской стороны в 190 млн.долл. В среду, 23 июня, когда ограничения достигли 60%, Минск объявил, что перевел «Газпрому» 187 млн.долл. Утром 24 июня «Газпром» сообщил, что Белоруссия погасила долг, и поставки газа республике возобновлены в полном объеме.

«Если сегодня российское руководство заняло такую позицию, наверное у них есть основания и мы критикуем их за это, но должны войти и в их положение», – сказал Лукашенко. При этом он отметил, что и российское руководство должно войти в положение Белоруссии, когда белорусское правительство будет искать альтернативу природному газу, нефти, по вопросам, «по которым нас пытаются очень сильно наклонить».

«Мы покупаем и будем покупать у них (России) энергоносители. Никто Россию в этом плане на 100% не заменит, но потихонечку мы должны искать альтернативу», – сказал Лукашенко. По его словам, в тек.г. Белоруссия поставит 4 млн.т. нефти, в следующем – 10 млн.т. нефти из Венесуэлы. «Мы должны идти этим путем, также прорабатывая вопросы поставки в Белоруссию дешевого природного газа и других энергоносителей», – сказал Лукашенко.

«Поэтому ставить вопрос о том, что это в пику России, против России будет глупо, бестолково и вообще не будет понято и приемлемо нашим обществом», – подчеркнул Лукашенко.

Число российских туристов, посетивших Кубу с янв. по май 2010г., увеличилось по сравнению с тем же периодом пред.г. на 23,5% и составило почти 20 тысяч человек. По данным Национального статистического управления страны, в первые пять месяцев этого года Кубу посетили 19 тысяч 983 россиянина, тогда как в янв.-мае 2009г. этот показатель составлял 16 тысяч 176 чел.

По итогам прошедшего периода Россия стала одной из восьми стран с наибольшим ростом числа туристов, посетивших Остров свободы. Кроме России, рост числа туристов показали Аргентина (11,8%), Мексика (27,8%), Бразилия (12,2%), а также Нидерланды, Венесуэла, Чили, Перу – с ростом, не превышающим 4%.

В общем списке стран, из которых на Кубу приезжает наибольшее число туристов, Россия заняла девятое место. На первом месте традиционно остается Канада (555,7 тыс. туристов, спад на 2,1% по сравнению с тем же периодом пред.г.), за ней следует Великобритания (67,8 тыс. туристов, спад на 6,6%) и Италия (53,9 тыс. туристов, спад на 6,7%). Далее в списке следуют Германия, Испания, Франция, Аргентина и Мексика. Всего с янв. по май этого года Остров свободы посетили 1,2 млн. иностранных туристов, что больше аналогичного показателя за прошлый год на 1,2%. Олег Вязьмитинов

Правительство Венесуэлы установило контроль над 11 буровыми вышками американской компании Helmerich & Payne. По словам представителей властей, бурение должно быть продолжено – ранее компания остановила работы в ответ на задержки платежей со стороны национальной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA. По словам министра энергетики Венесуэлы Рафаэля Рамиреса, правительство намерено национализировать эти вышки, передает Associated Press.

Бурение было прекращено в янв. с.г. после того как PDVSA задолжало американской компании 100 млн.долл. Helmerich & Payne обещает закрыть оставшиеся вышки до конца июля, если венесуэльская сторона не начнет выплачивать долги.

За последние годы правительство президента Венесуэлы Уго Чавеса национализировало множество небольших компаний в попытке получить более широкое влияние в экономике страны, – передает РБК.

Саммит стран «Боливарианского альянса для Америк» (до 2009г. – «Боливарианская альтернатива для Америк», ALBA) начинает работу в эквадорском г.Отавало, передают местные СМИ. Международная организация «Боливарианский альянс для Америк» была создана по инициативе президента Венесуэлы Уго Чавеса и лидера Кубы Фиделя Кастро в 2004г. для содействия торгово-экономическому сотрудничеству в Латинской Америке и противостояния экономическому влиянию США. Помимо Венесуэлы и Кубы, членами блока являются Боливия, Никарагуа, Доминика, Эквадор, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда.

Как отмечают издания, саммит ALBA продлится два дня. Ожидается, что в его работе примут участие 300 членов делегаций, из них 200 международных и 100 – эквадорских. Основное внимание на саммите планируется уделить борьбе с расизмом, изменениям климата, проблемам этнических и национальных меньшинств и вопросам внешней торговли. Рабочие языки встречи – испанский, английский и кечуа.

Ожидается, что на закрытии саммита будут присутствовать президенты Венесуэлы и Боливии Уго Чавес и Эво Моралес. Безопасность на саммите будут обеспечивать 900 полицейских и 650 военных. При этом, как отмечают издания, всего на организацию мероприятий в рамках саммита эквадорские власти потратили 300 тысяч долл.

Работающие в Мексиканском заливе нефтяные и нефтесервисные компании пытаются разобраться в судах США, кто должен платить неустойки за скважины, не работавшие из-за моратория на глубоководное бурение; один иск уже находится на рассмотрении суда – от американской Anadarko Petroleum, сообщает Dow Jones со ссылкой на представителей нескольких компаний, беседовавших с агентством на условиях анонимности.

Управляемая BP платформа Deepwater Horizon затонула в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана 22 апреля после 36-часового пожара, последовавшего вслед за мощным взрывом, унесшим жизни 11 чел. Утечка нефти, которая началась следом и продолжается до сих пор, уже нанесла ущерб американским штатам Луизиана, Алабама, Миссисипи, Флорида и грозит региону экологической катастрофой.

Президент США Барак Обама ввел пол. мораторий на бурение на шельфе новых скважин 27 мая, через месяц после аварии на платформе. Он объяснил свое решение необходимостью установить причины ЧП и усовершенствовать меры безопасности при проведении этого типа работ. Мораторий стал причиной приостановки работы 33 платформ.

Во вторник федеральный судья в г.Новый Орлеан (штат Луизиана) счел незаконным запрет на шельфовое бурение в водах штата. Белый дом после этого заявил, что намерен опротестовать решение судьи. Таким образом, до принятия окончательного решения по отмене моратория может пройти продолжительное время.

Как сообщили источники Dow Jones, «мало кто из компаний собирается возвращаться к работам, пока не защитит свои права в судах». Неиспользовавшиеся скважины стоили компаниям 600 тысяч долл. в день, пишет Dow Jones. Ранее аналитики подсчитали, что полное завершение операций на глубоководных скважинах будет стоить нефтяным компаниям трети их прибылей.

Буровики с этим не согласны, утверждая, что скважины могли использоваться в международных проектах или они могли работать на более мелких глубинах, на которые мораторий не распространялся.

На прошлой неделе американская Anadarko Petroleum подала в суд в Техасе против Noble с требованием завершить контракт на одной из скважин в заливе. Уже как минимум три компании требуют выхода из долгосрочной аренды пяти скважин в Мексиканском заливе, утверждая, что мораторий аннулировал их контракты. Напомним, что из 33 скважин в Мексиканском заливе, которые подверглись действию моратория на глубоководное бурение, пять принадлежит Shell, по три скважины – итальянской Eni, американским Marathon Oil и Anadarko Petroleum Corp., по две – британской BP, норвежской Statoil, австралийской BHP, а также американским Chevron, Noble Corp. и Devon Energy, по одной – компаниям Hess Corp., LLOG Exploration Co, Walter Energy Inc., Petrobras, ATP Oil & Gas Corp, Newfield Exploration Co. и Nexen Inc.

Вмешательство правительства в буровые соглашения может осуществляться только там, где есть политические риски, например, в Венесуэле и Нигерии. «Никто не ожидал политических рисков в Мексиканском заливе, но теперь они существуют», – заявил консультант буровых компаний Майкл Линч (Michael Lynch).

Кто будет платить неустойки, зависит только от того, как согласно контрактам будет оцениваться произошедшая ситуация – как форс-мажор или нет. Например, в контракте Anadarko и Noble указано, что форс-мажор включает «правила и положения», которые делают «продолжение операций невозможным». Noble не считает ситуацию форс-мажорной и утверждает, что она могла прекращать не все операции.

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

ОАО «Лукойл» оценивает свои затраты в рамках проекта «Хунин-3» в Венесуэле в 100 млн.долл., сообщил президент компании «Лукойл Оверсиз» Андрей Кузяев журналистам в пятницу в рамках Петербургского международного экономического форума. «Где-то в районе 100 млн.долл. – оценка затрат. При этом у нас достигнута договоренность, если проект будет объединяться (передаваться в «Национальный нефтяной консорциум» – ред.), то будет проведен независимый аудит, и эти затраты будут компенсированы», – сказал он.

Лукойл оценивает запасы нефти блока «Хунин-3» в Венесуэле в 600 млн.т. Как ранее заявлял президент компании Вагит Алекперов, Лукойл готов передать свои активы в Венесуэле в «Национальный нефтяной консорциум» (ННК) при условии компенсации затрат.

ООО «Национальный нефтяной консорциум», созданное крупнейшими российскими компаниями для работы в Венесуэле, было зарегистрировано 8 окт. 2008г. По 20% в нем принадлежит «Роснефти», «Газпрому», Лукойлу, «Сургутнефтегазу» и ТНК-ВР. Согласно венесуэльскому законодательству, добыча нефти иностранными компаниями ведется в составе совместных предприятий.

Ранее министр нефти и энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес сообщил, что Венесуэла и ННК намерены инвестировать 20 млрд.долл. в разработку нефтяного месторождения «Хунин-6» в бассейне реки Ориноко. Он также сообщил, что российские компании заплатили 1 млрд.долл. за участие в разработке нефтяного блока, объем добычи на котором может составить 400-450 тысяч б/д.

Компании заплатили за их участие бонус в 1 млрд.долл., который поступит в соответствии с согласованным графиком. В ходе состоявшегося в 2009г. визита президента Венесуэлы Уго Чавеса в Москву венесуэльская государственная нефтегазовая компания PdVSA и ННК подписали меморандум о взаимопонимании. Отдельно стороны заключили еще один меморандум, предусматривающий создание совместного предприятия для работы на блоке «Хунин-6».

Объединенные Арабские Эмираты подписали соглашение об избежании двойного налогообложения с Венесуэлой. Это первое соглашение, подписанное ОАЭ со страной Латинской Америки. Соглашение затрагивает все виды налогов на доходы и капитал, в частности прибыль от передачи права собственности на движимое и недвижимое имущество. Также в документ включены налоги на инвестиции в государственный и частный сектора. В соответствии с соглашением упрощается система финансовых и налоговых льгот для воздушных и морских перевозчиков.

По заявлению гендиректора министерства финансов соглашение направлено на укрепление экономического и инвестиционного сотрудничества ОАЭ со странами всего мира. ОАЭ является лидером в своем регионе по числу соглашений об избежании двойного налогообложения. Гендиректор министерства подчеркнул, что соглашение окажет положительный эффект на защиту инвестиций, торговлю и экономику обеих стран. Представитель со стороны Венесуэлы высказал мнение, что соглашение предлагает ряд налоговых льгот для стимулирования инвестиционных проектов и развития партнерств бизнесменов государств. ОАЭ намерены подписать еще несколько налоговых соглашений со странами Южной Америки.

Объединенные Арабские Эмираты подписали соглашение об избежании двойного налогообложения с Венесуэлой. Это первое соглашение, подписанное ОАЭ со страной Латинской Америки. Соглашение затрагивает все виды налогов на доходы и капитал, в частности прибыль от передачи права собственности на движимое и недвижимое имущество. Также в документ включены налоги на инвестиции в государственный и частный сектора. В соответствии с соглашением упрощается система финансовых и налоговых льгот для воздушных и морских перевозчиков.

По заявлению гендиректора министерства финансов соглашение направлено на укрепление экономического и инвестиционного сотрудничества ОАЭ со странами всего мира. ОАЭ является лидером в своем регионе по числу соглашений об избежании двойного налогообложения. Гендиректор министерства подчеркнул, что соглашение окажет положительный эффект на защиту инвестиций, торговлю и экономику обеих стран. Представитель со стороны Венесуэлы высказал мнение, что соглашение предлагает ряд налоговых льгот для стимулирования инвестиционных проектов и развития партнерств бизнесменов государств. ОАЭ намерены подписать еще несколько налоговых соглашений со странами Южной Америки.

Этой осенью на рынке появятся первые массовые потребительские продукты на базе российской навигационной системы ГЛОНАСС: речь идет о коммуникаторах и автонавигаторах на новом чипе КБ «Навис». Останется ли ГЛОНАСС бюрократическо-государственным начинанием российского масштаба или станет столь же востребована в мире, как американская GPS? А может, нас опередят китайцы?

У отечественной навигационной системы ГЛОНАСС сложилась своеобразная репутация: многие эксперты считают ее «государственной химерой», совершенно нежизнеспособной в условиях реального рынка. Однако прошедший в первых числах июня в московском Экспоцентре четвертый Международный форум по спутниковой навигации показал, что времена меняются: бывшая бесплотная идея за последние годы изрядно обросла плотью.

Если отбросить вопросы маркетинга, то глобальных проблем у ГЛОНАССа две: неполнота орбитальной группировки и отсутствие нормальных приемников пользовательского уровня. т.е. не тех, которые хорошо приспособлены для установки на танк или карьерный самосвал, а тех, что можно положить в карман или поставить на приборную панель легкового автомобиля.

Первую проблему (говорить о навигации с помощью системы, спутники которой видны время от времени, как-то несерьезно) можно считать почти решенной. Сейчас на орбите функционирует 21 спутник из 24, необходимых для полного охвата планеты. Территория покрытия по России при этом, по оценкам Роскосмоса, близка к 100%, а по миру к 98% (области с плохим качеством сигнала сосредоточены в основном в низких широтах и динамически «плавают»). Если существующие планы по выводу в этом году в космос еще шести «старых» аппаратов ГЛОНАСС (два запуска в авг. и нояб.) и одного спутника нового поколения «ГЛОНАСС-К» (дек.) будут реализованы, то проблемы с сигналом вроде бы должны уйти в прошлое.

Со второй бедой ГЛОНАСС дело обстоит сложнее. Все присутствующие на рынке приемники сделаны на основе «аппаратуры специального назначения», громоздкой и неприученной экономить электроэнергию. Это не значит, что она плохая, она просто изначально проектировалась совсем для других целей и обладает достоинствами, конечному потребителю не нужными. Например, большая часть навигаторов Glospace (это единственное ГЛОНАСС-устройство для конечных пользователей, которое хоть и за сумасшедшие деньги, но можно купить) использует навигационный модуль Navior 24 разработки КБ «Навис».

Это плата размером 5 на 7 сантиметров, потребляющая около ватта. Да, она может проводить измерения с точностью в постобработке до 3 мм, что позволяет делать на ее основе геодезические приборы. Но в обычном автонавигаторе эта возможность не востребована, а на первый план выходит совсем другая характеристика Navior 24 – цена в 250 долл. И это только за приемник сигнала, в то время как за сам Glospace, по качеству которого, кстати, были серьезные нарекания, просили 15-20 тысяч руб.

Для сравнения, самый распространенный на рынке навигационный GPS-модуль SIRFstarIII имеет габариты 3x3 мм, потребляет 0,04 Вт и стоит в крупных партиях 5-7 долл. А навигатор на его основе уже можно купить за 30-40 долл. (не в России, правда), говорит независимый аналитик рынка Михаил Фадеев.

Российских игроков рынка ГЛОНАСС/GPS-чипсетов можно пересчитать по пальцам. Помимо КБ «Навис», это Ижевский радиозавод, Геостар Навигация, РИРВ и еще несколько небольших компаний. Объемы их производства измеряются сотнями, в лучшем случае, тыс. изделий в месяц. По оценкам «Навис», контролирующей большую часть рынка, в 2009г. было изготовлено не более 60 тысяч ГЛОНАСС-приемников. Все декларации китайских производителей о намерении делать ГЛОНАСС/GPS-аппаратуру до сегодняшнего дня декларациями и оставались. Переговоры, которые, по слухам, ведет АФК «Система» об интеграции ГЛОНАСС в чипсеты Qualcomm, пока тоже ни к какому публичному результату не привели. Да и какая может быть интеграция, если один навигационный приемник занимает столько же места, как вся материнская плата коммуникатора?

В итоге мы приходим к классическому замкнутому кругу. Дешевых навигаторов (и соответственно, чипсетов) нет, потому что нет спроса. А спроса нет, потому, что нет дешевых навигаторов. И государство этот порочный круг само разорвать не в состоянии. Даже если ввести для продаваемых на российском рынке GPS-навигаторов заградительные пошлины, ГЛОНАСС-аппаратура от этого сама собой не появится.

Впрочем, не все так безнадежно. На вышеупомянутом форуме по спутниковой навигации КБ «Навис» объявило, что их новый приемник NV08C добрался, наконец, до стадии внедрения в производство. Как позиционирует свое детище разработчик, это первый многосистемный навигационный приемник, изначально спроектированный в расчете на потребительское оборудование. Разработка и тестирование закончены, достигнута договоренность с компанией Fujitsu о производстве NV08C на ее предприятии в Японии с использованием не самых архаичных топологических норм 90 мкм. Первую партию чипов ждут уже в нояб.

По словам гендиректора «Навис» Валерия Бабакова, сначала они пытались договориться с китайцами или тайваньцами (в частности из компании TSMC), но одним из камней преткновения стали условия по нераспространению информации – были серьезные опасения, что разработка может «утечь» на сторону. В итоге остановились на менее надежном с точки зрения отлаженности больших объемов производства, но более доверенном в отношении интеллектуальной собственности партнере.

Цена модуля NV08C в крупной партии, по оценкам Бабакова, должна составить 15-17 долл. Это примерно втрое дороже, чем тот же SIRFstarIII, но уже гораздо дешевле, чем раньше. Теоретически цену можно снижать и дальше, но для этого придется наращивать объемы производства, что требует вложения немалых средств. По словам Бабакова, на запуск первой партии потребуется 700-800 тысяч евро, а весь бюджет более чем двухлетней разработки чипсета уложился в 6-7 млн.долл., причем государственных денег в этой сумме нет.

Но приемник – это только полдела, потребителю нужно готовое устройство. Захотят ли китайские и тайваньские компании использовать более дорогой и охочий до энергии двухсистемный приемник, вместо уже отработанных и надежных GPS-решений?

Захотят, вернее уже хотят. Как рассказал коммерческий директор компании «Вобис Компьютер» Михаил Чернышов, на закончившейся недавно в Тайбэе выставке Computex достигнуты договоренности по использованию NV08C в устройствах трех производителей: тайваньской Gigabyte, OEM/ODM подразделения тайваньской же Mitac и китайской SIM Technology (производитель гаджетов, известных в нашей стране под брэндом Highscreen). Первые партии коммуникаторов и автонавигаторов, примерно по 10 тысяч устройств, будут отгружены к середине окт. – Чернышов полагает, что продукция Fujitsu уже будет к тому времени готова.

Любопытная деталь: «Навис» предназначает свою разработку лишь для рынка персональных навигационных устройств (в основном, автонавигаторов), но не коммуникаторов, объясняя это тем, что в последних степень интеграции всех электронных компонентов на материнской плате слишком высока – в одном чипсете, например, Qualcomm сразу реализованы все востребованные функции от WiFi с Bluetooth до GPS. Довольно большой и прожорливый NV08C в этой ситуации вроде бы оказывается лишним.

Производители конечных устройств думают иначе. И Gigabyte и SIM Technology планируют делать на базе NV08C именно коммуникаторы. Только старших моделей – с большим экраном. В их достаточно просторном корпусе можно без проблем найти дополнительное пространство, а емкая батарея потянет и чуть возросшее энергопотребление. При этом никто не собирается, разумеется, как-то убирать из присутствующего в коммуникаторе стандартного чипсета GPS-функциональность. Соответствующий навигационный блок просто не будет задействован – так получается дешевле.

Кстати, о цене. Разница в цене чипсета втрое (в абсолютном выражении около десяти долл.), по словам Чернышова, в конечном устройстве превратится в удорожание на 3-5%. Которое вполне может быть и не замечено потребителем за счет постоянного удешевления технологий производства.

Возникает резонный вопрос, а кому это все нужно? На одних только российских заказчиках, пусть даже простимулированных государством, далеко не уедешь – наш рынок составляет 0,8% от мирового (оценка Геостар). А нужна ли ГЛОНАСС навигация другим странам? Есть основания предполагать, что да.

На точности определения координат двухсистемность никак не отражается, те же 5-10 м., если брать в среднем. А вот надежность работы, особенно в сложных условиях приема – например, на узких улицах при плотной застройке или внутри помещений – увеличивается. Двухсистемные приемники потому так и называются, что используют для определения координат все доступные навигационные спутники. Скажем, два видимых спутника GPS и один ГЛОНАСС уже позволяют вычислить положение приемника: GPS-аппарат в этой ситуации окажется бессилен.

Следующий момент: в высоких широтах, из-за большей высоты орбиты, спутники ГЛОНАСС видны выше над горизонтом, чем GPS. Для северных стран это немаловажный момент. По словам Георгия Шульгина, руководителя направления навигационных приемников КБ «Навис», к ним обратилось уже немалое количество клиентов из Финляндии, Норвегии и Канады. Его слова подтверждает и Михаил Чернышов: «Вобис ведет переговоры с несколькими европейскими дистрибуторами, особенно активны компании из Северной Европы, пеняющие на недостаточно хорошее качество GPS-сигнала».

Ну и, наконец, существует гипотетическая возможность селективного отключения сигнала GPS на какой-то обширной территории в случае локального конфликта – здесь запасная навигационная система пригодится не только враждующим сторонам. А учитывая, что до 2016-20гг. европейская система Galileo и китайская Beidou вряд ли будут окончательно завершены, ГЛОНАСС должна быть востребована хотя бы просто как единственная рабочая альтернатива американской навигационной монополии. Известно, что в этом ключе российскую систему рассматривает Индия, Бразилия, Венесуэла и ряд других стран.

Что же в сухом остатке? Если ГЛОНАСС противопоставлять GPS, то отечественная навигационная система так и останется тепличным растением, нежизнеспособным во внешнем мире. Рынок слишком далеко ушел за те десять лет, что минули с момента отключения искусственного загрублениия сигнала для гражданских пользователей GPS. А вот если рассматривать ГЛОНАСС как игрока в специализированной нише на рынке навигации, то у нас появляются вполне реальные шансы вписаться в мировую инфраструктуру.

И еще один момент. 2 июня Китай запустил четвертый спутник своей навигационной системы Beidou. Власти страны утверждают, что с 2012г. она сможет обеспечить навигацию в Китае и окрестном регионе. У России пока есть фора, главное – не упустить свой шанс…

 Владислав Бирюков

Циркулируют слухи о вероятной закупке Венесуэлой партии из 24 истребителей Су-35. Утечка информации произошла во время апрельского визита премьер-министра России Владимира Путина в Каракас.

Эксперты, анализирующие развитие мирового экспорта оружия, полагают, что цена истребителя Су-35 может варьироваться (в зависимости от комплекта вооружения) от 70 до 100 млн.долл. США. По словам дилеров, Москва планирует отказаться от существующей политики скидок на продажу военной техники, которые составляют 2,4 млрд.долл. Су-35 является новейшей версией семейства боевых самолетов Су-27. Эта модель не состоит на вооружении ни в одной стране мира. ВВС России заказали 48 самолетов Су-35. www.aereo.jor.br.

Президент Венесуэлы Уго Чавес объявил об отмене ограничений на подачу электроэнергии населению страны и промышленным предприятиям. Засуха, вызванная климатическим феноменом Эль-Ниньо, из-за которого в сезон дождей в Венесуэле практически не выпало осадков, привела к сильнейшему энергетическому кризису. Уровень воды в водохранилище ГЭС «Гури» в департаменте Боливар, которая вырабатывает 73% всей электроэнергии в стране, понизился на десять м. В связи с этим президент Венесуэлы в начале этого года ввел на территории страны чрезвычайное энергетическое положение.

«С приходом дождей и увеличением выработки электроэнергии на ТЭЦ, а также выполнением планов по энергосбережению, я принял решение об отмене ограничений на подачу электроэнергии в стране», – заявил Чавес, выступая на заседании чрезвычайного штаба по борьбе с последствиями засухи.

Ранее все жители страны, потребляющие в месяц более 500 киловатт-часов, обязаны были сократить месячное энергопотребление минимум на 10%. Венесуэлец, израсходовавший за месяц на 10% электроэнергии больше, платил по двойному тарифу. При росте энергопотребления на 20% правительство Венесуэлы поднимало нерачительному хозяину плату за электричество на 200%. Кроме того, каждые два дня по всей стране, за исключением Каракаса, проводилось веерное отключение электроэнергии. Все это вызвало большое неудовольствие у венесуэльцев. Юрий Николаев

«Газпром нефть» в 2010г. планирует увеличить в 1,5 раза инвестиции в добычу, переработку и сбыт – до 4 млрд.долл., говорится в годовом отчете компании. В пред.г. в условиях восстановления цен на нефть и нефтепродукты «Газпром нефть» увеличила инвестиционную программу на 35% относительно первоначального бизнес-плана (без учета приобретения Sibir Energy). Общий объем инвестиций 2009г. составил 5,5 млрд.долл.

Капитальные вложения «Газпром нефти» в «органический рост» и поддержание традиционных активов в 2009г. составили 2,6 млрд.долл., сократившись на 22,5% по сравнению с 2008г. В частности, капитальные вложения в добычу нефти снизились на 32,2% и составили 2 млрд.долл. В нефтепереработку в 2009г. было направлено 334 млн.долл., что на 76,7% превышает сумму, выделенную на развитие этого направления в 2008г. Инвестиции в реализацию нефтепродуктов выросли на 18% – до 188 млн.долл.

На приобретение Sibir Energy в пред.г. «Газпром нефть» направила 1,7 млрд.долл., на приобретение «Нефтяной индустрии Сербии» (NIS) – 0,5 млрд.долл. Суммарные инвестиции в неорганический рост составили 2,8 млрд.долл. «В 2010г. компания планирует существенно увеличить объем инвестиций в «органический рост» – до 4 млрд.долл., в т.ч. в разведку и добычу – на 32%, в нефтепереработку – на 137%, в реализацию нефтепродуктов – на 63%. Приобретение крупных новых активов в 2010г. не запланировано», – говорится в отчете.

Среди основных задач, решить которые должна реализация масштабной инвестпрограммы в 2010г., компания выделяет поддержание текущей добычи на традиционных активах (темп падения добычи – не более 3%), а также активизацию геологоразведочных работ и начало разработки новых месторождений – Равнинного, Северо-Романовского, Воргенского, Ортъягунского участка, Мессояхской и Куюмбинской группы месторождений, Новопортовского месторождения. Инвестпрограмма должна способствовать реализации зарубежных проектов в Венесуэле и Ливии, что позволит достичь к 2020г. уровня добычи в 100 млн.т. нефтяного эквивалента.

Также инвестпрограмма предусматривает реконструкцию нефтеперерабатывающих заводов для выполнения требований техрегламента (переход на Евро-4 с 2012г., на Евро-5 – с 2015г.), а также увеличения выпуска высокооктановых бензинов. Компания планирует инвестировать в реконструкцию НПЗ «Нефтяной индустрии Сербии» в соответствии с условиями сделки по приобретению, а также в реконструкцию и ребрендинг автозаправочных станций.

Результаты операционной деятельности компании в 2010-12гг. в основном будут определять традиционные активы, эффективность которых не может быть существенно улучшена, учитывая падение добычи и рост тарифов естественных монополий. В области нефтепереработки планируются стабильные результаты, эффект от программы реконструкции окажет влияние на прибыльность начиная с 2012г. В области сбыта основной прирост прибыли также планируется после 2011г.

В отчете отмечается, что для минимизации негативного влияния падения добычи на традиционных активах и роста тарифов естественных монополий менеджмент компании планирует меры по повышению операционной эффективности во всех направлениях бизнеса общим эффектом в 2010г. более 14 млрд. руб. С учетом этих мероприятий даже на традиционной базе активов в 2010г. Планируется удержать операционную прибыль (EBITDA) на уровне 2009г. в сопоставимых рыночных условиях. Источник – oilru.com.

ЗАО «Белорусская нефтяная компания» изучает альтернативные варианты логистических схем доставки венесуэльской нефти в Белоруссию, сообщили в БНК. Анализируется возможность транзита нефти из Венесуэлы в Белоруссию через порты Литвы, Латвии, Эстонии. Одними из наиболее приоритетных рассматриваются варианты доставки сырья на Мозырский НПЗ трубопроводным транспортом, в числе которых и нефтепровод Одесса-Броды, который может работать в аверсном режиме. Не исключены и комбинированные способы доставки. «Согласно договоренностям президентов двух стран, общий объем поставки венесуэльской нефти в Белоруссию должен составить за 12 месяцев 4 млн.т. В связи с этим наша задача – максимально оптимизировать доставку сырья до Мозырского НПЗ», – сказали в БНК.

Первая партия углеводородного сырья из Венесуэлы (80 тыс. т.) была доставлена в морской порт Одессы в конце апреля тек.г. Из Украины в Белоруссии нефть перевезли в ж/д цистернах. Из Венесуэлы в Белоруссию 31 мая отправился второй танкер с нефтью вместимостью 80 тыс.т., прибытие которого на Мозырский НПЗ ожидается до 15 июля. Также до конца июня в нашу страну будет отправлено 160 тыс.т. венесуэльской нефти на двух танкерах. Вторая партия нефти пока будет доставляться по уже отработанной логистической схеме: танкером в порт Одессы и далее по железной дороге.

Переработка первой партии нефти завершена. Полученные нефтепродукты реализуются на внешних рынках, преимущественно в Украину через дочернюю компанию «БНК-Украина». Результаты реализации нефтепродуктов из венесуэльской нефти позволяют говорить об экономической эффективности ее переработки и продажи нефтепродуктов, отметили в БНК, – передает «Право ТЭК». oilru.com.

Россияне и никарагуанцы смогут ездить друг к другу без виз начиная с 3 июля 2010г. В этот день вступит в силу соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Никарагуа об отмене визовых требований при взаимных поездках граждан обеих стран, подписанное в никарагуанской столице Манагуа 28 июля 2009г.

«В соответствии с соглашением граждане Российской Федерации и граждане Республики Никарагуа, являющиеся владельцами действительных паспортов, за исключением дипломатических, служебных и официальных (регулируется отдельным соглашением), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, пребывать на территории другого государства без виз на срок 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с момента въезда», – говорится в размещенном на сайте МИД РФ сообщении.

При этом в документе уточняется, что «граждане одного государства, намеревающиеся пребывать на территории другого государства более 90 дней либо осуществлять коммерческую или трудовую деятельность, должны получать соответствующие визы».

Власти Никарагуа ввели безвизовый режим для россиян, приезжающих в эту страну в качестве туристов, с 19 марта 2009г. Также граждане России могут свободно посещать такие латиноамериканские страны, как Аргентина, Куба, Доминиканская Республика, Перу, Эквадор, Гватемала, Бразилия, Колумбия и Венесуэла. В апр. 2009г. Дмитрий Медведев обсуждал с президентом Чили Мишель Бачелет межправительственное соглашение об отмене виз для владельцев общегражданских паспортов.

В Белоруссию поступила партия в 600 тыс. бар. венесуэльской нефти. Об этом объявил в среду президент Венесуэлы Уго Чавес. По словам главы государства, «после ее переработки на двух белорусских НПЗ» нефтепродукты будут поставляться на Украину и другие европейские страны.

Президент подчеркнул значение сотрудничества с Белоруссией и Россией и заявил, что «Венесуэла пришла в сердце Европы». «Это новые реалии мировой геополитики», – подчеркнул У.Чавес. Во время визита президента Белоруссии Александра Лукашенко в Венесуэлу было объявлено о поставках Минску, начиная с мая этого года, 80 тыс. бар. нефти в день.

Компания Cisco опубликовала результаты ежегодного исследования, проводимого в рамках Broadband Barometer (корпоративная инициатива по стимулированию развития услуг широкополосного доступа в Латинской Америке). По полученным данным, число подключений стационарного широкополосного доступа в Венесуэле за 2009г. увеличилось на 23,3%. Это произошло, главным образом, за счет частного сектора вследствие снижения стоимости услуг широкополосного доступа и роста доступности компьютеров и маршрутизаторов. За счет частных лиц или домохозяйств осуществляются почти все (95%) подключения мобильного широкополосного доступа.

Поскольку венесуэльский рынок услуг широкополосного доступа не был затронут мировым экономическим кризисом, число подключений в этой стране будет расти и впредь, тем более, что, несмотря на зафиксированный в пред.г. существенный рост, достигнутый уровень (4,4 подключения на 100 жителей) говорит о значительном потенциале дальнейшего развития местного рынка. 56% венесуэльского рынка стационарного широкополосного доступа составляют подключения со скоростью от 512 Кбит/с до 1 Мбит/с, а на подключения со скоростью выше 1 Мбит/с приходится 11% рынка. Terra & Comp.

Замдиректора Организации развития торговли Ирана по вопросам оказания коммерческой помощи Кийумарс Фатхолла Керманшахи заявил, что с организацией регулярного судоходного сообщения в северных и южных портах страны обеспечена стабильность экспортных поставок иранских грузов, сообщает агентство ИРНА.

К.Ф.Керманшахи отметил, что в Иране проводится политика по оказанию поддержки транспортных перевозок коммерческих грузов по морю. С целью совершенствования системы транспортировки экспортных грузов на севере и юге страны организовано регулярное судоходное сообщение. Это позволяет экспортерам четко планировать свою деятельность по отправке грузов за границу.

На данный момент из трех северных портов, Амирабад, Ноушехр и Энзели, раз в 15 дней осуществляется отправка экспортных грузов в порты Баку (Азербайджан), Туркменбаши (Туркменистан), Астрахань (Россия) и Актау (Казахстан).

Регулярные рейсы совершаются и на юге страны. Из портов Бушер, Имам Хомейни и Бендер-Аббас два раза в неделю отправляются грузы в страны Персидского залива, в Кувейт, Бахрейн, Катар, Ширджу и Дубай. Один раз в месяц отправляются коммерческие грузы в Венесуэлу, Бразилию и африканские страны. С целью расширения экспортных поставок в зарубежные страны совершаются прямые рейсы по маршрутам Бендер-Аббас-Дубай, Чабахар-Гвадар (Пакистан) и Чабахар-Бомбей (Индия) и обратно.

Поток туристов между Бразилией и Россией вырастет с введением безвизового режима. Такого мнения придерживаются в генеральном консульстве РФ в Рио-де-Жанейро. Договоренность об отмене туристических виз между Россией и Бразилией была достигнута в 2008г., а окончательную дату введения безвизового режима для туристов – с 7 июня этого года – президент Дмитрий Медведев объявил в мае этого года на переговорах с бразильским коллегой в российской столице.

«Начиная с мая, когда бразильский президент посетил Москву, нам постоянно звонили и спрашивали, когда отменят визы для туристов», – сообщил вице-консул Евгений Носков. По словам дипломата, число туристов между Бразилией и Россией росло в последние годы, а отмена виз должна стать еще одним стимулом для этого.

Визовый режим сохраняется для граждан России и Бразилии, которые собираются работать или учиться в странах друг друга. «Поэтому, несмотря на то, что визами для туристов мы заниматься больше не будем, работы у консульских служб меньше не станет», – отметил собеседник агентства.

Граждане России могут свободно посещать также такие латиноамериканские страны, как Аргентина, Куба, Доминиканская республика, Перу, Эквадор, Гватемала, Никарагуа, Колумбия и Венесуэла. В апр. 2009г. Дмитрий Медведев обсуждал с президентом Чили Мишель Бачелет межправительственное соглашение об отмене виз для владельцев общегражданских паспортов. Александр Краснов

Венесуэла решила о намерении купить вторую партию китайских учебно-тренировочных самолетов К-8 на сумму 82 млн.долл. 18 апр. этого года Венесуэла получила от Китая кредит в 20 млрд.долл. Об этом решении президент страны Уго Чавес (Hugo Chavez) объявил в воскресенье в ходе очередного телевизионного интервью, заметив, что эти самолеты предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны. Социалистическое правительство Венесуэлы ранее заказало 18 самолетов этого типа, в марте первые шесть машин прибыли в страну.

В очередной раз Чавес обвинил США в развязывании гонки вооружений в Латинской Америке. Глава латиноамериканской республики выразил желание закупить в общей сложности 40 УТС К-8. Контракт с Китаем о поставке 18 машин был заключен после провала переговоров о закупке бразильских самолетов аналогичного класса. Вероятно, эти переговоры были провалены из-за запрета США, т.к. эти самолеты оснащены американским бортовым оборудованием.

Неясно, сколько китайских самолетов будет закуплено в ходе реализации второго контракта, также неизвестны сроки их поступления. Эти многоцелевые самолеты будут использоваться для обучения венесуэльских пилотов и борьбы с наркоторговцами. Венесуэла уже закупила сеть китайских радаров и потратила 4 млрд.долл. США на приобретение крупных партий российской военной техники, включая танки, ракетные комплексы и истребители для замены американских F-16, которые ржавеют из-за эмбарго США на поставку запасных частей.

«В наст.вр. Китай стал одним из крупнейших союзников Венесуэлы, а Венесуэла стала одним из крупнейших союзников Китая в мире», заявил Чавес. Китайские компании участвуют в освоении огромных месторождений в провинции Ориноко. Пекин также заявил, что выделяет 20 млрд.долл. США на финансирование долгосрочных нефтяных проектов в Южной Америке. www.china-defense.com.