Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжила в 2015 году последовательное развитие и укрепление взаимодействия с международными организациями, неправительственными объединениями и ведомствами иностранных государств, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как и в предыдущие годы, основными направлениями международной деятельности в 2015 году оставались:

- реализация и содействие международным программам развития в области здравоохранения;

- профилактика и борьба с инфекционными болезнями на региональном и мировом уровнях;

- содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве;

- реализация положений действующих двусторонних меморандумов о сотрудничестве с компетентными ведомствами зарубежных государств;

- разработка новых соглашений и совершенствование нормативной базы взаимодействия с заинтересованными странами;

- обеспечение безопасности пищевой продукции и участие в выработке международных нормативов безопасности продуктов питания;

- участие в международных усилиях по борьбе с болезнью, вызванной вирусом Эбола, в странах Западной Африки;

- выполнение обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО);

- участие в выработке международных подходов к обеспечению защиты прав и интересов потребителей.

Многостороннее сотрудничество осуществлялось посредством участия в мероприятиях Содружества Независимых Государств (СНГ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты Комиссии «Кодекс Алиментариус», ВТО, участие в рабочих группах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В 2015 году Российская Федерация председательствовала в Шанхайской организации сотрудничества и в БРИКС. В связи с этим одним из ключевых направлений международной деятельности Роспотребнадзора в 2015 году стало укрепление плодотворного сотрудничества между странами-членами ШОС и БРИКС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ликвидация последствий вспышки лихорадки Эбола занимала одно из центральных мест в международной повестке дня в 2015 году. Российская Федерация продолжила участие в международных усилиях по оказанию помощи пострадавшим странам Африки, не только направляя специалистов Роспотребнадзора для участия в ликвидации вспышки болезни, но и посредством выстраивания долговременного сотрудничества с пострадавшими странами.

Значительное развитие получило международное сотрудничество Роспотребнадзора по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Следуя рекомендациям Второй Международной конференции по вопросам питания (ноябрь 2014 г., Рим) Роспотребнадзором совместно с другими заинтересованными ведомствами подготовлен Национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания». Национальный доклад в 2016 году будет официально представлен ФАО для формирования целостного представления о состоянии и тенденциях развития политики в области здорового питания в России.

В 2015 году Роспотребнадзор продолжил устойчивое исполнение обязательств, взятых Российской Федерацией при присоединении к Всемирной торговой организации.

В рамках реализации обязательств по вопросам транспарентности, обеспечения скорейшего информирования Секретариата ВТО и заинтересованных торговых партнёров Роспотребнадзор продолжил представлять информацию о планируемых к принятию мерах, в том числе экстренного характера, в Национальный орган по уведомлениям в области СФС.

В 2015 году специалисты и эксперты Роспотребнадзора приняли участие в работе комитетов ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле (Комитет ВТО по СФС), комитетов ВТО по техническим барьерам в торговле (комитет ВТО по ТБТ). В рамках данных комитетов специалисты Роспотребнадзора приняли участие в формировании повесток заседаний, а также неоднократно информировали Комитет ВТО по СФС о соответствующей деятельности, проводимой в рамках реализации Соглашения ВТО по СФС. В рамках Комитета ВТО по ТБТ Роспотребнадзор продолжил отстаивание правомерности применяемых мер, направленных на защиту прав потребителей и предотвращение обманной практики в торговле.

Дальнейшая деятельность Роспотребнадзора в рамках ВТО также предполагает развитие взаимодействия со странами-членами ВТО в рамках деятельности Комитета ВТО по СФС и Комитета ВТО по ТБТ.

Кроме того, в целях реализации одного из основных обязательств, взятого в рамках Соглашения ВТО по СФС, в части применения СФС-мер, соответствующих международным стандартам, принципам и рекомендациям, разрабатываемых соответствующими международными организациями, включая Комиссию «Кодекс Алиментариус» (ККА), Роспотребнадзор продолжил принимать активное участие в заседаниях рабочих и экспертных органов ККА, а также деятельности по разработке новых международных стандартов.

В 2015 году российские делегации, сформированные Роспотребнадзором, участвовали в заседаниях 11 различных комитетов ККА, и представляли позицию России в рамках деятельности электронных рабочих групп, образованных по итогам заседаний комитетов. Активная позиция российской делегации позволила отложить принятие ряда стандартов, способных повлечь увеличение рисков здоровью российских потребителей.

Кроме того в целях содействия привлечению государств СНГ к работе Комиссии «Кодекс Алиментариус» по выработке международных нормативов безопасности пищевых продуктов, а также усиления координации внутри региона Европы, в сентябре в г. Санкт-Петербурге Роспотребнадзором совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) и ВОЗ проведено совещание стран-членов Европейского региона Комиссии «Кодекс Алиментариус», посвящённое проблемам безопасности пищевой продукции и оценке риска.

На полях совещания организованы переговоры руководителя Роспотребнадзора с Председателем ККА А. Ошьен Перне, посвящённые обсуждению взаимодействия между Россией и Комиссией «Кодекс Алиментариус», а также актуальные вопросы, стоящие в повестке дня ККА и связанные с функционированием организации, в частности о расширении использования русского языка и процедуре формирования Исполнительного комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Продолжилась работа по обеспечению выполнения положений КБТО. Принято участие в межсессионных встречах экспертов КБТО, состоявшихся в августе и декабре. Проводилась работа по экспертной поддержке деятельности российского шерпы в мероприятиях «Группы двадцати».

Кроме того, в 2015 году Роспотребнадзор продолжил работу обеспечению активного участия в экспертных и рабочих органах ОЭСР по направлениям в области политики в сфере потребления, оборота химических веществ, политики в области экологии и охраны окружающей среды, сельского хозяйства, а также внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР.

В 2015 году в рамках развития международной деятельности в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор начал активное взаимодействие с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в частности специалисты Роспотребнадзора участвовали в подготовке пересмотренной редакции Руководящих принципов ООН по защите интересов потребителей.

В рамках двустороннего сотрудничества Роспотребнадзора в прошедшем году продолжилась работа по поддержанию роли Российской Федерация как страны-донора международных программ развития в области здравоохранения, осуществлялось приграничное сотрудничество, принимались меры по расширению договорной базы.

Основными партнёрами международного сотрудничества Роспотребнадзора традиционно остаются профильные ведомства стран СНГ. Взаимодействие со странами СНГ осуществлялось как по линии Евразийского экономического союза и рабочих органов СНГ, так и на двусторонней основе. По инициативе возглавляемого Роспотребнадзором Консультативного совета СНГ по защите прав потребителей вопроса о повышении уровня финансовой грамотности был включён в повестку 67-го заседания Экономического совета СНГ и заседания Совета глав правительств СНГ.

Продолжено взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии.

Одним из наиболее значимых международных мероприятий Роспотребнадзора в 2016 г. станет Пятая конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии. В 2015 г. была начата активная подготовка к Конференции, проведены заседания Организационного и программных комитетов конференции.

Таким образом, в 2016 году международная деятельность Роспотребнадзора будет направлена на последовательное выполнение следующих задач:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой и программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- продление программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД на следующие три года;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- участие в юбилейном саммите Россия-АСЕАН, посвящённом 20-летию начала диалога Россия-АСЕАН;

- участие в восьмой обзорной конференции стран-членов КБТО;

- участие в подготовке первого обзора торговой политики Российской Федерации в рамках соответствующего механизма ВТО;

- проведение Пятой конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

Вместе с тем в целях поддержания координирующей роли России в обеспечении участия стран Восточной Европы и Центральной Азии в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» планируется проведение работ для организации на территории Российской Федерации в ближайшие годы мероприятий ККА.

Кроме того, основываясь на зафиксированных в итоговых документах обязательствах лидеров стран БРИКС развивать сотрудничество в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия Роспотребнадзор продолжит взаимодействие с соответствующими ведомствами стран БРИКС в целях подготовки программы действий.

Bloomberg составил рейтинг лучших и худших экономик мира в 2016 году

В пятерке лучших нет ни одной европейской страны.

По мнению аналитиков Bloomberg, 2016 год многим странам из 93 вошедших в рейтинг принесет разочарования и рецессию. Худшие показатели продемонстрирует Венесуэла. За ней следуют Бразилия, Греция и Россия.

К худшим экономикам в 2016 году примкнет и Тайвань из-за замедления экспорта в Китай. Несмотря на то, что в Украине ожидается годовой рост на 1,2%, эксперты оценивают риск возникновения рецессии в этой стране на 60%.

Экономика Греции в 2016 году «просядет» на 1,8%, что ухудшит ее долговую нагрузку. Ситуацию осложняют сирийские беженцы, штурмующие ее границы. На углубление рецессии в России повлияют санкции со стороны Евросоюза и США, а также низкие цены на нефть.

В десятку худших попали и Финляндия со Швейцарией. Первая пострадает от экономической и географической близости к России, а вторая – от того, что Национальный банк страны еще в 2015 году отменил минимальный порог обменного курса. Это привело к ослаблению туристического сектора и экспорта.

ТОП-5 лучших экономик мира в 2016 году:

1. Индия

2. Вьетнам

3. Бангладеш

4. Китай

5. Шри-Ланка

ТОП-5 худших экономик мира в 2016 году:

1. Венесуэла

2. Бразилия

3. Греция

4. Эквадор

5. Россия

Why Trump is Being Led Over a Cliff

Gordon Duff

Trump may well be destroyed by those around him, not killed as Bill Bennet has claimed, but torpedoed by those who have profiled his many weaknesses and are using CIA interrogation and mind control techniques to steer him away from important subjects. Trump is being led down a path that not only trivializes American politics more than usual, something long thought impossible, but totally avoids real issues.

When confronted with a real “axis of evil,” that being Saudi Arabia and Turkey, easy targets, Islamic, brutal and clear supporters of international terrorism, he could have gone after them and, in the process, left other candidates in the dust while he pilloried the Obama administration for its epic moral failures.

Instead, Trump handlers chose a different route, one neither good for Trump nor America but one good for, well who, Turkey and Saudi Arabia and, just perhaps, the bagmen, thugs and blackmailers who have gotten so close to those who are so close to Trump.

Trump never learned about “counter-intelligence.”

When this campaign began, “Trump handlers” contacted me about advising the campaign. I wasn’t sure what they wanted, secret briefings or an operational team like the CIA would use to rig an election, nothing new for America as too many know too well.

What Trump needed was a team to watch those around him and look for patterns, how his briefing information was being focused toward or away from certain issues. Is Trump being steered toward “clowndom” when he might well have laid bare decades of hypocrisy, something only Trump with his media savvy ways and cash could have done.

This was before Trump began talking, saying prettymuch anything, or what seems to be “anything,” going from “scare porn” to populism to conspiracy theory. Pretty soon a pattern emerged. It hasn’t led us to assuming Trump is Satan or working for “the Jews” or whatever today’s popular smear is.

It has told us that he is not “hands on,” that he surrounds himself with acolytes who are not so bright, not so capable and that his organization is heavily penetrated by intelligence agencies. We also believe Trump himself is unaware and genuinely believes he is making sense and speaking truth.

Trump is not only self-funding but a compelling media figure. He has years of experience navigating New York’s mob run communities and knows how to get tough, or what he thinks is tough. This puts Trump at the head of the pack against the failures and mama’s boys that make up the GOP stable with the exception of Jeb Bush.

Bush did time in Venezuela setting up banking for the Colombian cartels and even married into a cartel family. Bush knows the mob well, is much more mob connected than trump. Both are physical cowards, not just because they shunned military service at the height of the Vietnam War. It goes much further, rich kids whose entire lives have been prep schools, limousines and people who tell them nothing but what they want to hear.

For Bush, it has been a life of dancing near the edge, skirting prosecution for financial frauds and narcotics deals, arms smuggling and political fraud. For Trump, it has been a series of bankruptcies, a life on public welfare, playing the system while increasingly becoming, as Clint Eastwood had coined it so aptly, “a hero in his own mind.”

Attacking Trump, certainly the most interesting candidate and, flawed though he may be, perhaps the least flawed of the front runners, save for the ever angelic Bernie Sanders, is the wrong thing to do. Trump could be another Reagan, this time writing at least some of his own scripts as “acting president.”

We also must understand that statements credited to Trump, his banning of Muslim immigrants for instance, are taken out of context. Trump speaks continually and says whatever blurts into his mind. This leaves him vulnerable to attacks but it also guarantees him press exposure and the ability to turn everything to his own advantage. This is a good thing, or will be in the end anyway.

Trump’s own vision is limited by his background, his lack of personal challenges, and in particular, clear signs that he has never grown, not to his potential, which is considerable. This is sad because America could use a “Trump 2.0” instead of the “Windows Vista” version we have now.

Early on in the campaign, it became clear that Trump wanted to break new political ground. He had seen the power of the alternative media, he had watched scams like Jade Helm or the half dozen phony Russian invasion stories from InfoWars seize the public’s attention and even when totally debunked, Trump recognized that America has developed a huge appetite for paranoid fantasy.

Here are a few fat targets Trump should go after:

The Federal Reserve system, something only Trump could explain and something so sinister and so obviously illegal that, if finally someone took them on as only Trump could do, Americans would finally understand why they feel like slaves.

Turkey and Saudi Arabia, with their open support of world terrorism, have finally opened the door to a reassessment, not only of 9/11 but for every event, every shooting, every downed airliner, to be viewed as not only potential false flag terror but “probable.”

It is time Americans knew the ties between major financial groups and the powerful drug cartels that are taking over state after state, every level of government and, in particular, police agencies.

It is time to address who profits from illegal immigration.

Trump could, finally, indict the CIA for its role in drug trafficking and get America out of Afghanistan, where we remain, year after year, running the largest narcotics production facility in the world.

Only Trump could address these vital issues, and dozens more, and be heard. Instead, he is pushed into personal invective and time wasting. This isn’t an accident, not hardly.

Су-35 и Т-50. Первый сорвал куш.

Газета «Ведомости» со ссылкой на источники в Минобороны и компании ОАК сообщает, что заключен контракт на производство второй крупной партии многофункциональных истребителей Су-35 в количестве 50 машин для ВВС России с поставкой в период 2016-2020 годов, сумма контракта составляет 60 млрд рублей.

Ранее сообщалось, что поставка первой партии из 48 истребителей завершается, производство дополнительных 50 самолетов позволит загрузить работой Комсомольский-на-Амуре авиазавод (КнААЗ) еще на пять лет. В ноябре 2015 года «Рособоронэкспорт» сообщал о заключении контракта на поставку Китаю 24 самолетов этого типа в конфигурации для ВВС России.

Таким образом, КнААЗ имеет заказ на 50+24 самолета Су-35 (74 единицы), в то время как серийное производство истребителей пятого поколения Т-50 ПАК ФА, по словам замминистра обороны РФ Владимира Борисова, будет зависеть от экономических условий в стране (газета «Коммерсант», апрель 2015 г.). Ранее планировалось построить 52 самолета этого типа к 2020 году, однако было принято решение остановиться на 12 серийных машинах (вероятно, не считая пяти опытных – прим. Военный Паритет). Контракт по Су-35 второго транша может свидетельствовать о том, что на вооружение будут приниматься самолеты Т-50 с двигателями второго этапа, начиная примерно с 2020 года.

История самолета с индексом Су-35 началась на заре 1990-х годов (истребитель планировался на экспорт), затем в 2008 году произошла реинкарнация проекта под названием Су-35БМ («большая модернизация»). Было построено четыре опытных машины и одна для статических испытаний. С учетом 98 серийных Су-35 общее количество «российских» самолетов достигнет 102, с прибавлением 24 «китайских» общий парк составит 126 единиц. Сообщалось, что некоторые страны, например, Индонезия, Вьетнам, Венесуэла, могут быть заинтересованы в их приобретении.

Официального подтверждения контракта еще не последовало.

Грузинские дипломаты лидируют в списке аккредитованных в Норвегии дипломатических представительств по невыплате штрафов за парковку. Об этом сообщает норвежское издание Osloby.

«У посольств разных стран в Осло в качестве штрафа за парковку накопилась задолженность в размере 307 500 крон. Возглавляет этот список маленькая республика… Мы связались с посольством Грузии и поговорили с их представительницей. По ее словам, у нее нет информации о штрафах и сама она не управляет автомобилем. После этого мы обратились в посольство по электронной почте и получили ответ, в котором сообщается, что посольство информировано об этом и работает над данным вопросом», — пишет издание.

По данным портала, на 5 января у посольства Грузии в Норвегии накопилась задолженность за неуплату штрафов за парковку в размере 101 850 крон ($ 11 400). Второе место в списке должников занимает посольство Марокко (30 150 крон), третье — посольство Вьетнама (25 600 крон), а четвертое — посольство Ирака (22 800 крон).

"Газпром нефть" свернула проект НПЗ во Вьетнаме

"Газпром нефть" выходит из переговоров с Государственной корпорацией нефти и газа Вьетнама (Petrovietnam) о приобретении 49% в единственном во Вьетнаме НПЗ "Зунгкуат", заявил представитель Petrovietnam.

Российская компания в письменном виде проинформировала вьетнамскую сторону об отказе от продолжения переговоров по участию "Газпром нефти" в модернизации НПЗ, отмечает ТАСС. В ноябре 2013 г. "Газпром нефть" и Petrovietnam заключили рамочное соглашение об условиях приобретения доли в НПЗ "Зунгкуат" и модернизации завода.

Инвестиции "Газпром нефти" в этот проект могли составить $1-1,5 млрд. Российская компания намеревалась приобрести 49% компании Binh Son Refining & Petrochemical - оператора НПЗ "Зунгкуат". Мощность введенного в 2008 г. в строй завода планировали увеличить с 6,5 млн тонн до 10-12 млн тонн нефти в год.

Причиной отказа "Газпром нефти" от участия в проекте послужила позиция Министерства промышленности и торговли Вьетнама. Министерство отказалось сохранить для НПЗ после 2018 г. льготы в виде сниженных импортных тарифов, о чем просила российская сторона.

При этом "Газпром нефть" не исключает приобретения некоторого количества акций вьетнамского НПЗ после предстоящего в текущем году акционирования.

Помощь нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, а также содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве остаются важнейшими составляющими деятельности Роспотребнадзора.

В 2015 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации помощь в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия оказывалась странам СНГ, Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии.

Большое внимание при планировании мероприятий по оказанию содействия нуждающимся странам уделяется актуальности и эффективности предоставляемой помощи. Благодаря реализации мероприятий по укреплению потенциала в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия стран-реципиентов снижаются риски завоза и распространения инфекционных болезней для Российской Федерации.

Работа по оказанию помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и корью в рамках реализации распоряжений Правительства Российской Федерации в 2015 году была сфокусирована на проведении региональных семинаров и конференций для стран СНГ. Для оценки эффективности оказанной помощи и мест размещения медицинского оборудования были организованы инспекционные визиты специалистов Роспотребнадзора в страны-реципиенты. За 2015 г. такие визиты были организованы в Беларусь, Таджикистан, Киргизию, Азербайджан и Армению, получившие российскую помощь в рамках программы по борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями. Только в 2014-2015 годах в рамках этой программы более 300 тысяч человек в странах СНГ прошли тестирование на ВИЧ/СПИД и другие инфекции, обучено около 1500 работников здравоохранения, свыше 85 тысяч трудовых мигрантов охвачены услугами по профилактике инфекционных болезней, более 28 000 беременных женщин прошли консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию, увеличен охват детей ранней диагностикой ВИЧ-инфекции в возрасте до 8 недель, а также передано оборудование для вирусологических лабораторий и диагностикумов и разработаны научно-методические пособия.

В текущем году Правительством Российской Федерации принято решение о продолжении в 2016-2018 гг. оказания содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекциями, в рамках которого проводится обучение специалистов лаборатории, поставка безвозмездного лабораторного оборудования и тест-систем странам партнерам, а также проведение совместных эпидемиологических исследований.

Начата реализация программы содействия странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ (ММСП). Программа реализуется Роспотребнадзором в партнёрстве с ВОЗ. В текущем году реципиентами программы стали Беларусь и Казахстан, которым переданы в дар по две мобильные лаборатории, предназначенные для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. В 2016 году реципиентами этой программы станут Армения, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В рамках данной программы в 2015 году подписаны соглашения о сотрудничестве в области ММСП с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Комитетом по защите прав потребителей Республики Казахстан.

Значительные средства в 2015 году были выделены Правительством России на содействие новым членам Евразийского экономического союза: Армении и Кыргызстану в целях укрепления материально технической базы лабораторий и пунктов пропуска через государственные границы, а также обучения специалистов для повышения потенциала по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охраны территорий.

Активно развивается взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии. В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Социалистическую Республику Вьетнам подписан План мероприятий по реализации Программы сотрудничества Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения Республики Вьетнам по оказанию помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. План мероприятий рассчитан на три года и предусматривает конкретные практические мероприятия, направленные на осуществление совместной научной деятельности, оказание практической и методической помощи в организации санитарно-эпидемиологического надзора, укреплении лабораторной сети, поддержку национальных программ иммунизации, взаимодействие при обеспечении безопасности поставляемой пищевой продукции и т.д. Ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия непосредственно в туристических зонах.

В 2015 году в рамках реализации Плана мероприятий специалисты 11 научных организаций Роспотребнадзора осуществили визит в совместный российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр для проведения совместных научных исследований и лекционных курсов для вьетнамский специалистов, включающих в свои тематики как эпидемиологические, так и гигиенические аспекты.

Российская Федерация принимала активное участие в международных усилиях по ликвидации вспышки лихорадки Эбола, в том числе в оказании помощи пострадавшим странам Африки. Оперативное лабораторное обеспечение международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике осуществляла специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) Роспотребнадзора, пребывание которой продлено до января 2016 года.

Деятельность Роспотребнадзора включала не только непосредственное участие специалистов Роспотребнадзора в ликвидации вспышки болезни, но и выстраивание долговременного сотрудничества с пострадавшими странами. Так, инициирована комплексная программа российско-гвинейского научно-технического сотрудничества в области изучения инфекционных болезней в Гвинейской Республике, в рамках которой запланировано создание Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Кроме того, Роспотребнадзор от лица Российской Федерации принимал участие в обсуждении вопросов противодействия распространению вспышки лихорадки Эбола на площадках международных организаций, в том числе в подготовке и согласовании резолюций по вопросам борьбы с Эболой и укрепления глобального потенциала по реагированию на вспышки инфекционных болезней, принятых на специальной и очередной сессиях Исполнительным комитетом ВОЗ и Всемирной ассамблеей здравоохранения.

Роспотребнадзор является активным участником международных усилий по достижению ЦРТ (Целей развития тысячелетия) и новых ЦУР (Целей устойчивого развития), значительное место среди которых занимает противодействие инфекционным болезням, достижение качества и безопасности пищи, воды и предупреждение загрязнения атмосферного воздуха, как неотъемлемые элементы достижения здоровой жизни и благополучия людей во всех возрастах.

В текущем году Роспотребнадзор не только проводил работу по оказанию содействия пострадавшим от вспышки странам, но и принимал активное участие в процессе реформирования структуры международного реагирования на подобные масштабные и долговременные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения. Помощь, оказываемая нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, не только укрепляет собственный потенциал стран-партнеров России в борьбе с инфекционными болезнями и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и снижает потенциальные риски завоза и распространения опасных инфекций на территории Российской Федерации.

В будущем году планируется направить усилия на выполнение следующих задач в сфере оказания содействия зарубежным странам:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой;

- осуществление программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- начало реализации второго этапа программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД 2016-2018;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- инициация программ сотрудничества с сопредельными государствами для снижения рисков завоза и распространения на территории Российской Федерации чумы из трансграничных природных очагов;

- реализация программы помощи по ликвидации полиомиелита.

Итогом успешного исполнения обозначенных инициатив станет общее повышение потенциалов регионов Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии по профилактике и реагированию на угрозы, вызванные инфекционными болезнями, а также закрепление роли Российской Федерации в качестве одного из основных участников глобальных программ содействия международному развитию.

Bloomberg: к 2020 году Россия может стать крупным экспортером мяса

Согласно данным Министерства сельского хозяйства США, внутреннее производство свинины в России выросло на 26%, достигнув самого высокого уровня за последние четыре года, а импорт свинины упал более, чем на 80% по сравнению с 2012 годом. Возрождение этой отрасли, которое привело к падению цен на свинину из США и Германии, произошло благодаря поддержке со стороны российского правительства, обеспокоенное зависимостью России от импорта продуктов питания и напряженностью в отношениях со своими соседями.

«Для нашего бизнеса и страны было стыдно, честно говоря, импортировать так много. Однако сейчас ситуация кардинально изменилась», – заявил глава Национального союза свиноводов Юрий Ковалев на одной из московских конференций.

Правительство РФ увеличило поддержку сельского хозяйства, после того как президент Владимир Путин запретил импорт некоторых продуктов питания из США, Евросоюза и ряда других стран. Эти ограничения стали ответом на экономические санкции, введенные в отношении России в связи с ее ролью в украинском конфликте. Путин заявил, что у России есть все шансы стать мировым лидером по производству продуктов питания и к 2020 году должна полностью обеспечить рынок отечественных потребителей сельскохозяйственной продукцией.

По данным Министерства сельского хозяйства США, растущая самостоятельность России ведет к падению мировых цен. Так, по данным промышленной группы ISN, в ноябре в Германии мясные фьючерсы упали до самого низкого уровня с января 2011 года, а в США с начала 2015 года их стоимость сократилась на 30% и составила 59,8 цента за фунт. Согласно прогнозам министерства, снижение цен на свинину может привести к подъему в международной торговле мясом в следующем году.

Прогнозы экспорта

По прогнозам Минсельхоза США, поскольку в следующем году производство свинины в России может вырасти на 5,7% до рекордного уровня в 2,78 миллиона тонн, это, вероятно, позволит ей опуститься с седьмого на девятое место в списке крупнейших импортеров свинины в 2015 году. Ввоз мяса уменьшится с 300 000 тонн в 2015 до 200 000 тонн в 2016 году. Для сравнения, в 2012 году импорт составил 1,08 миллиона тонн.

Аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Даниил Хотько предполагает, что, хотя сегодня Россию нельзя назвать крупным экспортером, к 2020 году поставки свинины из России могут вырасти на 2400% по сравнению с 2014 годом. По его словам, экспорт свиных субпродуктов может увеличиться в более, чем два раза.

Хотько добавил, ссылаясь на правительственные данные, что Россия поставляла свиные субпродукты, популярные в азиатской кухне, в Гонконг, Вьетнам и Таиланд, и объем этих поставок в 2014 году составил 13 000 тонн. В 2014 году объемы глобального экспорта свинины достигли 6,9 миллиона тонн, куда вошли 2,2 миллиона тонн свинины из США.

Снижение спроса

Уменьшение внутреннего спроса позволило ослабить зависимость от импорта. Объемы потребления, которые в 2012 году достигли 3,24 миллиона тонн, летом 2015 года сократились до 2,93 миллиона тонн на фоне экономического спада. В следующем году уровень потребления снова может вырасти.

По словам главы департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства России Владимира Лабинова, в течение двух лет наша страна самостоятельно сможет полностью удовлетворить внутренний спрос на свинину. Поэтому «Россия должна постепенно развивать экспорт свинины», отметил он на конференции свиноводов 25 ноября. По его словам, «правительственная поддержка, в основном в форме субсидий, покрывающих часть выплат по кредитам, позволила увеличить доходы свиноводческих хозяйств».

Россия до сих пор сталкивается с рядом препятствий, считает Хотько из ИКАР. Импортеры должны быть уверены в том, что производители свинины устранили угрозу таких заболеваний, как африканская чума свиней. Кроме того, России придется вступить в «жесткую» конкуренцию с США и Бразилией.

Более дешевый экспорт

Доступные цены на кормовую пшеницу и ослабление рубля сделали российскую свинину вполне конкурентоспособной, отметил глава «Русагро» Максим Басов. По его словам, на производство одного килограмма свинины компания тратит 50 рублей. В США, по данным государственного университета Айовы, на производство 1 килограмма свинины тратится примерно 1 доллар.

Российская федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в эти дни принимает у себя делегации из Китая, которые оценивают безопасность будущего мясного импорта. В октябре чиновники из Генеральной администрации по надзору за качеством, Инспекции и Карантину Китайской Народной Республики (AQSIO) посетили ООО «ГК Агро-Белогорье», которое, по данным Национального союза свиноводов, является четвертым в списке крупнейших производителей свинины в России.

Генеральный директор торгового подразделения ООО «Агро-Белогорье» Олеся Дмитрова рассказала, что в следующем году компания может получить разрешение на экспорт свинины и в другие страны.

«Грех не экспортировать, особенно когда рядом находятся крупнейшие импортеры свинины, в том числе Китай, Япония и Южная Корея», – отметил глава «Русагро» Максим Басов. По его словам, в 2016 году компания планирует начать строительство хозяйства по производству свинины рядом с китайской границей, которое должно заработать уже к 2019 году.

Автор: Медецкий

Япония и Корейский полуостров: текущие проблемы отношений

В.О. Кистанов

Отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове имеют для нее первостепенное значение с точки зрения обеспечения ее национальной безопасности. Однако в силу ряда исторических обстоятельств, а также ряда факторов международной ситуации в Северо-Восточной Азии, связи Японии как с Южной, так Северной Кореей складываются весьма непросто. Это накладывает серьезный отпечаток на всю внешнюю политику Японии.

Ключевые слова: Япония, Корейский полуостров, Южная Корея, Северная Корея, женщины для утешения, ракетно-ядерный потенциал, противоракетная оборона.

В последнее время резкое обострение обстановки на Ближнем Востоке и в Европе несколько затмевает ситуацию в Северо-Восточной Азии, где также действует ряд долговременных факторов, усиливающих напряженность в сфере международной безопасности. Одним из таких факторов являются непростые отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове. Ряд проблем - наследие колониального прошлого Японии и ее агрессии на материке, другие - порождение холодной войны. От их решения во многом зависят военная стабильность и политические перспективы региона.

История оставила тяжкий груз в отношениях Японии с Южной Кореей в виде двух наиболее острых на сегодняшний день раздражителей. Один из них - проблема ианфу, «женщин для утешения» (десятков тысяч кореянок, угнанных во время войны на Тихом океане в японские прифронтовые бордели). Другой - безнадежный спор по поводу территориальной принадлежности горстки островков в Японском море. В настоящее время необитаемые островки (Такэсима по-японски, Токто по-корейски) контролирует Южная Корея, которая отвергает любые претензии на них Японии. Со своей стороны, Сеул долго и настойчиво требовал от Токио принесения полноценных извинений за поруганные во время оккупации честь и достоинство жительниц полуострова, а также материальной компенсации нескольким десяткам престарелых женщин за моральный и физический ущерб. Токио отрицал существование такой проблемы, подчеркивая, что она была решена при нормализации двусторонних отношений в 1965 году.

28 декабря 2015 г. министры иностранных дел Японии Кисида Фумио и Южной Кореи Юн Бен Се подписали в Сеуле соглашение об урегулировании этой проблемы, предусматривающее выплату Японией остающимся в живых «женщинам для утешения» 1 млрд иен (8,22 млн долл.), затем премьер-министр Абэ Синдзо по телефону принес личные извинения президенту Пак Кын Хе. Соглашение официальными лицами обеих стран преподносится как «окончательное и необратимое». Однако уже в начале 2016 г. между Японией и Южной Кореей возникли разногласия по поводу трактовки «исторического документа». Серьезной проблемой оказалась бронзовая статуя сидящей на стульчике корейской девушки, установленная перед японским посольством в Сеуле, как символ «женщин для утешения» и напоминание Японии о преступлениях ее Императорской армии.

Протесты южнокорейских официальных лиц вызвало заявление Ф. Кисида о том, что статуя молодой девушки, символизирующая упомянутых женщин, будет «убрана соответствующими мерами». Протесты прозвучали также со стороны организаций «женщин для утешения» и других общественных структур Республики Корея. Сделкой оказались не удовлетворены правые элементы и в Японии, заявившие, что Токио уступил Сеулу слишком много. Юн высказался по проблеме «женщин для утешения» во время совместной пресс- конференции значительно более туманно, отметив лишь, что Южная Корея «предпримет усилия, чтобы принять решение по этой проблеме после консультаций с соответствующими группами» [1].

Однако правительства как Японии, так и Южной Кореи, предвидели негативную реакцию собственного общественного мнения. Обе стороны, по мнению японских экспертов, теперь намерены использовать соглашение как начало для решения других сложных проблем. Следующий шаг - разрешение проблемы судебных исков в отношении японских компаний с требованием компенсаций за принудительной труд корейцев, угнанных в Японию во время Второй мировой войны. Верховный суд Южной Кореи в 2012 г. опубликовал первый приговор, признающий право индивидуальных жертв на компенсацию. С тех пор со стороны бывших корейских рабочих иски об ущербе были поданы по всей стране, вылившись в решения против японских компаний. Три случая дошли до верховного суда Южной Кореи.

Что касается упомянутой статуи корейской девушки, то Токио давно и настойчиво добивался ее перемещения. Однако первые месяцы наступившего года отмечены как в Японии, так и Южной Корее, шлейфом протестов против «эпохального соглашения» со стороны националистически настроенных политиков, общественных организаций и СМИ двух стран. Причем острие критики за считающиеся слишком большими и неоправданными уступки партнеру зачастую направлено в обоих государствах против собственного правительства. По иронии судьбы, соглашение о «женщинах для утешения» оказалось неутешительным и беспокойным как для политиков Японии, так и Южной Кореи.

Подписание указанного соглашения с Южной Кореей имеет для премьер-министра С. Абэ еще и внутриполитическое измерение. Как писала газета «Асахи симбун», решение проблемы «женщин для утешения» облегчает путь к роспуску парламента Японии летом этого года и проведения двойных выборов в верхнюю и нижнюю палаты парламента. На них С. Абэ намерен получить более 2/3 в обеих палатах, что открывает дорогу к проведению референдума об изменении конституции страны [2].

Примечательна реакция других азиатских стран, имеющих свои счеты к Японии по проблеме «женщин для утешения» и внимательно следивших за тяжбой Токио и Сеула. Так, министерство иностранных дел Китая, согласно расчетам которого число таких женщин в КНР составляет 200 тыс. человек, заявило 29 декабря 2015 г., что Китай будет «ждать и наблюдать» за тем, насколько искренней была Япония после подписания знакового соглашения с Южной Кореей. Филиппинские организации «женщин для утешения» также потребовали от Токио официального извинения, материальной компенсации и включения проблемы в японские учебники истории. А правительство Тайваня настаивает на принесении извинений и выплате компенсаций своим немногим, еще живущим на острове, «женщинам для утешения».

Выступая в феврале на заседании Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, посвященном Японии, замминистра иностранных дел Японии Сугияма Синсукэ снова заявил, что «проблема женщин для утешения» в отношениях с Южной Кореей решена «окончательно и необратимо». Однако далее, отвечая на вопросы, он сказал, что обнаруженные документы не подтверждают «насильственное рекрутирование женщин военными или правительственными властями (Японии)», а сам термин «сексуальные рабыни» противоречит фактам. Как пишет газета «Асахи симбун», это объяснение, данное органу ООН, может вызывать еще большее возмущение среди граждан и острую критику со стороны СМИ Южной Кореи [3].

Подписание «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» между Японией и Южной Кореей стало объектом карикатуры в газете Japan Times [4]. На ней японский премьер-министр С. Абэ и южнокорейский президент Пак Кын Хе, замурованные каждый в своей ледяной глыбе, с трудом высунув из них ладони, обмениваются рукопожатием. Не является большим секретом, что сделали они это в основном благодаря сильному нажиму со стороны Вашингтона, которому острые противоречия между своими важнейшими азиатскими союзниками мешают осуществлять провозглашенный президентом Бараком Обамой «поворот» США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, связанный с политическим и военным подъемом Китая.

Считая КНДР, наряду с КНР, главным на сегодняшний день источником угрозы безопасности Японии, японские политики уверяют, что для сдерживания Северной Кореи их стране необходимо военное сотрудничество с Южной Кореей, особенно в сфере противоракетной обороны. Правда, ему препятствует отсутствие юридической базы для обмена военными секретами между Японией и Южной Кореей. Поэтому обе страны не могут напрямую обмениваться конфиденциальной информацией о баллистических ракетах Пхеньяна.

Общее соглашение о безопасности военной информации GSOMIA (General security of military information agreement) между двумя странами должно было быть подписано еще в 2012 г., однако его подписание было отложено из-за сильной оппозиции со стороны южнокорейского общественного мнения. В декабре 2014 г. оборонные ведомства Японии, США и Южной Кореи договорились об обмене информацией между Токио и Сеулом о ракетно-ядерных разработках Северной Кореи через Соединенные Штаты. Но Япония остается крайне обеспокоенной такой схемой. Как сказал высокопоставленный представитель японского министерства обороны, она может не сработать в условиях, когда успех или неудачу в перехвате ракет определяют секунды.

В октябре 2015 г. японский министр обороны на встрече со своим южнокорейским коллегой в Сеуле подтвердил желание Японии подписать GSOMIA, однако получил ответ, что для этого сначала надо заручиться поддержкой парламента и общественности Южной Кореи. Аналогичная история случалась и с другим японо-южнокорейским соглашением, касающимся предоставления на взаимной основе военных товаров и услуг.

Япония не афишировала совместные с Южной Кореей антипиратские учения в Аденском заливе в декабре 2015 г., опасаясь, что это помешает заключению пресловутого соглашения о «женщинах для утешения». Но после подписания этого соглашения, будучи явно под впечатлением от новой постановки ракетно-ядерного спектакля Пхеньяна, а также по навязчивой просьбе своего американского патрона, Сеул начинает проявлять более терпимое отношение к своему нелюбимому соседу. По сообщению японской газеты «Ёмиури симбун», высокопоставленный деятель правительства Южной Кореи заявил, что «сейчас не время говорить о нашей аллергии в отношении Японии» [5].

Примирив Токио и Сеул по чувствительной для обеих стран проблеме, Вашингтон, находясь в противоборствующем Пекину положении в сфере безопасности в АТР, намерен оказывать на него более сильное давление с помощью воссозданного треугольника США - Япония - Южная Корея. Указанный треугольник уже существовал во время холодной войны. Тогда все три его угла были нацелены на Советский Союз. Однако с развалом последнего выяснилось, что линия, связывающая в этом треугольнике Японию и Южную Корею, была прочерчена пунктиром. Ее точки мгновенно улетучились вместе с исчезновением так называемой советской угрозы в Азии. А на их месте ожили исторические «болячки» политики Японии в отношении Корейского полуострова, загнанные вглубь в период холодной войны. Теперь американское руководство хотело бы возродить указанный треугольник и развернуть его в сторону уже «китайской угрозы». Но, судя по всему, его полноценная реанимация в новых условиях будет для США делом непростым.

Уже понятно, что реализация «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» наткнется на такой подводный камень, как упомянутая статуя корейской девушки перед японским посольством в Сеуле. Антикитайская геополитическая фигура в СевероВосточной Азии, старательно начертанная американскими стратегами, может оказаться весьма неустойчивой еще и потому, что Южная Корея отнюдь не горит желанием участвовать в прессинге соседнего гиганта, ставшего для нее жизненно важным торговоэкономическим партнером. Более того, в последнее время на этом фоне отмечается политический дрейф Сеула от Токио к Пекину, вызывающий в Японии большую тревогу.

Наиболее ярким свидетельством тому служит присутствие южнокорейского президента Пак Кын Хе (в отсутствие С. Абэ) на военном параде в Пекине 3 сентября 2015 г. по случаю 70-й годовщины победы Китая в войне сопротивления японской агрессии. Япония и Южная Корея по-разному оценивают и победу на президентских выборах на Тайване в январе 2016 г. лидера оппозиционной Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь, выступающей за большую независимость острова от материкового Китая. Если Токио приветствовал это событие, то реакция Сеула была весьма сдержанной. В отличие от С. Абэ, Пак Кын Хе поддержала создание Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

И вряд ли прочерченная в указанном треугольнике, пока также пунктиром, линия Япония - Южная Корея станет сплошной благодаря событиям начала 2016 г., вызвавшим резко негативную реакцию со стороны как официального Сеула, так и Токио, - январскому взрыву Северной Кореей устройства, которое она выдает за водородную бомбу, а также запуску ею в феврале искусственного спутника Земли. Вместе с тем не исключено, что эти ядерные и ракетные испытания Пхеньяна в какой-то мере затормозят наметившееся движение Южной Кореи от Японии к Китаю и будут на определенный период способствовать военному сплочению Вашингтона, Токио и Сеула. Японские политические обозреватели уже обсуждают в гипотетическом плане тему военного противостояния в АТР двух «троек»: США - Япония - Южная Корея с одной стороны, и Китай - Россия - Северная Корея - с другой. Однако не следует исключать того, что маятник внешней политики Пак Кын Хе, качнувшись в сторону США, через какое-то время двинется обратно в сторону Китая.

После проведенных КНДР в начале 2016 г. ядерных и ракетных испытаний в столицах «Большой тройки» заговорили о размещении, как в Южной Корее, так и Японии, более продвинутой американской системы противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), которая способна осуществлять перехват баллистических ракет и в космическом пространстве, и в земной атмосфере. Между Вашингтоном и Сеулом на этот предмет в феврале уже начались переговоры. По мнению некоторых западных экспертов, THAAD изначально не предназначалась для перехвата ракет того типа, которыми обладает Пхеньян, но дислокация «на пороге» Китая мощных радаров этой системы, позволяющих просматривать далеко вглубь его территорию, должно послужить «наказанием» китайцев за их нежелание оказать давление на Северную Корею с помощью экономических санкций. По мнению японских наблюдателей, расположенные на юге Корейского полуострова радары THAAD смогут «доставать» и некоторые районы России.

Пекин резонно опасается, что появление на полуострове этой системы может нейтрализовать его ракетно-ядерный потенциал. В Японии не исключают, что в случае размещения THAAD в Южной Корее Китай может предпринять экономические санкции против нее, что явится мощным ударом по южнокорейской экономике, сильно зависящей от экспорта на китайский рынок. 23 февраля 2016 г. в Сеуле было сделано недвусмысленное заявление китайского посла о том, что дислокация THAAD в Южной Корее может нанести непоправимый ущерб двусторонним отношениям. В ответ южнокорейское правительство подчеркнуло, что система будет нацелена исключительно против Северной Кореи [6]. В свете такого разворота событий некоторые японские и американские комментаторы предвидят конец «медового месяца» в отношениях Си Цзиньпина и Пак Кын Хе.

THAAD, будь она размещена в Японии и/или на Корейском полуострове, может стать «дальневосточным филиалом» создаваемых американцами как региональной азиатско- тихоокеанской (в основном, антикитайской), так и глобальной (исключительно антироссийской) систем ПРО. Эти планы вызывают предсказуемо негативную реакцию Пекина и Москвы, резонно полагающих, что дислокация системы THAAD на Дальнем Востоке несет угрозу их безопасности и приведет к серьезной дестабилизации международной ситуации в Восточной Азии. Реализация указанных планов будет еще больше подталкивать Россию и Китай к укреплению оборонного сотрудничества, что идет в разрез с интересами безопасности как Японии, так и Южной Кореи. Похоже, в Сеуле это понимают. Тем более, что интересы эти разные.

Безусловно, премьер-министр С. Абэ не упустит шанса использовать январское и февральское испытания Пхеньяном своих ракетно-ядерных технологий и для обоснования собственного более жесткого курса в сфере безопасности, в том числе за счет пересмотра 9-й статьи Конституции, постулирующей отказ Японии от войны как способа разрешения международных споров. Для него это особенно важно ввиду предстоящих в июле выборов в верхнюю палату парламента, на которых изменение Конституции он намерен сделать одной из главных тем. Кроме того, Абэ намеревается показать себя сильным лидером накануне майского саммита «Большой семерки» у себя в стране. Однако можно не сомневаться, шаги в этом направлении бумерангом ударят по отношениям Японии с той же Южной Кореей, не говоря уже о Китае, - странами, которые опасаются возрождения японского милитаризма.

Можно полагать, что окончательно упомянутый треугольник США - Япония - Южная Корея рассыплется только тогда, когда рухнет система династического правления в Северной Корее. Но в этом случае Япония будет иметь у себя под боком непримиримого противника в лице экономически мощной и настроенной жестко антияпонски объединенной Кореи, которая, не исключено, в дополнение к своему серьезному военному потенциалу унаследует ракетно-ядерные наработки, уже имеющиеся на севере полуострова. Как показывает вьетнамский и германский опыт, объединение государств, разделенных в ходе холодной войны, является историческим императивом.

Правда, этот пессимистический, если не сказать кошмарный, для Японии гипотетический сюжет пока находится где-то далеко за видимой чертой международного политического горизонта. К тому же некоторые западные аналитики предрекают, что в случае внезапного и насильственного коллапса северокорейского режима Китай введет на север Корейского полуострова свои войска, чтобы не допустить появления там американских военных баз и предотвратить потоки беженцев на свою территорию. А это приведет к закреплению раздела полуострова, но уже на качественно новом уровне.

Этот среднесрочный сценарий, предполагающий появление вооруженных сил КНР фактически на побережье Японского моря (которое, между прочим, Южная Корея при поддержке КНДР на международном уровне официально требует переименовать в Восточное море), тоже вряд ли обрадует Токио. Для него это особенно нежелательно в свете на глазах набирающего остроту японо-китайского морского противостояния в ВосточноКитайском море, а также его потенциального противоборства с Пекином в Южно-Китайском море. Вашингтон со времен администрации президента Джорджа Буша-младшего закулисно зондировал позицию Пекина на предмет подготовки к гипотетическому краху Северной Кореи. Но реакция КНР была осторожной. Как очевидно, падение северокорейского режима не входит в планы Китая, и он отказался от переговоров на базе такого сценария.

От того, как далеко Токио сможет продвинуться в решении уже «зачерствевшей» корейской ракетно-ядерной головоломки, во многом зависит достижение заявленной премьер-министром С. Абэ для Японии на 2016 г. амбициозной цели на международной арене - выбиться в лидеры мировой дипломатии. Этому, в частности, должно способствовать председательствование на упомянутом саммите «семерки», а также то обстоятельство, что в начавшемся году Япония в очередной раз стала непостоянным членом Совбеза ООН.

Для достижения указанной цели С. Абэ мог бы, например, взять на себя инициативу и попытаться реанимировать спящие с 2008 г. летаргическим сном шестисторонние переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова - единственно реальный на текущий момент способ сдвинуть с мертвой точки эту самую острую проблему региона. Но японский премьер вряд ли добьется здесь успеха, если под давлением СМИ и общественности Японии прогресс на указанных переговорах опять будет увязывать с проблемой прояснения судеб японцев, похищенных спецслужбами КНДР. Опыт прошлых лет показывает, что Токио не помогают и попытки «бежать впереди паровоза» (т.е. ООН) по части наложения экономических репрессалий на Пхеньян в связи с его ядерными и ракетными испытаниями. Да и в недрах самой ООН зреют сомнения относительно их эффективности.

Как стало очевидным, односторонние японские санкции против КНДР не работают и как инструмент решения упомянутой проблемы похищенных. Более того, Пхеньян, со своей стороны, пытается использовать эту, одну из самых приоритетных для С. Абэ, проблему в качестве рычага для вытягивания политических и экономических уступок из Токио. Тот факт, что экономические санкции и проблема похищенных являются двумя сторонами медали, доказывает обмен «любезностями» между Токио и Пхеньяном в феврале 2016 г.: в ответ на ужесточение односторонних санкций Японии в отношении Северной Кореи Пхеньян распустил комитет, который в соответствии с двусторонней договоренностью от 2014 г. расследовал судьбы похищенных. Таким образом, официально провозглашенная Токио «политика диалога и давления» (читай, «кнута и пряника») в отношении КНДР не оказалась эффективной ни по части нейтрализации «ракетно-ядерной угрозы», ни по части решения проблемы похищенных.

Необходимо иметь в виду, что все свои действия в ситуации на Корейском полуострове Япония вынуждена осуществлять под строгим надзором уже давно соперничающих там главных игроков - США и КНР, которые имеют в регионе собственные интересы, далеко не всегда совпадающие с чаяниями Токио. Озабоченный январским ядерным тестом Северной Кореи министр иностранных дел Японии переговорил по телефону по этому поводу со своими коллегами из ряда ведущих мировых держав. Не случайно единственным, кто не ответил на его звонок «в связи с занятостью», был министр иностранных дел КНР. Хотя на тему «ракетно-ядерных провокаций» Пхеньяна у главы внешнеполитического ведомства Китая нашлось время для разговора с его визави из Южной Кореи и США. Кроме того, эту тему сам Си Цзиньпин обсудил по телефону с Пак Кын Хе и Бараком Обамой, но не с Абэ Синдзо. Более того, расхождение позиций по поводу политики в отношении КНДР привело к откладыванию намеченного на весну визита министра иностранных дел Японии Ф. Кисида в КНР.

Откровенная обструкция Пекина в отношении японского руководства, как представляется, явилась для последнего «холодным душем» в условиях, когда три проходные (в буквальном и переносном значении этого слова) встречи Абэ и Си на полях различных международных форумов, состоявшиеся в последнее время, японцы подают как признаки оттаивания японо-китайских отношений после делительного периода их заморозки. А ранее уже Вашингтон выказывал свое недовольство действиями Токио в отношении Пхеньяна. Американская администрация посчитала, что Япония может предпочесть решение чисто двусторонней проблемы похищенных единству международного фронта давления на КНДР.

На страну, которую в Пхеньяне в действительности считают главным действующим лицом на Корейском полуострове, указывают его неоднократные попытки напрямую договориться с Вашингтоном об урегулировании ситуации на полуострове на приемлемых для северокорейского режима условиях. Как стало известно из февральских утечек в американских СМИ, очередная такая безуспешная попытка была предпринята буквально накануне испытания ядерного устройства, проведенного в КНДР в январе 2016 г. Пхеньян призвал Вашингтон к переговорам о мирном договоре, но предложение было отвергнуто, так как северокорейская сторона не согласилась отказаться от своей ядерной программы. В то же время официальный представитель южнокорейского Министерства объединения подчеркнул, что любой мирный договор не должен быть проблемой между США и Севером (Корейского полуострова), а вести дело к его подписанию должна Южная Корея.

В начале февраля 2016 г. газета Japan Times [7] опубликовала другую карикатуру, где огромный человек, олицетворяющий США, с мясницким топором на плече стоит перед мужчиной таких же габаритов со словом «Китай» на груди. А за спиной последнего прячется Северная Корея в образе толстого человечка, в руках у которого воздушный шарик в форме ракеты с устрашающей надписью «водородная бомба». Карикатура точно передает нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове. Характерно, что в описанной сценке не нашлось места Японии и Южной Корее. Впрочем, как и России. Рисунок еще раз укрепляет в мысли о том, что, имея перед глазами судьбы лидеров Ирака, Ливии, а возможно, и Сирии, северокорейское руководство любой ценой будет стоять до конца. И не только своего.

И не исключено, что в случае обострения ситуации на Корейском полуострове сотни тысяч, если не миллионы северокорейских беженцев хлынут на юг полуострова, в Китай и Россию. А Япония как самая привлекательная страна региона может стать для них землей обетованной, каковой для жителей Ближнего Востока и Северной Африки стала Европа. При этом остров Цусима будет играть роль греческого острова Лесбос или итальянского Лампедуза. Правда, в отличие от Г реции и Италии, Страна восходящего солнца превратится в конечный пункт мощного потока голодных, нищих и отчаявшихся переселенцев, как это случилось, например, с Германией. Таких людей, как показывает средиземноморская практика, на пути к лучшей доле не останавливает даже угроза гибели в море. Тем более что на японских островах проживает огромная корейская диаспора - наследие колониального прошлого Японии.

Таким образом, не будет преувеличением сказать, что в разыгрываемой Токио геополитической партии в отношении разделенного на два государства Корейского полуострова японская сторона к настоящему моменту оказалась в положении цугцванга. В результате происходит ослабление роли и влияния Японии на международной арене в целом. Нынешний курс Японии по отношению к государствам Корейского полуострова ставит под вопрос достижение честолюбивой мечты премьер-министра С. Абэ - вывести страну в период своего премьерства на лидирующие позиции в мировой политике.

Список литературы

1. Нихон кэйдзай симбун. 31.12.2015.

2. Асахи симбун. 02.01.2016.

3. Асахи симбун. 17.02.2016.

4. Japan Times. 09.01.2016.

5. Ёмиури симбун. 03.02.2016.

6. Асахи симбун. 23.02.2016.

7. Japan Times. 01.02.2016.

Поступила в редакцию 22.03.2016

Автор.

Кистанов Валерий Олегович, доктор исторических наук, кандидат экономических наук, руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН. E-mail. v_kistanov@list.ru

Japan and the Korean Peninsula: problems of current relations

V.O. Kistanov

Japan's relations with both States on the Korean Peninsula are of paramount importance from the point of view of ensuring its national security. However, due to certain historical circumstances, as well as a number of factors in the international situation in Northeast Asia, Japan's relations with South and North Korea are not always straightforward. This imposes a serious mark on all sides of Japanese foreign policy.

Keywords: Japan, Korean Peninsula, South Korea, North Korea, comfort women, missile and nuclear capabilities, missile defense.

Author:

Kistanov Valerii O., Doctor of Sciences (History), Director of the Center for Japanese Studies, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences. E-mail. v_kistanov@list.ru

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Кемеровской области за 2015 год.

Агропромышленный комплекс Кемеровской области остается значительный составляющей экономики региона, поэтому, как и раньше, особое внимание руководством Управления Россельхознадзора уделялось контрольно-надзорным мероприятиям, связанным с обеспечением безопасности в области ветеринарии, карантина и защиты растений, эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области.

Всего по функциям ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора специалистами Управления на закрепленной территории в текущем году проведено 1600 проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, из них плановых 1039 и внеплановых 561. В отношении органов местного самоуправления проведено 29 плановых проверок. Проверялись и физические лица, только относительно соблюдения ветеринарно — санитарных правил осуществлено 139 проверок, фитосанитарных правил −135. К сожалению, по настоящее время в деятельности предпринимателей и физических лиц выявляется много нарушений, в текущем году выявлено 1122 нарушений, нарушители привлечены к административной ответственности.

По всем направлениям контрольно-надзорной деятельности общая сумма наложенных штрафов за 12 месяцев 2015 года по предварительным данным составила 16 030,3 тыс. руб., взысканных 10 995,5тыс. руб., процент взыскания составил 68, 59%.

Специалистами Управления обеспечивался ветеринарный и фитосанитарный контроль и надзор на железнодорожных станций Кемеровского отделения ЗСЖД в городах: Кемерово, Новокузнецке, Белово, Мариинске, Прокопьевске и Юрге, двух международных пунктах пропуска через государственную границу РФ, это аэропорт им. А.А. Леонова в г. Кемерово, и аэропорт г. Новокузнецка — «Спиченково».

Например, только при осуществлении пограничного ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, совместно с таможенными органами, осуществляющими контроль на Государственной границе Российской Федерации, специалисты Управления досмотрели 1518,5 тонн и 109347 места багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиатранспортом из Египта, Тайланда, Вьетнама, Турции и других государств в Кемеровскую область и с территории Кемеровской области в другие государства. Всего за 2015 год было досмотрено 650 международных авиарейса. В результате выявлено 6 фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений. Запрещённая к ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинная продукция, в общем количестве 18,6 килограмм фруктов и 5 штук саженцев, изъята и уничтожена в пунктах пропуска. Нарушители привлечены к административной ответственности по статье 10.2 КоАПРФ.

Импортная подкарантинная продукция поступала железнодорожным и автомобильным транспортом. Оформлено 314 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля. При отгрузке на экспорт в рамках фитосанитарного контроля было досмотрено 5110 тонн 291,5 кг.; 70862 шт. подкарантинных грузов. На всю отгружаемую и отправляемую подкарантинную продукцию оформлено 116 фитосанитарных сертификатов. При ввозе подкарантинной продукции проведен государственный досмотр 10 498 тонн, 8484 шт. грузов. В результате досмотра выявлено наличие карантинных сорных растений повилики (Cuscuta spp.), амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), горчака ползучего (Acroptilon repens DC.). Семена, зараженные карантинными объектами в количестве 37 305 пакетиков, не допущены для реализации и уничтожены. При ввозе в регион при внутрироссийских перевозках досмотрено 73622 тонн подкарантинной продукции. При вывозе досмотрено 6690 тонн, 16669 шт.; 5585 м. куб. подкарантинной продукции. При отгрузке на экспорт специалистами Управления было досмотрено: 16 691тонн, 12720 шт. подкарантинных грузов.

При проведении мероприятий по лесному карантину досмотрено 46862 куб., м., 7806 шт., 16 кг лесопродукции. На всю отгружаемую за рубеж лесопродукцию оформлено 709 фитосанитарных сертификата. В одной из партий подкарантинной продукции, обнаружены карантинные объекты: стволовые вредители леса, жизнеспособные личинки жуков рода Monochamus — большой черный еловый усач и малый черный еловый усач. По выявленному факту нарушения составлен протокол, вынесено постановление с наложением административного наказания в виде штрафа.

Проводились и совместные рейды, так например, специалисты пограничного ветеринарного контроля приняли участие в 46 совместных мероприятиях с сотрудниками ГИБДД, УГАДН, МВД, досмотрено 106 единиц автотранспорта. С Кемеровской таможней проведено 11 совместных мероприятий. Выявлено 288 нарушений, снято с реализации и направлено на утилизацию и уничтожение 1563,6 кг. некачественных и опасных пищевых продуктов (мясо, мясной, фарш, рыба, субпродукты) и 1330 шт. яиц куриных. Нарушениями явились истекшие сроки годности, отсутствие надлежащей маркировки. Было снято и уничтожено 45 кг. рыбы и морепродуктов, относящегося к продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Что касается плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, такая продукция была выявлена в количестве 502 кг. (яблоки, персики, груши) и уничтожена.

В сфере фитосанитарного контроля в декабре текущего года совместно с Кемеровской транспортной прокуратурой проведены мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю поднадзорной продукции в местах оптовой и розничной торговли ввозимой на территорию Кемеровской области. Были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений, в частности хранение и реализация свежих овощей и фруктов, поставщиками оптовой и розничной торговли на территории Кемеровской области осуществлялись без документов, свидетельствующих о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

Успешно реализованы совместные мероприятия с ФГБУ «Кемеровская МВЛ», администрацией Кемеровской области в указанных сферах деятельности.

В течение года проводился эпизоотический мониторинг. В целом все планы эпизоотического мониторинга; государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ (пищевой мониторинг); лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных (государственная услуга «диагностика») выполнены на 100%.

Реальную угрозу биологической безопасности и эпизоотологическому благополучию населения области могли создать занос и распространение АЧС на территорию области, но в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере содержания, разведения, убоя, переработки, перевозки, хранения и реализации свиней и продукции свиноводства, такая угроза была предупреждена. На наличие генома вируса АЧС проведено 583 исследования сыворотки крови и патматериала от свиней. Фактов оборота свинины, инфицированной африканской чумой в 2015 году, на территории Кемеровской области, не установлено.

От продукции растительного происхождения в течение года отбирались образцы и направлялись в ФГБУ «Кемеровская МВЛ» для установления карантинного фитосанитарного состояния. Так, в 100 пробах выявлены: грушах и гранатах — плодовая гниль, мандаринах, апельсинах, грейпфрутах — красная померанская щитовка, в горшочных растениях — паутинный клещ, из этих проб в двух случаях нитраты в томатах и в 1 случае пестицид в грейпфрутах.

На основании акта досмотра и результатов экспертизы, одним из субъектов предпринимательства были утилизированы не допущенные к реализации груши — 10 тонн и гранаты — 5 тонн.

Проверялось качество и безопасность зерна, круп, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, а также семеноводства. В результате плановых мероприятий в 13 учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, специалистами были выявлены 1 тонна 792 кг. некачественной и опасной крупы, которая на основании результатов экспертизы ФГБУ «Кемеровская МВЛ» была уничтожена в связи с зараженностью вредителями хлебных запасов.

В рамках реализации полномочий в сфере государственного земельного надзора в 2015 году осуществлялись проверки соблюдения требований земельного законодательства субъектами предпринимательства, муниципальными образованиями и физическим лицами.

Управлением налажено взаимодействие по оперативному обмену информацией с органами местного самоуправления о нарушениях земельного законодательства и проведению совместных проверок, в результате получено около 100 материалов полевого обследования земельных участков.

Сотрудниками Управления выявлено на землях сельскохозяйственного назначения 13 фактов захламления бытовыми и промышленными отходами на площади 14,9 га, 7 свалок ликвидировано, нарушенные земли приведены в состояние пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земельных участков, по которым выданы предписания об устранении выявленных нарушений, составляет около 9 тыс. 984 га. В результате выполнения предписаний площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения составила более 3 тыс. 882 га.

Особое внимание было уделено деятельности предприятий, связанных с добычей и переработкой угля, в итоге по результатам 59 проверок составлено 49 протоколов в отношении нарушителей земельного законодательства и вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 9 млн. 465 тыс. рублей.

Выявлено 2 карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, суглинок, ПГС, и др.) на общей площади около 0,5 га. С целью инициирования изъятия 2-х земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 14,2 га у собственников, материалы проверок направлены в адрес Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Для принятия мер в адрес Управления ФСКН по Кемеровской области направлено 7 информационных сообщений о зарастании земель сельскохозяйственного назначения площадью 50 га растениями, содержащими наркотические вещества (конопля).

В 2015 году на основании информации и расчетов Управления общая сумма исчисленного вреда составила 1млрд. 11 млн. 65 тыс. рублей.

В результате проведенной работы Управлением обеспечена безопасность территории в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений и плодородия почв.

Как СССР помирил Индию и Пакистан

Исполнилось 50 лет со дня подписания знаменитой Ташкентской декларации

Александр Братерский

10 января исполняется 50 лет со дня подписания Ташкентской декларации — соглашения о прекращении военных действий между Индией и Пакистаном. Декларация была подписана на территории СССР при посредничестве советской дипломатии и лично главы Совета министров Алексея Косыгина. Документ называют одним из ярких примеров дипломатической роли Советского Союза в мировой политике, однако заключенный благодаря ему мир продержался недолго.

Соглашение об урегулировании между Индией и Пакистаном, вступившими в крупнейший после Второй мировой войны конфликт из-за территориальных споров, было подписано в столице тогдашней Узбекской ССР Ташкенте 10 января 1966 года.

Территория Узбекистана, известного своими великолепными историческими памятниками в Самарканде и Бухаре, была предложена советской стороной для подписания соглашения не случайно. Она была удобна с точки зрения логистики, объясняет специалист по индо-пакистанским отношениям, старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Петр Топычканов.

Узбекистан находится близко и к Индии, и к Пакистану, главам государств не надо было покидать регион, и поэтому они могли чувствовать себя максимально комфортно, говорит Топычканов: «СССР создал переговорную площадку, предоставив лидерам возможность для общения».

К моменту начала переговоров конфликт между Индией и Пакистаном серьезно угрожал стабильности в регионе.

Он начался из-за территориальных претензий: Пакистан пытался поднять восстание в индийском штате Кашмир, львиную долю жителей которого составляли мусульмане. Восстание удалось подавить, однако произошедшее способствовало началу крупномасштабных военных действий.

«Индийские силы продемонстрировали эффективность в нескольких танковых сражениях, несмотря на имевшуюся у Пакистана американскую технику», — писал об этих событиях в книге «Индийская ядерная бомба: влияние на глобальное распространение» исследователь Джордж Перкович.

Конфликт между двумя крупными региональными державами грозил перерасти в гораздо более масштабный — с участием других государств.

Свои угрозы в адрес Индии высказывал тогдашний союзник Пакистана Китай, обвинивший Дели в агрессии.

Это не на шутку встревожило СССР и США, которые опасались китайского вмешательства в конфликт. При этом особого влияния на руководство КНР американские власти не имели, а СССР и вовсе был с китайцами во враждебных отношениях. Великие державы решили использовать свое влияние в Совете Безопасности ООН, чтобы прекратить огонь. После принятия соответствующей резолюции Совбеза в сентябре 1965 года обе стороны подчинились ей. К этому времени и Индия, и Пакистан понесли значительные потери, которые насчитывали несколько тысяч человек убитыми и ранеными.

Первый после Брежнева

Однако конфликт мог возобновиться в любой момент, и, понимая необходимость разработки более прочного соглашения, свою помощь в урегулировании предложил СССР в лице тогдашнего председателя Совета министров Алексея Косыгина. Несмотря на то что фактическим главой государства был Леонид Брежнев, в то время его позиции не были очень сильными: он еще не совмещал пост главы КПСС с должностью руководителя советского парламента — Верховного Совета. Страной правила тройка в лице Брежнева, председателя Президиума Верховного Совета Николая Подгорного и главы Совмина Косыгина.

По воспоминаниям современников, Косыгин сыграл важнейшую роль в индо-пакистанском урегулировании, так как пользовался доверием обеих сторон.

Имело значение и то обстоятельство, что пакистанский президент Мухаммед Айюб Хан, хотя и вел свою страну в фарватере американской политики, был заинтересован в улучшении связей с СССР.

Главный же фактор, который сыграл положительную роль в начале переговорного процесса, заключался в том, что и советские, и американские власти были одинаково заинтересованы в разрешении конфликта. Петр Топычканов рассказывает, что США не хотели вставать на сторону Пакистана, так как поддерживали хорошие отношения и с Индией.

Ситуацией воспользовался только что пришедший к власти в СССР Брежнев. «Но это была не нейтральная инициатива «ради мира» — в СССР хотели вывести Индию и Пакистан из-под влияния Запада», — подчеркивает эксперт.

Для переговоров в Ташкент — тогда один из красивейших городов Союза — прибыли Мухаммед Айюб Хан и премьер-министр Индии Лал Бахадур Шастри. Оба лидера были довольно сильными и искушенными политиками.

Кадровый военный Айюб Хан пришел к власти благодаря военному перевороту, а затем легитимизировал свое нахождение во главе государства с помощью референдума.

Шастри, второй лидер независимой Индии после Джавахарлала Неру, занимал различные посты в руководстве правящей партии Индийский национальный конгресс.

Переговоры шли непросто — стороны обменивались взаимными обвинениями, возлагая друг на друга ответственность за начало конфликта.

Однако дипломатические усилия были потрачены не напрасно: Индия и Пакистан подписали Ташкентскую декларацию, обязывающую их прекратить боевые действия, отвести вооруженные силы на позиции, которые они занимали до конфликта, возобновить дипотношения.

Это была победа здравого смысла и дипломатическая победа СССР: «Наконец, главное дело, ради которого все собрались, увенчалось успехом: был составлен и подписан совместный документ — Ташкентская декларация. Это была подлинная победа советской дипломатии. И главную роль в ней сыграл Алексей Николаевич Косыгин», — писал в своей книге воспоминаний известный советский переводчик Виктор Суходрев.

Гроб, накрытый флагом

На фотографии в советском журнале «Огонек» индийский и пакистанский лидеры держатся за руки, а рядом с ними стоит улыбающийся Косыгин. «Мир и сотрудничество — вот что такое историческая Ташкентская декларация, и ее услышал весь мир», — писал журнал.

Рядом с этим текстом — другой, с фотографией индийского премьера Шастри в черной рамке.

В ночь после подписания декларации индийский руководитель умер от сердечного приступа. Ему стало плохо после переговоров, и попытки ведущих кардиологов Узбекской ССР по спасению политика окончились безрезультатно.

Вот как описывает происходившее уже после смерти индийского премьера Виктор Суходрев: «После некоторого замешательства министр иностранных дел Индии сказал, что надо накрыть тело Шастри индийским национальным флагом. Начали искать флаг. В конце концов он обнаружился у начальника нашей охраны. Я взял его и вернулся в спальню.

Мы с Алексеем Николаевичем (Косыгиным. — «Газета.Ru») встали по обе стороны кровати, на которой лежало тело Шастри, развернули флаг и аккуратно накрыли им покойного».

Гроб с телом Шастри, помимо Косыгина и членов индийской делегации, нес пакистанский президент.

Произошедшее с премьером Индии до сих пор покрыто покровом тайны — КГБ даже подозревал в его отравлении поваров, однако впоследствии эти подозрения были сняты. На Западе фигурировала версия о том, что в смерти Шастри виноват СССР.

Несмотря на трагический случай, Ташкентская декларация подавалась как успех советской дипломатии в деле урегулирования международных конфликтов. Правда, в Индии реакция на ее подписание была противоречивой.

Соглашение одобрили Индийский национальный конгресс и Компартия, однако оппозиционные силы считали, что заключение мира деморализует страну.

Ташкентская декларация «не привела к разрешению кризиса», констатирует Петр Топычканов.

Мир между двумя странами продержался шесть лет.

В 1971 году между Пакистаном и Индией вспыхнул новый военный конфликт, в результате чего от Пакистана откололась восточная часть, на территории которой впоследствии было провозглашено государство Бангладеш.

Новое перемирие между сторонами было подписано в декабре 1971 года.

Отношения между Индией и Пакистаном до сих пор остаются напряженными, а штат Кашмир по-прежнему является предметом приграничных конфликтов, которые происходят постоянно.

В 2000 году новый президент России Владимир Путин пытался свести для переговоров по нормализации отношений пакистанского президента Первеза Мушаррафа и индийского премьера Атала Бехари Ваджпаи, но эта попытка не удалась. Впрочем, Россия прилагала не слишком активные усилия, и на первый план вышла американская дипломатия.

По мнению ряда экспертов, из Ташкентской декларации трудно извлечь уроки для разрешения современных конфликтов, однако Топычканов считает, что тогда советской дипломатии удалось сделать то, что не удалось сделать позже: «СССР проявил активность и, пытаясь создать комфортные условия, смог стать посредником в кризисе. Это успех, у которого было мало шансов быть повторенным».

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) под командованием контр-адмирала Александра Юлдашева во главе с эсминцем «Быстрый» завершил визит во вьетнамский порт Дананг.

Тихоокеанцы прибыли в Дананг 6 января и встретили здесь праздник Рождества Христова. Кроме этого корабли отряда пополнили запасы, экипажи отдохнули, ознакомились с достопримечательностями города, и побывали в гостях у своих вьетнамских коллег. Официальная делегация ТОФ провела протокольные встречи с командованием ВМС Вьетнама.

Сегодня тихоокеанцы вышли из порта Дананг и взяли курс в порт Шанхай, куда планируют зайти 17 января с неофициальным визитом.

25 декабря 2015 года, отряд кораблей в составе, эсминца «Быстрый», танкера «Борис Бутома» и спасательного буксирного судна «Алатау», выполняющий задачи боевой службы в Тихом океане, посетил с деловым визитом индонезийский порт Танджунг Приок.

Отряд кораблей ТОФ вышел из Владивостока 2 ноября 2015 года и взял курс в порт Вишакхапатнам (Республика Индия), где с 6 по 12 декабря совместно с индийскими ВМС принял участие в военно-морском учении «Индра Нэви-2015», морская часть которого состоялась в Бенгальском заливе.

Пресс-служба Восточного военного округа

Турция имеет свою легендарную династию миллиардеров, не менее знаменитую в стране, чем династии Рокфеллеров, Ротшильдов, Морганов и многие другие.

Это династия Кочей, которая начала свою историю в Анкаре около ста лет назад, в первые годы создания Турецкой Республики. Эта фамилия не только синоним финансового успеха, с ней связаны многие социальные, образовательные и культурные проекты Турции, среди которых открытие крупных технических музеев в Анкаре и Стамбуле.

Где рождаются миллиардеры

Анкара – когда-то небольшой городок с древней крепостью, точный возраст которой ученые не установили до сих пор, была одним из центров на знаменитом Шелковом пути. Возле самой цитадели в 1522 году был построен караван-сарай Ченгель-хан, где уставшие путники могли получить кров, еду и отдых для своих верблюдов. А днем здесь разворачивался роскошный рынок.

В XVI-XVII веках Анкара получила статус перекрестка путей международной торговли, а Ченгель-хан стал один из четырех крупнейших и самых дорогих караван-сараев того периода. Даже в начале XX века у цитадели по-прежнему был оживленный центр торговли и магазинов. Как раз в это время в одном из магазинчиков появился юный подмастерье Вехби Коч, которому было суждено стать главным коммерческим лицом Турции на несколько десятилетий.

"Я родился в 1901 году в районе Кечиорен в Анкаре. Анкара тогда была настоящей деревней. В моем детстве у нас не было ни воды, ни электричества, а только печь, которую топили углем. После Первой мировой войны еда была роскошью – не было ни хлеба, ни сахара, ни чая. Если удавалось достать чай, пили его с пекмезом (сироп из винограда). Ели руками, только у моего дедушки была собственная вилка и нож. Хлеб пекли на весь околоток раз в 10 дней. Помню первый автомобиль в Анкаре, на котором приехал один торговец из христиан. Вся Анкара повалила на улицу смотреть на это чудо. Тогда только 2-3 "бизнесмена" могли себе позволить ездить на поезде в Стамбул и привозить оттуда товар на продажу", — пишет Коч в своей книге "Вехби Коч: документы и воспоминания из личного архива".

Школа маленького Вехби представляла собой ветхое здание, где заучивали наизусть Коран. Но там он проучился несколько лет, после чего из-за сложного материального положения вынужден был начать работать, чтобы помогать семье.

Начало долгого пути

После 1910 года отец Вехби Кочзаде Хаджи Мустафа Эфенди с тремя приятелями решили заняться торговлей: выкупать у крестьян пшеницу и ячмень и перепродавать ее крупным оптовикам. Перед домом они продавали привезенные из Измира инжир, виноград, мыло.

Юный Вехби был при отце, но работа казалась ему скучной. По его просьбе отец отдал мальчика на обучение к тестю, Садуллаху Эфенди, который держал мануфактуру в старинном районе Анкары у цитадели, в древнем Ченгель-хане. Садуллах получал товар от брата из Стамбула и продавал его с другими братьями.

"Ченгель-хан очень старый, он до сих пор сохранился, но еле стоит. Магазин Садуллаха Эфенди всегда был полон крестьянами, товар тоже был рассчитан на их нужды. Особенно хорошо закупались у него крестьяне на свадьбы – тогда выручка была очень хорошей", — пишет Коч.

По его словам, братья так доверяли друг другу, что любой мог взять любую сумму из кассы, затем возвратить, никто никого не контролировал, и баланс в кассе всегда совпадал.

"Я проработал там 5 месяцев. В месяц я получал три лиры. Когда мне давали расчёт, насчитали 15 лир. Но за время работы я относил домой какие-то вещи и брал в долг. В итоге мне на руки выдали 375 курушей. Вот такая у меня была стажировка, когда мне было то ли 13, то ли 15 лет. Затем я вернулся в школу", — заканчивает он.

В 1917 году Вехби открыл собственный магазин в Анкаре. Торговля в небольшом городке, давно потерявшем былое величие, приносила мало денег и удовлетворения. Как вдруг волей основателя Турецкой республики Мустафы Кемаля Ататюрка Анкара неожиданно превращается в столицу нового государства. Закончилась освободительная война, в Анкаре объявляется создание республики, начинается строительство и бурное развитие города. Для Вехби с его жаждой предпринимательства открывается необъятное поле деятельности.

Ремонт крыши парламента

Трамплином в его будущей коммерческой жизни стал ремонт крыши первого турецкого парламента в Анкаре, которую Коч сделал со смекалкой и недорого.

"Это здание было в аварийном состоянии. Благодаря простым анкарцам строение подремонтировали, вычистили. Но никак не могли справиться с крышей — не хватало черепицы и денег. И тогда один предприимчивый молодой человек обошел все дворы и купил за небольшую плату по одной штуке нужное количество черепицы и покрыл ею крышу парламента. Этого молодого человека звали Вехби Коч", — рассказал спикер Великого национального собрания Турции Бюлент Арынч на церемонии празднования 80-летия основания государства в 2003 году

Молодого предпринимателя заметили. Его бизнес начал расширяться. В 1926 году он создал первый в Турции частный финансово-промышленный холдинг. К окончанию Второй мировой войны Коч отправился в США, где сумел договориться с General Electric о производстве электрических лампочек на территории Турции. Затем он ушел в политику. После занялся выпуском холодильников и другой бытовой техники. Затем Коч выиграл конкурс среди потенциальных агентов автогигантов Fiat и Ford на Ближнем Востоке и на представительство в Турции, занялся разработкой турецкого автомобиля, который появился в 1966 году, далее заинтересовался пищевой промышленностью.

Баран как символ мужества и силы

Koç с турецкого языка переводится как "баран". В отличие от русского, в турецком понимании это животное олицетворяет мужество, силу и обаяние. На логотипе холдинга изображены бараньи рога. Сегодня Koç Holding, который входит в список 500 крупнейших мировых корпораций, объединяет около ста компаний в различных сферах экономики.

В России из предприятий, входящих в корпорацию Koç Holding, наиболее известные сеть супермаркетов Рамстор, Япы Креди банк, гостиничная сеть Divan, производитель бытовой электротехники Arçelik, крупнейший турецкий автопроизводитель Ford Otosan. Оборот компаний холдинга составляет около 50 миллиардов долларов, на его предприятиях работает около 80 тысяч сотрудников.

В 1984 году Вехби передал управление конгломератом своему сыну Рахми, а тот в 2003 году – своему сыну Мустафе. На закате бизнес-карьеры Вехби основал свой фонд: давал деньги больницам, вкладывал средства в культурные и образовательные проекты, создал Университет Коча, где преподавание ведется по американской системе. Вехби Коч умер в возрасте 95 лет в 1996 году.

Возрождение Ченгель-хана

С историей бурной жизни турецкого бизнесмена и развитием основанного им крупнейшего холдинга Турции можно познакомиться с сердце Анкары – в том самом магазинчике Ченгель-хана, где он работал будучи 13-летний мальчиком. Историческому караван-сараю не повезло: торговая жизнь турецкой столицы сместилась к современному центру в район Кызылая, и древнее здание было окончательно заброшено в конце 1990-х.

"Koç Holding решил приобрести это здание для создания музея в 1994 году. Оно для нас уникально по нескольким причинам: это мемориальное и культовое место, откуда началась империя Кочей. Плюс здание является знаковым для археологии и архитектуры, и само по себе представляет неизмеримую культурную ценность", — рассказывает корреспонденту РИА Новости директор музея Мине Софуоглу.

В 2005 году была закончена двухлетняя масштабная реставрация. Главным принципом реставраторов было сохранить первоначальное состояние здания. Это удалось в полной мере. Единственным новшеством стало остекление площади внутреннего дворика. В апреле 2005 года музей был открыт для посетителей как филиал Фонда музейного дела и культуры Рахми Коча.

"Благодаря нашей реставрации Ченгель-хан до сих пор стоит и является одним из немногих зданий 500-летней давности, который есть в Анкаре в первозданном виде", — подчеркивает директор музея.

Состояние караван-сарая до реставрации можно увидеть в видеоклипе "Пиджак Ахмет-бея" (Ahmet beyin ceketi) одного из самых известных турецких рок-исполнителей Барыша Манчо (Barış Manço), который снимался в развалинах старого здания.

"Это был очень известный клип, но никто не знал, где он снимался, думали, что где-то в Стамбуле. И только когда мы вплотную занялись ремонтом Ченгель-хана и изучили здесь каждый уголок, поняли, что съемки проводились именно здесь", — рассказала собеседница агентства.

Легенда о спасении Турции от дефолта

С именем Коча связаны почти фантастические истории, которые разносит молва. Например, о том, как в 1950-х Турция годах погрязла в долгах перед европейскими странами. Дело принимало опасный оборот, турецкие политики не знали, как выйти из ситуации — денег в казне на погашение долга не было.

И тогда Коч поинтересовался: "А сколько надо заплатить? Столько-то миллиардов? Нет проблем, вот деньги, расплачивайтесь".

"Мне неизвестно об этом случае, но легенд и мифов о Коче много, и это показывает, какое он занимал место в истории нашей страны", — замечает Софуоглу.

Мемориальная лавка миллиардера

Сегодня посетителей встречает древний, но крепкий османский караван-сарай со сводчатыми потоками, опорными стенами, построенными в тройной кирпичной кладке по "римской технологии", перемежающимися со слоями из грубо отесанного камня. Крыша хана покрыта традиционной для Турции глиняной черепицей, посередине прямоугольный двор, где сейчас располагается ресторан.

Лавка Садуллаха Эфенди, в которой начинал трудовую жизнь Вехби Коч, тщательно и с любовью воссоздана по воспоминаниям самого Вехби Коча, документам, а также инженерным изысканиям во время реставрации. По своей сути это "маленький Рамстор", где продается всё – от гвоздей до овса и тканей. Все экспонаты магазинчика относятся к началу ХХ века и точно передают атмосферу старого турецкого крытого рынка.

Кроме, собственно, мемориальной части музейного комплекса туристы могут потеряться в крошечных каменных кельях – бывших комнатах для отдыха путешественников, где сегодня располагаются технические "новинки" XIX-XX веков, собранные семьей Коча и, главным образом, сыном основателя династии Рахми.

Все началось с игрушечного поезда

"Рахми Коч, единственный сын легендарного Вехби, начал интересоваться техническими игрушками и новинкам с 9 лет. Началось с того, что отец привёз ему из Германии игрушечный поезд – с него он и начал собирать свою коллекцию. Жаль, сам поезд не сохранился. В 1950-е годы Рахми побывал в техническом музее Генри Форда в Детройте, после чего загорелся идеей создать похожий музей в Турции. Рахми Коч сегодня — почётный президент музея, два-три раза в год он обязательно приезжает к нам в гости", — рассказала Софуоглу.

В музее насчитывается около четырех тысяч экспонатов – три экспонируется и ещё тысяча в запасниках. Самый старый экспонат – это астролябии, датируемые 1600 годом. Остальные относятся к XIX-XX векам. На нижнем этаже открыта выставка – аптека, врачебные кабинеты начала XX века, состоящие полностью из оригинальных экспонатов, мебели, запечатанных лекарственных препаратов, которым более ста лет.

"95% экспонатов оригинальные, собранные и переданные музею семьей Коча, только 5% — пожертвованные дарителями. Мы проводим здесь образовательные программы для школьников, временные выставки", — говорит собеседница агентства.

Больше всего этот музей интересен детям. Помимо удивительных технических игрушек, здесь полностью воссозданы интерьеры турецких ремесленников прошлого века, лавочки которых, впрочем, мало изменились с тех пор. Поражают живые до невозможности восковые фигуры мастеров, которые были заказаны руководителями холдинга в ателье музея Мадам Тюссо в Великобритании. Здесь же можно послушать первую в истории запись голоса изобретателя фонографа Томаса Эдисона.

Второй технический музей Коча, который входит в десятку крупнейших технических музеев мира, находится в Стамбуле. Там есть планетарий, настоящая подводная лодка и своя железная дорога, по которой, к восторгу юных посетителей, можно прокатиться на допотопном паровозе около километра. Но этот музей достоин отдельного рассказа, так что продолжение следует.

Алена Палажченко.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о напряженной эпидемиологической ситуации по ряду болезней, передающихся комарами.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации при планировании отдыха в странах тропического и субтропического климата в период новогодних каникул важно заблаговременно уточнять в территориальных органах Роспотребнадзора и у туроператоров сведения об эпидемиологической ситуации в стране планируемого пребывания.

За последние 10-15 лет наблюдается значительное повышение заболеваемости лихорадкой Денге в различных регионах. Вспышки этой инфекции в 2015 году регистрируются в Бразилии, Вьетнаме, Индонезии и Таиланде.

Следует помнить: источником инфекции служат больной человек, обезьяны и, возможно, летучие мыши, а человеку инфекция передается комарами Aedes aegypti. Лихорадка Денге распространена в тропических и субтропических районах и встречается в странах Южной и Юго-Восточной Азии, Океании, Африки, бассейна Карибского моря. Наиболее уязвимыми являются вновь прибывшие в эндемичный район лица.

Постинфекционный иммунитет стойкий и длится несколько лет. Повторные заболевания возможны по истечении этого времени или при инфицировании вирусом иного типа.

Основными местами размножения комаров в странах Азии, Центральной и Южной Америки являются созданные человеком емкости, такие как глиняные сосуды, металлические бочки и бетонные цистерны, используемые для хранения домашних запасов воды, а также выброшенные пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, старые автомобильные шины и другие предметы, в которых накапливается дождевая вода. В Африке комары широко размножаются также и в естественной среде — в дуплах деревьев и на листьях, образующих чашу, в которых собирается вода.

В целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний необходимо соблюдать меры предосторожности.

По возвращении из страны пребывания и в случае ухудшения состояния здоровья, следует обратиться к врачу, обязательно сообщив ему о месте вашего путешествия.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемиологическом отношении и соблюдать меры по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

Россия. Весь мир > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 7 января 2016 > № 1601728

Анемичное оживление экономического роста в странах с формирующимся рынком окажет давление на глобальный экономический рост в 2016 году

Темпы роста глобальной экономики повысятся незначительно до 2,9%

ВАШИНГТОН, 6 января 2016 года – Согласно докладу Всемирного банка «Перспективы глобальной экономики», опубликованному в январе 2016 года на темпы роста глобальной экономики в 2016 году будет влиять слабый экономический рост в крупнейшиx странах с формирующимся рынком. Oднако темп роста все же повысится до 2,9 процента по сравнению с 2,4 процентами в 2015 году на фоне ускорения экономического роста в странах с развитой экономикой.

Одновременное ослабление экономики большинства крупнейших стран с формирующимся рынком является фактором, ставящим под угрозу достижениe целей сокращения бедности и повышения уровня всеобщего благосостояния, так как эти страны вносили значительный вклад в общемировой экономический рост на протяжении последнего десятилетия. В докладе содержится предупреждение о том, что вторичные эффекты экономической ситуации в крупнейшиx странах с формирующимся рынком будут оказывать сдерживающее влияние на экономический рост в развивающихся странах и поставят под угрозу с трудом достигнутые успехи в сокращении бедности.

«Свыше 40 процентов малоимущего населения мира проживает в развивающихся странах, экономический рост в которых замедлился в 2015 году, – говорит Президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. – Развивающимся странам необходимо сосредоточить внимание на повышении своей устойчивости в условиях ухудшения экономической обстановки и на защите наиболее уязвимых групп населения. Реформы в области управления и условий для ведения предпринимательской деятельности могут обеспечить значительные выгоды и компенсировать влияние более медленного экономического роста в крупных странах».

Темпы глобального экономического роста не оправдали ожиданий в 2015 году, в течение которого падение цен на сырьевые товары, сокращение объемов торговли и потоков капитала и периоды финансовой волатильности оказывали подавляющее влияние на экономическую активность. Усиление экономического роста в перспективе будет зависеть от сохранения более высоких темпов роста в странах с высоким уровнем дохода, стабилизации цен на сырьевые товары и постепенного перехода Китая к модели экономического роста, в большей степени опирающейся на внутреннее потребление и развитие сферы услуг.

Согласно прогнозам, в 2016 году темпы экономического роста в развивающихся странах вырастут до 4,8 процента, что ниже ранее ожидаемoго уровня, но выше посткризисного темпа роста, который составил 4,3 процента в 2015 году. Прогнозируется дальнейшее замедление темпов экономического роста в Китае, в то время как рецессия продолжится в России и Бразилии в 2016 году. Южно-азиатский регион, и прежде всего Индия, должны стать исключением в этом плане. Недавно заключенное Транстихоокеанское партнерство может придать положительный импульс торговле.

«Вырос разрыв в показателях стан с формирующимся рынком. В сравнении с ситуацией, сложившейся шесть месяцев тому назад, усилились риски, особенно, связанные с возможностью неконтролируемого замедления экономического роста в одной из основных стран с формирующимся рынком, – говорит Вице-президент и Главный экономист Группы Всемирного банка Каушик Басу. – Cочетание определенных мер налогово-бюджетной политики и политики центрального банка, может помочь yменьшить эти риски и стимулировать экономический рост».

Более быстрое в сравнении с ожиданиями замедление экономического роста в крупных странах с формирующейся экономикой, несмотря на его низкую вероятность, может иметь глобальные последствия. Риски для экономического роста также включают в себя финансовый стресс, связанный с начатым ФРС США циклом ужесточения денежно-кредитной политики, а также повышенную геополитическую напряженность.

«Усиление экономического роста в странах с развитой экономикой будет лишь частично компенсировать риски, связанные с сохраняющейся слабостью экономик крупнейшиx стран с формирующимся рынком, – заявил Директор Группы перспектив экономического развития Всемирного банка Айхан Кёсе. – Кроме того, сохраняется риск финансовых потрясений в новую эпоху увеличения стоимости заимствований».

Перспективы экономики регионов

Восточная Азия и Тихоокеанский регион: в регионе прогнозируется дальнейшее замедление темпов экономического роста до 6,3 процента в 2016 году после более низких, чем ожидалось, темпов роста на уровне 6,4 процента в 2015 году. Темпы экономического роста в Китае, согласно прогнозам, далее понизятся до 6,7 процента в 2016 году по сравнению с 6,9 процентами в 2015 году. Рост в регионе, без учета Китая, в 2015 году составил 4,6 процента, оставаясь в целом неизменным в сравнении с 2014 годом, в то время как сокращение экспорта сырьевыx товаров, в том числе в Индонезии и Малайзии, компенсировалось ускорением экономического роста во Вьетнаме и умеренным оживлением экономики Таиланда. К числу рисков относятся более быстрое в сравнении с ожиданиями замедление экономического роста в Китае и возможность новых потрясений на финансовых рынках, а также резкое ужесточение условий доступа к финансированию.

Европа и Центральная Азия: согласно прогнозам, в 2016 году темпы экономического роста в странах региона повысятся до 3 процентов по сравнению с 2,1 процентами в истекшем году: темпы снижения цен на нефть замедлятся или стабилизируются, положение в экономике Российской Федерации улучшится, а в экономике Украины произойдет оживление. Cогласно прогнозам, экономическая активность в России в 2016 году понизится на 0,7 процента после сокращения на 3,8 процента в истекшем году. В случае стабилизации цен на сырьевыe товары возможно умеренное возобновление роста в восточной части региона, включающей страны Восточной Европы, Южного Закавказья и Центральной Азии. В экономике западной части региона, которая включает в себя Болгарию, Румынию, Турцию и Западные Балканы, в 2016 году должен иметь место умеренный экономический рост, который будет поддерживаться оживлением экономики стран зоны евро.

Латинская Америка и Карибский бассейн: в 2016 году в регионе прогнозируется умеренное оживление экономики после поразившей ее рецессии. После спада на 0,9 процента в истекшем году, экономическaя активность в регионе в 2016 году сохранится на прежнем уровне, по мере преодоления странами региона последствий затянувшегося падения цен на сырьевыe товары и внутренних вызовов в крупных странах региона. Вместе с тем существуют различия между субрегионами. Более высокие темпы роста в развивающихся странах Центральной и Северной Америки и Карибского бассейна будут компенсировать слабый экономический рост в странах Южной Америки. Как ожидается, текущая рецессия в Бразилии продлится в 2016 году, но рост должен возобновиться в 2017 году. Несмотря на негaтивное влияние низких цен на нефть и связанныx c этим финансовыx трудностeй, в Мексике ожидается возобновление экономического роста благодаря результатам проведенных структурных реформ и усилению спроса со стороны рынка США.

Ближний Восток и Северная Африка: согласно прогнозам, в 2016 году рост должен ускориться до 5,1 процента по сравнению с 2,5 процентами в истекшем году, благодаря тому что ожидаемая приостановка или снятие санкций с Исламской Республики Иран позволит стране играть более весомую роль на глобальных рынках энергоносителей. Ожидается также возобновление роста в других странах-экспортерах нефти, главным образом, в связи с предполагаемой стабилизацией цен на нефть. Регион подвержен серьезным рискам в связи с возможной эскалацией конфликта, дальнейшим снижением цен на нефть и неспособностью улучшить условия жизни населения, что может вызвать социальные волнения.

Южная Азия: регион, согласно прогнозам, будет выглядеть светлым пятном на фоне тенденций роста в других странax с формирующимся рынком и развивающейся экономикой: в 2016 году темпы роста повысятся до 7,3 процента по сравнению с 7 процентами в истекшем году. Регион являeтся чистым импортерoм нефти и получит выгоды от низких глобальных цен на энергоносители. В то же время, из-за относительно низкой глобальной интеграции, регион защищен от колебаний роста в других странах. В 2016-2017 финансовом году прогнозируется ускорение экономического роста в Индии – доминирующей экономике региона – до 7,8 процента, в то время как в Пакистане ожидается ускорение роста (рассчитанного с учетом факторных издержек) до 4,5 процента.

Страны Африки к югу от Сахары: согласно прогнозам, в 2016 году экономический рост в регионе ускорится до 4,2 процента по сравнению с 3,4 процентами в 2015 году по мере стабилизации цен на сырьевыe товары. Уровень экономической активности будет различаться между странами Африки к югу от Сахары: рост потребления будет оставаться слабым в странах-экспортерах нефти, в то время как стоимость топлива будет повышаться, а низкая инфляция в странах-импортерах нефти будет стимулировать потребительские расходы. В Нигерии экономический рост прогнозируется на уровне 4,6 процента по сравнению с 3,3 процентами в истекшем году, в то время как в Южной Африке ожидается лишь умеренный рост, на уровне 1,4 процента по сравнению с 1,3 процентами в истекшем году.

О некоторых итогах работы Управления Россельхознадзора по Томской области за 2015 год.

При осуществлении полномочий по государственному контролю и надзору в 2015 году служащими Управления Россельхознадзора по Томской области в рамках внутреннего государственного ветеринарного надзора проведено 550 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых выявлено – 323 нарушения, выдано – 55 предписаний, составлено – 322 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о штрафе на общую сумму – 47230 рублей.

Совместно с прокуратурой проведено 26 мероприятий, выявлено 8 нарушений. В ходе проведения проверок лицензиатов, выявлено 11 грубых нарушений лицензионного законодательства, выразившиеся в нарушении хранения лекарственных средств для животных. При осуществлении рейдовых мероприятий установлена реализация незарегистрированных в Российской Федерации кормовых добавок для животных, а так же кормов для непродуктивных животных без маркировки (этикетки). В результате 74 нарушителя привлечены к административной ответственности по ч. 1 статьи 10.6. КоАП РФ и 39 нарушителей по ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ в виде административных штрафов на общую сумму 95200 рублей.

В рамках исполнения Плана государственного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения и в кормах отобрано и направлено для проведения исследований в ФГБУ «Новосибирская ветеринарная лаборатория» и ФГБУ «ВГНКИ» 205 проб. По результатам исследований выявлено 29 положительных результатов. Данная информация была направлена в Управление ветеринарии Томской области для принятия мер в соответствии с законодательством РФ. Результаты проведенных мероприятий занесены в ИС «Сирано».

В сфере ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте специалистами досмотрено 3997 партий поднадзорных грузов, весом более 81 тысячи тонн. Так, проконтролирован ввоз 29 тысяч голов свиней, 84 партии инкубационного яйца кур-бройлеров в количестве 21267 тысяч штук ввезённых из Португалии, 7253 тысячи насекомых - энтомофагов, 160 тысяч штук икры рыб оплодотворенной, 267 тысяч голов птицы, 12,5 тысяч пиявок медицинских и 3 тысячи аквариумных рыбок.

Специалисты Управления принимали участие в проведении обследований 10 предприятий для включения в Реестр Таможенного союза. С целью получения разрешений Россельхознадзора на ввоз крупного рогатого скота, оплодотворенной икры рыб и инкубационного племенного яйца курицы совместно со специалистами Управления ветеринарии Томской области, проведены обследования пяти предприятий области. Также, проведены обследования трех предприятий планирующих экспорт своей продукции в Китай, Вьетнам, и Азербайджан на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран импортеров.

С территории области после проведения досмотра и оформления ветеринарных сертификатов в 2015 году экспортировано 115 партий / 6866 тонн отрубей кормовых в Монголию, 3 партии / 166 тонн в Казахстан, 1 партия / 20 тонн рыбы в Беларусь, 4 партии / 32 тонны мороженого в Китай. В другие регионы РФ проконтролирован вывоз 6441 тонны кормов и кормовых добавок, 36 тонн мясных продуктов, 30,5 тысяч шкурок соболя, и 226 голов домашних животных. По результатам досмотров проводилось задержание, на изолированное хранение, до исполнения предписаний, 9 партий подконтрольных грузов - 487 тонн кормов и кормовых добавок и 39 тонн мяса птицы.

В рамках совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД УМВД России по Томской области, проведено 116 совместных дежурств на постах ДПС по контролю за соблюдением требований ветеринарного законодательства при перевозках подконтрольных грузов. Осмотрено 1140 единиц автотранспорта, составлен 71 протокол, вынесено постановлений на сумму 107100 рублей.

В 2015 году проконтролировано 180 рейсов на чартерных (туристических) международных авиарейсах. Выявлено одно нарушение ветеринарного законодательства - из ручной клади изъяли и уничтожили 38,3 кг продукции животного происхождения непромышленного изготовления.

В области карантина растений проведено 505 проверок, 3564 досмотров, обследований. В результате проведенных мероприятий выявлено 484 нарушения, возбуждено 483 административных дела, выдано 153 предписания.

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов на территории области проведены обследования на площади 238417 га, в том числе в 52 карантинных фитосанитарных зонах. По результатам обследований выявлено 14 новых очагов карантинных объектов: 12 по повилике, 2 по усачу черному еловому большому. Упразднено 8 карантинных фитосанитарных зон: 6 зон по золотистой картофельной нематоде, 1 по повилике, 1по усачу черному еловому большому. На сегодняшний день на территории Томской области действует 58 карантинных фитосанитарных зон по 7 карантинным объектам.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Томской области досмотрено 781323,7 тонн, 2295477 пакетов, 1113383 штуки, 1394,5 кубометров. При досмотрах: в 1 случае выявлен карантинный вредный организм - золотистая картофельная нематода; в 2-х случаях - западный калифорнийский трипс ввезенный с цветами происхождения Нидерланды и Краснодарский край и в 1 случае обнаружена восточная плодожорка в 19,7 тоннах сливы из Сербии.

При проведении досмотров экспортируемой подкарантинной лесной продукции за истекший период выявлено 76 случаев заражения лесоматериалов в количестве 7295 кубометров: усачом черным хвойным большим 36 случаев, черным еловым малым 29 случаев, усачом черным сосновым 11 случаев, берёзовым заболонником 2 случая.

В 2015 году на экспорт сертифицировано 728422 кубометров лесоматериалов. При отправке в российские регионы из Томской области сертифицировано 39032 кубометров древесины, 5726 тонн комбикормов, 430 тонн семян сельскохозяйственных культур в том числе 135 тонн семенного картофеля и 502 тонны продовольственного картофеля. Управлением выдано 14526 сертификатов, в том числе фитосанитарных 13225 и 1301 карантинных.

В сфере семеноводства в 2015 году проведено 270 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 205 нарушений, выдано 16 предписаний, возбуждено 204 административных дела, вынесено 202 постановления о назначении наказания, наложено штрафов на сумму 48,4 тысяч рублей.

В отношении сельхозтоваропроизводителей проведено 30 плановых проверок, проконтролировано 49 партий семян зерновых, масличных, овощных культур, многолетних трав, картофеля, общим весом 7781 тонна. В ходе проверок установлены нарушения:

- сельхозпроизводители не организуют проверку семян на соответствие требованиям государственных стандартов, а также проведение апробации сортовых посевов и посадок, урожай с которых используется на семена;

- осуществляется высев семян, качество которых не соответствует ГОСТ;

- нарушение при хранении семян (смешение семенного и фуражного зерна);

В торговой сети проведено 62 плановые проверки, в ходе которых выявлено 18 нарушений, при осуществлении мониторинговых мероприятий в торговой сети, на сезонных и «стихийных» рынках, выявлено 167 нарушений основные из которых: реализация семян без документов о качестве; с просроченными документами; с истекшим сроком годности; реализация сортов, не зарегистрированных в Государственном реестре селекционных достижений; нарушение требований к маркировке семян (необоснованно продленный срок реализации).

Всего по итогам года проконтролировано 1858 партий семян количеством 26,8 тысяч упаковок, 2,5 тонны лука-севка, 496 кг семян сидератов, 5312 саженцев, 38,3 тысяч кустов земляники, ввезенной из Республики Беларусь. Выявлено с нарушением и выведено из торгового оборота 1081 партия (9,3 тысяч упаковок) семян овощных и цветочных культур, 2,5 тонны лука-севка, 1712 саженцев.

Итого в торговой сети установлено 190 правонарушений, возбуждено 189 административных дел, выдано 14 предписаний, наложено штрафов на сумму 38,8 тысяч рублей, вынесено 92 предупреждения.

В сфере безопасности зерна проведено 297 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано 173,3 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки. По соблюдению требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проведено 197 проверок, проверено 134,3 тысяч тонн зерна. В рамках государственного контроля отобраны и исследованы на безопасность 48 проб зерна, крупы от объема 28,8 тысяч тонн.

В результате всех проверок выявлено 59 нарушений. Основными нарушениями являлись: нарушение правил хранения зерна; выпуск в обращение зерна в отсутствии декларации о соответствии; наличие в зерне, крупе вредной примеси и заражённость вредителями хлебных запасов. По фактам нарушений выдано 34 предписания, возбуждено 46 административных дел, вынесено 39 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждений и административных штрафов на сумму 207,5 тысяч руб., взыскано 192, 5 тысяч рублей (93%).

В сфере государственного земельного надзора за 2015 год проконтролировано 977000 га земель сельскохозяйственного назначения. Проведено 1231 контрольно- надзорных мероприятий, 32 административных расследования, 12 административных обследований, выявлено 851 правонарушение на общей площади 6,15524 тысяч га. Выдано 663 предписания, составлено 851 протоколов об административных правонарушениях. По результатам проведённых мероприятий, площадь вовлеченных в сельскохозяйственное производство земель составила 2,7 тысяч га.

Также, специалистами отдела выявлено 161 правонарушение, не относящиеся к компетенции Россельхознадзора. Информация в рамках взаимодействия направлена в уполномоченные надзорные органы для рассмотрения и принятия мер.

Вместо Египта и Турции: куда ехать за солнцем в 2016-м

Какие направления туризма будут популярны среди россиян в 2016 году

Евгений Костогоров

Попрощавшись в 2015 году с отелями Египта и Турции, россияне ищут альтернативы. Тунис пытается убедить в безопасности, Греция привлекает ценой, Таиланд и Вьетнам манят экзотикой, а близкая Болгария задумывается об упрощении визового режима, лишь бы увидеть российских туристов.

Стоит вспомнить, что еще в начале осени 2015 года россияне искали туры в Египет (37%), Турцию (9%), Таиланд и Вьетнам (5-7%), Финляндию (4%). Немногочисленная группа туристов думала об Италии, Греции, Китае и ГОА, а также Чехии и Израиле. Ряд терактов в Египте и Тунисе, политические битвы с Турцией, инфляция в России, а также подросшая стоимость валюты заставили россиян по-иному взглянуть на выездной туризм. По мнению главы Ростуризма Олега Сафонова, сокращение потоков выездного туризма на начало 2016 года превысит 40%.

Замену зимнему Египту — по цене и температуре — не найти, говорят в туротрасли.

«На данный момент говорить об альтернативе в той же ценовой категории сложно. Некоторые отели в том же Сочи предлагают обслуживание по данной схеме, однако цены значительно отличаются от египетских и турецких. Хотя ситуация может измениться», — прокомментировала региональный директор поисковика для туристов KAYAK в России и Польше Вера Першина.

Похожими климатическими условиями обладают курорты Туниса. Однако поток туристов в эту страну снизился в связи с тем, что 26 июня 2015 года на территории пляжа одного из отелей произошел теракт, в результате которого погибли 38 и были ранены 39 человек, в том числе один россиянин.

В конце декабря власти Туниса объявили, что финансово поддержат российские чартеры и компенсируют им часть расходов, а также пообещали усилить меры безопасности.

Тунис готов принимать до 500 тыс. российских туристов. Раньше это направление выбирали около 150 тыс. россиян. К концу 2015 года турпоток из России в эту страну сократился до 50 тыс. человек.

На других направлениях вырос спрос россиян на туры в ОАЭ, Таиланд, Вьетнам и Индию. Также в СМИ появилась информация о том, что несколько популярных отелей в Дубае предложили россиянам специальные условия размещения — скидки до 40%.

Если говорить о замене отдыха Турции, то тут больше альтернатив: Болгария, Кипр, Италия, Испания и Греция, куда россияне отправятся летом, несмотря на ослабление рубля. В этих странах представлены отели с пляжами, работающие по системе «все включено», а цены на некоторые туры весьма привлекательны.

PR-директор компании Tez-Tour Лариса Аханова в беседе с «Газетой.Ru» рассказала, что в топ-3 направлений для отдыха у россиян в 2016 году войдут Греция, Кипр и Болгария. Она отметила, что Греция — самое бюджетное европейское направление, предлагающее туристам отели, работающие по системе «все включено».

Поездки на островную часть Греции будут востребованы именно через туроператора, который собирает за туриста «конструктор» из перелета, трансфера, размещения, визы и страховки. Самостоятельное путешествие в этом случае будет стоить гораздо дороже.

«Греческие отели, несмотря на активизацию других европейских рынков, предложили выгодные контрактные цены на 2016 год.

Консульство также обещает туристам с хорошей визовой историей выдавать трехгодовые визы», — говорит Лариса Аханова.

Кипр является безопасной европейской страной, при поездке в которую не возникнет проблем с визой: Provisa (виза с упрощенным процессом выдачи) оформляется буквально в течение часа. Кроме того, остров имеет богатые туристические возможности, а сезон, пригодный для отдыха, длится с апреля по ноябрь.

«Болгария серьезно нацелена на русских туристов и сделала ряд важных заявлений, касающихся визового режима. С 1 января 2016 года цена болгарских виз для туристов из России будет снижена и составит €10 вместо €35, а детям до 16 лет визы будут выдаваться бесплатно. К тому же Болгария не планирует вводить биометрию. Это направление предлагает массу вариантов отдыха: бальнеология (лечение минеральными водами. — «Газета.Ru»), экскурсионные программы, паломнический туризм, гастрономический и винный туризм», — сообщила Лариса Аханова.

По-прежнему доступными для россиян остаются курорты Кубы, Карибских, Мальдивских и Сейшельских островов. Однако эти направления никогда не обладали большой популярностью среди туристов из России в связи с высокой стоимостью и длительными перелетами. Поэтому и в 2016 году отдых в этих странах вряд ли будет массовым.

Из-за падения спроса с рынка уходят мелкие и средние туроператоры. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), количество «выездных» компаний сократилось в 2015 году на 70%.

Предновогодний удар по крупнейшим туроператорам, которые работают с Турцией, не предугадал никто.

Еще в середине декабря вице-премьер Ольга Голодец уверяла, что новые банкротства компаний в 2016 году не ожидаются: государство поможет им, если они откажутся от заграницы и переориентируются на внутренний рынок. По ее мнению, российские туроператоры чувствуют себя достаточно уверенно и сегодня многие компании переориентируются. «Мы им в этом помогаем. И будем создавать дополнительные преференции для туристических компаний, особенно для тех, кто сегодня переориентируется на внутренний туризм», — заявила вице-премьер РИА «Новости».

Кризис в «выездном» турбизнесе играет в пользу внутреннего туризма.

И российские власти открыто говорят, что граждане страны должны тратить свои деньги в пределах родного государства. Так, 16 декабря министерство курортов и туризма Крыма запустило промосайт для привлечения туристов на Новый год, сообщила пресс-служба ведомства со ссылкой на его главу Сергея Стрельбицкого. На сайте предлагалось сменить стереотип и открыть все грани Нового года в Крыму. Вниманию туристов были представлены карнавал, приключения, диско-ночь, TV-шоу. Вслед за хештегами #светдали и #надоехать на сайте красовался слоган «Новогодние каникулы в Крыму — доступная альтернатива поездкам за границу!». В связи с энергетической блокадой, с которой столкнулся полуостров в декабре, в СМИ получила распространение информация о массовом отказе туристов от бронирования отелей на новогодние праздники в Крыму. Однако позднее, 16 декабря, министр курортов и туризма Крыма заявил, что данная информация носит заказной характер.

Также в этот же день Ростуризм запустил национальный туристический портал Russia.travel, проект которого начали разрабатывать в 2013 году. На сайте представлены основные достопримечательности и исторические места различных городов России, интерактивные карты, описание традиций, ремесел и промыслов, фотографии, маршруты, экскурсии, а также другая полезная для туристов информация.

«Портал должен стать эффективным маркетинговым инструментом для продвижения отечественных турпродуктов на внутреннем и зарубежном рынках, для укрепления имиджа России как туристической страны», — говорит руководитель Ростуризма Олег Сафонов, продавший в 2015 году два домика на Сейшельских островах.

На лидирующие позиции выходят и курорты Кубани.

Министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя рассказал РИА «Новости», что многие наши соотечественники не были на курортах Кубани 10–15 лет, а то и вообще никогда. «И сейчас у нас есть возможность показать, как изменился уровень сервиса, качество дорог, средств размещения, показать все разнообразие наших объектов показа, экскурсий, развлекательных и экстрим-парков», — заявил Куделя.

Однако весьма неутешительные прогнозы звучат от исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе. «Все профессионалы рынка понимают: тем, кто ездил в Египет, нужна низкая цена, это ключевое. У нас нет этих низких цен, и, к сожалению, судя по всему, Краснодарский край и Крым ожидают такого наплыва, что уже сейчас готовы поднять цены на 30%. Это просто убьет сезон», — считает Ломидзе.

В 2015 году отряды кораблей Тихоокеанского флота достойно представляли Военно-Морской Флот России в международных учениях и по праву завоевали уважение своих зарубежных коллег.

Наиболее ярким событием международного военного сотрудничества стало участие тихоокеанцев в крупномасштабном российско-китайском военно-морском учении «Морское взаимодействие-2015», которое состоялось в Японском море и на полигоне Клерк, в Приморье. Всего к учениям привлекались 22 корабля и судна обеспечения, до 20 самолетов и вертолетов, более 500 военнослужащих морской пехоты и 40 единиц техники.

Отряд кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Пантелеев», танкера «Печенга» и буксира «СБ-522» в ходе семимесячной боевой службы принял участие в международной выставке авиационно-космической и военно-морской техники «ЛИМА — 2015». Российская делегация стала активным участником всех международных встреч, в том числе круглого стола, посвященного возрастанию роли ВМС стран АСЕАН и ее партнеров в обеспечении морской безопасности.

Завершился визит участием российских моряков в международных учениях ВМС стран АСЕАН по обеспечению безопасности судоходства. Всего в международных морских маневрах были задействованы более двадцати кораблей и судов из более чем десяти стран мира. Основными эпизодами учения стали совместное маневрирование, конвоирование и освобождение «захваченного» судна.

2015 год завершился проведением с 10 по 12 декабря в акватории Бенгальского залива российско-индийского учения «ИНДРА НЭВИ – 2015». В маневрах с обеих сторон принимали участие около 10 кораблей и судов обеспечения, а также до 10 самолетов и вертолетов.

В прошлом году тихоокеанцы также побывали с визитами в портах Таиланда, Малайзии, Шри-Ланки, Сингапура, Вьетнама и Китая.

В 2016 году отряд кораблей ТОФ примет участие в международных учениях «Морское взаимодействие – 2016», которые пройдут в КНР.

Пресс-служба Восточного военного округа

ВЬЕТНАМСКИЕ ТОВАРЫ ПОСТУПАЮТ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК ЧЕРЕЗ КИТАЙ

Заместитель Департамента по содействию торговле Министерства промышленности и торговли Вьетнама Ле Хоанг Тхай во время официального визита в Чунцин рассказал о том, что железная дорога Чунцин-Синьцзян-Европа оптимизирует экспорт вьетнамских товаров в Европу. В том числе это стало возможным благодаря деятельности первой в Китае канцелярии по содействию торговли, которая была учрежден в рамках договорённости между правительствами Китая и Вьетнама.

Маршрут из Чунцина в Европу сформирован в 2011 году, следуя этим коридором, поезда следуют через города Сиань, Ланьчжоу, Урумчи, затем через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу прибывают в Германию, в Дуйсбург.

Китай наиболее заинтересованная страна в организации трансконтинентальных маршрутов. Железнодорожное сообщение важная часть стратегии создания экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), которые соединяет Китай, страны Центральной Азии и Европы. Организацией маршрутов занимается специально созданная структура - Руководящая группа по товарным составам западного направления.

В 2015 году доходы провинции Хост возросли на 147 млн. афгани (2,14 млн. долларов), заявил губернатор провинции.

По словам губернатора Хана Хабиби на пресс-конференции, прирост составил чуть менее 20%. По его мнению, это связано с улучшением местного управления и сбора налогов, координацией сил безопасности и администрации, активизацией торговли. Кроме того, в провинции проводится мощная антикоррупционная кампания, и виновные ответят перед законом по всей строгости, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Губернатор также призвал правительство к открытию транзитного порта Гулам Хан на границе Афганистана и Пакистана, что, по его словам, может увеличить доходы более чем на 3 млн. долларов в год.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу за 2015 год.

По состоянию на 29.12.2015 Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проведено 314 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 271 в отношении представителей малого и среднего бизнеса.

По итогам контрольно-надзорной деятельности в 2015 г. выдано 127 предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1302 административных дела, наложено штрафов на общую сумму 5 803 910 руб., взыскано – 3 659 465 руб. (в том числе по делам, возбужденным ранее).

Должностными лицами Управления оформлено и досмотрено ветеринарной продукции 318 476,3тонн, подкарантинного груза – 78091,9 тонн, зерна и продуктов его переработки - 1486,7 тыс. тонн, досмотрено 29 826 экз.живых объектов; оформлено и досмотрено 9193 контейнеров, 335 морских и 275 воздушных единиц транспорта.

В рамках карантинного фитосанитарного надзора в 2015 году в пунктах пропуска через государственную границу РФ досмотрено 96 транспортных единиц, прибывших из Ю.Кореи, Японии, Китая, США, Таиланда, Вьетнама, Канады. Досмотрено 1,86 тонн, 6982704 штук импортных подкарантинных грузов, 9174 места ручной клади у пассажиров судов и самолетов; были выявлены и досмотрены растительные вложения в количестве 80,85 тонны.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 75856,5 тонн, 1370,6 м.куб, 1118072 пакетов, 3655051 штук подкарантинной продукции. При ввозе в Камчатский край выявлено 3 случая заражения импортного подкарантинного груза из Нидерландов карантинным вредным организмом (западным цветочным трипсом), груз уничтожен в полном объеме путем сжигания; в отечественной подкарантинной продукции, происхождения Приморский край, выявлены семена амброзии полыннолистной и повилики в 7 случаях. По предписанию должностных лиц Управления продукция направлен на ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод», где произведен размол подкарантинного груза до 0,1 мм.

В результате проведенных контрольных карантинных фитосанитарных обследований выявлено 4 очага заражения карантинным вредным организмом - Золотистой картофельной нематодой в установленной карантинной фитосанитарной зоне на площади 0,355 га.

Управлением проведены 87 плановых проверок и 54 внеплановые проверки, выдано 52 предписания об устранении правонарушений, проведено 5200 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений в области карантинного фитосанитарного надзора, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и положением от 31 января 2013 г. N 69 о Федеральном государственном карантинном фитосанитарным надзоре.

В области надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено: 7 плановых; 7 внеплановых проверок и 32 мероприятия по досмотру зерна в рамка исполнения Технического регламента «О безопасности зерна», проинспектировано 1482,7 тыс. тонн поднадзорной продукции.

Управлением в 2015 году проведено 46 контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 30,73 тыс. га. Выявлено 34 нарушения требований земельного законодательства РФ. В ходе проведения плановых проверок в отношении администраций муниципальных районов выявлены несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов, несанкционированные карьеры, а также факты неиспользования земель сельхозназначения в сельском хозяйстве. Виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. По материалам направленным Управлением в адрес прокурора Соболевского района вынесен протест администрации муниципального района на постановление о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения для разработки карьера. Материалы по нарушениям земельного законодательства, выявленные на землях других категорий, переданы по подведомственности в Камчатскую природоохранную прокуратуру и Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю. В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности.

При осуществлении деятельности в области государственного сортового и семенного контроля специалистами Управления в 2015 году проведено 10 плановых выездных проверок и 10 внеплановых проверок. В области семеноводства сельскохозяйственных растений выявлено 12 правонарушений. В частности, специалистами Управления Россельхознадзора выявлен и предотвращён факт реализации импортных семян (происхождение Япония) с отсутствием информации на пакетах и не имеющих документов о качестве. Также установлены факты нахождения в торговом обороте на территории Камчатского края 7 сортов семян овощных культур, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений

В области ветеринарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведено 28 плановых и 27 внеплановых проверок.

В области лицензирования фармацевтической деятельности рассмотрено 5 заявлений в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, выдано 4 лицензии.

Налажено взаимодействие Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с УМВД России по Камчатскому краю. Должностные лица Управления совместно с сотрудниками полиции по г. Петропавловск-Камчатский регулярно проводили оперативно-профилактические мероприятия по проверке исполнения карантинного и ветеринарного законодательства частными лицами при реализации продукции.

В период 2015 г. Управлением осуществлялось регулярное взаимодействие с территориальными управлениями Россельхознадзора по вопросам совершенных административных правонарушений на вмененных им территориях и сферах ответственности; получены ответы о принятых решениях по административным правонарушениям о наказании виновных лиц.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Украина вошла в Европу

С 1 января на Украине действует льготный режим для европейских товаров

Антон Линник

С 1 января вступает в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Торговать с Киевом Европе теперь будет проще. Однако украинцы не в состоянии покупать даже чуть подешевевший импорт, а украинские производители не готовы в полной мере воспользоваться открытием рынка ЕС. При этом в наступившем году Украина может потерять около $600 млн из-за санкций и ограничений cо стороны России.

«ЕС и Украина начинают применение зоны свободной торговли с 1 января 2016 года, чтобы не было каких-то сомнений, что это может быть отложено», — заявил глава представительства ЕС на Украине Ян Томбинский.

Многострадальный документ

Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС стало для Украины роковым. Изначально подписать документ планировал президент Виктор Янукович еще в 2013 году, но в последний момент передумал. Это привело не только к волне разочарования среди европейских политиков, но и к акциям протеста в центре Киева. Позднее они переросли в революцию и привели к смене власти в стране.

21 марта 2014 года «политическую часть» договора завизировал уже новый премьер Арсений Яценюк, а 27 июня под «экономической частью» документа свою подпись поставил новоизбранный президент Петр Порошенко. А уже 16 сентября Верховная рада и Европарламент синхронно ратифицировали Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.

Планировалось, что документ вступит в силу с 1 ноября 2014 года, но затем дату изменили. «Чтобы иметь возможность полностью поддерживать стабилизацию Украины, комиссия готова в случае, если Украина ратифицирует соглашение об ассоциации с ЕС, предложить дополнительную гибкость. Такая гибкость будет состоять в отсрочке до 31 декабря 2015 года временного применения углубленной и всеобъемлющей свободной торговли», — было сказано в официальном сообщении в сентябре прошлого года по итогам трехсторонней встречи представителя ЕС, Украины и России.

Чтобы соглашение вступило в силу, ратифицировать его должны были парламенты всех 28 стран – участников ЕС. Интрига, сумеют ли государства уложиться в отведенный срок, сохранялась до последнего. Например, только 20 ноября документ согласовали Нидерланды. «Теперь ассоциацию с нами ратифицировали все государства», — сообщил в своем твиттере президент Петр Порошенко.

Экономические преференции

Соглашение, которое насчитывает свыше 200 страниц, готовилось несколько лет и содержит массу политических нюансов. Например, прописаны требования, которые позволят либерализовать визовый режим между странами. В этом году Верховная рада уже приняла соответствующие законы и получила поддержку Еврокомиссии, которая рекомендует Совету Европы уже в следующем году отменить визы для украинцев.

Но самую важную роль играет экономическая часть соглашения.

В ней указано, что ЕС с 1 января отменяет пошлины в одностороннем порядке, а Украина поэтапно снижает их в течение семи лет.

При этом Украине еще придется адаптировать свое производство к международным требованиям. Речь идет не только о модернизации предприятий, но и о получении всех сертификатов, которые позволяют экспортировать свои товары в европейские страны. За семь лет Украина должна существенно изменить свое законодательство: требования к работе Антимонопольного комитета, защите интеллектуальной собственности, закупок и услуг должны соответствовать нормам и правилам ЕС. Это может стать хорошим стимулом для правительства активнее проводить реформы. Медлительность команды Арсения Яценюка часто критикуется не только украинскими политиками и бизнесменами, но и зарубежными экспертами.

Сложный период

Вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли моментально не принесет Украине дивидендов. Как показала практика, на протяжении последних полутора лет для украинских производителей и так действуют льготы: страны ЕС ранее в одностороннем порядке отменили все пошлины. Но это не позволило предприятиям существенно увеличить поставки, что, с одной стороны, связано с неготовностью украинского бизнеса конкурировать с европейскими производителями, а с другой — с наличием квот на поставку товаров, которые сохранятся и после 1 января.

По данным Государственной службы статистики, за десять месяцев украинские производители поставили в страны ЕС товаров на сумму $10,5 млрд, что на 28,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Экономика стран ЕС переживает рецессию, поэтому спрос на импорт сокращается», — говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. В целом же с января по октябрь поставки с Украины сократились на 31,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили $31,3 млрд.

Существенно не вырастет и импорт. Сейчас на импорт товаров из ЕС действуют две пошлины (специальная в размере 5–10%, которая была введена на год, и стандартная — тоже 5–10%), суммарный размер которых доходит до 20%. С 1 января 2016 года Украина отменяет дополнительный сбор (5–10% в зависимости от группы товаров) и снимает часть пошлин. Размер пошлин сегодня — 5–10%, пошлины будут уменьшаться ежегодно на 1–2%, то есть через десять лет, как предполагается, и они будут обнулены.

Как результат, уже в следующем году импорт может подешеветь на 10–15%. Но это не поможет импортерам существенно увеличить свои продажи. Директор дистрибьюторской компании «Витис Групп» Сергей Мазур говорит, что, например, на поставки вина заградительные пошлины и так были невысокими. Но конкурировать с местными производителями все сложнее. Украинские компании защищает девальвация: за последние два года гривна подешевела с 8 до 25 грн за доллар, что сказалось и на стоимости готовой продукции. «Покупатели отдают предпочтение самым дешевым товарам», — признает совладелец продовольственной сети супермаркетов «Фуршет» Игорь Баленко.

Вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли ухудшит кооперацию с крупнейшим торговым партнером Украины — Россией, на которую в 2015 году приходилось около 13% от общего экспорта. Стороны при участии представителей ЕС длительное время проводили переговоры о тексте Соглашения о зоне свободной торговли. «Были проведены несколько раундов переговоров. Результатов они не дали: и Украина, и Евросоюз не готовы к подписанию юридически обязывающего соглашения, которое бы учитывало интересы РФ», — заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами. Как результат, 16 декабря президент России Владимир Путин подписал указ о приостановлении действия договора о зоне свободной торговли СНГ с Украиной с 1 января 2016 года.

Украинские товары после вступления в Евроассоциацию будут поставляться в Россию со средневзвешенными пошлинами на уровне 6%, кроме того, по целому ряду продуктовых наименований заявлены санкции, аналогичные введенным ранее в адрес Европы. По оценке Минэкономразвития, ощутимого эффекта для российской экономики от отмены свободной торговли с Украиной не будет. По итогам 2015 года товарооборот России и Украины уже снизился до $12 млрд. А если бы Россия не отреагировала на запуск зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом, то ущерб для предпринимателей РФ, по подсчетам министерства, в краткосрочной перспективе мог бы составить $3,5 млрд.

А вот для украинцев это чревато убытками. «По крайней мере, на 2016 год наша предварительная оценка, что Украина потеряет около $600 млн экспорта в Российскую Федерацию», — заявил в декабре на заседании правительства премьер Арсений Яценюк. По данным Государственной службы статистики, экспорт товаров с Украины в Россию за девять месяцев 2015 года сократился практически в 2,3 раза и составил $3,61 млрд. За этот же период импорт снизился более чем в 1,9 раза, до $5,47 млрд.

Европейский союз не будет компенсировать Украине потерю российского рынка, заявил еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Иоганнес Хан.

«Мы, конечно, были и есть против любых действий, затрудняющих торговлю. Но мы уже предоставили немало денег для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым возможностям экспорта и к новым условиям рынка», — заявил он в интервью «Европейской правде». Александр Охрименко надеется, что украинские производители смогут частично компенсировать потери за счет рынков стран Азии, а также Ирана, спрос со стороны которого активно растет.

8 декабря в г. Хошиминt состоялся деловой форум по развитию торговли и инвестиций между городами Хошимином и Санкт-Петербургом, приуроченный к 10-летию Соглашения о сотрудничестве двух городов, годовщине со дня установления партнерских отношений. В форуме приняли участие около 30 представителей российского бизнеса и более 50 представителей бизнеса Вьетнама, осуществляющие свою деятельность в самых различных отраслях: фармацевтика, производство судостроительного оборудования, энергетика, банковский сектор, нефтегазовая отрасль, водоснабжение, медицина, телекоммуникации, торговля. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко в своем выступлении рассказал о благоприятном инвестиционном климате для привлечения инвестиционных потоков из СРВ. В городе успешно функционируют технико-внедренческие и промышленные зоны, которые ждут новых инвесторов. Зарубежные компании охотно работают здесь не только из-за налоговых льгот, но и благодаря правовой поддержке на всех этапах проекта. Кроме того, в торговой сфере, Правительство России в целом, и города Санкт-Петербурга, в частности, прикладывают необходимые усилия для того, чтобы сделать процедуру таможенного оформления вьетнамских товаров, импортируемых на российский рынок, максимально простой и удобной. Выступая от имени руководства г. Хошимина, директор Департамента промышленности и торговли господин Ле Ван Кхоа подчеркнул, что несмотря на определенные экономические трудности всем мире в течение последних 5 лет город сохраняет стабильный рост ВВП в 9,8 %. Сегодня город сконцентрировал усилия преимущественно на привлечении иностранных инвесторов в 4 приоритетные отрасли экономики: машиностроение, электроника, фармацевтика, переработка продуктов и 9 видов услуг, таких как финансовая и банковская деятельность, страхование, транспортно-логистические услуги; почтовые услуги, связи и телекоммуникации, недвижимость.

Saigon Giaiphong, http://www.sggp.org.vn/dautukt/2015/12/405433/#sthash.4oQAizBI.dpuf

Многие иностранные инвесторы открывают брокерские счета для покупки ценных бумаг на фондовом рынке Вьетнама. По информации от депозитария биржи (VSD – Vietnam Securities Depository), в ноябре 2015 года порядка 100 новых иностранных инвесторов открыли счета для проведения операций с ценными бумагами, из них 71 частный инвестор и 24 юридических лица. За первые 11 месяцев 2015 года VSD открыл счета для проведения операций с ценными бумагами приблизительно 1000 иностранным инвесторам, среди которых 661 являются частными инвесторами и 277 юридические лица. Причиной такого роста является вступление в силу Постановления Правительства СРВ № 60/2015 о возможности образования брокерских фирм на вьетнамской бирже со 100% иностранного капитала. По состоянию на конец ноября 2015 г. для проведения операций с ценными бумагами на фондовом рынке Вьетнама зарегистрировано 18.508 иностранных участников, среди которых 2.864 юридических лиц и 15.664 частных лиц.

Saigon Giai Phong

Как заявил представитель МИДа Вьетнама, Департамент по сельскому хозяйству США ввел окончательный регламент по инспекции рыбы семейства сомовых, импортируемой на рынок США из Вьетнама, а также местного производства, который вступает в марте 2016 г. Вьетнам считает эту меру нетарифным барьером. Пангасиус составляет значительную долю в экспорте Вьетнама. По данным Ассоциации производителей аквапродукции, в 2015 г. экспорт пангасиуса из Вьетнама составит 1,7 млрд. долл. (- 4 %). Экспорт вьетнамского пангасиуса снизился в несколько раз в связи с высоким антидемпинговым налогом (почти 1 долл. за кг).

Vietnam News, 02.12.2015

30 ноября Парламент Республики Корея ратифицировал соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом. Согласно данному соглашению, подписанному между Вьетнамом и Южной Кореей в мае 2015 г. в Ханое, Вьетнам в течение 15 лет с момента вступления в силу Соглашения снимет ввозные таможенные пошлины на 89,9 % наименований товаров из Южной Кореи. В течение того же периода Республика Корея уберет ввозные таможенные пошлины в отношении 95,4 % наименований товаров, импортируемых из Вьетнама.

Kinh Te, 01.12.2015

По словам недавно избранного Председателя Народного комитета г. Хошимина, за десять лет применения антикоррупционного закона г. Хошимина достиг некоторых успехов, но в то же время судебные процессы с этим связанные идут слишком долго. По данным Департамента полиции с 2006 г. было зарегистрировано 152 случая по коррупционным делам (463 человека). Общий урон по этим делам составил более 600 млрд. донгов (26,6 млн. долл.), из них только 40 млрд. донгов (136 тыс. долл.) были возвращены государству.

Saigon Times, 25.12.2015

По данным Министерства промышленности и торговли СРВ ожидаемый объем производства кожаной обуви в 2015 г. составит более 280 млн. пар, что на 18,3 % больше чем в аналогичном периоде 2014 г. Экспортный оборот обуви всех типов за 11 месяцев 2015 г. достиг приблизительно 11 млрд. долл. (+ 16,3 %). Если поддерживать темп экспорта на нынешнем уровне, то в конце года кожано-обувная отрасль полностью выполнит плановый экспортный показатель в 12 млрд. долл. Расчет совокупной экспортной стоимости сумок, чемоданов показывает, что доход кожано-обувной отрасли составит приблизительно 15 млрд. долл., что соответствии с плановым показателем.

Doanh nhan Saigon, № 372, 23-29.12.2015

Для китайской дипломатии 2015 год был богат на результаты и ознаменован значительным прогрессом. Мы решили подвести итоги дипломатической деятельности Китая исходя из трех аспектов: политики, географии, и экономики.

Политика: всестороннее увеличение международного влияния

Были успешно проведены мероприятия, посвященные победе китайского народа в антияпонской войне, а также празднованию 70-й годовщины победы в Мировой антифашистской войне. Эти мероприятия несли посыл мира и справедливости для всего мира.

Было оказано содействие росту мировой экономики с целью влить новые силы в стабилизацию и реформу глобальной финансовой системы.

увеличение вклада в мировую экономику

выступление с инициативой за создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Нового банка развития БРИКС

Китай добился включения юаня в валютную корзину специальных прав заимствования МВФ

Китай предоставил больше общественных благ международному сообществу

учреждение Фонда развития по вопросам мира и развития Китай-ООН

учреждение Фонд помощи кооперации «Юг — Юг»

присоединение к новому механизму готовности миротворческих сил ООН, и формирование миротворческих резервных сил числом 8000 человек

Китай играет направляющую роль в глобальном сотрудничестве в области изменения климата

Своевременное представление ООН документов о независимом вкладе

Создание Фонда сотрудничества Юг-Юг по климатическим изменениям с капиталом в 20 млрд юаней

Был предложен китайский план для урегулирования вопросов, связанных с горячими точками

Активное участие в ядерных переговорах с Ираном, которые привели к достижению всеобъемлющего соглашения.

Выступление Китая совместно с региональной организацией ИГАД посредниками для мирного решения внутреннего конфликта в Южном Судане.

Предложение «в четырех шагах» рамочных идей для политического решения сирийского вопроса.

Содействие мирным переговорам правительства Афганистана с талибами.

Всестороннее продвижение дипломатической концепции

Северная Америка

Си Цзиньпин совершил исторический государственный визит в США, вновь подтвердив консенсус в построении Китаем и США отношений нового типа.

Евразия

Главы КНР и РФ присутствовали на памятных мероприятиях, организованных в двух странах в честь победы в Мировой антифашистской войне.

Си Цзиньпин совершил успешный визит в Казахстан и в Беларусь.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян председательствовал на встрече премьер-министров государств-членов ШОС.

Европа

Си Цзиньпин совершил государственный визит в Великобританию, открывая «золотую эру» китайско-британских отношений.

Ли Кэцян совершил успешный визит во Францию и страны ЕС.

Механизм сотрудничества Китай - Центральная и Восточная Европа позволил сформировать новую модель сотрудничества «1 + 6».

Активно происходит выстраивание отношений по принципу «партнерства в четырех аспектах» между Китаем и ЕС.

Азиатско-Тихоокеанский регион

Си Цзиньпин принял участие в Афро-азиатском саммите и в праздновании 60-й годовщины Бандунгской конференции.

Ли Кэцян посетил Южную Корею и совершил «перезагрузку» прерванных на три года встреч лидеров трех стран: КНР, Республики Корея, и Японии.

Соглашение о свободной торговле между Китаем и Южной Кореей, а также между Китаем и Австралией были подписаны и вступили в силу.

Завершены переговоры по обновленной версии соглашения о свободной торговле Китай – АСЕАН.

Африка и Латинская Америка

Первая конференция на уровне министров в рамках Форума Китай—Латинская Америка состоялась в Китае. Она запустила всеобъемлющий механизм сотрудничества между Китаем и Латинской Америкой в целом.

Первый саммит Форума по сотрудничеству Китай-Африка прошел на Африканском континенте. На нем был рекомендован «План сотрудничества в десяти аспектах» между Китаем и странами Африки.

Экономика: полная стыковка стратегий развития

Все усилия в этом году были отданы на осуществление стыковки стратегии развития стран, расположенных вдоль «одного пояса, одного пути». Более чем 20 стран уже подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производственных мощностей.

Евразия

Китай и Россия: экономический пояс Шелкового пути + Евразийский экономический союз

Европа

Китай и Европа: «Один пояс, один путь» + «Экономический центр на севере Англии».

Китай и Германия: «Сделано в Китае 2025» + «Немецкая промышленность 4.0»

Азия

Северо-Восточная Азия

Китай и Южная Корея: стратегия развития четырех проектов

Китай и Монголия: «Шелковый путь» + «Степной путь»

Юго-Восточная Азия

Китай и Индонезия: стратегии развития двух стран

Китай и Вьетнам активизировали консультации: сотрудничество в проектах «Одного пояса, одного пути» + «Два коридора, одно кольцо»

Китай и Индонезия приняли окончательное решение по проекту высокоскоростной железной дороги Джакарта-Бандунг;

Китай и Лаос, Китай и Таиланд начали железнодорожное строительство

Южная Азия

Китай и Пакистан: последовательно вступает в строй множество проектов Экономического коридора

(<<Жэньминь жибао>> он-лайн)

Через Иран перевезено почти 9 млн. т транзитных грузов

Директор департамента транзита и пограничных терминалов Организации дорог и автодорожного транспорта Мохаммед Джавад Атричиян сообщил, что за 9 месяцев текущего года по иранскому календарю (21.03-21.12.15 г.) через сухопутные и морские границы Ирана проследовало 8 млн. 803 тыс. т транзитных грузов, которые затем перевозились по территории страны автомобильным транспортом.

Как уточнил М.Дж.Атричиян, 3 млн. 954 тыс. т из названного количества транзитных грузов составляли нефть и нефтепродукты и 4 млн. 847 тыс. т – ненефтяная продукция. Причем ненефтяную продукцию, в основном, составляли различные виды топлива, химические материалы, хлопок, бытовая техника и продукты питания.

Наибольшее количество транзитных грузов ввозилось на территорию Ирана через порт Бендер-Аббас (28%) и через пограничные терминалы «Парвиз-Хан» (24,6%), «Башмак» (11,3%) и «Базерган» (10,9%), а вывозилось через порты Имам Хомейни (32,2%) и Бендер-Аббас (10,7%) и пограничные терминалы «Лотфабад» (7%) и «Серахс» (6,7%).

Самые большие по объему транзитные перевозки грузовым транспортом осуществляются из Ирака в направлении ОАЭ.

Как известно, за 1393 год по иранскому календарю (21.03.14 г. – 20.03.15 г.) через Иран было перевезено в общей сложности 12 млн. 340 тыс. т транзитных грузов, что на 5,6% больше по сравнению с предыдущим годом.

7 октября 2015 года впервые в истории состоялось боевое применение Россией крылатых ракет морского базирования комплекса "Калибр — НК". Этот опыт показал всему миру, что РФ уверенно возвращается в современную геополитику, имея на то право и силу.

26 запущенных в Каспийском море крылатых ракет преодолели 1500 км над территорией трех государств, успешно поразили 11 целей так называемого Исламского государства (эта террористическая группировка запрещена в РФ) в Сирии. Воздушно-космические силы обеспечили точность целеуказаний при помощи спутниковой системы глобального позиционирования ГЛОНАСС. Цели выбирались на основе разведданных России, Сирии, Ирака и Ирана. Удары наносились исключительно по инфраструктуре террористической группировки. С того дня в геополитике изменилось многое.

Оружие превосходства

Высокая эффективность крылатых ракет "Калибр" стала неожиданной даже для специалистов ВМФ России. И никто в мире не мог подумать, что небольшие корабли проекта 21631 (длиной около 70 метров и водоизмещением до 1000 тонн) можно вооружить де-факто стратегическим ракетным комплексом, способным точно поражать цели на огромном расстоянии, в любых гидрометеоусловиях.

Комплекс "Калибр-НК" показал бесполезность американской системы ПРО и передового программного обеспечения C4i (от англ. command, control, communications, computer, intelligence — командование, контроль, коммуникации, компьютер, разведка), буквально открыл закрытое Каспийское море для действий в удаленных районах Мирового океана.

Сегодня "Калибром" вооружены четыре корабля Каспийской флотилии. Черноморский флот имеет два надводных корабля — "Серпухов" и "Зеленый дол" и две подводные лодки проекта 636.3 — "Новороссийск" и "Ростов-на-Дону", оснащенных крылатыми ракетами "Калибр-НК". И до 2018 года получит всего шесть субмарин этого проекта.

"Калибр-НК" имеет большое будущее. Программа кораблестроения до 2050 года — стратегический ориентир РФ. Оснащенные крылатыми ракетами корветы легкого класса нового поколения поступят на вооружение всех флотов и флотилий России. В 2015 году ВМФ получил 47 кораблей и судов, которые завершают государственные испытания.

Перспективными носителями крылатых ракет являются и авиационные. Договор РСМД 1987 года запрещает США и России развертывать ракеты наземного базирования с дальностью свыше 500 км. На ракеты морского и воздушного базирования запрет не распространяется.

Президент РФ Владимир Путин официально сообщил в уходящем году, что наша страна располагает крылатыми ракетами воздушного базирования с радиусом действия 4500 км. И, по мнению главы Командования воздушно-космической обороны Северной Америки (NORAD) адмирала Уильяма Гортни, новые российские крылатые ракеты воздушного базирования представляют собой "очень большой вызов" для обороны США, поскольку позволяют дальней авиации поражать североамериканские цели, не покидая воздушного пространства России.

Технологические особенности

Комплекс "Калибр-НК" размещается под палубой корабля. Вертикальное расположение более компактно и обеспечивает надежную защиту от ударов противника. Предстартовая подготовка и ввод полетного задания производятся универсальной системой управления стрельбой. Прямых иностранных аналогов системы "Калибр-НК" не существует.

Полет крылатой ракеты идет по заранее заложенному в нее маршруту. Ракета может подойти к цели с любого направления, в обход систем ПВО, и в состоянии преодолевать зону достаточно развитой противовоздушной обороны за счет автономности наведения на цель и предельно малой высоты полета. Навигация ракеты осуществляется по сложной траектории, с использованием до 15 заданных опорных точек (координат).

Комплекс позволяет применять противокорабельные модификации ракет 3М-54/3М-54-1и крылатые ракеты большой дальности 3М-14 "поверхность-поверхность" (масса боевой части — соответственно 200 и 400 кг) с максимальной скоростью полета до 700 м/с на расстоянии свыше 2000 км. Надводные корабли, субмарины и самолеты могут находиться в нейтральных водах и в международном воздушном пространстве, что увеличивает радиус боевого применения.

Противокорабельная крылатая ракета 3М-54 состоит из стартовой ступени, дозвуковой крылатой низколетящей маршевой ступени, а также низколетящей сверхзвуковой боевой ступени ракеты с твердотопливным ракетным двигателем. Первая ступень ракеты используется для выхода ракеты из ПУ и ее разгона. После этого стартовая ступень отделяется и происходит запуск маршевого двигателя, раскрывается крыло, ракета снижается до предельно допустимой высоты (10 м) и летит к цели, используя данные бортовой инерциальной системы управления. В это же время осуществляется поиск и захват цели активной головкой самонаведения. На завершающем участке маршрута отделяется третья — боевая ступень ракеты, которая преодолевает ПВО противника на сверхзвуковой скорости.

Впрочем, задачи КР 3М-14 в Сирии несколько проще — неподвижные цели не имеют эшелонированной ПВО.

Зарубежные оценки

Журналист Тобин Харшоу отметил в издании Bloomberg View, что применением против ИГ в Сирии крылатых ракет "Калибр-НК" Россия послала определенный сигнал США (Putin's Navy Sends a Shot Across Obama's Bow).

На Западе знали о наличии у России небольших кораблей типа "Буян-М" и крылатых ракет, однако совмещение этих видов оружия стало неожиданным. Россия показала свои новые возможности в стратегии "распределенного летального удара", который предусматривает рассредоточение вооружения, систем наведения и управления.

Сегодня потенциальный противник РФ видит ряд небольших эффективных подразделений с высокой живучестью системы в целом. Рассредоточенная угроза — хороший ответ на стремление США не допустить "враждебные силы" к жизненно важным районам мира. По мнению Харшоу, Россия также располагает мини-субмаринами "Пиранья", которые могут закладывать донные мины, стрелять торпедами и скрытно доставлять группы боевых пловцов (спецназ).

Журналист Рёсукэ Эндо из японского издания "Санкэй симбун" заочно дополняет: "Россия демонстрирует на Ближнем Востоке свое оружие для того, чтобы расширить экспорт вооружений. И это уже дает плоды: спрос на российские вооружения увеличился". Комплекс "Калибр-НК" экспортируется под названием "Клаб", успешно эксплуатируется в Индии и во Вьетнаме. Суть не в этом.

О главном очень хорошо написал во французском издании Agora Vox романист и философ Андре Влчек: "Огромная страна уже не раз давала отпор мощнейшим силам зла, которые становились угрозой для самого существования нашей планеты… Россия не просто "ведет войны". Ее борьба за выживание человечества — не что иное, как произведение искусства, поэзия, симфония". И новая система "Калибр-НК" — прекрасный инструмент.

Россия всегда мешала Западу взять под контроль и разграбить весь мир. И когда вы читаете эти строки, где-то в районе боевого патрулирования пишет новую симфонию атомный ракетный подводный крейсер проекта 949А, оснащенный 24 крылатыми ракетами дальнего действия ЗМ45 (комплекс П-700 "Гранит") со стартовой массой 7 тонн. Таких субмарин у России восемь.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Международные финансы: куда направлен вектор 2015 года?

Валентин КАТАСОНОВ

Процессы, происходившие в сфере международных финансов в 2015 году, несмотря на их разноплановый характер, столь в совокупности значимы, что уже в 2016 году они могут привести к изменению всей архитектуры мировой финансовой системы. При этом вряд ли переход в новое качество будет очень растянут во времени. Скорее всего, мировая финансовая трансформация произойдёт быстро и резко.

Нынешние времена очень напоминают 30-40-е годы ХХ века. Тогда под влиянием мирового экономического кризиса произошли такие события, как экономическая и финансовая дезинтеграция мира, распад мировой финансовой системы на валютные зоны и блоки, сворачивание мировой торговли и других форм международных экономических связей. Процесс валютно-финансовой дезинтеграции был остановлен лишь летом 1944 года на международной конференции в Бреттон-Вудсе, где были приняты решения о создании мировой золотодолларовой системы. Весь цикл перехода мировой валютно-финансовой системы в новое состояние занял 15 лет, если отсчитывать от начала кризиса в октябре 1929 года. И после Бреттон-Вудской конференции прошло еще не менее пяти лет, пока новая система не заработала. Итого цикл перехода системы из старого качества в новое занял около двух десятилетий.

Перенесемся в наши времена. Начальной точкой перехода мировой финансовой системы в новое качество можно считать 2007 год, когда стартовал глобальный финансовый кризис. С того времени прошли неполные девять лет. Началом «новой эры» мировых финансов можно считать момент, когда завершился процесс финансовой глобализации и дальнейшее выстраивание вавилонской башни мирового долга стало невозможно. Начался откат, принявший форму кризиса, в пламени которого сгорели триллионы «избыточных» долгов.

Уже первая волна финансового кризиса (2007-2009 гг.) привела к существенной финансовой дезинтеграции мира. А ведь в минувшем 2015 году, если судить по статистическим данным Международного валютного фонда, Банка международных расчетов и других международных институтов, обороты на мировых финансовых рынках превысили показатели 2007 года. Согласно оценкам известной консалтинговой фирмы McKinsey & Company, в начале 2015 года были превышены также докризисные показатели долга как в целом по миру, так и по отдельным странам и группам стран. Компания McKinsey & Company определила три возможных эпицентра второй волны мирового финансового кризиса – США, Европейский союз и Китай. Мир в напряжении ждал, что вот-вот начнется финансовое цунами. Тревожные признаки возникли в августе в Китае, где резко начали падать индексы фондового рынка. Властям Китая удалось, однако (преимущественно с помощью прямых административных мер), остановить разрушительный процесс на фондовом рынке. Тем не менее пузырь на китайском фондовом рынке никуда не исчез.

Продолжалось в 2015 году надувание пузырей и на финансовых рынках США и ЕС. Столь продолжительное разрастание пузырей - новый феномен в мировых финансах, его можно объяснить тем, что никогда ранее не работали в таком интенсивном режиме печатные станки центральных банков. При этом процентные ставки ФРС, ЕЦБ, а также других центральных банков стран «золотого миллиарда» были близки к нулю. Таких бесплатных денег не было даже в разгар экономического кризиса 30-х годов ХХ века.

Многие эксперты предсказывали на минувший год и другие потрясения, в том числе крах долларовой системы, полное или частичное разрушение еврозоны (выход ряда стран из зоны евро), полномасштабный дефолт Украины, паралич работы Международного валютного фонда, развал G20 и т.д. Большинство этих предсказаний в 2015 году не сбылись, но их никто не отменял - они просто переносятся на 2016 год.

Назову и кратко охарактеризую десять наиболее важных, с моей точки зрения, событий в международной финансовой жизни в 2015 году:

1. Закрытие 20 марта Лондонского золотого фиксинга, который существовал с перерывами с 1919 года, и переход на новую систему определения цен на желтый металл. Данное событие пока не очень существенно отразилось на уровне цен на золото, но оно напомнит о себе в будущем.

2. Объявление Грецией 5 июня дефолта по своим обязательствам перед Международным валютным фондом (не был совершен очередной платеж в размере примерно 300 млн. евро). 1 июля Греция повторила дефолт, не перечислив Фонду в порядке погашения долга около 1,5 млрд. евро. В августе в результате переговоров между правительством Греции и Большой тройкой кредиторов (ЕЦБ, Европейская комиссия и МВФ) была достигнута договоренность о предоставлении Греции третьего пакета финансовой помощи на сумму 85,5 млрд. евро. Пакет рассчитан на три года, перечисления будут совершаться в случае неукоснительного выполнения Грецией программы экономии, реформ и приватизации государственной собственности (на сумму 6,2 млрд. евро).

3. Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Инициатором и главным акционером проекта выступил Китай. Первый этап создания был завершен весной 2015 года. Членами банка стали в общей сложности почти шесть десятков государств. Примечательно, что 20 государств находятся за пределами Азиатского региона (в том числе Великобритания и другие ведущие европейские государства). Фактически АБИИ – не региональная, а глобальная организация. В 2016 году банк должен начал функционировать.

4. Подписание в Атланте 5 октября соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Соглашение охватывает 12 стран: США, Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу. Проект ТТП был инициирован Соединенными Штатами. Ратификация соглашения о ТТП запланирована на начало 2016 года. ТТП представляет собой совершенно новую модель торгово-экономической и валютно-финансовой интеграции государств. Аналогичным проектом является соглашение о Трансатлантическом партнерстве (ТАП), которое Вашингтон навязывает Европейскому союзу. Проекты ТТП и ТАП – это попытка Вашингтона утвердить своё доминирование в мире путем перевода значительной части государств под свое управление в рамках двух указанных «партнёрств».

5. Получение китайским юанем официального статуса резервной валюты. Решение об этом было принято Международным валютным фондом 30 ноября. Юань стал пятой официальной резервной валютой наряду с долларом США, евро, японской иеной и британским фунтом стерлингов. Примечательно, что юань по установленному для него «весу» сразу же занял в корзине резервных валют МВФ третье место, опередив иену и фунт стерлингов.

6. Изменение Международным валютным фондом некоторых базовых принципов своей работы. Речь идет о решении 8 декабря, предусматривающем возможность кредитования Фондом стран, которые не выполняют своих обязательств перед суверенными (официальными) кредиторами. Решение Фонда было приурочено к такому событию, как предстоявшее 20 декабря 2015 года погашение Украиной долга перед Россией. Решение Фонда, с одной стороны, подталкивало Украину к невыполнению своего обязательства перед Россией; с другой стороны, ломало складывавшиеся в течение десятилетий принципы функционирования мировых финансов.

7. Объявление официальным Киевом 18 декабря моратория на погашение долга по 3-миллиардному займу перед Россией. Фактически это означает полномасштабный дефолт Украины. Можно ожидать, что после новогодних праздников сюжет, связанный с украинским дефолтом, станет одним из ключевых в мировых СМИ.

8. 16 декабря совет управляющих Федеральной резервной системой США проголосовал за первое с 2006 года повышение процентной базовой ставки ФРС на 0,25 процентных пункта (до этого ставка варьировала в диапазоне 0 – 0,25%). Чиновники Федерального резерва заявили, что повышение процентной ставки продолжится и в следующем году. Подобное решение неизбежно отразится как на американской, так и на мировой экономике.

9. Принятие Конгрессом США на днях закона о бюджетных расходах на следующий финансовый год. Важным пунктом этого закона явилось согласие Вашингтона на реформу Международного валютного фонда (пересмотр квот стран-членов в капитале и голосах, а также удвоение капитала Фонда). Это знаменательный факт, так как решение о реформировании Фонда было принято еще в 2010 году, но на протяжении пяти лет блокировалось Соединенными Штатами.

10. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард 17 декабря получила вызов в суд Франции. Мадам Лагард подозревается в злоупотреблении своим служебным положением в ее бытность на посту министра финансов при президенте Николя Саркози. Демарш в отношении Кристин Лагард выглядит мерой психологического давления на главного чиновника Фонда с тем, чтобы сделать МВФ еще более послушным орудием в руках Вашингтона.

Перечисленные мною десять главных событий весьма разноплановы. Многие из них сейчас не кажутся очень значимыми. Например, ликвидация знаменитого золотого фиксинга в Лондоне. Внешне это даже выглядит как ослабление роли золота в международных финансах. Однако речь идет лишь о реорганизации системы управления мировым рынком желтого металла под эгидой все тех же Ротшильдов. Просто лондонский фиксинг к началу 2015 года оказался слишком «засвеченным» и оставаться на этой площадке было уже небезопасно.

Основная борьба за влияние в сфере международных финансов развернется между Вашингтоном, спасающим долларовую систему, и Пекином, пытающимся теснить на мировых финансовых рынках банки и корпорации США. Некоторые эксперты усматривают в этом противостоянии схватку между двумя главными кланами хозяев денег – Рокфеллерами, использующими государственные возможности США, и Ротшильдами, стремящимися установить контроль над Китаем.

Возвращаясь к возможным изменениям в мировой валютно-финансовой системе, я не исключаю, что произойдет распад единой системы на отдельные зоны и блоки. Точно так, как это произошло во второй половине 30-х годов ХХ века, накануне мировой войны. Торгово-экономические связи внутри зон и блоков обеспечивались тогда с помощью валют государств-метрополий (фунт стерлингов Великобритании, франк Франции, доллар США и т.д.). Торговля между блоками упала в разы, межблоковые связи основывались на бартере, клиринговых расчетах и золоте.

Минимальный ущерб от второй волны мирового финансового кризиса понесут те страны, которые сумеют сориентироваться в мировом финансовом хаосе, защитить свои экономики с помощью импортных пошлин и запретов на трансграничное движение капитала, укрыться за стенами региональных экономических и финансово-валютных блоков. У России времени на раскачку нет. Ей необходимо выступать инициатором создания зон свободной торговли с участием постсоветских государств, а также более активно интегрироваться с другими государствами в рамках ШОС и БРИКС.

Одним из средств более тесной интеграции государств, противостоящих диктату США, должны стать наднациональные региональные валюты. В рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) с 1964 года использовалась такая наднациональная денежная единица, она называлась переводным рублем (ее применение не отменяло национальные денежные единицы стран-членов СЭВ в отличие от евро). Что касается торговли между государствами разных блоков, то главным средством расчетов в этом случае может стать золото. Согласно данным Всемирного совета по золоту, в 2015 году Россия показала наибольший среди всех стран мира прирост своих официальных золотых запасов.

Об эпизоотической ситуации, сложившейся на территории Российской Федерации в 2015 году

В настоящее время российское животноводство является важнейшей областью стабилизации производства продовольствия в агропромышленном комплексе страны.

Одним из основных препятствий его развития является неблагополучная обстановка по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных на территории Российской Федерации.

Заразные болезни животных несут в себе не только социальную опасность, так как многие из них являются общими для человека и животных, но и наносят экономический ущерб субъектам Российской Федерации и стране в целом, составляя миллиардные затраты на ликвидацию очагов, проведение противоэпизоотических мероприятий, и как следствие, препятствуют успешному развитию животноводства.

К сожалению, на протяжении последних лет сохраняется неблагополучие территории Российской Федерации по таким опасным болезням животных, как ящур, африканская чума свиней, бешенство, оспа овец и коз, сибирская язва.

Кроме того, в текущем году зарегистрирована экзотическая для Российской Федерации болезнь животных — нодулярный дерматит.

Африканская чума свиней

В 2015 году АЧС зарегистрирована на территории 15 субъектов Российской Федерации: Курской, Брянской, Московской, Смоленской, Воронежской, Орловской, Псковской, Волгоградской, Владимирской, Саратовской, Ярославской, Калужской и Рязанской областей, Краснодарского края и Кабардино-Балкарской Республики.

Всего в Российской Федерации зарегистрировано 46 очагов среди домашних свиней и 10 очагов среди диких кабанов. Также зафиксировано 3 инфицированных объекта среди домашних свиней и 38 инфицированных объектов среди диких кабанов.

В августе 2015 года проведено заседание Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба), на котором были рассмотрены результаты мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации, а именно:

— по снижению численности и миграционной активности диких кабанов (включая мероприятия по регулированию численности кабанов на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения);

— по контролю за обеспечением хозяйствующими субъектами эффективной биологической защиты крупных свиноводческих предприятий, в том числе за счет проверок соблюдения предприятиями норм и правил содержания животных и требований, предъявляемых к предприятиям III и IV уровней зоосанитарного статуса (компартмента);

— по контролю за перемещением по подведомственной территории потенциально опасных подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов — туш свиней, сырых продуктов убоя свиней и другого свиноводческого сырья, охлажденной и замороженной свинины, сала, копченых колбас и ветчин, режим производства которых не предусматривает создание в толще продукта высоких (+80°С) температурных показателей.

— по переводу хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием и разведением свиней и относящихся к I-II компартментам, на альтернативные виды животноводства;

— по осуществлению проверок содержания свиней в личных подсобных хозяйствах граждан в целях обеспечения стабилизации эпизоотической ситуации по АЧС на наиболее уязвимых для заноса и распространения возбудителя данной инфекции объектах;

— по осуществлению мониторинга АЧС среди домашних свиней и диких кабанов;

— по осуществлению совместно с Минприроды России, территориальными органами Росприроднадзора и Россельхознадзора мероприятий по реализации Плана организационных и специальных мероприятий по мониторингу, регулированию численности и снижению миграционной активности диких кабанов на территории Российской Федерации, включая особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения, утвержденного Минприроды России 15 ноября 2013 г. и согласованного с Минсельхозом России и Россельхознадзором;

— по контролю за оборотом пищевых отходов, образующихся в организациях всех форм собственности, независимо от их подведомственности;

— по обеспечению своевременной утилизации и уничтожения биологических отходов на подведомственной территории;

— о качестве выполнения ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации полномочий в части анализа проб на наличие вируса АЧС;

— о результатах проведенных в текущем году проверок (плановых и внеплановых) осуществления противоэпизоотических мероприятий в охотничьих хозяйствах, охотничьих угодьях общего пользования, на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения в субъектах Российской Федерации.

Сложившаяся эпизоотическая ситуация по АЧС свидетельствует о том, что меры, принимаемые администрациями и органами исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации по предупреждению заноса возбудителя АЧС и недопущению его распространения, являются не достаточно эффективными.

Прогноз развития эпизоотической ситуации по АЧС

За период регистрации АЧС на территории Российской Федерации, начиная с 2008 года и по 2014 г. сформировались две эндемичные зоны — южная и северная, в которых болезнь регистрируется как среди домашней популяции животных, так и среди диких кабанов. В текущем году произошло слияния указанных зон в единый нозоареал «Запад».

Проведенные подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» по предыдущим количественным данным вероятностные оценки возникновения вспышек, показывают, что в 2016 году среди домашней популяции свиней ожидается в среднем 60 вспышек (95 % доверительный интервал 45-75 вспышек), а среднее количество вспышек среди дикого кабана 48 (95 % доверительный интервал 35- 62 вспышки).

От заболевания по-прежнему не защищена ни одна территория Российской Федерации.

Ящур

Начиная с 2010 года на территории Российской Федерации ежегодно регистрируются вспышки ящура. Все вспышки ящура связаны с заносом возбудителя с территорий сопредельных стран и происходили в противоящурной буферной зоне.

На территории с. Кути сельского поселения «Молодежнинское» Приаргунского района Забайкальского края 25.03.2015 в личном подсобном хозяйстве гражданина зарегистрирован ящур среди крупного рогатого скота.

30.03.2015 в ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир) подтверждено заболевание крупного рогатого скота ящуром тип «А» в Забайкальском крае.

Риск заноса возбудителя ящура на территорию Российской Федерации продолжает оставаться «высоким», особенно с территории Китая и стран Кавказского региона.

Вдоль южной границы страны, в субъектах Российской Федерации с высокой степенью риска заноса возбудителя и возникновения очагов ящура создана буферная зона, в которую входят территории 32 субъектов Российской Федерации, где ежегодно проводится профилактическая иммунизация животных вакциной против 3-х типов вируса — А, О, Азия-1.

Возникновение ящура в последнее время на территории субъектов Российской Федерации, входящих в противоящурную буферную зону, свидетельствует о необходимости усовершенствования системы мер по недопущению заноса ящура на территорию Российской Федерации и его ликвидации, проведения мониторинговых исследований для изучения полевой эффективности вакцин, применяемых в противоящурной буферной зоне и оптимизации системы мероприятий по предупреждению и ликвидации заболевания ящуром в первичных очагах, подготовки новых штаммов вируса ящура для изготовления диагностических и вакцинных препаратов.

Грипп птиц

В 2014 году среди домашних водоплавающих птиц, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края, выделен вирус гриппа птиц типа А серотипа Н5.

В текущем 2015 году на территории Российской Федерации было диагностировано 6 случаев высокопатогенного гриппа птиц Н5N1 только у дикой птицы.

Высокопатогенный:

1. На территории Астраханской области 23.04.2015 зарегистрирован высоко патогенный грипп птиц.

При исследовании в ФГБУ «ВНИИЗЖ» проб биологического материала от кудрявых пеликанов, отобранных на территории Икрянинского района Астраханской области, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

2. Подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» 09.06.2015 при исследовании проб биологического материала от диких водоплавающих птиц (большая поганка (чмога), крачка), отобранных 01.06.2015 сотрудниками Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва на территории оз. Убсу-Нур Республики Тыва, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

В ходе исследований выделенных изолятов установлено, что они принадлежат к генетической линии вируса высоко патогенного гриппа птиц. Выделенные изоляты оказались наиболее близки к изолятам вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1, выделенных в Алтайском крае в 2014 году, Астраханской области в 2015 году, а также последовательности изолятов вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1, выделенных в Китае, Индонезии и Вьетнаме в 2012-2014 гг.

3. По информации Роспортебнадзора в конце апреля-начале мая 2015 года специалистами территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области были отобраны образцы патматериала от дикой птицы, обитавшей на территории Здвинского, Барабинского и Доволенского районов.

При исследовании проб указанного патматериал дикой птицы в ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в 7 пробах были выявлены изоляты вируса гриппа А (H5N1).

О выявлении вируса гриппа А (H5N1) проинформировано Управление ветеринарии Новосибирской области.

4. На территории Забайкальского края зарегистрирован грипп птиц.

При исследовании 05.08.2015 в ФГБУ «ВНИИЗЖ» пробы патологического материала, отобранного от павшего лебедя-кликуна на территории МБУК «Читинский городской зоопарк» г. Чита Забайкальского края, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

Низкопатогенный:

При исследовании в ФГБУ «ВНИИЗЖ» 24.11.2015 проб биологического материала от утки-кряквы, принадлежащей ОАО «Заповедное охотничье хозяйство «Загорское» (Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Малинники), выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

В порядке ранжирования территории Российской Федерации по степени риска заноса и возникновения высоко патогенного гриппа птиц в зону очень высокой степени риска необходимо включить регионы, граничащие с Китаем и Монголией.

На 2016 год прогнозируется возникновение вспышек высоко патогенного гриппа среди птицы в дикой популяции, что обуславливает высокий риск возникновения очага инфекции на фермах с низким уровнем биобезопасности .

Сибирская язва

В 2015 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 2 случая заболевания животных сибирской язвой.

Один случай установлен в Белгородской области (Чернянский район, с. Окуни) в частном секторе у 1 головы не вакцинированного против сибирской язвы мелкого рогатого скота.

Второй случай заболевания зарегистрирован в Саратовской области (Балашовский район, с. Заречное) в частном секторе у 2 голов крупного рогатого скота в стационарно неблагополучной по сибирской язве местности.

В результате проведения противоэпизоотических мероприятий против сибирской язвы указанные субъекты оздоровлены.

Во всех субъектах Российской Федерации проводится профилактическая вакцинация животных против сибирской язвы.

На территории России ранее регистрировались единичные вспышки сибирской язвы в различных субъектах страны (в 2014 году зарегистрировано 3 случая в Республике Татарстан, Волгоградской и Ростовской областях). Во всех случаях заболевание отмечалось среди крупного рогатого скота.

В результате проведения противоэпизоотических мероприятий против сибирской язвы указанные субъекты оздоровлены.

Оспа овец

В 2015 году на территории Российской Федерации оспа овец и коз зарегистрирована на территории Республик Дагестан и Калмыкия, а также на территории Приморского края.

Динамика регистрации на территории России оспы имеет нарастающий характер.

В 2008 г. на территории страны был зарегистрирован 1 очаг оспы овец и коз (Хабаровский край);

в 2010 г. — 3 очага (Приморский край — 1; Амурская область — 2);

в 2011 г. — 1 очаг (Приморский край);

в 2012 г. и 2013 г. — по 7 очагов в Забайкальском крае;

в 2014 году болезнь не регистрировалась;

в 2015 году эпизоотическая ситуация резко обострилась:

в конце июля болезнь была выявлена в популяции овец на острове Чечень Р. Дагестан. Всего же на территории республики было выявлено 4 очага заболевания, в сентябре заболевание было зарегистрировано в Приморском крае, а в ноябре при исследовании проб патматериала, отобранного от овец, содержащихся в Лаганском районе Р. Калмыкия, вблизи административных границ с Республикой Дагестан.

На территории Российской Федерации организована вакцинация овец и коз против оспы.

Анализ мероприятий, проводимых при ликвидации очагов оспы овец, показывает, что не в полном объеме выполняются требования Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболевания овец оспой.

В частности не осуществляется полное уничтожение всего поголовья овец неблагополучной по оспе группы, при регистрации болезни впервые за последние 3 года.

Учитывая высокую устойчивость вируса оспы овец во внешней среде и его контагиозность, указанное нарушение способствует формированию эндемичных по оспе овец и коз зон на территории субъектов Российской Федерации.

В 2016 году высока вероятность возникновения вспышек оспы овец и коз в пределах от 1 до 9 . Учитывая неблагополучие территорий Казахстана, Турции, Ирана в 2015 году возникает риск появления новых очагов на территории Северо-Кавказского федерального округа и в первую очередь в Республиках Дагестан и Калмыкия, а также в Ставропольском крае.

Нодулярный дерматит

В 2015 году на территории Республик Дагестан, Северная Осетия (Алания) и Чеченской Республики зарегистрировано экзотическое для Российской Федерации заболевание - нодулярный дерматит среди поголовья крупного рогатого скота.

Нодулярный дерматит (заразный узелковый дерматит, кожная бугорчатка, узелковая экзантема) относят к категории трансграничных болезней, наносит значительный экономический ущерб в животноводстве, так как вызывает существенное снижение удоя молока, потерю живой массы тела, временное или постоянное бесплодие быков-производителей, аборты коров и нетелей, повреждение шкуры, а также гибель больных животных, вызванную секундарными инфекциями.

С июля по октябрь 2015 года зарегистрировано 17 очагов нодулярного дерматита среди крупного рогатого скота, принадлежащего жителям приграничных с Азербайджаном и Грузией нескольких сел Тляратинского, Хунзахского, Гергебильского и Кумторкалинского районов Республики Дагестан, сельских поселений Наурского, Грозненского и Надтеречного районов Чеченской Республики и населенных пунктов Кировского района Республики Северная Осетия-Алания.

Зоной риска распространения инфекции является территория всех прилегающих к неблагополучным регионам Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

В связи с регистрацией вспышек нодулярного дерматита на территории Российской Федерации, Россельхознадзор поручил территориальным управлениям Службы провести совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на ликвидацию вспышек нодулярного дерматита и предотвращение распространения этого заболевания животных на территории субъектов Российской Федерации.

Также Россельхознадзор обратился в Минсельхоз России с инициативой включить нодулярный дерматит крупного рогатого скота в утвержденный Минсельхозом России Перечень заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), а также разработать и утвердить Ветеринарные правила по борьбе с нодулярным дерматитом и решить вопрос по разработке диагностических средств и вакцины против этого заболевания.

Классическая чума свиней

Вспышки классической чумы свиней (КЧС) зарегистрированы среди домашних свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и среди диких кабанов на территории Приморского края.

В результате лабораторных исследований ФГБУ «ВНИИЗЖ» в октябре 2015 года в патологическом материале, отобранном от павшей домашней свиньи, содержавшейся в личном подсобном хозяйстве в Надеждинском районе, с. Алексеевка, выделен генетический материал вируса КЧС. Карантин по указанному случаю был снят 24.12.2015 года.

В декабре 2015 года в результате лабораторных исследований ФГБУ «Приморская МВЛ» в патологическом материале, отобранном от диких кабанов, добытых на территории в Уссурийском районе Приморского края, выделен генетический материал вируса КЧС.

С профилактической целью в субъектах Российской Федерации в хозяйствах всех форм собственности проводится плановая иммунизация домашних свиней против классической чумы свиней. Вакцина против классической чумы свиней поставляется в субъекты Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В 2016 году, как и прежде, сохраняется угроза заноса на территорию Российской Федерации возбудителей ящура, оспы овец и коз и гриппа птиц, а также сохраняется риск дальнейшего распространения АЧС и нодулярного дерматита по территории Российской Федерации.

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» и Национальный центр ядерных исследований Республики Польша подписали контракт на поставку топлива для исследовательского реактора «Мария» (Польша).

Победа в тендере на поставку топлива для исследовательского реактора «Мария» была одержана в равной конкуренции с зарубежной компанией и знаменует возвращение АО «ТВЭЛ» на польский рынок после семилетнего перерыва. Контракт одобрен Европейским сообществом по атомной энергии (ESA) и вступил в юридическую силу.

В соответствии с контрактными обязательствами АО «ТВЭЛ» поставит Национальному центру ядерных исследований Республики Польша новый вид топлива с низкообогащенным ураном (НОУ), который специально разработан специалистами Топливной компании Росатома (ПАО «НЗХК», АО «ВНИИНМ») и АО «НИКИЭТ» для исследовательского реактора «Мария».

На предприятиях Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» успешно освоено серийное производство топлива с НОУ для исследовательских реакторов различного типа, что позволило с 2013 года полностью прекратить поставку за рубеж тепловыделяющих сборок с высокообогащенным ураном (ВОУ). На работу с НОУ-топливом были переведены исследовательские реакторы российского дизайна в Венгрии, Вьетнаме, Ливии, Узбекистане, Украине и Чехии.

Программа снижения обогащения топлива исследовательских и испытательных реакторов (RERTR), координируемая МАГАТЭ, является одним из ключевых направлений сотрудничества между Россией и Польшей в области мирного использования ядерной энергии.

На территории Республики Польша, в Национальном центре ядерных исследований Польского института атомной энергии были построены два исследовательских реактора советской конструкции - «Ева» и «Мария». Реактор «Ева» эксплуатировался с 1958 года по 1995 год. Реактор «Мария», запущенный в 1974 году, является единственным работающим исследовательским реактором на территории Польши.

Под Тулой поймана преступная группировка, выращивающая зимой зеленый лук.

Суворовский районный суд рассматривает уголовное дело в отношении двух мужчин, обвиняемых в организации незаконной миграции на территории Тульской области.

По материалам дела, в октябре прошлого года один из мужчин решил создать организованную группу с целью извлечения прибыли. В частности, мужчина намеревался найти дешевую рабочую силу, при помощи которой можно было бы зарабатывать деньги. В реализацию этой схемы также был вовлечен второй подсудимый.

Вместе мужчины смогли организовать незаконное пребывание восьми граждан Республики Вьетнам в городе Суворове, с целью выращивания свежего зеленого лука. Позднее мужчины продавали выращенный товар на оптовых базах Москвы, извлекая прибыль.

За 6 месяцев подсудимыми, посредством незаконного привлечения к труду нелегалов, было выращено и собрано 48 тонн свежего зеленого лука, который впоследствии был реализован на оптовых рынках Московского региона.

- Подсудимым избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, – рассказали в УСД Тульской области

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

О несоблюдении технических регламентов гипермаркетом в Тульской области

В ноябре текущего года Тульской транспортной прокуратурой, с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена внеплановая проверка в отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, Калужское шоссе, д.104.

В ходе проверки установлено, что ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» не обеспечены отдельные требования Технических регламентов Таможенного Союза («О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ТР ТС 021/2011), «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции» № 743 от 19.05.2009, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.03.2010 № 132)), среди которых:

— в холодильных камерах продукции размещалась на стеллажах и поддонах на расстоянии менее 8-10 см от пола;

— между штабелями отсутствуют проходы, обеспечивающие беспрепятственный доступ к продукции;

— хранение продукции в холодильной камере от стен и приборов охлаждения на расстоянии менее 30 см (в камере глубокой заморозки мясная продукция находилась вплотную к стенам камеры);

— хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией (осуществлялось совместное хранение мясной продукции животного происхождения со списанной молочной продукцией);

— в производственном помещении, где осуществляется процесс производства (изготовления), не обеспечена защита от скопления грязи, осыпания частиц в производственную пищевую продукцию, защита от образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений (на потолке и стенах холодильной камеры выявлено скопление конденсата в виде наледи);

— при хранении рыбы и рыбной продукции не соблюдались условия ее хранения и соответствующий температурный режим;

— не соблюдены условия хранения мороженой рыбы и рыбной продукции в витринной холодильной камере торгового зала при температуре −18 °C. Креветки варено-мороженные очищенные (производитель Вьетнам, выработаны 19.05.2015 г., срок годности до 19.05.2017 г.) и креветки «Королевские» в панцире с головой варено-мороженные (изготовитель ООО «Вичюнай-Русь» (Калининградская область), дата изготовления 20.05.2015, срок годности до 20.05.2016) хранились в холодильной камере при температуре торгового зала (баннет с креветками) — 7,6 °C. Температура на поверхности креветок составляла -2,5 °C.

За нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 50 000 рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Вьетнам ограничил количество прибрежного флота

Власти южной вьетнамской провинции Кьензянг прекратили выдачу лицензий на новые рыбацкие лодки. Эта мера направлена на борьбу с переловом и сохранение прибрежных биоресурсов.

Пока в России ищут способы простимулировать рыбаков к постройке добывающего флота, во многих странах Азии пытаются сократить его количество ради сохранения прибрежных ресурсов. Так, власти вьетнамской провинции Кьензянг прекратили выдавать лицензии на новые рыбацкие лодки.

По словам представителя директората рыболовства республики Нгуен Ван Трунга, соответствующее распоряжение Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама направлено на защиту прибрежных биоресурсов. Чиновник отметил, что в провинции самая большая концентрация рыбацких лодок в стране.

Как пишет портал Maritime Executive, местные рыбаки говорят о возможных потерях в миллионы долларов – многие суда еще строятся или недавно прибыли с верфей. В министерстве заявили, что владельцам всех судов, проекты которых были одобрены до середины ноября, лицензию выдадут. Это решение коснется 80 единиц флота, сообщает корреспондент Fishnews.

В некоторых других странах Азии введены подобные меры, или работают специальные программы по сокращению флота. Например, в Индонезии действует запрет на использование судов, построенных за рубежом. По информации Maritime Executive, недавнее расследование показало, что около 80% такого флота было вовлечено в ННН-промысел в исключительной экономзоне республики.

В Южной Корее с 1994 по 2014 гг. в рамках программы по сокращению прибрежного рыболовного флота выкуплено почти 19 тыс. лодок. По данным сайта www.suhyupnews.co.kr, сумма выплат составила около 1,4 млрд. долларов.

"Зарубежнефть" в 2015 году добыла 10,2 млн т нефти, что на 1% меньше аналогичного показателя 2014 г., когда было добыто 10,299 млн тонн.

Генеральный директор "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов в обращении корпоративному изданию сообщил: "Эффективная работа основных добывающих компаний позволила по итогам 2015 года добыть почти на 200 тыс. тонн нефти больше, чем было запланировано. Общий объем добычи по группе компаний за 2015 год составил 10,2 млн т нефти".

Рост добычи в 2015 году относительно плана произошел прежде всего за счет стабилизации добычи во Вьетнаме (СП "Вьетсовпетро") на уровне 5,2 млн т в год.

Кудряшов отметил, что поддержание уровня добычи на вошедших в позднюю стадию разработки вьетнамских месторождениях обеспечивается преимущественно за счет ввода новых скважин и месторождений, проведения геолого- технических мероприятий и эффективного управления системой поддержания пластового давления.

В январе-сентябре 2015 г. страны ЕС увеличили импорт напольных покрытий из Индонезии на 7,6%

Индонезия является крупнейшим поставщиком напольных покрытий из тропических пород древесины в страны Европейского союза, об этом сообщает Евростат.

В январе-сентябре 2015 г. импорт индонезийских напольных покрытий в страны ЕС вырос в годовом исчислении на 7,6%, достигнув 1,144 млн м2. Поставки из Вьетнама за отчетный период увеличились на 22,4% до 315,9 тыс. м2, из Бразилии — на 3,7% до 526,11 тыс. м2. В то же время Евросоюз сократил объемы импорта упомянутой продукции из Малайзии (на 7% до 963,56 тыс. м2), Таиланда (на 4,1% до 80,61 тыс. м2), Перу (на 29,9% до 66,56 тыс. м2) и Китая (на 2,3% до 53,5 тыс. м2).

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Интерфакс», 28 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, каким был уходящий год для российской дипломатии?

С.В.Лавров: 2015 год в международных делах был сложным. Давала о себе знать усиливающаяся конкуренция за воздействие на продолжающийся процесс трансформации международной системы. Более четко обозначились две основные тенденции: с одной стороны, к тому, чтобы направить эту конкуренцию в цивилизованное русло, поставить во главу угла необходимость налаживания серьезной коллективной работы по отражению нарастающих вызовов, по укреплению в общих интересах механизмов глобального управления на основе международного права и центральной роли ООН. С другой – проявлялась линия на обеспечение вопреки объективной реальности собственного доминирования в мировых делах, на навязывание всем и всюду своей воли в расчете на извлечение односторонних преимуществ.

Накапливались и другие факторы нестабильности, особенно в мировой экономике. На фоне кризисных явлений в еврозоне и других регионах, а также сохраняющейся неравномерности экономического развития активизировались попытки оградить свои интересы за счет других, раздробить глобальное экономическое пространство. В информационной сфере мы столкнулись с редкими по накалу страстей медийными кампаниями, в том числе направленными против нашей страны.

Особую остроту ситуации придавало беспрецедентное усиление террористической угрозы. Террористы из ИГИЛ, других экстремистских группировок удерживали значительные территории в Сирии и Ираке, совершали бесчисленные варварские преступления, включая теракты против граждан России, государств ЕС, Ближнего Востока, Африки, США, спровоцировали массовый исход населения, в том числе в сторону государств ЕС, строили планы создания «халифата» от берегов Атлантики до Пакистана. Их действия создали реальную угрозу не только региональной, но и международной безопасности.

В этих условиях Россия действовала активно и динамично, стремилась быть на высоте ответственности за ход событий в мире как одно из наиболее крупных государств, постоянный член Совета Безопасности ООН. Ключевым направлением усилий российской дипломатии стало обеспечение лидерской роли нашей страны в деле мобилизации международного отпора террористической агрессии, создания широкого антитеррористического фронта. Решительные действия Воздушно-космических сил России в ответ на обращение сирийского правительства помогли сдержать натиск боевиков. В результате существенно прояснилась картина происходящего, стало видно, кто реально борется с экстремистами, а кто выступает в роли их пособников, пытается использовать их в собственных эгоистических целях, наносит, как Турция, предательский удар в спину тем, кто противостоит террористической угрозе.

При этом мы неизменно исходили из того, что терроризм невозможно победить только военным путем, эта борьба должна сочетаться с политическим урегулированием конфликтных ситуаций, с содействием экономической реабилитации пострадавших государств, с противостоянием экстремисткой идеологии. Наши подходы способствовали запуску так называемого «венского процесса» по содействию политическому урегулированию в Сирии с участием всех государств, способных внести ощутимый вклад в эти усилия.

Верим, что нахождение развязок самых сложных проблем современности возможно только при опоре на международное право, на принципы равноправия, взаимного уважения, взаимного учета интересов, при уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самостоятельно определять свою судьбу.

Такие подходы сегодня разделяет подавляющее большинство государств. Совместно с нашими соседями мы последовательно продвигали интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Эти усилия открывают новые горизонты для продуктивного взаимодействия и сотрудничества на огромном евразийском пространстве, в том числе с участием партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении работы в ЕАЭС и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути, подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

Россия с успехом председательствовала в двух перспективных многосторонних форматах – ШОС и БРИКС, саммиты которых в Уфе в июле подтвердили растущую востребованность этих объединений, определили направления их дальнейшего развития. Начат процесс обретения Индией и Пакистаном статуса полноправных членов ШОС.

Важными примерами продуктивности серьезных многосторонних усилий стали завершение процесса химической демилитаризации Сирии, а также достигнутая в результате сложных переговоров договоренность об урегулировании проблем, связанных с иранской ядерной программой. Наша страна – и это признается всеми – внесла крупный вклад как в создание концептуальной основы этой договоренности, так и в выработку практических решений, призванных обеспечить ее реализацию.

Хотелось бы, чтобы не менее трезвый, ответственный подход возобладал в том, что касается преодоления украинского кризиса, который был разожжен непосредственно на границах России в результате безответственных действий США и ЕС по расширению подконтрольного им геополитического пространства, принес неисчислимые страдания народу Украины и продолжает отравлять атмосферу на европейском континенте. На протяжении года наша страна делала все, чтобы помочь украинцам преодолеть внутренний конфликт, восстановить национальное согласие и вернуться на путь устойчивого развития. При активном личном участии Президента В.В.Путина в феврале был согласован Минский комплекс мер, представляющий собой сбалансированную безальтернативную основу политического урегулирования. На его основе достигнуто прекращение огня, которое, хоть и с нарушениями, в целом соблюдается.

Вопрос: Что Россия ожидает в области внешней политики от года грядущего? По Вашим оценкам, может ли 2016 год стать прорывом в плане урегулирования сирийского кризиса и есть ли шанс на то, что Минские соглашения по Украине будут, наконец, выполнены?

С.В.Лавров: Проблемы, существующие в международных делах, не исчезнут в новогоднюю ночь. Российская дипломатия продолжит интенсивную работу в интересах оздоровления международных отношений, будет отстаивать объединительную, созидательную повестку дня в мировой политике. Мы открыты для углубления сотрудничества со всеми, кто разделяет такой настрой.

Будем активно взаимодействовать с партнерами в двустороннем и различных многосторонних форматах. В частности, достигнута договоренность о проведении в нашей стране в 2016 году саммита Россия-АСЕАН.

Что касается ситуации в Сирии, то многое будет зависеть от эффективности усилий по налаживанию координации действий в контртеррористической борьбе. Считаем, что перед лицом этого вызова необходимо отложить в сторону все второстепенное, сосредоточиться на отражении главной опасности, как это было в годы борьбы с нацизмом. Пока же мы наблюдаем распыление усилий, что не идет на пользу делу.

Принятая 18 декабря резолюция СБ ООН, которая одобрила договоренности, выработанные в рамках Международной группы поддержки Сирии, задает вектор совместных действий – это борьба с террористами на сирийской территории, что предполагает единодушие в идентификации террористических групп, и продвижение политического процесса. Предполагается, что сирийцы на основе взаимного согласия между правительством и всем спектром оппозиции должны договориться о совместном управлении своей страной на внеконфессиональной основе, разработать новую конституцию и провести выборы под надзором ООН. На весь этот процесс отводится ориентировочно полтора года.

Ключевой принцип – будущее Сирии должно определяться самими сирийцами на основе сохранения суверенитета, единства, территориальной целостности этой страны. Сейчас речь идет о том, чтобы оппозиция под эгидой спецпосланника ООН по Сирии сформировала коллективную платформу и определилась с составом своей делегации. Пока единство мнений в стане оппозиции отсутствует, в то время как правительство Сирии заявило о готовности к переговорам. Все это – непростые задачи, их с наскока не решить. Но мы не хотим, чтобы этот процесс затягивался бесконечно. Будем способствовать его продвижению с опорой на согласованные ориентиры.

В деле выполнения Минских соглашений – а в рамках «нормандской четверки» достигнуто понимание, что они продолжат действовать – очень многое будет зависеть от эффективности диалога между Киевом, Донецком и Луганском. Стороны конфликта, прежде всего украинские власти, должны найти политическую волю для реализации через переговоры тех компромиссных решений, которые закреплены в минском «Комплексе мер». Совершенно бессмысленно навязывать свою позицию в одностороннем порядке и тем более – пытаться переложить вину за затягивание урегулирования Киевом на Россию, да еще и оправдывая этим продолжение абсурдной санкционной политики в отношении нашей страны. При этом в Европе все больше понимают суть происходящего, включая и то, что новая попытка киевских властей прибегнуть к военной силе – а такие планы вынашиваются – имела бы тяжелые, трагические последствия, прежде всего для украинского народа.

Россия продолжит последовательную работу, направленную на то, чтобы убедить стороны в необходимости скорейшего урегулирования кризиса на основе четкого и честного выполнения всех пунктов Минских договоренностей. Рассчитываем, что так же будут действовать все другие государства, обладающие возможностями воздействия на ситуацию. В этом случае есть реальные шансы на успех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2015 > № 1639250 Сергей Лавров

Сибирские археологи стали лауреатами премии Второго Шанхайского археологического форума

Ученые из новосибирского Института археологии и этнографии СО РАН – академик РАН А.П. Деревянко и чл.-корр. РАН Н.В. Полосьмак – стали единственными российскими археологами, награжденными премией Второго Шанхайского археологического форума, проходившего 14–18 декабря 2015 г. в одном из крупнейших городов Китая. Так как оба лауреата не смогли присутствовать на церемонии награждения, премию за А.П. Деревянко получил его представитель, д.и.н. А.И. Кривошапкин, заместитель директора по научной работе и заведующий кафедрой археологии и этнографии ГФ НГУ.

Шанхайский археологический форум (Shanghai Archaeology Forum, SAF) – это крупный проект, реализуемый совместно Институтом археологии Китайской академии социальных наук и правительством КНР, который призван содействовать изучению, охране и использованию мирового археологического наследия. На первом Шанхайском археологическим форуме «Мировая археология», состоявшемся в 2013 г., лауреатом в номинации «Археологические открытия»» стал проект археологов Уральского федерального университета «Священное место первых металлургов Урала».

Второй Шанхайский археологический форум, который прошел в Шанхае в декабре 2015 г., собрал более 250 участников из разных стран мира. В этом году лауреатами престижной премии стали 21 человек из 93-х поданных кандидатур, в том числе 10 – в номинации «Археологические открытия», и 11 – в номинации «Научные исследования». Среди награжденных – два российских археолога: научный руководитель ИАЭТ СО РАН, академик РАН А.П. Деревянко, опубликовавший первый том своего фундаментального труда «Три глобальные миграции человека в Евразии» под названием «Происхождение человека и заселение им Юго-Западной, Южной, Восточной, Юго-Восточной Азии и Кавказа» и главный научный сотрудник ИАЭТ СО РАН член-корреспондент Н.В. Полосьмак – за исследования погребений хуннской знати в могильнике Ноин-Ула (Северная Монголия).

По словам участника форума, д.и.н. А.И. Кривошапкина, «китайцы – иерархически мыслящие люди, у них все разложено по полочкам. И если человека наградили, то он или его представитель должны присутствовать на самом награждении. В случае Анатолия Пантелеевича Деревянко, который только что вернулся из экспедиции во Вьетнам, таким представителем оказался я. А так как для представителя Натальи Васильевны Полосьмак не удалось оперативно оформить визовые документы, ее премию отправили почтой».

Премия SAF Awards академику А.П. Деревянко будет вручена 25 декабря на торжественном праздновании 25-летия Института археологии и этнографии СО РАН.

По мнению А.И. Кривошапкина, «получить премию Шанхайского форума – очень престижно, ведь номинанты проходят очень серьезный отбор. Сначала организаторы форума обращаются к ведущим ученым из разных стран мира с просьбой выдвинуть кандидатуры, совершивших, по их мнению, самые важные археологические открытия за последние два года. Затем комитет из 150 ученых из 45 стран мира составляет рейтинг работ-номинантов, а затем еще один комитет уже из 38 экспертов мирового уровня составляет шорт-лист, в который в этом году попали 40 открытий. Итоговый список озвучивается уже на самом форуме. И то, что в этот раз в список лауреатов попали сразу два сибирских археолога, да еще и из одного института, – это очень почетно. Как известно, Нобелевской премии по археологии нет, и эта премия становится одной из самых престижных наград в археологии».

Представителей российской археологии на форуме было немного, как и номинантов из России. По мнению А.И. Кривошапкина проблема заключается в том, что российские ученые не торопятся продвигать результаты своих исследований в массы, а также в недостатке профессиональных научных журналистов. «Нам всем, российским археологам, нужен хороший пиар, нужно не стыдиться «хвастать» действительно выдающимися открытиями, которые у нас имеются. Да, в СМИ можно встретить много публикаций про уникальные находки в Денисовой пещере или в погребениях пазырыкской культуры на плато Укок, но ведь у нас есть и много других интересных находок и открытий. Да что там говорить, у нас практически каждая экспедиция – это новое открытие. И наш институт – не единственный в стране: очень эффективно работают и другие учреждения РАН, такие как Институт археологии РАН, Институт истории материальной культуры, да и другие региональные археологические центры.

Просто нужно научиться точно, доступно и увлекательно рассказывать о своей работе и наших достижениях. Думаю, в ближайшее время мы в своем институте создадим, наконец, собственную пресс-службу, тогда нам будет легче и проще работать в этом направлении – популяризации археологических исследований.

Проблема ведь и в том еще состоит, что в нашем научном сообществе бытует предвзятое отношение к современным СМИ. К примеру, этим летом в Страшной пещере в Алтайском крае мы нашли ископаемые кости – фалангу пальца древнего человека. Эта интересная находка, располагавшаяся в очень важном культурном слое, имеет потенциал стать серьезным открытием, но для этого нужно еще провести работы по ее датировке, палеогенетические исследования и т.д. По возвращении из экспедиции я дал интервью пресс-службе НГУ, которая поместила новость на своем ресурсе. А потом все и началось: перепечатка одним СМИ, вторым. В результате палец сначала превратился в череп, а потом и вовсе пошли фантастические идеи типа «находка из алтайской пещеры перечеркивает все эволюционные построения». Именно поэтому большинство российских ученых предпочитают молчать, чтобы потом не оправдываться перед коллегами.

Конечно, повышение профессионального уровня научной журналистики находится вне нашей компетенции, но мы можем предпринимать собственные шаги по продвижению, рекламе, если хотите, наших достижений. Так, наш институт решил ближе познакомиться с организационной структурой Шанхайского форума, мы хотим активно участвовать в отборе номинантов, в том числе на самой первой стадии – рекомендательной. Мы ведь лучше осведомлены о тех открытиях, которые проходят на нашей территории. Более того, если говорить про каменный век, то благодаря нашим открытиям, сделанным в Денисовой пещере, палеогенетики доказали, что человечество развивалось не совсем «по прямой». Часть генофонда досталась нам от других, более архаичных групп людей, таких как денисовцы и неандертальцы, которые не спешили сходить с эволюционной «арены» при появлении человека современного анатомического типа. Факты определили важнейшее направление в современных исследованиях археологов, центр которых бесспорно переместился в Сибирь. В этом отношении, мы уверены, наш регион и в дальнейшем будет основным генератором научных новостей, и нужно этим пользоваться, лоббировать свои интересы в международном научном сообществе».

Китай. СФО > Образование, наука > ras.ru, 28 декабря 2015 > № 1601003

Седьмой эпизод культовой саги "Звездные войны: Пробуждение силы" (Star Wars: The Force Awakens) установил абсолютный рекорд, заработав 1 миллиард долларов за первые 12 дней мирового проката, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителей Walt Disney Co.

"Звездные войны" стали фильмом, который быстрее всех собрал 1 миллиард долларов, это удалось всего за 12 дней", — говорится в сообщении.

Прежним рекордсменом был "Мир Юрского периода", который в 2015 году после начала проката собрал один миллиард долларов за 13 дней.

Мировая премьера картины "Звездные войны: Пробуждение силы" прошла в США 15 декабря сразу в трех кинотеатрах Лос-Анджелеса: TCL Chinese Theatre, где в 1977 году был показан первый эпизод, El Capitan Theatre и Dolby Theatre, где ежегодно проходит церемония вручения "Оскаров". В российский прокат фильм вышел 17 декабря.

Режиссером седьмого эпизода саги, задуманной и реализованной Джорджем Лукасом, выступил Джей Джей Абрамс, один из создателей сериала "Остаться в живых" и двух полнометражных фильмов по вселенной "Звездного пути". Действие фильма разворачивается спустя 30 лет после событий шестого эпизода. В центре сюжета как персонажи оригинальной трилогии — принцесса Лея, Хан Соло, Чубакка и Люк Скайуокер, так и новые герои.

Российско-вьетнамское сотрудничество набирает обороты

Дмитрий Бокарев

В середине декабря 2015 г. состоялся визит первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова во Вьетнам. Российский вице-премьер встретился с президентом СРВ Чыонг Тан Шангом, вице-премьером Хоанг Чунг Хаем и другими влиятельными лицами. Главной темой переговоров стала грядущая в январе 2016 г. ратификация соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о зоне свободной торговли. Это соглашение было подписано в мае 2015 г., и Вьетнам его уже ратифицировал. Задачей российской делегации было заключение дополнительных соглашений и окончательное обсуждение всех деталей договора.

По словам И. Шувалова, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом дает огромные просторы для инвестиционного сотрудничества и многократного увеличения товарооборота между странами. Вьетнам входит в АТЭС и является влиятельным членом АСЕАН. Блок АСЕАН включает 10 стран, связанных соглашениями о свободной торговле между собой, а также с Китаем, Новой Зеландией, Австралией и другими государствами. Таким образом, соглашение с Вьетнамом для России может стать первым шагом для распространения своего влияния на весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Надежность этого партнерства подкреплена тем, что Россия может многое предложить стремительно развивающемуся Вьетнаму, в том числе – свои мирные ядерные технологии.

Вьетнам только вступает на путь развития атомной энергетики. Пока что в стране нет ни одной работающей атомной электростанции, однако в довольно скором будущем это планируется изменить с помощью российских партнеров. Впрочем, чтобы диверсифицировать этот сектор, будут также привлечены японские компании.

Потребность Вьетнама в электроэнергии непрерывно растет, и существующей энергетической промышленности все труднее справляться с ее обеспечением. По этой причине Вьетнаму приходится частично импортировать электричество из Китая. Существующие в стране угольные электростанции наносят значительный вред экологии, строительство же новых гидроэлектростанций затруднительно в связи с природными и климатическими условиями. По этим причинам АЭ считается оптимальным выбором для Вьетнама. Свою помощь в новом начинании предложили многие страны, но Вьетнам пока остановил свой выбор на России и Японии.

По заявлению вьетнамского руководства, к 2030 г. планируется построить 14 реакторов. Однако разговоры о строительстве АЭС ведутся уже давно, и Вьетнам неоднократно делал заявления о различных планах, которые потом изменялись по тем или иным причинам. В настоящее время вьетнамский атомный проект, наиболее близкий к осуществлению, – это станция Ниньтхуан-1 в провинции Ниньтхуан на юго-востоке страны. Это пока единственный атомный объект, в отношении которого достигнуты все договоренности и были обговорены сроки начала его строительства и сдачи в эксплуатацию. Ниньтхуан-1 должна стать первой АЭС во Вьетнаме, и строить ее будут российские компании. Основные строительные работы будет производить «Атомстройэкспорт», дочерняя компания «Росатома». Также «Росатом» берет на себя поставку топлива для станции и его вывоз после отработки. Немаловажно то, что Российская Федерация взяла на себя 85% финансирования проекта, предоставив Вьетнаму кредит на 8 млрд долларов в 2011 г., плюс 500 млн долларов на создание научного центра для подготовки местных специалистов. Однако сроки начала работ несколько раз откладывались. Если изначально они планировались на 2014 г., то позже по просьбе вьетнамской стороны сроки были перенесены на 2019 г. Теперь же, в декабре 2015 г., строительство отложили до 2020 г. в связи с проверкой безопасности проекта. Такая повышенная осторожность обусловлена еще не стершимися из памяти трагическими событиями на японской станции «Фукусима-1». Чтобы ускорить начало строительства, «Росатом» намерен принять участие в разъяснительной работе. В частности, российские специалисты будут участвовать в соответствующих слушаниях Национального собрания Вьетнама.

По заявлению И. Шувалова, сделанному им после заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Вьетнам по-прежнему заинтересован в строительстве АЭС, и оно обязательно состоится. В настоящее время вьетнамские специалисты уже проходят обучение в России. Программа подготовки кадров для будущей АЭС предусматривает, что по 2020 г. студенты из Вьетнама будут проходить обучение в г. Обнинске.

Вторым по близости к реализации является проект АЭС «Ниньтхуан-2», строительством которой займется консорциум международного развития ядерной энергии Японии JINED. Договор между Вьетнамом и Японией был подписан осенью 2010 г. – т.е. в то же время, что и с Россией. По его условиям, Япония, также как и Россия, берет на себя 85% финансирования проекта, поставки топлива и обучение персонала. Строительство планировалось начать в 2015 г., однако в начале 2014 г. вьетнамская сторона сообщила о переносе начала работ на более позднее время, которое пока не известно.

Также Вьетнам вел переговоры о сотрудничестве в области АЭ с Южной Кореей, с которой в 2012 г. был подписан договор о начале тактико-технического обоснования сооружения АЭС. Кроме того, Вьетнам заключил соответствующие соглашения с США, Канадой и Францией, однако о реализации совместных проектов в ближайшее время пока речи не идет.

Таким образом, Россия пока что остается самым главным партнером СРВ в области АЭ, несмотря на то, что вьетнамская сторона старается разнообразить контракты в этой области с другими государствами.

В заключение хотелось бы отметить, что ядерная энергетика – это мощный инструмент международного влияния. Ведь мало построить атомную станцию: ее обслуживание, подготовка кадров, поставки топлива – все это необходимо для дальнейшего функционирования станции. Сооружение АЭС в дружественных странах представляет собой не только очень выгодный бизнес, но и способ установить стабильные, глубокие международные отношения. Возможно, проект «Ниньтхуан-1» позволит Российской Федерации прочно и надолго обосноваться во Вьетнаме, а затем и в других государствах Юго-Восточной Азии.

Особенности расследования инцидентов

Константин Асмолов

В одной из наших прошлых статей мы попробовали объяснить механизм, благодаря которому в СМИ часто появляются «сенсационные показания беженцев», имеющие мало общего с реальностью, обращая внимание на то, как конспирологическое объяснение причин инцидента бывает отлично от реального. Данный текст частично продолжает эту тему, объясняя то, почему громкий инцидент наподобие межкорейского обострения августа 2015 года или современного кризиса в российско-турецких отношениях, часто вызывает множество конспирологических текстов, демонстрирующих очень слабое понимание того, как обычно выглядит и подоплека подобных историй, и реакция власти на таковые.

Сразу вынужден огорчить любителей рассказывать о коварных и прекрасно продуманных планах, «безусловно, утвержденных на самом верху». Эти люди живут в каком-то идеальном мире, в котором власть обладает абсолютным всеведением, а военные всегда исполняют приказы точно и в срок. Наш, реальный мир выглядит по-другому, и эта «неидеальность» системы власти присутствует везде. Целый ряд скандалов в той же южнокорейской армии говорит о том, что вооруженные силы ряда стран также подвержены этому недугу. Иными словами, отсутствие порядка на земле, неверно или некорректно понятые указания, ситуация, когда руководство далеко не всегда обладает полным представлением о том, что творится на его «подчиненной территории» – это в большей степени норма, чем исключение.

К неидеальности систем добавляются как «туман войны», из-за которого решения принимаются в условиях неполной информации, а стороны далеко не всегда осведомлены о действиях друг друга, но и иррациональный фактор. Ситуация взаимной напряженности повышает общий уровень стресса и нервного напряжения, в результате чего те опасные и важные решения могут быть приняты под влиянием нервов или эмоций, включая страх потерять лицо или прослыть слабаком, неспособным ответить на удар по самолюбию.

Человеческой глупости тоже нет предела, людям (и политикам тоже) свойственно ошибаться, и потому «аналитик» полагающий, что все политические решения принимаются только на холодную голову, рискует выдать желаемое за действительное. Тут можно вспомнить хотя бы сбитый над СССР южнокорейский Боинг, где вместо злой воли налицо было сочетание серии ошибок и случайностей.

А если к напряженности и безалаберности добавляется отсутствие «горячей линии» между сторонами или чьи-то корыстные интересы, вероятность инцидента, инспирированного не на высшем, а на среднем и даже низшем уровне, тем более повышается. Если нервное напряжение велико, а стороны уже обменялись воинственными заявлениями, всегда велика вероятность того, что инцидент неясного происхождения и тем более действия другой стороны могут быть неверно интерпретированы либо реакция на них может быть неадекватной не только потому, что кто-то заранее отдал приказ с самого верха.

Иное дело, что «глупую инициативу на местах» признают весьма редко. Дело в том, что, с бюрократической точки зрения, признать, что твои подчиненные сделали что-то втайне от тебя и вляпались в неприятную историю – очень сильный удар по престижу начальника. Какой он начальник, если не представляет себе, что делают его подчиненные? Как он может их контролировать и вообще чем-то руководить?

К тому же, особенно если речь идет об армии или спецслужбах, где развита корпоративная солидарность, добавляется принцип «своих не сдаем». С виновниками, может, и разберутся, но потом и не вынося сор из избы. В результате начальству проще молчаливо признать, что все происходило с его ведома, чем признать свою неспособность контролировать «землю».

Но вот инцидент случился – и какую реакцию властей ждать? Ни одно начальство не обладает мгновенным всеведением. Оно может быть быстро осведомлено о самом факте инцидента, но без излишних подробностей. Конечно, приказ провести расследование и разобраться в причинах отдается почти всегда, но, во-первых, расследование занимает время, а во-вторых, его результаты ползут по бюрократической лестнице вверх довольно медленно.

С самого начала о неприятностях далеко не всегда наверх докладывают четко и подробно, особенно если такой доклад чреват головомойкой для того, кто преподносит эту плохую новость. Поэтому довольно часто ее вообще стараются замолчать в надежде, что «пронесет». И даже если «не пронесло», всегда надо учитывать, что даже результаты расследования могут не дойти вверх в полном объеме: по мере движения по инстанциям эта информация будет корректироваться, и какие-то острые моменты, возможно, будут убираться.

Не забудем и про внутреннюю конъюнктуру. Помимо желания скрыть свои промахи, при составлении докладов чиновники часто руководствуются принципом «Подумай, что хочет услышать начальство, и скажи ему это». Стопроцентную лакировку действительности это не означает, однако данный фактор тоже будет сказываться на том, что результаты расследования дойдут наверх не мгновенно, и, возможно, будут подвергаться исправлениям.

Однако вне системы информация часто распространяется быстрее, чем внутри нее – результатов расследования инцидента еще нет, но журналисты уже стучатся в двери, и им надо что-то сказать. Демонстрировать неведение или отмалчиваться – не лучшая стратегия. «Мне об этом еще не доложили» создает негативную репутацию человека, который проворонил инцидент, а попытки спрятаться за выражения типа «без комментариев» традиционно интерпретируются «в меру испорченности СМИ», и обычно отказ отвечать на вопросы воспринимается как «случилось страшное, но я не могу вам об этом рассказать». Что, в свою очередь, порождает сентенции типа «Власти скрывают!».

Поэтому, вне зависимости от того, дошли наверх результаты расследования или нет, соответствующие структуры внутри власти начинают немедленно лепить официальную версию событий, и, чем острее инцидент, тем быстрее эта версия создается. Частично эта официальная версия является попыткой предвосхитить вероятный ход событий, – описать развитие ситуации, которое может оказаться правдой. Но в значительно большей степени на официальную версию влияет политическая конъюнктура, которая проявляется в нескольких аспектах. Во-первых, официальная версия должна «успокоить народ» или соответствовать «массовым чаяниям». Во-вторых, она должна не выставлять в невыгодном свете государство или его руководство. А значит, если в инцидент вовлечены две стороны, то еще до того, как расследование покажет, кто был прав, каждая из них в превентивном порядке начинает валить все на другую сторону и утверждать, что «это они первые начали».

Есть несколько факторов, которые укрепляют этот тренд. Во-первых, в условиях информационного общества, информация подобного рода очень быстро превращается из вопроса знания в вопрос веры. Если в обществе уже сложился определенный консенсус относительно того, что «на той стороне» негодяи, которые способны и не на такое, новость о том, что в данном инциденте виноваты они, легко ляжет на веру.

Во-вторых, в целом ряде культур, как Ближнего, так и Дальнего Востока, где «вежливость принимают за уступку, а уступку – за слабость», тот, кто выглядит слабым (например, признаваясь в неправоте или оставляя без внимания оскорбление), теряет лицо. Для целого ряда политических лидеров, воспитанных в той или иной мере традиционным обществом, такая стратегия неприемлема и потому, как это ни парадоксально, лучше считаться злодеем, чем слабаком. Впрочем, бывает, что дело не только в традиционности – президент США Джонсон объяснял вовлечение своей страны во вьетнамский конфликт весьма похоже – «Если бы я потерял Вьетнам, люди сказали бы, что я трус, слабак, бесхребетник».

И если подобная мораль характерна для обеих сторон, вовлеченных в инцидент, то к тому времени, как результаты расследования по открытым или закрытым каналам наконец доползут доверху, официальная версия обычно уже сформирована, и между ней и официальной версией «той стороны» вовсю идет перепалка. Хорошо, если результаты расследования подтверждают официальную версию полностью или частично, но иногда бывает и так, что к этому времени страсти разгорелись настолько, что приемлема максимум частичная корректировка позиций. В худшем случае неприятная правда уходит в архив. В лучшем – при продолжении официальной перепалки часть представителей сторон начинает искать повод тихо договориться, с тем, чтобы аккуратно и постепенно снизить градус напряженности.

Но в массовом сознании обычно к этому времени вопрос об истинных виноватых перестает быть вопросом поиска истины. Он становится вопросом веры и вопросом пропаганды. Даже если доказательства, которые четко указывают на прямую вину той или иной стороны, всплывают и становятся широко известными, это отнюдь не ведет к тому, что сторонники позиции «наши не виноваты» резко меняют точку зрения под воздействием фактов. Кто-то, может быть, так и сделает, но их будет меньшинство. Большинство же или проигнорирует эту информацию, которая не вписывается в уже сложившуюся картину мира, либо найдет способ считать эти данные сфальсифицированными, и, потому, опять-таки не влияющими на изменения их позиции. Печально, но таковы законы распространения информации в современном мире.

И, более того, на фоне подобного противостояния естественной кажется мысль о том, что инцидент, который вызвал это противостояние, просто не мог произойти случайно. «Наверняка с самого верха был отдан этот приказ», хотя очень часто руководство страны оказывается заложником ситуации и вертится как уж, пытаясь одновременно искать способ замять инцидент, сохраняя при этом образ «крутого парня», не идущего на компромисс с врагами.

В такой ситуации остается только надеяться на то, что благоразумие перевесит истерику, и, сохраняя публичную риторику, производя все необходимые ритуальные жесты, в том числе взаимные обвинения, стороны таки будут незаметно отыгрывать назад или аккуратно спускать пар в свисток, не доводя дело до более серьезных действий.

В Минобороны России прокомментировали доклад Amnesty International и подвели итоги деятельности ВКС РФ в Сирии с 18 по 23 декабря

За прошедшие пятеро суток с 18 по 23 декабря самолеты российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике выполнили 302 боевых вылета по 1093 объектам террористов в провинциях АЛЕППО, ИДЛИБ, ЛАТАКИЯ, ХОМС, и ДЕЙР-ЭЗ-ЗОР.

В провинции ХОМС бомбардировщиком Су-24 был нанесен удар по скоплению военной техники террористов ИГИЛ. По данным объективного контроля уничтожено 6 автомобилей повышенной проходимости с крупнокалиберными пулеметами и 3 грузовика.

В провинции АЛЕППО бомбардировщиком Су-34 нанесен удар по вскрытому беспилотными средствами командному пункту одного из бандформирований группировки «Ахрар-аш-Шам». В результате прямого попадания объект был полностью уничтожен.

Российская авиация продолжает нанесение ударов по объектам незаконного нефтяного промысла боевиков.

В районе города ДЕЙР-ЭЗ-ЗОР бомбардировщиками Су-34 только за вчерашние сутки было уничтожено 2 базы хранения нефтепродуктов и 3 установки по добыче нефти вместе с находившимися там под загрузку несколькими десятками большегрузных наливников.

Обрашаем внимание, какой силы детонация баков, в которых заливалась не просто нефть а уже продукты её переработки.

В провинции ИДЛИБ бомбардировщиком Су-34 уничтожен крупный тренировочный лагерь террористов, где находилось большое количество опытных инструкторов, прибывших из соседних с Сирией стран.

Информация об этом лагере, где среди прибывающих с территории Турции террористов значительную долю составляют граждане стран СНГ, поступила от представителей патриотической сирийской оппозиции около недели назад. Эти данные скрупулёзно проверялись по всем доступным каналам, включая информационный центр в Багдаде.

Сведения о расположении лагеря террористов были получены сразу из нескольких источников.

Как только было подтверждено прибытие на объект большого количества боевиков, по нему был нанесен удар, уничтоживший инфраструктуру лагеря со всем его содержимым.

Буквально через несколько часов в адрес России со стороны турецкого МИДа посыпались обвинения о якобы уничтожении в провинции ИДЛИБ ровно ШЕСТИСОТ мирных жителей, из которых, ровно СТО ПЯТЬДЕСЯТ якобы дети.

Как внешнеполитическое ведомство так оперативно выдумало эти круглые цифры, не предоставив даже минимальных доказательств, – одному только руководству Турции известно.

Не менее показательно и другое заявление, опубликованное в турецких СМИ со ссылкой на официального представителя правительства Турции НУМАНА КУРТУЛМУША.

По его словам, из 4198 операций нашей авиагруппы в Сирии только 391 была направлена против целей ИГИЛ.

Обращаем внимание с какой точностью названо количество вылетов наших самолетов по целям в Сирийской Арабской Республике.

Это подтверждает, что все сведения, которые мы в рамках подписанного Меморандума передаем американской стороне, гарантированно доводились командованием ВВС США турецкому Генштабу.

Таким образом, и 24 ноября, когда турецкий истребитель предательски атаковал ракетой наш бомбардировщик Су-24, турецкий Генштаб был прекрасно осведомлен о том, в какое время и в каком районе будет выполнять боевую задачу пара российских бомбардировщиков.

Эти слова Нумана Куртулмуша можно считать официальным признанием Турцией факта заранее спланированной операции по уничтожению в сирийском небе российского самолета и убийству российских военнослужащих.

Уже неоднократно обращалось внимание на то, что все вбросы с обвинениями в адрес России о якобы массовой гибели в результате авиаударов мирных сирийцев, или использования каких-то запрещенных боеприпасов: от кассетных до вакуумных, – появляются неспроста.

Когда это произошло в первый раз, можно было полагать это странным совпадением.

Но когда это происходит уже в третий раз, и источниками распространения информационных пустышек являются одни и те же СМИ, все совпадения переходят в разряд закономерности.

Первая волна обвинений в адрес России появилась сразу после того, как самолеты ВВС США уничтожили теплоэлектростанцию в АЛЕППО, оставив целые районы без энергообеспечения.

Вторая волна вбросов и обвинений пошла после трагической бомбардировки 3 октября авиацией США госпиталя «Врачей без границ» в афганском КУНДУЗЕ. Тогда погибло 42 человека.

Кстати видео этого удара и его последствий моментально появилось во всеобщем доступе. В этой трагедии Россию не запачкали только потому, что в Афганистане российских войск просто нет.

Поэтому весь поток лжи был направлен на обвинения российских ВКС в бомбардировках сирийских больниц и госпиталей.

Минобороны России опровергло эти вбросы, не голословно, а предоставив мировой общественности, исчерпывающие фото и видео-доказательства, разоблачающие все обвинения.

Нынешняя порция лжи появилась сразу после нанесения 18 декабря бомбардировщиком США удара по иракским военнослужащим в районе ФАЛЛУДЖИ, где погибло и ранено более 50 человек.

Характерной чертой всех обвинений является отсутствие однозначных доказательств и ссылки на обезличенных очевидцев, называемых западными СМИ – «правозащитниками».

Вообще, после ознакомления с такими публикациями и докладами всегда напрашивается вопрос: знают ли сами боевики ИГИЛ, «Джабгат-ан-Нусра» и других экстремистских бандформирований, действующих в Сирии, какой, оказывается, рой правозащитников и агентов правозащитных организаций с ненавидимого ими Запада работает в подконтрольных районах и ежедневно скрупулёзно мониторит их деятельность?

Причем на сайтах этих международных правозащитных структур не размещаются доклады не то что о нарушении террористами прав сирийцев, а просто зверств на захваченных ими территориях. По всей видимости, с точки зрения западных правозащитных организаций, там всё хорошо.

И это на фоне того, что сами террористы ИГИЛ усиленно продвигают в интернете фото и видеодоказательства своих преступлений в Сирии.

Вместо этого, большинство материалов касается нарушений прав так называемых беженцев из Сирии в Европе или репортажей о теплой встрече беженцев нетрадиционной ориентации.

Вся эта схема лежит на поверхности и легко проверяется в архивах сетевых или печатных публикаций.

Буквально этой ночью был опубликован доклад правозащитной организации Amnesty International, в котором говорится о якобы гибели мирных жителей в результате ударов российской авиации.

Еще в предисловии этого доклада говорится о том, что все указанное в нем факты Amnesty International исследовало дистанционно, получая информацию в ходе телефонных опросов местных «правозащитников».

Ознакомившись с докладом, ясно, что ничего конкретного и ничего нового опубликовано в нем не было. Те же штампы и фейки, которые уже неоднократно были разоблочены ранее.

В докладе все время используются такие выражения, как «предположительно российские авиаудары», «возможные нарушения международного права», и так далее.

То есть сплошные допущения без каких-либо доказательств.

Очень интересно, что во многих западных СМИ, опубликовавших этот доклад Amnesty International, все эти оговорки почему-то исчезли.

А широкой публике всё преподносится как данность.

Прием не новый и достаточно эффективный. Но совершенно лживый.

Amnesty International уверенно утверждает, что в районах, по которым наносились «предположительно российские авиаудары», не было военных целей и боевиков.

Но они этого знать не могут, и проверить не в состоянии. Известно, что джихадисты в Сирии действуют высокомобильными подразделениями, которые используют уже печально известные пикапы «Тойота» с установленным на них крупнокалиберным вооружением.

К сведению составителей доклада, даже по классификации армии США каждая такая машина является тактической единицей и считается законной военной целью.

Кстати, некоторые из этих машин, как уже доказано, попали в Сирию с территории США.

Кроме того, известно, что авиаудары по различным целям помимо российских самолетов наносит также авиация коалиции, возглавляемой США, сирийские ВВС и отдельно — турецкая авиация.

Степень координации этих усилий, несмотря на призывы российской стороны, остается низкой, зачастую — нулевой.

Почему же Amnesty International упирает только на российские действия? Подобные обвинения в адрес России как минимум — бездоказательны.

Ещё пример.

В докладе говорится об атаках на больницы и медицинские учреждения.

Amnesty International ссылается всего на один якобы «факт» — падение неких ракет в нескольких метрах от госпиталя «Сармин» в Идлибе.

При этом, указывается, что очевидцы не видели и не слышали самолета.

Не факт, что в это время и в этом месте вообще имел место авиаудар. Но преподносится всё просто: самолеты не видели и не слышали, но, предположительно, это был почему-то российский самолет.

Кстати буквально два месяца назад в конце октября эта тема уже поднималась, но другой правозащитной организацией. И Минобороны дало развернутое опровержение.

Напомним о сути.

В конце октября ведущие западные СМИ, ссылаясь на «Сирийско-американское медицинское общество», которое зарегистрировано в США, пестрели обвинениями в наш адрес о якобы бомбардировках российскими самолетами госпиталей в населенных пунктах АЛЬ-ЭЙС, АЛЬ-ХАДЕР, ХАН-ТУМАН, АЛЬ-ЗИРБА, САРМИН и ЛАТАМНА.

При этом, традиционно всё это делалось голословно, без каких-либо фактических материалов.

В качестве псевдосвидетельств демонстрировался видеоролик о якобы разрушении госпиталя в населенном пункте САРМИН, провинция ИДЛИБ.

Причем отдельные западные СМИ, ссылаясь на обезличенные источники, утверждали, что в ходе ударов российской авиации в этом лечебном учреждении якобы погибли 12 человек и еще не менее 28 были ранены.

Минобороны России проверило данную информацию о наличии госпиталей в перечисленных населенных пунктах.

Оказалось, что госпиталь имелся и имеется только в населенном пункте САРМИН.

В поселках АЛЬ-ЭЙС, АЛЬ-ХАДЕР, ХАН-ТУМАН, АЛЬ-ЗИРБА и ЛАТАМНА нет госпиталей и, соответственно, нет медицинского персонала.

На снимке кадры строительства в 2014 году той самой больницы в городе САРМИН.

Обращаем внимание на здание характерной куполообразной формы в верхнем левом углу фотографии. На снимке оно обведено красным кругом.

Представляем аэрофотоснимки города САРМИН, сделанные нашей авиацией 31 октября 2015 г.

На фотографиях отчетливо видно эту больницу, рядом с куполообразным сооружением. Как вы можете убедиться, здание, где размещается больница, абсолютно целое.

Более того, сама улица также не имеет никаких повреждений.

Добавить здесь больше нечего.

Минобороны России с первых дней проведения операции в Сирии проводит регулярные брифинги, на которых с беспрецедентной открытостью демонстрирует результаты ударов российской авиации только по террористам.

Все бездоказательные утверждения анонимных источников, которые, любят широко использовать в своих депешах агентство «Рейтер», не заслуживают доверия.

Ещё одна фантазия: в так называемом докладе Amnesty International написано, что после удара турецких ВВС по российскому самолету Минобороны России стало давать меньше информации о действиях российской авиации в Сирии.

Это очередное вранье.

Как раз наоборот: Минобороны стало давать больше информации и приглашать больше иностранных журналистов, в том числе и на российскую базу «Хмеймим», а также на российские военные корабли, которые несут боевую службу в прибрежных водах Сирии.

Большой интерес вызывают аэрофотоснимки опять же «предположительных» мест нанесения ударов «предположительно российской авиацией». Что можно сказать?

Что ж, у Amnesty International появилась собственная космическая группировка.

Обращаемся к Amnesty International с предложением сообщить, кто и когда предоставил им эти так называемые данные, или это придется сделать нам.

Относительно предположений по кассетным бомбам.

Российская авиация их не применяет.

Иностранных журналисты, которые лично побывали на авиабазе «Хмеймим» и практически круглосуточно, днем и ночью, вели съёмки подготовки самолётов к боевым вылетам, их взлёты и посадки. Но никто ни разу не показал и не задал даже вопросов по данному типу боеприпасов.

Потому что таких боеприпасов на российской базе в Сирии нет.

Но есть вопрос к Amnesty International:

Почему вы молчали и не хотели замечать материальных, неопровержимых реальных доказательств применения кассетных бомб украинскими вооруженными силами по городам на востоке Украины?

Вы были заняты в этот момент?

У вас все эти месяцы болела голова?

Или вам кто-то настойчиво рекомендовал этого не замечать?

Конфликт в Сирии продолжается почти 5 лет.

Считается, что его жертвами уже стали около 300 тысяч человек.

Странно, что Amnesty International обходит вниманием вопрос о том, кто и какие военные преступления совершил на территории Сирии до появления там российской авиагруппы.

Обращает на себя внимание избирательность составления докладов международной организацией Amnesty International.

Минобороны России сих пор не увидели подробных докладов о деятельности возглавляемой саудовцами «коалиции» на территории Йемена, и тем более — разбора преступлений террористов в Сирии и Ираке.

Лучше бы направить энергию упомянутой организации на освещение именно этих фактов.

Добавить здесь больше нечего.

Обращаемся прежде всего к представителям авторитетных СМИ — не ставить под удар свою репутацию, публикуя фальшивки от обезличенных источников.

Цель всех этих манипуляций коллег из США одна — как можно больше запачкать других, отвлекая мировое общественное мнение от трагедий, повлекших гибель и страдания мирных жителей в Алеппо, Кундузе, Фаллуджи и других городах.

Если кто-то думает, что Минобороны России этого не понимает, то напрасно.

Более того, Министерство обороны Российской федерации располагает достаточным объемом реальной информации о результатах действий в Сирии стран так называемой «антиигиловской коалиции». И не всегда эти действия соответствуют заявленной цели – борьбе с ИГИЛ.

Подводя итоги, хочется отметить, что борьба с международным терроризмом заключается не в попытках дискредитации своих партнеров, а в совместных практических действиях, направленных исключительно против чумы 21 века – международного терроризма.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Объем мирового производства древесной продукции увеличился

Совокупный объем мирового производства всех основных древесных продуктов достиг максимального уровня после мирового экономического спада 2008-2009 годов согласно новым данным опубликованным ФАО.

ФАО использует спутниковые данные для наблюдения за лесными ресурсами.В 2014 году рост производства древесных продуктов, включая промышленные круглые лесоматериалы, пиломатериалы, древесные материалы, целлюлоза и бумага варьировался от 1 до 5 процентов, превысив уровень докризисного периода 2007 года. Наибольший рост производства зарегистрирован в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и странах Карибского бассейна.

«Деревообрабатывающая отрасль относится к наиболее пострадавшим во время недавнего экономического спада 2008-2009 годов. Мы наблюдаем наивысший рост лесопромышленной отрасли в течение последних пяти лет, который имеет важное значение для национальной экономики, благосостояния и жизни миллионов людей, зависящих от лесной промышленности», говорит Таис Линхарес Ювенал, руководитель рабочей группы по экономике и статистике лесного сектора.

В производстве древесных пеллет, используемых в качестве топлива был установлен новый рекорд в 2014 году: объем производства увеличился на 16% по сравнению с предыдущим годом и достиг 26 млн. тонн, что было обусловлено преимущественно увеличение объема потребления пеллет в Европе. В Европе и Северной Америке отмечается наивысший объем производства (60% и 30% соответственно). В Европе зарегистрирован наивысший объем потребления пеллет – 78% тогда как в США данный показатель достиг 12%. Объем торговли пеллетами из Северной Америки в Европу, преимущественно в Великобританию увеличился на 25% в 2014 году по сравнению с предыдущим годом.

Производство и потребление древесных пеллет в Азии более чем удвоилось в 2014 году. Южная Корея занимает четвертое место по импорту древесных пеллет после Великобритании, Дании и Италии, способствуя повышению импорта пеллет во многих странах региона, особенно Вьетнаме, Китае и Таиланде.

Древесные пеллеты использовались европейскими и другими странами, включая Южную Корею и Японию для удовлетворения потребностей в возобновляемых источниках энергии. Спрос на древесные пеллеты как экологически чистого источника энергии значительно увеличился с 2008 года, и согласно ожиданиям будет продолжать расти, поскольку все больше и больше стран становятся приверженными предотвращению изменения климата.

Производство и потребление древесных материалов продолжает значительно расти во всех регионах. Мировой объем производства древесных панелей и пиломатериалов увеличился на 5% и 4% соответственно. Древесные панели являлись категорией продукта с наивысшим ростом производства вследствие быстрого и непрерывного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе (преимущественно в Китае, на долю которого приходится 49% мирового производства). В целом, производство возросло на 62% в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 2010 по 2014 год, тогда как в других регионах производство увеличилось на 9%.

Производство бумаги не изменялось в Европе и сократилось в Северной Америке в 2014 году, но незначительно увеличилось в Африке, латинской Америке и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

После небольшого спада производства бумаги в Китае в 2013 году выпуск и потребление бумаги снова стали расти в прошлом году.

Южная Америка постепенно стала ведущим мировым экспортером древесной целлюлозы, поставляя продукцию новым целлюлозным комбинатам в Бразилии, Чили и Уругвае. В прошлом году на данный регион приходилось 30% совокупного экспорта древесной целлюлозы. В 2014 году Бразилия обогнала Канаду и впервые стала четвертой по величине страной в производстве древесной массы после США, Китая и Японии.