Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европейский союз ведет против России политику холодной войны, уже нанесшую огромный ущерб экономике ряда стран. Холодную войну и политику двойных стандартов надо остановить, считает депутат Европейского парламента от Греции Нотис Мариас. В Европарламент он был избран от правой партии "Независимые греки" (АНЭЛ), однако сейчас является независимым депутатом, входит в группу антифедералистов.

О тайной дипломатии ЕС и США, планах по Украине, раскладе сил в Европарламенте, вреде пребывания Греции в Шенгенской зоне и будущем Европы евродепутат Нотис Мариас рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику.

— Каково отношение в Европарламенте к санкциям против России? Есть ведь и противники санкций?

— Европейский союз ведет политику холодной войны против России и поэтому ввел санкции. Было решение Европейского парламента в конце июля 2014 года о введении этих санкций. Я за это предложение не голосовал. Но за него проголосовали очень много депутатов и от греческих партий — "Новая демократия", ПАСОК, "Потами".

Это решение вызвало ответные меры со стороны России. В итоге эмбарго против Запада создало огромную проблему для греческой экономики, поскольку до этого мы со своими сельскохозяйственными продуктами имели значительный рынок в России. Были вложены деньги в северную Грецию, были широкие контакты людей, был маркетинг продукции. Они закрыли этот рынок, и последствием стала финансовая катастрофа.

Мы вместе с итальянскими депутатами требовали от Европейского союза возместить ущерб Греции, Италии и так далее. Все европейцы на возмещение ущерба получили всего 240 миллионов евро, в то время как лишь торговый оборот Греции с Россией (по продукции сельского хозяйства) составлял более 400 миллионов евро.

Ущерб понесли и перевозчики, владельцы грузовых автомобилей. Ущерб был нанесен и туризму. До введения санкций, до эмбарго у нас было более 1,4 миллиона российских туристов. После санкций Евросоюза против России российских туристов стало 700 тысяч. Мы на этом потеряли.

Что я предлагаю? Я верю, что Греция должна проводить самостоятельную внешнюю политику и не вводить санкции против России.

Премьер Алексис Ципрас использует двуязычие по этим темам. Правительство Ципраса-Камменоса голосовало три раза за введение санкций против России. Правительство Ципраса не должно было продлевать санкции, оно могло бы сказать: "Пусть европейцы продолжают политику какую хотят, Греция не будет вводить эти меры и будет проводить свою собственную внешнюю политику в отношении России".

Недавно, 15 марта этого года, правительство Ципраса вновь продлило санкции против 143 физических лиц — чиновников России и 39 российских предприятий и организаций.

Не может правительство играть на двух досках — за одной говорить, что сотрудничает с Россией, а за другой голосовать так, как скажут европейцы.

Я убежден, что мы должны вести независимую внешнюю политику, которая должна проводиться на основе государственных интересов Греции, а государственные интересы Греции в конкретном случае говорят, что не в наших интересах вводить санкции против России.

— Это возможно в рамках Европейского союза?

— В рамках Евросоюза это возможно, поскольку внешняя политика и введение мер относятся к компетенции каждого государства. Оно может, если хочет, использовать право вето, и не будет принято никакого решения.

Греческое правительство могло заморозить все решения Европейского союза, и не были бы приняты санкции против России, поскольку требуется консенсус. Или оно могло бы сказать: "Решайте, что хотите, Греция воздержится от голосования и сама решит, как проводить внешнюю политику, которая не будет предусматривать санкции против России". Оно могло бы сделать и так.

Оно этого не сделало, оно ведет общую линию с западными странами, то есть с кредиторами, с тройкой, с теми, кто ввел санкции и против греческого народа, кто срезал пенсии и зарплаты.

— Некоторые чиновники правительства говорили мне, что Греция не может использовать вето в данном случае.

— Мы можем использовать вето. Если есть право вето — ты можешь его применить. Если ты положишь право вето на полку и никогда его не используешь, то оно не имеет никакой ценности. И можно было бы применить право вето, поскольку европейцы проводят ошибочную политику по этой конкретной теме и это разрушает греческую экономику. Европейцы не возмещают ущерб Греции. У правительства есть причина заявить европейцам, что мы несем ущерб, вы его не покрываете и впредь мы не поддержим меры против России, поскольку у нас будут новые потери.

И еще — вопрос о пребывании Греции в Шенгенской зоне. Если мы выйдем из Шенгена, не потребуется виз для российских туристов и мы получим 4 миллиона туристов, которые прежде ездили в Турцию, они здесь оставят 4 миллиарда евро. Это еще одна причина выхода из Шенгенской зоны — усиление туристических связей Греции и России.

— Может ли кто-либо из евродепутатов инициировать обсуждение в Европарламенте вопроса об отмене санкций или это невозможно?

— Это возможно, если будет предложена резолюция, которая потребует от совета министров ЕС остановить санкции. Такая резолюция не будет обязательной для министров, поскольку властью ввести санкции обладают государства. Совет министров состоит из представителей государств. Но может быть политическая резолюция, которая призовет остановить санкции.

Но сегодня расклад сил таков, что из 751 евродепутатов не больше 150 депутатов могут потребовать остановить санкции.

Есть большая группа евродепутатов, в основном из Восточной Европы — Польши, Литвы, Эстонии, Латвии, много из Германии и Дании и других стран Севера, настаивающих на санкциях против России.

Остановить столкновения в холодной войне между Европейским союзом и Россией хотели бы в основном некоторые греки, итальянцы и ряд других депутатов.

— Евродепутаты понимают, что возвращение Крыма в состав России окончательное?

— Я не знаю, как они это видят, это вопрос к евродепутатам, примут они это или нет. Я считают важным сосредоточиться на том, что мы, как Европа, не можем пойти на изоляцию России в связи с ситуацией на Украине. Тем более сейчас, когда Россия является важным игроком в борьбе с джихадистами. И это надо признать. Не может быть сближения Запада с Россией по Сирии при одновременном введении экономических санкций. Но надо сказать, что есть двуязычие и со стороны Германии. Немцы и австрийцы не против санкций в отношении России, и одновременно они участвуют в "Северном потоке-2" и продолжают сотрудничать. А мы не можем продать сельскохозяйственную продукцию в Россию. Со стороны Европейского союза это лицемерие.

— Но нет ли двойных стандартов в отношении Косово? Там ведь не было референдума.

— Греция не признает Косово, это сепаратистское движение. Но европейцы принимают случай Косово, принимают вторжение Турции на Кипр и не требуют от Турции покинуть остров. Турция остается на оккупированных территориях Кипра столько лет, а ей сейчас дают 6 миллиардов евро и не говорят, чтобы она вывела войска с севера Кипра. У европейцев двойные стандарты. Это вопросы определенно политические.

Я вижу и нечто другое. В то время как Россия хочет сотрудничества по "Южному потоку" из-за Украины, где у нее есть проблемы, европейцы хотят, чтобы обязательно российский газопровод шел через Украину. Почему? Чтобы контролировать эту игру. Поэтому я говорю, что у них нет искренней позиции.

Я считаю, что должно быть сотрудничество. Надо прежде всего прекратить состояние холодной войны между Европой и Россией, усилить экономические связи, чтобы Греция могла получить выгоду от этого сотрудничества, от туризма, от экспорта продуктов и так далее. Все это должно быть на взаимовыгодной основе. И Запад придет, благодаря ситуации в Сирии, к необходимости признать положительную роль России и в какой-то момент остановит эти санкции.

— Что касается Украины. В Европе говорят, что Россия должна выполнять минские соглашения, но Россия не является стороной соглашения. Почему Европа не оказывает давления на Украину в этом вопросе?

— Европа не только не оказывает давления на Украину, она и в случае с Украиной придерживается двойных стандартов. Европа предоставила Украине возможность погашать 20% долга при условии развития экономики. То есть, если будет расти ВВП, она будет платить по долгу. Если вы, европейцы, даете такие льготы Украине, почему вы не даете льготы Греции? Почему вы не списываете долг Греции и заставляете нас выплачивать этот, прямо скажем, незаконный долг? Давайте мы будем платить, когда у нас будет рост ВВП. В этом году у нас нет роста ВВП. Они противодействуют этому. Украина — любимое дитя Европейского союза, поэтому они применяют двойные стандарты

Я голосовал и против соглашения о свободной торговле между Украиной и Европейским союзом. Я считаю, что открытие рынка Греции для дешевой животноводческой, сельскохозяйственной продукции ударит по греческим фермерам. Европа не хочет, чтобы Украина была в Европейском союзе, она хочет иметь сателлита и всю ее территорию использовать экономически вместе с Соединенными Штатами в рамках ТТИП, большого трансатлантического соглашения.

Сейчас у нас есть НАТО, теперь Запад хочет создать НАТО в экономическом поле. И на этом поле играет роль и Украина, которая будет аннексирована Западом и экономически, и военным образом. Такая геостратегическая игра разыгрывается. Это главным образом, чтобы противостоять конкурентной борьбе со стороны Китая, которую ведут США.

— Возможно ли, что Евросоюз скоро откроет границу для Украины и введет безвизовый режим?

— Я не уверен, что это будет реализовано. Пройдет референдум в Голландии. Голландцы не хотят, чтобы было соглашение между ЕС и Украиной, и не столько из-за виз, сколько голландцы боятся конкуренции в сфере животноводства и производства молока. Украинское молоко и сыромолочные продукты, продукция животноводства дешевые. Если они поступят на голландский рынок, то пострадает голландская продукция. Поэтому голландцы под предлогом якобы демократии проводят референдум, чтобы не прошло соглашение между ЕС и Украиной.

Но если даже оно состоится, то украинские предприятия ждет катастрофа, поскольку начнется конкуренция — на украинском рынке будут господствовать крупные французские, немецкие компании. Все мелкие украинские предприятия исчезнут. Что в итоге мы будем иметь на Украине? Много безработных, не будет экономического развития, пройдет распродажа практически за бесценок всего имущества на Украине. С другой стороны, будет движение украинских сельскохозяйственных продуктов, что ударит по европейским фермерам.

— Режим на Украине далек от демократического. Что думают в Европарламенте об этом?

— На Украине существуют неонацистские силы, которые сыграли там важную роль. Если бы это было в другом регионе, то европейцы кричали бы. Сейчас они не говорят абсолютно ничего. Поэтому я говорю о двуязычии Европы.

Но, помимо Украины, есть тема русскоязычного населения в Латвии и в Эстонии, которое не может воспользоваться своими правами, хотя они являются гражданами и Европы. Европейский союз и им не помогает. Когда нарушаются их права языковые, избирательные, Европа не говорит ничего.

— Бывший министр финансов Греции Янис Варуфакис говорил, что решения в Евросоюзе принимают чиновники, что министры не могут принять решения без бюрократии. Это так?

— Варуфакис был частью системы, он был министром, участвовал в этом, но молчал. Ему тогда надо было обсуждать эти вопросы. Если, как он говорит, у него есть записи заседаний, ему тогда надо было требовать публичного обсуждения этого на телевидении, но он не сделал этого. Он начал играть с бюрократами и проиграл. Теперь ему слишком поздно говорить нам об этом.

— Почему обсуждение трансатлантического соглашения о торговле и инвестициях (ТТИП) идет при такой секретности? Почему мы не знаем содержание этого документа?

— Его содержание не знают и европейские депутаты. Действительно, есть секретность. До недавнего времени и министры не знали содержание этого соглашения. Перед переговорами министры экономики и финансов, чтобы узнать текст, должны были посетить американское посольство. Это правда.

Министр экономики Греции Йоргос Статакис — это его компетенция — не знал, что в документах, и, чтобы увидеть их, должен был идти в американское посольство. Это отменили один-два месяца назад.

Евродепутаты, чтобы увидеть документы по ТТИП, должны были идти в отдельную комнату, куда не могли проносить ручки, фотоаппараты, мобильные телефоны, они могли только читать и только запоминать. Однако им запрещается говорить о том, что они прочитали. В этом нет демократии.

Я был в Вашингтоне с группой европейских антифедералистов в октябре-ноябре, и мы обсуждали эти вопросы. Если ты американский сенатор, ты в курсе, тебя информируют и у тебя нет проблем. Документы читают и помощники сенаторов, 700 экспертов имеют право читать их. Здесь, в Европе, только евродепутаты, но без того, чтобы получить эти соглашения.

Речь идет о тайной дипломатии. Она напоминает Священный союз Миттерниха 1815 года. Это неприемлемо.

— Традиционные ценности останутся в Европе или нет?

— Происходит глобализация, прибыль превыше всего. Свободное движение капиталов, ликвидация трудовых прав, и, естественно, идет вмешательство с целью разрушения национальной культуры, национальной идентичности, традиций. На них идет большое наступление со стороны Евросоюза, потому что хотят единства, главным образом экономического. Но когда у тебя есть ценности, не может быть неолиберализма, не может быть радикального вмешательства в экономику. И вот по этим препятствиям в виде традиционных ценностей, этики, религиозной веры они и бьют, разными путями, не напрямую, но чтобы создать огромное пространство свободного перемещения товаров.

— Каким вы видите будущее Европы, скажем, через десять лет?

— Эта Европа — в основном Европа кредиторов. Если раньше это был союз государств и народов, то сейчас есть страны-кредиторы и страны-должники. Как только речь заходит о Европе кредиторов, это означает, что не может быть равноправия. Если не будет решена проблема долгов, то есть списания позорного долга Греции и других стран, Европа окажется в ситуации неоколониализма, превратится в немецкую Европу, где Германия делает все, что пожелает. И будет реакция народов, поскольку Германия проиграла во Второй мировой войне. Греческий народ, как и российский народ, был в антифашистском фронте, и мы не подчинимся 70 лет спустя германскому выбору. В равноправной Европе — да, в Европе немецкой — нет.

Евросоюз. Греция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697034 Нотис Мариас

ЕПС и ОСБУ для НФО

Марина Корф

Собственно, банкам эти аббревиатуры ничем (пока) не грозят. А вот для страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и прочих некредитных финансовых организаций наступают трудные времена.

«На некоторые премьерные отчеты по МСФО без слез не взглянешь. При допущении грубых ошибок в отчетности с начала 2017 года Банк России вынужден будет отзывать лицензии у некредитных организаций. Этого хотелось бы избежать».

Из выступления зампреда Банка России Владимира Чистюхина

О грядущих великих переменах большинство некредитных финансовых организаций узнали в начале прошлого года, когда Банк России впервые официально объявил о планах относительно перевода всех вверенных ему участников финансового рынка на Единый план счетов и Отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Тогда, по понятным причинам, почти никто из новых подопытных подопечных мегарегулятора не пошевелился.

Во-первых, 1 января 2017 года (а для микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов и некоторых других участников рынка — 2018-го и 2019-го) казалось таким далеким…

Во-вторых, видимо, еще не все НФО к тому времени поняли, в какие железные руки они попали после расформирования ФСФР. (Да и сейчас, надо полагать, это осознали далеко не все; впрочем, можно провести опыт. Зайти, например, в ближайший ломбард и строго вопросить, готовы ли у них рабочий план счетов, учетная политика и регламенты по переходу на ЕПС.)

В-третьих, кроме собственно декларации намерений, еще несколько месяцев Банк России не предпринимал никаких активных действий в означенном направлении, если не считать таковыми периодические публикации на сайте проектов ОСБУ. Но кто ж читает проекты, верно?

Волнения начались в середине года, когда были обнародованы требования по составлению планов перехода и отчетов об их исполнении; достигли апогея в ноябре, когда, в соответствии с требованиями Банка России, все законопослушные НФО как подорванные принялись обучать персонал; и, наконец, благополучно улеглись 18 декабря, когда регулятор объявил о переносе даты перехода для профучастников РЦБ и некоторых других НФО с 01.01.17 на 01.01.18.

Время, однако, идет, и переход на ЕПС, хотя и отложенный — да и то не для всех, неминуемо приближается.

И главная проблема здесь даже не в новом плане счетов. Подумаешь, перенести остатки — невелика беда. Весь цимес в том, что и ЕПС, и ОСБУ основаны на международных стандартах финансовой отчетности, а значит, для работы по новым правилам бухгалтерам НФО придется в корне поменять менталитет.

Нормативные акты и разъяснения:

Положение Банка России от 2 сентября 2015 №486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения»;

отраслевые стандарты бухгалтерского учета для НФО, включая стандарты по составлению отчетности (начиная с Положения №487-П и далее— всего по состоянию на конец марта 16 утвержденных ОСБУ по учету и три по составлению отчетности);

проекты новых ОСБУ;

изменения к Положению №486-П и ОСБУ;

проекты изменений в ОСБУ;

изменения в проекты изменений в ОСБУ

Международные стандарты финансовой отчетности и разъяснения к ним, введенные в действие на территории Российской Федерации;

ответы и разъяснения по вопросам, связанным с применением ЕПС и ОСБУ некредитными финансовыми организациями.

Все это заботливо собрано регулятором на странице Банка России «Бухгалтерский учет и отчетность в некредитных финансовых организациях».

Полезные ресурсы:

Переход НФО на план счетов и ОСБУ (раздел сайта Банка России);

Переход на ЕПС и ОСБУ;

Переход некредитных финансовых организаций на новый план счетов;

Форум «Бухгалтерский учет» Банкир.Ру (внезапно).

Основные новации в учете:

новый план счетов бухгалтерского учета, приближенный к банковскому, с существенно бОльшим количеством синтетических счетов;

новая структура и группировка символов в отчете о финансовых результатах;

новые принципы признания доходов и расходов, приближенные к МСФО;

жесткие требования к порядку нумерации лицевых счетов и ведению аналитического учета;

другие банковские особенности учета: парные счета вместо активно-пассивных, счета без признака счета, деление Плана счетов на главы и разделы и т. д.;

применение принципа дисконтирования к отдельным объектам учета;

повышение роли профессиональных суждений для целей определения учетной оценки объектов;

необходимость привлечения к оценке объектов учета специалистов других подразделений организации, кроме бухгалтерии, а также руководства и сторонних лиц (организаций);

новая бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Одним словом — новое ВСЁ.

Необходимые действия

Укрупненный план действий по переходу для НФО уже придуман Центральным банком, причем отдельно для каждого вида участников финансового рынка.

Скажем, профессиональные участники рынка ценных бумаг в 2016 году должны:

– к 31 марта подготовить проект нового рабочего плана счетов бухгалтерского учета в соответствии с ЕПС и ОСБУ и таблицу соответствия текущего (минфиновского) плана счетов и нового рабочего плана счетов;

– к 30 июня проанализировать Учетную политику на соответствие требованиям ЕПС и ОСБУ и сформировать проект Учетной политики и прочих методологических документов, соответствующих новым требованиям;

– к 31 декабря разработать регламент и методологические инструкции по переходу на ЕПС и ОСБУ.

И это только в части бухгалтерского учета, а еще на повестке дня автоматизация, изменение бизнес-процессов и подготовка персонала.

Что до мелочей… то их столько, что в формате статьи не изложить. Поэтому далее — просто несколько полезных советов бухгалтеру НФО.

Прежде всего не надо бояться объема новой информации. Поскольку ЕПС и ОСБУ составлялись регулятором для всех участников финансового рынка, среди этих сотен страниц много лишнего с точки зрения каждой конкретной организации. Поэтому после безжалостного секвестра многостраничных нормативных актов вы будете, скорее всего, приятно удивлены.

Худшее, что может сейчас сделать бухгалтер, это попытаться самому разобраться и взять на себя те аспекты, которые теперь становятся неотъемлемой частью бухгалтерского учета, но при этом требуют небухгалтерской квалификации и опыта работы. Например, определение справедливой стоимости ценных бумаг. Или расчет дисконтированной стоимости финансовых активов и обязательств. Или принятие решений относительно признания в учете оценочных и условных обязательств. Или, не к ночи будет сказано, актуарные оценки по долгосрочным вознаграждениям. Не говоря уже про раскрытие информации в отчетности: бОльшая часть примечаний и расшифровок будет носить специализированный характер.

Понятно, что в условиях ограниченных ресурсов (а кому сейчас легко?) руководитель НФО вряд ли обрадуется вашему предложению принять на работу специально обученного человека для оценки риска по размещенным средствам. Но тут я бы на месте бухгалтера билась до последнего: или поручаем это специалисту, или отдаем на аутсорсинг, или руководство берет эту работу на себя. Или отправляем меня на курсы повышения квалификации и существенно повышаем зарплату. Или ничего не делаем, оставляем все как есть, но при этом руководство понимает и осознает возможные последствия.

Не откладываем на потом бесплатное обучение, предлагаемое Банком России: количество мест ограничено даже на вебинары, и вообще попасть туда — задача, судя по отзывам, не из простых.

Внимательно мониторим все новости от регулятора. И «старости» тоже: часто там обнаруживаются ранее незамеченные нюансы (например, вы знали, что подготовленные к 31 марта проект Рабочего плана счетов и таблицу соответствия никуда отправлять не надо, а надо ждать специального запроса? Поди уже все распечатали и в конверты сложили).

В Рабочий план счетов и таблицу соответствия можно включить не только те счета, на которые будут переноситься остатки, но и счета для отражения операций, которые, возможно, ваша организация будет осуществлять в 2017–2018 годах. Здесь полезно уточнить планы развития бизнеса (например, перспективы получения новых лицензий) у руководства. Сначала составляем таблицу соответствия, а уже потом на ее основе рабочий план счетов. Не наоборот, иначе есть вероятность «потерять» какие-то счета.

Не забываем, что часть новых счетов не имеет аналогов среди старых, например счета реализации (без признака счета); условные и оценочные обязательства; корректировки стоимости финансовых инструментов; резервы на возможные потери по некоторым активам и т. д.

Трудно сказать, что имел в виду регулятор, указывая в «шаблонах плана перехода...», что проект рабочего плана счетов должен быть «с указанием аналитики по каждому счету второго порядка». Скорее всего, он будет доволен, если к счету 60305, скажем, вы напишете, что аналитические счета открываются в разрезе работников и видов вознаграждений. То есть нет необходимости, во всяком случае на данном этапе, указывать назначение каждого из двадцати разрядов в номере лицевого счета. Очень внимательно нужно отнестись к счетам доходов и расходов: там нас ждут совершенно новые подходы, к которым еще надо привыкнуть. Особенно это касается аналитики по счетам финансовых результатов.

Много полезного можно найти на форуме Банкира.Ру, особенно в части учета имущества, вознаграждений работникам и финансовых результатов: соответствующие отраслевые стандарты для кредитных организаций вступили в силу с 01.01.16.

Скромно порекомендую также обзоры изменений в банковском законодательстве по этим же направлениям: имущество, вознаграждения, финансовые результаты.

На сайте Банка России полезно читать не только новости и разделы, посвященные НФО, но и «Бухгалтерский учет и отчетность в кредитных организациях», особенно Ответы и разъяснения.

* * *

Задача, поставленная Банком России перед вверенными ему организациями, прямо скажем, непроста. Собственно, и сама идея применения принципов составления финансовой отчетности в бухгалтерском учете весьма амбициозна и, кажется, не имеет аналогов в мировой практике.

Что из этого получится — время покажет.

В этом месте планировалось, как обычно, пригласить заинтересованных лиц к обсуждению всех животрепещущих вопросов на форум. Однако — удивительное дело — кроме вялотекущего обсуждения на форуме НАУФОР в интернетах почти ничего нет (ну или я плохо искала).

Может, к 2017 году подтянутся?..

Во вторник в Праге начинается двухдневное заседание российско-чешской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Делегации возглавляют министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и его чешский коллега Ян Младек. Кроме того, вопросы экономического сотрудничества двух государств будут обсуждаться во время встречи президента Чешской республики Милоша Земана с министром Денисом Мантуровым. Накануне этих событий корреспонденты РИА Новости Александр Реутов и Александр Куранов взяли в Праге интервью у главы Минпромторга Чехии Яна Младека.

— Господин министр, что вы ожидаете от предстоящего заседания российско-чешской межправительственной комиссии в Праге?

— Я очень рад, что такое заседание, наконец, состоится и мы сможем обсудить все те темы, которые нас сейчас волнуют.

Для нас самая главная проблема — серьезное падение экспорта в Россию. Если прежде Россия (как и раньше СССР) была главным внешним рынком для чешских товаров, то к 2000 году она уже занимала всего лишь 15 место среди наших торговых партнеров, ее импорт из Чехии составил в тот год лишь 14,9 миллиарда крон (по нынешнему курсу — около 621 миллиона долларов).

В 2012-13 годах этот показатель возрос более чем в десять раз, Россия поднялась на седьмое место по экспорту в списке торговых партнеров (117,9-116,1 миллиарда крон, т. е. 4,9-4,83 миллиарда долларов). Потом пришли (антироссийские — ред.) санкции (со стороны Запада — ред.). Но даже это не стало слишком большой проблемой для нас, Россия в 2014 году переместилась всего лишь на одну позицию вниз — на восьмую (113 миллиардов крон, т. е. 4,7 миллиарда долларов).

Однако в прошлом году, когда началась девальвация рубля, Россия сразу опустилась уже на 13-е место (78,2 миллиарда крон или 3,25 миллиарда долларов). Конечно, совместными усилиями с российскими партнерами мы хотели бы найти выход из создавшейся ситуации, потому что у чешских фирм и предприятий сохраняется большая заинтересованность в экспорте своих товаров и услуг на российский рынок.

— Какие документы вы предполагаете подписать с российскими партнерами?

— Мы хотели бы решить, в частности, те проблемы, которые достались нам из недавнего прошлого. Речь идет прежде всего о невыплатах некоторыми российскими компаниями и организациями долгов по инвестициям, поддержанным Чешским экспортным банком (ЧЭБ).

В то же время мы надеемся, что на заседании межправкомиссии будут подписаны новые контракты, в частности по сотрудничеству в производстве трамваев. Мы не предполагаем теперь экспортировать целые трамваи, потому что знаем, что в России происходит локализация производства и она для такого изделия, как трамваи, вполне очевидна. Но, с другой стороны, чешские фирмы все-таки будут экспортировать главные части трамваев, чтобы было гарантировано их высокое качество.

— О каких суммах идет речь в области производства трамваев?

— Эти данные пока находятся в процессе подготовки, и мы еще хотели бы их дополнительно обсудить. К тому же производство трамваев находится вне публичного сектора, ибо их покупают не частные лица, а муниципалитеты.

— Вы упомянули о том, что с российской стороны не оплачиваются ранее заключенные контракты, которые гарантировал чешский банк.

— Да, это так. И в этом есть два уровня. Первый связан с проблемой девальвации рубля, мы это хорошо понимаем и видим, что проблемы каким-то образом решаются. В частности, с "Уралвагонзаводом" ведутся более-менее успешные переговоры о реструктуризации долга по кредиту.

Но гораздо значительнее и больнее проблемы, когда долг не оплачивается по причине того, что в проекте что-то не сошлось. Такая история случилась с Красавинской ТЭЦ в Вологодской области, которая уже построена с использованием средств чешских партнеров, но ею сейчас владеет фирма, у которой нет достаточно денег для того, чтобы выплачивать накопившиеся долги.

И есть еще ТЭС "Полярная" в Салехарде. Но там мало что построено и там, я бы сказал, полный провал. На каком-то этапе реализации проекта выяснилось, что строить станцию вообще нет необходимости, потому что электричества в этом регионе хватает.

Мы хотим заниматься решением всех этих вопросов и одновременно, конечно, искать новые возможности для сотрудничества, которые постоянно появляются во многих областях.

— Насколько вы удовлетворены сотрудничеством с российскими партнерами в сфере поставок нефти и газа?

— Для нас эти поставки очень важны, и в целом с ними все обстоит хорошо. Россия поставляет нам две трети от общего объема необходимых нам нефти и газа. Кроме того, у нас есть еще возможность импортировать необходимое количество нефти из системы Германии, а также через итальянский порт Триест, где мы покупаем две трети нефти из России, одну треть из Азербайджана и еще какой-то маленький объем из Казахстана.

Что касается газа, то мы получаем его из России и еще примерно одну треть из Норвегии. С точки зрения путей снабжения мы находимся в очень выгодном положении, потому что можем получать российский газ через территорию Украины, а также через Балтийское море посредством трубопровода Nord stream и связанных с ним трубопроводов OPAL и Gazela. Кроме того, мы также имеем доступ к газовым спот-рынкам Западной Европы.

— Как чешские власти относятся к строительству газопровода Nord Stream-2?

— В принципе, вопросы, связанные с сооружением Nord Stream-2, возникли три месяца назад. Мой коллега, словацкий министр экономики Вазил Гудак, требовал, чтобы я тоже подписал заявление против строительства этого газопровода. Я пошел с этой идеей в правительство, и оно не одобрило идею подписания такого документа.

Но, в принципе, и в чешских интересах, чтобы существовали две линии снабжения газом из России, об этом мы заявили достаточно ясно. Мы не хотим быть зависимыми только от Nord Stream, а предпочитаем существование двух линий газоснабжения — через территорию Украины и через Балтийское море.

Сильное заявление по этому поводу было у словацкой стороны. Они хотели бы гарантию, что не будет закрыт путь через Украину, причем не только из-за соображений безопасности, но и потому, что Словакия на транзите зарабатывает большие деньги, газ через них идет в Чехию, Австрию, Италию, частично и в Венгрию.

— Несколько дней назад все европейские агентства сообщили о том, что в Еврокомиссию поступило письмо от правительств 10 стран, включая Чехию и Словакию, с протестом против строительства газопровода Nord Stream-2. В ряде стран и в самой Еврокомиссии данная информация не получила стопроцентного подтверждения. Вам известно о таком письме?

— Да, это письмо подписали премьер-министры, и это письмо гораздо мягче по содержанию, чем то письмо министров экономики и промышленности, о котором я уже упомянул.

— То есть письмо такое было?

— Да, было.

— В этом письме в Еврокомиссию выдвигаются и каким-то образом обосновываются возражения против строительства газопровода Nord Stream-2?

— Да…

— Хотелось бы узнать, каков нынешний объем товарооборота между Чехией и Россией и как отразились на нем антироссийские санкции Запада и ответные меры России?

— Если посмотреть данные по 2014 году, когда были введены санкции и контрсанкции, то чешский экспорт в Россию упал на 2,7%. Это немного. Мы старались каким-то образом вывести чешский экспорт из-под санкций, вели соответствующие переговоры в Брюсселе, и нам это в значительной степени удалось.

Что касается контрсанкций, то в нашем регионе они коснулись прежде всего Польши. Наш экспорт продовольственных товаров в Россию совсем невелик. Пострадали примерно на 10 миллионов евро лишь производители сыров, но это касается отдельных фирм. Ну, а импорт чешского пива Россия не запретила.

Так что, в принципе, с санкциями мы справились. Однако уже в следующем, 2015 году нам не удалось справиться с проблемами, возникшими у наших российских партнеров в связи с девальвацией рубля и резким падением цен на нефть. Вот здесь уже наш экспорт упал на 30,8%. Это для нас очень серьезная цифра.

— В этих условиях Чехия, видимо, ищет другие рынки сбыта своих товаров и услуг? Сейчас все увлечены Ираном, спешат наладить с ним взаимовыгодное сотрудничество. Известно также выражение премьера Богуслава Соботки о том, что Чехия может стать своеобразным "мостом в Центральную Европу" для Китая. Как вы оцениваете ситуацию на этих направлениях?

— Это, конечно, несложно выдумать: если не можем экспортировать в Россию, то давайте переключимся на рынки других стран, в частности постсоветских государств. Самые популярные страны, и здесь я уже побывал с делегациями чешских промышленников, это Азербайджан и Казахстан, еще Белоруссия в какой-то степени.

Никакие санкции этим странам не повредили. Наоборот, некоторые из них сумели даже заработать на антироссийских санкциях. Но потом наступили сложности и в экономике этих государств, потому что и у Азербайджана, и у Казахстана возникли те же самые проблемы, как и у России, поскольку они чересчур сильно зависят от экспорта нефти, газа, металлов. У этих стран разница с ситуацией в России лишь в одном: у них нет проблем с доступом на международные валютные рынки, чтобы получить необходимые кредиты.

Что касается Ирана, то это новое дело. Я был в этой стране с делегацией промышленников 18 января этого года, когда им уже сняли санкции. Хотя, как сняли… Политическое решение, по-моему, приняли, а, например, международная межбанковская система передачи информации и совершения платежей система SWIFT до сих пор не работает.

Ожидания и возможности в отношении иранского рынка существуют большие, потому что эта страна была в относительной изоляции последние 10 лет, им нужна модернизация, в принципе, всего и вся, а, с другой стороны, есть собственные нефть и газ, чтобы расплачиваться с партнерами.

Мы были на машиностроительном заводе, куда Чехословакия поставляла оборудование еще в 1970-80 годы, и оно до сих пор там еще работает. Для нас это был как бы действующий музей. Так что мы видим в Иране огромные возможности для экспорта.

В то же время это весьма сложная страна. Например, они первыми завели разговор о туризме, упомянув, что, может быть, те туристы из России, кто прежде ездил на отдых в Турцию, поедут теперь к ним, в Персидский залив.

Мы им осторожно говорим: "Господа, эта идея хорошая, и чешские туристы тоже ездят отдыхать на другую сторону Персидского залива, в частности в ОАЭ. Но только хотелось бы чуть-чуть подкорректировать условия проживания на ваших курортах, может быть, разрешить хоть капельку алкоголя". Но, как оказалось, предполагается, что на иранских курортах не только алкоголя не будет, но и пляжи будут разделены пополам — мальчики направо, девочки налево.

То есть иранцы рассчитывают, что к ним приедет на отдых российский турист, будет пить только минеральную воду, а загорать и купаться будет отдельно от своей жены и дочки. Я боюсь, что это работать не будет.

Что касается Китая, то у нашего правительства, сформированного после парламентских выборов два года назад, с самого начала была идея улучшить отношения с Россией и Китаем, в отличие от предыдущих кабинетов, придерживавшихся несколько иной точки зрения. Но с Россией по известным причинам это сорвалось сразу, в марте 2014 года. Что касается Китая, то отношения развиваются, но не так, как мы ожидали. Пока у чешского экспорта в Китай все-таки есть ряд ограничений. Да и китайская экономика сейчас находится в довольно сложной ситуации.

Мы многое делаем для того, чтобы приходили инвестиции из Китая, но пока это остается в разряде ожиданий. Прежде всего, с точки зрения структуры инвестиций. Да, китайские инвестиции приходят, но речь практически не идет о строительстве новых заводов, покупаются уже действующие объекты. Китайская фирма купила, например, футбольный клуб, пражскую "Славию". По-моему, это потеря денег. Еще накупили много недвижимости. Может быть, купят один машиностроительный завод.

Что будет в будущем — трудно сказать. В конце марта в Прагу приедет с визитом Председатель КНР Си Цзиньпин, причем Чехия — единственная страна, которую он посещает на своем пути в США. С этим визитом связываются определенные ожидания.

Много говорится про всякие крупные проекты. Например, о "Шелковом пути", только мы не знаем, какой из его предполагаемых маршрутов правильный. Я за последние два года слышал несколько вариантов. Это, кстати, весьма любопытно.

Сначала приехал министр транспорта КНР, который постоянно говорил про море. Я ему говорю: "Господин министр, мы страна, у которой нет моря". "Ничего, — отвечает он, — судно по морю приплывет с грузами в греческий порт Пирей, а оттуда сделаем модернизацию железной дороги". Это был первый вариант "Шелкового пути".

Потом появился субвариант, что суда с грузами будут приплывать в румынскую Констанцу, затем грузы будут переноситься на корабли поменьше и они пойдут далее в Братиславу или даже в речной порт, который построят в Чехии.

Про третий вариант я услышал в Азербайджане. Согласно ему, из Западного Китая через Казахстан грузы будут переправляться к Каспийскому морю, через него пойдут на судах, а далее через Азербайджан будут доставляться в Грузию, Турцию и в Европу.

В свою очередь в Иране мне сообщили, что "Шелковый путь" уже договорились вести через Афганистан, Иран и Турцию.

Ну и, наконец, не будем забывать, что Россия предполагает модернизировать железную дорогу, связывающую Москву и Пекин. Получается, что это уже потенциальный пятый вариант "Шелкового пути".

— На улицах чешской столицы в последнее время можно встретить очень много туристов из Китая…

— Да, наше сотрудничество в этом направлении идет весьма динамично. В КНР развивается средний класс, который уже составляет как минимум 15% населения. Это около 200 миллионов человек, у которых есть деньги для того, чтобы приехать, в частности, в Прагу.

Но, в общем-то, туристический бум из стран Юго-Восточной Азии начался у нас чуть раньше с корейцев. Причем начался, можно сказать, случайно. Несколько лет назад в Прагу приехала команда из корейского ТВ и сняла сериал, действие которого происходит в чешской столице. И самая важная для всего сериала сцена происходит на Карловом мосту, на фоне Пражского града: кореец на коленях предлагает руку и сердце своей возлюбленной. Что после этого началось! Теперь все молодые кореянки хотят приехать со своими молодыми людьми в Прагу в надежде на то, что на Карловом мосту он, стоя на коленях, скажет ей самые главные слова: "Дорогая, выходи за меня замуж!".

К сожалению, число российских туристов в Чехии по известным причинам за последние два года значительно уменьшилось, для нас это создало весьма большие проблемы. Символично, например, то, что уже не существует прямой авиасвязи между Москвой и Карловыми Варами. В сложной ситуации находится аэропорт в Пардубице (на севере Чехии), который специализировался на чартерах в Россию. В Южной Чехии мы хотели создать еще один аэропорт подобного рода, но теперь поняли, что этого уже не будет.

— Какова сейчас ситуация с развитием атомных электростанций? Уже есть решение о том, как, в частности, будет организовано строительство новых блоков на АЭС в Дукованах и Темелине? И каковы шансы на участие в таких проектах российских атомщиков, которые ранее внесли большой вклад в развитие мирного атома в вашей стране?

— У нас на сей счет шли и еще продолжают идти большие дискуссии. Ранее, до апреля 2014 года, как известно, происходил тендер на сооружение двух новых блоков на АЭС в Темелине. Но он был прекращен по двум причинам.

Во-первых, компания ЧЭЗ, подразделениями которой являются обе чешские АЭС, потребовала гарантий возврата инвестируемых денег, потому что цены на электричество сейчас очень низкие, около 25 евро за мегаватт. Это связано, в частности, с тем, что в Европе огромные субсидии вкладываются в возобновляемые ресурсы.

Во-вторых, мы поняли, что строить новые энергоблоки надо не в Темелине, а в Дукованах. Ныне действующие там блоки ВВЭР-440 будут закрыты в 2035-2037 годах после 50-летней эксплуатации. Я предполагаю, что, несмотря на определенные трудности, они все-таки проработают по 50 лет каждый. Но для того, чтобы Дукованы не закончились как АЭС, пора начинать строить новые энергоблоки.

Снова возникает вопрос — что будет с гарантиями? Чешское правительство оплачивать строительство отказалось, сама компания ЧЭЗ тоже строить не хочет, потому что с экономической точки зрения это действительно трудно.

Правительство приняло решение, что пока будет продолжаться подготовка этой стройки. Это означает, что ЧЭЗ выбросит пару миллиардов крон на подготовку и решение вопроса о том, будет ли это тендер или будет прямой выбор тех компаний, которые будут снабжать строительство технологией. Только сейчас приступает к работе комитет, который будет эти вопросы обсуждать.

И, конечно, мы хотели бы, чтобы в процессе строительства участвовали бы и чешские фирмы, которые, кстати, активно сотрудничают с "Росатомом" на третьих рынках: в Иордании, Финляндии, Словакии, Венгрии.

— То есть сейчас речь идет о том, что в АЭС "Темелин" вообще новые блоки не будут строиться…

— Не в ближайшее время. Происходят разнообразные дискуссии, консультации с соседями. Австрия, граница с которой проходит всего в 60 километрах от АЭС "Темелин", весьма агрессивно настроена против атомных электростанций. К сожалению, и Германия к этому присоединилась, там закрывают собственные АЭС.

— А в Дукованах будет сооружаться один или два новых блока?

— Решение по этому поводу будет принято позднее. Это один из обсуждаемых вопросов, потому что в настоящее время сооружаются блоки побольше и посильнее прежних. Например, более молодые и более мощные по сравнению с дукованскими энергоблоки ВВЭР-1000 в Темелине производят уже не по запланированной одной тысяче мегаватт, а достигают 1090-1100 МВт.

Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 марта 2016 > № 1695923 Ян Младек

Курдский маятник

Алексей Анпилогов

Лидеры курдских военно-политических формирований на севере Сирии при поддержке ряда этноконфессиональных общин провозгласили создание "Федерации северной Сирии".

Курдский конфликт и вопрос существования независимого государства Курдистан, без преувеличения, является центральным конфликтом Ближнего Востока — как по своему географическому положению, так и по степени влияния этого противостояния на дальнейшую судьбу региона.

Существующие границы ближневосточных государств фактически организовались и были насильно прочерчены западными сверхдержавами лишь в начале ХХ века, по итогам Первой мировой войны. Главным проигравшим в Первой мировой войне на Ближнем Востоке была Османская империя — предшественница нынешней Турции. Именно за счёт её территорий и были организованы новые государства Ближнего Востока — Ирак, Сирия и многие другие.

Севрский мирный договор, который зафиксировал поражение Османской империи в Первой мировой войне, писался странами-победителями — Англией, Францией и США. Положения этого договора были унизительны и позорны для будущей Турции: страна теряла не только армянские, греческие и арабские земли, но и территории, населённые этническими турками. Остаток же «независимой» турецкой территории по факту должен был стать демилитаризованной и оккупированной зоной.

Устанавливая справедливость для арабов, армян, персов и греков, западные державы в начале ХХ века решили сделать это за счёт турков — и, ожидаемо, получили удар в ответ. Старая и дряхлая Османская империя, разбитая и разгромленная войной, переродилась в новую Турецкую республику Кемаля Ататюрка, почитаемого ныне в Турции, как «отца нации». Это случилось внезапно для Запада, но абсолютно закономерно для самих турков, в которых, после краха Османской империи и попытки их национального унижения, ожидаемо проснулось национальное самосознание.

Результатом победы последователей Ататюрка - кемалистов в войне против коалиции западных стран, а также Армении и Греции, стало образование независимой Турции в её современных границах. Но вторым результатом этой победы стал и крах идеи независимого Курдистана, за образование которого уже тогда ратовали США. Курды, будучи самым крупным этническим меньшинством на территории Турции, оказались у разбитого корыта — их национальное государство так и не было создано. Тогда маятник истории, который западные страны пытались больно толкнуть в бок туркам, сильно ударил в ответ по интересам всех, желавших поучаствовать в лёгком разделе Турции. Греция потеряла греческий город Смирну (Измир) на побережье Эгейского моря, Армения утратила массу своих исконных территорий, включая и древнюю столицу Армении — город Ани.

Погибла и идея независимого Курдистана — курдам было предложено забыть о своей этнической и языковой принадлежности и участвовать в построении новой Турецкой республики. В последующие годы даже идея автономии турецкого Курдистана постепенно сошла на нет — если в первые годы сам Кемаль Ататюрк ещё упоминал в своих выступлениях слова «курды» и «Курдистан», то уже его последователи приняли однозначную доктрину: «все мы — турки», отказав курдам в праве на какую-либо национальную идентичность.

Не лучше сложились судьбы курдов и в независимых Сирии и Ираке. Эти страны после Первой мировой попали, соответственно, под французский и английский протектораты — и об автономиях курдов внутри Ирака и Сирии европейцы и арабы тоже предпочли забыть.

Сегодня курды — самый большой разделённый народ Ближнего Востока. Войны и интересы великих держав разбросали их по четырём государствам Ближнего Востока — Турции, Сирии, Ираку и Ирану. После ликвидации саддамовского Ирака США, впервые с конца Первой мировой, смогли осуществить свой давний план — и дали автономию курдам Ирака. По факту, учитывая слабость нынешнего центрального правительства Ирака, эта автономия — зародыш будущего независимого Курдистана.

И вот — последние новости из Сирии. Сирийские курды объявляют о желании федерализации Сирии. Плохо это — или хорошо? И каковы последствия для курдов, Ближнего Востока и мира в целом?

Безусловно, это благо для самих курдов. Именно построение независимого государства является мечтой для любого осознавшего себя народа. А курды, выковав свою идентичность столетней борьбой за независимость, вполне сформировали и защитили свою уникальность.

А вот для всех государств, которые имеют компактное курдское национальное меньшинство в своём составе — это, безусловно, громадная проблема. Несмотря на всю искусственность границ этих государств, сформированных во многом «по линейке» по итогам Первой мировой, и Сирия, и Ирак, и Иран, и Турция уже состоялись, как государства за ХХ век. Любое изменение их границ, приводящее к организации независимого Курдистана (а «федерализация Сирии» — это именно первый шаг к независимому сирийскому Курдистану) будет неизбежно осуществляться за счёт других этнических общностей — арабов, персов, турок. Сам принцип национального государства, к сожалению, оставляет очень узкий коридор для политического манёвра — обычно историческое счастье и судьба одних народов во многом строится за счёт других.

Насколько разрушительным будет следующее движение курдского маятника — неизвестно. Одно понятно: приведенный в движение поражением Османской империи в войне и остановленный потом Ататюрком курдский маятник сегодня снова пришёл в движение. И задача мирового сообщества и России — сделать движение этого маятника не столь разрушительным, как это бывало до сих пор в столь чувствительном регионе, как Ближний Восток.

К гибели «боинга» привела экономия?

В ночь на 19 марта при попытке совершить посадку в аэропорту Ростова-на-Дону разбился пассажирский «Боинг-737» компании Flydubai. Погибли 62 человека, из них 45 россиян. Как могла случиться эта трагедия? Специалисты выдвигают несколько версий.

ВЕРСИЯ 1. ЭКИПАЖ НЕ УШЕЛ НА ЗАПАСНОЙ АЭРОДРОМ, ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ

В субботу в 1 час 16 минут рейс FZ981 находится на подлете к ростовскому аэропорту и начинает снижение. Прямо перед ним на взлетно-посадочную полосу - ту самую, на которой разобьется «боинг», - садится Airbus авиакомпании S7, следующий из Москвы. Еще через пять минут приземлился борт «Уральских авиалиний».

Кажется, ничто не мешает и дубайскому «боингу» произвести посадку. Но командир осторожничает. Не долетев до ВВП почти семь километров, уходит в зону ожидания.

Сразу после этого к аэропорту подлетает «Суперджет-100» авиакомпании «Аэрофлот» и тоже пытается приземлиться. Неудачно. Через 13 минут он повторяет заход. Когда третья попытка сесть не удалась, экипаж решает не испытывать судьбу, и лайнер уходит на запасной аэродром в Краснодар.

Почему дубайский рейс не сделал то же самое? Многие эксперты утверждают, что причина была на редкость банальна - посадка на чужом аэродроме грозила авиакомпании дополнительными расходами.

«В наших авиакомпаниях было немало летчиков, которых штрафовали за то, что они без серьезных оснований уходили на запасной аэродром, увеличивали маршрут, обходя грозовой фронт, тем самым вынуждая компанию тратиться на дополнительное топливо. Поэтому многие пилоты предпочитают рисковать», - рассказывает заслуженный летчик РФ Иван Гузеев. Но неужели в западных компаниях тоже экономят на безопасности? Рассмотрим несколько цифр. Заправка в России обошлась бы Flydubai в копеечку. Если у них на родине топливо стоит 230 долларов за тонну, то в России - почти 600 долларов. А «боингу», вероятно, пришлось бы заправляться, так как керосин он уже сбросил за те два часа, что кружил над Ростовом.

Расходы на размещение пассажиров в запасном аэропорту зависят от того, как долго они там находятся. «Допустим, задержка составляет больше 12 часов. Тогда авиакомпания обязана предоставить гостиницу, автобусы и горячее питание», - говорит Гузеев. А это десятки тысяч долларов.

Если аэропорт не имеет статуса международного и в нем нет пограничной и таможенной службы, то у авиакомпании возникает много дополнительных проблем. Борт, конечно, примут, но пассажиров просто не выпустят из салона. Соответственно компания не выполнит своих обязательств перед пассажирами. Это грозит серьезными штрафами, а также судебными исками. Да и пилоты не получат премиальные выплаты. А дать посадку «боингу» могли не только в Краснодаре, но и в любом другом региональном аэропорту, способном принимать машины такого типа. Получается, что требования обес­печить клиентам комфорт во время вынужденной посадки могли стать причиной того, что самолет не пошел на запасной аэродром.

ВЕРСИЯ 2. В КАТАСТРОФЕ ВИНОВАТЫ НАЗЕМНЫЕ СЛУЖБЫ

О том, что аэропорт должен был быть закрыт по погодным условиям, говорили многие эксперты. «Сегодня ночью не спал. Ветер, думаю, не менее 20 мет­ров в секунду. От него дрожали стекла в окнах», - пишет один из ростовчан. И тем не менее диспетчеры продолжают принимать практически все лайнеры. Почему? Эта тема становится одной из самых загадочных в истории катастрофы.

«Аэродром работал в штатном режиме. И видимость, и вет­ровые нагрузки позволяли осуществить взлет и посадки», - говорит глава Минтранса Максим Соколов. Представитель Flydubai заявил журналистам, что условия для посадки были хорошими. И это при том, что сразу два лайнера не смогли сесть даже при многочисленных попытках?

На сегодняшний момент специалисты не пришли к единому мнению, нужно ли было закрывать аэродром. Возможно, были причины принимать самолеты даже в опасных условиях. Как показывает российская практика, все они сводятся к финансам.

ВЕРСИЯ 3. ОБЛЕДЕНЕНИЕ

Между тем в прессе появилась информация, что многие лайнеры, взлетавшие и садившиеся в ту ночь в аэропорту Ростова-на-Дону, столкнулись с проблемой обледенения. Это случилось и с улетевшим в Краснодар аэрофлотовским «суперджетом». К этой проблеме льда на крыльях и капоте прибавился сильный порывистый ветер. Приземляться в таких условиях бессмысленно.

Известно, что на «суперджетах» стоит штатная сигнализация об обледенении поверхности самолета. На «Боинг-737» подобная сигнализация - опция, которая устанавливается по желанию заказчика лайнера. Специалисты утверждают, что пилоты и без электроники могут увидеть, есть ли лед на самолете.

Надо заметить, что Flydubai - низкобюджетный лоукостер. Владельцы этих компаний стараются снизить цену, экономя практически на всем. В этих самолетах не предлагают обеды и ужины, кресла стоят очень тесно, но это оправдывается копеечной стоимостью билетов. Можно предположить, что противообледенительная сигнализация тоже оказалась в числе необязательных элементов и на ней предпочли сэкономить.

ВЕРСИЯ 4. ОШИБКА ЭКИПАЖА И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР

Между тем некоторые эксперты заявляют, что в катастрофе виноват экипаж.

«Видно, что борт заходил в явно непосадочной конфигурации. Угол захода к земле был не менее 45 градусов, что является фактически штопором для посадки самолета. Это говорит о том, что погода здесь, скорее всего, ни при чем», - заявил эксперт по авиационным происшествиям Юрий Антипов.

При этом он отметил, что до последних секунд ничто не говорило об отказах техники. В этом случае пилот обязан был бы сообщить о поломке на землю.

«Пилот в кабине находится не один, поэтому любой форс-мажор, связанный с техническим состоянием самолета, тут же озвучивается в эфир и тут же идет запись на черные ящики - бортовые самописцы. Ничего от пилотов не последовало, следовательно, самолет не имел технической неисправности перед самой посадкой. Поэтому на сегодня максимально вероятна грубейшая ошибка пилотирования при заходе на посадку», - считает Юрий Антипов.

Что могло стать причиной этой ошибки? Специалисты все чаще говорят о психологическом факторе. «Следует выяснить, в каком режиме работали пилоты. Не исключено, что из-за плотного графика они не имели возможности спать и отдыхать столько, сколько требуется организму человека. Решение идти на посадку в сложных метеоусловиях могло быть продиктовано психологическим состоянием уставшего человека, который не раз сталкивался с выговором менеджмента за перерасход топлива», - говорит бывший замминистра гражданской авиации, заслуженный пилот СССР Олег Смирнов.

Возможно, к усталости прибавились личные переживания командира лайнера Аристоса Сократуса. Известно, что этот рейс был для него последним в авиакомпании Flydubai. По одной информации, пилот сам увольнялся, по другой - парня попросили это сделать. И это уже не в первый раз. Дубайские СМИ не спешат проводить расследование на столь щекотливую тему.

Год назад немецкий пилот Андреас Любиц бросил свой Airbus, летевший из Барселоны в Дюссельдорф, прямо в Альпы. Погибли 150 человек. Европейские журналисты немедленно выяснили, что Любиц страдал от депрессии и лечился у психиатра. Этого тогда никто не скрывал.

Что представлял собой греческий пилот? Почему у него не складывалась карьера? Могло ли его психологическое или психическое состояние повлиять на принятые в полете решения? В отличие от европейских специалистов об этом сейчас никто не говорит.

Между тем российские официальные лица не спешат комментировать причину трагедии. Вопросов в этой ситуации больше, чем ответов. Эксперты указывают, что сегодня можно выдвигать лишь предположения. «Пока нет даже четкого понимания, сколько точно он сделал кругов, пытаясь совершить посадку», - приводит ТАСС слова своего информированного источника.

Наталья Пуртова

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-финляндских переговоров.

Владимир Путин и Президент Финляндии Саули Ниинистё сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Только что у нас с Президентом Финляндии господином Саули Ниинистё закончились переговоры. И вначале хотел бы отметить, что наши межгосударственные связи имеют давнюю историю: 31 декабря прошлого года исполнилось 95 лет установления дипломатических отношений между нашими странами, мы ведём дружественный и партнёрский диалог.

Особое внимание сегодня в ходе переговоров уделили положению дел в торгово-экономической сфере. Конечно, нужно отметить, что в результате известных европейских санкций, наших ответных мер двусторонний торговый оборот пострадал. В 2014 году двусторонний товарооборот уменьшился на 15 процентов, а в 2015-м – на 40 процентов; на 19 процентов просел туризм.

Договорились, что вопросами восстановления и наращивания многоплановых связей активно займётся межправкомиссия. При этом хотел бы отметить, что участники экономической деятельности настроены, что называется, по–боевому: работают и строят большие и амбициозные планы.

Общий объём накопленных Финляндией российских инвестиций составляет 2,3 миллиарда долларов, финских в России – 2,9, а если посмотреть через третьи страны – больше 12 миллиардов. Мы успешно сотрудничаем в целом ряде областей, например в судостроении. Благодаря этому производственные судостроительные мощности в Хельсинки загружены до 2018 года – повторяю, устойчиво загружены нашими заказами, имеется в виду строительство шести кораблей, пять из них – для российских потребителей. В апреле, например, нашим финским партнёрам будет передан первый в мире ледокол на сжиженном газе.

Активно работает в России финская компания «Фортум». Российский «Росатом» приступает к реализации проекта по строительству атомной электростанции.

В ходе сегодняшних переговоров мы предметно остановились на тематике приграничного и регионального сотрудничества. Господин Президент обратил особое внимание на трансграничную миграцию, которая в последнее время резко обострилась.

Хотел бы вас проинформировать, что сегодня мы окончательно договорились о введении временных ограничений на двух пунктах пропуска росийско-финской границы – Салла и Лотта. Эти ограничения затронут граждан третьих стран, но никак не распространяются на российско-белорусское сотрудничество в рамках Союзного государства и Финляндию.

Очень важной считаем договорённость между Федеральной миграционной службой России и МВД Финляндии. Эта договорённость будет зафиксирована сегодня в Меморандуме о взаимопонимании и будет посвящена информационному обмену между российскими и финляндскими партнёрами.

22 марта является Днём Балтийского моря – условились с господином Президентом теснее координировать природоохранные инициативы на Балтике. Мы рассчитываем и на подключение Финляндии к мероприятиям объявленного в России в 2017 году Года экологии.

Достаточно подробно говорили сегодня и о кризисных мировых проблемах, в том числе о ситуации в Сирии. Рассчитываем, что все наши западные партнёры будут активно содействовать продвижению мирного процесса, используя в этих целях свои контакты с оппозиционными силами. Мы наметили и график двусторонних контактов на ближайшую перспективу. Уверен, достигнутые сегодня договорённости по углублению взаимодействия придадут новый импульс нашему сотрудничеству.

Хочу поблагодарить господина Президента и всю его команду, всех финских коллег за сегодняшние содержательные переговоры.

С.Ниинистё (как переведено): Уважаемые дамы и господа!

Во–первых, хочу поблагодарить Президента Путина. У нас состоялся очень откровенный и интересный разговор. Мы также говорили о международных отношениях, и те соображения, те мысли, которые высказал Президент Путин, очень важны – мысли и соображения по поводу ситуации на Ближнем Востоке и в Сирии. Наше общее желание заключается в том, чтобы режим прекращения огня в Сирии продолжался и политический процесс с участием России и США. Россия и США играют большую роль в этом процессе, чтобы этот политический процесс потом получил хороший старт.

Мы также говорили о явлении нестабильности, которое сейчас царит и на севере Африки, и на Ближнем Востоке. Это очень большой вызов для всех стран, в которых имеется порядок. И в Европейском союзе это явление также видно в виде миграционных потоков, достаточно сильных, которые до сих пор продолжаются. Очень важно, чтобы международное сотрудничество и в этой сфере функционировало, работало, чтобы мы совместно могли действовать для стабилизации обстановки и, что особенно важно, для борьбы с терроризмом.

Касательно наших двусторонних вопросов, хочу сказать пару слов о границе. Финляндия очень довольна тем, что вы учли наши пожелания. И то соглашение, о котором Вы упомянули, соглашение об информационном обмене, также представляет большую важность, потому что информация в современном мире играет большую роль для искоренения нестабильности.

Вы также упомянули о наших торгово-экономических отношениях, которые в заданных рамках всё–таки функционируют достаточно хорошо. В этих рамках мы можем и в дальнейшем продолжать развитие торгово-экономических отношений, развивать их и далее. И очень хорошо, что возобновится работа Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

В нашем сотрудничестве в сфере экологии обязательно будем учитывать проведение в России Года экологии в 2017 году. Это будет очень полезное начинание для оздоровления Финского залива. В этом плане у нас имеются давние традиции работы на благо Финского залива, на благо Балтийского моря. Мы надеемся на то, что и в дальнейшем сможем продолжать наше сотрудничество и в решении проблем, касающихся полигона Красный Бор.

Хочу ещё раз сердечно Вас поблагодарить, уважаемый господин Президент, и пригласить в Финляндию в удобное для Вас время.

В.Путин: Спасибо.

Вопрос: Вопрос к Президенту Путину касательно ситуации с просителями убежища. После того как Вы дали команду ФСБ усилить контроль на границах, объём, или количество, эмигрантов, которые следовали из России в Финляндию, существенно сократился. Можете ли Вы сейчас гарантировать, что такое явление, которое мы имели на протяжении нескольких месяцев, не повторится? И, если сможете, тогда каким образом Вы собираетесь это делать?

В.Путин: Некоторое время назад Президент Финляндии в одном из наших телефонных разговоров обратил внимание на эту проблему и попросил принять необходимые меры для соответствующих ограничений, и, как вы видите, мы это сделали. За январь–февраль, по–моему, российско-финляндскую границу пересекло 1700 человек, а в марте уже счёт идёт на единицы. Мы договорились – и сегодня окончательно это утвердили – ввести ограничения на двух пунктах пропуска, я уже сказал: Салла и Лотта – Райя-Йоосеппи. И, как видим, это всё работает.

Но есть ещё одно очень серьёзное обстоятельство. Если из Турции в Грецию люди перемещаются без всякого контроля и без документов, на территорию Российской Федерации иностранцы могут въезжать только по визам, но, конечно, кроме стран, с которыми у нас безвизовый въезд. Тем не менее всё–таки это создаёт определённые условия для серьёзного контроля.

И у нас здесь есть определённые ограничения, связанные с тем, что если люди въехали законно на территорию Российской Федерации, а другая страна, в данном случае Финляндия, их принимает в качестве беженцев, у них визы закончились, то назад мы их уже взять не можем без виз. Так у нас возникли некоторые проблемы с Норвегией. Именно поэтому, я здесь полностью согласен с господином Президентом, очень важен своевременный информационный и профессионально выстроенный обмен. Одно я вам могу точно сказать, мы понимаем озабоченность наших финских друзей и будем работать вместе в абсолютно партнёрском режиме.

С.Ниинистё: Да, практически коллега уже достаточно основательно описал ситуацию, которую мы хотим создать. И хочу ещё повторить, что мы весьма довольны тем, что наши интересы, наши пожелания были учтены.

Вопрос: Сегодня главная тема, мировая тема – это теракты в Брюсселе, вы выразили соболезнования, но здесь двусторонние переговоры, поэтому вопрос о двусторонних отношениях.

Вопрос Президенту Финляндии. Общеизвестно, что в политике антироссийских санкций все страны Евросоюза вынуждены руководствоваться исходя из того, что решает Еврокомиссия. Решение – единое для всех стран Евросоюза. В России даже есть такая поговорка: всех гребут под одну гребёнку. Но ведь понятно, и мы знаем, что у разных стран Евросоюза подчас кардинально различается объём отношений с Россией. Например, у России и Финляндии огромный объём товарооборота, даже несмотря на падение в последние годы, и странно было бы сравнивать товарооборот, например, России и Португалии. В связи с этим вопрос: как Финляндия балансирует между соблюдением общеевропейских директив и собственными национальными интересами?

И вопрос Президенту России. Как Вы оцениваете эту ситуацию? На Ваш взгляд, удаётся ли нашим партнёрам соблюдать этот баланс или не удаётся его соблюдать?

С.Ниинистё: Во–первых, хочу отметить, что санкции наложены не Европейской комиссией, а Европейским саммитом Евросоюза при единогласном решении. Такие решения подлежат соблюдению всеми странами-членами. Эти экономические санкции, безусловно, никто не отрицает, снизили объёмы товарооборота, торговли между Финляндией и Россией. И я полагаю, что нет ни одного человека, который не был бы согласен с тем, что хорошо было бы избавиться от этих санкций, но для этого требуется соблюдение минских договорённостей.

И, действительно, как Вы правильно отметили, всё–таки финляндско-российские торгово-экономические отношения остаются достаточно активными. По крайней мере, товарооборот между Финляндией и Россией намного больше, чем между Россией и Португалией, как было отмечено. И надо ещё сказать о том, что за пределами действия санкций есть ещё много резервов, много возможностей. И мы, естественно, должны использовать и используем эти возможности.

Сегодня мы также говорили в присутствии председателя российской части Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, и при этом разговоре отметили, что мы должны стремиться найти новые формы такого торгово-экономического сотрудничества, которые не подпадают под действие этих ограничений. И надо сказать, что на торгово-экономические показатели также повлияла общая экономическая ситуация развития экономики, которая, к сожалению, не была очень благоприятной.

Эта неблагоприятная экономическая ситуация наблюдается как в России, так и в Финляндии. И надо сказать, что одно из проявлений этих процессов, которые мы наблюдаем, – это снижение объёмов туризма. Это очень сильно ощущается именно на востоке Финляндии, многие предприниматели об этом говорят, заявляют, что упали показатели по туризму. Раньше россияне с удовольствием приезжали туда в отпуск, совершали покупки и так далее.

И то, что касается балансирования интересов, о котором Вы спросили. Мы в Финляндии – люди достаточно прямые в том плане, что не сравниваем наши интересы. Мы соблюдаем общие решения, соблюдаем то, что было решено, и в настоящем случае это санкции. Но также мы соблюдаем принципы добрососедства и поступаем таким образом, как полагается хорошему соседу.

В.Путин: Что касается снижения нашего товарооборота, здесь много причин: это европейские санкции, наши ответные меры, общее снижение экономической активности в мире и в Европе, снижение цен на наши традиционные российские экспортные товары, курсовая разница валют. И всё это привело к тому, что Россия утратила первое место в торговле с Финляндией, пропустив вперёд Германию и Швецию. Но и Финляндия несёт определённые издержки. По нашим подсчётам, это чуть больше одного процента ВВП. И, уверяю вас, это никому не нравится.

Участники экономической деятельности ведут себя достаточно активно. Я уже упоминал, известная финская компания «Фортум» планирует очередные инвестиции в объёме четырёх миллиардов евро или долларов в нашу российскую электроэнергетику в Сибири и на Урале.

Строительство атомной электростанции в Финляндии будет осуществляться за счёт российского кредита в объёме семи миллиардов долларов. Сегодня финские партнёры приводили такие данные: на российском рынке работает примерно 500–600 финских компаний, и, по их опять же данным, это создаёт примерно 40 тысяч рабочих мест в России. Россия, как и прежде, поставляла почти 100 процентов природного газа в Финляндию, так и поставляет; как поставляла 80 процентов нефти, потребляемой Финляндией, так и сегодня поставляет.

Уверяю вас, с обеих сторон понимают важность и значение наших торгово-экономических связей и относятся к этому настолько бережно, насколько это возможно в современных условиях.

Спасибо.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 марта 2016 > № 1695598 Владимир Путин, Саули Ниинисте

В Греции в рамках перекрёстного года греческой культуры в России и российской культуры в Греции впервые пройдёт выставка-презентация российских вузов. Она состоится 29 (в 10.00 и 16.00) и 30 (10.00, 14.00) марта в Центре исследований Университета Аристотеля в Салониках.

В выставке примут участие 4 ведущих российских вуза: Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Московский государственный институт международных отношений, Российский университет дружбы народов и Кубанский государственный университет.

Проведение выставки по инициативе Университета Аристотеля было согласовано в Москве во время недавнего визита в российскую столицу ректора Университета, профессора Периклиса Миткаса.

Выставка направлена на укрепление и развитие межвузовских академических отношений между двумя странами. В ходе двухдневных мероприятий университеты проведут подробные презентации своих программ и мероприятий, которые смогут наблюдать студенты, выпускники, преподаватели и широкая общественность.

Одновременно с программой «Ясон» и серией международных проектов Университет Аристотеля на протяжении многих лет поддерживает научное сотрудничество с четырьмя российскими университетами, как в контексте межвузовских соглашений, так и в рамках новой программы Erasmus+ International.

Европа: время референдумов

Владимир НЕСТЕРОВ

Осталось три месяца до референдума в Великобритании по вопросу дальнейшего пребывания этой страны в Евросоюзе. Правда, это не значит, что правительство Её Величества хочет покинуть Евросоюз. Объявляя проведение референдума, правящие консерваторы преследуют другие цели.

Во-первых, добиться от Брюсселя привилегированных условий пребывания Великобритании в ЕС. Поэтому, как отметил Project Syndicate, «…премьер-министр Дэвид Кэмерон и его правительство были вынуждены притворяться, будто замышляют развод на случай, если ЕС отвергнет их требования».

Во-вторых, сохранить свои ведущие позиции в британской политике на фоне поднимающихся евроскептиков, влияние которых с началом греческого финансового кризиса, а затем кризиса с мигрантами быстро растет.

Первый замысел консерваторам удался. На саммите ЕС 18-19 февраля Кэмерон добился практически всего, чего требовал от Брюсселя. Лондон получил согласие урезать социальную помощь и пособия на детей для трудовых мигрантов, а также добился разрешения не участвовать в процессе углубленной интеграции ЕС. Великобритания будет самостоятельно решать, какие законы ЕС в сфере юстиции и внутренних дел применять во внутреннем законодательстве, а какие нет. Фунт стерлингов признан равноправной с евро валютой ЕС.

Многие, и не без оснований, считают, что Лондон унизил Евросоюз. Тем более что после саммита Кэмерон позволил себе заявить: «Я не люблю Брюссель, не люблю Евросоюз, но я люблю Великобританию».

Со второй задачей консерваторы справиться пока не смогли. Сказать, что после уступок Брюсселя евроскептические настроения в стране пошли на убыль, нельзя. Опрос общественного мнения, проведенный компанией ORB для газеты The Daily Telegraph 11 – 14 марта, показал, что 49% британцев выступают за выход страны из ЕС, что на 2 процентных пункта превышает число тех, кто против, в то время как 4% опрошенных пока не определились.

Британские сторонники выхода из ЕС сформировали несколько межпартийных платформ. Наибольшее влияние имеет Vote Leave («Голосуй за выход»). Она основана миллиардером Питером Кродэсом и одним из спонсоров лейбористов Джоном Милзом. К платформе примкнул мэр Лондона Борис Джонсон и министр юстиции Майкл Гоув, связанный с медиамагнатом Рупертом Мердоком. Всего же кампанию за выход Британии из ЕС поддерживают 122 из 330 депутатов-консерваторов и пять из 24 министров. Помимо Vote Leave, активна платформа Leave EU («Покинуть ЕС»), где доминирует Партия независимости.

Поддерживают выход Британии из Евросоюза объединение бизнесменов «Бизнес для Британии» и влиятельные британские СМИ - издания Daily Star и Daily Express из концерна Ричарда Десмонда, The Daily Telegraph из медиахолдинга Конрада Блэка, The Sun и The Times, принадлежащие Руперту Мердоку.

Вероятный преемник Кэмерона на посту лидера консерваторов Борис Джонсон в The Daily Telegraph пишет: «Фундаментальная проблема остается: у них (сторонников евроинтеграции) есть идеал, который мы не поддерживаем. Они хотят создать действительно федеральный союз, e pluribus unum (из многих единое), в то время как британский народ этого не хочет». Политик сравнивает выход Великобритании из ЕС с освобождением из тюрьмы. «Будто бы заключенный оставил тюремную дверь открытой, и люди смогли увидеть за чертой залитую светом землю», — говорит Джонсон, добавляя, что с плеч британского бизнеса в этом случае «упадет тяжелое бремя».

В этой ситуации лицемеривший раньше Дэвид Кэмерон теперь открыто призывает британцев не голосовать за выход из ЕС. Великобритании потребуется от семи до десяти лет на то, чтобы преодолеть последствия возможного выхода из Европейского союза, заявил британский премьер в интервью газете The Independent on Sunday.

Предстоящий британцам референдум активизировал евроскептиков в других странах-членах Евросоюза. Особенно сильны евроскептические настроения во Франции, Германии, Испании и Швеции. Больше других хотят референдума во Франции, где последовать британскому примеру желают 53% граждан. В Швеции и Испании таких соответственно 49% и 47%. В Германии вынести вопрос членства в Евросоюзе на референдум хотели бы 45% граждан.

Однако этим перечнем список европейских стран, население которых готово обратиться к оружию референдума, не исчерпывается. Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка уже заявил, что в Чехии тоже состоятся дебаты по вопросу о членстве этой страны в Евросоюзе, если Великобритания проголосует за выход. Такая ситуация может сложиться и в других странах Центральной и Восточной Европы, особенно теперь, когда миграционный кризис в Евросоюзе стал серьезной проверкой на прочность для отношений между его членами. Возможный выход Великобритании из состава ЕС изменит саму суть Европейского союза.

Изменения уже происходят. Так, парламент Швейцарии проголосовал за отзыв своей давней заявки на членство в ЕС. Этот шаг стал олицетворением напряженности, возникшей внутри Евросоюза. Еще раньше, в марте 2015 года, отозвала свою заявку Исландия. При этом вопрос о будущем рыболовства, основной отрасли национальной экономики, сыграл далеко не самую важную роль. Исландцы не прошли мимо противостояния Евросоюза с Россией ради удовлетворения геополитических амбиций Вашингтона. Они увидели, как ЕС ведет себя в украинском кризисе. Настроения исландцев подытожил министр иностранных дел Гуннар Свенссон, заметивший, что интересам государства больше соответствует пребывание вне Евросоюза.

Европейский союз переживает в настоящее время сразу три кризиса – миграционный, финансовый и экономический. Способен ли он их выдержать? Определённый ответ на этот вопрос не даст никто, но ясно, что сегодня вероятность дезинтеграции ЕС является самой большой за всю историю его существования.

Информационное агентство Rusnovosti приводит слова главы российского Федерального агентства по туризму (Rosturism) Олега Сафонова о том, что Греция готова выдавать визы в течение 48 часов, и для этой цели консульские отделы посольства Греции увеличили численность персонала по всей стране.

Как сообщил «Русской службе новостей» (РСН) глава Ростуризма, его ведомство ведёт переговоры с туристическими властями западных стран о выдаче виз для граждан России в кратчайшие сроки, добавив: «Мы заинтересованы в том, чтобы создать благоприятные условия для наших туристов. Такая работа проведена. Мы обсудили возможности с западными коллегами. Греки выделили дополнительных людей, чтобы в течение одного-двух дней выдавать визы». Он также подчеркнул, что Российское федеральное агентство по туризму проводит переговоры по поводу снижения стоимости виз, отметив, что наиболее благоприятные условия предлагает Болгария.

«Одной из наиболее важных мер по увеличению числа туристов является упрощение визовых процедур и снижение стоимости виз. Каждая страна сама принимает решение. По этому направлению пошла Болгария. Они предлагают особые условия и бесплатные визы для детей в возрасте до 6 лет, рассматривают возможность снижения стоимости длительных виз для взрослых», сообщает Олег Сафонов.

В посольстве Греции подтвердили тот факт, что для ускорения процесса выдачи документов в консульских отделах увеличили штат сотрудников.

В то же время, представительство Греческой национальной туристической организации в России и странах СНГ сообщает, что «Консульские отделы Греции делают всё возможное для максимального привлечения туристов. Увеличен штат, открываются дополнительные визовые центры в России. В рамках года Греции ждут большого количества российских туристов и надеются повторить рекорд 2013 года, когда количество достигло почти 1,5 миллиона туристов. С целью увеличения потока туристов из России, греческие власти готовы выдавать долгосрочные визы. Власти должны учитывать все шенгенские требования, стремясь при этом увеличить срок пребывания в стране. Начиная с весны этого года, большинство туристов уже получили трёхлетние визы».

Между тем, вице президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин сообщил РСН, что на текущий сезон популярны Греция, Болгария, Кипр, а также страны Юго-Восточной Азии, подчеркнув, что продажи летних туров идут активно, тем более, что «по этим странам (Греция, Болгария и Кипр) есть специальные предложения».

Спустя два года после государственного переворота на Украине европейский консенсус по санкциям может оказаться под угрозой, считают в американском аналитическом центре Stratfor.

"Хотя члены ЕС и голосовали единогласно за сохранение санкций всякий раз, когда этот вопрос рассматривался, некоторые страны сигнализируют, что они могли бы выбрать отмену санкций на следующем голосовании”, — пишут аналитики.

Например, Италия и Венгрия – страны, которые традиционно имеют прочные экономические контакты с Россией, сообщили, что не гарантируют продления экономических санкций.

По мнению Stratfor, эта перспектива нервирует украинские власти. Киев рассчитывал на помощь ЕС не только для того, чтобы "наказать" Россию: Европейский Союз также поддерживал Украину на переговорах в Минске.

Сейчас, когда мнения внутри блока могут разделиться, у украинской позиции по урегулированию кризиса на юго-востоке уже не будет такой серьезной поддержки.

Так, министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус заявил, что на недавнем заседании Совета ЕС по иностранным делам слышались голоса, призывающие Украину рассмотреть вопрос о децентрализации. По сути, его заявление соответствует российскому взгляду на урегулирование кризиса.

Тем не менее, решающее слово в вопросе санкций принадлежит Германии, отмечают аналитики Stratfor, и выступающим против продления антироссийских санкций Италии, Венгрии и Греции, скорее всего, придется прислушаться к ее доводам.

В то же время пошатнувшаяся поддержка ЕС совпала с внутренними проблемами Украины, напоминают аналитики. Три партнера по коалиции покинули правительство, а премьер-министр Арсений Яценюк столкнулся с необходимостью подать в отставку.

Политическая нестабильность заставляет европейских партнеров смотреть на Украину с определенной долей скептицизма.

"Украина до сих пор нуждается в Западе больше, чем Запад нуждается в Украине, и правительство не в состоянии оказать давление на Европейский Союз", — считают эксперты Stratfor.

Киев будет пытаться использовать различные тактические приемы, чтобы не допустить ослабления санкций: от дипломатических мер до угроз активизации конфликта на юго-востоке. Однако ЕС в принятии решения будет опираться на факторы, которые находятся вне контроля Украины, заключают эксперты.

В настоящее время против РФ действуют три пакета санкций Евросоюза. Первыми были введены индивидуальные санкции против граждан РФ и Украины, которых ЕС считает ответственными за подрыв территориальной целостности Украины. 10 марта они были продлены до 15 сентября 2016 года. Экономические санкции действуют до 31 июля 2016 года. Санкции против Крыма — до 23 июня 2016 года.

Немецкоязычные интернет-издания продолжают активно комментировать соглашение ЕС и Турции по беженцам. Читатели подвергают критике практически все аспекты этой сделки — правовой, финансовый, гуманитарный и политический. Отмечается, что именно канцлер Германии Ангела Меркель "продавила" сомнительное соглашение с Турцией, преподнеся его как важную дипломатическую победу.

По условиям соглашения, каждый "нелегальный беженец", прибывающий в Европу, будет теперь отсылаться в Турцию, а на его место присылаться один "легальный беженец" из той же Турции. Контрабандисты лишаются заработка, зато деньги получает турецкое правительство — 6 млрд евро вместо первоначально заявленных 3 млрд. Противники сделки считают, что это только начало: турки будут "доить" Европу до упора.

В Турции находится около 3 млн беженцев, но кого и по каким критериям турецкие власти будут отправлять в Европу, пока непонятно. Не исключено, что среди них будет много исламистов либо тех, кто станет играть роль "пятой колонны" Турции в европейских странах.

Турция получила обещание безвизового режима — уже с июня, если все 72 условия для этого будут выполнены. Кроме того, в ближайшие месяцы возобновятся переговоры по вступлению Турции в ЕС.

Реакция прессы

Швейцарская Neue Zuercher Zeitung пишет, что Евросоюз заключил сделку с ненадежным партнером — Эрдоганом, поскольку не смог самостоятельно разрешить кризис с беженцами. С моральной и внешнеполитической точки зрения это весьма сомнительная сделка. Эрдоган проводит все более авторитарную политику, однако ЕС признал его "надежным партнером" и будет теперь вынужден закрывать глаза на нарушения прав человека в Турции. Таким образом, Евросоюз добровольно поставил себя в зависимость от Турции.

Австрийская Der Standard отмечает, что у Турции нет никакого интереса останавливать поток беженцев и она не будет этого делать. Главная ошибка европейцев — это обмен одного "нелегального мигранта" на одного "легального". Теперь Турция будет по желанию то увеличивать, то уменьшать поток беженцев в Европу, оказывая тем самым постоянное давление, поскольку банды контрабандистов и перевозчиков находятся под контролем турецких властей.

Немецкий Der Spiegel признает, что Европа заплатила большую цену за соглашение с Турцией. Европейцы показали, что готовы пойти на значительные уступки, лишь бы решить проблему мигрантов. При этом для всех очевидно, что осуществить этот план на практике будет сложно. Евросоюз усилил свою зависимость от Турции и ее авторитарного президента Эрдогана.

Немецкая пресса вынуждена констатировать, что Турция все больше превращается в агрессивную диктатуру. Анкара по-прежнему снабжает террористов в Сирии оружием, подавляет курдское освободительное движение и преследует независимых журналистов у себя дома. Эрдоган воспринял соглашение с ЕС как молчаливое согласие на продолжение репрессивной политики.

Кто в Европе будет платить Турции и принимать у себя беженцев? Совершенно очевидно, что основная нагрузка ляжет на Германию, поскольку в соглашении написано, что каждое государство ЕС будет самостоятельно определять квоту мигрантов. При этом большинство стран ЕС в принципе отказывается принимать беженцев.

И, наконец, последний вопрос: как быть с альтернативными маршрутами для переброски беженцев, которые теперь неизбежно активизируются? В частности, речь идет о ливийско-итальянском маршруте, который не прекращал действовать, но после перекрытия "балканской тропы" может стать основным. Соглашение не говорит об этом ни слова.

Народ ропщет

В то время как большинство немецких газет выражает поддержку Ангеле Меркель и одобряет соглашение, граждане Германии открыто высказывают свое несогласие. В комментариях немецких читателей, размещенных на страницах электронных СМИ, практически нет ни одного голоса в поддержку соглашения с Турцией. Отличается лишь степень неприятия — от тонкого сарказма до самых нелестных выражений.

Вот некоторые из комментариев:

"Это соглашение — грандиозный провал Меркель. В отличие от Германии, другие страны ЕС не собираются выполнять это соглашение. Эрдоган победил".

"Подозрительно быстро поставили свою подпись под документом многие страны ЕС, которые до последнего момента выступали против соглашения с Турцией. В этом еще предстоит критически разобраться. Что это за театр марионеток?"

"Мы знаем, за чей счет организован банкет. Основную часть финансовых обязательств и беженцев берет на себя Германия".

"В целом все достаточно нелогично: те же беженцы, что не попали в Германию по "балканскому маршруту", будут возвращены в Турцию и найдут себе новые обходные тропы. В этой ситуации лишь один бенефициар — Эрдоган".

"В проигрыше — немцы, в выигрыше — Турция, получившая поддержку брюссельской бюрократии. Война в Сирии может теперь бесконечно продолжаться".

"Ни одна из стран ЕС, кроме Германии, не готова принимать беженцев. Из группы принимающих стран уже вышли Австрия и Скандинавия, о Восточной Европе речь вообще не идет. У них волосы встают дыбом при одной мысли, что массы беженцев из Северной Африки и с Ближнего Востока двинутся на Европу".

"Для Меркель было важно "сохранить лицо", поэтому она и пролоббировала соглашение с Турцией, но для решения проблемы по сути ничего не было сделано. "Западные демократии" развязали либо активно поддержали все войны в регионе — вот где корень проблемы".

"Миллионы беженцев ничего не дадут Германии, здесь и так слишком много дешевой рабочей силы. Лучше бы фрау Меркель подумала о немецких фермерах, которые нуждаются в помощи государства. За все "широкие жесты" политиков платят немецкие налогоплательщики".

"Канцлер несет политическую ответственность, однако немецкие избиратели понесут финансовые и социальные издержки. Именно на них будет возложена вся тяжесть, так как другие страны ЕС участвовать в этом проекте не собираются".

"Эта сделка — форменное унижение Евросоюза, который пошел на компромисс с тоталитарным режимом и президентом-антисемитом".

"Чтобы оценить нынешнее соглашение, достаточно вспомнить греческий кризис. Там тоже был достигнут компромисс при помощи Меркель. Результат? Греческий кризис до сих пор не преодолен".

"Наплыв беженцев приведет к образованию гетто в немецких городах, понижению уровня жизни, расползанию коррупции (культуры "бакшиша"), криминалитета и т.д".

"В чем смысл этого соглашения? Контрабандисты выберут новый маршрут, а Турция получит свои 6 млрд евро и безвизовый режим с ЕС. Вместо этого было бы куда проще перекрыть греко-македонскую и турецко-болгарскую границы. Балканский маршрут стал бы бессмысленным".

"Эта сделка заключена исключительно между Меркель и Эрдоганом. Другие страны ЕС не приняли на себя никаких обязательств. Ведь в соглашении прописано, что они будут принимать беженцев абсолютно добровольно. Это означает, что все беженцы рванут в Германию".

"Меркель продает всех и вся ради сохранения власти. Она заключила пакт с восточным деспотом, инвестируя немецкие миллиарды, чтобы обеспечить свой "успех". Она попросту предала европейские ценности".

"Меркель продала душу Европы мерзкому диктатору, лишь бы спасти свою шкуру. Это начало конца ЕС. Мне стыдно за это объединение. Пора остановить эту женщину, иначе все немцы пойдут голосовать за AfD — "Альтернативу для Германии".

Приведенные комментарии были опубликованы после саммита ЕС в Брюсселе. Вообще с того момента, как мигрантский кризис вступил в острую фазу в сентябре 2015 года, основные интернет-издания Германии закрыли форумы на эту тему, чтобы не разжигать "ксенофобских настроений".

Австрийские электронные СМИ остались открытыми для читателей. Это невольно наталкивает на мысль, что общественной дискуссии на эту острую тему в Германии давно не ведется.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Бюджетный путь в Европу

8 стран, где дешевле всего получить вид на жительство

Павел Чернышов

Многие смотрят на покупку недвижимости за границей как на возможность получить европейский вид на жительство. Зачастую для этого достаточно приобрести жилье на определенную сумму. «Газета.Ru» подготовила список стран, в которых ВНЖ предлагается по самым доступным ценам.

Не секрет, что многие при покупке недвижимости за границей смотрят и на то, даст ли она возможность получить вид на жительство. Распространены и такие схемы, когда жить планируют в одной из стран ЕС, а под ВНЖ приобретают недвижимость в другой, где требования гораздо мягче.

«Часто бывает так, что дачу мой клиент купил, например, на Лазурном берегу Франции, или в Италии на Сардинии, а чтобы семья могла весь сезон на ней проживать столько, сколько бы хотелось (без необходимости вылетать и влетать снова), он приобретает ВНЖ Кипра или Мальты — просто потому, что это будет быстрее и дешевле и связано с меньшим количеством бюрократических барьеров, которые надо преодолеть», — рассказывает Елена Юргенева, региональный директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank Russia & CIS.

Впрочем, как предупреждают эксперты, подобные хитрости в итоге могут привести к серьезным проблемам.

«Многие решают, например, с видом на жительство Латвии постоянно жить в Испании.

Это рискованно и может закончиться плачевно, особенно если легко доказать, что семья постоянно проживает в Испании (например, родители отвозят ребенка там каждый день в школу). При наличии вида на жительство в одной стране ЕС можно находиться не более 90 дней в течение полугода и т.д. Поэтому необходимо все тщательно продумать, и экономия не всегда целесообразна», — говорит управляющий партнер W1 Evans Анна Левитова.

Какие же страны сегодня наиболее открыты для россиян?

Коста-Рика

Пусть вас не удивляет, что список начинается с Коста-Рики, которая находится вообще в другом полушарии. Дело в том, что граждане Коста-Рики могут в упрощенном порядке получить испанский ВНЖ.

И у них один из наиболее низких порогов входа. Чтобы получить вид на жительство, достаточно приобрести недвижимость на сумму $200 тыс. Страна расположена достаточно далеко, но если проявить терпение, то можно в дальнейшем получить и европейское гражданство.

«Через девять лет можно претендовать на гражданство. Граждане Коста-Рики получают ПМЖ в Испании за четыре-пять месяцев, а спустя два года — и гражданство», — говорит ведущий эксперт Tranio Юлия Кожевникова.

Латвия

До недавнего времени для ВНЖ достаточно покупки недвижимости на €250 тыс. При этом объект должен пройти независимую оценку, которая подтвердит, что он стоит не меньше €80 тыс. Также следует учитывать, что еще нужно будет заплатить сбор в размере 5% от цены объекта.

В качестве благодарности в придачу к ВНЖ инвестор получит право работать в Латвии и водительские права, действительные во всех странах ЕС.

«Как правило, недвижимость в этой стране выбирают по трем причинам: во-первых, минимум расходов (по сравнению с другими государствами), безопасность и безвизовый въезд во все страны Евросоюза, США, и, в-третьих, для собственного удовольствия и отдыха», — говорит Левитова.

Однако следует помнить, что в стране уже давно хотят ужесточить правила получения вида на жительство для россиян. В частности, уже подготовлены поправки, которые предлагают исключить Россию из списка стран, чьи граждане могут претендовать на получение ВНЖ после покупки недвижимости. Помимо этого сообщалось, что комиссия сейма Латвии по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции подготовила законопроект, который позволит военной разведке заниматься проверкой иностранцев, претендующих на ВНЖ.

Греция

Греческий парламент в 2013 году принял закон о выдаче вида на жительство на пять лет при условии покупки жилья стоимостью от €250 тыс. Далее ВНЖ можно продлевать все время, пока дом или квартира остаются в собственности. Вид на жительство выдается владельцу недвижимости и всей его семье (супругу(е) и несовершеннолетним детям). Это даст возможность постоянно жить в Греции и беспрепятственно путешествовать по всей Шенгенской зоне. Однако следует помнить, что годы, проведенные в Греции по данному виду на жительство, не засчитываются для получения паспорта Греции. Также греческий вид на жительство не дает разрешения на работу в этой стране.

Мальта

Чтобы осесть здесь, нужно иметь жилье на €250 тыс. Либо арендовать жилье не дешевле чем за €8750–9600 в год. Минимальная сумма покупки или аренды зависит от населенного пункта. «Также можно получить рабочее разрешение (местный аналог ВНЖ) при условии, что в местный бизнес будет вложено не менее €100 тыс., а на работу примут по крайней мере трех граждан Мальты», — советует Кожевникова.

Болгария

Здесь минимальная сумма составляет 600 тыс. левов (примерно €300 тыс.).

Можно либо совершить покупку как частное лицо, либо оформить сделку на болгарскую фирму, в которой заявителю принадлежит не менее 50% капитала. После пяти лет ВНЖ можно претендовать на долговременный вид на жительство.

Кипр

Заявителю на получение ВНЖ необходимо купить недвижимость минимум на €300 тыс. (без НДС). Причем недвижимость должна быть новой и приобретена у застройщика: ускоренный порядок получения ВНЖ не распространяется на случаи приобретения вторичной недвижимости. Инвестор должен оплатить минимум €200 тыс. и подтвердить, что покупка осуществляется за счет средств, поступивших из источников за пределами Кипра.

Также для ВНЖ нужны доказательства, что годовой доход (за пределами Кипра) составляет минимум €30 тыс. Это могут быть: заработная плата, дивиденды, доходы от аренды, процент с банковских вкладов, пенсия и т.д. Для супруги(а) и каждого ребенка — подтверждение дохода минимум €5 тыс., а также €8 тыс. на каждого родителя заявителя и супруги(а). Еще два важных условия — иметь на счету в кипрском банке минимум €30 тыс. сроком на три года, а также не быть судимым и не находиться под следствием.

Статус постоянного резидента не накладывает никаких ограничений на время нахождения на Кипре. Фактическое проживание на Кипре ведет к получению гражданства через семь лет проживания.

Португалия

С 2013 года Португалия значительно упростила условия получения вида на жительства для зарубежных инвесторов, отменила требования по минимальному сроку пребывания в стране и избавила покупателей от необходимости становиться налоговыми резидентами.

Претендовать на гражданство можно после покупки квартиры или дома, цена которых не менее €500 тыс. Другой вариант — разместить депозит в португальском банке, купить местные ценные бумаги на сумму не менее €1 млн на пять лет.

Альтернатива — основать компанию и создать не менее десяти рабочих мест.

Срок обязательного пребывания в Португалии с 2013 года для инвесторов сократился до семи дней в первый год и до 14 дней в следующие два года. Через пять лет можно подать заявку на получение постоянного вида на жительство, а через шесть лет — запрос на получение гражданства Португалии и европейского паспорта.

Испания

С 29 сентября 2013 года здесь действует закон о выдаче вида на жительство иностранным инвесторам по пяти направлениям, в том числе покупающим дом или квартиру на сумму не менее €500 тыс. на одного человека или вносящим вклады в испанские кредитные учреждения на сумму более €1 млн.

«Ваша вновь приобретенная собственность должна быть куплена исключительно на личные средства. Ипотека может использоваться только, если вы вкладываете сумму не менее €500 тыс. собственных средств», — уточняет Левитова.

Морские порты Украины на минувшей неделе уменьшили отгрузки зерна

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 14 по 20 марта т.г. объем экспорта зерновых из морпортов Украины уменьшился до 319,3 тыс. тонн против 531,9 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. При этом 123,6 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 195,7 тыс. тонн – кукуруза.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали компании «Нибулон» (105 тыс. тонн) и «ТИС» (60 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на минувшей неделе стали Италия (62,2 тыс. тонн) и Греция (60 тыс. тонн).

Доказывать солидарность поступками!

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Обратить внимание на запрет Коммунистической партии Казахстана призвали своих коллег члены Европарламента от Компартии Греции. Так депутаты откликнулись на принятие резолюции об ограничении свободы слова в центральноазиатской республике.

СИТУАЦИЯ с демократией и правами человека в Казахстане оказывается в центре внимания европейских парламентариев не впервые. Но избранный западными политиками подход отличается крайней ограниченностью. Да, они защищают граждан республики, подвергающихся преследованиям за свои взгляды. Но… только если эти взгляды соответствуют их собственным — чрезвычайно узким — представлениям о демократии.

Не явилось исключением пленарное заседание Европарламента, состоявшееся 10 марта в Страсбурге. Его итогом стало принятие резолюции, осуждающей казахстанские власти за нарушения верховенства закона и прав человека. «Ситуация в отношении свободы выражения мнений в Казахстане за последние годы ухудшилась, — заявил в ходе прений депутат от Эстонии Урмас Паэт. — Независимые СМИ, журналисты и блогеры часто подвергаются арестам и давлению со стороны властей только за то, что выполняют свою работу и осуществляют своё право на свободу выражения мнения». По словам Паэта, принятием резолюции Европарламент послал казахстанскому руководству чёткий сигнал накануне досрочных парламентских выборов (напомним, что они состоятся 20 марта).

Возмущение европейских депутатов вызвали аресты обвиняемого в хищении государственных средств руководителя Союза журналистов Казахстана Сейказы Матаева, оппозиционных блогеров Ермека Нарымбаева и Серикжана Мамбеталина, а также уголовные дела в отношении ряда работников СМИ. Отдельным требованием резолюции является освобождение лидера оппозиционной партии «Алга» Владимира Козлова. В 2012 году он был приговорён к семи с половиной годам заключения по обвинению в разжигании социальной розни. По данным следствия, действия Козлова способствовали началу беспорядков в городе Жанаозен, приведших к человеческим жертвам.

С поддержкой резолюции выступило подавляющее большинство фракций Европарламента. Исключением стали депутаты от Компартии Греции, не входящие ни в одну из групп. Сотирис Зарианопулос назвал лицемерием критику положения дел в Казахстане. «События, последовавшие за свержением социализма и распадом Советского Союза, показали, какими являются демократия и свобода, навязанные его народам. Мы категорически осуждаем государственное насилие правительства Казахстана, подавление демократических прав и свобод, преследование классовых профсоюзов и коммунистов, запрет Компартии Казахстана», — заявил он.

По словам Зарианопулоса, резолюция Европарламента полностью игнорирует эти факты. Кроме того, депутаты обходят молчанием законы, ограничивающие деятельность профсоюзов, и ни слова не говорят о шахтёрах Жанаозена, которые после подавления забастовки подверглись преследованиям. «Мы выражаем нашу полную солидарность с коммунистами и классовым движением Казахстана. Руки прочь от казахстанских коммунистов!» — завершил своё выступление Сотирис Зарианопулос.

Нынешнее заявление греческих коммунистов с требованием прекратить преследование казахстанских товарищей — не первое. В ноябре прошлого года соответствующую резолюцию по инициативе КПГ приняла 17-я Международная встреча коммунистических и рабочих партий в Стамбуле. Как отмечалось в документе, политика властей Казахстана направлена на уничтожение организаций с коммунистической идеологией. «В стране разрешена деятельность только тех партий, которые полностью одобряют рыночные реформы, приватизацию и разрушение социальной системы», — подчёркивала резолюция.

К сожалению, пока эти трезвые оценки остаются «гласом вопиющего в пустыне». Грудью вставая на защиту либеральных политиков и журналистов, западный истеблишмент совершенно равнодушен к репрессиям в отношении левых движений и профсоюзов. Это неудивительно: демократия по-капиталистически — не для всех.

И всё же позиция Компартии Греции показывает, что казахстанские коммунисты не одиноки. В своём недавнем интервью первый секретарь ЦК КПК Толеубек Махыжанов сообщил о намерении продолжать борьбу за отмену решения суда, назвав его незаконным. «У нас есть первостепенная задача — это защита чести и доброго имени нашей партии, — заявил он. — Мы непременно будем защищать её, пройдя все отечественные судебные инстанции, вплоть до Европейского суда по правам человека и ООН».

Можно не сомневаться, что на этом пути Коммунистическая партия Греции будет верным помощником своих казахстанских товарищей. Доказывать солидарность конкретными поступками — дело чести для истинных коммунистов.

Европе грозит «Кипрнаш»

Чем опасна для ЕС миграционная сделка с Турцией

Игорь Крючков

С 20 марта все мигранты, прибывающие на территорию Греции, будут возвращаться в Турцию. Это часть сделки, которую заключили в пятницу ЕС и Анкара. Турецкие власти используют миграционный поток в Европу, чтобы возобновить переговоры о вступлении в Евросоюз. Между тем на этом пути у Турции есть пока непреодолимая преграда — оккупация Северного Кипра.

С воскресенья между Европой и Турцией действуют новые правила своеобразного обмена мигрантами. Всех, кто прибывает в Грецию в надежде получить статус беженца, турецкие пограничные службы будут возвращать на свою территорию. За каждого возвращенного в Турцию мигранта ЕС будет забирать одного человека из турецкого лагеря для беженцев.

По мнению европейских властей, это остановит или хотя бы стабилизирует нынешний миграционный поток (в основном это граждане Сирии, Афганистана, Ирака и Судана), для которого путь через Грецию — это парадный вход.

Сейчас в Греции находятся 40–50 тыс. мигрантов, ожидающих дальнейшего распределения в страны ЕС. Пока европейские страны не могут договориться насчет миграционных квот, поэтому греческие лагеря для беженцев все сильнее напоминают импровизированные тюрьмы: до решения ЕС мигрантам их покидать нельзя.

Особенно тяжелая ситуация — в греческой деревне Идомени на границе с Македонией. Здесь находятся не менее 14 тыс. мигрантов, которые ожидают отправки в ЕС. Изначальное население деревни — чуть более 150 жителей.

Мигранты прибывают и на греческие острова в Средиземном море. Ситуация здесь осложняется тем, что не хватает кораблей, чтобы перевезти тысячи этих людей хотя бы на материковую Грецию.

«Миграционную сделку» между ЕС и Турцией уже осудили и гуманитарные ведомства ООН, и международная правозащитная организация Amnesty International, которая считает, что новая система контроля над миграционным потоком нарушает свободу передвижения и превращает ЕС в тюрьму международного масштаба.

Кроме того, до сих пор неясны юридические процедуры оформления мигрантов перед высылкой. На каком основании власти ЕС будут отказывать людям во въезде — это лишь одна из проблем. Для того чтобы поставить процесс на поток, в Греции нужно задействовать не менее 4 тыс. юристов и судей. По словам премьера страны Алексиса Ципраса, ЕС должен прислать на помощь Афинам как минимум 2 тыс. специалистов. Только тогда мигранты не будут скапливаться в местных лагерях для беженцев.

Не хочет, но молчит

«Главная задача ЕС сегодня — это купировать острую ситуацию при понимании невозможности единого и комплексного решения проблемы с миграцией, — рассказал «Газете.Ru» Тимофей Бордачев, директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ. — В итоге принимаются полумеры. Обмен мигрантами с Турцией — как раз одна из них».

По мнению эксперта, самой сути миграционной проблемы сделка ЕС с Турцией не решает. За прошлый год в Евросоюз въехало более 1,2 млн беженцев, а в Турции разместилось 2,7 млн перемещенных лиц не потому, что между ними не было миграционной сделки. В Сирии, Ираке, Афганистане и Судане продолжаются военные и гуманитарные кризисы, которые не закончатся сами по себе.

Таким образом, любые внутренние решения Евросоюза и переговоры с Анкарой выглядят попыткой лечить симптомы, а не причину болезни.

Впрочем, по мнению научного директора Германо-российского форума Александра Рара, за «миграционной сделкой» стоят более прагматичные и сиюминутные интересы. ЕС нужно погасить недовольство своих граждан из-за непрекращающегося потока беженцев. Турция же стремится возобновить переговоры о вступлении в ЕС, которые длятся с 1960-х годов. Это было одним из условий сделки с Брюсселем. Этот пункт власти Турции преподнесли своим гражданам особенно торжественно.

«Турция никогда не войдет в состав нынешнего Евросоюза, — уверен Тимофей Бордачев. — Тому есть множество причин. От экономических до цивилизационно-культурных. Однако все это время ни Евросоюз, ни Турция не готовы признать этот факт открыто».

«В Европе есть два основных взгляда на турецкий вопрос. Первый заключается в том, что эту страну не нужно включать в состав ЕС никогда. Второй основывается на идее, что для ЕС лучше включить Турцию в общую систему безопасности, но во всех остальных вопросах от Анкары лучше держаться подальше», — добавил Александр Рар.

Таким образом, Турция, входящая в состав западной оборонной организации НАТО, вряд ли может претендовать на большее, чем у нее есть сейчас. Тем не менее у обеих сторон этого дипломатического процесса есть свои резоны продолжать диалог о сближении.

По мнению экспертов, Евросоюз хочет держать Турцию «на крючке» обещанием открыть свои двери, получая от нее новые уступки. «Анкара, в свою очередь, делает вид, что не понимает лжи, так как в статусе страны, которая вот-вот станет европейской, есть немало плюсов, — рассказал «Газете.Ru» Бордачев. — Однако судя по реальным действиям Анкары, в последние несколько лет местные элиты во главе с Эрдоганом смирились с тем, что ЕС никогда не примет Турцию. Эта уверенность позволила властям страны действовать гораздо жестче в отношениях с Брюсселем».

Деловой подход

Если проигнорировать заявления Анкары, сделка по мигрантам — один из результатов этого разочарования. Отринув наносные дипломатические любезности, Анкара предложила Брюсселю два варианта: либо он платит Турции вдвое больше, либо та «топит Европу в беженцах».

По крайней мере примерно в таких выражениях говорил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время ноябрьских переговоров с европейскими политиками, согласно недавним дипломатическим утечкам в прессу.

Европейские деньги — это единственный бесспорный выигрыш турецких властей от заключенной 18 марта сделки. ЕС поддался давлению Анкары. Брюссель увеличил сумму ассигнований Турции на улучшение условий в местных лагерях для беженцев с $3 млрд до $6 млрд. Кроме того, ЕС упрощает процедуру выдачи виз для турецких граждан. Однако по факту это не приближает Турцию к вступлению в Евросоюз.

Дело в том, что для возобновления этих переговоров должен быть консенсус всех стран – членов ЕС. Но резко против этого выступает правительство Кипра. Этот остров разделен надвое с 1974 года — в результате оккупации его северной части турецкими войсками.

Сегодня спорная Турецкая Республика Северного Кипра официально признается только Турцией и практически полностью от нее зависит. ООН считает Северный Кипр частью греческого Кипра под турецкой оккупацией.

Кипр наш!

В этом смысле проблема Северного Кипра для Турции — иллюстрация вероятного будущего крымской проблемы для России. Нынешний статус обеих территорий не признают большинство членов международного сообщества. Более того, Северный Кипр и Крым являются юридической проблемой, не решив которую ни Турция, ни Россия не могут рассчитывать на масштабное политическое сближение с Европой — вне зависимости от того, хотят ли этого власти двух стран или нет.

Проблема Крыма и Северного Кипра различается по целому ряду исторических и политических предпосылок, однако их роднит одно: противоречие европейским принципам, считает Ирина Бусыгина, директор Института международных исследований МГИМО. Европа официально называет турецкое присутствие на Кипре оккупацией. Переход Крыма в состав России ЕС также официально отказался признавать.

«Если Евросоюз откажется от этих слов и смягчит риторику относительно Северного Кипра, это будет означать разрушение системы европейских ценностей, — считает Бусыгина. — А это грозит Европе гораздо более серьезным кризисом, чем миграционный». Крымский вопрос — того же порядка, добавила собеседница «Газеты.Ru».

В нынешнем Евросоюзе основополагающим является принцип единства политической системы, считает Александр Рар. Именно на нем держится нынешняя структура управления ЕС, на нем основан ряд основополагающих внутренних европейских документов.

«Именно поэтому миграционный кризис так опасен для европейского единства, — добавил эксперт. — Он угрожает идее солидарности и единых ценностей ЕС. Со стороны Венгрии и других восточноевропейских держав доносятся призывы забыть о мультикультурализме и прекратить ориентироваться на Берлин и Брюссель».

Если эти процессы в Европе затянутся и Брюссель не сможет выработать единого подхода к миграционному кризису, это может изменить всю систему функционирования ЕС, считает Тимофей Бордачев. «Под угрозой самое большое европейское завоевание — свобода передвижения. Не обязательно, что внутренние границы союза вновь появятся, но проверка документов будет занимать все больше времени, возникнут дополнительные бюрократические механизмы, и это будет все сильнее отражаться на экономике», — добавил эксперт.

Отчуждение внутри ЕС может ударить и по центральным властям в Брюсселе, который перестанет быть политическим центром, а вернется к состоянию координатора экономической политики, считает Бордачев.

На данном этапе Турция требует от ЕС признать Северный Кипр. Брюссель же требует от Анкары отказаться от этого территориального приобретения. «Пока ЕС управляют политики, ориентирующиеся на европейские ценности, прорыва в этом вопросе не будет», — уверен Рар. Если же турецкое давление и миграционный кризис все-таки изменят ЕС до такой степени, что он будет готов пойти на уступки относительно Северного Кипра, это будет означать, что Евросоюза, частью которого хотела стать и Анкара, больше не существует.

«Не стреляют — и то хорошо!»

Как Севастополь отметил двухлетие присоединения к России

Андрей Винокуров (Севастополь)

Два года назад Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. На соответствующем договоре стояли подписи Владимира Путина, главы Крыма Сергея Аксенова и на тот момент «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого. Митинги-концерты прошли по всей России, однако в Севастополе праздничное настроение омрачено. Об атмосфере в городе — в материале «Газеты.Ru».

О присоединении Крыма здесь никто вроде бы не жалеет. Но главный аргумент жителей — «не стреляют — и то хорошо». Настроение горожан омрачено конфликтом исполнительной и законодательной властей. В прошлом «герой крымской весны», а ныне спикер заксобрания города Алексей Чалый уже давно находится в конфликте с губернатором города Сергеем Меняйло. Положение дел в городе в разговоре с «Газетой.Ru» Чалый охарактеризовал матерным словом.

Раньше вместе, теперь врозь

17 км от Севастополя, территория близ озера Гасфорта. Водоем этот искусственный, местные говорят, что раньше тут был карьер по добыче камня, который потом затопили водой. Однако история создания не портит нынешнюю красоту озера, рядом с которым видны невысокие горы с обнажениями пород. Тут очень спокойно, летом, говорят, полно рыбы.

Однако в прошлом году к этой картине кое-что прибавилось.

Теперь перед озером стоят странные металлические конструкции, похожие то ли на древних рыцарей, то ли на декорации фильма «Терминатор».

Один «железный человек» сидит в лодке с короной на голове. Рядом с другим висит имперский флаг, по соседству — здание с символом конфедерации. Рыцарей охраняют макеты военной техники старых времен. Все это черты новых арендаторов данной земли — известного байк-клуба «Ночные волки».

Байкеры получили тут 260 га по распоряжению губернатора Сергея Меняйло. Цена аренды — 0,1% от стоимости в 1,4 млрд руб. — сразу вызвала много вопросов. Как позже признала Генпрокуратура, байкеры получили участок без обременений и возложения охранных обязательств, а меры по приведению статуса указанных объектов в соответствие с федеральным законодательством правительством города приняты не были.

«Что это за детсад? — возмущается руководитель регионального общественного движения «За Севастополь» Александр Талипов, показывая на железных рыцарей. — Кроме того, ну дали бы им несколько десятков гектаров, чтобы они могли свое шоу проводить, но зачем им столько земли?»

Надо сказать, что и до байкеров природа рядом с озером была не в девственном виде, поскольку тут находилось рудоуправление. Бетонное здание и заржавевшие массивные конструкции — это все остатки еще того проекта. Но в каком-то смысле это и есть главная претензия общественников и депутатов севастопольского заксобрания к губернатору Меняйло. По сравнению с периодом украинской власти лучше в этом плане не становится.

Сохранить главное

Другой больной вопрос — застройка земель с нарушением законодательства. Хотя многие проекты и передача земель осуществлялись еще украинскими властями, стройки продолжаются и в новое для Крыма время.

Тема застройки в природоохраняемых зонах стала одной из основных в обращении инициативной группы «Служу Севастополю» к президенту Путину по поводу некомпетентности руководства города. Было это в августе 2015 года, под документом поставили свою подпись 22,5 тыс. севастопольцев. Специальная межведомственная комиссия при полпреде президента в Крыму Олеге Белавенцеве проводила проверку и подтвердила справедливость ряда претензий. По итогам работы комиссии было отмечено, что «обеспокоенность инициативной группы в отношении ситуации на особо охраняемых природных территориях и лесах является в основном обоснованной». И связано это с недостатками законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Общественники считают, что застройка часто ведется в зонах, которые должны быть причислены к природоохраняемым, а также наносит урон архитектурному облику города.

«Севастополь построен так, чтобы с любой точки города можно было увидеть море. В соответствии с этим изначальным планом и определяется максимальная высота зданий на той или иной улице города», — объясняет Талипов.

Так, например, на улице Лермонтова, в черте города, появилась восьмиэтажка. По словам Талипова, два участка стройки выделялись под строительство с нарушениями, и было это еще при украинской власти. Один из них был передан решением севастопольской госадминистрации, а она не имела полномочий по выделению земель в черте города.

«Это самый яркий пример нарушения, — согласен член общественной палаты Севастополя Иван Комелов, он начал заниматься защитой градостроительных территорий еще при украинской власти. — Самое обидное, что с приходом новой власти ничего не изменилось».

По его словам, новое правительство по факту просто подтвердило законность украинской декларации на начало строительства. «У нас ограничена этажность тремя этажами в центре решением сессии горсовета в 2006 году. Застройщик ссылается на якобы имеющиеся у него градостроительные условия на восемь этажей, хотя в архиве горадминистрации градостроительные условия на три этажа», — говорит Комелов. Связаться с застройщиками «Газете.Ru» не удалось: их контактов нигде нет.

«Мыс Фиолент, Казачья бухта, урочища Ласпи и Батилиман — вот где больше всего сейчас строят», — говорит Талипов. Он считает, что правительство слишком медленно осуществляет постановку на кадастровый учет особо охраняемых территорий и земель лесного фонда. «Бóльшая часть лесов просто не стоит на учете, что приводит к выделению земель на этих территориях», — говорит Талипов.

В советское время в бухте Ласпи проходили съемки фильма «Человек-амфибия». Бухта окружена лесным массивом. А прямо из него торчат высотки. «Ну как такое можно было сюда воткнуть? Не понимаю», — переживает Талипов.

По его данным, эта территория — заповедник с 1980 года, и за последнее время «уже уничтожено несколько десятков можжевеловых деревьев вида «можжевельник высокий».

Впрочем, в итоговом документе межведомственной комиссии говорится, что на особо охраняемой природной территории «Скалы Ласпи» строительства не ведется, так как оно находится выше построек, которые, как правило, указывают активисты в своих жалобах.

Мыс Фиолент был образован за счет действий древнего вулкана, действовавшего еще в среднеюрское время. Однозначного мнения о природе красивого названия этого места нет. Кто-то говорит, что с греческого это слово переводится как «Божья страна», а кто-то отсылает к крымско-татарскому «Тигровый мыс». Мыс величаво возвышается над морем. В землю воткнута табличка «Комплексный памятник местного значения». Комелов в шутку пытается развернуть табличку для лучшего ракурса фото — прямо напротив нее завершается строительство двух высотных зданий. По информации активистов, этой застройкой, как и частью застройки на Ласпи, занимается фирма «Парангон», по словам общественников, связанная с бывшим министром Украины Павлом Лебедевым. В фирме «Парангон» на вопросы «Газеты.Ru» не ответили.

Комелов считает, что для прекращения застройки мыса необходим немедленный запрет на освоение территории. «Уже при выделении этих земель имеются явные нарушения», — говорит он.

Губернатор города Меняйло обещает, что дальнейшей застройки Фиолента не будет. В дальнейшем на мысе планируется создание набережной. Глава города обещает, что она будет сделана с «минимальным вмешательством в природу». «Давайте мы обяжем застройщика сделать это не так, как он хочет, а так, как это видят севастопольцы», — заявлял он в СМИ.

«Сейчас складывается абсурдная ситуация, при которой незаконно принятые решения украинских властей узаконены ФЗ-6, по которому все, в том числе и выданные с нарушениями, документы Украины признаются действительными, а контролирующие органы не желают проверять законность, ссылаясь на то, что нарушение допущено в другом государстве. Этим усиленно пользуются недобросовестные застройщики», — подводит итог под проблемой застроек Севастополя Комелов. Он также радикально предлагает пересмотреть ситуацию и в отношении строений, которые уже были построены на территориях, где были нарушены те или иные условия.

В частности, он считает, что где-то может быть уменьшена этажность строений, а где-то, где нарушения были грубыми, нужно демонтировать здания полностью.

Делаться это все должно с санкции разрешительной комиссии.

Вице-спикер севастопольского заксобрания Александр Кулагин говорит, что парламент города пытался принять закон под кодовым названием «Убийца апартаментов», который не позволил бы изменять назначение земель и строить апартаменты на участках, предназначенных для рекреационных зон.

«В законе «Убийца апартаментов» мы предусматривали прямой запрет на ввод, эксплуатацию и продажу апартаментов в объектах рекреационного назначения (пансионатах, гостиницах, грязелечебницах и пр.), — объясняет депутат. — Сейчас же застройщик даже не меняет целевого назначения земли, а просто вводит покупателей апартаментов в заблуждение, давая на своем сайте информацию о продаже апартаментов, тогда как по документам ведется строительство объекта рекреационного назначения».

Однако губернатор Меняйло наложил на закон вето.

Его представители говорили о том, что закон не проработан и вообще популистский. В частности, в ходе его разработки не провели оценку регулирующего воздействия.

«Многие участки были выделены под строительство еще в 2006, 2008, 2010 годах, — говорит депутат заксобрания и секретарь местного отделения «Единой России» Борис Колесников. — Где-то строительство уже велось при новой власти. Но мы с чем столкнулись? Закон, по которому Крым и Севастополь были присоединены к России, подразумевает, что все документы на право собственности, выданные украинским правительством, автоматически признаются Российской Федерацией».

По его данным, прокуратура и правительство подали около 300 исков в суд на застройщиков, и по каждому из них еще возможно обжалование. «Просто сносить же нельзя!» — заключает Колесников.

Один из сторонников Алексея Чалого говорит, что правительство все-таки не стремится к открытости в делах с застройщиками. В частности, он ссылается на историю с «тайными инвестиционными контрактами». «Все началось с обнаружения такого контракта, по которому «Крыминвест» получал право на заключение договора аренды земельного участка площадью 40 тыс. кв. м на улице Тараса Шевченко без проведения аукциона. ОНФ попросил расторгнуть контракт, мотивировав это нарушением закона при заключении контракта. Компания в ответ подала в суд. Однако позже им было отказано в иске. Иск же прокуратуры был удовлетворен, а контракт разорван», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru».

Но главная интрига в том, что в ходе публичных разбирательств генеральный директор компании упомянул о наличии семи аналогичных контрактов с другими инвестиционными компаниями. Сторонник Чалого утверждает, что губернатор обещал обнародовать и другие контракты, но так и не сделал этого.

В декабре прошлого года заксобрание приняло закон об особо охраняемых территориях, который поможет исправить ситуацию. Сначала Меняйло наложил на него вето, но потом снял его, добавив небольшую правку в закон. Введение в законодательство понятия особо охраняемых природных территорий (ООПТ) должно улучшить ситуацию. Кулагин говорит, что сейчас ведется работа по включению в ООПТ урочища Ласпи.

Кадры и дороги

«Как они (Меняйло и Чалый. — «Газета.Ru») начали грызться, так развития города и не стало. Нужен хозяйственник. Дороги для начала нормальные сделать, тогда все заживем. Меняйло? Ему точно уходить надо, но кто же его уберет? Он же памятник», — говорит Алексей Буянов, рыбачащий на набережной Севастополя.

Еще одна проблема, которая вызывает недовольство простых севастопольцев, — это плохие дороги. Практически каждый оппонент Меняйло говорил «Газете.Ru» о дорогах и кадровой чехарде в правительстве города.

В распоряжении «Газеты.Ru» оказалась справка заксобрания, в которой обосновываются претензии депутатов к кадровой политике губернатора.

«До настоящего времени процесс формирования исполнительных органов государственной власти города Севастополя и, соответственно, формирования состава правительства Севастополя не завершен. При этом такое формирование исполнительных органов государственной власти города Севастополя носит хаотичный и бессистемный характер», — говорится в документе.

В нем отмечается, что кадровые изменения в правительстве Севастополя происходят с изменением его численности. Притом что в базовый губернаторский указ от 2014 года, по которому и формировалось правительство, изменений не вносилось.

Составители справки считают, что постоянные изменения в органах власти Севастополя можно рассматривать как нецелевую растрату средств.

К тому же постоянная смена руководителей тех или иных ведомств не идет на пользу развитию города.

«Только по городскому хозяйству менялось не менее пяти руководителей», — возмущается сторонник Чалого. Он также уверен, что недосформированная команда к тому же ведет к недостаточно эффективному освоению бюджета, что чревато тем, что федеральные органы власти будут забирать неиспользуемые остатки. «Около 2 млрд не освоили в прошлом году, — говорит он. — В следующий раз отберут, и все».

В марте 2016 года заместитель руководителя департамента городского хозяйства Петр Буйвидас заявил, что из городского бюджета на текущий и капитальный ремонт севастопольских автодорог было выделено 652,6 млн руб., но освоено только 152,1 млн руб. Из федерального бюджета сумма трансфертов составила 235,2 млн руб., из которых освоили лишь 146,6 млн руб. По словам Буйвидаса, это произошло из-за отсутствия смет на работы, недобросовестности подрядчиков и низкого качества самих контрактов, в которых не предусматривалась даже ответственность исполнителей.

Сторонники Чалого в заксобрании считают, что подобная неэффективность в освоении средств говорит о низком качестве управленческой команды губернатора Меняйло.

Более лояльный исполнительной власти Борис Колесников согласен, что вопросы по дорогам есть, но отмечает и смягчающие обстоятельства. «Дороги 23 года не ремонтировались. Кроме того, мы жили в совершенно другом правовом поле, — перечисляет он.

— Приезжают к нам подрядчики с материка, выигрывают тендер. А потом используют более дешевые материалы и не исполняют сроки. Им выгоднее потом штраф заплатить, чем отказываться от конкурса».

Межведомственная комиссия при Олеге Белавенцеве в ноябре прошлого года отметила, что организаторская работа исполнительной власти в Севастополе действительно содержит «серьезные недостатки» и нарушения в расходовании бюджетных средств, впрочем, «принятые меры, в том числе кадровые, направлены на исправление и улучшение ситуации в финансово-экономической сфере города».

Что дальше?

Алексей Чалый не раз уже заявлял, что единственным выходом из сложившейся ситуации видит уход Сергея Меняйло с поста губернатора. Однако такого сценария в ближайшем будущем вряд ли стоит ожидать. В окружении Чалого говорят, что идея «прокатить» Меняйло родилась еще в ходе его выборов в 2014 году. Но уже тогда были намеки, что «президент ошибаться не может». А в данном случае отставка была бы признанием этого. Тем более что Меняйло Путину представлял сам Чалый.

Собеседник «Газеты.Ru» говорит, что Меняйло рекомендовали Чалому люди Белавенцева. Тот, в свою очередь, имеет связи с министром обороны Сергеем Шойгу. Еще в бытность последнего губернатором Подмосковья нынешний крымский полпред был начальником управления его делами. А после этого перешел на работу в ОАО «Славянка», которое занималось управлением специализированным жилищным фондом Минобороны.

Источник, близкий к правительству Севастополя, говорит, что, хотя огрехи в работе исполнительной власти действительно есть, неправильно то, что каждый повод они используют для скандала. «Это их стратегия. Раздувать конфликт по каждому поводу», — считает он.

«Ряд претензий депутатов понятны. Но проблема в том, что там, где нужно подсказать, наладить совместную работу, они наотрез отказываются это делать и нападают на губернатора. Тем более конфликт переносится в личную плоскость», — говорит источник «Газеты.Ru» в «Единой России».

Депутаты же говорят, что как раз Меняйло с самого начала не был настроен на контакт с ними.

Например, один из сотрудников Агентства стратегического развития Севастополя вспоминает, что губернатор просто игнорировал их работу.

«У нас была договоренность, что представители агентства каждую субботу будут встречаться с губернатором. Однако первый раз Меняйло посидел с нами пять минут, после чего ушел. В следующий раз он сам взял слово и говорил полтора часа. Мы поняли, что ему это просто не нужно», — рассказывает он.

Источник, близкий к Кремлю, объясняет, что федеральные власти традиционно не принимают какую-либо из сторон конфликта, и поэтому безапелляционная позиция спикера заксобрания Севастополя в отношении отставки Меняйло не найдет отклика в Москве. «В логике власти решением мог бы стать вывод обоих игроков с политического поля Севастополя», — поясняет он. Ранее возможным вариантом стал бы уход Чалого в Госдуму, но он наотрез от этого отказывается. «В Думу не собираюсь», — заявил «Газете.Ru» сам Чалый.

Другим выходом мог бы стать переход Чалого на другую должность в регионе.

Источник уверен, что до выборов в Госдуму каких-то решений уже приниматься не будет, а сама федеральная кампания окажет влияние на дальнейшие решения. «То, как они пройдут, с каким результатом, скорее всего, будет учитываться. Так что выборы покажут», — говорит он.

Впрочем, не все считают, что ситуация в Севастополе требует каких-то изменений.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что искренне не понимает драматизации по этому вопросу.

«В том, что заксобрание не идет на поводу у исполнительной власти, никакой катастрофы нет, — говорит Калачев. — Аналогичные проблемы во взаимопонимании исполнительной власти есть и в других регионах, например в том же Санкт-Петербурге. Я рассматриваю Севастополь как положительный пример, а не отрицательный. Хуже, когда законодательная власть превращается в безвольный придаток власти исполнительной. Идет нормальный естественный процесс. Надо решать свои проблемы самим, а не кивать по любому поводу на Москву».

Дело НК Роснефть в суде ЕС

23 февраля 2016 г. суд Европейского союза провел первое слушание по так называемому российскому санкционному делу, инициированному ОАО НК Роснефть. Какое место данное дело занимает в системе санкционной политики ЕС? Когда и в связи с чем оно было возбуждено? Каковы перспективы его рассмотрения в контексте санкционной войны между Западом и Россией?

Основные принципы антироссийской санкционной политики ЕС

В 2014 г. после обострения политической ситуации на Украине Европейский союз ввел в отношении России целый ряд санкций, которые можно условно разделить на три группы: индивидуальные санкции против конкретных физических и юридических лиц, введенные с начала марта 2014 г.; санкции против Крыма и Севастополя, введенные в июне 2014 г.; антироссийские экономические (секторальные) санкции, направленные против целых отраслей экономики, которые были введены в июле 2014 г. и существенно расширены в сентябре того же года.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов.

Экономические санкции против России предусматривали следующие ограничения на поставку товаров и технологий для военной и нефтяной промышленности, а также ограничения в финансовой сфере.

С целью конкретизации ограничительных мер Европейский союз в своих нормативных актах определил перечень ключевых российских компаний, на которые распространяются соответствующие ограничения. В частности, в санкционный список были включены такие российские компании, как Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Роснефть, Газпромнефть, Транснефть, Уралвагонзавод, Объединенная авиастроительная корпорация и т.д.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов: решение, которое обязательно для государств-членов ЕС и регламент, который имеет прямое действие и обязателен для всех граждан и юридических лиц.

Ключевыми актами по принятию экономических санкций стали решение Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 2014/512/CFSP и регламент Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014 с последующими изменениями и дополнениями (санкционные акты Совета ЕС).

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц. Такие требования подлежат рассмотрению в общем суде ЕС (the General Court) — первой инстанции судебной системы ЕС.

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания.

Воспользовавшись этой возможностью, крупные российские компании, оказавшиеся в санкционном списке, обратились в суд ЕС с требованиями об оспаривании нормативных актов Совета ЕС о наложении санкций.

В настоящий момент в производстве общего суда ЕС находятся несколько дел по искам российских компаний, особое место среди которых занимает дело НК Роснефть.

Позиции сторон по делу НК Роснефть в суде ЕС

9 октября 2014 г. НК Роснефть подала иск в общий суд ЕС с требованием о признании недействительными целого ряда положений санкционных актов Совета ЕС (дело № Т-715/14). Однако адвокаты НК Роснефть приняли решение оспаривать санкции не только в общем суде ЕС, но и в национальном суде Великобритании.

В ноябре 2014 г. НК Роснефть обратилась в Высокий суд Лондона (High Court of Justice of England and Wales) с иском против Казначейства Великобритании, Министра по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования и Управления по финансовому контролю и регулированию.

В рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Поводом для обращения послужили акты британских властей, принятые во исполнение санкционных актов Совета ЕС.

В целях реализации указанных актов ЕС власти Великобритании приняли ряд национальных актов, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение антироссийских санкций, в частности, приказ об экспортном контроле, который предусматривает суровое наказание за нарушение антироссийского законодательства — вплоть до лишения свободы.

По мнению НК Роснефть, установленная британскими властями уголовная ответственность за нарушение санкционных предписаний, — недопустимая мера ввиду размытости некоторых понятий, предусмотренных в санкционных актах ЕС.

В частности, речь идет о понятиях «сланцевый» и «глубины, превышающей 150 метров». По мнению истца, отсутствие единообразия в толковании указанных терминов — нарушение принципа юридической определенности и законности уголовных преступлений.

Споры развернулись также по вопросу толкования понятий «финансирование и финансовое содействие». В соответствии с санкционными актами Совета ЕС без предварительного разрешения запрещается не только поставлять в Россию товары, предназначенные для добычи трудноизвлекаемой нефти, но и оказывать техническую, а также финансовую помощь в отношении поставок этих товаров.

Британские власти утверждают, что под «финансированием и финансовым содействием» помимо субсидий, займов и страхования экспортных кредитов предполагается обработка платежей банком или другим финансовым учреждением. НК Роснефть, в свою очередь, не согласна с данной трактовкой и считает, что власти Великобритании необоснованно широко интерпретировали рассматриваемые положения.

Еще одним спорным моментом в деле стал вопрос, касающийся запрета на выпуск глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции НК Роснефть. По мнению представителей нефтегазовой компании, управление по финансовому контролю и регулированию неправильно истолковало регламент, что лишает миноритарных акционеров компании возможности выставить свои акции на продажу в форме GDR.

По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

В целом в рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Рассмотрев доводы сторон, Высокий суд Лондона пришел к выводу о необходимости направить преюдициальный запрос в Суд ЕС для получения разъяснений по применению спорных санкционных актов.

В соответствии со статьей 267 договора о функционировании ЕС национальный суд государства-члена ЕС вправе направить в суд преюдициальный запрос о действительности и толковании актов институтов ЕС. Именно этим правом и решил воспользоваться Высокий суд Лондона.

Такой «маневр» позволил британскому суду переложить ответственность за принятие решения по такому чувствительному вопросу на судебные органы ЕС.

Указанный запрос подлежит рассмотрению в высшей судебной инстанции ЕС — суде Европейского союза (The Court of Justice). Запрос Высокого суда Лондона поступил в суд ЕС 18 февраля 2015 г. (дело С-72/15), для его рассмотрения была сформирована большая судебная палата в составе 15 судей. Перед Судом ЕС британский суд поставил целый ряд вопросов, которые можно условно поделить на три группы:

Имеются ли у Суда ЕС полномочия рассматривать преюдициальные запросы в отношении актов ЕС, принятых в сфере общей внешней политики и политики безопасности?

Можно ли считать некоторые положения санкционных актов Совета недействительными? Кроме того, соответствуют ли принципу nulla poena sine lege certa (нет наказания без установления его в законе) установление государствами-членами ЕС уголовного наказание за нарушение антироссийских санкций?

Каким образом следует интерпретировать ряд положений санкционных актов Совета ЕС, в том числе включает ли в себя термин «финансовая помощь» проведение платежей? Как правильно интерпретировать термины «сланцевый» и «воды глубже 150 метров»?

Во время слушаний в суде ЕС 23 февраля 2016 г. представитель НК Роснефть, поддержал линию защиты, которая сводится к следующим ключевым аргументам.

Наложенные санкции вредят прежде всего НК Роснефть, а не Российской Федерации.

НК Роснефть не военная компания и не должна нести ответственность за действия российских властей.

В число акционеров НК Роснефть не только Россия, российские частные лица и компании, но и зарубежные лица, поэтому масштаб санкций неоправданно расширяется, затрагивая компании ЕС, в том числе британскую Бритиш Петролиум (British Petrolium).

Принимая антироссийские санкции, Совет ЕС превысил свои полномочия. Кроме того, принятые санкционные акты противоречат статье 52 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве [1], которая гарантирует свободу передвижения капиталов и осуществления платежей между Россией и ЕС.

Деятельность НК Роснефть никак не связана с ситуацией на Украине. Устанавливая жесткие ограничения в отношении НК Роснефть, Совет ЕС должен был мотивировать свое решение, как того требует статья 296 Договора о функционировании ЕС. Иными словами, Совет ЕС должен был обосновать, почему именно НК Роснефть должна нести ответственность за ситуацию на Украине.

Окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

В качестве вывода представитель НК Роснефть высказал мнение, что задача ЕС состояла в том, чтобы навредить российскому энергетическому сектору, поэтому санкции в отношении компании на самом деле никак не связаны с политикой России в отношении Украины. По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

Оппоненты НК Роснефть считают санкционные меры, принятые Советом ЕС, законными и обоснованными. В частности, по их мнению, действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Россией не препятствует принятию одной из сторон мер, необходимых для защиты существенных интересов ее безопасности (статья 99).

Кроме того, по мнению оппонентов НК Роснефть, Суд ЕС не вправе рассматривать данное дело по преюдициальному запросу британского суда.

Дело в том, что санкционные акты были приняты в рамках общей внешней политики ЕС, где полномочия Суда ЕС весьма ограничены. Поэтому ряд юристов указывает на невозможность рассмотрения преюдициальных запросов по поводу актов, приятных Советом ЕС, в рамках внешней политики.

Также сторона защиты (Великобритания) поддержала основные аргументы, выдвинутые ранее в Высоком Суде Лондона. В частности, представители подчеркнули, что значительная доля акций НК Роснефть принадлежит России, поэтому санкции в отношении компании напрямую отражаются на России и тем самым достигают своего эффекта.

Рассматриваемое дело НК Роснефть уникально по нескольким основаниям. Это первый случай, когда вопрос санкций рассматривается в рамках специальной преюдициальной процедуры по запросу национального суда. Кроме того, вопросы, адресованные суду, затрагивают проблему понимания термина «финансовая помощь» и того, насколько проведение платёжных операций в банке попадают в категорию этой помощи. В этом вопросе у стран-членов ЕС нет единого мнения: Германия выступает за узкую трактовку термина (спорные платежи проходят через немецкие банки), тогда как Франция предлагает включать любые операции с денежными средствами в категорию запрещённых.

Безусловно, обращение Высокого суда Лондона с преюдициальным запросом в Суд ЕС благоприятно для НК Роснефть, поскольку это дает возможность ускорить процедуру оспаривания санкций и создать судебный прецедент для аналогичных дел.

Действующее законодательство ЕС предусматривает достаточно сложную процедуру рассмотрения судебных дел.

Каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС.

Проведению судебного слушания предшествует письменная стадия судебного разбирательства, в ходе которой происходит обмен письменными документами и позициями сторон.

После завершения письменной стадии начинается устная стадия, в ходе которой заслушиваются позиции сторон в рамках судебного заседания, по завершению которой предоставляется время генеральному адвокату для подготовки своего заключения. И только после этого судьи принимают решение и приступают к его подготовке в окончательном виде. С учетом обозначенных сроков окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

Сейчас трудно прогнозировать результат по данному делу.

Политические и правовые последствия решения суда ЕС по делу Роснефть

Решение по данному делу будет иметь большое значение не только для НК Роснефть и других российских компаний, попавших в санкционный список, но и в целом для правоприменительной практики Европейского союза.

Кроме того, от решения суда по делу № С-72/15 напрямую зависят все остальные санкционные дела, инициированные в общем суде ЕС российскими компания.

Суду придется дать ответы на многие вопросы, связанные с принятием Советом санкционных актов, а также прийти к выводу о наличии или отсутствии достаточных оснований для включения в санкционный список конкретных российских компаний, чему Совет ЕС при принятии своих решений не уделил внимания.

При этом следует отметить, что главный вопрос, почему ЕС возлагает на Россию вину за украинский кризис и насколько обоснованы доказательства этого, рассматриваться Судом не будет, поскольку вопросы внешней политики и политики безопасности не входят в компетенцию Суда [2].

Поэтому в любом случае, каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС. Даже положительное решение суда вряд ли заставит политиков ЕС полностью отменить действующие санкции в отношении России.

При этом надо учитывать то, что оспариваемые в суде санкции действуют только до 31 июля 2016 г. Формально их действие зависит от выполнения Минских соглашений, которые, учитывая текущую политическую ситуацию на Украине, вряд ли будут имплементированы до этого срока. Это означает то, что летом 2016 г. европейским политикам опять придется убеждать друг друга в необходимости продления антироссийских экономических санкций, а делать это становится все сложнее и сложнее.

В этой связи примечательно то, что вынесение решения суда по делу № С-72/15 и рассмотрения вопроса о продлении санкций должно произойти примерно в одно и то же время.

Однако сам факт судебного процесса заставит институты ЕС более осторожно подходить к принятию подобных решений, а в случае положительного для НК Роснефть исхода, такое решение позволит «прорвать» санкционную политику ЕС по отношению к России, улучшить положение российских компаний и в конечном итоге создаст основу для восстановления экономических контактов России и ЕС.

1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994).

2. Войников В.В. Ограничительные меры ЕС в отношении России: правовая природа и проблема имплементации. Балтийский регион. № 1 / 2015.

Вадим Войников

К.ю.н., доц. каф. международного и европейского права, координатор блока «Европейское право» центра ЕС БФУ им. И. Канта, эксперт РСМД

Анастасия Туркина

Директор центра международного и европейского права БФУ им. И. Канта

Юлия Мальцева

Магистрант кафедры международного и европейского права БФУ им. И. Канта

19 марта в международном выставочном центре «Крокус Экспо» открылась XI Международная туристская выставка «ИНТУРМАРКЕТ» – традиционная площадка для коммуникации представителей органов исполнительной власти и туристического сообщества по вопросам развития туризма и смежных отраслей, а также - для презентации туристических возможностей регионов и налаживания деловых контактов.

В торжественной церемонии открытия выставки приняли участие Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, Исполнительный директор Всемирной туристской организации Золтан Шомоги, Губернатор Алтайского края Александр Карлин, Руководитель Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Владимир Черников, Вице-президент Российского Союза Туриндустрии, Председатель Комитета Торгово-Промышленной Палаты России по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, директор Департамента региональной политики и туризма Минкультуры России Ольга Ярилова, Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.

Выставка «Интурмаркет» обещает представить полный обзор российского турпродукта нашей страны. На ней представлены субъекты Российской Федерации от Калининграда до Владивостока.

Также в этом году на выставке экспонируются традиционно популярные у россиян направления выездного туризма: Испания, Египет, Греция, Болгария, Марокко, Китай, Румыния, Кипр, Таиланд и другие.

Стратегический партнер выставки – Алтайский край. Регион подготовил масштабную презентацию туристических компаний, курортов, здравниц, народных промыслов, возможностей эко-туризма, выступление фольклорных ансамблей и многое другое.

Посетители смогут увидеть стенды Республики Крым, Краснодарского края и Ростовской области, Республик Коми и Адыгея, Владимирской, Архангельской и Ярославской областей, Приморского края и многих других. Регионы Приволжского Федерального округа, как и в прошлом году, объединились на красочном едином стенде под брендом «Великая Волга», Дальний Восток и сибирские регионы встретились вместе на стенде «Восточное кольцо России». Впервые красочную единую экспозицию представят регионы Северного Кавказа.

На выставке посетители смогут ознакомиться с предложениями туроператоров и объектов размещения, узнать о новых туристических маршрутах и принять участие в конкурсах и розыгрышах путевок.

«Сегодня, когда закрепился перелом в пользу въездного и внутреннего туризма, у отечественной туриндустрии есть все шансы стать высокодоходной отраслью экономики, а у российских регионов – создать базу для устойчивого социально-экономического развития за счет реализации своего туристического потенциала. В этой связи в числе ключевых задач – формирование конкурентоспособного турпродукта во всех субъектах федерации и эффективное рыночное продвижение уникальных российских туристических предложений. Выставка «Интурмаркет» является той площадкой, на которой участники туристического рынка могут достойно представить свои продукты целевым аудиториям, наладить конструктивный диалог и эффективное взаимодействие», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Первое крушение Fly Dubai. Компания до и после

Если посмотреть на статистику инцидентов Fly Dubai, можно отметить, что у компании примерно то же число небольших, можно сказать, бытовых происшествий, что и у любого другого молодого лоукостера. Единственным отличием, которое определенно наталкивает на сравнение с Emirates, было то, что самолеты Fly Dubai не падали. До этой субботней ночи

Fly Dubai считается одним из самых успешных лоукостеров в мире. Так пишут СМИ. Пассажиры отмечают высокий уровень сервиса, зачастую связывая компанию с другим перевозчиком — Emirates. На деле эта связь не так сильна, однако очень полезна репутации Fly Dubai.

Fly Dubai иногда ошибочно называют «дочкой» одной из крупнейших мировых авиакомпаний с безупречной репутацией — Emirates. На самом же деле, правильно было бы сказать не «дочка», а «сестра»: Fly Dubai и Emirates — это государственные компании Объединенных Арабских Эмиратов. Связь между ними есть, точнее была — лоукостер создавался при поддержке своего большого товарища, но на этом все. Продолжает член Всемирного фонда безопасности полетов Сергей Мельниченко.

Сергей Мельниченко

член Всемирного фонда безопасности полетов

«Финансовых отношений нет, это отдельная авиакомпания. Emirates помогала. Есть разные методы оказания помощи, допустим, они могли давать консультантов своих пилотов для того, чтобы оформить необходимым образом документы на регистрацию авиакомпании, чтобы ввести в строй каких-то пилотов и т.д. То есть это обычная процедура. Авиакомпания еще не потеряла статус безаварийности, ее еще никто не лишил этого статуса. Будет очевидно проведено расследование, будут определены причины авиационного происшествия и будут даны рекомендации, обычно вот такой порядок».

Если посмотреть на статистику инцидентов Fly Dubai, можно отметить, что у компании примерно то же число небольших, можно сказать, бытовых происшествий, что и у любого другого молодого лоукостера. Единственным отличием, которое определенно наталкивает на сравнение с Emirates, было то, что самолеты Fly Dubai никогда не падали. До сегодняшнего дня. Еще надо отметить, что парк лайнеров совсем свежий — рухнувшему «Боингу» было пять лет. Эксплуатировался он достаточно интенсивно: 4-6 рейсов в день. Вел самолет опытный, как говорит исполнительный директор авиакомпании Гейт аль-Гейт, командир. Его налет был под шесть тысяч часов.

СМИ особо подчеркивают, что командир разбившегося «Боинга» Аристос Сократус ранее работал в кипрской бюджетной авиакомпании Helios Airways, которая обанкротилась после крушения «Боинга-737-300» в 2005 году недалеко от Афин. Кстати, роковой полет был последним по его контракту с Fly Dubai — Сократус уходил в крупнейший европейский лоукостер Ryanair.

Пилот получил образование в Авиационной академии Оксфорда и увлекался гонками на мотоциклах. Он недавно женился, его супруга ждет ребенка. Про второго пилота можно сказать, что опыт за штурвалом он имел сравнимый с опытом командира экипажа. Однако опыт пилотов и качество парка не выделяет Fly Dubai из числа других лоукостеров, утверждает PR-директор Aviasales Янис Дзенис.

Янис Дзенис

PR-директор Aviasales

«Это обычный ближневосточный перевозчик. Никакого интереса Fly Dubai в сравнении, скажем, с EasyJet или Ryanair. Например, из соседнего штата летает Air Arabia — в общем-то, совершенно идентичные компании, перелепишь логотип и не заметишь. Отличия Fly Dubai можно рассматривать только в контексте большого брата — Emirates и их связи друг с другом. То есть, они действительно, отлично друг друга дополняют в том формате, что тот же Fly Dubai может раскатать какой-нибудь рынок для того же самого Emirates за счет того, что чуть-чуть другая бизнес-модель. Мне сложно сказать, что Fly Dubai переняла от Emirates, кроме того, что они пользуются единой аэропортовой инфраструктурой».

Как пишут на форумах, что-то компания все же переняла. Это опрятность и учтивость персонала, новые и хорошо ухоженные самолеты, высокий уровень комфорта в целом. Люди пишут, что, летая Fly Dubai, чувствуешь себя в безопасности. Впрочем, и это может быть работа той же репутации, полученной от Emirates — ведь на тех же форумах компанию тоже называют «дочкой» крупнейшего арабского перевозчика.

Повлияет ли катастрофа на репутацию лоукостера и как, эксперты однозначно сказать не решаются, однако говорят, что в первое время продажи упадут. Но это ненадолго — потребительская память коротка. Специалисты отрасли напоминают о ситуации с Malaysia Airlines, которые потерпели две трагические катастрофы за один 2014 год. Компания после этого боялась, что не вернет себе репутацию и думала провести ребрендинг. Однако прошло уже два года, и к этой мере «Малайзийские авиалинии» все еще не прибегли.

Иван Игнатченко

Британская газета Телеграф называет 10 лучших направлений для солнечных пасхальных каникул, список которых был бы неполным, если бы не включал какое-либо греческое направление. На этот раз в десятку солнечных направлений, рекомендуемых британцам на короткие пасхальные праздники, попал остров Крит.

Как отмечает газета: «Весна на Крите начинается раньше, чем на других средиземноморских направлениях. Температура воздуха на южном побережье выше, чем на северном. Солнце светит в этот период шесть часов, средняя температура приблизительно 18 - 19 градусов… Крит предлагает солнце и море для всей семьи».

Топ-10 по версии Телеграф:

1.Канарские острова

2.Кипр

3.Марокко

4.Андалузия

5.Крит

6.Гозо, Мальта

7.Мадейра

8. Прованс

9.Апулия

10.Сицилия

Город Трикала стал одним из 10 европейских городов, награжденных призом ЕС за развитие устойчивой городской мобильности.

Церемония награждения состоится 20 апреля в Брюсселе. Награды вручат европейский комиссар по транспорту Виолета Булк и Европейский комиссар по вопросам окружающей среды Кармен Вела.

Греческий город отличился благодаря всестороннему каталогу видов деятельности, многие из которых сосредоточены на безопасности дорожного движения. В городе целостно подходят к популяризации городской езды на велосипеде: к примеру, не только прокладываются велосипедные дорожки, но и активно развивается сеть велосипедных маршрутов. Муниципалитет также продемонстрировал готовность к нововведениям: Трикала располагает такими инновациями, как парк автобусов без водителей, PV- зарядные устройства для инвалидных колясок, электрические велосипеды и даже «цифровое дерево» с солнечными батареями для зарядки мобильных телефонов, электрических велосипедов и других устройств.

Премия European Mobility Week 2015 призвана поощрять инициативы местных органов, направленные на развитие устойчивой городской мобильности. Принимаются во внимание также более долгосрочные меры, осуществляемые городами-кандидатами.

Голодовка на борту

Как авиакомпании экономят на еде и алкоголе

Евгения Сазонова

Путешественники все чаще жалуются, что авиакомпании экономят на их питании — порции блюд уменьшились, а алкоголь вообще оказался под запретом. Более того, вслед за лоукостерами классические компании начинают взимать дополнительную плату за питание на борту. Авиаперевозчики настаивают, что ими движет не экономия, а забота о здоровом питании пассажиров.

В Европе пассажир на коротких рейсах привык, что питания практически не будет. При этом в кафе и ресторанах в европейских аэропортах стоимость обедов находится в том же ценовом диапазоне, что и в ресторанах в городе. «Соответственно, пассажир без проблем обедает перед рейсом в аэропорту, чего не скажешь о наших аэропортах, где в большинстве случаев стоимость обеда завышена многократно», — рассказывает блогер-путешественник Александр Чебан.

Менталитет российского пассажира пока не изменился — он ожидает бесплатного питания и напитков на рейсах.

Согласно Федеральным авиационным правилам, авиакомпании должны предоставить пассажирам на борту горячее питание при продолжительности полета свыше трех часов и далее каждые четыре часа в дневное время и каждые шесть часов в ночное время. Большинство отечественных авиакомпаний стараются соблюдать эти нормы.

«У российских авиакомпаний за последние годы есть стойкая тенденция к экономии. Например, у «Аэрофлота» на коротких рейсах теперь нельзя заказать спецпитание. Да и в целом сэндвичи и обеды на рейсах «Аэрофлота» стали меньше», — отмечает блогер-путешественник Александр Чебан.

Российские компании уверяют, что это не совсем экономия, а, скорее, переход на здоровое питание.

«При разработке меню эконом-класса учитываются современные тенденции здорового питания, предпочтение все больше отдается легко усваиваемой пище без ущерба вкусовым характеристикам», — рассказали «Газете.Ru» в «Аэрофлоте». По словам замгендиректора по производству «Скай Фуд Внуково» (поставщик питания на рейсы во Внуково) Ирины Филимоновой, сейчас рационы питания стали больше включать в себя вегетарианские блюда, произошел отказ от блюд из свинины.

При этом в обеих компаниях отметили, что свои коррективы в состав рационов внесли санкции и продуктовое эмбарго. По словам Ирины Филимоновой, меньше стало сыров и некоторых сортов рыбы, а по составу рационов питания акцент перенесли преимущественно на отечественные ингредиенты.

Наиболее востребованным из специального питания среди пассажиров эконом-класса является кошерное, фруктовое и детское питание, а наименьшим спросом пользуется специальное питание с учетом медицинских показаний, говорят в «Аэрофлоте». «По-прежнему чаще всего пассажиры заказывают традиционные блюда европейской кухни, но последнее время все популярнее становятся блюда с учетом национальных предпочтений, таких как халяльное, кошерное и постное питание», — отмечает Ирина Филимонова.

В кейтеринговых компаниях отмечают, что вслед за развитием низкобюджетных авиаперевозчиков классические авиакомпании начинают вводить платное питание.

Практически все европейские перевозчики уже отказались от бесплатного горячего питания на рейсах до трех-четырех часов, однако многие предлагают напитки и алкоголь бесплатно.

Это их отличает от лоукостеров. Но и эта грань постепенно стирается. «К примеру, Brussels Airlines (входит в группу Lufthansa), являясь классическим перевозчиком, не предлагает даже простой воды без оплаты», — говорит Александр Чебан.

В России единственная авиакомпания, которая не предлагает еду даже за деньги, — лоукостер «Победа» (входит в группу «Аэрофлот»). Правда, компания, в отличие от тех же Brussels Airlines, на своих рейсах предоставляет воду бесплатно. Как ранее говорил в интервью «Газете.Ru» гендиректор авиаперевозчика Андрей Калмыков, возможно, компания вскоре начнет продажу еды на борту, не уточнив, когда это может произойти.

«Происходит сокращение уровня сервиса в эконом-классе как реакция на запрос потребителей иметь доступные по стоимости билеты. Компании предпочитают дифференцировать сервис, когда пассажир получает возможность сформировать услугу из блоков. Условно говоря, ему хочется иметь большой шаг кресел, но он готов лететь без питания», — объясняет исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.

Также некоторые российские авиаперевозчики «завязали» с алкоголем в эконом-классе.

К примеру, S7 в этом классе обслуживания предлагает только прохладительные напитки, чай и кофе. «Аэрофлот» подает пассажирам вино в эконом-классе только на международных рейсах свыше трех часов полета по следующим направлениям: Ханой, Хошимин, Пекин, Гонконг, Сеул, Нью-Йорк, Вашингтон, Лос-Анджелес, Майами, Токио, Мале, Инсбрук, Зальцбург, Брюссель, Лондон, Франкфурт, Дюссельдорф, Мюнхен, Ганновер, Штутгарт, Афины, Ираклион, Мадрид, Барселона, Малага, Рим, Милан, Венеция, Амстердам, Париж, Ницца, Женева, Цюрих, Тенерифе, Сплит, Салоники, Болонья.

«Сегодня законодательство ограничивает употребление алкоголя на борту воздушных судов. Алкоголь предлагается в бизнес-классе и на некоторых международных рейсах», — говорит Ирина Филимонова из «Скай Фуд Внуково».

А вот зарубежные авиаперевозчики от алкоголя не спешат отказываться. Так, немецкая Lufthansa на всех рейсах авиакомпании предлагает пассажирам напитки, в том числе алкогольные. «Среди алкогольных напитков несколько сортов знаменитого немецкого пива, вино, шампанское или игристое вино, ликеры и крепкий алкоголь», — рассказали «Газете.Ru» в компании.

«У Singapore Airlines есть фирменный коктейль Singapore Sling и в экономе. Cathay Pacific также предлагает алкогольные коктейли в эконом-классе на дальнемагистральных рейсах», — говорит Александр Чебан.

Судя по всему, экономия в питании пока не добралась до пассажиров бизнес-класса. Например, в этом классе обслуживания на рейсах «Аэрофлота» предлагают морепродукты — лосось, рыбу-черт, гребешки, палтус, из мясного — баранину, говядину, кролика, телячьи щечки, а также птицу — курицу, утку, перепелку.

В Lufthansa говорят, что некоторые позиции меню менялись в зависимости от результатов исследований. «Например, раньше все пассажиры бизнес-класса обслуживались в одно время, еда подавалась на стол со специальной тележки. Сейчас подход стал более индивидуальным, приближенным к ресторанному обслуживанию», — говорят в компании.

Названы страны Евросоюза с самым высоким уровнем рождаемости

По данным за 2014 год, женщины рожали первого ребенка в среднем в 29 лет.

В 2014 году в Евросоюзе родились 5,132 млн детей. Больше всего малышей появилось на свет во Франции (819 300), Великобритании (775 900), Германии (714 900), Италии (502 600), Испании (426 100) и Польше (375 200), пишет Евростат.

Женщины рожали первого ребенка в среднем в 29 лет. Причем в самом юном возрасте матерями становились жительницы Болгарии, а в самом зрелом – Италии.

Выше всего уровень рождаемости оказался во Франции (2,01). Таким образом, на каждую жительницу этой страны приходится чуть более двух детей – в развитых государствах это достаточный уровень для того, чтобы сохранять численность населения. Следом за Францией по уровню рождаемости идет Ирландия (1,94), Швеция (1,88) и Великобритания (1,81).

Самый низкий показатель зафиксирован в Португалии (1,23), за ней следуют Греция (1,30), Кипр (1,31), Испания и Польша (1,32), Италия и Словакия (1,37).

В целом уровень рождаемости в ЕС вырос с 2001 года на 0,12 пунктов. Самый значительный рост зафиксирован в Латвии (+0,43), Чехии (+0,38), Словении (+0,37), Литве (+0,34), Болгарии (+0,32) и Швеции (+0,31). А вот самый существенный спад отмечен на Кипре (-0,26), в Португалии (-0,22) и Люксембурге (-0,16).

Средний возраст женщин, родивших первого ребенка в 2014 году, равнялся 27 лет или моложе в Болгарии (25,8), Румынии (26,1), Латвии (26,3), Эстонии (26,6), Польше (26,9), Литве и Словакии (27). А средний возраст в 30 лет и старше отмечен в Италии (30,7), Испании (30,6), Люксембурге (30,2) и Греции (30).

Лидеры стран-членов Евросоюза и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу в пятницу заключили соглашение, договорившись возвращать всех нелегалов, прибывших через Турцию в Грецию, в обмен на безвизовый режим для турецких граждан, три миллиарда евро и прием в ЕС сирийских беженцев из Турции.

От старого плана к новому

Впервые соглашение ЕС-Турция по миграционному кризису было заключено в конце ноября в ходе первого саммита, прошедшего в Брюсселе. Тогда обязательства Турции были прописаны достаточно нечетко, тогда как Евросоюз обязался ускорить переговоры с Анкарой о ее вступлении в ЕС, отменить визы для турецких граждан к октябрю 2016 года и выделить три миллиарда евро на создание лучших условий жизни сирийцев, прибывших в Турцию.

Спустя три месяца стороны констатировали, что соглашение не приносит видимых результатов. Тогда 7 марта в Брюсселе состоялся второй саммит ЕС-Турция, на который турецкая сторона приехала с "революционным" предложением: обменивать по схеме "один за одного" нелегалов, прибывших в Грецию, на беженцев, оказавшихся в Турции. Стороны согласовали общие принципы плана, которые поручили проработать председателю Евросовета Дональду Туску с турецкой стороной.

Еще за день до саммита Туск, который перед этим нанес визиты на Кипр и в Анкару, заявил, что ряд вопросов остаются нерешенными. Проблемы вызывали, в том числе, правовые аспекты: ряд стран-членов опасались нарушить международные договоренности массовой высылкой нелегалов, тогда как нормы предписывают индивидуальное изучение каждого случая. Кипр заявил, что готов наложить вето на соглашение с Турцией, выступая против ускорения переговоров о вступлении Турции в Евросоюз.

Торговалась и Анкара. За два три дня до заседания Давутоглу заявил, что на саммите будет обсуждаться вопрос о выделении Турции дополнительных 6 миллиардов евро. Перед саммитом Давутоглу попытался оказать давление на ЕС, заявив, что Анкара не пойдет на какое-либо соглашение, которое превратит его страну в "миграционную тюрьму".

От саммита ЕС к саммиту ЕС-Турция

В четверг главам государств и правительств ЕС, прежде всего, предстояло выработать общую позицию по соглашению. Перед первым днем саммита некоторые из лидеров заявили, что готовы работать до глубокой ночи, чтобы согласовать текст. Заседание завершилось вскоре после полуночи – участники саммита согласовали общую позицию перед саммитом ЕС-Турция. Туску, главе Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру и премьер-министру председательствующих в ЕС Нидерландов Марку Рютте предстояло согласовать окончательную версию документа с турецким премьером в пятницу утром.

Как в пятницу сообщила президент Литвы Даля Грибаускайте, лидеры оставили переговорщикам относительную свободу действий, не прописав ряд пунктов. В частности, как сообщил на пресс-конференции в четверг французский президент Франсуа Олланд, лидеры не упоминали конкретных глав переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз, которые могут быть открыты в рамках совместного плана.

Переговоры затянулись ненадолго дольше, чем было запланировано. Саммит ЕС, на котором лидеры должны были утвердить подготовленное с Давутоглу заявление, был запланирован на 13:00 (15:00 мск) и начался лишь часом позже. Им понадобилось около часа, чтобы согласовать совместный план действий, и, наконец, на саммите ЕС-Турция документ был одобрен Евросоюзом и Турцией.

Обязанности Турции

План действий предполагает, что все нелегальные мигранты, прибывшие на греческие острова с турецкой территории с 20 марта, будут возвращаться в Турцию. Причем гражданство нелегалов в соглашении не уточняется. Для этого Турция с 20 марта должна направить на греческие острова представителей, которые будут заниматься реадмиссией мигрантов.

Кроме того, в договоре прописано, что Турция предпримет все необходимые меры для предотвращения открытия новых морских или сухопутных путей нелегальной миграции из Турции в ЕС и будет сотрудничать с этой целью с соседними странами, а также с Евросоюзом.

Гарантии Евросоюза

Все остальное, в том числе расходы на доставку нелегалов из Греции в Турцию, берет на себя Евросоюз. За каждого нелегального мигранта из Сирии, который вернется в Турцию, ЕС намерен переселять из страны одного сирийского беженца, нуждающегося в международной защите. Соглашение предполагает, что ЕС может выделить для этого 72 тысячи мест, в том числе 18 тысяч мест, которые страны-члены решили выделить в рамках программы переселения в ЕС беженцев из третьих стран, и еще до 54 тысяч мест в рамках аналогичной программы, которую еще предстоит согласовать.

По условиям договоренности, при прекращении или значительном сокращении притока нелегалов из Турции в ЕС будет активирована "добровольная схема гуманитарного приема". Это предполагает, что страны-члены ЕС и позже на добровольной основе смогут принимать беженцев, оказавшихся в Турции.

Стороны также заявили, что Еврокомиссия должна до конца апреля выступить с предложением об отмене виз для граждан Турции, чтобы ЕС до конца июня ввел безвизовый режим с Анкарой, если она выполнит все требуемые для этого условия.

В соглашении отмечается, что ЕС и Турция намерены в период голландского председательства в ЕС – до конца июня 2016 года – открыть еще одну, 33-ю главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз. В этой главе речь идет о бюджетных и финансовых нормах. Как говорится в тексте совместного заявления, Еврокомиссия выступит с соответствующим предложением в апреле. В декабре 2015 года Турция и ЕС открыли главу 17 переговоров (экономика и финансы), и из 35 глав переговорного досье о вступлении страны в ЕС открыты уже 15.

Кроме того, договоренности предполагают, что Евросоюз ускорит выделение обещанных трех миллиардов евро на обустройство беженцев в Турции. "Когда эти средства будут полностью израсходованы, если условия будут выполнены, ЕС мобилизует дополнительное финансирование механизма в размере дополнительно трех миллиардов евро до конца 2018 года", — говорится в совместном заявлении.

Страны-члены Евросоюза также намерены совместно работать с Турцией в рамках любых усилий по улучшению гуманитарной ситуации в Сирии, особенно в некоторых районах рядом с турецкой границей.

В документе отмечается, что выполнение всех составляющих соглашения должно идти параллельно, оно будет проверяться ежемесячно.

Владимир Добровольский.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что открытие новой главы в переговорах по вступлению Турции ускорит процесс ее принятия в Евросоюз.

"Мы договорились об открытии новой, 33-й главы на переговорах по вступлению Турции в ЕС (посвященной бюджетной и финансовой политике). Надеемся, что это ускорит процесс принятия Турции в ЕС. Будет также ускорено открытие ранее заблокированных статей переговоров. Важным шагом станет переход на безвизовый режим со странами ЕС, который, как мы рассчитываем, будет введен в июне. Мы должны выполнить для этого 72 критерия, 38 из них уже выполнены", — заявил Давутоглу на пресс-конференции в Брюсселе, где прошел саммит ЕС по проблеме миграции.

В пятницу на встрече лидеров глав государств и правительств стран ЕС участники согласовали текст соглашения с Турцией. Договоренности должны начать выполняться с 20 марта. Они предполагают, в частности, возвращение в Турцию всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, и прием Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу "один за одного". Евросоюз также готов отменить визы для граждан Турции до конца июня, если Анкара выполнит все необходимые для этого критерии. Кроме того, страны-члены ЕС готовы открыть до конца июня новую главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз.

Федор Смирнов.

Соглашение между Европейским союзом и Турцией по беженцам стало очень важным шагом к долгосрочному решению миграционного кризиса, заявила в пятницу канцлер ФРГ Ангела Меркель на пресс-конференции в Брюсселе по итогам саммита ЕС-Турция.

"Это единение стало для меня знаком, что Европа может сообща противостоять подобным вызовам. Сейчас мы начнем воплощать это все на практике. И это стало для меня знаком, что мы сделали шаг вперед, очень важный шаг на пути, чтобы мы найдем долгосрочное, а не иллюзорное решение", — сказала Меркель.

В пятницу вечером лидеры европейских стран и Турции на саммите в Брюсселе согласовали общую позицию по совместному миграционному плану, предполагающую, в частности, концепцию обмена мигрантами по плану "один за одного".

Основные принципы договоренности были одобрены на саммите ЕС-Турция 7 марта. Они предполагают, что все нелегалы, прибывшие на греческие острова через Турцию, будут возвращены в Турцию за счет ЕС, а Евросоюз за каждого возвращенного нелегала будет переселять из страны одного беженца из Сирии. ЕС также не позднее конца июня готов отменить визы для турецких граждан, ускорить выделение ранее обещанных 3 миллиардов евро на нужды беженцев в Турции и принять решение о дополнительном финансировании, а также подготовить решение об открытии новых глав переговорного досье о вступлении Турции в ЕС. Евросоюз также обязался содействовать Анкаре в улучшении гуманитарных условий в регионах Сирии.

Ангелина Тимофеева.

Международный валютный фонд не проявляет должной серьезности на переговорах по реформам с греческим правительством, заявил журналистам источник в минфине, комментируя требования МВФ на переговорах.

По словам источника, позиция МВФ вновь вызвала удивление.

"На этот раз утверждения представителей фонда стали оригинальными для мировой экономической политики. Они утверждают, что, если не облагаемый налогом уровень доходов значительно снижается и в то же время позволяется все тем, у кого доходы выше 40 тысяч евро, то мы помогаем бедным, а не богатым", — сказал представитель минфина.

По его словам, с таким оригинальным взглядом Адам Смит, Джон Мейнард Кейнс, Милтон Фридман и другие экономисты имели бы реальную проблему.

"Очевидно, что традиционный защитник бедных на планете МВФ не ведет переговоры с должной серьезностью", — сказал источник.

В Афинах с минувшей недели идут переговоры представителей правительства Греции с главами миссий международных кредиторов — МВФ, ЕЦБ, ЕК и ЕМС. По данным РИА Новости, переговоры идут тяжело — МВФ требует снизить уровень необлагаемых налогом доходов и повысить налоги, уменьшить пенсии.

Геннадий Мельник.

Лидеры стран Евросоюза проводят встречу с премьер-министром Турции для одобрения соглашения между сторонами, призванного сократить приток нелегальных мигрантов в Евросоюз, свидетельствует организованная Советом ЕС трансляция из зала заседаний.

Ранее официальный представитель главы Евросовета Дональда Туска Пребен Ааманн сообщил, что "28 стран-членов ЕС встречаются с премьер-министром Ахметом Давутоглу для одобрения заявления ЕС — Турция". Спустя 10 минут в здание Совета ЕС прибыл Давутоглу, который вошел в зал заседаний.

Ранее лидеры ЕС согласовали текст соглашения, проработанный главами Еврокомиссии, Евросовета, премьер-министром председательствующих в ЕС Нидерландов и премьером Турции. Договоренности должны начать выполняться с 20 марта. Они предполагают, в частности, возвращение в Турцию всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, и прием Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу "один за одного". Евросоюз также готов отменить визы для граждан Турции до конца июня, если Анкара выполнит все необходимые для этого критерии. Кроме того, страны ЕС готовы открыть до конца июня новую главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз – речь идет о главе 33, в которой прописываются финансовые и бюджетные нормы.

По информации агентства Рейтер, которое опубликовало окончательный проект заявления, ЕС также намерен ускорить выделение 3 миллиардов евро на реализацию в Турции проекта по помощи беженцам, а после использования этих средств к концу 2018 года представить дополнительно три миллиарда евро на те же нужды.

Владимир Добровольский.

Турция намерена построить на своей территории новые лагеря для приема беженцев, которые будут возвращены в страну согласно договору о реадмиссии с ЕС, заявил премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу.

"Несмотря на то, что в нашей стране 10-процентная безработица, наш народ не высказывает никакого возражения против приема беженцев, потому что видит в сирийцах таких же людей, как они сами. Все могут посетить наши лагеря для беженцев и увидеть, как им там живется. Конечно, вместе со вступлением в силу договора о реадмиссии необходимо построить лагеря для тех, кто будет возвращен по этому договору. Число беженцев не сирийского происхождения в них будет возрастать. Эту тему мы проработаем вместе с ЕС", — заявил Давутоглу на пресс-конференции в Брюсселе, где прошел саммит ЕС по проблеме миграции.

Он отметил, что общее число беженцев, которые сейчас находятся в Турции, не возрастет.

"Есть неправильное понимание относительно цифры в 72 тысячи беженцев — якобы это число всех беженцев, которые ЕС примет из Турции. Это не так. Это первый этап обмена нелегальных мигрантов, находящихся в Европе, на легальных беженцев, находящихся в Турции, по схеме "один на одного". Кроме этого, существует европейская квота на прием и размещение беженцев. После того, как эти первые 72 тысячи человек будут обменяны и устроены, прием и размещение беженцев будут продолжены – это большой проект", — добавил турецкий премьер.

В пятницу на встрече лидеров глав государств и правительств стран ЕС участники согласовали текст соглашения с Турцией. Договоренности должны начать выполняться с 20 марта. Они предполагают, в частности, возвращение в Турцию всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, и прием Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу "один за одного". Евросоюз также готов отменить визы для граждан Турции до конца июня, если Анкара выполнит все необходимые для этого критерии. Кроме того, страны-члены ЕС готовы открыть до конца июня новую главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз — речь идет о главе 33, в которой прописываются финансовые и бюджетные нормы.

Алена Палажченко.

И.о. премьер-министра Испании Мариано Рахой заявил, что план ЕС и Турции по борьбе с миграционным кризисом соответствует принципу уважения прав человека.

"Мы пришли к рациональному соглашению, которое соответствует уважению принципа прав человека. Оно в интересах людей, которые бегут от войн", — заявил Рахой на пресс-конференции в Брюсселе, которую транслировал испанский телеканал 24 Horas.

Рахой обратил внимание, что ЕС принял во внимание предложение Испании о недопустимости высылки мигрантов "в массовом порядке", каждый случай будет рассматриваться индивидуально, а к "людям, оказавшимся в наиболее уязвимой ситуации, будет особый подход". Он заявил, что одна из главнейших целей соглашения – "избежать того, чтобы тысячи людей продолжали рисковать своими жизнями, оказавшись в руках мафий", занимающихся переправкой мигрантов в Европу.

"Думаю, что мы приняли разумное решение, которое поможет избежать гибели многих людей и обеспечит многим людям достойную жизнь", — сказал Рахой.

Он добавил, что "мы должны уважать право на предоставление убежища тем людям, которые бегут от войны, терроризма и попрания своих основных прав человека". "Это фундаментальный принцип, который лежит в основе базовых ценностей ЕС", — заявил Рахой.

Кроме того, в документе, по словам Рахоя, говорится о "предоставлении помощи Греции в области контроля границ и рассмотрения запросов на предоставление убежища, оказании помощи Греции на гуманитарные нужды, борьбе с перевозкой людей и организованной преступностью, а также о продолжении дебатов о законодательной и политической архитектуре ЕС в области иммиграции и предоставления убежища, включая законодательное предложение о европейской пограничной и береговой службе".

"Мы пришли к рациональному соглашению, уважающему законы и традиции в области защиты прав человека, которое даст возможность оперативному и эффективному ответу на ситуацию, в которой оказалось столь большое число людей, которые бегут от войны, от нищеты, и которое позволит предотвращать драмы подобные тем, которые мы переживаем каждый день", — заявил и.о. главы испанского кабинета.

В пятницу на встрече лидеров глав государств и правительств стран ЕС участники согласовали текст соглашения с Турцией. Договоренности должны начать выполняться с 20 марта. Они предполагают, в частности, возвращение в Турцию всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, и прием Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу "один за одного". Евросоюз также готов отменить визы для граждан Турции до конца июня, если Анкара выполнит все необходимые для этого критерии. Кроме того, страны-члены ЕС готовы открыть до конца июня новую главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз — речь идет о главе 33, в которой прописываются финансовые и бюджетные нормы.

По информации агентства Рейтер, которое опубликовало окончательный проект заявления, ЕС также намерен ускорить выделение 3 миллиардов евро на реализацию в Турции проектов по помощи беженцам, а после использования этих средств к концу 2018 года представить дополнительно три миллиарда евро на те же нужды.

Венгрия отгораживается от европейской демократии колючей проволокой

Владислав ГУЛЕВИЧ

После того как стало известно о намерении властей Румынии принять в 2016-2017 годах по настоянию Брюсселя 6200 беженцев, премьер-министр соседней Венгрии Виктор Орбан отдал распоряжение МВД и Министерству обороны соорудить на венгерско-румынской границе стену, дабы предотвратить проникновение нелегалов из Румынии.

Из всех стран, с которыми граничит Венгрия (Украина, Словакия, Австрия, Словения, Хорватия, Сербия, Румыния), румынская граница – самая протяжённая, она простирается на 440 километров. На границах с Хорватией, Сербией и Словенией венгры защиту уже возвели. Стену на границе с Румынией предполагают построить по такому же образцу: 4-метровый забор из трёх рядов колючей проволоки, между которыми будут располагаться дополнительные 3,5-метровые заграждения.

Реакция румынских властей на инициативу Виктора Орбана пока не известна, но ранее официальный Бухарест неоднократно выражал недовольство нежеланием венгерских соседей принимать беженцев.

Когда поток беженцев двигался из Турции через Болгарию, Сербию и Хорватию, он обходил Румынию стороной. Миграционное давление испытывали западные границы Венгрии. Теперь, после согласия Бухареста открыть свои границы для иммигрантов (это похоже на ответную услугу Ангеле Меркель со стороны румынского президента этнического немца Клауса Йоханниса за поддержку его кандидатуры на президентских выборах 2014 года), иммиграционный таран надвигается на Венгрию с востока.

Виктор Орбан для Брюсселя – неудобный политик. Он призывает Европейский союз оказать дополнительную финансовую поддержку Македонии для усиления охраны её границ, соорудить новую оборонительную линию на севере Греции для сдерживания миграционных волн.

Фигура Орбана способна консолидировать других лидеров стран Вышеградской четвёрки (помимо Венгрии – Словакия, Чехия, Польша) в их нежелании соглашаться с квотами Брюсселя на размещение беженцев. Польшу Брюсселю удалось додавить, и в страну уже прибыли первые мигранты, но Орбан предупредил: он не поддержит санкции, если ЕС вздумает ввести их против Польши под предлогом защиты свободы слова в связи с реформой Конституционного суда и усилением государственного контроля над польскими СМИ (значительная часть их контролируется германским капиталом).

Прошедший 7-8 марта саммит Евросоюз – Турция ещё больше обнажил противоречия между Будапештом и Брюсселем. «Даже один беженец – это для нас много. Мы ни за что не согласимся на перемещение мигрантов из Турции в Венгрию», – заявил Орбан накануне саммита. Из всех лидеров 28 стран-членов ЕС столь категоричен только один – премьер-министр Венгрии.

На прошлом саммите, как известно, Анкара пообещала принять обратно всех беженцев, добравшихся до Европы, но не получивших там легального статуса, однако потребовала взамен от Брюсселя 6 млрд. евро, членство в ЕС и предоставление возможности напрямую переправлять иммигрантов из Турции в страны Евросоюза. За каждого принятого нелегала Европа обещала забирать к себе одного беженца с турецкой территории.

После состоявшегося торга Брюссель пообещал выделить Анкаре 3 млрд. евро (вместо 6) и ускорить интеграцию Турции с Евросоюзом. 17-18 марта в Брюсселе проходит повторный саммит, на котором и должно быть окончательно утверждено решение по схеме взаимодействия ЕС с Турцией в вопросе о беженцах.

Как известно, балканский маршрут для беженцев объявлен закрытым. Однако для чего это сделано? Ведь от приёма беженцев Евросоюз не отказался, напротив. Какими путями будут они пробираться в Европу теперь?

Открытым остаётся путь через Румынию и далее - через восточную границу Венгрии. Он почти совпадает с маршрутом на карте с надписями на арабском языке, найденной журналистом немецкой газеты Die Zeit Мальте Хенком в сентябре 2015 года в лагере беженцев на греческом острове Кос: Болгария – Румыния – украинское Закарпатье – Польша. Закарпатье граничит с Венгрией, поэтому не надо удивляться, если скоро венграм потребуется забор и на границе с Украиной.

Осенью 2016 года Венгрия намерена провести референдум по вопросу о навязываемой ей квоте в 2300 беженцев. Венгерский премьер по-прежнему называет беженцев захватчиками и обещает: «Бандиты не будут охотиться за нашими жёнами и дочерьми». Итоги венгерского референдума легко предсказать. Труднее угадать, во что выльются после этого отношения Брюсселя и Будапешта и как много новых сторонников приобретёт Виктор Орбан в Европе.

Станции метро в Афинах превратятся в культурные площадки

В культурные и художественные сцены превращаются в эти дни станции метро в греческой столице. В частности, начиная с сегодняшнего дня и до 19 марта станции Синтагма, Омония, Монастираки и Пирей разместят музыкальные, театральные и танцевальные представления, художественные и фото-выставки.

Мероприятия проходят в рамках программы MetroStages, которая начинает действовать на вышеперечисленных станциях, а затем распространится и на других станциях афинского метро.

В Metrostages могут принять участие артисты или арт- группы, связанные с музыкой, театром, живописью или фотографией. Каждое арт-действо будет представлено на определённых площадках на станциях с тем, чтобы обеспечить бесперебойное и безопасное передвижение пассажиров.

Заинтересованные исполнители могут продолжать регистрироваться в программе на сайте www.metrostages.gr.

Подробная программа:

Четверг, 17 марта

Омония: выставка фотографии Христоса Лолоса

Синтагма: выставка Никоса Папагеоргиу

Синтагма: концерт с участием Димитриса Томаидиса и его группы (нач. в 11.30)

Синтагма: танцевальное представление Flamenco couta Tiempo в исполнении Димитры Каскани (15.00)

Пятница, 18 марта

Омония: выставка фотографии Христоса Лолоса

Синтагма: выставка Никоса Папагеоргиу

Синтагма: танцевальное представление Flamenco couta Tiempo в исполнении Димитры Каскани (11.30)

Синтагма: музыкальная программа в исполнении Струнного трио с флейтой Афинского государственного оркестра (13.00)

Омония: театральное действо «СОЛИДАРНОСТЬ» Муниципальный театр Пирей (15.00)

Синтагма: концерт Янниса Кастанаса (15.00)

Суббота, 19 марта

Омония: выставка фотографии Христоса Лолоса

Синтагма: выставка Никоса Папагеоргиу

Синтагма: музыкальная программа в исполнении Струнного трио с флейтой Афинского государственного оркестра (13.00)

Как стать миллионером

Андрей МОИСЕЕНКО, Краснодар

В клубе российских городов-миллионников пополнение. Спринтерский рывок, увеличившись за последние шесть лет примерно на четверть, совершил Краснодар. В причинах демографического чуда разбиралась «Культура».

От моря до моря

В 1926 году в Краснодар приезжал Владимир Маяковский. По легенде, его тут покусала собака. Но поэт отнесся к инциденту с юмором. Вернувшись в гостиницу, он написал стихотворение, в котором назвал Краснодар «собачкиной столицей». Сейчас иные времена. Из патриархального городка Краснодар стремительно превращается в современный мегаполис из стали, стекла, бетона и асфальта — четвероногим бродягам здесь уже неуютно. А в память об истории с поэтом в 2007 году в центре города установили двух бронзовых псов.

По данным Федеральной службы госстатистики по Краснодарскому краю (Краснодарстат), еще на 1 января нынешнего года население столицы Кубани составляло 950 000 человек. Хорошо подросли: по результатам Всероссийской переписи 2010 года было чуть менее 750 000. И вот недавно местное отделение ФМС зафиксировало: «По состоянию на 1 марта 2016 года на территории г. Краснодар на регистрационном учете по месту жительства состоит 1 104 777 граждан Российской Федерации». Так что поздравляем страну с новым, 16-м по счету, городом-миллионером.

— А по сведениям полиции, медиков и служб ЖКХ, в городе сегодня проживает уже более 1 миллиона 250 тысяч человек, — уверенно заявил мне глава администрации Краснодара Владимир Евланов.

Вот так, без лишнего шума, в стране появилась еще одна мощная агломерация с завидным промышленным, научным и демографическим потенциалом. Некогда провинциальный Краснодар сейчас — вполне завидное место для жизни. Средняя зарплата — 37 000 рублей. Официальная безработица — всего 0,5 процента. Зимы тут теплые, в среднем по году — плюс 12. Город стоит на берегу реки Кубань, но местные в ней не купаются. А зачем, если под боком два моря? До Черного — 100 км, до Азовского — 160.

— Летом, в пятницу вечером или в субботу пораньше, садимся в маршрутку, и через два часа уже на пляже, — поделился местный житель Олег Зверьков, оказавшийся попутчиком в самолете на Краснодар. — Кто в мотеле селится, кто палатку с собой берет — так выходные и проводим.

По его словам, Азовское «не очень», Черное «чистее». Многие к морю отправляются на личном транспорте. Краснодар, кстати, опережая Москву и нефтегазовые мегаполисы, лидирует в России по количеству автомобилей на душу населения. Здесь зарегистрировано 437 000 авто.

— Город совсем не похож на самого себя десятилетней давности, — говорит местный фуд-фотограф Ярослав Потапов. — Снесли целые кварталы дореволюционной застройки, возводят небоскребы из стекла и бетона. Жалко, но, с другой стороны, надо же развиваться.

Ярослав фотографирует интерьеры ресторанов и их аппетитные фирменные блюда для рекламных буклетов. В одном из таких заведений мы и познакомились. Фотограф торопился.

— С пяти до девяти вечера Краснодар стоит в одной сплошной пробке, все стараются закончить работу пораньше, — пояснил он.

Узенькие улочки не способны пропускать возросший поток транспорта — заторы здесь, совсем как в Первопрестольной. Сравнивать себя с другими краснодарцы любят.

— Конечно, по количеству населения мы столицу не перегоним, но дальнейший и постоянный рост города — осмысленная задача, — говорит Владимир Евланов. — По количеству строящегося жилья мы уступаем только Москве и Подмосковью.

В 2015 введено 2 млн квадратных метров. Это много. Поэтому жилье относительно дешевое — в новостройках около 45 000 рублей за метр. Народ активно раскупает. К сданным объектам подтягивается торговля — в краевом центре представлены практически все работающие в России сети: от продуктовых до хозяйственных, спортивных и прочих. На 1000 человек — 1350 кв. м торговых площадей, тоже один из первых показателей в стране. Кормить людей надо — развивается сельское хозяйство. Следом перерабатывающая промышленность, транспорт, турбизнес.

Впрочем, дешевым жилью быть недолго. Эксперты говорят, что цена квадратного метра в новостройках Краснодара сильно недооценена.

«Живем вперемешку»

Всех приезжих можно поделить на три группы. Примерно 30 процентов перебравшихся в Краснодар в 2015 году — с Крайнего Севера, Урала и Дальнего Востока. Это люди с деньгами — пенсионеры, получающие «северные» надбавки и заработавшие себе на жилье. Много среди них и отставных офицеров, покупающих квартиры по военной ипотеке.

Еще треть — русскоязычные выходцы из стран СНГ. Такие, например, как Аида Пустовалова, бывшая гражданка Казахстана.

— Родилась в Алма-Ате, окончила там университет, но со временем все сильнее стал ощущаться национальный вопрос, — рассказывает она. — Продали квартиру и переехали к родственникам в Липецк.

Однако не понравилась экология — Новолипецкий металлургический комбинат воздух отнюдь не озонирует.

— Съездили с мужем в Питер — нет, это не для меня: ходить летом в куртке — бр-р-р, — ежится от воспоминаний женщина.

В итоге выбор пал на Краснодар. Тепло, море, с экологией порядок. Знакомых и родственников не было. Ехали в никуда. Первая проблема — поиск квартиры.

— Впечатление, что одновременно с нами в 2010 году сюда переехала вся Россия, — рассказывает Аида. — Вроде бы спишешься с владельцем жилья, а приезжаешь — уже сдано.

Как местные относятся к тем, кто «понаехал», не бывает конфликтов?

— Что вы, здесь добрые и отзывчивые люди, — утверждает Аида. — Например, мы продали квартиру в Липецке и купили здесь, в строящемся доме. Жилье должны были сдать в декабре, но перенесли на февраль, а у нас уже контейнер с вещами пришел. На съемной квартире мы бы их не разместили, и владелец строительной компании, возводившей наш дом, предложил хранить вещи в его гараже. Бесплатно.

Сейчас в одном подъезде с семьей Аиды живут переселенцы из Тюменской области, экс-граждане Украины, армяне, адыги, осетины. И прекрасно уживаются.

Третья группа переселенцев — выходцы с Кавказа. Как российского, так и зарубежного. Причины — чисто экономические. Кстати, после русских вторая по численности диаспора в Краснодаре — армяне. Они составляют до 6 процентов от общего количества горожан, хотя во времена СССР второе место прочно удерживали украинцы. Всего же в городе проживают представители почти 120 национальностей. Самые многочисленные, помимо армян, — адыги, осетины, дагестанцы, азербайджанцы. Есть узбекские, таджикские, греческие, немецкие общины. И даже такая экзотика, как объединения ассирийцев или корейцев.

В 1990–2000-е город сотрясали нешуточные этнические конфликты. Русские против дагестанцев, казаки против армян, армяне против азербайджанцев и турок-месхетинцев.

— Помню времена, когда торговец на рынке мог для безопасности надеть на грудь табличку: «Я грузин», — рассказал зампредседателя Союза армян Краснодарского края Алексей Оганесян.

Я встретился с ним и руководителями других диаспор в краснодарском Центре национальных культур, где все они разместились под одной крышей.

— Ситуацию удалось нормализовать благодаря активистам Центра, — вступил в разговор его нынешний председатель и глава ассирийской общины Олег Георгизов. — Изначально его сформировали на базе восьми имевшихся диаспор, теперь их уже 35. У каждой свои старейшины, авторитеты, которые в случае малейшего намека на конфликт выезжают на место и улаживают ситуацию.

Сейчас Краснодар практически не попадает в федеральные новости в связи с национальными волнениями.

— Город был, есть и будет многонациональным, — считает лидер местных осетин Виталий Хаблиев. — Во Владикавказе нет работы, и я переехал сюда, наладил бизнес — упаковки для тортов делаю. Согласен, порой выходцы с Северного Кавказа ведут себя так, что шокируют краснодарцев. Но это же молодежь из деревень, они просто не знают норм городской жизни. Мы им объясняем. И своих детей учим правильно себя вести. Я, кстати, не отпустил сына в Москву учиться. Здесь мы, люди разных культур, уже притерлись друг к другу. А там неизвестно как будет...

И еще один занятный штрих. Традиционно было так, что чаще русские девушки выходили замуж за парней-армян, чем наоборот. Но в последние годы ситуация изменилась: теперь русские ребята выбирают армянок. «Не пойму, почему», — разводит руками Оганесян. Оставив его размышлять над брачными пристрастиями земляков и землячек, иду к выходу и натыкаюсь на газету «Свободный Курдистан». Актуально в свете событий в Турции. Неужели и такая община есть в Краснодарском крае? Оказалось, да. Но маленькая. Около 25 000 человек. И, как меня заверили в Центре, с турецкой общиной уживаются мирно.

Захотел я съездить в какой-нибудь район, где проживают нацменьшинства. Не получилось. «Нет у нас кварталов по этническим признакам, — объяснили мне. — Ни армянских, ни русских, ни греческих. Мы живем вперемешку».

Любо!

Если магистрали города забиты, то улицы довольно пустынны. В основном гуляют пенсионеры и школьники. За три дня я не встретил ни одной бесцельно тусующейся кучки приезжей молодежи. Жители больших городов меня поймут. Так здесь было не всегда. Строже стало, когда еще при прежнем губернаторе Александре Ткачеве для обеспечения порядка на улицы вывели казачьи патрули.

В Краснодаре 2500 реестровых казаков. Патрулируют они не сами по себе, а вместе с полицейскими. Обыскивать и проверять документы не имеют права. Могут урезонить лишь словом и взглядом.

— А где ваши папаха, шашка? — спрашиваю потомственного казака Александра Пащенко, одного из руководителей Екатеринодарского районного казачьего общества Кубанского казачьего войска. Он встретил меня в кабинете, в штатском костюме, водолазка под пиджак.

— Ты еще спроси, почему я кобылу свою сюда не завел, — с солдатской непринужденностью ответствовал атаман. — Форму только на смотры надеваем и на дежурство.

Всего в казачий патруль входят 400 человек. Желающих было больше — условия что надо: «два через два» по 12 часов, официальная зарплата 25 000 в месяц, выходные, отпуска, больничные, отгулы. Впрочем, некоторые горожане считают это, мягко говоря, баловством. Мол, ответственности никакой, под пули, в отличие от полицейских, не лезут, а зарплаты — почти те же.

— Только неумные люди могут так рассуждать, — горячится атаман. — Когда начинали работать, нас письмами завалили: «урезоньте», «успокойте», «к нам придите». Приходили, урезонивали, успокаивали. И в Сочи на Олимпиаде порядок охраняли, и в Крымске после наводнения. Это сейчас поспокойнее стало. Дагестанцы поначалу крепко бузили, а вот армяне, наоборот, очень спокойные люди.

В администрации Краснодара мне показали результаты опроса: 80 процентов жителей одобряют создание таких патрулей. Впрочем, бывали и скандалы. По выходным главная улица города — Красная — превращается в пешеходную. Летом здесь часто выступают уличные музыканты, жонглеры, акробаты. Несколько лет назад кто-то из служивых решил, что это «не по укладу», и попытался разогнать артистов. За тех вступились местные жители. Конфликт удалось погасить, но осадок у некоторых горожан остался. Будем считать это болезнью роста: ведь еще недавно казаки считались этнической диаспорой.

— Работаем в школах с детьми, организуем летние лагеря, но мало нас все же, — сокрушается Пащенко.

Есть в городе и другие подобные организации — «Казаки Кубани», «Кубанская казачья рада»... Но о них атаман и слышать не хочет: «Да какие они казаки, если в реестр не входят! Они даже форму не имеют права носить, а ведь носят. Мы их на наши парады не пускаем, разве что просто в сторонке постоять».

Реестр, конечно, документ серьезный. И все же. Если малочисленные национальности, или, как тут говорили в старину, «инородцы», давно сумели объединиться в крепкие организации, то казачки до сих пор бузят. Вольница!

К мундиалю готовы

Отцы города поддерживают рост населения. Но зачем? Ведь больше людей — больше проблем. С той же преступностью, например. А еще новые школы с детсадами надо строить, прокладывать десятки километров новых коммуникаций, дорог... Нужны деньги, время, рабочие руки. Например, у дочери той же Аиды Пустоваловой в классе 33 ученика, а по нормам должно быть не более 25. Город вводит примерно по одной новой школе в год, но мест все равно не хватает. Это временно, уверен глава Краснодара. Все построят — куда денутся. Приезжие сейчас стали для администрации и главным раздражителем, и контролером.

— Ежемесячно мы анализируем ситуацию с жалобами, и получается, что больше всего недовольства некачественной пока инфраструктурой высказывают приезжие, — говорит Владимир Евланов. — Коренные горожане более терпеливы, ведь они помнят, сколько проблем у нас было в 1990-х.

Зато звание «миллионера» подразумевает повышенное внимание федерального центра, город будет получать дополнительные средства. Во времена СССР такие мегаполисы имели право строить метро. В Краснодаре подземку не проложишь — город стоит на песке и болотах, да и у реки нрав коварен. Зато есть проект под названием «Краснодарский транзит». Сейчас через город проходят трасса М4 «Дон» и железная дорога, соединяющая центр страны с черноморским побережьем. Планируется проложить рельсы и автодорогу в обход мегаполиса. А по освободившимся путям в самом Краснодаре пустить скоростной трамвай. Это могло бы решить проблему пробок, правда, только за свой лишь счет краснодарцам «Транзит» не потянуть...

Сейчас краевая столица представляет собой диковинное зрелище. Между огромными многоэтажками может притаиться купеческий особнячок конца XIX века. В спальных районах среди опрятных новостроек затерялись покосившиеся мазанки, помнящие, наверное, еще времена переселения сюда первых казаков из Запорожья. Давешние станицы вокруг Краснодара оказались чуть ли не в центре. Похоже, они доживают последние дни. В 2017 году будет достроена новая теплоэлектростанция на 180 МВт. Город перестанет испытывать проблемы с электричеством, когда летом в каждой квартире на полную катушку работает кондиционер.

Еще одним фактом, говорящим об амбициях Краснодара, является строительство здесь футбольного стадиона на 34 000 мест. Его планируют сдать в текущем году. Это частный проект, финансирует который Сергей Галицкий, хозяин сети супермаркетов «Магнит», местный житель. Причем один 35-тысячник в городе уже есть. Но в премьер-лиге-то играют две здешние команды! За исключением Москвы (4 клуба) в стране нет ничего подобного. Даже Питер представлен лишь «Зенитом».

Сколько же было на Кубани обиды, когда город не включили в число тех, где пройдут матчи чемпионата мира по футболу — 2018. Но сейчас настроение фанатов повышается: кризис. Какая связь, спросите? Самая прямая. Болельщики почти уверены, что хоть какой-то из городов-счастливчиков не справится, не успеет сдать свой новый стадион в срок. А тут, пожалуйста, Краснодар наготове — как рвущийся на поле запасной. Оптимисты. Впрочем, может, это и есть то главное, что объединяет столь разных людей и притягивает сюда их собратьев по духу.

Как кролики перед министром

Алена Солнцева о том, почему общество примиряется с некомпетентностью и мошенничеством

Год назад, на церемонии закрытия национальной театральной премии «Золотая маска» часть публики подвергла министра культуры Владимира Мединского обструкции. Дело было так: министр вышел на сцену, чтобы обратиться к залу, но тут с галерки раздался громкий женский голос: «Верните Тангейзера!» После этого крика (как потом выяснилось, кричала студентка театрального вуза), почтенная публика, которая до того чинно слушала министра, стала свистеть, хлопать и топать, выражая свое возмущение решением Минкульта о закрытии спектакля Новосибирского Оперного театра «Тангейзер». Кто забыл, это было сделано после жалоб православной общественности города на оскорбленные постановкой молодого режиссера Тимофея Кулябина религиозные чувства.

Мединский тогда сделал вид, что ничего не происходит, отшутился. И кроме эмоционального удовлетворения части общества, иных последствий эта демонстрация не имела. Театральная общественность повозмущалась в кулуарах, 48 000 деятелей искусства даже подписали письмо в защиту Мездрича и Кулябина, но министр все равно уволил директора театра Бориса Мездрича, заменив его одиозным бизнесменом Владимиром Кехманом.

В дальнейшем недовольство политикой Минкульта выражалось только в личных беседах.

Кехман, меж тем, активно повел реконструкцию вверенного ему театра. Ремонт начался масштабный, дорогой. Средства, о которых Мездрич никак не мог договориться, немедленно нашлись. Правда, весь год не утихали протесты общественности и специалистов. И не зря — ремонт сейчас официально признали незаконным, Центральный суд Новосибирска оштрафовал Кехмана на 100 тысяч рублей за нарушение требований охраны объектов культурного наследия на первом этапе реконструкции. Но уже начался второй этап реконструкции, и активисты из комитета «За свободу творчества» утверждают, что работы второго этапа не только разрушают исторический облик концертного зала, но и грозят обрушением театра.

Еще одно назначение, менее громкое, но тоже вызвавшее многочисленные протесты общественности, состоялось в 2013 году, когда директором федерального музея-заповедника «Кижи» стал бывший глава Карелии Андрей Нелидов. Полгода назад, в сентябре 2015 года, он был задержан по подозрению в получении взятки в особо крупном размере, за право вести торговую и иную коммерческую деятельность на территории музея-заповедника «Кижи»…

Совсем недавно, 26 февраля, как бы в опережении грядущего скандала с арестом статс-секретаря Минкульта Григория Пирумов, которого следствие считает «организатором преступной группы», подстроившей победу в конкурсе на проведение реставрационных работ в Новодевичьем монастыре, в МИА «Россия сегодня«появился материал, где некий Андрей Семенов восхваляет деятельность Владимира Мединского за четыре года в должности министра.

В этой панегирической статье вообще много любопытного. Там, например, сказано о резком увеличении в эпоху Мединского проектов, «которые по инициативе различных органов власти обеспечиваются в режиме дополнительного финансирования («допок», как это называется на бюрократическом сленге). Одна такая «допка» — грандиозная по масштабам реставрация Ново-Иерусалимского монастыря,— дает до 1 млрд ежегодно. Другая, на 800 млн руб.,— обустройство филиала Мариинского театра во Владивостоке. 350 млн руб на 2016 год — остров-град Свияжск и древний Болгар», — пишет восхищенный журналист. Такой размах действительно впечатляет. Особенно в связи с недавними обвинениями в адрес заместителя министра Пирумова.

Тем более, что далее журналист простодушно добавляет: «Известно, например, что в министерстве взяли моду тщательно проверять представленные к оплате сметы — будь то стройка или фестиваль. Как хвастаются в Минкультуры, таким образом удается по крохам сэкономить до 20% — а это миллиарды живых денег».

Миллиарды живых денег сегодня уходят в странном направлении, не правда ли? И что интересно – при столь внимательном контроле со стороны чиновников. Кстати, сейчас стали поступать сообщения о связи Владимира Кехмана с владельцами строительной компании, обвиняемой в сговоре с Минкультом.

Но дело не только в тени коррупционного скандала, накрывшего ведомство. О других проблемах в работе министра говорят давно, но почти никто не протестует, не выходит за рамки частного недовольства.

Деятели культуры покорно соглашаются с тем, что им присылают в качестве директив.

Кинопродюсеры, поворчав, принимают условия, делающие бессмысленным все те усилия, которые они прикладывали к развитию индустрии в прежние годы. Директора федеральных музеев покорно отвечают на бесконечные телеграммы из Минкульта, где от них требуют в срочном порядке отчитаться, сообщив, какие мероприятия музей-заповедник Тургенева, например, провел в связи с прошедшим годом Греции в России.

Финансовая отчетность введена, действительно, строгая, все, что учреждения культуры получают в дар, хоть электрочайник, если стоит дороже 1000 рублей, должно быть сдано в казначейство. Уж Мединский-то как никто умеет читать финансовые документы, сообщают о главном достоинстве министра.

Но сам министр считает, что его главная задача - определив, какое искусство отвечает приверженности общества «безусловным и естественным ценностям», именно его оплачивать из казенного кармана. Для этого его ведомство запустило свой проект «Кадровый потенциал». Как объяснил министр: «Это первая попытка формирования кадрового резерва в истории русской культуры, но он всё равно наследует опыту, достижениям и урокам предыдущих столетий. На основании многомерной математической модели мы хотим выстроить единую систему подбора, учета и продвижения управленческих кадров не для госслужбы, а именно для учреждений культуры — для театров, музеев, библиотек, архивов, музыкальных коллективов».

Кадры, конечно, решают все, и мы это уже наблюдаем.

Но никаких публичных протестов, ни одного заявления от именитых и уважаемых персон, ни бойкотов, ни отказов сотрудничать.

Каждый думает, что ничего нельзя поделать, надо терпеть и надеется на лучшее.

Еще бы, другого источника финансирования у нас нет, закон о меценантстве – единственный из важных и регулирующих - так и не принят, зато приняты за основу «Основы культурной политики», откуда грозит нам тень совиных крыл Победоносцева…

Загипнотизированные пафосными речами о патриотизме, духовных скрепах и самоизоляции русского мира, деятели культуры просто застыли в тихом обмороке, как будто у них есть в запасе другая жизнь, как будто можно будет через пару лет проснуться и начать все с начала.

Пару лет назад один серьезный журнал попросил меня написать обзор на тему современного российского кинопроизводства. Как выяснилось, редактор надеялся, что я расскажу острую правду про откаты. Многие режиссеры и продюсеры так живо делились с ним подробностями про схемы получения государственных денег в обмен на часть суммы, что редактор был уверен – материала масса. И очень удивился тому, что никто не захотел поделиться этими сведениями публично.

«У нас все воруют» – уверены граждане. Но воровство – порок привычный и куда менее опасный, чем инакомыслие, не так ли? При сталинизме воры и убийцы тоже казались менее опасными, чем троцкисты, аполитичные писатели или недовольные советской властью обыватели. Их называли социально-близкими тогда, когда социально далекими были Мандельштам и Мейерхольд.

Мало кого удивляет, что никто из чиновников, распинающихся о национальных ценностях, не призвал, например, просто к честности?

«Хочу быть честным» задорно называлась повесть Владимира Войновича, опубликованная в 1963 году, когда, казалось, страна повернулась к свету. Уверена, что теперь честных людей не меньше, чем тогда, но они покорно терпят очковтирательство и ханжество, прикрывающие как коррупцию, так и элементарную некомпетентность.

Талантливые творческие люди, поверьте, любят деньги меньше, чем искусство. Они действительно больше всего хотят делать то, к чему призваны: снимать кино, играть в театре, сочинять музыку, рисовать, петь… Их, как ни удивительно, больше всего волнует возможность выразить себя. Сколько важных, заслуженных, именитых актеров кидается в невероятные авантюры, если режиссер заставит их поверить в то, что есть шанс на развитие, на новые рискованные возможности.

Но почему то перед властью все замирают, как кролики перед удавом. Самые популярные, самые узнаваемые оказываются в положении зачуханных школьников, как бы сразу признавая свою зависимость.

Отстаивать, спорить, доказывать, на самом деле, никто не запрещает. Нужна смелость, компетентность и солидарность. Сейчас с удивлением вспоминается время, когда творческие союзы были самым активным участником перестройки, когда кинематографисты, артисты, писатели были активны и бесстрашны. Неужели так сильно испугала их перспектива остаться без помощи государства, что теперь они согласны на любые, самые унизительные условия? Или настолько не верят себе?

Есть такой термин в психологии –«выученная беспомощность». Это состояние, при котором живое существо не предпринимает попыток к улучшению своего состояния, хотя имеет такую возможность.

Экспериментаторы проводили опыты на собаках, на которых воздействовали электрическим током. Две группы помешали в разные условия: одни могли избежать боли, нажав носом на педаль, которая отключала ток. Собака этой группы была в состоянии контролировать ситуацию, её реакция имела значение. У второй группы отключение электрошока не зависело от действий собак. В течение некоторого времени обе группы подвергались действию электрошока равной интенсивности в равной степени, и в течение одинакового времени. Единственное различие состояло в том, что одни могли прекратить воздействие, а другие успевали убедиться в том, что не могут повлиять на неприятности.

После этого собаки были помещены в ящик с перегородкой, через которую можно было легко перепрыгнуть, и таким образом избавиться от электрошока.Собаки из группы, имевшей возможность контролировать удар, быстро перепрыгивали барьер. А вот собаки с опытом неконтролируемости неприятностей метались по ящику, а затем ложились на дно, и скулили.

Эти собаки после неудачных попыток воздействовать на негативные обстоятельства среды отказывались от действия, даже когда появлялась такая возможность.

Ученые сделали вывод, что живое существо становится беспомощным, если оно привыкает к тому, что от его активных действий ничего не зависит, неприятности происходят сами по себе и на их возникновение влиять никак нельзя.

Сегодня многие из российских граждан, включая самых творческих, все больше напоминают этих собак. Они отказываются изменять ситуацию, даже не пытаются сопротивляться, медленно привыкая к устойчивой негативной эмоции. Меж тем, опыт консолидации усилий все же доказывает, что упорство, воля и уверенность в своей правоте может привести к победе. И даже если победа придет не скоро, смысл бороться, отстаивать разумные позиции еще и в том, чтобы просто чувствовать себя человеком.

Нужно только сказать себе однажды – хочу быть честным, не хочу принимать навязываемые правила игры, не готов смиряться с подлостью, с глупостью, с некомпетентностью. И станет легче дышать и жить.

«Письмо несчастья» для «Газпрома»

Руководства ряда стран Европы направили в ЕК письмо с протестом против «Северного потока – 2»

Алексей Топалов

Девять стран ЕС направили в Еврокомиссию письмо, где выразили свой протест против российского газопровода «Северный поток – 2» (СП-2). По мнению противников проекта, он может угрожать энергетической безопасности Европы и повлияет на развитие рынка газа. Для реализации проекта России придется как минимум снизить мощность трубы, но Европа может и вообще не пойти на компромисс, и в этом случае «Северный поток – 2» будет полностью заблокирован.

Девять стран Евросоюза направили главе Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру письмо, в котором выступили против реализации российского газопроводного проекта «Северный поток – 2». Об этом сообщило агентство Reuters, ознакомившееся с документом.

Письмо, датированное 7 марта, подписали главы правительств Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Эстонии и Латвии, а также президент Литвы. Позднее к протесту присоединилась Хорватия. Еврокомиссия пока получение письма не подтвердила.

«Северный поток – 2», по мнению его противников, может нести риски для энергетической безопасности в Центральной и Восточной Европе, а также существенно повлияет на развитие рынка газа и модель транзита газа в регионе, в первую очередь на транзитный маршрут через территорию Украины».

Позднее РИА «Новости» со ссылкой на советника премьер-министра Румынии Дана Сучу сообщило, что письмо подписали в итоге не девять, а десять стран (правда, кто еще выразил свой протест, Сучу не сказал). По словам румынского чиновника, проект не соответствует европейской стратегии энергетического развития.

«Северный поток – 2» — две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров. Газопровод должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему «Северному потоку», мощность которого составляет также 55 млрд кубометров. Основной задачей СП-2 является замещение украинского транзита, от которого Россия намерена отказаться к 2020 году.

Акционерное соглашение по СП-2 было подписано 4 сентября прошлого года. В проекте приняли участие германские E.On и BASF, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Для реализации проекта будет создана совместная проектная компания New European Pipeline AG, где «Газпрому» будет принадлежать контрольный пакет (51%). Остальные акционеры, кроме французов, получат по 10%, ENGIE — 9%.

Проект встретил резкое неприятие в Европе. В конце прошлого года практически тот же состав стран ЕС (только вместо Хорватии участвовала Греция) уже направлял в Еврокомиссию письмо с требованием запретить «Северный поток – 2».

Тогда в письме также указывалось, что реализация СП-2 увеличит зависимость Европы от российского газа, что идет вразрез с энергетической стратегией ЕС, которая подразумевает диверсификацию поставок энергоносителей. Также высказывались опасения, что Россия сможет использовать новый газопровод в качестве рычага давления как на страны ЕС, так и на соседей Евросоюза.

Речь идет в первую очередь об Украине, которая является главным противником нового газопровода. Как ранее говорил украинский премьер-министр Арсений Яценюк, запуск СП-2 лишит Киев $2 млрд транзитных доходов в год.

Россия из-за претензий Еврокомиссии уже была вынуждена отказаться от проекта газопровода «Южный поток» — ЕК требовала, чтобы он был приведен в соответствие с нормами Третьего энергетического пакета Евросоюза, запрещающего, в частности, одной и той же компании поставлять газ и заниматься его транспортировкой. Противники СП-2 ранее неоднократно высказывали опасения, что и этот проект может оказаться не соответствующим Третьему энергопакету, хотя австрийская OMV уже заявляла, что все будет в рамках европейского законодательства.

«Брюссель не даст разрешения на строительство германской части проекта, — уверен глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — А без нее «Северный поток – 2» будет тупиковым газопроводом».

Кстати, Еврокомиссия признала подпадающей под положения ТЭП не только сухопутную (немецкую) часть СП-2, но и морскую. Однако оператор проекта Nord Stream 2 AG заявляет, что для его реализации необходимы лишь разрешения тех стран, через Исключительные экономические зоны (ИЭЗ) или территориальные воды которых пройдет маршрут газопровода: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что сейчас в Европе столкнулись интересы разных стран — членов ЕС и Еврокомиссия оказалась в сложном положении.

«Не стоит забывать, что СП-2 поддерживает Германия, он важен для нее экономически, — напоминает политолог. — Поэтому, скорее всего, ЕК попробует найти некий компромисс».

Одним из возможных вариантов, по словам Макаркина, является сокращение мощности СП-2 — прокладка одной ветки вместо двух. В этом случае сохранится часть транзита через Украину, в чем заинтересованы противники второго «Северного потока». Вопрос в том, пойдет ли на такое сокращение Россия.

«Если Россия откажется, проект СП-2 закончится», — говорит Макаркин.

Однако при этом политолог указал, что на сегодняшний день риторика России по поводу украинского транзита значительно смягчилась. Если раньше Москва недвусмысленно заявляла, что по истечении действующего транзитного контракта (он заканчивается с началом 2020 года) поставки через Украину будут прекращены, то теперь российская сторона все чаще говорит о потенциальной возможности их продолжения. Однако здесь все будет зависеть от того, смогут ли Россия и Украина договориться об условиях транзита.

Пока это выглядит маловероятным: в начале года Киев в три раза повысил транзитную ставку (причем в одностороннем порядке) и требует выплатить недополученные средства за предыдущие годы транзита. Претензии касаются как заниженного, по мнению украинской стороны, тарифа, так и невыполнения Россией обязательств по объемам прокачки. Кроме того, украинский Антимонопольный комитет признал «Газпром» монополистом на рынке транзита газа и выставил российской компании штраф.

В общей сложности сумма «транзитных» претензий Украины к России составляет $9,6 млрд. Сейчас эти претензии (за исключением антимонопольных) рассматривает Стокгольмский арбитраж.

Ставка против роста

Банк России должен принять решение по ключевой ставке

Петр Орехин

В пятницу, 18 марта, Банк России примет решение об уровне ключевой ставки. Экономисты призывают правительство и ЦБ изменить курс и начать стимулировать рост с помощью более мягкой бюджетной и денежно-кредитной политики. В то же время ЦБ решает для себя одну задачу — снижение инфляции до целевого значения в 4% к концу 2017 года.

Большинство (23 из 31) опрошенных экономистов и портфельных управляющих полагают, что совет директоров Банка России 18 марта оставит ключевую ставку без изменения, показывает консенсус-прогноз РБК. Экономический рост при этом отходит на второй план.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина полагает, что стимулировать рост нужно с помощью структурных реформ и улучшения инвестклимата.

На предыдущем январском заседании ЦБ сделал жесткий комментарий к текущей ситуации с инфляцией, практически исключив возможность снижения ставки в ближайшее время, но допустив ее повышение.

Рост цен по итогам февраля, по данным Росстата, замедлился до 8,9% в годовом исчислении против 12,9% в декабре 2015 года, в марте темпы инфляции продолжали снижаться. Недельный уровень инфляции, по данным Росстата, к 14 марта замедлился до нормального уровня в 0,1%, с начала года инфляция составила 7,4%.

«Существует большой простор для снижения ставок, как это будет происходить (одномоментно, растянуто, с каким шагом) — это компетенция ЦБ. Я говорю лишь, что такая возможность очевидна, это факт», — полагает министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Между тем главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова отмечает, что текущая ситуация на рынках и в экономике говорит в пользу снижения ставки, но январское коммюнике делает его невозможным.

Стоит отметить, что центральные банки других ведущих экономических держав мира проводят политику, противоположную российской. Они прежде всего озабочены стимулированием экономического роста, созданием новых рабочих мест и стимулированием инфляции, которая в США или ЕС ниже 2% годовых. Ключевые ставки там находятся на минимальных уровнях (ниже 1%), а ставки по депозитам для коммерческих банков вообще отрицательные (чтобы последние не хранили деньги на счетах регуляторов, а кредитовали экономику). Европейский ЦБ на последнем заседании 10 марта понизил ключевую ставку с 0,05 до 0% годовых.

На фоне замедления роста китайской экономики (в прошлом году ВВП вырос на 6,9%, что стало минимальным значением за 25 лет) Народный банк Китая за последние два года существенно расширил объем кредитования национальной банковской системы.

Согласно статистике НБК, в январе 2016 года объем требований к банкам достиг 5,2 трлн юаней по сравнению с 2,1 трлн юаней в январе 2014 года. С ноября 2014 года Народный банк КНР шесть раз снижал индикативные кредитные ставки по операциям национальных банков. Кроме того, одним из основных инструментов расширения ликвидности банковской системы в китайских условиях является снижение нормы резервных требований.

В марте этого года НБК объявил об очередном снижении нормы резервирования (с 17,5 до 17%), что эквивалентно предоставлению банковской системе ресурсов в размере около 685 млрд юаней (около $105 млрд).

Характерно, что сами денежные власти страны считают свою политику «умеренной», то есть снижение процентных ставок и расширение кредитования в текущих условиях рассматривается прежде всего в качестве меры, обеспечивающей экономическую стабильность.

Безусловно, российский ЦБ из-за высокой инфляции не может уронить ставку до уровня, близкого к нулю, или следовать китайским рецептам.

Но очевидно, что уже пора начинать снижение ставки и смягчение денежно-кредитной политики, поскольку состояние отечественной экономики стремительно ухудшается.

«Центральному банку, какие бы цели он ни ставил, всегда нужно искать баланс между целями по инфляции и поддержкой экономики. Замедление инфляции в последние месяцы однозначно говорит о том, что стимулирование экономического роста сейчас должно становиться приоритетной задачей. В условиях падения спроса, а также зарплат и доходов даже низкая инфляция не станет преимуществом. Реализация инвестпроектов при текущих финансовых условиях невозможна, как по причине недоступности кредитов, так и по причине падения спроса, и без облегчения доступа к кредитным ресурсам экономика не сможет выйти на траекторию роста», — отмечает Сергей Заверский, начальник отдела Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ).

Консенсус-прогноз «Центра развития» НИУ ВШЭ предполагает снижение экономики в 2016 году на 1,5%. Главный экономист ВЭБа Андрей Клепач не исключает падения ВВП и до 2%. На следующий год прогнозы также достаточно осторожные: экономисты ждут минимального роста (менее 1%).

Крайне негативная ситуация сложилась с доходами населения и в потребительском секторе. Падение здесь исчисляется двузначными цифрами (выше 10% по итогам прошлого года). Алексей Улюкаев говорит, что в январе – феврале 2016 года спад розничной торговли меньше, чем в прошлом году, но все-таки он составил 7%, что вряд ли можно считать хорошим показателем.

Россияне практически перестали покупать дорогие товары. Средний чек россиян по итогам похода в магазин за февраль месяц показал абсолютный антирекорд за всю историю наблюдений.

По итогам февраля средний чек россиян упал на 13,5% и составил всего 499 руб. Такие данные приводит исследовательский холдинг «Ромир», анализ рынка которого имеется в распоряжении «Газеты.Ru».

«В феврале текущего года средний чек «похудел» сразу на 13,5% относительно январских показателей и составил 499 руб. Даже в разрезе года его падение оказалось чуть меньшим — 12,5%. Фактически размер среднего чека вернулся к состоянию двухлетней давности. Столь резкого падения среднего чека не наблюдалось никогда за все годы измерений. Рекордное падение средний чек показал в крупных городах — пятисоттысячниках и миллионниках, где он опустился до рекордно низких значений за все годы наблюдений. Также самые большие потери понес средний чек в гипермаркетах, показав в феврале беспрецедентно низкое значение за четыре последних года», — отмечают в «Ромире».

Все это следствие политики сокращения бюджетных расходов (Минфин в текущем году уже объявил о снижении расходов на 10%) и жесткой денежно-кредитной политики.

Ключевая ставка в 11% означает, что итоговая ставка для заемщиков из реального сектора в коммерческих банках составляет 15% годовых и выше. Ставка по потребительским кредитам сегодня выше 20%.

Естественно, что инвестиции в основной капитал и потребительский спрос не могут расти. По итогам прошлого года капвложения, по данным Росстата, упали на 9,4%. Деловая активность практически сведена к нулю. Входы на рынки закрыты, поскольку кредиты недоступны. Зато доля госсектора в экономике, по некоторым оценкам, превысила 70% ВВП. Существенно ухудшается положение малого и среднего бизнеса — его вклад в ВВП и занятость составляет около 25%, в развитых странах — 50% и более.

Вадим Гераскин, заместитель генерального директора по связям с госорганами «Базового элемента», также считает, что бизнес не может существовать без инвестиций, т.е. дешевых и длинных заемных средств. «Только имея возможности вкладывать в развитие новых производств и модернизацию, можно переориентировать экономику от экспорта сырья на создание продукции с высокой добавленной стоимостью уже здесь, внутри страны», — говорит Гераскин.

Даже если отказаться от субъективных и эмоциональных оценок, то сложившуюся в российской экономике ситуацию можно охарактеризовать как кризис.

И этот кризис вызван не только падением цен на нефть и западными санкциями, но и «проциклической» политикой правительства и ЦБ, которая в нынешних условиях не стимулирует рост, а углубляет масштабы падения.

Альтернатив и идей текущему курсу достаточно много. Например, программа «Экономика роста», подготовленная Столыпинским клубом. Предметно рассмотреть ее поручил недавно премьер-министр Дмитрий Медведев.

В основе и этой, и других программ лежат простые идеи. Экономике нужны длинные дешевые деньги, низкие налоги на бизнес, отсутствие административных барьеров и помощь государства в развитии ключевых секторов экономики и поддержка несырьевого экспорта.

Естественно, что первоочередной задачей становится отказ от целей по сохранению низкого дефицита бюджета и снижению инфляции. Идти таким путем российским властям советуют не только многие отечественные, но и даже западные экономисты.

Нобелевский лауреат Эрик Маскин в интервью Bloomberg говорит о необходимости использовать «старомодное кейнсианство» и вкладывать деньги в инновации.

«Когда экономика входит в рецессию, с чем мы имеем дело в России, правительству выгодно временно поддерживать дефицит и дать средства нуждающимся, потому что это поможет стимулировать экономику и поможет выйти из рецессии», — полагает он.

Нужны инвестиции в инновации, чтобы снять Россию с нефтяной иглы, а не нулевой дефицит бюджета. «Очень плохо, что этого не было сделано раньше, но лучше поздно, чем никогда», — считает Эрик Маскин. Впрочем, ЦБ и правительство предпочитают работать по другим советам. К чему они приводят, можно увидеть на примере Греции или Украины, где кризис стал повседневной реальностью, а от промышленности остались одни воспоминания.

Премьер-министр Швеции Стефан Левен надеется, что ЕС и Турции удастся договориться по вопросу беженцев.

Об этом он сказал журналистам по приезду в четверг в Брюссель для участия в саммите глав правительств государств стран-членов ЕС. Прибытие участников транслируется по каналам Евросоюза.

"Надеюсь, что мы найдем согласие с Турцией и уйдем от ситуации, когда люди умирают в море между Турцией и Грецией, и придем к другому порядку, когда люди смогут прибывать в ЕС на других более безопасных основаниях", — сказал шведский премьер.

Самым важным он считает достичь согласия между всеми участниками переговоров. Левен полагает, что переговоры будут сложными и каких-либо гарантий он дать не может.

"Нам нужны амбиции попытаться договориться, у нас есть возможность остановить негуманную торговлю людьми, когда только в этом году сотни людей погибли между Турцией и Грецией", — сказал он.

На 17 и 18 марта запланирован саммит глав государств Евросоюза в Брюсселе, главной темой которого станет борьба с миграционным кризисом в ЕС. Как сообщалось ранее, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер уверен в заключении соглашения о разрешении миграционного кризиса с Турцией в ходе этой встречи.

Людмила Божко.

Соглашение с Турцией невозможно, если она откажется от выполнения всех предусмотренных требований, заявил перед саммитом глав стран Евросоюза президент Кипра Никос Анастасиадис.

На 17 и 18 марта запланирован саммит глав государств Евросоюза в Брюсселе, главной темой которого станет борьба с миграционным кризисом в ЕС. Как сообщалось ранее, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер уверен в заключении соглашения о разрешении миграционного кризиса с Турцией в ходе саммита.

Анастасиадис заявил, что соглашение будет легко заключить, если Турция выполнит все условия, предписанные в рамках предварительного соглашения. "Но без этого, оно (соглашение) не получится", — отметил Анастасиадис.

Президент Кипра также добавил, что Евросоюз и Турция, "без сомнения", смогут прийти к общему решению.

Обсуждаемое соглашение между ЕС и Турцией по решению миграционного кризиса предусматривает, что Анкара будет принимать обратно всех без исключения беженцев, которые попадут в Грецию транзитом через турецкую территорию. Взамен Анкара получит ускорение переговоров о визовой либерализации, переговоров о присоединении к ЕС и выделении предусмотренных для нее ранее 3 миллиардов евро.

От античности до ХХ века

Девять тысяч памятников — "культурная плотность" Крыма сравнима с Италией или Грецией. Здесь есть и первобытные стоянки, и скифские курганы, античные руины и средневековые пещерные города, а кроме того, архитектура модерна и советский стиль.

Но пока единственный на территории Крыма памятник, внесенный в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, — Херсонес Таврический. За минувшие два года заповедник расширил территорию, а с января 2016 стал объектом федерального значения. За, казалось бы, формальным решением российского правительства — возможность развиваться, получать соответствующее финансирование, создавать новые выставки и вести научную работу. Однако тот факт, что большинство стран-членов ООН не признают Крым российской территорией, сильно осложняет жизнь музея.

"Все работы, которые проводятся на объекте ЮНЕСКО, должны согласовываться с управляющими органами, — рассказывает исполняющая обязанности директора заповедника Лариса Седикова. — Сейчас это очень сложно сделать. Мы получили субсидию и надеемся открыть новую экспозицию античного отдела, планируем разработку реставрационных проектов, хотим улучшить инфраструктуру, заменить электросети и водоснабжение, переделать входную зону в заповедник… Нам хотелось бы контактировать с органами ЮНЕСКО, так как есть правила взаимодействия. Но пока мы пытаемся это осуществить только через личные связи".

Первые команды российских экспертов в области сохранения культурного наследия приехали в Крым вскоре после референдума, весной 2014 года.

За минувшие два года были приняты законы, которые должны в теории гарантировать сохранность памятников. Однако на практике система зачастую не работает, утверждают эксперты и музейщики.

Константин Михайлов, координатор общественного движения "Архнадзор" и член Совета по культуре и искусству при президенте, рассказал в интервью РИА Новости, что два года назад состояние памятников оставляло желать лучшего, но и сейчас радикальных перемен пока не произошло.

"В 2014 году на месте некоторых объектов мы заставали пустыри или уже застроенные участки, — отметил Михайлов. — Например, несколько вилл поблизости от Севастополя в Балаклавской бухте были уничтожены, судя по всему, еще в начале 2000-х. Виллы в Симеизе находились в заброшенном состоянии".

Старые города и новые стройки

На этой неделе произошло важное событие: Севастополь внесен в список исторических поселений федерального значения. Архитектурный облик города, восстановленного всего за 5 лет после окончания Великой Отечественной войны, считается уникальным. Юридический термин — историческое поселение — означает, что новый документ определяет статус города и порядок застройки. Однако, по словам представителей местного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК), их не допустили до работы над этим документом.

"Мы неоднократно обращались к городским властям с нашими предложениями, хотели участвовать в работе, — сетует представитель Севастопольского отделения ВООПИК Юрий Падалка. — В итоге описание исторического поселения составляли архитекторы. Им бы не сохранять, а строить!".

Однако архитекторы также говорят о том, что внятных градостроительных планов пока нет. "Главная проблема — это отсутствие качественного территориального планирования не только по Севастополю, но и по всему Крыму", — утверждает президент Союза архитекторов России Андрей Боков.

Точечная застройка в охранных зонах, то есть появление новых современных зданий около памятников, на землях, где стройки запрещены, — это главное, чего опасаются градозащитники и специалисты.

"Там, где идет активная застройка, — это настоящая проблема, — отмечает Артем Демидов, заместитель председателя центрального совета ВООПИК. — Ведь по российскому законодательству охранная зона должна быть установлена относительно каждого конкретного объекта отдельно". За два года вряд ли можно было определить такие зоны по всем памятникам, продолжает эксперт, ведь их — 9 тысяч. В итоге складываются ситуации, когда одно ведомство выдает разрешение на работы, а другое потом их запрещает.

Впрочем, новые стройки ­ ­начались не сегодня и не вчера. Застраивали охраняемые территории еще до воссоединения Крыма с Россией.

"Приморский парк Ялты, по сути, стал придомовой территорией нового элитного жилого комплекса, — рассказывает Николай Васильев, историк архитектуры и генеральный секретарь международной группы по консервации зданий DOCOMOMO Россия. — Там построили ряд многоэтажных домов, с пентхаусами и ресторанами. По бумагам это по-прежнему территория парка. Непонятно, как это согласовали украинские власти. И непонятно, что теперь с этим делать".

Многие нынешние стройки — это требование времени. По словам Николая Васильева, активные работы идут на территории детского лагеря "Артек". Старые жилые корпуса 1960-х годов не соответствуют современным требованиям. Но зачастую, отмечает историк архитектуры, переделывают здания, которые можно было бы сохранить.

"В свое время в "Артеке" было построено семь лагерей, у каждого была своя инфраструктура, в том числе и общественные здания, столовые, костровые места. Все это было очень здорово сделано. К этим зданиям не должно быть таких жестких современных требований, как к жилым корпусам, однако их тоже ломают, — рассказывает Васильев, побывавший в лагере полгода назад. — Иногда корпуса восстанавливают полностью из новых материалов, а иногда строят заново, сохраняя лишь внешние признаки: например, здание с верандой на крыше".

Формально закон не нарушается: в реестре памятников "Артек" представлен только монументами. Однако, уверен эксперт, реконструкция лагеря приведет к невосполнимым потерям.

Эксперты говорят о том, что спасать нужно знаменитые виллы эпохи модерн в Алуште, Симеизе, Ялте и Феодосии, которые строили на побережье в начале ХХ века; укреплять нужно основание знаменитого "Ласточкиного гнезда". Нужно создавать свой крымский реставрационный центр — иначе музеям придется отправлять экспонаты на реставрацию в другие российские регионы, а это очень дорого и занимает много времени. Нужно приводить в порядок советские здравницы, за последние двадцать лет перестроенные и реконструированные в угоду владельцам. Особого внимания требуют уникальные пещерные города и места археологических раскопок, где, как это часто бывает, промышляют сейчас нелегалы. Крымские виды и красоты должны остаться не только на открытках, но и в реальности.

Анна Кочарова, МИА "Россия сегодня"

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 марта 2016 > № 1689826

Удастся ли Европе откупиться от Эрдогана?

Станислав Иванов

Угроза новых потоков нелегальных мигрантов в страны Евросоюза вынуждает лидеров ЕС идти на уступки явно завышенным требованиям Анкары. Остроту данному вопросу придает проникновение вместе с мигрантами так называемых «джихадистов», способных осуществлять масштабные теракты в странах Европы.

Накануне лидеры ЕС и Турции завершили свой саммит в Брюсселе, однако окончательное решение по проблеме мигрантов планируется принять позже, возможно, уже 17-18 марта. Турция предлагает разместить у себя всех нелегальных мигрантов, прибывающих на греческие острова с Ближнего Востока вне зависимости от их гражданства, а также забрать всех мигрантов, уже попавших с турецкой территории в Европу и не получивших там убежища. Взамен за каждого сирийского беженца, вернувшегося обратно в Турцию, ЕС в дальнейшем будет принимать одного сирийца из лагерей для беженцев на турецкой территории. Такая система, как предполагается, лишит беженцев, в том числе и из Сирии, желания пытаться проникнуть в Европу нелегально с помощью контрабандистов. При этом Анкара требует увеличить по меньшей мере в два раза выделяемую из бюджета ЕС на эти цели сумму (с 3 до 6 млрд евро). Аппетиты Р.Эрдогана в финансовом отношении не ограничиваются заявленными суммами, в Анкаре называются цифры в 9 и даже 20 млрд евро. Ряд стран Евросоюза, в частности Италия, отказываются санкционировать «выплату дани» турецкому руководству, другие пока лишь обсуждают условия, конкретные суммы и сроки финансовой помощи Анкаре. Турция в качестве компенсации себе за помощь Брюсселю ставит вопрос о введении безвизового режима со странами ЕС для турецких граждан и предлагает ускорить процесс вступления Турции в Европейский союз.

Похоже на то, что политика шантажа Р.Эрдогана в отношении стран ЕС срабатывает. Европейские лидеры с некоторыми оговорками все же склоняются на сделку с Турцией на предлагаемых ей условиях. Как заявила канцлер Германии А.Меркель: «Европа готова принять требования Турции об упрощении визового режима. Если предложенный Турцией план будет принят и реализован, то безвизовый въезд в Европу для ее граждан может быть введен уже в июне», — пообещала канцлер. Глава Евросовета Дональд Туск также заявил об успешном «согласовании принципов», изложенных в плане турецкого премьера А.Давутоглу. Чем объяснить такую уступчивость и покладистость лидеров ЕС?

Как известно, проблема с неконтролируемой миграцией в страны ЕС является одной из самых серьезных угроз, с которой сейчас сталкивается Евросоюз. По данным европейского статистического агентства, в 2015 году прошение об убежище попросили 1,25 млн иностранцев. Ожидается, что в 2016 году их число заметно возрастет, что не устраивает ряд государств-членов Шенгенской зоны. Они требуют навести порядок по периметру “шенгена”, угрожая в ином случае восстановлением контроля на своих внутренних границах (и, тем самым, ставя под вопрос принцип свободного перемещения внутри Зоны — один из основополагающих принципов евроинтеграции). Значительная часть беженцев поступает в ЕС через так называемый «Балканский коридор» — с территории Турции в Грецию, а дальше через Восточную Европу в Германию и другие западноевропейские страны, которые не раз просили Анкару перекрыть границы и не пускать этих беженцев в Евросоюз. Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) расценивает достигнутые к настоящему моменту обязательства стран ЕС по расселению сирийских беженцев как «очень незначительные в сравнении с потребностями»: всего 20 тыс. мест на два года на добровольной основе. Кроме того, представители ООН подчеркивают необходимость соблюдения принципа воссоединения семей при решении вопроса о новых перемещениях беженцев.

Намечаемое в марте 2016 года соглашение ЕС с Р.Эрдоганом вряд ли решит проблему нелегальной миграции в Европу. Дело в том, что финансовые вливания ЕС в Турцию, даже притом что они действительно будут потрачены на содержание беженцев (по оценкам, около 3 млн человек), ни в коей мере не устраняют первопричины миграционных потоков на турецком направлении. Анкара вот уже несколько лет активно вовлечена в вооруженные конфликты в Сирии и Ираке и не собирается сворачивать своей провокационной и подрывной деятельности на этом направлении. В Сирии главной целью Р.Эрдогана остается свержение режима Б.Асада, военная и другая поддержка сил вооруженной оппозиции, бандформирований туркоманов и ряда других исламистских группировок. Несколько завуалировано, но продолжается сотрудничество турецких властей и с радикальными исламистами (ДАИШ, «Джебхат ан-Нусра»). Фактов поставок джихадистам оружия, боеприпасов, транзита тысяч новых наемников и добровольцев через турецкую территорию в Сирию и Ирак, закупки турецкими посредниками нефти, музейных артефактов у боевиков ДАИШ предостаточно, об этом заявляют даже турецкие военные и СМИ. Несмотря на объявленное Дамаском и оппозицией перемирие, турецкие войска продолжают обстрелы из тяжелого оружия сопредельных районов Сирии, где располагаются курдские анклавы. Таким образом, Анкара наносит удары по воюющим с ДАИШ и «Джебхат ан-Нусра» курдским ополченцам. К этому можно добавить, что нелегальная миграция стала теневым бизнесом для тысяч турецких предпринимателей и чиновников, в него вовлечены пограничные и таможенные службы.

Чтобы снизить поток мигрантов с Ближнего Востока в Европу надо, прежде всего, активизировать начавшийся мирный процесс между Дамаском и оппозицией в Сирии, лишить всякой поддержки и изолировать радикальные исламистские группировки в Сирии и Ираке, нанести боевикам ДАИШ и «Джебхат ан-Нусра» решающее военное поражение, освободить оккупированные ими ранее территории (г. Ракка и Мосул). Только тогда можно будет создать условия для прекращения гражданских войн в Сирии и Ираке, восстановления инфраструктуры, жилого комплекса и систем жизнеобеспечения региона, что позволит приступить к поэтапному возвращению беженцев к местам своего исторического проживания. Сегодня Турция и ее региональные партнеры (Саудовская Аравия, Катар, Иордания) объективно препятствуют восстановлению мира и порядка в регионе и своими действиями провоцируют новый исход коренного населения из стран Ближнего Востока в Европу. Выделяя финансовые средства Р.Эрдогану, руководство ЕС лишь загоняет проблему мигрантов вглубь и поощряет авантюризм и агрессивность в региональной политике Анкары.

Новые визовые центры открываются в Петрозаводске, Архангельске, Новгороде и Пскове

Как сообщил генеральный консул Греции в Санкт-Петербурге Панайотис Беглитис, этой весной греческое консульство открывает четыре новых центра выдачи виз. Речь идёт о городах Петрозаводск, Архангельск, Новгород и Псков.

Так, количество центров по выдаче греческой визы в северо-западных районах России увеличится до 6. Сегодня в регионе функционируют 2 визовых центра - в Санкт-Петербурге и Мурманске.

МИД Греции также объявил об открытии таких центров в Воронеже, Смоленске и Вологде, а ещё один центр будет работать в Москве для независимых путешественников.

В настоящее время генеральные консульства и визовые центры Греции работают в 20 городах России.

Как подчеркнул г-н Беглитис, для того, чтобы обеспечить россиянам неоднократное посещение Греции, будут выдаваться мультивизы сроком на 1-3 года. Так, в Санкт-Петербурге уже началась выдача трёхлетних мультивиз. Кроме того, греческое консульство планирует упростить процесс подачи заявки на получение визы. Консул отметил, что генеральное консульство Греции в Санкт-Петербурге может выдавать визы в течение 48 часов.

В целом, в этом году процесс оформления греческой визы для российских граждан станет намного проще и быстрее по сравнению с другими странами Шенгенского соглашения, подчеркнул посол.

«Прогнозы в отношении греческого туризма очень оптимистичны. Греция в целом движется в очень позитивном ритме, с ростом темпов бронирования, и мы считаем, что 2016 будет очень хорошим годом, лучше, чем 2015 год», заявила заместитель министра экономики, развития и туризма Елена Кундура в интервью радио «Агентство 104,9 FM-радио» Афинского и Македонского агентства новостей.

Г-жа Кундура выразила уверенность в том, что поток беженцев не отразится на прибытии туристов на острова Эгейского моря, так как эта проблема решена созданием центров по идентификации мигрантов.

«В прошлом существовала проблема, но сегодня эти острова готовы принять туристов, все изменилось», подчеркнула министр и добавила, что в дополнение к природной красоте, в этом году прибавились позитивные настроения по отношению к Греции за человечность, которую страна демонстрирует в вопросах, связанных с беженцами.

Представители РЖД недавно посещали Грецию, компания готовит документы для участия в конкурсе по покупке греческого железнодорожного оператора TrainOSE и имеет предварительную договоренность о финансировании возможной сделки с банками, сообщил РИА Новости источник, знакомый с планами российской компании.

Фонд приватизации госимущества Греции HRADF в конце января 2016 года объявил новый конкурс по приватизации TrainOSE. Ранее покупкой ряда греческих активов, в том числе TrainOSE, интересовались РЖД. Источники РИА Новости сообщили осенью, что компания решила не участвовать в тендерах. Однако президент РЖД Олег Белозеров в конце 2015 года сказал в интервью РИА Новости, что компания хотела бы купить в Греции одновременно порт и железнодорожного оператора и пока обсуждает условия.

"Недавно в Греции побывал представитель РЖД. После переговоров было решено вернуться к подготовке к нему. Сейчас готовятся все документы на участие", - сообщил источник в среду, отметив при этом, что времени осталось мало, так как 21 марта пакет документов должен быть представлен в фонд приватизации имущества HRADF.

"Было предварительное обсуждение с частными банками о выделении кредитов в случае покупки греческих железных дорог, предварительная договоренность об этом имеется", - добавил собеседник.

Министр транспорта РФ Максим Соколов в среду ранее сообщил РИА Новости, что РЖД в случае экономической целесообразности покупки транспортных активов в Греции могут привлечь деньги на рынке, а господдержка при текущем бюджете нереальна.

Помимо TrainOSE, РЖД интересовались покупкой порта Салоники. "Что касается конкурса по приватизации порта Салоники, то РЖД не намерены участвовать в нем", - добавил источник в среду.

Брюссель предупреждает банки ЕС относительно сделок с российскими облигациями

Согласно информации осведомленных лиц, санкции ЕС явно не запрещают закупки российских государственных облигаций, но представители ЕС в частном порядке повторили предупреждения Вашингтона о том, что полученные средства могут использоваться не по назначению.

Если это предупреждение убедит европейские банки не покупать ценные бумаги, Россия может быть вынуждена отказаться от своей первой после присоединения Крыма в 2014 году попытки проникнуть на рынок капитала, что нанесет финансовый и политический удар по Кремлю. "Совершенно очевидно, что они не хотят пустить нас на рынок, - сказал один банкир, знакомый с руководством. - Нас не рекомендуют".

Несмотря на предупреждения, заместитель министра финансов России Сергей Сторчак, настаивает на том, что в прошлом месяце достаточное количество иностранных банков все еще были заинтересованы в продолжении сотрудничества. В то же время, Андрей Белоусов, экономический помощник Путина, сказал, что он не ожидал, что кампания Казначейства поднимет стоимость российский займов.

Москва уже давно пытается подорвать режим санкций Запада путем проникновения на рынки капитала, одновременно усугубляя, политические разногласия между государствами-членами ЕС.

Но до сих пор произошло мало изменений в политике санкций, которая пользуется значительной поддержкой со стороны канцлера Германии Ангелы Меркель. В минувший понедельник после длительных дискуссий министры иностранных дел ЕС подтвердили, что отношения с Москвой опираются на стратегию прекращения огня в Украине согласно минским договоренностям.

Хотя сам факт дискуссии о России встревожил некоторые государства, в частности Греция, Венгрия и Италия склонны к большей гибкости и смягчению ограничений для России. Это говорит о том, что, если не наметится прогресс в мирном процессе Украины, то ЕС будет двигаться в направлении нового расширения существующих ограничений относительно энергетики, обороны и финансового сектора России, в то время, как срок текущих мер истекает в июне.

Выпуск облигаций, который как ожидается, будет осуществлен на сумму $3 млрд в виде 10-летних еврооблигаций, происходит в тот момент, когда финансы правительства пострадали от рецессии и снижения мировых цен на нефть.

Попытка обойти санкции

Это является испытанием готовности Запада принять жесткую позицию в отношении санкций серых зон, даже наряду с тем, что ЕС проводит параллельные переговоры с Россией относительно Сирии и Ирана. В понедельник в ходе обсуждения на уровне министров, Филип Хаммонд, британский министр иностранных дел, подчеркнул, что санкции выдавливают Россию, блокируя рынки капитала и призывая коллег поддержать "надежный" подход.

Тем не менее, по мнению банкиров и высокопоставленных европейских чиновников, в отсутствие прямых санкций в отношении российского государства, держатели облигаций вряд ли столкнутся с неприятностями со стороны регулирующих органов, если даже деньги в конечном счете будут использованы для поддержки санкционированных объектов.

В частных рекомендациях для банков представители ЕС призвали институты помнить о рисках облигаций, которые используются для обхода санкций, и принять меры предосторожности, в том числе блокировать средства, которые направляются санкционированным лицами.

Очевидным кандидатом является Внешэкономбанк, банк развития государства столкнувшийся с финансовой прорехой в 1 трлн рублей после политически мотивированных кредитов для финансирования Олимпиады в Сочи и приобретения сталелитейных заводов в восточной части Украины, которые так и не оправдали себя.

В отличие от других гигантских государственных кредиторов, которые попали под санкции США и ЕС, видевший рост долларовых депозитов наряду с девальвацией рубля, ВЭБ отчаянно нуждается в наличности, чтобы погасить 200 млрд рублей еврооблигаций в этом году.

Правительство России планирует потратить 300 млрд рублей из национального фонда благосостояния, один из двух резервных фондов Москвы, для поддержания кредитоспособности ВЭБ, но до сих пор не указано, сколько средств на это будет выделено из бюджета.

"Это явная попытка обойти санкции, - говорит банкир в Москве. - У ВЭБ есть дыра в 1 трлн рублей. Они должны придумать откуда взять деньги". Deutsche Bank, HSBC, Credit Suisse, BNP Paribas и Barclays отказались комментировать руководство ЕС.

Баркер Алекс @Financial Times

Жители Крыма и вся Россия отмечают двухлетие воссоединения полуострова с исторической родиной. Вскоре после 18 марта 2014 года Олег Белавенцев был назначен представителем президента России в новом субъекте, который был ему хорош знаком: в 1971 году он окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище. О том, как изменился Крым за эти два года в плане укрепления обороноспособности региона, его социально-экономического развития, межнациональных отношений, а также достижения энергетической независимости, полномочный представитель главы государства рассказал в интервью РИА Новости.

— Олег Евгеньевич, подведите итоги социально-экономического развития региона за два года. На каком этапе сегодня находится реализация федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя?

— Бюджеты субъектов Крымского федерального округа в 2014-2015 годах являлись социально ориентированными. Доля расходов на обеспечение социального сектора в бюджетах субъектов превышала 55%. То есть больше половины бюджета Крыма и Севастополя идет на социальную сферу. В 2015 году в Республике Крым было израсходовано 59 миллиардов рублей, в Севастополе — 11,3 миллиарда рублей. В том числе на образование было потрачено 30 миллиардов, на здравоохранение — 21 миллиард, на социальную защиту — около 15 миллиардов, на культуру и спорт — около 4,5 миллиарда рублей.

В целом федеральный центр выделил Республике Крым и Севастополю 171,6 миллиарда и 32,8 миллиарда рублей на поддержание жизни и закрытие всех социальных вопросов. Более того, в 2014 году городам и районам Крыма была оказана помощь от 21 региона Российской Федерации на сумму 2,7 миллиарда рублей. Такая шефская помощь Крыму со стороны российских регионов сохраняется и сегодня.

Кроме того, социально-экономическому развитию Крымского федерального округа служит реализация федеральной целевой программы развития РК и Севастополя до 2020 года. В рамках ФЦП предусмотрено выделение 67,8 миллиарда рублей на мероприятия по развитию социальной сферы. В частности, на мероприятия по развитию здравоохранения предусмотрено выделение 11,8 миллиарда рублей. Планируется построить два многопрофильных республиканских медицинских центра, два лечебно-диагностических корпуса, 70 ФАПов и пять врачебных амбулаторий. На развитие образования планируется выделить более 26 миллиардов рублей, на развитие объектов культуры — более миллиарда рублей.

Особое внимание во вновь образованных субъектах уделяется реализации указов президента России от 7 мая 2012 года, так называемых майских указов. Однако в связи с тем, что субъекты КФО у нас пока дотационные, с реализацией этих указов возникают сложности. Но, думаю, со временем мы выйдем на необходимый уровень.

Одним из важнейших показателей качества проводимой работы по социально-экономическому развитию КФО является рост средней заработной платы. В Республике Крым средняя заработная плата в 2015 году увеличилась почти на 33% и составила около 24 тысяч рублей. В Севастополе средняя зарплата увеличилась на 17,5% и составила 25 тысяч рублей. По сравнению с украинским периодом в этом отношении сделано очень много. Но мы не удовлетворены темпами работы. Предстоит еще очень много сделать. Многие программы, к сожалению, пробуксовывают. Но тем не менее мы знаем, что делать, и доведем все до логического конца. Самое главное — строительство транспортного перехода через Керченский пролив. Как только он будет построен, все пойдет гораздо лучше.

— Наиболее остро сегодня в Крыму стоит вопрос энергоснабжения полуострова. Когда все-таки Крым сможет стать энергетически независимым регионом?

— В связи с энергетической блокадой Крыма активно ускорился процесс развития и модернизации энергетического комплекса Крымского федерального округа. Конечно, у нас это все шло планово, но с учетом блокады пришлось ускоряться. В декабре 2015 года осуществлен запуск первых двух ниток первой очереди энергетического моста по 225 мегаватт каждая. То есть сейчас мы получаем порядка 450 мегаватт. Надеемся, что вторую очередь энергомоста с помощью нашего президента мы получим к 1 мая, а может, даже и раньше. К этому времени переток электроэнергии с материка составит 850 мегаватт. С учетом 450 мегаватт собственной генерации мы практически полностью закроем потребность Крыма в электроэнергии.

Кроме того, ведется строительство дополнительной базовой генерации — двух газовых электростанций под Симферополем и Севастополем мощностью по 470 мегаватт каждая со сроком ввода в 2018 году. К этому времени мы сможем обеспечить полную энергетическую безопасность за счет собственной генерации. Также планируется строительство и ремонт электросетей и газовых трубопроводов. Ведется работа по строительству газопровода Кубань-Крым протяженностью около 400 километров. Разработаны программы модернизации основных энергоснабжающих государственных унитарных предприятий Крыма — "Черноморнефтегаз", "Крымэнерго" и "Крымгазсети". В ближайшее время мы закроем все вопросы, связанные с энергетикой. Самое сложное позади. В будущем в этом отношении у нас будут только улучшения.

— В последнее время со стороны сопредельного государства участились заявления о военном захвате полуострова. Насколько крепка сегодня обороноспособность Крыма?

— В феврале 2016 года ряд исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов КФО приняли активное участие в мероприятиях, связанных с осуществлением внезапной проверки боевой готовности Южного военного округа. Это чрезвычайно важное мероприятие, в котором принимала участие и вся исполнительная власть. Подводя итоги указанной проверки, президент России Владимир Владимирович Путин констатировал, что Крым и все стратегическое южное направление России надежно защищены. Данные выводы сделаны на основе действий сил и средств Южного военного округа, Черноморского флота, а также действий по развертыванию мобилизационных планов.

За прошедшие два года на вооружение частей, дислоцированных в Крыму, поступили новейшие образцы военной техники. Это четыре подводных лодки проекта 636 "Новороссийск", "Ростов-на-Дону", "Старый Оскол" и "Краснодар". Некоторые из них принимали участие в боевых действиях против террористической организации "Исламское государство" (запрещена в России — ред.). Более того, они проводили свои операции скрытно и предполагаемый противник на Средиземном море не зафиксировал эти выходы в атаку.

На Черноморский флот поступило три надводных корабля: сторожевой корабль "Адмирал Григорович" и малые ракетные корабли "Серпухов" и "Зеленый Дол". Они оснащены крылатыми ракетами. Также поступило десять боевых катеров, четыре вспомогательных судна, восемь боевых самолетов и вертолетов Су-30СМ, Ми-28, Ка-52, Ка-29, беспилотные летательные аппараты. Кроме того, в арсенале Крыма имеются современные образцы вооружения береговых войск — береговые ракетные комплексы "Бастион" и "Бал", а также зенитно-ракетные комплексы "Панцирь" и С-300.

Крым, как южный форпост России, сегодня неприступен и может дать отпор любому потенциальному агрессору. Вы знаете известное высказывание российского императора Александра III о том, что у России два союзника — армия и флот. Вот сегодня у России один единственный союзник — наши вооруженные силы. Они сегодня находятся на должном уровне, моральное состояние армии и флота улучшается.

— Как вы оцениваете сегодняшнюю межнациональную ситуацию в Крыму? Что поменялось в этой сфере за два года, какие остались сложности?

— В течение 23 лет на Украине не принималось каких-либо мер по сохранению межнационального и межрелигиозного согласия в Крыму. Только после возвращения Крыма в состав России государство начало уделять указанным вопросам приоритетное внимание. 21 апреля президент России подписал указ №268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержки их возрождения и развития". Этого представители репрессированных народов Крыма ждали десятилетиями.

С целью гармонизации межнациональных отношений в Республике Крым мусульманские праздники Курбан-байрам и Ураза-байрам объявлены нерабочими праздничными днями. В 2015 году за счет средств бюджета Крыма проведено более 80 памятных и праздничных мероприятий народов Крыма. Согласно конституции Республики Крым, государственными языками в Крыму признаны русский, украинский и крымско-татарский. Для реализации национальной политики в Республике Крым создан специальный орган исполнительной власти — Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан. Также действуют Общественный совет по межнациональным отношениям при главе Республики, Дом дружбы народов, медиацентр имени Исмаила Гаспринского, Центр информационных и социальных технологий развития межнациональных коммуникаций в Республике Крым. Проводится работа по инвентаризации и передаче культовых сооружений в собственность религиозных организаций Крыма. При содействии властей Крыма в 2015 году 322 паломника были направлены в хадж в Мекку. По поручению президента РФ Владимира Путина начато строительство соборной мечети в Симферополе.

Продолжается работа по обустройству репатриантов. Среди объектов строительства особо выделяются объекты, направленные на развитие социальной инфраструктуры, строительство школ, детских садов, жилья, инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания репрессированных народов Крыма. В рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года на мероприятия в сфере межнациональных отношений выделено 10,3 миллиарда рублей. Кроме того, государственной программой Республики Крым "Территория межнационального согласия" до 2017 года запланировано выделение 474 миллионов рублей на мероприятия по социально-экономическому обустройству и духовно-культурному развитию реабилитированных народов Крыма. Идет работа по выделению земельных участков представителям репрессированных народов. Как мы видим, в ситуации межнациональных отношений за последние два года наметился достаточно серьезный прогресс.

— По вашему мнению, все заявления по поводу якобы имеющейся в Республике крымско-татарской проблемы — не более чем политические инсинуации?

— На мой взгляд, проблемы крымско-татарского народа сегодня вообще не существует. Есть проблема отдельных одиозных лидеров, которые сегодня находятся на территории Украины. Это прежде всего Мустафа Джемилев, а также Рефат Чубаров, который инициировал 26 февраля 2014 года стычки на площади перед Верховным советом АРК. В результате 79 пострадавших, двое погибли. Сейчас ведется следствие по уголовному делу в отношении сподвижника Чубарова Ахтема Чийгоза, который отвечал за силовой блок в меджлисе. Безусловно, и в Крыму есть несогласные, но это нормальное явление. Национальный вопрос не стоит так остро в Крыму. Его пытаются так преподнести. Российская Федерация — межнациональное государство, в котором равные права и возможности всех народов обеспечены конституцией.

— Насколько велик международный интерес к Крыму спустя два года после воссоединения с Россией? Приблизились ли мы за это время к международному признанию полуострова как части РФ?

— Интерес к Крыму во всем мире по-прежнему большой, но он специфический и особый. По сути, все крымские предприятия и все живущие на полуострове граждане — персоны нон-грата для западных стран. С другой стороны, в 2015 году руководство Государственного совета Республики Крым провело 34 встречи с представителями иностранных государств, включая представителей деловых кругов, общественных и правительственных организаций иностранных государств. Встречи состоялись с делегациями болгарской политической партии АТАКА и польской партии КОРВиН, Демократической партии Сербии, французскими парламентариями, представителями Ассоциации молодых депутатов Казахстана, депутатами европейского парламента. Также в минувшем году полуостров посетили делегации деловых кругов Китая, Малайзии, Узбекистана, Германии, а также представители СМИ Японии, Финляндии, ФРГ, Китая, Чехии, Словакии.

Севастополь в 2015 году посетили 38 иностранных делегаций. Первой официальной европейской делегацией, посетившей город, была делегация французских парламентариев во главе с депутатом Национального собрания Франции Тьерри Мариани. По приглашению губернатора Севастополя состоялся визит мэра греческого города Коринф Александроса Пневматикоса. Во время встречи подписан первый документ с субъектом иностранного государства — меморандум о сотрудничестве между правительством Севастополя и муниципалитетом города Коринф в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.

Крым посещает довольно много представителей иностранных государств, но не про всех мы можем говорить по понятным причинам. Люди приезжают сюда и видят реальную картину происходящего здесь. Мы движемся в правильном направлении. Уверен, признание рано или поздно будет. Перспективы у нас хорошие. Главное — твердо отстаивать свой выбор и не прогибаться под внешним давлением.

— Каким вам представляются Крым и Севастополь через десять лет?

— Уверен, мы сделаем все, что запланировано. Все федеральные программы мы реализуем. Будут построены мостовой переход, газопровод, автотрасса "Таврида". С энергетикой мы все вопросы тоже решим. А дальше будем развиваться. Конечно, есть проблемы с организацией всего процесса. Это связано прежде всего с кадрами. Мы не можем просто завезти профессиональных менеджеров и убрать людей, которые живут здесь. Это неправильно. Мы должны делать ставку прежде всего на людей, которые живут в этом регионе. Требуется определенная дополнительная подготовка местных кадров. Этим мы сейчас занимаемся. Люди в Крыму очень трудолюбивые.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 марта 2016 > № 1688044 Олег Белавенцев

XV Московский пасхальный фестиваль посвятят 125-летию Сергея Прокофьева

Пасхальный фестиваль пройдёт с 1 по 17 мая. Для слушателей подготовили симфоническую, хоровую, камерную и звонильную программы.

В Белом зале Мэрии Москвы прошла презентация XV Московского пасхального фестиваля. Он пройдёт с 1 по 17 мая 2016 года. Открытие фестиваля состоится в пасхальное воскресенье (1 мая) в Большом зале Московской консерватории.

«Вообще московская весна насыщена политическими, общественными и культурными событиями. Это и парад 9 мая, и шествие “Бессмертного полка”, и ярмарочный фестиваль “Пасхальный дар”, сотни культурных мероприятий в учреждениях, парках, скверах, на улицах, площадях. Тем не менее Московский пасхальный фестиваль является одним из ключевых событий московской весны», — сказал Сергей Собянин.

Он также поблагодарил организаторов и участников фестиваля: «Я хотел в первую очередь поблагодарить Валерия Абисаловича (художественный руководитель фестиваля Валерий Гергиев), который на протяжении многих лет является главным организатором и душой Московского пасхального фестиваля, ставшего, несомненно, одним из ключевых событий московской культурной жизни», — сказал Мэр Москвы.

Сергей Собянин добавил, что Москва окажет фестивалю полную организационную и материальную поддержку, в том числе предоставит самые лучшие концертные площадки для выступлений.

В этом году фестиваль будет посвящён 125-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Прокофьева. Его музыка прозвучит в исполнении всемирно известных солистов и коллективов в разных городах России: от Сочи до Архангельска, от Смоленска до Владивостока.

«В этом году пасхальный фестиваль совершенно особенный. Он посвящён 125-летию со дня рождения великого композитора Прокофьева. И это момент для того, чтобы переосмыслить его творчество, соотнести его с сегодняшними культурными реалиями. И мне очень приятно, что уже состоялся целый ряд событий, которые действительно стали знаковыми и для нашей страны, и для мировой культуры», — сообщил заместитель Председателя Правительства России Ольга Голодец.

Она добавила, что в этом году пасхальный фестиваль охватит 52 региона страны и более 20 стран мира.

Московские концерты пройдут на лучших городских площадках:

— Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского;

— Концертном зале имени П.И. Чайковского;

— Зале церковных соборов храма Христа Спасителя;

— Успенском соборе Московского Кремля;

— музее-заповеднике «Коломенское»;

— Театре Российской армии;

— храмах и соборах.

Благотворительные концерты в рамках фестиваля пройдут в детских домах, интернатах, реабилитационных учреждениях для инвалидов и ветеранов. 9 Мая на Поклонной горе Симфонический оркестр Мариинского театра даст традиционный концерт, который сможет посетить каждый желающий.

В презентации фестиваля приняли участие художественный руководитель фестиваля маэстро Валерий Гергиев, представители Минкультуры России, Минобороны России, Русской православной церкви, «РЖД» и других организаторов и спонсоров фестиваля.

Четыре программы на любой вкус

XV пасхальный фестиваль будет состоять из четырёх блоков: симфонической, хоровой, камерной и звонильной программ.

Выступления Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева пройдут в 23 городах России. В программе концертов — сочинения Сергея Прокофьева. В частности, юные слушатели познакомятся с симфонической сказкой «Петя и волк».

Хоровая программа откроется в Москве 2 мая в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя. Запланированы выступления 18 хоровых коллективов из России, Болгарии, Грузии, Сербии, Армении, Греции и Швеции.

Среди участников:

— Государственный академический русский хор имени А.В. Свешникова (Москва);

— Государственная академическая хоровая капелла России имени А.А. Юрлова (Москва);

— Патриарший хор храма Христа Спасителя (Москва);

— концертный хор «Веснянка» (Москва);

— ансамбль солистов «Русская рапсодия» (Москва);

— камерный хор «Преодоление» реабилитационного центра для людей с ограниченными возможностями (Москва);

— хор Мариинского театра (Санкт-Петербург);

— мужской хор «Оптина пустынь» (Санкт-Петербург);

— Владимирская хоровая капелла мальчиков и юношей (Владимир);

— камерный хор «Русский партес» (Тверь);

— камерный мужской хор «Символ веры» (Воронеж);

— хор Первого белградского певческого общества (Белград, Сербия);

— мужской хор «Зеро Эйт» (Стокгольм, Швеция);

— «Драгостин Фолк Национал» (София, Болгария);

— женский хор монастыря Гегард (Ереван, Армения);

— детский хор «Розарте» (Афины, Греция);

— ансамбль «Мцхета» (Тбилиси, Грузия);

— византийский хор «Фессалоникис Имноди» (Салоники, Греция).

Концерты хоровых коллективов пройдут в Москве и Московской области (Королёв, Балашиха, Мытищи, Химки, Дмитров, Серпухов, Истра, Зарайск, Егорьевск и Коломна), а также Твери, Старице, Туле, Муроме, Александрове, Калуге, Ивановке, Архангельске.

Камерная программа охватит Москву, Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Тольятти, Владимир, Иваново, Кострому и Ярославль.

Солисты Академии молодых оперных певцов Мариинского театра (художественный руководитель Лариса Гергиева) представят специальные программы, посвящённые 125-летию Сергея Прокофьева.

В рамках звонильной программы общедоступные концерты колокольной музыки пройдут в 26 храмах — на исторических и современных звонницах и колокольнях Москвы, Санкт-Петербурга, Раменского, Сергиева Посада, Истры, Звенигорода и Ржева.

В этом году расширяется список участников программы: 40 звонарей приедут из Санкт-Петербурга, Вологды, Великого Новгорода, Ярославля, Рыбинска, Екатеринбурга, Омска, Тюмени, Петрозаводска, Няндомы, Самары, Ржева, а также Минска и Калинковичей (Республика Беларусь), Риги (Латвия), Павлограда и Алчевска (Украина), Бад-Ласфе (Германия).

Тысячи исполнителей и десятки городов

За годы проведения Московского пасхального фестиваля (начиная с 2002 года) его программа охватила десятки городов России и стран ближнего зарубежья:

— симфоническая программа — 60 городов и пять стран (Украина, Казахстан, Белоруссия, Литва, Армения);

— хоровая программа — 61 город (от Новороссийска до Анадыря);

— камерная программа — 37 городов (от Благовещенска и Якутска до Мурманска и Салехарда);

— звонильная программа — более 80 храмов Москвы, Санкт-Петербурга, Сергиева Посада, Великого Новгорода, Звенигорода, Истры, Коломны, Раменского, Ржева, Ростова Великого, Старицы и Соловецких островов.

В концертах фестиваля приняли участие несколько тысяч исполнителей со всего мира. Среди них вокалисты — Анна Нетребко, Ольга Бородина, Натали Дессей, Владимир Галузин, Альбина Шагимуратова, Брин Терфель, Ферруччо Фурланетто, Ильдар Абдразаков; скрипачи — Пинхас Цукерман, Вадим Репин, Виктория Муллова, Николай Цнайдер, Леонидас Кавакос; альтист Юрий Башмет; виолончелисты — Миша Майский, Мари Элизабет Хеккер, Сергей Ролдугин, Аманда Форсайт; пианисты — Денис Мацуев, Нельсон Фрейре, Михаил Плетнёв, Лан Лан, Владимир Фельцман, Александр Торадзе, Ефим Бронфман, Даниил Трифонов.

Более 200 армянских военнослужащих прошли обучение в Греции за последние 20 лет, заявил во вторник находящийся с визитом в Афинах президент Армении Серж Саргсян, сообщает пресс-служба главы армянского государства.

"Это — база, которая позволит достичь в будущем новых успехов в данной сфере. Мы никогда не должны забывать, что безопасность двух наших народов взаимосвязана", — заявил Саргсян на пресс-конференции по итогам встречи с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом.

Греция является вторым после РФ военным партнером Армении. В 2003 году две страны заключили договор о военной взаимопомощи, согласно которому планируется увеличить число армянских военнослужащих, проходящих подготовку в военных и военно-медицинских академиях Афин.

Саргсян и Ципрас подчеркнули важность подписанных в ходе встречи документов о двустороннем сотрудничестве в сфере здравоохранения, культуры, образования и так далее. "Это сферы, в которых наши страны имеют конкурентные преимущества, и мы должны максимально их использовать", — сказал президент Армении.

Саргсян также отметил, что они с Ципрасом сошлись во мнении, что самым слабым звеном в повестке двусторонних отношений являются торгово-экономические связи. "Это, безусловно, связано с объективными факторами", — отметил армянский лидер.

"Я сказал господину Ципрасу, что мы внимательно следим за усилиями правительства Греции по преодолению существующих проблем. Уверены, что вашей стране удастся преодолеть все испытания. Армения глубоко заинтересована в экономической и политической стабильности дружественной Греции", — подчеркнул Саргсян.

Гамлет Матевосян.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что на саммите ЕС-Турция по миграционной проблеме, который пройдет на этой неделе в Брюсселе, будет обсуждаться вопрос о выделении Анкаре дополнительных шести миллиардов евро на прием беженцев в течение ближайших трех лет.

На саммите ЕС-Турция 7 марта были согласованы принципы совместного плана действий по борьбе с миграционным кризисом, детали будут проработаны к следующему саммиту ЕС 17-18 марта. Договоренность предполагает, что все нелегалы, прибывшие на греческие острова через Турцию, будут возвращены в Турцию за счет ЕС, а Евросоюз за каждого возвращенного нелегала будет переселять из страны одного беженца.

ЕС также не позднее конца июня должен отменить визы для турецких граждан, ускорить выделение ранее обещанных трех миллиардов евро на нужды беженцев в Турции и принять решение о дополнительном финансировании, а также подготовить решение об открытии новых глав переговорного досье о вступлении Турции в ЕС. ЕС также обязался содействовать Анкаре в улучшении гуманитарных условий в регионах Сирии.

"В дополнение к уже выделенным Турции трем миллиардам евро на саммите будет обсуждаться выделение еще шести миллиардов евро в ближайшие три года на прием беженцев. Мы не торгуемся, это не финансовая проблема, для нас главным является гуманитарный аспект. Мы должны сократить, а затем и прекратить нелегальную перевозку беженцев через Эгейское море, в ходе которой гибнут люди", — заявил Давутоглу на совместной пресс-конференции с председателем Евросовета Дональдом Туском в Анкаре.

Ранее Давутоглу заявлял в интервью турецким СМИ, что Анкара проводила переговоры с ЕС в стиле Кайсери (турецкого города, торговцы которого известны тем, что они не снижают цену за свой товар) и настояла на выделении Евросоюзом дополнительных трех миллиардов евро на прием беженцев.

«Хотят оппозицию за горло взять»

Депутатов будут лишать мандатов за неисполнение обязанностей

Владимир Дергачев, Андрей Винокуров, Наталья Галимова

Законопроект, предполагающий, что депутаты могут лишаться мандатов решением Думы по предложению фракции, внезапно рекомендовал принять в первом чтении профильный комитет. Буквально полтора месяца назад этот же комитет рекомендовал этот же законопроект, авторами которого выступает руководство эсэров, отклонить. Первыми «жертвами» инициативы могут стать Илья Пономарев и Алексей Митрофанов. Но в реальности документ направлен против следующей Госдумы.

Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству в понедельник внезапно рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который вводит основания для досрочного прекращения полномочий депутатов нижней палаты парламента. Авторы законопроекта — руководство «Справедливой России» во главе с Сергеем Мироновым. Поправки вносятся в закон «О статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации». Авторы предлагают лишать полномочий депутатов решением Госдумы по инициативе фракции. Причина, по которой парламентарии должны лишаться мандатов, приводится более чем обтекаемая — за неоднократное нарушение депутатских обязанностей. К числу этих обязанностей предлагается добавить соблюдение фракционного положения.

Глава комитета Владимир Плигин уточнил: наказывать депутатов могут, например, за систематические прогулы.

По его словам, документ рассмотрят в первом чтении уже 18 марта.

«Я думаю, мы примем этот закон очень быстро... на следующей неделе. И в результате его рассмотрения, я надеюсь, появятся юридические основания для прекращения полномочий депутатов Пономарева и Митрофанова», — сказал Миронов журналистам на брифинге в понедельник.

Миронов напомнил, что «ровно год прошел с того момента, когда было проголосовано по снятию неприкосновенности с этого депутата (Ильи Пономарева)»:

«Мы неоднократно говорили, что господин Пономарев год не исполняет свои обязанности, болтается по всяким форумам, получает зарплату депутата Госдумы. С какого перепугу?».

Фракция «раскольников»

Фракция эсэров в Думе отличается большим количеством «раскольников», как лояльных власти, так и оппозиционных взглядов.

В 2012 году фракция исключила из своих рядов четырех депутатов, проголосовавших вопреки решению партии за утверждение Дмитрия Медведева на посту премьер-министра: Алексея Митрофанова, Леонида Левина, Джамаладина Гасанова и Николая Лакутина. Кроме того, после этого скандала фракцию покинули Игорь Зотов, Владимир Машкарин, Вадим Харлов, Владимир Парахин. Из-за своих оппозиционных взглядов из фракции также вышли Дмитрий Гудков и Илья Пономарев. В 2015 году, после скандала о намерении выйти из «Справедливой России» заявили Оксана Дмитриева и ее соратники: муж Дмитриевой Иван Грачев, Андрей Крутов, Дмитрий Ушаков, Наталья Петухова.

Из этих депутатов двое имеют проблемы с законом и давно находятся в эмиграции. Илья Пономарев подозревается в пособничестве в растрате $750 тыс. из средств инновационного фонда «Сколково». Он был единственным парламентарием, проголосовавшим против воссоединения Крыма с Россией в марте 2014 года, и считает свое дело политическим. Второго депутата, Алексея Митрофанова, Госдума в июне 2014 года лишила депутатской неприкосновенности. Митрофанов подозревается в вымогательстве взятки у московского предпринимателя.

Однако по закону о статусе депутата руководство «Справедливой России» не имеет права лишить «отколовшихся» парламентариев мандата или исключить их из партии. С другой стороны, сами «раскольники» могут выйти из фракции или партии, только потеряв мандат, поэтому формально они остаются как во фракции, так и в партийных рядах. Руководство эсэров ограничивается санкциями в отношении «отступников», выводя их из руководящих органов и не допуская к внутренней кухне.

Эсэры стремятся полностью избавиться от «раскольников», отдав их мандаты более лояльным кадрам в своих списках.

В партии несколько раз пытались добиться принятия законопроекта, направленного против всех депутатов, утративших связь с фракцией. Еще в июле 2015 года руководство эсэров требовало лишения депутатской неприкосновенности Ильи Пономарева.

«Мы столько подобных инициатив вносили, уже не помню все», — сетует один из авторов законопроекта, первый зампред фракции СР Михаил Емельянов.

Он считает, что законопроект будет распространяться и на депутатов этого созыва: «Под эти нормы могут подпасть Пономарев и Митрофанов. Но законопроект не персонально против них. Он за неоднократное нарушение обязанностей депутата».

Парламентарий сказал, что «теоретически» с угрозой лишения мандата могут столкнуться и такие «раскольники» среди эсэров, как Дмитрий Гудков и Оксана Дмитриева. При этом он подчеркивает, что окончательное решение принимает не фракция: «Лишение мандата происходит решением Думы. Кроме того, я считаю, что нужно аккуратно подходить к этому вопросу, не злоупотреблять этим правом. Иначе будет беспредел».

«Крест на Госдуме»

Раньше поддержки подобные инициативы не встречали. Только в январе Госдума отклонила законопроект тех же эсэров о лишении депутатов полномочий за неисполнение обязанностей. Тогда предполагалось, что отбирать мандаты будут по представлению Генеральной прокуратуры.

Комитет Думы по конституционному законодательству давал отрицательное заключение и на ту инициативу эсэров, которая была внезапно одобрена в понедельник — буквально 25 января было рекомендовано ее отклонить. В понедельничной повестке комитета законопроект появился внезапно, и для всех это было полной неожиданностью, говорит депутат Дмитрий Гудков.

Источник в руководстве Госдумы объяснил «Газете.Ru» резкий разворот комитета следующим образом: «Фракция «Справедливой России», у которой два гражданина долгое время не посещают заседания Госдумы (Митрофанов и Пономарев. — «Газета.Ru»), давно настаивала на том, что такая норма необходима. Действительно, это нонсенс, когда человек получает зарплату и совершенно не выполняет свои обязанности депутата».

В итоге, продолжает источник, «неоднократные обращения» руководства эсэров были рассмотрены, к тому же к ним присоединилась ЛДПР, и было принято решение, что законопроект необходимо рекомендовать к принятию. «К этой теме шли постепенно», — добавляет собеседник «Газеты.Ru».

При этом «совсем не факт», что документ после второго чтения останется в том же виде, в котором был внесен:

«Необходимо четко прописать гарантии депутатов, механизм лишения их мандата — возможно, с соответствующим обращением сможет выступать не только фракция, но также комитет и комиссия, где работает депутат. Также надо прописать виды обязанностей депутатов, чтобы закон не стал репрессивным механизмом».

По мнению источника, законопроект «будет распространяться и на депутатов нынешнего созыва, но его нельзя будет применить к тем событиям, которые имели место до его принятия».

Иначе говоря, лишить Пономарева и Митрофанова мандатов за прошлые прогулы будет невозможно. Но ведь после принятия закона они и не подумают приезжать! А это означает, что гипотетически депутаты все же могут остаться без мандатов до окончания полномочий нынешней Думы. Но при этом самой Думе осталось всего ничего.

Так стоит ли затевать такой сыр-бор из-за Митрофанова и Пономарева? Определенно нет.

Единственное объяснение, которое напрашивается в связи с готовностью парламента принять инициативу, которая еще недавно не находила одобрения, заключается в том, что власть готовит рычаг влияния на следующую Думу. Прежде всего — одномандатников, которые по определению более независимы, чем депутаты, прошедшие по спискам. Многие одномандатники будут представлять в первую очередь интересы региональных властей и местных бизнес-групп, повлиять на них федеральному центру будет сложнее.

Безусловно, рубить шашкой головы направо и налево, пачками лишая непослушных парламентариев полномочий, никто не станет. Но как дамоклов меч, постоянно нависающий над головами, эта норма вполне сойдет.

«Реанимация этого законопроекта накануне окончания созыва означает, что власть намерена взять его за основу, но уже для других целей, — объясняет глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. — Вероятнее всего, ставится задача расширить число случаев, когда депутата можно будет лишить мандата по решению думского большинства, читай — оппозиционеров по решению Кремля.

Власть ожидает появления в Думе разных оппозиционных фигур и в целом усиления оппозиции и потому активизирует административный ресурс, чтобы контролировать парламент».

По его словам, в нынешних поправках прописаны слишком расплывчатые формулировки, дающие основания для произвольного лишения мандатов. Неясно, можно ли применять эту норму к беспартийным депутатам. Если нельзя, то возникает неравенство статусов беспартийных и партийных депутатов и их избирателей, что противоречит Конституции. Кроме того, по статистике, часто прогуливают заседания и единороссы, однако сомнительно, что депутатов от партии власти лишат мандатов, заключает Миронов.

Законопроект обесценит депутатские мандаты в преддверии выборов, добавляет политолог Аббас Галлямов. Теперь кандидаты задумаются, а стоит ли им вообще выдвигаться.

«Многие и так сомневаются. А тут еще выяснится, что мандат, на завоевание которого ты потратишь уйму денег, нервов и времени, у тебя могут отобрать на раз-два. Сомневаться будут в первую очередь оппозиционные кандидаты. Если сейчас кого-то из депутатов реально лишат мандата, то скандал усилит эти сомнения», — рассуждает Галлямов.

Эксперт уверен, что цель законопроекта не тактическая — добиться полного контроля над текущим созывом и лишить мандата того же Пономарева, а стратегическая — для полного контроля следующего созыва.

«Цель инициативы — следующая Дума», — согласен опальный эсэр Дмитрий Гудков.

По его словам, раньше комитет ГД отклонял законопроект по следующим соображениям: «Не нажал кнопку три раза — сдай мандат. Или проголосовал не так, как приказало начальство, — удостоверение на стол и шагом марш из Думы. Понятно, что законопроект был направлен против оппозиции, но и всем остальным стало неуютно. Поэтому документ на комитете благополучно рекомендовали к отклонению и думать забыли».

Теперь же с принятием законопроекта на нижней палате можно окончательно «поставить крест», заключает депутат.

В любом случае текущие поправки оставляют много вопросов, резюмирует замглавы Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По его словам, непонятно, кто будет решать вопрос об «исключении» из Думы одномандатников, и будут ли перевыборы в округе после этого. В общем, для работы в следующем созыве законопроект нужно серьезно переработать. Если же его решили принять только ради того, чтобы выгнать Пономарева, тогда это «просто глупость», считает Игнатов.

Источник «Газеты.Ru» в Госдуме отмечает, что, ситуация, когда меняется заключение комитета, это «очень странный случай». К тому же, говорит он, «есть постановление Конституционного суда, который давно и последовательно утверждает, что для депутатов федерального уровня Конституция исключает зависимость их статуса от усмотрения партии или фракции».

Что касается положения о фракции, собеседник «Газеты.Ru» полагает, что там может быть прописано что угодно.

«Внутренне ни один депутат не может поддержать такой подход. Это ведь может каждому вернуться бумерангом. А необходимость нравиться собственной фракции — сомнительное достижение и уж точно не конституционно значимая цель»,

— резюмирует источник.

Законопроект эсэров поддерживают в ЛДПР. Вице-спикер Госдумы от этой фракции Игорь Лебедев заявил «Газете.Ru», что «либерал-демократы» всегда выступали за ротацию депутатского корпуса, чтобы «выгонять депутатов, которые ничего не делают»: Такие депутаты есть в каждой фракции. Мы бились над этим вопросом уже лет пятнадцать, а теперь, видимо, и партия власти созрела».

В качестве кандидатов на вылет среди либерал-демократов Лебедев назвал Ирину Чиркову и Дмитрия Носова.

Чиркова недавно прославилась внесением законопроекта, запрещающего избираться в Госдуму лицам старше 70 лет (под эту норму подпал бы и Владимир Жириновский).

Носов же, призер Олимпийских игр в Афинах, на прошлой неделе вызвал неудовольствие Жириновского тем, что положительно отозвался о Сталине.

По словам Лебедева, оба депутата скорее занимаются своим пиаром, чем работой во фракции.

«Это полное безобразие. Хотят оппозицию за горло взять. Будешь дергаться — лишишься мандата, — негодует глава юридической службы ЦК КПРФ депутат Вадим Соловьев. — Во всем мире есть депутатская неприкосновенность. Она нужна, чтобы оппозиционные депутаты могли работать по полной программе. А если лишить неприкосновенности, то партия власти начнет разбираться со всеми своими оппонентами. Дело Гудкова-старшего уже показало, как это работает».

11 марта 2016 года в ходе визита Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сергея Приходько в Грецию подписано Заявление об обмене программами перекрестного года Россия – Греция 2016. Это мероприятие ознаменовало официальное открытие проекта и начало совместных активностей, в том числе в туристической сфере.

В рамках перекрестного года планируется проведение порядка полусотни мероприятий в экономической, спортивной, гуманитарной и культурной областях. Ростуризм предложил для включения в программу экспертный семинар «Пути Греков в Русском мире» по случаю 1000-летия присутствия русского монашества на Святой Горе Афон (Греция), Конгресс «Новые перспективы развития туризма и механизмы их реализации в российско-греческих отношениях в Черноморско-Средиземноморском кластере» и семинар по подготовке открытия Национального туристического офиса «VISIT RUSSIA» в г. Салоники (Греция). Эти мероприятия имеют прикладной характер и нацелены на развитие туристического обмена между двумя странами.

Кроме того, в мае планируется проведение масштабного российско-греческого форума по туризму, который соберет представительный состав туроператоров для обсуждения актуальных вопросов.

С резким изменением курсов валют число российских туристов, отдохнувших в Греции, демонстрирует отрицательную динамику: за 9 месяцев 2015 года оно сократилось на 48% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Число граждан Греции, посетивших Российскую Федерацию с туристическими целями за тот же временной промежуток, напротив, выросло на 7%.

С учетом того, что туристические возможности Греции востребованы россиянами – наиболее популярные греческие предложения – это островной пляжный отдых на Родосе, Крите, Корфу, Пелопоннесе, в Халкидиках, а также на курортах на материковом побережье под Афинами, в настоящее время ведется совместная работа по повышению доступности греческих турпродуктов и защите интересов российских туристов на территории страны. Непростая экономическая ситуация в греческой экономике уже заставила отельеров пересмотреть ценовую политику и предложить более доступные услуги для туристов.

По мнению экспертов, с учетом нынешнего курса рубля привлечению российских туристов в Грецию поможет дальнейшее снижение стоимости турпродукта, расширение ассортимента спецпредложений, в том числе в части семейного и детского отдыха, и распространение популярной у россиян системы «all inclusive».

Немаловажное значение для россиян приобрели в нынешней ситуации с ростом миграционных потоков в Европе, в том числе в Греции, вопросы безопасности, которые российская сторона ставит во главу угла развития отраслевого сотрудничества.

Для справки:

Для развития двустороннего сотрудничества в туристической сфере в рамках российско-греческой Межправительственной комиссии создана Рабочая группа по туризму. За последние 5 лет Рабочая группа собиралась 2 раза в полном составе, это вызвано частыми изменениями в правительственном аппарате Греции. Очередное заседание Рабочей группы по туризму планировалось провести в июле 2015 года, но ввиду сложной политической обстановки греческие коллеги попросили перенести заседание на неопределенный срок.

Уделяется внимание и повышению транспортной доступности греческих курортов. Ежегодно в дополнение к регулярным рейсам компаний Аэрофлот и Олимпик добавляется целый ряд чартерных цепочек из Москвы и Санкт-Петербурга в Салоники, на Родос и Крит.

Правительство Греции отменило сборы за посадку, взлет и стоянку воздушных судов во всех своих аэропортах, за исключением Афин. Эти меры действуют с апреля по декабрь и призваны способствовать привлечению в Грецию туристов.

Шенгенский режим греческое консульство старается смягчить путем сокращения сроков рассмотрения документов вплоть до 2 дней.