Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рынок выращивания и реализации трюфелей, безусловно, в силу высокой стоимости этих редких грибов, является весьма «лакомым» для многих производителей из различных стран. В течение уже длительного времени «трюфельной» столицей мира является Франция, фермеры которой, традиционно, собирают дорогостоящие грибы в местах их произрастания.

По итогам 2011 года, согласно информации французских отраслевых СМИ, в стране было собрано порядка 30-40 тонн трюфелей, а цена одного килограмма этих грибов разнится в пределах 200-1000 евро.

Но прогресс не стоит на месте, и в мире все большую популярность набирает культивация и промышленное выращивание трюфелей. Французские производители в свою очередь, опасаясь резкого снижения цен, осуществляют производство по старому методу, не применяя никаких технических и селекционных инноваций.

Fruitnews не берется прогнозировать – кто же в конце концов победит в этой узкоспециализированной конкурентной борьбе - а традиционно постарается представить своим читателям максимально объективную и полную картину трюфелевого рынка. Итак, кто же «дышит в затылок» французским трюфелям?

В первую очередь, конечно, Австралия, в которой сбор и экспорт этого вида грибов с каждым годом становятся все более ощутимой статьей дохода сельскохозяйственной отрасли. Метод культивации трюфелей в стране применяется с 1999 года и уже доказал свою эффективность. Тем не менее, австралийские производители сталкиваются с весьма большой сложностью – долгим временем созревания грибов. То есть должно пройти весьма, по сравнению с другими культурами, длительное время окупаемости производства.

Во вторую – ближневосточные страны, в которых трюфели не собираются в промышленных масштабах, а только силами местного населения. И, если до последнего времени, дорогостоящие грибы поставлялись лишь на внутренние рынки и были доступны только наиболее обеспеченным людям, то, с развитием сельского хозяйства и экономик некоторых стран, ближневосточные поставщики пытаются выйти на международный рынок, пусть даже и с небольшими объемами продукции.

И, пожалуй, самую сильную конкуренцию французским производителям в ближайшие несколько лет могут составить американцы, уже объявившие два штата – Теннеси и Северную Каролину – двумя трюфельными столицами страны. Здесь также с 2007 года осваивается культивация в промышленных масштабах. Причем американцы находят применение и грибам не самого высокого качества, активно используя консервацию, транспортировки которой, наряду со свежими трюфелями, уже начались в страны Европы.

Значительно обостряют конкуренцию с каждым годом все более уменьшающиеся объемы роста грибов в природе. Если в начале XX века во Франции ежегодно собиралось около 800-1000 тонн, то сейчас показатели упали в разы. Это особенно актуально для самого дорогостоящего сорта черных трюфелей, который и в прошлом столетии был весьма редок, а в нынешнем стал настоящей находкой, цена за килограмм которого может достигнуть и 2000 долларов.

В то же время сложившуюся ситуацию подогревают и азиатские состоятельные потребители, готовые платить за экзотический гриб большого размера и такого же качества огромные суммы, доходящие до нескольких сотен тысяч долларов.

МЕСТО, КУДА РОССИЯ ЕЩЕ НЕ ВСТУПИЛА

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

После вступления в ВТО Медведев указал стране путь в ОЭСР

В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

Вступление в ОЭСР - следующая для России стратегическая цель после вступления в ВТО, которое фактически состоялось летом 2012 года. Когда в ближайшие годы и эта цель будет взята, Россия станет членом практически всех влиятельных и престижных международных экономических организаций. У России есть выбор среди международных организаций, в которые можно устремиться дальше - ОПЕК, Евросоюз или, к примеру, Азиатский банк развития. Все будет зависеть от глобальных целей руководства страны.

ВТО взята, курс на ОЭСР

Дмитрий Медведев провозгласил курс на вступление России в ОЭСР еще в период исполнения им полномочий президента в начале 2012 года. Мы рассматриваем вступление в ОЭСР в качестве своего приоритета, по сути, следующего за вступлением в ВТО,- заявил он. На этой неделе представитель МИД России подтвердил, что переговоры о вступлении России в ОЭСР должны завершиться в 2013-2014 годах.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году на основе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества целью которой была послевоенная реконструкция Европы в соответствии с планом Маршалла. Изначально в ОЭСР входили европейские страны, теперь туда входят также США, Канада, Япония, Австралия. Китай в ОЭСР не входит. Совокупный валовой внутренний продукт 34 государств-участников составляет более половины мирового ВВП. Основные задави ОЭСР - проведение политики обеспечения высокого и устойчивого роста экономики. Россия давно сотрудничает с организацией: в 1990 году при ОЭСР был создан Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

ОЭСР научит считать ВВП

У России нет с ОЭСР непримиримых противоречий к примеру, Россия в целом уже соответствует налоговым стандартам, принятым для стран ОЭСР. Хотя и здесь у ОЭСР есть вопросы к России. Тема, на которую реагирует ОЭСР это оффшорные зоны, - У ОЭСР есть свои списки, У нас страна ничего, по большому счету, против оффшоров не делает. У нас есть ведущие компании, у которых неизвестны конечные бенефициары. Аэропорты и прочие важные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат неизвестно кому, - говорит руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов.

Еще одна претензия ОЭСР к России - некорректный, с точки зрения экспертов международной организации, расчет ВВП. ОЭСР требует включить в методику Росстата по оценке ВВП вмененную ренту - то есть доходы, которые мог бы получать собственник жилья, сдавая его в аренду. Если применять эту методику, множество бедных по российским меркам людей оказалось бы далеко не такими бедными - например, пенсионеры, проживающие в огромных квартирах, которые они, естественно, не покупали. Точно рассчитать этот доход работа достаточно трудоемкая, и пока что к российский ВВП вычисляется не по методам ОЭСР.

Зачем России ОЭСР

Членство в ОЭСР престижно, но эта организация не устанавливает обязательных правил торговли, как, к примеру, ВТО. В ее рамках проводится огромная экспертно-аналитическая работа, каждые 2 года публикуются подробные отчеты по состоянию экономик 40 стран с подробными рекомендациями. Когда страна становится членом ОЭСР, она получает доступ ко всем этим материалам, кроме того, членство в ОЭСР усилит позиции России как переговорщика на разных международных площадках, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Кроме того, членство в ОЭСР поможет России обрести больше имиджевых плюсов от финансовой помощи африканским странам, которую Россия и так активно оказывает, полагает Кузнецов.

После ОЭСР куда еще остается вступать России

1. Евросоюз

Похоже, наши власти могут поставить такую цель, если посмотреть, как упорно мы добиваемся отменены виз с Евросоюзом, и это превращается в навязчивую идею, ну а если визы отменяют, то можно считать, что мы уже в Евросоюзе фактически присутствуем. Вот в ЕС мы будем стремиться после ОЭСР, - предположил Николаев.

2. ОПЕК

В 90-е годы идея вхождения России в Организацию стран-экспортеров нефти была весьма популярна, однако позже от нее решено было отказаться в связи с тем, что ОПЕК квотирует добычу сырья, и у России будут связаны руки. Дмитрий Медведев не исключил вступления России в ОПЕК в кризисном 2008 году тогда упала цена на нефть, и своим присоединением к квотам Россия могла бы поддержать цены на черное золото. При очередном витке экономического кризиса и падении цен на нефть этот вопрос снова может так или иначе стать на повестке дня

3. Азиатский банк развития

Россия могла бы вступить туда как частично азиатская страна. Банк был основан для того, чтобы стимулировать рост экономики, в частности, на Дальнем Востоке, направляя в эти регионы прямые займы и оказывая техническое содействие. Членами Банка являются и некоторые европейские государства, например, Австрия, Бельгия и Люксембург в организации есть формат для нерегиональных членов. Расчеты показали, что России не нужны кредиты этого банка и экономические взаимоотношения между странами-участницами, а вступительный взнос слишком высок, рассуждает Кузнецов. Однако при определенных условиях, договоренности о выгодных условиях кредита для себя и смене политического курса, можно теоретически представить, что Россия постарается туда вступить.

СВИНЬИ И ПТИЦЫ РАЗОРЯЮТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Вступление в ВТО ударило по отечественному производителю. Фермеры оказались в тяжелом положении и торгуют себе в убыток. Снижение импортных пошлин снизило цены на свинину, вместе с тем дорожает корм

Как говорят эксперты, снижение импортных пошлин обрушило оптовые цены на свинину, а рост цен на зерно увеличил ее себестоимость. В результате производители сегодня торгуют себе в убыток, говорит генеральный директор мясоперерабатывающего завода "Сафа" Ибрагим Насыров: "В прошлом году рынок свинины упал на 20%, производители отечественной свинины оказались в достаточно тяжелом положении. Падение связано со вступлением России в ВТО: на свинину были снижены ввозные пошлины и ограничение, что стимулировало увеличение присутствия на рынке импортного сырья. Как будет дальше ситуация развиваться, сложно сказать. Надеюсь, что правительство каким-то образом, дотациями или субсидиями, поддержит производителей".

Пошлины на ввоз говядины остались без изменений, поэтому там ситуация несколько лучше. Запрет на американское мясо вряд ли поддержит нашего производителя, говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян: "Это не будет заметно ни для мясной отрасли в России, ни для потребителей. Для США российский рынок - не очень большой, потому что для России основным партнером по свинине являются страны Евросоюза, в целом, Бразилия, Канада. По говядине Россия от американского рынка вообще не зависит. Зависит больше от рынка Аргентины, Бразилии и Австралии".

В Минсельхозе прорабатывает механизмы поддержки производителей. Как сообщается, это будет не компенсация убытков, а оказание разовой поддержки. Вчера прошло совещание с Минэкономразвития, сегодня пройдет с Минфином.

Неутомимые социологи в очередной раз подсчитали, насколько жители континента переплачивают за продукцию и обслуживание, в сравнении с другими странами мира.

Последний анализ рынка, проведенный News Ltd, показал, что австралийцы платят до 170% больше за аналогичные товары и услуги.

Экономист Richard Denniss: "Я не знаю, сколько людей по-настоящему понимают, что мы платим одни из самых высоких в мире цен за товары ежедневного спроса и это происходит сегодня и происходило в течение многих лет".

Старший экономист из CommSec, Craig James, специализирующийся на международном маркетинге :" В прошлом , австралийские потребители просто не возражали против цены, которую назначит продавец, но культура изменилась. Мы просто не можем согласиться с цифрами на ценнике в магазине. Интернет и высокий курс австралийского доллара заново открыли мир покупательских возможностей для австралийцев".

Интернет , отметил мистер James , "совершил то, что не смогли сделать законы о конкуренции".Также он признал, что "австралийский рынок очень централизованный, что приводит к постоянному повышению цен местными продавцами". Покупатель должен иметь право выбора, которое прекрасно реализуется в Интернете.

Однако австралийские продавцы не торопятся извлекать уроки рынка. По данным австралийского бюро статистики, в прошлом году потребители , как водится , переплачивали, но только 142% за обувь и одежду, 85% - за товары, относящиеся к информационным технологиям, 76%- за мебель.

С другой стороны, деятельность местных гигантов рынка, как Myer , David Jones, Woolworths и Coles заставила поставщиков продукции резко снизить цены.

Текущее парламентское расследование по поводу цен на информационные технологии в стране только еще больше уверило население в том, как дорого приходится платить за многие товары. Австралийские политики требуют объяснений от международных компаний Apple, Microsoft и Adobe по вопросу ценообразования.

Между тем, по данным организации Международного сотрудничества и развития , австралийцы не только платят больше, чем остальной мир, но и больше зарабатывают. Средний заработок на континенте на 37% выше, чем в Америке и примерно на 50% - чем в Великобритании.

В соседней Новой Зеландии цены только слегка "отстают "от австралийских, зато средние зарплаты меньше вполовину.

Владимир Путин провёл очередное заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались, в частности, вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, включая вопросы освоения российского континентального шельфа, подготовки концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, экспортных поставок энергоносителей.

Кроме того, на заседании рассматривались результаты реализации механизмов платёжной системы в электроэнергетике и меры обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭКа с государственным участием.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня проводим очередное заседание Комиссии по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. У нас большая и насыщенная повестка дня.

Но прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы сказать, и вы знаете об этом, ушёл из жизни бывший руководитель «Газпрома» Рем Иванович Вяхирев, который очень много сделал для развития энергетики в Российской Федерации, прежде всего в газовой отрасли, конечно, но и в целом в энергетике. Я прошу вас почтить его память.

(Минута молчания.)

Сегодняшнюю работу мы начнём с вопросов о дальнейшем развитии ресурсной базы, о её эффективном использовании. Отмечу, что внимание со стороны инвесторов к нашим месторождениям повышенное, и интерес к финансовым вложениям в эту сферу очень большой.

Между тем из-за архаичности нашей системы оценки запасов отечественная ресурсная база недооценена. Это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа. Очевидно, что участники рынка – добывающие компании, инвесторы – должны обладать не только достоверными данными об объёме запасов полезных ископаемых. Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость.

Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенную к международным стандартам. Мы только сейчас с коллегами из Правительства и из некоторых компаний обсуждали, с секретарём Комиссии обсуждали эту составляющую нашей работы. По мнению специалистов, есть много положительного в нашей системе оценки, поэтому будем стремиться к тому, чтобы она была максимально близкой и понятной нашим коллегам из-за рубежа.

Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов. Сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдёт.

Далее – все без исключения недропользователи обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всём предоставленном участке, а не работать по принципу «снятия сливок». Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий.

Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадёт нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит, специалисты это знают очень хорошо.

Следует ввести обязательные регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, и, безусловно, уже на начальной стадии реализации проекта освоения месторождения должны проходить самую серьёзную комплексную оценку. Необходимо учитывать все факторы, влияющие на эффективность добычи сырья.

В этой связи прошу проработать вопрос о наделении Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы. При этом центральная комиссия по согласованию технических проектов должна стать коллегиальным органом. В неё должны войти представители министерств, ведомств, компаний, экологи, учёные и эксперты.

Ещё раз подчеркну, наша конечная цель – обеспечить максимально эффективную разработку месторождений, увязать её с планами регионов, отраслевыми и территориальными стратегиями, развитием инфраструктуры. Одновременно мы должны решать вопросы восполнения сырьевой базы, активизировать геологоразведочные работы в малоизученных, но перспективных районах.

И, конечно, сама жизнь ставит вопрос о стимулировании развития месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. При этом мы, конечно, будем руководствоваться исключительно объективными критериями, и специалистам они хорошо известны. Именно на добычу этой категории распространяются льготы, решение по которым было принято весной прошлого года. Сегодня обсудим, как работают эти механизмы.

Что крайне важно. При добыче из трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные исследования и передовые технологии, на инновационное оборудование, создаются дополнительные рабочие места в металлургической, химической промышленности, машиностроении. Именно такой мультипликативный эффект показали проекты, которые осуществляются в Татарстане, Западной Сибири и на Сахалине.

Следующая тема повестки дня – это наращивание и диверсификация поставок российского газа на мировые рынки. Вопрос для России очень важный. В прошлом году, вы знаете, из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей.

Между тем по всем оценкам в предстоящие два десятилетия глобальный спрос на газ будет только расти, прежде всего в азиатских странах, да и, я думаю, в Европе будет расти, особенно в связи с отказом некоторых ведущих европейских промышленно развитых стран от использования атомной энергии. Всё большее значение будет приобретать рынок сжижения природного газа.

Сегодня доля нашей страны в мировых поставках сжиженного природного газа составляет всего 3,6 процента, и если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причём нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоёмкий проект.

Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт в том числе о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, давайте сегодня на этот счёт поговорим. И в ближайшем будущем эту тему не оставим, будем ею последовательно и предметно заниматься.

Уважаемые коллеги! Следующая тема повестки – это новая концепция государственного регулирования в области промышленной безопасности. Поручения о её разработке были даны Правительству ещё раньше. К сожалению, пока здесь действуют явно устаревшие нормы прошлого века. На что хотел бы обратить внимание.

Первое – это создание надёжного и прозрачного механизма обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Второе, на что мы должны обратить внимание, – на то, что правовая база в области промышленной безопасности не должна противоречить нормам законодательства, регулирующего деятельность ТЭК.

Третье – следует сформировать чёткие признаки и критерии опасных производственных объектов, разделить их по классам.

И, наконец, четвёртое – это установление жёсткой ответственности как руководителей предприятий, так и проектных организаций и экспертов.

Сейчас нужно на порядок повысить уровень юридической, корпоративной ответственности экспертных организаций. Следует с особой тщательностью продумать вопрос об их лицензировании, выстроить прозрачную систему требований и контроля за их деятельностью.

При этом нельзя создать излишние административные барьеры. Мы с вами постоянно боремся и ликвидируем избыточные административные барьеры, нам не нужно создавать дополнительных, ненужных, но нельзя и упустить то, что государство должно контролировать.

Я прошу рассказать сегодня, доложить, как все эти вопросы предлагается решить в разработанной правительственной концепции регулирования промышленной безопасности, а также в проекте закона о промышленной безопасности, каковы механизмы, каковы сроки реализации новых подходов.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о проблемах в электроэнергетике. Уже неоднократно поднимался вопрос о платёжной дисциплине в отрасли, но… хотелось сказать: воз и поныне там. Конечно, что-то меняется, но очень медленно. Очень медленно, ожидаемых результатов пока нет.

Более того, по итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания «Энергострим», там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут.

В других компаниях тоже много проблем: вот ОГК-2 – в состав тарифа включались завышенные физические объёмы работ и стоимости, продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 миллиардов рублей, в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведёт.

С генеральным подрядчиком, например, Гидростроем был подписан контракт на сумму более 6 миллиардов рублей, и 12, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество.

Напомню, чтобы системно решить проблемы долгов, в июле прошлого года Комиссия одобрила новые механизмы расчётов в электроэнергетике: речь шла о введении жёсткого контроля за снижением средств, включая частичное ограничение их использования с помощью специальных банковских счетов. Правительству было поручено подготовить соответствующую правовую базу.

Внедрение новой модели расчётов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чём проблема. Почему мы сталкиваемся с такими задержками при принятии решений?

Нам нужно, безусловно, сломать порочную систему, которая сложилась за последние годы. Поскольку вопрос о введении новых механизмов расчётов в электроэнергетике напрямую касается деятельности субъектов Федерации, предлагаю заслушать его на заседании Госсовета. Совет рынка [по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью] для наведения порядка и укрепления платёжной дисциплины предлагает ввести более жёсткие меры. Также их сегодня обсудим.

И ещё. Нужно на порядок повысить качество контроля исполнения судебных решений. Есть примеры, когда у компаний, у разного рода посредников миллиардные долги, миллиардные: по счетам не платят, судебные решения игнорируют. Судебные приставы чем занимаются? Прошу проанализировать эту работу соответствующие инстанции и доложить.

Хотел бы отдельно сказать несколько слов и о ситуации вокруг госкомпаний топливно-энергетического комплекса. Более года назад мною даны поручения, направленные на обеспечение прозрачности деятельности госкомпаний. Однако не все их положения исполнены должным образом и в полном объёме.

Например, до сих пор не создана соответствующая законодательная база; не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций.

Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объёме. Не отлажено всестороннее взаимодействие между правоохранительными структурами и другими органами государственной власти.

И в завершение ещё раз обращу ваше внимание на один факт: не все принятые Комиссией решения были исполнены. В этой связи прошу аппарат Комиссии в постоянном режиме контролировать исполнение принимаемых решений и незамедлительно докладывать обо всех случаях волокиты.

Слово Александру Павловичу Попову. Пожалуйста.

А.ПОПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

Минерально-сырьевой комплекс России на протяжении многих десятилетий является основой нашей экономики. Сегодня в России добывается более 150 видов полезных ископаемых, из которых 29 отнесены к стратегическим. В целом созданная поколениями геологов сырьевая база позволяет обеспечить потребности хозяйственного комплекса страны и экспортные поставки по меньшей мере в течение ближайших 40 лет.

Прежде чем перейти к анализу текущего состояния сырьевой базы, следует несколько слов сказать о действующей сегодня в России классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая была принята в 1983 году и практически не менялась со времени плановой экономики. Главной её особенностью является то, что она отражает только количественную оценку балансовых запасов и ресурсов, но не отражает их качества, а это не даёт нам самого главного – возможности объективной оценки их стоимости, то есть возможности понять, какие запасы сегодня востребованы, а какие нет.

Попытка внедрить экономические категории в классификацию запасов на практике была предпринята в 1997–2005 годах, но оказалась неудачной. Таким образом, учёт запасов по экономическим параметрам в России до сих пор отсутствует. На деле же это значит, что государство формирует свои перспективные программы, базируясь на балансовых запасах, а компании планируют свою деятельность, опираясь на данные международного аудита.

При этом, как правило, западные аудиторы занижают наши запасы минимум на 30 процентов. Сегодня нами разработана новая классификация, которая приближена к международным требованиям, мы планируем до конца текущего года ввести её в действие.

Наличие современной классификации, учитывающей экономические параметры, даст возможность компаниям и государству работать в одном информационном пространстве и строить взаимосогласованные прогнозы развития отрасли, а наша страна будет занимать не восьмое место по доказанным запасам нефти, а третье, что соответствует действительности.

Не менее важный вопрос, который предлагается обсудить сегодня, это снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. 95 процентов всех запасов нефти и газа находятся на балансе ВИНК, которые ежегодно заказывают зарубежным компаниям международный аудит запасов, при этом передавая исходные данные. Получается, что внутри страны информация о запасах – это государственная тайна, а за рубежом – уже давно нет. Данные ограничения создают большие трудности при работе как для нас, так и для недропользователей, в связи с чем, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать данную инициативу.

В своём докладе остановлюсь на состоянии сырьевой базы нефти и газа – наиболее важных для экономики России полезных ископаемых. Россия обладает уникальными газовыми ресурсами, значительная часть которых сконцентрирована в гигантских по запасам месторождениях на Северо-Западе, в Западной Сибири. В целом ситуация в газовой отрасли вполне благоприятная.Если там и есть проблемы, то они находятся в сфере маркетинга и геополитики. Что же касается сырьевой базы, то она не накладывает ограничения на добычу и позволяет не только удерживать достигнутые в России объёмы производства, но и нарастить их по меньшей мере до 800 миллиардов кубических метров.

Иная ситуация с нефтью. В основном добывающем регионе страны – Ханты-Мансийском округе – начинают отчётливо прослеживаться тенденции в падении добычи в среднем на 1,5 процента в год. На сегодняшний день 95 процентов всех разведываемых запасов передано недропользователям, которые, как я покажу чуть позже, не всегда рационально их используют. Хочу заметить, что в России 96 процентов запасов и 84 процента ресурсов нефти сосредоточено на суше.

Одной из наиболее серьёзных проблем в нефтяной отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведываемых запасов.

Во-первых, не все месторождения осваиваются. Лишь 82 процента разведываемых запасов нефти введено в разработку.

Во-вторых, даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи, и их много. Это наш резерв первой очереди. Многие месторождения разрабатываются с неоптимальными темпами отбора. Низкие темпы отбора – менее одного процента. Это ещё один резерв добычи, который необходимо использовать.

На этом слайде показано, как недропользователи не выполняют свои же обязательства, прописанные в проектах разработки месторождений. В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году.

Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр.

Ситуация с приростами запасов нефти, показанная на этом слайде, на первый взгляд, вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты – это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит обязательства по проведению геологоразведочных работ. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры.

В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи. На данном слайде отчётливо видна закономерность: чем меньше у компании запасов, тем эффективнее она их использует и имеет больше поисковых лицензий.

На следующем слайде, который мне представляется ключевым в сегодняшнем докладе, показан возможный сценарий добычи нефти в России до 2030 года. Если не вводить в эксплуатацию неразрабатываемые месторождения и залежи, а оставить всё как есть, после 2020 года добыча начнёт снижаться, и к 2030 году может сократиться до 360 миллионов тонн.

Ввод в эксплуатацию неразрабатываемых залежей на введённых в разработку месторождениях, а это порядка 2,1 миллиарда тонн, представляющих разведанные запасы, может ежегодно добавить дополнительно до 40 миллионов тонн добычи. Вовлечение в разработку неэксплуатируемых месторождений, а это ещё примерно 3,1 миллиарда тонн, позволит дополнительно добывать ещё более 50 миллионов тонн.

Необходимость внедрения современных технологий нефтедобычи ни у кого не вызывает сомнения. При увеличении коэффициента извлечения с сегодняшних 38 процентов до вполне скромных по мировым меркам 42 процентов мы сможем дополнительно добывать ещё 30 миллионов тонн.

А ведь у нас есть ещё более 10 миллиардов тонн предварительно оценённых запасов категории С2. Здесь потенциал добычи составляет ещё порядка 100 миллионов тонн. Таким образом, просто добившись эффективного использования уже имеющейся сырьевой базы, мы сможем в период как минимум до 2030 года не только поддерживать достигнутые уровни добычи, но и существенно их превзойти.

В связи с рассмотренным сценарием необходимо остановиться на проблеме трудноизвлекаемой нефти, доля которой в российских разведывательных запасах разными экспертами и нефтяными компаниями оценивается от 50 до 67 процентов. По данным Государственного баланса, запасы нефти, на которые сегодня уже распространяются льготы в соответствии с Налоговым кодексом, не столь велики и составляют менее 2 миллиардов тонн категорий А, В, С1 и менее 1 миллиарда тонн категории С2. Это всего 11 процентов от всех запасов, поэтому проблема трудноизвлекаемых запасов, как нам кажется, сильно преувеличена.

Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, вести геологоразведочные работы необходимо. Во-первых, самые радужные предсказания могут и не сбыться, и к этому надо быть готовым.

Во-вторых, мы отчётливо понимаем, что сегодняшняя добыча нефти в России ведётся из запасов, которые были разведаны в 60-е и 80-е годы прошлого века. И так не может продолжаться бесконечно.

Где же нам сосредоточить свои усилия? Почти 60 процентов запасов нефти разведано в Уральском федеральном округе, здесь же локализована значительная часть ресурсов. Поэтому, несмотря на довольно высокую выработанность запасов, этот округ в обозримой перспективе останется главным добывающим регионом в России. И именно здесь, в Западной Сибири, мы считаем необходимым сосредоточить основные объёмы геологоразведочных работ.

Мы предлагаем сконцентрировать усилия на пяти нефтеперспективных зонах. Три из них находятся в Западной Сибири, одна – в Восточной Сибири и одна – в Предкаспии. По нашим расчётам, в пределах этих пяти зон, затратив примерно 65 миллиардов рублей бюджетных средств, можно рассчитывать на выявление запасов нефти категории С1, С2 более 1,8 миллиарда тонн и ресурсов категории С3 – 1,7 миллиарда тонн. Это позволит дополнительно добывать ежегодно порядка 60 миллионов тонн нефти.

Что же касается российского шельфа – малоизученного обширного пространства. В настоящее время компании «Роснефть» и «Газпром» уже приступили к реализации проектов в Баренцевом и Карском морях. Главной задачей здесь является объединение усилий компаний и государства для завершения геологического изучения арктического шельфа России. Более подробно о проблемах шельфа расскажет в своём докладе Сергей Иванович Кудряшов.

Таким образом, для эффективного развития российской сырьевой базы необходимо.

Первое. Ускорить ввод в действие новой классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых, построенных на геолого-экономических принципах и позволяющие оценивать не только количество, но и качество сырьевой базы.

Второе. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 210 от 2 апреля 2002 года, исключив из списка сведений, составляющих государственную тайну, данные о балансовых запасах месторождений полезных ископаемых.

Третье. Ввести государственную экспертизу проектных документов на разработку месторождений с внесением соответствующих изменений в нормативную базу.

Четвёртое. Разработать и ввести в действие регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, которые должны стать обязательными для исполнения.

Пятое. Организовать государственный мониторинг за разработкой месторождений углеводородного сырья из стратегических видов твёрдых полезных ископаемых.

Шестое. Провести актуализацию лицензионных соглашений в части закрепления обязательств недропользователя за проведением геологоразведочных работ, обеспечивающих перевод ресурсов категорий С3 и запасов категорий С2 в промышленные запасы, и дополнение условий лицензионных соглашений геологическими отводами с целью изучения нижележащих горизонтов.

Седьмое. Активизировать геологоразведочные работы на нефть за счёт средств федерального бюджета, сконцентрировав их в малоизученных перспективных регионах страны.

Восьмое. В целях стимулирования поисково-разведочных бурений внести изменения в Градостроительный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации, направленные на снятие административных барьеров при оформлении разрешительной и проектной документации на строительство параметрических, поисково-оценочных и разведочных скважин.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пойдём дальше. Кудряшов Сергей Иванович.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время всё чаще поднимается вопрос освоения российского континентального шельфа. Российская Федерация обладает наиболее обширной перспективой в нефтегазоносном отношении морской периферией, освоение которой должно стать драйвером роста доходов государства как за счёт прямых налоговых поступлений от прироста добычи нефти и газа, так и от мультипликативного эффекта в смежных отраслях.

В настоящий момент выделяются три основных фактора, которые сдерживают освоение шельфа, а именно: первый – это его низкая степень лицензирования; второй – отсутствие инвестиционной привлекательности разработки шельфовых месторождений в действующей налоговой системе; третий – отсутствие необходимого оборудования у российских компаний, реализующих шельфовые проекты. Данные проблемные вопросы не раз обсуждались на государственном уровне, и по ряду из них уже приняты решения, ведётся системная работа.

Остановлюсь более подробно на каждом из факторов. Вопрос освоения шельфа в первую очередь связан с его лицензированием. При общей площади российского континентального шельфа более 6 миллионов квадратных километров площадь, охваченная лицензированием, по состоянию на начало 2009 года была менее двух процентов, а на конец 2012 года составила 8 процентов.

Активизация произошла в январе 2013 года, когда компании «Роснефть» было предоставлено 12 участков. Но даже с учётом данного факта площадь лицензирования составляет около 18 процентов. Дальнейшее увеличение этого показателя может быть обеспечено за счёт предоставления участков по рассматриваемым сегодня заявкам АО «Газпром».

Одновременно с этим ведётся работа по повышению экономической эффективности и реализации шельфовых проектов. Правительством Российской Федерации было разработано и в апреле 2012 года Вами, Владимир Владимирович, подписано распоряжение № 443.

В соответствии с этим распоряжением определена классификация проектов по уровням технологической сложности и по их географическому расположению. Для каждого уровня сложности были определены базовые налоговые условия. Данные инициативы нашли своё отражение в подготовленном Минфином законопроекте по установлению новой системы налогового и таможенно-тарифного регулирования шельфовых месторождений. К сожалению, окончательное межведомственное согласование и внесение его в Правительство ожидается лишь в мае-апреле текущего года вместо 1 октября 2012 года.

Помимо создания экономических стимулов распоряжением Правительства № 443 Минпромторгу было поручено разработать стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора. Стратегия разработана и предполагает поэтапное увеличение производства нефтегазового оборудования.

Задачами первого этапа стратегии до 2016 года являются оценка потребностей оборудования и платёжеспособного спроса на него, выработка требований к целевому уровню локализации для стадии разработки месторождений, которая планируется после 2016 года. При этом в стратегии упущен начальный этап – это стадия геологоразведочных работ. Заложенный в стратегии уровень локализации оборудования на этапе ГРР до 2016 года в размере от 5 до 20 процентов не в полной мере соответствует нашим текущим представлениям о его целевом значении.

Вместе с тем следует отметить, что увеличение масштаба лицензирования, которое произошло в последнее время, и экономические стимулы, которые ожидаются в ближайшее время, сняли неопределённости и обеспечили создание уже сегодня спроса на конкретные объёмы работ, связанные с геологоразведочной стадией реализации проектов.

Согласно лицензионным обязательствам в перспективе до 2020 года объём поисково-разведочного бурения достигнет уровня 16 скважин в год, что, в принципе, соответствует показателям Советского Союза. Так, в 1987 году Советский Союз пробурил на шельфе 19 скважин. Текущий уровень бурения у нас составляет всего 6–7 скважин в год. При этом после первого этапа ГРР объёмы разведочного бурения могут возрасти просто кратно от цифр 16–20 скважин в год, которые сегодня планируются по лицензионным обязательствам.

Годовой объём сейсморазведки 3D планируется в размере 6–7 тысяч квадратных километров. Здесь возникает вопрос о том, кто будет выполнять эти работы. Сегодня в работе находятся три российских сейсморазведочных судна, способных выполнять съёмку 3D. При этом требованиям современных геофизических судов с количеством кос от 10 до 22 не соответствует ни одно. Даже российское судно «Вячеслав Тихонов», построенное в 2010 году, оснащено всего лишь 8 косами.

Для выполнения годовых объёмов бурения поисково-разведочных скважин с учётом погодных условий нам необходимо иметь порядка 16 плавучих буровых установок. В настоящий момент в России их всего 8. Как мы видим, у нас недостаточно специализированного флота для удовлетворения даже установленных лицензионных объёмов ГРР силами российских компаний. Если в ближайшее время мы не обеспечим развитие собственных мощностей для выполнения планируемых работ на шельфе, львиная доля финансовых средств, выделяемых недропользователям, станет прибылью зарубежных сервисных компаний. Предоставление льгот в Российской Федерации для работы на шельфе станет мультипликатором промышленности других стран.

Для формирования дополнительного вектора развития российской промышленности предлагается в рамках стратегии Минпромторга России разработать уже более детальную программу локализации российского оборудования для этапа геологоразведочных работ с учётом уже имеющихся лицензионных обязательств по данным участкам недр. Необходимость такой программы подтверждается уже сейчас тем, что компания «Роснефть» уже разместила на своём сайте перечень оборудования и техники, которые используются на различных этапах освоения морских месторождений.

В заключение хотел бы вернуться к одному из аспектов вопроса экономической эффективности разработки шельфовых месторождений. В природе не существует чисто нефтяных или чисто газовых месторождений: всегда есть как жидкая, так и газовая составляющая. Одним из ключевых вопросов при реализации нефтяных шельфовых проектов может стать вопрос использования попутного газа, отягощённый высоким значением газового фактора.

Возможны три варианта использования газа. Первый – это сжигание, то есть уничтожение ресурса. Второй – закачка газа в пласт. Да, ресурс будет сохранён, но может происходить уничтожение стоимости проекта. В отдельных случаях это не позволит реализовать проект с целевой эффективностью. Третье – это монетизация газа.

Как показано на слайде № 9, шельфовые лицензионные участки существенно удалены от единой газотранспортной системы и рынка сбыта. Инструментом монетизации газа в этом случае, учитывая, что расстояние значительно превосходит эффективную для трубопроводного газа удалённость 2,5 тысячи километров, могут стать проекты по производству сжиженного газа.

Это также решает задачи по диверсификации маршрутов поставки российского газа, создаёт дополнительно мультипликативный эффект в российской промышленности, повышает живучесть системы при снижении цен на газ за счёт нефтяной составляющей. Однако неопределённость с правами на маркетинг газа может стать ступором для проекта на шельфе в целом.

В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления компаниям права экспорта сжиженного газа, добытого на континентальном шельфе, с разработкой соответствующего комплекса мер налогового и таможенного тарифного стимулирования для таких производителей сжиженного природного газа.

В заключение хотелось бы отметить, что развитие российского континентального шельфа – это крупный и структурно сложный проект. Для его реализации необходимо синхронизировать действия по лицензированию шельфа, по повышению его инвестиционной привлекательности, формированию необходимых мощностей российских компаний.

Учитывая, что инвестиции в ТЭК являются лидирующими для нашей экономики, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предлагаемые проекты решений, направленные на достижение главного результата – получение максимального эффекта для экономики Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Сечин Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Комиссии!

Что сегодня волнует компанию «Роснефть» – это судьба наших проектов на шельфе. Об этом частично уже в своём докладе сказал Сергей Иванович Кудряшов.

Как известно, нефтяным залежам всегда сопутствует газ. Более того, добыча нефти на месторождениях с высоким газовым фактором без возможности коммерциализации газа нерентабельна сама по себе.

По предварительным оценкам, газа на российском континентальном шельфе свыше 80 триллионов кубических метров. И только на лицензионных участках «Роснефти» ресурсы газа составляют – уже на выделенных участках – 21 триллион кубических метров газа, или почти половину общих ресурсов компании на шельфе.

В.ПУТИН: 21 триллион?

И.СЕЧИН: 21 триллион – это ресурсная база, Владимир Владимирович. У нас только на Карском море проект, который мы уже осуществляем, 11 триллионов кубических метров газа, и мы его должны добывать, причём по закону должны добывать, Владимир Владимирович, они в лицензии указаны, эти ресурсы.

И выборочная добыча ресурсов карается вплоть до уголовного преследования, у нас есть примеры: был такой у нас сотрудник, он принял решение об увеличении добычи нефти и попал на три года условно. Такая практика есть.

Учитывая технологические, инвестиционные, географические, инфраструктурные, спросовые ограничения, такие объёмы не могут быть поставлены на внутренний рынок. Однако существующее регулирование не позволяет добиться коммерциализации этих запасов даже путём сжижения.

Учитывая эти обстоятельства, а также тот факт, что в соответствии со статьёй 23 закона «О недрах», требуется обеспечить комплексное освоение запасов шельфа, мы просим поставить вопрос о либерализации экспорта на газ. Речь в данном случае идёт только о сжиженном газе. Стратегическое значение при этом имеют, конечно, сроки принятия решений – они должны быть адекватны тем окнам возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

Обеспечение экономических и регуляторных условий для производства экспорта СПГ шельфовых месторождений – это не только вопрос развития газовой отрасли, это вопрос эффективности и целесообразности освоения российского континентального шельфа. В конечном счёте это вопрос будущего нашего топливно-энергетического комплекса и развития экономики страны.

Конечно, часто говорят, что мировая экономика не нуждается в таких количествах газа, но это ошибочная точка зрения, это узкий взгляд на проблему, по сути, искажение реалий. Действительно, в Европе наблюдается стабилизация и даже снижение потребления газа, но не потому, что Европа не нуждается в газе.

Газ для Европы – лучший, естественный экологический и экономический выбор. Сейчас мы имеем снижение экспорта трубного газа в Европу, вызванного следующими факторами: это неумеренные субсидии на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 миллиардов евро в год только в Германии); нашествие дешёвого угля из США, где он вытесняется дешёвым же сланцевым газом, невыполнение европейцами ими же заявленных целей по поддержанию цен на выбросы парниковых газов на уровне, стимулирующем снижение этих выбросов, и так далее. Это в свою очередь вызывает негативное влияние на бюджетные поступления, Вы об этом сказали в своём выступлении, замедляет рост ВВП страны.

Что касается остального мира, то, согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются на следующих уровнях: в Китае – 7 процентов ежегодно, в Индии – 4,7 процента, в азиатском регионе в целом – 4,5 процента, а в мире – 1,8 процента ежегодно. Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля.

Это связано с возрастающей ролью газа в электрогенерации, высокой динамикой электропотребления, ростом использования газа, в том числе в форме СПГ, и в транспорте и жёсткой связью между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП. Эластичность потребления газа по динамике мирового ВВП в настоящее время приближается к единице: рост на 1 процент ВВП – рост на 1 процент потребления газа.

Существенным также является то обстоятельство, что рынок газа сегментирован, сформировались региональные газовые рынки, цены на которых существенно различаются. Это рынки Европы, Соединённых Штатов Америки, России, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и другие. Эти рынки, и российские в том числе, имеют собственные характеристики функционирования, связанные с особенностями ресурсной базы, динамикой спроса, параметрами развития инфраструктуры. Причём если ареал распространения конкурентоспособности трубного газа ограничивается 2,5–3 тысячами километров, то СПГ не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займём мы, то их обязательно займут другие.

Не случайно производство и потребление СПГ в мире растёт опережающими темпами. Так, за прошедшие 10 лет мировые мощности по производству СПГ выросли в 2,2 раза (со 127 миллионов тонн в 2000 году до 284 миллионов тонн в 2012-м). Доля мировой торговли газом в виде СПГ уже составляет 32 процента. При этом, по мнению большинства экспертов, в ближайшее десятилетие сохранится динамика роста производства СПГ, достигнув в 2020 году объёма 360 миллионов тонн, или около 450 миллиардов кубических метров газа в год. В основном этот рост будет обеспечен за счёт стран АТР.

Происходит передел рынков, Вы также упоминали это, идёт жёсткая борьба за потребителей, назревает новый после стабилизации экспорта СПГ Катаром рывок в индустрию СПГ, а также появление новых крупных игроков на этом рынке, таких как США, Австралия, Канада, Новая Гвинея. Из-за ограничений на экспорт СПГ Россия уже упустила ряд рыночных возможностей, и сохранение этой тенденции может повлиять на наши позиции на мировых рынках.

Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками. Следует также иметь в виду, что для создания соответствующих мощностей России потребуется как минимум 5–7 – и Вы были абсолютно правы, когда сказали: и до 10 лет.

Разработка СПГ на шельфе даст толчок развитию новых технологий, появлению в стране новых производств. Наша компания стремится к достижению 75 процентов локализации, поэтому мы разместили на сайте компании перечень оборудования, необходимого для работы на шельфе. Все заинтересованные российские поставщики продукции и услуг теперь имеют возможность начать формировать свою производственно-исследовательскую программу, исходя из реальных потребностей отрасли.

В настоящее время нами уже заказано порядка 16 специализированных судов различного класса. В ходе первого этапа освоения Карского моря будет заказано 27 платформ гравитационного типа, более 50 судов ледового класса, буровых судов, трубоукладчиков, судов обеспечения. Итоговая оценка мультипликатора проектов по освоению шельфа составляет 7,7 рубля прироста ВВП на каждый рубль первоначальных капитальных вложений.

При этом осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объёме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведёт к росту ВВП на один процент в год. Общие же инвестиции в оборудование и работы по освоению шельфа в рамках трёх наших действующих соглашений с иностранными партнёрами составит более 500 миллиардов долларов и приведут к созданию 150 тысяч новых рабочих мест. Наша промышленность получит заказы почти на 400 миллиардов долларов, и поступления в бюджет превысят 200 миллиардов долларов.

Таким образом, для реализации потенциала российского континентального шельфа и сохранения стратегической роли России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в мире мы просили бы рассмотреть возможность либерализации экспорта СПГ, произведённого из газа, добываемого на месторождениях, расположенных частично или полностью в границах морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском море, а также на полуостровах Ямал и Гыдан в ЯНАО, а также применить к таким проектам меры налогового и таможенно-тарифного стимулирования.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?

И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.ПУТИН: По каким маршрутам?

И.СЕЧИН: Это море.

В.ПУТИН: Какое море?

И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.

В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.

И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.

В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.

И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.

В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.

Надо подумать. И первое, и второе – надо подумать об объёмах инвестиций в новый проект СПГ в мире и о темпах роста потребления газа. Все эти вещи нужно сопоставить и ещё с одним фактором – с фактором заключения контрактов на продажи этого СПГ.

И.СЕЧИН: Естественно.

В.ПУТИН: Это всё вместе. Нужно как минимум три элемента, которые мы должны иметь в виду.

И.СЕЧИН: Понятно.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.

У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.

В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения.

Спасибо.

Теперь, пожалуйста, по промышленной безопасности – Кутьин Николай Георгиевич.

Н.КУТЬИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевой задачей обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития является возможность распознать предпосылки угроз промышленной безопасности и эффективно бороться над их устранением. Одна из основных угроз – это уникальность нынешнего российского производства: в стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием. Яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века, и новые, с современными прогрессивными технологиями.

При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи создать условия для строительства новых объектов, простимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гарантировать населению сохранение жизни и здоровья.

Основные направления решения указанных задач отражены в Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. Она была одобрена в 2011 году на заседании Правительства Российской Федерации.

В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности за этовремя. На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что в 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развёрнутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются.

В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Наиболее серьёзные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данный закон в прошлом году принят в первом чтении, сейчас подготовлен во второе чтение, вчера был одобрен на заседании профильного комитета Государственной Думы.

Проектом закона вводятся уточнённые критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учётом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза.

В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам, это может быть даже чуть ниже – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвёртого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти.

Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.

Исходя из предложений предпринимательского сообщества разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы.

Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Создаётся правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии.

Ещё раз подчёркиваю, что речь идёт об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования, безопасности.

Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноёмкой функции Ростехнадзора по утверждению и заключению экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесён в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдёт только на пользу.

Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас пробное опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, в том числе о состоянии основных производственных фондов.

Таким образом, создаётся информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.

Уважаемые коллеги! В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырём классам опасности.

Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Ещё более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учётом косвенных затрат.

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим прошу обратить внимание на отдельную любовь должностных лиц на свой лад трактовать законы и создавать искусственные барьеры. Поэтому необходимо с учётом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, дать поручение ещё раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года.

В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены.

Основой для определения перспективных направлений деятельности государства в сфере безопасного функционирования производственной, социальной и рыночной инфраструктуры будет служить инфраструктура промышленной безопасности как элемент и неотъемлемая часть национальной экономики.

Инфраструктура промышленной безопасности будет включать в себя в том числе и такие элементы, как система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, механизмы адекватной корректировки требований безопасности с учётом развития технологий и внедрения инноваций, дистанционный контроль за объектами ОПО на базе информационно-технологических систем; комплекс мер государственной поддержки, разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности.

Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социального партнёрства. Ещё раз говорю, учитывая тот промышленный потенциал, который есть, как старый, так и новый, инновационный.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ужесточать ответственность, конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили учёных за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали.

Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жёсткие и понятные всем. В целом согласен, проработаем, давайте в протокол соответствующее положение запишем.

Пожалуйста, «СИБУР», Конов Дмитрий Владимирович.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

В течение двух последних лет государство последовательно проводит две линии, одновременно ужесточая контроль за соблюдением нормативов промышленной безопасности и занимаясь обновлением правил и норм, модернизируя и упорядочивая всю систему. Кажется, именно сочетание этих двух мер одновременно поможет ускорить модернизацию российской экономики. Каждая из них по отдельности, к сожалению, имеет много отдельных недостатков.

Много было сказано о неэффективности существующей на сегодня системы правил промышленной безопасности, и я в своей презентации постараюсь отдельные моменты этого раскрыть.

Что ещё важно и о чём, может быть, не сказал руководитель Ростехнадзора, это то, что в нынешней концепции, которая вводится через законы и подзаконные акты, есть два ключевых момента.

Один – это, что было сказано, классификация особо опасных объектов по классам. И второй – это наличие двух подходов: предписывающего, классического подхода, регулирующего метры и тонны, который более простой в применении, но не допускает адаптированных под конкретную технологию и конфигурацию решений, и рискоориентированного, или расчётного, подхода, который требует большей квалификации и использования утверждённых методик, но позволяет адаптировать современные инновационные разработки под регуляторную среду каждой из стран.

Каждый из этих методов используется. Европа, например, использует подход, больше рискоориентированный, и США – классический предписывающий. Но в целом оба подхода имеют право на существование, и в нынешней концепции они учтены.

Второе важное дополнение, и это то, о чём руководитель Ростехнадзора тоже достаточно активно сказал, это то, что система должна покрывать все стадии жизни промышленного объекта: как эксплуатацию промышленного объекта, которая во многом регулируется Ростехнадзором, и в сегодняшнем 116-м законе регулируется, который проходит одобрение в Думе, так и стадию проектирования и строительства, которая регулируется в основном Минрегионом и другим законом, 364-м Федеральным законом, который также в Думе идёт.

Если посмотреть на третьем слайде схему, каким образом проводится решение по промышленной безопасности и по проектированию, то в принципе видно, и я только на этом остановлюсь, что в системе, которая существует сегодня в России, по сравнению с тем, что существовало в Советском Союзе, отсутствует один ключевой элемент – это постоянное обновление или постоянная связь между разработкой нормативов и передовой практикой проектирования.

В Советском Союзе эту роль выполняли отраслевые научно-исследовательские проектные институты. В современной России при всех других присутствующих компонентах именно этой связи постоянной работы по обновлению: спроектировал – измени норму, нашёл новое решение, ввёл новые технологи – измени нормы и сделай их применимыми – эта связь многие десятилетия отсутствовала. И, к сожалению, мы на сегодня имеем накопленный эффект отсутствия обновления норм и правил.

Промышленные компании и государства-регуляторы находятся в постоянной дискуссии по поводу того, какие мероприятия в какой степени влияют на реальный уровень безопасности. Если посмотреть на любую индустриальную компанию, то есть три основные группы, на что влияет регулирование в области промышленной безопасности и техническое регулирование в отношении компаний.

Первое – это создание новых мощностей, и здесь определяется техническим регулированием расстояние между объектами, это влияет на площади, это влияет на материалоёмкость, конструкции, требования к автоматизации и аппаратное оформление.

Второе – это стоимость эксплуатации мощностей. Любая дополнительная труба, протянутая на дополнительное расстояние, это затраты на перекачку средств, это энергетические потери, это дополнительный ремонт и изоляция.

И третья группа – это затраты на доведение до изменяющихся и вводимых заново норм и правил при изменении регулирования.

Дальше я приведу несколько очень коротких примеров в отношении компании «СИБУР», каким образом по каждой из этих групп регулирование отражается на наших проектах или на нашей текущей эксплуатации.

На пятом слайде – картина одного из объектов, который мы завершили строить физически (от первой сваи до завершения) за 37 месяцев, который сейчас запускается, проектированием и утверждением проекта, которым мы занимались до этого 45 месяцев. Если посмотреть на сам объект, то он достаточно капитало- и материалоёмкий: в нём 2,5 миллиона кубических метров земляных работ, почти 80 тысяч тонн бетона, 300 килограммов трубопровода, 3 тысячи километров кабеля, 40 тысяч тонн оборудования и металлоконструкций. И поэтому любое, даже самое незначительное изменение параметров очень сильно отражается на его показателях, на затратах, которые мы несли.

На слайде № 6 показано, каким образом. Справа – предложения иностранного проектировщика. Эта технология используется на нескольких объектах вне России, уже работающая несколько лет, хотя сам по себе этот объект – крупнейший в мире по этой технологии. И то, что удалось сделать с использованием передовой методики определения потенциала взрыва внутри российского регулирования, и, по сути, увеличение площади произошло на 20 процентов практическим таким же увеличением капитальных затрат. И я хочу сказать, что это то, что удалось сделать в результате большой работы совместно с регуляторами в рамках текущей системы регулирования, потому что изначально, если просто применять те нормы, которые есть, предписывающий подход, площадь была на 65 процентов больше.

И что наиболее интересно, может быть стоит говорить не только о самих нормах, сколько о синхронизации между различными отраслями регулирования, потому что основное, что определяло расстояние между объектами и площадь объекта – это норма, которую разрабатывает МЧС, она касается пожарной безопасности. Само МЧС считает её рекомендательной, а Главгосэкспертиза, Ростехнадзор считают её обязательной к применению.

На слайде № 7очень короткое графическое отражение плана тоже одной из установок внутри этого комплекса. И в синих рамках показано оборудование – это отсечные клапаны, которые не требуются на таких же объектах, работающих в других странах мира, и требуются в России при прямом применении предписывающего подхода. Для конкретно этого объекта это 88 позиций стоимостью порядка 300 миллионов рублей.

На слайде № 8 две графические картинки. К сожалению, верхняя картинка не российская, это крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Индии. «СИБУР» его знает хорошо, потому что на его территории мы строим завод по производству синтетического каучука по нашей технологии. Внизу одна из наших установок, одно из наших предприятий.

Это не совсем идентичные, безусловно, установки, но то, что, мне кажется, важно, зрительно практически любые объекты, построенные в России и не в России, имеют такие же параметры: очень плотное расположение мощностей вне России и очень разбросанное расположение в России. Любые увеличенные разрывы приводят к энергопотерям, большим затратам на ремонт и изоляцию. Мы видим, что эта ситуация на сегодня изменяется, но, может быть, недостаточно быстро.

Второй аспект по текущей эксплуатации – это количество экспертиз промышленной безопасности, которые мы должны проходить, как любая индустриальная компания – в «СИБУРе» 27 площадок – в течение одного года. «СИБУР» в год – 27 предприятий – проходит более 10 тысяч экспертиз промышленной безопасности по техническим устройствам проектов. При этом примеры проектных решений, для которых требуется экспертиза промышленной безопасности, например, это замена регулирующего клапана одного производителя на абсолютно аналогичный по характеристикам, но произведённый другим производителем.

Важная тема, особенно важной она становится в связи с тем, что в систему закладывается рискоориентированный, или расчётный, подход, – это методики, которые используются. На слайде № 9 графически мы показываем, например, те вещи, с которыми мы сталкиваемся сейчас при проектировании одного из крупнейших своих новых объектов, когда методика, используемая в России и вне России на аналогичных и работающих в России [объектах], не работает, а в других странах работает, и расчётная модель делается проектантом, который эти мощности строил.

И мы видим, что этот расчёт, заложенный в методики сегодняшней в России, даёт совершенно другие параметры и совершенно другие зоны сильных разрушений. Если радиус вне России считается 23 метра, то радиус в России считается 165, и, например, взрывонезащищённые операторные в этом примере будут расположены вне России на расстоянии 100 метров от объекта, а в России – на расстоянии 2,5 километра.

Ещё одна, третья тема из тех, которую я поднимал вначале, это влияние изменяющегося регулирования ретроспективного, то, что уже было создано.

Одно из среднестатистических предприятий «СИБУРа» – 140 гектаров, 2 тысячи сотрудников и 21 опасный производственный объект. Запущен в 1932 году, мощности вводились в 60-х, 70-х, 2000-х и сейчас, в 2013 году, завершаем ещё одну мощность. На ней находятся 32 операторные. В 1997 году с обновлением в 2003-м возникли новые требования к конструкциям операторных, которые не учитывали никакой статистики аварий, инцидентов. Мы понимаем, такие же технологии, работающие вне России, и большинство аналогичных зарубежных производств никаких изменений не претерпели с точки зрения операторных.

И третье, что производство, построенное по технологиям не последних двух десятилетий, может быть, требует большего количества линейного персонала непосредственно на оборудовании, нежели чем в операторных. Поэтому те регуляторные нормы, которые были введены и обращались на любой объект, на любую операторную, которая действовала до его введения, они не только не увеличивают, но во многих случаях на самом деле уменьшают уровень промышленной безопасности.

Все эти примеры, если честно, были приведены не для того, чтобы сказать, как всё плохо, а, скорее, обозначить ту работу, которую Ростехнадзор и Главгосэкспертиза, как нам представляется, должны провести до конца 2013 года, желательно для того, чтобы оба закона – 116-й ФЗ и 384-й ФЗ – и огромное количество поднормативных актов для предписывающего подхода и большое количество новых методик для рискоориентированного, или расчётного, подхода принять и ввести.

На слайде № 11 наиболее важное, с нашей точки зрения, было перечислено в докладе руководителя Ростехнадзора. Что может быть важно на сегодняшний момент, я бы очень поддержал то предложение, которое сделал руководитель Ростехнадзора по поводу 384-го закона – по поводу узаконивания обоснования промышленной безопасности и возможности её использования в проектировании и новом строительстве. И это нам кажется на сегодня ключевым моментом в создании системы верхнего уровня.

Может быть, не звучало сегодня напрямую, но часто звучит в диалоге опасение, причём неправильное опасение, в том числе многих государственных органов, то, что они будут оставлены одни в течение 2013 года на то, чтобы довести все нормы и правила до новых. На слайде № 12 есть несколько цифр о «СИБУРе», который инвестировал в 2012 году 81 миллиард рублей, в 2013?м – около 100 миллиардов рублей, и четыре проекта среднего размера, которые мы сделали в последние четыре года.

Каждый из этих объектов мог быть построен в рамках 10?процентной экономии бюджета инвестиций одного года. «СИБУР» последние пять лет инвестировал каждый год столько же, сколько зарабатывал в виде чистой прибыли. И этих новых объектов можно было бы построить гораздо больше. Я надеюсь, что ту работу, которую мы будем проводить совместно в течение 2013 года, и, надеюсь, под плотным обозрением, под плотным контролем Комиссии, сможет дать нам такую возможность, и не только нам, но и другим компаниям, которые заинтересованы в строительстве новых мощностей.

В.ПУТИН: Спасибо. Молодцы, хороший у вас объём инвестиций, ничего не скажешь. Здорово!

Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Два слова.

Я бы хотел попросить Вашего указания, чтобы мы сейчас быстро довели до принятия тот законопроект, который есть в Думе, и параллельно завершили работы над теми законопроектами, о которых говорилось, по Градкодексу и техническому регламенту, чтобы действительно до середины года постараться их тоже принять и синхронизировать их вступление в действие.

В.ПУТИН: Согласен полностью, так и сделаем.

Теперь по платежам в электроэнергетике, пожалуйста, Кравченко Вячеслав Михайлович.

В.КРАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

На третьем слайде доклада цифры, которые показывают: текущий уровень задолженности на розничном рынке составляет 19,6 миллиарда рублей, на оптовом рынке – 58,3 миллиарда рублей, и, соответственно, долги между сетями и гарантирующими поставщиками, если их отсальдировать, получится 9,5 миллиарда рублей. Все эти данные на 1 января 2013 года.

На четвёртом слайде видна динамика роста долгов на оптовом рынке. Причём нужно отметить то, что задолженность с 33,8 миллиарда рублей увеличилась до 58,3 миллиарда рублей, что составило фактически 70 процентов роста за 2012 год. Причём надо отметить, Владимир Владимирович, что, как Вы и сказали, эта задолженность в основном была обеспечена приростом долгов группы компаний «СТРИМ», которая составила опять же от этих 25 миллиардов рублей фактически 70 процентов, причём задолженность увеличилась в четыре раза.

В.ПУТИН: Есть какие-то объективные обстоятельства, чего они не платят? Там ведь в шесть раз, по-моему, увеличилось?

В.КРАВЧЕНКО: По нашему мнению, объективных обстоятельств нет.

В.ПУТИН: Секундочку, подождите. Против них уголовное дело возбуждено?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Так точно.

У нас возбуждён целый ряд уголовных дел, и схема всех этих махинаций складывается очень просто. Это руководитель данной организации вкладывает в тарифную стоимость те финансовые средства, которые он потом намеревается вывести на фирмы, состоящие из двух человек, переводит туда деньги, потом эти деньги обналичиваются в дорогостоящую недвижимость, принадлежащую родственникам этого руководителя. Соответственно, таким образом расхищаются деньги и очень большие.

Трудности для привлечения к ответственности, когда предлагается руководителю этой компании написать заявление, что с его, казалось бы, компании деньги ушли на подставные фирмы, он отказывается писать заявление, не считая себя потерпевшим. Но в конечном итоге, конечно, потерпевшим является конкретный потребитель, которому в тарифную стоимость эти средства были заложены, наше население.

В.ПУТИН: Но это значит, что у нас несовершенное законодательство, которое не позволяет эффективно реагировать, своевременно. Нам нужно подумать на тему о том, как эту ситуацию изменить, имея в виду защиту интересов потребителей и государства в целом. Министр что по этому поводу скажет? Вы почему так долго не реагировали на это соответствующим образом?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, я хочу сказать, что, если проанализировать слайд № 4, буквально коротко, если позволите, Вы сказали, действительно, что на 60 с лишним процентов выросла задолженность. Если отнять задолженность по состоянию на 1 января 2012 года 34 миллиарда, отнять оттуда «Энергострим» и «Северный Кавказ», остаётся примерно 10 миллиардов рублей.

На конец года у нас, если отнять задолженность «Северного Кавказа» как отдельной группы, я о ней позже скажу, и «Энергострим» – 13 миллиардов, то есть у нас прирост составляет всего 3 миллиарда рублей без этих двух проблемных: одной территории и одной компании. То есть фактически 3 миллиарда рублей – это не такой большой прирост задолженности при общем оптовом рынке, который составляет сотни миллиардов рублей…

В.ПУТИН: Одна треть всё равно – 30 процентов.

А.НОВАК: Нет, прирост 3 миллиарда.

За весь год обороты сотни миллиардов рублей, это текущая работа, то есть здесь мы видим, что в принципе все остальные гарантирующие поставщики, а их 120 примерно, они более или менее нормально работают.

Вот сейчас, Владимир Владимирович, мы применили к «Энергостриму» новые правила лишения статуса гарантирующих поставщиков, внесли изменения в соответствующее постановление в конце прошлого года. Если раньше для этого нужно было 90 дней, в течение которых происходит лишение статуса, в течение которых могли опять гарантирующие поставщики не платить на рынок, сегодня фактически происходит смена гарантирующих поставщиков за один день.

В.ПУТИН: Вы ждали, пока они наворуют миллиарды, а потом начали принимать решения. А нельзя это было раньше сделать?

А.НОВАК: Мы разработали нормативно-правовую базу в прошлом году, и буквально в январе приняли соответствующее решение, и с 1 февраля лишили шесть территорий. Хочу обратить внимание, что всего в «Энергостриме» 18 регионов, по остальным 12 регионам, по статистике, уже после нашего принятия решения на один миллиард снизилась задолженность. То есть этот шаг позволил на самом деле всем остальным обратить внимание на то, что их будут лишать, и дисциплина улучшилась буквально за последний месяц.

В.ПУТИН: Раньше нельзя было это сделать? Владимир Александрович, эти деятели, они где, за границей, убежали, где-то сидят?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Нет, они здесь находятся, прекрасно себя чувствуют.

В.ПУТИН: Так Вы дела возбудили против них?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: По ряду организаций мы возбудили, по тому же «Энергостриму» возбудили где-то шесть уголовных дел, а по ряду других организаций нам было отказано в возбуждении, потому что как бы отсутствует потерпевший, соответственно, мы чисто юридически не можем уголовное дело возбудить.

В.ПУТИН: Потерпевшие – это потребители?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да, потерпевшие – потребители.

В.ПУТИН: Зайдите ко мне после заседания, мы найдём потерпевших.

А.ДВОРКОВИЧ: Если реально – я просто хотел сказать, Александр Валентинович не договорил, – примерно с июля по сентябрь Минэнерго вместе с коллегами с Советом рынка пытались методом убеждения и административного давления решить этот вопрос: встречались с представителями компании, работали с ними.

Общего языка за три месяца не нашли. После этого приняли решение разработать нормативную базу, которая позволяет в течение буквально дня отнимать право сбора платежей, потому что другого варианта уже не было. Но сначала мы пытались делать по-другому, по-мирному.

В.ПУТИН: Хорошо, но насчёт потерпевших – это отдельная тема. Зайдите ко мне.

Пожалуйста, завершайте.

В.КРАВЧЕНКО: Буквально ещё на эту тему пару слов.

Дело в том, что все наши действия – и Совета рынка, и Министерства энергетики – были блокированы действиями этой организации, поскольку мы до настоящего момента находимся под обеспечительными мерами. У нас идёт очень серьёзная, правовая борьба с ними, то есть на нас были наложены меры, которые запрещали нам принимать решения, направленные на отлучение данных организаций с рынка. То есть сейчас доборолись, по крайней мере часть выгнали. Тем не менее у меня порядка двух десятков исков и к нам, и к Министерству.

На шестом слайде диаграмма роста задолженности на рознице. К сожалению, цифры тоже не очень хорошие. У нас задолженность за 2012 год увеличилась с 77 миллиардов рублей до 119,6 миллиарда рублей, что составило 60 процентов. Причём надо отметить, что основными должниками, как Вы уже отметили, являются организации жилищно-коммунального хозяйства, перепродавцы, управляющие компании, а также потребители, которые пользуются своим особым статусом «неотключаемых».

Я приведу несколько примеров. У нас есть организация «Колэнерогосбыт», задолженность которой на 1 января составляет 13 миллиардов рублей. Причём её задолженность была сформирована за счёт решений органов местной власти, которая закладывала отрицательные финансовые результаты при регулировании тарифов на тепло. То есть органы власти заведомо делали сбыт убыточным. Поэтому есть такое, и такое бывает, к сожалению, достаточно часто.

Дальше. Есть отдельные клиенты, такие как Выборгская лесопромышленная корпорация: должна 650 миллионов рублей, пользуется своим особым статусом. Отключить её невозможно, поскольку у неё на сетях висит население, водоочистные сооружения и порт. Организация получает деньги, тем не менее, пользуясь своим особым статусом, не платит, собственно, ни копейки.

И отдельный вопиющий случай. Я прошу прощения, уже второй раз про это говорю, говорил про это в июле и сейчас говорю: есть такая организация под названием «Химпром». Должна 5 миллиардов рублей, причём в объёме потребления за прошлый год – миллиард 360 миллионов. Было оплачено всего 20 миллионов рублей, то есть чуть больше одного процента.

На организации висят исполнительные листы на сумму 2 миллиарда рублей от энергетиков, они не исполняются. То есть там, скажем так, все основные долги висят на «Химпроме». И из-за деятельности этой организации мы в прошлом году лишили статуса «субъекта оптового рынка» одну сбытовую компанию. Сейчас готовимся лишать гарантирующего поставщика первого уровня.

И как только мы его лишим, весь тот объём неплатежей упадёт на сети, и понятно, что там сети столкнутся с точно такой же ситуацией. Поэтому, Владимир Владимирович, я просил бы – какого-то, я не знаю, отдельного поручения или ещё что-то – разобраться с этим. Потому что 5 миллиардов рублей задолженность – это чуть меньше 5 процентов задолженности рынка. Ситуация, на мой взгляд, просто из ряда вон выходящая.

По мерам, которые направлены на укрепление платёжной дисциплины. Мы предложили Министерству энергетики ряд мер, в том числе достаточно жёстких. Это внесение изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Жилищный кодекс, в Закон о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Меры действительно очень жёсткие, предусматривающие введение уголовной ответственности в том числе.

У меня единственная просьба, чтобы в процессе согласования, чтобы оно, во-первых, прошло достаточно быстро, и чтобы в процессе согласования все эти жёсткие меры, направленные на борьбу с неплательщиками, не потерялись. Просто у нас бывает такое, что происходит «усушка», «утряска» и так далее.

Дальше. Просил бы рассмотреть вопрос о том, чтобы пообсуждать тему о введении лицензирования в отношении управляющих компаний, которые должны не только энергетикам, они должны и другим ресурсоснабжающим организациям: газовикам, должны тепловикам, водоканалам и так далее. Там происходят очень большие нарушения, и, как мне кажется, один из способов борьбы с ними – это введение лицензирования подобного вида деятельности.

Также рассмотреть вопрос о введении лицензирования в деятельности сетевых компаний. Потому что сетевых компаний очень много, они нарушают не только платёжную дисциплину и создают долги, в том числе не выполняют основные технологические требования по эксплуатации объектов сетевого хозяйства, то есть тоже есть проблема.

Теперь то, что касается платёжной системы. Что было сделано? Советом рынка совместно с банками, такими как «Газпром», Сбербанк, «Альфа», ВБРР, Банк Москвы, было проработано их участие в этой системе. Соответственно, была создана система примерных договоров, которые позволяют им работать в этом, проговорена их работа на существующем программном обеспечении «банк – клиент». Провели переговоры с разработчиками программного обеспечения, которые также готовы к созданию типовых программ.

Мы договорились с холдингом МРСК об учреждении регистратора в тех регионах, где будут проводиться пилоты. Подготовили проекты соответствующих нормативных правовых актов, а именно: внесение изменений в закон об электроэнергетике и внесение изменений в основные положения функционирования розничного рынка, и представили их в Министерство энергетики.

Осенью прошлого года отправлены запросы Министерством энергетики в ряд регионов Центрального, Поволжского и Уральского федеральных округов, в 25 регионов. К сожалению, нужно отметить то, что мы положительные заключения получили только по двум регионам, а именно: по Пермскому краю и Волгоградской области, которые высказали заинтересованность в проведении данного эксперимента. На следующей неделе мы совместно с Министерством энергетики выезжаем в регионы, уже начинаем работу по внедрению пилотов.

Затяжка в работе с регионами на самом деле объясняется только одним, что подобного рода мера, которая предлагается по внедрению платёжной системы, основанной на спецсчетах, на самом деле является очень болезненной мерой для хозяйствующих субъектов, существенно ограничивает их права в распоряжении денежными средствами, и понятно, что не вызывает абсолютно никакого энтузиазма.

Поэтому я думаю, что на этих двух пилотах мы постараемся отработать данную систему и, соответственно, по итогам уже докрутим нормативно-правовую базу. По нашим расчётам, мы совместно с Министерством энергетики прикидывали, мы полагаем, что если не будет никаких сбоев, то к августу мы будем уже докладывать о результатах проведения пилотных проектов. Надеюсь, если всё будет нормально.

Доклад закончил. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, те меры, которые Совет рынка выработал вместе с Министерством энергетики, они достаточно жёсткие и порой не очень популярные. Если взять, Владимир Владимирович, то, что мы сегодня со сменой гарантирующих поставщиков делаем, это затрагивает огромное количество трудящихся, которые работают в этих компаниях, которых мы лишаем статуса.

Здесь нужно за один день перевести, например, по одному региону, 600 человек на новые рабочие места и обеспечить, поскольку они находятся по всей территории в субъектах Российской Федерации, преемственность платежей, отработав это и с Почтой России, со Сбербанком, и обеспечив, чтобы не было двойных платёжек.

В этой части хочу поблагодарить ФСК и МРСК, которые в качестве подхватывающих организаций провели по шести регионам огромнейшую подготовительную организационную работу, и в результате буквально за один день подхватили, чтобы система продолжала работать, потому что здесь нельзя было нарушить. Мы будем продолжать здесь работать, это действительно дисциплинирующий факт произошёл, который сегодня, я думаю, достаточно повлияет на улучшение платёжной дисциплины.

Второе. Я затрону тему по Северо-Кавказскому федеральному округу. Если обратить внимание на этот же график, с 1 июля у нас задолженность уменьшилась, за второе полугодие, как только начали мы заниматься этой темой. Была создана при правительственной комиссии по Северо-Кавказскому федеральному округу рабочая группа с участием губернаторов, глав регионов, входящих в СКФО, с представителями сетевых компаний, энергетических компаний.

По каждому региону были проведены не одни совещания с выездами на место, с участием силовых структур – тоже хотел коллег поблагодарить, – и в итоге ситуация сдвинулась. Обратите внимание, если за первое полугодие на 4 миллиарда выросла задолженность, то за второе полугодие она снизилась на 0,5 миллиарда уже по сравнению с 1 июля. Это, конечно, не снижение, тем не менее положительный факт, губернаторы стали обращать внимание и работать с нами.

Были проведены определённые мероприятия, связанные с консолидацией территориальных сетевых организаций и ликвидацией посредников в платежах. Мы этой работой будем продолжать заниматься, и в этой части ставим перед собой задачу не только снижать, но и реструктурировать накопленную задолженность по состоянию на 1 июля.

Хочу похвалить в этой части Кабардино-Балкарскую и Карачаево-Черкесскую республики. Они, помимо ненакопления новой задолженности, снизили в два раза ту задолженность, которая была по состоянию на 1 июля, и практически скоро, мы договорились, по соответствующему графику она будет сведена к нулю. Это что касается крупного блока, который в общей задолженности составляет из 58 миллиардов 24 миллиарда рублей.

О тех мерах, о которых сказал Вячеслав Михайлович в своём выступлении. Здесь разработаны совместно с Советом рынка предложения, сегодня они в стадии согласования, направлены в федеральные органы исполнительной власти, по внесению изменений в Федеральный закон об электроэнергетике, в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Закон о концессионных соглашениях, в Закон о федеральных государственных унитарных предприятиях и муниципальных унитарных предприятиях. Я их коротко обозначу.

Это в первую очередь изменения закона об электроэнергетике, введение финансовых гарантий оплаты за электроэнергию по так называемым неотключаемым потребителям. Фактически это предприятия, которые сегодня мы не имеем права отключать. Тем не менее, если они не платят, ничего с ними не сделаешь. Такие гарантии нужно внедрять: это банковские гарантии, договоры поручительства и, возможно, это бюджетные гарантии муниципальных образований.

Второе. Установление пени за просрочку платежа, за просрочку поставки – примерно 18 процентов, что выше ставки рефинансирования на сегодня. Поскольку, если сегодняшняя пеня ниже ставки рефинансирования, она стимулирует потребителей электроэнергии фактически кредитоваться за счёт того, что они не платят поставщикам энергоресурсов.

Третье предложение – установить на уровне закона возможности подключения субабонентов только при условии обеспечения технической возможности раздельного ограничения режима потребления. То есть есть предприятия, которые сами если не оплачивают, но находятся в общей цепочке, а другие предприятия являются добросовестными плательщиками, фактически мы их отключить не можем. Изменения в Федеральный закон – о создании технической возможности таких отключений.

Следующее – это Кодекс административных правонарушений. Здесь я уже сказал о штрафах по неотключаемым потребителям. Также предлагается ввести штрафы за самовольное подключение к электрическим сетям и ответственность за нарушение ограничений режима потребления электрической энергии. Штрафы на юридическое лицо – до 500 тысяч рублей.

Пятое – установление ответственности за непредоставление обеспечения обязательств по оплате электроэнергии потребителями, включёнными в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим и социальным последствиям. Такие штрафы также в Кодекс об административных правонарушениях подготовлены – примерно до 300 тысяч рублей. Об этом я говорил про 35?й Федеральный закон.

И ещё два изменения. Вячеслав Михайлович говорил о проблемах, связанных с неплатежами управляющих компаний жилищных организаций. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, направленные на закрепление права расторжения договора о ресурсоснабжении с управляющей компанией и заключении прямых договоров с гражданами в случае, если будет накапливаться задолженность свыше двух расчётных периодов, что, по нашему мнению и по мнению экспертов, будет стимулировать управляющие компании к осуществлению расчётов и принятию мер воздействия на потребителей-неплательщиков.

И, наконец, последнее – это возложить на собственников имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и государственными унитарными предприятия, в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу обязанность принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Фактически это позволит ликвидировать ситуацию, когда муниципалитеты – о чём председатель правления Совета рынка говорил – отдают, например, котельную в аренду юридическому лицу, те накапливают задолженность, потом фактически происходит банкротство при попустительстве муниципальных образований. Это имущество передаётся следующему, новому юрлицу, и так задолженность остаётся в виде уже просроченной и неликвидной. То есть эти предложения и эти изменения в законодательстве позволят эту ситуацию изменить.

Ещё раз повторю, что нормативно-правовые акты разработаны, внесены в федеральные органы исполнительной власти. Мы в ближайшее время их согласуем, внесём в Правительство и примем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.АРТЕМЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Среди мер, которые уважаемый Александр Валентинович перечислил, нет одной меры, которая нас сильно беспокоила и которая звучала как одна из самых действенных, которая предлагалась раньше. Исчезла ли она?

Речь шла о том, чтобы ввести в эту систему, когда они платят, некоего агента-контролёра, то есть некое юридическое лицо, которое займёт такое квазимонопольное положение на рынке и будет собирать деньги с потребителей, а дальше уже гарантирующим поставщикам или кому-либо давать по мере своего размышления, если те хорошо платят или нет.

И мы хотели бы сказать, что, видимо, этот агент-контролёр, если он по-прежнему фигурирует в базе, он, наверное, святой, он не может быть мошенником, потому что, ясное дело, что он будет сидеть между этими конечными потребителями и гарантирующими поставщиками, и тоже может быть мошенником, а пробег денег при этом по банковской системе увеличится.

И кто-то мог лоббировать и этот подход или какой-либо другой. Мне хотелось бы понимать, сегодня на этой Комиссии мы уже обсуждаем эту меру или от неё отказались в рабочем порядке, и она сейчас в пакет не входит, и Вы не предлагаете сегодня Комиссии её в каком-то виде поддержать?

В.КРАВЧЕНКО: Мы эту меру, конечно же, обсуждаем. Более того, на Комиссии, которая была 10 июля, Владимир Владимирович, Вы протокольным решением одобрили эту меру, и это был доклад опять же Совета рынка. Речь идёт как раз о введении платёжной системы и о разработке нормативно-правовой базы, о создании. И мы по двум регионам сейчас будем делать пилотные проекты: по Перми и по Волгограду.

В.ПУТИН: Я не понял, Антимонопольный комитет возражает против этого?

И.АРТЕМЬЕВ: Да, мы считаем, что эта мера по меньшей мере дискуссионна, потому что введение в систему ещё одного посредника, который не в определённых экстренных ситуациях будет появляться, а вообще говоря, как бы наличествует всегда, означает только что? Что он является каким-то совершенно великолепным, прекрасным, никогда не подверженным коррупционным схемам, и придётся завести на этого контролёра потом контролёра, потом контролёра на контролёра, путь он вообще известный и себя давно дискредитировавший.

Поэтому, мне кажется, не надо удлинять этот пробег, а нужно просто бороться с мошенниками, и те пять мер, которые Александр Валентинович предложил, они, по-моему, прекрасные. А вот это очень дискуссионно, над ней нужно хотя бы поработать. И, конечно, он будет монополистом на рынке, естественно, потому что он будет собирать все деньги.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, мы согласны абсолютно с такими опасениями. Мы их обсуждали летом, 10 июля, на Комиссии, поэтому и было Вами принято решение, чтобы сделали пилотный проект и посмотрели, как это будет работать.

В.ПУТИН: Если Вы с этим согласны, зачем нам пилотный проект? Я понимаю, пилотные проекты могут быть тогда, когда есть какие-то споры. Здесь спора нет, что это опасное предприятие, и что там пилотировать?

А.НОВАК: Это было предложение Совета рынка и эксперта, с которым все согласились, для того чтобы посмотреть, как это будет работать. Фактически мы после этого сделаем выводы – будут ли такие проблемы.

В.ПУТИН: Если здесь есть сомнение в том, что могут быть системные проблемы. Где-то это будет работать нормально, а потом мы скажем, что всё хорошо, запустим это в серию, что называется, и там увидим системные сбои.

Пожалуйста.

В.КРАВЧЕНКО: Владимир Владимирович, дело в том, что та модель платёжной системы, о которой я Вам докладывал в июле, никоим образом не предусматривает создание подобного рода посредников. То есть деньги поступают на спецсчета, владельцами спецсчетов являются те же самые сбытовые организации, те же самые сетевые организации и так далее. Никаких промежуточных звеньев в этой ситуации не создаётся.

В.ПУТИН: Но тогда нужно изложить это так, чтобы было единообразно понимаемо всеми ведомствами, понимаете? В том числе Антимонопольным комитетом.

В.КРАВЧЕНКО: Есть. Мы ещё раз переговорим на эту тему с антимонопольным ведомством. Дело в том, что, надо отдать должное, Федеральная антимонопольная служба всегда системно выступала против той модели, которую мы озвучивали, тем не менее то, о чём говорит Игорь Юрьевич, этого там нет, там нет никаких посредников.

В.ПУТИН: Давайте с этим разберитесь.

Что ещё?

А.НОВАК: Я ещё буквально два слова. Игорь Юрьевич скорее всего имеет в виду не посредника – там действительно нет посредников, – а так называемого регистратора, который по схеме даёт акцепт на расщепление платежей. И этот регистратор является тем лицом, которое будет принимать решение, кому платить деньги. Но это не посредник действительно.

И.АРТЕМЬЕВ: Я думаю, что если появляется какой-то агент, какое-то юридическое лицо, которое может не в виде государственных регуляторов, которые умеют давать предписания, останавливать платежи, а обычный хозсубъект, который начинает распределять деньги от одних к другим, то это, вообще говоря, очень серьёзное основание говорить о коррупционном потенциале. Это первое.

Второе. Не важно, бегут деньги по счетам этого посредника или нет. Если он имеет контрассигнацию, то есть вторую подпись, он может делать там всё что угодно: вымогать, по-разному трактовать. И это опять же не государственный регулятор…

В.ПУТИН: Вы когда собираетесь начать это мероприятие?

А.НОВАК: Мы планировали к 1 июля начать.

В.ПУТИН: Не нужно этого делать, пока не согласуете с Антимонопольной службой.

А.НОВАК: Есть.

В.ПУТИН: А почему у нас складывается ситуация, при которой нет пострадавших и потерпевших при неплатежах? Что там происходит, Александр Валентинович?

А.НОВАК: У нас, Владимир Владимирович, пострадавшие, потерпевшие есть, они сидят в этом зале. Это наши поставщики…

В.ПУТИН: Нет, я имею в виду не поставщиков, а потребителей электроэнергии. Почему они не участвуют в судах как потерпевшие? Почему они отказываются от этого? Министр внутренних дел сейчас как раз об этом сказал. Что происходит? Они не потерпевшие, что ли, не пострадавшие? Они, значит, тогда просто соучастники, если они хотят деньги получать на свои организации. Значит, менеджмент этих компаний является соучастником неплатежей и в конечном счёте воровства, так или нет?

А.НОВАК: Потребители электроэнергии на сегодняшний день платят практически 97–98 процентов платежей, они свою часть средств вносят. Дальше пострадавшими являются те, кто ресурсы предоставил, но не получил полную оплату. Дебиторская задолженность растёт у ресурсоснабжающих организаций в первую очередь. Это наши генерирующие компании, тепловые электростанции.

В.ПУТИН: Заявление-то где? Вот смотрите, это не имеет отношения к потреблению электроэнергии, тем не менее ситуация аналогичная. Я уже говорил про ГАЭС-2, где на эту стройку было, по имеющимся у меня данным, 12 миллиардов направлено. Из них 6 миллиардов, как я уже сказал, на Гидрострой было перечислено как на генерального подрядчика. Потом Гидрострой заключил субподрядные договоры с рядом компаний, штатная численность которых не превышает двух человек, а рабочей силой, автотранспортом, оборудованием не располагает.

Евгений Вячеславович, это Ваша контора?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, это старые договоры, заключённые ещё в 2005–2006 годах. Соответственно, по Гидрострою мы абсолютно прозрачны, вместе с Министерством внутренних дел сотрудничаем, и там будет полная и прозрачная картина.

В.ПУТИН: Министерство внутренних дел неоднократно направляло предложения «Русгидро» выступить в качестве потерпевшей стороны. До настоящего времени никакой реакции нет. Что это такое?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, официальных запросов в «Русгидро» не приходило. Естественно, мы напишем это заявление немедленно.

В.ПУТИН: Вы понимаете, что Вы сейчас говорите или нет: официальных предложений Вам не приходило? Да Вы должны зубами вырывать все эти деньги…

Е.ДОД: Как только этот сигнал пришёл, мы разобрались и сейчас это заявление подаём.

В.ПУТИН: Что-то очень долго разбираетесь. Значит, миллиард у вас утащили, миллиард таким образом ушёл на подставные конторы, где по два человека работают, миллиард просто растворился, вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании? Пусть Министр как следует посмотрит на это, что там происходит.

Представители Австралийской и Новозеландской епархии Русской православной церкви за границей передали в дар Кузбасской митрополии ковчег с частицами мощей 35 святых, сообщает в среду обладминистрация.

Реликвии доставлены в угольный регион в рамках взаимодействия Московского патриархата с Русской зарубежной церковью.

"В ковчеге хранятся честные мощи 35 святых, прославленных как Русской православной церковью, так и Русской православной церковью за границей", - отмечается в сообщении. В нем уточняется, что это мощи преподобных Серафима Саровского, Иоанна Рыльского и Максима Грека, святителей Тихона, Патриарха Московского, Луки (Войно-Ясенецкого) и Филарета, митрополита Московского, преподобномучениц великой княгини Елисаветы и инокини Варвары.

"Для жителей Кузбасса (прибытие ковчега) это уникальная возможность совершить своеобразное паломничество по храмам России и остального мира", - говорится в сообщении.

Сейчас ковчег хранится в алтаре храма преподобного Серафима Саровского в городе Полысаево. Для всеобщего поклонения горожан ковчег будет вынесен в храм 16 февраля.

По благословению главы Кузбасской митрополии Аристарха в дальнейшем святыня побывает и в других городах области. Елена Попова.

Мексиканская наркомафия организовала поставки южноамериканского кокаина из США в Австралию, используя для этого частные самолеты, сообщают в понедельник австралийские СМИ.

По данным властей США, грузы с наркотиками отправлялись из Чикаго преступной группой, связанной с мексиканским "Картелем де Синалоа". Обратно эти же самолеты везли миллионы наличных долларов, причем примерно 10% от сумм предназначались для оплаты труда пилотов.

Сейчас руководство преступной сети по поставкам наркотиков в Австралию задержано, ведется следствие. Австралия считается одним из мировых лидеров по потреблению запрещенных наркотических веществ на душу населения, а цена килограмма кокаина там превышает 200 тысяч долларов.

В конце 2011 года в Мексике была раскрыта преступная группа, придумавшая оригинальный способ доставки колумбийского кокаина в Австралию - растворяя его в мексиканском пиве. Кокаин в Мексику попадает из Колумбии морским путем, на небольших скоростных катерах через воды стран Центральной Америки, а также по воздуху - на легкомоторных самолетах. Дмитрий Знаменский.

Россия и Франция намерены активно развивать сотрудничество в сфере здравоохранения, в частности, в вопросах профилактики неинфекционных заболеваний, медицинской науки, образования и инноваций, заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

"Важно, чтобы международное сотрудничество осуществлялось в соответствии с приоритетами. Один из них - профилактика неинфекционных заболеваний, формирование глобальной профилактической среды", - сказала Скворцова, которая возглавляла российскую делегацию на втором двустороннем форуме по вопросам здравоохранения, который прошел в понедельник в Париже.

Глава Минздрава отметила, что в 2010 году Россия выступила инициатором конференции по неинфекционным заболеваниям в Москве, где была принята Московская декларация, которая затем послужила основой для политической декларации ООН. По ее словам, Минздрав в период председательства РФ в G20 (2013 год) и G8 (2014 год) планирует развивать тему неинфекционных заболеваний.

"Еще одно из возможных направлений взаимодействия России и Франции - медицинская наука и инновации. Полагаю, что сотрудничество в области создания новых лекарств, клеточных технологий, различных вариантов нейрокомпьютерных интерфейсов может быть интересным для наших стран", - сказала Скворцова.

"Мы также благодарны французским коллегам за взаимодействие в вопросе обновления программ медицинского образования. Полагаю, что сотрудничество в этом направлении могло бы стать одним из наиболее перспективных", - отметила она.

Власти Болгарии сообщили полицейской службе Евросоюза (Европол) имена двух подозреваемых в подрыве автобуса с израильскими туристами в Болгарии в июле прошлого года, передает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на болгарское МВД.

На прошлой неделе правоохранительные органы Болгарии сообщили, что, по данным следствия, двое предполагаемых террористов принадлежат к ливанской группировке "Хезболлах" и проживают в Ливане, несмотря на то, что один из них имеет канадское гражданство, а другой - австралийское.

Во вторник глава болгарского МВД Цветан Цветанов встретился с директором Европола Робертом Вайнрайтом в Гааге, где и передал информацию о фигурантах следствия. По данным агентства, Болгария также обратилась к ливанским властям с просьбой арестовать и экстрадировать подозреваемых.

Неделю назад "Хезболлах" опроверг свою причастность к подрыву автобуса, заявив, что эти "необоснованные обвинения" являются частью инициированной Израилем "международной кампании" против группировки.

Террорист-смертник 18 июля прошлого года подорвал в аэропорту Бургаса туристический автобус с группой только что прилетевших израильтян, пять из которых погибли. Личность самого исполнителя теракта пока не установлена. Болгарские эксперты не исключают, что бомбу в его рюкзаке мог взорвать один из сообщников.

Преступная поступь глобализации

Созданная Джорджем Соросом организация обвиняет 54 правительства по всему миру в пособничестве Центральному разведывательному управлению (ЦРУ) США: они-де давали добро на похищения и пытки

Общественная организация Open Society Justice Initiative (OSJI, основатель — Джордж Сорос) опубликовала доклад «Глобальные пытки», согласно которому 54 государства мира (25 — в Европе, 14 — в Азии, 13 — в Африке плюс Австралия и Канада) сотрудничали с ЦРУ в незаконных операциях по задержанию, заключению, в допросах и пытках. В докладе зафиксировано 136 лиц, пострадавших от подобного обращения.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в начале февраля обязал власти Польши снять гриф «секретно» с информации о наличии тайных тюрем на территории страны. С 2011 года ЕСПЧ рассматривает иск подданного Саудовской Аравии Абд Ар-Рахмана Ан-Насири, обвиняющего польскую прокуратуру в волоките при расследовании факта его пребывания в тайной тюрьме на территории Польши в 2002–2003 годах. Польские власти подобные обвинения отвергают.

Применение пыток в тайных тюрьмах ЦРУ по всему миру уже много лет не является секретом. Барак Обама во время президентской кампании 2008 года обещал прекратить подобную практику в отношении заключенных, но в 2011-м подписал указ, позволяющий по специальной процедуре удерживать людей в тюрьме Гуантанамо (Куба) без официального предъявления обвинения. В сентябре 2011 года Европарламент в своей резолюции призвал всех членов ЕС раскрыть данные о секретных тюрьмах на своей территории.

Несмотря на демонстративные обвинения в адрес ЦРУ, доклад организации Сороса стоит воспринимать как информационную бомбу, взорванную в интересах США. Дескать, за пытки и иные нарушения прав человека по всему миру отвечает не только Вашингтон, но и иные демократии, молодые и не очень.

Власти Австралии потребовали от компании Apple, а также разработчиков программного обеспечения Microsoft и Adobe Systems объяснить парламенту страны, почему цены на их продукты на местном рынке существенно превышают североамериканские, несмотря на сильные позиции австралийского доллара, сообщает агентство Рейтер.

Высокие цены на импортируемые продукты и растущая стоимость необходимых для жизни услуг негативно влияют на популярность правящей Лейбористской партии. Следующие всеобщие выборы в Австралии пройдут 14 сентября 2013 года. По данным Рейтер, результаты опросов общественного мнения показывают, что лейбористы, вероятнее всего, проиграют их.

Руководители Apple, Microsoft и Adobe получили в понедельник требование выступить 22 марта в специально сформированном парламентском комитете, который с мая 2012 года изучает возможные завышения цен на электронику и ПО на австралийском рынке. "Эти IT-компании вызваны в парламент, чтобы объяснить, почему цены на их продукты в Австралии намного выше по сравнению с США", - заявил представитель лейбористов Эд Хусич (Ed Husic).

Планшет Apple iPad с Retina-дисплеем, модулем Wi-Fi и 16 Гбайт памяти продается в Австралии за 539 местных долларов - на 40 долларов дороже, чем в США, несмотря на более сильные позиции австралийского доллара по отношению к американскому. Последняя версия пакета офисных приложений Microsoft Office 365 Home Premium стоит в Австралии порядка 119 местных долларов против 100 долларов в США.

Транснациональные компании, включая фирмы IT-сектора, как правило, обосновывают цены на свои продукты в Австралии высокими операционными издержками, включая зарплаты, издержки, связанные с импортом, и относительно небольшой объем рынка ритейла. До сих пор компании выступать перед комитетом отказывались, а Adobe и Microsoft ранее предоставляли лишь письменные объяснения, однако дальнейший отказ от публичного разбирательства может привести к санкциям со стороны властей Австралии.

Airbus Military поставила Объединенным Арабским Эмиратам первый из трех заказанных многоцелевых транспортных самолетов-заправщиков нового поколения A330 MRTT (multi-role tanker transport), говорится в пресс-релизе компании от 6 февраля.

Передача передового в мире транспортного самолета-заправщика означает, что A330 MRTT поставлен всем четырем текущим заказчикам – Австралии, Саудовской Аравии, ОАЭ и Великобритании.

A330 MRTT, собранный на заводе Airbus Military в Хетафе близ Мадрида на основе коммерческого пассажирского самолета A330, будет использоваться в ВВС и ПВО ОАЭ. Оставшиеся два самолета находятся на заключительном этапе переоборудования и будут поставлены к середине 2013 года.

«Это большое удовольствие видеть A330 MRTT в цветах ВВС и ПВО ОАЭ. Мы уверены, что он значительно повысит способность военно-воздушных сил ОАЭ и будет способствовать стабильности в зоне Персидского залива», сказал вице-президент производных программ Airbus Military Антонио Карамазана (Antonio Caramazana).

Поставленный ОАЭ самолет A330 MRTT оснащен двумя подкрыльевыми заправочными агрегатами ARBS (Airbus Military Aerial Refuelling Boom System) и универсальной заправочной штангой UARRSI (Universal Aerial Refuelling Receptacle Slipway Installation), который позволяет заправляться от другого танкера. Самолет оснащен двумя двигателями Rolls-Royce Trent 700 и может перевозить 256 человек.

A330 MRTT способен проводить операции по дозаправке истребителей ВВС и ПВО ОАЭ, таких как Mirage 2000 и F-16.

В декабре 2012 года Парламент Республики Кипр проголосовал за ряд поправок в налоговое законодательство страны. Это стало результатом переговоров с так называемой«большой тройкой» - Европейским союзом, Европейским центральным банком и Международным валютным фондом.

Основная цель нововведений - сокращение расходной части бюджета и его планировка на будущее в соответствии с принципами ЕС. Долгожданные меры направлены на укрепление экономики Кипра, пересмотр расходных статей в государственного секторе и сокращение чрезмерных льгот и преимуществ, которыми обладают некоторые группы населения страны. Изменения в законодательства не имеют существенного влияния на сферу международного бизнеса, но в то же время подтверждают статус Кипра как ведущего международного финансового центра.

Наиболее существенные моменты принятых поправок касаются следующего:

Повышение ставок НДС.

С 14 января 2013 года ставка по НДС увеличена с 17% до 18%, с 13 января 2014 года она будет составлять 19%.

Сниженная ставка НДС с 13 января 2014 года увеличится с 8% до 9 %.

Сниженная ставка 5 % и 0 % останется неизменной.

Специальный налоговый сбор для всех кипрских компаний.

С 2013 года все компании, зарегистрированные на территории Кипра, обязаны уплачивать ежегодный налоговый сбор в размере 350 евро. Существующие ранее исключения, а также ограничение по сумме сбора, установленное для групп компаний (не более 20.000 евро) больше не применяются. Налоговый сбор подлежит уплате начиная с года регистрации компании. Срок выплаты – до 30 июня.

Перенос убытков на будущие периоды.

Убытки предыдущих налоговых периодов могут быть заявлены для вычета из налогооблагаемого дохода компаниями, оборот которых превышает 70.000 евро, только в течение пяти лет с момента окончания налогового периода, в котором они возникли. Применяется это положение с 1 января 2013 года. Ранее перенос убытков на будущие периоды не ограничивался сроками. Положение касается только компаний или лиц, которые обязаны готовить финансовую отчетность, подлежащую аудиторской проверке.

Срок хранения документов.

С 1 января 2013 года срок хранения документов снижен до 6 лет (ранее было семь) с момента окончания налогового периода, к которому относятся эти документы.

Закон об исчислении и сборе налогов.

В соответствии с поправками, за совершение мошенничества, результатом которого стало уклонение или задержка уплаты налогов, предусмотрена санкция в виде лишения свободы сроком на 1 год (ранее этот срок составлял полгода). То есть, на такого нарушителя теперь будут распространяться положения закона о борьбе с «отмыванием» денег, который предусматривает срок заключения в 1 год и более. Это, в свою очередь, «убедит» органы власти Кипра в необходимости предоставления информации другим государствам по их требованию.

Поправки к закону о международном сотрудничестве по уголовным делам.

Кипрские власти обязаны по запросу другой страны предоставлять информацию, касающуюся рассмотрения в ней уголовного дела. Отказать в предоставлении такой информации можно только в том случае, если это противоречит Конституции Кипра или подписанным им международных соглашений в сфере защиты прав человека.

Положения о борьбе с отмыванием денег.

Некоторые поправки внесены в положения о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём. Уточнения коснулись сферы действия этих положений. Отдельно отмечено, что нормы закона применяются к аудиторам, юристам, доверительным собственникам и другим лицам, которые предоставляют компаниям административные услуги.

Административное сотрудничество по вопросам налогообложения.

Ряд поправок касается правил обмена информацией между странами-членами Европейского Союза, установленных Конвенцией об обмене информацией или Директивой ЕС 2011/11/EU от 15-го февраля 2011 г. Эти правила относятся ко всем физическим лицам и компаниям в пределах ЕС. При этом налоговые органы вправе не уведомлять тех, кого касается запрашиваемая информация, в том случае, если, по их мнению, это может повредить проводимому расследованию.

Ратификация рекомендаций ОЭСР.

Парламент Кипра ратифицировал рекомендации ОЭСР, изменив этим некоторые положения Закона о компаниях: теперь выпускать акции на предъявителя могут только кипрские компании, зарегистрированные на фондовых биржах.

Кроме того, Закон «Об исчислении и сборе налогов» был изменен таким образом, что лица, получающие проценты или дивиденды, независимо от того, проживают ли они на Кипре или за его пределами, обязаны вести финансовую отчетность. Цель этих поправок – включить в сферу действия закона трасты.

Еще одно изменение в законодательстве состоит в том, что зарегистрированные на Кипре компании, не являющиеся налоговыми резидентами этой страны, отныне обязаны подавать декларации по налогу на прибыль не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

РОССИЯ МОЖЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВВОЗ ПРОДУКТОВ ИЗ СТРАН СНГ В РУЧНОЙ КЛАДИ И БАГАЖЕ

Россельхознадзор предлагает запретить ввоз на территорию России продуктов в ручной клади и багаже пассажиров из стран СНГ из-за участившихся случаев обнаружения насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений, сообщил агентству Прайм пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко.

Это серьезный вопрос, и думаю, что он будет решен на законодательном уровне в очень короткие сроки. Надеюсь, в ближайшие несколько недель, - заявил он.

При этом, как добавил представитель ведомства, данный запрет не должен касаться продуктов в ручной клади, поставляемых в Россию из стран Таможенного союза (Казахстана и Белоруссии).

Кроме того, ограничение должно касаться и продуктов в ручной клади, вывозимых из России в страны СНГ, так как Россельхознадзор не может гарантировать безопасность такой продукции.

По словам Алексеенко, ограничения необходимо ввести из-за того, что пассажиры, прибывающие из государств СНГ, часто ввозят с собой продукцию, представляющую серьезный риск.

Именно поэтому в апреле 2012 года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз растительной продукции в ручной клади и багаже, прибывающей с пассажирами из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана.

Ранее ведомство сообщало о неоднократных выявлениях насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений как в товарных партиях в поступающей из этих трех стран растительной продукции, так и в ручной клади пассажиров. Однако продукция в ручной клади не сопровождается фитосанитарными сертификатами, соответственно и риски ввоза вредителей в таком случае выше.

Риск высок в отношении продукции, которая проверяется. А в отношении продукции в ручной клади и багаже, которую никто не проверяет сейчас - в разы выше. Есть огромное количество болезней, которые могут быть занесены нам - это и ящур, и Шмалленберг, и многое другое. И это надо предотвратить, и не только в отношении стран СНГ, но и всех других, - заявил Алексеенко.

Для этого, как отметил собеседник, в стране необходимо создать систему, гарантирующую безопасность перемещаемой продукции - наподобие той, что существует в ЕС. По его словам, есть два различных варианта такой системы: национальная система идентификации животных, которая контролирует все риски; либо система прослеживания поднадзорной продукции - при ней, если возникает где-то вспышка заболевания, должна быть возможность оповестить всех потенциальных потребителей продукции с этой местности.

Например, одним из элементов такой системы в Австралии являются специально обученные собаки, обнюхивающие багаж прибывших на наличие запрещенной продукции. (...) Очень важно иметь такую систему проверки. Что-то подобное в будущем у нас будет обязательно введено, - добавил Алексеенко.

Россельхознадзор предлагает запретить ввоз на территорию России продуктов в ручной клади и багаже пассажиров из стран СНГ из-за участившихся случаев обнаружения насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений, сообщил агентству "Прайм" пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко.

"Это серьезный вопрос, и думаю, что он будет решен на законодательном уровне в очень короткие сроки. Надеюсь, в ближайшие несколько недель", — заявил он.

При этом, как добавил представитель ведомства, данный запрет не должен касаться продуктов в ручной клади, поставляемых в Россию из стран Таможенного союза (Казахстана и Белоруссии).

Кроме того, ограничение должно касаться и продуктов в ручной клади, вывозимых из России в страны СНГ, так как Россельхознадзор не может гарантировать безопасность такой продукции.

По словам Алексеенко, ограничения необходимо ввести из-за того, что пассажиры, прибывающие из государств СНГ, часто ввозят с собой продукцию, представляющую серьезный риск.

Именно поэтому в апреле 2012 года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз растительной продукции в ручной клади и багаже, прибывающей с пассажирами из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана.

Ранее ведомство сообщало о неоднократных выявлениях насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений как в товарных партиях в поступающей из этих трех стран растительной продукции, так и в ручной клади пассажиров. Однако продукция в ручной клади не сопровождается фитосанитарными сертификатами, соответственно и риски ввоза вредителей в таком случае выше.

"Риск высок в отношении продукции, которая проверяется. А в отношении продукции в ручной клади и багаже, которую никто не проверяет сейчас — в разы выше. Есть огромное количество болезней, которые могут быть занесены нам — это и ящур, и Шмалленберг, и многое другое. И это надо предотвратить, и не только в отношении стран СНГ, но и всех других", — заявил Алексеенко.

Для этого, как отметил собеседник, в стране необходимо создать систему, гарантирующую безопасность перемещаемой продукции — наподобие той, что существует в ЕС. По его словам, есть два различных варианта такой системы: национальная система идентификации животных, которая контролирует все риски; либо система прослеживания поднадзорной продукции — при ней, если возникает где-то вспышка заболевания, должна быть возможность оповестить всех потенциальных потребителей продукции с этой местности.

"Например, одним из элементов такой системы в Австралии являются специально обученные собаки, обнюхивающие багаж прибывших на наличие запрещенной продукции. (…) Очень важно иметь такую систему проверки. Что-то подобное в будущем у нас будет обязательно введено", — добавил Алексеенко.

Во вторник президент Афганистана Хамид Карзай, прибывший с официальным визитом в Осло, и премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг подписали соглашение о стратегическом партнёрстве своих стран.Текст документа охватывает вопросы взаимодействия сторон в сферах безопасности и экономики, в том числе содействия осуществлению разнообразных проектов развития на территории ИРА.

На данный момент стратегическими партнёрами Афганистана являются Индия и ряд стран-участниц миссии Международных сил содействия безопасности, в том числе США, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Австралия.

На совместной пресс-конференции по итогам подписания соглашения Хамид Карзай поблагодарил Норвегию за помощь, оказанную его стране на протяжении последнего десятилетия. Стоит отметить, что на данный момент службу в Афганистане проходят около 100 норвежских военных, дислоцированных в Кабуле и на севере страны.

В свою очередь, Йенс Столтенберг пообещал, что Норвегия намерена продолжить содействие Афганистану как в военной, так и в гражданской сфере. В частности, пресс-служба Хамида Карзая сообщает о планах нового стратегического партнёра страны участвовать в развитии секторов образования и здравоохранения, в том числе программах по сокращению детской и материнской смертности.

ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКА РФ МОЖЕТ ЗА 2 ГОДА ВЫРАСТИ ДО 3% ВВП

Рост будет возможен благодаря развитию системы открытых данных (Open data), заявил министр Михаил Абызов

Доля интернет-экономики в структуре ВВП России может за два года вырасти с 1% до 3% благодаря внедрению системы открытых данных (Open data). Об этом заявил журналистам министр РФ по вопросам открытого правительства Михаил Абызов, передает РИА Новости. По словам министра, такой темп роста интернет-экономики превысит сегодняшние 30% в год.

Чиновник добавил, что, если его прогноз оправдается, то в России могут появиться новые высокотехнологичные рабочие места и дополнительные налоговые поступления.

Для сравнения Абызов привел данные по США и европейским странам: там объем интернет-экономики в структуре ВВП достигает 5-8%.

Сегодня на совещании, посвященном реализации концепции открытых данных, которое проводил премьер-министр России Дмитрий Медведев, директор некоммерческого партнерства "Информационная культура" Иван Бегтин заявил, что система Open data - новинка для РФ, хотя в мире это уже является общепринятым трендом.

По его мнению, эта система перспективна - видя, что информация доступна, люди ищут творческое применение ее в бизнесе. Он выделил еще одно важное применение открытых данных - для борьбы с коррупцией, с различными нарушениями, а также для мониторинга. "И то, что делают один-два-три общественных деятеля, которые могут найти что-то вручную, несравнимо с тем, что могут делать люди, которые обладают техническими навыками для того, чтобы делать это автоматически", - подчеркнул он.

Система Open data является общедоступным видом данных, источником которых выступают органы госвласти. Идеология открытых данных поддерживается крупнейшими государствами мира и международными организациями: портал Всемирного банка по открытым данным, портал США data.gov, проект data.gov.uk в Великобритании и data.gov в Австралии. С апреля прошлого года Россия начала процесс присоединения к крупнейшей международной инициативе в данной области: Open Government Partnership.

РОССИЯН ОГРАНИЧАТ В ПЕРЕВОДЕ ДЕНЕГ ЗА ГРАНИЦУ

С 13 февраля такие операции могут осуществляться только через российские банки. Нарушителей могут обязать отдать в бюджет всю сумму операции

Деньги на зарубежные счета россиян через неделю должны будут поступать только из отечественных банков, в противном случае нарушителей могут обязать отдать в бюджет всю сумму операции. Требование проводить расчеты по валютным операциям только через счета в российских банках существует с 2004 года, однако до сих пор чаще всего игнорировалось, пишут "Ведомости".

Правило распространяется на россиян и иностранцев, живущих в России и ни разу за год не выезжавших за ее пределы. Исключением являются граждане РФ, живущие за рубежом и не приезжавшие на родину в течение года. Ранее никаких санкций за нарушение этой нормы предусмотрено не было, а вот с 13 февраля этот проступок будет караться штрафом в размере от 75 до 100% от всей суммы операции. Эксперты, опрошенные изданием, поясняют, что теперь для соблюдения требований законодательства доход, которые россиянин хочет зачислить на свой зарубежный счет, сначала должен пройти транзитом через российский банк, после чего деньги можно будет свободно переводить куда угодно. Эта норма была введена для отслеживания движения капитала, стимулирования открытия счетов в отечественных банках, валютного контроля, борьбы с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов, сообщил газете федеральный чиновник.

Существуют, однако, и исключения - по его словам, на иностранный счет можно положить наличные, но тогда придется объяснять их происхождение. Директор юридической службы PwC Максим Кандыба говорит, что есть и другое исключение - оно касается займов, полученных от резидентов стран, в течение более чем двух лет входящих в ОЭСР или ФАТФ. По словам эксперта, издержки от исполнения новых требований могут быть разными - во-первых, налоговой службе придется сообщить о наличии иностранного счета, иначе перевод денег на него будет невозможен, во-вторых, придется потратиться на банковскую комиссию, кроме того, контрагенты не всегда хотят перечислять средства в российский банк.

Недавно в центре дискуссии оказались зарубежные счета, принадлежащие российским чиновникам. 23 января глава Сбербанка Герман Греф высказал мнение о том, что госслужащим можно разрешить хранить деньги за границей, но только в дочерних структурах российских банков. В качестве критерия того, насколько банк является отечественным, Греф предлагает установить 75-процентный барьер российского участия. Руководитель Сбербанка считает, что такое решение позволит не только защитить гражданские права чиновников, но и обеспечить приток капитала в дочерние структуры российских банков.

Более 700 заявок поступило на получение грантов правительства РФ ведущими учеными для проведения исследований в России, сообщает в среду пресс-служба министерства образования и науки РФ.

Всего на конкурс поступило 719 заявок. В этом конкурсе впервые могли принимать участие, кроме российских вузов, также научные учреждения государственных академий наук и также государственные научные центры России. "Было подано 575 заявок от вузов и 144 заявки от научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров России", - говорится в сообщении.

Планируется, что подведение итогов конкурса состоится 25 апреля текущего года.

Из 719 участников конкурса гражданами Российской Федерации являются 379 человек, из них 53 человека - наши соотечественники, имеющие двойное гражданство; 118 человек, граждан России, постоянно проживают за рубежом; а 340 человек - иностранцы, отмечают в министерстве.

В конкурсе принимают участие ведущие ученые более чем из 40 стран, в том числе: Австралии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Канады, Китая, США, Украины, Франции, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Японии и других.

Грант правительства РФ выделяется в размере до 90 миллионов рублей на проведение научных исследований в течение 3 лет (2013-2015 годы) с возможным продлением на 2 года. Обязательным условием является привлечение вузами и научными организациями внебюджетных средств, в размере не менее 25% от размера гранта.

Участниками конкурса могли быть вузы, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры РФ совместно с российскими и иностранными ведущими учеными, занимающими лидирующие позиции в конкретных областях наук: естественные и точные, техника и технологии, медицинские науки и науки о здоровье, сельскохозяйственные, социальные, гуманитарные. Ведущий ученый имеет право участвовать только в одном научном исследовании; количество исследований на базе одного вуза или научной организации не ограничено.

По условиям конкурса необходимо личное руководство лабораторией и проводимыми научными исследованиями не менее 4 месяцев в каждом календарном году. В состав формируемого ведущим ученым научного коллектива должны входить: не менее двух кандидатов наук, не менее трех аспирантов и трех студентов, обучающихся в вузе, на базе которого проводится научное исследование; либо не менее трех кандидатов наук и не менее четырех аспирантов, обучающихся в научной организации, на базе которой проводится научное исследование.

Для оценки заявок будут использованы три группы критериев: научные достижения и опыт работы ведущего ученого; перспективы научных исследований по проекту; состояние и динамика развития организации, перспективный облик лаборатории, создаваемой в рамках проекта. По результатам экспертизы заявок, представленных на конкурс, Совет по грантам определяет победителей конкурса.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 6 февраля 2013 > № 751326

Тихвинский вагоностроительный завод признан победителем конкурса "Проект года" в номинации "Лучший региональный ИТ-проект", реализованный в области информационных технологий в России в 2012 году.

Конкурс "Проект года" проводится сообществом ИТ-директоров России Global CIO при поддержке Союза ИТ-директоров России (СоДИТ) и региональных клубов ИТ-директоров. Все проекты в области информационных технологий оцениваются непосредственно руководителями ИТ-служб через систему интернет-голосования по методике, предложенной и согласованной членами ИТ-сообщества. В редакцию конкурсной комиссии было заявлено более 250 проектов. В открытом голосовании приняло участие 350 руководителей ИТ-служб.

Данная награда стала подтверждением высокого уровня ИТ системы управления Тихвинского ВСЗ, которая построена на основе решений компании Infor (ERP-система Infor LN, платформа Infor ION, Infor BI/CPM). Консультантом на проекте выступает компания IPL Consulting. В настоящее время система охватывает все основные бизнес процессы Тихвинского вагоностроительного завода - планирование, оперативное управление и контроль производства, запасов, логистики, снабжения и финансовых операций.

"В 2011 году проект внедрения на нашем заводе ERP-системы был признан международными экспертами как самый инновационный проект. Оценка российских экспертов подтверждает состоятельность и актуальность создания современной операционной и информационной среды, позволяющей обеспечивать высокий уровень управления производством и логистикой производства", - отметил исполнительный директор ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" Олег Меньшиков.

Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) расположен на промышленно-девелоперской площадке в г.Тихвине Ленинградской области. Продукция завода - 4 типа грузовых железнодорожных вагонов новой конструкции (полувагон с глухим кузовом, вагон-хоппер для минеральных удобрений, вагон-платформа для крупнотоннажных контейнеров погрузочной длиной 80 футов, универсальный полувагон с разгрузочными люками) совместной разработки компании Starfire Engineering&Technologies (США) на базе тележки типа BarberS-2-R с нагрузкой от оси колёсной пары на рельсы 23,5 т и 25 т разработки компании Standard Car Truck (США) и типовой отечественной тележки. Производственная мощность ТВСЗ - 13 000 вагонов, 65 000 колесных пар и 90 000 тонн стального железнодорожного литья в год. Infor - один из крупнейших в мире разработчиков и поставщиков корпоративного программного обеспечения с годовым оборотом в $2,1 млрд. США. Infor представляет корпоративные программные приложения для современных динамичных предприятий. Локальные офисы в компании расположены более чем в 100 странах и обслуживают более 75 000 предприятий Америки, Европы, Африки, Азии и Австралии.

АЙПЛ Консалтинг - российская консалтинговая компания, созданная экспертами с многолетним опытом реформирования бизнес-процессов и внедрения информационных систем в компаниях России и СНГ. Компания является одним из ведущих партнеров компании Infor в России.

Авиакомпания Etihad Airways, национальный перевозчик Арабских Эмиратов, объявила об окончании 2012 года с чистой прибылью в US$ 42 млн, что на 200% выше, чем в прошлом году. Общая выручка выросла на 17% и составила US$ 4,8 млрд (US$ 4,1 млрд в 2011 году). Рост этих показателей в значительной мере обусловлен наличием доли Etihad Airways в других авиакомпаниях и прибылью от код-шеринговых партнерств, которая составила US$ 600 млн. В прошлом году было обслужено 10,3 млн пассажиров, что на 23% больше, чем в 2011 году. Джеймс Хоган, президент и исполнительный директор Etihad Airways, отметил: «Это был переломный год для Etihad Airways. Нам удалось увеличить размер чистой прибыли и получить доход второй год подряд. Это значительное достижение для молодой авиакомпании в постоянно изменяющихся мировых экономических условиях. Мы добились больших успехов в организации первого в авиационной индустрии «акционерного альянса» благодаря нашим инвестициям в Airberlin, Air Seychelles, Virgin Australia и Aer Lingus. Эти партнерские авиакомпании внесли значительный вклад в наше общее дело». В 2012 показатель EBIT вырос на 24% и составил US$ 170 млн (US$ 137 млн в 2011 году), EBITDAR – на 16% до US$ 753 млн (US$ 648 млн в 2011 году). Джеймс Хоган сказал, что Etihad Airways продолжает получать финансовую поддержку от более 50 организаций по всему миру. В 2012 году эта цифра составила US$ 6,8 млрд. «Кредиторы разделяют наши планы и доверяют нам», - заявил Хоган. Код-шеринговые партнеры и авиакомпании, долями которых владеет Etihad Airways, увеличили число пассажиров Etihad Airways более, чем на 1,2 миллиона человек. Airberlin, 29,21% акций которой принадлежит Etihad Airways, добавила более 300 000 пассажиров в объединенную маршрутную сеть и принесла обеим авиакомпаниям более US$ 130 млн выручки. Несмотря на увеличение мировых цен на нефть в 2012 году, Etihad Airways удалось минимизировать издержки благодаря топливной хеджинговой стратегии. В 2012 году были застрахованы 80% топливных издержек (столько же, как и в прошлом году). Тщательный контроль за уровнем издержек во всех областях позволил сократить затраты за один пассажирокилометр на 5%. По словам специалистов независимой консалтинговой группы Seabury, издержки Etihad Airways являются одними из самых низких по сравнению с другими крупнейшими авиакомпаниями мира. Etihad Airways продолжает инвестировать в свою удостоенную многочисленных наград инфраструктуру по всей маршрутной сети. В 2012 году авиакомпания объявила о планирующемся открытии новых VIP-залов в Париже (oткрылся в декабре 2012 года), Вашингтоне, Сиднее и Мельбурне. Отражением признания потребителей по всему миру служит увеличение количества участников программы лояльности Etihad Guest до 1,8 миллиона человек по всему миру. Программа стала более востребованной с внедрением системы PointsPay, благодаря которой члены Etihad Guest могут перевести накопленные мили в наличные деньги и использовать их для покупки товаров в 30 миллионах магазинов по всему миру. Хоган отметил, что грузовое подразделение Etihad Airways играет значительную роль в финансовых успехах авиакомпании – в 2012 году количество перевезенных грузов увеличилось на 19%, а доступных грузокилометров – на 14%. В 2013 году Etihad Airways планирует пополнить самолетный парк ещё 14 лайнерами: 11 пассажирскими (шесть широкофюзеляжных Boeing 777-300ER, четыре узкофюзеляжных Airbus 320 и один узкофюзеляжный Airbus 321) и тремя грузовыми (два широкофюзеляжных Boeing 777 и один широкофюзеляжный Airbus 330). К концу 2012 года штат авиакомпании увеличился на 18% и составил 10 658 сотрудников (в 2011 году – 9 038), представляющих более 125 национальностей. Etihad Airways успешно продолжает свою политику эмиратизации – в настоящее время в штаб-квартире авиакомпании в Абу-Даби работает 22% жителей ОАЭ (1254 человека). «Я горжусь нашими успехами – они являются достижением каждого сотрудника Etihad Airways. Я очень рад работать со всеми нашими партнерами в дальнейшем, увеличивать выручку нашего учредителя и продолжать способствовать развитию Абу-Даби, предлагая нашим гостям непревзойденный уровень сервиса», – подчеркнул Джеймс Хоган. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 5 февраля 2013 > № 829393

Группа «Ренова» Виктора Вексельберга продала фармацевтическую компанию «Натур Продукт» канадской Valeant Pharmaceuticals примерно за 160 миллионов долларов. Об этом говорится в официальном пресс-релизе «Реновы». Ключевыми брендами «Натур Продукта» являются «АнтиГриппин», «Анти-Ангин», «Зеленый доктор» и другие.

Как пишет в номере от 4 февраля газета «Коммерсантъ», о продаже «Натур Продукта» компания Вексельберга договорилась с Valeant в марте 2012 года. На тот момент канадская сторона была готова заплатить за актив около 180 миллионов долларов.

Планировалось, что сделка будет закрыта осенью прошлого года, но этого не случилось. Издание указывает, что затягивание срока и снижение цены связано с тем, что «Натур Продукт» не смог подтвердить свои исключительные права на выпуск в России «АнтиГриппина»: кроме него, этот препарат выпускает также компания «АнвиЛаб» (принадлежит «Протеку»).

«Натур Продукт» является первым и успешным проектом «Реновы» на фармацевтическом рынке. Компания была основана в 1993 году. По собственным данным, она занимает второе место по продажам препаратов для лечения горла и четвертое место на рынке биодобавок. В 2011 году чистая выручка «Натур Продукта» составила около 65 миллионов долларов.

Valeant Pharmaceuticals International с 2010 года принадлежит канадской Biovail Corp. В 2011 году выручка Valeant достигла 2,6 миллиарда долларов. Компания реализует лекарственные средства в США, Европе, Мексике, Бразилии и Австралии.

Китай стал своеобразной палочкой-выручалочкой для виноделов Зеленого континента. Лишь за прошедший год продажи бутилированного австралийского вина в Поднебесной выросли на 15%. В результате КНР стала наиболее важным рынком для вин стоимостью 7,5 австралийских долларов (7,9 долларов США) и выше, пишет НВК

В целом экспорт показал обратную динамику. Пусть общие поставки за рубеж и увеличились на 3%, но в основном за счет продаж вина наливом.

Между тем, и другие азиатские страны в 2012-м продемонстрировали неплохие результаты. Так спрос на бутилированные вина австралийского происхождения подрос в Японии на 11%, в Гонконге – на 6%, в Тайланде – на 7%, - сообщает indianexpress.com. Впрочем, в последней стране увеличение продаж скорей всего связано с туристическим сектором. С трудом верится, что сами тайцы начинают приобщаться к вину.

ДОКЛАД: 54 СТРАНЫ ПОМОГАЛИ ЦРУ ЛОВИТЬ ТЕРРОРИСТОВ

Незаконному преследованию и пыткам подверглись не менее 136 человек

54 государства оказывали содействие ЦРУ в секретной программе, развернутой после терактов 11 сентября, которая предусматривала тайные задержания и внесудебную выдачу подозреваемых в терроризме. В отношении задержанных, помещенных в секретные тюрьмы за пределами США, применялись пытки, говорится в докладе института "Открытое общество", учрежденном Джорджем Соросом.

Согласно докладу, число незаконно задержанных и перемещенных лиц составило не менее 136 человек. По мнению авторов доклада, ответственность за грубые нарушения прав человека лежит не только на США, но и на сотрудничавших с ними странах.

Степень участия иностранных держав в операциях ЦРУ варьировалась от прямого участия - размещения секретных тюрем на своей территории, задержаний, допросов и пыток подозреваемых, участия в их захвате и транспортировке - до косвенной поддержки в виде предоставления воздушного пространства и разведданных.

В список попали африканские, азиатские и европейские страны, а также Австралия и Канада. В частности, с ЦРУ сотрудничали Афганистан, Египет, Грузия, Германия, Иран, Италия, Пакистан, Польша, Саудовская Аравия, Испания, Сирия, Турция, ОАЭ и Великобритания. Упоминаний о России в исследовании нет.

В 2012 ГОДУ В МИРЕ ПРОИЗВЕДЕНО 2,7 ТЫСЯЧИ ТОНН ЗОЛОТА

Добыча выросла на 1,6% к 2011 году. Россия заняла в мировом рейтинге производителей 4-е место

Производство золота в мире в 2012 году составило 2,7 тысячи тонн. Это превысило показатель 2011 года (2,66 тысячи тонн) на 1,6%, говорится в докладе Геологической службы США.

Показатель почти не изменился, поскольку прирост добычи в Канаде, Китае, Гане, Мали, Мексике, России и Танзании был компенсирован спадом производства в Аргентине, Австралии, Папуа-Новой Гвинее и Южной Африке. При этом производство золота в Китае продолжает расти, и эта страна остается ведущим золотодобывающим государством мира. Глобальный спрос на ювелирные изделия в 2012 году продолжил снижаться. Это произошло, согласно докладу, по причине роста цен на золото и ухудшения ситуации в экономике, что привело к ограничению потребительских расходов.

В Китае произведено в минувшем году 370 тонн золота (2,2%). Второе место занимает Австралия (250 тонн, -3,1%). Первую тройку замыкают США: там добыча снизилась на 1,7% до 230 тонн. Россия занимает четвертое место с 205 тоннами (+2,5%).

Самыми значительными резервами золота, по подсчетам Геологической службы США, располагают Австралия (7,4 тысячи тонн), Южная Африка (6 тысяч тонн) и Россия (5 тысяч тонн).

МОСКВА СТАЛА ДЕШЕВЛЕ

В рейтинге самых дорогих городов мира российская столица уступила место европейским и азиатским городам и попала лишь в первую двадцатку

В первую десятку рейтинга, составляемого британским изданием The Economist, теперь по убыванию входят Токио, Осака, Сидней, Осло, Мельбурн, Сингапур, Цюрих, Париж, Каракас и Женева.

Для определения стоимости жизни Economist Intelligence Unit оценивает цены на еду, питье, одежду, предметы домашнего обихода и предметы личной гигиены, аренду жилья, стоимость транспорта, коммунальных платежей, частных школы, помощи на дому и затрат на отдых.

Поэтому, например, если в попавшей на 9 место столице Венесуэлы - Каракасе литр бензина стоит всего два американских цента, это компенсируется тем, что килограммовая буханка хлеба обходится почти в 10 долларов - в 12 раз больше, чем в попавшем на предпоследнее место рейтинга индийском Мумбае.

Лидируют в рейтинге Economist Intelligence Unit азиатские города. Из 20 самых дорогих в мире их 11 и восемь европейских. Плюс Москва. Американских в первой двадцатке нет вообще. Десять лет назад соотношение было иным - шесть азиатских против десяти европейских и четырех городов США.

Тенденция вполне закономерная, считает партнер аудиторско-консалтинговой группы BDO в России Любовь Маляревская: "Как все исследования, это прямого воздействия не имеет, тут, отчасти, где-то политический вес, восприятие непосредственно каждой страны. Москва сразу как Россия воспринимается, в целом. Выставляются ведь такие же аналогичные рейтинги самых удобных стран для туристов, например. Опосредованно, думаю, что это влияет на инвестиционную привлекательность. Если говорить про место Москвы, меня не удивило, что мы не попали в десятку, по той, наверное, простой причине, что сейчас потребительский сегмент, если основываться на тех категориях, которые использовали для рейтинга, получается, что в основном это предметы и услуги потребления. Развивается торговля, шире становится выбор, цены не так быстро растут. Сейчас сектор услуг наиболее развивающийся. Первый пример - это то, как люди отдыхают, во вторую десятку мы точно попали".

Исследование Economist Intelligence Unit проводится два раза в год. Для него собирается порядка 400 цен по 160 позициям. Причем, речь идет именно о реальных ценах, указанных на ценниках в магазинах, супермаркетах - как доступных, так и дорогих.

Почти 500 человек, ищущих статуса беженцев, добрались на лодках до берегов Австралии в прошлом месяце - новый рекорд 2013 года. За период 2012 года в страну прибыло 274 судна с "нелегалами " - 17270 человек.

В связи с объявлением даты новых выборов в парламент страны - 14 сентября этого года и возможностью смены правительства, ожидается, что количество лодок будет расти: "Нас будут стараться переправить через океан как можно скорее, в связи с этой новостью. Думают, что ситуация после выборов изменится", - рассказал в ожидании "своей " лодки уроженец Афганистана. По его словам, за место на борту до Австралии он уже заплатил 9000 долларов.

Правительство коалиции уже несколько раз заявляло, что ужесточит законы в отношение "ищущих убежище" и создаст новые правила в отношении судов с людьми без необходимых документов, оказавшихся в прибрежных австралийских водах. Лодки, в случае смены правительства, планируют отправлять обратно к берегам Индонезии. Планы коалиции уже подверглись критике индонезийских властей.

Германии в ближайшее время потребуется множество образованных иммигрантов для того, чтобы компенсировать стремительное старение населения.

Об этом говорится в отчете, выпущенном Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD).

«В то время как иммиграционная система в Германии благоволит образованным претендентам, она гораздо строже настроена по отношению к тем работам, для которых не требуется университетское образование. Между тем, именно в этой области нехватка рабочей силы в Германии ощущается наиболее остро», - сообщается в отчете.

Каждый год в Германию приезжает около 25 тыс. людей из Евросоюза, что составляет всего 0,02% от населения страны. В то время как в Австралии, Дании, Канаде и Великобритании эта цифра в 5-10 раз больше. Об этом сообщает портал The Local.de.

По мнению OECD, если Германия найдет способ увеличить приток трудовых иммигрантов, это улучшит ее конкурентоспособность на мировом рынке.

Германский авиаперевозчик Lufthansa и его дочернее подразделение Austrian Airlines прекратили выполнять рейсы в ливийскую столицу Триполи по соображениям безопасности, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на представителя авиакомпании.

"Мы приняли это решение в связи с событиями в Триполи и напряженной ситуацией в регионе", - сказала представитель Lufthansa.

Самолеты авиакомпании летали в Триполи трижды в неделю с февраля 2012 года.

В последнее время ситуация с безопасностью в Ливии, пережившей революцию полтора года назад, вызывает беспокойство у западных государств. В сентябре прошлого года террористы напали на консульство США в Бенгази, убив американского посла. В январе Австралия, Германия, Нидерланды, Франция и Швейцария призвали соотечественников покинуть Бенгази в связи с информацией о готовящихся нападениях на иностранцев. Некоторые западные государства, в том числе Великобритания, рекомендуют гражданам вовсе избегать поездок в Ливию по соображениям безопасности.

Армения: посткризисный подъем

Стране удалось преодолеть трудности и провести реформы без нефти и газа, в условиях транспортной изоляции

В последние годы понятие «Закавказье» ассоциировалось в российском общественном сознании в основном с «проблемной» Грузией. Немало пишется в российских СМИ и об Азербайджане (в связи с различными нефтегазовыми вопросами). На этом фоне Армении, у которой нет ни нефти, ни газа и которая в отличие от Грузии никогда с Россией не враждовала, уделяется куда меньше внимания. Между тем опыт развития этого небольшого государства весьма показателен.

Стране в условиях фактической транспортной изоляции удалось провести довольно эффективные реформы, улучшить инвестиционный климат, развить инновационные сферы. Еще в 2007 году Всемирный банк в своем докладе назвал Армению «кавказским тигром» за высокие темпы экономического роста.

При этом для Армении характерны довольно свободные политические нравы. Ереван активно развивает отношения с Западом, но при этом является ключевым союзником России в регионе, разрушая известный стереотип, что на Москву могут ориентироваться только отсталые авторитарные режимы, которых не пускают в «цивилизованный мир».

Не ждать подарков от судьбы

«У нас четыре соседа и лишь полторы открытых дорог», — иногда шутят в Армении. Вот уже 20 лет армяне живут в состоянии полублокады: закрыта граница с Турцией и Азербайджаном, из-за погодных условий не всегда функционирует дорога через Иран (кроме того, в последнее время поток товаров через эту страну сократился из-за введенных международных санкций). А транзит через Грузию (главный торговый путь, на который приходится две трети транспортных потоков) обходится Армении вдвое дороже, чем сопредельным республикам.

— Я посмотрел на досуге карту: государств, у которых нет выходов к морю (за исключением таких стран, как Чехия, Швейцария, у которых есть доступ ко всем европейским портам), от силы два десятка. Вы и сами можете посмотреть, что это за страны, — Непал, Афганистан, Монголия, — перечисляет министр экономики Армении Тигран Давтян.

И это делает небольшую по территории страну более чем уязвимой.

— Во время пятидневной войны между Россией и Грузией, когда был перекрыт транспортный коридор, Армения потеряла десятки миллионов долларов, — говорит директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров.

Но эта же уязвимость побуждает армян не ждать подарков от судьбы.

В последние 5–7 лет на постсоветских просторах принято ставить в пример Грузию как страну, которая победила в чиновниках основной инстинкт (взяточничество) и создала благоприятные условия для ведения бизнеса.

Но мало кто знает, что Армения во многом не уступает своим соседям. В рейтинге Doing business Всемирного банка страна занимает 32-е место (из 183) — аккурат между Бельгией и Нидерландами — и ставит цель войти в первую двадцатку. Да и в рейтинге Transparency International Армения за последний год поднялась на 24 строчки, заняв 105-е место из 174.

— Французский посол был очень расстроен (Франция в рейтинге Doing business расположилась ниже Армении. — «МН»), — с улыбкой говорит министр. — Просто француз может открыть фирму в Армении всего за 15–30 минут, причем не отрываясь от компьютера, а армянин во Франции — нет.

Сами чиновники называют перемены в отношениях с бизнесом «мини-революцией». Теперь абсолютно все документы и лицензии можно получить в online-режиме. С 1 января предприниматели будут платить только один налог — с оборота. Изменилась и система проверок. Например, контролирующие органы заставили заранее публиковать, кого и когда они намерены посетить с проверками, а также разработать и обнародовать чек-листы — перечень вопросов, которые они собираются задавать.

— Ответом может быть либо «да», либо «нет». Предположим, приходят с инспекцией из пожарной охраны. Вопрос ставится конкретно: «Такая-то дверь открывается внутрь?» И отмечают ответ в соответствующей форме. Если же по результатам инспекции предпринимателю выписывается штраф, то в акте должна быть ссылка на конкретный ответ, — рассказывает первый заместитель министра экономики Карине Минасян.

Кризисный стимул

Во многом реформы простимулировал экономический кризис.

После распада СССР и установления фактической блокады большая часть промышленности республики просто вымерла. Оживление началось только в начале 2000-х годов. До кризиса экономика росла достаточно быстро за счет развития строительного сектора (его доля в ВВП страны составляла 35%), но в 2008 году вошла в пике — строительный пузырь лопнул...

— Тогда я всего два-три месяца как занимал кресло министра финансов, и началось… — вспоминает Тигран Давтян.

Он гордится тем, что в кризис не закрылся ни один банк и не пришлось сокращать расходы бюджета. Однако тогда сложилось четкое понимание, что экономику нужно диверсифицировать.

На столе у министра — свежий отчет. 40% ВВП теперь приходится на телекоммуникации, туризм, транспорт, то есть сектор услуг, 15% приносит строительство, и по 20% дают сельское хозяйство и промышленность.

При этом рост ВВП в 2012 году составил 7%, а рост промышленного производства — 10%.

Основной упор правительство делает на стимулирование инвестиций в промышленное производство и инновационные сферы.

Например, высокие темпы роста в последнее время показывает пищевая промышленность — осуществляются инвестиции в создание новых производств (на собственной продовольственной базе, которую обеспечивает сельское хозяйство страны). Причем эти производства в основном ориентированы на экспорт.

— Мне даже говорили, что наши соки на Западе едва ли не в аптеках продаются, потому что это экологически чистый продукт. Буквально год-два назад мы начали производить вина очень хорошего качества, по аргентинской технологии, — говорит Тигран Давтян.

Развивает Армения и IT-сферу (она достигает около 7% ВВП), собирается производить биолекарства и строит в Ереване центр ядерной медицины, где будут лечить онкобольных и сердечников.

— Мы начали создание центра ядерной медицины на территории Ереванского института физики, — говорит Арман Хачатурян, глава Фонда национальной конкурентоспособности Армении. — Первый этап — производство радиоизотопов и строительство центра молекулярной диагностики уже начат. Затем будет построена клиника. Здесь будут лечиться онкологические больные, для которых необходимости в хирургическом вмешательстве нет. Для стационарных больных будет построена отдельная клиника. На заключительном этапе проекта будет создан центр протонной терапии. В основе ядерной медицины лежит использование различных радиоизотопов, что дает возможность точно диагностировать расположение раковых клеток, создавать трехмерную картину опухоли и подбирать наиболее верное решение по методике лечения. Это высокоточный метод диагностики. А лечение больных методом протонной терапии, которое мы планируем начать в будущем, имеет принципиальные преимущества по сравнению с лучевой терапией и является наиболее эффективным методом лечения некоторых видов раковых заболеваний. Протонная терапия, подобно другим видам радиотерапии, воздействует ускоренными протонами на облучаемую опухоль. Эти частицы повреждают ДНК раковых клеток, что приводит к их отмиранию.

Подобный центр — первый на территории СНГ.

— Мы планируем превратить Армению в центр «медицинского туризма», — говорит Арман. — На Западе такое лечение стоит в разы дороже, чем оно будет стоить у нас. При этом центр будет соответствовать всем мировым стандартам. Недавно одним из попечителей Фонда стал врач-предприниматель Айк Бакрджян – владелец центров ядерной медицины по всему миру – в Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, Китае, Таиланде, Вьетнаме, Гонконге. Будущие специалисты получат возможность изучать методику в его больницах. Также в числе попечителей Фонда – член Палаты лордов Великобритании Ара Дарзи. Он армянин по происхождению, бывший министр здравоохранения Британии. Он консультирует нас как по поводу создания центра ядерной медицины, так и по поводу реформы системы здравоохранения в целом в стране.

Небогатые, но амбициозные

Впрочем, несмотря на успехи в экономике, уровень жизни в стране все еще невысокий. Средняя зарплата — $300, пенсия — $100.

Так, зарплаты в IT-секторе составляют $1–2 тыс. (что для Еревана, где цены несоизмеримо ниже московских, очень хорошо), средняя зарплата в банковской сфере — $1300. Но при этом рядовой врач в государственной поликлинике зарабатывает немногим более $150, сотрудник министерства — $250. И найти высокооплачиваемую работу довольно сложно.

Чиновники проблем не отрицают.

— Да, экономических проблем много. Причины две: сложности с доступом на экспортные рынки из-за блокады и маленький внутренний рынок при отсутствии регионального. Поэтому многие предприятия к нам и не идут. Но армяне любят и умеют хорошо жить, поэтому амбиции у нас европейские. Мы найдем решения, — уверен Тигран Давтян.

Выборы

18 февраля в Армении состоятся президентские выборы. Интриги изначально не предвиделось: местный олигарх Гагик Царукян, который, как полагают, мог бы набрать больше 20% голосов (у него вторая по численности партия в парламенте), не стал выдвигать свою кандидатуру. Отказался от участия и экс-президент Левон Тер-Петросян, который в 2008 году не признал победу действующего президента Сержа Саргсяна, после чего в Ереване начались массовые беспорядки, закончившиеся гибелью людей. Сейчас же Тер-Петросян решил в схватке не участвовать.

И к концу января, по оценке Александра Маркарова, интрига заключалась лишь в том, наберет Серж Саргсян 65 или 75% голосов избирателей.

Однако ночью 31 января было совершено покушение на кандидата в президенты Паруйра Айрикяна (сейчас он в состоянии средней тяжести, врачи говорят, что жизнь его вне опасности). Власти заявили, что это покушение направлено на дестабилизацию ситуации накануне выборов. Заговорили о переносе самого дня голосования (согласно конституции Армении в случае возникновения непреодолимых препятствий для одного из кандидатов в президенты выборы откладываются на двухнедельный срок). К моменту верстки номера решение еще принято не было.

Свободы

Характерно, что в местной прессе власти и президент критикуются вполне свободно. В основном за социальные проблемы (зарплаты и пенсии). Достается и за внешнюю политику: мол, Саргсян мог бы быть и пожестче с Азербайджаном и Турцией.

В предпоследнем рейтинге свободы слова международной организации «Репортеры без границ», в 2012 году, Армения поднялась на 24 пункта — со 101-й позиции на 77-ю, а в рейтинге 2013 года, опубликованном буквально на днях, — еще на три пункта, заняв тем самым 74-е место. По этому показателю республика на постсоветском пространстве уступает только прибалтийским странам и Молдавии.

— Предыстория такая: до декабря 1994 года у нас была абсолютная свобода слова. Потом все свернули. Власти решили, что свобода работает против них. В 2009 году картина снова начала меняться. Получилось так, что два телеканала оказались в руках тех политических сил, которые находятся в оппозиции. Но на сей раз власть решила не делать жестких шагов, а, напротив, усилить свои СМИ. Возникла нормальная конкуренция, — рассказывает политолог Карен Бекарян.

То, что свободы слова прибавилось, признают и журналисты.

— Оппозиционных газет сегодня даже больше, чем провластных. Есть два телеканала, не подконтрольных власти. Много оппозиционных сайтов. При этом в адрес журналистов часто звучат угрозы и оскорбления. Самый свежий пример, когда в парламенте депутат Мгер Седракян угрожал корреспонденту «А1 плюс». Сегодня этот инцидент внесен в повестку комиссии по вопросам этики Национального собрания (кстати, сам депутат вполне оперативно выразил публичные сожаления по поводу случившегося. — «МН»), — рассказывает Анна Исраелян, редактор сайта газеты «Аравот».

«Были и будем союзниками»

В Армении представители старшего поколения, говоря о молодежи, часто подтрунивают над ней: «Английский еще не выучили, а русский уже забываете!»

Но с английским скоро, похоже, проблем не будет. Сегодня здесь очень активно работают американские и европейские фонды: реализовывают проекты и в сфере гражданского общества, и в сфере образования. Оплачивают обучение армян в иностранных университетах.

Достаточно взглянуть на местных чиновников: многие из тех, кому за 50, учились в Петербурге или Москве, те же, кому до 35, получали образование на Западе. Им намного проще говорить по-английски, нежели по-русски.

На этом фоне нередко (в том числе и в России) можно услышать мнение, что Армения все дальше уходит на Запад, а отношения с Москвой будут становиться все более формальными.

Впрочем, в Ереване так не считают.

— Да, мы активно налаживаем отношения с США и ЕС, — говорит один из экспертов. — Оттуда к нам идут инвестиции, новые технологии. Но все равно это несопоставимо с объемами российских инвестиций. И несопоставимо с масштабом российского участия в нашей экономике. Но даже не это главное. Для Армении главной ценностью была, остается и, пока жива память о геноциде 1915 года, будет оставаться безопасность. Единственная страна в мире, с которой у нас есть всеобъемлющий договор, гарантирующий нашу безопасность, — это Россия. Поэтому мы были, есть и будем союзниками России вне зависимости от того, на каком языке говорит наша молодежь и какие у нас отношения с Европой и США. Со стороны Запада есть определенное давление на Турцию, чтобы она наладила с нами отношения, разблокировала границу, открыла для нас транспортный коридор. Однако турки, видимо, в силу исторических причин, отчасти с учетом отношений с Азербайджаном не торопятся делать это. А вот что действительно может совершить в Закавказье геополитическую революцию, так это возобновление железнодорожного сообщения между Россией и Арменией через Грузию. Это не только фактически выведет нас из блокады, но и серьезно укрепит как экономические, так и со временем политические позиции России в регионе.

Материал подготовлен при поддержке Фонда национальной конкурентоспособности Армении

Мария Самсонова

Мировой рынок стройпроката: итоги 2012 и перспективы потребления-2013

2012-й год стал худшим для мирового строительного сектора со времени кризиса 2008/2009 гг. времена – потребление конструкционного проката осталось на уровне минувшего года, в то время как цены упали до двухлетних минимумов. Однако предпосылки для оживления спроса и цен в 1-м квартале 2013 г. есть – ожидается неплохая конъюнктура в Китае, Индии, США, Бразилии, странах MENA, которые выступят основными «моторами» для раскачки цен на длинномерную продукцию в мире.

Таблица 1. Крупнейшие в мире производители горячекатаного длинномерного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. общемировое потребление длинномерного проката (арматура, катанка, товарный сорт и профили) составило 600-615 млн т. Это примерно 45% от всей сталепродукции, потребленной в мире за минувший год. Традиционно доля длинномеров в глобальном потреблении близка или превышает 50%, однако в последние годы в связи со стагнацией строительного сектора спрос на эту продукцию слабеет.

По оценкам ArcelorMittal, докризисная (в 2008 г.) емкость глобального рынка конструкционного проката составляла 606 млн т, в 2009 г. данный показатель снизился до 595 млн т, однако уже в 2010 г. отмечен его рост до 647 млн т. Столь позитивная динамика в сегменте строительства объясняется пресловутым китайским фактором – в КНР потребление конструкционного проката с 2008 г. по 2010-й годы выросло на 30%, до 345 млн т. В «остальном» же мире, без Китая, за этот же период потребление сократилось на 12%, до 302 млн т.

В 2011 г. благодаря посткризисному восстановлению строительного сектора в мире наблюдался довольно значительный (особенно если учесть низкую сравнительную базу предыдущих лет) рост потребления металлопродукции – до 710 млн т. Этот рост мог быть и большим, если бы не события «арабской весны», которые привели к существенному спаду спроса на стройпрокат в едва ли не половине стран региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка).

Однако в 2012 г. температура глобального рынка конструкционного проката вновь начала охлаждаться. В Китае прирост спроса на прокат ужался до 3-5%, а в большинстве прочих регионов мира отмечены либо стагнация потребления, либо его сокращение. Исключением стали ряд стран Азии, включая Индию и развивающиеся экономики АСЕАН, регион MENA, где понемногу начинается постреволюционное восстановление потребления, Северная и Южная Америка, где также зафиксирован незначительный, но все же рост спроса, а также отдельные страны СНГ, в которых стройсектор имеет поддержку бюджетного финансирования на крупные инфраструктурные проекты.

Таблица 2. Производство строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. производство горячекатаного длинномерного проката в мире составило 677 млн т, выпуск арматуры – 209 млн т, катанки – 194 млн т (см. табл. 1 и 2.).

Глобальная торговля длинномерной продукцией в минувшем году, по оценкам WSA, составила 99 млн т, или примерно 24% в общем объеме мировой стальной торговли (см. табл. 3).

Таблица 3. Мировой экспорт по видам длинномерной продукции, млн т:

Источник: данные Worldsteel, оценки автора

Крупнейшими экспортерами длинномерного проката в 2011 г. (см. табл. 4), по данным WSA, были:

• в ЕС (42 млн т) – Германия (7 млн т) и Испания (св. 6 млн т);

• в Азии (25 млн т) – Китай (11,5 млн т) и Япония (5 млн т);

• в СНГ (10 млн т) – Украина (почти 6 млн т) и Россия (3 млн т);

• на Ближнем Востоке – Турция (10,5 млн т)

Таблица 4. Экспорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основные импортеры (см. табл. 5):

• ЕС-27 (32 млн т), в т. ч. Германия (6,5 млн т) и Франция (св. 3 млн т);

• Азия (19,5 млн т), в том числе Южная Корея (4,5) и Сингапур (более 2 млн т);

• Ближний Восток (10,6 млн т) – ОАЭ (2,3 млн т), Ирак (1,9 млн т) и Иран (1,6)

• Северная Америка (почти 10 млн т). в т.ч., США (почти 5 млн т) и Канада (2,6 млн т;)

• страны Африки (почти 9 млн т), в т. ч. Алжир (3,2млн т).

Таблица 5. Импорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Региональное потребление и торговля. Азия

Азия является крупнейшим производителем и потребителем конструкционного проката. Оценочная емкость рынка конструкционного проката КНР – 380 млн т, остальных стран Азии – 140 млн т.

В 2011 г. объем регионального экспорта (25 млн т) составил четверть общемирового и лишь на 5 млн т превысил объем импорта (19,6 млн т), который, в свою очередь, составляет 21% общемирового (см. табл. 6 и 7).

Таблица 6. Региональный экспорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основными региональными экспортерами арматуры и катанки являются Китай, Япония и Южная Корея, импортерами – соседние страны Юго-Восточной Азии (прежде всего, Южная Корея, Сингапур, КНР, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам).

Таблица 7. Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Китайское потребление конструкционной стали имеет хорошую поддержку благодаря устойчивому развитию стройсектора. Перед страной по-прежнему стоят задачи по созданию колоссальных объемов инфраструктуры, для которых необходимо не менее 65% от национального потребления сталепродукции. В 4-м квартале текущего и 1-м кварталах следующего года в стране ожидается улучшение рыночного спроса на сталь. Национальной комиссией развития и реформ утверждены инвестпроекты общим объемом более 5 трлн. юаней. В частности, в строительство высокоскоростной железнодорожной сети, как ожидается, будет инвестировано 530 млрд. юаней.

Китайские производители также активно используют имеющиеся возможности для поставок длинномерной продукции на рынки сопредельных стран, особенно на растущие рынки стран АСЕАН.

За первые девять месяцев этого года китайские металлурги экспортировали 8,24 млн т арматуры и катанки (+ 63% к АППГ), поставки сортового проката выросли на 40%, до 2,67 млн т.

В Японии потребление конструкционной стали в минувшем году составило 10,3 млн т, при объеме внутреннего производства в 18,6 млн т. Соответственно, избыточные объемы ушли на экспорт, в т.ч., внешние поставки арматуры составили 346 тыс. т, катанки — 542 тыс. т, профилей – 882 тыс. т.

За 8 мес. 2012 г. потребление в строительстве Японии составило 7,3 млн т. За 9 месяцев 2012 г. экспорт арматуры составил 277 тыс. т, катанки – 375,5, импорт – 24 тыс. т и 209 тыс. т соответственно.

В текущем финансовом году стали дополнительный спрос на конструкционный прокат в стране, обусловленный необходимостью восстановления после землетрясения, вырастет на 600 тыс. Т.

В Индии потребление сортового проката в следующие 10 лет будет превышать спрос на плоскую продукцию (в соотношении 55% против 45%), что обусловлено высоким спросом со стороны инфраструктурных проектов. Соответственно, при общем уровне потребления в 2012/2013 финансовом году на уровне 77 млн т, спрос на длинномерную продукцию должен составить не менее 42 млн т.

В Ispat Nigam Rashtriya, ведущем национальном производителе стройпроката (основные конкуренты – SAIL и Tata Steel) отмечают, что длинномерный прокат является товаром, который производится и потребляется преимущественно для местного рынка, экспорт и импорт незначителен. В частности, за январь-сентябрь 2012 г. импорт длинномерной продукции в Индию через основные порты составил всего порядка 200 тыс. т. Экспорт по итогам года оценочно не превысит 600 тыс. т.

В Южной Корее, на фоне растущего спроса внутри страны, местные производители арматуры наращивают поставки на местный рынок. За 1-е полугодие корейские компании выпустили 4,44 млн т арматурного проката (+8%), из которых 4,24 млн т (+16%) было отгружено отечественным потребителям, и всего 175 тыс. т (-36%) ушло на экспорт.

По оценкам местных экспертов, годовой экспорт арматуры из Кореи по итогам 2012 г. не превысит 400 тыс. т (главным образом, в Сингапур, Мьянму и Канаду), импорт (преимущественно, из Китая и Японии) в текущем году составит около 500 тыс. т.

На Тайване из-за снижения правительственных ассигнований на проекты строительства на 16%, потребление длинномерного прокат в 2012 г. может упасть на 5-10%. В 1-м полугодии 2012 г. Тайвань снизил импорт длинномерной продукции до 1,1 млн т, экспорт составил 1,2 млн т.

Импорт арматуры в текущем году составит порядка 500 тыс. т (основные поставщики – Южная Корея, Россия, Великобритания), экспорт – 250 тыс. т (в Китай, Таиланд и Австралию).

В странах АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Сингапур) в строительном секторе, на который приходится в среднем 63% потребления, в 2011 г. израсходовано порядка 31 млн т проката (см табл. 8), чуть выше уровня предыдущего года. Спрос на длинномерную продукцию в странах АСЕАН растет в среднем на 7% в год, опережая производство, которое увеличивается со скоростью 6%.

В 2011 г. объем импорта вырос до 9,4 млн т, и основным ее поставщиком в АСЕАН остается Китай, на который пришлось около 40% импорта профилей, 23% и 42% арматуры и катанки соответственно. Крупными экспортерами проката строительного назначения в страны АСЕАН выступают также Япония, Корея и Тайвань.

Таблица 8. Потребление металлопродукции в стройсекторе стран АСЕАН за 2011 г.:

Источник: данные SEAISI

В Таиланде спрос на длинномерный прокат в 2011 г. вырос до 4,9 млн т. В настоящее время востребованность новых систем защиты от наводнений в жилых районах и активное переселение людей в регионы с меньшим риском наводнений формирует повышенный спрос на услуги стройсектора.

Строительный сектор Индонезии в 2011 г. увеличил потребление проката на 3%, до 6,7 млн т, однако в 2012 г. ожидается замедление спроса в связи со снижением активности в секторе, поскольку регуляторы подняли первоначальный взнос для покупки дома, что может сдерживать инвестиции в недвижимость.

В Малайзии ежегодный рост потребления стройпроката за счет правительственных проектов может ускориться до 5%. При этом в стране предпринимаются меры по ограничению растущего импорта. В текущем году введены антидемпинговые меры на импорт катанки из 4 стран.

Во Вьетнаме в 2011 г. 5,8 млн т стали было использованы строительным сектором, импорт составил порядка 4,5 млн т. В текущем году производство конструкционной стали составит 4,5 млн т, внутренние продажи – 4,4 млн т. Потребление во Вьетнаме остается сравнительно слабым – прежде всего, из-за спада на рынке недвижимости, который, в свою очередь, привел к стагнации в строительстве и промышленности строительных материалов.

Филиппинский строительный сектор оставался динамичным в последние несколько лет, пользуясь поддержкой правительства. В настоящее время строится 300 тыс. новых домов в год, в то время как население растет примерно на 2%.

В Сингапуре высокий спрос на длинный прокат в 2011 г. привел к значительному росту импорта, который увеличился на 38% в годовом исчислении.

В 2011 г., по данным ISSB, импорт длинномерной продукции в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос на 1%, до 13,8 млн т. Импорт в Египет показал более чем десятикратный рост – до 2,8 млн т, в ОАЭ сократился на 76% – до 1,7 млн т, в Алжир вырос до 2,8 млн т. В целом закупки длинномерного проката Египтом, Алжиром, ОАЭ и Ираком составили 68% от общеарабского импорта.

Регион MENA

Если ранее страны MENA переживали строительный бум, то сейчас региону прогнозируют бум железнодорожный. Быстрый рост населения и урбанизации требует создания инфраструктуры наземного транспорта – скоростных дорог местного и регионального значения, а также метрополитена. Первым стало метро Дубая, в строительство которого было вложено $ 9 млрд. По оценкам арабских экспертов, объем инвестиций в ж/д проекты на Ближнем Востоке и Северной Африке может достигнуть $ 190 млрд.

Ближний Восток и Средиземноморье

Оценочная емкость рынка конструкционного проката Ближнего Востока и Турции – 35 млн т. Регион остается ключевым импортером этой продукции, опираясь на значительные инвестиции в строительный сектор. Спрос на длинномерный прокат в регионе на 2012, 2013 и 2014 гг. прогнозируется на уровне 18, 21 и 26 млн т соответственно. Это означает, что региональные производители смогут закрывать потребности в данной продукции самостоятельно – в 2012, 2013 и 2014 гг. их мощности, по оценкам, составят 19, 21 и 23 млн т. К 2015 г. в регионе может производиться 17 млн т арматуры, 3,5 млн т профилей и 2,6 млн т катанки. В реальности же пока большинство стран региона сильно зависят от импорта. Основные нетто-импортеры – Ливан, Саудовская Аравия, Сирия (до начала гражданской войны), Ирак и Иордания.

В 2012 г., после частичной стабилизации политической обстановки, в регионе отмечается значительный рост инвестиций в инфраструктуру, гарантируя высокий спрос на строительный прокат.

В ОАЭ будет реализован проект по созданию ж/д сети между эмиратами Абу-даби и Дубай протяженностью 1200 км. Позже сеть станет трансарабской, связав ОАЭ, Саудовскую Аравию и Оман.

В Саудовской Аравии, которая остается крупнейшим строительным рынком Залива, в 2012 г. инвестиции в строительные и инфраструктурные проекты снизятся до $ 50 млрд., однако уже в 2013 г. ожидается возвращение к $ 70 млрд. В 2012 г. дан старт ряду проектов по развитию портов стоимостью порядка $3 млрд.

Катар вложит $140 млрд. в инфраструктурные проекты за следующие 5 лет. В стране стартует реализация проектов в рамках проведения в 2022 г. чемпионата мира по футболу.

Строительная отрасль Кувейта также стоит на пороге значительного роста, стимулируемого госинвестициями в проекты возведения инфраструктурных и социальных объектов. В отрасли ожидается ежегодные темпы роста 7,5% в период между 2012 и 2016 гг.

В Омане реализуются проекты строительства дорог и мостов на $ 7 млрд. На текущий год планируется начало строительства железной дороги более чем на $ 5 млрд., а также нескольких портов и аэропортов.

Оценка потребности в арматуре в странах Персидского залива, млн т:

Источник: Qatar steelВ Ливане, которому требуется масштабное восстановление инфраструктуры, потребление проката строительного назначения составляет 1 млн т. Сегодня стране зависима от импорта, основная часть которого поступает из стран СНГ (Беларусь и Украина).

Аналогичная ситуация и в Ираке, потенциал которого по потреблению строительного проката уже составляет 3 млн т возможностью ежегодного роста на 10%. Местные производители (2 завода) пока могут суммарно выпустить не более 300 тыс. т арматуры, что создает отличные возможности для экспортеров длинномеров из СНГ, Турции и Китая.

Сирия потребляет 2 млн т сортового проката в год, большую часть страна импортирует из Украины, из Турции и КНР.

Иордания активно наращивает потребление арматуры, которое приближается к отметке 1 млн т в год.

В сложном положении после введения международных санкций находится Иран, крупный региональный потребитель (до 12 млн т в год) и производитель стройпроката. С весны 2012 г. практически заблокирован импорт в страну не только готовой конструкционной стали, но и полуфабрикатов. На фоне 70% падения ввоза заготовки, местным производителям приходится работать на полную мощность, чтобы закрыть хотя бы часть потребностей сортовых заводов.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В Турции (основной конкурент по конструкционной стали для поставщиков из СНГ в MENA), потенциал производства длинномерного проката уже превышает 36 млн т, или 70% мощностей отрасли. В 2011 г. выпуск арматуры превысил 12 млн т (всего 4,5 млн т млн. в начале 2000-х гг.), катанки – 2,79 млн т. Импорт длинномерного проката в Турцию в 2011 г. составил 1,35 млн т, экспорт – 10,5 млн т.

За 9 месяцев 2012 г. потребление конструкционного проката в стране составил 9,7 млн. т, увеличившись на 9% к АППГ. Спрос со стороны стройсектора останется стабильно высоким, учитывая масштабный план городского преобразования, в рамках которого за 20 лет планируется капитально отремонтировать и заново построить 650 тыс. старых домов.

Несмотря на то, что на местном рынке в текущем году сохраняется высокий уровень спроса, экспорт конструкционной стали из Турции за 9 месяцев 2012 г. вырос на 25% к АППГ. В частности, поставки арматуры составили 6,3 млн т (+27%), катанки – 701,2 тыс. т (+17%).

Северная Африка

Пока регион далек от того строительного бума, имевшего место до «арабской весны». Египет, Алжир, Ливия, Тунис и Марокко только возвращаются к «нормальному уровню» развития экономики и строительства. В 2013 г., при условии политической стабильности в регионе, ожидается возобновление высокого спроса, прежде всего на конструкционный прокат и рост импорта.

В Египте потребление длинномерного проката в 2012 г. составит 6,5 млн т. Перспективы для увеличения спроса на конструкционный прокат очевидны, однако, для импортеров места будет не слишком много, учитывая значительные мощности местных производителей.

Вновь интересным для экспортеров длинномерного проката стал Алжир, запускающий крупные проекты, особенно в жилищном строительстве. На арматуру и катанку приходится 60% в потреблении стали. В первой половине 2012 г. Алжир импортировал 1,81 млн т стройпроката, на 25% выше уровня прошлого года. Основной объем поставок идет из стран Южной Европы (Испании, Италии и Греции).

В Марокко импорт сортового проката в 1 полугодии 2012 г. составил всего 105 тыс. т, что объясняется активностью местного производителя Sonasid/ArcelorMittal , удовлетворяещего 80% внутреннего спроса. Инфраструктура и жилищное строительство остаются основными факторами спроса на сталь, в то время как потребление в промышленном секторе страны все еще не может выйти на нормальный уровень.

Перспективным остается и рынок Ливии, где «дореволюционный» спрос на арматуру превысил 1,5 млн т в год. В Тунисе спрос на сталь достигает 1 млн т, 80% этого объема приходится на арматуру.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Северная Америка (NAFTA)

Текущая емкость рынка конструкционного проката Северной Америки – 40 млн т. В NAFTA практически все страны являются нетто-импортерами длинномерного проката, и несмотря на то, что объемы потребления отличаются в разы, дефицит данной продукции по США, Канаде и Мексике в минувшем году был почти одинаковым – 1,1-1,4 млн т. В то же время, в Северной Америке активно ведется межрегиональная торговля длинномерной продукцией, на которую приходится порядка 45% всего импорта. В 2011 г., по данным ISSB, внутренняя торговля в NAFTA выросла на 10,5%, до 4,2 млн т.

В США на строительный сектор приходится порядка 40% стального потребления, т.е., порядка 35 млн т в год. За 9 месяцев текущего года, по предварительным данным, поставки на рынок длинномерного проката составили 20,4 млн т, что на 14% выше уровня минувшего года.

Игроки рынка отмечают устойчивый спрос на стройпрокат в 1-м полугодии, однако к лету потребление снизилось, а осенью перешло к стагнации. Однако, необходимость ликвидации последствий урагана Sandy обеспечит позитивный импульс потреблению в строительном секторе США практически на весь следующий год. Кроме того, после завершения выборов инвесторы вернутся к нормальному финансированию проектов.

В 2011 г. импорт в США длинномерной продукции составил: арматура – 600 тыс. т, катанка – 921 тыс. т, профили – 465 тыс. т, проволока – 580 тыс. т. В 2012 г. импорт ожидается на уровне 2,5 млн т.

Важным сдерживающим фактором для роста ввоза строительного проката является обязательное требование использовать продукцию местного производства при реализации финансируемых при поддержке государства строительных проектов.

Перспективен рынок Мексики, где потребление стройпроката приближается к 11 млн т, а строительный сектор, поддерживаемый крупными госинвестициями в инфраструктуру, растет на 10-15% в год. Бразильская Gerdau, один из ведущих поставщиков арматуры на местном рынке, инвестирует 600 млн. в проект с мексиканской Aceros Corsa по созданию завода производству 700 тыс. т сортового проката в год.

Региональный экспорт и импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: WorldsteelВ большинстве стран Латинской Америки стройсектор является основной движущей силой роста стального потребления. Сейчас емкость регионального рынка конструкционного проката составляет 16 млн т. Регион остается нетто-импортером – в 2011 г. экспорт составил 1,7 млн т (преимущественно, из Бразилии, которая, в свою очередь, является нетто-экспортером), в то время как импорт – 3,8 млн т.

В минувшем году в Бразилии видимое потребление длинномеров составило 10,5 млн т (в т.ч., почти 700 тыс. т - импорт), превысив докризисный уровень. В 2013 г. ожидается рекордный спрос на эту продукцию – порядка 13 млн т. Перспективы стройсектора в стране позитивны, учитывая большое количество проектов в рамках проведения ЧМ по футболу 2014 г. и Олимпиады-2016.

Бразильский спрос на конструкционную сталь в ближайшие пять лет будет расти на 15-20% в год, и за этот рынок, где много лет царит компания Gerdau (ее конкуренты – Votorantim и ArcelorMittal) решил побороться и производитель плоского проката CSN. Компания планирует с 2013 г. удвоить продажи арматурного проката для строительной отрасли.

Потребление растет почти во всех странах региона, не только в Бразилии. В январе-сентябре 2012 г. видимое потребление стали в странах Латинской Америки и Карибского бассейна выросло на 5% в годовом исчислении, достигнув 49,5 млн т, при этом лидерами являются Чили (+17%), Мексика (+15%) и Перу (+13%). Мексика имеет наибольший дефицит в торговле сталью – 3,3 млн т за 9 месяцев текущего года, у Колумбии – 1,3 млн т, Перу – 1,2 млн т.

Интересными являются рынки Перу и Колумбии, которые по итогам минувшего года закупили на внешних рынках свыше 500 тыс. т этой продукции. Строительная отрасль Перу в 2013 г. вырастет на 12% на фоне реализации ряда крупных проектов. Пока в стране доминирует Siderperú – перуанское подразделение бразильской Gerdau, которая уже приступила к расширению мощностей. В будущем у нее появится конкурент – Aceros Arequipa строит сортовой завод в Перу.

Колумбия является перспективным рынком не только для региональных поставщиков, но и стран-экспортеров, таких как Китай, Турция и Украина. Потребление стройпроката на внутреннем рынке в минувшем году составило 1,5 млн т, в нынешнем ожидается рост до 1,65 млн т. Пока спрос покрывается преимущественно за счет импорта ( свое представительство уже открыла североамериканская Nucor), однако в будущем здесь могут открыть свои предприятия Usiminas или другие латиноамериканские производители.

В Чили потребление арматуры в 2012 г. превысит 600 тыс. т, в ближайшие годы ожидается до 1 млн т. Стройсектор растет со скоростью 10%, обеспечивая стабильный спрос на длинномерный прокат.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Игорь Жигир

Minden, инвестиционная структура Романа Абрамовича, приобрела 23,3% британской телекоммуникационной группы Truphone за 75 млн фунтов стерлингов.

Minden приняла участие в раунде финансирования, в рамках которого еще 5 млн фунтов заплатил инвестор, название которого не раскрывается, сообщила Truphon.

Сделка оценивает Truphone в 300 млн фунтов.

Гендиректор Truphone Стив Робертсон сообщил газете Financial Times, что инвестировать в компанию Р.Абрамовичу предложил основной акционер телекоммуникационного оператора Александр Абрамов. Владелец "Челси" - партнер А.Абрамова по металлургической компании Evraz.

Truphone - первая инвестиция Р.Абрамовича в телекомах и одна из наиболее крупных сделок бизнесмена в Великобритании, отмечает FT.

Миноритарными акционерами оператора остаются венчурные фонды Somercourt Investment, Wellington Partners и Eden Ventures.

Truphone предоставляет услуги международной связи и интернет-телефонии. Технология компании позволяет привязывать к одной sim-карте локальные телефонные номеров и экономить на роуминге.

Truphone работает в Великобритании, США и Австралии. Получив новое финансирование, компания планирует в этом году выйти на рынки Нидерландов, Гонконга, Польши, Германии и Испании, а также ведет переговоры с потенциальными партнерами в других странах.

СПАСИБО, ОНИЩЕНКО!

Семь фактов о грузинском вине, которое возвращается в Россию

После семилетнего перерыва в Россию возвращаются грузинские вина. Руководитель Союза сомелье и экспертов России Артур Саркисян рассказал о том, почему эмбарго пошло грузинскому виноделию на пользу, сколько будет стоить бутылка "Киндзмараули" и с чем его лучше пить.

О плохой репутации

До введения эмбарго на российском рынке было засилье некачественного грузинского вина. Все это очень негативно сказалось на его имидже в глазах российского потребителя. Увидели, что спрос гораздо выше, чем производство, решили компенсировать это за счет качества. Зачастую просто использовали привезенный из Молдавии и соседних республик винный материал, не соответствующий грузинским сортам винограда. Бесконечно так продолжаться не могло. К тому же был удобный политический момент, чтобы все это свернуть. На мой взгляд, это было сделано абсолютно правильно. Сегодня многие грузинские виноделы благодарны Онищенко, хотя все прекрасно понимают, что дело не только в Онищенко.

О том, что изменилось за годы эмбарго

Грузинский рынок был всегда ориентирован только на Россию, поскольку в России фактически не было своего виноделия. Когда доступ на российский рынок закрылся, виноделы начали пытаться сбывать продукт на другие рынки, но Европа, Штаты и Китай оказались не способны переварить вино столь низкого качества. Я сам неоднократно встречался с людьми, которые привозили вино для дегустаций в канистрах. Причем сами они были уверенны, что продают шикарный продукт. Сейчас в грузинском виноделии больше порядка, по сути, виноделие Грузии было создано заново. Часть старых технологий сохранилась, но вина стали больше соответствовать современным европейским стандартам.

В Грузии появилось более жесткие законы по площадям, по выращиванию того или иного сорта винограда на конкретной площади, так как это принято в Европе. Грузия может гордиться своими автохтонными сортами винограда: общей сложности в Грузии порядка 500 сортов, часть из которых были утеряны.

Сейчас из них восстановлено 420.

О том, сколько будет стоить вино в России

Я посетил достаточное количество хозяйств в Грузии и понял, что отпускная стоимость бутылки вина там начинается от 2,5 долларов. 2,5 доллара - нормальная цена для вина в Грузии, но на российском рынке бутылка вина за 80 рублей справедливо вызывает определенное подозрение. Физически бутылка грузинского вина не сможет стоить дешевле 200 рублей, это нереально.Я думаю, средняя категория цен будет колебаться от 300 до 500 рублей. Есть и более дорогие позиции, думаю, что некоторые грузинские вина будут продаваться по 1000-2000 рублей за бутылку. Возможно, кто-то из производителей первое время будет продавать свое вино по более низким ценам, чтобы продвинуть его.

Сомелье

© РИА Новости. Кирилл Каллиников

О новых и старых марках

В Россию вернутся старые и хорошо известные бренды грузинских вин. Это Хванчкара, которая считалась любимым вином Сталина, любимое многими в России полусладкое Киндзмараули, сухое белое Цинандали, сухое красное Мукузани и Саперави. Старые названия вин останутся, но производители будут новые. Кроме того появятся вина, сделанные по старым кахетинским технологиям. Это белые вина, мощные, структурные и насыщенные. Поскольку кахетинская кухня по большей части мясная, они прекрасно подходят к мясу. Надеюсь, появится в России и вино специфичного сорта винограда Киси, которое делается по старой технологии квеври. Это когда в глиняные кувшины, зарытые в землю, сливают сок, сверху закидывают жмых, потом закрывают, засыпают землей чан и оставляют бродить. Не нужно контролировать температурный режим, в земле одна и та же температура. Это очень специфичное вино, не для массового потребителя, но попробовать стоит.

О том, с чем лучше пить

В России многим знакома грузинская кухня. Теперь же появится возможность запивать любимые блюда, такие как баклажаны с грецким орехом, сациви, грузинским вином, а не французским или итальянским. Это приятнее даже психологически. Ощущения, ароматика - все идеально подходит. Есть ведь гастрономические вина, которые сами по себе вы пить не сможете, но если правильно подобрать блюдо, вы получите колоссальное удовольствие. Грузинские вина зачастую гастрономические. Питкие в основном белые, красные - более мощные и полнотелые, но уже есть производители, которые делают их более мягкими и сбалансированными.

Как отличить хорошее вино от плохого

Если оценивать современные грузинские вина по стобалльной шкале, вин с наивысшей оценкой нет, но некоторые заслуживают 80 баллов, может быть, чуть больше. И таких вин достаточно много. Обычный потребитель выбирает по принципу нравится - не нравится. Нужно пробовать. То, что появится на рынке после отмены эмбарго, будет отличаться от грузинских вин, которые мы знали раньше. Сейчас, когда российский потребитель уже избалован огромным выбором Чилийских вин, вин Австралии, Новой Зеландии и Португалии, у Грузии есть шанс показать, что они смогли сделать за эти шесть лет

Арбитражный суд Красноярского края 8 февраля рассмотрит иск краевого управления Росприроднадзора о взыскании с ОАО "ГМК "Норильский никель" 585,5 миллиона рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, сообщил РАПСИ представитель суда.

Иск поступил в суд в сентябре 2012 года. Заседания несколько раз переносились, в том числе для сверки расчетов, так как, по мнению ответчика, сумма выплат должна быть скорректирована с учетом расходов компании на выполнение перечня природоохранных мероприятий за 2012 год, утвержденного Советом администрации Красноярского края.

Красноярский арбитраж в июне прошлого года прекратил производство по аналогичному иску Росприроднадзора к "Норникелю" о взыскании почти 962 миллионов рублей задолженности за 2011 год. Истец отказался от иска в связи с полной оплатой задолженности ответчиком.

Как сообщили тогда агентству "Прайм" в металлургической компании, иск был обусловлен тем, что управление Росприроднадзора по Красноярскому краю не учитывает расходы на природоохранные мероприятия, понесенные компанией в течение 2011 года, размер и экологический эффект которых ранее были подтверждены правительством края.

Как сообщили в компании, "Норникель" осуществляет масштабные комплексные природоохранные мероприятия, расходы на которые с 2004 года в соответствии с федеральным и региональным законодательством учитывались ей при определении размера платы, подлежащей внесению в бюджет. При этом целевой характер понесенных расходов, а также их размер госорганами, в том числе управлением Росприродназора по Красноярскому краю, не оспаривались, отметили в ГМК.

"Норникель" - диверсифицированная горно-металлургическая компания, крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, селен, рутений и теллур.Производственные подразделения группы "Норильский никель" расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Согласно недавно опубликованного отчета Wine Australia, большинство хозяйств апеласьонов Западной Австралии продемонстрировали снижение экспортных поставок. Если не учитывать статистику достижений виноделов Маргарет Ривер, то продажи за рубеж и вовсе сократились на 41% с 12,9 миллионов австралийских долларов (ориентировочно 13,42 миллионов долларов США) в 2011-м году до 7,6 миллионов в прошедшем, пишет Независимый Винный Клуб

Впрочем, итоговую отчетность спасли производители самого известного винодельческого региона запада "зеленого континента". Общие экспортные показатели все же немного подросли с 23,7 миллионов австралийских долларов до 26,2 миллионов, - сообщает decanter.com. Между тем, чиновники ожидали куда лучших результатов.

По мнению генерального директора Wines of Western Australia Эйми Масталии (Aymee Mastaglia), рост экспортных поставок во многом объясняется спросом на вина из Маргарет Ривер в Азии. Китай уже стал наиболее важным рынком для хозяйств этого апеласьона.

Более того, по данным IWSR в 2012-м году поставки австралийских вин в Китай выросли на 37%. К тому же Австралия стала популярным туристическим направлением, а также привлекательным объектом для инвестиций бизнесменов Поднебесной.

АБРАМОВИЧ ВЫШЕЛ НА СВЯЗЬ

Роман Абрамович сделал первую инвестицию в телекоммуникационный сектор. Бизнесмен приобрел почти четверть оператора связи Truphone, развивающего технологию привязки нескольких номеров к одной симкарте

Роман Абрамович вложился в британскую телекоммуникационную компанию Truphone. Фонд бизнесмена выиграл очередной раунд привлечения инвестиций, организованный оператором связи, и теперь за 70 млн фунтов стерлингов получит 23% акций компании. Еще 5 млн фунтов в телекоммуникационную компанию вложит неизвестный британский инвестор. Таким образом, весь оператор связи оценен для сделки в 300 млн фунтов. Ранее миноритарные доли в компании приобрели фонды Somercourt Investment и Wellington Partners.

Truphone основана в 2006 году. Компания разработала технологию, позволяющую прикреплять к одной сим-карте сразу несколько номеров. Услуга востребована в основном в корпоративном секторе, поскольку абоненты могут применять звонки в различных городах по цене местных услуг и, тем самым, не платить за роуминг. Кроме того, оператор связи предоставляет ряд облачных сервисов по хранению голосовой почты, услуги звонков через Интернет и защищенные каналы для передачи данных. Услугами пользуется около 400 компаний и 15 тысяч человек.

Сейчас компания работает только в Великобритании, США и Австралии. Полученные от сделки средства пойдут на расширение географии бизнеса. В планах оператора связи выход на рынки Нидерландов, Польши, Германии, Испании и Гонконга. Благодаря этому, компания рассчитывает расширить абонентскую базу до 1 млн пользователей, а штат к концу 2013 года - вдвое до 500 сотрудников.

"Средства позволяют нам создать собственную глобальную сеть и выстроить необходимую IT-инфраструктуру", - цитирует The Financial Times гендиректора Truphone Стива Робертсона. Топ-менеджер уточнил, что перед сделкой представители Абрамовича тщательно проанализировали сервис компании и портфель ее услуг и выразили уверенность, что они "перевернут рынок".

Доля в Truphone стала первой инвестицией Абрамовича в телекоммуникационную отрасль. Примечательно, что, по данным Gurdian, крупной долей в телекоммуникационной компании владеет Александр Абрамов, давний партнер Романа Абрамовича. Бизнесмены вместе контролируют сталелитейную компанию Evraz и золотодобытчика Highland Gold Mining. По данным издания, Абрамов и привлек Абрамовича в компанию. После допэмиссии доля Абрамова в Truphone сократилась до 60%.

Это уже не первая инвестиция Абрамовича в зарубежные стартапы. Ранее бизнесмен интересовался долей в австралийской компании Linc Energy. Компания разрабатывает технологию получения газа из подземных месторождений угля и методы его последующей перебработки.

АВСТРАЛИЙЦЫ ОБВИНЯЮТ VISA В НАРУШЕНИИ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Платежная система ограничивает доступ к услуге моментальной конверсии валюты, говорится в заявлении австралийского регулятора

Самую крупную в мире электронную платежную сеть Visa обвиняют в нарушении закона о защите прав австралийских потребителей, которым запрещается выбирать, какой валютой воспользоваться во время шопинга. Такие обвинения против Visa выдвинул орган регулирования конкуренции в Австралии, сообщает Bloomberg.

В электронном заявлении австралийской комиссии по защите потребителей и конкуренции говорится, что регулятор подал иск против Visa в федеральный суд. Ведомство утверждает, что платежная система с октября 2007 года ограничивает доступ к услуге моментальной конверсии валюты (dynamic currency conversion, DCC).

Эта услуга дает держателям кредиток право конвертировать сумму покупки в валюту счета на картах. Эксперты говорят, что многим держателям карт эта услуга представляется удобной, так как рассчитываться в своей национальной валюте проще. Представители австралийского регулятора подчеркивают, что держатели карт Visa теперь не могут воспользоваться услугой DCC при использовании банкоматов и при оплате покупок в магазинах.

"Австралийская комиссия по защите потребителей и конкуренции обеспокоена, что Visa стремится препятствовать пользованию услугой моментальной конверсии валюты", - сказал глава регулятора Род Симс. По его словам, причина - Visa стала меньше зарабатывать из-за того, что держатели карт стали пользоваться услугой DCC.

Представители Visa, в свою очередь, категорически отрицают выдвинутые против компании обвинения. Пресс-секретарь Visa Зои Хибберт заявила, что правила компании по услуге DCC не нарушают права австралийских потребителей. Она добавила, что компания намерена оспорить судебный иск.

Слушание по этому делу должно состояться в Сиднее 14 марта этого года.

Компания "Вольво" собирается "вывезти" на австралийские дороги первые в мире автомобили с воздушными подушками для пешеходов. Руководство компании утверждает, что через семь лет на выпускаемых ими автомобилях будет невозможно оказаться в дорожно-транспортном происшествии.

Смелое предсказание последовало после обещаний о том, что к 2020 году автомобили "Вольво" будут абсолютно безопасны на дорогах: без телесных повреждений, а тем более смертельных исходов в случае любой ситуации столкновения.

Четыре года назад именно в Австралии "Вольво" впервые представил сенсорную систему избегания столкновений на дорогах Volvo's City Safety. А через две недели на местных дорогах ожидается появление пятидверного Volvo v40, с воздушной подушкой безопасности для пешеходов. Новая сенсорная система может определять находящегося впереди машины человека и, если ситуация грозит столкновением, воздушная подушка откроется в сотые доли секунды.

Это отличное изобретение и хорошо, если оно приживется на дорогах мира. Но необходимо пойти дальше - чтобы сенсоры идентифицировали перебегающих дорогу животных, что особенно актуально для дикой природы на континенте, как нигде в мире. Наверное, так и случится к 2020 году?

16 дельфинов постоянно живут в реке Свон, протекающей по территории столицы Западной Австралии, а еще 20 гостей иногда приплывают с визитами,- таковы результаты наблюдений, проведенных специалистами Murdoch University для организации Swan River Trust.

Факт постоянного проживания дельфинов, которые уже получили свои имена, в городской реке был впервые зарегистрирован в 2001 году. Тогда ученые исследовали самку дельфина Socket с детенышем, названным Moon. Теперь Moon имеет своего собственного детеныша - это первый случай, с момента начала наблюдений за дельфинами в реке, появления "третьего поколения".

В 2009 году шесть дельфинов погибло в реке из-за вируса (cetacean morbillivirus).Согласно последнему отчету, дельфинья популяция с тех пор восстановилась, хотя этот опасный вирус по- прежнему остается одной из причин частой гибели дельфинов и китов вдоль побережья Западной Австралии.

Речные дельфины - семейство дельфиновых отряда китообразных. Семейство включает в себя четыре ныне живущих вида животных, три из которых обитают в пресноводных водоёмах, а четвёртый - Ла-платские дельфины, обитает в океане. Речные дельфины поставлены на грань вымирания из-за потери мест обитания, небольших популяций и вследствие охоты на них людьми. Кроме того, речные дельфины обладают крайне плохим зрением, что служит причиной многочисленных столкновений с людьми и теми искусственными объектами, которыми им сложно обнаружить при помощи своего сонара.

В 2012 году количество изъятого банками жилья увеличилось более чем в половине крупных региональных центров США с населением свыше 200 тыс. человек.

По данным отчета RealtyTrac, ситуация все еще лучше, чем в 2010 году, когда количество отчуждений достигло пика на 181 из 212 локальных рынков страны (85%), сообщает World Property Channel.

В 2012 году ситуация улучшилась в 12 из 20 крупнейших областных центров, в том числе: в Фениксе (-37%), Сан-Франциско (-30%), Детройте (-26%), Лос-Анджелесе (-24%) и Сан-Диего (-24%). Самый значительный рост количества отчуждений был отмечен в Тампе (+80%), Майами (+36%), Балтиморе (+34%), Чикаго (+30%) и Нью-Йорке (+28%).

Эксперты RealtyTrac называют лучшими городами для покупки отчужденной недвижимости Палм-Бэй-Мельбурн-Титусвиль, Лейкленд, Тампу, Джексонвиль, Орландо и Майами. Также в топ-20 выгодных мест для покупки вошли: Рочестер, Олбани, Нью-Йорк, Пукипси, Сиракузы (Нью-Йорк), Чикаго (Иллинойс), Эль Пасо (Техас), Филадельфия, Аллентаун (Пенсильвания), Янгстаун (Огайо), Бриджпорт (Коннектикут), Кливленд (Огайо), Нью-Хэйвен (Коннектикут), Индианополис (Индиана).

Худшими местами для подобных сделок признаны МакАллен (Техас), Огден (Юта), Лас-Вегас, Солт Лейк Сити, Финикс, Портленд (Орегон), Сан-Хосе (Калифорния) и Гонолулу.

Доклад Министра энергетики России Александра Новака на 49-й Мюнхенской конференции по безопасности

Министр энергетики России Александр Новак выступил с докладом на 49-й Мюнхенской конференции по безопасности «Геополитические изменения в контексте американской нефтегазовой революции». Ниже представлен текст выступления.

Уважаемые дамы и господа!

Тема, которую нам сегодня предстоит обсудить, весьма актуальна – практически по всех странах мира, как производителях, так и потребителях энергоресурсов, активно обсуждается влияние сланцевой революции на различные аспекты нашей жизни – это и энергобезопасность, и экономика и политика.

Еще раз убедился в этом по пути в Мюнхен из Москвы, познакомившись с полемикой на эту тему на страницах ведущей немецкой деловой газеты «Хандельсблатт».

Остановлюсь на нескольких ключевых тезисах, раскрывающих влияние сланцевой революции на геополитику.

Первое. Феномен «сланцевой революции» существенно меняет баланс на мировых энергетических рынках.

Успехи в добыче сланцевого газа и нефти снизили опасения международной общественности перед скорым истощением запасов углеводородного сырья, выраженной в известной теории пиковой нефти - «peak oil».

Новые технологии позволяют нам сегодня получать доступ к огромным запасам углеводородов, которые ранее считались неизвлекаемыми. В этой связи мы ожидаем сохранения роли традиционных углеводородов в глобальном энергобалансе на обозримую перспективу. В своих долгосрочных прогнозах мы исходим из того, что общемировая потребность в энергоресурсах, причем экологически чистых и эффективных, будет возрастать.

Технологический прорыв в добыче природного газа повысил доступность этого энергоресурса в ключевых регионах – потребителях.

Крупнейший производитель сланцевого газа – США, еще недавно являвшиеся нетто-импортером голубого топлива, в ближайшие годы могут стать нетто-экспортером этого сырья.

Одновременно США существенно снижают свою зависимость от импорта нефти - в 2012 г. чистый импорт нефти составил всего 7,5 миллионов баррелей в день. По оценкам экспертов, возможно снижение объемов импорта до незначительных или даже нулевых показателей через 12-15 лет.

Наконец, возрастает конкуренция между видами топлива – как мы видим, подешевевший американский уголь активно замещает газ в европейской генерации, несмотря на опасения экологов за состояние окружающей среды. Другой пример – растущий интерес к газомоторному топливу как альтернативе бензина.

Второй важный момент. Добыча «Сланцевого газа» влияет на международные торговые потоки.

Уход с рынка крупнейшего импортера углеводородного сырья – Соединенных Штатов – существенно меняет карту традиционных маршрутов экспортных поставок и всей структуры мировой торговли углеводородами.

В балансе мирового спроса на энергоресурсы большую роль станут играть страны АТР, и прежде всего, Китай и Индия. Именно на них будут переориентироваться производители углеводородного сырья из Ближнего Востока, а также Россия, Канада, Австралия и Восточная Африка.

Новые технологии добычи сланцевого газа и нефти могут получить широкое распространение в мире, хотя это процесс не быстрый – всем известны сложности технологического, юридического, инфраструктурного, экологического и даже политического свойства.

Тем не менее, в перспективе это также повлияет на международные энергетические потоки, поскольку процесс добычи может максимально приблизиться к местам потребления.

По мере расширения танкерного флота и мощностей по регазификации СПГ газовый рынок будет постепенно трансформироваться в единый глобальный рынок. Соответственно, как на рынке нефти, так и на рынке природного газа, мы ожидаем существенного увеличения конкуренции, появления новых поставщиков и более широкой диверсификации поставок.

В конечном итоге, все это будет способствовать укреплению глобальной энергобезопасности, в чем заинтересованы и производители, и потребители.

Третий тезис, на котором я хотел бы акцентировать внимание - влияние сланцевой революции на мировую экономику в целом.

Очевидно, что американская промышленность за счет использования дешевого газа и снижения тарифов на электроэнергию увеличивает свою конкурентоспособность. Это касается энергоемких производств, например, нефтехимии.

В свою очередь, снижение импортозависимости приводит к сокращению дефицита платежного баланса. Как вы хорошо помните, все последнее десятилетие именно дефицит бюджета и счета текущих операций США считался одной из главных причин дисбалансов в мировой экономике.

В этой связи многие аналитики предсказывают ренессанс американской экономики и ее реиндустриализацию.

Оценивая эти последствия, правительства разных стран стараются стимулировать инвестиции в развитие технологий нетрадиционной добычи и транспортировки газа, создают условия для перехода на этот вид топлива автотранспорта, объектов энергетики и коммунального хозяйства. Однако процесс расширения сферы применения газа связан с проблемой перенастройки инфраструктуры и конкуренцией других видов сырья.

Мне часто задают вопросы относительно стратегии адаптации России к последствиям сланцевой революции.

Прежде всего, хочу напомнить, что Россия является крупнейшей энергодержавой и занимает, соответственно, первое и второе место в мире по объемам добычи нефти и газа.

По итогам 2012 г. объем национальной добычи нефтяного сырья увеличился по сравнению с 2011 г. на 1,3% и составил в абсолютном выражении 518 млн. т, установив новый максимальный уровень в истории России.

Добыча природного газа в 2012 г. составила 654,4 млрд. куб. м.

Во-первых, в своей политике мы исходим из принципа реалистичности. Мы внимательно отслеживаем изменения, происходящие на мировом энергетическом рынке, включая изменения в энергобалансе, инфраструктуре, маршрутах поставок и технологическом развитии отрасли.

Поэтому решения о векторе развития нефтегазовой отрасли принимаются с учетом ключевых перспективных рынков и технологических рубежей.

Основным приоритетом роста экспорта на перспективу мы видим рост потребления энергоресурсов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, и прежде всего в Китае.

Мы будем ускоренно инвестировать в развитие ресурсной базы и реализацию инфраструктурных проектов, которые позволят нам удовлетворять потребности этих рынков в углеводородном сырье. Создание стимулов для работы в восточном направлении является нашим стратегическим приоритетом на десятилетия вперед.

Например, мы стимулируем добычу нефти и газа в восточных регионах страны, активно строим нефтегазотранспортную инфраструктуру в восточном направлении, развиваем СПГ-проекты.

В то же время Европейский союз остается для нас также стратегическим партнером.

Россия обеспечивает около 34% импорта природного газа странами ЕС, 33% – импорта сырой нефти, 27% - импорта каменного угля. Хотел бы акцентировать, что в случае резких и непредвиденных скачков спроса на природный газ в Европе – будь то из-за экстремальных погодных условий, техногенных аварий или террористической активности, как в недавнем случае с Алжиром, только Россия способна и готова выступать в качестве поставщика «последней инстанции», в полной мере удовлетворяя спрос наших потребителей. Тем более, в контексте увеличения импортозависимости Европы в долгосрочной перспективе.

Считаем, что реализация масштабных инфраструктурных проектов – таких, как газопроводы Северный и Южный поток - отвечает интересам европейских потребителей и улучшает безопасность энергоснабжения ЕС. Надеемся, что Евросоюз положительно отреагирует на сделанное нами предложение о заключении специального соглашения о трансграничной энергетической инфраструктуре. Тем более, что многие эксперты обращают внимание на необходимость совершенствования законодательной базы Евросоюза в сфере энергетики, поскольку Третий энергопакет ЕС содержит ряд экономически необоснованных и нерыночных требований, которые ухудшают условия для инвестиций в столь необходимую Европе инфраструктуру.

Европейскому союзу предстоит еще многое сделать для создания единого интегрированного рынка природного газа. Рынка с достаточным уровнем ликвидности, разветвленной инфраструктурой и равными возможностями для поставщиков и потребителей. Считаю, что в этот переходный период участники рынка должны иметь возможность самостоятельно выбирать приемлемый для них вариант сотрудничества – будь то спотовые цены или долгосрочные контракты с привязкой к нефтепродуктовой корзине.

Во-вторых, в своей деятельности мы исходим из принципа открытости и необходимости интеграции в мировую энергетику.

Мы открыты для совместной работы и будем продвигать кадровую и научную интеграцию российского нефтегазового сектора в мировую отрасль. Для нас это действительно приоритетная задача.

И последнее, чему мы намерены придерживаться сами и ожидаем со стороны наших партнеров – это соблюдение принципов рыночности, взаимности и равноправия отношений.

Стратегическое сотрудничество в области энергетики будет в значительной мере способствовать не только экономическому благополучию на международном уровне, но и глобальной безопасности. Такое сотрудничество предполагает устранение проблем, связанных с несовершенством регулирования энергорынков и недостаточной проработанностью международной правовой базы.

Россия будет активно способствовать дискуссии на эту тему в рамках своего начавшегося председательства в«Группе двадцати».

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 3 февраля 2013 > № 805613 Александр Новак

Сложное состояние экономики в современной Европе уже давно побуждает англичан и немцев искать новое счастье в далекой Австралии. В последнее время существенно растет и число французов, желающих найти новый дом, вдали от Сены и Луары, на океанских берегах пятого континента.

Часто начинается это с получения туристической визы с возможностью работы, которую австралийцы предоставляют для молодых (18-30 лет) жителей ряда стран Европы.

Более 20 тысяч молодых жителей Франции (18-30 лет) в прошлом году получили такую австралийскую визу (Working Holiday Visa), это на 8.4% больше, чем в предыдущем году. Потоки туристов-рабочих, получивших визу подкласса 417 из Великобритании и Германии в абсолютных цифрах выше, но уступают динамике роста числа заявок из Франции.

За пять лет число жителей этой страны, получивших визы такого класса выросло на 50%. В прошлом году число приезжающих французов было больше чем итальянцев (9600), жителей из скандинавских стран - Швеция (4772), Дания (1484), Финляндия (1181) и Норвегия (617) вместе взятых.

Несмотря на высокую стоимость жизни в Австралии, число желающих путешествовать по Австралии, подрабатывая в процессе поездки, растет с каждым годом.

В списке стран, жителям которых Австралии предоставляет возможность получения такой визы, находятся также Италия, Нидерланды, Эстония, Кипр, Мальта, Канада, Корея, Япония, Тайвань. К сожалению, Россия, Украина и большинство стран СНГ не имеет такой договоренности.

Увеличение количества туристов в Таиланде может быть сигналом того, что эта страна увидит в скором времени приток зарубежных покупателей на рынке кондоминиумов, особенно в таких популярных местах, как Пхукет.

Почти 22 млн человек посетило Таиланд в 2012 году, а в 2013 году ожидается 24,5 млн человек. В сравнении с 2011 годом количество туристов выросло на 15%, а доходы в этом секторе – на 24%. Основные страны, которые дают приток гостей, – это Китай, Малайзия, Япония, Россия, Южная Корея, Индия, Лаос, Австралия, Великобритания и Сингапур. Об этом сообщает портал Property Wire.

Пхукет является самым популярным курортом острова, с международным аэропортом, который увидел в 2012 году рекордные 9,5 млн прилетов и отправлений, что на 13% превышает уровень 2011 года.

Рынок кондоминиумов на Пхукете вырос за последние два года на 20%, причем увеличилось количество азиатских покупателей. Россияне и китайцы лидируют, при этом россияне составляют 30% всех покупателей на острове. Также увеличивается количество покупателей из Индии.

В конце недели неожиданная отставка двух важных политиков из команды Джулии Гиллард вызвала немало откликов в прессе.

45-летняя Никола Роксон, занимавшая ранее пост министра здравоохранения и около двух лет занимавшая пост Генерального прокурора страны и 55-летний лидер лейбористов в Сенате и министр высшего образования Крис Эванс (бывший министр иммиграции) сообщили, что покидают свои должности, по семейным обстоятельствам.

У Николы Роксон растет маленькая дочь, Ребекка, а Крис Эванс, который проживает в Западной Австралии, объясняя причины, сказал, что он просто устал от постоянных поездок в Канберру. Некоторые комментаторы, учитывая «вполне рабочий» возраст политиков, ищут и другие причины отставки.

Освобождение двух мест в верхнем эшелоне лейбористов вызвала существенную перестановку сил. Премьер-министр Джулии Гиллард, которая поведет лейбористов к федеральным выборам, намеченным на 14 сентября этого года, рассказала на пресс-конференции в Канберре, что знала заранее о предполагаемой отставке уходящих политиков и поблагодарила Николу Роксон и Криса Эванса.

Премьер-министр объявила, что место генерального прокурора достанется парламентскому секретарю по изменению климата Марку Дрейфусу, а портфель министра высшего образования и науки - нынешнему министру иммиграции Крису Боуэну, чей пост займет министр жилья Брендан ОКоннор. Решение о том кто станет лидером в сенате, примет собрание партии лейбористов, Стивен Конрой считается наиболее вероятной кандидатурой.

C 1 января 2013 года вступила в силу Конвенция об избежании двойного налогообложения между Украиной и Мексикой.

По условиям соглашения, предприниматели обеих стран получили возможность платить корпоративный налог в стране получения прибыли в соответствии с законодательством этой страны.

Урегулированы также вопросы налогообложения пассивных доходов:

Дивиденды могут облагаться налогом как в стране их происхождения, так и в стране получателя. Если фактический владелец дивидендов является собственником не менее 25 % капитала в уставном фонде компании, которая их выплачивает, ставка налога на дивиденды у источника выплаты составляет 5%. Во всех остальных случаях - 15 %. Проценты, выплачиваемые резиденту другого государства, могут облагаться налогом как в первом, так и во втором государстве (за исключением указанных в Конвенции случаев). Налогообложение процентов у источника выплаты ограничено в таком случае ставкой 10%. Такое же правило действует и в отношении роялти.

Урегулированы также правила и порядок предоставления обеими странами налогового вычета и налогового кредита в целях избежания двойного налогообложения прибыли, полученной на их территории.

Кроме этого, Конвенция устанавливает правовые основы обмена информацией между двумя странами. Следует заметить, что эти положения сформулированы в ней значительно мягче, чем в модельных соглашениях ООН и ОЭСР, по образцу которых составляется большинство последних налоговых договором Украины и которые существенно ущемляют право предпринимателей на конфиденциальность информации об их доходах.

Не секрет, что мексиканский бизнес на сегодня недостаточно известен и малоинтересен для украинских предпринимателей (как, собственно, малоизвестны и в мексиканских деловых кругах возможности украинского рынка). Однако в последнее время в мировой экономике назревают интересные перемены, и на первые позиции, постепенно вытесняя признанных лидеров, выходят, в числе прочих, и страны Латинской Америки, а среди них – и Мексика. Уже сейчас товарооборот между Украиной и Мексикой превышает $200 млн.

По утверждению представителей Кабинета Министров Украины, Конвенция будет способствовать избежанию двойного налогообложения предпринимателей обеих стран, предотвращению уклонения от уплаты налогов и взаимному уменьшению налоговых препятствий для иностранных инвестиций и торговли.

Какой будет реальная ситуация, создаст ли на самом деле принятое соглашение новые возможности для развития украинского бизнеса, послужит целям налогового администрирования или же окажется только малорезультативным дипломатическим шагом украинского правительства - покажет время.

Совет Европы недавно дал оценку налоговой политике Лихтенштейна, подчеркнув, что Княжество является исключительно надежным партнером. Эта оценка основана на анализе отношений Лихтенштейна с Евросоюзом. Совет Европы признал усилия Княжества по согласованию своего налогового законодательства с законами, действующими в Европейской экономической зоне, а также похвалил его правительство за приверженность стандартам ОЭСР в вопросах налогообложения, в соответствии с Декларацией Лихтенштейна-2009, а также приветствовал заключение Лихтенштейном многочисленных двусторонних налоговых соглашений, согласно нормам международного права. Особо было отмечено, что несмотря на свои размеры, Княжество является образцом для подражания для других малых государств Европы в плане отношений с ЕС, благодаря политической воле правительства и эффективному управлению. Лихтенштейн > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 февраля 2013 > № 748316

ОБАМА, ВЕРОЯТНО, НЕ ПРИЕДЕТ В РОССИЮ ДО САММИТА G20

Визит американского лидера состоится только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружений

Президент США Барак Обама, вероятно, не приедет в Россию до саммита G20, который в сентябре пройдет в Санкт-Петербурге, сообщили источники "Коммерсанта" в Госдепартаменте. Собеседники издания полагают, что встреча летом текущего года, о которой ранее договаривались Москва и Вашингтон, скорее всего, не состоится.

Российская сторона, по словам источников газеты, хотела бы, чтобы Обама приехал в Россию до саммита G20 - в июне-июле. Однако, как сообщил изданию старший научный сотрудник вашингтонского отделения Международного института стратегических исследований Сэмьюэл Чарап, президент США прибудет с визитом в РФ только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружения, а к лету достичь конкретных договоренностей в этой сфере вряд ли удастся. "На сегодня отдельный визит Обамы в Москву представляется крайне маловероятным", - рассказал изданию источник в Госдепе. Переговоры о визите, по словам собеседников издания, осложняет и возникший в последнее время негативный фон в отношениях двух стран, а также принципиальная позиция России, которая ставит возможность сокращения вооружений в зависимость от прогресса по ПРО.

Старший вице-президент ПИР-Центра, генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский полагает, что после подписания договора СНВ-3 Россия в обозримом будущем не заинтересована еще больше сокращать вооружения. По его словам, для США тактическое ядерное оружие имеет минимальное значение, так как государство окружают союзники (Канада и Мексика) и два океана, а у России "под боком" находятся "ядерные и пороговые страны", для которых это оружие остается "эффективным средством ядерного сдерживания". Достижение компромисса по ПРО, полагает эксперт, требует от двух президентов "огромной политической воли", хотя варианты, устраивающие обе стороны, существуют.

На Всемирном экономическом форуме в Давосе в интервью CNN премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что не видит гибкости в отношениях РФ и США, хотя именно это обещал в личной беседе с ним президент Барак Обама до переизбрания главой государства. "Никакой легкости в отношениях по поводу противоракетной обороны, никакой гибкости не возникло. Мы стоим на прежних позициях - позиция Соединенных Штатов одна, позиция Российской Федерации, к сожалению, другая. И сближения этих позиций не происходит", - полагает премьер.

СБЕРБАНК ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ДОРОЖНЫХ ЧЕКОВ AMERICAN EXPRESS

С марта банк не будет продавать, покупать, выдавать возмещения по утерянным дорожным чекам, а также выдавать эти бумаги взамен полученных по наследству

Сбербанк прекращает проводить в своих подразделениях операции с дорожными чеками American Express, сообщает пресс-служба банка.

С марта 2013 года организация больше не будет продавать, покупать, выдавать возмещения по утерянным дорожным чекам, а также выдавать эти бумаги взамен полученных по наследству.

Сейчас Сбербанк продает дорожные чеки American Express в долларах и евро, а также покупает чеки American Express и Citicorp в долларах, евро, английских фунтах стерлингов, канадских долларах, швейцарских франках и австралийских долларах.

В Сбербанке агентству ПРАЙМ пояснили, что о приостановке сотрудничества с Аmerican Express речь не идет, банк только отказывается от одного продукта и продолжит выпуск кредитных карт American Express Platinum (их эмиссия была запущена в 2011 году). Представитель банка отметил, что Сбербанк стремится оптимизировать свой продуктовый ряд.

American Express - крупнейший в США оператор кредитных карт. В начале января этого года компания сообщила, что готовит самое большое за десять лет увольнение сотрудников - 5400 человек (8,5% рабочих мест). Сокращения сильнее всего затронут бюро путешествий, которое занимается бронированием отелей, билетов, арендой автомобилей и организацией осмотра достопримечательностей.

УНИЖЕННЫЕ СНИЖЕНИЕМ

Мартина Бунда

Действительно ли нам нужно больше поляков? Мы размышляли об этом в редакции «Политики» в продолжении цикла дебатов этого журнала на тему «Рост снижения — демографические вызовы для Польши».

Что в действительности означает тот факт, что к 2035 г. поляков станет на два миллиона меньше, и есть ли на самом деле из-за чего рвать на себе волосы? Стоит ли призывать к всеобщему подъему рождаемости? А может быть, лучшей стратегией было бы приспособиться к реальности и увидеть в этом определенные плюсы? Что дадут экономике дополнительные рабочие руки, раз мы не в состоянии использовать те, которые уже есть? Наконец, не лучше ли перестроить пенсионную систему, по-прежнему в большой степени зависимую от замещения поколений, нежели рожать детей ради того, чтобы защитить Управление социального страхования (УСС)?

Хозяевами встречи были председатель Всеобщей страховой компании (ВСК) Анджей Клесык и главный редактор «Политики» Ежи Бачинский, который адресовал эти вопросы участникам. Мы пригласили к дискуссии ряд выдающихся экспертов: Михала Бони, министра администрации и цифровых технологий, Збигнева Дердзюка, председателя УСС, Станислава Клюзу из Института статистики и демографии Варшавского высшего торгового училища, Иеремию Мордасевича, советника правления Польской конфедерации частных предпринимателей «Левиафан», и Збигнева Стшелецкого, председателя Совета по народонаселению при правительстве.

Цифры

Суть проблемы не в том, насколько уменьшится число поляков, но в том, где и кого станет меньше. Двадцатимиллионное общество может прекрасно справляться с экономикой и социальной сферой при условии здоровья его структуры. А здоровье — это когда профессионально активная группа больше группы тех, кто живет за счет различных социальных трансфертов: пенсий, пособий, форм социальной поддержки. Двухмиллионная убыль населения к 2035 г. (следствие как снижения рождаемости, так и смертности пожилых людей) накладывается на такие очевидные и естественные тенденции, как старение тех, что уже родились. Таким образом, хотя формально наша убыль составит лишь два миллиона, людей трудоспособного возраста будет меньше уже на четыре миллиона, а число пенсионеров возрастет еще на четыре. Удвоится количество тех, кто живет за счет этих социальных трансфертов (больше пенсионеров). Если нынешние тенденции в рождаемости сохранятся, то через 50 лет почти 40% общества будет уже в нетрудоспособном возрасте, а еще 14% (дети) еще не смогут работать. У нас будет самый низкий в Европе процент младших (15-65 лет) относительно старших (старше 65 лет): 1,25:1,0. Если к тому же сохранятся нынешние тенденции, согласно которым лишь половина людей трудоспособного возраста работает, внося в систему налоги и взносы, то нам грозит масштабная катастрофа.

Эмигранты

Процессы, подобные происходящим у нас, касаются всей Западной Европы. Там общество тоже стареет, поэтому оно втягивает работников с других рынков. Если в Великобританию или Германию выедет несколько сот тысяч молодых работников из Польши, наша демографическая яма увеличится. А нам, в свою очередь, втягивать неоткуда. К нам не так охотно едут работники с востока. Более того, мы сами ментально не готовы их принять. Это может грозить нарастанием негативных настроений.

В ответ на вопрос, есть ли в мире какая-либо страна, где в действительности не хватает рабочих рук, эксперты привели примеры Великобритании, Австралии, Канады, добавив в то же время, что определенный процент неприспособившихся — а следовательно, безработных — представляет собой постоянное явление, не связанное с предложением на рынке труда. При этом существует определенная фиксируемая зависимость: чем больше предложение на рынке труда, тем выше инвестиции, то есть больше рабочих мест. И наоборот: чем быстрее выходят на пенсию пожилые, тем больше безработица среди молодых. Совершенно отдельную проблему, однако, представляет качество этих рабочих мест.

Старение

В самом по себе старении общества, говорили эксперты, нет ничего плохого. Оно стало следствием модернизации Польши — все развитые страны стары с демографической точки зрения, так как люди в них живут дольше. Проблемой становятся последствия этого: пожилые работники менее мобильны, не склонны к переездам, риску, переменам. Самые пожилые к тому же совершенно не склонны к приему неконформистских решений перед избирательными урнами, а ведь в перспективе именно они будут основным электоратом. Через несколько десятков лет уже не удастся провести радикальные реформы. Например, ту, которая следует из факта, что у государства не будет средств (уже нет средств) на стопроцентное финансирование здравоохранения, с тем, что затраты на него, из-за специфики заболеваемости пожилых людей, будут расти.

Убыль молодежи — и населения вообще — также будет явно ощущаться, например, в городах. У менее плотно заселенных налогоплательщиками городов будет меньше денег на поддержание инфраструктуры. А затем — как в Нью-Йорке в 80 е годы — города начинают беднеть, что, среди прочего, приводит к росту преступности. Так что постаревшее общество не гарантирует даже большего спокойствия и безопасности.

Конфликт

По мнению экспертов, нас ожидает еще и крупномасштабный конфликт поколений. Он будет серьезнее, чем у соседей, где у старших поколений есть что проедать. Поляки в большинстве своем не имеют сбережений, запасов, так что на плечи молодого поколения ляжет несоизмеримая нагрузка в виде доплат в пенсионную систему, поддержания здравоохранения, инфраструктуры и т.д. А в то же время это еще и поколение, которое — первым за долгую историю общества — окажется в худшей жизненной ситуации, чем их родители. Оно не достигнет того статуса, который есть у родителей, не говоря уже о том, чтобы занять место на ступеньку выше.

Более того, эти старшие тоже будут очень подавлены и попросту бедны; до среднего размера дотянет только 30% пенсий, так что значительной части пенсионеров понадобится поддержка учреждений опеки, которые тоже нужно будет содержать. По мнению экспертов, вероятен сценарий, при котором молодые люди, ментально прижатые к стене, будут еще более склонны уезжать в эмиграцию, за границу.

Выводы

Мнение экспертов совпадает: все-таки рожать. Хотя бы немного больше. Если бы каждая двухсотая женщина решилась родить на одного ребенка больше, то в перспективе к 2060 г. у нас было бы на миллион жителей больше. По мнению экспертов, их взносы в систему социального страхования составили бы около 5 млрд. злотых. Настолько меньше потребовалось бы перечислять в ВСК — из налогов всех работающих.

Это не изменит основной тенденции, которая уже необратима по причинам, относящимся к социальной психологии. Чем позже мы рожаем детей, тем их меньше в семье. А позже рождаются они хотя бы потому, что дольше продолжается образование, меняются ожидания. Поэтому еще более важная задача — привести на рынок труда ту половину общества, которая не работает, хотя находится в соответствующем возрасте. В особенности речь идет о женщинах — традиционно несущие бремя обязанностей по уходу за детьми и близкими, они не в состоянии работать на полную ставку. Нужно разгрузить их в этих вопросах. Государство должно принять на себя больше ответственности.

Но речь идет еще и о стариках. Эксперты предложили улучшить опеку и медицинскую профилактику, чтобы как можно дольше удержать людей пожилого возраста на рынке труда. Одновременно следует расстаться с иллюзией, что уходящий старик освобождает рабочее место для молодого. В реальности, убеждали эксперты, рабочее место обычно исчезает безвозвратно.

Но важно еще и то, чтобы государственная политика в области народонаселения, которую иногда называют «просемейной», была гибкой — облегчала бы молодым людям выбор собственного пути в профессиональной карьере и рождении детей.

РОССИЯ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ АМЕРИКАНСКОГО МЯСА

Россельхознадзор вводит запрет на свинину и говядину из США. Дело - в использовании стимулятора роста - рактопамина. Восполнять дефицит продукта в России будут Австралия, Канада, Бразилия и другие страны

С февраля Россельхознадзор запрещает ввоз мяса из США. Ограничение касается свинины и говядины, как охлажденной так и замороженной. Причина в использовании американцами стимулятора роста - рактопамина.

Исключить этот препарат из импортируемого мяса Россельхознадзор требовал и от других стран, рассказал Business FM глава пресс-службы Россельхознадзора Алексей Алексеенко: "Канада, Мексика и Бразилия согласились с нашими требованиями, и будут поставлять нам чистую продукцию. Соединенные Штаты так и не дали нам никакого ответа. Таким образом, США сами выбрали такой вариант развития событий, а другие страны готовы не только соблюдать наши требования, но и восполнить тот дефицит мяса, который может образоваться после того, как Соединенные Штаты прекратят поставки в Россию. Для них это подарок. Австралийцы, например, заявили, что они готовы уже сейчас в полтора раза увеличить поставки мяса в Россию".

Производители мяса в США, скорее всего, посчитали, что переходить на безрактопаминовое производство ради российского рынка им не выгодно.

Потеря американского импортного мяса для России несущественна, говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян: "Это не будет заметно ни для мясной отрасли в России, ни для потребителей. Для США российский рынок - не очень большой, потому что для России основным партнером по свинине являются страны Евросоюза: Бразилия, Канада. По говядине, Россия от американского рынка вообще не зависит. Зависит больше от рынка Аргентины, Бразилии и Австралии".

В конце прошлого года, после того, как Россельхознадзор предупредил поставщиков мяса из США о возможных санкциях, американская сторона разразилась критикой в адрес российских властей.

Сначала они связывали ограничения на импорт со "списком Магнитского", затем, заявляли, что запрет на ввоз мяса противоречит нормам ВТО.