Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Начиная с 2013 года, граждане некоторых иностранных государств, приехавших в Канаду по рабочей, студенческой или туристической визе, должны будут пройти биометрическую экспертизу при прохождении пограничного контроля в международных аэропортах.
"Биометрическая экспертиза поможет достоверно узнать личность человека, въезжающего в страну. Она упростит работу иммиграционных служб, обеспечив въезд в страну только законопослушным гражданам", - заявил министр по делам иммиграции Джейсон Кенни.
Требование о предоставлении биометрических данных будет предъявлено гражданам 29 стран, таких, как Афганистан, Египет, Иран, Ирак, Иордания, Ливия и других мусульманских государств, а также жителям Палестинской автономии.
Министр Кенни убежден, что биометрическая экспертиза поможет обеспечить безопасность граждан Канады, так как она доказала свою эффективность в США, Японии, Австралии и многих странах Европы.
Оргкомитет WASSER BERLIN 2013 в настоящее время согласовывает с экспонентами распределение стендов. Более 25% зарегистрированных участников - из 21 зарубежной страны. Раздел строительства и реабилитации трубопроводов - особенно в городе - актуален, как никогда.
Оргкомитет всемирно известной выставки технологий водоснабжения, канализации и водопроводов WASSER BERLIN 2013 в настоящее время согласовывает с экспонентами распределение стендов. Более 25% зарегистрированных участников - из 21 зарубежной страны. Впервые будут организованы павильоны из США, Израиля и Нидерландов. Официальный партнер ACWUA организует арабский стенд.
Особенно популярны новые секции образования и исследований, инноваций, строительства трубопроводов, очистки промышленных вод и ИТ в управлении водными ресурсами. Эти секции - в центре внимания расширенной концепции выставки и привлекают экспонентов и посетителей в конкретных предметных областях, а также подчеркивают ключевые темы выставки. Например, немецкая ассоциация водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (DWA) представит образовательные программы и исследовательские проекты в секции «Образование и научно-исследовательский центр передового опыта».
Особый интерес вызывает секция передового опыта в строительстве трубопроводов, которая уже почти полностью забронирована. Среди участников здесь Австралийское общество бестраншейных технологий (АСТТ), Franz Lohr GmbH, Karl Schöngen KG Kunststoff-Rohrsysteme и многие другие компании.
Раздел строительства и реабилитации трубопроводов - особенно в городе - актуален, как никогда.
Ведущая выставка технологий водоснабжения, канализации и водопроводов WASSER BERLIN INTERNATIONAL 2013 будет работать с 23 по 26 апреля 2013 года!
ОАО "Сибирский химический комбинат" (СХК, входит в топливную компанию Росатома "ТВЭЛ") получил для переработки первую партию австралийского природного урана, сообщила РИА Новости представитель предприятия в понедельник.
Ранее сообщалось, что в начале ноября ОАО "Техснабэкспорт" (входит в Росатом) и австралийская компания Energy Resources of Australia, Ltd (входит в состав группы компаний Rio Tinto) ввезли в Россию первую партию австралийского природного урана. Это первая поставка в Россию урана австралийского происхождения, реализованная в рамках подписанного в 2007 году российско-австралийского межправительственного соглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.
Ввоз урана был осуществлен в рамках контракта между компаниями, подписанного 6 июня 2012 года в Москве на международном форуме "Атомэкспо-2012".
По словам представителя СХК, первую партию австралийского урана доставили на предприятие еще 3 декабря, однако известно об этом стало только сейчас.
"Пилотная поставка австралийского урана в ОАО "СХК" позволила не только отработать логистику доставки природного урана из Австралии, но и открывает для российских предприятий ядерно-топливного цикла новый источник уранового сырья, что создает основу для увеличения объемов переработки и повышения уровня присутствия отечественного разделительно-сублиматного комплекса на международном урановом рынке", - сказала собеседница агентства.
Она отметила, что в настоящее время основными поставщиками природного уранового сырья для СХК являются Россия и Казахстан. При этом Австралия занимает первое место в мире по запасам урановой руды и третье место по объемам ее добычи. Ввозимый в РФ австралийский уран находится под контролем Австралийского бюро по гарантиям и нераспространению (ASNO).
"Полученный низкообогащенный гексафторид урана ОАО "Техснабэкспорт" поставит затем одной из зарубежных энергетических компаний-операторов АЭС", - сказала представитель СХК.
ОАО "Сибирский химический комбинат" - градообразующее предприятие закрытого города Северск Томской области. Является одним из четырех российских комбинатов по обогащению урана, объединяет пять заводов по обращению с ядерными материалами и ТЭЦ. Одно из основных направлений работы СХК - обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, производство тепловой и электрической энергии.
ОАО "Техснабэкспорт" - предприятие госкорпорации "Росатом", 100% акций принадлежит ОАО "Атомэнергопром". Компания поставляет урановую продукцию, обеспечивая более 40% мировых потребностей в услугах по обогащению урана для АЭС с реакторами западного дизайна в США, Европе и странах АТР. Сергей Леваненков.
ПОЛИЦИЯ АВСТРАЛИЙСКОГО ГОРОДА РЕКОМЕНДОВАЛА НЕ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ APPLE MAPS
Из-за того, что они показывают город не там, где он реально находится, в пустыне уже чуть не погибли четыре человека
Полиция австралийского городка Милдьюра выпустила специальное предупреждение, в котором призвала местных жителей и туристов не пользоваться сервисом Apple Maps. Причина - ошибка в картах, из-за которой в пустыне рядом с этим городком уже пропали без вести (однако потом были спасены) 4 человека.
Как пишет сегодня британская Guardian, проблема в том, что указанные карты показывают, что обозначенный город с населением в 30 тысяч человек находится как минимум в 70 километрах от своего реального месторасположения. В полиции особо отмечают, что, согласно результатам проверки, картографические сервисы компаний Google и Nokia показывают город в нужном месте, там, где он на самом деле и расположен.
Apple Maps же почему-то уверяет, что Милдьюра находится прямо в центре национального парка, хотя на самом деле она рядом с его границей. При этом Apple Maps правильно показывает местоположение аэропорта Милдьюры, но не предлагает его в качестве возможного направления для людей, вводящих в поиск название "Милдьюра".
В результате неправильный навигатор заводит тех, кто едет в Милдьюру, в жаркую пустыню, где нет воды, есть вероятность увязнуть в песке, а температура воздуха достигает 46 градусов по Цельсию.
Apple отказался от Google в качестве поставщика карт для него в сентябре, когда компания выпустила систему iOS 6. Там появились собственные карты Apple, но жуткого качества - количество нареканий на них достигло таких высот, что в октябре глава Apple Тим Кук был вынужден принести официальные извинения за плохое качество карт, а потом уволил и менеджера Ричарда Уильямсона, ответственного за разработку Apple Maps, и главу группы по разработке iOS 6 Скотта Форстелла. Apple закупает данные для своих карт у разных поставщиков, включая, например, TomTom, однако никаких признаков того, что во введении австралийцев в заблуждение виноваты проблемы в базе данных поставщиков, нет.

Австралия намерена существенно снизить возможности для минимизации налоговых обязательств международными корпорациями, работающими в стране, и для этой цели создает рабочую группу ведущих налоговых специалистов.10 декабря заместитель министра финансов Австралии Дэвид Бредбери официально объявил о создании при правительстве страны рабочей группы, которая займется проблемой налогообложения крупных международных компаний, зачастую использующих в своей практике сомнительные методы минимизации своих налоговых обязательств в Австралии.
На первом этапе формирования в задачу рабочей группы войдет детальный анализ способов и методов, которые могут быть использованы международными корпорациями для снижения своих налоговых обязательств в Австралии.
Также ожидается, что данная группа сможет предоставлять консультации по данному вопросу непосредственно правительству страны, также всем заинтересованным государственным органам, что в дальнейшем будет использовано для корректировок и внесения дополнений в действующее налоговое регулирование.
В состав рабочей группы вошло 14 специалистов, представляющих интересы государственных организаций, а также специалисты из ведущих консультативных фирм Австралии.
Первый рабочий отчет ожидается к завершению к середине следующего года, однако уже сейчас рабочая группа окажет непосредственную помощь министерству финансов Австралии в составлении сравнительных отчетов налоговых требований в разных странах мира.
Перед очередным сезонным просмотром фильма "Один дома" полиция Квинсленда предлагает не превращать сюжет фильма в жизненные реалии. Еще бы, ведь если бы "Один дома" был снят в этом австралийском штате, в финале нерадивые родители должны попасть тюрьму на срок до трех лет.
Именно такой, самый суровый из подобных законов в стране, применяют местные стражи порядка в случаях "оставления ребенка в возрасте до 12 лет без присмотра".
Согласно уголовного кодекса штата Квинсленд ( Queensland Criminal Code) административным правонарушением является "оставление ребенка младше 12 лет на неоправданный по длительности промежуток времени без разумно необходимого обеспечения присмотра и ухода".
Хотя, как утверждают работники полиции , оценка безопасности обстановки, в которой остается ребенок - дело родительское, вас могут привлечь к ответственности, если официальными органами будет признано, что ребенок был оставлен в ситуации потенциально опасной для жизни и/или здоровья.
В настоящее время полиция использует закон, чтобы наказать родителей за оставление детей в машинах на парковках (даже с опущенными стеклами, даже на несколько минут) или за позволение детям самостоятельно посещать магазины и делать покупки.
"Родители должны быть постоянно ответственны за своих детей", - говорит Уполномоченный по правам детей в Квинсленде Elizabeth Fraser, -"растить детей - это задача не о том, как хорошо провести время, а о том, что можно дать своему ребенку".
В школах штата детям 10 и 11 лет задали вопрос о том, как часто они остаются дома без взрослых. 25% опрошенных детей сообщили, что это происходит по крайней мере раз в неделю,14% - раз в месяц, 58% - раз в год или никогда.
Одинокие родители, естественно, склонны чаще оставлять детей в одиночестве, чем семейные пары. Интересно, кто останется с ребенком, если одинокий родитель угодит в тюрьму за оставление своих родительских обязанностей по неусыпному присмотру? Когда второй родитель - далеко, за дядями и тетями привычки смотреть за племянниками не водятся , а бабушки-дедушки, как и положено в Австралии, живут своей жизнью или уже в доме престарелых...
6 декабря ВМС США объявили, что датское правительство дало согласие на приобретение 9 вертолетов MH-60R Seahawk в рамках программы обновления морских вертолетов.
Вертолеты будут закупаться через программу «Иностранные военный продажи» (FMS) правительства США. Стоимость контракта составит 686 млн долларов (4 млрд крон),
Дания стала второй страной, решившей закупить вертолеты MH-60R, после Австралии, которая приобрела 24 вертолета в 2011 году. Все девять вертолетов будут поставлены Дании в 2018 году.
Министерство иностранных дел Парагвая начало реализовывать новую систему выдачи виз для иностранцев. Теперь их можно получать непосредственно по прибытию. Для этого в международном аэропорту города Асунсьон Silvio Pettirossi уже открыт соответствующий офис.
На визу по прибытию могут рассчитывать граждане России, а также Австралии, Канады, США, Новой Зеландии и Тайваня. Находиться в стране можно до 90 дней; при прохождении погранконтроля необходимо предъявить паспорт, обратный билет или билет в третью страну. В отдельных случаях могут поинтересоваться наличием денег или брони отеля. При этом виза выдается сразу многократная; сбор составляет $160. Об этом сообщает портал Travel.ru.
При въезде в страну через другие парагвайские пограничные пункты или же на более длительный срок туристам по-прежнему необходимо обращаться за визой в консульский отдел посольства в Москве. Потребуется предоставить множество документов, однако визовый сбор в этом случае составляет $45 за однократную, и $65 за многократную визу.
Впервые в истории из аэропорта "Пулково" начинается выполнение регулярных рейсов на самом крупном двухдвигательном пассажирском самолете в мире - Boeing 777-300. С декабря 2012 перелет по маршруту "Санкт-Петербург - Дубай" авиакомпании Эмирейтс будет осуществляться на воздушном судне Boeing 777-300, в трехклассной компоновке, рассчитанной на 364 пассажирских кресла.
"Только в первом полугодии 2012 года услугами Эмирейтс в Санкт-Петербурге воспользовалось более 68 000 пассажиров. Уверен, что использование на данном направлении лайнера Boeing 777-300, предназначенного для эксплуатации на дальнемагистральных линиях и отличающегося повышенной вместимостью и комфортом, будет способствовать росту пассажиропотока и дальнейшему увеличению туристических, деловых и международных связей между Россией и ОАЭ", - отметил Ярослав Зубилов, директор по взаимодействию с органами власти и связям с общественностью ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы".
"Мы видим большую перспективу развития рынка Санкт-Петербурга, и начало полетов на Boeing 777-300 в Северную Столицу является подтверждением этому. Эмирейтс предлагает одно из самых эффективных сообщений со странами Ближнего Востока, Азии, Африки, Австралии и регионом Индийского океана, а новый качественный продукт позволит деловым путешественникам и туристам совершать полеты по всей маршрутной сети Эмирейтс с максимальным комфортом", - сказал Егор Плахов - директор Эмирейтс в России и СНГ.
Boeing 777-300 предлагает пассажирам Первого и Бизнес классов кресла, полностью раскладывающиеся до горизонтального положения. Кроме того, клиенты Эмирейтс всех трех классов обслуживания имеют возможность насладиться более 1000 каналами информационно-развлекательной системы ice, удостоенной множества наград, а также изысканными блюдами от шеф-повара. Дополнительным преимуществом для клиентов авиакомпании является повышенная норма бесплатного провоза багажа: 30 кг для пассажиров Экономического класса, 40 кг - Бизнес класса и 50 кг - Первого класса Эмирейтс.
Правительство Новой Зеландии оплачивает билет "в одну сторону" до Австралии своим безработным гражданам. Там, по их планам, они должны трудоустроиться и быть исключенными из списка получающих пособие по безработице в собственной стране.
Так называемые гранты по "выходу на работу "( transition to work) были впервые учреждены Новозеландской партией труда (New Zealand Labour party )в 2007 для трудоустройства в собственной стране, но при нынешнем правительстве Национальной партии (National Party) придумали этим выплатам новое толкование : передислокация безработных новозеландцев к ближайшему соседу. Если желающие переехать предоставят доказательства о том, что их ждет работа в "стране Оз", правительство спонсирует их усилия. Деньги, до 1500 долларов, предоставляются на необходимые расходы, которые заявитель не может себе позволить, как, например, костюм для встречи - интервью с работодателем, а иногда - просто билет до Австралии.
Пока неясно, сколько всего человек, с момента прихода к власти Национальной партии, таким образом покинули страну. Также неизвестно, оплачивались ли переезды на работу в другие страны, кроме Австралии.
За последние годы Новая Зеландия "потеряла " сотни тысяч граждан, переехавших в Австралию в поисках "лучшей жизни", в среднем -1000 человек в неделю. А за период с января по июль этого года цифра приехавших через Тасманский пролив была рекордной - 52000.
У новозеландцев для въезда в Австралию нет проблем с визой - они автоматически , электронным способом, получают визы специальной категории (Special Category Visa (SCV)), по которым могут оставаться жить и работать в стране на неопределенный период времени. Но право на получения каких-либо социальных выплат от правительства Австралии до приобретения статуса постоянных жителей (через два года ) "киви" не приобретают.
Для безработных австралийцев, желающих получить на работу в Новой Зеландии, какой-либо государственной выплаты от "родного" правительства не предусмотрено.
ВЛАСТИ НАМЕРЕНЫ ПУБЛИКОВАТЬ СПИСКИ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГОВ
Соответствующий законопроект профильные ведомства должны подготовить в I квартале следующего года
Министерство финансов, Министерство экономического развития и ФНС в течение I квартала следующего года должны внести в правительство законопроект о размещении в СМИ и Интернете перечня неплательщиков налогов, следует из распоряжения правительства "№"2250-р.
Предполагается, что ведомства будут публиковать данные тех, кто просрочил оплату налогов более чем на два месяца.
До конца этого года Росфинмониторинг, Минфин, Минэкономразвития и ФНС должны внести в правительство законопроекты о развитии информационного обмена между налоговыми органами и банками по поводу счетов и вкладов, предоставлении налоговым органам права истребовать документы по сделке, которую совершает проверяемый налогоплательщик, а также законопроект, определяющий налоговые последствия сделок через "фирмы-однодневки".
Помимо этого, профильные ведомства в декабре должны подготовить и внести законопроект о приостановлении операций по счетам организации, если она отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, законопроект с уточнением оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц. Также финансовые ведомства до конца года совместно с ФНС и МВД обязали подготовить законопроект, ужесточающий ответственность за легализацию преступных средств и нарушение законодательства по провозу денег через границу.
Во II квартале Минфин, МЭР и ФНС должны представить предложения по совершенствованию использования контрольно-кассовой техники. До конца следующего года ведомства обязаны внести в правительство предложения по противодействию уклонению от налогов с помощью офшорных юрисдикций.
В середине октября глава ФНС Михаил Мишустин предложил объединить усилия по поиску баланса между снижением затрат на выполнение требований налогового законодательства и эффективностью контроля за его соблюдением. Министр финансов Антон Силуанов сообщал, что российское налоговое законодательство было изменено и приведено в соответствие с требованиями ОЭСР. По его словам, налоговую систему упростили, что важно для ее соответствия мировым стандартам.

Строители начали возведение технического модуля для опреснительной установки в самом северном городе России - Певеке на Чукотке, что позволит обеспечить его жителей питьевой водой на период реконструкции аварийной плотины городского водохранилища, сообщил РИА Новости представитель правительства Чукотского автономного округа.
В середине июня произошла разгерметизация плотины на водохранилище Певека. Обследование плотины выявило признаки ее разрушения в связи с неудовлетворительным состоянием замораживающей системы. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС признала ситуацию аварийной. Певек может остаться без водоснабжения и тепла, которое круглогодично подается в дома этого заполярного города. На проведение капремонта плотины из регионального бюджета было выделено свыше 195 миллионов рублей.
Водоснабжение Певека и Чаунской ТЭЦ в период работ решено осуществлять путем завоза воды автоцистернами из окрестных водоемов, а также с помощью оборудования по опреснению воды из Чаунской губы Восточно-Сибирского моря. Опреснительные установки были заказаны в Австралии и Великобритании и в конце ноября отправлены в Певек.
"Части технического модуля для опреснителей доставлены на днях в Чаунский район двумя грузовыми самолетами. Сейчас строители завершили земляные работы на территории Чаунской ТЭЦ, где будут размещены опреснители, и приступили к монтажу конструкций. В связи с крайне сжатыми плановыми сроками пуска установки, работы на объекте ведутся в любую погоду", - сказал собеседник агентства.
По его словам, сразу после завершения монтажных работ, специалисты приступят к подведению необходимых коммуникаций к техническому модулю.
Представитель правительства региона добавил, что уровень воды в певекском водохранилище пока находится в пределах, допускающих водозабор. Тем не менее, в Певек продолжается подвоз воды на Чаунскую ТЭЦ из озер Валькумей и Гусиное.
Плотина на ручье Певек, расположенная в семи километрах от города, была возведена в 1970 году. Единственная крупная авария на сооружении была зарегистрирована спустя два года после его постройки.
Водохранилище с максимальной глубиной у плотины около 18,5 метра было рассчитано на водопотребление города Певек. Полезный объем водохранилища превышает 1,3 миллиона кубических метров воды.
Иркутская таможня отметила свой 60-летний юбилей. Вступление России в ВТО повлекло за собой изменения таможенного законодательства, а также необходимость внедрения новых технологий. О нововведениях и о работе таможенной службы в целом рассказывает начальник Иркутской таможни, генерал-майор таможенной службы Юрий Русаков.
Приоритетным направлением в нашей работе станет внедрение принципа "одного окна". То есть участникам внешнеэкономической деятельности достаточно подать документы в электронном виде в конкретный таможенный орган, который далее будет сам запрашивать информацию у министерств и ведомств, выдающих различные разрешения и лицензии на перемещение товаров.
- Какие изменения грядут в работе таможенной службы в свете вступления России в ВТО?
- В рамках вступления России в ВТО, а также формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, разработан проект основных направлений развития таможенных служб и законодательства до 2015 года. В первую очередь это касается защиты интеллектуальной собственности, развития таможенных технологий и полного перехода на электронные документы и автоматический выпуск товаров. Приоритетным направлением в нашей работе станет внедрение принципа "одного окна". То есть участникам внешнеэкономической деятельности достаточно подать документы в электронном виде в конкретный таможенный орган, который далее будет сам запрашивать информацию у министерств и ведомств, выдающих различные разрешения и лицензии на перемещение товаров. У нововведений конкретная цель - сократить время перемещения товара через границу, ускорить совершение таможенных операций и упростить логистику.
- Что уже сегодня сделано в этом направлении?
- В течение 2012 года в регионе ответственности Иркутской таможни, а это вся Иркутская область, мы продолжаем проводить серьезную работу по ускорению товарооборота. Доля деклараций на товары, по которым срок выпуска составляет не более одного рабочего дня после регистрации, по итогам первого полугодия составила 99,3%. Этому способствовало применение современных таможенных технологий, совершенствование администрирования в области таможенного дела. Необходимо подчеркнуть, что развитие информационных технологий также позволяет исключать в деятельности таможни возможные коррупционные проявления. За последние годы в Иркутской таможне не выявлено ни одного факта коррупции.
В свете стремительного развития информационных технологий все большее значение приобретает электронный документооборот, оставляя в прошлом бумажные носители информации. С января по октябрь доля деклараций на товары, выпущенных с использованием международной ассоциации сетей интернета иркутскими таможенниками, составила 97%. Продолжается повсеместное внедрение новых и модернизация существующих информационных технологий: предварительного информирования, удаленного выпуска товаров и транспортных средств. Для этого с начала прошлого года в структуре таможни успешно функционирует Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования). И в настоящее время у иркутских таможенников и участников внешнеэкономической деятельности накоплен большой опыт работы по применению технологии удаленного выпуска товаров, когда декларации на товары были поданы в ЦЭД, а товар при этом размещался на российско-китайской границе, в приграничных пунктах пропуска МАПП и ЖДПП Забайкальск.
Достигнутые результаты должны стать отправной точкой для дальнейших шагов по развитию в деятельности Иркутской таможни перспективных таможенных и информационных технологий. Это приведет к улучшению качества таможенного администрирования и, что немаловажно, сделает нашу работу прозрачной.
- Каковы итоги работы Иркутской таможни в нынешнем году?
- За девять месяцев 2012 года Иркутской таможней в федеральный бюджет перечислено 8,6 млрд рублей. Таможенное декларирование товаров осуществили 866 участников внешнеэкономической деятельности, из них 594 компании провели экспортные операции, остальные - импортные. Физический объем внешнеторгового оборота составил 10,5 млн тонн. Основная доля приходится на экспорт - 9,3 млн тонн. Основными странами-контрагентами являлись Узбекистан, Украина, Таджикистан, Азербайджан, Киргизия, Туркмения. Из дальнего зарубежья - Китай, Швейцария, Япония, Алжир, США, Республика Корея, Индия, Австралия, Нидерланды, Германия и Польша.
- Не изменилась структура экспортных операций?
- Как и в прошлые годы, лидирует экспорт металлов и изделий из них, вывоз древесины и целлюлозно-бумажной продукции. В текущем году их объем составил по 40% в структуре экспортных операций в стоимостном выражении. На третьем месте вывоз машиностроительной продукции - 11%, за ними следуют минеральные продукты - 7%.
- Какое соотношение сегодня вывозимого круглого леса и пиломатериалов?
- За девять месяцев 2012 года в регионе ответственности Иркутской таможни было экспортировано 7,8 млн куб. м лесоматериалов. Из них 4,9 млн куб. м приходится на обработанные лесоматериалы, 2,8 млн - на круглый лес. Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли вывоза древесины, прошедшей обработку. Общий стоимостной объем вывоза древесины составил 1,1 млрд долларов США. Экспорт лесоматериалов осуществили 453 участника внешнеэкономической деятельности, в том числе 188 компаний декларировали необработанные лесоматериалы, 417 - обработанные.
В качестве основных изменений в таможенно-тарифной политике в условиях работы в ВТО необходимо отметить увеличение вывозной таможенной пошлины по основным породам лесоматериалов необработанных (80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за куб. м). Наряду с повышением пошлин введено квотирование лесоматериалов необработанных, при этом в рамках квоты вывозная пошлина взимается в значительной степени ниже, а именно от 13% до 15% от таможенной стоимости. В настоящее время Иркутской таможней уже поставлено на контроль 247 лицензий на право осуществления экспорта круглого леса в рамках тарифных квот, полученных участниками внешнеэкономической деятельности.
- Увеличились ли поставки контрафактной продукции?
- В последние годы все большее распространение получают правонарушения, связанные с незаконным использованием товарного знака или подделками. С января по октябрь этого года было выявлено 23,9 тыс. единиц товаров с признаками контрафактных, возбуждено 38 дел об административных правонарушениях по статье "Незаконное использование товарного знака". При этом основная доля административных дел возбуждена по факту ввоза контрафактных игрушек из Китая - 35 таких дел.
- Летом этого года в Иркутской таможне было создано два новых правоохранительных подразделения. Уже можно говорить о результатах?
- Чтобы усилить правоохранительные функции Иркутской таможни, в ее структуре 25 июля были созданы отделы по борьбе с особо важными видами контрабанды и с контрабандой наркотиков. Уже есть результаты. Так, было возбуждено четыре уголовных дела, связанных с контрабандой наркотических средств, в том числе два дела возбуждены по факту контрабанды наркотических средств в особо крупном размере. Всего за текущее время 2012 года отделом по борьбе с контрабандой наркотиков совместно с кинологическим отделом Иркутской таможни в секторе международного почтового обмена и таможенного поста "Аэропорт Иркутск" выявили 12 случаев провоза наркотических, сильнодействующих средств общим весом 0,5 кг. Кроме того, за январь-сентябрь 2012 года структурными подразделения и таможенными постами было выявлено также 992 административных правонарушения.
- Какие именно нарушения фигурируют?
- По сравнению с прошлым годом возросло количество выявленных нарушений законодательства при контроле багажа пассажиров международных авиарейсов. Так, должностными лицами таможенного поста "Аэропорт Иркутск" было возбуждено 459 дел. Значительное количество дел приходится на недостоверное декларирование или же отсутствие декларирования товаров, а также на несоблюдение запретов и ограничений на ввоз или вывоз товаров. По итогам рассмотрения правонарушений наложено штрафных санкций на общую сумму 54,25 млн рублей.
- На ваш взгляд, какой должна быть идеальная таможня?
- Идеал - это то, к чему нужно постоянно стремиться. Работая в условиях Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, а также ВТО, иркутские таможенники стараются идти в ногу со временем, мировым прогрессом. Решая сегодня в наших повседневных буднях множество задач, мы работаем и на перспективу, в основе которой улучшение инвестиционного климата, повышение благосостояния нашей страны и защита ее экономических интересов. Иркутская таможня добросовестно выполняет поставленные задачи. К примеру, что по итогам работы за 2011 год мы заняли первое место среди внутренних таможен Сибири, и стали вторыми среди внутренних таможенных органов Федеральной таможенной службы. От имени руководства поздравляю коллектив Иркутской таможни с юбилеем и желаю профессиональных успехов и новых знаний для эффективного исполнения служебных обязанностей.
ПУТИН ПООБЕЩАЛ УЧЕСТЬ ИНТЕРЕСЫ СНГ НА САММИТАХ G20 И G8
По итогам саммита СНГ всего было подписано 20 документов
Лидеры СНГ по итогам саммита в Ашхабаде подписали пакет из 20 документов, в частности, декларацию о развитии всестороннего сотрудничества, сообщает пресс-служба Кремля.
В ходе своего выступления на саммите президент России Владимир Путин отметил, что в ближайшее время РФ примет у себя два крупных международных форума: в 2013 году - "двадцатку", а в 2014 году - "восьмерку". "Хочу вас заверить, что мы также будем готовы учитывать все ваши интересы, которые, надеюсь, своевременно будут сформулированы. Надеюсь некоторых участников сегодняшней встречи увидеть на этих мероприятиях. Полагаю, что это было бы важным для продвижения наших общих интересов", - сказал российский лидер, обращаясь к коллегам по Содружеству.
Он также отметил важность наращивания координации по актуальным вопросам деятельности ОБСЕ и другие вопросы. По словам президента РФ, ОБСЕ "давно пора прекратить обслуживать интересы отдельных стран, а сосредоточить свое внимание на объединительной повестке". Путин выразил надежду на то, что Украина в качестве председателя ОБСЕ в следующем году будет занимать именно такую позицию. Затронул российский президент и другие актуальные вопросы сотрудничества.
Участвовавшие в саммите главы государств приняли решение об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ. Кроме того, они подписали соглашение о сотрудничестве в организации интегрированного валютного рынка Содружества.
Среди подписанных на заседании документов также соглашения об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки стран СНГ и о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов стран Содружества. Кроме того, было достигнуто соглашение о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и другими насильственными проявлениями экстремизма.
Помимо перечисленного, по итогам заседания были приняты перспективные направления развития объединенной системы противовоздушной обороны СНГ. Также был подписан документ о реализации в 2013 году межгосударственной программы "Культурные столицы Содружества" в Азербайджане, Армении и Белоруссии.
Другие документы, подписанные лидерами стран, касались решений о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания совета глав-государств Содружества. Участники встречи также подписали решения о подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и о деятельности межпарламентской ассамблеи стран СНГ по укреплению интеграционного взаимодействия.
Среди подписанных документов был и план мероприятий по реализации протокола об утверждении положения об организации взаимодействия пограничных и других ведомств стран СНГ в оказании помощи при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах от 5 октября 2007 года.
На заседании также было принято решение о руководителе Антитеррористического центра стран СНГ.
Саммит СНГ проходил сегодня в столице Туркмении. Как сообщил председатель исполкома - исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, следующий саммит СНГ пройдет в октябре 2013 года в Белоруссии.
Присутствующий на заседании президент Украины Виктор Янукович, в свою очередь, пригласил лидеров СНГ посетить Чернобыль, где строится укрытие для реактора, на котором 26 лет назад произошла катастрофа. "Реализация проектов в области экологической культуры и охраны окружающей среды - эту тему особенно актуализировал президент Украины Виктор Федорович Янукович, пригласив глав государств на площадку Чернобыля", - сказал президент Белоруссии Александр Лукашенко.
Terex Corporation планирует вложить порядка 400 миллионов рублей в организацию сборочного производства карьерных и сочлененных самосвалов, которое будет запущено в 2013 году на базе ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", сообщает администрация региона.
Проект серийного производства 100-тонных карьерных самосвалов марки Terex создан как совместное предприятие корпорации "Русские Машины" и Terex Corporation на площадях челябинского завода имени Колющенко. Также в планах предприятия сборка сочлененных самосвалов - это карьерная техника грузоподъемностью 45 тонн.
"В первый год намечен выпуск 30 самосвалов, а при выходе на полную мощность в 2014 году здесь могут собирать до 100 машин ежегодно. Предполагаемый объем инвестиций составит 400 миллионов рублей", - говорится в сообщении.
Директор совместного предприятия "РМ - Terex" Александр Филатов сообщил, что в планах компании - привлекать на завод шотландских инженеров.
Губернатор поддержал эту идею, заявив, что для полноценной конкуренции на мировом уровне необходимо приглашать иностранных специалистов, чтобы они налаживали систему производства, необходимое качество.
"Конечно, меня сильно волновало, когда в Челябинске хотели снести завод имени Колющенко и построить элитный жилой комплекс. Для нас промпредприятия в разы важнее, так как одно место на таких предприятиях дает четыре-пять мест в других сферах, а также это налоги и, соответственно, зарплата для бюджетников. Промышленные компании выступают в роли локомотивов - благодаря им сфера обслуживания тоже начинает развиваться", - цитирует администрация слова Михаила Юревича.
Terex Corporation - машиностроительная корпорация, входит в тройку мировых лидеров наряду с Komatsu и Caterpillar. Ей принадлежит около 50 заводов в Северной и Южной Америке, Европе, Азии и Австралии. Продукция Terex включает в себя широкую линейку машин и оборудования для дорожно-строительной, горнодобывающей, нефтедобывающей, транспортной, перерабатывающей промышленности, а также коммунального хозяйства.
Австралийские физики создали новую разновидность графена, которая похожа по своей структуре на кору пробкового дуба и обладает аналогичной ей сверхвысокой эластичностью и способностью к восстановлению формы, говорится в статье, опубликованной в журнале Nature Communications.
Графен представляет собой одиночный слой атомов углерода, соединенных структурой химических связей, напоминающих по своей геометрии структуру пчелиных сот. За создание графена, обладающего уникальными физико-химическими свойствами, работающие в Великобритании выходцы из России Константин Новоселов и Андрей Гейм получили Нобелевскую премию 2010 года по физике.
Группа физиков под руководством Дана Ли (Dan Li) из университета Монаша в городе Клейтон (Австралия) открыла новый способ получения графена, позволяющий избавить этот материал от одного из главных его недостатков - высокой хрупкости.
Тонкие листы графена не выдерживают даже относительно небольших сжатий или растягиваний. Каждая такая деформация приводит к ухудшению электропроводимости графена и его прочности. Для нейтрализации этого недостатка ученые обычно пропитывают листы графена эластичным полимером, который возвращает графен в его первоначальное состояние после деформации. Подобная пропитка усложняет производство "нобелевского" углерода и ухудшает его свойства.
Ли и его коллеги обратили свое внимание на один из эластичных материалов, существующих в природе - кору пробкового дуба. Как и графен, пробка обладает крайне низкой удельной массой, а также двумя другими крайне полезными свойствами - она хорошо сжимается и частично восстанавливает свою форму после снятия нагрузки.
Физики предположили, что графен можно сделать эластичным, объединив несколько листов и частиц графена в подобие пробки. Ученые перебрали несколько вариантов "сборки" графена в пористый лист, пока не остановились на другом природном материале - обычном льде.
Как объясняют исследователи, при замерзании воды все твердые взвеси, плавающие в ее толще, постепенно вытесняются в промежутки между растущими кристаллами воды. В конечном итоге внутри льда возникает своеобразная сетка из твердых частиц, напоминающая по своей структуре кору пробкового дерева.
Руководствуясь этой идеей, авторы статьи изготовили аналог пробки из графена, заморозив взвесь нанолистов "нобелевского" углерода в сосуде с водой.
По словам Ли и его коллег, данная форма графена сохранила все положительные свойства листового "нобелевского" углерода, в том числе и высокую электропроводимость, и приобрела несколько новых.
Так, изобретение авторов статьи способно без вреда для себя растягиваться или сжиматься практически в два раза, и при этом выдерживать нагрузку, в 50 тысяч раз превышающую массу самой "пробки". Кроме того, плотность пористого графена примерно в четыре раза ниже, чем у одиночных пленок из "нобелевского" углерода, что делает его одним из самых легких материалов, известных человечеству.
"Мы полагаем, что столь необычный материал может открыть новые пути для использования применения графена в технике. В частности, наше открытие позволяет создавать гибкие электронные приборы, а также использовать пробочный графен в качестве основы для других композитных материалов", - заключают авторы статьи.
В проекте Murchison Widefield Array (MWA), имеющем целью строительство суперсовременного радиотелескопа в Западной Австралии, будет использована готовая коммерческая технология Cisco для центров обработки данных нового поколения. Низкочастотный радиотелескоп, сооружаемый в рамках международного проекта MWA, станет технологическим и научным предшественником глобального проекта Square Kilometer Array (SKA) по строительству самого крупного в мире радиотелескопа . Консорциум MWA, возглавляемый Университетом Curtin, включает 13 научно-исследовательских институтов и учебных заведений из Австралии, Индии, Новой Зеландии и США.
По словам директора проекта MWA, профессора Университета Curtin Стивена Тингея (Steven Tingay), одна из главных проблем проекта SKA состоит в поиске оптимального подхода к использованию отраслевого опыта и технологий для удовлетворения исключительно высоких требований к производительности будущего телескопа. "Работа, проводимая нами вместе с компанией Cisco, продемонстрирует весьма эффективную модель отраслевого партнерства и позволит разработать высокопроизводительный и гибкий коррелятор, основанный на стандартных технологиях", - заявил С. Тингей.
Компания Cisco занимает лидирующие позиции на рынке центров обработки данных и сетевых технологий 10 Gigabit Ethernet. Ее система унифицированных вычислений Cisco UCS и коммутаторы Cisco Nexus для ЦОД станут частью коррелятора MWA, отвечающего за агрегацию и обработку больших объемов "сырых" радиоданных и передачу этих данных радиоастрономам для анализа. Высокая производительность и масштабируемость системы Cisco UCS поможет исследователям MWA обрабатывать большие объемы данных, извлекая из них полезную информацию.
Компания Airbus Military официально передала пятый и последний многоцелевой транспортный самолет-заправщик A330 MRTT (multi-role tanker transport), заказанный Королевскими ВВС Австралии. Самолет, который получит в ВВС Австралии обозначение KC-30A, был переоборудован из самолета Airbus A330 на предприятии Qantas Defence Services в Брисбене и будет эксплуатироваться в 33-й эскадрилье на авиабазе Амберли.
A330 MRTT оснащен двумя подкрыльевыми контейнерами с гибким шлангом системы ARBS и универсальной заправочной штангой UARRSI, позволяющей самому заправляться от другого заправщика. Оснащенный двумя двигателями General Electric CF6-80E самолет оборудован комплектом оборонительных средств и 270 пассажирскими местами.
Финансовые аналитики ожидают, что на своем декабрьском заседании Резервный банк Австралии снизит кредитную ставку на 0.25 процента.
Замедление развития горнодобывающей отрасли страны, снижение активности в строительстве, промышленности и торговле послужило базисом снижения банковского процента в мае, июне и октябре до уровня 3.25. Жители страны, готовящиеся к рождественским покупкам, ожидают подарка от РБА. Заседание Резервного банка состоится в 2 часа дня сегодня.
РБА снизил крединтую ставку на своем заседании 4 декабря на 0.25 процента до рекордно низких трех процентов.
Ищущие убежища мигранты, находящиеся в Индонезии, готовятся путешествию, чтобы добраться до Австралии до наступления сезона мусонных дождей.
Надо признать, что недавние изменения в законодательстве страны, согласно которых соискателям статуса беженцев разрешено проживать "в обществе" в ожидании официального получения этого статуса,без права на работу, но с минимальным пособием, минуя переполненные центры задержания, встречены в Индонезии позитивно.Зато в Австралии - "стране прибытия" реакция на новые инициативы правительства лейбористов более, чем сдержанная.
Как справедливо предупреждает лидер оппозиции Tony Abbott, 440 долларов, выплачиваемых вновь прибывшим в страну мигрантам не имеющим официального статуса беженцев - это спонсируемое правительством формирования класса нищих,которое повлечет рост преступности и социального недовольства,в Индонезии такое предложение пока кажется "небесной манной".Даже предполагаемый пятилетний срок рассмотрения отдельных заявлений по получению права остаться в стране на законных основания не пугает готовящихся в путь бесстрашных путешествеников.
Правительство Австралии осведомлено о спешке перед "сезоном дождей", подстегиваемой новыми перспективами.Переполненные центры в Науру и Папуа Новой Гвинее оставляют правительству мало выбора в действиях."Это сложная проблема для нашей нации и для наций во всем мире",- прокоментировала дейстия правительтва премьер-министр Джулия Гиллард в интервью для 10 телевизионного канала.-" Если кто-то скажет, что есть какое-либо простое решение, то это просто не правда.Необходима комплексная политика, чтобы разрешить проблему, и мы стараемся разработать новые концепции".
Рассмотрения заявлений о получении официального статуса беженцев, поданные в такие организации, как представительство Управления верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (United Nations High Commissioner for Refugees) в Индонезии, могут занять годы, а жизнь идет, дети растут. Многочисленные мигранты находящиеся в поселении Puncak, в 80 километрах от Джакарты, к опаснейшему, не менее чем недельному путешествию через океан готовы.
По последним данные статистики 55% австралийцев имеют карманные персональные компьютеры-телефоны (смартфоны). И пользователи демонстрируют исключительную зависимость от этого продукта научного прогресса.
В предрождественское стрессовое для покупателей время каждый второй владелец смартфона перед покупкой проводит мини-исследование он-лайн,трое из четырех таких "исследователей" в результате обзаводится товаром, и не по Интернету,а в реальной жизни. Для многих невозможно представить поход по магазинам без маленького электронного "помощника" в кармане.Это не только экономит время и деньги, но и сокращает обычные предпразничные столпотворения в торговых центрах.
Австралийские женщины лидируют в искусстве владения смартфоном, не только проводя в среднем 10 часов в неделю на поиски товаров и покупки с использованием сети Интернета, но являясь активистами на так называемых "социальных" сайтах, также интересуясь терминологией и проблемами современной жизни на поисковых сайтах и сайтах новостей.
В прошлое ушло время, когда бриллианты признавались лучшим другом женщины, смартфон - вот кто настоящий друг!
По материалaм Courier Mail
Большинство развитых стран мира пока не должны отказываться от планов бюджетной консолидации и сокращения уровня госдолга, полагает министр финансов РФ Антон Силуанов.
"Большинство развитых стран с высоким уровнем долга признают, что необходимо иметь программы сокращения госдолга", - сказал Силуанов на пресс-конференции в РИА Новости посвященной председательству России в "Большой двадцатке" (G20) в 2012 году.
Глава Минфина РФ позитивно оценил действия стран еврозоны по согласованию бюджетной политики. Однако, по его словам, необходимо сближать позиции в этой сфере не только внутри еврозоны, но и среди других стран, имеющих значительные объемы государственного долга.
"Это вопрос политический - смогут ли главы государств такие программы провести, - признал Силуанов. - Все равно необходимо избавляться от того, что было накоплено, может быть, другими правительствами".
Глава Минфина РФ напомнил, что в рамках G20 часто ведутся дискуссии о том, что важнее - бюджетная консолидация или экономический рост. В частности, звучали идеи о том, что страны, имеющие большие долги, не должны торопиться их снижать и не должны принимать меры по снижению дефицита бюджета. Предлагалось, что странам с развивающимися рынками, имеющим существенные профициты платежных балансов и бюджетов, нужно увеличивать спрос, "вытаскивая" мировую экономику.
"Но в последнее время таких разговоров становится все меньше. Всем понятно, что без сокращения долга никакого экономического роста быть не может, - сказал Силуанов. - Основной тренд стран с большим уровнем долга в том, чтобы иметь программы по снижению долга, и только после этого можно говорить о восстановлении экономического роста".
В свою очередь российский шерпа саммита G20 Ксения Юдаева добавила, что идеи смягчения бюджетной политики высказываются в связи с наблюдаемым снижением рисков мировой экономики. Однако она обратила внимание на то, что проблемы, которые вызвали дисбалансы в мировой экономике, до сих пор не преодолены.
"Когда говорят о том, что проблема дисбаланса снизилась - имеют в виду торговые дисбалансы", - сказал Юдаева.
В частности, она пояснила, что речь идет в первую очередь о снижении дефицита американской торговли и профицита китайской. В настоящее время этот дисбаланс сокращается, но такая коррекция происходит за счет экономического спада, а не роста, подчеркнула Юдаева. "То есть серьезных структурных изменений, которые бы позволили странам решить проблему бюджетной сбалансированности, не произошло", - сказала Юдаева.
"Поэтому эта тема остается на радарах экономической политики", - добавила она.
По словам Юдаевой, вопрос о сокращении уровня госдолга не должен противопоставляться вопросу о стимулировании экономического роста. "Проводя политику снижения долга и снижения дефицита бюджета, можно выбирать меры, которые либо способны сдерживать рост, либо в меньшей степени отрицательно на него влияют", - сказала Юдаева.
Новозеландские исследователи объяснили, каким образом на мировых картографических сервисах появился несуществующий остров в Коралловом море, запись о нем более 130 лет назад сделали китобои, передает в понедельник австралийская телерадиокомпания АВС.
В прошлом месяце участники австралийской научной экспедиции сообщили, что не смогли обнаружить в Коралловом море остров под названием Песчаный, хотя он обозначен, в частности, на страницах авторитетного атласа Times Atlas of the World и на картографическом сервисе Google Earth.
Сотрудник музея в новозеландском городе Окленд Шон Хиггинс (Shaun Higgins) провел исследование, в результате которого выяснилось, что "остров-призрак" никогда не существовал, а своим появлением на картах обязан двусмысленной записи китобоев, сделанной в 1876 году. "Запись была сделана экипажем китобойного судна Velocity, которое сообщило о сильных волнах и песчаных островках", - рассказал ученый. По его мнению, моряки имели в виду лишь неглубоко залегавшие коралловые рифы, либо вообще неточно указали координаты якобы увиденной ими суши.
Таким образом, однажды помещенный на карту "остров-призрак" успешно кочевал из одного издания в другое на протяжение более ста лет, добавил Хиггинс. Сообщается, что Google Earth уже удалил несуществующую территорию со своего сервиса.
ПРОДАЖИ IPHONE 5 В РОССИИ НАЧНУТСЯ 14 ДЕКАБРЯ
Ранее аналитики опасались, что старт продаж может быть отложен
Компания Apple официально объявила даты начала продаж нового iPhone более чем в 50 странах мира. Пятая модель устройства появится на российском рынке 14 декабря, говорится в релизе компании.
7 декабря запланировано начало продаж iPhone5 в Южной Корее, а неделю спустя смартфон будет выпущен в России, Бразилии, на Тайване и в полусотне других стран.
Сейчас устройство уже продается в 47 странах мира, включая США, Австралию, Канаду, Францию, Германию, Японию и Великобританию.
Ранее коммерческий директор "Вобис Компьютер" Михаил Чернышов в интервью Business FM высказал опасение, что продажи iPhone5 и iPad-mini в России могут начаться не ранее второй половины декабря или вообще перенесены на январь в связи с предновогодним ажиотажем на таможне.
РОССИЯ ПОТРАТИТ НА МЕРОПРИЯТИЯ G20 5 МЛРД РУБЛЕЙ
"Это обычные расходы на организацию встреч", - отметил министр финансов Антон Силуанов
Расходы бюджета на проведение мероприятий в рамках председательства России в "группе двадцати" (G20) составят 5 млрд рублей, сообщил министр финансов Антон Силуанов, передает РИА Новости.
Глава Минфина добавил, что они уже учтены в бюджете на следующий год. "Это обычные расходы на организацию встреч", - сказал он. Сумма включает в себя расходы не только по линии Минфина, но и других ведомств, отметил министр.
Силуанов также коснулся вопроса о квотах государств в Международном валютном фонде. По его мнению, при их распределении решающим показателем должен быть объем ВВП. "Это, на наш взгляд, было бы объективным", - сказал глава Минфина, добавив, что с таким подходом согласны страны БРИКС, США и некоторые другие члены G20. Силуанов пояснил, что вопросы есть у европейских стран, особенно небольших. По его словам, если рассчитывать формулу по ВВП, то доля таких стран сократится. "Поэтому остаются предложения о различных коэффициентах с тем, чтобы эта доля сильно не менялась. Наша задача - найти компромисс", - заверил министр.
Сейчас квоты в МВФ рассчитываются по сложной формуле, учитывающей несколько факторов. Силуанов оценивает действующую систему как неоднозначную. "С одной стороны, это неплохо, но с другой стороны, распределение сегодняшних квот МВФ не отвечает реалиям", - полагает министр финансов. Он пояснил, что развивающиеся страны серьезно продвинулись и уже не те, что были 5-10 лет назад. "Поэтому естественно желание таких стран иметь больше влияния в МВФ, больше влияния на финансовую систему", - заметил глава Минфина.
Вопросы совершенствования финансовой архитектуры будут подниматься во время российского председательства, отметил Силуанов. Он рассчитывает на решение вопроса о пересмотре распределения квот.
1 декабря Россия стала председателем G20. Президент Владимир Путин заявил, что РФ обеспечит преемственность повестки и предложит свои подходы к основным темам. Традиционными темами G20 он назвал состояние мировой экономики, содействие занятости, реформирование валютной системы, стабильность глобальных энергетических рынков, содействие международному развитию, укрепление многосторонней торговли и противодействие коррупции.

Акционерам и менеджерам банков уже сейчас нужно уделять значительно больше внимания такому показателю, как достаточность капитала. Еще один аспект, на котором сосредоточится регулятор, - репутация руководителей и акционеров банков. Банк России сделает все возможное, чтобы не допустить в банковский сектор недобросовестных лиц, рассказал в интервью НБЖ заместитель председателя Банка России Михаил Сухов.
ИНВЕСТПРОЕКТЫ -ОСНОВНОЙ ФАКТОР РИСКА- Михаил Игоревич, вы говорили, что внешние риски для банковской системы сейчас не так опасны. Почему?
- Под внешними рисками мы понимаем риски, которые несут возможность финансовых потерь из-за рубежа. После кризиса структура бизнеса наших банков складывается таким образом, что источников рисков гораздо меньше, чем до кризиса. Открытые валютные позиции носят умеренный характер, и при колебаниях курсов банки не потеряют слишком много. Долгов перед зарубежными структурами у банков принципиально меньше. До кризиса их было порядка 11% от общего объема обязательств, сейчас - 5%. Если иностранные кредиторы захотят забрать деньги или повысят стоимость заимствований, наши банки с этим справятся.
Что касается наиболее чувствительных к внешнему сектору активов, а именно акций, то мы ввели повышенные коэффициенты. Со следующего года вводим повышенные требования при расчете капитала в рамках Basel 2.5 по фондовому рынку. Поэтому мы полагаем, что структура бизнеса такова, что при складывающейся тенденции развития внешних параметров банковский сектор вполне способен выдерживать разумные колебания финансовых рынков.
- Какие внутренние риски вы считаете в настоящий момент самыми значимыми для банковской системы?
- Сохраняет актуальность риск вовлечения банковских активов в низколиквидные проекты инвестиционного характера. Наиболее рискованные из них не связаны с привлечением на начальном этапе внешнего капитала, кроме банковского. В таких проектах внешние инвесторы дополняют своими средствами банковские деньги, хотя все должно быть наоборот. Подобные активы на начальном этапе не приносят денежных потоков в банк, и их сложно продать без должного дисконта.
Другой фактор, который в ближайшее время может оказать влияние на финансовое положение банков, - обострение конкуренции за клиентов. Предприятия, видя, как кредитные организации в большей степени, чем раньше, заинтересованы в активной работе с ними, становятся достаточно мобильными при выборе банка. Мы это видим по структуре активов банков разной величины. Усиливается концентрация капитала, и эта тенденция продолжится. Переток клиентов в этой ситуации неизбежен.
Наконец, банки должны внимательно отслеживать динамику капитала в соотношении с динамикой бизнеса, особенно при значении достаточности капитала, близком к пороговому. Возможности владельцев с точки зрения пополнения капитала и потребность в капитале для развития банковского бизнеса не всегда могут совпадать. Поэтому неизбежны сделки по консолидации активов.
- У регулятора уже есть единая сводка о том, как на банковскую систему повлияли поправки в Инструкцию № 110-И?
- Изменения, внесенные в 110-И, стоили банковскому сектору в размере достаточности капитала две трети процента. В сочетании с повышенными требованиями по операционному риску на усиление нормы регулирования пошел 1% достаточности капитала. Но на развитие бизнеса пошло в два раза больше.
Повышенные коэффициенты по отдельным видам наиболее рискованных операций должны подталкивать банкиров к изменению структуры банковских операций. Особенно это актуально для банков, которые при бурном темпе развития бизнеса подбираются к пороговому значению норматива достаточности капитала, не имея внешних источников его увеличения. Так что регуляторное влияние будет не только теоретическим, но и в существенной степени практическим. Мы считаем, что после обсуждения с банковским сообществом повышенные коэффициенты будут нацелены на наиболее высокорискованные активы. Именно в этой сфере банки должны охлаждать свой бизнес.
- В чем будут состоять ограничения на спекулятивные операции банков с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами?
- Одним из итогов кризиса во всем мире было повышение требований достаточности капитала по торговым операциям. Ограничивать спекулятивные операции и их объем нет особого смысла, потому что уровень оценки риска через Basel 2.5 и так повышается. Также в рамках Basel 2.5 применяется несколько новая техника зачета операций с производными финансовыми инструментами, которая предполагает, что сделки с волатильными базисными активами будут оцениваться отдельно от вложений в активы и требовать покрытия капиталом. Поэтому валовый объем операций не ограничивается, и мы не рассматриваем какие-то варианты разделения традиционных банковских бизнесов и операций, связанных с ценными бумагами. Наши банки останутся универсальными финансовыми институтами.
- В одном из своих выступлений вы сказали, что при уровне достаточности капитала 12,5-13% ужесточение регулирования - это новость для топ-менеджеров и собственников банка, которая должна повлечь за собой изменение управления кредитной организацией. Что именно должно измениться?
- С финансовой точки зрения управление банка учитывает не только ограничения, которые накладывает регулятор. Но при уровне достаточности 18-20%, как это было несколько лет назад, влияние изменений в регулировании не носило столь давящего характера на текущий бизнес банка. Теперь же все банки находятся в ограничении по капиталу, и характер регулирования будет оказывать влияние не только на долгосрочные и среднесрочные перспективы, но и на текущее планирование бизнеса банков. Менеджеры должны либо учитывать требования регулятора при определении структуры бизнеса, либо убеждать акционеров вкладывать капитал, объяснять, что для развития активов высокими темпами требуется дополнительная капитальная поддержка. Охлаждение путем привлечения дополнительного капитала - это тоже инструмент для поддержания устойчивости.
- Вскоре Банк России, возможно, будет предварительно согласовывать покупку более 10% основного капитала банков и оценивать деловую репутацию приобретателей. Почему планка согласования понижена с 20% до 10% и как будет оцениваться репутация потенциальных новых акционеров банка?
- Действительно, на данном этапе мы согласовываем приобретение свыше 20% капитала, но во всем мире доминирующей является планка на уровне 10%. Поэтому целесообразно установить такой показатель и в нашей стране. Если законодательство изменится таким образом, круг участников банков, подлежащих контролю Банка России, расширится на 10-15%.
Мы считаем, что уже при владении десятипроцентной долей акционер способен оказывать влияние на дела банка, а такой возможностью должны пользоваться акционеры с устойчивым финансовым положением и деловой репутацией. Оценка деловой репутации через закон конструируется по принципу «от противного» - если приобретатель не делал ничего неправильного на финансовом и нефинансовом рынке, не совершал экономических преступлений, не довел до банкротства какую-либо компанию, если к нему нет неудовлетворенных материальных претензий, то он может владеть банком. Мы считаем такой принцип приемлемым на начальном этапе применения этой нормы.
Сейчас проект соответствующего закона разрабатывается в министерствах и ведомствах. Это долгий путь, который, как мы считаем, может быть завершен в ближайшее время.
Мы не хотим брать на себя роль оценщика достаточно большого круга организаций и людей, в том числе не связанных с банковским сектором. Но допускать недобросовестных людей к покупке новых банков неправильно. В конечном счете это приводит к дополнительным расходам для системы страхования вкладов.
BASEL III ПОВЫСИТ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОГО БАНКОВСКОГО СЕКТОРА
- Расскажите, пожалуйста, об оценке достаточности капитала по новым стандартам в соответствии с требованиями Базельского комитета. Как скоро эти нормы станут обязательными для российских банков?
- В соответствии с Basel III мы предлагаем следующую этапность. До введения регулятивных норм мы планируем этап обсуждения с банковским сообществом. С 1 апреля 2013 года можно запустить отчетность, составленную в соответствии с рекомендациями Basel III, в промышленном режиме по кругу всех банков. После получения и обработки отчетности, анализа картины по банковскому сектору мы будем вводить нормативы достаточности как форму регулирования. Пока предполагается сделать это с 1 октября 2013 года, если анализ ситуации не приведет к необходимости иных решений.
- Это будут более жесткие требования по сравнению с ныне действующими?
- Общий уровень достаточности капитала сохранится на уровне 10%. Будет введено два промежуточных уровня достаточности - 5,6% и 7,5% -в отношении капиталов разного уровня, которые компенсируют снятие ограничений по качеству капитала при расчете норматива достаточности. Сейчас дополнительный капитал не может превышать 100% основного. Basel III снимает это ограничение и вводит дополнительные нормативы. Но введение этих норм в части регулирования будет производиться только после анализа.
- От банков потребуется большая работа в части этих вычислений?
- На определенном этапе параллельный расчет неизбежен. Но ничего принципиально нового для банков нет, поэтому не возникнет чрезмерных административных издержек, не придется перелопачивать все активы и обязательства. У банков появятся новые дополнительные возможности, в частности, гораздо в большем объеме будут использованы контрактные обязательства с кредиторами для оценки качества капитала.
- Подходящее ли сейчас время для таких изменений?
- Ответ на этот вопрос во многом зависит от отношения отвечающего к тем или иным событиям. Я считаю, что переход на международные принципы регулирования соответствует интересам наших кредитных организаций, ведь они активно работают с внешними инвесторами, привлекают кредиты. Отставание в применении международных стандартов регулирования материально заметно для наших ведущих банков.
Если взять интересы предпринимателей, которые сильно вовлечены в операции с контролируемыми банками, то ряд элементов для них станет более сложным. Новые нормы также не будут соответствовать интересам субординированных кредиторов, которые не готовы нести ответственность за финансовые результаты банка. В определенном пласте бизнеса Basel III не будет поддержан, как не бывает стопроцентной поддержки у любого изменения в регулировании. Впрочем, посмотрим, какие аргументы будут выдвигаться в ходе обсуждения.
- Что изменится в отношениях акционеров и кредиторов?
- Кредиторы банков, предоставляющие субординированные кредиты, должны будут взять на себя обязательство конвертировать эти средства в капитал, если банк окажется в сложном финансовом положении. Привилегированные акции должны будут конвертироваться при нарушении общего норматива достаточности капитала, а субординированные кредиты - при достижении достаточности базового капитала чуть более 6%. Это соответствует принципам Basel III. Мы допускаем также и привлечение бессрочных займов с целью увеличения капитала - конечно, по законодательству тех стран, которые такую возможность дают. Кредиторы в условиях финансовых трудностей должны будут оперативно участвовать в капитале банка.
Прежние субординированные кредиты из расчета капитала будут исключаться долго, по 10% в год. По новым «субордам» водораздел наступает 1 января 2013 года. Средства должны будут привлекаться на новых условиях для включения в расчет капитала.
- Как эти изменения повлияют на возможности и цену привлечения капитала в банковскую систему?
- С точки зрения сопоставимости с международными условиями это их стандартизирует. А по сравнению с нынешними российскими условиями приведет к некому удорожанию. Но капитал - это всегда самый дорогой из источников формирования ресурсной базы банка. Дешевый капитал - это бросовый капитал. Дорогой капитал надо отрабатывать, к дорогой вещи всегда относятся бережней.
- Будет ли ЦБ проверять финансовое состояние кредиторов при конвертации капитала второго уровня в капитал первого уровня?
- Акционерами они станут только в случае возникновения финансовых сложностей у банка. Но мы продумаем, как анализировать их финансовое состояние. Однако это вопрос уже следующего этапа. Любой новый акционер кредитной организации должен пройти проверку в Банке России. Но я не думаю, что мы будем обременять субординированных кредиторов на этапе предоставления кредита, тем более что и законодательных возможностей у ЦБ нет, да и международной практике это не соответствует.
Подобного рода кредиторы должны изначально располагать возможностью участвовать в капитале банков, чтобы их участие не приводило к финансовым трудностям банков. В этом и есть смысл регулирования данного пласта взаимоотношений банков и участников. Кстати, и сейчас субординированные кредиторы входят в капитал банков и проходят процедуру оценки финансового положения, и особых сложностей это не вызывает.
- Репутация кредиторов тоже будет проверяться?
- Существуют механизмы, не связанные напрямую с дискриминацией самого банка. Можно дискриминировать напрямую акционера, подталкивать его к продаже своей доли лицу, соответствующему требованию о деловой репутации. Таким инструментом может быть запрет на участие в голосовании.
СПОРЫ ВОКРУГ РЕЗЕРВОВ
- Будут ли в этом году вноситься изменения в 254-П?
- В этом году скорее нет, чем да. Летом мы провели очередное обсуждение с банковским сообществом и анализируем его результаты. По мере завершения нашей работы мы продолжим обсуждение с банками. Сейчас такой этап развития банков, когда многие находятся в пограничном значении достаточности капитала, поэтому тема резервов чувствительна для банковского сектора. Банк России не отказывается от планов изменения порядка резервирования, мы делаем это регулярно. Но и здесь нужно соблюдать осторожность и этапность. Ведь задача не в том, чтобы закрыть тот или иной банк или быстро что-то запретить при помощи резервов. Задачи в большей степени перспективные, чтобы банки создавали новый бизнес в иной конфигурации регулятивных обременении. Сейчас мы идем по пути повышения требований по расчету капитала и хотим добиться выполнения предъявленных требований формирования резервов в расчете капитала.
- Как вы оцениваете предложение банков создать некий апелляционный орган для опротестования решений Банка России о начислении резервов?
- Сегодня у банков есть возможности обжаловать наши требования в суде, что они и делают. Не всегда суд принимает решение в пользу регулятора. Нужны ли дополнительные механизмы обжалования этих решений? В принципе на эту тему тоже можно подумать, хотя на самом деле споры банков с ЦБ относительно величины резервов не носят массового характера. Регулятор в большей степени заинтересован в объективной оценке качества активов, и разумные менеджеры заинтересованы в том же самом. Если будет почва для массовых споров, где банки не соглашаются с нашими территориальными учреждениями, - посмотрим.
- Многие банкиры называют регуля-торные ограничения со стороны ЦБ непомерными. Как вы прокомментируете это мнение?
- Активы банков растут на 25% в год, потребительские кредиты - более чем на 40%. Думаю, что эти цифры говорят о том, что, несмотря на такого рода отношение к условиям регулирования, все-таки их результат для банковского сектора не деструктивен. Как бы сектор развивался в условиях более лояльного регулирования, сказать сложно, ведь многое зависит и от спроса на банковские услуги. Думаю, что не нужно «по-советски» гнаться за объемами, выдавать кредиты кому не попадя, собирать деньги под любые процентные ставки. Финансовый результат банковского сектора динамичный и очень уверенный. Банковская отрасль хорошо развивается по сравнению с другими отраслями экономики. Критиковать ЦБ будут всегда, это нормальное состояние. Нам тоже есть что сказать по поводу отдельных банкиров, но мы это делаем в непубличных форматах, с каждым банком наедине, ведь банковский надзор не является публичным.
РОЗНИЦА СТАНДАРТИЗИРУЕТСЯ
- Вы высказывали мнение, что на данном этапе высокие темпы роста потребкредитования не беспокоят Банк России в силу низкой закредитованности населения (15% от совокупного годового дохода). Какой уровень закредитованности граждан является пороговым в этом плане?
- Нет ни одного универсального показателя, который характеризовал бы степень риска экономических процессов. Сейчас идет процесс насыщения населения разными товарами и услугами. Причем растет роль банковских услуг как части общей реструктуризации потребления от товаров к услугам. Это связано не только с уровнем закредитованности, но и с общим уровнем дохода и с формированием среднего класса. У нас в стране низкая безработица по сравнению со многими другими государствами. Оценивать «безопасный» уровень кредитов к ВВП безотносительно к числу людей, которые располагают доходами, позволяющими получать кредиты, тоже сложно. Я никогда не рассматриваю закре-дитованность населения в отрыве от формы кредитования. Есть абсолютно «спокойные» с точки зрения управления рисками формы кредитования. Когда речь идет об обеспеченном кредитовании (автокредиты, ипотека), здесь нет каких-либо серьезных проблем. Создается спрос на товары российских производителей, люди начинают потреблять товары длительного пользования. Другое дело, что определенный сегмент этого рынка - когда кредиты выдаются в считанные минуты, без достаточного кредитного анализа, иногда быстро и необоснованно как со стороны банка, так и заемщика, -является рискованным. Если человеку срочно понадобились деньги и он решил не отложить покупку, а взять дорогой кредит, это негативная практика. Этот сегмент кредитования вызывает определенное беспокойство. Одни банкиры считают данный сектор рентабельным, другие нет, существуют разные оценки. Но высокорискованная розница вызывает беспокойство. Поиск форм регулирующего воздействия неизбежен уже в ближайшее время.
- Наверняка одним из показателей, за которым вы следите, является просроченная задолженность.
- Пока что просрочка стабилизировалась, в том числе и в этом сегменте. Но возможно, что при 40% росте в год потребительского кредитования мы еще не знаем реальной ситуации с просрочкой. Это действительно является одним из основных факторов беспокойства.
- Вы выступаете за стандартизацию банковских продуктов. Не станет ли это ограничением конкуренции?
- Думаю, что наоборот. По-моему, конкуренцию ограничивает в гораздо большей степени непонятность товара. Уже давно во всем мире автомобили производятся в нескольких понятных потребителям сегментах, в которых производители конкурируют ценой и качеством. На банковском рынке все то же самое. Банковские продукты неизбежно будут стандартизированы. Все эти подстрочники в депозитных и кредитных договорах позволяют «урвать» прибыль сейчас. Однако на перспективу, чем понятнее будет продукт, тем больше людей будут его покупать. Рынок сам направит развитие банковских продуктов в эту сторону, но для банкиров эта ситуация станет материально ощутимой при более низких темпах роста.
- Вернемся к корпоративному кредитованию. Что касается мотивированного суждения о «связанных» сторонах, сформировано ли уже внутри ЦБ определение или примеры, что есть «связанные» стороны? Не в юридическом, а в реальном смысле?
- У нас есть многочисленные примеры того, что о характере «связанности» можно судить не по ограниченному кругу формальных признаков, указывающих на собственника предприятия, а по характеру денежных потоков, сходной тенденции качества активов. Весь этот круг обстоятельств должен быть заранее известен банкам. Регулятор должен иметь право высказать суждение о том, как процессы проходят реально.
Другое дело, если критерии не должны быть формальными и механическими, поэтому вывод о соответствии будет формулироваться в форме мотивированного суждения.
- Банк России сможет обеспечить единообразие практики вынесения мотивированного суждения по всей стране?
- Принятие решения будет централизованным, в рамках комитета по банковскому надзору. Это позволит обеспечить единообразие.
РИСКИ ПОВЛИЯЮТ НА ЗАРПЛАТУ
- Каковы будут шаги Банка России по контролю уровня вознаграждения топ-менеджеров банков?
- Напрямую надзорный орган не определяет уровень вознаграждения. В этом регулировании есть несколько составляющих. Во-первых, сразу после кризиса международное сообщество пошло по пути более полного учета рисков в системе материального стимулирования банкиров. Предполагается что те, кто принимает риски, должны быть материально зависимы от результатов деятельности не менее чем на 50%. С этой точки зрения речь не идет об отмене премии. Но они должны окончательно выплачиваться только после того, как финансовый результат реально получен, и корректироваться в сторону понижения, если финансовый результат оказался отрицательным. Это основной инструмент влияния на ситуацию. На этом этапе мы предлагаем банкирам применять такие принципы, и мы будем использовать информацию о структуре вознаграждения ведущих менеджеров банков при определении групп по экономическому положению. Эти группы не будут привязаны к системе рефинансирования. Влиять на оценку деятельности они будут в большей степени индикативно, чем административно.
На практике это будет означать следующее: банки, которые не соблюдают данные требования, попадут в отдельный список и будут ощущать болыпее внимание со стороны регулятора. Если информация не представлена или не соответствует ряду принципов из нашего нормативного акта, банк будет не на лучшем счету. На данном этапе этого достаточно, ведь мы не хотим лишить людей работы и разрушить банковскую систему. Мы должны действовать последовательно, чтобы формировать желаемую среду. По мере развития наших законодательных возможностей регулятор пойдет по пути более строгого применения этих принципов. Но тут нужно соблюсти последовательность и этап-ность. Это вопрос нескольких лет. Пока мы направили в Минфин законодательные предложения. У России есть обязательства, связанные с участием в G20, и рано или поздно они сработают и в части полномочий надзорного органа.
- А в части отмены премий и бонусов для руководителей проблемных банков?
- Что касается проблемных банков, то должны применяться более строгие правила. Через законодательство о банкротстве необходимо предоставить конкурсному управляющему больше полномочий через суд оспаривать подобного рода выплаты, пока они еще не произведены, но могут быть произведены исходя из трудового контракта. Если банк является банкротом или находится под санацией, выплачивать подобного рода бонусы не стоит. Принципиально важна роль суда в этих вопросах. Если суд решит, что премию надо выплатить, значит, надо. Но нужно делать все возможное, чтобы предотвращать незаслуженное получение бонуса, ведь обратно получить деньги будет сложно.
- В сентябре прозвучала информация, что планируется также ввести новые требования к руководителям банков и членам наблюдательных советов с точки зрения их репутации, причем эти требования должны выполняться не только при согласовании кандидатур, но и на протяжении всего срока работы топ-менеджеров или членов набсоветов. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.
- Если руководитель банка наделал долгов в другом бизнесе, надо защищать банк. Нужны механизмы, которые не являются разрушительными в отношении финансово-кредитной организации, чтобы лица с плохим финансовым положением выходили из капитала банка через ограничение их права на управление.
СИСТЕМА ПОСТЕПЕННО ОЧИЩАЕТСЯ
- Вы говорили о том, что не один десяток кредитных организаций в нашей банковской системе является «безжизненным». Сколько банков «безжизненны», и почему у них нельзя отозвать лицензию? Почему наличие таких банков несет риски для системы?
- Это проблема достаточно локальная, но она формирует определенный клубок потенциальных рисков вокруг этих лицензий. Связаны они со следующим: если банк не ведет бизнес, то единственный экономический стимул для его владельца - ожидание продажи такого банка. Держать капитал в банке, не ведущем бизнес, нерентабельно. Поэтому мы сталкиваемся с попытками фальсифицировать отчетность либо сформировать активы несуществующими кредитами или ценными бумагами. Все это следствие креатива владельцев, которые не пытаются развивать бизнес. Это происходит не только из-за нежелания, но и из-за отсутствия возможностей.
Лицензию отдавать просто так жалко, всегда есть надежда ее продать. Другое дело, кто и для чего ее купит. Вход на рынок требует не просто приобретения лицензии - это и затраты на инфраструктуру и людей. К подобного рода затратам после кризиса готовы немногие. Такие лицензии приобретают, чтобы развивать пирамидальные схемы привлечения средств. Ведь даже если мы отозвали лицензию у банка, привлекшего вкладов на миллиард рублей, а потом не нашли активы, то это означает одно: банк вел цинично рентабельный бизнес. Либо через него прогнали в неизвестном направлении деньги за рубеж, либо провели иные сомнительные операции. Чему-то более полезному эти лицензии редко служат. Поэтому нам приходится следить за такими банками. Мы отзываем лицензии по мере получения информации.
Отмечу, что с каждой новой планкой по капиталу такого рода банкам становится все сложнее оставаться на плаву. Стоимость «фокусов» повышается.
- Как изменится процедура банкротства банков после внедрения всех изменений (новой редакции Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «прижизненных завещаний» банков)? Когда она примет некий идеальный вид?
- Маловероятно, что это когда-либо произойдет. В процедуре банкротства многие теряют свои деньги. Заемщики часто вынуждены досрочно возвращать кредиты, изымая средства из своего бизнеса, а кредиторы неизбежно теряют часть активов. Поэтому вокруг процесса банкротства банков не будет общественного примирения, даже если конкурсный управляющий работает безошибочно.
Тем не менее процесс банкротства можно сделать более цивилизованным и прозрачным. Государство старается быть более эффективным и с точки зрения взыскания. Результаты деятельности АСВ это показывают.
В отдельных случаях процессы должны сопровождаться меньшими потерями для кредиторов, прежде всего, для населения. Но эта тема никогда не станет радостной. Новые изменения в закон помогут сделать эту сферу более прозрачной, так как предусматривается расширенная публикация данных. Отмечу, что процедура банкротства будет совершенствоваться и дальше.
- Как вы оцениваете привлекательность банковской деятельности в России с точки зрения интереса со стороны иностранных финансовых структур?
- В данный момент существует интерес к российским банковским активам со стороны нескольких зарубежных финансовых групп. Кстати, иностранные инвесторы редко покупают лицензии ранее упомянутых «безжизненных» банков. Инвесторы либо не приходят, либо строят банк с нуля, так как не очень понимают масштаб рисков, которые могут всплыть при покупке таких организаций.
Да, действительно, наряду с желанием продать свой бизнес в России у отдельных банков есть желание сюда войти. Нам нужно научиться спокойно воспринимать и приход, и выход иностранных банков с нашего рынка. У нас уже достаточно развитая банковская система, чтобы мы воспринимали уход как нормальное явление, не свидетельствующее о катастрофе. Даже если число тех, кто желает уйти в определенный момент времени, превышает число тех, кто хочет прийти.
РОССИЯ И МЕКСИКА МОГУТ ЗАКЛЮЧИТЬ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ ВИЗ
Новый мексиканский президент не стал возражать против введения безвизового режима
Президент Мексики Энрике Пенья Ньето, официально вступивший в должность накануне, не против заключения соглашения о полной отмене виз с Россией, сообщил секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев. Он официально представлял российское государство на церемонии инаугурации Пенья и провел с ним небольшую рабочую встречу позднее, передает РИА Новости.
"Проблем с оформлением виз наши туристы сейчас не имеют, но, тем не менее, у России более чем с десятью странами Латинской Америки уже безвизовый режим, пора и с Мексикой заключать такое соглашение", - сказал Патрушев. По его словам, со стороны мексиканского президента "возражений не было".
Также в ходе встречи было принято решение, что Пенья Ньето посетит Санкт-Петербург в ходе саммита G20. В рамках этого визита может состояться его официальная встреча с российским президентом Владимиром Путиным. В ответ Пенья Ньето пригласил российского главу государства посетить Мексику в любое удобное время, сообщил Патрушев.
По словам секретаря Совбеза, созданы все условия для развития двусторонних отношений, а у мексиканского президента "самый добрый, хороший настрой".
Ранее Мексика официально передала России статус председателя в G20.

"Группу двадцати" необходимо превращать в действующую организацию, считает почетный председатель совета по внешней и оборонной политике России, декан факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Сергей Караганов.
Россия 1 декабря стала председателем G20, приняв эстафету от Мексики. Двадцатка была создана в 2008 году.
"Что мы (Россия) могли бы предложить и что вообще нужно предлагать - это превращать "двадцатку" в действующую организацию. В мире существует огромный дефицит управляемости в политической, но еще более в экономической сфере", - сказал Караганов в интервью газете "Московские новости", которое будет опубликовано в понедельник.
По словам эксперта, в мире существует "огромный дефицит управляемости" в политической, но еще более в экономической сфере. Так, по его мнению, "восьмерка" с этой ролью не справляется и "по большому счету давно превратилась в гигантское пиар-мероприятие".
По мнению эксперта, чтобы "двадцатка" начала эффективно действовать, в ней должна быть бюрократия.
"Без бюрократии, которая будет постоянно вырабатывать решения, проверять их, лоббировать и, наконец, иметь заинтересованность в том, чтобы организация развивалась, в современном мире ничего не выживает", - убежден политолог.
Он приводит в пример организации, которые, по его мнению, "давно пережили свою полезность и даже стали вредноватыми", например НАТО, но которые "великолепно работают именно потому, что хорошо организованы".
Кроме того, эксперт полагает, что у России как у страны-председателя есть определенные возможности.
"Пока я в этом не уверен, но в любом случае проведение саммита G20 повышает капитализацию страны. Мы будем в центре мирового политико-экономического сообщества", - сказал Караганов.
В АВСТРАЛИИ СИГАРЕТЫ НАЧАЛИ ПРОДАВАТЬ В ОДИНАКОВЫХ ПАЧКАХ
На упаковках с табачными изделиями размещены страшные фотографии, демонстрирующие последствия пристрастия к сигаретному дыму
В Австралии вступил в силу закон о продаже табака и сигарет в упаковке без логотипов производителей - теперь все табачные изделия продаются в одинаковых пачках оливково-зеленого цвета с устрашающими фотографиями больных детей и органов, поврежденных табачным дымом, пишет The Guardian.
Единственным отличием одинаковых пачек со "страшными картинками" друг от друга являются названия брендов, напечатанных одинаковым маленьким шрифтом. На данный момент австралийское антитабачное законодательство является самым строгим в мире.
Правительство Австралии объясняет необходимость этих мер защитой молодежи от курения, так как теперь эта вредная привычка лишена былого шика. Согласно результатам исследований, проведенных властями, если человек не начал курить до 26 лет, с вероятностью в 99% этого не произойдет никогда. "Дети с самого раннего возраста начинают понимать послания табачных компаний, пытающихся продать свою продукцию", - говорит министр здравоохранения Австралии Таня Плиберсек. В качестве примера она приводит исследование, согласно которому дети воспринимают корону в логотипе компании с идеей стать принцессой.
Австралия и сейчас является одной из наименее курящих стран мира, поэтому падение прибылей табачных корпораций от этих нововведений окажется не таким уж большим. Однако и другие государства подумывают предпринять похожие шаги для борьбы с пристрастием к табаку. Табачные компании ожесточенно боролись против принятия австралийского антитабачного закона, утверждая, что он приведет к активизации "черного рынка", предлагающего более дешевые и доступные сигареты. "Принятие этого закона приведет к серьезным нежелательным последствиям. Производители контрафакта из Китая и Индонезии начнут ввозить гораздо больше своей продукции, которая будет продаваться на улицах Австралии", - считает представитель British American Tobacco в Австралии Скотт Макинтайр.
Для малого бизнеса новшества в законодательстве, напротив, пошли на пользу. Сандра Ха из небольшой семейной компании Zico Import Pty Ltd рассказывает, что спрос на портсигары и силиконовые чехлы для сигаретных пачек, которые позволяют не видеть пугающих фотографий, на последние два месяца взлетел в несколько раз. По ее словам, за это время компания продала уже около шести тысяч портсигаров и ждет новой поставки.
ПУТИН РАССКАЗАЛ О ЗАДАЧАХ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА РФ В G20
Россия обеспечит преемственность повестки и предложит свои подходы к основным темам
Россия в ходе председательства в "Группе двадцати" (G20) обеспечит выполнение ранее принятых обязательств и преемственность повестки, а также предложит свои подходы к основным темам, заявил президент Владимир Путин в приветственном обращении в связи с началом российского председательства, сообщает пресс-служба Кремля.
По словам главы государства, для России председательство в G20 - возможность предложить "позитивную, содержательную повестку". РФ также намерена использовать возможности председательства для решения "долгосрочных национальных задач" и укрепления позиций в сфере управления глобальной экономикой.
Традиционными темами для G20 президент РФ считает состояние мировой экономики, содействие занятости, реформирование валютной системы и системы финансового регулирования, стабильность глобальных энергетических рынков, содействие международному развитию, укрепление многосторонней торговли и противодействие коррупции. Он предложил обсудить две новые темы: "финансирование инвестиций как основа экономического роста и создания рабочих мест" и "модернизация национальных систем государственных заимствований и управления суверенным долгом".
Главной задачей Путин назвал разработку мер, стимулирующих экономический рост и создание рабочих мест. Для этого, по его мнению, необходимо стимулировать инвестиции, обеспечить доверие и транспарентность на рынках, а также эффективное регулирование.
Президент заверил, что Россия готова к самому широкому взаимодействию и намерена проводить консультации со всеми заинтересованными сторонами. "Как показывает практика, меры глобального характера результативны только в том случае, если они опираются на мнения и учитывают интересы разных групп", - объяснил Путин. "Россия открыта для диалога и совместной созидательной работы", - подчеркнул он.
Сегодня Россия официально стала председателем G20, получив полномочия от Мексики. "Группа двадцати" появилась в качестве инструмента управления кризисами после обвала мировой экономики в 2008 году. В G20 входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония, Россия и Евросоюз.
Чехия становится ключевой страной для развития датского концерна LEGO. Здесь производят некоторые фигуры, проводится декорирование и упаковка, а также именно отсюда осуществляются поставки в Европу, Азию, Австралию и некоторые регионы США. Кроме того, в Чехии находится центральный офис, занимающийся продажей изделий компании в Россию и другие восточноевропейские страны. Hospodářské noviny
Фестиваль аудиовизуальных проектов в стадии развития Nuevas Miradas/EICTV начался сегодня в Международной школе кино и телевидения, расположенной в муниципалитете Сан-Антонио-де-лос-Баньос к югу-западу от Гаваны, столицы Кубы. Мероприятие, которое проводится уже в 34-й раз, продлится до 6 декабря.По словам организаторов, из более чем 100 проектов из 24 стран, представленных на конкурс, было выбрано 12 в категориях "Художественное кино" и "Документальное кино". Еще три ленты вошли в состав программы как приглашенные.
В номинации "Художественное кино" представлены работы "Лошади" (Caballos) кубинки Лисандры Перес, "Белое пятно" (La mancha blanca) эквадорского режиссера Фабиолы Пасминьо, "Никто никогда не узнает" (Nadie sabrá nucna) мексиканца Эрнесто Мартинеса, "Растения" (Las Plantas) Николаса Гусмана, а также "Загорающие крокодилы" (Cocodrilos tomando el sol) колумбийского режиссера Мирланды Торрес.
В свою очередь, в категории "Документальное кино" были выбраны проекты "Back Up" Татьяны Менесес (Испания-Бразилия), "MooraMoora" Эсме Хофре (Австралия-Чили), "Старое платье" (Un viejo traje) Вианы Гонсалес (Куба), "Месторождение" (Garimpo) Клемильсона Фариаса (Бразилия), а также "Воспоминания о потерянном месте" (Memorias de un lugar perdido, Элиэсэр Ариас, Венесуэла), "Твои родители вернутся" (Tus padres volverán, Вирхиния Инсе, Уругвай) и "Революция курятников" (La revolución de las polleras, Валерия Понсе, Боливия).
В числе приглашенных проектов – "Улочка Меао" (El callejón del Meao, Клемильсон Фариас, Бразилия), "Небесные тела" (Cuerpos Celester, Лилиана Браво, Мексика) и "Мешок" (El saco, Исабелла Гальвес, Панама).
Президент Мексики Фелипе Кальдерон, шесть лет руководивший латиноамериканской страной, покидает в пятницу свой пост: в субботу, 1 декабря, главой государства будет официально провозглашен Энрике Пенья Ньето, победивший по итогам президентских выборов летом этого года.
Шесть лет правления Кальдерона запомнились более чем 112 миллионам мексиканцев - и каждому по-своему. Эксперты отмечают, что восприятие правления уходящего президента слишком разнится, однако итоги прошедших выборов, на которых его Партия национального действия проиграла оппозиции в лице Институционно-революционной партии, говорят о многом.
Сам глава государства в прощальном обращении к нации заявил, что покидает свой пост спокойно, сделав для своей страны многое. Последние месяцы федеральное правительство постоянно отчитывается перед населением за то, чем оно занималось все шесть последних лет, - по радио, телевидению и в интернете идет кампания по подведению итогов работы.
Среди достижений администрации Кальдерона названо строительство дорог, обеспечение новых районов питьевой водой и очистными сооружениями, создание условий для комфортного проживания и обучения тысяч молодых людей, открытие новых учреждений здравоохранения и многое другое.
Одним из главных достижений уходящей администрации стал высокий уровень проведения саммита G20 в июне этого года в курортном месте Лос-Кабос на побережье Тихого океана. Как отмечают наблюдатели, при Кальдероне позиции Мексики на международной арене серьезно окрепли, она стала играть более значимую роль в международных делах. Именно на саммите в Лос-Кабосе и было принято решение об увеличении капитализации МВФ более чем на 450 миллиардов долларов, а также ряд других важных решений по стабилизации мировых финансов.
Отдельной темой гордости уходящего президента является борьба с преступностью - настоящим бичом многих стран Латинской Америки, и Мексика в целом здесь не является исключением.
"Спасибо нашим мужественным солдатам, военным морякам, полицейским и государственным служащим", - говорится в выпущенных по заказу федеральных властей роликах социальной рекламы.
Войну наркомафии Кальдерон объявил почти сразу после вступления в должность в конце 2006 года - и повел ее решительно и смело. Для борьбы с наркомафией были привлечены армия и морская пехота, усилена роль федеральной полиции Мексика. За эти годы властям удалось изловить или уничтожить 25 из 37 самых разыскиваемых преступников страны.
Однако именно эта тема является и "ахиллесовой пятой" для Кальдерона. Дело в том, что за годы войны с наркомафией в стране погибло, по разным оценкам, от 47,5 до 60 тысяч человек, зафиксировано множество случаев нарушения прав человека со стороны военных и полиции. Эта тема теоретически может даже довести Кальдерона до суда: в конце 2011 года иск против президента Мексики и наркомафии, действующей в стране, был подан в Международный уголовный суд в Гааге адвокатом Нетсаи Сандовалем. Документ содержит около 700 страниц, на которых описаны, по меньшей мере, 470 случаев предполагаемого нарушения международного гуманитарного права по вине мексиканского правительства.
Сам президент уже заявил, что не боится возможных последствий иска, так как считает, что все его действия осуществлялись строго в рамках действующего законодательства, а ответственность за огромное количество убийств несут преступники.
В завуалированной форме нынешнего главы государства поддержал и будущий президент Пенья Ньето, заявивший в ходе своей предвыборной кампании, что он намерен продолжить практику привлечения армии к борьбе с наркомафией до тех пор, пока в Мексике не появятся подготовленные, профессиональные и хорошо оснащенные силы общественного порядка.
Тысячи людей, пострадавших в ходе операций против преступников и от рук самих бандитов, также требуют правосудия и поиска сотен пропавших без вести. С этой целью они выходят на улицы городов, особенно на севере страны, проводят мирные акции протеста и пытаются достучаться до властей.
Таким образом, отмечают эксперты, в дальнейшем спокойствие будущего простого гражданина Мексики Фелипе Кальдерона может быть нарушено в любой момент - подачей новых исков с целью добиться справедливости со стороны потерявших своих близких людей. В связи с этим мало кто в Мексике удивился, когда в октябре этого года появилась информация со ссылкой на супругу Кальдерона Маргариту Савалу о том, что семья президента может покинуть страну. Подтверждение этому сообщению пришло буквально за два дня до оставления Кальдероном президентской резиденции "Лос-Пинос" (Сосны) от его собственной пресс-службы: президент принял предложение о работе от Гарвардского университета в США. Мексиканский политик будет включен в число приглашенных участников программы "Глобальные общественные лидеры" и в течение 2013 года будет сотрудничать с университетом в части проведения различных исследований, конференций, работы с учеными и студентами.
Мексика меняет президента и меняет свой курс. Каким он будет, станет понятно уже в самые ближайшие дни. По крайней мере Пенья Ньето намерен огласить список членов своего будущего кабинета министров уже в пятницу, до инаугурации, а также уже объявил о ряде реформ, к примеру, упразднении министерства общественной безопасности и создании всемогущей Антикоррупционной комиссии.
Уходящий президент Кальдерон также решил громко хлопнуть дверью. За последние несколько дней он выступил с рядом инициатив, наиболее запоминающимися из которых стали упрощение официального названия страны с "Мексиканских Соединенных Штатов" до просто "Мексики" и поправки в законодательство о введении второго тура голосования при выборах президента. Но рассматриваться эти инициативы будут уже при новом президенте. Дмитрий Знаменский.
АКЦИИ BHP BILLITON - СТАВКА НА РОСТ ГЛОБАЛЬНОГО СЫРЬЕВОГО РЫНКА
Благодаря географической и продуктовой диверсификации BHP Billiton занимает уникальное место на мировом горнорудном рынке. Однако из-за эффекта масштаба компании сложно демонстрировать высокие темпы роста. ИК "Ренессанс Капитал" присвоила рекомендацию "Покупать"
Аналитики ИК "Ренессанс Капитал" приступили к анализу бумаг BHP Billiton, целевая цена установлена на уровне 2,72 фунта стерлингов. Это на 45% выше текущих рыночных котировок. Рекомендация - "Покупать".
BHP Billiton - крупнейшая горнорудная компания в мире. Около половины проектов компании расположены в Австралии, остальные - в Южной и Северной Америке и Северной Африке. Продуктовая линейка компании включает в себя железную руду, коксующийся и энергетический уголь, алюминий, никель и даже нефть и газ. При этом ни один из продуктов не приносит более 30% дохода компании. Эффект масштаба от географической и продуктовой диверсификации компании позволяет снизить ее зависимость от потенциально неудачных проектов.
В то же время масштаб бизнеса компании ограничивает ее возможности для роста. Например, благодаря огромным финансовым ресурсам компания могла бы больше других горнорудных холдингов инвестировать в железорудные проекты, однако это не привело бы к пропорциональному росту денежного потока.
По итогам 2012 финансового года BHP Billiton столкнулась с падением прибыли на 53%, до 15,417 млрд долларов. Эксперты ИК "Ренессанс Капитал" ожидают продолжения сокращения прибыли компании в 2013 году из-за общего падения цен на сырье. По оценкам инвестиционного банка, годовая выручка горнорудного холдинга составит 67,85 млрд долларов, чистая прибыль - 14,26 млрд долларов. Дополнительное давление на денежные потоки компании окажет рост инвестиционной программы. Однако уже в 2014 году денежные потоки компании продолжат расти, благодаря одновременному снижению капитальных инвестиций и увеличению объемов производства.
Часть прибыли компания направляет на поддержку акционеров. Примечательно, что BHP Billiton продолжила наращивать дивиденды даже в кризисный 2009 год. В 2012 финансовом году дивидендная доходность бумаг составила 3,7%, что стало лучшим показателем среди горнорудных компаний сравнимого масштаба.
Один из основных рисков для компании представляет волатильность цен и спроса на сырье. Давление на финансовые показатели компании также окажет ускорение производственной инфляции и рост налогов, в которых работает BHP Billiton.
P.S. Компания BHP Billiton - своеобразный феномен по сравнению с другими игроками сектора. И дело не только в масштабе. Британская Rio Tinto и бразильская Vale, хотя и меньше, но вполне сравнимы по размеру. Однако никто из конкурентов не может похвастаться столь эффективной диверсификацией бизнеса. И Vale, и Rio Tinto более 60% своего дохода получают от продаж железной руды, в то время как BHP Billiton этот бизнес приносит не более 30% выручки. С таким громадным портфолио BHP Billiton фактически является не просто горнорудной компанией, но инвестиционным фондом, вкладывающимся в сырьевые проекты.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья.
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!В нашей повестке – ключевые вопросы социально-экономического развития Забайкалья и Дальнего Востока. Этому огромному региону всегда принадлежала особая историческая роль в развитии России. И сегодня наша страна сможет успешно двигаться вперёд только при условии качественного и динамичного развития этих территорий.
На Дальнем Востоке сосредоточены обширные лесные массивы, колоссальные источники чистой воды – одни из самых крупных, больших в мире, полезные ископаемые в огромном количестве, большая часть которых остаётся, как мы знаем, неосвоенными. Здесь живут люди более 100 национальностей. Среди них представители коренных народов и те, кто приехал покорять восточные территории, для кого эти места стали родными, кто вложил в их подъём свой труд, знания, творческий потенциал, кто строил новые города, прокладывал Транссиб и Байкало-Амурскую магистраль.
Кстати, совсем скоро, в 2014 году, исполняется 40 лет началу строительства БАМа. Считаю, что мы должны достойно отметить это событие, отдать дань уважения людям, которые реализовали этот грандиозный проект. Как вещь весьма важную, хочу отметить, что до сих пор ведь в зоне БАМа живут люди, со времён строительства БАМа оставшиеся практически без жилья и проживающие во временном жилище, которое даже жилищем официально не считается.
Их даже невозможно поставить на очередь в связи с тем, что они в ветхих жилых помещениях проживают, потому что это не жильё формально, юридически. Я одним из населённых пунктов занимался в прошлом году, но этого недостаточно, нужны какие-то общегосударственные решения по этому вопросу. Это обязанность федеральных властей – решить эту проблему.
Но в любом случае программы, о которых я сказал только что, действительно были программами общенационального масштаба. Подчеркну, современные планы развития Забайкалья и Дальнего Востока имеют такое же общегосударственное значение. Их цель – не только реализовать богатейший внутренний потенциал этих регионов.
Мы должны в полной мере использовать соседство с такими крупными, развивающимися регионами мира и с крупными странами, которыми являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, использовать как для подъёма самих дальневосточных территорий, так и для России в целом, внести свой весомый вклад в развитие интеграционных процессов на всём азиатско-тихоокеанском пространстве. Такие перспективы подтвердил и состоявшийся недавно во Владивостоке саммит АТЭС.
За последние годы мы предприняли целый ряд шагов, направленных на развитие Дальнего Востока. Увеличился объём инвестиций, запущен целый ряд крупных инфраструктурных проектов. Эти усилия приносят некоторые результаты. Так, в предкризисные годы темпы роста валового регионального продукта в Дальневосточном федеральном округе уступали среднероссийским, но уже в 2010 году экономика Дальнего Востока росла быстрее, чем во всей России.
Добавлю, что и в период кризиса здесь не было спада внутреннего регионального продукта. Но нужно прямо сказать: темпы, а главное, качество развития дальневосточных территорий, условия для жизни людей устраивать нас, безусловно, не могут. Дальний Восток отстаёт и от соседей по АТР, и от других регионов Российской Федерации.
Наша задача – переломить такую ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать здесь масштабные, комплексные проекты, которые придадут регионам новую энергию роста и развития. Ряд таких инициатив предложен рабочей группой Госсовета, мы их сегодня обязательно обсудим. Ради этого мы с вами, коллеги, и собрались.
При этом хочу особо подчеркнуть: мы не имеем права рассматривать дальневосточные регионы как исключительно сырьевые. Нужно обеспечить их современное, сбалансированное развитие, и в целом нужны новые, более эффективные подходы к реализации наших программ, к вопросам планирования и управления. Нужно избавиться от ситуации, когда решение проблем идёт недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые и материальные ресурсы размываются, а утверждённые планы зачастую так и остаются на бумаге.
Согласен с предложением рабочей группы проанализировать эффективность принятых мер. Такой мониторинг Правительство должно проводить постоянно. При этом уже понятно, что фрагментарные, точечные меры здесь явно недостаточны. Подъём таких масштабных территорий требует долгосрочной стратегии и последовательности действий.
Все эти подходы должны быть отражены в госпрограмме социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, и она должна быть рассчитана до 2025 года. Правительство должно было разработать для неё новые содержательные предложения. Это поручение до сих пор не выполнено, уважаемые коллеги.
Хочу подчеркнуть, это всё равно придётся сделать. Призываю вас сделать это как можно быстрее, для того чтобы нам не ссориться, не делать это всё из-под палки, не прибегать к каким-то санкциям, к санкционным мерам. Мы должны осознать, что это чрезвычайно важная общегосударственная задача.
Прошу сегодня уделить особое внимание вопросам проектного наполнения госпрограммы. Мы должны принять её не позже первого квартала 2013 года. Добавлю, что в бюджете 2012 года предусмотрены дополнительные ассигнования для восточных регионов в размере более 100 миллиардов рублей.
Теперь о системе управления развитием. Конечно, её нельзя признать эффективной. Министерство по развитию Дальнего Востока пока не оправдало своего предназначения. К примеру, ФЦП, которые реализуются в восточных территориях, только 13 ноября текущего года переданы от Минрегионразвития под контроль Минвостокразвития. В результате мы имеем размывание ответственности и провалы в работе. Нам предстоит создать систему управления, которая бы точно соответствовала целям ускоренного подъёма восточных территорий России.
В частности, обсуждалась идея государственной корпорации. Я знаю, что этот подход далеко не всеми разделяется. Готов тем не менее вернуться к этому вопросу. Но надо предлагать что-то действенное, эффективно работающее. Давайте подумаем, какие другие возможные управленческие механизмы можно предложить и реализовать. Главное, они должны быть адекватными сложностям задач, которые нужно решать.
Подчеркну, что особая роль в достижении целей развития региона принадлежит губернаторскому корпусу. Ответственность глав регионов и региональных управленческих команд должна возрасти многократно. В этот период масштабных преобразований к их работе будут предъявляться самые высокие требования.
Уважаемые коллеги! Что сегодня главное для развития Забайкалья и Дальнего Востока? Прежде всего создание не просто благоприятных, а особых условий для бизнеса. В этой связи есть несколько предложений. В частности, предлагаю установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых производств, так называемых гринфилдов. Речь, конечно, должна идти о промышленных предприятиях с объёмом инвестиций не менее 500 миллионов рублей.
Можно было бы подумать – а Правительству нужно проработать, конечно, – о том, чтобы освобождать от налога на добычу полезных ископаемых по твёрдым полезным ископаемым при условии соблюдения того же требования: инвестиции не менее 500 миллионов рублей. Что касается углеводородного сырья, то там соответствующие решения уже приняты.
Можно было бы подумать о том – и прошу Правительство проработать, – чтобы внести изменения в действующее законодательство с тем, чтобы региональные власти могли бы предоставлять льготу по налогам не минус 4,5 процента, как сегодня (сегодня они могут 4,5 процента снижать), а вводить даже нулевую ставку. Но для этого нужно внести соответствующие изменения в закон. Я прошу это проработать и в самое короткое время сделать соответствующие предложения. Имеется в виду налог на прибыль.
Кроме этого, полагаю, нужно продумать механизм учёта региональных налоговых льгот при распределении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. Это может стать хорошим подспорьем для территорий и реальным финансовым стимулом для инициативной работы регионов. Давайте сегодня обсудим все эти предложения.
Несколько слов о Фонде развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Он поддерживает инвестпроекты на условиях государственно-частного партнёрства. Мы уже приняли решение о докапитализации его уставного капитала в размере 15 миллиардов рублей. Будем анализировать его работу, и если фонд покажет свою эффективность, продолжим пополнять его капитал, чтобы он в конечном счёте достиг 100 миллиардов рублей.
Особо остановлюсь на вопросах использования природно-ресурсного потенциала восточных территорий. Во-первых, надо посмотреть, насколько добросовестно выполняются сегодня лицензионные соглашения по вводу месторождений, и отзывать лицензии у тех, кто нарушает договорные обязательства.
Во-вторых, необходимо принять программу лицензирования крупных месторождений нераспределённого фонда. В ней должно быть прописано обязательное условие: строительство перерабатывающих мощностей, а также предусмотрено создание кластеров по добыче и переработке полезных ископаемых как точек ускоренного роста.
Третье. Нужно в разы увеличить долю обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, сформировать мощный сектор глубокой переработки сырья, реализовать транзитный и рекреационный потенциал этих территорий. Важнейшее условие развития региона – создание транспортной инфраструктуры и генерирующих мощностей. Уже сейчас к отправке по БАМу, например, заявлено более 100 миллионов тонн грузов. Между тем его пропускная способность составляет (многие из присутствующих здесь знают) только 16 миллионов тонн. Заявлено 100, а пропускная способность 16 миллионов.
Предлагаю обсудить сегодня перспективы увеличения пропускной способности и Транссиба, и БАМа, а также основных автодорог Дальнего Востока и Забайкалья. Нужно строить и дополнительные линии электропередачи, в том числе вдоль БАМа и Транссиба, создавать электросетевые объекты для ускоренной реализации Восточной газовой программы и других стратегических направлений в сфере энергетики.
При этом, подчеркну, нам нужен взвешенный подход к подбору инвестиционных программ, нужны инфраструктурные проекты, дающие мультипликативный эффект, тесно увязанный с развитием всех территорий Дальнего Востока. Все наши планы в сфере экономики имеют одну главную цель – создание в Забайкалье и на Дальнем Востоке привлекательных, комфортных условий для жизни людей, чтобы люди стремились обосновываться здесь, почувствовали реальные преимущества для себя и своих семей, для жизни в этом регионе страны, чтобы они имели все возможности получить качественное образование, современную медицинскую помощь, купить или арендовать достойное жильё.
Нужно развивать ипотечные программы, безвозмездно выделять землю для строительства малоэтажного жилья. Уж где-где, а на Дальнем Востоке землю можем выделять бесплатно! Но этого недостаточно. Нужно, чтобы инфраструктура рядышком была, соблюдать графики ввода в эксплуатацию новых школ, детских садов, стадионов, других социальных объектов. Эти меры помогут переломить негативную демографическую ситуацию и тенденцию, привлечь в регион квалифицированных молодых специалистов.
Уважаемые коллеги! Мною обозначены самые главные, основные проблемы, решение которых напрямую связано с успешным развитием наших восточных территорий. Доклад рабочей группы также предлагает конкретные меры. У нас для работы большой блок важных вопросов. И вот из того, что сейчас прозвучало, из того, что я сказал, уже ясно, что эти меры, если они будут последовательно реализовываться, имея в виду прежде всего, конечно, экономические, налоговые стимулы, если мы их будем последовательно и грамотно реализовывать, действительно могут сыграть существенную роль в подъёме территории. Но только одних этих мер, налогового толчка для развития недостаточно.
Давайте поговорим обо всём комплексе, который необходим для развития этих территорий. Россия столетиями осваивала, стремилась к освоению этих территорий. Знаете и помните, и я уже об этом говорил, совсем недавно это было: в летнее время, чтобы из европейской части России добраться на Дальний Восток, нужно было кораблями через Индийский океан добираться, зимой – по зимникам. Это не так давно было.
И тем не менее даже в таких условиях Россия держала эти территории, удерживала их, понимая их стратегическое значение. Сегодня мы должны сделать всё для того, чтобы добиться их развития – эффективного, быстрого, заметного для людей и для экономики всей России.
Слово Олегу Николаевичу Кожемяко.
О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета!
Развитие Дальнего Востока всегда было связано с прорывами, с новыми проектами и программами и главное – с прямым участием государства. Во время Советского Союза Дальний Восток обладал рядом уникальных преимуществ: хорошее снабжение, высокая заработная плата. Одновременно с другими льготами это давало возможность здесь неплохо жить и работать в сложных климатических условиях.
Однако с середины 90-х годов Дальний Восток и Забайкалье потеряли былую привлекательность и в уровне жизни, и в перспективах развития, уравнялась заработная плата, снизилась качественность жизни, перестали действовать государственные программы. И с этого времени начался отток населения из региона. С 1996 по 2012 год его население уменьшилось на 2 миллиона человек, или, соответственно, на 15 процентов.
В прошедшее десятилетие удалось добиться значительной экономической и политической стабильности в стране, поднять уровень жизни, заложить основы развития Дальнего Востока. И в последние годы в регионе сделано немало: это нефтепроводы ВСТО-1 и ВСТО-2, объекты саммита АТЭС, начато строительство космодрома «Восточный»; заложены основы газопроводной системы. Но всё это, как Вы, Владимир Владимирович, справедливо сказали, точечные достижения.
Базовая Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года выполнена на 28 процентов, а идеология комплексного развития территорий, которая заложена в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, так и не прижилась на наших широтах.
Эта идеология не стала основной при разработке стратегических документов федерального и отраслевых уровней. Мероприятия, предусмотренные в Стратегии, не включены в госпрограммы и ФЦП, а также в инвестиционные программы государственных корпораций. Рабочая группа Госсовета сделала эти выводы, глубоко изучив и документы, и реальную ситуацию на местах.
В наших регионах немало талантливых людей, компаний, которые предлагают свои собственные проекты развития. Мы возлагали большие надежды на Инвестиционный фонд, но из-за громоздкости процедур только два дальневосточных проекта из 49 получили поддержку. Пока ни один инвестпроект региона не получил финансовой поддержки из Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Рассчитываем, что его докапитализация позволит изменить ситуацию и откроет дополнительные возможности для развития государственно-частного партнёрства.
Кроме того, необходимо оперативно разработать институциональные меры, запустить механизмы, учитывающие специфику Дальнего Востока России, создать особые условия для хозяйствования и стимулы для частного инвестора.
Чтобы переломить тенденцию миграционного оттока, необходимо создать дополнительные стимулы для закрепления здесь населения. Уровень жизни дальневосточников должен быть не ниже общероссийского. Самое главное, создать новые рабочие места с достойной заработной платой и вселить в людей уверенность в том, что с Дальним Востоком стоит связывать свои жизненные и карьерные планы, что дальневосточники смогут обеспечить достойную жизнь себе и своим детям.
Что предлагает сделать рабочая группа? Создать комфортные условия жизни для населения, привлекательные условия для ведения бизнеса, развивать инфраструктурный каркас, модернизировать систему природопользования, усовершенствовать систему управления развитием макрорегиона, увеличить бюджетную самообеспеченность регионов.
Как обеспечить привлекательные условия для ведения бизнеса? Дальневосточные проекты энерго- и капиталоёмкие, с длительными периодами окупаемости, зачастую требующие создания с нуля всей обеспечивающей инфраструктуры. В этой связи необходимо сформировать для Дальнего Востока и Забайкалья особые условия социально-экономического развития с льготным налогообложением и специальным таможенным режимом.
Сделать это нужно на территории всего макрорегиона, не вдаваясь в споры об особых экономических зонах, их границах и условиях. Это только создаст путаницу. Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение о льготах по налогу на прибыль для новых инвестпроектов. Конечно, было бы неплохо внести аналогичный режим для инвестиций в расширение и модернизацию уже действующих предприятий при условии, что их суммарные налоговые отчисления не будут ниже уровня предшествующего года.
Предлагаем также рассмотреть вопрос о создании особых условий государственной поддержки малого и среднего бизнеса в части предоставления налоговых и таможенных льгот. Порядок предоставления особых условий может быть следующим…
В.ПУТИН: Когда мы говорим о новых проектах, то мы понимаем, что их реализация связана с начальными вложениями, а они, как правило, рискованные, опасные. Когда предприятие запущено, оно уже работает легче, всегда первый этап самый сложный, самый рискованный и опасный. Поэтому их и надо стимулировать прежде всего.
О.КОЖЕМЯКО: Порядок предоставления особых условий может быть следующим. Регион формирует список инвестпроектов, который утверждается Минвостокразвития России. Не надо бояться, что льготы для новых предприятий сократят налоговые доходы. Сегодня их в учётной базе нет, и если мы не создадим эти условия, они никогда не появятся.
Необходимо оперативно разработать специальный закон о развитии Дальнего Востока, в котором будут консолидированы особые налоговые, таможенные и тарифные условия хозяйствования на Дальнем Востоке. Развитие удалённых депрессивных территорий идёт по этому пути, такие примеры есть и в Америке, и в Европе, и в Китае.
Рабочая группа поручила мне сделать особый акцент на необходимости создания инфраструктурного каркаса развития. Мы хорошо понимаем, что особые условия могут дать результаты, если в регионе будет создана современная транспортная и энергетическая инфраструктура. Вы в своём выступлении уделили этим вопросам приоритетное внимание.
Мы просто обязаны построить второй путь Транссиба с более высокими скоростными характеристиками. Это увеличит и сделает более доступными не только пассажирские перевозки, но и транзитный грузопоток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Необходимо кратно уменьшить время доставки, развивать контейнерные перевозки. Для раскрытия природоресурсного потенциала нужна вторая электрифицированная ветка БАМа, а также меридиональные железнодорожные ветки, позволяющие осваивать природные ресурсы, примыкающие к широтным магистралям.
Например, строительство железнодорожной ветки Шимановск – Февральск позволит создаваемому горно-металлургическому кластеру в Приамурье выйти на проектную мощность. Этот проект, Владимир Владимирович, Вам известен, он затрагивает практически все дальневосточные субъекты: это якутские и амурские угли, резервные мощности и электростанции, дальневосточные порты. Его реализация позволит создать более 10 тысяч новых рабочих мест.
Основная часть инвестиций на инфраструктуру, естественно, должна быть государственной, но это не исключает привлечения частных денег. Допустим, на примере того же горно-металлургического кластера. Возможно использовать для этого инфраструктурные облигации, в том числе под госгарантии Российской Федерации.
Инфраструктура должна быть доступна и за счёт формирования приемлемых тарифов. Как говорил Столыпин про Транссиб: «Дорога не для коммерции, но для жизни». Передача вагонов в частные руки в 2–3 раза увеличила конечную стоимость перевозки. В результате доставка тонны железной руды из Амурской области до границы с Китаем стоит 35 долларов, тогда как из Австралии туда же – 9. Необходимо установить специальные железнодорожные тарифы на перевозку на Дальний Восток и в Забайкалье продукции, имеющей ключевое значение для формирования конкурентоспособности региона, на перевозку произведённой здесь продукции как внутрь страны, так и за её пределы.
Ещё один принципиальный вопрос. Высокими тарифами мы запираем свои энергомощности. Сегодня энерготариф, без преувеличения, душит любое начинание: и малый, и средний бизнес, сельхозпереработку, промышленность. Мы должны энергетику заставить работать на людей, а не наоборот. Одной из мер может стать возможность заключения прямых долгосрочных договоров на покупку электроэнергии по фиксированным ценам между объектами генерации и вновь созданными потребителями.
И хотя такая возможность сегодня существует, но она существует в рамках одного года. Через год этот объём электроэнергии попадает в баланс, и цена на неё возрастает. Также предлагаем расширить полномочия субъектов Федерации, устанавливать тарифы для отдельных групп потребителей. Тогда у нас появится возможность поддержать малый бизнес и сельхозпроизводителей за счёт перераспределения тарифной нагрузки. Тариф для Дальнего Востока должен быть по крайней мере не выше среднероссийского.
Теперь о системе природопользования. Сегодня природные ресурсы формируют 20 процентов ВРП Дальнего Востока и Забайкалья. При этом большинство месторождений полезных ископаемых распределены. В резерве труднодоступные, сложнообогатимые или мелкие, глубоко истощён поисковый задел.
Чтобы оперативно пополнять фонд государственных нераспределённых ресурсов, необходимо создать условия для свободного доступа к изучению и освоению недр, упростить процедуру лицензирования, расширить полномочия субъектов в области природопользования. Для этого необходимо привлекать частный бизнес к ранним поисковым работам за счёт введения заявочного принципа и право свободного доступа к геологическому изучению недр, на которых отсутствуют локализованные прогнозные ресурсы, так называемые «белые пятна»; создать механизм функционирования рынка геологических открытий, условия для развития мелкого и среднего бизнеса в геологии. Также необходимо определить пороговый уровень финансирования геологоразведки по Дальнему Востоку не ниже 25 процентов в рамках госпрограммы по геологоразведке.
Уважаемые коллеги! Ключевым фактором решения проблем региона и закрепления населения являются региональные бюджеты. Можно оставлять часть налоговых платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, по распоряжению бюджетов дальневосточных субъектов, так как их доля в формировании федерального бюджета составляет всего 4,3 процента.
В частности, передать бюджету субъектов 100 процентов налога на прибыль организаций, НДПИ по твёрдым полезным ископаемым, разовых платежей, уплачиваемых при покупке на аукционных участках недр. Также необходимо объём дотаций на выравнивание бюджетного обеспечения дальневосточным субъектам сохранять в размере не ниже уровня, сложившегося в 2012 году, на период действия госпрограммы, с учётом корректировки на уровень инфляции.
Что происходит сейчас? Отдельные виды финансовой помощи из федерального бюджета предоставляются по усреднённым правилам. Например, субсидий на осуществление федеральных полномочий в области лесных отношений нам не хватило даже на полгода. Не учитываются особенности Дальнего Востока при предоставлении субсидий на ликвидацию аварийного жилья, развитие сельских дорог, на федеральные социальные льготы, на развитие сельского хозяйства – одной из основных отраслей экономики, формирующих занятость и оседлость населения в регионе. Предлагаем ввести поправочные коэффициенты к отдельным видам финансовой помощи в размере 30 процентов.
С каждым годом увеличивается грузопоток через таможенные пункты пропуска, при этом все таможенные платежи зачисляются в федеральный бюджет. Мы видим, как активно развиваются провинции соседнего Китая, в которых сейчас таможенные платежи остаются в их распоряжении. Для стимулирования социально-экономического развития приграничных территорий предлагаем направлять к зачислению в бюджеты субъектов всю сумму прирощенных таможенных платежей к уровню 2011–2012 годов.
Следующая проблема – совершенствование системы управления социально-экономическим развитием макрорегиона. Несмотря на появление Минвостокразвития России, сохраняется колоссальное число служащих федеральных территориальных органов власти, они дублируют друг друга. Считаем, что большая часть полномочий должна быть передана субъектам и Минвостокразвития России. Например, за 15 лет, с 1995-го по 2010 год, численность работников территориальных федеральных структур выросла с 33 до 59 тысяч, то есть в 1,7 раза, при том что численность занятых в экономике людей сократилась.
Крайне важно разработать и принять государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Её составной частью будет ФЦП «ДВиЗ» с объёмом финансирования не менее 100 миллиардов рублей ежегодно, а также ФЦП «Курилы», утверждённый перечень инвестиционных проектов с участием Фонда развития, программы регионального развития. В связи с этим считаем необходимым наделить Минвостокразвития России функциями координатора всех программ, которые реализуются на Дальнем Востоке и в Забайкалье.
Система мер, предложенная рабочей группой в докладе, направлена на то, чтобы существенно поднять уровень доходов дальневосточников. Решить эту задачу позволит создание высокооплачиваемых рабочих мест за счёт реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке. К 2020 году будет создано порядка 700 тысяч новых и модернизированных рабочих мест. При этом уровень дохода на душу населения увеличится в 2,5–3 раза в реальном выражении. Для этого необходимо разработать упрощённый порядок предоставления земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, под строительство социального жилья и жилья эконом-класса.
Необходимо разработать порядок финансирования, в том числе за счёт и средств федерального бюджета, инженерной инфраструктуры под строительство детских садов, социального жилья, спортивных сооружений, а также льготные условия по процентной ставке, срокам кредитования и размеру первоначального взноса по ипотечным кредитам для жителей Дальнего Востока и Забайкалья.
Необходимо увеличить субъектам Дальнего Востока и Забайкалья лимиты при распределении субсидий на переселение из ветхого аварийного жилищного фонда, выделяемых Фондом развития ЖКХ. Также предоставить субъектам Дальнего Востока и Забайкалья право выдавать образовательные кредиты за счёт средств федерального бюджета.
Их цель – подготовка востребованных в регионе специалистов с последующей отработкой на местах. Проблема заключается не только в том, чтобы привезти на Дальний Восток людей, но прежде всего в том, чтобы эффективно задействовать имеющийся трудовой потенциал. Считаем необходимым ограничить право на получение пособия по безработице мужчинам, за исключением социально незащищённых категорий. Конечно, этот перечень не исчерпывающий.
В.ПУТИН: Подождите. Здесь поподробнее.
О.КОЖЕМЯКО: Мы считаем, что пособие по безработице мужчинам в трудоспособном возрасте необходимо ограничить, а выделить только те категории, которые в этом действительно нуждаются.
В.ПУТИН: Это как?
О.КОЖЕМЯКО: Это инвалиды, прочие вещи.
В.ПУТИН: Во-первых, не вещи, а люди. А, во-вторых, инвалиды и так по закону имеют право на получение соответствующей поддержки со стороны государства. Вы имеете в виду, что не выплачивать вообще пособие по безработице здоровым, работоспособным мужчинам?
О.КОЖЕМЯКО: Да, абсолютно. В трудоспособном возрасте ограничить получение пособий по безработице, потому что у нас сегодня возникает 13 тысяч стоящих на учёте и 13 тысяч вакансий. Но никто не идёт туда. А вместе с тем те же самые 5 тысяч для сельской местности – это возможность, по большому счёту, ничего не делая, получать заработную плату и…
В.ПУТИН: Но это ещё надо посмотреть, есть ли там работа, в этом месте.
О.КОЖЕМЯКО: Вы знаете, работа всегда найдётся. Просто зачем её искать, если есть возможность получить деньги и потом где-то ещё и подработать.
В.ПУТИН: Олег Николаевич, я понимаю Ваше желание активизировать, подтолкнуть людей к трудоустройству, к тому, чтобы на рынке труда было какое-то движение. Но делать это способом, ухудшающим положение людей, мы не можем. Это антиконституционно.
О.КОЖЕМЯКО: Надо поработать по этому поводу, Владимир Владимирович, потому что таким образом мы тоже, в общем-то, скажем так, порождаем в обществе тунеядство.
В.ПУТИН: То, что у Вас есть желание активизировать ситуацию на рынке труда, это абсолютно правильно. Я абсолютно разделяю Вашу позицию. Но вот так просто взять у людей и отобрать право на получение пособия по безработице, если человек не устроился и не может устроиться… Надо по другому пути идти, надо создавать условия, чтобы человек мог устроиться на работу, создавать новые рабочие места, а не просто отбирать у него пособие. Давайте над этим подумаем.
О.КОЖЕМЯКО: Хорошо.
Конечно, этот перечень не исчерпывающий. Простых решений нет, как и нет времени на долгие дискуссии о путях развития. Рядом с нашим регионом – страны с мощно развивающимися экономиками. Это и угрозы, и возможности одновременно. Нам необходимо надёжно защититься от первых и максимально реализовать вторые.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо большое, Олег Николаевич.
Очень содержательно, небесспорно, но доклад явно нацелен на поиск путей решения проблем.
Виктор Иванович Ишаев, пожалуйста.
В.ИШАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Я хотел бы сказать, что к Дальнему Востоку всегда было пристальное внимание, и Вы очень правильно отметили, что есть ресурсная база, есть база для развития Дальнего Востока и есть точка роста для развития экономики России в целом. Тем более сегодня центр мирового экономического развития смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Я думаю, что наше присутствие там будет абсолютно оправданно. Движение России на восток даст тот толчок для развития Дальнего Востока и Сибири, которого мы много лет ожидали.
Уже несколько программ принимались, они работали. Только в 1930 году программа была выполнена на 130 процентов, а в остальные годы программы выполнялись и на 30, и на 80, и на 10 процентов. В 1996 году была принята программа по Дальнему Востоку и Забайкалью, но она практически 10 лет не работала: и государство находилось в сложном положении, и акценты были расставлены не так.
Но мы все прекрасно помним Совет Безопасности, который Вы провели в 2006 году. У нас на 13 субъектов Федерации раньше давался один миллиард рублей, потом стало 27, 37 миллиардов. И пик пришёлся на время подготовки к саммиту АТЭС. В 2011 году – мы посчитали, у Вас есть эта цифра – общий объём привлечённых инвестиций составил 1,1 триллиона рублей. Причём структура такова: 80 процентов – это были инвестиции корпораций, 14 процентов – федеральные инвестиции, 4 процента – инвестиции субъектов и 2 процента – прочие инвестиции. То есть такая структура показывает, что при определённом подходе здесь решение есть. Это действительно позволило нам в какой-то период свою траекторию развития сравнять с траекторией развития России. В 2008 году разрыв составлял 37 процентных пунктов, в 2011 году он составлял только 16 процентных пунктов, то есть за эти годы мы смогли его сократить на 20 процентных пунктов.
Конечно, у населения, Владимир Владимирович, было, есть и остаётся такое мнение: «Вот, сейчас саммит АТЭС пройдёт, и к нам повернутся спиной, а если не спиной, то боком». Но Вами поставлена абсолютно конкретная задача опережающего развития. Это мы понимаем так, чтобы в первую очередь сменить модель развития с догоняющей на опережающую, превратить регион в современный конкурентоспособный регион с развитой инфраструктурой и экономикой, с созданием комфортных условий жизни населения, сравнимых со среднероссийскими стандартами уровня жизни, а может быть, даже и со среднеевропейским стандартом уровня жизни. Это тоже в принципе реально. В Европе, мы знаем, доля валового продукта на душу составляет чуть более 30 тысяч долларов. Это вполне для нас достижимо.
Мы считаем, что Дальний Восток сегодня нужно представлять как территорию возможностей для наших инвесторов и для иностранных инвесторов. И это, я думаю, себя оправдает.
Оценки Дальнего Востока Вы дали подробные. Я хотел бы просто назвать несколько цифр: доля населения Дальнего Востока в общей численности – 4,4 процента, валовой продукт мы производим – 5,6 процента. То есть Дальний Восток на 30 процентов работает более насыщенно, более напряжённо. А вот поступление налогового дохода в федеральный бюджет с территорий Дальнего Востока составляет всего 2,1 процента. Это говорит о том, что удорожающий фактор не даёт развиваться компаниям и не даёт развиваться и в целом территории.
Если посмотреть по связям. Может быть, тариф на транспорт будет дешевле, но, учитывая транспортные расстояния, платежи значительные. Тарифы на электроэнергию более значительные, чем в среднем по России. И поэтому мы уже сегодня на внутрироссийский рынок поставляем продукции не более 21 процента, а раньше поставляли 75–78. Эта информация есть.
Если посмотреть качество жизни, интересный факт: в 2011 году доходы россиян составили 20,2 тысячи рублей, на Дальнем Востоке – 23,5, но если пересчитать через паритет покупательской способности, то эта сумма превращается в 17 тысяч рублей. Дальневосточные пенсионеры, Владимир Владимирович, получают пенсию на тысячу рублей больше, чем в среднем получают россияне. Но пенсионеры в других регионах могут купить один фиксированный набор, а наши пенсионеры на повышенную пенсию могут купить только 0,82 фиксированного набора товаров и услуг. То есть мы опять говорим о том, что действительно жизнь значительно дороже.
Вы очень правильно отметили, что увеличивается разрыв в качестве жизни, и не только Дальнего Востока с европейской частью России (европейская часть России приближается сегодня к уровню жизни европейских стран), но дальневосточники и от своих соседей отстают. Поэтому мы испытываем двойное давление и двойной разрыв.
Эти проблемы есть, их можно перечислять достаточно долго, но давайте будем думать, что же делать.
Мы проработали эти вопросы. И мировой опыт показывает, и опыт развития вообще всех территорий, которые имеют более низкий уровень развития или, может быть, в отрыве существуют, на удалении: самым эффективным инструментом являются крупные, масштабные инвестиции, которые направляются на реализацию крупных проектов. Без инвестиций развить территорию крайне и крайне сложно. И мы с Вами посмотрели: даже есть отток населения. Но в тех территориях, куда пошли инвестиции, где начала развиваться экономика, там совершенно другая ситуация с населением. У нас сегодня рост на Сахалине, у нас сегодня рост населения на Чукотке, на Курильских островах. То есть там, где начали реализоваться проекты. Люди приезжают, они начинают в этом направлении работать.
Какие механизмы и инструменты? Абсолютно правильно говорит и рабочая группа (мы вместе работали, использованы многие материалы): нужно разработать и утвердить госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Мы воспринимаем Вашу критику правильно, хотя министерство много работало по этим направлениям и по другим тоже. Мы понимаем это не только как стимул к работе, но и как механизм решения проблем. Мы будем их решать более настойчиво, учитывая сегодняшнюю Вашу критику.
Программа должна быть, и мы её рассчитываем в первом квартале, как Вы сказали, доработать (какие-то наработки были, но они недостаточны) и внести её в Правительство на утверждение. Но мы хотели бы поставить вопрос о том, что эта программа должна быть управляющей. В состав этой программы должны входить и ФЦП: мы понимаем, что сегодня, говоря об инвестициях и о программах, программы должны быть целевые. Те программы, которые существуют, они разрозненные, нецелевые, финансирование разрозненное. Вроде бы денег приходит много, а эффекта нет.
Нам нужно сконцентрировать внимание на необходимых направлениях. Для этого есть проекты. Когда мы говорим о государственно-частном партнёрстве в компании, мы понимаем, что часть денег платит государство, часть денег платит компания. А когда мы говорим о развитии мощного субрегиона – государство опережающе создаёт инфраструктуру, а бизнес создаёт средства производства. Мы эту идею уже высказывали, Вы её поддерживали. Мы понимаем, что федеральных денег только на ФЦП должно идти не менее 100 миллиардов в год, с привлечением денег фондов. Этого и паспорт программы требует, этого и жизнь требует. Мы не говорим: только бюджет должен отдать, потому что Министр финансов на меня смотрит недобро. Мы говорим о том, что и всех прочих инвестиций в год должно привлекаться 600–800 миллиардов. В этом случае мы как раз получим целевое развитие. Вот на это мы нацелены, и это вполне реальные вещи.
Мы, считаем, что издержки колоссальные. Средний уровень доходности наших предприятий – 12 процентов. Разве можно на эти деньги развиваться? Разве можно на эти деньги обновлять оборудование? Разве можно сегодня внедрять новейшие технологии?
У соседей за Амуром уровень доходности – 40 процентов. То, что Вы сказали, это абсолютно правильно, мы согласны с этим на 110 процентов: надо снимать, конечно, и снижать налоговую нагрузку. Вот эти три налога, потом налог на добычу полезных ископаемых. Конечно, их нужно смотреть, где-то обнулять, где-то дифференцировать. То есть это должна быть такая кропотливая работа. Это работа министерств, это работа моих коллег–губернаторов. И мы должны в этом направлении обязательно вносить предложения на утверждение Правительства.
Мы считаем, что всё равно необходимо обеспечить субсидирование из федерального бюджета предприятиям и населению затрат на энергетические и транспортные тарифы до достижения ими среднероссийского уровня. Такая практика была. И Вы говорили, когда подписывали недавно Указ о развитии энергетики, что, конечно, неправильно, когда в одном регионе, допустим, за киловатт платят 4,5 рубля, в другом – полтора. Нужно посмотреть, как эти вопросы поддержать.
Мы понимаем, что сегодня наши предложения будут ещё проработаны и доработаны до принятия окончательного решения. Но мы хотели бы, чтобы они были рассмотрены.
Надо посмотреть – для Дальнего Востока, конечно, кредитные ресурсы не должны превышать ставки рефинансирования. И деньги под 15–18 процентов, особенно за большие кредиты, – неподъёмные, за 10 лет не окупаются, а там нужно отдавать три суммы. Конечно, нужно смотреть, как решать эти вопросы. Практика показывает, что эти вопросы находят решения.
О модернизации энергетики здесь уже говорили. Устаревшая энергетика. А сегодня пришёл газ, идёт диверсификация топлива. Сегодня есть новейшие технологии, мы можем снижать тарифы за счёт использования как раз вот таких новых технологий. Я думаю, что в этом направлении мы, конечно, обязательно должны работать.
Кстати, мы проработали вместе с коллегами программу развития энергетики Дальнего Востока. Пусть она будет сегодня не полностью финансироваться, но мы обозначили пути решения проблемы, мы увидели и показали эти проблемы. И вот те четыре станции, Указ о которых Вы подписали, как раз они сегодня наиболее уязвимые.
Необходимы, конечно, и особые условия для особых экономических зон. Здесь тоже есть возможность для развития. Мы говорим о новых предприятиях – очень правильно. Эти механизмы должны как-то привлечь людей. Нам необходимо провести сплошную ревизию производственных мощностей старой промышленной зоны. Ведь не может быть 10 предприятий с 10-процентной загрузкой. Давайте оставим три, но пусть они работают.
Остальные нужно посмотреть или по форме управления, или их приватизировать, или применить ещё какие-то механизмы, но мы должны над этим работать, мы берём это на себя вместе с коллегами, с министрами, с губернаторами. Но, поверьте, они «съедают» много денег, но эффективности мы там не получим, это жизнь подсказывает. Хотя раньше мы боролись за каждое предприятие, Вы знаете, и к Вам приходили, просили: давайте поддержим этот завод, давайте поддержим этот завод, поскольку за ними – люди. Но провести инвентаризацию, я считаю, крайне необходимо.
В.ПУТИН: Кто же мешает? Это правильно, надо только подумать о судьбе работников, о перепрофилировании, о создании новых рабочих мест, о переподготовке персонала. Но заранее это нужно сделать. Абсолютно правильно. Только нужно это реализовать.
В.ИШАЕВ: Совершенно верно. Я как раз это говорю в связи с тем, что придут инвестиции, будут создаваться новые производства. Мы уже подписали соглашение и с «Роснефтью», и с «Газпромом». Будут новые предприятия, есть новые места работы, с учётом этого логично будет смотреть на старую промышленную базу как менее эффективную.
Я считаю, что необходимо с оборонного комплекса списать долги, которые они накопили до 2008 года. Нет сегодня источника, чтобы они эти долги погасили, возврата всё равно не будет. Вопрос спорный, я его предлагаю обсудить. Но всё равно мы оттуда ничего не получим. А если мы «расчистим» счёт, мы дадим возможность предприятиям, может быть, воспрянуть. То есть практически идёт списание того, чего нет. Посмотреть по банкам, особенно с участием государства.
В.ПУТИН: Виктор Иванович, просто списание долгов ничего не даст. Это в целом мера экономически очень спорная, но она возможна, но только в комплексе, имея в виду, что под это будут какие-то другие предложения по развитию предприятия, по переструктурированию, по переоснащению, по перезагрузке. Вот это всё вместе должно быть. А просто так: мы отработали, виноваты, не виноваты, давайте сейчас спишем и всё оставим как есть – вот этого нельзя делать.
В.ИШАЕВ: Нет, конечно. Это мы говорим в том смысле, что, если у предприятия появляется перспектива плановой рентабельности, а долги его сдерживают, в этом случае можно проводить реструктуризацию, а можно проводить и списание частичное.
В.ПУТИН: У Правительства есть такая практика работы с такими проблемными предприятиями, в том числе, скажем, в судостроении. Я сейчас не буду называть предприятия, они хорошо известны специалистам и в целом более или менее успешны.
У нас гособоронзаказ – 20 триллионов до 2018 года. Пожалуйста, в рамках этого гособоронзаказа вместе с Правительством, вместе с Министерством обороны подумайте, как и что дополнительно загрузить. У нас есть почти 2 триллиона, выделенных на переоборудование предприятий. Вот это всё вместе нужно грамотно использовать. Своевременно нужно действовать, предложить целую программу санации предприятий, дать возможность людям работать, предприятиям развиваться. Но не просто так: списать, и всё, и дальше пусть это всё там загибается.
В.ИШАЕВ: Абсолютно согласен.
В.ПУТИН: Вот если просто списать и оставить как есть, то это абсолютно бессмысленное дело. Списать можно, но только под программу развития. Кстати говоря, если появляется программа развития, появляются заказы, тогда, может быть, и списание ни к чему. Это всё нужно смотреть при реализации совершенно конкретных возникающих ситуаций.
В.ИШАЕВ: Хорошо.
Потом нужно посмотреть вновь создаваемые предприятия, которые будут выпускать высокотехнологическую продукцию. К ним, наверное, нужен какой-то особый подход и механизм льготного кредитования. Мы считаем, что в этом случае, конечно, можно было бы тоже вопросы рассматривать.
Конечно, мы говорим о роли бизнеса на территории Дальнего Востока особо. У нас сегодня в бизнесе работает 25 процентов экономически активного трудоспособного населения, они формируют 12,6 процента валового продукта (все эти показатели по России выше), а дохода они дают в бюджет от 10 до 11 процентов, эта цифра колеблется. То есть поддержка есть, но нужно смотреть, как их поддержать.
И, конечно, здесь нужно приходить к каким-то конкретным решениям. То есть нужно менять правила и условия функционирования этих предприятий, упростить процедуру, сократить сроки их регистрации и открытия, снизить административные барьеры, используя в том числе жёсткое, может быть, государственное регулирование, допустим, на сроки процедуры выдачи разрешений. Установить, что сроки согласования не должны превышать 6 месяцев, разработать, внедрить механизмы упрощённого выделения земельных участков, выдачи технических условий, выдачи временных разрешений на эксплуатацию вновь построенных предприятий.
У нас оформление этих документов занимает по времени 3 года. Мы смотрели практику Китая – 6 месяцев: сдают предприятие, дают разрешение на временную эксплуатацию. Мы понимаем, что там и контроль качества не столь высокий. Мы не говорим, что эту модель надо один к одному принимать, но помогать бизнесу, чтобы предприятие начало работать и окупаться, – конечно, это необходимо.
Мы эти вопросы ставим для обсуждения и понимаем, что их крайне необходимо решать.
В.ПУТИН: У Вас есть проекты предложений?
В.ИШАЕВ: Есть, мы работаем над ними.
В.ПУТИН: Вы работаете над ними или они уже есть?
В.ИШАЕВ: Определённые – есть.
В.ПУТИН: Вы их в Правительство вносите. Потому что говорить, что где-то хорошо, а у нас плохо, – недостаточно. Нужно говорить: где-то происходит так-то, такие-то сроки, такие-то процедуры, а у нас вот такие-то процедуры и такие-то сроки; предлагаем: первое, второе, третье. Предлагайте.
В.ИШАЕВ: Это всё наработки в госпрограмму – то, что мы хотим включить по условиям.
В.ПУТИН: Но поменьше бюрократии, побольше живой работы.
В.ИШАЕВ: Понятен вопрос.
Беспорядок, коррупция, конечно, крайне тяжелы. Мы посчитали (рассматривали уже и в Министерстве, и в Совете рассматривали): мы теряем где-то порядка 300 миллиардов рублей в год. Что-то недоосвоено, не выполнены лицензии, что-то уведено в сторону, разница в таможне... Опять я говорю не для того, чтобы кого-то напугать.
Какие меры? Например, необработанная древесина: биоресурсы должны продаваться только на электронных торгах, только на аукционах с единой базой данных, чтобы было видно, ясно и понятно. Но безобразий достаточно. Мы теряем где-то, грубо говоря, только в этих направлениях 1,5 миллиарда долларов.
В.ПУТИН: А что мешает ввести эту систему?
В.ИШАЕВ: Мы уже сегодня обсуждали с Николаем Платоновичем Патрушевым, во Владивостоке недавно проводили совещание в рамках Совета Безопасности. Все эти вопросы мы обсудили, записали в протокол.
В.ПУТИН: А что мешает?
В.ИШАЕВ: Надо принять закон.
В.ПУТИН: Так давайте. Где проект? Опять вы будете работать пять лет? Давайте этот закон, проект давайте.
В.ИШАЕВ: Есть. В протоколе записаны конкретные сроки.
В.ПУТИН: Когда, кстати, Вы можете такой проект представить?
В.ИШАЕВ: Я думаю, что в первом квартале, как мы сказали, все эти предложения будут отданы.
В.ПУТИН: Надо отметить в сегодняшнем решении.
В.ИШАЕВ: Хорошо.
Население. Конечно, нужны меры по закреплению. Здесь говорили о жилье, здесь говорили об ипотеке. Но раньше мы обсуждали и механизм социальных концессий. Это, на наш взгляд, один из таких действенных инструментов: это отложенный платёж, который планируется бюджетом. Я считаю, что это правильная форма. Если будет поддержано в протоколе, значит, мы будем продолжать работать над этим.
Что касается доходов. Раньше говорили, что Север притягивает, но мы понимали, что не Север, а «северные» надбавки притягивают. Вот если с условием покупательской способности дальневосточники не будут получать хотя бы процентов на 20–30 больше среднего россиянина, привлекать людей будет крайне и крайне сложно. Механизмов много. Я думаю, что те, которые предлагаются, – они уже дадут эффект. Дальше – посмотрим. Я думаю, что над этим вопросом нам необходимо работать.
В.ПУТИН: Из того, что я говорил: если мы снизим налоги на НДПИ для твёрдого минерального сырья, снизим налог на прибыль существенно – у бизнеса сразу появляется дельта дополнительная. Значит, он может привлекать хорошие кадры и побольше платить.
Механизм – вот он, он уже предлагается. Можно и нужно разрабатывать и другие меры, но мы не можем просто директивным образом заставить бизнес платить больше. Но создать условия должны.
В.ИШАЕВ: Если эти меры примем – начнут функционировать. Но опять-таки оценочно мы посчитали: доходность предприятий должна вырасти где-то до 30 процентов, а в определённых отраслях и выше. Это уже совершенно другая планка, не 12 процентов, и это уже даёт возможность предприятиям и платить повышенную заработную плату, и есть источник для финансирования, амортизации и прочих вопросов.
По Министерству. Министерство создано, это Вы приняли решение, но, как и в госкорпорации, есть сторонники, есть несторонники. Но мы всё равно работаем, работаем здесь достаточно активно. И, в общем-то, работа уже определённая проведена. Мы внесли вместе с «Внешэкономбанком», с Фондом, проработали около 50 инвестиционных проектов на сумму 5 триллионов рублей.
Очевидно, это решение должно быть принято на уровне Правительства. И это уже будет база, это уже будет точка отсчёта, с чего начинать. Есть наработки в рамках формирования и госпрограммы. Когда она была передана, мы всё равно над этим работали, и работали с Минрегионом постоянно, и в рамках полпредства, и советы проводили, и решали все эти вопросы.
Если завершать моё выступление: в 2006 году было заседание Совета Безопасности. Оно дало толчок для развития Дальнего Востока. Я думаю, что сегодняшнее заседание президиума Госсовета – это будет ещё более мощный толчок в развитии Дальнего Востока. Поэтому я от всей души хотел бы поблагодарить Вас за сегодняшнее совещание и уверен, что с этого дня у нас работа пойдёт немножко по-другому.
Спасибо большое.
В.ПУТИН: Спасибо, Виктор Иванович.
У нас выступления предусмотрены. Дудов Николай Николаевич, Штыров Вячеслав Анатольевич, Наговицын Вячеслав Владимирович. Давайте не по списку, а по желанию или по необходимости что-то сказать. Пожалуйста, кто хочет? Прошу Вас.
В.НАГОВИЦЫН: Спасибо, Владимир Владимирович.
Владимир Владимирович, сегодня рассматривается очень актуальный вопрос. Понятно, что он вызван тем, что у нас на сегодняшний день сложилась не очень хорошая тенденция: мы сегодня теряем численность, и поэтому, безусловно, этот вопрос очень актуальный, потому что нужно остановить, во-первых, эту тенденцию и создать условия для того, чтобы люди поехали туда.
Но мы знаем, история подсказывает, что в своё время ещё Столыпин принял решение, когда три миллиона человек одновременно за три года практически переехали в этот регион, были приняты соответствующие меры.
Мы понимаем, что сегодня необходимо создать определённые условия для того, чтобы бизнес пошёл туда. Но бизнес идёт туда, где он чувствует себя комфортно, где он меньше видит рисков и где больше видит возможности заработать.
Налоговые преференции, безусловно, это здорово, очень хороший шаг. Но, наверное, этого всё-таки недостаточно для поддержки бизнеса. На мой взгляд, было бы хорошим шагом, если бы мы (государство) смогли участвовать в акционерном капитале этого бизнеса, то есть непосредственно входить в этот бизнес долей участия, потому что иногда у бизнеса просто не хватает средств для того, чтобы реализовать свой проект. А иногда он просто хочет твёрдое плечо государства, чтобы быть уверенным, что его бизнес будет реализован.
Конечно же, было бы очень здорово, если бы мы помогли бизнесу с инфраструктурой, построить эту инфраструктуру. Зачастую, когда мы пытаемся (вот у нас, в Бурятии) рассматривать проекты – хорошие проекты, крупные, по освоению месторождений, – но когда на одну конкретную компанию хотим и линию 220, и дорогу сбросить, то бизнес становится непривлекательным. И, по сути говоря, он как бы в прожектах у нас висит, но фактически не реализуются эти вопросы.
Конечно же, вопрос «длинных» кредитов очень важен, особенно у нас. Нам необходимо решить этот вопрос. Я понимаю, что банки сегодня очень опасаются кредитовать «в длинную». Но здесь, наверное, нужна какая-то политическая воля, чтобы для наших субъектов всё-таки принять такое решение. Возможно, государство будет даже разделять риски с банками в этом вопросе, и мы готовы разделять с банками. Но нужно давать им такую возможность.
Кредитная ставка – безусловно, надо посмотреть по предприятиям, и если мы хотим создать эксклюзивные условия для бизнеса на территории Дальнего Востока и Забайкалья, то, возможно, дотировать эту ставку. Мы для малого бизнеса делаем. Возможно, это надо делать для крупного бизнеса, чтобы он более активно пошёл – не так, как сегодня идёт. Всё это хорошо, Владимир Владимирович, но мы понимаем, что по большому счёту ничего это ситуацию не изменит, если там не будут трудовые ресурсы, качественные трудовые ресурсы.
Ведь что сегодня происходит? Мы сегодня обучаем, вот те медалисты, которые есть, я сам, когда вручаю медали медалистам, всегда спрашиваю: «Где ты собираешься работать после школы, где учиться?» – он мне говорит: «Я поеду в Санкт-Петербург, я поеду в Новосибирск». То есть получается, мы вырастили кадры, и лучшие кадры уезжают, и, как правило, они не возвращаются.
Почему не возвращаются? Потому что то, что мы можем предоставить им: социальную сферу, рабочие места, уровень заработной платы, – это очень сильно отличается, мягко говоря, от того уровня, что они увидели, что они уже вкусили. Поэтому, безусловно, нам придётся создавать условия для комфортной жизни. Нам нужны хорошие больницы.
Без слез же невозможно смотреть на наши больницы, на школы, на детские садики. Всё настолько в упадок пришло: нет дорог, нет хорошей электроэнергии. А про ЖКХ вообще говорить не приходится, потому что потеряно в ЖКХ до 50 процентов – на себя только, родимых, тратят. То, что до жилья дошло, там 10–15 процентов, очень низкая температура, никакого качества – ничего нет там. Поэтому сегодня, конечно, требуется крупная модернизация, всё это надо перелопатить.
Конечно же, мы должны подумать о том, чтобы создать некие эксклюзивные условия для людей, которые там будут жить. Нельзя в равных условиях, понятно же, ещё русская пословица говорит: рыба ищет, где глубже, человек – где лучше. Не поедет он туда, если заработная плата сегодня низкая, детских садиков нет, со школами я говорил, какая проблема там.
Мы, конечно же, должны подумать, каким образом людей туда заманить, извините за это слово. Ведь хорошая программа сейчас пошла – «Земский доктор». Смотрите: мы всегда говорили, что нет-нет, всё, что ни делали, не получается, и всё, не идут доктора. 227 миллионов в Бурятию дали денег на этот год, 227 врачей пришло. На село пришло, не в город, на село. То есть люди бросили городские насиженные места. Почему нам не применить то же самое сейчас для наших территорий для людей, которые едут на работу, с запада нашей страны едут на работу туда?
Дать подъёмные, я не знаю сколько: миллион, может быть, полтора это будет, но так, чтобы это достойно было, чтобы молодые люди понимали, что они приедут, там есть работа. Талантливые нам нужны, те, которые за собой поведут людей. Понимаете, у нас не осталось людей, которые могут создать малый бизнес, потому что хорошие уехали, уже создали здесь весь бизнес. А нам нужно именно этих. Их не надо много, но они нужны, чтобы они создали дополнительные рабочие места. Поэтому должны быть определённые преференции.
Вы правы абсолютно, землю надо выдавать бесплатно. Даже не задумываясь, надо давать бесплатно под строительство жилья. Конечно же, ипотека должна быть, мы должны её сделать льготной. Возможно, за счёт средств государства помогать молодым людям. Молодёжи нужно предусмотреть: рожает первого ребёнка – государство заплатило часть ипотеки, второго – ещё часть, третьего – вообще погасило ипотеку. То есть вот такие вещи делать нужно. То есть целый набор мы можем написать, какие преференции нужны для того, чтобы человек чувствовал, что, да, я туда еду, но я за чем-то еду.
Вспомните, БАМ строили – молодёжь туда уехала. Они поехали, потому что были созданы условия. Кто бы поехал в эти нечеловеческие условия? Они покупали машины себе в результате, прочее, но ехали туда.
И, конечно же, Владимир Владимирович, нужно будет нам посмотреть вопросы, связанные в том числе и с развитием институтов развития. Потому что если мы не сделаем их, то всё, что мы сейчас потратим, это опять через несколько лет – через 10–20 лет – опять в то же самое состояние придёт. Надо, чтобы механизм был запущен и крутился. Нам нужны обязательно (Вы упомянули) госкорпорации – это, конечно, нужно. Это институт развития – конечно же, нужно.
Любой институт, который позволяет развивать Дальний Восток и Забайкалье, нужно создавать. Но если один его создать, без комплекса, то он ничего не сделает, к сожалению. Это финансовый институт привлечения средств в экономику, он хороший. Но нужно, чтобы были трудовые ресурсы, нужно, чтобы там были центры коммерциализации, чтобы центры трансфертотехнологий, бизнес-инкубаторы. Вся эта инфраструктура должна быть, безусловно, создана. Тогда это всё будет работать. Конечно же, Владимир Владимирович, всё только в комплексе.
Вы говорили про эффективность. Можно сейчас программу развития Дальнего Востока и Забайкалья сделать. Но если все остальные вопросы и аспекты вкупе не решить, то мы опять чего-то лишимся. Допустим, всё сделаем, но не будет трудовых ресурсов. Ну и что? Ничего у нас не заработает. Поэтому я просил бы, Владимир Владимирович, учесть при принятии сегодняшнего решения, комплексного решения – не только экономика. Экономика, человек, институты развития и, конечно же, опережающие или какие-то приоритетные условия для развития самого человека. То есть там должны быть созданы условия для его жизни.
Спасибо.
В.ПУТИН: Пожалуйста, кто ещё?
В.ШТЫРОВ: Совет Федерации как палата регионов плотно занимается проблемами Дальнего Востока. И мы, конечно же, участвовали в работе рабочей группы, которую Кожемяко возглавлял.
Мы в принципе согласны с теми выводами и с содержанием его доклада, документов, которые они представили. Но, что касается практических решений, мы считаем, что этих мер, о которых здесь говорилось, в том числе тех, о которых говорили Вы, недостаточно для того, чтобы сдвинуть ситуацию на Дальнем Востоке. Там инерция, негативный процесс настолько велик, что нужны такие решительные, комплексные, революционные, если хотите, меры. В этой связи Совет Федерации предлагает принять три новых закона, касающихся Дальнего Востока.
Первое – программа развития Дальнего Востока. Я сомневаюсь, чтобы она в таком качественном виде была сделана к концу первого квартала следующего года, потому что фактически сейчас программа не существует, и не потому что она формально не утверждена, а потому что в ней никакого содержания нет. И то, о чём говорил Олег Николаевич, что многие нормативные документы не содержат идеологии комплексных решений, это как раз в первую очередь касается проекта программы.
Я не буду останавливаться на всех недостатках программы, просто скажу о двух таких вопросах. Ведь существуют ключевые проблемы для развития Дальнего Востока. Например, проблема электроэнергетики. Мы должны наконец-то поставить перед собой задачу, что необходимо создать объединённую энергосистему Дальнего Востока и соединить её с объединённой энергосистемой страны. Но такая задача даже не ставится в этой программе и не рассматривается, а всё, что касается энергетики, там только так: там, сям, здесь, понемножку и туда.
Или другой пример. Дальний Восток – это зона деятельности крупных государственных корпораций и крупных акционерных обществ с участием государственного капитала. Многие из них планируют свою деятельность на Дальнем Востоке и собираются реализовать масштабные инвестиционные проекты. Далеко ходить не надо – Восточная газовая программа. По своему масштабу эта программа значительно превосходит федеральную целевую программу «Дальний Восток и Забайкалье» за весь период её действия с 1996 года.
Значит, она должна быть в центре, наша программа, государственная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, потому что для неё надо создавать инфраструктуру, для неё надо готовить кадры, для неё надо решать социальные вопросы. Но ведь в проекте программа, которую до сих пор Минрегион делал, она находится за кадром, только в упоминании. Возможно, это недостатки методики, недостатки порядка формирования государственных программ. Как делать федеральные целевые, мы знаем. Вот государственные – это новое дело.
Может быть, не всё надо изменять? Надо поработать над этой программой, причём поработать радикально. Тогда, когда под руководством Виктора Ивановича теперь уже она будет доработана, мы предлагаем её принять федеральным законом. Почему федеральным законом принять программу? Потому что она должна стать директивой для органов государственного управления – раз, и для государственных монополий – два.
Пункт второй. Она должна быть защищена статьёй бюджета. Ведь мы выполнили предыдущую программу только на 40 процентов с точки зрения финансирования. Мы что, дальше так будем при любом случае, как флюгер, болтаться?
Пункт третий. Она должна быть сигналом, маяком, путём для бизнеса. Бизнес должен знать: вот такие-то события будут проходить на Дальнем Востоке в ближайшие 15 лет, надо идти туда. Она должна иметь огромное психологическое воздействие на людей – на дальневосточников и на тех, кто хотел бы работать на Дальнем Востоке. Эта программа должна быть символом.
Этой программы мало. Это директива для государства, ну а как завлечь бизнес на Дальний Восток? Поэтому предлагаем принять второй закон, который условное имеет название «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока». Этот закон, мы предлагаем, чтобы состоял из шести блоков.
Первый блок – это налоговые льготы и преференции. Мы предлагаем не ждать, когда будет создано предприятие, а уже сегодня все предприятия Дальнего Востока освободить от налога на прибыль и федерального участия – это два процента. Силуанов даже не заметит эту потерю у себя в бюджете.
Мы предлагаем заняться немедленно дифференциацией НДПИ. Не собирать НДПИ нельзя, это абсолютная рента, она должна принадлежать собственнику. Это значит, мы бесплатно раздали свои ресурсы, но дифференцировать по видам, качеству, географии месторождения необходимо. Предприятия обрабатывающего сектора должны получить ещё большие налоговые льготы и преференции. Ведь Виктор Иванович говорил, что они все поголовно убыточные, с них и брать-то нечего, они не могут даже сформировать для себя капитал. На самом деле у нас есть десяток таких предложений по налогам, которые могут лечь в первый раздел этого закона.
Второй раздел – свободные экономические зоны. Необходимо упростить процедуру их создания на Дальнем Востоке. Надо, чтобы они создавались на основании трёх решений: предложение субъекта Федерации, одобрение Минвостока, решение Правительства – без всяких аукционов, конкурсов, которые мы, дальневосточники, бесконечно проигрываем. Расширить диапазон разрешённых видов деятельности внутри свободной экономической зоны, потому что многие работы, которые можно было там делать, сегодня запрещены законом. Упростить управление уже существующими зонами, передать все эти функции Минвостоку, а не каким-то московским структурам, которые никогда там не бывают.
Третий раздел этого закона – государственно-частное партнёрство. Надо описать в законе модель этого партнёрства. Здесь Вы справедливо говорили, Виктор Иванович, о модели социального государственно-частного партнёрства. Надо обязательно описать модели государственно-частного партнёрства на принципах компенсации создания частниками инфраструктуры за счёт налоговых отложенных платежей. И даже действующая модель ГЧП, модель так называемого комплексного развития, – Южная Якутия, Урал Полярный – промышленный и так далее – и то на самом деле нуждается в законодательном описании, потому что там размыта ответственность за выполнение этих форм. Это третий раздел.
Четвёртый раздел – это, конечно же, упрощение всех организационных процедур и так далее. Надо создать такую систему для строительства, какая она была во Владивостоке, распространить её на весь Дальний Восток. Есть ещё другие предложения по упрощению процедур, которые связаны с освоением природных ресурсов. Они известны, у нас есть их перечень. Мы можем включить это в раздел закона.
Пятый раздел – это, конечно, тарифная политика. Но можно принимать несколько решений сразу. Например, усреднить сетевой тариф на всю Российскую Федерацию. Вообще-то говоря, надо присматриваться к тому, что происходит и с точки зрения приватизации естественных монополий на Дальнем Востоке. Есть ли там вообще место и почва для того, чтобы проходила приватизация железнодорожного транспорта? Смотрите: приватизировали, а тарифы на вагоны повысились в пять раз.
И, наконец, шестой раздел – это то, что касается социальных вопросов. Необходимо вернуться к анализу закона о гарантиях и компенсации для дальневосточников и северян; вынуть оттуда то, что можно сейчас сделать. Например, такую вещь, как бесплатный проезд один раз в два года с Дальнего Востока и Крайнего Севера в Центральный район России, надо сделать для всех, потому что это сохранение культурного пространства, человеческого пространства в стране.
Некоторые вопросы, конечно, в этом законе настолько устарели, что невозможно… Но закон надо реанимировать. Закрепление кадров и всё остальное, о чём здесь говорилось, это должно быть в шестой главе этого закона.
В дополнение к этому мы предлагаем принять ещё третий закон – это закон, который связан именно с организационными решениями: создание государственной корпорации. Мы считаем, что всё-таки необходимо её создавать. Конечно, не в том виде, как Сергей Кужугетович Шойгу предлагал. Он фактически повторил Дальстрой НКВД в 30-е годы. А на самом деле сегодня есть для него работа: освоение зоны БАМа и так далее.
И почему нужна корпорация в дополнение к Министерству и под контролем Министерства? Потому что Министерство как орган государственной власти и управления не может вступать в непосредственные юридически обязывающие отношения со многими своими партнёрами. Это должна сделать корпорация, например, государственно-частное партнёрство в зоне БАМа, и так далее.
А где взять источники финансирования для этой корпорации? Вот мы предлагаем попробовать так сделать: на какую-то дату, на 1 января 2014 года, зафиксировать все налоговые поступления в федеральный бюджет, которые платят юридические лица и физические лица – дальневосточники. Зафиксировать весь прирост начиная со следующего года на 10 или на 15 лет и направлять в фонд, который может быть потом использован через эту корпорацию. Ну и другие источники мобилизовать.
Мы предлагаем принять эти три закона как старт, а дальше посмотрим, как будут события развиваться.
В.ПУТИН: Где у Вас всё это изложено?
В.ШТЫРОВ: Это изложено в решениях наших комитетов.
В.ПУТИН: Обобщите всё и мне отдайте.
В.ШТЫРОВ: Хорошо.
В.ПУТИН: Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.
Н.ДУДОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Много конкретных предложений сегодня уже прозвучало в выступлениях, и, без сомнения, все они являются актуальными, и хотелось бы, чтобы были реализованы.
Я оттолкнусь от тезиса, который прозвучал в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, и он связан с тем, что, наращивая наши усилия по развитию минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, конечно, нужно делать всё возможное, чтобы осуществлять глубокую переработку этого сырья и свести к минимуму потери. Поэтому работа эта ведётся на Дальнем Востоке, но, на мой взгляд, резервы есть, которые лежат на поверхности.
Я вновь хочу поднять вопрос, связанный с тем, что на протяжении уже многих лет мы обсуждаем вопрос о вольном приносе. Даже есть поручение Президента, которое он дал в 2010 году в отношении того, чтобы Правительству поддержать этот законопроект. Первое чтение он прошёл, и сегодня, к сожалению, завис в профильном комитете, и судьба его непонятна в силу того, что есть на этот счёт разные мнения. Хотя я знаю, что и Министерство экономического развития, и Министерство природных ресурсов, и Министерство внутренних дел согласовывают этот законопроект, но пока он не движется.
А что такое вольный принос? Это упрощённая схема, по которой могли бы сегодня индивидуальные предприниматели добывать металл. Это схема хорошо известна, существовала в России много лет. И даже для примера хочу сказать, что по похожей схеме, которая предлагается в этом законопроекте, в этом году, например, работали с вольноприносителями. Они добыли 240 килограммов золота, на человека получилось где-то по 600 граммов. Учитывая стоимость грамма, установленную Центробанком, – 1700 рублей за грамм, – можно увидеть, что в принципе неплохие деньги заработали.
Я, конечно, далёк от мысли, что сегодня эти вольноприносители получили всё сполна, потому что они работали под лицензией действующих предприятий в пределах горных отводов, которые им определены для добычи золота. Но если всё-таки перейти к проекту, о котором я говорю, где он сегодня даст возможность привлекать большое количество желающих работать на земле, пополнять казну и тем самым обеспечивать ещё свои семьи.
И второй вопрос, тоже связанный с недропользованием, – он касается упрощения процедуры разработки техногенных россыпей, так это назовём. То есть за годы освоения рассыпных месторождений в таких регионах, как Урал, Забайкалье, Якутия, Магадан и другие регионы, скопились огромные отвалы, так их назовём. Скажем, по Магаданской области порядка полутора миллиардов кубических метров этих отходов. По оценкам учёных нашего СВКНИ, это примерно 500 тонн золота.
Но, к сожалению, нормативно-правовая база, действующая сегодня, не даёт возможности желающим их отрабатывать, в силу того что приходится соблюдать все процедуры, которые существуют сегодня и прописаны в законодательстве для обычных месторождений. Поэтому никто не хочет рисковать, вкладывать деньги и заниматься этими отвалами. Упростить систему – и можно сегодня вовлечь в отработку то, что сегодня лежит на поверхности.
Также хочу сказать в отношении того, что, скажем, для Магаданской области и других субъектов Дальнего Востока всё-таки перспектива дальнейшего наращивания объёмов золотодобычи связана с освоением крупнообъёмных месторождений золота, рудных месторождений.
Для примера хочу сказать, что сегодня известная Яно-Колымская золоторудная провинция, она включает в себя 14 месторождений, девять из которых находятся на территории Магаданской области и пять – на территории Республики Саха (Якутия). Только в части прогнозных ресурсов и запасов на территории Магаданской области, по оценкам наших специалистов, это 5 тысяч тонн. И сегодня, желая привлечь инвесторов на территорию, мы должны подумать о том, какие создавать условия и для них.
Сегодня у нас строятся два объекта: на месторождении «Наталкинское» и на месторождении «Павлик». Первый этап строительства этих объектов подразумевает: на первом переработку 10 миллионов тонн руды в год, на втором – 3 миллиона тонн руды в год. Они будут построены в 2013 году, и мы увеличим объёмы добычи золота.
Но при этом дальнейшая их эксплуатация, с учётом наращивания объёмов добычи, сдерживается неразвитостью нашей энергосистемы, вернее, линий электропередачи, которых мы, к сожалению, своевременно не смогли построить. Часть средств, которые для этого требуются, мы прорабатываем с учётом принятия государственной программы, которая, надеюсь, в будущем будет функционировать, но другую часть придётся где-то искать. Но, ещё раз подчёркиваю, это сдерживающий фактор для развития такой крупной золоторудной провинции.
Ну и ещё одна проблема касательно, конечно, Магаданской области. Речь идёт всё-таки о продолжении строительства на Среднеканской ГЭС. На следующий год будет запущен в эксплуатацию пусковой комплекс, и, конечно, сегодня встаёт вопрос: как завершить строительство к 2017 году. Половина средств на строительство уже государством вложена, требуется ещё примерно столько же, для того чтобы завершить этот объект.
Он крайне необходим для дальнейшего развития тех объектов, которые появятся на территории области, а также и с учётом новых, которые будут появляться в ближайшие годы. Поэтому нужно здесь, конечно, нам думать вместе. Я опять же рассчитываю на то, что и государственная программа будет принята, которая будет действовать до 2025 года, с тем чтобы мы могли бы и этот объект ввести в эксплуатацию.
И здесь ещё один такой нюанс есть. Он связан с тем, что такое половинчатое решение, о котором я сказал, ввод пускового комплекса, сегодня специалистами оценивается как недостаточное с точки зрения безопасной эксплуатации станции в целом. Поэтому нам в любом случае придётся искать механизмы, которые позволили бы его ввести в эксплуатацию.
Спасибо.
В.ПУТИН: Я в заключение хотел бы сказать следующее. Мы, безусловно, всё учтём. Каждому невозможно, к сожалению, выступить, и я прошу коллег меня за это извинить, просто нужно двигаться по графику работы. Если есть какие-то предложения, вы их передавайте через Юрия Петровича [Трутнева]. Мы самым внимательным образом рассмотрим все предложения и по возможности реализуем их в итоговом документе.
Что бы я хотел сказать в заключение. Предыдущие поколения закрепили за Россией эти чрезвычайно важные и очень богатые территории, геополитически вывели Россию в исключительно важный регион мира – в Азиатско-Тихоокеанский регион. Исторической миссией наших поколений является, безусловно, то, что мы должны обеспечить ускоренное, устойчивое развитие этих территорий, с тем чтобы и сами эти территории развивались эффективно, и чтобы они стали важнейшим фактором процветания и роста могущества России в целом.
Всем спасибо большое за работу.
Уже много написано-переписано о тяжелой депрессии, в которую погрузилась Испания. Чуть не каждый день забастовки, манифестации тех, кто потерял работу. Даже государственные чиновники ропщут: им снизили зарплату на 17 процентов. Покупательная способность снизилась на 23 процента. Молодежь с дипломами сначала было побежала в недалекие Голландию с Австрией, а теперь во всю улепетывает в Азию, пишет Российская Газета
И только в одной отрасли производства царят спокойствие и оптимизм. Испанские виноделы достойно борются за свое место на прилавках, хотя любящие хорошее винцо соотечественники по понятным причинам выпивать стали меньше: в прошлом году потребление алкоголя снизилось на 8 процентов по сравнению с 2010-ым.
Но спасает испанцев старое, доброе дело, совершенное их предками еще в давние времена. Тогда в окрестностях Реймса, где только и производят напиток, имеющий право носить гордое имя "Шампанское", вымирали все виноградники. И отзывчивые испанцы пошли навстречу конкурентам французам. Позволили им вывезти и посадить у себя на родине ростки виноградной лозы. И когда беда ушла с французской земли, виноделы Реймса в первый и в последний раз за долгую историю пошли на уступки. Они разрешили выручившим их соседям называть одно из шипучих вин - "Фрексинет", сделанных абсолютно точно также, как в Реймсе, настоящим шампанским.
Как же это пригодилось испанцам сегодня, в дни депрессии. Накануне грядущего Рождества во всем мире просыпается интерес к шампанским винам. Даже бедные выкраивают свои денежки, чтобы позволить себе пропустить глоток прекрасного напитка. А "Фрексинет" стоит подешевле роскошных марок, выпускаемых в Реймсе. Да и по вкусу им не уступает.
Поэтому в Испании точно уверены, что они смогут поставить на мировые прилавки 35 миллионов бутылок своего шампанского. А это значит, что хотя бы в виноделии не будет безработицы, и даже возникнут пусть и временные, но полноценные рабочие места. Особенно в Каталонии, где климат такой благоприятный и мягкий.
Красное испанское идет тоже неплохо. И Испания остается в тройке трех ведущих производителей вина после Италии и Франции. Испанцы прикупили виноградники в Калифорнии, Австралии, Мексике и Аргентине, где выпускают вина по своим рецептам.
Всего же прибыль в оскудевшую казну может составить около полумиллиарда евро. Что ж, и в Рождество, и в Новый год у испанцев есть отличный повод поднять бокал, лучше бы шампанского, за своих виноделов.

МЕКСИКА ОФИЦИАЛЬНО ПЕРЕДАЛА РФ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ G20
Россия будет возглавлять "двадцатку" в 2013 году
Мексиканская сторона в ходе торжественной церемонии официально передала России статус председателя "Группы двадцати", сообщает РИА Новости со ссылкой на МИД Мексики.
Заместитель министра иностранных дел Мексики Лурдес Аранда от лица своей страны сложил полномочия председателя G20 и передал эстафету России, которую представлял посол РФ в Мексике Валерий Морозов.
Официально председательство России в "двадцатке" начнется 1 декабря 2012 года и продлится в течение следующего, 2013 года. В ходе последней встречи министров финансов и глав Центральных банков организации в Мехико глава российского Минфина Антон Силуанов заявил, что во время председательства России в G20 на повестке дня будут стоять вопросы поиска новых источников инвестиций и управления долгом.
G20 объединяет 20 крупнейших экономик, которые в совокупности представляют 90% мирового ВВП. В июне этого года саммит лидеров стран "двадцатки" прошел в мексиканском городе Лос-Кабос. Саммит 2013 года состоится в Санкт-Петербурге.
Мексика осуществила формальную передачу полномочий председателя в "Группе двадцати" России, сообщает в среду мексиканский МИД.
Церемония прошла под председательством мексиканского "шерпы" в G20, заместителя министра иностранных дел Лурдес Аранды Бесаури, российскую сторону представлял посол РФ в Мексике Валерий Морозов.
Россия будет возглавлять "двадцатку" в 2013 году, официально ее председательство начинается 1 декабря 2012 года.
"Группа двадцати" объединяет страны из разных регионов мира и с разным уровнем хозяйственного развития, а также ведущие международные финансовые организации на основе заинтересованности в коллективном решении важнейших мировых экономических и финансовых проблем.
Членами "двадцатки" являются Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Южная Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония и Европейский Союз. Постоянными участниками встреч "двадцатки" являются МВФ, Европейский центральный банк и Всемирный банк.
Всего на страны "Группы двадцати" приходится свыше 85% мирового ВВП, в них проживает свыше 60% населения мира.
Как заявил на последней встрече министров финансов и глав Центральных банков организации в Мехико глава Минфина РФ Антон Силуанов, главными темами для обсуждения на встречах лидеров "Группы двадцати" под российским председательством станут поиск новых источников инвестиций и управление долгом. Дмитрий Знаменский.
Установка специальных тарифов на железной дороге при перевозке продукции Дальнего Востока и Забайкалья необходима для улучшения развития макрорегиона, считает глава рабочей группы по повышению уровня экономического и демографического развития Сибири и Дальнего Востока, губернатор Амурской области Олег Кожемяко.
"Необходимо установить специальные железнодорожные тарифы на перевозку на Дальний Восток и Забайкалье продукции, имеющей ключевое значение для формирования конкурентоспособности региона - на перевозку произведенной здесь продукции, как внутри страны, так и за ее пределами", - сказал он в четверг в ходе заседания президиума Госсовета РФ.
Кожемяко привел пример высокой и неконкурентной стоимости доставки товаров: передача вагонов в частные руки в два-три раза увеличила конечную стоимость перевозки - в результате доставка тонны железной руды из Амурской области до границы с Китаем стоит 35 долларов, тогда как из Австралии туда же - 9 долларов.
Кроме того, по его мнению, "мы просто обязаны построить второй путь Транссиба с более высокими скоростными характеристиками".
"Это увеличит и сделает доступными не только пассажирские перевозки, но и транзитный грузопоток из стран азиатско-тихоокеанского региона в Европу. Необходимо кратно уменьшить время доставки, развивать контейнерные перевозки", - считает глава рабочей группы.
Для раскрытия природно-ресурсного потенциала нужна вторая электрифицированная ветка БАМа, а также меридиональная железнодорожная ветка, позволяющая осваивать природные ресурсы, примыкающие к широтным магистралям, добавил он в ходе своего выступления.
Россия оказалась в нижней части ежегодного рейтинга стран, в наибольшей степени отвечающих понятию "правовое государство", который был опубликован в среду организацией World Justice Project.
Предметом исследования стали 97 стран, каждую из которых авторы документа оценивали по восьми основным критериям. Соответственно, в итоговом варианте доклада каждое государство представлено в восьми колонках, в каждой из которых указан уровень ее соответствия конкретному критерию.
По первому критерию - эффективности законодательного ограничения полномочий правительства - Россия заняла 92-е место из 97 стран. Строчкой выше расположилась Белоруссия, а строчкой ниже - Никарагуа. При этом по уровню коррупции РФ оказалась на 71-м месте, между Кот-дИвуаром и Мадагаскаром, а по уровню безопасности и эффективности работы правоохранительных органов - на 92-м, между Мексикой и Угандой.
Согласно отчету, чуть лучше обстоят дела с судами - как по гражданским искам, так и по уголовным делам: в этих категориях Россия заняла 65-е и 78-е место соответственно. Кроме того, РФ расположилась на 68-м месте по уровню соблюдения законов и на 74-м - по уровню прозрачности законодательства и властных структур.
При этом в области защиты основополагающих прав граждан Россия заняла 82-е место, сразу после Арабских Эмиратов. Следом за Россией в этом списке расположилась Белоруссия.
В целом же в рейтинге лидируют скандинавские страны: в пяти номинациях первое место заняла Швеция, в двух - Дания и в одной - Норвегия. Кроме того, почти во всех номинациях в числе лидеров присутствуют Финляндия, Голландия, Германия, Австрия, Новая Зеландия и Австралия.
World Justice Project - некоммерческая организация, созданная в 2006 году по инициативе Американской ассоциации адвокатов. Штаб-квартиры организации находятся в Сиэтле и Вашингтоне. Среди ее стратегических партнеров присутствует авторитетная антикоррупционная организация Transparency International. Основной задачей World Justice Project является регулярный мониторинг состояния правовых систем различных стран и публикация соответствующих докладов.
В Индии, Верна Гоа, фармацевтический концерн Cipla запустил завод полного цикла по изготовлению активных фармакологических ингредиентов (API), который является одними из самых технологичных производств в мире. При производстве препаратов на заводе используются самые современные так называемые «бесконтактные» технологии, полностью исключающие человеческий фактор, и операционные процедуры. Также здесь выдержаны высочайшие стандарты безопасности производства для окружающей среды.
Лаборатории проверки качества CIPLA оснащены наиновейшим высокоточным оборудованием, которое гарантирует качество препаратов на каждой стадии их производства. Данное производство онкопрепаратов сертифицировано уполномоченными регуляторными органами США (FDA), Великобритании (MHRA), Австралии (TGA), Бразилии (ANVISA), и других стран. Его соответствие требованиям GMP подтверждено со стороны Государственной службы Украины по лекарственным средствам (имеется действующее Заключение о соответствии GMP для всех зарегистрированных в Украине онкологических препаратов).
CIPLA – крупнейшая индийская фармацевтическая компания, существующая на рынке с 1995 года и специализирующаяся на производстве онкологических, гормонах, ингаляторных препаратов, а также на карбапенемах и цефалоспоринах. Сегодня это одна из наибольших всемирных родовых фармацевтических компаний с присутствием в свыше 170 странах. Продукция экспортируется в 185 стран мира. CIPLA – это 120 активных фармакологических ингредиентов, 2000 продуктов из 65 терапевтических категорий.
После двухдневного заседания, в котором в середине месяца приняли участие министры иммиграции провинций и территорий, а также федеральный министр Джейсон Кенни, началась работа по созданию новой модели иммиграционной системы. Модель «выражение заинтересованности» (Expression of Interest) призвана трансформировать канадскую иммиграционную систему так, чтобы она более эффективно соответствовала требованиям рынка труда.
Подобные модели действуют в Австралии и Новой Зеландии. По словам министра гражданства и иммиграции Джейсона Кенни, целью федерального правительства по-прежнему является экономический рост и создание рабочих мест, и иммиграция играет ключевую роль в долгосрочном процветании Канады. Сотрудничество между федеральным, провинциальными и территориальными правительствами – ключ к успеху канадской иммиграционной системы и гарантия лучшей жизни для новоприбывших иммигрантов.
Министр по вопросам предпринимательской деятельности и высшего образования Альберты Стивен Хан сообщил от имени представителей правительств провинций и территорий, что власти на местах будут продолжать сотрудничество с федеральными властями, чтобы сделать иммиграцию более быстрой и соответствующей нуждам субъектов федерации.
На заседании было принято решение трансформировать канадскую иммиграционную систему в течение трех лет. Благодаря плану действий Канада должна стать более привлекательной для иммигрантов вследствие лучших условий и поддержки, которые намерены предложить канадские власти.

Точно так же, как мобильный телефон и Интернет в кармане были пару десятилетий назад недостижимой мечтой миллионов, а теперь стали просто бытовыми принадлежностями, через следующие два десятка лет использование энергии солнца и ветра станет широко распространенным и дешевым, обещает представитель Австралийской комиссии по климату (Australian Climate Commission).
"К 2030 году, а, может быть, и раньше, энергии солнца и ветра будут основными источниками энергии в Австралии. Возможно, в это сейчас верится с трудом, но кто бы мог представить несколько лет назад, что обычный человек получит возможность носить в кармане мини-компьютер, а мы все это делаем, сплошь и рядом,"- размышляет о будущем представитель Climate Commission профессор Tim Flannery.
Растущая стоимость энергии, получаемой путем переработки природных ископаемых, привела к росту исследований в использовании возобновляемой энергии и осознанию в обществе необходимости перемен. Сейчас с помощью альтернативных способов получают 10% от всей потребляемой в стране энергии. Основное препятствие на этом пути на сегодняшний день - высокая стоимость используемого оборудования и материалов.
Знаменитый пляж Бондай и соседние Кловелли и Гордонс Бэй закрыты из-за появления красных водорослей-алги.
Красные водоросли-алги на пляже Бондай
Спасатели заметили появление красных водорослей на пляже Бондай в 6.30 утра во вторник. Водоросли имеют сильный рыбный запах и могут вызвать раздражение кожи. Такое количество красных водорослей необычно для восточных пляжей. Учитывая жаркие дни этой недели, местные власти надеются, что прибой унесет скопления водорослей из зоны купания. Представители Департамента промышленности рассказали, что в пятницу в районе порта Ботани Бэй были обнаружены скопления ядовитых водорослей-алги. Сотрудники Департамента водных ресурсов считают, что эти два случая появления водорослей не связаны друг с другом. Более точно это смогут подтвердить анализы воды, которые проводят специалисты.
Министр финансов Швеции Андерс Борг заявил, что отметил новые прогнозы по экономическому развитию Швеции в нынешнем и будущем году сделанные Комиссией ЕС, Риксбанком, Международным валютным фондом и ОЭСР. По ним прирост ВНП в Швеции в 2012 году составит около одного процента и чуть больше в будущем году.
"Это снижение показателей, но не полная остановка прироста, а потому и не повод для срочных антикризисных мер"- заявил Андерс Борг агентству ТТ.
В прогнозе шведского правительства, представленном в связи с "осенним" законопроектом по бюджету, прирост ВНП в нынешнем году составлял 1.6%, а в 2013 - 2.7%
Власти крупнейшего австралийского города Сиднея закрыли ряд пляжей из-за феномена ночесветки - скопления водорослей, которые окрасили прибрежные воды в кроваво-красный цвет, пишет во вторник газета Telegraph.
Ряд пляжей, в частности известная гряда Бонди, были закрыты властями из предосторожности. Ночесветки не представляют угрозы для человека, хотя в отдельных случаях могут вызвать зуд кожи.
"У них довольно сильный рыбный запах. Ночесветки могут вызвать раздражение кожи у некоторых людей, не более того", - цитирует газета австралийского пляжного спасателя Брюса Хопкинса.
Несмотря на то, что пляжи официально закрыты, некоторые отважились плавать в мутно-красной воде, которая представляет нелицеприятное зрелище. По словам туристов, это явление вызывает ассоциации как будто акула расправилась со своей жертвой у побережья. Некоторые пляжи, несмотря на скопление ночесветок, остаются открыты.
Российская система образования заняла двадцатое место в рейтинге лучших систем образования развитых стран, об этом свидетельствуют результаты исследования, которое было проведено по заказу аналитического отдела британского журнала Economist и опубликованное во вторник газетой The Times.
Согласно результатам исследования, лучшие системы образования созданы в Финляндии, Южной Корее и Гонконге, за ними следуют Япония и Сингапур.
По мнению авторов рейтинга, это объясняется большим вниманием местных властей к сфере образования, а также высокими ожиданиями родителей.
Первую "десятку" замыкают Нидерланды, Новая Зеландия, Швейцария и Канада. Далее - Канада, Австралия, Германия и США.
В сопоставлении данных принимала участие компания Pearson, имеющая высокую репутацию среди специалистов в сфере образования. Руководил работой исследователей Майкл Барбер.
"Лидирующие позиции в нашем списке занимают те государства, которые предоставляют учителям высокий статус. В этих странах есть настоящая культура образования. Для ее возникновения правительствам не представленных в списке государств необходимо не эпизодически, но на протяжении долгого времени проявлять пристальное внимание к этой сфере", - цитирует The Times слова Барбера.
Сотрудники Economist и Pearson преследовали цель подробно изучить и сопоставить результаты международных экзаменов, которые сдавали выпускники учебных заведений разных стран. Затем эксперты сравнивали эти данные с такими показателями, как общее число учащихся, процент выпускников от числа поступивших и многое другое.
Организация экономического сотрудничества и развития прогнозирует в ближайшие два года сохранение напряженной ситуации в двух проблемных экономиках еврозоны - Испании и Греции, сообщается в докладе организации.
По итогам 2012 года и 2013 года ВВП Испании, по прогнозам ОЭСР, снизится на 1,3% и 1,4% соответственно. Выход экономики страны из рецессии ожидается лишь в 2014 году, когда рост ВПП может составить 0,5%.
Внутренний спрос в Испании в 2012 году сократится на 3,9%. При этом после некоторого ухудшения показателя до 4% в 2013 году, в 2014 году снижение внутреннего спроса несколько замедлится - до 0,9%.
Ситуация на рынке труда также остается напряженной. В 2012 году уровень безработицы Испании составит 25%, при этом в последующие два года показатель будет держаться выше отметки в 26% и составит 26,9% в 2013 году и 26,8% в 2014 году.
Уровень госдолга при этом продолжит демонстрировать положительную динамику. В 2012 года госдолг Испании составит, по мнению аналитиков ОЭСР, 93,8% ВВП, в 2013 году - 100,2% и 105,3% в 2014 году.
Восстановление экономики Греции, по прогнозам ОЭСР, также займет значительное количество времени. По итогам текущего года ВВП страны, как ожидается, снизится на 6,3%, после чего будет наблюдаться постепенное улучшение показателя. В 2013 и 2014 годах сокращение ВВП Греции составит 4,5% и 1,3% соответственно.
Как и в Испании, серьезным препятствием на пути экономического восстановления Греции является высокий уровень безработицы. В 2012 году показатель, по оценкам организации, составит 23,6%, после чего продолжит свой рост до 26,7% и 27,2% в 2013 и 2014 годах соответственно.
Уровень госдолга по отношению к ВВП Греции в ближайшие два года по-прежнему будет находиться на рекордных отметках. В 2012 году ОЭСР ожидает, что госдолг страны составит 181,3% ВВП, в 2013 году - 193,2% и 199,9% в 2014 году.
ОЭСР ПОНИЗИЛ ПРОГНОЗ ПО РОСТУ ВВП РОССИИ В 2012 ГОДУ ДО 3,4%
Инфляция при этом ожидается на уровне 5%
В России темпы роста ВВП в 2012 году составят 3,4% - они замедлились из-за слабости мировой экономики в целом, говорится в прогнозе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Однако уже в следующем году российская экономика, согласно прогнозу, должна вырасти на 3,8%, а в 2014 году - на 4,1%. В прогнозе, опубликованном в мае, организация ожидала роста ВВП России в 2012 году на 4,5%, а в 2013 году - на 4,1%.
Эксперты ОЭСР связывают замедление темпов роста ВВП РФ со сложной ситуацией в мировой экономике в целом, затянувшимся долговым кризисом еврозоны, политической нестабильностью в связи с выборами и плохого урожая. Организация видит и положительные тенденции - отток капитала из России замедлился, а значит, доверие инвесторов к государству растет. ОЭСР ожидает в 2012 году инфляцию в России на уровне 5%, в 2013 году она ускорится до 6,4%, а в 2014 году замедлится до 4,3%. Согласно текущему прогнозу, 2012 год завершится с профицитом бюджета в 0,5% ВВП, в следующем году этот показатель снизится до 0,1% ВВП, а в 2014 году, как полагают эксперты, дефицит станет нулевым. В прогнозе, однако, говорится, что возможное снижение цен на нефть и газ негативно отразится не только на сырьевой отрасли, но и на других сферах экономики, так как в этом случае существенно сократятся доходы бюджета.
Согласно данным Росстата, в III квартале текущего года рост ВВП России замедлился до 2,9% в годичном исчислении. В I квартале рост экономики составлял 4,9%, во II квартале - на 4%, а за первое полугодие в целом - 4,5%. За 10 месяцев текущего года показатель вырос на 3,9%. Согласно прогнозу Всемирного банка, рост ВВП России в текущем году не превысит 3,5-3,8%, МВФ ожидает роста в 4%.
ВВП ВЕЛИКОБРИТАНИИ В III КВАРТАЛЕ ВЫРОС НА 1%
ОЭСР ожидает по итогам года сокращения британской экономики на 0,1%
ВВП Великобритании в III квартале по сравнению с предыдущим кварталом увеличился на 1%, сообщает Национальное статическое агентство. Данные совпали с предварительной оценкой. В годовом выражении британская экономика сократилась на 0,1%.
Объемы выпуска продукции отраслей материального производства по сравнению со II кварталом выросли на 0,9%, тогда как по предварительной оценке показатель составлял 1,1%. Рост в обрабатывающей промышленности составил 0,9% против первоначальной оценки в 1%.
Сфера услуг выросла на 1,3%. Объемы строительства сократились на 2,6%, тогда как первоначально прогнозировалось падение на 2,5%. Расходы домохозяйств увеличились на 0,6%.
Сегодня же Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала пересмотренный прогноз по мировой экономике на 2013-2014 годы. По мнению экспертов, экономика Британии в этом году сократится на 0,1%, но уже в следующем году ВВП страны вернется к росту - на 0,9%. В 2014 году ВВП Великобритании вырастет на 1,6%, ожидает ОЭСР.
Что касается других развитых стран, то рост ВВП США при условии решения проблемы "фискального обрыва" в 2013 году составит 2%, в 2014 году - 2,8%, следует из прогноза. Японская экономика в следующем году вырастет на 0,7%, в 2014 году - на 0,8%, ждут в ОЭСР.
Экономика еврозоны в 2013 году сократится на 0,1%, говорится в прогнозе. Эксперты ОЭСР полагают, что в 2014 году ВВП еврозоны вырастет на 1,3%.
Лидером по темпам роста останется Китай: в 2013 году ВВП КНР увеличится на 8,5%, в 2014 году - на 8,9%. Для сравнения, рост экономики стран ОЭСР в следующем году составит 1,4%, в 2014 году - 2,3%, следует из прогноза.
В начале ноября эксперты ОЭСР опубликовали прогноз, из которого следует, что к 2016 году Китай станет крупнейшей экономикой в мире. Еврозону азиатская страна обгонит уже через год, полагают эксперты.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter