Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Отказываться от газопровода «Пакистанский поток» Исламабад не собирается

На фоне попыток Запада изолировать Россию экономически, Исламабад планирует финализировать сделку с Москвой по строительству газопровода «Пакистанский поток», который позволит качать газ с юга страны на север — из Карачи в Лахор. Сделка по строительству многомиллиардного «Пакистанского потока» почти оформлена, сообщил The Financial Times министр финансов Пакистана Шаукат Тарин.

«Нам необходим газопровод для поставок с юга на север. Он станет очень важным в ближайшие два-три года. Это наилучший вариант сейчас, а о сделке договорились еще до событий на Украине», — подчеркнул министр.

По данным FT, премьер-министр Пакистана Имран Хан высказал сожаление по поводу спецоперации России на Украине, однако отказался поддерживать Запад. В последние годы Исламабад начал сближаться с Москвой для обеспечения энергетической безопасности. Пакистан добывает газ, но в то же время много топлива импортирует из стран Персидского залива.

ЕС, Великобритания, Австралия и другие пытались вынудить Пакистан обличить Россию в ООН, однако Исламабад воздержался от голосования. Более того, Имран Хан устроил целую кампанию у себя в стране, обвинив западные страны в том, что они обращаются с пакистанцами как с рабами.

Глава Минфина Пакистана высказал надежду, что представители российского правительства скоро посетят страну и полностью оформят сделку по «Пакистанскому потоку», стоимость которой оценивается в $2 млрд.

Тем не менее, как сообщает пакистанская The News, ссылаясь на представителя Минэнерго страны, Исламабаду все-таки придется учитывать санкции Запада по отношению к России. По крайней мере, правительство запросит мнение международной юридической компании, как ограничения могут сказаться на проекте. Ранее Москве и Исламабаду уже пришлось менять структуру проекта — из-за более ранних санкций США к России.

Между тем в ноябре, по данным eadaily.com, на Челябинском трубопрокатном заводе началось изготовление труб для «Пакистанского потока» протяженностью 1100 км. В марте правительство РФ утвердило протокол о внесении изменений в соглашение о строительстве газопровода. По газопроводу мощностью до 12−16 млрд кубометров в год будут подавать регазифицированный СПГ до самого севера Пакистана. Кроме того, газопровод будет принимать газ с еще не построенного газопровода Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ).

«Хотя у России в проекте будет небольшая доля — около 26%, Пакистан максимально использует российские материалы, оборудование и ресурсы с целью развития технических и операционных возможностей собственных компаний и человеческих ресурсов через совместную работу и тренинги», — сообщало The Express Tribune, отметив, что у Исламабада сейчас есть деньги, которые поступают в виде налога на развитие газотранспортной инфраструктуры (GIDC).

СПГ газовой беде Европы не помощник

В Старом Свете деликатно молчат о деталях, касающихся максимальной мощности терминалов по регазификации, количестве свободных СПГ-танкеров в мире и потенциале роста поставок в Европу.

8 марта в Еврокомиссии (ЕК) заявили, что разрабатывают механизмы, позволяющие странам Евросоюза уже до конца 2022 года сократить зависимость от поставок российского газа на 67%. Для этого ЕК предлагает разработать план REPowerEU, цель которого не только уменьшение закупок из РФ, но и сокращение к концу 2022 года использования газа не менее чем на 155 млрд кубометров. Для сравнения, по данным Международного энергетического агентства (МЭА) в 2021 году Евросоюз закупил 155 млрд кубометров газа у РФ — это почти 45% европейского газового импорта и около 40% газового потребления ЕС.

Предложенные меры REPowerEU:

повышение энергоэффективности зданий с целью уменьшения расходов энергии для отопления домов;

увеличение выработки ВИЭ-генерации (солнечные панели, «ветряки», выработка биометана, «зеленого водорода»);

диверсификация импорта газа за счет не российских трубопроводов и увеличения закупок СПГ.

Из этого перечня наиболее реализуемым в практическом плане выглядит только первый пункт, поскольку модернизация зданий и технологии утепления действительно показали на практике свою эффективность в отдельных проектах. Что касается увеличения выработки ВИЭ-генерации, то это сомнительная инициатива по целому ряду факторов, начиная от вопроса стоимости выполнения подобного плана и заканчивая нестабильностью выработки электричества от таких объектов, что наглядно показали итоги 2021 года. Компенсировать российский трубопроводный газ за счет наращивания импорта СПГ, даже если опустить вопрос цены энергоносителя в условиях энергокризиса и скачков цен, тоже вряд ли получится в силу технических причин.

Примечательно, что еще совсем недавно, 19 февраля, на Мюнхенской конференции по безопасности глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла, что ЕС в ближайшее время не сможет заместить трубопроводный российский газ поставками СПГ. Не совсем понятно, что изменилось менее чем за месяц в структуре энергетической отрасли Евросоюза, раз в ЕК полностью поменяли свое мнение.

Ведущие экспортеры сжиженного газа — Австралия, Катар, США и Россия — в последние годы постоянно наращивают объемы производства СПГ. Это значит, что Европа могла бы за счет таких поставщиков увеличить импорт сжиженного газа. Однако рост закупок СПГ в Европе вряд ли будет масштабным в течение 2022 года, причем не только из-за сомнительной экономической целесообразности (ведь СПГ, как правило, дороже трубопроводного газа), а еще и в силу технических причин.

В 2020 году США экспортировали примерно 46 млн т СПГ. В 2021 году, по данным компании Kpler, этот показатель увеличился до 70,43 млн т. Более того, в стране планируется постройка трех новых заводов (и расширение мощностей уже действующих) в ближайшие годы. Это суммарно может увеличить экспорт СПГ из Америки на 33,2 млн т, впрочем, пока нет точных данных, когда именно эти заводы заработают на полную мощность. Более того, даже несмотря на увеличение объемов производства СПГ в США в 2021 году, терминалы в этой стране не были загружены на 100% от своей мощности (ушло на экспорт 70,43 т, а максимальная мощность по конвертации газа — 102, млн т). Очевидно, что на это повлияли цены на сжиженный газ, которые не могли на равных конкурировать со стоимостью к примеру того же трубопроводного газа в Европе. Вполне вероятно, что подобное произойдет и в 2022 году.

Экспорт австралийского СПГ в 2021 году достиг рекордных 80,9 млн т (на 3,7% больше, чем 78 млн т, экспортированных в 2020 году). Однако в силу географических причин и стоимости транспортного плеча (при относительном спокойствии на мировом рынке энергоносителей) Австралия привыкла экспортировать СПГ не в Европу, а Азию: в Китай, Японию, Южную Корею, Тайвань. Более того, как утверждают в австралийской консалтинговой компании EnergyQuest, Канберра в 2021 году вышла на пиковые показатели по объемам производства СПГ и вряд ли сможет увеличить размер поставок в ближайшие годы. Главная причина — истощение газовых месторождений.

В ближайшие годы добыча газа на северо-западном шельфе Австралии будет снижаться. Еще одна проблема — это сбои в работе СПГ-терминала Shell Prelude floating LNG, на который поступает газ из этих месторождений. Да, в 2021 году он серьезно увеличил мощности регазификации, но в итоге был закрыт оффшорным регулятором Австралии из-за проблем с безопасностью, и пока не ясно, когда в 2022 году (и будет ли это вообще 2022-й, а не 2023-й) он заработает вновь.

Есть некоторая надежда на два проекта, которые были одобрены в Австралии еще в 2021 году: разработка месторождения «Баросса» (оператор — австралийская Santos) и «Скарборо» (оператор — австралийская Woodside), а также расширение мощности по регазификации на терминале Pluto Train 2. Однако все эти проекты введут в эксплуатацию только в 2025–2026 гг. При этом в EnergyQuest уверены, что к тому времени подобные проекты «в лучшем случае вернут австралийское производство СПГ примерно на уровень 2021 года».

Катар в 2021 году экспортировал 77,83 млн т СПГ. Примечательно, что этот показатель почти не изменился по сравнению с объемами экспорта в 2020 году. Конечно, у Дохи есть планы по увеличению производства СПГ. Ближневосточная страна намерена увеличить экспорт сжиженного газа с нынешних 77 млн т до 110 млн т. Такое увеличение по большей части произойдет за счет проекта по добыче газа на «Северном месторождении» (North Field East, NFE) и постройки завода, который будет его конвертировать в сжиженное состояние (до 32 млн т СПГ в год). Однако это произойдет, причем по самым оптимистичным оценкам, лишь к 2026 году.

Катар привык экспортировать большую часть своего СПГ по долгосрочным контрактам. В 2020 году только 14% сжиженного газа из ближневосточной страны было продано по краткосрочным контрактам (до 4 лет) или через отдельные спотовые продажи. Для сравнения: в 2020 году 37% австралийского и 68% американского СПГ было продано именно на спотовом рынке или по краткосрочным контрактам. Даже для новых проектов по регазификации, включая завод, ориентированный на добычу из NFE, девелоперы в Катаре ищут покупателей, согласных на 15-20-летние контракты, подразумевающие, что обязательства по закупкам продлятся как минимум до 2040 года.

Еще в конце февраля 2022 года гендиректор Qatar Petroleum Саад аль-Кааби заявил, что поскольку большая часть катарского экспорта СПГ поставляется по долгосрочным контрактам, Доха в 2022 году сможет перенаправить в Европу лишь 10-15% от всего объема поставок сжиженного газа. При этом Саад аль-Кааби добавил, что сегодня «нет ни одной страны, которая могла бы заменить российский газ на европейском рынке за счет СПГ».

Перспективу роста поставок СПГ из России в Европу не следует рассматривать по причине того, что в ЕК изначально хотят отказываться от углеводородов из РФ. Да, в Еврокомиссии говорят пока только об отказе от трубопроводного газа, однако не исключено, что это в перспективе затронет и импорт СПГ из России.

Судя по прогнозам Bloomberg Intelligence, мировое производство СПГ, возглавляемое США, Катаром и Австралией, к концу 2022-го достигнет 452,8 млн т. Если брать общий объем поставок в мире, то, как пишет The Washington Post, около 70% грузов с СПГ доставляются сегодня по долгосрочным контрактам. Другие 30% (около 136 млн т) — продажа сжиженного газа на спотовом рынке. Разумеется, именно эта часть СПГ на мировом рынке будет самой дорогой. Допустим, Европа будет готова заплатить любую цену за эти объемы. В таком случае эти 136 млн т действительно могли бы компенсировать импорт трубопроводного газа Европы из России (более 150 млрд кубометров или около 118 млн т в эквиваленте СПГ). Однако на практике сегодня это физически невозможно.

Европейские страны за 2021 год импортировали около 79 млн т сжиженного газа благодаря 22 действующим терминалам (включая объекты в Британии). При этом, по данным МЭА, максимальная мощность по приему СПГ в год в Евросоюзе (включая Великобританию) — примерно 144 млн т. Это значит, что у Европы на данный момент де-факто есть свободные мощности по приему около 65 млн т сжиженного газа.

Выходит, если Евросоюз сегодня откажется от трубопроводного газа из России (в эквиваленте СПГ — 118 млн т), то мировые поставщики теоретически могли бы это компенсировать. Если Старый Свет согласится на любую цену, то в его распоряжении может оказаться даже 136 млн т.

Однако свободных мощностей по регазификации в ЕС всего лишь 65 млн т, то есть почти половина от того объема СПГ, который должен заменить трубопроводный газ РФ.

Это уже не говоря о том, что далеко не во всех странах ЕС есть СПГ-терминалы. В странах, где они построены, нет инфраструктуры и коммуникаций, благодаря которым можно было бы направлять большие объемы газа после регазификации в государства без СПГ-терминалов. Простой пример: Испания принимает до трети всего импорта СПГ в Европу, однако общая мощность прокачки газопроводов, связывающих Испанию с Францией (и де-факто со всей континентальной Европой), не превышает 7 млрд кубометров в год.

В Европе планируется постройка нескольких дополнительных СПГ-терминалов. Многие из них должны представлять собой FSRU (Floating Storage Regasification Unit) — плавучее хранилище сжиженного природного газа, оснащенное судовой регазификационной установкой. Однако в большинстве случаев у проектов по созданию подобных объектов есть множество проблем.

К примеру, у German LNG Terminal есть сложности с задержкой выдачи разрешений на постройку (из-за нарушений экологических норм) и до сих пор нет официального принятия окончательного инвестиционного решения. В Deutsche Welle недавно отметили, что при самом оптимистичном сценарии объект будет готов не ранее 2026 года.

Создание другого СПГ-терминала в Германии — LNG Terminal Wilhelmshaven — было заморожено еще в 2020-м. Причина — отсутствие покупателей, желающих бронировать его мощности сразу после запуска в эксплуатацию. В декабре 2021-го «дочка» Uniper разморозила проект, но в виде терминала по импорту аммиака от НОВАТЭКа. Учитывая санкции против РФ, вполне вероятно, что придется искать нового поставщика.

Не менее серьезные проблемы с созданием новых терминалов есть и у других стран ЕС. Эстонская Eesti Gaas в 2018 году заказала нидерландской судостроительной компании Damen Group создание плавучей СПГ-платформы на китайской верфи в Ичане. В апреле 2019 года в Китае прошла церемония резки металла для будущего СПГ-бункеровщика (ориентировочная мощность регазификации — 3 млрд кубометров в год). В конце 2020-го на официальном сайте Eesti Gaas появилась информация о том, что в начале 2021 года платформа прибудет к берегам Балтийского моря. Увы, но этого до сих пор не произошло, а в Eesti Gaas и эстонском правительстве никто по этому поводу ничего не говорит.

Хорватия с 1 января 2021 года начала эксплуатацию СПГ-терминала на острове Крк. Изначально планировалось довести мощность по регазификации до 2,6 млн т СПГ в год (3,5 млрд кубометров газа). Однако до сих пор нет информации о том, за чьи средства это будет выполняться и каковы сроки окончания работ.

«Польша объявляла, что расширит мощности терминала в Свиноуйсьце с 5 млрд кубометров до 7,5 млрд, а также анонсировала постройку новой платформы в районе Гданьска (около 3,5 млрд кубометров в год). Однако все эти разговоры длятся уже более 3 лет. Нет ни начала работ, ни принятия инвестиционного решения. Руководство Финляндии заявляло о том, что хочет создать новый СПГ-терминал, но это тоже пока что только разговоры. Не определена даже мощность по регазификации потенциального объекта», — рассказал в комментарии для «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.

Во Франции компании Fosmax LNG и Elengy в 2021 году заявляли о намерении увеличения мощностей терминала Fos Cavaou Lng Terminal примерно на 4 млн т СПГ (с нынешних 6 млн т СПГ в год). При этом окончательного инвестиционного решения нет, а примерная дата окончания работ — не ранее 2026 года. В Греции ведется постройка Alexandroupolis LNG terminal с мощностью в 7,9 млн т СПГ в год (11 млрд кубометров газа). Однако объект выйдет даже на 50% своей мощности лишь к концу 2023 года. Примерно те же проблемы (отсутствие инвестрешений, потенциальных покупателей, готовых забронировать мощности, нехватка финансирования, долгие сроки реализации проекта) наблюдаются и в других странах ЕС, где намерены создать новые СПГ-терминалы.

Если все эти проекты удивительным образом заработают уже сегодня, то их общая мощность по регазификации составит около 49,2 млн т СПГ в год (примерно 67,9 млрд кубометров в год). Если добавить эти 49,2 млн т к ныне свободным мощностям по приему СПГ в Евросоюзе (65 млн т), то получится 114,2 млн т СПГ. Такой объем почти равен объему газа, который поступает в ЕС по трубопроводам из России — в эквиваленте СПГ — 118 млн т. Но, разумеется, все их построят не завтра, а некоторые, возможно, вообще останутся лишь на бумаге, а значит, Евросоюз де-факто в ближайшие 2-3 года физически не сможет заменить трубопроводный газ из РФ на поставки СПГ.

К этому стоит добавить еще одну «вишенку на торте» — это проблема наличия СПГ-танкеров в мире, которые готовы, не нарушая уже действующие контракты на поставки, перевозить сжиженный газ в Европу.

В данный момент в мире эксплуатируется примерно 650 танкеров, способных перевозить сжиженный газ. По данным МЭА, общий объем торговли СПГ в мире по итогам 2021 года составил примерно 377 млн т. Выходит, если Европа захочет компенсировать поставки российского трубопроводного газа, закупив СПГ на 118 млн т больше, чем в 2021 году, у нее есть несколько вариантов, причем с большими оговорками.

Первый — платить за СПГ больше, чем любая страна в мире, независимо от конъюнктуры рынка, чтобы трейдеры направляли поставки сжиженного газа именно в Евросоюз. Тогда новые танкеры просто не понадобятся. Будут использоваться те, что ранее доставляли СПГ в Азию. Но в этом случае все равно остается проблема недостаточной мощности в ЕС по приему СПГ. При этом странам Старого Света придется заново быстро верстать бюджеты для своих экономик, поскольку расходы на приобретение энергоносителей будут явно больше, чем в 2021 году.

Второй — уже сегодня заключать долгосрочные контракты с производителями СПГ (а в идеале — и с судостроителями, которые создают СПГ-танкеры), чтобы они гарантировали Европе поставки сжиженного газа в нужном для нее объеме. При этом все так же надо будет решать вопрос постройки дополнительных мощностей по регазификации в самом ЕС. Более того, в новых долгосрочных контрактах на СПГ поставки для ЕС должна быть такая цена и условия покупки, которые заставят трейдеров ради Европы либо отказаться от уже действующих договоров на поставки в Азию и другие регионы, либо прекратить продажи СПГ на спотовом рынке, перенаправив эти объемы в ЕС.

Стоит добавить, что даже если верить самому оптимистичному прогнозу Форума стран — экспортеров газа (GECF), в 2022 году запустят в эксплуатацию 38 новых СПГ-танкеров. Такая цифра на практике может оказаться значительно меньше из-за растущих цен на металл в мире, различное сырье для тяжелой промышленности и стоимость энергоносителей (особенно в Азии, где и создается большее число танкеров, перевозящих СПГ). Это значит, что даже если на рынке энергоносителей будет сильный переизбыток производства сжиженного газа, в ближайшие годы «излишки» просто некому будет доставлять.

Илья Круглей

Пить не будем, гулять не будем...

Международный арктический форум, который должен был пройти в Петербурге в апреле, отменен

Алекс Зверев

Пока в Москве обсуждались планы противодействия экономическим санкциям Запада, Санкт-Петербург готовился к шумным празднествам: 11-13 апреля здесь запланирован Международный арктический форум, а 15-18 июня — Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). С приглашением по 1,5 тысячи гостей на каждое мероприятие. Но одно уже не сбылось.

Деньги на оба мероприятия уже выделены: на Арктический форум — 36 млн рублей, еще в 1,1 млн обойдется деловой завтрак от имени городского правительства. Экономический форум тянет на 63 млн. Еще 15 млн из городского бюджета дают на проведение в рамках форума «мероприятий от имени губернатора Петербурга», из которых более половины суммы пойдет на еду и напитки. В техзадании, ненароком проскользнувшем в СМИ, гостей предписано угощать водкой категории премиум и соответствующими винами, выпивать и закусывать — под «музыкальное сопровождение продолжительностью не менее 60 минут».

Впрочем, с гостями может случиться накладка. ПМЭФ изначально задумывался как международный, но неделю назад правительство утвердило перечень недружественных государств, в котором все государства Евросоюза, США и Канада, Япония и Сингапур, Австралия, Тайвань и Южная Корея — почти полсотни стран. Между тем целями нынешнего, юбилейного ХХV Петербургского экономического форума, на который ждут представителей тех же стран, заявлены «укрепление имиджа ПМЭФ как уникального события в мировом бизнес-сообществе» и «развитие международного сотрудничества». Непонятно, как устроителям совместить несовмещаемое?

C Арктическим форумом в Петербурге ситуация не менее запутанная. Россия собиралась проводить его как председатель мирового Арктического совета, в который входят еще семь стран: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия и Швеция. Все они занесены нами в список недружественных. Однако еще месяц назад (до начала спецоперации на Украине) на рабочем совещании оргкомитета было сказано, что на апрельский форум наша страна ждет делегации из более чем 50 стран...

Для особо почетных гостей уже готовились в подарок 200 традиционных чайных и кофейных пар от Ломоносовского фарфорового завода ценой по 5,4 и 3,2 тысячи рублей и фарфоровые скульптуры «медведица с медвежонком» по 3,3 тысячи. Еще полусотне участников закуплены портативные зарядные устройства по 3 тысячи, а 25 — «подарочный набор с двумя бокалами с фигурками животных, проживающих в Арктике, — хрусталь, фарфор, ручная роспись» (ценой по 21 тысяче).

Запоминающихся событий на мероприятии предполагалось два: обсуждение главной темы «Комфортные условия для жизни в Арктике» и деловой завтрак для ВИП-персон (если кто-то приедет). На завтрак выделено 800 тысяч рублей. В меню планировались блины с икрой, сырная тарелка, рыбное и мясное ассорти и прочее в соответствии с русскими обычаями.

В общем, пить будем, гулять будем? Или все-таки не ко времени? Вчера сообщили, что Арктический форум отменяется.

Британские стратегии

Чисто английское партнёрство в Арктике и не только

Сергей Зотов

«ЗАВТРА». Наталья Валерьевна, известно, что во многих исторических событиях можно обнаружить британский след. А какова сегодня роль Великобритании в мире и, в частности, в Европе?

Наталья ЕРЁМИНА, доктор политических наук, профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. Европа для британцев — регион, через который проходят их важнейшие военные, политические, экономические коммуникации, это мост в Азию, на Ближний Восток, Балканы и в Восточное Средиземноморье. Черчилль писал, что у британской политики есть три пересекающихся круга интересов, а в центре их пересечения и находится сама Британия. Это Содружество наций, США и Европа.

Первый круг — самый важный. Содружество наций, образованное после заключения Вестминстерского статута 1931 года, постоянно меняется (какие-то страны уходят, вновь входят и так далее), но это работающий организм, сохраняющий культурные связи, «мягкую силу», которые были наработаны ещё в рамках империи.

«ЗАВТРА». Британия по-прежнему старается поддерживать свой привлекательный образ для членов Содружества.

Наталья ЕРЁМИНА. Да! И благодаря этим связям Лондон выстраивает отношения с Евросоюзом, то есть позиционирует себя посредником между Африкой, Азией и Брюсселем. В переговорах, как правило, британская сторона больше связана с интересами своих бывших доминионов и колоний, чем с интересами Брюсселя, что позволяло Британии влиять на ЕС и европейскую политику в целом.

«ЗАВТРА». А как выстраиваются отношения с США?

Наталья ЕРЁМИНА. США являются основным партнёром для Великобритании. В свою очередь, Соединённые Штаты используют это партнёрство как инструмент влияния на Европу. После Второй мировой войны именно британцы, в отличие от французов и итальянцев, лоббировали многие американские устремления во внешней политике, в том числе План Маршалла. Англичане поддержали программу НАТО, вступили в этот альянс.

После войны европейские страны, в том числе Великобритания, потеряли свои золотые авуары и оказались в финансовой зависимости от США. Но у британцев к США и НАТО подход весьма неоднозначный. В отношении НАТО британцы в годы холодной войны определились примерно так: «Альянс этот нужен, чтобы держать США в Европе, а СССР — вне её». В этом была логика решения собственных задач.

«ЗАВТРА». То есть Британия проводит самостоятельную внешнюю политику?

Наталья ЕРЁМИНА. В некоторых аспектах они совершенно не согласны с США, но по большей части вопросов склонны поддерживать американцев (Ирак, Сирия, Ливия, Косово). В Косово британцам был дан карт-бланш — большая территория в зоне деятельности их миротворческого контингента. И как британские генералы там себя проявили, мы знаем: они поддержали силовой вариант решения проблемы, сыграли на руку США и сделали ставку на НАТО, вопреки позиции Совбеза ООН. Они, вообще, всегда берут сторону НАТО в случае разногласий позиций НАТО и Брюсселя.

Вопрос подобного выбора остро встал и перед так называемыми «молодыми европейцами» (бывшими странами Варшавского договора, прибалтийскими государствами): ближе к политике ЕС или НАТО держаться? На мой взгляд, они тоже делают выбор в сторону НАТО. И поэтому сейчас, в постбрэкзите, британцы через НАТО гораздо больше присутствуют в этих странах, особенно в Эстонии и Польше.

«ЗАВТРА». Мы уже перешли к рассмотрению третьего круга — Европы.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, и в целом Европа воспринимается британцами как контекст и плацдарм. В этом смысле чётко выстроенной стратегии в отношении Европы у них нет.

«ЗАВТРА». Странно звучит...

Наталья ЕРЁМИНА. Больше того, я скажу, что недавно, когда рассматривался вопрос взаимодействия с Брюсселем в условиях постбрэкзита, они признали, что у них уже не будет возможностей, как прежде, наладить отношения с ЕС. Да и находясь в ЕС, они не особо эти отношения налаживали. Например, британцы торпедировали все военные инициативы Франции, военное сотрудничество которой с Германией ощутимо крепнет. Они в этот проект не включены и, скорее всего, не будут включены, так как предпочитают развивать отношения с США, в том числе в англосаксонском блоке AUKUS.

Европа рассматривается британцами как шарнир, передаточное звено в цепи британской политики, одна из целей которой — быть равными партнёрами для США на основных флангах развёртывания НАТО: Арктика, Балтика, Чёрное море, Восточное Средиземноморье.

И вообще, Европа воспринимается и контролируется британцами именно через призму флангов. Отсюда политика Британии в отношении Украины, отсюда бесконечные заявления Эстонии, Латвии, Литвы и Польши о российской угрозе. Появился даже такой термин — «Черноморско-Балтийский регион». Британцы, например, совместно с НАТО создали на территории Эстонии Центр кибербезопасности и поддерживали все украинские инициативы типа Крымской платформы. В 2020 году Великобритания подписала самостоятельное соглашение с Украиной и предоставила ей 40 миллионов фунтов стерлингов на поддержание украинского суверенитета, в том числе на вооружение.

«ЗАВТРА». Чем объясняются столь широкие жесты?

Наталья ЕРЁМИНА. Британская политическая элита уже похоронила проект Евросоюза (неслучайно даже лейбористов обвиняли в недостаточно активной агитации за ЕС), отсюда активность в странах, которые получили в ЕС «от ворот поворот»: кроме Украины, это Турция, которая понимает, что никогда не станет членом Европейского союза. Неудачная попытка турецкого государственного переворота в 2016 году сыграла на руку англичанам. Они тогда поддержали Эрдогана, и впоследствии бывший посол Британии в Турции Ричард Мур был назначен главой МИ-6. Ясно, что британцами сделана ставка не столько на Европу, сколько на продвижение на Ближний Восток.

На Балканах, как я уже сказала, позиция Великобритании близка к позиции США. Конфликт на Балканах – это конфликт в Европе, и для Европы он невыгоден, но он выгоден для США, и британцы его поддержали. То есть британцы видят себя вне Европы и общих европейских проблем.

Вообще, их участие в европейской интеграции было выборочным: давние противники углубления интеграции, они не вступили в Шенгенскую зону и не приветствовали введение евро. В связи с этим уместно вспомнить давнее очень громкое заявление Маргарет Тэтчер, смысл которого: Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) будет хуже, чем Третий рейх в смысле тоталитаризма и бюрократического давления.

«ЗАВТРА». Брюссель хочет лишить суверенитета всех членов Евросоюза, и многие страны ощущают это на себе, некоторые даже пытались сопротивляться. Если вычесть «безвиз», туризм и внутриевропейскую свободную торговлю, то окажется, что единственной «скрепой» для европейцев является вопрос безопасности. И НАТО — это их «всё» в вопросах безопасности. Если выкинуть этот военный альянс из «общеевропейского дома», ЕС просто развалится. Ибо что там может остаться, кроме вялого двустороннего сотрудничества? На этом фоне страны Восточной Европы, лишившиеся общеевропейских иллюзий, тяготеют, очевидно, к Британии.

Наталья ЕРЁМИНА. Да и сотрудничество по вопросам безопасности в ЕС было очень слабым, судя по провальным антитеррористическим акциям. Террористы спокойно перемещаются из одной «шенгенской» страны в другую, данные о них обычно не передаются. А британцы себя из общеевропейского пространства контроля в вопросах безопасности изначально исключили и никаких данных о подозрительных людях партнёрам по ЕС не предоставляли, хотя сами копировали всю нужную информацию из Европы для собственных нужд. Эта «игра в одни ворота» вскрылась два года назад.

Таким образом, Евросоюз сам не обеспечивает безопасности, это прерогатива НАТО, и британцы стремятся через НАТО играть ключевую роль в Европе.

«ЗАВТРА». А какова сегодняшняя военная доктрина Великобритании?

Наталья ЕРЁМИНА. Эта доктрина была обновлена в 2020 году. Это, наверное, самый пафосный документ из всего изданного в Туманном Альбионе, что я видела.

«ЗАВТРА». А подробнее?

Наталья ЕРЁМИНА. Громкие фразы типа: «…благодаря позиции Великобритании, правильной, рассчитанной на мир во всём мире и демократию во всей демократии, прогресс и справедливость, будет осуществлено следующее: миллиарды душ по всему миру получат шанс на лучшие условия жизни».

В целом в военной доктрине произошёл определённый сдвиг: если раньше рассматривались вопросы вооружений, обороны, инфраструктуры, то теперь больше внимания уделяется защите образа жизни британцев, британских ценностей. Указано, что распространение британских ценностей – это важный инструмент для прогресса внутри самой Британии, то есть внешняя политика должна способствовать экономическому процветанию страны.

«ЗАВТРА». А перечислили они свои ценности?

Наталья ЕРЁМИНА. Нет! Britishness — это очень сложный концепт, но в центре его баланс между «мягкой и жёсткой силами». Британцы — одни из немногих, кто не говорит, что будут использовать только «мягкую силу». Они не стесняются и прямо говорят о том, что вооружённые силы Великобритании — «силы прогресса, роста и справедливости». Тут они идут по стопам американцев, любимая тактика которых — прийти, «отбомбиться» и уйти. Отсюда и британский «принцип непропорционального ответа». То есть ответ должен быть намного бо́льшим, нежели риск и вызов.

В последней военной доктрине Великобритании ещё указано, что в течение пяти лет будет сформирован «корпус быстрого реагирования», абсолютно новый.

«ЗАВТРА». А в чём новизна этого корпуса?

Наталья ЕРЁМИНА. Он будет быстро перемещаться по миру и идти впереди обычных экспедиционных сил. Значимыми в нём будут новые вооружения и технологии, связанные с искусственным интеллектом.

В стратегии говорится о развитии орбитальной группировки Skynet 6A. На решение этой задачи выделяют около пяти миллиардов фунтов стерлингов.

«ЗАВТРА». Каковы функции Skynet?

Наталья ЕРЁМИНА. Это комплексная орбитальная многополосная спутниковая система, управляемая с помощью искусственного интеллекта, которая призвана связывать и координировать действия всех видов британских вооружённых сил.

«ЗАВТРА». Всю систему они своими силами сделают?

Наталья ЕРЁМИНА. Заявлено, что да. Но я думаю, тут не обойтись без взаимодействия с аналогичными проектами в других странах НАТО. Уже сейчас европейцы приглашают британцев в качестве консультантов по развитию новых военных технологий.

«ЗАВТРА». Кого сейчас британцы назначили главным врагом?

Наталья ЕРЁМИНА. Россию. К Китаю у них куда более мягкое отношение, и китайская военная угроза практически не рассматривается. Но и российскую прямую военную угрозу собственно Великобритании они, на самом деле, не прописывают в доктрине. Тем не менее, сейчас британцы обновляют вооружение: появляются вертолётоносцы, атомные подводные лодки типа «Астьют», новые танковые подразделения.

«ЗАВТРА». Среди флангов, интересующих Британию, вы упомянули Арктику. На чём британцы основывают свои права на продвижение в этот регион?

Наталья ЕРЁМИНА. Они полагают себя одними из первооткрывателей морских арктических путей. Поскольку ещё в далёком 1553 году их парусное судно «Эдвард Бонавентура» преодолело Баренцево море и вошло в Белое. Англичане, пленённые перспективами рыбной ловли и добычи пушнины, стали сотрудничать с Московским царством. Московская торговая компания англичан имела свои причалы и склады в Архангельске и Холмогорах.

Но историей они не ограничиваются и ставят на службу географический фактор, а именно: Шетландские острова, расположенные близ приарктической зоны. Соединённое Королевство подчёркивает, что является «ближайшим неарктическим соседом арктических государств». Мол, «рядом мы». Эту же терминологию приняли те из шотландских политических элит, которые жаждут выхода из состава Королевства — их арктическая повестка документально закрепилась в 2019 году. Они заявили, что шотландцы едва ли не арктическая нация, ментально близкая больше скандинавам, чем англичанам. Такие тезисы выдвигает, к примеру, Шотландская национальная партия.

«ЗАВТРА». А каковы британские научные достижения в исследовании Арктики?

Наталья ЕРЁМИНА. Если говорить о полярных исследованиях, то здесь у них преимущества не в Арктике, а в Антарктике. В прошлом году как раз отмечалось столетие присутствия Британии в Антарктиде: в 1901 году стартовала знаменитая экспедиция на барке «Дискавери». Антарктическое направление в стратегиях Соединённого Королевства развивалось и развивается благодаря захваченным Фолклендским островам. Накопленный багаж знаний у них тут колоссальный. И антарктический опыт британцы решили применить в Арктике. Достаточно сказать, что Департамент полярных регионов, образованный внутри Форин-офиса в 2014 году, занимается и Арктикой, и Антарктикой.

«ЗАВТРА». Однако дрейфовавших северных станций британских мир не знал.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, их не было. Они в этом отношении всегда предпочитали сотрудничество. На Шпицбергене, например, у них научная лаборатория совместно с норвежцами. А так, около пятисот британских учёных занимаются арктическими вопросами на постоянной основе. Они сотрудничают, конечно, не только с Норвегией, но и с другими странами Арктического региона. А для изучения природы Арктики было создано особое исследовательское бюро, которое проводит международные конференции в рамках многостороннего соглашения о сотрудничестве в научной сфере, к которому британцы примкнули в 2017 году. Они сотрудничали, например, с нашим Северным (Арктическим) федеральным университетом имени Ломоносова, Томским политехническим университетом, Росгидрометом.

«ЗАВТРА». А почему британцы там резко активизировались с 2017 года? «Глобальное потепление» повлияло?

Наталья ЕРЁМИНА. И это тоже. Но больше — активизация неарктических игроков, в первую очередь, Китая. Также британцев беспокоит концепция Северного морского пути, разрабатываемая Россией. Более того, они предлагали свои восточные и северные порты в качестве конечных пунктов этого пути. Естественно, под это они подводят мировоззренческую базу: мол, Арктика должна принадлежать всем нациям…

«ЗАВТРА». То есть в первую очередь Великобритании.

Наталья ЕРЁМИНА. Они пока считают себя одними из тех, кому она должна принадлежать. Но это риторика. Для них Арктика — важнейшая площадка. Выйдя из ЕС, Британия продолжает позиционировать себя как страну, отвечающую за безопасность в Европе, в том числе в Арктическом регионе. Безопасность тут следует понимать в расширенном смысле: военном, геополитическом, эколого-климатическом.

«ЗАВТРА». Но это всё лежит на поверхности. А каковы их тайные интересы, по вашему мнению?

Наталья ЕРЁМИНА. Энергетика. У британцев большие проблемы с традиционными энергоносителями. А Арктика воспринимается как уникальная кладовая нефти и газа. И в настоящий момент британская сторона ищет партнёров для решения вопросов собственной энергетической безопасности.

«ЗАВТРА». У них есть конкретные проекты?

Наталья ЕРЁМИНА. Да, в основном с Норвегией. Но интересно, что и с Россией Британия в Арктике тоже сотрудничала по вопросам энергетики. Были прямые контракты (например, между Роснефтью и «Бритиш Петролеум» или «Шелл»), и опосредованные, обходные схемы, к которым прибегали англичане.

«ЗАВТРА». С «Ямал СПГ» тоже?

Наталья ЕРЁМИНА. Конечно. Причём осваивались очень большие территории. Для «Бритиш Петролеум» более интересен север Восточной Сибири, а англо-голландскую компанию «Шелл» привлекали приполярные территории Западной Сибири. Из наиболее перспективных для разработок регионов у англичан значилась обширная территория между низовьями Енисея и Хатанги, и уже начиналась реализация совместных проектов по освоению недр в этом бассейне. Есть территории исследованные, а есть намеченные к исследованию.

Британцы понимают, что Россия — единственная из стран Северного полушария, обладающая столь гигантскими запасами энергоносителей. Поэтому транснациональные корпорации настойчиво прощупывали возможности взаимодействия с Россией. И у них это получалось. Но при этом официально Лондон заявлял о том, что не получает энергоносителей от России. Это ложь. К ним исправно поступал тот же наш газ, что продаётся на спотовых рынках. То есть Россия заключала соглашение с Норвегией, а та, конечно, свободно продавала наш газ в Великобританию. Поэтому фразы, порой доносившиеся на официальном уровне от англичан, что только 1% энергоносителей поступает в Соединённое Королевство из России, не соответствуют действительности.

«ЗАВТРА». Предлагая свои морские порты в качестве крайней западной точки Севморпути, возможно, англичане имеют виды на дополнительные контакты с Китаем, влияние на него?

Наталья ЕРЁМИНА. С Китаем в Арктике официально у англичан никакого сотрудничества не предполагается. Я не видела ни одного документа, касающегося такой возможности.

«ЗАВТРА». Это зависит от воли Великобритании? Или сам Китай не рассматривает их как партнёра?

Наталья ЕРЁМИНА. Китай довольно открыт в данном вопросе. Он привык торговать со всеми. В данном случае всё зависит от инфраструктуры партнёра и его реальной готовности сотрудничать.

«ЗАВТРА». Китай, как известно, строит мощный арктический флот.

Наталья ЕРЁМИНА. КНР использует все открывающиеся возможности. И коль скоро Северный морской путь проходит по арктическим морским владениям России, то нельзя обсуждать этот вопрос, игнорируя нас. Поэтому, даже если британцы захотели бы войти в диалог с Китаем применительно к Арктике, им будет невозможно не общаться с Россией.

В британских стратегиях Россию воспринимают как потенциального агрессивного конкурента, как непредсказуемого игрока. Поэтому, если Британия вступает во взаимодействие с РФ по конкретным вопросам, это лишь ситуативный выбор, не меняющий общего отношения к нашей стране.

Члены палаты лордов, между прочим, часто выказывают недовольство чересчур осторожной позицией по Арктике, ведь Британия имеет с 1998 года статус наблюдателя в Арктическом совете, который был сформирован двумя годами ранее. У неё есть тесные контакты со всеми арктическими государствами.

«ЗАВТРА». Но роли наблюдателя ей в этом Совете недостаточно.

Наталья ЕРЁМИНА. Она не является арктическим государством, поэтому не может претендовать на членство. Да и страны Арктического совета с настороженностью относятся к повышенным арктическим амбициям Британии. В Арктическом совете сложился свой круг.

А США до 2020 года вообще очень мало интересовались Арктикой, но сейчас американцы чрезвычайно озаботились Арктикой, в том числе из-за нашего сближения с Китаем. Хотя у нас с Китаем в плане Арктики не так активно развито сотрудничество. Северный морской путь — это путь со многими вопросами. Он, скорее, важен для нас, для внутрироссийского развития, а не для сугубо международных нужд. Но уже сам факт существования такого проекта заставляет других игроков, в первую очередь США, более активно включаться в «арктический вопрос». Кстати, у британцев есть конфликты с Данией, с Канадой в арктическом вопросе.

«ЗАВТРА». А в чём эти конфликты?

Наталья ЕРЁМИНА. Например, по энергоразделу — возможностям работы энергетических компаний. И в целом не всё гладко между всеми этими странами в понимании того, что такое Арктика и как её развивать!

«ЗАВТРА». А на кого опираются британцы в Арктическом регионе?

Наталья ЕРЁМИНА. После 2014 года основная ставка была сделана на Норвегию и Данию. Надо отметить, что даже модернизация вооружений осуществляется с прицелом на Арктику. Это касается противолодочных самолётов, подводных лодок и так далее. К совместному патрулированию Арктики на подлодках приглашены теперь и японцы, таким образом, идёт расширение круга неарктических стан, присутствующих в Арктике.

А с 2018 года военно-морские силы всех этих стран стали проводить ежегодные совместные ледовые учения (Ice Exercises, или ICEX). Опять же, британцы здесь сделали ставку на сотрудничество с конкретными арктическими игроками, чтобы усилить своё присутствие. Они даже подписали меморандум о понимании с норвежской стороной, по условиям которого на 10 лет отправили 800 морских пехотинцев для совместной работы. Их будут время от времени менять.

«ЗАВТРА». А такое наращивание британской военной силы в Арктике не беспокоит соседние страны?

Наталья ЕРЁМИНА. Беспокоит, конечно, и в первую очередь Финляндию и Швецию. Их при этом активно зазывают в НАТО под предлогом «российской угрозы». Британцы настаивают, что только вступление этих стран в НАТО может позволить решить вопрос их безопасности. Всё это политическая спекуляция. Финны, кстати, клюют на натовскую приманку меньше, поскольку у них стабильные отношения с нами, и британцы это хорошо понимают.

Примечательна позиция одного из ведущих британских политических экспертов по вопросам Арктики. Его зовут Клаус Доддс, и он сделал специальное заявление в палате общин на слушаниях по Арктической стратегии Британии. Доддс предложил рассматривать Россию как неконструктивного игрока и призвал другие страны не выстраивать с ней продуктивные отношения.

«ЗАВТРА». Ведущие эксперты всегда политически ангажированы. А какими ещё методами, кроме военных, британцы собираются доминировать в Арктике?

Наталья ЕРЁМИНА. Они развивают образовательные программы, общественные организации, бизнес-партнёрство, делая ставку на разноплановое сотрудничество, в рамках которого они выстраивают «группы влияния».

Но что бы британцы ни говорили, Арктика — это Арктика, и она принадлежит арктическим государствам, а не всему миру!

Великобритания. Евросоюз. США. Арктика > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 18 марта 2022 > № 3999513 Наталья Еремина

«Ситуация дефолта маловероятна. Но есть два плохих околодефолтных сигнала»

«Решением правительства Россия трансформируется в закрытую экономику. Это не кризис, а смена системы координат. Технологический прогресс на основе глобальных компетенций и знаний откладывается».

На фоне проведения Россией военной спецоперации в Украине западные страны вводят ограничительные меры не только на госуровне. Иностранный бизнес массово отворачивается от нашей страны в самых разных отраслях.

Директор АРБ Про (стратегический консалтинг) Демид Голиков рассказал в беседе с NN.DK.RU о рисках дефолта и какие отрасли больше всего пострадают в 2022 г. .

Бизнес только начал преодолевать последствия пандемии, и снова кризис?

— Если без эмоций, то решением правительства Россия трансформируется в закрытую экономику. Это не кризис. Кризис — это когда экономика в росте, просто что-то временно пошло не так, и через сколько-то месяцев или лет рост вернется, просто какие-то бизнес-модели, отрасли станут другими. Так что сейчас — не кризис, а смена системы координат.

К чему все идет? Внутри России достаточно собственного базового сырья — продукты питания, энергоресурсы, материалы. А у государства достаточно политического ресурса, чтобы обеспечить соответствующую своим возможностям стоимость труда и жизни.

Всё сверх минималки, включая контент и технологический прогресс на основе глобальных компетенций и знаний, откладывается. Надолго? Да. Вопрос политический.

Зато государство открывает бизнесу две возможности: освобождает рынок от зарубежных конкурентов и зовет занять управлением национализированными компаниями. Если это не вступает в конфликт с вашей системой ценностей, то пользуйтесь. В своем же бизнесе четко определитесь, что критически важно для сохранения компании, активов, закупочных цепочек и клиентов здесь и сейчас.

Насколько болезненными окажутся санкции, и для каких отраслей особенно?

— Мой рейтинг такой:

1. Наукоемкие отрасли, развивающиеся на глобальных компетенциях — от космоса до авто и медицины. Даже в условиях изоляции, уверен, мы продолжим ездить на машинах. Но это будут разобранные и восстановленные силами внутреннего производства автомобили предыдущего поколения без интеллектуальных систем управления. Можно на этом ездить? Да, конечно.

2. Отрасли, критически зависящие от зарубежных компонентов и оборудования. Во многих отраслях (производстве керамической плитки, определенных видов пластиков, кабельной продукции, сосисок и выпечки, медицине) с советских времен используется оборудование американское или европейское. Китайские аналоги здесь дадут результат заметно худшего качества или худшей маржинальности.

3. Отрасли, где критически важны обмен знаниями, данными, компетенциями, включенность в глобальные информационные сети: высшее и техническое образование, наука, логистика, медийный контент, туризм.

Этот список можно пополнять, конкретизировать, но даже если вдруг завтра наступит мир и признание статуса-кво, эти три группы отраслей вернутся в норму оптимистично нынешними дошколятами, когда те подрастут.

Как изменились проблемы, которые ждал бизнес в 2022 г.?

— Два изменения. Первое, не забывайте про экономическую безопасность. Соблюдать требования проверяющих органов, налоговую дисциплину, дисциплину поставок, правила документооборота и платежей надо по-прежнему. Старайтесь дробить работы на большое число этапов, актируя каждый из них. Это и неплатежи исключит, и юристам с бухгалтерией позволит избежать лишней работы.

Второе, чтобы сохранить работоспособность и команду, стоит научиться мирному сосуществованию людей с разными взглядами в одной команде, компании. Это сложно, но это — одна из приоритетных задач первого лица компании.

Грозит ли дефолт стране?

— Ситуацию дефолта, когда государство не сможет выполнить финансовые обязательства перед гражданами, я рассматриваю как маловероятную. Но есть два плохих околодефолтных сигнала.

Первый — технический, я бы сказал, «торгашеский» дефолт по государственным облигациям перед внешними держателями. Вы нам блокировали резервы — мы вам выплаты неконвертируемыми рублями. Это скорее политический сюжет, чем экономическая проблема: сумма к погашению вполне по силам нашему бюджету, но зуб за зуб, кто кому сильнее отомстит. В бизнесе, как мы все понимаем, отношения строятся по другому принципу — «как поступить сегодня в интересах будущего исходя из того, где мы оказались». Надеюсь, что с гражданами и бизнесом государство будет опираться именно на этот принцип

Второй сигнал — это силовая конвертация всех валют на счетах граждан в доллар.

Это по сути дефолт. Государство сыграло партию так, что нас лишили наличных евро. Долларов, от которых мы хотели уйти еще много лет назад, оказалось чуть больше, но тоже недостаточно. Пришлось идти на рационирование, то есть выдачу дефицита по записи в очередь.

Если в условиях изоляции государство скажет «с долларовых вкладов снимаем только рубли по рыночному курсу», это можно будет понять. Но если по курсу ниже рынка — это уже назовем дефолтом. Надеюсь, до этого не дойдет.

Какой прогноз вы можете дать о развитии ситуации в экономике?

— Прогнозы строятся на основе логики, структуры. Сейчас нет ни того, ни другого. Поэтому говорим о долгосрочных сценариях. Пока их два — «худой мир» и «масштабная изоляция».

«Как раньше» уже не будет. Это принципиально. Утешительные, как бы мотивирующие обещания уместно давать неизлечимым больным. Но в бизнесе, в реальной жизни нужен не только настрой, но и адекватные реальности инициативы. Поэтому, пусть не очень утешительно, но мы видим пока два сценария.

«Худой мир» — мы договоримся с Украиной (неважно, как), мир признает эти договоренности, и мы начнем их соблюдать. В этом случае все равно сохранятся:

- Запрет на экспорт технологий двойного назначения «почти навсегда»;

- Изоляция от глобальных корпоративных, отраслевых баз знаний, банков данных;

- Сохранение значимых точечных санкций не менее года;

- Девальвация относительно привычного уровня.

Пессимистичный вариант — «масштабная изоляция», если договоренности не будут достигнуты и признаны. В этом случае к вышесказанному добавятся:

- Непрогнозируемое снижение уровня благосостояния;

- Закрытие значительной части бизнеса из-за запрета экспорта (промышленность) и тотального контроля (рестораны, контент, развлечения). Представьте, например, что мы будем делать в случае закрытия экспорта цветных металлов или зерна — неважно, по инициативе зарубежных партнеров или нашим, отмены биржевого ценообразования. Сначала выдавливание с рынка большого числа средних компаний, затем сильно непрозрачная система тендерных закупок;

- Аннуляция ВНЖ, ограничение экономических прав и доступа к активам для части резидентов других стран;

- Информационная изоляция.

В какой мере мы рассчитываем на Китай? Не думаю, что рентабельность китайского направления с учетом инвестиционных расходов и передачи долей в компаниях-операторах окажется выше, чем мы имеем сейчас на европейском направлении. Кроме того, посмотрите на карту — путь с Урала и Сибири на Юго-Восточные территории Китая, где сосредоточены три четверти его внутреннего спроса, сильно дольше и дороже, чем из США, Австралии и соседних стран. Нам везти по суше, они — везут морем. Так что потенциал массового экспорта в Китай — задачка для средней школы по экономической географии.

Как уже писал ранее NN.DK.RU, из-за введения ограничений со стороны зарубежных стран в Нижегородской области было принято решение о создании центра импорта и импортозамещения. В него входят представители предприятий. Кроме того, в регионе функционирует координационный штаб по предотвращению негативных явлений в экономике и социальной сфере.

Между тем, в регионе приостановили работу ряд зарубежных компаний. Так, Volkswagen Group заявила о прекратила производство автомобилей в Нижнем Новгороде; а шведская компания IKEA - о приостановке продаж. На текущей неделе в Нижегородской области также были закрыты все 24 ресторана MCDonald's.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > dk.ru, 17 марта 2022 > № 4077067 Демид Голиков

США разрешили увеличить поставки СПГ в Европу

Минэнерго США разрешило экспортировать дополнительные объемы СПГ с объектов на побережье Мексиканского залива, чтобы помочь Европе справиться с энергетическим кризисом.

Это решение позволяет крупному поставщику Cheniere Energy экспортировать 0,72 млрд кубических футов (20,4 млн кубометров) в день со своих терминалов Sabine Pass, Луизиана и Корпус-Кристи (Техас), в страны, которые не имеют соглашений о свободной торговле с Соединенными Штатами, включая все европейские.

Ранее терминалам было разрешено экспортировать газ только в страны с соглашениями о свободной торговле, включая Канаду, Мексику, Австралию и ряд стран Азии, Ближнего Востока, Центральной и Южной Америки, напоминает «Интерфакс».

К слову, количество СПГ-танкеров, находящихся под загрузкой в портах на побережье Мексиканского залива США или в ее ожидании, приближается к пиковому значению, сообщают аналитики Refinitiv Eikon. На 16 марта системы мониторинга зафиксировали 27 судов — это лишь на один танкер меньше в сравнении с максимальным показателем на 28 февраля.

В частности, накануне восемь СПГ-танкеров находились в районе портов Фрипорт и Галвестон в штате; суда Global Sea Spirit и Flex Aurora Техас, ожидавшие загрузки, прибыли более недели назад. Ожидается, что благодаря скачку спроса на газ в Европе объемы экспорта СПГ с заводов на побережье Мексиканского залива в этом месяце достигнут около 6,47 млн тонн, превысив рекордный показатель января в 6,3 млн тонн, отмечают аналитики Kpler.

Согласно данным Refinitiv и Kpler, Европа с декабря остается крупнейшим импортером американского СПГ, а количество танкеров, ожидающих загрузки в Мексиканском заливе, отчасти демонстрирует сокращение поставок СПГ из США в Азию. Более короткое расстояние от южного побережья США до Европы подразумевает, что суда могут пересекать Атлантику и быстрее возвращаться для повторной загрузки.

Сердце тьмы «зеленого» перехода

Будущее глобального бума спроса на электромобили и накопители энергии во многом зависит от того, кому достанется контроль над недрами Демократической Республики Конго (ДРК) — одной из самых бедных стран мира, где находятся крупнейшие запасы кобальта и колумбита-танталита, незаменимых в производстве батарей и аккумуляторов, а также меди. До недавнего времени приоритет в разработке кобальта и меди в Конго принадлежал Китаю, однако при новых властях ДРК правила игры стремительно меняются: теперь путь в глубины Африки может открыться для западных компаний.

Сокровища «филиала ада»

Среди нашедших широкое применение в промышленности металлов таблицы Менделеева едва ли найдется еще один элемент, настолько же неравномерно сосредоточенный в земной коре, как кобальт. В 2020 году почти 69% его мировой добычи, или 139,5 тыс. тонн, пришлось на ДРК, а занимающие второе и третье места в мировом зачете Австралия и Филиппины обеспечили на двоих лишь 7,5%.

Кроме того, в восточной части ДРК сосредоточена основная часть известных мировых месторождений колтана (колумбита-танталита) — минерала, содержащего ниобий и тантал, которые используются в производстве электролитических конденсаторов. В Африке это сырье давно имеет дурную репутацию: контроль над добычей колтана был одним из главных сюжетов так называемой Второй конголезской войны 1998–2003 годов, в которую, помимо ДРК, были так или иначе вовлечены почти полтора десятка африканских государств. Именно в это время во всем мире начинался бум мобильных телефонов, тогда в Африке и появилась поговорка «мобильный сочится кровью», а районы добычи колтана в ДРК стали называть «филиалом ада».

Благодаря стремительному распространению литий-ионных аккумуляторов стратегическим сырьем стал и кобальт, который в виде литиевой соли кобальтовой кислоты используется в качестве одного из типов катодных материалов: присутствие кобальта позволяет аккумуляторам работать при низких температурах и повышает количество циклов разряда/заряда. Бум на мировом рынке кобальта стартовал в начале 2016 года вместе с разворачиванием массового производства электромобилей: всего за пару лет стоимость кобальта на Лондонской бирже цветных металлов выросла более чем вчетверо, приблизившись к отметке $100 тыс. за тонну. Далее произошел непродолжительный спад, но ускорение Евросоюзом, США и Китаем энергетического перехода, в котором электромобилизация играет принципиальную роль, в последний год стало ключевым стимулом для нового ралли. С июня 2020 года до нынешнего февраля стоимость тонны кобальта выросла с $25 тыс. до $73 тыс.

Цены на кобальт, а также другие принципиальные для энергетического перехода металлы, такие как медь (ее в ДРК тоже огромные залежи), литий и никель, подогревают опасениями по поводу нарастающего дефицита на фоне все более масштабных планов мирового автопрома по наращиванию выпуска электрокаров.

В прошлом году, по данным U.S. Geological Survey, мировая добыча кобальта выросла почти на 20%, до 170 тыс. тонн, 120 тыс. из которых пришлось на долю ДРК, а лидерство на мировом рынке рафинированного кобальта сохранил Китай — главный покупатель конголезского концентрата.

Новые инвестпроекты, направленные на увеличение предложения, на заставили себя ждать. В прошлом году компания China Molybdenum сообщала о планах вложить в расширение своего рудника «Тенке Фунгуруме» в ДРК $2,5 млрд, а кроме того, глобальный сырьевой трейдер Glencore рассматривал возможность возобновить добычу на медно-кобальтовом проекте «Мутанда», который был остановлен в 2019 году из-за низких цен. Согласно недавним оценкам S& P Global Intelligence, уже к 2024 году благодаря новым проектам мировой рынок кобальта может снова стать профицитным, хотя пока не вполне понятно, кто из внешних игроков будет играть на нем первым номером, учитывая последние политические события в ДРК. Но прежде, чем к ним обратиться, стоит хотя бы бегло взглянуть на историю этой одной из самых несчастных стран мира.

Полтора безнадежных столетия

Европейская колонизация территории будущей ДРК началась еще в конце XV века с прибрежных португальских форпостов, но глубинная часть тропической Африки долгое время была недоступна из-за смертельных инфекций во главе с малярией и сонной болезнью. После того как у европейцев наконец появилось надежное средство от малярии — хинин, — захват внутренней части Африки стал вопросом буквально нескольких лет. На земли вдоль самой полноводной на Черном континенте реки Конго положила глаз Бельгия, для которой это был едва ли не единственный шанс поучаствовать в финальной части колониального раздела мира. В 1885 году было образовано так называемое Свободное государство Конго, принадлежавшее лично бельгийскому королю Леопольду II. За последующие три десятилетия коренное население Конго сократилось примерно вдвое: бельгийцы устроили в своих заморских владениях настоящий геноцид. Происходившие в Конго ужасы стали поводом для написания одного из самых известных литературных произведений «прекрасной эпохи» — повести «Сердце тьмы» польско-британского писателя Джозефа Конрада, служившего в одной из бельгийских компаний.

Первоначально главным товаром, за которым шла охота в Конго, был каучук, но вскоре колонизаторы обнаружили там огромные запасы цветных металлов, в частности урана.

Именно из Конго было получено сырье для атомных бомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. Борьба за эти богатства выступила одной главных причин гражданской войны, начавшейся сразу же после провозглашения независимости Конго в 1960 году, когда отдельным государством захотела стать богатая медью и другими полезными ископаемыми юго-восточная провинция страны Катанга. Ее правитель Моиз Чомбе, считавшийся ставленником англо-бельгийской горнодобывающей компании Union Miniere, потребовал отставки ориентировавшегося на СССР премьер-министра Патриса Лумумбы, который планировал национализировать полезные ископаемые. Этим конфликтом воспользовался полковник Мобуту Сесе Секо, сначала организовавший убийство Лумумбы, а затем и ликвидировавший сепаратизм в Катанге.

В 1965 году Мобуту установил в Конго единоличное правление, которое продержалось 32 года. За это время страна, переименованная в Заир, уверенно опустилась на дно по уровню благосостояния даже по африканским меркам. Первое время диктатор стремился проводить индустриализацию, но из-за падения мировых цен на медь в 1970-х годах страна сначала влезла в огромные долги, а к началу 1990-х ее экономика фактически развалилась. Конец режима Мобуту настал после того, как 66-летний правитель решил поучаствовать в печально известном конфликте хуту и тутси в Руанде. Попытка вторгнуться в эту страну обернулась тем, что несколько соседних государств оказали помощь оппозиционному конголезскому политику Лорану-Дезире Кабиле, который вместе со своими сторонниками вступил в столицу Заира Киншасу в 1997 году.

Однако вместо демократии (Кабила, старый соратник Лумумбы, сразу же переименовал страну в Демократическую Республику Конго) случилась очередная анархия: Вторая конголезская война и спровоцированная ею гуманитарная катастрофа унесли жизни более 5 млн человек. О том, что было ставкой в схватке за Конго, говорит хотя бы такой факт, приводившийся в отчете международной организации Amnesty International за 2001 год: армия Руанды за полтора года участия в конфликте заработала на продаже колтана не менее $250 млн, хотя в Руанде этот минерал не добывают.

Спустя два года в докладе Совета Безопасности ООН говорилось, что основная часть колтановой руды в ДРК добывалась незаконно и контрабандой переправлялась через восточную границу ополченцами из соседних стран.

Переломный момент в этой войне всех против всех наступил, когда после смерти Кабилы в начале 2001 года новым президентом ДРК стал его 29-летний сын Жозеф. Ему быстро удалось добиться мира и начать восстановление экономики, опираясь на Китай, где Кабила-младший получил военное образование. Экономические реформы оказались небезуспешными — в горнодобывающую промышленность ДРК пришло немало крупных иностранных инвесторов, однако вырваться из ловушки бедности так и не удалось: лишь в конце прошлого десятилетия ВВП на душу населения превысил $1000. По этому показателю второе по площади африканское государство стабильно находится в последней десятке стран мира.

В соответствии с конституцией ДРК Жозеф Кабила не мог быть президентом больше, чем два срока, однако сыграть по привычному для Африки принципу «если очень хочется, то можно» ему не удалось. Назначенные на 2015 год выборы были отложены, затем Кабила заявил, что провести их можно будет только после переписи населения, а дальше стал просто тянуть время. В итоге ему все-таки пришлось объявить выборы без своего участия после того, как страну охватили массовые протесты. День 24 января 2019 года, когда Жозеф Кабила уступил полномочия новому президенту Этьену Чисекеди, сразу же вошел в историю ДРК: впервые за шесть десятилетий независимости власть была бескровно передана демократическим путем. Экс-президент удалился в свое сельское поместье, но спокойная жизнь длилась недолго, поскольку — на сей раз в полном соответствии с африканскими традициями — новые власти начали масштабное расследование заключенных при нем сделок. Так началась новая глава в истории ДРК.

Слабое звено «Пояса и пути»

Первый сигнал о новых правилах игры прозвучал в мае прошлого года, когда Этьен Чисекеди сообщил, что некоторые контракты на добычу полезных ископаемых могут быть пересмотрены из-за опасений, что они не приносят стране достаточной выгоды. Спустя несколько месяцев министр финансов ДРК Николя Казади конкретизировал эту формулировку: оказалось, что речь идет о партнерстве с китайской China Molybdenum по уже упоминавшемуся проекту «Тенке Фунгуруме». За право контроля над ним компания в 2018 году заплатила более $3 млрд, а в 2020 году за $550 млн приобрела еще одно крупное медно-кобальтовое месторождение в ДРК.

Кроме того, под пересмотр попала сделка с китайскими компаниями Sinohydro и China Railway Group, которым еще в 2007 году было передано 68% акций медно-кобальтового предприятия Sicomines в обмен на инвестиции в строительство дорог и больниц. Предполагалось, что китайские компании профинансируют в ДРК инфраструктуру на сумму $3 млрд, а эти вложения окупятся за счет не облагаемой налогами прибыли от добычи металлов, в которую китайцы обещали инвестировать еще $3,2 млрд.

В целом это совершенно стандартные приемы долговой дипломатии Пекина, и ДРК стала одной из первых стран, где китайская схема «ресурсы в обмен на инфраструктуру» проходила обкатку, прежде чем занять видное место в рамках инициативы «Пояса и пути» Си Цзиньпина.

Формально ДРК в «Пояс и путь» не входила, однако некоторые его проекты были напрямую связаны с добычей конголезских полезных ископаемых. Например, China Railway Construction полностью реконструировала построенную еще бельгийцами железную дорогу от провинции Катанга до порта Лобиту в Анголе, в 2018 году по ней была возобновлена транспортировка руды с рудника «Тенке Фунгуруме».

Президент Кабила-младший, несомненно, преследовал благую цель модернизации своей страны, которую не удалось осуществить его предшественникам: вскоре после прихода к власти он максимально открыл добычу полезных ископаемых для зарубежных компаний, рассчитывая на положительный эффект их инвестиций для экономики. Однако в итоге, по данным горнодобывающей палаты ДРК, китайские инвесторы, скупившие действующие или законсервированные проекты западных компаний, включая таких гигантов, как BHP Group и De Beers, стали контролировать около 70% сектора, приносящего стране почти всю экспортную выручку. Кроме того, оказалось, что ряд заявленных инфраструктурных проектов не был реализован, а во многих контрактах обнаружились коррупционные интересы, которые вели напрямую к Кабиле.

О том, что затеянные новым президентом ДРК перемены обеспокоили Китай, свидетельствовало заявление посольства КНР в Киншасе, которое призвало не превращать страну в поле битвы между крупными державами. Прозападная ориентация Феликса Чисекеди, долгое время прожившего в Брюсселе — столице бывшей метрополии, действительно не вызывала сомнений. Сразу после избрания Чисекеди правительство ДРК возобновило сотрудничество с МВФ, прерванное фондом из-за отсутствия прозрачности в сделках предыдущего режима: Жозеф Кабила не предоставлял полную информацию о продаже горнодобывающих активов. Собственно, китайские инвестиции изначально и преподносились конголезцам как «беспроигрышные», в отличие от помощи МВФ, всегда предполагающей жесткие условия.

Кроме того, в прошлом октябре президент ДРК был удостоен аудиенции у Джо Байдена в ходе саммита «Большой двадцатки». Одной из тем этой встречи стала необходимость защиты тропических лесов бассейна Конго, в чем, как предполагается, будет состоять главный вклад ДРК в борьбу с глобальным потеплением. А через пару дней Чисекеди выступил на эту тему перед мировыми лидерами на всемирном климатическом саммите СОР26 в Глазго, куда решил не приезжать лично китайский лидер Си Цзиньпин.

Следующим ударом по китайским позициям в ДРК стала публикация агентством Bloomberg результатов расследования, выполненного группой под названием «Ограбление Конго», которая провела анализ огромного массива документов банка BGFI, якобы участвовавшего в захвате большей части горнодобывающей промышленности ДРК китайскими компаниями во времена Кабилы-младшего. Утверждалось, что через этот банк, связанный с семьей экс-президента, его родственники и окружение получили не менее $138 млн государственных средств. Правительственное агентство по координации и контролю за реализацией совместной программы с Китаем также возглавлял человек экс-президента Моисей Эканга — параллельно он руководил компанией, принадлежащей семье Кабилы, через которую также проходили коррупционные поступления. А вишенкой на торте в этом скандале стало заявление новых властей ДРК, что из обещанных китайцами много лет назад инфраструктурных проектов на $3 млрд было профинансировано всего $825 млн.

Второй раз в ту же реку

Справедливости ради надо признать, что китайцы и сами в последнее время подавали немало сигналов о разочарованности своими инвестициями в Африку. В 2020–2021 годах бюджет «Пояса и пути» был резко сокращен, в прошлом ноябре в послании Си Цзиньпина проходившему в Сенегале Форуму китайско-африканского сотрудничества было сказано, что вложения в Африку будут сокращены на треть, а вместо крупной инфраструктуры приоритеты будут определяться в духе теории малых дел.

Освобождающейся нишей уже поспешил воспользоваться Евросоюз, в феврале объявивший о создании специального Фонда инвестиций в Африку в объеме €150 млрд — это ровно половина новой европейской инициативы Global Gateway, которая может стать альтернативой китайскому «Поясу и пути».

Однако при таком повороте событий с неизбежностью возникает вопрос о том, насколько европейские, а также американские и австралийские горнодобывающие гиганты будут готовы соблюдать в Африке пресловутые принципы ESG. Добыча того же кобальта является типичным «грязным» производством, а колтан давно входит в список «конфликтных минералов», к добыче которых мировое сообщество проявляет повышенное внимание.

По большому счету китайская экспансия в ДРК во многом и была вызвана теми проблемами регуляторного характера, с которыми столкнулись в этой стране западные компании. Например, в США существует законодательное требование к публичным компаниям раскрывать инвесторам информацию о том, не происходит ли из ДРК какой-либо используемый в их продукции «конфликтный металл» (тантал, олово, вольфрам, золото).

К этим ограничениям надо добавить и длинный список расследований, инициированных в отношении деятельности крупнейших горнодобывающих компаний в ДРК. Например, Минфин США ввел санкции против Fleurette Group израильского бизнесмена Дэна Гертлера, обвинив его в использовании связей с Жозефом Кабилой для заключения выгодных сделок по добыче меди и нефти, и сейчас начат процесс возвращения государству активов этого инвестора. Еще в 2018 году в фокусе Министерства юстиции США оказались конголезские операции Glencore, а спустя два года антикоррупционное расследование против этого мейджора начали власти Швейцарии. В итоге Glencore в начале 2022 года пришлось признать факты неправомерных действий в ДРК, а также Нигерии и Венесуэле и выделить $1,5 млрд на проведение внутренних расследований. Очевидно, так и должны действовать компании, руководствующиеся идеями ESG, но печальная история Демократической Республики Конго наводит на мысль, что борьба за контроль над ее ресурсами породит еще не один скандал. И хорошо, если обойдется без новой большой крови.

Анатолий Радченко

Обещать не значит жениться: заменит ли американский СПГ российский газ

Сергей Савчук

Соединенные Штаты продолжают склонять своих европейских союзников к максимально полному разрыву ресурсно-энергетических отношений с Россией. Однако, невзирая на все призывы, увещевания и порой даже прямые угрозы, коллективная Европа в своих отношениях с Москвой категорически отказывается разрушать цепочки поставок углеводородов и в первую очередь, конечно, природного газа. Поэтому США наращивают давление — и там, где не работает кнут, в ход идет лукавый пряник.

На днях генеральный директор американской компании EQT, крупнейшего производителя СПГ в стране, заявил, что Евросоюзу совершенно нечего опасаться разрыва связей с Россией, поскольку "США с легкостью заменят объемы российского газа, для этого у американцев есть и возможности, и желание".

Обещания эти столь же воодушевляющие, сколь и невыполнимые.

Подобные информационные вбросы имеют сугубо пропагандистский окрас и выполняют единственную прикладную задачу — вкладывают в неподготовленные головы нужные тезисы, которые хоть и полностью придуманы, зато вполне успешно живут в массовом сознании. Именно так и формируется альтернативная реальность, что максимально наглядно можно наблюдать на примере соседней Украины, где население массово верует, например, в то, что "Нафтогаз" уже три недели не осуществляет транзит российского газа в Европу.

Чтобы развеять победный туман антироссийской риторики, воспользуемся не эмоциями, но фактами.

Начнем с базовых цифр, в частности, что зависимость Европы от импорта российского газа составляет чуть более 40 процентов. При условии постоянного роста поставок в последние годы, по итогам 2021-го "Газпром" ожидает, что объем поставок составит порядка 200-203 миллиардов кубометров. Оговоримся, что в связи с холодной зимой, рекордными скачками цен на энергоносители, а также настойчивыми просьбами европейских стран увеличить прокачку результаты могут быть и больше, но мы для простоты и наглядности будем оперировать именно этими показателями.

Из двухсот миллиардов кубометров российского газа абсолютное большинство поставлено по магистральным трубопроводам, что по умолчанию делает его дешевле СПГ, даже если транспортное плечо доставки того относительно невелико — что уж говорить про доставку газовозами через целый океан. Данный факт часто пытаются опровергнуть, манипулируя цифрами и графиками рыночных котировок, но наши слова подтверждает сам Тоби Райс, руководитель той самой компании EQT, упомянутой выше.

Как несложно подсчитать, суммарное потребление природного газа странами Евросоюза варьируется в пределах 450-480 миллиардов кубометров. Показатель этот, вопреки мантрам экоактивистов и лоббистов строительства ветряков и фотоэлектрических панелей, растет год от года. То есть если даже представить, что российский газ каким-то чудом мгновенно исчезнет из контрактных схем, то прочим поставщикам придется не просто заместить выпавшие двести миллиардов кубометров, но и планомерно увеличивать поставки.

Российские газопроводы, включая украинский сегмент, доставляют свою продукцию в Германию, из которой он уже расходится дальше, например ко второму главному бенефициару, Австрии. Страны южной Европы питаются от магистрали "Турецкого потока", которая из Турции идет в Болгарию, Сербию, Венгрию и Словению. Кстати, по загадочному стечению обстоятельств именно две последние страны в последние годы являются основными поставщиками газа на Украину по реверсу, хотя раньше было ровно наоборот.

Если говорить о прочих источниках поставок, то Евросоюз также покупает природный газ в Норвегии и Алжире. И если доля России оценивается в 41 процент, то Норвегия и Алжир занимают ниши с показателями 24 и 11 процентов соответственно. Несложно подсчитать, что на долю всех прочих поставщиков, как трубопроводных, так и продающих СПГ, остается чуть более четверти рынка.

Катар уже отказался от наращивания экспорта своего СПГ в Европу. Нидерланды вообще уходят с рынка, уже в текущем году из-за массовых и все более разрушительных землетрясений будет полностью остановлена добыча газа в бассейне Гронинген. Трансанатолийский газопровод (TANAP) из Азербайджана имеет мощность всего 16 миллиардов кубометров и рассматриваться в качестве замещающего канала не может в принципе.

Теперь, когда нам более понятны схемы и объемы действующих газовых контрактов, вернемся к американским лучезарным обещаниям.

Соединенные Штаты действительно совершили количественный рывок и, по данным на конец прошлого года, вплотную приблизились к первым двум главным производителям СПГ, Австралии и Катару, сжижающим в год 87,5 и 77,5 миллиарда кубометров газа соответственно. Предположим, что американским сланцевикам удастся сохранить заданный темп и к концу текущего года они смогут выдавать, скажем, 90 миллиардов кубометров. Этот показатель даже при максимальном напряжении производственных сил Америки более чем вдвое не дотягивает до того объема российского газа, который ежегодно требуется Европе для обеспечения нормальной жизнедеятельности. Соответственно, даже если весь без остатка американский СПГ отправлять в Европу, полностью игнорируя премиальные рынки Азии, этого все равно будет мало.

Отдельно в памяти нужно держать еще тот факт, что сами Штаты остаются главным мировым потребителем газа. Ежегодно США расходуют умопомрачительные 860 миллиардов кубометров голубого топлива. Для сравнения: это в два раза больше, чем потребляет Россия, и в три раза больше, чем полуторамиллиардный Китай. Глупо было бы думать, что их собственная мощная СПГ-отрасль не будет, на случай чрезвычайных ситуаций на рынках, страховать американскую энергетику.

Добавим, что дальнейший рост производства СПГ в США под очень большим вопросом. Юмор ситуации в том, что категорически против выступают американские экологи при поддержке правящей Демократической партии, активно продвигающей зеленую повестку. Современная экологическая доктрина считает производство и транспортировку СПГ вредными для окружающей среды, так как в воздух попадает большое количество метана, который разогревает атмосферу в пятьдесят раз сильнее привычной двуокиси углерода. В настоящий момент в виду указанных причин под вопросом строительство и запуск аж четырнадцати новых производственных линий.

Ну, и, наконец, нельзя не отметить сугубо физические проблемы на другом конце цепочки поставок. Мы говорим о возможности принимать большее количество сжиженного газа странами Европы. Максимальными мощностями для регазификации СПГ в своих портах обладают Франция, Испания и покинувшая ЕС Великобритания. Каждая из стран может принять, преобразовать и отправить потребителям порядка 50 миллиардов кубометров газа. Что касается Германии, крупнейшего потребителя и импортера газа, то у немцев вообще нет ни единого СПГ-терминала.

Как видно, все обещания американцев уже завтра избавить Европу от зависимости от русского газа — это не более чем пафосная буффонада.

Помните об этом, когда увидите очередную новость, что европейцам больше не нужны российские энергоносители, за которые с начала спецоперации на Украине Запад заплатил Москве более 13 миллиардов долларов.

Как России заработать на китайском рынке

Текст: Алексей Маслов (директор Института стран Азии и Африки МГУ)

В Китае меняются политические и экономические подходы. И хотя идеологическое ядро остается неизменным, некоторые старые модели уже не работают.

На сегодняшний день Россия занимает место в середине второй десятки среди торговых партнеров КНР с долей около 2,7 процента от внешнеторгового оборота этой страны. И пока Китай значительно больше зависит от западных рынков. Но оборот российской торговли с Поднебесной растет - в 2021 году он составил 146 миллиардов долларов, а в 2024-м может достичь 200 миллиардов. Россия работает в Китае на рынках сырья, прежде всего нефти и газа, и у нас положительное сальдо - продаем больше, чем покупаем.

За последние два года резко поменялась ситуация с экспортом в КНР российского зерна и продуктов зернопереработки. Китайский рынок всегда считался самым сложным. Но сегодня по ряду причин он широко открылся для России, и это произошло даже быстрее, чем мы ожидали. Прежде всего заметно упрощены таможенные процедуры, и теперь продукцию российского АПК можно продавать не только в Северо-Восточном, но и в Центральном и Южном Китае, где рынок значительно богаче. Стоимость продукции на рынках Центрального и Южного Китая как минимум на пять-десять процентов дороже, что позволяет получать большую выручку.

Кроме того, власти КНР пообещали, что заметно упростят наши перевозки. Пока мешает коронавирус (санэпидстанции вводят дополнительные запреты), но мы понимаем, что это в любом случае закончится, и, вероятно, к концу года от нас пойдут крупные "караваны" в Китай. Надо учитывать еще один важный момент: практически все рынки Юго-Восточной Азии стали более восприимчивыми к России. Поэтому нам надо нацеливаться не только на Поднебесную, но на ряд других стран через Китай. Располагая логистическими мощностями на территории КНР, мы можем спокойно поставлять часть продукции во Вьетнам и даже в Японию.

Что касается сибиряков, то вам придется переходить на новые формы поставок. Тут я дам несколько советов. Во-первых, надо открывать представительства в Китае. Если раньше можно было просто "перекидывать" товары через границу, то есть искать оптового поставщика и продавать, то сейчас имеет смысл создавать собственные складские мощности в КНР и уже через китайские интернет-платформы продавать муку, сою и изделия из них. Во-вторых, просто качественным зерном Китай уже не возьмешь. Российским зернопереработчикам придется всерьез задуматься о брендинге, поскольку многие наши марки совсем не известны в Поднебесной. А Китай чаще всего покупает именно брендовую продукцию известных, раскрученных компаний. Для тех, кто хочет работать на китайском рынке, это сейчас должно стать вопросом номер один. Сибирякам нужно быть готовыми соревноваться в брендах с другими российскими производителями. Третий момент: повторюсь, надо идти в новые регионы Китая - на богатый Юг и в центральную часть.

Мне кажется, что пока к таким переменам мало кто готов по-настоящему. Но здесь рецепт очень простой: имеет смысл переучить менеджеров и административный состав, затратив на это небольшие деньги и время, зато им станет понятно, каким образом работать на китайском рынке. Кстати, крупнейшие российские компании, работающие с агропродукцией, уже пришли к тому, что необходимо открывать свои представительства в Китае и обучать персонал. Только так есть реальная возможность продвигать свои товары. И надо понимать: чтобы выйти на операционную прибыль, понадобится как минимум два года. Надеяться на быструю продажу партий товара и возврат инвестиций здесь не приходится. Зато тот, кто сумеет правильно все выстроить, через пару лет получит большую прибыль.

Уже очевидно, что если раньше Китай выступал основным экспортером в отношении России, то теперь он открылся и нацелен на импорт из нашей страны как товаров, так и услуг. Почему сейчас однозначно хорошее время для захода в КНР? Уменьшились тарифные платежи. Из-за того, что в целом цены в Поднебесной упали, дешевле стала обходиться аренда помещений. Если раньше в КНР необходимо было платить налог на прибыль 25 процентов, то сегодня он составляет по ряду областей 12,5 процента, а по некоторым вообще можно получить льготное, почти нулевое налогообложение.

Плюс ко всему в Китае хорошо, в том числе для россиян, стала работать система электронных рынков. Вы можете открыть свой офис где угодно, хоть в самом отдаленном районе страны, где его содержание обойдется очень дешево, и при этом продавать свой товар по всей Поднебесной. Наконец, в Китае резко уменьшилось количество так называемых "запрещенных областей для деятельности иностранцев" - там, где могли работать только китайские компании. Например, выращивание риса долгое время было монополией местных производителей. Сейчас количество запретов резко уменьшилось, чем многие западные компании уже воспользовались. Если честно, мы приходим к этому с большим запозданием, но даже так это будет большим прорывом.

И еще один принципиальный момент: Китай сделал свой выбор на поставках продовольствия именно из России. Если раньше нам приходилось конкурировать с Австралией, Новой Зеландией, США (из Штатов поставка агропродукции за последние два года составила почти 35 миллиардов долларов), то сейчас китайский рынок для российских товаров открыт. Но зайти на него надо правильно и помнить, что окно возможностей когда-нибудь закроется. Думаю, три-четыре года у нас есть. Те компании, которые успеют прорваться на рынок КНР за это время, в дальнейшем будут успешно работать.

Нужно учитывать и то, что если в начале своего пути к мировому рынку Китай экспортировал в основном продукцию, то потом стал вывозить капитал, вкладывать в экономики стран. Только в рамках инициативы "Пояс и путь" инвестиции превысили 270 миллиардов долларов, а всего, судя по декларациям, достигнут почти 600 миллиардов долларов. Когда КНР создала свой макроэкономический регион, она перешла к новой стадии - достижению технологического лидерства в рамках программы "Сделано в Китае 2025". Отсюда и взлет китайских транснациональных компаний типа Huawei. После этого на Поднебесную начались серьезные атаки со стороны США. В этом суть борьбы за лидерство в области контроля над ключевыми технологиями и глобальной инфраструктурой.

Tata Steel ищет альтернативы на фоне неопределенности с поставками российского угля

Как сообщает агентство Bloomberg, индийская компания Tata Steel Ltd. ищет альтернативные источники поставок угля для своих европейских и индийских предприятий из-за трудностей ведения бизнеса с Россией в настоящий момент.

Ситуация вызывает опасения по поводу перебоев с поставками и резкого роста цен на сырьевые товары, от алюминия до угля и железной руды.

Tata Steel будет искать альтернативные рынки для импорта угля, поскольку сделки с российскими поставщиками и банкирами в настоящее время сопряжены с «множеством неопределенностей», заявил журналистам управляющий директор Т. В. Нарендран в кулуарах мероприятия в Калькутте. По его словам, раньше компания покупала до 15% потребляемого угля в России.

«Для Европы нам нужно больше покупать в Северной Америке», — сказал он, добавив, что Индия обычно покупает уголь в Австралии.

По его словам, вакуум предложения, оставленный Россией и Украиной, также открывает возможности экспорта для индийских производителей стали, особенно в такие страны, как Турция и Европа. Но индийский бизнес Tata Steel будет придерживаться экспорта примерно 10-15% своих продаж в следующем финансовом году, начиная с апреля, сказал он.

«В ближайшие пару месяцев рост цен коснется всех. Поэтому я думаю, что если у вас есть инвентарь в системе, у вас есть преимущество на пару месяцев. Но в противном случае он нагонит», — сказал Нарендран.

Поставки железной руды в китайские порты из Австралии и Бразилии резко сократились

Как сообщает SMM, согласно статистике, с 7 по 13 марта в крупные порты Китая прибыло в общей сложности 67 судов с 10,29 млн тонн железной руды, что на 980 000 тонн больше, чем в прошлом году, но на 2,08 млн тонн меньше, чем год назад. . За тот же период отгрузки из Австралии составили 16,11 млн тонн, что на 540000 тонн больше, чем за неделю, но на 460000 тонн меньше, чем в предыдущем году; отгрузки из Бразилии составили 3,86 млн тонн, что на 2 млн тонн меньше по сравнению с предыдущей неделей и на 2,28 млн тонн в годовом исчислении.

После завершения Паралимпийских игр многие доменные печи на севере Китая возобновили работу за последние два дня, что повысило спрос на железную руду и оказало определенную поддержку ценам на железную руду. Однако, учитывая влияние геополитического фактора, цены на железную руду в краткосрочной перспективе будут продолжать сильно колебаться.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу РБК, Москва, 16 марта 2022 года

Вопрос: Переговоры проходили в Белоруссии, потом в видеоформате. 10 марта с.г. в Анталье Вы разговаривали с Министром иностранных дел Украины Д.И.Кулебой. Какова Ваша оценка того, как сейчас идет переговорный процесс?

С.В.Лавров: В Турцию я летал не для того, чтобы «перехватить» белорусский переговорный трек, согласованный Президентами России и Украины В.В.Путиным и В.А.Зеленским. Сейчас он реализуется по видеоконференцсвязи. Президент В.А.Зеленский попросил Президента Турции Р.Т.Эрдогана поговорить с Президентом В.В.Путиным, чтобы мы с Д.И.Кулебой встретились в Анталье, т.к. оба планировали принять участие в Анталийском дипломатическом форуме.

Учитывая, что поступила такая просьба, Президент В.В.Путин поручил провести встречу и послушать, что Д.И.Кулеба имеет предложить (что я и попросил его сделать). Он заявил, что прибыл не для того, чтобы повторять публичные заявления. Мне стало тем более интересно. За полтора часа беседы в присутствии Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу никаких новых идей Д.И.Кулеба не выдвинул, несмотря на многократное напоминание, что я хотел услышать то, чего не звучало в публичном пространстве. Была бы честь предложена. Поговорили и хорошо. Готовы к таким контактам в будущем. Желательно понимать, какая будет добавленная стоимость от таких контактов и как предложения создавать или организовывать новые каналы взаимодействия соотносятся с функционированием устойчивого переговорного процесса («белорусского канала»).

Не буду подробно комментировать детали. Они относятся к деликатной сфере. Как говорил глава российской делегации В.Р.Мединский, переговоры ведутся по гуманитарным проблемам, по ситуации «на земле» с точки зрения боевых действий и по вопросам политического урегулирования. Повестка дня примерно известна (она была неоднократно публично объявлена Президентом России В.В.Путиным в его развернутых выступлениях): вопросы безопасности и спасения жизни людей в Донбассе; недопущение того, чтобы Украина стала постоянной угрозой для безопасности Российской Федерации; недопущение того, чтобы на Украине возрождалась запрещенная во всем мире, в том числе в цивилизованной Европе, неонацистская идеология.

Ориентируюсь на оценки наших переговорщиков. Они констатируют, что переговоры идут непросто (по понятным причинам). Тем не менее, есть определенная надежда на достижение компромисса. Такую же оценку дают и некоторые представители украинской стороны, в том числе сотрудники офиса В.А.Зеленского и сам Президент Украины.

Вопрос: Президент Украины В.А.Зеленский сказал, что позиции России и Украины на переговорах стали более «реалистичные».

С.В.Лавров: Это более реалистичная оценка происходящего из уст В.А.Зеленского. До этого он делал конфронтационные заявления. Видим, что эта роль и функция перепоручена Министру иностранных дел Д.И.Кулебе. Он стал говорить, что требования России «неприемлемы». Если есть желание опять создать дополнительное напряжение (как будто существующего мало) в информационном пространстве, что мы с этим можем поделать?

Такая же история была с Минскими договоренностями. Д.И.Кулеба был впереди, «на лихом коне» среди тех, кто «шашками рубил» Минские соглашения на куски. Он публично заявлял, что они выполняться не будут. Я бы дал переговорщикам возможность работать в более спокойной обстановке, без нагнетания очередной истерии.

Вопрос: Президент Украины В.А.Зеленский заявил, что они – «адекватные люди». Мол, понимают, что в НАТО их больше не ждут. С чем связано изменение риторики? Стремление в НАТО – одна из статей Конституции Украины. Они все время говорили, что Киев действительно хочет в альянс.

С.В.Лавров: Изменение риторики связано с тем, что эта самая адекватность «пробивает себе дорогу» в умы украинского руководства. Вопрос о прекращении существования СССР решался специфическим образом: далеко не всех спрашивали, «на троих» решили и всё оформили. Затем сложилась некоторая общность в виде Содружества Независимых Государств. Хорошо, что хотя бы задним числом было проявлено уважение к остальным республикам бывшего Советского Союза.

В Декларации о государственном суверенитете УССР, принятой до Беловежских соглашений, черным по белому записано, что Украина будет внеблоковым, военно-нейтральным государством. Во всех последующих документах, характеризовавших становление украинской государственности, эта Декларация всегда перечислялась среди базовых документов. После антиконституционного переворота в феврале 2014 г. в Конституцию Украины стали вносить тезисы о «безостановочном» движении в НАТО (помимо Евросоюза). Это подрывало целостность состоявшегося до тех пор процесса и базовые документы, на которых зиждется украинское государство, т.к. Декларация о суверенитете и Акт провозглашения независимости Украины по-прежнему перечисляются среди документов, лежащих в основе государственности Украины.

Это противоречие далеко не единственное. В Конституции Украины остается нетронутым положение о необходимости обеспечения прав русскоязычного и других национальных меньшинств. Несмотря на это, принимается ворох законов, прямо противоречащих этому конституционному положению. Они грубо дискриминируют именно русский язык, вопреки всем европейским нормам.

Помним, как Президент В.А.Зеленский недавно говорил о необходимости для НАТО «закрыть» небо, начать воевать за Украину, вербовать наемников и направлять их на фронт. Это было изложено агрессивно. Реакция Североатлантического альянса, в котором еще есть здравомыслящие люди, охладила этот пыл. Адекватность нынешней ситуации заслуживает того, чтобы её приветствовать.

До того, как было принято окончательное решение о проведении специальной военной операции, Президент России В.В.Путин на пресс-конференции в Кремле коснулся вопроса о наших инициативах относительно гарантий безопасности в Европе, разъяснил недопустимость того, чтобы безопасность Украины обеспечивалась через её членство в Североатлантическом альянсе. Он прямо сказал, что мы готовы искать любые пути обеспечения безопасности и Украины, и европейских стран, и России, кроме расширения НАТО на восток. Альянс нас заверяет: «вы не бойтесь, мы – оборонительный альянс, вам и вашей безопасности ничто не грозит». Оборонительный альянс был объявлен в качестве такового на заре своего существования. Во время «холодной войны» было понятно, кто, где и от кого обороняется. Условно была Берлинская стена – бетонная и геополитическая. Все приняли эту линию соприкосновения Организации Варшавского договора и НАТО. Было понятно, какую линию НАТО будет оборонять.

Когда Варшавский договор исчез, а потом и Советский Союз, НАТО стала по своему усмотрению, без каких-либо консультаций с теми, кто ранее составлял часть баланса сил на европейском континенте, двигаться на восток. Каждый раз эту «линию обороны» передвигала все правее. Когда эта линия подошла вплотную (все наши увещевания за последние 20 лет никто всерьез не принимал), тогда мы выдвинули инициативы по европейской безопасности, которые тоже, к огромному сожалению, были проигнорированы нашими высокомерными партнерами.

Вопрос: Много людей сейчас задаются вопросом и в России, и на Украине: неужели эту ситуацию нельзя было решить миром? Почему не получилось? Почему нужна была именно специальная операция?

С.В.Лавров: Потому что миром Запад не хотел решать эту ситуацию. Уже говорил об этом, но хочу еще раз подчеркнуть. Это совсем не про Украину. Далеко не только и не столько про Украину, сколько про миропорядок.

США «подмяли» под себя всю Европу. Сейчас некоторые европейцы говорят нам: вот вы повели себя «так», у Европы были «особые интересы» от США, а теперь мы заставили их «слиться с ними в едином порыве». Считаю, что произошло совсем другое. США при Президенте Дж.Байдене поставили задачу подчинить себе Европу и добились ее беспрекословного следования в русле американского курса. Это судьбоносный, эпохальный момент современной истории, потому что он отражает «битву» в самом широком смысле этого слова за то, как будет выглядеть миропорядок.

Много лет назад Запад перестал употреблять термин «международное право», которое воплощено в Уставе ООН, и изобрел термин «миропорядок, основанный на правилах». Эти правила писались в узком кругу. Те, кто их принимал, Западом поощрялись. Параллельно создавались узкие, неуниверсальные структуры по тем самым направлениям, по которым универсальные структуры существуют. Есть ЮНЕСКО, параллельно создавалась некое международное партнерство в поддержку информации и демократии. Есть международное гуманитарное право и Специальное управление ООН по делам беженцев и сопряженным вопросам. В Евросоюзе создается специальное партнерство по тому же самому вопросу, но только исходя из того, что решения будут приниматься на основе интересов Евросоюза, без учета универсальных процессов.

Францией и Германией создается альянс мультилатералистов. На наш вопрос, зачем его создавать, когда многосторонность воплощена в ООН – в самой легитимной, самой универсальной организации, – ответ интересный: «Вы знаете, там много ретроградов, а мы – авангардисты. Хотим продвигать мультилатерализм таким образом, чтобы нас никто не тормозил». На вопрос, какие же идеалы этого мультилатерализма, ответ: «Это ценности Евросоюза». Это высокомерие, ложно понятое чувство собственного бесконечного превосходства довлеет и в ситуации, которую мы сейчас с вами рассматриваем: построение мира, в котором Запад будет безнаказанно и беспрекословно всем руководить. Есть много рассуждений, что на Россию сейчас «навалились», потому что она чуть ли не последнее препятствие, которое нужно преодолеть перед тем, как заняться Китаем. Сказано «по-простому», но в этом есть серьезная правда.

Вы спросили, почему нельзя было решить это миром. Мы предлагали решать это миром многие годы. Предложение В.В.Путина в 2007 г. на Мюнхенской конференции по безопасности многими объективными политиками – американскими, европейскими – тогда уже было достаточно серьезно воспринято. К сожалению, те, кто принимал решение в государствах Запада, его проигнорировали. Точно так же, как были проигнорированы многочисленные политологические оценки в ведущих американских («Форин Полиси», «Форин Афферс»), и европейских журналах, политологов, которые имеют мировое имя. В 2014 г. произошел госпереворот. Запад безоговорочно встал на сторону Украины, путчистов, которые пришли к власти в Киеве. Он категорически отказывается устанавливать какие-то рамки в отношениях между НАТО и российской территорией интересов. Эти предупреждения тоже звучали, но были не приняты, мягко говоря, во внимание.

Почитайте З.Бжезинского, который еще в 1990-е гг. говорил, что проблема Украины будет ключевой. Он прямо заявлял, что Россия при дружественной Украине – великая держава, при враждебной – это региональный игрок. Вот, где геополитика была «зарыта». Украина играла только роль инструмента для того, чтобы не дать России отстоять свои законные, равные права на мировой арене.

Вопрос: Не так давно я смотрел выступление нынешнего советника президента Украины А.Арестовича. Пару лет назад он говорил о том, что для Украины нейтральный статус – это слишком дорого. «Мы не можем себе это позволить». Ваша оценка этого заявления? Так ли это? Если возвращаться к тому, что волнует и простых украинцев – гарантии безопасности, на что готова пойти Россия? Какие дать гарантии?

С.В.Лавров: Нейтральный статус сейчас всерьез обсуждается в увязке с гарантиями безопасности. Это ровно то, что Президент В.В.Путин говорил на одной из своих пресс-конференций: любые возможные варианты, любые общеприемлемые гарантии безопасности для Украины и для всех стран, включая Россию, за исключением расширения НАТО. Именно это сейчас обсуждается на переговорах. Там есть конкретные формулировки, которые, на мой взгляд, близки к согласованию.

Вопрос: Вы можете их назвать или пока нет?

С.В.Лавров: Предпочел бы этого не делать сейчас. Потому что это переговорный процесс. Мы, в отличие от некоторых наших партнеров, стараемся соблюдать культуру дипломатических переговоров. Хотя нас вынуждали предавать гласности документы, обычно являющиеся закрытыми. Это делалось в тех ситуациях, когда наши контакты с германскими и французскими соучастниками «нормандского формата» извращались в их публичной подаче на 180 градусов. Тогда мы были вынуждены, для того чтобы мировая общественность знала своих героев, предать это гласности. Сейчас в том, что касается обсуждения гарантий нейтралитета Украины, таких провокационных попыток нет. Деловой настрой, который сейчас не сразу, не просто, но начинает проявляться, и, надеюсь, он возобладает, дает надежду, что мы сможем конкретно договориться по этой теме. Хотя ясно, что просто изолированно провозгласить нейтралитет и объявить о гарантиях, это будет существенным шагом вперед. Проблема гораздо шире. Мы о ней говорили в том числе с точки зрения пресловутых ценностей - русский язык, культура, свобода слова, поскольку российские СМИ просто запрещены, а те, которые вещали в самой Украине на русском языке, были закрыты.

Вопрос: Но нам всегда могут сказать, что мы независимая страна, и сами можем выбирать, на каком языке говорить. Почему вы – Россия и Москва – навязываете нам говорить на русском языке?

С.В.Лавров: Потому что есть европейские обязательства Украины. Есть Европейская хартия региональных языков и языков национальных меньшинств. Есть целый ряд других обязательств, в том числе в Совете Европы, из которого мы выходим (это уже официально объявлено). Но мы никогда не откажемся от своих обязательств, касающихся прав национальных меньшинств, языковых, культурных, любых других. Мы никогда не «выйдем из документов», которые гарантируют свободу доступа к информации.

В 1990-х годах все руки потирали в ожидании того, как сейчас Советский Союз станет абсолютно послушным, беспрекословным партнером Запада. Тогда мы всячески стремились показать, что перестройка и новое мышление открывают принципиально новую главу истории нашего государства. Мы подписывали в рамках ОБСЕ всё, что Запад предлагал, включая предложенную тогда Западом и поддержанную нами Декларацию, в рамках ОБСЕ, которая содержала обязательства обеспечивать свободу доступа к информации как внутри каждой страны, так и к трансграничным источникам. Сейчас мы не можем достучаться до Запада, чтобы они это (инициированное ими) обязательство сами стали исполнять.

Это требование про русский язык закреплено в обязательствах. От них Украина не отказывалась. Представляете себе, что было бы, если бы в той же Финляндии запретили шведский язык? Там их 6 процентов, а он второй государственный. Или в Ирландии запретили бы английский, в Бельгии – французский, можно долго продолжать. Но все эти языки меньшинств уважаются, независимо от того, что у них есть материнское государство, а в нашем случае делается исключение. Оно является прямой дискриминацией, и вся эта просвещенная Европа просто помалкивает.

Вопрос: Мы не стали дожидаться, пока нас исключат из Совета Европы, и сами решили оттуда уйти. Почему?

С.В.Лавров: Это решение давно уже было, по большому счету, принято. Не потому, что нас там то «подвешивали» в правах, то опять их возвращали, а потому что организация полностью деградировала. Она создавалась как общеевропейская организация, где все без исключения страны Европы присутствуют, кроме Белоруссии, которая объявлялась наблюдателем. Мы помогали ей всячески участвовать в отдельных конвенциях (такое допускается в Совете Европы). В целом, Белоруссия рассматривала возможность присоединения.

Однако за последние годы Совет Европы превратился в очередное ОБСЕ (извините за грубое слово), где вся изначальная идея, идея взаимодействия, консенсуса, как главного инструмента достижения задачи общеевропейского сотрудничества и безопасности, было подменено полемикой, риторикой, которая все больше становилась русофобской и определялась односторонними интересами Запада, прежде всего стран НАТО, и Евросоюза. Они использовали свое механическое большинство и в ОБСЕ, и в Совете Европы, где «ломали» культуру консенсуса, компромисса, навязывали голосование по решениям, которые отражали исключительно их точку зрения, тем самым давая понять, что они не хотят вообще учитывать наши интересы, их в грош не ставят, и лишь заинтересованы в том, чтобы нам читать нотации и нравоучения, чем они собственно и занимались.

Мы давно созрели до того, чтобы оттуда уйти, но последние события и решение, которое было навязано голосованием нас подтолкнуло к выходу. Парламентская ассамблея стала рекомендовать что-то Комитету министров, а тот проголосовал за приостановку наших прав. Они сказали нам: вы не волнуйтесь, единственное ограничение – вы не сможете участвовать в заседаниях, а деньги можно платить в бюджет. Это было нам сказано прямо.

В заявлении Министерства иностранных дел подчеркнули, что никакие гарантии прав человека, которые заключены в Европейской конвенции по правам человека (мы из нее тоже выходим, это неотъемлемая часть процесса выхода из Совета Европы) не будут ущемлены и нарушены. Во-первых, у нас есть конституционные гарантии, есть гарантии, которые вытекают из международных конвенций, в которых Россия участвует. Это универсальные конвенции: Международный пакт о политических и гражданских правах; Международный пакт о социально-экономических правах (в котором США не участвуют); Международная конвенция о правах ребенка (США тоже там не участвуют) и многие другие акты, которые в значительной степени уже инкорпорированы в законодательство. Сейчас наши юристы смотрят вместе с Конституционным судом, с Министерством юстиции, какие дополнения возможно надо будет внести в российские законы, чтобы выход из Совета Европы никоим образом не сказался на правах граждан.

Вопрос: Появилось несколько стран, которые как бы сейчас помогают наладить хоть какой-то диалог между Москвой и Киевом. Была Франция, а теперь – Израиль, и сегодня министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу прилетает в Москву. Турция тоже активна. Почему эта тройка именно активно себя проявила в этом?

С.В.Лавров: Это не единственные активисты, предлагающие свои услуги. Вчера Президент России разговаривал с Председателем Евросовета Ш.Мишелем. У него были контакты с канцлером Германии О.Шольцем, Президентом Франции Э.Макроном, премьер-министром Израиля Н.Беннетом. Ко мне периодически обращаются коллеги из других стран. В частности Швейцария, которая традиционно позиционирует себя в качестве страны, где достигаются компромиссы, готова посредничать.

В нынешних условиях нам немного странно слышать о посреднических услугах со стороны тех, кто присоединился к беспрецедентным санкциям в отношении России и прямо ставит целью (они уже этого не стесняются и говорят в открытую) натравить российский народ на российскую власть. Предложения о посредничестве от стран, отказывающихся в эту русофобскую игру играть, понимающих первопричины нынешнего кризиса, то, что речь идет о коренных, законных национальных интересах Российской Федерации, и не присоединяющихся к этой санкционной войне, конечно, мы рассматриваем позитивно. Готовы их изучать. К числу таких стран относится Израиль и Турция.

Вопрос: Они приходят с предложениями, что давайте мы поможем устроить диалог? Или как этот процесс происходит?

С.В.Лавров: Это происходит по-разному. Не могу сейчас вдаваться в детали, но те и другие хотят помочь достигать согласия на переговорах, ведущихся по «белорусскому каналу». Они знают, в каком состоянии находятся переговоры, какие предложения на столе, где есть уже сближение позиций. Искренне стараются такое сближение ускорять. Мы это приветствуем, но, подчеркну еще раз, ключевым является прямой диалог между российской и украинской делегациями и решение принципиальных для нас вопросов, связанных не только с обеспечением физической безопасности людей на востоке Украины, да и в других частях Украины, но и обеспечение их нормального, цивилизованного проживания на территории страны, которая обязана обеспечить права тех, кто называется национальным меньшинством, попранные во всех смыслах.

Не будем забывать о задачах демилитаризации. Не может быть на Украине вооружений которые создают угрозу для Российской Федерации. Мы готовы согласовывать те виды вооружений, которые для нас угрозы не представляют. Эта тема даже независимо от натовского аспекта ситуации должна быть решена. Без всякого членства в НАТО США или кто-то там еще могут взять и поставить ударные вооружения на Украину в двустороннем порядке. Как они сделали с базами противоракетной обороны в Польше и Румынии. Никакое НАТО там никто не спрашивал. Не забудем, что это, наверное, единственная страна в рамках ОБСЕ, в Европе, которая законодательно закрепляет право неонацистов на продвижении своих взглядов и своих практик.

Это принципиальные вопросы. Надеюсь, что осознание их законности, оправданности и ключевого значения для наших интересов, а стало быть и для интересов общеевропейской безопасности, позволит тем, кто из благих пожеланий предлагает добрые услуги продвигать соответствующие компромиссы и в контактах с украинской стороной.

Вопрос: Мы сейчас называли некоторые страны, которые помогают урегулировать этот кризис. США в этой связи предлагали хоть какие-то услуги – «давайте мы поможем наладить контакт»? Ведь ни для кого не секрет, что отношения России и США были на очень низком уровне. Сейчас они уже «пробили дно», так получается?

С.В.Лавров: Есть такое образное выражение. Да, такого никогда не было. Не припомню подобной абсолютно остервенелой политики, которую сейчас проводит Вашингтон. В значительной степени она генерируется в Конгрессе, где вообще потеряли чувство реального и отбрасывают все условности, не говоря уже о дипломатических приличиях, которые давно были отброшены.

США, безусловно, играют решающую роль в определении позиции киевских властей. Они многие годы имеют огромное «представительство» в «коридорах власти» в Киеве, в том числе в силовых ведомствах, в службе безопасности, в армейском руководстве. Все это знают, там расположены представительства ЦРУ и других специальных служб США.

Они, равно как другие члены НАТО (канадцы, англичане), сотнями направляли своих инструкторов для подготовки боевых подразделений не только вооруженных сил Украины, но и так называемых добровольческих батальонов, включая «Азов», «Айдар». Это при том, что еще семь-восемь лет назад, сразу после госпереворота, еще в 2014 г. батальон «Азов» был официально исключен из любых списков получателей американской помощи. Именно потому что считался экстремистской, если не террористической организацией. Сейчас все условности устранены.

Любой человек, структура на Украине, которая объявляет своим врагом Россию, немедленно берется под крыло заокеанских и западных покровителей.

Говорят о верховенстве права, демократии. Какое верховенство права, когда Евросоюз в нарушение своего законодательного документа о недопустимости поставки вооружений в зоны конфликта принимает соответствующее решение о том, чтобы сделать ровно наоборот и направить наступательные вооружения на Украину?

Мы не видим от США заинтересованности в скорейшем урегулировании конфликта. Если бы она была, то у них есть все возможности: во-первых, объяснить украинским переговорщикам и Президенту В.А.Зеленскому, что нужно искать компромиссы, во-вторых, они понимают законность наших требований, позиций, но не хотят их принять не потому что они незаконные или нелегитимные, а именно потому что они хотят иметь доминирование в мире и не хотят ограничивать себя никакими обязательствами по учету интересов других. Они «подмяли» Европу, уже упомянул об этом.

США многие годы говорили Европе, что «Северный поток-2» нарушает их энергетическую безопасность. Европа отвечала, что они сами должны разобраться. Приняли решение, компании вложили миллиарды евро. Американцы утверждали, что это против интересов ЕС. Предложили им продавать сжиженный природный газ. Если нет терминалов для его приема, то их надо строить. Мне немцы рассказывали об этом несколько лет назад. Это было еще при Президенте Д.Трампе. Европа жаловалась, что это должно было существенно увеличить цену газа для их потребителей. Д.Трамп отвечал, что они «богатые ребята и разницу компенсируют из немецкого бюджета». Вот такой подход.

Сейчас Европе указали на ее место. То, что в итоге Германия сказала, что регулятор пока берет паузу, – это точно определяет место ФРГ и всей Европы в тех раскладах, которые американцы сейчас выстраивают на мировой арене.

Вопрос: При новом канцлере Германия стала менее самостоятельная? При А.Меркель такое же было бы поведение?

С.В.Лавров: Сдача «Северного потока-2», пусть и обрамленная временным характером этой приостановки, произошла при новом канцлере. Надеюсь, что с опытом придет и осознание необходимости отстаивать свои национальные интересы, а не только полагаться на заокеанского партнера, который за тебя все решит и все сделает. Понятно, что огромное количество американских войск на германской территории – это тоже фактор, который сказывается на самостоятельности принятия решений.

Сейчас появляются статьи о том, что исчезает «политика памяти». Она в Германии всегда считалась священной и означала, что никогда немецкий народ не забудет тех страданий, которые он принес во Второй мировой войне, прежде всего народам Советского Союза. Когда я прочел это, то понял, что это стало заметно многим. Это открытые публикации. Об этом и немецкие политологи говорят, и, конечно же, наши. Несколько лет назад я подсмотрел нечто, что, наверное, являлось ростком вот этой проявляющейся тенденции. Мы проводили консультации с немцами по мидовской, и другим линиям (говорю за внешнеполитические переговоры) на разных уровнях – директоров департаментов, заместителей министров. На министерском уровне я этого не замечал. Мысль, которую нам передавали в ходе переговоров, заключалась в следующем: «Мы, немцы, уже со всеми за всё расплатились и больше никому ничего не должны. Хватит нам поминать».

Говоря о немцах – есть одна интересная вещь. Мы сейчас много говорим про признаки геноцида, дискриминации по расовому признаку. Вот, блокада Ленинграда. Многие годы со всеми моими коллегами, начиная с Ф.В.Штайнмайера, Г.Вестервелле, Х.Мааса, а сейчас А.Бербок приезжала – с каждым из них я очень настойчиво ставил тему выплат ленинградским блокадникам. Немецкое правительство осуществило её дважды на разовой основе, но исключительно блокадникам еврейской национальности. Спросили: почему только евреям? Как же русские, татары – много этнических групп в Ленинграде жили и продолжают жить. Многие из них до сих пор живы. Как они должны воспринимать то, что они вместе калоши варили, детей хоронили, вывозили трупы на санках, а сейчас, поскольку те были евреями, то получили какую-то помощь от германского правительства? Это не огромные деньги. Но, во-первых, для многих они имеют значение, а во-вторых, это знак признания того, что все они страдали. Ответ интересный. Мол, евреи – это жертвы Холокоста. На остальных это не распространяется, потому что они не были жертвами Холокоста. Наши попытки достучаться до немецких законодателей, политиков на тему о том, что блокада Ленинграда – это уникальная «история» Второй мировой войны, в которой никто не разделял друг друга на евреев, русских и прочих представителей этнических групп, ни к чему не приводят. Поднимаем еврейские организации. Для них это тоже дело чести. Сейчас продолжим эту работу. В январе с.г. была очередная годовщина даты снятия блокады Ленинграда. Президент России подписал указ о единовременных выплатах всем блокадникам, в том числе и евреям. В Германии пробуждения совести пока не наблюдается.

Вопрос: Вопрос, который все сами себе задают. События на Украине и украинский народ во всей совокупности не отвернут ещё больше от России?

С.В.Лавров: Мы никогда не имели никаких претензий к украинскому народу. Лично у меня много друзей украинцев. Люблю украинскую культуру, вот эту мягкость украинской мовы, кухню, юмор, который всегда несколько с самоиронией, часто раскрывает присущую украинскому характеру хорошо известную хитринку. Уверен, что у подавляющего большинства наших граждан нет никаких проблем и претензий к украинскому народу, также как и у украинского народа никогда не было претензий к России. Украинский народ стали «дебилизировать» (у нас такой глагол был недавно «изобретён») и всячески настраивать против русских.

Это случилось задолго до переворота, вскоре после независимости. Игроки на «большой шахматной доске», как З.Бзежинский, видели в Украине средство не допустить, чтобы Россия вновь обрела своё влияние, как это было при Российской Империи, потом при Советском Союзе, сделать её (это открыто декларировалось) региональным игроком «средней руки». Этот курс был взят. Всячески воспитывались, подпитывались тенденции к прославлению радикалов, украинских националистов вплоть до Шухевича и Бандеры, которых объявляли национальными героями. Это случилось позже, но почва готовилась практически сразу, с начала 1990-х гг. Выборы, которые проходили в начале 2000-х гг. (когда был первый «майдан»), «обнажили» суть западной политики. Министр иностранных дел Бельгии Д.Рейндерс, который затем был еврокомиссаром, публично заявлял перед выборами, что украинский народ обязан решить для себя, с кем он: с Европой или с Россией? Это «или-или» с тех пор никуда не исчезало, в том числе и из публичных действий ЕС. Они создали программу «Восточное партнёрство», куда пригласили Украину, Молдову, Белоруссию и три Закавказских Республики. Поинтересовались (тогда у нас отношения с ЕС существовали): как быть с тем, что у всех этих шести стран глубинные связи с Россией, не только культурные, языковые, исторические, гуманитарные, образовательные, но и экономические – единая хозяйственная система? Не стоит ли европейцам учесть в своих устремлениях расширять партнёрство с ними, что это можно делать вместе, чтобы опять не было «или-или», «линии обороны» или «линии наступления» применительно к НАТО? Нам достаточно высокомерно сказали, что это «не наше дело».

Точно так же в 2013 г., предмайданном, предпереворотном году, когда Украина шла к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, на ноябрьском саммите 2013 г. в ответ на наши многократные просьбы украинское руководство (тогда при В.Ф.Януковиче) соблаговолило нам показать, о чём идет речь. До тех пор нам не показывали. При наличии зоны свободной торговли в СНГ. Мы когда посмотрели, сказали: друзья, вы знаете, ваши обязательства по зоне свободной торговли в СНГ и наши обязательства – это нулевые тарифы между нами по подавляющему большинству товаров. С ЕС у нас (у России) после 18 лет переговоров о вступлении в ВТО была существенная тарифная защита в 15-20% (на достаточно продолжительный период) по многим позициям: банковское дело, страхование, сельское хозяйство (на какой-то период, но, тем не менее, они тогда ещё существовали). А вы, украинские друзья, с ЕС делаете нулевые тарифы, как и с нами. Тогда у вас будет «гуляй поле» из Европы в Россию через украинскую таможенную территорию. Мы будем вынуждены, если вы на всё это идёте, ставить на границе с вами тарифную защиту. Предложили оперативно провести трёхсторонние переговоры – Россия, Украина и Еврокомиссия. Тогдашний глава Еврокомиссии Ж.М.Баррозу сказал, что это не наше дело, что они не лезут в наши торговые отношения с Китаем или с Канадой. Так и было сказано.

В.Ф.Янукович, поняв пагубность для своей экономики такого безоглядного подписания Соглашения об ассоциации с ЕС на саммите «Восточного партнёрства», попросил ЕС дать ему время, чтобы отложить и посмотреть, как неизбежные негативные последствия уменьшить. Тогда они дали команду «фас», и «майдан» начался.

Вопрос: Спрошу про Россию. У многих ощущение, что сейчас все против нас. Страны, которые поддерживают нас, остались? Они существуют?

С.В.Лавров: Существуют. Их по большому счёту большинство. Не хочу употреблять каких-то невежливых терминов, но то давление, под которым они находятся, беспрецедентно. Никогда не мог такого представить. Знал, что американцы на многое готовы для того, чтобы в нынешних условиях не допустить никаких позитивных подвижек в сторону подлинно многополярного, равноправного мира. Но то, что они будут заниматься такой «грязной» работой, недостойной великой державы, даже подумать не мог в страшном сне. Американский посол в каждой стране имеет ежедневное указание постоянно ходить и «стращать» руководителей страны пребывания: не торгуйте с Россией, не покупайте у России ничего, не продавайте России ничего, что ей нужно, отказывайтесь от российских инвестиций, не общайтесь с Россией, не направляйте туда никаких министров, делегаций. Я не шучу. Мне это мои друзья рассказывают.

Это не сейчас началось. Это всё не из-за Украины. Несколько лет назад госсекретарь США М.Помпео ездил по Африке со своим «турне». В каждой африканской стране публично на пресс-конференциях говорил: призываем вас, дорогие африканские друзья, не торговать и не получать инвестиции из России и Китая – они это всё делают с корыстными целями. А мы, американцы, несём вам демократию, свободу рынка. Это было задолго до нынешних событий. Ещё более поразительно, что подобного рода «шантаж» применяется и в отношении таких древних цивилизаций, как Китай, Индия, Египет. Тем же туркам предъявлялись требования. Сейчас, правда, говорят, что оставляйте С-400, только перекройте «кислород» России. Это недостойно великой державы. Дж.Псаки заявляет, что Китай должен понимать, что они ему «не простят», если он сейчас будет «подставлять плечо» России. Как так можно относиться к великому народу?

Вопрос: Китай достаточно резко отвечает на всё это давление.

С.В.Лавров: Да, но хамство, которое извергается из Вашингтона, запредельное. Этого не забудут. Ситуация всё равно выправится. Уже пошли публикации в западной прессе, в немецкой в том числе. Уже многие начинают задумываться, надо ли им в долларах вот так широко торговать. Уже Саудовская Аравия хочет в юанях, а не в долларах. Этот процесс не остановить. В.В.Путин говорил об этом неоднократно, что американцы, решая сиюминутные, конъюнктурные, пусть и важные политические задачи, «подрубают сук», на котором они «сидят», в долгосрочном плане. Роль доллара будет падать. Доверие к нему существенно снижается.

Вопрос: Доверие снижается в том числе потому, что многие понимают: больше не существует правил игры и вообще правил.

С.В.Лавров: Конечно. Когда они говорят «миропорядок, основанный на правилах» – это и есть подмена всех понятий. Частная собственность неприкосновенна. Чтобы мы ни думали про наших олигархов, но когда без всяких судебных решений, а просто по «щелчку» исполнительной власти арестовываются особняки, яхты. В эти особняки вторгаются люди.

Вопрос: Экспроприация, которая была после Октябрьской революции…

С.В.Лавров: Именно так. Где презумпция невиновности? Еще одна базовая, фундаментальная ценность западной, в том числе либеральной, демократии. Ничего этого нет.

Вопрос: Спрошу про мироустройство. Во времена Советского Союза был соцлагерь, капиталистический лагерь, движение неприсоединения. Стоит ли сейчас после всех этих событий нам ожидать появления каких-то новых структур, которые не будут связаны с Западом?

С.В.Лавров: Говоря про лагеря, не забудем, что именно Запад исторически дал жизнь термину «концлагерь». Показал, что такое геноцид, расизм и многое другое. По большему счету американцы своей политикой (цель её продекларирована) продвигают этот самый «миропорядок, основанный на правилах», которые они же и «пишут», и которые Европа готова принимать в любом виде. Только Президент Франции Э.Макрон продолжает упоминать о необходимости стратегической автономии Евросоюза. Никто не позволит этого сделать. Все остальные члены Евросоюза уже «легли» под американцев.

Американцы выстраивают такой однополярный мир. Если они этого не понимают, то мне жаль их планировщиков. Как минимум Китай и Россия, великие цивилизации, не могут принять однополярный мир как данность. В любом случае будет выстраиваться какой-то противовес. Кто-то будет это делать помягче, а кто-то «потверже». Все равно создастся тот самый биполярный мир. Он будет лишь предтечей многополярного мира. Но на долгие годы мы опять создадим два лагеря. Не будет такая страна как Индия беспрекословно играть в американские игры. Ее сейчас пытаются затащить в эти «блоки», формируемые в Азиатско-Тихоокеанском регионе исключительно для сдерживания Китая и изоляции России.

Сам Азиатско-Тихоокеанский регион в русле этой политики «заигрывания» с Индией был переименован в Индо-Тихоокеанский. Когда было провозглашено, что теперь это Индо-Тихоокеанский регион, мы спросили: в чем отличие от Азиатско-Тихоокеанского? Нам ответили, что это более емкое, понятное геополитическое образование. Мы задали вопрос: если это «Индо», то есть два океана – Индийский и Тихий, значит ли это, что вся Восточная Африка должна входить в это образование? Ответили, что нет. Если это «Индо», входит ли сюда Персидский залив, который является частью Индийского океана? Тоже как «черт от ладана» побежали. Чисто геополитическое «заигрывание» с Индией. Индийские друзья все это понимают. Мы с ними откровенно обсуждаем это. Они категорически отказываются втягиваться в какие-то военные блоки.

QUAD, который они пытались превратить в нечто силовое, пока отстояли, как нам говорят в качестве, прежде всего, экономического образования. Экономическое сотрудничество развивалось до сих пор на базе структур, созданных вокруг АСЕАН и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), где двери были открыты для всех. Сейчас даже экономическое пространство начинает дробиться через конфронтационные схемы.

AUKUS – это военно-политический блок. Сейчас туда пытаются подтягивать и другие страны, в том числе Японию, Южную Корею. Активно над этим работают. Ставится прямая цель расколоть АСЕАН. Из «десятки» сделать две «пятерки».

Вопрос: Министр иностранных дел Турции, который сегодня в Москве, завтра в Киеве. Чего ждать от этого визита?

С.В.Лавров: Мы общались с М.Чавушоглу на прошлой неделе в Анталье. У нас были подробные двусторонние переговоры, насыщенная повестка дня. Президенты регулярно общаются и рассматривают принципиальные вопросы на своем уровне. После чего мы выполняем эти договоренности в наших практических делах. Это работа по Сирии, «астанинская тройка». Вчера у нас был Министр иностранных дел Ирана.

Россия, Турция, Иран – здесь есть о чем поговорить, в том числе с точки зрения выполнения прежних наших решений. Выделю острую необходимость искоренения террористических группировок из Идлибской зоны деэскалации, необходимость завязывания постоянно действующего механизма Конституционного комитета. В конце месяца он возобновляет свою работу. Надеюсь, что Редакционная комиссия, которая занимается новой конституцией, конституционной реформой, начнет свою работу на постоянной, непрерывной основе.

Есть у нас и тема Ливии, где Россия и Турция активно участвуют в поиске путей поддержки политического урегулирования.

Вопрос: Тема Украины будет сегодня обсуждаться?

С.В.Лавров: Регулярно обсуждаем тему Украины в прикладном плане. Были проблемы с турецкими гражданами, которых в частности в ряде городов держали как заложников. Сейчас остается порядка 116 граждан в Мариуполе. Они должны были вчера выйти. Мы каждый день открывали коридоры. Их просто не выпускали. Мы знали, где они находились, – в мечети в Мариуполе, в подвальном помещении.

Вопрос: Как Анкара реагирует на то, что не выпускают турецких граждан?

С.В.Лавров: Турция понимает, что вопрос не в нас. Знает, что коридоры открываются, но вся заминка в людях, которые контролируют соответствующие территории. Они работали с Киевом, настаивая на том, чтобы те возможности, которые Россия предоставляет, не перекрывались и использовались. И целый ряд других направлений.

У нас есть черноморская тематика, сотрудничество в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

Вопрос: Есть ли сейчас предпосылки для Вашей новой встречи с министром иностранных дел Украины или пока нечего обсуждать?

С.В.Лавров: Если с их стороны есть заинтересованность, то мы хотим понять, что конкретно нового они намерены сообщить, и не будет ли это очередной попыткой создать параллельный трек, размыть то, что делается по «белорусскому каналу», создать видимость активности путем внешних эффектов, как украинцы это делали на протяжении всех семи лет, когда они саботировали Минские договоренности.

Президент В.А.Зеленский и Министр иностранных дел Д.И.Кулеба говорили регулярно: давайте скорее проведем саммит «нормандского формата». На наш вопрос, почему не выполнено решение прежнего саммита, которое целиком должна была выполнять украинская власть, они говорят: нет, давайте соберемся и всё это обсудим. Это имитация активности путем такого «вспышкопускательства». Телекамеры, все сидят за столом, обсуждают чего-то, а никто ничего не делает.

Германия и Франция однозначно встали на сторону Киева в его отказе выполнять Минские договоренности. Они стали заявлять, что никакого прямого диалога с Донецком и Луганском не надо. Что надо все решать Киеву с Москвой, потому что Москва «все здесь контролирует». Все эти годы, когда нам такие нотации читали, они молчали по поводу бомбежек мирных граждан, гражданской инфраструктуры в Донбассе и сейчас продолжают молчать.

Один из руководящих деятелей Евросоюза был в контакте с нами. Мы поинтересовались, почему они так истерят по поводу того, что делается нашими военными в рамках аккуратной специальной военной операции (мы точечно прицеливаемся по военной инфраструктуре), и почему промолчали, когда по центру Донецка «Точка-У» выстрелила кассетными боеприпасами 14 марта с.г. Он сказал: «Мы услышали вашу версию этого события». Я не шучу.

Вопрос: Что самое сложное сейчас в переговорном процессе? Какие шансы у нас на мир?

С.В.Лавров: Шансы есть всегда. Будучи дипломатом, ты не имеешь право на другой ответ и на другие действия. Шансы надо всегда искать и использовать.

Обнадёжен некоторыми изменениями риторики по поводу того, что есть более реальные восприятия происходящего. Хотя эти конструктивные высказывания мгновенно, тут же, сопровождаются принятием закона, что любой, кто общается с русскими, получает 15 лет тюрьмы. Это игра. Не исключаю, что подобные конфронтационные инициативы подсказываются из-за рубежа, чтобы максимально выбить нас из колеи. Такой расчёт делается. Это делают люди, которые полностью утратили связь с настоящим политологическим искусством.

Когда Советский Союз распался, политологи упали в цене, никто не приглашал никуда, востребованность исчезла. Там просто перестали готовить советологов и русологов. Сейчас это сказывается во многих ситуациях, в том числе в ключевом вопросе колоссальной недооценки происходящего на мировой арене, где объективно формируется реальная многополярность, и колоссальной переоценки своих собственных возможностей и авторитета у многих стран.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 марта 2022 > № 4070935 Сергей Лавров

На 1,1 млн б/с понизило МЭА прогноз роста спроса на нефть в 2022 году

Рост цен на сырьевые товары и санкции против России заметно снизят глобальный экономический рост, что приведет и к снижению темпов роста спроса на нефть

На 1,1 млн б/с понизило Международное энергетическое агентство прогноз роста спроса на нефть в 2022 году, следует из обнародованного ежемесячного отчета МЭА. В настоящее время прогнозируется рост мирового спроса на нефть в среднем на 2,1 млн б/с — до 99,7 млн б/с в 2022 году. В феврале ожидалось, что спрос на нефть в мире в 2022 году вырастет на 3,2 млн б/с.

«Рост цен на сырьевые товары и международные санкции, введенные против России после ее вторжения* в Украину, заметно снизят глобальный экономический рост. В результате мы пересмотрели наш прогноз мирового спроса на нефть на 1,3 млн б/с на второй квартал. Общий спрос в настоящее время прогнозируется на уровне 99,7 млн б/с в 2022 году, что на 2,1 млн б/с больше, чем в 2021 году», — сообщается в документе.

Общие коммерческие запасы нефти стран ОЭСР в январе сократились на 22,1 млн баррелей. Запасы оказались меньше на 336 млн баррелей по сравнению со средним показателем за 2017–2021 году — 2,621 млрд баррелей, что является историческим минимумом за последние почти восемь лет. Предварительные данные за февраль показывают, что промышленные запасы ОЭСР упали еще на 29,8 млн баррелей.

В отчете также отмечается, что страны ОПЕК+ в феврале исполнили сделку по ограничению добычи на 137%, при этом страны ОПЕК перевыполнили ее на 39%, а страны, не входящие в организацию, — на 32%. Таким образом, на рынок в ноябре не поступило 1,1 млн б/с нефти по сравнению с планом.

«В феврале добыча нефти во всех 23 странах-членах блока ОПЕК+ выросла на 350 тыс. б/с, до 44,14 млн б/с, после того как восстановилась добыча в Ливии, а Саудовская Аравия добилась запланированного увеличения. Принимая во внимание только 19 членов, связанных соглашением о поставках, объем производства увеличился на 120 тыс. б/с, что намного меньше запланированного увеличения на 400 тыс. б/с. В Нигерии, страдающей от саботажа, добыча упала на 80 тыс. б/с, до 1,3 млн б/с в феврале, что на 400 тыс. баррелей в сутки ниже запланированного», — говорится в отчете.

Предложение нефти из России в феврале снизилось на 20 тыс. б/с — до 10,05 млн б/с, при этом сделка была перевыполнена на 23% (в январе — 9%).

Россия, считают авторы доклада, может снизить в апреле добычу нефти на 3 млн б/с из-за санкций и отказа экспортных покупателей. «Перспектива крупномасштабных перебоев в добыче нефти в России грозит вызвать глобальный шок предложения нефти. По нашим оценкам, с апреля добыча российской нефти в объеме 3 млн б/с может быть остановлена из-за введения санкций и отказа покупателей от экспорта. ОПЕК+ на данный момент придерживается своего соглашения об увеличении поставок на скромные ежемесячные суммы. Только Саудовская Аравия и ОАЭ обладают существенными резервными мощностями, которые могли бы немедленно помочь компенсировать дефицит России», — говорится в отчете.

По прогнозам экспертов МЭА, поставки нефти из Ирана могут начаться лишь через несколько месяцев, поскольку решение по снятию санкций с республики до сих пор не принято.

«Перспективы любых дополнительных поставок из Ирана могут появиться через несколько месяцев. Переговоры о ядерной сделке, которая прокладывает путь к ослаблению санкций, очевидно, зашли в тупик прямо перед финишной чертой. Если соглашение будет достигнуто, экспорт может увеличиться примерно на 1 млн б/с в течение шести месяцев», — цитирует «Интерфакс» отчет агентства.

*Речь идет о специальной операции, которую РФ проводит на территории Украины с 24 февраля 2022 г.

Россия, Китай и украинский кризис

ВАСИЛИЙ КАШИН

Кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204-212.

Военная операция на Украине и связанная с ней тотальная экономическая блокада России со стороны Запада – крупнейшее потрясение в мировой политике как минимум со времён окончания холодной войны. Результатом станет полное переформатирование внешнеэкономических связей России и российской экономической модели, а также увязание России и США в затяжной военно-политической конфронтации в Восточной Европе.

Оба фактора будут иметь прямое влияние на ситуацию в Восточной Азии в контексте плавно нарастающего там американо-китайского противостояния. В результате Китай, стоящий в стороне кризиса и призывающий стороны к сдержанности, окажется единственным мировым центром силы, который в долгосрочной перспективе выиграет от украинской катастрофы. Возможно, что события на Украине предопределят китайский успех в противостоянии США.

Китайская позиция в отношении украинского кризиса

В наиболее полной мере китайская позиция в отношении украинского кризиса была изложена в телефонном разговоре министра иностранных дел КНР Ван И с рядом европейских коллег. Она сводится к пяти пунктам, которые в сокращённом виде выглядят так[1]:

Китай считает, что необходимо защищать и уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран.

Китай выступает за общую, устойчивую, всеобъемлющую безопасность. Безопасность одних стран нельзя усиливать за счёт других, укрепляя или расширяя военные блоки. Учитывая пять волн расширения НАТО, законные требования России в сфере безопасности надо воспринимать серьёзно и должным образом на них реагировать.

Китай внимательно следит за ситуацией на Украине и происходящее там – не то, что он хотел бы видеть. Стороны должны проявлять сдержанность, избегать эскалации, не допустить гуманитарного кризиса и гибели гражданских лиц.

Китай поддерживает любые дипломатические усилия, ведущие к мирному решению украинского кризиса. Китай приветствует прямой диалог России и Украины. Украинский вопрос имеет сложный исторический контекст. Украина должна быть мостом между Востоком и Западом, а не линией конфронтации великих держав. Китай также поддерживает диалог ЕС и России по европейской безопасности.

Совет Безопасности ООН должен играть конструктивную роль в решении украинского кризиса, избегать действий, способных обострить противоречия.

Таким образом, Китай выражает сожаление в связи с происходящей трагедией, приветствует любые переговоры, ведущие к миру. Это традиционная китайская риторика в отношении конфликтов и кризисов, в которые Китай не вовлечён. Пекин избегает любой критики России, но завуалированно критикует Запад за расширение НАТО и нежелание прислушиваться к российским опасениям в сфере безопасности. Стоит отметить, что за первый месяц операции китайская позиция сместилась в сторону большей риторической поддержки Москвы и резкой критики Вашингтона за его попытки надавить на Пекин и принудить его присоединиться к антироссийской коалиции.

Китайские официальные лица не называют российские действия на Украине «вторжением», китайские государственные СМИ не публикуют негативные для России и российского президента материалы. В китайской блогосфере Владимир Путин, его действия и риторика в связи с украинской операцией получили широкое одобрение националистически настроенных пользователей, которые проецируют эту ситуацию на отношения Китая и Тайваня[2].

Несмотря на распространённые спекуляции о том, что Китай в качестве единственного оставшегося у России крупного торгового партнёра мог бы оказать давление на Москву в пользу скорейшего заключения мирного соглашения, нет никаких признаков того, что Пекин хотя бы рассматривал возможность сделать это.

Китайская позиция в отношении кризиса является позицией дружественного к России нейтралитета. Представители МИД[3] и китайского банковского регулятора[4] на фоне кризиса неоднократно подчёркивали намерение в полной мере сохранять отношения с Россией.

Китай воздерживался в ходе голосований в Совете Безопасности ООН в связи с украинским кризисом, не поддерживая российские вето. Но аналогичным образом он поступал и во время крымского кризиса. Китай в принципе не может признавать прецеденты изменения статуса территорий на основе референдумов (как это было в Крыму, Луганской и Донецкой республиках), поскольку это отразится на тайваньской проблеме. Следует также отметить, что Россия не признаёт и не поддерживает китайскую позицию в территориальном споре с Индией, а также китайские притязания в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.

Американские заявления об «обсуждениях» с Китаем ситуации вокруг Украины и даже частичном учёте Китаем американских санкций оторваны от реальности. Такая ситуация возникает не в первый раз. В 2014 г. президент Барак Обама пытался убедить китайцев не заключать с Россией соглашение о строительстве газопровода «Сила Сибири», которое, однако, было подписано в мае того же года.

Экономическое сотрудничество

Как и на предыдущих этапах украинского кризиса, китайские компании и банки, оперирующие на мировом рынке, должны учитывать возможное негативное влияние на них санкций США и Евросоюза. В этом отношении они не отличаются от бизнеса любой другой страны, хотя именно для китайцев характерен обострённый страх попасть под американские карательные меры, что ведёт к проблеме расширенного толкования ими санкций.

Поэтому независимо от позиции правительства КНР санкции всегда оказывали негативное влияние на российско-китайское сотрудничество. Кроме того, в ближайшие месяцы с неизбежностью будет проявляться эффект шока от нарушения привычных механизмов расчётов, производственных цепочек, логистики. Предприятиям придётся находить новые пути ведения бизнеса. Вместе с тем стороны к настоящему времени провели значительную работу по созданию защищённой инфраструктуры для обеспечения двусторонней торговли, и такая работа продолжалась до самого недавнего времени. В 2020 г. в двусторонней торговле доля рубля достигала 7 процентов, юаня – 17 процентов. Китай стремится к интернационализации своей валюты, и она может быть использована для расчётов между нерезидентами КНР. Готовясь к жёсткому конфликту с Западом, Россия резко нарастила долю юаней в своих золотовалютных резервах. По некоторым оценкам, только государственных облигаций КНР, номинированных в юанях, у Банка России на 140 мрлд долларов[5]. Косвенно это, кстати, может свидетельствовать о том, что нынешний объём санкций ожидался давно.

Кроме того, ещё с 2010 г. в китайской торговой системе CFETS и на Московской бирже ведутся торги в валютной паре юань-рубль. Таким образом, есть условия для перевода всей торговли двух стран на национальные валюты, главным образом – на юань в силу волатильности рубля. Доля Китая в российской торговле составляла около 18 процентов в 2020 и 2021 году. Китай – второй торговый партнёр России после ЕС. Доля ЕС в 2020 г. составляла около 38 процентов. С 1999 г. доля КНР неуклонно росла, а доля Евросоюза постепенно сокращалась со второй половины 2000-х годов.

При сохранении прежних тенденций можно было бы ожидать примерного равенства долей КНР и ЕС в российской торговле в начале-середине 2030-х годов. С блокадой России со стороны ЕС процесс переориентации на Китай намного ускорится с выдвижением КНР на роль главного партнёра уже в течение ближайших двух-трёх лет. В результате торговля России с её главным торговым партнёром может быть защищена от любого внешнего воздействия.

Резкое наращивание российского сырьевого экспорта в Китай может сдерживаться нехваткой соответствующей инфраструктуры – пропускной способностью железных дорог, трубопроводов, портовых терминалов. КНР экспортирует в основном готовые товары, которые менее зависимы от транспортных мощностей. Следовательно, в первые годы стоит ожидать резкого прироста китайского экспорта в Россию при более скромном росте российского экспорта в Китай. В российско-китайской торговле на некоторое время, вероятно, обозначится значительный дисбаланс в пользу Пекина.

Выдвижение КНР на роль единственного или главного покупателя некоторых видов российской продукции и торговля за юани, вероятно, будет означать некоторые ценовые потери для российских экспортёров. Но в нынешних тяжёлых условиях их едва ли можно считать критическими. По мере развития новой логистики Китай может стать заменой европейского рынка.

Важность переориентации экспорта на Китай означает необходимость ускоренного развития соответствующей инфраструктуры на Дальнем Востоке. Строить её, вероятно, придётся с привлечением китайских инвестиций и китайских компаний, учитывая важность максимальных темпов. Такое строительство может дать важный импульс развитию российского региона. Встанет вопрос и об ускоренном заключении контракта на строительство и скорейшей постройке газопровода «Союз Восток» (продолжение «Силы Сибири – 2»), который использует ту же сырьевую базу, что и трубопроводы в Европу.

Китай может быть значительно заинтересован в переориентации российского сырьевого экспорта на себя при одновременном переводе его в юани. В этом случае Пекин получает не только многочисленные политические и стратегические выгоды, но и огромный экономический выигрыш. В том числе резко повышается защищённость самого Китая от санкций и попыток блокады, снижается стоимость приобретаемых ресурсов, резко повышается роль юаня в мировой торговле (интернационализация юаня – важное направление китайской политики).

Попытки диверсифицировать свои экономические связи с Азией, которые до сих пор предпринимала Россия, можно считать похороненными после того, как три развитые экономики региона (Япония, Южная Корея и Сингапур) в разной степени поддержали антироссийские санкции, пусть и под жёстким давлением США.

Китай неизбежно будет доминирующим партнёром, и, возможно, что уже в недалёкой перспективе его доля в российской торговле будет сравнима с пиковыми значениями доли ЕС в своё время (то есть более 50 процентов).

Важным положительным моментом для России является рост числа китайских компаний, занимающих сильные позиции в машиностроении, информационных и коммуникационных технологиях, авиакосмической промышленности, находящихся под разного рода американскими санкциями. Эскалация американского санкционного давления пришлась на 2020 г., и есть основания ожидать дальнейшего ужесточения прессинга. Подсанкционным китайским компаниям можно не бояться издержек сотрудничества с Россией. Китайские партнёры, в том числе и подсанкционные, способны занять многие важные сегменты российского рынка, освобождаемые европейскими и американскими компаниями. Это, прежде всего, продажа и производство в России автомобилей, потребительской электроники, промышленного оборудования. Во многих сферах китайцы способны заменить западных поставщиков – иногда с умеренной потерей качества, иногда без неё.

Важной сферой, где китайцы пока не могут быть нам полезны, но испытывают сходные с нашими проблемы, является авиапром. Китай так же, как и Россия, зависит о импортной техники. Как и в России, его собственные гражданские авиационные программы (ARJ21, C919) испытывают зависимость от западных компонентов и уязвимы к санкционному давлению, которое уже оказывается. Активизация кооперации в замещении западной гражданской авиатехники является назревшим вопросом.

Перспективы политических отношений

России предстоит задействовать немногие имеющиеся инструменты диверсификации внешней торговли, чтобы хоть как-то сдерживать экономическую зависимость от КНР. Тем не менее очевидно, что на период сохранения блокады со стороны Запада у России не будет иного выхода, кроме всё большего вовлечения в политическое и военное сотрудничество с Пекином. Важность для КНР российского ресурсного, технологического, экономического и военного потенциала в контексте противостояния с США позволит России избежать в этом партнёрстве явно подчинённого положения. Но всё же тон будет задавать Китай. Реальной политической целью станет лишь сохранение потенциала для восстановления российской «стратегической автономии» при возможном в отдалённой перспективе ослаблении блокады.

Москва ранее не была вовлечена в многочисленные споры между азиатскими державами, и её политика в Азии оставалась автономной от китайской за исключением общего сдерживания США. Теперь России предстоит оберегать свои связи с независимыми игроками, в частности с Индией и Вьетнамом, жертвуя ради укрепления партнёрства с Китаем отношениями с союзниками США в Индо-Тихоокеанском регионе – прежде всего Японией и Австралией.

Наметившийся ранее негативный тренд в российско-японских отношениях резко усилится. Мероприятия вроде состоявшегося в конце 2021 г. года совместного патрулирования российского и китайского флотов вокруг Японии продолжатся. Может встать вопрос о координации позиций двух стран в территориальных спорах с Японией (китайские притязания на острова Дяоюйдао/Сэнкаку и проблема Южных Курил).

Китай, переходя к более активному продвижению своих концепций мироустройства и глобальных инициатив («Сообщество единой судьбы человечества», отношения держав в новую эру, «Пояс и путь»), может быть заинтересован в активной их поддержке крупными странами. Он, вероятно, получит таковую со стороны России. Собственно, эта тенденция уже проявилась на примере совместной российско-китайской декларации по итогам визита Владимира Путина в КНР 4 февраля 2022 года.

Китай вряд ли способен радикально облегчить России шок первых месяцев или первого года блокады – здесь всё будет зависеть от российской экономической политики. В долгосрочной перспективе партнёрство с КНР, наряду с собственной промышленной политикой, станет основой новой модели российского экономического развития. Причём в некоторых отношениях более здоровой, чем прежнее партнёрство с ЕС. Китай менее привлекателен для элиты как направление вывода капиталов с последующим переездом на постоянное место жительства; в Китае более рациональная и предсказуемая система принятия решений в экономике; наконец, китайская экономика и спрос будут в обозримом будущем расти быстрее, чем в Европе.

Китай заменит Европейский союз в роли нашего главного торгового партнёра, и постепенный разворот торговых потоков на Восток может стать фактором развития регионов Сибири и Дальнего Востока – вплоть до переезда туда части населения из европейской части страны. Негативное влияние западных санкций на российско-китайское сотрудничество постепенно будет ослабевать по мере втягивания самого Китая в санкционное противостояние с Западом. Другим важнейшим фактором его ослабления станет торговля в юанях.

При проведении разумной политики Россия может выйти из западной блокады серьёзно усилившейся, с диверсифицированной внешней торговлей и развитой экспортной инфраструктурой на Дальнем Востоке, более сбалансированными внешними связями, более устойчивой к санкциям.

Платой за это станет подрыв политики диверсификации связей в Азии, проводившейся Москвой на протяжении многих лет. Россия будет вынуждена действовать в русле китайской политики в Азии не только по сдерживанию США, но и по противостоянию союзникам Вашингтона во главе с Японией. Негативное влияние партнёрства с Китаем на связи с Индией и Вьетнамом можно свести к минимуму – до тех пор, пока эти страны остаются независимыми от Соединённых Штатов игроками и не являются в силу этого приоритетными целями китайского давления.

Вопрос о военном союзе с КНР, скорее всего, в ближайшее время не возникнет. Но гипотетически всё же нельзя исключать возникновения формального российско-китайского военного союза, либо ситуационного военного взаимодействия в случае военных кризисов на Тихом океане. Или же, например, обращения к статье 9 российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2001 года. Статья предполагает в случае возникновения угрозы для одной из сторон проведение срочных консультаций по устранению подобной угрозы. Это вполне реально в случае кризиса вокруг Тайваня, когда КНР окажется заинтересована в российском «ядерном зонтике» для предотвращения американской интервенции.

--

СНОСКИ

[1] Ван И объяснил позицию Китая из пяти пунктов по текущему украинскому вопросу // Жэньминь жибао. 27.02.2022. URL: http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0227/c64094-32360499.html (дата обращения: 8.03.2022).

[2] Li Yuan. Why the Chinese Internet Is Cheering Russia’s Invasion // The New York Times. 27.02.2022.URL: https://www.nytimes.com/2022/02/27/business/china-russia-ukraine-invasion.html (дата обращения: 8.03.2022).

[3] Foreign Ministry Spokesperson Hua Chunying’s Regular Press Conference on February 24 // Embassy of the People’s Republic of China in the United States of America. 24.02.2022. URL: http://www.china-embassy.org/eng/fyrth/202202/t20220224_10645282.htm (дата обращения: 8.03.2022).

[4] China says it won’t join in financial sanctions on Russia // The Associated Press. 2.03.2022. URL: https://apnews.com/article/russia-ukraine-business-europe-china-beijing-66b77689b254080448f49ec77e588012 (дата обращения: 8.03.2022).

[5] Bloomberg: Банк России и ФНБ могут владеть китайскими облигациями на $140 млрд // Росбалт. 2.03.2022. URL: https://www.rosbalt.ru/world/2022/03/02/1946781.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D (дата обращения: 8.03.2022).

Китай. Украина. США. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 15 марта 2022 > № 4046492 Василий Кашин

ОПЕК сохранила оценку роста спроса

ОПЕК сохранила оценку темпа роста спроса на нефть в 2022 году в размере 4,15 млн баррелей в сутки, говорится в мартовском отчете организации.

При этом оценка спроса в 2021 году повышена на 0,09 млн б/с — до 96,74 млн б/с — за счет повышения оценки спроса в 2020 году на 40 тыс. б/с и оценки роста спроса в 2021 году на 50 тыс. б/с. Соответственно, абсолютная прогнозная величина спроса на 2022 год также выросла на 0,09 млн б/с — до 100,9 млн б/с.

Мировой спрос на нефть в 2021 году увеличился как в странах ОЭСР, так и в регионах, не входящих в ОЭСР, на фоне устойчивого экономического роста и отсутствия ощутимого воздействия штамма COVID-19 Omicron.

«В будущем вызовы для мировой экономики, особенно связанные с замедлением экономического роста, ростом инфляции и продолжающимися геополитическими потрясениями, повлияют на спрос на нефть в различных регионах. В настоящее время рост мирового спроса на нефть в 2022 году остается неизменным на уровне 4,2 млн б/с, учитывая высокую неопределенность и крайнюю изменчивость событий последних недель», — цитирует «Интерфакс» отчёт ОПЕК.

Всего же страны ОПЕК в феврале увеличили добычу нефти на 440 тыс. баррелей в сутки к январю — до 28,5 млн баррелей в сутки, при этом страны ОПЕК, участвующие в соглашении ОПЕК+, нарастили производство на 270 тыс. б/с, перевыполнив его на 36%, следует из отчета организации. Таким образом, страны ОПЕК, участвующие в ОПЕК+, добыли на 670 тыс. б/с меньше, чем оговорено условиями.

Существенный прирост показала Ливия, увеличившая производство на 105 тыс. б/с — до 1,1 млн б/с, чуть нарастили добычу и другие страны, не участвующие в сделке — Иран и Венесуэла. Саудовская Аравия увеличила производство на 140 тыс. б/с — до 10,19 млн б/с, но все еще перевыполняет соглашение о сокращении нефтедобычи на 4%.

Ядро конфликта

страшная угроза, зревшая на Украине всё это время, обосновывает удар куда лучше тысяч статей о единстве народов

Кирилл Зайцев

Существование в степях Украины американских биолабораторий не было даже секретом Полишинеля – секретные предприятия работали вполне открыто, ни от кого не прячась и чуть ли не прямым текстом декларируя объекты своего изучения. До 26 февраля информация о них висела на сайте американского посольства на Украине, причём отдельно уточнялось, что 11 объектов финансирует Пентагон. Помимо этого, некоторые данные о них всё это время можно было найти в открытых базах информации разных американских ведомств, а сами лаборатории и центры биологических исследований множество раз обсуждались на телевидении, причём далеко не только у нас. Были даже утечки. Так, в 2018 году из противочумного института им. Мечникова в Одессе сбежал вирус сибирской язвы, результатом чего стало заражение пятерых. Но вот в момент, когда грань между не слишком тщательно скрываемой информацией и засекреченными сведениями была пройдена, оказалось, что никаких биолабораторий США на Украине никогда и не было. Отрицание пошло по проверенной схеме: сначала заработала машина массмедиа, газеты и телеканалы объяснили, что никаких лабораторий на Украине нет, потом это пошло вверх по структурам власти, а в итоге и мадам Псаки, голос Белого дома, не оставила простора для интерпретаций: «Теперь, после лживых заявлений России и поддержки Китаем их пропаганды, мы должны быть готовы к использованию Россией химического или биологического оружия или к операции под фальшивым флагом – это ясная закономерность».

Но хаос, творящийся в Вашингтоне, убеждает в правдивости заявлений России – незадолго до высказанного Джен обвинения в химатаке Виктория Нуланд – мать-основательница современной Украины – прямо подтвердила наличие лабораторий. Сказано это было не в лоб, а в контексте недопустимости попадания результатов исследований в руки к российским военным. То есть, если ориентироваться на самые свободные и независимые СМИ на планете, получается, что лабораторий нет, но содержимое этих лабораторий не должно попасть не в те руки. Потом по следам оговорки Нуланд пошли разъяснения. Госдеп поначалу сказал устами своего представителя, что лаборатории были, но исключительно мирные – видимо, в мирных целях 11 объектов финансировал Пентагон. Потом прошла версия о задействовании военных в работе лабораторий, но лишь затем, чтоб помочь Украине с биобезопасностью – об этом заявила директриса национальной разведки США, давая показания под присягой.

Оставим за скобками тот факт, что ложь под присягой в Штатах правильным людям вообще не сулит никакого наказания – Клинтоны, Дорси и прочие Сассманы подтвердят. Важно то, что под подобную формулировку, как и под слова о том, что «не все объекты для изучения биоматериала являются биолабораториями», может подходить вообще что угодно. Потом, если верить The New York Times, оказалось, что на Украине вообще велись исследования чуть ли не лекарств от рака и уничтожалось советское биологическое оружие – тоже на деньги Пентагона. Причём замешан был не только Пентагон. Если верить документам, полученным из украинской Академии аграрных наук, Института ветеринарной медицины и ряда других структур, сотрудничество велось с Госдепартаментом и германским Институтом Фридриха Лёффлера, занимающимся изучением опасных болезней у животных. Документы украинского Минздрава показывают участие в схемах тайной переправки патогенов Германии и Австралии.

Как только выяснились интересные подробности, которые фактически подтвердила бывалая морячка и специалистка по русскому мату (это реальные факты её биографии) Нуланд, Дума пообещала направить запрос в ООН, а российская делегация срочно созвала Совет Безопасности. Дело ожидаемо закончилось ничем – доводы оказались проигнорированы, а слова – сказаны в никуда. Тем не менее интересные манёвры предприняла американская мысль. Высокопоставленные члены администрации США и один киевский комик применили нехитрый, но сработавший приём: перевели внимание на сопутствующую тему, полностью проигнорировав суть претензий. Вкратце это звучало так: «Вы обвиняете нас в изготовлении биологического оружия? Нет, мы не изготавливаем химическое оружие!» Смещение фокуса на химоружие позволило лишний раз рассказать о том, как РФ любит травить гражданских газом – Сирия и Харьков, если верить CNN, испытали это на себе.

Решительный удар по украинской власти был неизбежен как наступление весны, но попытки обосновать его необходимость идеологическими мотивами или сентиментальными изысками не работают. Страшная, неоспоримая и едва миновавшая угроза, зревшая на Украине всё это время, обосновывает этот удар куда лучше тысяч статей о единстве народов и общей истории. Острая реакция на опасность, стремление любой ценой купировать риск, предотвратить потенциальную катастрофу – то, что отличает здоровую систему.

Михаил Эскиндаров - о том, как развивать в России свой внутренний университетский рейтинг

Михаил Эскиндаров

Британская рейтинговая компания Quacquarelli Symonds (QS) приостанавливает активное сотрудничество с российскими партнерами. QS составитель одного из самых известных международный рейтингов вузов.

Авторы намерены отредактировать рейтинг университетов России и Беларуси и прекратить продвижение российских вузов.

О том, как устроен вузовский рейтинг QS, а также о необходимости развивать в России свой внутренний университетский рейтинг рассуждает профессор, академик Российской академии образования Михаил Эскиндаров.

Система рейтинга ведущих университетов мира (QS World University Rankings) задумана как система объективной оценки ежегодных достижений университетов, которая производится широким кругом экспертов разных стран, но выбранных самой системой QS по не совсем ясным причинам - наиболее вероятные: по встречающимся фамилиям исследователей в системах учета публикаций.

Англоязычная система под руководством QS позволяет участвовать в рейтинге лишь при определенных ограничениях. Первое; эксперт не имеет права отмечать университет, который представляет, что можно расценить как вполне объективное требование. Второе: эксперт выбирает определённый географический регион и может давать оценку университетам, расположенном только в нем, что может рассматриваться как необъективный подход, ограничивающий оценки университетов, известных эксперту, но находящихся в других регионах мира.

Кроме простой оценки рейтинга университетов по разным позициям, руководство QS предлагает дополнительные вопросы для сбора информации, при ответе на которые эксперт получает бонус в долларовой сумме, на которую он может заказывать и читать только издания в предлагаемой организаторами базе, собранной по их интересам, в основном научной литературе США.

На конечную оценку рейтинга QS безусловно влияет количество экспертов по странам, но его определяют руководители этой рейтинговой системы. В системе преобладают представители англоязычных стран, что несомненно влияет на конечный результат. В конечном итоге система рейтинга не отражает объективности оценки деятельности вуза для национальной науки, для подготовки кадров для развития национальной экономики. В Великобритании она создавалась для привлечения иностранных студентов из стран, в первую очередь Стран Британского содружества, в ведущие вузы Великобритании, поскольку интернационализация образования стала рассматриваться в качестве идеологического ресурса любого государства. Привлечение иностранных студентов - это экономическая выгода, но и одновременно - мягкая сила принимающей страны. Доля международных обучающихся студентов в общей численности обучающихся в колледжах и Университетах в США составляла в 2017 г. в процентном отношении только 29% против 71%, имеющих гражданство США. Для сравнения в Великобритании - 53 к 47%, в Австралии - 43 к 57%%.

Таким образом, стремительное влечение российских трансформаторов научно-образовательной среды в начале этого столетия было, полагаем, в лучшем случае, желанием понравиться западным консультантам. Если оценивать с позиций современного развития - то откровенным признанием несостоятельности национальной науки против западных коллег, желанием безвозмездно отдать национальные технико-технологические перспективные разработки иностранным коллегам, а в гуманитарной сфере - реализовать идею отказа от национальной идентичности и признать безусловное доминирование западно-европейских и американских ценностей.

Рейтинговая система позволяет отмечать только включенные в подсказки университеты, список которых далеко не полный и часто необъяснимый. Хотя система позволяет вносить предложения по внесению новых участников (университетов), это не относится к текущему опросу и остается на усмотрение представителей рейтинга в будущем - принимать или нет предложение эксперта. В этой связи предложения по многим вузам России, отсутствующим в открывающихся списках, так и не были приняты. Речь идет только об их присутствии в наборе университетов, доступных для отметки о выборе. Каждый эксперт по каждому вопросу ограничен только 10 университетами, что не всегда позволяет указать достойных.

Напомним, с 2003 года начался третий этап построения системы глобальных университетских рейтингов, т.к. впервые была успешно применена "сквозная" методика оценки вузов разных стран, независимо от страны их происхождения.

Россия, приняв в 2013 году программу "5-100", активно включилась в борьбу за высокие места в международных рейтингах, поставив задачу пяти университетам войти в сотню лучших университетов мира к 2020 г. На эти задачи были выделены десятки миллиардов рублей. Эти, столь нужные системы образования деньги, были направлены на поддержку нескольких университетов, в основном, федеральных или национальных исследовательских, которые и так финансировались особо. Результаты известны, хотя и были предсказуемы: ни один из вузов не вошёл в искомую сотню вузов мира. Московский государственный университет не в счёт: он, во-первых, входил всегда в число лучших вузов мира, и, во- вторых, МГУ не входил в программу "5-100". В основном участники программы стремились войти в рейтинг QS.

Но вывод сводится к тому, что рейтинговая система подчинена определенным вкусовым предпочтениями ее авторов, в связи с чем представляется целесообразным, развивать собственный рейтинг "Три миссии университета" с более активным привлечением ЕАЭС и других стран СНГ, который бы отвечал задачам развития Союза и формированию достойного кадрового потенциала, способного реализоваться свои возможности в интересах развития своих стран.

Справка "РГ"

Московский международный рейтинг "Три миссии университета" оценивает три ключевые миссии университетов: образовательную, научно-исследовательскую, а также миссию вуза как одного из ключевых факторов развития регионов. Принципиальное отличие рейтинга - отсутствие данных на основе репутационных опросов. Это делает рейтинг более объективным. Учредитель - Российский союз ректоров

В Австралии свернули антидемпинговое расследование по вьетнамским медным трубам

Как сообщает yieh.com, австралийский Антидемпинговый комитет объявил об итоговом решении по медным трубам вьетнамского происхождения или импортированных из Вьетнама. Хотя комитет признал наличие демпинга, однако демпинговая маржа оказалась менее 2% по итогам периода попавшего под расследование, что нанесло небольшой ущерб австралийской промышленности, которым можно пренебречь.

Расследование было запущено 22 марта 2021 г. по заявке Manufactures Pty Ltd. (MM Kembla).

Китайские фьючерсы на железную руду растут на слабом предложении

Как сообщает агентство Reuters, базовые фьючерсы на железную руду в Китае подскочили более чем на 5% в пятницу,11 марта, восстановившись после двух сессий потерь, поскольку ограниченное предложение и восстановление спроса на заводах поддержали цены.

Поставки железной руды из Австралии и Бразилии на прошлой неделе составили 22,45 млн тонн, что на 567 000 тонн меньше, чем неделей ранее, свидетельствуют данные консалтинговой компании Mysteel.

Между тем, аналитики отмечают, что краткосрочный спрос на сталелитейный ингредиент в последнее время «очевидно» растет.

«Благодаря позитивной макроэкономической политике потребление в сфере переработки и сбыта улучшается, в то время как прибыль заводов по производству стали приличная. В более поздний период на заводах возникнет дополнительный спрос на пополнение запасов», — говорится в заметке SinoSteel Futures.

Наиболее активные фьючерсы на железную руду на Даляньской товарной бирже с поставкой в мае подскочили на 5,9% до 839 юаней ($132,66) за тонну на утренней сессии. Они выросли на 1,5% до 804 юаней за тонну по состоянию на 03:30 по Гринвичу.

Даляньские фьючерсы на коксующийся уголь подскочили на 2,2% до 3082 юаней за тонну, а цены на кокс выросли на 0,1% до 3673 юаней за тонну.

«Цены на фьючерсы на кокс относительно сильны, что обусловлено ожиданиями восстановления спроса и затратами», — говорится в сообщении SinoSteel Futures.

Цены на сталь на Шанхайской фьючерсной бирже были неоднозначными.

Используемая в строительстве стальная арматура подорожала на 0,1% до 4878 юаней за тонну, а горячекатаные рулоны, используемые в производственном секторе, выросли на 0,7% до 5104 юаней за тонну.

Фьючерсы на нержавеющую сталь с поставкой в апреле продолжили падение третью сессию подряд и упали на 4,1% до 19 140 юаней за тонну, так как фьючерсы на шанхайский никель упали до 17% торгового лимита после возобновления торгов в пятницу.

За всю неделю цены на нержавеющую сталь вырастут на 1,9% на фоне волатильности цен на сырьевой никель.

Гвинея приостановила проект по добыче железной руды Симанду

Как сообщает агентство Reuters, правительство Гвинеи прекратило всю деятельность на крупном месторождении железной руды Симанду, принадлежащем Rio Tinto и поддерживаемому китайским консорциумом, заявив, что она ищет разъяснений относительно того, как будут сохранены интересы Гвинеи.

Симанду, расположенный в отдаленном юго-восточном углу Гвинеи, является крупнейшим известным месторождением такого рода, содержащим более 2 миллиардов тонн богатой руды, но юридические споры и стоимость строительства инфраструктуры оставили его совершенно неиспользованным спустя десятилетия после его открытия.

В заявлении, зачитанном по национальному телевидению поздно вечером в четверг,10 марта, временное правительство Гвинеи заявило, что временный президент Мамади Думбуйя, пришедший к власти в результате военного переворота в сентябре, не видит никакого прогресса в развитии проекта.

Что касается компаний, участвующих в проекте, Rio Tinto заявила, что у нее нет комментариев, и ни Chinalco, ни Winning Consortium Simandou (WCS) сразу не ответили на запросы о комментариях по поводу этого решения.

Как сообщают источники, сейчас правительство Гвинеии оказывает давление на Rio и WCS, чтобы они нашли способ сотрудничать в строительстве дорогостоящей железной дороги, необходимой для перевозки железной руды из Симанду.

Эрик Хамфери-Смит, аналитик Verisk Maplecroft, сказал: «Речь может идти о том, чтобы сблизить партнеров Simandou North и South для развития инфраструктуры, но стороны все еще далеки от достижения соглашения по этому вопросу».

По оценкам аналитиков CRU Group, Симанду может в конечном итоге производить 150 миллионов тонн железной руды в год, что сделает Гвинею третьим по величине экспортером железной руды в мире после Австралии (900 миллионов тонн в год) и Бразилии (360 миллионов тонн в год).

В Иране выдан аккредитив на импорт 3,5 млн. тонн пшеницы

Ирану необходимо импортировать 3,5 млн. тонн пшеницы к 21 мая, и с этой целью был выдан аккредитив (LC), по словам главы Федерации ассоциаций пищевой промышленности Ирана.

«Россия и Украина уже много лет являются традиционными поставщиками основных зерновых культур, а также кукурузы и масличных культур в Иран. Другие страны также покупают часть своего спроса на пшеницу у двух стран, находящихся сейчас в состоянии войны. Мы также импортируем пшеницу из Германии, Австралии, Канады и Аргентины», — цитирует ILNA слова Мохаммада Резы Мортазави.

Отметив, что каждый год вплоть до мая цены на сельхозпродукцию растут, чиновник сказал, что в этом году конфликт между Украиной и Россией также повлиял на мировые цены, добавив, что за последние шесть месяцев пшеница продемонстрировала самый высокий рост цен за последние пять лет.

Опасная «игра мускулами»

США активизируют провокационную деятельность вокруг Тайваня.

США, продолжая нагнетать антироссийскую истерию, воспользовавшись событиями на Украине, в то же время активизируют подрывные действия и на другом фронте – антикитайском. При этом Вашингтон применяет против Китая практически ту же провокационную тактику, что и в Европе, играя на обострение ситуации вокруг Тайваня.

Сегодня буквально каждый день из уст американских официальных представителей и в СМИ раздаются заявления, что Китай вот-вот нападёт на Тайвань, и что необходимо принять соответствующие меры, чтобы не допустить этого. На остров, который, согласно позиции правительства КНР, является неотъемлемой частью Китая, зачастили американские делегации, чтобы выразить Тайбэю поддержку США.

Наша справка. Соединённые Штаты разорвали дипломатические отношения с Тайванем в 1979 году и установили их с КНР. Признавая политику «одного Китая», Вашингтон продолжает поддерживать контакты с самоуправляемым островом и поставляет ему вооружения. Это вызывает протесты в материковом Китае, где Тайвань рассматривают в качестве неотъемлемой части китайской территории и решительно предостерегают против сепаратистских устремлений.

В начале марта, находясь с визитом в Тайбэе, экс-госсекретарь Майк Помпео высказался за установление дипломатических отношений между США и Тайванем. По его словам, правительство США должно сделать «необходимый и давно назревший «шаг и предложить Тайваню признание как свободной и суверенной стране». В унисон с Помпео из США на следующий день, 5 марта, отозвалась Мишель Сисон, действующий помощник действующего госсекретаря Энтони Блинкена по делам международных организаций, которая предложила восстановить права Тайваня в ООН, которых он лишился в 1971 году вместе с переданным КНР мандатом постоянного члена Совета Безопасности.

В свою очередь участники другой делегации, возглавляемой бывшим главой комитета начальников штабов вооружённых сил США адмиралом Майклом Малленом, во время пребывания на острове постоянно подчёркивали, что Тайвань играет ключевую роль в региональной и глобальной безопасности, и что Америка готова оказывать ему в этом всевозможную помощь.

Естественно, в такой атмосфере не остались в долгу и тайваньские власти. Вице-президент Тайваня Уильям Лай завил, что визит американской делегации имеет важные последствия для безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. «Тайваньцы в целом приветствовали этот визит, и он поднял боевой дух на Тайване», – сказал Лай. И сообщил о желании Тайбэя присоединиться к Quad – четырёхстороннему диалогу по безопасности между США, Индией, Японией и Австралией.

Совершенно очевидно, что, признавая на словах принцип «одного Китая», США по сути подогревают сепаратистские настроения Тайбэя. Собственно говоря, это подтверждает и новая Индо-Тихоокеанская стратегия США, которая была представлена 11 февраля администрацией Джо Байдена и которая ставит своей основной задачей сдерживание Китая. «КНР совмещает свою экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь в стремлении создать сферу влияния в Индо-Тихоокеанском регионе, а также стремится стать самой влиятельной державой в мире», – утверждается в стратегии.

Чтобы не допустить такого развития, документ предусматривает пять составляющих деятельности США в этом направлении. Причём приоритет отдаётся наращиванию американского военного присутствия в регионе, адаптации к реалиям существующих и новых альянсов, в их мобилизации на «сдерживание Китая».

Особое место в этих планах отводится Тайваню, который отделён от материкового Китая проливом шириной от 130 до 220 км, находясь примерно на одинаковом расстоянии от Гонконга и Шанхая. В крупном конфликте этот «непотопляемый авианосец» становится весомым аргументом. «Мы открыто говорим, что будем работать с партнёрами в регионе и за его пределами для обеспечения мира и стабильности в Тайваньском проливе, в том числе значительно поддерживая потенциал самообороны Тайваня, чтобы обеспечить обстановку, при которой будущее Тайваня определяется мирным путём в соответствии с пожеланиями и всеми интересами народа Тайваня», – утверждал, говоря о новой стратегии, представитель администрации США.

Очередным подтверждением тому стало одобрение госдепом США продажи Тайваню вооружений на сумму 100 млн долларов для «поддержания, обслуживания и улучшения» его зенитных ракетных систем американского производства «Пэтриот».

«Предлагаемая продажа отвечает национальным, экономическим интересам, а также интересам безопасности США, содействуя постоянным усилиям получателя по модернизации его вооружённых сил и поддержанию надёжного оборонительного потенциала», – говорится в пресс-релизе госдепертамента США. Это будет уже вторая продажа оружия Тайваню, одобренная администрацией Байдена. В августе прошлого года США оформили контракты с общей суммой в 750 млн долларов.

По неофициальным данным, на Тайване на постоянной основе присутствуют американские военнослужащие в качестве советников и консультантов. В частности, об этом говорил сенатор Джона Корнин от штата Техас. Сообщалось также, что несколько десятков инструкторов сил специальных операций США тайно обучают подразделения сухопутных войск Тайваня, а американские морские пехотинцы работают с личным составом ВМС острова, объясняя ему тактику применения боевых катеров.

Никак иначе, как демонстрацию силы, нельзя расценивать и регулярные проходы боевых кораблей американских ВМС через Тайваньский пролив. Так, 26 февраля через пролив демонстративно проследовал эсминец Ralph Johnson. Комментируя очередной провокационный шаг Вашингтона, официальный представитель Восточной зоны боевого командования Народно-освободительной армии Китая Ши И заявил, что его следует считать попыткой «играть мускулами» в поддержку сторонников так называемой независимости Тайваня. «Это лицемерный и бесполезный жест», – сказал он.

Тем не менее в политических кругах в Вашингтоне самонадеянно считают, что американское государство по-прежнему способно диктовать свою волю сразу по всему миру. Координатор Белого дома по индо-тихоокеанской политике Курт Кэмпбелл на днях заявил, что США по силам сосредоточиться на двух театрах военных действий – Индо-Тихоокеанском и в Европе. Комментируя это высказывание, китайская англоязычная газета Global Times отмечает, что представитель американской администрации хочет доказать, что «США по-прежнему господствуют, а их мощь остаётся непревзойдённой». Между тем, как считает китайское издание, сегодня «США и одной [войны] не потянут».

Для такого вывода, заметим, есть основания: это и плачевное состояние американской экономики, которую Белый дом подвёл к кризисной черте, сведя на нет все достижения предыдущей администрации Трампа; и реальный уровень боеспособности американской армии, которая не готова к большой «классической войне».

Новая стратегия США относительно Индо-Тихоокеанского региона и их действия вокруг Тайваня вызывают в Пекине крайне негативную реакцию. «Если американская сторона попытается запугивать или оказывать давление на Китай с помощью таких шагов, мы хотели бы предупредить США, что перед Великой стальной стеной, образованной из 1,4 млрд китайцев, любое военное устрашение подобно жалким железным обломкам», – заявил недавно официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь. И добавил, что кого бы американцы ни отправили продемонстрировать так называемую поддержку Тайваню, это «всё напрасные усилия».

Проблема Тайваня в марте активно обсуждалась на пятой сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва – высшего законодательного органа страны. В обнародованном на сессии социально-экономическом плане развития КНР на 2022 год отмечается, что Китай продолжит выступать против независимости Тайваня и вмешательства внешних сил в тайваньский вопрос.

«Мы будем продолжать придерживаться основного курса в работе с Тайванем, претворять в жизнь общую стратегию партии для решения тайваньского вопроса в новую эпоху, твёрдо отстаивать принцип «одного Китая» и соблюдать «Договорённости 1992 года», содействовать мирному развитию отношений между двумя берегами Тайваньского пролива и воссоединению родины», – говорится в документе.

В то же время Китай настроен решительно защищать государственный суверенитет и стабильность в регионе. С этой целью КНР намерена увеличить в 2022 году оборонный бюджет страны на 7,1 процента, доведя его в общей сложности до 1,45 трлн юаней (230 млрд долларов). Премьер Госсовета [правительства] КНР Ли Кэцян в своём докладе на открытии сессии призвал народных представителей к «углублению всеобъемлющей боевой готовности» НОАК.

Владимир Свиридов

США. Тайвань. Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 14 марта 2022 > № 3994846

Rio Tinto намерена прекратить сотрудничество с российскими компаниями

Rio Tinto Plc, одна из крупнейших горнодобывающих компаний мира, объявила о намерении разорвать все коммерческие отношения с российским бизнесом в связи с действиями РФ на Украине.

"Rio Tinto находится в процессе прекращения всех коммерческих связей, которые были у нее с Россией", - говорится в пресс-релизе компании.

Rio Tinto контролирует предприятие Queensland Alumina (QAL) по переработке глинозема в Австралии, где российской компании "Русал" принадлежит 20%. Rio Tinto рассматривает варианты для этого партнерства,сообщаетThe Wall Street Journal со ссылкой на источник.

Основной акционер "Русала" En+ сейчас пересматривает стратегию в отношении международных активов компании, рассматривая в том числе spin off этих активов. В новую компанию могут быть выделены международные глиноземные, бокситовые и алюминиевые активы "Русала" в Африке, Австралии (в то числе 20% в QAL) и Европе. Большинство этих предприятий до 2007 года принадлежало швейцарскому трейдеру Glencore, который внес их в состав объединенной компании "Русал", став ее учредителем наряду с "Русским алюминием" Олега Дерипаски и СУАЛ Виктора Вексельберга и его партнеров.

Rio Tinto также закупает в России топливо и другую продукцию для своих операций, в том числе, для проекта разработки золотомедного месторождения Ою Толгой в Монголии.

Другие сырьевые компании, включая Glencore Plc, также пересматривают свое отношение к российским инвестициям, поставщикам и клиентам, пишет газета. В четверг об отказе от работы в России заявила и глобальная инжиниринговая компания Worley Ltd., являющаяся подрядчиком в ряде СПГ-проектов.

Rio Tinto работает над обеспечением российском топливом проекта в Монголии

Как сообщает агентство Reuters, компания Rio Tinto Ltd работает над поддержанием стабильных отношений с Россией, чтобы обеспечить поставки топлива и других товаров для своих монгольских медных предприятий, по словам топ-менеджера горнодобывающего гиганта от 9 марта.

Англо-австралийская компания разрабатывает монгольское месторождение Oyu Tolgoi, одно из крупнейших в мире известных месторождений меди и золота. Rio Tinto контролирует около двух третей проекта, а Улан-Батор контролирует остальную часть.

Хотя Rio начала искать альтернативные источники топлива для Oyu Tolgoi, компания не считает, что сможет полностью прекратить закупки в России, заявил Bold Baatar, глава медного бизнеса Rio, в кулуарах энергетической конференции CERAWeek в Хьюстоне.

«Реальность такова, что у Монголии есть два очень крупных могущественных соседа, поэтому для нас очень важно поддерживать здоровые, мирные и сбалансированные отношения», — сказал Baatar о своей родной стране.

Монголия граничит на севере с Россией, а на юге и востоке — с Китаем, поэтому у Rio мало возможностей для обеспечения поставок для проекта Oyu Tolgoi, который должен стать третьим по величине медным рудником в мире.

Проекты, которые Пентагон реализовывал подальше от США

Они были направлены на возможную дестабилизацию эпидемиологической обстановки там, где это было выгодно Западу.

Минобороны России продолжает изучать материалы о реализации военно-биологических программ по-соседству с нашим государством. О чём свидетельствуют полученные из различных источников сведения, рассказал в ходе брифинга начальник войск РХБ защиты генерал-лейтенант Игорь Кириллов. Он отметил ведущую роль Управления министерства обороны США в финансировании и проведении военно-биологических исследований на территории Украины.

Одним из проектов, подробности которого стали известны, – UP-4. Он реализовывался с участием лабораторий Киева, Харькова и Одессы и был рассчитан на период до 2020 года.

Его целью было изучение возможности распространения особо опасных инфекций через мигрирующих птиц, в том числе высокопатогенного гриппа H5N1, летальность которого для людей достигает 50 процентов, а также так называемой болезни Ньюкасла.

Как разъяснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, поскольку у Украины уникальное географическое положение, над её территорией пересекаются трансконтинентальные пути миграции перелётных птиц, в рамках данного проекта было изучено 145 их биологических видов. При этом были выявлены как минимум два вида перелётных птиц, маршруты которых проходят преимущественно через территорию России. Одновременно обобщались сведения о маршрутах миграции, пролегающих через страны Восточной Европы.

– Из всех разработанных в США способов дестабилизации эпидемиологической обстановки этот является одним из самых безрассудных и безответственных, так как не позволяет контролировать дальнейшее развитие ситуации. Это подтверждается ходом пандемии новой коронавирусной инфекции, возникновение и особенности которой вызывают у специалистов много вопросов, – объяснил он.

Интересен и другой проект – Р-781, где в качестве переносчиков потенциальных агентов биологического оружия рассматриваются летучие мыши, а в числе приоритетов обозначено изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от них к человеку: возбудителей чумы, лептоспироза, бруцеллёза, а также коронавирусов и филовирусов.

Как отметил начальник войск РХБ защиты ВС РФ, данные исследования проводились в непосредственной близости от границ России – в районах Черноморского побережья и на Кавказе. Проект реализуется с привлечением не только украинских, но и подконтрольных Пентагону грузинской биолаборатории в кооперации с Политехническим институтом Вирджинии и геологической службой США.

– Проанализированные материалы по проекту UP-8, направленному на изучение вируса Конго-Крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов на Украине, наглядно опровергают публичное утверждение США о том, что в биолабораториях Пентагона на Украине работают исключительно украинские учёные без вмешательства американских биологов, – заявил генерал-лейтенант Игорь Кириллов. – Один из документов подтверждает, что все серьёзные исследования повышенной опасности проводятся под непосредственным руководством специалистов из США.

В числе доказательств – расчётная ведомость начисления заработной платы украинским исполнителям работ, которая наглядно демонстрирует схему их финансирования. Подтверждается факт выплат управлением министерства обороны США денежных средств за участие в исследованиях напрямую, без привлечения посредников. В Минобороны России обратили внимание на крайне скромную по американским меркам оплату труда, что свидетельствует о низкой оценке работодателями профессионализма украинских специалистов и пренебрежении к ним со стороны американских коллег.

Кроме этого, как отметил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, изученные материалы содержат предложения по расширению военно-биологической программы США на территории Украины. Так, обнаружилось свидетельство продолжения завершённых биологических проектов UP-2, UP-9, UP-10, направленных на изучение возбудителей сибирской язвы и африканской чумы свиней.

– Пентагон интересуют также насекомые-переносчики, способные распространять опасные инфекционные заболевания. Анализ полученных материалов подтверждает факт передачи из биолаборатории в Харькове за рубеж более 140 контейнеров с эктопаразитами летучих мышей – блохами и клещами. Характерно, что аналогичные исследования проводились в 40-х годах прошлого столетия при создании компонентов биологического оружия японским отрядом 731, члены которого впоследствии скрылись в США от преследований за военные преступления, – пояснил начальник войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации.

Он отметил, что представители западных государств крайне осторожно относятся к передаче своих биоматериалов. Вместе с тем имеющиеся документы подтверждают многочисленные случаи передачи биологических образцов украинских граждан за рубеж. Так, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, из центра общественного здоровья министерства здравоохранения Украины в референс-лабораторию инфекционных болезней австралийского института Догерти было передано 350 криоконтейнеров с образцами сыворотки крови под предлогом определения титров антител.

Ещё один пример – финансируемый Германией проект № 68727 ЕN по изучению возбудителей Конго-Крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов. В его рамках в институт тропической медицины имени Бернанда Нохта в Гамбурге была передана тысяча образцов сыворотки крови граждан из различных областей Украины, относящихся исключительно к славянскому этносу.

– С высокой долей вероятности можно говорить о том, что одной из задач США и их союзников было создание биоагентов, способных избирательно поражать различные этнические группы населения, – резюмировал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, подчеркнув: – В ходе слушаний, прошедших 8 марта в сенатском комитете США по иностранным делам, заместитель госсекретаря Виктория Нуланд подтвердила наличие на Украине биообъектов, на которых проводились исследования в области биобезопасности. Она выразила обеспокоенность возможностью перехода этих биолабораторий и находящихся там материалов под контроль российских Вооружённых Сил.

По имеющейся у Минобороны России информации, американцам уже удалось эвакуировать из лабораторий Киева, Харькова и Одессы большую часть документации, включая базы данных, биоматериалы и оборудование, во Львовский научно-исследовательский институт эпидемиологии и гигиены и в американское консульство во Львове. В российском военном ведомстве не исключают вероятности перемещения части коллекции на территорию Польши.

– По сути, своим высказыванием Виктория Нуланд косвенно подтвердила осуществление Пентагоном военно-биологической программы на Украине в обход действующих международных договорённостей, – заявил начальник войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Министерство иностранных дел Кыргызстана информирует о требованиях отдельных иностранных государств при въезде в страну с учетом ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Франция – при наличии полной вакцинации, одной из разрешенных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson), каждый гражданин может посетить Францию без ограничений, в том числе без предъявления отрицательного результата ПЦР-тестирования. Кыргызстан входит в «оранжевый» список стран по заболеваемости COVID-19. Граждане из данного списка стран, не имеющие одну из вышеуказанных вакцин, могут въехать во Францию только при наличии веского основания для поездки. При этом, граждане из стран «оранжевого» списка, в возрасте от 12 лет и старше, должны предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования, сделанный не ранее чем за 72 часа до вылета или отрицательный антигенный тест, сделанный менее чем за 48 часов до вылета.

Малайзия – действуют ограничения при въезде иностранных граждан. Для въезда в страну необходимо получить разрешение из иммиграционной службы Малайзии. Необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну, а также пройти повторное ПЦР-тестирование. Есть необходимость прохождения обязательного карантина в специально отведенных местах.

Таиланд – необходимо предоставить ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну и сертификат о полной вакцинации. Вместе с тем, иностранные граждане, прибывающие в Таиланд, должны пройти ПЦР-тестирование в аэропорту и провести 1 ночь в отеле. На 5 день пребывания иностранные граждане должны пройти 2 тестирование на антиген.

Индонезия – необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации на английском языке. Все иностранные граждане должны загрузить приложение PeduliLindungi и заполнить электронную карточку о состоянии здоровья. Заполненная онлайн-форма должна быть предоставлена по прибытию в страну.

Катар – иностранные граждане должны подписать соответствующую форму-обязательство до прибытия в Катар, которая доступна на сайте Министерства здравоохранения Государства Катар. Также нужно зарегистрироваться через платформу предварительной регистрации и загрузить необходимые документы (ПЦР-тест (48 часов), сертификат о вакцинации (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson) и др.) не менее чем за 3 дня до прибытия в страну. В случае отсутствия вакцинации, иностранные граждане проходят 5-дневный карантин.

Бельгия – въезд в страну ограничен и возможен по соответствующим основаниям. В случае если основания имеются, требуется письмо-разрешение аккредитованного посольства Бельгии, а также предъявление отрицательного ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну. При этом, въезд в Бельгию без дополнительных оснований разрешается при полной вакцинации одной из одобренных Европейским Союзом вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson).

Турция – иностранные граждане должны предварительно заполнить анкету с HES-кодом, за исключением детей до 6 лет; предъявить сертификат о полной вакцинации (принимаются все вакцины, одобренные ВОЗ) или ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Объединенные Арабские Эмираты – при въезде в страну необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест на английском языке. Дети младше 12 лет и лица, имеющие медицинское исключение/освобождение, не обязаны сдавать ПЦР-тест. Также, по прибытию в страну необходимо дополнительно сдать ПЦР-тесты.

Пакистан – при полной вакцинации необходимость предъявления ПЦР-теста отпадает. При этом, в случае отсутствия вакцинации необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (дети младше 12 лет освобождаются от предъявления ПЦР-теста или сертификата о вакцинации). Въезд в страну без вакцинации, прибывающим в возрасте от 12 лет до 18 лет разрешен только до 31 марта 2022 года. Кроме того, невакцинированные граждане обязуются по прибытию сдать RAT тест, независимо от наличия ПЦР-теста.

Соединенные Штаты Америки – для въезда в страну гражданам старше 18 лет необходимо предъявить сертификат о вакцинации от COVID-19. При этом, вакцина должна быть одобрена в США (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson). Гражданам от 2-17 лет необходимо предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования. От теста и вакцинации освобождены только дети до 2 лет.

Италия – Для граждан Кыргызстана въезд разрешен только при наличии особых причин (работа, лечение, обучение, особая срочность и т.д.). Поездки в целях туризма запрещены. При этом, необходимо предъявить электронную форму «dPLF» отрицательного результата ПЦР-теста (72 часа) или антигенного теста (48 часов), а также граждане должны пройти 10-дневную изоляцию по адресу, указанному в «dPLF».

Великобритания – полностью вакцинированные граждане иностранных государств, имеющие сертификаты о вакцинации, одной из одобренных в стране вакциной (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca, Sinovac, Sinopharm Beijing, Covaxin) могут не сдавать ПЦР-тест перед вылетом, а также после прибытия в страну. Для въезда необходимо заполнить упрощенную пассажирскую анкету (Passenger Locator Form). При этом, пассажиры вакцинированные не признанными в стране вакцинами или пассажиры без вакцинации, должны заполнить Passenger Locator Form, сдать ПЦР-тест до вылета в страну и ПЦР-тест на 2 день после прибытия (тест необходимо забронировать и оплатить на официальном сайте правительства Великобритании). В случае отрицательного результата - самоизоляция по прибытию отменяется.

Туркменистан – решение о въезде иностранных граждан, включая граждан Кыргызстана, в Туркменистан принимает комиссия Туркменистана по борьбе с распространением болезней. Обращение иностранных граждан подаются в дипломатические и консульские учреждения Туркменистана. При въезде на территорию страны иностранные граждане должны иметь при себе сертификат о вакцинации против COVID-19 (документ о прохождении вакцинации считается действительным в случае истечения 42 дней после получения 1 дозы вакцины) или справку на наличие антител к COVID-19 (IgM и IgG), а также справку о прохождении ПЦР-тестирования на COVID-19 с отрицательным результатом (не позднее 48 часов, должны быть указаны дата и время выдачи). После прибытия в страну сдается повторный ПЦР-тест, в случае отрицательного результата разрешается въехать в страну с обязательным условием прохождения 21-дневного карантина в специальных карантинных учреждениях. После прохождения карантина и подтверждения отрицательного ПЦР-теста, иностранные граждане могут быть выпущены и свободно передвигаться по территории страны.

Болгария – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или результата ПЦР-тестирования.

Молдова – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или экспресс-теста либо ПЦР-теста, сданных не ранее чем за 48 часов и 72 часа соответственно до въезда в страну.

Румыния – для въезда в страну необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 и ПЦР-тест, сданный за 48 часов до въезда в страну. Также, необходимо заполнить электронную форму на спецсайте.

Швейцария – необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации, одной из одобренных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca).

Япония – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. По прибытию в страну необходимо предъявить результат отрицательного ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. При этом, прибывшие граждане должны пройти карантин - 3 дня в специально отведенном учреждении, а на 3 день проводится тест на COVID-19. В случае даже отрицательного результат, гражданин отправляется на 4-дневный домашний карантин. Также, необходимо заполнить карантинную онлайн-анкету до прибытия в страну.

Новая Зеландия – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. Прибывшим необходимо предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. При въезде в страну проводится тест на COVID-19 и требуется изоляция в течение 10 дней в государственном учреждении, после чего следует 3-дневный период домашнего карантина (необходимо зарегистрироваться в «Системе карантина».

Австралия – въезд разрешен для полностью привитых граждан определенной категории. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 7 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. Стоит учитывать, что в каждом штате действуют свои карантинные требования. Вместе с тем, требуется «цифровая пассажирская декларация», заполненная за 72 часа до вылета.

Филиппины – въезд разрешен определенным категориям путешественников. Поездки по туристическим целям запрещены без полной вакцинации. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. Невакцинированные путешественники должны пройти 14-дневный карантин по прибытию. За 3 дня до вылета в страну граждане иностранных государств должны заполнить форму «eCIF».

Беларусь – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (курс вакцинации должен быть завершен в срок от 1 до 12 месяцев до прибытия в страну) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.

Латвия – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.

Литва – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования. Сертификат о вакцинации должен быть предоставлен на одном из официальных языков стран ЕС.

Эстония – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Россия – гражданам стран-членов ЕАЭС, в том числе гражданам Кыргызстана, необходимо подтвердить наличие отрицательного результата ПЦР-тестирования (48 часов) посредством приложения «Путешествуй без COVID-19».

Армения – въезд в страну возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации или результата ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.

Финляндия – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации от COVID-19, одобренной ВОЗ вакциной (полный курс вакцинации должен быть получен не позднее чем за 7 дней до въезда в страну) и результата ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (документы должны быть предоставлены на финском, английском или шведском языке).

Греция – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или отрицательный экспресс-тест, за 24 часа до прибытия в страну. При этом, по прибытию необходимо повторно пройти ПЦР-тестирование от COVID-19.

Хорватия – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).

Босния и Герцеговина – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).

Казахстан – иностранные граждане по прибытию в страну проходят термометрию, анкетирование и обязаны предоставить справку о прохождении ПЦР-теста на COVID-19, проведенного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну. На сегодняшний день граждане некоторых иностранных государств, в том числе граждане Кыргызстана, без предъявления дополнительных оснований могут въехать в страну только авиарейсами.

На сегодняшний день сертификат о вакцинации Кыргызстана признан или условно признан (при условии вакцинации, одобренной в стране вакциной) 14 иностранными государствами (Туркменистан, Турция, Казахстан, Грузия, Армения, Беларусь (условно), Монголия, Парагвай, Иран, Ирак, Индия, Нидерланды (условно), Бельгия (условно), Катар).

В Минобороны РФ рассказали о военно-биологических проектах США на Украине

Текст: Юрий Гаврилов

В Минобороны России продолжают изучать материалы о реализации военно-биологических программ США и их союзников по блоку НАТО на территории Украины. В четверг начальник войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных сил России генерал-лейтенант Игорь Кириллов заявил, что полученные из различных источников сведения подтверждают ведущую роль управления министерства обороны США по снижению военной угрозы в финансировании и проведении таких исследований.

Генерал, в частности, рассказал о проекте UP-4, который реализовывался с участием лабораторий Киева, Харькова и Одессы и был рассчитан на период до 2020 года. По словам Кириллова, целью этого проекта было изучение возможности распространения через мигрирующих птиц особо опасных инфекций. Речь шла в том числе о высокопатогенном гриппе H5N1 (его летальность для людей достигает 50 процентов), а также болезни Ньюкасла.

"В связи с тем, что Украина имеет уникальное географическое положение, где пересекаются трансконтинентальные пути миграции, в рамках данного проекта было изучено 145 биологических видов. При этом были выявлены как минимум два вида перелетных птиц, маршруты которых проходят преимущественно через территорию России. Одновременно обобщались сведения о маршрутах миграции, пролегающих через страны Восточной Европы", - объяснил генерал.

Он отметил, что из всех разработанных в США способов дестабилизации эпидемиологической обстановки этот является одним из самых безрассудных и безответственных, так как не позволяет контролировать дальнейшее развитие ситуации, что подтверждается ходом пандемии новой коронавирусной инфекции, возникновение и особенности которой вызывают много вопросов.

Кроме того, наших военных специалистов заинтересовал проект Р-781, где в качестве переносчиков потенциальных агентов биологического оружия рассматриваются летучие мыши. В этом проекте в числе приоритетов обозначено изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от летучих мышей человеку: возбудителей чумы, лептоспироза, бруцеллеза, а также коронавирусов и филовирусов. "Обращает на себя внимание тот факт, что исследования проводятся в непосредственной близости от границ России - в районах черноморского побережья и на Кавказе", - подчеркнул Кириллов.

Генерал сообщил, что проект реализуется с привлечением не только украинских, но и подконтрольной Пентагону грузинской биолаборатории в кооперации с Политехническим институтом Вирджинии и Геологической службой США.

А проанализированные материалы по проекту UP-8, направленному на изучение вируса Конго-Крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов на Украине, наглядно опровергают публичное утверждение США, что в биолабораториях Пентагона на Украине работают исключительно украинские ученые - без вмешательства американских биологов. Один из оказавшихся у наших военных документов подтверждает: все серьезные исследования повышенной опасности проводятся под непосредственным руководством специалистов из США.

Более того, расчетная ведомость начисления зарплаты за проводимую украинскими исполнителями работу наглядно демонстрирует схему их финансирования. "Подтверждается факт выплат управлением министерства обороны США денежных средств за участие в исследованиях напрямую, без привлечения посредников, - заявил Кириллов. - Обращает на себя внимание крайне скромная по американским меркам оплата труда. Это свидетельствует о низкой оценке профессионализма украинских специалистов и пренебрежении к ним со стороны американских коллег".

Кроме того, изученные материалы содержат предложения по расширению военно-биологической программы США на территории Украины. Так, обнаружилось свидетельство продолжения завершенных биологических проектов UP-2, UP-9, UP-10, направленных на изучение возбудителей сибирской язвы и африканской чумы свиней.

"Пентагон интересуют также насекомые-переносчики, способные распространять опасные инфекционные заболевания. Анализ полученных материалов подтверждает факт передачи из биолаборатории в Харькове за рубеж более 140 контейнеров с эктопаразитами летучих мышей - блохами и клещами", - рассказал Кириллов. Он обратил внимание, что аналогичные исследования проводились в 40-х годах прошлого столетия при создании компонентов биологического оружия японским отрядом 731, члены которого впоследствии скрылись в США от преследований за военные преступления. Генерал напомнил, что представители западных государств крайне осторожно относятся к передаче своих биоматериалов.

Вместе с тем имеющиеся в Минобороны РФ документы подтверждают многочисленные случаи передачи биологических образцов украинских граждан за рубеж. Так, из центра общественного здоровья министерства здравоохранения Украины в референс-лабораторию инфекционных болезней австралийского института Догерти было передано 350 криоконтейнеров с образцами сыворотки крови под предлогом определения титров антител.

Еще один пример - финансируемый Германией проект № 68727 ЕN по изучению возбудителей Конго-Крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов. В рамках этого проекта в институт тропической медицины имени Бернанда Нохта (Гамбург) была передана одна тысяча образцов сыворотки крови граждан из различных областей Украины, относящихся исключительно к славянскому этносу. "С высокой долей вероятности можно говорить о том, что одной из задач США и их союзников является создание биоагентов, способных избирательно поражать различные этнические группы населения", - сделал вывод Кириллов.

Он напомнил, что в ходе слушаний, прошедших 8 марта в сенатском комитете США по иностранным делам, заместитель госсекретаря Виктория Нуланд сообщила о наличии на Украине биообъектов, на которых проводились исследования в области биобезопасности. Она тогда выразила обеспокоенность возможностью перехода этих биолабораторий и находящихся там материалов под контроль российских Вооруженных сил. "По имеющейся информации, американцам уже удалось эвакуировать из лабораторий Киева, Харькова и Одессы большую часть документации, включая базы данных, биоматериалы и оборудования, во Львовский научно-исследовательский институт эпидемиологии и гигиены и в американское консульство в город Львов. Не исключена вероятность перемещения части коллекции на территорию Польши, - заявил Кириллов. - По сути, своим высказыванием Нуланд косвенно подтвердила осуществление Пентагоном военно-биологической программы на Украине в обход действующих международных договоренностей".

Спасибо партии родной: 55 лет назад советские люди стали отдыхать два дня в неделю

Алексей ФИЛИППОВ

От античного рабства до прекариата — как мы вернули свободу

В 1967 году, 55 лет назад, вышло постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». Оно было опубликовано 7 марта, новая жизнь началась с 14 марта. До этого по субботам работали до двух часов дня. С тех пор мы так и живем, не задумываясь над тем, что когда-то люди работали по десять, четырнадцать, а то и восемнадцать часов, и никаких выходных у них зачастую не было.

Во-первых, речь идет о занятых на самых тяжелых работах рабах, которые, собственно, и за людей то не считались. Как писал древнеримский ученый-энциклопедист Марк Теренций Варрон, «теперь я буду говорить, какими орудиями труда обрабатываются поля. Эти орудия бывают трех видов: говорящие — рабы, мычащие — быки, немые — повозки, лопаты, плуги». В Античности труд был проклятьем, а праздность уделом свободного, благородного человека. Тот мог посвятить свой досуг самосовершенствованию, развивая тело и ум, служа обществу. Отголоски этого слышны в Библии: «...в поте лица твоего будешь есть хлеб, доколе не возвратишься в землю, из которой ты взят, ибо прах ты и в прах возвратишься». Античность считала благом досуг, в христианской этике безусловным благом признается работа. Но крестьянский труд не был беспросветно тяжел, примером может стать Россия во времена крепостного права.

Благодаря воскресеньям и великим церковным праздникам, тезоименитствам и дням восшествия на престол царственных особ, в Российской империи у крестьянина было девяносто пять выходных дней в году. В 1797-м вышел Манифест императора Павла I о трехдневной барщине. Помещикам было запрещено принуждать крестьян к работам по праздникам, барщина не должна была превышать трех дней в неделю, за соблюдением указа следили власти.

Жизнь крестьянина текла в соответствии с природными ритмами. Летом он трудился от рассвета и до темна, зимой работы было гораздо меньше. Праздник в русской крестьянской культуре занимал особое место: тот, кто работал в праздничный день, стал бы изгоем, это было немыслимо. А вот существование фабричного рабочего было неимоверно тяжелым. Деревня выбрасывала в город разорившихся крестьян, на фабрики шли не выдержавшие конкуренции с ними мелкие ремесленники. В 1741 году был подписан указ, ограничивавший рабочий день на фабриках пятнадцатью часами. До этого он был длиннее.

Был ужасен женский и детский фабричный труд — им платили гораздо меньше, чем взрослым мужчинам. К середине девятнадцатого века почти половина рабочих на английских фабриках была моложе восемнадцати лет. Иногда дети начинали работать с шести-семи лет, им запрещали смотреть в окна и играть во время обеденных перерывов. Выходным было воскресенье, а иногда, по идущей еще от Средневековья традиции, и так называемый «святой понедельник». Прислуга трудилась полный день и не имела никаких выходных.

Постепенно, под давлением снизу, положение рабочих улучшалось. Вошел в обиход восьмичасовой рабочий день. В 1810 году английский фабрикант и социалист-утопист Роберт Оуэн сформулировал правило: «восемь часов — труд, восемь часов — отдых, восемь часов — сон». Так началась борьба за сорокавосьмичасовую рабочую неделю.

В наше время Австралия пользуется славой самой расслабленной, а возможно, и наиболее благополучной страны на свете. Считается, что австралийцы мало работают, много зарабатывают и ни о чем не заботятся. У этого давние корни: закон о восьмичасовом рабочем дне и сорокавосьмичасовой рабочей неделе для взрослых мужчин был принят в Австралии еще в 1856-м. Это стало огромным достижением: в США, Великобритании, Франции и Германии даже в 1900 году в среднем работали десять часов в день. А в Российской империи — одиннадцать с половиной часов.

Подарок, который партия, правительство и ВЦСПС преподнесли трудящимся пятьдесят пять лет назад, был не эксклюзивен. Во Франции нерабочие суббота и воскресенье появились еще в 1936-м, Соединенные Штаты ввели их на два года позже. СССР здесь запоздал, но он был бедной страной: пенсии, на которые можно было прожить, появились только при Хрущеве. А не процарствовавший еще и года Брежнев в 1967-м подарил трудящимся второй выходной.

Советский Союз становился социальным государством, наступало время «москвичей» и «жигулей», кооперативных квартир, дубленок и домиков в садовых товариществах. Это было великим делом: побеждали досуг и приватность, частная жизнь, возможность заняться самим собой. С тех пор они наступают по всем фронтам.

Сегодня в Бельгии, Норвегии, Великобритании, Франции, Австрии и Швеции рабочая неделя составляет от тридцати пяти до тридцати часов. Отпуск датчан и норвежцев длится тридцать пять дней. Вовсю обсуждается введение четырехдневной рабочей недели. Постоянное место работы, если не фабрика, то офис, понемногу уходят в прошлое, люди работают из дома.

Новым социальным классом стал прекариат, те, кто формально не трудоустроен и лишен социальных гарантий, занят на временной работе. В некоторых странах его численность достигает тридцати-сорока процентов всех трудоспособных людей. Такую форму занятости называют особо изощренной формой социальной эксплуатации, но у этого, возможно, есть и оборотная сторона.

Знаменитый французский историк школы Анналов Фернан Бродель писал, что для человека было тяжким испытанием «жить в городе… работать в огромных помещениях, терпеть малоприятный надзор мастеров, повиноваться, не быть более свободным в своих передвижениях, принять твердо установленные часы работы». Фрилансеры в своих передвижениях свободны, твердо установленных часов работы у них нет. А за социальные гарантии они, возможно, еще поборются — если поймут, что для этого надо делать.

Прекариат может потерять причитающиеся ему по договорам деньги, приобретет же он если не весь мир, то оплачиваемые больничные и отпуска.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > portal-kultura.ru, 10 марта 2022 > № 4244795 Алексей Филиппов

Не в демпфере дело: как снизить цены на авиатопливо?

Снижение акцизов на авиакеросин и увеличение норматива биржевых продаж даст больший эффект, нежели корректировка демпфера, которая позволит лишь сильнее компенсировать издержки компаний, но не оказать непосредственное воздействие на цены.

Ключевой до последнего времени проблемой российской авиационной отрасли было резкое удорожание авиатоплива. Если в начале 2021 г. оптовая цена авиакеросина составляла 38843 руб. за тонну, то к концу февраля 2022 г. она увеличилась до 64117 руб. за тонну, согласно данным Kortes. Прирост более чем на 60% породил разговоры о необходимости изменить параметры демпфера — механизма, призванного компенсировать разницу между экспортной стоимостью топлива и его условной внутренней ценой, установленной в 2022 г. для авиакеросина на уровне в 55900 руб. за тонну. По мнению ряда участников отрасли, снижение планки, как минимум, до прошлогоднего уровня в 53250 руб. за тонну могло бы увеличить компенсации в адрес авиакомпаний, которым пришлось столкнуться с беспрецедентным ростом издержек.

Международный контекст

Взрывной рост цен на авиатопливо — не чисто российский феномен. Так, цены на авиакеросин в Северо-Западной Европе выросли с $436 за тонну в начале 2021 г. до $929 за тонну в конце февраля 2022 г., следует из данных Refinitiv. Основным драйвером стало удорожание исходного сырья — нефти: за тот же период спотовая цена Brent выросла с $51 до $100 за баррель. На ценах сказалось и восстановление пассажиропотока международных рейсов: в январе 2021 г. он был ниже предковидного уровня на 85,6%, тогда как в декабре — «лишь» на 58,4%, согласно подсчетам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA). Еще сильнее это отставание сократилось на внутренних рейсах (для всех стран в целом) — с 47,4% до 22,4% в период между январем и декабря 2021 г.

При этом Россия оказалась одним из лидеров по темпам восстановления внутренних рейсов.

В январе 2021 г. их пассажиропоток превышал доковидный уровень на 5,5%, а в декабре — на 23,2%. Для сравнения: по подсчетам IATA, в США в минувшем декабре этот показатель был ниже предкризисного уровня на 13,1%, в Японии — на 25,9%, а в Австралии — на 60,4%. Такой контраст во многом является следствием сравнительно мягких ковид-ограничений: общенациональный локдаун объявлялся в России лишь в первую волну пандемии, тогда как во время второй и всех последующих волн жесткие ограничения предпринимали лишь отдельные регионы (в том числе Москва и Санкт-Петербург), но не страна в целом.

Другой важный фактор — неготовность большинства стран Европы и Северной Америки признавать «Спутник V» в качестве вакцины для въезда. Это отражается на динамике пассажирских перевозок: за первые девять месяцев 2019 г. российский экспорт услуг в дальнее зарубежье по статье «Пассажирские перевозки» составлял $4,4 млрд, то за аналогичный период 2021 г. — лишь $1,2 млрд, следует из данных Центрального банка. Это и подхлестнуло спрос на внутренние рейсы, а с ними — рост внутренних цен на авиатопливо, которые росли не в пример быстрее, чем цены на бензин: оптовая стоимость АИ-92 с января 2021 г. по конец февраля 2022 г. выросла только на 3% (до 52 516 руб. за тонну, по данным Kortes).

Биржа и акциз как кнут и пряник

Однако можно ли повлиять на цены с помощью демпфера? Де-факто демпфер представляет собой лишь механизм, который позволяет авиакомпаниям компенсировать издержки роста цен на авиакеросин. Соответственно, чем выше издержки — тем больше, по мнению перевозчиков, должны быть компенсации. С этим и связано желание отрасли снизить условную внутреннюю цену, которая впервые была установлена в августе 2019 г. (на уровне в 48300 руб. за тонну), а затем ежегодно в январе индексировалась на 5%. Стремительный рост европейских цен, подскочивших с августа 2019 г. более чем на 50% (с $615 до $929 за тонну), сделал неактуальным доковидный механизм компенсаций, который не может покрыть компаниям увеличение расходов. В этой связи он действительно нуждается в серьезной корректировке.

Однако его нужно дополнить снижением акциза на авиакеросин (2800 руб. за тонну), вернув его к уровню 2015 г. (2300 руб. за тонну).

Отчасти здесь можно вспомнить опыт 2005–2009 гг., когда правительство удерживало акциз на бензин на неизменном уровне (3629 руб. за тонну), чтобы сдержать рост стоимости топлива для автомобильного транспорта на фоне скачка цен на нефть, которые тогда впервые превысили отметку в $100 за баррель. Потери от снижения акциза на авиакеросин будут компенсированы дополнительными доходами, которые бюджет получит от повышения акциза на топливо для автомобильного транспорта — бензин и дизель 5 класса, которые с января были увеличены на 4% (13793 руб. и 9556 руб. за тонну соответственно).

Другой мерой могло бы стать повышение норматива по продажам авиакеросина на бирже.

Согласно действующему нормативу, установленному Минэнерго и Федеральной антимонопольной службой (ФАС), компании-производители должны реализовывать на бирже 11% от объема выпуска авиакеросина. Повышение этой планки до 25% — хотя бы для НПЗ в европейской части России, на долю которых приходится чуть менее 80% от производства авиакеросина в РФ — усилит конкуренцию на биржевых торгах. Это будет эффективно воздействовать на цены, нежели демпфер, который является, скорее, поощрительной мерой, не совсем подходящей для того, чтобы сбить инфляцию на рынке авиатоплива.

Псаки: В случае конфискации активов покидающих РФ западных фирм США примут меры

Власти США примут меры в случае конфискации Москвой активов западных компаний, останавливающих работу в РФ, пообещала пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки на регулярном брифинге для журналистов.

«Если будут такие действия со стороны РФ, уверена, мы предпримем шаги, но ничего на данный момент такого не произошло», — цитирует ТАСС Псаки.

Ранее о приостановке деятельности и пр. заявил ряд европейских и американских компаний, в числе которых мировые энергетические мейджоры, сообщившие о выходе из российских проектов: BP, Shell, Equinor, ExxonMobil, Eni.

Накануне партия «Единая Россия» предложила законопроект, в котором в том числе указан один из механизмов национализации имущества иностранных компаний, прекративших свою деятельность на территории РФ за последнее время. Согласно проекту, в компаниях, прекративших свою деятельность и где 25% и более долей принадлежат лицам из недружественных стран, по суду можно ввести внешнее управление. Собственник такой компании может отказаться от процедуры в течение 5 дней, но возобновив работу или продав свою долю с сохранением «бизнеса и работников». Если же такого не произойдет, «суд на 3 месяца назначает временную администрацию, после — акции новой организации выставляются на торги, а старая ликвидируется. Покупатель новой организации обязуется сохранить не менее 2/3 трудового коллектива и не менее года продолжать деятельность старой организации», — указано в сообщении «ЕР» на телеграм-канале партии. Проект уже согласован соответствующей правкомиссией.

Перечень недружественных РФ стран и территорий правительство утвердило 7 марта. «В перечень вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства — члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария, Япония», — сообщается на сайте кабмина. Ранее в списке были только Чехия и США.

Коксующийся уголь в Европе дорожает

Спотовые цены на коксующийся уголь взлетели за две недели на фоне заметной нехватки в Европе российского угля с высоким содержанием летучих веществ и угля для пылеугольного вдувания (pulverised coal injection, PCI), сообщает ценовое агентство Argus. Цены на уголь с высоким содержанием летучих веществ сорта А на 4 марта достигли $450 за тонну FOB восточное побережье США, на $50 за тонну выше, чем неделей ранее, при ожиданиях дальнейшего ценового роста. На фоне спроса цены на уголь PCI также шагнули вверх – до рекордно высоких цен и премий на австралийский уголь с низким содержанием летучих веществ.

BHP продало судовую отгрузку 40 тыс. тонн угля для пылеугольного вдувания с шахты South Walker европейскому производителю стали по $645 за тонну FOB Австралия, что оказалось выше даже индекса на следующий торговый день для угля премиум-качества с низким содержанием летучих веществ.

В США в 2021 г. производство коксующегося угля возросло благодаря росту спроса из Китая (политические расхождения с Австралией перешли в экономическую войну, и Китай резко ограничил импорт австралийского угля), но доступность объёмов угля для срочных отгрузок в Китай снизилась в результате проблем с доставкой у ж/д компаний CSX и Norfolk Southern на восточном побережье США. По этой причине было отозвано уже не одно предложение по американскому углю, и поставщики предупредили, что увеличение времени доставки угля до погрузки на корабль становится нормой.

Параллельно с ростом энергетических издержек в последнее время более, чем на $190 за тонну, возросла цена на австралийский уголь премиум-качества с низким содержанием летучих веществ – для металлургов это означает рост себестоимости производства стали более, чем на $114 за тонну (для производства 1 тн необработанной стали требуется около 600 кг угля). Фрахтовые ставки на морские перевозки угля также резко возросли – с начала февраля более, чем на 30%, достигнув $20,25 за тонну при доставке из порта Хэйпойнт (Haypoint) на восточном побережье Австралии в Роттердам.

От MetalTorg.Ru в то же время отметим, что стоимость угля на внутрикитайском рынке изменилась гораздо слабее: фьючерсные контракты на Даляньской бирже с поставкой через 3-6 месяцев выросли в цене на 12% с 1 по 7 марта, но затем несколько снизились. Уголь коксующийся твердый на условиях CFR Китай подорожал с начала месяца на 4,5%.

Стальные компании ЕС снизили производство из-за дефицита коксующегося угля

Как сообщает ценовое агентство Argus, сталелитейные компании Центральной и Восточной Европы сокращают производство из-за сокращения поставок сырья из Украины и России и резкого роста цен на энергоносители.

Один завод в Вышеградской группе стран, который покупает коксующийся уголь из Кузбасского бассейна в Сибири, заявил, что не получает материала и был вынужден снизить использование до 60% с 70% — в этом месяце он намеревался увеличить до 85%. Он изо всех сил пытается заменить материал, особенно с учетом резкого роста цен в последние дни. За последние две недели комбинат получил коксующийсяуголь категории А из США в рамках двух отдельных сделок.

Спотовые уровни для коксующегося угля выросли за последние две недели из-за острой нехватки российского высоколетучего угля и пылеугольного топлива для вдувания (ПУТ) в Европе. Цены на высоколетучий уголь марки А, торгуемый на спотовой основе, выросли с $400 за тонну на восточном побережье США 27 февраля до $450 за тонну на следующей сделке с фиксированной ценой 4 марта, при этом ожидается дальнейшее повышение.

Спрос также привел к тому, что цены на PCI достигли рекордно высокого уровня, а надбавки к австралийскому углю с низкой летучестью. 4 марта BHP продала партию South Walker PCI весом 40 000 тонн европейскому комбинату по цене $645 за тонну на условиях франко-борт в Австралии, что значительно выше $582,50 за тонну на условиях франко-борт, оцененной Argus для премиального малолетучего австралийского угля на следующий торговый день.

В то время как производство коксующегося угля в США выросло в 2021 году из-за спроса со стороны Китая, который ограничивал импорт австралийского угля, оперативная доступность также снизилась из-за проблем с доставкой по железной дороге для CSX и Norfolk Southern на восточном побережье. За последние две недели было отозвано более одного предложения на американский уголь из-за нехватки железнодорожных мощностей для доставки в порт, и производители говорят, что продолжительное время загрузки судов было нормой.

Заводы в Центральной и Восточной Европе могут стать важными поставщиками слябов для перекатчиков в Европе, особенно тех, которые борются со вялым автомобильным спросом на готовую продукцию — рост затрат на энергию более заметен для продукции, расположенной дальше по цепочке, поэтому некоторые фирмы могут предпочесть продавать больше плита.

Заводы в южной Европе, в основном работающие с сортовым прокатом, но также и с некоторой неизменной производительностью, уже внесли поправки в рабочее время в связи с резким ростом цен на энергию. Они все еще производят, но в непиковые часы.

В ответ на резкий рост затрат на доменное производство большинство европейских производителей плоского проката, в том числе лидер рынка ArcelorMittal, ушли с рынка и, вероятно, вернутся с предложениями по цене около €1300 за тонну горячекатаного рулона. Это будет рекордно высокий уровень, превышающий пиковые значения чуть более €1200 за тонну в северо-западной Европе, когда спрос резко упал из-за карантина из-за Covid-19.

Уроки реформ и новые вызовы

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Михаил Дмитриев — д.э.н., Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»

За последние 30 лет Россия прошла долгий путь реформ, который в конечном итоге привел к глубокой и во многих отношениях успешной трансформации экономики и становлению рыночных институтов. Но в силу быстрых изменений в технологиях и мировой экономике, повестка экономических реформ по-прежнему далека от исчерпания. Чтобы не отстать от быстро меняющегося мира, России уже в ближайшем будущем придется формулировать новую амбициозную программу реформ.

* * *

Несмотря на многочисленные эксперименты и опыт экономических преобразований, Россия склонна наступать на одни и те же грабли. В течени е последних 30 лет один и тот же комплекс фундаментальных проблем и ограничений препятствовал планированию реформ: это и склонность искать решения не там, где они находятся, а там, где их легче искать, и непредсказуемость внешних шоков на сырьевых рынках, которая заставляет бросать все силы на авральное «тушение пожаров», и слабая интеграция долгосрочных планов в систему текущего управления. Отметим и хронический дисбаланс между стремлением к ускорению экономического роста и необходимостью поддержания бюджетной сбалансированности и макроэкономической стабильности. В начале рыночных реформ политики жаждали быстрого экономического роста и были склонны «давить на акселератор», забывая о «тормозах», что в итоге привело к дефолту 1998 года. Правда, после дефолта и двух последующих кризисов «на тормоз» стали жать гораздо усерднее, чем «на газ», что грозит затуханием экономического роста.

Любая из этих проблем достаточно интересна, чтобы посвятить ей большую статью, но в этих коротких заметках я хотел бы сосредоточиться лишь на одном вопросе: как экономические реформы соотносятся с резкими структурными изменениями в экономике и какого рода реформы могут потребоваться в моменты структурных экономических шоков.

На этот вопрос не слишком часто обращают внимание при оценке опыта ранних рыночных реформ. Но в свете новых глобальных экономических тенденций он является далеко не праздным, поскольку структурные проблемы экономики могут резко обостриться под влиянием ускорившейся декарбонизации мировой экономики и связанного с ней глобального энергетического перехода. По этому вопросу я хотел бы высказаться не как сторонний наблюдатель, но с позиций личного опыта, как непосредственный участник первых рыночных реформ.

* * *

Рынок и стратегическое планирование

Первой попыткой стратегического планирования в России постсоветского периода можно считать Программу «500 дней», часто называемую по именам наиболее известных авторов «Программой Шаталина-Явлинского». Этот документ подготовила в 1990 году группа экономистов по поручению Президентов СССР М.Горбачева и России Б.Ельцина. Строго говоря, горизонт Программы не имел стратегической глубины, то есть был в лучшем случае среднесрочным, а не долгосрочным. Но масштабы намеченных реформ позволяют рассматривать его как некий документ стратегического планирования. В основу его был положен, как тогда было принято говорить, «градуалистский» подход (сперва ключевые институциональные реформы, а лишь затем либерализация цен и валютного контроля и уже на завершающем этапе — финансовая стабилизация).

Все это предполагалось уложить всего лишь в полтора года, отсюда и название программы — 500 дней. И хотя сроки эти были заведомо нереальны, сами авторы первых реформ, включая Г.Явлинского и Е.Гайдара, отчетливо понимали, насколько узким будет для них политическое окно возможностей и старались «втиснуть в него» как можно больше изменений. Явлинский в частной беседе со мной летом 1990 года сказал, что ему самому, как и последующим лидерам реформ, удастся пройти лишь очень короткий отрезок пути. Уже тогда реформы виделись ему как некая эстафета реформаторов-спринтеров, которые будут быстро сменять друг друга, прежде чем будет реализована вся повестка. Дальнейшие события подтвердили справедливость этих ожиданий. Программа «500 дней» была поддержана Верховым Советом Российской Федерации, но, несмотря на усилия Явлинского, ставшего вице-премьером российского правительства, так и не начала реализовываться, а была тихо положена на полку и забыта. В дальнейшем многие меры, предусмотренные в Программе «500 дней», перекочевали в другие программы и планы, но уже в сильно трансформированном виде.

Уже вскоре после одобрения Программы «500 дней» заложенный в нее градуалистский подход стал неактуален. Катастрофические масштабы денежной эмиссии привели к тому, что на проведение подготовительных институциональных реформ не оставалось ни времени, ни политических ресурсов.

С конца 1991 года все силы были брошены на устранение макроэкономических дисбалансов. Именно эту задачу пришлось решать правительству Гайдара, вынужденным приоритетом которого стала, в отличие от Программы «500 дней», либерализация цен и внешней торговли. Шаг в реформах, который достался Гайдару и его команде, в основном состоял из структурно нейтральных реформ, более или менее одинаково влияющих на основные отрасли экономики и не преследующих непосредственной задачи изменения отраслевой структуры.

И хотя эти реформы ознаменовали начало самой глубокой за всю вторую половину XX века, поистине шоковой трансформации отраслевой структуры, на повестку отраслевых изменений как таковых у команды Гайдара почти не оставалось времени, сил, компетенций и политических ресурсов. В целом структурные реформы были отложены на потом.

* * *

Реформы в сельском хозяйстве

Во многом благодаря случайному стечению обстоятельств во время работы первого кабинета Гайдара мне довелось заняться одной из немногих долгосрочных структурных реформ, которые удалось инициировать непосредственно в тот короткий период. Примерно за год до этого по предложению Г.Явлинского, который был тогда вице-премьером, я возглавил российскую группу экспертов в первом и очень амбициозном российском проекте Всемирного банка по подготовке трехтомного доклада о сельскохозяйственном секторе в СССР. В этом проекте было задействовано порядка 50 российских экспертов, включая ведущих специалистов по экономике сельского хозяйства, таких как В.Узун и Е.Серова, а также несколько первоклассных международных экспертов. Этот доклад помог прояснить многие ограничения и возможности, которые существовали в нашем сельском хозяйстве того времени, а также позволил рассмотреть потенциальные подходы к реформе этой отрасли в контексте разнообразного опыта развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Поэтому, когда в конце 1991 года Гайдар попросил меня организовать подготовку проекта документа по реформированию сельского хозяйства, благодаря сформированному незадолго до этого содержательному заделу и вовлечению лучших отраслевых экспертных сил того времени, повестку реформы удалось сформулировать буквально за несколько недель.

Постановление Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было подписано в числе первых из пакета реформ, на год раньше Указа Президента об акционировании в угольной промышленности, положивший начало реформы угольной отрасли (о ней речь пойдет ниже). Как помнится, мы его согласовали с правовым управлением Администрации Президента в последний день 1991 года

В Постановлении был заложен саморазвертывающийся и необратимый механизм рыночной реорганизации сельхозпредприятий. Он вынужден был учитывать конституционные ограничения того времени. Поправка в ст. 12 Конституции РСФСР, сделанная годом ранее, предполагала передачу имущества членам трудовых коллективов, а выращенная продукция объявлялась собственностью организации. При этом земля для целей сельского хозяйства могла быть передана в собственность, но вводился мораторий на ее продажу. Подготовленное нами постановление, исходившее из конституционных норм того времени, предусматривало переход на новые формы организации (ТОО и АО) и допускало возможность сохранения колхозов, но с новыми уставными документами и взаимоотношениями. При этом оно предусматривало, подобно столыпинской реформе, возможность выхода крестьян из колхозов с имущественными паями и земельными наделами. Идею этого механизма предложил В.Узун. Этот механизм оказался удачно сформулирован и в конечном итоге привел к далеко идущим структурным изменениям.

Вот что об этом пишет Наталья Шагайда1, аспирантка и в дальнейшем коллега В.Узуна, непосредственно участвовавшая в этих преобразованиях:

«После выхода «Постановления о реорганизации» Узун и я по просьбе Ассоциации крестьянских (фермерских) ассоциаций и кооперативов (АККОР) написали брошюру о реорганизации. … Понятно было, что много проблем не могут быть урегулированы принятым постановлением. И однажды в институт обратился Б.Немцов с просьбой оказать помощь в разработке технологии приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Работники Аграрного института написали брошюры — «Аграрная реформа в вопросах и ответах», «Реорганизация сельскохозяйственных предприятий». Писали? Делайте! И мы застряли на три года только в Нижнем! Для работы в институте это была находка: море материалов, мы сидели в селе и в Нижегородском кремле, пытались провести реорганизацию, набирали статистику, данные соцопросов, отрабатывали процедуры, которые предписывало российское законодательство, а если они не работали — предлагали другие, общались с законодателями на уровне области и в Москве… Это была фантастическая работа! К этому моменту приняли второе постановление правительства по реорганизации: оно снимало часть проблем, но далеко-далеко не все. Если бы меня спросили про технологию реорганизации до Нижнего, то я бы ответила твердо, что все в ней понимаю, а после приезда в Нижний я поняла, что не знаю ничего …. День за днем мы пытались превратить эти две страницы Постановления о реорганизации в некоторую процедуру, которую можно осуществлять (здесь Узун, конечно, задавал тон). Во-первых, это была международная команда, и можно было научиться новому. Во-вторых, я должна сказать, что крупно повезло, что Немцов был заинтересован в работе, он постоянно контактировал, согласовывал, принимал решения… В-третьих, там была мощная информационная работа для тех, кто оказался затронут приватизацией/реорганизацией. Очень много работали с людьми в хозяйствах».

«Тогда землю отдали десяткам миллионам людей. Все зациклились только на сельхозземлях, но реформа была значительно шире!… И то, что до сих пор формально земля сельхозназначения в основном принадлежит людям, которые с разной активностью и в силу разных причин пользуются своими правами, — это тоже результат реформы. …земля-то в большинстве случаев у первичных бенефициаров реформы и их наследников оказалась. Что дала эта реформа? Она позволила этим «монолитам» колхозов или совхозов, которые были искусственным образом созданы, стать подвижными, гибкими, перераспределять ресурсы в пользу тех, кто может и хочет что-то делать. Это была главная ответственность людей, участвующих сознательно в реформе, потому что другой ответственности не было. Государство не брало на себя заботу по сохранению этих хозяйств. Это такой пример, частный, а общий итог—российское сельское хозяйство модернизировалось.»

Таким образом, несмотря на все проблемы и издержки переходного периода, Постановление о реорганизации колхозов и совхозов задало неплохой первоначальный импульс для последующей постепенной трансформации сельского хозяйства в динамичную, конкурентоспособную и экспортоориентированную отрасль, а квалифицированное экспертное сопровождение реформы на всех ее этапах позволило добиться значимых долгосрочных результатов. К 2010 г. к фермерам перешло 12% сельхозугодий, а на долю государственных организаций пришлось не более 5% земель. Главным результатом аграрных реформ 1990-х стало создание условий для перераспределения земель и финансовых ресурсов в пользу эффективных собственников. Улучшились возможности кредитования, в том числе под залог земли, и повысилась инвестиционная привлекательность сельского хозяйства.

Это открыло возможности для следующего этапа реформ, который начался в 2000-е годы и был сфокусирован на финансовом оздоровлении сельхозпредприятий и развитии программ господдержки. С этого времени объемы производства, особенно в растениеводстве, устойчиво росли. К 2016 году валовый сбор зерновых, сглаженный по пятилетним интервалам начал превышать рекорды советского времени. Россия занимает первое место в мире по производству ржи, овса, ячменя, сахарной свёклы, подсолнечника, гречихи. В 2016 году по экспорту пшеницы Россия вышла на 1 место в мире, впервые за 50 лет сместив с 1 места США2.

* * *

Реформа угольной отрасли

Одной из наиболее успешных отраслевых реформ 1990-х — начала 2000–х годов стала реформа угольной отрасли, которую в разное время непосредственно курировали Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, В. Каданников, В. Потанин, Б. Немцов, Я. Уринсов, В. Христенко. Она осуществлялась при техническом содействии Всемирного банка, и в результате была хорошо подкреплена ресурсами, которые использовались не только на социальную поддержку высвобождаемых работников, но и на масштабное экспертное сопровождение преобразований. Качество и глубина экспертной проработки повестки угольной реформы стала одной из ключевых составляющих ее успеха.

О том, как проходила эта реформа, приведу свидетельство одного из непосредственных ее участников, Георгия Краснянского3, который в 1990-х работал вице-президентом Государственной корпорации Росуголь, контролировавшей большинство угольных предприятий страны.

«Времени действительно было очень мало. Во Франции, например, на реструктуризацию угольной промышленности ушло 25 лет. А речь шла всего-то о 50 млн т добычи. …Прежде всего нужно было как можно скорее освободиться от убыточного сектора угледобычи, при этом обеспечив социальную защиту высвобождаемых работников. Господдержку следовало сконцентрировать на инвестиционных программах. Было закрыто 188 шахт и 15 угольных разрезов (добыча упала на 100 млн т), тем самым сокращены издержки угольного производства, обеспечен рост производительности труда и снижение производственного травматизма, осуществлено акционирование всех предприятий. На втором этапе, в 1998–2004 годах, была проведена масштабная приватизация рентабельных шахт и разрезов. На третьем этапе, в 2005–2015 годах, была реализована сбалансированная территориально-отраслевая социально-корпоративная политика с элементами госрегулирования… Что мы получили? Полностью частную, ориентированную на рынок, финансово и социально устойчивую, конкурентоспособную на мировом рынке отрасль. Работать стало безопаснее — травматизм со смертельным исходом снизился в девять раз. В ходе реструктуризации с соблюдением всех социальных мер поддержки было высвобождено до 730 000 человек, в том числе 230 000 рабочих по добыче. … У оставшихся работников с 1998 по 2016 год зарплата выросла в 25 раз. Добыча с 1994 по 2016 год увеличилась на 42%. Но самое главное, что обновленная угольная отрасль была полностью ориентирована на экспорт, который вырос в восемь раз. После Австралии и Индонезии Россия является третьим в мире экспортером угля. Производительность труда возросла в пять раз. Отрасль стала прибыльной, консолидированно прибыльной. В новейшей истории России теперь есть свой, не имеющий аналогов в мировой практике пример экономического успеха. Я горд, что мы это сделали!»

Но таких примеров более или менее значимых отраслевых реформ, которые удалось запустить, в период работы первого кабинета Гайдара было совсем немного. В результате гайдаровские реформы ассоциировались прежде всего со структурно-нейтральным пакетом мер по рыночной либерализации. С одной стороны, в массовом сознании именно они стали восприниматься негативно как причина гиперинфляции и экономического кризиса. С другой стороны, именно эти события положили начало характерной для российской экспертной традиции недооценке потенциальной важности реформ, напрямую направленных на изменение отраслевой структуры экономики.

Проблемы и эксперты

На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов в экспертной среде уже стало почти хорошим тоном считать, что в основу типичной повестки реформ должны закладываться в основном структурно-нейтральные направления, такие как ответственная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика, развитие финансовых рынков, развитие инфраструктуры, административная, судебная и правоохранительная реформы, реформа местного самоуправления, пространственная политика и т.д. Распространилось мнение, что при наличии эффективных структурно-нейтральных рыночных институтов: конкурентной среды, гибких рынков труда, эффективного государственного регулирования, независимой судебной системы, финансового сектора, способного обеспечить межотраслевое перераспределение капитала и так далее, адаптация отраслевой структуры экономики будет происходить сама собой, под действием «невидимой руки» рынка, и не потребует реформ, непосредственно направленных на поддержание желаемых структурных сдвигов.

Глобальный энергетический переход, структурные кризисы и новые вызовы

Но на новом этапе развития российской экономики проблема структурных изменений снова может выйти на первый план. Окно возможностей для запуска новой масштабной повестки реформ наиболее вероятно откроется в сценарии второго по силе за последние полвека структурного шока после кризиса 1990-х.

К нему российскую экономику может привести ускорение глобального энергетического перехода, обусловленного декарбонизацией мировой экономики. Он потребует ускоренного поиска новых отраслей международной специализации, способных заместить сужающиеся возможности экспорта углеводородов.

Структурные меры в этом случае должны будут касаться как вопросов управляемой адаптации отраслей, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, роль которых будет ослабевать, так и проблем ускорения развития более перспективных, главным образом несырьевых, отраслей, которые призваны заместить углеводородную экономику в долгосрочной перспективе. Нужны будут многочисленные решения, которые учитывают специфику конкретных, подчас очень узких сфер деятельности.

В условиях предстоящего кризиса без целенаправленных усилий по ускорению структурной адаптации российской экономики к последствиям энергетического перехода невозможно будет добиваться быстрых побед, помогающих поддержать развитие. Повестка реформ, ориентированная в основном на структурно-нейтральные меры, не позволит ускорить преодоление структурного кризиса. Поэтому она быстро утратит общественную привлекательность, вызовет разочарование, а затем и отторжение. Причем дискредитирована может быть именно структурно-нейтральная часть повестки, как, собственно, и произошло, например, в период гайдаровских реформ 1991-1992 гг.

Финский пример

Когда я слышу разговоры о том, что при наличии эффективных рыночных институтов структурная адаптация экономики может произойти сама собой, без глубоких отраслевых реформ, мне первым делом приходит на ум контрпример из начала 1990-х, но касающийся не России, а соседней Финляндии.

Сразу после распада СССР финская экономика столкнулась с острейшим структурным кризисом, поскольку критически зависела от экспортных поставок на емкий советский рынок, к которому имела привилегированный доступ, но этот рынок перестал существовать. Теоретически Финляндия, уже тогда имела зрелые рыночные институты, которые во многих отношениях превосходили то, что имеет Россия сегодня. Значит, если следовать логике оппонентов вмешательства в ход структурных изменений, Финляндия должна была после распада СССР сформировать экспортные специализации, положившись прежде всего на сильные рыночные институты (уже к тому времени вполне зрелые) и «невидимую руку» рынка.

На практике же маленькой Финляндии со структурными реформами тогда сильно повезло: флагманом структурной диверсификации финской экономики в итоге стал не рынок как таковой, а одна конкретная крупная компания — фирма Нокиа, которая стала драйвером продуктовых инноваций и всего за несколько лет вывела Финляндию на мировой рынок высоких технологий. Структурная диверсификация финской экономики того времени имела мало общего с невидимой рукой рынка, и в гораздо большей степени определялись чисто административными решениями одной конкретной компании на внутрифирменном уровне. Если бы не это, то несмотря на эффективные институты, судьба финской экономики в 1990-е годы могла бы сложиться совсем не так благополучно. Структурный кризис мог бы затянуться надолго, как это случилось, например, в Великобритании в 1970-е годы.

До начала 1990-х Нокиа в основном работала в традиционных отраслях — бумаге, резине и электротехнике. Электроника была не главным направлением. Но распад СССР совпал с моментом, когда Нокиа совершила прорыв в телекоммуникациях. Используя ее технологию, в 1991 году премьер-министр Финляндии сделал первый в мире GSM звонок.4 Благодаря телекоммуникациям Нокиа вырвалась на оперативный глобальный простор: всего за 10 лет ее доля в финском экспорте выросла более чем в 30 раз — с чуть более 0,5% в 1991 году до 20% в 2000-м. О радикальности трансформации Нокиа в глобальную компанию говорит и то, что к концу 1990-х на внутренний рынок Финляндии попадало лишь около 1% продаж компании, в то время как десятилетием ранее внутри страны продавалось до половины всего выпуска. За 1990-е годы доля Нокии в финском ВВП выросла в 4 раза — с 1 до 4%. Но с учетом смежников ее влияние на рост обрабатывающей промышленности и телекоммуникаций было решающим5.

С именем Нокиа теперь связывают скорее ошибки, чем успехи. В конце «нулевых» годов она «проспала» рынок смартфонов. В начале 2010-х компании пришлось сократить больше половины сотрудников. Но к 2010 году финская экономика была уже достаточно прочно встроена в мировой рынок, чтобы сравнительно безболезненно преодолеть проблемы своей флагманской компании. Поэтому взлет и падение Нокиа оказали асимметричное влияние на экономику Финляндии, которая до сих пор развивается вполне успешно благодаря первоначальному структурному импульсу от Нокии, полученному в 1990х.6

Какие реформы потребуются в России

Внутрифирменная политика диверсификации, хорошо сработавшая в маленькой Финляндии, мало поможет в такой большой стране как Россия. Именно поэтому в условиях глобального энергоперехода нам потребуются масштабные отраслевые меры поддержки структурных изменений на государственном уровне. Повестка реформ, которая будет востребована в данном сценарии выходит далеко за рамки более привычного для многих экспертов структурно-нейтрального репертуара реформ. Реформы, непосредственно нацеленные на изменение отраслевой структуры экономики, включая ее международную специализацию, могут выйти на первый план.

Надо учесть, что традиционные подходы, которые сложились в рамках отраслевой политики в России, делают чрезмерный акцент на административных интервенциях и мерах прямой финансовой поддержки. Именно такие методы в последние 10 лет были распространены в промышленности и сельском хозяйстве. Например, по оценкам экспертов ЦСР и Delloite7, 75% прибыли компаний АПК за период 2015-2018 годов было сформировано за счет субсидий, полученных от государства. При этом почти 2/3 представителей АПК оценили уровень государственной поддержки как средний, а еще 28% — как низкий, что говорит об очень высоких ожиданиях на получение ресурсов от государства.

На современной стадии развития сельского хозяйства такие методы пока приносят результаты. Но на сельское хозяйство приходится всего 4% ВВП. Гораздо более масштабные структурные изменения, затрагивающие множество отраслей и как минимум половину ВВП, невозможно будет осуществлять, опираясь преимущественно на ручное управление и деньги. Денег в любом случае на это не хватит, в том числе из-за исчерпания углеводородной ренты и сокращения возможностей бюджетного перераспределения.

В условиях глобального энергетического перехода для большинства отраслей, нуждающихся в структурной адаптации и развитии, ключевые проблемы будут связаны не с субсидиями или какими-то финансовыми преимуществами, а с обновлением правил игры — регуляторных и институциональных условий, как, собственно, мы и попытались сделать в случае аграрной реформы в 1991 году. И как мы на собственном опыте смогли убедиться в 1991 году, сложность разработки такой повестки состоит в том, что она является очень емкой в плане необходимых для ее разработки экспертных знаний отраслевой направленности.

При этом речь идет далеко не только и не столько о дерегулировании, которое в последнее время стало модным в контексте регуляторной гильотины. Очень часто, наоборот, нужно скорее восполнять пробелы в регулировании или создавать заново правила игры и институты на формирующихся рынках, как, например, для электронной торговли, искусственного интеллекта, экосистем и беспилотных транспортных средств. Финансовая поддержка, конечно, тоже может играть немалую роль, но далеко не решающую.

Новые лидеры роста

Яркий пример новой структурной политики — это здравоохранение и смежные с ним отрасли (фарма, научные медицинские исследования, производство медоборудования, биотехнологии, индустрия здорового образа жизни и медицинский туризм). При условии проведения адекватной политики реформ их потенциальный вклад в ВВП может в ближайшие 15-20 лет может удвоиться. Поиск источников финансирования здравоохранения — вопрос несомненно важный, но далеко не единственный. В здравоохранении и смежных с ним отраслях шагу нельзя ступить без регулирования.

Например, в США, по оценкам Маккинзи за последние 20 лет объем отраслевых регуляторных ограничений в сфере здравоохранения, медицинских изделиях и фарме вырос по меньшей мере в 2-3 раза. Сегодня 25-30% всех отраслевых ограничений в США приходится всего на 4 сектора — финансовые услуги, профессиональные услуги, интернет и СМИ, лекарства и медицинские изделия. При этом фарма и производство медицинских изделий по активности в этой сфере компаний-суперзвезд глобального уровня входили в тройку наиболее значимых секторов.8 Если мы хотим создать условия для ускорения развития здравоохранения и смежных отраслей, для чего потенциал имеется уже давно (а за время пандемии возникли и дополнительные предпосылки), то одними деньгами этот вопрос не решить. Здесь необходимо прежде всего создавать регуляторные и институциональные условия.

При этом речь идет не об умножении запретов и ограничений, а об умном и гибком регулировании на доказательной основе, которое снимает барьеры для новых медицинских технологий, но при этом минимизирует риски для пациентов и врачей. Яркий пример — развитие телемедицины, для которой уже давно сложились и технологические предпосылки, и массовый платежеспособный спрос. Но устаревшие правила регулирования удаленного взаимодействия врачей и пациентов привели к тому, что в условиях ковидных ограничений на очный прием пациентов огромное число людей лишилось своевременного доступа к медицинской помощи. И если в развитых странах, в связи с этим, начался быстрый пересмотр правил для облегчения доступа к удаленным услугам, то в России необходимые законодательные поправки так и не были приняты, хотя и были разработаны.

Телемедицина — это лишь небольшой частный пример из необъятной и очень сложной регуляторной повестки, от которой зависит долгосрочный успех индустрии здоровья, а само здравоохранение — это лишь одна из множества потенциально перспективных отраслей, нуждающихся в создании условий для развития.

Огромные и во многом похожие проблемы существуют в сфере ИТ и телекоммуникаций, в сфере пространственного развития (поскольку оно завязано на развитие именно несырьевых отраслей и упирается в регулирование инфраструктуры, рынков земли, недвижимости и градостроительных норм), в энергетике и на транспорте (особенно в контексте углеродного регулирования), в химической промышленности, строительстве, производстве инновационных продуктов питания, технологиях коммерческого освоения космоса и многих других сферах, которые находятся на острие предстоящих структурных и технологических изменений. Стратегические документы верхнего уровня могут лишь представить обобщенное видение приоритетов, а также подкрепить эту работу необходимыми ресурсами и вниманием верхних эшелонов управления, но не отменяют необходимости тщательной проработки отраслевых деталей.

* * *

С похожими проблемами мы столкнулись и в 1991 году при разработке аграрной реформы. Но наше положение тогда облегчалось двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что благодаря проекту Всемирного банка именно по сельскому хозяйству был заблаговременно сформирован определенный содержательный задел и пул первоклассных отраслевых экспертов, готовых к работе над реформой. Во-вторых, эта реформа могла хотя бы отчасти опираться на модели организации сельского хозяйства в странах с уже сложившейся рыночной экономикой.

Для многих перспективных отраслей, развивать которые потребуется в условиях глобального энергоперехода, эти условия выполняться не будут. Многие из этих видов деятельности находятся на технологическом фронтире, поэтому опираться на готовые рецепты, позаимствованные из-за рубежа, будет сложно или даже невозможно. Это делает разработку новых правил игры гораздо более трудной и дорогостоящей задачей. Простым мозговым штурмом или анализом международного опыта будет не обойтись. В каждую отраслевую реформу необходимо будет вовлекать большое число экспертов с конкретными отраслевыми компетенциями.

А есть ли эксперты?

Но далеко не всегда подобные компетенции имеются в научных и консалтинговых организациях. Часто подобные знания сосредоточены преимущественно в бизнесе. Но частная инициатива в таких вопросах — обоюдоострое оружие. Опираться на отраслевых лоббистов при разработке правил игры — значит допускать опасный конфликт интересов. Для поддержания необходимого баланса интересов по многим перспективным отраслям придется вкладывать немалые ресурсы государства в создание и финансирование отраслевых центров экспертных компетенций, на которые можно было бы опираться в разработке отраслевой политики и в диалоге государственных органов с бизнесом.

Не стоит также смешивать задачу первоначального формирования правил игры для новых отраслевых рынков или комплексного обновления таких правил для уже существующих рынков с задачами текущего поддержания регулирования в актуальном состоянии. В отличие от разработки качественно новой отраслевой повестки, рутинная актуализация уже сложившегося регулирования — в целом гораздо менее трудозатратный процесс, который не требует таких масштабных экспертных усилий как запуск регулирования с низкой стартовой точки.

Фактически, потребуется сформировать новые эффективные институты, обеспечивающие ускоренное развитие многих перспективных отраслей на инновационной основе через комплексное обновление условий их деятельности. Не надо путать их с уже существующими институтами развития. Речь идет не о создании очередного поколения уполномоченных государственных организаций, а прежде всего, об обновлении правил игры, которые помогли бы раскрыть потенциал наиболее перспективных отраслей и привлечь туда инвестиции.

К сожалению, экспертное сообщество тоже пока не готово к работе над столь амбициозной структурной повесткой. Задел принципиально новых решений, пригодных для ответа на вызовы предстоящего структурного перелома в развитии, до сих пор не сформирован. Гораздо больше сил уходит на текучку и работу над проблемами вчерашнего дня. Поэтому, откуда бы ни исходил запрос на кардинальное обновление повестки реформ, экспертное сообщество не сможет отреагировать на него моментально. Наполнить новую отраслевую повестку реформ по-настоящему полезными и практически реализуемыми мерами в короткие сроки будет невозможно.

Все это говорит о том, что задачу разработки пакета структурных реформ в ответ на вызовы глобаль-

ного энергетического перехода не получится решить с наскока, как не удалось ее решить и в 1991 году. Именно поэтому новая структурная повестка нуждается в тщательной заблаговременной подготовке. К счастью, энергетический переход пока развивается в щадящем для России темпе: хотя его неизбежность уже не вызывает сомнений, он еще не успел набрать обороты. Благодаря относительно плавному началу глобального энергетического перехода ситуация в российской экономике пока меняется не так стремительно, как в 1991 году. Тем самым, для подготовки отраслевых реформ остается больше времени, чем было в начале перехода к рынку, когда реформаторам приходилось действовать, не имея времени не только на детализацию отраслевых реформ, но и на саму их реализацию.

И все же, это не повод расслабляться и откладывать подготовку структурных реформ на потом. Иначе позитивные и негативные уроки первых рыночных реформ тридцатилетней давности, о которых говорилось в начале этой статьи, так и останутся неусвоенными.

Примечания

1 Н.И. Шагайда, А.М. Никулин. «Все поколения моей семьи… были вовлечены в глобальные аграрные преобразования». Крестьяноведение. 2021, т. 6, №2, стр.121-153.

2 http://ruxpert.ru/Сельское хозяйство в России

3 Г. Краснянский: «Реструктуризацию угольной промышленности России следует изучать в профильных вузах». Forbes.ru 17.06.2017 https://finance.rambler.ru/economics/ 37253181-georgiy-krasnyanskiy-restrukturizatsiyu-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-sleduet-izuchat-v-profilnyh-vuzah/

4 Nokia: взлеты и падения финской компании. 14.06.2018 https://stoneforest.ru/look/gadgets/nokia-brend/

5 Megerle K. Rise and Fall of Nokia: Impact on the Finnish Economy. KAMK-2019.

6 Ibid.

7 Обзор рынка сельского хозяйства. Delloitte, ЦСР. Москва, 2019 год.

8 Superstars: The dynamics of firms, sectors, and cities leading the global economy. McKinsey Global Institute. Discussion paper. October 2018, p. 31.

© Текст: Михаил Дмитриев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022330 Михаил Дмитриев

«Zа вами – вся Россия!»

Операцию российских Вооружённых Сил по ликвидации нацистской нечисти на Украине массово поддерживают в нашей стране все слои и силы общества.

На днях Всероссийский центр изучения общественного мнения представил данные очередного исследования, посвящённого восприятию специальной военной операции России на Украине. Как выяснилось, 71 процент опрошенных выразили понимание необходимости проведения таких действий, при этом большинство участников опроса – 84 процента заявили о своей полной поддержке Российской армии. Успешными ход выполнения задач Вооружёнными Силами РФ на Украине признало 70 процентов от общего числа респондентов, а без малого половина опрошенных подчеркнула, что целью проведения спецоперации является защита нашей страны и ликвидация угрозы в виде размещения баз НАТО вблизи границ Российской Федерации.

Работайте, братья!

По всей России проходят массовые акции в поддержку армии, в поддержку решений и действий руководства государства.

В Москве и Московской области состоялся «Автопробег-Z»: на одном только МКАД колонна растянулась на 12 километров! Машины с российскими флагами дружно проследовали по Можайскому шоссе и Садовому кольцу столицы. Завершилась акция возложением цветов на Поклонной горе.

В Кировской области автопробег организовали местные отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» и ДОСААФ России. Участники акции наклеили на машины знак Z, а во главе автоколонны красовалась флаги с надписями «Za вами – вся Россия!».

Автопробег в поддержку российских Вооружённых Сил прошёл в Омске. В нём приняли участие не менее сотни автовладельцев.

«Парням, воюющим сегодня за мир без нацизма, важно понимать, что страна с ними, – говорили участники акции. – Мы ждём их с победой. Пусть всё идёт по плану. Пусть все вернутся домой».

В Ярославле автопробег по улицам города прошёл под песню из фильма «Белорусский вокзал» «Десятый наш десантный батальон». Пронзительная и одновременно героическая композиция из легендарной киноленты звучала из колонок авто и в исполнении участником акции.

В Екатеринбурге автомобильный пробег прошёл под флагами России и Донецкой и Луганской народных республик. Участие в акции принял прославленный российский гонщик – победитель ралли «Дакар» Сергей­ Карякин. Сергей знаменит тем, что является единственным представителем нашей страны, успешно выступавшим в сложнейшем в мире ралли-марафоне сразу в двух категориях – квадроциклов и мотовездеходов.

В Самаре участники автопробега сначала выстроили машины в форме знака Z, развернув при этом флаги России, а затем проехали колонной через весь город. Неравнодушные горожане сегодня активно высказывают мнение в соцсетях под хештегами #СвоихНеБросаем, #МыВместе.

Маршем патриотов назвали свою акцию участники автопробега в Новосибирске. На авто они наклеили знаки Z, а по ходу движения колонны скандировали лозунги в поддержку армии России. В конце маршрута участники мероприятия возложили цветы к Монументу Славы.

Более трёхсот человек приняли участие в автопробеге в Твери. Колонна из 130 авто с российскими флагами проехала по основным улицам областного центра – от улицы Салтыкова-Щедрина до площади Победы. Там состоялось возложение цветов к обелиску Победы.

«Zа вами – вся Россия!»

Автопробег, организаторами которого выступили Федерация бокса Татарстана, общественные организации ветеранов-пограничников, участников боевых действий, воинов-десантников, прошёл в Казани.

«Мы не имеем морального права оставаться в стороне, когда вся Россия борется за своё будущее, – заявили участники акции. – Нашим парням на передовой нужна любая поддержка, в первую очередь – моральная. Наша цель — выразить поддержку российским Вооружённым Силам, донести до широкой общественности, в том числе мировой, что народ и армия России едины».

В Пензе организаторы местного автопробега откровенно признали, что не ожидали такого внушительного количества участников.

«Никто никого не просил, не заставлял, просто кинули клич в социальных сетях – и вот сколько народа собралось, – рассказал Андрей Рыжонкин, один из инициаторов акции. – Это крик души простых людей. Я приятно удивлён».

«Своим мероприятием мы хотим ещё раз подчеркнуть, что все действия главы нашего государства правильные, – подчеркнул глава областной федерации фитнес-бокса Антон Маклаков. – Автопробегом мы решили поддержать бойцов, которые, не щадя жизни, защищают сейчас нашу Родину».

Честный разговор с жителями региона продемонстрировал губернатор Кемеровской области Сергей Цивилёв. Учитывая, что с начала военной спецоперации в информационном поле распространяется много слухов, большинство из которых — фейки, он встретился с родными военнослужащих и ответил на самые злободневные вопросы. Стоит отметить, что ранее глава Кузбасса распорядился изменить наименование региона в официальных документах на КуZбасс. Поддержка людей в погонах для губернатора – во многом личная позиция, ведь он является офицером запаса: после окончания высшего военно-морского училища служил в Вооружённых Силах, со службы уволился в воинском звании капитана 3 ранга.

Эстафета мира, добра, единства

В Нальчике активисты молодёжных объединений организовали и провели флешмоб на площади Согласия перед Домом Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Местная молодёжь оказалась неравнодушной к событиям в стране и мире. Ребята, облачённые в футболки с портретами Владимира Путина и с буквой Z на груди, подняли над собой флаги России и Кабардино-Балкарии и хором скандировали: За наших! За мир! Россия – вперёд! За Путина!

– Мы полностью согласны с решением президента нашей страны Владимира Путина и выражаем поддержку жителям Луганской и Донецкой народных республик и Российской армии, которая сейчас участвует в специальной военной операции, – сказала участница акции Эльмира Гыну. – Мы не можем не выйти и не поддержать наших солдат, нашу армию и в целом нашу страну. Только объединившись, мы сможем защитить мирных жителей от войны, противостоять агрессии Запада и отстоять нашу Родину!

В Башкирии в акциях поддержки участвуют все от мала до велика. Так, ученики средней школы села Янгантау Салаватского района выстроились всем классом в форме звезды. Построившие такую же фигуру ребята из Мечетлинского района республики скандировали лозунг «Вместе мы сила!». Похожие акции провели школьники Хайбуллинского, Балтачевского, Караидельского районов. А ученики школы села Акъяр, выстроившиеся в звезду, взяли в руки красные воздушные шары.

Поистине героическое поведение продемонстрировал молодой российский спортсмен Иван Куляк, выступивший на этапе Кубка мира по спортивной гимнастике в столице Катара Дохе. На церемонию награждения (а наш гимнаст по итогам выступлений на параллельных брусьях занял второе место) он вышел с самодельным знаком Z, прикреплённым к спортивной форме.

«Знак Z означает «За победу», «За мир», – позже признался Иван. – Я считаю, что поступил так, как должен был. Я показал свою позицию. Как спортсмен, я всегда буду бороться за победу и выступать за мир».

Интересно, что со стороны Международной федерации гимнастики уже инициировано расследование в отношении российского спортсмена. При этом откровенно хамское поведение гимнастов Украины никого из спортивных функционеров не волновало, а украинские спортсмены, по признанию того же Ивана Куляка, скандировали на помостах пробандеровские лозунги, кутались в украинские флаги, оскорбительно высказывались в адрес россиян.

«Они (украинцы. – Ред.) начали всю эту политику и всю эту движуху, а я просто взял и наклеил Z на форму после того, как они стали себя так вести», – признался гимнаст из России.

В Тульском учебно-методическом центре «Авангард» в эти дни состоялся очередной этап юнармейской «Эстафеты добра». Был организован настоящий праздник для эвакуированных в Россию детей из ДНР и ЛНР, в том числе устроен творческий вечер, на котором свои номера представили самодеятельные коллективы «Юные патриоты» и «Арт-Экспресс».

«Ребятам из Донбасса я желаю никогда не останавливаться на достигнутом, развиваться и становиться с каждым днём только лучше, – подчеркнул начальник Главного штаба «Юнармии» Никита Нагорный. – Только труд, стремление к высоким результатам, совершенствование навыков позволят добиться высоких результатов».

Акция «Эстафета добра», которая, по задумке её организаторов, должна объединить 15 российских городов, стартовала в начале марта в подмосковном Солнечногорске, а завершится в Донецке и Луганске. Мероприятия пройдут в музеях, парках, учебно-методических центрах «Авангард». Будут проводиться интера­ктивные программы, пройдут экскурсии по музейным комплексам. Всё это для ребят, приехавших к нам в страну из Донбасса.

С молитвой о мире

Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл после Божественной литургии в столичном храме Христа Спасителя, прошедшей в последний день перед началом Великого Поста, прочитал проповедь об Украине. Он подчеркнул, что молится за мир, указав на необходимость единства с братьями и сёстрами в соседней стране.

«Не дай Бог, чтобы нынешняя политическая ситуация на близкой нам братской Украине была направлена на то, чтобы злые силы, которые всегда боролись с единством Руси и русской церкви, одержали верх, – подчеркнул патриарх. – Пусть Господь хранит нашу церковь, оградит народы, входящие в единое пространство Русской православной церкви, от междоусобной брани».

«Нельзя дать посмеяться над нами тёмным и враждебным силам, – сказал также предстоятель Русской православной церкви. – Нужно делать всё, чтобы сохранять мир между нашими народами и одновременно ограждать наше общее историческое Отечество от всех тех действий извне, которые могут разрушить это единство».

С заявлением о событиях, происходящих на Украине, выступило также Центральное Духовное управление мусульман России. От имени миллионов российских приверженцев ислама было высказано единство в оценке сложившегося в Донбассе положения и одобрено решение Президента РФ об официальном признании Донецкой и Луганской народных республик.

Кроме того, было заявлено о поддержке проведения на территории Украины специальной военной операции, которая необходима в целях защиты населения, демилитаризации и устранения угрозы возрождения нацизма в этой стране, принятия ключевых мер для обеспечения безопасности самой России.

«Долгие восемь лет население многострадальной земли Донбасса подвергалось планомерному истреблению со стороны украинских властей, спровоцировавших братоубийственное кровопролитие при очевидном попустительстве и провокационных действиях США, поддерживающих на Украине крайних националистов и неонацистов, – подчёркнуто в заявлении Центрального Духовного управления мусульман России. – Наша страна делала всё возможное, чтобы ситуация была разрешена мирными, политическими средствами, однако было бы преступно без сострадания и безучастно смотреть на происходящую там трагедию».

«Действия с российской стороны продиктованы не желанием ущемить интересы Украины и братского украинского народа, не желанием оккупировать украинские территории и навязывать там что-либо силой, а самозащитой от создаваемых против России угроз от тех, кто взял Украину в заложники и пытается использовать её против нашей страны и её народа, – также отмечается в документе. – Вместе с тем мы с искренней верой и убеждением молим Всемилостивого Господа миров удостоить братские народы наших стран, объединённых единой судьбой, восстановить мир и взаимопонимание, жить в согласии и братском сотрудничестве, как это было завещано нашими предками в веках и угодно Всемогущему Творцу нашему – Господу миров!»

Российский Союз ректоров выступил с призывом оказать поддержку государству, Вооружённым Силам и российскому лидеру.

«Очень важно в эти дни поддержать нашу страну, нашу армию, которая отстаивает безопасность, поддержать нашего президента, который принял, может быть, самое сложное в жизни, выстраданное, но необходимое решение», – говорится в обращении ректорского сообщества.

В Союзе ректоров напомнили, что российско-украинские научно-образовательные связи укреплялись десятилетиями. Совместные исследования учёных двух стран внесли огромный вклад в мировую науку.

Руководители российских вузов отметили, что университеты всегда были опорой государства. Сейчас же необходимо продемонстрировать уверенность и стойкость в условиях экономических и информационных атак, сплотиться вокруг главы государства.

Открытое письмо-обращение в поддержку действий РФ на Украине подписали журналисты и блогеры, которые работают в российских этнических СМИ и на тематических медиаплощадках.

«События на Украине – результат недальновидной языковой и национальной политики соседнего государства, – говорится в заявлении, подписантами которого стали около четырёхсот представителей профессии. – На постсоветском пространстве практически нет моноэтничных территорий, мы все уже много столетий живём вперемешку. Любые попытки где бы то ни было сделать одних первым сортом, а других вторым – по принципу этнической принадлежности – неизбежно ведут к конфронтации и трагедии».

Подписавшиеся под письмом этножурналисты считают, что действия российских военных – крайняя, но вынужденная мера, и выражают солидарность с Президентом РФ и многонациональной Российской армией.

«Сейчас на Украине российские военные добиваются обеспечения безопасности России и прекращения несправедливости в отношении миллионов русскоязычных людей, – отмечается в обращении. – Мы скорбим о потерях с обеих сторон и искренне верим, что мир и согласие скоро вернутся на землю Украины и в отношения между нашими многонациональными государствами».

Первой свою подпись под документом поставила украинка Анастасия Гридчина – главный редактор журнала на украинском языке «Крим сьогодні», газеты «Кримський вісник» и портала «Переяславська рада 2.0». Среди журналистов, поддержавших открытое письмо, также директор медиахолдинга «Архыз 24» Станислав Беляков, руководитель ТРК «Крым» Дарина Сафонова, главный редактор «Национального акцента» Маргарита Лянге, главный редактор сайта «Киргизы России» Гульназ Опузбекова, руководитель газеты «Дагестанская правда» Бурлият Токболатова, сотрудники ЧГТРК «Грозный» и ГТРК «Вайнах», многие другие представители профессии.

Не могу оставаться в стороне

Свою оценку нынешним событиям, выраженную в том числе в открытой и искренней поддержке действий российских Вооружённых Сил по ликвидации нацистского отребья на Украине, озвучивают сегодня многие известные деятели культуры, искусства, спорта.

«Я до последнего не хотел высказываться по теме событий на Украине, – написал на своей страничке в одной из соцсетей футболист, заслуженный мастер спорта РФ Артём Дзюба. – Не хотел не потому, что боюсь, а потому, что я – не эксперт в политике, никогда не лез в неё и не собирался. Но у меня, как и у любого человека, есть своё мнение».

«Я против двойных стандартов, – заявил он. – Почему одним можно всё, а на нас вешают всех собак? Почему всегда все кричали про спорт вне политики, но при первой возможности, когда дело касается России, этот принцип абсолютно забывается?»

Кроме того, Артём Дзюба заявил, что его шокируют человеческая агрессия и ненависть, которые с каждым днём приобретают какие-то запредельные масштабы.

«В стрессовых ситуациях люди показывают свою сущность, порой негативную. Сколько злобы, грязи и желчи полилось сейчас на всех русских людей вне зависимости от их позиции и профессии. Те тысячи людей, кто пишет оскорбления и угрозы, – встаньте в очередь!» – сказал футболист, добавив: «Война закончится, а человеческие отношения останутся. И перемотать назад уже будет нельзя. Помните об этом».

Спортсмен заявил, что выступает против дискриминации по национальному признаку.

«Мне не стыдно, что я русский. Я горжусь тем, что я русский», – сказал он.

Известный кинорежиссёр Игорь Угольников в видеообращении обратил внимание на угрозу возрождения на Украине нацистской идеологии. Он напомнил, что нацизм был единодушно осуждён во время Второй мировой войны, однако теперь его стали поощрять на Украине, используя как оружие против россиян.

Игорь Угольников подчеркнул: история сегодня бросила нашей стране новый вызов, который необходимо принять.

«Теперь российские солдаты опять сражаются с нацистами, – сказал он. – Они и мы все должны знать, за что. Ибо, позволив возродиться нацизму, мы предадим и память, и предков, и всё, что нам дорого. У меня — внука ополченца — нет и не может быть иной позиции».

Своё обращение Игорь Угольников записал в одном из залов Центрального музея Великой Оте-

чественной войны на Поклонной горе в Москве. Он отметил, что работает здесь над созданием экспозиций, посвящённых фронтовой теме. По словам режиссёра, именно эти истории демонстрируют стойкость наших людей перед лицом врага.

Многие звёзды российской эстрады в эти дни также открыто выражают патриотическую позицию. Актриса шоу «Уральские пельмени» Юлия Михалкова, подчеркнувшая, что немало отечественных знаменитостей сейчас заявляют о желании навсегда уехать из нашей страны, заявила: что бы ни произошло, она «навсегда с Россией».

По словам актрисы, она знает, как живут люди в других странах: много ездила по миру, часто уезжала надолго.

«На Западе вы можете стать успешным, красиво одеваться, широко улыбаться. И гамбургеры там вкуснее наших, да! Но вы никогда, ни-ког-да не станете там своими», — подчеркнула Юлия Михалкова.

По мнению актрисы, россияне всегда будут за границей людьми второго сорта, их в любой момент могут затравить только из-за российского паспорта, выставить «без выходного пособия». При этом, несмотря на то, что «сама Россия – разная и иногда здесь трудно, она — наш дом. Любимый дом. И здесь мы всегда будем своими».

Своё мнение о ситуации высказал также популярный репер Тимати, подчеркнувший, что уважает украинский народ, а всё произошедшее является попыткой внешних сил столкнуть братские народы.

«Я до сих пор не могу поверить, что у тех, кто хотел это спровоцировать, всё-таки получилось, – написал популярный исполнитель на своей странице в социальной сети «ВКонтакте». – Я очень любил и люблю Украину и людей там. Мне очень жаль, что нас вот так столкнули, и мы не смогли найти компромисс. Я никогда не испытывал к вам ненависти и никогда её испытывать, уверен, не буду».

Вместе мы – сила

В Берлине более трёхсот человек вышли на митинг против растущего уровня русофобии. Граждане выразили протест против бездействия властей на фоне дискриминации выходцев из России и русскоговорящих людей.

Митингующие держали в руках российские флаги, георгиевские ленты и плакаты с призывами прекратить притеснение русских. Выступающие обращали особое внимание на то, что русофобия проявляется в том числе на бытовом уровне.

Демонстранты, в частности, рассказали о случаях нападения на русскоговорящих на улицах, порчи их имущества. Выходцев из России иной раз отказываются обслуживать в кафе и ресторанах, призывают уехать из Германии.

Травле подвергаются даже дети. Собравшиеся рассказали, что на фоне спецоперации России в некоторых немецких школах начались нападки на русскоязычных учеников. Эти действия совершают как другие школьники, так и преподаватели. Участники акции отметили, что обращались за помощью в местные органы власти, но те закрывают глаза на происходящее.

В Белграде массовое шествие в поддержку России и жителей Донбасса собрало сотни участников. Они скандировали слова поддержки, пели российский гимн и знаменитую «Катюшу», размахивали флагами Российской Федерации.

«Сербы и русские — братья навеки» – такими словами выразили поддержку России фанаты футбольного клуба «Црвена Звезда» из Белграда. Во время матча этой команды с коллективом «Вождовац» они устроили перекличку на трибунах, скандируя «Русиja! Србиja!» («Россия! Сербия!»).

На улицах Бишкека начали появляться автомобили со знаком Z. В Ереване тоже прошла акция в поддержку военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины. Собравшиеся у стен российского посольства в Армении представители Компартии республики и их единомышленники, в том числе активисты Союза советских офицеров Армении, отметили, что полностью поддерживают спецоперацию, так как она направлена против фашизма и нацизма.

«В 2014 году при поддержке США и ЕС к власти на Украине пришли фашистские и нацистские силы, – подчеркнул лидер армянских коммунистов Ерджаник Казарян. – С тех пор в стране проводится политика отчуждения прав русскоязычного населения. России не оставалось ничего, как поддержать народ Донбасса в его желании самоопределиться».

Демонстрация в поддержку России прошла даже в… Австралии! Участники акции в Сиднее – крупнейшем городе страны, в числе лозунгов скандировали: Боже, благослови Путина!

Массовый митинг в поддержку России прошёл в Центрально-Африканской Республике. Жители Банги, столицы ЦАР, поддержали Москву в проведении спецоперации по защите населения Донбасса и демилитаризации Украины. Мероприятие прошло возле памятника бойцам правительственной армии и российским инструкторам. Горожане считают, что Владимир Путин принял правильное решение — Киев и вооружённые силы Украины нужно принудить к миру. Ранее президент ЦАР Фостен-Арканж Туадера заявил, что признание республик Донбасса поможет сохранить жизнь мирных людей.

А в городах Италии начинается сбор средств для помощи Донбассу. Об этом рассказал Риккардо Эмидио Кокко, который возглавляет ассоциацию единомышленников, работающих для укрепления отношений России и Италии.

«В Италии очень много людей, которые поддерживают Донбасс, – сказал он. – Но Запад все восемь лет игнорировал происходящее здесь. Каждый человек имеет право на получение помощи».

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

В одной связке с компаниями

"Енисейская Сибирь" аккумулирует потенциал государственно-частного партнерства

Текст: Сергей Андреев (Красноярск)

Прошедший на днях ХVIII Красноярский экономический форум стал первой экспертной площадкой на федеральном уровне, где произошло переосмысление событий, связанных с введением рестрикций в отношении России и формированием так называемой новой реальности.

Страна столкнулась с беспрецедентным давлением на экономику. Крупным компаниям и банкам ограничен доступ к западным технологиям и капиталу. В этой связи восточный вектор развития приобретает новое звучание, а роль сибирских регионов в создании периметра экономической безопасности многократно возрастает.

Уже сегодня в Зауралье формируется существенная доля доходов страны. Здесь базируются производства крупнейших промышленных компаний. Ради сохранения стабильности и появления дополнительных точек деловой активности бизнес не должен рассматривать регионы только как место извлечения прибыли, ему нужно включаться в развитие кооперации с малыми и средними предприятиями, в решение проблем, волнующих граждан. В этом убежден губернатор Красноярского края Александр Усс.

Ключевая роль бизнеса

Территория присутствия крупных системообразующих компаний - зона их экономической, технологической, социальной и экологической ответственности. Они влияют на рынок, в том числе на инновационное и технологическое развитие, деятельность более мелких бизнесов и сервисных компаний, кадровое обеспечение и расселение людей.

- В новых реалиях уже недостаточно мерить свою экономическую эффективность объемами инвестиций и финансовых вливаний, - считает глава Красноярского края. - Сейчас принципиальное значение приобретают качество, структура и последствия таких вложений. Исторически сложилось так, что в сибирском макрорегионе металлургическая промышленность - стержень экономики. Сейчас темы технологического перевооружения производств, их экологизации являются ключевыми. Задача государства - создать условия для бизнеса в рамках такой экотрансформации, поддержать предприятия и одновременно сформировать систему сдержек и противовесов за счет баланса ограничительных и поощрительных мер. Задача компаний - пересмотреть подходы к работе, ориентированные только на извлечение прибыли, предусмотреть затраты на будущее как своего бизнеса, так и территории его присутствия.

Горизонты планирования

По словам Александра Усса, в социальном направлении совместной ответственности с бизнесом большую роль играет государство. И здесь необходимо определить векторы развития регионов с учетом перспектив инвестиционного роста.

- Бизнес в нашей стране, к сожалению, привык играть, что называется, в короткую, - говорит губернатор. - Власть не может себе позволить такого сжатого горизонта планирования. Нам важно оценивать перспективу на несколько лет, а то и десятилетий вперед. Ключевая роль в первую очередь региональных органов власти - формировать задачи развития территорий, в том числе с участием бизнеса. У нас уже есть, на мой взгляд, хороший пример. Это Норильск, по которому сформирован и утвержден на федеральном уровне комплексный план развития на годы вперед. Главные его участники - федеральный центр, регион, муниципалитет и, конечно, компания "Норильский никель", которая предусматривает серьезные вложения. Предполагается, что к 2035 году в заполярном городе будет снесено 45 аварийных домов и построено более 80 новых. Здесь появятся еще один детский сад, школа и поликлиника, будут проведены реконструкция и капитальный ремонт коммунальных сетей, а также термостабилизация грунтов, реализованы проекты благоустройства.

Технологическое переустройство

Если говорить о государственном видении будущего Сибири, то Александр Усс полагает, что экономическое и технологическое развитие невозможно без консолидации усилий власти и бизнеса:

- Это направление охватывает долгосрочный период планирования, уходящий далеко за границы оценки маржинальности компаний. Здесь ключевая роль именно у государства, в первую очередь - у Федерации. И в основном - в создании условий для развития производственных цепочек и циклов, технологического переустройства предприятий, внедрения инновационных подходов. Сейчас эта задача не просто приоритетная, она стратегически значима для выживаемости нашей экономики. Мне кажется, будущее Сибири мы должны рассматривать не только через призму текущих планов инвесторов, реализуемых ими проектов. Нам нужно в целом оценить потенциал этой территории, а он, на мой взгляд, невероятно велик. У нас существуют перспективные ниши развития не только в области недропользования, добычи сырья, но и в сфере локализации производств высокой добавленной стоимости, глубокого передела продукции. Однако многие из этих направлений сейчас находятся в "спящем режиме". Они не представляют интереса для бизнеса в силу той самой краткосрочности ориентиров.

Глава Красноярского края считает, что именно власть должна задать планку технологического прорыва. В его основе лежит научный и образовательный сектор, так называемый R&D-пояс, который формируется вокруг крупных компаний и ключевых отраслей. И у Сибири для этого есть все условия.

- Возьмем Сибирский федеральный университет, созданный в Красноярске, - продолжает губернатор. - В течение 15 лет он формировался как интеллектуальный, экспертный центр, научно-образовательная платформа крупнейших корпораций. Сегодня СФУ встроен во все ключевые процессы, происходящие в Красноярском крае, он стал площадкой для коллаборации усилий компаний и региона в реализации крупных инвестпроектов. В этом направлении бизнес является главным бенефициаром научно-внедренческой деятельности R&D-блока, а государство становится ключевым заказчиком и драйвером этого процесса.

Конкурентное преимущество

В среднесрочной перспективе от сырьевой экономики краю не уйти. Да в полной мере это и не стоит делать, подчеркивает Александр Усс: природные ресурсы - конкурентное преимущество Сибирского региона. Но это не означает, что структуру экономики нужно оставить в нынешнем виде.

- Шаг, который нам предстоит сделать в ближайшем будущем, - освоить переработку ресурсов на месте, - отмечает глава региона. - Что это даст? Во-первых, появятся квалифицированные рабочие места. Во-вторых, благодаря сокращению расходов на логистику произойдет оптимизация затрат. В-третьих, это хороший стимул для развития науки и технологий. Такие системные изменения позволят использовать богатейшие недра не только как источник наполнения казны, но и как механизм многовекторного социально-экономического развития.

По словам Александра Усса, в мировой практике есть примеры сырьевых регионов, сопоставимых по своим характеристикам с Сибирью, где такой подход себя полностью оправдал. Это, в частности, Канада, Норвегия, Австралия и Аляска (США), признанные лидерами по индексу человеческого развития. Здесь успешно выстроено государственно-частное партнерство, созданы механизмы, позволяющие экономике быть инвестиционно привлекательной, гибкой, конкурентной, а также устойчивой к внешним шокам.

- Экономика Красноярского края в основном экспортно ориентированная, существенную ее долю занимает металлургия и добыча полезных ископаемых, - анализирует губернатор. - Более 40 процентов палладия, 11 процентов никеля и платины в масштабах мирового рынка производится из сырья, добываемого на территории нашего региона. В прошлом году мы зафиксировали рост поставок алюминия в Турцию, США, Нидерланды и Китай, а также меди - в Германию. Думаю, в плане экспорта (если наша страна не введет ограничения) в ближайшем будущем мало что изменится. А вот с точки зрения импорта ситуация серьезнее. Здесь на некоторые западные страны приходится примерно по 20 процентов. И в основном это высокотехнологичная продукция. Ограничение доступа к ней может сказаться на внешнеторговом обороте и экономике предприятий.

Эффект инвестиций

Точек роста в крае сегодня немало: 34 проекта развития с объемом инвестиций 11,5 триллиона рублей предполагают создание 27 тысяч рабочих мест. В их числе "Восток Ойл", который станет своеобразным сибирским Кувейтом. В прошлом году началось бурение двух новых скважин, завершены проектно-изыскательские работы по объектам нефтяного терминала "Порт Бухта Север".

Ряд инициатив, в том числе на Талнахской обогатительной фабрике, запустил "Норильский никель". Продолжается также реализация "серного проекта", объявлено об увеличении мощностей Надеждинского металлургического завода. "Полюс" строит пятую золотоизвлекательную фабрику на базе месторождения "Благодатное". Одобрены первые заявки резидентов Красноярской технологической долины. "Северная звезда" занимается освоением Сырадасайского угольного месторождения.

Все крупные промышленные предприятия, которые работают в регионе, реализуют природоохранные мероприятия, проводят модернизацию производств, участвуют в развитии кооперации.

На конец прошлого года в реестре поставщиков и подрядчиков КИП "Енисейская Сибирь" состояло 380 компаний, было заключено контрактов на сумму более семи миллиардов рублей. Благодаря инвестиционной активности по итогам 2021 года у края появились десятки миллиардов рублей дополнительных доходов. Такой Такой финансовый результат стал беспрецедентным за последние три десятилетия. Год был закрыт без дефицита, госдолг удалось снизить до 63 миллиардов рублей, принят закон о региональном резервном фонде. А сейчас идет работа над большой корректировкой бюджета, в которой будут учтены новые направления расходов.

- Конкретику раскрывать не буду, но скажу, что речь идет об увеличении затрат на инфраструктуру, социальную сферу, транспорт, поддержку муниципальных образований, благоустройство. От этого напрямую зависит повышение качества жизни наших людей, - резюмировал Александр Усс.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 9 марта 2022 > № 3991562 Александр Усс

Правительство России утвердило список недружественных стран

Текст: Роман Маркелов

Правительство утвердило и опубликовало список недружественных России стран и территорий. Кредиторам из этого списка долги могут отдавать в рублях, а не валюте, а сделки с фирмами из таких стран должны согласовываться с правительством. Кроме того, кабмин разрешил не выплачивать фигурантам списка компенсации по патентам.

В список вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства - члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

После составления и публикации этого перечня к указанным в нем странам могут единомоментно применяться различные меры и ограничения. Для этого и разрабатывался список. Самое главное - он поможет исполнить указ президента России Владимира Путина "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" ("Российская газета" публикует его на с.13). Согласно ему российские граждане и компании, а также само государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплатиться по ним в рублях. "Для этого должник может попросить российский банк создать специальный рублевый счет "С" на имя иностранного кредитора и перечислить на него выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа", - говорится в пояснении правительства. Новый временный порядок распространяется на выплаты, превышающие 10 млн рублей в месяц или аналогичную сумму в валюте.

Кроме того, все сделки российских компаний с фирмами из недружественных стран будут одобряться правительственной комиссией, следует из постановления премьер-министра Михаила Мишустина. В запросе на разрешение должна содержаться исчерпывающая информация о заявителе, включая документ о бенефициарных владельцах компании. Наконец, еще одно постановление правительства вводит в отношении владельцев патентов из недружественных стран размер выплаты в 0% фактической выручки от производства и реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, если использованы для этого соответствующие изобретения, полезная модель или промышленный образец.

Импорт пищевой продукции переходит на электронные ветсертификаты

Россельхознадзор решил перейти на электронный документооборот с 16 странами — экспортерами российской продукции. Предполагается, что это поможет упростить процедуру ввоза.

Для четырех государств, с которыми у России реализовано взаимодействие информационных систем в области ветеринарного надзора, предусматривается обмен электронными ветеринарными сертификатами на следующую продукцию:

- Новая Зеландия — все виды подконтрольных товаров;

- Нидерланды — корма и кормовые добавки, инкубационное яйцо, живые животные, семенной материал хряков и продукция, которая сопровождается формой № 18 ветеринарного сертификата (медоносные пчелы, шмели и коконы люцерновых пчел-листорезов, сверчков, насекомых-энтомофагов);

- Чили — свинина и свиные субпродукты, рыба и рыбная продукция, мясо птицы и субпродукты птицы;

- Австралия — мясо и мясопродукция.

Грузоотправителю или его представителю не нужно предоставлять оригинал ветеринарного сертификата в бумажном виде на эту продукцию из перечисленных стран, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Кроме того, 12 стран, работающих в компоненте системы «Меркурий» — «Уведомления», смогут ввозить животноводческую продукцию без предоставления ветеринарных сертификатов. Такое решение предусмотрено при условии отправки через модуль предварительного уведомления с приложенной электронной копией документа. Направлять оригиналы сертификатов в Россельхознадзор можно будет уже после получения товаров в России. Мера распространяется на всю животноводческую продукцию, поступающую из Азербайджана, Венгрии, Болгарии, Киргизии, Молдавии, Армении, Сербии, Уругвая, Парагвая, Аргентины, Узбекистана и Боливии.

Для ускорения контрольно-надзорных мероприятий в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления, Россельхознадзор попросил российских грузополучателей продукции заблаговременно предоставлять сотрудникам ведомства сведения о номере и дате выдачи ветсертификата.

Fishnews

Прогноз по железной руде более оптимистичен, чем предполагалось

Как сообщает агентство Reuters, снижение Китаем целевого показателя экономического роста на 2022 год до 5,5%, на первый взгляд, кажется медвежьим для цен на железную руду, но есть и другие действующие факторы, которые, вероятно, сохранят повышательное давление на стальное сырье.

Нет никаких сомнений в том, что Китай, вторая по величине экономика в мире и крупнейший импортер сырьевых товаров, сталкивается с препятствиями, как внутренними, так и глобальными.

Неудивительно, что премьер-министр Ли Кэцян понизил цель роста с 6% в 2021 году (хотя на самом деле экономика выросла на 8,1%) в своем докладе ежегодной сессии парламента. Подробнее

Приоритетом Китая на 2022 год является «экономическая стабильность», сказал Ли, и эти слова, вероятно, будут весьма оптимистичными для железной руды.

Китай уже снижает процентные ставки, местные органы власти начинают увеличивать расходы на инфраструктуру, и ожидается снижение налогов — все это положительные факторы спроса на сталь.

Теперь, когда ограничения для Олимпиады сняты, а меры стимулирования начинают поступать в экономику Китая, вполне вероятно, что спрос на сталь вырастет, что приведет к увеличению импорта железной руды в ближайшие месяцы.

В целом, внутренний фон выглядит благоприятным для железной руды, несмотря на более низкие цели экономического роста, учитывая, что вероятной структурой роста Китая будет сталеемкость.

Внешние факторы также могут способствовать увеличению производства стали в Китае, учитывая нехватку поставок из России и Украины.

Обе страны являются крупными экспортерами железной руды и продукции из стали, и в ближайшие месяцы эта торговля, вероятно, прекратится.

Украина экспортировала 2,92 млн тонн железной руды в январе и 3,27 млн тонн в декабре, по данным консультантов по сырьевым товарам Kpler.

Экспорт железной руды из России меньше, как правило, не более 500 000 тонн в месяц, однако ее поставки стали, как правило, в среднем чуть превышают 1 миллион тонн в месяц.

Европейские сталелитейные заводы, вероятно, обратятся к грузоотправителям из Атлантического бассейна, таким как Бразилия и Южная Африка, в то время как азиатские импортеры попытаются получить больше от ведущего экспортера Австралии. и, возможно, производители второго эшелона, такие как Иран и Индия.

Сокращение экспорта стали из России и вероятность того, что европейским производителям стали будет сложно поддерживать объемы производства на фоне высоких цен на энергоносители и возможных перебоев с поставками, будут способствовать ужесточению глобального рынка стали.

Цены австралийского коксующегося угля превысили $500 на фоне проблем с импортом из РФ

Индексы австралийского коксующегося углявыросли выше 500 долл./т. на фоне дефицита предложения из-за неблагоприятной погоды в Австралии и спроса со стороны азиатских сталелитейных предприятий.

Росту цен также способствовали опасения потребителей относительно возможного прекращения поставок из России.

По данным участников рынка, подразделения Industrial & Commercial Bank of China Ltd. прекратили выдавать номинированные в долларах аккредитивы для покупки российских экспортных сырьевых товаров. Bank of China Ltd. также ограничил финансирование в рамках собственного риск-менеджмента. При этом банки еще не получил четких указаний от китайских регуляторов в отношении России.

При прекращении импорта из России предложение на международном рынке может сократиться на 28 млн т. коксующегосяугля.

США должны действовать быстро, чтобы помешать России использовать экспорт продовольствия в качестве оружия

ИЕН РЭЛБИ, Генеральный директор фирмы I.R. Consilium, специализирующейся на морской и ресурсной безопасности; эксперт в области морского права и безопасности, работающий на Украине и Чёрном море.

ДЭВИД САУД, Глава отдела исследований и анализа в I.R. Consilium и эксперт в области незаконной деятельности в цепочках поставок.

РОХИНИ РЭЛБИ, Управляющий директор I.R. Consilium и эксперт в области стратегии.

Весьма познавательный взгляд на нынешний кризис с точки зрения мировых продовольственных перспектив – перепечатываем отсюда.

Как американо-китайские, так и американо-российские отношения достигли новых низин, а глобальные амбиции Пекина и Москвы заполняют пустоту, оставшуюся после трамповского «ухода Вашингтона из мира». Соединённые Штаты и Европа всё ещё полагаются на свои традиционные рычаги давления, но оказывают всё меньшее влияние на международные дела. Недавнее китайско-российское соглашение по нефти и газу сможет защитить Россию от дальнейших санкций, снижая эффективность экономических рычагов, которые способна использовать НАТО.

Россия в настоящее время имеет беспрепятственный доступ к некоторым китайским рынкам – криптовалюте, нелегальной торговле золотом, к транснациональным криминальным деньгам и прочему. Всё это находится за пределами действия западных санкций. Но на самом деле мир должен быть больше всего обеспокоен сельскохозяйственными аспектами «китайского пакта» России. Вновь обретаемый контроль России над поставками украинского зерна будет иметь гораздо более серьёзные последствия, чем все остальные сценарии.

Буквально на следующий день после начала кампании Россия фактически стала контролировать почти треть мирового экспорта пшеницы, три четверти мирового экспорта подсолнечного масла и значительные объёмы поставок ячменя, сои и других зерновых.

Кроме того, на Украину приходится 16 процентов мирового экспорта кукурузы, и вообще – она является одним из самых быстрорастущих производителей кукурузы, что особенно важно для Китая, самого главного кукурузного рынка на планете.

Важно отметить, что добыча углеводородов в разных местах планеты может немедленно вырасти, чтобы удовлетворить растущие потребности. А вот производство зерна не может быть увеличено таким же оперативным образом. Даже значительное расширение посевных площадей не компенсирует тот огромный объём сельскохозяйственной продукции, который находится с этого времени под прямым или косвенным контролем России.

Сейчас всё внимание сосредоточено главным образом на осаде Россией густонаселённых городов Украины, но на заднем плане Россия успешно завершает захват украинских зерновых регионов и связанной с ними транспортной инфраструктуры. Причём России даже не нужно полностью контролировать сельскохозяйственные угодья Украины, чтобы использовать поставки продовольствия в качестве оружия. Россия должна захватить всего две зоны, чтобы контролировать поставки всего украинского зерна – Керченский пролив и семнадцать портов вокруг Одессы.

Россия уже закрыла доступ в Азовское море под предлогом атак на её корабли. Украинские торговые порты тоже закрыты. Так получается, что украинское зерно сейчас находится в режиме «офлайн». На фоне шока, вызванного вопиющим нарушением Россией суверенитета Украины, это пока незамеченное событие – фактическое введение русскими санкций на мировом рынке зерна – вызывает глубокую озабоченность. И вопрос не в том, какими будут экономические последствия этого (например, критическая нехватка продовольствия в и без того нестабильных государствах). Вопрос в том, как Россия этим распорядится.

Следующие шаги России

Существует несколько вероятных и не взаимоисключающих сценариев:

1) Использовать faux benevolence (фальшивую доброжелательность) для расширения российской гегемонии и обеспечения признания её притязаний на Украину.

2) Нацеливать некоторые страны на разжигание конфликтов в качестве отвлекающего манёвра и для истощения сил противников России.

3) Приступить к захвату других государств, не входящих в НАТО, для контроля продовольственных поставок.

4) Использовать пакт с Китаем для уменьшения западного влияния на разные страны.

5) Добиваться признания Китаем захваченных Россией территорий в обмен на признание Россией претензий Китая на Тайвань.

Притворная доброжелательность

Россия уже прекратила поставки зерна в страны, которые до сих пор зависели от украинского экспорта. Теперь она, скорее всего, сосредоточится на том, чтобы внушить этим государствам мысли о том, что в этом виноват Запад. В обмен на признание российских претензий на Украину и, возможно, другие места Кремль был бы готов решить проблемы, предоставив необходимое зерно.

Как «доброжелательная» держава, обеспечивающая глобальную продовольственную безопасность, Россия будет расширять своё гегемонистское влияние. В этом контексте стоит помнить, что Россия имеет долгую историю использования голода в качестве инструмента политики. Эта тактика вписывается в более масштабное стремление Владимира Путина реанимировать историческое предназначение России, как он его себе представляет.

Истощение и отвлечение

Несмотря на кампанию фальшивой благотворительности, Россия вскоре сможет решать не только то, кто будет получать жизненно важные продовольственные товары, но и кто этого не достоин. Она начнёт извлекать стратегические выгоды путём преднамеренного создания целенаправленных продовольственных кризисов в наиболее уязвимых странах и регионах мира. Поскольку такие страны, как Йемен, Ливия, Ливан, Шри-Ланка и Судан, сильно зависят от украинского зерна, даже кратковременная задержка поставок может иметь для них серьёзные последствия.

Чрезвычайные гуманитарные ситуации, гражданские беспорядки и даже вооружённые конфликты станут последствиями российских манипуляций на мировом рынке зерна. Многие аналитики по-прежнему утверждают, что арабская весна 2011 г. была вызвана именно изменениями цен на зерно.

Такая нестабильность послужит серьёзным отвлекающим фактором для Соединённых Штатов, Европы и других союзников, которым придётся работать над смягчением последствий таких конфликтов и гуманитарных кризисов. Эта перенаправит их внимание и ресурсы, что обеспечит дополнительные возможности для беспрепятственной деятельности России.

Нападение на страны, не входящие в НАТО

НАТО стремится усилить военное присутствие в государствах-членах вокруг Чёрного и Балтийского морей. Сигнал для России: «Пока вы не нападете на альянс, мы не будем задираться». Следовательно, Россия может решить, что Украины недостаточно. Молдавия, оставшиеся независимыми части Грузии и даже некоторые государства Центральной Азии, например, Казахстан, который недавно принял российских «миротворцев» и является ведущим источником зерна для Ирана и Афганистана, – все они потенциальные цели России.

Этот подход может быть привлекательным, если Россия капитализирует фактор запугивания, порождённый её потенциальным успехом на Украине. Если, как признают многие, истинная цель Путина в том, чтобы восстановить территорию России, сделать её такой, какой она была когда-то, этот подход к возвращению бывших советских республик вовсе не является надуманным.

Использование российско-китайского пакта

Путин не просто стремится вернуть утраченную советскую территорию – он намерен восстановить российское влияние. По иронии судьбы на помощь ему приходит Китай. Недавно Путин и Си заключили крупную торговую сделку в Пекине. Теперь Россия может эффективно использовать её, чтобы избежать последствий как экономических санкций, так и того, что Европа решит больше не покупать российские углеводороды. Будучи крупнейшим в мире потребителем энергии, Китай способен покупать всё, что Россия захочет продать. Это одновременно удовлетворит спрос Китая, стабилизирует российскую экономику и создаст взаимозависимость, которая в свою очередь может вдохновить Китай и Россию на объединение усилий по другим глобальным вопросам.

Именно из-за этого Китай не присоединится к западным державам для осуждения российской агрессии или введения санкций против России.

Но российско-китайская сделка по нефти и газу, хотя и чрезвычайно важна, но не так, как их новая сделка по сельскому хозяйству. Китай, один из крупнейших в мире импортёров зерна, теперь будет импортировать пшеницу, произведённую в любой точке России, особенно с учётом обретённого ею контроля над украинскими поставками.

Ранее Китай импортировал из России только пшеницу и ячмень, произведённые в основном в восточных районах страны. Остальные поставки в Китай шли из Франции, Австралии и Канады. Теперь это соглашение позволяет импортировать в Китай зерно из любой точки России. Это в перспективе вытеснит Европейский союз, Канаду и Австралию с китайского рынка. Удар особенно тяжёл для Канады, которая после неурожайного года и так сократила производство зерна более чем на 34 процента по сравнению с 2020 годом.

Но как бы ни была существенна история с пшеницей, ситуация вокруг кукурузы ещё важнее. Как уже упоминалось, производство кукурузы на Украине за последние годы значительно выросло. Что ещё более важно, в течение последних нескольких лет Украина была главным поставщиком кукурузы в Китай. Чтобы дать представление об объёме: в 2020 г. Китай импортировал почти в 4 раза больше кукурузы, чем в предыдущем году. Спрос в Китае, вероятно, продолжит расти, что приведёт к длительному напряжению на мировых зерновых рынках. Поначалу это может показаться хорошей новостью для американских фермеров, поскольку только Соединённые Штаты могли соперничать с Украиной в качестве экспортёра кукурузы в Китай.

Но резкий рост экспорта кукурузы из США в Китай в 2021 г. лишь частично объясняется растущим спросом. Это также стало результатом решения Всемирной торговой организации по изменению китайских правил и тарифов, что открыло рынок Китая для американского зерна. К сожалению для американских фермеров, это решение может быть использовано другими крупными производителями кукурузы – Украиной, Бразилией и Аргентиной. Один этот факт проливает свет на недавнее присоединение Аргентины к китайской инициативе «Пояс и путь», а также на визит президента Бразилии Болсонару в Москву, чтобы поговорить о сельском хозяйстве и заявить, что Бразилия «солидарна» с Россией, в то время как российские войска окружили Украину.

Можно легко представить сценарии, в которых огромное давление оказывается на целые секторы экономики Соединённых Штатов и ключевых союзников – как на тех, кто подобно Канаде и Франции, экспортирует кукурузу, так и на тех, кто подобно Японии и Южной Корее, её импортирует.

Таким образом, именно сельскохозяйственные соглашения Китая с Россией, наряду со сделкой по углеводородам, сформировали гарантию, необходимую России для того, чтобы иметь возможность атаковать Украину, не опасаясь западных санкций.

Действительно, по информации The New York Times, официальные лица США располагают разведданными, что Пекин недвусмысленно проинформировал Москву: он не будет вмешиваться в планы России. Кроме этого, он также передал Кремлю разведданные, которыми американские официальные лица поделились в неудачной попытке убедить Китай помешать вторжению.

Фактически основным бенефициаром российских действий является Китай. Он ослабляет экономическое положение государств-конкурентов, таких как США, Канада, Австралия и страны Европейского союза. Он позволяет России совершать нападение на глобальные поставки продовольствия, поскольку это продвигает глобальные амбиции обоих государств.

Взаимное признание

Россия и Китай также могут обратиться друг к другу с просьбой об обмене признанием спорных территорий. Решение России 21 февраля признать отколовшиеся части Украины независимыми, а также аргумент Путина о том, что украинская государственность является «фикцией», могут стать основой для обмена: Китай признаёт контроль России над некоторыми районами Украины, а Россия – суверенитет Китая над Тайванем (это странная идея, поскольку Россия и так признаёт суверенитет КНР над Тайванем без малейших оговорок – прим. ред.).

Как Соединённые Штаты должны реагировать

Защита альянса НАТО является и должна быть приоритетом для США и их союзников. Но если они не подготовятся к защите мировых продовольственных поставок сейчас, то потеряют способность делать это позже. Хотя кажется, что Китай может оказаться в трудном положении, заявляя, что уважает как интересы России, так и суверенитет Украины – это всего лишь дешёвые разговоры. Ситуация нестабильна, а экономические и стратегические стимулы для Китая остаются сильными, поэтому он может стать гарантом России.

Для эффективного реагирования потребуются, по крайней мере, три основных подхода:

1) Вбить клин между Россией и Китаем, поставив Китай в неловкое положение в его отношениях с Россией.

2) Увеличить поставки продовольствия, чтобы обеспечить устойчивость государств, наиболее зависящих от украинского экспорта. Заодно чётко гарантировать экономический суверенитет и выживание Украины.

3) Следить за морскими перемещениями России – морскими и торговыми – и быть готовыми реагировать на них.

Все три подхода должны применяться одновременно.

Вбивание клина между Россией и Китаем

Если бы США и другие крупные производители зерна прекратили поставки зерна в Китай, чтобы выразить протест против поддержки Пекином Москвы, это значительно изменило бы обстановку. Китай немедленно почувствовал бы влияние своего решения связать свою судьбу с Россией. Потеря лица, а также критические поставки в связи с этими отношениями могут побудить КНР придержать гарантии, на которые рассчитывает Россия.

Поддержка Украины и её торговых партнёров

В то же время США должны чётко гарантировать экономический суверенитет и выживание Украины, увеличив поставки зерна (в основном за счёт того, что пошло бы в Китай), для поощрения торговых заказов украинским партнёрам. Тем самым основные партнёры Украины – Индонезия, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Таиланд, Южная Корея, Египет и Марокко – поддержат независимость Украины даже без прямой отправки военной помощи.

Такая временная мера позволила бы Украине сохранить своё место на рынке, несмотря на усилия России по враждебному поглощению. Украинское правительство могло бы сотрудничать с американским, чтобы договориться о средствах, с помощью которых будут выплачиваться доходы от продажи зерна – возможно, например, в виде военной техники.

При наличии достаточной воли это объединение государств могло бы сделать ещё один шаг вперёд и работать над тем, чтобы вытеснить Россию с важнейших рынков, особенно в тех частях мира, где возникают проблемы с суверенитетом. Хотя это может и не нанести России большого экономического ущерба, это сократит российское гегемонистское продвижение.

Наблюдение за морями

Наконец, что касается морских перевозок, Россия, похоже, готовится защищать маршруты поставок в разных частях мира. За последние несколько месяцев сообщалось о необычных передвижениях военно-морского флота России, в том числе у берегов Норвегии, Ирландии, в Гвинейском заливе. Только недавно у берегов Сирии появилось странное формирование из 16 российских военных кораблей.

Пандемия показала, насколько хрупки на самом деле глобальные цепочки поставок продовольствия. Это не просто абстрактные понятия, а физическая реальность, которая может быть нарушена неограниченным количеством способов. Когда в прошлом году “Evergiven” застрял в Суэцком канале всего на шесть дней, это обошлось судоходной отрасли в 400 млн долларов в час и вызвало нехватку важнейших товаров по всему миру.

Пандемия остаётся проблемой, но российский контроль над мировыми поставками продовольствия может по-настоящему дестабилизировать мировую экономику. Именно сейчас надо сделать всё, чтобы исключить возможность захвата Россией контроля над глобальной продовольственной безопасностью при поддержке Китая.

Politico

Россия. США. Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 марта 2022 > № 4313816 Иен Рэлби, Дэвид Сауд, Рохини Рэлби

Система здравоохранения Республики Корея в условиях пандемии

В период пандемии система здравоохранения Республики Корея (РК) доказала свою эффективность – по пилотному индексу Covid-19 (включает смертность, эффективность контроля за распространением и индекс репродукции) среди стран ОЭСР РК занимает первое место.

По данным на 28.05.2021 в стране выявлено 138 311 случаев заболевания коронавирусом (2 696 случаев на млн. населения), из которых 1 943 – смертельные (38 на млн. населения). Смертность составляет 1,4% при том, что доля населения старше 65 лет составляет 14,8%.

Несмотря на рекордные показания тестирования в начале пандемии, в последующем его темпы упали: на 28.05.2021 сделано 9 665 693 теста (188 382 на млн. населения – 121 место по этому показателю из 210 стран).

Вакцинацию населения начали в конце февраля 2021г., на 28.05.21 полностью вакцинировалось 2 068 877 человек (4,03% населения) и хотя бы одну дозу получили 4 688 520 человек (9,14% населения). На данный момент используются вакцины AstraZeneca и Pfizer. При этом РК уже стала производителем вакцин AstraZeneca, Novavax, Спутник V.

21 мая 2021 г. на встрече президентов РК и США было принято решение о партнерстве в области производства вакцин между двумя странами, В данной схеме предполагается, что РК станет базой по производству вакцин, а США предоставят технологию и сырье.

22 мая 2021 г. прошла церемония подписания 4 меморандумов о взаимопонимании. Samsung Biologics и Moderna подписали документ, согласно которому ожидается запуск массового производства вакцины в 3-м квартале 2021 г. Был подписан меморандум между Министерством торговли, промышленности и энергетики РК, Министерством здравоохранения и социального обеспечения РК и компанией Moderna о возможных инвестициях компании в РК и сотрудничестве в производстве вакцины. Другое соглашение о производстве вакцины было подписано между Министерством здравоохранения и социального обеспечения РК, SK Bioscience и Novavax. Корейский национальный институт здравоохранения, дочернее учреждение Корейского агентства по контролю и профилактике заболеваний, и Moderna подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области исследований мРНК-вакцин.

Говоря об эффективности системы здравоохранения РК, стоит отметить, что в стране один из самых низких показателей младенческой смертности в мире (1,98 на 1000 живорожденных в 2019г.) и высокая средняя продолжительность жизни – 82,7 (2018 г.): мужчины – 79,7 лет, женщины – 85,7 лет.

Показателем качества медицинских услуг и их доступности является развитый медицинский туризм. В РК приезжают пациенты из Китая, США, Японии, России и других стран. За 10 лет, с 2009г. количество медицинских туристов выросло на 530% до 378,97 тыс. в 2018 г.

Система здравоохранения РК регулируется в основном Министерством здравоохранения и социального обеспечения (MOHW) и Министерством безопасности пищевых продуктов и медикаментов (MFDS). Эти государственные органы занимаются общими вопросами, включая обеспечение соблюдения законов и правил в отрасли, административный контроль медицинских работников, сертификацию мед учреждений, национальное медицинское страхование, ценообразование и компенсации, контроль за безопасностью фарм продукции и мед техники, а также управление клиническими испытаниями. Данные министерства работают в связке с такими организациями, как Национальные больницы, Национальная служба медицинского страхования (NHIS), Национальный медицинский центр, Корейский институт безопасности лекарств и управления рисками, Служба проверки и оценки медицинского страхования (HIRA).

MOHW определяет ставку страховых взносов, стандарты их взимания, а также объемы страховых выплат по мед. обслуживанию. NHIS является страховщиком национальной системы медицинского страхования и собирает страховые взносы с населения и управляет страховыми выплатами. Кроме того, в обязанности организации входит проведение национальных медицинских осмотров и работа по профилактике заболеваний, установление цен на лекарства (по результатам переговоров с фармацевтическими компаниями). HIRA оценивает затраты на медицинское обслуживание и критерии предоставления медицинских льгот.

Национальное медицинское страхование, действующее в стране с 1963г., является основным компонентом финансирования медицинских услуг. Оплата страховых взносов в рамках национальной системы медицинского страхования является обязательной, её размер определяется в зависимости от доходов застрахованного. При этом страховые выплаты производятся независимо от суммы уплаченных страховых взносов. Данная система финансово обеспечивается страховыми взносами (оплачивается либо застрахованным, либо его работодателем), государственными субсидиями и другими доходами, таким как, например, штрафы за просроченные платежи. В рамках национальной системы медицинского страхования пациент оплачивает часть расходов самостоятельно, а часть покрывается напрямую медицинским учреждениям страховыми выплатами. В системе не могут принимать участия иностранные граждане-нерезиденты.

Для малоимущих граждан в РК работает система медицинских льгот, в соответствии с которой Минздрав оказывает им помощь в оплате медицинских расходов.

Наряду с национальным медицинским страхованием процветает и частное. Оно работает в дополнение к основному, и граждане могут принять в нём участие по желанию. Страховые компании предлагают различные страховые продукты, включая страхование медицинских расходов с доплатой, страхование от рака или на случай смерти. При этом выплаты в данном случае будут варьироваться в зависимости от уровня страховых взносов.

В РК медицинские учреждения делятся на несколько типов: клиники (амбулаторное лечение распространённых заболеваний без госпитализации), больницы общего профиля (общая госпитализация и хирургическое лечение), многопрофильные больницы (лечение серьезных заболеваний: требующих узкоспециализированных методов лечения; сопряженных с высоким риском осложнений или смерти; охватывающих несколько областей медицины; неизлечимых или редких).

Пациент должен быть переведен в больницу общего профиля или многопрофильную по направлению врача в клинике, но при этом нет прямых ограничений, запрещающих пациенту первоначально посетить любую больницу без такого направления. При этом если рассматриваемое лечение покрывается национальной системой медицинского страхования, сооплата пациента может увеличиться после такого прямого посещения больницы.

В РК не сильно распространена система семейных врачей, но есть клиники, открываемые частными лицами. Как правило, они специализируются на определённых болезнях, в зависимости от профиля врача.

Наряду с клиниками и больницами в РК работают государственные центры общественного здоровья, отвечающие за вакцинацию, лечение и просвещение пациентов в местном муниципальном образовании. Посещение данного центра платное, однако, цена ниже, чем за посещение клиники или больницы. Для малообеспеченных слоёв населения данная плата может быть снижена или отменена.

Отличительная черта системы – все медицинские учреждения РК являются некоммерческими организациями и их деятельность не облагается налогом, при этом весь доход должен быть реинвестирован в деятельность клиники. Благодаря такому подходу у медицинских учреждений РК создаётся хорошая материальная база, и сотрудники могут получать достойную зарплату. Зарплата доктора в среднем в 5 раз выше средней по стране.

Благодаря системе сооплаты медицинских услуг, пациент оплачивает 20-40% их стоимости, остальное покрывается Государственная Корпорация страхования здоровья, ведущая жёсткий контроль за всеми назначениями врачей. Данный подход позволяет сделать медицинскую помощь доступной, но при этом позволяет сохранить ответственный подход к своему здоровью у пациента.

C 2003 г. по 2018 г. расходы на здравоохранение в Южной Корее на душу населения выросли почти в 4 раза с 644,1 доллара США до 2542,8. В 2019 г. РК тратила 3384 доллара на душу населения, из которых 2057 – государственные расходы. По количеству коек РК занимает второе место среди стран ОЭСР после Японии (12,4 на тыс. человек), что стало одной из причин, позволивших системе здравоохранения справиться с нагрузкой в период пандемии и не объявлять тотального локдауна в стране.

В то же время наблюдается нехватка медицинского персонала. По этим показателям РК находится в анти-топ 10 стран ОЭСР: 2,4 врача и 7,2 младшего медперсонала на 1000 человек. Количество КТ на млн. человек – 38,56, аппаратов ИВЛ – 191,6.

Корея > Медицина > ifes-ras.ru, 4 марта 2022 > № 4049113

Австралия готова заместить российский уголь

Правительство Австралии поможет странам-импортерам угля найти альтернативы российским поставкам, заявил представитель министра минеральных ресурсов страны Кит Питт.

Ведущие угледобывающие компании Австралии Whitehaven Coal и New Hope Group сообщают, что к ним уже поступали предложения поставлять уголь в те страны, которые традиционно полагались на российские компании. Одна из этих стран — Польша, которая намерена прекратить закупки угля в России и требует от Евросоюза пойти на такие же меры.

Но быстро наладить поставки угля из Австралии вряд ли получится, поскольку возможности добычи ограничены из-за проливных дождей и нехватки рабочей силы на шахтах. Накануне цены на уголь с погрузкой в Ньюкасле — крупнейшем в мире угольном порту на восточном побережье Австралии — взлетели до рекордных $440 за тонну, превысив в пять раз уровень годичной давности.

Рыбный экспорт Вьетнама бьет денежные рекорды

Выручка вьетнамских экспортеров рыбы и морепродуктов за январь составила 872 млн долларов — рекорд для этого месяца. В отрасли надеются, что по итогам первого квартала показатель достигнет 2 млрд долларов.

Прибавка по сравнению с январем прошлого года — 44%, сообщили Fishnews в пресс-службе Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP). По данным организации, увеличению объемов экспорта способствовали хорошие темпы восстановления предприятий в последние месяцы.

В VASEP отметили, что производство и переработка рыбы и морепродуктов почти вернулись к допандемийным значениям. При этом спрос на мировом рынке очень высок и предприятия получают много заказов. Кроме того, цены на вьетнамское сырье выросли, так что аквафермеры, рыбаки-кустари и рыбопромышленные предприятия республики с оптимизмом смотрят в наступивший 2022 г.

В январе компании Вьетнама поставляли рыбо-и морепродукцию на рынки 117 стран. Главными импортерами стали США, Япония, Южная Корея, Китай, Австралия и Канада.

Основным рынком сбыта с долей почти 200 млн долларов, или 23%, являются Соединенные Штаты. По данным VASEP, особенно резко вырос экспорт на американский рынок креветки — на 61%, пангасиуса — на 92% и тунца — более чем в три раза.

Fishnews

Концепция «Индо-Тихоокеанского региона» как попытка переформирования региона

В последнее время в США активизировались обсуждения концепции «Индо-Тихоокеанского региона» (ИТР) и практические действия по ее формированию. Эти усилия следует воспринимать как попытки Вашингтона «переформатировать» Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) для достижения своих геостратегических и геополитических интересов.

Уместно напомнить, что Вашингтон обратился к данной идее еще в конце 2017 г., изложив тогда ее рамочное видение. В дальнейшем при администрации Дональда Трампа были предприняты шаги по наполнению идеи конкретным содержанием. 30 мая 2018 г. министр обороны США объявил о переименовании Тихоокеанского командования в Индо-Тихоокеанское командование (хотя и прежде зона ответственности командования по умолчанию включала в себя и акватории Индийского океана). Еще через несколько дней, на конференции Shangri-La Dialogue (SLD) в Сингапуре, глава Пентагона внес новые уточнения в идею ИТР, причем с акцентом именно на аспекты региональной безопасности. А примерно через полтора года, 4 ноября 2019 г., Госдеп США впервые опубликовал уже суммированный документ под названием «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» (FOIP), в котором комплексно и обобщенно было представлено видение стратегии США в ИТР, причем в разделе по вопросам безопасности весьма четко говорилось об угрозах интересам США и их союзников, вызванных в частности, «провокациями КНР в Южно-Китайском море».

В январе 2021 г., уже после избрания Дж. Байдена, был обнародован ранее засекреченный документ «Контуры стратегии США для Индо-Тихоокеанского региона» (U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific). Данный факт многие эксперты расценили как свидетельство преемственности внешнеполитической линии США на азиатском направлении независимо от партийной принадлежности руководства страны, поскольку именно данный документ, предусматривая открытое ужесточение противостояния с Китаем в военной и экономической сферах, лег в основу принятых в последние годы прикладных американских планов и программ, таких, как «Стратегический подход США к КНР», «Стратегический план США по противодействию экономической агрессии Китая», «План кампании США по противодействию пагубному влиянию Китая в международных организациях» и др.

При этом тема ИТР неизменно присутствует в докладах о «Стратегии национальной безопасности США», в последнем из которых говорится, что «в Индо-Тихоокеанском регионе имеет место геополитическая конкуренция между свободными и репрессивными видениями мирового порядка». Иными словами, концепция FOIP продолжает модернизироваться и обретать уточнения, продвигается в различных форматах.

На практике свою стратегию ИТР США реализуют в регионе как по линии двусторонних отношений, так и путем создания многосторонних форматов сотрудничества. Главным из них считается объединение «Квадро» (QUAD), призванное «сплотить четыре демократии» Индо-тихоокеанского региона — США, Японию, Австралию и Индию.

Члены QUAD демонстрируют единство в рассмотрении двух океанов как единого стратегического пространства. Вашингтон явно уделяет повышенное внимание Индии, рассчитывая на эту страну как на один из будущих «лояльных» США полюсов региональной безопасности наряду с Японией, Австралией и другими своими союзниками.

Несмотря на заверения США о том, что они не собираются создавать «азиатский аналог НАТО» с антикитайской направленностью, некоторые последние дипломатические шаги свидетельствуют об обратном. Так, в совместном заявлении, принятом после переговоров глав внешнеполитических и военных ведомств США и Японии в формате "два плюс два" в январе 2022 г., стороны «приветствовали растущую вовлеченность в Индо-Тихоокеанские дела «европейских партнеров и союзников», в контексте чего был предметно упомянуты ЕС, НАТО, а также трехсторонний альянс AUKUS.

Присутствие в данном документе AUKUS закономерно привлекает повышенное внимание, в частности, в связи с тем, что ряд планируемых этим образованием шагов порождает вопросы по поводу их соответствия требованиям ДНЯО. Речь идет о том, что действующие в регионе зоны, свободные от ядерного оружия (Договор Раротонга от 1985 г., Бангкокский договор от 1995 г.), содержат запрет на присутствие в странах-участницах и в их акваториях кораблей, оснащенных ядерными энергоустановками. Данное обстоятельство и соответствующая аргументация должны использоваться в ходе диалога России с соответствующими странами, включая формат АСЕАН.

В упомянутом японо-американском заявлении есть дежурные слова о «центральной роли АСЕАН» в обеспечении региональной безопасности, однако фактически США и Япония заявили о готовности формировать некую альтернативную систему безопасности в ИТР, выдержанную в духе НАТО.

Отношение АСЕАН к проекту американскому видению ИТР, основанному на геополитических интересах, далеко не однозначно. В регионе не могут не замечать претензией Вашингтона на лидерство в многосторонних консультационных механизмах безопасности в АТР и Южной Азии, которые по сути нивелируют ту самую «центральную роль» АСЕАН в их работе.

Тем не менее, есть основания полагать, что в силу ряда причин до формирования на основе QUAD сообразного НАТО азиатского военного блока еще далеко (если таким планам вообще суждено сбыться).

Во-первых, этому препятствуют правовые ограничения в пацифистской конституции Японии, а также политика неприсоединения Индии, которая наверняка будет последней из тех, кто захочет хотя бы обсуждать этот вопрос.

Во-вторых, страны QUAD настолько тесно зависят от торгово-экономических отношений с Китаем, что вряд ли захотят портить с ним отношения. Китай был в 2019 г. главным импортером для товаров из Австралии, вторым по значению для товаров из Японии и третьим — для Индии.

В-третьих (и это главное), время традиционных военно-политических альянсов уходит в прошлое. И хотя США, даже осознавая бесперспективность остановить время, все же не оставляют попыток сохранения лояльных им альянсов, последние просматриваются сегодня главным образом только в виде нежестких и менее обязывающих форматов.

В обозримой перспективе четыре партнера с большой долей вероятности будут участвовать в сотрудничестве и координации без формальных договоренностей о союзе. Это даст им большую гибкость в практическом плане, особенно применительно к военно-политической сфере.

Упомянутые события и процессы не могут не вызывать озабоченностей у России. Сторонники классических геополитических подходов не без оснований говорят о том, что за счет своей стратегии ИТР США стремятся вглубь Евразии, преследуя при этом цель сдерживание Китая, создания вокруг него жесткого «каркаса» (как морского, так и сухопутного). В документах Госдепа США по ИТР в негативном ключе упоминается и непосредственно Россия.

Тем не менее, вряд ли целесообразно и тотальное отрицание идеи ИТР. Россия могла бы выступить с инициативой дискуссии о фокусировании концепции ИТР на экономических, гуманитарных проектах, на уходе от новой конфронтации. Тем более, что склонность как раз к такому видению ИТР часто декларируют в Индии, других странах региона. Для продвижения такого подхода могла бы использоваться площадка РИК, мероприятия АСЕАН.

На фоне активизирующихся региональных стратегий США лишь растет необходимость повышенного внимания к российско-китайскому стратегическому партнерству. В контексте формирования механизмов безопасности и сотрудничества в Евразии и АТР речь, прежде всего, идет о кооперации в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), механизмах сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «пояса и пути», а также последовательной реализации российской инициативы Большого Евразийского партнерства (БЕП).

Фантастические СПГ-терминалы и где они обитают: готова ли Европа к газовой дуэли с РФ?

В ЕC говорят о плане «Б», который поможет пережить отказ от закупок российского газа. Есть ли в нем изъяны?

Руководство ведущих европейских стран пытается убедить собственное население и даже РФ в том, что Европа якобы способна с минимальными потерями для себя гарантированно выиграть санкционную дуэль с Россией. При этом практически во всех ограничительных мерах, которые вступили в силу на данный момент, присутствует в том или ином виде оговорка, отменяющая действие санкций, если речь идет о закупках углеводородов у РФ.

Однако европейским политикам необходимо проявить решительность в информационном поле, поэтому в последних числах февраля руководство Германии попыталось убедить ЕС, что отказ от российских энергоносителей реален и что у ФРГ якобы есть план, как избежать негативных последствий при таком сценарии.

Канцлер Германии Олаф Шольц, выступая 27 февраля со специальным заявлением на внеочередном заседании бундестага, заявил, что в ФРГ приняли решение быстро построить два терминала по приему СПГ в портах городов Брунсбюттель и Вильгельмсхафен. По сути, он предложил якобы альтернативу поставкам газа по трубопроводам из РФ за счет наращивания импорта СПГ. Также Шольц вспомнил и про ВИЭ. Он заявил, что терминалы по регазификации могут в будущем принимать не только газ, но и «зеленый» водород.

Последнее можно считать даже не просто дешевым популизмом, а, пожалуй, крайней формой отчаяния и уходом в другую реальность.

Во-первых, в мире вообще не существует флота, способного доставлять водород. Кто и как будет доставлять его к терминалам, которые якобы вскоре появятся в ФРГ? В мире есть только одно судно, способное транспортировать водород — это «Suisso Frontier» (в 2019 году построила японская Kawasaki Heavy Industries). Оно способно перевозить всего 1250 кубометров водорода (в сжиженном состоянии при температуре -253°C). Судно курсирует между Австралией и Японией уже несколько лет, но власти этих стран, похоже, не торопятся наращивать такой флот. Причина — колоссальные затраты при постройке подобного судна. Водород воспламеняется при любом контакте с воздухом или кислородом, а качка на море лишь усиливает эту опасность. Решение этих проблем требует уникальных технологий. Впрочем, больших денег стоит и эксплуатация подобных судов, причем это признают даже те, кто сейчас занимается разработкой новых прототипов (Ballard Power Systems, Global Energy Ventures, Wilhelmsen Group).

Во-вторых, вообще непонятно, как его хранить в будущих немецких СПГ-терминалах. Чтобы не произошло воспламенения из-за контакта с воздухом и кислородом, резервуары для хранения должны быть созданы из специальных сплавов, предназначенных именно для работы с водородом. Такой инфраструктуры в ФРГ нет.

В-третьих, стоимость «зеленого» водорода намного выше природного газа. Такой водород создается за счет ВИЭ-генерации, которая производит более дорогое электричество, чем обычные газовые или угольные станции. Это не считая расходов на электролизеры и экологического ущерба от истощения водных ресурсов региона, где будут производить водород. В его стоимость будут включены и колоссальные расходы на транспортировку к терминалу (высокая цена судна, плюс затраты энергии на поддержание температуры водорода на отметке в -253°C).

В-четвертых, в Германии еще нет системы коммуникаций, способной доставлять этот водород потребителям по всей стране. Не только промышленность, а даже обычная газовая плита в доме у простого обывателя не приспособлена для использования водорода вместо природного газа.

Все эти «мелкие детали», о которых забыл упомянуть Шольц, можно смело экстраполировать на весь Евросоюз. В странах ЕС, если они хотят заменить российский газ водородом (непонятно, кто в таком объеме будет его производить для Европы), нет ни инфраструктуры, ни коммуникаций, ни лишних денег в бюджете на дополнительные траты для закупок подобного энергоносителя.

Отчасти мотивацию Шольца можно понять. Ему нужно предъявить населению и политическим элитам Европы пример по адаптации экономики Старого Света к условиям, когда между Европой и Россией возникает серьезная санкционная дуэль. Именно поэтому он заговорил о водороде и скорой постройке СПГ-терминалов.

В Европе действительно есть внушительная по объемам приема сжиженного газа инфраструктура.

По состоянию на февраль 2022 года в странах Европейского союза, включая Великобританию, работало 22 СПГ-терминала.

Еще около 20 объектов на стадии строительства или разработки, правда, учитывая неутихающий энергокризис и сложную конъюнктуру мирового рынка энергоносителей, трудно сказать, будут ли все они в итоге реализованы.

В качестве примера можно взять ту же Германию, где канцлер считает, что СПГ-терминалы в ближайшем будущем помогут стране заменить российский трубопроводный газ. За последние несколько лет в ФРГ планировалось создать 4 объекта по регазификации. В данный момент ни один из них не построен. В послании к бундестагу Шольц говорил о проектах постройки двух СПГ-терминалов — German LNG Terminal в городе Брунсбюттель (в Шлезвиг-Гольштейне) и LNG Terminal Wilhelmshaven в городе Вильгельмсхафен (в Нижней Саксонии).

Проблемы German LNG Terminal:

в декабре 2021 года один из участников постройки объекта — нидерландская Vopak LNG Holding B.V — отказалась от активного участия в проекте (сохранила финансовое присутствие, но отказалась привлекать свой персонал к реализации проекта);

задержки с получением разрешений на строительство терминала. Из-за этого, как сообщили в январе 2022 года в Bloomberg, объект вряд ли успеют возвести даже к 2025 году, хотя изначально планировалось, что это произойдет в 2023-м;

немецкая экологическая организация Deutsche Umwelthilfe выяснила, что администрация г. Брунсбюттель не учла правил размещения опасных производственных объектов, к которым относятся СПГ-терминалы;

до сих пор неизвестны сроки официального принятия окончательного инвестиционного решения.

Проблемы LNG Terminal Wilhelmshaven:

в ноябре 2020 года проект временно заморозили, поскольку компания LTW («дочка» немецкой Uniper), которая должна заниматься постройкой, так и не нашла потенциальных покупателей газа у будущего СПГ-терминала;

в декабре 2021 года LTW разморозила проект, но уже в виде терминала по импорту аммиака, поставки на который должен будет выполнять НОВАТЭК. Однако сейчас, когда против РФ вводят все больше санкций, скорее всего, такое сотрудничество будет приостановлено.

Примерно те же проблемы коснулись и проекта Rostock LNG (проект НОВАТЭКа по импорту СПГ в Германии). Впрочем, в сентябре 2021-го проект был признан сторонами экономически нецелесообразным. Еще один потенциальный терминал — LNG Stade ­– тоже под большим вопросом. В составе участников проекта не числится ни одной непосредственно газовой компании. Это значит, что даже если терминал построят и запустят в эксплуатацию, не будет ни одного поставщика, который гарантировано станет оправлять СПГ на этот объект.

В целом проблема гарантии поставок СПГ — это не только будущая головная боль Берлина, но и дамоклов меч, который постоянно висит над странами-потребителями сжиженного газа во всем ЕС, где уже работают терминалы. Слишком высокая волатильность цен на сжиженный газ в мире, особенно в последние два года, сделала этот продукт крайне «капризным». Трейдеры регулярно меняют место продажи СПГ в зависимости от конъюнктуры, из-за чего Европа почти весь 2021 год даже не пыталась бороться с Азией за поставки СПГ — Китай, Южная Корея, Индия, Тайвань и Япония платили намного больше. Лишь к концу 2021-го Старый Свет смог закупать больше сжиженного газа, чем в начале и середине года, причем не потому что готов был предложить лучшую цену, а потому что спрос на СПГ в Азии временно снизился.

Нестабильность поставок СПГ, если страны Европы откажутся от трубопроводного российского газа, привнесет серьезный хаос в энергобаланс ЕС. Из-за него энергоемкие предприятия Евросоюза попросту не смогут нормально планировать свой график работ (сегодня электростанции предлагают нормальную цену за МВт*ч, а завтра из-за нехватки или дороговизны газа — запредельно высокую).

Эта проблема будет еще острее на фоне рекордно низких запасов голубого топлива в ПХГ Европы.

Судя по данным Gas Infrastructure Europe (GIE) за январь 2022 года, заполненность всех ПХГ в ЕС опустилась до 45,45%. В хранилищах есть около 49,07 млрд кубометров газа, что на 16,25 млрд меньше, чем в январе 2021-го. В феврале объем всех запасов дошел практически до отметки в 30%. Если остановить закупки углеводородов по трубопроводам из России, то довольно скоро Европе придется компенсировать их с помощью увеличения импорта СПГ, причем независимо от стоимости сжиженного газа. А покупать его придется много. Как сообщили в Wood Mackenzie еще в начале февраля, даже если российский трубопроводный газ продолжит поступать в Евросоюз весной и летом, зима 2022–2023 гг. начнется так же, как и эта, — с запасами в ПХГ на рекордно низком уровне.

Россия по итогам 2021 года поставила в Европу примерно 168 млрд кубометров. Это меньше, чем в докоронакризисном 2019 году (191 млрд), но все же составляет практически треть от импорта голубого топлива Евросоюза. Импорт СПГ в ЕС по итогам 2021 года составил 20% от всего объема закупок газа (около 108 млрд кубометров). Выходит, чтобы компенсировать газовый импорт из РФ, закупки сжиженного газа придется увеличить более чем в 2 раза.

В итоге решение проблемы зависимости от углеводородов из РФ за счет усиленной работы СПГ-терминалов, на которую всей Европе намекает канцлер Германии, выглядит крайне дорогим удовольствием. Более того, за всю историю существования СПГ-терминалов в Евросоюзе ни один из них не был загружен на 100% своей мощности дольше месяца. Этого не произошло даже в 2020 году, когда на рынке сложилась уникальная ситуация, при которой СПГ был выгоднее для отдельных покупателей в ЕС, чем трубопроводный газ из РФ. Надо признать, что в январе 2022-го некоторые европейские СПГ-терминалы принимали рекордные объемы. Всего Европа закупила в январе около 11 млрд кубометров сжиженного газа. Однако речь все же не шла о загрузке абсолютно всех объектов по конвертации на 100%.

Очевидно, что и сегодня европейские потребители углеводородов не горят желанием полностью переходить с трубопроводного газа на сжиженный, особенно сейчас, когда стоимость апрельского фьючерса в европейском хабе TTF выше $1500 за тыс. кубометров. Более того, из-за температуры ниже нормы в большей части северо-восточной Азии в регионе в скором времени ожидается рост спроса и стоимости СПГ. Это значит, что в начале весны могут появиться предпосылки для очередной борьбы за поставки сжиженного газа между Европой и Азией, где выиграет тот, кто больше заплатит. Впрочем, по политическим причинам руководство европейских стран может и не спрашивать мнения потребителей в ЕС.

Старый Свет могут насильно перевести на СПГ из-за нового витка обострений отношений с РФ и очередных санкций.

«Сейчас нет ни достаточной инфраструктуры, ни свободных объемов газа для того, чтобы заместить российский газ на европейском рынке. Объемы поставок СПГ могут быть увеличены к уровню прошлого года, но в январе, по сути, они работали близко к пределу возможностей.

При этом в мобилизационных условиях работы экономики и с заоблачными ценами на рынке все может быть. Пока, видимо, цена считается слишком большой, поэтому санкции старательно обходят текущие поставки энергоносителей из РФ.

Но нельзя полностью исключать сценария, что в Евросоюзе будут стремиться к сокращению потребностей в российских энергоносителях, особенно в газе», — считает заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Никто среди лидеров европейских стран пока что так и не дал четкого ответа на вопрос, а хватит ли действующих мощностей терминалов, чтобы полностью компенсировать импорт российского газа. Зато на него уже отвечают в экспертном сообществе Европы и США. К примеру, аналитики Barclays говорят, что полная замена 150-190 млрд кубометров российского газа в ЕС за счет закупок СПГ (с дальнейшей его регазификацией и распределением по странам Евросоюза) в краткосрочной перспективе недостижима.

В отдельных регионах Евросоюза концентрация СПГ-терминалов выше, чем у других. К примеру, в Испании их 6 единиц. В январе 2022-го, как заявили аналитики из Kpler, коэффициент использования испанских терминалов составил 45% от всех закупок сжиженного газа в ЕС. Выходит, Пиренейский полуостров действительно может обходиться без российского газа (что он и делает уже долгие годы). Но Испания при всем желании не сможет «распространить» свою уникальную независимость от российских углеводородов (принимать больше СПГ, конвертировать его в обычное состояние и доставлять газ на север и восток по магистралям) даже на соседние страны Западной и Центральной Европы. Общая мощность прокачки газопроводов, связывающих Испанию с Францией, не превышает 7 млрд кубометров в год. В определенной мере то же самое можно сказать и о других странах, которые имеют в своем распоряжении действующие СПГ-терминалы. Их мощностей и систем коммуникаций попросту недостаточно, чтобы в один миг, если введут запрет на покупку газа у РФ, заменить его поставками СПГ.

Илья Круглей

Atlas Iron произвела первую железную руду на проекте Miralga Creek

Горнопромышленная компания Atlas Iron, подразделение Hancock Prospecting, сообщила об отгрузке ранее запланированного срока первой партии железной руды с разработок Miralga Creek в Западной Австралии.

Miralga Creek является расширением рудника Abydos, расположенного приблизительно в 100 км к юго-востоку от Порт-Хедланда. Ранее ожидалось, что первая руда будет произведена на разработках в апреле 2022 г.

По прогнозу, производственная мощность Miralga Creek составит 8 млн т ЖРС в первые 3-4 года его эксплуатации.

IGO и Glencore не договорились о продаже медного рудника CSA

Австралийская горнопромышленная компания IGO Ltd сообщила о прерывании переговоров с Glencore Plc о покупке медного рудника Glencore CSA в австралийском штате Новый Южный Уэльс – всего спустя неделю после начала эксклюзивных обсуждений возможной сделки, вследствие чего ведущим претендентом на покупку объекта становится Metals Acquisition Corp.

CSA ведет разработки на одном из самых богатых медных месторождений в Австралии с точки зрения качества руды и производит около 50 тыс. т меди в год.

Цены урана пытаются вернуться на 10 лет назад

Биржевая стоимость природного урана (закись-окись урана, U3O8) за неделю, закончившуюся 28 февраля, увеличилась до $48,5 за фунт, следует из последних данных агентств UxC. Согласно данным сайта numerco, котировки идут вверх с 24 февраля, когда Россия начала военную операцию на Украине. 1марта показатель составил $48,8 за фунт, фиксирует numerco. При этом цена урана по долгосрочным контрактам на конец февраля составила $43,88 за фунт, увеличившись на 2,3% по сравнению с концом января. Рост цен, вероятно, продолжится на фоне увеличения стоимости других видов топлива, говорит эксперт из отрасли.

Основные потребители урана — 437 атомных энергоблоков мощностью около 390ГВт, их потребление составляет примерно 62,5тыс. тонн урана в год. За весь 2021 год объемы спотовых трансакций на рынке урана составили около 37,3тыс. тонн, на долгосрочном рынке — 27,7тыс. тонн.

Урановый рынок, находящийся в стагнации после аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году, начал оживляться два года назад. В 2020 году котировки росли на фоне закрытия урановых рудников, но цены не достигали $40. В середине сентября 2021 года стоимость U3O8 выросла до максимума в $50,25, вернувшись к значениям лета 2012 года. Причина — скупка сырья крупными инвестфондами (см. “Ъ” от 24 сентября 2021 года). После сентябрьского скачка показатели стали опускаться до привычных $40, хотя в октябре и ноябре наблюдались скачки до $47 в некоторые недели.

Главный производитель урана в мире — казахский «Казатомпром» с долей 23% в мировой добыче. Компания ведет добычу самостоятельно и с партнерами, включая «Росатом», канадскую Cameco и французскую Orano. В 2021 году общий объем добычи «Казатомпрома» — 21,82тыс. тонн, из которых 9,96тыс. тонн пришлись на долю иностранных партнеров. По последним опубликованным данным за 2020 год, «Росатом» занимал второе место по объемам добычи — около 7,1тыс. тонн (15% мирового рынка): около 60% приходилось на добычу через СП с «Казатомпромом», остальное добывалось в РФ. В число лидеров по добыче также входят Канада (6,9тыс. тонн в год), Австралия (6,6тыс. тонн), Намибия (5,1тыс. тонн) и Узбекистан (3,5тыс. тонн).

Из-за ситуации на Украине США ввели санкции в отношении российских банков ВТБ, ВЭБ.РФ, «Открытие», Совкомбанк, Сбербанк. США разрешили до 24 июня продолжать проводить с этими банками сделки, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой топлива, включая уран. Американские энергетические компании ядерной отрасли, включая Duke Energy Corp и Exelon Corp, уже обратились к властям США с просьбой не вводить санкции против поставок урана из России, сообщило в среду Reuters со ссылкой на источники. В США находится 93 атомных энергоблока, но добыча урана заморожена из-за высокой себестоимости.

Спотовая цена урана выросла в основном за счет спекуляций относительно поставок из РФ, хотя пока санкции не коснулись этого сектора, отмечает Борис Синицын из «Ренессанс Капитала». По его мнению, при текущих ценах может появиться много желающих заменить поставки из РФ (5% от спроса), что не позволит ценам вырасти в среднесрочной перспективе. На перезапуск проектов добычи методом подземного выщелачивания (Казахстан, Узбекистан и некоторые проекты в США) потребуется полгода. В США в 2014 году производили почти 2 тыс. тонн урана, сейчас там очередь из юниоров, готовых начать добычу при заключении долгосрочных контрактов с АЭС, говорит аналитик. Cameco в этом году планирует перезапустить месторождение McArthur River, но 60% мощности планируется достичь лишь в 2024 году.

«Росатом» также занимает существенные доли на рынках обогащения урана и фабрикации ядерного топлива. В 2020 году он занимал третье место на рынке производства топлива с долей 17% после американской Westinghouse (23%) и французской Framatome (20%). На рынке обогащения урана у «Росатома» первое место с долей 36%, среди лидеров также британская Urenco, французская Orano и китайские компании. «Росатом», например, производит топливо для атомных энергоблоков советского дизайна. Министр экономики Словакии Рихард Сулик заявил братиславской газете «Правда», что страна думает об отказе от российского ядерного топлива. В Словакии работают четыре атомных энергоблока советского дизайна общей мощностью 1,8ГВт, еще два блока строятся. Единственный вариант для республики — переход на аналог российского топлива производства американской Westinghouse, которая с 2014 года поставляет такие топливные сборки на украинские АЭС. В начале года украинская сторона заявляла, что семь атомных энергоблоков Украины используют американское топливо.

Сергей Лавров: Военный альянс AUKUS ведет к гонке вооружений

Текст: Алексей Гульков

Планы трехстороннего союза Австралии, Великобритании и США (AUKUS) провоцируют новую гонку вооружений. "У нас вызывает вопросы противоречивая затея Австралии, Великобритании и США по созданию закрытого партнерства AUKUS, - заявил глава МИД России Сергей Лавров в видеовыступлении на сессии Конференции по разоружению. - Очевидно, что AUKUS негативно влияет на режим ядерного нераспространения, провоцирует напряженность и формирует предпосылки к началу нового витка гонки вооружений, причем не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)".

Речь о военном альянсе, который в сентябре прошлого года заключили Австралия, Великобритания и США, ссылаясь на "ухудшение стратегической обстановки в АТР". Один из его главных пунктов - передача Австралии американских технологий по строительству атомных подводных лодок. Пока планируется укрепить военный потенциал Канберры строительством восьми АПЛ, первая из которых заступит на боевое дежурство в 2036 году.

Новый ядерный альянс в АТР несет новые вызовы для России. За себя говорят слова Лаврова в интервью телеканалу Al Jazeera: "Третья мировая война будет разрушительной ядерной войной". Сказано это в контексте заявления президента США Джозефа Байдена, который заявил, что альтернативой вводимым сейчас против России санкциям была бы третья мировая война. Но, очевидно, речь не только о нынешней ситуации, а об угрозах безопасности России в целом, включая и AUKUS.

Хотя представители союза убеждают, что Канберра будет соблюдать свои обязательства в сфере нераспространения и не получит ядерное оружие, есть основания ставить это под сомнение, ведь история безъядерного статуса Австралии не так проста. В середине XX века страна обсуждала с Великобританией возможность приобретения ядерного оружия, а также предоставила свою территорию для 12 испытательных взрывов Великобритании. Была сформирована Австралийская комиссия по атомной энергии, чьей задачей являлись испытания двойного назначения. Под ее влиянием в 1969 году началось строительство АЭС в Джервис-Бэй, реактор которой должен был вырабатывать плутоний с прицелом на возможность его оружейного использования в случае необходимости. Только в 1970-х власти Австралии сменили официальный курс, отказавшись от этих планов и присоединившись к Договору о нераспространении ядерного оружия. При этом, как утверждали отставные руководители минобороны страны, полностью возможность создания ядерного оружия все-таки не исключалась - рассчитывались необходимые для этого временные рамки.

Еще один потенциальный вызов от AUKUS заключается в возможности участия Австралии в совместных ядерных миссиях, аналогичных тем, что США проводят с партнерами по НАТО, на территории которых размещено американское ядерное оружие. В рамках таких миссий военных этих стран обучают навыкам применения этого оружия. На такую возможность указывают, например, заявления координатора по индо-тихоокеанской стратегии в Совете национальной безопасности США Курта Кэмпбелла о том, что американские военные будут входить в состав экипажей австралийских атомных подлодок. Пока не уточняется с какой именно целью, но если на этих АПЛ будет размещено ядерное оружие из США, то, вероятно, американцы будут его контролировать.

AUKUS - пример тревожной тенденции формирования новых военных альянсов, конструкция которых нарушает баланс сил, грозит стратегической стабильности и последствиями как для региональной, так и глобальной безопасности. Ряд государств Юго-Восточной Азии, включая Индонезию и Малайзию, негативно отреагировали на создание нового союза и настаивают на безъядерном статусе региона. А если американское ядерное оружие будет проходить транзитом или складироваться на базе Стерлинг (штат Западная Австралия), возникает вопрос о целесообразности тех гарантий безопасности, которые предоставлены Австралии по договору о безъядерной зоне в южной части Тихого океана. Китай, противодействие которому пока видится одной из главных целей AUKUS, отреагировал на его формирование в аналогичном с Москвой ключе. Например, посол КНР в Вашингтоне Цинь Ган заявлял, что альянс является безответственным шагом, а также может ускорить гонку вооружений.

Между тем

МИД Китая жестко осудил экс-премьера Японии Синдзо Абэ за идею снять табу на дискуссию о размещении в его стране ядерного оружия США. Как сообщает британская The Guardian, представитель МИД КНР Ван Вэньбинь обвинил Абэ в нарушении трех неядерных принципов Японии - отказе от создания, владения или размещения ядерного оружия на своей территории. В Пекине призвали Абэ "глубоко задуматься" над историей Японии и впредь проявлять осторожность в словах и поступках.

Корпоративная Академия Росатома в 2021 году провела более 4 тысяч образовательных мероприятий

В 2021 году Корпоративная Академия Росатома продолжила работу по поддержке реализации стратегических целей госкорпорации. Одной из главных задач года продолжало быть создание экосистемы для развития человеческого потенциала, соответствующей вызовам современности.

В течение года было проведено более 4 тыс. образовательных мероприятий, участниками которых стали свыше 1,2 млн человек. Академия продолжила совершенствовать свой набор учебных программ, по итогам года их количество увеличилось до 500. В их числе – программа развития кадрового резерва; оценка преемников; программа обучения в рамках внедрения Производственной системы «Росатом»; менторинг; проект «Твоя карьера в Росатоме»; программы обучения корпоративных функций; проект по обмену знаниями между сотрудниками «Росатом для Росатома» и другие. Среди новых программ можно выделить проект по развитию линейных руководителей «Первая линия»; программу по устойчивому развитию; проект по развитию сообщества амбассадоров бренда, семейный фестиваль изобретателей «КараКУРАЖ».

В рамках программы по развитию среды для раскрытия кадрового потенциала Mission:Talent совместно с образовательным Фондом «Айб» и проектом «Большая перемена» Корпоративная Академия Росатома провела первый Всероссийский акселератор решений в целях развития потенциала человека. Более 350 участников из 46 регионов России представили свои идеи и технологии в этой области. За время реализации проекта его участники провели исследования и «пилоты» инициатив с вовлечением более 5,5 тыс. школьников, студентов, педагогов. 100% финалистов Акселератора планируют реализацию своих проектов в 2022 году, в том числе при поддержке Росатома.

Реализация территориальных «дорожных карт» Mission:Talent продолжается в 19 городах присутствия Росатома. Командами предприятий и более 70 организациями-партнерами на территориях уже проведены мероприятия с участием около 20 тыс. сотрудников, школьников, студентов, педагогов, родителей. Каждая территория определила решения, призванные стать прорывными для достижения цели «стать лучшими в раскрытии кадрового потенциала» в горизонте до 2030 года.

Продолжает Академия и поддержку глобальных проектов Росатома. В декабре 2021 года в интерактивном формате была организована вторая международная конференция Global Impact Conference, на которой российские и зарубежные эксперты обсудили роль доверия и партнерства в работе с вызовами современности, а также вклад молодого поколения в устойчивую трансформацию мира. Главным событием конференции стало создание Международного молодежного консультативного совета Impact Team 2050, который представит взгляд выдающейся молодежи со всего мира на глобальную коммуникационную стратегию Госкорпорации «Росатом» и займется поиском молодежных инициатив, направленных на устойчивую трансформацию мира. Эти проекты были реализованы в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Глобальным договором ООН.

Корпоративная Академия Росатома приняла активное участие в организации двух сессий в рамках «Дня чистого атома» и «Дня молодежи и климат-ориентированных образовательных программ» на 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP26) в Глазго (Великобритания). На этих мероприятиях был представлен передовой опыт российской атомной отрасли в развитии человеческого и кадрового потенциала, работы с молодыми специалистами отрасли, а также внеотраслевым сообществом. Кроме того, представители Корпоративной Академии Росатома приняли участие в заседаниях рабочих групп МАГАТЭ и Агентства по ядерной энергии ОЭСР по гендерному балансу.

Академия также продолжила реализацию программ развития для сотрудников, работающих на международных рынках. В комплексной программе развития лидеров и участников глобализации Global Professionals в 2021-2022 принимают участие 1244 человек. Из них 169 сотрудников, чья деятельность подразумевает прямое взаимодействие с зарубежными клиентами, обучаются в очно-заочном формате, 1075 человек – в дистанционном.

В 2021 году обучение по программам изучения английского языка Rosatom English прошли 5329 человек (3,4 тыс. обучающихся были зарегистрированы на платформе, 1,9 тыс. сотрудников завершили или продолжают обучение на долгосрочных программах). Запустились разговорные клубы, проводились тестирования, открылись новые курсы.

В прошедшем году Корпоративная Академия Росатома продолжила деятельность по повышению уровня цифровой грамотности как у сотрудников Росатома, так и у школьников и студентов по всей стране. 201,5 тыс. представителей предприятий Росатома прошли курсы по повышению цифровой грамотности, более 1,2 тыс. руководителей прошли обучение по развитию компетенций, связанных с цифровой трансформацией. Стартовала работа отраслевого клуба «Атомный Agile», который объединил руководителей проектов из 150 различных организаций отрасли, в том числе по цифровым направлениям бизнеса.

Для проверки критически важных знаний в отрасли был проведен цифровой диктант. Онлайн-мероприятия о направлениях и проектах технологического развития Росатома посетили более 1 млн человек, более 30 тыс. человек приняли участие в очных мероприятиях. Стартовали совместные программы с Московской школой управления Сколково и Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого: «Управление цифровой трансформацией» и «Управление цифровым производством».

Для привлечения перспективных молодых специалистов на работу в отрасль и повышения интереса школьников, студентов к естественным и точным наукам, а также техническим специальностям Росатом активно участвовал в федеральных мероприятиях и проектах. При участии Госкорпорации были организованы студенческий конкурс «Твой ход», конкурс для школьников «Большая перемена»; прошли мероприятия Образовательного центра «Сириус» и Фонда «Талант и успех», а также Российского общества «Знание». Суммарное количество участников этих проектов превысило 14,8 млн человек.

Большой отклик получили мероприятия программы «Юниоры Росатома», в которых приняли участие 60 тыс. школьников из 53 регионов страны, 1000 педагогов и более 10 тыс. представителей родительского сообщества. Программа направлена на популяризацию среди подрастающего поколения приоритетных для Росатома инженерных и рабочих компетенций и создание среды массового развития инженерно-технического творчества. Под кураторством генерального директора Госкорпорации «Росатом» был сформирован первый Совет Юниоров Росатома, в состав которого вошли 40 школьников.

В рамках функционирования отраслевых центров компетенций, направленных на развитие технологического лидерства, в 2021 году было обучено более 16,3 тыс. человек (в том числе около 11 тыс. работников и руководителей отраслевых организаций). В программах обучения приняли участие также преподаватели учебных заведений, студенты и школьники.

В 2021 году при поддержке Корпоративной Академии Росатома в очно-дистанционном формате был проведен VI Отраслевой чемпионат AtomSkills-2021, в котором приняли участие более 1,1 тыс. специалистов и экспертов из 28 регионов России. Сборная Госкорпорации вновь стала победителем чемпионата WorldSkills Hi-Tech 2021 года по числу золотых медалей (21). На Всероссийском Кубке по рационализации и производительности Корпоративная Академия организовала состязание по компетенции «Развитие инженерного мышления. Каракури».

Вопросы безопасности входят в число наиболее приоритетных направлений деятельности Госкорпорации «Росатом». Охват обучением по программам культуры безопасного поведения составил свыше 91 тыс. человеко-курсов. В 2021 году был проведен первый Отраслевой слет уполномоченных по культуре безопасности, в котором приняли участие более 4 тыс. человек.

Продолжилось проведение мероприятий по укреплению корпоративной культуры. В течение всего года на предприятиях отрасли велась работа по каскадированию «Видения Росатома-2030» с целью информирования всех работников Госкорпорации о целевых показателях «Стратегии Росатома-2030» и получения от них обратной связи для дальнейшего анализа. Корпоративная Академия являлась методологом и отвечала за проведение каскадных конференций. В каскадировании приняли участие более 22 тыс. человек со 120 предприятий отрасли.

В рамках развития отраслевого молодежного сообщества в августе успешно прошел Слет лидеров молодежных сообществ Росатома, в котором приняли участие 95 молодых представителей, 11 дивизионов и 82 предприятий Госкорпорации, а также члены Отраслевого совета молодежи. Около 200 лидеров молодежных сообществ встретились в декабре в Сочи на Молодежном конгрессе Росатома. Стартовала Школа обучения лидеров молодежных сообществ, направленная на формирование команды молодых лидеров и выстраивание единого отраслевого молодежного сообщества.

Важным проектом Корпоративной Академии Росатома в 2021 году стала подготовка к открытию образовательно-культурного центра «Академия «Маяк» в Нижнем Новгороде, которому в ноябре было торжественно присвоено имя академика А.Д. Сахарова. Его миссия - стать центром обучения и развития нового поколения инженеров и предпринимателей вне возрастов и границ, где будут проводиться лекции, мастер-классы, выставки и другие мероприятия.

Образовательные проекты Росатома в очередной раз получили признание международного сообщества. В 2021 году Корпоративная Академия Росатома получила золотую награду GlobalCCU Awards в номинации «Влияние на бизнес и гибкость в условиях неопределенности», проект «Росатом для Росатома» стал победителем премии Ассоциации развития талантов (ATD) - Excellence in Practice Awards в номинации «Коучинг и менторинг» и лауреатом премии WNE Awards 2021 в номинации «Управление навыками и знаниями», а проект «Фридайвинг в цифровой культуре: развитие новых лидеров» вошел в шорт-лист премии CIPD People Management Awards в номинации «Лучшая инициатива по управлению талантами». Помимо этого, Росатом стал победителем конкурса по развитию программ женского лидерства в рамках III Евразийского женского форума в номинации «Лидер перемен».