Всего новостей: 4195913, выбрано 13470 за 0.589 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Индия намерена закупить российские реактивные системы залпового огня «Смерч» и «Град». Об этом сообщила пресс-служба Рособоронэкспорта. Эти не имеющие мировых аналогов ракетные установки являются наиболее мощным и высокоэффективным средством огневого подавления противника на расстоянии до 90 км. Они пользуются спросом во многих регионах мира. На открывающейся в Дели 4 фев. международной выставке вооружений «ДефЭкспо-2004» системы «Смерч» и «Град» займут центральное место в российской экспозиции.
Как заявил гендиректор Росавиакосмоса Юрий Коптев, Россия и Индия, возможно, объединят усилия по развитию федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» (Глонас). «В рамках развития Глонас мы ведем переговоры с Индией. Думаю, в течение 2-3 мес. мы выйдем на серьезные соглашения, которые позволят консолидировать усилия в развитии навигационно-космической системы», – сказал Ю.Коптев. По его словам, объединение усилий позволит более успешно выполнить поставленную задачу иметь к 2007г. в системе Глонас орбитальную группировку в составе 18 действующих аппаратов.
Федеральное правительство Индии выразило намерение продать принадлежащую ему долю акций (33,95%) в нефтехимической компании Indian Petrochemical (IPCL). Продажу пакета акций поручено осуществить финансовым компаниям SBI Caps, Kotak Mahindra и JM Morgan Stanley. По заявлению правительственного чиновника, занимающегося этой сделкой, правительство планирует предложить 5% акций из данного пакета служащим IPCL, а остальные 29% выставить на публичную продажу. Ожидается, что предложение акций к продаже будет сделано до конца текущего финансового года, т.е. до 1 апр. 2004г.
Правительство Индии рекомендовало президенту страны Абдулу Каламу распустить парламент и назначить дату досрочных выборов. Премьер-министр страны Атал Бихари Ваджпаи передал главе государства просьбу членов кабмина до 6 марта распустить парламент. Как отмечают наблюдатели, президент, не обладающий реальной властью, скорее всего последует рекомендации правительства. Распуская парламент, Ваджпаи рассчитывает извлечь пользу из благоприятной экономической ситуации и прогресса, достигнутого в отношениях с Пакистаном.
Международная конференция по проблемам воды, проходившая в субботу в южноиндийском шт. Керала, окончилась призывом бойкотировать продукцию Coca-Cola и Pepsi-Cola. Участники форума из более чем 30 государств, согласились «решительно противостоять преступным попыткам монополий приватизировать водные ресурсы в интересах наживы». По словам представителя Индии Кумара Джайанхи, правительство республики в мае отказалось продлить лицензию одному из предприятий Pepsi-Cola, администрация которого в обход закона приступила к интенсивному выкачиванию подземных вод. Также делегаты сошлись на том, что стремительный рост потребления воды предопределяет необходимость решительных мер по водоочистке и борьбе с загрязнением и истощением водоемов.
Белоруссия проведет переговоры о взаимной правовой помощи по уголовным делам с Индией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Как сообщили в среду корреспонденту «Росбалта» в пресс-службе президента Белоруссии, такое решение принял президент республики Александр Лукашенко. С Индией Белоруссия планирует заключить договор, который «предусматривает осуществление сторонами мер по розыску лиц, совершивших преступления, наложение ареста на имущество, полученное преступным путем, предоставление оригиналов или копий запрашиваемых документов и вещественных доказательств». На переговорах с ОАЭ Белоруссия намерена подписать договор, который «определяет основания и процедуру выдачи лиц, находящихся на территории двух стран, для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение».
Заключение Белоруссией договоров с указанными государствами о взаимной правовой помощи по уголовным делам, по мнению белорусской стороны, будет способствовать дальнейшему углублению сотрудничества с ними, а также объединению усилий в борьбе с международной организованной преступностью.
Решение правительства Индии о расширении доступа иностранного капитала в экономику страны будет способствовать активизации частных российских инвестиций в экономику Индии. Такое мнение высказал в среду член-корреспондент РАН, директор международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России Валерий Салыгин. «Эти правила имеют важное значение для России с точки зрения приоритетности и потенциала двустороннего экономического сотрудничества и планов отдельных российских компаний в банковском и нефтяном секторах», – подчеркнул эксперт. «Решение правительства Индии о расширении доступа иностранного частного капитала в экономику страны является наиболее радикальным за последние 12 лет и соответствует проводимой политике легализации и создания максимально благоприятного климата для иноинвесторов», – сказал Салыгин. Согласно принятому постановлению, инбанкам и их дочерним компаниям, действующим под надзором органов правительства Индии, разрешено стопроцентное инвестирование в частный банковский сектор.
Др. частным иноинвесторам разрешается 74-процентное участие в виде прямых или портфельных инвестиций. Существенное расширение иностранных капиталовложений предусматривается в нефтяной сектор – в газопроводы, в сбыт нефти, а также в разведку месторождений. «За последний год приток иностранных частных инвестиций в экономику Индии увеличился вдвое по сравнению с 2000г. и составил 4,6 млрд.долл. Данное решение принято в общем контексте стратегии по выводу страны к 2025г. в разряд наиболее развитых государств мира», – отметил Валерий Салыгин.
По заявлению министра торговли и промышленности Индии Аруна Джетли, израильские компании могут принять участие в новых правительственных программах Индии по созданию сети дорог. Также израильтянам открывается перспектива расширить сотрудничество с индийцами в области информтехнологий, фармацевтики, НИОКР. Комментируя доклад израильтян по Индии, в котором говорится о том, что Индия к 2040-50гг. будет представлять более конкурентоспособную страну, чем индустриальные западные страны, Джетли ответил, что только средний класс индийцев превосходит все население США. Также он добавил, что в Индии насчитывается 1400 инженерных колледжей, и каждый год степени получают порядка 200000 молодых инженеров.
Министр иностранных дел Индии Яшвант Синха 19-21 янв. совершит визит в Соединенные Штаты. В ходе поездки он проведет встречи с госсекретарем США Колином Пауэллом и советником по национальной безопасности Кондолизой Райс. Предстоящие переговоры глав внешнеполитических ведомств «являются важной составляющей индийско-американского диалога, охватывающего все аспекты двусторонних отношений и международных вопросов, представляющих взаимный интерес». Незадолго до визита Синхи в США, премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи и президент США Джордж Буш по взаимной договоренности выступили с сообщением для прессы, в котором информировали о соглашении по развитию двустороннего сотрудничества в атомной и космической области, сфере высоких технологий, а также расширению диалога по вопросу противоракетной обороны.
Согласно последним оценкам правительства Индии, в 2003г. в стране с площади 25,3 млн. га было собрано 69,3 млн.т. пшеницы. Посевная кампания в Индии завершена. По предварительным данным, посевная площадь пшеницы в Индии в 2004/05г. на 1 млн. га превысит показатели 2003/04г. Ввиду благоприятных погодных условий во время посевной кампании, в стране ожидают богатый урожай зерновых, сообщило ИА «Деловая неделя». По прогнозу правительства Индии, экспорт пшеницы в 2003/04г. составит 3,5 млн.т. Столь низкий показатель обусловлен тем, что запасы пшеницы в Индии на 1 нояб. 2003г. составили 16,4 млн.т., что значительно ниже 33,1 млн.т. на 1 нояб. 2002г. Ожидается, что к апр. 2004г. запасы пшеницы снизятся до 7,5 млн.т., что является самым низким показателем за последние 5 лет.
После 5-летнего перерыва Индия намерена возобновить работы по созданию собственной бортовой радиолокационной системы раннего обнаружения. По словам секретаря Организации по научно-оборонным исследованиям доктора В.К.Атре, речь идет о системе, которая не будет превосходить по своей эффективности израильскую систему Phalkon, однако сможет конкурировать с аналогичными системами ERIEYE (шведской фирмы Ericsson Microwave Systems), устанавливаемыми на самолетах Embraer EC-145 (Бразилия) и SAAB 340B (Швеция), и позволяющими обнаруживать воздушные объекты на расстоянии 300-350 км. Индия закупила три израильских системы Phalkon, способных отслеживать одновременно до 60 целей на расстоянии 700-800 км. (производитель – компания Elta, являющаяся подразделением IMI). Сумма сделки – 1 млрд.долл.
Крупное подземное нефтехранилище будет построено в Индии. Данное решение было принято накануне на специальном заседании кабмина страны, сообщает Associated Press. Сначала на реализацию проекта планируется выделить 360 млн.долл. Хранилище будет располагаться на юге Индии, его емкость составит 5 млн.т. нефти. В случае чрезвычайной ситуации оно сможет полностью обеспечивать потребности страны в «черном золоте» в течение 15 дн. По словам министра по делам парламента Индии Сушмы Швараи, «нефтяная безопасность» является таким же важным факторам стабильности экономики, как обороноспособность и продовольственное обеспечение. Индия ежегодно расходует 110 млн.т. нефти, из которых 80% приходится на импорт.
Центробанк Индии, Reserve Bank of India, прогнозирует рост экономики страны в текущем фин.г., который завершится в марте 2004г., в 7%. Об этом заявил накануне на бизнес-конференции управляющий банка Й.Венугопал Редди. По его словам, экономический рост в Индии никогда не был столь значительным. В 2004 фин.г. данный показатель может достичь еще более высокой отметки, отметил управляющий. Ранее Центробанк Индии заявлял, что рост экономики страны в 2003 фин.г. составит от 6,5% до 7%.
Кашмирские сепаратисты приветствовали решение властей Индии и Пакистана по урегулированию застарелого конфликта между двумя странами, однако заявили, что не примут соглашения, заключенного без их участия. «Мы приветствуем дальнейшее потепление в отношениях между Индией и Пакистаном», – заявил Молви Аббас Ансари, лидер умеренного крыла альянса сепаратистских партий Кашмира. «Но мы не приемлем двустороннее решение по этому вопросу, достигнутое Индией и Пакистаном. Мы должны участвовать в переговорах», – добавил он. В окт. Индия предложила возглавляемому Ансари крылу начать переговоры, но дата их проведения так и не была назначена. Во вторник стало известно, что власти Пакистана и Индии в фев. начнут переговоры в попытке преодолеть серьезные разногласия в двусторонних отношениях, включая острый вопрос Кашмира. «Свершилось историческое событие», – заявил по этому поводу президент Пакистана Первез Мушарраф, отметив, что грядущие переговоры – это только лишь начало процесса. «Чтобы придать импульс процессу нормализации (отношений), президент Пакистана и премьер-министр Индии договорились начать диалог в фев. 2004г.», – гласит совместное заявление, зачитанное в Исламабаде министром иностранных дел Индии Яшвантом Сингхом.
Лидеры обоих государств выразили уверенность в том, что предстоящие переговоры принесут мир в регион, сказал Сингх. «Это победа для народов Индии и Пакистана», – заявил министр иностранных дел Пакистана Хуршид Касури. Мушарраф отметил гибкость, которую проявили власти Индии и Пакистана, чтобы сделать шаг навстречу друг другу.
Сообщение о грядущих переговорах появилось в конце южноазиатского регионального саммита, который проходил в Исламабаде и на котором лидеры семи государств договорились о создании зоны свободной торговли и совместной борьбе с терроризмом. По мнению корреспондента «Би-би-си» в столице Пакистана, последние события можно считать значительным прорывом в отношении двух ядерных держав, которые в 2002г. вплотную подошли к войне друг с другом. В последние месяцы продолжительный период военной напряженности сменился постепенным потеплением отношений Дели и Исламабада.
В понедельник премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи и президент Пакистана Первез Мушарраф провели первые за 3г. переговоры. В совместном заявлении Мушаррафа и Ваджпаи говорится, что в рамках региональной встречи им удалось обсудить все острые вопросы двусторонних отношений и, в частности, проблему приграничного терроризма. Мушарраф заверил Ваджпаи в том, что пакистанские приграничные районы не будут использоваться террористами, действующими против Индии. В заявлении определен уровень ведения стартующих в фев. переговоров – они будут проводиться на уровне министров иностранных дел.
После нескольких недель переговоров Индия и Россия достигли окончательного соглашения о продаже авианесущего крейсера «Адмирал Горшков». Сумма договора составляет более 2 млрд.долл., в нем также учтены не только условия покупки крейсера, но также оговорены детали, касающиеся полного переоборудования «Адмирала Горшкова» и поставок запчастей. Также в рамках договора Индия приобретает 28 истребителей МиГ-29К и 6 боевых вертолетов Ка-31, которые будут базироваться на «Адмирале Горшкове». Соглашение будет подписано 20 янв., во время визита в Индию министра обороны России Сергея Иванова.
Индия в пятницу, 2 янв., сигнализировала о готовности отставить в сторону обеспокоенность по вопросу безопасности и импортировать природный газ через Пакистан, если взаимоотношения между двумя соседями будут улучшаться. Министр иностранных дел Индии Яшвант Синха заявил на региональном бизнес-форуме, что Пакистан мог бы стать жизненно важным мостом между Средней Азией, Персидским заливом и страдающей от нехватки энергоресурсов Индией. «Если Пакистан сможет найти в себе силу и мудрость, чтобы изменить нынешний подход к Индии, то перед ним откроются огромные перспективы в качестве страны, через которую транзитом пойдут энергоресурсы, товары и люди», – заявил Синха в своем выступлении перед Торгово-промышленной палатой Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). Индия оставалась равнодушной к предложению получать газ через Пакистан, отдав предпочтение импортировать более дорогой сжиженный газ, из-за опасений, что этот газопровод станет заложником напряженных взаимоотношений с Пакистаном. Но в пятницу, когда давние враги согласились создать зону свободной торговли в регионе Южной Азии, Синха заявил, что только тесное экономическое взаимодействие сможет положить конец десятилетиям недоверия между двумя странами. «Эти взаимоотношения смогут разрешить наши разногласия таким образом, как не смогли бы ни давняя вражда, ни новый период недоверия». Синха сказал, что он выдвинул на рассмотрение своих коллег-министров по Ассоциации, состоящей из семи стран, предложение о переносе срока начала создания экономического союза СААРК с намеченного 2020г. на 2015г. и что они согласились изучить это предложение.
Трубопровод через Пакистан является самым выгодным с экономической точки зрения вариантом импорта газа в Индию, которая сама добывает только 65 млн. куб.м. газа в день, едва хватающих для удовлетворения лишь половины внутреннего спроса. Индия рассматривает маршрут газопровода из Туркменистана через Афганистан и Пакистан.
Гендиректор чешской торговой компании «Омнипол» Михал Хон объявил, что в 2002г. ее товарооборот увеличился на 13% и достиг 2,6 млрд. крон. Прибыль до уплаты налогов составила 44 млн. крон, а в 2001г. составляла 27, 5 млн. крон. Компания занимается экспортом-импортом и лизингом в основном военной техники и снаряжения. Вооружения и запчасти экспортируются и Индию и Йемен, а технологии по производству продуктов питания – в Россию. Ведутся переговоры о продаже военной электроники, в т.ч. радара Vera в Китай и системы Borap в Индию.
В ходе конференции Экспортного клуба агентства по поддержке экспорта «ЧехТрейд» председатель правительства ЧР В.Шпидла заявил о намерении господдержки прежде всего тех малых предприятий и фирм, которые являются производителями качественных и конкурентоспособных товаров. Правительство намерено способствовать созданию позитивного политического образа страны. В.Шпидла призвал представителей деловых кругов активизировать поиск новых рынков, среди которых наиболее перспективными были названы Китай, Индия, Вьетнам и Россия.
Правительство ЧР одобрило разработанную минпромторгом концепцию поддержки экспорта до 2006г. Предполагается увеличение бюджетного финансирования программ и мероприятий по поддержке экспорта (в 2003г. – 1,4 млрд. крон, в 2004г. – 2,6 млрд. крон), усиление содействия развитию малого и среднего предпринимательства (в т.ч. создание информационных служб, помощь предпринимателям по поиску потенциальных иностранных партнеров), предоставление долгосрочных кредитов для финансирования проектов фирм стоимостью до 50 млн.долл. (на эти цели в 2003г. выделено 0,5 млрд. крон; в 2005г. – 1,5 млрд.крон).Ключевым направлением внешнеэкономической политики ЧР остается Евросоюз. В то же время, в качестве приоритетных перспективных направлений для чешского экспорта определены Китай, США, Россия, Италия и Франция. Чехия намерена участвовать в потенциальных, прежде всего касающихся машиностроения, проектах в Индии и Бразилии, а также проявляет заинтересованность в программах оказания экономической помощи Вьетнаму и Югославии.
По данным ЧСУ дефицит внешнеторгового оборота ЧР в янв. с.г. составил 3,8 млрд. крон, что чешскими экспертами рассматривается как положительный фактор, свидетельствующий о сохранении достаточного уровня конкурентоспособности чешской продукции при учете пониженного спроса на западноевропейских рынках. Для сравнения напоминается, что дефицит товарооборота ЧР в дек. 2002г. составлял 18,8 млрд. крон.
XXI век: расходящиеся дороги развития
© "Россия в глобальной политике". № 1, Ноябрь - Декабрь 2002
Л.М. Григорьев — к.э.н., ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, член Научно-консультативного совета журнала "Россия в глобальной политике".
Резюме Развивающийся мир, к которому сегодня относится и Россия, не догонит мир развитой. На рубеже тысячелетий темпы роста основных групп государств выровнялись. Это означает, что разрыв между ними не преодолевается, а консервируется, сближение уровней развития практически невозможно. Шанс совершить прорыв, направив на цели развития средства, освободившиеся после окончания холодной войны, был упущен.
Насколько устойчива экономическая ситуация в мире? Отвечая на этот вопрос в середине 1990-х годов, большинство политиков и аналитиков были настроены оптимистически: развитые и развивающиеся страны демонстрировали высокие темпы роста, к тому же большая группа государств перешла от планового хозяйства к рыночному. Сегодня процессы, происходящие в мировой экономике, дают серьезные основания для тревоги. На рубеже тысячелетий темпы роста основных групп стран (развитые, развивающиеся и переходные) сблизились и стабилизировались (см. график 1). Это означает, что разрыв между ними не преодолевается, а консервируется, сближение уровней развития практически невозможно. Напротив, эти группы будут следовать по расходящимся дорогам, постепенно отдаляясь друг от друга.
График 1. Динамика реального ВВП развитых, развивающихся и переходных стран за 1990–2003 гг. (в процентах)
Источник: МВФ (сентябрь 2002 г.), МБРР.
Развитые страны — нервный рост
Что происходит в развитом мире и есть ли основания для панических предсказаний, которыми обывателя исправно пугают газеты? В целом можно констатировать, что группа развитых стран находится в “хорошей форме”. К концу 2002-го стало ясно, что США преодолели прошлогоднюю рецессию. Американский подъем 1991–2000 годов был одним из самых мощных и самым продолжительным в истории — без обычного спада посредине десятилетия. В основе его лежали огромные капиталовложения и “дивиденд от мира” (результат окончания холодной войны), который наряду с другими факторами позволил в течение трех лет сводить бюджет с профицитом. Биржевой крах “проколол” спекулятивный “шарик”, но вложенные ресурсы никуда не исчезли и будут давать растущий эффект. Промышленное производство выросло в полтора раза. Несмотря на экономические проблемы 2001-го, США ощутимо увеличили военные расходы и расходы на безопасность. (Причем эти траты являются не столько финансовыми потерями бюджета, сколько стимулом роста спроса.) Теперь же, когда кризис в основном миновал, США получат новые материальные возможности для укрепления своей роли в мире.
В принципе, весь развитой мир начинает выходить из застоя прошедших двух лет (хронические проблемы испытывает только Япония). В 2002–2003 годах впереди, видимо, останутся США, зона евро будет двигаться медленнее. Согласно прогнозу МВФ на 2002–2003 годы, реальный ВВП в развитом мире вырастет на 2,7–2,8 %. Реальные цены на импортируемые развитыми странами первичные товары из развивающихся стран ниже уровня 1990-го. Бюджеты развитого мира сбалансированы лучше, чем когда-либо. Так что 29 стран, представляющих примерно 56 % мирового ВВП по оценкам МВФ [1], могут ожидать возврата к циклическому росту.
Конечно, темпы роста ниже, чем предполагалось, но какой-либо непосредственной угрозы развитию нет. Как и всегда на выходе из кризиса, нет полной ясности, какая отрасль возьмет на себя функцию очередного локомотива роста и что станет основой подъема. Важно, однако, что постиндустриальное общество уже не зависит от ограниченного набора отраслей.
При этом в развитом мире ощущается нервозность, которой не было в 1990-е годы. Обусловлена она главным образом внешними, а не внутренними факторами. В экономике это вопрос устойчивости поставок нефти, цены на нефть и газ, а также корпоративные скандалы и затянувшиеся биржевые потрясения, которые, как правило, предшествуют кризису, а не происходят на стадии перехода к росту. Инстинктивное желание инвесторов уйти в безопасные регионы, по сути дела домой, подкрепляется ощущением конфликтности в политической сфере (Ближний Восток, Ирак, Балканы, общая угроза терроризма). Дискомфорт создают также нерешенные глобальные проблемы: загрязнение окружающей среды, изменения климата, бедность, рост наркотрафика.
Среди внутренних проблем развитого мира отметим главную — ослабление позиций среднего класса. В Европе это подогрело правые, расистские и антииммигрантские настроения, особенно ярко проявившиеся во время недавних парламентских выборов во Франции и Нидерландах. Нервозность усугубляется сложными процессами интеграции, которые заставляют европейцев интенсивно искать способы адаптации к новым условиям существования. Совокупность всех этих факторов вынуждает ведущие державы в большей степени концентрироваться на собственных проблемах, тогда как их интерес к общемировому развитию снижается. Попытки совместить жесткую бюджетную дисциплину (особенно в ЕС) с социальной поддержкой собственных “бедных и обиженных”, растущая вовлеченность европейцев в операции США и НАТО по поддержанию стабильности (Балканы, Азия и пр.) также не стимулируют притока ресурсов в развивающийся мир. После 11 сентября 2001-го все отчетливее проявляется “синдром осторожности” в отношении других стран, особенно в том, что касается долгосрочных инвестиций в зоны военного риска. В нынешней ситуации Запад, похоже, больше озабочен защитой собственного образа жизни и развивается сам по себе, продолжая отдаляться от остального мира.
Нефть — дело деликатное
Особняком стоят страны-экспортеры нефти, особенно члены ОПЕК, сочетающие ряд признаков развитых и множество признаков развивающихся стран. Их отличают относительно высокий уровень дохода на душу населения (в арабском мире) и вообще наличие собственных стабильных источников дохода. В то же время для них характерны монокультура производства и экспорта, низкий уровень развития обрабатывающей промышленности и услуг, часто архаичные политические системы, большие госрасходы, экспорт (в ряде случаев бегство) капитала и ограниченные возможности развития. Колебания доходов настолько велики, что условия роста весьма своеобразны и отличаются как от развитых, так и развивающихся стран [2]. Эти страны, как правило, почти не заимствуют у международных финансовых организаций, но обременены частными долгами.
Развитым странам на фазе выхода из кризиса нужна стабильность нефтяных цен, при этом чем они ниже, тем лучше. В 1990-е годы доходы стран ОПЕК составляли примерно 120–160 млрд долларов в год. За падением до 104 млрд в 1998-м последовал взлет до 250 млрд в 2000 году с постепенным снижением до 175 млрд в 2002-м [3].
Колебания цен и доходов приводят к серьезной неравномерности в торговых и платежных балансах не только стран-экспортеров нефти в том числе например России, но и импортеров. Они затрагивают циклические процессы в развитых странах, но одновременно могут усугубить кризисы, например, в Аргентине и Бразилии, которые испытывают трудности с платежным балансом и выплатами по долгам. Каждый взлет нефтяных цен отражается и на беднейших странах. Это лишний раз указывает на недостатки спотового рынка нефти с точки зрения развития. Очевидно также, что внутренняя стабильность (через бюджеты и внешнеторговые балансы и т. п.) в ряде больших групп важнейших стран мира зиждется на хрупком равновесии между интересами экспортеров, основных импортеров (и их компаний), а также трейдеров. В процесс глобального роста как бы встроен сложный раскачивающий механизм со случайной функцией — ценой на нефть.
Периоды высоких цен на нефть непродолжительны, роль нефти как фактора развития (раньше эту функцию выполняли каучук, медь и т. п.) не вечна. В 1991–2000 годах, когда среднеарифметическая цена барреля нефти “Брент” составляла примерно 19 долларов, экономический рост в мире достигал порядка 3 % от реального объема ВВП. В этот же период рост потребления нефти увеличивался примерно на 1 % в год и составил в общей сложности 12 %. Прогнозируя будущее, следует исходить из того, что цены на нефть более 25 долларов за баррель будут стимулировать процессы энергосбережения. Уменьшения роста добычи и потребления нефти в мире можно ожидать как на основании естественных ценовых факторов, так и в силу специальных мероприятий в странах ОЭСР, цель которых — снизить зависимость от импорта нефти. Таким образом, прогноз роста на 1,5–2 % мирового спроса на нефть, скорее всего, чересчур оптимистичен [4]. Шанс стран-экспортеров на развитие и модернизацию будет упущен, если высокие доходы уйдут не на накопление, а на потребление, вывоз капитала и тому подобные цели.
Устойчивое развитие — ускользающая цель
За сорок лет, прошедших с момента массового обретения независимости бывшими колониями, эксперименты по развитию беднейших стран принесли весьма ограниченные результаты. Каждые десять лет мировое сообщество вынуждено списывать долги и изобретать новые формы помощи. В 90-е также не удалось достичь устойчивости развития бедных и беднейших стран [5].
В Декларации Тысячелетия 2000 года содержалось обещание к 2015-му снизить вдвое число абсолютно бедных, но не были указаны средства решения этой задачи. Усилия по восстановлению объема и уровня помощи, предпринятые со стороны ООН и развивающихся стран на конференциях 2002 года, привели к неоднозначным результатам. Международная конференция по финансированию развития, проходившая под эгидой ООН с 18 по 22 марта 2002-го в Монтеррее (Мексика), завершилась обещанием США и ЕС увеличить официальную помощь развивающимся странам в предстоящее десятилетие еще на 50 млрд долларов. Это важный результат, но тем самым фактическая помощь всего лишь восстанавливается до уровня предыдущих лет. Пока недостижимой целью ООН остается предоставление развитыми странами помощи в размере 0,7 % от их ВВП.
Саммит в Йоханнесбурге (ЮАР) в августе — сентябре 2002 года можно считать успешным, особенно в том, что касается ряда намерений, связанных с экологией. Но в организационном и финансовом отношении его результаты не меняют ситуацию в мире, новой модели развития пока не просматривается [6]. Декларация конференции в Йоханнесбурге констатировала: “Постоянно возрастающий разрыв между развитым и развивающимся миром представляет главную угрозу глобальному процветанию, безопасности и стабильности” [7].
В 1990-е была упущена уникальная возможность обратить средства, сэкономленные от противостояния двух идеологических лагерей, на цели развития. Эти деньги способствовали дальнейшему прогрессу развитых рыночных демократий, как таковых. Целый ряд стран (прежде всего Африки и Азии), которые переживали периоды роста, в минувшее десятилетие понесли огромные потери накопленного человеческого и управленческого капитала в локальных вооруженных конфликтах. Вопиющим примером того, как нация своими руками разрушает предпосылки собственного развития, стала политически мотивированная ликвидация белого фермерства в Зимбабве. “Черный передел”, затеянный Робертом Мугабе, отбросил на десятилетия назад не только страну, но и весь регион (Зимбабве была главным производителем продовольствия для всех соседей). К тому же и без того ограниченные ресурсы международного сообщества отвлекаются от целей развития на постконфликтное восстановление (Босния, Руанда).
Районы “бедствий” оказывают депрессивное воздействие на соседей: неурегулированность многих конфликтов препятствует долгосрочному деловому планированию. Крупные инфраструктурные проекты практически неосуществимы в условиях угрозы терроризма, наличия территориальных споров или неопределенности с правами собственности.
В 1990-е официальная помощь развитию (ОПР) со стороны развитых стран заметно сокращалась. Наблюдается “усталость” от предыдущих попыток содействовать развитию. Они не приводили к успеху в силу коррупции на местах и неспособности ряда стран должным образом использовать помощь (самый яркий пример — масштабные выплаты Палестине, которые попросту оказались пущены на ветер, поскольку там возобновился разрушительный конфликт). Если в 1990–1998 годах (за исключением 1996-го — см. график 2) официальная помощь развитию (практически это гранты) составляла 45–60 млрд долларов, то в 2000–2001 годах она упала ниже уровня 1985-го — порядка 35 млрд долларов. (В отношении к ВВП стран-доноров ОПР сократилась с 0,35 % до 0,22 %.)
Поиск моделей участия иностранной помощи и капитала в экономическом развитии стран с нарождающимися рынками продолжается. Упор делался на снижение долгов, развитие рыночной экономики, призывы увеличить помощь. Однако любая помощь окажется бессмысленной, если не будут отлажены эффективные механизмы ее использования.
График 2. Динамика официальной помощи развитию, прямых и портфельных инвестиций в развивающиеся страны, млрд долларов в ценах 2001 г. (млрд дол., 1985–2002 гг.).
Источник: Всемирный банк.
Частный капитал и рост в 90-х
В середине минувшего десятилетия на какой-то период создалось впечатление, что увеличившийся приток частного капитала из стран ОЭСР в развивающиеся страны поможет им совершить качественный скачок. По темпам роста в 1991–1997 годах развивающиеся страны заметно опережали развитые. На этих данных основывались оптимистические оценки положительного влияния глобализации, в частности либерализации финансовой деятельности, информационной революции и т. д., на динамику развития.
На самом деле общий экономический подъем опирался на быстрый рост ограниченного числа ведущих развивающихся стран, в которые шел основной поток прямых инвестиций и которые в период до 1997-го сумели использовать их для развития и ускорения. Это латиноамериканские (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили), центрально- и восточноевропейские (Польша, Венгрия, Чехия) и азиатские (Корея, Малайзия, Таиланд, Сингапур) страны, а также Китай и Гонконг [8].
Некоторые компоненты этих потоков отличались неустойчивостью. Например, частные займы колебались от 90 млрд долларов до –0,7 млрд в год (см. график 3). Общий валовой приток частных ресурсов увеличился с уровня 30–45 млрд долларов в год в конце 1980-х до почти 290 млрд в 1997–1998 годах. Правда рост частных вложений в 1990-х отражал три важных дополнительных фактора по сравнению с 1980-ми годами: резкий рост инвестиций в Китай, приватизацию в Бразилии и Аргентине, появление как объекта инвестирования большой группы государств с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы и СНГ (27 стран).
График 3. Динамика притока валового и чистого (валовой минус проценты по кредитам и прибыль по иностранным инвестициям) частного капитала в развивающиеся страны (млрд. дол., 1985–2002 гг.).
Источник: Всемирный банк, 2002 г.
Графики 2 и 3 показывают, что приток чистых ресурсов в развивающиеся страны резко сократился одновременно с официальной помощью в разгар азиатского кризиса конца 1990-х [9]. В то же время наблюдается большой параллельный “увод” сбережений из развивающихся стран, причем не столько международными компаниями, сколько в большой степени местными политическими и деловыми элитами. Наиболее подвижный портфельный и банковский капитал на время создает возможность серьезного роста финансирования, но при оттоке может стать инструментом эскалации кризисов, что и наблюдалось в прошлое десятилетие. Всем стало ясно, насколько опасна опора на портфельные инвестиции, и прямые инвестиции превратились наконец в основной инструмент переноса развития в развивающиеся страны. Следует, однако, учитывать, что частный капитал крайне чувствителен к реальным или потенциальным рискам и не может компенсировать нехватку собственных усилий правительств и бизнеса развивающихся стран.
Исследования показывают, что укрепление прав собственности, ограничение черного рынка, расширение политических свобод и борьба с коррупцией способствуют экономическому развитию. Мир бедности по-прежнему характеризуется ограниченным притоком внешних ресурсов, не слишком эффективным использованием ресурсов собственных, а также непрекращающимися конфликтами, которые подрывают успехи, достигнутые в периоды стабильности. Согласно данным ЮНКТАД, обнародованным в конце октября 2002-го, объем прямых инвестиций в мире снизился в текущем году на 27 %. В частности, инвестиции в Африку снизились с 17 млрд долларов до 6 миллиардов.
Ведущие лидеры регионов — насколько они устойчивы?
Опыт последнего десятилетия показал, что мало добиться роста на какое-то время, гораздо важнее поддерживать его в длительной перспективе. Развитые страны тем и отличаются, что способны удерживать высокий уровень развития, несмотря на войны и кризисы. В этой связи необходимо проанализировать группу ведущих стран — развивающихся, переходных и даже развитых, лидирующих в своих регионах. Как локомотивы роста, они устанавливают де-факто стандарты стабильности, их банки выступают в роли надежного “ближнего зарубежья” для соседей и т. п. Если прогресс и рост тормозятся в странах-лидерах регионов, это ведет к общему замедлению, потере момента движения в направлении реформ и социально-политической устойчивости.
Например, экономический крах и трудноразрешимые политические проблемы в Индонезии серьезно повлияли на развитие Юго-Восточной Азии, кризис затронул “тигров”, рост которых был столь впечатляющим в прошлом: Таиланд, Малайзию, Южную Корею, Сингапур. Тяжелейшие кризисы поразили Аргентину, Бразилию и Турцию — государства-лидеры роста в 1990-х годах. Драма конца 1990-х заключается в том, что жертвами кризисов и конфликтов стали страны, обладавшие солидным потенциалом роста, включая накопленный управленческий и человеческий капитал (например, балканские государства).
Для этих среднеразвитых стран — соседей России по рейтингам — характерен размер ВВП на душу населения в пределах 4–12 тысяч долларов. Создается новая угроза мировому экономическому прогрессу — потеря надежды догнать первый эшелон. При анализе 15 государств, играющих важную роль в регионах (помимо Северной Америки, Западной Европы и Японии) становится очевидно, что если нет роста даже в таких странах, на которые приходится около 33 % мирового ВВП, то вряд ли стоит говорить об общем масштабном прогрессе в мире. Среднегодовые темпы прироста ВВП в этих странах сократились в 1998–2001 годах по сравнению с 1994–1997 годами с 6,3 до 4,6 %. Но отчасти речь идет о лукавстве статистики: за вычетом России, Индии и Китая в 12 оставшихся ведущих государствах разных континентов темпы прироста ВВП снизились гораздо резче — с 4,8 до 1,85 %. С 1998 по 2001 год лишь Россия ускорила свое развитие (даже включая год дефолта). В Китае и некоторых других странах наблюдается замедление роста. Индия и Египет сохранили темпы. Сочетая концентрацию ресурсов с постепенной либерализацией коммерческой деятельности, Китай, вес которого в экономике развивающегося мира огромен, укрепляет иллюзию общего значительного прогресса.
Многие ключевые страны, прежде всего Аргентина, Турция и, возможно, Бразилия, испытали или испытывают острейший кризис. В Израиле и Мексике наблюдается спад.
Именно у среднеразвитых стран имелась возможность масштабного внешнего заимствования, теперь же они испытывают все трудности долговых потрясений. Как недавно отметил нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц, “мы до сих пор не умеем управлять кризисами” [10]. От позитивной динамики этих стран зависят среди прочего также региональная торговля, миграция рабочей силы, уверенность инвесторов. Региональные и гражданские конфликты, перемежаемые экономическими потрясениями, создают пеструю картину, отчасти напоминающую ситуацию столетней давности.
Модернизация по жестким правилам
Постепенная стабилизация в странах с переходной экономикой (28 стран Европы и Азии без Китая и Вьетнама, по критериям МВФ), особенно четырехлетний подъем в России, отодвинула их проблемы на второй план. Анализ, специально проведенный Международным валютным фондом в 2000 году, показал, что в течение XX века не произошло радикального изменения в соотношении государств на международной арене [11]. В частности, социалистическая индустриализация в бывшем СССР не повлияла на положение России относительно большинства развитых стран мира в 2000-м по сравнению с 1900 годом. Правда, увеличилось отставание от ведущих стран по размерам реального ВВП на душу населения.
Страны Восточной и Центральной Европы реинтегрируются с Западом примерно с тех же относительных стартовых позиций (40–45 % ВВП на душу населения по сравнению с Западной Европой), которые они занимали в первой половине XX века [12]. По итогам прошлого столетия развитые страны росли в целом быстрее и все больше отрывались не только от беднейших стран, но и от “второго эшелона”. Чемпионами в классе перемещений вверх по относительной шкале оказались Китай и Тайвань, заметно продвинулись вверх Япония и Корея. Все эти государства отличались на этапе ускорения концентрацией ресурсов, высокой (30 % и более) нормой накопления в ВВП, экспортной ориентацией и “реформами сверху”.
В России вопросы модернизации стали обсуждаться все более активно по мере преодоления затяжного кризиса переходного периода и ликвидации прямых последствий финансового краха 1998 года. Пожалуй, впервые в истории страна и на востоке, и на западе граничит с государствами, которые демонстрируют ощутимо более высокие темпы роста и для которых характерны устойчивое управление и осознанные экономические стратегии (вроде интеграции в ЕС). Список негативных последствий краха 1998-го возглавляют огромный внешний долг, дефицит доверия населения и предприятий к финансовым институтам, низкая норма накопления (18 % при среднемировых 23 %), низкая капитализация даже ведущих российских компаний. А главное — низкий уровень формирования среднего класса, доступ к ресурсам и рентоориентированное поведение участников процесса накопления. В этом контексте возникли дискуссии вокруг проблем догоняющего развития, вреда или пользы промышленной политики и т. п.
1990-е годы определили характер экономических и политических систем, возникших в переходных странах. Переходные государства можно разделить на несколько групп, находящихся на разных стадиях развития. Европейскими лидерами по формированию рыночных институтов и темпам экономического роста являются Словения, Польша, Чехия и Венгрия, ближе к ним — страны Балтии. Но целая группа стран в результате внешних и гражданских конфликтов, неудачной экономической политики и т. п. оказывается во все более трудном положении. По одному из критериев ООН (ВВП меньше 800 долларов на душу населения и др.), многие постсоциалистические страны попали в группу наименее развитых: Албания, Босния, Молдавия, Азербайджан, Армения, Грузия, Таджикистан и Киргизия; к этой группе примыкает даже Украина.
Россия, Казахстан и некоторые другие страны выделяются тем, что, несмотря на наличие огромных проблем, неравномерность предшествующего развития и неадекватность институционального базиса, они все же перешли к росту. Теперь перед Россией и более продвинутой группой стран стоят сходные проблемы: рост наметился, рынок есть и признан ЕС, установилась социально-политическая стабильность — осталось обзавестись эффективным рыночным хозяйством и модернизировать экономику, приблизив ее к уровню стран Западной Европы (от 5–10 тыс. долларов ВВП на душу населения до 15–20 в обозримом будущем). Вступление центрально- и восточноевропейских стран в Европейский союз даст им пространство для сбыта, жесткие правила финансового поведения (по бюджетным дефицитам и т. п.) и гранты на региональное развитие.
Фактически помощь международных финансовых организаций (МФО) постепенно становится для России скорее страховкой, нежели опорой. Упор на роль частного капитала в программах МФО и (несколько запоздалое) институциональное развитие как раз показывают, что с точки зрения развитого мира переход к рынку на востоке Европы, в сущности, завершен. Это означает, что переходные страны будут все больше рассматриваться как обычные среднеразвитые (или развивающиеся). Обедневшие государства также постепенно растворяются в обычных международных категориях. Специальный “переходный” статус все более утрачивает общее для этих стран содержание. Что же касается конкуренции на товарных рынках, то новые переходные экономики и в 1990-х не имели особых поблажек в качестве “награды” за отказ от планового хозяйства.
Нет ничего предосудительного в “догоняющей” экономике или в использовании естественных или накопленных страной преимуществ в целях ускорения своего развития. К тому же страна сама определяет способ развития исходя из характера ресурсов, интересов держателей основных активов и политической и финансовой элиты. И если страна развивается в направлении интеграции на базе иностранного капитала (венгерский вариант), то это в конечном итоге тоже выбор. Если окажется, что в России победил вариант развития на базе интегрированных бизнес-групп, то это будет наш выбор. Правда, этот вариант также не гарантирует быстрой и масштабной модернизации, поскольку любые инвестиции в нем должны в первую очередь отвечать корпоративным интересам. Заметим, что роль новых международных требований по финансовой отчетности, правил ВТО по конкуренции, в частности возможное появление экологических и трудовых стандартов, могут вести к закреплению фактического разделения труда в мире. Ведь разрушение окружающей среды и сверхэксплуатация труда — это “марксистское” прошлое промышленно развитых стран, которого они не стесняются, но не рекомендуют другим, прежде всего по этическим соображениям. Но тем самым ужесточение правил конкуренции в мире ведет к новой ситуации, в которой экономический рост и развитие, в отличие от времен “дикого” капитализма, будут осуществляться в рамках сложной (и недешевой) системы правил. Понятно, насколько это ужесточит требования к ведению бизнеса по сравнению с нынешней ситуацией.
Модернизация по новым правилам для стран переходного периода возможна, но это — нелегкое дело. Рассчитывать на иностранную помощь или капиталовложения как на основной фактор роста не приходится. Модернизация всегда была результатом огромной внутренней активности, использования внутренних ресурсов и удачных внешних обстоятельств.
Экономическое развитие мира в начале XXI века осложняется в условиях общей политической нестабильности, локальных и гражданских конфликтов, разрушающих плоды предшествующего развития. Многие ключевые страны регионов охвачены кризисами, и соответственно осложнились процессы выравнивания. Способность стран к опережающему развитию, которую в недавнем прошлом демонстрировали, например, Тайвань и Южная Корея, сегодня значительно ограничены. Сложившаяся парадигма развития не решает важнейших проблем мирового развития, но пока у нее нет альтернативы. Перед различными по уровню и типу развития группами стран стоят свои проблемы, они решают их собственными методами, идут во многом своими дорогами. Конвергенция мира в процессах глобализации была, пожалуй, переоценена в период подъема 90-х годов и информационной революции. Гармоничное устойчивое развитие пока ускользает. Миру не грозит катастрофа, но нет твердой надежды на то, что серьезные проблемы удастся решить в короткие сроки. Решение этих проблем придет с осознанием глобальной взаимозависимости и ответственности. Общие правила игры в мире установлены на ближайший период, и возможность модернизации реализуется у той страны, которая найдет нетривиальные пути использования собственных национальных ресурсов.
1. См .: World Economic Outlook, IMF, April 2002, Washington.
2. Л.М. Григорьев, А.В. Чаплыгина. Саудовская Аравия — нефть и развитие // Международная энергетическая политика, 2002 (сент.). № 7.
3. См. расчеты: Global Oil Market Analysis, A.G. Edwards, August 19, 2002, p. 15.
4. См.: В. Алекперов. Нефтяной потенциал // Нефть России. 2002. № 9. С . 12.
5. William Easterly. The Elusive Quest for Growth: Economists’ Adventures and Misadventures in the Tropics. MIT Press, 2001.
6. Highlights of commitments and implementation initiatives. UN Johannesburg Summit, September 12, 2002.
7. The Johannesburg Declaration on Sustainable Development, September 4, 2002.
8. Л. М. Григорьев.Трансформация без иностранного капитала: десять лет спустя // Вопросы экономики. 2001. № 6.
9. Отток ресурсов рассчитан условно: прибыли и проценты могли быть реинвестированы.
10. Дж. Стиглиц. Преодоление нестабильности // Ведомости. 2002. 25 сент.
11. The World Economy in the Twentieth Century: Striking Developments and Policy Lessons. Сh. 5. In: World Economic Outlook, IMF, April 2000, Washington.
12. I. Berend. From Regime Change to Sustained Growth in Central and Eastern Europe // Economic Survey of Europe, 2000, № 2/3, p. 49.
Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 ноября 2002 > № 2907537
Леонид Григорьев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter