Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Решение Международного суда ООН об отводе камбоджийских и таиландских войск из спорного района границы и древнего храма Преа Вихеар поможет сторонам вернуться к переговорам по демаркации границ, однако суду еще предстоит решить - кому принадлежат "земли, прилегающие к храму", заявил в понедельник в Гааге министр иностранных дел Таиланда Касит Пиром.

"Это временная неотложная мера, благодаря которой стороны смогут вернуться к переговорному процессу по демаркации границ. Нам нужно разговаривать друг с другом. Теперь мы сможем беспрепятственно, в мирной обстановке, решать возникшие между нами проблемы", - заявил таиландский министр в интервью в выпуске новостей Девятого (правительственного) телеканала Таиланда.

"Тем не менее, Международный суд пока не решал основной вопрос, поставленный перед ним в заявлении Камбоджи: вопрос о трактовке слов "земли, прилегающие к храму" в решении суда, принятом в 1962 году. Теперь суд может вернуться к этому вопросу после того, как стороны восстановят нормальный диалог по вопросам демаркации границ", - добавил Пиром.

Международный суд в 1962 году постановил, что древний индуистский храм Преа Вихеар, оказавшийся после развала французской колониальной империи предметом спора между Таиландом и Камбоджей, находится на территории Камбоджи. Однако суд не определил статус земельного участка перед храмом площадью 4,6 квадратного километра, который Таиланд считает своей территорией, а Камбоджа - своей. В настоящее время Международный суд рассматривает поданное в мае этого года требование Камбоджи о разъяснении термина "земли, прилегающие к храму", который был использован в решении суда в 1962 году.

В понедельник Международный суд обязал Камбоджу и Таиланд немедленно отвести войска из спорной зоны на границе между ними и из самого храма, который был построен в эпоху кхмерской империи Ангкор (XI - XIII вв) и является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Также суд потребовал от обеих сторон активного содействия миротворческой миссии наблюдателей от Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Оба государства являются членами АСЕАН. Миссию выполняют военнослужащие из Индонезии, которая в этом году председательствует в АСЕАН.

Суд постановил, что стороны в ближайшее время должны возобновить переговоры о демаркации границ.

Решения Международного суда ООН являются обязательными для стран-членов ООН, однако механизма принудительного исполнения решений не имеют.

Дорабатывающий последние недели на своем посту министра иностранных дел Таиланда Пиром заявил в понедельник в Гааге, что его страна, безусловно, подчинится принятому судом постановлению. Пиром входил в коалиционное правительство во главе с Демократической партией, находившееся у власти в 2008 - 2011 годах. На выборах, прошедших в Таиланде 3 июля, победила оппозиция. Пиром должен будет покинуть свой пост сразу после формирования нового кабинета в начале августа.

"Я доложу кабинету министров Таиланда решение Международного суда", - сказал Пиром в телеинтервью.

Министр обороны Таиланда генерал Правит Вонгсуван в интервью Девятому телеканалу заявил вечером в понедельник, что "таиландские военные пока не отходят от границы".

"Для того, чтобы приказать им отойти, нужно соответствующее решение кабинета министров", - сказал генерал.

Последнее заседание кабинета премьера Ветчачивы состоялось в прошлый вторник. Следующим уже будет заседание нового состава кабинета с новым премьер-министром, которое может состояться только в начале - середине августа. Обозреватели, однако, предполагают, что может быть созвано внеочередное заседание кабинета по этому вопросу.

Решение суда было принято при одобрении официального Бангкока.

"Я удовлетворен тем, что суд приказал удалить из района храма как таиландские, так и камбоджийские войска. Камбоджийская делегация настаивала на выведении только таиландских войск. И это при том, что в самом храме находятся именно камбоджийские военные", - заявил Пиром после окончания судебного заседания.

Вице-премьер Камбоджи Хор Намхонг также выразил удовлетворение решением суда, принятым в понедельник.

В последние три года отношения двух королевств Юго-Восточной Азии испортились до уровня открытой вооруженной конфронтации. Поводом для возобновления 60-летнего территориального спора за район, прилегающий к Преа Вихеар (Пхра Вихан), стало решение Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО о внесении храма в списки объектов мирового наследия, принятое в 2008 году.

В 2008-2011 годах на границе между Таиландом и Камбоджей произошло более двадцати вооруженных столкновений. В феврале 2011 года на границе в районе храма вспыхнул продлившийся 4 дня вооруженный конфликт с применением танков, артиллерии и ракет. В мае стычки возобновились. В настоящее время на границе действует перемирие, достигнутое по договоренности командующих военными округами двух стран.

Аналитики считают, что приход в Таиланде к власти оппозиции, состоящей из сторонников свергнутого военным переворотом в 2006 году бывшего премьера Таксина Чинавата, отношения между Таиландом и Камбоджей могут улучшиться, так как сам Чинават и другие оппозиционные лидеры поддерживают дружеские отношения с лидерами Камбоджи. В период пребывания Чинавата на посту премьер-министра (2001 - 2006) сторонами рассматривался вопрос о совместной эксплуатации района храма Преа Вихеар как туристического объекта. Евгений Беленький

Власти Эквадора объявили временный "сухой закон" из-за многочисленных случаев отравления поддельным алкоголем, сообщает в понедельник телеканал CNN.

Чрезвычайная мера сроком на 72 часа была предпринята после того, как, по меньшей мере, 21 человек скончался от отравления некачественным алкоголем. Более 100 человек в разных частях страны обратились в больницы с жалобами на плохое самочувствие после употребления спиртных напитков.

Первые пациенты с признаками отравления обратились в больницы провинции Лос-Риос неделю назад. По данным эквадорского Минздрава, случаи гибели были вызваны отравлением метанолом - токсичным веществом, используемым для нелегального производства дешевого алкоголя. Все жертвы некачественного спиртного были жителями провинции Лос-Риос, однако случаи отравления зафиксированы, по крайней мере, еще в четырех регионах Эквадора.

Ранее "сухой закон" был введен только в провинции Лос-Риос, но впоследствии распространился на всю страну.

Накануне сообщалось, что эквадорская полиция уже изъяла 28 ящиков по 250 литров напитков, содержащих метиловый спирт. Владелец задержанной продукции объявлен в розыск. Расследование дела продолжается.

Метанол, или метиловый спирт, представляет собой бесцветную жидкость с запахом, подобным запаху этилового спирта. Метиловый спирт применяют главным образом в производстве формальдегида и различных эфиров для нужд химической промышленности. Метиловый спирт - сильный яд, действующий на нервную и сосудистую системы организма. Прием внутрь 5-10 миллилитров метанола приводит к тяжелому отравлению, а употребление 30 и более миллилитров влечет за собой летальный исход.

Сообщения об отравлении метанолом стали в последнее время не редкостью. В конце мая в Турции поддельным алкоголем отравились туристы из России, пятеро из них скончались. В конце июня информация об отравлении россиян поступило из Индонезии. Из десяти отравившихся, четыре человека скончались. Все они были членами экипажа судна "Капитан Курбацкий".

Власти Эквадора на три дня запретили продажу и потребление алкоголя. Причиной этого стала гибель 21 человека от употребления поддельных спиртных напитков, сообщает BBC.

Большинство жертв проживали в провинции Лос Риос, где "сухой закон" был введен еще на выходных.

Полиции удалось конфисковать 28 ящиков с 208 литрами алкогольных напитков, в некоторых из которых содержался метанол.

По данным властей, введение "сухого закона" позволит полиции и вооруженным силам Эквадора в конфискации поддельного алкоголя.

В конце мая этого в Турции поддельным алкоголем отравились туристы из России, из которых пятеро скончались. В конце июня информация об отравлении россиян поступила из Индонезии. Из десяти отравившихся четыре человека скончались.

Индонезии вулкан Локон начал мощное извержение, выбрасывая лаву и дым на сотни метров. Об этом передает Associated Press со ссылкой на местные СМИ. Сведений о жертвах пока не поступало.

Сообщается, что первое извержение зафиксировано накануне в 22:46 по местному времени (19:46 мск), вскоре после полуночи (21:00 по мск) произошло второе извержение, а третье произошло уже в 1:10 по местному времени (22:10 мск). Полиция и солдаты индонезийской армии спешно эвакуируют около 500 человек из окрестных населенных пунктов.

Местные власти 13 июля 2011г. зафиксировали признаки повышения активности вулкана Локон, и начали эвакуацию людей. Спасатели вывезли тогда более 2 тыс. человек.

Вулкан Локон расположен в индонезийской провинции Северный Сулавеси близ столицы провинции г.Манадо. В 1991г. из-за его извержения погиб альпинист из Швейцарии.

Вьетнамские производители в последнее время строго соблюдают все международные стандарты качества и безопасности продукции, благодаря чему спрос на сельхоз товары из Вьетнама на мировых рынках увеличивается с каждым днем. Так, объем и стоимость экспорта овощей и фруктов из Вьетнама только в первом полугодии значительно вырос – до 302 млн. долларов.

Объем экспорта вырос на 32,2 % по сравнению с показателями за прошлый год. Таким образом, продажи овощей и фруктов на внешних рынках выросли на 180 млн. долларов.

Активно растет спрос на вьетнамские фрукты в таких странах, как Япония, Китай, Индонезия, ЕС. Министерство торговли и промышленности Вьетнама прогнозирует, что стоимость экспорта овощей увеличится к концу года на 500-550 млн. долларов.

Основными экспортными культурами являются питайя (драконий фрукт), манго, рамбутан, ананас, лимон, грейпфрут. При этом поставки питайи, так же, как и потребительский спрос на данный экзотический фрукт, постоянно увеличиваются в такие страны, как США, Япония и Южная Корея.

В Новую Зеландию на экспорт отправляется, в основном, манго.

Согласно статистическим данным Министерства сельского хозяйства Вьетнама, более 780 000 гектаров земли в стране отведено под плодовоовощные культуры.

В прошлом году основными импортерами вьетнамских овощей и фруктов стали Тайланд, Гонконг, Сингапур и Китай. Только Китай закупил продукции на сумму 450 млн. долларов в 2010 году.

США могут ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) не ранее 2013 года, заявил и.о. директор ФГУП "Институт стратегической стабильности" Росатома Вячеслав Микеров в ходе онлайн-конференции в РИА Новости.

ДВЗЯИ был открыт для подписания в 1996 году. На сегодняшний день к нему присоединились 177 стран, документ ратифицирован 138 государствами.

Эксперт напомнил, что администрация Барака Обамы заявила о намерении добиваться ратификации договора.

Для завершения ратификационных процедур необходимо, чтобы ДВЗЯИ поддержали две трети сенаторов (67 голосов). В настоящее время фракция демократов в Сенате США составляет 57 человек. Таким образом, администрации Барака Обамы необходимо набрать еще 10 голосов сенаторов-республиканцев.

"Ситуация складывается таким образом, что какие-либо практические шаги по ратификации ДВЗЯИ в Вашингтоне в ближайшее время вряд ли последуют. Расклад сил в американском Сенате после последних промежуточных выборов в Конгресс сложился явно не в пользу ДВЗЯИ", - отметил Микеров.

Он считает, что во многом определяющим может стать 2012 год - год президентских выборов в США и довыборов в Сенат.

"Только после того, как прояснится новый партийный расклад в верхней палате Конгресса и определится хозяин Белого Дома на очередной четырехлетний период, можно будет (при благоприятном развитии событий) ожидать начала ратификационных процедур по ДВЗЯИ в Вашингтоне, то есть, в лучшем случае, не ранее 2013 года", - сказал эксперт.

ДВЗЯИ в настоящее время не подписали Индия, Пакистан и КНДР, не ратифицировали США, КНР, Израиль, Иран, Египет и Индонезия. Генассамблея ООН в 2006 году приняла резолюцию о необходимости ускорения ратификации ДВЗЯИ. Против принятия резолюции проголосовали США и КНДР.

В середине февраля замгоссекретаря США по контролю за вооружениями, нераспространению и международной безопасности Эллен Тошер заявила, что ратификация ДВЗЯИ является одним из приоритетов американской внешней политики.

В США договор был подписан президентом Билом Клинтоном, однако при его администрации ратификация договора провалилась. Республиканец Джордж Буш-младший не вносил договор на ратификацию. Барак Обама не раз заявлял, что будет добиваться ратификации ДВЗЯИ сенатом.

12 июля индонезийская газета The Jakarta Globe опубликовала статью, что страна входит в «большую игру» по созданию нового истребителя совместно с Южной Кореей, которая может реально закончиться «катастрофой». Такой позиции придерживается военный аналитик Университета Индонезии Кони Бакрие (Connie Bakrie).

По словам Бакрие, «передача технологий является положительным фактором, но будет ли новый истребитель лучше и дешевле? Почему бы нам не купить уже имеющийся на рынке истребитель?». Это предупреждение было сделано в то время, когда министр обороны Индонезии Пурномо Юсгианторо (Purnomo Yusgiantoro) уже готовится отправить 36 инженеров и представителей ВВС в Южную Корею для участия в разработке истребителя.

Реализация проекта требует 8 млрд долл США, доля Индонезии составит около 1,6 млрд (20%). Остальные средства выделит Южная Корея.

11 июля министр обороны Индонезии сообщил, что самолет должен быть готов к 2020 году. ВВС страны закупят 50 машин из примерно 200, запланированных к производству в рамках проекта. Пурномо заявил, что Индонезия будет иметь 20% прибыли от возможных экспортных продаж самолета.

Государственное информационное агентство Antara сообщает, что боевой радиус KFX будет превышать радиус F-16 на 50%, самолет будет оснащен стелс-технологиями, лучшей авионикой и радаром. F-16 находится в производстве с 70-х годов прошлого века, хотя имеются более совершенные модификации.

Правительство Индонезии уже выделило 158 млн долл для развития проекта в следующие четыре года. Первый этап продолжительностью 18 месяцев (до 2013 года) предназначен для завершения технического проекта, затем будут построены пять прототипов (четыре в Южной Корее и один в Индонезии). К 2020 году самолет должен быть запущен в серийное производство. Пурномо заявил, что создание и производство нового истребителя является частью модернизации ВВС согласно принятой в стране военной реформе, рассчитанной до 2024 года.

Несмотря на то, что существуют опасения в успешности проекта, глава оборонного ведомства выразил уверенность, что будущий производитель самолетов государственная компания Dirgantara Indonesia способна строить доступные по цене, но высококачественные истребители. Пурномо заявил, что «мы должны быть реалистами». Он сообщил, что Индонезия пошла на это соглашение, потому что правительство Южной Кореи и компания Dirgantara Indonesia совместно провели технико-экономическое обоснование проекта, которое показало, что проект может быть успешно реализован.

Говоря о приверженности к проекту, Пурномо сказал, что «у нас есть решимость и политическая воля, чтобы ускорить процесс создания самолета, и этот процесс будет последовательным». Проект KFX был согласован в 2009 году во время визита в Индонезию президента Южной Кореи Ли Мен Бака (Lee Myung-bak).

Экономический потенциал Швейцарии должен помочь модернизации России. Об этом на завершающем этапе визита в Москву договорился министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн в рамках консультаций со своей российской коллегой Эльвирой Набиуллиной. Был подписан и соответствующий протокол о намерениях.

Данный документ конкретизировал существующий план экономического партнерства двух стран, который уже подвергался модернизации в прошлом году и был продлен до 2013 г. Протокол открывает перед швейцарским промышленным и технологическим потенциалом возможность, не без пользы для себя, разумеется, поучаствовать в модернизации российской инфраструктуры и экономики.

После церемонии подписания протокола, на которой присутствовали Федеральный президент Швейцарии в 2011 г. Мишлин Кальми-Ре и президент России Дм. Медведев, министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн отметил, что теперь дело за швейцарскими компаниями и фирмами искать и находить себе партнеров на российском рынке. Как подчеркнул министр, такая кооперация будет вносить дополнительный вклад в сохранение рабочих мест в Швейцарии.

«Я убежден, что Швейцария с ее современной промышленной структурой и с ее ноу-хау в области инновативной и высокотехнологичной промышленной продукции может быть очень интересным партнером для России в рамках намеченного ею амбициозного проекта по модернизации», - указал И. Шнайдер-Амманн, выступая перед членами Российской ТПП в Москве.

Цели Швейцарии

Швейцария хотела бы сосредоточиться в России на сотрудничестве в области экономических реформ, не вмешиваясь в политические вопросы. Конкретно, речь идет о таких формах кооперации, как визиты торговых делегаций, или участие Цюрихского Технопарка и Цюрихской Высшей технической школы (ETH) в реализации проекта иннограда Сколково.

Швейцария хотела бы поддержать Россию и в рамках процесса ее вступления в ВТО. А процесс этот, и в самом деле, неприлично затянулся и продолжается вот уже 20 лет, а конца ему даже и не видно.

И. Шнайдер-Амманн особо подчеркнул в Москве, что «внешнеполитическая стратегия Швейцарии носит многосторонний характер, ориентируясь на международно признанные правила торговли и способствуя интеграции в глобальную экономику как можно большего числа государств».

Он указал далее, что переговоры о вступлении России в ВТО протекают столь долго и медленно, прежде всего, из-за излишнего протекционизма, которым Москва не всегда разумно стремится оградить отечественную промышленность. И если бы здесь дело дошло до реальных реформ, то это «в значительной степени облегчило бы швейцарским фирмам доступ на российский рынок».

Кроме того, такой шаг ускорил бы заключение Договора о свободной торговле между Европейской Ассоциацией свободной торговли (EFTA) и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Министр указал, что этот Договор тесно увязан с процессом вступления России в ВТО, хотя прямой зависимости тут и нет.

Русская поддержка

Но швейцарский министр пошел и еще дальше, указав, что тесным сотрудничеством с Москвой Берн хотел бы усилить позиции швейцарской экономики на мировой арене.

«Нам кажется, что Швейцария должна стать членом «Большой Двадцатки», или, по крайней мере, она должна получить возможность регулярно участвовать в подготовительных консультациях перед каждым очередным саммитом G20», - указал И. Шнайдер-Амманн. Швейцарии уже однажды удалось поучаствовать в таких консультациях по приглашению Франции, председательствовавшей тогда в «Двадцатке». Напомним, что в 2013 г. эта роль перейдет к России.

Кроме того, Швейцария надеется получить поддержку России в вопросе сохранения места Конфедерации в исполнительных структурах Международного валютного фонда. Руководя в МВФ целой группой средне- и центрально-азиатских стран, «Швейцария является для России очень важным партнером», - отметил швейцарский министр экономики.

Очень важно для Швейцарии, по его мнению, четко сейчас показать, насколько для нее важно сохранение ее места в дирекции МВФ. Кстати, именно поэтому И. Шнайдеру-Амманну в его поездке в Россию вызвалась ассистировать М. Кальми-Ре в роли президента Швейцарии.

Программа реформ

Швейцария дала понять, что не намерена вмешиваться в политику, ограничиваясь экономикой. Однако не будем наивными – разделить эти вещи просто невозможно, и рано или поздно Швейцария должна будет тут, что называется, сказать, с кем она. Напомним, что при президенте Медведеве в России несколько раз предпринимались попытки, по крайней мере, на словах, провести решительные реформы.

Их цель – снизить зависимость экономики страны от экспорта нефти и газа, укрепить гражданское общество, снизить степень государственного вмешательства в экономику, демонтировать структуры «государственного нео-капитализма», снизить размеры коррупции, объем которой сейчас в России достигает 50% ВВП. Однако именно такие реформы означали бы уничтожение той питательной почвы, на которой выросла и укрепилась нынешняя российская «элита».

«Влияние власти на экономику России в последние годы драматически возросло», - говорит Владимир Кузнецов, правая рука живущего в Швейцарии российского инвестора Виктора Вексельберга, в интервью порталу swissinfo.ch.

«Только сейчас верхушка политического истеблишмента в России начинает постепенно понимать, сколь негативно такое вмешательство воздействует на увеличение эффективности экономики, на рост степени ее открытости и на борьбу с коррупцией. Однако снижение степени государственного вмешательства не может произойти за одну ночь, так как мы имеем дело с огромной машиной с собственной динамикой»

После бесед с руководством России, И. Шнайдер-Амманн согласился с тем, что «реформы в России есть дело очень непростое. Министры, с которыми я встречался, прекрасно это понимают. Однако для нахождения решений этих проблем потребуется очень много времени».

Фоторепортаж о пребывании высокой швейцарской делегации в Москве можно посмотреть на страничке "Русской Швейцарии" в социальной сети Facebook.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в конференции деловых кругов «От Таможенного союза к единому экономическому пространству: интересы бизнеса»

Выступление В.В.Путина:

Я прежде всего хочу поблагодарить наших казахстанских друзей за то, что они создали нам такие замечательные условия для работы. Мы собрались в центре Москвы, но гостиница, где мы работаем, принадлежит казахстанскому капиталу и процветает, как я вижу.

Форум деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана приурочен к весьма знаменательному событию – завершившемуся 1 июля текущего года формированию единого таможенного пространства, единой таможенной территории. На границах между нашими тремя государствами сняты таможенные посты. И это не просто техническая, формальная отмена административных процедур. По существу, впервые за все годы после развала Советского Союза сделан первый реальный шаг к восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве. Я вас всех с этим поздравляю! Созданы качественно новые условия для ведения бизнеса в наших государствах. И, к слову, за четыре месяца текущего года объём товарооборота между Россией, Казахстаном и Белоруссией возрос (эта цифра очень показательная даже для периода восстановления после кризиса!) на 43%. Очень приличный показатель!

В результате снятия барьеров, ранее затруднявших взаимную торговлю, образуется ёмкий и растущий общий рынок с более чем 165 млн потенциальных покупателей. Конечно, это очень хорошие условия для любого бизнеса (и бизнеса из трёх стран, и для бизнеса из других государств), для применения своих усилий и капиталов, своих талантов. Важно, что и сами правила игры для участников экономической деятельности стали более стабильными и предсказуемыми. И более того, многие из вас это наверняка знают: ведь мы, когда формировали вот эти процедуры, формировали нормативную базу Таможенного союза и будущего единого экономического пространства. Мы исходили из принципов и норм Всемирной торговой организации. Поэтому и для наших партнёров из других стран работа на этом общем пространстве станет, конечно, более понятной и предсказуемой.

Особо отмечу, что теперь и бизнес, и наши государственные институты, начинают работать по-настоящему в конкурентных условиях. Вот господин Шохин (А.Н.Шохин – президент Российского союза промышленников и предпринимателей) выступал, я полностью с ним согласен, мы обменивались мнениями, перед тем как войти в зал. Действительно, теперь бюрократии всех трёх стран должны будут жить в условиях конкуренции и создавать наилучшие условия для применения капиталов в наших странах. Потому что, естественно, после того, как созданы условия, для того чтобы можно было регистрироваться, работать в Белоруссии, Казахстане и России, бизнес, конечно, будет выбирать ту страну, где созданы наилучшие условия. И российскому Правительству придётся ещё раз взглянуть на то, что происходит. Мы уже с тревогой смотрим на некоторые вещи и у себя внутри, в Правительстве, обсуждаем, что нужно сделать для того, чтобы быть наиболее конкурентоспособными, для того чтобы бизнес выбирал площадки именно российские. Теперь появляется серьёзный стимул для национальных бюрократий работать лучше.

Проходящая сегодня конференция, организаторами которой выступают ведущие ассоциации деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана, конечно, наглядно демонстрирует, что бизнес наших стран не только активно подключился к интеграционным процессам, но и готов дальше их стимулировать. А задачи перед нами стоят действительно масштабные, ведь уже с 1 января 2012 года должно заработать единое экономическое пространство. Наряду со свободным передвижением товаров оно подразумевает также свободу движения капиталов, услуг и рабочей силы. Причём каждая компания, зарегистрированная в любом из государств ЕЭП, будет фактически пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, то есть будет пользоваться, по сути, национальным режимом.

ЕЭП будет базироваться на проведении согласованной политики в макроэкономике, обеспечении правил конкуренции в сфере тех регламентов, о которых уже было сказано, и сельхозсубсидий, в сфере транспортных тарифов. Конечно, ряд механизмов единого экономического пространства потребует так называемой дополнительной настройки. И здесь мы рассчитываем на активное, заинтересованное ваше участие, уважаемые дамы и господа, на ваши предложения по тому, как исключить воспроизводство разного рода административных барьеров, как оптимизировать инструменты интеграции, лучше приспособить их к интересам предпринимателей. И конечно, нам бы очень не хотелось (Александр Николаевич тоже об этом говорил), чтобы национальная бюрократия замещалась наднациональной или, ещё хуже того, чтобы возник дополнительный пресс со стороны наднациональных органов, как это происходит в некоторых интеграционных объединениях недалеко от нас (не будем показывать пальцем).

Кстати, на сегодняшней конференции были высказаны некоторые полезные идеи и соображения, которые должны быть учтены в дальнейшей работе, в том числе при совершенствовании нормативно-правовой базы Таможенного союза и единого экономического пространства. Принято решение начать её кодификацию, с тем чтобы иметь два основополагающих документа – новый кодифицированный договор по вопросам Таможенного союза и ЕЭП и Таможенный кодекс, в которых всё будет понятно, чётко и исчерпывающе прописано, во всяком случае, я на это очень надеюсь. Кроме того, с 1 января 2012 года в полном формате заработает Суд ЕврАзЭС, в который смогут обращаться не только государства, но и хозяйствующие субъекты, участники экономической деятельности. Мы думали над тем, как придать ему действительно наднациональный и сильный статус. Это будет касаться и процедур, и правил, и уровня заработной платы судей.

В целом же роль наднациональных структур будет последовательно усиливаться, прежде всего имею в виду комиссию Таможенного союза. В рамках ЕЭП ей планируется дополнительно передать около 90 полномочий, включая принятие ряда решений по конкурентной политике, техрегламентам и субсидиям. Естественно, это потребует оптимизации механизма деятельности комиссии Таможенного союза, которая, на наш взгляд, – и я очень рад тому, что коллеги с этим согласны, – так вот, на наш взгляд, эта комиссия должна будет работать в постоянном режиме, на постоянной основе, обеспечивая решение текущих практических вопросов нашего взаимодействия.

Уважаемые коллеги!

Снимая барьеры внутри Таможенного союза, мы ни в коем случае не собираемся допустить того, чтобы на внешних границах Таможенного союза выстраивались какие-то непреодолимые барьеры. Напротив, главная задача заключается в том, чтобы за счёт объединения усилий наших государств все наши страны смогли более эффективно и гармонично интегрироваться в глобальную экономику – именно интегрироваться в глобальную экономику, а не отгораживаться от неё. Россия продолжает переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Я знаю, что и наши партнёры продолжают эту работу. Уверен, что в конце концов остающиеся вопросы будут решены. Хотел бы, чтобы это произошло как можно раньше, но и суетиться по этому вопросу, искусственно ускорять эти процессы мы не будем. Мы не намерены сдавать наших национальных интересов.

Отмечу, что в формате «тройки» Россия, Белоруссия и Казахстан могут предложить перспективные темы для дальнейшего диалога и с Европейским союзом, и с отдельными странами, и региональными объединениями. Уже идут консультации о зоне свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли, а в перспективе планируем начать переговоры о формировании зоны свободной торговли с объединённой Европой, с ЕС.

Согласен, это, конечно, непростая задача. Но вместе, в рамках единого экономического пространства, мы сможем эту задачу решить гораздо более эффективно и, уверен, с большей выгодой и для России, и для Белоруссии и Казахстана, чем если бы мы делали это в одиночку. Это понятно почему. Потому что, объединяя три государства в ЕЭП, мы становимся более привлекательными для любых партнёров и, конечно, можем выставлять требования на более высокой планке. Прежде всего, разумеется, руководствуясь интересами бизнеса, вашими интересами, которые в данном случае, безусловно, совпадают с общенациональными интересами и Белоруссии, и Казахстана, и России.

Упомяну наши инициативы и на азиатско-тихоокеанском направлении. В повестке форума АТЭС, который в будущем году должен пройти во Владивостоке, значительное место займут темы либерализации торговли, снятия барьеров на пути экономического сотрудничества. В этой работе Россия будет действовать в интересах всех партнёров по Таможенному союзу, продвигать наши общие согласованные интересы. Словом, мы стремимся к тому, чтобы Таможенный союз, а затем и единое экономическое пространство вписались в глобальные экономические процессы и играли активную роль в формировании региональной и международной повестки дня.

Уважаемые коллеги!

Перед нами стоят масштабные, большие задачи. Их реализация, по сути, должна изменить конфигурацию всего Евразийского пространства. Строительство Таможенного союза и единого экономического пространства в перспективе открывает путь к формированию Евразийского экономического союза. Это ещё более высокий уровень интеграции.

Мы намерены создать мощное объединение, которое может и должно стать одним из полюсов мировой экономики, и это никакое не преувеличение, не задирание носа. Это действительно позволит нам на равных участвовать в индустриальном и технологическом процессе, в конкуренции за инвесторов, за создание новых, эффективных рабочих мест. Убеждён, для этого у наших стран есть всё необходимое. Это и трудовые ресурсы, и природные ресурсы. Говорить об этом не нужно: и так понятно уже только по тому, что Россия заняла 1-е место в мире в прошлом году по производству нефти, а в этом году даже наращиваем это производство. В прошлом году мы вышли на «полку» 505 (млн т в год в добыче нефти), в этом году будет даже чуть побольше. У Казахстана огромные возможности. Ещё в Советском Союзе Белоруссию называли сборочным цехом всего Советского Союза: там замечательные возможности, продвинутые к западным границам всего Таможенного союза. Если мы это всё объединим, мы поймём, что здесь нет никакого преувеличения: мы реально, на равных сможем конкурировать с нашими друзьями и партнёрами на Западе. Главное – есть общая заинтересованность в использовании преимуществ интеграции для построения современной экономики, повышения качества жизни граждан России, Белоруссии и Казахстана.

Думаю, что синергия правительств и бизнеса наших государств будет и впредь укрепляться, а совместные мероприятия, подобные сегодняшнему, станут регулярными и, безусловно, пойдут на пользу нашему общему делу.

Большое спасибо за внимание!

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников конференции:

Во-первых, я обращаю внимание на то, что все наши совместные планы, и прежде всего планы такие грандиозные, инфраструктурного характера, приобретают новое звучание. И прямо здесь, при всех, хочу обратить на это внимание и своих коллег из Правительства Российской Федерации – Минэкономразвития, Министерства транспорта, Министерства финансов: у нас это совместный проект – строительство дороги, это большой проект. Из Китая через Казахстан и через территорию России до Петербурга – да, у нас самый длинный участок, но нам уже сейчас нужно думать о том, как мы будем эту совместную работу продолжать, финансировать. Мы не можем допустить, чтобы дорога подошла к нашей границе и встала. Понимаете, это уже должно нас всех подталкивать к гармонизации наших действий, в том числе даже в бюджетной сфере. Это первое. Но это так, маленькая ремарка.

Вторая заключается, собственно говоря, в желании поддержать то, что было сейчас сказано казахстанским коллегой и российским. Нам нужно, конечно, выходить на единую нормативную базу по регламентам и по всему, что близко к этому находится. Это существенный, лежащий не на поверхности, но очень важный вопрос. Конечно, было бы, наверное, целесообразно вырабатывать эти вещи совместно, приближая наши регламенты к международным стандартам. Вам бы, конечно, стало намного легче работать.

Следующее замечание. Белорусский коллега выступал… Я на что хочу обратить внимание? Наше объединение, конечно, можно использовать для того, чтобы стимулировать муниципальные органы власти и управления, региональные, общереспубликанские к тому, чтобы использовать прежде всего продукцию наших предприятий, но (и я хотел бы особо обратить на это внимание) мы никого не будем административным путём заставлять это делать. Мы ведь создали эти объединения для того, чтобы повысить вашу конкурентоспособность. Вот произведён товар или в России, или в Белоруссии, или в Казахстане, и, продавая его на территории наших стран, вы уже будете пользоваться преимуществами по сравнению с третьими странами, с другими, потому что вы уже не будете оплачивать таможенные сборы и таможенные налоги, ввозные таможенные пошлины – уже минус с цены, а значит – плюс для вас. Плюс действуют 15-процентные скидки при закупках на госнужды – это 25% от цены. Если и при этом товар становится неконкурентоспособным, тогда нужно задуматься о том, нужно ли такое производство. Но преимущества уже очевидны, и нужно уметь ими воспользоваться. Мы, разумеется, будем думать над тем, как увеличивать эти преимущества.

Наконец, последнее. Я очень рассчитываю на то, что мы будем действительно очень тесно вместе работать. То, что бизнес не подталкивает государство к решению определённых вопросов – не подталкивал на предыдущих этапах, – здесь нет ничего необычного, потому что у нас всегда было опасно с государством толкаться. Но сейчас, в ходе даже небольшой дискуссии, которая здесь у нас идёт, я вижу, что бизнес как раз уже предпринимает такие попытки. Это уже без шуток, действительно, нам коллеги подсказывают: нам уже не хватает этого, этого, этого… И я уверяю вас: мы вас не только слушаем, мы вас слышим и обязательно вместе с вами будем работать над тем, чтобы эти проблемы решать. Спасибо.

Ещё одно конкретное замечание. Михаил Владимирович (М.В.Мясникович), когда выступал, сказал о возможности работать в сфере гособоронзаказа. Я понимаю, с чем это связано. У нас принята Программа вооружений до 2020 года, объём выделяемых ресурсов очень приличный – 20 трлн рублей. Как правило, государство обеспечивает свою безопасность за счёт собственных возможностей, но в условиях достаточно тесной кооперации с предприятиями из стран бывшего Советского Союза мы всё-таки эту практику продолжаем в сотрудничестве и в сфере оборонки. У нас Министерство обороны ведёт достаточно активный и жёсткий диалог и с российскими предприятиями. Учитывая и уровень интеграции, который сейчас складывается между республиками Беларусь, Россия и Казахстан, учитывая всё-таки особый характер складывающихся на этой базе политических отношений, дальнейшее развитие кооперации в оборонно-промышленном комплексе не только возможно, но и востребовано - тоже при понимании того, что продукция будет конкурентоспособной. Спасибо.

Начавшаяся неделю назад забастовка на крупнейшей в мире золотомедной шахте американской горнодобывающей компании Freeport-McMoran Copper&Gold Inc., расположенной в провинции Папуа на востоке Индонезии, затянется на вторую неделю после срыва в минувшие выходные переговоров между администрацией и профсоюзом, сообщает в понедельник газета Jakarta Globe.

Около 8 тысяч из 19,5 тысячи занятых на гигантском шахтном комплексе Грасберг работников требуют увеличить почасовую оплату их труда с 1,5 доллара до 3 долларов, пересмотреть условия контрактов и восстановить на работе шестерых уволенных администрацией профсоюзных лидеров.

По словам министра трудовых ресурсов и трансмиграции Индонезии Мухаймин Искандара (Muhaimin Iskandar), его ведомство внимательно наблюдает за развитием событий и направило на Папуа специальную комиссию.

"Нашей обязанностью является содействовать переговорам, однако Freeport придется найти решение, которое устроит ее рабочих. Мы призываем Freeport прислушаться к их требованиям", - сказал министр.

По заявлению представителя администрации шахты, забастовка пока не повлияла на отгрузку продукции покупателям, однако, по словам профсоюзных лидеров, выпуск медного концентрата упал на 90%. В прошлом году комплекс Грасберг дал 0,55 тысячи тонн меди и 50,75 тонн золота, но, по данным агентства Рейтер, даже без учета последствий забастовки в этом году добыча там должна сократиться на 17% из-за снижения качества руды. Между тем, по прогнозу Barclays Capital, дефицит меди на мировых рынках в текущем году составит 700 тысяч тонн.

Индонезийский филиал Freeport-McMoran - компания Freeport Indonesia - является одним из крупнейших налогоплательщиков в стране. Кроме того, индонезийское государство является миноритарным акционером (около 10%) в деятельности этого дочернего предприятия американской корпорации. Михаил Цыганов

Власти индонезийской столицы в сотрудничестве с голландскими экспертами разработают генеральный план строительства в Джакартском заливе гигантской дамбы для защиты от заболачивания и наступающего моря, сообщает в понедельник газета Jakarta Globe.

Как заявил губернатор особого столичного округа Джакарта Фаузи Бово (Fauzi Bowo), только разработка генплана займет полтора года и обойдется в четыре миллиона евро. А само строительство дамбы потребует от 10 до 20 лет, добавил он.

По предварительным оценкам, для реализации плана потребуется покрыть польдерами (так в Голландии называют осушенные участки земли, защищенные дамбами) территорию в 50 квадратных километров, отмечает Jakarta Globe.

"Где мы можем найти такой обширный (свободный) район? Мы провели компьютерную симуляцию, и единственной возможностью является строить эти польдеры в Джакартском заливе", - заявил Бово.

Недавно проведенное исследование предсказало существенное проседание уровня суши в районе индонезийской столицы и повышение уровня моря в ближайшие 50 лет, добавил он. По пессимистичным оценкам, если не предпринять срочных мер, то Джакарта уже к 2030 году будет частично поглощена морем, а частично превратится в болото, отметил губернатор.

Гигантский мегаполис, в котором, включая города-спутники, по официальным данным, проживают 12 миллионов человек (а по оценкам экспертов, учитывающим лиц без джакартской регистрации, даже 25 миллионов), ежедневно "выпивает" огромное количество грунтовых вод. Одновременные застройка центральной части Джакарты небоскребами и покрытие прилегающих к ним районов асфальтом и бетоном приводит к тому, что расходуемые запасы грунтовых вод не восполняются.

В результате уже около 60% территории индонезийской столицы оказалось ниже уровня моря, и огромные массы воды, заливающие ее во время экваториальных ливней, приходится сбрасывать в море при помощи мощных помп. В сочетании с повышением уровня моря это создает угрозу самому существованию столицы четвертой по числу жителей страны мира. Михаил Цыганов

Минобороны РФ и администрация Приморского края в течение недели подпишут план работы по передаче земель под объекты саммита "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС), который пройдет во Владивостоке в 2012 году, сообщил в понедельник министр обороны Анатолий Сердюков.

Во Владивосток он прилетел по поручению президента Дмитрия Медведева, которое тот ему дал в конце июня на совещании по вопросам подготовки к саммиту АТЭС. Глава государства поручил министру решить там проблемы с изъятием земельных участков, принадлежащих оборонному ведомству, в интересах строительства объектов для саммита АТЭС.

"Мы сейчас по каждому объекту определили, какие конкретно меры должны предпринять. В течение недели совместно Минобороны и администрация края подпишут план работы", - сказал Сердюков журналистам во Владивостоке.

По его словам, в этом плане будут жестко определены планы, к какому конкретному числу нужно решить те или иные вопросы по земельным участкам. "Мы подпишем план и будет жестко следить за тем, чтобы никаких срывов больше не происходило", - сказал Сердюков.

Он сообщил, что к сегодняшнему дню из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность Владивостока из ведения Минобороны переданы 164 участка земли площадью более 2,2 тысячи гектаров и еще 190 гектаров переданы в аренду. Осталось передать еще 30 участков земли, сказал Сердюков.

 В понедельник во Владивостоке с его участием проходит совещание по вопросам передачи земель Минобороны краю и городу в связи с предстоящим саммитом АТЭС.

"Осталось передать 30 участков, мы сейчас обсудили вопросы буквально по каждому из них, разбирали, в какой стадии готовность документов, где они находятся, какие необходимо принять решения для того, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки", - сказал министр.

Согласно его оценке, каких-либо неразрешенных проблем здесь нет. "Все достаточно понятно, - продолжил он, - думаю, что в ближайшие месяц-два мы решим абсолютно все вопросы - что действительно необходимо сделать для того, чтобы строительство продолжалось в тех графиках, которые утверждены программой".

По словам Сердюкова, проблемные вопросы связаны, прежде всего, с некомплектом необходимых документов, а также с несоответствием ряда участков заявке. Но все эти проблемы разрешимы, отметил министр.

Он добавил, что в муниципальную собственность от Минобороны передаются объекты вне рамок подготовки к саммиту АТЭС - это заявки либо от Приморского края, либо от конкретного муниципального образования. "Там совершенно другой порядок передачи, и понятно, что он не может рассматриваться в той подпрограмме, которая связана со строительством в рамках подготовки к АТЭС", - сказал министр.

В свою очередь, исполняющий обязанности губернатора Александр Костенко отметил, что "сегодня удалось поработать достаточно предметно по каждому объекту АТЭС, которые входят в программу". "Все решения приняты, и это позволяет говорить о том, что мы движемся вперед", - сказал Костенко.

Он сообщил, что с властями региона и Минобороны есть договоренность о взаимодействии.

"Графики есть, соответственно, надеюсь, что все, что касается подразделений администрации, будет исполнено", - отметил чиновник

"Газпром" сварил 99% линейной части газотранспортной системы (ГТС) "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", в ближайшее время начнет ее заполнение газом, говорится в сообщении российского газового холдинга.

Заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Ананенков провел в Южно-Сахалинске совещание по созданию "Газпромом" первоочередных газотранспортных мощностей на Дальнем Востоке в рамках реализации государственной Восточной газовой программы. В ходе совещания была отмечена высокая степень готовности основных объектов первой на Дальнем Востоке ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток".

В настоящее время сварено 1333 из 1350 километров или 99% линейной части газопровода, входящей в состав первого пускового комплекса, 1277 километров уложено в траншею и засыпано. Идут испытания уже построенных участков, к настоящему времени испытано порядка 400 километров линейной части газопровода. Параллельно ведутся работы по строительству баз эксплуатирующих подразделений - Амурского, Хабаровского и Приморского линейно-производственных управлений.

На головной компрессорной станции "Сахалин" полностью завершен монтаж оборудования, проводятся гидравлические испытания газовых коммуникаций. Ведется подготовка к приему газа и запуску газоперекачивающих агрегатов.

"В ближайшее время, после завершения испытаний линейной части, "Газпром" приступит к заполнению газом ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток". В сентябре 2011 года природный газ поступит во Владивосток, в том числе на объекты саммита АТЭС-2012 на острове Русский", - говорится в сообщении.

В сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ утверждена "Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР" (Восточная газовая программа). "Газпром" назначен правительством РФ координатором деятельности по реализации Программы.

Строительство ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток началось в июле 2009 года и ведется с целью развития газоснабжения Хабаровского края и Сахалинской области, организации газоснабжения Приморского края. Директивный срок ввода первого пускового комплекса ГТС в эксплуатацию - третий квартал 2011 года. Производительность газопровода составит 6 миллиардов кубометров газа в год. Он будет стоить 200 миллиардов рублей.

Общая проектная протяженность газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2 Владивостока составляет около 34 километра: по материковой части более 15 километров, по острову Русский - порядка 12 километров, под проливом Босфор-Восточный - около 6 километров в двуниточном исполнении (основная и резервная). Газ будет поступать из ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" и использоваться на ТЭЦ-2 и для нужд теплоэнергоснабжения объектов саммита АТЭС-2012. Перевод ТЭЦ-2 с угля на газ позволит сделать энергоснабжение потребителей Владивостока более надежным, а также существенно улучшить экологическую обстановку в городе.

ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток является одним из первоочередных объектов государственной Восточной газовой программы. Основной ресурсной базой для развития ГТС станет газ шельфа острова Сахалин. В дальнейшем система сможет обеспечить транспортировку около 47,2 миллиарда кубометров газа, в том числе около 30 миллиардов кубометров сахалинского газа. Это позволит удовлетворить приоритетную потребность в газе ряда дальневосточных регионов России (Хабаровского и Приморского краев, Еврейского АО и Сахалинской области) и сформировать дополнительный потенциал для экспорта газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток будет объединена с газопроводом из республики Саха (Якутия).

Еврокомиссия намерена обязать банки перестать автоматически оценивать рискованность инвестиций через рейтинги международных агентств, говорится в заявлении еврокомиссара по внутреннему рынку ЕС Мишель Барнье.

В настоящее время банки имеют так называемые инвестиционные декларации, которые регламентируют объемы инвестиций в те или иные активы в зависимости от уровня их международного рейтинга.

"Меры по сокращению доверия (к рейтингам - ред.) будут интегрированы в изменения Директивы по требованиям к капиталу (банков в ЕС - ред.). Я представлю эти предложения официально 20 июля. Мы повысим требования к банкам, направленные на проведение ими собственных оценок рисков вместо автоматического доверия к внешним рейтингам", - говорится в документе.

Барнье отметил, что Еврокомиссия намерена предложить Франции, которая сейчас председательствует в "большой двадцатке", рассмотреть вопросы сокращения чрезмерного доверия международным рейтинговым агентствам в рамках G20.

"В ближайшие дни я напишу Франсуа Боруану (новый министр финансов и экономики Франции) с тем, чтобы мы вновь могли посмотреть на эти вопросы в контексте G20, конечно, не без помощи МВФ", - заявил Барнье.

Рейтинговые агентства в значительной степени являются виновниками текущего глобального финансово-экономического кризиса: они выставляли высокие и наивысшие оценки бумагам, по которым впоследствии были допущены массовые дефолты. Держателями таких бондов оказались банки, страховщики, центральные банки, пенсионные фонды в Европе. Спасение банковской системы от банкротства потребовало инвестиций в сотни миллиардов евро за счет средств налогоплательщиков ЕС.

Тем не менее, рынок продолжает ориентироваться на оценки международных рейтинговых агентств, инвесторы продолжают использовать рейтинги в качестве одного из основных элементов оценки рисках заемщика.

Евросоюз стремится ограничить влияние рейтинговых агентств на рынки и на инвесторов. Мария Князева

Встреча с участниками Всероссийского молодёжного образовательного форума «Селигер»

Участники форума интересовались мнением Дмитрия Медведева по наиболее актуальным вопросам политики, инновационной экономики, борьбы с преступностью, экологии, культуры. Глава государства также выслушал идеи и предложения, которыми хотели поделиться молодые люди.

На встрече присутствовали участники форума из России, США, Японии, Франции, Германии, Италии, Великобритании и ряда других стран.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день! Я всех приветствую, рад вас видеть.

Даже не знаю, что вам сказать в начале, потому что говорить вам о том, что «Селигер» стал частью российской жизни, и тот форум, который проходил и будет проходить, является интересным, в нём участвует большое количество ребят и девушек из разных стран…

Я так понимаю, что сейчас закончилась международная смена. И здесь как раз присутствуют представители разных государств. Я вас хотел поблагодарить за то, что вы приехали. Надеюсь, вам было нескучно. Вы, надеюсь, убедились в том, что это не мероприятие, которое устраивает Кремль для того, чтобы заниматься личным пиаром, а что-то более содержательное. Во всяком случае, вы мне об этом расскажете.

Я неоднократно бывал на Селигере. Мне атмосфера там нравится, потому что она очень своеобразная. Там люди разные, разные вопросы обсуждаются, обсуждается в том числе и наше будущее. Наше будущее – это глобальный мир и инновации. Собственно, обычно этим на Селигере и занимаются. Но если вы мне расскажете что-то другое, вообще не связанное ни с глобальным миром, ни с инновациями, просто что-то смешное, то я вам тоже буду признателен. Давайте я на этом замолкну, а вы мне что-нибудь расскажите.

АЮМИ ЦУКАМОТО (как переведено): Я из Японии и второй раз уже участвую в форуме на Селигере. Хотела бы поблагодарить Российскую Федерацию и Вас, господин Президент, за поддержку, которую Вы оказали Японии после тех трагических событий, связанных с землетрясением. Я здесь, в России, убедилась, что многие россияне испытывают хорошие чувства к Японии, помогают Японии, и очень рада была увидеть такую помощь и реакцию со стороны граждан России.

Мой первый вопрос. После той трагедии, которая была в Японии, какого рода инициативы может предпринять Россия, чтобы разрешить эти проблемы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы ещё раз сказать, что трагедия Фукусимы, конечно, реально поразила весь мир и Россию, наших граждан. И Вы абсолютно точно сказали о том, что было такое неподдельное движение и со словами соболезнования, и возможной помощи. Эта трагедия показала, несмотря на то, что мы занимаемся инвестициями в самые высокотехнологичные сферы, несмотря на то, что инновации приносят и деньги, и являются неотъемлемой частью нашей жизни, мир всё равно очень хрупкая штука. Очень хрупкая! И из таких катастроф нужно делать выводы. Какие?

Наш вывод следующий. Во-первых, такие катастрофы желательно предотвращать или по возможности уменьшать их последствия. Сделать это очень сложно. Тот, кто сегодня говорит: «Знаете, в Японии стандарты были какие-то неправильные применены». Это только часть правды. Хотя на самом деле, конечно, чем выше защита такого рода объектов, тем лучше.

Мы свою горькую чашу здесь выпили до дна в Чернобыле. И после этого наши стандарты в области атомной безопасности стали, я надеюсь, во всяком случае, весьма высокими, собственно, что подтверждается последующей практикой. Но это не значит, что все застрахованы от всего. Главное – правильно извлекать уроки.

И в этой ситуации, как мне представляется, очень важно, чтобы мы договорились с другими государствами (и с Японией, конечно, и с другими государствами) о том, как мы вообще будем заниматься ядерной энергетикой. Потому что сегодня у человечества нет никаких сил от неё отказаться.

Есть страны, которые говорят: «Нет, мы ничего делать не будем, мы всё позакрываем». Но знаете, я, во-первых, думаю, что это будет очень сложно. Во-вторых, если закроют атомные станции, будут использовать больше углеводородов. Вроде бы для России это неплохо, мы в этом смысле очень богатая страна, но это будет означать, что парниковый эффект и выброс СО, СО2 в атмосферу будет существенно больше.

Поэтому всё-таки ядерная энергетика должна жить. Но жить по новым правилам. И поэтому мы выдвинули специальный набор идей. Я озвучил эту идею во время саммита «восьмёрки», где я встречался и с премьером Японии господином Каном. И мне бы хотелось, чтобы эти предложения были рассмотрены всем мировым сообществом, приняты МАГАТЭ. И в этом случае мы всё-таки получим более безопасную систему защиты от такого рода проблем. Хотя всё равно это будет комплексная задача для всех для нас.

И ещё что я бы хотел вам сказать. Мы искренне желаем всем японцам отойти от этой трагедии, несмотря на то, что, конечно, людей не вернуть (это самое тяжкое последствие), мобилизоваться, поднять экономику и двигаться вперёд. А то, что японская нация умеет это делать блестяще, мы знаем. И история последних, по сути, 60 лет – это история блестящего подъёма Японии как государства.

Я вам желаю успеха в этом плане.

АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо.

Для этого форума нас пригласили из Японии. Я как раз из района, где произошла эта трагедия. И вчера у нас была «Минута молчания». И для нас было очень приятно поделиться своими впечатлениями, поделиться опытом общения. Мы провели очень хорошо время на Селигере. Лично я считаю, что те связи, которые возникают между людьми, это самое главное и помогает развивать отношения между странами. Я хотела бы внести свой вклад в развитие отношений сотрудничества между нашими странами.

И я бы ещё хотела задать вопрос, если позволите.

Я проживала в течение двух лет во Владивостоке. Я увидела, как развивается город и регион в целом, особенно в плане подготовки к АТЭС. Вы посещали Владивосток несколько дней назад. Какой у Вас взгляд на этот регион, и как он будет развиваться после саммита АТЭС?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень хорошо, что Вы к нам приехали. Потому что между Россией и Японией существует огромное количество всякого рода исторических связей, крупных экономических проектов, мы общаемся на различных политических форумах, но есть и всякие исторические темы, по которым бывает трудно говорить. И то, что Вы так легко обо всём говорите, – это показывает, что должно быть и новое современное мышление, которое присуще всем: и японцам, и жителям нашей страны.

Что касается Владивостока, то здесь всё просто. Конечно, главное – чтобы он развивался, так же как и весь Дальневосточный регион. А здесь есть проблемы, причём проблемы, может быть, диаметрально противоположные тем, которые имеет Япония.

Владивосток как часть Дальнего Востока – это богатый край, но там немного людей, относительно немного. Потому что для нашей страны это, может быть, и не так мало. В самом Владивостоке живёт около 600 тысяч человек. Но на Дальнем Востоке, к сожалению, население не очень большое. И поэтому мы связываем развитие этого региона с тем, что туда будут приезжать молодые люди и трудиться, там будут новые рабочие места, и в этом случае как раз у региона будет блестящее будущее.

А что касается саммита АТЭС, знаете, я когда-то был на Окинаве – это был 2000 год, и там был саммит. И что мне понравилось. Япония вложила туда очень немаленькие деньги. Сначала я подумал: зачем? Этот саммит – два дня, все разъедутся, никто потом и не вспомнит. А потом я, естественно, понял, что это просто способ развить одну из своих территорий.

И мы к этому саммиту АТЭС, который будет во Владивостоке, как и к другим, кстати, вопросам, включая даже Олимпиаду, которая будет у нас в 2014 году, относимся именно так, потому что это не только большое политическое или большое спортивное событие, но и просто возможность на самом деле дать какой-то толчок, инвестиционный толчок, сделать так, чтобы люди приезжали, чтобы туризм развивался. Поэтому я надеюсь, что после 2012 года во Владивостоке всё будет гораздо интереснее, чем сейчас.

Но и сейчас изменения неплохие. Я только что там был, как Вы правильно сказали. Всё строится, даже приятно, когда глядишь на эту стройку. Мне так понравилось, что я там сделал несколько фотографий, вчера повесил в «Твиттере» как свидетельство того, как там всё быстро развивается.

АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо Вам большое.

Наш университет тоже будет участвовать в этом саммите в 2012 году. Вы планируете посетить в ближайшее время Владивосток?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я туда буду ездить регулярно.

АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо большое.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Здравствуйте. Меня зовут Руслан.

У меня, конечно, совершенно из другой темы будет вопрос. Я из интернета...

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думал, Вы мне что-нибудь расскажете.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я расскажу. Я недавно университет закончил…

Д.МЕДВЕДЕВ: Поздравляем Вас. Какой факультет?

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств, по медиадизайну…

Д.МЕДВЕДЕВ: Здорово. Это интересно.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Сейчас я занялся видеоблогингом и знаю, что Вы тоже по этому направлению… То есть на самом деле можно сказать, что Вы популяризатор интернета, то есть Вы зарегистрировались, создали свой канал на видеохостинге. Огромное количество людей после этого тоже туда пришло, в «Твиттере» завели аккаунт, огромное количество людей туда пришло. Я буквально за Вами по пятам иду. И поэтому у меня такой вопрос.

Может, Вы сейчас по секрету скажете, в каком направлении дальше будете развивать своё присутствие в интернете? То есть это же заметно, что всякие есть электронные правительства, то есть движутся в направлении создания электронных интернет-выборов. Если Вы сейчас расскажете, может, какие-то новые сервисы будете использовать, чтобы я успел застолбить, так сказать, позиции. И опять же про «Твиттер». Вы буквально лидер российского сегмента: у Вас почти 400 тысяч фолловеров в «Твиттере». Это на 400 тысяч больше, чем у меня. Поэтому с профессиональной точки зрения, может, поделитесь каким-нибудь секретом своей небывалой популярности?

Д.МЕДВЕДЕВ: Начну с того, ради чего вообще я присутствую в интернете, как Вы сказали. Ответ простой: мне интересно. Если бы мне было не интересно, но я бы понимал, что это типа нужно, потому что сейчас все, даже политические фигуры, так или иначе присутствуют, я бы уделял этому минимальное внимание. Но мне это просто на самом деле интересно.

Так получилось, что я интернетом стал интересоваться где-то в 1997 году, а это уже довольно давно, тогда его ещё в нашей стране почти не было. Был, но совсем маленький, и поэтому я в этом смысле действительно довольно давний пользователь.

Интернет – чрезвычайно интересная, уникальная среда. И я думаю, Америку здесь не открою, все прекрасно понимают, что влияние интернета на общественную жизнь, на политическую жизнь, на экономическую жизнь с каждым годом будет увеличиваться. Тот, кто не способен ассоциироваться или, я не знаю, «раствориться» в какой-то степени в сети, тот, скорее всего, не сможет быть современным человеком.

Это не означает, что виртуальный мир подавит реальный. Нет, конечно. Всё равно реальный мир интереснее! Но виртуальный мир тоже по-своему прекрасен. И поэтому я считаю, что любой человек, который пользуется интернетом, как минимум что-то добавляет к своему духовному развитию.

В интернете много очень полезных вещей и много мусора, но в конце концов каждый человек должен решать для себя сам. В этом же и есть свобода выбора: чем заниматься, что делать, на что смотреть, с кем общаться. Поэтому, конечно, коммуникативное значение интернета ни с чем не сравнимо.

Второе. Интернет уже превратился в важную деловую среду. И не следует недооценивать роль электронных средств общения, электронного правительства, различного рода электронных ресурсов, которыми сегодня очень многие пользуются. В нашей стране с этим пока не очень хорошо. Мы это всё внедряем, но идёт это гораздо медленнее, чем в некоторых других государствах. Это для нас не здорово, даже потому, что если нет полноценного электронного правительства, если электронные услуги недоразвиты, значит, что? Бюрократия сильнее – это абсолютно прямая зависимость.

Чем больше услуг оказывается в электронной форме, тем меньше влияние бюрократии на повседневную жизнь, а это не нравится никому в любой стране. И в России, и в Америке, и в Японии чиновников не очень любят, хотя все понимают, что это неизбежное зло. И без чиновничьего аппарата никто никогда не обходился. Но есть такие вещи, которые при помощи электронного правительства гораздо проще делать.

Это просто обычные сделки, в которые вступают граждане, это документы, которые они получают, это отчётность, которую они сдают, масса всяких разных вещей, которые там должны быть. И в этом плане, я считаю, что нам есть с кого брать пример, есть очень много продвинутых стран, где всё делается очень быстро.

Я вспоминаю, как в Сингапуре (я уже рассказывал как-то об этом) мне предложили зарегистрировать компанию просто для того, чтобы сделать это самому. Я говорю: «Хорошо. Давайте». Я подошёл, поковырялся пять минут в компьютере, придумал название, выбрал профиль. Мне говорят: «Что хотите сделать? Может быть, русский ресторан?» Я говорю: «Давайте. Почему нет? В Сингапуре их не так много, наверное, или почти нет».

Я всё это сделал. Там говорят: «Всё. Через семь дней будет результат. С учётом того, что Вы лицензий никаких не попросили, всё будет в порядке». Я всё это сделал, сказал: «Круто, здорово». Ушёл и забыл. Для меня самым удивительным было другое – когда через некоторое время ко мне пришёл один из чиновников администрации и сказал: «Вы знаете, нас просят что-то сделать с этим рестораном». То есть он реально возник и нужно с ним что-то делать. Так что если у кого-то есть интерес к созданию в Сингапуре русского ресторана, то я вас приглашаю в компаньоны. Это работает. И это на самом деле упрощает жизнь.

А как у нас зачастую происходит? Люди месяцами регистрируют свои компании. Притом что мы уже давным-давно занимаемся созданием «одного окна». Допустим, учредительные документы быстро зарегистрировали, но всякого рода разрешения – на это уходит очень значительное время. Но это серьёзная часть.

Есть ещё один момент. Мне кажется, важно, когда руководитель государства всё-таки старается быть в мейнстриме общественных процессов просто для того, чтобы не отставать от жизни. Именно поэтому мне казалось правильным присутствовать в различного рода сервисах, и поэтому у меня такой достаточно развитый в этом плане сайт, есть видеоблог. Я действительно в «Твиттере» периодически нахожусь. И потом это, знаете, тоже обратная связь.

Я сегодня, например, с утра в очередной раз что-то посмотрел, некоторым коллегам даже позвонил по некоторым поводам, а заодно посмотрел, что происходит в «Твиттере». И там периодически отлавливаешь какие-то вещи, которые не просто эмоции людей, типа, «Спасибо Вам!» или «Как вы все надоели – ничего не делаете!». Но есть вполне содержательные штуки – «Обратите внимание на это, на это, или, пожалуйста, помогите, потому что я не могу пробить какую-то стену». Я, по мере, конечно, возможностей (потому что всего невозможно отловить), стараюсь даже поручения давать.

И, наконец, про популярность. У нас «Твиттер» – пока развивающийся ресурс. Так что, думаю, у Вас скоро тоже будут хорошие цифры. Особенно после сегодняшнего общения, я думаю, Вы вполне можете это продвинуть. Но, с другой стороны, у Барака Обамы несколько больше фолловеров…

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Аудитория больше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, у него аудитория больше. И потом, Америка немножко по-другому это сделала. У них же, по сути, «Твиттер» – это избирательный ресурс. Мой-то «Твиттер» появился просто как «Твиттер» Президента России, а его «Твиттер» лепили как избирательный ресурс кандидата. Поэтому, собственно, все, кто симпатизировал, все и вошли в фолловеры. Ну, не все, конечно, но значительная часть. Поэтому есть ещё один совет, как Вам достигнуть успехов в «Твиттере» – избирайтесь президентом…

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я по возрасту не подхожу…

Д.МЕДВЕДЕВ: Ничего.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Может, как раз как избирательный создать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно. Готовьте избирателей.

И самое последнее: интернет и демократия. Об интернете много можно говорить. На самом деле это такая, очень своеобразная, но всё-таки часть демократического устройства современного мира. Другое дело, что у интернета зачастую нет прямого влияния на политические события, но зачастую есть.

Достаточно вспомнить, что происходило на Ближнем Востоке и севере Африки, когда интернет, тот же самый «Твиттер», превратился, по сути, в политический ресурс. Но это такой стихийный ресурс. Я не уверен, что у стихийных ресурсов какое-то большое будущее.

Вот если мы сможем себе представить такую ситуацию, когда, допустим, при помощи интернета, при помощи сети будут определяться предпочтения людей не в смысле обычной социологии, а в смысле их политических предпочтений, тогда интернет станет абсолютно политическим ресурсом. И тогда голосование, например, по каким-то вопросам, включая, допустим, местные референдумы, чего я точно не могу отрицать, или ещё что-то, будет происходить прямо там. И люди не будут выходить из своих домов, потому что если можно отправить налоговую декларацию, то почему нельзя проголосовать по тому или иному вопросу? В этом смысле я вижу и большое политическое будущее интернета.

Вам успеха в этой среде.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Спасибо большое. Я очень рад, что Вы готовы тратить на это своё время, на интернет, на общение. Надеюсь, что Вам там хотя бы не скучно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не скучно.

Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Очень приятно это слышать. Я подписан на Вас в «Твиттере».

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я буду следить за Вашей политической карьерой. У нас большие возможности. У нас есть службы, которые будут отслеживать Ваш путь.

Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать? Ребята, давайте.

Э.МАКГИГАН (как переведено): Эндрю Макгиган, США, Калифорнийский университет Чапман. Я изучаю международные отношения и дипломатию. Я благодарю Вас и организаторов «Селигера» за встречу. Я встретился с представителями многих стран, на что я не рассчитывал.

В ноябре прошлого года 15 студентов из США были приглашены организацией по делам молодёжи. Хотел бы узнать, собираетесь ли Вы поддерживать на долгосрочной основе Ваши связи с нашей организацией и будете ли Вы у нас в сентябре?

Д.МЕДВЕДЕВ: Обмены, визиты. Мне кажется, это просто сближает людей. Я, честно говоря, даже не знаю… Когда это будет? В ноябре?

РЕПЛИКА: В сентябре.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо посмотреть на график. Я, в принципе, готов и сам повидаться. Мне кажется, это было бы здорово.

Э.МАКГИГАН: Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Может, кто-то что-нибудь расскажет? Пожалуйста.

А.ЛЕВЧЕНКО: Я три года занимаюсь проблемой педофилии. В нашем государстве эта проблема очень серьёзная и большая, Вы об этом знаете. Спасибо Вам большое, что Вы предпринимаете все усилия для того, чтобы побороть эту чуму нашего современного общества. Хотела бы рассказать о том, что делаю я и какие у нас есть проблемы.

На протяжении последнего полугода я выявила больше 30 сайтов, где общаются педофилы и распространяется детская порнография. Мне удалось закрыть крупнейший чат в интернете в одной из социальных сетей, где торговали детьми и продавали детей для сексуальной эксплуатации за 40 тысяч рублей, то есть можно было спокойно зайти любому человеку и купить ребёнка.

Мы занимаемся также выявлением сайтов, пропагандирующих педофилию, и также выявлением самих педофилов, то есть мы разработали методику, с помощью которой в интернете мы выявляем этих людей, устанавливаем их личности и передаём в правоохранительные органы уже для дальнейшего расследования.

С какими проблемами мы сталкиваемся? У нас за последние полгода возросло количество людей, которые нам помогают. Это люди из государственных органов, из Следственного комитета, а также просто люди, которым это небезразлично. Нам удалось добиться многого, но на данный момент, знаете, это похоже на такую партизанскую войну, то есть мы боремся с педофилами, а у нас нет какой-то единой структуры, которая бы могла на государственном уровне решать эти проблемы.

То есть я считаю, что нам необходимо создать мониторинговый центр в стране, в котором будут работать люди, которые будут на системном уровне выявлять все эти вещи, то есть отслеживать детскую порнографию, выявлять конкретных преступников, заниматься выявлением экстремистских материалов. Есть у нас, конечно, в МВД специальное подразделение, которое этим занимается. Но они не справляются. И мы хотели бы им в этом помочь. Для этого мониторингового центра у нас есть все ресурсы. Нужна только Ваша помощь в его создании для того, чтобы это было государственное решение.

Также большая проблема в том, что у нас социальные сети не отвечают за свой контент. Приходится и силовикам, и нам очень долго и упорно договариваться с этими людьми, чтобы они убирали ту же детскую порнографию, но они этого не делают, поскольку сейчас у нас по закону отвечают пользователи. Я предлагаю ввести хотя бы штрафы для компаний за бездействие в случае нахождения нелегального контента на их серверах.

Хотела бы также узнать Ваше мнение, стоит ли в нашей стране создавать сайты по американскому образцу с базами педофилов? У нас есть для этого все ресурсы, и хотелось бы узнать Ваше мнение – нужно ли это в нашей стране?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле очень тяжёлая проблема. Она не российская, конечно, она международная, мировая. Хотя, надо признаться, что за последние годы произошёл всплеск такой активности. И связано это с разными причинами, но надо признаться откровенно, в том числе и с новыми технологиями, – это тоже понятно. Потому что та же самая интернет-среда, различного рода социальные сети создают для этого больше возможностей, чем реальная жизнь. Потому что раньше таких людей проще было, может быть, даже на улице поймать или ещё как-то, чем в сети.

Собственно, я говорю, что это та цена, которую приходится платить за открытость пространства. И здесь самое сложное, как постараться решить, минимизировать эту проблему и в то же время не разрушить устои современного глобального информационного мира. Потому что, я думаю, ни Вы, ни здесь присутствующие не хотите сделать так, чтобы мы это всё «завинтили», закрыли и в результате этого сказали: «Ну вот, всё нормально, мы повесили замок! Такого рода контакты в сети невозможны, потому что сети не существует».

Но надо как-то действовать. Как действовать? Что я делал и, естественно, буду делать? Мы всё-таки некоторым образом улучшили законодательство об ответственности за такого рода преступления, очень тяжёлые преступления перед детьми, имея в виду целый ряд изменений в уголовный закон.

Есть и другие предложения. Вы знаете о них, потому что следите за этой темой, которые должны пройти, хотя существуют всегда очень разные мнения – поможет, не поможет. В частности, предложения по химическим средствам воздействия на тех, кто занимается такого рода сексуальными домогательствами. Потому что не во всех странах это поддерживается, но в целом всё-таки это лучше, чем ничего не делать.

Теперь в отношении того, как поступить. Думаю, что идея мониторингового центра, в принципе, вполне разумная. И вот где я предложил бы его всё-таки создать. МВД – нормальная организация, но, с другой стороны, всё-таки следственный аппарат в основном сконцентрирован у нас в Следственном комитете. Более того, у председателя Следственного комитета довольно активная позиция по этому поводу. Он не равнодушен к этой проблеме, действует очень последовательно и неоднократно обращался на моё имя с предложениями ввести некоторые новеллы в законодательство.

Может быть, подумать и создать этот мониторинговый центр где-то рядом со Следственным комитетом, не внутри, конечно, потому что это не должен быть государственный орган, а где-то рядом с ним. Тогда вы получили бы и какой-то информационный ресурс, и в то же время получили бы некоторые возможности следственных структур, которые могли бы на какие-то вещи реагировать прямо и быстро. Думаю, что это было бы небесполезно. Так что если Вам эта идея кажется правильной, тогда я переговорю с руководством Следственного комитета.

А.ЛЕВЧЕНКО: Спасибо большое. Мы, конечно, готовы работать. Очень хорошая идея, в Следственном комитете работают профессионалы, действительно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Договорились.

Теперь в отношении сетей. Тут всё сложнее, честно говоря. Большинство стран всё-таки не устанавливает и вряд ли в ближайшее время будет устанавливать ответственность владельца социальной сети за размещаемый напрямую контент. Хотя, с другой стороны, есть проблема нарушения даже не только элементарных прав человека, но авторских прав, например. И отловить это всё очень сложно. У меня на сей счёт есть своя позиция. Я сейчас не про борьбу с педофилией, а вообще про эту вещь. Понимаете, ответственность и владельца социальной сети, и провайдера не может быть безбрежной, иначе мы просто захлопнем этот самый интернет. Это первое.

Второе. Далеко не всё они могут поймать, потому что некоторые ресурсы… Вы же понимаете, эта замкнутая корпорация. Они могут висеть в интернете два-три часа, а потом исчезать, тем не менее идёт обмен такой информацией. Поэтому надо подумать над новой концепцией регулирования авторских прав в интернете в целом. Не все меня поддерживают. Я не так давно обсуждал это с «восьмёркой». Позиция британского премьера была созвучна моей, позиция других моих коллег – нет. Но я считаю, что мы не можем использовать традиционные способы регулирования авторских прав в интернете. Сейчас я объясню, почему я об этом говорю. Из этого возникает много последствий и для ответственности провайдеров, и для ответственности владельцев социальной сети. Поэтому нам всё-таки придётся, видимо, мне так представляется, пересматривать общие подходы к регулированию.

И если мы их пересмотрим (а это очень сложная задача, скажу откровенно, для юристов, но потенциально исполнимая), если мы сможем найти какие-то новые конструкции для правообладателей, для владельцев социальных сетей, для провайдеров, для средств массовой информации, которые размещены в сети, то тогда мы, наверное, сможем влиять и на ту ситуацию, о которой Вы говорите.

Сам по себе запрет, как мне представляется, вряд ли эффективен. Но это не значит, что не нужно преследовать тех, кто организует такие сайты. Вот здесь-то как раз всё должно быть прямо и очевидно. Если кто-то специально создаёт такого рода ресурсы – это преступление, которое является преступлением и по российскому законодательству, и по другим системам права, их нужно преследовать.

А.ЛЕВЧЕНКО: А как Вы считаете, нужна ли ответственность за пропаганду педофилии?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду юридическую?

А.ЛЕВЧЕНКО: Сайты, на которых…

Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас, секунду. У меня всё-таки своеобразное образование. Вы имеете в виду уголовную ответственность за самый факт пропаганды, то есть распространение сведений педофильского характера? Без самих актов насилия?

А.ЛЕВЧЕНКО: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь нужно подумать. Вопрос в том, кто будет давать квалификацию такого рода рассуждениям. Понимаете, ведь всегда это такая довольно нестойкая грань. У нас когда-то, в Советском Союзе (Вы не помните, конечно) была довольно жёсткая ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду. Довольно смешная статья была, тем не менее по ней людей привлекали к очень жёсткой ответственности.

То есть достаточно было начать ругать советский строй, и образовывался законченный состав преступления. То есть «Советский Союз – плохая страна» – ты преступник. Тем не менее это, я подчёркиваю, был законченный состав преступления. Почему я об этом вспомнил? Потому что что будет в этом случае образовывать законченный состав преступления? Только некие рассуждения на эту тему? Надо дать экспертам подумать над этим вопросом. Потому что я боюсь, что с учётом административного рвения здесь можно дров наломать.

А.ЛЕВЧЕНКО: Спасибо большое.

И.ЕСИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я один из разработчиков системы мониторинга лесных пожаров «Лесной дозор». Ни для кого не секрет, что проблема мониторинга лесных пожаров является очень актуальной.

Действующие сейчас в России системы обнаруживают пожары размером от 20 гектаров, частота обновлений не чаще четырёх раз в сутки, что неприемлемо для обнаружения пожара на ранней стадии.

Наша система позволяет непрерывно обнаруживать лесные пожары размером менее одного гектара на расстоянии до 30 километров от точки мониторинга как в ручном режиме, так и в автоматическом режиме без участия оператора. Заключается принцип действия в том, что обрабатываются данные, получаемые от различных интеллектуальных датчиков, таких как видеокамеры, тепловизоры, инфракрасные датчики. Они размещаются на вышках операторов связи.

Использование нашей системы позволило бы сократить затраты на мониторинг пожаров, снизить экономический ущерб и, возможно, даже уменьшить человеческие жертвы. Но при внедрении мы сталкиваемся с рядом проблем. Зачастую государственные заказчики, а они у нас в основном государственные, боятся или иногда они не готовы к внедрению инноваций, и зачастую у нас большие проблемы при взаимодействии с операторами сотовой связи.

Возможно, проблемы удалось бы частично решить, если бы Вы оказали содействие при взаимодействии с операторами сотовой связи через Министерство связи, к примеру, и рекомендовали нашу систему к внедрению, к примеру, Рослесхозу. Тогда, возможно, можно было бы как-то проблему с лесными пожарами решить…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если не решить, то, во всяком случае, во многом стабилизировать.

Скажите мне, пожалуйста, Ваша система где протестирована? Где она работала? Не просто в смысле того, что это неплохая разработка.

И.ЕСИН: Мы активно внедряем и устанавливаем нашу систему. Сейчас уже она работает в Нижегородской, Тверской, Вологодской областях и ряде других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже именно реально работающая система?

И.ЕСИН: Она реально работающая система. Могу привести статистические данные. К примеру, за прошлый год на территории Тверской области обнаружено 12 процентов от общего числа пожаров, при условии, что системой покрыто всего 7 процентов территории, и 25 процентов пожаров в Нижегородской области при покрытии всего 10 процентов территории. То есть это самый что ни на есть показатель эффективности нашей системы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

У меня тогда такое простое предложение. Если Ваша система действительно уже достаточно апробированная и известная, нужно тогда обращение, я готов, в общем-то, и Министерству связи подсказать, чтобы они с сотовыми операторами поработали. Просто нужно понять, в чём эта работа. Они должны каким-то образом бесплатные услуги оказывать?

И.ЕСИН: Просто процесс согласования технических условий с сотовиками зачастую затягивается, он очень долгий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тогда предлагаю передать информацию мне.

И.ЕСИН: Хорошо. Спасибо большое.

Заместитель директора Организации развития торговли по вопросам маркетинга Реза Тоуфики заявил, что в случае устранения имеющихся препятствий объем торговли между Ираном и Индонезией удвоится, сообщает агентство ИРНА.

Реза Тоуфики отметил, что в конце мая Индонезию посетила вторая иранская торговая делегации, в состав которой входили представители более 20-ти производственных и торговых компаний.

Ознакомившись с индонезийскими промышленными предприятиями, члены иранской делегации приняли участие в целом ряде совещаний, на которых присутствовали более 100 руководителей и представителей коммерческих и политических кругов обеих стран.

По словам Резы Тоуфики, участники названных совещаний в ходе обсуждения вопросов, касающихся развития торговли между двумя странами, подчеркивали наличие большого потенциала для дальнейшего укрепления связей между Ираном и Индонезией.

Согласно опубликованным данным, за первые два месяца текущего года (21.03-21.05.11) объем иранского экспорта в Индонезию вырос на 92% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Президент подписал перечень поручений по итогам совещания по вопросам подготовки к проведению «Недели саммита АТЭС» в 2012 году:

1. Министерству обороны Российской Федерации:

представить предложения по передаче земельных участков, находящихся в ведении Минобороны России, из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность г.Владивостока.

Срок – 30 июля 2011г.;

принять необходимые решения по передаче земельных участков, предназначенных для размещения объектов саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году и находящихся в ведении Минобороны России, из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность г.Владивостока.

Срок – 15 июля 2011г.

Ответственный: Сердюков А.Э.

2. Правительству Российской Федерации определить объёмы и источники финансирования мероприятий саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке.

Срок – 15 июля 2011г.

Ответственные: Кудрин А.Л., Кожин В.И.

3. Правительству Российской Федерации представить предложения:

по организации транспортной логистики при проведении саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке;

Срок – 10 сентября 2011г.;

по возможному использованию жилых помещений, предназначенных для временного проживания строителей, для проживания в последующем персонала, обеспечивающего содержание и эксплуатацию Дальневосточного федерального университета;

Срок – 1 августа 2011г.;

по осуществлению капитального ремонта второй взлётно-посадочной полосы аэродрома «Кневичи» (г.Владивосток) после проведения саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году.

Срок – 15 августа 2011г.

Ответственный: Шувалов И.И.

4. Правительству Российской Федерации совместно с администрацией Приморского края:

представить доклад о ходе строительства объектов инфраструктуры, предназначенных для проведения саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке;

Срок – 1 октября 2011г., далее ежеквартально;

представить предложения о строительстве водовода на о.Русский.

Срок – 1 августа 2011г.

Ответственные: Шувалов И.И., Дарькин С.М.

Инновации по-индийски

В 1990-е самым модным было слово «глобализация», а в наши дни неожиданную популярность обрело слово «инновации». Даже президент Индии объявил десятилетие 2011–2020 «декадой инноваций».

Ученые, промышленники, коммерсанты, все повторяют эту новую мантру, как будто это какое-то волшебное слово, просто сказав которое, можно избавиться от всех проблем раз и навсегда.

Что же такое инновации? Это конвертация информации в ценные знания и идеи, а затем в новые или улучшенные товары, услуги и процессы. Инновации — это способ реализовать потенциал научных изобретений путем их коммерциализации, когда потребители готовы за эти изобретения платить.

Инновации, чтобы выжить

Почему же все внезапно сфокусировались на этом слове именно сейчас? Дело в том, что научный и технический прогресс, который принес Западу процветание и высокие стандарты жизни, в наши дни доступен в основном только городским жителям Индии. Проблемы сельского населения Индии сильно отличаются от проблем Запада и развитых стран. И то, что хорошо работает на Западе, не вполне подходит для большей части индийцев.

Индии, где проживают более 1,1 млрд человек, многого не хватает — воды, продовольствия, нефти, газа, образования, здравоохранения. Индия — это страна, где исторически сложилась необходимость в потреблении большого объема ресурсов, товаров и услуг по минимальной цене. И часто речь идет о простом выживании.

Недостаток ресурсов сочетается с головокружительным разнообразием страны (религиозным, языковым, культурным), с относительной свободой (Индия — крупнейшая в мире демократия с быстро растущей рыночной экономикой), с быстрым развитием коммуникаций (число клиентов мобильной связи ежемесячно увеличивается на 15 млн человек), так что в итоге Индия превратилась в гигантскую живую лабораторию, где большое количество людей из всех слоев общества ежедневно вынуждено заниматься изобретательством. Эти инновации призваны ответить на нужды простых индийцев и, что наиболее важно, быть доступными им.

Электронные граждане

Долгое время изобретательство в Индии концентрировалось на создании продуктов, а не услуг и процессов, которые приносят пользу клиентам. Сейчас ситуация меняется. Компании мирового класса, такие как Microsoft, PepsiCo, IBM, Cisco, Nokia, GE, Xerox, начали использовать Индию для размещения научно-исследовательских центров, где опробуются новые формы бизнес-моделей и организационных структур, которые в дальнейшем можно будет повторить на глобальном уровне.

Тем самым транснациональные компании интегрируют свои научные проекты в Индии в глобальную инновационную сеть, но это только часть истории. Главным двигателем индийских инноваций являются на самом деле местные предприниматели.

В деревнях проживает 71% населения Индии (около 742 млн человек), поэтому основная часть индийских инноваций предназначена для села. Например, самый большой в мире IT-проект — создание системы электронной идентификации всех индийских граждан.

Этот проект задуман государственной плановой комиссией с целью повышения эффективности национальной системы здравоохранения. Он также позволит более эффективно мониторить выполнение различных правительственных программ.

Для простых людей Индии (Aam Aadmi) это будет настоящая революция. Они трансформируются в «электронных граждан» (e-nagrik), что позволит улучшить качество их жизни, сделав более доступными электронные услуги системы здравоохранения, образования и банков.

Своя Силиконовая долина

Очень интересная дискуссия разгорелась по поводу способов создания в Индии аналога Силиконовой долины. Общее мнение таково, что прямое копирование не имеет смысла. В то же время ясно, что соединение культуры предпринимательства с научными знаниями способно творить чудеса. Поэтому в Индии нас ожидает появление Силиконовой долины нового типа, гораздо более масштабной.

Уже сейчас чудеса начинает творить возвращение «утекших мозгов». Многие мировые таланты предпочитают возвращаться на родину, в Индию. Городская молодежь следит за самыми последними технологическими новинками, у нее есть вдохновение и желание изменить облик страны.

В Индии самое молодое население мира — более 54% населения страны младше 25 лет (и около 45% моложе 19 лет), поэтому страна обречена стать свидетелем появления инноваций, которые полностью изменят правила игры.

Несколько примеров

Один из новейших интересных трендов — «обратные инновации», когда изобретения, сделанные и реализованные в развивающемся мире, затем выводятся на рынки развитых стран. Для индийцев важным является понятие jugaad (можно сказать, что это часть индийской ДНК) — поиск эффективных решений при минимуме возможностей, с использованием того, что есть под рукой и по минимальной цене. Этот же феномен мы все чаще видим и в других странах БРИИК (Бразилия, Россия, Индия, Индонезия и Китай).

Среди примеров индийских «обратных инноваций» можно назвать ручной электрокардиограф американской GE; компьютерный ультразвуковой аппарат той же фирмы; переносной, не потребляющий электроэнергию холодильник ChotuKool фирмы Godrej; самый дешевый в мире автомобиль Tata Nano; недорогие фильтры для воды Swach, созданные также концерном Tata.

Компания Ideacts, воспользовавшись тем, что 37% интернет-трафика Индии генерируется в интернет-кафе, создала бесплатную программу Clinck, которая помогает хозяевам кафе управлять бизнесом, но в то же время повышает в 2,5 раза уровень просмотра рекламных объявлений в сети.

Tata Consultancy Services помогает малому и среднему бизнесу сократить расходы на IT, начав предоставлять им услуги «облачного сервиса» за небольшую месячную плату. В удаленных деревнях, где нет электросетей, появляются солнечные батареи индийского производства.

Индийский совет по науке стал инициатором создания solekshaw — это традиционные велорикши, дополненные солнечной батареей, которые можно также подзаряжать на специально созданных электрозаправочных станциях. Эта инновация заметно улучшает жизнь тех, кто занят этим тяжелым трудом, а также помогает уменьшить загрязнение городской атмосферы автомобильными выхлопами.

Корпорация Mahindra Group, обнаружив, что большая часть мужчин мигрирует из сел в города, создала специальный трактор для женщин. Эта инновация помогает предотвратить запустение сельскохозяйственных земель и повышает статус женщин.

Вмешательство государства

Мы перечислили лишь малую часть того растущего потока инноваций, которые генерируют индийские изобретатели, новые компании, правительственные и неправительственные организации, и которые создают товары и услуги, доступные людям с низкими или средними доходами. Эти инновации основаны на идеях экономии ресурсов, использовании зеленых технологий и местного сырья.

Активность изобретателей Индии растет не по дням, а по часам. В 2005 году они подали 17 тыс. заявок на патенты и получили две тысячи патентов. В 2009 году это соотношение составляло уже 36 тыс. заявок и 16 тыс. патентов. Растет число и качество бизнес-инкубаторов, бизнес-ангелов, венчурных капиталистов.

Проблемой остается переход к массовому производству и возврат вложенных средств. Помощь в решении этих проблем призван оказать созданный в 2010 году Индийский национальный совет по инновациям, который возглавил советник премьер-министра по вопросам информационной инфраструктуры и инновациям.

Основной подход совета — организация обмена информацией и развитие сетей, объединяющих научные и университетские кластеры с промышленными кластерами в кластерные инновационные центры (CIC). Такой подход позволяет объединить усилия и ученых, и предпринимателей, и промышленников ради устойчивого, органического роста.

Содействовать успеху должен и задуманный советом Инновационный фонд, который будет играть роль своего рода фонда фондов, зонтика для проектов с участием частного капитала.

Изобретать сердцем

Индия должна сделать стремление к инновациям всеобщим — так, чтобы каждый гражданин страны понимал свою ответственность за то, что и ему необходимо внести вклад в это общее дело. Ведь инновации могут принимать самые разные формы — повышение эффективности, оптимизация бизнес-моделей, появление новых продуктов и услуг.

В деле инноваций важны не только идеи, но и то, как именно они реализованы. Со временем страсть к инновациям будет исходить прямо из сердца, а наши мечты станут реальностью.

Полный текст статьи опубликован в ежегодном исследовании бизнес-школы INSEAD The Global Innovation Index 2011: Accelerating Growth and Development. Маниша Сингх, Анурадж Гамбхир, Джибак Дагупта

Концепция проекта Стратегии развития сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и прогноза социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года будет готова к осени 2011 года, сообщил во вторник журналистам полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.

Ишаев является руководителем рабочей группы по разработке Стратегии развития сотрудничества России со странами АТР и прогноза социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года.

"Основные параметры Стратегии, ее концепцию, мы подготовим уже к осени 2011 года, чтобы президент Дмитрий Медведев смог сделать заявку на форуме АТЭС, который пройдет в Гонолулу", - сказал Виктор Ишаев.

Полпред добавил, что итоговый документ Стратегии развития сотрудничества с АТР и прогноз социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года будет представлен главам государств на форуме АТЭС 2012 года во Владивостоке.

"Мы планируем подготовить проект Стратегии к весне 2012 года, чтобы успеть его согласовать с министерствами, ведомствами и утвердить. В данный момент рабочая группа по разработке Стратегии подготовила проект технического задания, направила его в Российскую Академию наук, правительство, различные ведомства и организации. До конца текущего месяца техническое задание будет готово", - отметил полпред.

По словам Ишаева, в Стратегии будут заложены векторы развития Дальнего Востока России.

"Мы должны задать такие параметры развития, чтобы Дальний Восток жил, а не выживал. В частности, экономика здесь должна развиваться не хуже, чем в среднем по России", - подчеркнул полпред

Резкое увеличение производства пальмового масла в Малайзии повлекло за собой снижение цен на данный продукт, передает Bloomberg. Аналитики ожидают, что к сентябрю сырье подешевеет до 2,8 тысячи ринггит (931 доллар) за тонну.

В феврале цены на пальмовое масло поднялись до трехлетнего максимума, едва не взяв планку в 4 тысячи ринггит. Сейчас они замерли на уровне 3,967 тысячи ринггит. С февраля по июнь сырье подешевело на 20% до 3 тысяч ринггит.

Производство растет не только в Малайзии, втором крупнейшем поставщике пальмового масла, но и в Индонезии, которая является лидером на этом рынке. В обеих странах позитивная динамика обусловлена благоприятными для произрастания кокоса погодными условиями. "Скорость производства масла просто невероятна. Я никогда ничего подобного в Малайзии не видел", - комментирует глава компании Godrej Дораб Мистри, предсказавший рост цен еще в прошлом году.

Ожидается, что поставки из Индонезии будут расти ежегодно на 10-12%. В этом году производство прогнозируется на уровне 25,4 млн тонн. Малайзия планирует поставить 18-18,5 млн тонн.

По мнению аналитиков, падение цены на пальмовое масло способно повлечь удешевление продуктов питания в более чем 20 странах. Данное сырье используется при изготовлении макарон, маргарина, супов. Крупнейшими закупщиками являются Unilever и Nestle.

Интерес к производной кокосового ореха подогревают и быстрорастущие цены на другие виды масла, в том числе соевое и рапсовое. По мнению экспертов НИИ RHB, изменение соотношения цен вынудит бедные страны перейти с этих двух видов масла на пальмовое.

При этом еще в сентябре компания Unilever заявляла, что намерена снизить зависимость от пальмового масла, потому что производство данного продукта наносит вред природе. Экологи Greenpeace настаивают, что индонезийцы вырубают под кокосовые плантации тропические леса, которые являются местом обитания вымирающих орангутангов.

Unilever планировала переориентироваться на водоросли, масло из которых способно заменить пальмовое в продуктах питания, мыле, лосьоне.

Компания PepsiCo в марте прошлого года заявила, что планирует заменить пальмовое масло на подсолнечное, так как последнее, по ее мнению, полезнее для здоровья.

Братья и сестры

Новое правительство обещает Таиланду примирение

На прошедших в Таиланде парламентских выборах победу одержала оппозиционная партия, которую возглавляет Йинглак Чинават. К власти пришла сестра экс-премьера Таксина Чинавата, свергнутого в результате военного переворота осенью 2006 года.

«Первейшая и самая насущная проблема страны — достижение национального примирения. И об этом мы готовы говорить со всеми», — заявила лидер партии-победительницы «Пхыа Таи» («Для Таиланда») г-жа Чинават. Живущий в изгнании за рубежом старший брат поблагодарил сограждан за поддержку основанной им партии, заметив, что возвращение на родину пока для него «приоритетом не является». В этом высказывании бывшего премьера и миллиардера Таксина Чинавата заметно желание не обострять противоречия между традиционными близкими к королевскому двору элитами и новым средним классом, а также не раздражать склонных к решительным мерам военных.

Таксина Чинавата в Таиланде заочно приговорили к двум годам тюрьмы. Даже если новые власти сумеют отменить этот приговор, армейская верхушка вряд ли согласится на немедленное возвращение беглеца. Год назад тайские военные по приказу тогдашнего премьера Абхисита Ветчачивы разгромили движение «краснорубашечников», выступавших за широкие социально-экономические преобразования в поддержку Чинавата. Те трагические события унесли свыше 90 жизней оппозиционеров, многие их лидеры до сих пор находятся в тюрьмах. В канун нынешних выборов тайские военные поклялись принять любые итоги голосования.

Достижению единства в «поляризованной» стране будет, несомненно, способствовать предложение г-жи Йинглак лидерам четырех других парламентских партий (в их числе нет бывшей правящей Демократической партии Абхисита Ветчачивы) создать правительственную коалицию. Победители заявили, что не намерены править в одиночку. Заметим, что «Пхыа Таи» в 500-местном парламенте получила 265 мандатов и могла бы править без союзников. У коалиции будет не меньше 299 мандатов против 159 у перешедшей в оппозицию Демпартии. Первые переговоры о создании коалиции уже состоялись. «Все пять партий согласились работать вместе с тем, чтобы решить стоящие перед нацией проблемы», — сообщила прессе г-жа Йинглак.

Судя по всему, главой нового кабинета министров станет 44-летняя Йинглак Чинават — экономист с огромным руководящим опытом и широкими связями в финансовых кругах региона. Прежде женщины ни разу не занимали пост главы правительства Таиланда. Ее партия дала 68-миллионной стране серьезные обещания. «Пхыа Таи» в ходе предвыборной кампании посулила избирателям ежедневную минимальную зарплату в $10 — это на 40% больше нынешнего среднего суточного заработка по стране. Получающих намного более высокие зарплаты выпускников вузов обнадежили ростом зарплаты на 41%. Ежегодно каждому из 800 тыс. первоклассников власти будут дарить планшетный компьютер ценой $170. А каждой из 73 тыс. деревень страны ежегодно будут выделяться по $67 тыс. Таиландским компаниям обещано снижение корпоративных налогов с тем, чтобы они могли повышать зарплаты сотрудникам,— при этом ныне доходы казны от сборов налогов составляют лишь 17% ВВП. Все это потребует миллиардных расходов. Результатом может стать не только рост второй после Индонезии экономики Юго-Восточной Азии и увеличение потребительского спроса, но и скачок инфляции. Александр Самохоткин

Победа оппозиции на парламентских выборах в Таиланде не сможет положить конец начавшемуся еще в 2006 году политическому кризису, считает профессор Института Стран Азии и Африки МГУ доктор исторических наук Валентина Дольникова.

"Сейчас трудно что-то предвидеть, но это не конец, это только один из новых этапов этого кризиса. Я думаю, что тут возможны самые неожиданные повороты", - сказала Дольникова в понедельник в интервью РИА Новости.

В воскресенье в Таиланде прошли выборы в Национальную Ассамблею (палату представителей) таиландского парламента. На парламентских выборах с большим отрывом от соперников победила оппозиционная партия "Пхыа Тхаи", в которую входят сторонники бывшего премьера Таксина Чинавата. Такое большинство обеспечило партии право формировать правительство. Единственным кандидатом в премьер-министры в результате стала 44-летняя Йинглак Чинават, младшая сестра бывшего премьера, который находится в эмиграции и руководит своими сторонниками из-за границы.

По словам Дольниковой, дальнейший ход событий непредсказуем, поскольку зависит от очень многих факторов. В частности, важно как поведет себя экс-премьер Таксин Чинават. Не смотря на последнее заявление Чинавата о том, что он не собирается возвращаться в Таиланд, нельзя игнорировать тот факт, что победу на выборах одержала его сестра, а значит "его политическая группа (партия "Пхыа Тхаи" и Объединенный фронт за демократию против диктатуры), которая боролась за установление своей власти, все равно будет иметь какие-то преимущественные позиции".

"Может быть и военные активизируются. Очень многое зависит и от позиции королевской семьи Таиланда, королевского окружения", - отметила Дольникова.

В то же время, эксперт полает, что победившее на выборах оппозиционное движение в нынешней ситуации "может одержать верх" и дать стране "какую-то определенную стабильность".

Победа оппозиционной партии на выборах "свидетельствует об усилении социально-политической активности населения Таиланда, которое продолжается на протяжении последних десятилетий", отметила Дольникова.

Руководитель программ АСЕАН Центра азиатско-тихоокеанских исследований Института мировой экономики и международных отношений Евгений Канаев считает, что "результаты выборов, скорее всего, не принесут скорого успокоения в стране".

Причиной этого, по мнению эксперта, будут возраставшие на протяжении ряда последних лет противоречия не только между разными политическими силами Таиланда, но и внутри элит.

"В Таиланде эти процессы приняли еще в предшествовавшие годы достаточно открытую форму - это проявилось на примере возникновения больших, чем когда-либо ранее, разногласий, как между основными ветвями власти, так и в среде оппозиции", - сказал РИА Новости политолог.

"Как бы ни сложилась ситуация, недовольных будет много", - отметил он.

В сентябре 2006 года, когда произошел военный переворот против его правительства, Таксин Чинават находился на сессии Генеральной ассамблеи ООН, и не смог сразу вернуться на родину. В 2007 году таиландский суд приговорил его заочно к двум годам лишения свободы за "инсайдерскую" сделку с недвижимостью, совершенную его женой в период его пребывания у власти. После краткого визита в Бангкок в 2007 году незадолго до вынесения приговора, Чинават больше ни разу не приезжал в Таиланд

Индонезийская угольная компания Borneo Lumbung Energy&Metal заключила трехлетний контракт с тайванской компанией China Steel на поставку коксующихся углей.

Объем поставок твердого коксующегося угля составит 120 тыс. т в год. Стороны будут согласовывать цена на квартальной основе.

Borneo Lumbung управляет месторождением в Центральной Калимантанской области Индонезии, производит 3,6 млн. т твердого коксующегося угля, который экспортирует в Европу, Японию и Индию.

БЛАГИМИ НАМЕРЕНИЯМИ...

Более 1000 лет назад князь Владимир Красное Солнышко совершил исторический выбор веры для русского народа. Отказ от принятия мусульманской веры, помимо неуместного в наших широтах пищевого ограничения (свинина до сих пор, вместе с птицей, составляет основу мясного рациона), был обоснован и легендарной фразой: «Веселие Руси есть пити». С той поры спиртное, а вернее – доходы от продажи спиртных напитков, неизменно составляли важную часть поступлений в бюджет страны. При князьях, при царях, при генеральных секретарях и при президентах.

За последние 200 лет многие светлые умы России обращали внимание на особенности национального потребления спиртного, ставшего настоящим проклятием для отечества. Но последствия неуклюжих попыток борьбы с пьянством и алкоголизмом зачастую только обостряли проблему.

В первый год Первой мировой войны российский царь Николай II, назвавший себя профессиональным «хозяином земли русской», по-хозяйски решил ввести на этой земле «сухой закон». Это стало очередной большой ошибкой этого хорошего, должно быть, человека, примерного семьянина, но очень слабого «хозяина земли». Всего через три года Российской империи, построенной Петром I тремя веками раньше на энергии, алчности, страхе, крови и не в последнюю очередь на водке, не стало. Еще через год и сам Николай II погиб вместе со всей своей несчастной семьей и обслугой.

Во вполне мирном 1985 году политбюро ЦК КПСС, возглавляемое Михаилом Горбачевым, решило усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Были введены талоны на водку, призванные ограничить ее потребление одним литром в месяц на человека. Время работы винных магазинов было ограничено с 11 до 19 часов.

В страшных давках, создававшихся перед этими магазинами в первые пару часов после открытия (потом водка заканчивалась), погибла не одна тысяча человек. Были вырублены элитные виноградники в Крыму, в Молдавии, на Кавказе и Кубани. Этого коммунистам истинные ценители виноградных вин не простят никогда. В тот период проводились пропагандистские по духу безалкогольные «комсомольские» свадьбы.

В результате доходы бюджета от продажи алкоголя сократились в несколько раз, а потребление алкоголя – только на 5%. Просто основу – от 2/3 до 3/4 – этого потребления стали составлять домашние вина, брага, самогон и спиртосодержащие «заменители»: одеколон, технологические жидкости, политура и прочая бытовая и производственная химия. Количество отравлений алкоголем и его суррогатами выросло на порядок. Спустя шесть лет «советская империя», построенная на надежде, энтузиазме, страхе, кровавом терроре и опять-таки на водке, прекратила свое существование.

Конечно, бездарная антиалкогольная кампания явилась не единственной и даже не главной причиной краха «мечты всего прогрессивного человечества». Главные причины: крайне низкая эффективность экономической системы и истощение ресурсов в борьбе с мощным противником – США. Свою лепту внесло и падение цен на нефть – главный источник финансовых поступлений в страну, так необходимых для приобретения за рубежом продовольствия и оборудования, – и Чернобыль, и многие другие неэкономические факторы. Но антиалкогольная кампания, без сомнения, приблизила крах СССР, спровоцировав недовольство очень широких масс, прежде не помышлявших о каком бы то ни было сопротивлении системе.

ДРАГОЦЕННАЯ ВОДКА

Рынок алкогольных напитков является одним из крупнейших потребительских рынков в России. И в ближайшие годы, по прогнозам экспертов, таковым и останется. По объему он уступает только рынкам недвижимости, автомобилей, одежды и обуви, мяса и мясопродуктов. Алкоголь в России в относительных ценах – один из самых дорогих в мире. По крайней мере он определенно дороже, чем в странах Европы и в США. Минимальная цена водки в России сейчас составляет 89 рублей (€2,2) за бутылку, средняя зарплата в стране – 20 тыс. рублей (€495). Для сравнения, в Германии бутылка водки стоит €3,5, а средняя зарплата составляет около €2,4 тыс. Получается, что, исходя из платежеспособного спроса, водка в России стоит в пять раз дороже, чем в Германии! Похожая ситуация и с другим крепким алкоголем, и с пивом, и с вином. Несколько особняком стоят страны Северной Европы – Швеция, Финляндия, Норвегия, где крепкий алкоголь стоит дорого (водка – от €12), но при уровне зарплат в этих странах российские показатели побивают и эти цены.

За последние десять лет потребление алкогольных напитков в России выросло почти на 25%. Чуть менее половины объема потребления (без учета слабоалкогольных коктейлей) приходится на долю водки. А в стоимостном выражении ее доля составляет около трети совокупных расходов населения на приобретение спиртного. Другие крепкие алкогольные напитки – бренди, виски, ром, джин, текила и пр. – составляют около 3% пересчитанного на абсолютный алкоголь потребления и 5% совокупного объема продаж алкоголя. Виноградные, плодовые и игристые вина дают до 10% потребления и 18% стоимостного объем рынка. Пиво – «король» алкогольного рынка в натуральном выражении. На его долю приходится 76% от общего объема потребления спиртных напитков в литрах. Это около 40% в пересчете на чистый алкоголь и примерно столько же в совокупных расходах населения на спиртное. Вклад готовых слабоалкогольных коктейлей (САК) в потребление спиртных напитков составляет 2-3% от потребления в пересчете на чистый алкоголь и 4-5% объема рынка.

БУКЕТ ВИН

Национальную культуру виноделия и «винопития» в свое время подорвали две рукотворные катастрофы: антиалкогольная кампания второй половины 80-х годов, сопровождавшаяся варварской вырубкой элитных виноградников, и ценовой шок начала 90-х, когда самое дешевое вино стало стоить дороже водки. В отличие от водки, которая просто «ушла в тень» – в самогон, в суррогаты, – вино тогда просто отдало свои позиции водке и ее заменителям, а впоследствии – пиву и слабоалкогольным коктейлям. За последние 20-25 лет знаменитые прежде винные марки были практически утрачены (большинство из них осталось за пределами России), а новые так и не были созданы.

Вполне возможно, что надежды на возрождение отрасли и культуры потребления натурального виноградного вина, забрезжившие в 2004-2008 годах, в ближайшие годы угаснут вновь – в связи с экономическими неурядицами, всегда перераспределяющими структуру потребления в пользу более «эффективных» напитков по соотношению цены и содержания алкоголя.

Большой глупостью производителей и дистрибьюторов вина также является практически полное игнорирование интересов и мнений потребителей. Согласно данным немногочисленных исследований, проводившихся в течение последних 10-15 лет, большинство любителей вина обоих полов предпочитают полусладкие и десертные вина. А структура предложения на российском рынке по-прежнему выстроена под вкусы «среднего европейца».

К тому же многие обеспеченные потребители хотели бы покупать вино в бутылках по 0,375 литра. Не из соображений экономии, конечно. А производители вот уже более десяти лет не могут наладить поставки вина в такой таре даже для нужд индустрии HoReCa, не говоря уже о розничной торговле.

Среди всеобщего «позора и разорения», царящего на винном рынке России, настоящим оазисом благополучия выглядит сегмент «шампанских и игристых» вин. Их потребление в 2007 году достигло 240 млн литров, в два с лишним раза превзойдя пиковые значения советского периода. К концу 2010 года, как отмечают эксперты, рынок шампанских и игристых вин полностью оправился от кризиса и вернулся к показателям роста 2007 года. Эти успехи связаны с устойчивой тенденцией прироста потребления шампанских и игристых – в среднем на 5% в год.

РАЗНООБРАЗИЕ САК

В начале 1990-х вместе с другими импортными товарами и продуктами в Россию стали поставляться готовые слабоалкогольные коктейли (САК). Сначала в алюминиевых банках, затем в стеклянных и пластиковых бутылках. Они пришлись по душе целевой аудитории, на 90% состоящей из молодых людей от 14 до 25 лет.

К концу 90-х годов российские производители – «Бородино», «Очаково», «Хэппилэнд», «Ост-Алко», «Мегапак» и другие – наладили выпуск САК под собственными марками. А в 2006 году Россия заняла второе место в мире после Японии по объему потребления САК с показателем 525 млн литров. Бурный рост рынка готовых коктейлей в первой половине 2000-х объясняется еще и тем, что законодатели и регуляторы рынка алкогольной продукции долгое время не обращали на новый сегмент алкогольного рынка должного внимания. Росстат до сих пор не выделяет САК в отдельную категорию, учитывая эту продукцию в категории «водка и ликероводочные изделия». Налогообложение САК долгое время носило льготный по сравнению с пивом и водкой характер. Ограничения на рекламу САК были введены намного позднее, чем в отношении водки, вина и даже пива. Как только в конце 2006-го регулирование этой категории напитков пришло к «общему знаменателю», рынок САК сократился по различным оценкам на 25-40%.

Но до начала мирового финансового кризиса рынок этот развивался стремительно. Одна из наиболее ярких его особенностей – огромное разнообразие представленной на нем продукции. Характерной чертой является также постоянное обновление рынка: производители коктейлей, стремясь поддержать интерес потребителей, запускают новые марки и разновидности напитков, экспериментируют с типом и объемом упаковки.

Для рынка САК характерна сезонность продаж: летом продажи слабоалкогольных коктейлей в России увеличиваются в десятки раз. Покупка слабоалкогольных коктейлей носит импульсивный характер, чаще всего они выпиваются на ходу.

ЖИДКИЙ ХЛЕБ

В Средиземноморье и на Ближнем Востоке пиво издревле считалось одним из важнейших продуктов питания – «жидким хлебом». В СССР в решения съездов КПСС до XXII-го в 1961 году включительно неизменно входила задача увеличения производства пива. По приоритету оно ставилось на четвертое место после хлеба, мяса и молока. К началу 1980-х потребление пива в России (тогда еще РСФСР) достигло 22-24 литров на человека в год. Качество этого пива, правда, оставляло желать лучшего. Антиалкогольная кампания 1985-1988 годов коснулась пива в наименьшей степени, поэтому его популярность в тот период необычайно выросла. Советские руководители не додумались до популярного теперь термина «пивной алкоголизм» (ввел его в оборот главный санитарный врач России уже в 2000-х).

После ценового шока января 1992 года, когда цена бутылки пива практически сравнялась с ценой бутылки водки, объемы производства пива рухнули в два с лишним раза, а его потребление на душу населения составило чуть более 10 литров за год. Но уже со следующего года началось восстановление рынка, а в 1998 году лучшие советские показатели были превышены более чем на 10%. Еще через десять лет пивные достижения советской эпохи в области потребления пива были перекрыты уже более чем в три раза. Российский рынок пива в натуральном выражении вышел на первое место в Европе и на четвертое в мире (после Китая, США и Индии).

На диаграмме показано душевое потребление пива в разных странах. Из представленных стран в пяти наблюдается одновременно и высокое потребление пива, и высокое потребление крепкого алкоголя: преимущественно водки – в России, виски – в США, Ирландии и Великобритании, рома – в Бразилии.

При этом надо отметить, что в Чехии, Германии, Ирландии, Бельгии, Словакии и других странах потребление пива в последние годы заметно снижается. Существенно растет оно только на Украине, в Индии, Бразилии и Китае. В России – снижается на 5-6% в год последние пару лет. Впрочем, в России, похоже, наступает стабилизация достигнутого уровня потребления, как это уже произошло в США, Австрии, Австралии, Японии, Франции, Италии и многих других странах.

Достаточно очевидна связь между ростом потребления пива и снижением потребления водки в России. При этом «коэффициент замещения» очень низок: рост потребления пива в разы за последние десять лет сопровождался всего лишь 20-процентным снижением потребления водки. Но для России это тоже результат, четверть века назад командно-административные меры руководства СССР не позволили достигнуть ничего похожего.

Российский рынок пива практически полностью поделен между иностранными компаниями. Но из сотен тысяч работников, занятых в отрасли, экспаты составляют менее 0,5%. 96% сырья и материалов – российские, в России платятся и налоги.

Экономический кризис дал шанс (возможно, последний) российским производителям занять локальные ниши на этом рынке, 1% которого соответствует обороту в $100 млн.

ДРУГИЕ КРЕПКИЕ

Потребление коньяка в мире существенно снизилось, что особенно остро ощущается после продолжительного периода роста до 2009 года. Падение составило в среднем около 12,5%. Наиболее существенно сократили потребление коньяка жители стран Европы – на 18%. Падение продаж на Ближнем Востоке составило 9,9%, в Северной Америке и Мексике – 9,2%, в Юго-Восточной Азии – 6,3%. Похоже, коньяк стал заложником собственного имиджа. Рынок этого напитка в основном нацелен на экспорт и при этом ориентирован на потребителей Великобритании, США и Китая. Например, марка Hennessy настолько популярна среди молодежи в США, что стала частью другой культуры и перестала ассоциироваться с Францией. Это очень опасный тренд и для коньячных брендов, и для крупных брендов виски.

Ежегодно в мире продается около 1 млрд бутылок виски. Второе место по производству виски после Шотландии занимает Канада, на третьем – США, далее следуют Ирландия и Япония.

Право называться родиной виски, история которого теряется в глубине веков, традиционно оспаривают друг у друга Шотландия и Ирландия. Ирландцы традиционно не разбавляют свой виски, чему способствует мягкость здешних его сортов. Шотландцы же применяют правило пяти «S»: sight (посмотреть) – оценить цвет и консистенцию напитка; smell (понюхать) – почувствовать гамму запаха; swish (посмаковать) – пригубить и почувствовать вкус; swallow (проглотить) – проглотить первый глоток и splash (плеснуть воды) – разбавить водой для полного раскрытия вкуса и аромата.

Японский виски входит в пятерку наиболее известных в мире наряду с шотландским, ирландским, американским и канадским. Особенности японского виски – мягкий вкус, сбалансированный аромат и особый подход к производству: использование воды высочайшего качества из естественных источников и тщательная обработка спиртов. В Индии потребление виски составляет 580 млн литров. Причем на индийском рынке превалирует продукция местного производства и только 1% приходится на виски из Шотландии. В США ежегодно выпивается порядка 350 млн литров виски, 36% из которых приходится на шотландский. Виски пользуется немалой популярностью и в Европе, прежде всего – во Франции и Испании.

Виски из Шотландии и Ирландии занимают 93% российского рынка. В последние годы виски в России значительно «помолодел». По мнению специалистов, российский потребитель премиальных напитков (в том числе и виски) намного моложе, чем его европейский «коллега». В этом отношении Россия похожа на Китай и Тайвань, где основными покупателями виски являются молодые люди.

Отличительные особенности американских сортов виски в том, что в США почти не употребляли соложеный ячмень. Вместо него стали использовать сырые кукурузу и рожь. Процесс получения виски был упрощен – из него убрали этап соложения. Не имея возможности достичь качества ирландского виски, американцы особое внимание уделяли цвету своих напитков. Была разработана новая техника: бочки стали обжигать изнутри, что придавало выдерживаемому в них напитку сладковатый привкус и красивый золотистый цвет.

Большая часть мирового производства рома сосредоточена на Карибских островах (Барбадос, Гаити, Гайана, Куба, Мартиника, Пуэрто-Рико, Тринидад, Ямайка). Но ром выпускают практически всюду, где выращивают сахарный тростник (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Гвинея, ЮАР, остров Ява, Австралия и др.): это выгодный способ утилизации побочного продукта производства – мелассы. Остров Барбадос долгое время оставался лидером по объему производства рома, но с появлением рома Bacardi лидерство перешло к Кубе. Восьмилетний Bacardi – самый известный выдержанный ром, он продается более чем в 170 странах мира. Эта марка выпускается заводами на всех Антильских островах, в Пуэрто-Рико, Мексике, США, на Багамах, в Панаме, Испании и Бразилии. Типология рома не слишком строга. В Колумбии установлены правила, согласно которым производимыйром должен иметь крепость не менее 50°. В Чили и Венесуэле минимальная крепость рома равна 40°. Рознятся и требования к выдержке: в Мексике – не менее восьми месяцев, в Доминиканской Республике – один год, в Венесуэле – два года, на Кубе – три года для «золотого», семь лет для темного, а для белого критериев нет, он продается сразу после изготовления. Стандарты наименований также различаются. В Аргентинером подразделяется на «белый» (white), «золотой» (gold), «легкий» (light) и «экстралегкий» (extra-light). На Барбадосе используются термины «белый» (white), «крепкий» (overproof) и «выдержанный» (matured). В США – «ром» (rum), «ром-ликер» (rum liqueur) и «ароматизированный ром» (flavored rum).

Некоторые инициативы по ограничению оборота алкогольных напитков возникают и реализуются на наших глазах. Сюда относится и ограничение их продажи в ночное время, и рост акцизных сборов, и другие движения. Так, президент Медведев не так давно высказывался за запрет крупной тары для слабоалкогольных напитков, и инициатива эта нашла отклик у законодателей. Хочется надеяться, что российские власти и органы, регулирующие производство и оборот алкоголя, хорошо знакомы с уроками истории, вытекающими из предыдущих антиалкогольных кампаний, и будут подходить к решению непростой алкогольной проблемы с большей осторожностью.

5 ФАКТОВ ОБ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКАХ

1. Русская водка – это напиток, который может быть произведен только в России и нигде больше.

В любой стране можно использовать оборудование и технологию, принятые в России, однако мягкая речная вода, настоящее русское жито и прочие ингредиенты, которые являются «сердцем» отечественной водки, невозможно воспроизвести ни в Америке, ни в Англии, ни в другой стране.

2. Вино – полезно! Унесшая множество жизней эпидемия чумы, разразившаяся в XVII веке в Австрии, не смогла зацепить тех, кто привык в изобилии употреблять местное вино, известное своими антибактериальными качествами. В XIX веке вино стало общепризнанным лидером в числе противохолерных средств. С лечебными целями в 1840 году употреблялось 164 сорта вина.

3. В 1910 году на одном из пивоваренных заводов Германии случилось «пивное наводнение». Нерадивые сотрудники, перекачивая пиво из одной емкости в другую, не закрыли краны для воздуха, под давлением которого бочка лишилась дна, а все находящееся в ней пиво залило территорию завода, включая двор с пристройками. Это было 2300 литров хмельного напитка, ушедшего в землю!

4. Когда закончилась Вторая мировая война, Великобритании пришлось ужесточить режим экономии. Экономили на всем, кроме... виски.

Британский министр пищевой промышленности исполнял приказ Черчилля: во что бы то ни стало сохранить прежний объем ячменя, который направлялся для изготовления виски.

5. В Австралии в 1808 году произошел мятеж, получивший название «ромовый». Батраки взбунтовались после указа губернатора, запретившего выдавать им жалованье спиртными напитками.

Дело в том, что употребление рома во многом способствовало сохранению здоровья в сложном австралийском климате.

Автор: Игорь Березин, ведущий консультант исследовательского холдинга «Ромир», президент Гильдии маркетологов

Рабочая встреча с губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным

Обсуждалось социально-экономическое развитие региона, подготовка к саммиту АТЭС, развитие Дальневосточного федерального университета.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Михайлович, мы с Вами занимались вопросами подготовки к форуму АТЭС, но не просто к этому мероприятию, а сквозь призму того, как это отразится на Приморском крае, на жителях Владивостока и других городов. И надо признаться, всё, что я увидел, показывает, что есть прямой социальный эффект от этой работы, начиная с транспортных вопросов (скажем, развитие транспортного узла, возможность на поезде приехать из муниципальных образований, которые вокруг Владивостока, прямо к аэропорту) и заканчивая решением самых застарелых проблем, которые традиционно существовали, например, во Владивостоке, включая канализацию и так далее. И это на самом деле абсолютно правильно, потому что такого рода мероприятия проводятся для того, чтобы они в конечном счёте способствовали решению социальных вопросов.

Но не менее важно, чтобы тот позитивный заряд, который в результате этого возникнет, отразился на инвестиционной привлекательности и Приморского края, и в целом Дальнего Востока, потому что здесь, что называется, все флаги будут в гости к нам. Мы должны продемонстрировать товар лицом, показать, что мы способны решать инвестиционные задачи, что мы способны помогать инвесторам, что будут создаваться хорошие условия для их работы. А это в конечном счёте новые рабочие места и новые крупные и не очень крупные, что на самом деле не менее важно, инвестиционные проекты, а стало быть, развитие малого, среднего бизнеса в нашей стране и, соответственно, в Приморском крае.

Какие здесь есть предложения и что можно было бы уже в ближайшее время реализовать?

С.ДАРЬКИН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, я хотел бы сказать слова благодарности за те огромные финансовые ресурсы, которые Правительство России вкладывает в Приморский край. 200 миллиардов рублей – это огромнейшие деньги, которые сегодня работают на развитие всего Приморья и всего Дальнего Востока.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в общей сложности это 600 миллиардов рублей.

С.ДАРЬКИН: 600 миллиардов, так точно. Если говорить про эти деньги, Дмитрий Анатольевич, то это только начало. В нашем инвестиционном пакете, который мы представляем для защиты на Правительстве (кстати, практически все проекты защищены, они есть либо в бюджетах государственных корпораций, либо частных компаний), 2 триллиона рублей инвестиций в течение 20 лет. Мы за прошлые 10 лет, Дмитрий Анатольевич, достигли роста валового регионального продукта в Приморском крае в 6 раз, и в следующие 15 лет до 2025 года мы планируем ещё увеличить наш валовый региональный продукт практически в 6 раз.

Во-первых, к нам придет газ в этом году, и мы планируем вместе с «Газпромом» строить газоперерабатывающие заводы здесь. Компания «Роснефть» планирует строительство нефтехимического комбината на 10 миллионов тонн. У нас активно работает «Соллерс». Судостроительные верфи проектируются, они будут самые современные в нашей стране.

Д.МЕДВЕДЕВ: Верфями нужно, конечно, заниматься отдельно, потому что это, во-первых, всегда было основой в том числе развития Владивостока, потому что закрытый город, в то же время здесь создавались корабли, суда. И мне кажется, сейчас нужно на это обратить особое внимание, постараться найти инвестиции, и государственные, и частные.

С.ДАРЬКИН: Очень хорошее государственно-частное партнёрство. АТЭС дал толчок не только развитию самого Владивостока, но и всего юга Приморского края. У нас на защите находится ряд инвестиционных проектов по развитию технопарка с привлечением иностранных компаний по лёгкой промышленности. Я, если будет возможность, более подробно потом по этому вопросу доложу Вам.

И я хотел бы сказать, кстати говоря, очень большие деньги мы вложили в экологические проекты. Вы сегодня видели. Это не только полигон по твёрдым бытовым отходам, мы очистили полностью залив Петра Великого, в течение 3–5 лет мы его очистим в связи с введением канализационных стоков и тому подобное. Всё это, конечно, сказывается на комфортности проживания.

Если говорить по безработице, то она у нас сегодня составляет 2,3 процента, а это тоже дал АТЭС на самом деле, резко очень снизилась.

Д.МЕДВЕДЕВ: За счёт создания рабочих мест, возникновения новых строек, где нужны рабочие руки.

С.ДАРЬКИН: 100 тысяч человек требуется Приморскому краю при 25 тысячах безработных. Такой дисбаланс у нас сегодня. Поэтому привлечение населения в Приморский край… Конечно, эти новые производства, которые мы собираемся развить, которых никогда не было в Приморском крае, очень положительное влияние оказывают не только на усиление роли России в Тихоокеанском регионе, но и на комфортность проживания. Потому что наши соседи здесь, мы с ними активно работаем и надеемся, что увеличится количество наших россиян, которые приедут туда жить, работать, и в том числе в Дальневосточный федеральный университет, который Вы сегодня видели. Я считаю, что это очень важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что возникает большое количество новых, как принято говорить, точек роста, – это точно важно. Это должно иметь абсолютно позитивный эффект для региона и для его жителей. Но Вы затронули вопрос об университете. Конечно, это принципиально новый образовательный кластер, как принято говорить сейчас, который должен развиваться по своей отдельной программе. Я уже говорил об этом, мне представляется, что это тоже может быть такая особая образовательная изюминка региона, где будут учиться и жители Дальнего Востока, да и вообще нашей страны в целом, и иностранцы. И, конечно, из идеи Дальневосточного федерального университета нужно сделать очень сильный научный образовательный проект, на который мы сегодня уже не пожалели денег, и сейчас очень важно найти под него правильных преподавателей, известных профессоров как российских, так и зарубежных для того, чтобы учиться в нём было максимально престижно. И, конечно, за любыми такими проектами не следует забывать одной очевидной вещи, которую, я надеюсь, Вы тоже понимаете, – все эти проекты делаются для того, чтобы действительно на Дальнем Востоке была современная и интересная жизнь, чтобы люди хотели приезжать сюда работать и отдыхать, чтобы все задачи, которые стоят, были исполнены.

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на саммите АТЭС, который пройдет в Гонолулу (штат Гавайи) 12-13 ноября, представит столицу Бурятии - Улан-Удэ как город, который примет министров финансов в рамках форума АТЭС в 2012 году.

В нынешнем году хозяином саммита АТЭС является США, она принимает участников на Гавайях. В 2012 году мероприятия АТЭС будет проводить Россия. Среди мероприятий - встреча министров финансов.

"Я, пользуясь своими полномочиями, выбрал Улан-Удэ: он примет министров США, Канады, Японии, Перу, Чили и других стран Латинской Америки в преддверии саммита организации во Владивостоке. Здесь будут обсуждать вопросы мировой повестки и сюда приедут сотни международных журналистов", - сказал Кудрин журналистам.

По его словам, "Бурятия имеет не меньше преимуществ, даже перед такими сверхпопулярными регионами, как Гавайи, так как здесь расположен Байкал, имеющий мировое значение". Кроме того, отметил Кудрин, "мы будем присутствовать в регионе, который является центром буддизма в России. Если мы хотим иметь азиатский вектор развития, мы должны показать, что мы имеем большие традиции, которые сближают нас с другими регионами АТЭС, прежде всего, Юго-Восточной Азии".

"Я думаю, здесь будет интересно и познавательно, Бурятия умеет принимать гостей", - также сказал он.

Зампред правительства заметил, что считает республику очень перспективным регионам в связи со строительством ОЭЗ "Байкальская гавань". Власти Бурятии планируют к 2015 году увеличить поток туристов в 4 раза - до двух миллионов человек.

Глава Минфина участвует в торжествах в честь 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, которые открылись в пятницу в Улан-Удэ. Кудрин является председателем оргкомитета по подготовке к 350-летию

Морской спецморнефтепорт "Козьмино" в Приморье - конечная точка нефтяной магистрали "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) - за первое полугодие отправил на экспорт почти 7,5 миллиона тонн нефти, что на 5% больше в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, сообщает в пятницу пресс-служба предприятия.

Торжественный пуск нефтепроводной системы ВСТО в эксплуатацию состоялся 29 декабря 2009 года. Основная цель строительства ВСТО - транспортировка нефти из нефтедобывающих районов Западной и Восточной Сибири на Дальний Восток и рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Первый танкер из спецморнефтепорта "Козьмино" был отгружен в декабре 2009 года.

"В процентном соотношении нефть ВСТО, направленная в разные страны АТР, выглядит так: 27% - в США, 19% - в Японию, 13% - в Южную Корею, 11% - на Филиппины, 11% - в Таиланд, 9% - в Китай, 7% - в Сингапур, 2% - в Индонезию, 1% - в Индию", - говорится в сообщении пресс-службы.

США увеличивали показатели в 2011 году из месяца в месяц. В июне в Америку было экспортировано из "Козьмино" 400 тысяч тонн нефти, 31% от общего месячного объема. В Японию, на которую ранее приходилась значительная часть экспорта нефти, в июне ушел только один танкер со 100 тысячами тонн сырья, говорится в пресс-релизе.

"В последующие месяцы в спецморнефтепорту "Козьмино" планируется обрабатывать по 13-14 танкеров, что позволит выполнить годовой план в 15 миллионов тонн нефти", - отмечает пресс-служба предприятия.

На острове Русский Дмитрий Медведев проводит совещание по вопросам подготовки к проведению «Недели саммита АТЭС», которая пройдёт в Приморье в 2012 году.

Перед началом совещания глава государства осмотрел строящийся аэровокзальный комплекс аэропорта Владивостока, ознакомился с ходом строительства мостового перехода через пролив Босфор Восточный и комплекса зданий Дальневосточного федерального университета.

Больно смотреть на то, как Греция скатывается в хаос. Ей, возможно, предстоит пройти через то, что в 1997 году— последним из регионов— пережила Азия. Обвал азиатских экономик тогда привел к свержению лидеров, вызвал массовые беспорядки, снизил уровень жизни на десятилетие или больше, запятнал репутацию МВФ. Когда грандиозный валютно-финансовый эксперимент Европы с треском провалится, можно ожидать такого же развития событий.

Индонезия, Корея и Таиланд 14 лет назад были намного менее развиты, чем их сегодняшние европейские коллеги. А Китаю еще только предстоит стать лидирующей промышленной экономикой. Наконец, США тогда находились в лучших условиях для оказания международной помощи, чем сейчас. Вот тем не менее 5 уроков, которым Европа должна научиться на примере Азии.

Урок 1. Дефолт неизбежен. Смотреть на усилия Европы по избежанию банкротства сложно потому, что они бесполезны. Греческое общество проявило удивительную последовательность только в одном: оно считает, что не несет ответственности за долги, которые взяло правительство в последние 10 лет. Если это не отказ от уплаты долга, то что?

В то время как Греция тратит все больше денег, которые направляют ей соседи, упадут другие части европейского домино. Это мы видели в 1997 году. Когда в июле Таиланд девальвировал бат, Индонезия уверяла, что ее это не коснется. До тех пор, пока не коснулось. А Корея декларировала всему миру, что ей не потребуется помощь МВФ— до тех пор, пока не пришлось за ней обращаться.

США и Япония близки к рецессии. А бум в Китае продолжает негативно влиять на зарплаты в неконкурентноспособных экономиках— например, в Греции. Ничем хорошим для еврозоны это не закончится.

Урок 2. Восстановление происходит быстрее, когда экономика очищена от долгов. Греция проложила себе дорогу к единой валюте мошенничеством— с помощью финансовой креативности Goldman Sachs. Это лишило правительство Афин доверия. И когда Афины заявляют, что могут снизить бюджетный дефицит с помощью временных мер, торговцы закатывают глаза, а высокопоставленные политики теряют сон.

В декабре 1997 года Корея сдалась и обратилась в МВФ за помощью в 57 млрд. Она действовала быстро и решительно: позволила слабым компаниям обанкротиться, закрыла банки-банкроты, прикрыла схемы налогового мошенничества и сказала правду о размере долгов.

Греция должна будет провести реструктуризацию долга. Негативные последствия этого шага увеличат давление на Португалию, Испанию и Италию. Если бы это было сделано год назад, рынкам бы не приходилось сидеть на пороховой бочке, ожидая наступления дефолта.

Азиатский кризис показал: чем быстрее вы удаляете больной корень зуба, сколь бы болезненным это ни было, тем быстрее вы начинаете восстанавливаться. Европе будет хуже, если она этого не усвоит.

Урок 3. Не забудьте про реформы! В суете вокруг долгов европейские лидеры не замечают необходимости модернизации экономики, где все возрастает влияние Китая. Бюджетная экономия— это важно, но нужно вносить изменения в политику, чтобы сделать экономику более гибкой, конкурентоспособной, улучшить климат для предпринимателей, создающих рабочие места.

После кризиса Азия много работала над тем, чтобы открыть для конкуренции сферу услуг. Азиатские страны снизили бюрократические барьеры и сделали несколько шагов к тому, чтобы отказаться от «капитализма для своих». Эта работа еще не завершена. В Азии до сих пор много нищих, широко распространена коррупция. Но Азия поняла, что кризис не может быть преодолен только за счет бюджетной экономии. Нужно еще предпринимать творческие усилия, чтобы создать новый динамизм. Поскольку Европа не может прибегнуть к девальвации, чтобы оживить экономический рост, реформы— единственный выход.

Урок 4. Снижать бюджетный дефицит нужно за счет ускорения экономического роста, а не повышения налогов. Япония раздула госдолг, предполагая, что стимулирование экономики позволит ей 20 лет прибавлять по 5% ВВП в год. Этого не случилось. В1997 году рост бюджетного дефицита привел к повышению налога с продаж. Это убило начавшееся восстановление экономики.

Именно экономический рост, а не повышение налогов— верный путь к сбалансированному бюджету. А повышение налогов убивает рост.

Урок 5. Рынки быстро все прощают и обо всем забывают. Да, цена обращения за средствами МВФ высока. Придется выполнять условия МВФ. В Азии растет раздражение тем, что для Греции они менее строгие, чем для Индонезии, Кореи и Таиланда.

После кризиса можно начать с чистого листа, что подтверждают огромные заработки на азиатских рынках в последние 14 лет. Так что, Европа, прекрати отпираться. Дай Греции сделать то, что должно, даже если это дефолт. И двигайся дальше. Азия показала, что есть жизнь и после кризиса. Мария Амирджанян.

Исламский ребрендинг в Астане

Президент Казахстана готовится к саммиту «двадцатки»

Организация Исламская конференция (ОИК) произвела ребрендинг — теперь она зовется Организацией Исламского сотрудничества (ОИС). Изменилась и ее символика. Эти перемены стали главным итогом открывшейся вчера в Астане трехдневной 38-й сессии совета министров иностранных дел ОИК. Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, принявшего председательство в организации на текущий год, продемонстрировал свои политические амбиции. Он предложил включить в число участников предстоящего саммита «большой двадцатки» представителя ОИС, то есть самого себя.

Казахстан стал первой из стран СНГ, занявшей пост председателя ОИК, куда также входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. При этом Казахстан также первым из постсоветских государств — членов ОБСЕ получил право председательства в этой организации в 2010 году. Как в прошлом, так и в нынешнем году громкие инициативы Астаны привлекли внимание мирового сообщества. Так, впервые за последние 12 лет в декабре 2010-го в казахстанской столице был проведен саммит ОБСЕ, впрочем, без особого успеха.

Саммиты ОИК, которые называют «встречи королей, глав государств и правительств», проводят регулярно раз в три года. Хотя предыдущий 11-й саммит прошел в столице Сенегала Дакаре три года назад, в нынешнем году очередной саммит не планируется. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решил выступить с программной речью на созываемой ежегодно сессии совета министров иностранных дел ОИК.

Перед этим глава МИД Казахстана Ержан Казыханов объявил о принятии резолюции о переименовании ОИК в ОИС и утверждении новой эмблемы. Астана постаралась оставить в истории организации заметный след, обозначив ее превращение в структуру, созданную не только для усиления влияния мирового исламского сообщества, но и для укрепления взаимного сотрудничества 57 входящих в ОИС стран с населением около 1,2 млрд человек (Россия с 2005 года имеет в организации статус наблюдателя. — «МН»). Как заметил в Астане генсек ОИС турецкий дипломат Экмелледин Ихсаноглу, смена названия и логотипа не просто ребрендинг, а свидетельство модернизации.

Выступление Назарбаева, как всегда, изобиловало массой ярких идей. Национальный лидер Казахстана постарался предложить рецепты для решения большинства стоящих перед исламским сообществом и всем миром проблем, начиная с борьбы с терроризмом и помощи Афганистану и заканчивая созданием центра инноваций в энергетической сфере и просьбой оказать поддержку заявке Казахстана на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017. Однако самой заметной выглядела его инициатива о «рассмотрении возможности участия представителя ОИК в работе саммита G20». По словам Назарбаева, «это повысит представительность «двадцатки», позволит странам ОИК отстаивать консолидированные позиции по важнейшим вопросам международный повестки дня».

Как заметил в интервью «МН» высокопоставленный российский дипломат, в работе саммита G20 в прошлом году принимал участие, к примеру, председатель АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии. В этом году председательствующая в АСЕАН Индонезия также приглашена участвовать в саммите «двадцатки». Но если так, говорит собеседник «МН», то было бы странно, если бы кроме страны с самым многочисленным исламским населением, которой является Индонезия, на саммите потребовалось представительство другого члена мировой исламской организации. По мнению дипломата, предложение президента Казахстана говорит о его личном стремлении быть приглашенным на G20 хотя бы в качестве главы государства — председателя ОИК.

ОИК была создана в 1969 году, когда было совершено нападение на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме. Тогда лидеры исламских стран собрались в столице Марокко Рабате, чтобы объединиться для защиты общих мусульманских интересов, и в частности «поддержки борьбы палестинского народа и помощи ему в освобождении оккупированных территорий». С тех пор город Джидда в Саудовской Аравии  является временной штаб-квартирой ОИК, избранной на эту роль в ожидании освобождения Иерусалима.

Поэтому не случайным представляется утверждение известного казахстанского политолога Марата Лаумулина о том, что «председательство Казахстана в ОИК таит в себе ряд рисков политического характера». Эксперт считает «крайне необходимым, чтобы Казахстан не оказался втянутым в процесс конфронтации и противостояния исламского мира с его геополитическими противниками». Главным смыслом членства стран Центральной Азии в этой организации он назвал привлечение инвестиций из исламских стран. Аркадий Дубнов

Античная леди

Министр экономики и финансов Франции Кристин Лагард стала новым директором-распорядителем МВФ

Совет директоров МВФ вчера выбирал нового директора-распорядителя фонда между министром финансов Франции Кристин Лагард и руководителем мексиканского центробанка Агустином Карстенсом. Как и планировалось, имя нового главы МВФ будет названо до 30 июня, и это имя Кристин Лагард. Еще накануне голосования американский министр финансов Тимоти Гайтнер подтвердил, что США будут голосовать за кандидатуру Лагард. «Ее исключительный талант и богатый опыт внесут бесценный вклад в работу ключевой в это сложное для мировой экономики время организации», — заявил Гайтнер. Алексей Кудрин также сообщил, что Россия поддержит главу французского минфина.

Выдвигая свою кандидатуру на пост главы МВФ, Лагард пообещала привнести в работу фонда «опыт адвоката, министра, управленца и женщины». В обращении к совету директоров фонда 23 июня она пообещала, что в случае избрания не станет «представителем Европы», а будет отстаивать интересы всех членов фонда в равной мере.

Первые уроки

Дочь преподавателя английского языка и учителя классической словесности, Кристин Лагард (в девичестве Лаллуэтт) старалась воплотить античный идеал всесторонне развитого человека. Воспитание в семье было строгим: от нее требовали правильной речи, соблюдения этикета, глубокого знания культуры, прежде всего французской и античной. Во многом, как признается Лагард, ее характер и способ мышления сформировали регулярные занятия латынью и греческим, сначала в лицее Клода Моне в Гавре, потом в университете в Париже. В юности она профессионально занималась синхронным плаванием и в 15 лет завоевала бронзовую медаль на национальном чемпионате.

Потеряв в 17 лет отца и получив в лицее бакалавриат, она уехала в США на стипендию фонда межкультурных образовательных обменов American Field Service. Там она училась в школе для девочек Holton Arms School под Вашингтоном, где очень страдала. У нее было трое братьев, и с детства она привыкла общаться в основном с мальчиками. В отличие от своей приятельницы Мадлен Олбрайт, Лагард уверена, что женщина-политик не должна имитировать мужское поведение и что «слишком большая концентрация тестостерона в одной комнате» вредит делу.

Именно в Америке Лагард впервые ощутила вкус политики. Она проходила стажировку в Капитолии в качестве ассистента конгрессмена-республиканца Уильяма Коэна, который впоследствии стал министром обороны США в администрации президента Билла Клинтона. Как раз в то время Коэн участвовал в расследовании Уотергейтского скандала и голосовал за импичмент Никсона. Через год она вернулась во Францию с мечтой о карьере политика.

Юрист по стечению обстоятельств

Политическую карьеру Лагард решила начать с Национальной школы администрации — это элитное государственное учреждение выпустило двух президентов республики, семь премьер-министров и многочисленных министров, среди которых Валери Жискар д’Эстен, Жак Ширак, Ален Жюппе, Доминик де Вильпен и Жак де Ларозьер (еще один француз, занимавший пост главы МВФ). Кристин дважды пробовала поступить в школу, но оба раза неудачно. Она говорит, что это был единственный крупный провал в ее жизни.

По совету друга семьи Лагард решила стать юристом-международником и поступила в престижный университет Парижа X-Нантер, где учились Николя Саркози и Доминик де Вильпен, а преподавал Доминик Стросс-Кан. В 25 лет Лагард получила степень магистра по английскому языку и трудовому законодательству. Тогда же молодую женщину-юриста приняли на работу во французский филиал всемирно известной американской юридической конторы Baker & McKenzie, единственную, по ее словам, в Париже фирму, где не было половой дискриминации.

В Baker & McKenzie Кристин Лагард прошла путь от младшего адвоката парижского офиса до исполнительного директора, имеющего в своем подчинении почти 4,5 тыс. сотрудников в 35 странах мира. В 31 год она уже была партнером, в 35 лет — управляющим парижского офиса, в 39 лет переехала в Чикаго, где находился главный офис компании. В 1999 году Лагард стала первой женщиной — председателем правления Baker & McKenzie, ей было 43 года. За годы ее руководства совокупный доход фирмы вырос вдвое. В 2002 году Wall Street Journal Europe поставил Лагард на пятую позицию в рейтинге самых успешных деловых женщин Европы.

Карьера развивалась без резких скачков, как бы сама собой, призналась Лагард в интервью Le Nouvel Economiste. Коллеги характеризуют ее как сверхорганизованного трудоголика, способного переносить чудовищные перегрузки и работать круглыми сутками, не теряя эффективности. Восстанавливаться энергетически после перегрузок ей помогают йога и отдых с семьей в сельской части Франции. Кристин Лагард — вегетарианка и не пьет спиртного. У нее два взрослых сына — архитектор Тома и программист Пьер-Анри. Их отец никогда не становился темой обсуждения в интервью Лагард. Зато она открыто говорит об отношениях с предпринимателем Ксавье Джоканти, с которым они вместе с 2006 года. Джоканти — совладелец компании Resiliance (проекты в сфере недвижимости) и учредитель косметического холдинга La Cite de la Cosmetique. Кроме того, он возглавляет центр по содействию занятости на малых предприятиях.

«Время засучить рукава»

Добившись успеха в юридическом бизнесе, Лагард не переставала интересоваться политикой. В конце 1990-х — начале 2000-х она работала в евроатлантическом аналитическом Центре стратегических и международных исследований, где вместе со Збигневом Бжезинским председательствовала в совете США–ЕС–Польша, возглавляя рабочую группу по американско-польской оборонной индустрии. Она также входила в стратегический совет по инвестициям, созданный в 2004 году французским премьер-министром Жан-Пьером Раффареном.

Участие в этом совете и позволило ей попасть в большую политику. Президент France Telecom и бывший французский премьер Тьерри Бретон и создатель совета Раффарен порекомендовали Лагард в правительство Доминика де Вильпена, где ей предложили возглавить министерство внешней торговли.

Всего через 48 часов после назначения Лагард публично раскритиковала французский трудовой кодекс, который, по ее мнению, лишь препятствует трудоустройству. В ответ на это глава правительства призвал нового министра к порядку.

В мае 2007 года, через несколько дней после того как Николя Саркози стал президентом и поручил Франсуа Фийону сформировать новое правительство, Лагард получила портфель министра сельского хозяйства и рыболовства. Еще через месяц, после очередной перестановки, возглавила министерство экономики и финансов.

Одну из главных идей Саркози — «больше работать, чтобы больше получать» — Лагард выразила в том же году на заседании Национальной ассамблеи: «Франция — страна, которая много думает. Пришло время перестать думать и засучить рукава».

В 2007 году она предложила новый фискальный пакет, призванный облегчить налоговый груз для бизнеса, либерализовать рынок труда, стимулировать инвестиции и сдержать уход капитала за границу. Этот закон стимулировал сверхурочную работу более низкими налогами. Кроме того, по поручению президента Кристин Лагард отменила правило о 35-часовой рабочей неделе и повысила надбавки за сверхурочные. Рабочая неделя французов сократилась с 39 часов до 35 по инициативе Стросс-Кана, занимавшего пост министра экономики, финансов и промышленности в кабинете социалиста Лионеля Жоспэна (1997–1999), когда экономика Франции пережила подъем.

Летом 2009 года, когда международный финансовый кризис перерос в глобальный экономический, Лагард возглавила антибанкирскую кампанию. Она призвала коллег по G20 запретить гарантированные бонусы банкирам и привязать их к финансовым достижениям банков. «Возмущение зарплатами банкиров обоснованно», — заявила она. В конце того же года глава минфина, по примеру Великобритании, выдвинула законопроект о 50-процентном налоге на превышающие 27 тыс. евро бонусы банкиров.

Еще одним проектом Кристин Лагард стало объединение национального агентства занятости с агентством индустрии и коммерции, которое до этого момента занималось назначением и выплатой социальных пособий безработным. Структура, образовавшаяся в результате слияния, как считается, работает эффективнее и требует меньше затрат.

Саркози был доволен проведенными реформами, и Лагард сохранила свой пост после перестановок в правительстве 2009 года.

В августе 2010 года опросы общественного мнения показали, что большинство французов (42%) и 64% сторонников партии «Союз народного движения» хотели бы видеть Лагард следующим после Франсуа Фийона премьер-министром. Правда, сама министр тогда же призналась, что не стремится занять этот пост.

«Азартная игра на чужие деньги»

Сторонники кандидатуры Лагард утверждают, что она лучше чем кто бы то ни было сможет справиться с европейским финансовым кризисом. «Она умеет поймать волну и знает, как справиться с кризисом. Без ее вмешательства кризис был бы гораздо более серьезным для гораздо более существенного количества людей», — заявил представитель Лагард Бруно Сильвестр.

Однако не все настроены оптимистично. Когда в странах еврозоны начались долговые кризисы, Лагард последовательно выступала за спасение экономики Греции и Ирландии. Главу французского минфина считают архитектором стратегии вывода Афин из кризиса, и эта стратегия все чаще подвергается критике за неэффективность и непоследовательность по мере приближения греческого дефолта, который может вызвать цепную реакцию по всей зоне евро.

«Проблема в том, что в глазах многих людей руководство еврозоны дискредитировало себя неспособностью решить греческую проблему раз и навсегда», — считает Саймон Тилфорд, главный экономист лондонского аналитического Центра европейских реформ.

Бывший главный экономист МВФ Саймон Джонсон считает, что в самом проекте еврозоны есть структурный изъян, и если кто-то и может его устранить, то это не Кристин Лагард. По его мнению, она сыграла решающую роль в отрицании проблем еврозоны, когда начался глобальный финансовый кризис, и упорствует в этом мнении до сих пор. В январе 2011 года она заявила, что только отдельные страны единого экономического пространства имеют проблемы, и это не дает оснований говорить об общеевропейском кризисе. Такая позиция Лагард и ее страны, по мнению Джонсона, приводит к невозможности найти структурное решение проблемы.

В качестве нового главы МВФ и представителя ключевой страны ЕС Лагард будет способствовать тому, чтобы проблемы зоны евро продолжали решаться щедрыми кредитами странам, «где не любят платить налоги», считает Джонсон. В середине июня на встрече в Брюсселе главы финансовых ведомств европейских стран, по инициативе Кристин Лагард, уже договорились увеличить общеевропейский фонд помощи с 440 до 780 млрд евро.

«Учитывая возможные проблемы Испании, Италии и Бельгии, МВФ может потребоваться больше 1 трлн евро для кредитов. Кристин Лагард олицетворяет собой азартную игру на чужие деньги как стратегию возрождения еврозоны», — считает Джонсон.

Кристин Лагард могла бы сделать блестящую карьеру президента Еврокомиссии, но для работы распорядителя Международного валютного фонда она не подходит, думает Тилфорд. В сфере европейского права она разбирается гораздо лучше, чем в экономике, так в Европе считают многие. Мария Ефимова

Франция > Финансы, банки > mn.ru, 29 июня 2011 > № 365600 Кристин Лагард

Компания Coca-Cola с 31 июля повышает цены на продукцию на 3-4%. В начале года корпорация уже предпринимала такой шаг (тогда было 2%). Сейчас она объясняет очередное повышение удорожанием сырья и топлива, которое оказалось выше, чем прогнозировали в компании, передает Reuters.

Coca-Cola стала первым производителем напитков, который увеличивает цены на фоне мирового роста стоимости продуктов питания. Теперь аналитики ждут повышения цен PepsiCo и Dr Pepper Snapple. Однако, как указывает аналитик Credit Suisse Карлос Лабой, конкурентам Coca-Cola теперь будет тяжело решиться на увеличение цен до конца лета, традиционно являющегося периодом взрывного роста продаж.

Ранее издание Beverage Digest сообщало, что PepsiCo уведомила ритейлеров об ожидаемом увеличении стоимости продукции в период между 10 июля и сентябрем.

По данным Общественной палаты России, которая более года ведет мониторинг рынка продовольствия, за это время цены на продукты питания выросли более чем на 30%. Подобная ситуация наблюдается и в других странах мира. На прошлой неделе министры сельского хозяйства стран-членов G20 договорились о введении мониторинга цен на продовольствие, а Всемирный банк предложил развивающимся странам в условиях высокой нестабильности цен на продукцию агропромышленного комплекса покупать страховку по деривативам на рынках пищевых товаров.

Индонезия пока не готова стать страной массового туризма: для этого ей нужно вплотную заняться развитием своей инфраструктуры. Напомним, Индонезия стала первой азиатской страной, которая вслед за Мексикой, ЮАР и Венгрией поддержала открытое письмо Всемирной туристической организации (UNWTO), призывающее сделать сферу туризма ключевой для экономики. Президент страны заявил о планах на ближайшие десять лет, согласно которым доля туризма в ВВП будет увеличиваться на 6% ежегодно.

Однако нынешняя инфраструктура индонезийских курортов для массового туризма пока не приспособлена. Исключение составляет остров Бали – рай для пляжных туристов, с качественными отелями и всеми возможностями для полноценного отдыха. Именно Бали на слуху у большинства путешественников – остальные острова, увы, публике малоизвестны. В то же время в Индонезии, помимо Бали, немало других пляжных курортов (Ломбок, Бинтан, Лембонган), правда у них гораздо слабее развита инфраструктура, ограничена отельная база: они предлагают уединенный отдых «на любителя», при полном отсутствии развлечений. По словам заместителя директора по продажам ITM Travel Group Елены Малининой, у российских операторов представлены не более 10 отелей Ломбока и Бинтана. Чаще всего вдоль прибрежной зоны индонезийских островов разбросаны гостиницы, рассчитанные на дайвинг-публику, а также эко-отели «в джунглях».

Эксперты сходятся во мнении, что если Индонезия хочет сделать туризм ключевым сектором экономики, необходимо заняться развитием инфраструктуры для массового туризма и продвижением малоизвестных курортов.

Стоит отметить, что существуют и экскурсионные туры по Индонезии, например Суматра – Ява, однако их доля на российском рынке невелика – не более 10%, отмечает ведущий менеджер по продажам «Ориент Тревел» Ольга Лютова. Европейцы, в свою очередь, интересуются экскурсионной программой более активно.

В прошлом году Индонезию посетили 7 млн. иностранных туристов, и это принесло экономике страны 7 млрд. долларов.

Организация «Туризм Австралии» и «Singapore Airlines» (SIA) подписали трехлетнее коммерческое соглашение, которое вступает в силу с 1 июля 2011 года. Документ позволит сторонам совместно организовывать и финансировать мероприятия, направленные на увеличение туристического потока в Австралию из других стран мира. ОБ этом сообщает Ассоциация туроператоров Тихоокеанского региона.

«Singapore Airlines» собирается вложить около 1 миллиона долларов США в продвижение Австралии. Предполагается, что авиалиния усилит маркетинговое направление в части касающейся этой страны.

Как заявил управляющий директор «Туризм Австралии» Эндрю Макэвой, «авиакомпания на протяжении долгого времени была для организации сильным партнером в плане продаж туров в Австралию посредством объединенных кампаний и других маркетинговых действий».

Товарищество между авиалинией и национальным турофисом направлено на влияние в отношении основных туристических рынков. В том числе Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Япония, Великобритания, Вьетнам, и Сингапур.

Ускорение для правительства

«Газпрому» нужна государственная доля газа с «Сахалина-2»

 «Газпром» снова пытается добиться права распоряжаться государственной долей газа в проекте «Сахалин-2». Топливо нужно концерну для заполнения газопровода Сахалин— Хабаровск— Владивосток, который строится по поручению правительства к саммиту АТЭС— собственного газа в регионе у монополии нет. Если попытка концерна окажется неудачной, дорогостоящий праздник— первая очередь трубы обойдется «Газпрому» примерно в 10млрд — может быть омрачен отсутствием газа для поставок во Владивосток.

По словам зампреда правления «Газпрома» Александра Ананенкова, правительство должно в ближайшее время выпустить постановление, которое назначит концерн уполномоченной компанией с правом распоряжаться государственной долей прибыльной продукции проекта «Сахалин-2». Он пояснил, что речь идет о 1,6 млрд кубометров газа в год. Этого объема должно хватить для поставок на Сахалин и загрузки трубы до Владивостока на первом этапе: газопровод Сахалин— Хабаровск— Владивосток «Газпром» планирует запустить в сентябре. Далее мощности трубы заполнит газ с Киринского месторождения, начало добычи на котором запланировано концерном на будущий год (выход на проектную мощность добычи в 4 млрд кубометров планируется четыре года спустя).

Однако в силу постановление так и не вступило. Минфин добился его отмены, заявив, что документ противоречит Бюджетному кодексу, который запрещает правительству получать фискальные платежи в натуральной форме (только деньгами). Попутно выяснилось, что оператор «Сахалин-1» должен отдавать долю государства, роялти, в денежном эквиваленте.

В итоге «Газпрому» было предложено купить газ в проекте «Сахалин-2» и поставлять его от своего имени. Проблема заключалась в том, что по соглашению о разделе продукции Sakhalin Energy должна реализовывать газ по европейской цене. Сейчас она составляет около 400 за тысячу кубометров, а в начале года была на уровне 300. Однако, как сообщил вчера Александр Ананенков, на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова было решено, что газ для потребителей Дальнего Востока будет стоить 50 за тысячу кубометров на Сахалине и 150155 во Владивостоке. Как правительство будет компенсировать концерту убыток, не решено.

Придумать приемлемую схему компенсации профильные ведомства совместно с «Газпромом» пытаются уже два года. Впроект федерального бюджета на 20112013 годы были включены субсидии «Газпрому»— около 25 млрд руб.

Но окончательно схема так и не заработала.

В конце марта премьер Владимир Путин приезжал в Южно-Сахалинск на церемонию, посвященную началу поставок газа на ТЭЦ города, работавшую до этого на угле. Газ с проекта «Сахалин-2» пошел на электростанцию без контрактного оформления. Источник в «Газпроме» говорит, что топливо до сих пор поставляется в режиме пусконаладочных работ. Вопросы оплаты не урегулированы. Иностранные акционеры Sakhalin Energy (контрольный пакет у «Газпрома», 27,5% владеет Shell, 12,5%— Mitsui, 10%— Mitsubishi), по его словам, с пониманием отнеслись к ситуации и ждут. Но такой номер с более серьезными объемами не пройдет.

Позицию Минфина по этому вопросу вчера узнать не удалось. За прошедшее время поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие получение казной платежей продукцией, не вносились.

Идея «Газпрома» пустить на газификацию Дальнего Востока сырье, которое должна получать Россия в рамках проектов на базе соглашений о разделе продукции, не нова. В2009 году концерн даже пролоббировал соответствующее постановление правительства, подписанное Владимиром Путиным. «Газпром» должен был получить от компаний Sakhalin Energy (оператора «Сахалин-2») и Exxon Neftegas («Сахалин-1») газ, предназначенный России, поставить его потребителям и перечислить выручку в бюджет, оставив себе плату за транзит.

Ананенков вчера активно давил на правительство через прессу. Он даже специально показал журналистам слайд с отрывком глубоко засекреченного соглашения о разделе продукции по «Сахалину-2». Внем предусмотрена передача роялти государству в виде газа, а не деньгами. По его словам, схема с назначением «Газпрома» уполномоченной компанией выгодна всем. «И никто не получает никаких дотаций— они не нужны»,— заявил Ананенков. Для газа с Киринского месторождения, утверждает Ананенков, дотации также не понадобятся.

Начальник управления координации восточных проектов «Газпрома» Виктор Тимошилов пояснил Интерфаксу, что в настоящее время Минэнерго активно работает над принятием такого постановления. Источник в концерне сообщил «МН», что документ необходимо принять в ближайшие две-три недели, чтобы газ без коммерческих и юридических проблем стал поступать потребителям в сентябре. Алексей Гривач

Владивостокский морской торговый порт принял теплоход, обслуживающий внутриазиатский сервис IA-8 компании «МCC Transport».

Заход судна «Amundsen», контейнеровместимостью 1740 TEU, стал первым после включения ВМТП в ротацию линии, которая соединяет такие порты Юго-Восточной Азии, как Танджунг Пелепас, Сингапур, Джакарта, Сурубайя, Давао, Шанхай, Пусан, Сямэнь, Яньтянь, Гонконг. На линии, с продолжительностью кругового рейса в 35 дней, работает 5 судов, контейнеровместимость которых сопоставима с т/х «Amundsen». В ВМТП сервис будет осуществляться еженедельно, на причалах №14-№15.

Как сообщил руководитель коммерческой дирекции ОАО «ВМТП» Дмитрий Домрачев, начало работы такого сервиса, как Intra Asia - 8, означает значительное продвижение ВМТП в части развития контейнерной составляющей бизнеса компании. В свою очередь, клиенты порта - импортеры и экспортеры, получат упрощенную логистическую цепь и максимально оптимизированные сроки доставки контейнерных грузов в пределах стран Юго-Восточной Азии.

«MCC Transport» - контейнерный оператор в составе группы A.P. Moller - Maersk в регионе Юго-Восточной Азии.

Бертран Сласки (Bertrand Slaski), старший консультант Европейской компании стратегической разведки (Compagnie européenne d'intelligence stratégique, CEIS), член секции "Оборона и безопасность" Международного Дискуссионного Клуба "Валдай" - специально для РИА Новости.

Подписание между Францией и Россией контракта о продаже последней четырех вертолетоносцев класса Мистраль представляется делом практически решенным после дискуссий, продолжавшихся два года - что, в общем, кажется достаточно небольшим сроком с учетом непростой истории доверительных отношений между Парижем и Москвой и значимостью этого политического жеста для президента Франции Николя Саркози и его российского коллеги Дмитрия Медведева. В связи с этим событием мы справе задаться вопросом, не ожидает ли нас в будущем еще более интенсивное сотрудничество между Францией и Россией в технологической и промышленной сфере.

Дело в том, что в области обороны две страны, действительно, обладают потребностями взаимодополняющими, хотя и различными в краткосрочном и среднесрочном плане, и обе они по-прежнему размышляют о перспективах развития своей промышленности в более долгосрочной перспективе. Цель при этом преследуется двоякая: устоять перед американским "паровым катком", угрожающая мощь которого воплощена в программе производства самолета F-35 JSF, а также сдержать китайских конкурентов - не менее опасных, хотя на данный момент и менее заметных. Другая задача состоит в том, чтобы предложить странам, не желающим возвращения к биполярной схеме международных отношений, достойную промышленную альтернативу планам торговой экспансии Вашингтона и Пекина. В частности, речь идет об Индии, Бразилии, Индонезии, а также Турции.

Двустороннее сотрудничество между Францией и Россией могло бы принять следующую конкретную форму: прежде всего французские предприятия могли бы существенно и быстро увеличить свой вклад в модернизацию российского промышленного потенциала. Реализация этого плана позволила бы России не дать обойти себя "малым" странам - во главе с Южной Кореей - осваивающим определенных технологические ниши, в частности в сфере новых информационно-коммуникационных технологий, а также более значимым державам с серьезными военными амбициями, финансовое обеспечение которых опирается на их мощный экономический рост.

Со своей стороны, российские вооруженные силы сделали бы выбор в пользу французской военной техники в тех областях, в которых их потребности не покрываются российской оборонной промышленностью. Помимо примера с вертолетоносцами можно указать на интерес российской стороны к легкому бронеавтомобилю производства французской фирмы Panhard General Defence, который дополнил бы гамму более тяжелой техники, в производстве которой российские специалисты пользуются заслуженным авторитетом. Не претендующий на полноту перечень ноу-хау и технологий, разработанных французскими фирмами, мог бы также охватывать в первоочередном порядке следующие сферы: системы управления и контроля (С2), а также оборудование для ведения разведки, наблюдения и обнаружения цели. Разумеется, козырями в этих областях располагают и другие страны. Примером тому может служить приобретение Россией беспилотных самолетов израильского производства. Тем не менее, эти поставщики легче поддаются политическому влиянию извне и не демонстрируют такой же целеустремленности, как Франция, новая политика которой состоит в стремлении установить структурные связи с Россией.

В долгосрочном плане емкость традиционных рынков сбыта французской техники не сможет гарантировать поддержание промышленно-технической базы страны: ее военной и авиационной промышленности. Следовательно, с точки зрения Франции, необходимо продумывать схемы новых союзов, в которых Россия могла бы стать ключевым элементом. Сближение двух стран тем более естественно, что в наши дни противоречия между ними сглаживаются по большинству вопросов международной политики. Хотя события в Ливии и стали на время исключением из этого правила, они тем не менее не поставили под вопрос диалог между Парижем и Москвой. Со своей стороны, российская сторона осознает, что сбыт ее наиболее успешных товаров, таких как боевые самолеты и зенитные комплексы, не будет длиться вечно. Поэтому России следует серьезно задуматься об обновлении своей экспортной программы, а главное - возродить целые отрасли своего ВПК, включая производство боевой техники для сухопутных сил.

Таким образом, хотя причины, побуждающие Францию и Россию к сотрудничеству, различны, в обеих странах наличествуют условия для того, чтобы проанализировать пути взаимного сближения. Кстати, июнь этого года - время проведения аэрокосмического салона Ле Бурже - способствует поиску креативных решений: почему бы не допустить возможность разработки франко-российской программы производства самолета, вертолета или беспилотного летательного аппарата? То же самое может относиться и к космической отрасли или разработке ракет. Разумеется, не все препятствия устранены. Их полное перечисление представляется делом крайне скучным, но главный вопрос упомянуть стоит. Он заключается в проблеме доверия в деле защиты технологий и определения правил реэкспорта продукции. Тем не менее на фоне мирового экономического кризиса и изменения соотношения сил на мировой арене имеет смысл действовать несколько более смело. Внося, каждый по своему, коррективы в традиционную политику своих стран, президенты Саркози и Медведев продемонстрировали этот смелый подход в деле заключения контракта по вертолетоносцам класса Мистраль. Будем надеяться, что французским и российским предприятиям хватит теперь напора и творческого потенциала, чтобы воспользоваться импульсом, приданным им Елисейским дворцом и Кремлем

Франция > Армия, полиция > ria.ru, 17 июня 2011 > № 365433 Бертран Сласки

Президент Филиппин Бенигно Акино требует от КНР прекратить вторжения в спорные районы в Южно-Китайском море и заявляет, что его страна не склонится перед брошенным ей вызовом, передает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс.

"Мы не позволим запугивать себя, хотя в сравнении с ними мы крошечное государство. Мы считаем, что у нас есть очень веские основания сказать "перестаньте вторгаться на нашу территорию", - заявил он в интервью агентству.

Акино рассказал также, что его страна завершила нефтеразведку в районе банки Рид, расположенной примерно в 130 километрах от западной филиппинской провинции Палаван, и что перспективы добычи выглядят "очень хорошими".

Он, однако, отказался сообщить подробности, опасаясь дальнейшего усиления напряженности вокруг этого спорного района, отмечает Ассошиэйтед Пресс.

На архипелаг Спратли (Наньша) и группу островов Сиша (Парасельские острова) полностью или частично претендуют сразу пять стран - Бруней, Вьетнам, Китай, Малайзия, Филиппины.

В последние дни споры вокруг этого района значительно обострились.

Чье море?

Как заявил на этой неделе официальный представитель президента Филиппин Эдвин Ласиерда (Edwin Lacierda), официальная Манила впредь будет использовать применительно к Южно-Китайскому морю название "Западно-Филиппинское море".

"Подобным переименованием мы демонстрируем активную позицию, которая упрочивает наши притязания на спорные воды и имеющиеся там природные ресурсы", - отметил в этой связи в беседе с местным телеканалом ABS-CBN влиятельный депутат филиппинского парламента Уолден Белло (Walden Bello).

"Китай ведет себя, как задира, пытаясь установить доминирование над морскими ресурсами, которые - что очевидно - находятся в пределах территории Филиппин", - сказал он.

Между тем, высокопоставленный сотрудник президентской администрации Рики Каранданг (Ricky Carandang) заявил ABS-CBN, что МИД Филиппин готовит для ООН доклад о вторжениях КНР в территориальные воды этой страны.

"Передача его (доклада) ООН не должна занять много времени", - отметил он, добавив, что аналогичный доклад будет направлен и девяти остальным странам-членам Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

"Многие из наших друзей в АСЕАН знают о различных произошедших инцидентах, точно так же, как мы знаем о различных инцидентах, имевших место между Китаем и Вьетнамом", - заключил Каранданг.

Согласие не соглашаться

В свою очередь, министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио (Albert del Rosario) сообщил телеканалу, что в ходе его недавней встречи с послом КНР стороны "согласились не соглашаться" по этому вопросу и далее.

"Я сказал ему: вот наша позиция. Мы хотим, чтобы она была ясна, мы хотим быть конкретными. Если существует несогласие, давайте согласимся не соглашаться - точно так же, как я не согласен с их позицией", - рассказал он.

В итоге стороны договорились держать открытыми линии связи и продолжать диалог, добавил министр.

"Мы прекрасно поняли друг друга", - заключил глава МИД Филиппин.

К спорному району идут корабли

После того, как ВМС Филиппин удалили на этой неделе несколько установленных китайцами в спорном районе вех и официально заявили о намерении вести "активную оборону" этого района, Пекин направил в Сингапур одно из своих самых современных и мощных гражданских патрульных судов Haixun 31, которому предстоит пройти близ архипелага Спратли и группы островов Сиша, сообщают в пятницу филиппинские СМИ.

Ожидается, что китайское судно, которое не имеет мощного вооружения, но несет на борту вертолет, будет выполнять задачи "защиты морского судоходства" в спорном районе. По данным филиппинского новостного интернет-портала GMA News, это сведется к осмотру находящихся в спорном районе морских бурильных установок и инспекции оказавшихся там иностранных судов.

Официально Филиппины заявили о том, что данная акция КНР не является поводом для беспокойства.

"Насколько мы понимаем, это (просто) направляющееся в Сингапур гражданское судно. А потому это нечто, не выходящее за рамки обыденного", - сказала заместитель официального представителя филиппинского президента Абигайль Валте (Abigail Valte).

Однако в спорный район немедленно начал выдвигаться самый крупный (хотя и устаревший) корабль, имеющийся у филиппинских ВМС - их флагман Raja Humabon, сообщает ABS-CBN.

Вместе с тем, заместитель министра обороны Филиппин Эдуардо Батак подчеркнул в пятницу, что передвижения филиппинского корабля являются не ответом на действия Пекина, а "рутинным патрулированием" территориальных вод его страны.

"Они (китайцы) патрулируют свои территориальные воды, а мы патрулируем свои территориальные воды", - добавил замминистра обороны. Михаил Цыганов

Заместитель Руководителя Росморречфлота Горелик С.П. принял участие в рабочей поездке Заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.Н. Недосекова в Приморский край.

16 июня 2011 года под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе В.И. Ишаева во Владивостоке состоялось совещание о ходе подготовки объектов Саммита АТЭС-2012 года в г. Владивостоке.

На указанном совещание обсуждались вопросы выполнения поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, а также вопросы обеспечения транспортной безопасности на действующих и строящихся объектах транспортного комплекса, задействованных в проведении Саммита АТЭС-2012.

ОАО "ФСК ЕЭС" и ООО "Хевел" подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого стороны, в частности, будут совместно заниматься развитием солнечной энергетики на Дальнем Востоке РФ, сообщает федеральная сетевая компания.

Церемония подписания прошла в четверг в рамках Петербургского международного экономического форума. Подписи под документом поставили председатель правления ФСК ЕЭС Олег Бударгин и генеральный директор "Хевела" Евгений Загородний.

"Соглашение направлено на реализацию комплекса мероприятий по развитию солнечной энергетики в РФ, в том числе реализацию проекта строительства объектов солнечной генерации на острове Русский (Дальний Восток) для энергоснабжения объектов инфраструктуры под проведение саммита АТЭС в сентябре 2012 года", - отмечается в сообщении.

Сотрудничество ФСК ЕЭС и "Хевела" также предусматривает установку фотоэлектрических (солнечных) систем для обеспечения собственных нужд подстанций федеральной сетевой компании. В рамках совместных проектов будет обеспечена инженерная и методическая поддержка объектов солнечной генерации.

В соответствии с достигнутыми договоренностями "Хевел" обеспечит выполнение комплекса работ, связанных с поставкой фотоэлектрических тонкопленочных модулей, проектированием, изготовлением, установкой и эксплуатацией фотоэлектрических генерирующих систем на объекты Единой национальной электрической сети. Кроме того, "Хевел" организует их сервисное обслуживание, ремонт и диагностику.

Со своей стороны, ФСК ЕЭС рассмотрит возможность пилотного сооружения объектов солнечной генерации на острове Русский и представит "Хевелу" проект технических требований на их строительство.

При изготовлении генерирующих систем будут использованы тонкопленочные фотоэлектрические модули, произведенные на базе микроморфной технологии, разработанной швейцарской компанией Oerlikon Solar.

Пиковая мощность каждого модуля площадью 1,4 квадратных метра составляет 125 Вт. Одним из ключевых преимуществ используемой технологии является способность солнечных панелей воспринимать как прямой, так и рассеянный свет, что в сочетании со сравнительно низкой стоимостью производства модулей делает их более эффективными.

ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" образовано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики как монопольный оператор по управлению Единой национальной электрической сетью с целью ее сохранения и развития. Объекты электросетевого хозяйства ФСК ЕЭС находятся в 73 регионах РФ. Компания эксплуатирует 121 тысячу километров линий электропередачи и около 800 подстанций общей установленной трансформаторной мощностью более 305,5 тысячи МВА класса напряжений 35-1150 кВ. Государство является контролирующим акционером ФСК.

ООО "Хевел" - совместное предприятие группы компаний "Ренова" и ОАО "Роснано", основанное летом 2009 года с целью развития в России солнечной энергетики и последующего вывода российской продукции на зарубежные рынки. Компания планирует открыть в Чувашии предприятие мощностью 130 мегаватт (более 1 миллиона солнечных модулей в год), которое будет расположено в городе Новочебоксарск. В 2012 году запланирован ввод объекта в эксплуатацию.

Доля "Роснано" в уставном капитале "Хевела" составляет 49%, "Реновы" - 51%.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики по текущей ситуации в мире и основным международным вопросам

Российская Федерация и Китайская Народная Республика (далее именуемые сторонами), исходя из общности позиций по основным международным вопросам, отмечая важность формирования позитивной, объединительной повестки дня в международных отношениях, поиска солидарных ответов на современные вызовы в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, а также растущую взаимозависимость государств и необходимость упрочения многосторонних правовых начал в мировой политике, заявляют о нижеследующем:

1. Стороны отмечают, что сегодня, в условиях стремительных процессов глобализации, усиливающейся взаимозависимости государств, взаимопроникновения экономик и культур, вся система международных отношений находится на переломном этапе, переживает перемены. Мировой финансовый кризис продемонстрировал неэффективность существующей системы глобального управления, не отражающей реалии современной политики, экономики и финансов. Активно идет процесс ее трансформации на полицентричной основе. На первый план в международных отношениях выходит общая для всех стран задача реформирования финансовой архитектуры таким образом, чтобы не допустить повторения масштабных кризисных явлений в будущем. Наряду с этим сохраняются такие угрозы, как региональные и локальные конфликты, стихийные бедствия и техногенные катастрофы, распространение оружия массового уничтожения, терроризм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия, изменение климата. Эффективно противодействовать подобным вызовам и угрозам, имеющим глобальный характер, можно только солидарными усилиями всех государств.

2. Стороны поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных делах, обеспечении мира, содействии развитию и многостороннему сотрудничеству. Они намерены развивать взаимодействие по вопросу реформирования Совета Безопасности ООН при общем понимании необходимости повышения представительности Совета и поддержания его эффективности. Стороны выразили поддержку действующему формату межправительственных переговоров, в ходе которых открытая и равноправная дискуссия по реформе Совета Безопасности ООН была бы ориентирована на достижение «пакетного» решения, пользующегося максимально широким согласием государств – членов ООН, не ограничивалась бы искусственными временными рамками и включала бы все предлагаемые модели реформирования. Стороны считают, что принятие модели, предусматривающей поэтапное решение этого вопроса, и поспешное продвижение предложений по реформе Совета Безопасности ООН не способствуют достижению согласия.

3. Стороны поддерживают усилия «Группы двадцати» в сфере совершенствования управления глобальной экономикой и финансами, рассматривают ее в качестве главного форума международного экономического сотрудничества. Они выступают за наращивание темпов работы «Группы двадцати» в целях стабилизации международных финансовых рынков, достижения уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, реформирования мировой валютно-финансовой системы, противодействия торговому протекционизму, а также повышения внимания к проблематике развития. Китайская сторона приветствует инициативу российской стороны принять саммит «Группы двадцати» в 2013 году.

Китайская сторона выступает за присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации до конца 2011 года.

4. Стороны подчеркивают важное значение, которое они придают сотрудничеству в рамках БРИКС. Они приветствуют итоги Третьей встречи глав государств и правительств БРИКС, прошедшей 14 апреля 2011 года в г.Санья (о. Хайнань, КНР) и продемонстрировавшей рост международного авторитета данного объединения. Присоединение к нему ЮАР имеет важное значение для содействия сотрудничеству в рамках БРИКС. Стороны будут и далее усиливать координацию и наращивать сотрудничество в рамках БРИКС и совместно с остальными участниками объединения реализовывать Саньяскую декларацию и План действий, принятые на Третьей встрече глав государств и правительств БРИКС.

5. Стороны приветствуют итоги состоявшегося в г.Астане 15 июня 2011 года юбилейного заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и с удовлетворением отмечают важную роль, которую ШОС играет в поддержании региональной безопасности, углублении взаимного доверия и добрососедства, развитии практического сотрудничества между государствами – членами.

Стороны намерены наращивать взаимодействие в интересах поддержания мира и стабильности в регионе ШОС. Стороны придают большое значение дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы ШОС в области противодействия новым угрозам и вызовам, а также наращиванию практических шагов по борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оргпреступностью. Стороны подтверждают намерение развивать сотрудничество в соответствии с вступившим в силу Соглашением между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года.

Стороны считают необходимым укреплять экономическое и гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС, концентрируя усилия на реализации конкретных проектов. Стороны продолжат тесное взаимодействие по всем вопросам повестки дня ШОС в период председательства в ней Китайской Народной Республики (2011–2012 годы).

Стороны привержены основополагающему принципу открытости ШОС, зафиксированному в ее Хартии, и считают, что утверждение типового Меморандума об обязательствах государства – заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС стало новым шагом на пути формирования правовой базы расширения ШОС.

6. Стороны настроены на дальнейшую активизацию сотрудничества в формате Россия – Индия – Китай, подтверждают готовность углублять трехстороннее взаимодействие по глобальным и региональным проблемам, в том числе координацию усилий трех стран в рамках ООН и многосторонних объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

7. Стороны поддерживают дальнейшее укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом на основе международных антитеррористических конвенций, Глобальной контртеррористической стратегии ООН и резолюций Совета Безопасности ООН по борьбе с терроризмом. Стороны договорились совместными усилиями развивать взаимодействие в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами между секретариатами ШОС и АСЕАН, подчеркивают значимость работы Специальной группы АТЭС по борьбе с терроризмом.

8. Стороны подтверждают свою поддержку высокой цели построения безъядерного мира и намерение двигаться к ее достижению на основе принципов поддержания стратегической стабильности и отсутствия ущерба для безопасности государств.

Стороны считают, что проблемы распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки должны решаться прежде всего политическими и дипломатическими методами в рамках норм международного права и в интересах укрепления международной безопасности. Они выступают за развитие сотрудничества в области мирного атома при условии выполнения международных обязательств о нераспространении ядерного оружия, а также за содействие универсализации Соглашения с МАГАТЭ о гарантиях и Дополнительного протокола к нему.

Стороны подчеркивают важное значение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и намерены всемерно содействовать реализации Плана действий, принятого в мае 2010 года на Конференции по рассмотрению действия Договора.

9. Стороны придают большое значение углублению взаимопонимания по проблемам противоракетной обороны, подчеркивают приоритетность политико-дипломатических методов противодействия вызовам и угрозам в ракетной области, необходимость сохранения глобального стратегического баланса и стабильности, учета интересов всех государств в вопросах безопасности.

Стороны обращают внимание на необходимость обеспечения безопасности космического пространства, предотвращения возникновения конфликтных ситуаций любого рода и гарантирования свободы доступа в космос. Они выступают за консолидацию усилий международного сообщества по обеспечению безопасности в космосе, содействию его мирному использованию, выработке в рамках Конференции по разоружению в Женеве юридически обязывающего Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.

10. Стороны намерены укреплять сотрудничество в целях продвижения международного сообщества к принятию в рамках ООН правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности.

11. Стороны осознают, что проблема климатических изменений является серьезным вызовом, стоящим перед всем человечеством. Международное сообщество должно усилить сотрудничество на основе Рамочной конвенции ООН по изменению климата и ее Киотского протокола, совместно противостоять климатическим изменениям. Стороны согласились развернуть сотрудничество с тем, чтобы добиваться на Дурбанской конференции в соответствии с мандатом Балийской дорожной карты, на основе принципа «общей, но дифференцированной ответственности» позитивных результатов в деле всесторонней, эффективной и устойчивой реализации Конвенции и ее протокола.

12. Стороны намерены активно укреплять доверие и сотрудничество, содействовать формированию общего и неделимого пространства безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом и Евразийском регионах без разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разным уровнем безопасности.

Стороны отмечают, что российская инициатива Договора о европейской безопасности придала импульс развитию конструктивной дискуссии о путях построения системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества по самому широкому спектру вопросов.

13. Стороны считают, что сотрудничество в АТР должно строиться на открытости, инклюзивности, поиске точек соприкосновения, взаимопонимания и компромиссов, общих интересах. Стороны подтверждают намерение предпринимать скоординированные усилия, способствующие созданию в регионе открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на нормах и принципах международного права, признании неделимости безопасности и учете взаимных интересов всех государств. Стороны будут активно взаимодействовать друг с другом и государствами АТР в деле продвижения принципов совместной российско-китайской инициативы по сотрудничеству в АТР, содержащейся в Совместном заявлении о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия от 27 сентября 2010 года.

Стороны исходят из того, что стратегическое партнерство и сотрудничество между ними являются весомым фактором поддержания мира, стабильности и процветания в АТР. Стороны накопили богатый опыт двустороннего сотрудничества в вопросах безопасности и готовы делиться им с другими государствами региона.

14. Стороны выступают за укрепление роли различных многосторонних объединений в АТР и их взаимодополняемость в целях создания благоприятных условий для мира, стабильности и процветания в регионе.

Стороны придают особое значение механизму Восточноазиатских саммитов как важному форуму, объединяющему государства АТР. Стороны продолжат укреплять роль Восточноазиатских саммитов как основной площадки стратегического диалога с участием лидеров государств АТР в интересах развития региона и поддержания в нем безопасности.

Стороны также высоко оценивают вклад в укрепление безопасности и сотрудничества в АТР таких региональных объединений, как ШОС, Региональный форум АСЕАН по безопасности, механизм Совещания министров обороны государств – членов АСЕАН с партнерами по диалогу, форум «Азия – Европа», Ассоциация регионального сотрудничества государств Южной Азии, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Диалог по сотрудничеству в Азии, Балийский демократический форум.

Стороны подтверждают готовность к тесному двустороннему взаимодействию по вопросам повестки дня многосторонних региональных форумов, участниками которых они являются.

15. Стороны поддерживают важную роль форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в углублении торгово-экономического сотрудничества в АТР, выступают за дальнейшее развитие региональной экономической интеграции на открытой, всеобщей, взаимовыгодной и недискриминационной основе. Они намерены расширять взаимодействие в рамках АТЭС, особенно в контексте предстоящего в 2012 году председательства Российской Федерации в этом форуме, в том числе по таким направлениям, как либерализация и облегчение условий торговли и инвестиций, технико-экономическое сотрудничество, региональная экономическая интеграция, продовольственная безопасность, совершенствование транспортно-логистических систем, активное изучение возможностей сотрудничества в целях модернизации.

16. Китайская сторона подтверждает поддержку усилий Российской Федерации по защите своих коренных интересов и содействию региональному миру и стабильности в Закавказье и в Содружестве Независимых Государств, развитию сотрудничества и интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств.

Поддержание мира и стабильности в Центральной Азии, стимулирование экономического развития и процветания являются приоритетными задачами всех дружественных народов, проживающих в регионе. Стороны продолжат на двусторонней основе и в рамках ШОС укреплять взаимодействие с государствами региона в сферах политики, безопасности, торговли и экономики.

Стороны отмечают важность усилий руководства Киргизской Республики, направленных на преодоление существующих в стране трудностей, обеспечение ее продвижения по пути демократии, межнационального согласия и экономического развития, готовы и в дальнейшем оказывать необходимую помощь и поддержку народу Киргизии.

17. Стороны согласны в том, что ядерная проблема Корейского полуострова может быть решена только политико-дипломатическими методами в рамках шестисторонних переговоров, подтверждают готовность продолжать тесное взаимодействие друг с другом и остальными участниками переговоров в целях скорейшего восстановления шестистороннего процесса на основе неукоснительного выполнения Совместного заявления КНР, КНДР, России, РК, США и Японии от 19 сентября 2005 года.

Стороны убеждены, что формированию условий для возобновления переговоров способствовало бы снижение уровня военной активности в регионе. Они также выражают намерение продолжать прилагать усилия в целях создания в Северо-Восточной Азии многостороннего механизма обеспечения мира и безопасности.

18. Стороны будут неукоснительно придерживаться курса на скорейшее урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы политико-дипломатическими средствами, обеспечение права Ирана на мирное использование атомной энергии в качестве государства – члена ДНЯО и одновременное восстановление уверенности международного сообщества в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Решение этого вопроса будет способствовать развитию полномасштабного сотрудничества Ирана и международного сообщества в различных сферах и укрепит режим нераспространения и международную безопасность. Стороны считают, что диалог и переговоры, развернутые на основе последовательности, равноправия и взаимной выгоды, являются единственно верным путем для всестороннего, долговременного и должного решения данной проблемы.

19. Стороны считают, что поиск разрешения ситуации в странах Ближнего Востока и Северной Африки должен происходить в правовом поле и политическим путем, через развертывание широкого национального диалога о восстановлении стабильности и общественного порядка, продвижение демократических и экономических реформ. Стороны призывают разрешать споры мирными средствами. Международное сообщество может предоставить конструктивную помощь в целях скорейшей стабилизации обстановки в регионе и в соответствующих странах в целях недопущения осложнения ситуации, однако внешние силы не должны вмешиваться во внутренние процессы в странах региона.

20. Стороны выражают озабоченность кризисной ситуацией в Ливии. Во избежание дальнейшей эскалации насилия необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение всеми вовлеченными сторонами резолюций Совета Безопасности ООН 1970 и 1973, не допускать их произвольного толкования и расширительного применения. Важным является скорейшее прекращение огня, решение ливийской проблемы политико-дипломатическими методами. Стороны намерены и далее всемерно содействовать реализации этих целей через совместные усилия в Совете Безопасности ООН и поддержку инициатив Африканского союза по внутриливийскому конфликту.

21. Стороны поддерживают становление Афганистана в качестве мирного, независимого, нейтрального государства с устойчивой экономикой. Они подчеркивают необходимость скоординированной борьбы мирового сообщества с угрожающим международному миру и стабильности незаконным оборотом афганских наркотиков. Стороны поддерживают процесс национального примирения и восстановления Афганистана, а также передачу властям Афганистана полномочий по управлению своей страной. Стороны рассматривают ШОС как важную площадку для регионального сотрудничества в целях стабилизации и восстановления Афганистана, борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью.

22. Стороны выражают искренние соболезнования в связи с трагическими последствиями землетрясения и цунами в Японии 11 марта 2011 г., подтверждают поддержку усилий правительства и народа Японии по восстановлению после катастрофы и оживлению экономики страны, продолжат оказывать Японии необходимое содействие.

Стороны придают важное значение вопросам безопасности объектов атомной энергетики и разделяют общее мнение о том, что авария на АЭС в Японии превратила обеспечение ядерной безопасности в актуальную международную проблему. Стороны выступают за ведущую роль МАГАТЭ в этом вопросе, поддерживают проведение международным сообществом его широкого всестороннего обсуждения.

Помощь со стороны Шанхайской организации сотрудничества помогла предотвратить гуманитарную катастрофу в Киргизстане, сказала в среду президент Киргизии Роза Отунбаева.

Седьмого апреля 2010 года оппозиция штурмом взяла здание правительства Киргизии. В результате госпереворота власть перешла в руки временного коалиционного правительства состоящего из лидеров оппозиционных партий. Бывший президент Курманбек Бакиев покинул страну и нашел убежище в Белоруссии. Декретом временного правительства он был обвинен в попытке узурпации власти и других тяжких преступлениях. Во время апрельских событий в Бишкеке около 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения. В июне того же года в южных регионах республики произошли столкновения между киргизами и исторически проживающими здесь узбеками, приведшие к многочисленным жертвам и разрушениям.

"В 10-летней истории ШОС, пожалуй, это был один из серьезных кризисов, уроки которого поучительны на будущее. Члены-государства ШОС, которых объединяет взаимодоверие, солидарность, сотрудничество, сразу откликнулись на нашу беду. Во время апрельских событий 2010 года, июньских на юге страны, мы почувствовали поддержку и опору со стороны государств-членов ШОС. Совместными усилиями всех друзей и союзников удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в зоне бедствия нам была оказана ощутимая помощь в восстановлении жилья, налаживании жизни страны", - сказала Отунбаева в ходе саммита ШОС, который проходит в Астане.

Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) , на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане. Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану также приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) инвестировать средства в экономику его страны.

"Афганистан обладает значительными минеральными богатствами, использование их поможет нам стать важным экономическим центром в мире. Мы ценим китайские инвестиции в наши медные разработки, мы приглашаем всех наших друзей и партнеров последовать примеру Китая и инвестировать в нашу экономику", - сказал Карзай, выступая на саммите ШОС в Астане.

"В области торговли, энергетики, коммуникаций и средств для развития региональной интеграции - Афганистан готов участвовать во всех этих областях", - сказал он.

Юбилейный саммит ШОС, на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане.

ШОС - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

10-й саммит Шанхайской организации сотрудничества

В повестке дня саммита – вопросы обеспечения региональной безопасности, противодействия распространению наркотиков, ситуация в Афганистане, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество стран ШОС.

Помимо президентов России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в работе саммита приняли участие руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, имеющих статус наблюдателей.

В качестве гостей ШОС в Астану прибыли президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

По итогам заседания главы государств ШОС приняли Астанинскую декларацию, ставшую главным итоговым документом саммита. В принятом Информационном сообщении обобщены сведения о работе Организации в период казахстанского председательства в 2010–2011 годах, зафиксированы приоритетные задачи и векторы сотрудничества в рамках ШОС на ближайшую перспективу.

Главы государств также утвердили Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программу действий по её выполнению. Эти документы призваны способствовать повышению эффективности совместных усилий по борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС.

Кроме того, участниками саммита утверждены Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Лидер российского рынка поиска "Яндекс", не так давно успешно разместившийся на NASDAQ и давно оставивший позади себя Google в русскоязычном Интернете, ищет пути для дальнейшего развития собственного бизнеса. Компания задумалась об экспансии на зарубежные рынки. Тестовым проектом станет Турция — выход "Яндекса" в эту страну может состояться до конца года. Кроме того, компания присматривается к рынкам Египта, Индонезии и Вьетнама.

О том, что "Яндекс" до конца года планирует выход на рынок Турции, РБК daily рассказали несколько менеджеров в крупных интернет-компаниях. По их словам, компания не только адаптирует поиск под местную аудиторию, но и локализует ряд сервисов, в том числе "Яндекс.Маркет". "Некоторое время назад "Яндекс" начал набор специалистов под этот проект. Правда, пока команда целиком не сформирована", — говорит один из собеседников РБК daily.

По словам источников, "Яндекс" также интересовался экспансией на рынок Египта и некоторых азиатских стран, в их числе Индонезия и Вьетнам. Компания следует "точечной" стратегии: ее интересуют регионы, которые пока не контролируются мировым лидером поиска Google, а также территории, где присутствует наибольшее количество русскоговорящих пользователей, рассказывают собеседники РБК daily. По их словам, "Яндекс" также интересовался рынками Восточной Европы.

Пресс-секретарь "Яндекса" Очир Манджиков лишь отметил, что компания изучает разные возможности развития бизнеса, отказавшись от дополнительных комментариев.

"Яндекс" уже присутствует в России, на Украине, в Казахстане и Белоруссии (после выхода "Яндекса" на этот рынок доля Google на нем сократилась на 2,5 п.п.). Кроме того, в мае 2010 года был запущен www.yandex.com — поиск по мировому Интернету. На момент запуска сервиса индекс "Яндекса" насчитывал более 4 млрд страниц на латинице. Однако сервисы для англоязычной аудитории локализованы не были, а глава компании Аркадий Волож не раз заявлял, что, запуская поиск по мировому Интернету, он не стремится конкурировать с Google.

Рынок поисковых систем в различных странах выглядит примерно одинаково, рассуждает менеджер крупной интернет-компании. "Как правило, доля лидера — 60%, второго по счету игрока — 20%. В большинстве стран на позиции лидера стоит Google. В России — "Яндекс". Поэтому очевидно, что компании нужно искать точки развития", — говорит источник. По данным Liveinternet, доля "Яндекса" в России на конец мая 2010 года составляла 64,8%, Google — 22,4%.

"Экспансия на зарубежных рынках — это ровно то, чего могли бы ожидать инвесторы от "Яндекса" после IPO. Компания уже показала себя как успешный и сильный игрок, доминируя в русскоязычном поле, поэтому стремление "Яндекса" присутствовать в других географиях вполне естественно", — говорит директор по инвестициям венчурного фонда ABRT Николай Митюшин. Он считает, что у поисковика хорошие шансы закрепиться на тех рынках, где позиции Google не очень сильны.

Управляющий партнер компании "Ашманов и партнеры" Игорь Ашманов полагает, что наиболее привлекательными для экспансии поисковика сегодня являются азиатские рынки. "Однако и в Европе есть привлекательные страны — например, та же Германия. У Google там практически нет конкурентов, поэтому найдется место для поисковика с хорошей локальной привязкой", — говорит г-н Ашманов.

С января по май 2011 г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики составил $1,401 трлн. Этот показатель вырос на 27,4% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Таковы данные Главного таможенного управления Китая.

В частности, объем экспорта составил $712,38 млрд, увеличившись на 25,5% к уровню первых пяти месяцев 2010 г. Объем импорта достиг $689,41 млрд, показав рост в 29,4%. Положительное сальдо внешней торговли вышло на уровень в $22,97 млрд, сократившись на 35,1%.

С начала текущего года по конец мая объем экспорта и импорта в рамках обычной торговли Китая составил $735,93 млрд, увеличившись на 33,6% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. Так, экспорт составил $338,74 млрд, показав рост на 32,3%, а импорт - $397,19 млрд, что на 34,8% больше, чем в прошлом году.

Товарооборот в рамках толлинговой торговли достиг $507,67 млрд. Это на 18,2%, чем с января по май 2010 г. Объем экспорт составил $320,36 млрд, увеличившись на 18,7%. Импорт достиг $187,31 млрд, показав рост на 17,2%.

С января по май 2011 г. объем торговли Китая со странами Европейского Союза вышел на уровень в $218,01 млрд. Он увеличился на 22,9% к уровню аналогичного периода в прошлом году. Тот же показатель в отношениях с Соединенными Штатами составил $169,52 млрд, увеличившись на 22,3%. Со странами АСЕАН - $140,82 млрд, рост составил 26%. А с Японией - $134,3 млрд, прирост - 20,4%.

Американский инвестфонд Carlyle Group близок к покупке 25% акций индонезийской компании GarudaFood за 200 млн долларов. Об этом Reuters сообщили источники, близкие к сделке.

По их данным, Carlyle является наиболее предпочтительным покупателем доли GarudaFood. При этом официального соглашения между сторонами на данный момент не подписано.

Источники также отметили, что Carlyle предложила более высокую цену за долю GarudaFood, чем японская компания Suntory. Продавцом ценных бумаг выступает Tudung Group.

Советником по продаже 25% акций выступит Barclays Capital.

В случае совершения сделки Carlyle осуществит первые в своей истории прямые инвестиции в экономику Индонезии.

После дуумвирата: внешняя политика Москвы

Россия в зоне турбулентности

Резюме: То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики. Менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства.

Второе десятилетие XXI века началось в мировой политике с трагедии маленького человека в провинциальном тунисском городке Сиди-Бузид – самосожжения молодого торговца, который не вынес оскорбления, нанесенного ему местной чиновницей. В других обстоятельствах это событие, вероятно, осталось бы лишь темой пересудов в лавках и кафе тамошней медины, но на сей раз оно в считанные недели превратилось в ураган, охвативший весь арабский Восток. И хотя предпосылки обрушения режимов Бен Али и Мубарака, гражданской войны и операции международных коалиционных сил в Ливии являются системными, именно крошечный камешек столкнул лавину фундаментальных изменений в одном из ключевых регионов планеты.

Глобальная турбулентность-2011

Революционные потрясения в странах арабского Востока уже стали предметом политического анализа, причем сторонники тех или иных подходов спешат увидеть в этих событиях подтверждение своих идей либо повод для их корректировки. Очень многое определяется тем, как описывать международную ситуацию в целом – как процесс нелинейный, многовариантный и не имеющий заранее предрешенного результата в духе «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы, либо как общее следование за цивилизационным авангардом, который, разумеется, знает, куда идет. Происходящее уместнее описывать в терминах не «волн демократизации», а политической турбулентности. Малые события порождают цепную реакцию массового, низового протеста, за которым организованные политические силы – от партий и движений в самих арабских странах до зарубежных государств, международных организаций и военно-политических блоков – вынуждены следовать, пытаясь направить его в нужное русло. И с куда большим основанием нынешние катаклизмы могут быть интерпретированы как предвестники вступления мирового сообщества в область неизведанного, где его, возможно, ожидает еще более сильная встряска.

Наиболее значительный вклад в разработку идеи турбулентности в мировой политике внес Джеймс Розенау. Свою основную работу по этой теме он опубликовал в самом начале событий, обваливших Берлинскую стену, а вскоре – и Советский Союз. Идя по пути радикализации теорий взаимозависимости, Розенау писал о вступлении мира в эру «постмеждународной» политики, когда глобальные политические процессы начинают определяться разнонаправленными действиями немыслимого прежде множества коллективных акторов, руководствующихся разными целями и использующих для их достижения новейшие технические возможности. Результатом становится длительная хаотизация международных процессов, сохраняющаяся и даже нарастающая в условиях, когда продолжают функционировать стабильные структуры политического управления. При этом турбулентность превращается в неотъемлемый атрибут мировой динамики, указывающий не только на потрясения, сопровождающие те или иные «штатные» сдвиги в основных переменных составляющих локальных или глобальных процессов, но и на изменения, опрокидывающие все устоявшиеся правила, модели и закономерности.

С тех пор прошло два десятилетия. Тем не менее мир явно остается во власти все того же потока, мощь и продолжительность которого заставляют задуматься о фундаментальном характере глобальных изменений. За эти двадцать лет были периоды относительного затишья, но их мимолетность показывала, что источники турбулентности не только не иссякают (как ожидали многие после окончания холодной войны), а множатся, возникая порой и там, где никто не ждал их появления.

Похоже, что сегодня мы имеем дело с новым качеством турбулентности, обусловленным двумя взаимосвязанными процессами. Один из них – глобализация. Другой – поствестернизация – еще только утверждается в мировом социально-научном дискурсе. Его не надо смешивать с девестернизацией. Речь идет о том, что, опираясь на полутысячелетний опыт доминирования Запада, учитывая и перерабатывая его, мировая цивилизация будет далее развиваться совсем не как глобальный Запад. Причем конкретные параметры новой фазы цивилизационного развития еще до конца не ясны, а то, что мы наблюдаем сейчас – это длительный и турбулентный переход, «междуцарствие модерна», тревожное преддверие новой эры.

Основные характеристики турбулентности XXI века (начавшегося, впрочем, в 1991 г., по истечении «короткого двадцатого века», по выражению Эрика Хобсбаума) связаны не только с завершением эпохи доминирования Запада, но и с глобальностью мировых процессов. Речь теперь идет не просто об усиливающейся тенденции к взаимозависимости и транснационализации, но о таком качественном состоянии, когда мир-система, обретя единство, оказалась закрытой, замкнутой, не имеющей внешней периферии. Новое качество состоит в том, что турбулентность происходит в системе, лишенной возможностей внешней экспансии и, следовательно, снижения внутреннего давления.

Разумеется, внутри замкнутой глобальной системы сохранилось еще довольно много внутренних переборок и перегородок, остаточных рудиментов разделенного на части мира, в котором при необходимости всегда можно было найти новые пространства для хозяйственного освоения, оттока «избыточного» населения или хотя бы для загрязнения отходами индустриальной деятельности. Сохранение подобных рудиментов суверенитета и партикулярности само по себе создает перепады внутреннего давления и, следовательно, турбулентные потоки. И здесь уже многое зависит от того, насколько устойчивы эти унаследованные от Вестфальской эпохи перегородки: или это всего лишь бесполезные руины, или же старомодные, но еще относительно надежные укрепления, способные служить защитой от вихревых потоков средней мощности. Во всяком случае, в поисках причин современной турбулентности следует очень серьезно отнестись к асимметрии суверенитетов в системе международных отношений и увеличивающемуся разнообразию существующих типов государственности.

Экономические факторы, как и в прежние эпохи, играют определяющую роль в обеспечении стабильности или дестабилизации социальных систем и политических режимов. Однако в «замкнутом» мире движение потоков капитала менее чем когда-либо соответствует идеальным представлениям о «естественном регуляторе» экономических процессов. Напротив, мгновенные перетоки капитала, нередко обусловленные спекулятивной игрой или конъюнктурными обстоятельствами, в считанные дни могут поставить процветавшие нации на грань экономического коллапса и социального взрыва. При этом сокращающиеся возможности пространственной экспансии капитала, прежде всего финансового, компенсируются лихорадочным стремлением к экспансии во времени, то есть к различным формам «жизни взаймы», «надуванию пузырей» во всех областях экономики и финансов, где это только возможно – от сырья и недвижимости до сектора высоких технологий. На протяжении первого десятилетия XXI века большинство из этих пузырей последовательно лопались. И сегодня последним рубежом экспансии капитала во времени становится надувание пузыря государственного долга. В случае США – крупнейшей в мире экономики и страны-эмитента мировой валюты – оно чревато глобальным коллапсом, размеры которого могут значительно превзойти масштабы кризиса 2008–2009 годов. Но турбулентность способны спровоцировать и меры экономического оздоровления, которые будут означать значительное сокращение расходов в государственном и частном секторах Соединенных Штатов, что приведет к схлопыванию потребительского спроса в глобальном масштабе и сделает реальной угрозу новой рецессии мировой экономики.

Турбулентность в международной политике в настоящее время как никогда прежде связана и с тем, что можно назвать турбулентностью естественной – возрастающей уязвимостью социотехнических систем перед природными катаклизмами, часть из которых, по всей видимости, обусловлена антропогенным воздействием на климат планеты и критически важные для равновесия глобальной окружающей среды экосистемы. Множатся свидетельства того, что через природные аномалии и катастрофы биосфера все чаще предопределяет поведение человека и социальных общностей. К числу прямых следствий этих процессов относятся повсеместное обострение проблемы продовольственной безопасности, растущее неравноправие в доступе к пресной воде, все менее контролируемые миграционные потоки и появление очагов социальной нестабильности даже в прежде «благополучных» обществах. Однако и в тех случаях, когда положительная обратная связь между масштабом природных катастроф и антропогенным воздействием отсутствует, можно все чаще наблюдать феномен, когда природная катастрофа с большим количеством разрушений и человеческих жертв в одной из частей планеты порождает комплексные и долгосрочные последствия. Один из последних трагических примеров – землетрясение и цунами в Японии, спровоцировавшие самую серьезную после Чернобыля аварию на объекте атомной энергетики. Это событие будет иметь долгосрочные последствия для мировой энергетической политики, по сути дела, еще более сужая и без того ограниченный набор возможностей в решении энергетических проблем человечества.

На этом фоне положение России противоречиво, поскольку она уже значительно интегрирована в глобальные процессы, но вовлеченность не является тотальной, и часть потоков мировой турбулентности обходит нас стороной. Разумеется, не все. Расчеты российских соправителей на особое положение «тихой гавани» были, как известно, с легкостью опрокинуты кризисным штормом 2008 года. Но все же с потоками менее сильными пока вполне успешно справляются старомодные бастионы суверенного государства, а некоторые из более сильных ветров затрагивают нас, скорее, по касательной. После распада СССР нынешнее поколение россиян чуть раньше других народов ведущих стран успело накопить свой собственный опыт выживания в эру «великих потрясений», и адаптивные способности в этом отношении у нас развиты лучше. Более того, во многом благодаря достаточно высокой степени внешнеполитической маневренности России в хаотизирующемся мире удалось достичь по-своему уникального состояния, когда отношения с большинством стран являются хорошими или удовлетворительными. Даже в экономическом отношении ниша крупнейшего поставщика энергоносителей оказалась более надежной, чем почетные позиции флагмана экономики знаний. Вероятнее всего, это состояние ситуативно, преходяще, оно подобно штилю внутри «глаза тайфуна». Но пока России удается умещаться внутри этой зоны – нам в самом деле, как заметил недавно Сергей Караганов, «везет». Вопрос, однако, состоит в том, как долго Россия сможет оставаться в достаточно выигрышном положении при продолжающемся усилении турбулентности.

Здесь есть по меньшей мере две составляющих. Во-первых, способность и далее умело вести лайнер российской внешней политики через зону турбулентности, опираясь на представления о мире, адекватные современным глобальным процессам. Во-вторых, и это главное, – не допустить того, чтобы Россия сама превратилась в новый мощный источник мировой дестабилизации. Именно последнее обстоятельство является определяющим в дискуссии о возможной эволюции российской внешней политики после думских выборов 2011 г. и президентских выборов 2012 года.

Идеологемы и групповые интересы. Российский случай

В первые три года существования путинско-медведевского дуумвирата внешняя политика в основном оставалась вне сферы реальных или мнимых противоречий между соправителями. Мюнхенская программа-минимум – длительная приостановка продвижения НАТО на постсоветском пространстве – была выполнена еще в 2008 году. Вслед за этим при сохранении прежних ориентиров Москве было необходимо продемонстрировать снижение накала полемики, готовность к диалогу и выстраиванию партнерских отношений с Западом в контексте совместных усилий по преодолению последствий глобального экономического кризиса. Президент Дмитрий Медведев эффективно решал эти задачи, которые, несомненно, были частью совместной стратегии дуумвиров.

На этом фоне неожиданностью стал всплеск заочной полемики между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым по поводу резолюции ООН № 1973, открывшей путь военной операции против режима Каддафи. Любопытно, что полемика вспыхнула уже после того, как Кремль принял решение (скорее, все-таки принципиально согласованное) не накладывать вето на эту резолюцию. Причем это явно было решение, основанное на расчете выгод и издержек ситуации, когда Москва не препятствует Западу втянуться в очередную войну в исламском мире. Разница, очевидно, заключалась в том, что Путин сразу после начала авиаударов по ливийским военным объектам не чувствовал себя связанным какими-либо обязательствами перед новой коалицией и использовал стандартный оборот антизападной риторики, тогда как Медведев выступил с оправданием если не действий Запада, то, во всяком случае, принятой резолюции.

В потоке суждений и комментариев экспертов, стремившихся в очередной раз увидеть признаки бесповоротного раскола тандема, мало кто обратил внимание, что президент России аргументировал свою позицию с использованием терминологии гуманитарного интервенционизма. Ранее подобная линия аргументации использовалась во время пятидневной войны в августе 2008 года. Но в целом идеи гуманитарного интервенционизма явно не относились к числу популярных в России внешнеполитических дискурсов. И прежде чем задаться вопросом о его перспективах, стоит подумать о том, почему кроме политического реализма у нас явно отсутствуют устойчивые течения или школы внешнеполитической мысли, сопоставимые с либеральным вильсонианством или популистским джексонианством в США? Нельзя ведь сказать, что подобные идеи у нас вовсе не звучат. Напротив, российское экспертное сообщество вполне в состоянии предлагать эти идеи a la carte, или по крайней мере транслировать их от внешних источников генерации. Однако помимо предложения необходим спрос.

Но каковы же источники и механизмы формирования такого спроса? Те или иные направления внешнеполитической мысли будут устойчивыми, только если они связаны со стабильными и влиятельными группами интересов, а сами эти интересы выражены в соответствующих идеологемах. Понятно, что из-за разрывов исторической преемственности в XX веке у нас нет прямых соответствий течениям масштаба джексонианства или вильсонианства. Могли бы они появиться, если бы не эти разрывы? Несомненно, да. Ведь уже в установочном для русского консерватизма тексте – карамзинской «Записке о древней и новой России» – историософская аргументация в пользу самодержавной «вертикали власти» спроецирована на вполне конкретные обстоятельства европейской политики после Тильзитского мира. Но если идеи Карамзина относительно природы российской власти отчасти применимы и к внутриполитической ситуации в начале XXI века, то и его оценки турбулентной эпохи Французской революции и наполеоновских войн будут поучительными для тех, кто пытается сориентироваться в бурлящем мире поствестернизации.

Сложнее будет с «опрокидыванием» в современность внешнеполитических идей дореволюционных либералов. Скорее, случайностью выглядит аналогия между империалистическими устремлениями кадетского лидера Павла Милюкова и чубайсовской идеей «либеральной империи», которая в свое время вызвала непродолжительную оживленную полемику, но серьезного концептуального развития так и не получила.

Устойчивость и востребованность внешнеполитических идей напрямую определяются интересами влиятельных сил и артикуляцией этих интересов в публичном пространстве. В постсоветскую эпоху появились принципиально новые группы интересов, которые на протяжении 1990-х гг. вполне успешно осваивали публичное пространство. Воссоздание вертикали власти не означало устранения групп интересов – напротив, происходила их дальнейшая консолидация. Однако формы артикуляции и механизмы согласования различных интересов и разрешения конфликтов существенно изменились, будучи в период путинского президентства тесно привязанными к власти. Пожалуй, наилучшим образом специфику этой ситуации описывает предложенная Юрием Пивоваровым метафора «властной плазмы», способной объединять даже несовместимые друг с другом кластеры российской элиты на основе специфического регулирования отношений «власть-собственность». Именно в этой аморфной субстанции разрешаются и возникают вновь конфликты между основными группами интересов. «Властная плазма» служит питательной средой для дальнейшего структурирования и дифференциации групп интересов, часть из которых имеет уже вполне определенные геоэкономические и геополитические предпочтения (постсоветское пространство, Европейский союз, США, Китай и страны АТР). Впрочем, эти предпочтения артикулированы пока довольно невнятно.

Политические дискуссии предвыборного года, распространившиеся и на сферу российской внешней политики, свидетельствуют о том, что «властная плазма» как механизм политико-экономического управления и «разруливания» конфликтов перестает устраивать многие влиятельные силы, равно как и массовые группы, на которые эти силы хотели бы или могли бы опереться. Сама ситуация реконфигурации власти и начала первого «длинного» (шестилетнего) президентства означает не только завершение промежуточного периода тандемократии, но и возможность эмансипации основных групп интересов. Если «после дуумвирата» они заявят о себе, перейдя из состояния «властной плазмы» к полноценному существованию в публичном политическом пространстве, то, по всей вероятности, будет запущен и процесс формирования устойчивых внешнеполитических доктрин. Доктрин, опирающихся не на предпочтения отдельных экспертов, а на спрос, формируемый стабильными структурами, укорененными в российском обществе.

Основой процесса являются как общие макросоциальные изменения, связанные с укреплением российского среднего класса и формированием его идентичности, так и с дальнейшей трансформацией структуры элитарных групп. По всей видимости, в ближайшие годы средний класс, как и другие крупные социальные группы, еще не будет в состоянии сформировать четкий запрос на то или иное направление внешней политики. Скорее, запрос останется размытым и внутренне противоречивым, в чем-то отдаленно напоминающим весьма эклектичные внешнеполитические устремления тех широких слоев американского общества, на которые опираются сегодня оппоненты президента Обамы, в том числе пассионарии из «партии чаепития». В Америке, однако, элитарные группы способны артикулировать запросы широких слоев, сопрягать их с интересами бизнеса, военно-промышленного комплекса, различных меньшинств и т.д. Группы российской элиты, погруженные во «властную плазму», варятся в собственном соку, не испытывая (до последнего времени) сильной потребности во взаимодействии с массовыми группами. В конечном счете речь идет о качестве нынешней российской элиты, о степени ее укорененности в современном обществе и об осознании ответственности перед этим обществом.

Российский городской средний класс, или «новые сердитые», как метко назвал его представителей Алексей Чадаев, информационно и технологически уже вполне интегрирован в глобализированный мир, но это не значит, что при жестком критицизме в отношении собственной власти и элиты он заведомо будет генерировать прозападный и промодернизационный запросы. Скорее, это будет установка на то, чтобы отношения России с внешним миром начали реально работать на его, среднего класса, интересы. Но представители критически настроенного среднего класса в числе первых откажутся поддержать политику, которая при всех декларациях открытости Западу и стремления к модернизации будет реально работать лишь в интересах нескольких элитарных групп.

Не исключено, что в среднесрочной перспективе появятся основания говорить о формировании широких коалиций в поддержку стабильности или обновления, коалиций, отражающих и массовые запросы, и интересы тех или иных групп элиты. Формирование таких коалиций могло бы стать основой трансформации социально-политического порядка, преодоления нынешней модели «властной плазмы». Одним из множественных последствий появления таких коалиций, по всей видимости, станет и «укоренение» в российском публичном пространстве различных школ внешнеполитической мысли. Вопрос состоит в том, будут ли эти изменения ускорены электоральными кампаниями 2011–2012 гг. или же они окажутся сопряжены с другими, возможно, тревожными событиями эпохи «после дуумвирата».

Выборы и турбулентность

От того, какой будет новая конфигурация власти после выборов в 2011-м и 2012 г., зависит не столько радикальное изменение российского внешнеполитического курса (довольно маловероятное), сколько то, станет ли Россия новым источником глобальной турбулентности. И здесь обнаруживается, что менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства. Потребность в новой полноценной легитимности вызвана уже тем, что модель «властной плазмы» утрачивает эффективность, переставая отвечать нуждам ряда влиятельных групп и массовым социальным запросам.

Следует подчеркнуть, что это должна быть легитимность в глазах граждан России (критерии ОБСЕ или других наднациональных институций, дающих оценки электоральным процедурам, являются в данном случае не более чем субсидиарными). А она не сводится лишь к чистоте процедуры выборов, но складывается также из соответствия политики избранного президента массовым ожиданиям. В этом смысле легитимность президентства Бориса Ельцина обеспечивалась не только победой в реальной конкурентной борьбе на выборах 12 июня 1991 г., но прежде всего огромным потенциалом надежд, которые возлагали на него самые разные слои населения. Выборы 1996 г. едва ли укрепили эту легитимность, но изначального запаса надежд хватило на все 1990-е годы. В случае Путина наибольшую роль в легитимации власти сыграли не конкурентные выборы, но соответствие изменившемуся социальному запросу. Легитимность дуумвирата Путин–Медведев была инерционной, продолжающей легитимность путинского президентства.

Основная проблема нынешних выборов состоит именно в необходимости получения новой легитимности, и сейчас все большее количество представителей самых разных политических взглядов сходятся в том, что наилучшим инструментом решения этой задачи могут быть выборы, выигранные в реальной конкурентной борьбе. В нынешних условиях одержать победу с использованием административного ресурса способен любой располагающий им кандидат. Но такая победа практически не создаст новому президенту легитимности. На эксплуатацию остатков прежнего доверия мог бы в лучшем случае рассчитывать Владимир Путин, опираясь на патерналистски ориентированный электорат, но предложив ему некий новый социальный контракт в духе обновленного политического консерватизма или модифицированного солидаризма. Ну а если при полном использовании всех административных рычагов победа будет обеспечена кандидату, декларирующему либеральные ценности, то с высокой степенью вероятности можно ожидать либо полной делегитимации нового президентства (со всеми последствиями, известными по последним годам горбачевского правления), либо радикального поворота, означающего отказ от принципа «свобода лучше, чем несвобода».

Альтернативные свободные выборы – совсем не панацея; использование этого инструмента в условиях «вегетарианского», по выражению Ивана Крастева, авторитаризма способно привести и к непредсказуемым последствиям. Но сегодня в российской политике необходим «гамбургский счет», нужно понять реальное соотношение сил и интересов (в т.ч. внешнеполитических), а не пытаться усыплять себя разговорами о безальтернативности модернизации либо о непреходящей ценности политической стабильности. Обеспечение представительства сил самой разной направленности, реально присутствующих в обществе, но не существующих в официальном политическом ландшафте, является средством предупреждения внутренней турбулентности.

Между тем признаки утраты контроля и проявлений делегитимации явно обозначились уже в конце 2010 г., когда стало ясно, что на арену общественной и политической жизни выходит новая внесистемная сила. Акция болельщиков «Спартака» на Манежной площади 11 декабря 2010 г. стала симптомом нарастания внутренней политической турбулентности, продемонстрировав спонтанность, потенциал массового участия, быстроту мобилизации, неподконтрольность легально действующим политическим силам и растерянность властей. Особенно тревожным показателем неблагополучия явилась направленность протестного потенциала. Москвичи наблюдали не просто выплеск ксенофобских настроений, в основе которого лежит примитивное деление на «своих» и «чужих», но готовность провести это деление по карте страны, отгородиться (а то и осуществить сецессию) от части территории российского государства. «Национал-изоляционизм» – так можно назвать это направление, если оно получит серьезное идеологическое обоснование – представляет собой исключительно опасную утопию, попытка осуществления которой автоматически превратит Россию в одну из основных зон мировой турбулентности.

Протест, прорвавшийся на поверхность в конце прошлого года, сразу же обнажил то, что ни для кого не было секретом, – структурную и конструктивную уязвимость нынешнего Российского государства. Обрушение Советского Союза не могло не привести к появлению опасных трещин и в государственной конструкции Российской Федерации. На протяжении 1990-х гг. центральная власть стремилась не допустить, чтобы эти трещины расширились до критического уровня. В следующем десятилетии как будто удалось большее: трещины замазали и подштукатурили. Теперь штукатурка начала осыпаться, и сотрясение даже средней силы способно эти трещины вновь расширить. В таких обстоятельствах конкурентные выборы как наиболее эффективный способ легитимации власти и обеспечения представительства основных групп интересов могли бы стать средством укрепления государственности, нахождения разумного баланса между стабильностью и модернизацией, упрочения позиций России в турбулентном мире.

Внешнеполитические опции после 2012 года

Внутренняя уязвимость государственной конструкции и внешняя турбулентность – вот рамочные условия следующего президентства. Любые усилия по разработке российской внешнеполитической стратегии во втором десятилетии XXI века окажутся тщетными, если завершение периода дуумвирата будет способствовать нарастанию тенденций внутренней дестабилизации, напряжения в межэтнических и федеративных отношениях и превращению России в новый источник глобальных потрясений. То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики.

Очевидно, что избранный президент (неважно, кто персонально им окажется) должен иметь новый полноценный мандат, а не пытаться закрепиться у власти, эксплуатируя остатки прежней легитимности. Разумеется, укреплению новой легитимности будут способствовать и ключевые внутриполитические мероприятия начального периода следующего президентства. И если консолидация власти пройдет успешно, не вызывая нарастания социального недовольства и политической напряженности, то вновь избранный президент, очевидно, захочет обладать максимально полным набором инструментов внешнеполитической деятельности.

В этом смысле едва ли оправданно идти на самоограничение политического маневра, следуя какой-либо нормативной доктрине. Глобальную турбулентность после произнесения присяги российского президента никто не отменит. Скорее, напротив, следует ожидать новых потрясений, вызванных прежде всего мировой экономической динамикой, а именно тем, что ни одну из основных причин кризиса 2008–2009 гг. устранить не удалось, болезнь загнана внутрь. Наверняка и процессы поствестернизации породят немало новых шквальных порывов.

Если фундаментальную неопределенность «междуцарствия модерна» и глобальную турбулентность рассматривать как Zeitdiagnose (диагноз времени. – Ред.) начала XXI века, то для российской внешней политики это означает необходимость решения трех взаимосвязанных задач:

предотвращать либо минимизировать дестабилизирующее воздействие глобальной турбулентности на внутриполитические процессы;насколько возможно использовать глобальную турбулентность в российских интересах;добиваться полноценного участия России в определении будущих правил игры – нового мирового порядка, который рано или поздно придет на смену «междуцарствию модерна».

Первые две задачи представляют собой попытку продлить «момент везения», подольше удержаться внутри «глаза тайфуна». Их решение потребует сохранения максимальной степени внешнеполитической маневренности, открытости к конструктивному взаимодействию со всеми влиятельными акторами мировой политики и недопущения поспешного встраивания в ту или иную жесткую конфигурацию военно-политических союзов и интеграционных механизмов, где Россия окажется на положении ведомого.

Усиление конкурентной борьбы между США и Китаем за глобальное лидерство станет, очевидно, одним из основных трендов предстоящего десятилетия. Объективно Россия обладает потенциалом, способным обеспечить стратегический перевес одной из сторон. Однако Москве есть здесь чему поучиться у того же Пекина, который в последние два десятилетия холодной войны пребывал в сходном положении. Избранная Мао Цзэдуном и его наследниками тактика «обезьяны, наблюдающей за схваткой двух тигров», оказалась выигрышной, причем торжествующая обезьяна так и не присоединилась ни к одному из участников схватки. В нынешних обстоятельствах Россия может максимизировать выгоды, не присоединяясь ни к одному из соперников, но стремясь выстроить партнерские отношения с каждым из них.

К настоящему моменту, несмотря на серьезные достижения политики перезагрузки, российско-американские отношения так и не приблизились к уровню отношений между Москвой и Пекином. Основная трудность состоит здесь в неспособности Москвы и Вашингтона согласовать принципиально новую повестку двусторонних отношений, отвечающую современным реалиям. В результате к концу (первых?) президентских сроков Барака Обамы и Дмитрия Медведева определяющей дальнейшую повестку двусторонних отношений может стать проблема противоракетной обороны, которая, по всей видимости, выявит пределы российско-американской перезагрузки, а то и вовсе ее похоронит. Вместе с тем возвышение Китая рано или поздно заставит Москву и Вашингтон выработать новый формат взаимодействия, причем имя и партийно-политическая принадлежность будущих лидеров России и США едва ли значительно повлияют на этот процесс.

Существенное изменение формата российско-американских отношений также будет связано с возможностью полноценного участия России в определении рамочных условий и институциональных механизмов нового международного порядка. Однако поиск в этом направлении не может вестись только по линии Москва – Вашингтон. В кратко- и среднесрочной перспективе речь идет о возможности совместных действий ключевых международных игроков для обеспечения относительной управляемости на фоне накопления конфликтного потенциала в ряде важных регионов планеты, турбулентности на товарных и финансовых рынках, новых миграционных волн, растущей активности различных сетевых сообществ, деградации окружающей среды, техногенных катастроф и т.д.

Процесс поиска новой модели глобального управления является многосторонним и конкурентным, и в этом смысле он также может продуцировать турбулентность. В последние годы мы стали свидетелями лихорадочного поиска тех механизмов глобального управления, которые окажутся достаточно работоспособными в условиях экономического кризиса. Мы видели и попытки оживить институты Вашингтонского консенсуса, и усилия сформировать более представительный клуб ведущих мировых экономик (G20), и новые структуры многостороннего сотрудничества (БРИКС). Очевидно, что в интересах России активное участие в большинстве возможных конфигураций, ориентированных на формирование новой системы глобального управления. Исключением могут быть те политические структуры, участие в которых ведет к прямому вовлечению России в региональные конфликты либо в соперничество за мировое лидерство на стороне одного из основных претендентов.

Многовекторность российской дипломатии, скорее всего, сохранится после выборов 2012 года. Даже если внешнеполитическая деятельность будет жестко подчинена задачам модернизации, понимаемой преимущественно в инструментальном смысле, все равно потребуются и быстрое реагирование на турбулентность, и готовность к ситуативным коалициям, и использование различных доктринальных установок, позволяющих обосновать те или иные действия, оправданные в соответствующих обстоятельствах. Следовательно, идеи и риторику гуманитарного интервенционизма также желательно сохранять в арсенале на случай, когда придется предпринимать соответствующие действия на постсоветском пространстве (а вероятность подобного поворота событий, к сожалению, сбрасывать со счетов нельзя). Но было бы, конечно, странно, если именно эти идеи станут краеугольным камнем внешнеполитической философии нового президентства.

По всей видимости, России в период первого «длинного» президентства следует быть готовой к возникновению угрожающей турбулентности на постсоветском пространстве либо в непосредственной близости от него. Прежде всего, нельзя исключать возможность дестабилизации положения в Центральной Азии, что может быть связано как с массовыми социальными протестами и межэтническими столкновениями, так и с естественной сменой поколений политических лидеров (уже произошедшей в Туркменистане и приближающейся в остальных странах региона). Даже если сам регион в эти годы сохранит видимую стабильность, постоянным источником турбулентности останется Афганистан, где после ликвидации Усамы бен Ладена могут быть реализованы различные сценарии, позволяющие значительно сократить или вовсе завершить западное военное присутствие.

Крайне опасна для Москвы была бы и расконсервация таких региональных конфликтов, как карабахский и приднестровский. Возобновление открытого противоборства их участников привело бы если не к прямому вовлечению России, то, во всяком случае, к серьезному нарушению хрупкого равновесия на всем постсоветском пространстве и к открытому вмешательству отдельных стран Запада либо его военно-политических институтов в дела СНГ.

Одним из несомненных политических достижений периода дуумвирата стало формирование Таможенного союза и создание фундамента для Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В настоящее время, однако, ситуация остается недостаточно устойчивой, и связано это как с экономическими, так и с политическими причинами, прежде всего, с проблемой стабильности режима Александра Лукашенко. Очевидно, что закрепление этих успехов России на постсоветском пространстве станет важной задачей следующего президентства, неизбежно сопряженной с попытками стабилизирующего воздействия на положение в странах – участницах Таможенного союза и ЕЭП.

Позитивные изменения в российско-украинских отношениях после избрания президентом Украины Виктора Януковича относятся к числу наиболее ярких событий 2010 года. Но есть опасность растратить этот потенциал, если Москва и Киев будут ориентироваться на существующие шаблоны межгосударственных связей на постсоветском пространстве. «Бегство от Москвы» – альфа и омега политики прежней украинской власти – оказалось прорывом не в Европу, а в геополитический тупик. Но и резкие движения в противоположном направлении не сулят Киеву больших дивидендов, особенно если опираться они будут на существующие институциональные формы сотрудничества постсоветских государств. России следовало бы помочь нынешней украинской власти в определении особого места Украины в Большой Европе, где она могла бы играть действительно активную и уникальную роль, к которой с равным уважением будут относиться и в Москве, и в Брюсселе, и в Вашингтоне. В стратегическом плане стабильность и перспективы развития постсоветского пространства напрямую будут зависеть от нахождения новой формулы российско-украинского партнерства.

***

Роль России в мире «междуцарствия модерна» будет в первую очередь определяться тем, удастся ли ей избежать внутренней дестабилизации. Если внутренняя стабильность сохранится, активность Москвы на международной арене станет возрастать независимо от имени человека, который в 2012 г. принесет в Большом Кремлевском дворце президентскую присягу. Вместе с тем внутриполитическая эволюция будет способствовать постепенному формированию спроса со стороны основных групп интересов на те или иные доктрины, которые станут оказывать большее влияние на российскую внешнюю политику. Иначе говоря, в среднесрочной перспективе внешняя политика России уже не будет выражением консенсуса «властной плазмы» по поводу отношений с внешним миром, но начнет отражать более эксплицированные интересы влиятельных групп, как массовых, так и элитарных. Вместе с тем, мировая турбулентность и коллизии эры поствестернизации внесут свои, возможно, очень серьезные коррективы и в повседневную внешнеполитическую деятельность, и в теоретическое осмысление ее основных задач.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739741 Дмитрий Ефременко

Остров Россия

Можно ли снова стать сверхдержавой и нужно ли это?

Резюме: Без решительного отказа от мифа о сверхдержавности никакой серьезный разговор о будущем России невозможен. Нужна нацеленность на реальное, а не риторическое, позиционирование страны как самостоятельного центра силы, обладающей ею не для экспансионистского проецирования, а для гарантии лучшей жизни своего народа.

Когда следишь за отечественными дискуссиями вокруг программы модернизации или прислушиваешься к риторике, сопровождающей очередной российско-американский саммит, складывается странное впечатление. Как будто мы чего-то недоговариваем. Зачем Россия хочет модернизироваться? Какие цели преследует на мировой арене? Да и более широко – как мы видим себя в мире? Ради чего начинаем программу перевооружения армии и флота?

Ответ напрашивается сам собой. Разумом мы, конечно, понимаем, что Россия – не Советский Союз. У нас другие ресурсы, несопоставимый потенциал и, как следствие, иные возможности воздействовать на судьбы мира. Но в то же время по сумме признаков мы по-прежнему воспринимаем себя как сверхдержаву. Или, если точнее, как вторую по силе и по влиянию державу мира. Первую роль мы признаем за Соединенными Штатами. Хотя нет более приятной забавы для российского интеллектуала, чем порассуждать о закате Америки.

Проблема заключается в том, что россияне не видят для своей страны другой достойной судьбы в XXI веке, кроме как роль сверхдержавы. Государства, реализующего себя прежде всего через влияние на мировые процессы. Причем, что характерно, такие настроения свойственны не только элите, но и достаточно широким слоям населения. Как моему поколению нынешних 45–50-летних, которые хорошо помнят Советский Союз, так и молодежи, которая толком-то и не видела ту сверхдержаву, что, по сути, самоликвидировалась в конце 1980-х годов. Альтернативного видения России – страны для себя, для своих граждан – почему-то не просматривается.

В этой связи уместно попытаться разобраться – а что такое сверхдержавность? Насколько свойственен России такой статус? Есть ли шансы в обозримой перспективе снова обрести его? И, если нет, то какова альтернатива?

Что такое сверхдержава

Понятие сверхдержавы утвердилось в годы холодной войны, когда мир был поделен на два лагеря с США и СССР во главе. Две конкретные страны обладали такой совокупной силой, прежде всего военной, которая на порядок отличала их от других государств, выводила за круг традиционных международных отношений. По существу, хотя и весьма упрощенно, можно сказать, что вся мировая политика сводилась тогда к взаимодействию этих двух держав. Причем дело было не только в том, что между ними, с одной стороны, и остальным миром – с другой, существовал качественный разрыв, но и в том, что обе они активнейшим образом боролись за мировое господство. Сверхдержава сама по себе и сама для себя, живущая в изоляции от остального мира, скажем, как империя инков, едва ли имеет смысл.

Пойдем дальше. Были ли прецеденты сверхдержавности в истории? Очевидно, да. Если не идти вглубь веков и не пытаться примерить соответствующие атрибуты к Древнему Египту и к империи Александра Македонского с учетом краткости ее бытия, то самый яркий пример, который напрашивается, это, конечно, Римская империя I–II вв. н. э. По своему потенциалу она возвышалась над остальным миром, по сути, представлявшим собой в ту пору расширенное Средиземноморье, и видела себя именно сверхдержавой, даже в отсутствие этого определения. Рим руководствовался сверхдержавной миссией – цивилизовать окружающие народы по своему образу и подобию. Уточним: как и в случае с Соединенными Штатами и Советским Союзом, пока последний не стал ускоренно загнивать, существовала ситуация колоссального отрыва Рима от остальных стран не по двум-трем критериям, а практически по всему набору показателей, характеризующих национальную мощь. А именно:

протяженность территории,численность населения,ВВП (насколько его можно было вычислить в те отдаленные времена),ВВП на душу населения,производительность труда,торговый оборот с окружающим миром,золотовалютные резервы,численность вооруженных сил,современные средства войны.

Абсолютные параметры Рима впечатляют даже сегодня.

1 Angus Maddison,”Contours of the World Economy I-2030 AD”; Oxford University Press; (2007), р.35

2 MacMullen, R. How Big was the Roman imperial Army?; KLIO; (1980), р.454

На протяжении последующих 1700 лет истории не раз возникали державы, на порядок отрывавшиеся от других по своей мощи. Это империя Карла Великого и Арабский халифат при первых халифах, империи Чингисхана и Тимура, империя Карла V, Турция Мехмеда Завоевателя и Сулеймана Великолепного. Однако, строго говоря, ни одна из них не обладала необходимым набором признаков сверхдержавы. Всегда чего-то не хватало. Или речь шла исключительно о военно-завоевательном порыве. Или недоставало экономической базы. Или отсутствовала артикулированная идеология. Не была отстроена государственная машина, без которой настоящая сверхдержава невозможна. Мощь и ярость порыва держались исключительно на личности завоевателя. Мировая миссия сводилась к разрушению, не неся в себе никакого созидания.

Брать же для целей настоящей статьи примеры Китая при Маньчжурской династии или Индии при Великих Моголах бессмысленно, хотя по целому ряду показателей, таких как территория, численность населения, промышленное и сельскохозяйственное производство, они существенно опережали крупнейшие государства тогдашней Европы. Несмотря на все великие географические открытия и борьбу за колонии, вплоть до второй половины XIX века мировая политика варилась по существу в «кастрюле» расширенного Средиземноморья.

Была ли Византия сверхдержавой? Пожалуй, нет. Никогда. Даже при Юстиниане и Велизарии. На протяжении нескольких веков она обладала целым рядом признаков сверхдержавности. Однако отсутствовало главное – агрессивная установка на установление мировой гегемонии. Не было позитивной ориентированности в будущее – все свои 1100 лет, разве что, как ни странно, за исключением последнего кризисного столетия, Византия жила, скорее, в прошлом. Да и силенок недоставало, чтобы воспринимать себя как сверхдержаву. Все блистательные победы Византии, а их было немало, достигались очень небольшими силами – либо благодаря предельной слабости оппонентов (например, когда Велизарий восстанавливал контроль над Апеннинским полуостровом), либо за счет гениального дипломатического маневрирования и комбинирования, либо просто в результате исторической удачи – как на этапе столкновения с Арабским халифатом.

Отдельно разберемся с Францией при Наполеоне. Вроде бы, чем не сверхдержава? Хоть и на очень коротком отрезке времени. Но тоже не получается. Да, Наполеон за считанные годы сумел отстроить государственную и правовую систему значительно более современную и эффективную, чем что-либо существовавшее на тот момент в других странах Европы. Сумел покорить практически всю Европу. И гегемонистский запал, несомненно, был. Но реальных сил не хватало. Единого государства, пусть даже конфедеративного, на гибких шарнирах, создано не было. Франция оставалась Францией, а остальная Европа – завоеванными и частично завоеванными территориями в состоянии полубунта-полусаботажа. Так и случилось, что Англия в одиночку победила Францию на море, а Россия тоже в одиночку – на суше. Если бы Наполеон смог прорвать континентальную блокаду и консолидировать свои территориальные приращения в более или менее разумных пределах, если бы не поспешил вторгаться в Россию, возможно, все было бы иначе. Но это уже сослагательное наклонение.

Самостоятельный сюжет, на котором стоит остановиться, это потрясающие успехи относительно маленьких европейских стран в строительстве громадных колониальных империй. Испания: Кортес, опираясь на пятьсот головорезов с аркебузами, опрокидывает империю ацтеков с населением 15 млн человек. Португалия площадью 90 тысяч кв. км колонизирует Бразилию с территорией 8,5 млн кв. километров. Голландия, где на территории 40 тысяч кв. км проживает 2 млн, подчиняет 13-миллионную Индонезию (1,9 млн кв. км).

Имеем ли мы здесь дело с проявлениями сверхдержавности? Думаю, что нет, это другой феномен. На земном шаре существовало несколько миров. Сильно огрубляя, можно сказать, что их было три. Во-первых, Европа. Во-вторых, то, во что превратились бывшие великие цивилизации на севере Африки, Ближнем и Среднем Востоке, в Индии и Китае. В-третьих, все остальные территории. Эти три мира жили в различных временах, при различных уровнях развития производительных сил и общественной организации, соответственно, средств и методов ведения войны.

Когда эти миры сталкивались, мушкет, естественно, оказывался сто-, тысячекратно смертоноснее копья, пулемет стократно эффективнее кремниевого ружья, а броненосец с паровой машиной превосходил фелуку. Вот почему лорд Китчинер, потеряв 48 человек из 8 тысяч, мог спокойно разгромить в Судане 50-тысячную «Армию Махди», уничтожив пятую ее часть. Подобное произошло бы, приземлись завтра на Землю, не дай Бог, НЛО с планетной системы Тау Кита, и из него высадились бы 15 таукитян с каким-нибудь гравитационным оружием, против которого наши и американские СС-18 и «Минитмены» оказались бы столь же бессильны, как копья против пулеметов.

Безусловно, эффект цивилизационного и технического разрыва при подобных столкновениях срабатывает с потрясающей эффективностью. Однако как только эти миры объединяются, причем неважно, как это происходит – методом завоевания, слияния, поглощения, – эффект перестает действовать. Почему Алжир смог победить Францию, а Вьетнам – Америку? И почему сомалийские пираты (кстати, Сомали – одна из самых отсталых стран мира, не имеющая не только никакой промышленности, но даже собственной государственности) терроризируют весь цивилизованный мир вместе взятый? Потому что, помимо всего прочего, Северный Вьетнам и Вьетконг воевали советским оружием, по эффективности в принципе не уступавшим американскому. А сомалийские пираты плавают на современных катерах со сверхмощными моторами и стреляют из тех же АК-47 и РПГ-7.

Технологическое превосходство по-прежнему имеет значение. На определенных этапах роль этого фактора может даже возрастать, как показали первая и вторая иракские войны. Но в принципе в эпоху глобализации карта мира постепенно выравнивается с точки зрения распределения по ней силы. Не в том смысле, что сила «размазана» теперь по земному шару равномерно, как манная каша по плоской тарелке, а в том, что зависимость силы от ее первичных источников – численности населения и размеров территории – становится более жесткой и прямолинейной. Сегодня маленькая Голландия уже не смогла бы завоевать половину Азии.

Когда Россия была сверхдержавой?

Поговорим теперь о России. Была ли она когда-нибудь до советского периода сверхдержавой? Нет. Двести с лишним лет мы жили на положении протектората при Золотой Орде. В XVI веке безуспешно боролись за выход к морю и за вхождение в первую лигу европейских держав. В начале XVII столетия докатились до распада государственности. Затем с колоссальным трудом восстановились, кстати, попутно решив судьбоносный исторический спор с Польшей относительно того, вокруг какой оси, варшавской или московской, пойдет консолидация восточных славян.

Однако, несмотря на мощный национальный подъем 1613 г., большая часть XVII века прошла под знаком нараставшего тотального государственного и общественного застоя. Единственное светлое пятно – воссоединение с Украиной. Затем петровская модернизация, альтернативы которой не было, поскольку иначе Россия быстро превратилась бы в полузависимое, полуколониальное государство на обочине европейской цивилизации.

При Екатерине II Россия стала настоящей империей, прочно утвердившись в тройке-пятерке крупнейших и сильнейших европейских держав. Империей – но не сверхдержавой. Потому что по всем значимым показателям, составляющим понятие «национальной силы», Россия была одной из первых, но не первой. В чем-то опережая соперников, а в чем-то уступая им.

1812 год. Высшая точка российского национального подъема за всю историю. Даже 1945 г., наверное, не нес такого светлого положительного заряда, поскольку для многих победителей и освобожденных дорога с фронта и из немецкого рабства пролегала в сталинские лагеря. При Александре I после Парижского мира и создания под патронатом русского царя Священного союза Россия по военной силе – на континенте, а не на море – оказалась самой мощной державой Европы и оставалась таковой вплоть до поражения в Крымской войне в 1856 году. Самой мощной – но без отрыва на порядок. Не настолько, чтобы быть сильнее всех остальных вместе взятых, как было в случае с СССР и США. К тому же английский флот господствовал на море, а сама Англия все более утверждала себя «фабрикой мира». Из кубиков, старательно заготовленных Ост-Индской компанией, складывалась великая Британская империя, самая протяженная из когда-либо существовавших империй. А Россия снова столкнулась с феноменом застоя, на этот раз на почве дикого анахронизма в виде крепостного права. Собственно, поражение в Крымской войне и продемонстрировало эту системную слабость страны.

Отмена крепостного права в 1861 г. – одна из самых славных вех в российской истории. И царь Александр II – не гений, но мужественный, достойный человек, политик-модернизатор, со своим видением и реформаторской повесткой дня. Это была эпоха национального возрождения страны, роста здорового позитивного национализма. Россия побеждает Турцию в войне 1877–1878 гг., освобождает Болгарию, по-крупному ставит вопрос о принадлежности Черноморских проливов. Вступает в схватку за контроль над Центральной Азией и добивается серьезных успехов. Создает современную армию и военно-морской флот. Не боится на равных говорить с Англией, Францией и объединенной Германией. Россия – снова держава первого класса. Одна из крупнейших и сильнейших в мире. Но опять-таки не крупнейшая (только по численности населения среди европейских государств) и не сильнейшая. Тем более не сверхдержава.

Дальше неудачное царствование Николая II. Прогрессирующее загнивание режима. Настоящая война против российского государства, развязанная агрессивно-деструктивным меньшинством при симпатизирующем попустительстве общества и, по сути дела, предательстве и самоустранении царского режима. Знаковое деморализующее поражение в войне с Японией и вступление плохо подготовленными в войну с Германией. Несмотря на первоначальный националистический всплеск, эта война очень быстро до предела обострила страдания и возмущение народа. Большевикам оставалось только поднести спичку к этой пороховой бочке.

Дальше все по школьным учебникам.

Поскольку 1920–1930-е гг. СССР практически прожил на осадном положении, во враждебном окружении, выходит, что статусом сверхдержавы мы наслаждались с 1945 по 1990 гг., то есть ровно 45 лет. 45 лет из 1100 лет российской истории, если вести отсчет от полумифического факта прибивания Олегом щита к вратам Царьграда. То есть никакой многовековой традиции сверхдержавности нет. Есть привычка, и есть память двух послевоенных поколений, передавших ее своим детям, внукам, а ныне и правнукам.

Следовательно, речь идет не о том, чтобы следовать традиции, а о том, чтобы переломить ее, если мы хотим, чтобы Россия стала сверхдержавой. Оставим за скобками вопрос, почему столь многим, похоже, действительно искренне хочется этого. Сосредоточимся на другом вопросе – возможно ли сверхдержавие? При этом не забудем про правило, которое зафиксировали, анализируя маленькую Голландию и ацтеков. А именно – что на протяжении длительных исторических периодов совокупная сила государства и его способность позиционироваться в мире находятся в достаточно спрямленной зависимости от размеров территории и численности его населения. Подчеркнем еще раз и то, что в эпоху глобализации эта зависимость спрямляется еще больше.

Итак, есть ли у России шанс, соблюдая законы исторического жанра, стать сверхдержавой в XXI веке?

Сохранятся ли сверхдержавы?

А сохранятся ли вообще сверхдержавы в XXI веке? Вопрос не праздный. Россия выдвигает в качестве одного из постулатов своей внешнеполитической доктрины принцип многополярности, что по определению предполагает непризнание сверхдержавного статуса ни за одним из государств. Повсюду звучат рассуждения об аналогиях с XIX веком, с его «концертом держав», а то и о возврате в эпоху «сражающихся царств».

Разумеется, все относительно. Если придерживаться строгой трактовки понятия «сверхдержавы» как феномена, характерного исключительно для периода холодной войны, тогда, конечно, в XXI столетии сверхдержав нет и быть не может. Но эта трактовка ничего не решает. Немногое изменится и от того, что какие-то страны мы будем называть не «сверхдержавами», а, скажем, «великими державами первой категории», если они будут обладать признаками, качественно, системно отличающими их от других участников международного общения.

Если же брать проблему по существу, приходится констатировать, что в обозримом будущем две страны (если не произойдет чего-нибудь крайне маловероятного – типа фундаментальной внутренней дестабилизации в одной из них) будут именно в таком положении.

Это – Соединенные Штаты уже сегодня и Китай в перспективе полутора-двух десятилетий. Приводимая ниже таблица иллюстрирует масштабы разрыва между этими двумя государствами и остальным миром в проекции 2050 года.

Автор не разделяет теорию постепенного увядания США. Может быть, они и увядают, только очень медленно. Поэтому даже когда Китай обгонит Америку по ВВП, она, скорее всего, еще надолго останется сверхдержавой номер один – и не только благодаря военной силе. Просто по совокупности параметров силы, нравится нам это или нет, Соединенные Штаты системно лидируют в сфере финансов, коммуникаций, технологических инноваций, науки, образования, спорта, массовой культуры и т.д. Америка – страна, дающая значительной части мира модель того, как строить жизнь, причем не только на государственном, но и на бытовом уровне – как одеваться, питаться, заниматься спортом, дружить, любить и т.п. А в этом тоже проявляется сверхдержавность.

И при всем увлечении китайской культурой и едой огромные конкурентные преимущества, накопленные Америкой, например, по таким показателям, как количество иностранных студентов или нобелевских лауреатов, число регистрируемых патентов, аудитория выпускаемых фильмов, компакт-дисков и книг, в реалистичных сценариях нивелируются очень нескоро. Хотя в перспективе это, несомненно, произойдет. Как, впрочем, остановится и каток китайского роста. И тогда, может быть, и вправду мы снова окажемся в мире без сверхдержав.

Попробуем суммировать в виде таблицы основные прогнозные оценки относительно того, как ведущие державы мира будут выстраиваться, например в 2050 г., по основным параметрам национальной силы.

1) U.S. Census Bureau, International Data Base

2) PricewaterhouseCoopers, “The World in 2050”, January 2011, p. 9

Разумеется, есть еще собственно военная сила. И теоретически можно допустить, что военно-силовой элемент мог бы компенсировать нашу относительную демографическую и экономическую слабость в середине века. Этот фактор имеет место, но здесь также есть свои лимиты.

Возьмем данные по доле военных расходов в ВВП по трем странам: Россия, США, Китай – этого достаточно.

Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) Military Expenditure Database

Поскольку никакой серьезный прогноз не дает даже примерных прикидок по численности вооруженных сил и уровню военных расходов в мире в 2050 г., спроецируем эти проценты. Разрыв по военным потенциалам останется примерно таким же, как по демографии и ВВП. Такое соотношение можно «взломать», резко увеличив долю военных расходов в ВВП, но в таком случае мы говорим о другой модели политической и социально-экономической системы. То есть при сохранении превалирующих ныне тенденций Россия к середине XXI века к статусу сверхдержавы не придет. Объективно.

А может ли Россия переломить эти тенденции? Поскольку мы имеем огромную территорию и богатые природные ресурсы, в принципе это возможно. Но потребуются прежде всего три вещи. И все три на форсаже: массированная иммиграция, жесткое стимулирование рождаемости и форсированная модернизация. Для обеспечения этих трех условий мягкого авторитаризма будет недостаточно, потребуется настоящий полноценный тоталитаризм. Только нужен ли статус сверхдержавы такой ценой?

Варианты для России

Теперь можно, наконец, подойти к главному вопросу. Раз не ломая, не насилуя себя мы не можем рассчитывать на статус сверхдержавы, что тогда делать? Переберем варианты, включая самые абсурдные.

Самоликвидироваться – такая опция тоже существует. См. пример СССР.

Смириться, но при этом медленно угасать в исторической ностальгии.

Стать сателлитом США.

Стать сателлитом Китая.

Вступить в Евросоюз, приняв все сопутствующие драконовские правила, то есть по существу превратиться в большую Польшу.

Пойти своим путем.

Очевидно, для целей серьезной практической политики актуален только последний вариант, причем здесь речь идет, по сути, о том, чтобы буквально по Оруэллу превратить минус в плюс, а слабость в силу. Еще раз напомню, что главная причина, почему мы не можем стать сверхдержавой – нехватка населения. Аналогично: в чем главная причина, почему, если бы каким-то чудом удалось быстро решить демографическую проблему, Россия могла бы стать сверхдержавой – в размерах территории и богатстве природных ресурсов. Очень сильно огрубляя, положение России в сегодняшнем мире определяют прежде всего следующие характеристики: огромная территория и богатые природные ресурсы при малочисленном, но пока достаточно качественном населении и по-прежнему достаточно сильных вооруженных силах.

Это значит, что сравнительно небольшое население может очень хорошо жить. Только надо задать себе реалистичную установку. Ориентироваться на создание сильной, современной страны, способной защитить себя, свою территорию и природные ресурсы (иначе реальные сверхдержавы попробуют пооткусывать куски), но не загоняющей себя в исторический тупик, поскольку в погоне за сверхдержавным статусом нас ждал бы крах пострашнее 1991 года. Сильные вооруженные силы – нужны. Сильное государство – тоже, чтобы обеспечивать порядок и продвигать модернизацию. Но главное, на чем должны быть сфокусированы усилия нации – создание современной высокоэффективной экономики, без которой достижение устойчиво высокого качества жизни, несмотря на любые природные ресурсы, невозможно.

Пора перестать нагнетать негатив по поводу XXI века. Но это – непростой век, алгоритм которого в решающей степени задают крутые перемены, порой трудно предсказуемые.

Какое выбрать решение?

Остров Россия. Остров, уверенно и комфортно ощущающий себя между континентами Америки, Европы, Китая и Индии. Не впадающий ни в сверхдержавную гордыню, ни в фальшивое смирение общества, отрекшегося от своего прошлого.

Предлагая этот образ, автор отдает себе отчет в его потенциальной коварности. Того и гляди из шкафа извлекут жупел изоляционизма. Вспоминается «Остров Крым» Аксенова. Повод для подобных аллюзий такое сравнение дает. Однако здесь важнее представление об «острове» как о мощной монолитной структуре в бурном океане перемен. Открытой этим переменам, но и защищенной от их издержек и эксцессов. Потому что от международного терроризма, нелегальной иммиграции, диковинных болезней и даже от природных катаклизмов, включая цунами, можно и нужно защищаться.

У всех у нас на памяти успешный пример реализации именно такой концепции островного государства – Великобритания (можно было бы сослаться и на Венецию – но слишком давно это было). Со времени Великих географических открытий и до начала XX века – почти 500 лет – Англия оставалась самым динамичным государством планеты во многом благодаря зависимости от морской торговли, в свою очередь связанной с ее островным характером. Только сказав это, надо сказать и другое – английский эксперимент не состоялся бы в чистом виде, если бы островное положение не защищало Англию от волн завоеваний, регулярно прокатывавшихся по континентальной Европе. По крайней мере трижды Ла-Манш и британский флот спасли Англию – от Филиппа II, Наполеона и Гитлера.

Повторимся: подобная защита через совокупность компенсирующих мер – Россия, увы, все-таки не остров – была бы для нас не лишней в XXI веке, особенно с учетом того, что в обозримой перспективе два наших ближних соседа будут значительно сильнее нас.

России не нужно стремиться к вступлению в Евросоюз или к союзу с США или Китаем. Нужно уяснить, что мы, несмотря на наши 140 миллионов населения, хотя и не можем стать сверхдержавой, вполне способны быть достаточно сильным государством, чтобы жить сами по себе. И жить лучше очень многих – хотя и не всех – здесь тоже надо быть реалистами. Так что давайте поблагодарим Ермака Тимофеевича с Ерофеем Хабаровым за наши территориальные просторы, а Америка с Китаем пусть завидуют.

Создание «Острова Россия» – острова благополучия и качественной жизни в современном стремительно меняющемся и непредсказуемом мире – могло бы стать основой нашей национальной идеи и модернизационной платформы.

Особый случай

Вернемся еще раз к изначальному вопросу – может ли Россия вновь обрести статус сверхдержавы и, если это возможно, стоит ли ей вступать на этот путь. Проведенный анализ, как мне кажется, при всей своей поверхностности показывает: эта установка была бы сегодня или бесперспективной, или саморазрушительной.

Однако парадоксальность ситуации заключается в том, что пока отечественная элита не предложит альтернативы сверхдержавным устремлениям, и пока общество не примет эту альтернативу, игра вокруг сверхдержавности все равно будет продолжаться. При этом, по сути, мы по подобному пути не идем – это потребовало бы от общества совершенно других жертв и самодисциплины, к чему сегодня никто особенно не готов. Однако эта ностальгия по сверхдержавности – практически исключительно на идеологическом, политическом, психологическом и особенно атрибутивно-пропагандистском уровне – затрудняет поиски реальной национальной идеи и формирование настоящей, работающей национальной стратегии. А сверхвысокие цены на энергоносители – которые, к сожалению, похоже, сохранятся еще долго – создают видимость того, что у страны есть средства для превращения в сверхдержаву.

Не хочется повторять банальности, но Россия – особый случай в мировой истории. Многонациональная поликонфессиональная страна, сформировавшаяся вокруг русского этноса и православия, усвоившая крайне болезненное восприятие Запада, поскольку оттуда исходили как смертельные покушения на нашу независимость и само существование – «псы-рыцари», поляки, шведы, Наполеон, интервенция, Гитлер, так и все модернизационные импульсы. Отсюда наши хронические колебания между заискивающе-подражательным восхищением Западом (последний такой всплеск мы наблюдали в начале 1990-х гг.) и агрессивно-заносчивым пренебрежением по отношению к нему. Сейчас аналогичное раздвоение укореняется и в нашем отношении к Китаю.

Понятно, что с таким психологическим багажом обещание благоустроенной комфортной жизни на своем «острове» не заменит национальную идею. Если бы ее было так просто сформулировать, это давно было бы сделано. Тем не менее, хотел бы акцентировать несколько ключевых мыслей.

Во-первых, без решительного и бесповоротного отказа от мифа о сверхдержавности никакой серьезный разговор о будущем России невозможен.

Во-вторых, национальная идея и национальная стратегия России должны в обязательном порядке учитывать и национальную историческую традицию, критически развивая ее, и особенности того мира, который сейчас складывается на наших глазах.

В-третьих, сила еще, видимо, надолго останется базовым фактором, определяющим положение того или иного государства в мире, но содержание этого понятия кардинально меняется. И классическая формула, заданная известным вопросом Сталина: «А сколько дивизий у Ватикана?», в нынешнем веке будет еще менее актуальной, чем в предыдущем.

В-четвертых, у нас есть основания надеяться, что XXI век станет лучше, светлее, комфортнее, благополучнее и милосерднее века ХХ. Хотя бы по той причине, что более жестокого и мрачного столетия, чем прошлое, не было. Но все равно это не будет означать всеобщей любви и братства. И предстоящие десятилетия точно не будут временем для слабых и вялых.

Мы должны быть нацелены на реальное, а не риторическое, позиционирование России как самостоятельного центра силы. Не сверхдержавы, но великой страны, способной постоять за себя (и не только перед Грузией) и обладающей силой не для ее экспансионистского проецирования в мире, а для гарантии лучшей материальной и духовной жизни своего народа. Такая установка концептуально продуктивна для формирования национальной стратегии и платформы модернизации. В этом единственный смысл образа «острова России» – острова безопасности и устойчивого развития в стремительно меняющемся непредсказуемом мире.

Н.Н. Спасский – доктор политических наук, чрезвычайный и полномочный посол.

Нужно ли расширять ШОС?

Россия и стабильность в Центральной Азии

Резюме: До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста числа участников стоит воздерживаться. Но бурное развитие событий в «регионе ответственности» делает актуальным вопрос о расширении организации.

За 10 лет существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) превратилась в активную и уважаемую региональную структуру, интерес к которой проявляют многие государства. Заметные успехи достигнуты в координации усилий по обеспечению региональной безопасности. Осуществляется военное сотрудничество, проводятся многосторонние антитеррористические учения, спецслужбы обмениваются чувствительной информацией, согласовывают общий список террористических организаций, ведут совместную борьбу с наркоторговлей. 20 лет назад едва ли можно было представить такой уровень доверия и сотрудничества между, например, Москвой и Пекином. Определенные достижения, хотя и не столь впечатляющие, есть в сфере экономики, культуры и образования.

Однако время ставит перед организацией новые задачи. По сути, сегодня решается вопрос: будет ли ШОС развиваться как клуб государств, деятельность которого ограничивается в основном заседаниями и громкими заявлениями, или же превратится в серьезный международный механизм, сравнимый по влиянию с АСЕАН или АТЭС, а, возможно, и превосходящий их. С учетом трудно предсказуемой ситуации в Центральной Азии, где нельзя исключить события, аналогичные «арабскому пробуждению», ШОС как наиболее весомая региональная организация может скоро оказаться более чем востребованной.

Кого принимать?

До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста организации до поры до времени стоит воздерживаться, так как первоначально необходимо укрепить ее в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта. Именно поэтому в мае 2006 г. на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ШОС была достигнута негласная договоренность о моратории на прием новых членов. Негласной она была потому, что, по сути, противоречила Хартии организации, провозглашавшей ее открытой. Этот мораторий подтверждался на заседаниях Совета глав государств ШОС (СГГ) в июне 2006 г. в Шанхае, в августе 2007 г. в Бишкеке и в июне 2010 г. в Ташкенте.

Между тем, интерес к ШОС в мире растет, прежде всего среди государств-наблюдателей. Еще в 2006 г. с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена обратился Пакистан, в 2007 и 2008 гг. Иран, в 2010 г. Индия. Правда, вероятно, опасаясь отказа, что было бы для такой крупной страны сильнейшим ударом по самолюбию, Дели сделал это не в форме, зафиксированной в документах организации, а направив официальные письма министрам иностранных дел государств-членов. В 2009 г. на саммите в Екатеринбурге введен новый статус – «партнера по диалогу», его предоставили Шри-Ланке и Белоруссии. Интерес к установлению контактов проявляют Египет, Непал, Сербия, Катар, Азербайджан, Турция и другие страны.

Нежелание принимать новых членов объясняли техническими причинами: отсутствием механизма присоединения. Однако в июне 2010 г. на заседании СГГ в Ташкенте одобрено Положение о порядке приема новых членов. В документе четко сформулированы критерии, которым должен соответствовать претендент. Согласно Положению, государство, желающее стать полным членом ШОС, должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми странами ШОС и поддерживать с ними активные торгово-экономические связи, обладать статусом наблюдателя или партнера по диалогу, не находиться под санкциями СБ ООН. Последний пункт на неопределенное время отсекает одного из активных заявителей – Иран. В сфере безопасности международные обязательства государства-претендента не должны противоречить международным договорам и иным документам, принятым ШОС. Кроме того, оно не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами.

После того как глава государства-кандидата направляет официальное обращение председателю Совета глав государств, СГГ по представлению СМИД принимает решение о начале процедуры приема. В «Меморандуме об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена» фиксируются обязательства по присоединению к международным договорам, действующим в рамках ШОС, а также организационно-финансовые условия членства. После выполнения содержащихся в Меморандуме обязательств СГГ принимает решение о предоставлении статуса государства-члена ШОС, а в случае их невыполнения может приостановить или прекратить процедуру приема. На саммите в Астане в июне 2011 г. предполагается принять типовой Меморандум, что станет последним шагом в создании формальной базы для приема новых членов.

В последнее время ряд государств изменил отношение к мораторию на прием новых членов. Так, Таджикистан по культурно-историческим причинам поддерживает заявку Ирана. Именно поэтому в Душанбе до последнего возражали против включения в Положение о порядке приема новых членов критерия об отсутствии санкций СБ ООН. Однако, в конце концов, Таджикистану пришлось уступить давлению остальных, опасавшихся, что принятие Тегерана поведет организацию к серьезной конфронтации с Западом.

После отсечения Ирана основным сторонником расширения стала выступать Россия. На саммите в Душанбе в 2008 г. она инициировала создание специальной группы экспертов, которая и подготовила проекты документов о вступлении. На саммите в Астане Россия, скорее всего, выступит за прекращение временного моратория на прием новых членов.

Российская позиция связана с активной поддержкой кандидатуры Индии, которая зафиксирована в тексте российско-индийской декларации об углублении стратегического партнерства, подписанной во время официального визита в Россию в декабре 2009 г. премьер-министра Республики Индия Маномохана Сингха. Присоединение такой крупной и в целом успешно развивающейся страны, как Индия превратило бы ШОС в самую большую международную структуру в мире после ООН по совокупному населению входящих в нее государств. Значительно увеличился бы политический вес организации, а также ее экономическая привлекательность для развивающихся стран.

Одна из основных задач ШОС – интенсификация сотрудничества в Центральной Азии (ЦА). Члены ШОС разделяют следующие общие цели: 1) поддержание политической стабильности в государствах региона; 2) сохранение у власти светских режимов как альтернативы радикальному исламизму, 3) ускоренное экономическое развитие государств ЦА как основы политической стабильности. Для достижения этих целей Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, причем Пекин признает традиционные российские интересы в регионе, а Москва приветствует стабилизирующее китайское экономическое присутствие. Тем не менее, некоторые в России опасаются слишком быстрого усиления экономической роли Китая в ЦА. Вступление Индии с этой точки зрения можно только приветствовать, так как она способна внести значительный вклад в развитие стран региона и способствовать диверсификации их внешнеэкономических связей.

Интересы Дели в ЦА полностью совпадают с интересами членов ШОС, а задачи развития самой Индии вполне отвечают задачам организации. Индия – светское государство, активно борющееся с этническим национализмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Она на своем опыте хорошо знает, что такое угроза терроризма. Последние десятилетия Индия успешно развивает экономику, причем ее уникальная, ориентированная на внутренний рынок экономическая модель, показавшая свои преимущества во время нынешнего мирового кризиса, дополняла бы другие варианты развития государств – членов ШОС. Для самого Дели отношения с Россией, Китаем и Центральной Азией всегда были приоритетными.

Прием Индии способствовал бы стабилизации положения и ускоренному экономическому развитию государств Центральной Азии. Страна имеет длительную историю взаимоотношений с этим регионом. Были времена, когда ЦА, Афганистан и северные области Индии входили в состав одного государства. Индия и сегодня активно развивает связи с Центральной Азией, осуществляет здесь серьезные инвестиции. Укрепление ее экономических позиций в ЦА не противоречило бы интересам других государств ШОС, но служило бы общей цели – экономическому развитию региона, одновременно уравновешивая растущее влияние Запада, в особенности Европейского союза. Не следует сбрасывать со счета и позитивное политическое влияние Дели, ведь Индия – крупнейшая в мире демократия, сумевшая сохранить собственные ценности и специфику.

Индия способна внести большой вклад и в деятельность ШОС по стабилизации положения в Афганистане. Дели уже вложил в проекты реконструкции Афганистана более миллиарда долларов и мог бы оказать значительную поддержку программам ШОС, направленным на развитие афганской экономики. В геополитическом плане важным результатом полноценного подключения Индии к деятельности ШОС стало бы смещение ее заинтересованности в партнерстве от Запада к России и государствам Азии.

Главным оппонентом идеи о приеме Индии в ШОС выступает Пекин. Первый из выдвигаемых им аргументов сводится к тому, что прием такой крупной страны изменит лицо сравнительно молодой организации и еще более затруднит и так непростой процесс принятия решений. С этим аргументом ранее соглашалась и Москва. Действительно, в ШОС придется вводить третий язык – английский, расширять состав Секретариата и Региональной антитеррористической структуры и т.п. Но учитывая в том числе и значительный финансовый потенциал Дели, проблемы можно решить. Вероятно, Индия будет обладать равной с российской и китайской квотой в постоянно действующих органах, но вносить и соответствующую долю в общий бюджет. В любом случае, перечисленные выше выгоды от присоединения значительно превышают организационные трудности.

Реальная причина сомнений Китая – сложные двусторонние отношения с Индией. Однако в последнее время на этом направлении наметилось улучшение. А работа этих двух великих азиатских держав в одной международной организации способствует интенсификации конструктивного диалога Пекина и Дели.

Конечно, России и Китаю, которые просто по своим масштабам считаются лидерами ШОС, придется потесниться. Но необходимо принять стратегическое решение. Что важнее: собственное влияние внутри ШОС или рост ее влияния в мире? Если для страны важнее исключительно собственное влияние, зачем вообще вступать в международные объединения? Между тем, влиятельность международной организации, в которой та или иная страна состоит, ведет и к росту международного престижа самого этого государства.

Именно так рассуждали в большинстве наиболее значимых международных структур, принимая решение о расширении: в НАТО, ЕС и АСЕАН. Расширение действительно принесло им некоторые проблемы: рост бюрократии, сложности в достижении консенсуса при принятии решений, снижение уровня управляемости и оперативности, изменение соотношения сил внутри организаций, часто не в пользу основателей. Тем не менее, во всех трех упомянутых объединениях решение о расширении было принято, так как позитивный эффект перекрывал негативный.

С той же точки зрения можно было бы приветствовать и вступление в ШОС Пакистана, подавшего официальную заявку раньше Индии. Конечно, экономическая роль Пакистана была бы не столь велика, однако Исламабад играет ключевую роль в афганском урегулировании и обладает значительным экономическим и политическим весом в регионе. Кроме того, присоединение Пакистана, поддерживающего тесные отношения с КНР, могло бы способствовать согласию Пекина на принятие Индии. Во время визита в Москву президента Пакистана Асифа Али Зардари в мае 2011 г. Дмитрий Медведев публично выскзался за прием Исламабада в ШОС.

Конечно, перенесение в ШОС индо-пакистанских разногласий несет вызов молодой организации. В то же время необходимо учитывать, что и Индия, и Пакистан состоят в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК), что не мешает ее работе. Как и в случае с Китаем, взаимодействие Индии и Пакистана в еще одной международной структуре должна способствовать налаживанию конструктивного диалога между Дели и Исламабадом.

Пекин также настроен на подключение к ШОС Монголии и Туркменистана. В принципе, против этого никто не возражает. Принятие Монголии, довольно активно сотрудничающей в качестве наблюдателя, закрыло бы единственную территориальную брешь в самом центре пространства ШОС. Туркменистан, обладающий, как и Монголия, значительными природными ресурсами, мог бы играть важную роль в энергетическом сотрудничестве. Кроме того, последнее время эта страна проявляет активность на афганском направлении, и недавно выступила с инициативой начать в Ашхабаде переговоры в рамках внутриафганского диалога, ссылаясь на опыт проведения переговоров по урегулированию в Таджикистане. Впрочем, ни Монголия, ни Туркменистан большого интереса к полноправному членству в ШОС не проявляют и официального обращения по этому поводу не направляли. Можно было бы только приветствовать усилия Пекина по стимулированию интереса Улан-Батора и Ашхабада к участию.

Последнее время ШОС активно подключается к решению проблем вокруг Афганистана. В связи с этим представляется, что существующий механизм контактной группы ШОС – Афганистан уже недостаточен, необходимо подумать о предоставлении Афганистану по крайней мере статуса наблюдателя.

Как работать?

Противники расширения ШОС говорят, что чем больше участников, тем сложнее управление организацией и менее эффективен ее аппарат. Однако это не всегда так. Аппарат изначально страдает недостаточной эффективностью, и расширение парадоксальным образом может дать толчок к его реформе. Принятие других стран уже будет означать серьезные изменения, к тому же новички посмотрят на устройство постоянных органов свежим взглядом.

В чем проблема постоянных органов, прежде всего Секретариата, расположенного в Пекине? Сегодня он, по сути, не является самостоятельным органом международной организации, проводящим собственный курс. Это конгломерат представителей государств-членов, МИДы которых могут в любое время направить туда на работу любого сотрудника или отозвать его. Естественно, такие сотрудники в реальности подчиняются в большей степени не генеральному секретарю, а национальным министерствам. Любой мельчайший вопрос, типа командировки на мероприятие в другой стране или выделения небольшой суммы из бюджета, должен согласовываться со СМИД. В этих условиях в Секретариате отсутствует корпоративная этика, у структуры нет собственного лица и корпоративных интересов. От такого органа вряд ли можно ожидать разработки стратегических планов и предложений, отличных от тех, что предлагает та или иная страна.

Между тем, опыт большинства эффективных международных организаций (ООН, ЕС, АСЕАН и др.) показывает, что сотрудники их постоянных органов должны быть международными чиновниками, то есть не зависеть от своих правительств. Для проведения линии государства, например, в ООН, существует национальный представитель. Сотрудник же ООН, будь он гражданином России, Франции, США или Камеруна, подчиняется руководителю в организации, а не посольству своей страны. Только в этих условиях он может думать об интересах организации в целом и активно продвигать их.

Для реформы Секретариата ШОС нужно, во-первых, предоставить этому органу право без оглядки на СМИД и МИДы стран-членов распоряжаться бюджетом ШОС, и, во-вторых, организовать прием на все должности по конкурсу и по контракту, действие которого раньше срока его истечения можно прекратить лишь по решению самого Секретариата. Нужно предусмотреть возможность обжалования трудовых конфликтов в суде государства пребывания Секретариата либо в специально созданном органе ШОС. При этом квоты на занятие должностей гражданами той или иной страны вполне могут быть сохранены.

Конечно, в этом случае правительства потеряют полный контроль над своими гражданами, работающими в Секретариате. Но это послужит оздоровлению организации. Ведь не секрет, что порой Секретариат рассматривается как место, куда можно направить не лучшего работника, а того, кто не слишком необходим МИДу (либо перед пенсией, либо в связи с его недостаточной активностью, либо по другим причинам).

Другой организационный вопрос – реформа консенсусного метода принятия решений. Уже сегодня формальное понимание консенсуса позволяет Узбекистану фактически блокировать сотрудничество в экономической и культурной сферах. Ташкент категорически отказывается участвовать в образовательных программах (в частности, в Университете ШОС), а также в Молодежном совете ШОС. Конечно, позицию всех членов ШОС необходимо уважать, вызвана ли она нежеланием чуждого влияния в молодежной среде или реальными опасениями относительно качества образования в других странах. Например, в Узбекистане нежелание идти на взаимное признание дипломов о высшем образовании объясняют тем, что в некоторых странах ШОС дипломы продаются в подземных переходах.

Но отсутствие интереса к совместным проектам со стороны одного члена не должно блокировать возможность сотрудничества между остальными. Здесь можно воспользоваться опытом других международных организаций. Например, в Уставе АСЕАН (ст. 20) имеется положение о том, что если не удается достичь консенсуса по какому-то вопросу, он может быть передан на рассмотрение саммита. На практике действует механизм, согласно которому государства, не заинтересованные в том или ином проекте, просто не участвуют в нем, не мешая при этом другим. Опыт же Евросоюза показывает, что расширение организации ведет к постепенному отходу от принципа консенсуса.

Экономика – наиболее слабое направление деятельности ШОС, многосторонние программы фактически отсутствуют. В отчетах обычно фигурируют цифры двустороннего сотрудничества, которое, в принципе, развивалось бы и без ШОС (хотя ее существование и оказывает стимулирующее воздействие). О необходимости интенсификации экономического взаимодействия президент Дмитрий Медведев говорил как на Екатеринбургском (2009), так и на Ташкентском (2010) саммитах организации.

Подключение таких крупных экономик, как индийская и пакистанская, к ШОС могли бы стимулировать экономическое сотрудничество, дать толчок к началу реализации многосторонних проектов. Обе эти страны обладают солидным потенциалом в экономической, научной и культурно-образовательной области.

Основная проблема экономического сотрудничества – отсутствие механизма финансирования многосторонних проектов. Бюджет ШОС слишком скромен, да и не предназначен для этих целей. Давно ведутся разговоры о Фонде или Банке развития ШОС, однако пока безрезультатно. Китай фактически настаивает на создании банка, в котором голоса распределялись бы в зависимости от размера взноса. Другие опасаются, что взнос Китая окажется наибольшим, и Пекин будет контролировать банк и использовать его средства в своих интересах.

Россия предлагает Фонд развития (специальный счет) как механизм финансирования предпроектных работ, прежде всего в таких областях, как энергетика, транспорт, высокие технологии. При этом предполагается, что реализация самих проектов будет фиксироваться Межбанковским объединением ШОС. Ряд российских министерств полагает, что в случае создания банка Китай, обладающий бЧльшими финансовыми возможностями, будет в нем доминировать, а российским интересам скорее отвечает активное использование созданного в рамках ЕврАзЭс Евразийского банка развития, в котором российская доля значительно превышает доли других участников.

Такая позиция представляется недальновидной. Банк ШОС с участием Китая обладал бы более значительными финансовыми возможностями, чем Евразийский банк развития (где активным участником кроме России является лишь Казахстан), причем часть средств можно было бы направлять и на проекты в России. Кроме того, Москва получила бы возможность влиять на китайское финансовое участие в проектах в рамках ШОС, тогда как сегодня Пекин и так уже в одностороннем порядке выделяет значительные средства на льготные кредиты среднеазиатским членам ШОС (на данный момент более 10 млрд долларов), но исключительно в собственных интересах, без какого-либо участия Москвы. Как раз сегодняшняя ситуация, а не создание банка, ведет к экономическому доминированию Китая в регионе. Что касается способности и желания финансировать крупные многосторонние проекты Межбанковским объединением ШОС, то оно представляется сомнительным. К тому же соотношение сил в нем не отличается от соотношения финансовых возможностей государств ШОС в целом.

В интересах России согласиться на создание банка развития ШОС, предусмотрев при этом, чтобы Китай и Россия вносили в его капитал равные доли (по образцу бюджета ШОС), и, соответственно, обладали равным числом голосов. Принятие Индии в ШОС с этой точки зрения было бы также крайне полезно, так как и она могла бы внести в банк долю, равную китайской и российской, и тем самым исключить возможность чьего-либо одностороннего доминирования.

А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.