Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Боливия - единственная сторона мирового переговорного процесса по климату, открыто выступившая против решений саммита в Канкуне в декабре 2010 года - чувствует растущую поддержку своей позиции другими странами, заявил журналистам в пятницу представитель Боливии Пабло Солон.

На 16-й сессии конференции сторон, которая прошла в ноябре-декабре 2010 года в мексиканском Канкуне, страны-участницы Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) приняли ряд решений, получивших название "Канкунских соглашений", в обход возражений Боливии.

"В течение этой недели мы пришли к интересному для себя выводу о том, что многие делегации говорят нам, что они разделяют нашу позицию... Мы получили значительную поддержку", - сказал Солон, представляющий Боливию на сессии переговоров в Бангкоке, которая завершается в пятницу.

Первая в 2011 году встреча сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата проходит 3-8 апреля в Бангкоке (Таиланд). Ожидалось, что главными вопросами повестки будут выполнение странами Канкунских соглашений, а также подготовка плана работы на 2011 год. Однако переговорный процесс в рамках мер по долгосрочному сотрудничеству (группа AWG-LCA) зашел в тупик, когда стороны не смогли принять повестку своей работы.

По словам Солона, причиной спора вокруг повестки дня в рамках группы LCA является разное понимание странами задач этого трека. Развивающиеся страны хотят продолжать работу над кругом вопросов, определенных Балийской дорожной картой 2007 года, тогда как развитые страны хотят сосредоточиться на выполнении Канкунских решений.

Конференция ООН по климату прошла в декабре 2007 года на острове Бали (Индонезия). По ее итогам была подписана Балийская дорожная карта, предполагающая разработку и подписание в 2009 году так называемого "пост-киотского соглашения", которое придет на смену Киотскому протоколу.

В Канкуне страны, в частности, подтвердили главную цель климатического процесса - не допустить роста средней температуры на Земле к 2050 году выше, чем на два градуса Цельсия. Созданный в Канкуне Зеленый климатический фонд будет координировать движение финансовых ресурсов, выделенных развитыми странами на поддержку развивающихся стран, страдающих от последствий изменения климата. Всего к 2020 году объем такой финансовой помощи должен составить 100 миллиардов долларов.

Кроме того, стороны договорились о механизмах трансфера "зеленых" технологий, адаптации к изменению климата, а также закрепили добровольные цели по сокращению выбросов, которые обозначили после Копенгагенской конференции 2009 года.

Однако в Канкуне не удалось добиться какого-либо существенного прогресса по второму переговорному треку, в частности, снять разногласия сторон по поводу будущего Киотского протокола, действие обязательств по которому заканчивается в 2012 году. Страны лишь договорились продолжить переговоры с тем, чтобы исключить возможность появления "разрыва" между первым и вторым периодом протокола.

При этом, как отметил представитель Боливии, результаты, которых удалось добиться в Канкуне, "хороши для многостороннего переговорного процесса, но не для климата".

"В Канкуне мы вылили в горящий лес ведро воды. Мы не можем снова поступить точно так же, нам нужно тушить пожар", - подчеркнул Солон.

По данным Международной ассоциации автопроизводителей (OICA), в 2010 году в Иране было выпущено 2 тыс. 759 тяжелых автобусов, что на 1,1% больше по сравнению с 2009 годом, сообщает агентство ИСНА.

В Китае, которому принадлежит первое место среди производителей автобусов, выпущено 161 тыс. 603 тяжелых автобуса. Второе место принадлежит Индии (54 тыс. 609 автобусов) и третье – Бразилии (45 тыс. 869 автобусов).

Среди азиатских стран Иран по количеству выпущенных тяжелых автобусов занял в прошлом году шестое место после Китая, Индии, Индонезии, Японии и Южной Кореи.

Среди автопроизводителей всего мира Ирану принадлежит 14-ое место по количеству произведенных автобусов.

Директор исполнительных проектов Национальной нефтехимической компании Ирана Ахмад Реза Хейдарни сообщил, что достигнуто соглашение с индонезийской компанией Pusri на строительство нового нефтехимического комплекса в особой экономической энергетической зоне Парс.

«На данный момент полностью устранены все организационные проблемы для выполнения данного соглашения», - сказал Хейдарни, подчеркнув, что Иран готов к сотрудничеству с зарубежными компаниями в сфере нефтехимии.

Производственная мощность данного предприятия составит 1 млн. 150 тыс. т. мочевины и аммиака в год.

Строительство комплекса займет 4 года. Необходимое сырье для производства мочевины и аммиака будет поступать с месторождений Южный Парс.

Директор исполнительных проектов Национальной нефтехимической компании Ирана Ахмад Реза Хейдарни сообщил, что достигнуто соглашение с индонезийской компанией Pusri на строительство нового нефтехимического комплекса в особой экономической энергетической зоне Парс.

«На данный момент полностью устранены все организационные проблемы для выполнения данного соглашения», - сказал Хейдарни, подчеркнув, что Иран готов к сотрудничеству с зарубежными компаниями в сфере нефтехимии.

Производственная мощность данного предприятия составит 1 млн. 150 тыс. т. мочевины и аммиака в год.

Строительство комплекса займет 4 года. Необходимое сырье для производства мочевины и аммиака будет поступать с месторождений Южный Парс, - передает Mehr.

Франция, председатель G20, решила провести семинар по реформе глобальной финансовой системы в Китае. Но этот оригинальный и необычный шаг не удался. Помешала, как ни странно, операция НАТО в Ливии.

Мероприятие на китайской территории целиком организовывалось Францией. Даже аккредитация журналистов не проводилась французским посольством в Пекине — китайские госструктуры от этой задачи устранились.

Французский президент Николя Саркози заявил, что, проведя семинар в КНР, он стремился подчеркнуть важность расширения роли новых валют в мировой финансовой системе. Одной из главных идей, высказанных им, было расширение корзины валют, лежащих в основе SDR, прежде всего за счет китайского юаня.

Организаторы предполагали, что китайцы, неоднократно заявлявшие о своем стремлении повысить международную роль юаня, по итогам форума солидаризуются с французскими инициативами. И поддержат усиление функций и полномочий МВФ, выступив, возможно, коспонсорами некоторых из них.

Этим планам не суждено было исполниться в силу целого комплекса причин, не имеющих никакого отношения к судьбе мировой валютной системы. Проведение семинара пришлось на период (до сих пор не завершившийся) активной фазы военной операции НАТО против Ливии.

Ливийская гражданская война — довольно болезненная проблема для Китая. Речь идет не только о традиционно негативном отношении КНР к западным гуманитарным интервенциям, но и о прямых потерях китайских компаний, осуществлявших на момент начала хаоса в Ливии 50 крупных строительных проектов на общую сумму $18,8 млрд.

Особенно неприятно для Китая, что инициированные Францией воздушные операции НАТО по поддержке несостоятельной в военном и организационном отношении ливийской оппозиции ведут к затягиванию войны на неопределенный срок и, как следствие, к росту цены нефти.

Военные упражнения Парижа ставят под угрозу усилия Китая по борьбе с инфляцией. Советник Народного банка Китая, профессор университета Цинхуа Ли Даокуй еще в начале марта предупреждал, что повышение цен на нефть до $120–130 за баррель в результате затяжного хаоса в арабских странах будет «худшим сценарием для китайской экономики в 2011 году». К нижней границе этого рубежа нефть уже подошла.

Борьба с инфляцией — безусловный приоритет китайской экономической политики. Ориентир по инфляции на этот год повышен с прошлогодних 3 до 4%. Экономисты подозревают, что будет превышен и этот порог. Китай импортирует 55% потребляемой нефти, и дальнейшие резкие скачки цен на энергоносители поставят перед китайскими властями трудноразрешимые проблемы. Народный банк Китая уже почти исчерпал ряд инструментов сдерживания роста цен. Например, резервные требования к коммерческим банкам близки к предельно возможным.

Все это сделало встречу Саркози и председателя КНР Ху Цзиньтао довольно прохладной. Сообщения китайских СМИ о ней свелись к заявлению Ху о том, что применение силы лишь осложняет ситуацию в Ливии и призыву искать пути мирного разрешения проблем.

У Китая были и другие причины воздерживаться от поддержки французских инициатив. Рост международной роли юаня и усиление роли КНР в МВФ — долгосрочные стратегические задачи. Их реализация, в том числе включение юаня в корзину SDR, потребует от КНР ускоренных реформ финансовой системы, включая дальнейшую либерализацию обменного курса юаня.

Но именно сейчас, учитывая все многочисленные риски, с которыми сталкивается китайская экономика, китайцы хотели бы этого избежать. Представители МИД КНР заблаговременно заявляли, что курс юаня на семинаре ни в каком виде обсуждаться не должен. Но, по словам бывшего торгового представителя США Сьюзен Шваб, избежать этого разговора едва ли удалось.

Форум в Нанкине с участием Саркози не принес кардинальных изменений в ход дискуссий о реформировании валютной системы, а отношение КНР к французским инициативам стало еще более прохладным и подозрительным. Василий Кашин.

По мнению экспертов РИА «Аналитика», за счёт внутреннего спроса металлургическая отрасль РФ выйдет на докризисный уровень производства уже в этом году, сообщается на сайте компании Металлсервис-групп. Способствовать росту спроса будут строительные компании и представители машиностроения.

«Строительство медленнее всех восстанавливалось от кризиса в прошлом году, поэтому в 2011 г. должен сработать и эффект низкой базы, и эффект отложного спроса. Кроме того, по нарастающей идёт увеличение спроса на государственные мегапроекты (Сочи-2014, ЧМ-2018, АТЭС-2012). Поэтому ожидается существенное (на 15-20%) увеличение спроса на сортовой прокат. В меньшей степени вырастет спрос на листовой прокат, потому что он и в прошлом году был неплохим», - цитирует аналитиков РИА «Новости». По их прогнозам, также увеличится спрос и на цветные металлы, прежде всего, со стороны автомобилестроения и энергетического машиностроения.

В 2010 г. Китайская Народная Республика вложила $54,4 млрд в возобновляемые источники энергии. Таким образом страна вышла в мировые лидеры по объему инвестиции в экологически чистую энергетику.

На втором месте по затратам на "чистую" энергетику находится Германия с $41,2 млрд, на третьем - США. Соединенные Штаты вложили $34 млрд в эту сферу, что на 51% больше, чем в 2009 г. Аналитики рынка уверены, что Поднебесная вышла на лидирующие позиции благодаря отлаженной политике.

Инвестиции в эту сферу экономики в странах-членах G20, а также России и Саудовской Аравии признаны международными экспертами ничтожными. Тем не менее, в прошлом году 20 экономически сильных государств вложили в экологичные энергетические технологии на 33% больше средств, чем в 2009 г. В сумме инвестиции составили $198 млрд. Причем этот показатель не включает затраты на научные исследования.

Ранее сообщалось, что к 2030 г. китайские власти планируют довести долю генерации электроэнергии из возобновляемых источников до 25%. КНР последовательно выполняет свои обязательства по снижению выбросов углекислого газа в атмосферу.

К концу 2015 г. потребление электроэнергии на единицу ВВП Китая должно сократиться на 18%, воды - на 30%. К тому же временному рубежу снижение выбросов углекислого газа на единицу ВВП должно сократиться на 18%. Объем утилизации твердых промышленных отходов будет доведен до 72% относительно уровня 2010 г.

Российская металлургия в 2011 году может выйти на докризисный уровень производства, главным образом, за счет внутреннего спроса со стороны строительного сектора и некоторых отраслей машиностроения, считают эксперты "РИА-Аналитика".

"Строительство медленнее всех восстанавливалось от кризиса в прошлом году, поэтому в 2011 году должен сработать и эффект низкой базы, и эффект отложного спроса. Кроме того по нарастающей идет увеличение спроса на государственные мегапроекты (Сочи-2014, ЧМ-2018, АТЭС-2012). Поэтому ожидается существенное (на 15-20%) увеличение спроса на сортовой прокат. В меньшей степени вырастет спрос на листовой прокат, потому что он и в прошлом году был неплохим", - отмечают аналитики.

По мнению экспертов, также увеличится спрос на стальной прокат и цветные металлы со стороны машиностроительных предприятий - прежде всего со стороны автомобилестроения и энергетического машиностроения.

"Это будет связано с тем, что программа утилизации, скорее всего, будет продлена, кроме того, происходит естественное восстановление спроса на автомобили разных классов. В энергетическом машиностроении увеличение потребления на металлы (прокат, медь, алюминий) происходит из-за активного ввода в эксплуатацию новых энергомощностей. Ожидается также увеличение производства самолетов, рост в судостроении, в сельскохозяйственном и железнодорожном машиностроении", - полагают аналитики.

Между тем, проблемами, с которыми отрасль может столкнуться в 2011 году, эксперты считают избыточные мощности производства в трубопрокатной промышленности ввиду завершения ряда проектов по строительству магистральных трубопроводов.

Нечасто встретишь нападки на ОЭСР - организацию, ответственную за повсеместное насаждение стандартов налоговой прозрачности. Однако, Барбадос (карибская оффшорная юрисдикция) осмелился настаивать на том, что в ответ на его включение в черный список как "несотрудничающую территорию" он не станет "падать и прикидываться мертвым".

Министр финансов и экономики территории Крис Синклер уверил лидеров бизнеса на обеде в Международной бизнес-ассоциации Барбадоса, что правительство намерено решительно защищать репутацию острова.

Рассказывая о развитии ситуации, Министр финансов сказал, что недавние события в ОЭСР в отношении Барбадоса произошли не только с подачи Франции и Германии, но были "неявно санкционированы другими участниками G20, некоторые из которых являются многолетними партнерами острова, и которые также участвуют в кампании против Барбадоса, чтобы ликвидировать его как международную налоговую юрисдикцию".

Заявив, что ответ острова будет быстрым и решительным, Sinckler сообщил, что уже составлено письмо британскому правительству, в котором выражается разочарование острова позицией по этому вопросу, которую заняли правительство и ОЭСР.

"В международном сообществе есть люди, страны, если хотите, которые желают закрыть Барбадос как международную налоговую юрисдикцию. Постоянное изменение ОЭСР ориентиров в стандартах прозрачности и обмена информацией является столь же вопиющим, как и критерии, по которым Барбадос был выбран из нескольких сотен стран и помещен в список из около 62 налоговых юрисдикций, якобы имеющих потенциал для разрушения международной финансовой системы," сказал Синклер.

Он сказал, что в рамках усилий правительства дипломаты Барбадоса проведут двусторонние и многосторонние переговоры со странами-участницами G7 и G20.

Sinckler объяснил, что Министерство иностранных дел было вынуждено заниматься этим вопросом на дипломатическом уровне, и будет выпускать дипломатические ноты, адресованные тем странам, которые сочувствуют плану Барбадоса, "чтобы создать коалицию стран с целью сопротивления недавним действиям ОЭСР, порочащим доброе имя стран, которые во всех остальных отношениях сотрудничают по международным налоговым вопросам."

"Именно эти альянсы, которые мы создаем, послужат защите и росту репутации Барбадоса как высококачественной, открытой и хорошо регулируемой налоговой юрисдикции," сказал он.

Министр также подверг сомнению мотивы ОЭСР в свете активного участия острова в Комитете ОЭСР по пристальному рассмотрению и его позиции на стороне прозрачности в налоговых вопросах.

"Но еще большее беспокойство вызывает преждевременное и ненужное рвение британских налоговых органов к осуждению, в результате чего Барбадос был помещен в так называемую "Категорию 3", то есть группу стран, в которую входят некоторые из самых несотрудничающих налоговых гаваней в мире," сказал в завершение Синклер.

Покупатели недвижимости в Азии предпочитают Индию и Китай. Страны Азии пользуются гораздо меньшей популярностью у российских покупателей недвижимости, чем Европа и США. Но спрос, тем не менее, есть — главным образом на недвижимость в курортных местах

Риэлторы говорят, что в последнее время российские покупатели недвижимости стали обращать внимание на рынок Азии. Как рассказала BFM.ru генеральный директор компании «Миэль-DPM» Наталья Завалишина, спрос россиян разнится в зависимости от места их постоянного проживания. «Например, жители дальневосточных регионов активнее рассматривают покупку недвижимости в Китае, тогда как москвичи, петербуржцы и жители европейской части России интересуются жильем в Болгарии или Черногории», — отмечает эксперт.

По уровню спроса на азиатскую недвижимость со стороны россиян лидируют Индия и Китай. В этих государствах покупатели из России приобретают жилье как для деловых целей, так и для отдыха. «В первом случае покупаются преимущественно частные дома вблизи побережья, а во втором — малогабаритные квартиры вблизи крупных оптовых рынков, — рассказал BFM.ru генеральный директор международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель. — Соответственно, отличается и структура потенциальных арендаторов. Если в Индии русские сдают жилье преимущественно отдыхающим туристам, то в Китае арендаторами числятся «челноки», ездящие в эту страну за товаром».

Недвижимость в Гоа: рискованные инвестиции

В Индии россиян интересует в первую очередь курортный штат Гоа. По данным Gordon Rock, в «русской столице» Гоа — городе Морджим — проживает около 5 тысяч выходцев из России. Многие из них владеют ресторанчиками, SPA- салонами, парикмахерскими. Там же находятся несколько тысяч единиц жилья, приобретенных выходцами из России для отдыха и сдачи в аренду.

В 2008-2009 годах, отмечают эксперты компании, наблюдался высокий интерес со стороны российских инвесторов к гостиничной недвижимости Гоа. Инвесторы искали интересные земельные участки для строительства отелей и готовые объекты гостиничного бизнеса. «Но, столкнувшись с высоким уровнем коррупции и сложностью решения вопросов на местном уровне, инвесторы стали более трезво оценивать «перспективность» инвестиций в недвижимость штата, — рассказал Зингель. — А поистине отрезвляющее действие на потенциальных инвесторов оказала прошлогодняя ситуация с отбором 200 земельных участков у иностранцев, когда среди пострадавших оказались и россияне. Неудивительно, что интерес к гостиницам и участкам в Гоа пропал».

Китай для бедных и богатых

В Китае граждане России приобретают недорогие квартиры вблизи русско-китайской границы и в Харбине. Стоимость тамошнего аналога малогабаритной квартиры в «хрущевке» составляет 5 тысяч долларов и выше — именно эти квартиры и сдаются «челнокам». Изредка в приграничные районы Китая переезжают российские пенсионеры, которых привлекла дешевизна проживания в этой стране.

Для других целей приобретается жилье на известном китайском курорте Хайнань или финансовых центрах Шанхае и Гонконге. Недвижимость там дорога даже по мировым масштабам. Поэтому приобретают ее солидные российские бизнесмены для собственных нужд или в инвестиционных целях в расчете на стабильный рост цен. «Впрочем, россиян, инвестирующих в дорогое жилье в Китае не так много, — отметил Станислав Зингель. — Рынок этой страны безраздельно оккупирован местными жителями, а также выходцами из богатых стран юго-восточной Азии, Евросоюза и США».

Единичные сделки в Камбодже

Очень слабо освоена нашими соотечественниками Камбоджа, какого либо регулярного потока инвесторов в эту страну не наблюдается. Однако российские компании осуществляют в данной стране ряд крупных инфраструктурных проектов, поэтому единичные сделки с недвижимостью все-таки проходят. Два года назад наблюдался небольшой рост инвестиционных сделок в столице страны, Пномпене, где жилье в то время стремительно дорожало.

Филиппины вышли из моды

А вот Филиппины уже прошли пик интереса россиян, инвестировавших в жилье этой страны. «Во время роста рынка недвижимость там приобреталась для проведения отпусков, чему содействовала низкая стоимость жизни в стране, — пояснил Зингель. — В кризис активность русских на рынке недвижимости Филиппин фактически сошла на нет. Подешевевшие европейские рынки жилья оттянули на себя россиян, выбиравших до этого недорогую Азию».

Вьетнам и другие

По мнению экспертов Gordon Rock, теоретически интерес для среднего класса россиян может вызвать недвижимость Вьетнама: во-первых, здесь развиваются прибрежные курорты, во-вторых, приемлемое сочетание цены и качества недвижимости.

Однако существенного спроса пока не наблюдается, а русская диаспора во Вьетнаме насчитывает не более 100 человек, в основном компактно проживающих в Нья Чанге – бывшей базе ВМС СССР.

И совсем уж единицы, по словам риэлторов, интересуются недвижимостью Непала, Малайзии и Индонезии. Во многом, полагают они, это обусловлено отдаленностью, культурными различиями и юридическими аспектами приобретения жилья в этих странах.

Правила покупки

Приобрести недвижимость в большинстве азиатских стран можно, но в каждой существуют десятки если не ограничений, то досадных юридических формальностей.

В Китае, по данным Gordon Rock, иностранцы могут приобретать любое жилье, кроме дешевой недвижимости для малообеспеченных. Многие жители приграничного Благовещенска, например, свободно покупают недвижимость в городе Хэйхе. «Один покупатель, проживая в Благовещенске, где средняя стоимость недвижимости составляет 1200-1500 долларов за кв. метр, приобрел жилье в Хэйхе, где цены на жилье составляли порядка 300 долларов за «квадрат», — рассказал Станислав Зингель. — С учетом того, что Хэйхе расположен на противоположном берегу реки Амур, молодой человек использовал китайскую квартиру для постоянного проживания, продолжая работать в Благовещенске. Так он существенно экономит на питании и проживании, поскольку стоимость жизни в Хэйхе значительно ниже, чем в Благовещенске».

Портал Prian.ru уточняет, что в некоторых провинциях иностранец не сможет без проблем приобрести недвижимость. Ограничения сняты только в Шанхае, Пекине и на острове Хайнань.

В Индии недвижимость разрешается приобретать далеко не во всех штатах. Иностранец, желающий купить недвижимость в Гоа, должен прожить в стране минимум 182 дня. При желании ускорить процедуру можно зарегистрировать местное юридическое лицо.

В Камбодже, по данным портала, иностранец не может оформить недвижимость на свое имя. Обычно покупают на местную компанию, причем в число учредителей обязательно должен входить гражданин Камбоджи, на которого регистрируется 51% приобретаемой собственности. Иногда берут объект в долгосрочную аренду: договор тоже регистрируется на гражданина Камбоджи, с которым впоследствии заключается второй договор — аренды на срок до 99 лет. В Gordon Rock отметили, что нерезидент все-таки может купить жилье как частное лицо, если объект недвижимости расположен выше первого этажа здания. Если же нужен именно первый этаж, то покупка оформляется на местную компанию.

Во Вьетнаме нерезиденты могут брать особняки и квартиры лишь в аренду на 50 лет. Чтобы купить там недвижимость, местные риэлторы рекомендуют схему покупки через фиктивный брак с гражданином Вьетнама.

В Непале иностранцам можно приобретать недвижимость, лишь открыв компанию под местной юрисдикцией. В Малайзии иностранцу нельзя покупать более одного объекта, при этом продать его можно лишь через 3 года после покупки.

На Филиппинах иностранцы могут беспрепятственно покупать жилье, но не землю. В Индонезии (в частности, на Бали), по словам Станислава Зингеля, россияне могут купить любую недвижимость без ограничения, но структура этого рынка такова, что на нем сейчас выгоднее строить, чем покупать. А для этого необходимо купить землю, что делать иностранцам запрещено. Зато разрешено пользоваться и управлять землей, поэтому для заключения сделки привлекается доверенное лицо из числа местных жителей, на которое и оформляется земельный участок. Мария Мягкова

В 2010 году объем продаж продукции машиностроительно-индустриальной группы "Концерн "Тракторные заводы" увеличился на 7% и достиг 30 млрд. рублей. Продуктовый портфель холдинга состоит из масштабных линеек техники хорошо известных, как на, внутреннем, так и на внешнем рынках российских марок "ЧЕТРА" и "АГРОМАШ".

Локомотивами роста отечественного фуллайнера стали техника специального назначения (рост продаж увеличен в 1,7 раза), продукция железнодорожного назначения и производство запасных частей (20%). Максимальный прирост производства показали такие производственные площадки группы, как ООО "ВМК Волгоградский Тракторный завод" (в 2,2 раза), ОАО "Курганмашзавод" и ООО "Зауральский кузнечно-литейный завод" (в 1,5 раза), а также чебоксарские площадки холдинга - ОАО "Промтрактор", ООО "Промтрактор-Промлит", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" (30-35%).

Несмотря на непростую финансовую ситуацию, сложившуюся в связи с кризисом в машиностроительном комплексе страны, "Тракторные заводы" инвестировали в инновации и новые технологии более 2,5 млрд.руб. Из них в разработку новых продуктов и НИОКР было затрачено более 0,4 млрд.руб. В рамках реализуемой машиностроительно-индустриальной группой программы инновационного развития, рассчитанной на 7 лет, осуществляются проекты по созданию новой техники, а также модернизация серийных продуктов и организация производства компонентов на основе передовых зарубежных технологий. Важным этапом развития холдинга прошлого года стал запуск универсального сборочно-сварочного комплекса в Канаше по выпуску инновационной железнодорожной продукции на базе новых японских разработок.

В 2011 году специализированные торгово-сервисные бизнес-единицы "Тракторных заводов" планируют достичь увеличения объема продаж в 2 раза, а производственные площадки группы - увеличить операционную рентабельность до 12%, при этом снизив сверхнормативные запасы более чем на 3 млрд.руб. Нужно отметить, что машиностроительно-индустриальная группа обладает самой разветвленной в России региональной сетью по гарантийному и постгарантийному обслуживанию своей продукции.

Концерн "Тракторные заводы" - планирует к 2016 году выйти на объем продаж в 92,34 миллиарда рублей, сообщил в интервью корпоративному изданию "Тракторные заводы" заместитель генерального директора компания по инновационным продуктам и НИОКР Николай Громов.

"Общий объем капитальных вложений до 2016 года (согласно программе инновационного развития и технологической модернизации концерна на 2010-2016 годы - ред.) предусмотрен в размере 17,15 миллиарда рублей, что при выходе на максимальную мощность производства должно обеспечить достижение объема продаж в 92,34 миллиарда рублей, что составит 7% от общего объема российского рынка в соответствующих сегментах", - сообщил Громов.

Громов также отметил, что к 2016 году запланировано выпускать до 120 моделей самоходных машин различного назначения и около 250 наименований орудий и OEM-компонентов.

"Реализация данных планов скажется на существенном увеличении объема экспортных поставок", - добавил он.

В начале текущего года "Концерн "Тракторные заводы" объявил о начале масштабной роботизации своих производственных площадок. В связи с чем, был подписан договор с дочерней компанией лидера мировой робототехники - компании FANUC (Япония). В рамках политики по освоению новых глобальных рынков и закреплению своих позиций на них, холдинг объявил о создании сборочного производства в Индии. Реализация данного проекта позволит укрепить позиции российского производителя оборудования не только в Индии, но и в странах Юго-Восточной Азии. В частности, в Австралии, Малайзии, Индонезии, Тайланде, Южной Корее и др., где также ощущается повышенный интерес к российским машинам марки "ЧЕТРА"

Переход от 20-летнего военного к гражданскому правлению в Мьянме вызывает противоречивые оценки: президент, избранный парламентом после первых за 50 лет всеобщих выборов, сформировал гражданский кабинет, состоящий почти исключительно из действующих и отставных военных. Одни эксперты полагают, что военные всеми силами цепляются за власть, по мнению других, правящая элита стремится сохранить национальное единство.

Присяга гражданского правительства

По итогам выборов президентом Мьянмы, одной из беднейших стран Юго-Восточной Азии стал отставной генерал Тхейн Сейн, занимавший с 2007 года должность премьер-министра военного правительства. В среду принял присягу он в новой столице Мьянмы городе Нейпьидо. Само военное правительство официально перестало существовать сразу после того, как приняли присягу все члены нового кабинета министров.

Критики мьянманских властей немедленно подсчитали, что из 30 министров (кроме них были избраны 28 заместителей министров) трое - действующие военные, а еще 23 - военные в отставке. Президент страны - тоже отставной генерал, служивший многие годы под началом лидера военного правительства генерала Тхан Шве.

Вопрос о том, можно ли назвать новую политическую систему Мьянмы демократической или хотя бы стремящейся к демократии, занимает сейчас многих экспертов в мире.

Бурная история бирманской демократии

Именно демократическую систему рисовали себе, как будущее страны, министры первого, переходного правительства тогда еще Бирмы, готовясь принять независимость от Великобритании в 1948 году. Во главе победившего национально-освободительного движения стоял "отец" бирманской армии генерал Аун Сан и его Антифашистская лига национальной свободы (АЛНС).

Аун Сан был уникальной фигурой в бирманской истории: он был единственным национальным политиком, сумевшим объединить под одним знаменем все основные политические силы страны - от весьма сильных в 1940-1950-е годы коммунистов до умеренных либералов, от собственно бирманцев (этнического большинства) до политических движений во многом несогласных друг с другом 135 этнических групп, проживающих в стране.

В июле 1947 года, когда до независимости оставались считанные месяцы, группа экстремистов ворвалась на заседание кабинета и расстреляла из автоматов всех присутствовавших министров, включая главу правительства генерала Аун Сана.

Меньше чем через два года после этого события в Бирме началась гражданская война всех против всех и всех против правительства в Рангуне, тогдашней столице. Война продолжалась, то разгораясь, то утихая, до начала 1990-х годов.

Демократически избранное рангунское правительство пыталось либо победить противостоявших ему коммунистов и этнические армии, либо договориться с ними о мире. Главной проблемой страны в то время было восстановление единства многонациональной страны, просуществовавшего на добровольной основе всего несколько лет во время Второй мировой войны, когда шла совместная борьба с японской оккупацией, и вплоть до гибели Аун Сана.

В 1962 году под лозунгом сохранения национального единства и построения особого, бирманского социализма, к власти в Бирме пришли военные во главе с соратником Аун Сана и героем гражданской войны генералом Не Вином.

Через 12 лет Не Вин и его министры объявили об отставке кабинета и сформировали новое, формально гражданское правительство. Политическая система страны после 1974 года строилась по принципам, заимствованным у Советского союза и социалистических стран (страна называлась Социалистическая республика Бирманский союз). Демократические институты власти формально существовали, однако ведущую роль в управлении государством, внутренней и внешней политике играла правящая Партия бирманской социалистической программы.

Не Вину удалось путем применения военной силы, пропаганды и, в некоторых случаях, жестких репрессий, добиться сравнительной стабильности в стране. Гражданская война, во время которой войска оппозиции неоднократно угрожали Рангуну, превратилась в вялотекущую партизанскую войну на окраинах государства.

Попытки либерализации экономики и общества, предпринятые новым поколением бирманского руководства в середине 1980-х годов, неожиданно открыли дорогу широкому массовому движению за демократизацию страны, во главе которого встала дочь генерала Аун Сана Су Чжи. Одновременно о своих правах громко заявили лидеры национальных меньшинств.

После неудачных для военных выборов в конституционное собрание в 1990 году (неожиданно для правительства победила Национальная лига за демократию (НЛД) Аун Сан Су Чжи), военное руководство страны отказалось признать результаты голосования. Генералы снова, как в 1962 году, ссылаясь на необходимость сохранить национальное единство, ввели прямое военное правление, пообещав вскоре разработать и ввести в действие новую конституцию. Аун Сан Су Чжи оказалась под домашним арестом, под которым ей предстояло провести большую часть последующих 20 лет. В 1991 году Су Чжи была присуждена Нобелевская премия мира.

Новая конституция была опубликована в 2008 году, а в ноябре 2010 года состоялись первые за более чем 20 лет всеобщие выборы. В них не участвовала НЛД, так как срок окончания домашнего ареста Аун Сан Су Чжи пришелся на середину ноября, так как выборы проходили 7 ноября. НЛД бойкотировала избирательную кампанию и была распущена в октябре 2010 года. На выборах с максимально возможным перевесом (80% голосов) победила созданная военными непосредственно перед выборами Партия союзной солидарности и развития во главе с Тхейн Сейном, принявшим в среду присягу, как президент Республики Союз Мьянма.

Каддафи и бирманские военные

"С 1962 года в мире произошло 64 военных переворота. Из тех, кто их осуществил, до настоящего времени сохранили власть только два правительства: правительство Каддафи в Ливии (с 1969 года) и военное правительство Мьянмы", - сказал в среду РИА Новости ведущий специалист по Бирме, шведский журналист и писатель Бертил Линтнер, живущий в Таиланде и пишущий для американских и британских изданий.

В начале 1980-х Линтнер провел много времени в лесах с бирманскими повстанцами - коммунистами и этническими армиями - он писал оттуда репортажи для влиятельного в то время журнала Far Eastern Economic Review. В конце десятилетия Линтнер сыграл немалую роль в признании мировым сообществом заслуг Аун Сан Су Чжи как лидера продемократического движения в Бирме/Мьянме.

"Если они 50 лет держались за власть, то будут, скорее всего, держаться за нее обеими руками и сейчас. У них нет никакого резона отдавать власть. Думаю, что переход к "гражданскому правительству" - это скорее камуфляж для внешнего мира, такой же как Не Вин применил в 1974 году - тогда ведь тоже военные переоделись в гражданскую одежду, но сути режима это не поменяло никак", - сказал корреспонденту РИА Новости Линтнер, написавший сотни статей и около десяти книг о Бирме.

"Мое личное мнение: демократизация в Бирме означает смену режима. Нынешний режим не способен к эволюции в сторону демократизации. Измениться в Бирме что-то может только в случае возникновения крупного конфликта, типа возобновления гражданской войны", - добавил писатель.

Баланс между демократизацией и национальным единством

Тайский журналист, политический обозреватель газеты "Тхаи Рат" и телеведущий Нитипум Наваратна, закончивший аспирантуру Института стран Азии и Африки при МГУ и защитивший диссертацию по Бирме, придерживается иного мнения.

"История военных правительств Бирмы/Мьянмы - это история поисков баланса между демократизацией и национальным единством. Главным страхом бирманских государственников, а ими несомненно являются многие военные, было и остается возобновление гражданской войны и развал страны", - говорит Наваратна.

"Для многих западных исследователей все в Бирме почему-то представляется простым и примитивным: кучка разжиревших коррумпированных военных держит власть и угнетает народ, в то время как лидер демократического движения Аун Сан Су Чжи томится под домашним арестом. Наши западные коллеги никак не возьмут в толк, что и генералы, находящиеся у власти, и Су Чжи, сидящая (точнее, сидевшая) под арестом в собственном доме - это выразители идей одного и того же человека, отца Су Чжи генерала Аун Сана. Он стоял горой и за национальное единство, и за демократию, и умел их совмещать и балансировать ими с большой пользой для всего бирманского народа. Пока в Бирме не появился второй подобный лидер", - продолжает тайский журналист.

По его словам, "военное руководство, по крайней мере, пытается найти баланс между демократизацией, необходимость которой оно признает, и национальным единством.

"А вот сторонники немедленной демократии считают, что все произойдет само собой и немедленная демократия принесет немедленное процветание. Это слишком упрощенный подход. Немедленная демократия по западному типу, прежде всего, развалит страну, как минимум, на семь частей, и их дальнейшее общение между собой может оказаться не совсем мирным", - заявляет Наваратна.

"Нестабильность, а тем более полномасштабная гражданская война в Бирме, как довесок к немедленной демократии, не устраивает никого в Юго-Восточной Азии, в АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, в которую входит Мьянма). Это не устраивает Китай, не устраивает Индию. Ситуацию прекрасно понимает бирманское руководство, и поэтому спокойно и размеренно идет своим собственным путем постепенной и поэтапной демократизации", - добавляет обозреватель.

Произошедший в среду переход от военного к гражданскому правлению он назвал важным шагом в этой программе.

"Не следует понимать это, как простое "переодевание" режима из военной формы в гражданскую одежду и рассматривать новое гражданское правительство, как "потемкинскую деревню". Конституцией страны и прошедшими выборами созданы новые центры власти, которые пока существуют при поддержке военных, но со временем из нее вырастут. Это, прежде всего, политические партии, включая созданную военными и победившую на выборах Партию союзной солидарности и развития" - прокомментировал Наваратна. Евгений Беленький

Китайская государственная нефтегазовая корпорация CNOOC договорилась о приобретении у британской Tullow Oil доли в нефтяном проекте в Уганде за 1,47 млрд долл. Речь идет о покупке 30-процентной доли в каждом из блоков месторождения (а именно: в блоках 1, 2 и 3А), расположенного на границе Уганды и Демократической Республики Конго, вблизи озера Альберт, где ведутся разведывательные работы. Соответствующая информация содержится в опубликованном сегодня сообщении CNOOC. Китайская компания ожидает, что сделка завершится в первой половине 2011г. Транзакция подлежит обязательному одобрению регулирующих органов Уганды и КНР, передает РБК.

Отметим, что на активы Tullow Oil претендует французская Total, которая внесла предложение о приобретении аналогичной доли в этом же проекте. По завершении двух сделок каждая из вышеупомянутых компаний (CNOOC, Tullow Oil и Total) будет владеть 30-процентной долей в каждом из блоков месторождения.

Отметим, что CNOOC и его конкуренты Sinopec и PetroChina стремятся к приобретению нефтяных активов для удовлетворения растущего спроса со стороны КНР. Аналитики говорят о том, что китайские компании ориентированы на заключение как можно большего количества сделок по приобретению международных активов. Их ресурсы в КНР ограничены, и им необходимо выйти на международный рынок для поиска новых проектов, долю в которых все еще можно приобрести по разумной цене, отмечают эксперты. При этом китайские компании готовы платить за международные активы значительные суммы. Так, в 2010г. CNOOC потратила по крайней мере 3,1 млрд долл. на эти цели.

CNOOC была образована в феврале 1982г. Является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. Занимается добычей, переработкой и сбытом нефти и природного газа в шельфовой части Китая. 70% акций принадлежат правительству республики. CNOOC имеет планы по экспансии своего глобального присутствия. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

Начальник таможенной администрации энергетической особой экономической зоны (ОЭЗ) «Парс» Ахмед Пурхейдар заявил, что в прошлом 1389 году (21.03.10-20.03.11) через таможню названной ОЭЗ было экспортировано 18 млн. 282 тыс. т продукции на общую сумму в 11 млрд. 613 млн. долларов, что в весовом выражении на 27% и в стоимостном на 50% больше по сравнению с показателями предыдущего года, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

К числу отправляемой на экспорт из ОЭЗ «Парс» продукции относятся полиэтилен, газовый конденсат, пропан, бутан, бензол и др., производимые на газоочистительных заводах 1-10 фаз освоения месторождения «Южный Парс» и на 9-ти нефтехимических заводах, расположенных в ОЭЗ «Парс».

Названная продукция экспортируется в такие страны, как ОАЭ, Испания, Индия, Греция, Италия, Бельгия, Южная Корея, Китай, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Вьетнам, Турция и Египет.

Основную часть экспортируемой продукции составляет газовый конденсат. Его было экспортировано 10 млн. 574 тыс. т на общую сумму в 6 млрд. 362 млн. долларов.

Соединенные Штаты Америки в 2010 году уступили Германии второе место по объему инвестиций в низкоуглеродную энергетику, лидерство по-прежнему сохраняет Китай, а инвестиции в России "несущественны", следует из отчета американской экологической организации Pew Environment Group.

"Наше исследование показывает, что сектор альтернативной и возобновляемой энергетики в мире оттолкнулся от "провала" кризисного года и вырос на 30% до рекордных 243 миллиардов долларов в 2010 году... Если исключить финансирование R&D-проектов, на страны G20 пришлось 198 миллиардов долларов инвестиций в сектор, что на 33% больше, чем в 2009 году", - отмечают авторы отчета, подготовленного по данным Bloomberg New Energy Finance.

Согласно отчету, в котором не учитываются данные по атомной энергетике, в 2010 году Китай инвестировал в новые энерготехнологии 54,4 миллиарда долларов, что на 39% больше, чем годом ранее. "Зеленые" инвестиции в США выросли почти на 51%, достигнув 39 миллиардов, однако этого оказалось недостаточно для сохранения второго места в общемировом рейтинге: "серебро" с 41,2 миллиарда долларов досталось Германии.

Объем инвестиций Европейского союза составил 94,4 миллиарда долларов, из которых 55,1 миллиарда пришлось на две страны - Германию и Италию. По азиатскому региону в целом наблюдался рост на 33%, объем инвестиций увеличился до 82,8 миллиарда. Быстрее всего среди стран G20 объемы инвестиций росли в Аргентине и Мексике, где годовой прирост составил 568% и 273% (743 миллиона и 2,3 миллиарда долларов соответственно).

При этом данные для России и Саудовской Аравии в отчете не приводятся, "поскольку инвестиции в сектор "чистой" энергетики в этих странах были пренебрежимо малыми".

С точки зрения технологий наибольший рост в 2010 году продемонстрировал сектор солнечной энергетики, где на страны G20 пришлось 79 миллиардов долларов частных инвестиций, что на 54% больше показателя предыдущего года. Всего, по данным отчета, в этом секторе за год было установлено более 17 гигаватт новых генерирующих мощностей.

Инвестиции в ветроэнергетику увеличились на 34%. При этом ветроэнергетика остается основным направлением частных инвестиций: в странах G20 на этот сектор пришлось 48% их общего объема, или почти 95 миллиардов долларов. В эксплуатацию было введено 40 гигаватт мощности, что увеличило установленную мощность сектора в мире до 388 гигаватт.

На правительственные меры по стимулированию роста в 2010 году пришлось 75 миллиардов долларов против 20 миллиардов годом ранее. Частное и государственное финансирование R&D-программ в энергетике увеличилось на 24% - до 35 миллиардов. Инвестиции венчурных фондов и фондов прямых инвестиций в G20 также восстановились, увеличившись на 26% - до 8,1 миллиарда долларов.

Как отмечается в отчете, за период с 2010 по 2020 годы объем инвестиций в активы в "чистой" энергетике может достичь 2,3 триллиона долларов.

"Страны, которым удастся привлечь инвестиции (в сектор), смогут воспользоваться экономическими и экологическими преимуществами всемирной гонки за чистыми возобновляемыми источниками энергии", - сообщают авторы отчета.

В 2010 году Китай занял первое, Германия — второе, США — третье место по объему инвестиций в экологически чистые виды энергии, сообщается в докладе «Кто победит в гонке за экологически чистые виды энергии» исследовательского фонда Pew. Обзор посвящен исследованию инвестиций в странах «большой двадцатки» и ЕС. Члены G20 Россия и Саудовская Аравия, как говорят авторы доклада, не рассматривались из-за ничтожных вложений в «зеленую» энергетику.

В 2009 году США шли вторыми сразу после Китая.

США за прошлый год вложили 34 млрд долларов в данную область энергетики, что на 51% больше, чем в 2009 году, но меньше 54,4 млрд долларов, которые инвестировал Китай и 41,2 млрд долларов — Германия.

Недостаточно развитая энергетическая политика страны снижает спрос США на ветровую и солнечную энергию, а также на другие технологии, говорят исследователи. Но США по-прежнему лидируют в мире по эффективному использованию энергии (3,3 млрд долларов инвестиций).

По мнению бывшего губернатора штата Мичиган и консультанта Pew Дженнифер Грэнхолм, Китай сохраняет за собой лидирующую позицию благодаря отлаженной политике, а не дешевой рабочей силе. Германия, в свою очередь, имеет большую историю использования солнечной и других альтернативных видов энергии. А снижение тарифов на данный вид энергии еще больше подстегивает данную область к развитию.

Согласно докладу, 20 наиболее развитых стран в 2010 году смогли вложить в «зеленые» энергетические технологии на 33% больше инвестиций (198 млрд долларов) по сравнению с 2009 годом. Эта цифра не включает траты на научные исследования.

В этом году президент США Барак Обама в послании к Конгрессу обозначил курс, по которому должна развиваться энергетика страны. Он заявил, что к 2035 году американские электростанции должны производить в основном «чистую» электроэнергию, в том числе из так называемого чистого угля и природного газа.

Настало время для локализации. Именно сейчас совпало несколько факторов, которые предопределят стратегию международных фармпроизводителей с учетом необходимости выхода в Россию. Госпрограмма задает направление дальнейшего развития.

Одна из последних тенденций мирового фармацевтического рынка – смещение акцентов с лечения на профилактику и переход от «блокбастерской» модели продаж к персонализированной медицине. С одной стороны, это вызовы, с другой – перспективные возможности, которыми может воспользоваться индустрия. Например, у себя в компании Pfizer мы начали реорганизацию глобальных исследовательских и производственных подразделений, чтобы использовать вновь открывшиеся возможности максимально эффективно.

По мере того, как экономический рост развитых стран замедляется, в быстроразвивающихся экономиках, по мнению экспертов, он будет ускоряться. Согласно этим прогнозам, к 2020 году мировой фармацевтический рынок вырастет более чем вдвое до $1,3 трлн, причем на быстроразвивающиеся страны – Россию, Бразилию, Китай, Индию, Индонезию, Мексику и Турцию – придется около одной пятой мировых продаж лекарственных препаратов.

Российский фармацевтический рынок больше индийского и сопоставим с китайским. Сейчас он считается одиннадцатым по величине в мире и продолжает расти. В сочетании с нацеленностью российского правительства на модернизацию и инновационное развитие это делает Россию важной страной для международных фармацевтических компаний.

Стратегия «Фарма-2020» («Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»), утвержденная Министерством промышленности и торговли РФ в 2009 году, определяет основную цель как «переход российской фармацевтической промышленности на инновационную модель развития».

В документе четко обозначен путь развития на несколько предстоящих лет. Кроме прочего, стратегия дает определенные ориентиры, помогая фармпроизводителям скоординировать бизнес-планы. Очевидно, что международные компании, которые стремятся и дальше развиваться и расти на российском фармацевтическом рынке, должны выстраивать долгосрочные планы, рассматривая местные партнерства и инвестиции как часть своей стратегии.

С другой стороны, «Фарма-2020» признает потенциальный вклад, который могут внести международные компании в развитие российского здравоохранения. Присутствует понимание того, что и государственные органы, и российский бизнес должны быть готовы к сотрудничеству и партнерству с глобальными игроками.

Приведу пример успешной координации бизнес-стратегий международных компаний с приоритетами российского правительства. 10 марта 2011 года компания Pfizer объявила о соглашении с российской биофармацевтической компанией НПО «Петровакс Фарм»: будет начато производство инновационной пневмококковой конъюгированной вакцины компании Pfizer на мощностях НПО «Петровакс Фарм» в Московской области. Вакцина применяется в странах ЕС для активной иммунизации детей в возрасте от 6 недель до 5 лет для профилактики инвазивных пневмококковых заболеваний (менингита, сепсиса, бактериемической пневмонии), а также пневмонии, острых отитов, вызываемых бактерией Streptococcus pneumoniae (пневмококком).

Сотрудничество будет способствовать передаче технологии производства полного цикла, соответствующего стандартам надлежащей производственной практики (GMP), что отвечает целям и задачам, обозначенным в стратегии «Фарма-2020».

Соглашение позволит компаниям изучить возможности экспорта вакцины в СНГ или другие страны в будущем.

Данный проект – первый пример сотрудничества подобного рода, но мы надеемся, он станет основой для будущего развития. Сейчас мы рассматриваем возможности партнерства с другими российскими инновационными фармацевтическими компаниями.

Сегодня Россия готова воспользоваться своим ключевым конкурентным преимуществом – уникальной комбинацией интеллектуального потенциала и богатых природных ресурсов. Благодаря «Фарме-2020» стало возможным реализовать этот потенциал, а также сохранить и улучшить здоровье и самочувствие людей. В том числе за счет развития партнерских инициатив и инвестиционных проектов. Тьма посредников от фармацевтики. Дистрибуция. Госрегулирование цен на лекарства затевалось в том числе для сокращения числа «перепродавцов» таблеток. Но спустя год их количество осталось неизменным.

Всю территорию США «покрывают» около сорока поставщиков лекарств, России – около тысячи. Такие цифры приводит директор российского офиса Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Объем рынков тоже отличается в разы: в России – около $18 млрд (2010, DSM Group), в США – $310–320 млрд (2010, прогноз IMS Health). В конце 2009 года МВД после масштабной проверки российского фармрынка предложило озаботиться сокращением числа «фармацевтических предприятий, осуществляющих оптовые поставки». Уже тогда, в 2009 году, сосуществование такого количества фармдистрибьюторов было нонсенсом. Но после ужесточения ценового регулирования в начале 2010 года, когда государство зафиксировало максимально возможную наценку поставщиков на треть ассортимента, оно превратилось почти в экономическое чудо.

Но факт остается фактом: после введения ценового регулирования численность оптовиков изменилась, но несущественно. В середине марта ФАС подготовила обзор оптового рынка лекарств, в котором констатировала, что число дистрибьюторов сокращается, но пока меньшими темпами, чем ожидалось. «С момента введения нового порядка ценообразования прошло недостаточно времени», – объясняется в докладе.  По данным службы, количество компаний, имеющих лицензию на оптовую торговлю лекарствами, с 2004-го по 2010 год колеблется в диапазоне 2–2,2 тыс. Реально работают примерно 900–950 дистрибьюторов, остальные компании занимаются другими видами деятельности, говорит директор по исследованиям «Фармэксперта» Николай Беспалов. При этом есть регионы, где крупнейшие дистрибьюторы не имеют существенной доли, утверждает ФАС: например, лидеры оптового рынка лекарств республики Тува – компании «Агроресурсы» и «Стрела», Адыгеи – «Русская Тройка» и ГУП «Аптечная база»

Чтобы выжил крупнейший. Ни один фармпроизводитель не будет отгружать лекарства не то что тысяче – даже сотне поставщиков. Astra Zeneca, например, работает с 26 покупателями-оптовиками, большинство из которых входят в топ-20, говорит коммерческий директор компании Андрей Обручников. Более 90% продаж Nycomed в России приходится на 10 поставщиков: «С точки зрения аптечного ассортимента, нас вполне устраивает взаимодействие с шестью национальными дистрибьюторами: СИА, «Протек», РОСТА, «Катрен», «Морон» и Alliance Healthcare, – объясняет коммерческий директор Nycomed в России Илларион Бойко. – Для госпитально-тендерного бизнеса важны специализированные поставщики: «Фармимэкс», «Евросервис», «Империя-фарма», «Биотэк» и некоторые другие». Прирост продаж Nycomed в России по сравнению с позапрошлым годом составил 30%, поэтому стратегия дистрибуции, скорее всего, является правильной, доволен Илларион Бойко. Именно поэтому концентрация в сфере прямых продаж (то есть поставки от производителя до аптеки или больницы) очень высока: по данным «Фармэксперта», за 2010 год на десять крупнейших компаний приходилось 85,4% рынка (в 2009 году – 78,4%), из них на лидера – «Протек» – 19,06% (в 2009 году – 18,38%).

Чем занимаются компании, не входящие в первую двадцатку? Преимущественно перепродажей медикаментов. Точно оценить объем вторичного рынка нереально, говорит Николай Беспалов, но, вероятно, сейчас перепродается примерно 20–30% лекарств. Сокращать число таких посредников призывало МВД на волне борьбы с ростом цен на лекарства в 2008–2009 годах: компании, с наценкой перепродающие препараты друг другу, искусственно увеличивают длину логистической цепочки и, следовательно, накручивают цену.

Ровно по этой причине с «перепродавцами» неохотно взаимодействуют крупные аптечные сети: «Первая помощь» работает с небольшими поставщиками из топ-20, но объем их поставок очень незначителен, – признает генеральный директор «Первой помощи» Александр Семенов. – Причина проста – мелкие поставщики существенно проигрывают лидерам рынка в ценовой конкуренции». «Основной поставщик «Риглы» – ЦВ «Протек» (обе компании входят в группу «Протек»)», – говорит гендиректор аптечной сети Андрей Гусев. Ритейлер также работает с другими крупными дистрибьюторами. «Они обеспечивают практически весь наш закупочный ассортимент», – уверяет Андрей Гусев. Но небольшие поставщики могут оказывать услуги, которых не предоставляют крупные дистрибьюторы. «Например, фиксирование цены по определенному производителю или перечню товаров на длительный период», – признает генеральный директор сети «36,6» Валерия Солок. По данным ФАС, в среднем российская аптека работает с восемью поставщиками лекарств.

Теоретически к началу 2011 года число «перепродавцов» должно было значительно сократиться: такие прогнозы делали и отраслевые аналитики, и участники рынка. Причина – ужесточившееся государственное регулирование цен на лекарства и фиксация максимально возможной дистрибьюторской и розничной наценки на препараты, внесенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (около половины фармрынка с учетом госпрограмм).

Принципиально важным было не ограничение наценки самой по себе – формально она ограничивалась и раньше. Новшество заключалось в том, что регионы получили доступ к информации о зарегистрированных отпускных ценах производителей. Поэтому если раньше местные власти могли проверить наценку только последнего поставщика в цепочке (до этого препарат мог перепродаваться несколько раз), то сейчас получили возможность увидеть, на сколько дорожают лекарства по пути от производителя до аптеки.

Ценовое регулирование оказалось неприятной новостью даже для лидеров рынка: маржа, которая у дистрибьюторов и так невелика (по лекарственным средствам – в среднем 5–6%, но может отличаться в зависимости от сегмента, говорит Давид Мелик-Гусейнов), «обвалилась» у всех, признают фармацевты. Начало 2010 года (новое ценовое регулирование заработало с апреля) запомнилось массовой истерикой: крупнейшие игроки бились над одной задачей – как получить максимум наценки, ни с кем не делясь. Все сулило «крошкам»-перепродавцам из регионов скорую смерть. Но они выжили.

Спасательные круги. Участники рынка называют самые разные причины того, что поставщики лекарств с небольшими складами и крошечными оборотами продолжают существовать. Коррупция, огромная территория, которую надо охватить поставками, а также неразвитость российского фармрынка по сравнению с европейскими и американскими рынками – и это еще неполный список. «Россия – страна договоренностей. Если небольшой поставщик понимает, как продавать на конкретном узком рынке, – он продает», – констатирует бывший сотрудник одного из крупнейших российских фармдистрибьюторов. «Узким рынком» при этом может быть что угодно – конкретная больничка, район, регион или конкретная группа препаратов.

Большая часть оптовых компаний, присутствующих на рынке, работает не в коммерческом сегменте (так принято называть поставки в аптеки), а так или иначе связана с поставками для разного рода государственных структур, объясняет Николай Беспалов. «Это дистрибьюторы, поставляющие товар в различные ведомства, на отдельные военные склады и так далее, – говорит он. – Эту прослойку компаний часто называют «карманными», так как они входят в сферу интересов чиновников различного уровня. И их численность может сократиться только в случае принятия реальных антикоррупционных мер».

 Документы, опубликованные на региональных сайтах госзаказа, подтверждают: местные оптовики активно сотрудничают с государством. Например, большая часть поставщиков лекарств в Воронежскую область в 2010 году – федеральные «Протек» и «Р-фарм», но заказы также получили воронежские компании «Логос-фарм», «Медфарм», «Арома» и несколько других местных игроков. Во Владимирской области, кроме федеральных компаний, лекарства поставляли местные «Медасс» и «Атолл», а также компания «Солекс» из Иванова.

Госзаказчик имеет возможность составить тендерную документацию так, чтобы выиграть могла только определенная компания, вне зависимости от того, какую цену она предложит, признает сотрудник комитета по здравоохранению одного из крупных российских регионов. Аффилированность части региональных фармдистрибьюторов, тесно связанных с различными представителями региональных властей, является одной из основных проблем развития конкуренции на рынке оптовой торговли, пишет ФАС. Но говорить о том, что коррупция – единственная причина участия небольших игроков в госзаказе, тоже нельзя, утверждает региональный чиновник. Крупные операторы не в состоянии отследить каждый запрос котировок, им легче договориться с местными логистами, чтобы те готовили все необходимые документы для участия в тендерах. «Вопросы цены здесь уходят на второй план», – уверен он.

Есть и еще одна причина появления никому не известных игроков на торгах, преимущественно региональных. «Во время тендеров мы сталкиваемся с поставщиками лекарств, вместе с нами претендующих на контракт и явно созданных исключительно для участия в торгах, – рассказывает сотрудник федерального дистрибьютора, входящего в тройку крупнейших. – Но их основная цель – сбить цену и заставить более крупного поставщика вроде нас работать с минимально возможной маржей. Поставками как таковыми подобные компании не занимаются».

Теоретически крупнейшие российские поставщики в состоянии довезти препарат от склада производителя до аптеки в любом регионе России. Представитель «Протека», крупнейшего фармдистрибьютора в России, утверждает, что сейчас нет ни одного региона, который не «покрывался» бы компанией. На практике иногда выходит иначе. «Распространенная ситуация: некая региональная аптека или крохотная аптечная сеть долгое время работала с крупнейшими поставщиками лекарств, но в какой-то момент задолжала им всем, и все они приостановили поставки, – рассказывает бывший сотрудник одного из федеральных фармдистрибьюторов. – В этот момент на горизонте появляется небольшой региональный поставщик и предлагает товар. Понятно, что лекарства он покупает не напрямую у производителей, а у тех же крупнейших поставщиков, только у него, в отличие от аптеки, есть деньги, чтобы работать с федералами по предоплате. В итоге аптека получает товар, а поставщик делает бизнес, «отъедая» при этом маржу у федеральных дистрибьюторов». Зачем на это идут федералы? Если они отгружают товар на дистрибьюторский склад, а не напрямую в аптеку, их выручка снижается. Но вопрос о том, сможет ли аптека расплатиться с региональным поставщиком, если она не смогла расплатиться с федералами, так и остается открытым.

Ситуации, когда производитель отгружает свой товар только одному-двум дистрибьюторам, в последнее время стали встречаться реже – в том числе благодаря усилиям Федеральной антимонопольной службы, которая всячески препятствует появлению любых «эксклюзивных» отношений, констатирует Давид Мелик-Гусейнов. Однако прецеденты хорошо известны. Так, до середины 2009 года ФГУП «Микроген», крупнейший в России производитель вакцин, работал только с одним дистрибутором – «Микроген Фарма», в 2008 году переименованным в «Мегард Групп». В апреле 2009 года у «Микрогена» сменилось руководство – в апреле гендиректором ФГУП стал бывший гендиректор Московского эндокринного завода Лев Григорьев, занявший место бывшего замминистра здравоохранения Антона Катлинского. Почти сразу после этого федеральные поставщики получили возможность покупать товар в обход «Мегарда». Сейчас «Микроген» работает со всеми ключевыми фармдистрибьюторами на общих основаниях, подтверждает пресс-секретарь компании Тимофей Пешков.

Еще один вариант «эксклюзивной дистрибуции» – производитель очень дорогих лекарств сам поставляет свои препараты в регионы, утверждает Давид Мелик-Гусейнов. «Наценка поставщика, если речь идет о жизненно необходимых лекарствах, рассчитывается как процент от стоимости упаковки. Если упаковка стоит тысячи долларов – производителю намного выгоднее взять дистрибьюторскую маржу себе», – объясняет он.

Игра на выбывание. Сокращать количество поставщиков все еще необходимо, и сделать это вполне реально на законодательном уровне, рассуждает Давид Мелик-Гусейнов. «Лекарства – это социально ориентированный бизнес, требующий существенных вложений: без них невозможно обеспечить необходимые условия хранения и транспортировки препаратов, – уверяет он. – То, что сейчас нужно рынку, – это введение стандартов GDP (good distribution practice) для поставщиков наравне со стандартами GMP (good manufacturing practice) для производителей, а также повышение минимального размера уставного капитала. Большая часть региональных дистрибьюторов не смогут соответствовать новым требованиям качества».

Первая десятка уже сейчас контролирует более 80% рынка, и ее доля постоянно растет, с развитием рынка количество фармдистрибьюторов будет становиться все меньше и меньше, при этом их «проникновение» в регионы будет увеличиваться, продолжает аналитик. «При сегодняшнем регулировании ценообразования и существующих схемах логистики всю территорию Российской Федерации вполне могут обслужить 30, максимум 40 поставщиков лекарств. Останутся только крупнейшие, сотни небольших компаний рано или поздно отомрут», – заключает он. Юлия Шмидт

Проект по строительству парка ветроэлектростанций на острове Русский находится под вопросом, сообщил журналистам глава "РусГидро" Евгений Дод.

"Пока проект под вопросом, поскольку "РусГидро" "срезали" целевые инвестиционные средства (ЦИС)", - сказал он.

В тоже время Дод отметил, что компании интересно развитие, как ветроэнергетики, так и альтернативной энергетики в целом.

Проект строительства Дальневосточной ветроэлектростанции на островах Русский и Попова включен в перечень объектов электроснабжения саммита АТЭС в 2012 году. Дальневосточная ВЭС является первым крупным проектом использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Приморском крае.

Компания Jungheinrich активно расширяет свое присутствие в Азии и планирует в ближайшие годы значительно увеличить масштаб своей деятельности как в Китае, так и во всей Юго-Восточной Азии. Помимо увеличения объемов прямых продаж в Китае, в число запланированных мероприятий входит и развитие дилерской сети в отдельных регионах. "Мы видим большой потенциал роста на азиатском рынке", - отмечает д-р Гельмут Лимберг, член правления и директор по продажам компании Jungheinrich AG. "Именно поэтому мы нацелены на активное развитие нашей торговой деятельности не только в Китае, но и во всей Юго-Восточной Азии".

Китай как основной двигатель роста всего региона

Китайский рынок, на котором представительство Jungheinrich работает с 2004 года, в последние несколько лет непрерывно растет. В 2010 году рынок вилочных погрузчиков вырос со 120 000 (в 2009) до 200 000 машин. Темпы роста в Китае положительно влияют и на развитие других рынков в регионе. В 2010 году зарегистрированный объем продаж погрузчиков в регионе достиг почти 300 000 машин, тогда как в 2005 году было продано лишь около 180 000 единиц техники. Гельмут Лимберг отмечает: "Благодаря росту рынка в Китае, в 2010 году объем азиатского рынка впервые превысил объем продаж в Европе. Это в очередной раз подтверждает, насколько этот рынок важен для нас".

Помимо Китая, компания Jungheinrich представлена и в других азиатских государствах. представительства Jungheinrich работают, например, в Сингапуре (с 2000 года), Таиланде (с 2006 года) и Малайзии (с 2009 года). В таких странах, как Индия, Вьетнам, Индонезия, Корея и Филиппины, продукция Jungheinrich реализуется через эксклюзивную дилерскую сеть. Развитие торговой деятельности в этих регионах также входит в планы компании.

Для этого компания Jungheinrich укрепила свое административное управление в Азии. В начале года должность управляющего директора компании Jungheinrich Lift Truck (Shanghai) Co, Ltd в Шанхае занял Александр Эзбахадир. Предыдущий управляющий директор компании, Ян Виллем Йонгерт, ранее совмещавший данную должность с должностью вице-президента компании в Азиатско-Тихоокеанском регионе, теперь получил возможность сконцентрироваться исключительно на увеличении объемов продаж компании в Азии.

Погрузчики для азиатского рынка

С 2006 года в Кингпу (район Шанхая) работает собственное производственное предприятие компании Jungheinrich. Первоначально здесь собирались поводковые погрузчики с вилочным захватом, теперь также производятся электропогрузчики с противовесом. "Здесь выпускаются погрузчики для всего региона, соответствующие особым требованиям азиатского рынка", отмечает Рейнхильд Кюне, руководитель завода Jungheinrich в Кинпу.

В конце 2011 года на заводе будет также начато производство ричтраков. В середине 2010 года был запущен проект по внедрению на рынок ричтраков линейки ETVn 114/116. Это компактные штабелеры с выдвижной рамой грузоподъемностью до 1 600 кг и диапазоном высот подъема более девяти метров. Производство этих машин организовано на основе проверенной продукции Jungheinrich с завода в Нордерштедте.

Для того чтобы удовлетворить растущий спрос на погрузчики в Азии, компания Jungheinrich планирует значительно расширить свои производственные мощности. Новый завод будет располагаться на территории общей площадью более 60 000 квадратных метров. Помимо оптимизации логистики, новый завод позволит также расширить ассортимент выпускаемых погрузчиков.

По заявлению компании Jungheinrich, для рынков России и Европы ситуация не изменится: вся продукция по-прежнему будет производиться на заводах Германии.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 35 сервисных центров во всей России.

Министр обороны и командующий сухопутных войск Таиланда собираются бойкотировать назначенные на 6 - 7 апреля в Индонезии переговоры с камбоджийскими коллегами по урегулированию пограничного конфликта, который в начале февраля привел к четырехдневной пограничной войне, сообщают в четверг таиландские СМИ.

По рекомендации Совета безопасности ООН, Индонезия (в 2011 году председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, куда входят Таиланд и Камбоджа) пригласила обе стороны конфликта провести на индонезийской территории заседание таиландско-камбоджийского Общего комитета по пограничным вопросам.

"Проблема между нашими странами - двухсторонняя, и она должна решаться в двухстороннем формате, без участия третьих сил", - заявил в среду министр обороны Таиланда Правит Вонгсуван, слова которого в четверг цитирует газета Bangkok Post.

В четверг эту позицию поддержал командующий сухопутных войск генерал Прают Чан-Оча.

"Мы предложили Камбодже созвать заседание Общего комитета по пограничным вопросам в самое ближайшее время. Если Камбоджа не сможет по каким-либо причинам это сделать, тогда заседание должно пройти в Таиланде", - заявил генерал, слова которого цитирует в четверг интернет-версия газеты Nation.

Nation пишет, что окончательного решения по поводу поездки в Индонезию военные пока не объявляли, однако "ходят упорные слухи, что министр и командующий бойкотируют переговоры в Индонезии и будут настаивать на двустороннем формате встречи".

И Вонгсуван, и Чан-Оча в четверг высказались также против принятого АСЕАН (по предложению СБ ООН) решения направить в район конфликта индонезийских офицеров-наблюдателей.

Таиландско-камбоджийский Общий комитет по пограничным вопросам - это военный орган, сопредседателями которого являются министры обороны двух стран. В его состав также входят командующие сухопутных войск.

Кроме этого органа существует еще Двусторонняя комиссия по демаркации границы, в которой представлены как военные, так и гражданские чиновники. Заседание этой комиссии также должно пройти 6 - 7 апреля в Индонезии.

Между тем, в таиландском парламенте только открывается обсуждение трех приложений к недавно принятым конституционным поправкам. Среди этих приложений - акт о порядке парламентского обсуждения международных договоров и соглашений, которое стало обязательным после внесения поправок в конституцию. Если до начала апреля обсуждение законов не завершится, в заседании Двусторонней комиссии не будет смысла: подготовленное ею соглашение невозможно будет утвердить на заседании парламента.

В этой ситуации, пишет Nation, одобренная СБ ООН и АСЕАН совместная встреча Общего комитета и Двусторонней комиссии в Индонезии, которая должна была окончательно установить мир на границе между Таиландом и Камбоджей и подготовить процесс ее детальной демаркации, на сегодня "повисла в воздухе".

Таиланд и Камбоджа конфликтуют из-за участка границы в районе древнего кхмерского храма Преа Вихеар (Пхра Вихан). Сам храм по решению Международного суда 1962 года принадлежит Камбодже. Однако суд не определил статус прилегающего к храму участка площадью 4,6 квадратного километра, на который претендуют обе стороны.

Пограничная война с применением артиллерии, ракет и танков, начавшаяся между двумя королевствами в феврале 2011 года, длилась четыре дня. Она закончилась соглашением о прекращении огня, подписанным с обеих сторон командующими военных округов. Несмотря на февральский призыв Совбеза ООН к обеим сторонам "решить вопрос путем переговоров в кратчайшие сроки", никаких мирных переговоров на высоком или высшем уровне между Таиландом и Камбоджей пока не проводилось. Евгений Беленький

Во Владивостоке реконструкция сетей водоотведения выполнена на 50 процентов. Об этом губернатору края Сергею Дарькину доложили в ходе выездного совещания по вопросам подготовки к саммиту АТЭС-2012. Губернатор осмотрел сегодня площадку строительства объектов канализации в районе улицы Борисенко. Генеральный подрядчик строительства - КГУП «Приморский водоканал».

В настоящее время прокладка канализационных коллекторов ведется на десяти участках – это улицы Борисенко, Бородинская, Кирова, Вилкова, Крыгина, Набережная, Пограничная, на Народном проспекте, Корабельной набережной, в посёлке Трудовое и в районе золоотвала.

В ходе реконструкции меняются старые, вышедшие из строя трубы, а также прокладываются новые трассы. Используются только антикоррозийные трубы нового поколения, срок службы которых – 80 лет. Подрядными организациями заменено или восстановлено уже более 25 километров коллекторов, это почти половина всего объёма работы.

В течение 2011 года в городе также будет завершена полная реконструкция системы канализации, построены очистные сооружения Центрального и Южного планировочных районов, реконструированы очистные Северного планировочного района. Это позволит полностью прекратить сброс неочищенных бытовых стоков в залив Петра Великого.

Как отметил губернатор края Сергей Дарькин, это один из приоритетных для Владивостока проектов, реализация которого позволит улучшить экологическое и санитарное состояние прибрежной акватории. «После окончания всех работ Владивосток получит надёжную современную коммунальную инфраструктуру, учитывающую планы развития города на десятки лет вперёд», - сказал он.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание о комплексном развитии топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Сегодня здесь, на Сахалине, предлагаю в комплексе обсудить вопросы развития ТЭКа Дальнего Востока и Восточной Сибири. Освоение этих громадных регионов, безусловно, является задачей национального масштаба. Речь идёт о формировании новых индустриальных центров, прокладке транспортных коридоров, обустройстве городов и посёлков, создании комфортных и привлекательных условий для жизни людей, создании дополнительных рабочих мест, современной социальной инфраструктуры.

С полной уверенностью можно утверждать, что именно высокотехнологичный топливно-энергетический комплекс способен стать важнейшей точкой опоры для развития региона, эффективной интеграции в российское и глобальное экономическое пространство, для снятия существующих инфраструктурных ограничений в развитии.

Опыт Сахалинской области показывает, какой результат могут дать успешные энергетические проекты. Это и пополнение регионального бюджета, и привлечение крупных инвестиций. Главное – правильно, рачительно использовать естественные конкурентные преимущества восточносибирских и дальневосточных регионов, богатые природные ресурсы, выгодное географическое положение и, конечно, те наши серьёзные наработки, которые уже воплощены в жизнь.

Напомню, что за последние годы мы фактически заложили новую энергетическую базу Восточной Сибири и Дальнего Востока. Введена в эксплуатацию первая очередь трубопроводной системы Восточная Сибирь–Тихий океан, заработал российско-китайский нефтепровод Сковородино–Дацин. Второй этап строительства ВСТО планируется завершить к 2014 году. В общей сложности только в рамках проекта ВСТО в регион будет инвестировано порядка 700 млрд рублей. Создан новый центр нефтегазовой индустрии на Сахалине, запущены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а в 2009 году был открыт первый в России завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т СПГ в год. Идёт активное освоение нашей восточной нефтегазовой провинции. В 2010 году Россия впервые вышла на уровень добычи нефти в 505 млн т в год. При этом, обращаю внимание, прирост добычи нефти в основном был достигнут исключительно благодаря вводу крупных месторождений Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское.

Но для нас важно, чтобы в регионе не только добывалась сырая нефть или газ, но и создавались серьёзные мощности по их глубокой переработке, современная нефтегазовая и газохимическая индустрия. Я прошу поэтому ускорить принятие всех решений по началу строительства в Приморском крае нефтехимических предприятий. И производительность их известна – до 10 млн т в год.

Кроме того, нам нужно активно развивать инфраструктуру производства и использования газового моторного топлива. Это хороший рынок сбыта и для «Газпрома», и для независимых производителей. Конечно, возможно и целесообразно более широкое использование автомобильного топлива на основе природного газа, которое добывается здесь, на месте. Тогда регион был бы избавлен от необходимости завозить сюда дорогостоящее, дорогое для этого региона дизельное топливо.

Далее. Мы заинтересованы в том, чтобы российские компании, сохраняя старые рынки, выходили на новые экспортные маршруты, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода ВСТО в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически сразу на 45%.

С нуля построен нефтяной порт Козьмино в Приморском крае мощностью 15 млн т нефти в год, а также терминал для отгрузки сжиженного газа на Сахалине. Развивается порт Де-Кастри. Возможности нашей портовой инфраструктуры, конечно, нужно расширять и дальше.

Теперь что касается Восточной газовой программы. Если в 2006 году в восточных регионах страны добывалось всего 8 млрд куб. м газа, то в 2010 году – уже более 20 млрд, а к 2020 году здесь будет производиться от 70 до 100 млрд куб. м газа в год.

Хочу подчеркнуть, что приоритетом для газа Восточной Сибири и Дальнего Востока является внутренний рынок. Газ должен стать ресурсной базой для создания высокотехнологичных производств, для модернизации энергетики и ЖКХ, снижения экологических рисков.

В 2010 году уже начался перевод на газовое топливо крупнейших городов Камчатки – Петропавловска-Камчатского и Елизово. Сегодня мы присутствовали на запуске первого блока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, который переходит с угля на газ. А для Южно-Сахалинска это действительно очень важно, имея в виду экологическую нагрузку на город. В дальнейшем продолжим газификацию других дальневосточных регионов.

И конечно, нужно вместе с регионом – вместе с этим и другими, которые будут газифицироваться, – решать проблему доведения газа до конечного потребителя, до граждан, до комбыта.

Вместе с тем нам надо учитывать уже накопленный опыт, адекватно реагировать на появление новых задач, общую динамику ситуации. Поэтому поручаю Минэнерго, Минприроды совместно с другими заинтересованными ведомствами, «Газпромом», регионами Российской Федерации подготовить предложения по корректировке Восточной газовой программы.

На что в этой связи просил бы обратить особое внимание. Первое. Нужна внятная и долгосрочная ценовая политика. Цена на энергетические ресурсы, на природный газ не должна подрывать конкурентоспособность региона, порождать дополнительную нагрузку для местных бюджетов, бизнеса и граждан. Кстати, мы уже приняли решение о понижении цены на газ для Камчатки, а также о дотации за счёт федерального бюджета поставок газа по трубопроводу Сахалин–Хабаровск–Владивосток, что позволит снизить цену для конечного потребителя.

Я жду, уважаемые коллеги, - и те, к кому я обращаюсь, знают, кому это адресовано, – жду предложений по решению аналогичной проблемы и здесь, на Сахалине. Потому что изначально предложенная цена газа для Сахалина неприемлема для региона.

Далее. В Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, на дальневосточном шельфе у нас много перспективных месторождений. Однако компании, получившие на них лицензии, далеко не всегда выполняют свои инвестиционные обязательства: тянут с проведением геологоразведочных работ, с началом промышленной добычи. Прошу Минприроды, Минэнерго и Роснедра посмотреть, насколько чётко соблюдаются условия лицензионных соглашений и доложить о результатах этой проверки в Правительство.

Третье. Надо проанализировать и определить оптимальные варианты развития газотранспортной системы в восточных регионах страны. Например, значительную экономию может дать увязка газотранспортных маршрутов с существующей трассой ВСТО. Подчеркну: чем меньше будут издержки на создание инфраструктуры, тем доступнее будут газ и другие энергоресурсы для конечного потребителя.

Четвёртое. Нам необходимо вплотную заняться увеличением объёмов производства сжиженного природного газа и соответствующих экспортных терминалов для его отгрузки, что позволит нам серьёзно диверсифицировать рынки сбыта углеводородов. Под эту задачу надо подтягивать и развитие мощностей по строительству танкерного флота.

Прошу сегодня отдельно доложить, как обстоят дела с новыми верфями, которые закладываются на Дальнем Востоке. Их две, как мы помним: это «Восток–Раффлз» (специализация – морские нефтегазодобывающие платформы и крупные транспортные суда в партнёрстве с сингапурской компанией) и «Звезда-ДСМЕ» (специализация – танкеры и газовозы в партнёрстве с Daewoo Shipbuilding).

Наряду с развитием газовой и нефтяной индустрии мы должны дать новый импульс угольной промышленности. Так, уже в этом году должна начаться полномасштабная разработка Эльгинского месторождения в Южной Якутии. Для сахалинского угля будет реализован проект по созданию современной экспортной инфраструктуры. Эту идею, кстати, мы подробно обсуждали и на региональной конференции совсем недавно в Хабаровске, в декабре прошлого года.

Проектов, позволяющих с умом использовать перспективные шахты и разрезы Дальнего Востока, достаточно, и мы их должны поддерживать и будем обязательно это делать, тем более что спрос на уголь высокий и внутри страны, и на мировом рынке.

В этой связи надо также заниматься развитием портовых комплексов, расширять возможности транспортной инфраструктуры и в первую очередь нужно значительно увеличить пропускную способность БАМа. Ключевой объект здесь, и это известно, – Кузнецовский туннель. Решение всех проблем по нему позволит снять ограничения для движения грузов по направлению к Ванино и Советской Гавани. Общие инвестиции здесь – 59,5 млрд рублей.

Одной из серьёзных проблем, сдерживающих развитие Дальнего Востока, многие годы являлась нехватка генерирующих мощностей. В 2009 году мы запустили Бурейскую ГЭС. Проблема энергодефицита в Амурской области и соседних регионах решена на десятилетия вперёд. Ведутся работы по электрификации первой очереди ВСТО и объектам энергоснабжения саммита АТЭС во Владивостоке.

На очереди – строительство таких крупных энергетических объектов, как Сахалинская ГРЭС-2, Усть-Среднеканская ГЭС, Нижне-Бурейская ГЭС, ТЭЦ в г.Советская Гавань, 1-я очередь Якутской ГРЭС-2. Нам нужно грамотно скоординировать и синхронизировать эту работу. Поэтому поручаю Минэнерго, Минрегиону, Минэкономразвития совместно с субъектами Российской Федерации подготовить и внести в Правительство Российской Федерации комплексную программу развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа.

И ещё одну тему хочу поднять сегодня особо. Только что мы с коллегами – и некоторые присутствовали на предыдущем совещании – занимались этой проблемой, говорили о возможных последствиях для российских территорий трагедии, которая произошла в Японии. Слава Богу, никаких негативных последствий для наших территорий специалисты не прогнозируют. Исхожу из того, что этого и не будет. Но последствия для экономики этой страны очень серьёзные. Люди пострадали.

Российские спасатели сейчас работают в пострадавших районах. МЧС, Росгидромет, другие службы в постоянном режиме отслеживают экологическую и радиационную обстановку на российском Дальнем Востоке. Мониторинг показывает, что она в норме, но, как я уже говорил на предыдущем совещании, пристальный контроль за ситуацией ослаблять нельзя, и ни в коем случае этого делать не будем.

Что касается экономической составляющей, то ясно, что в связи с аварией на атомной электростанции, есть значительные выбывшие мощности атомной энергетики, и они, конечно, должны быть замещены. Российская Федерация готова предоставить необходимую помощь нашим партнёрам. Вероятно, нашим коллегам придётся вносить корректировку в структуру энергетического баланса, и мы готовы здесь оказать необходимое содействие, в том числе обеспечить надёжные поставки энергоносителей: газа, угля, нефти, а также проработать схему переброски электроэнергии с Сахалина. Такой проект раньше, ещё в прежние времена, у нас рассматривался, имеется в виду кабель.

Мы настроены здесь на прямой конструктивный диалог с японскими партнёрами. Например, предлагаем японским компаниям войти в реализацию наших крупнейших энергетических проектов на Дальнем Востоке и Восточной Сибири, имеется в виду освоение крупных месторождений. Но это всё потребует времени, а если необходима оперативная реакция и немедленная помощь, мы можем нашим партнёрам предложить и такой вариант развития, причём это могли бы быть скоординированные с нашими, прежде всего европейскими, партнёрами действия.

Что имеется в виду? Для скорейшей стабилизации энергообеспечения Японии, закрытия всех пробелов в энергобалансе Россия готова изыскать возможность увеличения поставок в эту страну природного газа. Уже сегодня «Газпром» готов увеличить поставки природного газа в Европу по трубопроводам на 60 млн куб. м, что примерно эквивалентно 40 тыс. т сжиженного природного газа в сутки. Высвобождённый таким образом объём СПГ может быть направлен в Японию.

Понятно, о чём идёт речь? Мы увеличиваем поставки по трубопроводному транспорту в Японию, а те танкеры, те газовозы, которые идут в Европу, разворачиваются и идут в Японию. Это возможно только в результате скоординированных действий вместе с нашими европейскими партнёрами и, конечно, в том только случае, если наши японские друзья в этом заинтересованы. Но это можно сделать немедленно, практически прямо сейчас.

Такая масштабная разменная операция России и стран Евросоюза может оказать реальную срочную помощь Японии в области энергетики, обеспечив поставку в течение месяца более 1 млн т сжиженного природного газа. А за 100 дней в Европу с нашей стороны может быть поставлено для размена дополнительно до 6 млрд куб. м трубопроводного газа. Соответственно, Япония получит дополнительно до 4 млн т сжиженного природного газа. Повторяю, это можно начинать делать прямо сейчас. Мы к этому готовы.

Давайте перейдём к обсуждению.

Индонезия готова обеспечить дополнительные поставки сжиженного природного газа (СПГ) в Японию, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление министра энергетики и природных ресурсов Индонезии Эвиты Легово (Evita Legowo).

Ранее Индонезия заявляла, что на заводе Bontang готовы к отправке 20 партий СПГ.

Правительство Японии официально обратилось к Индонезии с просьбой увеличить поставки природного сжиженного газа и сырой нефти в связи с разрушительным землетрясением и цунами, вызвавшими серьезные проблемы на АЭС страны.

Находящийся в Индонезии заместитель министра иностранных дел Японии Макико Кикута (Makiko Kikuta) встретился в четверг с министром-координатором (аналог российского вице-премьера) по вопросам экономики Индонезии Хатта Раджасой (Hatta Rajasa), чтобы попросить о помощи в этой сложной ситуации.

Произошедшее неделю назад одно из мощнейших в истории Японии землетрясений магнитудой 9,0 вызвало цунами высотой более десяти метров. По последним данным, в результате стихийного бедствия погибли и пропали без вести более 15 тысяч человек.

После землетрясения на японских АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2" был введен режим ЧС в связи выходом из строя систем охлаждения реакторов. В результате инцидентов на АЭС произошло несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километрой зоны вокруг АЭС, а также ввести запрет на полеты над станцией в радиусе 30 километров.

В энергобалансе Японии на ядерную энергетику приходилось чуть менее трети - при том, что по объемам энергопотребления страна занимает четвертое место в мире. В прошлом году она также потребила 93,5 миллиарда кубометров сжиженного природного газа, который был поставлен, в основном, Австралией, Малайзией и Индонезией, занимающей третье место в мире по экспорту этого энергоносителя.

Вместе с тем, в текущем году индонезийские власти были намерены сократить объем поставок сжиженного газа в Японию в связи с ростом потребностей в нем собственной экономики.

Чили и США подпишут в пятницу рамочное соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики, сообщил президент Чили Себастьян Пиньера в среду журналистам при посещении посольства Японии в столице страны Сантьяго.

Вопросы о безопасности АЭС поднимаются во многих странах после аварий в Японии, где после произошедшего 11 марта мощного землетрясения в Японии на АЭС "Фукусима-1" из-за отказа системы охлаждения произошли взрывы и несколько утечек радиации.

"Мы не должны бояться изучать ядерную энергетику. Намеченное к подписанию в пятницу соглашение с США предусматривает проведение научных исследований, подготовку персонала, а также улучшение безопасности захоронений радиоактивных отходов от имеющихся у нас двух экспериментальных реакторов", - сказал Пиньера.

Он выразил японскому послу солидарность в связи с постигшей эту страну трагедией.

Соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики планируется подписать за два дня до визита в Чили президента США Барака Обамы. Ранее подобные документы правительство Пиньеры подписало с Францией и Аргентиной.

Чили не имеет собственных АЭС и обязалось не принимать какое-либо решение о их строительстве в ближайшие десять лет. Два чилийских экспериментальных реактора используются для производства изотопов в медицинских целях.

Между тем, в стране ощущается нехватка энергоресурсов, потребление которых, по оценкам экспертов, в ближайшие 20 лет должно увеличиться почти вдвое.

На территории Латинской Америки действуют шесть атомных электростанций, они расположены в Бразилии, Аргентине и Мексике. Строить АЭС с помощью России намеревались Венесуэла и Эквадор. После взрыва на станции "Фукусима-1" в Японии президент Венесуэлы Уго Чавес заявил о приостановлении ядерной программы, включающей строительство российскими специалистами АЭС мощностью 4 тысячи мегаватт.

Как и Япония, Чили характеризуется высокой сейсмической активностью. В конце февраля прошлого года в этой южноамериканской стране в результате землетрясения магнитудой 8,8 и последовавшего за ним цунами погибли более 500 человек.

Через Чили проходит Тихоокеанский "огненный пояс" - полоса вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тысяч километров. Он опоясывает Тихий океан, пролегая вдоль побережья Южной и Северной Америки до южной части Аляски, затем поворачивает к Японии, Филиппинам и Индонезии и завершается в районе острова Новая Гвинея, Новой Зеландии и юго-западной Океании.

Именно в "Огненном кольце" находится подавляющее большинство известных вулканов планеты. Там же происходят 90% всех землетрясений на Земле. Александр Соловский

Посольства зарубежных стран в Токио призывают своих граждан, остающихся в Японии после разрушительного землетрясения, покинуть страну в связи с усилением кризиса на АЭС в Фукусиме.

Посольства Германии и Швейцарии, как следует из написанного на их веб-сайтах, начали обращаться к своим гражданам, проживающим в столичном округе и пострадавших от землетрясения районах, с просьбой подумать об эвакуации в другие страны.

Посольство Франции обратилось к своим гражданам с просьбой на несколько дней покинуть регион Канто, включая Токио, хотя и добавило во вторник, что угрозы радиоактивного ветра в Токио нет.

В тот же день правительство Индонезии вернуло домой на самолётах 99 индонезийских граждан, остававшихся в эвакуационных центрах в Сэндае, префектура Мияги, и других городах.

Учитывая рост опасений по поводу инцидента на АЭС «Фукусима-1», правительство КНР выпустило чрезвычайное сообщение, заявив, что поможет своим гражданам вернуться домой из префектур Иватэ, Мияги, Фукусима и Ибараки, каждая из которых пострадала от землетрясения.

Согласно сообщению ИА «Интерфакс», представители посольства РФ в Токио заявили, что приложат все возможные усилия для обеспечения безопасности дипломатов и их семей, добавив, что ожидают худшего варианта развития ситуации (Прим. пер.: здесь этого не указано, однако на сайте самого «Интерфакса» говорится, что безопасность «других российских граждан, проживающих в Японии» также планируется обеспечить).

Однако, США не выпустили рекомендаций для своих граждан покинуть Токио из-за опасений по поводу радиации. По словам пресс-секретаря Белого дома Джея Карни (Jay Carney), власти США приняли решение, что американские граждане в Японии должны следовать тем же инструкциям, которые правительство Японии даёт своим гражданам.

Посольство Великобритании на своём веб-сайте призвало граждан страны избегать ненужных и несрочных поездок в Японию. Однако, посольство также отметило, что эвакуация жителей из окрестностей АЭС может помочь минимизировать вред здоровью, особенно, если утечек радиации будет больше.

Индонезия, которая испытывает острый дефицит электрической энергии, не откажется от планов строительства АЭС после катастрофы в Японии, заявляют местным СМИ ведущие специалисты "страны трех тысяч островов".

Две атомные электростанции, которые правительство страны намерено построить к 2025 году на островах Банка и Белитунг у восточного побережья Суматры, будут на 40 лет более современными, чем столкнувшиеся с проблемами японские АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2", заявил в среду газете Jakarta Globe официальный представитель Национального управления ядерной энергетики (BATAN) Индонезии Ферхат Азиз (Ferhat Aziz).

"Нет нужды беспокоиться, поскольку у нас есть и другие (не характеризующиеся повышенной сейсмической активностью) районы - такие как Калимантан и южная часть Суматры", - добавил он.

Японские уроки неприменимы. На японских АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2" после самого сильного в истории страны землетрясения был введен режим ЧС из-за выхода из строя систем охлаждения. В субботу, понедельник и вторник на "Фукусиме-1" произошли взрывы соответственно на первом, третьем и втором реакторах. Была объявлена эвакуация жителей в радиусе 20 километров. Позднее во вторник правительство Японии сообщило о пожаре на четвертом блоке АЭС, а также повышении температуры на пятом и шестом блоках. Из-за произошедших взрывов водорода и пожара на четвертом блоке произошла утечка радиации в атмосферу. Уровень радиации на станции сейчас представляет угрозу для здоровья.

"Нам больше повезло, чем Японии, поскольку у нас есть относительно безопасные районы", - считает и эксперт по вопросам землетрясений престижного Бандунгского технологического института Ирван Мейлано (Irwan Meilano).

В частности, к ним относятся северное побережье наиболее населенного острова страны Явы, острова Банка и Белитунг, а также третий по величине остров планеты Калимантан, который Индонезия делит с Малайзией и Брунеем.

Предлагаемые для размещения двух первых индонезийских АЭС места не подвержены ни риску землетрясений, ни угрозе цунами, заявил и глава Национального управления энергетического регулирования (Bapeten) Натио Ласман (Natio Lasman).

"Bapeten ни в коем случае не рекомендовало бы создание АЭС в западной части Суматры или на южном побережье Явы - близ тектонических разломов", - сказал он. Однако в провинции Банка и Белитунг положение совершенно иное, заключил эксперт.

Меньшее из двух зол. "Нам надо думать на два десятилетия вперед. А что мы будем делать тогда, чтобы удовлетворить спрос на электричество?" - риторически спрашивает глава BATAN Худи Хастово (Hudi Hastowo), слова которого цитирует газета Jakarta Globe.

Дефицит электроэнергии является одной из самых острых проблем для быстро растущего населения четвертой по этому показателю страны мира, особенно - для ее перенаселенного главного острова Ява. На небольшом (в сравнении с такими гигантами, как Калимантан, вторым по величине на планете островом Новая Гвинея или шестой по размерам Суматрой) острове, на который приходится лишь 7% территории страны, проживает примерно 60% из 240 миллионов индонезийцев. Неудивительно, что Ява является одним из самых густонаселенных районов мира.

Тем не менее, при принятии окончательного решения будет учтено мнение местного населения, говорит глава BATAN. Так, еще шесть лет назад правительство Индонезии намечало в текущем году приступить к возведению АЭС мощностью в 6 тысяч мегаватт в провинции Центральная Ява поблизости от горы Муриа. Однако позже эти планы были отложены в связи с протестами местных жителей. "Но Муриа - лишь одна из многих опций", - подчеркнул Хастово.

Малайзия согласна. Похожие мнения высказываются и в ряде других стран, входящих в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

"У нас есть время для проведения тщательных исследований, и правительство ничего не будет скрывать от своего народа", - заявил министр энергетики Малайзии Питер Чин Фа Ку (Peter Chin Fah Kui).

Прошлым летом власти этой страны заявили о намерении построить к 2021 году первую атомную электростанцию мощностью в 1 тысячу мегаватт, таким образом удовлетворив растущий спрос на энергию в стране. Место для реализации проекта оценочной стоимостью в 2,5-4 миллиарда долларов еще не определено, однако уже известно, что АЭС будет построена в более густонаселенной полуостровной части страны, причем при выборе места будут использованы международные стандарты.

Являющаяся членом МАГАТЭ Малайзия также обеспечит выполнение самых жестких стандартов безопасности, подчеркнул министр. Михаил Цыганов

Интеллектуальный потенциал Японии позволит ей восстановиться. Уничтожьте любое количество физического капитала, но оставьте критическое число умных людей, в чьих умах осталась культура и технологии динамичной экономики, и физический капитал будет восстанавливаться почти спонтанно, считают ученые

Инстинктивная реакция при виде масштабных разрушений и отчаянных усилий, предпринимаемых японскими специалистами для нормализации ситуации на АЭС, заставляет многих предполагать, что за всем этим последуют серьезные экономические последствия.

Однако исследователи, изучавшие подобные катастрофы в развитых странах, дают обнадеживающие выводы: человеческая стойкость и изобретательность наряду с возможностью исчерпать накопленное благосостояние дают экономике шанс на быстрое восстановление. Даже если на первый взгляд это кажется невероятным: будь то атаки 11 сентября 2001 года в США или худшее в истории Японии землетрясение с магнитудой 8,9 баллов.

Япония сама для себя образец. Япония сама для себя является образцом №1 такого невероятного восстановления. Землетрясение магнитудой 6,8 баллов в городе Кобе на западе страны 17 января 1995 года привело к гибели 6,4 тысячи человек и нанесло ущерб на 10 трлн иен, или 2% ВВП страны. В Кобе находился шестой по величине контейнерный порт в мире, а расположение города между Осакой и западной Японией делало его более важным для внутренней экономики, чем малонаселенный регион, в котором происходили последние катастрофы. Бедствие 1995 года вызвало масштабные разрушения, но японская промышленность после падения на 2,6% в январе выросла на 2,2% в феврале и еще на 1% в марте, а за тот год ВВП вырос на 3,4%.

Безусловно, экономическая ситуация в Японии с 1995 года ухудшилась. Страна, вероятно, выглядит менее подготовленной к ущербу на данной стадии экономического цикла. Но существенно то, что обеспеченное общество постоянно адаптируется к рискам, которое перед ним возникает, считает профессор экономики в Университете штата Мичиган (США) Марк Скидмор.

В случае с Японией постоянно существующая угроза землетрясения означает постоянное совершенствование системы реагирования на стихийные бедствия и внедрение новейших технологий. «Пока мы не знаем, насколько разрушительно это [катастрофа в Японии] будет экономически, или даже с точки зрения человеческих жертв, но Кобе удалось очень быстро восстановиться, и я думаю, что и сейчас есть такой потенциал», — заявил Скидмор.

Скидмор совместно с Хидеки Тойа из университета Нагойи (Япония) изучили данные по 151 стране за период 1960-2003 годы и обнаружили, что страны с более высоким уровнем доходов, образования и финансового развития меньше теряют от стихийных бедствий. К подобным выводам приходили и другие исследователи.

«С ростом доходов в обществе вы можете выделять больше средств на безопасность. Так, экономики с высокими рисками землетрясений или ураганов предпринимают необходимые меры. Япония — одна из наиболее подготовленных стран мира, потому что у них высокие риски и высокие доходы», — говорит Марк Скидмор.

Открытая торговля помогает в бедах

Страны с открытой торговлей также лучше справляются с катастрофами, так как они создают цепочки поставок, торговые и дипломатические отношения, которые впоследствии оказываются важны. Отлаженные и хорошо финансируемые правительственные институты, которые могут реагировать и ограничивать внешние влияния, также важны. Оба этих фактора хорошо развиты в Японии.

«У них есть ресурсы. У них есть социальная, экономическая и правительственная инфраструктура, чтобы эффективно использовать ресурсы, которые могут поступать как из-за границы, так и из самой страны. Они могут фокусироваться не только на страховании, но и на государственной поддержке, чтобы эффективно реагировать», — перечисляет экономист.

Другой ученый, Джоржд Хорвич из университета Пердью, напоминает, что после землетрясения в Кобе СМИ прогнозировали 10 лет восстановления. В реальности, 15 месяцев заняло восстановление 98% производства, за год полностью восстановился импорт, а экспорт за год достиг 85% докризисного уровня.

Человеческий капитал восстановит экономику спонтанно. Хорвич пришел к выводу, что физический капитал является наиболее заметным показателем экономического восстановления, однако человеческий капитал является доминирующим экономическим ресурсом. «Уничтожьте любое количество физического капитала, но оставьте критическое число умных людей, чьи умы остаются вместилищами культуры и технологий динамичной экономики, и физический капитал будет восстанавливаться почти спонтанно», — считает ученый.

В 2008 году землетрясение в западной китайской провинции Сычуань унесло жизни около 90 тысяч человек. У Китая, развивающейся страны, не было достаточного числа сейсмоустойчивых зданий. Тем не менее, правительство Китая мобилизовало огромные ресурсы для спасения и восстановления. В результате, катастрофа принесла китайскому ВВП около 0,3 процентных пункта в 2008 году. Это подтвердило выводы ученых о том, что развитые институты и человеческий капитал играют главную роль в процессах восстановления.

Другой пример — Ачех, расположенный на севере индонезийской Суматры, на который обрушилось цунами в Индийском океане в конце декабря 2004 года. Погибло 230 тысяч человек, 160 тысяч — из Ачеха. Ущерб составил около 4,5 млрд долларов. Были предприняты большие усилия, но спустя два года было признано, что основные задачи по восстановлению так и не были выполнены, а координация правительственных агентств с международными донорами была низкой.

В Гаити, самой бедной стране Западного полушария, 7-балльное землетрясение в январе 2010 года было гораздо слабее японского, но погибло минимум 250 тысяч человек, 1,5 млн остались бездомными, а большая часть столицы Гаити была разрушена.

Слабый финансовый сектор и отсутствие фонда на случай ЧП привели к тому, что экономика Гаити потеряла по меньшей мере 5% в 2010 году, а миллиарды долларов международной помощи осваивались слишком медленно, чтобы помочь бездомным и запустить основные службы.

Гаитянские беды подтверждают выводы исследователей, что нищета, высокий уровень безработицы, ограниченный доступ населения к основным услугам и отсутствие сильных государственных и местных институтов усиливают удар для экономики, который наносят стихийные бедствия. Наталья Порталова. По материалам Reuters

Четырехдневные дебаты о доверии правительству премьер-министра Таиланда Апхисита Ветчачивы начались во вторник в нижней палате парламента страны, сообщают во вторник местные СМИ. Дебаты транслируются в режиме реального времени государственными телеканалами.

Дебаты начались с переменным успехом. Оппозиционная партия "Пхыа Тхаи" ("Для Таиланда") планирует в течение ближайших дней предъявить ряд серьезных претензий премьер-министру и девяти членам его кабинета, заявил на открытии дебатов представитель оппозиции, депутат Виттхая Буранасири. На следующий день после окончания дебатов в парламенте пройдет голосование по поводу доверия правительству.

Дебаты начались с выступлений избранных правительством и оппозицией лидеров дискуссий: от оппозиции ими руководит депутат от партии "Пхыа Тхаи" Мингкхуан Сенгсуван, который на время парламентской сессии назначен "временным кандидатом в премьеры", на случай, если парламент выразит недоверие кабинету, и правительству придется уйти в отставку. От правящей Демократической партии дебатами руководит лидер партии премьер Ветчачива.

Интернет-версия газеты Nation сообщает, что в своем получасовом выступлении в ответ на двухчасовую критику оппозиции премьер Ветчачива "успешно отбил все атаки депутата Сенгсувана".

Обвинения в некомпетентности, коррупции и провальной внешней политике. В середине дня представители оппозиции перешли к детальным обвинениям в адрес правительства в неудачном управлении страной и коррупции.

Оппозиционные депутаты концентрируют свою атаку на экономических просчетах правительства и коррупции в экономическом управлении, в том числе в системе закупок риса у фермеров для последующего экспорта.

Таиланд - один из двух ведущих экспортеров риса в мире (второй ведущий экспортер - Вьетнам), поэтому вопросы закупок риса для экспорта всегда являются важным фактором, формирующим политическую конъюнктуру.

В последующие дни оппозиция собирается критиковать правительство за проведение "непоследовательных и бесполезных социальных программ" и "ошибки в проведении внешней политики". Основным вопросом в этой теме станет происхождение и развитие пограничного конфликта между Таиландом и Камбоджей, который в начале февраля перерос в четырехдневный пограничный конфликт. Он пока еще не полностью разрешен, несмотря на посреднические усилия ООН и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

По мнению ряда экспертов, внимание оппозиции может быть обращено и на другие предполагаемые внешнеполитические неудачи правительства Ветчачивы, в том числе к поспешной экстрадиции в США россиянина Виктора Бута, арестованного в Бангкоке по американскому запросу в 2008 году и обвиненного американской прокуратурой в заговоре с целью убийства американских граждан.

Это событие оказало негативное влияние на российско-таиландские политические отношения, считают эксперты. Адвокаты Бута заявляют, что экстрадиция была проведена без соблюдения норм законодательства, и что в течение двух с половиной лет его нахождения в таиландских тюрьмах американская сторона так и не смогла предоставить Таиланду какие-либо доказательства виновности россиянина.

На брифинге, состоявшемся в понедельник, представители оппозиции отказались подробно раскрыть для СМИ планы дебатов и заявили, что хранят детали в секрете, чтобы представители правящей коалиции не моли заранее подготовить детальные ответы на их обвинения.

Может ли у премьера быть двойное гражданство? За два дня до начала дебатов, выступая по оппозиционному телеканалу, депутат от оппозиции и лидер движения "краснорубашечников" Чатупхон Промпхан рассказал о некоторых личных претензиях, которые оппозиция предъявит премьер-министру.

Главная из них - роль премьера в организации силового разгона оппозиционных демонстраций правительственными войсками в апреле-мае 2010 года. Тогда в столкновениях между военными и оппозиционными демонстрантами на улицах Бангкока погибли 89 человек, были ранены около 2 тысяч человек и еще три человека умерли позже от полученных огнестрельных ранений.

Кроме того, оппозиция подробно остановится на том факте, что премьер Ветчачива, выросший в Великобритании, является также гражданином этой страны. "Мы должны четко разобраться, насколько конституционно пребывание в должности премьера человека, который, будучи таиландским гражданином, является еще и гражданином другого государства", - заявил в передаче Промпхан.

Дебаты о доверии накануне выборов - начало избирательной кампании. Некоторые таиландские эксперты считают совершенно бессмысленным проведение дебатов о доверии правительству практически накануне всеобщих выборов (премьер пообещал распустить парламент в начале мая и утвердить дату новых выборов на середину-конец июня).

Однако наиболее информированные аналитики отмечают чрезвычайную важность нынешних дебатов для всех партий, как входящих в правительственную коалицию, так и для оппозиционной "Пхыа Тхаи".

Для местных политиков дебаты, проходящие в прямом телеэфире, - это, прежде всего, инструмент бесплатной многодневной телевизионной агитации общенационального масштаба, а также возможность рассказать о просчетах политических противников, используя все разрешенные парламентские выражения. Евгений Беленький

Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) за два месяца 2011 г. расширила сеть третьего поколения (3G) в Приморском крае на 25%.

Пресс-служба оператора сообщила, что сегодня в зону покрытия сети 3G в Приморье входят Владивосток, Уссурийск, Находка, Артем, Арсеньев, поселки Угловое, Славянка, Зарубино, Посьет, Черниговка, Трудовое, Приморский, Екатериновка, Волчанец, Врангель, Воздвиженка, Михайловка. "Всем клиентам МТС в зоне действия 3G доступен высокоскоростной доступ в интернет как с мобильных телефонов, так и через USB-модемы, а также видеозвонок", - отметила пресс-служба.

В планах МТС уже к лету развить сеть 3G в местах отдыха жителей Приморья и всего Дальнего Востока - на морских курортах Хасанского района, Владивостока и Находки. МТС улучшит качество связи в сети третьего поколения в районе строящихся объектов саммита АТЭС-2012 - на острове Русском и в центре Владивостока, где строится мост через бухту Золотой Рог. В планах по развитию сети 3G до конца года - улучшение качества связи в Арсеньеве, запуск сети в Спасске-Дальнем, Дальнереченске, Фокино, поселке Дунай, Партизанске, Большом Камне и других населенных пунктах, где располагаются значимые для края предприятия.

"Интернет открывает неограниченные возможности для жизни, работы, отдыха и развлечений. С развитием 3G все эти возможности "всемирной сети" становятся доступны даже в небольших населенных пунктах. В некоторых поселках сеть третьего поколения МТС - единственный способ выхода в интернет на высокой скорости. Мы активно развиваем 3G в Приморье, чтобы большее число наших жителей могли позволить себе новое качество жизни", - отметил технический директор МТС на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири Евгений Новоселов.

В настоящий момент в ряде районов Владивостока МТС обеспечивает скорость передачи данных до 7,2 Мбит/с по технологии HSPA (High Speed Packet Access). В будущем планируется дальнейшее переоснащение сети, которое позволит пользователям выходить в Интернет на скорости до 14,4 Мбит/с.

Еще лет 30 назад Поднебесная и не помышляла об экспорте оружия. Теперь ситуация меняется. Используя специфические преимущества, китайский ВПК прокладывает дорогу на мировые рынки вооружений. Даже когда дело касается оружия, для отдельного покупателя качество – далеко не всегда определяющий аргумент. Эксперты предостерегают: странам-экспортерам вооружения, в числе которых и Россия, стоит внимательнее присмотреться к Китаю. Стремительный рост качества китайского ВПК и появление новых разработок обещают сделать страну серьезным игроком на рынке вооружения уже через несколько десятилетий.

Поздний старт

В гонку вооружений Китай вступил значительно позже ведущих мировых держав: первые попытки создать современный ВПК страна предприняла лишь в XIX веке, в рамках политики самоусиления, а современная китайская военная промышленность родилась и того позднее – в 1950-е годы, при непосредственной помощи СССР. Построенные тогда предприятия, например авиационные комплексы в Шэньяне, Харбине, Сиане и Чэнду, танковый завод в Баотоу (Внутренняя Монголия, так называемый завод №617), а также комплекс предприятий по производству стрелково-артиллерийского оружия на северо-востоке страны, до сих пор являются основой китайского ВПК. Позже Китай перенес границы сотрудничества в области военпрома и на другие страны, активно скупая технологии и приобретая лицензии на производство вооружения. (Кстати, подобное ученичество специалисты называют в качестве одной из причин схожести ряда образцов китайского вооружения с российскими, а также мировыми).

С 1980-х открылась новая страница ВПК Китая: началось продвижение китайского вооружения на мировые рынки. Уже к 1996 году Китай вышел на шестое место среди лидеров мирового оружейного экспорта, поставив в другие страны вооружений и военной техники более чем на $4 млрд (3,7% общемирового экспорта). В 2006 году КНР стала четвертой, к 2008-му, правда, откатившись на шестое место. Однако специфические преимущества, которые предлагают китайские военные своим покупателям, дают основания предположить, что занятую нишу страна уже не покинет. Так что же делает продукцию китайского ВПК, которая по техническим характеристикам во многом уступаем мировым аналогам, конкурентоспособной?

Преимущество первое – дешевизна

Где Китай оттачивает навыки оружейного экспорта? По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), за восемь лет, с 2002-го по 2009 г., абсолютное большинство единиц оружия Китай продавал в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (56% от общего баланса военного экспорта КНР). На втором месте – Ближний Восток (25,4%), далее – страны “черной” Африки (государства, расположенные южнее пустыни Сахара) с 12,9%, Южной Америки – с 4,3%, Северной и Северо-Восточной Африки – с 1,4%. Получается, главным рынком сбыта вооружения после внутреннего для Китая стали небогатые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Почему же для оттачивания навыков оружейного экспорта были выбраны эти страны? Ответ прост: абсолютное большинство импортеров китайского вооружения не претендуют на закупки передовых образцов, для них зачастую определяющим является вопрос цены. Понимая сложности приобретения и обслуживания высокотехнологичной военной техники, эти страны с удовольствием закупают как подержанные образцы вооружений, так и клоны известных брендов. Китаю в этой связи есть что предложить. Действительно, большими плюсами военно-технической продукции из Поднебесной являются низкая цена и приемлемое качество.

Характерным в данном контексте может считаться письмо главы РСК “МиГ” и АХК “Сухой” Михаила Погосяна в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и в “Рособоронэкспорт” летом 2010 г., в котором он выступил против подписания нового крупного контракта на поставку российских реактивных двигателей РД-93 – ими оснащаются китайско-пакистанские истребители FC-1 (в пакистанской версии – JF-17). По мнению Погосяна, FC-1 является прямым конкурентом российского МиГ-29. В чем причина? В низкой стоимости китайского истребителя. Кстати, не только Погосян, но и многие другие специалисты полагают, что очень скоро Китай начнет серьезно осложнять Москве торговлю оружием за счет дешевизны продукции своего ВПК. И эти опасения имеют под собой почву: МиГ-29 лучше по характеристикам, но стоит $35 млн, а китайский FC-1 – всего $10 млн, поэтому для летчиков среднего уровня подготовки сгодится и такой. То есть, там, где российское (а также американское или европейское) оружие покупателю не по карману, появляется китайское.

Преимущество второе – интеграция

КНР, например, успешно замещает российские гаубицы Д1 клонами своего производства (стоит ли говорить, что они более привлекательны по стоимости?) в Судане, Алжире, Египте и Руанде. В другие африканские страны поставляются китайские копии советских танков, самолетов, бронетранспортеров, подводных лодок, надводных кораблей, артиллерийских систем. Более того, российский (точнее, советский) опыт и российская же база военной техники, используемая китайцами для клонирования, дают им возможность интегрировать в существующие комплексы производства РФ элементы собственного изготовления. К примеру, в 2010 г. российские средства ПВО соединений Национальной Боливарианской военной авиации были дооснащены китайскими радарами JYL-1-3D производства China Electronics Technology Group (CETC).

Копия копии рознь

Копии китайского производства пока еще не могут в полной мере соперничать с оригиналами – слабым местом вооружения из Поднебесной остается качество. Вернее, те его слагаемые, которые не заключаются в точном повторении геометрических размеров (в КНР настолько развит станочный парк, что повторить можно буквально все), а связаны с технологиями практического материаловедения. Изготовление специальных сталей и сплавов содержит такое количество производственных секретов, раскрыть и повторить которые китайцам пока не хватает ни навыков, ни знаний. Как результат: в Афганистане китайские “автоматы Калашникова” по причине их недолговечности дешевле российских. Авиационные двигатели, скопированные китайцами с российских, имеют меньший ресурс. И все из-за отсутствия в Поднебесной собственных технологий изготовления материалов и сплавов. Однако есть у Китая и видимые достижения. Так, по информации Центра анализа стратегий и технологий в Москве, китайские специалисты доработали двигатель истребителя Су-27СК, продлив его эксплуатационный ресурс с 900 до 1500 летных часов. Еще пример: в одном из номеров китайского специализированного издания “Танки и бронемашины” генеральный конструктор китайской БМП ZBD04 рассказывал, что не “слепо скопировал” российскую БМП-3, а усовершенствовал ряд ее параметров, в частности систему управления огнем.

Как бы там ни было, пока военный экспорт Китая ориентирован в первую очередь на клиента не слишком притязательного – Пакистан. Второе место по импорту китайских вооружений с большим отставанием от лидера занимает Египет.

Опт в любых размерах

В вопросе стремительного совершенствования Китаем технологий показательным можно считать условие, которое поставили перед Пекином устроители крупнейшей выставки вооружения сухопутных войск и противовоздушной обороны Eurosatory-2010 в Париже, – никаких явных копий и чужих образцов. А их, собственно говоря, и не было, потому что Китай использовал участие в мероприятии исключительно с целью продемонстрировать свои амбициозные планы на международном рынке вооружений. И для этого выставил на обозрение макеты всего, что может делать, – обозначил спектр. Но и макеты очень даже впечатляли – танки, самоходные орудия, бронетранспортеры, средства ПВО и РСЗО. Тем более что КНР готова была предлагать их в большом количестве. Сила Китая – в массовом производстве. И это вполне можно отнести к дополнительному конкурентному преимуществу китайского ВПК.

Учитывая все нюансы, оптимальным вариантом для российского ВПК остается возможность работать в тех нишах, где высокие специфические требования рынка служат естественным барьером от экспансии китайцев. По большому счету, на этом строятся наши взаимоотношения с Индией.

Штучным товаром по самолюбию конкурентов

Еще одну модель поведения китайского ВПК на международном рынке вооружений, которая делает его продукцию конкурентоспособной, можно сформулировать словами: “Китайцы убытков не боятся”. Парадокс, но, судя по поведению страны, можно предположить, что КНР вообще не интересуется прибылью при продаже вооружений, а работает только для того, чтобы работать. Это сильно напоминает стратегию известных китайских брендов, которые за счет демпинга и упорного труда своих сотрудников, день и ночь повышавших квалификацию, расчищали себе путь к успеху. На практике это выражается в том, что китайцы готовы торговать не только оптом, но и штучно, таким образом противопоставляя себя тому же “Рособоронэкспорту” и одновременно закрепляясь на рынке. К примеру, за 2007 г. КНР поставила Пакистану 18 основных боевых танков, Танзании и Чаду – по десять боевых бронированных машин, Бангладеш – один истребитель, Руанде – шесть орудий крупного калибра, Гане – четыре самолета, Йемену – две ракеты и пусковую установку, Индонезии – семь ракет и пусковую установку.

Обмен рынками

Помимо всего прочего, Поднебесная, демонстрируя производимое ею вооружение, очень пристально смотрит на Европу, что было замечено на выставке Eurosatory-2010 в Париже. И не просто смотрит, а фактически не скрывает готовности к возможному взаимовыгодному обмену вооружениями. Не зря как раз во время работы Eurosatory-2010 Центральное телевидение Китая рассказывало о большой емкости внутреннего китайского рынка вооружений. Правда, для выхода на него европейцам предлагалось открыть китайцам свой. И уже само участие предприятий ВПК КНР в парижской выставке можно расценить как зарождение нового вектора взаимоотношений с европейцами, которые вполне могут сделать китайцам предложение стать подрядчиками. На дворе кризис, денег не хватает, в том числе и на вооружение. Почему бы не попробовать поэкспериментировать с дешевой китайской военной техникой и заодно изнутри посмотреть на рынок Поднебесной?

В иммиграционном центре задержания на острове Рождества несколько сот ожидавших своей участи беженцев участвовали в беспорядках. Группе около 100 человек удалось прорваться за установленное ограждение.

Обстановка в центре остается напряженной, но сообщений о раненых нет, сообщают иммиграционные власти. Некоторые сбежавшие вернулись обратно в центр. Территория Австралии - остров Рождества находится в 2600 километрах от австралийского города Перт, и в 360 километрах от Джакарты - столицы Индонезии. В центре находятся около 2800 беженцев.

Представитель организации содействия беженцам заявил журналистам, что беспорядки произошли из-за длительных сроков проверок и ожидания решения. Некоторые беженцы находятся в лагере более 18 месяцев. К тому же в пятницу власти ввели дополнительные запреты на передвижения между отдельными участками центра.

Оппозиция обвиняет лейбористов в чрезмерно мягкой политике в отношении беженцев, что, по их мнению, привело к наплыву около 10300 человек с момента прихода лейбористов к власти в 2008 году. Более 6500 человек, находящихся в задержании в австралийских иммиграционных центрах, ждут результатов рассмотрения и проверок более 6 месяцев.

Британская газета The Times сообщила в четверг, что Великобритания проведет переговоры с Индонезией о возможной продаже истребителей Typhoon, несмотря на имеющиеся проблемы в этой стране в части соблюдения прав человека. В неофициальном порядке Индонезия выразила заинтересованность в приобретении 24 истребителей этого типа. Предыдущее правительство Великобритании в 1999 году запретило экспорт военной техники в эту страну, так как она использовала британские самолеты для бомбардировки мирных жителей.

По сообщению газеты, министр обороны Великобритании Джеральд Ховарт (Gerald Howarth) обсудил потенциальные военные контракты в рамках Оборонного саммита, прошедшего в Джакарте. Возможный контракт оценивается в почти 5 млрд фунтов стерлингов (8,1 млрд долл США или 5,8 млрд евро). Но эта сделка выглядит весьма сомнительной в свете того, что оружие используется для ударов по арабским повстанцам. Британская компания BAE Systems также планирует провести модернизацию самолетов Hawk, имеющихся на вооружении этой страны.

Международная организация Amnesty International обвиняет Индонезию в нарушении прав человека, полицейских пытках и ограничении свободы СМИ. Пресс-секретарь Кампании против торговли оружием (Campaign Against Arms Trade) Кайе Стирман (Kaye Stearman) сообщила, что с 1994-по по 1999-й год Индонезия купила половину своей военной техники в Великобритании, использовав британские кредиты. «Народ Индонезии накопил огромные долги, правительство этой страны использует британские самолеты и другое оружие для нанесения ударов по Восточному Тимору, Западной Папуа и Ачеху. Зная про такие ужасные последствия, правительство Великобритании и компания BAE Systems не должны пытаться продавать оружие этому режиму», добавила она.

В прошлом году в катастрофе истребителя Typhoon погиб саудовский пилот, что подвигло некоторые страны усомниться в их приобретении.

В сезоне-2010/11 экспорт кинноу (сорт цитрусовых, выращиваемый преимущественно в Пакистане и Индии) из Пакистана составил всего 210 тыс. тонн, что на 50 тыс. тонн меньше запланированного объема. Главная причина заключается в падении производства в связи с неблагоприятными погодными условиями и слаборазвитой инфраструктурой в стране.

По словам пакистанских экспертов рынка, производство сократилось на 400 тыс. тонн - до 1,4 млн. тонн.

Главными импортерами кинноу стали Россия, куда было экспортировано около 35% всего экспортного объема, а также Иран с долей 25% и ОАЭ с долей 20%. Также высоким спросом пользовалась продукция в Саудовской Аравии, Великобритании, Нидерландах, Канаде, Гонконге, Филиппинах, Индонезии, Шри-Ланке, Бангладеш, Маврикии и Судане. Импортеры пакистанского кинноу отмечали высокое качество плодов в текущем сезоне. Также сообщалось, что цена на кинноу в этом сезоне на международном рынке выросла до $0,55 кг.

Сторчаку опять доверили международные дела Минфина. Отпуск Сергея Сторчака, начавшийся в 2007 году, закончился. Замминистра финансов, бывший в опале в связи с «алжирским долгом», теперь будет курировать международные отношения Минфина

Замминистра финансов РФ Сергей Сторчак после возвращения из длительного отпуска будет курировать взаимодействие РФ с международными финансовыми институтами, такими как Международный валютный фонд, Международный Банк реконструкции и развития (МБРР) и многосторонними форумами — G8, G20, Советом финансовой стабильности. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Минфина. Соответствующий приказ подписал 9 марта вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

Приказом министра закреплены полномочия его замов. В ведении Дмитрия Панкина остались вопросы формирования государственной политики в сфере внутренних и внешних заимствований и управления госдолгом, включая предоставление госгарантий, а также вопросы управления государственными внешними финансовыми активами, в том числе в части предоставления кредитов зарубежным заемщикам, организации взаимодействия России с Парижским клубом кредиторов, рейтинговыми агентствами и иностранными инвесторами.

Сергей Сторчак, уголовное дело против которого было закрыто в конце января этого года, будет курировать вопросы формирования государственной политики в области содействия международному развитию, интеграции в СНГ и ЕврАзЭС, включая работу Антикризисного фонда ЕврАзЭС. В ведении замминистра будет находиться департамент международных финансовых отношений.

О возвращении Сторчака на должность куратора международных финансовых отношений Алексей Кудрин сообщил еще 21 февраля. Говоря о своем заместителе, министр сказал: «Он скоро выйдет из отпуска».

Официальный отпуск Сергея Сторчака начался после его задержания 15 ноября 2007 года. Минфин в 1996 году в обмен на выплату в бюджет 24,24 млн долларов предоставил компании «Содэксим» право получить на 80,8 млн долларов товары из Алжира. Однако алжирцы не исполнили обязательств, и «Содэксим» потребовал от государства вернуть деньги с процентами. Сергей Сторчак предложил правительству включить в закон о бюджете на 2007 год статью, предусматривающую выплату денег «Содэксиму».

На этом основании Сторчаку было предъявлено обвинение в покушении на хищение путем мошенничества организованной группой лиц в особо крупном размере. Речь шла о сумме в 43 млн 400 тысяч долларов. Вместе с ним по делу проходили гендиректор компании «Содэксим» Виктор Захаров, президент-председатель совета директоров Межрегионального инвестиционного банка (бывший заместитель министра финансов) Вадим Волков. По версии следствия, они создали организованную группу с целью хищения средств из федерального бюджета под предлогом покрытия затрат, понесенных компанией «Содэксим».

Расследование дела было завершено еще в апреле прошлого года, но в ноябре Генеральная прокуратура возвратила дело на доследование. Сторчак находился под арестом до 21 октября 2008 года, а затем был выпущен под подписку о невыезде. Ознакомление обвиняемых с материалами дела было начато в октябре 2008 года, прерывалось и возобновлялось несколько раз после предъявления окончательного обвинения — по части 3 статьи 30 и части 4 статьи 159 Уголовного Кодекса России — «покушение на хищение путем мошенничества в особо крупном размере организованной группой».

Алексей Кудрин неоднократно высказывался в защиту Сторчака. По словам Кудрина, деятельность Сторчака полностью вписывалась в его должностные обязанности и соответствовала действующему законодательству. «Мое поручительство в отношении Сергея Анатольевича остается в силе. Ручаюсь, что если его выпустят под залог или под подписку о невыезде или он будет находиться под домашним арестом, то он никуда не скроется и будет как законопослушный гражданин сотрудничать со следствием. Повод оставить его под стражей на основании того, что якобы он станет запугивать свидетелей или оказывать на них давление или уничтожать какие-то документы, не выдерживает никакой критики», — заявил министр еще 8 апреля 2008 года.

В интервью интернет-изданию «Маркер» 23 декабря прошлого года супруга Сторчака, Людмила, рассказала:«Буквально за неделю до ареста моему мужу приснился необычный сон. Сергей шел вместе с Кудриным по аллее. Вдруг у них на пути оказалась стена из кустов терновника. Чтобы идти вперед, спутникам пришлось через них пробираться. Кудрин спокойно прошел через кусты, а Сергей застрял в колючках и долго не мог освободиться. Но потом он все-таки вырвался на свободу и догнал Кудрина».

Сон оказался в руку: Кудрин «вернул» Сергею Сторчаку портфель своего зама. «За Сторчака неоднократно прилюдно вступался Алексей Кудрин, за которым не отмечается никаких негативных дел, — отмечает независимый эксперт финансового рынка Дмитрий Сусанов. — Значит, Кудрин был уверен в безупречности поведения своего подчиненного». При этом Сусанов подчеркивает, что решения о назначении людей на должность замминистра финансов не принимает министр финансов единолично — из чего следует, что кандидатура Сторчака была согласована в правительстве. Елена Гостева

Стоимость фьючерсов североморской нефти марки Brent упала до 112,79 доллара за баррель после выступления министра нефтяной промышленности Кувейта Ахмада Абдаллы ас-Сабаха, давшего надежду на увеличение ОПЕК объемов добычи нефти, передает Reuters.

Нефть Brent подешевела на 2,25 доллара за сутки, достигнув наименьшего значения на этой неделе. Для сравнения, еще 24 февраля за баррель марки Brent давали 119,79 доллара. Когда ажиотаж, вызванный словами ас-Сабаха, спал, стоимость нефти поднялась до 114,7 доллара.

Общаясь с журналистами, министр не стал ничего обещать, а просто упомянул, что ОПЕК ведет переговоры об увеличении производства на фоне нестабильной ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Никаких решений пока не принято, подчеркнул ас-Сабах.

ОПЕК не поднимала добычу более двух лет. Слухи о том, что ей придется увеличить производство, стали распространяться после начала беспорядков в Ливии. На страны-члены ОПЕК оказывалось давление, однако лишь Саудовская Аравия в одностороннем порядке увеличила добычу. Сейчас она производит около 9 млн барралей в день, то есть на 1 млн баррелей больше квоты.

Глава ОПЕК, иранец Мохаммад Али Хатиби считает, что нехватки нефти на рынке не наблюдается, а потому смысла в увеличении добычи нет. Поддержат ли его остальные участники ОПЕК, станет известно в ближайшее время.

В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла.

Japan Airlines с 1 апреля повысит топливный сбор, сообщает пресс-служба авиакомпании. На линиях из Японии в Европу, в том числе, и в Москву, на Ближний Восток, в Северную Америку и Океанию он увеличится с $111 до $202.

На линиях из Токио в Китай, Гонконг и на Тайвань сбор повысится с $26 до $52. В Гуам, Филиппины, Вьетнам - с $32 до $58, в Корею - с $5 до $17, в Юго-Восточную Азию - с $48 до $98, в Индию, Индонезию и на Гавайи - с $64 до $127.

Топливный сбор будет пересматриваться и обновляться раз в два месяца. Новая ставка сбора действует до 31 мая.

На рынке украинской фруктовой консервации новые предпочтения. Потребитель больше не желает экспериментировать и довольствоваться традиционными вкусами.

До кризиса рынок консервированных фруктов не знал, как угодить взыскательному потребителю — предлагал все более изысканные фрукты и смешивал вкусы. Украинцы смогли попробовать консервированные личи, манго и разнообразные миксы из них, равно как и традиционные для нашего рынка персики и ананасы.

Что же касается самих производителей, то они на протяжении нескольких лет страдали от наплыва дешевого импорта. Из-за этого некоторые отечественные фабрики даже были вынуждены были приостанавливать производство. В частности, закарпатский консервный завод «Микаланд». По словам участников рынка, производство большинства консервированных фруктов, которые пользуются спросом в Украине, на территории нашей страны нерентабельно, даже с учетом накладных расходов импорта. Так, к примеру, «Витмарк-Украина» вообще остановил производство своей фруктовой консервации. Компания производила консервированные ананасы, персики и фруктовый салат в железных банках под торговой маркой Jaffa Selected Fruit. О дальнейших планах в этом направлении производитель пока не сообщает.

А вот в прошлом году компании произвели 865 т продукции, это уже на 4% больше, чем в 2009 г., однако это все еще в 3,7 раза меньше «сытого» 2005 г. Тогда было выпущено рекордное количество продукции — 3,2 тыс. т.

Скромные результаты обусловлены кризисом. Рост курса валют привел к тому, что продукт стал просто не по карману обедневшему потребителю. В конце 2008 г. в связи с девальвацией национальной валюты стоимость импортной консервации значительно выросла. Благодаря чему показатели поставок из-за рубежа также оставляли желать лучшего. И в 2009 г. произошло резкое сокращение данного показателя — на 73% по отношению к 2008 г. А вот уже в прошлом 2010 г. на территорию Украины было завезено 16,8 тыс. т консервированных фруктов, что практически в два раза больше, чем в 2009 г.

Как отмечают аналитики информационно-аналитического агентства «Союз-Информ», основной импортер консервированных фруктов в Украину — Таиланд. На долю этой страны приходится 67% общего объема поставок в Украину в прошлом 2010 г. Второе место по объему импорта принадлежит Китаю — Поднебесная занимает до 10% в доле поставок в Украину. Достаточно крупными импортерами являются также Греция — 6%, Индонезия — 4% и Вьетнам — 2%. Всего насчитывается около 50 импортеров данного вида продукции, однако 40 из них поставляют незначительные объемы продукции на территорию Украины.

В наступившем 2011 г. производители намерены оптимизировать линейки продукции. «Для того чтобы развиваться, нужна определенность в потребительском спросе и государственном регулировании, пока нет ни того, ни другого»,— отмечает коммерческий директор ООО «Импреза» (ТМ TOREDO) Андрей Покропивный. По его словам, все больше компаний на рынке фруктовой консервации отказываются от «экзотики» из-за отсутствия спроса на нее.

По данным участников рынка, спрос на консервированные экзотические фрукты упал практически в пять раз. До кризиса компании, завозившие в страну консервированные экзотические личи, манго и другие тропические фрукты, сами развивали этот сегмент. Они сами формировали в стране культуру потребления заморского продукта, знакомили с ним через дегустации и различные трейд-маркетинговые акции. Однако из-за того, что покупательная способность так и не вышла на докризисный уровень, продажи «экзотики» в банках так и не восстановились.

Однако что касается продаж более привычных украинскому потребителю персиков и ананасов, то они остаются более-менее стабильными.

По данным аналитиков ИАА «Союз-Информ», на протяжении 2005-2007 гг. динамика потребления украинцами консервированных фруктов колебалась. Перед кризисом, в 2008 г. по отношению к 2007 г., наблюдается резкое увеличение данного показателя в 2,4 раза, а затем, в 2009 г.— резкое снижение, практически в восемь раз по отношению к 2008 г. Объем потребления данного вида продукции в 2010 г. составил 11,4 тыс. т, что практически в четыре раза превысило аналогичный показатель 2009 г., но не достигло показателей удачного для производителя 2008 г.

По мнению экспертов и участников рынка, в 2011 г. рынок сладкой консервации, скорее всего, будет продолжать расти, но динамика роста существенно снизится. В сложившейся экономической ситуации победителями будут компании, которые смогут сократить издержки и сконцентрироваться на той деятельности и тех продуктовых портфелях, которые обеспечивают предприятию стабильность в условиях кризиса.

По прогнозам аналитиков, производство также увеличится, но и здесь докризисный уровень 2007-2008 гг. в 2011 г. еще не сможет восстановиться. Производители планируют сократить ассортимент выпускаемых консервов, но оставить прежними объемы производства за счет более ходовой, дешевой продукции.

БРИКС прирастет Нигерией. Группа стран с быстро развивающейся экономикой БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), недавно доросшая до БРИКС за счет присоединения ЮАР, в ближайшем будущем может превратиться в БРИНКС. На членство в неофициальном «клубе» претендует Нигерия

Группа стран с быстро развивающейся экономикой – БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), недавно доросшая до БРИКС за счет присоединения Южноафриканской республики, в ближайшем будущем может превратиться в БРИНКС. На членство в неофициальном «клубе» претендует Нигерия.

То, что ЮАР «приняли» в БРИК, удивило другие африканские страны: ЮАР не близка ни к одной из стран БРИК ни по объему ВВП, ни по показателям населения, ни по территории, ни по темпам роста, указывает экономист, экс-министр, бывший замглавы Центробанка Нигерии, председатель Центра политических и экономических исследований (CEPER, Нигерия) Обадия Майлафия в аналитических материалах. «Очевидно, решение о присоединении Претории основывалось на долгосрочных геополитических и стратегических расчетах. Эта страна рассматривается как ворота континента», – пишет экономист.

Рост ВВП Нигерии в 2010г. составил 7,85% против среднемирового показателя в 3,9%, 7,8% Бразилии, 4% России, 9,5% Индии и 10% Китая. ВВП ЮАР за 2010 год увеличился лишь на 2,7%.

В своей стратегии развития до 2020г. Нигерия намеревалась равняться на Бельгию. Однако теперь Бельгия стала средней европейской страной, которая слишком мала для грандиозных амбиций самой густонаселенной страны Африки, пишет глава CEPER Обадия Майлафия. Кроме того, Бельгия год живет без правительства, ее экономика замедляется, и инвесторы не спешат вкладывать деньги в такую страну.

«Я убежден, что при наших намерениях стать крупным мировым игроком, мы должны стремиться войти в БРИКС в ближайшие несколько лет, так что этот клуб станет БРИНКС, – призывает нигерийский экономист. – Мы в большей степени, чем Южная Африка, являемся воротами континента. Наши банки более разветвлены по континенту, чем банки любой другой страны. Наши обширные углеводородные и другие природные ресурсы привнесут значимый вес».

Однако не исключено, что через два года и БРИКС, и БРИК, введенный в оборот экономистом Goldman Sachs Джимом О’Нилом, превратятся в какой-либо другой акроним. Так, экономисты Citigroup в своем последнем обзоре предлагают отказаться от термина БРИКС и предпочитают использовать оборот экономики 3G, когда речь идет о развивающихся странах. Так, Индия и Китай вошли, наряду с девятью другими странами, в группу Генераторов глобального роста (Global Growth Generators, 3G), по версии Citigroup.

«Мы определяем 11 стран с самыми многообещающими перспективами роста. Бангладеш, Китай, Египет, Индия, Индонезия, Ирак, Монголия, Нигерия, Филиппины, Шри Ланка и Вьетнам – наши страны 3G», – говорится в обзоре инвестбанка, чьи аналитики Уильям Бьютер и Эбрахим Рабари предлагают отказаться от БРИК за ненужностью термина.

Сам же создатель акронима БРИК, глава For Goldman Sachs Asset Management Джим О’Нил, несмотря на массовые протесты в арабских странах, считает, что Ближний Восток и Северная Африка в ближайшие годы могут стать новым БРИК. «Если я смотрю на регион в целом, а не только на Африку, Ближний Восток и Северная Африка имеют совокупный потенциал для того, чтобы стать экономической группой, подобной БРИК. В этом настроении и вопреки всем ужасным вещам, которые происходят в некоторых местах там, эти революции поддерживают мой бычий настрой», – приводит слова О’Нила The Wall Street Journal. Главный аргумент экономиста: революции связаны со стремлением людей найти возможности для процветания.

С начала 2011г. индекс MSCI Emerging Markets, отражающий динамику бумаг 21 развивающейся страны, потерял 5% – против 4% прироста индекса MSCI World, отражающего котировки 24 развитых стран.

Впрочем, в ближайшей перспективе крупнейшие инвестфонды и экономисты не собираются отказываться от привычных терминов и направлений инвестиций. Так, глава по инвестстратегии крупнейшего управляющего активами в мире BlackRock Русс Кештрайх в интервью Bloomberg TV заявил, что замедление инфляции во II пол. 2011г. может сделать акции развивающихся рынков, включая Китай и Бразилию, более привлекательными. «Во II пол. циклы инфляции, которые мы видим в Китае, Бразилии и большинстве других развивающихся странах, пойдут на убыль. Вероятно, это подходящее время, чтобы вернуться на такие рынки», – предположил Кештрайх. Наталья Ищенко

Согласно данным ГТК АР, за янв.-дек. тек.г. внешнеторговый оборот Азербайджана составил 27924,1 млн.долл. и увеличился на 34,1% по сравнению с 2009г., в т.ч. экспорт – 21324,8 млн.долл. (рост на 45,1%), импорт – 6599,3 млн.долл. (+7,8%) с положительным сальдо во внешнеторговом балансе на уровне 14,7 млрд.долл. Внешнеторговые связи Азербайджан осуществлял со 147 странами мира: из страны было экспортировано товаров 2186 наименований, импортировано – 6057 наименований.

В структуре экспорта на сырую нефть пришлось 86,5%, на нефтепродукты- 6%. По сравнению с янв.-дек. 2009г. экспорт нефти увеличился на 53,9%, нефтепродуктов сократился – на 13,4%. Декларированный объем экспорта нефти из Азербайджана составил 31860,5 тыс.т. на сумму 18453,2 млн.долл.

За указанный период по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан прокачено 35181,3 тыс.т. нефти, Баку-Супса – 3985,7 тыс.т, Баку-Новороссийск – 2247,4 тыс.т. По железной дороге вывезено 1240,3 тыс.т. нефти. Со странами СНГ в янв.-дек. 2010г. внешнеторговый оборот составил 4039,5 млн.долл. или 14,5% общего объема внешнеторгового оборота, в т.ч. экспорт – 1984,3 млн.долл. (9,3% всего экспорта), импорт – 2055,2 млн.долл. (31,1% всего импорта). Торговое сальдо составило отрицательное значение – 70,9 млн.долл.

В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (57,7%), суда, лодки и прочие плавательные средства (8,9%), жиры и масла растительного и животного происхождения (8,7%), сахар и продукты из него (6,1%), фрукты (5,1%). В структуре импорта преобладали: зерновые культуры (15%), оборудование и механизмы (10,9%), наземные транспортные средства (9,8%), изделия из черных металлов (9,1%), черные металлы (7,1%).

Основные экспортные операции Азербайджан проводил с Италией (33,3% всего экспорта), Францией (8,7%), Израилем (8,2%), США (7,2%), Украиной (4,2%), Хорватией (3,7%), Индонезией (3,7%), Россией (3,6%), Малайзией (3,5%), Сингапуром (2,4%). Основные операции по импорту – с Россией (17,4% всего импорта), Турцией (11,7%), Германией (9,2%), Китаем (8,9%), Украиной (7,1%), Великобританией (4,6%), Казахстаном (4,5%), США (3,1%), Сингапуром (2,6%), Кореей (2,5%). www.customs.gov.az.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Сочи с представителями студенческих организаций

В ходе встречи В.В.Путин заявил, что с 1 сентября 2011 года студенческие стипендии будут проиндексированы на 9%. Премьер также сообщил, что госкорпорация «Олимпстрой» отберет по конкурсу 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. По словам главы Правительства, студенты также будут привлекаться к строительству объектов для саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, а также Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте, ребята. Пожалуйста, садитесь. Я позволю себе такой формат общения, чтобы нам быть ближе друг к другу, и я бы мог на каждого посмотреть из вас, услышать и постараться сделать так, чтобы вы услышали мой ответ.

Я скажу несколько слов общих, вступительных, а потом мы просто перейдём к такой свободной дискуссии по тем проблемам и вопросам, которые вас беспокоят, которые вы считаете приоритетными.

Мы с вами собрались в Сочи, сделали это не случайно – я хотел, чтобы вам показали основные олимпийские объекты. В прошлом году, в августе, по-моему, я здесь был и встречался с ребятами, студентами, которые работали в студенческих отрядах на олимпийских стройках. Мы говорили о продолжении этой программы, участии студентов вообще в строительных отрядах и в возведении олимпийских объектов. И сегодня, когда уже формируются новые студенческие отряды, должны уже формироваться, мы собрались именно здесь для того, чтобы поговорить на темы, связанные с проблемами организации студенческих строительных отрядов, ну и, естественно, по другим проблемам, которые вас интересуют.

Я хочу напомнить, если оставаться в рамках этой темы, что «Олимпстрой» собирается провести конкурсы среди ведущих вузов страны. Где-то в мае должны быть подведены итоги этого конкурса. И в июне должны быть сформированы 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. Но вы знаете, что кроме олимпийских объектов, у нас есть ещё и объекты, связанные с подготовкой Универсиады в Казани, есть большая программа на Дальнем Востоке по подготовке к АТЭС.

Но вот сейчас мы будем приступать к не менее масштабной, чем олимпийская, программе подготовки к чемпионату мира по футболу. Он затронет много регионов страны, это будет 10–11 регионов (10 – это точно). Это будут масштабные мероприятия, большие стройки с большим финансированием и, конечно, с большим привлечением участников этих строек, в том числе и студенческих отрядов.

Если говорить об образовании в целом, вы знаете, что сейчас очень активно обсуждается вопрос, связанный с подготовкой нового закона об образовании. Совсем недавно мы приняли федеральную программу, нацеленную на поддержку образования. Фактически в каждой нашей крупной федеральной программе так или иначе затрагиваются проблемы, связанные с молодёжью, с поддержкой образовательного процесса, с демографией.

На все эти темы давайте с вами и поговорим. Я «фонтан свой закрою», монолог – он всегда утомляет, давайте просто перейдём к тем проблемам и вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: Андрианов Андрей, Студенческий союз МГУ имени Ломоносова. Вначале позвольте поблагодарить Вас (а здесь собрались руководители студенческих и молодёжных организаций ведущих вузов нашей страны) за ту серьёзную организационную и финансовую поддержку, которую Правительство оказало программам развития наших университетов.

В.В.Путин: Андрей, можно я спрошу? Вас вчера покатали по этим объектам? Всё посмотрели?

Ответ: Да, мы под большим впечатлением…

В.В.Путин: То есть вы были и наверху, в горном кластере, и внизу?

Ответ: Да, всё показали.

В.В.Путин: Вы знаете, когда я сюда первый раз приехал, в тот момент, когда уже эти объекты начали вырастать из земли, на меня на самого это произвело огромное впечатление. Основная арена (вам, наверное, сказали об этом) раз в пять больше, чем Колизей. Я такого грандиозного сооружения вообще нигде не видел. Это впечатляет. А вам показали железнодорожные тоннели в горах? Вы знаете, что там работают большие международные экспертные команды? Практически работают специалисты со всего мира: из Европы, из Северной Америки, наши специалисты, естественно. Для всех нас это очень хорошая школа, и то, что на вас это произвело такое сильное впечатление, мне очень приятно.

Реплика: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Перейдем к вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: В связи с программой развития, хотелось бы в начале встречи задать вопросы и заострить внимание на аспирантах. Как известно, аспиранты являются тягловой силой науки, а сейчас их статус – это обучающийся, и по факту они получают только стипендию, а за научную работу как работники не получают никаких денег. И есть просьба. Может быть, в новом законе об образовании изменить немного статус аспирантов, чтобы они могли быть и работниками, и студентами, чтобы была более серьёзная поддержка этого основного тяглового звена науки.

И в завершение хотели бы выступить с инициативой. Совместно с Минобрнауки мы уже много лет проводим крупнейший в мире молодёжный форум «Ломоносов» и, используя накопленный опыт, хотели бы предложить создать общегосударственную научно-образовательную программу по поддержке студентов, аспирантов, молодых учёных, что тоже было бы очень важно в связи с реализуемой программой развития. Спасибо.

В.В.Путин: То есть мы сейчас прямо от студенческих отрядов перешли к вопросам материального благосостояния. Это в принципе вполне естественно, я понимаю. Что касается аспирантов, стипендий. Я могу ошибиться, но, по-моему, они сейчас где-то 2,5 тыс. получают стипендии, да?

Ответ: Это повышенная когда, но там разная бывает.

В.В.Путин: Да, 2,5 тыс., примерно, а планируется с первого сентября 3,5. Докторанты 3 тыс. получают, а будут – 4 тыс., а с 1 января 2012 года соответственно будет 5 и 10 тыс. В некоторых вузах в Москве получают до 25 тыс., многие работают.

Мы можем, конечно, поговорить о какой-то отдельной программе, но вы наверняка знаете и знакомы с различными программами, которые в сфере образования уже существуют. Можно либо там что-нибудь настроить, либо подумать об отдельной. Но мне кажется, что и в рамках существующих механизмов можно подумать об этом, в том числе и в ходе подготовки закона об образовании.

Если речь идёт о том, чтобы совершенствовать нормативную базу, с тем чтобы она позволяла это делать, то, конечно, это нужно сделать. Но я, честно говоря, просто не вижу, есть ли там сегодня какие-то ограничения. Самое главное и самое тяжёлое было принять закон, согласно которому можно было разрешать и студентам, и аспирантам, и, соответственно, докторантам работать при малых инновационных предприятиях, организованных на базе самого высшего учебного заведения. Вот это было ключевым решением, которое уже принято. И сейчас, по данным министерства, в среднем по системе почти треть студентов старших курсов уже работают, аспиранты и докторанты – тем более. Почти треть! А в некоторых вузах (их не так много) почти 100% студентов старших курсов уже работают. И средняя заработная плата от 10 до 15 тыс. Конечно, эту практику нужно расширять.

У нас, если я не ошибаюсь, уже образовано 700 малых предприятий инновационного характера при 158 вузах. Мы должны с вами думать о том, как расширять эту практику. Ну и, конечно, нужно повышать стипендии и для аспирантов и для студентов – это факт.

М.Козлова: Маргарита Козлова, председатель профсоюзной организации студентов Саратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского. Я, как и все мои коллеги, представляю Национальный исследовательский университет. И Андрей молодец, что затронул вопрос аспирантов, но я всегда говорю, что первостепенная величина в вузе – это студенты. Поэтому мне бы хотелось здесь озвучить не столько вопрос, сколько предложение по уже назревшей необходимости создания программы академической студенческой мобильности. Потому что по программе развития мы уже видим, как могут передвигаться преподаватели: и в рамках страны между научными центрами, и за пределы нашей страны. Сегодня это очень актуально и для студента, потому что почувствовать, как работает научный центр даже в другом вузе в нашей стране – это великолепное основание продолжать научную работу.

Мы, пока готовились к встрече Вами, уже проявили достаточную мобильность и в Московском государственном строительном университете посмотрели научный центр, и сегодня - здесь. Поэтому я думаю, что Вы правы и в том плане, что нормативный момент тоже можно актуализировать сегодня. Пока мы принимаем новое образовательное законодательство, мы должны, я так думаю, с отраслевым ведомством разработать программу студенческой мобильности.

В.В.Путин: Можете попроще сказать? Что Вы под этим понимаете?

М.Козлова: Очень важен обмен студентов и возможность не только обучаться, но и работать в разные семестры, на разных курсах в различных научных центрах при различных вузах прежде всего нашей страны. Ну и, естественно, зарубежные стажировки всегда приветствуются. Но, говоря о зарубежных, я хочу сразу обратить Ваше внимание, что очень много хорошего уже существует в наших вузах. Мы вчера посмотрели в Москве, и я ещё больше убедилась в том, что очень много замечательных кластеров, оказывается, существует и в моём вузе, потому что, когда работаешь внутри, думаешь, что всё обыденно, а выезжаешь за пределы – и понимаешь: либо ты что-то потребляешь полезного, нового и растёшь, либо ты укореняешься в мысли (по крайней мере это тоже приятно), что твой вуз – лучший.

В.В.Путин: Здесь две проблемы. Во-первых, предложение абсолютно правильное. Это, безусловно, приведёт к повышению качества образования. 100%! И даже профессорско-преподавательский состав должен будет ориентироваться на лучшие стандарты в нашей стране и за рубежом, потому что эта мобильность просто заставит преподавателей быть на уровне их коллег.

Здесь две проблемы. Первая, несложная, – это на уровне министерства мы должны будет решить, с тем чтобы та самая нормативно-правовая база позволяла студенту свободно выбирать какие-то курсы, договариваться с теми учебными заведениями, где он хотел бы пройти стажировку либо семестр проучиться. В общем, надо нормативную базу усовершенствовать.

Вторая, наверное, посложнее. Эта проблема является острой – это вопрос «где жить?». И в этой связи нам нужно побольше уделять внимания строительству общежитий, конечно. Люди, которые неплохо материально обеспечены, могут приехать и снять квартиру, комнату, а те, кто не в состоянии это сделать, конечно, должны получить возможность пользоваться общежитиями. У нас сегодня обеспеченность общежитиями по стране в целом (в разных регионах по-разному), но в среднем по стране – 86%. Вроде бы и неплохо, но: а) многие общежития устарели, нуждаются в реконструкции и б) нужно всё-таки довести эту цифру до 100%. Нужно к этому стремиться.

Если мы хотим осуществить вашу замечательную идею – а я считаю, что нужно к этому идти, – то нужно строить. Правда, в этом году мы должны будем ввести ещё 8 новых общежитий в различных вузах страны, где-то 4,5 тыс. студентов будут там дополнительно жить. Но этого, конечно, мало. Я должен сказать откровенно, в позапрошлом году в связи с экономическим кризисом и в связи с тем, что мы должны были часть ресурсов отвлечь на антикризисные меры, в том числе на борьбу с безработицей.Нам пришлось даже чуть-чуть сократить программу по общежитиям, но мы её восстановим.

Реплика: Между прочим, в момент кризиса в 2009 году, наверно, в честь 100-летия нашего университета нам не приостановили финансирование. Спасибо за это! Мы два общежития новых достроили.

В.В.Путин: Вам - нет, а в целом программа немножко была сокращена.

Мы будем на основе софинансирования, из федерального центра будем финансировать, и регионы помогают - так что будем эту программу продолжать. А идея сама по себе абсолютно правильная.

Реплика: Спасибо!

А.Благов: Владимир Владимирович, Александр Благов – председатель профсоюзной организации студентов Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика Сергей Павловича Королёва. В программах развития национальных исследовательских университетов…

В.В.Путин: Вы из Самары? Вы волгари, значит, да?

А.Благов: Да.

В.В.Путин: А почему вы не окаете? Все волгари окают. Или вы не коренной волгарь?

А.Благов: Я в Тольятти родился.

В.В.Путин: Волгари перешли на классические образцы русского литературного языка.

А.Благов: Может быть. В программах развития национальных исследовательских университетов более 60% финансирования предусмотрено на покупку научно-исследовательского оборудования. Это совершенно логично, я считаю. Но, на мой взгляд, немножко нелогично налоговое бремя, накладываемое на вузы в виде налогов на прибыль на данное оборудование. Хотя с другой стороны, эти же самые средства могут быть потрачены на те же самые стажировки, скажем. А тут необходимо платить этот налог на прибыль. Вот скажите, пожалуйста, можно ли как-то к этой проблеме подойти, возможно, даже вплоть до отмены данного бремени налога на прибыль?

В.В.Путин: Налога на прибыль при приобретении оборудования?

Ответ: Научного оборудования, совершенно верно.

В.В.Путин: Мы вправе принять любое решение. Вопрос в обоснованности и в последствиях принимаемых решений. Такое исключение, любое исключение, как правило, ведёт к эскалации требований. И сразу из других отраслей начинают активно поджимать: и нам отмените налог на прибыль, и нам отмените, и нам! И у нас не будет налога на прибыль совсем! Думаю, что в данном случае нужно не налог на прибыль отменять, а увеличить финансирование.

А.Благов: Возможно и так.

В.В.Путин: Но мы тем не менее подумаем. Хотя вот эта программа, я её считаю одной из самых важных, потому что для молодых исследователей часто (ясно, что молодые люди должны семью строить, детей заводить и так далее) материальная составляющая очень важна. Но для людей, увлечённых своим делом (а молодые исследователи именно такие люди), подчас важнее самореализация, возможность самореализации, а этого нельзя сделать без современного технологического оборудования, без лабораторного оборудования.

Поэтому здесь мы по нескольким путям пойдём – идём уже. Во-первых, для конкретных учебных заведений будем создавать такую базу (помогать им это делать), а во-вторых, создавать межвузовские центры, в том числе с привлечением возможностей Российской академии наук.

А.Благов: Спасибо, Владимир Владимирович.

К.Савичев: Савичев Константин, председатель профсоюзной организации студентов Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Владимир Владимирович, хотелось бы вернуться к вопросу стипендии.

В.В.Путин: Мы с вами «однокорытники», как говорили в прежние времена.

К.Савичев: Да, совершенно верно. Владимир Владимирович, как Вы знаете, базовая ставка стипендии сейчас составляет 1100 рублей.

В.В.Путин: Опять за своё!

К.Савичев: Ну извините. Понятное дело, что на этой встрече, я думаю, студенты всей страны ждут, чтобы этот вопрос всё-таки был озвучен и уже какое-то более или менее конкретное решение было принято. Ставка эта не индексировалась в течение нескольких лет, и хотелось бы знать судьбу стипендии, будет ли она индексироваться с ростом инфляции, достигнет ли она прожиточного минимума. А ещё было бы очень интересно узнать: Вы, будучи студентом, получали стипендию и что Вы себе на неё могли позволить?

В.В.Путин: Я получал повышенную стипендию, она была 45 рублей. Молодой специалист начинал в промышленности со 110 рублей примерно. Что можно было позволить? - примерно можете себе представить, имея в виду, что молодой специалист начинал со 100–110 рублей, когда заканчивал институт. В Вооруженных Силах чуть побольше получали. Значит, если инженер начинал со 110 рублей, то лейтенант – со 180. Ну вот у меня было 45 рублей.

Что касается сегодняшнего положения дел, то вы знаете, что во многих вузах во многих странах, на положительный пример которых мы часто ссылаемся сами и нам предлагают ссылаться, во многих этих странах вообще нет никаких стипендий. И более того, образование там только платное. Это и в странах с переходной экономикой, но и с крупной, активно, быстро развивающейся, например в Китае, или странах с развитой рыночной экономикой, во многих европейских странах. У нас стипендии сохраняются. И, на мой взгляд, мы должны будем их сохранять дальше, имея в виду скромные доходы наших граждан и выбор в сторону инновационного развития. Решать задачи инновационного развития без поддержки образования – невозможно.

Вместе с тем стипендиальный фонд всё-таки ограничен. И вместе с вами – я хочу это подчеркнуть: вместе со студентами – нужно подумать о том, как эффективно распоряжаться этим стипендиальным фондом.

Прежде всего, конечно, нужно помогать тем людям, которые: а) действительно остро нуждаются в поддержке и б) очень хорошо учатся вне зависимости от их материального благосостояния. Но, повторяю, чтобы это было эффективно, прозрачно, нужно привлекать студенческие общественные организации.

И у меня есть предложение. Мы только что… вот перед тем как в зал вошли, я спросил, как к этому министр относится. Он согласен с этим. Предложение заключается в том, чтобы студенческие общественные организации приняли более активное участие в работе различных органов управления в сфере образования, в том числе и самого Министерства образования. Имеется в виду участие напрямую в работе коллегии министерства, общественного совета и различных аттестационных комиссий.

Что касается сегодняшнего состояния дел. Вы знаете, наверное, о планах индексации с 1 сентября, да?.. Я понял, намёк я понял. По глазам вижу: 6,5% – это мало, вы говорили, хотя бы по инфляции. Это справедливая постановка вопроса. Инфляция в прошлом году была 8,8%. Давайте с вами прямо сейчас договоримся: мы проиндексируем не на 6,5%, как планировалось, а по инфляции – чуть-чуть побольше. Скажем, с 1 сентября текущего года на 9% проиндексируем стипендии всем студентам.

К.Ситдикова: Здравствуйте, меня зовут Ситдикова Карина, Казанский национально-исследовательский технологический университет. Как известно, в Казани в 2013 году пройдут Всемирные игры – Универсиада. Уже построено огромное количество объектов и такой очень важный объект, как деревня Универсиады. Правительство нашей Республики Татарстан, как Вы знаете, отдало деревню Универсиады студентам, то есть сейчас студенты могут спокойно жить в деревне Универсиады. Таким образом была решена проблема нехватки мест в общежитиях Казани. Плюс создаётся такой межвузовский центр, который как раз может решить проблему мобильности, о которой мы с Вами уже говорили.

Мы хотели бы предложить: нельзя ли в других регионах России, особенно где созданы крупные федеральные университеты, национальные исследовательские, создать такие же межвузовские центры, как деревня Универсиада? Спасибо.

В.В.Путин: Можно. Но для того, чтобы это было эффективно и заметно, значимо, нужно в каждом из этих регионов провести Универсиаду. К чему мы и будем стремиться. Если не к Универсиаде, то к проведению крупных общероссийских, международных соревнований. Не помню по количеству, но, по-моему, 19 различных объектов как наследие Универсиады будет передано в систему образования в Казани. Это очень хороший пример.

После проведения АТЭС - это саммит стран Тихоокеанского региона, мы там строим огромный комплекс на острове Русский, и весь это комплекс будет передан университету. По сути, мы строим новый университет, в том числе с общежитиями. Это целый студенческий, современный городок, полностью отвечающий самым современным (даже на перспективу, можно сказать) стандартам учреждений подобного рода.

Я уже упоминал о наших планах проведения чемпионата мира по футболу. В каждом из этих городов – а их там минимум 10 должно быть, 10–12 – будет строиться не только стадион, но и инфраструктура, в том числе гостиничная. Кстати говоря, я сейчас подумал, можно будет не просто гостиницы строить, а строить нечто похожее на то, что делается в Казани. Создавать хорошие возможности для проживания спортсменов, гостей чемпионата мира и передавать их потом в вузы. Это очень хорошая идея! Спасибо за подсказку.

А.Калюк: Владимир Владимирович, добрый день. Антон Калюк, профсоюзная организация Южно-Уральского государственного университета, город Челябинск. Продолжая тему общежитий: всё-таки во многих городах эта проблема остаётся. Здесь с коллегами пообщавшись, хотели бы выступить с определённым предложением. Есть положительный опыт в ряде регионов – например, Челябинская область, Саратов, – где строительство общежитий ведётся совместно с муниципальными и региональными властями. То есть секрета я не открою: 30–40% стоимости общежития – землеотводы и инфраструктура, подвод сооружений. Так вот, ещё раз ссылаясь на опыт Челябинской области, - очень хорошо было взаимодействовать с региональными властями, когда была выделена на льготных условиях земля, и муниципалитет взял на себя подвод всей инфраструктуры, а вуз уже построил, собственно говоря, эту свечку. Можно ли на законодательном уровне для других субъектов и регионов закрепить момент, что при распределении земель, например, федерального значения, приоритет или какую-то часть земель отдавали вузам? Например, они бы получали приоритетные возможности выкупа на льготных условиях и соответственно ещё дать рекомендации, например, по муниципалитетам, если вуз готов вкладывать эти 50–60%, то предоставлять на льготных условиях подвод инфраструктуры и коммуникаций. Это было бы очень удобно в контексте реализации всех остальных программ по общежитиям.

В.В.Путин: Антон, вот смотрите. Так, конечно, можно сделать. Я сейчас воспроизведу то, что Вы сказали. Вы сказали, можно ли дать право регионам, предоставлять бесплатно землю федерального значения? Конечно, они с удовольствием будут распределять всё имущество федерального значения! Только дай право! Всё распределят!

Что касается земель федерального значения. У нас специально создана структура, которая призвана эффективно использовать земли, находящиеся в собственности Федерации или федеральных органов, и вот ей – Браверману (А.А.Браверман - глава Фонда содействия развитию жилищного строительства) - Вы мне подскажите потом, напомните – нужно дать соответствующее поручение, и я обязательно это сделаю. Чтобы они подумали и использовали эти земли не только для целей жилищного строительства с целью реализации различных программ, но и для целей строительства общежитий для студентов. Это абсолютно правильно. Мы так и сделаем.

А что касается инфраструктуры, то хорошо, если бы субъекты справились, но им будет это сложно, это очень сложная работа. Подумаем на тему того, чтобы в различных программах совместно хотя бы с регионами как-то эту тему поддержать. Но землю - точно. Это очень хорошая мысль, тем более что механизм уже существует для целей жилищного строительства, просто нужно ещё один раздел там нарезать для строительства студенческих общежитий. Абсолютно точно! Так и сделаем!

А.Калюк: Нужна политическая воля руководства…

В.В.Путин: Нет-нет, здесь даже и воли не нужно, там будет всё нормально. Я дам такую команду – и это сделают. Нет, это правда, здесь нет проблем. По земле нет проблем. Пожалуйста.

А.Мажугина: Мажугина Анна, Омский государственный университет путей сообщения, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки «Сочи-2014». Мы вернёмся к теме, о которой Вы уже говорили. При поддержке Минспорттуризма Российской Федерации удалось всё-таки возродить всероссийские студенческие стройки. И ребята работали не только на объектах в Сочи, но и на объектах атомной энергетики, туристического кластера у нас, в Алтайском крае.

Но вот уже два года у нас в воздухе витает вопрос о привлечении студентов к строительству объектов на АТЭС-2012. К примеру, если в Сочи студенты у нас работали и на объектах РЖД, и на объектах «Олимпстроя» (всего порядка 1600 человек), то во Владивосток удалось отправить всего 60, хотя масштабы там колоссальные. Помогите, пожалуйста, решить вопрос о привлечении студентов именно на те объекты, заказчиком которых являются государственные корпорации. Может быть, не только АТЭС, но будет «Урал Промышленный – Урал Полярный» и другие объекты.

В.В.Путин: Хорошо, это справедливая постановка вопроса. Но на объектах АТЭС студенческие отряды работают – в прошлом году работали. Я уже не помню по количеству, но точно знаю, что они работали и на строительстве мостовых сооружений на остров Русский, и на самих объектах. Не помню, в каком количестве, но что там студенческие отряды есть – это точно.

А.Мажугина: Там большие объёмы, а студентов туда привлекают мало. Только «Мостовик» и «СК-МОСТ».

В.В.Путин: Увеличим. Я обязательно поговорю там с подрядчиком, мы это сделаем обязательно. Андрей (обращаясь к А.А.Фурсенко), не помнишь, сколько там человек работало?

А.А.Фурсенко: Чуть больше сотни, по-моему.

В.В.Путин: Увеличим. Я с подрядчиком поговорю обязательно. Это интересная работа.

А.Мажугина: Просто заявки от желающих работать растут, а мест у нас не всегда хватает.

Реплика: Я просто хотел бы прояснить ситуацию со студенческими отрядами. Там работало максимум 200 человек, я просто это знаю. Это аэропорт, это мостовой переход. Хочу сказать спасибо за университет. Я там был, это просто надо видеть. Это просто колоссально! Как приезжаешь сюда, в Сочи, так же надо приехать туда и посмотреть. Просто колоссально!

В.В.Путин: Точно. Я думаю, что вся страна сможет этим гордиться. Такого проекта создания крупного образовательного, научного центра в России, я думаю, вообще никогда не осуществлялось. Вообще никогда. Вот так вот чтобы с нуля и по самым современным технологиям с ритмичным, огромным, по сути дела, финансированием.

Реплика: Студенты действительно хотят строить не мост, аэропорт, а именно университет. Наши студенты Приморского края считают, что они должны внести свой вклад. Пусть на маленьких работах, но строить университет должны, в том числе, и студенты.

В.В.Путин: Поговорю с подрядчиком обязательно, хотя аэропорт тоже очень важный инфраструктурный объект. Мы делаем аэропорт во Владивостоке, выражаясь по-народному, на вырост, потому что объём перевозок пока для такого аэропорта маловат. Но я уверен, что, когда аэропорт появится, объём перевозок возрастёт, тем более что связи со страной, соседями, зарубежными странами, они постоянно растут.

Но студенты работали не только на строительстве аэропорта, но и на строительстве океанариума. Это тоже очень интересный объект, который будет известной интеллектуальной доминантой. Там будет работать и Дальневосточное отделение Академии наук. Там есть исследовательский кластер, где смогут трудиться специалисты вузов соответствующего профиля с Дальнего Востока. И ещё это будет объект посещения для туристов. У нас такого места на океане в России просто нет. Есть на океане на Севере, но там холодновато, прохладно во всяком случае значительную часть года, и нет такого биологического многообразия моря, как у вас – на Дальнем Востоке. Океанариум – это абсолютно востребованный проект и очень интересный, на мой взгляд.

М.Киселёв: Меня зовут Михаил Киселёв, я заместитель командира центрального штаба российских студенческих отрядов. Хотелось бы в первую очередь поблагодарить от всего движения, потому что нам выпало с Вашей поддержкой принять закон о налоговой льготе для работодателей, привлекающих студенческие отряды. Это 428-й федеральный закон, который был принят, это большая государственная поддержка. Мы это прекрасно понимаем и очень ценим. Но у нас есть небольшие опасения. Мы знаем, что сейчас подготавливается документ правоприменительной практики, который готовит Министерство образования и науки РФ.

В.В.Путин: Вот там главные разбойники сидят...

М.Киселёв: Нет, там самые хорошие люди…

В.В.Путин: А что вы волнуетесь?

М.Киселёв: Мы не волнуемся, мы просим Вас дать поручение, чтобы при подготовке данного документа всё-таки была опора на федеральный закон №98, который был принят ещё в 1995 году, о государственной поддержке молодёжных и детских общественных организаций. Суть закона такая, что на федеральном уровне (Росмолодёжь) и на региональном уровне (органы по делам молодёжи) ведут реестр, в котором находятся молодёжные организации, которые могут пользоваться такой государственной поддержкой. Соответственно, это контроль государства, это не дискредитирует само движение студенческих отрядов, не даёт другим организациям возможности создавать псевдостуденческие отряды и пользоваться налоговой льготой. У нас просьба – в этих поручениях учесть 98-й федеральный закон.

В.В.Путин: То есть ваши опасения заключаются в том, если я правильно понимаю, что, если мы этого не сделаем или чётко не пропишем, могут появляться различные псевдостуденческие структуры, которые будут дискредитировать само студенческое строительное движение?

М.Киселёв: Да, это мошенники, которые будут пользоваться льготами, а нам бы этого не хотелось.

В.В.Путин: К сожалению, такое уже есть, такие факты уже встречаются. Конечно, для того, чтобы этого не было, нужна жёсткая юридическая конструкция. Постараемся так и сделать, со ссылкой. У нас ведь проблем здесь нет никаких, да, Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко)?

А.А.Фурсенко: Там есть определённые ограничения. Там более 3 тыс. человек в организации, которая должна попадать в реестр. Если она меньше, то тогда не попадает.

М.Киселёв: Так это будет требование, которое можно согласовать, потому что на федеральном уровне наша организация…

В.В.Путин: Росмолодёжь и так ведёт этот реестр, в регионах есть реестры. Я думаю, это абсолютно правильно, иначе мы столкнёмся с массой проблем, а потом ребята будут сталкиваться с проблемами, потому что на них будут косо смотреть и 10 или 125 раз поверять. И мы столкнёмся с дополнительными бюрократическими преградами, со ссылкой на жульничество. Зачем это делать? Я согласен, так и будем делать, постараемся.

М.Киселёв: Спасибо большое.

В.Логинов: Логинов Вячеслав, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки на объектах Росатома в городе Железногорске. Ещё раз хочется затронуть тему Челябинской области, потому что у них есть ещё один хороший опыт: при распределении бюджетных средств на реконструкцию различных социальных объектов, строительство новых социальных объектов в бюджете это записывается с припиской «с привлечением студенческих строительных отрядов». И, соответственно, тут убиваются сразу два зайца. Во-первых, идёт строительство этих социальных объектов, во-вторых, появляются новые рабочие места для студенческих отрядов, потому что работодатель, выигравший данный конкурс, уже обязан привлечь кого-то из студенческих строительных отрядов. У нас есть просьба: рассмотреть опыт челябинского штаба для применения на федеральном уровне и в других субъектах Федерации.

В.В.Путин: Вам известна такая поговорка: за двумя зайцами погонишься – ни одного не поймаешь?

В.Логинов: В данном случае можно поймать обоих.

В.В.Путин: Ни одного не поймаешь. Но, допустим, это не тот случай. Какие ассоциации возникают в этой связи? Вы знаете, когда Вы говорите о социальных объектах, Вы имеете в виду школы, больницы, поликлиники, видимо, детские сады и так далее. Это ведь объекты не сезонного приложения сил, а постоянного, то есть на этих объектах нужно работать постоянно и ритмично. Правда, и олимпийская стройка тоже требует такого ритмичного цикла работы. Вопрос в обременении подрядчика. Если ему вменить в обязанность, то он, вместо того, чтобы думать о том, как бы объект сдать, вынужден будет вводить для себя какие-то ограничения.

Рекомендовать можно, обязать трудно. А рекомендацию такую мы пропишем всем регионам со ссылкой на положительный опыт работы в Челябинске. Ну вот на таких объектах, как олимпийские стройки, в Казани Универсиада, АТЭС, в принципе подрядчик подстраивается и в сезон увеличивает объёмы соответствующие. Наверное, в принципе так, по идее, можно сделать и на социальных объектах, но аккуратненько. Заставлять их, подрядчиков, нельзя это делать, рекомендовать можно. И мы попросим руководителей регионов субъектов Российской Федерации, чтобы они соответствующую работу с подрядчиком провели.

В.Логинов: Спасибо!

В.В.Путин: Пожалуйста.

А.Гришнева: Анастасия Гришнёва, председатель студенческого совета национально-исследовательского Мордовского государственного университета имени Николая Платоновича Огарёва. Я думаю, что все коллеги здесь согласятся, что в последнее время поддержаны и реализовываются программы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов для вузов. Сейчас практически семимильными шагами идёт программа по строительству бассейнов – 500 бассейнов для вузов. За это, я думаю, стоит сказать большое спасибо, потому что это действительно реальная площадка для реализации тех спортивных возможностей, которые есть в вузах. Кроме того, в России пройдёт много спортивных мероприятий (наверное, символично, что мы собрались в Сочи), в том числе и в нашей Республике Мордовия пройдут мероприятия, инициатором которых Вы, в том числе, являетесь.

Но и у студенческого спорта существуют свои проблемы. Проблема заключаются в следующем: отсутствует именно целевое финансирование студенческого спорта. Предполагается ли в свете ближайших событий как-то изменить эту ситуацию либо как-то с другой стороны посмотреть на неё?

В.В.Путин: Совсем уж «отсутствует» – наверное, Вы неправы. В рамках Министерства спорта и туризма…

А.Гришнева: Но оно отсутствует отдельной строкой именно. Оно есть как финансирование учебной деятельности в целом.

В.В.Путин: Мы только что в бюджете прошлого года выделили спорт в отдельную строчку. Раньше это всё было в разделе здравоохранения, теперь выделили в отдельную строчку. Выделить в отдельную строчку ещё и студенческий спорт – маловероятно. Классификатор – бюджетный, мы его так совсем усложним. Но подумать о том, чтобы в рамках финансирования, которое выделяется Министерству образования и Министерству спорта и туризма, чтобы они у себя там выделяли студенческий спорт, – это наверняка можно сделать. И я думаю, что это целесообразно. Мы с коллегами обсудим. Это первое.

Второе. Инициатива по этим бассейнам очень хорошая, но у «Единой России» была и другая инициатива – «Тысяча ФОКов» (физкультурно-оздоровительный комплекс), это они тоже придумали. А программу по бассейнам мне впервые изложил Грызлов Борис Вячеславович. Её поддержали, и они по партийным структурам активно её продавливают и в Думе, и в Министерстве финансов. Мы в прошлом году, по-моему, в пяти вузах уже построили, и в этом году в 11 вузах должны построить - эта программа будет продолжена. Они нашли хорошие технологии, достаточно современные и в то же время необременительные с финансовой точки зрения, недорогие и оперативные. Делают быстро, возводят. Будем продолжать.

Что касается отдельного финансирования студенческого спорта, тоже об этом подумаем, но в рамках действующих программ.

А.Гришнева: Спасибо.

М.Вдовин: Владимир Владимирович, здравствуйте. Михаил Вдовин, Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева. Позвольте немного разрядить обстановку и задать такой вопрос…

В.В.Путин: Она у нас не такая уж напряжённая.

М.Вдовин: Ну ещё сильнее! За какой талисман Олимпийских игр в Сочи Вы будете голосовать?

В.В.Путин: Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем это активно обсуждали, правда-правда, он вам скажет о своих предпочтениях. Мне нравится леопард. Это очень сильное, мощное, быстрое такое животное. Первое – оно красивое! А второе – леопарда здесь, на Кавказе, в пятидесятые годы полностью уничтожили, а мы его сейчас возрождаем. И если осуществление олимпийского проекта связано хотя бы частично с возрождением какого-то сегмента природы, который был утрачен из-за деятельности человека, то мне кажется, что это символично.

Но по опросам общественного мнения (а мы на них ориентируемся) есть другие лидеры. В конечном итоге будет принято решение в соответствии с этими опросами. То есть, если большинство принимающих участие в этом голосовании выскажется за какой-то конкретный талисман, оргкомитет примет именно это решение, не основываясь на моём или на мнении Дмитрия Анатольевича, а основываясь именно на мнении большинства наших граждан. Там много хороших, красивых картинок.

В.Гайворонский: Разрешите, Владимир Владимирович! Владимир Гайворонский, Южный федеральный университет, город Ростов-на-Дону. Теперь вернёмся обратно к нашим, студенческим, проблемам.

В.В.Путин: Правильно, ерундой занимаемся…

В.Гайворонский: Вопрос такой. К сожалению, ещё не все вузы нашей страны доступны для людей с ограниченными возможностями. Но у нас в стране каждый гражданин имеет право на образование. Нет в вузах пандусов, в библиотеках нет специализированных пособий для слепых, для глухонемых граждан. Что делается для решения данной проблемы?

В.В.Путин: У нас программа принята – «Безбарьерная среда». И к 2016 году (я уже не помню там общие объёмы, но счёт идёт на миллиарды рублей) количество объектов вообще, общественных, в том числе и вузов, кардинальным образом должно поменяться для людей с ограниченными возможностями. Ситуация должна быть кардинальным образом улучшена. Вообще, я считаю, что ни одно высшее учебное заведение не может претендовать на то, чтобы считаться вузом высокого качества без предоставления соответствующих услуг людям с ограниченными возможностями. Что греха таить? Почти всё, что строилось до сегодняшнего дня, особенно в советское время, не учитывало потребности инвалидов. Поэтому, конечно, переделать всё в одночасье мы не сможем. Это требует времени и ресурсов соответствующих. Повторяю: на эти цели у нас выделяются миллиарды рублей на ближайшие три года. К 2016 году… я рассчитываю на то, что к 2016 году наше движение в этом направлении уже будет заметно, будет существенно лучше.

Кроме того, в рамках этой программы будут меняться и меняются соответствующие стандарты, требования и строительные регламенты, учитывающие потребности людей с ограниченными возможностями.

В.Гайворонский: Перестраивать жизнь гораздо сложнее.

В.В.Путин: Перестраивать сложнее, поэтому, когда строят заново, эти требования должны быть заложены уже в новые проекты. А перестраивать сложнее. Но, если желание есть (оно должно возникнуть у различных моих коллег и в регионах, и на федеральном уровне), то в целом это не такая уж и дорогостоящая программа – рядом с лестницей сделать пандус, чтобы коляска могла проехать!

В.Гайворонский: Лифты – самое дорогое.

В.В.Путин: Лифты можно переоборудовать. Это не так уж и дорого. Но нужно это целенаправленно делать. Программа принята – будем её реализовывать.

П.Дермер: Владимир Владимирович, меня зовут Павел Дермер, председатель студенческого совета МГТУ имени Н.Э.Баумана. Вопрос у меня такой. В 2001–2005 годах действовала федеральная целевая программа «Молодёжь России». В 2005 году она прекратила своё действие. Рассматривалась новая федеральная программа, но так и не была принята. Насколько я знаю, сейчас существует даже концепция новой федеральной программы на 2011–2015 годы, многие регионы свои программы имеют. Вы в самом начале сказали, что многие вопросы молодёжи рассматриваются в тех или иных существующих программах. Но всё-таки, на Ваш взгляд, нужна ли такая единая целевая программа «Молодёжь России» и будет ли она принята в ближайшее время?

В.В.Путин: Мне кажется, что это невредно. Это полезно и востребовано. Вопрос, как её строить эту программу, что там определять в качестве приоритетов. Имею в виду, что многие вопросы и проблемы, связанные с молодёжью, действительно в другие программы погружены. Вот программа демографического развития рассчитана на молодых людей, которые, как говорят специалисты, находятся в репродуктивном возрасте. Я не буду повторять все параметры программы, но там и материнский капитал, и жильё отдельно. В программе «Жилище» отдельно говорится про молодые семьи. Во многих регионах это есть. Но в целом ориентиры молодёжной политики, приоритеты должны быть где-то изложены, и такая отдельная программа востребована.

Е.Стругов: Евгений Стругов, председатель профсоюзной организации студентов Уральского федерального университета. Сегодня у нас обсуждается закон «Об образовании в Российской Федерации», и на встрече с министром образования 25-го января, в Татьянин день, мы пообещали, что от лидеров студенческих организаций ведущих университетов подготовим свои предложения. Они у нас здесь есть, и я бы хотел по окончании встречи Вам их передать. Мы считаем, что социальную стипендию студентам необходимо сохранить и также зафиксировать стоимость оплаты за общежитие.

В.В.Путин: На первый вопрос я уже ответил в начале нашей беседы.

Е.Стругов: И информация о наличии вакантных бюджетных мест должна быть публичной, для того чтобы студенты могли претендовать и переводиться с контрактной формы на бюджетную.

В.В.Путин: Абсолютно точно. А до сих пор это не так? Я полагал, что это так.

Е.Стругов: Так, но в новом законе есть конкретная статья, в которой указан перечень документов, которые должны быть публичными. И в этой статье это не предусмотрено. Надо туда это включить.

В.В.Путин: Абсолютно правильная поправка. На 100%. Это не деятельность, которая связана с государственными секретами, а, наоборот, такая работа различных административных структур, которая должна быть максимально открыта для людей. Всё это должно быть выложено в интернете, причём происходить это должно в режиме реального времени: образовалась вакансия – тут же это должно появиться на экране. Абсолютно точно, сомнений нет, Вы правы.

Д.Богатуров: Санкт-Петербургский государственный университет, Ваш родной университет, Богатуров Дмитрий. У меня следующая информация: ректоры ведущих вузов уже создали ассоциацию, которая объединяет ведущие вузы. Мы по аналогии с ними хотели бы создать свою ассоциацию.

В.В.Путин: Студенческую?

Д.Богатуров: Студенческую. И собственно, хотим выразить Вам за это благодарность, потому что это происходит в такой прекрасной обстановке, сближающей атмосфере. А вопрос хотелось задать следующий: Санкт-Петербургский государственный университет, который я представляю. Вы учились в нём. Участвовали ли в деятельности студенческих организаций, какие интересы, увлечения у Вас, возможно, были?

В.В.Путин: Скажу честно, не очень активно. Спортом я занимался активно, на это уходило практически все свободное время. Учился и занимался спортом, но в строительных студенческих отрядах участие принимал. Со второго курса ездил регулярно, каждый год, в основном на Север, в Коми.

Е.Поварницына: Елена Поварницына, командир томского регионального отделения Российских студенческих отрядов. В 2011 году по инициативе партии «Единая Россия» в федеральном бюджете выделены средства на ремонт дворов многоквартирных домов. И эти работы вполне под силу студенческим отрядам. Мы знаем, что на сегодняшний день Минрегионом России разрабатываются правила по расходованию данных средств, и мы бы хотели Вас попросить, чтобы Вы дали рекомендации по привлечению туда в первую очередь студенческих отрядов. Это не только повысит материальное положение наших студентов, но и привлечет новых сторонников в нашу партию. Я сама являюсь членом партии, впереди выборы, и поэтому меня этот вопрос беспокоит, чтобы эта партийная инициатива не была, грубо говоря…

В.В.Путин: А грубо не хочет говорить, и правильно!

Е.Поварницына: Чтобы наши подрядчики не привлекали гастарбайтеров, а привлекали наших студентов и чтобы наши бабушки и дедушки во дворах радовались.

В.В.Путин: Согласен полностью. Вы просили рекомендовать – я рекомендую и, более того, считаю, что это абсолютно правильно. Деньги мы выделяем немаленькие для решения этих вопросов – 22 млрд рублей. Я говорю «немаленькие», потому что из федерального бюджета мы вообще не должны были бы выделять на эти цели никаких средств. Это прямая обязанность регионов и муниципалитетов. Но в некоторых местах, в некоторых городах действительно это хозяйство пришло в упадок и поддержка нужна. Это действительно тоже инициатива «Единой России», я её поддержал, мы выделили средства в бюджете. А то, что на эти работы вполне можно привлекать и нужно привлекать студенческие отряды, – это…

Е.Поварницына: Бережное отношение к своим трудам будет у молодёжи после этой работы.

В.В.Путин: Да, согласен. Когда своими руками что-то сделают, потом жалко будет там гадить – это абсолютно точно. И плюс ребята заработают нормально. Абсолютно согласен.

Е.Поварницына: Спасибо.

В.В.Путин: Мы эти деньги передаем в регионы, и они (регионы) этими деньгами распоряжаются. Но (уже без всяких шуток!) соответствующую рекомендацию по привлечению студенческих отрядов мы, конечно, для них сформулируем.

М.Иванов: Иванов Михаил, Томский государственный университет. Я извиняюсь, что возвращаюсь к вопросу о стипендии, но не совсем стипендии, а стипендиального фонда. Согласно постановлению Правительства 25% от стипендиального фонда может быть направлено на социальные выплаты в виде материальной поддержки для студентов очной формы обучения. Так вот вопрос: облагаются ли они налогом на доходы физических лиц, так как трактовка этого вопроса в Министерстве финансов и в Федеральной налоговой службе на сегодняшний день разнится. То есть сейчас хотелось бы с Вашей помощью прояснить вопрос.

В.В.Путин: В чём же она разнится, если и то, и другое ведомство считают, что налог надо платить? Она разнится только с мнением тех, кто считает, что этот налог нужно исключить.

М.Иванов: Но это же стипендиальный фонд и на основании статьи Налогового кодекса №217…

В.В.Путин: Миша, я согласен. Я поясню сейчас логику рассуждения сотрудников Министерства финансов и Налоговой службы, а потом скажу, как можно было бы, на мой взгляд, двигаться по этому направлению.

Студенты получают стипендию, а потом из этого стипендиального фонда ещё могут получать различные бонусы и выплаты, которые стипендией не являются. В чём опасение сотрудников Налоговой службы? Это касается не только студенческой среды, не только выплат студентам. Вот сейчас мы говорили про злоупотребления в сфере строительных отрядов. В чём возможны злоупотребления в этой сфере? Скажем, в какой-то организации получают заработную плату из общего фонда заработной платы – это облагается одним налогом, а вот если платить бонусы (эти бонусы мы, например, освободим от налогообложения), то количество бонусов может резко увеличиться, а количество выплат по другим направлениям – резко снизиться, и таким образом произойдёт уход от налогообложения. А в общем котле это будет трудно отследить, администрировать очень трудно. Тем не менее для студентов, мне кажется, имея в виду не такие уж большие объёмы финансовых ресурсов, которые в этом котле вертятся, вполне можно было бы сделать исключение. Я обязательно такое поручение сформулирую Министерству финансов, Налоговой службе, и мы подумаем на этот счёт. Если сделать это для студентов, то я не вижу здесь проблемы. И отадминистрировать можно было бы должным образом. Подумаем, Миша, ладно.

М.Иванов: Спасибо!

В.В.Путин: А Томский университет у вас, конечно, демонстрирует очень хороший результат, надо отдать должное. И не только университет, но вообще весь научно-технический кластер. Томск – безусловный лидер по очень многим направлениям.

Р.Крымуков: Руслан Крымуков, студенческий строительный отряд «ПГТУ-10», Пятигорский государственный технологический университет. Наше движение студенческих отрядов широко представлено в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Южном федеральных округах, а на Северном Кавказе практически не развито. Для того чтобы начать, организовать работу студенческих отрядов в данном регионе, нам нужна поддержка. У нас есть опыт и наработки в данном направлении. Но если бы государство, например, Росмолодёжь или руководители регионов смогли бы предусмотреть средства на организацию и проведение обучающих семинаров, школ для бойцов студенческих отрядов, на дополнительные специальности, то мы могли бы помочь ребятам создать уже в этом году студенческие отряды и принять их на всероссийских стройках и на других объектах нашей страны.

В.В.Путин: То есть речь идёт о том, чтобы своевременно готовить бойцов студенческих отрядов по специальности?

Р.Крымуков: Да-да.

В.В.Путин: А у Вас какая специальность, кроме управленческой, конечно.

Р.Крымуков: Промышленное гражданское строительство.

В.В.Путин: Нет-нет, как у бойца студенческого отряда.

Р.Крымуков: Как боец я в этом году отработал командиром студенческого отряда.

В.В.Путин: То есть вы управленец.

Р.Крымуков: Да, экс-командир.

В.В.Путин: Могу вам сказать, что я горжусь этим (у меня диплом даже есть) – я плотник 4-го разряда! Получил эту специальность в строительных отрядах. Высокая квалификация достаточно, которая давала возможность зарабатывать соответствующие деньги.

Р.Крымуков: Пускай это небольшое начинание будет, но всё-таки главное – начать. После первого года работы в каждом регионе будут создаваться всё новые и новые отряды, что позволит начать развитие движения студенческих отрядов на Северном Кавказе. Это даст возможность привлечь молодёжь Северного Кавказа к интересной и полезной деятельности. Это ещё больше нам позволит установить межнациональную и межрегиональную дружбу. Мы готовы работать в этой сфере. Нам нужна Ваша помощь.

В.В.Путин: Это хорошая идея. Обязательно с коллегами поговорю на этот счёт и попрошу их эту работу организовать. Очень хорошая идея, и, главное, эффективность и качество работы студенческих отрядов на стройках будет значительно выше. Полностью согласен.

Реплика: Можно я ещё задам неожиданный вопрос? Владимир Владимирович, я хоть уже сама и не студентка, но работаю со студенческими инициативами практически каждый день, и они далеко не всегда однозначны. Какое отношение у Вас вызвала та экспрессивная, будем говорить, акция студентов журфака МГУ, которую все обсуждали?

В.В.Путин: Ах, вот Вы о чём, вот что Вы считаете важным!

Реплика: Не важным, но интересным. Неожиданный вопрос.

В.В.Путин: Ну, похулиганили немножко девчонки. Ну и что?

Но, вы знаете, власть всегда ругают. И это очень выгодно для тех, кто это делает, потому что это не вызывает никакой ответной реакции. Но всегда это поднимает статус человека, который это делает, поскольку он такой боевитый, смелый – он там кого-то поругивает из власти. А когда что-то делается положительное в отношении власти, то это всегда требует отдельного мужества. Правда, эта форма, конечно, очень своеобразная. Повторяю: похулиганили девчонки немножко, ну ладно.

Вы знаете, мне какая мысль сейчас в голову пришла? В прошлом году мы отмечали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. И ещё тогда начали говорить ветераны, кстати, с которыми я часто встречаюсь: «Как бы после этого юбилейного события мы не были забыты». И я сейчас что бы хотел сказать? Если есть у кого-то – у девушек, ребят, молодых людей – желание как-то выразить какую-то поддержку в любой форме…

Реплика: Проявить креатив?

В.В.Путин: Да, проявить креатив. Я бы хотел ко всем – и к ним, и к этим девчонкам, и к другим ребятам обратиться. Давайте выберем вместе такую форму поддержки, вместе обратим внимание на тех, кто нуждается в нашей помощи, в нашем внимании. Скоро опять 9 Мая. Давайте выберем такие социальные объекты, таких конкретных людей и покажем им, что мы питаем к ним уважение не в связи с праздником, а в связи с тем, что мы высоко оцениваем результаты их жизненного пути. Давайте 9 Мая проведём такую совместную большую акцию по всей стране.

Реплики: Поддерживаем!

Ч.Галиева: Чулпан Галиева, Казанский федеральный университет. Как нам кажется, остался без внимания такой важный вопрос – как Вы для себя представляете конкретные функции органов студенческого самоуправления в вузах в рамках создающейся новой системы образования в нашей стране? И в контексте того, что Вы в начале нашей встречи сказали об участии органов студенческого самоуправления в принятии конкретных решений и участии в работе конкретно отраслевого органа нашей исполнительной власти. Вы для себя уже какую-то форму участия представляете? То есть, по Вашей мысли, как они будут принимать участие?

В.В.Путин: Вы меня приглашаете поступить в университет куда-нибудь?

Ч.Галиева: Нет. Какую именно схему участия? Как эти органы студенческого самоуправления будут участвовать в работе этих органов?

В.В.Путин: А я уже сказал в начале. Мне кажется, каковы будут формы самоорганизации студентов в конкретных учебных заведениях, это должны определить сами студенты. У меня даже никаких рекомендаций нет. Надо, чтобы инициативные люди собрались, между собой договорились о том, как они будут выстраивать эту работу, и сделали это. А что касается взаимодействия с органами власти, то я уже сказал: я предлагаю, чтобы органы самоуправления студентов напрямую взаимодействовали с вузовской администрацией и с министерской, вплоть до участия в работе коллегии министерства, в аттестационных комиссиях и в общественном совете министерства. То же самое будем рекомендовать нашим коллегам в регионах Российской Федерации и в конкретных учебных заведениях. Да, обязательно так и сделаем, конечно!

Ч.Галиева: А именно функции органов студенческого самоуправления в сегодняшней действительности как Вы себе представляете? Чем они должны заниматься?

В.В.Путин: А вот коллега как раз говорил. Во-первых, нужно проверять прозрачность информации, которая предоставляется администрацией по поводу различных сфер деятельности высшего учебного заведения. Нужно взять на себя ответственность по распределению стипендиального фонда, нужно своевременно наладить работу по подготовке бойцов студенческих строительных отрядов, имею в виду их профессиональную подготовку к летнему сезону. И другие направления есть. Я бы считал, что спорт, патриотическое воспитание, отношение к ветеранам (вот мы только что говорили) – очень много направлений деятельности. То, что я сказал, это просто лежит на поверхности, но наверняка есть и другие проблемы.

С.Сорокин: Добрый день, меня зовут Сергей Сорокин, я председатель профсоюза Северного арктического федерального университета, город Архангельск. У меня вопрос, который, наверное, волнует всех студентов, – это будущая работа.

В.В.Путин: Юбилей скоро у вас будет.

С.Сорокин: Да, будет. Сегодня многие вузы заключают договора с предприятиями, чтобы готовить специалистов для будущей работы. Это правильно, естественно, это хорошо. Но как быть с теми, кто будет работать на государство, то есть с теми, кто пойдёт в бюджетную сферу? Возможно ли принятие какой-то федеральной программы поддержки молодых специалистов, которые поступают на работу в бюджетную сферу (то есть это врачи, учителя, работники культуры и так далее), для того чтобы выпускники шли работать на государство в большей степени?

В.В.Путин: Ну вот мы такую программу начали осуществлять, и в прошлом году 750 человек, по-моему, уехали работать в отдалённые регионы – на север, в село. Правда, это произошло с нашей существенной финансовой поддержкой: по 250 тыс. рублей в год, за два года – это полмиллиона рублей. Это позволило собрать такую большую когорту специалистов, хороших молодых специалистов, которые поехали на периферию.

Такие программы можно развивать и дальше. Что касается экономики, то я считаю, что здесь нужно идти по пути расширения работы инновационных малых предприятий при вузах и стажировки и практики на ведущих профильных предприятиях. Такая работа уже проводится, и мы будем её расширять в контакте с бизнес-сообществом. И, конечно, будем стараться вовлечь в эту работу и госучреждения.

С.Сорокин: Спасибо.

Реплика: Можно один-два момента буквально? К закону об образовании возвращаясь. Мы вот общались в поле с министром. Закон о полиции не получил второго общественного обсуждения в интернете, а хотелось бы, в связи с тем что очень много поправок и сама процедура внесения поправок в интернете была очень недемократична в некоторых моментах…

В.В.Путин: В интернете не демократична?

Вопрос: Да, было «забанивание» комментариев и так далее. А можно ли Вашей поддержкой заручиться, чтобы законопроект об образовании на 100% получил второе обсуждение уже со всеми внесёнными поправками? Это очень важно для общественности в связи с системным моментом в этом законопроекте.

В.В.Путин: Замётано. Пожалуйста.

Реплика: Я хотела предложить просто, и наверняка все поддержат эту идею, сфотографироваться вместе с Вами на память.

В.В.Путин: Конечно.

Высокопоставленный чиновник министерства торговли ИРИ Масуд Моваххади заявил в дек., что, несмотря на санкции, объем внешней торговли Ирана с зарубежными странами продолжает расти и проблемы, создаваемые крупными державами, лишь открывают новые пути для расширения торговли между азиатскими странами.

По иранским данным, в 1388г. (21.03.09-20.03.10) – еще до введения санкций на основе резолюции 1929 – объем внешней торговли Ирана составил 140 млрд.долл. США. При этом, объем иранского импорта равнялся 55 млрд.долл., экспорта – 82 млрд.долл., из которых 58 млрд.долл. приходилось на экспорт нефти и газа, остальные 24 млрд. – на нефтяной экспорт. Еще 3 млрд.долл. составил объем экспорта инженерно-технических услуг.

По данным CIA, The World Factbook; various press; IMF; Iran Trade Planning Division, торгово-экономические связи ИРИ с основными партнерами осуществлялись таким образом:

Экспорт ИРИ составил в 2009г. (млрд.долл. США): Япония – 9.90, Китай – 9.20, Турция – 5.10, Италия – 4.45, Южная Корея – 4.00, Нидерланды – 3.20, Франция – 2.70, Южная Африка – 2.70, Испания – 2.30, Греция- 2.00.

Импорт (млрд.долл. США): Германия – 5.60, Китай – 5.00, ОАЭ – 4.00, Южная Корея – 2.90, Франция – 2.60, Италия – 2.50, Россия – 1.70, Индия – 1.60, Бразилия – 1.30, Япония -1.30.

Товарооборот (млрд.долл. США): Китай – 14.20, Япония – 11.20, Италия – 7.00, Южная Корея – 6.90, Германия – 5.60, Франция – 5.30, Турция – 5.10, ОАЭ – 4.00, Нидерланды – 3.20, Южная Африка – 2.70, Испания – 2.30, Греция – 2.00.

Иран экспортирует продукцию более 2,9 тыс. наименований в 161 зарубежную страну. К числу важнейших товаров, которые экспортировались Ираном в течение 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10), относятся: сжиженный пропан (761 млн.долл.), пленочный полиэтилен (759 млн.долл.), метанол (531 млн.долл.), железная руда (522 млн.долл.), сжиженный бутан (421 млн.долл.), нефтяной битум (415 млн.долл.), фисташки (394 млн.долл.), ковры ручной работы (311 млн.долл.), катодная медь (287 млн.долл.).

За 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10) экспорт ненефтяной продукции Ирана достиг 17,1 млрд.долл., что по сравнению с аналогичным периодом пред.г. показывает рост на 31%. За этот период Китай, импортировавший из Ирана различных товаров общей стоимостью 3,09 млрд.долл. оказался главным импортером, на втором месте – Ирак, который получил из Ирана разных товаров на сумму 2,8 млрд.долл. За ним следуют ОАЭ (2,35 млрд.долл.), Индия (1,1 млрд.), Афганистан (816 млн.долл.), Турция (498 млн.долл.), Пакистан (312 млн.долл.), Тайвань (306 млн.долл.), Бельгия (282 млн.долл.), Индонезия (272 млн.долл.).

В течение семи месяцев тек.г. (21.03-23.10.10) на долю азиатских стран в иранском ненефтяном экспорте приходилось 84%. Общий объем экспорта иранских товаров на азиатский континент за указанный период составил 12 млрд. 248 млн.долл. На долю европейских стран в иранском ненефтяном экспорте пришлось 12%, и его объем составил 1 млрд. 842 млн.долл. Объем иранского экспорта в Китай вырос на 65% и составил 2 млрд. 584 млн.долл. Рост иранского экспорта наблюдался и в торговле с такими странами, как Индия (52%), Афганистан (20%), Турция (108%), Пакистан (45%), Тайвань (495%) и Индонезия (22%).

За 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10) объем иранского экспорта инженерно-технических услуг вырос на 77% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 1 млрд. 606 млн.долл. В пред.г. этот показатель равнялся 907 млн.долл.

В тек.г. Иран экспортировал инженерно-технические услуги в 15 зарубежных стран, а в пред.г. это количество составляло только 8 стран. Иранские инженерно-технические услуги экспортируются в страны СНГ, в т.ч. в Беларусь, в страны Африки, Латинской Америки, Персидского залива и Юго-Восточной Азии. В основном, иранские специалисты принимают участие в реализации энергетических и строительных проектов.

Видный представитель Организации развития торговли Ирана Абдульхамид Асадиян заявил в дек.: «Страны СНГ с населением 278 млн.чел. входят в число важнейших партнеров Ирана в сфере экономики, торговли и экспорта технических и инженерных услуг». Иранские статистические данные свидетельствуют, что экспорт Ирана в страны СНГ в 2008 и 2009гг. был равен соответственно 1634 и 1577 млн.долл., а импорт – 2563 и 2310 млн.долл. В первые 5 месяцев тек.г. (с 21.03.10 по 23.08.10), по сравнению с предыдущим, экспорт Ирана в эти страны увеличился, а импорт из данного региона сократился. Следует отметить, что импорт иранских услуг технического и инженерного характера в данный регион также имеет тенденцию роста.

Некоторая информация о внешнеторговой деятельности ИРИ. Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) объявила, что в дек. Иран экспортирует 44 тыс.т. сжиженного нефтяного газа (LPG). При этом в нояб. в общей сложности было экспортировано 132 тыс.т. названной продукции тремя партиями по 44 тыс.т., а в дек. на экспорт будет отправлена только одна такая партия. Как считают в ИННК, в условиях нестабильности на рынке нефтехимической продукции Ирану лучше немного подождать с экспортом LPG.

Правительство Ирана обнародовало планы по увеличению экспорта нефтепродуктов и об увеличении числа нефтеперерабатывающих предприятий в следующем году. С марта 2010г. заявленные доходы Ирана от экспорта нефтепродуктов составили 6,2 млрд.долл., что на 47% больше, чем в 2009г. С начала иранского года в марте на экспорт ушло 10 млн.т. нефтепродуктов, что превышает прошлогодний показатель на 22%. В следующем году правительство планирует еще больше увеличить объемы экспорта нефтепродуктов, а также ввести в строй несколько новых заводов.

Объем иранского экспорта электроэнергии в соседние страны за 8 месяцев тек.г. (с 21.03.10) вырос почти на 6% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. За указанный период Иран экспортировал в соседние страны 4 тыс. 630 гигаватт-час электроэнергии, что на 5,88% больше, чем за аналогичный период пред.г. Тогда было экспортировано 4 тыс. 374 гигаватт-час. Объем импорта электроэнергии в Иран из соседних стран за период с начала тек.г. по настоящее время составил 2 тыс. 372 гигаватт-час. В пред.г. этот показатель составлял 1 тыс. 632 гигаватт-час. Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Ираком и Афганистаном.

Правительство ИРИ приняло решение о введении налога на экспорт железорудного концентрата и окатышей. Теперь пошлина на экспорт железорудного концентрата составляет 50%, а окатышей – 35%. Напомним, что Иран за 9 месяцев 2010г. по сравнению с этим же периодом 2009 увеличил производство железной руды на 2%. Согласно подсчетам добыча руды в заданный период составила 19,399 млн.т. Недавно министр промышленности и рудников Ирана Али Акбар Мехрабиан заявил, что Иран планирует увеличить присутствие своих компаний на рынках африканских стран, в частности при добыче фосфата, боксита и железной руды. Объемы производства железной руды в Иране в пред.г. равнялись 25 млн.т.

К концу тек.г. (к 20.03.11) объем экспорта иранских ковров ручной работы должен вырасти примерно на 15% по сравнению с показателями пред.г. (21.03.09-20.03.10). В пред.г. объем экспорта иранских ковров ручной работы составил 430 млн.долл. В тек.г. этот показатель должен составить 500 млн.долл.

Находившийся в дек. в Москве спецпредставитель США по вопросам энергетики Евразии Ричард Морнингстар не исключил ИРИ из списка потенциальных поставщиков газа в Nabucco. Правда, при выполнении Ираном некоторых условий. А именно – решение в полном объеме вопросов, касающиеся ядерной программы Тегерана, нормализация его отношений с США и другими странами. В этом случае для Ирана будет очень выгодно участвовать в совместных энергетических проектах. Но пока, – сказал г-н Морнингстар, – эти вопросы не решены, иранский газ не следует пускать в международные проекты.

Азербайджан

Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) технически готова увеличить поставки газа в Иран. Расширение газокомпрессорных мощностей в Астаре завершено. После согласования всех положений Баку заключит долгосрочный контракт о поставках. Предполагается, что в рамках контракта объем поставок азербайджанского газа в Иран составит три-пять млн.куб.м. ежесуточно. Национальная иранская газовая компания планирует получать от ГНКАР до пяти млрд.куб.м. газа в год.

В дек. Азербайджан и Иран подписали два меморандума о взаимопонимании по совместному сотрудничеству в области управления водными ресурсами в Каспийском море. Меморандумы должны подготовить необходимые условия для совместного сотрудничества между исследовательским институтом воды и иранским национальным исследовательским центром Каспийского моря по всем стратегическим программам.

Армения

В Ереване в ходе встречи между главой Таможенной администрации Ирана Ардеширом Мохаммади и его армянским коллегой Кареном Бегларяном состоялось подписание меморандума о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества. Участники встречи пришли к взаимному согласию о необходимости взаимного обмена опытом и информацией в области таможенной деятельности с целью устранения трудностей в торгово-экономических отношениях. Отношения между Ираном и Арменией постоянно расширяются, и эти страны активно сотрудничают друг с другом в таких областях, к промышленность, торговля, энергетика и транспорт.

Афганистан

В середине дек. продолжалась «бензиновая» блокада, начатая Ираном месяц назад. Более 2000 автоцистерн с горючим, предназначенных для Афганистана, остались в ИРИ, а 600 из них скопились в приграничной зоне между двумя государствами. Официальные власти Ирана не дали ей никакого объяснения. По мнению наблюдателей, причиной блокады могло стать недовольство Ирана военной операцией США и НАТО на территории Афганистана.

Однако в конце дек. во время визита первого вице-президента Афганистана Мохаммада Касема Фахими наряду с решением многих важных вопросов двусторонних отношений, были достигнуты договоренности о прекращении блокады автоцистерн с топливом для Афганистана и решен вопрос об обеспечении Афганистана топливом в целом.

В наст.вр. объем товарооборота между Ираном и Афганистаном не превышает 1 млрд.долл. Стороны решили способствовать расширению двусторонней торговли и отношений в целом.

Белоруссия

В начале дек. в Минске прошла встреча министра торговли Белоруссии Валентина Чеканова и его иранского коллеги Мехди Хасанфари, на которой было отмечено, что две страны остаются надежными партнерами во всех сферах торговли. Иран активно закупает белорусскую технику, считая ее хорошим выбором и по цене, и по качеству. Объем товарооборота по итогам десяти месяцев 2010г. составил почти 80 млн.долл., или 136,7% к аналогичному периоду пред.г. Вместе с тем, по мнению министров, этот объем не соответствует потенциалу сотрудничества Беларуси и Ирана в торговой сфере.

В ходе встречи иранский министр торговли акцентировал внимание на необходимости использования национальных валют в двусторонних сделках. Он полагает, что использование национальных валют ускорит банковские дела, а также активизирует двусторонние связи. Белорусское правительство поддержало создание двух частных иранских банков на территории своей республики, несмотря на то, что среди прочих компаний американские санкции введены и против двух иранских банков, зарегистрированных в Беларуси, это Onerbank и Банк торговый капитал.

5 дек. в Иране в г.Тебриз открылось сборочное производство грузовых автомобилей минского автомобильного завода МАЗ».

В свою очереди действующее на территории Белоруссии совместное белорусско-иранское автосборочное предприятие ЗАО «Юнисон» собирается в 2011г. запустить в производство новую модель «Саманд-LX». Разработка под маркой Runna создана на платформе «Пежо», только все технические решения в ней полностью представлены иранской стороной. Еще одна перспективная модель в сотрудничестве с «Иран Ходроу» – автомобиль Soren ELX.

ЗАО «Юнисон» уже произвело 1 тыс. 34 легковых автомобиля, проданы 1 тыс. машин. В наст.вр. проводится сертификация собранных в Беларуси иранских автомобилей для реализации их на российском рынке. Это будет первый выход на российский рынок. Два года «Иран Ходроу» не поставлял автомобили в Россию. Все поставки «Иран Ходроу» в Россию будут из Белоруссии, из собранных там автомобилей.

Болгария

Болгарию посетил директор департамента Северной и Восточной Европы министерства иностранных дел Ирана Бехнам Бехруз. На встречах в Софии он подчеркивал необходимость расширения торгово-экономических связей между двумя странами, отмечая, что во внешней политике Ирана отношениям с Болгарией придается большое значение. Состоялся также обмен мнениями о путях дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества во всех областях, в частности в области транспорта.

Боливия

Правительство Боливии опровергло слухи о попытках Ирана осуществить разведку урана в этой стране. Пресс-секретарь правительства Боливии заявил, что Иран не имеет намерения разведывать урановые залежи в Боливии. Он подчеркнул, что Иран и Боливия сотрудничают друг с другом в различных сферах, однако вопрос о разведке и добыче Ираном урана в Боливии не затрагивался. Напомним, что, по данным СМИ, во время визита президента Ирана Махмуда Ахмадинеджада в Боливию, в нояб. 2010г., была достигнута договоренность с Эво Моралесом о строительстве атомной электростанции в обмен на поставки урановой руды.

Венесуэла

Испанская газета Pais сообщила, что, по крайней мере, с 2006г. Иран активно занимается поисками урана в Латинской Америки, в первую очередь, в Венесуэле и Боливии. Эту информацию подтверждает и сайт WikiLeaks, утверждающий, что американские дипломаты сообщали в Вашингтон о том, что за последние 6 лет 57 иранских инженеров посетили Венесуэлу, где занимались геологоразведочными работами по определению месторождений урановых руд. Также приводятся данные, со ссылкой на секретный доклад министерства иностранных дел Израиля о том, что Венесуэла и Боливия поставляют уран в Иран для разработки национальной ядерной программы. Кроме того, в секретных депешах американских дипломатов из Каракаса приводятся мнениями венесуэльских ученых – ядерщиков о возможности Венесуэлы собственными силами приступить к разработке национальной ядерной программы.

Между Ираном и Венесуэлой подписаны более 250 «экономических» соглашений». Иранские компании производят в Венесуэле самые разнообразные товары – цемент, трактора, велосипеды. Объем взаимной торговли между двумя странами превышает 5 млрд.долл. в год.

Наибольшее беспокойство, однако, вызывает тот факт, что в Венесуэле находятся крупные и легкие в разработке месторождения урана.

Германия

Появились сообщения, что в Германии проходят переговоры о строительстве железной дороги на магнитной подушке Тегеран – Мешхед. Уже достигнута предварительная договоренность о реализации проекта совместно германскими и иранскими частными и госкомпаниями.

Почетный председатель ирано-германской торговой палаты Бутаг Хан Бадази сообщил о прибытии в Иран за последние 45 дней восьми экономических делегаций из Германии в рамках изучения экономического потенциала страны. Г-н Бадази отметил, что визит делегаций из Германии имеет для Ирана большое значение. Он добавил, что на переговорах с представителями министерства экономики Германии была отмечена важность обмена торговыми делегациями двух стран.

Джибути

В дек. премьер-министр Джибути Дилейта Мохамед Дилейта во время посещения автозавода иранской компании «Иран Ходроу» высказался за налаживание совместного с Ираном производства автомобилей и за создание в Джибути центра по экспорту продукции компании «Иран Ходроу» в страны Восточной Африки. Премьер отметил, что иранские автомобили «Саманд» по своему качеству и стоимости в полной мере соответствуют запросам населения Джибути и могут успешно использоваться в этой африканской стране в качестве такси. Премьер-министр Джибути заявил о заинтересованности его страны в том, чтобы часть ее рыночных потребностей удовлетворялась за счет иранской продукции, в частности за счет автомобилей компании «Иран Ходроу».

Индия

Центральный банк Индии объявил, что он не будет проводить платежи за импорт нефти из Ирана. Хотя санкциями ООН против Ирана не предусмотрен запрет на покупки иранской нефти, США активно прессингуют правительства и нефтяные компании различных стран с целью прекращения ими сотрудничества с Ираном. Многие западные нефтяные компании уже прекратили это сотрудничество., говорится в сообщении агентства. В заявлении банка Индии говорится, что платежи за иранскую нефть должны проводится вне механизма т.н. Азиатского клирингового союза, включающего центробанки Индии, Ирана, Бангладеш, Мальдивов, Бирмы, Пакистана, Бутана, Напала и Шри Ланки. Индия импортировала из Ирана в 2009-10гг. 426 тыс.бар. нефти в сутки, однако этот объем экспорта может упасть, поскольку ведущий индийский переработчик, компания Reliance Industry, не продлила имеющийся с Ираном контракт.

Ирак

Правительство Ирана в рамках политики по развитию торгово-экономических отношений с соседними странами и расширению двустороннего сотрудничества дало согласие на создание при участии Ирака приграничных промзон, так называемых промышленных городков, в Мехране и Шаламче в провинциях Илам и Хузестан. Это разрешение дано при условии соблюдения законодательных актов и правил, касающихся вопросов обороны и безопасности, и географические границы промзон должны определяться при тесном взаимодействии с минобороны.

Казахстан

В начале 2011г. в Казахстане будет открыт первый в Центральной Азии иранский торговый центр. Иранский торговый центр создается в Чимкенте, административном центре Южно-Казахстанской области. Свои представительства в этом центре смогут открыть более 80 иранских компаний.

Казахстан планирует поставить в Иран 600-800 тыс.т. пшеницы. Однако пока иранский рынок для казахстанских зерновиков недоступен из-за высоких налогов на ввоз пшеницы в ИРИ. Это связано с защитой иранскими властями внутреннего рынка страны.

В Казахстане ожидают, что Иран выйдет с запросом по пшенице, по ячменю Иран уже вышел и снял ограничения. В пред.г. Казахстан экспортировал в Иран 1,1-1,2 млн.т. пшеницы. Как сообщалось ранее, летом 2010г. Казахстан запустил совместный с Ираном зерновой терминал в порту Амирабад, который должен способствовать экспорту казахстанского зерна в Иран и страны Персидского региона. Производственная мощность терминала составляет 700 тыс.т. зерна.

Казахстанский рынок зерна очень привлекателен для Ирана. Если в будущем Казахстан намеревается увеличивать поставки зерна в южном направлении, то в первую очередь необходимо решать проблемы логистики. Об этом сказал один из крупнейших частных зерновых трейдеров, владелец компании TURKAZ Мохаммад Реза Геами: «Иран – это огромный рынок. В отличие от Казахстана, у нас высокая численность населения и колоссальная потребность в продовольственной пшенице. Кроме того, иранское животноводство круглогодично нуждается в комбикормах. Сравните: наш климат сухой, разнотравья недостаточно, и это требует импорта фуража. По нашим подсчетам, животноводство в Казахстане за последние 20 лет сократилось почти в 10 раз. Плюс традиционно в Казахстане используют отгонное животноводство, что в условиях Ирана практически невозможно. Поэтому Казахстан остается приоритетным партнером Ирана в области поставок зерна, несмотря на то, что мы импортируем зерно из Австралии, США, Канады, стран Европы».

Киргизия

Замминистра дорог и транспорта Ирана, директор Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде во время встречи с высокопоставленными представителями Киргизии подчеркнул необходимость расширения двусторонних отношений в области транспорта. Отметив особое месторасположение Ирана с точки зрения транзитных перевозок, г-н Эфенди-заде напомнил, что Иран и Киргизия входят в число участников международных транспортных коридоров ТРАСЕКА и «Север-Юг» и являются членами Организации экономического сотрудничества и это свидетельствует о том, что у них имеется большой потенциал в области транспорта.

Китай

Гендиректор компании Иранские железные дороги Абдолали Сахеб Мохаммади, находившийся с визитом в Китае, сообщил, что в ближайшее время между Ираном и Китаем начнутся технические переговоры о строительстве скоростной железной дороги Тегеран – Мешхед. В случае достижения окончательной договоренности Тегеран и Мешхед свяжет железная дорога, по которой поезда будут двигаться со скоростью до 350 км/час. На первом этапе осуществления обсуждаемого с китайской стороной проекта должна быть построена скоростная железная дорога Тегеран – Мешхед, а на втором – скоростная железная дорога Тегеран – Кум – Исфаган. На строительство железной дороги Тегеран – Мешхед потребуется 4г.

Между Ираном и Китаем уже подписано соглашение о совместной реализации 9 ж/д проектов, в рамках которых будет построено 5 тыс.км. железных дорог. Реализация названных проектов, которые в общей сложности оцениваются в 120 трлн. риалов (12 млрд.долл.), станет важным шагом в деле развития ж/д транспорта Ирана. Документ состоит из шести пунктов, и в нем предусматривается обмен технологиями, строительство скоростных железных дорог, инвестирование ж/д проектов, в первую очередь таких, как строительство железных дорог Тегеран – Мешхед, Эрак – Мелайер – Керманшах – Хосрави, Казвин – Решт – Астара и Тегеран – Кум – Исфаган.

Выступая в дек. в Пекине, посол ИРИ в КНР Мехди Сафари заявил, что объем товарооборота между двумя странами достиг 30 млрд.долл. в год, и главы двух государств подчеркивают необходимость дальнейшего расширения торговых отношений. При этом товарооборот между двумя странами может быть доведен в ближайшие годы до 100 млрд.долл. Мехди Сафари также отметил, что необходимо увеличивать экспорт иранских товаров в Китай. Если не принимать во внимание поставки иранской нефти, то основная часть товарооборота между двумя странами приходится на экспорт китайской продукции в Иран, и двусторонние экономические отношения следует направлять в сторону привлечения инвестиций китайских компаний в иранскую экономику.

Председатель совместной Ирано-китайской торговой палаты Асадолла Асгароулади заявил в дек., что для дальнейшего укрепления связей между двумя странами требуются совместные инвестиции. Он сообщил, что торговое сотрудничество с Китаем активно расширяется в течение последних 25 лет и с того времени товарооборот между двумя странами каждый год увеличивается на 20-30%. В наст.вр. объем прямой торговли между двумя странами составляет 30 млрд.долл. Кроме того, обмен товарами китайского производства происходит в торговле с такими странами, как ОАЭ, Индия и Пакистан. Таким образом, можно сказать, что Китай – крупнейший торговый партнер Ирана. Г-н Асгароулади отметил, что в торгово-экономических отношениях с Китаем не следует ограничиваться только обменом товарами. Для укрепления экономических связей между двумя странами требуются совместные инвестиции. Председатель совместной Ирано-китайской торговой палаты подчеркнул, что в результате безнравственной политики ряда западных стран в иранской экономике усиливается тенденция к более активному сотрудничеству с азиатскими странами, и в этой связи Китай приобретает огромное значение во внешней торговле Ирана.

Пакистан

В дек. пришло сообщение, что иранская компания подписала контракт на строительство ветроэнергетической установки мощностью 1 мвт. в пакистанской провинции Синдх. Стоимость контракта 100 млн.долл. США. Строительство будет осуществлять иранская компания Санир (Sanir). Иран – единственная на Ближнем Востоке страна, которая производит ветровые турбогенераторы и имеет опыт строительства ветровых электростанций.

Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Навид Камар подчеркнул, что в зимний период Пакистану не хватает 2 млрд.куб.ф. газа и он по-прежнему нуждается в иранском газе для компенсации этой нехватки.

Растущие потребности Пакистана в газе будут обеспечиваться с помощью газопровода Иран – Пакистан. По словам пакистанского министра, цена на поставляемый из Ирана газ согласована, и в наст.вр. на повестке дня стоит вопрос о строительстве газопровода Иран – Пакистан. Соответствующее соглашение уже подписано, и на данный момент осуществляется привязка проекта к местности. Г-н Камар заявил, что рассматривается также вопрос о поставках в Пакистан сжиженного природного газа (LNG) и первая партия такого газа будет поставлена до конца 2011г.

Россия

Иран ожидает от России решений об активизации двустороннего сотрудничества в разных областях, что, по мнению иранской стороны, позволит нейтрализовать намерения некоторых государств помешать развитию ирано-российских отношений. Председатель комиссии иранского парламента по международным делам Алаэддин Боруджерди заявил в конце дек., что у Москвы и Тегерана есть большой потенциал сотрудничества в разных сферах.

В свою очередь Россия, как пишет российский исследователь Эльдар Касаев, также ожидает возобновления партнерства. После резкого сокращения военно-технического сотрудничества (ВТС) с Ираном, которое выразилось в Указе Д. А. Медведева от 22 сент. 2010г., в т.ч. и о прекращении поставок Тегерану ЗРК С-300, образовавшуюся брешь в двустороннем торгово-экономическом партнерстве вполне могло бы устранить более тесное и плодотворное сотрудничество двух стран на нефтегазовом поле (подробнее статью Э.Касаева, раздел по Ирану, – см. Приложение).

Иран и Россия выразили намерение расширять сотрудничество не только в области углеводородов, но и в строительстве электростанций, в т.ч. в третьих странах. Замминистра энергетики Ирана Мохаммед Бехзад заявил, что иранские компании готовы к сотрудничеству с РФ в области строительства новых электростанций в Иране, России и третьих странах. Кроме того, иранские и российские компании могут успешно сотрудничать друг с другом в области развития новых видов энергетики и строительства электростанций, на которых совершается одновременный (комбинированный) процесс производства тепла и электроэнергии. Ранее посол Ирана в России Махмуд Реза Саджади заявлял о том, что в восточных районах Ирана имеются огромные запасы каменного угля и эта тема постоянно затрагивается в ходе рабочих переговоров между иранской и российской сторонами. Иран исходит из того, что в течение 10 ближайших лет в названных районах может быть построено 20 тепловых электростанций при участии России.

В конце дек. иранская делегация компании Rakhsh Khodro Diesel Co во главе с председателем совета директоров компании Миром Сабети, посетила Набережные Челны для знакомства с модельным рядом газомоторных грузовых автомобилей и автобусов производства ОАО «Камаз», а также с организацией сборки и сервиса газобаллонных автомобилей. Особое внимание гости уделили вопросам развития автомобильной техники на компримированном природном газе (метане). Напомним, на сборочном производстве в Иране, созданном «Камазом» совместно с компанией Rakhsh Khodro Diesel Co, с весны 2007г. происходит сборка грузовиков по лицензии ОАО «Камаз».

В III кв. 2010г. объем поставок российских хвойных пиломатериалов на экспорт в Иран вырос на 72%, а цены поставок – на 10%.

Сирия

В Сирии в конце дек. состоялось открытие стекольного завода, построенного при участии иранских специалистов. Завод построен в промзоне «Адра» в 35 км. к северу от Дамаска на площади в 145 тыс.кв.м. Производственная мощность завода, на строительство которого потребовалось три года, составляет 140 тыс.т. листового стекла толщиной от 2 до 14 мм в год с последующим увеличением этого показателя до 180 тыс.т. Продукция завода будет экспортироваться также в соседние с Сирией страны. На строительство завода потребовались капиталовложения в 125 млн.долл.

США

Авторитетная американская газета «Нью-Йорк таймс» выступила с сообщением, что, несмотря на разрекламированные общую антииранскую кампанию и экономические санкционные меры, власти США за последнее десятилетие позволили американским компаниям заработать миллиарды долл. на бизнесе с Ираном. (см. The New York Times, 23.12.2010, – Jo Becker, U.S. Approved Business With Blacklisted Nations).

Сведения о том, что американские компании вполне успешно обходят односторонние санкции Вашингтона против Ирана, появлялись и раньше. В большинстве случаев санкции обходились американцами с помощью старого закона США о праве на поставку за рубеж с/х и медицинской гуманитарной помощи. Но сейчас речь идет и о куда более масштабных проектах. Американское министерство финансов одобрило 10000 коммерческих сделок с Ираном и другими странами, помещенными в черный список пособников терроризма. В приведенной информации NYT упоминается также об участии американской компании в тендере на прокладку газопровода из Ирана в Европу.

В целом же, несмотря на отсутствие любых официальных отношений между США и ИРИ, американо-иранская торговля развивается вполне успешно.

Так, товарооборот этих стран в I пол. 2010г. составил более 151 млн.долл. При этом стоимость иранских товаров, экспортированных в США в I пол. тек.г., достигла 77 млн. 754 тысяч долл., что на 52% превышает показатели за тот же период пред.г. Америка заняла 24 место среди основных импортеров иранской продукции. А то, что Вашингтон демонстративно ввел запрет на поставки в США из ИРИ ковров ручной работы и фисташек, – это так, мелочь.

С другой стороны, объем импорта американской продукции в Иран в I пол. тек.г. достиг 73 млн. 249 тысяч долл. Среди основных поставщиков продукции в Иран США заняли 32 место.

Конечно, в приведенных фактах и цифрах нет ничего особенного, если не считать того, что США являются главным инициатором, проводником и пропагандистом ужесточения санкций против Ирана и сведения к минимуму всех торгово-экономических отношений с этой страной. Получается, что все призывы и гневная риторика с требованием скрутить Иран экономической блокадой относятся лишь к иностранным компаниям, а своя «бизнес-рубашка», конечно же, ближе к телу.

Таджикистан

В дек. официальные лица Ирана и Таджикистана обсуждали в Тегеране вопросы увеличения инвестиций и обмена опытом в области сельского хозяйства. Были достигнуты договоренности в области переработки сельхозпродукции, производства молочной продукции, кожаных и меховых изделий, семенного материала, развития животноводства и рыбоводства. В ближайшее время в Таджикистан будет направлена группа иранских специалистов в области сельского хозяйства с целью изучения с/х потенциала двух стран для налаживания конструктивного взаимодействия.

Таджикские крестьяне отдают предпочтение иранским тракторам в связи с их высоким качеством, хорошо организованным послепродажным обслуживанием, гарантией на 1г. и их производством на территории Таджикистана на заводе «ТаджИран», а также в связи с приемлемой ценой. Еще несколько месяцев назад стоимость одного трактора производства завода «ТаджИран» составляла 18 тыс.долл. Однако благодаря поддержке со стороны Ирана и отмене таджикскими властями некоторых налогов на продукцию названного завода стоимость иранского трактора снизилась до 15 тыс.долл. Таким образом, иранские трактора продаются в Таджикистане по более низким ценам по сравнению с тракторами, импортируемыми из Беларуси и Узбекистана.

Туркмения

В дек. в г.Серахс был открыт участок Хангеран – Сангбаст, который является продолжением газопровода Довлетабат-Серахс-Хангеран. Данный объект станет второй экспортной магистралью, по которой газ из Туркмении отправляется в Иран. С настоящего времени туркменский газ начнут поставлять на север и северо-восток Ирана через новый трубопровод. Общий объем инвестиций в реализацию этого проекта составил 1,2 млрд.долл. Протяженность трубопровода составляет свыше тыс.км. Первая очередь трассы была открыта в пред.г. Сейчас введена в строй завершающая вторая очередь газопровода длиной 500 км. Из них 380 км. будет эксплуатироваться на участке от Меямея до Сангбаста. Диаметр газовых труб на открывшемся участке составляет 48 дюймов, их общая пропускная способность – 58 млн.куб.м. газа в сутки.

Еще один участок длиной 120 км. начинается от газоочистительного завода «Шахид Хашеминежад» и тянется до Сангбаста. При диаметре трубы 48 дюймов пропускная способность составит 45 млн.куб.м. газа в сутки. Благодаря вводу в строй этого объекта помимо обеспечения нужд самого Ирана, значительно увеличится объем экспортных поставок газа из Ирана в Европу.

Швейцария

В середине дек. состоялась встреча посла Швейцарии в Тегеране Ливии Лео Агости с начальником канцелярии президента Ирана Рахимом Машаи. По словам госпожи Агости, несмотря на неблагоприятную ситуацию в Европе по отношению к ИРИ, Берн заинтересован развивать экономические связи с Ираном, в частности, в области энергетики. Отмечается, что швейцарская компания Elektrizitaetsgesellschaft Laufenburg подписала договор с Iran Gas Company о поставках газа сроком на 25 лет.

Южная Корея

В дек. Посол Южной Кореи в Тегеране сообщил, что объем товарооборота между Ираном и Южной Кореей составляет 10 млрд.долл. и благодаря укреплению двусторонних связей, в частности в области транспорта, этот показатель может быть значительно увеличен.

Заместитель гендиректора южнокорейской сталелитейной компании POSCO Шин Джунг Сок во время посещения автозавода компании «Иран Ходроу» в дек. заявил, что экономические санкции не оказывают никакого влияния на сотрудничество между Ираном и Южной Кореей в области автомобилестроения и обе страны намереваются укреплять торгово-экономические связи друг с другом. Он подчеркнул, что и южнокорейские компании, и правительство Южной Кореи решительно настроены на расширение сотрудничества с Ираном в области автомобилестроения. Шин Джунг Сок напомнил, что южнокорейская компания POSCO, занимающаяся производством листовой стали, поддерживает коммерческие связи с 500 различных компаний по всему миру, в т.ч. и с иранской компанией «Сапко», занимающейся производством комплектующих для автокомпании «Иран Ходроу».

В.И.Сажин

«Мы предлагаем миру спасение». Беседа Александра Проханова с аятоллой Арафи

Я побывал в духовном центре Ирана — в священном городе Кум, где множество великолепных мечетей, таинственных мавзолеев, где обитает верховный духовный правитель Ирана аятолла Хомейни. Вокруг мечетей сосредоточены современные стеклянные кристаллические здания исламских университетов и школ с великолепными компьютерными залами, просторными аудиториями, вмещающими в себя тысячи учеников со всех континентов. Лазурные купола и золотые сияющие сферы мечетей соседствуют с современными зданиями, где расположены учреждения. Улицы полны людей, а дороги наполнены непрерывными потоками автомобилей, среди которых встречаются экипажи, привозящие в Кум высших государственных чиновников страны.

Я встречался с аятоллой Арафи, руководителем религиозной школы "Центр Мустафы". Я спросил аятоллу, ещё молодого приветливого человека в тёмном облачении и белой, плотно повязанной чалме:

— Господин Арафи, в чём, на ваш взгляд, привлекательность для мира иранской государственной модели? С чем связано такое пристрастное приятие этой модели одних и такое яростное мистическое отторжение других?

И вот что мне ответил аятолла.

— Вы согласитесь со мной, господин Проханов, что в современном мире ислам переживает как бы второе рождение. Ещё недавно казавшийся дремавшим, спокойным, умиротворённым, он демонстрирует бурное развитие. Оживает исламское сознание в Северной Африке, в Индонезии, в Пакистане. Ислам превратился в одну из ведущих революционных сил, преображающих мир. И, несомненно, в пробуждении мирового ислама особую роль играет исламская революция в Иране. 30 лет назад имам Хомейни, почувствовав скрытую в иранском народе энергию, направил религиозное народное сознание в революционное русло и основал небывалое на земле государство, предложившее человечеству абсолютно новую модель.

В чём привлекательность этой модели, в чём привлекательность религиозного сознания, воцарившегося в Иране? В том, что мы трактуем ислам как религиозное миросознание, в котором присутствует два элемента. Первый элемент— это размышления, созерцания, погружение в глубины человеческой души, интуиция. Этот первый принцип помогает человеку проникнуть в глубины духовного, небесного, божественного, иррационального, связывает его с возвышенными представлениями о Всевышнем, о его божественном законе.

Второе направление мы именуем логическим, рациональным. Мы учим людей, исповедующих ислам, внимательно, рационально относиться к земной жизни. Видеть в земной жизни логические цепи, логические последовательности. Понимать земную жизнь не как нечто случайное, а как непрерывные логические цепи, в которых есть глубокий земной рациональный смысл.

Два этих понятия легли в основание нескольких религиозных философских школ, которые мы здесь, в Куме, развиваем. И эти сферы не разделены пограничной чертой, а проникают одна в другую. В земной рациональной жизни присутствуют смыслы жизни небесной, но и небесная жизнь, жизнь божественная связана с земной жизнью человека.

Ещё один принцип, к которому мы обращаемся в нашей педагогике, это глубинные, находящиеся в человеческом сердце духовные влечения и симпатии. Коран — не просто духовная книга, но книга высокохудожественная, адресованная к живущему в человеке чувству красоты, прекрасного, возвышенного.

Ритуалы и обряды, присущие исламу, не навязаны человеку извне, из социальной жизни, а их суть коренится в самом человеческом сердце. Они исходят из человеческих представлений о добре, красоте и справедливости. Вы, господин Проханов, находились в Иране в то время, когда вся страна отмечала память трагической смерти имама Хусейна, и по всей стране проходил обряд ашуры, когда миллионы жителей: и пожилых, и среднего возраста, и юных, и совсем ещё детей, — участвовали в шествиях, которые сопровождались музыкой, барабанным боем, несением флагов, ритуальными телодвижениями. Участие людей в этих торжествах и поминовениях было абсолютно добровольным, потому что чувство сострадания имаму — это, одновременно, и чувство сострадания всему тому, что в сегодняшнем мире угнетается и несправедливо попирается. И это чувство глубоко коренится в человеческом сердце.

В исламе много обрядов, праздников, великолепная архитектура, утончённая эстетика, музыка, поэзия. И всё это созвучно человеческой душе, человеческому сердцу.

В нашем учении, как мы предлагаем его своим ученикам, огромное внимание уделяется балансу между миром созерцания и духовного размышления и миром логики, миром рационального, балансу между явлениями земной жизни и жизни духовной, именуемой. В исламском менталитете, особенно в шиитской традиции, материальный мир и мир духовный, небесный, не противопоставляются друг другу, а тесно взаимодействуют, не возможны один без другого. В представлениях ислама о социальной жизни человека, о его личной, семейной жизни, о способе устройства общественной жизни, о науке, ремёслах и технологии присутствует упомянутый мной внутренний баланс, и отсутствует резкая разделительная черта. Это делает наш ислам учением не избранных богословов, не утончённых религиозных мыслителей, а всего народа в его повседневной деятельности. Именно поэтому в нашей исламской республике, где, казалось бы, религиозное миросозерцание довлеет над всем, так стремительно развиваются высокие технологии, наука, светские университеты, и мы достигли столь значительных успехов в технике и благоустройстве нашей жизни.

Ещё одно направление, делающее иранскую модель привлекательной для остального исламского мира, а может, и для всего человечества, это присущее нам обострённое чувство угнетённости, которое переживала и накопила наша страна, находясь под игом прозападных режимов, и нынешнее ощущение того, что Запад, особенно Соединённые Штаты, продолжают угнетать огромные массы исламского населения, противопоставляют себя исламскому миру, всячески стараясь подчинить себе его вместе с его многообразными природными ресурсами.

Нетерпимость к этому угнетению, революционный протест и отпор, который мы дали и продолжаем давать этим силам зла, делают нас чрезвычайно популярными в остальном, всё ещё находящемся под гнётом, исламском мире.

Наши природные ресурсы, наше геополитическое положение в мире не соответствуют тому месту, которое Запад предоставляет нам в современном мироустройстве. Это попирает основополагающее для человека чувство — чувство справедливости. Это чувство попранной справедливости создаёт в душе исповедующего ислам человека, особенно молодого человека, напряжение, накапливает огромную энергию. Имам Хомейни в своё время понял суть этой энергии и использовал её в революционных целях.

Во всём этом содержится ответ на вопрос: как духовный лидер Исламской Республики Иран (рахбар), верховный аятолла может управлять социальной жизнью народа, социальными системами? Наша конституция написана таким образом, что, регламентируя государственные институты, связи между различными уровнями власти, она одновременно предусматривает и даёт простор огромному массиву народовластия. Эта конституция не подчиняет общество и народ отдельно взятому сословию или властному институту. Но через многоступенчатые и многоаспектные выборы предполагает истинное народовластие. Выборы всех органов и всех уровней от самых низовых светских, до высших президентских, вплоть до выборов духовного лидера, делают нашу страну поистине демократической. Рахбар тоже избирается голосованием людей. Хотя наша конституция предоставляет особые привилегии духовному сословию, но путь в министры, президенты, в круг высших богословов страны открыт каждому человеку.

В нашей стране существуют два направления научной мысли. Одно из них сосредоточено в религиозных школах. А другое — в светских университетах. Человек волен выбирать между религиозным образованием и светским. И хотя духовные лица осуществляют своеобразный надзор над этической жизнью иранца, но в сфере экономики, науки, социальной практики наш человек абсолютно свободен, и может достичь любых вершин и свершений. Наши религиозные деятели, аятоллы, не только не являются препятствием или тормозом для общественного развития, но сами являются пионерами самых передовых авангардных тенденций в мире социологии, науки и культуры. Внимательно изучив нашу конституцию, вы можете обнаружить, как умно и тонко в неё включены постулаты, все аспекты духовной и социальной жизни нашего общества. И эти основы не противоречат тем мировым религиозным, духовным и культурным тенденциям, которые присутствуют в современном человечестве.

Конечно, в мире культуры, в мире нравов, в мире общественно2.3го поведения у нас существуют красные ограничительные линии. Это значит, что мы отвергаем вседозволенность. Но эти красные линии не распространены повсеместно и носят ограниченный характер. Для того, чтобы образовать и воспитать достойного члена нашего общества, у нас кроме прямых запретов существует множество других инструментов, которые не связаны с идеей ограничения или идеей прямого запрета. Мы хотим, чтобы представление об исповедуемых нами ценностях проявилось из самого сердца ученика, из глубины души молодого человека. Одним из этих способов являются наши религиозные обряды, наши общенациональные торжества и празднества.

Таким образом, наша иранская исламская революция предложила миру новую модель поведения. Но западный мир всё еще не понимает, что это за модель, видит в ней прямую для себя угрозу. Ему непонятен и враждебен проект, в котором религиозный мир и мир материальный, мир земных человеческих деяний находятся друг с другом в гармонии.

Но мы убеждены, что такая гармония материального и духовного — это будущее всего человечества. Упование на один только материальный мир, игнорирование высших религиозных духовных ценностей привело западную цивилизацию в тупик, породило кризис, который начался у нас на глазах, и которому нет конца. Западный мир, в котором не исповедуется принцип справедливости, чреват множеством самых разных катастроф: экономических, финансовых, экологических, социальных и военных.

Мы оказываем духовную поддержку движению "Хамас" и движению "Хезболла" в их борьбе против угнетателей. Мы критикуем Америку за её вето, которое она накладывала на все резолюции Совета Безопасности ООН, касающихся преступлений Израиля. Соединенные Штаты 52 раза использовали такое вето для защиты израильского режима.

Мы же жестко осуждаем Израиль за его многочисленные нарушения международного права, за его преступные действия на международной арене, и, прежде всего, его политику геноцида в отношении палестинского народа.

Западный мир упрекает нас в отсутствии демократии. И это при том, что в нашей стране выборная система охватывает всё общество снизу доверху. За время существования Исламской республики у нас прошло более 300 выборов. Даже в самые тяжёлые годы войны с Ираком выборы проходили. При этом Америка установила тесные дружеские отношения с режимами, в которых вообще отсутствует выборность и которые вполне можно назвать тираническими режимами. Посмотрите, как американцы снисходительно и терпимо относятся к Израилю, который обладает десятками ядерных бомб. И как несправедливо и резко они осуждают нашу мирную ядерную программу. Мы обличаем Запад в этом одностороннем подходе, обличаем Запад в его нынешнем несовершенстве. Мы защищаем наши ценности всей нашей волей и верой. И это находит поддержку всех народов мира.

Двухлетний мораторий на рубку естественных лесов в Индонезии, который предполагалось ввести 1 января, отложен. Министерства страны стараются найти консенсус и унифицировать положения двухлетнего моратория на получение новых разрешений на рубки в естественных лесах и торфяных болотах, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения ITTO.

Основным камнем преткновения являются объем и группы лесов, подпадающие под мораторий. Кроме того, стороны расходятся в том, стоит ли нынешним владельцам разрешений на рубку дать возможность завершить рубки в лесах или же необходим немедленный запрет с компенсацией ущерба компаниям.

Президенту страны было подано два кардинально отличающихся проекта. Министерство лесного хозяйства настаивает на запрете рубок только в лесах первой категории и торфяных болотах, в то время как советники президента предлагают включить в мораторий также леса второго категории, пересмотреть существующие разрешения на рубки и увеличить срок действия моратория. Кроме того, советники предлагают ввести льготы и возможность обмена земель в качестве компенсаций компаниям, которые владеют разрешениями на рубки в естественных лесах.

Министерство лесного хозяйства выделило на нужды бизнеса 35 млн га лесов. На данный момент заявки на развитие 320 тыс. га лесных плантаций подали девять лесопромышленных компаний. Одобрение этих заявок зависит от того, в каком виде будет принят мораторий. Введение моратория позволило бы защитить до 43,8 млн га естественных лесов и до 10 млн га (около половины всей площади) торфяных болот в стране. К 2020 г. Индонезия рассчитывает сократить объем выброса парниковых газов на 26%.

Франция в очередной раз напомнила международному сообществу о необходимости введения налога на финансовые операции, который способен значительно снизить возникновение необоснованных рисков в финансовой и банковской индустрии, и сборы от которого могут быть направлены на программы развития экономики наиболее слабо развитых стран мира и на программы сохранения окружающей среды.

На состоявшейся в прошедшие выходные встрече министров финансов и руководителей центральных банков государств – членов G20, делегация Франции еще раз напомнила о необходимости введения всеобщего налога на проведение финансовых операций. Намерения правительства этой страны были суммированы в телевизионном интервью, данном 20 февраля французским министром финансов и экономики Кристиной Лагард, в частности, сказавшей: «… как бы не разворачивались события, мы планируем установить финансовый налог вместе с теми странами, которые так же захотят это сделать».

По словам Кристины Лагард, Германия полностью разделяет планы введения данного налога и внимательно изучает пути практического воплощения такого решения, в то время как США до сих пор выступают против введения подобных решений налоговой политики.

В свою очередь, Президент Франции Николя Саркози уже заверил, что постарается в период пока он возглавляет деятельность G20 приложить все свое возможное политическое влияние для того чтобы изменить сложившуюся систему работы мировой финансовой индустрии и снять с нее чрезмерное доминирование спекулятивных валютно – финансовых операций. Кроме этого он неоднократно отмечал, что сборы от данного налога являются практически идеальным механизмом финансирования любых дальнейших международных программ, связанных с изменением климата на планете.

Директор-распорядитель Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан скорее всего не будет повторно номинироваться на пост главы МВФ, сообщает The Wall Street Journal.

По мнению экспертов, об этом свидетельствуют слова Стросс-Кана, который в интервью французскому телевидению сообщил, что для него крайне важно мнение его супруги Анны Синклер. Ранее она сообщила, что не желала бы повторно видеть мужа на руководящем посту МВФ.

Многие эксперты предполагают, что Стросс-Кан покинет пост главы МВФ ради борьбы за президентское кресло Франции в 2012г. При этом сам Стросс-Кан не комментирует этот вопрос. Пока о его желании участвовать в выборах официально не объявлено.

Однако как только Стросс-Кан объявит о вступлении в президентскую гонку, он покинет фонд. Возможно, глава МВФ отложит этот момент до лета тек.г. Однако многие социалисты, к чьей партии принадлежит Стросс-Кан, считают, что ему нужно выйти на политическую арену как можно быстрее. Ведь многие кандидаты уже начали свои предвыборные компании.

По мнению экспертов, если бы выборы состоялись сегодня, Стросс-Кан оставил бы действующего президента Франции Николя Саркози далеко позади. Согласно опросам, сегодня кандидатуру главы МВФ на пост президента Франции поддержали бы 61% французов.

Выступая на пресс-конференции, посвященной встрече G20 во Франции в эти выходные, Стросс-Кан сообщил, что пока ему хватает работы в МВФ и у него нет других планов.

Встреча министров финансов и руководителей центробанков «Большой двадцатки» прошла 18 фев. Она была созвана по инициативе Франции, которая сейчас председательствует в G20. Париж добивается более качественного регулирования цен на сырьевые товары и продвигает реформу международной валютной системы. По замыслу французов, этого можно достигнуть, ликвидировав дисбаланс в мировой экономике, 85% которой приходится на страны G20.

Green Dragon Gas, одна из крупнейших независимых газовых компаний, работающих в Китае, проведет первичное размещение акций своей дочерней буровой компании на Гонконгской фондовой бирже в 2011 году.

Компания, зарегистрированная на Каймановых островах и разместившая акции на Альтернативном инвестиционном рынке Лондона, специально выделяет дочернюю компанию Greka Drilling, акции которой будут выставлены на продажу.

Greka Drilling будет контролировать часть бурового бизнеса Green Dragon Gas. В 2011 году компания планирует пробурить более 100 скважин на территории Китая и расширить 25 существующих установок. Далее Greka Drilling собирается разверуть деятельность в Индии, Таиланде, Индонезии и Австралии.

В янв. 2011г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики вырос в годовом исчислении на 43,9%. Этот показатель достиг 295,01 млрд.долл. Положительное сальдо составило 6,45 млрд.долл. Таковы данные китайской таможенной статистики.

Сальдо сократилось на 53,5% относительно уровня янв. 2010г. Китайский экспорт составил $150,73 млрд., показав рост в 37,7%. Объем импорта достиг $144,28 млрд., поднявшись на 51%.

По данным Таможенного управления КНР, столь высокие темпы роста объясняются продолжительным празднованием Нового года по лунному календарю, которое сопровождалось продолжительными выходными в течение почти одной недели. Участники внешнеторговой экономической деятельности торопились выполнить свои обязательства до каникул.

Главным торговым партнером Поднебесной остается Евросоюз. Так, торговый оборот со странами Европы составляет 45,97млрд.долл. Рост этого показателя в годовом исчислении составляет 30,5%. Второе место среди партнеров КНР по-прежнему занимают США. С этой страной внешнеторговый оборот держится на уровне в 36,87 млрд.долл., показав рост на 39,2%. На третье место вышли страны АСЕАН, с которыми оборот достиг 28,89 млрд.долл. при росте на 34,5%. Япония в янв. перешла на четвертое место. Внешнеторговый оборот со Страной восходящего солнца составил 27,84 млрд.долл., показав рост на 42%.

Среди основных статей китайского экспорта были бытовая электротехника, продукция машиностроения, одежда, текстиль, обувь, мебель. В янв. 2011г. Китай ввез из-за рубежа 68,97 млн.т. железной руды. Этот показатель увеличился на 47,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010г. Объем импорта автомобилей вырос на 45,4%, а поставки соевых бобов – на 26%. Ввоз электроники и электротехники вырос на 42,6% относительно уровня дек. 2010г.

Напомним, что в дек. 2010г. внешнеторговый оборот сократился на 0,1% относительно уровня янв. того же года. Экспорт снизился на 2,2%, а импорт вырос на 2,2%.

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.

Резюме Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 2911761 Рави Бхуталингам

Фактор, меняющий правила игры

Лицом к лицу с внешнеполитической революцией Китая

Резюме: США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В свое время Дэн Сяопин провозгласил эпохальный завет: «Скрывайте талант, цените безвестность». Спустя десятилетия китайские лидеры осознали: невозможно поддерживать высокие темпы экономического роста и внутренней политической стабильности, если и дальше «прятать голову в песок». Гораздо выгоднее проявлять активность во внешней политике. Пекин начал кампанию по «выходу вовне», призванную изменить общепринятые нормы и международные организации. Преобразуя себя, Китай преобразует мир. Вне зависимости от того, какой смысл Пекин вкладывает в понятие ответственности участника мирового процесса, он стал революционной державой.

В новейшей истории китайские лидеры неоднократно заявляли о том, что не заинтересованы во влиянии на мировую политику. Их красноречие было сосредоточено на поддержании статус-кво. Помогая себе, Китай помогает миру; Китай совершает мирное восхождение и проводит беспроигрышную политику – это лишь несколько примеров. Пекин неохотно принимал у себя шестисторонние переговоры по Северной Корее, пытался избежать обсуждения перспектив превращения Ирана в ядерную державу и в целом не слишком беспокоится по поводу военно-политических конфликтов на планете.

Китайское влияние на остальной мир во многих отношениях оказывалось непреднамеренным следствием революций, происходивших внутри страны, иными словами – это производная от того, как меняется образ жизни китайского народа и стиль управления экономикой. Наиболее мощное воздействие Китая на глобальное изменение климата также не является неким злым умыслом, а лишь следствием беспрецедентного экономического роста и потребления 1,3-миллиардным населением ископаемых видов топлива.

Но это положение вскоре изменится. Когда-то китайские лидеры пытались изолировать себя от внешнего мира, но теперь они приходят к пониманию, что внутренние потребности невозможно удовлетворить без более активной глобальной стратегии. Теперь уже не обойтись одной лишь примирительной риторикой о «благоприятной международной обстановке». Такая линия позволяет комфортно развивать свою экономику, пользуясь плодами тяжелой и кропотливой дипломатической работы, выполняемой другими. Для обеспечения себя природными ресурсами требуется не только четкая программа развития и организации внешней торговли, но и экспансионистская военная стратегия. Китайцы больше не удовлетворяются тем, чтобы пассивно получать информацию из внешнего мира, они намерены формировать информационное поле для внутреннего и внешнего потребления. И по мере расширения своей экономической мощи Китай хочет не только иметь больший вес в международных организациях, но и менять правила игры.

Лидеры КНР понимают, что страна находится на распутье, и пытаются четко сформулировать свой новый курс. В интервью Службе новостей Китая бывший посол У Цзяньминь, весьма искушенный в политике, попытался примирить старую риторику с новой реальностью. «Нет сомнений, что к тому времени, когда нынешний финансовый кризис полностью исчерпает себя, Китай будет играть более весомую роль в мире, – заявил он. – То, чего мы достигли, лишь начало. Идея Дэн Сяопина о том, что “нужно пытаться что-то сделать, оставаясь при этом в тени”, будет актуальна еще как минимум 100 лет». Это несколько двусмысленное высказывание сигнализирует о том, что Китай намерен изменить правила игры.

Что касается остального мира, то новые планы китайских руководителей потребуют от международного сообщества гораздо более пристального внимания к внутренней динамике развития страны и намного более активных и скоординированных усилий в области внешней политики. Нужно позаботиться о том, чтобы, стремясь удовлетворить собственные потребности, Китай считался и с интересами других стран. И если Соединенные Штаты хотят сохранять лидирующие позиции или по крайней мере ведущую роль в определении норм и ценностей, по которым мир будет жить в XXI веке, их китайская политика не может быть просто реакцией на инициативы Пекина. Она должна быть элементом более широкой долгосрочной глобальной стратегии, которая начинается с четкого утверждения внутренних приоритетов США. Пока Китай ищет способы «продвинуть» свою революцию по всему миру, в качестве первого шага международному сообществу необходимо как можно быстрее добиться понимания сути этой революции и возможного ее влияния.

Революция изнутри

В конце 1970-х гг. китайский лидер Дэн Сяопин начал процесс «реформ и открытости», в рамках которого произошел целый ряд преобразований, повлекших за собой спустя три десятилетия поистине революционные изменения. Трансформации подверглись китайские экономические институты, формы общественного взаимодействия и социальной мобильности, общепринятые ценности и даже сама Компартия. Практически по любым меркам революция Дэна стала также катализатором одной из величайших историй экономического успеха в XX веке.

В настоящее время КНР является второй экономикой и страной-экспортером в мире. Благодаря экспортному буму, непрерывному притоку иностранного капитала и управляемому валютному курсу Центральный банк Китая и государственные инвестиционные компании сегодня являются держателями самых больших резервов иностранной валюты в мире. Всего за несколько десятилетий сотни миллионов китайцев смогли избавиться от унизительной бедности.

Вместе с тем, нынешним китайским лидерам приходится расхлебывать последствия революции, начатой Дэном. Они столкнулись с оборотной стороной ничем не сдерживаемого 30-летнего экономического роста. Это беспрецедентные темпы загрязнения и деградации окружающей среды, свирепствующая коррупция, быстрорастущая безработица (по разным оценкам, от 9,4 до 20%), полный развал системы социального обеспечения и углубляющееся неравенство в доходах. Эти социальные недуги приводят к тому, что по стране ежегодно происходят более 100 тысяч протестных выступлений. Реагируя на эту ситуацию, лидеры КНР твердо намерены начать не менее революционную серию реформ, которые снова преобразуют страну и ее место в мире. Если все пойдет по плану, то через 20 лет или даже раньше Китай изменится до неузнаваемости и трансформируется в урбанистическое инновационное, «зеленое» и равноправное общество, объединенное компьютерными сетями.

Ядром этой новой революции является план Пекина урбанизировать 400 млн китайцев к 2030 году. В 1990 г. городское население составляло всего 25%, сегодня это уже 45%, а к 2030 г. оно вырастет до 70%. Урбанизация Китая позволит более действенно распределять социальные льготы и уменьшить неравенство в доходах. В урбанистическом Китае будет создано информационное общество, построенное на знаниях. Более не довольствуясь ролью мирового «производственного цеха», китайские лидеры начали активно преобразовывать свою страну в ведущий инновационный центр. Пекин поддерживает научные исследования и разработки, стимулирует ученых китайского происхождения, учившихся за рубежом, возвращаться на родину, чтобы возглавить лаборатории и научно-исследовательские центры и тщательно изучать инновационные модели, которые оказались успешными на Западе.

Новые китайские города подлежат озеленению. Пекин вкладывает сотни миллиардов долларов в чистую энергетику и субсидирует предпринимателей, чтобы воодушевить их на использование экологически благоприятных технологий. Китай уже входит в число ведущих мировых производителей ветряных двигателей и фотоэлектрических панелей и твердо намерен захватить немалую долю мирового рынка транспортных средств, основанных на источниках «зеленой» энергии, включая высокоскоростной рельсовый транспорт и электромобили. Наконец, городское население Китая будет объединено сетью Интернет. Информационная революция сейчас в самом разгаре. Свыше 30% китайцев пользуются Интернетом, и большинство из них живет в городах. Согласно опросу Гэллапа, проведенному в 2009 г., 42% горожан заявило о том, что имеют дома постоянный доступ к Интернету. По сравнению с 2008 г. рост составил 14%. В абсолютном выражении пользователей сети в КНР больше, чем в любой другой стране мира.

Но, несмотря на прогресс в осуществлении своих смелых планов по преобразованию экономики и общества, Китай неизбежно столкнется с новыми проблемами и вызовами. Быстрая урбанизация потребует существенных энергетических затрат. Половина мирового объема новостроек приходится на КНР и, согласно некоторым оценкам, в предстоящие десятилетия в стране будет возведено от 20 до 50 тыс. (!) небоскребов. Вокруг Шанхая, который уже сегодня является самым густонаселенным китайским мегаполисом, вскоре появятся десять городов-спутников, в каждом из них будет проживать от полумиллиона и более жителей. Чтобы связать между собой все эти и другие новые города, стране потребуется более 80 тыс. км новых шоссейных дорог. По завершении строительства городов и подключения коммуникаций продолжит расти и спрос на ресурсы: потребности горожан значительно выше, чем у жителей сельских районов (в городах потребляется примерно в 3,5 раза больше электроэнергии и в 2,5 раза больше воды). Это значит, что и без того скудные ресурсы будут практически полностью истощены. К 2050 г. городские жители Китая, скорее всего, будут потреблять около 20% всей электроэнергии, вырабатываемой в мире.

По сравнению с сельскими жителями городское население КНР более организовано и в политическом отношении – в частности в том, что касается требований более чистой и приемлемой для жизни окружающей среды, широкого культурного самовыражения и прозрачного управления. Китайское гражданское общество процветает именно в городах, где создаются ассоциации домовладельцев, художников, активистов экологического движения и защитников общественного здравоохранения. Эти объединения все чаще и настойчивее заявляют о своих правах и требуют перемен. Если средний класс Китая увеличится до 400 млн человек, это будет означать еще более сильное политическое давление на китайских лидеров.

Расширение доступа к Интернету повысит риски для китайского руководства, поскольку значительно возрастет вероятность того, что политическое недовольство выльется в организованный вызов правлению компартии. Премьер Вэнь Цзябао признался, что ежедневно «зависает в Сети», чтобы понять настроения людей и что их волнует; однако президент Ху Цзиньтао выразил некоторую озабоченность по поводу того, что Интернет может означать для Китая: «От того, насколько успешно мы сможем справляться с Интернетом, будет зависеть развитие социалистической культуры, безопасность информации и стабильность государства». Комментарий Ху показывает, что китайские лидеры осознают, какой вызов Интернет может в будущем бросить их правлению.

Интернет уже превращается в некую виртуальную политическую систему. Китайцы черпают из него информацию, организуют общественные сети и выражают протест в режиме реального времени. В июле 2010 г. блогеры первыми выложили в Сети сообщение об экологической катастрофе в провинции Цзилинь, которое противоречило официальной информации. Тысячи жителей проигнорировали слова государственных чиновников, гневно обвинив их в сокрытии фактов, и бросились покупать питьевую воду в бутылках. Как и повсюду, китайцы также проводят онлайновое «голосование». Однажды журналист, которого полиция разыскивала по сфабрикованному обвинению в клевете и дезинформации, рассказал о своем несчастье пользователям Интернета. Из 33 тыс. опрошенных 86% заявили, что не считают его виновным. После этого китайский финансовый еженедельник «Экономическое обозрение» выпустил крупноформатную вкладку о полиции, осудив политику запугивания «профессионалов средств массовой информации», и обвинения против журналиста были сняты.

Активисты также используют Интернет для организации успешных кампаний, некоторые из которых проводятся в поддержку протестующих, например, против строительства плотин и заводов, загрязняющих окружающую среду, или против запрета телевещания на кантонском диалекте в провинции Гуандун. По-видимому, самым впечатляющим событием явилось использование Интернета некоторыми знаковыми деятелями культуры в политических целях.

Например, известный художник Ай Вэйвэй добивается справедливости для семей, в которых дети погибли при землетрясении в провинции Сычуань, и даже выложил на YouTube свои столкновения с твердолобыми чиновниками. Пилот гоночных машин, писатель и блогер Хань Хань привычно призывает к большей свободе средств массовой информации и культуры. Со времени запуска в 2006 г. его блог получил больше 410 млн отзывов. Наверно, не менее важно и то, что запрещенный в Китае Twitter стал самым востребованным подпольным форумом для политических дебатов, недоступных цензуре, включая новаторский диалог между китайскими «жителями» Интернета и далай-ламой в мае 2010 года.

Главные приоритеты современных китайских лидеров не изменились со времен Дэна: экономический рост и политическая стабильность. Вместе с тем, внутриполитическая обстановка, в которой им приходится действовать, и их понимание пути к успеху радикально изменились. Теперь уже нельзя ограничиваться лишь внутренним фронтом – китайские лидеры хотят формировать международные условия, благоприятствующие их деловым интересам.

Китайская революция становится глобальной

В 1990-е гг. бывший китайский президент Цзян Цзэминь впервые начал проводить политику экономических «вылазок вовне», поощряя государственные компании отправляться за рубеж на поиски природных ресурсов. Инициатива Цзяна привела к тому, что торговля Китая с богатыми ресурсами странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки в период с 2001 по 2007 гг. развивалась лавинообразно. Ее рост за эти годы составил 600%. В настоящее время 10 тыс. китайских компаний работают в разных странах развивающегося мира, зачастую оживляя прежде агонизировавшие экономики своими инвестициями.

Лидеры развивающихся стран – от Демократической Республики Конго до Венесуэлы и Камбоджи – приветствовали китайские инвестиции и создаваемую инфраструктуру как образец практической помощи, в которой их страны так нуждались. Во многих случаях китайские государственные предприятия проявляют желание и готовность при поддержке государства браться за такие проекты, которые любая другая многонациональная компания сочла бы невыгодными с финансовой точки зрения. Медные рудники в Замбии бездействовали уже более 10 лет, когда в город пришли китайцы. Экономическая экспансия поддерживается беспрецедентными дипломатическими усилиями. Китай предлагает странам, богатым природными ресурсами, колоссальный выбор сделок в области торговли, государственную помощь, поддержку в реализации инфраструктурных проектов, а также возможности технического образования и обучения местного персонала.

Китайских инвесторов, как правило, радушно встречают за их инстинктивное стремление делиться с принимающей страной формулой экономического процветания и секретом успеха «китайской модели». Готовность правительства и государственных предприятий Китая делать бизнес всюду, в любое время и при любых издержках уже стала притчей во языцех. Сар Джонни, посол Сьерра-Леоне в Пекине, так комментирует строительные проекты, осуществляемые Китаем на его родине: «Если бы какая-то страна из “Большой восьмерки” захотела построить у нас стадион, нам пришлось бы долгое время провести за столом переговоров. Китайцы же просто приходят и делают это. Они не начинают бесконечные совещания о возможном воздействии проекта на окружающую среду, не придираются к положению с правами человека в нашей стране, ничего не говорят о плохом и хорошем управлении».

Однако не все так благожелательно настроены по отношению к китайскому бизнесу. В некоторых странах, включая Папуа – Новую Гвинею, Перу и Замбию, китайские компании встретили отпор. Пренебрежительное отношение к окружающей среде и безопасности, а также политика на рынке труда, когда предпочтение откровенно оказывалось китайским рабочим, привели к конфликтам с жителями вышеупомянутых стран. Во Вьетнаме китайский проект по добыче бокситовых руд, предполагавший приезд более 2 тыс. китайских рабочих, вызвал раздражение у вьетнамских трудящихся, религиозных лидеров и даже военных и государственных чиновников. Видный вьетнамский юрист зашел так далеко, что подал в суд на премьер-министра, обвинив его в нарушении законов при одобрении этого одиозного проекта.

Стремление Китая к урбанизации подхлестнет страну к еще более интенсивному поиску поставок природных ресурсов из-за рубежа. Больше городов, больше дорог и больше инфраструктуры – это больше стали, больше меди и больше бокситов. На КНР приходится примерно четверть мирового потребления цинка, железа и стали, свинца, меди и алюминия. В середине 2010 г. Китай, по данным Международного энергетического агентства, опередил США в качестве крупнейшего потребителя энергии в мире. В стране объем воды на одного жителя составляет примерно четверть от среднего показателя на планете. В абсолютном выражении КНР располагает достаточно внушительными запасами пресной воды, но, если учесть численность населения, уровень загрязнения и местонахождение водных ресурсов, то можно сказать, что в большинстве провинций пресная вода на вес золота. Китайские лидеры опасаются серьезной нехватки воды в будущем в силу быстрорастущего спроса со стороны промышленности и домохозяйств. Вот почему власти, хотя и без лишнего шума, но достаточно активно перекрывают плотинами водоемы и обращают вспять течения рек в районе Цинхай-Тибетского плато, чем наносят колоссальный ущерб миллионам людей, живущих за пределами Китая. Инициативы Пекина по изменению русла рек вызывают серьезную озабоченность в Бангладеш, Индии и Казахстане, не считая многие другие страны, и прокладывают путь к региональным конфликтам в будущем. Экономика и средства к существованию миллионов людей, живущих по другую сторону китайских границ, зависят от доступа к этим водным ресурсам.

Однако следующая волна зарубежных «вылазок» КНР заведомо не ограничится инвестициями в природные ресурсы. Поскольку Китай становится инновационной экономикой, основанной на знаниях, его лидеры поощряют богатые государственные предприятия с большими объемами свободной наличности, а также инвестиционные фонды покупать контрольные пакеты акций в иностранных компаниях – особенно в тех из них, которые владеют желанными технологиями. Китайские фирмы в первую очередь идут туда, где китайская продукция конкурентоспособна. Министерство торговли КНР активно защищает интересы национальных компаний – например, предлагая услуги по типу «все в одном» при экспорте чистых технологий – от поставок оборудования до его обслуживания и экспертных знаний. Пекин даже готов предоставлять необходимые займы на покупку китайского оборудования, развитие китайских технологий и подготовку необходимого китайского персонала. Китай уже обещал странам Африки осуществить тысячу подобных проектов в области чистой энергетики.

При этом в обмен на инвестиции Пекин ожидает, что облагодетельствованные им государства впустят китайские компании целиком и непосредственно на свой рынок. Например, Министерство путей сообщения КНР, которое вместе с компанией General Electric подало заявку на строительство скоростной железнодорожной сети в Калифорнии, обещало предоставить финансирование, технологии, оборудование и «многочисленных высококвалифицированных инженеров и рабочих». Но спрашивается, какую роль будут играть в этом проекте General Electric и американские рабочие? Калифорнии и другим американским штатам нужно позаботиться о том, чтобы китайские инвестиции отвечали многочисленным интересам США, включая создание рабочих мест для американцев.

Китайские лидеры также добиваются того, чтобы их голос был услышан в международных финансовых и торговых организациях. В марте 2009 г., когда мир боролся с последствиями мирового финансового кризиса, Пекин выступил с рядом провокационных заявлений относительно будущего мировой финансовой системы. Уважаемый руководитель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань сказал, что, по-видимому, настало время отказаться от доллара как мировой резервной валюты и выпустить «наднациональную» валюту, базирующуюся на корзине основных валют. На саммите «Большой двадцатки» в апреле 2009 г. президент Китая Ху Цзиньтао точно так же призвал к перестройке мировой финансовой системы.

Международная общественность моментально отреагировала на эти заявления: большинство комментаторов заявили, что пока еще рано уходить от доллара. Официальные лица КНР сразу дезавуировали свои заявления, заверив критиков, что их предложения не более чем рекомендации, которые могут быть реализованы в течение следующего десятилетия, а не в следующем году.

Тем временем Китай продолжил без лишней шумихи проталкивать этот вопрос в Международном валютном фонде. Поскольку вес Пекина в МВФ увеличивается (с 2,9 до 3,6% в 2006 г., а в 2010 г. он должен вырасти до 3,8%), у страны будет больше возможностей добиваться своего в этом вопросе. Со временем КНР может попытаться пересмотреть другие аспекты управления МВФ, такие, как ежегодный анализ регулирования валютного обмена в разных странах, а также требования прозрачности и целевого использования в отношении получателей кредитов МВФ. Обе процедуры доставляют Пекину немало хлопот. Фонд прямо и косвенно критикует Китай за искусственное занижение курса юаня. Недовольство мирового сообщества также вызывает неуважение к принципам прозрачности и добросовестного управления при заключении соглашений о торговле и помощи с развивающимися странами.

Хотя китайская экономическая экспансия может быть наиболее заметным проявлением новой, более активной внешней политики, его попытки ограничить зарубежную конкуренцию в таких стратегических отраслях, как технологии выработки чистой энергии, будут вызывать критику. Инициатива КНР, направленная на поддержку «местных инноваций», вызвала серьезную критику остального мира. Сознательно отвергнув японскую и южнокорейскую модель технологических инноваций, в основе которой лежала долговременная стратегия наверстывания упущенного путем приобретения лицензий на зарубежные технологии, Китай стремится создавать собственные технологии и промышленные стандарты и даже использовать международные организации для пропаганды своих внутренних стандартов в качестве общемировых.

Например, в настоящее время КНР пытается навязать миру собственные стандарты в области программного шифрования и беспроводных сетей передачи данных в качестве общемировых в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО). (Ранее ИСО отвергла предложение Китая принять новый протокол во всемирном масштабе, в основном из-за использования в нем нераскрытого алгоритма, который вызвал беспокойство по поводу возможной нечестной торговли и других злоупотреблений.) Как отметил старший директор американской Торговой палаты Джереми Уотерман, выступая перед Международной торговой комиссией США в июне 2010 г., Пекин «недавно начал реализовывать среднесрочный и долгосрочный планы инноваций, используя расширяющуюся сеть дискриминационной промышленной политики. Подобная политика проводится в области госзакупок, информационной безопасности, разработки стандартов, налогообложения, антитрестовского законодательства, защиты интеллектуальной собственности и промышленного шпионажа». Вместо того чтобы решать застарелые проблемы в торговой и инвестиционной отрасли, Китай использует слабости и изъяны системы регулирования и правового режима для создания еще больших конкурентных преимуществ своим компаниям. Присвоение интеллектуальной собственности других фирм – это менее затратный путь с точки зрения финансов и времени. До тех пор пока санкции против китайских компаний за присвоение интеллектуальной собственности других фирм маловероятны, едва ли китайские компании изменят способ ведения бизнеса.

Китай предпринимает шаги по защите своих стратегических ресурсов и в некоторых случаях принуждает иностранные компании размещать у себя производственные мощности под угрозой потери бизнеса. Проводя подобную политику, Пекин подрывает устои мировой торговли. В ноябре 2009 г. Соединенные Штаты и Европейский союз возбудили иск против Китая в ВТО, обвинив его в ограничении экспорта двадцати видов сырья, в том числе бокситов и кокса. Значение этого сырья для сталелитейной, полупроводниковой и самолетостроительной промышленности трудно переоценить. Не прошло и года после этого, как Пекин объявил об очередном раунде дискриминационной торговой политики, снизив квоту на экспорт редкоземельных металлов на 72%. Эти металлы, которыми Китай обладает почти монопольно, необходимы для производства не только магнитов, сотовых телефонов и оптоволоконных кабелей, но также для изготовления электромобильных аккумуляторов и ветряных двигателей. Если такие действия не получат должного отпора, многочисленные компании, занимающиеся производством чистой энергии, будут вынуждены разместить значительные производственные мощности в Китае. Дело в том, что Соединенным Штатам и многим другим странам понадобится несколько лет, чтобы восстановить свои мощности по добыче редкоземельных металлов.

Мир освоился со многими глобальными последствиями китайской экономической революции. Китай уже является торгово-инвестиционным гигантом, крупным скупщиком долговых обязательств США и серьезным игроком на мировых сырьевых рынках. По мере того как Пекин стремится активнее формировать нормы международной торговли и инвестиций, чтобы поставить их на службу следующей своей революции, остальной мир может, опираясь на прошлый опыт, договариваться с Китаем, а иногда даже изменять его поведение на международной арене. Однако этот номер не проходит, если говорить об усилиях КНР, направленных на расширение военного влияния.

Военно-морская рекогносцировка

В апреле 2010 г. китайский контр-адмирал Чжан Хуачэнь, заместитель главнокомандующего Восточным военно-морским флотом, во всеуслышание заявил об изменении военно-морской стратегии своей страны: «Мы переходим от береговой обороны к обороне на дальних подступах в открытом море… С расширением экономических интересов страны военно-морской флот Китая намерен лучше защищать транспортные маршруты и безопасность наших основных морских коридоров». В действительности заявление Чжана было просто обнародованием стратегии, которая взята на вооружение еще в 2007 году. Эта стратегия предусматривает трехступенчатое расширение военно-морской мощи Китая.

На первом этапе перед военно-морскими силами ставится задача прикрыть «первую островную гряду», в которую входят острова от Японии до Тайваня и Филиппин. На втором этапе должны быть созданы региональные ВМС с возможностями проведения операций в районе Гуама, Индонезии и Австралии. И, наконец, к 2050 г. предполагается создание глобальных военно-морских сил. Государственная англоязычная газета Global Times подкрепила слова контр-адмирала описанием стратегического сдвига в военно-морских силах: «Вполне естественно, что трансформация китайских ВМС изменит стратегический расклад сил в Восточной Азии и в западной акватории Тихого океана, который сложился в последние пять десятилетий».

Первым полем боя стало Южно-Китайское море. В марте, еще до сенсационного заявления контр-адмирала Чжана, китайские власти впервые заявили о том, что Южно-Китайское море, на ресурсы которого долгое время претендовали некоторые другие страны, в том числе Малайзия, Филиппины и Вьетнам, входит в сферу «ключевых национальных интересов» Китая. Раньше эта фраза применялась исключительно в отношении Тайваня и Тибета. Вскоре после этого заявления, в апреле 2010 г., ВМС Китая провели почти трехнедельные военные учения в регионе.

Международное сообщество быстро отреагировало на эти маневры. На конференции «Шангрила», которая прошла в июне 2010 г. в Южной Корее с участием министров обороны Азиатско-Тихоокеанского региона, глава Пентагона Роберт Гейтс заявил, что Соединенные Штаты заинтересованы в «стабильности, свободе мореплавания, а также в свободном и беспрепятственном экономическом развитии стран, расположенных в Южно-Китайском море». Это заявление вскоре подкрепила госсекретарь Хиллари Клинтон на июльском региональном форуме стран АСЕАН в Ханое, где она предложила посредническую помощь США в урегулировании споров вокруг островов и ресурсов Южно-Китайского моря. Ее предложение сразу поддержали несколько претендентов на ресурсы этого водоема, но далеко не все. А в августе Вьетнам и Соединенные Штаты впервые в истории провели совместные военно-морские учения в Южно-Китайском море.

Вскоре были сформулированы еще более честолюбивые задачи. В июле 2010 г. один из самых видных китайских теоретиков в области безопасности и обороны Шэнь Динли обосновал необходимость постоянного китайского военного присутствия за рубежом путем создания военных баз. Хотя отставные китайские адмиралы и ныне действующие политики и высокопоставленные чиновники высказывают разноречивые мнения по поводу реализации этого плана, похоже, что за решением о создании зарубежных военных баз Китая стоит твердая политическая воля. Китайское правительство уже обустроило глубоководные порты в Пакистане, Мьянме и Шри-Ланке и открыто обсуждает возможность создания новых баз в Бангладеш и Нигерии. Возможно, понадобится еще десятилетие или более, чтобы ВМФ Китая были приведены в соответствие с возросшими амбициями Пекина, но контуры более активной стратегии КНР в сфере безопасности вырисовываются все более отчетливо.

Правильно доносить мысль

Поскольку революционная политика Китая влияет на весь мир, Пекин счел необходимым поддерживать военно-экономическую экспансию не менее агрессивной стратегией в средствах массовой информации. Получая через Интернет сведения о том, что думают об их стране иностранные обозреватели, официальные лица озаботились тем, чтобы должным образом рассказать о Китае и его планах остальному миру. Как выразился один ответственный чиновник, занимающийся вопросами пропаганды, «мы должны… инициировать целевые баталии за мировое общественное мнение и формировать дружелюбную атмосферу и объективное международное общественное мнение, которое было бы по отношению к нам достаточно благожелательным».

В результате китайские СМИ развязали информационный блицкриг стоимостью более 80 млрд долларов. Информационное агентство «Синьхуа» организовало круглосуточную телевизионную службу новостей на английском языке со штаб-квартирой на Таймс-Сквер в Нью-Йорке и собирается конкурировать с CNN и BBC, чтобы «освещать события в Китае и в мире для мировой аудитории под китайским углом зрения». Государственные СМИ уже разместили 400 своих корреспондентов в 117 зарубежных корпунктах, а к 2020 г. планируют расширить эту сеть до 180 информационных бюро. Китайские компании в области массовой информации, такие как «Синьхуа», China Daily, Global Times и «Жэньминь Жибао» теперь привычно занимаются опросом иностранных экспертов, дающих комментарии на важнейшие события в мире.

В то же время китайские власти твердо намерены контролировать потоки информации, поступающие в страну и исходящие из Китая. Цензура, интернет-полиция, контролирующая и направляющая дискуссии, которые ведутся в режиме реального времени, новые правила регистрации интернет-протоколов и аресты «сетевых диссидентов» – с помощью этих мер предполагается не допустить, чтобы граждане Китая выходили за дозволенные политические рамки. Более того, зарубежным средствам массовой информации, таким как Google или издания медийного магната Руперта Мердока, не удалось захватить сколько-нибудь значительную долю китайского рынка. Они вынужденно сворачивают свой бизнес перед лицом явно дискриминационной политики, проводимой Пекином в этой области.

Насколько успешно китайские СМИ будут в конечном итоге завоевывать сердца и умы остального мира, скорее всего, зависит от их способности менять способ ведения дел. Другие авторитарные страны пытаются подражать китайской модели, ограничивая доступ к Интернету и контролируя внутренние СМИ. Но чтобы заслужить уважение и доверие всего мира, Китаю необходимо кардинально изменить стратегию. Очень важно применять открытый и критичный подход к новостной ленте, рассказывающей о жизни в КНР. В конечном итоге зарубежная кампания китайских средств массовой информации, скорее всего, произведет более сильное впечатление на внутреннюю, чем на международную аудиторию. По мере того как компании Китая перестраиваются, чтобы повышать конкурентоспособность на мировом рынке, проводя более объективные расследования и публикуя более открытые репортажи, китайская общественность будет все настойчивее добиваться от них такой же объективности и на внутреннем медиарынке.

Америка превыше всего

В течение последних трех десятилетий КНР все последовательнее определяет в качестве своих коренных интересов экономический рост и политическую стабильность. Изменилось лишь понимание Пекина, каким путем добиваться этих целей. Его стремление пересмотреть нормы, по которым живет мировое сообщество, также диктуется возрождающимся национализмом, апеллирующим к тем временам, когда Китай был мировой торговой державой. С точки зрения некоторых китайских чиновников, прошлый век, в котором Пекин не играл серьезную военно-экономическую роль в мире, был лишь временным отклонением от магистрального исторического пути. В их глазах сейчас все возвращается к нормальному положению вещей.

Активизация Китая на внешнеполитическом фронте вынуждает Соединенные Штаты произвести стратегическую переоценку. Модные словечки типа «сдерживание», «вовлечение» или «вовлечение + интеграция» и концепция «Большой двойки» не пригодятся в последующие годы. Вместо этого Белому дому нужно рассматривать свою политику в трех разных плоскостях.

Во-первых, вместо того чтобы полагаться в первую очередь на двустороннее взаимодействие (подобные попытки были предприняты, но затем стратегия была отвергнута ввиду отсутствия заинтересованности со стороны Китая), администрации Обамы следует совместно с другими странами оказывать определенное влияние на Пекин. США, Евросоюз и Япония часто координируют торговую политику в отношении Китая. Сотрудничество Соединенных Штатов с Россией вынудило КНР поддержать санкции СБ ООН против Северной Кореи. Объединив усилия с рядом стран Юго-Восточной Азии, Вашингтон сумел усадить Пекин за стол переговоров по поводу статуса Южно-Китайского моря. По мере того как Китай в грядущие десятилетия будет расширять свои военно-морские операции, подобное многостороннее сотрудничество и давление будет необходимо для того, чтобы убедить Пекин обсуждать прозрачность военной доктрины и правила обеспечения безопасности на море.

Во-вторых, Белый дом и в дальнейшем должен добиваться ясного понимания того, что он верит в определенные непреходящие ценности, лежащие в основе системы международных отношений. Эти ценности отражают прежде всего приверженность американцев идеалам свободы – на море, в воздухе, в космосе и в пространстве Интернета, – а также принципам свободной торговли, власти закона и политических свобод, которые неразрывно связаны с фундаментальными правами человека. Расхождение этих идеалов с ценностной системой Китая помогает понять, почему путь построения доверительных отношений и налаживания сотрудничества между двумя странами остается столь тернистым.

В КНР есть политологи, активисты и даже мыслящие официальные лица, которые разделяют идеалы Соединенных Штатов. Но пока эти взгляды не станут преобладающими, Вашингтону нужно быть готовым отстаивать их посредством дипломатических и политических инициатив.

Политика США в отношении Китая не может быть нацелена только на блокирование китайских инициатив, противодействие им и отстаивание американских идеалов. Не может Вашингтон полагаться и на ежегодные диалоги, чтобы обсуждать дежурный список животрепещущих вопросов, которые лишь разграничивают позиции Америки и Китая, но не способствуют достижению американских национальных интересов.

В-третьих, Соединенным Штатам нужно определиться со своими внутриполитическими интересами и целями. Администрации Обамы следует кое-чему поучиться у Китая. Например, строить свою внешнюю политику на основе четко сформулированных целей и стратегии будущего развития. Какими США видят себя через 50 лет и как они собираются добиваться поставленных целей? При такой перспективе политика в отношении Китая становится инструментом достижения американских целей, а не самоцелью.

Если к 2050 г. Соединенные Штаты хотят стать мировым лидером в технологиях получения чистой энергии, им следует уже сейчас развивать интеллектуальную, финансовую и политическую инфраструктуру. Действуя таким образом наперекор интересам Китая, стремящегося инвестировать в чистую энергетику, США будут точно знать, какие именно инвестиции им нужны. Правильный подход к подобным сделкам будет способствовать их перерастанию в равноправное партнерство и успешное сотрудничество. Например, в августе 2010 г. Объединенный американский профсоюз рабочих сталелитейной отрасли договорился с китайскими компаниями «Атомные энергосистемы» и энергетической группой «Шэньян» о строительстве ветряной электростанции в штате Техас, где будет создана тысяча рабочих мест для американцев. Когда этот проект впервые был предложен, речь шла лишь о 330 рабочих местах. Кроме того, китайцы обязались использовать 50 тыс. тонн стали, отлитой в Америке.

Точно так же попытки Китая оторвать международную финансовую систему от доллара как главной мировой резервной валюты в долгосрочной перспективе могут быть полезны Соединенным Штатам, хотя резкая «отвязка» от доллара чревата большими потерями для экономики США. Если Соединенные Штаты уже не смогут занимать деньги на внешних рынках по более низким ставкам, чем другие страны, или допускать повышенный дефицит торговых операций, пользуясь тем, что негативные последствия для национальной экономики значительно отложены во времени, это способствует укреплению дисциплины в американской экономике. В конечном счете это пойдет ей на пользу.

Пристальное наблюдение за преобразованиями внутри КНР принесет значительные дивиденды американским политикам и стратегам, пытающимся предвидеть, что еще может предпринять Пекин. Например, усугубляющаяся нехватка водных ресурсов, скорее всего, будет определять и, возможно, даже ограничивать промышленный и сельскохозяйственный потенциал Китая на протяжении следующих десятилетий. Также важно улавливать малейшие сдвиги в политике, такие, как недавно опубликованный комментарий китайских теоретиков о будущем военных баз за рубежом. Наконец, в 2012 г. в Китае произойдет смена политического руководства. Пять из семи ведущих деятелей, входящих в Постоянный комитет Политбюро, в том числе президент Ху и премьер Вэнь, уйдут на пенсию. На смену этим сравнительно обособленным технократам-инженерам придет новый класс политических руководителей с преобладанием более уверенных в себе, много путешествующих и политически предприимчивых обществоведов. Возможно, в их планы не будут входить смелые политические изменения, но некоторые в свою бытность губернаторами различных провинций уже имеют опыт политических экспериментов или реформ. Когда бразды правления перейдут к этому поколению китайских политиков, мы, безусловно, увидим больше перемен и, быть может, нас даже ожидает ряд сюрпризов.

Хотя китайские лидеры изложили свое видение будущего и дали импульс переменам, внутриполитическое и международное давление может привести к совершенно иным последствиям, нежели те, на которые они делают ставку. Все революции нестабильны в силу самой своей сути, и Китай в этом смысле не является исключением. Соединенным Штатам нужно быть наготове. Недостаточно просто реагировать на более активную внешнюю политику Пекина. От США требуется такая политика в отношении Китая, которая основывается на тщательном анализе внутренней революции страны и благодаря этому способна предвидеть будущие вызовы и возможности для международного сообщества, связанные с этой революцией.

С учетом стремления КНР перестроить международные организации и пересмотреть общемировые устои Соединенным Штатам необходимо и дальше твердо придерживаться собственных идеалов и стратегических приоритетов и продолжать сотрудничество с другими странами, разделяющими их ценности. Однако в конечном итоге США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач. Политика Соединенных Штатов в отношении Китая должна быть средством для достижения поставленных целей, но не самоцелью.

Элизабет Экономи – старший научный сотрудник, директор азиатских исследований в Совете по международным отношениям США.

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Резюме: Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.