Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Индонезийская государственная электрокомпания PLN намерена возвести на острове Бали самую высокую в мире опору ЛЭП высотой 376 метров, передает в пятницу национальное информационное агентство Антара.

"Мы назовем опору "Балийский перекресток", и она будет обеспечивать передачу до 3 тысяч мегаватт электроэнергии с Явы на Бали", - заявил президент-директор компании Дахлан Искан (Dahlan Iskan), слова которого приводит агентство.

"Ее возведение начнется в конце этого или начале следующего года", - добавил он.

Такая большая высота планируемого сооружения необходима для того, чтобы провода ЛЭП, идущие от электростанции в местечке Паитон в провинции Восточная Ява, могли протянуться над разделяющим главный остров Индонезии и всемирно известный курорт Балийским проливом.

В ходе проектирования опоры, которую решено возвести близ паромного порта Гилиманук на крайнем востоке Бали, пришлось решить ряд сложных инженерных задач. Ее основание будет размером с футбольное поле, а в верхней части она будет шириной в 70 метров, поскольку провода ЛЭП необходимо разнести достаточно далеко друг от друга, чтобы предотвратить их контакт из-за дующих над проливом сильных ветров.

"Опора также станет гордостью Бали, поскольку она будет выше рекордной на этот момент, которая находится в КНР и имеет высоту в 370 метров", - отметил Искан.

В настоящее время передача электроэнергии с Явы на небольшой Бали осуществляется при помощи подводных кабелей. Между тем, индонезийские специалисты считают этот метод не самым надежным, поскольку течения в Балийском проливе шириной 2,4 километра в самом узком месте, которые считаются самыми сильными в островной Индонезии, постоянно приводят к разрывам. Из проложенных к этому моменту девяти подводных кабелей сейчас функционируют только два, заключил Искан. Михаил Цыганов

Азарт Эрдогана

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», о перспективах развития "нового османизма"

На предстоящих в воскресенье парламентских выборах в Турции победитель известен, но интрига сохраняется. Правящая с 2002 года умеренно исламская Партия справедливости и развития (ПСР), которую возглавляют премьер Реджеп Тайип Эрдоган и президент Абдулла Гюль, добьется успеха, однако неясно, получит ли она две трети мест, чтобы иметь возможность изменить конституцию. Впрочем, как заявил на днях Эрдоган, поправки в основной закон неизбежны. Согласно опросам общественного мнения, большинство граждан выступают за корректировку документа, принятого после военного переворота 1980 года.

В последние годы Турция стремительно меняется. Экономический бум сопровождается решительными действиями по изменению политической системы, которая становится более демократической, но при этом, как ни парадоксально, более централизованной и относительно менее светской. Суть перемен премьер четко выразил, выступая на днях перед курдской аудиторией: он призвал к религиозному единству взамен упору на национальную идентичность. В этом отличие подхода исламской партии от принципов, которыми на протяжении 90 лет руководствовалась Турецкая Республика. Ее основатель Мустафа Кемаль Ататюрк заложил основы светского националистического государства, ориентированного на ассимиляцию меньшинств и вестернизацию любой ценой. Гарантом заветов кемализма до конца ХХ века выступала армия.

За годы правления Эрдогана и ПСР влияние военных в стране резко упало — они уже не в состоянии служить главным регулятором политической жизни. Турецкое правительство провело ряд демократических реформ, которые вызвали одобрение Евросоюза, куда Анкара до сих пор официально стремится вступить. Однако в Турции, где ориентированная на Запад элита уживается с традиционалистским большинством населения, всякая демократизация означает расширение пространства не для либеральных, а для консервативных настроений. Это настораживает Европу и Америку, которым привычнее иметь дело с турецкими генералами. Перемены в ЕС, где быстро нарастает страх перед мусульманами и желание замкнуться в себе, фактически сняли с повестки дня вопрос о вступлении Турции. Расслоение НАТО, лояльным участником которого всегда была Анкара, ослабило блоковую дисциплину, которая отличала альянс в годы советской угрозы.

На исходе первого десятилетия ХХI века крупная и вполне развитая страна, занимающая стратегически важное положение на стыке ключевых регионов — Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки, Южной Европы и Южного Кавказа, а также обладающая инструментами воздействия на Центральную Азию, оказалась предоставлена сама себе. Концепция «нового османизма», предложенная министром иностранных дел Турции и видным интеллектуалом Ахмедом Давутоглу, предполагает рост присутствия по всему периметру границ.

В свое время Ататюрк предложил качественно новую модель государственного устройства — не только Турции, но и всего региона. Не случайно ее впоследствии неоднократно пытались копировать — в Пакистане, Египте, Индонезии, Азербайджане. Реджеп Тайип Эрдоган, похоже, не менее амбициозен. Целью кемализма был прорыв в западное сообщество ради модернизации. Задача «эрдоганизма» отчасти противоположна — отпочковаться от Запада, который теряет эксклюзивное мировое лидерство, и иметь более прочные и независимые позиции в том «постзападном» мире, которые начинает формироваться. Это довольно азартная игра, и неизвестно, хватит ли у Турции на нее сил. Но Эрдоган готов рискнуть.

Специальный административный район Сянган (Гонконг) стал крупнейшим инвестором для провинции Юньнань на юго-западне Китая. Регион также стал вторым крупнейшим торговым партнером Юньани. Такое положение дел констатировали участники презентации инвестиционных проектов, разработанных для КНР проживающими в странах АСЕАН предпринимателями китайского происхождения.

С января по октябрь 2010 г. в провинции Юньнань было зарегистрировано 1411 предприятий с участием капитала из Гонконга. Объем инвестиций, поступивших из Сянгана в Юньнань, достиг $2,145 млрд. Сянганские капиталовложения составили 43,8% от общего объема практически использованных данной провинцией внешних инвестиций.

Ранее сообщалось, что в марте 2011 г. объем экспорта Специального административного района Сянган (Гонконг) увеличился на 13,7% относительно аналогичного показателя 2010 г. В то же время импорт вырос на 11%.

Объем реэкспорта Гонконга в марте увеличился на 14,1%. Поставки товаров местного производства за пределы региона сократились на 3,8%. Если сравнивать показатели за последние три месяца 2010 г. и первые три месяца 2011 г, то общий объем экспорта Сянгана вырос на 16,3%. Импорт вырос на 12,1%. Реэкспорт увеличился на 16,6%, а вывоз товаров гонконгского производства увеличился на 0,4%.

В 30-х годах XX века на Бали появились первые европейские путешественники. Но вовсе не экзотические природные красоты потрясли их воображение, а маленькие изящные островитянки.

Остров вдохновения

В основном Бали исследовали представители творческих профессий — помимо прочих здесь ступала нога Чарли Чаплина и немецкого художника Вальтера Шписа. И смуглая кожа местных красавиц, их черные локоны до пояса и частичная нагота — обычное дело в те наивные времена — не на шутку их вдохновляли. А некоторые были в буквальном смысле околдованы неприкрытой девичьей красотой и впоследствии оказались обязаны ей своей славой: так, испанский художник Антонио Бланко влюбился в юную местную танцовщицу, женился на ней, остался на острове навсегда и посвятил львиную долю своего творчества увековечиванию достоинств любимой. Знаменитым Бланко сделало его мастерство в изображении... девичьей груди.

Кстати, о груди. Считается, что высокий бюст безупречной формы, а также изящная осанка — и по сей день главные козыри островитянок. Спасибо за это нужно сказать ежедневным физическим нагрузкам, так как здесь любой груз — от корзинки с фруктами до тяжеленного тюка с бельем — принято носить на голове, поддерживая руками, поэтому нужные мышцы постоянно находятся в тонусе.

Коренные балийки — невысокие, смешливые брюнетки с неизменно ослепительными улыбками. Фигуры некоторых из них коренастые и плотные, но встречаются и худенькие, с тонкой талией и острыми плечиками. Как и положено жительницам жарких стран, все островитянки мечтают о светлой коже. Поэтому они тщательно скрываются от солнца, и если оказаться на шоссе в разгар дня, на каждом втором мопеде (а это главное средство передвижения по Бали) можно увидеть девушку, одетую самым удивительным образом. Любой наряд в обязательном порядке дополняет кофта или жакет с длинными рукавами, надетый задом наперед, так, чтобы незастегнутая молния или пуговицы оказались на спине. Таким образом рукава и воротник защищают кожу от солнечных лучей, а распахнутая сзади кофта позволяет воздуху свободно проникать внутрь и спасает от жары. Нередко присутствуют в гардеробе шарф, перчатки и толстые носки -и все это несмотря на тропическое пекло. Носки нередко надеваются прямо под вьетнамки, что усиливает комический эффект всей картины. Конечно же, стоит такой «капусте» добраться до места учебы или работы, как все элементы защиты исчезают в недрах сумочки или багажника мопеда.

Борьба за белизну кожи продолжается круглые сутки, и в помощь прекрасным воинам брошена вся индустрия красоты. Отделы косметики в супермаркетах пестрят знакомыми этикетками — L'Oreal Paris, Maybelline, Olay, известный нам с детства по маминым туалетным столикам Pond's. Однако найти привычное средство европейской покупательнице будет непросто: большинство марок масс-маркет-сегмента выпускают специальные линии для азиатского рынка. И цель здесь одна — отбеливание. Так что пометкой whitening тут снабжены не только кремы и скрабы для лица, но и гели для душа, пудра, мыло и даже дезодоранты! То, что мы сочтем недорогой косметикой «для всех», обычной островитянке вполне может показаться дорогим излишеством. Средняя зарплата здесь порядка $70 в месяц, и многие смышленые островитянки крутятся сразу на нескольких работах. Так что баночка отбеливающего крема может стать хорошим подарком простой местной жительнице.

Трава у дома

Балийки предпочитают традиционные методы ухода за собой Например, умываться водой, настоянной на цветах франжипани, -считается, что это очищает тело, в том числе и от проказ злых духов. Еще один важный ритуал — это утренний «джаму». Старшее поколение женщин умеет готовить джаму самостоятельно, с помощью пестика, ступки и того, что растет в саду. В зависимости от хвори нужные коренья, листья и семена перетираются в труху, заливаются водой, сбрызгиваются соком лайма и крупицами пальмового сахара и выпиваются залпом. Как правило, почти в каждом рецепте есть турмерик (он же куркума), почитаемый на Бали как мощный антисептик и иммуностимулятор, а также имбирь. Помимо этого, в составе могут быть листья акации и молодой папайи, поджаренные зерна риса, горошины душистого перца и многое другое. Для тех, кто ленится готовить лекарства по бабушкиному рецепту, в специальных аптеках торгуют уже готовыми смесями. Балийки утверждают, что стаканчик специального утреннего джаму держит женский организм в тонусе весь день, а если пить его каждое утро — то и всю жизнь.

Потереть и погладить

Балийский массаж — не просто приманка для туристов, а древнее ремесло жителей острова, и знания о нем бережно передаются в семье от бабушки к внучке. Местная техника — комбинация нежных поглаживаний и глубоких нажимов, расслабляющая и одновременно возвращающая телу бодрость.

Одна из любимых местных разновидностей массажа называется cream bath — это питательная маска для волос с последующим долгим, глубоким массажем кожи половы. Перед тем как прикоснуться в макушке клиента, балийка обязательно спросит разрешения это сделать: у индуистов это место считается священным, и дотронуться до него — жуткое оскорбление. После массажа головы волосы оставляют впитывать полезные вещества под паровым колпаком, а чтобы клиент не скучал, хорошенько разомнут ему плечи, руки и, возможно, даже стопы. После процедуры волосы становятся мягкими и блестящими, как у самих балиек, для которых cream bath -обязательный еженедельный ритуал.

О том, какие роскошные у них гривы, сложно судить на первый взгляд — из-за жары все балийки носят пучки или что-то в этом духе, аккуратно подбирая каждую прядь. Зато во время праздника они позволяют себе показать свои сокровища во всем блеске. Из скромных мышек они превращаются в пышногривых красавиц, распуская свои пучки в лавину цвета воронова крыла. Впрочем, короткие стрижки на Бали вовсе не табу, и многие молодые девушки выбирают модные прически, отказываясь от кос до пояса.

А вот к седине балийки относятся крайне критично: обнаруженные серебристые волоски тут же безжалостно вырываются. О непосредственности местных дам говорит тот факт, что производить эту интимную процедуру они будут, скорее всего, прямо на улице, нисколько не смущаясь посторонних глаз.

Фруктово-овощная фабрика

Шампунь балийка, вероятнее всего, купит самый обычный, а вместо маски будет использовать один из многочисленных тоников с имбирем для укрепления волосяных луковиц и придания шевелюре глянцевого блеска.

Если же волосы местной красавицы утратили блеск и эластичность, она обязательно прибегнет к помощи волшебного фрукта — авокадо. Да-да, на Бали авокадо считается именно фруктом — из него в каждой лавке делают сок, сдобренный шоколадным сиропом.

Для здоровья волос используется и алое, повсеместно растущее на Бали и носящее прозвище «драконий язык». Липкую кашицу из алое используют вместо смягчающего кондиционера для густой, тяжелой гривы, а также для охлаждения кожи головы.

Кокосовое масло — еще один натуральный чудо-ингредиент. Его наносят на корни для питания и усмирения непослушных локонов.

Ну а королева натуральных косметических средств — это папайя. Островитянки верят, что оранжевая мякоть предотвращает появление морщин под глазами, а также избавляет кожу от неровностей — если регулярно наносить фруктовую кашицу на бедра, можно побороть ненавистный целлюлит.

Косметика не для всех

Обычно островитянки практически не пользуются декоративной косметикой. Исключение составляют работницы больших магазинов и офисов: им по протоколу положено немного подкрашиваться, что они с удовольствием и делают. Немного цветных теней — от карамельно-розовых до фисташковых — и неброская помада очень идут смуглянкам.

Еще один веский повод достать косметичку — это религиозные праздники, которые случаются на Бали практически каждую неделю.

Ну а самый эффектный макияж достается невестам. В балийском свадебном костюме всего чересчур: золотая сложносочиненная конструкция на голове, многослойный традиционный наряд, тяжелые украшения и цветочные аксессуары и боевая раскраска — густая подводка для глаз, килограммы пудры и помады, накладные ресницы и щедрая порция ярких румян.

Больше цвета!

Замечательнее всего любая балийка, вне зависимости от возраста и фигуры, выглядит в традиционном комплекте, который надевает по поводу храмовых индуистских торжеств и просто важных мероприятий. Наряд состоит из яркого саронга, блузы «кебайя» и пояска контрастного оттенка. Самое красивое — это именно кебайя, которая, как правило, целиком состоит из полупрозрачного кружева самых невероятных цветов.

Под кружевные яркие кебайи балийки надевают корсеты телесного цвета или в тон. Волосы забирают в пучки, убранные золочеными заколками, шпильками с массивными наконечниками, цветочными наколками, или просто завязывают в хвост. Серьги, браслеты, цепочки — все идет в дело ради торжественного шествия по главной дороге в компании других жителей деревни. Тут на помощь приходит знаменитая осанка и грация балиек: когда европейке доводится прогуляться, облачившись в полный традиционный наряд — длинный тесный кокон саронга, корсет и кружевную блузку, — она неизменно начинает уважать местных женщин за их выдержку.

Семейный уклад

Балийки с детства приучены к трудностям и выполнению нескольких задач одновременно. Традиционно сыновей балуют и не утруждают без лишнего повода, тогда как дочек с малых лет готовят к сложностям жизни. Все детство и отрочество девочки чему-нибудь учатся: традиционным танцам, развивающим гибкость и изящество, плетению корзин для подношений духам и богам, работе по дому. Когда приходит время идти в школу, они не только учатся, но и присматривают за многочисленной малышней — братьями, сестрами, племянниками, -готовят еду. а также берут уроки ремесла. Затем, повзрослев, они применяют полученные навыки тайм-менеджмента: успевают работать и управлять всем домом, неся ответственность за детей, родителей мужа, порядок, еду, совершая ежедневные храмовые ритуалы и многое другое. При таком раскладе островитянкам приходится рано вставать и почти не доводится сидеть сложа руки и тем более дремать у телевизора. В то же время их мужчины могут проводить целые дни, изображая нешуточную занятость на работе -пусть даже она и заключается всего лишь в просиживании штанов на обочине с рассчитанной на туристов табличкой «Need a taxi?».

Так что смуглым жительницам Бали не остается ничего другого, кроме как быть собранными, подтянутыми и энергичными, — ведь именно они управляют островом Богов.

Мария Мозолевская

ИДИТЕ К... БАЛИАНУ

Если же проблема со здоровьем не желает исчезать с помощью волшебного порошка, балийки отправляются к деревенскому лекарю — балиану. Эти лекари видят проблему без слов и рентгена и лечат все — от вздутия живота до растяжения связок — с помощью энергетического массажа с ароматическими маслами, акупунктуры и других, только им известных методов. Так что не думайте, что описанный в книге «Есть, молиться, любить Кетут — единственный уважаемый хилер на острове.

Остановка по требованию

Если ты захочешь увидеть Бали своими глазами, тебя ждет одна-единственная сложность и много-много удовольствий.

Сложность — это перелет. Прямые рейсы есть у нескольких авиакомпаний, но билеты на них стоят довольно дорого (средняя цена — 80 000 руб. или чартер за 30 000), на рейсах с пересадками можно немного выиграть в стоимости. Если повезет (а также если искать заранее или пользоваться спецпредложениями авиакомпаний), можно найти билеты дешевле — за 15 000-20 000. Но проблема не только в стоимости полета, но и в его длительности -минимум 10 часов.

Однако остров того стоит. Как ты уже поняла, для того чтобы привести в порядок уставший, потерявший силу и накопивший лишний жирок организм, здесь есть все — правильная еда, настоящий целительный массаж, океан и абсолютный комфорт: никто не спешит, все улыбаются, стресса ноль, а витамины, кажется, даже в воздухе содержатся. Плюс здесь все очень недорого по европейским меркам: и жилье, и еда, и бьюти-процедуры.

Итак, ты добралась до Бали. Остановиться лучше «у своих» -; спроси совета у знакомых, уже, « ^Т побывавших тут, изучи отзывы в интернете.

Нам нравится Oazia Villas & SPA, затерянный среди балийских деревень в тихом живописном месте, в районе Чангу. Место идеальное: вокруг изумрудные рисовые поля, прямо на территории древний храм и река, вода которой, по мнению местных, священна. Прямо над водой расположен спа-комплекс, чуть дальше — виллы. Здесь легко уединиться от чужих глаз, послушать себя, заново открыть совершенство природы. При этом всего в 10 минутах езды кипит жизнь — там можно развлечься, вкусно поужинать, завести новые знакомства (атмосфера на острове располагает к общению со всеми вокруг).

Хозяйка Oazia Villas & SPA -наша соотечественница, оставившая суетную столицу ради райской неторопливой жизни на острове. То ли от ее связи с Россией, то ли из-за всеобщей благожелательности русских в Oazia любят и очень заботятся, чтобы гости были счастливы. Но это не отдых «любой каприз за ваши деньги» — здесь практикуют философию гармоничной жизни человека и мира вокруг него, баланса души, разума и тела. Это сказывается во всем — от меню до обустройства интерьера вилл.

Местный спа — тоже не просто место для массажа.

В Oazia Healing Center самое большое на Бали меню спаи холистических процедур. Обязательно попробуй здесь «Ватцу» — особый массаж, который проводится в соленой воде, согретой до температуры человеческого тела. Описать процесс сложно, а ощущения во время него похожи на полное погружение в себя. Некоторые сравнивают это с медитацией, но на самом деле это не только отключение от внешнего мира, но и полный, глубокий релакс — стоит попробовать тем, кто много работает и переживает по поводу и без. Кстати, только в Oazia на Бали есть специальный бассейн для этого ритуала, и проводит процедуру Элиса Сенесе, хилер, к которой в других условиях не попасть без записи за пару недель.

Детали есть на www.oazia.ru.

КРАСИВО ЛЕТИМ

После десятичасового перелета сложно прийти в себя, и выглядим мы обычно неважно. Ольге Плешаковой, генеральному директору авиакомпании «Трансаэро», приходится проводить в полетах много времени. Она рассказала CosmoBeauty, как провести полет без вреда для красоты.

• Чтобы не было отеков. В полет надень свободную и удобную одежду и обувь без каблука. Еще лучше воспользоваться одноразовыми носками или тапочками, которые выдают в самолете. Во время набора высоты и снижения на борту изменяется давление. Чтобы меньше ощущать его воздействие, сглатывай и зевай.

• Чтобы избежать сухости и раздражения кожи. Воздух в самолете сухой, поэтому может вызывать неприятные ощущения в носу, горле и в глазах. Кожа тоже испытывает дискомфорт. Пей больше воды (и меньше кофе и алкоголя), сними контактные линзы (используй очки), плюс наноси на кожу увлажняющие средства и термальную воду. Ольга рекомендует для пробуждения кожи лица, тем более если с самолета сразу на работу, как часто бывает у современных девушек, средство Sensai Silk 10 Seconds Awakening Essence от Sensai.

Вам пакет!

Для тех, кто хочет особенного отдыха, в Oazia Villas & SPA предлагают готовые решения: тематические ретриты (программы отдыха, рассчитанные на 10-14 дней). Темы самые разные — для познания йоги, для мам и детей, для влюбленных пар и (очень в стиле Cosmo) только для женщин (чтобы почувствовать в себе энергию привлекательности и стать счастливее эмоционально и физически).

ВОЗЬМИ С СОБОЙ В САМОЛЕТ

Гель для ног против отеков Gel Jamhes Legeres от Guinot

Сухой шампунь Poker Straight от Lee Stafford

Крем для рук Sanddorn-Handcreme 01 Weleda

Маска для контура глаз Stress Relief от Estee Lauder

Пульверизатор Universal Atomizer от Sephura

Роликовый гель для век против отеков 010 Plus от Nivea Visage

В моде — песочные часы

Между собой балийки соревнуются красотой, руководствуясь простейшим правилом — физической расположенностью к здоровому продолжению рода. То есть идеальная балийская красавица, которой будут завидовать соседки, — это обладательница высокой округлой груди и крутых бедер. В деревнях женщины не смущаются хвастать друг перед другом своими достоинствами — например, моясь в реке.

Автор: Мария Мозолевская

На днях в СМИ снова появилась информация, что на индонезийском острове Бали неблагоприятная экологическая обстановка, которая может представлять опасность для здоровья туристов. Была названа причина – муссонные дожди, которые якобы проходят в это время года на Бали. Среди последствий – подъем уровня рек, из-за чего весь мусор смывается в океан, сильное загрязнение прибрежной зоны. Сам курорт при этом сравнивается с «мусорной свалкой».

Как выяснилось, эта информация не соответствует действительности: сейчас на Бали «сухой» сезон и ни о каких муссонах речи идти не может. Сезон дождей длится на острове с ноября до начала марта, однако даже в этот период осадки непостоянны и здоровью туристов не угрожают. Экологическая ситуация на Бали абсолютно нормальная, подтвердила заместитель директора по продажам ITM Travel Group Елена Малинина. Эксперт не исключают, что подобные сообщения могут быть антипиаром направления и «происками конкурентов», в частности с массовых направлений.

Пакистан выращивает около 1,4 млн. тонн 100 разновидностей манго в год, из которых 200-250 тыс. уходят на экспорт.

Грузы с манго начали покидать страну на прошлой неделе. Пакистанские экспортеры получают заказы со всего мира.

В этот раз даже США проявили интерес, где этот год станет дебютным для пакистанского манго.

Основными рынками сбыта для манго из Пакистана по-прежнему остаются Ближний Восток, в основном ОАЭ, и Европа. Пакистанские экспортеры продают манго по более низкой цене, чем, скажем, производители из Индии.

Следует отметить также и сильный спрос на пакистинскую продукцию в России, однако есть сложности в этом направлении, связанные с недостаточной поддержкой производителей правительством и банковским сектором.

Помимо этого, Малайзия, Индонезия, Канада и Иран также ждут манго из Пакистана. «Мы можем увеличить экспорт манго до 600 тыс. тонн при должной поддержке правительства», - заявил президент Welfare Association Wholesale Vegetable Market Хаджи Шах Джехан (Haji Shah Jehan).

Индийская организация космических исследований (ИСРО) в ближайшие два года разместит на орбите 12 иностранных космических аппарата, сообщил журналистам председатель ИСРО Кумарасвами Радхакришнан.

"Через наше коммерческое подразделение Antrix Corporation мы получили заказы из Канады, Индонезии, Германии и других европейских стран на запуски в течение двух лет дюжины спутников на геосинхронные орбиты", - сказал председатель ИСРО.

Четыре спутника будут запущены для Канады, по два для Индонезии и Германии, один для Люксембурга. Оставшиеся три спутника будут отправлены в космос для нужд европейских университетов.

Как уточнил представитель корпорации Antrix, немецкий спутник Т-Map для экологических исследований весит 800 килограммов. Остальные спутники будут весить 80-100 килограммов. Также идут переговоры о запуске на низкую орбиту французского спутника дистанционного зондирования Земли EnMAP.

Эти аппараты, самый крупный из которых весит менее тонны, будут выведены на орбиту при помощи ракеты PSLV (Polar Satellite Launch Vehicle - ракета-носитель для вывода спутников на полярную орбиту).

"За исключением немецкого спутника, все эти аппараты очень маленькие - это мини- и микроспутники. Кроме Индии практически никто и не занимается коммерческим выводом таких маленьких спутников в космос. Они будут запущены группами по несколько штук", - сказал РИА Новости пресс-секретарь ИСРО Сатиш, добавив, что запуск осуществляется по "международным ценам".

За последние 10 лет Индия отправила в космос 26 иностранных спутников для различных стран, включая Германию, Израиль, Южную Корею и Сингапур. Евгений Безека

Вступление в ВТО заставило Китай отказаться от субсидирования экспорта и поставило под конкурентное давление отрасли, продукция которых была дороже, чем на международных рынках. Однако последовательная и гибкая политика позволила китайской экономике добиться успеха практически на всех направлениях. Об этом говорится в аналитической записке, представленной в рамках работы экспертных групп по совершенствованию Стратегии 2020, подготовленной Центром экономических и социальных проблем (ЦЭСИК) Институтом Дальнего Востока РАН

Важным аспектом социально-экономического развития китайской экономики в начале XXI века стал провозглашенный на сессии ВСНП в 2000 г. в сфере внешнеэкономических связей курс "выход вовне" или "выход за ворота". В результате проводимой в ходе реформ политики открытости, произошел резкий рост объема внешней торговли - с 20,6 млрд долл. в 1978 г. до 2972,8 млрд долл. в 2010 г. (в 144 раза). Китай перешел от экспорта товаров первичной переработки (сырье и материалы) к преимущественному экспорту продукции машиностроения и новых и высоких технологий.

Произошло резкое увеличение экспорта с 266,1 млрд долл. в 2001 г. до 1577,9 млрд долл. в 2010 г. (рост в 5,9 раз). Особенно быстро за последние годы в рамках курса "выхода вовне" увеличился объем экспорта продукции машиностроения и транспорта - 94,9 млрд долл. в 2001 г. и 933,4 млрд долл. в 2010 г. (рост почти в 10 раз). Рост экспорта продукции повлек за собой и адекватный рост импорта - 243,5 млрд долл. в 2001 г. и 1394,8 млрд долл. в 2010 г. При этом уже в 2004 г. объем экспорта продукции машиностроения и транспорта превысил объем импорта, а доля продукции машиностроения увеличилась с 35,7% в 2001 г. до 59,2% в 2010 г. в объеме экспорта.

В результате за последние годы заметно усилилась зависимость экономики КНР от внешней торговли. Если в 2001 г. (год вступления в ВТО) доля внешней торговли в объеме ВВП составляла 38,5%, то в 2006 г. - уже 66,5%, а в результате факторов мирового финансового кризиса к 2009 г. упала примерно до 44%. Однако в следующем году вновь произошло увеличение доли объема внешней торговли в ВВП до 49,5%, но больше уже за счет прироста импорта.

Стремительный рост производства внутри страны во многом способствовал наращиванию экспорта китайской продукции и вывел страну на одно из первых мест в мире по объему экспорта. Китай из-за более низкой себестоимости промышленной продукции в различных отраслях в силу климатических факторов, более низкой стоимости рабочей силы, а также более льготного инвестиционного режима по сравнению со многими странами мира после вступления в ВТО, постепенно стал "мировым производственным цехом".

Вступление КНР в ВТО в ноябре 2001 г. повлекло за собой постепенное снятие таможенных барьеров и ограничений для зарубежных партнеров при импорте их продукции в Китай. Десять лет, прошедших после вступления в ВТО, показали, что основным результатом стал резкий рост объема внешней торговли - с 510 млрд долл. в 2001 г. до 2972,8 млрд долл. в 2010 г. По этому показателю Китай занял 2-е место в мире, уступая лишь США. К этому следует добавить и дальнейшее увеличение объема иностранных инвестиций - с 46,9 млрд долл. в 2001 г. до 106 млрд долл. в 2010 г. и объема валютных резервов страны - с 212,2 млрд долл. в 2001 г. до 2847,3 млрд долл. в 2010 г.

Основной причиной, побудившей Китай вступать в ВТО, стала большая доля торгового оборота КНР со странами-членами ВТО - около 90%. Можно выделить два главных позитивных момента для Китая при вступлении в ВТО: 1) КНР получает право голоса на международной арене в экономических вопросах; 2) это стимулирует дальнейшее развитие рыночных реформ в стране. Судя по всему, при принятии китайским руководством стратегического решения о вступлении Китая в ВТО эти два фактора перевесили все остальные соображения.

Вступление страны в ВТО имело следующие положительные моменты для экономики и жизни населения Китая: расширение экспорта; увеличение импорта; приток иностранных инвестиций; развитие производства в стране; уход от дискриминационных мер США в американо-китайской торговле; рост занятости внутри страны; интеграция в мировую экономику; расширение объемов услуг.

В то же время были и отрицательные моменты, которые пришлось пережить стране после вступления в ВТО. К ним относится в первую очередь необходимость взять на себя различного рода обязательства, связанные с отказом от протекционистских мер в отношении производимой в Китае продукции, неконкурентоспособной с зарубежными аналогами. К ним относятся такие обязательства как: снижение таможенных пошлин; ликвидация части внетаможенных барьеров; увеличение транспарентности (прозрачности) торговли; открытость сферы различных услуг; необходимость защиты интеллектуальной собственности; снятие ограничений на иностранные инвестиции.

Кроме того, после вступления в ВТО Китай должен был принять на себя на переходный период ряд ограничений по экспорту своей продукции в другие страны-участницы ВТО, то есть отказаться от дотирования производства экспортной продукции. Многие эксперты предрекали, что после вступления КНР в ВТО ряд отраслей окажется в очень сложном положении из-за того, что на мировом рынке цены на товары и услуги значительно ниже, чем в КНР, и после отмены протекционистских мер по защите внутреннего рынка продукция этих отраслей вряд ли сможет выдержать конкуренцию. К таким отраслям были отнесены автомобильная промышленность, фармацевтическая промышленность, производство сельскохозяйственной продукции (зерновые, мясо, овощи и др.), финансы и страхование. Однако практика опровергла взгляды скептиков, и все вышеуказанные отрасли не только выдержали конкуренцию, но и нарастили экспорт продукции.

Вместе с тем, в Китае были обнаружены отрасли, которые имеют односторонние преимущества и вполне способны вытянуть за собой как локомотив всю экономику. К таким отраслям относятся текстильная и швейная промышленность, производство бытовой электротехники, себестоимость производства продукции в которых намного ниже среднемировых показателей из-за низкой органической структуры производства в них, большого удельного веса ручного труда и низкого уровня заработной платы.

В 2010 г. в товарной структуре китайского экспорта машинотехническая продукция составляла 933,4 млрд. долл. (или 59,2% объема экспорта), продукция новых и высоких технологий - 492,4 млрд. долл. (31,2% объема экспорта). По стоимости экспортных товаров на первом месте находятся электрооборудование и запасные части к нему, записывающая, видео- и телеаппаратура и запасные части к ним. Всего было экспортировано 1667,3 млн. единиц техники на общую стоимость 164 млрд. долл. (10,4% объема экспорта). На втором месте традиционная для КНР статья экспорта - одежда, на сумму 129,5 млрд. долл., на третьем - ткани и изделия из них, 77,1 млрд. долл., на четвертом - все виды мобильных телефонов - 46,7 млрд. долл., на пятом - сталь, объем экспорта которой составил 42,56 млн. тонн на сумму 36,8 млрд долл. Также следует отметить растущий объем экспорта автомобилей, который составил 540 тыс. единиц на общую сумму 6,2 млрд долл. в 2010 г.

На первом месте в структуре импорта КНР стоит нефть, в 2010 г. ее импорт составил 239 млн тонн (118% от объема производства нефти в КНР) на общую сумму 135,2 млрд долл. (или 9,7% стоимостного объема импорта). На втором месте железная руда и концентрат железной руды - 618,6 млн тонн (сопоставим по объему с годовой внутренней выплавкой стали) на сумму 79,4 млрд долл., на третьем - все виды пластмассы на начальной стадии обработки - 43,6 млрд долл., на четвертом месте - медь и медная проволока - 32,7 млрд долл., на пятом - соя-бобы - 25,1 млрд долл. Также важной статьей импорта являются нефтепродукты - 36,9 млн тонн общей стоимостью 22,3 млрд долл.

В годы 11-й пятилетки до начала мирового финансового кризиса происходил значительный рост объема внешней торговли с США, странами ЕС и Японией, то есть со странами, которые в наибольшей степени пострадали от финансового кризиса. Это не могло не сказаться к концу 2008 г. на состоянии тех отраслей экономики КНР (в частности, легкая и текстильная промышленность, производство бытовой техники), и тех приморских провинций (Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу и Шанхай), которые имели наибольшие объемы внешней торговли. В 2009 г. объем внешней торговли заметно уменьшился по сравнению с предыдущим годом (на 13,9%) и составил 2207,3 млрд долл., в том числе объем экспорта за год снизился на 16%, импорта - на 11,2%, а годового положительного сальдо - на 34,2%. В 2010 г. несмотря на значительный рост внешнеторгового оборота КНР, и рост торговли с основными партнерами - США, странами ЕС, Японией - доля торгового оборота с ними заметно сократилась. Со США, Японией и странами ЕС - на 0,4 процентных пункта с каждым партнером. Зато произошло увеличение доли внешней торговли со странами АСЕАН - на 0,2 процентных пункта, с Россией и Индией - на 0,1 процентный пункт.

После кризиса Китай заметно сократил объем внешней торговли со США и странами Евросоюза и в нынешних условиях активно развивает торговлю со странами АСЕАН и экономически развитыми странами и территориями АТР - Республикой Корея, Тайванем и Гонконгом, которые в меньшей степени оказались подвержены воздействию мирового финансового кризиса, а также со странами Африки, Индией и Бразилией. В начале 2010 года Китай обозначил свою ориентацию во внешней торговле на страны АСЕАН, где было объявлено о создании зоны свободной торговли АСЕАН + Китай (КАФТА). На наш взгляд, при определенных условиях Китай получает возможность избавиться от зависимости китайского юаня от американского доллара и после перехода к полной конвертируемости юаня и расширения экспорта в страны ЮВА со временем сможет превратить юань в резервную валюту в азиатской части мира - в странах Юго-Восточной и Восточной Азии.

Такой рост внешней торговли КНР после вступления страны в ВТО был связан не только со вступлением Китая в ВТО, но и со своевременным и эффективным использованием такого инструмента стимулирования производства экспортной продукции предприятий, как возврат налога на добавленную стоимость (НДС). В начале XXI века возврат НДС эффективно использовался для регулирования экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости, в частности продукции машиностроения и новых и высоких технологий. В то же время в условиях мирового финансового кризиса и ограничения возможностей для экспорта китайской продукции на мировом рынке в КНР оперативно в течение года отменялся возврат НДС на те виды продукции, экспорт которых по каким-либо причинам рассматривался как нежелательный для интересов страны.

В целом очевидно, что большой рост экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости в КНР за последние 10 лет произошел не только в результате ее вступления в ВТО, но и вследствие использования такого инструмента влияния на промышленную политику предприятий, как НДС на экспортную продукцию, создания свободных экономических зон и зон свободной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране для привлечения иностранных инвестиций.

Материал подготовлен в Центре экономических и социальных проблем (ЦЭСИК) ИДВ РАН, руководитель ЦЭСИК ИДВ РАН д.э.н., проф. Андрей Островский

Пока политики добавляют к акрониму BRIC южноафриканское S, экономисты подвергают сомнению само понятие «развивающиеся рынки». Эксперты полагают, что список инвестиционно перспективных стран не ограничится пятью-десятью позициями. Фаворитов становится все больше, и они наступают на пятки так называемым развитым странам, грозя лишить их этого привилегированного статуса.

ЧЕТЫРЕ ЛОКОМОТИВА

В 2002 году главный экономист Goldman Sachs Джим О'Нил придумал термин BRIC, указав, что Бразилия, Россия, Индия и Китай – «самые развивающиеся» из развивающихся стран. Тогда в обзоре перспектив экономики до 2050 года Goldman Sachs предположил, что эти четыре экономики станут крупнее, чем экономики «большой семерки», и вместе с США войдут в пятерку крупнейших экономических держав.

В конце 2005-го тот же банк ввел термин Next Eleven (N-11, «следующие одиннадцать») – страны, потенциал которых по оценкам экспертов сопоставим со странами BRIC. Эти 15 стран – «локомотив» мировой экономики. Их совокупный ВВП составляет около $11 трлн.

Впечатляют объемы и приросты внутреннего спроса в странах BRIC: совокупный размер средств их потребителей приближается к $4,5 трлн (объем потребрынка США оценивается в $10,5 трлн). Но в отличие от американского потребительские рынки стран BRIC подрастают в среднем на 15% в год, или на $600 млрд. Как отмечает О'Нил, если такие темпы будут сохраняться, то потребители из стран BRIC уже к середине этого десятилетия добавят к обороту мировой экономики не менее триллиона долларов.

А к концу десятилетия покупательская способность «четверки» будет выше, чем у потребителей США.

Предполагалось, что уже в этом десятилетии совокупный ВВП BRIC сравняется с ВВП США, а экономика Китая достигнет двух третей американской. Четыре страны BRIC будут обеспечивать как минимум половину роста ВВП во всем мире, а возможно и 70%.

ПО НОВЫМ ПОНЯТИЯМ

Однако теперь Джим О'Нил полагает, что страны BRIC и другие развивающиеся рынки вышли из ставших привычными рамок и прежние классификации уже некорректны. Масштаб экономик этих стран стал слишком велик. Недавно Goldman Sachs ввел понятие «экономики роста». К ним относятся все экономики, за исключением развитых, доля каждой из которых в глобальном ВВП превышает 1%, или $600 млрд в абсолютном исчислении. По мнению экспертов инвестбанка, экономика такой страны должна быть достаточно большой, чтобы позволить инвесторам и бизнесу работать почти так же, как они работают в развитых странах. При этом должна сохраняться вероятность увеличения темпов ее роста.

В настоящее время экономиками роста называют восемь стран: Китай, Индия, Россия, Бразилия, Южная Корея, Индонезия, Мексика и Турция. Еще двадцать стран, включая Саудовскую Аравию, Иран, Нигерию и Филиппины, могут быть включены в этот список в следующие двадцать лет.

С помощью индекса GES (Growth Environment Score – «оценка условий роста») отслеживается производительность и вероятность постоянного роста стран. Значения GES могут варьировать от ноля до десяти, с 13 градаций оценки общего роста и производительности экономики. В настоящее время GES Южной Кореи по десятибалльной шкале равен 7,5 против 6,9 у США. Экономики, которые остаются маленькими и имеют низкий GES, рассматриваются как развивающиеся рынки с большими рисками. Они могут стремительно расти и улучшить свое положение, но слишком уязвимы перед неблагоприятными внешнеэкономическими событиями.

При этом страны с низким GES отнюдь не лишены потенциала. В частности, GES Нигерии – 3,9 – значительно ниже, чем у стран BRIC и N-11. Но по прогнозам Goldman Sachs, в течение следующих 20 лет Нигерия, где проживает около 20% населения Черного континента, будет производить 1% мирового ВВП. Объем ее экономики за последнее десятилетие почти удвоился. Если Нигерия сохранит такие темпы до 2030 года, она больше не будет «развивающейся экономикой», считает О'Нил.

ФАВОРИТЫ И ТЕМНЫЕ ЛОШАДКИ

Тем не менее в настоящее время иерархия растущих экономик достаточно очевидна. Особняком среди них стоит Китай, который обогнал Японию и стал второй по величине экономикой мира. Объем производства в КНР примерно равен этому показателю у Индии, России и Бразилии, вместе взятых.

В конце прошлого года рост экономики Китая ускорился до 9,8%. В первом квартале 2011-го рост ВВП КНР несколько замедлился по сравнению с предыдущим кварталом: 10,3% против 10,6%. По прогнозам Всемирного банка, экономика Китая в 2011 году прибавит 8,7%. Экономическая активность КНР в 2011 году будет ниже, чем в 2010 году, но позволит ей существенно превзойти темпы роста во всех развитых странах. Эксперты World Bank ожидают, что рост ВВП Китая втрое превысит рост американской экономики.

Меры китайских властей по охлаждению своей экономики вызвали в последнее время опасения относительно возможной «жесткой посадки» китайской экономики. Однако статистика последних месяцев показывает, что опасения эти беспочвенны. После резкого падения в июне 2010-го темпы роста промышленного производства сохраняются в пределах 13-14% в годовом исчислении.

«Наиболее интересная экономика из BRICS в среднесрочной перспективе – это попрежнему Китай, – отмечает начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал» Денис Барабанов. – Однако постепенно он начнет терять свое главное преимущество в виде дешевой и молодой рабочей силы. Еще пять-десять лет, и КНР может столкнуться с проблемами, которые были у Японии в прошлом веке, хотя стимулирование внутреннего спроса поможет избежать такого сценария». В долгосрочной перспективе в лидеры выйдет Индия, которая отчасти сможет повторить путь Китая. Но с другой специализацией – вместо промышленности это будут услуги, полагает аналитик.

Размер экономики Индии – $1,3 трлн. Это третий показатель в Азии. В последнее время страна несколько сбавила обороты, однако попрежнему показывает высокие темпы роста. После роста ВВП на 8,9%, который Индия демонстрировала два квартала подряд, экономический рост в последнем квартале 2010 года составил 8,2%. Но этот показатель превысил собственные официальные прогнозы страны.

Эксперты ожидают, что в этом году рост ВВП Индии составит 9,25%, приблизившись к докризисным показателям. Сохранять такие темпы индийской экономике позволяет прежде всего внутренний спрос.

Ориентация на внутреннее потребление, несвойственное для азиатских стран, позволила ей не столь болезненно перенести мировой кризис.

Некоторые аналитики полагают, что экономика Индии способна даже обогнать китайскую. Этому могут способствовать прирост населения и модернизация производства, которая частично осуществляется за счет внешних инвестиций.

Экономика Бразилии еще больше – $1,6 трлн. Ее рост по итогам 2010 года составил 7,6%, став рекордным за последние 26 лет. Однако темпы роста продолжают замедляться. В четвертом квартале 2010 года прирост ВВП Бразилии составил лишь 0,7%. А ведь еще в первом квартале 2010-го этот показатель достиг рекордной отметки в 9,27%. Экономистов беспокоят столь неустойчивые показатели. В четвертом квартале был зафиксирован рост частного потребления на 2,5% в сравнении с предыдущим кварталом. А вот объем инвестиций в основной капитал за тот же период вырос лишь на 0,7%. Экспорт вырос на 3,6%, импорт – на 3,9%. Таким образом, локомотивом бразильского роста выступает потребительский спрос, а не промышленное производство и экспорт. При этом темпы роста бразильской экономики по-прежнему превышают докризисные. В 2011 году ожидается ее прирост на 4,5%.

ЮАР на фоне этих гигантов смотрится куда скромнее. ВВП Индии, самой маленькой экономики БРИК, превышает ВВП ЮАР более чем в четыре раза. А население ЮАР втрое меньше, чем в самой малонаселенной среди стран BRIC России.

«Включение в BRIC ЮАР – вопрос исключительно политический, – полагает Денис Барабанов. – Ситуация в экономике этой страны вызывает вопросы: наблюдаются низкие темпы роста и очень высокая безработица. При этом ЮАР даже не является крупнейшей по ВВП в Африке, уступая Египту. Почему в BRIC не включить, например, Турцию или Мексику? Их возможности роста лучше. На мой взгляд, BRICS нужно либо сокращать до трех стран – Китай, Индия и Бразилия, либо, напротив, расширять до 10-15 стран. В нынешнем формате это сугубо политическое явление. Россия здесь не то чтобы лишняя, но ее присутствие обусловлено только ресурсами и было актуально в докризисный период, когда экономика страны росла действительно высокими темпами. Темпы роста ВВП России вряд ли существенно ускорятся в ближайшие годы, а 3-4-процентный рост – это уровень развитой страны, а не развивающейся, тем более пытающейся выбиться в мировые лидеры».

«Россия вполне может вернуть себе достойное место в мировой экономике после некоторого улучшения инвестиционного климата, – полагает председатель совета директоров УК «Столичная финансовая корпорация» Павел Геннель. – В частности, после слияния РТС и ММВБ, создания единого депозитария, а также ограничения вмешательства в рынок государственных банков, часто выступающих теневыми маркетмейкерами».

ПРОДАЮЩИЕ ТЕРМИНЫ

«Термин BRIC действительно во многом исчерпал себя, – отмечает директор по стратегическому маркетингу УК «Альфа-Капитал» Вадим Логинов. – Список стран должен быть шире, а название новым.

Включение только ЮАР и формальное расширение аббревиатуры до BRICS вряд ли имеет долгосрочные перспективы. Пока идет обсуждение «кандидатов» на расширение. Причем это могут быть не только отдельные страны, но сразу группы – CIVETS или Next-11». (К CIVETS относятся Колумбия, Индонезия, Вьетнам, Египет, Турция, ЮАР.

В английском языке «сivet» – это зверьки семейства виверовых, которые принимают участие в процессе производства самого дорогого в мире кофе).

«По странам – кандидатам на расширение у экспертов мнения расходятся, – продолжает аналитик. – На мой взгляд, наиболее интересно смотрелось бы включение в этот круг в первую очередь Индонезии и Мексики. Что касается понятийного поля, то в русском переводе «развивающиеся рынки» выражение более емкое по смыслу, чем «экономики роста». Дело в том, что «рост» – это скорее отражение количественного изменения. А «развитие» подразумевает не только рост, но и качественное изменение. Английское emerging markets, наверное, действительно устарело. Я мог бы предложить определение progressive. По-русски «прогрессивные рынки» звучит тоже неплохо».

Предправления «Столичной финансовой корпорации» Павел Геннель полагает, что применение термина «развивающиеся рынки» или «экономики роста» к странам BRIC с точки зрения чистой экономики справедливо. «ЮАР можно отнести к реально развивающимся экономикам», – уверен финансист.

Директор центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров подчеркивает разницу между BRIC и BRICS: «Включение Южной Африки в БРИКС с макроэкономической точки зрения надуманно. Южноафриканская экономика значительно меньше других стран БРИК, и она очень уязвима внутриполитически.

Однако крупный аргумент в пользу ЮАР – ее роль субрегионального экономического лидера; в этом плане она схожа с другими странами «кирпичей».

«Сам термин БРИК родился и продвигался как крайне успешный маркетинговый ход. Под него были созданы и продаются десятки взаимных и индексных фондов, – напоминает Евгений Винокуров. – Любой маркетинговый инструмент нужно периодически «переупаковывать» и продавать заново, что и делается сейчас.

В экономики роста я бы включил ряд потенциально крупных экономик, входящих в категорию frontier markets, в частности Турцию, Вьетнам, Индонезию. Эти экономики обладают потенциалом роста, основанным на населении, образовательном уровне, природных ресурсах, потенциальной роли полюсов инвестиций и субрегиональных центров притяжения».

Аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов поддерживает мнение, что классификации экономик являются скорее маркетинговым ходом, и считает, что число их будет увеличиваться: «Объединение столь разных рынков в одну упаковку удовлетворяло потребность в диверсификации крупных инвестиционных вложений. Портфельное ассорти BRIC оказалось удачной инвестиционной идеей. Со временем оно начало пользоваться огромной популярностью. Инвестбанкиры стали много зарабатывать на продаже красиво упакованных разноцветных фондов и фондиков под маркой BRIC. Но вдруг пришел кризис. Продажи стали падать, а аппетит инвесторов начал угасать. Вот тогда было решено добавить в ассорти шоколада. Так появился новый инвестбукет – BRICS».

Инвестиционная мысль не стоит на месте. Поскольку хорошо продается лишь то, что растет или потенциально способно вырасти, то теперь направлением поиска предприимчивых людей стали «экономики роста».

В исследованиях Организации экономического сотрудничества и развития отмечены страны, в которых текущий, а также прогнозируемый в ближайшее время экономический рост выше среднего по странам ОЭСР. Это такие страны, как Австралия, Чили, Израиль, Корея, Мексика, Словакия и Турция.

Именно они, по мнению эксперта, имеют, помимо стран BRICS, прекрасные шансы попасть в новую, раскручиваемую сейчас идею инвестиций в «экономики роста».

Если в начале прошлого десятилетия группа стран БРИК мыслилась как абстракция, максимум – как гипотетическое экономическое объединение, то сегодня приросший ЮАР БРИКС выходит на позиции не только нового экономического союза, но и союза геополитического, все настойчивее предлагающего в посткризисном мире свои модели альтернативной глобализации.

ВНАЧАЛЕ – СЛОВО

Аббревиатура BRIC была впервые введена в научный оборот главой исследовательского отдела банка Goldman Sachs Джимом О'Нилом в ноябре 2001 года в аналитической записке «БРИК: Кирпичи для мировой экономики» («Building Better Global Economic BRICs»). Этим акронимом, консонирующим по смыслу с английским словом «brick» («кирпич»), О'Нил обозначил наиболее крупные и быстрорастущие экономики среди развивающихся.

Аналитик утверждал, что совокупный экономический потенциал Бразилии, России, Индии и Китая таков, что они могут стать четырьмя доминирующими экономическими системами к 2050 году, обойдя все развитые западные экономики.

Доводы Goldman Sachs были достаточно просты: Бразилии, России, Индии и Китаю в общемировом раскладе принадлежит 26% территорий, в том числе 32% (0,5 млрд га) пахотных земель, 42% населения и 14,6% мирового ВВП ($15,4 трлн). Китай – «мировая мастерская» и обладатель самых дешевых трудовых ресурсов, Бразилия вышла на позиции одного из мировых сельскохозяйственных лидеров, Россия – крупнейший в мире экспортер минеральных ресурсов, а Индия давно уже правит бал на мировом интеллектуальном рынке. Страны этой группы обладают необходимыми человеческими ресурсами, огромными запасами ресурсов природных и располагают значительными финансовыми средствами. Все это обеспечит им устойчивый рост в первой половине XXI века. Все четыре державы показывают значительный экономический рост (от 5 до 10% ВВП в год) и обладают значительным интеграционным потенциалом, реализация которого позволит более эффективно влиять на глобальные процессы. По мысли Джима О'Нила, почти в каждом сравнении четверка БРИК в будущем почти всегда будет наибольшим глобальным объектом.

Вначале этот аналитический вывод применялся для научно-методических целей и представлял интерес только для игроков финансового рынка, использующих обоснованную прогнозную информацию для снижения инвестиционных рисков. Даже контуры чисто экономического сближения этих четырех стран были эфемерны – никто не мог предполагать, что страны зоны БРИК заявят о себе как политический союз.

Но именно это и произошло в сентябре 2006 года во время 61-й сессии ООН в Нью-Йорке, когда состоялась встреча министров иностранных дел четырех стран.

Идею БРИК активно взяла в оборот Россия, декларировав возможность четырехстороннего сотрудничества как инструмент построения многополярного мира. Бразилия, Индия и Китай активно поддержали это предложение и предпринимают шаги к интенсификации политического сотрудничества.

КОРРЕКТИВЫ ИСТОРИИ

Стремительное развитие «четверки» потребовало серьезных корректировок прогнозов на будущее. В июне 2006 года Dow Jones ввела индекс «БРИК 50» – корзину из 50 крупнейших компаний, котирующихся на фондовых биржах Бразилии, России, Индии и Китая. Ее первоначальная совокупная рыночная капитализация составила $446 млрд.

После того как в декабре 2007 года Китай обогнал Германию и занял третье в мире место по объему ВВП, эксперты Goldman Sachs заговорили о том, что экономическая мощь стран БРИК к 2032 году сравняется с влиянием развитых государств на мировую экономику. В сентябре 2008 года последовало еще одно знаковое признание: Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) опубликовала доклад, согласно которому все страны БРИК входят в пятерку стран, которые транснациональные корпорации считают наиболее привлекательными местами для размещения будущих зарубежных инвестиций. По данным доклада, инвестиционная привлекательность России и Бразилии за десятилетие заметно возросла. Эксперты UNCTAD полагают, что значительный потенциал экономик этих стран в будущем позволит им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведет к формированию новой экономической элиты и снизит влияние стран так называемого «золотого миллиарда».

Осенью 2009 года страны БРИК добились от развитых стран пересмотра механизма распределения квоты и голосующих акций в МВФ и Всемирном банке, после чего главным экономическим форумом мира становится не G8, а G20. В итоге в октябре 2010 года все страны БРИК вошли в первую десятку государств, имеющих наибольшие квоты в МВФ. На встрече министров финансов G20 в южнокорейском Кенджу была достигнута договоренность о передаче развивающимся странам от развитых более 6% голосов и двух мест в совете директоров МВФ. Наибольший прирост квот получила именно группа БРИК (+3,46%), такого результата странам – членам группы удалось достичь благодаря согласованным компромиссным уступкам.

В новом докладе Goldman Sachs, опубликованном аккурат к десятилетию появления акронима БРИК, экономисты прогнозируют, что сообща «четверка» обгонит экономику США по объемам ВВП уже к 2018 году. Впрочем, согласно последним прогнозам Академии общественных наук Китая, это может произойти и на три года раньше.

Вклад БРИК в рост мировой экономики за последние несколько лет составил более 50%. Сегодня на долю стран БРИК приходится свыше 18% мирового ВВП, а к 2020 году будет приходиться около половины его.

ИТОГИ ВСТРЕЧ Начиная с 2008 года налаживание политических взаимосвязей в рамках БРИК приобрело характер регулярных встреч, переросших затем в формат саммитов. Первая встреча глав государств состоялась 9 июля 2008 года в местечке Тояко-Онсэн (Хоккайдо, Япония) сразу же после саммита G8. Во встрече приняли участие Президент России Дмитрий Медведев, председатель КНР Ху Цзиньтао, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. Главы стран БРИК договорились о проведении полномасштабного саммита глав государств БРИК в 2009 году, который состоялся в июне 2009 года в Екатеринбурге. Тогда лидеры стран приняли два совместных заявления, в которых попытались объединить свои усилия по борьбе с последствиями мирового финансового и продовольственного кризиса.

По результатам встречи лидеры стран договорились создать единую сельскохозяйственную информационную базу БРИК, разработать общую стратегию обеспечения питанием наиболее уязвимых слоев населения, а также активизировать сотрудничество в области агротехнологий и промышленных инноваций.

На втором саммите в столице Бразилии Бразилиа в апреле 2010 года лидеры стран БРИК сделали уже более серьезные заявления. С подачи президента Бразилии Лулы, которого поддержали коллеги по блоку, страны БРИК заявили о том, что совместная деятельность стран БРИК играет фундаментальную роль в процессе формирования нового мирового порядка, в том числе финансового. На этом саммите лидеры БРИК призывали к реформе ООН. Почти одновременно была отмечена еще одна эпохальная веха в жизни БРИК: Китай обогнал Японию и стал второй экономикой в мире.

Третий саммит состоялся совсем недавно в китайском курортном городе Санья на острове Хайнань. На этой встрече лидеры Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР (новичка в альянсе, теперь ради его участия именуемом БРИКС) сделали ряд заявлений о необходимости коренных изменений в глобальных экономических механизмах. Они были единодушны и в координации взаимных усилий по регулированию движения капиталов.

Быстрорастущие экономики на волне выхода из глобального кризиса становятся объектами интенсивного вторжения спекулятивных капиталов: мировые финансовые игроки стремятся вложить «горячие деньги» в те экономики, где отмечен опережающий экономический рост.

Это подстегивает рынки таких стран, но лишь отчасти и временно: над ними нависает угроза быстрого оттока денег в случае резкой перемены текущей конъюнктуры (sudden stop). Похожие события наблюдались в Мексике в 1994-1995 годах, в Таиланде и Южной Корее в 1997 году, в Индонезии, Малайзии и России в 1998 году, в Аргентине в 2001-м. В итоге быстрорастущие экономики рискуют стать вслед за Европой зоной «лоскутных» финансовых катаклизмов. Пятерка БРИКС заявляет о необходимости создания международных механизмов контроля над потоками финансов. Это вызывает противодействие западных стран, высказывающихся за полную их свободу.

Спад экономики США после кризиса тревожит быстроразвивающиеся страны, они больше не хотят зависеть от теряющего надежность доллара. На саммите лидеры стран БРИКС призвали к «расширению международной резервной валютной системы для обеспечения стабильности и определенности». Отныне члены БРИКС будут предоставлять кредиты друг другу только в национальной валюте. Причина этого решения – в проводимой развитыми странами политике низких процентных ставок, ощутимо бьющих по интересам экономик членов БРИКС. Как минимум три из стран БРИКС – ЮАР, Бразилия и Индия – страдают от дефицита по счету текущих операций, и значит, рост их экономик напрямую зависит от иностранных инвестиций. Поэтому им будет непросто договориться о кросс-курсах с Китаем и Россией.

Отказом от доллара члены БРИКС планируют усилить финансовое сотрудничество и устранить тотальную зависимость национальных экономик от колебаний курсов резервных валют.

БОЛЕЗНИ РОСТА

Несмотря на явное восхождение нового экономического союза, у многих аналитиков вызывают сомнения вопросы о прочности и целесообразности самого формата БРИКС. Главным доводом является отсутствие более или менее прочных связей между Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР. По мнению скептиков, их связывают не общие долгосрочные интересы, а текущая конъюнктура и геополитические амбиции. Кроме того, нельзя не видеть все более проявляющуюся разнонаправленность векторов экономического роста: в период мирового экономического кризиса экономика КНР показала самые высокие темпы роста в мире, Индия и Бразилия показали умеренный рост, а Россия продемонстрировала один из самых глубоких в мире спадов.

После прошлогоднего доклада «О развитии человека» программы развития ООН встал вопрос о реальной общности стран БРИКС: выявилась слишком большая разница в их уровнях научно-образовательного, социального и экономического развития. Так, по индексу развития человеческого потенциала Россия заняла 65-е место из 169 проиндексированных государств, Индия – только 119-е, а ЮАР – 110-е.

Зато у всех стран БРИКС есть феномен, который их действительно объединяет, – при мощном экономическом развитии и росте ВВП на душу человека каждая из этих стран может продемонстрировать примеры фантастической бедности населения. Даже могучий Китай, за 30 лет экономических реформ избавивший от нищеты 400 млн человек и добившийся устойчивого роста ВВП на 10% в год, по коэффициенту Джини (степень неравномерности в распределении доходов, исчисляемая от 0 до 1) в прошлом году показал 0,47, превысив уровень России (0,42) и приблизившись к уровню стран Латинской Америки (выше 0,5) – региона с максимальной неравномерностью в распределении доходов в мире. До сих пор в КНР от нищеты страдает свыше 90% сельского населения. Всего же в Поднебесной за чертой бедности остаются свыше 250 млн человек.

Не меньшие сомнения вызвало известие о присоединении к БРИК Южной Африки.

Так, в январе 2011 года «крестный отец» БРИКС Джим О'Нил предложил добавить в список членов Мексику, Южную Корею, Турцию и Индонезию, а ЮАР отказать в таком статусе, обосновав это недостаточностью размера ее экономики, которая составляет всего 25% от самой слабой экономики старого «квартета» БРИК – российской. ВВП ЮАР в 2010 году составил около $300 млрд, а ВВП Южной Кореи – около $830 млрд с приростами 2,8% и 6,1% соответственно (ВВП КНР – $5,7 трлн, Бразилии – $2 трлн, России – $1,5 трлн, Индии – $1,4 трлн).

Есть мнение, что включение ЮАР в БРИК произошло больше по мотивам политического пиара, чем по причинам экономической целесообразности: претендентам на глобальное экономическое лидерство больше нужен был «представитель Африки», чем экономика, обладающая необходимой для членства в БРИК весовой категорией.

ВЕЩИ НЕСОВМЕСТНЫЕ

Но есть и гораздо более серьезные внутренние проблемы объединения, касающиеся явных или скрытых противоречий между входящими в него странами. Видимо, поэтому у блока до сих пор и нет организационных структур, мало общих проектов в большинстве отраслей. Даже в экономической сфере, которая вызывает у членов БРИКС наибольший интерес, они выделяют крайне ограниченные ресурсы на коллективные многосторонние инициативы. Страны-члены до сих пор предлагают финансовую помощь и инвестируют в экономики друг друга преимущественно в одностороннем порядке либо на двусторонней основе. А самым важным партнером членов БРИКС, как правило, является страна, не входящая в альянс.

В БРИКС входят как ведущие мировые поставщики энергоресурсов – Россия и Бразилия, так и ведущие их потребители – Китай и Индия. Причем в этой сфере конъюнктура спроса и предложения в каждой из этих пар не связана с нуждами их рынков. Такое пересечение интересов серьезно тормозит энергетическое сотрудничество в рамках альянса. В области торговой политики наблюдается конкуренция между Китаем, с одной стороны, и Бразилией и Индией – с другой.

Россия крайне неудовлетворена структурой двустороннего товарооборота с КНР: $2,6 млрд прямых китайских инвестиций в РФ и около $1 млрд российских прямых инвестиций в Китай – эти цифры крайне малы.

Несовпадение интересов стран – членов БРИКС часто мешает их интеграции в других, неэкономических областях. Остается нерешенным территориальный спор между Индией и Китаем. Пекин противодействует усилению Дели, являющегося его естественным геополитическим конкурентом в регионе, в частности, возражая против его постоянного членства в Совбезе ООН. Роль Москвы как верховного арбитра в споре двух стран довольно ограничена – Россия слаба для нее. Поэтому Китай играет по своим правилам, а Индия «автоматически» сближается с США и Европой: в течение ближайших 5-10 лет США намерены инвестировать в индийскую экономику более $20 млрд, а объем взаимной торговли между странами ЕС и Индией превысил в «низком» 2009 году $110 млрд.

Еще большая проблема – размещение огромных активов стран БРИКС в долларах США и американских ценных бумагах. Китай обладает гособлигациями казначейства Соединенных Штатов на сумму $1,175 трлн. Всего на долларовые активы в 2010 году приходилось около 65% международных резервов КНР. И хотя китайские власти неоднократно заявляли о планах их диверсификации, из-за высокой зависимости китайской промышленности от экспорта в США Пекин сейчас вынужден придерживаться прямо противоположной политики, чтобы не допустить спада собственной экономики из-за чрезмерного ослабления доллара.

Проведение первых сделок в национальных валютах БРИКС перенесено на неконкретный срок из-за неопределенности кросс-курсов, но некоторые двусторонние соглашения заключены. Российский банк развития уже объявил, что в текущем году планирует занять у Китая около $500 млн – в юанях.

СИЛА СЛАБЫХ

Тройка евразийских членов БРИК – Россия, Индия и Китай – представляет собой рынки, традиционно являющиеся ареной серьезного столкновения экономических и геополитических интересов и постоянно борющиеся друг с другом за влияние в регионе. При нынешней конъюнктуре лидерство среди них принципиально недостижимо: Китай обгонит США по ВВП уже в конце этого десятилетия, а саму Поднебесную в 2030-х годах должна перегнать Индия.

Двум другим членам БРИКС – Бразилии и ЮАР – в этом отношении повезло гораздо больше – они изначально находились на периферии интересов развитого мира и представляют примеры безоговорочного экономического лидерства своих континентов, притом без строгой геополитической компоненты. В то же время высокие экономические показатели позволяют этим «региональным лидерам» БРИКС легче конвертировать их в нужную геополитическую «монету».

Но если Бразилия представляет собой экономического гиганта, сравнимого в БРИК лишь с Китаем, и одними своими размерами «запрограммированного» на лидерство, то Южной Африке сначала пришлось вывести свою экономику на «высокую орбиту». Только тогда ЮАР в качестве бесспорного экономического лидера континента стала негласным адвокатом и защитником всей Африки.

Устойчивый бренд ЮАР, как «окна в Африку», приносит ей ощутимые дивиденды.

Экономика ЮАР сегодня входит в топ-25 крупнейших экономик мира и обладает современной финансовой и банковской системами, развитыми телекоммуникациями и электроэнергетикой, огромной промышленной базой. Основные статьи импорта республики – нефть, продовольствие и химикаты, а экспорта – алмазы, золото, платина, оборудование и... автомобили. При всей своей несопоставимости с лидерами БРИК именно ЮАР представляет собой пример «отложенного лидерства».

Южная Африка – единственная страна в мире, полностью обеспеченная сырьем в долгосрочной перспективе, что создает беспрецедентные условия для устойчивого промышленного роста в будущие десятилетия. На территории этого государства находятся 90% разведанных мировых запасов платины, 80% марганца, 73% хрома и 41% золота. Возможно, именно поэтому ЮАР вошла в БРИКС, а Мексика и Южная Корея – нет.

Среди острых проблем экономики ЮАР можно отметить сильную зависимость от внешних рынков и значительный перекос доходов бюджета в сторону сырьевого экспорта. (ЮАР в этом отношении во многом является «второй Россией»); отток квалифицированных кадров (читай: белого населения); бедность и социальная обремененность бюджета... Поток иностранных инвестиций в южноафриканскую экономику в 2010 году уменьшился на... 80%.

С другой стороны, благоприятный деловой климат в стране, самая развитая в Африке транспортная инфраструктура, высокоразвитое сельское хозяйство, дешевая рабочая сила, 10-е место в мире по защищенности инвесторов вполне способны «разогнать» экономику ЮАР.

Главная проблема для стран БРИКС заключается в том, что они вынуждены создавать альтернативную модель глобализации в то время, как мир находится на пороге эпохи субрегионализации глобальной экономики. Более того, за исключением Китая, каждая из этих стран больше «заточена» под региональное лидерство. Собрать «лоскутное одеяло» БРИКС в мощный экономический союз только путем простой экономической кооптации невозможно. И здесь недоумение «отца-основателя» БРИК Джима О'Нила относительно целесообразности политических перспектив блока получает свое разрешение: лишь приход государств БРИКС к более или менее общему геополитическому знаменателю способен избавить союз от серьезных взаимных противоречий и заложить фундамент его устойчивого будущего. Не зря интеграция БРИКС началась именно с геополитических инициатив.

ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ СВЯЗАНЫ С ЯВНЫМИ И СКРЫТЫМИ ПРОТИВОРЕЧИЯМИ МЕЖДУ ВХОДЯЩИМИ В НЕГО СТРАНАМИ. ПОЭТОМУ У БЛОКА ДО СИХ ПОР И НЕТ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР И МАЛО ОБЩИХ ПРОЕКТОВ В БОЛЬШИНСТВЕ ОТРАСЛЕЙ

Автор: ДМИТРИЙ ДАНИЛОВ

Апрельский саммит БРИКС состоялся в столице провинции Хайнань – Санья – с присущим Китаю размахом. Место проведения символизировало растущую роль Китая в глобальном мире и неизбежность успеха саммита. Пожалуй, впервые эта относительно молодая коалиция привлекла к себе столь пристальное внимание. Прежде всего потому, что лидеры стран – участниц БРИКС на сей раз не ограничились рамочными договорами, а выступили с весьма конкретными и актуальными для всего мира заявлениями.

Здесь, кажется, редко кто вспоминает о том, что делу – время. Пальмы, золотой песок и километры пляжей. Санья – самый южный город Китая. И едва ли не самый дорогой. Чтобы отдохнуть здесь, иные из трудолюбивых жителей Поднебесной копят весь год, а другие лишь грезят о здешних пейзажах. Тем временем остров становится излюбленным курортом для туристов со всего мира. В начале апреля 2011-го и без того недешевые места под этим солнцем выросли в цене почти в десять раз! Сплошная синяя линия горизонта неожиданно стала пунктиром – равноудаленные друг от друга сторожевые корабли китайского флота словно заштриховали водную гладь. Круглосуточное дежурство военных, патрули... Непривычное слово «саммит» на острове Хайнань теперь знают все.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЕДИНСТВО

Альянс Бразилии, России, Индии и Китая с присоединением Южно-Африканской Республики становится еще более мощным рычагом финансового и геополитического влияния. Европейские экономисты не без опасения отмечают:

БРИКС – это пятая часть мирового ВВП, половина золотовалютных запасов и 45% глобальной торговли. Конечно, прежде всего мир ждал экономических решений саммита. Но морские пейзажи после японской катастрофы навевают уже не столь идиллические настроения, и одной из центральных тем обсуждений стало изменение климата.

Впрочем, многим эта тема давно набила оскомину. В Европе экологические проблемы традиционно включают едва ли не в любую публичную дискуссию, но быстрорастущие экономики – те же Индия или Китай – не очень охотно этот разговор поддерживают, намекая на наличие более насущных проблем. Страны трансконтинентального союза быстрорастущих экономик обсуждали проблему изменения климата впервые, назвав ее при этом одной из глобальных угроз. Последствия японского землетрясения, включая катастрофу на АЭС «Фукусима-1», напугали всех. Это, конечно, не значит, что страны БРИКС собираются отказываться от атомной энергетики, напротив, она останется важнейшим элементом их энергетической политики. Но с существенными оговорками. Вот цитата из совместной итоговой декларации саммита: «Международное сотрудничество по развитию атомной энергетики в мирных целях следует вести при условии строгого соблюдения соответствующих стандартов и требований безопасности, касающихся конструирования, сооружения и эксплуатации атомных электростанций».

Таким образом, лидеры Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР решили действовать в этой сфере сообща. Получился своеобразный договор коллективной энергетической безопасности: «Мы преисполнены решимости работать во имя достижения всеобъемлющего, сбалансированного и обязывающего результата с целью содействия реализации рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола». Итоговая декларация саммита продемонстрировала, что никогда еще мир не был так близок к единству перед угрозой экологических катастроф.

На пресс-конференциях лидеры каждой из стран – участниц БРИКС тоже говорили о необходимости держаться вместе. «Теперь в БРИКС представлены крупнейшие государства трех континентов. И сегодня мы были едины в том, что этой особой ситуацией есть смысл воспользоваться: мы должны действовать так, чтобы укрепить потенциал Организации Объединенных Наций, способствовать тому, чтобы все решения, принимаемые Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, были эффективны и уважаемы», – подчеркнул на пресс-конференции по итогам встречи Президент России Дмитрий Медведев. Российский лидер предложил не ограничиваться громкими заявлениями и выработать конкретный механизм взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций.

АКТИВНЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ

Саммит в Санье не мог оставить без внимания кризисную ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Все пять стран БРИКС – участницы Совета Безопасности ООН. И все они воздержались при принятии «ливийской резолюции», не поддержав решение развязать руки западной коалиции для проведения военной операции. Тогда сложилось впечатление, что воздержавшихся в Совбезе никто не услышал. Но они проявляют настойчивость, еще раз заявив: «Мы глубоко озабочены неспокойной обстановкой в регионах Ближнего Востока, Северной и Западной Африки и искренне желаем, чтобы затронутые этими событиями страны достигли мира, стабильности, процветания и прогресса и заняли подобающее им достойное положение в мире в соответствии с законными чаяниями их народов». Дальше от дипломатических формулировок итоговая декларация саммита переходит к весьма недвусмысленным призывам: «Мы разделяем принцип, согласно которому следует избегать применения силы». Еще конкретнее высказался российский президент: «Наше общее мнение заключается в том, что решение проблемы должно быть обеспечено исключительно политикодипломатическими средствами, а не силовыми методами». Эти слова Дмитрия Медведева процитировали все мировые информагентства.

Запад услышал лидеров БРИКС: уже на следующий день пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро озвучил позицию НАТО: прекращать бомбардировки Ливии они пока не планируют. «Точечные удары по военному оборудованию, которое позволяет Каддафи наводить ужас на население, должны продолжиться», – заявил спикер французского МИДа. Несмотря на оптимистическую риторику участников коалиции, для многих наблюдателей очевидно: планы маленькой победоносной «освободительной» войны в очередной раз провалились – число погибших от авиаударов НАТО быстро догоняет предполагаемое количество жертв режима Каддафи. Так что в свете военных сводок позиция БРИКС с каждым днем кажется все более разумной. Впрочем, признание ее правоты для североатлантического альянса равноценно признанию собственных ошибок. А это, как следует из мировой истории, едва ли не самый сложный политический шаг.

Словно в подтверждение неготовности Запада к диалогу авторитетный журналист Майкл Шуман в своем блоге пишет: «Теоретически саммиты БРИКС возникли для того, чтобы лучше доносить до мирового сообщества мнение развивающихся стран о ключевых глобальных проблемах. Но в целом на таких саммитах царит скука: их декларации настолько беззубы и расплывчаты, что резолюции G20 кажутся захватывающими, как Гарри Поттер».

ВАЛЮТНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА

Председатель Госсовета КНР Ху Цзиньтао вряд ли читал этот пост. Иначе лидер мог бы напомнить коллегам, сколь быстро «развивающиеся» страны от «беззубых» деклараций могут перейти к весьма конкретным делам. В марте 2009 года глава Народного банка КНР Чжоу Сяочуань предложил снять с доллара статус мировой резервной валюты. На следующий день местные банки поставили лимит: в день иностранец мог поменять на юани максимум $200. Недоумение западных экспертов подогрели китайские аналитики, заявившие, что это раньше США были главным рынком сбыта для Поднебесной, а теперь Китай переориентируется на внутренние рынки. И, значит, не нуждается в долларе: отказ от него – всего лишь дело времени. Уже через неделю дипломаты заговорили о скором визите американского министра финансов. И первого июня Тимоти Гайтнер уже выступал в Пекине, убеждая аудиторию в том, что американское правительство верит в сильный доллар, а китайским финансовым резервам ничего не угрожает. Уже тогда подобные декларации у многих вызывали улыбки. А сегодня тем более очевидно: объединив усилия, страны БРИКС вполне способны изменить конфигурацию глобальной экономики. И, похоже, они всерьез намерены это сделать: в их планах перейти к взаиморасчетам между странами – участницами альянса в национальных валютах.

Первоначально эта идея возникла на встрече Дмитрия Медведева и президента Бразилии Дилмы Русефф и так понравилась этим лидерам, что соглашение о взаимном кредитовании в национальных валютах было подписано без промедлений. Эксперты не преминули отметить очевидную антидолларовую направленность этого шага. Понятно, что его исполнение приведет к усилению роли рубля и реала в глобальной валютной системе. Президент России назвал такую стратегию вполне оправданной и безопасной. «Здесь вопрос не в том на самом деле, насколько крепка эта валюта, с которой ты собираешься осуществлять расчеты путем перечисления денег на единый счет и зачета соответствующих требований в национальных валютах, а вопрос в том, насколько это удобно», – отметил он тогда. С такими решениями БРИКС Западу все-таки придется считаться. До сегодняшнего дня самой успешной и единственно верной моделью развития государства, несмотря на условность названия, здесь как бы по умолчанию признавали «либерально-европейскую». Но мировой финансовый кризис наглядно продемонстрировал, что есть и альтернативный путь. ВВП стран БРИКС растет, и даже кризис не смог переломить эту оптимистичную динамику: Бразилия, Индия и Китай продемонстрировали лишь замедление темпов роста. Финансовые успехи, подкрепленные политическими амбициями, делают БРИКС едва ли не самым перспективным вектором мирового развития. Не замечать этого как минимум странно. Существующая, основанная на долларе и евро, валютная система неадекватна, заявили лидеры стран БРИКС в ходе саммита. Стабильность и уверенность должна обеспечить международная система многих резервных валют, в том числе реала, рубля, рупии, юаня и ранда.

НАРАЩИВАЯ ОБОРОТЫ

Многим обновленная аббревиатура – БРИКС – пока еще режет слух: с Бразилией, Россией, Индией и Китаем все было понятно, но откуда взялась «С»? Таким приходится долго объяснять, что «С» – из английского названия Южной Африки – South Africa. Впрочем, российский президент предложил и более остроумный вариант наименования альянса – БРЮКИ. «Я, честно говоря, не помню, кто придумал аббревиатуру БРИКС... Но могу сказать, что мы придумали другую, – во всяком случае, она стала уже достаточно популярной. После присоединения ЮАР появилась русская аббревиатура БРЮКИ. Она выглядит ничуть не хуже, а расшифровывается как Бразилия, Россия, Южная Африка, Китай и Индия. Суть это не меняет, хотя в этом названии есть и дополнительный смысл», – с улыбкой поведал Дмитрий Медведев.

Если бы эта игра слов могла быть адекватно переведена на другие мировые языки, коллеги по БРИКС наверняка оценили бы шутку. Впрочем, и без того есть повод учить русский язык, причем не только участникам этого блока: в рамках встречи глав государств БРИКС Дмитрий Медведев выступил с инициативой в 2013 году провести саммит «большой двадцатки» в России. Как известно, организация такой встречи позволяет стране – хозяйке форума значительно влиять и на повестку, и на принятые решения. Вместе с тем, по сложившейся мировой практике, страна, принимающая «двадцатку», автоматически берет на себя и проведение встречи G8, а значит, повышает собственный престиж в глазах мирового сообщества. По мнению аналитиков, у России неплохие шансы. Тем более что опыт проведения саммита «большой восьмерки» в Петербурге в 2006 году был оценен высоко: на «мастер-классы» после него приезжали со всего мира. После подробного обсуждения участники хайнаньского саммита поддержали инициативу российского гостеприимства.

Но это перспективы среднесрочные, а впереди – ноябрьский саммит «большой двадцатки» в Каннах. (Кажется, лидеры мировых держав вошли во вкус приморских встреч.) И вот еще один аргумент против тех, кто утверждает, что встречи трансконтинентального альянса грешат голословностью. Из города Санья президент России отправился на Азиатский экономический форум в местечко Боао. Дмитрий Медведев ехал через остров Хайнань на скоростном поезде и дорогой много фотографировал. Часть снимков он выложил в собственном блоге. Эта поездка так впечатлила российского лидера, что сразу по приезде он договорился с министром железных дорог КНР о совместном строительстве подобных магистралей в России. Участники российской делегации даже поговаривают, что турне по тому же маршруту обязали повторить и главу российского Минтранса.

БРИКС – это даже не «мягкая организация», у нее нет формальных уставных документов, постоянного органа, регламентов и тому подобного. БРИКС – это страны, символично объединенные одной аббревиатурой по ряду сходных признаков. В целом они очень разные и находятся на различных стадиях развития. Так, Россия и Бразилия похожи между собой, но отличаются от остальных: промышленные державы с многочисленным населением и примерно одинаковым уровнем ВВП на душу населения. Индия и Китай – типичные развивающиеся страны, правда, Индия несколько отстает от Китая, но по структуре экономики они похожи. В ЮАР же многие элементы современной экономики и богатство природных ресурсов соседствуют со значительным социальным неравенством. Схожесть стран БРИКС заключается в том, что все они имеют существенные людские и природные ресурсы и пока находятся ниже уровня стран ОЭСР, то есть все страны БРИКС имеют развивающиеся экономики и у них сходные цели. Все члены БРИКС заинтересованы в разумном увеличении своего влияния на мировой арене. И к этому есть серьезные предпосылки – экономики стран БРИКС в ближайшие годы будут расти быстрее, чем экономики развитых стран. Темпы экономического роста в них составляют не менее 4-5% ВВП в год (у Китая 10% и выше); развитые страны прибавляют лишь по 1-2%.

Вполне можно говорить о том, что страны БРИКС в будущем станут «локомотивом» мировой экономики. К тому же последняя встреча лидеров БРИКС показала, что у них есть единые политические взгляды: в ряде случаев эти страны схожим образом голосуют в ООН и имеют сходную позицию по многим внешнеполитическим и экономическим вопросам. Очень заметно их взаимодействие в области реформы мировой финансовой архитектуры. На данном этапе страны БРИКС изучают друг друга, они нацелены на активное сотрудничество в культурном плане. Например, в Рио-де-Жанейро появился центр БРИКС, а у нас на факультете Мировой экономики и политики ГУ-ВШЭ изучают португальский язык...

Пока рано говорить о том, что БРИКС является экономической или политической организацией, но эти страны прагматично взаимодействуют во многих областях.

Страны, входящие в БРИКС, многое объединяет. Они показывают самые высокие в мире темпы роста, и их доля в мировой экономике с каждым годом становится все заметнее. Их объединяет наличие большого ресурсного и человеческого потенциала. И в Бразилии, и в Индии, и в Китае, и в ЮАР, и в России в разное время были проведены сходные экономические и политические реформы, и сегодня каждая из этих стран плотно вплетена в мировую экономику.Конечно, нельзя говорить, что страны развиваются однородно – между ними слишком много различий. Но важнее то, что у этих стран есть общее видение, общий взгляд на многие мировые проблемы в экономической и политической сферах. В частности, на реформирование мировой финансовой системы и ее основных институтов. Они придерживаются единой точки зрения и относительно поиска альтернативных резервных валют.

На саммите, прошедшем в апреле в Китае, главы стран – участниц БРИКС договорились о взаимном кредитовании в национальных валютах – это знаковый момент. Национальные валюты уже активно используются в трансграничной торговле между Китаем и Россией. Это важно, Китай сегодня ведущий торговый партнер России по объемам.Апрельский форум стал и подготовительным этапом для встреч G20. А в последнее время именно решения, принятые в рамках G20, оказывают серьезное влияние на мировую экономику, тогда как встречи в рамках G8 сконцентрированы в основном на политических и социально-экономических проблемах. Сегодня еще нельзя назвать БРИКС оформившейся организацией. Более того, вполне вероятно, что ее формализация и не произойдет. Встречи глав государств БРИКС, от которых многое зависит в мировом сообществе, носят скорее консультационный характер, в их рамках вырабатываются единые подходы к решению ряда мировых проблем.

На бизнес-саммитe, прошедшем «на полях» встреч государственных лидеров, мы договорились об определенной степени институализации. Теперь в каждой партнерской организации ТПП РФ в Индии, Китае, Бразилии и ЮАР будет «офицер по связи», с помощью которого нам будет проще координировать действия.Встречи представителей бизнес-сообщества будут проходить параллельно с каждой встречей лидеров стран БРИКС. Перспективность этих взаимоотношений очевидна.

Считается, что идеологом нового межгосударственного клуба выступил в 2001 году аналитик Goldman Suchs Джим О'Нейл. Но еще за несколько лет до этого российский политический тяжеловес Евгений Примаков обрисовывал перспективы развития «геостратегического треугольника» Россия – Индия – Китай. По-настоящему дальновидность этих глобальных прогнозов мир смог оценить только после глубокого мирового финансового кризиса 2008 года. Очевидно, что ответственность за несовершенство мировой финансовой архитектоники легла на страны G7. И даже поспешное расширение элитного клуба до G20 не отбило у экономически растущих стран желания создать свой альтернативный альянс. Это стремление совпало с нарастающим в мире недовольством Бреттон-Вудским соглашением и ямайской валютной системой в целом, но все же основной движущей силой в новой интеграции оказались увеличивающиеся амбиции Китая. Оказавшись в роли локомотива, вытащившего мир из финансовой пропасти, Китай уже не желает мириться с местом на обочине исторических процессов. Уверенно зазвучали намерения сделать юань резервной валютой и на ее базе создать региональную расчетную валюту наподобие евро. Но больше всего не дает покоя Китаю невероятное давление на курс юаня со стороны США. И дело тут не только в цене вопроса. С учетом почти триллионного долга США перед Китаем и значительной долларовой составляющей в рекордном золотовалютном резерве КНР, при укреплении юаня на 20-25%, которого требуют американцы, Китай потеряет почти $500 млрд! Но больше всего Китай беспокоит перспектива «потерять лицо». Статус сверхдержавы – вот что для Китая дороже всяких денег. Именно на фоне непрекращающейся битвы за курс юаня к доллару в посткризисное время лидеры так называемых растущих рынков решили создать новый клуб. Символично, что с присоединением к БРИК ЮАР группа стала носить название, созвучное с английским словом bricks («кирпичи») – BRICS. А кирпичи, как известно, можно выкладывать по-разному... Сейчас страны БРИКС совокупно производят более 21% мирового ВВП, владеют более чем четвертью суши на планете и являются домом 42% ее населения. Но главное, что их отличает, – это высокие темпы роста экономик, растущие рынки и, соответственно, значительное привлечение капиталов. Из желающих попасть в этот клуб уже выстроилась целая очередь: Мексика, Турция, Австралия, Индонезия... Список постоянно растет.

На встрече в Санья лидеры БРИКС не могли не отреагировать на натовские бомбардировки в Ливии, и это стало значительной политической составляющей саммита. Безусловно, авторитет организации от этого только вырос. И все же основной темой встреч на Хайнане была экономика.

Не случайно одновременно с саммитом в соседнем городке Боао проходил ежегодный форум, уже снискавший славу «азиатского Давоса». Да и сам саммит сопровождался Деловым форумом БРИКС-2011. Представительная делегация российских бизнесменов была организованна Торгово-промышленной палатой РФ. Самым обсуждаемым вопросом на форуме, естественно, был переход на национальные валюты в расчетах по контрактам между компаниями стран БРИКС. Широкую поддержку участников форума получило внесенное мной в финансовой секции предложение о создании инвестиционного банка БРИКС. Обсуждение деталей этой идеи и других проектов долго продолжалось и в кулуарах форума.

Представители весьма яркой южноафриканской делегации на полном серьезе предлагали российским делегатам выстроить особые двусторонние «лоббистские» отношения внутри БРИКС. Необходимость держаться друг друга они аргументировали тем, что скорее всего по самому крупному счету Китай и США все-таки договорятся. Действительно, среди практичных предпринимателей никто не верит, что Китай, так зависимый от своего торгового партнера США, действительно желает обрушить доллар. А значит, и БРИКС ему, возможно, нужен лишь как карта на руках, пусть и козырная.

Как будет выстраиваться блок из «кирпичей»

БРИКС, во многом зависит и от России. Нам нельзя упустить возможности извлечения практической выгоды от сотрудничества со странами БРИКС, прежде всего в экономике. Многое решают и наши двусторонние отношения с Китаем. Ведь если Китай будет уверен в России как в стратегическом партнере, а Россия будет тверже отстаивать свои интересы на международной арене, то, возможно, Китаю и не придется принимать предложение США о глобальном переделе мира в G2. Вот тогда БРИКС станет крепкой основой нового мирового экономического порядка.

«MY PROPOSAL ON CREATING AN INVESTMENT BANK OF BRICS, WHICH I INTRODUCED IN THE FINANCE SESSION, RECEIVED WIDE SUPPORT OF THE PARTICIPANTS OF THE FORUM» «ШИРОКУЮ ПОДДЕРЖКУ УЧАСТНИКОВ ФОРУМА ПОЛУЧИЛО ВНЕСЕННОЕ МНОЙ В ФИНАНСОВОЙ СЕКЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО БАНКА БРИКС»

***

Георгий Петров, вице-президент ТПП России

***

Сергей Санакоев, председатель правления Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества ***

Леонид Григорьев, заместитель генерального директора – научный руководитель Российского энергетического агентства, профессор Высшей школы экономики

Автор: Анастасия Ефимова

ТОРЖОК. Коренной русский городок неподалёку от Твери. Неторопливый, очаровательно уездный, дремлющий на июньском солнце, раскинувшись садами и скверами по обе стороны реки Тверца. В далёком прошлом остались и татарские набеги, и польские угрозы, и вражда со спесивой Тверью. Теперь это тихая провинция Твери. Сорок семь тысяч населения. Русь!

А ещё Торжок — это "столица" российской вертолётной авиации. Именно здесь находится легендарный Центр боевого применения и переучивания летного состава армейской авиации. На подъезде к городу в будний день легко заметить то и дело проскакивающие над шоссе стремительные "стрекозы" вертолётов. Это идут полёты. Не пожалейте времени — задержитесь. Где ещё удастся увидеть в воздухе одновременно такие уникальные машины, как Ми-28Н и Ка-52, Ми-26 и Ми-8, новинку Казанского авиазавода "Ансат" и многие другие вертолёты. Всё это проходит испытания и отработку в Центре.

В историческом очерке Михаила Никольского о Торжокском авиацентре сказано, что в 1964 г. при управлении Липецкого авиацентра был сформирован отдел боевого применения вертолетной авиации с приданием ему 12-й отдельной исследовательской вертолетной эскадрильи, которая базировалась в городе Луганске (Украина), а в 1967 году была передислоцирована в Воронеж. Здесь велись исследовательские работы на вертолетах Ми-6, Ми-8, Ми-10, Ми-24 и их модификациях. На рубеже 70-80-х годов шёл бурный рост вертолётной авиации, ежегодно формировалось два-три вертолетных полка, и новый Центр должен был не только вести исследовательскую и учебную работу, но также принимать участие в разработке и обосновании предложений для промышленности по созданию новой техники, обеспечивать строевые части методическими документами по летной и наземной подготовке, обобщать и внедрять передовой опыт. Инициаторами формирования нового Центра стали начальник отдела боевой подготовки армейской авиации ВВС генерал-майор П.Д. Новицкий и его заместитель полковник Ф.Ф. Прокопенко.

Первые два года существования Центра летный состав только набирали — переводы в другие части не разрешались. В период афганской войны в Торжке ежегодно проходило переучивание до 1300 человек, летали в две смены с двух аэродромов (Торжок и Выдропужск) четыре дня в неделю. Пик подготовки экипажей для вертолетов пришелся на 1985 и 1986 гг. Средний налет за год на летчика Центра составлял более 100 часов. Летный состав осваивал новую технику, готовили командиров звеньев и эскадрилий, передовых авианаводчиков. Все летчики и штурманы-операторы раз в пять лет проходили в Торжке переподготовку. Через афганские командировки прошло около 400 офицеров и прапорщиков Центра, 138 из них награждены орденами и медалями. За все время боевых действий в Афганистане потерь среди экипажей из Торжка не было. Это был высший показатель мастерства лётчиков Центра.

Сегодня в состав Центра входит 696-й инструкторский испытательный вертолётный полк, в котором ведется подготовка летчиков высшей категории с присвоением им квалификаций "лётчик-снайпер" и "штурман-снайпер", кроме этого в Центре ведется подготовка иностранных военных специалистов летного и технического состава. На базе центра действует единственная в мире пилотажная группа на боевых вертолётах — "Беркуты".

В полку проводятся испытания всех современных моделей и модификаций российской военной вертолётной техники. Для обучения и боевого применения полк располагает вертолетами Ка-50, Ми-28Н, Ми-26, Ми-24, Ми-8.

НА СТОЯНКЕ крутит винты Ми-28Н — вертолёт нового поколения. Он способен не только поддерживать огнём сухопутные войска, но и вести воздушный бой. И сегодня основной противник нашего "ночного охотника" — всё тот же американский боевой вертолёт АН-64D "Лонгбоу Апач". Сегодня вполне возможно провести виртуальный бой вертолёта Ми-28 и вертолёта "Апач". По возможностям обнаружения противника оба вертолёта примерно равны. А это значит, что при прочих равных велика вероятность ближнего боя. Хорошо известно, что, чем выше процент быстродействия втулки, тем больше способность вертолёта к маневренному воздушному бою. У вертолета Ми-28 этот показатель составляет 6%, у "Апача" — 4%. Ещё один критерий сравнения — скорость выполнения виража, иначе говоря, скорость создания крена. Так вот, крен в 60 градусов наша машина выполняет существенно быстрее, чем "Апач". Это подтверждают американцы. У американцев, в отличие от нас, вертолет создавался под определенную тактику. Тактика применения этих вертолётов состояла в том, что они выходили на линию боевого соприкосновения, зависали, применяли оружие, пробивали брешь в обороне и улетали. Но так возможно воевать только в условиях слабой ПВО. В условиях же боя с технически высокооснащённым противником такая тактика — самоубийство. Все последние серьёзные учения и испытания это показывают. Таким образом, у американцев изначально было заложено то, что вертолёт практически не ведёт маневренный бой. Отсюда и один из серьёзнейших недостатков "Апача" — слабая защищённость основных жизненно важных узлов. У американского вертолёта применяется лишь лёгкое бронирование некоторых узлов и бронеплиты для защиты лётчиков, при этом почти полностью открыта кабина. Поэтому совершенно неудивительно, что в Ираке американцы потеряли уже больше 40 "Апачей". "Апач" просто не создавался как вертолёт, который будет находиться над полем боя под огнём противника. "Апач" — дитя концепции 80-х годов, формулы "прилетел, обнаружил, поразил и, не входя в зону ПВО, улетел", а потому это уже вертолёт вчерашнего дня. У Ми-28Н боевая живучесть поставлена на порядок выше, чем у американцев, и исход боя "Ночного охотника" с "Апачем" более чем сомнителен для "Апача".

Над аэродромом ревут движки. "Ночной охотник" отрабатывает один из элементов программы. Настоящий воздушный боец. Солдат будущего. Несмотря на трудный и долгий путь к аэродрому, он ни на день не устарел, он весь в завтрашнем дне. Его "глаза" — радиолокационные станции — способны обнаруживать цели за десятки километров, его ночное зрение — тепловизор, "увидит" за километры не то что костёр в ночном лесу, но сигарету в рукаве вражеского солдата, а заодно и собравшихся вокруг него "камрадов". При этом Ми-28Н не станет пассивной жертвой истребителей, для которых ещё совсем недавно вертолёты считались лёгкой добычей. Ми-28Н уверенно даст сдачи — его РЛС позволяет вести воздушный бой и поражать воздушные цели. Вертолёт предупредит лётчика о том, что находится в прицеле чужой РЛС, собьет с курса пущенную по нему ракету, забив помехами её головку самонаведения, уведёт в сторону на тепловую ловушку ракету с тепловой головкой, а если надо — прижмётся фактически к земле, и на высоте всего 10-15 метров в режиме огибания рельефа затеряется в складках местности, растворится, исчезнет. Его "латы" способны принимать и гасить в себе мощь зенитных снарядов и пуль, его остекление не пробьёшь крупнокалиберным пулемётом, его движки прикрыты от ракет и способны выдерживать прямые попадания. И, даже будучи сбитым, он способен с помощью уникальной системы гашения удара спасти жизнь своего экипажа, упав со стометровой высоты…

О месте Центра в составе нынешних ВВС нагляднее всего свидетельствует небольшая историческая справка:

С 1 декабря 1979 г. переведён в состав 344-го центра боевого применения и переучивания (лётного состава армейской авиации) и переименован в 696-й отдельный вертолётный полк (исследовательско-инструкторский).

С 1 декабря 2009 г. 696-й исследовательско -инструкторский вертолётный полк (транспортно-десантных вертолётов) переименован в 7086-ю авиационную базу, г.Торжок.

В теЧение 50 лет личный состав авиационной базы выполнял правительственные задания как в стране, так и за ёё пределами. Имя авиационной базы знают более чем в 30 странах мира. Личный состав авиационной базы участвовал в составе миротворческих сил ООН в Анголе, Кампучии, Таджикистане, Сьерра-Леоне. Выполнял практическое переучивание ИВС в Китае, Венгрии, Румынии, Чехословакии, Корее, АРЕ (Египет), на основанной базе: в Армении, Грузии, Индии, КНДР, Индонезии, Зимбабве, Кипре, Судане, Венесуэле. Личный состав авиационной базы выполнял специальные задания по поиску и спасению космических аппаратов "Восток-1", "Восток-2", Восток-3", "Луна-16; по темам "Зенит", "Восток". Участвовал в крупномасштабных учениях, проводимых Министерством обороны: "Днепр-67", "Двина-70", "Неман-71", "Запад-72", "Запад-81", "Кант-2004", "Запад-2009". Осуществлял воздушный и наземный показ новой авиационной техники иностранным военным делегациям: Китая, Венгрии, Чехословакии, КНДР, Южной Кореи, Вьетнама, Судана, Перу, Индии, Пакистана, Турции, Кипра, Индонезии, Эритреи, Анголы. Участвовал в международных авиакосмических салонах и выставках: "ИНДЕКС-97", "МАКС", "ЛИМА-95".

С 1958 г. Центр постоянно участвовал в воздушных парадах, показах новой авиационной техники в воздухе и на земле, в городеах Москва, Тула, Иваново, Гатчина, Кубинка, Тверь, Ржев, Самара.

В 2010 г. — личный состав авиационной базы принимал участие в параде, посвящённом 65-й годовщине победы в Великой Отечественной войне.

В этом году лётчики Центра единственные, кто участвовал в воздушной части парада. Вертолёты пронесли над Красной площадью флаги России и различных видов Вооружённых сил.

Сейчас для обучения и боевого применения полк располагает вертолетами Ка-50, Ка-52, Ми-28Н, Ми-26, Ми-24, Ми-8 различных модификаций.

НА СОСЕДНЕЙ СТОЯНКЕ застыл извечный конкурент Ми-28 "Аллигатор" — Ка-52. Детище КБ имени Камова. Постановлением Совета Министров СССР от 16 декабря 1976 года было поручено начать разработку перспективного ударного вертолёта, предназначенного для уничтожения бронетехники на поле боя на конкурсной основе, ОКБ Миля и ОКБ Камова. ОКБ Камова, длительное время создававшее морские вертолёты, решило разработать принципиально новую концепцию вертолёта поля боя. Под руководством главного конструктора Михеева прототип боевого вертолёта, названный В-80 (изделие 800), получил традиционную для морских вертолётов ОКБ Камова, но впервые применённую на сухопутных боевых машинах, соосную схему расположения несущих винтов и с экипажем, состоящим из одного лётчика. Выбор соосной схемы определился более высокой тяговооружённостью машины, обусловленной отсутствием потери мощности силовой установки на привод рулевого винта, что, в свою очередь, обеспечивает высокую скороподъёмность и больший статический потолок. Меньший диаметр основных винтов определяет меньшую линейную скорость законцовок лопастей, что уменьшает волновое сопротивление и позволяет увеличить скорость движения аппарата в целом. Упразднение трансмиссии рулевого винта, с одной стороны, уменьшило вес машины, с другой же стороны, исчезли механизмы, повреждение которых в боевых условиях сказалось бы на живучести и эффективности вертолёта. После защиты эскизного проекта и макета в мае 1981 года был построен первый лётный экземпляр (бортовой номер 010), совершивший под управлением лётчика-испытателя Бездетного свой первый полёт 17 июня 1982 года. Данная машина была предназначена для проведения лётных испытаний и не располагала как многими системами, так и штатными двигателями. Второй лётный экземпляр (бортовой номер 011), поднявшийся в воздух 16 августа 1983 года, был оборудован всеми основными штатными устройствами и предназначался для отработки вооружения и авиационного оборудования. В октябре 1983 года состоялось совещание с участием Министерства обороны и представителей авиационной промышленности. Целью совещания являлись сравнение и выбор между В-80 и Ми-28 (конкурсное предложение ОКБ Миля). Большинство участников высказалось за выбор В-80 как машины, имеющей лучшие лётно-технические характеристики и обладающей лучшим соотношением цена/качество. Проведённые в 1984 году сравнительные испытания, включающие в себя 27 испытательных полётов, показали превосходство В-80 над Ми-28. На основании проведённых испытаний в октябре 1984 года был подписан приказ министра авиационной промышленности о подготовке серийного производства камовской машины. Она получила классификационный номер Ка-50 и прозвище "Чёрная акула". Но 3 апреля 1985 года, во время исследований предельных режимов полёта, в результате превышения пилотом допустимой отрицательной перегрузки произошёл схлёст лопастей, и вертолёт потерпел крушение. Пилот лётчик-испытатель Герой Советского Союза Евгений Иванович Ларюшин, пытаясь спасти машину, погиб.

Эта авария позволила конкурентам, фирме "Миля", реанимировать свой проект Ми-28. В недрах министерства обороны СССР было решено производить оба вертолёта. Ещё больше затормозила выход Ка-50 в серию трагическая гибель при аналогичных обстоятельствах в 1998 году одного из главных "сторонников" Ка-50, начальника торжокского центра боевого применения легендарного вертолётчика генерал-майора Бориса Воробьёва, который впервые в истории вертолётной авиации смог на боевом вертолёте Ка-50 выполнить косую "мёртвую петлю". Поэтому серийное производство Ка-50, который к этому моменту уже превратился в двухместный вертолёт Ка-52 и из "Чёрной акулы" стал "Аллигатором", началось небольшими партиями лишь в 2008 году. Предполагается, что до 2012 года Российская армия получит 30 таких вертолётов.

Конкуренция между этими двумя замечательными машинами продолжается. И у каждой есть свои поклонники и противники как среди лётчиков, так и в корпусе чиновников, но разрешить этот спор смогут только боевые действия, в котороых обе этих машины проявят себя в полной мере. А пока российский бюджет в разделе закупки новых боевых вертолётов, вопреки здравой логике, делится между двумя фирмами. Россия — страна богатая… Владислав Смоленцев.

Yahoo намерена выйти на развивающие рынки, пишет The Financial Times. Для этого известный поисковик создал альянс с одним из мировых лидеров в области производства микрочипов MediaTek. Yahoo и MediaTek намерены приравнять по возможностям обычные сотовые телефоны со смартфонами.

В рамках сотрудничества MediaTek интегрирует онлайн-сервисы Yahoo (сервис мгновенных сообщений, почту и фото-приложение Flickr) в чипы. Основные продажи мобильных на чипах MediaTek осуществляются в Китае и на других развивающихся рынках.

По словам председателя MediaTek Цай Минг-кая, компания намерена расширять доступ через телефоны к сервисам, которые до этого были доступны только на смартфонах. Основные целевые рынки - Вьетам, Малайзия, Индонезия, Филиппины и Индия.

Представители компании уверены, что новинка идеально подходит для этих рынков. Доходы граждан этих густонаселенных стран не настолько велики, чтобы они могли массово позволить себе покупать смартфоны, поэтому они отдают предпочтение обычным телефонам.

Расширение возможностей дешевых китайских телефонов прибавит проблем норвежскому производителю мобильных трубок Nokia, считают эксперты. Позиции компании в азиатском регионе не самые сильные.

 Для Yahoo, считают эксперты, интеграция ее приложений в чипы вряд ли напрямую повлияет на выручку компании. Скорее, можно будет говорить о будущих доходах от рекламы. Кроме того, подобное присутствие на рынках сильно расширит базу пользователей поисковика в этих регионах.

Тем временем Yahoo достигла консенсуса с еще одним азиатским партнером компанией Alibaba, сообщает Rueters. Камнем преткновения стала реструктуризация азиатской версии PayPal - сервиса Alipay. Американская компания заявляла, что она не знала о реструктуризации Alipay. Alibaba настаивала, что американскому партнеру было известно о сделке, так как в совете директоров Alipay есть представитель Yahoo - Джерри Янг. Компании отказались комментировать ход переговоров, подробности соглашения неизвестны.

Alibaba принадлежит 35% в Yahoo Japan. Инвесторы настаивают на том, что Yahoo стоит продать часть активов в регионе и выкупить свои акции.

В своем недавнем интервью министр торговли и промышленности Сингапура заявил, что переговоры с ЕС на предмет заключения соглашения о свободной торговле находятся в завершающей стадии. ЕС проводил подобные переговоры с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Однако в 2009 году они были приостановлены. Затем страны-участники ЕС решили вести обсуждение с каждой из стран АСЕАН. Переговоры с Сингапуром начались в марте 2010 года. ЕС является для Сингапура крупнейшим рынком для экспорта, поэтому наиболее благоприятным было бы завершение переговоров в конце текущего года. Министр Сингапура подтвердил, что правительство останется приверженным принципам свободной торговли. Он также отметил, что идет работа над созданием Тихоокеанского партнерства. К переговорам уже присоединилась Малайзия. Министр выразил уверенность в том, что заключение соглашений о свободной торговле сможет укрепить позицию Сингапура в качестве ведущего центра по развитию бизнеса в Азиатском регионе. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 июня 2011 > № 333560

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в г.Твери совещание по вопросу повышения эффективности строительства и эксплуатации автомобильных дорог

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сейчас только что посмотрели на перспективную специальную и дорожную технику, которая производится здесь, на тверском заводе, и которая будет производиться в самое ближайшее время, надеюсь. Поприсутствовали при подписании двух соглашений – с американскими и с немецкими партнёрами – по производству этой техники, а сейчас поговорим как раз о том, где подобная техника должна использоваться, а именно в дорожном строительстве – одном из главных направлений её использования. Тема, как вы понимаете, крайне важная, не мне вам об этом говорить: здесь специалисты собрались.

На прошлой неделе в Москве прошёл Первый социальный бизнес-форум, где мы говорили о стратегии развития страны. Никакой новости не скажу, это притча во языцех, как у нас говорится в таких случаях. И представители бизнеса, и руководители регионов многократно возвращались к одной и той же наболевшей российской теме – состоянию инфраструктуры, в данном случае дорог. Совершенно очевидно, что плохое состояние дорог является объективным ограничителем роста экономики России, отражается негативным образом на безопасности, экологии. Конечно, за последнее время кое-что сделано, кое-что меняется. Даже несмотря на трудности кризисного периода, нам в дорожном строительстве удалось набрать неплохой темп. Мы направили серьёзные ресурсы на строительство и реконструкцию и содержание дорог. Начиная с 2002 по 2010 год на эти цели было выделено, ни много ни мало 2,7 трлн рублей. В текущем году за счёт федеральных и региональных средств на дорожные работы будет направлено ещё 700 млрд рублей – это на 40% больше, чем в прошлом году.

Как вы знаете, завершена прокладка трассы Чита–Хабаровск. Я уже говорил, с удовольствием повторю ещё раз: это историческое событие для нашей страны. Впервые за всю историю России вся территория нашей страны – от Дальнего Востока до Калининграда – связана единой дорожной сетью. Это огромный импульс для качественного развития наших дальневосточных да и сибирских территорий. Запущены Санкт-Петербургская кольцевая дорога, транспортные обходы вокруг Новосибирска, Красноярска, Иркутска, других крупнейших насёленных пунктов России. В этом году продолжится наш проект по приведению в порядок городских дорог административных центров страны. Деньги на эти цели уже выделены. Конечно, нужно жёстко контролировать эти расходы, и в этой связи хотел бы обратить ваше внимание на то (и содействовать тому), чтобы был налажен и эффективный общественный контроль.

Вот я недавно был в Пскове, встречался там с группой молодых людей, которые начали свою работу как неформальное объединение и сейчас вместе с губернатором организовали системную работу по проверке того, как идёт дорожное строительство. И обращаю внимание всех руководителей ведомств, министерств, руководителей регионов: нужно сделать всё, чтобы таких неформальных коллективов было как можно больше, и нужно им помогать.

Большое дорожное строительство развёрнуто в рамках подготовки к проведению Универсиады в Казани, форума АТЭС во Владивостоке, Олимпийских игр в Сочи.

Но мы понимаем, что сделанного, конечно, недостаточно. Нам действительно нужен здесь настоящий, качественный прорыв: не просто отдельные крупные проекты, а планомерное развитие и кардинальное обновление дорожной сети страны, причём по всей территории – и федеральных трасс, и региональных, и сельских, и внутригородских дорог. При этом нужно расширять географию новых строек (особенно это касается Дальнего Востока и Сибири), модернизировать автодорожные подходы к западным и южным границам России, в том числе в рамках трансконтинентальных транспортных коридоров.

Особое внимание будет уделено комплексному развитию транспортных узлов крупных городов. Это в первую очередь, конечно, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Подчеркну: важно, чтобы все регионы-соседи грамотно увязывали планы дорожного строительства между собой, чтобы не возникала абсурдная подчас ситуация, когда дороги в двух соседних субъектах Российской Федерации вроде бы построены, но между ними осталось 2–3 км разрыва, и, по сути, это тупик и весь эффект насмарку. Учитывая масштабы страны (а территория у нас колоссальная), конечно, это непростая задача – развитие дорожной сети, но мы должны добиться тем не менее качественного изменения ситуации, изменения к лучшему, причём в ближайшие 5–10 лет.

Имеющиеся финансовые ресурсы позволяют нам за это время рассчитывать на двукратное увеличение объёмов дорожного строительства. Если за 2002–2010 годы всего было построено порядка 25 тыс. км федеральных и региональных автодорог, то до 2020 года только в рамках федеральных проектов – подчеркну, без учёта региональных программ – мы должны построить 18 тыс. км дорог, причём это будут дороги совершенно другого класса (с современными развязками, увеличенной пропускной способностью, с бóльшим количеством полос). Планы серьёзные. Они, безусловно, потребуют дополнительного количества квалифицированных кадров, новых технологий, современной техники и, конечно, современных принципов организации строительства и содержания дорог. Эти современные принципы должны быть внедрены в реальную практику. Конечно, нужно добиваться того, чтобы цены за километр автодороги не брались с потолка, а качество отвечало лучшим мировым стандартам.

Очевидно, нам необходимо совершенствовать процедуры размещения заказов и на строительство, и на содержание дорог. Вопрос на самом деле принципиальный и ключевой. Мы должны отбирать лучших подрядчиков, которые предлагают не только лучшие условия, но и обладают при этом необходимой производственной базой, технологиями и репутацией на рынке.

Чтобы сконцентрировать средства на строительство и содержание дорог, принято решение о создании федерального и регионального дорожных фондов. По нашим расчётам, до 2020 года мы сможем аккумулировать в них более 8 трлн рублей и направить эти средства на дорожное строительство. Хочу отметить, федеральный дорожный фонд составит примерно 4,5 трлн рублей, из них 2,7 трлн – на строительство и реконструкцию дорог, а 1,8 трлн рублей – на ремонт и содержание дорог. Объём средств региональных дорожных фондов оценивается приблизительно в 3,9 трлн рублей. Однако для решения проблем только этих источников будет недостаточно, поэтому нужно активно использовать механизмы государственно-частного партнёрства. Прежде всего речь идёт об использовании концессионных схем. Первые позитивные примеры здесь уже имеются.

Кроме того, мы намерены переходить и на такую современную модель, как контракты жизненного цикла. Речь идёт о внедрении долгосрочных договоров на строительство и последующую эксплуатацию дорог сроком где-то на 10–30 лет. Подрядчик за счёт собственных и привлечённых средств прокладывает дорогу, а затем полностью отвечает за её содержание, а государство оплачивает эту работу равными платежами в течение всего периода действия договора. Это должно искоренить психологию временщиков при дорожном строительстве, потому что в таком случае самим компаниям будет выгодно строить добротно и долговечно, чтобы меньше потом денег тратить на содержание. Конечно, государство со своей стороны должно будет обеспечить объективный контроль, поэтому поручаю Минтрансу внести предложения по организации комплексного мониторинга состояния автомобильных дорог страны, в том числе с использованием возможностей системы ГЛОНАСС.

Отдельная тема – это наведение порядка с регулированием в отрасли. Многие нормы здесь давно уже устарели. Они архаичны по сути и лишь тормозят быструю реализацию проектов и начало новых строек. Безусловно, эти устаревшие схемы мешают внедрению инновационных технологий. Что у нас получается иногда? Хочешь использовать современные материалы (новые типы асфальта, битум – вот мы на каждом мероприятии подобного рода их видим, и сегодня тоже видели эти материалы), но они не значатся в соответствующих бумажках и старых инструкциях – всё, с этого момента начинается хождение по инстанциям, которое превращается в круги ада: замучаешься согласовывать любое действие. И в этой связи нужно быстрее принимать новые техрегламенты, где это возможно – использовать и зарубежный опыт.

Конечно, надо дать возможность широко применять уже отработанные на практике так называемые специальные техусловия. Действительно, зачем при каждой новой стройке по 10 раз пересогласовывать один и тот же типовой проект, если он уже просчитан, проверен и реализован на практике? Никакой здравой логики здесь нет, только бюрократическая, причём в худшем её проявлении. Считаю, что для ускорения запуска новых строек нужно сформировать банк типовых проектных решений. Приобрёл готовую документацию, привязал к местности – и можно начинать стройку. Такие механизмы в том числе позволят сформировать прозрачную систему ценообразования и стандартов качества строительства дорог.

Кроме того, нужно сделать так, чтобы порядок прохождения госэкспертизы учитывал весь жизненный цикл дороги и не становился препятствием для внедрения инноваций при возведении дорог. Я прошу представить конкретные предложения на этот счёт. И конечно, нужно ликвидировать факторы, которые приводят к искусственному увеличению стоимости и затяжке времени прокладки дороги. Например, существующие механизмы отвода участков земли под дорожное строительство создадут почву для различных земельных спекуляций и злоупотреблений. Сколько раз мы уже видели одно и то же? Ещё только запроектировали, только-только запроектировали дорогу – сразу же эти участки скупают. Кто скупает? Понятно, скупают те, кому известно об этом дорожном строительстве. Не простые граждане, не работяги, с которыми я встречался сегодня на заводе – они ничего не скупают. Скупают те, кто информацию имеет.

В то же время трудно получить доступ и к месторождениям так называемых общераспространённых ископаемых – песочным, гравийным карьерам. Этот рынок на местах монополизируется, а цены растут раз в шесть сразу. В некоторых местах до 6 раз рост цен! Я поручаю подготовить предложения по сокращению сроков изъятия и резервирования земель под строительство новых трасс. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), подумайте и сделайте это предложение. А также по упрощению порядка получения права на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых при реализации крупных инфраструктурных проектов и федеральных целевых программ.

И в завершение. Реализуя масштабные планы по развитию дорожной сети, мы формируем серьёзный спрос на дорожно-строительную технику. Наши машиностроители должны быть к этому готовы. Однако обращаю внимание: заставлять покупать устаревшие, неэффективные машины, конечно же, неправильно и этого не нужно делать.

Чтобы быть настоящими хозяевами на собственном, российском, рынке, нашим заводам надо обновлять линейку продукции, активнее заниматься модернизацией своих производств, внедрением высокотехнологичных решений и стандартов. Мы сейчас со специалистами на заводе разговаривали, в том числе, кстати говоря, и с рабочими, и они ставят вопрос о том, чтобы обеспечить им внутренний рынок. Нельзя допускать, чтобы на нашем внутреннем рынке кто-то, какой-то иностранный производитель, демпинговал. Да, здоровая конкуренция не только возможна, но и нужна, но демпинг недопустим. Сергей Борисович, (обращаясь к С.Б.Иванову) я прошу Вас это проработать и сделать соответствующие предложения.

Мы в свою очередь должны оказать и окажем содействие нашим машиностроительным предприятиям, в том числе при создании совместных предприятий и при кооперации с ведущими иностранными нашими партнёрами.

Как я уже говорил, здесь сегодня мы присутствовали на подписании двух крупных соглашений о создании новых производств и надеемся, что в самое ближайшее время, через полгода–месяцев девять, оба эти проекта заработают.

Кроме того, для обновления парка дорожно-строительных машин нужно активнее использовать и лизинговые схемы, в том числе ресурсы Государственной транспортно-лизинговой компании. Мы её создавали в условиях кризиса. Тогда изыскали необходимые 10 млрд рублей – компания начала работать. Для справки могу сказать, что она выдаёт необходимые ресурсы по лизингу под 8,5%, и в эту ставку уже входят и налог на имущество, и страхование. Если выделить только банковский процент, то получается, он составит всего 5%. Более выгодных условий лизинга в России нет, не существует.

Давайте мы в режиме видеоконференции сейчас посмотрим, как идут работы в регионах Российской Федерации, а потом вернёмся в этот зал, и я попрошу коллег тогда высказываться, в том числе и министра транспорта Игоря Евгеньевича Левитина.

Давайте начнем, скажем, с Новосибирска. Пожалуйста.

А.А.Кошкин (генеральный директор ОАО «Сибмост»): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!

Мы находимся в районе строительства мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Мостовой переход длиной 5,5 км включает в себя мост через реку Обь (2,1 км длиной), две путепроводные развязки, четыре пешеходных моста и участок автомобильной дороги. Этот мостовой переход очень нужен для Новосибирска, так как он разгружает два автомобильных моста, которые есть сегодня и которые не справляются с пропуском того транспорта, который имеется в Новосибирске и области.

Здесь на сегодня развёрнуты работы в основном.… Вот мы находимся в самом начале – в створе моста через реку Обь. Развёрнута работа с трёх площадок. Из 30 опор 20 опор уже готово, на остальных ведутся работы. Смонтировано и надвинуто уже 600 погонных метров металлоконструкций. Самый главный арочный пролёт – 380 погонных метров – будет начат, надвижка будет начата в этом году и закончена в следующем году. Стоимость проекта – 14,8 млрд рублей. В настоящее время работы ведутся по графику ещё на одной развязке и на подходах к этому мосту.

Я хотел бы обозначить две проблемы. Первое. У нас здесь предусмотрено цементобетонное покрытие. Мы считаем, что это совершенно оправданно, потому что опыт строительства и эксплуатации цементобетонного покрытия на северном обходе Новосибирска зарекомендовал себя положительно. Если раньше стоимость цементобетона была выше асфальтобетона примерно на 30%, то на сегодня эти цены почти уже сравнялись. Но время эксплуатации до капитального ремонта при цементобетонном покрытии в 2 раза выше, чем при асфальтобетоне, и составляет 25 лет.

И ещё. Вы сегодня сказали по поводу ускоренного отвода карьеров в притрассовой зоне. Я тоже хотел бы сказать об этом, потому что сегодня генподрядчик выигрывает подряд на строительство, а после этого (хотя карьеры внесены в проект и есть в проекте) мы ещё должны участвовать в конкурсе на разработку недр, то есть на выдачу и разработку этих карьеров проводится повторный конкурс.

И ещё. Мы чувствуем себя дискомфортно из-за бесконтрольного роста цен на строительные материалы, особенно металлы. В этой ситуации хотелось бы, чтобы Антимонопольный комитет каким-то образом отслеживал это дело и регулировал цены, потому что в строительстве автодорог и мостов стоимость материалов составляет 50% и выше от общей стоимости строительства. Соответственно, понятно, насколько удорожается строительство в связи с удорожанием стоимости материалов.

Пользуясь тем, что я могу Вам это сказать, мы в этом году, в начале октября, окончательно открываем движение по северному обходу города Новосибирска и, если у Вас будет возможность, мы Вас приглашаем на открытие этого движения. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо, Альберт Александрович. Эта стройка очень важна для города Новосибирска. 1 млн 200 тыс. человек, всего два моста – это, конечно, маловато. И для развития города, и для удобства граждан, конечно, третий мост нужен. Что касается цен на битум и всего, что с этим связано, понятно, да, чем это вызвано, – ростом цен на мировых рынках. Но тем не менее здесь здравый смысл должен быть, и ценообразование должно исходить прежде всего из внутренней конъюнктуры. Мы обязательно посмотрим и вот по этим материалам, и по общестроительным, ФАС такое поручение сформулируем прямо сегодня в проекте нашего протокола, это мы сделаем. У меня к вам несколько вопросов. У вас сколько человек сейчас работает на стройке?

А.А.Кошкин: 1400 человек.

В.В.Путин: А средняя зарплата какая?

А.А.Кошкин: Средняя зарплата – 26 тыс. рублей в месяц.

В.В.Путин: 26 тыс. И когда вы планируете завершить строительство?

А.А.Кошкин: Завершить строительство мы планируем в 2014 году.

В.В.Путин: А в каком месяце?

А.А.Кошкин: Октябрь 2014 года.

В.В.Путин: Хорошо. Вы в графике сейчас, да?

А.А.Кошкин: Да, мы даже с опережением графика идём на сегодня

В.В.Путин: Хорошо, успехов вам, спасибо.

А.А.Кошкин: Спасибо.

В.В.Путин: Калининград, пожалуйста. Александр Семёнович!

А.С.Рольбинов (министр развития инфраструктуры Калининградской области): Уважаемый Владимир Владимирович, Игорь Евгеньевич, участники совещания! Согласно Вашему поручению правительством Калининградской области была разработана программа реконструкции строительства автомобильных дорог. И одной из основных частей этой программы является строительство Приморского кольца. Общая протяженность – 170 км. В ноябре 2009 года нами был введён в эксплуатацию с Вашим участием, Владимир Владимирович, и Вам за это спасибо, первый участок дороги от города Калининграда до Зеленоградска с подъездом к аэропорту Храброво – к международному аэропорту, который на сегодняшний день уже является визитной карточкой города Калининграда для гостей, прибывающих через аэропорт. Мы сейчас находимся с вами на второй очереди Приморского кольца, общая протяжённость – почти 26 км, цена – 10,2 млрд. Сейчас здесь мы видим участок, где происходит строительство моста через реку: протяжённость моста – 100 м. И эту дорогу мы планируем завершить во вторую очередь и сдать в эксплуатацию. Мы научились уже строить хорошие, качественные дороги, но, к сожалению, существуют и проблемы. Одна из этих проблем (то, что Вы сегодня говорили, озвучили) – это проблема, связанная с земельными отношениями: в частности, изъятие земель для госнужд. Очень хороший пример по Сочи, когда эти сроки были сокращены до трёх месяцев. Но, на мой взгляд, одна из этих проблем (это ещё предыдущая стадия) – резервирование этих земельных участков. Соответственно, хотелось бы изменить точно так же порядок резервирования и ввести возможность резервирования уже на стадии выбора трассы, что в значительной степени могло бы сократить общую процедуру. Это первое.

И я уже сказал, что дороги мы научились, умеем строить. Но, к сожалению, дороги-то строим, а со старыми дорогами у нас существуют проблемы. Одна из этих проблем, наверное, типична для всех регионов, но для Калининградской области она особо острая. Это связано с тем, что 90% и даже больше (95%) автомобильных дорог было построено ещё в довоенные годы немцами. Соответственно, они не были рассчитаны ни на те нагрузки, которые на сегодняшний день существуют, ни на ту интенсивность движения. В последние годы появляется огромное количество большегрузных автомобилей (тридцатитонных), которые перевозят значительные грузы. На сегодняшний день не существует структуры, которая бы занималась контролем перемещения по дорогам как крупногабаритных, так и особо тяжёлых грузов. Буквально до Нового года эту задачу решал Ространснадзор, но с Нового года их с государственных границ убрали. На сегодняшний день, конечно, эта проблема существует. Мне кажется, было бы, наверное, целесообразным передать эти полномочия Ространснадзору в части контроля за перемещением тяжеловесных грузов.

Спасибо.

В.В.Путин: Что касается резервирования, вопрос очень актуальный. Игорь Евгеньевич ещё будет доклад делать, я бы вас просил на это предложение отреагировать.

Не менее важный вопрос и о контроле на дорогах за грузами. Я тоже Вас просил бы, Игорь Евгеньевич, подумать и прямо, если будете сейчас готовы, сделать предложение в ходе нашего сегодняшнего совещания. А что касается региональных дорог в целом, в том числе в Калининграде, то это региональные власти должны заниматься своевременным ремонтом. Мы, знаете, не можем сказать: «Немцы настроили дорог в своё время, а сейчас не ремонтируют. Вот они разбойники какие!» Самим надо ремонтировать! Это субъект Российской Федерации. Надеюсь, что региональные власти и губернатор услышат меня. Мы помогаем из федерального бюджета, будем и дальше это делать. Но активнее нужно заниматься содержанием дорожной сети в регионе.

С.Б.Иванов: У нас теперь свой дорожный фонд появился.

В.В.Путин: Да, и сейчас появится свой дорожный фонд. И я очень рассчитываю, что деньги будут расходоваться эффективно. Когда вы думаете закончить – ещё раз повторите, пожалуйста, – вот эти 26 км?

А.С.Рольбинов: Эта очередь у нас по контракту, мы заканчиваем в ноябре этого года.

В.В.Путин: В графике сейчас идёте? По времени успеваете?

А.С.Рольбинов: Да, в графике, всё успеваем. Единственное, конечно, хотелось бы, пользуясь случаем, обратиться к Минтрансу с тем, чтобы всё-таки те дотации, которые предназначены для субъектов, побыстрее доходили бы. Ну и ещё раз, пользуясь случаем, Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), хочу обратиться к вам, и Владимир Владимирович, к Вам тоже, чтобы вы поддержали в том, чтобы при формировании программы для Минтранса на 2012–2013 годы было учтено продолжение строительства этого важного объекта – Приморского кольца.

В.В.Путин: Там ещё сколько останется, Александр Семёнович?

А.С.Рольбинов: Останется порядка 120 км. При этом эта дорога, которая строится (я совсем забыл сказать, что дорога строится по первой Б категории), – с четырьмя полосами движения, с освещением на всём протяжении дороги.

В.В.Путин: Да, да. Я видел. То есть она будет такой же, как участок, который идёт от аэропорта, да?

А.С.Рольбинов: Да, совершенно правильно. Такая же самая.

В.В.Путин: Достойная дорога, достойная. Главное – чтобы качество поддерживалось.

А.С.Рольбинов: Качество не страдает.

В.В.Путин: Ладно, хорошо. Что касается субсидий – вы сказали «субсидии», – речь идёт, видимо, о дотациях, деньги в министерстве есть, ограничений по этому объекту у нас никаких не планируется. Вопрос только в оперативности решения вопросов. Надеюсь, что министр слышит нас и соответствующим образом отреагирует. Спасибо. Успехов! Пожалуйста, Чита.

С.Ю.Тен (генеральный директор ЗАО «Труд»): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Борисович! Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые участники совещания! Я докладываю со 107-го километра федеральной автомобильной дороги «Амур» (Чита–Хабаровск). Мы здесь ведём работы по капитальному ремонту участков дороги, которые были построены в 1980-х годах ещё военными дорожниками. Выполняя Ваше поручение, Владимир Владимирович, после Вашего проезда в прошлом году из Хабаровска в Читу, Федеральное дорожное агентство Минтранса России выделило денежные средства. Были проведены торги, и в марте мы приступили к выполнению этих объёмов работ. Сейчас ведём замену дорожной одежды, расширение, будем укладывать здесь асфальт, и к октябрю (здесь у нас небольшой участок, 6 км) мы в полном объёме завершим весь участок.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за поддержку, поскольку в прошлом году мы разговаривали, обращались к Вам за поддержкой. Мы 15 лет проработали на строительстве федеральной дороги Чита–Хабаровск, и на сегодняшней день все коллективы, все подрядчики продолжают работать на различных дорогах здесь, на Дальнем Востоке, то есть на дорогах «Лена» (Большой Невер–Якутск), «Колыма» (Якутск–Магадан), «Уссури» (Хабаровск–Владивосток). Моё предприятие «Труд» работает на строительстве федеральной автомобильной дороги «Лена». И также, пользуясь случаем, хочу задать вопрос, даже не вопрос, а скорее предложение. Одной из основных проблем, существующих в дорожной отрасли, на мой взгляд, является неэффективность 94-го федерального закона. По сути, крупные, серьёзные подрядчики, которые имеют серьёзный опыт работы и профессионально подготовленный коллектив, к сожалению, не защищены никаким образом от злоупотреблений, связанных с проведением открытых аукционов. Сегодня появляется огромное количество различных компаний-жуликов фактически, которые выходят и пытаются манипулировать на этом рынке. Поэтому на наш взгляд, для того, чтобы защитить крупные предприятия, серьёзных подрядчиков, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня говорили, необходимо вводить очень серьёзную рейтинговую систему и проводить серьёзную предквалификацию, для того чтобы допускать только солидные коллективы, которые профессионально могут выполнить поставленную задачу. Вот такое предложение. Мы знаем и понимаем, что ведутся работы по формированию нового законодательства о государственном заказе, но, на мой взгляд, можно в рамках уже существующего 94-го федерального закона внести изменения, дополнения в действующий закон, для того чтобы оперативно решить эту задачу.

И также, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы передать Вам большой, горячий привет от Олега Владимировича Трушина. (В сентябре 2010 года В.В.Путин передал машину «Лада-Калина», на которой совершил поездку по новой трассе Чита–Хабаровск, О.В.Трушину – работнику на этой трассе.) Машина «Лада-Калина» живая, ездит. Очень хорошая машина. Трушин доволен, рад, передаёт Вам большой привет. Я думаю, что это хорошая традиция, когда Вы в конце августа проезжаете по российским автомобильным дорогам, поэтому мы Вас ещё раз приглашаем на Дальний Восток, чтобы Вы проехали, может быть, по автомобильной дороге «Лена». Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. А вот этот старый участок дороги, по которому мы ехали в прошлом году, сколько всего километров? Ей уже сколько? Лет 30 этой дороге Чита–Хабаровск?

С.Ю.Тен: Да. В Забайкальском крае протяжённость – 96 км. Вводили в 1980-х годах его в эксплуатацию.

В.В.Путин: Сколько, Вы думаете, времени потребуется, для того чтобы весь этот участок завершить?

С.Ю.Тен: Если будут выделяться денежные средства, то за два года здесь можно сделать всё в полном объёме, привести в хорошее нормативное состояние.

В.В.Путин: А на дороге «Лена» сколько всего километраж?

С.Ю.Тен: 1100 км, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Прилично. Вы сейчас где там, в каком месте?

С.Ю.Тен: Мы там работаем на участке 849–880, то есть 300 км на юг от Якутска. Там у моей компании участок протяжённостью 30 км.

В.В.Путин: Здесь сколько стоит у вас 1 км дороги, здесь, на трассе Чита–Хабаровск?

С.Ю.Тен: Порядка 25 млн рублей.

В.В.Путин: За километр?

С.Ю.Тен: Дорога третьей технической категории.

В.В.Путин: А на трассе «Лена» сколько стоит километр?

С.Ю.Тен: Там чуть повыше. Там несколько другие природно-климатические условия: север всё-таки, себестоимость выше. Там где-то в районе 30 млн, выше 30 млн рублей. Чуть-чуть повыше.

В.В.Путин: Откуда материалы берёте?

С.Ю.Тен: То, что касается инертных материалов – грунта, щебня, это всё, безусловно, местные, притрассовые карьеры. То, что касается других – металла и так далее, это всё завозится из регионов Сибири (Якутск, Красноярский край, Кемеровская область). Битум мы покупаем в Ангарске на Ангарском нефтехимическом комбинате.

В.В.Путин: Как у вас отношения с подрядчиками, с вашими контрагентами, выстраиваются?

С.Ю.Тен: С местными подрядчиками?

В.В.Путин: С местными, с поставщиками металлоконструкций?

С.Ю.Тен: Отношения конструктивные. Мы всегда, когда приходим в другие регионы, стараемся партнёрским образом работать со всеми подрядными организациями, с поставщиками, то есть мы работаем на взаимовыгодных условиях. У нас отношения нормальные, конструктивные.

В.В.Путин: У вас зарплата подросла в этом году по сравнению с прошлым, 2010-м?

С.Ю.Тен: Да, Владимир Владимирович. Мы повысили заработную плату почти на 20% в связи с тем, что, когда мы начинали работать в Забайкальском крае, здесь была, по сути, только железная дорога Транссиб. Сейчас мы пришли работать в Якутию, там более сложные условия, и, конечно, людям надо платить более высокую заработную плату. Поэтому минимум на 20% она выросла, в зависимости от эффективности работы конкретного человека, потому что у нас гибкая такая система мотивации.

В.В.Путин: Хорошо. Сергей Юрьевич. Сейчас идёт работа над совершенствованием механизма 94-го федерального закона. То, о чём Вы говорите, известно, и Министерство экономического развития сейчас готовит предложение. Рассчитываю, что в ближайшее время мы найдём решение и в рамках этого закона, и по другим направлениям, в рамках других документов.

Я хочу пожелать вам успеха. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания не только вашему коллеге, который ездит на «Ладе-Калине», но и всему вашему трудовому коллективу. Я помню эти встречи там, на трассе.

С.Ю.Тен: Спасибо.

В.В.Путин: У вас очень хорошие люди – профессиональные, преданные своему делу и хорошо работающие. Большое им спасибо передайте ещё раз. Всего доброго!

С.Ю.Тен: Обязательно передам!

В.В.Путин: Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин), пожалуйста.

И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что с 2000 года количество автомобилей в Российской Федерации выросло с 25 млн до 43 млн, то есть на 70%. К 2020 году, по экспертным оценкам, количество автомобилей в Российской Федерации будет 60 млн, притом что 80% в перевозе грузов обеспечивается автомобильным транспортом. Это всё, конечно же, и действует на дорожную сеть.

Что она сегодня представляет в России? Это примерно 1 млн км автомобильных дорог, из них 6% – федеральные дороги, которые имеют практически по всей своей длине по одной полосе в каждую сторону. То есть, по сути, 90% федеральных трасс имеет по одной полосе в каждую сторону. 10% – двухполосные. Сейчас мы приступили на основных участках к строительству от трех полос и выше там, где большая интенсивность работы.

Хотел бы сказать, что почти 50% всех грузов в Российской Федерации перевозится по федеральным дорогам. К сожалению, только 38% из них соответствуют предъявленным требованиям. И, конечно же, в связи с тем, что изменилась структура транспортного потока, за последние 10 лет доля тяжеловесных автомобилей увеличилась в 5 раз. Хотел бы сказать, что на автодороге М-10, где мы сейчас находимся, в Тверской области тяжёлые грузовики составляют примерно 60–70%, потому что из морских портов Санкт-Петербурга, из Прибалтики автомобильный поток идёт в Москву.

Хотел бы сказать, что наиболее опасная ситуация сложилась на тех федеральных трассах, которые проходят прямо по территории населённых пунктов. Раньше дороги строились как раз с тем, чтобы войти в населённый пункт, и сегодня это становится экологической проблемой для тех городов, где сегодня существуют эти дороги.

Я хотел бы сказать, что Вашим решением сейчас создано два координационных совета – в Москве и Санкт-Петербурге, где Москва и область, Санкт-Петербург и Ленинградская область должны совместно решать вопросы взаимодействия. Только так можно решить проблемы крупных мегаполисов.

Хотел бы сказать, что есть проблема по урегулированию термина «улично-дорожная сеть». У нас с рядом руководителей регионов есть, конечно, по этому вопросу дискуссия, есть предложения. СНиПы ещё с 1980-х годов, нам необходимо чётко определиться по этому термину, потому что под него уже идёт выделение средств на нормативное содержание этих дорог.

Если коротко остановиться по итогам, Вы назвали основные приоритетные проекты, которые были сделаны. Хотел бы только сказать, что основной объём средств в дорожной области приходится на последние три-четыре года и что новое в нашей программе – это сельские дороги. Это было Ваше поручение: из федерального дорожного фонда будет выделяться до 7 млрд рублей ежегодно, причём мы заложили норматив стоимости примерно 10 млн рублей за 1 км. При этом мы считаем, что при такой цене доля софинансирования регионов будет минимальная. Мы просили, чтобы в регионах это были хорошие дороги, построенные по новым технологиям. Здесь есть такая проблема: у нас даже сельские дороги должны быть двухполосными – это ещё старый норматив. Мы предлагаем изменить этот норматив и сделать там, где небольшая интенсивность движения, – в одну полосу, а для автобусов и для автомобилей сделать такие развязные карманы. Это значительно удешевит и строительство, и потом, что немаловажно, содержание этой дороги, которая полностью ложится на муниципалитет.

Хотел бы сказать, что практически до 20% из всех средств, выделенных на дороги за последние годы, – это подготовка территорий. Сюда входит вынос коммуникаций, переселение, и мне кажется, что нам необходимо разделить эту функцию. По изъятию земель хотел бы сказать, что (Вы сейчас слышали предложения с мест) то поручение, которое Вы только что дали, мы его вместе с Министерством экономического развития, с Минрегионом рассмотрим. Действительно, вдоль автомобильных дорог есть жизнь, но мы бы хотели сначала построить автомобильную дорогу без выкупа земли и переносом тех коммуникаций, которые уже появились, а потом пускай обустраивается вся придорожная инфраструктура, а не наоборот. Резервирование, которое только что было предложено из Калининградской области, у нас есть предложение, мы его внесём в Правительство, Владимир Владимирович.

Конечно же, разделение затрат на подготовку строительства и самого строительства сделает более прозрачной процедуру выкупа земли. Мы тогда будем понимать, какую землю мы выкупаем, у кого и когда эта земля вообще появилась в частной собственности. И здесь у нас предложение, мы сформулируем.

Инвестиции в дороги оказали стимулирующее воздействие на дорожно-строительную технику, – мы сегодня здесь увидели. За последние годы в дорожном строительстве было задействовано около 100 тыс. единиц автомобилей для строительства, содержания дорог. Государственная лизинговая компания, конечно, и во время кризиса, и сейчас оказывает поддержку отечественным производителям. Сегодня заказы превышают её возможности, и у нас есть просьба рассмотреть возможность выделения еще средств государственной транспортной лизинговой компании для обеспечения отечественной дорожной техникой.

В.В.Путин: Сколько?

И.Е.Левитин: До 8 млрд рублей в течение трёх лет. Это тот самый минимум, который сегодня… Заявок больше, но мы считаем, что, так как появляются уже оборотные средства у лизинговой компании, это минимум.

В.В.Путин: Давайте мы обозначим в протоколе сегодняшнем не выделение, а возможность…

И.Е.Левитин: Рассмотрение.

В.В.Путин: Поручение соответствующим министерствам рассмотреть.

И.Е.Левитин: Рассмотреть возможность. Доля продукции, которая связана со строительством и услугами, с дорожным хозяйством, составляет 15,5% ВВП, и мы считаем, что это важный стимул для развития экономики. И, конечно же, здесь уже говорили о строительных материалах – это самая большая проблема. И по тому поручению Федеральной антимонопольной службе, которое Вы сегодня дадите, нам важно очень серьёзно смотреть на стоимость материалов. Мы посчитали, за последние 10 лет в дорожном хозяйстве было использовано 34 млн т битума, 245 млн куб. м щебня и более 500 млн куб. м песка. Это громадное количество материалов, которые использовали дорожники за период этой программы, которую мы завершили в 2010 году. Для нас важно внедрение новых разработок, технологий и материалов, и очень важно разрешить нам оказать поддержку тем предприятиям, которые занимаются инновациями в разработке новых технологий и материалов. У нас здесь есть предложение, и мы его сформулируем, потому что отдельный сегмент, который надо поддерживать в постоянном режиме, – это новые технологии в строительстве.

Хотел бы сказать по битуму. К сожалению, качество битума лучше не становится от той цены, которая нам сегодня предлагается. И вот уже в Новосибирске заканчивается обход, который полностью будет построен на цементобетоне, в связи с тем, что за последние годы цемент не рос так сильно, как битум. Практически в Российской Федерации сегодня это одна стоимость, а долговечность – до 20 лет, это цементные дороги, и 5–7 лет – асфальтовые. Мне кажется, нам необходимо и дальше практиковать строительство таких дорог.

Хотел бы сказать по дорожным фондам, поблагодарить Вас за то, что такое решение принято. В федеральном дорожном фонде уже есть у нас методика его распределения. Мы надеемся, что дорожный фонд для субъектов Российской Федерации заработает в следующем году, и это, конечно же, позволяет нам выходить на новые возможности строительства и содержания автомобильных дорог.

Сегодня контракты жизненного цикла – это очень важно для владельцев инфраструктуры. Мы на протяжении длительного периода получаем одного исполнителя и строительства, и эксплуатации автомобильных дорог. Первые проекты у нас уже начнутся в этом году. Появляется новый опыт контрактов – это концессионные механизмы, заключены 30-летние концессионные соглашения на ряд автомобильных дорог (общий объём частных инвестиций – около 50 млрд рублей), и мы готовим сейчас новые проекты по концессиям.

Госкомпания «Автодор», которая была создана… – это было правильное решение, потому что с использованием этой государственной компании мы можем отрабатывать новые технологии в строительстве. В целях организации системной работы за эти годы были разработаны основные законы: закон «Об автомобильных дорогах», закон «О государственной компании “Российские автомобильные дороги”». Утверждены нормативы денежных затрат из расчёта на содержание и ремонт федеральных дорог.

В ходе административной реформы произошли изменения полномочий по строительным нормативам. Так, в положении Министерства транспорта в 2000 году была задача в области технической политики и полномочий разрабатывать и согласовывать технические нормативы, в том числе их утверждать. Более того, у дорожников была своя экспертиза, которая рассматривала бы все новые решения в строительстве автомобильных дорог. В связи с тем, что сейчас компетенций этих нет ни у Министерства транспорта, ни у Федерального дорожного агентства, у нас есть предложение (и мы его согласовали с Минрегионом) наделить полномочиями отраслевые агентства Министерства транспорта, которые занимаются строительством инфраструктуры, функциями разработки необходимых технических норм и правил, закрепив за ними возможность финансирования этих работ. Утверждать их будет Министерство регионального развития, и экспертиза будет тоже в Министерстве регионального развития, но подготовка новых стандартов могла бы осуществляться нашими агентствами, и мы бы оперативнее реагировали на изменения всех новых норм и правил в дорожном строительстве.

По 94-ФЗ не буду останавливаться здесь. Вы об этом уже сказали: мы, к сожалению, сегодня не выбираем подрядчиков, а побеждает тот, кто дает самую низкую цену, потом он идёт к этим же подрядчикам, которые могут строить, нанимает их в субподрядчики, и, по сути, это продажа контракта. Мы и Мировой банк анализировали - только у нас есть такая система в дорожном строительстве. У нас есть предложения, и мы сегодня о них сказали, мы обязательно внесем предложения, и Государственная Дума работает по этому вопросу. Мы считаем, что здесь необходимы изменения.

Мы создаем систему, которая позволит заказчику оценивать участников, получать от них информацию об их истории работы, видеть (это будет специальная автоматизированная система транспортного комплекса) историю каждого подрядчика: где он работал, где выполнял гарантийные обязательства, какие у него есть успехи, какие новые технологии он использует. Вот такой паспорт мы сейчас разрабатываем и вскоре получим. Это будет для всех наших объектов инфраструктуры – и дорожной, и железнодорожной, и на воздушном транспорте.

По изъятию земель – конечно, тот период, который сегодня есть (примерно пять лет у нас занимает), чтобы изъять землю (до пяти лет), особенно в концессионных соглашениях, длительных – я поддерживаю те предложения, которые сегодня высказали наши основные подрядчики с мест. Нам необходимо сократить с года до трех месяцев эту процедуру, реально. У нас предложения такие есть. Хотел бы сказать, что по резервированию земель – вот это главный вопрос, потому что практически только с решением построить дорогу от пункта А до пункта Б, только с этим решением уже начинается движение вокруг этой земли. А когда выходит проектировщик, она практически скупается на месте, и потом мы вынуждены за неё платить. Мы внесём такие предложения.

Потом - для нас очень важен строительный контроль. Мы сегодня, к сожалению, не имеем возможности нанимать независимый технический контроль. Эту функцию у нас выполняет наш же заказчик. Мы бы хотели, чтобы мы могли на эти средства привлекать независимый контроль. Министерство регионального развития не возражает по этому вопросу. Это даст нам возможность привлекать независимый контроль, который будет отслеживать всё наше строительство. Мы Вам показывали сегодня – есть такая техника, лаборатории, которые могут отслеживать это строительство.

На долговечность дорог, конечно же, влияет тип автомобиля. Те автомобили, которые мы с Вами видели, когда Вы проезжали по дороге Чита–Хабаровск, большие американские машины, со своей грузоподъёмностью практически не могут следовать по нашим дорогам. Вот на слайде отмечено, что примерно 14% автомобильных дорог у нас выдерживают нагрузку 6 т, 57% – от 6 до 10 т и только 29% – 10–11 т. Мы в своих планах расписали, что до 2020 года этот блок 14% (до 6 т) на федеральных дорогах нужно полностью ликвидировать, чтобы могли ходить тяжёлые грузовики уже с тем грузом, который они везут.

Сегодня у нас по действующей нормативной базе ответственность за превышение разрешённой массы лежит на перевозчике. Вот схема проведения весового контроля (кто участвует в этом). У нас здесь есть следующее предложение. Во-первых, мы внесли в Госдуму проект закона, где ответственным за перевес машины должен быть грузоотправитель, и он должен отвечать за то, что машина вышла в рейс с весом выше той нормы, которая есть по нормативам. Мы надеемся, что Госдума до конца года примет такое решение. Там штраф – в объёме 400 тыс. рублей, и мы считаем, что для нас не так важно, чтобы этот штраф был или попал в бюджет Нам важно, чтобы вот такие машины не разбивали автомобильные дороги, потому что они тут же влекут дополнительные средства на ремонт и так далее.

Сегодня этим занимаются на федеральных дорогах Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (контролирует международных перевозчиков) и Государственная инспекции безопасности дорожного движения МВД России (контролирует внутренних перевозчиков). Но мы считаем, что здесь, на федеральных дорогах, необходимо закрепить полномочия за Ространснадзором: дать ему все полномочия по остановке автомобиля, его проверке по весовому контролю и заниматься уже всей юридической и судебной практикой, для того чтобы этот грузоотправитель заплатил штраф, если машина была с перевесом. В этой части мы бы просили разрешить иметь на автомобильных дорогах не только постоянные пункты весового контроля: они дорогие, и мы не можем на всех дорогах их строить. Наше предложение – разрешить иметь подвижные весовые пункты. Мы сегодня Вам показывали, и мы готовы идти ещё дальше – чтобы это была фотофиксация. Притом чтобы не было контакта с водителем, штраф должен заплатить грузоотправитель, и в этом плане у нас есть, скажем, понимание с ГИБДД. На региональных дорогах мы считаем, что губернаторы должны организовать эту работу, для того чтобы их подвижные пункты также были на дорогах.

Владимир Владимирович, я хотел бы Вас поблагодарить от имени многотысячных работников дорожной отрасли за ту поддержку, которую Вы оказываете нам при строительстве и ремонте автомобильных дорог. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо, Игорь Евгеньевич. Что касается контроля, весового контроля, сегодня это осуществляют органы внутренних дел, ГИБДД…

И.Е.Левитин: И Ространснадзор.

В.В.Путин: Сегодня?

И.Е.Левитин: Сегодня. Только международных перевозчиков.

В.В.Путин: Но Ространснадзор самостоятельно не может работать. Вот Кирьянов Виктор Николаевич, замминистра внутренних дел. Виктор Николаевич, какое Ваше мнение по поводу предложений министра транспорта?

В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы уже не раз обсуждали этот вопрос. Конечно, давно уже надо, чтобы грузоотправитель по-настоящему отвечал за это и, конечно, ответственность должна быть на нём. Я думаю, что если закон будет быстро принят и мы начнем организовывать работу в этом направлении, то и на дорогах таких автомашин будет намного, намного меньше. Надо поставить передвижной весовой контроль, и пусть он работает.

В.В.Путин: Мы наделяем правом останавливать и контролировать дорожные службы?

В.Н.Кирьянов: Я думаю, что ничего страшного здесь нет.

В.В.Путин: То есть Вы согласны?

В.Н.Кирьянов: Да.

В.В.Путин: Игорь Евгеньевич, подготовьте совместное предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Чабунин Анатолий Михайлович.

А.М.Чабунин (руководитель Федерального дорожного агентства): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

После принятия решения о создании федеральных дорожных фондов наша вечная проблема по финансированию и увеличению горизонта планирования, считаю, практически решена. Мы сегодня ставим себе новую задачу – задачу повышения эффективности использования бюджетных средств и повышение качества нашей продукции, в частности капитального ремонта и строительства федеральных автомобильных дорог. В этой части мы видим два главных направления: это разработка и внедрение новых технологий и разработка, изменение нормативной базы.

Для успешного развития этих направлений необходима очень гибкая система изменения нормативной базы, чтобы, если сегодня какая-то технология или техническое решение было разработано на условии спецтехусловий, завтра это становилось бы нормой и повторное применение этой инновации уже не требовало снова прохождения этих вещей. Полномочия Росавтодора и Минтранса в этой части по сравнению с теми полномочиями, которые были до 2004 года, очень сильно ограничены. И если мы сегодня пользуемся теми приказами Минтранса, которые были еще до 2004 года, и теми положениями, которые были разработаны Федеральным дорожным агентством (сегодня это либо технические регламенты, либо СНиПы, либо стандарты (Р), которые достаточно долги по внедрению, процедуре их принятия), поэтому, если было бы возможно принятие каких-то ведомственных норм и наделение Минтранса такими полномочиями, я думаю, процесс внедрения новых норм был бы гораздо ускорен. Соответственно, Минтранс с Минрегионом и с соответствующими органами согласовывал бы эти решения.

Что касается технических инноваций, то этот вопрос решаемый. Мы ещё говорим об инновациях – тех, которые представляют собой управленческие решения. То распоряжение, которое Вы подписывали о строительстве развязки на федеральной дороге без федерального финансирования, оно претворилось в жизнь: конкурс у нас состоялся, и на сегодняшний день частный инвестор проводит проектирование этой развязки, а в дальнейшем приступит к строительству развязки и передаче её в федеральную собственность. Это тоже такая инновация, которая применена впервые в Российской Федерации. Я думаю, такие вещи мы будем практиковать, потому что частный бизнес зачастую заинтересован в развитии определённых территорий, а подъезды туда невозможно сделать без устройства таких объектов, как развязки на федеральных дорогах.

Сегодня мы уже строим федеральные дороги, как Игорь Евгеньевич уже сказал, многополосные в основном, и по полному комплекту с техническим оснащением этих объектов, то есть это и барьерное ограждение, и освещение, и развязки разных уровней, что, соответственно, конечно, накладывает определённое утяжеление стоимости этих дорог. Но это новый продукт, который имеет совершенно новые потребительские качества и очень хорошо сказывается на общей экономике страны.

Что касается улично-дорожной сети, считаю, что этот вопрос назрел и даже, наверное, перезрел, о чём говорил Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин). У нас сегодня есть, скажем так, не противоречия, а некие взаимные претензии и разность видения нормативной базы с прокуратурой. У нас появляются такие вещи, когда нам через суд передают улично-дорожную сеть небольших городков (например, Усолье-Сибирское сегодня в Иркутской области, у нас ещё один город, где также идёт тяжба судебная), и когда путём судебного решения принимаются практически расходные полномочия Российской Федерации, которые по Бюджетному кодексу имеет право принять Правительство Российской Федерации. Если здесь появится законодательная база, более чёткое определение по улично-дорожной сети, думаю, таких вещей мы сможем избежать. При этом, понимая, что, исторически сложившись, такие участки дорог существуют, наверное, возможно предусмотреть тем городам, через которые проходит так называемый федеральный транзит, какие-то субсидии из федерального бюджета на выполнение этих полномочий. При этом, конечно, мы будем стараться строить и обходы таких городов, чтобы транзитный транспорт, естественно, в городах не задерживался.

Что касается вопроса повышения качества, то в Росавтодоре разработана и принята концепция повышения, и сегодня мы работаем над ведомственной программой повышения качества, то есть уже от концепции переходим к конкретной программе. Здесь путь такой. Мы присутствовали на круглом столе с Олегом Валентиновичем (О.В.Белозеров – заместитель министра транспорта Российской Федерации) – на конференции «Деловой России». Состоялся очень хороший диалог, от участников конференции поступили предложения, чтобы мы обеспечили принцип работы «одного окна». Мы приняли уже такое решение: у нас пересмотрен и утверждён устав одного из наших подведомственных учреждений, которое будет работать как центр внедрения инноваций, то есть определение инновации, её внедрение, мониторинг и дальнейшее тиражирование с целью повышения качества в первую очередь.

Что касается строительного контроля, о чём Игорь Евгеньевич тоже говорил. Мы с коллегами из Минрегиона переговорили, и на сегодняшний день получается таким образом, что у нас постановление Правительства прошлого года… После этого были внесены изменения в Градкодекс, необходимо это постановление привести в соответствие с Градкодексом, где для заказчика будут полномочия нанимать независимый строительный контроль.

Ещё одна проблема у нас возникла в результате нашего проезда (от Санкт-Петербурга до Твери ехал автомобиль) – это утилизация автомобильных покрышек, очень серьёзная проблема. Нам природоохранные контрольные органы выставляют претензии по сбору этих покрышек, но мы сегодня, собрав эти покрышки на своих базах подрядчиков, не имеем возможности их утилизировать: ни один полигон их не принимает. Дорожники, естественно, могут утилизировать, наверное, только путём сжигания, что, наверное, не есть хорошо. И хотелось бы, конечно, чтобы мы каким-то системным образом к этой проблеме подошли и её решили в ближайшее время.

В.В.Путин: А что вы предлагаете?

А.М.Чабунин: Необходимо нам с Минприроды, наверное, поработать и обязать те существующие полигоны, которые есть на всех территориях, перерабатывать это имущество. Собирать и увезти мы можем, но у нас полигоны их не принимают.

В.В.Путин: Пожалуйста, Юрий Петрович (обращаясь к Ю.П.Трутневу).

Ю.П.Трутнев: Да, Владимир Владимирович, здесь все предложения уже подготовлены, они в Правительстве. В том пакете законопроектов, о котором я Вам докладывал, вводится понятие залоговой стоимости по ряду и виду продукции, в том числе по шинам. Это позволит ввести сюда бизнес, то есть строить заводы по переработке шин.

В.В.Путин: Это же когда будет? А им сейчас нужно это куда-то девать.

Ю.П.Трутнев: В Правительстве уже…

В.В.Путин: Нет, нет. Допустим, мы примем достаточно быстро это решение, но заводы построить нужно. Сейчас-то им куда девать эти шины? Время нужно, чтобы построить заводы. Это надо найти инвестора, построить.

Ю.П.Трутнев: Другого пути, к сожалению, нет. В любом случае сжигать мы их не можем, а отрасли такой нет в России. Нужны деньги для того, чтобы началось строительство. Два-три года…

В.В.Путин: Понятно. Два-три года что им делать? Куда везти?

Ю.П.Трутнев: Ну, мы можем пока принимать на существующие полигоны без переработки.

В.В.Путин: Хорошо. Чтобы там хотя бы их принимали, чтобы они там скапливались, а потом их можно будет утилизировать. Пожалуйста.

К.Ю.Королевский (заместитель министра регионального развития Российской Федерации): 25 апреля, когда смотрели развитие «Стройиндустрии» на ДСК-6 в Москве, в докладе «Евроцемента» было предложение о том, чтобы именно покрышки утилизировать на цементных заводах. Шаккум Мартин Люцианович тоже это поддержал. В принципе мы готовы сейчас эту схему проработать и со «Стройиндустрией», именно с цементными заводами, чтобы они сейчас уже начали принимать до тех пор, пока не будут разработаны технологии.

В.В.Путин: И что они с этим будут делать?

К.Ю.Королевский: Они сжигают, они шикарно сжигают (они заинтересованы в этом) в своих печах.

В.В.Путин: Юрий Петрович, ваше министерство согласно с этим?

Ю.П.Трутнев: Надо смотреть систему очистки. У нас есть предприятия, которые занимаются переработкой шин в крошку с дальнейшим использованием в производстве. Но их недостаточно.

В.В.Путин: Давайте мы сделаем так: мы сегодня в проект нашего решения запишем поручение соответствующим ведомствам, в том числе Министерству природных ресурсов, - поручение проработать вопрос, связанный со строительством специальных предприятий по переработке и возможностью утилизации через имеющуюся сеть цементных заводов.

И третье – разрешить действующим полигонам принимать для хранения и последующей утилизации. Договорились. Соответствующим образом просто нужно грамотным русским языком это сформулировать.

Теперь что касается предложения по поводу нормативов, регламентов, связанных с нормами дорожного строительства в России, о передаче этой функции от Министерства регионального развития в Минтранс. Пожалуйста, Константин Юрьевич, ваше мнение.

К.Ю.Королевский: Сегодня какой у нас существует порядок? У нас технический регламент о безопасности зданий и сооружений делит на две части разработку технической документации – обязательной и необязательной. Вот по обязательным у нас 90 СНиПов, из них четыре относятся к дорожному строительству, они все в работе.

Мы до середины будущего года эту работу должны завершить. В частности, СНиП по автомобильным дорогам должен быть утверждён в сентябре этого года. Разработчик его – «Союз ДорНИИ», то есть подведомственный институт Минтранса. В части обязательных никаких проблем нет, мы эту работу организовываем и должны, как я уже сказал, завершить в течение ближайшего года. Что касается необязательных, о которых в основном и говорили Игорь Евгеньевич и Анатолий Михайлович, здесь нет никаких проблем. У нас только сейчас по линии министерств (ну не министерств, а ведомств и организаций) порядка 200 нормативных документов в инициативном порядке ими разрабатываются и с программой на 2013 год. Поэтому мы поддерживаем, чтобы разрабатывали подведомственные организации и ведомства Минтранса, а мы просто как координаторы утверждали то, что они разработают. Предварительно переговоры все проведены. Мы поддерживаем это предложение.

В.В.Путин: Вот давайте мы так и договоримся. Обязательные/необязательные… Мы отрегулируем это таким образом: Минтранс разрабатывает, а Минрегион утверждает. Договорились. И внесём сегодня в наше решение.

Пожалуйста, Караваев Игорь Евгеньевич (статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации).

И я прошу прощения, ещё один вопрос пометил здесь – по поводу субсидий тем регионам, через города которых проходит федеральная трасса. Новак Александр Валентинович (А.В.Новак – заместитель министра финансов Российской Федерации), я прошу прокомментировать. Но мы регионам субсидии и так даём, кроме 10, практически всем. Они не окрашены. Вопрос в том, на что их тратить. Пожалуйста.

А.В.Новак: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день чётко разграничены полномочия по собственности автомобильных дорог. Федеральные автомобильные дороги финансируются за счёт средств федерального бюджета, и они находятся на балансе Федерации как собственность, региональные, муниципальные – в соответствующих уровнях субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Поэтому финансирование идёт напрямую на федеральные дороги, и если они проходят по территории субъекта Российской Федерации, то они должны финансироваться за счёт средств федерального бюджета полностью. Речь идёт…

В.В.Путин: Дело вот в чём: федеральная дорога идёт и идёт, идёт и идёт себе спокойно, а потом входит в населённый пункт, и вот эта часть дороги, которая проходит по населённому пункту, считается региональной.

А.В.Новак: Вопрос в том, что эта часть должна финансироваться из субъекта Российской Федерации за счёт средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации.

В.В.Путин: Только что Вы сказали «за счёт федерального бюджета».

А.В.Новак: Если она в этот момент становится субъектовой дорогой…

В.В.Путин: Вот она становится, но на самом деле она по факту-то является федеральной. Идёт федеральная дорога, входит в населённый пункт, и вот в той части, где она проходит по населённому пункту, мы относим её к региональной.

А.В.Новак: Я считаю, что это проблема разграничения собственности. Если она будет федеральной, мы будем финансировать её из федерального бюджета по нормативам. Если она субъектовая дорога или муниципальная, она финансируется из соответствующих дорожных фондов.

В.В.Путин: Все субъекты Российской Федерации с удовольствием в этой части передадут все дороги.

А.В.Новак: Если передадут, Владимир Владимирович, мы будем финансировать из федерального бюджета. Я не очень понимаю, в чём вопрос, который поставил Чабунин.

В.В.Путин: Да, пожалуйста, Анатолий Михайлович.

А.М.Чабунин: Вопрос в следующем. Дорога проходит через населённый пункт. Конкретный пример: Усолье-Сибирское Иркутской области. Дорога по факту была муниципальной. Через суд нас заставили принять её в федеральную собственность. Мы провели в соответствии с этим ремонт, сделали проезжую часть, но при этом все примыкания, сама полоса отвода не соответствуют другим федеральным стандартам из нашего же закона. Тогда я вынужден или половину домов там снести, чтобы полосу отвода сделать, убрать все коммуникации с проезжей части и заставить закрыть половину перекрёстков, чтобы довести её до федерального стандарта, либо надо говорить, что это улично-дорожная сеть для использования федеральным транспортом и вот за это муниципалитету давать часть денег. Тогда муниципалитет… Они же о чём говорят? О том, что, если бы у нас были деньги, мы бы и без вас содержали. И сейчас прокуратура делает то, что мы с вами не можем сделать. Мы, определив участки, которые имеют федеральное значение, приносим в Минфин, говорим, что надо столько-то денег их содержать. Вы говорите: не имеем возможности и не принимаем в федеральную собственность. А прокуратура, инициировав через суд, уже два города нас заставила принять. Мало того, есть статья в «Российской газете», где прокуратура сама говорит, что в принципе это происходит из-за неурегулирования нормативной базы. Это проблема. Когда маленькие деревни без коммуникаций, там вообще нет никаких проблем. Но есть города… Город Волгоград – 90 км по сети федерального транзита со светофорами, трамваями и так далее. Это что федеральная дорога? Надо эти вещи выбрать, рассмотреть и каким-то образом через бюджетные субсидии или другим образом попытаться оказать помощь этим муниципалитетам на период решения нашей проблемы.

В.В.Путин: Договорились.

А.В.Новак: Мы готовы рассматривать этот вопрос. Я просто прокомментирую.

В.В.Путин: Давайте.

А.В.Новак: Передача в федеральную собственность автомобильных дорог субъектов Российской Федерации – этот процесс проходит ежегодно. Видимо, мы не согласовываем только в тот момент, когда это идёт уже во исполнение текущего года, а если вы попадаете в нормальный бюджетный процесс, скажем, сегодня, рассматривая 2012–2014 годы, мы готовы рассматривать. Но вопрос в том, что в любом случае, если будут выделяться субсидии, они будут выделяться из того дорожного фонда, который будет сформирован на федеральном бюджете. Здесь дополнительных средств не потребуется. С точки зрения подготовки нормативно-правовых актов, которые позволят это сделать, мы здесь готовы поучаствовать, можем согласиться.

В.В.Путин: Давайте ещё раз посмотрим по распределению полномочий. Минтранс вместе с заинтересованными ведомствами, вместе с Минфином проведите эту работу. Сегодня в проект решений запишем дополнительное поручение. Нужно проработать и понять, где заканчиваются полномочия субъекта Российской Федерации и где начинаются федеральные полномочия. То, что Чабунин сказал по поводу примыкающей дорожной сети к трассам, проходящим через населённые пункты, – это важно. И Минфин, естественно, отказывает. Причём здесь прилегающая дорожная сеть? И будет отказывать дальше, если это не отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации, а то и к муниципалитетам. Поэтому давайте мы это доведём до конца, разберёмся здесь. Спасибо.

* * *

С.Б.Иванов: Я очень кратко. Надеюсь, что это будут конкретные предложения в перечень поручений с учётом сегодняшнего обсуждения. Первое, о чём говорили наши дорожники непосредственно с мест, – это доступ к месторождениям полезных ископаемым при реализации крупных инфраструктурных проектов. Здесь у нас написано: «Минрегион и Минприроды». Но я хотел бы добавить и Федеральную антимонопольную службу, потому что при всех тех огромных объёмах, которые берёт дорожная отрасль из карьеров, инертные материалы… Всё-таки у нас есть и обычное гражданское строительство и так далее, и отдавать такие месторождения инертных материалов, извините, полностью на откуп дорожникам, тоже было бы неправильно, поэтому я бы ФАС как раз просил дополнить среди исполнителей этого пункта.

Теперь. Пятым пунктом у нас Минтрансу России совместно с Минпромторгом предусматривается подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложение, предусматривающее наделение Минтранса России полномочиями по использованию средств, предусмотренных на модернизацию транспортной системы Российской Федерации, что абсолютно правильно.

На цели ускоренного внедрения инновационных технических решений и технологий, гармонизации технического законодательства с международным при строительстве объектов транспортной инфраструктуры… И вот здесь я предлагаю добавить, раз мы говорим о международных нормах строительства дорог: в том числе раздельного бухгалтерского учёта по выкупу земли под дорожное строительство и собственно дорожного строительства. Почему я так говорю? Мы являемся единственной страной в мире, где в бухгалтерском учёте цена строительства дороги определяется как совокупность выкупа земли, переноса всех коммуникаций и сооружений и собственно дорожного строительства. Не секрет, что в Московском регионе, в Сочи цена выкупа земли и переноса коммуникаций составляет больше половины стоимости всего дорожного строительства. Почему я об этом говорю? Во-первых, у нас далеко не все благополучно и с качеством, и с ценообразованием в самом дорожном строительстве. Но чтобы объективно оценивать эту ситуацию - ведь у нас многие граждане по незнанию считают, что вот они такую цену на строительство дорог закладывают, что она в 10 раз больше, чем в Европе. Если мы вычтем из этой суммы выкуп земли и перенос коммуникаций, ситуация будет просто объективнее, и нам легче будет с теми же дорожниками разговаривать по поводу завышения цен на дорожное строительство, потому что мы в бухгалтерском учёте увидим всё до конца.

Насчёт выкупа земли тут правильно всё было сказано. Это у нас вообще проблема. У нас дороги в Центральной России, федеральные дороги, особенно выход из Москвы, – до пяти лет занимает выкуп земли и года два от силы собственно строительство дороги. Вот как неравномерно у нас распределено это дело. Конечно, выкуп земли надо прозрачнее делать и, главное, быстрее. Мы в бюджет ставим деньги даже на трёхлетку, на строительство новой дороги. И к окончанию этой трёхлетки мы, к сожалению, убеждаемся в том, что мы только завершаем выкуп, а строительство ещё не начинали.

Теперь по демпингу. С учётом наших уважаемых крупных иностранных партнёров, которые все сюда зашли, в том числе и в Тверь, я поддерживаю их предложение в том, что речь идёт не об ограничении конкуренции. Они же сюда все пришли для того, чтобы заниматься в режиме локализации промышленной сборкой здесь, в России, а демпинг – это совершенно другое дело. Поэтому я конкретно предлагаю, Ваше поручение, Владимир Владимирович, по демпингу прямо записать - Минпромторгу и мэру представить предложения по антидемпинговому расследованию и возможному увеличению таможенных пошлин на поставку из ряда государств (они здесь были вскользь названы) продукции дорожной техники, которая, совершенно очевидно, демпингуется, потому что цена металла, мировая цена металла, из которой делается техника, чуть дороже, чем вся техника, которая предлагается даже с 5-процентной пошлиной на наш рынок. С этим бороться невозможно!

В.В.Путин: Не нужно никакие государства называть, а общие правила должны быть для всех.

С.Б.Иванов: Общие правила для всех. Конкуренция должна быть, конечно, для всех одинаковой.

94-ФЗ. Я его давно иначе как пресловутым не называю, потому что в дорожном строительстве он очевидно не работает. Это уже всем очевидно. В дорожном строительстве это приводит к одному совершенно понятному последствию. Посредники, которые выигрывают за счёт выполнения формальных норм 94-ФЗ, перепродают выигранный ими тендер реальным исполнителям. Это можно смело констатировать. Я поддерживаю предложение Мартина Люциановича (М.А.Шаккум – председатель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям) по дорожному строительству внести отдельные поправки, потому что иначе мы будем этот закон ещё долго корректировать, а при этом большие деньги, которые мы выделяем на дорожное строительство, будут расходоваться неэффективно.

По передвижным постам весового контроля, видеофиксации, изменениям в Кодекс об административных правонарушениях я полностью согласен. И здесь речь должна идти о том, чтобы контролирующие органы (будь то Ространснадзор, органы государственной автоинспекции или региональной администрации) не работали бы и вообще не вступали в контакт с водителем. Мы выбиваем ещё и антикоррупционную почву здесь из-под ног. В любом случае разбор полётов, штрафы, которые, конечно, должны быть большими, должны направляться грузоотправителю. А если вдруг водитель, такое я тоже допускаю теоретически, по ходу движения взял то, что называется левый груз или 2 раза взял, то его работодатель после таких штрафов, понятно, что с этим водителем сделает. Но государство и государственные органы должны не с водителем вступать в контакт, а только с грузоотправителем. И здесь не только важно, Владимир Владимирович, что мы будем меньше портить дороги большегрузными машинами (а у нас есть случаи, мы знаем, до 80 т едут фуры по нашим дорогам), но и важен вопрос наполняемости бюджета, потому что, если здесь навести порядок и штрафы сделать нормальные, бюджет получит дополнительно в казну не один десяток миллиардов рублей.

И последнее, уже в порядке информации. Здесь был доклад о трассе Чита–Хабаровск. Я параллельно хотел бы Вам доложить (это было Ваше поручение, Владимир Владимирович), мы на Правительственной комиссии по транспорту и связи уже дважды рассматривали вопрос обеспечения мобильной связью всей трассы на протяжении 2 тыс. км, а там, собственно, мобильной связи-то никогда и не было, даже фиксированной связи не было. Минкомсвязи в октябре этого года завершает работу по оснащению трассы мобильной связью на всём протяжении 2 тыс. км.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, вопрос очень важный. Не буду ещё раз говорить, почему он важен. И так понятно, что от развития инфраструктуры зависят темпы экономического роста в целом, безопасность, благосостояние миллионов граждан Российской Федерации. Целые отрасли производства напрямую связаны с дорожным строительством. Мы собрались своевременно, имею в виду, что начинают действовать принятые ранее решения, связанные с финансовым наполнением региональной и федеральной части, касающейся дорожного строительства. И в этой связи очень важно ещё раз проанализировать, как у нас организована эта работа, насколько эффективно будут тратиться те немалые деньги, которые будут поступать в федеральный и региональные бюджеты на цели дорожного строительства.

Мы затронули ещё очень важную, смежную с этим отрасль – отрасль специального машиностроения. Все вопросы, которые мы сейчас обсуждали, найдут отражение в проекте решения, который был подготовлен до этого совещания. Я прошу Министерство транспорта провести необходимые согласования: это касается и укрепления правовой нормативной базы, это касается и решений связанных исключительно с компетенцией Правительства Российской Федерации. Всё согласовать и в течение месяца эту работу завершить. Через месяц доложить, на каком участке пути мы находимся, и наметить конкретные предложения по реализации достигнутых договорённостей в ходе сегодняшнего совещания. Большое вам всем спасибо.

30 мая 16:00

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил ОАО «Завод “Тверской экскаватор”» и пообщался с рабочими предприятия

На заводе Премьер ознакомился с циклом производства. Иностранные специалисты, проводившие экскурсию, подробно рассказали главе Правительства об особенностях выпуска продукции, продемонстрировали модельный ряд экскаваторов.

После этого Премьер осмотрел развернутую на свежем воздухе выставку дорожной техники и технологий. На экспозиции представлены различные материалы для производства дорожного полотна, осветительной системы, передвижные технические лаборатории для оценки состояния и контроля качества дорожного полотна, а также так называемые отбойники и фонарные столбы, сделанные из композитных материалов, и многое другое.

На выставке главе Правительства рассказали о новых технологиях, которые применяются при дорожных работах, и проектах по строительству коммуникаций.

После осмотра выставки В.В.Путин пообщался с рабочими ОАО «Тверской экскаватор». На встрече речь, в частности, зашла о повышении пенсионного возраста в России. «По моему глубокому убеждению, нет необходимости повышать пенсионный возраст, - сказал Премьер. - А там, через 5-10-15 лет надо смотреть на реалии нашей жизни».

В.В.Путин убежден, что у Правительства есть достаточно других ресурсов, чтобы решить вопрос наполняемости Пенсионного фонда: улучшить собираемость налогов, повысить эффективность функционирования пенсионной системы, производительность труда. Кроме того, по словам Премьера, нужно смотреть на уровень жизни граждан, который в Европе выше, чем в России. «Нельзя отрывать выход на пенсию от уровня жизни в стране», - подчеркнул глава Правительства.

* * *

В присутствии Председателя Правительства России В.В.Путина состоялось подписание двух документов. С американской компанией «Терекс» было подписано Соглашение о создании совместного предприятия по выпуску строительно-дорожной техники в Российской Федерации, а с немецкой компанией «Фрицмайер» подписан меморандум о создании совместного предприятия по производству кабин для строительно-дорожной и специальной техники в Российской Федерации.

Во время недавней встречи министров финансов немецкоязычных стран в Вадуце (Лихтенштейн, альпийская оффшорная юрисдикция), в центре внимания переговоров были недавние события в области налогообложения и сотрудничества по налоговым делам, а также текущие международные финансовые темы.

Подчеркивая неформальный характер встречи, правительство Лихтенштейна пояснило, что в ходе дискуссий министры обменивались мнениями по международным финансовым вопросам, а особенно - о различных вызовах, ныне стоящих перед Европой, и о продолжающихся проектах в области регулирования финансового рынка и стабилизации валюты.

В рамках переговоров министры изложили свои позиции по предложенным мерам, призванным преодолеть и предотвратить будущие финансовые кризисы, далее заявило правительство Лихтенштейна. Министр финансов Австрии Мария Фектер, член Федерального совета Швейцарии Эвелина Видмер-Шлюмпф, Министр финансов Люксембурга Люк Фриден и Премьер-министр и Министр финансов Лихтенштейна Клаус Чючер также обсуждали темы финансовых рынков, ныне обсуждаемые на уровне G20 и Европейского Союза, указало правительство, с сожалением отметив отсутствие Министра финансов Германии Вольфганга Шойбле из-за облака вулканического пепла.

Далее в обсуждениях были затронуты более углубленные вопросы недавних событий в области налогообложения и сотрудничества в налоговых делах; министры также рассматривали Закон США о выполнении требований по иностранным счетам.

Комментируя встречу министров, Премьер-министр Лихтенштейна Чючер подчеркнул положительный результат дискуссий. Чючер отметил тот факт, что Княжество - одна из немногих стран в Европе, у которой с одной стороны нет государственного долга, а с другой стороны которая хорошо готова к любому необходимому курсу на экономию и к новым требованиям для финансовых рынков. Страна находится на устойчивом, предусмотрительном курсе, сказал он в завершение.

Эволюция Миллера

Чего добился «Газпром» за десять лет после Вяхирева

Сегодня исполняется десять лет с момента, когда 39-летний замминистра энергетики Алексей Миллер по личному указанию Владимира Путина был избран председателем правления «Газпрома». Сменив на этом посту одного из самых влиятельных персонажей 1990-х Рема Вяхирева, руководившего главной компанией страны девять лет, Миллер уже превзошел по сроку пребывания у руля и его, и основателя «Газпрома», последнего министра газовой промышленности СССР Виктора Черномырдина.

К августу нынешний предправления «Газпрома» превзойдет и Анатолия Чубайса, который возглавлял РАО «ЕЭС России» десять лет и два месяца. Рекордсменом в истории российских госкорпораций пока остается уволенный из «Роснефти» в 2010 году Сергей Богданчиков (12 лет). Но у Миллера есть шансы побить и этот показатель: еще в марте Владимир Путин подписал директиву совету директоров «Газпрома» продлить контракт руководителя компании еще на один пятилетний срок.

«Смотришь — и вроде что-то сделали, результат есть, появляется гордость за коллектив, его добившийся, — говорил Миллер в июне прошлого года об итогах своей деятельности на собрании акционеров «Газпрома». — Со своей стороны по мере сил вношу свой посильный вклад. И если мне будет сделано предложение, продолжу работу».

В чем же секрет такого долгожительства Алексея Миллера, во что превратился «Газпром» за последние десять лет? Помимо «гордости» Миллеру есть за что испытывать и чувство стыда. Результаты газового монополиста весьма неоднозначны. Особенно это касается нескольких последних лет, когда в концерне стартовал новый процесс расползания активов.

Другой «Газпром»

Даже простое сравнение итогов 2000 и 2010 годов показывают: «Газпром» с финансовой точки зрения очень сильно изменился. Теперь это компания другого порядка по уровню доходов и капитализации.

В среднем в 2010 году акции «Газпрома» стоили около $5,6 за штуку, капитализация концерна составила почти $132 млрд. В 2000 году  ценные бумаги крупнейшей газовой компании мира колебались в районе 30-40 центов, лишь вдвое дороже номинала. Капитализация «Газпрома» тогда была на уровне $7,94 млрд, втрое меньше выручки.

Не стоит преуменьшать роль менеджмента в процессе роста стоимости. Более чем десятикратного увеличения капитализации удалось достичь в первую пятилетку работы. То есть до принятия правительством решения о либерализации рынка акций «Газпрома». До конца 2005 года иностранцам было законодательно запрещено покупать акции концерна на российских биржах, что создало двойной рынок ценных бумаг «Газпрома». Котировки внутренних акций и ADR, размещенных в Лондоне, существенно различались, что сдерживало капитализацию концерна. Разделение рынков отменили в 2005-м, после того, как государство в лице «Роснефтегаза» выкупило 10,4% акций «Газпрома» у «дочек» газового концерна. С этого момента считается, что государство владеет контрольным пакетом, а не просто влияет на распоряжение большинством голосов.

Однако с тех пор стоимость «Газпрома», по сути, не выросла. Как он стоил около $160 млрд на 1 января 2006 года, так стоит и сейчас. Оптимисты скажут, что это последствия кризиса, а в 2008 году капитализация компании достигала $350 млрд, и будут отчасти правы. Но, к примеру, «Новатэк» со времен кризиса, когда котировки его акций падали до уровня ниже IPO (2005 год), добился феноменального роста стоимости компании. Сейчас второй производитель газа в России стоит почти в восемь раз дороже, чем шесть лет назад — $41,8 млрд, всего в четыре раза дешевле «Газпрома». При этом по производственным и финансовым показателям это по прежнему игроки из разных весовых категорий.

Некоторое время назад Миллер обещал, что вскоре «Газпром» будет стоить $1 трлн и станет самой дорогой компанией на планете (из тех, чьи акции котируются на биржах). Но с тех пор топ-менеджеры концерна стараются избегать количественных оценок роста стоимости.

Гонка доходов и расходов

За десять лет доходы концерна от продаж выросли в шесть раз, на $99 млрд, а среднегодовая капитализация — почти в 17 раз. Этому способствовала реализация объявленного Миллером в 2006 году курса на построение диверсифицированного энергетического холдинга мирового уровня.

Сейчас группа «Газпром» добывает не только газ с небольшим количеством конденсата, как это было в 2000 году. Диверсификации концерн добился за счет покупки «Сибнефти» за $13 млрд у Романа Абрамовича и активного участия в приватизации активов РАО ЕЭС. По ее итогам «Газпром» стал контролирующим акционером двух оптовых генерирующих компаний, «Мосэнерго» и ТГК-1.

Крупнейшим фактором роста доходов стало изменение цен на газ — и на зарубежных рынках, и внутри страны. При сопоставимых объемах продаж в 2010 году «Газпром» получил в Европе на $28 млрд больше, чем в 2000-м, а на российском рынке — на $17 млрд.

Средняя цена в дальнем зарубежье за десять лет практически утроилась, достигнув $300 за тыс.  кубометров, а в России — выросла в 6 раз. Рынки бывших советских республик принесли «Газпрому» дополнительно $14,5 млрд по сравнению с 2000 годом. Нефтянка дала концерну около $30 млрд, а электроэнергетика — $10 млрд, сделав структуру доходов менее зависимой от газовой конъюнктуры.

Но превратиться в энергокомпанию международного класса «Газпром» пока не смог. За пределами Европы его бизнес весьма скуден, а провозглашенная руководством страны политика обмена стратегическими активами с западными нефтегазовыми корпорациями провалилась. Все, что «Газпром» получил от партнеров за добывающие активы в России, — это 15% Wingas (продает газ в Европе), две концессии в Ливии и 2,9% собственных акций. Самый показательный эпизод — многолетние переговоры с итальянской Eni по вхождению «Газпрома» в нефтяное месторождение Elephhant. Договор итальянцы подписали лишь накануне начала гражданской войны в Ливии, и он так и не был реализован. Концерн пытается купить иностранные активы самостоятельно, но пока удачи можно пересчитать на пальцах одной руки, в отличие от многочисленных провалов.

Операционные затраты «Газпрома» выросли в 5,7 раз за 10 лет (до $80 млрд), почти так же, как доходы. Причины — рост налоговых отчислений, расходов на оплату труда и необходимость закупать дорогой газ в Центральной Азии. Средняя зарплата в концерне выросла почти в шесть раз — с $400 в месяц в 2000 году до $2300 в 2010 году. Еще значительнее подскочила величина вознаграждений членам совета директоров. В  последний год Вяхирева 11 членам совета директоров и 9 членам правления было заплачено $1,99 млн, менее $100 тысяч в год на человека. В прошлом году 11 человек в совете и 17 членов правления обошлись компании уже в $51 млн, или $1,8 млн на человека в год.

Есть вопросы и по скорости наращивания капвложений. Эти расходы увеличились наиболее радикально — ровно в 10 раз за декаду: с $3,6 млрд до $36 млрд. Всего за 10 лет концерн вложил в объекты капстроительства около $170 млрд.

Производственный дисбаланс

Каков же результат этих трат? «Газпром» радикально увеличил добычные возможности? Добывает газ в труднодоступных районах вроде шельфа или в Восточной Сибири? Создал сбалансированную систему газоснабжения? Нет. По сравнению с 2000 годом добыча «Газпрома» в 2010-м (а по неофициальным данным — и текущие добычные возможности концерна) оказалась ниже: 523 млрд кубометров газа против 508 млрд. О том, что политика недоинвестирования в добычу неизбежно к этому приведет, было понятно еще 5 лет назад, когда концерн достиг потолка в 550 млрд кубометров.

Финансово-экономический кризис помог руководству «Газпрома» выглядеть не так бледно, поскольку в 2009 году потребление в России, Европе и особенно в СНГ резко упало. Но очередная отсрочка с вводом Бованенковского месторождения на Ямале в ближайшие несколько лет может грозить потребителям газа новым периодом дефицита.

Вложения в новые экспортные маршруты — «Ямал-Европа», «Голубой поток», а теперь «Северный поток» — вроде бы важны и логичны в плане снижения зависимости от стран-транзитеров. Но, во-первых, больших транзитных войн, которые нанесли огромный ущерб репутации «Газпрома», в Европе избежать так и не удалось. Во-вторых, стоимость строительства газопроводов «Газпрома» в последние годы зашкаливает. 1 км первой нитки «Северного потока» по дну Балтийского моря стоит 3,6 млн евро, а такой же участок сухопутного трубопровода — 4,3 млн евро. В Германии 1 км газопровода OPAL обходится «Газпрому» в 1,6 млн евро, в 2,5 раза дешевле. И таких больших газотранспортных проектов у «Газпрома» много, включая совсем экономически необоснованный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток.

Миллер любил говорить, что «Газпром» не будет вкладывать деньги в добычу и транспортировку газа, пока не будет иметь контракты на поставку. Но есть уникальный случай — труба на востоке страны стоимостью около $18 млрд. Она уже почти построена и должна быть введена в строй по поручению Путина к саммиту АТЭС в 2012 году, но до сих пор не имеет ни очевидных источников заполнения, ни спроса в конечной точке.

Сейчас уже только очень пристрастный человек не увидит связи между раздуванием инвестиционной программы «Газпрома» с активным участием в бизнесе по получению строительных подрядов монополии близкого знакомого Владимира Путина, владельца компании «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Ему же принадлежат крупные доли в посредниках, поставляющих для строек «Газпрома» необходимые материалы.

Дружелюбная компания

Тема высокопоставленных «друзей и знакомых» в «Газпроме» и около него в последние годы звучит ничуть не реже, чем истории про «детей и родственников» топ-менеджеров при Вяхиреве. Еще не успевший освоиться в роли главы «Газпрома» Миллер осенью 2001 года получил высочайший наказ от Путина: не стоять «разинув рот», а то «у вас не только СИБУРа не будет». С этого началась большая кампания по возврату в «Газпром» активов, над которыми он потерял контроль в конце правления Вяхирева. За первые 5 лет вернули акции «Газпрома», «Стройтрансгаз», «Сибур», контроль над «Пургазом», «Сибнефтегазом» и «Нортгазом», лицензию на Южно-Русское месторождение, сколотили на базе отобранного у Гусинского НТВ (еще при Вяхиреве) холдинг «Газпром медиа».

Во второй пятилетке колесо стало раскручиваться в обратном направлении. Сначала группу «Газпром» покинули Газфонд и Газпромбанк. Контроль за финансовыми активами газового монополиста перешел к банку «Россия» Юрия Ковальчука, тоже близкого знакомого Владимира Путина. Сейчас контрольный пакет Газпромбанка находится у Газфонда, а его активами управляет УК «Лидер» (принадлежит банку «Россия»). При этом Миллер остается председателем совета «Газфонда» и председателем совета директоров Газпромбанка.

Вместе с Газпромбанком группу «Газпром» покинули и другие крупные активы, с боями возвращенные им в первой половине 2000-х. Например, 'Сибур', которому «Газпром» после восстановления контроля простил долги на 40 млрд рублей, был передан Газпромбанку и Газфонду в обмен на энерго активы стоимостью около 37,5 млрд рублей. Сейчас 'Сибур' у Газпромбанка покупает глава и совладелец «Новатэка» Леонид Михельсон — исходя из оценки около 140 млрд рублей.

Вместе с 'Сибуром' в Газпромбанк проследовали медиа-активы, в том числе политически значимое НТВ. На балансе банка оставались некоторые профильные активы — контрольный пакет «Сибнефтегаза», отобранный у «Итеры», «Ямал СПГ», изъятый у Николая Богачева. Все это за сравнительно небольшие деньги оказалось в «Новатэке» после того, как основным совладельцем газовой компании стал еще один знакомый Путина, Геннадий Тимченко. Официально у него меньше блокирующего пакета, но реально он контролирует компанию вместе с Михельсоном.

Апофеозом политики избавления от профильных активов стала продажа «Газпромом» в конце прошлого года СП «Новатэка» и «Газпром нефти»,  «Северэнергии». А затем концерн уступил Газпромбанку 9,4% акций «Новатэка» значительно дешевле рыночной стоимости. Банк тут же выписал опцион на этот пакет оффшорной компании, бенефициарами которой являются Тимченко и Михельсон. Пару месяцев спустя они в присутствии Путина договорились о продаже 12% акций «Новатэка» французской Total за сумму почти вдвое дороже. Миллер, по информации «МН», присутствовал на подписании. Нельзя исключать, что делиться с «Новатэком» и его влиятельными акционерами монополисту придется и дальше.

Централизация «Газпрома»

«Главное отличие сегодняшнего «Газпрома» от вяхиревского — жесткая централизация принятия решений», — говорит один из сотрудников концерна, работавший в компании и до прихода Миллера. Все ключевые темы находятся даже не в компетенции предправления, а на уровне руководства страны. Положение вещей в газовом концерне его, судя по всему, в основном устраивает.

Путин своего протеже Миллера публично критикует чуть чаще, чем раньше, но реальными претензиями пока и не пахнет. Да и с Дмитрием Медведевым, который пересел в президентское кресло с позиции первого вице-премьера и многолетнего председателя совета директоров «Газпрома», у Миллера отношения вполне доверительные.

У кого есть основания для недовольства, так эту у иностранных инвесторов, которые не видят роста капитализации и получают очень скромные даже по российским меркам дивиденды. После кончины в 2008 году Бориса Федорова, который на протяжении многих лет был единственным представителем иностранных миноритариев в совете директоров «Газпрома», владельцы ADR (сейчас более 27% голосов) фактически не имеют своего делегата. Федорова заменил преподаватель Путина и Мевдедева на юрфаке ЛГУ Валерий Мусин, который выразителем чаяний инвесторов не стал. И есть все основания полагать, что бунт миноритариев назревает. Алексей Гривач

С завершением кризиса морские контейнерные перевозки между Китаем и Россией оживились. Все большую популярность завоевывают линии, осуществляющие прямые судозаходы в российские порты на Дальнем Востоке, а также Новороссийск. Однако в самом ближайшем будущем, в пределах двух–пяти лет, на контейнерном рынке могут разгореться настоящие страсти: по прогнозам экспертов все сильнее будет обостряться конкурентная борьба за грузовладельцев между названными направлениями и традиционными «пересадочными» маршрутами через Санкт-Петербург, а также территории сопредельных государств

Направления на любой вкус

Точек входа в Россию для контейнера из Китая, перевозимого морским путем, несколько. Это порты Восточный, Находка и Владивосток, расположенные на Дальнем Востоке, Новороссийск на Черном море, а также Санкт-Петербург на Балтике, “дополняемый” конкурентами в лице гаваней Финляндии и стран Балтии. Работающие по расписанию контейнерные сервисы делятся на прямые и трансшипмент. Прямой судозаход предполагает, что некие два порта соединены одним маршрутом, и ящик, погруженный на судно в одном из них, дойдет до второго без перегрузки на промежуточном терминале. Трансшипмент представляет собой как раз ту самую “пересадку” в порту, носящем статус хаба. Промежуточная разгрузка и погрузка нужны для того, чтобы раскидать контейнеры с одного вместительного судна по нескольким адресам доставки. Скажем, вышедший из Шанхая контейнеровоз с более чем 10 000 “ящиков” на борту разгружается в Гамбурге, Роттердаме или каком-то другом европейском порту, откуда уже более мелкими партиями на судах меньшего размера (так называемых фидерных судах) груз доставляется до потребителей в Финляндии, Дании, России и других странах.

Из трех названных морских ворот в Россию Китай соединен прямыми судозаходами только с двумя – Дальним Востоком и Новороссийском. Санкт-Петербург работает исключительно через трансшипмент, что связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, с относительно небольшим потоком грузов, идущих по данному маршруту, – это делает нецелесообразным применение здесь современных вместительных судов вместимостью несколько тысяч TEU (эквивалент двадцатифутового контейнера; статистическая единица в морском бизнесе. Основная часть перевозок осуществляется в сорокафутовых контейнерах). А во-вторых, некоторые гидротехнические особенности отечественных гаваней и их акваторий мешают контейнеровозам напрямую заходить в порт Санкт-Петербурга.

В последние годы стал завоевывать популярность маршрут, самый, наверное, логичный с точки зрения географии: морем из Китая во Владивосток или порт Восточный, а оттуда – железнодорожным транспортом в Центральный регион России. Связано это, прежде всего, с достаточно эффективным и быстрым таможенным оформлением, а также с существованием регулярных поездов-шаттлов, которые без сортировки на промежуточных станциях ходят из Владивостока до Москвы. Надо отметить, что такие ускоренные контейнерные экспрессы на сети российских железных дорог – вторые по значимости после пассажирских, что гарантирует стабильность расписания и в итоге повышает уверенность грузовладельца в соблюдении сроков доставки.

На Дальнем Востоке тон в отрасли задают две крупные компании. Еженедельная линия Maersk Line (крупнейшего в мире пароходства) связывает порт Восточный с рядом корейских гаваней, а также с портами в Китае – Нинбо и Шанхай. У российской группы компаний FESCO два сервиса, один из которых раз в неделю соединяет порт Восточный и Владивосток с Гонконгом, Нинбо и Шанхаем, а другой – раз в две недели те же Восточный и Владивосток с Циндао и Нинбо.

Расклад по времени таков: расстояние между Шанхаем и Москвой можно преодолеть за 30 дней, но это средняя цифра, предполагаемая для перевалки во Владивостоке с последующим использованием контейнерного поезда для доставки грузов в центр страны без каких-либо сложностей. В зависимости от различных факторов – порта назначения и порта погрузки, “сложности” груза для растаможки, размера партии и прочих – сроки могут растянуться и до 45 дней. Руководитель группы контейнерных перевозок компании STS Logistics Анна Милованова говорит о том, что во Владивостоке случаются большие проблемы со сроками из-за перегруженности порта, в результате чего контейнер может ждать своей очереди до двух недель. Доставка от Шанхая до Владивостока занимает с выгрузкой шесть дней, таможенное оформление – еще день-два, если коносаменты выпущены вовремя, а далее приходится ждать до двух недель отправки по железной дороге. “Правда, поезда ходят прямые, и время в пути всего 12-13 дней. Таким образом, доставка займет около 45 дней. При этом транзитное время от Шанхая до Санкт-Петербурга даже у "быстроходной" линии составит примерно 37 дней”, – отмечает эксперт.

Рост популярности маршрута из Китая через Дальний Восток можно продемонстрировать следующими данными из исследования агентства InfraNews “Контейнерная логистика России 2010–2015”. Среднее время в пути контейнерных поездов из Москвы во Владивосток и в обратном направлении сократилось c 12 до 10 суток. Достичь таких результатов удалось благодаря оптимизации взаимодействия портовиков с железными дорогами в рамках реализации программы “Транссиб за семь суток” и скоординированным сотрудничеством в дальневосточном и московском транспортных узлах. Если в начале 2009 г. регулярно отправлялось две пары поездов в неделю, то во втором полугодии удалось увеличить их количество уже до четырех. А в 2010-м было отправлено уже 336 составов, что превышает показатели 2009 г.

В Новороссийске выбор линий побогаче: здесь представлена вся тройка мировых лидеров (в порядке убывания) – Maersk Line, MSC и CMA CGM, а также компании поскромнее, вроде ZIM и Norasia. Важно отметить, что в 2008 г. Новороссийск первым из российских портов начал обслуживать контейнеровозы типа Panamax на прямом линейном сервисе из Китая. Это говорит как о востребованности направления в принципе (раз оно позволяет использовать вместительные суда), так и о технологической готовности порта к приему такого контейнеровоза.

Возможно, причина кроется в том, что, сравнивая направления на Санкт-Петербург, финскую Котку (основной порт в Финляндии, работающий с идущими на Россию грузами) и Новороссийск, нетрудно заметить: в пересчете на один TEU перевозка в черноморский порт примерно на 10–20% дешевле. Кроме того, здесь и более низкие ставки на услуги стивидорных компаний, что делает новороссийское направление еще более привлекательным.

Другим преимуществом является то, что время в пути от китайского порта до Новороссийска составляет 20–25 суток, что значительно меньше 35–40 дней, которые традиционно занимает маршрут из Китая до Санкт-Петербурга. Однако важно отметить, что из черноморского порта до сих пор не налажена регулярная доставка контейнеров ускоренными поездами, как это сделано во Владивостоке. В 2007 году ОАО “Новороссийский морской торговый порт” и ОАО “ТрансКонтейнер” запустили два демонстрационных поезда, которые показали очень хорошие результаты. Компании заявили о том, что собираются переводить такие шаттлы на регулярную основу, но на этом дело и закончилось. Более того, в 2010 г. “ТрансКонтейнер” самостоятельно организовал доставку по железной дороге грузов концерна FIAT для автосборочного завода в России – как раз тех самых контейнеров, которые когда-то отправлялись через Новороссийск, уведя таким образом клиента у своих партнеров.

Объясняется отсутствие черноморского железнодорожного сервиса просто. Если между Москвой и Дальним Востоком целесообразно использовать поезд-шаттл, поскольку загрузка есть в обоих направлениях (во многом благодаря подготовке к саммиту АТЭС), а автомобильный транспорт из-за огромного расстояния не может быть конкурентом стальным магистралям, то в случае с Новороссийском все наоборот – и загрузки в сторону порта нет, и транспортное плечо невелико.

Умейте договариваться

Как рассказывает руководитель транспортного отдела консалтинговой компании Optim Consult Екатерина Филатова, осенью 2010 г., в разгар экспортного сезона, отмечались недостатки в работе всех линий. Так, FESCO часто меняла расписание выхода судов, забрасывая грузовладельцев и отправителей “извинительными” письмами. У Maersk Line ситуация тоже складывалась не совсем безоблачно: суда выходили вовремя, но поскольку сервис линии предполагает заходы в порт Пусан, там возникали многодневные простои. В результате нормативных 12–14 дней, контейнеровозы Maersk прибывали в порты назначения только через три, а то и четыре недели с момента выхода из портов Китая.

“Ставки у FESCO на порядок выше, однако при сквозном сервисе – отправке контейнеров по железной дороге, у этой компании больше узловых пунктов сдачи порожних контейнеров. Возможность сдать контейнер в пункте назначения облегчает работу экспедиторам и освобождает от необходимости досылать его до близлежащих станций, что позволяет в целом снизить расходы на логистику”, – комментирует Екатерина Филатова.

Алексей Безбородов, директор агентства InfraNews, считает, что у всех линий, работающих что на Дальнем Востоке, что в Новороссийске, ставки и сервис примерно одного уровня. Дело в том, что используемые ими технологии схожи – как, собственно, и во всем мировом контейнерном бизнесе. Ценовая политика здесь диктуется конкуренцией. “В целом ставки ниже у Maersk, но говоря так, мы должны иметь в виду, что это средняя температура по больнице: конкретный ценник определяется множеством факторов, начиная от характера взаимоотношений между менеджерами линии и грузовладельца или экспедитора и заканчивая объемом партии и ценностью груза. Сложно выделить какие-то характерные особенности, свойственные сервису того или иного перевозчика. При выборе направления целесообразнее обращать внимание на трудности с растаможкой, временем прохождения в порту различных процедур и доставки в целом”, – комментирует Алексей Безбородов.

По словам Екатерины Филатовой, решение относительно того, как везти груз, грузовладельцы часто принимают, руководствуясь затратами на таможенное оформление груза, поскольку при контейнерных перевозках львиная доля в расходах приходится именно на него.

В свою очередь Анна Милованова из STS Logistics замечает: “Рынок линейного судоходства со стороны продавца этой услуги также разнообразен, как и со стороны покупателя, хотя все еще остается тем рынком, на котором покупатель не может диктовать свои условия. Первое важное правило успеха здесь – дифференциация своих субподрядчиков. Если вы работаете с одним или всего тремя подрядчиками, то вам начинают "выкручивать руки". Такой ситуации никак нельзя допускать, иначе она становится слабоуправляемой, нервной, а стоимость и качество услуг – неконкурентными”.

Нескучная география

Между дальневосточными, черноморскими и балтийскими контейнерными терминалами России уже сейчас разворачивается борьба за грузопотоки из Китая. Хотя это происходит и неспешно – в силу благоприятной конъюнктуры, в ближайшие два года ситуация обещает приобрести характер острой конкуренции.

Несмотря на огромный размер территории нашей страны и, соответственно, географическую разбросанность конечных получателей контейнеризованных грузов из Китая, разные “точки входа”, расположенные на противоположных полюсах России, могут служить одинаково приемлемыми маршрутами для доставки товара одному и тому же потребителю. Скажем, груз в Москву, а это вместе с прилегающими регионами не меньше 50% всего потока, везут как через Санкт-Петербург, так и через Дальний Восток и Новороссийск. Можно сказать, что территория Сибири и самого Дальнего Востока – это “зона ответственности” портов во Владивостоке и Находке, а также линейных сервисов, соединяющих эти гавани с Китаем и другими странами. А вся остальная часть России, хотя и меньшая по площади, но гораздо более густонаселенная, является ареной битвы между упомянутыми направлениями. К ним же добавляются традиционно транзитные для российского грузопотока государства – Финляндия, Латвия, Литва, Эстония и в какой-то степени, хотя пока и малозаметная, Украина, говорит Филатова из Optim Consult. “Соотношение ставок морской и железнодорожной доставки с лагом в три–четыре месяца переводит 20–30% наиболее гибких импортеров с одного маршрута на другой”, – соглашается Алексей Безбородов из InfraNews.

Портом-лидером для контейнеров из Китая всегда был и пока остается Санкт-Петербург – в силу высокого уровня развития местных терминалов и, как следствие, должной пропускной способности. Дальний Восток и Новороссийск будут отставать, что продиктовано издержками местного менталитета. “Если в Северной столице в 90-х и начале 2000-х годов бизнес осуществлял серьезные инвестиции в терминалы и портовое оборудование, то в других регионах предпочитали осваивать денежный поток, не уделяя должного внимания тому, как жить завтра”, – говорит Алексей Безбородов.

С другой стороны, как поясняет Анна Милованова, “Санкт-Петербург – это своего рода порт-лотерея, где как минимум раз в год обязательно случаются какие-то проблемы. В связи с этим большое количество отправок происходит через Ригу и Котку”. К слову, зима 2011-го тоже запомнится суровой ледовой обстановкой в Финском заливе, из-за чего контейнеровозы были вынуждены проводить по несколько дней в ожидании ледокола, а линии, работающие на Санкт-Петербург, ввели надбавки к тарифам на свои услуги.

Расклад, понятное дело, не нов. Просто в последние годы направления, конкурирующие с Санкт-Петербургом, стали набирать силу, а сопредельные государства, поток через которые постепенно уменьшается, пытаются этой тенденции противодействовать.

Уже в 2012–2015 годах расстановка сил на рынке может серьезно измениться, и пока сложно сказать, как именно. Согласно упомянутому исследованию “Контейнерная логистика России 2010–2015”, можно с уверенностью прогнозировать избыток мощностей по перевалке и хранению ящиков.

Так, Новороссийский морской торговый порт уже в нынешнем году приступает к строительству нового контейнерного терминала. Его первая очередь составит 450 000 TEU и будет закончена в 2014 г. Со сроками по второй очереди ясности пока нет, но известно, что общая мощность достигнет 1,2 млн TEU в год, что почти в три раза больше, чем в настоящее время проходит через все терминалы Новороссийска (чуть больше 429 000 TEU по итогам 2010 г.).

Под Санкт-Петербургом возводится Усть-Лужский контейнерный терминал, первая очередь которого на 440 000 TEU будет запущена уже в конце 2011 года; вторая, на 1,55 млн TEU, в 2012– 2015 годах; и третья, на 2,85 млн TEU, в 2016–2019-м. Отметим, что в прошлом году через Большой порт Санкт-Петербург всего было перевалено около 2 млн TEU, то есть для баланса спроса и предложения поток должен удвоиться – и это при условии, что кроме терминала в Усть-Луге новых мощностей вводиться не будет.

На этом фоне крайне осторожным выглядит Дальним Восток, представители которого масштабных планов по расширению своих производственных активов не озвучивали, что объяснимо: тамошние контейнерные порты пока недогружены.

Как отмечает Алексей Безбородов, “избыток мощностей только по терминалам России через два года составит 1,6 млн TEU. А еще за спиной "навес" из возможностей украинских терминалов – примерно 200 000 TEU, а также прибалты с финнами, у которых в запасе всегда будет под 900 000 TEU свободных мощностей. И того более миллиона. Терминальный оборот России до 2012 г. вырастет всего на 15–20%. Дальнейший прогноз прост: начнутся ценовые войны. Это очевидно. Вероятность разорения некоторых игроков – очень высока”.

Такая ситуация, на первый взгляд, на руку грузовладельцам. Это действительно так, но только при условии, что терминалы Санкт-Петербурга не начнут, как предсказывают эксперты, демпинговать. Ценовые войны приведут к тому, что поток, идущий через Владивосток и Новороссийск, перенаправится в Северную столицу, привлеченный интересным предложением, и конкурентные наработки последних лет, те же ускоренные контейнерные поезда, окажутся невостребованными.

Кстати, не стоит забывать, что морской контейнерный флот тоже нередко впадает в дисбаланс спроса и предложения – возникает избыток мощностей, что приводит к снижению ставок. Этот сценарий особенно вероятен сейчас, когда хмурое кризисное настроение и рекордные убытки пароходств сменились эйфорией и хорошими прибылями. Не исключено, что излишек флота наложится на излишек терминалов... и тогда эйфория наступит уже у грузовладельцев.

Небольшая местная компания предлагает сушку договоров и других важных документов, которые намокли в результате цунами, вызванного Великим восточно-японским землетрясением 11 марта.

Исао Касинэ (Isao Kashine), президент Kansai Hozon Kagaku Kogyo, помещает мокрые документы в сублимационную сушилку на заводе в городе Нара, 26 мая 2011 года (Mainichi)За последние два месяца производителем сублимационных сушилок «Kansai Hozon Kagaku Kogyo Co.», расположенным в городе Нара, были высушены 1,6 миллиона намокших листов, включая земельные регистры, контракты и патентные документы. Компания использует метод сублимационной сушки, который часто применяется в производстве лапши быстрого приготовления и других сухих продуктов питания

Основанная в 1990 году, небольшая компания со штатом 10 сотрудников производит установки, предназначенные для сушки документов и культурных ценностей. Здесь была создана самая большая в мире сушильная установка для культурных ценностей, размером 1,6 м в диаметре и 6 м в длину. Устройство сейчас используется в Научно-исследовательском институте культурного наследия города Нара (Nara Natural Research Institute for Cultural Properties) для сохранения предметов старины, имеющих историческую ценность. Аналогичная установка была направлена в Ачех, провинцию Индонезии, после землетрясения в Индийском океане и цунами в 2004 году.

В процессе сушки мокрые документы замораживаются до температуры -40°С, из установки откачивается воздух и лед с бумаги мгновенно испаряется. Такая техника позволяет обрабатывать одновременно большое количество документов, предотвращая склеивание листов и их деформацию в отличие от сушки при комнатной температуре.

Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж прибывает в понедельник с официальным визитом в Россию, где будет находиться до 3 июня.

Визит президента Монголии состоится по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева.

Российский президент посещал Монголию в августе 2009 года. В ходе визита была подписана декларация о развитии стратегического партнерства между Россией и Монголией, меморандум о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта.

Премьер-министр РФ Владимир Путин и его монгольский коллега Сухбаатарын Батболд в ходе встречи в декабре 2010 года подписали соглашение об урегулировании монгольского долга перед РФ. Речь шла о 172 миллионах долларов, которые Москва предоставляла Улан-Батору в качестве кредита на оплату участия монгольской стороны в СП "Монголросцветмет" (в размере 51%). Стороны договорились, что 97,8% от суммы долга Россия списывает, оставшиеся 3,8 миллиона долларов будут погашены одномоментно.

В 2003 году РФ уже списала все советские долги Монголии (98% от общей задолженности перед Россией), однако эта задолженность российского периода списана не была. Переговоры по ее урегулированию начались лишь в 2009 году.

Кроме того, Россия обещала предоставить Монголии новый кредит в размере 125 миллионов долларов и выделить Улан-Батору 375 миллионов рублей на вакцинацию скота, чтобы увеличить импорт мяса и молока на рынок РФ.

В Монголии работает несколько десятков российских компаний. В 2010 году двусторонний товарооборот Москвы и Улан-Батора превысил 1 миллиард долларов.

Одним из важнейших направлений российско-монгольского сотрудничества является добыча полезных ископаемых, в частности, урана. Между Россией и Монголией подписано соглашение об условиях создания СП по добыче урана "Дорнод уран". По словам первого замгендиректора ОАО "Атомредметзолото" Тиграна Хачатурова, запасы урана в Монголии оцениваются в 30 тысяч тонн.

Также Россия и Монголия обсуждали возможность объединения металлургических компаний "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет" с последующим их выходом на IPO. Вырученные средства будут направлены на модернизацию и дальнейшее развитие предприятий.

Также Москва и Улан-Батор обсуждали строительство новых железных дорог, транспортировку транзитных грузов горнорудной продукции из Монголии к дальневосточным портам РФ и поставки в Монголию российских локомотивов и маневренных тепловозах.

В 2011 году Россия и Монголия отмечают 90-летие со дня установления дипломатических отношений. В 2013 году Москва и Улан-Батор будут отмечать 20-летие со дня подписания договора о дружбе и сотрудничестве 1993 года.

Стороны уже договорились о возможности содействовать друг другу для вступления в международные организации. Россия подтвердила поддержку вступления Монголии в АТЭС после снятия моратория на прием новых членов, а та, в свою очередь, заявила о том, что поддерживает вступление РФ в ВТО.

Кроме того, Россия и Монголия, а также Китай проводят неформальные трехсторонние консультации на уровне МИД. В 2009 году встреча прошла в России, в 2010 - в городе Яньцзи (провинция Цзилинь, КНР). Следующий раунд консультаций решено провести в Монголии.Встреча президентов России и Монголии Дмитрия Медведева и Цахиагийна Элбэгдоржа

Канада заняла третье место в мире по благоприятности климата для предпринимателей. Это выяснилось в результате исследования, проведенного социологической фирмой GlobeScan и Университетом Мэриленда по заказу BBC.

В международном опросе приняли участие более 24 тысяч респондентов из 24 стран. Они ответили на ряд вопросов о том, как они относятся к предпринимательской деятельности.

74 процента канадцев ответили, что, по их мнению, частные предприниматели являются очень ценными членами общества. 72 процента считают, что способность к внедрению инноваций и наличие творческого подхода также высоко ценятся в Канаде. Две трети канадских респондентов полагают, что предприниматели смогли реализовать свои идеи, поскольку правительство не ставит для этого преград.

Между тем, 55 процентов опрошенных считают, что открыть собственное дело в Канаде сложно, а 41 процент с ними не согласны. При этом 53 процента канадцев признались, что сами подумывали о том, чтобы открыть свой бизнес.

На основании ответов была разработана система оценок, согласно которой был составлен рейтинг. Канаду опередили Индонезия и США, занявшие 1-е и 2 место соответственно. Худшими странами для частного предпринимательства признаны Россия, Италия, Турция, Египет и Колумбия.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Пантелеев" и спасательного буксира "Фотий Крылов", находящийся с дружественным визитом в столице индонезийской провинции Макассаре, провел в пятницу демонстрацию методов освобождения захваченных пиратами судов, передает корреспондент РИА Новости.

"Приятно, конечно, быть первыми в мире. Это означает, что страна не зря тратила деньги на нашу подготовку", - завил РИА Новости подполковник Андрей Ежов, возглавляющий размещенное на борту БПК "Адмирал Пантелеев" специальное подразделение морской пехоты.

Именно он командовал штурмовой группой, проведшей в мае 2009 года в районе Аденского залива первую в современной истории мира силовую операцию по освобождению захваченного пиратами гражданского судна - российского танкера "Московский университет".

"Приятно и делиться накопленным опытом с индонезийскими коллегами", - говорит Ежов, чье подразделение делилось в пятницу опытом с морскими пехотинцами Индонезии.

"Мы обменялись опытом по освобождению заложников и намерены развивать сотрудничество в этой области и далее", - заявил РИА Новости командующий одной из крупнейших в Индонезии военно-морской базой "Макассар" Хаидир Паттонори (Chaidier Pattonori).

Уже при подходе в среду кораблей ТОФ к макассарскому порту над ними прошло звено базирующихся на авиабазе близ этого города истребителей "Су" российского производства.

"Многие из вооружений, которыми мы пользуемся - российского производства, и последние из них - боевые машины пехоты", - напомнил Хаидир.

В составе прибывшего в Макассар отряда - лучшие экипажи ТОФ, заявил ранее РИА Новости его командир, командующий Приморским объединением разнородных сил ТОФ капитан первого ранга Виктор Соколов. БПК "Адмирал Пантелеев" по итогам военно-морского соревнования 2010 года и зимнего периода 2011 года признан лучшим кораблем флота по всем видам подготовки, тогда как современный и хорошо оснащенный спасательный буксир "Фотий Крылов" вообще является в своем классе самым мощным спасательным буксиром в мире.

"Военных моряков Индонезии и России, кроме наших традиционных задач, в настоящее время объединяет и проблема защиты морского судоходства и борьбы с пиратством. Не секрет, что граждане РФ находятся в плену пиратов, не секрет и то, за последнее время в него попали и три судна с гражданами Индонезии", - отметил Соколов собеседник агентства.

Отрывая состоявшийся в пятницу семинар по обмену опытом в области антипиратских операций, командир базы "Макассар" подчеркнул, что индонезийским моряком необходимо учиться у российских коллег в этой области.

"У них есть опыт, которого нет у нас", - добавил он.

В свою очередь Соколов в своем выступлении и ответах на вопросы остановился на практических моментах обеспечения безопасности морского судоходства.

По завершении семинара морские пехотинцы с "Адмирала Пантелеева" провели учебную демонстрацию захвата пиратского судна.

По выходе из порта 29 мая, когда БПК "Адмирал Пантелеев" и спасатель "Фотий Крылов" возьмут курс на Владивосток, российские и индонезийские моряки проведут также первые в истории военного сотрудничества двух стран совместные военные маневры - учения по связи, маневрированию, спасению на море и борьбе с пиратством.

"Когда мы захватили танкер "Московский университет", российские моряки - а пираты на протяжении более чем 20 часов пытались их буквально выжечь из запертого помещения и стреляли из автоматов в вентиляционные отверстия - бросились нам на шею. Меня в этот момент пробрала дрожь" - вспоминает Ежов.

"Это то, ради чего стоит жить", - заключил он. Михаил Цыганов

Союз экспортеров

Игорь Шувалов предлагает превратить Таможенный союз в аграрный

Россия предлагает своим партнерам по Таможенному союзу (ТС) отказаться от конкуренции на аграрных рынках и координировать планы сельхозэкспорта. Если же у Белоруссии и Казахстана есть возможность инвестировать в поддержку сельского хозяйства, то пусть вкладывают в Сибири и на Дальнем Востоке, предложил вице-премьер Игорь Шувалов, не пообещав взаимности.

Вчера на деловом форуме Таможенного союза первый вице-премьер России Игорь Шувалов предложил создать агропромышленное объединение ассоциаций производителей сельхозпродукции и продуктов питания трех стран. По его словам, это нужно, чтобы производители «не конкурировали между собой». Российский министр сельского хозяйства Елена Скрынник сообщила, что переговоры с отраслевыми союзами уже ведутся.

Всем сделать хорошо не получится, полагает директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. Даже в рамках одной страны у разных отраслевых союзов интересы не совпадают: например, животноводам выгодны низкие цены на зерно, а его производителям— высокие. По его мнению, экспортный потенциал по продовольствию у России пока невелик— зерновые и растительное масло.

«У нас пока идет довольно активное импортозамещение, в первую очередь по мясу и по сахару. Но это не имеет отношения к Казахстану и Белоруссии»,— подчеркивает Сизов. Поле для сотрудничества он видит только в экспорте зерна. Вэтом заинтересован Казахстан, у которого нет собственных морских портов для выхода на мировые рынки.

Троеглавое аграрное лобби может заработать после вступления в силу с 1 января 2012 года соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, подписанного в декабре в Москве. Документ предусматривает установление единого для трех стран предельного уровня господдержки аграрного сектора на уровне 10% валовой стоимости сельхозпродукции. При этом для Белоруссии будет действовать переходный период до 2016 года.

Но Россия предлагает не субсидировать продукцию, идущую на рынки друг друга, а сосредоточиться на защите объединенного рынка от демпинга третьих стран, а также на совместном продвижении продукции стран союза на мировые рынки. По словам Шувалова, Россия и Казахстан могут «держать в своих руках» до 20% мирового экспорта пшеницы. Белоруссия экспортирует на мировой рынок около 4 млн тонн молока. АРоссия к 2020 году намерена экспортировать до 600 тыс. тонн мясной продукции в год, прежде всего мясо птицы и свинину.

Если же правительства Белоруссии и Казахстана считают, что у них есть большие возможности инвестировать деньги в аграрный сектор, то лучше всего им заняться развитием сельского хозяйства за Уралом, заявил Игорь Шувалов. Россия все равно вынуждена будет «привлечь зарубежные инвестиции со стороны государств АТЭС для поднятия этих местностей». Лучше, если деньги на это дадут союзники.

У трех стран уже есть опыт координации усилий на сельхозрынках. Правда, связан он с засухой прошлого года. Тогда от молочного дефицита Россию спас импорт белорусского молока. После введения Россией эмбарго на экспорт зерна действующие контракты были выполнены за счет казахстанской пшеницы. Но сейчас постепенное улучшение ситуации на российском рынке грозит новым обострением конкуренции. Так, на днях Белоруссии пришлось прекратить поставки к нам молочной сыворотки и сухого молока, цены на которые Минсельхоз и ФАС посчитали заниженными. Апервый вице-премьер Виктор Зубков не исключил, что с 1 июля Россия отменит эмбарго и на экспорт зерна.

Отказ от конкуренции на своих рынках и совместная борьба за внешние были бы «идеальной моделью», соглашается гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. Но у всех стран свои проблемы, которые влияют и на аграрный сектор. Дело не только в зависимости сельского хозяйства от погоды. Девальвация национальной валюты в Белоруссии неизбежно удешевит производство. Андрей Сусаров

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Пантелеев" и спасательного буксира "Фотий Крылов", прибывший во вторник с дружественным визитом в столицу индонезийской провинции город Макассар, проведет там первые в истории российско-индонезийские военные учения, передает корреспондент РИА Новости.

"Корабли Тихоокеанского флота прибыли в порт Макассар на острове Сулавеси впервые в истории современной России и ее ВМФ", - заявил РИА Новости командир отряда, командующий Приморским объединением разнородных сил ТОФ капитан первого ранга Виктор Соколов.

"Программа нашего визита обширна: за пять суток пройдут самые разные мероприятия - от семинара по совместным действиям в борьбе с пиратством в водах, омывающих Индонезию, и районе Африканского рога до посещения нашими моряками достопримечательностей острова Сулавеси и традиционных товарищеских спортивных встреч между моряками двух стран, в частности, по футболу и перетягиванию каната", - продолжил он.

В составе отряда - лучшие экипажи ТОФ, добавил Соколов. БПК "Адмирал Пантелеев" по итогам военно-морского соревнования 2010 года и зимнего периода 2011 года признан лучшим кораблем флота по всем видам подготовки, тогда как современный и хорошо оснащенный спасательный буксир "Фотий Крылов" вообще является в своем классе самым мощным спасательным буксиром в мире.

"Военных моряков Индонезии и России, кроме наших традиционных задач, в настоящее время объединяет и проблема защиты морского судоходства и борьбы с пиратством. Не секрет, что граждане РФ находятся в плену пиратов, не секрет и то, за последнее время в него попали и три судна с гражданами Индонезии", - подчеркнул собеседник агентства.

По его словам, поэтому для военных моряков обеих стран борьба с пиратством является очень важной составляющей их деятельности. "Мы обязаны не только защищать государственные интересы и территориальную целостность наших стран, но и наших соотечественников, которые находятся вдали от родины", - подчеркнул Соколов.

На борту БПК "Адмирал Пантелеев" находится специальное подразделение морской пехоты и авиагруппа, в составе которых есть военнослужащие, ранее принимавшие участие в операциях против пиратов.

"В 2009 году в ходе выполнения задачи по защите судоходства в районе Аденского залива этот корабль предотвратил четыре нападения пиратов на гражданские суда разных стран. Кроме того, им были захвачены 29 пиратов, а потому и индонезийским морякам будет очень интересно узнать об этом опыте в ходе предстоящего в Макассаре семинара по борьбе с пиратством", - заключил Соколов.

При заходе в Сингапур с 16 по 20 мая тот же отряд принял участие в международном салоне вооружений и техники "ИМДЕКС-2011" и провел совместные с сингапурскими коллегами антипиратские учения. Российские военные моряки познакомились с историей Сингапура, провели ряд спортивных товарищеских встреч, а жители и гости города могли подняться на борт российских кораблей.

По выходе из порта 29 мая, когда БПК "Адмирал Пантелеев" и спасатель "Фотий Крылов" возьмут курс на Владивосток, российские и индонезийские моряки проведут совместные учения по связи, маневрированию, спасению на море и борьбе с пиратством. Михаил Цыганов

В марте 2011 г. объем экспорта китайских морепродуктов вырос в годовом исчислении на 63,8%. Этот показатель в финансовом выражении составил $1,28 млрд, сообщило Министерство сельского хозяйства КНР.

Сообщается, что одна из причин роста экспорта аквапродукции из Поднебесной в другие страны – утечка радиоактивных материалов на японской атомной электростанции "Фукусима-1". Опасаясь, что рыба и другие обитатели океана в районе японских островов могут быть заражены радиацией, многие потребители на мировом рынке обратились к китайским поставщикам морепродуктов. Потребность в их импорте выросла и в самой Японии.

С января по март 2011 г. Китай экспортировал 905 500 т морепродуктов на сумму $3,61 млрд. Это на 35% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Минсельхоз Китая прогнозирует стабильный рост экспорта аквапродуктов в 2011 г.

В марте текущего года поставки китайских аквапродуктов в Японию, США, ЕС, страны АСЕАН и Сянган увеличились, соответственно, на 46,8%, 42,5%, 77,3%, 60,2%, 165,6% и 65,8%. Лидером по экспорту морской продукции по-прежнему является провинция Шаньдун, которая за первые три месяца 2011 г. оправила за рубеж этой продукции на сумму $999 млн. На втором месте - провинция Фуцзянь. Среди крупнейших экспортеров – приморские провинции Гуандун, Ляонин, Чжэцзян, Хайнань, Цзянсу и Гуанси-Чжуанский автономный район. На их долю приходится более 95% от всего китайского экспорта аквапродуктов.

Совместная добыча золота и серебра, энергетика и туризм могут стать перспективными направлениями сотрудничества между Чукоткой и Аляской, сказала в понедельник генеральный консул США во Владивостоке Сильвия Рид Курран в ходе ознакомительной поездки на Чукотку.

Кроме того, по ее словам, необходимо на правительственном уровне определить перечень населенных пунктов на Аляске и Чукотке, которые можно было бы посещать их жителями в безвизовом режиме.

"Многие американские бизнесмены интересуются тем, что сейчас происходит на Дальнем Востоке России. Например, стройкой, связанной с предстоящим саммитом АТЭС во Владивостоке, который может дать толчок и к сотрудничеству в других направлениях. Что касается Аляски и Чукотки, то это может быть совместная добыча золота и серебра, сфера энергетики и туризм", - считает Сильвия Рид Курран.

По ее словам, спад интереса туристов из США к Чукотке, отмечаемый в последние годы, - явление временное. Одна из причин этого - экономический кризис, а также тот факт, что Чукотка остается приграничной зоной, доступ в которую затруднен даже гражданам России.

Одним из вариантов решения проблемы, как считает генеральный консул США, может стать решение вопроса о безвизовом режиме поездок жителями Аляски и Чукотки в населенные пункты соседствующих регионов двух стран.

"Это очень сложный вопрос, его надо решать на уровне правительств заинтересованных сторон. Необходимо совместно определять дополнительные населенные пункты в обоих договаривающих странах, куда можно ездить по безвизовому режиму", - сказала госпожа Курран.

В программу визита генерального консула США на Чукотку вошел целый ряд встреч с властями и общественными организациями округа. В частности, в понедельник Сильвия Рид Курран обсудила с губернатором Чукотки Романом Копиным вопросы международного сотрудничества Аляски и Чукотки. А перед этим у нее состоялся предметный разговор с представителями общественных организаций коренных народов и встреча в Чукотском региональном отделении Российского Красного Креста.

Также генконсул посетил наиболее важные культурные и социальные объекты Анадяря. В их числе музейный Центр "Наследие Чукотки", Чукотский окружной дом народного творчества, Кафедральный собор Святой Живоначальной Троицы, окружная публичная библиотека, окружной детский дом, многопрофильный колледж и школы.

В понедельник Сильвия Рид Курран вылетела из Анадыря в Москву.

Сильвия Рид Курран состоит на дипломатической службе США с 1987 года. Пост Генерального Консула США во Владивостоке заняла в 2010 году. До этого госпожа Курран была заместителем главы миссии и Временным Поверенным в делах США в Туркменистане. Антон Лобанов

Программа для революций. Барак Обама оглашает стратегию на Ближнем Востоке

Этой ночью президент США Барак Обама должен был выступить с программной речью о ситуации на Ближнем Востоке, которую от него давно ждали. Заявление Обамы было призвано объяснить и американцам, и жителям Ближнего Востока, как Вашингтон намерен выстраивать взаимоотношения с этим регионом, который захлестнула волна революций.

На момент сдачи номера содержание будущей речи было известно лишь в общих чертах. Обама планировал послать позитивный сигнал новым режимам, пришедшим к власти в результате событий «арабской весны». Это касается прежде всего Туниса и Египта, где революции завершились свержением авторитарных режимов, Ливии, в которой антиправительственные протесты перешли в гражданскую войну, а также Сирии, Бахрейна и Йемена, где демонстрации еще могут привести к свержению режима.

Речь Обамы госдеп обещал сопроводить синхронным переводом на арабский язык, фарси и иврит — три основных языках региона.

Белый Дом анонсировал речь в госдепе как прорывную. С начала своего президентства Обама ни разу не озвучивал свою стратегию на Ближнем Востоке, ограничиваясь лишь тем, что исправлял политическую линию своего предшественника Джорджа Буша. Теперь же Обама готов представить свой собственный подход к региону — с учетом нынешних демократических процессов.

«Речь, бесспорно, будет интересная, — заявил «МН» эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Однако речь Обамы в госдепе не станет объявлением стратегии. Это будет первый шаг на пути к ее созданию». По мнению эксперта, президент США будет говорить максимально расплывчато и дипломатично, поскольку самое важное в этой речи — реакция на нее со стороны ближневосточных элит и арабской улицы.

Пока США поддерживают новые арабские режимы деньгами, от которых не отказался ни Тунис, ни Египет, ни ливийские повстанцы, борющиеся с режимом Муаммара Каддафи. Но что новые политики на Ближнем Востоке на самом деле думают о США, ясно не вполне.

Так, крупнейшая политическая фигура Египта Амр Муса, уходящий с поста генсека Лиги арабских государств и начинающий предвыборную кампанию на новых египетских президентских выборах, заявил агентству France Presse: «Новый Египет сохранит тесную связь с Вашингтоном, но станет гораздо независимее». Примерно такие же заявления слышны ныне из Туниса.

О мнении же арабских низов известно еще меньше. Впрочем, во вторник, 17 мая, появилось первое социологическое исследование на этот счет. Американский независимый аналитический центр PewResearch опубликовал доклад под названием «Вызовы для Обамы в мусульманском мире», в котором приводились результаты опросов общественного мнения в исламских странах, проводимых с целью выяснить отношение местного населения к США. Охвачены были наиболее значительные государства: Египет, Турция, Пакистан, Иордания, Ливан, Индонезия, а также палестинские территории и Израиль.

Согласно результатам опроса, имидж Обамы в странах Ближнего Востока после «арабской весны» остается негативным. В Палестине, Пакистане и Турции доверие к нему минимальное — около 10–15%. Только в Индонезии большинство респондентов (63%) высказалось в поддержку президента США.

С 2009 по 2011 год имидж американского лидера на Ближнем Востоке ухудшился, утверждают авторы доклада. Американская политика здесь воспринимается как неправильная, и это восприятие не меняется уже более десяти лет. И хотя большинство респондентов PewResearch осудили деятельность мусульманских экстремистских группировок, они в то же время заявили, что продолжают рассматривать американское присутствие в регионе как угрозу.

Предвидеть, куда приведет политический процесс при новых арабских режимах, сегодня невозможно, считает Алексей Малашенко, и по этой причине Вашингтону не стоит занимать жесткой позиции по отношению к тем авторитарным арабским режимам, которые столкнулись с народным гневом, но до сих пор удерживают власть.

Накануне стало известно, что США расширили санкции против президента Сирии Башара Асада и его сторонников. По мнению Малашенко, этот подход может привести к очередному региональному кризису. «Башар Асад — человек, способный провести демократические реформы, и это признавал и сам Вашингтон, — заявил эксперт. — И если США помогут его свергнуть, возникнет опасный вакуум власти». Сегодня в Сирии нет другого политика, который может удержать страну от дезинтеграции, которая грозит десятками тысяч невинных жертв, считает Малашенко.

Однако и до выступления Обамы было ясно: президент станет обещать поддержку новой арабской демократии. Между тем Вашингтон рискует потерять доверие новых арабских режимов, если эта поддержка будет слишком навязчивой. Игорь Крючков

Доля Интернета в ВВП России может дойти до 5%. Вклад Интернета в экономику России в 2009 году составил 19,3 млрд долларов или 1,6% от ВВП страны. К 2015 году этот показатель может достичь 5%. Рост доходов интернет-сектора во многом зависит от развития регионов

Вклад интернет-экономики в ВВП России может достичь 5% к 2015 году, говорится в опубликованном сегодня исследовании, проведенном The Boston Consulting Group (BCG) по заказу Google. В 2009 году доля интернет-экономики составила 19,3 млрд долларов или 2,1% от ВВП России без учета нефтегазового сектора. Аналогичный показатель в развитых странах существенно выше. Так, доля интернет-экономики в ВВП Великобритании за тот же период — 7,2%, Швеции — 6,6%, Дании — 5,8%. При этом России удалось обогнать быстроразвивающиеся Индию и Китай и практически сравняться с Испанией (2,2%) и Италией (1,9%).

По оценкам BCG, в России в сфере интернет-экономики, включая компании, обеспечивающие развитие инфраструктуры, электронную коммерцию и другие операции в Интернете, работают около 130 тысяч человек. В 2009 году годовая выручка таких фирм составила 23 млрд долларов.

Примерно две трети от объема российской интернет-экономики в 2009 году пришлось на затраты пользователей. Электронная коммерция и оплата доступа в Сеть принесли в копилку 7,5 и 5,1 млрд долларов соответственно.

Оставшуюся часть всего объема составляют инвестиции в интернет-инфраструктуру, государственные затраты в сфере IT и чистый экспорт.

При этом вложения российских телеком-операторов в интернет-инфраструктуру в 2009 году составили 6 млрд долларов — это 30% от всего объема инвестиций в эту сферу. По мнению исследователей, столь высокое значение данного показателя свидетельствует о том, что развитие Интернета в России все еще находится в стадии формирования инфраструктуры. В более развитых странах, например, в Великобритании или Дании, доля инвестиций телеком-операторов составляет менее 10%.

Частные инвестиции в Рунет составляют 42% от общего объема инвестиций. Для сравнения, в Великобритании доля частного капитала в Интернете — около 70%. Исследователи полагают, что по мере развития инфраструктуры и распространения Интернета доля инвестиций частных компаний будет расти.

Неочевидный эффект

Влияние Интернета на развитие российской экономики гораздо масштабнее, чем можно предположить лишь на основании данных о доле в ВВП, отмечают исследователи.

Так, напрямую в ВВП не учитывается рынок электронной коммерции B2B c объемом до 80 млрд долларов в год. Реклама в Интернете, занимавшая в 2009 году 9% (0,6 млрд долларов) от общего рынка рекламы, также не включена в результат.

BCG провела опрос более 700 предприятий малого и среднего бизнеса и выяснила, что за последние три года бизнес предприятий, активно использующих Интернет, рос, в то время как отсутствие активности в Сети приводила к падению продаж. 10% компаний, использующих Интернет для оптимизации бизнеса, отмечают рост производительности, а 30% — сокращение затрат.

Интернет-активные предприятия менее зависимы от географического положения — 10% из них проводят международные торговые операции. Однако большинство российских предприятий пока не научились пользоваться всеми преимуществами цифрового общения и используют Интернет для решения ограниченного круга задач, в первую очередь маркетинговых. Только 38% российских компаний среднего и малого бизнеса присутствуют в Сети. В более продвинутых странах, например, в Бразилии, Германии, Ирландии, этот показатель значительно превышает 50%.

Цифровое неравенство

Цифровой разрыв (digital divide) между столицей и регионами, согласно данным за 2009 год, очень велик. Показатель интенсивности использования Интернета (e-Intensity Index) в Москве в 2,4 раза выше, чем в среднем по стране. Результат Санкт-Петербурга — он на втором месте — в 1,9 раза превышает средний показатель по России.

В целом по распространению Интернета и интенсивности его использования Россия обгоняет Китай, Индию и Индонезию, но более чем вдвое уступает Дании, Швеции и Великобритании. При этом в развитых странах разрыв между столицей и регионами не настолько существенен — например, Лондон лишь на 20% превосходит другие регионы Великобритании.

Однако при том, что скорость подключения к Сети в некоторых регионах во много раз уступает столичной, пользователи проводят в Интернете не меньше времени, чем жители Москвы и Санкт-Петербурга. Это, по мнению исследователей, означает, что при определенных вложениях со стороны бизнеса и государства интенсивность использования Интернета, в том числе для бизнеса, в мегаполисах и в регионах будет сопоставима.

В исследовании приводятся два вероятных сценария развития и роста доли интернет-экономики в ВВП страны к 2015 году. По «худшему», то есть базовому сценарию, она может составить 2,6% (или 3,5% при исключении нефтегазовой отрасли). По оптимистичному — 3,7% и 5% соответственно. Основным фактором роста станет потребление — 26% при сдержанном и 33% при оптимистичном сценарии. Другими определяющими факторами станут рост инвестиций и развитие инфраструктуры, проникновение ШПД, увеличение количества игроков на рынке электронной коммерции и др. Марина Эфендиева

Даже после того как японская автомобильная промышленность восстановится от разрушительных стихийных бедствий, обрушившихся на страну в марте, региональная промышленность с трудом сможет вернуться к прежним производственным показателям, особенно из-за ограничений в поставках электроэнергии и топлива, говорится в пресс-релизе PricewaterhouseCoopers.

Нехватка электроэнергии в Японии может привести к росту спроса на нефть. Экономия топлива и ограничения по выбросам CO2 могут оказать своевременную поддержку развитию электромобилей и технологий экономии топлива, которые сейчас активно внедряются на рынке.

Также в сообщении PwC говорится, что в последние годы автомобильная отрасль Японии направляла свои усилия на децентрализацию производства в северо-восточной части страны, включая зоны, в наибольшей степени пострадавшие от стихийных бедствий. Долгое время местные производители пользовались такими преимуществами северного региона, как более низкие производственные затраты и развитая инфраструктура. Такое решение было частью политики по сокращению рисков в результате стихийных бедствий, представляющих угрозу основным процессам производства.

Несмотря на данную политику, очевидно, что цепочка создания стоимости в локальной и мировой автомобильной отрасли остается уязвимой. Сбои в поставках, казалось бы, незначительных компонентов могут приостановить производство в отдаленных регионах на международном уровне, отмечается в сообщении.

При этом в PwC заявляют, что сложные цепочки поставок в автомобильной отрасли затрудняют оценку немедленных и среднесрочных последствий разрушительных событий в Японии. Однако мировая отрасль продемонстрировала свою способность адаптироваться к резким переменам.

Согласно прогнозу, рост выручки в краткосрочной перспективе в 2011 году несколько снизится вследствие сложной ситуации в развитых странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Специалисты стали менее оптимистичны после событий 11 марта в Японии. Ожидается, что общемировые показатели сборки автомобилей будут сбалансированы интенсивным экономическим ростом развивающихся стран региона (Китай, Индия, Индонезия, Малайзия, Пакистан, Филиппины, Тайвань, Таиланд, Вьетнам), а также стран Северной Америки и Европы. Некоторое снижение количества произведенных автомобилей в текущем году может привести к более высокому, чем ожидалось, уровню производства автомобилей в 2012 году

С 1 июня пересекающие границу Малайзии иностранцы будут проходить процедуру сканирования двух указательных пальцев.

Сканирование вводится с целью пресечения преступности и борьбы с терроризмом. "Эта мера безопасности была принята в связи с постоянно растущим числом иностранцев, которые злоупотребляют своим положением гостей", - заявил в интервью газете The New Straits Times генеральный директор департамента иммиграции Датук Алиас Ахмад. Согласно приведенной им статистике, из 24,4 миллиона иностранцев, которые посетили страну в прошлом году, 3% были вовлечены в разного рода преступления.

По словам главы департамента, процедура сканирования будет занимать не более минуты.

Биометрическая идентификация признана во всём мире как эффективный инструмент обеспечения безопасности. Процедура опознания отпечатков пальцев при пересечении границы уже действует в некоторых странах. Так, в Японии сканирование сочетается с фотографированием, в США и Бразилии требуется "предъявить" отпечатки всех десяти пальцев, в Таиланде и Индонезии иностранцы проходят процедуру биометрического опознания лица. Южная Корея вводит сканирование отпечатков пальцев со следующего года, а страны Европейского союза - с 2015-го.

В Индонезии сейчас наблюдается настоящий бум на рынке недвижимости – за год цены в крупнейших городах выросли на 20%. Тем не менее, массовому притоку зарубежных инвестиций мешают существующие в стране ограничения на продажу собственности иностранцам.

Со времени финансового кризиса 1997 года рынок недвижимости Индонезии серьезно укрепился. В 2001 году цены выросли на 100%, а в 2004-м произошел еще один существенный скачок, передает The Jakarta Globe.

Кроме того, в стране увеличилось число состоятельных людей, которые создали новый класс потенциальных покупателей недвижимости.

«Цены на товары в Индонезии невероятно поднялись, и они тянут за собой все остальное, – отмечает управляющий девелоперской компанией Ciputra Group Харун Харджади. – Стоимость земли сейчас просто сумасшедшая, в прошлом году цены на участки выросли на 30%».

 Однако в Индонезии по-прежнему действуют ограничения на продажу собственности иностранцам. Нерезиденты могут приобрести землю только на правах долгосрочной аренды, причем ее сроки составляют всего 25 лет. Для сравнения: в соседних странах Малайзии и Сингапуре иностранец может арендовать землю на 99 лет. Такие условия останавливают многих зарубежных инвесторов от вложения средств в недвижимость Индонезии.

«Недвижимость в Индонезии не пользуется большим спросом среди россиян. Наших соотечественников отпугивают существующие там ограничения на продажу земли иностранцам. Пожалуй, единственным исключением является остров Бали, где можно приобрести объекты как со статусом лизхолд (долгосрочная аренда), так и фрихолд (собственность). Стоимость таунхаусов там начинается от $150 тыс., отдельную виллу можно купить за $200-250 тыс. Апартаменты на Бали практически не предлагаются», - рассказывает руководитель отдела зарубежной недвижимости компании Alemar Estate Елена Утюмова.

Расшифровка документов, принятых на заседании министров иностранных дел стран - членов ШОС в Алма-Ате в субботу, выявляет ключевое в них слово: Афганистан. Именно с ним связан предстоящий принципиально новый этап развития Шанхайской организации сотрудничества - этап, который еще не наступил, но к которому вся Центральная Азия усиленно готовится. Афганистан без войск США и НАТО - это будет совсем другой регион. Не обязательно более безопасный и более понятный, чем сейчас. Но другой.

Сценарий готов

ШОС - достаточно мощный политический механизм, работающий круглый год, на всех уровнях, начиная с высшего и заканчивая встречами студентов. Это сегодня классическая международная региональная организация, напоминающая АСЕАН в Юго-Восточной Азии или МЕРКОСУР в Латинской Америке. Заседают главы государств, правительств, министерств обороны и антинаркотических ведомств, банкиры и министры культуры, работают программы, создающие общие пространства безопасности и сотрудничества для региона, называемого Центральной Азией. К этому региону полностью или частично имеют отношение полноправные члены ШОС - Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

В этой механике Совет министров иностранных дел - такой, как заседал в эту субботу, - играет роль финальной подготовительной встречи перед ключевым событием, саммитом. Саммит в этом году пройдет уже не в Алма-Ате, а в столице Казахстана Астане, 15 июня. Министры иностранных дел, по сути, утвердили сценарий саммита. В таких случаях высшие лидеры государств обсуждают уже не столько итоговые документы, сколько то, что предстоит сделать ШОС в следующем году.

В Алма-Ате был подготовлен и согласован большой пакет документов - проект будущей Астанинской декларации, антинаркотическая стратегия и многое другое. И прозвучала - из уст российского министра Сергея Лаврова - новость: "На днях Афганистан обратился с просьбой предоставить статус наблюдателя. Этот вопрос будет рассмотрен на предстоящем саммите".

А это, во-первых, ключевой вопрос - кто, какие страны региона и их соседи должны быть членами ШОС, какие - наблюдателями, то есть их партнерами. Тут вопрос, по сути, того, о каком регионе идет речь. И, соответственно, что такое ШОС сегодня, чем она будет завтра, какими вопросами ему заниматься.

Конец и начало эпохи

Афганистан до сего дня был на особом статусе в ШОС - президент страны Хамид Карзай постоянно приезжал на саммиты организации в качестве гостя. То есть не имел статуса наблюдателя, как у Индии, Пакистана, Ирана, Монголии.

А еще Афганистан - страна, которая фактически и привела к созданию ШОС 10 лет назад, в Шанхае.

Это была очень драматичная история, потому что 10 лет назад - это был 2001 год. У ШОС до того была еще предыстория, несколько лет встреч лидеров стран, чьи территории сходились к бывшей советско-китайской границе. Надо было сделать эту границу безопасной, а отношения в регионе - предсказуемыми. Но еще, и как раз к лету 2001 года, у всех стран ШОС была общая угроза. Талибский режим в Кабуле. А угроза сплачивает, потому и решено было создать полномасштабную ШОС. Точно так же в 1967 году группой государств Юго-Восточной Азии была создана организация АСЕАН - по сути, причиной была коммунистическая угроза, исходившая из Китая (там тогда в разгаре была "культурная революция").

А дальше с ШОС произошла интересная история. Летом 2001 года угроза состояла в том, что через границу Афганистана с Узбекистаном и Таджикистаном шли талибские проповедники, создавались подрывные организации. Был теоретически возможен захват власти в Ташкенте или Душанбе настоящими террористами. Но только было принято "решение по ШОС", как случилось 11 сентября 2001 года, и вскоре после этого Афганистан стал страной, где были войска США. Ситуация изменилась радикальным образом.

Мне посчастливилось с близкого расстояния наблюдать за ходом действительно исторического заседания министров иностранных дел ШОС в Пекине в январе 2001 года. Решался вопрос - а теперь-то как, нужна ли нам ШОС в новой ситуации? Ответ был: а вот теперь и подавно нужна. Иначе центральноазиатские страны окажутся в роли Лаоса или Камбоджи в годы вьетнамской войны - их будут растаскивать поодиночке США и прочие силы, свергать там режимы, создавать военные базы где хотят, не спрашивая разрешения... Америке и прочим, воевавшим во Вьетнаме, этим предлагалось равноправное сотрудничество с группой государств, объединенных общим пониманием своих интересов в регионе. Как Америка отреагировала на это - другой вопрос. Сегодня уже не столь важный.

И вот теперь эпоха завершается. США и НАТО из Афганистана уйдут. А то еще и из Пакистана тоже. Процесс может оказаться быстрым или долгим, но в целом все равно уйдут. И Афганистан, судя по происходящему там сегодня, окажется страной, где конкурируют или сосуществуют интересы Китая, Индии, Пакистана, возможно - России, и Узбекистана и прочих стран тоже. То есть интересы либо членов ШОС, либо стран-наблюдателей. К этой новой эпохе надо готовиться.

Кто вступит

Накануне заседания министров в Алма-Ате прошла информация, что на самом заседании и на саммите в Астане ключевым будет вопрос о приеме новых членов. Хотя на саммите, скорее всего, лишь будут готовы образцы "приемных документов".

Понятно теперь, что в новой ситуации новые члены в ШОС будут вполне уместны. И ключевая проблема здесь вовсе не Иран, давно желающий туда вступить. Смягчится и станет более прозрачной политика Тегерана, прояснится вопрос с санкциями ООН против этой страны по поводу ее ядерных программ - и примут Иран в ШОС, он - реальный партнер множества стран региона.

Но теперь явно нет смысла держать перед дверями ШОС Индию и Пакистан, хотя насчет Индии возражал Китай. Иначе Афганистан будут тащить в разные стороны минимум две региональные силы - а кому это надо? Ну и с самим Афганистаном, как видим, все ясно. Он будет наблюдателем, а потом и членом ШОС. Уже хотя бы потому, что ключевая для ШОС антинаркотическая стратегия вряд ли принесет успех, если Афганистан не будет включен в структуру регионального сотрудничества.Заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС. Дмитрий Косырев

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Братиславе с представителями СМИ

Стенограмма:

Р.Фазель, президент Международной федерации хоккея с шайбой (как переведено): Добрый день, дамы и господа! Для меня большая честь и удовольствие приветствовать Премьер-министра Российской Федерации Владимира Путина. Как вы, возможно, знаете, у нас сейчас проходит ежегодное заседание конгресса, и сегодня мы решили, что чемпионат мира 2016 года пройдёт в Российской Федерации – в Санкт-Петербурге и Москве.

Для Международной федерации хоккея с шайбой большая честь и приятный сюрприз, что господин Премьер-министр присоединился к нам, для того чтобы поприветствовать нас и участников конгресса. Предоставляю слово Вам, господин Премьер-министр!

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Сегодня, как вы знаете, состоялось решение Международной федерации хоккея на льду с шайбой, и чемпионат мира по хоккею 2016 года пройдёт в России. Мы предлагаем два города – Санкт-Петербург и Москву: инфраструктура в обоих городах готова. Мы исходим из того, что между Хельсинки и Петербургом (мы обсуждали это с господином президентом сейчас) уже запущено скоростное движение (от Хельсинки до Петербурга 3,5 часа на поезде) и будет очень удобно добираться нашим скандинавским партнёрам. В Москве, как вы знаете, только что мы провели чемпионат мира по фигурному катанию. Обращаю ваше внимание на то, что подготовка к чемпионату мира по фигурному катанию заняла у нас всего два месяца, когда в обычном режиме подготовка идёт около двух лет. Мы это сделали за два месяца!

Можно сказать, что всё готово. Тем не менее, я считаю, что проведение чемпионата мира по хоккею с шайбой в России будет дополнительным поводом и даст дополнительный толчок и для развития инфраструктуры, и для привлечения внимания общественности, прежде всего молодых людей, к идеалам спорта, будет развивать желание у людей заниматься физической культурой, будет пропагандировать здоровый образ жизни.

Вы знаете, что мы сейчас ведём активную подготовку к проведению таких крупнейших соревнований, как летняя Универсиада в Казани и Олимпийские игры в Сочи в 2014 году. Работы идут по плану, в графике никаких срывов у нас нет, cлава Богу. Проблемы, которые возникают (а их при таких масштабных мероприятиях, конечно, возникает немало), решаются, и решаются эффективно нашими специалистами и привлечёнными международными экспертами – строителями и учёными.

Я не сомневаюсь, что чемпионат мира по хоккею 2016 года пройдёт в России на самом высоком уровне. У нас в России хоккей очень любят: по нашим примерным оценкам, в хоккей играют в России где-то полмиллиона человек, а болеют за хоккеистов – миллионы, без всякого преувеличения.

Мы возродили детские соревнования, которые у нас называются «Золотая шайба», и мне тоже это приятно отметить. Вот в этих детских соревнованиях (на разных этапах этих соревнований) принимают участие 300 тыс. ребятишек. 300 тыс. в соревнованиях, которые называются «Золотая шайба»! Кстати, в «Кожаный мяч», такие же соревнования для маленьких футболистов, мы привлекли 600 тыс., так что у хоккея есть ещё перспективы, есть куда развиваться.

Всё это говорит о том, что и спортсмены, и, как я говорил здесь, выступая с благодарственным словом, обращаясь к Международной федерации по хоккею, и журналисты, и специалисты встретят в России во время проведения чемпионата самый тёплый приём. И я надеюсь, что мы все получим удовольствие от этого праздника – праздника спорта, праздника хоккея. Спасибо большое вам за внимание. Пожалуйста, давайте с девушки начнём. Прошу вас.

Вопрос: Владимир Владимирович, Россия уже получила право принять у себя саммит АТЭС в 2012 году. Вы уже упомянули об Универсиаде и Олимпиаде. У нас пройдёт в 2015 году в Сочи этап «Формулы-1», и в 2018 году мы примем чемпионат мира по футболу, сегодня получили право провести чемпионат мира по хоккею. Все эти мероприятия достаточно дорогостоящие – по самым грубым подсчётам 1,5–2 трлн рублей это будет стоить. Не слишком ли большая нагрузка для нашего бюджета? Потянем ли? Спасибо.

В.В.Путин: Что касается тех соревнований, которые вы упомянули, – там, действительно, расходы немаленькие. Это прежде всего Олимпиада, Универсиада в Казани, да и АТЭС во Владивостоке. Но я уже много раз об этом говорил, хочу повторить ещё раз: это деньги главным образом в развитие инфраструктуры – дорог, тоннелей, мостов, электроснабжения, канализации, водоснабжения, улучшения экологической ситуации. Это инвестиции в человека, среду его обитания – и на это денег не жалко.

Но, разумеется, эти средства должны расходоваться рационально, во-первых. Во-вторых, мы привлекаем и деньги частных инвесторов. Вам тоже хорошо известно на примере Олимпиады – значительные средства, значительная часть ресурсов вкладывается частными предпринимателями в строительство таких объектов, которые в будущем могут приносить прибыль. Это прежде всего гостиницы различного рода, другие сооружения, в том числе инфраструктурного характера. Так что мы минимизируем наши расходы.

Что касается этих соревнований, я уже сказал: чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 года – здесь вообще расходы будут минимальные, потому что у нас уже всё есть, всё построено. Есть отличный Ледовый дворец в Петербурге, и он уже принимал чемпионат мира, есть замечательная арена в Москве, есть, где размещать и спортсменов, и специалистов, и журналистов – гостиничных мест и в Петербурге, и в Москве достаточно. Так что деньги нам будут нужны в основном на организационные мероприятия. А эффект, я уверен, будет большой.

Вопрос: Владимир Владимирович, все ждали Вас уже вчера на матче Россия–Канада. Почему Вы не приехали? Приехали только сегодня. Может быть, Вы пойдёте сегодня на матч Россия–Финляндия? Ваш прогноз на игру и на исход финала чемпионата?

В.В.Путин: Мне, кроме того, что я смотрю хоккей (а я смотрю хоккей каждый день) нужно ещё немножко и поработать. Вчера я, конечно, тоже смотрел. Более того, я даже сейчас нашему тренеру Быкову (В.А.Быков – главный тренер сборной России по хоккею) сказал: я смотрел не один, в компании знакомых, друзей, некоторые из них на завершающем этапе матча просто сползли со стульев и смотрели окончание матча на коленях. Я говорю без шуток, именно так оно и было.

Я знаю, что при появлении высокопоставленных официальных лиц так или иначе вносится какой-то сбой в ход подготовки, отдыха, медицинского обслуживания спортсменов, а здесь каждая минута дорога и представляет определённую ценность. Поэтому я, исходя из этих соображений прежде всего, считаю правильнее вместе с миллионами российских болельщиков смотреть этот чемпионат по телевизору.

И потом, я всё-таки приехал сюда не на чемпионат, хотя мне очень хочется, конечно, пойти туда, а приехал для того, чтобы поблагодарить наших коллег из Международной федерации по хоккею с шайбой за принятое решение в пользу России по проведению чемпионата мира 2016 года – вот это моя работа. У ребят, спортсменов – у них своя работа: каждый должен заниматься своим делом.

Но наши спортсмены и хоккеисты знают, с каким огромным уважением и, не побоюсь даже сказать, любовью я к ним отношусь. Я их поддерживал всегда: и когда они ликовали от достигнутых результатов, и когда они добивались выдающихся побед, и поддерживал их даже тогда, когда были определённые сбои, а спорт есть спорт, и это всегда возможно. Но, судя по тому, что я видел вчера, главное наша команда делает: она по-настоящему борется за цвета нашего национального флага, борется с отдачей, полностью выкладывается. Мы это видим, и уверен, болельщики благодарны нашим спортсменам за такое отношение к игре и их ожиданиям.

Вопрос (как переведено): Вы упомянули, что у вас будет несколько спортивных событий в России, включая это. Не могли бы Вы сказать, как это скажется на экономике? Это будет позитивное влияние и в какой степени?

В.В.Путин: Конечно, это будет позитивное влияние. Это скажется позитивным образом и на экономике, и на решении ряда острых социальных задач.

Но начну с экологии. Я сейчас боюсь ошибиться в цифрах, но уверяю вас: мы вкладываем очень большие средства при реализации всех этих спортивных проектов в улучшение экологической ситуации. Это первое.

Второе. Конечно, мероприятия подобного рода, крупные соревнования привлекают огромное внимание граждан страны, повышают их интерес к физической культуре и спорту. И, по сути, это одно из средств решения очень важной для всех нас (я, когда говорю «для всех нас», имею в виду все европейские страны), очень сложной и очень острой проблемы – демографической.

Что касается экономики, то ясно, конечно, это расходы приличные, но для нас они, безусловно, окупаются по многим обстоятельствам. Две причины, два важных фактора я уже назвал. Скажу и о чисто экономических. Скажем, при реализации проекта по подготовке зимней Олимпиады 2014 года мы прокладываем огромное количество новых дорог, новых мостов, тоннелей. Мы построили новую электростанцию, восемь подстанций. Провели в Сочи по дну Чёрного моря трубопроводную газовую систему. Построили новый порт. Построим большое количество новых гостиниц с комфортабельными, современными гостиничными местами.

Всё это, безусловно, база для развития бизнеса в регионе. И если бы не такие крупные события, о которых вы упомянули, о которых я упоминал, я вообще не знаю, когда бы Россия вложила такие средства в развитие такого качества и такого размаха инфраструктуры, которая крайне нужна для развития экономики соответствующего региона. Аэропорт построили практически заново. Во Владивостоке, мы упоминали, там абсолютно новый аэропорт к мероприятиям по линии АТЭС. Там целый комплекс построили, который мы отдадим потом Дальневосточному университету. И я считаю, что это как раз вложение в человека, в образование, в науку – важнейшее направление для любого государства.

Практически то же самое по всем другим событиям, по всем другим мероприятиям. В Казани, допустим, мы построили целый комплекс и продолжаем ещё строительство мест для проживания спортсменов. Но всё это будет использоваться в качестве общежитий для Казанского университета, то есть у нас ничего не пропадает, всё будет использоваться, и использоваться будет, надеюсь, эффективно. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Чем является для Вас Ливия?

В.В.Путин: Вы знаете, я уже неоднократно высказывался на этот счёт. Я сюда приехал совсем по другому поводу, и спорт как-то не очень вяжется с такими трагическими событиями, которые в Ливии происходят. Самое лучшее решение – это когда противоборствующие стороны находят компромисс и самостоятельно решают все те проблемы, перед которыми стоит страна, в интересах своего народа. Надеюсь, что так в конечном итоге и будет.

Вопрос: Вы известны уже как собиратель крупных спортивных мероприятий в нашей стране. Скажите, пожалуйста, на что ещё мы можем рассчитывать? У нас вроде как 2017 год – вакантный. Спасибо.

В.В.Путин: Мы готовы подумать над этим вместе с общественностью, в том числе и с представителями прессы. Давайте мы посмотрим, что есть в мире интересного, что можно было бы предложить организовать и провести в России. Уверяю вас, Правительство такие инициативы поддержит. Но действительно, это должны быть знаковые мероприятия, которые решали бы те задачи, о которых я уже говорил. Это прежде всего утверждение здорового образа жизни, развитие спорта, инфраструктуры.

Мы сейчас, может быть, даже с меньшими потерями, чем другие страны мира, выходим из кризиса: возможности бюджета позволяют это делать. Вы знаете, что мы в прошлом году отработали с ростом экономики, ВВП в 4%, планируем, что в этом году рост будет ещё больше. Растут наши резервы – и резервы Правительства, и резервы Центрального банка, которые уже перевалили за 500 млрд долларов. Мы – третья страна в мире по количеству золотовалютного запаса. Кроме этого, растут ещё и резервы Правительства Российской Федерации, то есть мы даже из текущих расходов можем выделять необходимые ресурсы для решения тех задач, о которых мы сегодня говорим. Посмотрим, если что-то интересное есть, предлагайте. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Мне интересно, каковы Ваши детские воспоминания о хоккее? Какую первую игру Вы видели? Какой интерес Вы проявляли к хоккею и когда начали проявлять интерес к хоккею?

В.В.Путин: Вы знаете, у нас ведь в России очень любят хоккей. Это традиция в России – играть в хоккей, смотреть хоккей. Мне кажется, что самые интересные были матчи между сборными Советского Союза и Канадой в начале 1970-х гг. Я помню, у меня родители, совсем далекие от спорта, и то от телевизора не отходили, смотрели в любое время. Знали поимённо всех наших ведущих игроков, болели за них, расстраивались, если нашу сборную постигали какие-то неудачи. Вот это я очень хорошо помню.

К сожалению, я никогда раньше сам на коньках не стоял: не только кататься не умел – не умел даже стоять на коньках. Первый раз я попытался это сделать, когда ещё активно занимался борьбой дзюдо. Мы поехали на зимние сборы общей физической подготовки в Казахстан и там вышли на лёд. Я надел коньки, упал тут же, потому что не смог устоять (такие беговые коньки), подвернул даже немножко ногу, снял их и больше никогда не надевал. Но совсем недавно я попробовал встать на коньки. Мне кажется, получилось. Это очень сложно оказалось – очень сложно научиться просто кататься на коньках, а тем более играть в хоккей, но очень интересно. Мне понравилось, и я делаю это с удовольствием. Жалко только, что времени для этого недостаточно.

Пожалуйста.

Вопрос: Мы очень быстро помогли всем гостям чемпионата мира по фигурному катанию получить визы, приехать в страну, поддержать свои команды, выступить. Здесь, в Братиславе, было объявлено о том, что словацкий «Лев» вступает в Континентальную хоккейную лигу и ближайший чемпионат мира пройдёт в ближних странах. Можно Вас спросить: как будут решаться визовые вопросы для российских болельщиков, которые хотят поехать в Ригу, которые хотят поехать в Словакию и на ближайшие чемпионаты мира. Ответят ли нам взаимностью и облегчат, может быть, шенгенский режим?

В.В.Путин: Это не меня нужно спрашивать – нужно спрашивать наших коллег из Евросоюза. Вы знаете, что мы ведём постоянную работу с нашими коллегами. У них существуют определённые правила, они являются сложными. Это шенгенская зона: одна страна не может принимать какие-то решения самостоятельно. Но мы сейчас видим, что при желании (вот возникли проблемы с беженцами) всё-таки одна страна может принимать решения в своих собственных интересах. В общем, понять можно. Я говорю без всякого осуждения, я говорю только о том, что в общем принимаются такие решения. Мы не хотим здесь никакого эксклюзива – хотим закончить наш переговорный процесс и ожидаем, что к нам будут относиться так же, как мы относимся к нашим партнёрам.

Что касается поездок, связанных с посещением спортивных мероприятий, то здесь, по-моему, даже и шенгенские правила позволяют делать определённые исключения. Будем работать с коллегами на этот счёт. Но если кто-то из них будет проводить встречи с прессой, вы им задайте этот вопрос. Вы нам тоже помогли бы этим самым.

Вопрос: Владимир Владимирович, скажите, а в каком качестве Вы встретите этот чемпионат в 2016 году? И, может быть, учитывая ту работу, которая у Вас будет в тот момент, у Вас будет больше времени для тренировок и совершенствования в качестве хоккеиста?

В.В.Путин: Понятно. Ваш вопрос не отличается оригинальностью: я столько много раз на этот счёт уже высказывался – и я, и Дмитрий Анатольевич Медведев. Мне просто нечего добавить, понимаете, к тому, что я говорил до сих пор.

А тренировки… Ведь время для тренировок, если по-честному сказать… Я сказал, что времени не хватает, но время для тренировок определяется не занятостью по работе, а организованностью. Я ведь каждый день занимаюсь спортом. Каждый божий день! Я плаваю тысячу метров, в спортивный зал хожу – это занимает у меня часа полтора-два. Но каждый день! Несмотря на занятость, я всё же успеваю это делать.

Правда, для того, чтобы заниматься хоккеем, придётся тогда часть нагрузки снять: действительно будут сложности со временем. Но в целом всё-таки занятия спортом, на мой взгляд, дисциплинируют. Более того, чем больше человек делает, тем больше он успевает. Только кажется, что занятые люди не могут сделать то, это, пятое-десятое. Можно много успеть, если правильно организовать свою работу и свою жизнь.

Вопрос: Владимир Владимирович, а могли бы Вы оценить, сколько Россия потратит на проведение всех этих мощных проектов, о которых Вы сегодня говорили (помимо хоккея, который, мы знаем, не очень дорого стоит)? Всё-таки обозначить уровень расходов для страны, назвать хотя бы приблизительную общую цифру.

В.В.Путин: Ну, у нас же есть. Я сейчас не буду этого делать, потому что я могу просто ошибиться. Но у нас все цифры-то опубликованы. И все средства, которые мы тратим на подготовку к Олимпиаде, все изложены. Я же об этом говорил, на заседаниях Правительства говорил многократно: они есть в интернете, все деньги, которые мы тратим на Универсиаду, всё прописано – я много раз об этом говорил. Вы не обижайтесь, я просто боюсь сейчас ошибиться в цифрах, потом будут сверять и сличать, искать ошибки. Можно посмотреть, посмотрите, пожалуйста, по Универсиаде в Казани – там всё есть. Они иногда корректируются. Кстати, не всегда в сторону увеличения, чаще всего в сторону увеличения, конечно, - к сожалению, в связи с инфляцией, ростом цен и так далее, но иногда даже в сторону уменьшения, имею в виду, что какие-то объекты берёт на себя бизнес, и таких немало. В общем, порядок цифр есть по каждому мероприятию: по Олимпиаде; примерно уже понятно, сколько будет стоить Чемпионат мира по футболу; по Универсиаде и по АТЭС, о котором здесь уже упоминалось. Посмотрите, пожалуйста, ладно? Не сердитесь. Не помню точно, боюсь просто ошибиться.

Вопрос (как переведено): Хотел бы задать Вам вопрос: что Вы думаете о присоединении Словакии и других стран к Континентальной хоккейной лиге? Вы лично поддерживаете эту инициативу?

В.В.Путин: Да, конечно, я уже говорил как-то. Я её сам придумал, эту Континентальную лигу, и я считаю, что, во-первых, мои коллеги очень хорошо поработали, организовав эту Континентальную лигу, за что я им очень признателен и благодарен. Во-вторых, мне тогда казалось, когда я предложил этот проект, эту идею, и сейчас я считаю, что создание Континентальной лиги создаст несколько новую атмосферу в мировом хоккее. Коллега спрашивал, что запомнилось из прежних лет? Вот соревнования между сборной Советского Союза и Канадой - я думаю, что количество людей, которые полюбили этот вид спорта, в разы увеличилось за тот период времени, потому что было напряжённо, интересно, по-боевому. Спортсмены показывали чудеса техники и героизма, можно сказать.

В сегодняшнем мире ситуация изменилась. Если НХЛ будет всех лучших игроков, как пылесос, сгребать к себе, то в НХЛ, может быть, будет интересно смотреть, а во всем другом мире, оставшемся, интерес к хоккею будет пропадать. Конечно, любопытно, наверное, если Словакия смотрит, что их спортсмен хорошо играет в НХЛ. Да, играет, молодец. Но мы же все хотим, чтобы в России были свои клубы хорошие, чтобы в Словакии были свои, в Чехии свои, в Финляндии свои, в Швеции свои, в Германии свои – и только таким образом можно поднять общий уровень мирового хоккея.

Я думаю, что создание ещё одной мировой площадки, где можно было бы растить хорошие коллективы и, может быть, сравнивать компетенцию, уровень подготовки, проводить соревнования между клубами разных лиг - Континентальной хоккейной лиги и НХЛ, - проводить какие-то другие соревнования, о которых господин Фазель может подумать и они с коллегами могут придумать какие-то новые формы соревнований между КХЛ и НХЛ, – мне кажется, что это очень интересно и перспективно. Я, безусловно, буду приветствовать расширение Континентальной хоккейной лиги за счёт и словацких клубов, и любых других европейских клубов. Любых других.

Там вопрос только в деньгах. Мы не можем в КХЛ призывать команды, которые не обеспечены финансированием, к сожалению, потому что нужно, чтобы уровень был определённый – высокий, чтобы можно было и соответствующую зарплату платить игрокам – не хуже, чем в НХЛ, чтобы клубы развивались, и так далее. Это требует, конечно, финансирования. Но мне кажется, что это было бы интересно для всех. Вы понимаете, я предложил этот проект, но я не хочу, чтобы он был мой или чисто российский. Я хочу, чтобы это был наш общий с вами проект, чтобы в Европе создалась хорошая континентальная дееспособная, боевая лига, которая могла бы на равных соперничать с НХЛ. Повторяю ещё раз: уверен, что от этого мировой хоккей только выиграет.

Спасибо вам большое.

Р.Фазель (как переведено): Огромное спасибо. Премьер-министр, хотел бы Вам вручить вот этот небольшой подарок с Вашим номером, естественно (вручает хоккейную форму).

Сальдо торгового баланса КНР по итогам апреля составило $11,4 млрд. Этот показатель достиг максимального значения с начала 2011 г., сообщило Таможенное управление Китая.

Более того, достигнутый уровень профицита в 100 раз больше, чем в марте текущего года, когда он составил $104 млн. Объем экспорта китайских товаров увеличился на 29,9% в течение апреля 2011 г. Объем импорта вырос на 21,8%.

Напомним, что с января по март 2011 г. Поднебесная впервые с 2004 г. зафиксировала дефицит внешнеторгового торгового баланса в размере $1,02 млрд.

В последние годы сальдо торгового баланса КНР демонстрировало тенденцию к снижению, хотя оставалось положительным. В 2008 г. оно составило $295 млрд, в 2009 г. - $196 млрд, а в 2010 г. - $183 млрд.

С января по апрель 2011 г. оборот внешней торговли Поднебесной составил $1,1 трлн. Этот показатель вырос на 28,5% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. С января по апрель 2011 г. объем экспорта и импорта Китая в рамках обычной торговли составил $576,64 млрд. Этот показатель вырос на 34,2% к уровню аналогичного периода 2010 г.

Объем двусторонней торговли Китая с ЕС, США, АСЕАН и Японией, соответственно, составил $170,01 млрд (рост на 23,5%), $133,71 млрд (рост на 24,8%), $110,21 млрд (рост на 26,5%) и $108,86 млрд (рост на 22,9%).

Американская засуха. Мировой урожай под угрозой: посевы гибнут из-за пожаров и наводнений

Из-за природных аномалий в этом году урожай в США может оказаться ниже, чем в прошлые годы. Но голода аналитики не ожидают: фермерам и государству придется продавать запасы. А вот цены продолжат путь вверх.

Урожай в США в этом году снизится не только из-за неблагоприятной экономической ситуации, но и из-за природных аномалий. В стране затоплено более 12 тыс. кв. км, или 3 млн акров сельскохозяйственных земель, передает Reuters. Наводнение стало результатом разлива Миссисипи. На эту зону приходится 1% всей территории, на которой выращивают зерновые. Больше всего пострадает рис — на этой территории выращивают 10% этой культуры в США, и он до сих пор не высажен.

«Я никогда не видел подобного, а я работаю на ферме уже 31 год. Такое наводнение бывает раз в жизни, — цитирует Reuters Джо Кристиана, фермера Арканзаса. — Сейчас уже поздно сажать в этом сезоне злаки, но я все равно это сделаю. У меня просто нет выбора: большая часть урожая продана». В Арканзасе под слоем воды похоронено 22% озимого урожая пшеницы штата. Фермеры смогут вернуться к работам лишь к началу июня, полагает Уоррен Картер, чиновник из сельскохозяйственного бюро Арканзаса.

Другие сельскохозяйственные центры США — Техас, Оклахома и прочие юго-восточные штаты — страдают от засухи. Последние семь месяцев стали для Техаса, например, самыми «сухими» с 1895?года. В марте был побит рекорд метеонаблюдений — выпало минимальное количество осадков за историю Техаса. Там бушуют пожары: огнем охвачено почти 9?тыс.?кв. км. Именно на территории этих штатов сосредоточены посевы озимой пшеницы — ее сбор в Оклахоме и Техасе упадет в этом году в два раза, передает Reuters. Губернатор Техаса Рик Перри запросил федеральное правительство объявить штат зоной бедствия.

На снижение урожаев влияет климат, полагают авторы опубликованного на днях в журнале Science исследования «Изменение климата и производство зерновых с 1980-х годов». Почти за 30 лет из-за изменения климата мировые урожаи пшеницы упали на 5,5%, а кукурузы — на 3,8%, подсчитали Дэвид Лобел из Стенфордского университета, Вольфрам Шленкер из Колумбийского университета и Джастин Коста-Робертс из Национального бюро экономических исследований. «Изменение климата в некоторых странах было настолько заметно, что компенсировало рост урожайности, которого добивались с помощью введения новых технологий», — полагают они.

Всего в 2011/2012 сельскохозяйственном году (начинается летом) в мире будет произведено 2,27 млрд тонн зерновых, полагает минсельхоз США. Это на 4% больше, чем в прошлом году. Спрос превысит производство всего на 2 млн т. Но предложение на рынке составит 2,71 млрд — будут использованы накопленные запасы зерна.

Предложение пшеницы в мире в 2011/2012 году тоже вырастет на 21,4 млн т. Оно составит 669,6 млн т, подсчитал минсельхоз. Производство в самих Штатах сократится на 7% из-за засухи и наводнения. Сокращением экспорта самого крупного производителя зерновых в мире смогут воспользоваться страны Северной Африки, Индия, Канада, Евросоюз: во всех этих странах производство зерна будет расти, считают аналитики минсельхоза во главе с Кейтлин А. Мерриган.

Изменением ситуации на международном рынке зерна могла бы воспользоваться и Россия, если бы были отменены ограничения на экспорт, считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

Похожие тенденции в 2011/2012 году ждут и другие сельскохозяйственные культуры. Предложение и потребление риса в следующем году поднимется до рекордных 459 млн т. Его производство вырастет на 1,5%, до 458 млн т. Рекордные сборы риса планируется, по прогнозу американского минсельхоза, в Бангладеш, Бирме, Камбодже, Индонезии. В самих США производство риса сократится на 13%.

В России будет произведено 84 млн т зерновых, считают в американском ведомстве. Это совпадает с мнением российских чиновников и аналитиков. Вице-премьер Виктор Зубков заявлял о 84 млн т, прогноз главы Минсельхоза Елены Скрынник — 85 млн т. Близкий прогноз дает и ИКАР — 84 млн т зерновых, из них 53–54 млн т — пшеница.

В последние несколько лет рост производства зерновых в мире отставал от роста их потребления. Производство в 2006–2008 годах выросло с 2 млрд т до 2,3 млрд. Однако за последние два года оно снизилось на 53 млн т, подсчитали в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO).

При этом потребление зерновых в мире в последние годы стабильно росло. Если в 2006/2007 году «съедали» 2,07 млрд т, то, по прогнозу FAO, в 2010/2011 году (закончится до начала поступления нового урожая) потребление вырастет почти до 2,3 млрд т. Разрыв между производством и потреблением составит 43 млн т, и чтобы удовлетворить растущие потребности, государствам и фермерам приходится продавать зерновые из запасов. Они упадут с 531 млн т до 484 млн.

FAO смотрит на нынешний урожай несколько оптимистичнее американского минсельхоза: пшеницы в этом году будет собрано на 3,4% больше, чем в прошлом, 676 млн т.

Цены на зерновые реагируют на неблагоприятные природные условия и снижение урожая. В 2010 году фьючерсы на зерно подорожали вдвое, а на пшеницу — на 62%, подсчитал Bloomberg. Особенно активизировался рост цен во второй половине 2010 года. Сейчас вряд ли будут резкие скачки цен на зерновые: рынок уже отыграл падение производства в США, считает Рылько. Ольга Шамина

В апреле 2011 г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики достиг $299,95 млрд. Это на 25,9% больше, чем в апреле 2010 г. При этом объем китайского экспорта вырос на 29,9%, составив $155,69 млрд. Объем импорта китайских компаний увеличился на 21,8%, достигнув $144,26 млрд.

По данным Главного таможенного управления Китая, в апреле текущего года во внешней торговле страны опять сформировалось положительное сальдо в размере $11,43 млрд.

С января по апрель 2011 г. оборот внешней торговли Поднебесной составил $1,1 трлн. Этот показатель вырос на 28,5% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. С начала текущего года по апрель объем экспорта составил $555,3 млрд, показав рост в 27,4%. Объем импорта достиг $545,02 млрд, увеличившись на 29,6%. Положительное сальдо достигло $10,28 млрд, сократившись на 32,8%.

С января по апрель 2011 г. объем экспорта и импорта Китая в рамках обычной торговли составил $576,64 млрд. Этот показатель вырос на 34,2% к уровню аналогичного периода 2010 г.

Объем двусторонней торговли Китая с ЕС, США, АСЕАН и Японией, соответственно, составил $170,01 млрд (рост на 23,5%), $133,71 млрд (рост на 24,8%), $110,21 млрд (рост на 26,5%) и $108,86 млрд (рост на 22,9%).

Сирия отозвала в среду свою кандидатуру в Совет по правам человека (СПЧ) ООН на фоне критики со стороны ряда западных стран в отношении методов подавления волнений в этой стране, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на индийского посла в ООН Манджива Сингха Пури (Manjeev Singh Puri).

"Сирия сняла свою кандидатуру во время встречи группы азиатских стран, ее место занял Кувейт", - сообщил агентству индийский дипломат. "Они поменялись", - добавил Пури, отметив, что Кувейт должен был баллотироваться в СПЧ в 2013 году.

В 2011 году места для стран из азиатского региона в СПЧ были предназначены Сирии, Индии, Индонезии и Филиппинам. Однако дипломатические источники сообщали, что западные страны усилили давление на азиатский блок, чтобы исключить Сирию из числа кандидатов.

По мнению Пури, обмен Сирии с Кувейтом был оправданным шагом, поскольку Дамаску потребуется два года для завершения внутренних реформ, обещанных сирийским президентом Башаром Асадом.

Волнения в Сирии начались в середине марта в городе Дераа на границе с Иорданией. Толчком для них стал арест группы школьников, писавших на стенах антиправительственные лозунги. Люди вышли на улицы с требованием освободить подростков. Позже акции протеста перекинулись в ряд других регионов страны, в частности в города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска.

В ходе столкновений манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов в Сирии, по данным оппозиции, погибли более 700 человек. В свою очередь, по официальным данным, с начала "насилия, развязанного наемниками против безопасности граждан и родины", погибли 70 гражданских лиц и около 100 солдат и полицейских.

Протесты оппозиционеров в Сирии продолжаются несмотря на объявленную правительством широкомасштабную программу реформ. В частности, в стране отменено действовавшее с 1963 года чрезвычайное положение, что было одним из основных требований оппозиции.

Отдых в Индии подорожает. Туристам выставили налог на гостиничные номера

Правительство Индии решило пополнить казну за счет туристов. К существующим сервисным сборам добавлен налог на бронирование номеров и питание в ресторанах с кондиционерами. Туроператоры ожидают сокращение турпотока в страну как минимум на миллион. Но россиян среди «отказников» будет немного.

По данным Всемирной туристической организация ООН (UNWTO), в 2010 году Индию посетили 5,6 млн туристов. Доходы от въездного туризма принесли казне $14,2 млрд. Соседним странам удалось привлечь больше посетителей: Китаю — 50,9 млн туристов, Малайзии — 23,6 млн, Таиланду — 14 млн. По словам президента федерации отелей и ассоциации ресторанов Индии Вивека Наира, причина популярности соседних стран — в низких сервисных сборах и более дешевых гостиничных номерах.

Но правительство Индии не стало ждать увеличения турпотока, а решило увеличить доход от уже имеющегося за счет нового налога. Такое предложение поступило от министра финансов Индии Пранаба Мухерджи еще в марте. Тогда это вызвало волну возмущения у представителей туриндустрии. Они пытались объяснить правительству, что дополнительные налоги сократят поток туристов на 25%. Но протесты не помогли.

Новые правила были введены с 1 мая. Согласно им, при бронировании гостиничных номеров стоимостью от 1 тыс. рупий в сутки (примерно $22) придется заплатить дополнительные 5,15% от суммы проживания. Питание и напитки в ресторанах с барами и кондиционерами подорожают на 3,09%. В отделе маркетинга индийского туроператора Travelite «МН» заявили, что стоимость забронированных туров будет пересчитана. «Дополнительный налоговый сбор — шаг назад, который сделает Индию менее конкурентоспособным туристическим направлением по сравнению с соседями — Малайзией, Индонезией и Сингапуром. Даже жители Индии предпочтут провести каникулы в другой стране», — считает Вивек Наир.

По словам индийских туроператоров, в стоимость некоторых туров уже включался сервисный сбор в 2–10% в зависимости от звездности отеля и его расположения. В пятизвездочных отелях Гоа туристы платили 12% от стоимости номеров, а в Дели и Тами Наду налоги на люкс составляли от 10–12%, говорит заместитель директора компании «Индия-тур» Марина Дашкевич. По ее мнению, дополнительные налоги увеличат общую сумму сборов с туристов в Гоа до 17,5 %, а в Дели и Тами Наду — до 23%.

По данным индийского посольства в России, в 2010 году страну посетили 50 тыс. российских туристов. Представитель компании Travelite в Москве Мария Мавлюдова считает, что новый закон уменьшит спрос россиян на поездки в Индию, который и сегодня еще небольшой. Сезон массовых поездок в Индию начинается с октября, тогда и произойдет заметное подорожание туров. Сейчас семидневный тур по классической Индии с размещением в четырехзвездочном отеле в среднем обходится в $555 на человека. Отдых на море стоит примерно $200 в сутки, говорит Мавлюдова.

По словам Марины Дашкевич, увеличение стоимости турпакета может переориентировать спрос с Индии на Индонезию, безвизовый Таиланд или Малайзию, где налоги за гостиничные номера не превышают 3%, а стоимость визы гораздо ниже индийской. «Все приличные отели в Индии стоят больше 1 тыс. рупий, соответственно, практически каждый тур будет облагаться налогом», — говорит она.

Туристический налог — одна из мер, которой правительство Индии пытается сократить бюджетный дефицит, выросший из-за высоких цен на нефть. В финансовом году, начавшемся 1 апреля, дефицит может составить 5,1% ВВП. Индия уже решила сократить субсидии на нефтепродукты, что позволит уменьшить дефицит до 4,6% ВВП. Елена Данилович

Правительство Индии устанавливает новые налоги, которые скажутся на стоимости турпоездок в страну.

В принятом законе о бюджете на 2011-2012 годы вводятся налоги на бронирование номеров и заказ питания. Так, при бронировании номера придется заплатить налог равный 5,15% от стоимости проживания, питание и напитки, в свою очередь, подорожают на 3,09%. По данным АТОР, налоги начали взиматься всей территории Индии с 1 мая 2011 года.

«Это решение было подтверждено правительством на прошлой неделе, поэтому мы не могли сообщить вам об этом ранее», - говорится в письме индийского туроператора Travelite к российским партнерам. Представители индийского турбизнеса предупредили, что в связи с нововведением стоимость всех турпутевок будет пересчитана в соответствии со вступившим в силу законом. «Впрочем, это распространяется только на бронирования, которые будут осуществляться после 15 мая», - сообщила замруководителя отдела Индии и Индонезии турфирмы «Нева» Ольга Аносова.

Эта дата как раз совпадает с окончанием туристического сезона в Индии, так что большинство российских туристов оценит новый налог только в октябре-ноябре.

Решение индийского правительства приведет к увеличению стоимости путевок приблизительно на 6%, подсчитали в «Неве». На индийском направлении такое удорожание вряд ли спровоцирует массовый отказ от поездок.

Сам по себе налог стал для работников турбизнеса неожиданностью. До этого только сеть отелей Taj вводила сервисный сбор в размере 2%, рассказала Ольга Аносова. Бронирование отеля и питание обкладываются мздой впервые.

За последние восемь лет 63% от объема всего экспорта минерального сырья КНДР поступало в Китайскую Народную Республику. За тот же период КНДР в 17 раз увеличила свои поставки минерального сырья за рубеж. Таковы данные Корейской ассоциации содействия торговле и инвестициям.

В 2002 г. объем поставляемого на экспорт минерального сырья из Северной Кореи составлял в финансовом выражении $50 млн. В 2010 г. аналогичный показатель достиг рубежа в $860 млн.

С января по март 2011 г. КНДР отправила в Поднебесную каменный уголь на сумму $154 млн. За весь 2010 г. объем поставленного китайским потребителями угля оценивается в $9,7 млн.

Добавим, что КНДР располагает крупными запасами минерального сырья, стоимость которого оценивается в триллионы долларов.

Ранее сообщалось, что объем зарубежных поставок угля в Китайскую Народную Республику в 2010 г. вырос на 30,99% к уровню 2009 г. В физическом выражении этот показатель достиг 164,83 млн т. В частности, в декабре прошлого года импорт этого топлива в Китай достиг рекордного показателя в 17,34 млн т. Основными поставщиками угля в страну стали Индонезия, Австралия, Вьетнам, Монголия и Россия.

При этом объем экспорта китайского угля в 2010 г. составил 19,03 млн т. Это на 15,03% меньше, чем в 2009 г. Основными потребителями сырья были Южная Корея, Япония и Тайвань.

С января по ноябрь 2010 г. поставки угля в Китай выросли на 13,5% по сравнению с тем же периодом 2009 г. То есть за 11 месяцев прошлого года страна получила 17,6 млн т импортного угля. В ноябре 2010 г. экспорт составил 1,3 млн т.

Ранее прогнозировалось, что уровень потребления этого топлива в Поднебесной к 2015 г. выйдет на уровень в 3,8 млрд т. По сравнению с показателями 2009 г. объем потребления вырастет на 800 млн т.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии».

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Третьего протокола о внесении изменений в Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, подписанного министрами иностранных дел стран – участниц Договора 23 июля 2010 года в Ханое.

Федеральный закон внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (далее – Договор) был подписан в 1976 году пятью странами – членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – Республикой Индонезией, Малайзией, Республикой Сингапур, Королевством Таиланд и Республикой Филиппины. В последующем к Договору присоединились остальные страны – члены АСЕАН.

Принятый в 1987 году Протокол о внесении изменений в Договор предусматривал возможность присоединения к нему государств, не принадлежащих к Юго-Восточной Азии, при условии согласия стран – членов АСЕАН. Принятый в 1998 году Второй протокол о внесении изменений в Договор зафиксировал норму о необходимости одобрения Заявок внерегиональных государств десятью странами – членами АСЕАН.

Российская Федерация присоединилась к Договору в 2004 году.

Договор является важным международным правовым документом, способствующим развитию многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе в политической, экономической, социальной, научно-технической и гуманитарной сферах. В нём содержатся положения, обязывающие стран – участниц руководствоваться такими фундаментальными принципами, как уважение независимости, суверенитета, равенства и территориальной целостности всех государств, отказ от применения силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела друг друга, разрешение споров мирными средствами путём консультаций, а также неучастие в деятельности, создающей угрозу политической или экономической стабильности одной из договаривающихся сторон.

Учитывая возрастающую роль многосторонних объединений и структур в политических и экономических процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, было признано целесообразным внести в Договор изменения, открывающие возможность для присоединения к нему региональных организаций, что и было реализовано в Третьем протоколе.

Предоставление региональным организациям права стать участниками Договора не противоречит интересам Российской Федерации.

Третий протокол не налагает на Российскую Федерацию дополнительных юридических обязательств, помимо тех, которые зафиксированы в действующих международных правовых актах.

Национальные производители, по обращениям которых были применены антидемпинговые пошлины в отношении ряда китайских товаров, в последнее время отмечают существенное увеличение ввоза данных категорий товаров из третьих стран. Прежде всего, это касается обуви, расчесок, оправ для очков и магнитной продукции. Так, по статистике, импорт расчесок из Китая за период с 2006 года сократился с 666,7 тонн в год до 132,9 тонн в 2010 году, параллельно, за этот период импорт данной категории товара из Тайваня вырос с 36,7 тонн до 511,2 тонн в год, а из Таиланда с 0,842 тонн до 50,2 тонн в год. Импорт обуви из Китая с 2008 года сократился с 18 945 тонн до 7 121 тонну в год, в то время, как из Малазии вырос с 5,7 до 3 315,2 тонн, а из Индонезии с 775,8 до 2 623,7 тонн в год. По мнению бразильских предпринимателей, меры предпринимаемые правительством Бразилии для защиты национального производителя существенно запаздывают. Огромный объем предложения дешевой импортной продукции из Азии ведет к сокращению персонала и закрытию национальных производств. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 5 мая 2011 > № 372380

Первую очередь комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов во Владивостоке планируется ввести в эксплуатацию в конце мая. Полностью объект будет сдан к четвертому кварталу 2011 года. Об этом сообщили в департаменте градостроительства Приморского края.

По проекту комплекс будет одним из самых мощных и современных предприятий по сортировке мусора. До 80 процентов отходов будет перерабатываться и использоваться как вторичное сырьё.

Разработчики предусмотрели строительство завода по сортировке и утилизации бытовых отходов производительностью 300 тысяч тонн мусора в год, полигона ТБО, специальные сооружения для очистки ливневых и талых вод, объекты биологической очистки. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы, прилегающих территорий и грунтовых вод от загрязнения.

В настоящее время на объекте уже работает одна линия. Мусор перерабатывается на 20 процентов. Вторая линия будет смонтирована в ближайшее время.

Сейчас строители ведут отделочные работы на административно-бытовом комплексе, установку очистных сооружений, прокладку кабеля для надежного энергообеспечения объекта. В стадии завершения – работы по прокладке водопровода, сейчас здесь проводятся его испытания. Почти полностью готовы подъездные дороги, сейчас идет установка твердого дорожного покрытия. На первой очереди мусороперерабатывающего комплекса ландшафтное оформление административной территории.

Напомним, строительство современного мусороперерабатывающего комплекса, так же как и рекультивация полигона ТБО на Горностае, ведётся в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. Реализация этих проектов уже улучшила экологию во Владивостоке.

После гибели Усама бен Ладена Австралия, как и многие другие страны мира, поддержала предупреждение правительства Соединенных Штатов о соблюдении мер предосторожности во время путешествий.

В документе, распространенном во все посольства и консульства, содержатся рекомендации "избегать мест демонстраций и массовых скоплений" и ограничить пребывание вне помещения во время визита иностранных государств.

Сегодня утром, 3 мая 2011 года, премьер- министр страны Джулия Гиллард порекомендовала любителям путешествий ознакомиться с текущей информацией о стране следования и, в целях безопасности, регистрироваться в DFAT's Smarttraveller (отдел путешествий в Департаменте иностранных дел и торговли: https://www.orao.dfat.gov.au или позвонить 1300 555 135 и нажать 3), что позволит официальным лицам выйти на контакт с путешественниками в случае необходимости. В любом случае, еще раз подумать , настолько необходима поездка за рубеж в настоящее время.

В регионах, особенно популярных у мусульман, таких, как Индонезия, правительства в состоянии повышенной готовности. По мнению Интерпола, в настоящее время бойцы Аль Каиды намерены доказать, что террористическая организация, несмотря на смерть лидера, все равно существует. О возможных способах доказательств можно догадаться.

Внутри Австралии также предприняты меры безопасности, по оценкам экспертов, возможность совершения террористических актов - на среднем уровне.

Гибкая основа для международного правового регулирования кредитных рейтинговых агентств

Не проходит ни одной встречи G7 или G20, где так или иначе не затрагивались бы вопросы последнего финансового кризиса, его причин, последствий и путей восстановления финансовых рынков: стабильность международных финансовых процессов необходима всем.

В качестве одного из таких путей предлагается усиление и расширение охвата международного правового регулирования финансовых институтов, в частности кредитных рейтинговых агентств.

ПРОВОДНИКИ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Рейтинговые агентства (РА) – важная часть инфраструктуры мировой финансовой системы. На составляемые ими рейтинги ориентируются инвесторы при оценке инвестиционных рисков, банки-кредиторы – при оценке заемщиков, эмитенты – при выпуске ценных бумаг, а также при проведении сделок по секъюритизации активов и структурировании финансовых продуктов. Кроме того, внедрение системы «Базель II» фактически превратило кредитные рейтинги в интегрированную часть методологии определения требований к чистым резервам капитала многих финансовых институтов. Кредитные рейтинговые агентства (КРА) называют даже «проводниками глобализации». В 2007 году рейтинговые агентства, в первую очередь «большая тройка» – Moody's Investor Service, Standard & Poor's и Fitch Ratings – сыграли критически важную роль в кризисе субстандартной ипотеки США: присвоив высокие рейтинги многим активам, стоимость которых впоследствии резко и значительно упала, рейтинговые агентства были раскритикованы за способствование кредитному кризису и понесенные в результате него гигантские убытки.

Основной огонь критиков из ЕС и США обрушился на методологии рейтингования сделок структурирования и самих структурированных финансовых продуктов, а также на «допущения», заложенные в этих методологиях. Критики также обратили внимание на наличие конфликта интересов в самой бизнес-модели, исповедуемой рейтинговыми агентствами: они оказывают консультационные услуги эмитентам и посредникам по проведению секьюритизации и одновременно получают гонорары от эмитентов и оригинаторов этой секьюритизации.

Кроме того, по мнению специалистов, инвесторы чересчур полагались на рейтинги «большой тройки» и поэтому не осуществляли никакого самостоятельного анализа инвестиций на риски, практически переложив на рейтинговые агентства функции внутреннего контроля рисков.

Центральная роль рейтинговых агентств в финансовом кризисе 2007 года явилась основной причиной требований усиления правового регулирования и надзора за их деятельностью в целях предотвращения подобных событий в будущем.

Кредитные рейтинговые агентства – компании, высказывающие суждения о надежности выпускаемых корпорациями и государствами облигаций, ипотечных бумаг и иных долговых обязательств. Особенно важны оценки возможности дефолтов по ним. Эти суждения имеют форму «рейтингов».

Западные регуляторы определяют кредитный рейтинг как «мнение в отношении кредитоспособности организации, кредитного соглашения, долговой или квазидолговой ценной бумаги или эмитента такой ценной бумаги, выраженное с помощью созданной и определенной рейтинговой системы». При этом «кредитные рейтинги не являются рекомендацией покупать, продавать или держать ценную бумагу».

ИССЯКАЮЩЕЕ ДОВЕРИЕ

У рейтингового бизнеса богатая история. Так называемые агентства по кредитному информированию начали создаваться в США еще в 30-40-х годах XIX века. Одним из первых было агентство Льюиса Таппана, который в 1841 году использовал свои многолетние записи о кредитоспособности торговцев галантереей и шелком для создания Торгового агентства, которое собирало и продавало подписчикам информацию «о развитии бизнеса и кредитоспособности компаний по всей Америке».

Примерно в то же время появилась финансовая пресса, специализирующаяся на предоставлении соответствующей информации. Среди прочего было и такое издание, как «Справочник по железным дорогам США» Генри Пура, вышедший в 1868 году. На базе накопленного опыта рейтинговый бизнес в США быстро прогрессировал: уже в начале XX века на рынок вышли и закрепились ныне широко известные компании: Moody's – в 1909 году, Poor's Publishing – в 1916-м, Standards Statistics – в 1922-м и The Fitch Publishing – в 1924-м. Расцвет рейтингового бизнеса был обусловлен капиталоемкой индустриализацией США и, соответственно, расширением рынка капиталов, востребованных для ее финансирования. Созданные в США рейтинговые агентства Moody's, Standard & Poor's и Fitch в настоящее время являются ведущими мировыми поставщиками рейтингов как для частных компаний, так и для суверенных государств.

Но с недавнего времени мировые рейтинговые агентства переживают настоящий кризис доверия.

В репрезентативности оценок «большой тройки» начала сомневаться вся мировая общественность. Неудовлетворение деятельностью «большой тройки», да и самой англосаксонской финансовой системой, выражали, например, канцлер Германии Ангела Меркель и французский президент Николя Саркози. В Великобритании Управление по финансовым услугам (Financial Service Authority, FSA) также собирается отрегулировать деятельность рейтеров.

А в США Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission, SEC) неоднократно критиковала роль рейтинговых агентств во время финансового кризиса.

В докладе Форума финансовой стабильности (Financial Stability Forum, FSF) от 7 апреля 2008 года приводились основные источники озабоченности в отношении рейтинговых агентств: несовершенство бизнес-моделей и методологии, ненадлежащая проверка процесса мониторинга качества пулов ипотечных кредитов, служащих обеспечением рейтингуемых ценных бумаг, непрозрачность допущений, критериев и методологий, применяемых при присвоении рейтингов структурированным продуктам, недостаточное внимание к проблеме конфликта интересов.

По мнению многих российских экспертов, «большая тройка» монополизировала право на рейтинги, при этом зачастую агентства опираются не на расчеты, а на внешние показатели. Иначе говоря, если капитализация компании растет, то агентство присваивает ей высокие рейтинги. Детально же состоянием компании никто не интересуется. В России, как и во многих странах мира, широко используются оценки зарубежных рейтинговых агентств, однако эксперты считают, что положение нужно менять и шире использовать российские рейтинговые агентства для оценки действий и событий на финансовом рынке, структуры банковских активов.

По всеобщему мнению, основные проблемы, связанные с рейтинговыми агентствами, восходят к трем главным факторам: информативное содержание рейтингов, инкорпорирование рейтингов в финансовое регулирование, излишнее доверие инвесторов к рейтингам. При этом немногие указывают на недостаточность правового регулирования рейтинговых агентств. Критикуют главным образом невысокое качество и необязательность этого регулирования.

РЕЦЕПТЫ ОТ IOSCO

В целом правовое регулирование рейтинговых агентств включает международное, региональное, национальное и внутреннее регулирование.

Основным международным регулятором кредитных рейтинговых агентств является Международная организация комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions, IOSCO). В сентябре 2003 года Технический комитет IOSCO опубликовал Принципы деятельности кредитных рейтинговых агентств, которые были разработаны как инструмент для применения регуляторами рынков ценных бумаг, рейтинговыми агентствами и иными участниками финансового рынка, как свод условий и требований к деятельности рейтинговых агентств и методическая основа использования их оценок участниками рынка.

Принимая во внимание, что РА подчинены различным законодательствам и действуют в различных условиях, эти Принципы обозначили общие цели и задачи, к которым должны стремиться регуляторы, сами РА и иные участники рынка: обеспечить защиту инвесторов, создать справедливую, эффективную и прозрачную рыночную среду, снизить системные риски. Принципы предназначались к использованию всеми РА, вне зависимости от их юрисдикции. Однако принимая во внимание разницу в рыночных, правовых и регуляционных условиях, в которых приходится работать РА, способ имплементации этих принципов во внутреннее регулирование был оставлен на усмотрение национальных регуляторов. Принципы провозглашали свободу использования методов регулирования – рыночные или законодательные.

Механизм имплементации принципов может иметь различные формы: государственное регулирование, регулирование, установленное негосударственными регуляторами, бизнес-кодекс рейтинговых организаций, внутренние правила и процедуры РА.

Принципы деятельности РА, согласно IOSCO, заключаются в следующем.

РА нацелены на выражение мнений и оценок, которые помогут преодолеть диспропорции в обладании информацией заемщиками, кредиторами и иными участниками рынка.

Рейтинговые решения и оценки РА должны быть независимы и свободны от политического или экономического давления и конфликта интересов, вытекающих как из формы собственности РА, так и деловой или финансовой деятельности самого РА или их работников.

РА обязаны избегать действий, которые могут скомпрометировать независимость, нейтральность или объективность их оценок.

Основной атрибут рейтинговой деятельности РА – это раскрытие информации и прозрачность.

РА обязаны сохранять втайне информацию, доверенную им клиентами. Сохранение конфиденциальной информации может достигаться путем заключения соответствующего соглашения.

Принципы регулирования IOSCO воплотили концепцию «мягкого» права, характерную для западного либерального подхода к экономическому и финансовому правовому регулированию.

После публикации Принципов в IOSCO поступили комментарии и пожелания со стороны различных организаций, включая сами РА. Высказывалось пожелание разработать конкретные руководящие положения о порядке имплементации Принципов в реальное правовое регулирование деятельности РА и их практическое применение.

Отвечая на эти пожелания, IOSCO в октябре 2004 года опубликовала проект Кодекса фундаментальных основ поведения РА, в обсуждении которого приняли участие члены IOSCO, кредитные рейтинговые агентства, представители Базельского комитета банковского надзора и Международной ассоциации страхового надзора, эмитенты и частные инвесторы.

Кодекс содержал ряд конкретных и точных действий, которые являлись ориентирами и платформой для имплементации целей Принципов. Эти фундаментальные основы предлагалось включить во внутренние индивидуальные кодексы РА и обеспечить их применение в повседневной деятельности. Вместе с тем, как отмечается, эти фундаментальные основы не являются инструкцией «под ключ»: национальные регуляторы и сами РА вправе определять, какие еще дополнительные меры следует предпринять, какие действия произвести для реализации целей Принципов в конкретной юрисдикции.

Таким образом, Кодекс был гибким инструментом, оставлявшим субъектам регулирования определенную свободу выбора, исходя из условий конкретной страны. Одновременно предусматривалась возможность изменения самих положений Кодекса по мере накопления опыта его применения.

Специально обращалось внимание на то, что национальное законодательство имеет преимущество перед Кодексом и, вероятно, потребуется время и усилия для внесения в него изменений в случае выявления преимуществ норм Кодекса перед положениями законодательства.

Кодекс не ограничивает самостоятельность и независимость РА, пригоден для применения в любых бизнес-моделях, исповедуемых РА, направлен на обеспечение качества кредитных рейтингов, прозрачности процесса рейтингования, защиты интересов инвесторов и эмитентов.

Структурно Кодекс состоит из четырех частей: качество и единство процесса рейтингования; независимость КРА, предупреждение конфликта интересов; ответственность КРА перед инвесторами и эмитентами; раскрытие кодекса поведения и коммуникаций участникам рынка.

Решения IOSCO являются наиболее авторитетными в области международно-правового регулирования рейтинговой индустрии.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ПРАВИЛ

Стоит упомянуть о рекомендациях еще одной международной организации – Ассоциации участников рынка ценных бумаг и финансовых рынков (SIFMA).

Созданная Ассоциацией рабочая группа по кредитным рейтинговым агентствам в июле 2008 года опубликовала рекомендации, затрагивающие многие аспекты функционирования РА на финансовых рынках и рынках ценных бумаг: раскрытие методологий рейтингования, «дью дилидженс» самих РА, детализация гонораров, выделение в особую категорию рейтингов структурированных продуктов, побуждение инвесторов к большей самостоятельности при оценке рисков и другие.

Рабочая группа рекомендовала создать глобальный надзорный орган под эгидой SIFMA, который бы разрабатывал и представлял регуляторам идеи по регулированию процесса присвоения рейтингов и связанных с ним вопросов. По мнению специалистов SIFMA, Кодекс IOSCO устанавливает слишком жесткие правила, отдавая приоритет «писаным» правилам в ущерб общим принципам «мягкого» регулирования. В настоящее время во многих странах, в том числе в Евросоюзе, приняты правовые акты, регулирующие деятельность РА. Одним из наиболее разработанных является американское законодательство, которое не является международным, но имеет экстратерриториальное действие, поскольку все ведущие рейтинговые агентства обязаны подчиняться ему как резиденты США.

В первую очередь это закон Додда-Фрэнка 2010 года, закон о реформе кредитных рейтинговых агентств 2006 года, а также достаточно многочисленные правила SEC.

Деятельность кредитных рейтинговых агентств, ввиду их экстремального значения для стабильности национальных и глобальных финансовых рынков, находится под пристальным вниманием мирового финансового сообщества. Модификация Кодекса IOSCO в 2008 году явилась в какой-то степени ответом на критику этого сообщества. Однако за рамками регулирования даже модифицированного Кодекса остались весьма непростые и болезненные вопросы бизнес-моделей, исповедуемых РА, методологий рейтингования, а также увязки кодекса IOSCO с иными правовыми установлениями в сфере международного финансово-правового регулирования.

В международном правовом регулировании кредитных рейтинговых агентств в настоящее время оформился явный тренд к разработке единых глобальных правил, но их внедрение и применение пока не является обязательным, хотя в этом смысле нашло широкое применение «непрямое давление», выражающееся в более жестком контроле за лицами и организациями, не соответствующими общим требованиям.

Единое мнение в отношении общемирового регулятора рынка ценных бумаг, который контролировал бы РА, пока не сформировалось. Специалисты призывают лишь усилить интенсивность и формат консультаций и координации действий всего финансового сообщества в этом направлении.

Кодекс IOSCO можно отнести к «мягкому праву», которое носит рекомендательный характер и внедрение которого остается на усмотрение национальных регуляторов. Принятие единых юридически обязывающих правил регулирования кредитных рейтинговых агентств могло бы ускорить процесс распространения и признания единого «писаного» регулирования финансовых отношений и институтов в мировом масштабе. Регулирование РА должно быть встроено в общую систему международного финансово-правового регулирования, тяготеющего как раз к «писаному» регулированию, основанному на правилах.

Автор: Владислав Кудряшов

В конце февраля Южно-Африканская Республика присоединилась к четверке самых крупных быстрорастущих экономик мира БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). О своем желании войти в это пока неформальное объединение власти ЮАР объявляли неоднократно, президент страны Джейкоб Зума подтвердил это стремление в ходе визитов во все страны в августе прошлого года. Первыми идею одобрили Россия и Индия. В декабре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Индии Манмохан Сингх официально дали положительный ответ ЮАР. Со стороны Бразилии аналогичное предложение звучало еще раньше. А спустя некоторое время на инициативу откликнулись и власти Китая.

Официальное присоединение ЮАР к группе стран БРИК состоялось в ходе последней сессии G20 в Париже. Благодаря вступлению в группу Южной Африки БРИКС (BRICS, так она теперь будет называться) усилит свою роль в мировой экономике, заявил премьер-министр Бразилии Гвидо Мантеги. Но бизнес-сообщество восприняло этот шаг неоднозначно. Будучи самой развитой страной на Африканском континенте, ЮАР все же значительно уступает по основным показателям экономического развития странам БРИК.

ВВП ЮАР составляет около $400 млрд. У лидера «четверки» Китая этот показатель в прошлом году приблизился к $6,5 трлн, у России – $1,5 трлн. Темпы роста южноафриканской экономики также уступают самым скромным в БРИК российским показателям и фактически, и потенциально. Эксперты пришли к выводу, что присоединение ЮАР к группе носит скорее стратегический характер. Страны Африканского континента в последние годы вышли в лидеры по темпам прироста иностранного капитала: с 2000 года приток инвестиций на континент вырос в 10 раз, до $88 млрд в год. ЮАР – крупнейшая страна Африки по объему притока прямых иностранных инвестиций, и хотя пока крупнейшие потоки средств направляют в экономику Черного континента страны Западной Европы и США, доля стран БРИК в этом объеме постоянно растет. Таким образом, ЮАР может представлять для большой четверки своеобразное «окно» к целому континенту, который со временем может стать одним из самых перспективных регионов с точки зрения инвестиционной привлекательности.

Первый саммит БРИКС состоится 14 и 15 апреля в китайском городе Санья на о. Хайнань.

BRICS

14-15.04

Саммит стран БРИКС

Санья, КНР

Лидеры стран обменяются взглядами на международные события, вопросы экономики, финансов и развития, составят план будущего сотрудничества в рамках объединения. Это будет третий саммит за время существования этой международной группы. Во встрече впервые участвует ЮАР, которую будет представлять президент Джейкоб Зума.

А на повестке дня впервые окажутся вопросы внешней политики.

17-20.04

Международный форум стран СНГ

Украина, Ялта, «Ялта-Интурист» cis.minsk.by

В рамках форума пройдет несколько отраслевых конференций, в частности, посвященная международным банковским операциям, а также кадровому менеджменту. Исполком Содружества позаботился о том, чтобы участники форума смогли не только плодотворно пообщаться, но и активно отдохнуть.

27-29.04

Всемирный экономический форум по Латинской Америке

Бразилия, Рио-де-Жанейро www.weforum.org

Будут обсуждены глобальные и региональные проблемы: продовольственный кризис, охрана окружающей среды, будущее невозобновляемых источников энергии. Особое место в обсуждениях займут отношения стран Латинской Америки с Китаем и администрацией США.

2-4.05

ICNCI – международная конференция по сетям и вычислительному интеллекту

Чжэнчжоу, Китай www.icnci.org

Одна из главных площадок для представления последних достижений в сфере коммуникаций и вычислительного интеллекта. В конференции примут участие ведущие ученые, разработчики и заинтересованные в инновациях бизнесмены со всего мира.

WORLD ECONOMIC FORUM

4-6.05

Всемирный экономический форум по Африке

ЮАР, Кейптаун www.weforum.org

Африка перемещается в фокус внимания не только международных организаций, но и правительств, и крупных инвесторов и компаний реального сектора как развитого, так и развивающегося мира. Но в центре внимания участников будут не только экономические возможности, ликвидация дискриминационных барьеров в мировой торговле и инвестиционный климат стран континента, но и традиционные для них вопросы увеличения международной помощи и списания их внешних долгов.

11-13.05

Европейский банковский форум

Брюссель, Бельгия www.europeanbankingforum.com

На повестке форума инновации для наращивания прибыли, увеличение производительности, эффективный риск-менеджмент и обеспечение безопасности розничных банков. Отдельным пунктом программы заявлен обзор стратегии ICICI по банковским услугам для физических лиц в Великобритании. Только по приглашениям.

18.05

SAP Форум

Россия, Москва, Центр Международной Торговли www.sap.com/cis

Форум проходит в рамках глобальной программы Connected SAP World Tour, объединяющей форумы в ряде стран Европы и глобальную конференцию Sapphire Now в Орландо, США. В ходе московского форума будут проводиться прямые включения из Орландо.

18-22.05

II Международный конгресс «Глобалистика-2011»

МГУ, Москва, Россия www.globalistics.org

Конгресс, который соберет видных ученых и экспертов из России, Китая, Нидерландов, Германии, США и других стран. Будут обсуждаться фундаментальные вопросы глобального развития.

Делегация из Бразилии посетит Китай с целью увеличения объемов и диверсификации экспорта в государство, являющееся основным торговым партнером Бразилии. В 2010 году уровень экспорта в Китай принес бразильской экономике доход в размере 335,3 миллиардов долларов США. Основными статьями экспорта было сырье, продукты питания, воздушные суда, руды, кожа. В том же году государства подписали соглашение, разработанное для развития торговли между крупнейшими странами с переходной экономикой. Однако они так и не пришли к консенсусу относительно свободной торговли.

Тем не менее, объем импорта в Бразилию в 2010 году составил 42,4 миллиарда долларов США. По данным министерства иностранных дел основным вопросом двусторонних отношений является процесс диверсификации коммерческих партнеров, увеличения объемов экспорта, в том числе продукции с более высокой добавочной стоимостью, рост уровня двусторонних инвестиций, определение новых возможностей для развития предпринимательской деятельности, включая расширение партнерских отношений с Китаем и другими рынками, такими как Япония, Индонезия, Южная Корея. К делегации намерены присоединиться бизнесмены из разных секторов экономики.

Генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев выступил на Всероссийской конференции «Государство и бизнес против коррупции», 25 апреля в Счетной палате РФ. В мероприятии приняли участие территориальные ТПП РФ, объединения и союзы предпринимателей, представители органов власти, науки и бизнеса. По мнению экспертов, коррупция, среди прочего, влияет на качество жизни населения. Россия находится на последнем месте по качеству жизни в G20 и БРИКС.

Виктор Дмитриев доложил участникам о рисках и угрозах отечественной фармотрасли. По данным ВОЗ, ежегодно во всем мире в системе здравоохранения расходуется 4,1 триллиона долларов, из которых 750 миллиардов тратится на рынке фармпрепаратов. Около 25% расходов на госзакупки (включая закупки фармацевтических средств) теряется из-за коррупции. «Российские фарпроизводители не могут попасть в систему госзакупок, из-за чего система здравоохранения несет огромные убытки. В 2009 году экономия бюджета при реализации программы ОНЛС в случае замены импортного препарата на отечественный аналог могла составить 3,2 миллиарда рублей. Эта сумма сопоставимая со средствами, выделенными государством на борьбу с туберкулезом в 2010 году.

Коррупция приводит к уменьшению доступа к лекарствам в медучреждениях из-за их утечки, а также к поступлению на рынок небезопасных и неэффективных препаратов. Изъятые недоброкачественные и фальсифицированные ЛС повторно попадают на рынок. В развивающихся странах отмечается утечка закупаемых средств и текущих расходов до 89%», — отметил г-н Дмитриев. Генеральный директор АРФП предложил разработать четкие и однозначные нормативно-правовые документы, регулирующие обращение лекарственных средств, в частности, регистрацию ЛС, проведение клинических исследований, госконтроль обращения ЛС, также разработать механизмы обеспечения прозрачности исполнения законов и административных процедур.

По итогам исследования в 2010 году Россия заняла 154-е место среди 180 стран в индексе восприятия коррупции. По соседству с Россией в рейтинге оказались Таджикистан и Новая Гвинея. С 2008 года в РФ идет антикоррупционная кампания, в 2010 году был подписан указ президента Российской Федерации о Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Итогом конференции стала рекомендация по проведению в регионах подобных форумов для рассмотрения актуальных проблем взаимодействия органов власти и бизнеса в противодействии коррупции.

Аграрная ориентированность Алтайского края налагает отпечаток как на специализацию региона в российской экономике, так и на структуру доходов населения, в которой лишь немногим более трети составляет зарплата наемным работникам. Отсюда и часто искаженные данные исследований, в которых сельскохозяйственный уклон края становится причиной для занижения доходов его жителей, считает замгубернатора края Евгений Островский. В интервью РИА Новости он рассказал о том, сколько на самом деле зарабатывают на Алтае, а также как развивается другое приоритетное для края направление – туризм.

- Алтайский край позиционирует себя как аграрная территория и туристический регион. Расскажите подробнее о сегодняшней ситуации в этих сферах.

- Алтайский край обладает развитым сельскохозяйственным производством, носящим ярко выраженный инновационный характер. Наш регион относится к числу регионов-доноров по продовольствию. Для того, чтобы проиллюстрировать потенциал агропромышленного комплекса Алтайского, края назову следующие цифры – каждая седьмая тонна российской муки производится у нас, равно как и каждая шестая тонна сыра. По этим двум позициям мы занимаем первое место в стране. Мы держим уверенное третье место в России по производству молока, второе место по производству крупы, четвертое место по производству зерна, и так далее. У нас коровы ходят с электронными чипами на шее, данные с которых считывает кормушка и выдает индивидуальную порцию…

Надеюсь, понятно, что Алтайский край занимает ведущее место в системе продовольственной безопасности страны. Что касается туристического потенциала, могу сказать, что наш курорт "Белокуриха" уверенно занимает третье место в туристических рейтингах после Сочи и Кавказских Минеральных Вод. В прошлом году "Белокуриху", "Бирюзовую Катунь" и другие курорты Алтайского края посетили 1миллион 200 тысяч человек, из которых 200 тысяч – иностранцы. В летний период в самолете "Москва – Барнаул" английская, немецкая и французская речь слышатся чаще, чем русская.

- Недавно Росстат обнародовал данные, согласно которым уровень жизни в Алтайском крае – один из самых низких в России. Так ли это, какими причинами это обусловлено?

- Признаться, мы были несколько ошарашены такими выводами. В первую очередь, надо понимать, что та цифра, которая была использована как средняя заработная плата (в расчете на среднюю семью из двух взрослых и двух детей) на самом деле является цифрой среднедушевого денежного дохода населения. Алтайский край отличается высокой долей сельского населения. Экономика региона характеризуется высокой долей малого предпринимательства – например, 60% животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Одной заработной платой доходы сельского населения описать невозможно. Значительная доля доходов жителей края формируется из доходов от предпринимательской деятельности, доходов от собственности и так называемых других доходов, то есть в значительной мере доходов от производства сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах.

К сожалению, сегодняшняя методология сбора статистических данных не учитывает доходы от самостоятельной занятости, от собственности, от личных подсобных хозяйств, не учитывает особенности региональных экономик. Но даже если говорить только о заработной плате, то не могу не отметить, что темпы роста заработной платы в Алтайском крае в 2011 году составили 11%. Объем вкладов населения увеличился в сравнении с уровнем 2009 года в два раза. Средства на счетах физических лиц – предпринимателей увеличились в 1,3 раза. Расходы населения на покупку недвижимости увеличились на 13%. По отдельным показателям потребительского поведения населения темпы роста выше среднероссийских. Например, индекс оборота розничной торговли непродовольственными товарами по Алтайскому краю составил 109,2% (по России 103,8%). По объему кредитования индивидуальных предпринимателей Алтайский край входит в тройку лидеров среди регионов Сибирского федерального округа и занимает 11 позицию в рейтинге субъектов Российской Федерации. И так далее. Я могу еще долго сыпать цифрами. Но и так уже понятно, что некоторое лукавство озвученных Росстатом данных, характеризующих жизненный уровень населения края, вызвало наше справедливое недоумение.

- То есть вы не согласны с данными недавнего исследования, согласно которым у средней алтайской семьи после затрат на прожиточный минимум остается меньше полутора тысяч рублей? Какие данные у вас? И какая часть доходов, по вашим оценкам, остается неучтенной официальной статистикой?

- Мне кажется, что я уже частично ответил на этот вопрос. Наши данные, которые ближе к земле, говорят совсем о других цифрах свободных располагаемых доходов средней семьи. Как минимум следует учитывать, что оплата труда наемных работников является всего лишь одной из доходообразующих статей, у нас она составляет около 37 % объема денежных доходов населения. Если брать не только заработную плату, а попытаться оценить все доходы жителей сельскохозяйственного, я подчеркиваю, региона, то расчеты показывают располагаемые доходы около 19 тысяч рублей на среднюю семью. Еще хочу добавить, что в крае активно реализуется целый ряд инвестиционных проектов, а это рабочие места и рост заработной платы. Про темпы роста зарплаты по итогам 2010 года я уже сказал. Например, такой факт - объем досрочно погашенных заемщиками ипотечных жилищных кредитов в Алтайском крае вырос в 1,8 раза (по России в 1,1 раза). Это о чем-то говорит.

- Как строится работа по продвижению алтайской сельхозпродукции на федеральном и мировом рынках? Какие проблемы есть на этом пути?

- Алтайский край обладает уникальными природными условиями и производит экологически чистую сельхозпродукцию элитного качества. Алтайская мука закупается ООН для реализации гуманитарных программ, сейчас прорабатывается вопрос подписания большого контракта по продаже муки в Индонезию. Среди потребителей нашей сельхозпродукции вся Сибирь, Дальний Восток, Китай и государства Средней Азии. К сожалению, реализации товаров в европейскую часть России препятствуют высокие транспортные расходы, но мы не опускаем руки. Два месяца назад губернатор Алтайского края Александр Карлин подписал распоряжение о создании Торгового представительства Алтайского края в Москве, уже работает сайт торгпредства - www.altaypred.ru. Александр Богданович (Карлин) поставил перед торгпредством задачу способствовать реализации не только сельскохозяйственной, но и промышленной продукции предприятий края. У нас довольно мощное машиностроение, химическая промышленность, радио промышленность, деревообработка и так далее.

- На какой стадии процесс создания туристской особой экономической зоны? Каковы прогнозы роста туристической посещаемости Алтая в текущем году? Может ли край претендовать на роль всероссийской туристической здравницы?

- В "Бирюзовой Катуни" идет бурное строительство инфраструктуры, по состоянию на сегодня там уже более полутора десятков частных резидентов с объемом инвестиций в несколько миллиардов рублей. ОЭЗ "Бирюзовая Катунь" вызывает повышенный интерес инвесторов, так как бизнесмены видят поддержку администрации края и хотят максимально освоить уникальный природный потенциал. Мы полагаем, что реализация проекта "Бирюзовая Катунь" позволит увеличить туристический поток с сегодняшнего миллиона двухсот тысяч человек в год минимум до двух миллионов. Очень хочу верить, что в реальности цифра будет больше.

А что касается здравницы… Медицинский туризм является ключевым направлением нашей туристической индустрии. Лечебные ванны из пантов марала (рога марала, подвида благородного оленя – Ред.), соленые озера – аналог Мертвого моря, целебные травы, алтайская биофармацевтика и многое другое творят чудеса. Люди уезжают от нас обновленными, зарядившись здоровьем на целый год. И обязательно возвращаются.

- В крае создается еще одна особая территория - игорная зона. Продолжается ли сегодня поиск инвесторов? И, по вашему мнению, актуально ли еще сегодня создание обособленных игорных зон по изначальной концепции?

- Поиск инвесторов, конечно, продолжается, и продолжает действовать федеральный закон об игорных зонах. Налицо явно выраженная поддержка этой идеи со стороны президента и председателя правительства. Так что думаю, что "Сибирская монета" будет жить.

Россия. СФО > Агропром > ria.ru, 29 апреля 2011 > № 322842

Министр обороны Таиланда Правит Вонгсуван отправился в Китай вместо визита для мирных переговоров в столицу Камбоджи Пномпень, заявил в среду премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива.

По предложению камбоджийской стороны в среду в Пномпене должны были пройти переговоры о прекращении огня на спорном участке границы Таиландом и Камбоджей, где с прошлой пятницы продолжаются боестолкновения военнослужащих двух стран с применением тяжелой артиллерии и установок залпового огня. Во вторник бои начались еще на одном участке границы, удаленном от первого на 150 километров. В среду перестрелки из автоматического оружия и артобстрелы продолжились на обоих спорных участках.

"Мы не отказываемся от переговоров о прекращении огня с Камбоджей. Мы назначим новую дату переговоров, как только министр обороны Правит Вонгсуван вернется из Китая", - сказал премьер, которого цитируют таиландские СМИ.

Перед вылетом в Китай Вонгсуван заявил, что его поездка в КНР давно планировалась и он не мог ее отменить за один вечер. Приглашение посетить Пномпень для мирных переговоров таиландские власти получили во вторник вечером, Бангкок ответил на него принципиальным согласием.

Ранее СМИ сообщали со ссылкой на правительство Камбоджи, что министр обороны Таиланда "неожиданно отказался от визита в Пномпень и участия в переговорах без объяснения причин". В ряде изданий в качестве причины такого шага названо нежелание "потерять лицо", так как камбоджийские представители расценили согласие на переговоры как признак слабости и готовности признать поражение. Ветчачива и Вонгсуван во вторник отказались комментировать эти данные.

Территориальный конфликт между Таиландом и Камбоджей, который продолжается более 60 лет, вновь обострился после признания ЮНЕСКО древнекхмерского храма Преа Вихеар (Пхра Вихан) объектом мирового наследия. Храм, построенный в эпоху кхмерской империи Ангкор в XI веке, находится на спорном участке территории. Решением Международного суда он был передан Камбодже, в то время как окружающий его участок земли остался спорным. Граница между двумя королевствами никогда детально не демаркировалась.

В феврале в районе Преа Вихеар произошла четырехдневная пограничная война, после которой Совет безопасности ООН призвал обе стороны к переговорам и порекомендовал Индонезию, как председательствующую в 2011 году в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, в качестве посредника. Таиланд отказывается вести переговоры в каком-либо формате, кроме двустороннего. Камбоджа пытается привлечь к конфликту максимум внимания со стороны международного сообщества. Евгений Беленький