Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Назад к порядку?

Пятый корпус как первый шаг к рождению новой сирийской армии

Григорий Лукьянов – старший преподаватель департамента политической науки факультета социальных наук Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Руслан Мамедов – программный референт Российского совета по международным делам.

Резюме Сирийский опыт может оказаться эталоном нового подхода к организации армии, которая в условиях ближневосточных реалий продолжает играть не только военную роль, но и функцию государствообразующего элемента.

В ноябре 2016 г. командование вооруженных сил Сирийской Арабской Республики объявило о создании нового сводного воинского соединения, названного Пятым (штурмовым) корпусом. С начала военной операции ВКС РФ в Сирии осенью 2015 г., когда в дополнение к ранее существовавшим 1-му, 2-му и 3-му армейским корпусам при активном участии России и Ирана был создан еще и 4-й, это уже вторая попытка крупномасштабного качественного изменения и количественного расширения регулярной армии в условиях продолжающегося вооруженного конфликта. Появление нового подразделения встречено с большим интересом как в Сирии, так и за ее пределами. Наблюдателей интересуют не только обстоятельства появления соединения, но и его предназначение. Заслуживает внимания тот факт, что само по себе рождение К5 олицетворяет не только целый ряд неоднозначных тенденций развития вооруженных сил и военно-политической ситуации в САР, но и трансформацию региональных подходов к организации и управлению военной силой на Ближнем Востоке.

На протяжении шести лет военно-политического противостояния в Сирии одним из столпов политического режима Башара Асада считалась сирийская арабская армия (САА). Хотя десятки генералов и старших офицеров покинули службу в самом начале «сирийского восстания», большая часть институтов регулярных вооруженных сил продолжала функционировать, защищая страну и правящий режим от угроз внешних и внутренних. Несмотря на дезертирство рядовых военнослужащих, гибель, эмиграцию или коллаборационизм представителей высшего военного командования, армия как политический институт так и не превратилась в организованного оппонента режима.

Взращенный десятилетиями «баасистского воспитания» политический абсентеизм и пассивность армейской корпорации сыграли на руку правящей элите, сумевшей удержать над ней общий контроль и организовать эффективное функционирование карательного и полицейского аппарата на базе лояльных социальных групп и политических организаций. Именно поэтому с самого начала боевых действий в Сирии основная тяжесть военных операций, проводимых проправительственными силами, легла на специальные элитные части и нерегулярные военизированные формирования, подчиненные напрямую окружению президента, властным иерархам и иным представителям политической и экономической элиты. Последние, будучи прямо заинтересованы в сохранении «старого» довоенного порядка, финансово обеспечили разветвленную сеть полурегулярных формирований.

В итоге на первоначальном этапе конфликта армейские подразделения почти не участвовали в операциях на территории городов и крупных населенных пунктов. Даже появление такого оппозиционного объединения, как «Сирийская свободная армия», к которой присоединились многие военнослужащие САР, не повлекло за собой полного распада армии на фоне раскола военных как класса.

Стало ли это следствием доминирования в офицерском корпусе представителей алавитской общины, к которой принадлежит президент, его семья и ближайшее окружение, или же сложной совокупности ряда факторов, но факт остается фактом: регулярная армия в значительной части сохранила верность Башару Асаду и правительству, что помимо всего прочего позволило политической элите сохранить легитимность даже в условиях практически полной внешнеполитической изоляции и активного противодействия оппозиционных объединений.

Иная война, иные правила, иная армия

Опора лишь на силы элитного спецназа и лояльные нерегулярные формирования не дала сирийскому режиму решающего преимущества в условиях затянувшегося конфликта. Помимо того что на полях нескончаемых сражений таяли ряды этих и без того немногочисленных соединений, в тылу постепенно пустели и армейские казармы: численность личного состава САА за время конфликта сократилась по разным оценкам в 2,5 раза, а ее наступательный потенциал и вовсе исчерпался. Лучшие специалисты из тех, кто сохранил верность присяге и не покинул армию в 2012–2013 гг., последовательно переместились в элитные и добровольческие части в 2014–2015 годы. Несмотря на больший риск, эти формирования оказались более привлекательными за счет того, что за каждым из них стояла не безликая и бездеятельная государственная машина, а конкретные лица и объединения, способные гарантировать достойную оплату и обеспечение. По мнению отдельных специалистов, война оставила под командованием сирийского генштаба не более 20–25 тыс. солдат, пригодных для ведения активных боевых действий. 300-тысячная армия сохранила лишь треть былой мощи, три четверти от которой были прикованы к гарнизонной службе (в т.ч. на границе с Израилем), находясь в глухой обороне из-за нехватки топлива, боеприпасов и оружия.

Оказавшись на грани полного истощения сил, Дамаск был вынужден надеяться на помощь зарубежных союзников – Ирана и России. Не имея иных возможностей для спасения режима, гибель которого никак не отвечала их геополитическим интересам, обе державы сделали ставку на усиление тех военных возможностей, что еще оставались у Дамаска. Обеспечив поставки современного вооружения для оснащения проправительственных сил, а также предоставив инструкторов и технических советников для обучения личного состава, Тегеран и Москва были вынуждены признать, что перед лицом многочисленных врагов правительству просто-напросто не хватит человеческих ресурсов для прикрытия всех направлений противостояния с оппозицией. Армия, которая без милиции и спецназа оказалась не способна одержать победу над экстремистами, стала лишь одним из многих получателей иностранной помощи. Тем не менее осознание того, что политическому решению конфликта нет альтернативы, не означало для них отказа от сохранения действующего режима, а главное – созданных им институтов, в т.ч. и силовых, как основы жизнеспособной и легитимной политической системы в дальнейшем.

Обеспечив в 2015–2016 гг. поддержку правительственным войскам на земле (ИРИ) и в воздухе (РФ), союзники предотвратили падение Дамаска и казавшееся летом 2015 г. неотвратимым поражение сторонников Башара Асада. Добившись некоторого перелома в гражданской войне на ряде стратегических направлений, внешнеполитические союзники руководства САР оказались заинтересованы в восстановлении легитимности тех институтов, на которые они смогли бы опереться в разрешении кризиса в долгосрочной перспективе. В этой связи сохранение независимых или полунезависимых конфессиональных и этнических формирований никак не может служить достойной заменой регулярной армии жизнеспособного государства в будущем.

И действительно, воюющие на стороне Дамаска формирования чаще всего не имеют четкого места в единой иерархии, которой практически и не существует, и по большей мере не зависят друг от друга. Их отношения трудно охарактеризовать словом «субординация», скорее – сотрудничество. Во главе стоят харизматичные руководители, многие из которых являются не только военными, но и политическими лидерами и/или обеспеченными бизнесменами, главами знатных семей и целых общин. Их альянс обусловлен реальной угрозой устраивающему их всех в настоящий момент миропорядку, но в долгосрочной перспективе у них куда меньше точек соприкосновения, чем противоречий. Систему безопасности, основанную на таких элементах, трудно назвать надежной.

Союзники Дамаска сознают важность восстановления престижа и реальной функциональности регулярной армии, обладающей легитимным правом на применение насилия, настаивают на ее реставрации и включении в нее наиболее боеспособных нерегулярных формирований. При этом правящей верхушке важно удержать контроль над армейской структурой, поэтому слияние армии и нерегулярных формирований может проходить на паритетной основе, дабы сохранить определенный баланс сил и влияния. С одной стороны, данный процесс позволит легализовать и институционализировать отряды проправительственных комбатантов, а с другой – не дать им выйти из-под власти Дамаска и заодно восстановить мощь регулярной армии под контролем нынешней элиты.

В этом отношении показателен опыт соседнего Ирака, где в конце 2016 г. Силы национальной мобилизации, объединяющие нерегулярные вооруженные формирования шиитской и суннитской общин, были интегрированы в состав регулярной армии, обеспеченной государственным финансированием, единым снабжением и легитимностью. Режим Башара Асада и в первую очередь Россия не заинтересованы в создании независимого и неподконтрольного центра власти и насилия в виде Сил народной обороны. Соответственно, сирийский сценарий отличается от иракского.

Можно сказать, что создание Четвертого корпуса осенью 2015 г. было первой попыткой реструктурировать имеющиеся силы, с одной стороны, объединив армейских новобранцев с опытными формированиями партийной милиции БААС и ССНП, а с другой – выстроив и опробовав новую систему управления на уровне крупного смешанного соединения корпусного уровня. Хотя план по включению в Четвертый корпус 17 поддерживаемых Ираном отрядов оказался не очень успешным, со своей задачей в целом он справился, поэтому при формировании Пятого корпуса следует пойти еще дальше и учесть предыдущие ошибки.

Особая роль Пятого корпуса

В соответствии с официальным заявлением сирийских властей, К5 создан для ведения не столько оборонительных, сколько наступательных действий с целью освобождения оккупированных врагом территорий и «восстановления безопасности и стабильности на всей территории Сирии». Поэтому, хотя место дислокации корпуса достоверно неизвестно, пополнение его рядов осуществляется по всей стране. В заявлении особо подчеркивалось намерение набирать добровольцев из восточных провинций («абна аль-минтакати аш-шаркийя»), в т.ч. Ракки, оккупированной ИГИЛ. Обязательный призыв официально не проводится, что было важным для правительства политическим решением, направленным на сохранение поддержки гражданского населения. Но объявлен прием добровольцев старше 18 лет, годных к службе по состоянию здоровья и при этом не являющихся призывниками обязательной службы и/или уклонистами.

В основу формирования нового корпуса положен принцип мультиконфессионализма и полиэтничности, в его состав входят представители различных групп населения Сирии. На территориях, контролируемых правительством, проведена широкомасштабная информационная кампания по рекрутированию добровольцев в К5, включавшая не только традиционную агитацию среди государственных служащих и перемещенных лиц, но и смс-рассылки всем пользователям мобильной связи от 18 до 50 лет с приглашением принять участие «в последнем этапе победы над терроризмом». Оппоненты режима утверждают, что набор военнослужащих в К5 осуществляется и в суннитских районах, не так давно примирившихся с режимом. Делается это в принудительном порядке силами органов безопасности, в частности – всесильной Службы разведки ВВС. По некоторым данным, в поддержку Пятому корпусу готовится подразделение, которое укомплектовано добровольцами, прошедшими обучение в лагерях «Хезболлы» на сирийско-ливанской границе.

Новобранцы составляют значительную, но не главную часть Пятого корпуса. Они – его будущее, поэтому первостепенную важность представляет их подготовка и передача им специфического опыта этой и других современных войн на Ближнем Востоке. Именно поэтому, если работу с офицерами, обязанными научиться мыслить стратегически, ведут российские советники, то за подготовку рядового состава отвечают инструкторы «Хезболлы», чей опыт в этой сфере не имеет аналогов. По неподтвержденным данным, для формирования комсостава также планируется привлечь отставных офицеров «Хезболлы».

Тем не менее, не дожидаясь завершения подготовки новобранцев, К5 уже зимой 2016–2017 гг. принял ограниченное участие в боевых действиях. Основную роль сыграли вошедшие в его состав опытные армейские части и нерегулярные проправительственные структуры.

Ливанская газета «Ас-Сафир» отмечает, что на формирование К5 уйдет не так много времени, поскольку большая часть бойцов, которые в него войдут, уже имеют боевой опыт. Вероятно, речь идет о военизированных группировках, сражающихся на стороне Асада, преимущественно – об отрядах вооруженного ополчения, в частности алавитской шабихи. Согласно информации, переданной агентством «аль-Мудун» со ссылкой на источник в сирийской армии, одна из целей создания К5 – стремление разрешить проблему, которую нерегулярные формирования и шабиха начали представлять для режима. Разбросанные по всей стране, они действуют практически бесконтрольно, что нередко приводит к их маргинализации и сращиванию с местными криминальными сообществами. В рамках создания К5 планируется распустить уже имеющиеся проправительственные группировки и объединить их личный состав в единую структуру. Разные цели и несогласованность действий были главными причинами неудач проправительственных формирований, а объединение их под эгидой К5 позволит повысить уровень координации и слаженности, подготовки и оснащенности бойцов; как следствие, многократно повысится их эффективность на фронте и в тылу.

Как сообщает «Ас-Сафир», создание К5 служит примером тесной координации действий России, Ирана, Сирии и «Хезболлы». По данным газеты, основной наступательной силой Пятого корпуса станут наиболее подготовленные подразделения сирийской армии и такие проправительственные военизированные формирования, как «Лива Сукур ас-Сахра» («Соколы пустыни») и «Лива аль-Кудс». Обе группировки имеют богатый опыт ведения боевых действий и не входят в САА. «Сукур ас-Сахра» сформирована в 2013 г. из наемников – ветеранов, солдат и офицеров сирийских спецподразделений для защиты бизнеса отставного генерала Мухаммада Джабера. Со временем «Сукур ас-Сахра» стала участвовать в боевых действиях против противников режима и снискала себе славу подобно знаменитому подразделению «Тигр» во главе с полковником Сухейлем аль-Хасаном. В «Лива аль-Кудс» при возвращении под контроль сирийского правительства восточной части Алеппо были задействованы преимущественно сирийские сунниты-палестинцы. Действия этих и не только этих группировок координируют российские советники. Считается, что к К5 примкнут группировки, финансируемые Рами Махлюфом, двоюродным братом Асада со стороны матери. По некоторым данным, среди распускаемых правительством отрядов милиции, бойцы которых войдут в состав К5, значится подразделение «Дараа Каламун» («Щит Каламуна»), входящее в Силы национальной обороны. «Дараа Каламун» сформирован из добровольцев, позднее к нему примкнула часть амнистированных бойцов оппозиции. На момент написания данного текста составить с уверенностью перечень группировок, которые в итоге станут частью К5, не представляется возможным.

Куда будет направлен Пятый корпус?

Союзники режима не только снабдили К5 вооружением, но и взяли на себя часть финансовых расходов на содержание личного состава и способствовали выстраиванию более совершенной правовой базы для военнослужащих. Сирийское правительство, в свою очередь, использовало все свои мобилизационные возможности, в результате отряды, вошедшие в состав корпуса, уже в январе 2017 г. смогли принять ограниченное участие в боевых действиях на территории провинции Хомс. Куда в дальнейшем будут направлены собранные в его структуре ресурсы, доподлинно неизвестно, но можно выделить три основных направления.

Ключевым направлением может стать провинция Хомс с перспективой продвижения далее на восток. Утрата Пальмиры в декабре 2016 г. нанесла тяжелый удар по репутации союзников Дамаска. Перед К5 была поставлена задача вернуть город, укрепиться и развивать наступление далее по направлению к Эс-Сухне. Основной целью после возвращения Пальмиры и газовых месторождений может стать снятие осады с Дейр аз-Зора. В январе 2017 г. боевики ИГ штурмовали город и расположенную рядом с ним авиабазу, однако части Республиканской гвардии во главе с Иссамом Захреддином и поддерживающими их силами в целом смогли удержать позиции. Если К5 окажется достаточно боеспособным и сможет отбить у ИГ трассу Пальмира – Дейр аз-Зойр, сирийцам придется потрудиться над тем, чтобы выстроить здесь надежную систему обороны. Необходимо будет сразу (а лучше до наступления) начать работу с племенами, населяющими, по сути, пустынные земли от Пальмиры до Дейр аз-Зора. Для ИГ эти территории важны, поскольку являются неким подбрюшьем нефтяных месторождений Дейр аз-Зора и прелестей Евфрата. И хотя ИГ даст мощный отпор любому наступлению в этом направлении, при благоприятном сценарии Дамаск получит выход к источникам газа и нефти, которыми относительно богаты провинции Хомс и Дейр аз-Зор. Таким образом, может быть решен вопрос с нехваткой топлива для сирийской армии, что сократит расходы на дальнейшее продвижение, а также откроет путь на границу с Ираком. В случае скоординированных действий Багдад и Дамаск получат прямой маршрут сообщения друг с другом и смогут объединить силы в борьбе с ИГ. Важность этого направления для сирийцев и возможность выбора его в качестве основного для развертывания наступления силами К5 подтверждается набором добровольцев из восточных регионов страны.

Важным направлением применения К5 может также стать путь на Ракку к востоку от Алеппо. Уже в январе 2017 г. подразделения САА, в т.ч. «Тигр» Сухейля аль-Хасана, начали продвижение к Эль-Бабу. Сирийцы подошли к городу с юга, и если им удастся миновать оборону ИГ и не столкнуться с застрявшими на севере от города отрядами оппозиции и турецкой армии, то они смогут, во-первых, окончательно исключить из повестки дня вопрос о разделении Сирии (буферной зоны для турков не получится), а во-вторых, открыть путь САА на Ракку.

Третьей целью К5 называется провинция Идлиб, населенная преимущественно суннитами и превратившаяся в гетто для противников режима. Расчет может быть сделан на то, что после потери Алеппо между отдельными фракциями оппозиции начнется широкомасштабное противостояние, что частично и происходит сегодня. Однако для САА на первоначальном этапе движения на Идлиб интерес представляет не вся провинция, а только основная трасса, соединяющая Хаму и Алеппо. Даже учитывая возможное в этом случае открытие прямого пути Дамаск–Алеппо, восстановление и удержание контроля над этой трассой – рискованное дело ввиду повышенной концентрации сил оппозиции в этом регионе.

Другими целями могут стать центральные и южные районы, которые до сих пор не контролируются официальным Дамаском и прямо угрожают безопасности столицы. Однако все больше здешних населенных пунктов участвуют в процессе примирения под эгидой российских посредников. Зачастую находясь в жесткой блокаде и не находя иного выхода, они склоняются к переговорам при посредничестве специалистов российского центра Хмеймим, что делает применение военной силы здесь излишним. Имеющегося контингента в центральных районах страны достаточно для завершения этого процесса, соответственно, нет особой нужды для создания именно здесь нового корпуса. То же самое отчасти касается и южных территорий, прилегающих к границам с Израилем и Иорданией. Правительство активно использует здесь дипломатию, двигаясь по пути политического примирения с отдельными населенными пунктами. Таким образом, южный фронт достаточно стабилен и не требует концентрации больших сил.

Выводы

Создание Пятого штурмового корпуса – важный шаг на пути реформирования системы безопасности в Сирии, имеющий в среднесрочной перспективе как функциональное, так и символическое значение. Ожидается, что в состав Корпуса войдут лояльные режиму формирования: элитные подразделения армии, наемники сирийского и несирийского происхождения, отряды милиции этнических и конфессиональных меньшинств, а также добровольцы из различных регионов страны. Расформировав прежде существовавшие нерегулярные подразделения милиции и реструктуризировав их в составе К5, сирийское руководство стремится создать единую централизованную систему управления ВС под эгидой САА вместо контролируемой лишь посредством личных контактов и связей сети разобщенных боевых групп и соединений.

Сами нерегулярные формирования заинтересованы в появлении К5, это позволяет им легализовать свой статус и институционализировать свою деятельность в преддверии начала официального процесса политического урегулирования. Консолидация лояльных режиму регулярных и нерегулярных формирований в составе единого института – сирийской армии – делает основным бенефициаром в случае успешного завершения формирования К5 Россию, а не Иран. Таким образом, именно российская сторона может стать основным архитектором системы безопасности в Сирии в среднесрочной перспективе.

Необходимо обратить внимание на опыт других арабских стран, в частности Ирака, где Силы народной мобилизации, даже будучи включенными в единую с регулярными войсками и МВД систему управления и обеспечения, сохранили автономию и независимость (т.е. остаются неконтролируемым и непредсказуемым актором). А также Ливии, где попытка интеграции революционных бригад в состав вновь созданной в 2012 г. Ливийской национальной армии привела лишь к утрате контроля государства над вооруженными силами и новому витку вооруженного противостояния, начавшемуся в 2014 г. и продолжающемуся по сей день.

В этой связи сирийский опыт может оказаться эталоном нового подхода к организации такого института, как армия, который в условиях ближневосточных реалий продолжает играть не только военную, но и политическую роль – роль государствообразующего элемента политической системы.

Сирия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134523 Григорий Лукьянов, Руслан Мамедов

Несмотря на войну, сирийская диаспора начинает организовывать реинвестирование

Они являются выходцами из самых разных мест в Сирии, владеют самыми разными предприятиями, живут в разных городах мира и представляют весь спектр сирийской политики. Они также представляют все возрастные группы. Что у них общего? Это владельцы предприятий, предприниматели и другие члены сирийской диаспоры.

После разразившегося в 2011 году сирийского конфликта члены диаспоры работали над созданием возможностей для своих собратьев-сирийцев, теперь беженцев, в принимающих их странах путём реинвестирования в эти страны и свои местные предприятия. Они сделали это в Иордании, Турции, Ливане, Египте, а также в странах Персидского залива и Европы.

Почти через шесть лет после начала конфликта они впервые встретились в Германии в конце февраля 2017 года. Их настрой был высок, а мотивация сильна. Было много аплодисментов и восточных сладостей, приготовленных сирийскими женщинами-беженками, работающими в сирийском магазине в Иордании. “Мы собрались здесь в поиске надежды, — сказал собравшимся один из участников. “Для нас это важный момент. Впервые у нас появился шанс сделать что-то”, — сказал другой.

Это был день создания Сирийской международной деловой ассоциации, SIBA.

В этот день было решено объединить свои усилия для более эффективного влияния на создание экономических возможностей для сирийских беженцев в соседних с Сирией странах в краткосрочной перспективе. В конечном итоге, участники встречи также хотели повлиять на послевоенное восстановление Сирии.

“Эта организация создана, чтобы выжить, мы очень ею гордимся”, — сказал докладчик из рабочей группы, работавшей над организационной структурой SIBA. “Да, мы хотели объединить свои усилия, чтобы работать вместе, работать для Сирии”, — сказал другой участник.

Это установленный факт: общины диаспоры зачастую являются инициаторами, когда речь заходит о быстром развёртывании восстановления экономики или о вовлечении в восстановление во время кризиса либо сразу после него. Об этом свидетельствует опыт таких стран, как Непал, Палестина, Гаити и Руанда.

Когда всё уляжется, они сделают это посредством денежных переводов, передачи знаний, прямых иностранных инвестиций, предпринимательства, туризма в целях ознакомления с культурным и природным наследием, торговли вызывающими ностальгию ремесленными изделиями, а также посредством благотворительности, добровольческой и информационно-пропагандистской деятельности. “У [членов] диаспоры, — говорит Жерве Аппаве, специальный советник генерального директора Международной организации по миграции, — естественная мотивация, и они знают, что нужно”.

Создание SIBA — это только отправная точка. SIBA будет продвигать и представлять часть Сирийского делового сообщества, находящегося за пределами Сирии. Его следующие шаги? Расширение своей сети, развитие и решение пяти приоритетных задач:

работа с регуляторными барьерами (инвестиционный климат, мобильность, торговля и трудовое законодательство);

расширение прав и возможностей молодёжи, гендерное равенство и образование (социальная интеграция, начальное/среднее образование, профессиональная подготовка, гендерные программы);

возможности для инвестиций и поиска партнёров (выявление секторов, рынков);

решения проблем финансового сектора (доступ к финансам, обмену и движению денег);

установление более систематической связи между бизнесом и благотворительностью.

Эти приоритеты подтверждаются выводами консультаций, проведённых Группой Всемирного банка в 13 городах десяти различных стран по определению стимулов для участия диаспоры в процессе развития и сопутствующих проблем. “Активное взаимодействие с диаспорой является беспроигрышным для хозяев и самих беженцев”, — сказал Джон Спикман, который возглавлял консультации.

“Иордании уже удалось привлечь $240 млн сирийских инвестиций, — сказал Мухаллад Омари, генеральный секретарь Инвестиционной комиссии Иордании. — Именно для этого была создана Иорданская комиссия по инвестициям, которая будет действовать как единая точка входа для всех инвесторов”.

Иорданский пример мог бы служить качестве наилучшей практики для других принимающих стран в регионе.

“Мы готовы сделать все, что необходимо для содействия сирийским инвестициям, экономике Иордании и иорданцам, — сказал Яруб Аль Куда, министр промышленности, торговли и снабжения Иордании. — Эти инвестиции будут способствовать росту нашей экономики и созданию рабочих мест”.

Россия представила в Совет Безопасности ООН свой проект резолюции по расследованию сообщений о химической атаке в Сирии. Альтернативный проект, внесенный накануне США, Францией и Великобританией, который возлагает ответственность за химатаку в Идлибе на правительство Башара Асада, Москва сочла тенденциозным и построенным на непроверенной информации.

По словам пресс-секретаря российской миссии в ООН Федора Стржижовского, заместитель постпреда России Владимир Сафронков на заседании Совбеза заявил, что проект резолюции западных стран составлен явно в спешке и небрежно.

"Мы предложили свой, по-деловому составленный короткий проект, нацеленный на реальное проведение расследования, а не на назначение виновных до того, как будут установлены факты", — сказал Стржижовский журналистам.

Сейчас в Совбезе идут консультации, и заседание возобновится тогда, когда будет подготовлен компромиссный вариант, устраивающий авторов обоих проектов.

Кто и чем нанес удар?

Во вторник Нацкоалиция оппозиционных и революционных сил Сирии заявила, что в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб было примерено химическое оружие. По разным данным, погибли от 50 до 100 человек, среди которых есть женщины и дети. При этом, как сообщил базирующийся в Лондоне Сирийский центр мониторинга по правам человека (SOHR), число жертв может возрасти из-за большого числа раненых и пропавших без вести людей.

Оппозиционеры сразу же возложили ответственность на правительственные войска. SOHR сообщил об ударах с воздуха — якобы одна из ракет, посланных с самолета, несла в себе заряд боевого отравляющего вещества. При этом уточняется, что бомбардировку производили ВВС Сирии. В первых сообщениях, распространенных Рейтер, говорилось и о самолетах ВКС России, однако впоследствии упоминание о российской авиации исчезло с сайта агентства.

Западные источники указывают на то, что Хан-Шейхун находится под контролем умеренной оппозиционной группировки "Ахрар аш-Шам", откуда она ведет наступательные операции в провинции Хама. В последние дни боевикам удалось отодвинуть линию фронта от города на несколько десятков километров, и этот их успех будто бы и мог стать причиной нанесения правительственными войсками ударов с применением химического оружия.

Президент Сирии Башар Асад категорически отвергает эти обвинения. Он неоднократно заявлял, что сирийское правительство не применяло и не применяет оружие массового поражения, включая химическое оружие, против собственного народа. Асад напоминает, что еще в 2013 году Дамаск дал согласие на уничтожение своих арсеналов химоружия и больше не имеет запасов такого вида вооружений.

По сообщению Минобороны России, сирийские ВВС нанесли удар по окраине Хан-Шейхуна, где находился склад боеприпасов террористов. В тех же арсеналах находились и боеприпасы с химическим оружием, которое боевики доставляли в Ирак. Там же "находились цеха по производству фугасов, начиняемых отравляющими веществами". Разрушение в результате бомбардировки этих хранилищ и цехов и могло стать причиной отравления мирных жителей.

Представитель ООН по разоружению Ким Вон Су на заседании Совета Безопасности заявил, что "согласно сообщениям, атака была совершена с воздуха и удару подвергся жилой район. Однако подтвердить способ осуществления предполагаемой атаки на данном этапе с определенностью нельзя".

Иными словами, была химическая атака осуществлена с воздуха или с земли, на данный момент неизвестно. Тем временем ответ на этот вопрос имеет принципиальное значение: если с воздуха ее могла произвести авиация правительственных войск, то с земли — только сами боевики.

Неясно и какое именно отравляющее вещество было применено. Одни эксперты предполагают использование хлора, другие — боевого газа зарин, третьи — боеприпасов, содержащих соединения фосфора.

Впереди паровоза

При наличии столь противоречивых версий произошедшего в Идлибе и при таком количестве вопросов, пока остающихся без ответа, делать какие-либо выводы и тем более сразу же называть виновного — по меньшей мере безответственно. Однако именно так и поступили многие западные политики.

Глава британского МИД Борис Джонсон, министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро сразу же заявили о том, что ответственность за химатаку в Идлибе несет режим Башара Асада. Но самые тяжкие обвинения в адрес сирийского правительства высказал президент США Дональд Трамп. По его словам, Асад "пересек много красных линий" и его действия являются "преступлением против человечности".

"Нельзя терпеть эти гнусные действия режима Башара Асада", — цитирует Блумберг заявление Трампа, сделанное после встречи с королем Иордании Абдаллой II.

Постпред США в ООН Никки Хейли на заседании Совбеза продемонстрировала снимки детей и взрослых, задыхающихся в Хан-Шейхуне, призывая Россию изменить свое отношение к правительству Асада. При этом единственным ее аргументом в пользу того, что в атаке виновен действующий режим, было напоминание о том, что несколько лет назад Асада уже обвиняли в этом.

Доводы Асада не воспринимаются на Западе. Включая тот, что применение правительственными войсками оружия массового поражения на собственной территории в условиях, когда они ведут успешные боевые действия по всей стране, абсолютно нелогично — в этом просто нет никакой необходимости. А с учетом ситуации в мире означало бы и политическое самоубийство самого Асада.

"За несколько дней до этой химической атаки высшие должностные лица американской администрации заявили об отходе от прошлой политики США и сообщили, что не будут больше добиваться отставки Асада. Такую позицию Белого дома ясно обозначили и госсекретарь Рекс Тиллерсон, и сама Никки Хейли", — напоминает Foreign Policy.

На деле это могло означать, что США реально сблизили свою позицию с российской, и дальнейшие события в Сирии могут развиваться уже по совершенно другому сценарию. Однако после химатаки все вернулось на круги своя. Тиллерсон назвал действия Асада "жестоким и неприкрытым варварством" и призвал Россию и Иран "задействовать свое влияние на сирийский режим и гарантировать, что бесчеловечные атаки подобного рода никогда не повторятся вновь". Хейли заявила, что Трамп считает Россию "проблемой". Прежняя риторика зазвучала с новой силой.

Если действительно бесчеловечная и варварская химическая атака против мирных сирийцев преследовала именно эту цель — вновь обратить возмущение и гнев против Дамаска и Москвы — то она ее достигла. По крайней мере, на данный момент.

Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости

Министр транспорта Израиля Исраэль Кац предложил соединить железнодорожные сети еврейского государства и арабских стран для создания транспортного коридора от Средиземного моря до Персидского залива, сообщает haaretz.com.

Согласно этому предложению, грузопоток планируется организовать по железной дороге из израильского средиземноморского порта Хайфа через Иорданию в порт Даммам (Саудовская Аравия), расположенный на западном берегу Персидского залива. Для реализации этого проекта правительству Израиля предстоит довести железнодорожную ветку Хайфа — Бейт-Шеан на юг до КПП «Гильбоа — Джаламе» у города Дженина на Западном берегу реки Иордан и на восток до пограничного перехода с Иорданией.

5 апреля министр транспорта Израиля Исраэль Кац, выступая на презентации «Инициативы ближневосточного транспортно-экономического сотрудничества» в Иерусалиме, заявил, что новая железнодорожная инфраструктура призвана соединить Израиль с соседними странами, что будет способствовать объединению присутствующих в регионе прагматически настроенных сил. «Инициатива создаст альтернативные торговые пути между Востоком и Западом - более короткие, быстрые и дешевые и, что также важно, более безопасные, особенно, учитывая иранскую угрозу морским торговым путям в Персидском заливе и Красном море, а также ввиду присутствия пиратов в регионе», - сказал он.

По словам Каца, в прошлом месяце по поручению премьер- министра Израиля Биньямина Нетаньяху он уже представил эту инициативу находившемуся с визитом в регионе представителю администрации президента США Дональда Трампа. Правда, пока не известно, согласны ли арабские государства присоединиться к инициативе, предложенной Израилем.

В 1948 году соседние арабские страны объявили войну израильскому государству. Через несколько десятилетий, в 1979 году, Израиль подписал мирное соглашение с Египтом, в 1994 году - с Иорданией. Противостояние Саудовской Аравии и Израиля длится и сейчас, мирный договор не заключён до сих пор, оба государства не имеют официальных дипломатических отношений.

Бэлла Ломанова

Президент США Дональд Трамп на пресс-конференции в Вашингтоне по итогам переговоров с королем Иордании заявил, что на его взгляд, химическая атака в Сирии переходит все границы.

"Она перешла все границы для меня", — сказал Трамп, отвечая на вопрос, стала ли химатака в Сирии для него "красной чертой".

Он добавил, что сообщения о химической атаке в Идлибе изменили его взгляды на Сирию и режим Башара Асада.

"Скажу вам, что атака на детей вчера оказала на меня большое влияние очень–очень возможно, и скажу вам, что это уже произошло, мое отношение к Сирии и Асаду изменилось очень сильно", — сказал Трамп.

Он отметил, что, учитывая аналогичные атаки с использованием газа в прошлом, она вывела конфликт "на совершенно новый уровень".

Президент США отметил, что привык считать себя очень гибким человеком, который может менять свою позицию. "То, что произошло вчера неприемлемо для меня", — резюмировал Трамп.

США. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 апреля 2017 > № 2129786

Президент США Дональд Трамп заявил, что чувствует личную ответственность за решение сирийского вопроса, об этом он заявил в рамках совместной пресс-конференции с королем Иордании Абдаллой.

"Я чувствую глубокую личную ответственность", — ответил он на вопрос не чувствует ли он личную ответственность за происходящее в Сирии и, в частности, недавнюю химатаку. Журналист также напомнил, что Трамп не раз обвинял предыдущую администрацию Барака Обамы в упущенных возможностях.

"Я буду решать этот вопрос со всей ответственностью", — добавил он.

Нацкоалиция оппозиционных и революционных сил Сирии (НКОРС) заявила во вторник о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Вину за атаку оппозиционеры возложили на правительственные войска Сирии. Командование сирийской армии решительно отвергло обвинения в свой адрес и возложило ответственность на боевиков и их покровителей.

Минобороны РФ сообщило, что сирийская авиация нанесла удар в районе окраины населенного пункта Хан-Шейхун в провинции Идлиб по складу боеприпасов террористов, где находились арсеналы с химоружием, которое доставлялось в Ирак. Расследованием инцидента уже занялись ООН и Организация по запрещению химического оружия, однако пока они не публиковали каких-либо выводов о возможных виновниках произошедшего.

Ранее президент Сирии Башар Асад заявлял, что сирийское правительство не применяло оружие массового поражения, включая химическое оружие, против собственного народа. Асад напомнил, что Дамаск в 2013 году дал согласие на уничтожение своих складов с химоружием и на сегодняшний день не имеет запасов данного вида вооружений.

После крупнейшей газовой атаки в августе 2013 года в пригороде Дамаска Восточной Гуте, когда погибли, по разным данным, от нескольких сотен до полутора тысяч человек, Сирия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия. Это стало результатом договоренности России и США об уничтожении химоружия в стране под контролем ОЗХО и остановило военное вмешательство США в Сирию.

Запасы химоружия были успешно вывезены из Сирии, в январе 2016 года ОЗХО объявила о полной ликвидации химарсенала страны. За химическое разоружение Сирии организация получила в 2013 году Нобелевскую премию мира.

Президент США Дональд Трамп вновь возложил ответственность за химическую атаку в Идлибе на главу Сирии Башара Асада и заявил, что эти "ужасные действия" нельзя терпеть.

"Эта была такая ужасная химическая атака в Сирии! Против невинных людей — женщин, маленьких детей, даже против прекрасных малышей. Их смерть стала попранием человечности", — заявил Трамп на совместной пресс-коференции с королем Иордании Абдаллой II.

"Эти ужасные действия режима (президента Сирии Башара) Асада нельзя терпеть. США вместе с союзниками по всему миру осуждают эту чудовищную атаку и все другие подобные чудовищные атаки", — добавил президент.

Трамп почти дословно повторил свое заявление, которое было распространено накануне пресс-службой Белого дома.

Нацкоалиция оппозиционных и революционных сил Сирии (НКОРС) заявила во вторник о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Вину за атаку оппозиционеры возложили на правительственные войска Сирии. Командование сирийской армии решительно отвергло обвинения в свой адрес и возложило ответственность на боевиков и их покровителей.

Минобороны РФ сообщило, что сирийская авиация нанесла удар в районе окраины населенного пункта Хан-Шейхун в провинции Идлиб по складу боеприпасов террористов, где находились арсеналы с химоружием, которое доставлялось в Ирак. Расследованием инцидента уже занялись ООН и Организация по запрещению химического оружия, однако пока они не публиковали каких-либо выводов о возможных виновниках произошедшего.

Ранее президент Сирии Башар Асад заявлял, что сирийское правительство не применяло оружие массового поражения, включая химическое оружие, против собственного народа. Асад напомнил, что Дамаск в 2013 году дал согласие на уничтожение своих складов с химоружием и на сегодняшний день не имеет запасов данного вида вооружений.

После крупнейшей газовой атаки в августе 2013 года в пригороде Дамаска Восточной Гуте, когда погибли, по разным данным, от нескольких сотен до полутора тысяч человек, Сирия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия. Это стало результатом договоренности России и США об уничтожении химоружия в стране под контролем ОЗХО и остановило военное вмешательство США в Сирию. Запасы химоружия были успешно вывезены из Сирии, в январе 2016 года ОЗХО объявила о полной ликвидации химарсенала страны. За химическое разоружение Сирии организация получила в 2013 году Нобелевскую премию мира.

Президент США Дональд Трамп заявил, что сообщения о химической атаке в Сирии изменили его взгляды на режим Башара Асада.

"Скажу вам, что атака на детей вчера оказала на меня большое влияние очень–очень возможно, и скажу вам, что это уже произошло, мое отношение к Сирии и Асаду изменилось очень сильно", — сказал Трамп на пресс-конференции в Вашингтоне по итогам переговоров с королем Иордании

Он отметил, что, учитывая аналогичные атаки с использованием газа в прошлом, она вывела конфликт "на совершенно новый уровень".

По словам Трампа, он привык считать себя очень гибким человеком, который может менять свою позицию. "То, что произошло вчера неприемлемо для меня", — резюмировал американский лидер.

Ранее Нацкоалиция оппозиционных и революционных сил Сирии (НКОРС) заявила, что в провинции Идлиб жертвами атаки с применением химического оружия стали 80 человек. Вину оппозиционеры возложили на правительственные войска. Дамаск, в свою очередь, обвинил в атаке боевиков и их покровителей.

В российском Минобороны рассказали, что сирийская авиация нанесла удар по складу боеприпасов террористов, где находились арсеналы с химоружием, которое доставлялось в Ирак. Расследованием инцидента уже занялись ООН и Организация по запрещению химического оружия, однако пока они не публиковали каких-либо выводов о возможных виновниках произошедшего.

Террористы прячут бомбы в ноутбуках

Разведка США: террористы могут прятать взрывчатку в ноутбуках

Отдел «Технологии» 0

Спецслужбы США получили информацию о том, что террористы могут провозить взрывчатые вещества внутри ноутбуков, которые практически не распознаются сканерами в аэропортах. Эти данные могли стать одной из причин мартовского запрета на провоз крупной техники на борту самолета.

Американские разведслужбы полагают, что террористические организации изобрели новый «инновационный» способ закладывания взрывчатки в электронные устройства и гаджеты. По информации CNN, этот способ помогает им обходить некоторые меры безопасности, принятые в аэропортах по всему миру.

Эти опасения усугубляет тот факт, что злоумышленники могли заполучить сложное оборудование служб безопасности, чтобы проверить, насколько эффективно получается спрятать бомбу в ноутбук и другую электронику.

Сообщается, что это могло стать основной причиной введения запрета на провоз любой техники «крупнее смартфона» на борту самолетов, следующих в Соединенные Штаты из восьми стран Ближнего Востока и Африки.

К Европе больше доверия

Информация, оказавшаяся в распоряжении американской разведки, поднимает новый вопрос — являются ли наложенные ограничения достаточными. Сообщается, что в прошлом году ФБР проводило эксперименты и обнаружило, что сканеры, установленные в аэропортах, с трудом распознают взрывчатку в ноутбуках — по сравнению с другими устройствами, которые ранее использовали террористы.

Ведомство тестировало определенные модели сканеров, которые официально утверждены администрацией транспортной безопасности (АТБ) и используются в Америке и других странах мира.

«В рамках нашей внутренней политики мы не даем официальных комментариев по поводу разведданных.

Тем не менее есть информация о том, что террористические группировки продолжают планировать атаки на коммерческие рейсы с использованием взрывных устройств, установленных внутри электронных гаджетов», — заявило министерство внутренней безопасности США (МВБ) в интервью CNN.

Сообщается, что террористы могут спрятать взрывное устройство внутри отделения для аккумулятора ноутбука, который при этом может продолжать свою работу и функционировать как обычно, позволяя ему успешно пройти сканеры безопасности.

«Правительство США продолжает изучать имеющиеся данные и собирать новые. Это позволяет АТБ и МВБ оценивать меры обеспечения безопасности гражданской авиации и усиливать их ради защиты пассажиров», — подчеркнуло ведомство.

В перечень «опасных» государств попали Египет, Иордания, Кувейт, Марокко, Катар, Саудовская Аравия, Турция и ОАЭ.

Американские власти сообщили, что запрет на провоз техники коснулся только восьми стран, так как разведка доложила о наибольшем уровне угрозы, исходящем оттуда.

Кроме того, у разведки США есть основания больше доверять сканерам в американских и европейских аэропортах, так как они являются наиболее современными. К тому же в этих странах используются дополнительные меры безопасности, такие как собаки-саперы и аппаратура, позволяющая обнаруживать взрывчатые вещества.

Великобритания, которая также обладает похожими разведданными, также объявила о введении запрета на провоз электронных устройств в ручной клади при полетах из шести стран Ближнего Востока и Северной Африки — Турции, Ливана, Египта, Саудовской Аравии, Иордании и Туниса. В правительстве Великобритании сказали, что эти ограничения «необходимы и эффективны».

Сомалийский смертник

По информации CNN, сигналом к действию для разведки мог послужить инцидент в феврале 2016 года, когда террорист пронес бомбу внутри своего ноутбука на рейс сомалийской компании Daallo Airlines, следовавший из Могадишо в Джибути. Взрывчатка была спрятана в отделении для DVD-привода.

После взрыва смертника буквально вынесло из салона самолета, а сам борт смог совершить аварийную посадку. Два человека получили ранения, но все пассажиры и члены экипажа остались живы. Эксперты заявили, что последствия могли быть более плачевными, если бы самолет набрал крейсерскую высоту полета.

Считается, что «Аль-Каида» в Йемене (запрещенная в России террористическая организация) обладает наиболее большим опытом в изготовлении взрывных устройств. В частности, один из ее агентов Ибрагим аль-Асири годами разрабатывал новые виды бомб, которые можно прятать на человеческом теле или уместить в картридж от принтера. Американская разведка полагает, что его умения могли перекочевать и в другие террористические организации.

Иордания тестирует ББМ на базе "Татры".

Иорданская компания KADDB (King Abdullah II Design and Development Bureau) проводит испытания ББМ колесной формулы 8х8.

Машина разработана на базе высокомобильного шасси компании Tatra и имеет полностью сварной стальной бронированный корпус, обеспечивающий защиту уровня STANAG 4569 Level 4 с потенциалом наращивания до 5 уровня. Нижняя часть корпуса имеет V-образную форму для оптимальной защиты от мин и самодельных взрывных устройств (СВУ).

ББМ имеет дистанционно управляемый модуль вооружения с пулеметом калибра 12,7 мм, дизельный двигатель мощностью 420 л.с. с полностью автоматической 6-скоростной коробкой передач, максимальная скорость 110 км/ч.

Есть ли у США стратегия в Сирии?

Александр КУЗНЕЦОВ

Уже не первый месяц не только журналистов, но и специалистов по Ближнему Востоку занимает вопрос, как всё-таки будет выглядеть стратегия новой американской администрации в Сирии.

Практические шаги и отдельные заявления представителей новой администрации свидетельствуют о том, что предметом её наибольшей озабоченности является не террористическая организация «Исламское государство» (ИГ), а Иран. Вашингтон ввёл новые санкции против Ирана в связи с испытаниями иранского ракетного оружия, внёс Иран в «антииммиграционный» список государств, гражданам которых запрещён въезд в США. Усилилась критика Вашингтоном присутствия Ирана и ливанского движения «Хизбалла» в Сирии. Точку зрения Пентагона в отношении противодействия иранскому влиянию высказал руководитель американского Центрального командования (Centcom) генерал Джозеф Вотел, заявивший, что победа над «Исламским государством» будет пирровой, если не уничтожить корни терроризма, а среди «корней» он назвал наряду с ИГ иранское присутствие в Сирии. Генерал предлагает также отрезать террористов от снабжения на юге Сирии вдоль границы с Иорданией. В этом можно разглядеть намерение взять под контроль границу Сирии с Израилем, особенно район Голанских высот, где присутствие «Хизбаллы» продолжает беспокоить Тель-Авив. Взаимодействие на сирийском треке с Россией, по мнению генерала Вотела, было возможно только в ограниченном смысле - для «предотвращения конфликтных ситуаций».

Планы «противостояния деятельности Ирана по дестабилизации региона» обсуждались и во время встречи в Вашингтоне в середине марта заместителя наследного принца, сына короля и министра обороны Саудовской Аравии Мухаммеда бин Сальмана с министром обороны США Джеймсом Мэттисом.

На этом фоне достаточно неожиданно прозвучали недавние заявления высокопоставленных деятелей американской администрации об отказе от курса на смену режима в Сирии. Выступая на пресс-конференции по итогам визита в Анкару 1 апреля, госсекретарь США Рекс Тиллерсон отметил, что «судьбу президента Асада в долгосрочной перспективе будет решать сирийский народ». Ту же мысль повторила посол США при ООН Никки Хейли: «Мы не собираемся сосредоточиться на свержении Асада. Мы собираемся сфокусироваться на давлении, которое позволит начать изменения в Сирии».

Как расценить эти шаги и заявления? Представляется, что на данном этапе главной целью Вашингтона является установление тактического сотрудничества с сирийским правительством и сирийскими курдами с целью не допустить создания на северо-востоке Сирии зоны турецкого влияния. Появление такой зоны, по мнению одного из наиболее авторитетных американских экспертов по Сирии Джошуа Ландиса, было бы для США крайне нежелательно.

Завершившаяся недавно на севере Сирии турецкая военная операция «Щит Евфрата» преследовала две цели: во-первых, вытеснение боевиков ИГ с занятых ими территорий; во-вторых (и в главных), недопущение территориального объединения курдских кантонов к западу и к востоку от Евфрата. При таком объединении, по мнению Ландиса, территория Сирии оказалась бы разделена на три мини-государства: запад Сирии под руководством Башара Асада, север под контролем курдов и суннитский анклав на северо-востоке Сирии под протекторатом Турции. При этом основу формирований сирийской оппозиции, помогавших Турции при проведении операции «Щит Евфрата», составляли группировки, близкие к «Братьям-мусульманам», прежде всего «Ахрар аш-Шам».

Протурецкая «Ахрар аш-Шам» («Свободные люди Сирии») была одной из первых вооружённых группировок, начавших борьбу против Башара Асада. Первым лидером этой группировки стал Хасан Аббуд (Абу Абдалла аль-Хамауи), уроженец сельских районов провинции Хама. Костяк группировки составили сунниты провинций Хама и Идлиб, особенно их пограничного района (равнина аль-Гхаб). Отличительной чертой «Ахрар аш-Шам» является то, что в этой группировке нет иностранных боевиков, она не подчиняется «Аль-Каиде» и поэтому пользуется популярностью среди части местных крестьян. Одним из важных источников финансирования «Ахрар аш-Шам» служит помощь, поступающая из Турции и Катара.

Американцы опасаются, что, в случае если «Ахрар аш-Шам» захватит Ракку, эта часть Сирии окажется вне их контроля. А поскольку подступы к Ракке со стороны аль-Баба контролируются сирийскими правительственными войсками, в Вашингтоне сочли за лучшее начать налаживать с Дамаском тактическое сотрудничество. И, конечно, Вашингтон не хочет терять курдских союзников в Сирии – Сирийские демократические силы, оперирующие на севере страны. Сейчас в составе курдских формирований воюют 300 американских спецназовцев, при этом в отличие от иракских курдов сирийские курды, связанные с Рабочей партии Курдистана (РПК), настроены по отношению к Турции резко враждебно.

Есть также признаки того, что американцы попытаются осуществить кантонизацию Сирии собственными силами, оттеснив турок. Об этом говорит, в частности, создание в конце января Новой сирийской армии во главе с бывшим лидером Национальной коалиции оппозиционных сил Ахмедом Джарбой. Данное формирование численностью в 3000 человек, которое тренируют американские инструкторы в Иордании, предполагается бросить в бой при освобождении Дейр эз-Зора. Отметим, что Джарба является представителем влиятельного бедуинского племени Шаммар, имеющего родственные связи с королевским домом Саудовской Аравии.

Таким образом, хотя ответить на вопрос, есть ли у США стратегия в Сирии, затруднительно, элементы курса новой администрации в отношении к Сирии можно выделить. Дамаску будут давать понять, что цель смены сирийского режима Вашингтоном больше не преследуется. Вряд ли, однако, это можно считать переменной курса, если США будут делать упор не на борьбе с терроризмом, а на «кантонизации», то есть расчленении Сирии. В этих условиях, пожалуй, наиболее выраженным отличием политики администрации Трампа от политики администрации Обамы на сирийском направлении остаются настойчивые попытки вытеснить из Сирии такого союзника Дамаска, как иранцы.

Госкорпорация «Росатом» приняла участие в III Международном энергетическом саммите в Аммане (Иордания), одном из наиболее значимых энергетических форумов в регионе. Саммит проходил под патронажем Короля Иордании Абдаллы II ибн Хусейн аль-Хашими.

В форуме приняли участие главы энергетических министерств и ведомств Иордании и других стран Ближнего Востока, представители международных, региональных и национальных организаций и регуляторов в сфере атомной и возобновляемой энергии, эксперты и ведущие компании отрасли. В рамках панельных дискуссий участники форума обсудили актуальные проблемы, возникающие в энергетической отрасли региона, диверсификацию энергобаланса, повышение энергобезопасности и переход к низкоуглеродной экономике.

В работе саммита принял участие вице-президент компании «Русатом Оверсиз» (входит в Госкорпорацию «Росатом») Милош Мостецки. Он рассказал участникам саммита о передовых российских решениях в области атомной энергетики, которые являются надежным источником базовой нагрузки и позволят в ближайшие годы достичь сбалансированного развития иорданской энергосиситемы. «Проект по сооружению первой иорданской АЭС подразумевает создание инфраструктуры, которая сможет оказать положительное влияние на развитие экономики страны. В первую очередь, речь идет о тысячах рабочих мест: в пиковые периоды до 10 000 специалистов могут быть вовлечены в строительство станции», – подчеркнул М. Мостецки.

Выбранная для сооружения АЭС российская технология, по словам спикера, соответствует всем высочайшим международным требованиям безопасности, а реакторная технология является одной из наиболее референтных в мире. «Немаловажно, что проект первой иорданской АЭС имеет референтность не только в России, но и за ее пределами: уже построены и успешно работают в Индии первые два энергоблока АЭС «Куданкулам», идет сооружение энергоблоков №3 и №4», – отметил М. Мостецки. Он также подчеркнул, что российская сторона готова оказывать Иордании всестороннюю помощь в развитии атомной программы.

Проект строительства первой АЭС в Иордании реализуется с 2011 года, когда Комиссия по атомной энергии открыла тендер на сооружение первой в стране АЭС. Росатом выиграл тендер осенью 2013 года. 22 сентября 2014 года компания «Русатом Оверсиз» подписала с Иорданской комиссией по атомной энергии соглашение о развитии проекта по строительству станции, а в марте 2015 года Россия и Иордания подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве по реализации проекта сооружения первой иорданской АЭС, состоящей из двух энергоблоков ВВЭР-1000. В настоящее время в соответствии с соглашением проект находится на прединвестиционном этапе, в рамках которого проходит детальная проработка ключевых параметров и структуризация финансирования, а также обоснование технической выполнимости проекта.

В Ереване открылся фармацевтический завод

Министр здравоохранения Армении Левон Алтунян и министр экономразвития и инвестиций Сурен Караян побывали на открытии фармацевтического завода Tufenkji Group. Инвесторы в предприятие - сирийские фармацевты и бизнесмены армянского происхождения, ныне живущие за пределами страны. Завод выпускает дженерики разного рода препаратов – обезболивающих, понижающих давление, пищевых добавок.

Инвесторы уже вложили в предприятие около $1,5 млн. В 2017 г предприятие намерено выпустить продукции на $350-400 тыс. На производстве занято 20-25 человек. Это число компания собирается довести до 50-60.

Как отметил в беседе с корреспондентом NEWS.am Medicine исполнительный директор предприятия Карло Гаспарян, в ближайшие 5 лет компания собирается освоить производство противораковых препаратов.

Основным рынком сбыта для компании станут арабские страны (Сирия, Иордания, Ливан, Йемен, Ливия, Алжир). Мы долгое время работали там и хорошо знаем рынок. «Спрос в этих странах есть», - заметил он.

Совместное строительство АЭС Россией и Иорданией имеет шанс войти в историю из-за преодоления тяжелых условий пустыни, заявил РИА Новости замглавы иорданской комиссии по атомной энергетике Камаль аль-Арадж.

Россия осенью 2013 года выиграла тендер на сооружение первой АЭС в Иордании и годом позднее подписала соглашение о развитии проекта строительства в составе двух энергоблоков. Предусмотрен рекордный объем инвестиций — 10 миллиардов долларов.

"Я считаю, что у России есть исторический шанс сделать иорданский опыт успешным. Этот опыт будет лидирующим в мире, потому что ядерный реактор будет задействован в пустыне… и российский реактор, выбранный нами, уникален", — сказал аль-Арадж. По его словам, Иордания выбрала для строительства пустынный район Каср-Амра на востоке страны.

Он добавил, что успех этого проекта позволит использовать иорданский опыт по снабжению атомной станции водой соседними странами, где строятся и планируются к постройке атомные блоки. Среди таких стран аль-Арадж назвал Саудовскую Аравию и ОАЭ.

По словам замглавы иорданской атомной комиссии, власти страны настроены развивать эту отрасль в долгосрочной перспективе и экспортировать ее в другие страны. С этой целью Амман готовит кадры.

"Конечно, мы получим помощь "Росатома" в первые десять лет, но после этого перейдем на иорданские кадры, мы ожидаем, что нам потребуется около 1200 подготовленных людей для первых двух станций", — отметил аль-Арадж, сообщив, что около 80 человек сейчас проходят подготовку в России.

Как сообщалось ранее, российско-иорданский проект АЭС пока находится на предынвестиционной фазе. Ожидается, что схема финансирования будет определена до конца года.

Новороссийск: в марте на экспорт отгружен второй в сезоне объем зерна

За март 2017г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,284 млн. тонн зерна. Это на 31,4% больше, чем за февраль 2017г. и почти на 60% больше, чем за март 2016г. И это второй по объему месячный объем экспортной отгрузки в текущем сезоне (в ноябре было отгружено 1,35 млн. тонн). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В том числе пшеницы было отгружено 966,68 тыс. тонн, кукурузы 250,425 тыс. тонн, ячменя 67,345 тыс. тонн.

Мартовский объем новороссийского экспорта пшеницы на 22% больше отгрузок февраля и на 75% больше отгрузок марта 2016г. На 1-м месте по отгрузкам пшеницы остается Египет с долей 45,6% (51% в феврале). Второе место занял Йемен с 14% (10,4%). На третьем – Нигерия с 10,5%. Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 10 стран Евросоюза, Азии, Африки, Ближнего Востока (8 стран в феврале).

Отгрузки кукурузы выросли на 61,6% по сравнению с февралем и на 26% по сравнению с мартом 2016г. Лидером марта среди стран-покупателей остается Вьетнам (почти 74%). Следом идут Южная Корея (23%) и Ливан (3%).

Отгрузки ячменя по сравнению с февралем выросли и в 2,2 раза и по сравнению с мартом 2016г на 28,2%. В Иорданию отправилось почти 52% мартовского ячменя, почти 30% в Сирию и 18% в Ливан.

В рэнкинге 15-ти отправителей зерна на первом месте находится компания Cergill-Yug (19,2%), на втором - Louis Dreyfus (15,4%), на третьем – Miro Group (почти 14%)…

7-я сессия Ежегодной встречи инвесторов в Дубае стартовала сегодня под патронажем правителя эмирата и при участии представителей 140 стран мира.

«Деловые Эмираты» принимают участие в Ежегодной встрече инвесторов в Дубае

Сегодня, 2 апреля, под патронажем Его Высочества шейха Мухаммеда бин Рашида Аль Мактума, вице-президента и премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая, была открыта Ежегодная встреча инвесторов в Дубае (Annual Investment Meeting 2017, AIM 2017). Масштабное мероприятие будет проводиться до 4 апреля 2017 года во Всемирном торговом центре Дубая.

В этом году встреча сосредоточена на теме “Международные инвестиции, путь к конкурентоспособности и развитию”. В рамках мероприятия будет обсуждаться прогресс в развитии прямых иностранных инвестиций и их значимость в современном мире.

В международном форуме примут участие представители 140 стран и 100 высокопоставленных должностных лиц. Журнал «Деловые Эмираты» также осуществляет присутствие на встрече.

На AIM будет обеспечен прямой контакт сторон, представляющих инвестиционные направления, с потенциальными инвесторами со всего мира. Международный совет инвесторов ОАЭ выступает Официальным инвестиционным партнером мероприятия.

На AIM 2017 представлены инвестиционные предложения России, США, Франции, Великобритании, Швейцарии, Сербии, Бельгии, крупных экономик азиатского региона, таких как Япония, Китай и Индия, наряду с перспективными азиатскими рынками: Афганистан, Пакистан, Гонконг и Бруней. Представителями африканского континента стали Нигерия и Мали. В число участников из арабского мира входят Египет, Марокко, Судан, Иордания, Оман и Катар.

На базе AIM 2017 в рамках стратегического продвижения мероприятия завтра будет впервые запущена секция AIM Startup. Данная инициатива Министерства экономики ОАЭ подразумевает выставочную площадь, конкурс питчей стартапов и малых предприятий, конференцию и семинары.

Иран осудил Лигу арабских государств за антииранские выводы в итоговой декларации

Иран осудил Лигу арабских государств за повторение своих необоснованных претензий о том, что Иран якобы вмешивается в дела региональных арабских государств, заявив, что иранская внешняя политика всегда была основана на "добрососедских отношениях", - сообщает Press TV.

В четверг, иранский представитель Министерства иностранных дел Бахрам Касеми опроверг антииранские утверждения, имеющиеся в итоговой декларации Лиги арабских государств, которая была принята в конце ежегодного саммита в Иордании, отметив, что Исламской Республике нет необходимости вмешиваться в дела других государств.

Он добавил, что Иран остается "привержен добрососедским отношениям, уважению суверенитета государств и невмешательству во внутренние дела других стран ... в соответствии с Конституцией и всеми международными правилами страны".

Вместо того, чтобы "обратить внимание на основных проблемы, с которыми сталкивается регион и исламский мир, а также на взаимные угрозы, исходящие от всех мусульманских народов", Лига арабских государств продолжает ошибаться на счет врагов и друзей, добавил Касеми.

Панарабские организации также подтвердили свои претензии по поводу собственности в отношении трех иранских островов Большой Томб, Малый Томб и Абу-Муса в Персидском заливе.

Иранский дипломат также осудил претензии ЛАГ против суверенитета Ирана над тремя островами Персидского залива и сказал, что они "иранские и останутся иранскими, и простое повторение лжи и претензий в этом отношении не изменит исторических фактов".

Острова Большой Томб, Малый Томб и Абу-Муса всегда были частью Ирана исторически, доказательства чему можно найти и это подтверждается бесчисленными историческими, правовыми и географических документами в Иране и других частях мира. Тем не менее, Объединенные Арабские Эмираты неоднократно высказывали безосновательные претензии на острова.

В Берлине прошла Международная конференция «Ценности и интересы в изменяющемся мире: христианский подход»

C 27 по 29 марта в представительстве Россотрудничества в ФРГ прошла XXIII конференция Международного общественного Фонда единства православных народов (МОФЕПН) на тему: «Ценности и интересы в изменяющемся мире: христианский подход», организованная Фондом при поддержке Россотрудничества, Посольства РФ в ФРГ, Берлинской и Германской епархии РПЦ.

В работе форума приняли участие депутаты, члены правительства, православные архиереи и клирики, политические и общественные деятели, ученые из Австрии, Армении, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Германии, Грузии, Зимбабве, Иордании, Казахстана, Латвии, Ливии, Молдовы, Палестины, Польши, России, Румынии, Сербии, Украины, Черногории и Чехии.

Со словами приветствия выступили председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации Я.Е.Нилов, президент МОФЕПН проф. В.А. Алексеев, Митрополит Зимбабвийский и Ангольский Серафим (Кикотис), директор по европейским делам Европейского христианского политического движения Лео Ван Доесбург, депутат Парламента Румынии Мирон Игнат.

В своих выступлениях участники конференции затронули актуальные вопросы выбора приоритетов развития цивилизации, противоречия между материальными интересами и духовно-нравственными ориентирами, светский и религиозный подходы к вопросу о правах человека. По результатам представительного форума будет выпущен сборник материалов XXIII конференции Международного общественного Фонда единства православных народов (МОФЕПН): «Ценности и интересы в изменяющемся мире: христианский подход».

Президент МОФЕПН проф. В.А. Алексеев преподнес в дар библиотеке РДНК в Берлине 16 томов книжной серии «Русские писатели – классики православия». В 2014 году эта серия получила Главный приз IX конкурса «Просвещение через книгу».

«Воины джихада» переносят войну в города Сирии

Александр КУЗНЕЦОВ

Последние недели ознаменовались резким ростом террористической активности вокруг городов Дамаск, Хомс, Хама и наступлением боевиков группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (её основу составляют отряды бывшей «Джабхат ан-Нусры») на сирийскую столицу. За этим обострением видно явное желание джихадистов и тех, кто их поддерживает из-за рубежа, не только сорвать процесс мирного урегулирования, спонсорами которого являются Россия, Турция и Иран, но и принять участие в разделе сфер влияния в Сирии, навязав этой стране свою модель раздела власти и территории.

За последние два месяца в Дамаске и Хомсе произошли четыре беспрецедентные по размаху террористические атаки. В конце января два террориста-смертника совершили самоподрыв в микрорайоне Дамаска Кафр Суса, жертвами которого стали 11 человек. 25 февраля в ходе атак террористов-смертников в Хомсе погибли 32 человека, включая руководителя сирийской военной разведки генерала Хасана Даабуля, близкого к Башару Асаду. В ходе теракта был ранен ещё один из руководителей сирийских спецслужб бригадный генерал Ибрагим Дарвиш. 11 марта в результате теракта в районе Дамаска Баб Сагир погибло 74 человека, включая 43 шиитских паломников из Ирака. Этот район знаменит тем, что там расположена всемирно известная шиитская гробница Сайида Зейнаб. Наконец, 15 марта произошел теракт во Дворце правосудия в Дамаске, в результате чего был убит 31 человек и ранены 60. Несколькими часами позже произошёл взрыв в дамасском районе аль-Рабве.

Можно заметить, что тактика джихадистов в Сирии меняется. Они всё меньше надеются на успех на поле боя и переносят войну в города, делая своей основной мишенью гражданское население и пытаясь доказать сирийцам, что правительство не в состоянии обеспечить их безопасность. В течение всех шести лет войны Дамаск оставался островком относительного спокойствия в море сирийской смуты. Теперь террористы пытаются изменить эту картину. Нечто похожее наблюдается и в Ираке. По мере установления иракским правительством контроля над Рамади, Фаллуджей и восточным Мосулом теракты в Багдаде начали учащаться, становиться более масштабными. Один из идеологов запрещённого в России террористического «Исламского государства» (ИГ) Абу Мухаммед аль-Аднани, погибший в октябре 2016 года, незадолго до своей гибели призвал перенести войну на улицы городов «крестоносцев», то есть в Европу. До европейских городов лапы террористов ещё по-настоящему не дотянулись, но на улицы Багдада и Дамаска боевые действия уже переносятся.

Активизация террористов-смертников совпала с появлением на юге Сирии самого известного из ныне живущих идеологов джихада Абу Мухаммеда аль-Макдиси. Его настоящее имя - Исам Мухаммед аль-Баркауи. Он родился в 1959 году в Наблусе в Палестине, жил в Кувейте, учился в университете Мосула (Ирак) и в Саудовской Аравии. В конце 1980-х годов участвовал вместе с Усамой бен Ладеном в антисоветском джихаде в Афганистане. Там познакомился и сдружился с Абу Мусабом Заркауи, ставшим позже первым лидером «Аль-Каиды в Месопотамии». В 1995-1999 году Макдиси вместе с Заркауи отбывал срок в иорданской тюрьме. Заркауи обвинялся в организации взрывов в нескольких отелях Аммана, а Макдиси в том, что был их идейным вдохновителем. В начале 2000-х годов Макдиси снова оказался в тюрьме. К тому времени он занимался разработкой концепции превосходства индивидуального террора с использованием террористов-смертников. В 2009 году Абу Мухаммед аль-Макдиси получил пятилетний срок после интервью «Аль-Джазире», в котором он призывал джихадистов ехать в Афганистан для участия в войне против американских войск. После освобождения из тюрьмы он перебрался в Сирию, где оказал сильное влияние на деятельность группировки «Исламское государство».

С конца 2016 года Макдиси уже действует на юге Сирии, где патронирует «Армию Халида ибн Валида». Это вооружённое формирование боевиков-исламистов названо в честь легендарного полководца первых лет Арабского халифата, подчинившего Сирию арабам и распространявшего там ислам. После появления «Армии Халида ибн Валида» действия боевиков на юге Сирии, в частности в провинции Дераа, стали гораздо более дерзкими и хорошо скоординированными. До 2016 года на юге страны преобладали отряды так называемого Южного фронта, зонтичной структуры, опекаемой иорданскими спецслужбами и объединяющей до 60 мелких отрядов вооружённой оппозиции умеренного толка. Однако с осени 2016 года здесь стали доминировать радикалы. С появлением Макдиси на юге Сирии ощутимо улучшилось финансирование джихадистов. В настоящее время каждый боевик получает до 350 долларов в месяц, что выше, чем в конкурирующих организациях. Нет сомнений в том, что к активизации боевиков на юге Сирии приложили руку зарубежные силы. Возможно, это Саудовская Аравия и Катар, недовольные тем, что их фактически оттеснили от переговорного процесса в Астане, а их ставленников могут обойти в процессе урегулирования.

Ещё одним проявлением повышенной активности джихадистов стало наступление на Дамаск, предпринятое 21 марта. Боевики из организации «Хайят тахрир аш-Шам» в количестве двух с половиной тысяч человек совершили прорыв в столичные микрорайоны Джобар и Кабун и дошли до площади Аббасидов, расположенной в двух километрах от исторического центра Дамаска. Вторжение сопровождалось массированными ракетными обстрелами мирных кварталов. Напомним, что группировка «Хайят тахрир аш-Шам» возникла в конце января сего года после раскола группы «Ахрар аш-Шам», когда наиболее радикальная её часть вышла из-под турецкой опеки и примкнула к бывшей «Джабхат ан-Нусре», объявив непримиримую войну как сирийскому правительству, так и более умеренным группировкам. Это наступление было беспрецедентным по наглости и размаху. Ведь до этого на протяжении шести лет боевикам ни разу не удавалось вторгнуться в сирийскую столицу; бои возникали в окрестностях Дамаска, но обстановка в самом городе оставалась относительно спокойной, в нём скопилось около трёх миллионов человек, бежавших от ужасов войны из других районов страны. Улицы Дамаска даже в самые трудные дни были переполнены людьми, на них шла оживлённая торговля. А после недавних атак и ракетных обстрелов центральные районы сирийской столицы впервые на несколько дней опустели.

Эскалация террористической активности в столичном регионе говорит о том, что силы, стремящиеся любыми путями сорвать переговоры по Сирии, не намерены от этого отказываться. Они настаивают на выводе из Сирии всех иностранных войск и добровольцев, включая отряды движения «Хизбалла»; при этом в рядах «воинов джихада» продолжают воевать многочисленные иностранные добровольцы и находятся иностранные инструктора.

Арабские страны включаются в Сирию

В Иордании начал работу саммит Лиги арабских государств

Александр Братерский

В столице Иордании Аммане открылся двухдневный саммит Лиги арабских государств — международной организации, которая объединяет 21 государство Ближнего Востока и Северной Африки. Главными интригами саммита станут возвращение в повестку темы урегулирования отношений с Израилем и попытка арабского мира прийти к единому мнению по войне в Сирии.

Встречу Лиги арабских государств (ЛАГ), главными темами которой станут арабо-израильское урегулирование, ситуация в Йемене и Ливии, почтят своим присутствием руководители 17 из 21 государства арабского мира. 28-й саммит организации будет «саммитом присутствия», так как зачастую на подобных мероприятиях присутствует около половины членов ЛАГ.

Эксперты отмечают, что Иордания не случайно стала местом встречи лидеров стран Лиги арабских государств — эта страна известна своим международным посредничеством и смогла сохранить высокий уровень стабильности, несмотря на некоторую турбулентность событий в арабском мире. К тому же для Иордании повестка встречи весьма актуальна, так как на территории этого государства находятся лагеря палестинских беженцев.

Внимание России к Лиге арабских государств растет

Наряду с лидерами арабских стран на саммите будут присутствовать генсек ООН Антониу Гутерреш и спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура. Россия будет представлена заместителем главы МИД Михаилом Богдановым, который обладает большим авторитетом в арабском мире.

Высокопоставленный представитель России будет присутствовать на саммите ЛАГ на фоне общего повышения внимания российского руководства к этой организации. В частности, вскоре представительство Лиги арабских государств, существующее в Москве с 1990 года, получит более высокий международный статус, а его сотрудники — дипломатические привилегии. Законопроект с соответствующими предложениями уже внесен на рассмотрение Государственной думой.

Как отмечает заместитель председателя совета Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов, ЛАГ имеет «большой потенциал, однако он слабо используется, так как разногласия между странами-членами очень велики».

К тому же, добавляет эксперт, после исключения из рядов организации Сирии в 2011 году ее работа оказалась практически заблокированной. Но даже без участия Дамаска стороны будут обсуждать сирийский конфликт, пытаясь найти точки соприкосновения.

«В моем понимании неправильно, что арабские государства находятся вне крупнейшего кризиса современности в регионе», — заявил накануне саммита генсек ЛАГ Ахмед Абуль Гейт.

По мнению Гейта, страны ЛАГ должны «найти эффективный способ вмешательства, для того чтобы прекратить кровопролитие в Сирии и положить конец войне».

Хотя саммит скорее станет площадкой по обмену мнениями о ситуации в Сирии, от него ждут каких-либо сигналов на другом важном направлении — урегулировании палестино-израильского конфликта.

Речь идет о так называемой мирной инициативе Саудовской Аравии, которую Эр-Рияд провозгласил еще 15 лет назад.

Ее суть сводится к тому, что Израиль должен вернуть захваченные в результате войны 1967 года палестинские земли в обмен на установление дипломатических отношений с арабскими государствами.

По мнению представителей Саудовской Аравии, это поможет создать независимое Палестинское государство. При этом израильские СМИ ранее сообщали, что между Тель-Авивом и Эр-Риядом существуют некоторые тайные каналы коммуникации и страны уже обсуждали эту инициативу между собой.

Отношение Израиля к инициативе противоречиво. Министр обороны Израиля Авигдор Либерман ранее заявлял, что в ней есть «положительные моменты», однако в целом он ее не приемлет, считая, что она является «рецептом по разрушению государства Израиль».

Кроме того, оба государства разделяют общий взгляд на Иран как на враждебную им страну.

Трамп пытается найти союзников на Ближнем Востоке

Андрей Бакланов называет саудовскую инициативу «уникальной». «Тогда, в 2002 году, арабские страны приняли консолидированное решение, и сегодня, отталкиваясь от годовщины, есть возможность снова объединить усилия, направив их на решение палестино-израильского конфликта», — рассказал он.

Собеседник «Газеты.Ru» отмечает, что первой страной, которая обсудила инициативу еще в момент ее появления, была Россия, а затем она была поддержана европейскими государствами и США.

Ожидается, что при обсуждении данного предложения на саммите может быть представлена новая политическая инициатива Палестинской автономии, сообщил генсек ЛАГ Ахмед Абуль Гейт, однако ее детали в настоящий момент не раскрываются.

Правда, известно, что в мае Москву посетит глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, который обсудит с президентом России Владимиром Путиным итоги саммита ЛАГ и ситуацию в палестино-израильском урегулировании.

Россия, которая участвует в боевых действиях на территории Сирии, пытается добиться урегулирования в Ливии, а также решения палестино-израильского конфликта, за несколько лет стала активным игроком на Ближнем Востоке.

Саммит Лиги арабских государств, помимо прочего, проходит в момент, когда США — еще один активный игрок на Ближнем Востоке — еще не сформировали свою стратегию по борьбе с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России) в регионе.

Сам президент США Дональд Трамп заявил, что США необходимо «найти новых друзей» в борьбе с исламистами, однако сделать это непросто. Многие арабские государства по-разному оценивают ситуацию в Сирии и оказывают поддержку различным сторонам в этом конфликте, что затрудняет возможность совместных действий по борьбе с терроризмом.

Новой администрации США будет сложно находить общий язык с лидерами Ближнего Востока из-за ее резких действий в отношении мусульманских стран, на которые Трамп пытается наложить визовые ограничения.

Кроме того, поддержка Трампом идеи по переносу посольства США из Тель-Авива в Иерусалим также вызвала негативную реакцию у арабских государств, которые настаивают на решении вопроса принадлежности Западного берега реки Иордан.

Вдвое снизилась чистая прибыль Атомстройэкспорта в 2016 году.

Чистая прибыль АО «Атомстройэкспорт» (АСЭ) по РСБУ в 2016 году снизилась до 6,5 млрд руб. В 2015 соответствующий показатель был на уровне 12,8 млрд руб.

Как следует из отчета компании, выручка АСЭ сократилась на 7,4%, составив 81,1 млрд руб. В том числе выручка от продукции машиностроения составила 41,1 млрд руб. (+11,4%), от сооружения АЭС и прочих промышленных объектов - 22,2 млрд руб. (+45,1%), от конструкторской деятельности - 11,6 млрд руб. (падение в 2,7 раза).

Себестоимость в 2016 году составила 65,4 млрд руб., сократившись на 7,6%, валовая прибыль компании опустилась до 15,9 млрд руб. (в 2015 году - 17 млрд руб.). Коммерческие расходы выросли в 1,2 раза, до 2,14 млрд руб., управленческие расходы снизились на 3,5%, до 1,2 млрд руб.

В отчете АСЭ выделяет в 2016 году восемь основных географических сегментов. Это Россия, Бангладеш, Белоруссия, Болгария, Индия, Иран, Китай, Турция, на которые пришлось 98,51% общей выручки. АСЭ осуществляет также деятельность на территории других стран (немецкий проект в Индонезии, Египет, Венгрия, Иордания, Словакия, Чехия), но поскольку эта деятельность является несущественной, компания не выделяет ее в отдельные сегменты.

Из портов Краснодарского края за неделю отправлено на экспорт 541 тыс. тонн зерна в 8 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Туапсе, Кавказ и Тамань за неделю (21-27 марта 2017 года) отгружено на экспорт 22 судна с зерном и продуктами его переработки. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выдано 33 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 541 тыс. тонн, в том числе 26 фитосанитарных сертификатов на пшеницу – более 514 тыс. тонн.

Продукция направлена в восемь стран мира: Италию, Турцию, Йемен, Ливию, Нигерию, Марокко, Египет и Судан.

По состоянию на 28 марта в морских портах Новороссийск, Ейск, Тамань, и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с ячменем, кукурузой, бардой кукурузной, отрубями пшеничными и пшеницей, общим объемом более 525 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Нигерию, Гану, ОАЭ, Иорданию, Сенегал, Бангладеш, Кению, Египет, Турцию, Йемен, Руанду, Танзанию, Занзибар и Мозамбик.

Сильная привязанность арабской мировой диаспоры к дому может сыграть определённую роль в региональном развитии

При своей численности в 20 миллионов человек проживающие за рубежом выходцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки в пропорциональном отношении имеют в диаспоре больше граждан, чем большинство других регионов.

Диаспоры могут обеспечивать не только денежные переводы, но и передачу знаний или «приток мозгов», прямые инвестиции и контакты.

В новом докладе Группы Всемирного банка содержатся рекомендации относительно того, как использовать потенциал диаспор, подчёркивая, что правительствам необходимо больше привлекать диаспоры.

В гуще глобальных дискуссий по вопросам иммиграции многие выгоды, которые члены диаспор приносят своим странам пребывания и родине, рискуют оказаться забытыми. Правительства большинства стран Ближнего Востока и Северной Африки (MENA) с большим количеством проживающих за рубежом граждан Палестины, Марокко, Ирака, Египта и Алжира мало пользуются экономическими выгодами от поддержания родственных связей.

При численности диаспор, равной, по меньшей мере, 5% от общей численности населения, или 20 млн человек, страны региона MENA имеют гораздо большую долю граждан, проживающих в диаспорах, чем среднемировой показатель. Привлечение диаспор MENA позволит привлечь опыт и связи имеющихся в них специалистов по всему миру, расширив их роль за пределы отправки домой денежных переводов.

Денежные переводы важны особенно в трудные времена в качестве источника иностранной валюты. Эмигранты из стран MENA и их потомки послали в 2014 году около $53 млрд в виде денежных переводов родственникам и друзьям в страны своего происхождения. Их значимость в Ливане и Иордании составляет около 15% от ВВП этих стран.

В новом докладе Группы Всемирного банка «Мобилизация ближневосточных и североафриканских диаспор для экономической интеграции и предпринимательства» утверждается, что правительствам стран MENA следует уделять больше внимания официальному признанию того факта, что их диаспоры могут играть гораздо более значимую роль в осуществлении прямых инвестиций, а также передаче знаний или «притоке мозгов», навыков и профессиональных контактов.

Выход за рамки денежных переводов

В регионе MENA этому есть несколько примеров. Недавние крупные инвестиции канадских авиапроизводителей Bombardier в производство деталей для самолётов в Марокко, вероятно, последовали за более ранними инвестициями, совершенными Boeing в 2001 году, которые были во многом связаны с

контактами, установленными марокканским экспатриантом из Boeing, что привело к заключению контракта, который был согласован правительством Марокко .

«Личные связи могут сделать глобальный бизнес проще» - говорится в докладе.

«Для меня важнейшей информацией является не только денежные переводы или правительства в странах MENA, которые думают о диаспорах время от времени, только тогда, когда они в них нуждаются», - говорит Марием Малоуш, ведущий автор доклада, - «Речь идёт о правительствах, которые действительно находятся на связи с людьми и привлекают их. В диаспорах живут миллионы людей, которые могут играть гораздо большую роль в развитии».

По словам Малоуш, что её больше всего удивило при подготовке доклада по странам MENA, так это «очень высокая приверженность граждан, проживающих в диаспорах, и то, насколько они вовлечены в дела и связаны не только со страной, из которой они приехали, но и со своими родными городами».

Опрос, проведённый среди членов диаспор стран MENA при подготовке доклада, привёл к выводу о том, что единственным важным фактором, отвечающим их интересам, является чувство принадлежности. И одна из реформ, которая в наибольшей степени способствовала их вовлечению, заключалась в том, что правительства их стран должны дать им почувствовать свою актуальность в качестве активных партнёров и субъектов, способных внести более широкий вклад в развитие местной экономики.

Примером этого является Ливан, диаспоры которого насчитывает миллионы людей во всем мире. Члены ливанских диаспор заявили, что для ливанских матерей, которые находятся замужем за не ливанцами, предоставление права передавать своё ливанское гражданство детям будет иметь большое значение. Другие ливанцы, проживающие за рубежом, заявили, что они хотели бы получить право голосовать на выборах.

Филиппины представляют собой пример передового опыта. Около 10 млн её граждан, живущих и работающих за границей, составляют около 10% населения страны, и власти признают ту позитивную роль, которую могут играть диаспоры.

Филиппины строят свои отношения с диаспорами на уровне кабинета министров, позволяя своим гражданам за границей иметь двойное гражданство и голосовать. Правительство осознаёт какую пользу диаспоры приносят всему обществу в целом, а также то, что им необходимо получить. В докладе говорится, что для того, чтобы диаспоры хорошо функционировали, правительства принимающих стран должны взять на себя обязательства хорошо относиться к мигрантам и диаспорам. Филиппины защищают права своих граждан за рубежом. Самым важным для самих мигрантов является получаемая ими поддержка, такая как глобальная правовая помощь, перевод за границу их пенсий, а также помощь в возвращении на родину и в реинтеграции.

Правительствам необходимо предпринимать больше усилий

Марокко, правительство которого утверждает, что в диаспорах за рубежом

проживает 2,8 млн марокканских граждан и Тунис, диаспоры которого насчитывают 1,2 млн граждан, имеют правительственные учреждения для своих диаспор, допускают двойное гражданство и возможность голосования для граждан, находящихся за рубежом. Алжир также прилагает определённые усилия для привлечения к голосованию своих диаспор, которые составляют около 1,7 млн человек, хотя люди, которые считают себя франко-алжирцами, иногда предпочитают не голосовать на алжирских выборах. Но требуется больше усилий, чтобы побудить диаспоры преодолеть глубокое недоверие к правительствам MENA. Официальное признание диаспор могло бы вернуть их доверие, особенно «элитарных диаспор», которые являются наиболее чувствительными.

В настоящее время представители диаспор ссылаются на «наставничество» и «совместную работу» как на наиболее распространённые формы их участия в жизни людей на родине. Многие готовы расстаться с частью денег. В странах MENA даже сумма в размере до $10 000 может дать предпринимателям возможность начать своё дело.

Во многих странах MENA высок уровень безработицы, особенно среди женщин и молодых выпускников колледжей. Это группы людей, с которыми граждане стран MENA, проживающие за рубежом, могут легко себя идентифицировать, частично потому, что большинство граждан стран MENA, работающих в диаспорах, сами являются молодыми специалистами. Если всего 1% жителей диаспор стран MENA начнут более активно участвовать в развитии своих стран происхождения, то одно лишь это способно мобилизовать 200 000 профессионалов, а действия отдельных из них, как говорится в докладе, могут принести большие изменения.

Несмотря на оговорки, респонденты в диаспорах MENA чувствуют сильную связь со странами их происхождения

85% респондентов сказали, что возвращение в страну происхождения важно для них

86% сказали, что хотели бы быть более связанными с их страной происхождения

68% сказали, что они готовы инвестировать капитал и торговать со страной происхождения

Около четверти заявили, что они будут готовы инвестировать от 10 000 до 50 000 долларов США

Примерно половина заявила, что слабый бизнес-климат в стране происхождения является основным препятствием

Источник: «Мобилизация ближневосточных и североафриканских диаспор дляэкономической интеграции и предпринимательства»

Израильские федеральные железные дороги Israel Railways (IR) объявили о начале тестирования первых восьми двухэтажных вагонов производства Bombardier, сообщает railwaygazette.com. Скоростные поезда семейства Traxx приобретаются по программе электрификации пригородных перевозок Израиля. Контракт предусматривает поставку 62 вагонов и локомотивов.

Конкурс на обновление парка подвижного состава и электрификацию Israel Railways был объявлен в 2014 году. В тендере участвовали мировые лидеры в области железнодорожного строения: Alstom, Bombardier, CAF, CNR, КСО, Hyundai Rotem, Siemens и Škoda Transportation.

Из компаний, участвующих в тендере, были отобраны всего четыре заявки. В финальный раунд вышли Bombardier и Alstom и после рассмотрения финансовых предложений компаний национальный оператор отдал своё предпочтение компании Bombardier. Контракт на поставку двухэтажных поездов был подписан в октябре 2015 года. Заказ обошёлся национальному железнодорожному оператору в $260 млн. Цена одного вагона Bombardier составляет порядка 4,2 млн долларов.

Испытания первой серии Bombardier Traxx проходят на испытательном треке Bombardier Transportation в Германии. Подвижной состав рассчитан на максимальную скорость 160 км/ч. Локомотивы модели Traxx мощностью 6 МВт и способны работать как в тянущем, так и толкающем режиме с составами до 8 двухэтажных вагонов или 12 одноэтажных. Поезд за один рейс сможет перевозить до 1400 пассажиров.

Железные дороги Израиля, среди которых пока нет международных линий, находятся в ведении государственной компании Israel Railways(IR), уделяющей большое значение не только развитию дорожной инфраструктуры, но и обновлению транспортного парка. Запустить в эксплуатацию новые двухэтажные поезда Bombardier с повышенным уровнем комфортабельности планируется на маршрутной сети города Хайфы.

В ближайшем будущем через город планируется строительство железнодорожной магистрали Хайфа — Амман (Иордания), что сделает город первой международной железнодорожной станцией страны.

Бэлла Ломанова

В Иордании впервые выпустили банковские карты китайской платежной системы UnionPay. По данным компании UnionРay International, все банкоматы и потребительские терминалы в Иордании принимают карты UnionPay.

В настоящее время карты UnionPay используются в 11 странах и регионах Среднего Востока.

Так, в ОАЭ доступен сервис UnionPay QuickPass. Платежи можно совершить с помощью чип-карт или смартфонов. В Саудовской Аравии и Катаре карты UnionPay принимают 40% банкоматов и 50% магазинов.

Карты платежной системы UnionPay выпускают в ОАЭ, Йемене и Иордане, и количество выпущенных карт стремительно растет.

UnionPay вышла на рынок ОАЭ в 2007 г. в сотрудничестве с Mashreq Bank. В 2016 г. UnionPay и поставщик платежных решений в Арабских Эмиратах – Group MINT – выпустили первую в ОАЭ карту с функцией Quickpass.

Ранее сообщалось, что корпорация UnionPay International выпустит в Узбекистане свои карты. Через три года они будут применяться во всех банкоматах и POS-терминалах Узбекистана.

Почти 50 стран и регионов используют карты этой китайской платежной системы. Во всем мире сейчас насчитывается 34 млн коммерческих предприятий и более 2 млн банкоматов, принимающих карты UnionPay. Эта сеть покрывает более 150 стран и регионов.

В Посольстве Японии прошёл семинар «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе».

В соответствии с договоренностями руководителей таможенных служб России и Японии и в преддверии визита руководителя ФТС России Владимира Булавина в г. Токио 23 марта 2017 года в Посольстве Японии в России прошёл семинар на тему «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе». В семинаре приняли участие более 40 представителей японских и российских компаний.

Мероприятие было проведено при поддержке японской бизнес-ассоциации по содействию развития внешней торговли Японии (ДЖЕТРО).

На открытии семинара с приветственным словом выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки и начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко.

Участникам семинара были представлены презентации ФТС России и ДЖЕТРО о перспективных направлениях совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации и новых возможностях для бизнеса.

После выступлений докладчиков состоялась дискуссия в формате открытого диалога. В первую очередь японских бизнесменов интересовали вопросы определения таможенной стоимости товаров, включения в реестр УЭО, использования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и другие.

Подобные встречи ФТС России с бизнес-сообществом, представляющим различные регионы мира, стали уже систематическими и проходят как в России, так и за ее пределами.

В 2015 году такие мероприятия в формате открытого диалога между российской таможней и бизнесом прошли в Аммане, Бонне, Праге, Варшаве, Харбине, в 2016 году – в Брюсселе, Тегеране, Роттердаме.

Замглавы МИД РФ Михаил Богданов на встрече с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри подтвердили готовность наращивания совместной работы в интересах преодоления вызовов и угроз в регионе Ближнего Востока и в Северной Африке, говорится в сообщении на сайте российского внешнеполитического ведомства.

Встреча состоялась в Иордании накануне очередного, 28-го саммита Лиги арабских государств.

"В ходе беседы был проведен доверительный обмен мнениями по ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке c упором на необходимость наращивания совместной работы в интересах преодоления вызовов и угроз, с которыми сталкивается регион. При этом была подтверждена обоюдная приверженность Москвы и Каира поиску решения внутренних проблем арабских стран через достижение общественного согласия, при соблюдении норм международного права и принципов невмешательства во внутренние дела, уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности государств", — говорится в сообщении.

В ходе переговоров стороны также затронули сирийскую проблематику, отметив безальтернативность продолжения активных международных усилий по решению конфликта в САР, и вопросы урегулирования палестинской проблемы, добавили в МИД РФ.

"Была констатирована неизменность принципиальных позиций России и Египта в пользу всеобъемлющего, справедливого и прочного урегулирования палестинской проблемы на известной международно-правовой платформе", — говорится в тексте сообщения.

Дипломаты также обсудили "некоторые актуальные практические вопросы дальнейшего поступательного развития российско-египетских традиционно дружественных отношений, включая поддержание интенсивного политического диалога", добавили в российском внешнеполитическом ведомстве.

Александр Новак дал интервью кувейтской газете «Ас-Сияса».

- Российская Федерация сыграла значимую роль в достижении так называемых «венских соглашений», которые привели к снижению добычи нефти в странах-членах ОПЕК и государствах, не входящих в картель. Считаете ли Вы, что указанные соглашения были единственным способом удержать падение цен на нефть, негативно повлиявшее на доходы стран-производителей «черного золота»?

- Прежде всего, хотелось бы отметить, что за последние год-полтора наше сотрудничество с ОПЕК в рамках совместных усилий по стабилизации рынка нефти вышло на беспрецедентно высокий уровень.

На протяжении переговорного процесса мы активно взаимодействовали со всеми его участниками и с удовлетворением наблюдали все возрастающую солидарность между ними. У нас сложились прекрасные доверительные отношения со странами Ближнего Востока, которые позволили нам открыть для себя, в том числе, новые возможности для двустороннего сотрудничества.

Что касается «венских договоренностей», то принятие ОПЕК и ключевыми не входящими в ОПЕК производителями нефти Декларации о сотрудничестве от 10 декабря 2016 г. стало историческим по своему значению шагом, открывающим новую веху в развитии всего глобального нефтяного рынка.

На протяжении прошлого года мы стали свидетелями все возрастающей солидарности стран ОПЕК и не-ОПЕК, на которую смогли опереться ведущие производители нефти в своем решении содействовать обеспечению рыночного баланса.

Вместе мы впервые создали эффективный механизм координации действий по стабилизации ситуации на мировых рынках. Важно, что мы стали доверять друг другу больше, и это не менее значимый результат наших усилий, чем стоимость барреля. Еще год назад мало, кто верил в успех нашего начинания, а сегодня положительный эффект, оказанный на рынок, очевиден для всех.

Одним из основных итогов кооперация я считаю стабилизацию нефтяного рынка – волатильность снизилась, инвестиционная активность возобновляется, этого невозможно было бы достичь без тесной кооперации ответственных производителей.

- Ожидаете ли Вы, что исполнение соглашений приведет к повышению нефтяных котировок и, соответственно, позволит компенсировать потери? Какая цена была бы подходящей, комфортной для России в следующих месяцах?

- Как известно, договоренности по скоординированному сокращению добычи оказали значительный положительный эффект на ценовую конъюнктуру.

Достигнутые договоренности позволили стабилизировать мировые нефтяные рынки. После успешного подписания соглашения о сокращении добычи нефти от октябрьского уровня 30 ноября 2016 г. между членами ОПЕК, а также 11 странами, не входящими в организацию экспортеров, цена на нефть Brent достигла 50 долл./барр., а к концу года составила около 55 долл./барр. и сохранялась в этом диапазоне на протяжении трех месяцев.

Цена устанавливается рынком и является его отражением. Сегодня все участники видят намного более здоровое состояние мирового нефтяного рынка, от чего выигрывают как производители, так и потребители.

- Согласно данным агентства «Рейтер», в январе и феврале т.г. добыча нефти РФ снизилась только на треть от той доли сокращения нефтедобычи, которую Россия на себя взяла. Насколько корректны приведенные данные, и, если они верны, что помешало России в полной мере выполнить взятые на себя обязательства? Ожидаете ли Вы, что исполнение обязательств РФ в полном объеме может произойти в ближайшие недели?

- Россия взяла на себя более половины из объема сокращения добычи, отведенного на долю стран, не входящих в ОПЕК (300 тыс. барр. в сутки из 558 тыс. барр. в сутки).

Следует отметить, что страны, не входящие в ОПЕК, имеют совершенно другую структуру нефтяного сектора, не обладают опытом скоординированных действий, имеют большое количество независимых компаний с утверждёнными инвестпрограммами компаний. Все эти факторы учитывались при корректировке добычных планов.

При присоединении к сделке для России был изначально оговорен особый порядок корректировки добычи – мы осуществляем ее поэтапно, в несколько шагов, с достижением целевого показателя к апрелю-маю 2017 г. В настоящее время Россия сокращает объемы добычи опережающими темпами по сравнению со взятыми на себя обязательствами и установленным графиком добровольной корректировки.

Россия полностью привержена «Декларации о кооперации» и в ближайшее время выйдет на оговоренные уровни добычи.

- На какие механизмы опирается мониторинговый комитет для гарантии исполнения «венских соглашений»? Имеется ли постоянная координация между членами комиссии, которую возглавляет Кувейт?

- Отслеживание выполнения венских соглашений основывается на тесном взаимодействии между членами мониторингового комитета и Секретариатом ОПЕК. Осуществляется постоянная координация и обмен информацией.

Не вдаваясь в излишние детали, поясню, что в ходе первого заседания Мониторингового комитета, состоявшегося 22 января 2017 г. в Вене, было принято решение о создании Технического комитета в составе экспертов 5 стран-членов Мониторингового комитета, а также Саудовской Аравии и Секретариата ОПЕК. Этот комитет собирается на ежемесячной основе и оказывает содействие Секретариату ОПЕК в подготовке доклада о текущей ситуации с исполнением соглашений, который не позднее 17 числа каждого месяца предоставляется министрам стран-участниц.

В целях информирования участников рынка о ходе выполнения договоренностей Мониторинговый комитет на ежемесячной основе выпускает совместный пресс-релиз, а также проводит регулярные встречи на министерском уровне, вторая из которых пройдет 25-26 марта т. г. в Кувейте, очередная состоится 24-25 мая т. г. в Вене в преддверие Конференции ОПЕК.

- Как Вы считаете, ОПЕК стремится только к стабилизации цен, как об этом неоднократно говорилось в официальных заявлениях картеля, или же речь идет о необходимости достижения какой-то определенной цены через сотрудничество государств ОПЕК и не ОПЕК под руководством РФ?

- Страны-участницы «венских соглашений» никогда не ставили и не могут ставить целью договоренностей достижение какого-либо ценового показателя, удержание цены в рамках определенного коридора.

Цена на нефть определяется действием рыночных сил и соотношением фундаментальными факторами, такими как соотношение спроса и предложения и объем запасов.

Задачей соглашений является ускорение стабилизации рынка нефти, нормализация уровня мировых коммерческих запасов нефти, т.е. Их возврат к 5-ти летнему среднему уровню, устранение неоправданных перекосов на нем, отчасти вызванных активностью спекулянтов. Все участники рынка заинтересованы в справедливых и предсказуемых условиях на рынке. В противном случае может быть подорван инвестиционный цикл, что создаст риски для бесперебойного снабжения рынка нефтью уже в среднесрочной перспективе.

- Вы неоднократно заявляли, что РФ не боится конкуренции со стороны сланцевой нефти. Однако как только цена на «черное золото» преодолевает отметку в 50 долл. за баррель, наблюдается еженедельный рост количества нефтяных платформ для добычи сланцев. Это вызывает опасения производителей традиционной нефти. Как Вы относитесь к данному вопросу? Как это может повлиять на добычу нефти в РФ?

- Сланцевая добыча в США в текущем году действительно демонстрирует высокие темпы роста – прогноз увеличения добычи в 2017 г. составляет 0,3-0,5 млн. барр. в сутки, а число активных буровых с мая прошлого года увеличилось более чем в 2 раза. Во многом это связано с возросшей эффективностью сланцевых производителей.

В то же время, рост добычи в отдельно взятой стране должен восприниматься лишь как один из факторов, влияющих на рыночный баланс. При этом необходимо также учитывать естественное падение добычи в других странах, таких как Китай. Ключевым факторов влияния на нефтяной рынок также является темп роста спроса. Мы прогнозируем, что потребление в текущем году вырастет не менее чем на 1,2-1,3 млн. барр. в сутки. При комплексном анализе ситуации получается, что рост сланцевой добычи в рамках растущего спроса и прочих факторов является лишь одним из компонентов общей картины.

Российская нефтяная отрасль чувствует себя уверенно и не боится конкуренции со стороны сланцевиков. Себестоимость разработки нефтяных месторождений в России – одна из самых низких в мире. Это уровень, с которым могут сравниться только государства Персидского залива.

- Возможно ли продлить «венские соглашения» еще на 6 месяцев? Или на сегодняшний день об этом преждевременно говорить?

- На сегодняшний день об этом преждевременно говорить. Определяющим фактором будет являться рыночная конъюнктура, баланс спроса и предложения, состояние коммерческих запасов, а также эффективность текущего соглашения. Поэтому к этой теме целесообразно вернуться в мае с.г., когда состоится заседание Министерского Мониторингового комитета, на котором планируется тщательно проанализировать состояние рынка, лишь после этого можно будет принять решение о дальнейших шагах.

- Считаете ли Вы энергетическое сотрудничество РФ со странами ССАГПЗ на сегодня ограниченным, если не принимать во внимание «венские соглашения»? Могут ли несколько достигнутых ранее договоренностей об использовании российских нефтегазовых технологий в Кувейте стать базой для расширения сотрудничества с остальными государствами ССАГПЗ? Есть ли у Вас какие-то конкретные идеи, как поддержать и активизировать такое сотрудничество?

- Потенциал энергетического сотрудничества между Россией и странами ССАГПЗ, действительно, не реализован полностью.

В то же время те соглашения, к которым мы вместе пришли в Вене, показывают, что мы способны договариваться и вырабатывать совместные решения по самым острым вопросам в интересах наших стран. Считаю, что этот успешный опыт может и должен быть экстраполирован на другие возможные области нашего сотрудничества.

Россия – это глобальная энергетическая держава, и у нас, конечно, есть, что предложить нашим арабским партнерам. Мы знаем о традиционных проблемах и вызовах, с которыми сегодня сталкивается энергетический комплекс стран ССАГПЗ, особенно, в области нефтедобычи. Это и проблемы разработки месторождений с тяжелой нефтью, и работа в скважинах с аномально высокими давлениями и температурами, и контроль качества тех работ, которые традиционно выполняют западные подрядчики. Яркий пример – ГРП, который является одним из наиболее распространенных способов увеличения нефтеотдачи в этом регионе. В большинстве случаев именно американские компании выполняют работы по ГРП. И эти же компании проводят конечный контроль качества. В таких условиях сложно говорить об объективности получаемых результатов.

Россия могла бы предложить свои уникальные технологии, тем более, что соответствующий опыт работы в этом регионе имеется. Так, с 2014 г. по н.в. в Кувейте активно работают несколько российских нефтесервисных компаний, продвигающих на кувейтский рынок передовые российские технологии в области нефтегазового сервиса. В 2015 – 2016 гг. в сотрудничестве с кувейтскими нефтесервисными компаниями GOFSCO и Eastern United Petroleum Services российскими подрядчиками были проведены ок. 20 работ с использованием технологий Электрического дивергентного каротажа (ЭДК) и Магнитно-импульсного дефектоскопа (МИД) на скважинах Кувейтской нефтяной компании (КОС). Все работы были признаны успешными, о результатах некоторых из них кувейтской стороной было доложено в международное Общество инженеров нефтяной промышленности (SPE). Работы с российскими технологиями продолжаются в Кувейте по н.в.

В этой связи в качестве одного из наиболее перспективных возможных проектов сотрудничества РФ и стран ССАГПЗ представляется создание совместных производств нефтегазового оборудования и научно-исследовательских институтов. Реализация данной идеи позволит найти решения актуальным проблемам нефтяной промышленности как Кувейта, так и других стран ССАГПЗ. С нашей стороны готовы предложить отдельную структуру – интегратора российских технологий и знаний в области нефтедобычи, имеющую доступ к ведущим российским исследовательским центрам и институтам по инновациям. Предлагаем нашим арабским друзьям начать совместную реализацию данного проекта.

- После Вашей последней встречи с министром нефти Кувейта Вы выступали с заявлениями о возможности российско-кувейтского сотрудничества в строительстве АЭС в Кувейте. Есть ли на сегодня какая-то конкретика по данному вопросу? Могут ли российские технологии в атомной области решить ряд технических сложностей, с которыми сталкивается Кувейт, в частности проблема охлаждения реакторов.

- Сооружение АЭС - длительный проект. Для его реализации стране нужно иметь долгосрочную программу развития атомной энергетики, которая охватывает многие области: от подготовки кадров и развития нормативно-правовой базы, до подбора площадки для сооружения АЭС и выбора модели реализации атомного проекта. Но самое важное - выбрать стратегического партнера, который обеспечит содействие стране в реализации атомного проекта на всем его жизненном цикле: от планирования до непосредственно сооружения и эксплуатации АЭС. Россия, как мировой лидер в атомной энергетике, имеет обширный опыт такой совместной работы с зарубежными странами (сейчас мы реализуем проекты сооружения 34 энергоблоков в 12 странах мира) и готова выступить партнером для Кувейта. Мы сделали первый шаг - подписали в 2010 г. Меморандум о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Следующий шаг - подписание рамочного МПС, которое определит области дальнейшего взаимодействия двух стран в АЭ. Рассчитываем, что такой документ будет в ближайшем будущем подписан между Россией и Кувейтом.

- Около двух лет назад Вы заявляли, что Россия готова предоставить необходимую помощь Саудовской Аравии в вопросе ее ядерной программы, к которой так стремится Эр-Рияд. На какой стадии сегодня находятся переговоры по данному вопросу? Сотрудничает ли РФ в ядерной области для мирных целей с другими государствами Персидского залива?

- Даже богатые нефтью страны обращаются к атомной энергетике. И Саудовская Аравия - яркий пример такого продуманного и стратегического подхода, а Россия готова оказать ей содействие на этом пути.

В июне 2015 года было подписано рамочное российско-саудовское Межправсоглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Данное соглашение создало основу для сотрудничества между РФ и КСА по широкому спектру направлений, в том числе по проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации энергетических и исследовательских ядерных реакторов, опреснительных установок, радиационных технологий и ядерной медицины, подготовки кадров и т.д. Для обсуждения потенциальных направлений сотрудничества и возможностей реализации совместных проектов в области атомной энергетики, в том числе проекта сооружения АЭС по российским технологиям, был создан Совместный Координационный Комитет.

Надо отметить, что сегодня регион Ближнего Востока и Северной Африки это один из локомотивов развития мирового рынка атомной энергетики. В регионе колоссальный потенциал рынка как в энергетической сфере, так и в смежных областях, в их числе опреснение морской воды, ядерная медицина, изотопы, исследовательские реакторы, системы безопасности и т.д.

У Росатома давняя и успешная история сотрудничества со странами Ближнего Востока и Северной Африки в атомной отрасли, которое ведет начало с 60-х гг прошлого века. В целом ряде стран, таких как Египет, Ливия, Ирак в это время по нашим технологиям были сооружены первые в регионе небольшие исследовательские реакторы мощностью до 5 МВт, на базе которых отрабатывались шаги этих стран в развитии будущей мирной атомной программы с точки зрения развития ядерных технологий, подготовки кадров, материаловедения, изотопной продукции для промышленных нужд, ядерной медицины… Часть атомных специалистов из этих стран прошли в то время советскую научную и исследовательскую школы.

Сегодня мы по-прежнему тесно взаимодействуем со странами региона. Существенная доля нашего зарубежного портфеля заказов приходится именно на этот регион. Здесь мы реализуем проекты по сооружению АЭС в Египте, Иордании, Турции, Иране. Также нами подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в области мирного атома с Саудовской Аравией, Алжиром, Тунисом. С ОАЭ мы ведем проекты в области ядерного топливного цикла. По результатам тендера, проведенного в 2011-12 годах, с двумя дочерними предприятиями Росатома – TENEX и Uranium One – были заключены договоры на поставку обогащенной урановой продукции и природного урана соответственно для первой в этой стране АЭС.

- Недавно шли разговоры о планах РФ по осуществлению проекта строительства египетской АЭС Эль-Дабаа и предоставлению крупного кредита под данный проект. Продвигается ли работа по данному вопросу или есть что-то, что тормозит ее начало? Над какими ядерными проектами в области мирного использования чистой энергии сотрудничает Россия со странами ССАГПЗ?

- В ноябре 2015 г. было подписано межправительственное соглашение между Россией и Египтом о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации АЭС «Эль Дабаа», в соответствии с которым ведется работа над подписанием контрактов на сооружение четырех блоков общей мощностью 4800 мегаватт.

Рассчитываем, что полный пакет контрактов должен быть подписан в ближайшее время. Работа по реализации проекта идет полным ходом, например, 37 египетских студентов учится в российских вузах по атомным специальностям. Также идет активное взаимодействие регулирующих органов наших стран, что является принципиально важным для успешного строительства и последующей безопасной эксплуатации АЭС «Эль Дабаа».

- Как сильно повлиял отскок цен на нефть на курс российского рубля и дефицит бюджета? Считаете ли Вы, что достижение цен на нефть, при которых балансируется российский бюджет, требует координации со странами ОПЕК, на долю которых приходится значительная доля нефтедобычи?

- Россия привержена созданию внутри страны максимально предсказуемых рыночных условий. Политика плавающего курса позволила нам сгладить часть внешних макроэкономических шоков и создать прочную основу для дальнейшего эконмического роста. В 2017 году мы рассчитываем вернуться к экономическому росту в 1,5%-2%, несмотря на снижение цен практически в два раза по сравнению с 2011-2014 годами.

Конечно, отскок цен в 2016 году привел к некоторому укреплению курса рубля и исполнению бюджета в первые 2 месяца 2017 года с меньшим дефицитом, чем планировалось, – мы закладывали в бюджет цену в $40. Крайне важно понимать, что благодаря своевременным усилиям правительства, выбранной монетарной и фискальной политике нам удалось обеспечить стабильность в экономике и при такой цене на нефть. Таким образом, рост цены не является самоцелью – это рыночный процесс. Но при спекулятивном падении цен мы видим более глубокие фундаментальные риски для мировой энергетики, разбалансировку рынка, это и является тем вызовом, который требует скоординированного ответа ответственных производителей нефти.

- Как Вы видите будущее сотрудничества РФ и Кувейта в нефтяной сфере? Есть ли какие-то определенные проекты, которые изучаются российской и кувейтской стороной?

- В настоящее время российские компании не участвуют в реализации проектов в области разведки и добычи нефти на территории Кувейта.

В то же время ПАО «ЛУКОЙЛ» готово рассмотреть предложения кувейтской стороны по участию в таких проектах. Кроме того,

ПАО «Газпром нефть» заинтересованно в привлечении кувейтских инвестиций в проекты нефтедобычи на территории России. Мы также видим большой нереализованный потенциал для сотрудничества в области нефтесервиса и ВИЭ.

- На какой стадии сейчас находятся совместные проекты по разработке между РФ и странами Каспийского моря? Какие планы в отношении «Северного потока»? Планирует ли Россия его расширять?

- Российской Федерацией совместно с Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном разрабатывается ряд проектов (в том числе шельфовых, в которых принимают участие компании как прикаспийских государств, так и других зарубежных государств. Наиболее успешным совместным проектом на сегодняшний день является разработка месторождения «Шах-Дениз» (Азербайджан).

Российские компании ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ» принимают активное участие в разработке проектов «Хвалынское», «Центральная», «Курмангазы» (Казахстан) и в Туркменистане.

Тем не менее, при реализации совместных проектов, мы сталкиваемся с некоторыми сложностями. Например, правовой статус Каспийского моря все еще не определен, отсутствуют общие юридически закрепленные правила по освоению недр и природных ресурсов Каспийского моря. При этом все прикаспийские государства активно ведут работу в этом направлении.

Решение вопросов по статусу Каспийского моря будет способствовать ускорению реализации проектов.

Что касается проекта «Северный поток», то на текущем этапе ведется работа по его расширению. Строительство «Северного потока 2» осуществляется единолично ПАО «Газпром», проект предусматривает строительство двух ниток морского газопровода суммарной производительностью 55 млрд куб. м из России в Германию по дну Балтийского моря. Мы исходим из того, что обе нитки будут введены в эксплуатацию до конца 2019 года. На данном этапе все потенциальные участники проекта подтвердили сохранение заинтересованности в «Северном потоке 2».

Проект будет реализован, основываясь на успешном опыте проекта «Северный поток» как безопасной и надежной инфраструктуры.

- В свете последних открытий значительного количества нефти и газа в Средиземном море российские компании стремятся получить долю в добыче и транспорте УВ в этом регионе. Какие здесь предлагаются проекты? Начали ли российские компании реализацию каких-либо конкретных проектов в акватории Средиземного моря?

- Российские компании постоянно анализируют возможности для экономически обоснованного и целесообразного расширения географии своего присутствия. Это, безусловно, также относится к новым нефтегазовым провинциям. Мы регулярно получаем от наших средиземноморских партнеров информацию о проводимых тендерах на разведку и добычу углеводородов в этом регионе. Наши компании, такие как Роснефть и Лукойл, уже давно присутствуют в средиземноморском сегменте нефтепереработки и имеют хороший рабочий контакт со странами региона.

Одной из последних крупных сделок является приобретение Роснефтью доли в газовом месторождении Зохр, идет анализ перспективы участия в прочих проектах в регионе.

Однако надо понимать, что при принятии решений российские компании всегда, в первую очередь, оценивают экономику проекта.

- В мае 2016 г. Вы объявили о том, что РФ получила официальную просьбу от Сирии участвовать в проектах нефтедобычи и развития инфраструктуры страны. Позволяет ли осуществить указанные проекты сегодняшняя ситуация, связанная с безопасностью в САР? Какие конкретные проекты могут связать Россию и Сирию на данном направлении? Останутся ли данные договоренности в силе в случае, если в руководстве Сирии произойдут изменения?

- Мы на постоянной основе поддерживаем тесный и доверительный диалог с сирийскими партнерами по вопросам возможного участия российских компаний в реализации как новых, так и реконструкции/модернизации действующих нефтегазовых проектов на территории Сирии. В рамках нашей последней встречи с Министром нефти и природных ресурсов Сирии Али Ганемом (8 декабря 2016 г.) мы предметно обсуждали участие ряда крупных российских компаний в проектах разведки и добычи нефти и газа на территории Арабской Республики с акцентом на обеспечение безопасности их деятельности там. Действительно, как Вам известно, в настоящее время военно-политическая ситуация в Сирии остается напряженной. Вместе с тем, Россия продолжает прикладывать усилия для скорейшего политического урегулирования конфликта в Сирии, создания дополнительных возможностей борьбы с находящимися там террористическими группировками. Убежден, что в случае вхождения российских компаний в нефтегазовые проекты на территории Сирии их сотрудникам будет обеспечен должный уровень комфортного пребывания в стране.

Кувейт. Австрия. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 26 марта 2017 > № 2128629 Александр Новак

«Роснефть» укрепляет позиции в Средиземноморье

Мария Золотова

Российская компания становится важным игроком на газовом рынке региона

Структурное подразделение «Роснефти» Rosneft Trading SA (RTSA) и государственная газовая компания Египта Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS) подписали контракт на поставку 10 танкеров сжиженного природного газа (СПГ) общим объемом 600 тысяч тонн.

Поставки будут осуществлены из ресурсов группы компаний «Роснефть» в период с мая по октябрь 2017 года. Интегральная стратегия «Роснефти» приносит плоды — компания все активнее выходит на мировой рынок газа.

Глобальный трейдер

«Роснефть» успешно расширяет потенциал своего трейдингового подразделения. Как отмечают в компании, новый контракт укрепит стратегическое партнерство с Египтом в сфере энергетической безопасности и статус «Роснефти» как одного из ведущих поставщиков энергоресурсов в страну. Кроме того, контракт увеличивает потенциал RTSA на активно растущем рынке международного трейдинга СПГ и усиливает позиции трейдингового подразделения «Роснефти» в Египте (напомним, что RTSA недавно заключила сделку с египетской General Petroleum Corp. о поставках нефти на индийский НПЗ Вадинар).

Египет занимает особое место в газовой стратегии «Роснефти» — первая в истории партия СПГ была поставлена именно в эту страну. Тот контракт (всего в 2016 году RTSA направила три танкера) стал входным билетом для «Роснефти» на мировой рынок трейдинга СПГ — как правило, для участия в международных тендерах необходимо подтверждение опыта организации поставок СПГ.

«Роснефть» настойчиво добивается выполнения сложнейшей стратегической задачи — выхода на мировой рынок газа. Причем, как отмечает ведущий эксперт Сою-за нефтегазопромышленников Рустам Танкаев, из-за монополии «Газпрома» компания вынуждена организовывать сложные, многоходовые комбинации. «Нужно иметь в виду, что СПГ, продаваемый «Роснефтью», — не российский газ, подчеркивает Рустам Танкаев. — Этот газ «Роснефть» берет из своего международного портфеля. Однако преуменьшать значение глобального трейдинга в стратегии компании нельзя. По словам эксперта, на глобальном рынке СПГ присутствуют многие страны, в том числе США, а также крупнейшие международные трейдеры Trafigura, Glencore и Vitol, и конкуренция велика. «Роснефть» соглашением с EGAS показывает необходимость для России увеличить присутствие на этом важнейшем рынке.

Окно в Европу

По мнению экспертов, Египет, куда «Роснефть» поставляет не только СПГ, но и нефтепродукты и пропан-бутановую смесь, может стать для компании транзитным рынком углеводородов в Европу. «Эти поставки можно рассматривать в качестве открывшейся для «Роснефти» возможности заработать репутацию квалифицированного и добросовестного поставщика на рынке СПГ, располагающего всеми возможностями для этого, — заявил газете «Известия» эксперт-аналитик «Финама» Алексей Калачев. Он считает, что этого будет вполне достаточно, чтобы заявить о себе, но тем не менее недостаточно, чтобы обеспечить гарантированное проникновение на европейский рынок СПГ. «Благодаря этим поставкам „Роснефть“ входит в пул игроков, где может рассматриваться в качестве возможного партнера, в том числе для европейских потребителей СПГ», — уверен Калачев.

По словам аналитика «Алор Брокер» Кирилла Яковенко, для «Роснефти» ключевой интерес будет представлять европейский спотовый рынок газа. «СПГ — мобильный товар, — отметил он в интервью „Известиям“, — поэтому сложно отследить, кто стал конкретным конечным покупателем. Но по большей части в закупках СПГ заинтересованы именно европейские покупатели. Европа не может дальше допустить роста доли „Газпрома“ на своем рынке выше, чем 35%, поэтому интерес к поставщикам СПГ, в том числе и из России, будет расти в интересах диверсификации». Аналитик считает также, что СПГ из США пока не всем европейцам по карману из-за сложной логистики. Этот товар преимущественно идет в богатые исламские государства. «Пока „Роснефть“ будет занимать небольшой процент — 1-2% от всего рынка СПГ, но, учитывая диверсифицированность рынка и наличие контрактов на текущий год, можно прогнозировать постепенный рост», — уверен эксперт. По его словам, компании будет важно развивать это направление и держаться своих потребителей, а не пытаться обогнать крупных игроков.

Гигантское месторождение

«Роснефть» неоднократно демонстрировала свое стремление вый-ти на международный рынок газа. Об этом говорят не только поставки СПГ за рубеж, но и вхождение в проект «Зор» в Египте. «Роснефть» договорилась о приобретении у итальянской Eni до 35% в концессионном соглашении на разработку месторождения «Зор», а также 15% в операторе проекта Petroshorouk — совместном паритетном предприятии Eni и египетской EGAS.

После закрытия сделки российская компания станет участником проекта по освоению одного из крупнейших газовых месторождений мира, который реализуют ее давние партнеры: Eni и BP. Открытие в августе 2015 года месторождения произвело фурор — по данным Eni, открытый участок площадью 100 кв. км может содержать до 30 трлн кубических футов сухого газа (5,5 млрд б. н. э.) на месте залегания. Запасы израильского месторождения «Левиафан», об открытии которого долго шумели мировые СМИ, составляют от 14 до 20 трлн кубических футов. Успешная разработка «Зора» на десятилетия обеспечит потребности Египта, так как на его долю приходится больше трети запасов газа страны.

«С экономической точки зрения эта инвестиция выглядит достаточно интересной, — отмечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. — Ведь Египет — это один из наиболее перспективных экспортеров газа на европейский рынок. Он в чем-то очень сложный с точки зрения конкуренции, но, несомненно, интересующий „Роснефть“. Египетская добыча, несмотря на наличие Суэцкого канала, „заточена“ под поставки в Европу, и это крайне важно для российской компании».

«Эта сделка — хорошая новость и для российской экономики в целом, — говорит профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин, — и для „Роснефти“ как компании, которая превращается постепенно в глобального мейджора. Это подлинный пример того, что западный и глобальный бизнес стремится прорвать санкционную блокаду и установить тесные отношения с крупнейшей нефтяной компанией РФ, приглашая ее участвовать в совместном проекте по разработке шельфа Средиземного моря».

Стоимость доли, приобретаемой «Роснефтью» у Eni, составляет 1,125 млрд долларов. Кроме того, «Роснефть» выплатит итальянской компании 450 млн долларов исторических затрат 2016 года. Стоимость доли и параметры сделки полностью соответствуют условиям вхождения в проект BP, о котором было заявлено в ноябре 2016 года. По мнению экспертов, участие в разработке уникального добывающего актива обеспечит трейдинговое подразделение «Роснефти» существенным объемом физических ресурсов, что, в свою очередь, предоставит компании возможность активно расширять присутствие на рынках в регионе Ближний Восток — Европа и с лихвой окупит вложенные средства.

ПроЗОРливое решение

Хотя вхождение в «Зор» и не дает ключевого контроля над проектом, «Роснефть» становится заметным игроком на европейском рынке углеводородов. Ведь с открытыми несколько лет назад обширными запасами углеводороов в Средиземном море отрасль связывает огромные надежды.

Российским компаниям пока не удавалось войти в столь перспективные проекты. Участки располагаются в пределах суверенных прав Египта и других ближневосточных и средиземноморских стран — Ливана, Кипра и Сирии (у которой пока, в силу объективных причин, нет возможности заниматься этим вопросом). И вот теперь у «Роснефти» очень хороший плацдарм для дальнейшей экспансии в регионе. При наличии доли в проекте «Зор» будет легче входить и в другие проекты региона. А по некоторым данным, на территории Кипра планируется создать энергетический хаб, через который углеводороды, прежде всего газ, будут поступать на рынок Европы.

Как подчеркивает Дмитрий Лабин, «сделка, заключенная в Египте, — это дальновидное решение, которое выгодно не только для российской нефтяной компании и ее акционеров, но и для имиджа нашего государства, которое усиливает позиции на международной арене». «Что же касается отношений с Eni и BP, — продолжает он, -безусловно, они носят долгосрочный стратегический характер. ВР уже участвует в проекте „Зор“ (доля в концессионном соглашении — 10-15%). Eni также остается в проекте с долей от 50 до 60%, и совершенно очевидно, что приглашение „Роснефти“ к сотрудничеству означает новый этап в совместной разработке перспективных месторождений мирового шельфа».

Пожалуй, впервые наша компания приглашена в проект действительно мирового уровня. До этого момента иностранные энергетические компании скептически относились к объединениям с отечественным бизнесом, особенно государственным, вне российской территории, предлагая партнерство во второстепенных, если не сказать посредственных проектах.

Преимущества «Зора»

По завершении сделок между «Роснефтью», Eni и BP акционерная структура концессионного соглашения может быть сформирована следующим образом: Eni — 50%, «Роснефть» — до 35%, BP — до 15%. «Участие „Роснефти“ в совместной с нашими международными партнерами разработке месторождения „Зор“, — отметил глава компании Игорь Сечин, — логический шаг в развитии нашего сотрудничества с Египтом и усилении наших позиций на динамично развивающихся рынках».

Также эксперты уверены, что участие в проекте позволит компании получить бесценный опыт в освоении шельфовых месторождений («Роснефть» уже реализует проект по разработке газовых месторождений на шельфе Вьетнама и имеет достаточный технологический опыт). Кроме того, по итогам закрытия сделки «Роснефть» сможет прирастить геологические запасы углеводородов примерно на 250 млрд кубометров.

Еще в прошлом году «Роснефть» подписала генеральное соглашение по поставкам газа с компанией EGAS. Тогда компания получила доступ к египетскому внутреннему рынку газа, который обладает значительным потенциалом роста, и сможет теперь эффективно реализовать углеводороды проекта «Зор» (EGAS также на 50% владеет компанией — оператором проекта по разработке месторождения). Исторически Египет экспортировал газ в Иорданию через Арабский газовый трубопровод и в Израиль через Восточный Средиземноморский газовый трубопровод, а также осуществлял поставки СПГ. Однако в связи с падением собственной добычи Египет сменил экспорт газа на импорт. Если верить прогнозам, после 2016 года на местном рынке будет наблюдаться дефицит газа в объеме 6-8 млрд м3/год. И в этом смысле на месторождение «Зор» египетские власти возлагают большие надежды.

Катарский фактор

«Приобретение „Роснефтью“ у Eni до 35% в концессионном соглашении на разработку месторождения „Зор“ — событие незаурядное, — отмечает Рустам Танкаев. — Это крупнейшее газовое месторождение региона, которое эксперты относят к разряду „гигантских“. Сделка, безусловно, позволит российской компании укрепить позиции в стратегически важном регионе Европы — Ближнем Востоке — и стать одним из ведущих игроков на рынке СПГ».

Действительно, нельзя забывать о катарском векторе развития российской компании. Напомним: 3 января 2017 года консорциум, в который вошли ведущий нефтетрейдер Glencore и Cуверенный фонд Катара (QIA), завершил покупку 19,5% акций «Роснефти». По итогам приватизации бюджет РФ получил 710,8 млрд рублей (11,1 млрд долларов, или 10,5 млрд евро). Основным кредитором консорциума вместе с рядом банков выступил международный банк Banca Intesa Sanpaolo. Председатель совета директоров банка Intesa Антонио Фаллико заявлял, что заключенная сделка была прозрачной и прошла американский, европейский и итальянский комплаенс (контроль на соответствие законодательству). «Нужно понять два элемента: там не было никаких банков, которые что-либо купили, — заявил Фаллико радиостанции „Бизнес FM“. — Там два основных участника, акционера. Во-первых, Glencore — один из самых крупных в мире нефтегазовых трейдеров, и Катарский фонд профинансировал эту сделку не только в финансовых интересах, но и для того, чтобы создать синергию в энергетическом секторе».

Катарцы, вошедшие по результатам сделки в акционерный капитал «Роснефти», являются крупнейшими производителями СПГ в мире, что может вывести сот-рудничество между компанией и Катаром в области трейдинга на новый уровень. Не так давно в совет директоров «Роснефти» был выдвинут президент по научно-исследовательским разработкам Qatar Foundation Файзал Аль Сувайди, который в 1997-2010 годах занимал должность главного управляющего директора и заместителя председателя совета директоров Qatargas. За время работы Сувайди в Qatargas построены и введены в эксплуатацию несколько технологических линий СПГ, крупнейший в мире завод по переработке конденсата «Лаффан», а также создан крупнейший в мире танкерный флот для перевозки сжиженного газа из 56 судов.

Газовый бизнес

Следует подчеркнуть, что «Роснефть» сейчас активно развивает газовый бизнес. Добыча газа по итогам 2016 года выросла на 7,3%, что выше уровня 2015 года, объем составил 67,1 млрд кубометров. За IV квартал 2016 года также наблюдалась достаточно резкая положительная динамика — рост на 10,4% (17,77 млрд кубометров). Объемы поступательно наращиваются последние годы. Так, в 2015 году «Роснефть» добыла 62,5 млрд кубометров (рост на 10%), в 2014 году — 56,7 млрд кубометров (рост на 49%). В этом году «Роснефть» стала лидером среди независимых производителей газа, впервые опередив по объемам добычи «Новатэк». Добыча крупнейшего частного газодобытчика России «Новатэка», который принадлежит Леониду Михельсону, по итогам года составила лишь 66,1 млрд кубометров. Причем компания достигла этого результата на четыре года раньше намеченного: «Роснефть» заявляла о планах стать крупнейшим независимым добытчиком газа к 2020 году, когда добыча сырья должна была достигнуть 100 млрд кубометров газа. Эта планка еще не взята, но компания уже поменялась местами с «Новатэком».

Сложнейшей стратегической задачей «Роснефти» является выход на мировой рынок газа. Что касается Европы, здесь в ближайшие годы ожидаются крупные поставки СПГ из США. «Конкуренция со стороны американского СПГ может привести к снижению доли „Газпрома“ на европейском рынке и, как следствие, недополучению сотен миллиардов рублей выручки, — говорит экономист Никита Кричевский. — Единственной альтернативой может стать газ российских независимых производителей, которые вполне могут договориться с рядом крупных европейских потребителей».

В то же время «Роснефть» двигается и в восточном направлении. Компания заключила договор с китайской компанией Beijing Gas Group Company о сотрудничестве в газовом бизнесе. «Соглашение с Beijing Gas Group Company гарантирует „Роснефти“ доступ к крупнейшему рынку природного газа Китая и замыкает глобальную интегральную цепочку: добыча газа вне России — торговля СПГ на мировом рынке — продажа природного газа на рынке Китая», — разъясняет Танкаев. По мнению эксперта, «глобальные интегральные цепочки» — это особая стратегия развития компании: «Главной задачей „Роснефти“ является создание международных объединений производителей и потребителей энергоносителей. Эти объединения гарантируют инвестиции в развитие производства и сбыт производимой продукции».

Концерн Eesti Energia привлек финансирование сланцевого проекта в Иордании в размере $2,1 млрд

Сланцевая электростанция, мощность которой составит 554 МВт, будет построена к 2020 году.

Компания Attarat Power Company, долей которой владеет концерн Eesti Energia, довела до завершения процесс финансирования сланцевого проекта в Иордании, в результате чего вступила в силу возможность продажи акций Eesti Energia. Концерн Eesti Energia, ранее владевший 65% акций компании Attarat Power Company, продает 55% акций предприятию из Малайзии YTL Power International Berhad и компании из Китая Yudean Group, сохраняя долю в 10%.

По словам министра финансов Свена Сестера, обеспечение финансирования в размере 2,1 миллиарда долларов – это выдающееся достижение не только в контексте Иордании или Эстонии, но и во всем мире. «Речь идет о крупнейшем сланцевом проекте, получившем финансирование. Обеспечение такого финансирования и доведение проекта до этапа, когда можно начинать строительство, показывает, что Эстония может предложить миру ценное ноу-хау, а концерн Eesti Energia способен успешно управлять столь масштабными международными проектами. Как представитель собственника, я горжусь достижением Eesti Energia».

По словам председателя правления Eesti Energia Хандо Суттера, достижение говорит само за себя. «Получение финансирования в размере 2,1 миллиарда от крупнейших банков мира и других акционеров подтверждает, что проект хорошо развивается и управляется. Заключив сделку, Eesti Energia вернет прежние инвестиции на развитие в сумме 30,6 миллионов долларов и заработает 19,8 миллионов долларов от продажи акций. Доведение до завершения финансирования проекта такого масштаба безусловно поможет Эстонии открыть в будущем двери для подобных технологических проектов», - сказал Суттер.

«От имени правительства Иордании, поздравляю Attarat Power Company с завершением финансирования этого стратегического и уникального проекта. Этот проект является частью плана Иордании по началу использования местных источников энергии, таких, как сланец, и расширения таким образом энергетического портфеля королевства», - сказал министр энергии и природных ресурсов Иордании др. Ибрагим Саиф.

По словам Суттера, стоит отметить, что корни проекта уходят еще в 1993 год, когда президент Леннарт Мери обсудил на встрече с королем Иордании Хусейном возможное сотрудничество в сланцевой сфере. Концерн Eesti Energia занимался развитием электрического проекта в Иордании восемь лет.

Директор проекта Андрес Аниялг описывает масштаб деятельности по развитию: «в числе прочего, мы провели геологические исследования сланца и грунтовых вод, подготовили законодательство об использовании сланца в Иордании, провели оценку влияния на окружающую среду и получили необходимые разрешения. Мы провели тесты по сжиганию иорданского сланца, подготовили создание карьера и электростанции, провели масштабные международные конкурсы, заключили договоры о строительстве электростанции, проведении работ по добыче, создании инфраструктуры, бурении скважин для грунтовых вод и проведения строительного надзора. С правительством Иордании заключен договор купли-продажи электроэнергии с фиксированной ценой сроком на 30 лет, получены необходимые права на землю для реализации проекта и заключены договоры о финансировании как с банками, так и с инвесторами собственного капитала с целью реализации проекта объемом 2,1 миллиарда долларов».

Инвестиция в строительство сланцевой электростанции и карьера в Иордании в размере 2,1 миллиарда долларов США является крупнейшей за всю историю зарубежной инвестицией в Иордании и крупнейшей за всю историю одноразовой инвестицией в сланцевую энергетику (для сравнения, бюджет строительства электростанции «Аувере» составляет 638 миллионов евро)

В 2016 году компания APCO заключила договоры о финансировании первой электростанции и карьера в Иордании с крупнейшим банком в мире – Industrial and Commercial Bank of China и со вторым по величине банком Китая Bank of China, в кредитном синдикате участвуют также China Construction Bank и The Export Import Bank of China. Кредит в сумме 1,6 миллиарда долларов США выдается при гарантии агентства по экспорту Китая Sinosure.

Сланцевая электростанция, брутто-мощность которой составляет 554 МВт будет находиться в центральной Иордании в месте под названием Аттарат Ум Гудран. Вместе со сланцевой электростанцией будет создан и сланцевый карьер, годовая мощность которого составляет около 10 м/т, а также инфраструктура (городок для проживания, водяные скважины, конвейеры и пр.).

Электростанция, использующая местное топливо, позволит в значительной мере снизить зависимость Иордании от импортируемой энергии, сегодня Иордания зависит на 95% от импортируемой энергии.

Электростанция, мощность которой составит 554 МВт, покроет приблизительно 10-15% потребности Иордании в электроэнергии.

На этапе строительства электростанция создаст 5500 рабочих мест, при оперировании – 1000 рабочих мест.

Строит электростанцию крупное китайское предприятие Guangdong Power Corporation, электростанция создается по принципу «под ключ». Проектированием занимается международное инженерное бюро WorleyParsons, котлы кипящего слоя создаст Foster Wheeler, а паровую турбину и генератор поставит Siemens.

ХРОНОЛОГИЯ ПРОЕКТА

2006

Eesti Energia и правительство Иордании подписали соглашение об общих намерениях о проведении в Иордании исследований сланца с целью создания производства масел.

2008

Eesti Energia и правительство Иордании заключили договор о строительстве электростанции, работающей на сланце.

2010

Концерн Eesti Energia заключил с правительством Иордании концессионный договор об использовании сланцевого месторождения Аттарат Ум Гудран на 40 лет.

2010

Концерн Eesti Energia привлек к проекту развития стратегического партнера YTL International Berhad (Малайзия), который приобрел 30% проектного предприятия Enefit Jordan BV.

2012

С целью строительства сланцевой электростанции и относящегося к ней добывающего предприятия был объявлен конкурс на добычу и на строительство и проектирование, в котором выразило желание принять участие 16 предприятий.

2013

Была утверждена оценка влияния проекта на окружающую среду и экологическая регуляция, необходимая для реализации проекта.

2013

Независимый аудитор из Великобритании SRK Exploration дал высочайшее из возможных подтверждений наличия сланцевого резерва.

2013

Принадлежащее посредством материнской компании на 65% концерну Eesti Energia предприятие Attarat Power Company заключило предварительное соглашение о строительстве электростанции с Guangdong Power Engineering Corporation.

2013

Attarat Power Company заключила предварительные соглашения о финансировании электростанции с крупными банками Китая Bank of China и Industrial and Commercial Bank of China.

2014

Attarat Power Company заключила с правительством Иордании договор купли-продажи электроэнергии с фиксированной ценой сроком на 30 лет, а также другие проектные договоры для создания сланцевой электростанции мощностью 554 МВт и карьера. Правительство имеет право продлить договор на 14 лет.

2015

Выдача сертификата о сланцевых резервах JORC reserve (пригодный для добычи резерв) со стороны независимого аудитора из Великобритании SRK Exploration.

2015

Процесс аудита со стороны банков успешно завершен (due diligence).

2016

Attarat Power Company заключила договоры о финансировании первой электростанции и карьера в Иордании с крупными китайскими банками Bank of China и Industrial and Commercial Bank of China. Кредит в сумме примерно 1,6 миллиарда долларов США будет выдан при гарантии агентства Китая по экспорту Sinosure.

2016

Концерн Eesti Energia продал 45% акций иорданского проекта предприятию китайского происхождения Guangdong Yudean Group Co (Yudean) и остался миноритарным акционером с 10 процентами акций, YTL International Berhad увеличивает долю участия до 45 процентов. Ранее имевшая 5% компания Near East Investment выходит из проекта.

2017

Окончательное утверждение кредитных гарантий правительством Китая и выдача страхового полиса со стороны Sinosure, финансирование проекта завершено.

2017

Начало строительства.

2020

Электростанция и сланцевый карьер начнут работу.

О возможности российско-американской коалиции против ИГ: проблемы остаются

Дмитрий МИНИН

Недавняя встреча начальников генеральных штабов США, России и Турции в Анталье пробудила определённые надежды на то, что общий фронт борьбы против запрещённого в России террористического «Исламского государства» (ИГ) наконец сформируется. Однако затем в США, превращающихся по части хранения секретов в некое гигантское сито, пошли утечки, из которых следовало, что подготовленный Пентагоном для президента Трампа план ведения войны с ИГ подобных намерений не содержит.

Эксперты, которым якобы удалось ознакомиться с подготовленным документом, утверждают, что на деле этот план мало чем отличается от планов администрации Обамы. Предусматриваются лишь некоторое увеличение интенсивности боевых ударов с воздуха и увеличение помощи Сирийским демократическим силам (СДС), состоящим преимущественно из курдов. Широко разрекламированное введение в район Манбиджа американского контингента в несколько сот человек, скорее, должно предостеречь местных курдов от «чрезмерного» сближения с Дамаском, чем способствовать решению боевых задач на фронтах с ИГ. Возникает вопрос: является ли это окончательным отходом Трампа от его предвыборных обещаний взаимодействовать с Москвой в борьбе с терроризмом или такая перспектива ещё полностью не утрачена?

Можно, наверное, выделить две основные причины, по которым новая американская администрация уклоняется от совместных действий с Россией в области, с которой могла бы, в принципе, начаться нормализация отношений двух стран.

Первая причина – нежелание усиливать нагнетание параноидального страха перед «кремлёвским проникновением» во все поры американской жизни. Когда солидные издания обвиняют бывшего помощника президента по национальной безопасности М. Флинна в том, что тот не проинформировал о вопросе, заданном ему на публичном университетском семинаре какой-то русской студенткой, то это уже последняя станция перед серьёзной клиникой. Возможно также, что окружение Трампа опасается, что, разделив с Путиным лавры победы над ИГ в Сирии, американский президент лишится необходимых ему политических дивидендов.

Вторая причина связана с подходом к участию Америки в многосторонних войнах. У американских стратегов всегда была популярна максима из «Искусства войны» Сунь-Цзы, гласящая, что «тот, кто умеет вести войну, покоряет чужую армию, не сражаясь; берет чужие крепости, не осаждая; сокрушает чужое государство, не держа свое войско долго». Это проявилось в ходе двух мировых войн, когда американская армия появлялась в Европе не раньше, чем силы враждующих сторон были истощены и приходила пора заняться разделом трофеев.

Похожая ситуация складывается и на ближневосточном театре боевых действий против ИГ. Территория, контролируемая террористами, постепенно сокращается. Они уже практически не способны к крупным наступлениям. Недавний повторный захват ими Пальмиры длился недолго и больше походил на набег, чем на продуманную операцию. В результате правительственная армия «перемолола» там значительные силы террористов и продвинулась значительно дальше на восток. Террористам перекрыты все каналы поставок и прибытия подкрепления из других стран через Турцию. Подорвана криминальная экономика контрабанды нефти. Нечем платить наёмникам. Единственное направление поступления свежих сил - через Ирак, но и там потенциал ИГ ослабевает. Падение Мосула не за горами.

В этих условиях соблазн появиться в последний момент, объявить о своей решающей роли в достижении победы и продиктовать условия мира у американских политиков и генералов явно возрос. Намечена и цель – взятие с помощью американских союзников из СДС «столицы» ИГ Ракки, после чего можно будет претендовать на главный вклад в разгром «халифата».

Такая стратегия, однако, представляется близорукой и опасной. Боевики ИГ, как известно, сражаются фанатично, они будут отчаянно цепляться за удерживаемые ими районы, и разрозненные действия против них лишь увеличат потери всех их противников, а также сирийского населения. Сам по себе захват Ракки вообще ничего не решает, поскольку сейчас этот город оказался на периферии боевых действий и центральные органы управления террористической группировкой оттуда давно выведены. Главные сражения заключительного этапа войны с ИГ, по всей видимости, развернутся в районе Дейр эз-Зора, куда через пустыню при поддержке российских ВКС упорно пробивается правительственная армия.

Не исключено также, что перед лицом окончательного поражения боевики ИГ приведут в действие свою угрозу взорвать плотины на Евфрате. В этом случае возникнет опасность полного затопления находящейся в нижнем течении реки трехмиллионной иракской Басры. Населённая преимущественно шиитами, она объявлена суннитскими фанатиками из ИГ «вполне заслуживающей наказания Аллаха». О серьёзности положения свидетельствует то, что сирийское правительство постоянно просит западную коалицию ни в коем случае не бомбить не только дамбы на Евфрате, но и мосты через эту реку. Для предотвращения трагедии могут понадобиться быстрые согласованные действия российского и американского спецназов, и, если предварительное взаимодействие между ними к тому моменту налажено не будет, сделать это будет трудно.

Возможны и самые неожиданные сюрпризы. Например, нельзя исключать, что вытесняемые из Ирака и Сирии формирования ИГ предпримут маневр в направлении Иордании и Саудовской Аравии. Нечто похожее они уже проделали во время внезапного броска на Мосул. Положение в этих странах непростое и готовых выступить на стороне ИГ там хватает. Армии государств Персидского залива хорошо вооружены, но каковы боевые качества саудовских правительственных войск, демонстрируют босоногие хуситы в Йемене, неоднократно наносившие им чувствительные боевые потери. Главной целью для ИГ всегда были Мекка и Медина, в направлении которых эта группировка может предпринять свой марш отчаяния, обвинив королевскую династию в предательстве «дела ислама». Не случайно одним из наиболее последовательных сторонников объединения всех сил в борьбе с ИГ является иорданский король Абдалла II. Однако он пока в число главных собеседников Белого дома по вопросам сирийского урегулирования не входит.

Непонятно также, что будет делать Вашингтон после разгрома ИГ в Сирии со своей главной опорой в этой стране – курдами. Ведь за свои услуги курды ожидают поддержки со стороны американцев как минимум их федерального статуса, а как максимум независимости. Если США признают права курдов на такие изменения, то серьёзно, вплоть до полного разрыва испортят свои отношения с Анкарой и Багдадом, что для американцев едва ли приемлемо. Если не признают, то неизбежно оттолкнут от себя курдов, которые будут вынуждены напрямую договариваться о своём будущем с Дамаском. В этом случае США рискуют остаться за бортом решения проблем сирийского урегулирования.

В целом расклад таков, что попытки Америки обойтись в Сирии без содействия России слабо отвечают американским интересам. Что касается критики Трампа в США, она станет лишь острее, если его односторонняя стратегия в Сирии провалится. Сотрудничество с Россией противники Трампа тоже встретят ропотом, но только оно гарантирует полную победу над ИГ, после чего многим из критиков пришлось бы приумолкнуть. Ведь победителей не судят.

Сегодня ФАО отметила Всемирный день воды, подчеркнув возможности использования очищенных сточных вод в сельском хозяйстве в целях улучшения продовольственной безопасности и питания.

В мире большая часть сточных вод сбрасывается в окружающую среду, не подвергаясь очистке. В результате во многих регионах мира загрязненные воды сливаются в реки и озера, через которые они попадают в океаны. Но очищенные сточные воды могут быть рентабельным и устойчивым решением проблемы дефицита воды.

«Нам необходимо использовать воду в сельском хозяйстве более эффективным, продуктивным, справедливым и экологически чистым способом, при котором качество не ставится под сомнение, - заявила заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо на церемонии Всемирного дня воды в штаб-квартире ФАО в Риме. - Мы должны максимизировать потенциал сточных вод как ценного и устойчивого ресурса».

В своем выступлении президент Фиджи Джиодзи Конуси Конроте сказал: «В настоящее время существует острая необходимость в увеличении инвестиций и исследований в области управления сточными водами для снижения опасного для жизни воздействия, которое загрязнение сточными водами оказывает на нашу окружающую среду. Если предпринять необходимые усилия, нам удастся превратить сточные воды в ценный ресурс».

«Разные страны сталкиваются с разными проблемами в достижении этой цели, но многие проблемы являются общими, и нам необходимо более тесное сотрудничество между странами для активизации действий по этому вопросу,» - добавил он.

Правительство Фиджи будет председательствовать на следующей Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая состоится в ноябре в Бонне, Германия.

Больше урожая на единицу площади

Тогда как на сельское хозяйство приходится около 70 процентов забора пресной воды, лишь небольшая часть очищенных сточных вод повторно используется в сельском хозяйстве. ФАО сотрудничает со своими государствами-членами в целях безопасного повторного использования очищенных сточных вод.

Например, в Иордании 90% очищенных сточных вод используются для орошения, а в Израиле на очищенные сточные воды приходится почти половина всего объема воды, используемого для орошения. По меньшей мере, 50 стран мира используют сточные воды для орошения, на которые приходится, по оценкам, 10 процентов всех орошаемых земель. Однако во многих регионах, включая Африку, данные являются неполными.

Глобальная рамочная программа по борьбе с дефицитом воды, инициированная ФАО, содействует использованию альтернативных источников воды, таких, как сбор дождевой воды и повторное использование очищенных сточных вод. Она также способствует обмену знаниями и разработке инновационных подходов к решению проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве.

Ресурс, а не проблема

В Докладе ООН о развитии глобальных водных ресурсов, выпущенном сегодня секторальной группой ООН-Вода, содержится призыв к кардинальным изменениям, которые бы позволили использовать сточные воды в качестве ресурса, вместо того, чтобы рассматривать их в качестве проблемы в мире, где вода становится все более дефицитной, а спрос на нее растет.

Авторами одной из глав доклада являются эксперты ФАО. В ней подчеркивается, что сельское хозяйство является одновременно производителем и потребителем сточных вод и что этот сектор может как вызывать загрязнения, так и страдать от их последствий.

Очищенные сточные воды также могут быть потенциальным источником сырья, таким как фосфор и нитраты, которые можно использовать в качестве удобрений. По оценкам, 22% глобального спроса на фосфор, невозобновляемый и истощающийся минеральный ресурс, можно удовлетворить путем повторного использования очищенных сточных вод.

Улучшение управления сточными водами приводит к социальным, экологическим и экономическим выгодам и способствует достижению Целей устойчивого развития. Ключом к улучшению управления сточными водами является повышение осведомленности общества о возможностях и преимуществах использования очищенных сточных вод.

Канада изучает информацию об угрозах, из-за которых США и Великобритания ввели запрет на провоз электронных устройств на борту самолетов, и рассматривает возможность введения схожих ограничений, передает телеканал Global News со ссылкой на министра транспорта страны Марка Гарно.

Ранее США объявили о намерении ввести запрет на провоз электронных устройств на борту самолетов, следующих в Соединенные Штаты из восьми стран Северной Африки и Ближнего Востока: Египта, Иордании, Кувейта, Марокко, Катара, Саудовской Аравии, Турции и ОАЭ. Запрет будет введен на неопределенный срок. Американский запрет на электронику на борту связан с террористической угрозой.

"Мы изучаем предоставленную нам информацию. Каких-либо конкретных сроков нет, но мы действуем в оперативном порядке", — приводит телеканал слова Гарно.

Как отмечает телеканал, Гарно обсудил причины намерения ввести запрет на провоз электронных устройств с министром внутренней безопасности США Джоном Келли в понедельник и во вторник. "Он ознакомил нас с ситуацией, которую мы очень тщательно изучаем", — также заявил Гарно.

О том, что Британия вслед за США собирается запретить провоз некоторых электронных устройств на борту следующих в Соединенное Королевство самолетов, сообщил ранее телеканал Sky News со ссылкой на собственные источники. По данным телеканала, запрет связан с некой угрозой. Как позднее стало известно из заявления официального представителя канцелярии британского премьера Терезы Мэй, запрет на провоз мобильной электроники в салонах следующих в Британию самолетов касается рейсов из шести стран: Турции, Ливана, Иордании, Египта, Туниса и Саудовской Аравии.

Земельный департамент Дубая напомнил о том, что, осуществляя сделки с недвижимостью в эмирате, обращаться следует только к официально зарегистрированным брокерам.

Земельный департамент Дубая (DLD) предупредил, что сделки, связанные с продажей или арендой имущества, должны осуществляться только при помощи официально зарегистрированных брокеров и агентств в целях защиты от потенциальных осложнений.

Согласно последнему отчету DLD, в прошлом году на рынке недвижимости Дубая было совершено 32932 транзакции на сумму $414 млн, в том числе с участием 5933 активных брокеров и 2285 зарегистрированных агентств.

DLD напоминает, что все аккредитованные и лицензированные брокеры в сфере недвижимости владеют брокерской карточкой, выданной отделом.

“Наша миссия — создать безопасную и устойчивую среду на рынке недвижимости в Дубае”, — заявил заместитель директора Агентства по регулированию недвижимости (RERA) в DLD Юсиф Аль Хашими.

“Работа с зарегистрированными и сертифицированными брокерами в сфере недвижимого имущества имеет решающее значение для достижения этой цели, и чтобы защитить свои права, клиенты и инвесторы должны проявлять большую осторожность в проверке правильности данных о владении всей собственностью, прежде чем приступать к покупке, продаже и арендной деятельности”, — добавил он.

Аль-Хашими призвал брокеров использовать приложение Dubai Brokers от DLD до продажи или аренды какого-либо имущества, чтобы удостовериться в “чистоте” сделки. По его словам, приложение призвано помочь брокерам успешно заключать сделки “без ошибок и осложнений”.

Напомним, отчет DLD показал, что граждане ОАЭ заняли первое место по количеству брокеров на рынке, за ними следуют граждане Индии и Пакистана. В нисходящем порядке наиболее активными на рынке недвижимости оказались выходцы из Великобритании, Египта, России, Ливана, Иордании и Филиппин.

ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 20 марта 2017 > № 2112122

Хорватские «МиГи» отказываются летать

Хорватия ищет замену советским МиГ-21

Владимир Ващенко

Истребители МиГ-21 советского производства, которые находятся на вооружении Хорватии, скоро не смогут подниматься в воздух, так как выработали свой ресурс. Министр обороны страны заявил, что государству необходимо как можно скорее купить по меньшей мере 12 новых самолетов. С учетом наличия исключительно советской инфраструктуры Загреб может купить новые самолеты у России, говорят эксперты, но сотрудничеству может помешать членство страны в НАТО.

Министр обороны Хорватии Дамир Крстичевич во время заседания правительства заявил, что страна в ближайшем будущем не сможет охранять свое воздушное пространство, если не получит новые истребители взамен произведенных еще в СССР МиГ-21. Об этом на прошедшей неделе сообщило местное агентство Hina.

«Хорватские пилоты — блестящие люди, которые отлично делают свое дело. Можете себе только представить, каково им приходится каждый день, когда им необходимо садиться в кабину «МиГа» и выполнять свои задачи, но неизвестно, взлетит истребитель или нет, — сказал Крстичевич.

— Нужно ли нам дожидаться еще одного случая, когда упадет наш самолет и погибнет летчик или же самолет упадет на какой-нибудь населенный пункт?»

При этом он сразу оговорился, что угрозы безопасности страны сейчас нет и хорватская армия готова выполнять все стоящие перед ней задачи.

Министр также сообщил, что уже направил в правительство запрос по поводу поставок в хорватские ВВС новых самолетов.

«Нам необходима одна новая эскадрилья для того, чтобы обеспечивать охрану воздушного пространства. В нее должны входить десять одноместных самолетов и два двухместных», — сказал министр.

По его словам, это нужно в том случае, «если Хорватия хочет быть независимым государством и хочет, чтобы все остальные считали ее таковым».

Сейчас единственным реактивным самолетом хорватских ВВС остаются машины МиГ-21. Их у балканской республики насчитывается 12 штук.

В августе 2014 года в окрестностях столицы страны Загреба произошла катастрофа одного из этих самолетов, но летчик успел катапультироваться и спас себе жизнь. После этого остро встал вопрос о глубокой модернизации этих истребителей, и минобороны Хорватии заключило с украинской компанией «Укрспецэкспорт» сделку по ремонту семи советских МиГ-21 и покупке еще пяти таких же машин, бывших в употреблении ВВС Иордании, за €17,6 млн. Посредником при продаже иорданских истребителей также должны были выступать украинцы.

Однако в итоге «Укрспецэкспорт» фальсифицировал документы и передал Хорватии 12 неисправных МиГ-21.

В результате девятимесячного расследования управления по противодействию коррупции хорватского МВД обвинения в получении взятки были предъявлены двум гражданам Хорватии: чиновнику минобороны и сотруднику компании, которая участвовала в публичном тендере и заплатила за победу €20 тыс.

Как оказалось, ни в каких ВВС Иордании купленные «МиГи» не числились, а были собраны из старых болгарских, алжирских и советских деталей. В отремонтированных «МиГах», в свою очередь, обнаружили запчасти, не соответствующие сопроводительной документации. Более того, украинская сторона еще и задержала исполнение заказа, просрочив все контрактные сроки.

Очередной инцидент с хорватским МиГ-21 произошел на прошедшей неделе в четверг. Прямо в полете у истребителя отказал двигатель. Пилот смог перезапустить его и успешно посадить боевую машину на аэродром базирования. Происшествие случилось в Бродско-Посавской жупании (регионе) на востоке страны.

Быстро решить вопрос с приобретением новых истребителей хорватским властям вряд ли удастся, объяснил «Газете.Ru» военный эксперт и участник гражданской войны в Югославии Олег Валецкий.

«Переходить им на зарубежную технику будет трудно, и этот процесс будет не быстрым, так как их летчики обучены летать на нашей технике, инфраструктура рассчитана на советские самолеты, боеприпасы также используются нашего образца. Все это сразу поменять не представляется возможным», — рассудил он.

По словам Валецкого, даже если Хорватия обратится за помощью в покупке новых истребителей к Москве, быстро выполнить ее условия не удастся.

«Наш авиапром находится не в самом лучшем состоянии, и быстро собрать новые самолеты для него сейчас задача крайне непростая. Вообще покупка новых самолетов в современных условиях растягивается зачастую на несколько лет. Кроме того, у Хорватии есть серьезные проблемы с деньгами. Непонятно, как она будет оплачивать покупку новых истребителей», — объяснил эксперт.

Он не исключил, что Хорватия со временем откажется от своих ВВС и передаст охрану своего воздушного пространства союзникам по НАТО, которые будут беречь хорватское небо с использованием современной техники. «Так поступили, к примеру, власти Литвы», — напомнил Валецкий.

Действующих контрактов на поставку истребителей между Загребом и Москвой нет, рассказал источник «Газеты.Ru» в Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК).

Со стороны «Рособоронэкспорта» также не было никаких заявлений по поводу контактов с представителями Хорватии по вопросу приобретения истребителей.

Вряд ли Хорватия купит новые российские военные самолеты, объяснил «Газете.Ru» эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин.

«Этого не произойдет только из-за политических моментов, так как хорватское государство состоит в НАТО и Европейском союзе.

Насколько мне известно, Загреб имеет договоренность со Стокгольмом о покупке JAS 39 «Грипен», причем переговоры по этому вопросу находятся в завершающей стадии», — рассказал Кашин.

Он также уверен, что без своих военно-воздушных сил республика не останется.

«Возможно, будет короткий перерыв между окончательным списанием наших МиГ-21 и получением новых машин. Но до последнего они будут оставлять на вооружении хоть сколько-то старых самолетов, которые способны хоть как-то летать», — сказал эксперт.

Хорватия — единственная в Европе страна, которая эксплуатирует разработанные еще в 1959 году истребители Миг-21. Самолеты этого типа есть также у соседней с Хорватией Сербии и Болгарии. Последняя перевела их в резерв и не использует, а сербские «МиГи» не поднимаются в воздух, так как не прошли модернизацию.

Сейчас у Сербии есть контракт на поставку шести истребителей МиГ-29.

Также Белград заключил соглашение на поставку еще восьми машин МиГ-29 с Минском, по которому сербам достанутся самолеты, состоявшие ранее на вооружении ВВС Белоруссии. Кроме того, российские специалисты занимаются модернизацией самолетов, которые остались у сербской страны со времен бывшей Югославии, рассказал «Газете.Ru» собеседник, знакомый с экспортом российского вооружения в балканские страны.

Долгое время существовало также соглашение между корпорацией «МиГ» и Болгарией на ремонт и техническое обслуживание восьми самолетов МиГ-29 ВВС этой страны. Однако в конце 2015 года болгарское правительство расторгло контракт с российской компанией и заключило соглашение по ремонту истребителей с польскими структурами.

Это решение Софии вызвало крайне негативную реакцию в руководстве МиГа.

Российская компания заявила, что Польша не имеет лицензии на ремонт этих самолетов, а также не имеет сертифицированных запчастей.

Тогда в знак протеста против разрыва соглашения с МиГом в отставку подал главнокомандующий ВВС Болгарии генерал Румен Радов. В январе 2017-го он выиграл выборы президента Болгарии, после чего сотрудничество болгарских ВВС с российской компанией было возобновлено.

«Нужно смириться с тем, что Сирию не объединить»

Бывший министр обороны Израиля рассказал о Сирии, США и России

Отдел политики

«Газета.Ru» публикует интервью с Моше «Буги» Яалоном, министром обороны Израиля с 2012 по 2016 год. В нем он рассказал о том, кто в последние годы заменил США на Ближнем Востоке и на какие части распадется Сирия. Беседа состоялась в рамках программы Valdai Talks Международного дискуссионного клуба «Валдай».

— При каких условиях сирийский конфликт может расшириться и более прямо включить в себя мировые державы?

— Сейчас мы наблюдаем коллапс искусственных государств. Это результат западного влияния в регионе, особенно после договора Сайкса-Пико и постколониальной эпохи после Второй мировой войны. Тогда западноевропейские лидеры считали, что к ближневосточным государствам можно применить европейскую систему, но они игнорировали реалии.

Западные страны выдавали желаемое за действительное и пытались диктовать Ближнему Востоку, как правильно поступать.

Даже в Европе не было особого успеха: в Югославии был коллапс искусственного государства. Государства Ближнего Востока больше похожи на Югославию, чем на другие европейские страны. И когда тиранические режимы были свергнуты — как в Ираке, Ливии, Сирии, Йемене, — мы увидели внутренние конфликты. В Ливии — племенной, в Ираке — религиозный, в Сирии — между алавитами, курдами и суннитами.

Нужно понять, что Сирию невозможно объединить. Нужно привыкнуть к тому, что мы увидим сирийский «алавистан», «курдистан», «суннистаны». После террористического «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России. — «Газета.Ru») будет сирийский «суннистан».

Основная моя мысль относительно сверхдержав касается событий в Сирии. Сирийский конфликт стал результатом решений администрации США.

Уход США из региона, пассивность или низкая активность привели к тому, что вакуум заполнили три радикальных исламистских движения и поверх этого Иран.

Ирану понравились ядерное соглашение, снятие санкций и другие положительные условия сделки. У Ирана — гегемония в Тегеране, Багдаде, Дамаске, Бейруте и Сане, в Йемене. Кроме того, есть претензия расширить это влияние на радикальные шиитские движения.

С другой стороны, есть сунниты, ИГ и «Аль-Каида» (организация запрещена в России. — «Газета.Ru») с их претензией на создание исламского халифата. Они тоже заполнили часть американского вакуума.

«Братья-мусульмане» (радикально-консервативное суннитское движение, особенно сильно в Египте. — «Газета.Ru») в очень интересной ситуации. Турция стала их лидером. С одной стороны, эта страна — член НАТО, с другой — она претендует на гегемонию Османской империи с идеологией «Братьев-мусульман».

Это вызов и для сверхдержав. Или шанс. Встреча между Трампом и Путиным позволит обсудить общие вопросы, а также заполнить ближневосточный вакуум, в котором сегодня три упомянутые политические силы борются за власть, гегемонию и влияние.

Переговоры Трампа и Путина могут дать положительный результат.

В ближайшем будущем не будет стабильности. Но есть вероятность, что между силами в регионе установится баланс, и это приведет к стабилизации.

— Вы были министром обороны Израиля до прошлого года. Многие десятилетия после создания этой страны она была примером, как небольшое государство может выжить в недружелюбной среде. В этом контексте много говорилось о стратегических отношениях Израиля и США. Однако и здесь не обошлось без взлетов и падений. Что вы считаете главной гарантией выживания Израиля в будущем, в меняющейся международной обстановке?

— Главный предмет спора между нами и европейцами — израильско-палестинский конфликт. Увы, налицо коренное непонимание процесса, и это приводит к спорам.

Первое — суть конфликта. Европейцы говорят об израильской оккупации с 1967 года. Но дело в том, что даже умеренные палестинцы не разделяют эту точку зрения. Они говорят об израильской оккупации с 1948 года.

Они не готовы признать право существования еврейского государства в любых границах. Арафат не был готов закончить конфликт по границам 1967 года, та же самая позиция сегодня и у Абу Мазена (он же Махмуд Аббас, глава нынешней Палестинской национальной администрации. — «Газета.Ru»). И я говорю об умеренных палестинских организациях, не о радикалах из ХАМАС. Именно в этом заключается корень конфликта.

Во-вторых, израильско-палестинский конфликт — не главный в регионе, он не порождает региональную нестабильность.

Какая связь между израильско-палестинским конфликтом и сирийской гражданской войной с 500 тыс. погибших и миллионами беженцев? Никакой связи.

Какая связь между израильско-палестинским противостоянием и религиозным конфликтом в Ираке, племенным конфликтом в Ливии, революцией и контрреволюцией в Египте? Нет связи.

В Израиле мы бы хотели закончить конфликт, но это сложный вызов. Такое понимание ситуации очень важно для наших союзников в Европе. Мы должны были понимать вызов идеологии Арафата (Ясир Арафат, председатель Организации освобождения Палестины с 1969 года и до своей кончины в 2004 году). Обученные джихадисты приходят из Сирии и Ирака в Европу как нелегальные иммигранты. Нам нужно сотрудничать с Европой, Израиль не виноват в этом.

Конфликт на Ближнем Востоке касается не только США и России. Европейцы тоже вовлечены. Нам нужно достичь понимания между всеми сторонами, чтобы ситуация стала безопасной.

К счастью, мы достигли взаимопонимания с арабами. Можно сказать, что Израиль и суннитские арабские режимы сегодня в одной лодке — у нас общие враги.

Для арабских суннитов Иран — главный враг. Суннитско-шиитский конфликт, персидско-арабский конфликт, мы в одной лодке. Ливанская «Хезболла» признается террористической организацией со стороны Лиги арабских государств — но не со стороны Евросоюза.

Глобальные джихадисты вроде ИГ и «Аль-Каиды» тоже общие враги для Израиля и арабских держав. Если раньше некоторые арабские режимы использовали их как инструмент против шиитов в Ираке и Сирии, то сегодня они отказались от этой практики.

«Братья-мусульмане» — враги египетских властей. ХАМАС — неофициальный враг для Египта. У короля Иордании тоже внутренние вызовы. Идея неоосманской империи — тоже вызов для арабов-суннитов.

Получается, между Израилем и арабскими странами есть место для сотрудничества.

Говоря же о европейцах, хотелось, чтобы у них было лучшее понимание Ближнего Востока. Это позволит ЕС играть положительную роль в регионе.

— Россия несколько лет назад вернулась на Ближний Восток в качестве активного игрока. У нее хорошие отношения с Израилем и Ираном, которых нельзя назвать друзьями. Что бы вы посоветовали России в этой связи?

— Мы рады, что времена «холодной войны» закончились. Тогда Россия и Израиль были на разных сторонах, и это было совсем не нормально. Мы рады, что у нас сегодня есть дипломатические отношения. Даже когда между двумя странами возникают споры, у нас есть каналы для того, чтобы это обсудить.

Лучший пример — координация военных действий в регионе. После развертывания российских сухопутных и военно-воздушных сил в Сирии мы нашли способ оповещать друг друга о планах.

У Израиля есть собственный интерес. У нас там есть противники, которые пытаются нарушить наш суверенитет, передать оружие нашим врагам в регионе. У России — свои интересы. Мы нашли способ создать «горячую линию» между российским штабом в Сирии и израильским штабом в Тель-Авиве.

На этом канале связи сидят русскоговорящие с обеих сторон, чтобы избежать недопонимания или инцидентов, как с перехватом Турцией российского Су-24 на севере Сирии. Мы нашли способ организовать дискуссию и добиться взаимопонимания, пусть и не в полном объеме, с разными и, возможно, противоречащими интересами.

Израиль. Сирия. США. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 17 марта 2017 > № 2108719 Моше Яалон

Новый пятизвездочный отель, строящийся в Bur Dubai, откроется в октябре этого года. Об этом

Sol Melia, испанская компания, стоящая за проектом стоимостью $54 млн, объявила на Arabian Travel Market.

Открытие отеля пройдет в один день с национальным днем в Испании.

Андре Герондеу, исполнительный вице-президент гостиничного подразделения в Sol Melia, сказал: “Это первый шаг на пути к реализации наших планов по расширению в регионе. В настоящее время мы ведем переговоры с потенциальными партнерами в Катаре, Саудовской Аравии и Иордании, и мы надеемся на дальнейшие объявления в ближайшем будущем.”

Он добавил, что отель будет ориентирован на гостей, приезжающих в Дубай из Испании. Это тенденция, которая, по его словам, наметилась в последние несколько лет. Герондеу отметил, что Emirates запустила свой первый ежедневный рейс в Мадрид прошлым летом, в то время как Iberia управляет четырьмя еженедельными рейсами в Дубай. Тем временем рейсы Emirates в Буэнос-Айрес и Рио-де-Жанейро обеспечат эмират туристами из Южной Америки. В успехе своего предложения компания полагается на традиционное испанское гостеприимство.

В первый день третьего раунда переговоров по сирийскому урегулированию в Астане стало известно, что представители вооруженной сирийской оппозиции отказались приезжать в столицу Казахстана, что затруднило выполнение намеченных на этот раунд задач, а именно завершения формирования единой карты присутствия в Сирии подразделений террористических группировок.

Несмотря на это, глава российской делегации в Астане Александр Лаврентьев, подводя итоги сегодняшних консультаций, заверил, что сторонам есть, чем заняться, и что итоги переговоров будут востребованы в ходе встречи в Женеве.

Источник в одной из делегаций сообщил РИА Новости, что "Астана-3" может быть продлена, если сирийская оппозиция все-таки приедет в столицу Казахстана. Однако в российской делегации назвали этот сценарий маловероятным, при этом отметив, что надежда есть и любой диалог лучше, чем его отсутствие.

Демонстративный ход оппозиции

В ходе "Астаны —3" предполагалось, что международные посредники — представители РФ, Турции, Ирана, а также делегации Дамаска и оппозиции в ходе двухдневных консультаций должны завершить разработку единой карты присутствия в Сирии подразделений террористических группировок "Джебхат ан-Нусра"* и "Исламское государство"*, а также обсудить формирование конституционной комиссии.

Однако во вторник утром представитель делегации оппозиции Усама Абу Зейд заявил РИА Новости, что вооруженная оппозиция Сирии приняла окончательное решение не участвовать в третьем раунде переговоров по сирийской проблематике в Астане.

Глава делегации вооруженной оппозиции Сирии на первом и втором раундах переговоров в Астане Мохаммад Аллуш подтвердил, что делегация не будет участвовать в третьем раунде.

"Своим заявлением и неучастием мы хотели разъяснить миру, что русские хотят политического решения только в СМИ. Они должны изменить свою политику, если им нужно решение", — заявил Аллуш на своей странице в Twitter.

Глава группировки оппозиции "Джейш аль-Ислам" привел восемь причин принятия решения о бойкоте третьего раунда переговоров. Первой причиной, по его словам, является вынужденное переселение населения района Аль-Ваер.

Квартал Аль-Ваер остается единственной частью Хомса, которая находится под контролем боевиков. Правительство Сирии неоднократно предлагало вооруженным формированиям сложить оружие и, воспользовавшись предоставленной президентом страны Башаром Асадом амнистией, вернуться к мирной жизни. Ранее телеканал Sky News Arabia со ссылкой на источники в оппозиции сообщил, что боевики не готовы в данный момент подписать документ о выводе их сил из квартала Аль-Ваер из-за "имеющих место нарушений режима прекращения огня" в стране.

Среди других причин — "невыполненные обещания" по прекращению авиаударов и освобождению заключенных из тюрем Сирии, продолжение военных действий в районах Восточная Гута, Кабун и других, "продолжающиеся нарушения перемирия".

Как заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров, у Москвы есть основания полагать, что отказ сирийской оппозиции от участия в третьем раунде переговоров в Астане является недоразумением.

"Я вчера разговаривал с моим коллегой главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу, руководство министерства обороны (РФ) по своим каналам также выходит на контакты в Турции и напрямую на командиров вооруженных оппозиционных отрядов. У нас есть основания полагать, что все-таки имеет место какое-то недоразумение", — завил Лавров на пресс-конференции.

Дамаск настроен на успех

Впрочем, как заявил глава сирийской делегации Башар Джаафари, делегацию властей Сирии на третьем раунде переговоров по сирийскому кризису не интересует участие в них вооруженной оппозиции или ее отсутствие, Дамаск настроен на успех "Астаны-3".

"Мы искренне желаем, чтобы астанинский трэк был успешным и привел в итоге к островку безопасности, что в итоге будет служить интересам сирийского народа, вне зависимости от присутствия или отсутствия оппозиции. Мы приехали сюда не для встречи с делегацией вооруженных группировок, мы приехали для встречи с двумя гарантами-союзниками — Ираном и Россией", — сказал он журналистам.

"Вопрос их участия или отсутствия на переговорах нас не интересует. Решение оппозиции не участвовать выявляет ее слабость и отсутствие независимости. Решение об участии или неучастии — политическое, его принимает не оппозиция, а ее покровитель. Во-вторых, это касается трех стран-гарантов, и когда один из гарантов не выполняет свои обязательства — а я имею в виду Турцию, — то нужно спросить у Турции о присутствии этих группировок (в Астане — ред.)", — заявил Джаафари.

Что обсуждают в Астане-3?

Как анонсировали в МИД Казахстана, график переговоров третьего раунда предполагал проведение 14 марта предварительных консультаций, а 15 марта — проведение пленарного заседания. Во вторник в Астане прошла двусторонняя встреча делегации России во главе с Александром Лаврентьевым и делегации сирийского правительства, которую возглавляет Башар Джаафари, а также встречи российских представителей с делегацией ООН и Иордании. А во второй половине дня прошли трехсторонние консультации между делегациями РФ, Ирана и Турции. Анкара и Тегеран представлены в Астане на уровне заместителей министров иностранных дел.

Как заявил журналистам спецпредставитель президента РФ Александр Лаврентьев, делегация РФ обсуждает в Астане вопросы по конституции Сирии, вопросы выработки механизма наказания за нарушение перемирия в Сирии и обмен пленными.

"Вопросов действительно много, помимо режима прекращения боевых действий, это различные аспекты мониторинга за этим режимом, это вопросы выработки какого-то механизма наказания нарушителей. Очень интересный вопрос, который поставила российская сторона — это вопрос о создании рабочей группы по обмену удерживаемых лиц противоборствующими сторонами. Все согласны с тем, что это очень важные вопросы, которые требуют именно скорейшего решения", — сказал Лаврентьев на пресс-конференции по итогам первого дня переговоров "Астана-3".

По его словам, власти и оппозиция Сирии продолжают обсуждать соглашение о примиренном районе.

"По-прежнему на столе очень важный документ — соглашение о примиренном районе. Это базовый документ, по которому у сирийской вооруженной оппозиции, да и у сирийского правительства, существуют определенные комментарии, свои соображения. Потребуется еще дополнительное время для того, чтобы привести этот документ в удобоваримую форму для всех сторон", — заявил Лаврентьев, при этом название этого района он не сообщил.

По его словам, РФ поставила перед делегацией Турции вопрос о причине неприезда оппозиции в Астану.

"Вопрос этот ставился прямо турецкой делегации в отношении причин, почему сирийская вооруженная оппозиция не приехала на переговоры", — сказал он на пресс-конференции.

При этом, по словам Лавреньева, Россия не видит возможных осложнений для переговоров в Женеве по Сирии из-за отсутствия сирийской оппозиции на переговорах в Астане.

"Я бы не сказал, что у нас нет никакого продвижения на Астане… Продвижение есть, оно было и на Астане-1, и на Астане-2. Даже сейчас, несмотря на отсутствие сирийской вооруженной оппозиции, работа над многими документами идет, и достаточно эффективно", — заявил Лаврентьев.

Он также предложил "не заострять внимание" на том, что на переговорах отсутствует сирийская вооруженная оппозиция.

На вопрос, не видит ли глава российской делегации каких-то сложностей для переговоров в Женеве, Лаврентьев ответил: "Нет, и я думаю, что специальный представитель ООН Стаффан де Мистура будет благодарен за те решения, которые мы примем, в том числе и в ходе Астаны-3".

По его словам, переговоры по Сирии в Астане продолжатся в среду, они завершатся трёхсторонней встречей гарантов соглашения о прекращении огня (России, Турции и Ирана), ее формат определится позже.

Переговоры могут продлить

Как заявил РИА Новости источник в одной из делегаций, переговоры по Сирии в Астане могут быть продлены, так как вероятно прибытие делегации вооруженной сирийской оппозиции в столицу Казахстана утром в среду.

"Да, могут (быть продлены — ред.). Нам сообщили, что они могут приехать утром (в среду — ред.), тогда продлятся", — сказал собеседник агентства.

"Работа с ними (оппозицией — ред.) ведется. Надежда умирает последней", — добавил он.

Как сообщил РИА Новости источник в делегации РФ, "без оппозиции подписать карту размежевания (террористов и вооруженных групп оппозиции) невозможно".

При этом важным документом, который может быть принят в ходе "Астаны", является обращение в ООН по разминированию Пальмиры.

Как заявил РИА Новости источник в одной из делегаций, стороны переговоров в Астане по сирийскому урегулированию готовят обращение в ООН с просьбой оказать помощь в разминировании Пальмиры. "Это не соглашение, это в форме обращения к ООН, ко всем странам мира помочь с разминированием, выделить деньги. Этот вопрос решается не за один-два дня", — заявил источник. При этом ранее другой источник заявлял, что в Астане готовится к принятию документ по разминированию Пальмиры. По его словам, разминирование предлагается проводить под эгидой ООН. При этом источник уточнял, что пока неизвестно, как к этому отнесется турецкая делегация.

Глава МИД Казахстана Кайрат Абрахманов заявил, что Астана готова предоставить площадку для встреч по Сирии, если страны-гаранты (РФ, Турция, Иран) обратятся с просьбой продлить переговоры.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

В Астане прорыва не будет

На переговоры о Сирии в Астану прибыли представители США

Амалия Затари

Сегодня в Астане начался третий раунд переговоров по сирийскому урегулированию, в которых принимают участие Россия, Турция и Иран. США на встрече представляет посол в Казахстане Джордж Крол. Встреча будет носить технический характер, считают эксперты: на ней стороны обсудят механизмы обеспечения режима перемирия в Сирии и, возможно, проект новой конституции страны.

14 марта в Астане стартовал третий раунд переговоров по Сирии. Свое участие в них подтвердили Россия, Турция и Иран. Кроме того, во вторник представитель МИД Казахстана сообщил, что во встрече будет участвовать американский посол в Казахстане Джордж Крол и еще один неназванный представитель США, передает РИА «Новости».

Встреча будет иметь в основном технический характер, на ней будут обсуждаться механизмы обеспечения режима прекращения огня, рассказал источник «Газеты.Ru», близкий к переговорам.

«Это будет встреча между странами-посредниками, продолжение того, что уже обсуждалось ранее.

В частности, будет обсуждаться, как поддержать перемирие в Сирии, там очень много технических моментов. Никакого большого политического прорыва в ходе переговоров не будет. Здесь важен сам факт их продолжения», — рассказал он.

Вместе с тем, по данным собеседника «Газеты.Ru», вопрос о санкциях за нарушение перемирия стороны обсуждать не планируют. О том, что на встрече не будут затрагивать возможные способы воздействия на стороны сирийского конфликта за нарушение режима прекращения огня, также рассказал источник «Интерфакса» в одной из делегаций. По его словам, участники предстоящей встречи сосредоточатся на обсуждении вопросов безопасности, укрепления перемирия и реализации механизма единой оперативной группы по контролю за его соблюдением.

Помимо вопросов перемирия, сторонам также предстоит работа по составлению карты дислокации в Сирии запрещенных в России террористических группировок «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра», рассказывает другой собеседник «Газеты.Ru», знакомый с ходом переговоров.

Обмен данными о районах сосредоточения боевиков ИГ проходит весьма конструктивно, в отличие от ситуации с «Джебхат ан-Нусрой», отмечает российский военно-дипломатический источник «Интерфакса». «Например, турецкая сторона пока затягивает [с передачей сведений о дислокации «Джебхат ан-Нусры»], мотивируя это отсутствием точных данных из-за перемещения ее отрядов по территории Сирии», — объяснил он.

По информации собеседника агентства, Россия на встрече в Астане планирует активизировать обсуждение вопросов политического урегулирования в Сирии, и в частности будущей сирийской конституции. То, что проект новой конституции Сирии будет вынесен на обсуждение, также не исключает собеседник «Газеты.Ru».

«Мы помним, что Россия передала сирийской оппозиции проект сирийской конституции. Конечно, с некоторыми условиями и пунктами этого документа не совсем согласна Турция, не со всем согласны представители «Свободной сирийской армии» (ССА). Над этим нужно будет поработать, согласовывать, выносить на обсуждение», — сказал он.

Третий раунд переговоров пройдет в Астане 14–15 марта. Как пояснили в МИД Казахстана, 14 марта состоятся двусторонние и многосторонние консультации, а 15 марта — планерное заседание. Делегации участников предстоящей встречи начали прибывать в Астану в понедельник, передает РИА «Новости». Будут ли участвовать в переговорах представители Дамаска, пока неизвестно — обеспечением их участия занимаются страны-гаранты: Россия, Турция и Иран.

Вооруженная сирийская оппозиция от участия в этом раунде переговоров отказалась.

В качестве наблюдателя на предстоящей встрече заявлена Иордания. Во время второго раунда переговоров в феврале иорданская сторона обеспечила присутствие на встрече представителей вооруженных оппозиционных сирийских группировок, действующих на юге страны, в районах, граничащих с Иорданией. Также сообщалось, что в качестве наблюдателя в переговорах может принять участие египетская сторона. Однако, как сообщил глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов, у него нет информации о возможном присутствии на переговорах представителей Каира. В конце декабря российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявлял, что Москва готова пригласить Каир присоединиться к договоренностям по перемирию в Сирии.

11 марта делегация сирийской вооруженной оппозиции заявила, что получила приглашение на переговоры в Астане, но выдвинула ряд условий для своего участия. В частности, оппозиционеры требовали полного соблюдения перемирия в подконтрольных им районах Сирии и завершения дискуссии о механизмах соблюдения перемирия до начала переговоров. Кроме того, делегация вооруженной оппозиции просила перенести дату встречи в Астане на конец марта, когда срок действия режима прекращения огня, объявленного с 7 по 20 марта, завершится.

Второй раунд переговоров в Астане прошел 15–16 февраля. В ходе него стороны окончательно договорились создать мониторинговую группу по перемирию в Сирии с участием Ирана, России и Турции. Первая встреча в Астане состоялась в конце января. Российская сторона на ней представила свой проект новой сирийской конституции, который, в частности, предполагал создание на территории Сирии курдской автономии. Представители сирийской оппозиции тогда не приняли документ на рассмотрение, аргументировав это тем, что первоочередной задачей для разрешение конфликта в Сирии является поддержание в ней режима прекращения огня, а не разработка основного закона страны.

«Сейчас режим прекращения огня фактически распространился на всю территорию Сирии, то есть астанинский процесс показал тем самым свою эффективность», — рассуждает в беседе с «Газетой.Ru» научный сотрудник Института востоковедения РАН и директор Центра изучения современной Турции Амур Гаджиев.

Урегулирование сирийского кризиса предполагает сначала заключение перемирия, потом переходный процесс и затем выборы, объясняет он. «То есть сейчас участникам переговоров нужно выработать такие условия, которые не сильно напрягали бы все стороны и в рамках которых можно было бы провести выборы в Сирии. На мой взгляд, в этом будет заключаться акцент предстоящих переговоров в Астане», — предположил эксперт.

Трампу не позволят экономить на союзниках

В конгрессе США против планов Трампа сократить военную помощь союзникам

Михаил Ходаренок

Администрация Дональда Трампа планирует урезать программу безвозмездной военной помощи союзникам Вашингтона, заменив часть грантов кредитами. Однако подобные предложения не находят поддержки среди сенаторов. По мнению последних, субсидирование армий дружественных режимов не только укрепляет влияние США в разных регионах, но и поддерживает американскую же оборонную промышленность. А кредиты дотационным странам все равно не по карману.

Администрация президента США Дональда Трампа планирует урезать американские субсидии для иностранных союзников, пишет издание Defense News. Это предложение — один из пунктов спорного плана директора по бюджету Белого дома Майка Мальвэни. Он предлагает сократить программу зарубежного военного финансирования (Foreign Military Financing, FMF).

По этой программе США оказывают своим союзникам финансовую помощь, которую те тратят на приобретение американских вооружений, военной техники или услуг.

Идея Мальвэни заключается в том, чтобы заменить все гранты FMF ($5,7 млрд) кредитами, сделав исключение только для Израиля, помощь которому при этом составляет более половины всей программы.

Первой о подобных замыслах чиновников Трампа сообщила газета The Washington Post со ссылкой на оказавшуюся в распоряжении издания записку госсекретаря Рекса Тиллерсона. Несколько источников Defense News подтвердили эти планы.

Из $5,7 млрд по программе FMF на 2017 год $3,1 млрд предназначались Израилю, $1,3 млрд — Египту, $350 млн — Иордании, $265 млн — Пакистану и $150 млн — Ираку.

Опять же за исключением средств, выделяемых Израилю, остальные ассигнования шли на закупку американского вооружения и военной техники, а также обучение персонала, напоминает издание.

Например, Иордания получала американскую военную помощь в течение 60 лет. С 2014 года на сумму порядка $770 млн. Эта страна, расположенная между Израилем, Сирией, Ираком и Саудовской Аравией, считается уязвимой для стратегических проектов более влиятельных соседей. Одновременно Иордания — буфер между этими соперничающими друг с другом государствами, а также ключевой американский союзник в борьбе с запрещенным в России «Исламским государством» на территории Сирии, пишет Defense News.

Всего в проекте бюджета США на текущий год предлагается выделить на оборонные расходы $578 млрд, $516,1 млрд из которых пойдут в основной бюджет страны, а $62 млрд — на военные расходы за рубежом. Документ предполагает увеличение американского оборонного бюджета на $5,2 млрд по сравнению с прошлым годом.

По данным исследовательской службы конгресса США, одна только программа FMF позволила королевским военно-воздушным силам Иордании поддерживать в боеспособном состоянии парк истребителей F-16 фирмы Lockheed Martin, закупить ракеты AMRAAM класса «воздух-воздух» у фирмы Raytheon и вертолеты UH-60 Black Hawk у Sikorsky для контроля государственной границы и контртеррористических операций.

Ранее в марте стало известно, что комитет по ассигнованиям нижней палаты конгресса США предложил выделить на поддержку вооруженных сил Украины только $150 млн, что вдвое меньше суммы, выделенной на военную помощь Киеву в прошлом году.

Согласно документу, деньги пойдут на подготовку кадров, оборудование, летальные вооружения оборонительного характера, логистику, разведывательное обеспечение украинских военных, а также для замены вооружений, которые были предоставлены Украине Соединенными Штатами ранее.

Однако у планов Белого дома сократить дотации союзникам есть серьезные противники в конгрессе. Законодатели утверждают, что подобная позиция угрожает национальной безопасности США и их военной промышленности, вопреки заявлениям Трампа, что американские рабочие места — высший приоритет для него.

Председатель подкомиссии сената США по ассигнованиям на государственные и иностранные операции, сенатор от штата Южная Каролина Линдси Грэм еще в начале месяца сказал, что такие радикальные предложения по сокращению программы FMF будут «мертвы по прибытию» в конгресс США.

«Иногда мы должны субсидировать покупки союзников, но ведь они покупают американское оборудование, и они действительно платят, — заявил Грэм относительно программы FMF. — Вы должны показать мне, в каких случаях предлагаемый кредит предпочтительнее для нашей национальной безопасности.

Эта часть федерального бюджета составляет всего процент от процента».

Освободившаяся ниша будет немедленно занята Россией и Китаем, крупнейшими конкурентами Соединенных Штатов на глобальном рынке вооружений и военной техники, считают противники сокращений FMF.

«Мы сделаем движение навстречу русским и китайцам и покажем себя перед союзниками мелочными и глупыми», — объяснил Грэм.

С ним согласен и один из руководителей Госдепартамента в администрации Барака Обамы Эндрю Шапиро.

«Конкуренты немедленно предложат менее дорогие альтернативы. В Азии, где США используют FMF, чтобы способствовать морской безопасности для союзников, Китай может заполнить все освободившиеся места, а на Ближний Восток стремительно двинется Россия», — сказал Шапиро.

Старейший член комитета сената США по иностранным делам, сенатор от штата Мэриленд Бен Кардин также выступает категорически против изменений, которые «имели бы серьезные последствия для американской внешней и оборонной политики» и «потенциально убивают программу иностранной военной помощи». Поскольку субсидии представляют собой важные рычаги влияния на союзников в разных регионах, то «программа должна быть расширена, а отнюдь не подорвана», считает Кардин.

Сенатор увидел связь между планами по сокращению программы FMF и недавними высказываниями Трампа о том, что иностранная военная помощь — плохое занятие для США. По его мнению, нынешний президент США «кажется полным решимости освободиться от важнейших инструментов обеспечения национальной безопасности Америки, оставив себе только возможности собственно вооруженных сил США».

«Президент, кажется, не ценит, что продажи вооружения и военной техники по программе FMF осуществляются в интересах внешней политики и национальной безопасности Америки и идут на пользу не только странам — получателям этой помощи», — подчеркнул Кардин.

По словам влиятельного демократа, он особенно обеспокоен тем, что новые инициативы Трампа приведут к потере рабочих мест в США в целом и в штате Мэриленд в частности.

Кроме того, программа FMF позволяет также понизить стоимость американских вооружения и военной техники для армии США, напоминает Шапиро.

Дипломаты Центральной и Восточной Европы также активно убеждают законодателей США усилить программу FMF как противовес устремлениям Москвы, утверждает Defense News. Посол Грузии в США Давид Бакрадзе заявил изданию, что программа FMF «поддерживает боеспособность вооруженных сил Грузии на должном уровне в деле сотрудничества обеих стран по обороне и безопасности».

В свою очередь эксперты, знакомые с программой FMF, утверждают, что ее бенефициары чаще всего экономически слаборазвиты и не имеют реальных возможностей воспользоваться потенциальными кредитными линиями.

Белый дом может предложить бюджет, но в конечном счете финансовыми ресурсами управляет конгресс США, а председатель комитета сената по иностранным делам сенатор Боб Коркер настроен весьма решительно противодействовать мерам по сокращению FMF, пишет Defense News.

Обама по-прежнему руководит ближневосточной политикой Белого дома

Хотя Дональд Трамп неоднократно критиковал своего предшественника Обаму за политические решения в отношении Ближнего Востока, в настоящее время он повторяет ошибки бывшего президента. Когда Трамп вошел в Белый дом, его запутанная повестка дня была заполнена кипящими кризисами на Ближнем Востоке, которые требовали немедленного разрешения. Политика невмешательства Обамы привела к необратимым последствиям, требующим срочного внимания со стороны его преемника, создала фактическую угрозу стабильности всего региона. Его преднамеренное колебание, неудовлетворительный выбор союзников, смешение приоритетов и даже отсутствие подлинной всеобъемлющей политики в отношении конфликта на Ближнем Востоке привели к возникновению новых поколений радикальных экстремистов, несостоявшихся государств и типичной плодородной платформы для беспорядков и турбулентности.

Во время президентских выборов в США наблюдатели на Ближнем Востоке ожидали третьего срока Обамы в случае победы Хилари Клинтон или необычного, нетипичного и непредсказуемого развития событий под руководством Дональда Трампа. Ненадолго все затаили дыхание, ожидая, когда Трамп войдет в Овальный кабинет. Теперь настало время для того, чтобы 45-й президент США Дональд Трамп подкрепил свои слова действиями. Трампу необходимо решить множество проблем. Он воспринимается как аутсайдер истеблишмента. Иными словами, у него нет необходимой квалифицированной команды, способной кардинально повлиять на цепочку принятия решений.

Дивергенция против конвергенции

Обама считал, что единственным компетентным союзником, способным сдерживать и подавлять ДАИШ (международная террористическая организация, запрещенная в России, - прим. «ВК»), были курдские боевики. Администрация Обамы снабжала своих посредников (Сирийские демократические силы (СДС), среди которых доминирует террористическая группа Отряды народной самообороны (YPG)) зенитными ракетами. Возникает резонный вопрос: ”А есть ли у ДАИШ обычные или боевые самолеты?”

Кроме того, США построили военный аэродром в северной Сирии между городами Аль-Шадади и Эль-Хасака, находящимися под контролем ополченцев, связанных с РПК, который находятся на крупном нефтегазовом месторождении. ВВС США активно использовали авиабазу и нанесли ряд авиаударов по мостам вблизи территорий, удерживаемых ДАИШ. Даже если Трамп искренне полагает, что политика Обамы в борьбе с ДАИШ была большой неудачей, он не сможет ее принципиально изменить. Трамп хорошо знает, что ничто так не возмущает Турцию, его главного регионального союзника, как военная поддержка группы, которая не только враждебно относится к Турецкой Республике, но также стремиться установить автономную государственную власть в некоторых частях Турции и северной Сирии.

Казалось, что Трамп принял позицию Реджепа Тайипа Эрдогана; он согласился действовать вместе с Турцией в Сирии в Аль-Бабе и Ракке. Он также направил позитивные сигналы в отношении предлагаемой турецкой безопасной зоны в северной Сирии. Однако действия на местах указывают на то, что он либо наивен, либо не контролирует ситуацию. С другой стороны, с момента своего триумфа Трамп не предпринял каких-либо особо серьезных шагов против террористической группы гюленистов (FETÖ), которая организовала попытку государственного переворота 15 июля. Это еще сильнее омрачило двусторонние отношения и усугубило напряженность.

Государственный служащий против бизнесмена

Американский стиль государственного управления уникален. Даже их терминология ориентирована на бизнес: вместо правительства у них администрация, вместо министра - секретарь, вместо министерства - департамент. Трамп подтвердил, что союзники США в Персидском заливе должны платить за защиту, которой их обеспечивают США. Но всем известно, что государства Персидского залива платят за свою безопасность безоговорочно и явно. Первым крупнейшим импортером и инвестором массового оружия США являются страны Персидского залива. Они также вносят косвенный вклад через инвестиции в недвижимость в Соединенных Штатах, заявки на национальную инфраструктуру и эксклюзивные контракты с гигантскими американскими компаниями. Трамп считает, что Саудовская Аравия может вывести $750 млрд из активов США, если Конгресс примет противоречивый законопроект, который заставит саудовцев нести ответственность за иски, связанные с терактом 9 сентября. Будучи бизнесменом, он не будет создавать экономические проблемы для своих значимых клиентов, поэтому его первый широкомасштабный спорный запрет на поездки для граждан стран Персидского залива и выдачу новых виз для сирийцев, иранцев, ливийцев, сомалийцев, йеменцев и граждан Судана и Ирака недавно был снят.

Стратеги и политики в странах Персидского залива считают, что Трамп будет придерживаться более жесткой линии в отношении Ирана, чем Обама. Трамп публично назвал соглашение, заключенное командой Обамы по ядерной программе Ирана, ”катастрофой” и ”худшей сделкой, из когда-либо заключенных”. Однако существенные изменения в отношениях США и Ирана в мыслимом будущем неправдоподобны. Точно так же сомнительно и резкое их ухудшение, которое может привести к военному конфликту. Скорее всего, соглашение Обамы останется в силе, и Трамп не сможет выбить из равновесия силы и институты, которые увековечивают ”холодную войну” двух стран. Когда дело доходит до риторики, Трамп также до такой степени критичен в отношении региональной роли Ирана, что его слова можно сравнить с риторикой лидеров Саудовской Аравии и лидеров Израиля.

Ликвидация палестинского дела

Президенту США удалось усилить свои произраильские позиции, утвердив перенос посольства США в Иерусалим. Трамп, входя в опасный мир палестино-израильского конфликта, разрабатывает стратегию, которая в первую очередь может вовлечь Саудовскую Аравию, Египет и Иорданию в поиски окончательного решения хронического тупика. В течение своего срока Обама, ”невоспетый защитник” Израиля, не одобрил принятие ни одной резолюции Совета безопасности, в которой бы явно звучали критические замечания в отношении Израиля. С 1967 года каждый президент США разрешал Израилю отвечать за свои действия в отношении палестинцев и других арабских стран.

Трамп объявляет себя самым верным сторонником и другом Израиля. Очевидно, что его стратегия, как правило, отражает мысли израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху. И Трамп, и Нетаньяху считают, что сейчас самое подходящее время для установления фактических отношений с суннитскими арабскими странами, которые живут в состоянии паники из-за чрезмерного расширения политики своего соперника Ирана. Но это произойдет не скоро, так как все знают, что Обама и Трамп - две стороны одной медали.

Daily Sabah

Страны Персидского залива заняли выжидательную позицию в Сирии

На этой неделе спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаил Богданов обсудил с представителем руководства сирийского оппозиционного Народного фронта за перемены и освобождение Кадри Джамилем итоги межсирийских переговоров, проходивших в Женеве 23 февраля–3 марта. Очередной раунд переговоров проходил под эгидой ООН с участием делегаций правительства САР и нескольких групп сирийской политической оппозиции, к которым также подключились представители вооруженных группировок, принявших условия режима прекращения боевых действий в Сирии. Богданов выразил сожаление в связи с невыполнением в ходе подготовки и проведения мероприятия требования о максимально широком представительстве сирийской оппозиции, зафиксированного в резолюции 2254 СБ ООН.

Между тем, как пишет Al-monitor, после женевской встречи ситуация для сирийской оппозиции выглядит более мрачной, чем для Башара Асада. Потеря Алеппо в декабре прошлого года и последовавшие за ней мирные переговоры под эгидой России в казахской столице Астане в январе еще больше разделили хрупкий фронт оппозиции и стали поворотным моментом в сирийском конфликте.

Тем не менее страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты), которые были основными сторонниками сирийской оппозиции, практически никак не комментируют существенное изменение в раздираемой войной стране. Неужели страны Персидского залива отказались от Сирии?

С начала войны, шесть лет назад, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) активно участвовал в событиях в Сирии. В октябре 2015 года, через месяц после начала российской военной операций в САР, страны Персидского залива усилили военную поддержку сирийским повстанческим группировкам - от Свободной Сирийской армии (ССА), до исламистского Джейш аль-Фатха. Но эта поддержка постепенно уменьшалась после замораживания южносирийского фронта и падения Алеппо в декабре.

«Кажется, Сирия перестала быть приоритетом для Саудовской Аравии после начала конфликта в Йемене. Страны Персидского залива потратили гораздо больше ресурсов на Йемен, чем на Сирию, поскольку Йемен представляет гораздо большую угрозу для национальной безопасности в Персидском заливе. Конфликт в Сирии [с точки зрения стран Персидского залива] сводится к ограничению того, что Саудовская Аравия воспринимала как иранское влияние”, - сказал Al-Monitor старший аналитик исследовательского института Delma Institute в ОАЭ Мохамед Хинейди.

Конкуренция стран Персидского залива с Ираном возникла на фоне Исламской революции 1979 года, которая позиционировала режим мулл в качестве конкурента Саудовской Аравии. Арабская страна считается центром исламской легитимности и лидерства, за которые с ней соперничает Иран. ”Реализация исламистской, антимонархической, теократической шиитской революции в Иране глубоко встревожила Саудовскую Аравию и многие другие арабские страны, в том числе государства Персидского залива”, - написал в докладе старший научный сотрудник Института арабских стран Персидского залива в Вашингтоне (AGSIW) Хусейн Ибиш.

Кроме того, создание и поддержка Ираном в арабских странах таких организаций как ″Хезболла″ и исламская партия ”Дава” в Ираке, рассматривается как прямая угроза для стран Персидского залива. ″Хезболла″ воспринимается государствами Персидского залива как мощный инструмент, служащий экспансионистской политике Тегерана.

Король Иордании Абдалла был одним из первых, кто предостерегал против создания шиитского полумесяца, распространяющего свое влияние из Ирана в Ливан через Ирак и Сирию. Начало сирийских протестов и разворачивающаяся война в 2011 году стали серьезным дестабилизирующим фактором в арабском регионе, позволившим Ирану укрепить свои позиции в Леванте, поддержав Башара Асада размещением 20 тысяч иностранных боевиков, в основном шиитов из Ирака, Ливана, Афганистана и Пакистана. Значительные инвестиции Ирана в Сирию, по подсчетам официального представителя ООН, которого цитирует Bloomberg, составляют 6 миллиардов долларов в год.

Агрессивная позиция Ирана по Сирии на фоне отступления Саудовской Аравии может быть объяснена взглядами и приоритетами различных игроков в регионе. ”Сирия рассматривается в качестве опоры Ирана. Опасения в отношении того, что Тегеран может быть лишен этого крайне важного актива из-за восстания против режима Асада, сделали Сирию центральной точкой регионального соперничества”, - говорится в докладе AGSIW.

Однако для Саудовской Аравии и стран Персидского залива как прямая стратегическая угроза воспринимается Йемен. ”Йемен считается важным полем битвы, так как он находится на заднем дворе государств ССАГПЗ и особенно важен для Саудовской Аравии в географическом, культурном, политическом и стратегическом плане”, - объяснил Al-Monitor независимый эксперт из Дубая Абдулхалек Абдулла.

Хотя Сирия представляет собой проблему для Персидского залива, последствия в отношении терроризма по-прежнему поддаются контролю. «В Саудовской Аравии было запланировано 18 терактов, 8 из которых совершено, остальные удалось предотвратить”, - сообщил Al-Monitor эксперт по вопросам безопасности Исследовательского центра Персидского залива Мустафа Алани.

Другим препятствием для оппозиции стал сдвиг в соотношении сил: захват Алеппо был воспринят государствами Персидского залива как необратимый удар по сирийской оппозиции.

Изменение твердой антиасадовской позиции Турции, по крайней мере публично, представляет собой дополнительный вызов для стран Персидского залива. В августе Турция и Россия пришли к соглашению, и теперь Анкара придерживается принципа невмешательства по отношению к режиму, а Москва дала Турции зеленый свет на начало операции ”Щит Евфрата” в Северной Сирии. Эта операция не только пошатнула позиции цитадели ИГИЛ (международная террористическая организация, запрещенная в России, - прим. «ВК»), но и нанесла серьезный удар по амбициям курдов, которые собирались объединить три курдских кантона, Хасаки, Кобани и Африн, что проложило бы путь к независимости. Без полной поддержки Анкары страны ССАГПЗ не могут увеличить военную поддержку повстанцам, поскольку турецкая граница является единственным маршрутом поставок в Северную Сирию.

Взаимопонимание Турции и ССАГПЗ является прочным, поскольку обе стороны сталкиваются с аналогичными угрозами в лице Ирана и вооруженных Сил народной мобилизации Ирака.

Все эти события оставили сирийскую оппозицию изолированной и еще более ослабленной. Изменения ситуации в Сирии, когда мятежники были изгнаны из Дамаска и Алеппо в северные районы, лишь усилили давление на и без того измотанную оппозицию. В таких крупных группах как Ахрар-аш-Шам произошли столкновения и фрагментация, в результате которых по приказу Джабхат Фатх-аль-Шама появилась новая группировка под названием Хаят Тахрир аш-Шам. Военный глава группы из Джабхат Фатх аль-Шама, Абу Мохаммед аль-Голани, в конце февраля осудил участие оппозиции в Женевских переговорах, призвав повстанцев вместо этого предпринять новые нападения.

«Многие повстанческие группы, которые борются друг с другом, являются экстремистскими организациями, - пояснил Хинейди. - Недавно произошли столкновения в оппозиционной цитадели в Идлибе между Лива аль-Акса, которая руководствуется идеологией, подобной идеологии ИГИЛ, и группой Тахрир аль-Шам под руководством Джабхат Фатх аль-Шама [ранее связанная с Аль-Каидой Джабхат ан-Нусра]. Крайне маловероятно, что страны Персидского залива заинтересованы в разрешении спора между этими двумя организациями. Иными словами, ни одна страна, по всей видимости, не собирается оказывать давление на оппозиционные группы, чтобы те прекратили боевые действия, если только одна из этих групп не является прямым клиентом данных стран”.

Таким образом, страны ССАГПЗ, судя по всему, заняли выжидательную позицию в отношении Сирии, которая вряд ли изменится в ближайшее время. Эта позиция, по-видимому, связана с выжидательной тактикой, принятой странами Персидского залива в отношении обещаний президента США Дональда Трампа о возможном создании безопасных зон в Сирии.

Арабские страны, возможно, делают ставку на Россию в качестве посредника, учитывая интернациональный характер конфликта. ”В отличие от Ирана, Россия не защищает сектантские мотивы. Ее цель - создать светское государство, чего также хотят и страны Персидского залива. Россия хочет убедиться, что структура режима не рухнет, и это совпадает с арабскими интересами, для обеспечения инфраструктуры безопасности Сирии″, - сказал заключил Алани.

Таким образом, на сегодняшний день страны Персидского залива, по-видимому, предпочли выжидательный подход, основанный на двух неизвестных - новая политика Трампа в отношении Сирии и способность России заключить сделку.

Al-Monitor

В январе экспорт ячменя из Франции снизился на 25%

В январе Франция экспортировала 477,8 тыс. т ячменя, что на 4% больше, чем в предыдущем месяце, но на 25% меньше, чем в январе 2016г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Хотя отгрузки в страны Северной Африки находились на достаточно высоком уровне, экспорт ячменя по-прежнему страдает от отсутствия Китая, который в прошлом году был одним из крупнейших покупателей.

Крупнейшими покупателями ячменя в январе т.г. стали: Бельгия (107,0 тыс. т), Иордания (88,7 тыс. т), Тунис (88,1 тыс. т) и Алжир (67,3 тыс. т).

8 марта в Православном клубе Аммане состоялся торжественный ужин, посвященный Международному женскому дню. Вечер организован Клубом выпускников советских и российских вузов Иордании «Ибн Сина».

Среди приглашенных были известные иорданцы, получившие образование в нашей стране, выдающиеся российские соотечественники, постоянно проживающие в Иордании, а также представители общественных организаций, оказывающих содействие в продвижении интересов России в королевстве.

В ходе мероприятия представительство Россотрудничества в Иордании провело презентацию проекта «Россия-любовь без границ». Присутствующие узнали о новой инициативе российской стороны, а также получили поздравления и памятные сувениры.

Shell «толкает» Россию на мировой рынок СПГ.

Концерн Shell презентовал в России доклад о развитии мировых рынков сжиженного природного газа (СПГ), согласно которому спрос на этот энергоресурс будет постоянно расти до 2030 года из расчета 4-5% в год. Сделав данный прогноз, компания настоятельно рекомендовала РФ активизировать свою деятельность по строительству новых СПГ-мощностей, а также анонсировала переговоры с правительством России о налоговых льготах для проекта «Балтийского СПГ».

В докладе «Прогноз развития рынков СПГ» глава Shell в РФ Оливье Лазар сообщил журналистам, что в 2016 году спрос на сжиженный природный газ в мире составил 265 млн тонн, причем показатели спроса включают увеличение чистого импорта СПГ на 17 млн тонн.

В документе особо отмечается, что темпы роста спроса и предложения СПГ были примерно на одном уровне.

«Спрос на СПГ в странах Азии и Ближнего Востока вырос больше, чем ожидалось, компенсируя тем самым растущие поставки из Австралии», – сообщается в докладе.

«В 2016 году глобальная торговля СПГ неоднократно демонстрировала свою гибкость, реагируя на дефицит поставок газа на национальном и региональном уровнях и растущий спрос… Египет, Иордания и Пакистан были среди наиболее быстро растущих импортеров СПГ в мире в 2016 году. Из-за локального дефицита поставок газа их суммарный импорт СПГ составил 13,9 млн тонн. Экспорт СПГ в 2016 году увеличился главным образом за счет того, что поставки из Австралии возросли на 15 млн тонн – до 44,3 млн тонн. Этот год стал примечательным и для США: с терминала Сабина Пасс в Луизиане было отгружено 2,9 млн тонн СПГ», – отмечается в документе.

Презентуя доклад, Оливье Лазар особо отметил, что США способны увеличить производство СПГ до 200 млн тонн в год, уже приняты инвестиционные решения по строительству мощностей для выпуска 70 млн тонн сжиженного газа. При этом он подчеркнул, что для развития отрасли в США активно используются различные налоговые льготы, поэтому и России стоит перенимать этот опыт для строительства новых заводов по сжижению газа.

Оливье Лазар уточнил, что планирует обсудить с властями РФ возможные налоговые льготы для «Балтийского СПГ», в котором участвует Shell.

«Да, мы намерены обсуждать такие возможности для «Балтийского СПГ», – заявил журналистам Лазар‎.

По его словам, правительство России уже пошло навстречу проекту «Ямал СПГ». Однако он отказался сообщить, на какие именно налоговые послабления хочет претендовать Shell, работая над проектом «Балтийского СПГ».

Рассказывая о проекте нового завода СПГ на Балтике, Лазар также сообщил, что Shell собирается активно привлекать к работе российских производителей и достигнуть 70% локализации производства. По его словам, третья линия завода проекта «Сахалин-2», в строительстве которой совместно с «Газпромом» собирается участвовать Shell, предполагает повторение технологической цепочки, апробированной на второй линии завода.

Вместе с тем глава Shell не стал указывать конкретные экономические показатели (стоимость продукции, предполагаемая окупаемость заводов), на которые рассчитывает компания. Поэтому с уверенностью можно сказать, что истинный интерес Shell в развитии российских СПГ-проектов в рамках данной презентации озвучен не был.

Украина обойдется Трампу вдвое дешевле

Конгресс США предложил вдвое сократить военную помощь Украине

Амалия Затари

Профильный комитет конгресса США предложил выделить из американского бюджета $150 млн на военную помощь Украине — вдвое меньше, чем в прошлом году. Отдельно в документе оговаривается, что Киеву нельзя поставлять переносные зенитно-ракетные комплексы. Ранее эксперты высказывали мнение, что помимо нелетальных беспилотников оптических систем и систем связи Украина нуждается в современном снайперском оружии и противотанковых комплексах.

Комитет по ассигнованиям нижней палаты конгресса США предложил выделить на поддержку вооруженных сил Украины $150 млн. Это следует из опубликованного проекта оборонного бюджета страны на 2017 финансовый год. Указанные средства вдвое меньше суммы, выделенной на военную помощь Киеву в 2016 году.

Деньги могут быть предоставлены до 30 сентября 2017 года. Согласно документу, они пойдут на подготовку кадров, оборудование, летальные вооружения оборонительного характера, логистику, разведывательное обеспечение украинских военных, а также для замены вооружений, которые были предоставлены Украине Соединенными Штатами.

В проекте отдельно отмечается, что выделенные средства не могут пойти на приобретение или транспортировку переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК).

Всего в законопроекте предлагается выделить на оборонные расходы США $578 млрд, $516,1 млрд из которых пойдут в основной бюджет страны, остальные $62 млрд — на военные расходы за рубежом. Документ также предполагает увеличение оборонного бюджета США на $5,2 млрд по сравнению с прошлым годом. Для сравнения, правительству Иордании в документе предлагается выделить до $500 млн для поддержки вооруженных сил страны и обеспечение безопасности своих границ. Как и Украине, законопроект запрещает Иордании использовать эти деньги на покупку или транспортировку ПЗРК.

Для того чтобы закон вступил в силу, его должен одобрить конгресс, а затем подписать президент Дональд Трамп. Как отмечает The Hill, документ может быть рассмотрен в палате представителей конгресса уже на следующей неделе.

Глава МИД Украины Павел Климкин в конце февраля отмечал, что страна нуждается в оборонительном и высокотехнологическом оружии.

«Мы однозначно в нем нуждаемся. Я, правда, всегда говорю, что не люблю этого разделения — на летальное и нелетальное. Есть четкое понятие оборонительного оружия. Нам оно необходимо», — заявлял министр.

Он также добавил, что Киев заинтересован в сотрудничестве с США и НАТО во многих сферах, и, по его мнению, сейчас это взаимодействие начинает давать результаты.

Военную помощь США и, в частности, американское вооружение в Киеве обсуждают еще с сентября, когда нижняя палата конгресса одобрила закон «О поддержке стабильности и демократии на Украине». Документ позволил Вашингтону предоставлять Киеву летальное оружие, однако какое именно, в нем не уточнялось.

Министр обороны Украины Степан Полторак осенью заявлял, что в случае, если США согласятся на поставку летального оружия, Киев в первую очередь попросит средства противовоздушной обороны и противотанковые средства.

Главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов тогда предположил в разговоре с «Газетой.Ru», что больше всего из вооружений украинцы хотели бы заполучить американский зенитный ракетный комплекс средней дальности MIM-104 «Пэтриот», который используют военные США и их союзники. По оценкам эксперта, стоимость поставки полного комплекта этой системы может доходить до $9 млрд.

По мнению Фролова, США могут поставить Украине свой основной противотанковый комплекс типа FGM-148 Javelin с дальностью стрельбы 2,5 км, который американские военные использовали в Ираке. Ракета способна поразить бронированную цель и по прямой, и сверху, а система «мягкого запуска» дает возможность стрелять из закрытых пространств. Его экспортный вариант стоит $125 тыс., одна ракета к нему — $40 тыс.

Кроме того, ВСУ может быть предложен тяжелый ПТРК второго поколения BGM-71 TOW с увеличенной до 4,5 км дальностью стрельбы и наведением по проводам или радиолинии. Сейчас корпорация Ratheyon продолжает его массовый выпуск.

Эксперт также предположил, что США могут предложить украинцам ПТРК малой дальности FGM-172 Predator SRAW с дальностью стрельбы до 600 м и недорогие ПТРК FGM-172 SRAW одноразового применения с упрощенной системой наведения.

В законе об оборонном бюджете США в 2016 году, который подписал Барак Обама, на военную помощь Украине было заложено $300 млн. Документ также позволял поставки на Украину летальных вооружений, в том числе противотанкового оружия и минометов.

Однако, как ранее в беседе с «Газетой.Ru» отмечал директор Центра системного анализа и прогнозирования Украины Ростислав Ищенко, на деле это ни к чему не привело, так как американское вооружение и его обслуживание слишком дорого обходится для Киева.

По словам Ищенко, в 2014 году, когда американцы действительно хотели помочь Киеву вооружением, Вашингтон заплатил Чехии, Венгрии и Польше, которые погнали на Украину старую советскую технику со складов Восточной Европы.

Сегодня Украина больше нуждается в нелетальном оружии — беспилотниках, оптических системах и системе связи, объяснял эксперт.

В Дубае продолжает свою работу крупнейшая в мире ежегодная выставка пищевой промышленности и производства напитков Gulfood 2017, направленная на содействие экспортерам в поиске торговых партнеров на Ближнем Востоке, Африке и Южной Азии.

Донскую делегацию на международной выставке возглавляет первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров. В составе донской делегации также несколько глав муниципальных образований и 10 представителей крупных предприятий АПК региона.

По итогам работы делегации Ростовской области на международной продовольственной выставке Gulfood 2017 заключены первые экспортные контракты.

В частности, два предприятия АПК Ростовской области заключили контракты на поставку зерновых и зернобобовых культур с группой компании «HAKAN AGRO» («ХАКАН АГРО», ОАЭ), которая специализируется на экспорте-импорте замороженных продуктов, молочной продукции, специй, бобовых и масличных культур и продукции их переработки, кормов для животных и сырья, пищевых ингредиентов и т.п.

Так, руководитель одного из ведущих донских производителей очищенного зерна (нут, горох, чечевица, соя, просо) и высококачественных круп ООО ПКФ «Маяк» Любовь Железная подписала контракт с региональным директором по России и Центральной Азии «HAKAN AGRO» Машаллах Солеймани на поставку до 15 тысяч тонн в год зернобобовых, льна и пшена.

Второй рамочное соглашение о поставках гороха, нута, чечевицы и кориандра с этой же компанией с этой же компаний подписал глава крестьянско-фермерского хозяйства Александр Ясыновый.

«Это первые контракты, заключенные прямо на выставке донскими сельхозтоваропроизводителями с одной из крупнейших агропродовольственных торговых компанией в Объединенных Арабских Эмиратах, - подчеркнул Виктор Гончаров. – Кроме того, был достигнут ряд предварительных договоренностей и подписаны протоколы намерений с предприятиями-импортерами целого ряда стран».

Так, представители ООО ПКФ «Маяк» заключили контракт с компаний Rus Agro General Trading F.Z.C. Ajman на поставку пяти тысячи тонн зернобобовых в год, а также провели ряд переговоров и заключили протоколы о намерениях с компаниями Иордании, Индии, Канады и Польши.

Справка: Группа компаний «HAKAN AGRO» («ХАКАН АГРО») создана в 1989 году в Дубае (ОАЭ) и на сегодня имеет сеть офисов с необходимыми складскими помещениями, производственными мощностями и развитой логистикой. В настоящее время «HAKAN AGRO» экспортирует более 50 различных продуктов из более чем 50 стран мира для более чем 1000 клиентов в 82 странах.

Компания «ХАКАН АГРО» является единственной агропродовольственной торговой компанией в Объединенных Арабских Эмиратах, которая обладает сертификатами Международной Организации по Стандартизации (ISO 9001-2000) и Системы управления безопасностью пищевых продуктов (HACCP).

Уважаемые коллеги!

Ежегодно, начиная с 1972 года, 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны - праздник, приуроченный к получению Международной организацией гражданской обороны (МОГО) межправительственного статуса.

Сегодня гражданская оборона Российской Федерации - это мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий потенциал, который направлен на обеспечение безопасности государства и его граждан от угроз природного и техногенного характера.

В современных условиях мероприятия по гражданской обороне становятся все более востребованными, социально ориентированными и направленными на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Сложная международная обстановка, увеличение количества природных и техногенных катастроф ставят перед гражданской обороной задачи не только по поддержанию ее потенциала на имеющемся уровне, но и по постоянному совершенствованию и эффективному реагированию на расширяющийся спектр опасностей.

В этой связи МЧС России проводит работу по формированию новых подходов к организации и ведению гражданской обороны.

Данные подходы реализованы в Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации, в которых одним из приоритетных направлений является развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

МЧС России продолжает наращивать усилия по укреплению международной кооперации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализации проектов содействия международному развитию, совершенствованию систем гражданской защиты на региональном, международном и глобальном уровнях.

Гражданская оборона Российской Федерации является передовым отрядом реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечения безопасности граждан и страны в целом. В 2016 году МЧС России продолжило активную работу по реализации проектов содействия международному развитию в ряде стран, включая Тунис, Иорданию, Камерун, Абхазию, Южную Осетию и Сербию.

Результат этой комплексной работы - спасенные жизни, уменьшение количества пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций по всему миру, повышение устойчивости к бедствиям и катастрофам посредством комплексного укрепления и совершенствования систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сердечно поздравляю всех ветеранов и весь коллектив МЧС России со Всемирным днем гражданской обороны!

Выражаю глубокую благодарность всем, кто посвятил свою жизнь служению благородному делу гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Достижения и потенциал МЧС России - это в первую очередь заслуга сплоченной и профессиональной команды Министерства, его сотрудников и ветеранов.

Пусть наша общая слаженная работа, самоотверженность, мужество и профессионализм служат совершенствованию системы гражданской обороны, укрепляют международный имидж МЧС России как высококвалифицированной спасательной службы.

Сегодня отмечается Всемирный день гражданской обороны. Именно в этот день, 1 марта 1931 года, была создана Международная организации гражданской обороны (МОГО).

С апреля 2014 года Генеральным Секретарем организации назначен россиянин Владимир Кувшинов. Это стало признанием важной роли России в международной системе гражданской обороны, подтверждением ценности российского опыта и технологий в этой области.

В 2017 году МОГО отмечает 86-летие. Кроме того, исполняется 80 лет со дня образования штаб-квартиры организации в Швейцарии, а также 40 лет со дня подписания знаменитых Дополнительных протоколов Женевской конвенции 1977 года, касающихся защиты жертв международных и немеждународных вооруженных конфликтов.

Сегодня МОГО - практически единственная организация в мире, которая специализируется в области гражданской обороны и защиты на международном уровне. Этому во многом способствует подписанное соглашение о сотрудничестве между МОГО и ООН, которое открыло новые возможности в области подготовки специалистов и населения к чрезвычайным ситуациям различного характера и уровня.

В настоящий момент государствами-членами МОГО являются 58 стран - постоянных членов, 17 государств имеют статус наблюдателей, кроме того 30 организаций являются ассоциированными членами МОГО. Сама организация имеет статус межправительственной.

Россия стала полноправным членом этой организации в мае 1993 года. С тех пор Российскую Федерацию в МОГО представляет МЧС России.

Основной целью стран, сотрудничающих с МОГО, является комплексное укрепление национальных, региональных и международных потенциалов гражданской обороны и защиты населения в целях совершенствования готовности к чрезвычайным ситуациям различного характера, а также гуманитарное содействие и поддержка нуждающихся стран в развитии национальных структур гражданской защиты.

МОГО оказывает содействие созданию и усилению структур гражданской защиты, предоставляет техническую и консультативную помощь, разрабатывает учебные программы для служб гражданской защиты. Организация обеспечивает обмен передовым опытом управления действиями в чрезвычайных ситуациях и его обобщение для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий, участвует в распространении международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.

В настоящее время Российская Федерация является стратегическим партнером МОГО, что позволяет МЧС России под эгидой организации реализовывать важнейшие проекты содействия международному развитию. Они включают в себя поставку снаряжения, технических средств обучения и образцов специальной техники для оснащения национальных спасательных служб, оказание методического и технического содействия в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовку национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование и развертывание региональных гуманитарных центров.

МЧС России совместно с Международной организацией гражданской обороны в этом году подготовит специалистов для чрезвычайных ведомств пяти стран.

В 2017 году в рамках проектов содействия международному развитию запланировано проведение курсов повышения квалификации специалистов чрезвычайных ведомств Туниса, Иордании, Камеруна, Абхазии и Южной Осетии по профильным направлениям.

В прошлом году в рамках проектов содействия международному развитию МЧС России вместе с МОГО также обучили представителей чрезвычайных служб Сербии, Армении, Туниса, Иордании, Камеруна, Кубы, Абхазии и Южной Осетии. На базе учебных спасательных центров, центров подготовки спасателей и вузов МЧС России было подготовлено более 200 специалистов. На базе зарубежных учреждений российскими специалистами проведены обучающие курсы для сотрудников чрезвычайных ведомств Абхазии, Южной Осетии, Иордании, а также стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

МЧС России продолжит совместную работу с МОГО по совершенствованию систем обучения и созданию единых подходов к реализации программ подготовки специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В сентябре 2017 года в Азербайджане МОГО планирует организовать встречу руководителей учебных заведений в области гражданской обороны, пригласив для участия в ней представителей Академии гражданской защиты МЧС России.

Российские спасатели достаточно плодотворно взаимодействуют с МОГО. Так, в прошлом году при поддержке Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России была проведена комплексная модернизация программного обеспечения Международного центра мониторинга и координации МОГО. Она включает в себя установку и развитие новейшей геоинформационной системы для всестороннего анализа и моделирования развития чрезвычайных ситуаций, в том числе на основе данных космического мониторинга.

В этом году планируется подписать рамочное соглашение о стратегическом партнерстве между правительством Российской Федерации и МОГО, подготовка которого осуществлялась в течение 2016 года и сейчас находится в завершающей стадии согласования.

Объявлено о вступлении в силу соглашения ВТО по упрощению процедур торговли

Набрав минимальное необходимое количество ратификаций со стороны 110 членов ВТО, Соглашение по упрощению процедур торговли вступило в силу, торжественно сообщил Генеральный директор ВТО Роберту Азеведу на пресс-конференции 22 февраля 2017 года. Последними ратифицировавшими Соглашение странами стали Иорданское Королевство, Оман, Республика Руанда и Республика Чад.

Текст Соглашения по упрощению процедур торговли был согласован по результатам 9-й Министерской конференции ВТО, прошедшей в декабре 2013 г. на о. Бали (Индонезия). Необходимость заключения этого Соглашения связана с тем, что меры по упрощению процедур торговли способны значительно снизить затраты по торговым сделкам, в том числе стоимость таможенной очистки импортных и экспортных грузов. Процесс разработки Соглашения и публичного обсуждения его отдельных частей был впервые инициирован еще в 2004 г. и в общей сложности занял около 9 лет.

«Соглашение по упрощению процедур торговли – одна из наиболее значимых реформ мировой торговли этого века», - заявил генеральный директор ВТО Роберту Азеведу. - «Это фантастическая новость по крайней мере по двум причинам. Во-первых, она показывает приверженность членов многосторонней торговой системе и что они выполнили обещания, сделанные на Бали. Во-вторых, это означает, что теперь мы можем приступить к реализации Соглашения, помогая сократить торговые издержки по всему миру. Это также означает, что мы можем начать работу по оказанию технической помощи, чтобы помочь бедным странам в осуществлении Соглашения».

Азеведу подчеркнул, что реализация Соглашения принесет большие выгоды, чем устранение всех существующих таможенных тарифов, поскольку придаст стимул глобальной торговле размером до 1 трл долл. США в год.

Ожидается, что имплементация Соглашения будет наиболее актуальной для развивающихся стран, имеющих наибольшие проблемы с прозрачностью таможенных и иных транзитных процедур в силу излишней бюрократии и недостаточной автоматизации процессов. Кроме общего ускорения процедур оформления товаров, принятое Соглашение должно способствовать большей вовлеченности в процесс мировой торговли мелких и средних предпринимателей, позволив даже наибеднейшим игрокам на рынке принять участие в глобальных цепочках стоимости.

Соглашение по упрощению процедур торговли является первой договоренностью в системе соглашений ВТО, которая позволяет развивающимся государствам при присоединении к этой договоренности самостоятельно определять объем принимаемых на себя обязательств и требуемой технической поддержки, а также длительность переходных периодов, исходя из специфики индивидуального экономического развития.

По мнению экспертов, в случае успешной имплементации Соглашения, развивающиеся страны смогут повысить уровень производимых и экспортируемых на внешние рынки товаров на 20%, в то время как наименее развитые страны могут ожидать еще более существенное увеличение темпов внутренней производительности и торговли (35%). В частности, согласно последним статистическим данным ВТО, больше всего экономических выгод от имплементации Соглашения должны будут получить африканские государства и наименее развитые страны.

В качестве примера уже наблюдаемого на практике положительного эффекта от преобразования торговых процедур эксперты ЮНКТАД приводят торговую политику властей Руанды. Так, благодаря введению системы «одного окна», время ожидания для грузовых автомобилей на пунктах таможенного контроля сократилось с 11 дней в 2010 г. до 34 часов в 2014 году. Благодаря этому импортеры и потребители Руанды сэкономили в 2014 году около 6 млн долларов США.

Согласно прогнозам, среди развивающихся государств значительные выгоды от реализации Соглашения должны получить страны, не имеющие выхода к морю. Однако подобные выгоды смогут стать реальными только при условии оказания необходимой финансовой и технической поддержки со стороны развитых государств.