Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри по итогам переговоров, Женева, 26 августа 2016 года
Уважаемые дамы и господа,
Я знаю, что многие заключали пари, побьем ли мы сегодня рекорд по продолжительности наших переговоров, но нет, «московский» рекорд остался незыблемым: мы сегодня потратили времени на один час меньше. Я считаю, что мы, как сказал только что Джон, сделали несколько очень важных шагов вперед в дополнение к московским договоренностям. Тот факт, что мы не распространяем документы, не означает, что мы не находим все больше и больше точек соприкосновения.
Мы обсуждали сегодня те вещи, которые, как сказал Джон, позволят найти «техническое» решение к принципиальным договоренностям, которые мы заключили в Москве: о необходимости добиться устойчивого прекращения огня (а нарушения продолжаются со всех сторон), о необходимости отмежевать, наконец, оппозицию, присоединившуюся к режиму прекращения огня, от «Джабхат ан-Нусры», ИГИЛ и прочих террористов. Мы обсуждали то, как наиболее эффективно и срочно решать гуманитарные проблемы, обеспечивая доступ помощи в районы, которые в этом нуждаются. В этом контексте мы говорили не только про Алеппо, хотя Алеппо занимало в наших дискуссиях основное место, но мы говорили про то, что и как происходило в Манбидже, Хасеке и других частях Сирии и не только. Мы обсуждали, как гуманитарная ситуация складывается в Ираке и Йемене, где международные наблюдатели также фиксируют тяжелейшую гуманитарную обстановку.
Мы исходили из того, чтобы говорить об этих тяжелых проблемах и страданиях людей не как журналисты, не как люди, которые просто изливают эмоции в ту или иную сторону, а как профессионалы и дипломаты, которым положено вместе с военными искать какое-либо решение.
Еще раз скажу, что визит Джона в Москву 15 июля был очень полезным. Те базовые принципы, которые были согласованы в ходе наших переговоров и закреплены в ходе встречи с Президентом России В.В.Путиным, сегодня получили дальнейшее развитие. По причинам, о которых Джон упомянул, нам еще необходимо довести до конца, я бы сказал, совсем немного вопросов, которые требуют конкретизации. Наши эксперты продолжат эту работу в Женеве на следующей неделе. Рассчитываю, что в самое ближайшее время мы уже сможем представить на суд международной общественности результаты наших совместных усилий. Дается это непросто. Наверняка вы видите и слышите то, что происходит, то, что говорят в различных столицах, но достижением уже является то, что мы смогли и продолжаем стараться сократить зоны недопонимания и, наверное, самое главное, снизить уровень недоверия друг к другу. Без полной открытости и доверительности не поддаются решению те задачи, которые мы поставили перед собой и которые были согласованы в ходе личных и телефонных контактов между президентами России В.В.Путиным и США Б.Обамой. С каждой нашей встречей и каждым телефонным разговором мы последовательно укрепляем это доверие, и, надеюсь, очень скоро вы почувствуете от этого весьма серьезную пользу. Главное, что ее почувствуют сирийцы и все, кто в этом регионе испытывает негативные последствия сирийского кризиса.
Мы договорились о конкретных направлениях, по которым мы будем работать со сторонами: Россия – с Правительством САР и со взаимодействующей с нами оппозицией, а США – с сотрудничающей с ними оппозицией. Мы и наши американские коллеги также будем работать с региональными партнерами с тем, чтобы устранить препятствия на пути устойчивого соблюдения режима прекращения боевых действий.
Упомяну здесь еще раз проблему, возникающую в результате того, что отряды, сотрудничающие с США и с возглавляемой ими коалицией, находятся на тех же территориях, что и «Джабхат ан-Нусра». При этом они не просто там находятся, а периодически взаимодействуют с этой организацией и участвуют в ее операциях. Без размежевания нормальных, «здоровых» оппозиционных сил и террористов я не вижу возможности обеспечить по-настоящему длительное и полноценное прекращение боевых действий, к чему мы все стремимся. Я с удовлетворением отмечаю, что у нас с американскими партнерами становится более четким понимание этой задачи.
Мы говорили о предельно конкретных шагах. Мы их практически согласовали, нам осталось поставить несколько точек в том, что касается обеспечения гуманитарного доступа нуждающимся гражданам Сирии, прежде всего в районе Алеппо – в его восточную и западную части, этим будут заниматься наши эксперты. По этому вопросу у нас был очень предметный разговор. Уверен, наши эксперты доведут в ближайшие дни соответствующие договоренности до конца. У них есть абсолютно целенаправленные задачи, которые мы перед ними поставили. Эти задачи сформулированы, и ими наши эксперты будут руководствоваться.
Говорили мы и о том, как поступать с нарушителями режима прекращения боевых действий. Это тоже очень тесно связано с необходимостью отмежевать нормальных оппозиционеров от террористов.
Еще бы я хотел отметить то, что мы сегодня договорились интенсифицировать двусторонние контакты, которые несколько «провисли» и замерли в последние несколько недель. Я имею в виду контакты между нашими представителями в Женеве, которые носили повседневный по сути дела характер до недавнего времени, и контакты между руководством российской военной базы в Хмеймиме и представителями американского командования, расположенного в иорданской столице г.Аммане. Уверен, что повседневный диалог без каких-либо перерывов является ключом к тому, чтобы все наши задачи были бы реализованы.
Джон упомянул политический процесс. Это наша главная цель. Чтобы к ней прийти, мы будем добиваться успокоения ситуации на земле и улучшения гуманитарного доступа. По нашему глубокому убеждению, здесь не может быть каких-либо предварительных условий. Если ждать, пока ситуация успокоится на сто процентов и начинать политический процесс только потом, то можно ничего не добиться. Здесь все взаимосвязано. Конечно, сокращение уровня насилия поможет собрать стороны за столом переговоров, точно так же, как и начало переговоров позволит снизить напряженность на земле и позволит нам с США более эффективно влиять на антагонистов.
Сегодня мы встречались со специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. У него есть интересные и конкретные идеи о том, как использовать ООН для решения гуманитарных проблем. Это также будет частью нашей дальнейшей работы. Также у него есть планы по возобновлению, а по сути дела по началу политического переговорного процесса, потому что прямые переговоры, о которых мы давно договаривались, а концепция которых закреплена в резолюциях Совета Безопасности ООН, до сих пор не начинаются. Мы всячески поддерживаем такой настрой С.де Мистуры и считаем, что эта задача «перезрела», и в самое ближайшее время нужно объявлять о созыве прямого раунда переговоров между Правительством САР и всем спектром оппозиции. Это я хочу особенно подчеркнуть. Необходимость обеспечения инклюзивного характера переговоров, включая инклюзивный характер делегации от оппозиции, что закреплено в резолюциях Совета Безопасности ООН. Это нужно выполнять.
Как и сказал Джон, мы также обсуждали другие вопросы, которые стоят на международной повестке дня. Это касается и Украины. Мы ценим заинтересованность США, их нынешней администрации в том, чтобы помочь сдвинуть с мертвой точки процесс выполнения Минских договоренностей. У нас есть двусторонний канал, который достаточно регулярно задействуется. Мы считаем, что этот канал может реально помочь тем усилиям, которые принимаются в «нормандском формате».
Также мы обсуждали некоторые двусторонние вопросы. Их, как Вы сами понимаете, немало в нынешней ситуации. Я убежден, что коренные интересы России и США заключаются в том, чтобы мы имели нормальные отношения между двумя государствами, между нашими народами. Думаю, что сегодняшняя встреча еще раз помогла двинуться в этом направлении.
Вопрос (адресован Дж.Керри): В дополнение к имеющимся вопросам, чувствуют ли США в себе силы отмежевать отряды оппозиции от тех, что были признаны США связанными с «Джабхат-ан Нусрой»? Как Вы намерены это сделать, если Вам не удалось сделать этого ранее?
С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Что касается размежевания «здоровых» оппозиционных сил и террористов, то мы понимаем, что это сложная задача. «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует, меняет названия, придумывает какие-то новые «зонтики», под которые они собирают различные группы, формально не входящие в «Джабхат ан-Нусру», это требует очень пристального внимания и глубокого анализа, но это нужно делать быстро. Мы стараемся помочь решить эту задачу нашим американским партнерам. Сегодня мы ознакомили их с информацией о том, как мы видим состав «Джабхат ан-Нусры», какие более мелкие группировки входят в эту структуру. Уверен, что наши коллеги посмотрят на эту информацию и она может оказаться им полезной.
Мы, кстати, сегодня впервые получили от наших американских коллег перечень организаций, которые присоединились к режиму прекращения боевых действий через американскую коалицию. Напомню, что список тех организаций, которые включаются в режим прекращения боевых действий через наш Центр по примирению в Хмеймиме, мы давно и регулярно передаем американским партнерам и, по сути дела, еженедельно его обновляем.
Вопрос: Господин Министр, Вы сказали, что военные намерены найти конкретные решения. Удалось ли достичь договоренности по вопросу неиспользования правительственных ВВС САР? Согласится ли с такой договоренностью Президент Сирии Б.Асад?
С.В.Лавров: Относительно того, чем занимаются те или иные ВВС, то мы ведем речь не о том, чтобы кто-то прекратил летать, а о том, чтобы авиация, работающая в сирийском небе, эффективно боролась и с ИГИЛ, и с «Джабхат ан-Нусрой». Об этом мы также говорили прежде всего в Москве. Мы достигли конкретных пониманий. Эти понимания будут реализованы после того, как будут согласованы остающиеся у нас технические детали и начнет действовать схема, о которой говорил Джон, но которую мы пока не можем придавать огласке. Повторю, наша задача состоит не в том, чтобы перестали летать те или иные участники этого конфликта, а в том, чтобы те, кто летает, бомбили террористов. Пока у нас не налажена координация в этом вопросе с американскими партнерами и с коалицией, которую США возглавляют. Это одна из задач, которую мы решаем, начиная с московской встречи. Надеюсь, что сегодняшние переговоры и предстоящие окончательные технические договоренности экспертов помогут нам приступить к ее решению.
Вопрос (адресован обоим министрам): Вопрос касается гуманитарной ситуации в городах Дарайя и Алеппо: вы высказывали озабоченность относительно ситуации в Алеппо, а в ООН она описывается как «все более отчаянная». Также у ООН вызывает озабоченность и эвакуация из г.Дарайя. Не могли бы подтвердить, что люди окажутся в безопасности, им будет оказана гуманитарная помощь, а эта эвакуация продолжится до своего завершения?
С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Как я слышал, операция по выходу из Дарайи всех, кто хотел это сделать, завершена. Эта операция осуществлялась на основе договоренности между Правительством САР и теми, кто находился в Дарайе. Это касается прежде всего вооруженных групп. Те, кто захотел, были вывезены на автобусах Сирийского Общества Красного Полумесяца в Идлиб, между прочим, вместе с оружием. Те, кто захотел поступить иначе, вышли оттуда и будут интегрированы в нормальную гражданскую жизнь. Это пример, который, я думаю, будет востребован. По крайней мере, уже сегодня наши представители в Хмеймиме получили сообщение о том, что еще один район в Сирии заинтересован в том, чтобы была организована еще одна аналогичная операция при посредничестве России.
Вопрос: Обсуждалась ли сегодня турецкая операция на севере Сирии? Насколько, как Вы считаете, заявление Турции о закрытии границы будет способствовать борьбе с терроризмом в районе г.Алеппо?
С.В.Лавров: В Сирии на земле немало стран представлены своими военными и вооруженными силами, которые вошли туда без согласия сирийского руководства. С согласия сирийского руководства там находятся только российский и иранские контингенты. Это реальность. Хочу отметить, что Правительство САР проявляет очень взвешенный и прагматичный подход. Наверняка вы слышали заявления из Дамаска о том, что они готовы сотрудничать со всеми, кто хочет бороться с терроризмом и здесь нужно договариваться о том, как это лучше делать. Я думаю, что это правильный подход и постепенно все, кто имеет свой спецназ и другие подразделения вооруженных сил на земле в Сирии, должны будут осознать, что нужно выбирать приоритеты. Выбирая приоритеты, я уверен, все не смогут обойти проблему терроризма – ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Если кто-то поначалу планировал как-то использовать эти силы для того, чтобы ослабить режим Президента Сирии Б.Асада, то теперь все понимают, что нельзя наступать на эти грабли. Так было в Афганистане, так было в Ираке. Так же было и в Ливии, и сейчас все это «аукается» далеко за пределами ливийского государства, а само это государство на ладан дышит. Мне кажется, что прагматизм и опора на коренные национальные интересы всех без исключения государств помогут нам в конечном итоге сконцентрироваться на борьбе с общим врагом.
Вопрос (адресован Дж.Керри): Вы поддержали курдское ополчение, т.н. Сирийские демократические силы, когда они переходили Евфрат в сторону Манбиджа, а потом попросили их перейти назад, на восточный берег. Как Вы относитесь сегодня к курдам, в т.ч. на земле? Как Вы видите роль курдов в политическом процессе в то время, как Ваши союзники в оппозиционных силах Сирии выступают категорически против участия курдов в мирном процессе?
С.В.Лавров: То, что касается различных аспектов турецкого присутствия на сирийской территории, включая курдский фактор, о котором так много сегодня пишут, то мы с американскими коллегами подтвердили сегодня необходимость срочного возобновления политического процесса, в котором должны участвовать все без исключения сирийские стороны. Я убежден, что курды должны быть полноценно представлены в этом процессе. Курды должны оставаться частью сирийского государства, и курды должны быть частью решения проблемы, а не фактором, который будет использоваться для раскола Сирии, потому что это повлечет за собой цепную реакцию по всему региону. Никто в этом не заинтересован.
В Пентагоне заявили об отсутствии договоренностей между РФ и США по Сирии
Анжелика Кавалерова
В Пентагоне заявили, что в настоящее время между военными США и РФ не установлено никаких договоренностей о сотрудничестве в Сирии по борьбе против терроризма.
Официальный представитель Пентагона Питер Кук заявил, что на данный период времени между военными США и России нет никаких договоренностей по сотрудничеству в Сирии.
В тот же день в Женеве проходила пресс-конференции с госсекретарем США Джоном Керри и главой МИД РФ Сергеем Лавровым. На совместной встрече Лавров заявил о договоренности интенсифицировать с США двусторонние контакты по Сирии, в том числе между руководством российской военной базы в этой стране и представителями американского командования в иорданской столице, передает РИА Новости.
«Некоторые противоречия в дискуссиях по достижению долговременных решений были устранены, но, как сказал госсекретарь, еще остаются вопросы, которые нужно решить. Соглашения на данный момент нет», - подчеркнул Кук.
Германия освобождает в Турции авиабазу НАТО "Инджирлик", возможно, для России
В Германии рассматривают возможность вывода немецких военнослужащих, а также военных самолетов и техники с расположенной в Турции авиабазы НАТО "Инджирлик", сообщает Der Spiegel.
По словам представителя минобороны Германии, в ведомстве хотели бы продолжить миссию в Сирии и Ираке из Турции, но "существуют альтернативы базе "Инджирлик". Однако раскрыть подробности он отказался.
По данным Der Spiegel, в качестве альтернативы Германия рассматривает размещение своего контингента на базе в Иордании или на Кипре. Передислокация "Торнадо" и самолетов-заправщиков вынудит бундесвер прервать разведывательные полеты над Сирией и Ираком по меньшей мере на два месяца. Кроме того, техобслуживание самолетов и содержание военных в Иордании и на Кипре будет дороже и технически сложнее, чем в Турции, пишет журнал.
В июне Турция отозвала посла из Германии после принятия бундестагом резолюции о признании геноцида армян в Османской империи. В июле турецкие власти объявили нежелательными визиты немецких политиков на базу НАТО "Инджирлик". Глава Минобороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен не смогла договориться о посещении солдат бундесвера депутатами бундестага.
Как сообщало Агентство Иран.ру, недавно глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что руководство страны может предоставить России разрешение на использование авиабазы «Инджирлик» для борьбы с ИГИЛ (запрещена в РФ).
Битва за Алеппо
На сегодняшний день можно говорить о медленном откате сирийской армии под прессингом боевиков
Роман Сапоньков
Российскому обывателю сложно понять, что сейчас происходит в Сирии. Тем более это завязано на ближневосточный менталитет и более чем пять лет кровопролитной жестокой войны. После успешных военных действий осени 2015 — зимы и начала весны 2016 сирийская военная машина сильно забуксовала. Напомню: в конце зимы 2015 года были взяты Мхин и Каратейн, которые лежали на транспортной магистрали, позволявшей боевикам снабжать группировку в Восточной Гуте (под Дамаском) через Пальмиру. Каратейн вклинивался в сирийскую оборону, с него боевики угрожали базе Т4, которая является важным узлом обороны сирийской армии на подступах к Пальмире. С севера Т4 примыкает к газовому месторождению Шаер. Именно с него началось вторжение боевиков ИГИЛ в Сирию в июле 2014 года. Захватив и уничтожив это газовое и нефтяное месторождение, боевики фактически вывели из строя нефтезавод в Хомсе, заточенный на нефть с Шаера. Фактически, в Сирии остался лишь один нефтезавод под Тартусом, который работает на 50-60% мощности. Нефть для Сирии поставляет только Иран, танкерами. Попытки наладить поставки из России в январе 2016 года потерпели крах.
Также зимой 2015–2016 гг. были успехи в Восточной Гуте, под Дамаском. Этот анклав боевиков был прилично поджат, армия оказывала постоянный прессинг, потихоньку сжимая кольцо. Тогда же армия, гвардия и отряды Хезболлы усилили прессинг на Дарайю (под Дамаском), где боевики сидят с 2011 года. В конце осени 2015 армия значительно расширила свои позиции в районе Сувейды на юге Сирии. Боевики потеряли инициативу, зашла речь даже об охоте сирийского спецназа на караваны поставок оружия боевикам, идущие из Иордании. Пожалуй, самые значительные успехи у армии были под Пальмирой, когда зимой — в начале весны 2016 г. мощным штурмом был взят этот древний город. Пальмира — один из городов-символов для каждого сирийца. Наравне с Латакией, Дамаском, Дейр-Эз-Зором, Раккой и, конечно, Алеппо.
Контроль над Дамаском открывает доступ ко всему югу Сирии, над Дейр-Эз-Зором — к востоку, над Латакией — к западу, Алеппо — путь ко всему северу и северо-востоку. Боевики с самого начала войны проявляли чудеса стратегического искусства, грамотно перерезая коммуникации, захватывая стратегические базы и склады армии, высоты. Образ глупого боевика-козопаса — это миф российского интернета. На самом деле, для меня очевидно, что за боевиками стоит грамотный аналитический центр. Располагается он, конечно, не в Ракке или в Идлибе.
Сирийский кризис начался с захватов стратегических трасс, — например, боевиками были захвачены Дума и Хараста под Дамаском, по "невероятному" стечению обстоятельств лежащие на трассе М-5, проходящей, как хребет, через всю Сирию. Также "восстания" начинались в деревнях под Дамаском на пути в аэропорт и находящихся под посадочной глиссадой самолетов. Также вывели из строя аэропорт в Дейр-Эз-Зоре. Исходя из необходимости ликвидации аэродромов подскока, боевики блокировали, а позже начали активное наступление на авиабазу в Кувейрисе в 2011-2012 годах.
Разбирая принципы гибридной войны в Сирии, надо учитывать необходимость контроля трасс и аэропортов для боевиков. Наш российский обыватель зачастую думает, что население территорий, перешедших под контроль боевиков, всегда с радостью принимает новые вооружённые отряды, пришедшие в их город. В то время как основной массе населения важно существовать в мире, а не попадать под жернова чьих-то геополитических разборок. Особенно если население живёт богато и основным источником доходов является торговля и производство. Население Алеппо до войны было самым богатым в Сирии. Алеппо был сирийском центром по производству товаров народного потребления, начиная от пошива одежды и заканчивая бытовой электроникой. Вопреки распространенному мифу, до войны Сирия была самодостаточной экономикой, товары местного производства покрывали внутреннее потребление. Конечно, богатые слои населения имели доступ к качественным импортным вещам. Помимо промышленного и торгового центра, Алеппо до сих пор является логистическим центром севера Сирии. Отсюда можно перекрыть снабжение боевиков в провинции Идлиб, отсюда до Ракки всего сотня с небольшим километров. Боевики из Турции снабжаются именно через север провинции Алеппо, так как на северо-западе и северо-востоке находятся курдские территории, которые враждебны к ИГИЛ и Турции. Что не отменяет полностью снабжение боевиков (так, например, курды прекрасно пропускают бензовозы с топливом для Идлиба), но сильно затрудняет. Не в последнюю очередь потому, что у Сирии остались спецслужбы на территории курдов.
Такое географическое положение Алеппо привело к тому, что летом 2012 года в город вторглось около пяти тысяч боевиков. Этого ничтожно мало для захвата почти пятимиллионного города, но момент был выбран грамотно, потому что сирийские войска были втянуты в кровопролитные бои за Хомс (контроль над ним позволяет контролировать центр Сирии), под Дамаском, выбивание боевиков на границе с Ливаном (бои за хребет Каламун) и даже в алавитском сердце — под Тартусом. Так или иначе, но пятитысячный контингент боевиков смог в кратчайшие сроки взять под контроль почти половину Алеппо. Доходило до того, что три-пять вооружённых боевиков занимали улицу, дожидаясь подхода основных сил. На тот момент у местного населения не было отрядов самообороны и оружия на руках. Имеется распространенный миф, что большинство населения Алеппо (около 70%) сунниты, а раз так, они с радостью встретили боевиков, которые также выступают за суннитское течение, против алавитов. Безусловно, какой-то процент населения Алеппо мог поддерживать боевиков, как и в остальной Сирии, но, повторюсь, население Алеппо до войны было самым богатым в Сирии. После начала войны в Алеппо и в его окрестностях было уничтожено и разворовано, вывезено в Турцию более 1500 промышленных предприятий. Парализована торговля. Понятно, что всеобщее обнищание и бегство, потеря жилья и всех накоплений не было самоцелью жителей Алеппо.
Нападение на Алеппо в 2012 году к 2013 году привело к тому, что город был практически отрезан от "материковой" Сирии, а отступление армии из провинции Идлиб весной-летом 2015 года усугубило положение. Армией был пробит тонкий коридор, едва превышающий 10 километров по ширине. Плюс были потеряны все линии передач, ведущие в город. Для снабжения города была расширена и местами проложена заново асфальтовая дорога, к лету 2016 года установлены новые столбы электропередач, готовилось возобновление подачи электричества в город. Зимой 2015-2016 года армией были достигнуты значительные успехи по расширению плацдарма на востоке от Алеппо, к лету началось наступление на последний участок на западе города с целью окружения и замыкания котла вокруг Алеппо. В случае успеха внутри города оказалось бы в котле от 5 до 7 тысяч боевиков. Наступление сирийцев с северо-запада на дорогу Кастелло с самого начала было долгим и мучительным. Именно на том участке фронта в июне был потерян и впоследствии захвачен новейший российский танк Т-90, поставленный сирийцам. Боевики отчаянно контратаковали, не считаясь с потерями. В то время как перед сирийским командованием стояла задача максимально снизить потери. Во многом потому, что боеспособных подразделений в Сирии осталось в районе 20 тысяч человек, имеются большие проблемы с призывом ввиду того, что за пять лет войны было выбито много молодых людей из алавитского треугольника Тартус-Латакия-Хомс. Не последнюю роль играет то, что призываемые на военную службу демобилизуются только после окончания войны или в случае ранения или смерти. Я знаю случаи, когда люди в армии служат уже по 7 лет. Июнь 2016 года был знаменит "походом на Ракку" сирийской армии. Когда группировка в 5 тысяч человек, из которых боеспособных подразделений было от силы 15-20%, растянулась на 80 километров по пустыне и встала на перекрёстке Табка—Дейр–Эз–Зор. После чего простояла почти две недели, за которые боевики ИГИЛ разведали весь её состав, фланги и так далее, после чего нанесли удар излюбленным способом — смертники на машинах, смертники пешком, штурмовые группы на гантраках. Вытянутая в кишку группировка сирийцев развалилась. На фоне этого шло медленное продвижение под Алеппо, на дорогу на Кастелло. На всех остальных фронтах было относительное затишье. У боевиков в мае-июне провалилась очередная попытка взять Дейр-Эз-Зор, хотя получилось потеснить армию.
Вот с такими раскладами подошли стороны к середине июля 2016 года. Именно тогда сирийская сторона смогла фактически закрыть крышку котла на западе Алеппо, подсуетились курды, ударив из курдского квартала навстречу армии, боевики отступили вглубь Алеппо, бросив значительные склады вооружения. Одновременно с успехом армии по окружению Алеппо боевики в соцсетях заговорили о грядущем реванше. Характерно для последних лет войны в Сирии, что стороны объявляют о грядущем наступлении в своих соцсетях заранее, практически за неделю. Отдельный вопрос, на который у меня нет ответа, — почему при таких вводных сирийская армия не подготовилась. Наступление боевиков началось 31 июля с атаки на квартал "1070". Это недостроенный до войны квартал зданий, который не успели облицевать фасадами, только поставив монолит скелета зданий. В результате в нём поселились беженцы, потерявшие жильё. Из покрывал и подручных средств натягивали фасады, закрывали окна и т.д.
Несмотря на то, что в наступлении участвовали боевики так называемой "умеренной оппозиции", т.е. остатки Свободной армии и примкнувшие к ней банды из Идлиба, была широко использована схема ИГИЛ — впереди идут смертники на автомобилях, каждый из которых везёт от тонны и больше взрывчатки, потом смертники, цель которых умереть в бою, и только потом профессиональные штурмовые группы, цель которых — чтобы в бою умер солдат противника. Так же была отмечена грамотная работа бронетехники противника, когда танки и БМП грамотно прикрывали пехоту, работая с ней в связке, а пехота, наоборот, прикрывала броню. В интернете имеются видео боевиков с квадрокоптеров, когда их бронетехника подвозится на критические участки фронта на тралах и выгружается. Непонятно, как такое возможно при подавляющем превосходстве авиации ВКС и ВВС САР в воздухе. Атака на квартал "1070" была отбита.
Последовали атаки на цементный завод, которые также не увенчались успехом. К 3-5 августа складывалось впечатление, что ситуация под контролем. Однако 6 августа фронт был прорван, боевики стянули на фронт в 4 километра около 500 человек. По схеме "смертники-штурмовые группы" при поддержке бронетехники прорвали оборону сирийской армии в районе артиллерийского училища. Надо отметить, что на том участке расположен въезд в Алеппо со стороны Хомса, недалеко отворот на аэропорт Алеппо и развязка на Аль-Хадер, который успешно взяли подразделения иранцев в декабре 2015. В таком узле дорог крайне интенсивно передвижение мирных жителей, что затрудняет минирование и прочие фортификационные мероприятия. Например, стены артиллерийского училища вплотную примыкали к дороге, по которой въезжали в Алеппо из Хомса. Не было даже пяти метров разграничительных полос, которые можно было бы заминировать. Во многом это связано с дефицитом территорий, когда сирийская армия в Алеппо буквально зажата между боевиков. Как бы там ни было, 6 августа боевики заняли территорию артиллерийского училища, весь день шли ожесточённые бои с крайне агрессивной информационной накачкой с двух сторон. Когда одни и те же кадры училища в разные периоды суток показывали и боевики, и сирийское ТВ в качестве доказательства контроля территории. К концу дня большая часть училища осталась за боевиками, и они соприкоснулись с блокированными в Алеппо боевиками в районе Рамусех. В результате снабжение через юг Алеппо было прервано, и пришлось экстренно налаживать снабжение через северо-запад, через дорогу на Кастелло, на которой ещё две недели назад сидели боевики.
Надо отметить не только территориально правильный выбор нанесения удара, но и время, когда армия не успела перегруппироваться после замыкания котла на западе Алеппо. Так, например, подразделения "Тигров", участвующих в замыкании котла, смогли перекинуть на юг Алеппо только к 7 августа. Плюс к концу июля армию пополнили молодые необстрелянные новобранцы, толку от которых в бою не было никакого. После боёв 6-7 августа отмечался отход части боевиков вглубь Идлиба. Это связано с тем, что замыкание котла вокруг Алеппо спровоцировало объединения разрозненных банд боевиков ради общей цели. В данном случае это деблокада Алеппо. После прорыва часть подразделений снялась и отошла на исходные. Однако после понесённых потерь сирийцы не смогли быстро восстановить ударные возможности, и даже отход части боевиков не исправил ситуацию, сирийская армия не смогла вернуть потерянные территории, и на сегодняшний день можно говорить о медленном откате армии под прессингом боевиков. Это может крайне печально закончиться для сирийцев под Алеппо.
Украина: год без МВФ
МВФ перенес на неопределенный срок выделение очередного транша Украине
Антон Линник (Киев), Рустем Фаляхов
Международный валютный фонд отложил выделение Украине очередного транша в $1 млрд. Это может привести к секвестру бюджета. Кроме того, без кредита МВФ Киев не получит госгарантий США еще на миллиард.
МВФ не включил в августовскую повестку заседания своего совета директоров вопрос о выделении Украине очередного транша. В понедельник МВФ рассмотрел выделение денег Барбадосу, в плане на 24 августа – транш для Иордании, 29 августа — Экваториальной Гвинее, 31 августа — Сербии.
Правительство Украины рассчитывало получить помощь от МВФ еще в прошлом году, но из-за политической нестабильности вопрос был отложен. В мае-июне отношения с МВФ возобновились. В Киеве работала миссия фонда, после чего фонд зявил, что рассмотрит выделение Украине очередного транша в июле. Но этого не случилось. В последний раз Украина получала деньги от МВФ в августе 2015 года. Август этого года, как теперь выясняется, уже точно не принесет денег Украине.
Согласно программе расширенного финансирования EFF, которая утверждена советом директоров Международного валютного фонда в марте прошлого года, за четыре года стране планировалось выделить $17,5 млрд. «В течение первого года из $17,5 млрд общего объема программы Украине будет предоставлено до $10 млрд, что должно помочь быстрой стабилизации макроэкономической ситуации и восстановлению роста экономики, начиная с 2016 года», – говорилось в официальном заявлении министерства финансов.
Но соблюсти соглашение не удалось. В прошлом году Украина получила только два транша общей суммой $6,7 млрд. После чего возникла пауза в связи с политическим кризисом и сменой правительства. После прихода нового кабмина во главе с Владимиром Гройсманом в апреле переговоры о финансировании фондом были возобновлены. Так, министерство финансов рассчитывало летом этого года получить около $1,7 млрд.
Однозначного отказа в оказании поддержки фонд не обнародовал. Но еще в июне МВФ скорректировал размер очередного транша до $1 млрд.
Без помощи заморской
Не исключено, что МВФ ориентировался на мнение посла США в Украине Джефри Пайетта. В своем интервью Ukraine Business Journal посол заявил, что «с практической точки зрения Украина не нуждается в выделении транша МВФ сегодня. Их обменный курс стабилен, их резервы достаточны, доверие по-прежнему существует».
В Минфине Украины дают понять, что смогут прожить и без вливаний со стороны МВФ. Но последствия отказа от помощи могут оказаться хуже ожидаемых. «Для нас критична не столько сумма, сколько процесс реформирования и пребывание в графике МВФ. Это важно для внешних инвесторов, также к этому привязаны другие кредиты», — пояснял ранее глава украинского Минфина Александр Данилюк.
Дело в том, что получение кредита МВФ увязано с предоставлением госгарантий на $1 млрд от США и выделение макрофинансовой помощи от Евросоюза.
Сейчас непонятно, сумеет ли Украина выполнить условия МВФ, необходимые для получения очередного транша. Пока кредитор и заемщик лишь обмениваются любезностями. Самым большим риском для бюджета является именно отказ МВФ от выделения денег, пояснил в интервью украинской «Экономической правде» министр финансов Украины Данилюк.
«Неполучение внешнего финансирования усугубляет ситуацию. Придется идти на чрезвычайно непопулярные решения, секвестр бюджета, другие меры», — говорит Данилюк.
МВФ со своей стороны вежливо отмечает прогресс в реформах. «Я отдаю должное властям Украины в том, что было сделано за последние два года – в экономике, в социальной сфере. Вместе с тем, мы не можем не понимать, что многие решения еще нужно принять, и принять их должен парламент – Верховная Рада. Это технические моменты. Но их тоже нужно выполнить. Работа должна быть сделана», – заявляла в июне директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард.
Речь шла о более чем 10 законопроектах, которые Верховная рада должна была принять перед уходом на каникулы в середине мая. Они касаются, в частности, внесения изменений в Налоговый кодекс, регулирования рынка финансовых услуг и прочего. Но народные избранники так и не смогли за них проголосовать и до сентября ушли на каникулы. «Правительство фактически выполнило все необходимые меры относительно продолжения сотрудничества с МВФ», – оправдывался премьер-министр Владимир Гройсман.
Коррупцию победить не смогли
Кроме того, Украина так и не смогла начать масштабную приватизацию в этом году, а также продемонстрировать реальные результаты борьбы с коррупцией. Например, 15 августа на Украине начала работать электронная система декларирования имущества чиновников, но Госспецсвязи не выдал сертификат защиты для системы. Это привело к тому, что
за ошибки в декларации, например, указание неполного перечня своего имущества, госслужащего не смогут привлечь к ответственности.
Реакция МВФ не заставила себя долго ждать. Фонд написал украинскому правительству письмо, в котором потребовал исправить все недостатки. «Без сертификации система не будет считаться рабочей, и не будет отвечать обязательствам по программе, поддержанной МВФ. Поэтому мы призываем вас безотлагательно исправить этот недостаток», – сказано в официальном письме организации.
Собственно, по официальной версии украинских чиновников, именно из-за проблем с запуском системы электронного декларирования доходов выделение транша и оказалось под угрозой.
Как пережить осень
За год, который Украина прожила без займа, большого негатива в экономике страны не случилось. Курс гривны на протяжение года стабилен и колеблется в пределах 25-27 грн за доллар, золотовалютные резервы страны составляют около $14 млрд, что покрывает три с половиной месяца импорта. По итогам года экономика, как ожидается, вырастет на 1,5% (прогноз МВФ). Инфляция замедлится до 11-12% годовых (в прошлом году – 40,3%).
Но осенью этого года ситуация может обостриться из-за ухудшения платежного баланса, что связано с необходимостью закупать топливо, а также выплатой процентов по внешним обязательствам. Суммарно, по оценкам экспертов, только на эти цели необходимо около $3 млрд.
Источник в правительстве подтверждает, что страна может прожить без займа и не готова выбирать всю сумму. «Займ, если и необходим, то только минимальный. Поскольку это сразу же разблокирует выдачу помощи от других международных доноров, в том числе и финансовые гарантии США в размере около $1 млрд», – надеется он.
В качестве вероятного сценария развития событий глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева предполагает, что до конца года страна получит два транша в сумме $2,7 млрд. Но это будет зависеть от результатов работы парламента этой осенью, а также от умения правительства найти с депутатами общий язык.
Теракт на свадьбе в Турции
В результате взрыва в толпе танцующих на курдской свадьбе в городе Газиантеп на юге Турции погибли более 50 человек. Взрыв произвел террорист-смертник, которому было не больше 14 лет. Сейчас жизни жениха и невесты опасность не угрожает, они находятся в больнице, сообщает Anadolu, но среди погибших - сестра и дядя жениха. Полиция оцепила место взрыва, судебно-медицинские группы экспертов проводят необходимую работу. Сотни жителей собрались возле места теракта, скандируя «Аллах велик», а также лозунги, осуждающие нападения. Турецкие власти запретили СМИ освещать события, связанные с терактом до тех пор, пока расследование не будет завершено.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, выступая в прямом эфире по национальному телевидению на фоне здания мэрии Стамбула, заявил: «Было ясно, что у ДАИШ либо была своя организация в Газиантепе, либо они пытались занять свободную нишу. Операции велись и ведутся. Безусловно, наши силы безопасности будут проводить эти операции с еще большей интенсивностью».
Водитель автобуса Гамдуллах Джейхан, который вез гостей из Сиирта в Газиантеп рассказал, что не мог поверить в произошедшее: ««Это была свадьба. Просто очередная свадьба. И вот трагическое нападение. Как они смогли совершить такое?»
В прошлом году Турцию сотрясла волна нападений курдских боевиков, связанных с запрещенной Курдской рабочей партией (РПК). В июне террористы, подозреваемые в причастности к ДАИШ, атаковали главный аэропорт Стамбула, в результате чего погибли 44 человека. Двойной взрыв террористов-смертников ДАИШ во время мирного октябрьского митинга в Анкаре унес жизни 103 человек.
Нынешний теракт произошел в то время, когда страна все еще не оправилась от неудачной попытки государственного переворота, в которой правительство обвинило мусульманского клирика Фетхуллаха Гюлена, проживающего в США, и его последователей. Гюлен отрицает свою причастность.
Ранее Эрдоган заявил, что нет «абсолютно никакой разницы» между ДАИШ, курдскими повстанцами и движением Гюлена, назвав их всех террористическими группами: «Кровожадные организации и силы, стоящие за ними, не имеют ни воли, ни власти, чтобы заставить стихнуть призывы к молитве, спустить флаг, разделить нашу Родину и разбить нашу нацию».
Ранее на этой неделе ряд взрывов, в которых обвиняется РПК, унес жизни по меньшей мере десяти полицейских и военных. Хрупкий мирный процесс, который продолжался в течение 2,5 лет между РПК и правительством, завершился в прошлом году, что привело к возобновлению тридцатилетнего затяжного конфликта.
Вице-премьер Мехмет Шимшек навестил раненных, осмотрел место взрыва в Газиантепе и заявил: «Это массовое убийство беспрецедентно по своей жестокости и варварству. Мы выступаем вместе против всех террористических организаций. Им не победить».
Премьер-министр страны Бинали Йылдырым осудил взрыв, который по его словам, превратил «свадьбу в траур», и пообещал одержать победу над «дьявольскими» атаками.
Оппозиционные партии также осудили нападение. Главная оппозиционная Республиканская народная партия проводит экстренное, Партия националистического движения отправила в Газиантеп делегацию. Сторонники курдской Народной демократической партии проведут антитеррористическую акцию в Стамбуле. Правительства иностранных государств, в том числе США, Швеции, Греции, Франции, Бахрейна, Катара и Иордании, осудили нападение.
Christian Science Monitor
Меркель и паранджа
Владимир НЕСТЕРОВ
В 2015 году в Европу приехали 1,83 млн. мигрантов, из них 1,1 млн. человек официально пожелали получить убежище в Германии. И это далеко не всё - сюда следует добавить нелегалов, каковых, по оценке лидера «Альтернативы для Германии» Фрауке Петри, насчитывается в стране сотни тысяч. Была надежда, что после такого мощного миграционного взрыва Европа получит передышку, которая позволит нормализовать положение, но выводы исследователей обескураживают.
Специалисты Института народонаселения в Берлине проанализировали ситуацию в 19 странах Ближнего Востока и Северной Африки и обнаружили, что в ближайшие годы число мигрантов оттуда в Европу не уменьшится, а возрастёт, сообщила швейцарская газета Tagesanzeiger.
Наибольшую опасность для Европы с этой точки зрения представляют Алжир, Ирак, Иран, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Палестинская автономия, Сирия, Тунис, Египет и Йемен. Объединяя эти страны в зону MENA (Middle East North Africa), немецкие учёные назвали её «пороховой бочкой у ворот Европы». Совокупное население 13 указанных стран составляет 363 млн. человек и продолжает быстро расти, создавая демографическое давление в условиях замедления роста экономики, переходящего в стагнацию. Горький опыт «арабской весны» подсказывает молодёжи один выход – искать счастья за рубежом.
Можно предположить, что в правящих кругах этих арабских стран исходу наиболее неспокойной, легко возбуждаемой части населения, скорее, рады. Возможно, по этой причине власти Египта, например, смотрят сквозь пальцы на то, что местные контрабандисты организовали перевозку беженцев в Европу на рыболовных судах вместимостью каждое до 500 человек. Путешествие в «европейское счастье» обходится египтянину в 20 тыс. местных фунтов (2,3 тыс. долларов). Сирийцам и другим африканцам платить приходится намного больше. Тариф для семьи с двумя детьми составляет 10 тыс. долларов.
Социально-экономические факторы миграции из стран MENA тесно переплетены с экологическими, где на первом месте – усиливающаяся нехватка пресной воды, которая ведёт к сокращению обрабатываемой земли и нехватке продовольствия. В этих условиях богатые страны Персидского залива после продовольственного кризиса 2008–2010 годов обратились к «агроколонизации». Агроэкспансия Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта в Африке направлена на Мозамбик, Судан и ЮАР, а в Юго-Восточной Азии – на Таиланд и Лаос (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей). У большинства стран MENA, разорённых войнами и «цветными революциями», а в некоторых случаях, как Ливия, к тому же поражённых безвластием, таких возможностей нет.
На мировом продовольственном рынке господствуют четыре транснациональные компании (Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus), контролирующие до 70–90% производства и сбыта основных продовольственных товаров. Это крайне затрудняет диверсификацию закупок продовольствия по приемлемой цене. Быстрые климатические перемены ещё больше осложняют проблему воды и нехватку продуктов питания.
Едва ли не впервые в перечне стран, представляющих для Европы угрозу с точки зрения роста миграционного потока, оказался Египет. Если в целом по странам MENA для ведения сельского хозяйства пригодно около 20% земли, то в Египте – только 4%. Ввозить приходится более 40% продовольствия. Кроме того, вся сельскохозяйственная продукция Египта выращивается на базе искусственных удобрений, которые производятся из фосфоритов, содержащих кадмий и тяжёлые металлы. Мелеет Нил. Постройка в Эфиопии на Голубом Ниле плотины «Ан-Нахда» сократит сток Нила ещё на 20%. Между тем практически все египетские продукты поступают из долины и дельты Нила. Вот почему исхода египтян не избежать.
Первая мощная волна ближневосточных беженцев может обрушиться на Европу уже осенью этого года, если до конца октября Евросоюз не отменит гражданам Турции шенгенские визы.
Как же готовятся в Европе к новому этапу «переселения народов»? Показателен пример Германии. После того как Ангела Меркель заявила в конце июля «мы справимся», здесь разгорелись нешуточные споры вокруг ношения мусульманками паранджи. В интервью Redaktionsnetzwerk Deutschland канцлер высказала мнение, что женщина с полностью закрытым лицом имеет мало шансов на интеграцию в Германии. Однако от прямого ответа на вопрос о полном запрете паранджи Меркель уклонилась. Она передала его на усмотрение министра внутренних дел Томаса де Мезьера и его коллег в федеральных землях.
Конференция глав МВД Германии и федеральных земель 19 августа постановила запретить носить одежду, полностью закрывающую лицо, в государственных учреждениях и школах. Конференция также приняла решение повысить численность полицейских на 15 тыс. человек и потребовала расширения полномочий спецслужб. Кроме того, установлено, что немецкое гражданство в сочетании с любым другим может предоставляться лишь в исключительных обстоятельствах.
Предстоящие в сентябре земельные выборы в Мекленбурге – Передней Померании и Берлине покажут, что больше волнует немцев: ношение паранджи или неконтролируемый приток мигрантов вообще. Деталь проблемы или проблема в целом. В оппозиционной «Альтернативе для Германии», которая в середине августа провела в Касселе «малый съезд», считают, что федеральное ведомство по делам миграции и беженцев надо преобразовать в орган, занимающийся реэмиграцией, и начать депортацию нелегалов.
Экспорт автозапчастей из Ирана
Иран экспортировал 7 000 тонн автомобильных запчастей, стоимостью $ 32 млн., в Афганистан, ОАЭ и Францию, в течение первых четырех месяцев текущего года (начался 20 марта 2016 года).
Иран продал 7 857 тонн автомобильных запчастей за этот период в Италию, Узбекистан, Ирак, Иорданию и Сирию.
Продукция включала в себя агрегаты для сельскохозяйственных тракторов, автомобилей "Peugeot 405", запчасти для тракторов, системы отвода выхлопных газов автомобилей, алюминиевые радиаторы, автозапчасти, подушки безопасности водителей и автомобильные амортизаторы.
Специальный представитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов передал президенту Палестины Махмуду Аббасу послание российского лидера Владимира Путина, сообщает в среду российское внешнеполитическое ведомство.
О том, что Богданов в среду передал Аббасу послание Путина и обсудил с ним проблематику палестино-израильского и внутрипалестинского урегулирования, ранее сообщил РИА Новости внешнеполитический советник Аббаса Мажди аль-Хальди.
"Семнадцатого августа в Аммане по предварительной договоренности состоялась встреча специального представителя президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел России Михаил Богданова с президентом Палестины Махмудом Аббасом, которому было передано личное послание президента Российской Федерации Владимира Путина", — подтвердил в своем сообщении МИД России.
"В ходе доверительной беседы были предметно обсуждены перспективы продвижения палестино-израильского урегулирования на известной международно-правовой основе", — говорится в сообщении.
"Обсуждалась также задача восстановления палестинского национального единства на политической платформе Организации освобождения Палестины, нацеленной на создание независимого палестинского государства, которое жило бы в мире и безопасности со своими соседями, включая Израиль", — сообщает МИД.
Замглавы МИД РФ Михаил Богданов обсудил палестинскую проблематику с председателем политбюро ХАМАС Халедом Машаалем во вторник в Катаре, сообщило палестинское движение.
Переговоры с лидером исламской оппозиции, контролирующей сектор Газа, предшествуют встрече Богданова с президентом Палестины Махмудом Аббасом. Эта встреча, как ожидается, состоится в среду в Иордании.
"Глава политбюро исламского движения ХАМАС Халед Машааль и делегация ХАМАС встретились во вторник вечером с заместителем министра иностранных дел России Михаилом Богдановым в рамках его визита в столицу Катара Доху", — говорится в пресс-релизе ХАМАС.
Движение сообщило, что на встрече обсуждался "палестинский вопрос и актуальные события". Темами подобных встреч обычно становятся палестино-израильское урегулирование, внутрипалестинское примирение и положение на палестинских территориях.
В интервью саудовской газете «Аш-Шарк Аль-Аусат» Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак рассказал о роли ОПЕК в стабилизации ситуации на рынке нефти, о сотрудничестве России и Ирана в области возобновляемой и ядерной энергетики, влиянии санкций на ТЭК России, а также поделился прогнозами цен на нефть.
Интервью Александра Новака саудовской газете «Аш-Шарк Аль-Аусат».
- Какой в настоящее время общий объем энергии, вырабатываемой в Российской Федерации, за счет традиционных видов ее производства, ядерных и возобновляемых источников, газа? Какова доля этого сектора в российской экономике?
- Основную долю в выработке электроэнергии и в структуре установленной
мощности занимают тепловая, атомная и гидро- генерация. Фактическое потребление электроэнергии в Российской Федерации в 2015 году составило 1036,4 млрд кВт?ч, установленная мощность электростанций – 243,2 ГВт. На ТЭС пришлось примерно 63% выработки 2015 г., на АЭС – около 20%, на ГЭС – более 17%. Доля ВИЭ пока незначительна и составляет менее 0,1%, однако благодаря принятым недавно мерам поддержки зеленой энергетики к 2024 г. планируется ввести около 6 ГВт таких мощностей – солнечных, ветряных электростанций и малых ГЭС. Стимулируется также внедрение ВИЭ в отдаленных, изолированных от российской единой энергосистемы России энергорайонах.
Доля ТЭК в ВВП России по итогам 2015 г. составила 27%.
- Совет министров Саудовской Аравии принял решение о ратификации Российско-саудовского соглашения о сотрудничестве в сфере мирного использования ядерной энергии, подписанного в г. Санкт-Петербурге. Каково экономическое значение этого сотрудничества между двумя странами? Можете ли Вы привести какие-либо подробности плана реализации этого соглашения и его итоги?
- Межправительственное соглашение, которое вступило в силу в марте 2016 г., является, в первую очередь, базовым документом, правовой основой, открывающей возможности по сотрудничеству между Россией и Королевством Саудовская Аравия по самому широкому спектру направлений в области применения мирного атома. В частности, это сотрудничество по проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации энергетических и исследовательских ядерных реакторов, опреснительных установок, предоставлению услуг в области ядерного топливного цикла, радиационных отходов и отработавшего ядерного топлива, применения радиационных технологий в промышленности, геологии, медицине, сельском хозяйстве, подготовки кадров и т.д. При этом речь идет не только о совместных проектах в Саудовской Аравии, но и в третьих странах, где Россия реализует проекты в атомной сфере.
На основе Соглашения был создан российско-саудовский Совместный Координационный Комитет по сотрудничеству в области мирного использования атомной энергии, задачей которого являются дальнейшие консультации по вопросам реализации Межправсоглашения и выработке взаимовыгодных проектов. В марте 2016 года состоялся очередной раунд переговоров в формате заседания этого Комитета. Обсуждалась возможность привлечения Госкорпорации «Росатом» к проектам по реализации национальной атомной программы Саудовской Аравии и возможности для привлечения страны к проектам Росатома в третьих странах.
Хотелось бы отметить, что двустороннее сотрудничество между нашими странами не ограничивается сооружением АЭС. Также планируем развивать сотрудничество в области неэнергетических ядерных технологий: ядерная медицина, радиационные технологии и пр.
- Как Вы расцениваете текущую ситуацию на нефтяном рынке в свете падения цен и насколько Вы оптимистичны на счет будущего нефтяного рынка и возвращения справедливых цен на нефть? Какую роль должна играть ОПЕК в такой ситуации?
- Доля ОПЕК в мировой добыче нефти составляет 41-42% - это значительные объемы для того, чтобы страны внутри организации были заинтересованы вести согласованную политику. Также на сегодняшний день страны ОПЕК обладают одним из наиболее высоких потенциалов по приросту добычи, что делает их важным игроком на рынке. Мы видим, что в I полугодии нынешнего года глобальное предложение нефти впервые за последние годы существенно не растет, а форс мажорные обстоятельства во многом убрали тот объем перепроизводства, который давил на цены. Дисбаланс на рынке будет сокращаться, при этом хочу отметить, что до полной, органической ребалансировки еще достаточно далеко – мы ожидаем ее только в 2017г, т.к. возвращение на рынок канадских объемов и, возможно, добычи в Нигерии может снова привести к перепроизводству. Но для стабильного обеспечения мира нефтью, потенциала одного лишь сланца вряд ли будет достаточно, что создает предпосылки для роста цен на нефть в будущем, хотя уровень ближе к $100 за баррель мы вряд ли увидим в обозримом будущем. Со своей стороны готовы продолжать взаимодействие с ОПЕК по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе, в рамках хорошо зарекомендовавшего себя механизма энергодиалога Россия – ОПЕК.
- Какие Вы видите варианты сотрудничества с Саудовской Аравией с целью стабилизации цен и нефтяного рынка, и какие действия требуется предпринять для реализации этого на глобальном уровне?
- Идея заморозки добычи нефти странами-производителями, обсуждавшая в апреле, сыграла свою роль в стабилизации рынка. Спекулянты увидели: страны-производители могут достигнуть договоренностей. Дверь для продолжения переговоров остается открытой, в случае возникновения такой необходимости.
Что касается сотрудничества с Саудовской Аравией, диалог между нашими странами активно развивается, как в рамках многосторонних форматов, так и на двустороннем треке. В том числе мы взаимодействуем в рамках консультаций по ситуации на рынке нефти стран ОПЕК и ведущих неОПЕКовских производителей. И мы намерены продолжать диалог по стабилизации рынков и готовы к самой широкой координации по этому вопросу и выработке совместных мер для стабилизации мировых нефтяных рынков при условии, что эти меры не будут иметь краткосрочный характер, а будет обеспечен долгосрочный цикл окупаемости проектов.
- Насколько на российскую экономику повлияло падение цен на нефть? Каков Ваш план по реагированию на такое падение цен? Когда Вы ожидаете ближайшее возвращение цен на нефть на максимально высокий уровень?
- Российская экономика доказала свою устойчивость в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры. Своевременные действия Правительства России по поддержке ключевых секторов позволили экономике адаптироваться и помогли сохранить высокий уровень золотовалютных резервов – на 1 мая 2016 г. он составил 391,5 миллиарда долларов. На низком уровне (менее 6%), осталась безработица, удалось сохранить небольшой размер внешнего долга и профицит торгового баланса (160 миллиардов долларов в 2015 году).
Структурная диверсификация российской экономики, которая сейчас проводится, создает задел для перехода к ее стабильному росту в ближайшей перспективе. Основная задача состоит в ускоренном развитии несырьевых отраслей. Доля нефтегазовых доходов уже стала сокращаться: в январе-апреле 2016 года нефтегазовые доходы федерального бюджета составили 1 318,5 млрд. рублей или 5,3 % годового ВВП, что на 2,9 п.п. ниже, чем за аналогичный период предыдущего года.
Отмечу, что развитие российского нефтегазового комплекса не противоречит идее диверсификации экономики – нефтяная и газовая промышленность остается драйвером инновационного и технологического потенциала страны. Введение гибкого курса рубля, а также высокие темпы развития, набранные отраслью в докризисные годы, позволили российским нефтегазовым компаниям в условиях низких цен на нефть не сокращать инвестиции в стратегически важные проекты и сохранить свои позиции на мировом рынке, в то время как практически все мировые мейджоры шли на сокращение инвестпрограмм и персонала.
Сейчас, по мнению большинства экспертов, дно экономического кризиса пройдено. Восстановление баланса спроса и предложения на рынке нефти уже началось, и к концу 2017 года мы ожидаем увидеть окончание цикла низких цен и их стабилизацию.
- Насколько на российскую экономику повлияли санкции ЕС, и какие усилия Вы прилагаете для их снятия и устранения их последствий? Был ли в отношениях с Турцией другой эффект? Какой он?
- Мы остаемся открытыми к сотрудничеству со всеми нашими зарубежными партнерами, готовы возобновить его в любой момент, но каких-то целенаправленных шагов по снятию санкций не предпринимаем – мы считаем более целесообразным адаптироваться к новым вызовам, эффективнее выстраивать экономические и технологические цепочки, осваивать новые рынки. В этом отношении гораздо большую обеспокоенность выражают наши традиционные партнеры (а это ведущие мировые компании, которые были вынуждены уйти из перспективных российских проектов), ведь сегодня интерес к таким проектам все больше проявляют инвесторы из АТР.
В условиях западных экономических и технологических санкций основными задачами для России стали поиск внутренних финансовых ресурсов и реализация политики импортозамещения. Решению первой задачи способствуют целевое выделение средств под ключевые проекты из ФНБ (из нефтегазовых – проект «Звезда» компании «Роснефть», проект «Ямал-СПГ» компании НОВАТЭК), проектное финансирование в отдельных отраслях экономики, привлечение кредитных ресурсов российских и азиатских финансовых институтов. Сегодня мы можем констатировать, что зависимость от зарубежного фондирования уже снизилась. Если на начало 2015 года объем средств, полученных российскими банками от зарубежных, по данным Центробанка, составлял 2,7 трлн рублей, то на 1 мая 2016 года этот показатель упал до 1,8 трлн рублей.
Задача по импортозамещению планомерно решается в рамках утвержденных Правительством отраслевых планов. Корпоративные планы импортозамещения были разработаны и включены в долгосрочные программы развития всех госкомпаний ТЭКа – и сегодня доля закупок отечественной продукции составляет свыше 75%.
Хотел бы отметить, что ведется активная работа по обеспечению российской нефтегазовой отрасли собственными судами для разработки шельфовых проектов, созданию собственной технологии СПГ. Определенные успехи достигнуты в нефтегазохимической отрасли: в результате проведенных в 2015 году мероприятий удалось снизить зависимость от зарубежных поставок катализаторов. При общем потреблении 46,9 тыс. тонн катализаторов доля российской продукции выросла до 37,5% (31,76% в 2014 году), в нефтехимии по основным процессам — 35,7% (34,2% в 2014 году).
- Как Вы считаете, повлияло ли производство сланцевой нефти в США на цену традиционной нефти? Означает ли это, что США не будут нуждаться в нефти из других стран, и продолжит ли Америка производство сланцевой нефти, несмотря на рост расходов?
- Безусловно, стремительный рост производства нефти из нетрадиционных источников в США оказал непосредственное влияние на ценовые колебания на рынке, которые мы наблюдаем в последние два года. Только в 2013-15 США добавили более 2.3 млн баррелей добычи, а если брать период с 2010, то прирост на пике составил более 4 млн баррелей в сутки. Это стало возможно благодаря существенному росту производительности (более чем в 3 раза за последние 7 лет) и снижению стоимости бурения, а также ввиду доступности финансирования. Дополнительные объемы, оказавшиеся на рынке, на фоне замедления темпов роста экономик крупных покупателей углеводородов, в частности, Китая, привели к закономерному снижению цен. Это отразилось, прежде всего, на производителях с высокими издержками – сланцевой нефти, производства из битуминозных песчаников, глубоководного бурения и др. Сейчас производители испытывают трудности в связи с падением цен на нефть, и мы уже наблюдем падение сланцевой добычи более чем на 700 тыс баррелей в сутки с пика. Мы видим оценки, в том числе от Минэнерго США, о том, что добыча в Америке снизится на 1,2 млн баррелей за два года - с 2015 по 2017. Вероятнее всего, на рынке останутся только эффективные и устойчивые проекты, в том числе и сланцевые, а неконкурентоспособное производство будет заморожено. США вряд ли смогут полностью обеспечить себя нефтью, но существенное снижение зависимости от импорта возможно. Также мы отмечаем, что низкие цены на нефть подстегнут спрос, мы видим это уже сейчас, и, как я уже говорил, в результате мы ожидаем, что к концу 2017 г. рынок вернется к долгосрочной стабилизации.
- В настоящее время Эр-Рияд стремиться к разработке альтернативных источников энергии - ядерных и возобновляемых. Увидим ли мы сотрудничество Москвы и Эр-Рияда на этом направлении в свете «Саудовского видения 2030»?
- Безусловно, мы положительно оцениваем инициативы Саудовской Аравии в направлении развития мирного использования ядерной энергии. Амбициозные цели Правительства Королевства говорят сами за себя: в Вашей стране планируется строительство 16 ядерных реакторов в течение ближайших 25 лет, которые смогут вырабатывать около 20% необходимой электроэнергии. Такие серьезные планы можно только приветствовать. Более того, мы заинтересованы в совместной реализации этих планов.
Как и для любой страны-новичка в атомной сфере реализация национальной атомной программы при отсутствии соответствующей ядерной инфраструктуры задача крайне непростая, тем более такая, как в Королевстве. Требуется решить целый ряд вопросов: выстраивание системы лицензирования, подготовка нормативно-правовой базы, подготовка профессиональных кадров, выбор модели финансирования и определение технико-экономических характеристик, проведение необходимого объема проектно-изыскательских работ, определение формата для выбора квалифицированного подрядчика.
Для стран, принимающих решение о строительстве АЭС, имеют большое значение вопросы надежности и безопасности технологий. Но для этого мало построить станцию, надо также обеспечить ее стабильную работу с хорошими экономическими показателями, выстроить комплексную систему подготовки квалифицированных кадров, выстроить работу полноценного регулятора. И попутно решить огромное количество других вопросов: что делать с ОЯТ, как выстраивать логику по контрактации топлива, поскольку требуется понимание, где станция будет брать топливо все 60-80 лет эксплуатации.
Ваша страна – не первая, кто столкнется с необходимостью создания атомной отрасли с нуля. Госкорпорация «Росатом» имеет значительный опыт по реализации проектов сооружения АЭС по всему миру в странах-новичках, которые не имеют атомного бэкграунда. Среди таких проектов можно назвать проект сооружения АЭС в Бангладеш, Вьетнаме. Нами реализуется проект сооружения первой АЭС в Турции и Иордании, Египте.
Во всех этих случаях мы предлагаем интегрированное предложение. Оно уникально, никто в мире сегодня больше не может предложить то, что предлагаем мы: комплекс настраиваемых под Заказчика услуг, включая современный проект атомной станции поколения 3+, сочетающий активные и пассивные системы безопасности и отвечающий всем постфукусимским требованиям, обеспечение свежим ядерным топливом, высокий уровень локализации, поддержку в формировании, совместно с национальными органами, ядерной инфраструктуры и нормативно-правовой базы, обеспечивающих эффективное управление и надзор за использованием атомной энергии в мирных целях, комплекс решений в вопросах обращения с РАО и ОЯТ, подготовку кадров и ядерное образование, мероприятия в области популяризации атомной энергетики и работы с заинтересованными сторонами.
Немаловажным элементом нашего предложения является гибкие финансовые условия проекта. И конечно, в числе наших преимуществ – опыт и наличие референтости: реактор ВВЭР, который мы предлагаем сегодня, это один из самых распространенных типов реакторов в мире, наши блоки можно в прямом смысле слова «пощупать руками» и в России, и за рубежом.
Также мы внимательно следим за реформами в Саудовской Аравии, направленными на диверсификацию экономики Королевства, в частности, сведение к минимуму зависимости от экспорта углеводородов и развитие новых ее отраслей. Полагаю, что опыт Эр-Рияда на этом направлении будет также весьма полезным для нашей страны.
Что касается налаживания сотрудничества России и Саудовской Аравии в сфере возобновляемых источников энергии, то отмечу, что определенные шаги в этом направлении уже предпринимаются. Так, прорабатывается возможность формирования соответствующей нормативно-правовой базы, которая определит основные векторы нашего взаимодействия. Надеюсь также на достижение практических договоренностей между бизнес сообществами двух стран.
- Некоторые страны, например, Швеция, Италия, Бельгия и Германия, прекратили использование ядерной энергетики для производства электричества. Есть ли у Вас такое намерение? Какие меры Вы принимаете для безопасной утилизации ядерных отходов?
Из всех вами перечисленных стран только Италия закрыла свои атомные станции, но сделала это в 90-х годах прошлого века (последний реактор был закрыт в 1990-м году) под давлением зеленых после аварии на Чернобыльской АЭС. Но сегодня Италия импортирует до 10% электричества, вырабатываемого атомными мощностями других стран.
В Бельгии в настоящий момент эксплуатируются 7 энергоблоков, которые обеспечивают порядка 50% энергопотребления страны. Швеция производит до 40% энергии за счет эксплуатации 10 атомных энергоблоков.
Германия, продекларировавшая отказ от атомной энергетики в пользу возобновляемых источников с 2024 года, до сих пор по факту не отказалась от использования этого типа генерации: в Германии 8 атомных энергоблоков находятся в стадии эксплуатации.
И этому есть разумное объяснение: атомная энергетика и возобновляемые источники энергии не являются конкурирующими или тем более взаимоисключающими: у каждого есть свои преимущества, модели применения и ограничения. В мире всегда будут существовать различные виды генерации. Главный вопрос – не какой источник энергии лучше, а каков баланс различных типов генерации? И все больше в странах-новичках, развивающих атомную энергетику, растет понимание, что атомная генерация должна являться источником компенсации базовой нагрузки, а источником, компенсирующим пиковые нагрузки, должна стать энергия, вырабатываемая с помощью ВИЭ.
Что касается системы менеджмента обращения с ядерными отходами. Россия рассматривает это направление как интегральную составляющую всего ядерного топливного цикла, к замыканию которого мы стремимся. Именно поэтому Росатом уделяет большое внимание развитию таких направлений деятельности, как разработка РЕМИКС-топлива, возвращение продуктов переработки ОЯТ в ядерный топливный цикл. Отдельный акцент мы также делаем на развитии мощностей по переработке ОЯТ на территории России. Глобальная задача сделать ядерную энергетику фактически безотходной, а значит «зелёной», стоит за технологией замкнутого топливного цикла, основу которого составляют реакторы на быстрых нейтронах. Россия далеко продвинулась и в этом направлении: запущен блок БН-800 (будет сдан в промышленную эксплуатацию осенью 2016 года), работает завод по производству МОКС-топлива в Железногорске. В Северске реализуется проект ПРОРЫВ, который позволит использовать полный энергетический потенциал уранового сырья (не только уран-235, но и уран-238). Россия является единственной страной в мире, которая занимается разработкой проекта по замыканию ядерно-топливного цикла на базе «быстрых нейтронов», благодаря которой в будущем можно будет фактически забыть о захоронении отходов.
Решение вопросов обращения с ОЯТ и «ядерным наследием» – наш вклад в зеленую энергетику. Хочу подчеркнуть: для России принципиально важно не перекладывать проблемы ядерного наследия на будущие поколения. Каждый ответственный вендор должен думать о стадии бэкенда, Россия и в этой области демонстрирует технологическое и научное лидерство.
Республиканский кандидат в президенты США Дональд Трамп представил свою программу по борьбе с терроризмом: миллиардер высказался за сотрудничество с Россией, похвалил НАТО за смену курса в противостоянии экстремизму и пообещал перекрыть доступ в Штаты иммигрантам из неблагополучных регионов мира.
Найти общий язык с Россией
Перечисляя в начале выступления перед сторонниками в штате Огайо совершенные в последние годы теракты, Трамп о России не упомянул. Однако позднее он посвятил ей целый фрагмент своей речи.
"Я уверен, что мы можем найти общий язык с Россией в борьбе с ИГ (запрещенная в России, США и других странах экстремистская группировка — ред.)", — заявил республиканский кандидат.
По его словам, как и США, "Россия также очень заинтересована в разрешении ситуации в Сирии".
"Россия ведет такую же серьезную борьбу с терроризмом, как и США, и это очень серьезная проблема для нее", — отметил Трамп.
Миллиардер также пообещал, что его администрация "будет следовать идее совместной международной коалиции и проведения операций для уничтожения ИГ, международного сотрудничества по пресечению финансирования террористов и расширения обмена разведывательной информацией".
НАТО больше не пережиток
Трамп также высказался за сотрудничество с НАТО.
"Прежде я называл НАТО пережитком прошлого, потому что она не вела адекватную борьбу с терроризмом… Но после этих моих комментариев альянс изменил свою позицию и теперь применяет новый подход к террористической угрозе. Это хорошо", — сказал республиканский президент.
Трамп добавил, что любая страна, разделяющая идею борьбы с терроризмом, будет союзником США. Своих сторонников он заверил, что в случае победы на выборах будет нацелен на "сдерживание распространения радикального ислама". По его словам, "этот подход должен быть одобрен" и Республиканской, и Демократической партиями.
Миллиардер также пообещал созвать международную конференцию по борьбе с терроризмом. Республиканский кандидат заявил, что США будут сотрудничать в этом направлении, в частности, с Израилем, Иорданией и Египтом.
Новая система для иммигрантов
Миллиардер заявил о необходимости создания в США новой системы для проверки иммигрантов.
В сущности, он подтвердил свою идею ввести запрет на въезд в страну для представителей мусульманских стран, за которую его критиковали как республиканцы, так и демократы. В этот раз, правда, Трамп был более осмотрителен и заявил, что необходимо перекрыть границу не мусульманам вообще, а только жителям наиболее опасных регионов.
"Давно настала пора вводить новые тесты для проверок в связи с угрозами, с которыми мы сталкиваемся сейчас… Те, кто не верит в американскую демократию и поддерживает нетерпимость и ненависть, не получат иммиграционного статуса в США… Для реализации этих новых процедур придется временно прекратить приток приезжающих из ряда наиболее опасных регионов мира, где существует поддержка терроризма", — заявил республиканец.
"Как только я стану президентом, попрошу госдепартамент и министерство внутренней безопасности определить список таких регионов. Мы прекратим выдачи виз для них, пока ситуация там не станет более безопасной", — сказал Трамп.
Дмитрий Злодорев.
Любая страна, разделяющая идею борьбы с терроризмом, будет союзником США в этом направлении, заявил в понедельник кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп.
Выступая перед сторонниками в штате Огайо, Трамп заверил, что в случае победы на выборах будет нацелен на "сдерживание распространения радикального ислама". По его словам, "этот подход должен быть одобрен" как Республиканской, так и Демократической партиями США.
"Любая страна, которая разделяет этот подход, будет нашим союзником", — сказал Трамп.
Он также пообещал созвать международную конференцию по борьбе с терроризмом. Кроме того, республиканский кандидат подчеркнул, что США будут сотрудничать в данном направлении, в частности, с Израилем, Иорданией и Египтом.
Дмитрий Злодорев.
Из портов Краснодарского края 6-7 августа 2016 года отправлено на экспорт более 390 тыс. тонн зерна в 13 стран мира
Из морских портов Ейск, Тамань, Кавказ и Новороссийск (Краснодарский край) 6-7 августа 2016 года отгружено на экспорт 21 судно с зерном и продуктами его переработки. Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея оформлено и выдано 43 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки общим объемом 397,959 тыс. тонн, в том числе 18 судов с пшеницей продовольственной 3 и 4 класса в количестве 311,703 тыс. тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления.
Продукция отправлена в 13 стран мира: Турцию, Египет, ЮАР, Грузию, Бангладеш, Алжир, Нигерию, Саудовскую Аравию, Израиль, Марокко, Малави, Иорданию и Мавританию.
Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.
Россельхознадзор запретил реэкспортные поставки фруктов и овощей из Сомали и Нигерии
С 10 августа Россельхознадзор разрешает ввоз в Российскую Федерацию только прямых поставок фруктов и овощей из Сомали и Нигерии через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации в сопровождении фитосанитарных сертификатов Федеративных Республик Сомали и Нигерия.
Ограничение было введено «в связи с увеличением грузопотока, ранее непоставляемой подкарантинной продукции происхождением Федеративных Республик Сомали и Нигерия, поступающей в Российскую Федерацию сложными логистическими путями через страны Европейского союза в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов Республики Беларусь, а также отсутствием ответов на запросы по авторизации (подтверждение подлинности) фитосанитарных сертификатов и информации об объемах выращивания и производства указанной продукции в Сомали и Нигерии», говориться в сообщении ведомства.
Цель запрета - недопущение ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, попавшей под ограничения, установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Россельхознадзор также продлил действие запрета на реэкспортные поставки продукции из следующих стран:
Афганистан – черешня;
Буркина-Фасо – клубника, грибы, арбузы, дыни, абрикосы, инжир, черешня;
Бенин – клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;
Гвинея-Бисау – клубника, грибы, арбузы, дыни, абрикосы, инжир, черешня;
Мали - клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;
Уганда - грибы, инжир;
Кот-д-Ивуар – груши, яблоки, клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;
Центральная африканская республика - клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;
Демократическая Республика Конго – груши, яблоки, клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня.
Ведомство пролонгировало ранее введенные требования ко ввозу фруктов и овощей из Республики Конго, Малави, Мозамбика, Сьерра-Леоне, Камеруна, Индии, Либерии, Иордании только через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации.
ЦРУ проигрывает России войну в Сирии
Американские аналитики признают, что события в Сирии развиваются совсем по иному сценарию, чем когда-то в Афганистане.
«The New York Times» пишет, что Россия добивается значимых успехов, поддерживаемые ЦРУ отряды мятежных сил сейчас цепляются за осажденные предместья разделенного Алеппо и жалуются, что у них заканчиваются поставляемые ЦРУ противотанковые ракеты.
Газета напоминает, что российская компания началась в прошлом сентябре после продолжавшегося месяц при поддержке ЦРУ наступления группировок мятежников. Они захватили новые территории в провинциях Идлиб, Хама и Латакия. Указывается, что несколько лет ЦРУ в союзе со шпионскими ведомствами нескольких арабских стран вооружало и тренировало мятежников на своих базах в Иордании и Катаре, и эта операция оплачивалась в основном саудовцами. Как говорили сами лидеры джихадистов, они получали противотанковые ракеты сразу, как только те подходили к концу. Тыл наладил своевременную поставку оружия и боеприпасов. Ракет поступало даже больше, чем запрашивалось.
Отмечается, что ЦРУ отреагировало на вмешательство в конфликт России осенью прошлого года поставкой сотен новых ракетных комплексов. Боевикам достаточно было лишь сделать заказ, и они получали все необходимое и даже больше того. Однако все это оказалось бесполезным против российских ВКС и крылатых ракет. Как признают американские эксперты, русским удалось создать эффективную разведывательную сеть, обеспечивавшую точность нанесения ударов.
Американцы не отрицают, что сейчас против армии Башара Асада сражаются в основном отряды, поддерживаемые США, и они жалуются, что за последние две недели не получили одной американской ракеты. На свой запрос они получили обескураживший их ответ, что сейчас на складе не осталось ни одной ракеты. Происходящее в Сирии называют битвой времен Холодной войны, и для многих в Америке стало большой неожиданностью, что Владимир Путин предпринял рискованный шаг выступить против подготовленных и вооруженных США сил.
Николай Иванов
Боруджерди: Израиль готовится открыть фронт против Сирии
Председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политики парламента ИРИ Алаэддин Боруджерди отметил возможность открытия Израилем и США новых фронтов против Сирии.
В подтверждение своей мысли иранский депутат напомнил о наличии на иорданской территории военных баз, ведущих подготовку новых боевиков – при прямой поддержке США. Новые террористы могут появиться на юге Сирийской арабской республики.
Впрочем, Боруджерди не верит в успех боевиков. Напомним, что, как сообщал Iran.ru, Алаэддин Боруджерди провел вчера встречу с президентом Сирии Башаром Асадом в Дамаске.
Решение сирийского конфликта в руках Москвы, так как Запад боится принимать в нем более активное участие, при этом если война продолжится, именно Европа пострадает больше всех, пишет журнал Spiegel.
По мнению автора статьи, именно российский президент является "хозяином положения". "Судьба Сирии в руках Владимира Путина", — констатирует он.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель не хотела бы, чтобы мигранты прибывали в Германию в таких количествах. Наряду с другими немецкими политиками она настаивает на том, что для решения кризиса с беженцами, надо покончить с причинами, по которым им приходится покидать свою страну, при этом вмешиваться в сирийский конфликт немецкие власти не хотят.
Таким образом, Германия продолжает настаивать на дипломатическом решении конфликта, выступая против военной эскалации. Что касается сирийской стратегии США и Евросоюза, то они, похоже, просто надеются на то, что хуже уже не будет, либо на то, что о беженцах позаботятся соседние Ливан, Иран и Иордания.
При этом сейчас Сирия "как никогда далека от политического решения конфликта", уверен автор статьи.
В статье говорится, что существует три варианта развития событий в Сирии, при этом автор отмечает, что "простых решений" для этой страны не осталось, а такого сценария, в котором была бы не задействована Россия, просто не существует.
Первый вариант, пишет Spiegel, — предоставить России свободу действий, причем сирийский президент Башар Асад останется у власти.
Но такой вариант неприемлем для Запада и, с точки зрения автора, не поддержат сирийские граждане.
При втором сценарии Евросоюзу и США придется пойти на сближение с Россией — ослабить антироссийские санкции и "пообещать сохранить военные базы в Тартусе и Латакии" в обмен на отказ Москвы от поддержки сирийского лидера, но, как отмечает журналист, Россия на этой не пойдет.
Третий вариант — сделать ставку на органы местного самоуправления. Речь идет о местных советах, сформировались в сирийских деревнях и маленьких городах. И несмотря на то, что в этих объединениях также есть исламисты, они, по словам автора материала, представляют "лишь одну из многих фракций". Журналист полагает, что для защиты таких населенных пунктов стоило бы ввести бесполетную зону хотя бы над частью сирийской территории, но "Россия не согласна на это".
Перемирие, о котором в своей статьи упоминает автор, было достигнуто в феврале благодаря договоренностям России и США. Условия режима прекращения огня, вступившего в силу 27 февраля, на террористические группировки не распространяется.
Президент США Барак Обама на пресс-конференции в Пентагоне после заседания Совета небезопасности на этой неделе заранее обвинил Россию в возможном срыве перемирия в Сирии, заявив, что Владимиру Путину не стоит доверять.
Заявление американского президента прокомментировал зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. На его взгляд, Обама просто раздражен эффективностью российских ВКС в Сирии и укреплением власти сирийского президента.
США разместили в этом году на своей территории почти 8 тысяч беженцев из Сирии и намерены выполнить поставленную президентом Бараком Обамой задачу разместить 10 тысяч человек в 2016 году, сообщил в пятницу госдепартамент.
Всего за семь месяца 2016 года США приняли 7,551 тысячи беженцев-сирийцев, говорится в статистических выкладках на сайте госдепартамента. В июле США разместили 2,340 тысячи беженцев из Сирии. Почти все беженцы, размещенные в июле, — мусульмане-сунниты, среди них есть также 35 христиан.
Президент Обама распорядился увеличить с 6 до 10 тысяч прием сирийских беженцев в текущем финансовом году, который завершится в октябре. По количеству беженцев из Сирии такие страны, как Турция, Ливан, Иордания, Египет и Ирак (вместе приняли до 4 миллионов беженцев) или Германия (рассматривает более 300 тысяч заявок) опережают США. Тем не менее вопрос о приеме беженцев из Сирии является спорным в США с политической точки зрения. Республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп пообещал в случае победы на выборах запретить въезд мусульманам из стран, затронутых терроризмом.
Алексей Богдановский.
Владимир Чижов: «В странах ЕС все лучше понимают тупиковость санкционной политики»
Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель
Отношения ЕС и России переживают не лучшие времена. На днях еще на полгода были продлены экономические санкции. О перспективах партнерства Москвы и Брюсселя «Культуре» рассказал постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.
культура: Похоже, общая обстановка сейчас настолько деструктивна, что диалог между сторонами уже не ведется?
Чижов: Так говорить было бы неверно. Мы сотрудничаем по таким актуальным проблемам, как, например, противостояние терроризму, обеспечение авиационной безопасности. Будет встреча, посвященная борьбе с наркотиками. Есть рабочие контакты и по информационно-коммуникационным технологиям.
Идет регулярный обмен мнениями в сфере сельского хозяйства, особенно по ветеринарной и фитосанитарной ситуации. Нас серьезно беспокоит положение в этой сфере в ЕС. Совсем недавно в Москве были консультации по Ближнему Востоку и Северной Африке. Но, конечно, большинство институциональных секторальных диалогов заморожены. При этом ни один — по инициативе российской стороны.
культура: Насколько реально снятие санкций? Недавно в СМИ появились сообщения, что в парламент Бельгии внесен проект резолюции о том, чтобы побудить власти страны содействовать на уровне Евросоюза их отмене.
Чижов: Бельгия здесь не первая. Против санкций проголосовали в обеих палатах французского парламента и четырех итальянских провинциях. В парламенте Кипра при обсуждении этого вопроса был какой-то процент воздержавшихся, но ни единого голоса за продление.
В принципе, термин «санкции» можно употреблять только условно, поскольку с международно-правовой точки зрения это продукт деятельности Совета Безопасности ООН, и никого больше. Данные односторонние рестрикции делятся на три пакета.
Один — «крымский», в июне он был продлен на год и в основном сводится к персональным мерам: стоп-листу, замораживанию активов. Под них попали и несколько юридических лиц, в большинстве своем крымских же: «Черноморнефтегаз», ряд санаториев. К этому привязан запрет на транспортное сообщение, на инвестиции в экономику.
Второй пакет — экономические, или секторальные, санкции. Они продлевались по полгода. Последний раз — с 31 июля по 31 января. Когда вопрос обсуждался, некоторые страны выступили за то, чтобы провести дискуссию и разобраться. Но тут вклинился «товарищ Brexit»: в стиле «товарища маузера» он не дал этой дискуссии состояться. Члены ЕС договорились: пока продлим, однако рассмотрение обязательно будет, причем не в январе, а в октябре.
Наконец, третий пакет, сроком до 15 сентября, — персональные санкции, условно говоря, «за Донбасс». Туда попали наши депутаты, силовики. Соответственно, есть и встречный (российский санкционный список. — «Культура»). Происходит процесс накапливания критической массы — думаю, до нее уже немного осталось. Ситуация не упростилась, наблюдается даже нагнетание напряженности со стороны вооруженных сил Украины и разного рода так называемых добровольческих батальонов. Вопреки Минским соглашениям они наращивают вооружение, продвигаются к буферной зоне, порой захватывают населенные пункты. Естественно, есть случаи, когда открывается ответный огонь ополченцами. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ фиксирует не все, наверное, но многие нарушения. По ряду позиций их больше со стороны ВСУ. Прежде всего это касается обстрелов населенных пунктов. Ситуация там асимметричная. Киевские силовики ведут огонь по жилым районам, а ополченцы — по силовикам. У последних мирного населения в этой зоне практически нет. Не хотелось бы выступать в роли Кассандры, но приходится быть бдительными, чтобы перед очередным рассмотрением судьбы санкционного режима не произошло нечто подобное падению малайзийского «Боинга».
культура: Обострение обстановки на Украине, видимо, выгодно США? Ведь активизация боевых действий идет вразрез с желанием Франции и Германии ускорить выполнение «Минска-2».
Чижов: Да, как названные вами участницы «нормандского формата», так и немало других стран Евросоюза, которые в него не вовлечены, все лучше понимают тупиковость санкционной политики. Что касается США, здесь, наверное, надо учитывать приближающиеся выборы. Как они отразятся на позиции Вашингтона, мы, вероятно, узнаем достаточно скоро.
культура: На Ваш взгляд, ограничительные меры помогли российской экономике?
Чижов: Безусловно. Импортозамещение — не просто лозунг, это реальное направление практической политики. Речь не идет о переходе России к отгораживанию от внешнего мира, в том числе экономическому. Наоборот. Я бы выделил тут два процесса. Помимо собственно импортозамещения, имеет место и диверсификация внешнеэкономических связей, то есть открытие новых рынков. Необязательно в Азии, хотя многие наиболее крупные из них находятся там. Это и страны Ближнего Востока, и отдельные европейские государства, которые не присоединились к санкциям. Так что сложившаяся ситуация дала возможность проявить себя и нашим производителям, и экспортерам, и импортерам.
культура: Какой ущерб от санкций понесли европейские предприниматели?
Чижов: Я видел цифру в 200 млрд евро. Показатели «плавают», кто-то завышает, кто-то занижает. Но то, что ущерб есть, мы ощущаем. В силу наших ответных мер он наиболее заметен в сельском хозяйстве. Сократились закупки целого ряда наименований промышленного оборудования и другой продукции, а также потребительских товаров. Российский туристический поток переориентировался внутрь страны, открываются новые направления. При том, что наши туристы считаются самыми смелыми, решительными и выносливыми в мире, не боятся ни войн, ни переворотов, тем не менее здравый смысл постепенно приходит и к этой категории соотечественников.
культура: Давайте поговорим о такой европейской проблеме, как мигранты. По мнению некоторых экспертов, она навязана ЕС извне, и за этим стоят структуры, близкие к Джорджу Соросу.
Чижов: Я бы не преувеличивал историческое значение этого господина. Евросоюз во многом сам виноват в миграционном кризисе. Сорос сыграл определенную роль в событиях, которые поначалу бодро называли «арабской весной». А сейчас, видимо, наступила глубокая осень, если не зима. Термин «арабская весна» я не встречал уже давно.
Не хочу преуменьшать влияния Соединенных Штатов, оно тоже, конечно, есть. Но посмотрим, кто бомбил Ливию? Не американцы, у них же лозунг leading from behind (управляющий из-за спины. — «Культура»). Это те же французы, англичане и прочие. Муаммар Каддафи, бесспорно, был малосимпатичным человеком, но ведь то, что он говорил европейским лидерам — мол, при нем Ливия является защитным валом для Европы с точки зрения миграции, — эти слова оказались пророческими. Чем больше в ЕС и США твердят о демократии на Ближнем Востоке, тем нелогичнее выглядят их связи с некоторыми режимами, в том числе с Саудовской Аравией, Катаром и др.
культура: Каким Вам видится решение миграционной проблемы? Не слишком ли толерантна политика Евросоюза по отношению к выходцам из третьих стран, в первую очередь из мусульманских регионов?
Чижов: Конечно, долгосрочной продуманной политики по этому вопросу в Европе не было. К примеру, мартовская миграционная сделка с Турцией. Серьезные люди понимали всю ее противоречивость и беспринципность. Но что оставалось? Как пояснил мне один собеседник, просто нет другой территории в этом регионе, где бы поместились три миллиона беженцев. Ливан забит до отказа. Сирия горит, в Иордании палестинских беженцев выше крыши. Куда? Единственным таким «накопителем» может быть лишь Турция, а для этого, естественно, нужны компромиссы. И эта проблема не решена. Среди ожидаемых уступок есть такие, на которые ЕС, похоже, идти не собирается. В первую очередь это безвизовый режим. Турции «нарисовали» 72 критерия в качестве условий для его введения. Ушло пять лет на то, чтобы выполнить 12 из них, и два месяца на выполнение большинства остальных, что само по себе странно. Однако осталось еще пять. Не буду все перечислять, но вот один: реформа антитеррористического законодательства. Думаю, каждый, кто видит, что происходит в Турции, понимает: пересмотр если и возможен, то лишь в обратную сторону. Что формально дает Евросоюзу предлог сказать: «Ну, тогда — никакого безвизового режима». Хорошо, а дальше что?
культура: А какой может быть роль России в урегулировании миграционной проблемы?
Чижов: В силу своей истории, географического положения и цивилизационного развития нашей стране суждено служить источником полезной информации для всех остальных государств в данном вопросе. Мы традиционно являлись, да и сегодня являемся территорией исхода, транзита и конечной цели миграции. Не буду перечислять все направления и потоки, которые идут из России, через Россию и в Россию.
Один из диалогов с ЕС, который у нас скорее жив, чем мертв, — как раз по поводу миграции. Очередная встреча совместного Комитета по реадмиссии запланирована на осень.
культура: В связи с изменением политической обстановки можно ли рассчитывать на активизацию проекта «Турецкий поток»?
Чижов: Напомню, что переговоры по газопроводу были прерваны задолго до того, как сбили наш самолет. Сначала в Турции менялось правительство, потом возникли разногласия по ценам и иным аспектам. Мы открыты к возобновлению общения, что связано с известными шагами Реджепа Эрдогана, которые открыли путь к нормализации отношений.
Значит ли это, что уже можно тянуть трубу? Конечно, нет. За то время, пока «Турецкий поток» пребывал в замороженном состоянии, те, кто когда-то завалил другой проект — «Южный поток», в достаточной мере искусали себе локти, чтобы понять, что они натворили. Поэтому сейчас появляются варианты. Какие-то совместимы с «Турецким потоком», какие-то, может быть, альтернативны. Не буду вдаваться в детали. Тем более, что этими вопросами занимается даже не правительство России, а публичное акционерное общество «Газпром».
культура: Какие у Вас ожидания от предстоящей 9 августа встречи президентов России и Турции?
Чижов: Я жду появления первых ростков нормализации. Уже состоялась беседа вице-премьера Турции Мехмета Шимшека с заместителем председателя правительства России Аркадием Дворковичем, как раз по энергетике планируется встреча министра Александра Новака с его турецким коллегой.
Это не означает фестиваля бурной российско-турецкой дружбы. Если кто-то считает, что стоило извиниться — и все решено, то это не так. Многие проблемы, какими были, такими и остались, в том числе касающиеся роли Анкары в сирийском конфликте — подпитка боевиков и террористических организаций через турецкую территорию. Поэтому, не предвосхищая конкретного содержания диалога президентов, предвижу непростой откровенный разговор.
культура: Владимир Алексеевич, Вы в Брюсселе уже 11 лет. Чем занимаетесь в свободное время? Посещаете ли вернисажи, концерты?
Чижов: Мое главное хобби — это работа. Министр Сергей Викторович Лавров, который, как известно, помимо прочих талантов еще и поэт, написал в одном из произведений: «Мы веселимся в этом ремесле…» Получая удовольствие от работы, тратишь на нее больше времени, чем было бы в ином случае.
Конечно, Бельгия — интересная, необычная страна, не гомогенная. Это сочетание различных культур, традиций, в том числе языковых. Ну и потом, Брюссель находится в нескольких часах езды от других интересных мест. Если прочертить из него, как из центра, окружность радиусом в 300 километров, то в нее попадут и Париж, и Амстердам с Гаагой, и Люксембург, и многие германские земли. Так что есть возможности. Конечно, в условиях повсеместной борьбы с терроризмом уютнее в Европе не становится, это невооруженным взглядом видно при посещении брюссельского аэропорта, где в марте произошел теракт. Тем не менее в последние дни июля авиатерминал поставил свой рекорд — 90 тысяч пассажиров в сутки.
культура: Знаю, что Вы большой книгочей. Что сегодня привлекает Ваше внимание?
Чижов: С годами стал больше интересоваться не художественной литературой, а исторической. В какой-то степени это и влияние профессии. В данный момент читаю книгу моего хорошего друга Вячеслава Никонова «Крушение России. 1917». Автор проделал большой изыскательский труд. Это, конечно, не легкое чтиво.
культура: А нет ли у Вас желания самому написать книгу — скажем, под условным названием «Крушение европейского мифа»?
Чижов: Если доживу до пенсии, наверное, этим и займусь.
Гуманитарные агентства ООН доставили месячный запас гуманитарной помощи сирийским беженцам, которые не могут покинуть временный лагерь на границе с Иорданией, сообщил заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак.
"Всемирная продовольственная программа (ВПП), Управление по делам беженцев (УВКБ), Международная организация по миграции (МОМ) и Детский фонд ООН ЮНИСЕФ выполнили сегодня срочную гуманитарную операцию по обеспечению месячным рационом и средствами гигиены более 75 тысяч человек, оказавшихся на обочине у сирийско-иорданской границы", — сообщил Хак в четверг.
Оказавшиеся в импровизированном лагере люди не имеют ни возможности пересечь границу, ни вернуться назад. Как говорится в совместном заявлении агентств, проводивших гуманитарную операцию, люди укрываются в самодельных палатках, при этом температура в условиях пустыни достигает сейчас 50 градусов по Цельсию и сопровождается песчаными бурями.
Ситуация обострилась после закрытия Иорданией границы вслед за терактом 21 июня, когда начиненный взрывчаткой автомобиль взорвался неподалеку от лагеря беженцев, расположенного у сирийско-иорданской границы. Шесть иорданских пограничников погибли, 14 получили ранения. Сообщалось, что ответственность за теракт взяла на себя группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ). В тот же день вооруженные силы Иордании объявили территории, граничащие с Сирией на севере и северо-востоке, закрытыми военными районами. С тех пор, как сообщили в ООН, единственной поступающей помощью оставались нерегулярные поставки воды.
До закрытия границы агентства ООН регулярно доставляли помощь в Сирию с территории Иордании.
Ольга Денисова.
Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.
Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.
Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.
Иордания объявила тендеры по закупке пшеницы и ячменя.
9 августа министерство промышленности и торговли Иордании проведет тендер по закупке 100 тыс. т мукомольной твердозерной пшеницы произвольного происхождения. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Поставка запланирована на февраль-март 2017г.
Кроме того, 10 августа министерство планирует провести тендер по закупке 100 тыс. т фуражного ячменя с поставкой в январе 2017г.
Израиль и Саудовская Аравия выстраивают союз против Ирана
Межгосударственные конфигурации на Ближнем Востоке претерпевают тектонические сдвиги. Ещё несколько лет назад, например, о сотрудничестве Израиля и Саудовской Аравии не могло быть и речи. Между тем, на нынешнем этапе Тель-Авив и Эр-Рияд стали инициаторами беспрецедентного сближения, результатом которого может стать формирование антииранского альянса. Аравийцы заинтересованы в задействовании на антииранском треке силового потенциала Израиля. Израиль сохраняет крепкие позиции в вашингтонских коридорах власти, влияние на умы и настроения американских конгрессменов и функционеров в администрации президента США, что также представляет для арабских монархий большой интерес.
Ставка на Турцию не оправдалась
Большей частью израильские и саудовские власти двигаются по пути координации действий для сдерживания «иранской угрозы» в скрытом от широкой общественности режиме. Но общение военных и разведывательных служб двух стран приняло настолько интенсивный характер, что гриф секретности постепенно сдаёт свои позиции.
В привлечении на свою сторону крупнейшей арабской монархии особенно заинтересован Израиль. Предыдущая ставка на Турцию в качестве противовеса Ирану среди ведущих мусульманских держав Ближневосточного региона обернулась для израильтян большим разочарованием. Анкара патологически опасается вступления в конфронтацию с Тегераном, хотя для этого существовала и продолжает оставаться масса поводов, к примеру, в Сирии. Напротив, не в пример Турции, Саудовская Аравия демонстрирует решительность в деле недопущения шиитской экспансии в ряде арабских стран, чем снискала самое пристальное внимание Израиля.
Недавно в Израиле побывала делегация из Саудовской Аравии, возглавляемая генералом саудовской армии в отставке Анваром Эшки. Это не стало особой сенсацией, учитывая серию уже состоявшихся контактов двух стран по различным вопросам ближневосточной повестки. Но представители Саудовской Аравии, пусть и на неофициальном уровне экспертов и бизнесменов, впервые в публичном режиме прибыли в Израиль обменяться мнениями.
Как стало известно израильской газете Haaretz, в состав делегации вошли представители академических и предпринимательских кругов Саудовской Аравии. В ходе визита делегация встретилась в Иерусалиме с генеральным директором МИД Израиля Дори Гольдом, координатором операций Армии обороны Израиля в Иудее и Самарии (Западный берег Иордана) генерал-майором Йоавом Мордехаем, а также с группой депутатов Кнессета от оппозиции.
Официальная цель визита — продвижение арабской мирной инициативы в урегулировании палестино-израильского конфликта. При этом, как пишет Haaretz, хотя саудовская делегация не имела официального статуса, очевидно, что подобный визит не мог состояться без санкции властей Королевства.
Израиль и Саудовская Аравия действуют без США
Дори Гольд встречался с Анваром Эшки летом 2015 года в США, впритык к тому времени, когда заключение соглашения мировых держав с Ираном по его ядерной программе вышло на финишную прямую. Это и многое другое наводит на мысль, что палестинская тема важна для Тель-Авива и Эр-Рияда для нахождения неких точек сближения. Но Иран куда актуальнее для двух ближневосточных столиц, имеющих с ним свои особые счёты.
Открытый между Израилем и Саудовской Аравией канал консультаций не сводится только к услугам генерала-политолога Анвара Эшки. Ранее он занимал высокопоставленные посты в армии и в МИД Королевства, а в настоящее время руководит расположенным в саудовской Джидде Ближневосточным центром стратегических исследований. Одно время Эшки находился в ранге советника бывшего главы саудовской Службы общей разведки Бандара бин Султана, что указывает на его информированность и знакомство с «фактурой» деятельности самых закрытых госструктур крупнейшей арабской монархии. Впрочем, с помощью данного «ответвления» в общем русле диалога Еврейского государства с Королевством удаётся достичь дозированной, но публичности ведущихся переговоров. Тем самым Тегеран о многом предупреждается израильтянами и саудовцами, а также Вашингтону посылается сигнал о готовности двух главных геополитических врагов Ирана решать свои проблемы без обращения за помощью к США.
В президентство Барака Обамы американская администрация самоустранилась от решения отдельных насущных проблем на пространстве от Синайского полуострова до Персидского залива. Снижение активности США для Израиля и Саудовской Аравии особо ощутимо в вопросе «сдерживания Ирана». Ядерной сделкой с Тегераном американцы посчитали иранцев «умиротворёнными» на годы вперёд, с чем в корне не согласны израильтяне и саудовцы. Поэтому они резонно сочли необходимым для себя вовремя наметить очертания перспективного регионального альянса, и намекнуть США, что, если они хотят уйти, то никто не будет их упрашивать остаться.
Субъектный круг нового ближневосточного альянса в целом определился. Это Израиль, Саудовская Аравия, Египет и ОАЭ. Его содержательная сторона и заточенность под главную геополитическую цель также вполне очевидны — не допустить усиления шиитского полюса силы в регионе. При этом вовсе необязательна институциональная оформленность альянса. Он будет «союзом по умолчанию», без громких учредительных деклараций и тому подобных излишеств, когда речь идёт о военно-политическом сотрудничестве Израиля с ключевыми игроками Арабского мира.
Разделение труда в рамках нового объединения просматривается достаточно чётко. Аравийцы заинтересованы в задействовании на антииранском треке силовых потенциалов Египта и Израиля. У египтян одни из сильнейших вооружённых сил региона, у них сравнительно мощный надводный флот, который может поставить заслон иранским ВМС в акватории Красного моря. Израильтяне располагают не только высокомобильной армией с сокрушающей огневой мощью. Один только подводный флот ВМС Израиля способен решать такие задачи по сдерживанию Ирана, которые на десятилетия вперёд непосильны для всех арабских стран региона вместе взятых. В арсенале еврейского государства лучшие спецслужбы на Ближнем Востоке, одна из наиболее разветвлённых сетей сбора информации, в том числе и с опорой на агентурную разведку. Израиль сохраняет крепкие позиции в вашингтонских коридорах власти, влияние на умы и настроения американских конгрессменов и функционеров в администрации президента США, что также представляет для арабских монархий большой интерес. Эксперты отмечают: сближение с Израилем в сфере безопасности интересно Саудовской Аравии ввиду того, что претенденты на пост президента США — Хиллари Клинтон и Дональд Трамп — включили в свои предвыборные программы в качестве приоритета активное сотрудничество с еврейским государством.
Всё это и многое другое дорого стоит для саудовцев и их ближайших союзников в Заливе. Израильтян и египтян, в свою очередь, прельщает сохраняющийся политический вес семьи Аль-Сауд в арабском мире, заметно иссякшие, но остающиеся внушительными валютные резервы Эр-Рияда, Дубая и Абу-Даби. И, конечно, огромные запасы аравийской нефти, от которой зависит благополучие египетской экономики, а в дальнейшем, возможно, и стабильность израильского энергорынка.
Предыдущая ставка арабов на Турцию явно не сработала, ибо ближневосточный член НАТО столкнулся с внутренними проблемами, причём, напрямую затрагивающими армию и все силовые ведомства этой страны. Отношения Анкары и Эр-Рияда подпорчены неудавшейся попыткой военного переворота в Турции, за которым некоторые турецкие круги расположены видеть тень Королевства. Помимо прочего, президент Реджеп Тайип Эрдоган наотрез отказался приносить в жертву отношения Турции с Ираном, примкнуть к израильско-саудовскому курсу на жёсткое противостояние Тегерану.
Стимулы углубления связей в рамках назревающего «альянса по умолчанию» Израиль — Египет — Саудовская Аравия — ОАЭ особенно рельефно представлены в военно-политической сфере. Здесь можно ожидать весьма неожиданных решений, о которых посвящённые ближневосточные издания стали говорить в полголоса.
Нужны военные базы и согласие Эр-Рияда на «Великий Курдистан»
У Израиля нет точек военного базирования за пределами своей территории. Тель-Авив многое бы мог предложить своим потенциальным арабским союзникам, если они посодействовали ему в обретении такой точки, желательно, поближе к иранским границам. Думается, не случайно практически параллельно визиту генерала-политолога Анвара Эшки в Израиль появились примечательные информационные вбросы. По данным арабских СМИ, недавно в столице Иордании прошла встреча израильского посла в этой стране со своим саудовским коллегой. Главная тема обмена мнений с привлечением иорданского канала сношений — обстановка в Йемене. Саудовский посол заявил, что война на истощение в Йемене изменила стратегию Королевства, и оно готово «использовать опыт Израиля». Глава израильской дипмиссии в Аммане в ответ заверил собеседника в готовности Тель-Авива к военному сотрудничеству с Эр-Риядом в Йемене, но это сотрудничество может зависеть от предоставления Израилю авиабазы под йеменским городом Таиз на побережье Красного моря.
Также далеко не случайными выглядят заявления того же Эшки, кстати, озвученные примерно в то время, когда «ядерная сделка» мировых держав с Ираном стала реальностью, о целесообразности создания независимого Курдистана. Более того, близкий к властям саудовский исследователь ставит вопрос о появлении «Великого Курдистана» в расширенных границах, которые бы охватывали весь ареал компактного расселения курдского народа.
На состоявшейся в июне 2015 года в Вашингтоне конференции, организатором которой стал американский аналитический центр Совет по международным отношениям (Council on Foreign Relations) Эшки упомянул именно «Великий Курдистан». Он представил участникам конференции «план будущего Ближнего Востока». Утверждение данного плана, по его словам, зависит от того, будет ли создан «Великий Курдистан», и будет ли достигнут мир с Израилем.
Курдистан в расширенных границах видится на территориях Ирака, Ирана, Сирии и Турции. Исторический Курдистан — это обширная территория, разделённая между четырьмя указанными странами, и не имеющая определённых естественных (природных) границ, подчеркнул Эшки. В регионе есть стремление достичь мира между арабскими государствами и Израилем. И, если возможно, создать «Великий Курдистан», чтобы ограничить иранские, иракские, сирийские и турецкие амбиции на Ближнем Востоке. «Великий Курдистан» может охватить одну треть земель каждой из этих стран, предположил саудовский эксперт.
При таком «плане будущего Ближнего Востока» интересы Турции могут пострадать, возможно, больше других государств региона, имеющих на своей территории национальные очаги курдского народа. Но разве это остановит израильтян и саудовцев, когда на кону близкое к окончательному решение вопроса системного ослабления «шиитской оси» в лице Ирана, Ирака и Сирии? Анкаре придётся смириться с неизбежностью «Великого Курдистана». Иначе её будут захлёстывать повторяющиеся с завидной периодичностью волны военных переворотов и других внутренних турбулентных течений.
******
У Израиля и ведущих игроков арабского мира появляется всё больше общих врагов и неуклонно сужается поле предыдущих разногласий принципиального характера. Взаимная враждебность к Ирану, Сирии, ливанскому движению «Хезболла», йеменским повстанцам-шиитам, организации «Братья-мусульмане» перевешивает сохраняющееся расхождение позиций в палестинском вопросе. И те, и другие открыты к интенсивному диалогу, на выходе которого в Ближневосточном регионе может появиться антииранский «альянс четырёх».
Вода и мир
Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду
Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.
В начале мая министр сельского хозяйства Александр Ткачёв и советник президента по экономике Сергей Глазьев с разницей в неделю подняли вопрос об экспорте российской пресной воды. Министр – радикально – предложил экспортировать воду через Казахстан в Китай для развития Синцзяня – за счет излишков алтайских ГЭС. Сергей Глазьев подошел более рыночно – воду «добывать, очищать, готовить к потреблению и экспортировать». Ранее об использовании «водного золота» говорил Юрий Лужков, а в 2013 г. к идее вновь обратилось Минэкономразвития. Сегодня проект реанимировался в несколько ином обличии, но в старой сути – не прилагая никаких особых усилий, получать много денег, продавая сырье, которое нам практически ни во что не обходится.
Глобальная конкуренция за воду действительно нарастает, и страны, обладающие этим ресурсом, будут в выигрышном положении. Но необходимо принять во внимание, что водная проблема перешла из режима локальных кризисов в режим глобального стратегического вызова. И этот переход играет принципиальную роль в том, как разворачивается реальная конкуренция. Сегодня торговля «сырой» водой (по аналогии с нефтью), т.е. реализация проектов по повороту сибирских рек, водопроводу из Байкала в Китай и т.д. – это продажа без добавленной стоимости, с непредсказуемыми экологическими эффектами и потенциально высокой коррупционной составляющей ценнейшего стратегического ресурса, стоимость которого со временем будет только увеличиваться.
Адаптация к глобальному водному вызову: виртуальная вода и квазиколонизация
Долгосрочной проблемой международных отношений уже в ближайшем будущем станут ситуации, когда к изменению распределения воды в бассейне приводят не конкретные действия государств, расположенных выше по течению, а объективные плохо поддающиеся контролю процессы: рост населения, изменение его привычек потребления, урбанизация, рост водозабора в сельском хозяйстве. В подобных случаях у государств не останется выбора кроме коллективной адаптации, поскольку и военными действиями указанные тенденции переломить сложно.
Даже при отсутствии в будущем острых международных конфликтов за гидроресурсы прямые последствия водного дефицита окажут глубинное влияние на все сферы деятельности человека. Уже начавшиеся процессы затрагивают изменение структуры ведущих и развивающихся экономик, провоцируют масштабную миграцию в районы, менее подверженные водному дефициту – по оценкам директора Института водных проблем РАН Виктора Данилова-Данильяна, число «водных беженцев» может достигнуть 500 млн человек к 2030 г., т. е. всего через 15 лет.
На региональном уровне человечество уже заметно перекроило карту гидроресурсов: в мире действует более 3 тыс. водохранилищ и плотин, ирригационные каналы отводят воду на сотни километров от рек в степи и пустыни. Государства, расположенные ниже по течению, резко реагируют на изменение «верхними» стока в свою пользу. Египет неоднократно заявлял, что готов на любые меры, чтобы не допустить строительства плотины «Возрождение» в Эфиопии, Узбекистан допускает войну с Таджикистаном из-за Рогунской ГЭС, а Сирия вплоть до гражданской войны протестовала против каждой новой плотины на территории Восточной Анатолии в Турции. При этом даже на национальном уровне самих по себе манипуляций с «сырой» водой уже недостаточно для адаптации к глобальному водному вызову.
В отличие от перекрытия рек, что даже теоретически дает преимущества только ограниченному числу стран, эффективное использование пресной воды предоставляет широкие возможности для всего мира. Ресурсы для экстенсивного роста уже исчерпаны во многих государствах. Повсеместно за исключением Бразилии, России и Канады дефицит воды станет главным ресурсным ограничением развития, как экономического, так и социального. И возможностей для перелома тенденций, стимулирующих спрос на воду – демографического бума, перехода на белковое питание, урбанизацию – сегодня де-факто не существует. Речь может идти только об адаптации к процессам и попытке их смягчения. Поэтому единственный стратегический ответ на глобальный водный вызов и международную конкуренцию за воду – повышение эффективности водопользования за счет перераспределения водозабора и новых технологий водопользования. При этом ни первое, ни второе не требуют перераспределения воды между странами.
О физическом перемещении воды как таковой говорить можно только на региональном уровне и в несопоставимых объемах. Аналогия с нефтью имеет смысл разве что в вопросах способов транспортировки, поскольку объем экспортируемой нефти на порядки меньше объема воды, необходимой для производства товаров. В глобальном масштабе перераспределение водозабора – это главным образом перераспределение производства и сбыта не самой воды, а водоемких товаров: продовольствия, энергии, промышленных товаров, биотоплива. Академик Данилов-Данильян приводит очень наглядный пример: на выращивание зерна, импортируемого в страны Северной Африки и Ближнего Востока, уходит объем воды, равный ежегодному стоку Нила. То есть в регионе текут две реки: Нил реальный и виртуальный. Очевидно, что невозможно обеспечить подобные объемы продовольствия без международной торговли виртуальной водой и технологиями.
Виртуальная вода. Концепция «виртуальной воды», предложенная в начале 1990-х гг. Джоном Энтони Алланом, основана на статистике водопотребления, а именно того факта, что большая часть воды используется человеком не напрямую, а как производственный ресурс. Он определил ее какколичество воды, вложенное в производство продуктов питания или иной продукции. Согласно данной концепции, страны, ограниченные в гидроресурсах, могут и должны закупать водоемкую продукцию у стран, где относительная ценность воды ниже. Таким образом достигается наибольшая эффективность использования водных ресурсов.
В этой экономической формуле целый ряд государств уже нашли источник укрепления собственных международных позиций (так, Бразилия и Аргентина стали одними из ведущих поставщиков мяса в мире, выйдя на рынки Азии, Иордания почти полностью перешла на импорт водоемких злаков из США, значительно снизив уровень водного стресса в сельской местности), а развивающиеся азиатские гиганты адаптируют под нее основные направления государственной политики. Данная концепция не зафиксировала новую форму торговли водой как таковой, но оказала важнейшее влияние на политику гидропользования, обеспечив наглядные ответы на принципиальные вопросы: какова относительная ценность воды и как ее можно адекватно учесть в экономике и торговле. Экспортеры виртуальной воды (речь идет о чистом экспорте) – страны Северной Америки, а также Аргентина, Таиланд и Индия. Чистые импортеры: Япония, Южная Корея, Китай, Индонезия и Нидерланды.
Примечательно, что хотя Китай является одним из крупных экспортеров продовольствия, масштабы импорта, в первую очередь мясной продукции, настолько значительны, что количество импортируемой виртуальной воды превышает даже объемы экспорта. Совсем по другой причине в число импортеров попадают Нидерланды. Страна славится высокоэффективным сельским хозяйством и бережным отношением к каждому метру земли. Именно по этой причине она выращивает культуры с низкой добавленной стоимостью, предпочитая закупать в других странах корма для скота и специализироваться на животноводстве и цветоводстве. Таким образом, в количественном выражении Нидерланды действительно чистый импортер, однако в денежном выражении страна получает значительные доходы как экспортер продукции, в которой вода имеет максимальную добавленную стоимость.
Чтобы нагляднее представить себе выгоды от сознательной торговли виртуальной водой, приведем ряд показателей по разным странам на основе базы данных «Водный след» (Water footprint). Так, для производства 1 тонны соевых бобов потребуется 4124 м3 воды в Индии, 2030 – в Индонезии, 1076 – в Бразилии. При этом средний мировой уровень – 1789. Если мы возьмем производство мяса, водная составляющая отличается еще сильнее: на тонну говядины потребуется 11 681 м3 в Нидерландах, 21 028 м3 в России и 37 762 м3 – в Мексике. Среднемировой уровень – 15 497 м3.
Рис и пшеница, основные потребители воды в сельском хозяйстве (доля риса в общем объеме водной составляющей производства зерновых составляет 21%, пшеницы – 12%) также требуют кратно отличающихся объемов воды в разных странах: одна тонна риса в Австралии обойдется в 1022 м3 воды, а в Бразилии – уже в 3082 м3. Водная компонента в тонне пшеницы варьируется от 619 м3 в Нидерландах до 2375 м3 в России. Это объясняется разницей в эффективности сельскохозяйственных технологий, состоянием водного хозяйства и климатическими особенностями. Таким образом, разумное водопользование становится весьма существенным источником конкурентоспособности.
Торговля виртуальной водой – уже сегодня основная площадка для международной конкуренции государств за водные ресурсы. Именно таким образом можно оказывать прямое воздействие на рынки продовольствия, энергии и промышленных товаров других стран и в то же время продавать собственные гидроресурсы с максимальной добавленной стоимостью. И важность этой площадки будет расти по мере относительного удорожания пресной воды. Политическое значение продовольственной проблемы признается всеми, а возможность оказывать прямое влияние на рынки продовольствия через один из главных факторов сельхозпроизводства – водные ресурсы – не вызывает сомнений. Одним из катализаторов «арабской весны» в Египте стало эмбарго на экспорт российского зерна летом 2010 г. и последовавший за этим скачок цен на хлеб. Более того, важна не только торговля, но и просто учет воды как фактора производства. Уже появились исследования, доказывающие, что контроль над источниками пресной воды стал для «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.) ключом к установлению контроля над обширными территориями – и над экономической деятельностью всего региона.
Квазиколонизация. За последние 20 лет десятки миллионов гектаров в развивающихся и особенно наименее развитых странах были проданы или арендованы для выращивания продовольствия, заготовку древесины и производство биотоплива. На практике это привело к появлению термина «квазиколонизация». Данный процесс представляет собой масштабную скупку и аренду земель за рубежом для вывоза произведенных на них товаров, в первую очередь продовольственных, на территорию собственной страны и только затем – для продажи в третьи страны. По оценкам профессора Джона Энтони Аллана, на эти виды деятельности сегодня приходится 90% сделок с землей в Африке и 80% в мире. Все указанные производства отличаются повышенной водоемкостью, а исследования подтверждают, что именно наличие источников пресной воды становится определяющим фактором для аренды и скупки земель за рубежом.
Хотя прямые иностранные инвестиции существовали всегда, сегодня можно говорить о новом феномене – агроколонизации. Так называемые захваты земли (land grabs) стали массовым явлением с начала 2000-х годов. В чем главные отличия «захвата земли» от обычных инвестиций? «Захват» сопровождается несправедливым распределением доходов между местными сообществами и инвестором и ориентацией на вывоз выращиваемых культур в страну происхождения инвестора, а не на местный или мировой рынок. Это объясняет высокую привлекательность для «захватчиков» стран с низкой защитой прав собственности и неустойчивыми политическими режимами. В подобных случаях распределение доходов максимально выгодно инвестору (доля «колонии» состоит в доходах чиновников), становится возможным хищническое природопользование, отсутствуют стимулы к долгосрочной стратегии использования арендованной или даже выкупленной земли. Хотя большинство подобных соглашений предполагают срок аренды от 50 до 99 лет, в условиях неустойчивости режимов в большинстве африканских государств это нельзя расценивать как серьезную основу долгосрочного сотрудничества.
Если с начала 1960-х гг. арендовались сотни или тысячи гектаров, то сегодня речь идет о миллионах: сделки до 10 тыс. га даже не включаются в статистику профильных НКО. Точные данные получить трудно, однако только в Африке минимальная площадь таких «колоний» в 2008 г. оценивалась в 34 млн га, что соответствует территории Финляндии или двум Уругваям. При этом наибольшая концентрация новых сельхозугодий наблюдается к югу от Сахары – в странах, население которых в наибольшей степени подвержено голоду и жажде.
В бассейне крупнейшей африканской реки Нил по предварительно согласованным и анонсированным соглашениям объем иностранной сельскохозяйственной аренды должен увеличиться до 10 млн га в течение ближайших лет. Лидером новой колонизации стала Эфиопия: эфиопское правительство c 2008 г. сдало инвесторам из Индии, Китая, Саудовской Аравии 3,6 млн га под орошаемое земледелие и планирует увеличить эту цифру еще на 7,5 млн га в ближайшие годы. По совокупным объемам ее опережают Судан и Южный Судан: в этих странах 8,3 млн га уже законтрактовано под орошаемое земледелие. Почти 1 млн га намерена дополнительно орошать Уганда. Хотя наличие контрактов не обязывает инвесторов вести хозяйственную деятельность, перспективы полной эксплуатации этих земель минимальны. По оценкам ФАО, ирригационный потенциал Нила не превышает 8 млн га независимо от того, в какие годы будет решено осваивать арендованные земли: очевидно, что даже для пяти стран бассейна (Египта, Судана, Южного Судана, Эфиопии и Уганды), намеренных орошать 8,6 млн га, воды недостаточно – а в бассейне расположено 11 стран. Камерун, Сенегал, Нигер также активно участвуют в конкуренции за иностранных арендаторов. Не отстают и малые страны тропического пояса – всего в масштабную сельхозаренду вовлечено более 40 африканских государств.
Первыми «колонизаторами» стали страны Персидского залива, еще во время нефтяного кризиса 1973 г. оказавшиеся под угрозой зернового эмбарго со стороны США. Однако небольшое население, значительные доходы от экспорта нефти и благоприятная конъюнктура на мировых рынках продовольствия позволяли ограничиться диверсификацией поставщиков. Продовольственный кризис 2008–2010 гг., когда такие крупные экспортеры продовольствия, как Россия, Аргентина, Индия, Вьетнам ввели ограничения на вывоз зерна и других продуктов, обострил вопрос продовольственной безопасности и стал катализатором к масштабной агроэкспансии Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта. Самыми привлекательными для государств Персидского залива оказались страны Африки (в особенности Мозамбик, Судан и ЮАР) и Юго-Восточной Азии (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей – Таиланд, Лаос).
Азиатские гиганты, Китай и Индия, пытаясь адаптироваться к растущим запросам своего населения и обостряющемуся дефициту воды, активно включились в колонизацию в 2000-х годах. Хотя обе страны арендуют земли Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и даже Восточной Европе, наибольшие по объемам инвестиции направляются именно в Африку: по данным международной организации GRAIN, речь идет о миллиардных проектах. Активно участвуют в новой колонизации Япония, Корея, Сингапур. Однако развитые страны предпочитают иметь дело со странами, где права собственности больше защищены, и арендуют земли преимущественно в государствах БРИКС: Китае, Бразилии, ЮАР.
По оценкам профессора Дэвида Зетланда из Лейденского университета, сегодня в Африке две трети сделок осуществляют крупные агрохолдинги и треть – финансовые инвесторы и суверенные фонды. Необходимо отметить, что развивающиеся и развитые страны преследуют различные цели: первые стремятся гарантировать продовольственную безопасность, вторые – обеспечить высокую доходность своим вкладчикам. Соответственно для инвесторов, нацеленных на максимизацию прибыли, важен рост цен. После продовольственного кризиса 2008–2010 гг. и сопровождавшего его скачка цен на основные торгуемые продовольственные товары все большую роль в этом сегменте играют западные институциональные инвесторы (в особенности пенсионные фонды).
Для тех же, кто заинтересован в продовольственной безопасности собственной страны, решающим фактором становится объем доступного продовольствия. Поэтому издержки на выращивание такого продовольствия могут даже превышать среднерыночные: главным остается контроль над поставками.
Сегодня на продовольственном рынке господствуют всего четыре компании, и все они находятся в юрисдикции западных стран (и владельцы этих компаний входят в число наиболее влиятельных представителей элиты США и Западной Европы): речь идет о компаниях Archer Daniels Midland,Bunge, Cargill и Louis Dreyfus, контролирующих до 70–90% основных торгуемых продовольственных товаров. Продовольственно-территориальная экспансия развивающихся стран наглядно доказывает их стремление к пересмотру системы, сложившейся на глобальных рынках продовольствия, и к укреплению национального продовольственного суверенитета. Но уже не за счет изъятия ценных ресурсов из национальной экономики (земли, воды и энергии), а через выход на сельхозугодия и водные ресурсы бедных стран-производителей.
Некоторые эксперты напрямую связывают прямые инвестиции развивающихся стран, в первую очередь Китая, в аренду и скупку земель в Африке и Латинской Америке с попыткой бросить вызов гегемонии западных держав в торговле виртуальной водой. Экономическая конкуренция перешла в международно-политическую плоскость: контроль над виртуальной водой становится источником силы и влияния.
Виртуальная вода в промышленности и энергетике. В силу особой важности сельского хозяйства для развивающихся и наименее развитых стран они уделяют меньше внимания торговле виртуальной водой в составе промышленной продукции. Однако добавленная стоимость воды в таком случае значительно выше. При этом водоемкость конкретной отрасли может кратно отличаться в разных странах, а при учете воды, потраченной на производство энергии, разрыв становится еще больше. Отрасли-лидеры по гидрозабору: нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажное производство и энергетика. В результате доступные источники пресной воды становятся для развивающихся и наименее развитых государств важнейшим ограничителем развития водоемких производств даже несмотря на наличие «профильных» ресурсов.
Актуальный пример того, как вода может стать ресурсным ограничением для экономики, связан с развитием сланцевой газодобычи. Данная технология предполагает использование значительных объемов воды, причем без возможности повторного применения. Именно отсутствие свободных ресурсов пресной воды сегодня расценивается как главное ограничение для добычи сланцевого газа в Китае, и, по оценкам целого ряда специалистов, данный фактор стал одним из неформальных аргументов сторон в ходе переговоров по подписанию газового контракта между Россией и Китаем 21 мая 2014 года.
Очевидно, что торговля виртуальной водой в составе продовольственных или промышленных товаров имеет глобальный характер. На региональном же уровне наибольшее значение имеет виртуальная вода в виде вырабатываемой энергии, причем речь идет не только о гидро-, но и о тепловой и атомной энергии. Строительство плотин для развития гидроэнергетики становится одной из наиболее распространенных причин острых международных конфликтов по водным вопросам, и в то же время именно продажа электроэнергии в третьи страны оказывается наилучшим гарантом стабильного режима водопользования в международном водном бассейне.
Нередки случаи, когда экспорт части энергии с ГЭС, строительство которой резко осуждалось другими странами бассейна, позволял либо полностью нивелировать, либо значительно сгладить конфликтную ситуацию. В частности, именно этой стратегии придерживается Китай на реке Меконг, а единственным примером успешного выстраивания водно-энергетического бартера в Центральной Азии служит покупка Казахстаном гидроэнергии Киргизии (на реках Чу и Талас). Эфиопия, формирующая коалицию по пересмотру квот на водозабор из Нила и намеренная построить самую высокую и мощную плотину в Африке, делает возможность экспорта дешевой электроэнергии в другие страны одним из аргументов в переговорах с соседями. Наличие такого обширного потенциала сотрудничества в сфере энергетики связано с тем, что в таком случае и государство, находящееся вверху по течению, и страна-импортер (расположенная ниже по течению) заинтересованы в определении режима сброса воды и квотировании водозабора.
Строительство плотин дает «верхним» государствам значительный политический ресурс, позволяющий шантажировать соседа ограничением поставок и воды, и электричества, что имеет прямое воздействие уже не только на сельское хозяйство, но и на промышленность и инфраструктуру.
Потенциал использования водных ресурсов для международной стратегии России
Россия – вторая в мире страна по возобновляемым гидроресурсам, на ее территории находится Байкал, крупнейшее пресное озеро в мире. В России протекает более 120 тыс. рек длиной более 10 км, их совокупная протяженность составляет 2,3 млн километров. Ежегодный объем возобновляемых водных ресурсов оценивается в 4202 км3. 71% этого стока относится к бассейну Северного Ледовитого океана, 14% – Тихого, 10% приходится на Каспийское море и всего 5% – на Черное, Азовское и Балтийское моря вместе взятые. Из-за границы поступает только 185 км3, или 4,5% всех возобновляемых ресурсов России.
Хотя обеспеченность водой в южных и юго-западных районах на порядки меньше, чем в Сибири (2 тыс. м3 и 120–190 тыс. м3/чел./год, соответственно), все равно она почти в два раза превышает подушевую обеспеченность гидроресурсами в бассейне Меконга (около 1–1,1 тыс. м3), в полтора раза – среднемировой уровень (1370 м3). Водная инфраструктура России считается самой протяженной в мире, по числу плотин страна также остается одним из мировых лидеров: в ХХ веке построено более 300 крупных плотин и свыше 3 тыс. малых и средних.
Такие богатства, безусловно, стратегический актив, которым пока мы пользуемся исключительно тактически. Позиция России в международной водной «повестке» практически отсутствует.
В Таблице 1 приведена секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным водозабором. Россия эту десятку замыкает. В тройке стран-лидеров – Индия, Китай и США: спрос предъявляют колоссальное население этих стран, 2,9 млрд человек, и ведущие экономики мира (4-е, 2-е и 1-е место, соответственно).
Таблица 1. Секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным
водозабором, в среднем за 2000–2012 гг., куб. км на человека в год
Страна |
Водо- забор, |
Доля забора |
Водо- забор, |
ЖКХ, % |
Промыш-ленность, % |
С/х, |
Насе- ление, |
$ ВВП/ |
Индия |
661 |
45,7 |
575 |
7 |
2 |
91 |
1148 |
1,2 |
Китай |
545 |
19,4 |
417 |
10 |
21 |
69 |
1344 |
4,5 |
США |
477 |
16,9 |
1605 |
13 |
46 |
41 |
312 |
23,5 |
Пакистан |
176 |
72,0 |
1099 |
4 |
2 |
94 |
177 |
0,6 |
Иран |
92 |
71,7 |
1313 |
6 |
1 |
93 |
75 |
1,4 |
Япония |
90 |
20,9 |
706 |
19 |
18 |
63 |
128 |
55,7 |
Индонезия |
113 |
5,6 |
496 |
12 |
7 |
82 |
242 |
2,1 |
Мексика |
77 |
18,9 |
719 |
14 |
9 |
77 |
115 |
8,6 |
Филиппины |
80 |
16,7 |
931 |
8 |
10 |
83 |
95 |
1,5 |
Россия |
66 |
1,5 |
461 |
20 |
60 |
20 |
143 |
5,7 |
Источник: Worldwater.org, databank.worldbank.org, FAO AQUASTAT
Ежегодный водозабор России составляет 66 млн км3, при этом задействуется лишь 1,5% от совокупных возобновляемых ресурсов. Наша страна отличается нестандартной секторальной структурой водозабора: хотя на промышленность приходится 60%, из них почти 80% (30,5 млн км3) остается в энергетике, преимущественно атомной, на сельское хозяйство расходуется только 20% (поскольку в большинстве регионов не применяется орошаемое земледелие и новые технологии) и еще столько же идет на муниципальное водоснабжение – по этому показателю Россия лидирует в десятке главных потребителей воды и опережает даже Японию (у которой 19%).
Если говорить о «доходности» воды в экономике, или сколько долларов ВВП приносит каждый использованный кубометр воды, картина выглядит следующим образом. Японская экономика использует воду наиболее продуктивно: каждый кубометр приносит 55,7 доллара. Второе место принадлежит США (23,5 доллара). Показатели остальных стран колеблются от 0,6 (Пакистан) до 8,6 доллара (Мексика). В России каждый кубометр в 2000-е гг. приносил 5,7 доллара. Доходность воды в Китае лишь незначительно уступает российской (4,5 доллара), притом что объем гидрозабора больше в восемь раз. Однако резервы для повышения эффективности использования воды в российской экономике имеют не только финансовое, но и товарное измерение.
В отношении производительности сельского хозяйства (и, соответственно, воды в сельском хозяйстве) пока существуют значительные возможности роста: по оценкам La Via Campesina,международного фермерского движения, если производительность российских малых частных хозяйств распространить на всю отрасль, то ежегодная производительность сельского хозяйства вырастет в шесть (!) раз. Для сравнения, в Кении такая экстраполяция позволит лишь удвоить выпуск, а в Венгрии – повысить его на 30%. Высокий водозабор в муниципальном секторе связан с неэффективностью устаревших систем и высоким уровнем потерь. Для преодоления такой отсталости с 2009 г. запущен ряд государственных инициатив, направленных на модернизацию систем водоснабжения и водоочистки, однако предложенные программы пока не достигли поставленных целей, хотя и на федеральном, и на региональном уровне работа ведется. Постепенно интерес к отрасли проявляют иностранцы, однако их деятельность в значительной мере ограничена институциональными барьерами, непрозрачностью схемы определения тарифов и неэффективностью управления существующей системой водоканалов.
Парадоксально, но Россия – одна из немногих стран, где водный фактор пока не ощущается обществом как структурный. Как результат – место России на глобальном рынке виртуальной воды непропорционально мало по сравнению с имеющимися возможностями. Если среднегодовой чистый экспорт виртуальной воды России составляет 4,2 млрд м3, то аналогичный показатель Канады, схожей по климатическим и гидрологическим характеристикам, больше в 12,5 раза – 52,5 млрд м3.
Большая часть российского чистого экспорта идет на Ближний Восток и в страны Северной Африки. Только на этих рынках, куда традиционно экспортируется российское зерно, Россия играет заметную роль как гарант продовольственной безопасности региона, а в ряде случаев – и политической. Уже упомянутое эмбарго 2010 г. стало одной из причин «арабской весны» в Египте.
Между тем существуют перспективы получения аналогичного влияния и в странах АТР: в импорте продовольствия заинтересованы Китай, страны АСЕАН (чья зависимость от Китая растет) и развитые страны Азии – Япония, Корея. Запрос на внешние источники продовольственной безопасности существует во всех странах региона: соответствующие меры были приняты в Китае, АСЕАН, Японии, Корее.
В Китае в 2014 г. опубликован так называемый Центральный документ № 1, в котором ЦК КПК провозгласил приоритетом укрепление национальной продовольственной безопасности и поддержку сельского хозяйства в ухудшающейся экологической обстановке. В АСЕАН с 2009 г. действует четырехлетний план обеспечения продовольственной безопасности, существуют Концепция интегрированной продовольственной безопасности АСЕАН и Стратегический план мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности в регионе АСЕАН. Японский кабинет министров в 2010 г. принял Новый базовый план по продовольствию, сельскому хозяйству и сельской местности, в котором поставлена цель повышения самостоятельного обеспечения продовольствием с 40 до 50% к 2020 году. Корея, импортирующая более 90% продовольствия, делает ставку на агроколонизацию: страна арендует более 1 млн га, или почти половину пахотных земель Мадагаскара, более 300 тыс. га в Монголии – всего корейские конгломераты, импортирующие продовольствие, действуют в 16 странах.
Однако сегодня Россия выступает как чистый импортер виртуальной воды в виде продовольствия из АТР (импорт превышает экспорт в четыре раза и составляет 5277 млн м3 по девяти крупнейшим торговым партнерам), и даже учет промышленной продукции позволяет компенсировать баланс торговли виртуальной водой только с некоторыми из указанных стран. Так, Россия – чистый импортер виртуальной воды в составе продуктов питания из Китая, Таиланда, Малайзии, Индонезии. Экспортер – для Индии, Японии, Кореи и Филиппин.
Россия может качественно изменить свое положение в АТР, выступив в роли гаранта продовольственной и водной безопасности региона. За постсоветский период площади орошаемого земледелия сократились более чем на 1/5, а с учетом возможности введения новых территорий под высокотехнологичное сельское хозяйство сегодня можно говорить, что более 30 млн га используются в России нецелевым образом. И это притом что за это же время среднемировая площадь пахотных земель на душу населения сократилась на 50%.
Региональные рынки торговли гидроэнергией пока также относительно мало освоены Россией, хотя именно их развитие может стать площадкой для сотрудничества в международных бассейнах, особенно с Китаем. Речь не идет о реанимации идеи масштабного советско-китайского проекта 1960-х гг. на Амуре, однако наращивание экспорта гидроэнергии в Китай представляется необходимым шагом для эффективного управления общим международным бассейном.
Ограничения для предложенных инициатив очевидны – малая заселенность территорий к востоку от Урала (где и имеет смысл производить экспортные водоемкие товары для азиатского рынка), слаборазвитая инфраструктура, сложная климатическая ситуация (большая часть этих территорий – на Крайнем Севере). Однако для развития высокотехнологичного сельского хозяйства и энергетики достаточно размещения перерабатывающих производств на благоприятных для проживания юге Сибири и Дальнем Востоке. В данном случае целесообразно использование опыта таких стран, как Канада и Австралия, которые, имея большую территорию (2-е и 6-е место в мире) и сравнительно немногочисленное население, сумели построить высокотехнологичные экономики, в основе которых лежит доступ к уникальным природным ресурсам.
* * *
Стратегические возможности России находятся именно на рынке глобальной и региональной торговли водоемкой продукцией, уже в силу того что на фоне усугубляющегося дефицита воды, пахотных земель и энергии как в развитых, так и в развивающихся странах Россия обладает наибольшим потенциалом и в сельском хозяйстве, и в водоемких производствах.
В этой связи целесообразно ориентировать государственную политику на привлечение в отдельные регионы стратегических иностранных инвесторов, способных и готовых внедрять в сельское хозяйство новейшие технологии, а не останавливаться на выращивании первичного сырья для переработки за рубежом. Пока данная схема применяется относительно эффективно только в европейской части России. При этом обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса. В противном случае это будет примитивный экспорт минимальной степени переработки, в интересах одного покупателя и на невыгодных России условиях.
"Khuzestan Steel Company" планирует увеличить экспорт
Крупнейший иранский производитель стальных полуфабрикатов – компания "Khuzestan Steel Company", планирует в этом году укрепить свои позиции на экспортных рынках, что может увеличить конкуренцию с другими поставщиками в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.
Причиной такого решения является все большее число производителей заготовок в Иране вместе с медленными темпами восстановления спроса в стране. В 2015 году сталелитейный комбинат произвел 3,45 млн. тонн полуфабрикатов, что составило 92 % его мощности. В том же году производитель экспортировал 1,07 млн. тонн материалов, преимущественно в виде заготовок.
Среди основных торговых точек были Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман и Иордания. В этом году география экспорта, однако, может измениться. Продажи в Саудовскую Аравию могут снизиться из-за политических проблем между странами. В то же время, ОАЭ, Оман и Иордания, как ожидается, останутся сильными партнерами, а экспорт в Турцию и Египет может продемонстрировать рост, поскольку эти страны начинают проявлять больший интерес к иранским заготовкам.
Компания также направляет свои усилия на укрепление позиций в сегменте слябов для продажи главным образом в Таиланд, Тайвань, Марокко и Индонезию. В зависимости от спроса, иранский экспортер готов увеличить долю слябов в своей структуре экспорта. В прошлом году ХСК экспортировал около 30 тысяч тонн слябов. В этом году, производитель установил цель экспортировать 1,3 млн. тонн полуфабрикатов в общей сложности.
"Мы планируем укрепить свои позиции через конкурентные цены, достойное качество, своевременную доставку и увеличение объемов", - заявил заместитель управляющего директора по продажам и маркетингу Бахман Таджаллизаде. Компания работает для того чтобы расширить свои мощности до 5 млн. тонн продукции в год, к 2017 году.
Компания собирается выпускать 1 млн. тонн в год путем прямого восстановления железа (DRI) на своей дочерней компании – металлургическом заводе "Шадеган". Промышленное производство планируется начать в августе. Сталеплавильный блок для производства 1 млн. тонн в год заготовок должен быть введен в эксплуатацию в 3 квартале 2017 года.
"Khuzestan Steel Company" может повлиять на конкуренцию на региональном рынке заготовок, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Некоторые инсайдеры рынка считают, что Иран может вытеснить некоторые китайские объемы заготовок из - за более удобных условий доставки, особенно если будут вопросы оплаты. Другие считают, что увеличение иранских поставок не может повлиять на объемы других поставщиков, но может привести к снижению цен.
Иорданские «Гепарды» голландского происхождения.
Последняя ЗСУ Cheetah из наличия нидерландской армии прибыла в Иорданию, сообщает «Военный Паритет».
Голландские ЗСУ были списаны в 2006 году, их немецкие собратья имеют обозначение Gepard (Cheetah также означает «Гепард» - прим. Военный Паритет). Установки на шасси танка Leopard 1 оснащены спаренной 35 мм автоматической пушкой производства компании Rheinmetall Air Defence (ранее Oerlikon Contraves).
В 2013 году Нидерланды согласились продать ВВС Иордании 60 ЗСУ этого типа, кроме того, в контракт вошли 35 тысяч снарядов, 22 буксируемых ЗУ Bofors 40L70 калибра 40 мм, 11 РЛС Thales Flycatcher, пять БРЭМ на базе Leopard 1 и другое оборудование. Первые 15 машин были поставлены в 2014 году, в 2015 году пошла партия в 20 единиц, в этом году отгружались 25 машин. Техника доставляется морским транспортом из порта Эмсхафен в иорданский пункт Акаба.
Экспорт ремесленной продукции из Тегерана достигает $ 22 млн.
Тегеран экспортировал изделий ручной работы на сумму более $ 22 млн. за прошлый год (до марта 2016 года), сообщил заместитель главы Организации культурного наследия, ремесел и туризма Тегерана Шахрам Меррихи.
Он уточнил, что изделия ручной работы были экспортированы в Азербайджан, Южную Африку, Австрию, Германию, Иорданию, Армению, Узбекистан и Испанию.
Среди экспортированных товаров ковры "зилу" (тип ковра сотканный с двух сторон с хлопковыми волокнами), плоские ковры-гобелены "килим", гончарные изделия, керамика, изделия из металла, изделия из серебра и стекольная декоративная продукция.
В марте-сентябре 2014 года, стоимость ремесленнической продукции, экспортированной из Тегерана, составляла $ 10,9 млн., отметил чиновник.
Большинство традиционных украшений и драгоценных изделий были экспортированы в Кувейт и ОАЭ.
Он также сообщил, что в Тегеране до середины марта 2017 года пройдут три семинара по активизации ремесленного экспорта и 15 семинаров состоятся в провинциях страны.
Швейцария открывает дверь в Европу для Китая
Дмитрий Бокарев
В начале апреля 2016 г. состоялся визит президента Швейцарии Йоханна Шнайдера-Амманна в Китай. В ходе визита он встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, с которым они подписали ряд документов, касающихся швейцарско-китайского сотрудничества. На последовавшей затем пресс-конференции Йоханн Шнайдер-Амманн и Си Цзиньпин заявили о начале нового этапа в отношениях между странами и установлении стратегического партнерства. Вместе со швейцарским президентом в Пекин прибыла группа влиятельных швейцарских политиков и бизнесменов. Среди отраслей, в которых Швейцария и Китай намерены расширить сотрудничество, были названы наука, техника и образование, градостроительство и др.
Надо сказать, Швейцария является давним и надежным партнером Китая. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1950 г., и за прошедшие годы их совместный товарооборот вырос в 26 раз, превысив в 2015 г. $44 млрд. В текущий момент КНР – основной торговый партнер Швейцарии в азиатском регионе. Сотни швейцарских компаний имеют филиалы в Поднебесной, где трудятся десятки тысяч человек. Китайские компании также представлены в Швейцарии.
Одним из наиболее значимых событий в китайско-швейцарских отношениях стало заключение соглашения о свободной торговле в 2013 г., к которому президент Шнайдер-Амман приложил руку, будучи тогда министром экономики Швейцарии. Тогда для его страны это стало большим выигрышем ввиду отсутствия свободной торговли у Китая с другими странами ЕС, позволив швейцарским бизнесменам стать более предпочтительными партнерами КНР и войти в число посредников между Европой и второй экономикой мира. Неудивительно, что вскоре на территории Швейцарии было решено создать офшорный юаневый центр. Соответствующее соглашение между Национальным банком Швейцарии и Народным банком Китая было заключено в январе 2015 г. в Давосе. Это еще больше сблизило швейцарскую и китайскую экономики, существенно облегчив заключение сделок, взаимные инвестиции между швейцарскими и китайскими компаниями, и в целом усилив движение финансовых потоков между странами.
Став вице-президентом Швейцарии (и оставаясь министром экономики, что допустимо по швейцарскому законодательству) в начале 2015 г., Шнайдер-Амманн продолжил работу по усилению экономического сотрудничества с Китаем. Летом 2015 г., в ходе своего предыдущего визита в КНР, он подписал документ о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Это принципиальный вопрос для КНР, которая давно мечтала создать финансовую организацию международного значения, где ведущая роль принадлежала бы именно ей. Эта организация должна была стать альтернативой Всемирному банку, Международному валютному фонду и Азиатскому банку развития. По мнению руководства КНР, в первых двух организациях чрезмерно влияние США, а в третьей слишком большую роль играет Япония, и ни в одной из них Китай не смог добиться желаемого влияния, несмотря на всю свою экономическую мощь.
Заявление о намерении Китая создать АБИИ впервые прозвучало в 2013 г. За прошедшие несколько лет многие азиатские страны выразили желание участвовать в проекте. Помимо стран Азии, в АБИИ есть и нерегиональные члены, в т. ч. Германия, Франция, Великобритания и другие европейские страны. Швейцария, вступившая в АБИИ в 2015 г., стала девятой по значимости среди нерегиональных участников, с долей в размере $700 млн. Этот вклад в общее дело в действительности невелик: несмотря на заявления о равноправии всех участников, Китай – создатель и главный акционер АБИИ – имеет в нем долю 50%. С таким долевым участием Пекин намерен полностью контролировать деятельность банка и использовать его как инструмент в своих политических целях. Тем не менее к вступлению в АБИИ Швейцарию привели слишком очевидные выгоды от сотрудничества с Китаем и терять их, проигнорировав такую важную экономическую инициативу международного масштаба, швейцарской стороне совсем не хотелось. Тем более, что в АБИИ вступило множество европейских стран, в том числе такие развитые, как Великобритания, Франция и Германия (которая является главным конкурентом Женевы в отношениях с КНР).
Все перечисленные события свидетельствуют, что Швейцария имеет особое значение для Китая как плацдарм для проникновения в европейскую экономику. Однако этот плацдарм у КНР не единственный. Китай идет в Европу многими путями.
Поднебесная систематически наращивает взаимодействие с крупнейшими европейскими экономиками и активно внедряет на мировом рынке свою валюту. Офшорный юаневый центр, подобный швейцарскому, уже существует в Лондоне, и число юаневых сделок в Европе непрерывно растет. Это негативно сказывается на популярности доллара и евро. По оценкам различных экспертов, уже в 2017 г. юань может стать свободно конвертируемой валютой, а еще через несколько лет – догнать и перегнать по популярности американский доллар. В ноябре 2015 г., несмотря на активное противодействие Вашингтона, решением Исполнительного совета МВФ юань вошел в число резервных валют SDR. Еще немного, и он может стать полноценной мировой резервной валютой, и во многом заслуга здесь принадлежит европейским партнерам КНР, в том числе Швейцарии, одному из важнейших финансовых центров мира, третьему по значимости после США и Великобритании.
Финансы – не единственное средство, с помощью которого Китай готовится покорить Европу. Уже давно в ее направлении тянется «Новый Шелковый путь», а это значит, что скоро европейские рынки может захлестнуть поток китайских товаров, несравнимый по объему с тем, что был до сих пор.
Однажды Мао Цзэдун сказал, что у Китая есть «пальцы, чтобы схватить Индию». Тогда он говорил лишь о нескольких маленьких государствах, расположенных вдоль индийской границы. Если говорить тем же образным языком, сейчас Китай полным ходом отращивает пальцы, чтобы схватить Европу и вырвать ее из рук США. Европа не против: она только рада выгодам от сотрудничества с мощной китайской экономикой, а вот Америка, разумеется, не рада происходящему. Как видно, Китай намерен вытеснить США не только из Азиатско-Тихоокеанского региона.
Пассажиропоток аэропорта Нальчик за первое полугодие 2016 года вырос на 200% до 81 тыс. человек
Объем перевозок аэропорта на международных направлениях увеличился более чем в 10 раз и составил 11,5 тыс. человек
Объемы перевозок международного аэропорта Нальчик за 6 месяцев 2016 года выросли более чем на 200%, об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление начальника отдела аэропорта по связям с общественностью Карины Орквасовой.
«Рост пассажиропотока в первом полугодии 2016 года в сравнении с тем же периодом прошлого года составил 209%, более 81 тыс. против 38 тыс. в первом полугодии 2015 года», — сказала она.
Количество пассажиров на внутренних рейсах составило более 69 тыс. человек. На международных рейсах пассажиропоток вырос более чем в 10 раз, до 11,5 тыс. человек (в январе-июне 2015 года — 810 человек). По словам представителя аэропорта, росту пассажиропотока способствовало увеличение частоты регулярных рейсов по направлению Нальчик — Стамбул.
«В ближайших планах аэропорта - увеличение количества рейсов в Москву, открытие рейса Нальчик — Санкт-Петербург, а также международных направлений: Анталья, Иордания», — подытожила Орквасова.
Анна Булаева
В 2016 году в недвижимость Дубая вложили уже $15,5 млрд
Всего за первое полугодие 2016-го в квадратные метры эмирата инвестировали средства 26 000 покупателей из 149 стран мира.
Больше всего в недвижимость Дубая вложили выходцы из стран Персидского залива - $6 млрд. Из них львиная доля покупок пришлась на жителей ОАЭ ($3,9 млрд). Далее следуют представители Саудовской Аравии ($1,1 млрд), Кувейта (более $272,3 млн), Катара, Омана и Бахрейна, пишет Gulf Business.
Покупатели из 16 других арабских стран приобрели недвижимости в эмирате на $1,9 млрд. Из них самая значительная часть вложений относится к инвесторам из Иордании. Далее идут выходцы из Египта и Ливана.
Остальные иностранцы инвестировали в квадратные метры Дубая $7,6 млрд. Лидировали по числу покупок индийцы, британцы и пакистанцы. Россияне заняли девятое место с показателем 727 сделок.
Кстати, 70% самих жителей ОАЭ предпочитают аренду жилья покупке.
На прошедшей неделе Украина отгрузила более 420 тыс тонн зерновых из морпортов
Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 11 по 17 июля объем экспорта зерновых из морских портов Украины составил 423,5 тыс. тонн. В частности, 51,4 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 85,6 тыс. тонн – кукуруза, 286,5 – ячмень.
Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали компании «ТИС» (229,6 тыс. тонн) и «Нибулон» (103,5 тыс. тонн).
Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Иордания (56,9 тыс. тонн) и Филиппины (51,4 тыс. тонн).
Путин и Керри проговорили три часа
Ночная встреча Путина и Керри длилась более трех часов
Игорь Крючков, Александр Братерский
Переговоры президента РФ Владимира Путина с госсекретарем США Джоном Керри продолжались до часа ночи 15 июля. Пресс-конференции по итогам встречи не было. Главной темой переговоров стали ситуация на Украине и борьба с терроризмом в Сирии. Важность второй темы подчеркнула трагедия: спустя недолгое время после начала московских переговоров Путина и Керри во французской Ницце произошел теракт, в котором погибли не менее 80 человек.
Путин и Керри начали переговоры примерно в 22.00 по московскому времени. Через полтора часа появились первые сообщения о теракте во французской Ницце. Грузовик въехал в толпу людей, наблюдавших за салютом в честь Дня взятия Бастилии. После из автомобиля был открыт огонь по толпе из автоматического оружия.
По официальным данным, в теракте погибли не менее 80 человек. Водитель грузовика был уничтожен полицией. Данных о его пособниках пока нет. В грузовике также были обнаружены гранаты.
На этом фоне переговоры между президентом России и госсекретарем США о борьбе с терроризмом были особенно актуальны. Официального совместного заявления по итогам не было, и подробности появились уже ночью по московскому времени, когда официальный представитель Госдепа США Джон Кирби провел утренний брифинг в Вашингтоне.
По данным западной прессы, ссылающейся на заявление представителя Госдепа, встреча продлилась около трех часов и завершилась в час ночи.
Сделка Керри
Одной из главных тем разговора стали события в Сирии, где обе стороны не могут достичь серьезного взаимодействия из-за немалого числа противоречий. Накануне американское издание The Washington Post сообщило о главном предложении, которое Керри привез в Москву. Оно заключается в том, что США соглашаются усилить боевые действия не только против террористического «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), но и против «Джебхат ан-Нусры», другой террористической группировки, связанной с «Аль-Каидой» (обе также запрещены в России). Кремль неоднократно призывал Вашингтон включить ее в список террористических организаций и признать четкое различие между ней и так называемой умеренной сирийской оппозицией.
В ответ на эту уступку, по данным американской прессы, госсекретарь США потребует от России надавить на своего главного союзника в Сирии — президента страны Башара Асада, чтобы лояльные ему войска прекратили наносить удары по умеренной оппозиции, которая пользуется поддержкой США и не вызывает принципиального неприятия РФ.
Кроме того, США предлагают создать специальный координационный центр в иорданском Аммане. Здесь российская и американская разведка будут в плотном сотрудничестве друг с другом определять террористические цели на территории Сирии и согласовывать совместные операции.
The Wall Street Journal со ссылкой на американские дипломатические источники сообщил, что делегация Керри после переговоров с Путиным не была уверена, примет ли Кремль предложение госсекретаря.
Это станет окончательно ясно сегодня, после более детальных переговоров между Джоном Керри и главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
Интересно, что в четверг МИД России сравнил политику США в Сирии с действиями СССР. «США в Сирии стали заложником своих идеологических установок, которые напоминают подход СССР», — говорится в сообщении ведомства, распространенном перед началом встречи Путина и Керри. В МИДе также отметили, что Россию «не устраивает скорость, с которой развивается взаимодействие военных США и России в Сирии».
Тем не менее российско-американские контакты по Сирии до сих пор развивались. США пошли навстречу Кремлю и поменяли курс в Сирии, отказавшись от требования немедленного смещения Башара Асада с его поста. В среду сирийский президент, о котором еще недавно в США говорили только как об изгое, дал интервью телеканалу NBC. В этом интервью Асад заявил, что российская интервенция существенно помогла борьбе с исламистами в Сирии. Он отметил, что сами США не имеют серьезных намерений в борьбе с ИГ.
Как заявлял ранее президент США Барак Обама, окончательно добить исламистов можно будет за несколько месяцев, однако специалисты сомневаются в этих оценках. Несмотря на то что исламисты сдали позиции, они по-прежнему удерживают Ракку, которая является их неофициальной столицей.
Как отмечают американские эксперты, администрация Белого дома за немногое оставшиеся время хочет добиться значительной победы в Сирии, что даст возможность для укрепления позиций кандидата-демократа Хиллари Клинтон в предвыборной борьбе за президентское кресло США.
Конгресс усложнил
При этом администрации приходиться действовать в сложных условиях. В день встречи Керри и Путина комитет по иностранным делам палаты представителей США принял законопроект под названием «О стабильности и демократии на Украине», в котором говорится об антироссийских санкциях.
Если законопроект одобрит конгресс США, дополнительных санкций против России это не введет, за исключением ограничения на передачу военного оборудования НАТО в распоряжение РФ. Однако документ усложнит процедуру снятия санкций.
Законопроект требует от президента США, чтобы снятие санкционного режима с РФ произошло либо после «восстановления суверенитета Украины над Крымом», либо после доказательств того, что российский статус Крыма признан международным законодательством.
Принятие законопроекта комитетом конгресса создает напряженную атмосферу для переговоров. В марте по итогам предыдущей встречи с Путиным Керри обещал, что США снимут с России санкции, как только будут выполнены минские соглашения, предполагающие урегулирование конфликта на востоке Украины.
На нынешней встрече Путина с Керри присутствовали также помощник президента РФ Владислав Сурков и помощник госсекретаря США Виктория Нуланд. Они уже несколько месяцев проводят двусторонние встрече по украинской тематике. Наиболее проблемные точки на этом направлении — это гарантии соблюдения режима прекращения огня и выборы на Донбассе.
В последние недели на линии соприкосновения ВС Украины и сил самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик обострились бои. Кроме того, до сих пор не определена дата выборов, которые должны состояться в ЛНР и ДНР по украинским правилам и начать процесс сближения с официальным Киевом.
Стали известны имена участников V смены форума «Таврида»
На сайте Всероссийского молодёжного образовательного форума «Таврида» опубликованы списки участников пятой смены — «Молодые писатели, поэты и критики», которая пройдет в Крыму со 2 по 8 августа.
Всего на 5 смену образовательной площадки в АИС «Молодежь России» было подано более 2000 заявок из всех субъектов Российский Федерации и целого ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.
Среди участников пятой смены «Тавриды» есть представители Иордании, Эстонии, Молдавии, Казахстана и других стран.
Отбор участников и проверка творческих заданий на 5 смену форума проходили совместно с партнерами площадки — Литературным институтом им. Горького, и Литературной газетой..
Участникам 5 смены форума в ближайшее время по электронной почте будут разосланы письма с дополнительной информацией и подробностями.
Напомним, Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида» проходит на территории Республики Крым с 1 июля по 24 августа. Участниками площадки станут порядка 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — преподавателей творческих профессий и молодых профессионалов различных творческих направлений со всей России.
Форум проводится по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами площадки выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и «Роспатриотцентр» при кураторстве Управления Президента Российский Федерации по общественным проектам.
Пентагон не обладает никакими данными по поводу бомбардировки на сирийско-иорданской границе ранее на этой неделе, в которой Сирийская свободная армия обвинила ВКС РФ, заявил в четверг официальный представитель Пентагона Питер Кук.
В среду агентство Рейтер со ссылкой на представителя поддерживаемой западными странами Сирийской свободной армии Саида аль-Каламони сообщило, что в результате авиаудара по лагерю беженцев на северо-востоке Сирии у границы с Иорданией погибли по меньшей мере 10 человек. Официальный представитель генерального секретаря Всемирной организации Стефан Дюжаррик позже заявил, что в ООН не имеют информации об авиаударах по лагерю беженцев на сирийско-иорданской границе, о котором ранее заявили представители сирийской оппозиции.
"У нас нет информации по этому поводу. Я видел сообщения об этом, но не могу подтвердить на 100%, что Россия провела данную бомбардировку", — сказал Кук. При этом он уточнил, что "безусловно, ранее российские самолеты летали в этом районе".
Как отметил представитель Пентагона, "насколько мы понимаем, данный удар был нанесен по умеренной оппозиции, которая борется с боевиками "Исламского государства". "Мы считаем контрпродуктивным нанесение ударов по силам, которые воюют против ИГ", — сказал он.
Кук также Выразил "озабоченность в связи с данными о том, что в ходе этой бомбардировки погибли мирные граждане".
После начала операции российских ВКС в Сирии в адрес России со стороны Запада регулярно звучали не подкрепленные конкретными доказательствами обвинения в том, что удары якобы наносятся не по боевикам ИГ (запрещена в РФ), а по умеренной оппозиции и гражданским объектам. Российская сторона эти сообщения неоднократно опровергала, заявляя, что цели ее военной авиации в Сирии — исключительно террористические группировки, а не объекты гражданской инфраструктуры. Как ранее заявлял МИД РФ, Москве не предъявляли каких-либо убедительных фактов, свидетельствующих о гибели мирного населения в результате российских авиаударов в Сирии.
Минобороны России заявляло, что все удары группировки ВКС РФ в Сирии по террористам наносятся только после многократной проверки данных и согласования действий для исключения риска для мирных жителей. Это же подтверждала и сирийская сторона.
США при этом отказываются от предложений размежевания территорий, контролируемых террористами ИГ и "Джебхат ан-Нусры" (организации запрещены в РФ), от районов, подконтрольных так называемой "умеренной оппозиции". Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что сирийская оппозиция имела достаточно времени для того, чтобы отмежеваться от террористов, и теперь те, кто этого не сделал, могут обижаться только на себя. В госдепе США в свою очередь заявили, что США продолжают вести диалог с оппозицией Сирии о размежевании с террористами.
Дмитрий Злодорев.
НАТО наступает в Прибалтике
Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.
Когда-то, в 1955 году, именем столицы Польши был назван Варшавский пакт, созданный по инициативе Советского Союза и объединявший все европейские социалистические страны. В наши дни Польша, вступившая в НАТО сравнительно недавно, находится на передовой линии противостояния этого агрессивного блока с Россией.
В КОНЦЕ ПРОШЛОЙ НЕДЕЛИ в Варшаве состо-ялся очередной саммит НАТО. На саммите в Уэльсе два года назад были приняты решения о расширении сил быстрого развёртывания НАТО с целью повышения их боеготовности, а также о расширении масштабов и количества военных учений сил альянса. С тех пор США стали размещать новые дополнительные контингенты войск и боевую технику в Европе. Страны НАТО стали повышать свои расходы на оборону.
Варшавский саммит принял новые решения в том же направлении. Главы стран альянса решили разместить в Эстонии, Латвии, Литве и Польше пехотные батальоны. Это около 1000 военных в каждой стране, не считая средств, которые используются параллельно: в учениях принимают участие роты американских военных, а в Польше появится бригада американских военных — около 4000 человек недалеко от границы с Литвой.
Это самое значимое решение после «холодной войны», которым НАТО предусматривает дислокацию своих дополнительных сил на границах с РФ.
Но продвижение НАТО на восток началось не вчера. С 2004 года воздушное пространство стран Балтии охраняют истребители союзников, дислоцирующихся в Шяуляе. В 2010 году блок НАТО выработал секретные планы защиты стран Балтии от нападения России. Первые шесть лет членства стран Балтии в альянсе таких планов не было: тогда Запад ещё не хотел обострять отношения с Москвой. Но в 2012 году в Вильнюсе начал действовать Центр передового опыта НАТО по энергетической безопасности. С весны 2014 года в Литве на постоянной основе дислоцирована рота американских военнослужащих численностью до 200 человек. С 2015 года Соединённые Штаты в Мумайчяе под Шяуляем держат свою военную технику, включая танки, которая участвует в проводимых в регионе учениях. В сентябре 2015 года в Вильнюсе открыт командный пункт, который официально называется «интегральной единицей сил НАТО». В штабе служат около 40 военных, половину персонала составляют литовские военнослужащие.
Решение совещания глав государств огласил генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг. Он сообщил, что НАТО и США будут отвечать за батальон в Польше, Германия — за батальон в Литве, Канада — в Латвии, Великобритания — в Эстонии. Берлин пришлёт в Литву своих военных и технику — бэтээры и системы ПРО. Участие Германии в такой деятельности — исключительное явление, поскольку после Второй мировой войны эта страна до сих пор старалась не участвовать в подобных операциях.
Решено, что все батальоны должны быть многонациональными. Это значит, что в них включат солдат из других стран. Военное присутствие в Польше и в странах Балтии не будет ограничено во времени, но состав войск будет меняться каждые 6—9 месяцев.
Глава минобороны Польши подчеркнул, что польский вклад в укрепление восточных рубежей НАТО усиливается. В страны Балтии Польша отправит одну группу, которая будет менять место своей дислокации, польские войска будут входить в состав сил НАТО, предназначенных для поддержки режимов Литвы, Латвии и Эстонии. Польша вышлет в балтийский регион и бронетанковую группу.
На Варшавском саммите руководители стран-участниц объявили, что будут также приняты новые меры по укреплению НАТО в Юго-Восточной Европе. Румыния обязалась создать многонациональную бригаду с участием американских и других союзных сил. Осенью будут приняты решения о морском и воздушном присутствии НАТО в Черноморском регионе.
Реализация варшавских решений станет крупнейшим укреплением группировки сил в Европе со времён «холодной войны». Франция и несколько других европейских членов НАТО, в том числе Германия и Италия, призывают альянс к сохранению открытых каналов коммуникации с Москвой, чтобы избежать повторения «холодной войны». Франция считает Россию партнёром, а не угрозой, заявил французский президент Франсуа Олланд. В недавнем заявлении министр обороны Германии Франк-Вальтер Штайнмайер осудил «бряцание саблями». Глава МИД Германии раскритиковал НАТО за учения в Польше.
НАТО готовится к началу военной подготовки иракских военнослужащих на территории самого Ирака, сейчас альянс уже ведёт такую подготовку в Иордании. Разведывательные самолёты НАТО с радарными станциями АВАКС должны присоединиться к борьбе с «Исламским государством», хотя они будут действовать... только над Турцией и в пределах международно-го воздушного пространства. НАТО также создаст отдельную сферу операций в области кибербезопасности.
Президент Литвы — воинственная Д. Грибаускайте — не скрывает своей радости. Она заявила, что довольна решением разместить батальоны НАТО в странах Балтии. «Мы получили всё, на что надеялись, что уже было оговорено, о чём мы вели переговоры и во что верили. Батальоны будут во всех трёх странах Балтии и в Польше. Также будет бригада в Польше. В батальоне мы обеспечили довольно большое международное присутствие», — утверждает президент, подчеркнув, что военное подразделение в Литве сформируют немецкие, французские, норвежские военнослужащие, а также военные стран Бенилюкса.
Вскоре после завершения саммита в Варшаве последует очередная встреча НАТО—Россия, однако Москва уже предупредила о риске развития «нового витка противостояния» и возникновения «нового железного занавеса». Российские официальные лица неоднократно говорили, что будут «вынуждены» принять меры в ответ на шаги НАТО. Москва настаивает на том, что расширение НАТО на восток является подлинным источником напряжённости, к чему добавились теперь почти непрерывные манёвры и учения НАТО в Восточной Европе и в Балтийском море.
В Европе возникает новый «железный занавес», его строят НАТО и США. Литва, вопреки воле большинства народа, в этом принимает самое активное участие.
Brexit и Ближний Восток
Дмитрий МИНИН
Последствия референдума по выходу Великобритании из ЕС отзываются по всему миру. Затронули они и такой чувствительный регион, как Ближний Восток, тем более что захлестнувшая Европу волна беженцев оттуда повлияла на исход голосования британцев. Всё в мире взаимосвязано: сначала США вместе с европейскими союзниками дестабилизировали Ближний Восток, затем хлынувшие в Европу ближневосточные мигранты придали второе дыхание центробежным силам в Евросоюзе. А сейчас в ближневосточном регионе люди опять ломают голову над тем, какими новыми испытаниями грозит им волеизъявление британцев.
В Израиле, например, на официальном уровне выражают сожаление в связи с решением Дэвида Кэмерона уйти в отставку. Там отмечают, что руководство Великобритании в лице Д. Кэмерона активно выступало против каких-либо попыток делегитимации Израиля со стороны организации BDS (Boycott, Divestment and Sanctions). Кроме того, Кэмерон неоднократно критиковал любые попытки британских академических кругов игнорировать израильских учёных. С этой точки зрения для еврейского государства было бы гораздо предпочтительнее, чтобы Британия влияла на решения Евросоюза изнутри, оставаясь одним из ведущих членов ЕС.
Негативные последствия выхода Великобритании из Евросоюза израильтяне видят для себя и в экономике. Израиль, не являясь членом ЕС, имеет особый статус благодаря ряду подписанных с ЕС торговых соглашений. Евросоюз - основной рынок сбыта израильской продукции, и первое место в этом списке занимает Великобритания. Только за минувший год товарооборот между Израилем и странами ЕС составил 34 миллиарда долларов, из них 5,8 млрд приходятся на Великобританию. Израилю выгоднее вести диалог с Брюсселем, чем вступать в длительные переговоры с каждой европейской страной в отдельности. Возможный распад ЕС под действием кумулятивного эффекта Brexit может принести особо ощутимые потери именно малым партнёрам Евросоюза, таким как Израиль. Видимо, потребуется разработка новой модели партнёрства ЕС с соседями с пересмотром многих стандартов и тарифов. Этот процесс может охватить всё средиземноморское пространство, включая Ближневосточный регион. Израилю придётся приложить немало усилий, чтобы обеспечить устраивающие его параметры нового партнёрства.
Либеральные круги в стране, например издание «Гаарец», высказывают также опасения, что британский референдум может усилить фундаменталистские и националистические настроения в самом Израиле, поскольку и там существуют силы, которые привели Великобританию к отделению от ЕС. При этом, как пишет «Гаарец», если в Европе расизм и ксенофобия праворадикальных сил всё ещё натыкаются на «мощную плотину либеральной идеологии и гуманизма», то в Израиле «эта плотина стремительно разрушается и с трудом сдерживает потоки расизма и ксенофобии». Израиль в отличие от Великобритании нуждается в поддержке Запада, без которой ему не выжить и не защититься от международных санкций. «Нельзя позволить праворадикальным силам превратить Израиль в изолированное государство», - призывает «Гаарец».
В то же время в Израиле существует и противоположная точка зрения, сторонники которой не видят особой беды для страны в последствиях британского референдума. Указывается, в частности, на то, что вместо лояльного Израилю Д. Кэмерона пост британского премьер-министра может занять ещё более произраильски настроенный бывший мэр Лондона Борис Джонсон. В ноябре прошлого года Джонсон побывал в Израиле, где был принят на высшем уровне, после чего он активно призывал крупные мировые компании вкладывать средства в израильскую экономику.
Немалое число экспертов полагают, что начавшийся вследствие Brexit кризис в Европе, вероятнее всего, ослабит способность и желание стран-членов ЕС заниматься ближневосточными делами, включая палестино-израильский конфликт. Для Израиля, по мнению этих экспертов, такой поворот дел, скорее, к лучшему, так как занятые собственными делами европейцы могут отставить в сторону свои требования о необходимости уступок палестинцам и выполнения известных международных резолюций. Не исключено также, что Великобритания, став более самостоятельной в мировых делах, захочет присоединиться к ближневосточному квартету как полноправный член. В таком случае возникнет уже квинтет международных посредников с ростом влияния в нём симпатизирующих Израилю сил.
Одним из самых зримых и скорых последствий Brexit для региона является резкий разворот Турции от конфронтации к нормализации отношений с Россией, а также Израилем, хотя у каждого из этих процессов, безусловно, своя динамика. Объединяет оба процесса разочарование Анкары в перспективах интеграции в Евросоюз и ожидание ею новых осложнений в отношениях с Европой. Великобритания играла, по существу, главную роль инициатора дискуссии в ЕС по вопросу о вступлении в него Турции. С уходом Лондона Анкара теряет важный голос в свою пользу и вынуждена срочно искать альтернативу сотрудничеству с Евросоюзом. Впрочем, насколько серьёзными и долговременными являются намерения Турции, будет видно по её поведению в Сирии.
Лондон занимал центральное место в ближневосточной стратегии Евросоюза и по отношению к арабским странам. Это обусловлено его богатейшим опытом, обширными деловыми и культурно-исторические связями, восходящими ещё к колониальным временам и Лоуренсу Аравийскому. Достаточно вспомнить короля Иордании Абдаллу II – наполовину англичанина. Теперь многое может измениться. Арабские правительства восприняли Brexi как сигнал к пересмотру региональной стратегии не только Великобритании, но и Евросоюза в целом. Они исходят из того, что в ближайшем будущем Лондон значительно сократит или вовсе прекратит участие в «антиджихадистской коалиции», что сделает её крайне ненадёжным партнёром в противостоянии с «Исламским государством» (ИГ). С намёками на тесную связь Вашингтона и Лондона в арабском мире делаются заявления вроде того, что «с флага Европы стёрта американская звезда». Как отмечает израильский центр DEBKAfile’s, впервые с начала гражданской войны в Сирии должностные лица ряда арабских столиц начали консультации по поводу того, а не стоит ли им прекратить бойкот сирийского президента Башара Асада и установить с ним военное сотрудничество в борьбе с ИГ, что «ещё несколько дней назад казалось немыслимым».
В связи с этим заслуживают внимания практические рекомендации, высказанные известным экономистом, советником Генерального секретаря ООН Джеффри Саксом. По его мнению, чтобы снизить негативный эффект Brexit, прежде всего, необходимо остановить волну беженцев в Европу, немедленно положив конец войне в Сирии. Этого можно достичь, прекратив попытки свержения Башара Асада «альянсом ЦРУ – Саудовская Аравия». Тогда Асад при российской и иранской поддержке смог бы разгромить ИГ и стабилизировать Сирию. То же относится и к соседнему Ираку. Как говорит Джеффри Сакс, «одержимость Америки сменой режимов (в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии) и является глубинной причиной кризиса беженцев в Европе». Достаточно покончить с этой одержимостью - и беженцы смогли бы вернуться домой.
Советник Генерального секретаря ООН предлагает также сосредоточить ресурсы, в том числе дополнительную помощь, на экономическом развитии стран с низким уровнем дохода, а не на развязывании там войн. В противном случае неконтролируемая миграция из бедных и охваченных конфликтами регионов станет неодолимой.
Египет призвал Израиль начать выполнять достигнутые с Палестиной договоренности о создании двух государств, а также предложил обеим сторонам конфликта свою посредническую помощь, об этом в воскресенье в ходе своего визита в Тель-Авив заявил глава египетского МИД Самех Шукри.
Министр иностранных дел Египта Самех Шукри в воскресенье направился с официальным визитом в Израиль, где провел встречу с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
Это первый визит главы МИД Египта в Израиль за девять лет. Он последовал за аналогичной встречей министра с палестинцами 29 июня.
"И вот сегодня для продолжения этого диалога я посещаю Израиль. Чтобы мы вместе смогли предпринять серьезные шаги, чтобы активизировать легитимные международные решения и уважать достигнутые обеими сторонами конфликта договоренности и соглашения по созданию двух государств", — сказал египетский министр во время встречи с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху.
По словам главы египетского внешнеполитического ведомства, воплотить в жизнь проект о создании двух государств должны помочь уже существующие инициативы.
"Хочу подчеркнуть, что Египет твердо соблюдает свои обязательства по справедливому и всеобщему урегулированию палестино-израильского конфликта, а также по поддержке мира и безопасности на Ближнем Востоке. Египетское руководство настроено серьезно в своем намерении предоставить любую помощь для достижения этой цели", — сказал министр.
Египет — одна из двух арабских стран наряду с Иорданией, которые имеют дипломатические отношения с Израилем.
На войне как на войне
Роман Сапоньков
война в Сирии глазами военного репортёра
Первый раз я оказался на этой войне в октябре 2015 года. Тогда появление российских самолётов было так неожиданно и желанно, что в аэропорту Дамаска сирийские таксисты поднимали в небо руки и кричали "Руссъя таяра!", когда очередной бомбардировщик разгружался на Дарайю. Тогда у сирийцев фронт рухнул, потеряли Пальмиру, полностью провинцию Идлиб, практически отрезали Дарайю у Иорданской границы, боевики постоянно висели на трассе Хомс—Дамаск. Это стратегическая трасса, хребет Сирии.
Дамаск — потрясающий город. Здесь уживаются самые разные религиозные течения и светская жизнь. Настоящий дух Ближнего Востока — постоянный поиск баланса между группами людей и центрами силы, религии. В целом тогда всем уже было понятно, что конец близок, а кровавые ролики джихадистов в сети избавляли от лишних иллюзий, что именно они устроят всем "неверным", когда войдут в столицу. Стоит ли говорить, что появление российской авиационной группировки сирийцы восприняли как настоящее спасение?! В Дамаске царила эйфория, казалось, что теперь война покатится к своему завершению. Я тоже так думал, если честно. Не в последнюю очередь — благодаря работе пресс-центра российского Минобороны. Когда тебе показывают картинку с телеметрией, как бомба попадает чуть ли не в открытую форточку, это легко может вскружить голову. Нет больше той старой отвратной войны, пахнущей потом, грязью и развороченными кишками. Теперь война будет новой — включаем ноутбук и укладываем бомбу прямо в темечко террористу. Российские СМИ довели этот логический ряд до совершенства. Террористы бегут, опасаясь справедливого возмездия с неба.
У сирийцев было острое желание окончить войну. У нас, россиян, были остатки эйфории от "вежливых людей" в Крыму и ощущение новой войны, дистанционной и безопасной. Лично для меня это накладывалось на увиденных мною российских советников, "вежливых", как прозвали мы их с коллегой. Аккуратно одетые, с иголочки, в новом камуфляже, с новым оружием, на новой технике. Ремешки на автоматах подтянутые, пропущенные через мушку, не висят абы как. Загляденье! Не в пример сирийской армии, которая ходила в разной форме, со старыми автоматами. Кто в берцах, кто в кроссовках. "Война должна быть современной!" — думал я, и было стойкое ощущение, что наша новая российская армия тут будет воевать без потерь, и уж точно какие-то козопасы-джихадисты разбегутся при одном только её появлении.
Первые неприятные звоночки прозвенели для меня, когда прошёл месяц моей командировки на войну, а боевики, которые, по версии российских СМИ, бежали со всей прыти, всё никак не могли никуда убежать. Ну, не вязался образ глупого козопаса в шлёпанцах с тем упорным сопротивлением, которое оказывалось наступающей сирийской армии. Тем более что против боевиков сражались не только сухопутные силы, но целая российская авиационная группировка. Помню, под Пальмирой наша авиация бомбила позиции боевиков, а между заходами их активно обрабатывала артиллерия. Казалось бы, после такого огненного смерча никто не может оказать сопротивление. Но каждый раз наступающую сирийскую армию встречал шквал огня. Странная ситуация для бегущих от страха козопасов, правда?
Помню, как в Донбассе метрах в 100-150 от меня прилетело три 122-миллиметровых снаряда. По 20 килограммов взрывчатки в каждом. Но я позавидовал тогда самке броненосца, которая в случае опасности может за десять секунд полностью зарыться в землю. А тут на позиции боевиков падали 152-миллиметровые снаряды, 250-килограммовые авиационные бомбы. И ничего — те держались. А потом ещё откуда-то выскочил их танк и положил снаряд метрах в двухстах от нашего КП.
"Каждый день пытается попасть, но мажет. Отчаянный…" — философски сказал российский советник. Именно тогда я начал понимать, в какую трудную войну мы встряли, но реалии произошедшего я осознал только во вторую командировку.
Я уехал домой в Россию в конце декабря. Незаметно пролетели 67 дней моей командировки. Собираясь в аэропорт, взял в руки карту — и вдруг осознал, что фронт-то особо никуда не сдвинулся! Да, в корне изменилась ситуация. Из людей, которые считают дни до своего конца, сирийцы воспрянули духом, вновь стали силой. Начали теснить исламистов. Но на карте почти всё оставалось по-прежнему.
…Читая сегодня паблики в интернете, общаясь с людьми, я заметил одну странную деталь. Люди всё чаще стали критиковать сирийцев за то, что война всё ещё не закончилась. По мнению вроде бы вполне здравомыслящих людей, на стороне боевиков в Сирии бегают разве что не аборигены с копьями. Кинь в них дымовой шашкой, посвети в глаза зеркалом — и они разбегутся от силы белого человека. А раз так, то, по мнению обывателей, сирийцы не способны воевать. Боятся, не умеют. Типа, мы им самолёты поставили, а они всё равно воевать не могут. Такое же мнение я слышал и от некоторых наших военспецов здесь. И мне было неприятно это слышать. Нужно совсем ничего не понимать в этой войне, чтобы так считать.
Недооценка врага обходится очень дорого. Те же сирийцы относятся к боевикам с ненавистью, но и с уважением. Исламисты — опасный и серьёзный противник. В их рядах воюют тысячи закалённых в Чечне, Ливии и Ираке бойцов. Ими командуют офицеры и генералы, которые получали образование в лучших, ещё советских военных училищах и натовских академиях. За ними стоит огромная финансовая подпитка саудовских принцев и катарских шейхов. Их идеологи прекрасно "промывают мозги" своей пастве, превращая её в фанатичных, готовых в любой момент умереть убийц.
Именно с такими мыслями я улетал под новый год из Сирии. Началась обычная жизнь. Дела, хлопоты. Задним фоном к моему отдыху шли сообщения об успехах в Алеппо, взятии Пальмиры, Каратейна. Я воспринимал это как должное. Вся наша культура построена на том, что войны мы выигрываем. Взяли Пальмиру — не могли не взять! И вот в мае я вновь оказался в Сирии. Если честно, рассчитывал освещать победы сирийской армии. По идее, после зимне-весеннего наступления сирийской армии прошло уже два месяца, вполне достаточно для перегруппировки сил, пополнения запасов. Однако первое, что бросилось в глаза — почти незаметная, но суета в коридорах сирийского министерства обороны. Видно было, что люди нервничали. Намекали, что на фронтах не всё благополучно и кое-куда не стоит ехать. Это была не цензура, конечно, — скорее, просьба не наломать дров при освещении событий. Помню, как оказался в Пальмире, увидел наших военспецов. По опыту прошлой поездки думал, что пообщаюсь с близкими людьми, которых, как и тебя, судьба закинула за тысячи километров от дома. Но с удивлением обнаружил холодную отстранённость. Всё это на фоне очень невнятной работы пресс-центра российского Минобороны в Хмеймиме с журналистами. Насколько к нам хорошо относятся сирийцы, стараясь максимально содействовать работе, настолько российский пресс-центр вставляет палки в колёса. Дошло до того, что там начали требовать на любой выезд письменную заявку из Москвы, которая пойдёт в Хмеймим, далее будет согласована на местах, после чего одобрена, выделен транспорт, переводчик и охрана. В переводе на реальный язык это означает "никогда".
Более того, появилась нездоровая тенденция "виноватить" во всём журналистов. Помню, сидел под Пальмирой у объекта "зернохранилище". Ко мне подсел военный советник — полковник российской армии и, нездорово улыбаясь, начал рассказывать, как он меня вывезет в пустыню и сдаст боевикам. Потому что я шпион. Приехали! Идея ему явно нравилась, он склонял её под разными углами, обсасывал. Вокруг была непонятная ему война, ненавистная пустыня, боевики, которые мечтали взорвать себя, лишь бы убить неверного и стать шахидом, мучеником. Всё это было где-то вокруг, близко, но недостижимо, а человек с камерой — рядом. Совсем рядом для того, чтобы сделать его крайним. Тогда я сильно удивился и не понял, что это обыкновенный пост-стрессовый синдром. Люди ехали погонять папуасов по пустыне и заработать, а оказалось, что здесь война. Умирать никто не был готов.
После разговора с полковником я вышел на трассу на Арак. Издалека по пустыне пылила машина. До неё по этой трассе проехал десяток машин. Машина спокойно выползла на асфальт, внутри сидели трое. Они посмотрели на меня, я на них. И так же спокойно поехали в сторону штаба. Запутались в песчаных отсыпках, которые сирийцы нагребли бульдозером. Проехали КПП, уже на территории периметра по машине открыли шквальный огонь российские солдаты охранения. Оказалось, смертники везли тонну взрывчатки. Помню, как у меня по спине побежал холодный пот. Я помню глаза людей, сидевших внутри. Это действительно жутко, когда люди могут вот так запросто сесть втроём в машину и поехать взрывать себя. И наш полковник ничего не может с этим поделать. На следующий день он потеряет своего бойца — Андрея Тимошенкова. Очередная машина смертника всё-таки доедет до российской колонны. Оказывается, у козопасов в шлёпанцах есть вполне себе рабочие инструменты для борьбы с современной армией. Зато теперь я знаю, что война никогда не станет красивой, дистанционной, ведущейся из-за ноутбука. Война всё та же: грязная, страшная, пахнущая потом и развороченными кишками. Война всё так же льётся за воротник липким страхом. Войне всё равно, сколько миллиардов ты вложил в свою армию. Войне всё равно, сириец ты или русский. Она идёт! И разрыв у российского общества между реальностью этой войны и телевизионным миражом явственно зарастает. И Россия не может вот так, походя, стряхнуть с себя эту проблему, зарыв голову в песок, сделав армию "крайней" за все неудачи. Взять и просто вывести всех своих советников и добровольцев, как это было в Первую чеченскую. Проблема ведь в том, что исламисты никуда не уйдут и, завоевав Сирию, они двинут дальше — в Среднюю Азию, на Кавказ.
Поэтому пора перестраивать сегодняшнюю пропагандистскую машину этой войны. Сирийцы поначалу наступили на те же грабли. Им потребовалось несколько лет, чтобы перестать стесняться своих погибших, признать, что они ведут войну с сильным и опасным противником, начать работать с прессой.
Не в пример нашим, сирийцы демонстрируют отменный оптимизм, на грани пофигизма. Я их понимаю — когда в стране шестой год идёт кровопролитная война без перспектив окончания, остаётся только приспосабливаться, иначе слетишь с катушек, не только начнёшь журналистам угрожать.
Весна-лето — традиционно тяжёлые времена для сирийской армии. В июле 2014-го только что объявившийся ИГИЛ захватил и уничтожил газовые и нефтяные поля Шаера. С тех пор в Сирии дефицит бензина и электричества. В мае 2015-го асадовцы потеряли Пальмиру.
Здесь все уже поняли, что одними воздушными ударами боевиков не победить. Я часто бываю в алавитском треугольнике Латакия—Тартус—Хама. В маленьких деревнях. Поражает количество погибших. Сирийцы портреты своих погибших вешают на фасады домов, размещают на центральных площадях. В каждой маленькой деревне — их с десяток, а то и больше.
Сейчас, в начале июля, сирийское общество оправилось от шока неудачных боёв в провинции Ракка. В принципе, люди здесь привыкли не реагировать остро на ситуацию на фронте. Но сейчас в Сирии царит некоторая нервозность. От пришедшего понимания, что скоро год, как российская группировка находится в Сирии.
И все ждут, что будет дальше.
Ко мне часто подходят люди и спрашивают, правда ли, что русские их не бросят. Я стараюсь непринуждённо улыбаться и отвечаю, что это не в интересах Российского государства. И это правда! Игиловец, уничтоженный под Раккой, не появится под Казанью или Махачкалой. Это всё, что нужно знать о войне в Сирии.
Группа агропредприятий «РЕСУРС» планирует к концу 2017 года построить собственные очистные сооружения биологической очистки нового поколения для своего филиала «Мясоптицекомбинат «Благодарненский» в Ставропольском крае. С рабочим визитом на предприятии побывал заместитель министра экономического развития региона Алексей Когарлыцкий, где ему продемонстрировали полный производственный цикл от прибытия живой птицы на комбинат до фирменной упаковки товара.
Филиал Мясоптицекомбинат «Благодарненский» является структурным подразделением ЗАО «Ставропольский бройлер». С ростом бройлерного поголовья, росло и производство. Строительство предприятия в том виде, в котором оно есть сейчас, началось в 2009 году и уже через два года стартовали пуско-наладочные работы. Начиная с 2012 года, комбинат вышел на проектную мощность 10,5 тысяч голов в час. В прошлом году предприятие, с вводом второй очереди, перешло на новую мощность - 19,5 тысяч голов в час. На сегодняшний день объем производства составляет 400 тонн готовой продукции в сутки. Продукция МПК «Благодарненский» выпускается под торговой маркой «Благояр».
По словам директора предприятия Артема Ходакова, комбинат в основном ориентирован на производство охлажденной продукции. Объем её производства составляет порядка 70-75 % от общего количества.
На предприятии заняты почти 2 тысячи человек. Половина из них – жители райцентра, остальные едут из других населенных пунктов. Корпоративные автобусы привозят людей из Благодарненского, Петровского, Новоселицкого, Туркменского районов. Мясоптицекомбинат на сегодня - больше чем просто бизнес, это важнейшая социально-экономическая единица. МПК считается крупнейшим работодателем в городе. Порядка 30% семей, так или иначе, связаны с предприятием, не считая бизнес-среду, которая формируется за счет крупного предприятия, и поставщиков ресурсов.
- В 2009 году, когда начиналось строительство комбината голландская компания спроектировала и установила самые современные на тот момент очистные сооружения, - говорит Артем Ходаков, - в них было вложено порядка 65 млн рублей. В 2015 году введена вторая очередь очистных сооружений. Сегодня мы после предварительной очистки передаем воду водоканалу для последующей доочистки. У нас она проходит физико-химическую очистку и направляется на городские очистные сооружения.
По словам, руководителя МПК, попадание открытой органики в водоемы исключено, поскольку система водоотведения тут сделана таким образом, что минуя очистные сооружения осуществить сброс неочищенных стоков невозможно.
В процессе убоя и переработки птицы образуется техническое сырье (кровь, перо, желудочно-кишечный тракт и т.д.). Сырье подается в накопительные емкости, откуда насосами перекачивается в цех технических фабрикатов для последующей переработки. В результате переработки отходов получается три вида муки – из гидролизованного пера, кровяная и мясокостная, а также жир кормовой. Эта родукция активно используется в кормопроизводстве.
Само производство полностью автоматизировано, каждая тушка проходит строгий контроль качества и только после этого отправляется на переработку.
Планов у предприятия много, в том числе и расширение экспортного контрактного производства, и увеличение мощностей. Однако в первую очередь руководство нацелено на строительство новых очистных сооружений. Во-первых, потому что очистные сооружения города, изначально, еще в середине 20 века, проектировались и строились исключительно для бытовых нужд города, тогда еще на месте МПК был маленький убойный цех, и никто не планировал, что спустя 50 лет здесь будет такое крупное производственное предприятие. Во-вторых, законодательство меняется, ужесточаются требования и для того, чтобы соответствовать новым стандартам, комбинату необходимы новые очистные сооружения. Сейчас идет проектирование объекта, следующий этап - строительство и приобретение оборудования. ГАП «Ресурс» планирует реализовать проект за счет собственных средств. Общий объем финансовых вложений – 300 млн рублей.
- ЗАО «Ставропольский бройлер» вносит серьезный вклад в экономику региона. Общий объем налогов в бюджеты всех уровней составляет 2,1 млрд рублей в год. Процесс производства полностью автоматизирован, а инновационные технологии позволяют работать на международных рынках. Новые очистные сооружения, которые сейчас проектирует компания, позволят предприятию подключить дополнительные мощности и успешно работать, отвечая всем современным экологическим стандартам, - подчеркнул замминистра экономического развития Алексей Когарлыцкий.
Напомним, ГАП «Ресурс», куда входит ЗАО «Ставропольский бройлер», находится в тройке лидеров по производству птицеводческой продукции. Одной из первых в своем сегменте рынка среди отечественных производителей компания стала поставлять свою продукцию на экспорт. Основными внешнеторговыми партнерами группы агропредприятий считаются Либерия, Иордания, Экваториальная Гвинея, а в этом году компания планирует начать поставки в Объединенные Арабские Эмираты. Продукция экспортной торговой марки «NOOR» разработана специально для стран Залива и Ближнего Востока. В феврале 2016 года на крупнейшей международной продовольственной выставке в Дубае GULFOOD, новый бренд удостоился высокой оценки посетителей и потенциальных партнеров из разных стран мира.
В мае экспорт ячменя из Франции упал на 40%
По официальным данным, в мае т.г. Франция экспортировала 479 тыс. т ячменя, что на 40% меньше, чем в мае в 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Крупнейшими покупателями французского ячменя в мае стали: Бельгия (103 тыс. т), Алжир (72 тыс. т), Нидерланды (46 тыс. т), Саудовская Аравия (37 тыс. т), Иордания (34 тыс. т).
Экспорт ячменя за десять месяцев сезона достиг 7,7 млн. т. По прогнозам FranceAgriMer, за весь сезон экспорт вырастет до 7,8 млн. т, на 17% по сравнению с прошлым сезоном.
Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяровым, Баку, 12 июля 2016 года
Только что завершилось заседание СМИД ОДКБ. Заседание прошло весьма продуктивно. Среди главных результатов – одобрение проекта Стратегии коллективной безопасности до 2025 года. Этот документ выносится на одобрение глав государств. Кроме того, были сделаны конкретные шаги в плане дальнейшего усовершенствования внешнеполитической координации действий стран-членов ОДКБ.
Были приняты документы, среди которых я в первую очередь отмечу новую редакцию Коллективных указаний постоянных представителей стран-членов ОДКБ в ООН и других международных организациях. Был принят Перечень тем для совместных заявлений, которые будут делаться на различных многосторонних площадках, уже согласовано пятнадцать таких тем. Кроме того, был одобрен План консультаций между министерствами иностранных дел стран ОДКБ.
Также на заседании СМИД было одобрено два заявления: по Сирии и по нагорно-карабахскому урегулированию. Я считаю, что мы здесь весьма неплохо поработали. Этому способствовала хорошая организация нашего заседания армянским председательством.
Вопрос: Президент России В.В.Путин заявил, что в случае вступления Финляндии в НАТО военнослужащие Российской Федерации не могут оставаться на прежних удаленных от границы позициях. Не могли бы Вы прокомментировать это заявление? О каких возможных ответных мерах идет речь?
С.В.Лавров: Это чисто военный и чисто технический вопрос. Понятно, что если к твоим границам приближается инфраструктура организации, которая объявляет тебя противником, ты должен реагировать. У нас накоплен достаточный опыт в этой сфере. Министерство обороны России и Генштаб, наверняка, знают, что нужно делать. Повторю, мы считаем, что наши отношения с Финляндией сегодня развиваются оптимально. Рассчитываем, что наши финские соседи не будут поддаваться на искушение присоединиться к антироссийским действиям.
Вопрос: Поступают ли из Вашингтона сигналы о готовности к реальной военной координации по Сирии в обмен на влияние на Дамаск с тем, чтобы тот не наносил удары по умеренной оппозиции? Готовы ли мы к такой увязке?
С.В.Лавров: Наши военные общаются ежедневно как путем видеоконференций между базой в Хмеймиме и американскими представителями в столице Иордании г.Аммане, так и в рамках круглосуточно работающего Центра оперативного реагирования на нарушения режима прекращения боевых действий, созданного Россией и США на базе Отделения ООН в Женеве. Обсуждаются сугубо конкретные вопросы, связанные с нанесением ударов по тем позициям, которые занимают террористы. В рамках этих механизмов мы активно добиваемся от наших американских партнеров выполнения давно данного ими обещания размежевать оппозиционные отряды, взаимодействующие с американской коалицией, от «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ. Пока далеко не везде такое размежевание обеспечено, в т.ч. в районе Алеппо. Это нас беспокоит. Будем продолжать эту координацию и дальше в расчете на конкретные результаты.
Сможет ли Европа справиться с новой террористической угрозой?
Марк Пьерини
В Средиземноморье всегда была высока вероятность возникновения конфликтов и террористических угроз. И по мере того, как эти конфликты усугубились, террористическая угроза, исходящая из средиземноморского региона, превратилась во внутреннюю проблему нескольких европейских стран. Эксперты давно говорили о том, что Европейский Союз окружен «кризисами»: нестабильность и войны царили на Ближнем Востоке (палестино-израильский конфликт, войны Израиля с Сирией и Египтом, две войны в Ираке), а радикальный исламизм сотрясал страны Магриба (особенно Исламский фронт спасения в Алжире), иногда проникая на европейскую почву (теракты в Лондоне и Мадриде).
Нынешние войны достигли небывалого уровня жестокости в Сирии, Ираке и Ливии, особенно после возникновения «Исламского государства Ирака и Сирии» (ИГИЛ). Иордания и Тунис ослаблены тем, что происходит на их границах, в то время как Египет хотя и стабилизировал внутреннюю ситуацию, но она все еще выглядит неустойчивой. Тем временем, в Турции замкнулся круг бесконечных бунтов и их подавлений на юго-востоке страны, при этом теракты совершаются как ИГИЛ, так и РПК в самом центре Стамбула и Анкары.
С европейской точки зрения, борьба с терроризмом в этом регионе сейчас требует кардинального пересмотра существующей политики.
У Европы есть богатая история борьбы с терроризмом на своей земле – от «Красных бригад» в Италии, «Фракции Красной Армии» в Германии 30-40 лет назад до Аль-Каиды 15 лет назад. Выслеживание и уничтожение террористического подполья сегодня ничем не отличается от того, что было тогда: сбор разведданных, внедрение агентов, добросовестная работа полиции, надежная судебная система и взаимодействие как внутри ЕС, так и на международном уровне.
Однако появилось новое явление – домашний джихадизм. Точно так же, как члены левых террористических группировок 1970-х, джихадисты – это молодые граждане европейских стран, которые имеют те же свободы, что и все, но у них есть абсолютно четкая цель – дестабилизировать общество, в котором они живут. Но джихадистские террористы в своей деятельности опираются на религиозную и национальную идеологию, а также на поддержку зарубежных террористических организаций – теперь они намного свободнее передвигаются по большей части Европы. В свою очередь это требует новых контртеррористических подходов - наблюдение в интернете, контроль над передвижением внутри безвизовой шенгенской зоны, реализация программ по дерадикализации в школах и тюрьмах. Во многих случаях борьба с домашним джихадизмом заставляет обеспокоенные правительства урезать доселе непоколебимые свободы индивидов, на которых и основывается европейская демократия (свобода передвижения, свобода слова и свобода собраний). Такая политика привела к созданию новых видов деятельности правительств и спецслужб в целом ряде сфер, которые не связаны с контртерроризмом в традиционном понимании напрямую.
Одной из самых главных проблем стали крепкие связи между зарубежными террористическими организациями (например, ИГИЛ в Сирии) и джихадистами, скажем, в Бельгии или Франции, которые живут под защитой своего европейского гражданства. Самой насущной угрозой стали методы радикализации и вербовки ИГИЛ в Европе.
Раньше контртеррористическая деятельность лежала в сфере внутренней политики каждого государства. Но события 2015-2016 годов совершенно четко показали, что противодействие терроризму в Европе и в Средиземноморье требует гораздо большего, а не меньшего взаимодействия на уровне ЕС, в то время как, в виду множества причин, правительства стран-членов ЕС отказались поддержать действия, которые выглядят, как «еще более тесная европейская интеграция».
Другими словами, преобладающие политические тенденции в Европе мешают осуществлению эффективной контртеррористической деятельности, хотя именно сейчас Европа находится под огромной террористической угрозой. Большую часть необходимых шагов следует предпринять на государственном уровне, и это не так непросто. С другой стороны, легкость, с которой террористы научились использовать европейское законодательство (например, шенгенскую зону) или его недостатки (например, отсутствие единого закона об оружии, отсутствие записей о регистрации пассажира, разная степень взаимодействия в сфере противодействия терроризму с третьими странами, такими как Турция), ясно показывает, что необходимо более согласованное взаимодействие на общеевропейском уровне.
Смогут ли лидеры стран-членов ЕС ответить на эту угрозу на фоне других политических проблем, которые им приходится решать сейчас, таких как Brexit и миграционный кризис?
Сила Канады в многообразии
Наталья Евтихевич
К.полит.н., программный менеджер РСМД
С приходом Дж. Трюдо на пост премьер-министра Канады во внешней политике страны происходят изменения. Намечающиеся подвижки во внешней политике отвечают ожиданиям многих канадцев. По результатам опросов во время предвыборной кампании 2015 г. и вскоре после выборов, стало очевидно, что большинство опрошенных ожидает возвращения значимой роли Канады на мировой арене, ухода от милитаристской внешней политики, более активной деятельности в рамках международных институтов.
В целом ожидания сводятся к тому, что Канада будет играть роль «активного гражданина» в мире, основываясь на своих национальных ценностях и учитывая национальные интересы. Один из аспектов этой политики — участие Канады в решении мирового миграционного кризиса.
1 июля отмечается День Канады. Остановимся в этот день на некоторых позитивных аспектах политики этой страны.
Реализация предвыборных обещаний
Внимание к миграционному кризису и проблеме беженцев в ходе предвыборной кампании перед федеральными выборами, которые прошли в октябре 2015 г., было высоким. Интерес со стороны канадцев можно объяснить особенностями восприятия ими своей страны как «честного брокера», миротворца, правозащитника, приверженца политики «мягкой силы». Речь идет об образе в мире, который до начала 2000-х гг. был присущ Канаде на протяжении многих лет. Традиционно Канада уделяла большое внимание проблеме беженцев, что вписывается в ценностные установки государства. Это одна из ведущих стран, занимающаяся переселением беженцев. На протяжении многих лет Канада активно выступает за защиту прав человека, в частности, наиболее уязвимых групп населения, пострадавших от конфликтов. Хотя при правительстве консерваторов финансово-экономическая поддержка была непропорционально мала и неадекватна внешнеполитической и дипломатической активности в этой сфере.
Опросы общественного мнения в период избирательной кампании 2015 г. продемонстрировали, что канадцы высказывались в основном за максимальную поддержку Канадой сирийских беженцев и процесса их переселения. 35% респондентов одобряли политику правительства Стивена Харпера, предыдущего премьер-министра страны, в отношении беженцев, 48% не одобряли и полагали, что государство может внести более весомый вклад в решение данной проблемы.
В ходе предвыборной кампании 2015 г. С. Харпер заявлял, что в условиях миграционного кризиса Канада готова принять до конца 2015 г. 10 тыс. беженцев из Ирака и Сирии, затем было объявлено о принятии дополнительно 10 тыс. человек. Однако оппоненты премьера (в частности, Джастин Трюдо) подвергли его критике за медлительность в этом процессе и малые цифры приема, учитывая общие масштабы кризиса.
Дж. Трюдо в рамках предвыборной кампании заявлял, что Канада примет 25 000 беженцев до конца 2015 г. Однако осуществление этого плана встало под угрозу в связи с терактами в Париже в ноябре 2015 г. и опасениями канадских граждан и властей за сохранение безопасности. Опросы общественного мнения в тот момент продемонстрировали рост опасений со стороны граждан.
В частности, National post опубликовал результаты опроса, где 54% канадцев высказывались против переселения 25 000 беженцев до конца 2015 г. Тем не менее цифра в 25 000 была достигнута к февралю 2016 г. Но это происходило на фоне повышения мер безопасности и внесения изменений в программу по переселению.
Канада приняла только женщин, детей и семьи. Одинокие мужчины и мужчины без сопровождения семьи исключены из программы. Беженцы подвергаются более тщательной проверке до въезда в Канаду на территориях, откуда они пребывают и где они уже официально получили статус беженца ООН. Канада принимает сирийских беженцев с территории Турции, Иордании, Ливана. По прибытии в Канаду их размещают в бывших госпиталях, отелях, в казармах. Они находятся там не более одного месяца.
Программа по переселению сирийских беженцев рассчитана на последующие шесть лет и оценивается в 1,2 млрд долл.
Беженцы, переселенные на территорию Канады, на начальном этапе получают помощь от федерального правительства или от провинции Квебек, или от частных спонсоров в течение одного года либо до момента обретения самостоятельности и выхода на самообеспечение, в зависимости от того, что наступит раньше. В редких случаях поддержка в рамках частного спонсорства может предоставляться в течение трех лет.
Частное спонсорство
Помимо государственной программы в Канаде действует механизм частного спонсорства по приему беженцев (the Private Sponsorship of Refugees program (PSR) ). К 27 февраля 2016 г. Канада приняла 8 527 сирийцев в рамках этой программы.
Частными спонсорами могут выступать группы канадцев от пяти человек, члены общины, небольшие организации и кампании. Спонсоры покрывают расходы беженцев по переселению и оказывают им всю необходимую помощь, от встречи в аэропорту до поиска и обустройства жилья и эмоциональной поддержки. В мире данный способ позиционируется как «сделанный в Канаде» подход (Made-in-Canada Approach). Финансовые обязательства по частному спонсорству варьируются от провинции к провинции. Предполагается, что суммы должны быть равными как минимум уровню выплат по социальной помощи, установленному в провинции.
Впервые программа частного спонсорства в Канаде заработала в 1979 г. при премьер-министре Пьерре Эллиоте Трюдо. Сегодняшний мировой миграционный кризис вдохнул в нее новое дыхание.
К концу 2016 г. правительство Канады рассчитывает принять минимум 10 000 беженцев по программе частного спонсорства и 25 000 по государственной программе. Эти цифры могут возрасти до 50 000–55 000, если программа частного спонсорства будет набирать обороты.
Почему Канада принимает беженцев?
Можно выделить ценностные, экономические и внешнеполитические причины, по которым Канада заинтересована в решении миграционного кризиса и приеме на своей территории сирийских беженцев.
Джон Маккаллум, министр иммиграции Канады, отмечает, что Канада не способна в полном объеме решить глобальный миграционный кризис, приобретший колоссальные масштабы, однако, вносит посильный вклад в его решение. Он также отмечает, что проводимая Канадой политика в отношении беженцев соответствует традиционной гуманитарной направленности политики страны. Канада известна историческими традициями и разносторонним опытом деятельности в гуманитарной области. Так, например, Канада принимала активное участие в разработке Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Предложение о создании первых чрезвычайных вооруженных сил ООН для урегулирования Суэцкого кризиса 1956 г. было выдвинуто известным канадским дипломатом (впоследствии премьер-министром Канады) Л. Пирсоном, получившим в 1957 г. Нобелевскую премию мира. Для Канады характерны многоэтнический состав населения, открытость для иммигрантов и беженцев, высокий уровень толерантности в обществе, отсутствие милитаристских стереотипов в общественном сознании.
Посол Канады в ООН отмечает, что успешная политика Канады по переселению сирийских беженцев открывает перед Канадой шансы получить место непостоянного члена СБ ООН, что соответствует цели Канады — играть более активную роль на мировой арене. О намерении получить место в СБ на период 2021–2022 гг. говорил премьер-министр Дж. Трюдо.
Прием беженцев на своей территории не противоречит экономическим интересам Канады. Особенность канадских программ состоит в том, что беженцы максимально интегрируются в жизнь общества и впоследствии становятся полноценными налогоплательщиками, ценным для государства человеческим ресурсом.
В одном из своих выступлений Дж. Трюдо подчеркнул, что Канада принимает у себя не беженцев, а новых канадцев. В своих официальных заявлениях он неоднократно повторял, что сила Канада в многообразии (Diversity is Canada’s strength).
Комплексный подход правительства
Канада принимала участие в операции в Сирии. Однако вскоре после победы на выборах Дж. Трюдо подтвердил свое предвыборное обещание отказаться от участия ВВС страны в авианалетах на позиции Исламского государства в Сирии и Ираке.
В феврале 2016 г. Дж. Трюдо обнародовал стратегию Канады в урегулировании кризиса в Сирии и Ираке. Он объявил о комплексном подходе правительства (whole-of-government approach) по обеспечению безопасности, стабильности, гуманитарной помощи и помощи развитию в регионе. Это не новый подход к урегулирования сложных конфликтных и постконфликтных ситуаций в нестабильных и несостоявшихся государствах. Он был предложен правительством П. Мартина (2003–2006 гг.) и развивался правительством С. Харпера (2006–2015 гг.), хотя консерваторы по-иному расставили акценты, в частности упор делался на военной составляющей. В целом использование комплексного подхода предполагает консолидацию усилий в области дипломатии, оказании гуманитарной помощи, обеспечения обороны и безопасности одновременно. Подход основывается на тесной координации деятельности трех канадских министерств — Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Канадского агентства международного развития.
Из наиболее значимых решений в отношении сирийского кризиса и тех вызовов, которые он несет для мирового сообщества, можно выделить следующее: 17 мая 2016 г. по приглашению США и России Канада присоединилась к Международной группе поддержки Сирии (МГПС) и приняла участие во встрече группы в Вене. (прим. Группа собирается на уровне министров иностранных дел, задача — поиск дипломатических решений по разрешению ситуации в Сирии). В Канаде подобное приглашение расценено как признание того, что страна вносит вклад в оказание гуманитарной помощи и помощи развитию и в борьбу с угрозами Исламского государства.
В целом можно констатировать, что первые внешнеполитические шаги Дж. Трюдо и связанные с ними внутриполитические решения соответствуют традициям либеральной партии Канады. Для либералов характерна ставка на мягкую силу, переговоры, ориентацию на ООН, участие в операциях по миростроительству, программах помощи развитию.
Экспорт из Кашана достигает более $ 30 млн.
Шахрестан Кашан, находящийся в иранской провинции Исфахан, экспортирует свою продукцию на сумму более чем 30 млн. долларов, - сообщил чиновник Исфаханской таможни Али Морад Новрузи.
Кашан экспортировал продукции на $ 30 395 558 в течение первых трех месяцев текущего иранского календарного года (начиная с 20 марта). Чиновник рассказал, что из Кашана было экспортировано 13 957 тонн продукции, в том числе станки для ковроткачества, розовую воду, травяные напитки, цемент, текстиль, медную проволоку, пластиковые контейнеры и стальной лист. Он отметил, что экспортируемая продукция имела увеличение на 40% в весе по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Он добавил, что другие экспортируемые продукты состоят из стеклокерамических и пластиковых контейнеров "Arcopal" и "Melamin", стали, чугунных трубок, травяных лекарств, тормозных колодок, минеральных материалов и обработанного камня.
Продукция была экспортирована в Ирак, Великобританию, Японию, Австралию, Италию, Турцию, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Индию, Пакистан, Афганистан, Канаду, Иорданию, Африку, Катар, Швецию, Бахрейн, Оман, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Кипр, Замбию, Китай, Бельгию, Данию и Китай.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Французской Республики Ж.-М.Эйро, Париж, 29 июня 2016 года
Уважаемые дамы и господа,
Я очень доволен переговорами, которые прошли в конструктивной атмосфере, характерной для российско-французских отношений. За последние несколько месяцев это уже наша третья встреча. Ценю тот конструктивный диалог, который мы развиваем с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, продвигая взаимодействие между Россией и Францией как по двусторонним делам, так по региональным и международным проблемам.
Обсудили график двусторонних контактов, в том числе на высшем и высоком уровнях, по линии руководителей парламентов. Отметили, что с обеих сторон есть интерес преодолеть негативные тенденции в торгово-экономических связях. Есть все основания для того, чтобы совместно предпринять шаги, которые возвратят наше торгово-экономические взаимодействие на траекторию поступательного развития.
У нас общая высокая оценка нашего взаимодействия в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение, атомную энергетику, автомобилестроение, совершенствование транспорта и нефтегазовой инфраструктуры. Во всех этих сферах осуществляются конкретные проекты с участием деловых кругов России и Франции.
В этом году мы празднуем 50-летие нашего сотрудничества в сфере космоса. На 16 ноября намечен запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.
У нас очень тесные и традиционно богатые культурно-гуманитарные связи. Сейчас реализуется программа Года культурного туризма. В следующем году мы отмечаем 300-летие визита Петра I во Францию. К этой дате приурочена серия мероприятий, включая выставку в Версале из собраний Государственного Эрмитажа и Музеев Московского Кремля. Осенью этого года на набережной Бранли в Париже будет торжественно открыт Российский духовно-культурный центр.
В ходе разговора по международным делам основное внимание мы уделили необходимости более эффективной борьбы с терроризмом. Ужасные теракты в стамбульском аэропорту заслуживают самого решительного осуждения. Мы пониманием, что одним осуждением с терроризмом бороться не получается, нужны конкретные действия по объединению усилий всех государств в борьбе с этим злом. Мы с нашими французскими друзьями будем вносить вклад в эту работу. В частности, у нас возобновила деятельность двусторонняя российско-французская группа по противодействию новым вызовам и угрозам. Прежде всего, в ее функции входит поиск путей более эффективной деятельности в сфере антитеррора.
Из других международных проблем, как сказал Министр иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, мы обменялись оценками ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Наши страны вместе с американцами являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Регулярно проводятся контакты с руководителями Армении и Азербайджана. Осенью прошлого года они состоялись при участии Президента Франции Ф.Олланда. Несколько дней назад Президент Российской Федерации В.В.Путин пригласил своих коллег из Армении и Азербайджана для разговора о том, как можно повысить безопасность в регионе и создать условия для продвижения политического урегулирования.
Мы также обсудили ситуацию в Сирии. Здесь тоже есть международный формат, в котором Россия и Франция представлены и тесно взаимодействуют – я имею в виду Международную группу поддержки Сирии (МГПС). Остается актуальной задача ликвидации на сирийской территории террористического очага, обеспечение более широкого доступа гуманитарной помощи и содействие политическому процессу через по-настоящему инклюзивный межсирийский диалог.
Едины в том, что требуются дополнительные усилия международного сообщества на треке ближневосточного урегулирования. Правовой основой ближневосточного урегулирования остаются соответствующие резолюции СБ ООН, Арабская мирная инициатива, Мадридские принципы. Положительно оценили состоявшуюся в Париже в начале июня министерскую встречу по палестино-израильскому урегулированию. Обменялись мнениями о докладе, который сейчас представители «квартета» (Россия, США, ООН и Евросоюз) готовят с оценкой ситуации на треке политических переговоров.
Из других вопросов, связанных с региональными кризисами и конфликтами, обменялись мнениями о ливийском урегулировании, ситуации в Ливане, о положении дел в Сахаро-Сахельском регионе, где Франция активно стремится содействовать нормализации обстановки в целом ряде государств.
Обсудили отношения по линии Россия-ЕС. Наши коллеги проинформировали об оценках референдума, который прошел в Великобритании. Мы считаем этот референдум сугубо внутренним делом Великобритании и ЕС. Но, конечно же, внимательно следим за развитием ситуации, поскольку нам не безразлично как она повлияет на отношения России как с Евросоюзом, так и с Великобританией.
Поговорили о ситуации в отношениях между Россией и НАТО. Обсуждается возможность проведения Совета Россия-НАТО на уровне постоянных представителей в Брюсселе. Мы будем следить за тем, как пойдет дискуссия на предстоящем в июле в Варшаве саммите НАТО, прежде всего, с точки зрения продолжающейся тенденции по наращиванию военной активности альянса, военного присутствия НАТО у наших границ. К этому же относится проблема противоракетной обороны. Мы исходим из того, что все эти вопросы необходимо обсуждать откровенно и стремиться объяснить свои действия с обеих сторон, а главное понять друг друга. Но, безусловно, ситуация в отношениях между Россией и НАТО радовать не может. Вы знаете, что отношения были практически заморожены Североатлантическим альянсом.
Конечно же, мы говорили об Украине. Здесь опять же есть формат, т.н. «нормандский формат», в котором Россия и Франция тесно сотрудничают по линии министерств иностранных дел и по линии помощников лидеров четырех государств. В последние недели и дни активизировались контакты с тем, чтобы сдвинуть с «мертвой точки» процесс реализации Минских договоренностей, в том числе с учетом решений, который были приняты 2 октября 2015 г. в Париже на встрече президентов России В.В.Путина, Франции Ф.Олланда, Украины П.А.Порошенко и Канцлера Германии А.Меркель. Важнейшим условием прогресса, как это и записано в Минских договоренностях и резолюции СБ ООН, является налаживание прямого диалога между Киевом и Донбассом по всем вопросам урегулирования.
Мы условились продолжить диалог по всем обсуждавшимся сегодня, а также по другим вопросам. Хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро за приглашение и организацию нашего доверительного, открытого, очень полезного разговора. Мы видим, что Франция мыслит стратегически и видит горизонты общеевропейского сотрудничества. Мы это ценим.
Вопрос: Сейчас все стремятся к прекращению огня в Сирии: Россия, американцы, различные группы поддержки Сирии. Какого звена не хватает в этой цепочке для того, чтобы добиться реального прекращения огня? Готова ли Россия как действующее лицо этого процесса оказать большее давление на те или иные стороны, для того чтобы как можно быстрее добиться прекращения огня? Считаете ли вы, что возобновление отношений с Турцией могло бы как-то сдвинуть этот процесс с мертвой точки и ускорить его?
С.В.Лавров: Что касается прекращения огня, тут все очень просто и понятно. К сожалению, эта простота пока не превратилась в практические действия. В рамках Международной группы поддержки Сирии и Совета Безопасности ООН мы договорились о том, что прекращение огня должно быть установлено по всей сирийской территории за исключением районов, контролируемых ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой». Это четко, черным по белому записано в резолюции, которую принял СБ ООН. Когда это решение одобрялось, встал вопрос о том, что на тех территориях, которые контролируют террористы, в частности «Джабхат ан-Нусра», находятся отряды т.н. «патриотической оппозиции», которые участвуют в режиме прекращения боевых действий. На том этапе наши американские коллеги, включая моего друга Госсекретаря США Дж.Керри, публично заявили, что призывают всех нормальных оппозиционеров покинуть позиции, которые оккупируют «Джабхат ан-Нусра» или ИГИЛ. Это было в конце января - начале февраля. С тех пор никакого прогресса в этом отношении достигнуто не было. Нам предлагают, поскольку патриотические оппозиционеры не уходят с территории, контролируемой «Джабхат ан-Нусрой», в этой ситуации взять паузу и не применять силу против «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Когда такие паузы в экспериментальном порядке применялись, результат был один – «Джабхат ан-Нусра» и иже с ней получали дополнительную подпитку в виде потоков боевиков, оружия, финансирования и тем самым укрепляли свои позиции в Сирии. Поэтому мой ответ на Ваш вопрос очень простой. Для того чтобы режим прекращения боевых действий всерьез возобладал на всей сирийской территории, нужно чтобы те наши партнеры в США, регионе и Европе, которые имеют влияние на оппозиционеров из числа тех, кто присоединился к перемирию, заставили этих оппозиционеров уйти с позиций «Джабхат ан-Нусры». Иначе может создаться впечатление, что эта ситуация используется для того, чтобы каким-то образом поберечь «Джабхат ан-Нусру», не трогать ее, что, конечно, является грубейшим нарушением резолюций СБ ООН, в которых «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ объявлены террористическими организациями.
Мы многократно говорили на эту тему с американскими коллегами, поскольку именно США возглавляют т.н. антитеррористическую коалицию. Они заверяли нас, что вот-вот решат этот вопрос и выведут с позиций террористов отряды, с которыми они сотрудничают. Пока ничего такого не произошло. Наши контакты с американцами на эту тему продолжаются, как по линии ежедневных видеоконференций между российской авиабазой в Хмеймиме и Амманом, где находятся американские представители, так и в рамках Совместного центра оперативного реагирования на инциденты, который функционирует в Женеве с участием российских и американских военных.
Что касается того, может ли Россия оказать давление на сирийский режим для того, чтобы они придерживались режима прекращения огня. Мы договаривались работать коллективно. В решениях СБ ООН содержится четкий недвусмысленный призыв ко всем без исключения странам, которые имеют влияние на ту или иную сирийскую сторону, добиваться от них сотрудничества с целью выполнения плана урегулирования по всем трем аспектам: прекращение боевых действий, доставка гуманитарной помощи и политический процесс, процесс политических реформ.
Что касается прекращения боевых действий, то я вам уже сказал, в чем здесь сейчас заключаются главные проблемы. Надеюсь, что оппозиционеров, которые сотрудничают с нашими партнерами наконец уберут с территорий, контролируемых террористами, чтобы не было никаких предлогов для того, чтобы не вести эффективно антитеррористическую борьбу.
Что касается гуманитарной помощи, то в прошлом году из 18 осажденных районов помощь доставлялась только в два или три. В этом году уже 16 из 18 районов получили доступ по линии гуманитарных организаций системы ООН. Здесь тоже игра не может вестись «в одни ворота». До сих пор сохраняются проблемы, например, с доставкой гуманитарной помощи в районы Фуа и Кафрая, которые контролируются оппозицией. Те, кто имеют дело с этой оппозицией, уже много месяцев никак не могут убедить ее открыть гуманитарный доступ в эти районы. До сих пор не открыт пункт пропуска в районе сирийско-турецкой границы в местечке Камышлы, от функционирования которого, как считает ООН, напрямую зависит гуманитарная ситуация на обширных территориях Сирии.
Третье направление – это направление политического урегулирования. Мы отвечаем за конструктивный подход тех, с кем мы сотрудничаем в Сирии, а сотрудничаем мы с Правительством и со всеми без исключения оппозиционерами. Правительство САР и т.н. московская, каирская группы оппозиционеров, внутренняя оппозиция – все они готовы участвовать и находились в Женеве на тех переговорах, которые должны проводиться под эгидой ООН. Все эти группы представили свои конкретные идеи о том, как осуществить тот самый политический переход, о котором так много говорят все наши партнеры и который зафиксирован в резолюциях СБ ООН как необходимое условие движения вперед. Там подчеркнуто, что параметры перехода должны быть согласованы между Правительством и всем спектром оппозиции. Оппозиция, с которой мы работаем (я перечислил эти отряды), внесла свои предложения о том, как проводить политические реформы. Оппозиция, которая называет себя Высшим комитетом по переговорам, занимает абсолютно неконструктивную, ультимативную позицию, вообще отказывается садиться за один стол с другими сирийскими сторонами и не вносит никаких предложений. Единственное, о чем они говорят, это о том, что пока Президент Сирии Б.Асад находится у власти они ни о чем ни с кем договариваться не собираются. В результате такой обструкции январский раунд переговоров не начавшись был, по сути дела, отменен и перенесен на более поздний срок. Раунд переговоров состоялся в апреле, и он был небесполезен. По крайней мере, по его итогам спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура и его команда составили достаточно конкретный перечень тем, по которым нужно продолжать движение вперед. Но дальше ситуация застопорилась. Нам было обещано, что до конца мая соберется очередной раунд, потом сказали, что это будет в июне. Сейчас нам обещают июль, и все потому, что одна группа оппозиционеров, а именно Высший комитет по переговорам, выступает с таких абсолютно незащитимых и нарушающих требования СБ ООН позиций.
Кстати, этот Высший комитет по переговорам тоже является участником процесса, с которым мы готовы взаимодействовать. Мы приглашали их в Москву. Некоторые из участников этой группы приезжали к нам. Россия готова продолжать с ними работать. Но основное влияние на эту группу имеем не мы, а США и другие члены, возглавляемой американцами коалиции.
Я считаю, что все должны выполнять то, что обещали. Мы – я готов за это отчитаться и только что это сделал – выполняем все, о чем договаривались. Безусловно, мы готовы сотрудничать, как мы это делали и прежде, с США, Францией, другими европейскими странами и, конечно же, с региональными государствами, со всеми без исключения. У нас были очень тесные контакты со странами Персидского залива, включая Саудовскую Аравию и Катар. У нас до недавнего времени были очень тесные контакты по сирийскому урегулированию с Турцией, но потом они были прерваны по понятным причинам. Теперь, когда от Президента Турции Р.Эрдогана поступили извинения в адрес Президента России В.В.Путина, и они сегодня обсудили по телефону возможности нормализации наших отношений, мне кажется, мы и с турецкими нашими партнерами возобновим взаимодействие по поиску путей урегулирования сирийского кризиса. Тем более, как вы знаете, от Турции очень многое зависит. В решениях ООН записан призыв ко всем странам помогать региональным державам не допускать использования их территорий террористами и теми, кто осуществляет подпитку террористов в Сирии, Ираке или других местах. Послезавтра в Сочи состоится заседание Совета министров Организации Черноморского экономического сотрудничества. Россия и Турция являются ее членами. Мы как председатели принимаем ее в южной столице России. Там по просьбе моего турецкого коллеги предварительно планируется наша двусторонняя встреча. Обсудим и этот вопрос.
Вопрос: Мы говорили о женевских переговорах, но встреча в Женеве не позволила избавиться от всех существующих преград. Считаете ли Вы, что спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура может Вам помочь в этом вопросе?
С.В.Лавров: Я уже подробно ответил на вопрос, который Вы задаете. Во-первых, не могу сказать, что встреча Международной группы поддержки Сирии (МГПС) в мае в Вене ничего не дала. Эта встреча зафиксировала очень важную договоренность о том, как подходить к решению проблемы нарушений режима прекращения боевых действий. Во-вторых, эта встреча, по сути, зафиксировала обещание спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры созвать очередной раунд переговоров между сирийскими сторонами до конца мая. Потом произошло то, о чем я сказал: он перенес этот раунд на июнь. Сейчас разговоры уже идут об июле, и одновременно упоминается некая такая сакральная дата – 1 августа. Упоминается она теми, кто говорит, что резолюция 2254 СБ ООН постановила, что первый этап политического процесса, который должен завершиться формированием между Правительством и оппозицией такого совместного органа, должен занять примерно шесть месяцев. Если отсчитать с января, то примерно так и получится, в конце июля – начале августа истекут шесть месяцев. Однако за этот период состоялся только один раунд переговоров. Все остальные попытки собрать эти переговоры наталкивались на ультиматум той самой группы, которая называет себя Высший переговорный комитет, потому что они не хотят выполнять ни резолюцию СБ ООН, ни договоренности МГПС, а только требуют отставки Президента Сирии Б.Асада, что не предусмотрено никакими резолюциями. Резолюция СБ ООН четко зафиксировала, что решать судьбу Сирии во всех ее аспектах могут только сами сирийцы, но для этого необходимо сесть и начать разговаривать.
Не хочу критиковать спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуру – он и его коллеги находятся в непростой ситуации – но мы настоятельно рекомендуем все-таки употребить те полномочия, которыми они наделены Советом Безопасности ООН, и регулярно приглашать на переговоры всех сирийцев. Если кто-то скажет, что у них не получается участвовать, поскольку у них есть свое видение, отличное от того, что записано в резолюциях СБ ООН, значит, пусть они не приходят.
Такова наша позиция. Надеюсь, что наши американские коллеги как сопредседатели МГПС вместе с нами также посылают соответствующие сигналы спецпредставителю Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре и его команде, чтобы он не становился заложником капризов отдельного сегмента сирийской оппозиции.
ЦРУ и сделки с оружием на Ближнем Востоке
Александр КУЗНЕЦОВ
Пятилетняя война в Сирии нанесла чудовищный ущерб людям, экономике и инфраструктуре этой страны, травмировала коллективное сознание народа. Около полумиллиона сирийцев погибли, шесть миллионов лишились крова и покинули пределы страны. Ущерб, нанесенный экономике Сирии, оценивается в 180 миллиардов долларов.
Однако и в сирийской смуте оправдала себя поговорка «Кому война, а кому мать родна». Нашлись бенефициары и этого вооруженного конфликта. К ним относятся, прежде всего, торговцы оружием, сколотившие капиталы на поставке вооружений сирийской «оппозиции», начиная с условно «умеренной» Сирийской свободной армии и заканчивая террористами из «Джабхат ан-Нусры» и «Исламского государства». Вернее сказать, капиталы сколачивались на перепродаже экстремистам оружия, поставляемого спецслужбами стран Персидского залива и НАТО условно «умеренным». Например, новейшие образцы противотанковых ракет, поставлявшихся ССА, через несколько недель оказывались на вооружении ИГ и «Джабхат ан-Нусры».
Первый раз о крупных поставках оружия сирийским антиправительственным силам заговорили в июле 2012 года, когда в ливанском порту Триполи было задержано направлявшееся из Ливии судно «Лютфулла» с большим грузом оружия и боеприпасов на борту для противников правительства Башара Асада. Оружие происходило из расхищенных ливийскими «революционерами» военных складов армии Муаммара Каддафи, затем было выкуплено у ливийцев Катаром и направлено в Сирию.
К началу 2013 года ливанский канал контрабанды оружия в Сирию «Хизбалла» сумела перекрыть. Помимо союзнических обязательств по отношению к сирийскому правительству «Хизбаллой» двигало опасение за судьбы собственной родины. Руководство этого движения, которое долгое время само получало оружие по нелегальным каналам, знало, что до трети контрабандного оружия не приходит по назначению и оседает на территории страны-транзитера. Создавалась вполне реальная угроза того, что из этих автоматов и гранатометов скоро начнут стрелять по ливанцам.
Ливийское происхождение имели и отравляющие вещества, с помощью которых вооруженная оппозиция в августе 2013 года организовала провокацию в Западной Гуте, объявив, что Башар Асад уничтожает собственный народ химическим оружием. В западных и арабских СМИ широкий резонанс получила информация, приведенная одним из старейших американских журналистов, корреспондентом Washington Post Сеймуром Хершем в статье «Красная линия и крысиная тропа. Эрдоган, Обама и сирийские повстанцы» (The red line and the rat line: Erdogan, Obama and Syrian rebels). В статье говорилось, что за применением газа зарин в пригороде Дамаска Западная Гута могла стоять группировка «Джабхат ан-нусра». Организовали же зариновую атаку турецкие спецслужбы, пытавшиеся спровоцировать США на осуществление вооружённой интервенции в Сирии. По информации С.Херша, отравляющие вещества, как и обычное оружие для сирийских боевиков, поставлялось сирийским повстанцам из арсеналов ливийской армии через Турцию. Договоренности об этом были достигнуты между ЦРУ, британской разведкой МИ-6 и турецкой разведкой MIT. При этом участие МИ-6, формально руководившей операцией, позволяло ЦРУ не отчитываться перед американскими законодателями.
Отказавшись от помощи ливанских посредников, ЦРУ начало поставлять оружие вооруженной оппозиции напрямую через территорию Турции. Уже в апреле 2014 года на вооружении вооруженной группировки «Харакат аль-Хазм» оказались 10 новейших ракетных противотанковых комплексов TOW. Вскоре количество этих комплексов стало быстро увеличиваться, а сами ракеты почему-то все чаще применялись радикалами из «Джабхат ан-Нусры». Объяснялось это просто. «Умеренным» хотелось заработать. В других случаях радикалы попросту отнимали оружие у «умеренных». Один из боевиков «Исламского государства» объяснил это так: «Мы очень любим Сирийскую свободную армию. Когда у нас не хватает оружия, мы идем к ним и просто берем то, что нам нравится, не спрашивая разрешения».
А на днях разгорелся скандал вокруг американских поставок оружия сирийским антиправительственным силам через Иорданию. По сообщениям телекомпании «Аль-Джазира» и газеты «Нью-Йорк Таймс», американское оружие, направлявшееся антиасадовским боевикам, проходящим подготовку на территории Иордании, расхищалось оперативниками иорданской разведки и продавалось на черном рынке. Один из таких стволов всплыл в ноябре прошлого года, когда капитан Абу Зейд, попавший под влияние радикальных исламистов, расстрелял пятерых человек из украденного автомата в полицейском участке в Аммане. По информации «Аль-Джазиры», прибыль занятых торговлей оружием иорданцев оценивается в миллионы долларов. Главные иорданские рынки оружия существуют в Маане на юге страны, в Сахабе около столицы Аммана и в долине реки Иордан.
До сирийского конфликта Иордания была одной из самых спокойных и стабильных стран Ближнего Востока. Сейчас всё по-другому. 6 июня в лагере палестинских беженцев Бакаа на севере Иордании случилось происшествие, показавшее уязвимость Хашимитского Королевства. Пять офицеров Службы безопасности погибли во время нападения на офис Службы в этом местечке, известном тем, что здесь расположен крупнейший лагерь палестинских беженцев в Иордании. Это уже второй серьёзный теракт в стране за текущий год. 2 марта произошел двенадцатичасовой бой подразделения иорданской армии с террористами в городе Ирбид.
Обострение обстановки в Иордании во многом вызвано тем, что под давлением США правительство короля Абдаллы открыло лагеря для тренировки антиправительственных боевиков из Сирии. Официально иорданское руководство поддерживает умеренный «Южный фронт», действующий в провинции Дераа. С конца 2015 года реализуется план поставок «Стингеров» из Саудовской Аравии «умеренной» «Бригаде Ярмук» (Лива аль-Ярмук). По информации британского журналиста Патрика Кокберна, «многочисленные видео регулярно показывают, что «Бригада Ярмук» часто сражается рука об руку с «Джабхат ан-Нусра», являющейся официальным филиалом "Аль-Каиды"».
Конфликт в Сирии подошёл к той точке, когда он несёт смерть и разрушения не только сирийцам, но и жителям соседних стран - Ливана, Турции, Иордании. Юго-восточные районы Турции, где продолжаются бои правительственных войск с курдскими партизанами и куда проникают банды «Исламского государства», всё больше напоминают Сирию. Не исключено, что схожая – «сирийская» – судьба уготована и Иордании, приютившей у себя палестинских, иракских и сирийских беженцев.
Доклад EY показал, что высочайшие показатели заполняемости среди отелей на Ближнем Востоке зафиксированы в Объединенных Арабских Эмиратах.
В отелях ОАЭ зафиксированы высочайшие показатели заполняемости на Ближнем Востоке
Итоговой доклад для ближневосточного сектора гостеприимства, подготовленный EY, продемонстрировал, что отели ОАЭ достигают высочайших показателей заполняемости в регионе.
В то же время доходность в расчете на номер в заведениях Дубая и Абу-Даби пережила снижение в мае 2016 года: в годовом исчислении номера Дубая потеряли $14 ($186 в 2016 году), а аналогичный показатель в Абу-Даби снизился на 8,9%, в основном по причине падения средней цены за номер со $127 в мае 2015 года до $115 в мае 2016 года.
Комментируя результаты исследования, Юсеф Вахбах, руководитель по операциям с недвижимостью в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в EY, сказал: “Гостиничные показатели на Ближнем Востоке в мае оказались разнящимися… В отелях Дубая была зафиксирована средняя заполняемость в 86% процентов, в Абу-Даби — 81% и 74,2% в Рас-Аль-Хайме (РАК). В то время как уровень заполняемости остается высоким как в Дубае, так и в Абу-Даби, в их секторах гостеприимства наблюдалось снижение доходности номеров на 7% и 8,9%, соответственно. Это произошло в основном из-за падения среднесуточных ставок в обоих городах. И, наоборот, в РАК и Джидде было зафиксировано увеличение доходности номера по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.”
Говоря о других рынках, следует заметить, что отели Каира достигли высочайшего уровня заполняемости с декабря 2010 года (74%), а вместе с тем и доходности. Амман стал свидетелем роста средней стоимости номера со $158 в мае 2015 года до $179 в мае 2016 года, что отразилось и на росте доходности на 14,4%. В Маскате на 3% вырос показатель заполняемости, но вместе с тем стоимость номера упала на $16, а доходность снизилась на 3,5%. В Джидде занятость номеров выросла на 11%, среднесуточная стоимость номера — на $45, а доходность — на 33%. Медина потеряла в доходности 26,5% со снижением стоимости номера на $3 и падением заполняемости на 17%.
«Пэтриот» - единственная боевая система в мире.
В скором времени Кувейт сможет лучше защитить свои города и ключевые объекты инфраструктуры от баллистических ракет, самолетов и других летающих угроз, сообщает «Военный Паритет».
Армия США выдала контракт компании Raytheon на сумму 532 млн долл для модернизации комплексов Patriot, состоящих на вооружении системы ПВО/ПРО Кувейта до самой современной конфигурации.
«Кувейт и другие 13 стран-партнеров программы «Пэтриот» продолжают вкладывать свои средства для модернизации комплекса, тем самым демонстрируя высокое доверие к системе для защиты своих военных и гражданских объектов. «Пэтриот» является единственной системой в мире, которая имеет опыт боевого применения, и разработана таким образом, что может непрерывно эволюционировать для отражения вновь возникающих угроз», заявил вице-президент компании Ральф Акаба (Ralph Acaba, вероятно, имеется в виду, что ЗРК Aster, С-300 и С-400 еще не запускались по реальным самолетам и ракетам противника – прим. Военный Паритет).
Программа модернизации имеет название Configuration 3+,в частности, система будет иметь обновленный радар и повышенные возможности обнаружения целей.
Папа Римский Франциск, находящийся в Армении с апостольским визитом, получил в дар миниатюру легендарного библейского корабля — Ноева ковчега с землей, собранной из разных уголков мира, куда оказались заброшены армяне после геноцида.
Экуменическая церемония и совместная молитва Папы Франциска и Католикоса всех армян Гарегина Второго о мире, прошедшая в центре Еревана на площади Республики, завершилась вручением понтифику миниатюры Ноева ковчега.
В миниатюру корабля, принесенного на площадь, дети в национальных костюмах разных стран: Кувейта, Сирии, Ирака, Ливана, Египта, Турции, Израиля и Иордании — насыпали по горсти земли. А виноградную лозу, посаженную в ковчеге, собственноручно полили Папа Франциск и Католикос Гарегин Второй.
Понтифик сфотографировался с детьми и подошел к ожидающим его людям в инвалидных колясках, среди которых были сотрудники МЧС Армении и члены общественной организации по защите прав инвалидов "Пюник".
Тысячи верующих, граждан и гостей Армении собрались на площади.
Гамлет Матевосян.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter