Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США страдают от тяжелого случая стратегической близорукости, в результате чего видят врагов там, где их нет, и не могут начать действовать там, где они есть, считает обозреватель издания National Interest Роберт Мерри.

Мерри называет настоящим врагом Вашингтона исламский фундаментализм, а главной задачей американских президентов – защиту собственного народа от внешних угроз, а вовсе не заботу о "счастье наших товарищей" по всему миру. Аналитик отмечает, что в своем стремлении насадить демократические порядки в арабских странах США отстранили от власти тех, кто сопротивлялся исламскому фундаментализму.

Если бы США обладали стратегическим мышлением, они бы понимали, что "Исламское государство", а не Асад представляет истинную угрозу стабильности в регионе и безопасности западных стран, пишет обозреватель NI. Продолжая цепляться за требование об уходе Асада, Вашингтон демонстрирует политический паралич в Сирии и уступает инициативу России.

По мнению Мерри, отсутствием стратегического видения страдают все американские политики. Так, кандидат в президенты США от партии республиканцев в 2012 году Митт Ромни утверждал, что коалицию против ИГ необходимо создать с участием курдов, Турции, Саудовской Аравии, Египта и Иордании. Между тем из всех перечисленных только курды демонстрируют усилия по борьбе с террористами, а страны, противостоящие ИГ, даже не названы. Отсутствие элементарного чувства реальности не позволит США выстроить серьезную стратегию против "Исламского государства", уверен аналитик.

По той же причине американские политики убеждены, что Россию можно сдержать только воинственной риторикой и провокационными действиями, вторгаясь в ее традиционные сферы влияния и пытаясь нейтрализовать его, считает Мерри. По его словам, это не сработает, а только вызовет у России чувство уязвимости и приведет к ответным действиям.

Более того, пишет Мерри, в итоге США окажутся беззащитными перед лицом возможного в ближайшие годы противостояния с Китаем. И тогда "русский медведь", который сегодня ошибочно представляется политикам угрозой, станет единственным возможным союзником Вашингтона, но едва ли такой альянс будет возможен.

Мерри считает, что стратегическая близорукость в США настолько запущена, что за последние пятнадцать лет в стране не было демонстрирующих разумных подход лидеров, и это только подталкивает мир к хаосу.

В казахстанском городе Алма-Ата завершилась выставка китайских товаров, на которой свою продукцию представили более 200 крупнейших компаний КНР.

В частности, в разделе China Homelife были представлены товары для дома: изделия из текстиля, продукты питания, бытовая техника, стройматериалы, мебель, одежда и обувь. В павильоне China machine демонстрируются последние достижения в промышленной индустрии.

Аналогичные выставки регулярно проводятся в Турции, ОАЭ, Бразилии, Польше, Иордании, Индии и ЮАР. В 2014 г. экспозиция впервые состоялась в Казахстане. Интерес к совместному казахстанско- китайскому проекту превзошел все ожидания. Число участников экспозиции в этом году возросло почти в два раза.

Напомним, что по итогам января-марта 2014 г., объем товарооборота между Китаем и Казахстаном достиг $5 млрд. Это на 11% больше, чем годом ранее. Так, за первые три месяца прошлого года казахстанский экспорт в КНР составил $3,5 млрд, а импорт – $1,4 млрд.

В частности, в 2014 г. объем грузооборота через китайско-казахстанский международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос" достиг 2,75 млн т. Это более чем на 50% превысило уровень 2013 г.

Центр общей площадью 5,6 кв. км был введен в эксплуатацию в апреле 2012 г. "Хоргос" можно посещать в безвизовом режиме гражданам КНР и Казахстана. В китайской части центра продолжается строительство инфраструктурных объектов. Планируется открыть беспошлинную зону и железнодорожный переход Урумчи – Алма-Ата. В казахстанской части начнется возведение торгового центра.

Эрдоган открестился от спонсорства нефтепромысла ИГИЛ

Президент Турции опровергнул заявление России о том, что Анкара покупает нефть у террористов. В ответ политик выступил с встречными обвинениями

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турция не покупает нефть у запрещенной в РФ террористической группировки «Исламское государство». Выступая в городе Байбурт, он сказал буквально следующее: «Заявляют, что ИГ продает нефть Турции. Представьте доказательства. Совсем наоборот, глава казначейства США представил документы о продаже нефти сирийскому режиму со стороны ИГ при сотрудничестве российских компаний».

Александр Рар

немецкий политолог

«Что касается Германии и Франции, здесь считают и пишут, что самое главное сейчас изолировать ИГИЛ, чтобы террористы больше не продавали нефть. В то же самое время эксперты в последнее время писали, что ИГИЛ был в состоянии продавать свою нефть по разным контрабандным путям, не уточнялось, какие. В первую очередь колонны с нефтью идут чуть ли не караванами, грузовиками в Турцию. Я могу лишь повторить, что сказал Владимир Путин, что высшее руководство Турции, может быть, не знало или закрывало пока глаза на это, но также нельзя исключить, что нефть такими же контрабандными путями поступает и в другие части Сирии и особенно в Ирак, или из Ирака и дальше в Иран и в Афганистан. Такие версии я тоже слышал из Германии».

Насчет доказательств, то с этим действительно сложно. Контрабандная нефть очень быстро расходится по «черным» трейдерам, говорит член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев.

Эльдар Касаев

член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России

«ИГИЛ контрабандным способом продает нефть, прежде всего, Турции, потому что это близко географически, есть сведения, что нефть идет в Иорданию, и уже трейдеры из Турции и Иордании распространяют ее по всему миру, в том числе США, в Израиль, европейские государства. Поэтому география поставок контрабандной нефти и нефтепродуктов с территории Сирии и Ирака, которую оккупировала ИГИЛ, очень широкая. Турки могут перерабатывать нефть, но я не думаю, что они этим занимаются, в Турции все-таки есть своя добыча нефти, поэтому нефтепродукты они могут получать на своих предприятиях. А здесь, чтобы, скажем так, не запалиться, чтобы не быть раскрытыми, они просто перепродают, само собой не говоря о том, чья это нефть. То есть либо это нефть, которую они импортируют у Ирака как государства, а не как контрабандными способом у исламистов, а именно в рамках контракта с государством Ирак. Либо эта нефть может быть турецкого производства, поэтому здесь уже дальше сложно найти концы».

Чтобы во всем объективно разобраться, Россия предложила поручить генсеку ООН за две недели подготовить доклад о тех, кто поддерживает нефтяную индустрию запрещенной в России группировки «Исламское государство». Об этом заявил глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Россия рассчитывает, что США поддержат резолюцию СБ ООН о спонсорах нефтепромысла.

Самолеты ВКС РФ на протяжении двух месяцев продолжают наносить удары по террористической группировке "Исламское государство" на территории Сирии, уничтожая все больше живой силы, инфраструктуры и командных-пунктов террористов. О том, почему Запад обеспокоен действиями РФ в Сирии, почему на самом деле турецкие самолеты сбили российский СУ-24 в небе над Сирией и чего действительно хотят от САР Запад и некоторые арабские государства, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Михаилу Алаеддину министр информации Сирии Омран Аз-Зоуби.

— Господин министр, всем известно, что турецкие самолеты сбили СУ-24 российских ВКС. Какова, на ваш взгляд, реальная цель подобных действий?

— Как вы знаете, Турция и ряд других государств раздражены военно-воздушной операцией России в Сирии. Дело в том, что американский проект, который они называют "борьбой с терроризмом", он по факту не является борьбой с терроризмом как таковым. Это в целом действия, направленные на определение роли ИГИЛ и территорий ИГИЛ, которые они хотят контролировать. В то время как роль России и ее задача заключаются в уничтожении ИГИЛ. Эти две задачи противоположны с точки зрения поставленных задач и их реализаций.

Турция раздражена действиями России, так как ИГИЛ имеет тесные отношения с правительством Турции, тесные и экономические отношения. Подтверждений этому множество. Первое – большинство иностранных наемников-боевиков, которые прибыли в Сирию и воюют на стороне ИГИЛ, пришли с турецкой территории, и невозможно поверить, что такое огромное количество боевиков смогли перейти без помощи турецких властей. Во-вторых, большая часть оружия, которое у боевиков, также была поставлена через Турцию. В-третьих, Турция украла заводы в Алеппо – оборудование, производство Алеппо и исторические реликвии Алеппо. Она помогла захватить Пальмиру, украла и продолжает воровать сирийскую нефть сотнями бензовозов. Вся нефть поставлялась компании, которая принадлежит сыну Реджепа Тайипа Эрдогана. В связи с этим Турция начала нервничать, когда Россия стала наносить удары по инфраструктуре ИГИЛ и уничтожила уже более 500 грузовиков с нефтью. Это сильно сыграло на нервах Эрдогана и его компании. Они вывозят не только нефть, но и пшеницу, и исторические ценности.

Возвращаясь к теме сбитого самолета. Факт атаки на самолет в сирийском воздушном пространстве без предупреждения, как сообщил выживший российский пилот, подтверждает в очередной раз, что Турция врет. Сначала они сказали, что послали десять предупреждений, потом сообщили, что самолет находился над территорией Турции 17 секунд. Невозможно послать 10 предупреждений за 17 секунд, это технически никак не возможно.

— Как вы считаете, согласованы ли были действия Турции с ее союзниками?

— Цели Турции и США расходятся в этом регионе. США пытаются разделить страны, находящиеся здесь, и контролировать маленькие эмираты, на которые распадутся страны. Самый лучший инструмент для реализации американского проекта – это радикальные исламисты. И поэтому была сделана ставка на ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусра" — эти группировки имеют тесные отношения с США. ИГИЛ – это группировка, созданная американскими спецслужбами в Ираке. ИГИЛ и сейчас связывают с американскими спецслужбами крепкие отношения. "Джебхат ан-Нусра" старая группировка, она ответственна за ряд преступлений в Сирии и за ее пределами. Эти группировки не могут существовать без материальной и военной поддержки. Стороны, которые поддерживают их, это Саудовская Аравия и Катар в связи с их ваххабитскими взглядами.

Турция, в свою очередь, страна со взглядами "Братьев-мусульман", и их основа – агрессия. У ваххабитской идеологии и "братьев" есть разногласия, но объединяет их одно – та самая агрессивность. Встречи Катара и Турции обыденны, у них общие интересы и взгляды. Между Турцией и США есть разногласия. Цель Турции – попытаться возродить Османскую империю, которая раньше делилась на провинции. Были провинции Дамаск, Мосул, Алеппо, Иерусалим, Бейрут и так далее. Именно эта цель ведет к желанию разделить Сирию и Ирак на эмираты или провинции, которые будут существовать под протекторатом империи и в ее интересах. Такие амбиции вызывают разногласия с США.

Неожиданное для них активное вмешательство России перевернуло расстановку сил. Во-первых, это настоящее присутствие (участие в боевых действиях – ред.), во-вторых, они (Запад – ред.) хотят выгнать Россию из арабского мира и сделать ее врагом этого региона, так же как в Ливии или Йемене. В тех странах, у которых глубокие исторические связи с Россией в сфере экономики, политики и военного сотрудничества.

Обратите внимание, что "арабской весны" не было в Саудовской Аравии, Иордании или Сомали. Пытаются даже в Ливане, там сейчас много проблем. Так называемые "революции" произошли в странах, близких к России.

— После начала военно-воздушной операции РФ в Сирии или до нее было ли поставлено оружие Сирии из России? Какое именно и когда?

— Конечно, все, что передала Россия, все в рамках заключенных ранее договоренностей и контрактов. Ничего исключительного и экстренного не было. У нас давние крепкие и глубокие отношения. Сирия противостоит сильной агрессии и непростой. Действия России естественны и логичны. Во-первых, Россия прекрасно понимает, что радикальный исламизм представляет угрозу не только Сирии, но и миру в целом и угрожает России, ее жизненному пространству, которое имеет место быть и за пределами границ РФ. Те кто воюют сейчас в Сирии, по логике вещей рано или поздно вернутся в свои страны.

— Планируются ли поставки оружия в ближайшее время? Что планирует получить Сирия?

— Я не имею информации (по видам и срокам поставок оружия – ред.), это военная тайна. Но скажу, что присутствие России здесь в противостоянии терроризму – это позиция совестная и честная со стороны руководства России и народа. Также эта позиция доказывает понимание опасности терроризма.

— Как влияют на вещание сирийских СМИ соседние страны или какие либо другие? Какие сложности вы испытываете?

— Сирийские СМИ начали подвергаться давлению с начала кризиса со стороны некоторых арабских государств, в том числе со стороны того, что называлось Лигой арабских государств. Наши каналы неоднократно блокировали на спутниках Arabsat и Nilesat. Те же страны всячески препятствуют совершенствованию наших телеканалов, закупке нового оборудования. Нашим телеканалам регулярно пытаются создать помехи на частотах, на которых они работают. Буквально вчера был нарушен эфир двух телеканалов. Есть факты нападений и убийств представителей сирийских СМИ. У нас многие журналисты погибли, были уничтожены и разворованы многие здания, принадлежащие СМИ. Сирийские средства информации пытаются передать реальную картинку происходящего на земле, в первую очередь для сирийских граждан, чтобы оградить их от исламистской пропаганды. Есть сложности передавать информацию сирийцам, живущим за рубежом. Но мы работаем и с русскими коллегами, мы ощущаем помощь РФ в информационной войне, и наши военные корреспонденты совместно с российскими коллегами постоянно присутствуют на передовых линиях фронта и видят реально, что происходит, и доносят эту реальность до остальных людей.

— Сирийское руководство заявляло, что готово к участию в третьей межсирийской встрече в Москве. С кем и о чем вы готовы вести диалог и когда можно ожидать эту встречу?

— В ходе первой и второй встреч в Москве была согласована дорожная карта из десяти пунктов. Встречи были положительные, однако диалог не был завершен, и он должен продолжиться. После того, как зашел разговор о "Москве-3", мы сказали, что готовы к новой встрече, чтобы обсудить все проблемные вопросы. Проблема не сирийском правительстве, проблема во внешних сирийских оппозициях. У них есть сложности во взаимопонимании между друг другом, так как они зависят от ряда государств, у каждого из этих государств свои цели и интересы, которые где-то пересекаются, а где-то расходятся. Поэтому эти оппозиции регулярно то сближаются, то отдаляются друг от друга в зависимости от интересов стран, которые их спонсируют. Но даже несмотря на это, мы постоянно говорим, что мы готовы к сирийско-сирийскому диалогу при участии сирийского руководства, как это было и в Женеве. Должны быть выводы из этих диалогов по обоюдному согласию, детальные и недвусмысленные, не нарушающие суверенитет Сирии. Мы никому извне не позволим вмешиваться в дела Сирии. Когда оппозиция будет готова к этому политическому процессу, мы готовы. На сегодняшний день ориентировочных дат третьей встречи в Москве нет.

— Чего вы ожидаете от венских встреч в сфере последних событий?

— Могу предположить, что своими действиями Турция показала, что они не хотят никакого политического решения. Турки не заинтересованы в политическом решении. Турция хочет создать хаос в Сирии и выставить САР как несостоявшееся государство. Они думают, что соседство с Сирией, большая граница и длинная история дают им право диктовать свои правила. В то же время они с каждым разом показывают все больше свое варварское начало.

— Как вы оцениваете прошедший 2015 год и чего ожидаете от его последних дней?

— В 2015 году руководство Сирии при настоящей поддержке России во главе с президентом Владимиром Путиным смогло раскрыть политику Запада, который под лозунгами мирного урегулирования хочет уничтожить Сирию. Все, о чем сирийское правительство предупреждало все прошлые годы, произошло в 2015 году. Мы предупреждали, что террор выйдет за пределы Сирии, и так и случилось. То давление, которое создали террористы в мире, должно убедить всех, что борьба с терроризмом требует всеобщего скоординированного усилия.

Турция. Сирия. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 27 ноября 2015 > № 1564177

Встреча Путина и короля Абдаллы II

Борис ДОЛГОВ

Важным фактором обострившейся международной обстановки на Ближнем Востоке стали переговоры Президента России Владимира Путина и короля Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллы II, состоявшиеся в Москве 24 ноября. Лидеры обсудили двустороннее сотрудничества, усиление противодействия терроризму, объединение сил, борющихся с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ), пути преодоления сирийского кризиса.

Сирийский кризис напрямую затронул Иорданию, в первую очередь – в связи с наплывом в страну большого количества беженцев. Сейчас в Иордании находится примерно 1 млн. 300 тыс. сирийских беженцев, это пятая часть населения страны. Отсюда ряд непростых проблем, возникших в последнее время у иорданских властей.

Во-первых, обустройство лагерей для беженцев и самая необходимая помощь им ложится тяжким бременем на бюджет Иордании. Во-вторых, сирийские беженцы, способные работать, занимают рабочие места и создают конкуренцию для иорданцев, а проблема безработицы в стране стоит достаточно остро. В-третьих, среди беженцев есть немало тех, кто исповедует радикальный исламизм, бывших боевиков и просто уголовников. Ситуация осложняется тем, что в Иордании легально действуют «умеренные» исламистские организации, членов которых не так просто отличить от радикалов, в том числе «Братьев-мусульман», симпатизирующих ИГ. Иорданским правоохранительным органам становится всё труднее контролировать ситуацию с безопасностью в стране, тем более что главари ИГ открыто угрожают распространить военную экспансию на территорию Иордании.

Иорданская экономика во многом зависит от помощи США, и Амман традиционно следовал в русле американской политики. Иордания присоединилась к коалиции, возглавляемой США, и до последнего времени высказывания иорданских официальных лиц по сирийскому вопросу не отличались от того, что говорили в Вашингтоне. Однако в последнее время позиция Аммана стала меняться. Во многом этому способствовали успехи операции российских ВКС в Сирии. Иордания выразила желание координировать действия своих военных с российскими. Намечено создание в Аммане информационно-логистического центра по аналогии с созданным в Ираке. Король Абдалла в интервью телеканалу Euronews заявил о важной роли России в борьбе с ИГ, призвав Запад к более тесному сотрудничеству с российскими военными и подтвердив, что все вопросы о политическом руководстве Сирии должны решаться после подавления террористических группировок. Абдалла II отметил , что боевики ИГ, совершающие варварские преступления против гражданского населения, не имеют ничего общего с мусульманской религией и лишь «разжигают гражданскую войну в исламе».

Успехи сирийской армии и помощь России дают надежду сирийскому народу на возвращение мира в страну. Автор этих строк неоднократно бывал в Сирии со времени начал там конфликта, последний раз - в ноябре 2015 г. Можно констатировать, что эта страна, не смотря на четыре с половиной года тяжелой борьбы с террористическими группировками, поддерживаемыми Западом, Турцией и монархиями Персидского залива, продолжает жить и развиваться. Правительство Сирии приняло программу восстановления промышленной и энергетической инфраструктуры и разрабатывает планы развития страны на послевоенный период. В Дамасском университете, где автору довелось читать лекцию в ноябре 2015 г., продолжают учиться 130 тысяч студентов. Всего в Сирии 27 университетов и только 4 из них в районах, оккупированных боевиками, не функционируют. Продолжает свою работу Союз писателей Сирии, регулярно публикующий свою газету и четыре журнала. В районах, не захваченных исламистскими бандформированиями, по-прежнему работают предприятия.

Освобождение Сирии от террористов происходило бы гораздо быстрее, если бы через турецкую границу не шло 75% помощи «воинам джихада» – людьми, оружием, боеприпасами. Через Турцию осуществляется контрабанда нефти, захваченной боевиками в Сирии и Ираке. От этого бизнеса на крови имеют громадные доходы как главари ИГ, так и высокопоставленные турецкие посредники в Анкаре. Именно от них Россия получила «удар в спину», как назвал Путин на встрече с королем Иордании атаку на российский самолет, сбитый в воздушном пространстве Сирии.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова российским и иностранным СМИ, Москва, 25 ноября 2015 года

С.В.Лавров: Я только что закончил телефонный разговор с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Он только вчера был назначен и сегодня утром срочно попросил о телефонном контакте. Естественно, я согласился. Конечно, мы вчера ждали каких-то объяснений с турецкой стороны, и, может быть, на более высоком уровне, но лучше поздно, чем никогда.

Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу начал с того, что принес, как он подчеркнул, искренние соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих. Он выразил сожаление в связи с произошедшим, но одновременно пытался оправдывать действия ВВС Турции тем, что самолет, несмотря на многократные предупреждения, нарушал турецкое воздушное пространство, и в итоге на целых 17 секунд все-таки залетел в воздушное пространство Турецкой Республики. Говорил он также и о том, что турецкие диспетчеры и летчики не знали, что это российский самолет, поскольку, мол, там летают и сирийские ВВС (замечу, что там летают и натовские самолеты). Даже если, исходя из семнадцатисекундного пребывания в воздушном пространстве, сразу открывать огонь, то можно и по своим попасть. Тем более, что в документе, который мы подписали с американцами (я об этом сказал Министру иностранных дел Турции М.Чавушоглу), призванном изложить меры, которые необходимо принимать в воздухе для избежания непреднамеренных инцидентов, есть специальный пункт, гласящий, что американцы берут на себя обязательства обеспечить, чтобы все без исключения участники коалиции следовали согласованным в этом документе процедурам. Поинтересовался у моего турецкого коллеги, согласовывали ли турки свои действия против российских самолетов с американцами как с начальниками коалиции. Он ничего не смог мне ответить. Напомнил ему и о том, что по российской инициативе с момента начала операции ВКС Российской Федерации в Сирии между Национальным центром управления обороны России и турецким министерством обороны была установлена линия экстренной связи, которая не задействовалась ни вчера, ни до этого. Это тоже вызывает большие вопросы.

У нас серьезные сомнения в том, что это был непреднамеренный акт. Это очень похоже на спланированную провокацию, о чем говорят репортажи, которые делаете вы и ваши коллеги, показывая заранее подготовленный видеоряд, и многие свидетельства того, что все это было спланировано. Несмотря на то, что мой коллега заверял меня в обратном, я подробно привел ему оценки, изложенные вчера Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в начале встречи с Королем Иордании Абдаллой II, привел дополнительные факты, которые мы сейчас анализируем. В частности, я упомянул, что, по последней информации, в этом районе, который наши турецкие коллеги считают населенным туркоманами, там, как сказал вчера Президент России В.В.Путин, не только насчитывается несколько сотен, а может быть и тысяч с лишним боевиков из числа граждан Российской Федерации, которые представляют прямую угрозу нашей безопасности и безопасности наших людей, но в этом же районе расположена и инфраструктура боевиков, включая склады с вооружением и боеприпасами, командные центры, пункты снабжения. Я поинтересовался, не означает ли такое внимание Турции к этому району, включая постоянные предложения создать буферную зону на этой территории, стремления оградить эту инфраструктуру и не допустить ее уничтожения. На этот вопрос тоже не получил ответа.

Я также сказал, что в свете вчерашнего случая с нападением турецких ВВС на российский самолет, в новом свете предстает ситуация с нелегальной торговлей нефтью, вообще с нелегальной нефтяной индустрией, которую игиловцы создали на своей территории. Произошедшее вчера случилось после того, как по этим бензовозам и в целом по этим нефтяным приискам стали наноситься прицельные и весьма эффективные удары нашей авиации.

Напомнил я и о том, что когда в Анталье встречались наши президенты «на полях» саммита «Группы двадцати», турецкая сторона опять зондировала тему относительно буферной, бесполетной зоны. Я выразил надежду, что подобные поползновения, которые сопряжены с вторжением на сирийскую территорию, на территорию суверенного государства, не получат продолжения, и что вчерашнее нападение на наш самолет и вся эта ситуация не будут использованы для того, чтобы «не мытьем, так катанием» протаскивать эту идею создания бесполетной, буферной зоны. Обратил внимание на то, что по итогам вчерашнего заседания Совета НАТО, которое турки созвали на уровне постоянных представителей в Брюсселе, звучали весьма странные оценки, которые не содержали никакого сожаления и соболезнования, и, по сути дела, имели целью покрывать то, что сделали вчера турецкие ВВС. Такая же странная реакция прозвучала и со стороны Европейского союза.

Турецкий Министр иностранных дел М.Чавушоглу заверял в стремлении сохранять дружеские отношения, вновь и вновь говорил, что это право Турции наносить удары по любым нарушителям воздушного пространства. Напоминал о том, что соответствующие призывы к нам делались еще в начале октября, когда один раз российский самолет залетел на несколько секунд в турецкое воздушное пространство, и этот эпизод получил исчерпывающие разъяснения с нашей стороны. Но он ссылался на предупреждение о том, что в следующий раз турецкие ВВС уже не смогут не реагировать.

Действительно, такие предупреждения нам делались, но наши данные объективного контроля, как вы знаете, четко говорят о том, что самолет находился в сирийском воздушном пространстве, где и был сбит, и упал в 4 км от турецкой границы. Но даже если принять на веру то, что говорят наши натовские коллеги и что мне сегодня подтвердил Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, а именно, что самолет находился в турецком воздушном пространстве целых 17 секунд, то я тут же вспомнил случай, произошедший 3 года назад, в 2012 году, когда только начиналась сирийская трагедия. Тогда Анкара обвинила Дамаск в том, что сирийские ВВС сбили турецкий самолет, сказав, что он вторгся в воздушное пространство Сирии. Господин Т.Эрдоган, который тогда был, по-моему, Премьер-министром, выступая в парламенте, заявил, что краткое нарушение воздушного пространства и границы никогда не может быть каким-либо предлогом для применения силы. Я напомнил об этом высказывании моему турецкому коллеге, и он тоже на это не мог мне ничего ответить, лишь повторил, что они не знали, что это за самолет.

Беседа продолжалась около часа. В ответ на его призывы сохранять добрые отношения и наладить диалог по произошедшему, я подтвердил сказанное вчера Президентом России В.В.Путиным. Во-первых, диалог нужно продвигать до того, как ты применил силу в ситуации, вызывающей массу вопросов. Во-вторых, я, кстати, убежден, что дружеские отношения между российским и турецким народом не зависят от действий тех или иных политиков, но то, что касается нынешней стадии наших отношений, тех соглашений, которые мы заключали с турецким правительством, которое сейчас работает в Анкаре, как сказал Президент России В.В.Путин, мы будем серьезно переоценивать и переосмысливать под углом нападения, которое было осуществлено на наш самолет. В качестве вступления здесь остановлюсь. Буду готов ответить на ваши возможные вопросы.

Вопрос: Вопрос о переоценке наших отношений. Турция действительно была дружественной страной, которая не присоединилась к западным санкциям, что у нас высоко оценили. И в одночасье страна из дружественной стала недружественной. Сейчас всех интересует, как будут дальше строиться отношения. Не будем ли мы воевать с Турцией? Для нас Турция, прежде всего, – это туризм, «Голубой» и планируемый «Турецкий» потоки, турецкие строители, импорт. Наконец, не надо забывать про проливы, через которые наши корабли проходят из Черного в Средиземное море. Как это может отразиться на наших отношениях в дальнейшем? Не будет ли сворачиваться сложившиеся за годы налаженное партнерство?

С.В.Лавров: Воевать с Турцией мы не собираемся. Отношение к турецкому народу у нас не изменилось. У нас возникают вопросы к действиям нынешнего турецкого руководства. Я перечислил целый ряд фактов, которые показывают наличие у нас доброй воли, что мы всегда стремились наладить практические, прагматичные отношения с нашими турецкими соседями, в т.ч. в контексте сирийского кризиса, и, особенно, когда мы начали операцию Воздушно-космических сил в Сирийской Арабской Республике по просьбе официального Дамаска.

Вчера Президент России В.В.Путин особо подчеркнул, что мы всегда стремились с уважением относиться к региональным интересам наших соседей, включая региональные интересы Турции. Скажу уж теперь, т.к. сейчас это не должно являться секретом, что, конечно, многие факты, о которых мы сейчас говорим (как террористы используют турецкую территорию для подготовки своих операций в Сирии и терактов в различных странах, как с этим пытаются или не пытаются бороться официальные турецкие власти) были давно всем известны. Не то, чтобы мы старались на них закрывать глаза, но мы постоянно старались учитывать законные интересы наших турецких соседей и пытались доверительно и откровенно в диалоге с ними разъяснять нашу линию, убеждать в том, чтобы они проводили более взвешенную политику, не зацикленную только на свержении Президента Сирии Б.Асада любым путем, предполагающую союзнические отношения с любыми, самыми оторванными, отвязными экстремистскими группировками. Никогда и ни на каких уровнях мы эту работу не предавали огласке, никогда не высказывали каких-то негативных оценок действий турецкого руководства, всегда призывали к поиску конструктивных совместных действий в двухстороннем плане и в контексте многосторонних усилий по урегулированию сирийского кризиса, борьбе с терроризмом. К сожалению, Анкара взаимностью не отвечала, и еще задолго до начала действий наших ВКС оценки политики России в сирийском кризисе, я считаю, были неподобающими для официальной презентации руководящими деятелями Турецкой Республики.

Конкретно по тем вопросам, которые Вы задали, по аспектам нашего сотрудничества, которые являются предметом межправительственных соглашений, подписанных или готовящихся, сейчас у Правительства России есть поручение, и оно рассматривает весь комплекс отношений. Конечно, мы не хотим искусственно создавать проблемы для турецких производителей и экспортеров, которые, конечно же, не несут никакой ответственности за произошедшее, не хотим мы создавать излишних проблем и для наших граждан и компаний, взаимодействующих с турецкой стороной. Но мы не можем оставить без реакции произошедшее не потому, что мы обязательно должны чем-то ответить, совсем нет. Просто на самом деле на турецкой территории накопилось слишком много явлений, которые представляют собой прямую террористическую угрозу нашим гражданам и не только. Это своего рода плацдарм, который мало кем контролируется, хотя поступает информация, что эти процессы, так или иначе спецслужбами, мягко говоря, все-таки сопровождаются. У нас многофункциональная, многокомпонентная ситуация, требующая межведомственного анализа, который будет оперативно проведен, будут подготовлены предложения для доклада Президенту Российской Федерации. Надеюсь, что это все произойдет быстро. Мы не будем делать каких-то предложений, которые будут искусственно создавать отчуждение между народами наших стран.

Что касается конкретной меры, которую мы уже осуществили, я имею в виду рекомендацию нашим гражданам не посещать Турцию, – это не какая-то месть, это сделано не по горячим следам или с горячей головы. Мы весьма объективно оценили наличие террористических угроз в Турции. Эта рекомендация сделана на основе объективного и всестороннего анализа ситуации.

Вопрос: Как Вы оцениваете реакции НАТО на этот инцидент? Ведь это самый серьезный инцидент в отношении НАТО и России с 1950 года.

С.В.Лавров: Я уже сказал, что слушал заявление Генерального секретаря НАТО Й.Столтенберга. Мне показалось, что это было немножко вымученное заявление, по большому счету, покрывающее то, что произошло с турецкой стороны. В НАТО все-таки 28 членов, поэтому то, как шла вчера в Брюсселе дискуссия, не засекретить, и кое-какая информация до нас доходит. В ходе дискуссии было очень жарко, очень горячо. В адрес Турции за нападение на российский самолет высказывались очень нелицеприятные оценки, но пресловутая солидарность союзников и принцип консенсуса все-таки возобладали. Конечно, мы понимаем, что Турция никогда не пропустила бы какие-либо критические комментарии в общей позиции, которые излагал Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Но мы также знаем, что заявление, которое сделал Генсекретарь Альянса, не было дословно согласовано со всеми. Он как бы взял на себя ответственность, посмотрел, наверное, на ведущих членов НАТО, прислушался к ним и сказал то, что сказал. Особенно я бы выделил (и я сегодня сказал это М.Чавушоглу) его фразу, общий смысл которой заключался в том, что произошедшее вчера лишний раз подчеркивает необходимость принятия мер в контексте опасного приближения российской военной инфраструктуры к границам НАТО. Надеюсь, все присутствующие здесь люди грамотные, им не нужно объяснять, какая лицемерная подоплека под этим заявлением. Примерно то же самое витиевато высказали представители Европейского союза.

Ф.Могерини сегодня выступает в Европарламенте, она тоже просила о телефонном разговоре. Может быть, после встречи с вами у нас такая возможность появится.

Вопрос: Вы собирались лететь в Турцию, чтобы обсудить возможное участие этой страны в альянсе с Россией в борьбе против «ИГ». Сейчас эта возможность навсегда потеряна или есть некие какие-то условия, при соблюдении которых Россия готова это участие, как минимум, обсуждать?

С.В.Лавров: Я собирался лететь в Турцию по другой причине – у нас сложилась действовавшая до вчерашнего дня структура межгосударственного диалога. Верхушка этого диалога – это Совместный Российско-турецкий Совет сотрудничества высшего уровня (президентский совет) с участием основных министров. Координирующей повседневной структурой является Российско-Турецкая Совместная группа стратегического планирования, которую возглавляют министры иностранных дел. На сегодня в Стамбуле была запланирована ее очередная сессия (они поочередно проводятся в Турции и в России). Разумеется, после вчерашнего нападения на наш самолет мы сессию отменили. У нас пока нет каких-либо планов наносить визиты в Турецкую Республику или принимать здесь турецких коллег.

Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу понимает, что это было неизбежно, он так мне прямо и сказал про отмену сегодняшней встречи и выразил надежду, что мы где-нибудь «на полях» международных мероприятий сможем «присесть и спокойно все обсудить». В частности, он упоминал СМИД ОБСЕ, который состоится 3-4 декабря с.г. в Белграде. Я не ангажировался, потому что прежде всего необходимо, конечно, не «спокойно все обсуждать», а понять все аспекты и последствия произошедшего. От контактов мы не уходим, и мой сегодняшний телефонный разговор с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу тому свидетельство.

Вопрос о коалиции по борьбе с терроризмом очень хороший. Формально Турция является членом коалиции, которую создали США. Помимо содержащихся обязательств в российско-американском меморандуме об избежании инцидентов в воздухе, заключенном по линии военных, и принятии конкретных мер, которые в этом меморандуме перечислены, американцы в этом документе записали, что он распространяется на всех участников коалиции, включая и Турцию. Но каких-либо мер предосторожности, предусмотренных этим российско-американским документом, турки не предпринимали. Помимо этого документа в американской коалиции есть и внутрикоалиционная дисциплина. Некоторые члены коалиции, в том числе предоставившие свои боевые самолеты для нанесения ударов по территории Ирака и Сирии, доверительно нам поведали, что поскольку самолеты на вооружении их ВВС американского производства, США требуют от этих участников коалиции прежде, чем наносить удары, спрашивать согласия на такую акцию. Как я понимаю, наш самолет был сбит американским истребителем F-16. Интересно, распространяется ли это требование США о применении полученных участниками коалиции американских боевых самолетов только с согласия Вашингтона на Турцию? Если распространяется, то, интересно, спрашивала ли Турция разрешения у Соединенных Штатов Америки поднять в воздух свои самолеты и сбить над сирийской территорией пусть даже и неизвестный самолет. Все это вызывает очень много вопросов.

Президент Франции Ф.Олланд, которого мы ждем завтра в Москве, находился в Вашингтоне и провел совместную пресс-конференцию с Президентом США Б.Обамой. Лидеры акцентировали, что бить нужно только по ИГИЛ, и что Россия будет поступать «правильно», если она ограничит свои удары только позициями «Исламского государства». Во-первых, во всех документах, в том числе «Венского процесса», говорится о «Исламском государстве», «Джабхат ан-Нусре» и других террористических группировках». Я понимаю сложность для наших западных партнеров отойти от этой узкой интерпретации антитеррористических задач, потому что, как только мы вступаем в сферу определения, кто же является террористом, внутри западной коалиции начинаются очень глубокие разногласия. Есть курдские отряды. США рассматривают их в качестве союзников, вооружают, помогают им, как минимум советами. А Турция считает их террористами. Без внесения ясности в этот вопрос очень трудно двигаться дальше. Есть такие группировки как «Ахрар аш-Шам», которые многократно замечены в прямом сотрудничестве с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой». Есть другие группировки, которые занимались совершенно изуверскими делами вместе с террористами, но которых пытаются «перекрасить» в умеренную оппозицию и предлагать ее в качестве партнера для переговоров с Правительством САР.

Две венские встречи коалиции (я сейчас говорю о коалиции, которая занимается политическим процессом, но она неизбежно будет заниматься и антитеррористическими аспектами) закончились тем, что мы договорились о следующем. Во-первых, политический процесс должен вестись самими сирийцами – только сами сирийцы могут определять судьбу своей страны, включая судьбу Президента Сирии Б.Асада. Во-вторых, для того, чтобы этот процесс пошел, нужно как можно скорее созвать переговоры между оппозицией и Правительством Сирии под эгидой ООН, а для этого определить, наконец, кто же может представлять оппозицию в рамках единой сводной делегации. Такое поручение было дано представителю ООН, который сейчас занимается обобщением предложений, какие именно конкретные сирийские политические группировки (может быть, даже с включением представителей вооруженной патриотической оппозиции Сирии) могут сесть за стол переговоров с Правительством САР. В-третьих, договорились о необходимости выработать общее видение террористических организаций, составить общий список. Эту работу поручено координировать Иордании. Вчера в Сочи об этом шла речь с Королем Иордании Абдаллой II и Министром иностранных дел Н.Джодой. Они занимаются подготовительной работой, но этот процесс будет сложным. Пока не будет единого списка террористических организаций, на которые не будет распространяться прекращение огня (на каком-то этапе о прекращении огня говорить придется), пока не будет единого списка оппозиционной делегации, продолжать Венский процесс очень трудно. Все заклинания, которые мы слышим, о том, что Россия наконец-то активизировалась в политическом процессе, и что этот процесс надо продолжать, – от лукавого. Россия никогда не сбавляла оборотов в своих усилиях продвигать политический процесс, начиная с принятия по нашей инициативе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, который мы тут же принесли в Совет Безопасности ООН для одобрения, а американцы и европейцы категорически отказались это делать, заявив, что они могут одобрить это Женевское коммюнике только с добавлениями о том, что Б.Асад должен уйти. Одобрили его в Совете Безопасности в итоге только полтора года спустя, когда принимали резолюцию по химической демилитаризации Сирии. Впоследствии мы постоянно проявляли инициативу, в том числе несколько раз собирали сирийскою оппозицию и представителей Правительства Сирии в Москве, принимали документы, призывали других к сотрудничеству. Но другие, в том числе те, кто составляет американскую коалицию, делали ставку на военное решение, на свержение режима Б.Асада. А когда поняли, что это не получается, только тогда они, наконец, изменили свою позицию.

Мы верны своей позиции, она у нас открытая, честная. Мы не должны, как некоторые наши партнеры, в том числе, в Европе, камуфлировать нашу линию какими-то не очень понятными зигзагообразными высказываниями, и мы рассчитываем, что так будут поступать и все остальные. При всей важности Венского процесса до тех пор, пока не будет выполнено решение последней встречи от 14 ноября с.г. о достижении согласия по составу оппозиционной делегации на переговорах с Правительством Сирии, о формировании единого списка террористических организаций, дальнейшее продолжение встреч в этом формате весьма сомнительно, по крайней мере, никакой отдачи от этого мы не ждем. Я сказал об этом нашим западным партнерам, Государственному секретарю США Дж.Керри, который на днях звонил и предлагал поскорее собраться снова. Я ответил, что собираться, чтобы провести очередную встречу и опять совершенно бессмысленно и бесперспективно «перетягивать канат» относительно судьбы Б.Асада, – это трата времени. Нужно договориться по террористам и составу делегации оппозиции. Без этого процесс не сдвинется: без этого не начнутся переговоры и нельзя будет обсуждать прекращение огня.

Вопрос: Что сегодня должна сделать Турция, чтобы рекомендации гражданам России не посещать страну были отменены? Будет ли отменено рейсовое авиасообщение в Турцию?

С.В.Лавров: Сейчас все это изучается. Не буду перечислять конкретные меры, потому что коллега задавал вопросы по конкретным аспектам нашего взаимодействия. Сейчас это все комплексно анализируется.

Возникает вопрос, что нужно сделать Турции для того, чтобы отношения нормализовались. Знаете, наверное, необходимо все-таки сделать выводы из того, что подобное нападение, которое произошло вчера, является абсолютно недопустимым.

Сегодня я услышал от Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу сожаления о том, что так произошло, соболезнования, но все остальное в нашей беседе с его стороны было нацелено на оправдание турецкой позиции. Я привел факты касательно отношения самой Турции к нарушениям ее самолетами воздушного пространства Сирии, напомнил ему о том, что турецкие самолеты в районе Эгейского моря заходят в воздушное пространство Греции в среднем 1,5 тысячи раза в год. Греция регулярно делает протесты по этому поводу, но безрезультатно.

Вчера мне звонил Министр иностранных дел Греции Н.Кодзиас, который тоже выражал солидарность с нами в связи с этой трагедией. Он напомнил, что 1,5 тысячи нарушений в год со стороны Турции стало привычным делом. Он не приемлет объяснений, что даже, если и было, как утверждает НАТО, семнадцатисекундное нарушение воздушного пространства, это является поводом для нападения самолета натовского государства на военный самолет Российской Федерации.

Мы не хотим давать каких-то рецептов. Наверное, турецкое руководство должно само думать о том, как жить в своей стране. Сегодня Президент Турции Р.Эрдоган перед открытием президиума Госсовета говорил о тенденциях политической жизни Турции. Это всем хорошо известно. В любом случае устранение причин и, конечно же, последствий, которые привели к тому, что турецкую территорию активно используют (не будем сейчас уточнять кто) для подготовки террористических отрядов, снабжения боевиков и их финансирования, само по себе является очень серьезным фактором.

Возвращаясь к пресс-конференции Президента Франции Ф.Олланда и Президента США Б.Обамы в Вашингтоне. Я обратил внимание, что Президент Франции Ф.Олланд предложил принять меры по закрытию турецко-сирийской границы, чтобы прекратить поток боевиков и подпитку террористов. Показательно, что Президент США Б.Обама на это никак не отреагировал. Думаю, что это верное предложение. Надеюсь, что завтра Президент Франции нам подробнее об этом расскажет. Мы были бы готовы всерьез рассмотреть необходимые для этого меры. Многие говорят, что перекрыв эту границу, мы, по сути, пресечем террористическую угрозу в Сирии.

Вопрос: Как Вы думаете, какова истинная цель турецкой стороны в атаке на российский самолет? Как отреагировали международные органы на произошедшее? Будет ли российская сторона требовать расследования данного инцидента на международном уровне?

С.В.Лавров: Я не могу судить об истинных целях. У нас достаточный массив информации, которая подтверждает, что это был преднамеренный, спланированный акт. Некоторые наши партнеры, которые вчера с нами связывались, сказали, что это была очевидная засада – ждали, следили, искали предлога. Мне трудно сказать, почему это было сделано. Бывают внутриполитические соображения, хотя выборы в Турции только что прошли, бывают соображения, связанные с отношениями с зарубежными партнерами, союзниками, со «старшими братьями». Не буду гадать и спекулировать.

Если за соответствующие органы держать НАТО и ЕС, то они кое-как отреагировали. Турки распространили в СБ ООН письмо, в котором излагают свою версию о том, что они многократно подвергались нарушениям своего воздушного пространства и в данном случае предупреждали, а самолет залетел на 17 секунд, и у них не оставалось выбора.

Это не производит впечатление на серьезных аналитиков и политиков. Мы не стали писать свои письма, а просто официально распространили в Совете Безопасности ООН дословно всю стенограмму вчерашнего заявления Президента Российской Федерации В.В.Путина перед началом переговоров с Королем Иордании Абдаллой II. Сейчас это официальный документ СБ ООН. Есть у нас и другие материалы, которые мы будем готовы предъявить нашим партнерам, в том числе, данные объективного контроля в том, что касается маршрута самолета, которые Министерство обороны Российской Федерации уже распространило.

Вопрос: Может ли ситуация вокруг сбитого российского самолета негативно отразиться на усилиях России по созданию широкой коалиции для борьбы с «Исламским государством»? Какие сигналы поступают из Вашингтона и Парижа? Каковы Ваши ожидания от завтрашней встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Франции Ф.Олланда?

С.В.Лавров: Я уже почти ответил на все эти вопросы. Эта ситуация не может не сказаться на тех усилиях, которые мы предпринимаем в рамках т.н. Венского процесса, в рамках созданной Группы поддержки Сирии, в которой обсуждаются, как я уже сказал, не только сугубо политические аспекты подготовки переговоров, но и важнейший вопрос о формировании общего подхода к террористическим организациям. Такая договоренность уже есть. Этот список должен быть согласован. Думаю, что теперь мы будем настаивать на том, чтобы помимо списка, члены этой группы согласовали также общее понимание тех каналов, по которым террористы получают подпитку и поддержку. Наверное, придется как-то даже разбираться с конкретными странами и принимать решение, чтобы такая поддержка прекращалась. Думаю, мы можем поставить этот вопрос в СБ ООН. Принята целая серия резолюций о недопущении покупки нефти с территории, захваченной террористами, награбленных артефактов, других видов торговли с ними. Кстати, по некоторым сообщениям, которые мы сейчас перепроверяем, на тех территориях Турецкой Республики, где террористы чувствуют себя спокойно, налажена даже торговля человеческими органами умерщвленных ими сирийцев, которые привозят из Сирии боевики «Исламского государства» и прочих террористических групп. На эту тему СБ ООН принял несколько резолюций, нацеливающих на необходимость пресечения контрабандной торговли нефтью, каких-либо финансовых и прочих отношений с террористами.

Прошел уже год, и пока никакого движения мы не видим, хотя в этих резолюциях содержится поручение государствам предоставлять информацию о том, что они делают для выполнения соответствующих требований СБ ООН. Думаю, необходимо оживить сейчас эту тему в Нью-Йорке. Попробуем сегодня внести для одобрения членами Совета Безопасности ООН поручение Генеральному секретарю рассказать (в Секретариат стекается вся информация), что известно о том, как подпитывается «Исламское государство», как идет торговля нефтью и артефактами, как поддерживаются террористические группы. Пусть обобщат информацию и нам ее представят. Необязательно в виде официального доклада, но чтобы хотя бы что-то у нас было в качестве отправной точки.

Вопрос: В СМИ мало информации о судьбе летчиков сбитого СУ-24. По некоторым данным, один летчик выжил и попал в плен. Будут ли стараться вернуть его на Родину? Будет ли Турция в этом помогать?

С.В.Лавров: Он уже на российской базе Хмеймим, это часть нашей Родины. Сегодня он был освобожден нашими спецназовцами с помощью сирийских экспертов и военнослужащих. Об этом часа два назад уже сообщил Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу.

Россия. Турция. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 ноября 2015 > № 1639187 Сергей Лавров

5 стран намереваются продавать Ирану свои самолеты

Директор Организации гражданской авиации Ирана Али Абедзаде на 6-ой международной выставке аэрокосмической промышленности заявил, что как предполагают специалисты, авиация на Ближнем и Среднем Востоке получит ускоренное развитие и Ирану с учетом его географического месторасположения следует максимально воспользоваться открывающимися в этой связи возможностями.

Али Абедзаде отметил, что в ближайшие годы гражданской авиации Ирана потребуется от 400 до 500 различных самолетов и учебным центрам страны необходимо принять меры к подготовке квалифицированных специалистов.

В прежние годы в силу многих причин Ирану не удалось в полной мере использовать имеющиеся в регионе возможности для развития своей авиации, однако, располагая специалистами, он сможет играть важную роль в области авиации. На данный момент Иран сумел создать достаточно развитую инфраструктуру, однако для обеспечения безопасных воздушных перевозок ему предстоит обновить свой авиационный парк. Али Абедзаде напомнил, что летающие в Иране авиалайнеры имеют продолжительные сроки эксплуатации и требуется подготовить программу обновления по мере возможности авиапарка страны.

Директор Организации гражданской авиации отметил, что многие авиастроители намереваются предложить свою продукцию иранским авиационным компаниям. К их числу относится российская компания, которая производит авиалайнеры «Сухой» вместимостью до 100 пассажиров. Примерно такие же самолеты иранским компаниям предлагают и ряд других стран, в том числе Канада, Бразилия, Япония и Китай. В настоящее время со всеми этими странами ведутся соответствующие переговоры.

6-ая международная выставка аэрокосмической промышленности открылась 25 ноября, и в ней принимают участие 158 иранских и зарубежных компаний. На ней представлены такие страны, как Англия, Германия, Бельгия, Чехия, Швейцария, Турция, Китай, Италия, Иордания, Россия и ОАЭ.

Иордания: Министерство торговли и Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам импорта пшеницы.

Министерство промышленности и торговли Иордании и Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами Иордании (JFDA) подписали меморандум о взаимопонимании по укреплению сотрудничества и упрощению процедур в отношении импорта пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Jordan Times.

Меморандум определяет процедуры для увеличения прозрачности импорта пшеницы и ускорению процесса проверки качества. Проверка качества поставленного зерна будет проводиться в порту Акаба. JFDA обязуется предоставлять результаты проверки в течение четырех-шести дней. Импортерам будет разрешено наблюдать за проведением проверки качества пшеницы, которую они поставляют. Импортер получит право повторно проверить качество в местной лаборатории, аккредитованной JFDA. Это упрочит доверие экспортеров к точности результатов испытаний.

Данные меры позволят привлечь экспортеров на иорданские тендеры по закупке пшеницы. В последние несколько месяцев тендеры не вызывали интереса у экспортеров в связи с чрезмерно жесткими требованиями к качеству поставляемой пшеницы и условиями оплаты.

Меморандум также направлен на диверсификацию поставщиков пшеницы.

Аналогичный меморандум о взаимопонимании по вопросам импорта ячменя планируется подписать с министерством сельского хозяйства.

Иордания отменила тендер на закупку пшеницы и объявила его повторно.

24 ноября министерство промышленности и торговли Иордании отменило тендер на закупку 100 тыс. т мукомольной твердозерной пшеницы с поставкой во второй половине февраля-первой половине марта. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Причиной отмены, как на предыдущем тендере, стало отсутствие участников, которых отпугивают чрезмерно жесткие требования к проверке качества поставляемой пшеницы и условия оплаты.

Следующий тендер на закупку аналогичного объема пшеницы состоится 1 декабря.

Адмирал в отставке Джеймс Ставридис, до лета 2013 года командовавший силами США и НАТО в Европе, выдвинул план уничтожения террористической группировки "Исламское государство", который предполагает взаимодействие с партнерами возглавляемой США коалиции и местными силами, прежде всего в Ираке, усиление авиаударов и хорошо подготовленную наземную операцию.

Таблоид Bild в среду опубликовал план Ставридиса из восьми пунктов. Во-первых, по мнению адмирала, необходимо выстроить четкую структуру командования и контроля силами НАТО, операцией в перспективе надо будет руководить из Объединенного командования НАТО в Неаполе. Во-вторых, считает Ставридис, необходим обмен информацией между спецслужбами стран НАТО и всех участников коалиции против ИГ.

"Кибератаки должны быть существенной составляющей кампании против ИГ: в настоящее время ИГ вербует новых боевиков, в том числе, онлайн. Перекрыть эту возможность так же важно, как и финансовые источники. Ключ к этому — интернет", — пишет он.

Североатлантический альянс также должен усилить использование военно-воздушных сил, считает Ставридис.

"Нам нужно от 20 до 25 тысяч солдат для мощной тренировочной миссии. Фокус этой миссии должен заключаться в тренировке и вооружении курдов в северном Ираке и усилении иракских сил безопасности в южном Ираке. Мы должны удвоить число воздушных налетов. Для этого надо задействовать авианосцы и действовать с баз на суше", — убежден Ставридис. Только после этого можно будет начинать операцию на суше.

"Только когда все это будет выполнено, мы можем начинать решающую наземную операцию. Для этого мы должны будем наступать с курдскими, иракскими и, надеюсь, турецкими и иорданскими формированиями, которые будут консультировать США, НАТО и другие союзники. В конечном итоге исход борьбы против ИГ будет решаться на земле, а не посредством воздушных налетов", — считает экс-командующий.

Использование боевых наземных формирований всегда рискованно, и необходимо понимать, что долгосрочно военного решения ситуации не будет — возможно только политическое решение посредством создания рабочих мест, образования, интеграции и других шансов, уверен адмирал. "Но с такой смертельно опасной группировкой, как ИГ, необходимо бороться, иначе она никогда не прекратит действовать. Чем скорее мы осознаем и остановим дьявольский фундаменталистский характер этой группировки, тем лучше", — заключил Ставридис.

Зачем Турция сбила российский военный самолет?

Александр Орлов

24 ноября самолеты ВВС Турции сбили российский СУ-24, который базировался на авиабазе «Хмейм» в САР и совершал боевой вылет против террористов в провинции Латакия вблизи сирийско-турецкой границы. По первым данным, оба пилота успели катапультироваться, но один из них приземлился мертвым. Второй вроде бы попал в руки местного туркоманского племени. Самолет сбит двумя турецкими истребителями «Ф-16».

Как утверждает Генштаб ВС Турции, Су-24 российских ВКС получил за 5 минут 10 предупреждений о нарушении воздушного пространства Турции и только после этого был сбит.

По сообщению же МО РФ, российский самолет не вторгался в турецкое воздушное пространство, о чем свидетельствует и факт его падения на сирийской территории, а также приземление катапультировавшихся российских летчиков на территории САР. В военном ведомстве России также подчеркнули, что во время полета самолет находился исключительно над территорией Сирии. Вечером российский лидер после встречи с иорданским монархом тоже публично подтвердил, что самолет был сбит в одном и упал в четырех километрах от границы на сирийской территории. Он назвал это «ударом в спину» со стороны пособников терроризма, в то время как ВКС России борются с терроризмом. И подчеркнул, что эта трагедия будет иметь «самые серьезные последствия для российско-турецких отношений». В Анкаре заявили, что Турция намерена провести консультации с НАТО и ООН. Это вызвало возмущение российского лидера. По его словам, обращение Анкары в НАТО по крайней мере странно, так как не Россия сбила турецкий самолет, а наоборот.

Ну так и Москва может и должна потребовать созыв СБ ООН для осуждения нападения на самолет, который участвовал в антитеррористической операции.

Пока что реакция российского руководства весьма сдержанная. Пресс-секретарь президента России Д. Песков на вопрос, можно ли ожидать обсуждения сложившейся ситуации с турецкой стороной, ответил: «Вы говорите «с турецкой стороной» – пока никаких окончательных заявлений от минобороны мы не слышали по причинам падения самолета». Песков не подтвердил сообщения турецких СМИ о том, что президент Путин якобы проведет во вторник экстренное заседание Совета безопасности РФ в связи с инцидентом со сбитым российским самолетом. «Турецкие СМИ вряд ли знают, когда и по какому поводу Путин собирает экстренное или регулярное совещание Совбеза», – заявил пресс-секретарь президента РФ Д. Песков.

Премьер-министр Турции Давутоглу тоже сделал ряд заявлений, в которых попытался взвалить всю ответственность за этот инцидент на действия российских ВКС. Конечно, пока рано делать окончательные выводы, когда еще не проведено тщательное расследование того, что случилось с СУ-24. Но одно ясно – был ли российский самолет в небе САР или случайно на несколько секунд залетел в турецкое воздушное пространство, у ВВС Турции не было никаких оснований для того, чтобы его сбивать. ВКС РФ уже более месяца ведут интенсивную борьбу с ИГ и другими террористическими группировками в Сирии, нанося по их позициям ракетно-бомбовые удары.

А что делает Анкара? Сначала турки помогали Саудовской Аравии, Катару и США разжигать пламя гражданской войны в САР, помогая экстремистам и предоставляя им убежище на своей территории, оснащая боевиков оружием и создав для них тренировочные лагеря. При этом под «сурдинку» войны режим Т. Эрдогана уничтожал собственное курдское население в приграничных с САР районах, а заодно и нанося удары по позициям сирийских курдов, борющихся с ИГ. Более того, Турция активнее других занималась контрабандой сирийской нефти и нефтепродуктов с объектов нефтяной инфраструктуры, контролируемых ИГИЛ и другими террористами. То есть Анкара наживалась на войне и способствовала финансированию международного терроризма, пользуясь своим статусом члена НАТО. А США, Великобритания, Франция, Германия и другие западные страны спокойно закрывали глаза на это.

Но ведь подобные действия нарушают соответствующие международные конвенции, запрещающие финансирование и спонсирование терроризма.

Периодически из Анкары раздавались призывы то установить бесполетную зону над Северной Сирией, то направить туда свои войска, не говоря уже о требовании свергнуть законное правительство Б. Асада в Дамаске. О подрывной деятельности турецких спецслужб в координации с их «коллегами» из Саудовской Аравии и Катара тоже хорошо известно. А тут еще ВКС РФ вместе с ВВС Франции и США начали целенаправленно уничтожать колонны нефтяных цистерн и нефтяные скважины, которые обеспечивали контрабанду в Турцию, тем самым подрывая «бизнес» приближенных Т. Эрдогана.

Правда, сбивать французские или американские боевые самолеты в Анкаре не решаются.

Конечно, есть и другая вероятность. Всем известно, что на авиабазах ВВС Турции имеются американские боевые самолеты и представители Пентагона и ЦРУ. Как известно, турецкие военные ненавидят исламиста Т. Эрдогана и вполне могли совершить эту провокацию с российским самолетом, чтобы создать турецкому президенту дополнительные проблемы, окончательно поссорить Т. Эрдогана с В. Путиным, а затем и избавиться от него. Это выгодно и США, которым чересчур строптивый турецкий президент порядком надоел. Как стал он раздражать и ЕС, особенно когда на саудовские и катарские деньги направил сотни тысяч иракских и сирийских беженцев, а вместе с ними и боевиков ИГИЛ, из лагерей на сирийской границе в Европу, создав там массу проблем. И как результат – чудовищные теракты в Париже. Возможно, подрывную деятельность продолжили и катарцы, не удовлетворившись тем, что именно подготовленные Дохой террористы ИГ взорвали недавно российский А 321 над Синаем. Катару, с его огромными финансовыми ресурсами, ничего не стоило подкупить турецких летчиков или тех, кто ими командует, чтобы сбить СУ-24, который даже не пытался отбиваться, наивно полагая, что в сирийском небе турки, которые публично на словах тоже борются с ИГ, не нападут на «союзника» по антиигиловской коалиции.

Возникает вопрос – а что теперь делать Москве? Ведь каковыми бы не были объяснения Анкары, речь идет о нападении на военный самолет РФ, который совершал вылет против террористов. Извинений здесь явно не достаточно, хотя турки, особенно совсем вышедший из рамок разумных действий и заявлений Т. Эрдоган, могут и не извиниться.

Как в случае с А-321, Москва просто обязана ответить Анкаре. Речь, конечно, не идет об ответе военного характера. Хотя нанести удар возмездия по Турции и ее военным базам ВС России ничего не стоит. Сейчас не место эмоциям. Должно быть проведено тщательное расследование. А пока необходимо приостановить туристический поток в эту страну, которая получала от отдыхающих россиян миллиарды долларов. Ведь сегодня сбивают военный самолет, а завтра начнут избивать наших туристов.

Далее: необходимо прекратить закупки в Турции любых видов продовольствия, заменив их на поставки сельхозпродукции из Ирана и Центральной Азии.

Ну и, конечно, надолго заморозить любые проекты строительства газопроводов в Европу через турецкую территорию. Тем более что 23 ноября в Тегеране на саммите ФСЭГ президент В. Путин заявил о намерении втрое увеличить экспорт СПГ, прежде всего в Азию. А в Европу поставлять газ через вторую ветку «Северного потока». Турция при нынешних властях – такой же ненадежный партнер в плане газового транзита, что и Украина.

Вполне уместно также снизить уровень дипломатических отношений с Анкарой и отозвать российского посла оттуда. Такое предложение уже циркулирует в Госдуме.

Глава МИД РФ С.В. Лавров вечером 24 ноября отменил свой визит в Турцию, назначенный ранее на 25 ноября, и одновременно призвал всех российских туристов воздержаться от поездок в эту страну из-за высокого уровня террористических угроз в Турции.

И, конечно же, следует удвоить, утроить усилия по поиску тех, кто взорвал и спланировал взрыв российского самолета над Синаем. Это позволит выявить страны-пособники терроризма, среди которых в первом ряду наряду с Саудовской Аравией и Катаром стоит и Турция. И виновных предать суду на основании положений международных конвенций по борьбе с терроризмом. Никто не удивится, если среди обвиняемых окажутся известные официальные турецкие деятели. Мир должен знать, кто ответственен за хаос и террор на Ближнем Востоке и в Европе.

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, Сочи, 24 ноября 2015 года

Закончились переговоры Президента Российской Федерации В.В.Путина с Королем Иордании Абдаллой II, которые подтвердили настрой России и Иорданского Королевства на непримиримую борьбу с терроризмом.

Вы слышали вступительное слово Президента России В.В.Путина, в котором он дал оценку произошедшему сегодня инциденту, когда турецкая сторона сбила российский самолет, выполнявший антитеррористическую миссию над сирийской территорией, в сирийском воздушном пространстве. Оценки предельно понятные. Президент Российской Федерации В.В.Путин прямо сказал, что это не может не затронуть российско-турецкие отношения. В этой связи принято решение о том, чтобы отменить встречу, которая планировалась на завтра в Стамбуле на уровне министров иностранных дел Российской Федерации и Турецкой Республики в рамках т.н. Совместного совета стратегического планирования.

Второй момент, который сегодня также необходимо подчеркнуть, заключается в нарастании террористических угроз, проистекающих с территории Турции. Это безотносительно случая, который произошел сегодня. Накапливается критическая масса террористических проявлений на турецкой территории. По нашей оценке, ничуть не меньше угрозы, чем в Египте. В этой связи, конечно, мы не рекомендуем нашим гражданам направляться на данном этапе в Турецкую Республику с туристическими или какими-либо иными целями.

Кто и зачем толкает Россию на ближневосточные авантюры?

Петр Львов

19 ноября 2015 в своем блоге на сайте радиостанции «Эхо Москвы» бывший советник российского президента по экономике, ныне проживающий в США, Андрей Илларионов разместил свое сообщение под названием «На очереди – удар по Саудовской Аравии?», в котором он утверждает, что «самое главное в событиях последних дней – завершение подготовки к нанесению российскими военными удара по Саудовской Аравии (и, возможно, Катару)». Автор подчеркивает, что «…серия терактов в Египте и Франции, триумфальное проведение саммита G20 в Анталье, де-факто продемонстрированный паралич НАТО, приобретение важного союзника в лице Франции, боевое развертывание и практическая проверка действий флота и дальней авиации на ближневосточном театре военных действий и т.д. – все это подготовило и теперь сделало возможным осуществление вожделенной в течение многих лет стратегической операции по нанесению массированного удара по военным, инфраструктурным, энергетическим объектам на территории Саудовской Аравии и Катара… В ближайшее время Саудовская Аравия (и, возможно, Катар) могут быть объявлены спонсорами международного терроризма, так или иначе причастными к гибели сотен российских граждан. Ссылаясь на ст. 51 Устава ООН, Кремль может осуществить операции возмездия, нацеленные на военные, инфраструктурные, энергетические объекты этих государств».

Тем самым автор пытается запугать Запад тем, что благодаря этим бомбардировкам «возмездия» Москва добьется резкого повышения цен на нефть и газ, что позволит ей не только выйти из экономического кризиса, но еще больше окрепнуть и установить контроль над богатейшими энергоресурсами Ближнего Востока.

Ладно бы Илларионов нагнетал такую истерику. Кто он такой известно – агент влияния США, а может и просто предатель. И выполняет волю тех, кто ему платит. Но, к сожалению, подобный бред можно слышать и от некоторых общественно-политических деятелей в России. Им явно хочется втянуть страну в опасную военно-политическую авантюру с катастрофическими последствиями. – Понятно, когда это делает провокатор А. Илларионов. Но когда подобные призывы раздаются из России – надо внимательно проанализировать, кто за этим стоит. Либо ура-патриоты, либо же те, кто хочет добиться дальнейшего ослабления нашей страны и создать условия для внутреннего недовольства в надежде убрать с политической арены Владимира Путина, утвердив в РФ власть прозападных либералов.

К сожалению, эти настроения подхватили и российские СМИ. Так, 23 ноября с.г. в журнале «Наша версия» № 45 опубликованы две знаковые статьи: «Третья мировая самооборона» и «Туман войны», в которых намекается на возможность российских бомбардировок Саудовской Аравии и Катара. При этом для усиления аргументации приводятся высказывания видных российских военных экспертов уровня Леонида Ивашова, причем по другим аспектам сирийского кризиса и российского военного участия в борьбе с терроризмом, для подкрепления тезиса о возможности проведения сухопутной операции ВС РФ в САР и нанесении бомбовых ударов по двум упомянутым странам. Откровенная провокация!

Отсюда вытекает и совершенно неверное трактование того, как Москва собирается использовать Ст.51 Устава ООН для наказания террористов, ответственных за теракт против российского самолета А321 над Синаем, который был назван президентом РФ «актом агрессии»: «Мы будем действовать в соответствии со статьёй 51 Устава Организации Объединённых Наций, предусматривающей право государств на самооборону». Некоторые тут же прокомментировали это как то, что Верховный Главнокомандующий РФ предпочел «выписать себе лицензию на любой удар по любому государству», которое он сочтет виновным в содействии преступникам или укрывательстве преступников.

Действительно, для ударов по Сирии 51-я статья Устава ООН не нужна. Но ведь организаторы теракта и те, кто мог его профинансировать вовсе не обязательно находятся на территории Сирии или Ирака, контролируемой ИГ. Всем известно, что ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра», «Джунуд аль-Ислам», «Джабхат аль — Фатх» были созданы спецслужбами США, Турции, Иордании при мощном финансировании со стороны ряда монархий Аравии, прежде всего Саудовской Аравии и Катара, как напрямую, так и через исламские благотворительные фонды в этих странах. А многие офицеры спецслужб и спецназа КСА и Катара формально уволились со службы и в качестве «добровольцев» стали инструкторами и командирами группировок вышеупомянутых террористических организаций. Их вина за это не требует особых доказательств. Но это вовсе не означает, что Россия начнет бомбить нефтяную инфраструктуру и нефтяные месторождения Саудовской Аравии или же газовые объекты Катара.

Москва всегда строго придерживается норм международного права. И если для ликвидации непосредственных исполнителей терактов нет необходимости проводить суд, как поступили французы с террористами, которые провели на днях тератаку в Париже и в Мали, то для вынесения приговора организаторам и спонсорам теракта будет проведено тщательное расследование, а уж затем суд. Причем, скорее всего, Москва предложит идею создания международного трибунала по типу нюрнбергского. Что могут не поддержать США, Турция, Великобритания и аравийские монархии. Ведь тогда придется услышать много неприятного о себе и о своей роли в создании, обучении, вооружении и финансировании международного терроризма, что подлежит наказанию в соответствии с известными Конвенциями ООН. Так что, скорее всего, придется судить преступников на территории РФ.

Но вот здесь возникает вопрос – а как доставить преступников в зал суда? Вот тут как раз кроется ответ на вопрос о том, почему Москва заявила о возможности задействования Ст.51 Устава ООН. Но это вовсе не означает бомбардировку КСА и Катара или же высадку российских войск в Сирии, к чему Москву упорно толкают США и НАТО. Достаточно провести краткосрочную операцию спецназа именно в месте дислокации главарей ИГИЛ и других причастных к теракту боевиков, захватить их и доставить в Россию. А если организаторы теракта прячутся не в Сирии или Ираке, власти которых с удовольствием дадут разрешение на проведение подобной спецоперации, то Ст.51 разрешает проводить силовые акции и на территории других стран без согласия их властей, которые укрывают преступников у себя или же не способны своими силами обеспечить их арест в соответствии с требованием страны, подвергшейся «акту агрессии». Но для этого нужно лишь высадить спецназ, арестовать определенные лица и доставить их к месту проведения суда. Причем здесь военная и энергетическая инфраструктура Саудовской Аравии и Катара?

Хочется напомнить: президент В. Путин рассказал на саммите «двадцатки»: «мы… говорили о том, что нужно пресекать пути финансирования террористической деятельности. Я приводил примеры, связанные с нашими данными о финансировании… различных подразделений ИГИЛа в разных странах. Финансирование, как мы установили, идёт из 40 стран, причём в том числе из стран «двадцатки»… Обсуждали необходимость исполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, которая, кстати, была принята по инициативе Российской Федерации, по предотвращению финансирования терроризма». Как всем известно, одной из этих стран, из которой осуществляется финансирование ИГ, и какая при этом входит в G20, является Саудовская Аравия, другая – Катар.

Но прежде чем наказывать конкретные физические или юридические лица, стоящие за терактом, нужно будет получить от исполнителей и путем расследования убедительные аргументы и конкретные факты о причастности Саудовской Аравии, Катара или других стран к финансированию ИГ, объявившего себя и многими признаваемого сейчас в качестве организатора и исполнителя теракта против российского авиалайнера. А это – не вопрос нескольких дней.

Россия накажет преступников и террористов. Но сделает это исключительно в рамках правового поля, на базе положений Конвенций ООН и своего антитеррористического законодательства. А не как ковбой, для которого важнее всего право кольта. Так что не надо толкать нас на сухопутную операцию в Сирии или бомбардировки Саудовской Аравии и Катара. Ясно, кто за этим стоит. Но не надо считать, что в Москве этого не понимают.

Россия и Китай в атомной энергетике на Ближнем Востоке

Дмитрий Бокарев

В настоящее время страны Ближнего Востока уделяют большое внимание развитию своих ядерных программ. Это понятно: развитие атомной энергетики свидетельствует об экономических успехах страны и способствует повышению ее международного авторитета, не говоря уже о выгоде для внутреннего рынка, получаемой от производства электроэнергии на местных АЭС.

Однако в области АЭ ни одна из ближневосточных стран не может обойтись без помощи других государств, а те государства, которые эту помощь окажут (деньгами или технологиями), несомненно, приобретут в регионе большое влияние на длительный срок. Одним из главных претендентов на это влияние является Российская Федерация, которая намерена принимать участие в развитии АЭ Ирана, Саудовской Аравии, Турции, Египта и Иордании. В мире РФ занимает 3-е место по производству атомной энергии для собственного потребления. Укрепление позиций на международном рынке ядерных технологий — один из российских приоритетов.

США же проявляют недальновидную позицию, игнорируя ближневосточный рынок атомной энергетики. АЭ может стать мощным рычагом для воздействия на ближневосточный регион, имеющий важнейшее стратегическое значение. Инвестиции в атомные проекты не приносят сиюминутных прибылей, но после завершения строительства АЭС могут приносить колоссальные доходы. Необходимость дальнейшего обслуживания станций и обучения персонала создает предпосылки для установления длительных отношений между страной, на чьей территории строится АЭС, и страной-строителем. Однако Америка не спешит вступать в игру, о чем свидетельствует недавнее прекращение лицензии Экспортно-импортного банка США, который отвечал за распространение глобального коммерческого присутствия США в мире, и отказ Конгресса ее продлить. Таким образом, единственным полноценным конкурентом России на Ближнем Востоке в области АЭ становится Китай.

Китай начал выходить на этот рынок недавно: освоив строительство АЭС у себя (не без российской помощи), он начал активно предлагать свои услуги на экспорт. При этом КНР предлагает очень выгодные кредиты на строительство. Китайские предложения стали интересны также благодаря новым китайским технологиям — например, ядерному реактору третьего поколения «Hualong One», который в 2014 г. был протестирован и одобрен МАГАТЭ. Сейчас такие реакторы строятся в КНР, и уже планируется их возведение в Аргентине и Пакистане.

Угроза того, что КНР потеснит Россию на рынке ядерных технологий на Ближнем Востоке, вполне реальна. Об этом свидетельствует ситуация с Ираном. До сих пор Россия и Иран были связаны глубокими и длительными партнерскими отношениями по АЭ. В 2010 г. российский «Атомстройэкспорт» окончил строительство Бушерской АЭС, а весь период действия санкций против Ирана «Росатом» поставлял на нее топливо. Помимо этого скоро планируется сооружение еще одной АЭС и дополнительных энергоблоков к Бушерской АЭС.

Однако еще до окончания санкций иранские чиновники посетили Пекин, где провели переговоры с китайской стороной. Было решено, что Китай также будет строить АЭС в Иране. В июле 2015 г. Иран и КНР заключили соглашение о строительстве двух АЭС на юге Ирана, в прибрежной зоне. При этом от сотрудничества с Россией Иран в будущем планирует отказаться: те работы, контракты на которые уже подписаны, станут последними. Россия была к этому готова и уже давно искала новых клиентов среди ближневосточных государств, которые с Ираном соперничают. Главная цель РФ — заполучить как можно больше контрактов на строительство АЭС, даже если условия на первый взгляд не самые выгодные. Так, проект АЭС «Аккую» в Турции, строительство которой «Атомстройэкспорт» планирует начать в 2016 г., предварительно оценивается в 20 млрд долларов, и 93% финансирования берет на себя Россия. Позже планируется продать турецким инвесторам до 49% акций. Критики проекта считают это чрезмерной нагрузкой для российского бюджета и призывают проект пересмотреть. Вряд ли это случится – на сегодняшний день это главный российский проект на Ближнем Востоке.

Тем не менее геополитические игры требуют партнерства, которое может быть очень неожиданным. Недавно Россия решилась на необычный шаг, воспользовавшись помощью собственного конкурента. Так, в Иордании проект «Росатома» будет реализован с участием Китая. Контракт на сооружение первой иорданской АЭС достался «Росатому» в 2013 г. Тогда планировалось, что российская сторона профинансирует половину проекта стоимостью $10 млрд. Однако осенью 2015 г. было решено, что около 50% затрат возьмет на себя Китай. До сих пор Пекин финансировал только те проекты «Росатома», которые осуществлялись в Китае. Как видно, опасаясь конкуренции, «Росатом» стремится как можно скорее занять свободные ниши на рынке ядерных технологий, даже если приходится прибегать к помощи своего соперника.

В феврале 2015 г. президент России Владимир Путин совершил визит в Египет, во время которого было подписано соглашение о строительстве АЭС с «Росатомом». Это будет первая коммерческая АЭС в Египте. В июне 2015 г. Россия подписала соглашение о сотрудничестве в области АЭ с Саудовской Аравией, которая после этого обязалась вложить в российскую экономику $10 млрд. Это может показаться странным, поскольку отношения России и Саудовской Аравии до сих пор были довольно напряженными. Вероятно, Саудовская Аравия пошла на это из-за сложного положения, в котором она сегодня оказалась. Угроза со стороны «Исламского государства» — террористической организации, запрещенной в РФ, конфликт с Йеменом, усиление Ирана — главного соперника Саудовской Аравии, и охлаждение отношений с давним союзником — США, все это заставило ее искать поддержки у России.

Таким образом, с одной стороны, конкуренция — равно как и партнерство — между Россией и Китаем в отношении экспорта услуг в области атомной энергетики стремительно набирает ход. С другой стороны, в глобальной перспективе, это приведет к необходимости разрабатывать более совершенные технологии ради получения более выгодных контрактов. С третьей стороны, от подобного положения дел выиграют именно те регионы, которые станут ареной этой борьбы. Ведь если будут строиться новые АЭС, то начнут поступать инвестиции, создаваться рабочие места, развиваться инфраструктура. И кто знает: возможно, с повышением уровня жизни местного населения начнется долгожданная стабильность на Ближнем Востоке.

Встреча с Королём Иордании Абдаллой II.

Владимир Путин провел переговоры с Королём Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллой II Бен Аль-Хусейном, который находится в России с рабочим визитом.

В.Путин: Ваше Величество, позвольте мне Вас сердечно поприветствовать в России.

Мы постоянно находимся в контакте. Сегодня, когда идёт такая серьёзная борьба с международным терроризмом, мы должны объединять наши усилия, это очевидно. И мне очень приятно, что наши военные, официальные службы действуют в этом направлении.

И, кроме этого, у нас есть о чём поговорить, имею в виду наши двусторонние отношения.

Абдалла II (как переведено): Мой дорогой брат, я очень рад встретиться с Вами сегодня, благодарю Вас за сегодняшнюю встречу, в особенности в тот момент, когда Вам предстоит решить много насущных проблем.

Хотел бы выразить соболезнования от своего имени и от имени народа Иордании в связи с ужасной, варварской террористической трагедией, которая повлекла за собой гибель невинных людей в результате крушения.

Хотел бы выразить соболезнования в связи с потерей жизни вашего пилота сегодня. Это ещё раз демонстрирует насущность и важность совместной работы в рамках сотрудничества международного сообщества, военных и дипломатических усилий, в особенности в результате инициативы, которая была озвучена в Вене – насколько я понимаю, Вы участвовали в предложении этой инициативы.

Я уже говорил, что единственный способ найти политическое урегулирование проблемы в Сирии – это Ваше активное участие, участие России.

В рамках борьбы с ИГИЛ мы должны работать сообща, однако эта совместная работа не должна ограничиваться действиями в Сирии и Ираке, потому что сейчас разворачивается глобальная война с терроризмом, об этом не раз говорилось.

ИГИЛ и «Аль-Каида», многие их ответвления хотят, чтобы это была борьба с человечеством. И мы неоднократно уже говорили о том, что нужно выработать целостный подход к борьбе с этой угрозой не только в нашем регионе, но и в Африке, в Азии, во всём мире. Поэтому опять–таки это вызов, который не ограничивается только Сирией и Ираком: теракты проходят и в Саудовской Аравии, и в Бейруте, и в Париже, к сожалению.

Я знаю, что в этом сражении вы, мы и многие другие страны, участвующие в этой борьбе, преисполнены решимости одержать победу. И конечно же, это возможность для того, чтобы международное сообщество объединило свои усилия и координировало свои усилия в рамках глобальной борьбы с этой угрозой.

Я высоко оцениваю прочные контакты, которые установились между нашими странами и между нами с Вами.

Наши отношения развиваются в течение длительного времени, у нас сформировался на самом деле прочный фундамент для взаимной работы. Поэтому я высоко ценю каждый раз то время, которое Вы мне уделяете, особенно сегодня, в столь сложное время для Вас.

В.Путин: Ваше Величество, спасибо большое!

Спасибо Вам за слова соболезнования, в том числе в связи с крушением нашего военного самолёта сегодня. Это событие выходит за рамки обычной борьбы с терроризмом.

Мы внимательно проанализируем всё, что случилось, и сегодняшнее трагическое событие будет иметь серьёзные последствия для российско-турецких отношений.

Конечно, наши военные ведут героическую борьбу с террором, не жалея себя, не жалея своей жизни. Но сегодняшняя потеря связана с ударом, который нам нанесли в спину пособники терроризма. По–другому я не могу квалифицировать то, что сегодня случилось.

Наш самолёт был сбит над территорией Сирии ракетой «воздух–воздух» с турецкого самолёта «F-16», упал на территорию Сирии в 4 километрах от границы с Турцией, находился в воздухе, когда на него была совершена атака, на высоте 6 000 метров, на удалении одного километра от турецкой территории.

В любом случае наши лётчики и наш самолёт никак не угрожали Турецкой Республике, это очевидная вещь. Они проводили операцию по борьбе с ИГИЛ в Северной Латакии, это горная часть, где сосредоточены боевики, в основном выходцы из Российской Федерации. И в этом смысле они выполняли свою прямую задачу превентивных ударов по террористам, которые в любую секунду, в любое время могли вернуться в Россию, и это, конечно, люди, которых необходимо напрямую относить к международным террористам.

Мы давно фиксировали тот факт, что на территорию Турции идёт большое количество нефти и нефтепродуктов с захваченных ИГИЛ территорий. Отсюда и большая денежная подпитка бандформирований. Теперь ещё и удары нам в спину, по нашим самолётам, которые борются с терроризмом. И это при том, что мы с американским партнёрами подписали соглашение о предупреждении инцидентов воздухе, а Турция, как известно, в ряду тех, кто объявил о том, что якобы воюет с терроризмом с составе американской коалиции.

Если у ИГИЛ такие деньги (а счёт там идёт на десятки, сотни миллионов, может быть, на миллиарды долларов) за счёт торговли нефтью, плюс к этому они имеют защиту со стороны вооружённых сил целого государства, тогда понятно, почему они ведут себя так дерзко и нагло, почему они умерщвляют людей самым изуверским способом, почему они совершают террористические акты по всему миру, в том числе в сердце Европы.

У каждого государства есть свои региональные интересы, и мы всегда относимся к ним с уважением. Но мы никогда не потерпим, чтобы совершались такие преступления, как сегодня.

Мы, конечно, внимательно проанализируем всё, что случилось, и сегодняшнее трагическое событие будет иметь серьёзные последствия и для российско-турецких отношений.

Мы всегда относились к Турции не просто как к близкому соседу, а как к дружественному государству. Не знаю, кому было нужно то, что сделано сегодня, – во всяком случае не нам. И вместо того чтобы немедленно наладить с нами необходимые контакты, насколько нам известно, турецкая сторона обратилась к своим партнёрам по НАТО для обсуждения этого вопроса и этого инцидента, как будто это мы сбили турецкий самолёт, а не они – наш.

Они что, хотят поставить НАТО на службу ИГИЛ? Я понимаю, что у каждого государства есть свои региональные интересы, и мы всегда относимся к ним с уважением. Но мы никогда не потерпим, чтобы совершались такие преступления, как сегодня.

И конечно, мы рассчитываем на то, что международное сообщество всё–таки найдёт в себе силы для того, чтобы сплотиться в борьбе с общим злом.

В этой связи, конечно, очень рассчитываем на активное участие всех стран региона в этой борьбе. И очень рады Вашему визиту сегодня, Ваше Величество. Продолжим работу с вашими специалистами из специальных служб, с военными, так же как и с другими странами региона.

Спасибо.

Иордания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 ноября 2015 > № 1559569

Сирийский гамбит Москвы

Риски и перспективы первой «заморской» операции России

Сергей Минасян - доктор политических наук, заместитель директора Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за два года Кремль застал всех врасплох.

Российская операция в Сирии стала важнейшим мировым событием с серьезными последствиями как в региональном, так и в глобальном измерении. Кампания только разворачивается, и чтобы оценить ее динамику и перспективы, важно понять контекст «сирийского гамбита» Москвы и ключевые военно-политические аспекты.

Региональный контекст и политические предпосылки

Ключевую роль в принятии российским властями решения о военном вовлечении в сирийский конфликт, по всей видимости, сыграли события весны 2015 г., когда после потери Идлиба на севере страны и ряда других районов позиции режима Асада катастрофически пошатнулись.Неудачи не только деморализовали военную машину и иррегулярные группировки лоялистов, но и вызвали волнения в руководстве многочисленных и конкурирующих сирийских спецслужб. Падение Пальмиры с демонстративным разрушением ее исторических памятников символизировало победу исламистов на фоне продолжающегося падения духа сирийской армии и силовых структур.

К сентябрю 2015 г. насущно стоял вопрос действий на упреждение. Москве необходимо было предпринять что-то до того, как международная коалиция и ее региональные союзники, в первую очередь Турция, решатся на создание бесполетной зоны над Сирией. Как предполагали в Москве, появление там даже сравнительно ограниченной зоны рано или поздно привело бы к воздушным ударам с предсказуемым исходом, как это было в Ираке и Ливии.

Турецкий фактор играл важную роль в эскалации сирийского кризиса. Анкара – один из наиболее непримиримых противников Асада, турецко-сирийская граница является основным путем снабжения умеренной оппозиции, а демпинговая контрабанда нефти через турецкую территорию – важный источник финансирования ИГ. С июля 2015 г. турки приступили к собственной воздушной кампании в Сирии под лозунгами борьбы с терроризмом, однако наносили удары в основном не по исламистам, а по отрядам курдских ополченцев.

После того как Россия начала операцию, выяснилось, что амбиции и неоосманские иллюзии Анкары в сирийском конфликте не вполне соответствуют ее возможностям. Попытки Москвы договориться с Анкарой о взаимодействии оказались бесплодными. В результате Турции пришлось терпеть переброску российских вооружений и снаряжения в Сирию через собственные черноморские проливы, будучи ограниченной положениями Конвенции Монтрё, а также отказаться от идеи создания бесполетной зоны. Залеты на турецкую территорию российских истребителей, начавших боевые вылеты на севере Сирии, вызвали еще более нервную реакцию в Анкаре. Свое недовольство она продемонстрировала «случайным» нарушением в начале октября 2015 г. турецкими военными вертолетами границ Армении, охраняемых российскими пограничниками.

Отсутствие договоренностей с Турцией Москва компенсировала ситуационным региональным военным альянсом с Ираном и Ираком. Непосредственно перед началом российской операции в Багдаде был создан четырехсторонний координационный центр, ответственный за сбор и анализ текущей военной информации, и даже, по всей видимости, совместное оперативное планирование. Учитывая очевидную зависимость центрального иракского правительства от США, участие Багдада было для Москвы принципиальным.

Символическим подтверждением намерений сторон стал удар по целям на севере Ирака и Сирии российских крылатых ракет 3М14 «Калибр», выпущенных 7 октября 2015 г. с кораблей российской Каспийской флотилии. Политический смысл запуска российских аналогов американских «Томагавков», пролетевших над территориями Ирана и Ирака, заключался в демонстрации общности целей этих стран и России. Другим косвенным итогом запуска ракет именно из юго-западной акватории внутреннего Каспийского моря стало недвусмысленное предупреждение о недопустимости дальнейшей эскалации военно-политической ситуации в том числе и на Кавказе.

Другому важному военно-политическому игроку в регионе – Израилю – приходится выбирать между плохим и худшим – сохранением поддерживаемого Ираном и ливанской «Хезболлой» режима Асада и победой радикальных исламистов. Москве, кажется, удалось обеспечить относительный нейтралитет Тель-Авива. В рамках переговоров между Путиным и Нетаньяху в Москве состоялась также встреча главы израильского Генштаба с российским коллегой, они обсудили координацию военной деятельности. Одно из основных условий израильской стороны – современное российское вооружение не должно попасть в руки шиитской «Хезболлы». Москва, видимо, это гарантировала.

Очевидно, что в отличие от Израиля Соединенные Штаты, их европейские союзники, а также арабские монархии отрицательно отнесутся к любым шагам, направленным на спасение режима Асада. В случае успеха российской операции позиции Вашингтона на Ближнем Востоке могут быть поставлены под сомнение, но пока он выжидает, оценивая масштабы и последствия неожиданного предприятия России. В Америке не скрывают надежд, что «стратегическое терпение» США позволит России глубже завязнуть в сирийском кризисе с возрастающими для Москвы потерями.

Однако арабские монархии (как и Турция) не могут даже в краткосрочной перспективе игнорировать действия Москвы. Они способны существенно усилить поддержку сирийских оппозиционеров, вплоть до открытых поставок самых современных видов оружия, которые в состоянии повлиять на ход противостояния.

Гражданская война в Сирии и международная коалиция

Гражданская война в Сирии идет уже несколько лет. Результаты ее как с политической, так и с гуманитарной точек зрения катастрофичны для страны, ее государственности и населения.

Сирийская война и авиационная кампания США и многонациональной коалиции против «Исламского государства» с первого взгляда являются некими «клонами» предыдущих конфликтов в Ираке, Афганистане и Ливии. Однако есть две отличительные черты.

Во-первых, более четкие и усиливающиеся признаки «войны по доверенности» (proxy-war), как в классических региональных конфликтах сверхдержав периода холодной войны. Масштабы и состав участников противостояния сравнимы с украинским конфликтом.

Во-вторых, большая насыщенность боевой техникой, а также значительная численность противостоящих сил. Правительственные войска и поддерживающие их иррегулярные отряды использовали в боях сотни, если не тысячи единиц бронетехники, артиллерийских систем, десятки самолетов и боевых вертолетов.

В свою очередь, десятки тысяч сирийских оппозиционеров и исламистов к осени 2015 г. уже обладали сотнями единиц легких пикапов и внедорожников, оснащенных пулеметами, малокалиберными орудиями и минометами, а также современными противотанковыми ракетными комплексами (ПТРК). В некоторых отрядах оппозиции и в частях ИГ имелось небольшое количество бронетехники и даже тяжелой артиллерии, захваченной в боях. Ни в Ливии, ни даже в постсаддамовском Ираке (до 2013 г.) противостояния регулярных и проправительственных сил с инсургентами не приобретали таких масштабов.

До начала гражданской войны Сирия обладала одним из крупнейших танковых арсеналов не только на Ближнем Востоке, но и в мире. Одних только танков Т-72 (сирийская армия явилась первой, кто использовал их в боях в долине Бекаа в 1982 г.) различных модификаций насчитывалось порядка 1700–1800 единиц. Всего же численность танков, с учетом находящихся на хранении Т-54/55 и Т-62 ранних модификаций, доходила до 4500 единиц. Плюс к этому – тысячи единиц БМП, БТР, другой легкой бронетехники. Ракетно-артиллерийский парк насчитывал тысячи единиц ствольной артиллерии, в том числе – сотни 122-мм 2С1 и 152-мм 2С3 самоходных гаубиц. Дамаск располагал также существенным арсеналом тактических и оперативно-тактических ракет советского производства или их иранских и северокорейских клонов, претендуя по уровню боеспособности чуть ли не на статус региональной военной сверхдержавы. Хотя на Большом Ближнем Востоке к началу XXI века вряд ли можно было кого-то удивить наличием оперативно-тактических ракет «Скад» и тактических «Точка-У», ракетный потенциал Сирии отличался большим количеством не только пусковых установок, но и ракет к ним.

Однако все это в прошлом. Значительная часть бронетанкового парка, равно как артиллерии, утрачена в тяжелых боях, вышла из строя или действует на пределе эксплуатационных возможностей. Существенные потери понесли также ПВО и боевая авиация. Причем не столько в результате противодействия несуществующей у ИГ или оппозиционеров боевой авиации или действий их слабой ПВО (в основном состоящей из ПЗРК и малокалиберных 23-мм автоматических пушек ЗУ-23 на джипах и пикапах). Большинство потерь ВВС Сирии связано с захватом авиабаз в северных и восточных районах страны, а также возросшей уязвимостью взлетно-посадочных полос и стоянок к обстрелам с земли минометами и пускам ПЗРК по взлетающим/садящимся самолетам и вертолетам. Только в танках и легкой бронетехнике общие боевые и эксплуатационные потери составили порядка 60–70% от довоенной численности.

Особых возможностей восполнить потери в военной технике и вооружении у сирийской армии после начала гражданской войны не было. Поступало преимущественно стрелковое и легкое вооружение, боеприпасы, запасные части, а также некоторое количество устаревшей техники с российских военных складов. Исключение составляли поставки из России современных противокорабельных ракет, а также зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь», которыми, как предполагается, и был сбит в июне 2012 г. в районе Латакии турецкий разведывательный самолет RF-4E Phantom. Существенные поступления российских вооружений в Сирию (в том числе – современных образцов) возобновились лишь перед самым началом военной кампании осенью 2015 года.

Сирийская армия понесла серьезные потери в личном составе. По различным оценкам, численность правительственной армии сократилась более чем в два раза по сравнению с довоенным периодом. В результате утраты значительной части территории (к сентябрю 2015 г. верные Башару Асаду силы контролировали менее четверти страны) существенно сузилась мобилизационная база комплектования силовых структур. Этому также способствовала все большая «секторизация» конфликта: усиление ожесточенности противостояния между суннитским большинством и алавитским меньшинством. Хронический недостаток людских ресурсов – одна из серьезнейших проблем для режима Асада. Компенсировать ее кроме как за счет внешних источников (ливанская «Хезболла», шиитская милиция из Ирака, иранские «добровольцы» и бойцы КСИР, а также прибывающие при поддержке Ирана отряды шиитов из Афганистана и Пакистана) сирийские власти, видимо, уже неспособны.

С другой стороны, средневековая жестокость исламистов сделала союзниками режима небольшие отряды ополчения из числа этноконфессиональных меньшинств. Таковыми, например, являются отряды ополчения армян в Алеппо и в приграничном Кесабе, или друзов из прилегающих к границам Израиля и Ливана южных районов страны, до последнего времени пытавшихся сохранять относительный нейтралитет в борьбе между преимущественно алавито-баасистскими силами и джихадо-салафитскими и умеренно-исламистскими группировками. Серьезной роли в военном балансе внутрисирийского противостояния они не играют, но решать некоторые локальные военные задачи, а также поддерживать стабильность на местах могут.

Гражданское противостояние в Сирии не ограничивается боевыми действиями асадовских лоялистов против ИГ, «Джабхат ан-Нусры», других разношерстых группировок радикальных исламистов, а также умеренных оппозиционеров. Одним из наиболее драматических и кровавых эпизодов стали бои в курдонаселенном городе Кобани (Айн-эль-Араб) на сирийско-турецкой границе с сентября 2014 г. по февраль 2015 года. Выдержав несколько атак исламистов, захвативших значительную часть осажденного города, курды лишь при активной поддержке союзной авиации смогли очистить город и его окрестности. Сирийские курды, имеющие значительный опыт вооруженной борьбы, пользуются поддержкой США, что вызывает резкое неприятие Турции. Тем не менее к середине октября 2015 г. появилась информация о возможном альянсе курдских отрядов народной самообороны (YPG) с прозападными оппозиционерами для наступления на столицу ИГ – Ар-Ракку, при поддержке авиации США и их союзников. Уже в начале ноября с помощью американской авиации курдам удалось занять город Синджар на севере Ирака, перерезав дорогу, связывающую Ракку с Мосулом: масштабы «прокси-войны» с элементами иррегулярной «гибридной войны» расширяются.

Военный потенциал оппозиции и исламистов по мере разрастания гражданского конфликта формировался различными способами. Иногда это могли быть небольшие отряды в несколько сотен или даже десятков бойцов, оснащенных преимущественно легким и стрелковым вооружением, минометами, мобильными РСЗО и малокалиберными автоматическими пушками и пулеметами на базе легких пикапов и джипов. Они контролируют один-два городка или поселения или же парочку кварталов в Алеппо. Группировки могли сливаться в более крупные альянсы, зачастую при содействии внешних спонсоров или в связи с изменением военно-политической конъюнктуры, однако с легкостью вновь распадались на мелкие отряды.

К примеру, если в 2011–2012 гг. многие неисламистские группировки формировались под знаменами децентрализованной Свободной сирийской армии, то по мере разрастания конфликта и возникновения новых группировок оппозиционные силы становились более раздробленными и разобщенными. Создавались и активизировались радикальные суннитские и джихадистские группировки (до гражданской войны не представленные в Сирии ни политически, ни институционально, маргинализированные и находящие в глубоком подполье), нацеленные не только на свержение Асада, но и на установление исламистского режима, такие как «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Лива ат-Таухид», «Сукур аш-Шам», увеличилось число иностранных боевиков.

Если группировка пользовалась поддержкой внешних игроков (Соединенных Штатов, Турции, Иордании, арабских монархий Персидского залива), то ее арсенал не ограничивался только трофейными вооружениями. Он мог включать и более современные виды оружия как западного, так и китайского производства, переданные Турцией и арабскими странами. Например, у наиболее удачливых группировок имелись ПТРК TOW-2 американского производства, китайские ПТРК H-9 и ПЗРК FN-5, современные средства связи.

Методы действий оппозиционеров и ИГ также менялись по мере развития конфликта. На начальном этапе большое влияние имели джихадисты и иностранные боевики из Ирака, научившие сирийцев использовать террористов-смертников, подрывы зданий и автомобилей, самодельные взрывные устройства. По признанию «Джабхат ан-Нусра», именно от иракских джихадистов начиная с 2012 г. ее боевики переняли опыт использования бомб и смертников. Постепенно от чисто террористических действий перешли к партизанским и полурегулярным способам ведения борьбы. Боевики начали действовать по единому замыслу, комбинируя применение мобильных отрядов на легких бронеавтомобилях и оснащенных крупнокалиберными пулеметами и автоматическими пушками пикапах с использованием гусеничной бронетехники, реактивной и ствольной артиллерии. От небольших отрядов в несколько десятков человек, зачастую объединенных по региональному или родственно-племенному признаку, некоторые группировки выросли до крупных многотысячных объединений со смешанным комплектованием, включая добровольцев из различных мусульманских стран, с налаженной системой связи, управления, снабжения, рекрутирования новых бойцов.

К осени 2015 г. ИГ удалось сформировать разветвленные структуры, насчитывающие, по различным оценкам, многие десятки тысяч человек, вооруженных не только легким и стрелковым оружием, но и минометами и гранатометами. Только после стремительного захвата Мосула в руки исламистов попали около 2300 бронеавтомобилей и большое количество легкого и стрелкового оружия. Имелась также и бронетехника, в том числе танки. У иракской армии отбили американские танки М1А1М «Абрамс» (правда, достоверной информации об их использовании исламистами в боях не было: скорее всего, они были уничтожены последующими ударами авиации США и их союзников), не говоря уже о десятках танков Т-54 и Т-55 советского производства и их китайских аналогов. Артиллерийское вооружение в основном включало легкие РСЗО (преимущественно 107-мм китайские и турецкие клоны советской 16-ствольной РПУ-14), однако захвачены также несколько 122-мм РСЗО БМ-21 «Град». Исламистам удалось даже применять в боях трофейную тяжелую артиллерию, например, 155-мм американские гаубицы М198 при осаде Эрбиля – которые и стали летом 2014 г. первыми целями американской авиации в начавшейся операции «Непоколебимая решимость».

Сетецентричная структура джихадистских группировок, в первую очередь таких крупных, как ИГ и «Джабхат ан-Нусра», а также децентрализованная система командования существенно затрудняют и до бесконечности продлевают любого рода вооруженную борьбу с ними. Например, потери, понесенные одной из группировок ИГ, существенно не сказываются на способности исламистов продолжать активные и успешные боевые действия.

Важным элементом гражданской войны в Сирии и Ираке стала продолжающаяся второй год военно-воздушная операция «Непоколебимая решимость». По официальным данным Пентагона, с августа 2014 г. по 6 октября 2015 г. ВВС и палубная авиация ВМС США и их союзники совершили около 57 843 боевых и вспомогательных вылетов, нанеся 7323 удара. При этом свыше 2622 ударов нанесено по позициям боевиков на территории Сирии. В результате иракским правительственным войскам и курдскому ополчению (пешмерге) удалось несколько ослабить наступательный порыв ИГ в Ираке. Однако авиаудары коалиции не сломили боевой натиск исламистов, уже в мае 2015 г. захвативших большую часть провинции Анбар, а также ее центр – город Эр-Рамади. Бои за этот город, равно как и ряд населенных пунктов северного Ирака, активно велись правительственными войсками, поддерживающим их курдским и шиитским ополчением, а также отрядами иранских КСИР и после начала российской военной кампании в Сирии.

По данным Центрального командования армии США (CENTCOM), к 8 октября 2015 г. авиация многонациональных сил уничтожила 126 танков, 354 бронеавтомобиля, 561 базовый лагерь, по 4 тыс. зданий и огневых позиций исламистов, 232 объекта нефтяной инфраструктуры – всего поражена 13 781 цель. Несмотря на большую интенсивность боевых вылетов, существенно снизить активность исламистов не удалось, хотя к лету 2015 г. иракские правительственные войска и курдская пешмерга в целом стабилизировали фронт в Ираке. Воздушная поддержка коалиции была критически важна особенно в боях иракских и сирийских курдских ополчений с исламистами в районе Эрбиля, Киркука и Кобани. Наряду с этим ход операции «Непоколебимая решимость» продемонстрировал существенное техническое преимущество многонациональной коалиции (по сравнению с последующей российской военной кампанией). Большая часть вылетов осуществлялась с использованием управляемого и высокоточного оружия, более эффективных систем связи, управления, разведки и целеуказания. При этом, в лучших традициях ближневосточных войн последней четверти века, кроме авиации активно использовались также КРМБ «Томагавк» ВМС США.

С лета 2014 г. активизировались действия иракской авиации, чему во многом способствовали поставки из России современных (но хорошо знакомых иракским летчикам по опыту эксплуатации предыдущих модификаций) боевых самолетов и вертолетов. В Ирак прибыло до 15 штурмовиков Су-25, 12 ударных вертолетов Ми-35М, планируется поставить до 40 новейших ударных вертолетов Ми-28НЭ. В рамках масштабных оружейных контрактов на сумму до 4,2 млрд долларов в Ирак из России также поставляются многоцелевые истребители Су-30, тяжелые огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек», ЗРПК «Панцирь», ПЗРК «Игла» и другое ВВТ. Поставки российских вооружений (наряду с авиаударами многонациональной коалиции и помощью соседнего Ирана) позволили стабилизировать ситуацию на линии фронта после понесенных летом 2014 – весной 2015 гг. тяжелых поражений и создать благоприятную основу для военно-политического взаимодействия Ирака с Россией.

Особенности развертывания сирийской кампании России

Российская кампания в Сирии беспрецедентна как по масштабам, так и по методам технической реализации. Именно поэтому возникают сомнения в успехе заявленных (или предполагаемых) целей.

Принято считать, что это первая военная кампания России за пределами постсоветского пространства после развала СССР. Если не считать конфликты на территории бывшего Союза, военная активность России за ее границами за последние четверть века имела достаточно ограниченный и специфический характер – от миротворческих операций до борьбы с морским пиратством. Сирийская кампания пока преимущественно ограничивается использованием боевых самолетов и вертолетов российских ВКС. В последний раз советские/российские летчики участвовали в боях на Ближнем Востоке в начале 1970-х годов. Речь идет о так называемой «Войне на истощение» между Египтом и Израилем, когда советские летчики и зенитчики были дислоцированы в районе Синайского канала для содействия египтянам в отражении ударов израильской авиации (операция «Кавказ»).

Участие военспецов и регулярных частей Советской армии на стороне Сирии в боевых действиях в долине Бекаа в 1982 г. имело более локальный характер. В конфликте ограниченное участие приняли лишь военные советники, преимущественно – зенитчики. В 1983–1984 гг. в ходе операции «Кавказ-2» в Сирию были переброшены два советских зенитно-ракетных полка, оснащенных новейшими на тот момент зенитно-ракетными комплексами дальнего действия С-200. Однако они лишь обеспечивали противовоздушную оборону Сирии после разгрома израильтянами сирийской ПВО летом 1982 года.

Таким образом, нынешняя сирийская кампания – первое за почти 40 лет комбинированное (военно-морское и военно-воздушное) проецирование российской военной мощи за тысячи километров от границ России. При этом, хотя на начальной стадии в информационном поле выделялась военно-воздушная составляющая (в конце концов, боевые действия начались и продолжительное время велись лишь ВКС РФ), но и роль военно-морского флота была весьма значимой.

На начальном этапе т.н. «Сирийский экспресс» включал преимущественно масштабную транспортировку военной техники, боеприпасов, топлива, а также личного состава из черноморских портов в Сирию. Использовались как штатные суда Черноморского флота (в том числе десантные корабли и морские танкеры, а также вспомогательные суда), так и суда обеспечения из состава Северного и Балтийского флотов. Однако уже через две недели после начала военной операции (в середине октября 2015 г.), с ростом объемов снабжения группировки в Сирии, а также увеличением количества поставляемых Дамаску ВВТ, стали привлекаться также коммерческие суда, даже бывшие турецкие сухогрузы, зафрахтованные Россией.

Транспортировка военных грузов через черноморские проливы под пристальным наблюдением турецкой стороны прикрывалась боевыми кораблями оперативного соединения российского ВМФ на Средиземном море. По мере развертывания авиационной группировки и наземных частей обеспечения и охраны в районе Латакии туда также подошли основные корабельные силы оперативной группы ВМФ во главе с флагманом Черноморского флота гвардейским ракетным крейсером «Москва». Будучи оснащен морской версией ЗРК С-300 (С-300Ф «Риф»), крейсер способен обеспечить ПВО в районе Латакии и основного пункта базирования «экспедиционных сил» российской боевой авиации – аэродрома «Хмеймим» в период развертывания операции. С целью демонстрации намерений российские боевые корабли уже после начала воздушной операции провели учебные стрельбы, в том числе пуски зенитных ракет совместно с наземными средствами ПВО развертываемой группировки российских войск. Фактически тем самым заявлено создание Россией бесполетной зоны для боевой авиации третьих сторон над западными прибрежными районами Сирии.

Однако наиболее заметным участием ВМФ России в сирийской операции стал залп крылатыми ракетами 3М14 «Калибр» с кораблей Каспийской флотилии. Впрочем, как уже отмечалось, политическая и пропагандистская значимость пуска дорогостоящих крылатых ракет превышала его военную целесообразность. «В соответствии с очевидной военно-политической логикой, последующие пуски КРМБ были осуществлены уже из акватории Средиземного моря. 17 ноября 2015 г. осуществлен первый в истории российского ВМФ боевой пуск крылатых ракет с борта российской дизель-электрической подводной лодки «Ростов-на-Дону» Черноморского флота по целям в районе столицы ИГ – Ракки. Отметим, что кроме «Ростова-на-Дону» в боевой состав недавно сформированной 4-й отдельной бригады подводных лодок ЧФ на данный момент входят еще две (запланированы поставки еще трех субмарин данного типа) дизель-электрические подводные лодки проекта 636.6 «Варшавянка». Не исключено, что дальнейшие пуски КРМБ из акватории Восточного Средиземноморья могут быть осуществлены уже с борта надводных кораблей и даже атомных подводных лодок ВМФ России.

Немаловажно участие в сирийской операции (пока еще в качестве сил охранения) морской пехоты. На данном этапе она представлена в Сирии усиленной батальонной тактической группой из состава известной еще с прошлогодней крымской операции 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота. С советских времен она неоднократно привлекалась к учениям 5-й оперативной эскадры ВМФ СССР в Средиземном море, в том числе с десантированием на побережье Сирии в районе Тартуса, и предполагается, что офицерский состав бригады хорошо знаком с нынешним местом боевой командировки. По всей видимости, со временем будет осуществляться плановая ротация частей 810-й бригады морскими пехотинцами из состава других флотов.

Воздушная составляющая сирийской кампании включает два взаимозависимых элемента: военно-транспортный и боевой. Военно-транспортная авиация осуществляла переброску (преимущественно самолетами Ил-76 и тяжелыми Ан-124 «Руслан») личного состава, ВВТ и иных военных грузов. Именно ВТА были доставлены в Сирию ударные вертолеты Ми-24П, многоцелевые вертолеты Ми-17 и Ми-8, ЗРПК «Панцирь» (для организации ПВО аэродрома «Хмеймим», порта Латакия и формируемой военно-морской базы Тартус), а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА), активно используемые российской стороной для разведки и целеуказания. ВТА также была осуществлена переброска наземных комплексов РЭБ, РСЗО «Смерч» и ряда других реактивно-артиллерийских систем, призванных на начальном этапе усилить охрану пунктов базирования боевой авиации и флота, хотя в дальнейшем не исключено их использование для поддержки наступления правительственных войск. Полеты ВТА осуществлялись через воздушное пространство Ирана и Ирака на больших высотах, недоступных для ПЗРК и зенитной артиллерии оппозиционеров.

Также через воздушное пространство Ирана и Ирака к середине сентября 2015 г. на авиабазу «Хмеймим» прибыли боевые самолеты и вспомогательный самолет Ил-20, осуществляющий радиоэлектронную разведку, РЭБ и целеуказание. Сформированная 30 сентября 2015 г. Авиационная группа ВВС России в Сирии к началу операции насчитывала 12 бомбардировщиков Су-24М, 12 штурмовиков Су-25СМ, шесть бомбардировщиков Су-34 и четыре многоцелевых тяжелых истребителя Су-30СМ. Кроме этого, в группе имеется примерно 15 ударных вертолетов Ми-24П и многоцелевых Ми-17 и Ми-8 (предназначенных для транспортировки, а также поиска и спасения сбитых пилотов).

Сухопутный компонент российской операции пока ограничен частями, осуществляющими ПВО, охрану и обеспечение действий боевой авиации и пунктов снабжения. Помимо уже упомянутых морских пехотинцев, эти задачи осуществляются частями дислоцированной в Новороссийске 7-й десантно-штурмовой (горной) дивизии ВДВ, войск специального назначения, а также частей ПВО и ракетно-артиллерийских войск. Однако очевидно, что после объявленных планов развертывания на территории Сирии одновременно военно-морской, военно-воздушной и сухопутной российской военной базы ее наземный компонент будет неизбежно увеличиваться, даже если, как сказал Владимир Путин, участие российских войск в сухопутной операции не рассматривается.

Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за последние два года (после крымской операции и начала украинского кризиса) Кремлю удалось застать врасплох своих контрпартнеров в США, Европе и на Ближнем Востоке. Причем эта внезапность была достигнута не столько на техническом уровне (в век космической и электронной разведки скрыть столь масштабную переброску сил и средств армии и флота невозможно), а на уровне стратегической культуры и специфики процесса принятия решений.

Хотя это обстоятельство обеспечило благоприятные стартовые условия для начала военной операции, уже звучат мнения, что подобная стратегическая внезапность не что иное, как безрассудная игра на грани фола. Впрочем, станет ли авантюрой «сирийский гамбит» и превратится ли Сирия для Москвы во «второй Афганистан» или же станет триумфом, способным создать основу для выхода из украинского кризиса и формирования новых отношений с Западом – покажет динамика как военных, так и политических процессов. Боевые действия в Сирии (как российской авиации, так и, что немаловажно, сухопутного наступления Асада и его союзников) будут совмещаться с политическими процессами, влияя на их результаты, и наоборот.

Первые итоги и промежуточные перспективы

Россия попыталась использовать в сирийской кампании максимум разработок в сфере конвенциональных вооружений за постсоветский период. Многие виды ВВТ применялись впервые или же были представлены существенно модернизированными образцами.

Впервые в боевых условиях использовались тяжелые истребители Су-30СМ, впрочем, пока лишь прикрывая действия штурмовой и бомбардировочной авиации. Впервые зафиксированы фронтовые бомбардировщики Су-34. Хотя они уже применялись в августовской кампании против Грузии в 2008 г., но тогда лишь для радиоэлектронной борьбы по подавлению грузинской ПВО – поддержка действий бомбардировщиков Су-24 и штурмовиков Су-25. В Сирии Су-34 использовали новые высокоточные боеприпасы, в частности – семейства КАБ-500 со спутниковым наведением (российский аналог американских управляемых бомб JDAM), а также управляемые ракеты Х-25 и Х-29. Однако уже через две недели стало очевидно, что российская авиация испытывает проблемы с высокоточным и управляемым оружием. В репортажах из Сирии все чаще появлялись кадры, на которых не только Су-24М и Су-25СМ, но и современные Су-34 вылетали на задания, оснащенные не управляемыми боеприпасами, а свободнопадающими бомбами (например, ОФАБ-250/500 или РБК-500), по всей видимости, выпуска если не 1980-х, то 1990-х годов.

В первые недели операции российская авиационная группа осуществила рекордное число боевых вылетов почти на пределе технических возможностей (отчасти этому способствовала относительная близость целей – иногда порядка 100–200 км от аэродрома «Хмеймим»). Только за первый месяц боев, к началу ноября 2015 г. российская авиация совершила свыше 1 тыс. боевых вылетов. Достаточно высокой оказалась летная подготовка пилотов самолетов, а также экипажей, активно применявшихся для непосредственной поддержки сухопутных войск ударных вертолетов Ми-24П. Несмотря на опасность пусков ПЗРК и действий зенитной артиллерии, российские Су-25СМ и Су-24М, как и ударные вертолеты, с первых же дней активно использовалась на низких высотах. Тем не менее, за полтора месяца боевых действий, к середине ноября 2015 г. российская авиация, за исключением парочки упавших беспилотников, потерь не имела. Однако вполне возможно, что рано или поздно российский боевой вертолет или самолет будет сбит, что заставит авиацию подняться на высоты свыше 4 км, чтобы не стать целями современных типов ПЗРК. Последние, по всей видимости, вскоре появятся у сирийской оппозиции. Естественно, это снизит эффективность поддержки с воздуха, тем более что численность российской авиационной группы невелика (фактически смешанный авиационный полк).

Видимо, в ближайшее время Москве придется количественно и качественно усилить авиационную группировку в Сирии. Согласно сведениям космической разведки западных стран, авиабаза «Хмеймим» уже существенно расширяется. По неподтвержденным данным, для расширения возможностей непосредственной огневой поддержки в Сирию прибыли новейшие российские ударные вертолеты Ми-28Н. Впрочем, активизация воздушной операции необязательно должна подразумевать базирование самолетов непосредственно на аэродромах в Сирии. 17 ноября, на следующий день после саммита «Большой двадцатки» (видимо, аналогично пусками КРМБ из акватории Каспийского моря, для придания большого политического и пропагандистского эффекта действиям российской дипломатии в переговорном процессе с партнерами на Западе) для ударов по позициям исламистов, уже была привлечена российская стратегическая бомбардировочная авиация, действующая с авиационных баз на российской территории. Как и предсказывали некоторые военные эксперты, взлетевшие с аэродрома в Моздоке 12 сверхзвуковых бомбардировщиков Ту-23М3 нанесли удары (по всей видимости, с использованием свободнопадающих бомб) по целям в районе Ракки и Дер-эз-Зоре. В свою очередь, пять российских дальних стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и шесть ракетоносцев Ту-160 нанесли удар уже крылатыми ракетами воздушного базирования по целям на территории Сирии. В дальнейшем не исключено также использование в качестве «баз подскока» иранских авиабаз (теоретически – даже российской авиационной базы Эребуни в Армении) для действий дополнительных фронтовых бомбардировщиков Су-24М и Су-34.

Впрочем, даже в первоначальном составе российская авиационная группа в состоянии осуществлять широкий спектр боевых задач, включая поражение систем управления, складов, объектов нефтегазовой инфраструктуры, уничтожение бронетанковой и ракетно-артиллерийской техники. Действия российской авиации также способствовали дроблению отрядов ИГ и оппозиционеров, усложняя подвоз подкреплений и снабжение боеприпасами.

Но главное будет решаться на земле и зависеть от сухопутного наступления правительственных войск и их союзников. Хотя в последнее время активизировалось участие иранцев (подразделений КСИР/«Кодс» и шиитской милиции) в сухопутных боях, тем не менее пока не ясно, решится ли Иран на кардинальное увеличение военного присутствия в Сирии, послав туда регулярные войска. Даже в нынешнем геополитическом контексте это был бы слишком решительный шаг, особенно учитывая, что, вопреки расхожему стереотипу, возможностей по существенному проецированию сухопутной военной мощи у Тегерана не так уж и много. Надо также учитывать, что среди алавитско-баасистской верхушки сторонников Асада давно нарастает недовольство засильем иранцев не только в силовых структурах, но и в самых различных ветвях управления и госструктур.

Пока темпы наступления сторонников Асада неудовлетворительны и далеки от ожидаемых. Сирийская армия медленно вгрызается в оборонительные позиции умеренной оппозиции и местных исламистов, неся потери в боевой технике и живой силе. Особенно тяжелый урон армии Асада наносит использование повстанцами современных противотанковых ракетных комплексов. Потери в бронетехнике столь существенны, что некоторые эксперты даже отмечают, что успешное применение повстанцами ПТРК в горно-пустынной местности и в условиях плотной городской застройки может сыграть такую же роль, как использование афганскими моджахедами ПЗРК «Стингер» против советской авиации. После начала российской операции саудовцы приняли решение поставить оппозиционерам дополнительно 500 ПТРК Tow-2, и очевидно, что в скором времени это скажется на ходе наземных боев.

То, что гражданские войны и асимметричные конфликты выиграть одной авиацией невозможно, – аксиома. За последние десятилетия все примеры хотя бы частичных успехов применения авиации как против повстанцев и иррегулярных отрядов, так и против правительственных сил сопрягались с активностью на земле. Можно провести аналогии с действиями Северного альянса в афганской кампании 2001–2002 гг., операций США и их союзников против Саддама Хусейна в 1991 г. и в 2003 г., гражданской войной в Ливии в 2011 году. На фоне пока еще достаточно скромных успехов начавшегося сухопутного наступления спорны перспективы успешной реализации сторонниками Асада полноценной воздушно-наземной операции.

В случае провала сухопутного наступления лоялистов России, по всей видимости, придется или сворачивать сирийскую кампанию (что представляется весьма сомнительным с учетом политических издержек для Кремля) или же существенно увеличить вовлеченность. В этом случае уже не удастся ограничиться усилением воздушной компоненты, тем более что в ближайшие месяцы погодные условия могут ухудшиться, создав проблемы для активного применения авиации.

Не исключено, что на следующем этапе Москва будет вынуждена, кроме прямых поставок сирийской армии все новых систем вооружения (к примеру, тяжелые российские огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек» уже активно используются войсками Асада) перейти к использованию в сухопутных боях ракетно-артиллерийских систем уже с российскими экипажами. Это могут быть тяжелые РСЗО «Смерч» и «Торнадо», оперативно-тактические ракетные комплексы «Точка-У», крупнокалиберные самоходные артиллерийские системы «Мста-С» и другие виды ракетно-артиллерийского вооружения. Будет увеличено число военных советников, возможно также участие в боях элитных частей спецназа, ВДВ и морской пехоты.

Это не будет еще полномасштабным вовлечением российской армии в сухопутную операцию, но станет шагом в данном направлении. Хотя на самом высоком уровне говорилось о невозможности сухопутной операции, это не означает, что такой исход полностью исключен. Начиная в 1965 г. воздушную операцию Rolling Thunder против Северного Вьетнама, США также не предполагали, что отправят в Индокитай более чем полумиллионный контингент морских пехотинцев и сухопутных войск.

Впрочем, пока еще в запасе остается вариант активизации и согласования дипломатических усилий вовлеченных в конфликт игроков, включая политический диалог между оппозиционерами, спонсируемыми Соединенными Штатами, Турцией и арабскими монархиями, и Асадом, с последующей выработкой согласованных усилий против ИГ. Попытки диалога с Москвой по этому вопросу США и их союзниками уже предпринимались и дают некоторые надежды на координацию усилий. Теракты в Париже, похоже, привели к серьезному переосмыслению подходов к ситуации на Ближнем Востоке и действиям Москвы и проасадовских сил в Сирии не только у французского руководства. Встреча «Большой двадцатки» в середине ноября 2015 г. стала, по всей видимости, индикатором возможного изменения подходов западных стран и их ближневосточных союзников к действиям России в регионе. Как минимум – в вопросе если не совместной, то – хотя скоординированной борьбы с ИГ.

Тем не менее, надеяться на скорое полное уничтожение ИГ и салафитско-джихадских отрядов в Сирии и Ираке не стоит. Этноконфессиональные основы конфликта не должны скрываться под удобными идеологическими штампами: не упрощая межсекториальный характер внутрисирийского и внутрииракского противостояния, следует признать, что фактически основа ИГ – это фрустрированное по всем статьям за последние десятилетия суннитское население Ирака и Сирии, равно как в свое время основу движения «Талибан» составляли «сердитые и недовольные» пуштуны. Поэтому вооруженная борьба с радикальными исламистами без четких дипломатических перспектив на дорогостоящее и долговременное постконфликтное урегулирование с участием всего международного сообщества – тщетная задача не на годы или даже десятилетия, а на целое поколение вперед.

Заключение

Если по итогам сирийской кампании будет достигнута линия Аллепо-Дамаск и закрыта граница с Турцией, то к «ужасу и изумлению» всего мира Россия продемонстрирует способность проецировать военную мощь за пределами постсоветского пространства. Будет создана постоянная сухопутная, военно-воздушная и военно-морская база в Сирии, закрепляющая российское военное присутствие в регионе. В этом случае, как, по всей видимости, и рассчитывают в Москве, любое постконфликтное урегулирование в сирийском и иракском вопросах, будет невозможно без учета интересов России.

Если «сирийский гамбит» не имел для российского руководства самодостаточной цели, и предпринимался лишь для того, чтобы отвлечь внимание от Украины (или заставить Запад согласиться на новый формат отношений с Россией), то эта цель уже отчасти реализована, (не без помощи исламистов, устроивших масштабные теракты в Париже). Впрочем, если в ближайшее время не удастся скоординировать действия с западными партнерами по нахождению политического урегулирования внутрисирийской проблемы с одновременной концентрацией вооруженной борьбы с ИГ, сирийская кампания Москвы может серьезно затянуться в военно-политическом плане и привести ко все увеличивающимся политическим и военным издержкам. Тем самым «сирийский гамбит» Москвы вполне может превратиться в банальный военно-политический «цугцванг». Исключить это способно достижение Россией с США и их региональными союзниками компромиссного соглашения по политическому урегулированию, включая сохранение Асада у власти на переходный период с последующим формированием в Сирии новых коалиционных властей.

Однако возможно ли это – покажет дальнейшее развитие военно-политических процессов в сирийском конфликте и вокруг него.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582321 Сергей Минасян

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Конец Pax Americana

Почему отступление Вашингтона на Ближнем Востоке кажется разумным

Стивен Саймон – приглашенный лектор Дартмутского колледжа, старший директор по делам Ближнего Востока и Северной Африки в Белом доме в 2011–2012 годах.

Джонатан Стивенсон – профессор стратегических исследований в Военно-морском колледже США, директор по политическим и военным вопросам на Ближнем Востоке и в Северной Африке в аппарате Совета национальной безопасности США в 2011–2013 годах.

Резюме Вашингтону следует стремиться к здоровому равновесию в отношениях с Ближним Востоком, что предполагает сокращение управленческой роли Америки. Политика военного вмешательства стала отклонением и не должна превратиться в долгосрочную норму.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Несмотря на укрепление «Исламского государства» (также известного как ИГИЛ) и авиаудары возглавляемой Соединенными Штатами коалиции по его позициям, администрация Обамы явно отступила от политики вмешательства на Ближнем Востоке. Критики связывают это с тем, что администрации надоела активность США в регионе, она не готова к крупным военным операциям, а президент Обама якобы предпочитает сокращать вовлеченность в мировые дела. На самом деле интервенции Вашингтона в регионе после 11 сентября – особенно вторжение в Ирак – были аномалиями и сформировали как в стране, так и в регионе ложные представления о «новой норме» американского вмешательства. Нежелание использовать сухопутные войска в Ираке или Сирии представляет собой не отступление, а скорее корректировку – попытку восстановить стабильность, существовавшую на протяжении нескольких десятилетий благодаря американской сдержанности, а не агрессивности.

Можно утверждать, что это отступление – не выбор, а необходимость. Некоторые эксперты-реалисты считают, что в период экономической неопределенности и сокращения военного бюджета экспансионистская политика в регионе стала слишком затратной. Согласно этой точке зрения, Соединенные Штаты, как в прошлом Великобритания, стали жертвой «имперского перенапряжения». Другие утверждают, что американские политические инициативы, особенно недавние переговоры по иранской ядерной программе, отдалили Вашингтон от традиционных союзников на Ближнем Востоке. Иными словами, США отступают не по своей воле, их вынуждают это сделать.

Однако в действительности отступление спровоцировано событиями не в Америке, а в самом регионе. Развитие политической и экономической ситуации на Ближнем Востоке сократило возможности эффективного американского вмешательства до минимума, Вашингтон признал это и начал действовать соответствующим образом. Учитывая вышесказанное, Соединенным Штатам стоит продолжать умеренное отступление, по крайней мере пока нет серьезной угрозы их ключевым интересам.

Обратно к норме

После Второй мировой войны и до терактов 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты были основным гарантом статус-кво на Ближнем Востоке, прибегая к военным интервенциям лишь в исключительных случаях. Прямого военного участия США не было вовсе, либо оно являлось номинальным или непрямым во время арабо-израильской войны 1948 г., суэцкого кризиса 1956 г., шестидневной войны 1967 г., «войны Судного дня» в 1973 г. и ирано-иракской войны в 1980-е годы. Миротворческая миссия Соединенных Штатов в Ливане в 1982–1984 гг. завершилась провалом и обусловила появление доктрины «подавляющей силы», которая препятствовала американским интервенциям вплоть до неожиданного вторжения Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 г., заставившего Вашингтон вмешаться.

Америке не нужна была политика с прицелом на будущее, потому что ее цели совпадали с интересами стратегических союзников и партнеров в регионе, и достичь их можно было посредством экономических и дипломатических отношений в сочетании с незначительным военным присутствием. США и арабские государства Персидского залива были заинтересованы в стабильности нефтяных поставок и цен, как и в политической стабильности вообще. После иранской революции 1979 г. общей задачей для Соединенных Штатов, Израиля и государств Персидского залива стало сдерживание Ирана. Начиная с Кэмп-Дэвидских соглашений (1978 г.) интересы США, Египта и Израиля все больше сближались, а трехсторонние отношения укреплялись благодаря существенной американской помощи и Египту, и Израилю. И даже после терактов 11 сентября у Соединенных Штатов, Израиля и арабских государств Персидского залива были общие приоритеты в борьбе с терроризмом.

Но за последние 10 лет несколько факторов, в основном не связанных с политической повесткой Вашингтона, ослабили фундамент этих альянсов и партнерств.

Прежде всего разработка технологии гидравлического разрыва пластов резко сократила прямую зависимость США от нефти из Персидского залива и снизила стратегическую ценность и приоритетность отношений с Саудовской Аравией и небольшими государствами Залива. На самом деле скоро Соединенные Штаты опередят Саудовскую Аравию, став крупнейшим мировым производителем нефти, и им придется импортировать значительно меньше ископаемых видов топлива. Хотя страны Персидского залива продолжат определять мировые цены на нефть, а американские компании сохранят свою долю в месторождениях Залива, США значительно расширят пространство для политического маневра.

Распространение и укрепление джихадизма также ослабило стратегические связи между Соединенными Штатами и их региональными партнерами. Десять лет назад американское давление в сочетании с шоком от масштабных атак «Аль-Каиды» убедили саудовцев и их соседей начать активную борьбу с джихадистами. Но сегодня подавление джихадизма отошло на второй план, а главной целью стран Персидского залива стало свержение сирийского президента Башара Асада и сдерживание его покровителей в Иране. Они поддерживают суннитских экстремистов в Сирии, несмотря на увещевания Вашингтона и желание Саудовской Аравии избежать прихода к власти в Дамаске радикалов после падения режима Асада. Региональные партнеры считают себя все менее подотчетными Вашингтону, а тот, в свою очередь, все в меньшей степени полагает себя обязанным защищать их интересы, которые становятся местническими и все дальше отходят от американских интересов и ценностей.

Кроме того, повсеместная радикализация ислама привела к возникновению панисламистской идентичности, что затрудняет участие Запада в делах Ближнего Востока. Возьмем, к примеру, нежелание многих представителей умеренной суннитской оппозиции в Сирии принимать помощь Европы или Америки, поскольку она лишит их доверия в глазах исламистов.

В то же время, с точки зрения США, Ближний Восток с его подорванными политическими и экономическими функциями стал слишком сомнительным местом для инвестиций. Регион испытывает нехватку воды, трудности с сельским хозяйством и серьезный переизбыток трудовых ресурсов. Из все еще функционирующих ближневосточных государств большинству приходится иметь дело со значительным внешним долгом и дефицитом бюджета, содержать огромный и неэффективный аппарат госслужащих, субсидировать топливо и другие нужды населения. Снижение доходов от нефти ограничит возможности стран Залива по финансированию этих изношенных механизмов. Из-за конфликтов, которые во многих странах Ближнего Востока находятся в активной стадии, значительная доля населения вынуждена покинуть свои дома, молодежь лишилась надежд на будущее и возможности получать образование. Эти обстоятельства ведут к полному отчаянию или, что более опасно, к политической и религиозной радикализации. Попытки превратить Ближний Восток в инкубатор либеральной демократии, чтобы утихомирить молодых мусульман, проваливались, даже когда у Соединенных Штатов было достаточно денег и оснований для оптимистичной оценки проекта – в первые годы после терактов 11 сентября.

Наконец, группы, которые когда-то были надежными бастионами прозападных настроений на Ближнем Востоке – военные, элита нефтяной отрасли, светские технократы – переживают спад своего влияния. А в случаях, когда традиционно прозападные элементы сохранили влияние, их интересы и политика серьезно отличаются от американской. Например, в Египте военные на протяжении десятилетий служили опорой отношений с американцами. После переворота 2013 г., в результате которого бывший армейский генерал Абдель-Фаттах ас-Сиси оказался во главе нового авторитарного режима, военные получили больше контроля в стране, чем когда-либо ранее. Но это вряд ли сулит что-то хорошее Вашингтону: если считать прошлое прологом, то жесткие действия военных против «Братьев-мусульман», вероятно, приведут к росту насилия со стороны джихадистов и подвергнут США рискам, которых они стремились избежать, оказывая помощь Египту. Надежды 1950-х – 1960-х гг. на появление светской, технократической, ориентированной на Запад арабской элиты, которая поведет за собой общество, давно исчезли.

Мощные, но бессильные

Одновременно со снижением значимости Ближнего Востока для Вашингтона и расхождением интересов Соединенных Штатов и их традиционных партнеров уменьшаются и возможности американских вооруженных сил добиваться кардинальных перемен в регионе. Децентрализация «Аль-Каиды» и появление ИГИЛ – экспедиционной армии джихадистов и квазигосударства – увеличили асимметрию между военным потенциалом США и первостепенными угрозами, стоящими перед регионом. Когда оккупированный американцами Ирак скатился в 2006 г. к гражданской войне, Пентагон занялся улучшением стратегии и тактики действий против повстанцев, перекроив военную структуру и сделав акцент на борьбе с нерегулярными формированиями и спецоперациях. Но либеральным и ответственным демократическим правительствам трудно проявлять стойкость и жестокость, которые обычно требуются для подавления непокорных и преданных идее местных жителей – особенно если речь идет об общественном движении регионального масштаба, не признающем физических и политических границ, как ИГИЛ. Это особенно справедливо, если у внешней державы нет в регионе партнеров со сплоченной бюрократией и народной легитимностью. Соединенные Штаты по-прежнему обладают достаточными ресурсами и военным потенциалом, чтобы вести войны против современных национальных государств и добиваться в них убедительной победы и вполне конкретных результатов. Но американцы на собственном горьком опыте узнали, как сложно управлять и тем более манипулировать этническими группами, заряженными религиозными идеями.

Военная операция американской коалиции против ИГИЛ, несомненно, может привести к впечатляющим победам на поле боя. Но последствия конфликта в конечном итоге докажут бессмысленность проекта. Для закрепления тактических побед потребуется политическая воля и поддержка американского общества; размещение большой группы гражданских экспертов по восстановлению и стабилизации; детальные знания о народе, за судьбу которого победоносные Соединенные Штаты возьмут на себя ответственность, и, что особенно проблематично, постоянный военный контингент для обеспечения безопасности населения и инфраструктуры. Даже при наличии всех этих условий Вашингтону будет непросто найти зависимых и преданных избирателей, клиентов или союзников, готовых помочь. Все это звучит знакомо, потому что вышеперечисленный набор условий США не смогли собрать в ходе двух последних интервенций на Ближнем Востоке – вторжении в Ирак в 2003 г. и натовских бомбардировок Ливии в 2011 году. Проще говоря, американцы, скорее всего, проиграют еще одну войну на Ближнем Востоке по тем же причинам, по которым проиграли две предыдущие.

Даже менее интенсивный, контртеррористический подход к ИГИЛ, который потребует постоянных ударов беспилотников и периодических операций спецназа, несет серьезные риски. Так, сопутствующий ущерб от атак беспилотников мешает правительству Пакистана расширять сотрудничество с США. Пять лет назад американские военные с гордостью рапортовали о спецоперациях в Афганистане, в результате которых были уничтожены или захвачены многие руководители «Талибана». Но жертвы среди мирного населения в ходе этих рейдов подорвали стратегические цели, так как вызвали негодование местных жителей и подтолкнули их к талибам.

Поэтому американские политики должны испытывать серьезные сомнения по поводу участия в любом из нынешних конфликтов на Ближнем Востоке. Особенно если эти сомнения объясняют и оправдывают нежелание администрации Обамы более активно вмешиваться в ситуацию в Сирии. С 2012 по начало 2013 гг. администрация рассматривала полный спектр вариантов по Сирии, включая введение бесполетной и буферной зоны, насильственную смену власти (для этого потребовалась бы более значительная военная помощь противникам Асада) и ограниченные ответные удары против режима в случае применения химического оружия. Но растущее участие иранского Корпуса стражей исламской революции и ливанской шиитской группировки «Хезболла» в защите Асада означало бы неприкрытую опосредованную войну с Ираном, которая в случае эскалации охватила бы весь регион. Плодотворные переговоры по сворачиванию ядерной программы Тегерана оказались бы невозможны, а Соединенным Штатам пришлось бы перекрывать уровень обязательств и инвестиций Ирана в этом конфликте. Кроме того, американская интервенция получила бы минимальную международную поддержку: Китай и Россия наложили бы вето на любую резолюцию ООН, разрешающую операцию, как поступали и с менее жесткими резолюциями, а Лига арабских государств и НАТО не одобрили бы операцию. Масштабное военное вмешательство Запада скорее всего подстегнуло бы распространение джихадизма в Сирии, как это происходило в других странах.

Сохранять спокойствие и двигаться дальше

Основной интерес Вашингтона на Ближнем Востоке – региональная стабильность. На данный момент факторы, сдерживающие США, и сложная, взаимозависимая природа американских интересов в регионе (а также вероятность длительного соперничества Соединенных Штатов и Китая, которое неизбежно переключит стратегическое внимание США на Азиатско-Тихоокеанский регион) позволяет предположить, что лучшая для Вашингтона политика на Ближнем Востоке – «оффшорное балансирование», как выражаются теоретики международных отношений. Это означает воздерживаться от участия в военных операциях за рубежом и квазиимперского строительства государств, сосредоточившись на выборочном использовании рычагов влияния для оказания воздействия и защиты американских интересов. Вашингтону следует экономить свою власть на Ближнем Востоке, если только не появится экзистенциальная угроза региональным союзникам, что маловероятно. Этот подход требует избегать дальнейшего проецирования американской военной мощи на Ближнем Востоке – например, масштабного развертывания сухопутных сил для борьбы с ИГИЛ.

Критики сдержанности утверждают, что в отсутствии твердо заявленной американской власти Иран или другие противники Соединенных Штатов усилят свои позиции – и тогда сдержанность приведет к войне. Но враги США, скорее всего, будут судить о решимости Вашингтона по условиям, сложившимся к тому моменту, когда они всерьез задумаются об агрессивных действиях, независимо от условий, существовавших за годы или месяцы до этого. Пока пределы сдержанности Вашингтона будут четко обозначены, и он будет давать понять, что альянс с Израилем остается без изменений, Иран не захочет конфликтовать с Израилем или действовать более агрессивно в Ираке, Сирии, Йемене или других странах региона. Тегеран попросту станет опасаться решительного ответа США, который приведет к срыву ядерной сделки и возвращению болезненных санкций, в первую очередь заставивших Исламскую Республику сесть за стол переговоров. В любом случае нельзя с полной уверенностью сказать, спровоцирует ли потенциального противника угроза применения силы или будет его сдерживать, потому что люди, принимающие решения, часто неверно судят о представлениях и темпераменте оппонентов.

Является ли сближение многообещающей парадигмой американо-иранских отношений – увидим. Тегеран явно стремится оказывать влияние, где это возможно, но пока не ясно, сможет ли он доминировать в регионе. Иранскому влиянию в Ираке способствовал вакуум, возникший в результате вторжения, но в более широком смысле оно обусловлено демографическим и политическим главенством иракских шиитов и поэтому неизбежно. Пока Багдад в борьбе с ИГИЛ зависит от США, они должны сохранять рычаги воздействия на иракскую политику и ограничивать влияние Ирана. Поддержка повстанцев-хоуситов в Йемене и диссидентов-шиитов в Бахрейне – скорее конъюнктурный, чем стратегический шаг Ирана, и он вряд ли кардинально изменит баланс сил в обеих странах. Участие Тегерана в палестино-израильском конфликте не дотягивает до уровня стратегического вызова: палестинская группировка ХАМАС не смогла трансформировать иранскую щедрость в серьезное преимущество в Израиле, не говоря уже о Египте и Палестинской администрации, оппонентах ХАМАС. Иранские позиции в Ливане и Сирии прочны десятки лет, но, хотя ставленники Тегерана в этих странах постоянно подтверждали обязательства защищать режим Асада, им не удалось предотвратить фактический распад страны. Даже если Иран решит превратить Сирию в свой Вьетнам, максимум, чего он сможет добиться в борьбе с пользующейся зарубежной поддержкой антиасадовской оппозицией, – консолидация статус-кво, а скромный успех придется разделить с Москвой. Таким образом, Сирия может стать трамплином для дальнейших маневров Ирана, но вряд ли превратится в плацдарм для контролирования региона. Иными словами, несмотря на заключение сделки по ядерной программе, сейчас Иран вряд ли способен делать больше – а скорее даже меньше – чем в прошлом.

Ядерная сделка расколола американцев и израильтян, считающих ее условия слишком мягкими и не способными помешать иранцам разрабатывать ядерное оружие. Но разногласия едва ли возымеют серьезные практические последствия. У Вашингтона есть обязательства по сохранению уникальных отношений с Израилем, а также стратегическая заинтересованность в двусторонних связях с израильскими военными – самой мощной силой в регионе. Ядерная сделка с Ираном также расстроила государства Персидского залива. Но глобальные экономические обязательства и контртеррористические интересы Вашингтона требуют сохранения стратегических отношений с этими странами, в первую очередь Саудовской Аравией. Кроме того, у государств Залива более тесные культурные связи с США, чем с другими ведущими державами: элита этих стран отправляет детей в американские университеты, а не в Китай, Россию или Европу.

Израилю и государствам Персидского залива не стоит паниковать: здравый смысл требует устойчивого военного присутствия Соединенных Штатов в регионе, чтобы не допустить дальнейшего распространения ИГИЛ (например, на Иорданию) и нарушения Ираном условий ядерной сделки, а также быстрого реагирования на его дестабилизирующие шаги вроде масштабного вторжения сухопутных сил в Ирак. Американское военное присутствие в регионе сохранится. По крайней мере одна авианосная ударная группа должна находиться в Аравийском море. Структуру и численность контингента американских военных баз на Ближнем Востоке следует оставить без изменений. Авиаудары по ИГИЛ нужно продолжать, а американские войска могут быть выборочно развернуты для ликвидации террористических угроз, ограниченного ответа на чудовищные злодеяния или на случай природных катастроф. Но последовательная политика сдержанности требует избегать крупных наземных интервенций на Ближнем Востоке, а региональных партнеров нужно убедить брать больше ответственности за собственную безопасность.

Более скромные цели – более крупные результаты

В дополнение к твердому отказу от военных вмешательств, характерных для периода после 11 сентября, Вашингтону следует пересмотреть дипломатические приоритеты. Последствия арабских восстаний 2011 г. – особенно в Египте, Ливии и Сирии – продемонстрировали, что в основном общество на Ближнем Востоке не готово к кардинальным шагам в сторону демократии, поэтому попытки США продвигать политическую либерализацию должны быть более мягкими. Американским властям также следует признать, что в среднесрочной перспективе устойчивого мира между Израилем и Палестиной не достичь. Упрямая решимость Соединенных Штатов добиться этой цели даже при неблагоприятных условиях создала моральные риски. Израильские правительства последовательно и практически безнаказанно противодействовали миротворческим усилиям американцев, твердо зная, что те будут пытаться снова и снова. В то же время неспособность Вашингтона привести стороны к соглашению способствовала восприятию США как державы, теряющей влияние, – при этом некоторые союзники Соединенных Штатов в Персидском заливе считают американское давление на Израиль еще одним примером того, что США как союзнику нельзя доверять.

Соединенные Штаты должны всегда поддерживать цели демократизации и палестино-израильского мирного урегулирования. Но в среднесрочной перспективе, вместо того чтобы стремиться к нереалистичным целям, Вашингтону стоит зарабатывать капитал на иранской ядерной сделке, чтобы наладить отношения с Тегераном. Если реализация соглашения пойдет относительно гладко, можно проверить иранскую гибкость в других сферах, но стараясь не спровоцировать какого-либо временного соглашения между Ираном и Саудовской Аравией – хотя, как и раньше, это кажется маловероятным. Один из вариантов – собрать вместе Иран и другие государства, чтобы попытаться остановить гражданскую войну в Сирии путем политического соглашения. Ключевые игроки – США, Россия, Иран и державы Персидского залива – начинают понимать, что, хотя мечта ИГИЛ о разрушающем границы халифате недостижима, непрекращающийся конфликт в Сирии может укрепить позиции группировки и ускорить распространение ее экстремистской идеологии.

Все игроки начали осознавать, что предпочтительный для каждого из них способ разрешения сирийского кризиса, скорее всего, не сработает. Соединенным Штатам и их партнерам в Заливе поддержка насильственной смены режима сирийскими повстанцами, которые все больше ассимилируются с ИГИЛ, кажется контрпродуктивной и сомнительной. В то же время после четырех лет военной безысходности ясно, что поддержка Асада Ираном и недавняя активизация помощи режиму со стороны России могут сохранить статус-кво, но не изменят ситуацию кардинально в пользу Асада. Тегеран и Москва понимают, что независимо от их поддержки режим Асада сейчас слабее, чем когда-либо раньше, и восстановить унитарное правление в Сирии, вероятно, не получится. Вот почему Иран и Россия недавно продемонстрировали заинтересованность в поиске путей урегулирования посредством переговоров. Хотя заявления России об отсутствии тесных связей с Асадом кажутся лицемерными, Москва не препятствовала расследованию Советом Безопасности ООН предполагаемых случаев применения бочковых бомб с хлором. В августе 2015 г. Россия поддержала заявления Совета Безопасности о «политическом переходе» в Сирии. Тегеран при содействии «Хезболлы» продвигает мирный план, предполагающий создание правительства национального единства и пересмотр конституции, при этом Асад или его режим останутся во главе страны по крайней мере на ближайший период.

Реалистичный механизм, который позволил бы воспользоваться условным совпадением интересов, пока не выстроен. Но иранская ядерная сделка продемонстрировала потенциал дипломатии в разрешении региональных кризисов. Помимо противодействия распространению джихадизма, соглашение о прекращении гражданской войны в Сирии, достигнутое при посредничестве Вашингтона, смягчит, а в конечном итоге и остановит самый острый мировой гуманитарный кризис, восстановит утраченный авторитет США в регионе. Эффективное и включающее всех урегулирование сирийского конфликта подкрепит налаживание отношений с Ираном и поможет убедить Израиль в действенности нового подхода американцев.

Вашингтон должен использовать дипломатические инструменты, наработанные в ходе ядерных переговоров ведущими державами – в особенности представителями Соединенных Штатов и Ирана, – чтобы придать импульс многосторонним переговорам по Сирии. Первым шагом может стать новое заседание конференции «Женева-2», которая собиралась в феврале 2014 г., теперь к участникам должен присоединиться Иран. Россия настаивает, что уход Асада не может быть условием политических переговоров, но это не должно стать препятствием для сделки, а скорее привлечет Тегеран к участию. Кстати, теперь госсекретарь Джон Керри может этому поспособствовать, напрямую обратившись к главе иранского МИДа Мохаммаду Джаваду Зарифу. Осторожное одобрение ядерного соглашения странами Залива и участие Саудовской Аравии в трехсторонних переговорах по Сирии с США и Россией в начале августа позволяют предположить, что эти страны все больше осознают значимость дипломатии как средства ослабления стратегической напряженности в отношениях с Ираном. Понимая актуальность угрозы ИГИЛ, Катар, Саудовская Аравия и Турция могут отказаться от требования ухода Асада как условия переговоров.

Разумеется, сложнее всего добиться приемлемых договоренностей по переходному периоду. Одна из возможностей – формирование органа исполнительной власти с участием различных политических сил, который сможет вытеснить ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра», сирийскую группировку, аффилированную с «Аль-Каидой», как косвенно отмечалось в августовском заявлении СБ ООН. Еще один вариант – разделение страны и создание некой конфедерации взамен централизованного правления из Дамаска. Тактическое перемирие между режимом и умеренной оппозицией могло бы стать фундаментом для дальнейших политических договоренностей и позволило бы сторонам сосредоточиться на борьбе с общим врагом – джихадистами.

Зрелое отступление

Длительный период американского доминирования на Ближнем Востоке заканчивается. Война в Ираке подорвала доверие к Вашингтону и укрепила позиции его противников, но к моменту американского вторжения в регион уже стал менее податлив. Соединенные Штаты не могут и не должны уходить в буквальном смысле слова, им следует постепенно отступать ради стратегических приоритетов в других регионах, а также осознавая снижение своего влияния. Ни США, ни их региональные партнеры не хотят, чтобы Иран обладал ядерным оружием или существенно увеличил влияние в регионе. И никто из основных игроков в регионе не желает резкого скачка мощи ИГИЛ или других салафитских джихадистских группировок. Но поскольку рычагов американского воздействия стало меньше, нужно сосредоточиться на укреплении региональной стабильности. Это более разумный подход, чем продвижение политической либерализации и палестино-израильское урегулирование, к которым стремилась администрация Обамы, или попытки трансформировать регион силой – стратегия, на которую полагалась администрация Буша и получила печальные результаты.

В частности, Вашингтону пора признать, что уменьшение его военной роли будет означать большую независимость союзников в военных решениях. В свою очередь, союзники должны понимать, какую поддержку им готовы оказать Соединенные Штаты, прежде чем начинать рискованные военные авантюры вроде ударов Саудовской Аравии по повстанцам-хоуситам в Йемене. Америке и ее партнерам нужно улучшать двусторонние и многосторонние контакты и планирование. США должны более четко сформулировать, что может побудить их к военному вмешательству и какой уровень силы они готовы применить. Кроме того, нужно выработать детальный совместный план возможных ответных реакций.

Израиль по-прежнему предпочитает противодействовать Ирану, а не налаживать отношения, и Вашингтону придется проследить, чтобы выполнение ядерного соглашения убедило израильтян в эффективности такого подхода. На фоне укрепления ИГИЛ страны Персидского залива и Турция немного смягчили позицию в отношении американского подхода к Ирану, а также мнения Вашингтона, что сдерживание джихадизма сейчас важнее смены режима в Сирии.

Для успешного и конструктивного отступления с Ближнего Востока Соединенным Штатам придется приложить максимум усилий, чтобы избежать прямых противоречий с приоритетами своих союзников и партнеров – то же самое должны сделать и друзья Америки в регионе. Для этого понадобится целенаправленная дипломатия и четкая артикуляция приверженности Вашингтона своим основным интересам. Он должен, в частности, подчеркивать, что сделка по Ирану фактически будет обеспечивать устойчивое дипломатическое участие США в делах региона, а не угрожать ему. Вместо того чтобы двигаться назад, Вашингтон должен стремиться к здоровому равновесию в отношениях с Ближним Востоком, что предполагает сокращение управленческой роли Америки. Политика последних 14 лет, основанная на военном вмешательстве, стала отклонением от длительной истории американской сдержанности, но она не должна превратиться в новую долгосрочную норму.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582317 Стивен Саймон, Джонатан Стивенсон

Иордания объявила тендеры на закупку пшеницы и ячменя.

Министерство промышленности и торговли Иордании объявило тендеры на закупку 100 тыс. т мукомольной твердозерной пшеницы и 100 тыс. т фуражного ячменя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Все зерно произвольного происхождения. Закрытие тендера на закупку пшеницы состоится 24 ноября, ячменя – 25 ноября. Предыдущие тендеры на закупку зерна аналогичного объема были отменены из-за отсутствия участников.

Иордания отменила тендер на закупку ячменя.

19 ноября министерство промышленности и торговли Иордании отменило тендер на закупку 100 тыс. т ячменя с поставкой в апреле. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. О причинах отмены тендера не сообщается.

Напомним, что 17 ноября Иордания объявила два тендера: по закупке пшеницы и по закупке ячменя. Тендер по пшенице был отменен немногим ранее 19 ноября.

Почему Катар вдруг подобрел к России?

Петр Львов

Как стало известно, лидеры Всемирного союза улемов (прим. – мусульманских ученых-богословов) распространили письмо, в котором говорится, что они «положительно относятся к Российской Федерации, которая сегодня поддерживает арабов и мусульман». Более того, следует из письма, принимая какие-либо решения в отношении РФ, нужно предварительно чуть ли не консультироваться с исламскими богословами России. Письмо очень уникальное, по сути, в нем говорится о том, что Всемирный совет мусульманских богословов поддерживает действия российских властей в Сирии. Если это искренне, то это очень многого стоит. Ведь достаточно сказать, что штаб-квартира этой организации находится в Дохе – столице ваххабитского Катара. Более того, в этом письме говорится по поводу Башара Асада, что действительно этот вопрос должен решать сам сирийский народ.

Очень необычный шаг, если вспомнить, кто такой генеральный секретарь ВСУ Юсеф аль-Кардави, являющейся наряду с «Аль-Азхаром», наиболее влиятельной и авторитетной мусульманской организацией мира, которая объединяет в своем составе и мусульман-суннитов, и мусульман-шиитов, и мусульман-ибадитов (прим. – проживают в Омане). Туда входит 90 тысяч самых известных мусульманских богословов мира, в том числе в последние годы туда вошли свыше 40 наиболее авторитетных российских богословов – это муфтии, ректоры исламских институтов как Северного Кавказа, так и Поволжья. То есть это авторитетнейшая структура.

Но при этом надо помнить главное: Юсеф Кардави – это духовный и идеологический лидер международной организации «Братья-мусульмане», которая является наиболее многочисленной ассоциацией радикальных исламистов. Радикальнее их только салафиты-экстремисты. Именно его в 1963 г. Гамаль Абдель Насер выслал за подрывную деятельность из Египта, после чего шейх Юсеф нашел приют в Катаре – ваххабитском эмирате. И именно Кардави был духовным лидером и идейным «мотором» всех арабских «революций» – египетской, ливийской, сирийской и йеменской. Именно он совместно с бывшим премьер-министром эмирата Х. бен Джассемом организовал в конце 2011 г. в аэропорту Дохи избиение посла России, который в местных СМИ разоблачал порочную политику поощрения арабских переворотов и их последствия.

Во многом благодаря влиянию Кардави на бывшего эмира Катара Хамада и особенно нынешнего эмира Тамима, для которого шейх в свое время стал духовным наставником, Доха приняла и продолжает принимать самое активное участие в разжигании и финансировании арабской «весны» и, несмотря на все последние изменения вокруг Сирии, оказывает ряду филиалов ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусре» помощь финансами и поставками оружия. Более того, после направления группировки ВКС РФ в Сирию для борьбы с ИГИЛ и прочими терорганизациями, шейх Юсеф призвал мусульман к «джихаду» против России. И вот – полный разворот его позиции.

Многие аналитики сразу же оценили это как само по себе очень положительное явление, чуть ли не как изменение менталитета самого Кардави и его улемов под влиянием обстоятельств. Но так ли это? Ведь не зря говорится: «горбатого только могила исправит».

Встает вопрос: а что в реалии стоит за этим? Ответ очень простой – государство Катар с его осознанием, наконец, неизбежности наказания за поддержку и финансирование международного терроризма. Ведь очевиден катарский след в теракте против российского самолета над Синаем, убившем 224 человека. Даже если катарские спецслужбы напрямую это не спланировали, то в любом случае это сделали люди из группировок, находящихся на содержании Катара. А отсюда возникает вопрос о санкциях против государства, поощряющего и финансирующего терроризм, что предусмотрено целым рядом международных конвенций, принятых в рамках ООН. А тут еще мощная тератака против Франции, в которой погибло 132 человека. И ее осуществили боевики организаций, финансируемых Дохой. Тем более что в последнее время все чаще раздаются призывы создать международный трибунал по типу Нюрнбергского для суда над преступниками ИГИЛ и его спонсорами, главные из которых – Катар и Саудовская Аравия.

И явно не случайно 18 ноября с.г. президент России Владимир Путин подписал указ «О Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма», сообщает пресс-служба Кремля. Согласно указу президента, в межведомственную комиссию по противодействию финансированию терроризма направляются имеющиеся в распоряжении федеральных органов власти и Следственного комитета РФ материалы, содержащие сведения о возможной причастности организации или физлица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма), а также содержащие такие данные обращения компетентных органов иностранных государств, поступившие в Федеральную службу по финансовому мониторингу. Передача сведений осуществляется для возможного блокирования денежных средств или иного имущества юридических или физических лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, если нет оснований для их включения в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Катар прямо подпадает под понятие финансирование терроризма.

Вот и решила правящая катарская семья подстраховаться, начав с того, что проживающий на территории эмирата Кардави распространил столь необычное письмо в поддержку России. Затем, видимо, последуют заходы, открытые и закрытые, со стороны руководства Катара на Москву с целью достичь «понимания» с РФ по сирийскому вопросу. Ведь если лидеры ИГ, «Джабхат ан-Нусры», «Джабхат аль-Фатх», «Джейш аль-Ислам» и т.д. будут пойманы и предстанут перед судом, они могут для спасения собственной жизни начать давать показания в отношении тех государств и организаций, которые напрямую причастны ко всем их преступлениям в Сирии, Ираке, во Франции, против российского самолета и др. И тогда придется судить Катар и его деятелей, непосредственно занимавшихся поддержкой терроризма. А это и эмир, и глава МИД, и министр обороны, и руководитель спецслужб эмирата. Об исполнителях здесь не стоит говорить, как и о Ю. Кардави. Тут и так все ясно.

Одно сложно: помимо Катара и Саудовской Аравии, которых, в принципе, наказать не так сложно, за ИГИЛ в свое время, как и за другими радикальными группировками в САР в их войне с Б. Асадом, стояли и кто-то сейчас стоит из таких стран, как США, Великобритания, Турция, Иордания и др. Некоторые американские сенаторы, включая Дж. Маккейна, встречались с их лидерами, о чем есть фотографии. ЦРУ и Пентагон поставляли им оружие и готовили боевиков «оппозиции» в специальных лагерях на турецкой и иорданской территории, а цифры этой помощи предавались гласности. Турция и Иордания давали согласие на размещение этих лагерей у себя в стране, пропускали через свою территорию оружие и финансы, да и самих террористов на территорию Сирии. Но ведь судить США или их юридических и физических лиц невозможно в силу того, что речь идет об одной из двух ядерных сверхдержав. Англию не даст в обиду Вашингтон и статус постоянного члена СБ ООН. Турция – слишком «особый» случай. Да и Саудовская Аравия слишком важна для Запада в плане обеспечения его энергобезопасности.

А вот «бросить в топку» карликовый эмират, разжиревший на газовых долларах, не так уж жалко. Тем более династию Аль Тани заменят просто на другую или вообще установят там республиканский строй в рамках «демократизации» Ближнего Востока.

У Москвы не должно быть веры в изменение подходов Катара. Эмират поддерживает ИГ и других террористов в Сирии и Ираке, гадит Москве в ее войне с терроризмом, в том числе в САР, наносит ущерб газовым интересам РФ путем демпинга своего СПГ на европейский рынок, а его министр иностранных дел Халед аль-Аттыйя регулярно посылает в адрес России оскорбительные ремарки. И надо довести до конца расследование со взрывом российского самолета в небе АРЕ, чтобы выявить реального заказчика этого чудовищного теракта, а не только его исполнителей.

Хочется верить, что слащавое письмо Ю. Кардави не обманет Москву. «Как волка не корми, он все в лес смотрит», – гласит русская поговорка. Так и с Дохой – она была и будет врагом России, пока ее не наказать за все деяния, начиная с того, как Катар финансировал террористов еще во время мятежа в Чечне 20 лет тому назад. У таких преступлений нет срока давности.

Если же западные страны будут препятствовать наказанию эмирата в случае, если его причастность или причастность отдельных катарских деятелей или спецслужб к взрыву российского авиалайнера над Синаем будет установлена, то Москва вправе сделать это сама, вплоть до применения силы исходя из статьи 51 Устава ООН о праве на самооборону в случае «акта войны». А именно так этот теракт квалифицирован 17 ноября с.г. президентом В. Путиным, и это подтвердил 18 ноября с.г. в своем заявлении глава МИД РФ С.В. Лавров по поводу применения указанного положения международного сообщества к виновным за катастрофу.

Парижский Апокалипсис

Александр Проханов

Париж — в огне, Париж — в крови, Париж —в оторванных головах и конечностях.

По Парижу промчались кони Апокалипсиса, развесив трупы по конструкциям Эйфелевой башни. Если отрешиться от эмоций, от ужаса и страданий, если не вслушиваться в лепет соболезнующих политиков, то с грозной очевидностью становится ясно: это — мировая война. В эту войну вовлечены все страны Европы, чьи самолёты громят ИГИЛ на Ближнем Востоке, все европейские столицы, которые будут взрываться. Вовлечено множество государств Ближнего Востока, включая Иран, Иорданию, Турцию, а также республики Средней Азии, куда Афганистан нацеливает огненные стрелы ударов.

Это война особого типа. В этой войне главное — не крылатые ракеты и умные бомбы, разбивающие военные базы и склады с оружием, но взрывчатка, подложенная под ресторанные столики и школьные парты. Террористические взрывы приводят к грандиозным смещениям. Они гнут земную ось. Управляют историей. Каждый взрыв — удар, сдвигающий историческое время в угодную террористам сторону.

Эти удары меняют психотипы целых народов. Рушатся политические и социальные концепции. Распадаются государственные союзы. Меняется тип государств, и недра сотрясённых взрывами народов порождают новый образ государственных деятелей. Либеральная Европа, сложившаяся в Евросоюз, в эту новую европейскую империю, рушится. Европейский либеральный проект исчерпан. Шенгенская зона распадается на множество отдельных, обнесённых колючей проволокой зон. Мультикультура остаётся в прошлом. Толерантность, стремление игнорировать глубинные противоречия, заложенные в человечестве, завершились серией парижских взрывов.

Беженцы с Ближнего Востока и Северной Африки, которых поливал французскими слезами Олланд и заключала в материнские объятия Меркель, беженцы становятся угрозой европейской цивилизации. Париж — это матка европейских ценностей, солнечное сплетение, где сошлось множество силовых линий европейской политики и культуры. В это солнечное сплетение влетел снаряд. Европейские националисты, которых считали маргиналами, задвигали на обочину политики и общественной жизни, будут править Европой. Фашизация Европы кажется неизбежной. В недалёком будущем на обломках Евросоюза, на обрывках либеральных хартий может возникнуть созвездие европейских фашистских государств. Глубинный ген нацизма в Германии уцелел после нюрнбергского скребка, после бульдозера холокоста, он дремлет и готов возродиться.

В России же осторожные охранители, сберегающие покой российских граждан, ещё некоторое время станут утверждать, что крушение "аэробуса" над Синаем есть простая случайность. Однако синайский террористический акт сделал своё дело. Россияне в панике покидают египетские курорты, в обществе царят страх и уныние, ожидание террористических ударов в Москве и других городах.

Что делать? Бессмысленно принимать законы, усиливающие ответственность за террор — эти законы и так хороши. Бессмысленно понуждать органы госбезопасности работать самоотверженнее и лучше — они и без того работают из последних сил. Ответом на террористическую опасность, на разрушительный страх, на чувство беззащитности должна, наконец, стать мобилизация российского общества. Не та мобилизация, когда перед военкоматами выстраиваются очереди резервистов с вещами. А та, когда общественное сознание ориентировано на отпор, на солидарность, на готовность к бедам, к жертвам, на уверенность в неизбежной победе.

Мы — ослабленная, демобилизованная нация. Мы привыкли к утехам, к потреблению, к легкомысленному отношению как к жизни, так и к смерти. Нам нравится покупать. Расслабляться. Щёлкать "селфи". Смотреть ток-шоу, где царят бытовуха, бессмыслица, разложение. Мы верим нашим либералам, утверждающим, что России ничто не угрожает, что мы живём в безопасном мире.

С этим должно быть покончено. Пусть президент Путин, как он это сделал однажды, после катастрофы в Беслане, обратится с призывом к нации мобилизовать свой дух, волю, интеллект. Нужно вернуть в общественное сознание величие национальной истории, драгоценность российской державы.

Борьба с коррупцией, которая сегодня ведётся, смехотворна по своим результатам. Нелегалы получают российские паспорта за взятки, и полицейские-взяточники таким образом способствуют созданию в Москве и в других городах террористического подполья.

Надо немедленно прекратить раскалывающие общество приёмы: деление народа на "красных" и "белых", вбрасывание в эти трагические дни антисталинских, антисоветских материалов. Прервать исходящие от либералов тенденции, равносильные подрывной активности.

Мы продолжим усилия, направленные на союз с Западом. Потрясённая Европа поймёт, наконец, что угроза для её безопасности исходит не от русского спецназа, а от спецназа ИГИЛ, который рассматривает планировку Рейхстага, Вестминстерского аббатства и Елисейского дворца.

Удары, побуждающие окровавленную Европу к изменениям, должны подвигнуть Россию к долгожданному развитию, к проекту под кодовым названием "Справедливость". Ибо этот проект, эта возвышенная цель соединит российское общество, сочетает его со всем остальным человечеством.

Франция. Евросоюз. Ближний Восток > Армия, полиция > zavtra.ru, 19 ноября 2015 > № 1641489 Александр Проханов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Ливанской Республики Дж.Бассилем, Москва, 18 ноября 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим ливанским коллегой Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Ливанской Республики Дж.Бассилем. Обсудили ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки с акцентом на обстановку в Сирии, Ираке, в самом Ливане.

Мы солидарны с нашими ливанскими друзьями, которые продолжают испытывать на себе все негативные последствия конфликтов в соседней Сирии и других частях региона. Сохраняется террористическая угроза. Подтвердили наши соболезнования в связи с кровавым терактом в пригороде Бейрута 12 ноября, когда погибло 43 человека и около 250 были ранены. В Ливане порядка 1,5 млн. беженцев из Сирии. Это – тяжелейшая нагрузка на инфраструктуру этого небольшого государства, учитывая, что на ливанской территории уже много лет находятся палестинские беженцы.

Россия неизменно выступает в поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности Ливана, внутренней стабильности этой дружественной нам страны. Продолжаем выступать за скорейшее преодоление ливанцами нынешних проблем, связанных, прежде всего, с неспособностью парламента в течение полутора лет договориться по кандидатуре президента страны. Выразили надежду, что решение этих проблем будет найдено самими ливанцами через диалог всех политических и этноконфессиональных групп в рамках действующей конституции без вмешательства извне. Приветствуем очередной раунд национального диалога, который состоялся вчера, и в ходе которого все ливанские силы подтвердили единство общества перед террористической угрозой.

В том, что касается региональных и международных вопросов, нас с ливанскими друзьями объединяет совпадение, близость подходов к происходящим в регионе процессам. В контексте сирийского кризиса мы убеждены, что первоочередными задачами являются мобилизация широкого фронта для противостояния террористической угрозе, прежде всего со стороны «Исламского государства» («ИГ»), и одновременное продвижение политического процесса в Сирии в соответствии с теми принципами и конкретными шагами, о которых договорились в рамках встречи международной «Группы поддержки Сирии» в Вене 14 ноября. В ходе этой встрече мы с Дж.Бассилем продвигали взвешенные, сбалансированные подходы, которые опираются на необходимость уважения права самого сирийского народа определять свою судьбу. Удовлетворены, что эта принципиальная позиция возобладала в итоговых документах обеих встреч, которые состоялись 30 октября и 14 ноября.

Рассмотрели ситуацию, которая связана с борьбой против терроризма в самом широком контексте, не только в том, что касается Сирии. «Исламское государство» уже обосновалось на территории Сирии, Ирака, пустило корни в других странах региона и громогласно объявило о планах создания огромного халифата на обширных пространствах от Португалии до Пакистана. Поэтому это наша общая угроза. Мы едины в том, что СБ ООН должен уделить первоочередное внимание задаче создания прочной международно-правовой базы для борьбы с этим злом, мобилизации подлинно глобальной коалиции для ответа на общий для всех нас весьма жесткий вызов.

Россия будет активно продвигать международные усилия в этом направлении в русле инициативы, которую выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая в Нью-Йорке на открытии ГА ООН.

Обсудили ситуацию в палестино-израильском урегулировании. Озабочены тупиком в переговорном процессе. Исходим из того, что, принимая меры по недопущению эскалации насилия в Святых местах, прежде всего на Храмовой горе, мы не можем этим ограничиваться и должны предпринимать все необходимое, чтобы возобновить переговорный процесс. Представители «квартета» в ближайшее время должны посетить Израиль и Палестину. Будем надеяться, что их стараниями нам удастся найти выход из нынешнего тупика.

Мы, безусловно, заинтересованы в дальнейшем развитии российско-ливанских отношений, и мы говорили сегодня об этом с моим коллегой. Россия готова, в том числе, в рамках работы международной «Группы поддержки Ливана» оказывать содействие укреплению потенциала ливанской армии, полиции и сил безопасности. Есть у нас и ряд проектов в гуманитарной сфере, в том числе, связанных с продвижением межцивилизационного, межконфессионального диалога в соответствии с инициативой, которую в марте этого года Россия, Ливан, Армения при участии Ватикана выдвинули в рамках Совета ООН по правам человека. Речь шла о защите христиан, которые весьма серьезно страдают в результате нынешних конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки, защите всех без исключения народностей, этноконфессиональных групп от какой-либо дискриминации, а также о том, чтобы они солидарно выступали за диалог цивилизаций, религий и культур. Это будет оставаться среди приоритетов российско-ливанского взаимодействия на международной арене.

Искренне благодарю моего коллегу за хорошие переговоры.

Вопрос (адресован обоим министрам): Рассматривает ли Ливан возможность обратиться к России с просьбой об оказании военной помощи в борьбе с терроризмом? Если такая просьба поступит, готова ли Россия ее удовлетворить?

С.В.Лавров (отвечает после Дж.Бассиля): Мне нечего добавить. Такого обращения не было, поэтому сейчас нечего рассматривать. Мы полностью уважаем суверенное право Ливана самому определять пути обеспечения своей безопасности наиболее эффективными средствами.

Вопрос: Направил ли МИД России запросы партнерам в рамках работы по поиску и наказанию виновных в теракте российского авиалайнера А321? Были ли получены отклики на эту просьбу?

С.В.Лавров: Мы уже вчера по линии Департамента информации и печати МИД России распространили официальный комментарий, в котором сообщалось, что по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина мы обратились ко всем без исключения правительствам стран мира с просьбой оказать содействие в получении любой информации, которая может привести к нахождению виновных в террористическом акте в отношении российского самолета и привлечению их к ответственности. Что касается откликов, то практически из всех столиц вчера же прозвучали слова солидарности с нами. Так что политический отклик уже последовал. Что касается конкретного отклика о возможных уликах, данных и сведений, где могли находиться лица, так или иначе причастные к этому террористическому акту, то эти отклики частично уже поступили по линии специальных служб. Эта информация не подлежит огласке по понятным причинам.

Вопрос: Накануне Президент России В.В.Путин заявил, что Россия найдет виновных в теракте над Синаем и примет меры в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Не могли бы Вы разъяснить, что это значит? Какие действия Россия будет предпринимать на практике?

С.В.Лавров: Как подчеркнул Президент России В.В.Путин, наши действия будут основываться на ст.51 Устава ООН, которая предполагает право любого государства на индивидуальную или коллективную самооборону в случае нападения на него. Террористический акт над Синайским полуостровом был именно нападением на российских граждан, что равнозначно нападению на государство. Право на самооборону будет реализовываться всеми доступными средствами: политическими, военными и по линии разведки, специальных служб и т.д.

Вопрос: Глава МИД Турции Ф.Синирлиоглу заявил сегодня, что на встрече по Сирии был достигнут консенсус по неучастию Президента Сирии Б.Асада в будущих выборах президента в этой стране. Действительно ли это так?

С.В.Лавров: В документе, принятом по итогам встречи по Сирии 14 ноября, равно как и в документе первого такого мероприятия, которое состоялось в Вене 30 октября, в части достигнутых договоренностей все изложено. Никаких договоренностей о том, что Президент САР Б.Асад не будет участвовать в том или ином этапе политического процесса, достигнуто не было. Действительно, некоторые страны, в том числе и наши турецкие коллеги, продвигали такие идеи, но они не получили консенсусной поддержки, поэтому говорить о том, что кто-то согласился в чем-то не участвовать, абсолютно некорректно. Все, о чем договорились, записано на бумаге и никакому толкованию и интерпретации не подлежит.

Вопрос (вопрос адресован обоим министрам): Удалось ли в Вене договориться о статусе «ИГ» и «Джабхат Ан-Нусры» как террористических группировок? Как продвигается работа по определению других террористических группировок? Известно, что некоторые участники венских переговоров видят в этом проблему?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, в Вене мы договорились, что все страны, представленные в Международной группе поддержки Сирии, направят свои соображения о том, кого они рассматривают в качестве террористических организаций помимо «ИГ» и «Джабхат Ан-Нусры». Эта договоренность, которую российская сторона уже в течение нескольких месяцев продвигала, наконец, получила одобрение со стороны всех участников Международной группы поддержки Сирии. Координировать обобщение этих идей и предложений будет Иордания.

Мы считаем, что этот процесс не должен занять слишком много времени. Свои предложения о том, кого мы считаем террористическими группировками, действующими в Сирии и в соседних странах, мы передали нашим партнерам достаточно давно. Пару недель назад мы получили встречные соображения от наших американских коллег и ряда других участников процесса. Во многом они совпадают, но работа все-таки предстоит, достаточно непростая работа, учитывая, что различные группировки экстремистского толка порой меняют окраску, когда зарубежные спонсоры, желая придать им более удобоваримый и респектабельный вид, советуют отказаться от радикальной и террористической риторики и предстать перед взором мирового сообщества как т.н. «умеренная оппозиция». Проблема «хамелеона» существует, и нашим спецслужбам совместно с внешнеполитическими ведомствами придется поработать. Надеемся, что иорданские коллеги смогут организовать этот процесс так, чтобы, не затягивая, выйти с едиными позициями и одобрить их в Совете Безопасности ООН. У участников Международной группы есть понимание, что когда мы придем к общему согласию, будет необходимо внести соответствующие организации, помимо «ИГИЛ» и «Джабхат Ан-Нусры», по которым общее мнение уже есть, в террористический список Совета Безопасности ООН.

Вопрос: Как сказал Государственный секретарь США Дж.Керри, политическое урегулирование сирийского кризиса может начаться через несколько недель. Вы с этим согласны?

С.В.Лавров: В документах, которые одобрены в Вене 14 ноября, прямо сказано, что мы рассчитываем, что представители ООН, в частности специальный посланник Генерального секретаря ООН С.де Мистура и его команда в ближайшие дни и недели смогут сформировать общее понимание о том, что представляет собой делегация оппозиции. Отмечено, что будут приветствоваться усилия государств, представленных в Международной группе, в направлении содействия формированию такого единого списка. Затем специальный посланник Генерального секретаря ООН С.де Мистура (как он докладывал Совету Безопасности ООН и получил поддержку Совета еще в августе с.г.), должен провести предварительные консультации в рабочих группах по 4 темам, подтвержденным в Совете Безопасности в качестве повестки дня общесирийского диалога. В Венском документе выражена надежда, что запуск такого процесса состоится в районе 1 января 2016 года, т.е. в ближайшие полтора месяца. Это не ультимативный срок, а ориентировочная дата. Но мы рассчитываем, что ее удастся выдержать, потому что чем дольше мы затягиваем запуск политического процесса между сирийским правительством и оппозицией, тем хуже для сирийского народа. Как говорится, «дьявол в деталях».

Повторю, проблема формирования делегации оппозиции стоит не первый год. Еще после конференции в Монтре в январе 2013 г. мы подчеркивали необходимость обеспечить инклюзивный характер представителей оппонентов режима на переговорах с Правительством САР. Именно это требовалось в соответствии с Женевским коммюнике от 30 июня 2012 г., где сказано, что на переговорах должен быть представлен весь спектр сирийского общества. К сожалению, до недавнего времени некоторые наши партнеры на Западе и в регионе настаивали на том, что только одна группа сирийских оппозиционеров должна рассматриваться в качестве единственного представителя не то что оппозиции, а чуть ли не всего сирийского народа. Это упорствование в том, чтобы не допускать другие политические силы Сирии за стол переговоров, стоило многих жизней и кровопролитных событий, которые можно было бы, наверное, предотвратить, если бы политический процесс был начат раньше. В этом году понимание необходимости обеспечить подлинно общесирийский характер политического процесса наконец-то стало овладевать нашими партнерами. В августе на встрече с Государственным секретарем США Дж.Керри и Министром иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейром мы договорились в Дохе, что будем стимулировать формирование такого единого списка оппозиционной делегации. Но опять в ответ на наши предложения партнеры почему-то не ответили взаимностью, и лишь сейчас, спустя почти полгода, оформлена такая договоренность в многостороннем формате. Надеюсь, что ее реализация займет значительно меньше времени, чем процесс осознания именно такого подхода в соответствии с Женевским коммюнике от 30 июня 2012 г.

Вопрос: Что Вы можете сказать относительно возможности координации усилий Россией с Францией в деле борьбы с терроризмом?

С.В.Лавров: Вчера президенты Российской Федерации и Франции договорились, что они будут координировать эти усилия. У нас в Сирии работает наша авиационная группа, в Средиземном море есть группа ВМС России. Франция выдвигает в этот же район авианосную группировку. Как вы вчера в прямом эфире услышали, Президент России В.В.Путин, находясь в Национальном центре управления обороной России, дал приказ командиру наших моряков координировать действия против «ИГ» и прочих террористов с французскими коллегами как с союзниками.

Я рассчитываю, что изменение позиции наших западных коллег, которое далось, к сожалению, ценой жертв в результате ужасных террористических актов, будет наблюдаться и со стороны других наших западных партнеров, а позиция о том, что подлинную борьбу с «ИГ» и ему подобными можно наладить, только когда станет ясна судьба Б.Асада, будет отложена в сторону. Мы подробно говорили об этом с нашими американскими коллегами, которые эту логику активно продвигали. Теперь уже, по-моему, нет никаких сомнений, что просто неприемлемо выдвигать предварительные условия, чтобы объединиться в борьбе с террористами в лице, прежде всего, «Исламского государства», которое, конечно, никакое не исламское. Наша общая обязанность – не допустить, чтобы оно стало государством, а оно пытается создать свой халифат с угрозами огромному количеству стран и всей человеческой цивилизации.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин заявил, что некоторые из стран «Большой двадцатки» финансируют террористические группировки. Есть ли у Вас какие-либо детали на этот счет?

С.В.Лавров: Я думаю, все было сказано Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на пресс-конференции в Анталье и в его комментариях относительно источников финансирования террористических организаций. Кроме того, мы представили фотографии со спутников и средств авиации России, которые показывают нескончаемый поток нефти и нефтепродуктов с захваченных «ИГ» территорий за границу, где все это продается, и за счет этих продаж «ИГ» в значительной степени финансирует свою преступную деятельность.

Эти вопросы вызывают серьезнейшую озабоченность у всех наших партнеров. Я думаю, что и здесь мы сможем наладить сообща такую работу, которая не будет зависеть от каких-то сиюминутных геополитических конъюнктурных соображений и позволит всем нам сконцентрироваться на главных задачах: пресечь поползновения «ИГ», подорвать его финансовую и материальную базу и, в конечном итоге, уничтожить это террористическое образование.

Россия. Ливан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 ноября 2015 > № 1639180 Сергей Лавров

Иордания отменила тендер на закупку пшеницы.

Министерство промышленности и торговли Иордании отменило тендер на закупку 100 тыс. т мукомольной твердозерной пшеницы, запланированный на сегодня, 18 ноября. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Причиной отмены тендера стало отсутствие участников. Поставка пшеницы должна была состояться во второй половине февраля-первой половине марта.

В течение нескольких предыдущих месяцев Иордания неоднократно отменяла тендеры на закупку пшеницы из-за отсутствия участников. Иорданские тендеры не вызывали интереса у экспортеров в связи с чрезмерно жесткими требованиями к качеству поставляемой пшеницы и условиями оплаты.

На последнем тендере, который состоялся 12 ноября, было закуплено 100 тыс. т пшеницы по цене 234 $/тонна C&F у компании Sarles с поставкой в январе.

Боевики террористической организации "Исламское государство" вряд ли проникают в Европу под видом беженцев — у них есть необходимое финансирование, чтобы выбирать более безопасные пути. Такое мнение высказала пресс-секретарь Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Мелисса Флеминг. В интервью корреспонденту РИА Новости в Испании Елене Шестерниной госпожа Флеминг, которая в качестве представителя УВКБ принимала участие в саммите Нобелевских лауреатов в Барселоне, рассказала, как можно решить проблему беженцев, обрушившуюся на Европу, и возможно ли решение в принципе, как убедить другие страны мира присоединиться к программе оказания помощи людям, которые спасаются от войн, и почему беженцы отказываются ехать в Люксембург и Испанию, а требуют, чтобы их отправляли в Германию.

— Как можно не допустить проникновения террористов под видом беженцев в Европу?

— У нас нет данных, что какие-то люди из "Исламского государства" едут под видом беженцев. У нас есть сведения, что люди из других стран присоединяются к ИГ. 30 тысяч иностранцев отправились в Сирию, чтобы присоединиться к ИГ. Теракты в Европе осуществляют те, кто живет здесь, маргинальные представители общества, которых наняли боевики. Люди, которые приезжают, приезжают в поисках безопасности в Европе, а не для того, чтобы разрушить европейскую безопасность. Мы не думаем, что террористы используют опасные пути, чтобы сюда попасть. У них есть средства и нет необходимости подвергать свои жизни опасности, чтобы пересекать на лодках Средиземное море.

Люди, которые сюда приезжают, бегут от терроризма, фундаментализма, от тех, кого и мы боимся. Они их тоже боятся.

Да, этого (возможности проникновения террористов в Европу под видом беженцев — ред.) нельзя полностью исключать, именно поэтому существует процедура рассмотрения заявок на предоставление убежища. Если бы этим хаосом лучше управляли, если бы в центрах приема беженцев в Италии и Греции говорили: "Вы должны поехать туда-то, вы должны подать заявку на предоставление убежища там-то, в противном случае вы никуда не поедете", возможно, система начала бы работать лучше.

— Каковы прогнозы — сколько беженцев будет в Европе и в мире к концу года? Каковы прогнозы на будущий год?

— Только в Грецию ежедневно прибывают восемь тысяч беженцев, из них пять тысяч на остров Лесбос. Мы надеемся снизить это число хотя бы до 4-5 тысяч. Мы прогнозировали снижение уже в ноябре, но число продолжает быть очень высоким, несмотря на плохую погоду. Многие говорят, что это для них единственная возможность, и продолжают ехать. Очень сложно делать точные прогнозы. Но мы не видим тенденции к снижению цифр. Перевозчики используют суда больших размеров. Когда погода ухудшается, есть случаи, что большие суда опрокидываются и гибнет очень большое число людей.

— Какие цифры может предоставить УВКБ на сегодняшний день?

— Число тех, кто попал в Европу через море, приближается к 800 тысячам. Но реальные цифры выше, так как у нас нет точной статистики. Число перемещенных лиц во всем мире может составлять, по нашим данным, 60 миллионов. Эта цифра включает внутренне перемещенных лиц. Из них примерно 20 миллионов — беженцы, то есть те, кто пересек границы (страны происхождения — ред.). 86% их них находятся в развивающихся странах.

— В это число экономические мигранты не входят?

— Нет, это именно люди, которые бегут из зон конфликтов, от преследований.

— Есть ли у вас какие-то данные об увеличении числа беженцев после начала российских бомбардировок Сирии?

— Нет. У нас есть сведения о внутренне перемещенных лицах, то есть какие-то перемещения внутри Сирии были. Но прямых свидетельств об увеличении потока беженцев, пересекающих сирийскую границу в результате начавшихся российских бомбардировок, у нас нет.

Единственное, что я точно могу сказать: большинство тех, кто приезжают в Европу, прибывают из Сирии. Они едут в том числе через Ливан, эта страна просто больше не может принимать: 25% населения этой страны — беженцы.

— Сколько это человек?

— 1,2 миллиона при населении в четыре миллиона. 700 тысяч — в Иордании, 2 миллиона — в Турции. Эти страны считают, что их недостаточно поддерживают.

Если вы направляетесь сейчас в Ливан, у вас должен быть билет в Турцию с тем, чтобы вам разрешили пересечь границу. В Иорданию очень сложно попасть, хотя люди все еще туда попадают, в Турцию — все еще возможно. В Ирак практически невозможно. Люди приезжают в Европу, но определить, в результате какой именно бомбардировки, крайне сложно. К тому же многие меняли место жительства несколько раз.

— Но вы подтверждаете, что после начала российских бомбардировок были внутренне перемещенные лица?

— Да.

— Есть данные, сколько таких людей?

— Начальная цифра была 30 тысяч, но это было две недели назад. Я не знаю, есть ли новые данные.

— Как можно убедить остальной мир участвовать в программе оказания помощи беженцам? Ведь, в частности, Венесуэла и Эквадор предложили свою помощь. Что с этими предложениями?

— Бразилия принимает сирийских беженцев на основе гуманитарных виз. Я не помню точных цифр, но это внушительные цифры. Беженцы могут получить бразильскую визу в соседних с Сирией странах и отправиться оттуда в Бразилию. Как можно больше стран должны предпринимать аналогичные шаги. Канада заявила, что примет 25 тысяч сирийцев до конца года, то есть за шесть недель. Это огромная цифра. Эти люди приедут в Канаду, чтобы начать жизнь с начала. Их отправят из Ливана, из Иордании. США увеличили цифры приема беженцев. Этого по-прежнему недостаточно, но это помогает.

— Возможно ли убедить помочь и страны Персидского залива?

— Мы убеждаем страны Персидского залива увеличить финансирование. Там нет традиции предоставления убежища. Но что важно — есть много сирийцев, работающих в этих странах, и им позволяют продлевать визы и продолжать работать. Это важно, что они могут там жить, работать, растить детей, а их дети могут ходить там в школы. Такие страны, как Кувейт, вкладывают большие деньги — в прошлом году полмиллиарда долларов, столько же в текущем году. Многие страны вкладывают в благотворительность. Мы предпочитаем, чтобы это происходило через УВКБ, которая занимается координацией.

— Возможно ли добиться, чтобы страны ЕС выработали одинаковые критерии приема беженцев?

— Мы на это очень надеемся. Уровень проработки законодательств в этой сфере очень разный. В некоторых странах развита система предоставления убежища, интеграции беженцев, в других нет необходимых институтов, финансирования. Некоторые государства не хотят принимать беженцев с политической точки зрения, даже не хотят принимать участие в плане перераспределения беженцев. Это проблема. В результате мы наблюдаем хаос — одни страны принимают непропорционально большое число беженцев.

— В течение года проходили многочисленные встречи по проблеме беженцев министров и глав государств и правительств стран-членов ЕС. Испания, например, в результате согласилась принять 17 тысяч беженцев в течение двух лет, но на территорию страны до сих пор приехала лишь первая группа из 12 человек. В чем причина такой неповоротливости системы?

— Программа переселения беженцев пока не начала нормально действовать. Поскольку система была столь хаотичная на протяжении долгого времени, она очень медленная, ее надо упорядочить.

В первую очередь надо убедить самих беженцев сделать так, чтобы они поверили, что если их отправят из Греции или Италии в другую страну, то у них все будет в порядке, что к ним будут хорошо относиться, что у них будет возможность запросить убежище. Мне кажется, что уровня доверия со стороны беженцев пока не хватает. Все хотят ехать в Германию или Швецию.

У нас есть группа эритрейцев в Италии, которым предложили принять участие в этой программе перераспределения и объяснили, что их хочет принять Люксембург по квоте. Они отказались ехать. Возможно, из-за того, что они не знают, где находится Люксембург и что это за страна. Если бы знали, они были бы первыми в очереди. Вместо этого они хотят в Германию. И, возможно, им придется ждать еще год. Проблема в отсутствии информации. Возможно, если бы какой-то эритреец связался, например, с ними по скайпу и рассказал, что Люксембург отличное место, то, возможно, ситуация бы изменилась. Эти люди травмированы, их жизни были под угрозой, они пережили ужасы во время путешествия, ими воспользовались преступники, и они никому не верят.

— Часть беженцев из первой группы, принятой Испанией, отказались сюда ехать, поскольку захотели ехать в Германию.

— Попробуйте встать на их место. Возможно, у вас есть какие-то родственники в Германии. В конце концов, это ваш выбор. Но прежде всего это вопрос информации. Надо, чтобы ее грамотно доносили.

Европейский кризис стал звоночком — нужно создавать новую систему в Европе, надо больше финансировать развивающиеся страны, которые принимают у себя 86% беженцев. Надо больше поддерживать Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Мы должны обеспечить людям, которые стали жертвами войн, нормальную жизнь и достоинство. Я говорила со многими беженцами, они говорят, что бежали, в том числе рискуя жизнями своих детей, ради будущего своих детей.

— Как возможно убедить европейские страны, чем занимается председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, более активно выделять средства в программы, направленные на решение проблемы беженцев?

— Европа должны быть единой. Она создала единую валюту, открыла границы, создав Шенгенскую зону, но осталось очень много вопросов, по которым она не может достичь взаимопонимания. Должно быть понимание, что приезд нуждающихся людей — не просто обязанность, но это возможность, которой надо воспользоваться. Это может обогатить Европу, дать ей новые возможности. Европе нужна миграция, ведь Европа стареет. Если все делать грамотно, то это может быть выгодно Европе, ее экономике. Чтобы, обернувшись назад, Европа сказала: да, это было лучше для мира, было создано многокультурное общество, и в нашей экономике начался бум. Это возможно.

— Возможно, но пока видно иное: много призывов, встреч, правильных слов, но мало конкретных результатов.

— Европой трудно руководить. Это не США. В ЕС есть общее руководство, но у правительств государств гораздо больше власти. Одно дело, когда говорит ЕС, другое, когда дело доходит до стран, в него входящих.

— Как вы оцениваете итоги саммита в Валетте?

— На нем обсудили очень много важных вопросов, связанных с беженцами, инвестициями в урегулирование ситуации, но основной упор был на экономической миграции, в том числе из африканских стран. Если будет больше инвестиций в бедные регионы, если будет больше рабочих мест, людям не придется уезжать. Люди, которые приезжают в Европу по экономическим причинам, отчаялись. Некоторые приезжают, поскольку не могут там выжить. Это совершенно другие люди, чем беженцы. Они не находятся под защитой международного права. Если вы вернете их в страну происхождения, их жизни не будут находиться под угрозой, но они не смогут прокормить там себя и свои семьи. Ситуация может измениться к лучшему, если будет больше инвестиций. Это было бы хорошее решение для приостановки потока мигрантов.

— Какая страна, с вашей точки зрения, лучше всех справляется с проблемой беженцев? Где лучшее законодательство? Кто мог бы быть примером для других стран?

— Швеция и Германия. Они ответственно относятся к приему беженцев, предоставляют большие средства в УВКБ, принимают беженцев по программе переселения, позволяют беженцам, когда они оказываются на их территории, обращаться за предоставлением убежища, чтобы начать свои жизни с чистого листа.

— Каковы основные проблемы в этой области для Испании?

— Испания пережила экономический кризис. Наши ожидания от Испании не могут быть слишком высокими. Испания не может принимать беженцев по программе переселения из стран, которые находятся на границах с зонами конфликтов. Но от испанских граждан самые высокие частные пожертвования, даже во время экономического кризиса испанцы перечисляли большие средства в фонд УВКБ.

— Какова ситуация с беженцами в России?

— Большого количества сирийцев там нет. Да, там есть сирийцы, которые живут и работают и рады находиться там. Мы видим также, что сирийцы переправляются через Россию в Норвегию.

— Если бы вы могли решать, кому бы вы дали Нобелевскую премию мира?

— Накануне вручения Нобелевской премии мира в этом году выдвигалось много предположений. Одно из них — Ангела Меркель. Мы думали, что она была бы хорошим кандидатом из-за своего лидерства в решении проблемы беженцев. Наша организация также была в списке претендентов. Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонио Гутьеррес, на мой взгляд, был хорошим кандидатом, потому что он является голосом тех, кто лишен голоса.

По следам террористической атаки в Париже: кто может быть заказчиком?

Александр Орлов

Сейчас, когда страсти в связи с мощной террористической атакой ИГ в Париже стали постепенно стихать, многие аналитики и спецслужбы пытаются понять, почему именно Франция была избрана первой крупной мишенью ИГ в Европе; кто реально может стоять за всем этим и почему весьма компетентные спецслужбы этой страны и ее союзников по НАТО и ЕС, прежде всего США, Великобритании и Германии, «прозевали» подготовку столь тщательно спланированного и организованно осуществленного нападения. Ведь «спящие ячейки» ИГ и других радикальных исламистских террористических организаций имеются во всех европейских странах, США, Канаде и даже Австралии.

Чтобы это понять, во многом достаточно ответить на вопрос – а кому это выгодно, а также на другой вопрос – на чьи интересы «наступила» Франция. Ведь совсем не важно, кто был исполнителем – ИГ, «Джабхат ан-Нусра», просто наемники или идейные салафиты – граждане самой Французской республики. Из практики известно, что зачастую исполнители не догадываются, кто в реалии стоит за планированием, организацией, подготовкой и финансированием подобного рода терактов. Тем более здесь речь идет не об одиночке – шахиде, а о тщательно подготовленной атаке, синхронизированной по времени сразу в нескольких местах. Да и весьма слабая реакция «возмездия» как самой Франции, так и ее союзников по «антиигиловской коалиции» лишний раз свидетельствует, что настоящий организатор нападения в Париже пока не известен. Либо известен, но об этом просто опасно говорить вслух. Ведь французские ВВС вместе с самолетами ОАЭ и Иордании 15 ноября «в отместку» нанесли всего 20 ударов по позициям ИГ в сирийском г. Ракка, уничтожив командный пункт, склад с оружием и тренировочный лагерь ИГ. Разве это можно считать возмездием?

Первое, что нужно отметить – это то, что из всех стран «коалиции» Франция практически была единственной страной, авиация которой бомбила нефтяные скважины и объекты нефтяной инфраструктуры на сирийской территории, контролируемой ИГ. И открыто об этом заявляла устами своего министра обороны. Достаточно посмотреть его заявление от 10 ноября с.г. А это – покушение на самое «святое» – огромный источник финансирования ИГ, с одной стороны, и получения огромных прибылей ее покупателями, за которыми стоят либо государства, либо поддерживаемые государством «бизнесмены» сопредельных стран. Продавая нефть и нефтепродукты по цене в 2-2,5 раза ниже мировой, ИГ создало целую мафию в сопредельных странах и среди курдов Сирии и Ирака, которая заинтересована в сохранении этой контрабанды. Она, по оценкам экспертов, давала ИГ до 2 млрд долл. в год. И столько же контрабандистам. Причем дешевые нефтепродукты закупают даже сирийская армия и иранцы для своих войск, воюющих против терорганизаций в САР.

Более того, выброс этой нефти на рынок играет против интересов России, помогая сохранить низкие нефтяные цены, что больно бьет по российской экономике.

И речь идет в первую очередь о Турции, через которую идет основной транзит этой контрабанды, а также Иордании, «доля» которой существенно меньше. Некоторые СМИ намекали даже, что часть «торговцев» сирийской нефтью связана с Т. Эрдоганом, не говоря о многочисленной группе турецких бизнесменов, промышляющих контрабандой. И это для Анкары не новое явление. Достаточно вспомнить, как при Саддаме Хусейне, когда Ирак находился под режимом тотальных санкций, Турция и курды, прежде всего ДПК М. Барзани, наживались на контрабанде нефтепродуктов, поступавших на турецкую территорию через КПП Дохук на самом севере иракского Курдистана. Через него шел целый поток многотонных цистерн и крупнотоннажных грузовиком со специальными баками под днищем с мазутом и дизтопливом с НПЗ Мосула, Киркука и Байджи. А на турецкой территории вдоль шоссе до Анкары и на всем протяжении дороги по средиземноморскому побережью стояли вывески: «дизтопливо из Ирака». По цене вдвое меньше, чем на официальных АЗС. Контрабанда шла и с юга Ирака – на маленьких танкерах из нелегальных маленьких НПЗ на берегу Шатт эль-Араб через Персидский залив до ОАЭ, мимо американских кораблей ВМС США 5-го флота из состава «группы перехвата». Для вида иногда американцы кого-то захватывали. Но, как говорили сами иракцы, достаточно было положить в мешочек, который спускался с вертолета ВМС США, 20 тыс. долл., как малотоннажный танкер следовал далее.

Второе, что нужно отметить. Такого рода террористическое нападение в центре Парижа, где полно агентов спецслужб в штатском и полицейских, обеспечивающих безопасность туристов (Франция получает от туризма до 6-7% доходов бюджета), где в арабские, африканские и исламские сообщества иммигрантов внедрены «источники» из местных, может только государство, а точнее – его спецслужбы, а не какая-то террористическая ячейка, и тем более приехавшие из-за рубежа сирийские или другие арабские террористы под видом беженцев, приготовления которой были бы разоблачены уже в течение нескольких дней через агентуру и осведомителей. Как, впрочем, и в случае с подрывом в воздухе над Синаем российского самолета.

А это означает, что кого-то сильно разозлили действия и политика Франции. С учетом французской поговорки «ищите женщину», можно подумать о сопричастности Турции. Но при всей обозленности Т. Эрдогана это надо исключить. Слишком опасно. Да и спецслужбы Анкары не столь компетентны, особенно в Европе, чтобы решиться на такое. Кроме того, и в самих турецких спецслужбах нашелся бы тот, кто мог «слить» информацию западным разведкам. Хотя бы из-за неприятия политики умеренного исламизма Т. Эрдогана. Ведь подобные действия Анкары равноценны самоубийству для нынешнего турецкого режима. Другое дело – знать, но не предупредить. Но это – другой вопрос, лежащий, скорее, в этической, а не правовой плоскости.

И тут как раз и всплывает другой игрок – Катар с его малочисленными, но очень богатыми и достаточно эффективными спецслужбами, подготовленными американцами, англичанами и самими французами. А главное – тесно связанными с наиболее эффективной разведкой на Ближнем Востоке – британской МИ-6. Да и то, что Катар щедро финансирует ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусру», давно не является секретом. Уже за одно это на этом эмирате лежит вина за все действия его «подопечных» террористов. Доху давно раздражали нерешительность Парижа в борьбе против Б. Асада, в отличие от того, как «боролась» Французская республика с М. Каддафи в Ливии, и нежелание слишком сильно ангажироваться на ближневосточные дела. Франция в 2013 году после теракта в Алжире на газовом месторождении Айн-Аминас и военной операции в Мали против «Аль-Каиды Исламского Магриба» официально заявила о том, что главный ее приоритет в усилиях по борьбе с международным терроризмом лежит в районе Магриба и Сахаро-Сахельской зоне – то есть странах, ранее бывших французскими колониями или протекторами. Тем более, что 95% иммигрантов во Франции – выходцы именно оттуда, прежде всего из Алжира, Марокко и Туниса. А их граждане – весьма крупные «национальные контингенты» в ИГ и других террористических группировках в САР, причем имеющие и французские паспорта.

Так что найти «знающих» Францию людей для проведения теракта не составляло проблемы.

Катарцев раздражало и то, что Париж не хотел влезать не только в сирийские дела, но и в ливанский вопрос. А Ливан – особая для правящей катарской семьи страна в силу целого ряда причин. Катарцы вкладывали в него многомиллиардные инвестиции, чтобы шейхам было, где хорошо и весело провести время летом. Кроме того, французы особенно не противились и заключению сделки с Ираном по ядерной программе, тогда как Доха, как и Эр-Рияд, были категорически против этого.

Остается вопрос – а причем здесь вышеупомянутая МИ-6? Тут можно привести многие обстоятельства. Во-первых, историческая «любовь» Англии к Франции и недоверие, смешанное с ревностью, к франко-германской оси в ЕС. Во-вторых, желание многих британцев и значительной части правительства Ее Величества выйти из состава Евросоюза с его проблемами экономического кризиса в ряде «южных» стран, которые нужно субсидировать, и слишком либерального законодательства в сфере иммиграции. Особенно в связи с потоком ближневосточных беженцев с августа с.г., который идет прежде всего через Францию и Ла-Манш. Выход из Евросоюза позволит Лондону отказаться от многих чересчур либеральных норм законодательства ЕС и резко ужесточить контроль на границе. Это также ослабит единую Европу в целом, что соответствует принципу британской политики «разделяй и властвуй».

Кроме того – это соответствует и устремлениям стратегического партнера Лондона – США, которые видят в сильной единой Европе усиливающегося политического соперника. Особенно если вспомнить быстро возрастающую военно-политическую мощь России и Китая. Слишком много конкурентов для Вашингтона. Тем более что лидеры ЕС – Германия и Франция – начали небольшой дрейф в сторону России по вопросу Украины. А это уже вызов американской политике.

Ведь сейчас не времена Ширака и Шредера, посмевших бросить вызов Америке по Ираку в 2003 году. Такая позиция не устраивает Вашингтон. Другое дело – ослабленная и запуганная Европа. Ее как раз и продемонстрировал в своих обращениях к нации президент Ф. Олланд сразу после терактов: Европу, которая нуждается в «защите» США от всех угроз, мнимых и настоящих – международного терроризма и «агрессивной» России. Так что Белый дом от терактов в Париже только выиграл в политическом плане.

Хотя, конечно, замышлять теракт против Франции напрямую англичане не будут. Это перебор. Другое дело – оказание экспертных услуг спецслужбе другой страны, «дружественной», например, Катару, не зная, что является конечной целью. А вот помочь спланировать операцию можно. Пусть даже силами «отставников».

И еще один важный момент. Стиль атаки террористов в Париже совсем не стиль ИГ. Последние для запугивания используют машины с взрывчаткой и шахидов. А тут – захват заложников в концертном зале и расстрел посетителей ресторанов и кафе. – Не их это почерк. Но кто-то хорошо их подготовил. Возможно, в тренировочных лагерях на территории Турции, Иордании, Сирии или Ирака. Но инструкторы – явно профессионалы, которые знакомы с печальным опытом московского театра на Дубровке.

Да и Франция выбрана не случайно. В Германии и Англии провести такое нападение сложнее. Там другой порядок, другая система безопасности, более жесткая и эффективная. А в Испании и Италии эффект был бы меньше, учитывая, что они не столь значимы на мировой арене, не являются постоянными членами СБ ООН. Да и Ф. Олланд – не самый сильный лидер, хоть и президент весьма влиятельной державы.

Скорее всего, расследование терактов в Париже ничего не даст в плане выявления истинных заказчиков этих трагических событий. Но своих целей они добились. Европа испугана и ослаблена. Возможен даже постепенный распад ЕС. И зависимость европейцев от США только возросла. Поэтому не стоит надеяться на то, что при нынешнем руководстве ведущих стран ЕС, включая Францию и Германию, начнется процесс серьезного изменения их позиции по отношению к России и Ближнему Востоку. Европа пока не созрела до роли самостоятельного игрока на мировой арене. Не хватает таких деятелей, как Ш. де Голль и Ж. Ширак, В. Бранд и Г. Шредер.

Европейцы и арабы по-разному смотрят на гендерное равенство

Опрос респондентов из 24 стран мира выявил наиболее и наименее прогрессивные страны по стремлению к равенству полов.

Социологи YouGov выяснили, что больше всего стремятся к равенству прав женщин и мужчин в скандинавских странах. Если вы хотите жить в стране, где «открыты все дороги» во всех сферах жизни для представителей обоих полов, вам нужно ехать в Швецию.

Эта скандинавская страна может похвастаться не только практически равным количеством представителей сильного и слабого полов в правительстве и на руководящих должностях в разных сферах. Среди обычных жителей Швеции признание абсолютного равенства полов является совершенно обыденным.

Второе и третье места в этом необычном рейтинге занимают Финляндия и Дания соответственно. Мужчины и женщины в этих странах чуть менее единодушны в оценке прав и возможностей друг друга. Интересно, что Великобританией и США, которые официально выступают за признание и расширение всевозможных прав по всему миру, занимают в рейтинге стремления к гендерному равенству только седьмое и девятое места.

В ходе опроса также выяснилось, что взгляды представителей стран Ближнего Востока сильно отличаются от европейских. Например, 74% ближневосточных респондентов согласились с утверждением, что «главное предназначение жены - ухаживать за мужем».

Global gender equality attitude ranking:

1. Швеция

2. Финляндия

3. Дания

4. Австралия

5. Норвегия

6. Франция

7. Великобритания

8. Германия

9. США

10. Китай

11. Гонконг

12. Сингапур

13. Таиланд

14. Индонезия

15. Малайзия

16. Ливан

17. ОАЭ

18. Тунис

19. Ирак

20. Саудовская Аравия

21. Иордания

22. Марокко

23. Египет

34. Алжир

Чему улыбался Нури аль-Малики на похоронах?

Антон ВЕСЕЛОВ

2 ноября в роскошном частном доме на севере Багдада обслуга обнаружила мертвое тело хозяина. Звали его Ахмед Абдель Хади аль-Чалаби, и трудился он на должности руководителя парламентского комитета по финансам. Пышная церемония прощания с телом, состоявшаяся 4 ноября, больше подходила царственным особам – в ней приняли участие президент Ирака, глава правительства, председатель парламента и другие высшие руководители страны. Похороны состоялись на одном из самых престижных кладбищ близ священного для шиитов города Неджеф. Чем же заслужил покойный такие почести и чему улыбался на его похоронах бывший премьер-министр и вице-президент Нури аль-Малики (фото были мгновенно растиражированы вездесущими журналистами)?

Фигуру усопшего можно было бы смело назвать одиозной, если бы не одно обстоятельство – это типичный портрет представителя новой иракской элиты, которая устремилась в Багдад вслед за штурмовавшими его американскими войсками и приняла самое активное участие в уничтожении всего, что было создано ранее, не построив ничего взамен и посвятив все усилия личному обогащению и сведению счетов с явными и мнимыми врагами. О том, насколько неоднозначной была эта личность, свидетельствует хотя бы то, что в одно и то же время в Вашингтоне его называли «иракским Джорджем Бушем», а в Лондоне (как следует из недавно рассекреченных материалов) - «осужденным мошенником, популярным на Капитолийском холме». Кто же такой этот персонаж?

Ахмед Абдель Хади аль-Чалаби родился 30 октября 1944 г. в Багдаде в богатой и влиятельной шиитской семье. В 1956 г. отец вместе с семьей эмигрировал в Ливан. Высшее образование Ахмед получил в США, где окончил Массачусетский технологический институт (факультет математики), а также защитил диссертацию по политической философии в Чикагском университете. Учась в США, он подружился и сохранил хорошие отношения на многие годы с теми, кто впоследствии занял высокое положение. Среди них - Пол Вулфовиц (заместитель министра обороны США в 2001-2005 годах, затем президент Всемирного банка), Ричард Перл (скандально известный глава Совета по оборонной политике), эти знакомства в будущем оказались весьма полезными.

Вернувшись в Ливан, Ахмед стал преподавать математику в Американском университете Бейрута. В 1971 г. выгодно женился – его супругой стала Лейла Оссейрэн, дочь известного местного политика. Однако роль обычного профессора не устраивала деятельную натуру Ахмеда, и в 1977 г. он перебрался в Иорданию, где быстро нашел выход на наследного принца Хасана и при его поддержке основал банк Petra, который вскоре превратился в крупнейшее частное финансовое учреждение страны. Одновременно его братья Хазем и Джавад основали в Швейцарии финансовую корпорацию Socofi. В 1989 г. обе компании обанкротились в результате финансовых махинаций, а братья скрылись в Лондоне. Иорданский суд заочно приговорил Ахмеда к 22 годам каторжных работ за банковскую аферу, мошенничество и растрату средств:он похитил и незаконно перевел на свои личные счета в швейцарских банках около 280 млн долларов, а общий ущерб превысил 350 млн долларов.

В 1992 г. Ахмед при поддержке и финансировании американских спецслужб основал в Лондоне «Иракский национальный конгресс» (ИНК) — коалицию эмигрантских сил, оппозиционных режиму Саддама Хусейна. В 1995 г. ИНК предпринял попытку организовать курдское восстание на севере Ирака – акция провалилась, погибли сотни курдов, а сам Ахмед опять бежал в Лондон, успев, однако, обзавестись нужными знакомствами среди курдских лидеров. Услуги аль-Чалаби неплохо оплачивались: в октябре 1998 г. Вашингтон выделил на поддержку иракской оппозиции 97 млн долларов, фактически все эти деньги осели на счетах ИНК. В период с марта 2000 до сентября 2003 года Государственный департамент США заплатил ИНК еще почти 33 млн. долл. Далее финансирование осуществляло Управление военной разведки – по 335 тыс. долларов ежемесячно вплоть до 28 мая 2004 г.

Именно Ахмед аль-Чалаби и возглавляемый им ИНК сыграли одну из главных ролей в информационно-пропагандистском обеспечении планов США по свержению Саддама Хусейна, заявляя о наличии у того оружия массового поражения и обвиняя в связях с «Аль-Каидой». Благодаря знакомству с Вулфовицем и Перлом Ахмед стал одним из главных консультантов администрации Джорджа Буша по Ираку и пользовался особым расположением в Пентагоне. Удивительный факт: спустя несколько дней после атак 11 сентября 2001 г. он участвовал в секретном совещании, посвященном выработке стратегии национальной обороны США в новых условиях, где обсуждался ввод войск в Афганистан и захват Ирака!

Ахмед аль-Чалаби прибыл в Багдад вскоре после его взятия американскими войсками и сразу был включен в состав Временного управляющего совета (ВУС) из девяти специально отобранных иракских эмигрантов - специального органа, функционировавшего при оккупационной администрации Пола Бремера, где был введен принцип ротации (смена через каждый месяц). 1 сентября 2003 г. ВУС возглавил Ахмед, сменив Ибрагима аль-Джаафари (в 2005-м стал премьером, ныне возглавляет МИД). Племянник Ахмеда, Салем аль-Чалаби, был назначен председателем специального трибунала, созданного для суда над Саддамом Хусейном, что всеми было расценено как знак особого доверия, а сам Ахмед стал рассматриваться как основной кандидат на пост нового руководителя Ирака после свержения Саддама.

Ахмед с рвением участвовал в ликвидации основ прежней государственности под лозунгом дебаасизации, а фактически стравливал различные этноконфессиональные группы еще недавно единого иракского общества, где гражданство превалировало над религиозной, этнической либо иной групповой принадлежностью. Конкуренция между членами ВУС была ожесточенной, ставки – высокими, и в какой-то момент Ахмед утратил чувство реальности: осенью 2003 г. он заявил, что «иракцы должны сами руководить страной», а затем стал делать намеки на вовлеченность некоторых американских политиков в грандиозную аферу под название «Нефть в обмен на продовольствие». По сути он был прав: итогом этой «многонациональной мифотворческой операции» стало уничтожение военно-экономического потенциала Ирака, катастрофическое обнищание иракского народа при невероятном обогащении группы разномастных персонажей, начиная от некоторых высокопоставленных чиновников ООН до ряда политиков и наиболее прытких жуликов и проходимцев из разных стран. Однако для Вашингтона такая выходка Ахмеда была уже нетерпима – и реакция не заставила себя ждать.

Американцы срочно переориентировались и сделали ставку на Айяда Алляви (затем на Ибрагима аль-Джаафари, затем на Нури аль-Малики), одновременно начав подготовку к устранению аль-Чалаби с политической сцены. Судя по срокам и уровню вовлеченных лиц, американцы подошли к делу со всей серьезностью, и события развивались по нарастающей. В мае 2004 г. Ахмеда аль-Чалаби обвинили в передаче американской секретной информации Ирану и вывели из состава ВУС, несмотря на его заявления о готовности дать показания под присягой в Конгрессе США. 9 августа был выписан ордер на арест Ахмеда и Салема аль-Чалаби, при этом было указано, что Ахмед занимался валютными махинациями, изготовлением фальшивых динаров старого образца и отмыванием средств, а Салем и вовсе был обвинен в убийстве.

Примечательно, что ордеры были выписаны иракскими судебными властями (то есть Вашингтон вроде бы и ни при чём) и в тот момент, когда оба обвиняемых находились за пределами Ирака (Ахмед - в Иране, Салем – в Великобритании). Уже на следующий день иракская полиция и представители оккупационных властей потребовали от сотрудников штаб-квартиры ИНК освободить занимаемые ими четыре здания. Однако затем произошло нечто, до сих пор покрытое тайной: через два дня, 11 августа, Ахмед вернулся из Тегерана в Багдад «под гарантии президента и премьер-министра Ирака».

Последняя фраза не случайно взята в кавычки: в то время единственным гарантом чего бы то ни было в Ираке мог быть только Пол Бремер и все иракские министры вели себя исключительно корректно при пересечении американских блокпостов, сознавая, что их жизнь и здоровье целиком зависят от настроения 3-4 солдат во главе с сержантом, которые несли там службу. Гарантии гарантиями, но уже 1 сентября 2004 г. на Ахмеда было совершено покушение в районе Латыфия, когда он возвращался из Неджефа после встречи с аятоллой Али ас-Систани. Стрелявших не нашли, да и не искали: благодаря стараниям Запада в Ираке уже наступил полный «расцвет демократии» – убивать стали много, часто и почти любого, оказавшегося на дальности стрельбы, так что всё списали на случайность.

Между тем 28 сентября иракский суд, словно по мановению волшебной палочки, и вовсе закрыл дело по обвинению А. аль-Чалаби в мошенничестве, подделке документов и денежных знаков «за недостатком улик». Как полагают некоторые эксперты, Ахмед пригрозил обнародовать такую информацию, от которой у многих в Белом доме сильно разболелась бы голова, а для гарантии собственной безопасности заблаговременно передал компромат в надежные места с соответствующими инструкциями на случай его внезапной смерти. Эту версию подтверждает тот факт, что он не постеснялся подать иск в суд Бостона к Полу Бремеру с требованием компенсировать ему «моральный ущерб». История просочилась в СМИ и в США быстро закрыли дело «к удовлетворению всех заинтересованных сторон».

Спустя полгода, 28 апреля 2005 г., Ахмед был назначен вице-премьером Ирака и одновременно возглавил Министерство нефти – ключевую отрасль в стране с гигантскими запасами углеводородов. Напомним: здание этого министерства, где хранилась вся документация на месторождения, оказалось единственным госучреждением в Багдаде, не пострадавшим в ходе боев за город в апреле-мае 2003 г., – по нему было запрещено стрелять.

В ноябре 2005 г. Ахмед отправился в США уже в новом качестве и провел встречи с ведущими американскими государственными чиновниками, включая министра обороны Дональда Рамсфельда, вице-президента Дика Чейни, советника по вопросам национальной безопасности Стивена Хэдли, госсекретаря Кондолизу Райс и её заместителя Роберта Зеллика. Примечательно, что вскоре после этой поездки аль-Чалаби отправился в…Тегеран, где был радушно принят президентом Махмудом Ахмадинеджадом.

После этого дела Ахмеда вновь ухудшились, и неудивительно. В Вашингтоне стали сознавать, что поставили на «хромую лошадь», которая к тому же долго водила их за нос, а они за это еще и платили. Попутно выяснилось, что рейтинг ИНК среди иракцев оказался ниже самых пессимистических прогнозов американских аналитиков и к моменту выборов в декабре 2005 г. опустился до такого уровня, что движение вообще не попало в парламент - представители ИНК получили 0,5% голосов. Тем не менее в 2006 г. Ахмед аль-Чалаби участвовал в ежегодной встрече Бильдербергского клуба, что само по себе говорит о многом.

В 2007-м премьер Нури аль-Малики назначил его куратором некой программы, которая «регулировала» финансовые потоки восьми главных министерств и ведомств страны, но Ахмед быстро покинул этот пост. В последующие годы он посвятил себя партийной работе в ИНК и не занимал каких-либо видных постов, хотя был в курсе всего происходящего. Его имя периодически упоминалось то в связи с поддержкой шиитской оппозиции в Бахрейне «аль-Вифак» (Национальное исламское общество), то в связи с инициативой запретить 500 суннитским кандидатам участвовать в выборах 2010 г. На выборах 2014 г. его кандидатура рассматривалась на различные высокие государственные должности, даже велись предварительные консультации, но он неизменно отказывался. Впоследствии многие вспомнили его слова, которыми он характеризовал происходящее в Ираке: «Унылая, беспросветная картина. В стране царят хаос и анархия».

Казалось, 70-летний Ахмед потерял интерес к жизни. Однако он решил дать ещё один бой и в сентябре 2015 г. публично заявил, что готов представить документы, проливающие свет на масштабные хищения из казны и вопиющие случаи коррупции. Как сообщил один из членов парламентского комитета по финансам, доходы Ирака от добычи нефти в период с 2006 по 2014 год составили 551 млрд долларов, 312 млрд из этой суммы были переведены за границу, причем около 200 млрд «исчезли в неизвестном направлении». Мало того, что суммы ошеломительные, так еще и довольно прозрачный намек: все эти годы правительство возглавлял Нури аль-Малики.

Тут же вспомнили, что еще в январе 2005 г. Ахмед публично обвинил тогдашнего министра обороны Ирака Хазема Шааляна в хищении 500 млн. долларов из бюджета, что впоследствии подтвердилось (хотя министр успел покинуть Ирак). Комитет по борьбе с коррупцией назначил дату, когда Ахмед аль-Чалаби должен был передать имеющуюся у него информацию, но тут он внезапно умер. Члены семьи потребовали независимой медицинской экспертизы, а в иракских СМИ появились статьи на тему «Кто убил аль-Чалаби?». Тут-то и пригодились снимки Нури аль-Малики, улыбающегося на похоронах Ахмеда.

Однако улыбался он, похоже, зря. Как выяснилось через несколько дней, Ахмед успел передать копии документов на 41 странице с указанием замешанных в финансовых аферах компаний, банковских структур и т.п. доверенным лицам. Более того, незадолго до смерти он посетил Великого аятоллу Али ас-Систани и также вручил ему копии. Верховный духовный лидер шиитов Ирака, к тому же лично инициировавший борьбу с коррупцией и проведение реформ, – это уже очень серьезно. Неудивительно, что 11 ноября в Верховном суде Ирака была создана специальная группа для изучения документов. Многие в Ираке (и не только) ожидают сейчас результатов ее работы – кто с надеждой, а кто с ужасом.

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи лидеров стран БРИКС на полях саммита «Группы двадцати», Анталья, 15 ноября 2015 года

Такую встречу обязательно проводят на полях саммитов «Двадцатки», поскольку есть много вопросов, требующих скоординированных действий стран «пятёрки» по повестки дня «Группы двадцати».

Сегодня обсуждение вращалось вокруг проблем в мировой экономике, нестабильного характера международной финансовой и валютной системы. В этом контексте лидеры подтвердили свою приверженность взаимным действиям с учетом интересов друг друга и продвижения совместных проектов. Вы знаете, что создан новый Банк развития, сегодня закреплено, что необходимо по линии соответствующих ведомств пяти стран обеспечить начало его функционирования уже в форме реализации конкретных проектов в следующем году.

Во вторых, подчеркнуто, что пул условных валютных резервов сохраняет своё значение и будет активно использоваться, в том числе для нивелирования негативного воздействия на финансовые системы стран БРИКС тех событий, которые происходят на мировых рынках и не зависят от стран «пятёрки».

Особое значение придается, в этой связи, доведению до конца задачи первого этапа реформы Международного валютного фонда. С сожалением отмечено, в том числе в заявлении, которое распространено по итогам заседания лидеров БРИКС, что принятое ещё пять лет назад решение о проведении такой реформы по увеличению квот и голосов, которыми страны БРИКС располагают в Международном валютном фонде, это решение блокируется из-за отсутствия ратификации со стороны Соединённых Штатов. И в заявлении, которое сегодня одобрили лидеры БРИКС, прямо содержится призыв к тому, чтобы такая ратификация состоялась, поскольку иначе страдает репутация и легитимность Международного валютного фонда.

Ещё выделю политические оценки, которые содержатся в этом заявлении. Они касаются таких негативных явлений как политизация экономических связей, применения односторонних экономических санкций вопреки международному праву. Констатировано, что подобные действия наносят ущерб международной экономической и финансовой системе и должны быть прекращены.

Вот, пожалуй, основные итоги. В заявлении и дискуссии страны БРИКС также приветствовали проведение в начале этого месяца первого заседания рабочей группы БРИКС по противодействию коррупции. Это новое направление, которое внедрено в повестку дня этого объединения по инициативе Российской Федерации. В заявлении нет разделов, которые касаются международной политики, но в дискуссии все государства были едины в том, что последние событии, в том числе и теракты в Париже, делают абсолютным императивом для всех оставить в стороне любые предлоги, любые отговорки, любые предварительные условия и сконцентрироваться на создании подлинно универсального антитеррористического фронта. О чём говорил, как вы знаете, неоднократно Президент В.В.Путин.

Касались, конечно же, и ситуации в Сирии, выражены были позитивные оценки министерского заседания «Группы поддержки Сирии», которое состоялось вчера в Вене. Выражена надежда на то, что договоренности о начале политического процесса будут выдержаны, а для этого необходимо сформировать делегацию от оппозиции и начать диалог между правительством и оппозицией ориентировочно 1 января (как было сказано, конец нынешнего - начало будущего года), с прицелом на достижение совместных договоренностей в течение примерно полутора лет, в качестве ориентировочным сроком завершения реформ Конституции, проведения выборов.

В контексте Сирии звучала тема борьбы с терроризмом, потому что «ИГ», «Джабхат ан-Нусра» и прочие террористические группировки - это общий враг. Была поддержана работа, которая проходит в рамках «Группы поддержки Сирии», заседавшей вчера в Вене, по конкретизации списка террористических группировок: помимо тех, которые уже обозначены в качестве таковых решением Совета Безопасности ООН, будет скоординирована работа по дополнению этих террористических списков, а координацией займётся Иордания. Так вчера решили в Вене, нас это полностью устраивает, в том числе потому, что не так давно мы создали российско-иорданский антитеррористический центр в столице этого государства Аммане, о чём напомнили вчера участникам встречи «Группы поддержки Сирии». Иорданский министр, Госсекретарь США и все другие согласились с тем, что это будет очень неплохой площадкой для наших действий по согласованию списка террористических организаций. И это тоже было поддержано сегодня лидерами БРИКС.

КСА создает исламскую антитеррористическую коалицию

Саудовская Аравия объявила о создании исламской военной антитеррористической коалиции. По нынешним данным в коалицию входят 34 страны.

Из членов коалиции известны такие страны, как Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бахрейн, Турция, Тунис, Судан, Сомали, Палестина, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Малайзия, Египет, Нигерия, Йемен. Как заявил МИД Азербайджана, эта страна также рассматривает возможность вступления в коалицию. Индонезия выступила с поддержкой коалиции.

В заявлении Саудовской Аравии не говорится о локации военных действий и против каких сил будет вестись борьба. Однако, следует отметить, что министр обороны Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман Аль Сауд заявил, что коалиция будет бороться против каждой террористической организации, которая будет представлять опасность, в том числе и против «Исламского государства».

Iran.ru напоминает, что на данный момент некоторые члены данной коалиции, в том числе Саудовская Аравия, Иордания, Бахрейн, ОАЭ, участвуют в авиаударах западной коалиции, созданной США, в Сирии.

РФ готова создать с Египтом координационный центр по борьбе с терроризмом наподобие центров в Багдаде и Аммане, но пока такой договоренности нет, заявил журналистам замглавы МИД РФ Михаил Богданов.

Он напомнил, что уже созданы координационные центры в Ираке и Иордании. "В Египте мы предлагали, и мы готовы", — сказал российский дипломат.

Москва, по его словам, считает, что в борьбе с терроризмом должны принимать участие все — "и Саудовская Аравия, и Иран, и шииты, и сунниты".

"На счет Иордании есть договоренность, на счет Египта пока нет. Но на двустороннем уровне у нас уже тесные контакты на самом высоком уровне", — добавил замминистра.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой по итогам многосторонних переговоров по сирийскому урегулированию, Вена, 14 ноября 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы сегодня начали нашу встречу международной «Группы поддержки Сирии» с минуты молчания. Мы вспомнили о жертвах чудовищных террористических актов, которые произошли вчера в Париже, а также о жертвах недавних терактов в Бейруте, Анкаре, в Египте. Для меня абсолютно ясно, что вчерашние ужасы в Париже должны убедить самого последнего скептика, что не только терроризм не может быть ничем оправдан, но ничем более не может быть оправдана наша пассивность в борьбе с этим злом.

Сегодня я провел еще несколько двусторонних встреч с моими коллегами. У меня складывается ощущение, что все больше и больше укрепляется осознание необходимости создания той самой эффективной, всеобъемлющей международной коалиции в борьбе с «Исламским государством» («ИГ») и прочими террористами, о которой говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин. В этой связи никакие предварительные условия, по-моему, уже абсолютно неуместны.

Что касается нашей совместной работы по непосредственно сирийскому урегулированию, Госсекретарь США Дж.Керри изложил основные договоренности. Мы подтвердили принципы, согласованные здесь же, в Вене, две недели назад (30 октября), о том, каким все участники «Группы поддержки Сирии» видят будущее сирийского государства. Условились, что будущее Сирии будет решать только сирийский народ. Это, безусловно, касается судьбы Президента Б.Асада и любого другого политика в этой стране.

В прошлый раз, когда мы встречались здесь 30 октября, договорились проделать «домашнюю работу» по двум направлениям. Первый вопрос – это политический процесс и скорейшее его начало. Сегодня мы зафиксировали конкретные шаги, которые необходимо принять на этом направлении, имея в виду просьбу-поручение нашим ооновским коллегам – Специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре и его команде – собрать сирийское правительство и оппозицию как можно скорее, желательно, не позднее 1 января 2016 г. Правительство САР уже проинформировало г-на С. де Мистуру о составе своей делегации на таких переговорах. Сейчас важно, чтобы г-н С. де Мистура помог всем определиться с составом делегации сирийской оппозиции, которая должна быть, конечно же, представительной и отражать весь спектр оппозиционных сил.

За последние полтора года усилия по объединению оппозиции предпринимали наши египетские коллеги, мы также проводили несколько встреч в Москве. Сегодня ряд других членов «Группы поддержки Сирии» высказались за то, чтобы помогать г-ну С. де Мистуре сформировать такую делегацию. Мы это приветствуем. Будем всячески помогать как можно скорее посадить за стол переговоров две делегации и начать разговор о будущем Сирии.

Как сказал Госсекретарь США Дж.Керри, этот процесс будет ведом самими сирийцами, и им самим решать в какой стране жить. Вместе с тем в качестве ориентиров мы указали на два желаемых срока. Мы хотели бы, чтобы сирийские делегации, начав такие переговоры, ориентировочно в течение шести месяцев договорились о своего рода совместном правительстве национального единства, которое будет решать текущие вопросы. Затем сирийцы совместно подготовили бы новую конституцию, на основе которой были бы проведены выборы, с тем, чтобы весь этот процесс занял бы ориентировочно 18 месяцев. Это все укладывается в логику Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., в соответствии с которым, в любом случае, сирийцы должны определять все политические реформы на основе взаимного согласия между Правительством и оппозицией.

Сразу после того, как было принято Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г., мы предлагали запустить такой политический процесс, но было немало оппонентов из числа внешних игроков, которые заявляли, что никогда сирийцы между собой не договорятся, поэтому взаимного согласия достичь невозможно. На это мы говорили, что, как минимум, надо попробовать. Я очень доволен, что сегодня все, кто сохраняли скептицизм, все-таки дали согласие на запуск такого процесса на основе Женевского коммюнике.

Второе «домашнее задание», которое мы дали друг другу после встречи 30 октября, касалось составления единого и всеми понимаемого, одинакового списка террористических организаций в Сирии. У нас есть общее согласие, как сказал Госсекретарь США Дж.Керри, что это, конечно же, «ИГ» и «Джабхат ан-Нусра», но и другие террористические группировки должны стать нашей общей законной целью, и мы должны с ними бороться на уничтожение.

За время, которое прошло после нашей предыдущей встречи в Вене, целый ряд участников представили свое видение списка террористических групп. Сегодня мы обратились к Иордании с просьбой помочь скоординировать подготовку единого, всеми приемлемого списка террористических организаций, который затем будет утвержден в Совете Безопасности ООН. Россия будет активно участвовать в этой работе. В столице Иордании Аммане у нас недавно был создан совместный российско-иорданский информационный центр, в том числе, по борьбе с терроризмом. Мы будем активно использовать его возможности.

Безусловно, все хотели бы, чтобы как можно скорее насилие в Сирии было остановлено. Большинство делегаций выступали за немедленное объявление прекращения огня, но, к сожалению, не все к этому были готовы. Поэтому мы подтвердили нашу решимость продолжать работать над созданием условий для прекращения огня и делать это в контексте запуска политического процесса. Мы получили информацию от Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна о том, что он уже поручил своим сотрудникам прорабатывать планы мониторинга со стороны ООН такого эвентуального прекращения огня. Мы также договорились активизировать усилия по оказанию сирийцам гуманитарного содействия, обеспечению доступа к нуждающимся. Зафиксировали остроту проблемы беженцев, которая должна, конечно же, решаться в контексте политического процесса. Призвали стороны реализовывать меры доверия “на земле”, имея в виду Правительство и вооруженную оппозицию, которая не относится к террористическим отрядам.

В целом я очень удовлетворен, что международная Группа поддержки Сирии состоялась. Мы признательны коллегам за поддержку нашего предложения о том, чтобы в состав этой Группы включить Генерального секретаря Лиги арабских государств Н. аль-Араби, который сегодня уже участвовал в работе. Сегодня было поддержано еще одно наше давнее предложение о том, чтобы и Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества (ОИС) И.Мадани был включен в состав нашей Группы. Считаю это принципиально важным, учитывая попытки с разных сторон спекулировать на сирийском кризисе для того, чтобы разжигать рознь внутри религии ислам.

Убежден, что участие ОИС будет иметь консолидирующее значение, создавать необходимый позитивный фон для практической работы.

Вопрос (адресован Дж.Керри и С.В.Лаврову): Вы говорили, что у Вас были разногласия с Россией относительно будущей роли Президента САР Б.Асада в формировании переходного правительства. Члены антитеррористической коалиции и, фактически, вся оппозиция говорят о том, что они не заинтересованы в участии Б.Асада в переговорах и хотели бы, чтобы Б.Асад в них не участвовал. Президент России В.В.Путин и Министр иностранных дел С.В.Лавров заявляют, что никто не может определять участвовать ли Б.Асаду в переговорах. Возможен ли компромисс по этому вопросу?

Сегодня Президент САР Б.Асад осудил террористические акты и заявил, что это – результат политики Западной Европы и, в первую очередь, Франции. Как Вы это прокомментируете? Недавно Россия стала жертвой террористической атаки. Согласны ли Вы с оценками Президента Сирии?

С.В.Лавров (отвечает после Государственного секретаря США Дж.Керри): Джон сказал, что «пудинг проверяется путем его потребления». Говоря о роли личности в истории на основе этой логики, можно вспомнить случаи с Президентом Ирака С.Хусейном и лидером Ливии М.Каддафи. В обоих случаях говорили, что если убрать диктатора, то страна будет процветать. Поэтому я не могу согласиться с логикой, что Президент Сирии Б.Асад – причина всего. «Исламское государство» как таковое появилось не три или четыре года назад, а десять лет назад. Мне, честно говоря, немного тревожно было сейчас услышать фразу, которую произнес Джон. Если я правильно записал, она звучит так: «Если уйдет Асад, тогда все страны региона объединятся, чтобы победить «ИГ». Совет Безопасности ООН в своих решениях, в том числе в обязательных резолюциях по главе VII Устава ООН, неоднократно подтверждал, что терроризму не может быть никакого оправдания. Теракт в Париже и заявления «ИГ» о том, что это их рук дело, показали, что, независимо от того, вы "за" Б.Асада или против него, вы – враг «ИГ». Значит, дело не в Б.Асаде.

Государственный секретарь США Дж. Керри, кстати, напомнил о трех целях, которые Президент США Б.Обама сформулировал для этого региона. Цель номер 1 – борьба с «ИГ» и прочими террористами, а уже потом стабилизация и политический процесс. Я двумя руками голосую "за" эту логику и, конечно, подтверждаю то, о чем мы договорились сегодня, потому что некоторые наши партнеры все-таки хотят увязывать борьбу с терроризмом с прогрессом в политическом процессе.

Что касается связей между Президентом САР Б.Асадом и «ИГ», о которых пишут, о том, что он якобы покупает у «ИГ» нефть, мы этот вопрос обсуждали с Дж.Керри и другими коллегами. Все знают, где находятся эти нефтяные «поля», кто ими руководит, кто добывает нефть, кто и куда ее отправляет внутри Сирии и заграницу. Но есть резолюция Совета Безопасности ООН 2199, которая эту торговлю запрещает, требует от всех государств прервать любые связи, которые могут осуществляться в этом контексте на их территории, и докладывать об этом в СБ ООН. Очень важно, что в нашем сегодняшнем решении мы эту резолюцию подтвердили и призвали ее добросовестно выполнять. В конце концов, коалиция, которую возглавляет США, вполне может этот незаконный и преступный нефтяной бизнес просто вывести из строя. Мы, между прочим, в очередной раз сегодня подтвердили готовность России координировать наши действия против «ИГ» и прочих террористов с возглавляемой США коалицией, как об этом сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин в своем недавнем интервью турецким СМИ.

Вопрос (адресован Дж.Керри): Не считаете ли Вы, что терактов в Париже, Бейруте и в Ираке достаточно, чтобы две державы – США и Россия – возобновили полноформатное сотрудничество в борьбе с терроризмом, свернутое по одностороннему решению Вашингтона? У Вас сегодня была двустороння встреча с Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. Обсуждали ли вы комплекс мер, который можно было бы совместно предпринять, что-то большее, чем просто предупреждение возможных инцидентов в небе над Сирией? Например, серьезный обмен разведданными или создание механизма по перекрытию каналов финансирования терроризма?

С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Как сказал Государственный секретарь США Дж.Керри, мы, конечно, сегодня обсуждали этот вопрос. Мы убеждены, что координация – в наших общих интересах и в интересах всего человечества. Нельзя позволить террористам возобладать в этом регионе, играя на том, что Россия, США и другие участники мирового сообщества не могут действительно эффективно объединить свои усилия. Конечно, ситуация очень сложная, учитывая переплетения политических интересов в этом регионе, и, прежде всего, в Сирии. Здесь гораздо больше, чем две повестки дня. Начатый здесь процесс помогает прояснять ситуацию и обсуждать вещи, пусть и не до конца откровенно, но, все-таки, в кругу всех заинтересованных лиц. Мы убеждены, что, конечно, борьба с терроризмом не должна зависеть от каких-либо условий. Хорошо, что у российских и американских военных уже установлены контакты, правда, пока только по вопросу о том, как избегать непредвиденных инцидентов.

Мы за максимально глубокую координацию. Это позавчера вновь подтвердил Президент России В.В.Путин. У американцев есть вопросы, как мы осуществляем свою операцию, у нас – как коалиция ведет себя в борьбе с террором. Мы многократно приглашали к конкретному разговору с конкретными картами и конкретными целями, нанесенными на эти карты. Мы просили наших американских и других западных коллег высказать свои озабоченности и объяснить, что мы делаем не так. Такой разговор пока не состоялся. Я уверен, что эти озабоченности и взаимные вопросы нужно прояснять исключительно через прямой и профессиональный диалог. В этом и состоит наше предложение.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 ноября 2015 > № 1639169 Сергей Лавров

Участники международной встречи по Сирии в Вене решили, что переговоры правительства страны и оппозиции должны пройти не позже 1 января следующего года, а в течение 18 месяцев в республике должны пройти выборы по новой конституции.

Международная встреча по Сирии в Вене прошла в субботу. Участие в переговорах приняли представители России, США, ООН, Франции, Великобритании, Германии, Саудовской Аравии, Турции, Ирана и другие региональные игроки, а также представители ЕС, Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества. Вторая встреча по Сирии в Вене посвящена поиску политического решения конфликта.

Многосторонние переговоры начались с минуты молчания в память о погибших в терактах в Париже, которые произошли в пятницу вечером. Неизвестные открыли стрельбу в одном из ресторанов 10-го округа французской столицы, три взрыва прозвучали в непосредственной близости от стадиона "Стад де Франс", где проходил товарищеский матч футбольных сборных Франции и Германии, на котором присутствовал французский президент Франсуа Олланд. Кроме того, на рок-концерте в театре "Батаклан" в 11-м округе неизвестные захватили заложников. По последним данным, жертвами серии терактов стали 129 человек.

Единый фронт против террористов

Как заявил на пресс-конференции по итогам переговоров глава МИД РФ Сергей Лавров, участники встречи все больше укрепляются во мнении, что необходимо создать единую эффективную коалицию в борьбе с радикальной группировкой "Исламское государство". Он рассказал, что провел в субботу ряд двусторонних встреч с коллегами по "группе поддержки Сирии". "Складывается ощущение, что все больше и больше укрепляется осознание необходимости создания той самой эффективной, всеобъемлющей международной коалиции в борьбе с ИГИЛ и прочими террористами", — сказал российский министр.

Как заявил Лавров, произошедшая в Париже серия террористических актов должна убедить всех в том, что терроризм не может быть ничем оправдан, как и пассивность в борьбе с этим злом. "Для меня абсолютно ясно, что вчерашние ужасы в Париже должны убедить самого последнего скептика, что не только терроризм не может быть ничем оправдан, но и ничем более не может быть оправдана наша пассивность в борьбе с этим злом", — подчеркнул Лавров.

Россия подтвердила готовность координировать с международной коалицией во главе с США борьбу с радикальной группировкой "Исламское государство" и другими террористами, заявил Лавров. "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" и другие террористические группы должны стать общей целью, подлежащей уничтожению, заявил Лавров. Координация составления единого списка террористических организаций поручена Иордании, заявил российский министр. "Россия будет активно в этой работе участвовать", — добавил он.

Касаясь урегулирования в Сирии, Лавров заявил, что участники многосторонних переговоров подтвердили, что только народ должен решать будущее республики и вопрос правления президента страны Башара Асада. По его словам, участники венской встречи договорились, что переговоры правительства и оппозиции Сирии должны пройти не позже 1 января. "Сегодня мы зафиксировали конкретные шаги, которые необходимо принять в этом направлении (запуска политического процесса в Сирии), имея в виду просьбу, поручение коллегам из ООН — Стаффану де Мистуре и его коллегам — собрать правительство и оппозицию как можно скорее, желательно не позднее чем первого января", — заявил Лавров.

По его словам, правительство Сирии "уже проинформировало господина де Мистуру о составе своей делегации, сейчас важно, чтобы он (спецпосланник) помог определиться с составом делегации сирийской оппозиции".

Власти и оппозиция Сирии должны в течение шести месяцев договориться о формировании правительства национального единства, заявил Лавров.

Российский министр также заявил, что удовлетворен итогами встречи "группы поддержки Сирии".

Полтора года на выборы

Со своей стороны госсекретарь США Джон Керри на пресс-конференции заявил, что участники переговоров договорились, что выборы в Сирии по новой конституции, которую еще предстоит разработать, должны пройти в течение полутора лет. "Мы считаем, что это может произойти, и мы всегда говорили, что это произойдет под контролем ООН при условии прозрачности, отчетности. Это касается всех сирийцев, в том числе и диаспоры", — добавил он.

Керри заявил, что необходимо прекратить снабжать оружием стороны конфликта в Сирии. "Мы договорились принять все меры по обеспечению того, чтобы все стороны, включая те страны, которые присутствуют здесь в Вене, твердо придерживались прекращения огня. Каждая сторона, которая поддерживает или оказывает влияние, или снабжает кого-либо на поле сражения, добилась прекращения огня. Также договорились, что будет оказываться давление на стороны, чтобы они отказались от оружия", — сказал Керри.

Керри констатировал разногласия между участниками венской встречи по судьбе Асада, тем не менее он отметил, что участники переговоров провели большую работу и продвинулись дальше, чем "были неделю назад". По мнению госсекретаря, многосторонние переговоры в Вене должны помочь избежать иракского или ливийского сценария в Сирии.

Госсекретарь сообщил, что намерен обсудить со своим президентом в ходе саммита G20 в Турции координацию с РФ в борьбе с терроризмом.

Керри также добавил, что США предлагают Франции любую помощь в расследовании терактов в Париже. Граждане Соединенных Штатов есть среди погибших в терактах, сообщил он.

Новая встреча на высшем уровне

Участники встречи в Вене помогут сирийской оппозиции сформировать делегацию для переговоров с правительством президента Асада, заявил спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура на пресс-конференции. Де Мистура объявил, что межсирийские консультации могут начаться сразу же после того, как будет сформирована делегация сирийской оппозиции, и выразил надежду, что это может произойти уже в декабре.

Де Мистура сообщил, что следующая встреча по сирийскому урегулированию может состояться раньше чем через месяц, "в случае экстренной необходимости". Контакты могут пройти в Париже, обсуждение может быть вынесено на уровень президентов, сказал он в интервью РИА Новости.

Трудно в реализации

По мнению старшего научного сотрудника Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Бориса Долгова, процесс переговоров в Вене завершился "достаточно успешно" и "доказал возможность нахождения компромисса между внешними факторами". Более того, "можно говорить о победе российской дипломатии, поскольку достигнуто какое-то промежуточное соглашение", считает Долгов.

В то же время эксперт уверен, что реализация достигнутых договоренностей будет заметно осложнена внутренней несогласованностью сирийской оппозиции и влиянием внешних сил, стоящих за действующими в Сирии группировками. "Путь сложный и не всегда предсказуемый, здесь надеяться на быстрое решение проблемы и прекращение сирийского кризиса в те сроки, которые определили участники переговоров — 18 месяцев, — очень проблематично", — отметил

Иордания наконец вымучила тендерную закупку пшеницы.

Министерство торговли и промышленности Иордании после бессчетного количества неудачных попыток закупило таки на тендере 100 тыс. тонн пшеницы. Сообщает агн. Reuters.

Зерно закуплено по цене 234 $/тонна C&F у компании Sarles с поставкой в январе 2016г.

Напомним, что из-за драконовских требований Иордании по качеству зерна и процедуре оплаты международные трейдеры длительное время просто игнорировали иорданские тендеры.

Новые Горчаковы

Александр Проханов

У министра иностранных дел России Сергея Лаврова что ни день, то грандиозная встреча. Вот он на эпохальной встрече Путина с Башаром Асадом, прилетевшим в Москву. Вот заседает на встрече нормандской четверки. Общается со своим извечным оппонентом госсекретарем Кэрри. Принимает величественных эмиров Ближнего Востока.

Его встречи то видимые, то невидимые. Но ощущение, что весь русский дипломатический корпус, вся огромная дипломатическая машина находятся в колоссальном движении. У этого движения есть смыслы и есть достижения. Чего стоит минский процесс! Совсем недавно рушились города, снаряды взрывались в школах, в домах. Растерзанные люди корчились в лужах крови. И вот возник Минск. Это было очень непросто. Минск, предложенный Путиным, был тут же отвергнут Киевом. Потребовались не просто дипломатические усилия, а военный демарш, разгром киевских войск в дебальцевском котле, выход ополченцев на окраины Мариуполя. Только тогда Киев включился в минский процесс. И представители Донбасса встретились с киевлянами на достойных, усиленных позициях. Началась тончайшая, рафинированная дипломатическая борьба, чтобы по миллиметру продвигать минские соглашения к успешному финалу.

А Сирия? Русские штурмовики громят позиции ИГИЛ. Но смысл этих бомбардировок не в том, чтобы дотла испепелить халифат. А в том, чтобы отвести угрозу от Дамаска, усилить позиции Башара Асада. Исключить возможность захвата Дамаска ИГИЛом. Тогда у Башара Асада усиливаются стартовые условия для переговоров с оппозицией. И наши дипломаты убедили его в необходимости переходного периода, в создании коалиционного правительства и в том, что он может покинуть свой пост.

Начнется колоссальная работа по согласованию интересов. Это интересы больших стран. Турции, Иордании. Израиля, Египта, Ирана. Интересы маленьких, но очень гордых и значительных Эмиратов Ближнего Востока. Но не только. Сама Сирия — это колоссальная мозаика. Религиозные секты. Национальные меньшинства. Социальные группы. Этнические и территориальные образования. Учесть всё необходимо, потому что свод будущего договора о мирной Сирии должен быть плотным и крепким. Если из него упадет даже маленький камушек, он рухнет. И потому наша дипломатия прилагает невероятные усилия, мобилизует все свое искусство и умение.

Особые отношения с Америкой, которая после присоединения Крыма вступила в пору тотальной конфронтации с Россией. Ни один вопрос, который предлагала Российская Федерация, американцами не принят. Все были отвергнуты с порога. Но усилиями нашей дипломатии, наших политических философов была сформулирована концепция ИГИЛ как мирового зла, как абсолютной угрозы для всей земной цивилизации. И американцы подписались под этой концепцией. В её недрах установилось взаимодействие России и Америки, американских и российских воздушных сил. Конечно, это взаимодействие пока еще изначальное, хрупкое. Но уже есть коммуникации, есть обмен информацией, координация штабов. И мы можем развивать наши отношения в дальнейшем и в других направлениях: в торговых, геостратегических, военных.

В России складывается новая школа русской дипломатии. Подходы к проблемам сегодняшнего загадочного, быстро меняющегося мира во многом таинственны, требуют новаций, открытий, огромного творчества. Сегодняшние российские дипломаты, и это дал понять Путин на Валдайской встрече, пытаются анализировать мировые противоречия не только как противоречия экономические, политические, геостратегические, как борьбу за ресурсы, как конфликты элит. Дипломаты пытаются вникнуть в самую глубь конфликтов, понять их таинственную метафизическую, религиозную сущность. Недаром Путин сказал, что между Западом и Востоком существуют извечные, во многом не преодолимые противоречия.

Россия грезит небом. Ищет во всем божественный смысл. Чувствует над собою Бога. Россия всё меряет категориями добра и зла. А Запад прагматичен, там действуют интересы, рациональные смыслы. Эти две мировые системы, два миросознания из века в век сталкиваются между собой. Иногда столкновения приводят к катастрофическим последствиям. Запад присылает сюда, в божью страну Россию, свои полчища. Сюда шел Стефан Баторий. Двигались армады Наполеона. Пришел Гитлер. Сейчас наши границы окружаются бесчисленными американскими базами.

Но наши противоречия не являются трагически непреодолимыми. Искусством дипломатов и прежних, и нынешних противоречия смягчаются. Их помещают в русла договоров, в русла дипломатических встреч и консилиумов. Сегодня русская дипломатия переживает подъем, ренессанс. Совсем недавно была пора, когда наша дипломатия была дипломатией отступления, убытков, дипломатией уступок. На наших глазах советская дипломатия по наущению из Кремля ломала геостратегические рубежи Советского Союза. С помощью этой дипломатии уступок, дипломатии поражения была объединена Германия. Сломлен Варшавский договор. А как уходили советские войска из Афганистана? Мы вывели войска под водительством лукавого Шеварднадзе. Но американцам позволили продолжать снабжать вооружениями оппозицию, моджахедов. Так родился Талибан, от которого Афганистан до сих пор не может освободиться. Так же наша советская дипломатия разбрасывала куски территорий, позволяя этим территориям формироваться как нечто самостоятельное, самоценное и отдельное от России.

Но период уменьшения, распада, ослабления государства российского кончился, он преодолен. Наше государство стало вновь восходить из черной ямины, из черной дыры. По мере усиления государства усилилась наша дипломатия. Первым ощутимым успехом новой российской дипломатии была договоренность с американцами, с Западом в целом, о том, чтобы во время второй чеченской войны прекратилось снабжение сепаратистов оружием и финансами.

Потом произошёл конфликт с Грузией. И создание независимых государств — Южной Осетии и Абхазии — это триумф нашей дипломатии. Были остановлены разбойные нападения, прекратила литься кровь. И эти крохотные страны благополучно существуют под крылом русской защиты — нашей мощной обороны.

Воссоединение с Крымом. Трагический Донбасс. И здесь наша дипломатия проявила верх своей виртуозности и красоты. Наша дипломатия сегодня — это дипломатия наступления, дипломатия увеличения нашей силы.

Когда-то, после поражения в Крымской войне, Россия оказалась опрокинутой. Была унижена в военном отношении, политически и морально. Был растрачен тот солнечный запас энергии, которую Россия получила после победы над французом. Но в дипломатии появился гений — Горчаков. И он, благодаря своему сверхразуму, благодаря своим прозрениям, виртуозными усилиями сумел восстановить русский статус, вернул Россию в число великих держав Европы и мира.

Сегодня российская дипломатия — это коллективный Горчаков. Мы восстанавливаем свое державное место в мироздании. Башня однополярного мира качается, крошится, готова упасть. Вокруг этой башни — руины прежнего однополярного мира. Уже не тот Израиль. Не та Турция. Не те Эмираты и не тот Китай. Не та и Россия. На обломках однополярного мира выстраивается архитектура нового глобального дома, глобального храма. И русская дипломатия с ее уникальным дизайном, особым дипломатически архитектурным стилем, играет великую роль в создании нового мирового дома.

Противники России, которые еще недавно топтались на нашей земле, хохотали, издевались над нами, примолкли. Не только стали считаться с нашими заводами, с ракетами и бомбардировщиками. Они стали считаться с нашим дипломатическим умением, изяществом, с бесстрашием наших дипломатов, которые разлетаются по всему миру как вестники нашей непобедимой великой родины.

Кончились русские сумерки, наступает русский рассвет. Иногда этот рассвет покрывается туманом, иногда мглой. Но русское солнце, однажды взойдя, уже никогда не покинет наше русское небо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 ноября 2015 > № 1641464 Александр Проханов

Преступления ИГИЛ и его спонсоры не могут оставаться безнаказанными

Владимир Платов

Международные СМИ активно обсуждают появившиеся на днях со ссылкой на британское издание Mirror Online шокирующие кадры с расстрелом боевиками «Исламского государства» 200 детей, которые находились у них в рабстве. Это не первый случай, когда боевики убивают своих пленников, но первая столь массовая публичная казнь. Хотя подлинность этих кадров весьма сложно установить, тем не менее они продолжают череду документальных свидетельств жестокости и преступной деятельности террористов «Исламского государства», не только не скрывающих свою извращенную фантазию в издевательствах и убийствах мирных жителей, но и пытающихся создать себе на их основе «ореол славы».

Уже неоднократно боевики ИГ выкладывали в интернет снятые ими видеосвидетельства казней их пленников. Отдельных из них они давили танком или волокли за быстро едущим автомобилем, других заживо сжигали, взрывали, обезглавливали и перерезали горло десяткам пленных, повторяя зверства фашистов и даже превосходя их.

Такие издевательства применялись ими не только в отношении заложников, но и собственных соратников, отказывающихся дальше сотрудничать с ИГ или убегающих с поля боя, как, в частности, это было с недавней казнью дезертиров на северо-востоке Ирака в районе города Байджи.

«Исламское государство» — это непризнанное квазигосударство (провозглашённое как всемирный халифат вместо ИГИЛ 29 июня 2014 года) с шариатской формой правления и штаб-квартирой (фактически столицей) в сирийском городе Ракка сегодня является одной из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии. Кроме того, они пытаются распространить свое влияние в странах Северной Африки (в частности в Ливии), Центральной Азии, на Кавказе и в ряде других регионов. По разным оценкам, контролируемая ИГ территория по состоянию на начало июня 2015 года оценивалась в 300 тысяч квадратных километров, а проживающее на ней население — в 8 миллионов человек, преимущественно состоящее из суннитов. ИГ контролировало с конца мая с.г. 50% сирийской территории и до 40% иракской территории.

Ни «Аль-Каида», ни какая-то иная известная террористическая группировка, существующая на мировой арене уже не один десяток лет, не имеет подобной сложной и исправно работающей на практике организационной системы. ИГ реально напоминает государство, имеющее свои доходы, систему социальной поддержки, отлаженный механизм пропаганды и схему управления.

Что касается того, как обеспечивает ИГ свою потребность в оружии, то многочисленные свидетельства указывают в основном на боеприпасы американской армии, украденные на иракских оружейных складах, а также на оружие, направленное сирийской оппозиции некоторыми странами, среди которых Турция, Катар, Саудовская Аравия и, безусловно, США. После взятия Пальмиры и Идлиба у ИГ появились танки, БТР, противотанковые ракеты и тяжелая артиллерия. Есть и ПЗРК американского производства.

О тесных связях США и их отдельных союзников с ИГ уже опубликовано в разных странах большое количество свидетельств, подтверждающих не только причастность Белого дома к появлению этого террористического радикального формирования, но и участие Вашингтона в подготовке его боевиков, снабжении их оружием. В частности, в качестве примера можно привести заявление египетскому изданию «Аль-Ахрам», которое в ноябре 2014 г. сделал известный американский публицист, философ и теоретика Ноама Чомски о том, что террористическая группировка ИГИЛ является плодом политики США и Саудовской Аравии.

Это подтверждают и высказывания иракских властей в марте с.г. о том, что арестованные ими три американских военных советника оказывали помощь ИГ в осуществлении конкретных операций на территории Ирака.

Имеются и свидетельства о причастности американской разведки к вооружению боевиков ИГИЛ с использованием военно-транспортных самолетов Иордании, Саудовской Аравии и Катара, международных аэропортов Турции и Иордании, в том числе Esenboga Airport неподалеку от Анкары.

В ноябре 2014 г. иракская спецслужба Iraqi Intelligence Service выпустила официальный доклад, в котором утверждалось, что помощь террористам ИГ в борьбе с армией и силами безопасности Ирака осуществлялась в виде сбрасывания боеприпасов и оружия военными самолетами США.

В июне 2014 года Арон Кляйн в статье для «World Net Daily» сообщил о том, что боевики ИГ проходили обучение на территории Иордании в 2012 году под руководством американских инструкторов, деятельность которых была строго засекречена.

Консервативная организация Judicial Watch опубликованием рассекреченных документов Госдепартамента и Министерства обороны США представила на суд общественности документальные подтверждения о том, что спецслужбы и администрация США еще в 2012 г. осознанно пошли на поддержку ИГИЛ, надеясь использовать эту организацию в борьбе с законными властями Сирии и в других политических авантюрах Белого дома, по аналогии со всем хорошо известной поддержкой в прошлом «Аль-Каиды» в противостоянии с военным контингентом СССР в Афганистане.

В результате беззакония и террора, установленного «Исламским государством» на оккупированных территориях, тысячи мирных жителей уже погибли, а миллионы беженцев, потеряв свой кров, попытались найти убежище в странах Ближнего Востока, Турции и Европе. По своим действиям боевики ИГ уже давно превзошли нацистов фашистской Германии, справедливый международный суд над которыми 1 октября 1946 г. в Нюрнберге, оправданно названный «Судом истории», осудил главных военных преступников.

Так что же мешает международной общественности по аналогии созвать новый «Суд истории» для вынесения на основе международного права решения в отношении этого экстремистского формирования и правомочности поддержки «Исламского государства» отдельными странами и политическими силами?

Сирия: кто является пособниками террористов

Виктор Михин

Эффективное участие российских Воздушно-космических сил по уничтожению террористов из организаций «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра» и других в Сирии довольно отчетливо прояснило настоящую позицию Запада, прежде всего Соединенных Штатов, в отношении международного терроризма.

Как известно, так называемая западная коалиция, созданная Вашингтоном, уже больше года «эффективно борется» в Сирии и Ираке. Каковы результаты? – Самолеты довольно часто бомбят пустынные районы, где не находится ни одного террориста, нередко сбрасывают тем же террористам якобы по ошибке боеприпасы или военное снаряжение. Во всяком случае, террористы сражаются современным американским оружием и экипированы в американскую форму. Казалось, такие действия вполне удовлетворяют нынешнюю американскую администрацию, когда американские ВВС регулярно сбрасывают бомбы неизвестно на кого, а Вашингтон идет во главе всего мира «борьбы» с трехглавым змием – международным терроризмом. Несмотря на свои заявления и продолжающуюся имитацию борьбы с «Исламским государством» (которое после целого года «точечных авиаударов» США и союзников по коалиции только увеличило подконтрольную себе территорию в Сирии), эти страны де-факто поддерживают экстремистов. И, видимо, такие действия могли бы продолжаться довольно долго, если бы в реальную борьбу против международного терроризма не включилась Россия.

Однако с первых же дней эффективных и реальных бомбардировок боевиков, когда стали уничтожаться их боевые укрепления, боевая техника, командный состав, из Вашингтона сразу же заголосили — вы не тех бьёте, вы не тех бомбите, вы не тех уничтожаете. Представители боевиков, группировки, «независимые» журналисты и различные правозащитные организации, вскормленные на деньги арабских реакционных режимов Персидского Залива и Запада, в режиме онлайн ведут новостное освещение конфликта. Текущая повестка дня — российские авиаудары не имеют военного успеха, а убивают мирных граждан, сирийские войска наступают, но «оппозиция» отбивает все атаки, «Исламское государство» в сговоре с Башаром Асадом, и все завоевания правительственных войск — это позиции, сданные ИГИЛ. Все подобные заявления и новости выкладывают вместе с непонятно какими фото и видеоматериалами. На них, как правило, невозможно понять, где происходит событие, и что стало его причиной, а нередко эти леденящую кровь материалы являются старыми и берутся совсем не из Сирии.

Вполне естественно, что из этого любой здравомыслящий эксперт сделает вывод — Вашингтон и отдельные его арабские союзники тесно связаны с террористами и прекрасно знают, где они находятся. И в этом нет ничего нового и удивительного. Сейчас мало кто отрицает тот факт, что Аль-Каида была создана, сформирована, профинансирована и вооружена именно Вашингтоном и его союзниками из числа арабских реакционных режимов Персидского залива. А из недр Аль-Каиды появилась ныне мощная захватившая огромные территории в Сирии и Ираке организация «Исламское государство». Суннитская организация «Исламское государство Ирака», которая впоследствии стала костяком «Исламского государства», также была создана американцами во время их оккупации Ирака, и ее задача состояла в борьбе против иракских шиитов.

Когда же в борьбу с террористами включилась Россия, в среде террористов начали звучать многочисленные призывы к объединению усилий не против Запада, а именно против нашего государства. В начале октября «Джабхат ан-Нусра» объявила РФ войну, аналогичный шаг предприняли и боевики «Джейш аль-Ислам». В свою очередь представители «Сирийской свободной армии», которых на Западе называют «умеренной оппозицией» и с которыми они активно сотрудничают, моментально обратились к странам региона с предложением создать военный союз для борьбы против России.

Однако, несмотря на воинственную риторику, российские удары с воздуха привели не к консолидации террористов, а к обострению борьбы между ними, о чем, кстати, сообщают западные эксперты. Из-за разрушения инфраструктуры у бандформирований появились многочисленные проблемы с материальным обеспечением; страх наказаний со стороны центрального руководства ослабел, а вместе с ним ухудшилась и дисциплина. В результате возникла ситуация, при которой террористам оказалось проще всего добывать оружие и припасы, убивая других террористов.

И в эту сложную для террористов минуту на помощь им кинулась их повивальная бабка – Соединенные Штаты. В ходе своего визита в Бахрейн 31 октября заместитель госсекретаря США Тони Блинкен сделал заявление, в котором озвучил решение своего правительства о выделении 100 млн долларов оппонентам правительства Б. Асада. Таким образом, общий объем помощи с 2012 года составит 500 млн долларов. В администрации США подчеркивают, что денежные средства предназначены якобы исключительно на мирные цели. Новая финансовая помощь пойдет на финансирование сформированных оппозицией местных органов власти в Сирии и «представителей гражданского общества», творящих произвол на сирийской территории.

Более того, ранее источники из Белого дома сообщили, что Штаты планируют размещение на территории Сирии, не получив на это разрешение официального Дамаска, ограниченного контингента сил специального назначения. Военные НАТО будут исполнять роль инструкторов для сил так называемой «умеренной оппозиции» и смогут содействовать при бомбардировках с воздуха. Другими словами, уже на самой сирийской территории оформляется прочный боевой союз – НАТО, США, террористы всех мастей. Перед последними поставлена всего лишь одна задача: любыми способами устранить от власти законно избранного президента Б. Асада.

Куда американский конь с копытом, туда и саудовский рак с клешней. Власти Сирии считают, что Саудовская Аравия и возглавляемая ей антихуситская коалиция вывозят боевиков «Исламского государства» из страны, чтобы спасти их от российских бомбардировок и отправить на войну в Йемене. «26 октября, согласно разведданным, в аэропорт города Аден (Йемен) прибыли 4 самолета из Турции. Два из них принадлежат турецким авиалиниям, один – катарским авиалиниям и еще один самолет принадлежит авиакомпании ОАЭ. На борту самолетов находились более 500 боевиков террористической организации ИГ, их вывезли из Сирии, спасая от российских авиаударов», – сообщил представитель вооруженных сил Сирии Али Майхуб. Он заявил, что операцию проводят офицеры саудовской коалиции, которые развезли боевиков по йеменским и саудовским провинциям. «Боевики должны принять участие в операции наземной коалиции, понесшей огромные потери в последних боях с хуситами. По имеющейся информации, в скором времени операции по вывозу террористов ИГ из Сирии будут продолжены».

Ряд американских экспертов открытым текстом говорят о том, что основные союзники США на Ближнем Востоке являются спонсорами терроризма. Эксперты из Вашингтонского института по ближневосточной политике (Washington Institute for Near East Policy) отмечают, что в Министерстве финансов США признают: Саудовская Аравия (Saudi Funding of ISIS) и Катар (Qatar and ISIS Funding: The U.S. Approach) активно финансируют деятельность террористических группировок в Сирии. В своем выступлении в марте 2014 г. Дэвид Коэн, заместитель министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки, писала The Washington Post, заявил: «Аль-Каида» и другие террористические группировки получили миллионы долларов от своих спонсоров из стран Персидского залива, а также Пакистана и Турции. Сбор средств в Кувейте и Катаре ведется для финансирования экстремистских группировок. Получателями этих средств являются террористические группы, включая аффилированную с «Аль-Каидой» сирийскую группировку «Джабхат ан-Нусра», а также «Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ)», ранее известное как «Аль-Каида в Ираке».

Конгрессмен от Калифорнии Дана Рорабакер, по сообщению 4 ноября РИА Новости из Вашингтона, прямо обвинил администрацию США в двойных стандартах и враждебности к России и заявил, что подобная политика нанесла ущерб его стране, прежде всего, на Ближнем Востоке. «Двойные стандарты, по которым мы судим о России и в соответствии с которыми выстраиваем свою политику, нанесли нам большой вред», – заявил Д. Рорабакер на слушаниях в конгрессе, целиком посвященных действиям России в Сирии. «Россия – великая мировая держава. У них есть интересы… как и у нас», – добавил конгрессмен. «Мы говорим – Россия хочет сохранить у власти президента Сирии Башара Асада, как это ужасно, потому что он ужасный диктатор. Как будто Саудовская Аравия не диктатура и не готова убивать тысячи людей, чтобы сохранить власть. И как насчет других государств Персидского залива?» – заявил Д. Рорабакер.

По его словам, США не стали слушать российские предложения по Сирии с самого начала конфликта, в результате чего ситуация лишь ухудшилась. «Путин пытался пять лет назад выработать с нами компромисс, который создал хотя бы какую-то видимость стабильности в Сирии, и мы ему отказали. А сейчас ситуация полностью пошла к черту, а мы по-прежнему не можем признать Путина возможным партнером по сотрудничеству, которое бы улучшило ситуацию», – заявил конгрессмен. Он также выразил опасения, что в результате усилий США в Сирии придут к власти экстремисты, которые станут «кошмаром» для Вашингтона.

Но тем не менее Вашингтон активно продолжает свою политику нагнетания обстановки в Сирии и на всем Ближнем Востоке, обеляя истинных покровителей террористов. США, Турция и Саудовская Аравия отказались от координации с Россией в сирийской войне, сообщил российский министр иностранных дел Сергей Лавров. По итогам встречи в Вене С. Лавров сказал, что предложил представителям трех стран координировать военные действия в Сирии так, как Россия их согласовывает с Иорданией. Взаимодействие, отметил он, можно было бы осуществлять через согласования списков организаций, являющихся террористическими. «Пока от этого наши партнеры уходят», – мягко пояснил Лавров, добавив, что в Аммане российские и иорданские военные будут «на повседневной профессиональной основе согласовывать действия по борьбе с терроризмом в небе над Сирией». В то же время глава внешнеполитического ведомства Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр по итогам встречи объявил, что его страна будет поддерживать «умеренную оппозицию», другими словами, террористов. Как говорится, яснее не скажешь.

Кстати, возникает и следующий вопрос, почему Вашингтон занял такую неконструктивную позицию по Сирии, пытаясь сместить законного избранного президента Башара Асада и помогая террористам. Ларчик открывается просто. Американцы считают, что Россия и Сирия в будущем будут представлять опасность для США, пишет издание The Wall Street Journal со ссылкой на данные проведенного опроса. 56% респондентов придерживаются мнения, что в скором времени Сирия может стать угрозой для США. Еще 23% назвали Сирию непосредственной угрозой. Россию назвали долговременной военной угрозой 60% опрошенных.

Видимо, до тех пор, пока в американском обществе будут господствовать навязанное определенными кругами подобное мнение, политика Вашингтона в ряде регионов, в том числе и в Сирии, будет определяться не интересами американского народа, а лишь конфронтационными взглядами до сих пор засевших в окопах «холодной войны» представителей вашингтонского истэблишмента.

Помощник генерального директора министерства туризма Израиля Нета Брискин-Пелег рассказала в интервью РИА Новости, что Израиль рассчитывает на прирост количества туристов из России после приостановки авиасообщения РФ с Египтом и готов потратить 2 миллиона евро на рекламу своих туристических программ в России.

Израиль рассчитывает на прирост количества туристов из России после приостановки авиасообщения РФ с Египтом и готов потратить 2 миллиона евро на рекламу своих туристических программ в России. Об этом в интервью РИА Новости рассказала помощник генерального директора министерства туризма Израиля Нета Брискин-Пелег, которая в эти дни провела в Москве ряд встреч с представителями российских туристических компаний.

— С кем были встречи в Москве, с кем планируются?

— Я встречалась с представителями больших и средних туристических компаний, которые работают и не работали на Израиль как туристическое направление.

— Что готов предложить Израиль российским туристам?

— Израиль всегда был туристическим направлением для россиян именно в этот сезон, который начинался у нас в октябре и заканчивался после майских праздников. Зимой Израиль — теплое, комфортное направление и в плане отдыха на море, и в плане экскурсионной программы. Эйлат, Красное море, Мертвое море — там высокие и температура воды, и температура воздуха.

Мы предлагаем чартерные программы, поддержку туроператоров, которые консолидируют чартерные программы: на каждого туриста 45 евро поддержки. Мы продолжаем нашу рекламную кампанию в России стоимостью 2 млн евро: и кампания в интернете, и аутдор, кино, телевидение, билборды — все, чтобы повысить спрос и интерес. Третье, что мы предлагаем нашим туроператорам, это договор по рекламе и маркетингу. Это значит, что если туроператор делает свою рекламу на Израиль, он получает нашу поддержку на 35-40% стоимости рекламной кампании.

Помимо этого, у нас будет в декабре месяце большой workshop в Израиле, называется Where Else. Туда мы на неделю ознакомительного тура привезем туроператоров и агентства, которые до сих пор не продавали Израиль как туристическое направление.

— Насколько агрессивной будет рекламная кампания?

— В рекламе есть то, что называется "критическая масса" в плане билбордов, телевидения, кино, радио. Это будет значительная сумма, которая покрывает критическую массу. Довольно агрессивная реклама.

— Как Эйлат сможет конкурировать с более протяженным египетским побережьем Красного моря?

— Целевая аудитория, которая посещала Шарм-эш-Шейх, это не на 100% целевая аудитория Эйлата. Естественно, что если в Шарм-эш-Шейх прибывали на зимние периоды полмиллиона туристов, я думаю, что часть туристов, поскольку цены в Шарм-эш-Шейхе относительно туристического рынка низкие, может никуда не поехать. Часть путевок там была очень дешевой, конечно, гостиницы были соответствующими, но путевки были очень дешевы. Часть туристов поедет в другие направления, а часть приедет к нам. Это наша целевая аудитория в плане качества, цены и мест. С этим проблем не будет.

Когда мы говорим об Эйлате и Мертвом море, это можно совместить и с одним днем визита в Иорданию, навестить Иерусалим, приехать в Тель-Авив, возле Эйлата есть Иудейская пустыня, так что там можно совместить и пляжный отдых, и экскурсионную программу. Это другой продукт по сравнению с Шарм-эш-Шейхом, там только пляжный отдых.

— Можно ли ожидать снижения цен на отдых в Израиле?

— Уже на следующей неделе сюда приедут представители гостиниц. В Израиле есть разные цены: низкие в трехзвездочных гостиницах не на берегу моря, есть пятизвездочные на берегу моря. Я думаю, что почти каждый турист сможет себе найти турпакет по карману. Представители гостиничных цепочек приедут со своими горячими предложениями.

— Какова статистика посещения Израиля российскими туристами?

— Перед кризисом, в 2013 году, было 640 тысяч туристов, после 2013 года количество туристов снизилось на 25-30%. Сейчас мы ведем переговоры, я очень надеюсь, что мы поднимем обратно этот поток.

— Есть ли уверенность, что в Израиле будут полностью учтены вопросы безопасности?

— Если мы говорим о безопасности в Израиле, об этом точно не надо переживать, потому что Израиль проверяет не только туристов, а всех пассажиров. Думаю, ни одна компания в мире так не проверяет. Я не помню, чтобы когда-то кто-то из туристов у нас пострадал в плане безопасности.

Не езжайте россияне в Африку отдыхать

Россия приостановила все полёты в направление Египта, в том числе и в Каир. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова – это решение было принято исключительно в целях безопасности российских граждан. Введённое ограничение поставило под удар все туристические компании страны. Турфирмам в срочном порядке необходимо решить: где взять деньги для возврата средств туристам; что делать с зафрактованными самолётам; какую, альтернативу они могут предложить людям, вместо курортов Египта.

Египет и Турция, два основных и любимых направления российских туристов. Даже с учётом обесценившегося рубля, количество желающих посетить эти страны снизилось меньше всего, если сравнивать с другими направлениями. По данным Ростуризма за первые полгода Египет и Турцию посетили 1, 054 и 1,031 миллиона человек, соответственно. В целом за первое полугодие 2015 года 5 млн. российских граждан побывали за границей. Для Египта туризм считается значительным сектором экономики, он обеспечивает 11% ВВП и 7-8% валютных поступлений. Доходы арабской республики от туризма составили 7,5$ миллиардов в 2014 году, Египет посетило 10 млн. человек, в том числе 2,6 млн. российских граждан.

Особенности работы туроператоров

По закону туроператоры обязаны возместить затраты своим клиентам, только в случае официальных рекомендаций от Министерства иностранных дел или Ростуризма не посещать какое-либо направление. По мнению Ирины Тюриной, пресс-секретаря Российского союза туриндустрии (РСТ): «Выплаты десяткам тысяч туристам купивших туры и прервавшим свой отдых на курортах Египта, прямой путь к банкротству туроператоров. Турфирмы не складывают деньги себе в мешок» - отмечает она и добавляет «Совершаются необходимые платежи будущим поставщикам услуг, авиакомпаниям, транспортным компаниям, отелям».

В большинстве случаев перевозка туристов на отдых осуществляется чартерными рейсами. Туроператоры бронируют у авиакомпаний самолёты на весь сезон и оплачивают эту услугу полностью, делая предоплату 100%. Все договоры с отелями Египта имеют различные условия, но преимущественно, и они оплачиваются заранее. Условия аннуляции и возврата средств предусмотрены, однако, как правило, чем ниже стоимость брони, тем сложнее вернуть затраченные денежные средства. Предположительно не все египетские отели захотят вернуть деньги в полном объёме. Средняя стоимость отдыха для двух человек в отелях Египта составляет $800. В этой сумме заложена стоимость авиаперелёта, трансферт до отеля, стоимость проживания и страховой взнос.

Если учесть текущий поток туристов в Египет, общая сумма ежемесячных платежей составляет более 150$ миллионов. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР) в среднем турфирма получает прибыль до 5%, от своих общих платежей. Получается, что ни у одной туристической компании нет необходимой финансовой «подушки безопасности». Если говорить о страховой выплате связанной с «не вылетом», этой услугой туристы пользуются редко, в основном только в случае дорогостоящих туров.

Варианты развития событий

Закрытие авиасообщений с Египтом в нашей стране уже было в 2011 году. Тогда во время революции в Египте, российский МИД предложил воздержаться от посещения этой страны. В тот период не один российский турист не пострадал, сейчас ситуация другая, погибли сотни российских граждан. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова - пока не будет выяснена причина падения самолёта А321 и не обеспечена безопасность пролёта через воздушное пространство Египта, ни один российский авиалайнер не будет направлен в эту страну.

Туроператорам предстоит рассмотреть альтернативные варианты отправки туристов на другие курорты. В этом случае, многое зависит от партнёрских отношений туроператоров с принимающими сторонами других стран. Сейчас туристам предлагают заменить египетский отдых в Турции, Израиле, Иордании и Кипре. Ирина Тюрина пресс-секретарь РСТ предполагает – «Египет – одно из самых доступных денежных направлений для российского туриста. Поэтому неизвестно как люди будут реагировать на предложение доплатить за путёвку в другую страну, с учётом существующего кризиса. Возможно, многие и не смогут доплатить за отдых».

Туроператор «Pegas» готов заменить египетские туры, направив отдыхающих в Анталию, Турция готова разместить российских туристов у себя, гостиничный фонд это позволяет. «Бибило Глобус» предлагает туристам оплатившим Египет, оправиться на Кипр, с сохранением практически всех условий предусмотренных в предыдущем пакете. Зимние курорты очень сложно рассматривать как альтернативу египетским. Большинство любителей горнолыжных видов спорта заказывают полный пакет услуг, начиная от трансферта и заканчивая арендой горнолыжного оборудования с инструктором. Стоимость туров очень сильно отличается по цене.

Ещё одна дополнительная проблема у туроператоров возникает, с зафрактованными самолётами. На зимний период уже разработана программа полётов в Египет, поэтому теперь компаниям предстоит решить, куда направлять арендованные борта. Представители турфирм сообщают: «Самолёт постоянно должен находиться в воздухе, иначе действительно можно разориться, содержание борта стоит приличных денег». О предстоящих судебных процессах туроператоры стараются не говорить, и надеются на положительное развитие текущей ситуации.

Как вернутся с египетского берега

Основной и неотложной задачей для государственных структур и туристических компания, является возращение отдыхающих российских граждан на родину. По данным АТОР, сегодня более 70 тысяч наших соотечественников находятся на египетских курортах. Предполагается, что зафрактованные ранее турфирмами борта, будут лететь пустыми в Египет, за российскими туристами.

По данным Росавиации, экстренной эвакуации отдыхающих российских туристов пока не планируется. Весь процесс займёт какое-то время и будет чётко распланирован соответствующими структурами. Многие туристы смогут завершить свой отдых в Египте, до окончания приобретённых туров. В настоящий момент организована специальная комиссия, которая собирает данные: где, сколько и на каких курортах отдыхают российские граждане, а также информацию об окончании их туров. Только после собранной информации будет принято компетентное решение.

Автор: Шепелев Антон

«Архангелы» будут убивать с большой высоты.

Американская фирма Iomax впервые представила на выставке в Дубае легкий боевой самолет Аrchangel – модернизированный S2R-T660 Thrush, сообщает flightglobal.com 7 ноября (прототип Ayres S-2R Thrush выполнил первый полет в 1956 году — прим. Военный Паритет).

Самолет из состава ВВС ОАЭ демонстрируется в статической экспозиции. Двухместный штурмовик оснащен семью узлами внешней подвески, способен применять УАБ с лазерным наведением и противотанковые ракеты, имеется современный прицельный комплекс. Однако штурмовик не оснащен пушкой, так как он оптимизирован для полетов на высотах 16000-25000 футов, где использование пушечного вооружения для поражения наземных целей неактуально. Штурмовик может с успехом использоваться в антиповстанческих миссиях.

До создания «Архангела» компания продала 24 штурмовика Air Tractor AT-802U для ВВС ОАЭ, из которых шесть были переданы Иордании.

Президент Израиля Реувен Ривлин выразил соболезнования семьям погибших в катастрофе российского авиалайнера в Египте, принимая верительные грамоты у нового посла РФ Александра Шеина.

Шеин ранее возглавлял российские дипмиссии в Тунисе, Ираке и Иордании. На посту посла в Израиле он сменил кадрового дипломата-ближневосточника Сергея Яковлева.

"Хочу выразить глубочайшие соболезнования семьям тех, кто погиб в авиакатастрофе на Синае. Наши мысли сейчас с их семьями и всем российским народом", — сказал глава государства, чье заявление распространила его пресс-служба.

Ранее соболезнования руководству и народу РФ в связи с катастрофой, унесшей 31 октября жизни 224 человек, выразил премьер-министр Биньямин Нетаньяху. Почтили память павших и десятки простых израильтян, которые приносили цветы к ограде российского посольства в Тель-Авиве и устроили стихийную мемориальную акцию в центре Иерусалиме под стенами Русского общинного дома.

Сразу после исчезновения лайнера с радаров Израиль направил военный самолет-разведчик для участия в поисках и предложил выслать десятки машин "скорой помощи" для эвакуации выживших, если бы таковые нашлись. В понедельник на брифинге для израильских военных журналистов министр обороны Моше Яалон заявил, что видит "высочайшую" вероятность теракта на борту упавшего самолета, и будет удивлен, если расследование докажет обратное.

Новый российский посол в ответном слове заверил Ривлина в стремлении РФ развивать отношения с Израилем.

"Есть большой потенциал для сотрудничества в сферах высоких технологий, культуры, сельского хозяйства и других областях", — цитирует его президентская пресс-служба.

Верительные грамоты подтверждают личность и аккредитацию дипломата и представительный характер его миссии. По приезде в страну посол направляет в МИД копию верительных грамот и приступает к работе. После вручения самих верительных грамот главе государства его деятельность приобретает полностью официальный статус.

Саудовская Аравия на опасном распутье событий

Виктор Михин

Метания, политические выкрутасы и принятие взаимоисключающих решений по Сирии ярко свидетельствуют о полной растерянности саудовских лидеров и откровенном непонимании ими основ современной внешней политики. Руководители богатейшего государства в мире, лидеры арабского и мусульманского мира полностью показали свою политическую несостоятельность, неумение лавировать и приспосабливаться к реалиям современного мира. Некогда несметные богатства быстро тают, и вскоре перед рядовыми саудовцами станет вопрос экономии по простым житейским проблемам.

Но все, как говорится, по порядку. Казалось, только недавно саудовская пресса «пошла» вслед за своим главным заокеанским покровителем и союзником США, которые выдвинули план «плавного перехода» власти в Сирии и не стали призывать к немедленной отставке президента страны Башара Асада. Госсекретарь США Джон Керри заявил журналистам CNN, что Вашингтон изменил свою позицию по Башару Асаду. США, по заявлению The New York Times, закрыли свои крупнейшие центры по подготовке так называемых умеренных сирийских повстанцев в Иордании, Саудовской Аравии, Катаре и ОАЭ. Саудовские правители позитивно отреагировали и на позицию канцлера Германии А. Меркель, которая также была вынуждена склониться к ведению переговоров с нынешним сирийским президентом. В этом плане специалистов привлекло внимание заявление принца Турки аль-Фейсал, бывшего посла Саудовской Аравии в Вашингтоне и бывшего начальника разведки, который выразил уверенность в том, что стратегия Москвы по Сирии кажется более эффективной, чем усилия США, и что точка зрения России требует внимания и уважения. А ведь наша страна никогда не отходила от своей принципиальной позиции и неизменно выступала за мирные переговоры с законным президентом Б. Асадом.

Одновременно, по словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, прорабатывается и согласовывается по дипломатическим каналам визит короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдель Азиза аль-Сауда в Россию. Подобная возможность прорабатывается по дипканалам, и, после того как все необходимые условия и сроки будут согласованы, совместно с саудовской стороной представители правительства России сделают соответствующее заявление. Вполне понятно, что в Москве на переговорах, если они все же состоятся, будет найдена некая компромиссная формула по сирийской проблеме.

В это же время в мировой прессе появляется так называемый секретный документ, по всей видимости, являющийся копией указаний посольствам Саудовской Аравии в ближневосточных странах. Его содержание сводится к тому, что всем диппредставительствам предписывается постепенно прекратить финансовую поддержку вооруженной сирийской оппозиции. В этой связи можно сказать, что совсем недавно правители Саудовской Аравии, которые отправили своего министра обороны и сына короля в Москву на переговоры, отчаянно искали как бы нейтральный путь решения сирийской проблемы. Арабская пресса, в первую очередь саудовская, довольно лояльно стала относиться к российской позиции, стержнем которой были и остаются мирные переговоры между всеми заинтересованными сторонами, в том числе с Б. Асадом.

Но затем вновь подули холодные американские ветры, которые попытались помешать российским самолетам успешно бомбить на сирийской территории позиции террористов всех мастей. И саудовцы, на которых был оказан довольно сильный нажим, опять вслед своим покровителям снова запели старую песенку только о военном решении сирийской проблемы. Эр-Рияд стал по-прежнему заявлять о своей поддержке силам, противостоящим официальному Дамаску. На переговорах между госсекретарем США Джоном Керри и саудовским королем была согласована общая позиция об увеличении поддержки воюющим в Сирии повстанцам, которых они причисляют якобы к «умеренной оппозиции», творящей произвол и беззаконие. Но вместе с тем стороны пообещали продолжить добиваться политического разрешения конфликта. По крайней мере, состоялось несколько телефонных разговоров между саудовским королем и российским президентом, в ходе которых шел обмен мнениями по сирийской проблеме.

Столь непоследовательный и лишенный какой-либо элементарной логики нынешний курс не только не принес лавры, но все больше погружает Саудовскую Аравию в пучину неприятностей и невзгод, ставя перед королем новые трудноразрешимые проблемы. Прежде всего, это касается экономических и финансовых проблем, с которыми некогда богатейшее саудовское общество до сих пор не сталкивалось. Как заявил директор департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Масуд Ахмед в интервью газете The Wall Street Journal, совокупный дефицит бюджетов ближневосточных государств-экспортеров нефти в течение ближайших пяти лет может достичь $ 1 трлн. Причем казна регионального лидера — Саудовской Аравии рискует опустеть, а «королевство всеобщего благосостояния» ожидает банкротство. Пока финансовые дыры — дефицит бюджета, который в этом году по прогнозам составит 21,6 процента ВВП, покрывается за счёт прежних нефтедолларовых накоплений. В частности, валютное агентство Саудовской Аравии было вынуждено вывести этим летом из зарубежных инвестфондов активы на $ 70 млрд. Можно предположить, что это только начало процесса возвращения капиталов на родину, чтобы заткнуть новые появляющиеся траты. В противном случае резкое сокращение расходных статей может привести к социальному взрыву в королевстве, подданные которого в период нефтяного бума привыкли жить на широкую ногу.

Ныне Саудовская Аравия исследует возможности повышения цен на энергоносители для потребителей внутри страны, о чем сообщил министр нефти Али Аль-Наими. Отвечая на вопрос о том, собирается ли королевство в ближайшее время снижать субсидии на энергоносители, саудовец сказал: «Ваш вопрос заключается в том, рассматриваем ли мы такую возможность? Да, рассматриваем». Цены на энергоносители в Саудовской Аравии одни из самых низких в мире. Эта страна фактически является лидером Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Между тем королевство теряет потенциальные доходы, продавая нефть на внутреннем рынке значительно дешевле, чем на внешнем. На текущий момент эта страна тратит около 86 млрд долларов в год на субсидии для производителей нефтепродуктов.

Тяжелым грузом на экономике страны лежат значительные выплаты различным сирийским группировкам, в том числе и тем, которые входят в террористическую организацию «Исламское государство», за их обещание не переносить военные действия на саудовскую территорию. Большие расходы идут на необъявленную войну в Йемене, которой не видно конца и которая в результате грозит огромными неприятностями и проблемами для нынешнего саудовского режима. А о колоссальном росте военных расходов не приходится даже говорить. По закупкам оружия саудиты вошли в число мировых лидеров. Причем это началось ещё до того, как в активную фазу перешла военная операция в Йемене.

Один небольшой пример: только что Госдеп США одобрил продажу оборонному ведомству Саудовской Аравии четырёх кораблей на сумму $ 11,25 млрд. В сделку помимо многоцелевых надводных судов, запасных частей к ним и специализированного оборудования вошли и другие образцы вооружений, в частности средства связи и радиоразведки. Если эти расходы сравнить с российскими по неудачной покупке у Франции двух вертолетоносцев за 1 миллиард евро, то понятно, что закупается не только огромный флот, но и платятся откупные Вашингтону за его поддержку саудовского режима.

Неудивительно, что многие члены саудовской королевской семьи обеспокоены обстановкой, сложившейся после прихода к власти нового короля Салмана ибн Абдель Азиз Аль Сауда. Перемены, которые произошли во внешней и внутренней политике королевства за неполных 9 месяцев правления короля Салмана, считает египетская газета Egypyian Gazette, вызывают все больше вопросов как в КСА, так и за ее пределами. Недовольство саудовцев выходит на новый уровень.

Все это отражается в письме, которое члены королевской семьи получили от одного из младших принцев. В письме, которое было широко растиражировано мировыми СМИ, анонимная монаршая особа обосновывает необходимость перемен и буквально призывает к госперевороту, который, по мнению принца, должны совершить 13 ныне здравствующих сыновей основателя Саудовской Аравии.

«Король в нестабильном положении, и в действительности королевством правит его сын», — написал принц. Он призвал «сыновей Ибн Сауда, от старшего Бандара до младшего Мукрина» срочно созвать встречу для того, чтобы расследовать ситуацию и узнать, что должно быть сделано для спасения королевства, произвести серию замен на высоких постах КСА и провести проверку решений, принимаемых членами монаршей семьи Саудовской Аравии, независимо от того, из какого они поколения.

Стоит отметить, что среди причин, по которым нынешний король Салман и его сын должны быть смещены со своих постов, автор послания называет неспособность настоящего руководства справиться со сложной экономической ситуацией в стране, вызванной падением цены на нефть, непопулярной войной в Йемене и внешнеполитическими провалами в Сирии, а также недавние трагедии в Мекке, унесшие больше 800 жизней. При этом автор письма не поясняет, кого именно хотел бы видеть на месте короля и кронпринца. Ни королевский дом, ни 13 принцев, которым адресовано письмо, пока на него никак не отреагировали.

Во всяком случае, масса вопросов и проблем стоит перед нынешними правителями, и от того, как профессионально и быстро они смогут их решить, будет зависеть ближайшее будущее Саудовской Аравии.

Молодые черкесы из Сирии и Иордании: программа «Новое поколение» - это не только шанс прикоснуться к истокам своей истории, но возможность реализации новых совместных проектов

В рамках программы «Новое поколение», организуемой Россотрудничеством, молодые представители черкесской диаспоры в Сирии и Иордании посетили Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкессию.

Участники программы – потомки переселенцев, покинувших родину более 200 лет назад. Несмотря на долгое время разлуки с родиной, черкесская диаспора сохранила родной язык, традиции и элементы адыгской (черкесской) культуры. Однако для диаспоры остро стоит вопрос преподавания черкесского языка и укрепления связей с родиной, развития совместных образовательных и обменных проектов.

Участники программы посетили наиболее значимые исторические объекты и памятники. Состоялись встречи с представителями адыгских общественных организаций, сверстниками из Кабардино-Балкарского государственного университета, с сирийскими черкесами, уже несколько лет живущими в Карачаево-Черкессии.

По словам участников программы «Новое поколение», поездка в Россию - это не только эмоциональный опыт возвращения к своим истокам и соприкосновение со своей историей, но и возможность запуска новых совместных проектов. В числе первых - разработка проекта иорданской школы черкесского языка, преподавание в которой будет вестись по российским методикам, а также гуманитарный проект, целью которого станет создание возможностей для занятий спортом для детей, проживающих в лагерях беженцев в Сирии и Иордании.

Турция и Иран: два взгляда на войну в Сирии

Андрей Арешев

Выступая 28 сентября на Генеральной Ассамблее ООН, президент России Владимир Путин заявил о том, что «…терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно». 30 сентября Совет Федерации Федерального Собрания России единогласно поддержал обращение президента по вопросу об использовании Вооруженных сил РФ за рубежом.

Российская военно-воздушная операция в Сирии вывела на авансцену мировой и региональной политики антитеррористическую коалицию, куда, помимо нашей страны, входит Сирийская Арабская Республика, Исламская Республика Иран, центральное правительство в Багдаде, а также некоторые этноконфессиональные ополчения. В Багдаде начал функционировать координационный центр, обеспечивающий обмен разведывательными данными между российскими, иранскими, сирийскими и иракскими военными.

Уничтожение объектов инфраструктуры сил международного терроризма (речь идет о запрещенной в России террористической организации «Исламское государство» и о смежных структурах, имеющих с ней общую кадровую базу) является ключевым условием для начала подлинного, а не бутафорского мирного процесса в истерзанной войной ближневосточной стране. Создавалось впечатление, что в предшествующие годы эта истина осознавалась не в полной мере, следствием чего стали сомнительного рода посиделки в ряде европейских городов, единственной целью и смыслом которых было предоставление террористам возможности оправиться от поражений, нанесенных им правительственной армией, и накопить новые силы. Как следствие, минувшая весна и лето прошли под знаком тяжелых неудач сирийской армии под натиском орд боевиков, хлынувших в страну через ее открытые границы, с непосредственной перспективой падения Дамаска. Это превратило бы некогда процветающую и мирную страну в очередной рассадник терроризма, гораздо более опасный для России и ее соседей, чем даже Ливия (хотя бы в силу географического расположения). Однако известной истины о том, что бывают ситуации, когда лучшим средством доставки дипломатических посланий становятся высокоточные ракеты и бомбы, никто не отменял.

Реакция на уничтожение силами российской авиации (к которой на определенном этапе присоединились корабли Каспийской флотилии) объектов террористической инфраструктуры со стороны США и ряда их региональных союзников стала четким свидетельством их подлинных ставок в затянувшейся кровавой сирийской «игре».

Помимо вполне ясно обозначенной позиции США, де-факто поддерживающих радикальные террористические группировки в Сирии, по мнению некоторых экспертов, едва ли не основной вызов действиям России и ее союзников может исходить из Турции, имеющей наиболее протяженную границу с Сирией и изначально сделавшей ставку на всемерную поддержку вооруженной оппозиции легитимному сирийскому руководству.

Уже 2 октября, на третий день российской антитеррористической операции в Сирии, последовало взволнованно-нервное заявление глав внешнеполитических ведомств Франции, Германии, Катара, Саудовской Аравии, Турции, Великобритании и США, которые считают, что атаки российских ВВС привели к жертвам среди мирного населения. В документе, распространенном от имени турецкого МИДа (случайность?), выражалась «глубокая озабоченность в отношении российского военного присутствия в Сирии» в связи с тем, что «атаки российских ВВС в районах Хама, Хомса и Идлиба привели к жертвам среди мирного населения». Соответствующий сегмент интернета заполонили явно постановочные материалы пропагандистского характера с большим количеством дыма, «движухи» специально нанятой массовки среди непонятных развалин и «раненых» на носилках, привыкающих к неизведанной дотоле роли «жертв российской агрессии».

В ходе встречи с правозащитниками президент России на это ответил, что считает такого рода публикации информационными атаками на РФ. И действительно, никаких «мирных жертв российской агрессии», которые, если верить турецким и западным СМИ, даже атаковали российские объекты в Латакии из установок «Град», нет. Конкретных доказательств, кроме заявлений боевиков, при этом, понятное дело, не предъявляется. Особо циничными видятся попытки разжигания конфессиональной розни, учитывая то обстоятельство, что большинство как жертв террористов, так и военнослужащих правительственной армии являются мусульманами-суннитами.

После неудач с «мирными жертвами» турецкое руководство в трогательном единении с партнерами по НАТО принялось раскручивать тему нарушений российскими самолетами воздушного пространства Турции. И это притом что турецкая авиация регулярно нарушает воздушное пространство своих соседей – от Греции до Армении, не говоря уж о Сирии или Ираке. Выступая 6 октября на пресс-конференции в Брюсселе, президент Эрдоган разразился в адрес Москвы угрозами, сказав, что «нарушение воздушного пространства Турции не останется без ответа и атака на Турцию означает атаку на НАТО». «Россия может потерять такого верного друга, как Турция», – заявил турецкий лидер, заставив вспомнить пословицу «Назло бабушке отморожу уши». И в самом деле непонятно – что за этим кроется? Намек на введение визового режима с Россией и на запрет туристам тратить деньги на турецких курортах? Отзыв турецких бизнесменов, зарабатывающих в России на строительных подрядах, или, может быть, отказ от строительства АЭС в Аккую в пользу конкурентов Росатома, которые работать на невыгодных для себя условиях явно не будут?..

Нервозность и невоздержанность турецкого лидера в словах, впрочем, вполне понятна. Претензии на то, чтобы вершить региональную и даже глобальную политику оказались явно не подкреплены реальными возможностями. Более того, намерение играть на нескольких досках не могло долго оставаться незамеченным со стороны как западных союзников, так и России.

Так, российская военная операция, вполне возможно, приведет к «переселению» значительной части боевиков в Турцию. В предшествующие месяцы этот процесс уже достиг критических масштабов, следствием чего стало появление в Европе значительного количества беженцев из Сирии и ряда других стран. Согласно многим свидетельствам, их переброска к балканским рубежам Евросоюза носила характер во многом организованной, если не военной операции. И, конечно, в Европе далеко не все в восторге относительно ее возможного продолжения. Завершение войны в Сирии позволит европейцам поставить вопрос о репатриации на родину примерно четырехсот тысяч беженцев, что, скорее всего, не вызывает в Анкаре восторга. Отсюда – тактика бесконечного шантажа и требования денег на обустройство так называемых «лагерей беженцев» на турецкой территории, само появление которых во многом стало следствием вмешательства во внутренние дела соседнего государства и маниакального желания свергнуть его законное руководство. Иногда можно слышать, что количество беженцев на территории Турции к концу 2015 года превысит 4 миллиона человек, между тем на самом деле в лагерях на территории Турции пребывает менее миллиона. Общее же количество сирийских беженцев в Турции – не более полутора миллионов (как и в крохотном Ливане, испытывающем куда более серьезную нагрузку).

Конечно, в любом случае это много, и казалось бы, прямой путь к их возвращению на родину – курс на скорейшее завершение войны в Сирии. Однако не тут-то было, тем более когда вырисовываются перспективы использования такого серьезного ресурса в качестве рычага внешнеполитического давления. Президент Эрдоган говорит, что с начала конфликта в Сирии и в Ираке его страна потратила на поддержку беженцев на своей территории 6,5 млрд долларов США, получив взамен всего лишь 400 млн долларов помощи (скромно забывая упомянуть прибыток от разграбления сирийских предприятий и о прочих «приятных мелочах»). Саммит Евросоюза выделил Анкаре на обустройство беженцев около 1 млрд евро (эта сумма может быть увеличена до трех миллиардов), и создается впечатление, что требования материальной помощи до некоторой степени начали напоминать бесконечные выклянчивания денег на «реформы», исходящие от майданных властей Киева. При этом у натовской Турции, способной, как показали последние месяцы, спровоцировать в Европе новый миграционный и гуманитарный кризис, аргументы будут посерьезнее мантр, исходящих от Яценюка и компании…

Насколько можно судить, предложенный турецкими властями план, который мог быть представлен европейским чиновникам в ходе недавнего визита Эрдогана в Брюссель, в общем виде сводится к созданию под эгидой Брюсселя и на его деньги по всей турецко-сирийской границе так называемой «буферной зоны безопасности». Далее под трескотню о «недопущении нового миграционного кризиса» под защитой ЕС и НАТО на севере Алеппо, в Идлибе и других местах окончательно водворяются дружественные Турции радикальные группировки, которые будут чувствовать себя более чем комфортно и делать, что захотят или что им прикажут из Анкары. При этом европейские деньги идут на подготовку боевиков, которые в случае даже намека на уменьшение довольствия, пользуясь предоставляемыми Турцией транспортными коридорами, снова начали бы штурмовать города от Будапешта и Вены до Берлина и Гамбурга…

Как говорится, дешево и сердито. Да вот только действия России эти «гениальные» планы во многом поломали, и теперь ни о каких бесполетных зонах над суверенной сирийской территорией не может быть и речи. Удары наносятся по районам, оккупированным группировками, связанными в том числе с Турцией, и в рядах которых, по случайному совпадению, сражается немало выходцев из регионов России и ряда стран СНГ. Конечно, есть от чего занервничать, особенно накануне внеочередных парламентских выборов, на которых патронируемая Эрдоганом Партия справедливости и развития (ПСР), скорее всего, потеряет еще несколько процентов голосов. Притом что страна находится в условиях выборного стресса различного уровня вот уже более полутора лет.

Очевидный внутриполитический кризис (а как еще характеризовать, к примеру, отсутствие дееспособного правительства и постоянные теракты?) дополняется спадом национальной экономики, обострением проблем с беженцами и ростом внутренней напряженности после провала мирного процесса по урегулированию курдского вопроса. Независимые опросы общественного мнения дают ПСР менее 40 процентов голосов, а это означает, что политическая нестабильность рискует стать затяжной. Наличие проблем в экономике признают в том числе и члены действующего временного кабинета министров, слаженности в работе которого, по естественным причинам, не наблюдается. В стране растет безработица, падает курс национальной валюты – притом что, в отличие от некоторых других стран, Турция не находится под санкциями. В складывающихся непростых условиях как никогда уместно вновь разыгрывать карту сплочения перед лицом внешних угроз и «курдских сепаратистов» (которых поспешили бездоказательно обвинить в очередных кровавых терактах в Анкаре 10 октября) и демонизировать политических оппонентов, прежде всего «прокурдскую» Партию демократии народов и Народно-республиканскую партию.

При этом турецкое руководство не забывает о борьбе против признания геноцида армян и коварных происков еврейских, греческих, армянских и ряда других лоббистских организаций, бороться с которыми призвал турецкую диаспору премьер-министр страны Ахмет Давутоглу в ходе своего пребывания в Нью-Йорке с целью участия в 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Вряд ли отрицание очевидных фактов позитивно скажется на внешнеполитических позициях страны и ее международном имидже – особенно по мере появления фактов, свидетельствующих как минимум о благожелательном нейтралитете Анкары по отношению к боевикам «Исламского государства». Не все гладко и во взаимоотношениях с ближайшими союзниками по НАТО. Следует заметить, что господин Давутоглу держал речь в Нью-Йорке в отсутствие там президента Эрдогана, который, несмотря на настойчивые запросы турецкой стороны, не мог быть, в силу плотного графика американского лидера, удостоенным рандеву с Бараком Обамой ни в августе, ни в сентябре.

Вообще, интересно наблюдать за тем, как на смену амбициозному лозунгу «Ноль проблем с соседями» постепенно приходит публичная демонстрация обид и жалоб по адресу внешнеполитических контрагентов – на западе и на востоке, на севере и на юге. Про Россию мы уже упоминали и еще скажем; не стоит забывать и о таких крупных мусульманских странах, как Египет, отношения с которым были испорчены после отстранения от власти президента Мухаммеда Мурси (что буквально спасло эту страну от очередного витка острого гражданского конфликта). В интервью CNN International президент Турции, надо полагать, не без сожаления отметил, что в ходе различных дипломатических встреч и консультаций Иран демонстрирует решимость и впредь поддерживать политику Башара Асада. Содержались в его выступлении также «ценные указания» относительно того, что должны сделать и Россия, и Иран: «В настоящее время они являются странами, которые оказывают поддержку сирийскому режиму. Они должны отказаться от этой поддержки». Расхождения по сирийскому вопросу могут сказаться и на торгово-экономических связях между Ираном и Турцией: во всяком случае, несколько контрольно-пропускных пунктов закрыты по соображениям безопасности.

Между тем, совершенно очевидно, что прологом к стабилизации ситуации в Сирии могло быть только тесное взаимодействие Москвы и Тегерана. В конце сентября иранские власти официально сообщили о заключении с Россией целого ряда соглашений в авиакосмической области на общую сумму 21 миллиард долларов. Некоторые специалисты указывали на наличие среди них значительной доли оборонных контрактов, что является хорошим заделом для наращивания дальнейшего сотрудничества.

На протяжении нескольких месяцев между двумя странами велись интенсивные переговоры, результатом которых стало тесное взаимодействие Москвы и Тегерана, форматы которого вырабатывались в течение нескольких месяцев, в том числе в контексте сирийского кризиса. По оценке заместителя министра иностранных дел Ирана Хосейна Амира Абдоллахиана, антитеррористическая операция России в Сирии будет иметь ключевое значение в борьбе с терроризмом в регионе. Дипломат добавил, что Тегеран и Москва проводят постоянные консультации по поводу активности ИГ в Сирии и возможных последствий деятельности террористической группировки для государств региона. Еще на начальном этапе подготовки российской операции по обустройству базы ВВС в Латакии, после закрытия с подачи США воздушных коридоров рядом их европейских сателлитов, таковые предоставил именно Иран. В Тегеране не скрывают, что укрепляют боеготовность частей сирийской правительственной армии и соответствующие возможности для этого имеются. Западные издания обратили внимание на новинку ВПК Ирана – скоростную ракету-торпеду Hoot, способную уничтожать корабли и подводные лодки противника. При этом подчеркивается, что технология была заимствована у российских ракет «Шквал». Таким образом, перспектива бомбардировок американских объектов на Ближнем Востоке вовсе не выглядит пустой бравадой (да и демонстрация возможностей российских ракетных комплексов типа «Калибр» наверняка остудит иные горячие головы в Пентагоне и НАТО).

В одном из интервью президент Сирии Башар Асад высоко оценил поддержку России и Ирана в борьбе против террористов «Исламского государства» на территории арабской республики: «Все усилия, приложенные дружественными странами, в особенности Россией и Ираном, для повышения стойкости Сирии в борьбе с терроризмом, должны принести плоды всему населению региона и миру в целом». Развернувшееся при поддержке российской авиации наступление сирийской правительственной армии на опорные пункты террористов хотя и не было легкой прогулкой, но имеет неплохие шансы хотя бы на относительный успех (например, в районе Алеппо). Тегеран оказывает помощь Дамаску и Багдаду, связанную с противостоянием терроризму и по просьбе официальных властей Сирии и Ирака, заявил в тот же день, 15 октября, в Дамаске глава комитета по национальной безопасности и внешней политике парламента Ирана Алаэддин Боруджерди: «Согласно нашей стратегии, мы предоставили военную и материально-техническую помощь Сирии и Ираку в борьбе с терроризмом... Любая просьба в адрес Тегерана о помощи в борьбе с терроризмом поступает от легитимных властей данных государств. Любые последующие запросы будут тщательно изучены и рассмотрены».

По словам парламентария, Иран сотрудничает со всеми странами, которые на деле хотят бороться с терроризмом, а не с теми, кто поддерживает боевиков и предоставляет им территорию для лагерей подготовки, и с этим сложно не согласиться. Добровольцы из Ирана и отряды ливанской «Хезболлы» принимают достаточно активное участие в сдерживании террористических атак на важных направлениях в Сирии, оказывая поддержку национальной армии, понесшей за четыре года войны серьезные потери (по некоторым оценкам, более половины личного состава и техники). Несут потери и сами иранцы – так, 10 октября стало известно о гибели под Алеппо заместителя начальника элитного подразделения «Аль Кудс» генерала Хоссейна Хамедани. «Аль Кудс» – подразделение, предназначенное для того, чтобы относительно компактными силами организовывать и обучать вооруженные формирования союзников.

В этой связи вполне оправданным выглядит тезис автора одной из публикаций интернет-издания Iran.ru о ключевой, наряду с Россией, роли Ирана в борьбе с поддерживаемыми Западом силами международного терроризма. После нанесения ударов по наиболее чувствительным и важным объектам ИГ и смежных группировок должна последовать сухопутная операция при участии получивших подкрепление сил Сирийской арабской армии, Корпуса стражей исламской революции, иракских частей, курдских сил самообороны Сирии и Ирака, племенных и этноконфессиональных ополчений, поддерживающих законные правительства своих стран. Их общая численность может превысить 500 тысяч человек, а при военно-технической помощи России в виде современных танков, систем залпового огня, артиллерии, вертолетов, средств ПВО и т.д. они способны стать мощной вооруженной силой. Вытеснение боевиков в сторону Саудовской Аравии, Катара и Иордании, где до сих пор действуют лагеря по обучению террористов, вынудит правящие элиты этих стран быть более осмотрительными в поддержке вооруженных банд и разжигании враждебной пропаганды.

Отличительная особенность нынешней ситуации состоит в том, что на Западе неожиданные для него действия России и ее союзников вызвали некоторую растерянность (которая, не исключено, скоро пройдет). Пока спонсоры терроризма не опомнились, необходимы решительные шаги по разгрому их подопечных с тем, чтобы перейти к политическому урегулированию сирийского конфликта и восстановлению во многом уничтоженной войной экономики этой несчастной страны. Военные успехи создадут хорошую почву для убедительной дипломатии. И только после того, как Турция, Саудовская Аравия и Катар окончательно убедятся в том, что их ставки биты, диалог с этими странами будет избавлен от нелепых ультиматумов и бессмысленных угроз. И, возможно, запланированное на конец года заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня пройдет вполне конструктивно.

Заместитель Министра обороны России Анатолий Антонов отметил необходимость объединения усилий всех стран в борьбе с международным терроризмом

Сегодня в ходе Совещания министров обороны стран-членов АСЕАН и партнеров по диалогу («СМОА-плюс») заместитель Министра обороны Российской Федерации Анатолий Антонов отметил необходимость объединения усилий всех стран по противодействию международному терроризму.

В ходе выступления Анатолий Антонов сообщил, что на сегодняшний день одной из главных угроз мировой безопасности является террористическая группировка «Исламское государство».

«За три года ее боевикам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии, они пытаются распространить влияние в Северной Африке, в частности в Ливии. По разным оценкам, контролируемая ИГ территория достигает до 90 тыс. квадратных километров» — сказал заместитель главы военного ведомства.

Данные о численности экстремистской организации также варьируются — от 50 до 200 тыс. боевиков. Кроме того, на стороне «Исламского государства» воюют 25 — 30 тыс. иностранцев, в том числе из России и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Группировка пытается закрепиться в Пакистане, на территории которого фиксируются попытки эмиссаров ИГ вести вербовочную работу и налаживать связи с другими незаконными вооруженными формированиями.

«Отмечается также рост влияния «Исламского государства» в Афганистане, обосновавшегося уже в 25 из 34 провинций республики. Мы обеспокоены сосредоточением боевиков в северных областях, вблизи границ с Таджикистаном и Туркменистаном», — сказал Анатолий Антонов.

По его мнению, на сложность положения дел в Афганистане указывает и решение Президента США Барака Обамы о приостановке вывода из республики американского военного контингента.

В этой связи Анатолий Антонов подтвердил, что Россия продолжит оказывать посильную помощь афганскому правительству в двустороннем формате, а также с подключением партнеров по ШОС и ОДКБ в интересах укрепления безопасности и восстановления экономики страны».

Заместитель главы военного ведомства также напомнил, что 7—8 октября в Москве Минобороны России провело международную конференцию по Афганистану под эгидой Шанхайской организации сотрудничества, в которой приняли участие представители стран-участниц данной Организации, наблюдателей и партнеров по диалогу, а также граничащих с Афганистаном государств.

В ходе выступления на третьем Совещании министров обороны стран-членов АСЕАН Анатолий Антонов также сообщил, что Россия призывает партнеров подключиться к деятельности информационного центра в Багдаде по координации действий в борьбе с террористами, а в дальнейшем — к созданию широкой антитеррористической коалиции, которая могла бы сплотить все заинтересованные государства на основе международного права и руководствуясь принципами устава ООН.

«Мы предпринимаем усилия по налаживанию практического взаимодействия с основными региональными и международными партнерами. В качестве первого шага призываем все заинтересованные стороны подключиться к деятельности информационного центра по координации действий в борьбе с террористами, действующего в Багдаде», — отметил заместитель Министра обороны России.

В плане координации совместных действий уже удалось добиться определенного прогресса, констатировал Анатолий Антонов: установлен круглосуточный канал прямой связи с Турцией. Продолжаются консультации с Израилем, Египтом, государствами Персидского залива.

«Мы также договорились с Иорданией о создании в Аммане рабочего механизма по согласованию действий в небе над Сирией. С американскими партнерами подписали меморандум о предотвращении инцидентов и обеспечении полетов военной авиации в ходе операции», — проинформировал замглавы военного ведомства, подчеркнув, что тем не менее Москва предлагает партнерам более широкое сотрудничество.

По словам Анатолия Антонова, Российская Федерация уделяет особое внимание выстраиванию в АТР системы межгосударственных отношений, способной обеспечить надежную безопасность и устойчивое развитие всех без исключения стран.

Замминистра обороны России пояснил, что такая система должна отвечать современным реалиям, основываться на верховенстве международного права, принципах равной и неделимой безопасности, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой.

«Вразрез с этими усилиями идут попытки некоторых государств навязать свои подходы, в частности, путем укрепления закрытых военных альянсов, не считаясь с интересами других государств. По нашему мнению, это может в будущем привести к серьезной конфронтации, в которую рискуют быть втянутыми практически все страны региона», — подчеркнул замглавы военного ведомства.

Антонов выразил уверенность, что совместные усилия всех стран АТР должны быть направлены на укрепление доверия и взаимопонимания в регионе, расширение конструктивного взаимодействия, а не соперничества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Будапешт намерен в условиях западных санкций против РФ искать новые возможности сотрудничества с Москвой, и венгерские компании готовы вернуться на рынок, как только он вновь откроется для них. Венгрия также рассчитывает на развитие двусторонних отношений в области энергетики и выступила с предложением значительно увеличить заполнение подземных хранилищ российским газом. Об этом, а также о том, почему Евросоюз оказался расколот на два лагеря из-за миграционного кризиса, чрезвычайный и полномочный посол Венгрии в РФ Янош Балла рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.

— В конце октября с рабочим визитом Москву посетил глава МИД Венгрии Петер Сийярто, о чем удалось договориться? Какие новые проекты нас ожидают?

— Целью визита господина Сийярто в Москву 21 октября было дать еще один толчок развитию двусторонних отношений в различных направлениях — это и область энергетики, аграрной промышленности, торговли, культурные аспекты, образование. Мы стремимся к прагматическим отношениям, которые всегда имеют созидательный, положительный характер. Прагматические, потому что условия всегда меняются, мы должны приспосабливаться к новой реальности.

Еще одной целью визита было познакомиться с (министром здравоохранения РФ — ред.) Вероникой Скворцовой, она стала новым председателем со стороны РФ в венгерско-российской межправительственной комиссии. Эта встреча доказала, что все те проекты, как и с российской, так и с венгерской стороны, которые мы уже начали подготавливать, идут по стабильному плану.

— Какие договоренности были достигнуты в области энергетики?

— Очень крупный энергетический проект — двусторонний газовый контракт по снабжению. Это очень важный проект. Мы рассмотрели также вопрос, как российская сторона может подключиться к тому, чтобы подземные хранилища были заполнены российским газом в Венгрии. Мы выдвинули это предложение и надеемся, что на основе коммерческого сотрудничества российская сторона проявит интерес в процессе заполнения газом подземных хранилищ. Здесь тоже была зафиксирована возможность дальнейшего развития двусторонних отношений. На всех уровнях мы подтверждаем интерес и готовность венгерской стороны к продолжению сотрудничества. И с российской стороны мы всегда получаем положительные ответы.

— О каких цифрах идет речь?

— Мы имеем возможность сохранить 3 миллиарда кубометров или даже больше. До сих пор были использованы 800 миллионов кубометров, и мы готовы это расширять в два-три раза. Если для российской стороны это интересно и выгодно, то у нас есть место для хранения. Если Россия нуждается еще больше хранить в европейских странах, то у нас есть возможность.

— Планирует ли Венгрия участвовать в строительстве газопроводов для транзита российского газа из Турции?

— Я отвечу так. Для нас газоснабжение является очень важным, так как 80% ресурсов мы покупаем из России. Для нас особо важным вопросом является, что станет после 2019-2020 года, если газ из России не будет поступать через Украину. Мы слышим, что разговоры об этом идут. Мы за то, чтобы найти все способы, чтобы газ дошел до Венгрии. Есть очень много проектов, среди них и "Турецкий поток", и Eastring, и Tesla. И хотя пока ни один из этих проектов не вступил в фазу реализации, но мы надеемся, что каким-то образом газ поступит в наши трубы из России.

— Делаете ли вы ставку на конкретный проект?

— Для нас самое важное — найти проект, соответствующий всем тем правилам, которые перед собой ставил Евросоюз. Пока мы проводим различные консультации для определения проекта. Может быть, будет больше газопроводов или они будут совместно действовать. Очень важно, будут ли создаваться интерконнекторы или те типы газопроводов, которые работают на новых технологиях, то есть будут пропускать газ в двустороннем направлении — и принимать и отправлять. Как это будет — пока надо вести очень много переговоров между поставщиками и покупателями. Россия является самым крупным продавцом на европейском рынке. Мы думаем, что для России европейский рынок и останется самым важным для продажи своего газа.

— Что касается нашего сотрудничества в атомной области. Сейчас идет работа по поставкам оборудования для модернизации венгерской АЭС "Пакш", какие вы еще видите направления сотрудничества с российскими атомщиками?

— Я бы хотел отметить, что все договоренности (о расширении атомной станции Пакш-2 — ред.), контракты, которые были подписаны, соблюдаются, выполнение этих соглашений идет по графику, нас это очень удовлетворяет. Специалисты в Венгрии, которые будут работать на новых блоках АЭС, должны получить образование, знания именно в России. Эта венгерская нужда обсуждается. Те специалисты, которые должны иметь образование, они его получат. По нашей информации, есть все необходимые условия, чтобы начинать учебу.

— Ранее в Кремле заявляли, что, несмотря на санкции, РФ сможет сотрудничать с Венгрией в агропромышленном комплексе. Обсуждался ли вопрос смягчения продовольственного эмбарго?

— Нет, об этом речи не идет. Мы не просим больше мер от РФ, чем те, что она дает и другим европейским странам. Здесь нет никаких особенностей. В условиях санкций и эмбарго мы ищем новые возможности, поэтому мы предлагаем российской стороне наши знания в пищевой промышленности, у нас есть очень интересные планы. Из проектов, которые уже осуществились, — мы создали на юге России в Дагестане на основе частного предпринимательства очень крупный консервный завод. Мы предлагаем это и для других регионов России. У нас очень развиты технологии по селекции животных. Я думаю, что российская сторона продолжает не только осуществлять эти проекты, но и рассматривает новые возможности. Я бы хотел подчеркнуть, что в пищевой промышленности очень важна передача РФ технологий селекции зерна, это тоже очень важная часть нашего сотрудничества.

Ну а что касается таких классических отраслей сотрудничества, как фармацевтика, мы подчеркнули готовность компаний приспосабливаться к новым условиям, то есть не только продавать наши медикаменты, но и создавать такие условия, когда медицинская продукция будет уже производиться здесь, в России. Это очень важный аспект, поскольку идет импортозамещение и в отрасли российской фармацевтики. Венгерская промышленность готова способствовать этому.

— В МИД РФ заявили по итогам встречи министров иностранных дел, что ожидают активизации межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Когда должно пройти заседание, что на повестке дня?

— Заседание должно быть в следующем году, оно пройдет в Венгрии. Сейчас идут переговоры, когда и в каком месяце. Наверное, в середине следующего года. Очень печально, что двустороннее торгово-экономическое сотрудничество России и Венгрии упало почти на 50%. Раньше Россия была вторым торговым партнером для нас, сейчас 13-14-й. Проблема в том, что теряется рынок. Хотя это и не влияет негативно на экономику Венгрии, так как у нас ВВП растет очень динамично, даже не чувствуется, что продажа продуктов идет не на российский рынок. Венгерская экономика просто нашла новые рынки. Мы готовы, когда российский рынок откроется, вновь вступить на него.

— Есть ли перспективы для активизации торгово-экономического сотрудничества?

— Перспективы всегда существуют, но печально, что пока спад очень глубокий. Нам надо искать общие или новые направления, где мы можем дать что-то другое. Самое важное, и мы всегда об этом говорим, чтобы доверие в отношении России развивалось, потому что это помогает возврату тех деловых кругов, которые решили уйти с российского рынка.

— Как вы считаете, в вопросах миграционного кризиса в Европе насколько венгерская модель доказала свою успешность?

— Все недоразумения, которые были раньше, основаны на том, что многие участники этого вызова путали категории беженцев и мигрантов. Со стороны Венгрии, беженцев мы всегда принимали сразу и в соответствии с международным правом. Венгрия беженцев и сейчас принимает. Недоразумение идет из-за того, что явление, которое мы сейчас видим, — это явление экономических мигрантов. Они не являются беженцами.

— То есть сейчас под видом беженцев прибывают в Европу экономические мигранты?

— Да, в основном это экономические мигранты, потому что те, кто доходит до границ ЕС, — уже не беженцы. Кто считает себя беженцем, тот сейчас находится очень близко к границе Сирии, Ирака и Афганистана, живет на стороне Турции, Иордании, в Ливане. Действительно, там много миллионов людей, они беженцы. Самое важное, чтобы причина этого огромного потока мигрантов была решена. То есть надо урегулировать конфликт в Сирии. Это источник тех трагических явлений, которые мы видим сейчас.

Существует двойной подход со стороны Европейского союза. Так, для Венгрии, как члена ЕС и Шенгенской зоны, созданы очень строгие правила, чтобы обеспечить пересечение границы по правилам Шенгенского договора. Если быть очень конкретным, то шенгенскую границу можно пересекать с документами, с визой в определенное время и через определенные пункты. Мигранты идут через зеленую границу, без регистрации. Когда Венгрия решила идти по закону, вначале нас очень критиковали. Мы теперь видим, что все те страны ЕС, которые непосредственно сталкиваются с явлением мигрантов, принимают те же решения, что были приняты в августе — в середине сентября Венгрией. За полтора месяца Венгрия со своей стороны успела дать понять всем, что надо соблюдать шенгенские нормы. Те страны, которые не принимали нашу позицию, теперь сами принимают те же меры, которые были приняты нами.

Конечно, миграция — это очень сложное и разнообразное явление. Только через меры ужесточения решить эту проблему нельзя, самое главное — решить причину.

— В таком случае, как вы оцениваете операцию ВКС РФ в Сирии?

— Мы рассматриваем это как часть урегулирования кризиса в Сирии. Без России невозможно решить конфликт в Сирии, это всем ясно. Для нас важно, чтобы были найдены все те условия, которые помогут урегулированию кризиса.

Мы очень заинтересованы, чтобы США и Россия нашли общие возможности, которые помогут мирному урегулированию сирийского конфликта. Мы ожидаем, что все страны, непосредственно участвующие в этом конфликте, смогут договориться. Мы надеемся, что НАТО найдет общий язык с Россией, особенно по вопросу урегулирования конфликта в Сирии.

Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2015 > № 1539152 Янош Балла

Финансовые источники ИГИЛ

Владимир Одинцов

Недавно из опубликованных Independent сведений стало известно, что террористические группировки ИГИЛ, действующие в Ираке и Сирии, получают значительные денежные средства путем «сложной махинации с отмыванием денег», отчасти полученных посредством проводившихся на юге Великобритании афер с оказанием банковских услуг по телефону и импорта машин из Англии в Африку.

16 октября с.г. The Financial Times поведала миру о своих расследованиях в отношении финансовых источников ИГИЛ, констатировав, спустя более чем год и 10,5 тыс. авиаударов с момента начала Западом антитеррористической кампании, о полном провале усилий США по подрыву финансовых доходов этой террористической группировки.

Относительно источников финансирования ИГИЛ есть много различных свидетельств. По мнению экспертов, несмотря на то, что ИГИЛ позиционирует себя как политическая и религиозная организация, на деле она функционирует как криминальная, и главным источником ее доходов является дань, контрабанда, нелегальная продажа нефти и другие виды преступлений. Отмечается и то, что в Ираке и Сирии организация превратила в источник своих доходов такие деяния, как совершение краж в банках, похищение людей и вымогательство после взятия заложников.

В частности, в Мосуле в июне 2014 г. боевики ИГИЛ ограбили филиал Центрального банка Ирака, присвоив, по разным оценкам, от 900 млн до 2 млрд долларов. На прошлой неделе боевики ИГИЛ захватили в Мосуле отделение банка «Аль-Рафидин», и свидетели рассказали, что оттуда выехали три грузовых автомобиля, набитых деньгами (точная сумма украденной суммы неизвестна, но, по некоторым оценкам, ИГИЛ ограбил банк на несколько десятков миллионов долларов). Кроме того, ИГИЛ получает денежные средства от частных инвесторов из стран Персидского залива, в частности из Кувейта и Саудовской Аравии, поддерживающих борьбу с режимом Башара Асада. Это осуществляется через исламские благотворительные фонды, в основном Катара, Кувейта и Саудовской Аравии. Так, член иранского меджлиса (парламента) Мохаммад Салех Джокар утверждает, что ИГИЛ получило финансовую помощь, в том числе от Саудовской Аравии, в объеме 4 млрд долл. на ведение террористической деятельности в Ираке. По оценкам отдельных экспертов, бюджет организации сейчас может достигать 7 млрд долларов, что до последнего времени позволяло этой террористической организации активно вербовать в свои ряды наемников, финансировать различные пропагандистские кампании.

18 февраля 2015 года представитель Ирака в ООН Мухаммад аль-Хаким заявил о том, что «Исламское государство» убивает людей, чтобы продавать их внутренние органы. По его словам, в братских могилах жертв ИГ были обнаружены тела людей со следами хирургических операций. У этих людей отсутствовали почки и другие внутренние органы.

Также ИГИЛ получает доход от транзита наркотиков. По данным главы ФСКН России Виктора Иванова, ежегодный доход ИГИЛ от транзита афганского героина в Европу составляет до миллиарда долларов.

Однако большинство экспертов склоняется к выводу, что основной источник доходов ИГ – поступления от контрабанды нефти и нефтепродуктов с захваченных нефтяных месторождений и перерабатывающих мощностей через турецких, курдских и иорданских посредников. Они продаются по цене в 2–3 раза меньше мировой. Ежедневно от этого в бюджет ИГ поступает 3–3,5 млн долларов. Нефтяной бизнес ИГ налажен на уровне «Национальной нефтяной корпорации». Продукцией ИГ не брезгуют даже воюющие с ним сирийские повстанцы.

Хотя американские военные продолжают рапортовать о все новых и новых боевых вылетах и ударах по объектам ИГИЛ в Ираке и в Сирии, на деле никаких серьезных результатов эти бомбардировки не принесли, нефтяные прибыли ИГ почти не пострадали и в настоящее время достигают примерно 500 млн долларов в год (или 30–40 баррелей в сутки). Уже только этот факт является ошеломляющим признаком провала ведомой США борьбы против ИГИЛ, так как ни о каком серьезном ущербе финансовым источникам террористов говорить не приходится.

На фоне не наносящих существенного ущерба авиаударов США по ИГИЛ, эта террористическая группировка быстро адаптировалась, делегировав процесс нефтепереработки сотням кустарных предприятий и оперативно восстанавливая свои небольшие потери от такой деятельности коалиции США.

Неэффективные меры Вашингтона по перекрытию экспорта нефти ИГИЛ за пределами контролируемой группировкой территории также не принесли существенных результатов: ИГИЛ в течение последнего года продолжает продавать нефть как через Турцию, так и в последнее время через коррумпированные каналы киевской власти в одесском морском порту, а также через многочисленных посредников в регионе.

Кроме этого, ИГИЛ укрепило свою финансовую ситуацию за счет удовлетворения потребностей «домашнего рынка», так как дизельное топливо производства ИГ пользуется спросом не только среди гражданского населения Ирака и Сирии, но и у повстанческих групп из северных районов САР, в том числе формально противостоящих ИГ. К этому процессу активно подключаются местные жители, даже не имеющие прямого отношения к ИГ. В силу этих обстоятельств хорошо налажен технологический процесс, логистика, сбыт и оперативное управление. В частности, о масштабах этого «бизнеса» говорит следующее: у крупнейшего месторождения Аль-Омар в сирийской провинции Хасеке постоянно выстраивается очередь из грузовиков длиной в 6 км.

Для вовлечения в нефтяной бизнес ИГИЛ привлекает специалистов не только в регионе, но и за его пределами, предлагая им конкурентоспособную зарплату. Жесткий контроль за нефтяными вышками и распределением продукта осуществляет «амният» (Совет безопасности ИГИЛ), а сам нефтяной сектор наравне с другими ключевыми направлениями деятельности группировки находится в непосредственном ведении «Верховного совета».

Отсутствие со стороны Запада и, прежде всего, США каких-либо радикальных шагов и мер по пресечению нефтяного «бизнеса» ИГИЛ через Турцию, Украину и ряд других государств ближневосточного региона в определенной степени объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего, тем, что демпинговый вброс этой террористической организацией на внешний рынок значительных объемов нефти в течение последнего года соответствует интересам Белого дома по использованию этого «инструмента» в нанесении финансового ущерба прежде всего России, наполняемость национального бюджета которой во многом зависит от мировых цен на нефть. Поэтому вряд ли стоит сомневаться, что такой «бизнес» ИГИЛ координируется из Вашингтона, как ранее координировалась оттуда же подрывная деятельность Аль-Каиды против Советского Союза в Афганистане.

На фоне звучащей в западных СМИ риторике Белого дома о борьбе с международным терроризмом, об активной негласной поддержке Вашингтоном ИГИЛ говорит также и то обстоятельство, что никакие санкционные меры со стороны США не инициируются в отношении государств и учреждений, поддерживающих ИГИЛ.

В этих условиях подключение России к оказанию законному правительству Сирии, по его просьбе, помощи в нанесении ВКС РФ удара не только по военным, но и по объектам финансовой инфраструктуры ИГИЛ имеет, безусловно, важное значение в международной борьбе с этим террористическим формированием.

Лучше перестраховаться. Мировые авиакомпании приостанавливают полеты над Синаем

На данный момент полуостров огибают европейские Lufthansa, Air France и Jet Air Fly, а также компании из Арабских Эмиратов — крупнейшая в мире Emirates и Fly Dubai

Авиакомпании приостанавливают полеты над Синайским полуостровом в связи с крушением российского А321. Летать не будут до тех пор, пока не появится ясность с тем, что стало причиной трагедии.

На данный момент полуостров огибают европейские Lufthansa, Air France и Jet Air Fly, а также компании из Арабских Эмиратов — крупнейшая в мире Emirates и Fly Dubai.

Египетские власти не сообщали о закрытии воздушного пространства над Синайским полуостровом. В случае если запрет будет выдан, российские авиакомпании, вероятно, будут прокладывать маршруты, огибая полуостров слева, через Каир или восточнее - над Иорданией. Такой крюк, согласно картам маршрутов, не должен превысить двухсот километров.

Есть ли необходимость в том, чтобы закрыть небо над частью Египта? И насколько дороже облетать зону катастрофы, БФМ спросило у экспертов. Говорит вице-президент профсоюза летного состава России, заслуженный работник транспорта Российской Федерации Альфред Малиновский.

Альфред Малиновский

вице-президент профсоюза летного состава России, заслуженный работник транспорта РФ

«Прозвучала версия, что может быть это внешняя причина. Тем более что рядом идут военные действия. Значит какая-то вероятность — пусть одна тысячная — но есть. Это одна сторона. Вторая сторона — действительно, успокоить пассажиров своих. Это не практика, это эпизод. Случай, когда много версий, и под сомнением все это находится. Хотя у меня лично сомнений нет — полное убеждение, что причина техническая была. Обычно небо закрывает само государство, на территории которого происходят боевые действия. Если оно не удосуживается это сделать, то вмешивается ИКАО — есть такая международная организация. Она закрывает при наличии фактов ведения боевых действий. Сама авиакомпания может отказаться от полетов, мотивируя таким образом. И ей трудно возражать, потому что какая-то степень вероятности есть. Я не думаю, что российские авиакомпании должны поступать таким образом. Что касается того, много ли теряют компании, следуя обходным маршрутом — это смотря как далеко облетать, насколько велико это пятно. Трасса должна быть оснащена, проходить через аэропорты. Если это далеко, то это конечно дорого, это расход топлива, это проблема с запасными аэродромами».

Эксперт Международной организации гражданской авиации ИКАО Виталий Бордунов полагает, что российским компаниям вовсе нет нужды следовать примеру иностранных перевозчиков, и тоже перестать летать над Синайским полуостровом.

Виталий Бордунов

Международной организации гражданской авиации ИКАО

«У компании не опция, а просто они руководствуются соображениями безопасности своих пассажиров. Есть такое понятие в чикагской конвенции относительно обязанности государств закрывать воздушное пространство, если безопасности полетов что-то угрожает. В чем обвиняют Украину? В том, что они не закрыли свое воздушное пространство, в котором откровенно подвергались угрозе полеты гражданских судов. Здесь такого нет, здесь совсем другая история. Равняться на «Люфтганзу» — ох, «Люфтганза» сделала — ну, это нелепо. В этом нет необходимости. Каждый полет связан с большими деньгами. Когда отправляется тур в Шарм-эль-Шейх, к этому привязана турфирма. Сейчас мировые маршруты построены так, чтобы они были эффективны, не убыточны».

Компания «Аэрофлот» сообщила, что не летает над Синайским полуостровом. Крупнейший российский перевозчик выполняет рейсы исключительно в Каир.

Прошел месяц с начала действий российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике. Сегодня подводятся некоторые итоги боевой работы ВКС РФ.

Всего за месяц российские самолеты выполнили 1391 боевой вылет, уничтожив при этом 1623 объекта террористов. В их число входит:

249 различных пунктов управления и узлов связи;

51 лагерь для подготовки террористов;

35 заводов и мастерских, где террористы начиняли взрывчатыми веществами автомобили;

131 склад боеприпасов и топлива;

371 опорный пункт и укрепленный узел;

786 полевых лагерей и различных баз.

Таким образом, интенсивность действий российской авиации остается высокой.

В результате ударов российской авиации обстановка в Сирии претерпела значительные изменения. Террористы понесли существенные потери. Нарушена создававшаяся в течение последних нескольких лет система управления и снабжения бандформирований. Выведены из строя основные пункты управления и узлы связи. Уничтожены наиболее крупные базы снабжения боевиков оружием, топливом, боеприпасами. Разрушена инфраструктура, которая использовалась для подготовки новых террористов. ИГИЛ и «Джибгат ан-Нусра» утратили инициативу и были вынуждены по всему фронту перейти к оборонительной тактике. При этом нарушена устойчивость управления бандформированиями. Этому способствовало уничтожение 28 наиболее одиозных бандглаварей.

Только в провинции ИДЛИБ в урочище ЭЛЬ-ГАБ за последние двое суток было уничтожено четыре таких «руководителя».

Террористы пытаются пополнить свои бандформирования новыми боевиками. Наиболее массовый характер этот процесс носит в провинции АЛЕППО, куда боевики пытаются перебросить свои резервы с территории Ирака и других соседних государств. Однако уровень подготовки этих резервов и их морально-психологическое состояние крайне низкое. Поэтому попавшие в ряде районов в окружение или находящиеся под огнём сирийских правительственных войск бандиты пытаются спастись, заявляя о своей принадлежности к так называемой «умеренной оппозиции», а их руководители из-за трусости и нежелания воевать перестают платить им деньги.

Для получения политической поддержки и финансовой помощи из-за рубежа руководство ряда бандформирований, которые входили в террористическую группировку «Джибгат ан-Нусра», приняло решение об отказе от своей символики и перехода под знамена «Харакят Ахрар аш-Шам», которая отнесена Западом к «умеренной оппозиции».

Кроме того, в провинции ХАМА в условиях наступления сирийской армии полевые командиры бандгрупп «Джибгат ан-Нусра» приняли решение об объединении с ИГИЛ.

В большинстве районов ведения боевых действий, некоторые ранее хорошо подготовленные бандформирования, превратились, по сути, в неуправляемое войско.

Чтобы остановить поток дезертиров главари бандформирований прибегают к беспрецедентным по жестокости мерам.

Известно, что боевики казнят пленных и заложников. Но последний случай – публичная казнь в пригороде Дамаска ХАНШИХ 17 боевиков из состава бандформирования «Аль-Гураба», которые пытались покинуть зону боевых действий и выйти на территорию Иордании. Для устрашения, на их казнь сгоняли местное население. Все действо снималось на видео для последующего распространения среди других группировок, действующих в районе Дамаска и других регионов.

Воздушные удары российской авиации позволили сирийским вооруженным формированиям перейти в наступление в провинциях АЛЛЕПО, ЛАТАКИЯ, ИДЛИБ, ХОМС, ДАМАСК и очистить значительные по площади территории от бандитов.

За три недели активных боевых действий сирийская армия освободила более 50 крупных населенных пунктов, около 350 квадратных километров территории. В ряд населенных пунктов уже начали возвращаться местные жители.

Так, в районе АЛЕППО сирийской армией было освобождено 19 населенных пунктов. Правительственные войска отразили все контратаки боевиков и продолжают наступление на КВАЙРЕС с целью его полного деблокирования.

В провинции ЛАТАКИЯ боевики выбиты из 9 населенных пунктов. На равнинной местности штурмовые отряды ведут ожесточенные бои за овладение городом САЛЬМИЯ.

В центральной части страны в результате активных действий сирийская армия освободила 12 городов в провинции ХАМА. Вооруженные силы развивают наступление в северном направлении.

В провинции ХОМС в результате наступления правительственных войск и подразделений народного ополчения удалось взять под контроль город СНЕЙСЕЛЬ и полностью блокировать крупные бандформирования в ряде населенных пунктов, таких как ДАР-ЭЛЬ-КАБИРА, СЕМ-АЛИ, ТЕЙР-МААЛА. Сейчас ведется подготовка к их уничтожению.

В районе ДАМАСКА продолжаются тяжелые бои в квартале Восточная Гута.

Имеется значительный успех в районе ДУМА и НУЛА.

На направлении ДЖАУБАР правительственные войска продолжают вести наступательные действия с целью окружения группировки боевиков, сосредоточенных в этом районе.

Несмотря на значительные потери, бандформирования на ряде направлений продолжают удерживать позиции, которые за несколько лет были ими превращены в настоящие укрепленные районы обороны с разветвленной сетью подземных ходов и различных сооружений.

Учитывая, что боевые действия ведутся в основном вокруг населенных пунктов, сирийские войска свели к минимуму применение авиации и артиллерии, пытаясь таким образом сохранить инфраструктуру своих городов для возвращения жителей и не допустить жертв среди мирного населения.

Однако говорить о полной победе над террористами в Сирии пока преждевременно. Несмотря на значительные потери и массовое дезертирство, на ряде направлений боевики продолжают оказывать правительственным войскам сопротивление. При этом все попытки их контратак сирийскими вооруженными силами пресекаются с нанесением больших потерь бандформированиям.

По прошествии месяца, крайне сложно разобраться в сущности притязаний и действиях так называемой «умеренной оппозиции» в Сирии.

Перед угрозой захвата страны международными террористическими силами все патриотические силы должны объединиться и выступить единым фронтом против общего врага. Но, к сожалению, пока этого не произошло.

Российское военное ведомство неоднократно заявляло о готовности взаимодействовать со всеми сирийскими формированиями, воюющими против террористов ИГИЛ и «Джибгат ан-Нусра». Это относится и к Сирийской свободной армии.

Минобороны России готово к взаимодействию с патриотической оппозицией в любом формате, в том числе в рамках Совместного информационного центра в Багдаде. Гарантируется, что вся полученная от Сирийской свободной армии и других умеренных формирований информация об объектах ИГИЛ и «Джибгат ан-Нусра» будет изучена, а сами объекты станут приоритетными для поражений российской авиацией.

В целях предотвращения возможных инцидентов с самолетами коалиции в воздушном пространстве над Сирией налажено взаимодействие с американской стороной в строгом соответствии с подписанным меморандумом. Два раза в день, а при экстренной необходимости и чаще, по установленной данным документом схеме осуществляется прямой контакт по вопросам обсуждения проблем безопасности.

Несмотря на то, что Генеральный штаб максимально оперативно и полно информирует общественность о действиях российской авиации в Сирийской Арабской Республике, в западных СМИ практически ежедневно появляются новые фальшивки с обвинениями о неизбирательности нанесения ударов — вплоть до того, что якобы количество разрушенных российскими авиаударами больниц, мечетей, жилых домов и памятников культуры превышает количество ударов, нанесенных российской авиацией по террористам в целом.

При этом, какие-либо достоверные свидетельства или факты, подтверждающие эти так называемые «вбросы», традиционно отсутствуют. В качестве «доказательств» предъявляются очередные фотоколлажи или видеокадры неких развалин без привязки к месту и времени этого события.

Так, в западных средствах массовой информации появилась очередная «газетная утка» о якобы разрушенной российской авиацией в ДЖИСР-ЭШ-ШУГУРЕ, провинция ИДЛИБ, мечети имени Умара ибн аль-Хаттаба аль-Фарука.

Сегодня Минобороны России показывает реальную картину, используя данные объективного контроля. Далее представлен аэрофотоснимок упоминаемой мечети, сделанный 29 октября 2015 г. На фотографии отчетливо видно, что мечеть не имеет никаких повреждений.

Поэтому все так называемые разоблачения, опубликованные рядом довольно авторитетных западных изданий — не что иное как обыкновенная фальшивка, не имеющая под собой никакой фактической основы.

В который раз обращаемся к нашим западным партнерам, которые пытаются обвинять Минобороны России в неизбирательных ударах. В российском военном ведомстве известно, сколько в каждый момент времени космических аппаратов и разведывательных самолетов наблюдает за действиями ВВС России в Сирии. Поэтому если военные ведомства стран НАТО и других государств желают предъявить какие-либо обвинения, они имеют все возможности представить конкретные факты и документы, как это делает Министерство обороны Российской Федерации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Если политического решения сирийской проблемы найти не удастся, Саудовская Аравия усилит поддержку умеренной оппозиции в Сирии, заявил в субботу на заседании дискуссионного клуба "Манамский диалог" в Бахрейне министр иностранных дел Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейр.

В минувший четверг в Вене прошла новая встреча глав МИД России, США, Саудовской Аравии и Турции по сирийскому урегулированию. В пятницу к "четверке" присоединились — по российской инициативе — еще несколько стран, способных внести свой вклад в нормализацию ситуации, в том числе региональные (Египет, Иордания, Иран, Ирак, Катар, Ливан, Оман, ОАЭ) и внешние (ООН, ЕС, Британия, Германия, Франция, Италия, Китай) игроки, в общей сложности почти 20 стран. Участникам встречи удалось достичь соглашения по целому ряду пунктов, в частности они выступили в поддержку сохранения целостности Сирии и ее государственных институтов.

"В случае провала усилий по поиску политического решения сирийской проблемы Саудовская Аравия усилит поддержку умеренной оппозиции в стране, в частности будет снабжать ее оружием", — отметил аль-Джубейр, отвечая на вопрос, каким он видит развитие событий в Сирии, если поиски политического урегулирования кризиса не увенчаются успехом.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики экстремистских группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра". При этом коалиция во главе с США с сентября 2014 года наносит удары по позициям ИГ в Сирии в обход СБ ООН и не координирует свои действия с сирийскими властями.

Юлия Троицкая.