Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эпоха полураспада: от миропорядка к миропереходу

Кто преуспеет на этапе неопределенности

Андрей Цыганков – профессор международных отношений и политических наук Калифорнийского университета (г. Сан-Франциско).

Резюме Миропереход необратим. На горизонте – новый миропорядок, борьба за который еще впереди. На повестку дня приходят инициатива, воля и способность к стратегическим решениям. Альтернативы – хаос и выпадение из числа важнейших игроков мировой политики.

Состояние дел в мире не породило пока достаточно обширной исследовательской литературы о кризисе современного миропорядка. Каковы условия его распада? Начался ли уже переход к иному миропорядку? Каковы динамика и временные горизонты перехода? Чего следует ожидать в качестве альтернативы? Сказанное и написанное о прежних эпохах ценно, но применимо отнюдь не в полной мере. Отдельные же статьи и книги о современном миропорядке – только начало глубокого и серьезного разговора. Пока они даже отдаленно не напоминают массу исследований, созданных в последние три десятилетия так называемыми транзитологами, изучавшими внутриполитические переходы к демократии либерального образца. Возможно, теперь, когда проблемы с демократией возникли и в странах Запада и когда транзитологию нередко именуют научным коммунизмом наоборот, пришло время переключиться на осмысление «транзитов» глобального уровня.

Данная статья – попытка приблизиться к пониманию проблематики мироперехода. Мир вступил в процесс перемен по крайней мере с 2008 г., когда Россия вмешалась в вооруженный конфликт в Грузии, бросив вызов монополии США на применение силы в международных делах. Масштабные процессы активно обсуждаются политиками, журналистами и экспертами. Но исследователям еще предстоит прояснить характер и направление движения современного мира. Что именно и в каких временных горизонтах нас ожидает – нарастание глобального беспорядка в виде обрушения созданных в послевоенное время международных институтов; новая холодная или даже «горячая» война; постепенная стабилизация на условиях двух- или многополярности; сохранение, пусть и в модифицированном виде, американского доминирования или нечто иное?

Условия и горизонты мироперехода

По точной характеристике Генри Киссинджера, любой мировой порядок предполагает наличие баланса сил среди основных участников международной системы и признание ими определенных правил поведения. Такие правила отражают представления стран-участниц о принципах справедливости и распределения силовых возможностей.

Переход к новому миропорядку, или миропереход, начинается с вызовов, бросаемых миропорядку державами, стремящимися к его ревизии. Для развития переходных процессов требуется, чтобы такого рода вызовы оказались достаточно серьезными, сделав невозможным для ответственных за поддержание порядка государств сохранение миропорядка имеющимися средствами. При этом как для держав, заинтересованных в статус-кво, так и для ревизионистов на данном этапе характерно не вполне адекватное их возможностям восприятие мироперехода. Инерционно мыслящие приверженцы статус-кво уверены во временном характере трудностей и в том, что способны «отстоять мир», в то время как амбициозные по своей природе ревизионисты склонны преувеличивать свои возможности мир изменить. В России о таких возможностях уже в 1990-е гг. – задолго до начала глобальных переходных процессов – заявлял министр иностранных дел Евгений Примаков. В Америке многие воспринимали и продолжают воспринимать Россию как внутренне слабую, сугубо региональную державу, несмотря на уже продемонстрированный ею значительный военно-политический потенциал не только в Евразии, но и на Ближнем Востоке.

Переходный процесс обретает динамику, если сопровождается не только разрушительными процессами, но и созданием основ будущего миропорядка. В истории международных отношений такого рода созидательные процессы редко оказывались достаточными для плавного перехода и сопровождались войнами. В классическом исследовании «Война и перемены в мировой политике» Роберт Гилпин показал, что для государств, считающих себя гарантами миропорядка, войны оказывались необходимы для предотвращения подъема новых держав. Именно войны исторически закрепляли новый баланс сил и правила поведения. В отношении побежденных главным вопросом становился вопрос о том, включать ли их в качестве полноценных участников нового миропорядка или отказывать им в способности проводить самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику. Как первое, так и второе является для великих держав принципиальным, подтверждая сферы важного для них влияния и внутренний суверенитет.

Миропереход продолжается до тех пор, пока связанные с ним процессы разрушения, созидания и насилия не завершаются формированием нового баланса сил и правил поведения, признаваемых и поддерживаемых ответственными за их исполнение государствами.

История международных отношений со времени Вестфальского периода представляет на рассмотрение несколько примеров мироперехода. Пост-Венский переход начался в середине 1840-х гг. с ослабления принципов Венской системы, проявившегося в стремлении ее участников воспользоваться распадом Оттоманской империи. Россия не стремилась изменить правила системы, желая лишь и далее защищать права единоверцев на территории Османской империи, сохранять престиж европейской державы и держать флот на Черном море. Главной державой-ревизионистом стала Англия, никогда до конца не принимавшая лидерства России в Венском концерте. Политики вроде лорда Пальмерстона уже в 1830-е гг. вынашивали идеи английского усиления за счет ослабления России и Турции. Как экономическое, так и политическое влияние Англии на Ближнем Востоке росло, подогревая аппетиты правящего класса. Франция и Австрия не бросали прямого вызова системе, но стремились к расширению своего влияния и ослаблению России. Франция хотела новых отношений с Константинополем, а Австрия – большего контроля над дунайскими княжествами на Балканах. Нараставшие противоречия разрешились в ходе Крымской войны, в результате которой по итогам Парижского конгресса 1856 г. возник новый миропорядок. По справедливому замечанию британского историка Джона Персиваля Тэйлора, главной ставкой войны были не Турция и Балканы, а передел всей европейской системы властных отношений. Проигравшей в войне России было отказано как в праве защиты православных за пределами страны, так и в праве на Черноморский флот.

Пост-Парижский переход начался известной нотой Александра Горчакова в 1871 г., уведомлявшей европейские державы об односторонней денонсации Россией положений Парижского конгресса. Нота ссылалась как на суверенные права России, так и на нарушения положений конгресса самими европейскими державами. Из числа европейских государств готовность воевать за сохранение статус-кво изъявила только Англия. Остальные либо были слишком слабы, либо, как ставшая Германией Пруссия, пошли на сделку с Россией, получив важные дивиденды. Последующие годы вплоть до Первой мировой войны известны как время анархии, когда Германия проявила себя в качестве важнейшей ревизионистской державы, в то время как страны образовавшейся Антанты стремились сохранить позиции и влияние в Европе путем сдерживания Германии. Балканские войны в конце концов привели к разрушительному катаклизму и возникновению нового миропорядка, основанного на подписанных в Версале в 1918 г. документах.

Пост-Версальский переход стал возможен благодаря подъему Германии и избранию в 1933 г. Гитлера канцлером. Германия вскоре вышла из навязанной ей ранее Лиги Наций, а затем восстановила обязательный военный призыв и начала массированную программу военной модернизации. В 1936 г. она вновь оккупировала Рейнские территории, в которых ей отказывал Версальский договор. Попытки Советского Союза создать систему коллективной безопасности и сдерживания агрессора провалились из-за разногласий европейских держав. Затем последовало соглашение Гитлера с Англией и Францией в Мюнхене в 1938 г. и с СССР в 1939-м. Ни первое, ни второе уже не могло предотвратить новую мировую войну. По мере ее завершения в Ялте с немалыми сложностями были сформулированы контуры нового миропорядка, согласно которым Германии отказано не только в сферах влияния, но и во внутреннем суверенитете.

Вызовы Ялтинский системе были брошены уже вскоре после ее создания в результате начала холодной войны. По существу возникло два конкурирующих миропорядка, державшихся на антагонистических идеологиях и политических системах. И СССР, и Запад стремились изменить баланс военно-политических сил, формально не признавали сфер влияния и стремились к подрыву политических систем друг друга. Кризисы от Берлина до Кубы, Европы и Афганистана сотрясали мир вплоть до 1980-х годов. Тем не менее некоторые принципы Ялты сохранили значение. В частности, обе стороны – и Советский Союз, и Соединенные Штаты – неформально примирились с созданными ими сферами влияния в Европе и рассматривали ООН как место обсуждения принципов международной безопасности. Это сделало возможным диалог двух главных держав и периоды разрядки военной напряженности. Во многом в силу создания системы ядерного сдерживания холодная война, в отличие от прежних миропереходов, не привела к «горячей». Развитие же процессов мироперехода можно, вероятно, связывать с ослаблением динамики внутреннего роста СССР в 1970-е гг. и его растущей неспособностью поддерживать военный паритет с США.

Таким образом, временные горизонты миропереходов варьируются от сравнительно коротких до более длительных. Короткими – около десяти лет – были пост-Венский и пост-Версальский переходы, каждый завершился войнами крупных держав. Длительным – около сорока лет – оказался пост-Парижский переход. Пост-Ялтинский, со сделанными выше оговорками, продлился от середины 1970-х до 1989 г., когда завершилась холодная война. Возник новый статус-кво, а с ним и державы – Соединенные Штаты и собирательная Западная Европа, – готовые гарантировать соблюдение нового миропорядка. Поскольку первую скрипку в его утверждении играла Америка, данный порядок может по праву именоваться Вашингтонским.

Современный миропереход

Положение России в Вашингтонском миропорядке отличалось от положения Германии в Версальской и Ялтинской системах. Ничего похожего на репарации, разоружение и тем более раздел страны Москве не навязывали да и не могли навязать. Сама постановка вопроса об этом была невозможна. Россия не была побеждена в холодной войне, завершив ее вместе с Западом на основе временно возникшего единства интересов.

Однако Ялтинские правила, на соблюдение которых рассчитывали в Москве, оказались во многом попраны Вашингтоном. С точки зрения соблюдения этих правил именно Соединенные Штаты выступили главной державой-ревизионистом. По выражению американского историка Стивена Коэна, многие в администрации Билла Клинтона рассматривали Россию как побежденную державу, ожидая от нее подчинения внешнеполитическим приоритетам Америки по аналогии с побежденными после Второй мировой войны Германией и Японией. Упор был сделан не на достижение новых договоренностей о разделении сфер ответственности и общих правил поведения, а на распространение в мире силами единственной сверхдержавы сформулированного в Вашингтоне принципа демократии, который журнал американского истеблишмента Foreign Affairs представил как «единственно приемлемый принцип легитимности».

С Российской Федерацией обошлись не как с Францией в Венском концерте, а как с потерпевшей Крымское поражение императорской Россией, которая лишилась значительной доли сфер влияния и части внутреннего суверенитета. После распада СССР Запад распространил свое влияние на Восточную Европу и значительную территорию бывших советских республик, а также немало способствовал проведению Россией внутренних реформ по модели Вашингтонского консенсуса. Неудивительно, что именно Россия стала главной державой-ревизионистом по отношению к навязанному ей Вашингтонскому миропорядку.

В осмыслении процессов современного пост-Вашингтонского мироперехода выявилось несколько различающихся позиций. Среди них наиболее заметны алармистская и стабилизационная. Алармисты справедливо обращают внимание на ускоряющиеся тенденции разрушения и распада различных международных институтов и подсистем. Например, авторы Валдайского доклада октября 2018 г. использовали метафору «осыпания» миропорядка, полагая этот процесс необратимым и констатируя невозможность воссоздания основ глобального регулирования. Близка к алармистской и идея новой холодной войны, которая-де вновь разворачивается между Россией и Западом с непредсказуемыми результатами. На опасность такого рода противостояния указал, в частности, Сергей Караганов, связав его с попыткой Запада переиграть мировое соотношение сил в свою пользу.

Приверженцы стабилизационной позиции в основном исходят из преувеличенности идей распада миропорядка. Либеральные сторонники этой позиции как в России, так и в западных странах считают возможным и желательным сохранение миропорядка в основном в том виде, в каком он сложился после окончания холодной войны. Например, по мнению президента американского Совета по внешней политике Ричарда Хааса, такой миропорядок в основном держался на гармонии интересов и вел к беспрецедентной стабильности и процветанию в мире. Сторонники таких взглядов признают, подобно известному теоретику-международнику Джону Айкенберри, наличие глубокого кризиса либерального миропорядка, но связывают его с реализацией миропорядка, а не с его основными принципами. Подобным же образом генеральный директор Российского совета по международных делам Андрей Кортунов в статье «Неизбежность странного мира» выразил убежденность в безальтернативности миропорядка, основанного на принципах рациональности, нормативности и открытости. Российские либералы согласны, что позиции США и Запада в мире существенно ослабли, но полагают, что они могут усилиться в ближайшем будущем, поскольку Запад остается лидером политического, технологического и экономического развития, а созданный после холодной войны миропорядок – в целом рациональным и нуждающимся в улучшении, а не трансформации.

Преувеличенными идеи распада миропорядка считает и ряд близких к реалистскому мышлению ученых и экспертов. Они убеждены, что мир остается и в основном останется под влиянием Соединенных Штатов как единственной сверхдержавы. Для них очевидно, что и при относительном сокращении доли Америки в мировой экономике и торговле страна будет безусловным лидером в развитии технологий и военных систем. Например, один из наиболее заметных теоретиков однополярности Нуно Монтейро связал ее сохранение и развитие не столько с материально-экономическими ресурсами и экономическими сдвигами в мире, сколько с целенаправленной государственной политикой США в области военных технологий и военного строительства. Сходные позиции изложил на последнем заседании Валдайского клуба в Сочи и Уильям Уолфорт, который обратил внимание аудитории на сохраняющийся в мире разрыв между военно-силовыми позициями Америки и остальных держав.

И алармисты, и стабилизаторы верно ухватывают смысл важных тенденций, но преувеличивают их значение. Алармисты недооценивают важность не только разрушительных, но и созидательных процессов в мире, подспудно создающих основания для будущего миропорядка. Кроме того, они склонны к преуменьшению возможностей Соединенных Штатов регенерировать, пусть и не на либеральных принципах, основы своего могущества, тем самым саботируя и растягивая процесс перехода к новому миропорядку. Что касается стабилизаторов, то их, как и ранее, отличает чрезмерный скептицизм в отношении возможностей не-Запада сокращать упомянутый технологический разрыв и создавать альтернативные западным устойчивые политические и международно-институциональные конструкции.

В современном миропереходе тесно переплетаются разрушительная и созидательная тенденции. Миропереход начался в середине 2000-х гг. и набирает силу после череды «цветных революций» в Евразии и на Ближнем Востоке, серии непоправимых ошибок «либерального» Запада и подъема националистических партий и настроений в мире. И хотя Соединенные Штаты остаются военной сверхдержавой, налицо как сдвиг военно-экономической власти, так и серьезное ослабление идейного и политического авторитета Америки и Запада в мире.

Очевидно, что США более не под силу поддерживать или навязывать миру правила созданного после окончания холодной войны миропорядка. До середины 2000-х гг. он держался на подавляющем военном превосходстве Америки и вытекающей из него способности Вашингтона отказывать другим державам в проведении независимой внешней и внутренней политики. Сегодня Россия, Китай, Иран, Турция и другие более не ориентируются на американскую внутриполитическую модель и проводят все более активную политику защиты сфер своего внешнего влияния. Активно и без участия Вашингтона создаются новые институциональные объединения и переговорные площадки регионального урегулирования. Что касается вчерашних надежных союзников и партнеров Вашингтона в Азии, на Ближнем Востоке и в Евразии, то они все больше стремятся к самостоятельному позиционированию и налаживанию собственных отношений с теми, кого американцы рассматривают в качестве угрозы миру и национальной безопасности. При этом многие союзники Вашингтона руководствуются сегодня региональными реалиями, не полагаясь на готовность США защитить их от возможных угроз со стороны России, Китая или Ирана.

Конечно, огромные военно-экономические, информационные и технологические возможности Соединенных Штатов сохраняют значение. Отчасти поэтому, а отчасти в силу фактора ядерной опасности и иных соображений Россия, Китай и другие страны не рассматривают полномасштабную войну как способ завершения мироперехода. Процесс принуждения Америки и Запада к пересмотру Вашингтонского миропорядка окажется неизбежно поступательным и связанным с постепенным оформлением новых международных правил.

Этот процесс осложнится, а в чем-то и замедлится под действием упомянутой выше характерной для процессов мироперехода неадекватностью восприятия сторон. Многие склонны полагать, что новый мир вот-вот наступит, ведь США уже в относительном «упадке», а Европа перестала быть «суверенным международным игроком». Такие настроения могут способствовать выжидательности, препятствуя активному построению международно-институциональных альтернатив Западу и проведению необходимых внутренних реформ. Европа же с Америкой продолжают уповать на мощь технологий, санкций и других экономических инструментов, принуждая Россию, Иран и других к соблюдению важных для Запада глобальных правил поведения.

Тем временем в результате демонстрации критиками Запада имеющихся у них асимметричных возможностей и возникновения связанных с этим кризисов постепенно оформляются новые, неподконтрольные американцам сферы влияния и экономического роста. На их основе будут возникать новые, теснящие западные правила международного поведения, требующие универсализации и глобального признания. Это длительный процесс. Очевидно, что пост-Вашингтонский переход окажется продолжительнее прежних, включая и пост-Парижский, и, вероятно, не завершится и к 2050 году. Такая продолжительность диктуется, во-первых, невозможностью большой войны, чреватой взаимным ядерным уничтожением, а во-вторых, сохраняющейся асимметричностью мира, в котором потеснить США гораздо сложнее, чем в условиях реальной многополярности.

Стратегии выживания и развития

В эпоху полураспада и мироперехода выживает тот, кто приспособит к своим нуждам внешние и внутренние условия, оказывая тем самым важное влияние на баланс сил и правила будущего миропорядка. Изоляция, даже временная, сегодня не представляется возможной как в силу «турбулентности» глобального мира, так и по причине сохранения его относительной открытости. Время требует стратегий, в которых твердость отстаивания суверенитета сочеталась бы с гибким умением создавать новое и желаемое в экономической, информационной, военной и политической сферах. Реализация таких стратегий потребует сильного, творчески мыслящего и адресно действующего государства. Оно должно быть способно выйти за пределы макрорегулирования экономики, вкладываясь в оптимальные международные проекты и поддерживая наиболее перспективные для этого сектора и отрасли экономики.

Заинтересованные в сохранении прежнего «либерального» миропорядка европейские государства должны будут расширить горизонты мышления и измениться внутренне, поскольку проект «Евросоюз» больше не является ни гарантом внутреннего благоденствия, ни образцом для подражания. Трудно предположить, какой именно должна стать перестройка этого проекта, но его успех в миропорядке после 2050 г. отнюдь не гарантирован. Очевидно, для Евросоюза неизбежен поворот к Азии и Евразии, но европейским элитам еще предстоит осознать важность этого.

Сказанное отчасти применимо к США, но лишь в том случае, если Трамп окажется аберрацией, а новая демократическая элита продемонстрирует готовность к реализации схем глобальной экономической и политической интеграции. Более вероятно продолжение в том или ином виде начатого Трампом проекта великодержавного национализма, уже поддержанного значительной частью социальных и элитных слоев Америки. Смысл – в сокращении международных обязательств при сохранении стремления к сверхдержавности, особенно в военно-промышленной, энергетической и информационно-технологической сферах. Для преуспевания в этой области Америке потребуются внутренние преобразования, а также новая внешняя политика, не ограничивающаяся фирменными для Трампа мерами военно-политического и санкционно-экономического давления. Такие меры уже практиковались в отношении Северной Кореи, Китая, Ирана, Европы, России и стран Латинской Америки и, вопреки уверенности Вашингтона в результативности диктата, могут обернуться немалыми издержками в будущем.

Стратегия держав-ревизионистов должна сочетать в себе меры асимметричного сопротивления в целях отстаивания важнейших интересов в мире с активным выстраиванием альтернативного прежнему миропорядка и проведением необходимых для этого внутренних реформ. Асимметрия в защите основных национальных интересов сегодня не только необходима, но и вполне возможна. Как говорил Отто фон Бисмарк, бывают времена, когда сильный является слабым в силу своей нерешительности, а слабый – сильным по причине своей готовности действовать. Сегодня слабость и рыхлость отличают не только страны, но и целые международные объединения еще недавно единого Запада, создавая для России, Китая и всех тех, кто не готов вернуться на позиции второразрядных держав, новые возможности. Цели асимметричного противодействия реализуемы и потому, что преследуют цель не победить противника, а лишь обеспечить его неспособность продолжать наступление. По определению теоретика асимметричных международных отношений Брантли Уомака, в таких отношениях «менее слабый не может угрожать положению более сильного, однако сильный не в состоянии навязать слабому свою волю приемлемой для себя ценой».

С формулированием и реализацией подобной стратегии сопряжено немало трудностей, включающих в себя не только риски противодействия более развитым в материально-экономическом отношении державам, но и выбор сфер внутреннего развития, выявление перспективных международных проектов, меры по административному укреплению государства и другие. Защита основных интересов должна быть соразмерной и согласующейся с созидательными целями на относительно долговременную – после 2050 г. – перспективу.

Непростое положение в условиях мироперехода у тех, кому еще предстоит определиться и сделать выбор относительно нового миропорядка. Практика стран неприсоединения в период холодной войны показывает, что усидеть на двух или трех стульях возможно. Отчасти это уже происходит. Традиционно находившиеся в сфере глобального влияния США страны выстраивают собственные отношения с Китаем, Россией и другими державами-ревизионистами, например, подписывая с ними военные контракты, несмотря на протесты Вашингтона. И все же сегодня такого рода стратегия сопряжена с немалыми трудностями. Для ее осуществления требуется не только значительная политическая воля, но и определенное международное равновесие сил и согласие со стороны внешних держав. Как первое, так и второе отсутствует. В мире происходит масштабная глобальная перекройка рынков, региональных систем и военно-политических союзов, и это осложняет принятие решений для множества государств.

Каждой из стран и держав предстоит сегодня нелегкий выбор. Миропереход начался и уже необратим. На горизонте – новый миропорядок, борьба за который еще впереди. На повестку дня приходят инициатива, воля и способность к стратегическим решениям. Альтернативами являются хаос и выпадение из числа важнейших игроков мировой политики.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 мая 2019 > № 2996618 Андрей Цыганков

Чем закончится миропорядок

И что придет ему на смену

Ричард Хаас – президент Совета по международным отношениям, автор книги A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order («Мировая неразбериха: американская внешняя политика и кризис прежнего порядка»).

Резюме Порядок, сформировавшийся после Второй мировой и холодной войны, невозможно восстановить. Но мир еще не стоит на грани системного кризиса. Главное – не допустить материализации этого сценария из-за раскола в отношениях США и Китая, столкновения с Россией, большой войны на Ближнем Востоке или кумулятивного эффекта климатических изменений.

Стабильный миропорядок – редкое явление. Обычно он возникает после периода больших потрясений, который создает стремление к чему-то новому и условия для этого, прежде всего стабильное распределение сил и общепризнанные правила поведения в международных отношениях. Еще нужны государственные умы, потому что миропорядок формируется, а не рождается. Но какими бы благоприятными и сильными ни были первоначальные условия и стремления, для поддержания миропорядка требуются креативная дипломатия, функционирующие институты и эффективные действия, позволяющие адаптировать его к меняющимся обстоятельствам и противостоять новым вызовам.

Но даже самому хорошо управляемому миропорядку неизбежно приходит конец. Баланс сил, на котором он построен, нарушается. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Одни государства распадаются, другие возникают в результате меняющихся возможностей, нерешительности и растущих амбиций. Те, кто несет ответственность за сохранение миропорядка, совершают ошибки, принимая решение, что делать и чего не делать.

Конец любого миропорядка неизбежен, но когда и как это произойдет – неизвестно. Как и то, что придет ему на смену. Обычно конец миропорядка наступает после длительного ухудшения, а не в результате неожиданного краха. Поддержание миропорядка зависит от гибкости государственных умов и эффективности действий, точно так же правильная политика и дальновидная дипломатия могут определить, как будет развиваться ухудшение и к чему оно приведет. Но для этого необходимо еще кое-что: сначала нужно признать, что старый миропорядок никогда не вернется, а усилия по его восстановлению окажутся тщетными. Только после этого можно будет двигаться дальше.

В поисках параллелей с сегодняшней ситуацией политики и эксперты обращаются к примерам Древней Греции, где появление новой силы привело к войне между Афинами и Спартой, или к периоду после Первой мировой войны, когда США (следуя политике изоляционизма) и большая часть Европы бездействовали, пока Германия и Япония игнорировали соглашения и захватывали своих соседей. Но самая яркая параллель с сегодняшней ситуацией – это Европейский концерт в XIX веке, самая значимая и успешная попытка построить и поддерживать миропорядок до наших дней. С 1815 г. и до начала Первой мировой войны миропорядок, созданный на Венском конгрессе, определял международные отношения и устанавливал базовые правила международного поведения (хотя их не всегда удавалось имплементировать). Это модель того, как коллективно управлять безопасностью в многополярном мире.

Крах того миропорядка и последовавшие за ним события – поучительный пример для нас сегодня и важное предупреждение. Необратимый упадок миропорядка не означает, что за ним неизбежно последуют хаос и бедствия. Но если небрежно управлять процессом ухудшения, катастрофа вполне может произойти.

Из пепла

Глобальный порядок второй половины XX века и начала XXI века возник на руинах двух мировых войн. Миропорядок XIX века появился после крупных международных потрясений – наполеоновских войн, которые после Французской революции и прихода к власти Наполеона Бонапарта опустошали Европу более десяти лет. Когда армии Наполеона были разбиты, союзники-победители – Австрия, Пруссия, Россия и Великобритания, великие державы того времени – собрались в Вене в 1814–1815 году. На Венском конгрессе они постановили, что французская армия никогда больше не должна угрожать их странам, а революционные движения – их монархиям. Победители приняли разумное решение и включили в миропорядок потерпевшую поражение Францию. С Германией после Первой мировой войны поступили совершенно иначе, как и с Россией после окончания холодной войны.

Венский конгресс сформировал систему, известную как Европейский концерт. Она была сосредоточена на Европе, но представляла собой международный порядок того времени, учитывая доминирующее положение Европы и европейцев в мире. Были согласованы общие принципы отношений между государствами. Прежде всего было достигнуто соглашение о недопустимости вторжения в другое государство и вмешательства во внутренние дела другого государства без его разрешения. Прочный военный баланс убеждал любое государство, что не стоит пытаться разрушить миропорядок (и не давал добиться успеха тем, кто все же пытался). Министры иностранных дел встречались на так называемых конгрессах, когда возникал серьезный вопрос. Концерт был консервативным во всех смыслах слова. По Венскому договору были проведены многочисленные территориальные корректировки, а затем закреплены границы Европы. Для дальнейших изменений требовалось согласие всех подписавших сторон. Кроме того, были приложены максимальные усилия для укрепления монархий, одна страна могла прийти на помощь другой в случае угрозы народных восстаний (так, Франция помогла Испании в 1823 году).

Концерт оказался эффективным не потому, что между великими державами существовало полное согласие по всем вопросам. Главное – у каждого государства были свои причины поддерживать общую систему. Австрия оставалась особенно озабочена противодействием либеральным силам, которые угрожали монархии. Для Великобритании основным стало не допустить новых вызовов со стороны Франции и обезопасить себя от потенциальных угроз со стороны России (что означало не ослаблять Францию слишком серьезно, чтобы она могла уравновешивать угрозу со стороны России). Но имелось много совпадающих интересов и консенсус по первоочередным вопросам, что позволяло концерту не допустить войны между ключевыми державами того времени.

Концерт технически проработал 100 лет, до начала Первой мировой войны. Но он перестал играть значимую роль задолго до этого. Революционные волны, охватившие Европу в 1830 и 1848 гг., показали предел действий, которые участники концерта готовы предпринять для сохранения существующего порядка под угрозой народных волнений. Затем случилась Крымская война. Ее развязали под предлогом защиты христиан в Османской империи, но на самом деле главным вопросом был контроль над территорией на фоне упадка империи. Участниками конфликта стали Франция, Великобритания и Османская империя, с одной стороны, и Россия – с другой. Война продолжалась два с половиной года, с 1853 по 1856 год. Конфликт обошелся дорого и показал, до какого момента концерт способен удерживать великие державы от войны. Взаимного уважения, благодаря которому и был создан концерт, между державами уже не существовало. Последующие войны между Австрий и Пруссией, Пруссией и Францией продемонстрировали, что после длительного перерыва центр Европы вновь раздирают конфликты великих держав. Затем ситуация на некоторое время стабилизировалась, но это была лишь иллюзия. Германия уже начала наращивать свою мощь, а империи переживали упадок. В результате разразилась Первая мировая война, а концерту пришел конец.

Что губит миропорядок

Какие уроки мы можем извлечь из этого периода истории? Прежде всего расцвет и упадок ведущих держав определяет жизнеспособность миропорядка, поскольку от изменений экономической силы, политического единства и военной мощи зависит, что государства хотят и могут делать за пределами своих границ. Во второй половине XIX века и начале XX произошел подъем мощной, объединенной Германии и современной Японии, Османская и Российская империя оказались в упадке, а Франция и Великобритания, хотя и стали сильнее, но недостаточно. Эти изменения перевернули баланс сил, лежавший в основе концерта. Германия стала считать статус-кво несоответствующим ее интересам.

Изменения технологического и политического контекста также повлияли на баланс сил. Во времена концерта народные требования демократического участия и волны национализма угрожали статус-кво внутри стран, а новые виды транспорта, коммуникации и вооружения трансформировали политику, экономику и военную сферу. Условия, которые помогли сформировать концерт, постепенно исчезали.

Но связывать историю исключительно с изменившимися условиями – чрезмерный детерминизм. Личность тоже имеет значение. То, что концерт возник и просуществовал так долго, доказывает, что люди играют немаловажную роль. Концерт создавали выдающиеся дипломаты: австриец Меттерних, француз Талейран, британец Каслри. Тот факт, что концерту удавалось сохранять мир, несмотря на различия между двумя относительно либеральными странами, Францией и Великобританией, и их более консервативными партнерами, доказывает: страны с разными политическими системами и несовпадающими предпочтениями могут сотрудничать в целях поддержания миропорядка.

Немногие события в истории действительно были неизбежны. Крымской войны можно было бы избежать, если бы на международной сцене действовали более умелые и осторожные лидеры. Действия России совсем не обязательно должны были вызвать военную реакцию Франции и Великобритании такого масштаба. То, что сделали эти страны, еще раз подтверждает силу и опасность национализма. Первая мировая война в значительной степени была обусловлена неспособностью преемников канцлера Отто Бисмарка дисциплинировать мощь германского государства, для создания которого он приложил столько усилий.

Стоит извлечь еще два урока. Во-первых, к ухудшению миропорядка могут привести не только базовые вопросы. Взаимное уважение держав концерта исчезло не из-за разногласий по поводу социально-экономического порядка в Европе, причиной стало соперничество на периферии. Во-вторых, поскольку разрушение миропорядка происходит со скрипом, а не с громким треском, процесс ухудшения часто остается незаметным для политиков, пока не зайдет слишком далеко. К началу Первой мировой войны, когда стало очевидно, что Европейский концерт уже не функционирует, было слишком поздно его спасать или пытаться управлять его разрушением.

История с двумя порядками

Глобальный порядок, построенный после Второй мировой войны, большую часть своей истории состоял из двух параллельных порядков. Один сформировался на фоне холодной войны между США и СССР. В его основе лежал жесткий баланс военных сил в Европе и Азии, подкрепленный ядерным сдерживанием. Обе стороны демонстрировали определенную сдержанность в своем соперничестве. «Откат назад» – тогдашний термин для современной «смены режима» – отвергался сторонами как нереализуемый и безрассудный. Обе стороны следовали неофициальным правилам игры, включая уважение сфер влияния и союзников. В конце концов они пришли к пониманию политического порядка в Европе, на основной арене холодной войны, и в 1975 г. закрепили это взаимопонимание в Хельсинкском акте. Даже в разделенном мире два центра силы смогли договориться о том, как будет происходить соперничество. Этот порядок базировался на средствах, а не на целях. Наличие всего двух центров силы облегчило достижение соглашения.

Второй миропорядок, сформированный после Второй мировой войны, был либеральным и действовал параллельно с первым. Главными его участниками были демократии, а инструментами – помощь и торговля для укрепления связей и уважение закона как внутри стран, так и в отношениях между государствами. Экономический аспект этого порядка был нацелен на создание мира (состоящего, если быть точным, из некоммунистической его части), определяемого торговлей, развитием и отлаженной финансовой системой. Свободная торговля должна была стать драйвером экономического роста и объединить страны, чтобы затевать войну стало слишком дорого, а доллар де-факто был признан глобальной валютой.

В дипломатическом аспекте особое значение придавалось ООН. Идея заключалась в том, что постоянный глобальный форум сможет предотвращать или разрешать международные споры. Совет Безопасности ООН, постоянными членами которого являлись пять великих держав, а остальные места распределялись по ротационному принципу, должен был руководить международными отношениями. В неменьшей степени миропорядок зависел от готовности некоммунистического мира (прежде всего американских союзников) признать верховенство Америки. Как оказалось, они были готовы сделать это, поскольку США рассматривали как относительно мягкого гегемона, которым восхищались за достижения как дома, так и за рубежом.

Оба порядка служили интересам Соединенных Штатов. Мир в Европе и Азии удавалось поддерживать, и растущая американская экономика вполне могла позволить себе эти затраты. Расширение международной торговли и возможностей для инвестиций способствовало экономическому росту в США. Со временем больше стран стали демократиями. Ни один из порядков не отражал идеальный консенсус, но в каждом было достаточно согласия, чтобы не провоцировать прямых вызовов. Если американская внешняя политика сталкивалась с проблемами – как во Вьетнаме или Ираке, – то это происходило не из-за союзнических обязательств или дефектов миропорядка, скорее причиной были непродуманные решения начать дорогостоящие войны.

Признаки упадка

Сегодня оба порядка обветшали. Холодная война закончилась уже давно, но созданный ее порядок разрушался по частям – возможно, из-за неудачных попыток Запада интегрировать Россию в либеральный миропорядок. Одним из признаков разрушения порядка холодной войны стало вторжение Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году. В былые годы Москва бы предотвратила этот шаг как слишком рискованный. Фактор ядерного сдерживания еще действует, но многие соглашения по контролю над вооружениями разрушены или вступили в стадию разрушения.

Россия не бросала прямых военных вызовов НАТО, тем не менее демонстрировала готовность разрушить статус-кво, в том числе посредством применения силы в Грузии в 2008 г. и на Украине с 2014 г., интервенции в Сирии, а также агрессивного использования киберпространства, чтобы повлиять на исход выборов в США и странах Европы. Все это говорит об игнорировании основных сдержек старого порядка. С точки зрения России, то же самое можно сказать и о расширении НАТО – инициатива, явно противоречащая афоризму Уинстона Черчилля: «Одержав победу, будь великодушен». Россия также расценила войну в Ираке в 2003 г. и военную интервенцию в Ливию в 2011 г., которая начиналась под знаменами гуманитаризма, но быстро переросла в смену режима, как вероломные и незаконные акты, противоречащие базовым принципам мирового порядка, как она их понимала.

Либеральный порядок также демонстрирует признаки разрушения. Авторитаризм находится на подъеме не только в Китае и России, но и на Филиппинах, в Турции и Восточной Европе. Глобальная торговля выросла, но последние раунды торговых переговоров завершились ничем, а Всемирная торговая организация (ВТО) оказалась неспособна справиться с ключевыми вызовами сегодняшнего дня, включая нетарифные барьеры и кражу интеллектуальной собственности. Растет недовольство использованием доллара для введения санкций, беспокойство также вызывает увеличение долга США.

Совет Безопасности ООН не в состоянии разрешить большинство мировых конфликтов, а система международных соглашений не справляется с вызовами глобализации. Состав Совбеза не отражает реальное соотношение сил. Мир официально провозгласил борьбу с геноцидом и утвердил право вмешиваться, если правительство страны не справляется с обязанностью защищать своих граждан, но все ограничилось громкими заявлениями. Договор о нераспространении ядерного оружия разрешает лишь пяти государствам иметь ядерное оружие, но фактически ядерных держав уже девять (еще многие смогут присоединиться к ядерному клубу, если захотят). Евросоюз, крупнейшее региональное объединение, пытается справиться с Brexit, спорами вокруг миграции и суверенитета. В целом в мире страны все больше сопротивляются верховенству США.

Смещение сил

Почему все это происходит? Стоит вспомнить постепенное разрушение Европейского концерта. Современный миропорядок пытается переварить смещение баланса сил: подъем Китая, появление нескольких держав среднего уровня (например, Иран и КНДР), игнорирующих базовые аспекты миропорядка, а также активизацию негосударственных акторов (от наркокартелей до террористических сетей), которые могут представлять серьезную угрозу для порядка внутри стран и между ними.

Технологический и политический контекст также существенно изменился. Глобализация оказала дестабилизирующее воздействие: от изменения климата до попадания технологий в руки тех, кто намерен разрушить миропорядок. Национализм и популизм набирают силу – вследствие растущего неравенства, падения доходов после финансового кризиса 2008 г., потери рабочих мест из-за развития торговли и технологий, увеличивающихся потоков мигрантов и беженцев и ненависти, которую распространяют соцсети.

Эффективных компетентных политиков катастрофически не хватает. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Сегодня никто не стал бы создавать Совет Безопасности ООН таким, как он выглядит сейчас, но реальная реформа невозможна, потому что те, кто может потерять влияние, блокируют любые изменения. Усилия по строительству эффективной системы для противодействия вызовам глобализации, включая изменение климата и кибератаки, терпят неудачу. Ошибки внутри ЕС – в частности, решение ввести единую валюту, не создавая общую фискальную политику или банковский союз; разрешение практически неограниченной иммиграции в Германии – вызвали мощное недовольство правительствами, открытыми границами и самим Евросоюзом.

США, в свою очередь, переоценили свои возможности, попытавшись переделать Афганистан, вторгнувшись в Ирак и осуществив смену режима в Ливии. В то же время они отступили от поддержания глобального порядка и в некоторых случаях несут ответственность за бездействие. Нежелание Соединенных Штатов принимать меры в основном касалось второстепенных вопросов, которые лидеры считали не заслуживающими внимания и затрат, как война в Сирии. США не отреагировали на первое применение химического оружия и не оказали существенной помощи оппозиционным группировкам. Такое поведение побудило другие страны к самостоятельным действиям. Примером можно считать интервенцию Саудовской Аравии в Йемен. В этом же свете можно рассматривать действия России в Сирии и на Украине. Интересно, что Крым в свое время стал признаком разрушения Европейского концерта, а сегодня свидетельствует об упадке нынешнего миропорядка. Действия администрации Трампа – выход из ряда международных соглашений и появление условий в когда-то нерушимых альянсах в Европе и Азии – подпитывают сомнения в надежности США как мирового лидера

Управляемое разрушение

Учитывая все эти изменения, восстановить старый порядок будет невозможно. И этого будет недостаточно, поскольку появились новые вызовы. Когда мы это признаем, длительный процесс разрушения Европейского концерта станет поучительным уроком и предупреждением.

Для Соединенных Штатов осознание этого предупреждения должно означать упрочение определенных аспектов старого миропорядка и дополнение его мерами, которые касаются меняющейся динамики сил и новых глобальных проблем. США нужно укрепить соглашения по контролю над вооружениями и ядерному нераспространению, усилить альянсы в Европе и Азии, поддержать слабые государства, которые не могут бороться с террористами, картелями и бандами и противодействовать вмешательству авторитарных государств в демократические процессы. Тем не менее нельзя прекращать попытки интегрировать Китай и Россию в региональные и глобальные аспекты порядка. Эти усилия предполагают комбинацию компромиссов, стимулов и ответных действий. Да, большинство попыток интегрировать Китай и Россию заканчивались неудачей, но это не должно стать основанием для отказа от новых попыток, потому что судьба XXI века во многом будет зависеть от этих усилий.

Соединенным Штатам также необходимо взаимодействовать с другими странами в решении проблем глобализации, прежде всего изменения климата, торговли и киберпространства. Для этого нужно не восстанавливать старый порядок, а строить новый. Усилия по ограничению климатических изменений и адаптации к ним должны быть более амбициозными. ВТО пора реформировать для решения проблем присвоения технологий, выделения субсидий национальным компаниям и введения нетарифных барьеров в торговле. Определенные правила должны регулировать киберпространство. Все это в совокупности – невероятно трудоемкая задача для современного концерта. Амбициозная, но необходимая.

США должны демонстрировать сдержанность и уважение к другим, чтобы восстановить репутацию мягкого актора. Для этого придется отказаться от некоторых шагов, которые Америка практиковала во внешней политике в последние годы. Прежде всего забыть об авантюрных вторжениях в другие страны и экономической политике как оружии, т.е. чрезмерном использовании санкций и тарифов. Но самое главное – пересмотреть рефлекторное противодействие многостороннему подходу. Медленное разрушение миропорядка – это одно, а вот решиться и возглавить его демонтаж для страны, которая приложила столько усилий для создания этого порядка – совсем другое.

Для этого Соединенным Штатам придется навести порядок у себя дома: сократить госдолг, модернизировать инфраструктуру, повысить качество образования, увеличить инвестиции в социальное обеспечение, оптимизировать миграционную систему для привлечения талантливых иностранцев и разобраться с проблемой политической дисфункции, исключив возможность предвыборных махинаций. США не смогут продвигать правила за рубежом, если страна расколота, озабочена внутренними проблемами и испытывает нехватку ресурсов.

Альтернативы модернизированному миропорядку кажутся маловероятными и непривлекательными. Порядок с Китаем во главе будет нелиберальным, с авторитарной политической системой и государственной экономикой, главной целью станет поддержание внутренней стабильности. Произойдет возврат к сферам влияния, Китай попытается доминировать в регионе, что приведет к столкновению с другими региональными игроками – Индией, Японией, Вьетнамом – и укреплению их обычных и, возможно, ядерных арсеналов.

Новый демократический, основанный на правилах миропорядок, сформированный европейскими и азиатскими державами среднего уровня, а также Канадой – привлекательная концепция, но этим странам не хватает военного потенциала и политической воли. Более вероятная альтернатива – мир без порядка. Протекционизм, национализм и популизм будут и дальше набирать силу, а демократия утратит свои позиции. Локальные и международные конфликты станут частым явлением, а соперничество крупных держав обострится. Сотрудничество по преодолению глобальных вызовов станет невозможным. Все это очень похоже на современный мир.

Разрушение миропорядка может запустить тренды, которые приведут к катастрофе. Первая мировая война разразилась спустя 60 лет после того, как Европейский концерт фактически пережил раскол из-за Крыма. То, что мы видим сегодня, напоминает ситуацию середины XIX века. Порядок, сформировавшийся после Второй мировой и после холодной войны, невозможно восстановить, но мир еще не стоит на грани системного кризиса. Главное сегодня – не допустить материализации этого сценария из-за раскола в отношениях США и Китая, столкновения с Россией, большой войны на Ближнем Востоке или кумулятивного эффекта климатических изменений. Хорошая новость в том, что приближение к катастрофе нельзя назвать неизбежным, но и исключать ее, к сожалению, нельзя.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 мая 2019 > № 2996617 Ричард Хаас

Загадочные дроны, или Кто взорвал саудовские нефтепроводы?

Две нефтеперекачивающие станции в окрестностях Эр-Рияда подверглись взрывам с воздуха. Установки компании Aramco атаковали беспилотники

В воскресенье, 12 мая, ливанский телеканал AlMayadeen сообщил, что в порту Фуджейры было взорвано «от семи до десяти» нефтяных танкеров, в том числе саудовских. Эту информацию тут же подхватили мировые СМИ, но она была очень быстро опровергнута властями ОАЭ. Еще раньше США начали наращивать группировку ВМФ в районе Персидского залива, а советник президента по вопросам национальной безопасности Джон Болтон заявил, что этот шаг — сигнал Ирану, а любое нападение на интересы США и их союзников получит силовой отпор.

Говоря о пожаре на нефтяных установках компании Aramco, саудовский министр нефти и минеральных ресурсов Халид аль-Фалих прозрачно намекнул, что «террористическая атака» могла быть организована поддерживаемыми Ираном йеменскими хуситами из движения «Ансар Аллах». Однако в подобном утверждении видна явная неувязка. Дело в том, что в случае с бомбежкой саудовских нефтяных установок речь не идет о дронах, собранных «на коленке» из деталей, которые заказали на Alibaba, как это было в Сирии, когда беспилотники атаковали российскую авиабазу Хмеймим.

Тут налицо высокоточная и сложная военная техника, требующая серьезной подготовки. Такие аппараты имеются лишь у нескольких стран, говорит военный эксперт журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков.

«Речь идет об ударно-разведывательных дронах MQ-1 Predator и MQ-9 Reaper. Они применялись американцами в Афганистане и Сирии. Вопрос, какие дроны атаковали, если их можно перечесть по пальцам. Дроны есть, например, у Израиля и Китая, который ни разу не был замечен в том, что его беспилотники работали как атакующие единицы. В России эти дроны только в стадии прохождения государственных испытаний. У хуситов появились дроны, намекать в сторону Ирана достаточно голословно».

Стоит отметить, что первые сообщения о нападениях и пожарах на саудовских нефтяных установках появились в проиранских изданиях других стран. Думать, что к атакам причастен Иран, не хочется, но и очень не хотелось бы представить, что столь высокотехнологичной военной техникой воспользовались повстанцы-хуситы. Это из разряда фантастики, считает руководитель научных исследований института «Диалог цивилизаций» Алексей Малашенко.

«Если мы посмотрим на среднего хусита, он ничего делать не умеет. Это произошло в той ситуации, когда обострились отношения с Ираном. На сегодняшний день получается, что это больше всего нужно Ирану, а все остальное, пока нет информации, это выдумки. Пока никто на себя не взял ответственность за это, а я думаю, что и не возьмет, мы можем комментировать только домыслы. Это некое предупреждение, предостережение: «Мы можем и так!» Представить себе серьезный конфликт в этом регионе у меня просто не хватает дерзости, потому что это приведет к очень печальным последствиям для всех. Поиграть и напугать — можно».

Иран уже официально осудил нападение на нефтяные установки. Тегеран требует проведения расследования инцидента. Находящийся с визитом в Индии министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф на встрече с индийской коллегой Сушмой Сварадж заявил об опасениях по поводу подозрительных актов и подрывных действий, которые «направлены на усиление напряженности в регионе».

Дональд Трамп в тот же день опроверг статью The New York Times о планах США отправить для противодействия Ирану 120 тысяч военных. Американский лидер заверил, что пока таких планов нет, а если же необходимость подобной операции появится, то в регион он бы отправил значительно больше военных.

Андрей Жвирблис

15 мая 2019 года в рамках Петербургского Международного юридического форума – 2019 состоялась встреча статс-секретаря – заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского с заместителем руководителя Организации государственного Тазирата* по вопросам профилактики нарушений (Исламской Республики Иран) Мохаммадом Барани.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы в области правоприменительной практики и развития конкурентной среды, а также перспективы дальнейшего двустороннего сотрудничества.

В частности, речь касалась выявления нарушений антимонопольного законодательства и привлечения к ответственности за его нарушение, а также реализации мер, направленных на восстановление конкуренции на рынке.

«Сегодня мы подходим к ревизии антимонопольного законодательства, поскольку современная экономика диктует новые условия ведения бизнеса. Уже не столь важна доля на рынке, как влияние, оказываемое на рынок», - подчеркнул Андрей Цариковский.

Он пригласил представителей Организации государственного Тазирата принять участие в панельных дискуссиях ФАС России в рамках Форума, посвященных вопросам модернизации антимонопольного законодательств в условиях цифровой экономики и пресечения деятельности цифровых картелей, которые состоятся 16 мая.

Верховный федеральный суд ОАЭ приговорил четырех выходцев из арабских стран к пожизненному заключению по обвинению в попытке организации терактов на территории страны, сообщает в среду эмиратское информационное агентство WAM.

Осужденным были предъявлены обвинения в создании террористической ячейки ливанского движения "Хезболлах" и планировании терактов против инфраструктуры и ключевых объектов в ОАЭ, а также во владении взрывчаткой и дистанционными взрывателями.

Согласно агентству, еще двое подозреваемых из арабских стран были приговорены к десяти годам лишения свободы за соучастие в подготовки терактов. Их точные национальности не сообщаются, однако по данным эмиратских СМИ, по этому же делу были оправданы еще пять человек - один сириец и четверо ливанцев.

Обстоятельства ареста и предполагаемые цели терактов не сообщаются, однако осужденные, скорее всего, были задержаны в прошлом году, сообщает газета National. Также издание отмечает, что прокуратура обвинила членов "ячейки" в сборе секретной информации и фотографий портов и аэропортов для дальнейшей передачи движению "Хезболлах" и Ирану.

В минувшее воскресенье министерство иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ сообщило, что четыре гражданских судна в экономической зоне ОАЭ вблизи порта Фуджейра и в 115 километрах от побережья Ирана подверглись диверсии, произошел разлив топлива, но никто не пострадал. Позднее министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих заявил, что в результате диверсии пострадали два саудовских нефтяных танкера. Кроме того, атака была совершена на норвежский танкер и судно, зарегистрированное в ОАЭ. Агентство AFP сообщило, что расследование происшествия эмиратские власти ведут совместно с представителями Саудовской Аравии, Франции, США и Норвегии.

«Шаг вперед»: как Путин и Помпео обсуждали будущее мира

В Кремле оценили итоги переговоров Путина с госсекретарем США

Иван Апулеев

Во время переговоров, которые продлились полтора часа, Владимир Путин и госсекретарь США Майк Помпео обсудили многие аспекты российско-американских отношений. По словам помощника президента Юрия Ушакова, обе стороны заинтересованы в их нормализации, а Вашингтон «продемонстрировал деловой настрой», хотя особого прорыва не произошло. Обсуждались также КНДР, Иран, договоры СНВ и ДРСМД.

По итогам переговоров президента России Владимира Путина и американского госсекретаря Майка Помпео стороны подтвердили заинтересованность в нормализации отношений. Об этом сообщил помощник российского лидера Юрий Ушаков, передает ФАН.

«Состоялся неплохой, предметный разговор, подтверждена — что очень важно — заинтересованность двух сторон, чтобы начать выправление отношений и восстанавливать постепенно каналы общения», — отметил Ушаков.

Он добавил, что Помпео подтвердил заинтересованность президента США Дональда Трампа во встрече с Владимиром Путиным на полях саммита «большой двадцатки». Однако Россия «ждет от США конкретики». Помощник российского президента отметил, что «особого прорыва» в ходе переговоров достигнуто не было. Помпео, в свою очередь, назвал переговоры в Сочи «позитивным шагом вперед», передает НСН.

«США и Россия уже демонстрировали в прошлом свою способность вместе работать над ключевыми международными проблемами. Мы призываем Россию работать с нами, чтобы поменять траекторию [развития] отношений во благо обоих народов», — написал госсекретарь в своем твиттере.

Кроме того, Путин и Помпео обсуждали ситуацию вокруг Северной Кореи. Ушаков отметил, что российская сторона подчеркнула важность предоставления КНДР международных гарантий безопасности в ответ на шаги по денуклеаризации. При этом он добавил, что северокорейцы не поддадутся никакому давлению.

«Корейскую» тему Помпео обсудил также ранее на переговорах с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Позже госсекретарь сообщил, что «и США, и Россия согласны, что цель — денуклеаризация Северной Кореи». Он подчеркнул, что Вашингтон снимет санкции «после того, как [Пхеньян] выполнит свои обещания».

Лавров также передал своему американскому коллеге неофициальный меморандум, в котором излагаются факты вмешательства США во внутренние дела РФ. Об этом он рассказал во время пресс-конференции по итогам сочинских переговоров.

«Я передал Майку сегодня копию статьи, которая была в США опубликована в 1987 году, с предупреждением, что СССР будет пытаться повлиять на выборы президента США, которые предстояли в 1988 году. В статье, между прочим, впервые было упомянуто о политических амбициях тогдашнего уже успешного предпринимателя, бизнесмена Дональда Трампа», — заявил российский министр иностранных дел.

Владимир Путин, в свою очередь, сообщил на встрече с Помпео, что Кремль готов обсуждать с Вашингтоном все аспекты контроля над вооружениями. В частности, обсуждались темы Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) и Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III).

По словам помощника президента Юрия Ушакова, Москва рассчитывает, что американская сторона конкретизирует идею президента США Дональда Трампа по этой теме. Кроме того, Россия «выразила разочарование в связи с решением американцев о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности». Диалог между двумя странами по теме стратегических вооружений и глобальной безопасности должен будет начаться в ближайшее время, отметил он.

Американские СМИ при этом оценили итоги встречи Путина и Помпео как резкие и почти безрезультатные: стороны, по версии журналистов в США, остались каждая при своем, «красные линии» никуда не делись, утверждает телеканал CNN.

Politico, в свою очередь, пишет, что глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь Майкл Помпео «бодаются» над темой «вмешательства» России в выборы президента США в 2016 году. Шеф Госдепа потребовал от Лаврова представить доказательства того, что Россия перестала «вмешиваться» в выборы. Российский министр просто отрицал любые обвинения в причастности России к этому «фейковому скандалу».

И все же обе стороны переговоров в Сочи отмечают деловой и позитивный настрой партнера и готовы продолжать диалог, обсуждая самые острые моменты двусторонних отношений — такие, как американские санкции против России.

Ультиматум Европе: Иран возобновит ядерную программу

Иран приостановил выполнение обязательств по ядерной сделке

Иран с 15 мая официально перестал выполнять ряд обязательств по ядерной сделке, о чем ранее предупреждал Соединенные Штаты. Тегеран пошел на эти меры из-за новых санкций со стороны США. Белый Дом также давит и на союзников в Европе, чтобы те отказались от поддержки Ирана по сделке. В администрации Дональда Трампа говорят, что не хотят войны, однако из рядов республиканцев все чаще раздается воинственная риторика.

С 15 мая Иран прекратил выполнять часть обязательств по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) по иранской ядерной программе, или, проще говоря, ядерной сделки, заключенной в 2015 году между Ираном, США, Россией, Китаем, Германией, Францией и Великобританией. Об этом пишет Reuters.

Отныне Тегеран больше не соблюдает ограничения, касающиеся хранения запасов обогащенного урана и тяжелой воды. Кроме того, страна приостанавливает продажу тяжелой воды третьим странам на срок 60 дней.

Более того, Иран выдвинул условие — он планирует возобновить производство высокообогащенного урана через 60 дней, если западные участники «сделки» не защитят страну от последствий американских санкций.

Действия иранских властей стали реакцией на выход США из соглашения. О своем намерении Тегеран известил еще в начале мая — тогда стало известно, что Исламская Республика планирует прекратить выполнение обязательств по двум пунктам ядерной сделки.

Сам СВПД сводился к тому, что Иран ставил свою ядерную программу под контроль международного сообщества, а в ответ с Тегерана должны были быть сняты санкции. Однако в 2018 году администрация президента США Дональда Трампа назвала «сделку» невыгодной и разорвала ее.

После этого Вашингтон перешел к стратегии планомерного усиления давления на Тегеран. В частности, США ввели новые санкции, а также отправили к берегам этой страны авианосец.

Стоит отметить, что ультиматум Тегерана не приняли европейские страны, которые остаются привержены «ядерной сделке».

«Мы отвергаем любые ультиматумы и будем оценивать выполнение Ираном своих обязательств, связанных с ядерной областью, в соответствии с СВПД и Договором о нераспространении ядерного оружия», — заявили в Европейском союзе.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини и министры иностранных дел Франции, Германии и Великобритании в совместном заявлении призвали Иран к выполнению обязательств соглашения в полном объеме. При этом они заверили, что продолжат свои усилия для законной торговли с Ираном, и осудили действия США и их меры военного давления.

Задача европейских держав — сохранить СВПД. Лидеры ЕС назвали соглашение «ключевым достижением глобальной организации ядерного нераспространения», которое «отвечает всем интересам безопасности».

В свою очередь, США пытаются убедить европейских союзников покинуть соглашение. На днях глава Госдепа Майк Помпео побывал в Европе с целью оказать давление на участников соглашения — членов ЕС. Европейские лидеры считают, что конфликт с США можно решить с помощью диалога. При этом в заявлениях европейских политиков все же звучат намеки на недовольство действиями Вашингтона.

«Если Иран выйдет из сделки, то ответственны за это будут США. Не удастся вывернуть это так, будто в этом виноваты европейцы», — заявил президент Франции Эмманюэль Макрон.

Помощник президента России Юрий Ушаков заявил, что российский лидер Владимир Путин и госсекретарь США Майк Помпео во время встречи в Сочи обсудили ситуацию вокруг иранской ядерной сделки.

Во вторник, 14 мая, Помпео впервые в должности госсекретаря посетил Россию, в Сочи он провел встречи с Путиным и Лавровым. «Мы изложили наш подход критичный в отношении действий американской администрации», — сказал Ушаков. Он добавил, что стороны немало времени в ходе беседы уделили Ирану, однако раскрывать детали переговоров помощник российского президента отказался.

«Я бы сказал, что на этот счет была интересная дискуссия», — заключил Ушаков.

Помпео ранее заявлял, что цель Вашингтона не вести боевые действия против Ирана, а заставить руководство в Иране заключить соглашение на других условиях. В частности, Вашингтон требует от Тегерана прекратить производство баллистических ракет.

Между тем, из рядов правящей партии в адрес Ирана звучит воинственная риторика. Американский сенатор-республиканец Том Коттон в передаче Firing Line на телеканале PBS заявил, что в случае эскалации конфликта с Тегераном США будет достаточно нанести два удара, чтобы одержать победу. Соответствующее видео было опубликовано в твиттере телепрограммы.

Ведущая передачи Маргарет Хувер задала Коттону вопрос о шансах США на победу в случае начала открытого военного противостояния с Ираном. Коттон уверенно ответил, что Вашингтону для победы понадобится лишь два удара. «Да, два удара. Первый удар и последний удар», — заявил Коттон.

На вопрос, что может оправдать нанесение ударов США по Ирану, сенатор ответил, что поводом к военному конфликту может стать нападение Тегерана на американские войска или на войска союзников Вашингтона. Коттон подчеркнул, что не поддерживает военное вмешательство, но при этом предостерег Иран о последствиях возможной агрессии.

«Два удара»: США уверены в победе над Ираном

В США заявили, что для победы над Ираном хватит двух ударов

Лидия Мисник

В случае военного конфликта США победят Иран двумя ударами, уверен американский сенатор-республиканец Том Коттон. Он уточнил, что боевые действия между государствами могут начаться в случае нападения Тегерана на армию США или американских союзников. При этом в Иране ранее заявляли, что войны между странами не будет.

Американский сенатор-республиканец Том Коттон заявил на программе Firing Line на телеканале PBS, что США для победы над Ираном нужно только два удара.

Ведущая передачи Маргарет Хувер спросила его, есть ли у США шансы на победу в случае начала открытого военного противостояния с Ираном. «Да. Два удара: первый удар и последний удар», — уверенно ответил ей Коттон.

Сенатор уточнил, что поводом к военному конфликту между государствами может стать нападение Тегерана на войска США или на армии американских союзников.

Коттон, по его словам, не поддерживает военное вмешательство, но все же предостерег Иран о последствиях возможной агрессии.

Днем ранее верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заверил, что Тегеран будет продолжать оказывать Вашингтону сопротивление, но войны между двумя странами не будет.

«Категорическим выбором иранской нации является сопротивление США, и в этом противоборстве США вынуждены будут отступить. Противостояние — не военное, оснований для войны нет», — подчеркнул Хаменеи, слова которого разместили на его официальном сайте.

Ни Тегеран, ни Вашингтон, по его заявлениям, не желают войны. К тому же, он отметил, что военное столкновение не в интересах США. Текущую ситуацию Хаменеи при этом назвал «столкновением воли двух государств. Но он уверен, что сильнее в нем окажется Иран.

Аналогичного мнения о нежелании США войны с Ираном придерживается и американский госсекретарь Майк Помпео. При этом если национальные интересы Соединенных Штатов будут в опасности, государство ответит «соответствующим образом», предупредил он.

«По поводу СВПД (Совместному всеобъемлющему плану действий. — «Газета.Ru») — мы высказали свое мнение в прошлом году, в мае прошлого года. Мы сделаем все, чтобы Иран стал нормальной страной, именно поэтому мы оказываем давление на руководство Ирана для того, чтобы это было сделано. Мы фундаментально не хотим войны с Ираном, мы пытаемся сделать все и хотим, чтобы иранская администрация перестала поддерживать «Хезболлу», террористов по всему миру», — сказал Помпео на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

В тот же день The New York Times со ссылкой на неназванные источники в американской администрации сообщила, что исполняющий обязанности министра обороны США Патрик Шанахан на совещании помощников главы Белого дома представил план военного сдерживания Тегерана.

Согласно этой тактике, если Иран нападет на военнослужащих США или ускорит ядерную программу, Пентагон может направить на Ближний Восток до 120 тыс. военных.

При этом план не предусматривает военного вторжения на иранскую территорию: оно потребовало бы значительно большего количества солдат.

Одним из авторов инициативы, по информации газеты, является помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. При этом изданию неизвестно, знает ли об этом плане президент США Дональд Трамп. В NYT выразили сомнение в готовности американского лидера поддержать такую инициативу, так как ранее он неоднократно говорил о намерении вывести американских военнослужащих с Ближнего Востока и из Афганистана.

Незадолго до этого Патрик Шанахан написал в своем твиттере, что из-за «серьезной угрозы со стороны армии иранского режима» на Ближний Восток направились авианосец «Авраам Линкольн» и дополнительная группа бомбардировщиков.

Переброска войск, по его мнению, необходима для пресечения разного рода провокаций с иранской стороны. Впрочем, он не уточнил, в чем заключается суть этой самой угрозы. Источники агентства Reuters пояснили, что слова главы оборонного ведомства основаны на предоставленной США разведывательной информации.

Иран, в свою очередь, тоже предостерегает американскую сторону от военных действий в отношении Исламской Республики. Командующий Корпусом стражей Исламской революции (КСИР) генерал Хосейн Салами предупредил, что за такими действиями последует «удар в голову» от Тегерана.

«Если американцы сделают свой шаг, мы ударим их в голову», — заявил он.

При этом он убежден, что Вашингтон не рискнет использовать в Персидском заливе свою главную ударную силу — авианосцы.

Свое мнение он объяснил «адекватными и достаточными» оборонительными возможностями Ирана и уязвимостью американских кораблей.

Впрочем, иранская сторона все же не рассчитывает на военный конфликт с США. По мнению члена парламентской комиссии по внешней политике и безопасности Исламской Республики Аллаэддина Боруджерди, вероятность военного нападения Вашингтона на позиции Ирана в Персидском заливе равна нулю.

Тем не менее, он напомнил, что Иран обладает серьезной военной мощью, способной противостоять любой внешней агрессии. «Сегодня Соединенные Штаты полностью осознают наши военные возможности. Мы выиграли восьмилетнюю войну с Ираком, в которой США и страны Запада всесторонне поддерживали Багдад. С тех пор наша страна намного продвинулась вперед, и мощь ее вооруженных сил многократно выросла», — подчеркнул депутат.

«Мы не пожарная команда»: Путин о ядерной сделке с Ираном

Путин назвал выход из ядерной сделки невыгодным Ирану

Рафаэль Фахрутдинов

Президент России Владимир Путин заявил, что Ирану лучше было бы оставаться в рамках ядерной сделки, но Москва не может повлиять на это и спасти договор, как «пожарная команда». Ранее Тегеран сообщил, что санкции Вашингтона блокировали выполнение ряда пунктов ядерной сделки.

Москва не может решать все спорные ситуации в мире – в том числе и милитаристскую риторику Вашингтона из-за отказа Тегерана от выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе, заявил президент России Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Австрии Александром ван дер Белленом в Сочи 15 мая.

«Посмотрим, что будет происходить. Россия не пожарная команда, мы не можем все подряд спасать, что от нас в полной мере не зависит. Мы свою роль сыграли, мы и дальше готовы такую же позитивную роль играть. Но это зависит не только от нас, это зависит от всех игроков, включая США, европейские страны и Иран», — указал политик.

Он добавил, что Ирана было бы целесообразнее несмотря ни на что оставаться в этом договоре.

«Сейчас скажу, может быть, не дипломатическую вещь, которая ранит ухо наших европейских друзей — США вышли, договор разрушается, и европейские страны ничего не могу сделать для его спасения. И не могут реально работать с Ираном для того, чтобы компенсировать потери в экономической сфере. Но как только Иран сделает первые шаги в ответ — сам скажет, что откуда-то выходит, завтра все забудут, что

инициаторами разрушения были Соединенные Штаты, а вина за все будет возложена на Иран. И мировое общественное мнение будет целенаправленно сдвигаться в эту сторону. Я иранцам много раз об этом говорил»,— подчеркнул российский лидер.

Накануне Владимир Путин и госсекретарь США Майк Помпео обсудили ситуацию вокруг иранской ядерной сделки, сообщил помощник президента России Юрий Ушаков.

«Мы изложили наш подход критичный в отношении действий американской администрации», — сказал член администрации президента России.

Он добавил, что стороны немало времени в ходе беседы уделили Ирану, однако раскрывать детали переговоров помощник российского президента отказался.

«Я бы сказал, что на этот счет была интересная дискуссия», — заключил Ушаков.

Чуть ранее газета The New York Times сообщила, что Пентагон подготовил план отправки 120 тысяч военнослужащих на Ближний Восток для противодействия Ирану.

Американский президент Дональд Трамп указал, что это сфабрикованная новость. Он также добавил, что мог бы пойти на такой шаг, но пока не планировал.

Кроме того, глава Белого дома подчеркнул, что, если бы это было правдой, то он бы послал в Иран гораздо больше военных.

За неделю до этого российский министр иностранных дел Сергей Лавров на встрече со своим иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом попросил объяснить решение Ирана о сокращении обязательств по ядерной сделке.

На встрече Лавров похвалил Иран за приверженность договоренностям по ядерной сделке и резолюции Совбеза ООН. Министр также отметил, что меры, принятые Ираном, спровоцировала политика США.

Зариф заверил своего коллегу, что ограничения Вашингтона блокировали выполнение ряда пунктов ядерной сделки.

«Но шаги, которые мы сегодня предприняли, они как раз осуществляются в рамках [старого] соглашения», — подчеркнул дипломат.

С 15 мая Иран прекратил выполнять часть обязательств по СВПД, заключенному в 2015 году между Ираном, США, Россией, Китаем, Германией, Францией и Великобританией, передает НСН.

Отныне Тегеран больше не соблюдает ограничения, касающиеся хранения запасов обогащенного урана и тяжелой воды. Кроме того, страна приостанавливает продажу тяжелой воды третьим странам на срок 60 дней.

Более того, Иран выдвинул условие — он планирует возобновить производство высокообогащенного урана через 60 дней, если западные участники «сделки» не защитят страну от последствий американских санкций.

Действия иранских властей стали реакцией на выход США из соглашения. О своем намерении Тегеран известил еще в начале мая — тогда стало известно, что Исламская Республика планирует прекратить выполнение обязательств по двум пунктам ядерной сделки.

Сам СВПД сводился к тому, что Иран ставил свою ядерную программу под контроль международного сообщества, а в ответ с Тегерана должны были быть сняты санкции. Однако в 2018 году администрация президента США Дональда Трампа назвала «сделку» невыгодной и разорвала ее.

В ответ на это президент Ирана Хасан Роухани пообещал поставить США «на колени» в ходе своего обращения к своему народу по национальному телевидению, передает ФАН.

«Иран не станет капитулировать перед США. Мы сами в этой волевой борьбе поставим США на колени», — анонсировал иранский лидер.

Месяц спустя Организация по атомной энергии Ирана сообщила о запуске завода по производству уранового концентрата, используемого в ядерной промышленности, также известного как «желтый кек».

Пресс-конференция по итогам переговоров с Федеральным президентом Австрии Александром ван дер Белленом

По окончании консультаций Президент России и Федеральный президент Австрии дали совместную пресс-конференцию.

В.Путин: Уважаемый господин Федеральный президент! Дамы и господа! Мы рады приветствовать и принимать господина Александра ван дер Беллена и его супругу в России.

Примечательно, что через год в этот день, 15 мая, будет отмечаться 65-летие подписания основополагающего государственного договора между четырьмя державами – победительницами во Второй мировой войне и австрийской стороной по восстановлению независимой и демократической Австрии. Этот документ стал одним из важных элементов послевоенного устройства в Европе, гарантировавших нейтральный статус Австрии и её мирное развитие.

Подчеркну, что на протяжении многих десятилетий отношения между Россией и Австрийской Республикой строятся на основе принципов добрососедства, взаимного уважения и учётов интересов друг друга. Между нами поддерживается интенсивный политический диалог. С господином Ван дер Белленом мы встречались год назад в Вене. Постоянно общаемся с Федеральным канцлером Австрии господином Себастианом Курцем. Вот совсем недавно виделись с ним в Пекине на форуме «Один пояс, один путь».

Сегодняшние переговоры с Президентом Австрии по традиции прошли в дружеской и деловой атмосфере, продемонстрировали заинтересованность России и Австрии в поступательном развитии двусторонних связей. Мы сначала в узком составе, а потом с участием министров, руководителей ведомств, крупных компаний подробно обсудили практически весь комплекс вопросов российско-австрийского взаимодействия, наметили конкретные планы на перспективу.

Австрия – важнейший экономический партнёр России в Европе, поэтому в ходе переговоров уделили большое внимание торгово-инвестиционному сотрудничеству. В прошлом году двусторонний товарооборот увеличился более чем на 40 процентов, почти до шести миллиардов долларов. В начале нынешнего года взаимная торговля выросла ещё на 76 процентов. Объём накопленных российских капиталовложений в экономику Австрии превышает 27 миллиардов долларов, а австрийских в Россию приближается к пяти с половиной миллиардов долларов.

Достижению таких показателей во многом способствует эффективная работа смешанной российско-австрийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, заседание, которое состоялось в мае прошлого года на полях Петербургского международного экономического форума. Кстати, делегация из Австрии была на форуме одной из наиболее представительных. Рассчитываем, что и в этом году австрийские предприниматели примут самое активное участие в работе этого форума.

Кроме того, ждём австрийских промышленников на международную выставку ИННОПРОМ и глобальный саммит по производству и индустриализации, которые пройдут в июле в Екатеринбурге. Пригласили приехать на эти важные мероприятия Федерального канцлера Себастиана Курца. Надеемся, что он примет приглашение и возглавит австрийскую делегацию.

Отмечу, что российские и австрийские компании тесно сотрудничают в рамках разных промышленных проектов: в машиностроении, в области высоких технологий, в телекоммуникационной сфере.

В нашей стране действует более тысячи двухсот предприятий с участием австрийского капитала, которые настроены на долгосрочное развитие своего бизнеса в России, увеличение степени локализации производств. Например, компании «РусГидро» и Voith Hydro планируют в июне наладить выпуск оборудования для гидроэлектростанций в Саратовской области. Концерн Gabriel-Chemie строит в Калужской области завод по производству красителей и добавок для пластмасс, а фирмы Green Source и Core Value запускают в Ульяновской области производство компонентов для солнечных электростанций. Упомянутые проекты осуществляются в рамках принятой в 2011 году Декларации о партнёрстве для модернизации. Всего же предусматривается реализация 28 совместных инновационных проектов на общую сумму около трёх миллиардов евро.

Ключевой сферой двустороннего взаимодействия является энергетика. Россия уже более полувека бесперебойно снабжает энергоресурсами Австрию. В прошлом году австрийским потребителям поставлены рекордные объёмы российского газа – свыше 12 миллиардов кубических метров. «Газпром» и OMV реализуют проект по разработке Южно-Русского нефтегазового месторождения, вместе участвуют в строительстве «Северного потока – 2». Мы в России высоко ценим последовательную позицию австрийской стороны в поддержку этого проекта, нацеленного на обеспечение энергетической безопасности всего европейского континента.

Важной составляющей двустороннего взаимодействия являются широкие международные контакты и межрегиональные контакты. В марте текущего года в Вене результативно прошёл День российских регионов, в котором приняли участие 14 субъектов Российской Федерации и более 150 представителей австрийских компаний и федеральных ведомств. Разумеется, не могу не отметить активные культурно-гуманитарные контакты и связи.

В текущем году успешно проходит перекрёстный год молодёжных обменов, призванный помочь молодым россиянам и австрийцам поближе познакомиться с культурным наследием двух стран. Достигнута договорённость о проведении в 2020–2021 годах Года литературы и театра. Профильные ведомства приступили к подготовке насыщенной программы мероприятий по популяризации литературного и театрального искусства, расширению использования русского и немецкого языков.

И конечно, упомяну, что весьма успешно развивается сотрудничество по линии гражданского общества. Сразу после переговоров с господином ван дер Белленом встретимся с участниками учредительного заседания форума «Сочинский диалог», о создании которого мы условились на нашей прошлогодней встрече в Вене. Рассчитываю, что деятельность форума будет направлена на укрепление многоплановых связей между гражданами наших стран в науке, искусстве, спорте, образовании.

И в заключение хотел бы поблагодарить господина Федерального президента Австрии, всех наших австрийских коллег за содержательный и конструктивный диалог сегодня, за конструктивные и содержательные переговоры. Уверен, что достигнутые договорённости положительно скажутся на развитии всего комплекса российско-австрийских связей.

Благодарю вас за внимание.

А.Ван дер Беллен (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин!

Большое спасибо за приглашение в Сочи, за такой дружелюбный приём.

У нас были интересные и содержательные переговоры с господином Президентом Путиным и Правительством. У нас была возможность обменяться мнениями, аргументами и разным видением определённых проблем.

У России и Австрии традиционно великолепные отношения, и не только в XXI веке, но и были задолго до этого. Господин Президент упомянул государственный договор 1955 года, годовщина которого сегодня отмечается, 15 мая 1955 года он был заключён в Австрии и, таким образом, провозгласил суверенитет Австрии в продолжение Московской декларации 1943 года. Таким образом, мы можем говорить о долгосрочных австрийско-российских отношениях.

Мы намерены углублять эти отношения в разных областях. И я рад проинформировать господина Президента, что Зальцбургский музей готов возвратить осенью этого года античные объекты искусства, которые были перемещены во время Второй мировой войны из российских фондов. И также, конечно, мы обсудили возможность реституции так называемых еврейских архивов, которые были перемещены во время войны из Австрии в Россию.

Я говорил о разных областях – конечно, это культура и наука и, конечно же, экономика, энергетика в первую очередь, тут тоже сотрудничество насчитывает десятилетия.

В прошлом году мы отмечали 50-летие сотрудничества между концерном OMV и «Газпромом». Видите, это уходит корнями ещё даже в советские времена.

Здесь, в России, Австрия представлена сотнями предприятий и филиалов. Кристоф Ляйтль, бывший президент Экономической палаты Австрии, сказал, что австрийские предприятия приходят сюда, чтобы остаться. Пожалуйста, не воспринимайте это как угрозу, нет, речь идёт о сотрудничестве и взаимных интересах.

Мы говорили о международных отношениях. Например, между Европейским союзом и Россией. Не секрет, что предшественников на Украине раздражали отношения между Россией и ЕС. Я сказал, что я буду рад, если с той или с другой стороны будет какой-то положительный импульс в плане реализации минских соглашений. Но будем реалистами, и сейчас мы должны подождать, как будут развиваться события с парламентскими выборами на Украине в октябре.

Но, как я уже сказал, многолетняя австрийская мантра – это оставаться в диалоге, даже если по каким-то пунктам могут быть разные очень мнения.

И у нас была интересная беседа касательно вчерашнего визита госсекретаря Помпео, в том числе касательно развития событий по иранскому вопросу, что это будет означать для отношений, будет или может означать для отношений между ЕС и Россией и так далее.

Вы знаете, что касается отмены СВПД, здесь высказаны большие сожаления, и, конечно, сожаление о том, какие санкции вводятся в отношении Ирана со стороны США и косвенно в отношении стран – членов Европейского союза.

И я рад, что мы сейчас с господином Президентом Путиным присоединимся к учредительному заседанию «Сочинского диалога». И я очень рад, что этот форум, я всегда борюсь с определением – «гражданское» и «общественное», потому что в первую очередь здесь идёт речь о взаимодействии на очень разных уровнях: культура, искусство, наука, и это может быть и писательство, и музыка, и так далее, это не всегда связано именно с политикой. Я считаю, «Сочинский диалог» должен дальше углублять, укреплять австрийско-российские отношения.

Есть аналогичный форум между Россией и Германией, Россией и Францией. Я воспользовался случаем, и сейчас ещё раз воспользуюсь, пригласить Вас в Зальцбург, господин Путин, на Зальцбургский фестиваль. Мы в следующем году будем отмечать столетие этого фестиваля, в 2020 году. И по случаю этого столетнего юбилея, безусловно, там будут очень интересные пункты программы российского происхождения, это уже зафиксировано. И российский вклад культурный в этот фестиваль – это традиция, поэтому я буду очень рад видеть Вас там.

И большое Вам спасибо ещё раз за приглашение в Сочи, мне было очень приятно познакомиться с чем-то новым. И это не традиционный визит в столицу, это что-то другое. Большое спасибо.

Вопрос (как переведено): Я хотела бы поговорить о беседе с господином Помпео.

Господин Президент Путин, Вы сказали, что у обеих сторон есть интерес восстановить полностью отношения между США и Россией. Какие для этого должны быть условия? И готовы ли Вы к личной встрече с господином Трампом? И что Вы думаете об идее, чтобы эта встреча, саммит состоялся в Вене, где заключалось ядерное соглашение по Ирану?

В.Путин: Вена – хорошее место для проведения переговоров самого высокого уровня, но ближайшая возможность, я так понимаю, у нас будет встретиться с Президентом Трампом в ходе «двадцатки» в Японии. Если американская сторона готова к продолжению контактов в таком, особом режиме – я уже много раз на этот счет высказывался, – мы открыты для этих переговоров в любом месте, в том числе и в Вене.

А что касается наших двусторонних отношений, то да, действительно мы обсуждали это и вчера с Госсекретарем, обсуждали совсем недавно с Президентом Трампом по телефону. И могу сказать, во всяком случае, мы так чувствуем, что у американских партнеров есть заинтересованность в том, чтобы восстанавливать отношения. Во всяком случае, и в телефонном разговоре с Президентом, и вчера с Госсекретарем мы обозначили те темы, которые безусловно представляют взаимный интерес и не только в двустороннем плане. Ну, скажем, вопросы стратегической стабильности, безопасности в мире, вопросы нераспространения оружия массового уничтожения. У нас в 2021 году заканчивается основополагающий наш договор в этой сфере – СНВ-3. Нам нужно думать о том, что с этим делать, продлевать его, не продлевать. Если продлевать, то нужно начинать полномасштабные переговоры.

У нас, безусловно, есть общий интерес в сфере урегулирования региональных конфликтов, это касается и Афганистана, это касается Сирии, это касается некоторых других точек. Их достаточно много в мире на сегодняшний день, к сожалению. И без нашего активного участия вряд ли эта работа может быть эффективной. Ну, наконец, северокорейская проблема. Мы заинтересованы в том, чтобы она была решена, причем решена таким образом, чтобы все стороны были удовлетворены результатами этого решения.

Ну, наконец, ядерная проблема и Ирана, и СВПД – это же тоже очень острый вопрос, связанный со всем комплексом ситуаций на Ближнем Востоке.

Поэтому интересов взаимных много. Я полагаю, что у нас и в сфере экономики есть чем заниматься. Я уже вчера говорил, Соединенные Штаты стали крупнейшим производителем нефти, и нам нужно думать о том, как мы влияем на мировой энергетический рынок.

Есть и другие направления. Скажем, хорошо известно, что большинство самолетов Боинг производится из российского титана, мы это хорошо знаем, но это мало кто знает в мире. Есть и другие направления, которые представляют взаимный интерес. Поэтому мы открыты. Дело не в нас, дело в наших американских партнерах. Как они только созреют для этого, как внутриполитическая ситуация у них изменится таким образом, чтобы можно было работать, мы готовы в то же самое время включить все, что нужно с нашей стороны.

Надеюсь, такие условия создаются постепенно, особенно после доклада господина Мюллера, который констатировал, что не было никакого сговора между Россией и действующей администрацией, не было, еще раз повторю, никакого вмешательства в выборы. Посмотрим, что дальше будет происходить.

Вопрос: У меня вопрос к обоим лидерам. Что вы думаете об угрозах США относительно возможных санкций по «Северному потоку-2»? Может ли австрийская компания OMV покинуть этот проект в связи с такими рисками?

А.Ван дер Беллен: Я думаю, что могу сказать, что у OMV нет ни малейшего намерения выйти из проекта «Северный поток-2». У Австрии нет намерения выйти из проекта «Северный поток-2». OMV – это австрийский газовый концерн, у них точно, нет такого намерения. Мы очень много инвестировали средств в эту вторую возможность транзита газа, и, разумеется, мы останемся при этом.

Если бы американский газ был дешевле, чем сибирский – российский газ, то, может быть, как-то поменялось бы соотношение. Но сейчас для этого нет причин. Американский сжиженный газ значительно дороже, чем наши теперешние источники. Поэтому нет вообще никакой экономической причины менять свою позицию.

В.Путин: Что касается попыток наших американских партнеров разрушить те или иные договоренности, те или иные проекты (речь идет и о «Северном потоке-2», и о некоторых других проектах), то мы неоднократно об этом говорили и хочу еще раз повторить, под предлогом различных политических причин на самом деле предпринимаются попытки недобросовестной конкуренции. Ничего больше за этим не стоит. Да, наши партнеры знают, что их продукт дороже и ничем не лучше по качеству, но тем не менее пытаются навязать своим партнерам свои услуги и в сфере обороны, и в сфере экономики. Австрия не самая большая страна в мире, но для защиты своих национальных интересов не требуется в данном случае ни ядерного оружия, ни территории. Требуется только политическая воля.

Конечно, компании вынуждены считаться с этим давлением, особенно те, которые работают на американском рынке. Чего здесь скрывать, зависимость большая в современном мире от доллара и от сотрудничества с Соединенными Штатами. Но это суверенное решение страны либо компании, нашего партнера. Насколько нам известно, OMV готова работать с нами и в дальнейшем, несмотря на такую попытку недобросовестной конкуренции.

Но мне представляется, что и другие компании осознают свою ответственность перед экономиками своих стран. Это серьезный вопрос, это стоимость первичного источника. Либо вся энергетика той или иной страны будет стоить дороже, и, соответственно, вся экономика будет менее конкурентоспособна, или нет, или потребители, в том числе бытовые потребители, будут пользоваться более дешевым продуктом. Это зависит от политического выбора наших партнеров. Мы со своей стороны готовы к тому, чтобы осуществлять этот проект, идти до конца. Мне кажется, что мы его доведем до логического завершения.

С турками легче работать, чем с европейцами. Эрдоган решил и сделал, а здесь нужно 27 стран, чтобы договориться, и годами мы жуем жвачку, и ничего не происходит. Это печально. Но Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнер. 300 миллиардов долларов – сейчас уже подходим к такому большому рубежу. Раньше, до кризиса, было 400, но 300 – тоже не мало. Думаю, что собственный живой интерес к реализации проектов подобного рода, который, безусловно, соответствует экономическим интересам всей Европы, все-таки победит.

Вопрос (как переведено): Вопрос господину Президенту Путину и затем господину ван дер Беллену.

За последние дни нарастает напряжение вокруг ядерного соглашения по Ирану. Что могла бы сделать Россия, чтобы спасти этот договор? Кремль заявил, что хотел бы сохранить этот договор. Что можно сделать?

И вопрос господину Президенту Ван дер Беллену. Ожидает ли Европа, что Россия спасет этот договор?

В.Путин: Мы всегда поддерживали этот договор, долго работали над ним вместе с нашими партнерами. Ключевую роль в подписании этого договора, нужно прямо сказать, сыграл сам Иран. И Соединенные Штаты, мы были рядом, помогали всем участникам этого процесса. И надеюсь, эта помощь была эффективной, если она дошла до своего логического завершения, до подписания СВПД.

Мы сожалеем, что договор разрушается. Наша позиция известна всем партнерам, в том числе американским. Мы выступали за сохранение этих договоренностей. Иран после подписания договора был самой, до сих пор еще является самой проверяемой и прозрачной страной в мире в этом смысле. Я лично имел беседу с директором МАГАТЭ, который мне сказал, мне лично говорил, кстати говоря, мы встречались в Сочи, что Иран выполняет все свои обязательства. Ну что еще добавить?

Тем не менее американские партнеры наши посчитали – необходимо выйти из этого договора. То, что сейчас происходит, – мы сожалеем об этом. Я неоднократно в разговорах с нашими иранскими партнерами говорил о том, что, на мой взгляд, целесообразнее было бы для Ирана оставаться несмотря ни на что в этом договоре. Сейчас скажу, знаете, такую недипломатическую вещь, которая может быть ранит ухо наших европейских друзей. Вот американцы вышли, договор разрушается, европейские страны не могут ничего сделать для его спасения и не могут реально работать с Ираном для того, чтобы компенсировать потерю в экономической сфере. Но как только Иран сделает первые шаги в ответ, сам заявит о том, что откуда-то выходит, назавтра все забудут, что инициаторами разрушения были Соединенные Штаты, и вина за все будет возложена на Иран. И мировое общественное мнение будет целенаправленно туда сдвигаться, в эту сторону. Я иранцам много раз об этом говорил. Честно говоря, не вижу целесообразности для них самих выходить из этого договора. Я сейчас это говорю свободно, открыто, потому что я много раз им об этом говорил в ходе наших переговоров. Но посмотрим, что будет происходить.

Россия – не пожарная команда, мы не можем все это подряд спасать, что от нас в полной мере не зависит. Мы свою роль сыграли, мы и дальше готовы такую же позитивную роль играть, но это зависит не только от нас, это зависит от всех партнеров, от всех игроков, включая и Соединенные Штаты, и европейские страны, и Иран.

А.Ван дер Беллен: У меня, к сожалению, есть немного, что можно было бы добавить. МАГАТЭ как минимум 13 раз проверяло Иран, и результаты были такие, что Иран придерживается соглашения по всеобъемлющему плану действий. И санкции со стороны США – это их решение. Это, конечно, не помогает международным отношениям. Без достаточной причины государство выходит из договора, это подрывает веру в договор в принципе.

С европейской точки зрения, особенно провокационен тот факт, как я считаю, что США после выхода из СВПД заявили о новых санкциях против Ирана и параллельно сказали, что все европейские компании, которые будут продолжать сотрудничество с Ираном, тоже будут подвергнуты наказанию. Но тут можно сложить дважды два, как это будет работать. Отношения США с определенными компаниями получаются важнее, чем с Ираном. Евросоюз до сих пор не смог найти эффективный инструмент, чтобы противодействовать этому. Мы этим занимаемся уже примерно один год. Я помню, как Президент Рухани об этом говорил в Вене. Очевидно, это очень трудно – взять и оказать поддержку Ирану. У меня впечатление, что любое дополнительное давление на Иран еще ухудшит политические отношения. Можно спорить о том, насколько это реалистично, но, на мой взгляд, если США дальше будут оказывать давление на Иран, то это увеличит риск того, что разразится новый кризис, так, как это было с Ираком несколько лет назад, и этого никто не хочет в Европе.

Вопрос: Вопрос и Вам, Владимир Владимирович, и Вашему собеседнику.

Глядя на сегодняшние переговоры, следя за ними, складывается впечатление, что российско-австрийский диалог заметно отличается от общего российско-европейского диалога, и цифры растут, и политический диалог куда более активный. В этом смысле насколько мешают европейские санкции российско-австрийскому сотрудничеству? И, может быть, можно говорить о том, что жесткая линия в Европе уступает место такому европрагматизму? Спасибо.

В.Путин: Санкции всегда мешают. Это нелегитимные действия, производимые в обход Совета Безопасности ООН. Только Совет Безопасности ООН может водить такие ограничения, а все остальное является нелегитимным, противоречит действующему международному праву. Такова, к сожалению, практика сегодняшнего дня. Мы живем в этих условиях и понимаем, что в одностороннем порядке мы это тоже изменить не можем.

Я много раз говорил, хочу повторить – мы готовы к гибкому поведению, мы готовы на компромисс, мы готовы искать решения любых сложных вопросов и проблем, только не за счет наших фундаментальных интересов, наших фундаментальных национальных интересов – вот и все. А так, мы достаточно гибки в решении любых вопросов, в том числе и с европейскими партнерами. В целом у нас, повторяю, товарооборот растет не только с Австрией, но и с европейскими странами. У нас с США вырос товарооборот в прошлом году на 25 процентов. Правда, там абсолютные цифры ничтожные, маленькие, но все равно он вырос на 25 процентов. Это, в общем, показатель, тенденция хорошая. И с Европой вырос, вырос еще больше. У нас до докризисного уровня в наших отношениях был 400 с лишним миллиардов оборот, а сейчас он достиг 300, в прошлом году был 200. Почти на 80 миллиардов вырос. Так что рост приличный, он примерно соответствует в процентном отношении тому, что мы имеем и с Австрией. Но мы в Австрию просто продаем побольше энергоносителей, они в цене выросли, поэтому ценовые показатели получше.

А что касается промышленной кооперации и так далее, у нас в принципе со всеми странами неплохо развивается – и с Германией, и с Францией, и с Италией. Ну, лучше или хуже, здесь трудно сказать, во всяком случае, мы довольны тем, как развиваются наши отношения. Ну, конечно, было бы лучше, если бы никаких ограничений, связанных с политикой, не было, не было бы в экономике политически мотивированных ограничений. Это всегда мешает, это наносит ущерб всем.

Кстати говоря, нам, может быть, даже в меньшей степени. Десятки миллиардов евро потеряли сами страны Евросоюза, а за этими десятками миллиардов стоят рабочие места, кстати говоря, доходы и заработные платы рабочих, которые работают на европейских предприятиях и которые могли бы поставлять товары на наш рынок, и поставляли бы в большем объеме, чем сегодня. Надеюсь, мы когда-нибудь возродим весь комплекс наших отношений в первозданном виде и будем двигаться дальше.

А.Ван дер Беллен: С точки зрения экономики, я считаю, самое сложное у нас позади. Что касается санкций, вы знаете так же хорошо, как и я, что здесь есть определенные предпосылки – политические, ситуация с Крымом и так далее. Сейчас не так просто найти выход.

Как экономист, могу с Вами согласиться, господин Президент. Санкции причиняют вред всем. У Австрии поначалу были большие трудности с этим, но сейчас, в последние 3–4 года мы свои торговые потоки несколько изменили. И раньше мы продавали готовые продукты нашей хозяйственной деятельности (яблоки и так далее), сейчас это технологические ноу-хау, машины. Ситуация, если на нее смотреть чисто экономически, неудовлетворительная, и я не думаю, что кто-то будет с этим спорить.

Спасибо.

Австрия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 мая 2019 > № 2983738 Владимир Путин, Александр ван дер Беллен

Тепловые электростанции вырабатывают около 95 процентов электроэнергии Ирана

Тепловые электростанции вырабатывают около 95 процентов электроэнергии Ирана, сообщает IRIB, цитируя высокопоставленного чиновника из холдинговой компании по производству тепловых электростанций страны.

"В стране имеется 84 электростанции с 544 тепловыми электрогенераторами, и эти электростанции вырабатывают около 95 процентов электроэнергии в стране", - рассказал Абдолрасул Пишаханг.

Чиновник отметил, что мощность иранских тепловых электростанций выросла на 615 мегаватт (МВт) в прошлом 1397 иранском календарном году (закончившемся 20 марта 2019 года) без строительства новых станций.

"Это увеличение было достигнуто за счет охлаждения воздуха, поступающего в оборудование предприятия, и повышения эффективности оборудования", - добавил он.

По словам чиновника, номинальная мощность выработки электроэнергии в стране достигла 81 000 мегаватт (81 гигаватт).

Министерство энергетики планирует открыть 22 новых блока общей мощностью 3933 МВт в текущем 1398 финансовом году, а также модернизировать и повысить эффективность существующих электростанций, чтобы добавить еще 461 МВт новых мощностей.

Производство угольного концентрата в Иране увеличилось на 33 процента

Производство угольного концентрата в Иране увеличилось на 33 процента в течение первого иранского календарного месяца Фарвардин (21 марта - 20 апреля 2019 года) по сравнению с производством в первом месяце предыдущего года, сообщает IRIB со ссылкой на данные, опубликованные Иранской организацией по развитию и реконструкции шахт и горнодобывающей промышленности (IMIDRO).

Как сообщается, около 67 148 тонн угольного концентрата было произведено в течение месяца Фарвардин в этом году, в то время как год назад этот показатель составлял 51 492 тонн, сообщает Tehran Times.

За последний 1397 иранский календарный год (закончившийся 20 марта 2019 года) в иранском горнодобывающем секторе наблюдался заметный рост, как в производстве, так и в экспорте.

Согласно данным, опубликованным IMIDRO, стоимость экспорта иранской минеральной и горнодобывающей промышленности в прошлом году составила 9,226 млрд. долларов.

Данные IMIDRO показывают, что на стальную продукцию приходится львиная доля экспорта из этого сектора в прошлом году стоимостью 4,1 миллиарда долларов.

Организация также сообщила, что производство железорудного концентрата увеличилось на 17 процентов в годовом исчислении, поскольку в прошлом году в стране было произведено более 45,4 миллиона тонн продукции.

Кроме того, производство железорудных окатышей достигло 6,3 млн. тонн, что показывает 9-процентный рост.

Кроме того, производство медного концентрата в Иране за прошедший 1397 иранский календарный год было на пять процентов больше запланированного показателя.

По данным IMIDRO, в прошлом году объем производства медного концентрата в стране составил 1,18 млн. тонн, что на 1,13 млн. тонн больше запланированного.

Между тем в прошлом 1397 году Иран произвел 276 575 тонн алюминиевых слитков.

Иран является одной из 10 стран мира, богатых полезными ископаемыми, где на данный момент выявлено 68 видов полезных ископаемых, в том числе крупнейшие в мире месторождения меди, цинка и железной руды, которые привлекают международных инвесторов.

Иран продолжит экспортировать полезные ископаемые, несмотря на санкции США

Член совета директоров "Iran Mine House" Бахрам Шакури заявил в понедельник, что его страна продолжит экспортировать полезные ископаемые, несмотря на санкции США.

Он считает, что санкции в отношении иранской минеральной промышленности уже введены правительством США, поэтому новые санкции не являются в реальности новыми.

В таких условиях, горнодобывающая промышленность все равно будет играть ведущую роль в экспорте не нефтяных товаров в стране, подчеркнул он.

В интервью IRNA он указал на ключевую роль частного сектора в реализации большинства целей горнодобывающей промышленности и сказал, что "в нынешней ситуации, частный сектор будет продолжать экспортировать минералы всеми возможными способами".

По его словам, на долю шахт и минералов приходится 25 % экспорта не нефтяных товаров в стране, добавив, что "в период санкций, экспорт минералов будет рискованным и дорогостоящим, но есть возможность экспортировать минералы и продукцию смежных отраслей за границу".

Статистика показала, что добыча полезных ископаемых уже принесла стране от 12 до 15 миллиардов долларов, подчеркнул он.

Председатель комитета по шахтам и минералам Торгово-промышленной палаты Ирана призвал правительственных чиновников поддержать частный сектор в соответствии с реализацией большинства задач металлургической промышленности.

Он оценил стоимость стальной продукции, экспортируемой из страны в прошлом году (закончился 21 марта 2019 года), в 4 118 110 000 долларов США, показав значительный 17-процентный рост по сравнению с годом ранее.

Санкции США не повлияют на строительство двух атомных блоков на АЭС Бушер в Иране

Представитель Организации по атомной энергии Ирана заявил, что его страна начала новый уровень деятельности в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в качестве противодействия выходу США из соглашения и возобновлению санкций.

"Страна решила, что часть сделки не была выполнена ... и я не верю, что сами европейцы, американцы или любая другая страна в этом отношении будут отрицать тот факт, что другая сторона не выполнила свои обязательства", - заявил Бехруз Камальванди в интервью Al Alam, которое транслировалось в понедельник.

Он отметил, что после одного года терпения после того, как США вышли из соглашения, Иран начал предпринимать действия, разрешенные в СВПД, поэтому он практически не нарушает соглашение.

"Это означает использовать возможности СВПД. В статьях 26 и 36 это право было дано, что если будет принято решение о восстановлении некоторых санкций, Исламская Республика может прекратить выполнение некоторых или всех своих обязательств", - заявил чиновник.

Он подчеркнул, что Иран еще дал другой стороне - в частности, европейцам - два месяца на спасение этого международного соглашения.

"Фактически, мы создаем некоторый баланс между нашими правами и нашими обязательствами. Должно быть меньше обязательств, так как меньше прав", - сказал Камальванди.

8 мая, ровно через год после выхода Вашингтона из СВПД, президент Ирана Хасан Роухани объявил, что в качестве ответа на выход США из соглашения 2015 года и восстановление санкций, в сочетании с неспособностью Европейского союза компенсировать санкции, Иран прекращает продавать запасы обогащенного урана и тяжелой воды на 60 дней.

Согласно объявлению, Иран больше не будет соблюдать ограничения для своего запаса низкообогащенного урана, который в настоящее время ограничен 300 кг в соответствии с СВПД, а запас тяжелой воды ограничен 130 тоннами. Иран обменивал тяжелую воду на импорт желтого кека из России.

В другой части своего интервью, Камальванди ответил на вопросы, касающиеся продолжения сотрудничества между Ираном и Россией по строительству атомных блоков электростанции в Бушере.

"[Развитие] электростанций 2 и 3 (в Бушере) опережает график примерно на 3-4 месяца", - пояснил он.

"Америка сделала глупость, сказав, что новые электростанции в Бушере находятся под угрозой ...", - добавил он. Россия заявила, что не принимает санкции ... поэтому заявление Америки - всего лишь слова и оно не создаст проблем", - пояснил Камальванди.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем США М.Помпео, Сочи, 14 мая 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы еще раз приветствовать Государственного секретаря США Майка Помпео на российской земле. Это его первый визит в Россию в качестве главы внешнеполитического ведомства США, хотя он бывал здесь и в своих других ипостасях.

Сегодня мы провели переговоры в развитие обстоятельного полуторачасового телефонного разговора наших президентов, который состоялся 3 мая. По его итогам главы государств поручили нам заняться интенсификацией нашего диалога.

Мы начали выполнять эту задачу несколько дней назад в Финляндии, в Рованиеми, где «на полях» Министерского заседания Арктического совета провели очень полезную встречу. Сегодня в развитие того диалога подробно обсудили ситуацию в наших двусторонних делах и обменялись мнениями по наиболее актуальным международным и региональным проблемам. Прежде всего, по ситуации в Венесуэле, на Корейском полуострове, в Сирии и в целом в регионе Ближнего Востока и Севера Африки, на Украине, в Афганистане, по положению дел вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД).

О результатах наших переговоров мы через некоторое время сегодня вечером доложим Президенту Российской Федерации В.В.Путину.

В целом могу сказать, что разговор получился откровенным и полезным.

Понятно, что наши отношения с США переживают далеко не лучшие времена. Потенциал взаимовыгодного сотрудничества во многом остаётся нереализованным. Не последнюю роль в этом играет доставшаяся нынешнему руководству США в наследство от предшественников антироссийская санкционная политика.

Поскольку речь идёт о двух крупнейших ядерных державах, напряжённость между Россией и США неизбежно негативно влияет на общую ситуацию в мире. Поэтому мы с М.Помпео сошлись на том, что нужно постараться предпринять практические шаги по исправлению сложившейся ситуации.

Россия заинтересована в нормализации нашего диалога. Убеждены, что это вполне возможно и реально, если вести дело на основе взаимного уважения и учета интересов.

Согласились с важностью восстановления каналов общения, которые в последнее время были заморожены, в том числе в немалой степени из-за волны безосновательных обвинений в наш адрес в попытках повлиять на исход американских выборов, даже в наличии некоего сговора с нами высокопоставленных должностных лиц нынешней Администрации США. Понятно, что подобная инсинуация – это полнейшая фикция. Надеюсь, что после опубликованного недавно доклада спецпрокурора Р.Мюллера страсти за океаном улягутся и можно будет, наконец, продвинуться вперёд в налаживании более конструктивного взаимодействия, профессионального диалога между Россией и США. Думаю, что для этого имеются базовые понимания, которые обсуждались нашими президентами на их встрече в прошлом году на саммите в Хельсинки, а затем несколько раз по телефону. Пока эти понимания реализуются не в полной мере.

Из позитивных результатов мы отметили возобновление в декабре прошлого года работы нашего двустороннего диалога по противодействию терроризму на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств. Это хороший шаг, но, конечно же, недостаточный.

Рассчитываем, что удастся воплотить в жизнь и другие идеи, которые рассматривались в Хельсинки, недавно между нами в Рованиеми и сегодня в Сочи.

Прежде всего я бы выделил целесообразность создания неправительственного экспертного совета из известных политологов, бывших военных, дипломатов, специалистов по двусторонним отношениям. Таким взглядом со стороны они помогли бы определить, как нам преодолеть накопившееся взаимное недоверие, прежде всего, для правильного толкования действий друг друга в оборонной сфере и для предотвращения гонки вооружений, но в перспективе - для выстраивания нормального, устойчивого сотрудничества в других областях.

Считаем также полезным учреждение двустороннего делового совета, который объединил бы представителей крупного частного бизнеса с обеих сторон. Они могли бы также вырабатывать рекомендации, которые нацелены на то, чтобы помочь правительствам формировать комфортные условия для взаимовыгодной экономической кооперации.

Обсудили шаги, которые способны дать импульс позитивному развитию российско-американских отношений. Мы передали памятную записку Государственному секретарю США М.Помпео. Надеюсь, что наши идеи будут рассмотрены в Вашингтоне.

Что касается международной повестки дня, мы откровенно поговорили по многим вопросам, включая ситуацию вокруг Венесуэлы. Россия выступает за то, чтобы именно народ этой страны определял свое будущее. В этом плане крайне важно, чтобы все патриотические, ответственные политические силы этой страны начали диалог между собой, к чему призывает и целый ряд стран региона в рамках т.н. «механизма Монтевидео». Как сказал Президент Венесуэлы Н.Мадуро, Правительство готово к такому диалогу.

По Сирии говорили о необходимости выполнения в полном объеме резолюции 2254 СБ ООН, ключевым положением которой является уважение суверенитета и территориальной целостности САР. Договорились о том, чтобы продолжать консультации на основе имеющихся у нас контактов. «Сверили часы» по ряду конкретных аспектов, в том числе связанных с окончательным искоренением терроризма на сирийской земле, обеспечением условий для возвращения беженцев, решением гуманитарных проблем и запуском политического процесса в контексте формирования Конституционного комитета. Надеемся, что этот орган в самое ближайшее время сможет начать свою работу в Женеве под эгидой ООН.

Говорили про Ближний Восток, про ситуацию, которая сложилась вокруг СВПД. Здесь у нас немало расхождений, но то, что мы говорим на эту тему и продолжим обсуждать эту ситуацию, дает нам надежду на то, что какие-то договоренности могут быть достигнуты при поддержке России и США.

Что касается ситуации на Украине, то здесь также есть резолюция СБ ООН, которая одобрила Минские договоренности. Мы рассчитываем, что новое руководство Украины сможет определить свою позицию по ним, основываясь на безальтернативности политического урегулирования внутриукраинского кризиса.

Из других вопросов отмечу ситуацию на Корейском полуострове, которую наши президенты подробно обсуждали в телефонном разговоре 3 мая. Президент России В.В.Путин рассказал Президенту США Д.Трампу о российско-северокорейском саммите, который состоялся 25 апреля во Владивостоке. Мы выступаем за развитие диалога между Вашингтоном и Пхеньяном. Готовы его поддерживать. Уверен, что в конечном счете мы должны стремиться к тому, чтобы формировать в Северо-Восточной Азии прочный механизм мира и стабильности. Отметили, что руководство КНДР ожидает соответствующие гарантии безопасности своей страны в ответ на шаги по денуклеаризации. Ясно, что она должна распространяться на весь Корейский полуостров.

Отметили очень полезное взаимодействие, которое уже осуществляется по Афганистану, в том числе в формате «тройки» – Россия, США и Китай.

Особое внимание уделили вопросам стратегической стабильности. Рассмотрели ситуацию, которая складывается вокруг Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Говорили о перспективах Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) в связи с тем, что первый срок его действия истекает в феврале 2021 года. Мы заинтересованы в том, чтобы возобновить профессиональный и конкретный диалог по всем аспектам контроля над вооружениями. Надеюсь, что эта договоренность будет позитивно воспринята нашими двумя народами и всем мировым сообществом.

В целом я еще раз хотел бы сказать, что разговор был откровенным, насыщенным, содержательным. Надеюсь, что визит Госсекретаря США М.Помпео будет способствовать не только улучшению атмосферы российско-американских отношений, но и позволит продвигаться, пусть небольшими, но реальными шагами в разрешении практических вопросов, которые того требуют на повестке дня двусторонних отношений, по региональной и международной проблематике.

Благодарю своего коллегу за хорошие переговоры.

Вопрос: Вы упомянули договор СНВ-3, который истекает в 2021 году. До сих пор неясно, будет ли он точно и однозначно продлён. Если США не снимут озабоченности российской стороны, будет ли Москва продолжать настаивать на продлении Договора?

С.В.Лавров: Что касается нашей позиции, то, действительно, у нас есть озабоченности, которые касаются заявленного США «переоборудования» пусковых установок подводных лодок «Трайдент» и тяжёлых бомбардировщиков из ядерного в неядерное оснащение. Договором предусмотрены конкретные процедуры, которые должны позволить второй стороне убедиться, что эта конверсия осуществлена таким образом, чтобы нельзя было вернуть ядерный потенциал соответствующих пусковых установок и бомбардировщиков. Эти вопросы обсуждаются в Двусторонней консультативной комиссии по Договору СНВ, наблюдающей за его выполнением. Мы рассчитываем, что это обсуждение в итоге даст позитивный результат.

На вопрос о том, что будет делать Россия, если эти озабоченности сохранятся, я предпочитаю не отвечать, потому что мы сейчас исходим из того, что сможем договориться в рамках упомянутой Двусторонней комиссии. Гадать, что будет или чего не случится, не задача дипломатов. Наша задача – достигать результата. Мы будем именно так и поступать.

Вопрос (перевод с английского): Почему российское Правительство настаивает в своей поддержке Н.Мадуро, хотя все демократические страны в латиноамериканском мире признали Х.Гуайдо легитимным временным главой Венесуэлы?

С.В.Лавров: Что касается того, почему Россия занимает именно такую позицию в поддержку диалога, рассмотрения всех вопросов самими венесуэльцами без ультиматумов и предварительных условий, мы исходим из того, что демократию силой не устанавливают. Угрозы, звучащие в адрес правительства Н.Мадуро из уст официальных представителей Администрации США и Х.Гуайдо, который постоянно напоминает о своем праве пригласить вооруженную интервенцию извне, не имеют ничего общего с демократией.

Мы помним, как в мае 2003 года Президент США Дж.Буш-младший на борту авианосца объявил об установлении демократии в Ираке. Мы помним, как в 2011 году было объявлено, что лидер Ливии М.Каддафи свергнут и в стране воцарилась демократия. Думаю, мне не надо более подробно останавливаться на том, как сейчас демократия ощущает себя в Ираке, Ливии и ряде других мест, где подобного рода попытки свержения режимов имели место и ни к чему хорошему не привели.

Вопрос: Поступает противоречивая информация о возможной личной встрече Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа. Например, в качестве места ее проведения звучит Осака. Могли бы Вы прояснить, состоится ли такая встреча? Если да, то когда и где?

С.В.Лавров: Естественно, мы слышали заявление Президента США Д.Трампа о том, что он рассчитывает провести встречу с Президентом России В.В.Путиным, в том числе в рамках их участия в саммите «Группы двадцати» в Осаке. Если такое предложение официально поступит, мы, конечно же, позитивно на него отреагируем. Мы с М.Помпео говорили об этом сегодня.

Вопрос (перевод с английского): Вы упомянули, что, несмотря на имеющиеся разногласия, отдельные договоренности по Ирану могут быть достигнуты. Вы не могли бы пояснить, какие точки соприкосновения вы видите с США по Ирану и как может развиваться ситуация?

С.В.Лавров: Что касается ситуации вокруг Ирана и СВПД, я надеюсь, что разум восторжествует и слухи о якобы планируемом направлении в регион 120-тысячной армии США - о чем мы сегодня говорили, и М.Помпео сказал, что это дело военных - не имеют под собой оснований, потому что регион и так перенапряжен различными конфликтными ситуациями. Кстати, замечу «в скобках», что мы говорили и о перспективах палестино-израильского урегулирования.

Когда я говорю, что мы надеемся на нахождение политического решения ситуации вокруг Ирана - мы действительно будем способствовать тому, чтобы ситуация не «свалилась» в военный сценарий. Как это сделать – уже задача дипломатов.

Я почувствовал, что у американской стороны тоже есть настрой на поиск политического решения. Ситуация сложная. Как вы знаете, мы не поддержали и считаем ошибкой решение США о выходе из СВПД. Правительство США принимает новые меры в отношении Ирана, объявляя санкции, запрещающие иметь какие-либо дела с ИРИ: теперь нельзя покупать нефть и вообще торговать с Ираном. Надеюсь, что мы вместе с нашими европейскими коллегами и китайскими партнерами, которые тоже являются участниками СВПД, в контактах с Вашингтоном будем искать пути выхода из этого кризиса. Пока нас только все глубже и глубже засасывает в эту воронку.

Касательно адресованного Вами Госсекретарю США вопроса об утверждениях о вмешательстве Российской Федерации в выборные процессы в США хотел бы сказать, что сегодня я передал М.Помпео копию статьи, которая была опубликована в США в 1987 году, с предупреждением о том, что Советский Союз будет пытаться повлиять на выборы Президента США, которые предстояли в 1988 году. В статье, между прочим, было впервые упомянуто о политических амбициях тогдашнего успешного предпринимателя Д.Трампа.

Эту тему можно обсуждать бесконечно, но пока у нас на столе не будет конкретных фактов, мы не сможем по-взрослому на эту тему разговаривать. Факты говорят о том, что никаких доказательств у тех, кто раздувает эту тему, нет. Мы неоднократно предлагали профессионально возобновить контакты по проблемам кибербезопасности, в рамках которых можно будет обсуждать любые озабоченности, возникающие у одной стороны по отношению к другой. Львиная доля атак на наши интернет-ресурсы приходится на источники на территории США. Поэтому есть что обсуждать.

Если говорить конкретно про последнюю президентскую кампанию в США, то у нас с 2013 года существует канал обмена информацией о возможных непреднамеренных рисках, возникающих в киберпространстве. С октября 2016 года (когда демократическая администрация США впервые подняла этот вопрос) по январь 2017 года (до инаугурации Д.Трампа) по этому каналу шел трафик запросов и ответов. Не так давно, когда нападки на Российскую Федерацию в связи с якобы имевшим место вмешательством в выборы достигли апогея, мы предложили опубликовать этот обмен сообщениями по линии двух структур, занимающихся избежанием инцидентов в киберпространстве. Напомнил сегодня об этом М.Помпео. Администрация теперь уже Д.Трампа отказалась это делать. Не знаю, кто принимал решение, но публикация этих данных была заблокирована американской стороной. Хотя, по нашему убеждению, придание ей гласности сняло бы очень большую часть распространяемых сейчас измышлений. Мы, безусловно, не будем в одностороннем порядке опубликовывать эти переговоры, но хотел бы зафиксировать сам факт.

Еще раз подтверждаю, мы хотим и готовы заниматься с нашими американскими партнерами возникающими в киберпространстве проблемами профессионально, без каких-либо эмоций, политизации, идеологизации и тем более без попыток делать эту тему чуть ли не главной во внутриполитической борьбе в США.

Кстати, я передал М.Помпео неофициальный меморандум, как у нас принято говорить по-английски «non-paper», в котором излагаются не вымышленные, а фактические подтверждения вмешательства США во внутреннюю политику Российской Федерации, включая печально известный закон «О поддержке свободы Украины», принятый Конгрессом, в котором Госсекретаря обязывают заниматься продвижением демократии в России напрямую и через работу с российскими НПО. На эти цели ассигнуется 20 млн долл. США ежегодно. Это не вымыслы, а документ, имеющий форму закона США. Так что мы готовы говорить на эту тему.

Здесь сидит уважаемый мной Посол США Дж.Хантсман, который знает, как непросто бывает работать в России. Наш Посол в США А.И.Антонов тоже знает о возникающих проблемах. Мы в принципе за то, чтобы снимать эти проблемы, устранить все нагромождения взаимных негативных действий – которые начали США и на которые мы должны были отвечать - и за то, чтобы дипломаты работали открыто, в соответствии с Венскими конвенциями о дипломатических и консульских сношениях и не создавали у противоположной стороны ощущения, что кто-то пытается влиять на внутриполитические процессы.

Сегодня мы привели в очередной раз пример, когда в 1933 году по инициативе США Президент Ф.Рузвельт и Народный комиссар по иностранным делам СССР М.М.Литвинов обменялись нотами, в которых обязались не вмешиваться во внутриполитические процессы друг друга. Подчеркну еще раз, США были инициаторами этого обмена нотами. Мы уже несколько лет, начиная с Администрации Б.Обамы, предлагаем нашим американским партнерам переподтвердить эту договоренность. Пока они на это не готовы, так что делайте выводы сами.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 мая 2019 > № 3015635 Сергей Лавров

Строительство газопровода между Пакистаном и Ираном приостановлено

Пакистан уведомил иранскую сторону, что останавливает работу над проектом газопровода между двумя странами. По сообщению пакистанского информационного агентства Jang, исполнительный директор пакистанской компании Interstate Gas Systems Мабин Сулат заявил, что компания направила в Тегеран письменное уведомление о прекращении работ на пакистанском участке. Агентство связывает решение правительства с антииранскими санкциями США, введенными администрацией Дональда Трампа. По словам Мабина Сулата, у Исламабада и Тегерана есть время до августа, чтобы уладить юридическую сторону «развода».

В феврале этого года иранская сторона предупредила Пакистан, что если он не завершит строительство трубопровода на своем участке в срок, Тегеран будет вынужден обратиться в международный арбитраж. Ранее премьер-министр Пакистана Имран Хан утверждал, что Исламабад заинтересован в строительстве газопровода с Ираном и завершит его, невзирая на санкции США.

В марте этого года Иран и Пакистан заявили о намерении достроить газопровод из Ирана в Пакистан, получивший название «Мир». Маршрут газопровода пролегает через порт Гвадар и далее в центральные районы Пакистана.

В начале мая стало известно, что Имран Хан попросил министра иностранных дел Куреши принять меры для прекращения спора, связанного с газопроводом Иран — Пакистан. Пакистан был намерен совместно с Ираном работать над завершением проекта газопровода. Однако последние события ставят под сомнения данные намерения.

За провал переговоров по торговому соглашению Китая и США заплатят все 

Китай нарушил договоренности, которые долго обсуждались в ходе взаимных визитов делегаций США и Поднебесной. И Пекин за такое вероломство будет наказан. Об этом написал президент США Дональд Трамп в своем Twitter. Пошлины в размере 25% на ввозимые из Китая товары уже введены в США — с 10 мая 2019 г.

За срыв договоренностей Китай получит 25% вместо 10% пошлины на свои товары, которые страна будет поставлять в США, на сумму $200 млрд. В ответ биржи Китая в начале прошлой недели отреагировали падением, но делегация Китая на уступки администрации Трампа не пошла.

Вслед за снижением котировок на китайских биржах может начаться обвал и на других мировых площадках. Итогом провала переговоров может стать замедление промышленного роста Китая, снижение им потребления нефти и, как следствие, падение цен на энергосырье и топливо.

Не исключено, впрочем, что Пекин отказался от достигнутых ранее договоренностей лишь потому, что США ждали уступок от китайской стороны, но пошлины повысить все равно собирались.

Что от Китая требовали в США

В ходе последнего раунда переговоров Китай отказался от всех ранее принятых обязательств по всем ключевым требованиям США, сообщает Reuters. Страна должна была отказаться от копирования западных технологий и коммерческой информации, а также от принуждения к передаче технологий международными компаниями, работающими в Китае, местным производителям. КНР также обязывалась отказаться от политики выделения внутренних субсидий из госбюджета своим компаниям для удешевления производства.

Американским компаниям был обещан прямой доступ на финансовый рынок Китая: сейчас на нем имеют право работать только компании, зарегистрированные в континентальном Китае.

Кроме этого, страна должна быть отказаться от практики плановой девальвации своей валюты — юаня.

К обесценению юаня власти Китая прибегают время от времени для снижения стоимости своих товаров по отношению к ценам в более стабильных валютах. США жестко требовали от китайской стороны зафиксировать отказ письменно — что называется, на бумаге. В США понимали, что без внесения изменений в китайское законодательство любое торговое соглашение с этой страной станет фикцией. То есть если четко не прописать, то и нормы отказа от внутренней промышленной политики в Китае никто и никогда не станет выполнять.

О том, что Китай намерен отказаться от ранее достигнутых договоренностей, стало известно 5 мая, когда Трамп пообещал, что увеличит с 10 мая пошлины на ряд китайских товаров с 10% до 25%. Он также не исключил введения заградительных барьеров против других товаров. О том, что Соединенные Штаты с 10 мая поднимают пошлины на китайские товары на сумму $200 млрд, 8 мая сообщил Федеральный реестр США. Решение вступило в силу в 12.01 по времени восточного побережья США.

Готовится решение о подъеме пошлин на группу товаров, ввозимых из Китая, на $325 млрд.

Китайский вице-премьер Лю Хэ, главный переговорщик с американцами, не смог одобрить последнюю версию проекта торгового соглашения на обсуждении в Политбюро и был вынужден вносить кардинальные изменения в уже согласованный с американцами документ, считает глава люксембургского офиса KRK Group Никита Рябинин.

На сообщение о введении пошлин Китай ответил, что с его стороны последует «адекватная реакция». Китай может прекратить закупать в США сою — больше ее покупать некому.

Китаю грозит дефолт

Агентство Bloomberg тут же опубликовало исследование о том, что рынок облигаций Китая в 2019 г. может пережить самый крупный дефолт.

Согласно материалам обзора, за 3 месяца 2019 г. китайские компании заявили о дефолте по внутренним облигациям на сумму $5,8 млрд. Этот показатель, пишет Bloomberg, почти в 3,5 раза выше, чем объем дефолтных бумаг за 3 месяца 2018 г. Кроме того, выросла скорость, с которой компании отказываются от обслуживания своих долгов.

В итоге объем отказа от долговых выплат в китайской экономике может достигнуть $13 трлн.

По данным агентства, такой рост дефолтов связан с уменьшением объема интереса к вложениям в китайские бонды.

Но новые тарифы все же вступили в силу, а торговый конфликт между странами усилился. Младший аналитик ИК «Фридом Финанс» Александра Овчинникова полагает, что российская валюта также может быть подвержена ослаблению на фоне отсутствия значимых факторов поддержки.

Возможен уход котировок курса доллара США в диапазон 66–68 руб.

Старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов отмечает, что ставки в игре слишком велики. Трампу необходимы новые козыри в борьбе за переизбрание, Китаю нужна стабильность в отношениях с основным торговым партнером.

Мир наблюдает за торговой войной между США и Китаем с лета 2018 г., когда США ввели импортные пошлины на китайский товары. Потери несут обе стороны и вся мировая экономика, говорит Рябинин. Экспорт товаров из США в Китай упал за последнее время более чем на 30%, добавляет он.

Но Китай умеет ждать

Мировой рынок вновь будет подвержен турбулентности, добавляет Овчинникова. В этом случае инвесторы обратятся к активам тихой гавани, то есть США. Спрос на активы развивающихся стран будет крайне низким, и российский рынок акций тоже будет двигаться вниз, следуя за мировыми площадками.

Двум сторонам все же нужна сделка; новостные качели, которые всегда происходят в таких больших переговорах, дают возможность одним участникам финансового рынка зарабатывать, а другим — терять капитал, считает Рябинин. Он напоминает, что в последние годы финансовый рынок США по факту непрерывно растет.

Китай провел реальные экономические реформы с начала 2019 г. Были применены меры стимулирования экономики, снижены налоги на общую сумму чуть менее $300 млрд и сняты многие административные барьеры. Большие вливания произошли в инфраструктурные проекты за счет размещения дополнительного долга провинций.

«Вполне реальным является сценарий жесткой позиции Китая. Как мы знаем, китайцы умеют мыслить тысячелетиями, а не тактическими задачами. Экономика Китая сегодня и 20 лет назад — это две совсем разные истории»,

— напоминает Рябинин.

«Если сделка будет для нас невыгодна, неважно, как сильно вы будете настаивать, мы не сделаем ни шагу назад», — гласит официальный аккаунт в социальной сети Weixin главной партийной газеты Китая «Жэньминь жибао».

Многие эксперты, в том числе по техническому анализу, ждут серьезного охлаждения финансового рынка в США и мировых индексов. Торговая война США и Китая, несомненно, будет играть важнейшую роль в данном движении. Но это не значит, что рынок начнет падать на следующей неделе.

Вполне вероятно, рынок отыграет новости, переговоры растянутся до конца лета 2019 г. и рынок еще сможет обновить исторические максимумы перед серьезным падением.

Кроме того, аналитики предрекают стагнацию цены на нефть, которая сейчас удерживается на высоком уровне из-за проблем с поставками загрязненной нефти из России в Европу, боевых действий, приводящих к остановкам работы месторождений в Ливии, и запрета на импорт нефти из Ирана.

Российский рынок будет подвержен негативным новостям и событиям при падении цен на энергоносители, а также в случае ухода инвесторов из рисковых активов, в том числе и российских, на плохих новостях. В своих прогнозах эксперты допускали волатильность рубля до 94 руб. за доллар в 2019 г. И это вполне реальные показатели при плохом исходе в торговой войне Китая и США и падении цен на нефть.

Георгий Демидов

Вашингтон подготовил новые санкции против «Северного потока — 2»

Речь идет о компаниях, участвующих в прокладке российских морских трубопроводов. Документ не опубликован, но Bloomberg подтвердило его существование

Американские сенаторы Тед Круз и Джин Шахин подготовили законопроект, предполагающий введение санкций против компаний, участвующих в прокладке российских морских трубопроводов «Северного потока — 2». Об этом со ссылкой на копию документа сообщают Foreign Policy и Bloomberg.

Как пишет FP, межпартийный законопроект, разработанный на основе иранских санкций, направлен против прокладки глубоководных секций трубопровода, ноу-хау для которой есть только у западных компаний. По словам эксперта Атлантического совета, это одна из немногих сфер, в которой у «Газпрома» не хватает технологических компетенций.

Сенаторы предлагают запретить въезд на территорию США и заморозить финансовые активы в этой стране лиц, которые продают или сдают в аренду морские суда для строительства «Северного потока — 2».

Первоочередными целями санкций могут стать итальянская Sapiem и швейцарская Allseas, которые выиграли контракты на прокладку Nord Stream 2. В материале говорится, что это одни из немногих компаний, обладающих необходимыми технологиями.

Также законопроект должен увеличить давление на европейских партнеров проекта: Wintershall и Uniper, англо-голландскую Shell, австрийскую OMV и французскую Engie. Поскольку меры применимы к любым судам для прокладки трубопроводов для экспорта российских энергоресурсов на глубине более 30 метров, документ может также затронуть строительство «Турецкого потока» по дну Черного моря.

На сообщения о новом законопроекте отреагировала Nord Stream 2 AG. В компании-операторе считают, что «Северный поток — 2» не нуждается в плане «Б» даже в случае принятия новых санкционных мер.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров, выступая на 70-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в Хельсинки, заявил, что перевозки пассажиров в международном сообщении на железных дорогах СНГ за 2018 год составили 18,6 млн человек, обеспечив впервые за последние годы положительную динамику – на уровне 0,7% к 2017 году, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

По словам Белозерова, сокращение времени следования пассажирских поездов, в том числе за счет ускорения и оптимизации контрольных процедур при пересечении границ, а также удовлетворение возрастающих требований пассажиров к уровню комфорта – важнейшие задачи железных дорог «пространства 1520».

Также он отметил, что выполнение графика движения пассажирских поездов в текущем году улучшилось к аналогичному периоду прошлого года. Так, количество международных пассажирских поездов, задержанных при прохождении границы свыше 30 минут, снизилось более чем в 2 раза.

«Прошу железнодорожные администрации принять меры технологического характера по усилению контроля за качеством подготовки международных поездов в рейс, а также за исполнением поездными бригадами должностных инструкций и правил перевозки», – заявил Олег Белозёров.

Кроме того, на заседании было отмечено, что в действующем расписании, введенном в декабре 2018 года, впервые с 2007 года увеличены размеры движения международных поездов – до 116 пар.

В рамках разработки графика движения поездов на 2019-2020 год, который будет введен в действие 8 декабря 2019 года, планируется увеличить размеры движения до 119 пар. Это стало возможным благодаря скоординированным действиям железнодорожных администраций по повышению эффективности перевозок и поиску взаимовыгодных решений для достижения положительных финансовых результатов.

Напомним, что сегодня в Хельсинки открылось 70-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». В своеобразном железнодорожном саммите участвуют руководители железнодорожных администраций России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии, а также руководители железных дорог Литвы, Эстонии и Ирана.

Бэлла Ломанова

Генеральный директор ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров провел ряд рабочих встреч на полях 70-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в Хельсинки, сообщил пресс-центр холдинга.

Со статс-секретарем министерства транспорта и связи Финляндии Харри Пурсиайненом обсуждались вопросы развития пассажирского сообщения между двумя странами, в частности, повышение качества обслуживания, одним из решающих показателей которого является исполнение графика движения. В этой связи особое внимание было уделено флагманскому проекту – скоростному поезду «Аллегро», курсирующему между Санкт-Петербургом и Хельсинки.

На встрече с президентом VR Group Рольфом Я?нссоном были отмечены позитивные результаты в сфере применения цифровых технологий в грузовом сообщении. В настоящее время продолжаются работы по расширению номенклатуры грузов, обслуживаемых по электронным документам. Олег Белозёров подчеркнул, что до конца 2019 года безбумажная технология распространится на весь спектр перевозок в сообщении Россия – Финляндия.

Стороны также рассмотрели возможности использования электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» на территории Финляндии. Глава ОАО «РЖД» предложил определить пилотный полигон для тестирования перевозок грузов в сообщении Россия – Финляндия, оформленных через этот электронный сервис.

Во время встречи финская сторона также выразила заинтересованность в сокращении времени движения пассажирских поездов между Хельсинки и Москвой и совместной проработке этого вопроса с учетом высокого туристического потенциала обоих городов.

С заместителем министра дорог и городского развития Ирана, председателем правления и президентом Иранских железных дорог доктором Саидом Расули Олег Белозёров обсудил реализацию проекта электрификации железнодорожного участка Гармсар – Инче Бурун. Выполнение этого контракта позволит в два раза повысить скорости движения поездов, увеличить провозную способность линии до 10 млн тонн и в целом существенно повысить качество железнодорожного сообщения Ирана с общим пространством железных дорог колеи 1520 мм.

Основной темой встречи с генеральным директором Киргизской железной дороги Канатбеком Абдыкеримовым стали проекты развития железнодорожной сети на территории Киргизской Республики, в том числе строительство железнодорожной линии Китай – Киргизия − Узбекистан.

Тимур Бек

В международном сообщении растёт объём перевозок

Благодаря плодотворному сотрудничеству железнодорожных администраций «пространства 1520» по вопросам внедрения безбумажных технологий, сокращению сроков доставки грузов и информационному обеспечению особенно заметно выросли контейнерные перевозки

14 мая в Хельсинки начал работу Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. Открывая встречу, председатель Совета, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров подвёл итоги работы железных дорог «пространства 1520» за прошедший год и I квартал этого, отметив рост грузовых и пассажирских перевозок.

Столица Финляндии была выбрана местом проведения встречи уже во второй раз (заседание Совета уже проходило там в 2011 году). Железнодорожная компания этой страны VR Group является ассоциированным членом Совета. В заседании приняли участие руководители 17 железнодорожных администраций.

Всего в повестке первого дня работы Совета было 12 вопросов. В их числе выполнение решений предыдущего заседания, итоги эксплуатационной работы, нормативы графика движения поездов на 2019/20 год, итоги номерной переписи контейнеров в 2018 году и подготовка к номерной переписи грузовых вагонов в 2019 году, состояние взаиморасчётов между железнодорожными администрациями за 2018 год и I квартал 2019 года, финансовые документы, награждение Почётной грамотой Совета.

По словам Олега Белозёрова, выступившего перед участниками мероприятия, перевозки пассажиров в международном сообщении по железным дорогам стран СНГ за прошлый год увеличились на 0,7%, составив 18,6 млн человек. Наибольший рост произошёл на железных дорогах Украины, Азербайджана, Киргизии и Литвы.

Как отметил председатель Дирекции Совета Виктор Попов, в действующем расписании, введённом в декабре 2018 года, впервые с 2007 года увеличены размеры движения международных поездов – до 116 пар. Также график предусматривает курсирование 13 фирменных поездов и фирменных групп вагонов международного сообщения.

При разработке графика движения на 2019–2020 годы, который будет введён в действие в декабре, планируется увеличить размеры движения до 119 пар. Как рассказал руководитель Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета Александр Иловайский, в числе этих шести поездов будут три формирования Белорусской железной дороги (один Минск – Смоленск и два Минск – Новозыбков), а также молдавский Кишинёв – Одесса, российский Москва – Орша и узбекский Андижан – Уфа. Кроме того, по словам Александра Иловайского, предварительно согласованы размеры движения пригородных поездов, пересекающих госграницы, – 25 пар. «Разработку графика движения международных пассажирских поездов на 2019/20 год предлагается завершить до 9 августа», – сказал Александр Иловайский.

Грузовые перевозки также демонстрируют уверенный рост. В прошлом году железными дорогами – участницами Совета перевезено более 2 млрд тонн грузов, что выше уровня 2017 года на 1,5%. При этом большинство железнодорожных администраций выполнили принятые обязательства по погрузке.

Некоторое отставание от плана показали железные дороги Киргизии, Украины и Казахстана. В целом в I квартале этого года было перевезено 495 млн тонн грузов, что выше уровня аналогичного периода 2018 года на 0,4%.

Олег Белозёров особо отметил рост контейнерных перевозок. «За 2018 год их объём составил 39,2 млн тонн, что выше плана на 9,2% и почти на 13% выше уровня 2017-го. По результатам I квартала 2019 года перевозки грузов в контейнерах продолжили рост и к предыдущему периоду прошлого года увеличились на 15,5%», – сказал он.

Рост контейнерных перевозок стал возможен благодаря плодотворному сотрудничеству железнодорожных администраций «пространства 1520» по вопросам внедрения безбумажных технологий, сокращению сроков доставки грузов и информационному обеспечению. Кроме того, японским и южнокорейским грузоотправителям предоставлена возможность транспортировки по Транссибу грузов, пригодных для контейнеризации на регулярной основе с чётким графиком. На сети РЖД открыты все направления для перевозок контейнерных грузов по накладной ЦИМ/СМГС. «Скорость движения контейнерных поездов по Транссибу в 2018 году в среднем составила 1150 км/сут. Принимаются меры по её дальнейшему увеличению до 1400 км/сут. В настоящее время на МТК «Восток – Запад» сформировались контейнерные поезда из 24 городов Китая в 13 городов Европы, в обратном направлении – из девяти городов Европы в 20 городов Китая. Таким образом, в ближайшее время к нашей транзитной системе будут подключены более 50 городов КНР», – сказал Олег Белозёров.

Для ускорения движения контейнерных поездов и снижения себестоимости перевозок на железных дорогах Белоруссии, Казахстана и России вводятся специальные расписания, а также внедряются длинносоставные поезда, вмещающие до ста 40-футовых контейнеров. Большой потенциал для развития торговых путей между крупнейшими центрами торговли Евразии имеет международный транспортный коридор «Север – Юг», в котором участвуют Россия, Иран, Индия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан и Оман. В 2018 году были тестовые отправки контейнеров из Индии в Россию и Белоруссию через территорию Ирана. Кроме того, благодаря завершению строительства железнодорожной инфраструктуры на участке Астара (Азербайджан) – Астара (Иран) из России были отправлены первые грузовые поезда в Иран.

«С учётом стратегических планов развития основных участников рынка контейнерных перево­зок к 2025 году объём транзитных контейнерных перевозок может увеличиться в четыре раза к уровню 2017 года», – подчеркнул Олег Белозёров.

Работа Совета продлится два дня.

Яна Позолотчикова

«Прорыва не чувствуется»: с чем Помпео уехал от Путина

Путин и Помпео обсудили санкции против России и Ирана

В Сочи завершилась встреча президента России Владимира Путина и госсекретаря США Майка Помпео. Разговор продлился более полутора часов и, судя по всему, стороны оценивают его положительно. Еще до начала встречи российский лидер отметил, что в Вашингтоне есть настрой к началу восстановления отношений между двумя странами, однако прорыва в российско-американском диалоге в Москве не чувствуют.

Президент России Владимир Путин в резиденции Бочаров ручей принял госсекретаря США Майка Помпео, который ранее провел переговоры с главой МИД России Сергеем Лавровым. Разговор главы РФ и американского дипломата длился чуть более полутора часов.

С российской стороны на встрече присутствовали Сергей Лавров, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, помощник президента Юрий Ушаков и директор департамента Северной Америки МИД РФ Георгий Борисенко.

От американцев на переговорах были посол США в России Джон Хантсман, спецпредставитель США по сирийскому урегулированию Джеймс Джеффри, исполняющий обязанности заместителя госсекретаря США Филип Рикер.

Помощник президента Юрий Ушаков назвал разговор Путина и Помпео «неплохим» и «предметным», а также добавил, что стороны подтвердили начало выправления отношений между нашими странами, однако прорывов пока что нет.

«Нет, прорывов пока, конечно, не чувствуется, но деловой настрой появился с американской стороны», — сказал Ушаков.

Кроме того, он отметил, что Трамп готов к встрече с Путиным в Осаке, Москва со своей стороны также выразила открытость и готовность к контактам.

Президент России и американский госсекретарь обсудили целый спектр проблем международной повестки, в том числе договор о СНВ-3. Сейчас в Вашингтоне намерены добиться продления действия этого соглашения, что особенно актуально в условиях приостановки США своего участия в договоре о Ракетах средней дальности (Москва зеркально ответила на этот шаг Вашингтона).

Еще до начала переговоров Владимир Путин напомнил о своем недавнем телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом, по итогам которого у него «сложилось впечатление, что глава Белого дома настроен на восстановление российско-американских связей, контактов, на решение совместно вопросов, которые представляют для нас взаимный интерес».

Путин также подчеркнул, что Москва неоднократно высказывала желание восстановить отношения. «Надеюсь, что сейчас для этого создаются необходимые условия», — отметил президент.

В открытой для прессы части беседы с Помпео Путин упомянул недавний доклад спецпрокурора Роберта Мюллера, назвав его «объективным» и отметив, что он подтверждает отсутствие сговора между РФ и действующей администрацией США.

«Несмотря на всю экзотичность работы комиссии господина Мюллера, надо отдать ему должное, в целом, он провел объективное разбирательство и подтвердил отсутствие всяческих следов и всяческого сговора между Россией и действующей администрацией, что мы изначально характеризовали как полную чушь», — сказал Путин.

Помпео еще по итогам переговоров с Лавровым подтвердил, что Трамп привержен цели улучшить отношения с Россией, что в интересах всего мира.

До аудиенции с Путиным Лавров и Помпео побеседовали по различным вопросам около трех часов. Ранее российская сторона заявила, что будут обсуждаться такие темы, как Сирия, Венесуэла, ситуация вокруг ядерной программы Ирана и Северной Кореи.

Лавров также рассказал журналистам, что передал Помпео неофициальный меморандум о фактах американского вмешательства в российские дела. В свою очередь, Помпео рассказал, что надеется, что «вмешательство» России в выборный процесс не повторится. Обмен заявлениями означает, что стороны пока не готовы оставить болезненный вопрос в прошлом.

Этот визит Помпео — первый для чиновника в должности госсекретаря. В октябре 2018 года президент России в качестве специального посланника президента США принимал в Кремле помощника президента по национальной безопасности Джона Болтона.

Тогда в открытой части беседы Путин напомнил Болтону о государственном гербе США. Он изображает орлана, который держит в лапах пучок стрел и оливковую ветвь «Оливковую ветвь я вам не привез», — сказал Болтон.

Визит Болтона произошел в то время, когда Вашингтон заявил о решении покинуть ДРСМД. Путин отметил, что хотел бы поговорить с Болтоном как специалистом в области разоружения.

Стоит отметить, что накануне встречи с Помпео Путин председательствовал на заседании, посвященном проблемам ВПК, где заявил о необходимости создавать новые виды вооружений, которых еще нет у потенциальных противников.

Позже журналисты в этой связи поинтересовались у пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, является ли совещание по вопросам вооружения за несколько часов до встречи с Помпео сигналом для американской стороны. Однако представитель главы РФ призвал не искать «теорий заговора», отметив, что совещание по этим вопросам было запланировано заранее.

Пока вопрос о том, произойдет ли встреча президентов России и США на саммите «большой двадцатки» в японской Осаке, остается открытым. Песков заявил во вторник, что официальных инициатив от Вашингтона на этот счет в Кремль не поступало.

«Мы отфиксировали это заявление (слова Трампа о возможной встрече с Путиным в Осаке. — «Газета.Ru»). Мы такие заявления фиксировали и раньше. Мы приняли его (заявление) к сведению, каких-либо инициатив со стороны наших американских коллег не поступало, каких-либо договоренностей о начале подготовке к встрече не было», — сказал Песков.

Война с Ираном? Пентагон отправит армию на Ближний Восток

Пушков оценил план США по отправке военных на Ближний Восток

Лидия Мисник

В случае нападения Ирана на американских военнослужащих или ускорения ядерной программы Тегерана Пентагон может направить на Ближний Восток до 120 тыс. военных. Об этом говорится в новом плане оборонного ведомства США по сдерживанию Ирана. В российском Совфеде считают, что на Ближнем Востоке грядет новая война.

Исполняющий обязанности министра обороны США Патрик Шанахан представил план военного сдерживания Ирана, пишет The New York Times со ссылкой на неназванные источники в американской администрации. Об этой тактике он рассказал на совещании помощников главы Белого дома. Согласно плану, в случае нападения Тегерана на военнослужащих США или ускорения ядерной программы Пентагон может направить на Ближний Восток до 120 тыс. военных.

Газета уточняет, что одним из авторов инициативы является помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. Впрочем, план не предусматривает военного вторжения на иранскую территорию, которое потребовало бы значительно большего количества солдат.

Издание не располагает сведениями, известно ли об этом плане президенту США Дональду Трампу.

NYT сомневается в том, что американский лидер готов поддержать такую идею, поскольку ранее он неоднократно заявлял о намерении вывести военнослужащих Соединенных Штатов с Ближнего Востока и из Афганистана.

По словам собеседников издания, этот план можно считать частью тактики запугивания Тегерана, призванной предостеречь иранскую сторону от агрессии. Военный контингент в 120 тыс. военнослужащих по численности приближается к американской армии, осуществившей в 2003 году вторжение в Ирак. Как отмечает NYT, развертывание такой группировки может «дать Тегерану больше целей для нанесения удара и, возможно, больше оснований», что грозит риском втягивания США в затяжной конфликт.

Российский сенатор Алексей Пушков считает, что Вашингтон готовится к новой войне на Ближнем Востоке.

«В 2003 вице-президент США (Дик) Чейни заявил: «Пора брать Ирак». Но так «взяли», что потом не знали, как бросить. Сейчас роль Чейни выполняет Болтон, призывающий нанести удар по Ирану. Пентагон готов отправить на Средний Восток 120 тысяч солдат, как в своё время в Ирак. Готовится война», — написал Пушков в твиттере.

Незадолго до этого Патрик Шанахан сообщил в своем твиттере, что на Ближний Восток направлены авианосец «Авраам Линкольн» и дополнительная группа бомбардировщиков. По его словам, это связано с «серьезной угрозой со стороны армии иранского режима».

Он назвал переброску войск необходимой для пресечения разного рода провокаций со стороны Тегерана. При этом о сути гипотетических угроз он не рассказал. Как указали источники агентства Reuters, слова министра обороны основаны на предоставленной США разведывательной информации.

О намерении Вашингтона перебросить дополнительные силы на Ближний Восток 5 мая заявлял сам Джон Болтон.

В своем твиттере Патрик Шанахан назвал такое решение предусмотрительной перегруппировкой в ответ на признаки «реальной угрозы» со стороны Тегерана.

«Мы призываем иранский режим прекратить всякие провокации. Мы будем считать иранский режим ответственным за любое нападение на американские силы или наши интересы», — предупредил Шанахан.

Как пояснил Associated Press источник в Пентагоне, решение Белого дома обусловлено намерением иранских сил нанести удар по США. Собеседник агентства отметил, что у американской стороны есть «явные признаками» подготовки Ираном и близкими к нему силами потенциальной атаки. В агентстве уточнили, что развертывание американских сил одобрило оборонное ведомство США.

О том, что на решение США о направлении на Ближний Восток авианосной группы повлияла развединформация, стало известно еще на прошлой неделе.

Как сообщили источники интернет-порталу Axious, Вашингтон получил эти данные от Израиля. Согласно им, Тегеран намеревается причинить ущерб интересам американской стороны в Персидском заливе.

Информацию передали Белому дому до того, как Джон Болтон объявил о планах американской стороны направить властям Ирана сигнал в виде ударной группы ВМС во главе с авианосцем «Абраам Линкольн» и тактической группы бомбардировщиков. США планировали отправить свои военно-морские силы в зону оперативной ответственности Центрального командования ВС США (СЕНТКОМ), в которую входят, в первую очередь, Ближний Восток и Северная Африка.

«Нам до сих пор неясно, что Иран пытается сделать и как они планируют это делать, но нам ясно, что температура у Ирана повышается в результате растущей кампании давления США против него, и они рассматривают возможность ответных мер против интересов США в Персидском заливе», — указал источник портала в израильском правительстве.

Собранные израильскими спецслужбами, большей частью разведкой «Моссад», данные - это одна из причин озвученного Болтоном решения, подчеркнули в Axious. Данные о возможном сговоре Ирана против американской стороны или ее союзников в Персидском заливе Израиль получил за две недели до этого на переговорах в Белом доме, сообщили в статье.

Отношения между Ираном и США довольно активно накаляются, и Вашингтон, очевидно, готовится принимать решительные меры. Джон Болтон провел в ЦРУ совещание по иранскому вопросу. В нем приняли участие высшие должностные лица из числа сотрудников разведки, дипломатов и военачальников, сообщал NBC News со ссылкой на источники. Встреча состоялась 29 апреля в 7.00 по местному времени. Чаще всего такие совещания проходят в конференц-зале Белого дома, а не в штаб-квартире ЦРУ.

Участники встречи сообщили телеканалу, что на совещании не обсуждались данные разведслужб, на основании которых США приняли решение отправить на Ближний Восток группу авианосцев и бомбардировщиков. Вместе с тем раскрыть темы этой встречи они отказались.

«На грани катастрофы»: США размещают ядерное оружие в Европе

В МИД заявили о подготовке США к применению ядерного оружия в Европе

Лидия Мисник

Пока США размещают в Европе свое ядерное вооружение, говорить об усилении режима его нераспространения невозможно, заявили в российском МИДе. Там также осудили американскую сторону за уклонение от диалога с Россией по разоружению. Кроме того, в ведомстве упомянули и отношения Соединенных Штатов с Ираном, которые на сегодняшний день практически разорваны.

США размещают в Европе ядерное вооружение, готовясь к его применению, заявил РИА «Новости» директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России Владимир Ермаков.

«К сожалению, некоторые зависимые от Вашингтона страны делают вид, что ничего не происходит, или просто боятся даже задуматься над провокационностью того, что в XXI веке на территории Европы идет подготовка к применению ядерного оружия с подключением неядерных государств», — обратил внимание Ермаков.

По его словам, в такой ситуации не может быть речи об усилении режима нераспространения ядерного оружия.

Он выразил мнение, что страны Европы сами ставят себя «на грань ядерной катастрофы и полного самоуничтожения».

К тому же, уверен он, Соединенные Штаты совершают большую ошибку, уклоняясь от полноформатных переговоров с Россией по ядерному разоружению. Он подчеркнул, что «это приводит лишь к обострению нерешенных проблем и нарастанию факторов, препятствующих ядерному разоружению». Диалог с США и работа в многостороннем формате, по его мнению, должны проходить параллельно, дополняя друг друга.

Кроме того, директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями упомянул и злободневную тему отношений между США и Ираном. Он отметил, что реализация ядерной сделки с Тегераном зависит от готовности мирового сообщества вместе отвечать на действия американской стороны.

«Полагаем, что будущее ядерной сделки, равно как и глобального режима нераспространения, во многом зависит от готовности международного сообщества искать консолидированные ответы на серьезные вызовы со стороны США, вместо ничем не оправданных попыток как-то ублажить Вашингтон», — сказал Ермаков.

Он подчеркнул, что Россия приветствует объявленную инициативу Великобритании, Германии и Франции по созданию защитного механизма для осуществления законной торговли с Ираном. В то же время представитель внешнеполитического ведомства признал, что говорить о ее эффективности можно будет только после запуска механизма. По словам дипломата, его «настройка» занимает немало времени из-за «зацикленной линии США на удушение Ирана».

Между тем, вопросы вызывает то, что уже сейчас европейцы начинают угрожать возможностью отключить Тегеран от даже еще не заработавшей структуры из-за неких «озабоченностей».

Иранский вопрос также планирует обсудить глава МИД РФ Сергей Лавров на встрече с госсекретарем США Майком Помпео, которая состоится 14 мая в Сочи. Лавров выразил надежду, что получит разъяснения, как Вашингтон намерен выходить из кризиса, сложившегося вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе.

Вопрос ядерного вооружения на сегодняшний день стоит особенно остро. В начале мая МИД РФ опубликовал текст заявления российской делегации на заседании комитета по подготовке конференции по Договору о ядерном нераспространении (ДНЯО), в котором российские дипломаты назвали ядерное разоружение преждевременным в текущей ситуации.

Помимо прочего, в документе Россия настаивала на многостороннем характере ядерного разоружения и выступала против размещения ядерного оружия США в Европе, о чем 14 мая сказал Ермаков.

«Без решения упомянутых проблем на основе принципа равной и неделимой безопасности вряд ли можно серьезно говорить о дальнейших практических шагах в области ядерного разоружения. Нам всем вместе еще только предстоит на основе ДНЯО наметить пути для продвижения на этом направлении... Мы также не готовы поддерживать усилия некоторых государств по немедленному запрещению ядерного оружия», — подчеркнули российские дипломаты.

Помимо этого они осудили США за намерение выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), о приостановке участия в котором 2 февраля объявил американский лидер Дональд Трамп.

«Предложенные нами реалистичные меры по урегулированию встречных претензий сторон на основе взаимной транспарентности Вашингтон отверг, а диалог, по сути, свернул. Таким образом, все идет к тому, что одно из ключевых разоруженческих соглашений уже в августе прекратит свое действие. Считаем это серьезнейшей ошибкой, ответственность за которую с США должны разделить поддержавшие их страны НАТО», — отметили представители российского МИДа.

Американский лидер после объявления о приостановке участия Вашингтона в Договоре предупредил о начале разработки Соединенными Штатами «военного ответа» на якобы «нарушения» Москвой своих обязательств по соглашению.

В свою очередь, аналогичное заявление сразу после объявления Трампа сделала и Россия. Президент РФ Владимир Путин тоже сообщил о начале разработки ответных действий в отношении США.

До этого, в мае 2018 года, Дональд Трамп объявил об одностороннем выходе своей страны из договора о Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД), подписанного Россией, Ираном, США, Китаем, Великобританией, Германией и Францией в 2015 году. В соответствии с ним Тегеран завершал свою ядерную программу, а другие подписавшие документ государства, в свою очередь, отменяли против него санкции.

За выходом американской стороны из сделки последовало восстановление ограничительных мер в отношении Ирана.

В августе прошлого года в силу вступили санкции на покупку иранским правительством банковских векселей США. Тогда же была приостановлена и торговля иранским золотом, графитом, алюминием, сталью и углем. Кроме того, прекратились все сделки с применением иранского риала, под санкции попали иранский автомобильный сектор и суверенный долг республики.

Глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Майк Помпео начали переговоры в Сочи, передает корреспондент РИА Новости.

Это вторая встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран с начала месяца. Ранее они провели переговоры в Финляндии "на полях" заседания глав МИД стран Арктического совета.

На повестке переговоров двусторонние отношения, стратегическая стабильность и вопросы разоружения, ситуации в Венесуэле, Сирии, на Украине и Корейском полуострове, а также кризис вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Кроме того, ранее замглавы МИД РФ Сергей Рябков в беседе с РИА Новости допустил, что стороны могут затронуть возможность встреч лидеров РФ и США в июне в Осаке "на полях" саммита Большой двадцатки.

Как ожидается, вечером Помпео и Лавров встретятся с президентом РФ Владимиром Путиным и доложат ему о результатах переговоров, после чего дадут пресс-конференцию.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области

Владимир Путин провёл в Ахтубинске совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня на месте, в Астраханской области, обсудим вопросы, связанные с укреплением экономики и социальной сферы региона, в том числе с учётом состоявшегося недавно Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в ходе которого региональным аспектам реализации наших ключевых программ было уделено особое внимание. Сейчас предметно посмотрим, как эта работа идёт здесь, в Астраханской области.

Сразу хочу отметить, что регион обладает хорошей базой для развития. По его территории проходят международные транспортные пути «Запад–Восток» и «Север–Юг», расположены перспективные месторождения углеводородов и крупный нефтегазовый комплекс. Естественное богатство области – это плодородные сельхозугодья, биоресурсы Волги и Каспия. Отмечу и хороший кадровый потенциал.

В прошлом году область достигла позитивной динамики по целому ряду ключевых показателей. К примеру, валовой региональный продукт в сравнении с 2017 годом вырос на 6,2 процента. Промышленное производство увеличилось на 16,2 процента, сельхозпродукции – на 5,8 процента. Эти показатели значительно выше среднероссийских.

Вместе с тем отмечу, что темпы ввода жилья и в целом строительства в регионе ниже, чем в среднем по России. Неустойчивая динамика у инвестиций в основной капитал. И что особо хотел бы отметить, рост в промышленности и сельском хозяйстве пока слабо сказывается на реальных доходах жителей области. В прошлом году они были ниже, чем в среднем по России, а уровень безработицы, напротив, выше. При этом многие работники – особенно в аграрной и туристической сферах – могут рассчитывать только на сезонную занятость, и получается, что имеют устойчивый доход лишь летом, в течение нескольких месяцев.

Все эти негативные факторы, конечно же, сказываются на социальном самочувствии людей, которые проживают здесь. Не хватает хороших рабочих мест, мало возможностей для самореализации людей, молодёжи, и отсюда – значительный отток населения: этот показатель по области выше, если не сказать гораздо выше, чем в целом по стране.

Очевидно, что для развития экономики и повышения качества жизни людей надо искать новые возможности для привлечения инвестиций, поддерживать промышленность и аграрно–промышленный комплекс, малое и среднее предпринимательство. Активнее модернизировать транспортную инфраструктуру, укреплять позиции таких перспективных отраслей, как логистика, туризм, пищевая промышленность. В полной мере использовать для этого и собственные ресурсы, и те возможности, которые дают наши национальные проекты и приоритетные программы.

Знаю, что в области разрабатывается новая стратегия социально–экономического развития, и прошу сегодня исполняющего обязанности губернатора Сергея Петровича Морозова доложить, как идёт её подготовка, какие основные цели планируется достичь и за счёт чего.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: Астраханская область обладает необходимым потенциалом, чтобы выйти на траекторию устойчивого роста. Но для этого необходимы не фрагментарные, а последовательные, системные меры. Нужна концентрация усилий и ресурсов на ключевых направлениях, на реальных, практических факторах развития.

Кроме того, хотел бы обратить внимание на ряд конкретных проблем и вопросов.

Первое: много лет назад было принято решение о развитии порта Оля. В 2004 году к нему была проведена железнодорожная линия. Однако до сих пор на полную мощность порт не заработал, да и объём грузов, перевозимых по железной дороге, пока далёк от желаемого.

Между тем грузопотоки в Каспийском регионе в целом, в том числе транспортные, постоянно растут. Но значительные объёмы грузов всё ещё идут в обход России, и, естественно, их забирают наши соседи, и правильно делают – они борются на рынке. Почему? Потому что создают современные мощные портовые и логистические комплексы.

Возможно, одним из вариантов решения проблемы станет предложение специальных условий для привлечения транзитных грузов и инвесторов, которые будут готовы построить соответствующую инфраструктуру для обработки этих грузов и их транзита через российскую территорию.

Давайте сегодня предметно и на эту тему поговорим.

Второе – это развитие судостроения. Астраханская область обладает давним и успешным опытом работы в этой сфере. Здесь расположен известный завод «Красные баррикады». Это предприятие с многолетней историей сейчас находится в непростом положении, прежде всего из–за отсутствия необходимого количества заказов. А это, в свою очередь, вызвано в том числе проблемами в речном судоходстве и судостроении.

В 2016 году на заседании президиума Госсовета были даны поручения по развитию речного судоходства и судостроения. Хотел бы сегодня услышать, что сделано за это время, какие есть предложения по эффективному хозяйственному использованию водных путей, речных путей, а значит, и по загрузке судостроительных предприятий.

Были конкретные поручения, в основном они выполнены, но хотелось бы посмотреть, что в результате. Нам же, как я уже неоднократно говорил, не поручения нужно исполнять как таковые формально, нам нужно добиваться результата.

Третье – это модернизация автодорожной инфраструктуры. Речь идёт о реконструкции ключевых мостов и магистралей, строительстве новых развязок. Это позволит оживить деловую активность в регионе и прилегающих территориях, сделать транспортное сообщение более современным и удобным для астраханцев, для расширения межрегионального сотрудничества, решить острые экологические проблемы.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах социального развития. Подробно говорили о наших задачах в этой сфере на Совете по нацпроектам.

Знаю, что Минэкономразвития совместно с Правительством Астраханской области определён перечень из 50 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, которые будут построены в регионе. Хотел бы узнать, что сделано и что предстоит сделать на этом направлении.

И конечно, важно наращивать объёмы жилищного строительства, я уже об этом упоминал, предлагать привлекательные ипотечные программы для молодых семей, для всех жителей региона.

И в заключение подчеркну: социальные инициативы Астраханской области, всех регионов России, направленные на повышение качества жизни людей, на реализацию проектов развития, обязательно получат всю необходимую поддержку со стороны федеральной власти.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы в конце апреля подписали Указ об оценке эффективности деятельности глав субъектов. Там 15 индикаторов, они хорошо описывают экономическую, социальную ситуацию в регионах, качество среды жизни людей. Именно на эти индикаторы мы теперь и делаем акценты при мониторинге и анализе ситуации и, конечно же, при подготовке предложений по развитию регионов.

Вы сказали о текущем состоянии дел в Астраханской области. Я бы акцентировал внимание на нескольких показателях, которые выглядят не очень хорошо. Это уровень безработицы, Вы отметили, – это 7,5 процента, что выше, чем в среднем по России. Уровень бедности тоже здесь выше – это 15,9 процента. Доля региональных дорог в нормативном состоянии, которые тоже находятся в не очень хорошем состоянии, – ниже 40 процентов. Тоже очень важный показатель – среднемесячная номинальная заработная плата: если взять последние данные за февраль 2019 года – это 32,5 тысячи рублей, а в целом по России это 42,7, то есть где-то на 10 тысяч меньше, чем в среднем по России.

В соответствии с Вашим указом мы рассчитали целевые значения, показатели, на которые область должна выйти к 2024 году. Понятно, что цели амбициозные, и очевидно, что ключевой базой для их достижения должен стать, конечно же, уверенный рост экономической активности.

Понятно, что есть традиционные отрасли, такие как ТЭК, сельское хозяйство, но я хотел бы сделать здесь несколько других акцентов.

Первый акцент – это использование логистического потенциала, связанного с двумя транспортными коридорами: «Север–Юг» и «Восток–Запад». Здесь мы активно поработали с Минтрансом, провели работу по верификации существующих и перспективных грузопотоков, и, по нашим оценкам, в ближайшие семь-восемь лет тот грузопоток, который приходится на российскую инфраструктуру, может удвоиться по сравнению с текущим уровнем. Соответственно, это всё нужно обеспечивать инфраструктурой, причём идёт речь не только об Астрахани, а обо всём Каспийском регионе.

Какие основные решения здесь необходимы? Первое – это то, что мы предлагаем поддержать развитие портовой инфраструктуры в Астраханской области через наделение соответствующих территорий статусом портовой особой экономической зоны. У нас все порты, которые работают на Каспии, – и казахские, и туркменские, и азербайджанские, – они все имеют льготный налоговый режим, и поэтому здесь нам для конкуренции нужно выстраивать ровно такие же условия.

Второй инфраструктурный момент очень важный – это развитие автодорожной инфраструктуры в Астраханской области. В первую очередь речь идёт о строительстве северного обхода города Астрахани с дополнительным мостовым переходом. Это довольно крупный проект, он важен с точки зрения развития города, потому что он транзитный поток убирает, и он сам становится стимулом для усиления транзитных потоков и обеспечения транзита через Астраханскую область. Здесь более подробно Министр транспорта сможет рассказать об этих проектах.

Второе направление – это промышленный потенциал, в первую очередь судостроение. Это одна из ведущих отраслей региона. Вы во вступительном слове упомянули завод «Красные баррикады». Это на самом деле уникальный производственный комплекс, я в начале года там был лично. Из-за ошибок бывшего менеджмента завод попал в долговую ловушку, он остановился, там сейчас де-факто никто не работает, производство остановлено. Сергей Петрович [Морозов] занимался активно этим вопросом, обратился в Правительство за помощью. Весь необходимый анализ был проведён, к работе подключилась компания «ОСК», которая готова взяться за восстановление производственной активности.

Это в том числе, по нашим оценкам, даст довольно серьёзный эффект на рынок труда. Только факт перезапуска этого завода и выход его на плановую мощность на 0,5 процента сможет в Астраханской области снизить безработицу, потому что за одним рабочим местом на этом заводе придут ещё несколько рабочих мест вокруг завода – всё, что связано со сферой услуг и обслуживанием.

Третье направление – это, конечно же, рыбная отрасль. Регион у нас занимает лидирующие позиции в рыболовстве и рыбоводстве. Есть целый ряд вопросов: это и изменение квот, и развитие аквакультуры, и развитие бренда региона. Здесь ещё предстоит поработать, чтобы сделать полноценную программу развития именно в Астраханской области. Росрыболовство тоже сможет дать определённый комментарий.

Четвёртое направление – это туризм. Регион очевидно обладает существенными предпосылками для развития туризма. Здесь с регионом работаем в развитии этого направления. Задача – сформировать качественный туристический продукт с точки зрения туриста, что позволит увеличить турпоток и сделать его более организованным.

Одно из важнейших направлений в туризме – это, конечно же, круизный туризм. Здесь, понятно, Каспий, здесь нет мировых круизных компаний, поэтому этот рынок можно активно развивать. У нас сейчас в России строятся два судна класса «река–море», которые будут позволять делать круизы и по Волге, и по Каспию. Понятно, что есть там ряд инфраструктурных вопросов, и понятно, что также нужно увеличивать объём круизных судов. Здесь мы вместе с Минпромом, Минтрансом работаем по программам расширения льготного лизинга этих круизных судов, увеличения размеров судовых утилизационных грантов, для того чтобы этот флот увеличивался и в том числе это давало заказ на наши предприятия.

Вот четыре направления, которые должны придать дополнительный импульс экономике Астраханской области. Но при этом понятно, что в области накоплен очень большой объём многолетних проблем. Это касается вопросов и социальной, и коммунальной инфраструктуры, многих других областей.

В области сейчас реализуются нацпроекты, это очень большая возможность сделать шаг вперёд. У нас из 67 федеральных проектов на территории области реализуются 50. Общий объём финансирования этого года – 9,4 миллиарда рублей. Больше шести миллиардов из федерального бюджета приходят, 1,3 миллиарда – из Фонда обязательного медицинского страхования, остальные деньги – это региональные и местные бюджеты.

Но помимо нацпроектов с начала года, с учётом Ваших указаний, был сформирован перечень 50 приоритетных объектов инфраструктуры: это здравоохранение, образование, культура, спорт. Вы эти предложения поддержали, и в настоящее время из 41 объекта, по которым начало работ было запланировано на текущий год, решение о финансировании принято по 38 объектам.

Здесь все обязательства, которые на себя брало Министерство финансов, выполнены на 100 процентов. Есть вопрос финансового обеспечения ряда объектов начала следующего года, в том числе трёх объектов с началом строительства в этом году. Это вопрос учёта этих объектов в рамках реализации национальных проектов. Идёт дискуссия между ведомствами, которые здесь присутствуют сегодня, и Минфином об источнике ресурсов. Я считаю, что очень важно сейчас по этим нескольким объектам, которые остались, определить финальное решение, чтобы по ним уже двигаться дальше. Там есть объекты Министерства просвещения, есть объекты Минздрава, Минкультуры и Минспорта. Коллеги сегодня здесь все присутствуют.

Понятно, что там есть ряд задолженностей и со стороны региона, ещё не по всем объектам готова проектно-сметная документация. Поэтому здесь тоже эту историю нужно «подтянуть», чтобы по ряду объектов, которые ещё ПСД не обеспечены, такая документация появилась.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Сергей Петрович, пожалуйста.

С.Морозов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Экономические показатели за 2018 год уже прозвучали, поэтому докладываю, что это нам позволило пересмотреть расходную часть бюджета, усилить её социальную составляющую.

Астраханская область активно включилась в реализацию нацпроектов и федеральных программ в рамках стратегических задач развития, определённых майским указом Президента и Посланием Федеральному Собранию. Из 50 федеральных проектов, в которых мы участвуем, утверждён 41 паспорт региональных проектов и ещё девять в разработке.

Однако очевидно, что бюджет региона сейчас может обеспечить только первоочередные расходы для развития Астраханской области, и для максимального участия в реализации общегосударственных инициатив наших источников доходов недостаточно.

Хотел доложить, что, по данным Администрации Президента Российской Федерации, в 2018 году Астраханская область занимает первое место в сфере рассмотрения обращений граждан. В 2018 году поступило более 32 тысяч обращений; индекс положительного решения – 67 процентов. Исходя из этого, выстраивая стратегию действий, мы проанализировали, выстроили приоритеты своей работы, исходя из запросов наших жителей. Первым пунктом был вопрос здравоохранения, поэтому, исходя из этого, 2019 год я объявил Годом здоровья в Астраханской области. Для этого мы разработали ряд мероприятий, реализуем две региональные программы, два проекта – это «Поезд здоровья» и проект «Суббота для здоровья».

В рамках проекта «Поезд здоровья» жители отдалённых и труднодоступных населённых пунктов могут пройти комплексный медицинский осмотр, в том числе получить консультации узких специалистов. «Поезд здоровья» представляет из себя четыре автомобильных комплекса с маммологическими возможностями исследования, рентгенографом, поликлиническим и стоматологическим кабинетами. В рамках проекта «Суббота для здоровья» в 20 медучреждениях области жители могут получить медицинскую помощь, консультацию, пройти диспансеризацию и профилактический медосмотр.

В ходе работы данных региональных проектов за два месяца прошли осмотр почти 15 тысяч человек. Как результат – впервые выявлено свыше тысячи заболеваний, из них 108 случаев подозрения на злокачественные новообразования (наши граждане отправлены на дообследование). До конца этого года планируется осмотреть дополнительного более 50 тысяч астраханцев. Наша задача – это ранняя диагностика, выявление заболеваний, а также обеспечение граждан в самых отдалённых наших сёлах необходимой медицинской помощью.

«Поезд здоровья» уже зарекомендовал себя, пользуется спросом у населения. К примеру, на приём к стоматологу очередь выстраивается с пяти утра.

В рамках реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений в 2019 году планируется начать строительство перинатального центра общей стоимостью один миллиард 200 миллионов рублей и реконструкцию поликлиники села Началово на сумму почти 98 миллионов рублей.

Вместе с тем требуется дальнейшее укрепление материально-технической базы и строительство таких объектов, как лечебно-диагностический корпус на базе областного онкодиспансера. ПСД по нему будет готова 30 сентября 2019 года. Также согласовано строительство нового семиэтажного хирургического корпуса на 290 коек для детской областной больницы. ПСД к нему будет готова тоже к 1 сентября. Объект вошёл в перечень Ваших поручений, Владимир Владимирович.

Одно из ключевых направлений национального проекта «Культура» – развитие инфраструктуры культурной сферы в муниципальных образованиях Астраханской области. На сегодняшний день в регионе обеспеченность муниципальными учреждениями культуры составляет лишь 77 процентов. Благодаря участию в нацпроектах нами при поддержке федерального бюджета 2018 года впервые за последние 20 лет начато строительство домов культуры. 1 апреля текущего года был открыт Дом культуры в селе Килинчи, это впервые за 20 лет.

Для решения проблем развития культурной сферы на территории региона необходимо строительство 25 домов культуры и центров культурного развития.

По спорту: реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» станет мощным импульсом для развития регионального спорта. Проблемным для нас является вопрос низкого уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями в районах области, в том числе для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

Для решения этой проблемы при федеральной поддержке будет построено 27 ФОКов и ФОКОТов. В регионе создаются условия для гармоничного развития детей и подростков. Здесь мы активно взаимодействуем с предприятием «Газпром» по реализации социальной программы «Газпром» – детям». В этом году значительное количество площадок будет построено при школьных территориях. Для увеличения к 2024 году доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, на 30 тысяч человек необходимо строительство центров массового спорта. Создание на территории региона данных объектов также позволит улучшить качество подготовки спортсменов и повысить результаты в спорте высших достижений.

Про дошкольное образование: регион планирует полностью закрыть вопрос обеспеченности детей в возрасте до трёх лет детскими садами в 2021 году. По общему образованию требует решения вопрос перехода на односменный режим обучения. Сейчас по области 17 процентов детей учатся во вторую смену. Для перевода всех школ на односменный режим работы к 2025 году необходимо создать около 20 тысяч новых учебных мест, а это более 20 новых школ.

В этом году мы ведём строительство двух школ на тысячу мест каждая, и ещё по трём школам принято решение и предусмотрено финансирование. При этом сохраняется острая потребность в строительстве школы в посёлке Маячное Красноярского района, школы на тысячу мест – в микрорайоне «Западный-2», переулок Грановского. По этим двум объектам ПСД разработана, положительное заключение госэкспертизы планируется до конца мая 2019 года. У нас есть информация, что средства федерального бюджета на 2019–2020 годы в общем объёме 1,3 миллиарда пока не подтверждены.

В регионе остро обозначена тема развития транспортной и коммунальной инфраструктуры. Специфика и географическое положение нашей области таковы, что у нас Волга разливается на восемь основных рукавов и впадает в Каспийское море восемьюстами устьями. Поэтому поддержание в рабочем состоянии мостовых сооружений жизненно необходимо для региона.

Считаем, что в рамках первоочередных задач в Астраханской области требуется восстановить большое количество мостовых сооружений. Сейчас более половины из них находятся в неудовлетворительном, предаварийном и аварийном состоянии, а это 148 из 283 объектов. Приводить их в нормативное состояние в рамках действующей системы межбюджетных отношений – сложная задача для региона.

Для решения вопроса реконструкции 21 аварийного моста на 2019–2021 годы необходимы средства в объёме почти двух миллиардов рублей, а на восстановление 103 мостовых сооружений, расположенных на автодорогах регионального значения и находящихся в предаварийном состоянии, необходимо выделить ещё порядка 14 миллиардов рублей. Стоит отметить при этом, что более одной трети населения Астраханской области проживает в запаромных сёлах, на островах.

Считаем, что в первую очередь необходимо произвести реконструкцию 124 мостовых сооружений. Мы сейчас не просим финансирования, но констатируем факт дополнительной потребности по аварийным объектам в размере двух миллиардов рублей и по предаварийным, ещё раз повторю, – 14 миллиардов.

Для города Астрахани, если сейчас идём по проблемным позициям, существует проблема отвода ливневых вод. Это очень негативно влияет на состояние уличной дорожной сети, к тому же приводит к затоплению 140 отдельных территорий областного центра. Грубо говоря, воды по колено. Требуется строительство и реконструкция ливневой дренажной канализации на территории Астрахани, проект, реализуемый в несколько этапов. У нас уже готов проект для первого этапа по улице Софьи Перовской. Дальнейшие этапы предусматривают строительство 12 насосных станций и 31 километра сетей. Но за счёт регионального бюджета мы не сможем решить эту задачу. Предварительно сумма бюджетных ассигнований предполагается где-то в районе 5 миллиардов на период 2020–2024 годов.

Существенную помощь региону в решении накопившихся вопросов оказывает Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации. В настоящее время в регионе завершается инвентаризация изношенных сетей тепло- и водоснабжения для включения в разрабатываемую Минстроем России федеральную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей износ свыше 60 процентов.

Астраханская область участвует в реализации национальных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление реки Волги», направленных на улучшение экологической обстановки в регионе. В рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды третий год в нашей области преображаются дворы и парки.

Значимым для региона является и вопрос ликвидации аварийного жилья. Астраханская область в числе первых регионов завершила первый этап программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. За период с 2014 по 2017 год при поддержке госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ было переселено более

5 тысяч человек из аварийного жилья общей площадью 72 тысячи квадратных метров. Вчера мы с Цициным Константином Георгиевичем подписали соглашение о реализации второго этапа переселения из аварийного жилья, в рамках которого к 2022 году будет переселено 2888 астраханцев, а это порядка 44 тысяч квадратных метров. Спасибо Вам за такое конструктивное взаимодействие.

Инвентаризация, проведённая после 1 января 2017 года, выявила ещё более 12 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Поэтому мы просим рассмотреть возможность дополнительных ассигнований Астраханской области за счёт общей экономии в программе в размере 425 миллионов рублей на 2023–2024 годы.

Правительство Астраханской области активно решает вопросы, касающиеся достижения национальных приоритетов, обеспечения роста доходов граждан, снижения безработицы и уровня бедности.

Сейчас хочу поговорить о заводе «Красные баррикады». Докладываю, мы сегодня подписали трёхсторонний меморандум. Прошу у Вас, Владимир Владимирович, поддержки в реализации подписанного меморандума. Думаю, что дополнительным стимулом предприятию также послужит распространение на него статуса особой экономической зоны.

Астраханская область имеет значительный сельхозпотенциал. Мы прочно удерживаем лидирующие позиции по производству овощебахчевой продукции на сельхозпредприятиях. Так, в 2018 году Астраханская область произвела рекордные 2 миллиона тонн овощебахчевой продукции. Для примера, в советский период потолок был 1 миллион.

Необходимо отметить, что порядка 30 процентов продукции проходит дальнейшую глубокую переработку предприятиями субъекта, одним из крупнейших является АПК «Астраханский». Это предприятие закрывает потребность российского рынка в томатной пасте более чем на 30 процентов. В год перерабатывает 300 тонн и производит томатной пасты 40 тонн, при этом теснит импортную продукцию в этом сегменте.

Хотел бы также сказать, о чём уже говорили, что водный транспорт имеет самую низкую себестоимость. Астраханская область является портом, как мы говорим, пяти морей. Мы должны активно использовать это. Регион имеет конкурентные преимущества перед российскими и зарубежными портами в доставке грузов внутренним водным транспортом. Таким образом, у нас есть возможность развить данный вид перевозок. Вопрос находится в постоянной работе, точка здесь не поставлена. Имеются большие перспективы развития.

По Вашему поручению Астраханская область проработала вопрос целесообразности создания портовой особой экономической зоны. Её возможности дадут нам дополнительные преимущества перед прикаспийскими государствами, повысят экспортный потенциал страны.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел доложить, что из 50 социальных объектов в перечне поручений от 12 февраля 39 уже согласованы и находятся работе, 11 мы в постоянном контакте с нашими министрами прорабатываем. Спасибо Вам за конструктив, за поддержку. Спасибо Максиму Станиславовичу, потому что чувствуем тоже методическую поддержку постоянную.

Уважаемый Владимир Владимирович, уверен, что мы сможем вывести регион на новый уровень развития.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Давайте мы по отраслям поговорим. Начнём с транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я хотел бы начать с вопроса об автомобильных дорогах.

Хочу сказать, что федеральные дороги на территории Астраханской области находятся в хорошем состоянии, 81,5 процента федеральных дорог на сегодняшний момент находятся в нормативе. Ежегодно финансируем мероприятия по ремонтам, капитальным ремонтам, по реконструкции отдельных участков, на 2019 год мы выделили более 3800 миллионов. Будет осуществлён капитальный ремонт и введено 27 километров участков дорог, два моста и путепроводы, ремонт 19 километров федералки.

Три участка освещения внутри населённых пунктов Астраханской области будут введены в эксплуатацию. В следующем году, хотел отметить, Владимир Владимирович, что мы ещё тремя участками закроем все внутригородские, внутри населённых пунктов, участки, которые будут освещены, – это повысит уровень безопасности дорожного движения.

В следующем году также мы планировали закончить один из грунтовых разрывов, который сегодня остаётся на автомобильной дороге на Махачкалу, – это тоже даст возможность комфортно и удобно передвигаться.

По коридору «Север–Юг», который был сегодня упомянут. У нас в состав этого коридора входит дорога на территории Астраханской области Р-22 «Каспий», которая проходит от дороги М-4 «Дон» на Тамбов, Волгоград и далее – на Астрахань (всего 1220 километров). В этом году мы реконструируем 12 километров этой дороги и капремонтом проходим 40 километров, тоже дополнительно развиваем этот коридор.

В рамках взаимодействия с Астраханской областью забираем часть дорог регионального значения в федеральную собственность. В частности, от дороги Р-22 мы планируем забрать в этом году после оформления необходимых документов участок на Казахстанскую границу, там 55 километров дороги. Она в разном состоянии, но она как раз и будет служить дополнительно связью с Казахстаном и тоже обеспечивать коридор «Север–Юг», его автодорожную составляющую.

Хотел доложить о том, что на территории области у нас также продолжается реализация проекта по безопасным и качественным автомобильным дорогам. В прошлые годы, в 2017-м и в 2018-м, это был приоритетный проект, он проходил по территории Астраханской городской агломерации. Мы там существенным образом продвинулись в повышении качества ремонта уличной дорожной сети. Сейчас мы перешли в национальный проект, и в проект включились также дороги между городскими агломерациями.

На сегодняшний момент, Максим Станиславович привёл цифры, 36,2 процента региональной сети в нормативе, остальное – нет, в течение ближайших трёх лет мы должны добиться увеличения этого показателя до 43,5 процента. Это дополнительно 156 километров региональных автомобильных дорог, которые мы приведём в нормативное состояние.

Программа по выполнению ремонтных работ к 1 февраля регионом была сделана, на сегодняшний момент очень неплохо идут дела по контрактации: из 43 объектов 2019 года 41 законтрактован, коллеги уже приступили к выполнению ремонтных работ 2019 года, идут в графике сегодня, собственно говоря, всю необходимую помощь мы оказываем.

Также в программу были дополнительно заявлены ремонты двух мостов, которые мы договорились включить дополнительно, и сейчас коллеги выполняют проектные работы по капитальному ремонту ещё одного моста. Уверен, что мы найдём возможность с этим мостом тоже разобраться.

Но, Владимир Владимирович, хотел вот какой момент отметить. И Астраханская область, и большое количество регионов – и в этом округе, и в других – заявляют сегодня о серьёзном износе мостовых сооружений. Масштабы этого износа достаточно велики. Мы на этапе формирования национального проекта по дорогам пытались сформировать его часть, связанную с ремонтом ветхих, аварийных, неремонтопригодных мостов с реконструкцией. К сожалению, эта задачка не вошла в национальный проект.

Хотел поддержать сейчас исполняющего обязанности губернатора в его предложении по составлению такого рода программы, может быть, начать с Астраханской области, может быть, посмотреть в целом по Российской Федерации.

Предварительно мы прикидывали количество таких объектов, их можно было бы приоритизировать, часть из них сегодня имеет, например, особый статус – это путепроводы над железнодорожными путями, которые нуждаются в срочном выполнении работ, и путепроводы, которые связывают отдельные территории с общей сетью. Поэтому, если такая возможность будет, я бы просил поддержать предложение губернатора.

Хотел сказать также про внутренние водные пути.

В 2016 году, Владимир Владимирович, состоялся Государственный совет по внутренним водным путям, на котором были приняты судьбоносные решения. Вы подписали в протоколе указание о том, что мы должны содержать внутренние водные пути и судоходные гидротехнические сооружения по нормативу.

Было принято решение о выделении средств на такое содержание и ремонты. С 2017-го до 2018 года такие средства мы получаем в рамках бюджета, а начиная с 2019-го они включены в национальный проект «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры». Объёмы составляют порядка 75 процентов от потребности. Но это средства, которые сейчас должны быть эффективно использованы.

Составили концепцию развития внутренних водных путей, определяем вместе с регионами участки, которые должны быть в первую очередь подвергнуты дноуглублению и на которых должны быть восстановлены судоходные гидротехнические сооружения, и, исходя из этих планов, собственно говоря, начинаем понимать, где нужны дополнительные портовые мощности, где нужны дополнительные усилия по развития грузовой базы.

Хотел бы поддержать предложение Максима Станиславовича в отношении особой портовой экономической зоны, которая могла бы быть присвоена, скажем, порту Оля. У нас, действительно, законченные работы по строительству этого порта, по дноуглублению не привели к тому, что мы сегодня имеем достаточную грузовую базу.

Порт загружен порядка 20 процентов, и на сегодняшний момент мы прогнозировали: действительно, в Каспийском бассейне возможности для перевозки грузов существуют, они достаточно перспективные, но порт Оля без такого рода решений, наверное, нарастить грузовую базу не сможет.

У нас, я напомню, существуют решения, которые связаны с развитием железнодорожных коридоров «Север–Юг», которые мы развиваем в юго-восточном направлении. И, по сути, весь основной грузопоток будет организовываться этим направлением.

Мы сравнивали различные варианты, на презентации они показаны. Сегодня, что называется, без дополнительной поддержки в формате портовой зоны перспективы собственно грузовой базы, которая могла в сравнимых экономических параметрах передвигаться по Каспию, не очень высоки. Эта модель нуждается в дополнительной серьёзной проработке, в дополнительной поддержке. Поэтому, полагаю, с учётом тех решений о портовой зоне, которые могли бы быть приняты, нам имело бы смысл ещё раз посмотреть вместе с регионом финансовую модель по этому проекту.

Завершая своё выступление, хотел сказать о том, что мы предпринимаем сегодня все усилия для того, чтобы привлечь грузы на реку, привлечь грузы на порты Каспия. По крайней мере, те цифры, которые Максим Станиславович приводил по более чем двукратному росту во второй половине 2020-х годов объёма перевозок на Каспии, они будут обеспечены. Мне кажется, что в этот двукратный рост необходимо сейчас встраивать и порты Астраханской области. Сегодня основное увеличение грузопотока идёт на другие порты Каспия.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Настолько я помню, там у наших соседей по Каспию везде, практически по всем составляющим, обнулены налоги?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. И это одно из обстоятельств, которое позволяет им сейчас работать с достаточно низкими ценами. Кроме того, они зашли в этот бизнес достаточно давно, и он довольно стабильно функционирует. Заходя в него вновь, приходится серьёзным образом поддерживать отрасль, для того чтобы дать более выгодные условия грузоотправителям, закрепиться на этом рынке, поэтому я и говорил о специальной финансовой модели, которая могла бы этому помочь.

В.Путин: Вы что-нибудь знаете об этом? Обсуждали?

А.Силуанов: Да, действительно, уважаемый Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос создания портовой особой экономической зоны. Это будет, наверное, одно из первых подобных решений. Почему? Потому что был определённый период, зоны создавались, но не было инвесторов. Сейчас мы согласны с предложением о создании зон и, действительно, создании льготного налогового режима, но под конкретные обязательства инвестора.

Мне кажется, здесь нужно сразу «на берегу» договориться, с тем чтобы эта зона была не на бумаге. Инвестор по предложениям должен вложить около 15 миллиардов рублей, и мы считаем, что такой взаимный договор, когда мы обнуляем практически все налоги, но под конкретные инвестиции, он абсолютно оправдан.

В.Путин: Есть здесь такой инвестор?

Да, пожалуйста.

С.Милушкин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я генеральный директор особой экономической зоны «Лотос», Астраханская область.

Конечно, поддержу предложение Министерства экономики и Министерства транспорта, Минфина о том, что необходимо создавать особую экономическую зону. Есть несколько аргументов. Во-первых, мир переходит на перевозку в контейнерах, в частности между Индией и Европой за прошлый год перевезено порядка 15 миллионов контейнеров, рост на 12 процентов. При этом перевозчики ищут альтернативные Суэцкому каналу пути доставки грузов из Европы в Азию и обратно. Эти пути должны быть более быстрые, удобные, короткие и доступные.

Эту тенденцию уловили наши конкуренты, и совершенно справедливо отмечено, что трассы «Один пояс, один путь» пошли мимо России. При этом, как опять же отмечено, все основные порты на Каспии – это Актау, Энзели и Алят – имеют свободные экономические зоны.

Что здесь важно ещё отметить. Крупнейший мировой перевозчик контейнеров (Арабские Эмираты) в настоящее время ведёт переговоры с Казахстаном о покупке 49 процентов в особой экономической зоне «Актау» и 51 процента в «Хоргос». То есть они хотят, по сути, всю перевозку по Казахстану, в том числе и портовую, взять на себя. Это говорит о тенденции, что Каспий становится центром перевозок, и в первую очередь контейнерных.

В прошлом году, по данным иранских портов, только в порту Энзели обработано порядка 50 тысяч контейнеров. При этом в Астраханскую область зашло порядка 2 тысяч контейнеров, остальные ушли к нашим конкурентам.

В иранском Энзели наряду с тем, что у них имеется свободная экономическая зона, наряду с тем, что имеется порт на 7 миллионов тонн, строится в настоящее время современнейший порт для контейнерных перевозок в первую очередь ещё дополнительно на 15 миллионов тонн. При этом нельзя не отметить и строительство в Чабахаре современного контейнерного порта, который, по сути, забирает у нас перевозки на Среднюю Азию из Индийского океана.

Владимир Владимирович, в Вашем указе были предусмотрены ответы на эти вызовы. Это как раз увеличение перевозок по МТК «Север–Юг», увеличение мощностей портов Волго-Каспийского бассейна и создание современных мультимодальных транспортно-логистических центров. Об этом же Астраханская область обращалась за поддержкой.

Мы считаем, что МТК «Север–Юг» может быть как раз относительно Суэцкого канала более коротким, потому что это 7 тысяч километров доставки из Индии в Европу против 14 тысяч километров, более быстрым – 17 против 35 суток, и более выгодным – 4500 против 6000 долларов США за 40-футовый контейнер. Однако чтобы грузы пошли через территорию России, путь должен стать более удобным.

Наше предложение – это строительство частного порта. Сразу отмечу, что мы уже провели переговоры и нашли такого частного инвестора – это портово-логистическая компания «Каспий», владелец – Савченко Олег Владимирович, основной акционер Европейской подшипниковой корпорации (крупный машиностроительный холдинг). Подписано соглашение с Астраханской областью. Он готов вложить порядка 15 миллиардов рублей в строительство частного порта под обязательства Астраханской области и Российской Федерации, если такое решение будет принято по созданию портовой особой экономической зоны.

Кроме того, мы провели целый ряд переговоров, и подписано соглашение с управляющей компанией порта «Бронка» (Санкт-Петербург). В ближайшее время планируем подписать соглашение с объединением немецких логистических компаний BVL по аналогии с портом «Бронка». Тем самым мы, по сути, сейчас планируем и создаём такие предпосылки, чтобы появилась нормальная контейнерная линия между Европой и Астраханью, и далее ведём переговоры с индийскими и китайскими перевозчиками.

Кроме того, вместе с ОСК мы проработали уже возможность строительства современных контейнеровозов на сжиженном газе, что позволит составить конкуренцию всем возможным перевозчикам контейнеров на Каспии, перевозя до 500 контейнеров на одном контейнеровозе, и в презентации ОСК такие расчёты уже сделаны.

Поэтому в целях реализации Вашего, Владимир Владимирович, Указа от 7 мая 2018 года № 204 просим принять решение о создании портовой особой экономической зоны, оказать поддержку и в том числе поручить необходимость проработать механизмы финансирования инженерной инфраструктуры создаваемой зоны совместно с Министерством экономики Российской Федерации.

По цифрам я хотел бы отметить, что до 2029 года мы видим рост товарооборота в контейнерном исчислении порядка 570 тысяч контейнеров, в тоннах это порядка 8,5 миллиона тонн. Будет создано порядка 2 тысяч рабочих мест, при этом это только непосредственно в портовой зоне, не считая сопутствующих рабочих мест, которые будут вокруг этой зоны созданы.

Доклад закончен.

В.Путин: А в Оля что будет? Генеральные грузы?

С.Милушкин: Оля – генеральные грузы, да, потому что контейнерного там терминала нет, а это требует современнейшей логистики.

Е.Дитрих: Я предложил бы, Владимир Владимирович, всё-таки ещё раз вернуться к финансовой модели, которую инвестор для себя видит, потому что с учётом того, что особая экономическая зона, как я сейчас услышал, предлагается не на базе порта Оля, а на базе дополнительно создаваемых мощностей, которые находятся там в небольшом удалении от действующего порта. Мы по сути намечаем вкладывать ещё инвестиции в дополнительные портовые мощности при том, что не загружены сегодняшние существующие. Я бы просил, наверное, чтобы мы могли ещё раз посмотреть на все возможности задействовать мощность порта Оля, возможно инвестируя туда. Или, соответственно, если таковых не найдётся, альтернативные инвестиции в дополнительную портовую мощность. Странно создавать рядом ещё один новый порт, если у нас до сих пор не загружен тот, который сегодня существует, в который мы вкладывали.

В.Путин: Вы вместе с Астраханской областью с инвестором проработайте, может быть, действительно, для инвестора будет и интересно войти в Оля каким-то образом, сделать терминал отдельный свой или построить его для контейнеров.

С.Милушкин: Если позволите, буквально два слова.

Та территория, которая предполагается для строительства частного контейнерного терминала, она предусматривалась в плане развития порта Оля. Я ещё раз подчеркну, что действующий сегодня порт Оля не может принять те 7 контейнерных терминалов, которые мы планируем построить вместе с инвестором, чисто территориально. Всё равно требуются дополнительные развития на тех перспективных территориях, которые в своё время и планировались в этом районе.

В.Путин: То есть это, по сути, будет как бы продолжением?

С.Милушкин: Да. И особая экономическая зона даёт возможность и порту Оля размещать в зоне производства, для того чтобы увеличить свою грузовую базу: переработка масла, переработка зерна глубокая и так далее. Мы об этом с портом Оля разговаривали, и в принципе понимание в этом смысле есть. Но мощные контейнерные терминалы требуют дополнительных причальных стенок и тех самых льгот и преференций, о которых мы говорим.

В.Путин: Давайте проработайте это дополнительно. Только не затягивайте, чтобы не «жевать здесь жвачку» годами. Надо время обозначить, конкретные сроки. Срок конкретный. Спасибо.

По рыбной отрасли что у нас?

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если говорить по рыбе, то в целом ситуация в Астраханской области достаточно хорошая, объёмы вылова и добычи водных биоресурсов растут. По сути, треть вылова в пресноводных водных объектах обеспечивает Астраханская область.

С точки зрения развития аквакультуры тоже есть определённый рост, порядка 10 процентов от общего объёма производства аквакультуры от Астраханской области, третье место в России. Меры поддержки, которые есть по аквакультуре, достаточные, и это показывает на самом деле и тот рост, который есть. Но с точки зрения именно непосредственно объёмов вылова мы видим возможность расширения вылова на Каспийском море.

В связи с этим в соответствии с Вашим поручением с Минпромторгом мы сейчас разработали программу поддержки по строительству новых судов, в том числе для Волжско-Каспийского бассейна, которая будет предусматривать компенсацию 30 процентов строительства новых судов именно для этих бассейнов.

Сейчас тут работает всего лишь два судна, осталось, к сожалению, на Каспийском море, возможность увеличить вылов ещё порядка до 100 тысяч тонн есть. Есть сейчас ресурс, который не облавливается. Поэтому мы видим именно в этом основную сейчас возможность по развитию рыбохозяйственного комплекса в Астраханской области. Но здесь также, Владимир Владимирович, есть ещё и одна проблема – это вопрос развития, но есть и вопрос, конечно, связанный с естественным нерестом водных биологических ресурсов, и связан он, конечно, с попусками воды. К сожалению, система, которая сейчас работает по попускам воды, она не оптимальная для естественного нереста водных биологических ресурсов. Если необходимость попусков составляет, весеннее половодье, порядка 120, оптимальное – 120 кубических километров, то на этот год запланировано всего лишь 68. И, конечно, естественно, что мы просто теряем значительный объём за счёт того, что нет оптимального нереста на естественных нерестилищах.

В связи с этим просто хотел бы попросить. Понятно, что есть определённый механизм, есть рабочая группа, но, к сожалению, всегда принимаются решения в пользу энергетиков, в большей части. Поэтому хотел бы ещё раз попросить всё-таки посмотреть и, может быть, в Правительстве поработать над механизмом рассмотрения принятия решения в этом направлении, потому что хотя бы раз в три года создавать оптимальный режим именно для рыбохозяйственного комплекса.

Это основное, что хотел бы сказать.

В.Путин: Отметим тоже в поручении.

По поводу расселения аварийного жилья и вообще строительного комплекса уже говорили. Тем не менее, Владимир Владимирович, есть что добавить?

В.Якушев: Да, спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается аварийного жилья, мы этот вопрос достаточно подробно проговорили. Область неплохо работала в этой программе все эти годы. Мы уверены в том, что то жильё, которое поставлено на учёт до 1 января 2017 года, достаточно оперативно расселят. И у нас есть дополнительные опции для того, чтобы эти деньги предоставить. Поэтому технически у нас решение здесь найдено.

То, что касается строительства жилья. Мы очень плотно сегодня работаем в рамках федерального проекта «Жильё» и в целом по жилищным программам и переходам сегодня проходим достаточно серьёзную реформу, поэтому здесь, на месте, проводили большое совещание, приглашали и банкиров, и застройщиков, и Центральный банк вместе с Сергеем Петровичем. Достаточно подробно всё это просмотрели, для того чтобы этот переход прошёл достаточно мягко и не было каких-либо катаклизмов, поэтому с нашей стороны мы будем здесь всячески помогать и видим, что этот переход мы преодолеем без серьёзных потерь, а дальше, естественно, сделаем всё для того, чтобы всё, что касается жилищного строительства, объёмы будем наращивать. Крепкие застройщики есть, с ними надо просто более плотно работать, мы готовы всячески методическую помощь и конкретную помощь здесь, на территории, оказывать. Поэтому я думаю, что эту ситуацию в рамках федерального проекта «Жильё» будем исправлять.

И хотелось бы ещё поддержать тоже временно исполняющего обязанности по тому вопросу, который задан. Действительно, центр Астрахани после дождя, можно сказать, физически плавает, поэтому если этот проект Вы нам дадите поручение реализовать совместно с субъектом, то это можно сделать, потому что в принципе эта ливневая канализация существовала, её надо просто реанимировать, сделать нормальный проект, и чтобы центр города действительно выглядел достойно.

В.Путин: Точно надо сделать. В таком состоянии нельзя оставлять ситуацию в городе.

В.Якушев: У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Давайте по социальным вопросам. Здравоохранение.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Астраханская область входит и начала реализацию всех федеральных проектов, входящих в национальный проект «Здравоохранение» и двух здравоохранных проектов проекта «Демография».

За два года полностью будет достроено сельское здравоохранение, возведены новые объекты и, соответственно, замещены объекты, которые находятся в ветхом аварийном состоянии. Будет закуплено 11 мобильных комплексов для обслуживания выездными формами работы населения, проживающего в малых населённых пунктах и на площадях с низкой плотностью населения. Это позволит нам уже со следующего года перейти к новому формату профилактических осмотров и диспансеризаций. Ежегодно будут профосмотры проходить не только дети, но и взрослые с 18 лет. С 40 лет вводится ежегодная диспансеризация, расширяется онкоскрининг. Возможности у региона будут все соответствующие.

Один из проектов Сергей Петрович уже назвал – «Пояс здоровья». Он поможет. Но это будет плюсом к тому, о чём я сказала.

Кроме того, в этом году регион вступил в формирование новой модели поликлиник. Первые 20 поликлиник начинают обогащаться бережливыми технологиями. Одну из этих поликлиник в Ахтубинске сегодня мы посетили, и это будет достойная поликлиника. И в течение ближайших двух лет 75 поликлиник Астраханской области будут переведены на новую модель.

До конца этого года будет введена единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи. Со следующего года Астраханская область вступает в проект по развитию санитарной авиации, и на следующий год уже не менее 90 эвакуаций санитарно-авиационных будет сделано, причём санавиация сразу входит в центральную диспетчерскую. Это будет единый номер скорой помощи – наземной и авиационной.

Три сосудистых центра будут переоснащены за ближайшие два года: один региональный и два первичных, в том числе Ахтубинский, где сегодня мы были. Подразумевается его перевести на следующую степень, обогатив ангиографией, введя эндоваскулярные методы. По онкологической программе будет открыто пять амбулаторных служб онкологических и переоснащены два стационара онкологических.

В отношении новых объектов я хотела бы отметить, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, от февраля 2019 года начато будет в ближайшее время строительство второго корпуса Областного перинатального центра. По этому объекту – его строительство необходимо и обосновано, потому что один перинатальный центр 1989 года постройки сейчас уже не владеет технологиями, нужными для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Это будет 205 новых коек в двух корпусах. Мы подтвердили медико-техническое задание и согласовали внесение изменений в федеральный бюджет 2019–2020–2021-х годов с Минфином и с Минэком. Уже в этом году, сейчас, регионам будет выделено 325 миллионов. Всего стоимость этого объекта превышает 1 миллиард рублей, он должен быть сдан в 2021 году. По СД и Главгосэкспертизе всё получено.

И второй объект, поручение по нему пришло в марте 2019 года, это поликлиника, которая является структурным подразделением приволжской ЦРБ. Поручением Дмитрия Анатольевича выделены средства из Резервного фонда – 76,5 миллиона рублей федеральных, плюс около 20 миллионов региональных денег, и распоряжение Правительства подготовлено и согласовано. В ближайшее время деньги поступят.

В список поручений от апреля 2019-го вошли ещё два объекта. Один объект – это новый хирургический комплекс областной детской клинической больницы. 7-этажный корпус, его площадь примерно 40 тысяч квадратных метров с общей стоимостью предположительно 3,4 миллиарда, 2,8 миллиарда – из федерального бюджета.

Нас в настоящее время единственное что останавливает, что нет утверждённой ПСД и нет заключения Главгосэкспертизы и проверки сметной стоимости. Вот, по данным Сергея Петровича, ПСД будет в сентябре. И мы поддерживаем этот проект, он абсолютно необходим.

В федеральном проекте по развитию детского здравоохранения у нас заложено 69 миллиардов на строительство 41 объекта. В настоящее время строится восемь, со следующего года – ещё четыре. И, как только проектная документация будет готова, соответственно, этот объект войдёт в федеральный проект.

И последний объект – это лечебно-диагностический корпус областного онкологического диспансера, который необходим. Но по нему тоже нет пока ни ПСД, ни заключения Главгосэкспертизы. Мы надеемся, что в сентябре это появится.

Единственное, здесь есть такой момент. Всего в федеральном проекте по борьбе с онкологическими заболеваниями заложено 33 миллиарда рублей на строительство новых объектов, причём включены первоочерёдно были те объекты, по которым уже были ПСД и Главгосэкспертиза: восемь – региональных и два – федеральных. Их стоимость – 25 миллиардов рублей.

У нас дельта остаётся 8 миллиардов для включения новых объектов, но уже сейчас заявок 20. Это 10 региональных онкологических диспансеров, в том числе по шести есть прямые поручения, Владимир Владимирович, Ваши, и 10 федеральных объектов. И общая стоимость, исходя из средней стоимости, соответственно, от 3,1 до 3,9 миллиарда рублей, это самая минимальная цена, практически 80 миллиардов рублей, из которых у нас есть только 8.

Мы размышляли вместе с Максимом Станиславовичем в отношении дополнительных источников на необходимые онкологические диспансеры. У нас в рамках федерального проекта есть дополнительная графа – развитие протонной медицины на 2023–2024 годы, где заложены 20 миллиардов рублей, которые могут быть из этих статей перераспределены на онкологические диспансеры, и, скажем, их выделение на будущий год позволит нам включить дополнительные объекты. Но это как бы всей проблемы всё равно не решит, это будет всего семь новых объектов вместо 20. Собственно, поэтому дополнительные ресурсы, возможно, не на этот конкретный объект, но на другие региональные объекты, скорее всего, потребуются.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Юрьевна.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Астраханская область очень активно включилась в решение национальных проектов «Образование» и «Демография». На ближайшие три года, 2018–2021-е, Астраханская область получит более 1 миллиарда 200 миллионов рублей на строительство трёх школ (это создание 2020 новых мест).

Что касается демографии, то Министерство просвещения, как известно, участвует в строительстве детских садов вместе с регионами. В 2018–2021 годах область должна построить 28 детских садов (это 3510 мест), и суммарно это превышает 2 миллиарда 300 миллионов рублей, и только в 2019 году область должна построить 9 детских садов на 1090 мест, что очень хорошо для области. В рамках новой субсидии, Владимир Владимирович, в регионе будет построено ещё 19 садов, и только 640 миллионов будет выделяться в рамках субсидии в 2019 году.

По Вашим поручениям. На 2019–2021 годы будет выделено, и уже эти деньги есть: 384 миллиона на школу, 220 мест в посёлке Мирный и на небольшую школу в селе Каралат, Сергей Петрович просил заменить эту предыдущую школу на село Каралат, тоже 220 мест. Также ещё одна очень хорошая школа в рамках программы – это Лиманская школа №1, тоже деньги есть, это 675 мест, которая должна быть построена в 2019–2020 годах.

Что нам нужно по дополнительным средствам, Владимир Владимирович. Как уже отмечал Сергей Петрович в своём выступлении, очень необходимо в 2019–2020 годах построить школу в селе Маячное, это школа на 600 мест, и школа в переулке Грановского в Астрахани на 1000 мест, потому что там необходимость очень острая.

И ещё мы очень бы хотели поддержать, область хочет построить за 2020–2021 год образовательный центр «Астриус» (для талантливых и одарённых детей) и сконструировать, возродить большой детский лагерь «Юность» в селе Яксатово, причём этот лагерь губернаторы планируют вместе с Министерством образования области как международный.

В чём проблема? Так как всё, что я называла ранее, – это деньги, все инфраструктурные проекты в рамках проекта «Образование», то для школы Маячное и школы Грановского и двух центров нам нужно выделение дополнительных бюджетных ассигнований. То есть у нас их в рамках нацпроекта уже нет.

А.Силуанов: На 2020 год.

О.Васильева: На 2020 год. Вот 2019–2020 годы.

В.Путин: У вас распределены на 2020-й?

О.Васильева: Распределены. У нас на 2018–2021-е распределены по школам. Это вот то, что мы просим на Маячное и Астрахань (2019–2020-й), – это допы. У нас их просто нет. И на «Астриус», и на «Юность», на лагерь, потому что в регионе нет ни одного большого лагеря.

С.Морозов: На школы ПСД готовы, всё готово.

О.Васильева: Да, Вы сказали сейчас в своём выступлении, что у вас в конце мая будут ПСД на эти две школы.

Всё, спасибо.

В.Путин: Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Министерство культуры оказывает ежегодную системную поддержку Астраханской области. С Вашего позволения я остановлюсь только на инфраструктурных объектах, новом строительстве, а творческую составляющую – фестивали и спектакли – затрагивать не буду, это идёт своим чередом.

Во-первых, объекты культурного наследия мы продолжаем, уже завершаем многолетнюю реставрацию Астраханского кремля. Остался, по сути, последний объект – Троицкий собор. К 2021 году будет завершён. Финансами всё обеспечено.

По театрам. Детские театры самые нуждающиеся, и мы включили Астраханский ТЮЗ в нацпроект по капремонту. По Астраханскому театру кукол ждём ПСД от региона. Как только будет готово, также включим это в нацпроект и проведём капитальный ремонт.

Параллельно с этим каждый год мы выделяем по 15, 20, 30 миллионов на текущее техническое переоснащение, чтобы театры в реальном режиме также чувствовали постоянную поддержку.

По домам культуры в дополнение к тому, что было сказано губернатором.

Действительно, первый с перестроечных времён Дом культуры открыли месяц назад и ещё пять откроем новых домов культуры в этом году. И по Вашему поручению уже поддержано Минфином выделение финансирования ещё на шесть новых домов культуры, которые будут построены.

Далее, программа домов культуры будет ежегодно реализовываться в рамках национального проекта «Культура». Также мы строим большой новый центр культурного развития – это большой комплекс с танцевальными залами, кинотеатром на 2000 квадратных метров. Выделяется на это из федерального бюджета 122 миллиона рублей.

Обновляем парк музыкальных инструментов всех музыкальных школ Астраханской области, из 24 вместе с художественными, не закрываем ничего. Колледжи, художественные училища – порядка 40 миллионов рублей на это предусмотрено.

Далее. Впервые мы занялись в рамках нацпроекта «Культура» созданием новых образцовых модельных библиотек в регионах. И здесь, в частности, подобная библиотека будет поддержана, в Ахтубинске.

По сути, библиотека после перестройки превращается из книгохранилища в центр просвещённого книжного досуга молодёжи. Одну такую библиотеку мы открыли здесь, в посёлке Лиман, в четыре раза сразу больше пришло туда читателей. Но это не читатели, это люди, которые там вечера проводят, молодёжь. Отрываем от гаджетов.

Далее. Большой проект – кинотеатр «Октябрь». Мы его поддерживаем. Примерная стоимость преобразования этого кинотеатра в современный киноконцертный зал с сохранением кинопоказа в двух маленьких залах будет 1 миллиард рублей. Ждём также ПСД от региона, и 50 процентов мы вставим в нацпроект «Культура», эти средства у нас предусмотрены как реновация серьёзных знаковых учреждений в регионах. Это будет большой подарок Астраханской области, поэтому торопитесь.

Четыре новых кинотеатра в районных центрах мы уже запустили при федеральной поддержке, ещё на 12 у нас есть заявки от губернатора, мы эти заявки обязательно в рамках нацпроекта поддержим, но я просил бы обратить внимание, чтобы эти кинотеатры реально работали. Из 4 запущенных 2 работает хорошо, я посмотрел статистику, а 2 – от случая к случаю, поэтому нам надо менеджмент отладить, чтобы не впустую ставить там современное оборудование.

И последний вопрос. Хотел бы, Владимир Владимирович, поддержать здесь регионы, обратить на это Ваше внимание. Вы знаете, в Астрахани замечательный Театр оперы и балета, одно из самых красивых театральных зданий на юге России. Но, понимаете, мало построить, надо ещё обеспечить достойное содержание. Город сравнительно небольшой, и было много критиков у этого проекта изначально, что он будет пустой, работать не будет, но я специально проанализировал все последние годы статистику посещения, спектакли, доходы театра. За последние несколько лет театр сделал практически рывок, наверное, менеджмент в этом поменяли: в 3,5 раза увеличились собственные доходы театра, в 2,5 раза посещаемость и, самое главное, число спектаклей выросло – со 150 до 400 в год, они дают больше одного спектакля в день. Это очень хорошо. И конечно, по сравнению с федеральными театрами он недофинансирован, недофинансирован именно в части заработной платы, здание это роскошно, оно поддерживается, а зарплаты здесь существенно ниже, и актёры, конечно, перебираются куда могут.

Поэтому в рамках той реорганизации системы грантов, Владимир Владимирович, которую Вы сделали, Вы объединили все гранты Правительства, Президента вместе, систематизировали это всё, у нас сейчас 99 президентских грантов, средства, которые идут точечно на зарплату в подобного рода учреждения. Я бы поддержал ходатайство области – сотый грант в Год театра дать Астраханскому театру оперы и балета. Приятно поддерживать тех, кто хорошо работает, и таким образом сохранять в театре свои кадры. Поэтому, если Вы не будете возражать, я готов внести соответствующие письменные предложения в Правительство и далее – в Администрацию.

Спасибо большое.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы оцениваем регион как регион динамичного развития спорта, как массового, так и спорта высших достижений. Если по массовому спорту у нас порядка 419 тысяч занимающихся, это в среднем больше, чем по России, порядка 44 процентов занимается. Если по спорту высших достижений восемь базовых видов спорта, в основном виды спорта с учётом климатических, территориальных особенностей региона. Это виды спорта, конечно, летние.

Но, конечно, регион отстаёт по спортивной инфраструктуре, ниже, чем в целом по России: по России 54 процента, здесь – 42 процента, по статистике этого года. Поэтому в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни», коим активным участником является Астраханская область, у нас запланировано строительство ряда спортивных сооружений.

Таких, как футбольный манеж, полноразмерный, сейчас делается проект достаточно дешёвый, кроме этого ряд объектов массового спорта, площадок ГТО. Будем закупать спортивное оборудование и строим футбольные поля с беговыми легкоатлетическими дорожками. В этом году мы планируем завершить долгожданный наш Центр гребных видов спорта там же, в Яксатово. Этот объект будет востребован как для сборных команд.

В этом году выделяем 334 миллиона рублей плюс ещё региональные средства. Объект предусматривает и медицинский центр, гостиничную инфраструктуру. Сейчас уже созданы все беговые укрепления. Поэтому с учётом тех же климатических условий сборные команды по гребле на байдарках, каноэ и гребным видам спорта будут здесь у нас находиться. Но мы завершаем пока первый этап.

С учётом Вашего поручения в этом году мы внесли проект распоряжения Правительства о выделении дополнительных средств. Это поддержано. 27 объектов: физкультурно-оздоровительные комплексы, 12, мы завершим их в конце года по типовым проектам всех муниципальных образований.

В.Путин: Крытые?

П.Колобков: Крытые, да. И плюс 15 – физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (это межшкольные стадионы). Они, безусловно, востребованы и позволят повысить нам количество занимающихся достаточно резко в регионах.

Кроме этого, действительно, не решены у нас пока три вопроса. Регион обратился к нам и Минэкономразвития за поддержкой строительства дворца спортивных единоборств, центра спортивной гимнастики и акробатики и центра прыжков на батуте. Мы все эти объекты поддерживаем, они достаточно недорогие. Общая стоимость их строительства – порядка 150 миллионов рублей, за счёт федерального бюджета – 121–123 миллиона. К сожалению, пока проектно-сметная документация ещё не разработана, будет разработана в декабре 2019 года. Мы в следующем бюджетном цикле будем выносить их на рассмотрение. Будем просить дополнительное финансирование, так как в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни» не предусмотрены эти источники финансирования, потому что они имеют целевое назначение и распределены среди всех субъектов Российской Федерации.

Доклад закончен.

В.Путин: Вернёмся к промышленности.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

К сожалению, на сегодняшний день обрабатывающая промышленность в регионе занимает менее 4 процентов, торговля – как раз около 9. Но мы с Сергеем Петровичем договорились о том, чтобы, во-первых, развивать сейчас направление, связанное с наполнением регионального фонда развития промышленности за счёт того, что у нас есть отдельная программа. Мы до 70 процентов от федерального фонда предоставляем, обеспечиваем, по сути, софинансирование тех проектов, которые региональный фонд будет отбирать, то есть ограничений у нас по финансированию здесь нет, и договорились развивать это направление.

И второе, конечно, самое главное. С учётом того, что судостроительное направление может дать существенный вклад в развитие внутреннего регионального продукта, раньше у ОСК здесь не было активов, некоторое время назад вошли в «Лотос», восстановили финансово-экономическое положение его. Вы не так давно закладывали там судно речное «река–море» по пассажирам PV300, рассчитываем это направление развивать и в будущем с учётом того, что у нас сейчас средства есть на развитие лизинга. Плюс с этого года выделяют средства на компенсацию утилизационного гранта так называемого, когда сдаёшь старое судно, и мы компенсируем первый лизинговый платёж тем предприятиям, кто эксплуатирует эти суда.

И с учётом принятого решения по развитию «Красных баррикад» ОСК также будет рассчитывать на развитие этого актива. Более того, это даст определённую оптимизацию за счёт того, что часть блоков будет строиться на «Красных баррикадах», на «Лотосе», за счёт этого увеличится и объём производства в целом по этому судостроительному кластеру и, соответственно, снизится себестоимость производства. Поэтому рассчитываем на активное взаимодействие и исходим из того, что в ближайшие два года мы обеспечим и модернизацию двух этих активов и таким образом обеспечим загрузку.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Петрович, есть что добавить ещё?

С.Морозов: Если позволите, хотел доложить, что вчера с Константином Георгиевичем Цициным договорились предварительно не только о соглашении на второй этап, мы договаривались о том, что будем разрабатывать ПСД для реконструкции ТЭЦ и ремонте тепловых внутридворовых сетей. Спасибо Вам за поддержку.

И, находясь в городе авиаторов, мы как раз ищем все возможности поддержки, хотел бы к Вам обратиться. Мы готовили маршрут, когда готовились к Вашему приезду, исследовали маршрут, и оказалось, что на маршруте есть мост у нас через реку Ахтуба. Ему более 40 лет, он рабочий, но требует ремонта. Цена вопроса – не менее, наверное, 70 миллионов рублей.

В.Путин: Что Вы мне ещё говорили при встрече? Там несколько вопросов у Вас были. Какие?

С.Морозов: Вопросы города Астрахани по ремонту взлётно-посадочной полосы. У нас в этом году уже открыли шесть новых прямых авиасообщений, в том числе международных. Планируем развивать. У нас ПСД готов разработать собственник аэровокзала. Цена вопроса, я думаю, что где-то менее 5 миллиардов.

В.Путин: Что ещё?

С.Морозов: Пока всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Есть какие-то комментарии?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, самое главное, мне кажется, сейчас включиться в реализацию нацпроектов. Это касается и подключения муниципалитетов, и организаций, которые будут выполнять подряды, заключить контракты. И, конечно, работа с министерствами и ведомствами по 2020-му и 2021 году. Не все ещё ресурсы распределены. Я хочу сказать, что если мы ставим задачу как приоритет поддерживать регион, то можно нашим и министерствам, и ведомствам найти ресурсы в рамках нацпроектов на 2020-й и 2021 год. 2019-й у нас уже отработан, а второй и третий год ещё есть резервы. Первое.

Второе – принять программу развития региона. Об этом уже говорили, это социальная и инфраструктурная части. Здесь мы уже нашли и ресурсы в основном на эти мероприятия. Там, где нет проектной документации, надо её подработать, и будем в рамках бюджетного цикла учитывать необходимые ассигнования.

И последнее. Хотел бы тоже похвалить регион. Хорошо с бюджетом справляются, растут собственные доходы (выше, чем в целом по Российской Федерации), снижается долг. В целом ситуация нормализуется.

С.Морозов: По трудовой миграции. Владимир Владимирович, извините, пожалуйста. Спасибо, Антон Германович.

Я встречался с фермерами, регулярно встречаюсь, у нас очень много приезжей рабочей силы, в основном из Узбекистана, и возникают нормативные сложности. Граждане не могут сдавать через МФЦ документы на патент, но получать решение – им нужно ехать обязательно в областной центр. У нас вытянута область (географически), это не всегда удобно и очень затратно.

Мы хотели бы, может быть, внести изменения в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан, чтобы им можно было в МФЦ сдать документы и в МФЦ забрать. У нас очень развитая сеть МФЦ, это было бы удобно. Паспорта могут граждане получать в МФЦ, оформлять гражданство, а тут – патент на работу.

В.Путин: Хорошо, ладно. Будем завершать.

Прежде всего хочу поблагодарить Министерство экономического развития, которое включилось и помогло региону подготовить соответствующие предложения по развитию. Чрезвычайно важно также, как и важен сам регион, он занимает особое положение в стране в целом и на юге тем более. Здесь переплетается очень много интересов, Каспийское море, пять государств, у нас с ними особые отношения, с этими государствами. Со всеми из них достаточно развитые, и интересов много совпадающих, но и для самой Российской Федерации регион чрезвычайно важен, имея в виду его расположение и потенциальные возможности, они просто очень большие, колоссальные, используются чрезвычайно скромно. И, безусловно, здесь требуется дополнительный импульс и толчок в развитии, который, надеюсь, прямым образом отразится на социальном самочувствии, на уровне жизни людей, которые здесь проживают.

Нам этот регион нужно укреплять, поэтому хочу поблагодарить всех руководителей федеральных ведомств, которые включились в подготовку этой программы, и сейчас в ходе совещания вижу, что нацелены на достижение конкретных результатов по своим направлениям работы. Согласен тем не менее с Первым заместителем председателя Правительства – Министром финансов в том, что не нужно по каждому поводу просить дополнительных ресурсов. У нас в рамках нацпроектов запланированы приличные деньги, сотни миллиардов, триллионы рублей. Я вас прошу внимательно посмотреть на то, что, где и как запланировано. Это не исключает, что возможны и какие-то дополнительные ресурсы, это не исключает того, что возможны дополнительные льготы, в том числе в транспортном комплексе, по линии свободной экономической зоны в портах, это не исключает, что можно дополнительно дать и по социальным каким-то вопросам, что-то сделать в рамках налогообложения дополнительно. Но это требует дополнительной проработки. И мы уже говорили с Антоном Германовичем, Минфин тоже внимательно всё проанализирует и после этого анализа выйдет с определёнными предложениями.

Что касается миграционных потоков, то это требует дополнительного изучения. Дело в том, что мигранты, которые к нам приезжают, они дактилоскопируются ещё. И в этих пунктах, о которых Вы сказали, МФЦ, там далеко не везде, если вообще где-то есть такая возможность, это делают только в специализированных учреждениях Министерства внутренних дел. Первое.

Второе. У нас за прошлый год выявлено несколько тысяч, по-моему, 16 тысяч человек, которые приезжают, а потом возвращаются, с небольшими нарушениями уезжают из России, паспорт меняют, одну букву заменяют в своём национальном паспорте – и всё снова-здорово начинается. Поэтому здесь нам нужно, с одной стороны, патентную работу для мигрантов не утяжелять, делать её доступной, но порядок здесь должен быть. И так просто нам не удастся взять и заменить работу органов Министерства внутренних дел, миграционных служб, на другие структуры. Хотя посмотреть нужно повнимательней, конечно, за тем, как на практике эта работа складывается.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить. По результатам нашей сегодняшней встречи мы подготовим соответствующий перечень поручений, проект уже есть. Мы добавим туда то, о чём сегодня говорили по некоторым направлениям работы. И я очень рассчитываю на то, что мы будем все вместе реализовывать то, о чём сегодня договорились.

Спасибо.

В этом году Иран снова не будет импортировать пшеницу

Управляющий директор Государственной торговой корпорации Ирана (GTC) объявил в воскресенье, что производство пшеницы в стране, как ожидается, превысит 11 миллионов тонн в текущем 1398 иранском календарном году (заканчивается 19 марта 2020), и в этом году не будет необходимости импортировать это зерно.

"На сегодняшний день было закуплено около 1,234 млн. тонн пшеницы, что на 23 процента больше, чем в прошлом году", - заявил Яздан Сеиф, сообщает Tehran Times.

На протяжении последних трех лет Иран самодостаточен в производстве пшеницы, а в прошлом году министерство сельскохозяйственного развития объявило, что в импорте пшеницы нет необходимости.

По словам заместителя министра сельскохозяйственного развития Аббаса Кешаварза, уровень самообеспеченности страны в производстве пшеницы увеличился с 65 процентов в 1392 иранском календарном году (март 2013 - март 2014) до 105 процентов в прошлом 1397 иранском календарном году (закончившемся 20 марта 2019).

Из 8,5 миллионов гектаров обрабатываемой земли в Иране около 60 процентов занято под выращивание пшеницы, что свидетельствует о значении этого зерна в стране.

США не способны вести войну против Ирана

Учитывая оборонительную мощь Ирана и слабость авианосца США, эта страна не является ни смелой, ни достаточно сильной, чтобы начать войну против Ирана, заявил член парламента Ирана Мохаммед Али Пурмохтар, цитируя главнокомандующего КСИР генерал-майора Хосейна Салами, который заявил об этом во время закрытого заседания парламента Ирана в воскресенье.

Сообщая, что генерал-майор Салами во время закрытого заседания представил отчет о своих планах на будущее членам парламента, Пурмохтар процитировал слова руководителя КСИР о том, что гвардейский корпус полон решимости укрепить свои связи с парламентом и его членами, сообщает Mehr News.

"Майор Салами подчеркнул, что отправка американской авианосца "USS Abraham Lincoln" (CVN-72) в региональные воды - это психологическая война, направленная на то, чтобы поразить иранскую нацию и некоторых чиновников", - сказал депутат.

"Война США против Ирана невозможна, поскольку США не решительны и недостаточно сильны, чтобы начать ее из-за оборонительной мощи Ирана и уязвимости авианосца США. США не могут пойти на такой риск", - цитирует слова руководителя КСИР Пурмохтар.

США направили военно-морскую ударную группу во главе с авианосцем "Авраам Линкольн" на Ближний Восток в качестве "сигнала Ирану", угрожая тем, что "любое нападение на интересы Соединенных Штатов или на интересы наших союзников будет встречено неослабной силой".

7 мая военный помощник иранского лидера заявил, что США не могут и не хотят вести военную агрессию против Ирана и втягивают ближневосточный регион в кризис. Бригадный генерал Хоссейн Дехган заявил в интервью Alarabiya, что администрация США по-прежнему мало рациональна для предотвращения экстремистских действий, например, таких как ведение войны против Ирана.

Американцы, израильтяне и саудиты хотят сказать, что регион находится на пороге кризиса, но они прекрасно понимают, что после запуска первой ракеты последующие не будут ограничены какой-либо конкретной географической зоной, добавил бывший министр обороны Ирана.

"Американцы не хотят и не могут проводить военные действия против нас ... и их нежелание проистекает из их неспособности втянуть регион в напряженность или вести военные действия против Ирана", - отметил он.

Иран экспортирует ковры машинного производства на сумму $350 млн. ежегодно

Иран, в настоящее время, экспортирует ковры машинного производства на сумму 350 миллионов долларов ежегодно, заявил член совета директоров Ассоциации специалистов по текстилю Ирана Алиреза Хаэри, добавив, что это половина общих доходов страны от экспорта текстильных изделий.

Статистика показывает, что ковровые изделия машинного производства составляют половину общей экспортной стоимости текстильной промышленности Ирана, подтвердил Хаэри, сообщает Fars News.

Он подчеркнул, что экспорт текстильной промышленности составляет около 700 миллионов долларов, из которых более 350 миллионов приходится на ковры машинного производства.

По его словам, объем ковров машинного производства, произведенных в стране в прошедшем 1397 иранском календарном году (закончившемся 20 марта 2019), составляет 90 миллионов квадратных метров, из которых около 60 миллионов квадратных метров приходится на внутренний рынок.

Страна обладает высокой производительностью до 120 миллионов квадратных метров ковров машинного производства в год, если соответствующие экспортные рынки будут приняты во внимание для этого продукта, заявил Хаэри.

Он считает, что экспортерам ковров может быть оказана надлежащая поддержка путем предоставления экспортных кредитов, рассмотрения возможностей для погашения этих кредитов, предоставления экспортных стимулов и содействия торговым отношениям с другими странами.

Иранский машинный ковер считается самым дорогим текстильным продуктом в мире с точки зрения дизайна, качества и цвета, сказал он, добавив, что "при поддержке внутреннего производства машинного ковра, этот продукт может получить львиную долю на международных рынках".

В своем выступлении Хаэри сказал: "Страна обладает большими возможностями для экспорта ковров машинного производства на 1,5 миллиарда долларов в год".

Он призвал ответственных должностных лиц подготовить подходящие условия для экспортеров в соответствии со стимулирующим экспортом на международной арене.

В конце февраля, иранский коммерческий атташе в Ираке Насер Бехзад заявил, что к 2020 году в арабской стране, как ожидается, потребуется иранских ковров почти на 600 миллионов долларов, поскольку спрос на этот товар растет.

"К 2020 году иракский рынок будет стремиться купить иранские ковры на сумму, оцениваемую в 600 миллионов долларов", - сказал Бехзад, отметив, что доля Ирана в удовлетворении спроса на иракском рынке составляет менее пяти процентов.

В прошлом году более 5 397 000 тонн иранских ковров на сумму 424 451 млн. долларов были экспортированы в более чем 70 стран, и США заняли первое место в списке по импорту иранских товаров на 126 млн. долларов, рассказал иранский чиновник.

INSTEX не в состоянии удовлетворить требования Ирана

Заместитель министра иностранных дел Ирана по политическим вопросам Сейед Аббас Аракчи подчеркнул, что предложенный Европой инструмент поддержки торгового обмена (INSTEX) не содержит многообещающих условий, предупредив, что в случае его вступления в силу INSTEX станет лишь очень малой частью обещаний ЕС перед Ираном по ядерной сделке.

"INSTEX прогрессирует, как обычный финансовый механизм, но он не отвечает нашим требованиям в ядерной сделке. Мы требуем, чтобы мы были в состоянии задействовать наш механизм, и полученные доходы должны возвращаться домой, быть доступными и использованы. Если INSTEX может помочь в этом, то это хорошо, но европейцы должны предоставить необходимые финансовые ресурсы INSTEX", - сказал Аракчи в субботу, сообщает Fars News.

Он объяснил, что нынешняя форма INSTEX неприемлема для Ирана, поскольку она охватывает только несанкционированные товары, заявив, что Иран приветствует INSTEX, если он скоро будет введен в эксплуатацию, но подчеркнул, что он должен охватывать все санкционированные и несанкционированные продукты, финансовые ресурсы и все кредитные линии.

"Европейцы должны либо покупать нефть у Ирана, чтобы INSTEX мог войти в эксплуатацию, либо открывать для нас кредитные линии в других формах", - сказал Аракчи.

Он посетовал на медленные темпы внедрения INSTEX, добавив, что "его перспектива не слишком многообещающая, если Европа не сделает шаг вперед в 60-дневный срок".

В прошлую среду, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что механизм INSTEX оказался менее эффективным, чем первоначально планировалось, и что Москва поддержала требование Ирана включить в него торговлю нефтью.

"Насколько я понимаю, он (INSTEX) гораздо менее эффективен, чем планировалось, гораздо менее всеобъемлющ. Для Ирана важно, чтобы он разрешал экспортировать иранскую нефть, мы поддерживаем это абсолютно законное требование, которое закреплено в СВПД (Совместный комплексный план действий). Даже до сих пор ограниченный механизм, созданный европейцами, не начал работать. Мы призываем их сделать выводы из сложившейся ситуации и начать выполнять свои обязательства в полном объеме", - заявил Лавров.

Иран запустил схему нефтяного бартера

Администрация Ирана открыла дверь для бартерной системы, которая позволяет импортировать основные товары в обмен на нефть, заявил вице-президент Эсхаг Джахангири.

Выступая на совещании по вопросу о продвижении не нефтяного экспорта в Тегеране, Джахангири сказал, что администрация оставила открытой дверь для обмена нефти на товары первой необходимости или проекты гражданского строительства внутри страны, сообщает Tasnim News.

"Частный сектор может оказать помощь в экспорте нефти из страны, и администрация также предоставит необходимые возможности и разрешит любое сотрудничество с частным сектором в этой области", - добавил вице-президент Ирана.

Джахангири отметил, что одна из основных политик Центрального банка Ирана заключается в том, чтобы вернуть иностранную валюту в экономический цикл страны. "Спрос страны на основные товары планируется удовлетворить в обмен на экспорт товаров и сервисы", - добавил он.

Он также призвал Центральный банк и Министерство промышленности, шахт и торговли применить необходимое планирование и предоставить экспортерам стимулы.

Иран продолжит экспорт алюминия в соседние страны

Секретарь Синдиката Иранской алюминиевой промышленности Абольфазл Резаи объявил, что, несмотря на санкции США в отношении металлургической промышленности Ирана, страна продолжит экспорт алюминия своим соседям.

"Афганистан, Турция и Ирак являются нашими основными пунктами экспорта алюминия, и недавние санкции под руководством США не повлияют на экспорт в эти страны, если банковские проблемы не помешают нам достичь поставленной цели", - сказал он, сообщает Mehr News.

В субботу председатель Иранской ассоциации производителей стали (ISPA) Бахрам Собхани призвал изменить и исправить внутренние правила противодействия санкциям в области экспорта стали.

Напомнив об ограничениях, установленных для экспорта стальной продукции страны, он добавил, что "для уменьшения воздействия санкций, следует упростить внутренние инструкции и устранить существующие барьеры".

Администрация Трампа объявила о новых санкциях в отношении металлургических секторов Ирана - стальной, алюминиевой и медной - в среду.

Распоряжение Трампа появилось через несколько часов после того, как Иран объявил о выходе из части ядерного соглашения эпохи Обамы, известного как JCPOA.

Риск полного выхода Ирана из "ядерной сделки" повышается

Иран скептически оценивает возможность выполнения европейскими партнерами "ядерной сделки", и после истечения срока ультиматума, может со своей стороны приостановить выполнение нескольких пунктов СВПД, заявил "Интерфаксу" директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

"Иранцы довольно скептически оценивают позицию европейцев относительно СВПД, считая, что европейские партнеры взяли на себя обязательства, которые выполнить не в состоянии. Если через 60 дней с европейской стороны не последует шагов навстречу Тегерану, то Иран может приостановить выполнение двух-трех пунктов "ядерной сделки". В частности, отказаться от ограничений по обогащению урана, и, возможно, восстановить работу реактора на тяжелой воде в Араке", - рассказал Р.Сафаров агентству в среду, 8 мая.

"Сразу из СВПД Тегеран не выйдет, но, вероятнее всего, установит новый срок для европейцев. Полагаю, что речь может пойти о шести месяцах, если и после этого иранцы не увидят конкретных шагов, то могут окончательно заявить, что оставаться в ядерной сделке для них не имеет смысла", - отметил эксперт.

По его словам, в Тегеране не особенно рассчитывают на способность европейских участников "ядерной сделки" на самостоятельную позицию и противодействие давлению со стороны Вашингтона. "Одного сигнала из США окажется вполне достаточно, чтобы не допустить каких-либо самостоятельных шагов со стороны европейцев. Трамп, скорее всего, продолжит активное давление на своих европейских партнеров, у которых не очень богатый выбор средств для защиты позиции, самостоятельной от американцев", - сказал Р.Сафаров.

"К сожалению, ситуация развивается в том направлении, когда самый оптимальный договор, имеющий потенциал решения одной из сложнейших мировых геополитических проблем, находится под все большей угрозой. В основном, из-за позиции США и полной несамостоятельности европейцев. Риск полного выхода Ирана из сделки повышается, и постепенно всё подходит к тому моменту, когда окончательный выход Тегерана из СВПД будет, скажем так, не за горами", - считает эксперт.

По его словам, в Тегеране просчитали как геополитические риски, так и плюсы для Ирана на случай выхода из СВПД. "Для иранцев очевидно, что такая ситуация выгодна Израилю, а также ряду монархий на Ближнем Востоке, особенно Саудовской Аравии. С другой стороны, в Иране часто говорят, что "ядерная сделка" серьезным образом сдерживает технологическое развитие страны во многих областях", - сказал Р.Сафаров.

Президент Ирана Хасан Роухани ранее заявил, что Тегеран дает европейским подписантам ядерного соглашения 60 дней на переговоры по выполнению СВПД. "На этот срок Иран останавливает продажу тяжелой воды и обогащенного урана. Если за это время никаких договоренностей достигнуто не будет, в Тегеране откажутся от ограничений по уровню обогащения урана", - сказал Х.Роухани, комментируя решение о приостановке выполнения некоторых обязательств по СВПД в эфире иранского телевидения.

В частности, по словам иранского президента, будет принято решение по работе комплекса в Араке, специализирующегося на обогащении урана.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с членом Государственного совета, Министром иностранных дел КНР Ван И, Сочи, 13 мая 2019 года

Мы провели очень полезные переговоры с моим коллегой, членом Государственного совета, Министром иностранных дел КНР Ван И, которые прошли в традиционно дружественной, теплой и доверительной атмосфере.

Констатировали, что к 70-летнему юбилею установления дипломатических отношений, который отмечается в текущем году, наши страны вышли на исторически рекордный уровень сотрудничества во всех областях.

В прошлом году зафиксирован рекордный товарооборот – 108 млрд долл.США. За первый квартал этого года он увеличился еще на 4%. Прорабатываются инвестиционные проекты на 120 млрд долл.США. В текущем году завершается очередное крупное начинание – Год межрегионального сотрудничества.

Выразили удовлетворение тем, как развиваются военное и военно-техническое взаимодействие, сотрудничество в сфере борьбы с новыми угрозами, терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и другими формами организованной преступности.

В целом мы еще раз констатировали, что наши отношения находятся на подъеме. Согласовали график дальнейших контактов и действий по упрочению российско-китайского всеобъемлющего, стратегического партнерства.

Из политических контактов, которые предстоят в этом году, прежде всего, выделим ход подготовки предстоящего государственного визита в Российскую Федерацию Председателя КНР Си Цзиньпина. Мы сегодня сошлись на том, что все организационные вопросы решаются удовлетворительно. Визит, безусловно, станет важнейшей вехой в развитии наших отношений в этом году. Кроме того, главы государств будут иметь не одну возможность пообщаться «на полях» многочисленных многосторонних форумов, которые проводятся в первой половине года и осенью 2019 г., когда планируется 24-я регулярная встреча глав правительств двух стран.

Подробно рассмотрели наше внешнеполитическое взаимодействие, которое является стабилизирующим фактором в мировых делах. Россия и Китай последовательно выступают за формирование более справедливого, демократического, полицентричного миропорядка, основанного на принципах Устава ООН. Выразили неприятие попыток разрушить сформированную по итогам Второй мировой войны архитектуру международной безопасности, подорвать стратегическую стабильность, а также подменить некими правилами нормы международного права, включая Устав ООН. Мы также не приемлем попыток действовать в торговых вопросах в обход норм ВТО.

Договорились углублять взаимную координацию на многосторонних площадках, прежде всего, в ООН, ее Совете Безопасности, ШОС, БРИКС, «Группе двадцати», АТЭС, в механизмах взаимодействия между членами АСЕАН и их партнерами по диалогу, в форматах Россия-Индия-Китай, Россия-Монголия-Китай.

Особое внимание уделили политическому сопровождению процесса сопряжения строительства ЕАЭС и инициативы Китая «Один пояс, один путь». Исходим из того, что объединение потенциалов этой инициативы и различных интеграционных форматов, в первую очередь, ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, позволит выйти на формирование в перспективе Большого Евразийского партнерства, основанного на принципах открытости, транспарентности, учета интересов друг друга.

Обсудили различные ситуации в регионах мира, которые принято считать конфликтными или кризисными. Рассмотрели то, что происходит вокруг Венесуэлы. Сошлись во мнении, что судьбу этой страны должен решать сам венесуэльский народ через мирный, всеохватывающий диалог в рамках национальной конституции. Акцентировали, что любое вмешательство извне, тем более вооруженное, о чем сейчас начинают говорить «горячие головы», лишь осложнит перспективу политического урегулирования кризиса и создаст новую конфликтную ситуацию.

У нас совпадающие оценки положения дел на Корейском полуострове. Условились продолжать поддерживать самые тесные контакты по этой проблематике, не ослаблять совместных усилий в целях формирования в Северо-Восточной Азии механизма мира и безопасности.

Выразили обоюдную заинтересованность в содействии стабилизации ситуации в Афганистане, минимизации террористической и прочих угроз, которые исходят с афганской территории. Договорились продолжать содействовать урегулированию в этой стране, задействуя потенциал Московского формата консультаций и Контактной группы «ШОС-Афганистан». Будем продолжать и доверительные консультации в формате тройки Россия-Китай-США.

Мы с китайскими друзьями исходим из безальтернативности сохранения территориальной целостности Сирии и выполнения резолюции 2254 СБ ООН. Насущной задачей остается борьба с терроризмом, борьба с остатками террористических группировок, которые еще функционируют на территории Сирии. На нынешнем этапе очень важное внимание уделяем реконструкции Сирии, содействию в восстановлении ее экономики и социальной сферы. Также выступаем в пользу продвижения политического процесса на основе решений Конгресса сирийского национального диалога. Проинформировали китайских друзей об усилиях по завершению формирования Конституционного комитета, который должен приступить к реализации политических разделов резолюции 2254 СБ ООН. Подчеркнули необходимость отмены односторонних экономических санкций, которые объявлены Западом и от которых страдает население Сирии.

Затронули тематику Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (СВПД) с учетом выхода из этого соглашения США. Китай и Россия убеждены в важности сохранения этой договоренности. Подтвердили нелегитимный характер односторонних антииранских санкций Вашингтона, направленных, в частности, на прекращение экспорта нефти из Ирана. Мы также отметили, что Исламская Республика Иран сохраняет приверженность СВПД, но ожидает того же от наших европейских коллег, которые также должны выполнять свою часть договоренностей.

В целом переговоры в очередной раз продемонстрировали обоюдный настрой на уплотнение российско-китайского сотрудничества по самому широкому кругу вопросов, в том числе в мировых делах.

Еще раз благодарю своего коллегу за очень содержательный, товарищеский и профессиональный разговор.

Вопрос (перевод с китайского языка): В последнее время США усилили свое давление на Иран. Тегеран также объявил об уменьшении своих обязательств по полной реализации СВПД. Ситуация в стране находится под угрозой обострения. Что, на Ваш взгляд, должна предпринять Россия для урегулирования кризиса вокруг иранской ядерной программы (ИЯП)?

С.В.Лавров: Надеюсь, вопрос не означает, что только Россия должна что-то предпринимать. Россия как раз выполняет все то, что предусмотрено Совместным всеобъемлющим планом действий. В частности, в соответствии с согласованным графиком реализует проект переоборудования объекта в Фордо на производство стабильных изотопов. Далеко не все другие участники выполняют то, что они обещали сделать. Отмечу, что объявление Ираном об «уменьшении» своих обязательств по СВПД касалось обязательств, связанных с «потолком» для запасов обогащённого урана и тяжелой воды, которые могут на каждый конкретный момент находиться на территории ИРИ. При этом отмечу, что СВПД содержит очень четкие положения. Из них следует, что, во-первых, эти обязательства Ирана являются добровольными. Во-вторых, Тегеран имеет право приостановить их соблюдение, если другие участники договоренностей не будут выполнять свои обязательства. К сожалению, то, о чем было объявлено в Тегеране о ситуации с продажей нефти из Ирана, отражает неспособность выполнить взятые на себя обязательства наших европейских партнеров, которые вызвались выработать механизм, позволяющий обходить американские нелегитимные санкции в отношении экспорта иранской нефти. Механизм объявлен, но не используется. К тому же, он, как сказали нам европейские коллеги, на данном этапе должен использоваться (когда это начнет происходить) только для поставок гуманитарных товаров. Это совсем не то, на что рассчитывает Иран, в соответствии с СВПД, который был одобрен резолюцией СБ ООН. Этот план и эта резолюция, являющаяся обязательной к исполнению, гарантирует, что Иран будет беспрепятственно поставлять свою нефть на мировые рынки. Поэтому Россия будет добиваться, чтобы другие участники сделки, прежде всего, наши европейские коллеги, выполнили свою часть договоренностей. Другого пути тут просто нет.

Я знаю, что сегодня в Брюсселе собираются министры иностранных дел Франции Ж.-И. Ле Дриан, Германии Х.Маас и Великобритании Дж.Хант вместе с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. Туда срочно, отменив московскую часть своей поездки в Россию, направился Госсекретарь США М.Помпео. Рассчитываю, что все-таки европейцы будут придерживаться того, что записано в резолюции СБ ООН, утвердившей СВПД. В том, что на них будет оказываться колоссальное давление в обратном направлении со стороны М.Помпео, у меня тоже нет сомнений. Завтра мы постараемся с ним прояснить, как американцы планируют выходить из кризиса, созданного их односторонними решениями. Рассчитываю завтра на откровенный разговор с моим коллегой.

Вопрос: Президент США Д.Трамп недавно заявил о возможности заключения в ближайшем будущем некоего ядерного соглашения между Москвой и Вашингтоном, к которому впоследствии может присоединиться Китай. Однако Пекин заявил, что не намерен участвовать в переговорах по трёхстороннему соглашению о ядерном разоружении. Означает ли это, что вопрос зашел в тупик? Каковы в данном случае перспективы продления СНВ-3?

С.В.Лавров: Мы слышали, что Президент США Д.Трамп объявил о заинтересованности в подключении Китая к переговорам между Россией и США (правда, никаких переговоров сейчас пока нет). Причём, как сказал Д.Трамп, Китай проявил к этому интерес. Потом мы слышали заявление представителя Министерства иностранных дел КНР, в котором было указано, что такого интереса со стороны Китая нет. Если у американцев возникает инициатива, её нужно обсуждать напрямую с нашими китайскими друзьями, что мы и довели до сведения Вашингтона.

Насчёт судьбы Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), мы, в том числе Президент России В.В.Путин, неоднократно высказывались за то, чтобы продлить его на пять лет после истечения срока действия в феврале 2021 года. По-прежнему готовы обсуждать этот вопрос с американцами. При этом решать вопросы, возникающие у сторон по тому или иному аспекту сокращений до цифр, согласованных в Договоре, нужно через двусторонний механизм контроля за выполнением этого важнейшего соглашения.

У нас, как вы знаете, возникали вопросы по поводу объявленного США переоборудования большого количества пусковых установок подводных лодок и стратегических бомбардировщиков, как они сказали, в «неядерное» состояние. Это допускается Договором. Однако переоборудование должно быть осуществлено таким образом, чтобы другая сторона имела возможность стопроцентно убедиться в невозможности вернуть эти пусковые установки и бомбардировщики в «ядерное» состояние. Мы сейчас это обсуждаем. Вопрос чисто профессиональный. Пока нам не удаётся выйти на приемлемую формулу, которая позволила бы удостовериться, что всё сделано в соответствии с Договором.

Завтра здесь будет Госсекретарь США М.Помпео. Считаю, что это будет одной из центральных тем наших переговоров. Потом постараемся рассказать вам о результате.

Вопрос (адресован Ван И): Как Вы оцениваете положение дел вокруг ядерной проблемы на Корейском полуострове? Как будут сотрудничать Китай и Россия на данном направлении?

С.В.Лавров (добавляет после Ван И): Добавлю несколько слов. Мы полностью согласны с подходом, который сейчас изложил мой коллега. Как я уже упоминал во вступительном слове, у нас очень тесная координация по проблематике Корейского полуострова. Мы и наши китайские друзья приветствовали начало прямого диалога между лидерами США и КНДР. Всячески стараемся поощрять этот диалог на основе тех принципов, о которых упомянул мой коллега, а именно: поэтапности, взаимности, открытости. Конечно, имеем в виду, что денуклеаризация должна охватывать весь Корейский полуостров, а не только его северную часть.

Мы многократно высказывались в пользу движения по такому пути. Почти два года назад, летом 2017 г., во время очередного российско-китайского саммита мы с г-ном Ван И подписали Заявление, в котором содержалась та самая «дорожная карта», о которой сейчас было упомянуто и отсутствие которой не помогало ситуации. Отмечу, что контакты, которые стали развиваться между лидерами США и КНДР, выстраивались именно в русле нашей «дорожной карты», которую мы подготовили совместно с Китаем – начиная с мер по восстановлению доверия, продолжая прямыми контактами. Надеемся, что на каком-то этапе будет выход и на всеобъемлющую договоренность как по денуклеаризации Корейского полуострова, так и по формированию системы мира и безопасности в Северо-Восточной Азии вообще, включая четкие, железобетонные гарантии безопасности Корейской Народной Демократической Республики, о чем не раз говорил Президент России В.В.Путин, в том числе по итогам российско-северокорейского саммита 25 апреля во Владивостоке. Такие гарантии выработать непросто, но это абсолютно безальтернативная часть потенциальной будущей договоренности. Россия и Китай готовы участвовать в выработке такого рода гарантий.

Еще раз подчеркну, что движение должно быть встречным. Меры доверия, которые были приняты Пхеньяном, достаточно серьезные – это прекращение ядерных испытаний, пусков баллистических ракет и закрытие одного из полигонов. В ответ наши американские и южнокорейские партнеры приостановили проведение военных учений. Однако совсем недавно состоялись достаточно крупные учения, которые вызвали негативную реакцию Пхеньяна. Мы, как и китайские друзья, принимаем меры к тому, чтобы успокоить страсти со всех сторон и все-таки помочь формированию условий, которые необходимы не только для диалога, но и для выхода на взаимоприемлемые встречные договоренности.

Вопрос (адресован Ван И, перевод с китайского): В последнее время китайско-американские торговые переговоры столкнулись с трудностями. США приняли меры по повышению пошлин. Как Вы оцениваете перспективы китайско-американских торговых переговоров? Как Вы относитесь к нынешним трехсторонним отношениям между Россией, Китаем и США с учетом предстоящего визита Госсекретаря США М.Помпео в Сочи?

С.В.Лавров (добавляет после Ван И): Коротко поддержу то, что было сказано только что г-ном Ван И. О значении отношений между великими державами не только для народов этих стран, развитии взаимовыгодного сотрудничества, но и для судеб мира – это не высокий слог, а реальное отражение ситуации. Мы должны осознавать свою ответственность за стабильность на международной арене, обеспечение безопасности, которая должна быть равной и неделимой для всех стран. Любые начинания, которые предполагают сотрудничество между тремя упомянутыми Вами странами – Китаем, США и Российской Федерацией, мы будем поддерживать, если они служат делу мира.

У нас уже есть трехсторонний диалог по Афганистану. Думаю, что и ситуация на Корейском полуострове вполне может решаться более успешно, если между Россией, Китаем и США будет более тесный трехсторонний диалог.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 мая 2019 > № 3015636 Сергей Лавров

Америкэн ураниум - аллес капут абсолютен!

США утратили возможность производить и полноценно обслуживать ядерные боеприпасы

Константин Душенов

26 апреля 2019 года американские средства массовой информации сообщили: США признали секретными и не подлежащими разглашению все данные о своём ядерном оружии. Для людей понимающих, это стало весьма тревожным звонком.

Долгое время американцы демонстративно держали открытым довольно большой объём информации в этой области. Делали они это в рамках своего рода информационной спецоперации: смотрите, мол, какие мы демократичные, у нас нет секретов! И заодно поглядите, какие мы сильные: можем вам о своём ядерном оружии спокойно рассказывать, всё равно наше превосходство таково, что никто из вас с нами даже близко сравниться не может!

И вот теперь эти мифы рухнули. Впрочем, для специалистов это не стало неожиданностью. Военные эксперты как в России, так и в США, уже не раз с тревогой высказывались о положении дел в ядерно-оружейном комплексе Пентагона. Дело в том, что стратегические ядерные силы Дяди Сэма деградируют с угрожающей скоростью.

За последние 25 лет Вашингтон, похоже, утратил многие ключевые военные технологии в этой области. Что и немудрено, учитывая, с какой бешеной скоростью Белый Дом проводил в эти годы политику добровольного и одностороннего ядерного разоружения. Это была настоящая «гонка разоружений», и США безоговорочно выиграли эту гонку у ослабленной Москвы, которая именно из-за своей экономической, политической и военной слабости считала ядерное оружие своим последним козырем, последним признаком былого статуса сверхдержавы, а потому упорно не спешила с ним расставаться.

Иное дело США. Соединённые Штаты прекратили производство ядерных боеприпасов в 1991 г. К этому моменту у них на вооружении, по официальным данным, таких боеприпасов было 22 217 единиц. И ещё, 1600 стратегических носителей – межконтинентальных баллистических ракет и тяжёлых бомбардировщиков.

Через 28 лет, по состоянию на 1 марта 2019 г, согласно официальным данным Государственного департамента, у стратегических ядерных сил США осталось 656 развернутых носителей стратегического ядерного оружия. Количество боезарядов, размещённых на этих развёрнутых носителях и подсчитанное по условиям ныне действующего договора СНВ-3, составляет 1365 единиц. Плюс ещё около 600 тактических ядерных зарядов, не подпадающих под ограничения этого договора.

Таким образом, за 28 лет США сократили свой развёрнутый ядерный арсенал более, чем в 11 раз, аж на целых 20 тысяч 252 боеголовки! Т.е. в среднем всё это время они ежегодно списывали по 723 боевых блока!

Нам скажут: 1350 стратегических боеголовок + 600 тактических боеприпасов – это лишь то, что развёрнуто. А ведь есть ещё т.н. «возвратный потенциал» - боеголовки, лежащие на складах, которые можно в любой момент вернуть на носители.

Давайте объяснимся. Во-первых, из 600 тактических зарядов развёрнутыми, да и то весьма условно, можно считать лишь 150 авиабомб, размещённых на военных базах США в Европе. А во-вторых, проблема вовсе не в этом, а в том, что «возвратный потенциал» США, похоже, уже никому не удастся вернуть в боеспособное состояние! Ведь любые ядерные боеголовки «стареют» и требуют регулярного «обновления». И вот с технологиями этого обновления у Пентагона, похоже, беда!

Впрочем, если говорить точно, то это даже не проблема Пентагона, а проблема американского Министерства энергетики, которое в США отвечает за весь производственный цикл — от наработки делящихся оружейных материалов до производства новых боеприпасов и их утилизации после окончания срока службы. А с этим министерством в последние годы связан целый ряд громких скандалов, обнаживших его, мягко говоря, неполную дееспособность.

Пузырь за 17,3 миллиарда долларов

Наиболее ярко деградация американского ядерно-оружейного комплекса видна на фоне т.н. «плутониевого скандала». Вот его хроника.

К моменту распада СССР в нашей стране было накоплено 170 тонн оружейного плутония, а в США – 103 тонны. Американцы очень хотели, чтобы Москва уничтожила все свои запасы. Ведь без плутониевого «детонатора» создать качественную термоядерную бомбу практически невозможно.

Наши либерал-сатанисты, естественно, были готовы сделать всё, что велит Дядя Сэм. И вот в 2000-м году США и Россия подписали т.н. СОУП, «соглашение об утилизации плутония». Но к тому времени, президентом был уже Путин, и согласование деталей этого договора при нём сильно затянулось. Только в 2011 году, наконец, состоялась ратификация соглашения. В соответствии с достигнутой договорённостью, на первом этапе обе стороны, Россия и США, должны были утилизировать по 34 тонны плутония. Сроком начала утилизации был назначен 2018 год.

А дальше начинаются сплошные чудеса. Внимайте.

США строили свой завод по необратимой утилизации оружейного плутония 8 лет – с 2008-го по 2016-й год. Потратили на это аж целых 7,7 млрд. долларов. Но так и не сумели его построить из-за своей (sic!) технологической отсталости. В 2016-м году американские атомщики, наконец, посчитали-прослезились, и честно сказали, что им для полного счастья надо ещё как минимум 17,3 миллиарда «зелёных» и пять дополнительных лет. Т.е. в итоге – около 25 млрд. долларов и 13 лет. На постройку одного-единственного завода!

Теперь, просто для сравнения. Мы в России такой завод построили за три (3) года – с 2012-го по 2015-й. И потратили на него всего 240 миллионов долларов. Теперь это единственный в мире завод, который не просто утилизирует оружейный плутоний, но перерабатывает его в т.н. МОКС-топливо, которое служит сырьём для промышленных ядерных реакторов на быстрых нейтронах (которых – т.е таких высокотехнологичных реакторов, - тоже ни у кого в мире, кроме нас, нет!).

А американцы, тем временем, решили долго не мудрить, и, ничтоже сумняшеся, заявили, что утилизировать оружейный плутоний они собираются, просто разбавляя его. И всё бы ничего, но такой «высокотехнологичный» способ бодяжить плутоний предполагает возможность, в случае необходимости, вернуть его в пригодное к военному использованию состояние.

В результате 3 октября 2016 г. Путин приостановил участие России в СОУП из-за того, что американцы нарушили условия соглашения. Мы остались с уникальным заводом и своим оружейным плутонием, а американцы – с гордым сознанием того, что они свершли всё возможное для дела мира, но «коварные русские варвары», как всегда, сорвали достигнутые благородными янки договорённости…

Центрифуги-диверсанты

Не менее яркий пример липовой американской «высокотехнологичности» - провал всех попыток США организовать на своей территории производство обогащенного урана-235. Этот пример особенно нагляден, так как без обогащённого урана не то, что бомбу сделать, а даже гражданский ядерный реактор запустить невозможно.

Тут, впрочем, нужны некоторые пояснения. Сам по себе уран – если выплавить его из руды – это тяжёлый серебристый металл, ни к какому военному применению не пригодный. В этом природном уране есть как минимум две составляющие. Во-первых, изотоп (т.е. разновидность) урана-238, которого в природном уране аж 99,7%. Эта разновидность урана под ударами т.н. «тепловых» нейтронов не делится. Цепной реакции не даёт. А значит, не пригодна ни для атомных электростанций с водо-водяными реакторами, ни, тем более, для изготовления атомной бомбы...

А вот уран-235 (которого в природе всего 0,7%) – он под ударами тепловых нейтронов как раз-таки делится. И даёт цепную реакцию. Это значит, что для бомбы (как, впрочем, и для топлива в АЭС) природный уран надо сперва извлечь из руды, а потом обогатить, чтобы повысить в нём содержание искомого и желанного У-235.

Для топлива на атомной электростанции природный уран достаточно обогатить от исходных 0,7% всего до 4-7% У-235. Это – низкообогащённый уран. А вот для атомной бомбы надо обогатить его гораздо круче. В оружейном уране изотопа У-235 должно быть более 90%. Это – высокообогащённый уран.

Теперь, внимание, вопрос: а как обогащать-то? Сказать легко, а сделать-то как?

Чтобы не вдаваться в технические сложности, давайте попробуем разобраться «на пальцах». Сегодня известно лишь два возможных способа. В обоих случаях сперва надо соединить уран со фтором и получить газообразный фторид урана. Эта часть процесса особой сложности не представляет.

Зато дальше… Дальше есть два варианта. Такую газовую смесь можно прогнать через специальные мембраны-сетки с очень мелкими ячейками, где меньшие по размеру молекулы с ядрами У-235 отделяются от больших по размеру молекул с ядрами У-238.

Это т.н. газодиффузионный метод. Он очень малоэффективен, сложен и затратен. Дело в том, что КПД у каждой отдельно взятой мембраны – ничтожный. Поэтому, для серьёзного обогащения, таких мембран нужны многие тысячи. Кроме того, этот процесс требует ещё и огромного расхода энергии. И в конце концов, влетает в немалую копеечку. Но США для создания своей ядерной бомбы пошли именно по этому пути.

Однако есть и второй путь, гораздо более эффективный и дешёвый. Полученную после соединения урана со фтором газовую смесь можно раскрутить на специальной центрифуге. Тогда тяжёлые ядра У-238 сконцентрируются у её оси, а лёгкие ядра У-235 – на периферии. Правда, скорость вращения такой центрифуги должна быть не менее 1200 оборотов в секунду. Этот процесс требует в 50 раз меньше энергии, чем газодиффузионный метод. И себестоимость у обогащенного в центрифуге урана в 10-15 раз меньше, чем у того, что получен в результате прогона через тысячи мембран.

По этому-то пути и пошли учёные-атомщики в СССР. И преуспели! Уже в 1957-м году в СССР заработал первый завод по серийному производству таких центрифуг. В результате, сегодня Россия обладает аж половиной всех мировых мощностей по обогащению урана. А в США, тем временем, пришли в негодность даже те газодиффузионные заводы, которые американцы построили ещё на заре ядерной эры.

Немного истории. Уже к началу 80-х годов США самостоятельно не могли обеспечить нужды собственных гражданских АЭС (это 104 реактора). В Америке к тому времени оставался всего один еле живой завод. В СССР – было четыре завода, мощности которых по обогащению урана, как минимум, в 3 раза превышали возможности США. Причём, создать собственные газовые центрифуги для обогащения ядерного сырья американцы так и не смогли. Последняя такая попытка закончилась в 2011 году серьёзной аварией, после чего все планы и программы в этой области были окончательно свёрнуты. Сегодня даже у Ирана, Пакистана и Северной Кореи есть свои центрифуги, а у Америки – нет!

Это значит, что сегодня США уже не способны самостоятельно обогащать уран не только для поддержания в нужной степени боеготовности своего стратегического ядерного потенциала, они даже низкообогащённый уран для своих атомных электростанций вынуждены покупать у иностранцев. Кстати, больше всего покупают у нас, у России. Наш «Росатом», по некоторым данным, контролирует сегодня более 49% американского рынка низкообогащённого урана. И влияние его только растёт.

Русское чудо: нету счастья, так несчастье помогло...

Как же так, спросите вы? Что же это? Неужто, американцы и впрямь такие тупые, что собственными руками уничтожили важнейшую, стратегическую отрасль своей национальной промышленности? Отвечаю: этот стратегический провал – результат многолетнего воздействия убийственной смеси из жадности и глупости. Именно эта ядовитая смесь погубила американскую ядерную промышленность.

Впрочем, обо всём по порядку. Всё началось с того, что после крушения СССР американцы решили поставить обогащение урана-235 на коммерческие рельсы. Типа, главный враг повержен, теперь можно и о собственной прибыли подумать.

Для этого в начале 90-х ими была создана государственная Американская обогатительная кампания (АОК). И всё бы ничего, но в 1998 году администрация Клинтона, словно по рецепту нашего Чубайса, взяла, да и приватизировала АОК. Это стало роковым шагом, лишившим Америку собственной атомной промышленности. Нигде в мире нет такого. Везде обогатительные компании – государственные. И понятно, почему: государству от них нужна не прибыль (хотя она, конечно, приветствуется), а обеспечение стратегической национальной безопасности!

Американцы, как всегда, решили, что они самые умные. Приватизировали свою АОК. И в ней тут же возник острейший конфликт коммерческих и государственных интересов. Если сказать попросту, дело в том, что государству нужен обогащённый оружейный уран, а частным хозяевам кампании – прибыль. А прибыль эта максимальна от перепродажи русского низкообогащённого урана на американские АЭС.

Вспомним: после крушения СССР в начале 90-х возник т.н. «проект ВОУ-НОУ». Типа, давайте разбодяжим советский высокообогащённый оружейный уран и продадим его в низкообогащённом виде на американские АЭС. В кругах российской патриотической общественности этот проект стал настоящим символом «предательства ельцинского режима». Мол, повыковыривают, сволочи, весь уран из наших ядерных боеголовок, и оставят Россию голенькой, без ядерного прикрытия.

В реальности же дело обстояло, мягко говоря, несколько иначе. Выковыривать уран из наших ядерных боеприпасов никто не собирался. А те 500 тон высокообогащённого урана, которые Россия обязывалась «разбодяжить» и продать на рынке США в рамках соглашения «ВОУ-НОУ», были лишь частью «сверхплановых запасов» СССР. Так что наш оружейный стратегический ядерный комплекс от этого ничуть не пострадал.

Даже наоборот. Россия от этой сделки только выиграла. Дешёвый русский уран, хлынувший на рынок США, окончательно убил американскую ядерную промышленность. Жадные америкосы, в погоне за максимальной прибылью, которую гарантировала им продажа дешёвого русского урана на своём внутреннем рынке, окончательно забросили собственный ядерный комплекс.

Результат? Извольте: в 2013-м году американская обогатительная кампания обанкротилась. Теперь США ва-а-аще не способны самостоятельно обогащать уран. Нет, понимаешь, мощностей. Старые (газодиффузионные) почикали на фиг. А новые (центрифуги) – создать не сумели.

Скажут: но им же надо как-то поддерживать свой оружейный ядерный комплекс? Надо! И вот, в этом году они, наконец, очнулись, и посчитали, что к чему. И выяснили: на восстановление хотя бы минимального потенциала по производству ядерных боеприпасов у Вашингтона уйдёт более 20 лет! Приговор экспертов неумолим: даже в лучшем случае, только к началу 40-х годов США восстановят способность самостоятельно производить хотя бы 50 единиц ядерных боеприпасов в год! Кстати: мы, хоть сейчас, можем производить их сотнями, если не тысячами!

Ну и, как говорится, «до кучи». Американская кампания «Вестингауз», из последних сил пытавшаяся на коммерческих основаниях производить реакторы для атомных электростанций и тепловыделяющие элементы для них, в 2017 г. тоже обанкротилась. Не выдержала, понимаешь, честной международной конкуренции…

И ещё. С 1997 года американские тяжёлые ракеты в космос летают исключительно на русских двигателях РД-180. В 2015-м году конгресс США в порыве священной русофобии пытался запретить это безобразие, но выяснилось, что ничего своего у Дяди Сэма нет, и раньше 2024 года (и то сомнительно) не появится. Кроме того, с 2011-го года американские космонавты летают на МКС исключительно на российских пилотируемых «Союзах». А последние наземные испытания пилотируемого варианта перспективного американского корабля «Крю Дрэгон», прошедшие 20 апреля 2019 года, окончились взрывом и уничтожением обитаемой капсулы для космонавтов.

Вот так-то! Мы русские, с нами Бог. Господи, благослови!

США > Армия, полиция > zavtra.ru, 13 мая 2019 > № 3003389

Нефть и газ в апреле 2019 года

Рынок нефти: США ужесточают эмбарго против Ирана, но хотят низких цен на нефть

Нефтяной рынок продолжал расти, обновляя максимумы с начала года. В апреле Brent поднялась на 3,9%, до $71,59 за баррель; рост был сравним с мартовским. WTI росла медленнее, подорожав на 3%, до $63,5. Средняя цена барреля Brent с начала года составила $63,7. Напомним, ранее представители стран — участниц ОПЕК+, в том числе России, называли комфортным для производителей и потребителей коридор $60–70 за баррель.

В апрельском отчете ОПЕК сообщалось, что в марте картель снизил добычу на 534 тыс. б/с, до 30,2 млн б/с. Больше сократила производство Саудовская Аравия — на 324 тыс. б/с, до 9,79 млн б/с.

Сделку ОПЕК+ Саудовская Аравия в марте выполнила на 161%.

На 93% соглашение выполнил Ирак, снизивший добычу на 126 тыс. б/с, до 4,52 млн б/с. Из-за американского эмбарго сократилась добыча нефти в не участвующем в соглашении Иране (на 28 тыс. б/с, примерно до 2,7 млн б/с). В целом ОПЕК+ выполнил сделку более чем на 150%, что стало важным драйвером роста цены на нефть.

В России с января по апрель 2019 г. добыча нефти и конденсата выросла в годовом исчислении на 3,2% к аналогичному периоду 2018 г., до 185,9 млн т (11,31 млн б/с). В апреле 2019 г. было произведено 45,97 млн т, на 2,4% больше, чем в апреле 2018 г., но на 3% ниже, чем в марте 2019 г., и на 5% ниже уровня декабря 2018 г.

Россия свои обязательства исполняет так, чтобы не очень портить статистику промышленного производства в годовом исчислении.

Другим важным фактором стало сокращение иранской добычи и экспорта. По данным нефтяного терминала Refinitiv Ekon, опубликованным Reuters, экспорт нефти из Ирана упал менее чем до 1 млн б/с (в марте объем поставок за рубеж составлял 1,1 млн б/с). Страны, которым США в 2018 г. в виде исключения разрешили покупать иранскую нефть до конца апреля 2019 г., начали сокращать объемы закупок. В конце апреля США подтвердили намерение отменить исключения с мая.

Одновременно госсекретарь США Майк Помпео заявил, что эмбарго снизило доходы Ирана от экспорта нефти на $10 млрд в год. Но сокращение экспорта нефти Ираном подталкивает цену на нефть к росту.

До эмбарго Иран был шестым производителем нефти в мире, на него приходилось почти 5% нефтедобычи (11% добычи ОПЕК). В марте, по данным ОПЕК, Нигерия немного увеличила добычу по сравнению с декабрем 2018 г., но небольшой рост поставок из Нигерии, входящей только в топ-15, не смог восполнить потери.

В США попытались снизить растущие с начала года цены еще в марте путем распродажи стратегических резервов.

6 млн баррелей были довольно быстро раскуплены, но цены все равно шли вверх. В апреле выяснилось, что возможности Штатов обваливать цены на нефть ограничены, так как, по сообщениям ExxonMobil, купленная у концерна партия сырья для стратегического резерва оказалась отравлена сероводородом, содержание которого в 250 раз превышало нормативы и в 7 раз — уровень, опасный для здоровья человека. Минэнерго США обвинило производителей, нарушивших, по его мнению, нормы хранения; сами нефтяники это отрицали. Причиной заражения стали бактерии, превращающие серу в сероводород; заражению подверглась треть стратегического резерва.

Минэнерго обещало продать еще 6 млн барр. стратегического запаса в начале мая, но качество нефти из США теперь под большим вопросом. Напомним, претензии к нефти США предъявляла PetroChina.

После отмены исключений на импорт из Ирана президент США Дональд Трамп и госсекретарь Майк Помпео пытались активизировать «медведей» нефтяного рынка: дескать, дефицит предложения нефти смогут восполнить Саудовская Аравия и ОАЭ.

Саудиты и ОАЭ действительно смогут компенсировать 1,5–2 млн барр. Но не факт, что они этого захотят: в марте обе страны аккуратно выполняли обязательства по ОПЕК+. Дефицит может не сократиться и из-за нестабильности в Венесуэле и Ливии, которых российский министр энергетики РФ Александр Новак назвал «черными лебедями» мирового нефтяного рынка.

Да и крупнейшие мировые производители не всесильны. Saudi Aramco в проспекте эмиссии облигаций, предназначенном для международных инвесторов, сообщила, что добыча на крупнейшем месторождении «Гавар» составляет только 3,8 млн б/с в день, намного ниже ожиданий. 15 лет назад, когда компания впервые сообщила о намерении выйти на IPO, заявлялось, что добыча на месторождении составляет 5 млн б/с уже 10 лет. Два года назад Минэнерго США оценило добычу на «Гаваре» почти в 6 млн б/с. Получается, что крупнейшее месторождение мира по объему суточной добычи нефти уже не «Гавар», а сланцевая формация Permian в США. Полагаться на Саудовскую Аравию как на производителя, способного в любой момент нарастить объемы добычи, уже рискованно.

Глобальные инвестбанки BoA Merril Lynch и Barclays выпустили аналитические обзоры, прогнозируя возможность роста цены на нефть до $100 за баррель уже до конца 2019 г. из-за роста спроса, прежде всего в Китае, на фоне сокращения предложения. А аналитическое агентство Oxford Economics считает, что, если цена превысит $100 за баррель, мировой ВВП может упасть примерно на 0,6% — мировую экономику будет ждать стагнация.

Ситуация будет обсуждаться 19 мая на встрече министерского мониторингового комитета ОПЕК+ в Джидде в преддверии июньского саммита ОПЕК.

Эксперты расходятся во мнениях относительно будущего сделки ОПЕК+.

Одни считают, что ее продлят до конца 2019 г., что может подтолкнуть цены к уровню $100 за баррель. Другие уверены, что из-за резкого скачка цен и отмены США исключений для импортеров иранской нефти сделка продлеваться не будет. Ни ОПЕК, ни Россия в апреле не давали прогнозов относительно сделки и II полугодия 2019 г. Неопределенность скорее способна охладить нефтяной рынок, чем продолжать его разогревать.

Сохраняется бурный рост добычи сланцевой нефти. Несмотря на то, что добыча в США остается на рекордно высоком уровне, свыше 12 млн б/с, американское Минэнерго прогнозирует, что в 2019 г. темпы роста замедлятся, составив 12,3 млн б/с.

Но, в отличие от Саудовской Аравии и России, где нефтедобыча полностью или преимущественно в руках государства, добыча в США осуществляется исключительно частными компаниями — и дисциплины от них ожидать будет сложно.

При высоких ценах сланцевики будут использовать любой шанс для дополнительной добычи, а рост предложения в США сможет перекрыть увеличение добычи нефти Саудовской Аравией.

В среднесрочном периоде американцам будет сложно поддерживать высокие объемы добычи: рентабельность производства оказалась значительно ниже ожидаемой, а для частного бизнеса это имеет решающее значение. Но в ближайшее время активность сланцевиков будет сокращаться не слишком сильно, уйдут только самые низкорентабельные и нерентабельные игроки.

У Трампа, чтобы понизить цены, остается немного вариантов. Один из них — словесные интервенции, действующие уже с меньшим эффектом. В конце апреля заявление в Twitter о якобы проведенных переговорах с Саудовской Аравией о снижении цен на нефть за день обвалило цены более чем на 3%. На следующий день появились опровержения со ссылкой на источники в ОПЕК, что не позволило Brent опуститься ниже $70.

У США в резерве еще один вариант — санкции.

В Конгрессе наряду с антироссийскими законопроектами рассматривается законопроект NOPEC, предполагающий, что Минюст США может обвинить любые страны ОПЕК в нарушении антимонопольного законодательства. Саудовская Аравия его жестко раскритиковала, пригрозив ухудшением дипотношений и даже, как сообщали некоторые СМИ, отказом от долларовых расчетов за нефть (впрочем, отказ от доллара был опровергнут самим Эр-Риядом).

Трамп пока не высказал определенной позиции по законопроекту, но, судя по постам в Twitter, он, скорее всего, настроен на переговоры с саудитами относительно увеличения добычи. Поэтому за ходом встречи в Джидде будут пристально следить: пойдет ли ОПЕК+ на компромисс с США?

В мае мы ожидаем цену нефти на уровне $65–75 за баррель.

Рынок нефтяных акций: вероятные санкции не помеха дивидендам

В апреле индекс Мосбиржи умеренно вырос (на 1,5%), немного превысив 2550 пунктов; нефтяные акции продолжили демонстрировать неоднозначную динамику. Новостной фон для российского фондового рынка был противоречив. В начале апреля два американских сенатора внесли в Конгресс обновленную версию законопроекта DETER («Закон о защите выборов от угроз»).

Проект требует от руководства национальной разведки в течение 30 дней после любых будущих выборов установить, имело ли место внешнее вмешательство. При его обнаружении администрация США будет обязана ввести санкции против вмешивавшейся страны.

Для нарушителей предполагаются санкции в виде запрета на инвестиции в госдолг страны, а также в оборонный и энергетический сектор. Но даже в США считают, что принятие закона маловероятно.

Вскоре после внесения законопроекта один из авторов, сенатор Марко Рубио заявил Bloomberg, что в Конгрессе наблюдается «некоторая усталость от санкций», что среди конгрессменов нет единого мнения, как «послать Кремлю правильный сигнал». «Усталость» воодушевила российский рынок, но опасения инвесторов пока в силе.

На следующий день после внесения DETER Saudi Aramco в проспекте эмиссии облигаций предупредила о риске штрафов и иных санкций против нее, поскольку компания намерена инвестировать в нефтегазовый сектор России.

Скорее всего, это совпадение — проспекты ценных бумаг готовятся и проходят регистрацию в течение нескольких месяцев, — но совпадение неслучайное.

На акции некоторых российских нефтяных компаний «призрак» новых санкций продолжал оказывать влияние. Аутсайдерами стали акции ЛУКОЙЛа, в марте лидировавшие по темпам роста. Его капитализация уменьшилась на 6,7%, до 4,09 трлн руб., тем не менее крупнейшая частная нефтяная компания России сохранила третье место среди публичных компаний. Скорее всего, негативное давление оказала не только угроза санкций, но и заявления представителей компании, что в 2019 г. ЛУКОЙЛ планирует завершить первый этап программы buyback (по плану компании она будет продолжаться до конца 2022 г.).

Вероятно, из-за угрозы санкций обыкновенные акции «Сургутнефтегаза» рухнули на 3%. Не лучшим образом чувствовали себя обыкновенные акции «Татнефти», несмотря на высокие цены на нефть. Они подорожали всего на 0,9%, показав динамику хуже рынка. Сенсационный рост показали акции «Газпром нефти», подорожав на 11%. Рост акций компании был, по всей видимости, связан с ожиданием рекордно высоких дивидендов по итогам 2019 г. Капитализация «Роснефти» увеличилась немного лучше, чем динамика остального фондового рынка, — на 2,2%. Тем не менее по фактическому размеру капитализации «Роснефть» уступила Сбербанку (4,49 трлн руб. против 5 трлн руб. у Сбербанка).

Советы директоров большинства крупных компаний нефтегазового сектора объявили размер дивидендов, рекомендуемый на утверждение годовым общим собраниям. Нефтяные компании, как правило, выплачивают дивиденды два раза в год (некоторые даже чаще). Лидерами по дивидендной доходности, как рассчитали аналитики информационно-аналитического центра «Альпари», стали обыкновенные и привилегированные акции «Татнефти» и обыкновенные акции «Газпром нефти».

Рекомендуемый размер дивидендов нефтяных компаний за 2018 г. и дивидендная доходность

*С учетом выплаченных ранее промежуточных дивидендов.

Источник: данные компаний, оценки ИАЦ «Альпари».

Наиболее выгодными для покупки и получения дивидендов являются привилегированные акции «Татнефти», а также обыкновенные акции «Татнефти», «Газпром нефти» и «Роснефти».

Их дивидендная доходность значительно превышает размер годовой инфляции потребительских цен, а риски инвестиций в акции невысоки. В апреле не был объявлен размер дивидендов по обыкновенным и привилегированным акциям «Сургутнефтегаза»; скорее всего, эмитент сделает объявление ближе к годовому общему собранию акционеров, которое пройдет 3 июня 2019 г.

Газовая отрасль: газопроводные страдания молодого политика Вебера

В январе — апреле 2019 г. добыча природного газа в России выросла на 3,4% в годовом исчислении, до 261,53 млрд куб.м, а в апреле в годовом выражении выросла на 3,5%, до 64,3 млрд куб.м, сократившись к уровню марта на 4,8%.

В феврале и марте газодобыча в России росла рекордными темпами; неудивительно, что в апреле, который выдался и в России, и в Европе теплее нормы, добыча несколько сократилась.

Компания Nord Stream 2 в середине апреля сообщила, что уложена тысяча километров газопровода «Северный поток — 2» по дну Балтики. Препятствий для успешного завершения строительства газопровода, по крайней мере юридических, не осталось. Единственной и основной неопределенностью остается позиция Дании, которой оператор проекта Nord Stream 2 направил уже третью заявку на новый маршрут; его планируется проложить в исключительной экономической зоне южнее острова Борнхольм. Но на темпы строительства газопровода нерешительность властей Дании влияет пока не сильно.

Постпред России при ЕС Владимир Чижов выразил уверенность, что «Северный поток — 2» будет введен в эксплуатацию по плану, к январю 2020 г. Более того, невозможность запретить строительство газопровода признал Помпео, заявивший в Конгрессе, что администрация Трампа сделала все возможное, чтобы «убедить европейцев, в первую очередь Германию, не строить „Северный поток — 2“», но пока ее усилия не увенчались успехом.

Достаточно неожиданным оказалось заявление одного из кандидатов на пост главы Еврокомиссии, относительно молодого немецкого политика Манфреда Вебера, пообещавшего в интервью польской газете заблокировать строительство, если он будет избран.

Интервью Вебера раскритиковали в германском Бундестаге. Представитель СДПГ Маттиас Мирш заявил, что те, кто выступает против «Северного потока — 2», ставят Германию в зависимость от американского газа или от возврата к ядерной энергетике, от которой отказались из экологических соображений. Глава правительства Мекленбурга — Передней Померании Мануэла Швезиг в интервью одному из немецких телеканалов назвала позицию Манфреда Вебера «безответственной с точки зрения энергетической и экономической политики».

Дискуссия продолжает зашедший в тупик спор Германии и США по вопросу о важности для Европы «Северного потока — 2». Почти незамеченным прошло 70-летие со дня создания НАТО. Еще до того, как Помпео сообщил о провале давления на Германию по вопросу «Северного потока — 2», вице-президент США Майкл Пенс заявил, что США не смогут гарантировать защиту Европы, если их европейские союзники попадут в энергетическую зависимость от России.

«Абсолютно неприемлемо, чтобы крупнейшая экономика Европы (Германия — прим. авт.) продолжала игнорировать угрозу российской агрессии и пренебрегала собственной и… коллективной обороной», — заявил вице-президент.

Ультиматум вызвал резкую отповедь главы немецкого МИДа Хайко Мааса, сказавшего, что Берлин не намерен менять позиции ни по расходам на оборону в рамках НАТО, ни по «Северному потоку — 2».

Тем временем Россия и ее турецкие партнеры продолжают строительство газопровода «Турецкий поток».

В ходе официального визита в Россию президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана главы государств отметили, что такие проекты, как строящаяся в Турции АЭС «Аккую» и «Турецкий поток», могут стать элементами общеевропейской энергетической безопасности. Президент Владимир Путин заявил, что до конца 2019 г. по первой нитке «Турецкого потока» начнутся поставки турецким потребителям, а после строительства второй нитки газопровода начнутся поставки газа транзитом через Турцию на юг Европы.

Для США «Турецкий поток» — кость в горле, тем более что Турция недвусмысленно намекает на возможность выхода из НАТО в случае, если США начнут на нее давить из-за приобретения у России ЗРК С-400.

Но США уже поняли, что тон, которым они разговаривают со своими союзниками, с Турцией не пройдет. Помпео, признав поражение в давлении на Европу по газовому вопросу, заявил, что Госдеп продолжает работу с Германией, «чтобы посмотреть, есть ли способ… обеспечить поставку каких-либо ресурсов через Украину». Ведь если «Северный поток — 2» и обе нитки «Турецкого потока» будут построены, то транзит российского газа через Украину потеряет экономический смысл.

Путин в конце апреля сказал, что, если транзит через Украину прекратится, реверсного газоснабжения Украины не будет, так как по реверсу на Украину поступает российский газ, но в 4–4,5 раза дороже. Возможно, хотя и маловероятно, что при новом украинском президенте удастся найти взаимоприемлемый компромисс.

Апрель для акций газового сектора оказался очень успешным.

Акции НОВАТЭКа продемонстрировали абсолютное лидерство в нефтегазовом секторе и в целом на российском рынке; капитализация компании прибавила 13,3%. Акции «Газпрома» выросли на 6%, а по капитализации компании сохранили за собой 4-е и 5-е место (у «Газпрома» — 3,94 трлн руб., у НОВАТЭКа — 3,6 трлн руб.). Акционеры НОВАТЭКа на годовом общем собрании, состоявшемся 23 апреля, приняли решение одобрить рекомендуемый размер дивидендов за 2018 г. в размере 26,06 руб. на акцию с учетом ранее выплаченных промежуточных дивидендов. Хотя дивиденды в абсолютном размере оказались рекордно высокими, дивидендная доходность акций НОВАТЭКа составила лишь 2,3%, что ниже годовой инфляции.

В мае рекомендуемый на утверждение акционерам размер дивиденда объявит совет директоров «Газпрома». Ранее в западных СМИ появлялась информация, что правление в мае вынесет предложение выплатить на акцию 10,43 руб. Дивидендная доходность акций «Газпрома», по оценкам аналитиков, может составить 6,3%.

Наталья Мильчакова,

кандидат экономических наук, финансовый аналитик

Китаю американские санкции не указ 

КНР не собирается соблюдать американский санкционный режим в отношении Ирана и Венесуэлы и продолжит импортировать их нефть, заявил официальный представитель Министерства коммерции Китая Гао Фэн. «Иран — важный партнер Китая, с которым мы поддерживаем регулярные отношения, и мы против американских односторонних санкций в отношении этой страны», — подчеркнул он на брифинге, отметив, что сотрудничество с Венесуэлой тоже продолжится.

«Своими действиями Вашингтон только дестабилизирует ситуацию на мировом рынке нефти», — считает Гао Фэн. Он высказал надежду, что руководство США займет ответственную позицию и начнет осуществлять новую, более конструктивную политику.

Экономические отношения КНР и Венесуэлы также стабильно развиваются, сказал представитель: «Торговля нефтью занимает важное место в китайско-венесуэльском товарообороте, в течение многих лет наше двустороннее сотрудничество оказывало позитивное воздействие на развитие обоих государств. Мы уделяем большое значение формированию торгово-экономических контактов с Венесуэлой».

Ранее замминистра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния объявил, что Исламская республика нашла способ экспортировать нефть в обход американских санкций. «Мы мобилизовали все ресурсы страны и продаем нефть на «сером рынке», — пояснил Заманиния, не уточнив, что конкретно он имеет в виду. — Конечно, мы не будем продавать 2,5 млн баррелей нефти в день, как было в рамках ядерной сделки, но мы нашли «серый рынок».

Замминистра подчеркнул, что подобная торговля является «не мошенничеством, а ответом на санкции, которые ИРИ считает несправедливыми и незаконными».

Перелётный ястреб

Трампу и Ко сейчас жизненно необходимо выйти из конфронтационного режима с руководством РФ

Алексей Гордеев

14 мая с рабочим визитом в Россию для переговоров с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым прибыл госсекретарь США Майк Помпео. 13 мая стало известно, что американская сторона сделала запрос о возможности встречи Дональда Трампа с Владимиром Путиным на саммите G20 в Осаке 28-29 июня.

О визите Помпео было заявлено практически сразу же после прошедшей 6 мая «на полях» саммита Арктического совета встречи двух этих высокопоставленных дипломатов в Хельсинки. Что сразу напомнило и про встречу в том же месте Владимира Путина с Дональдом Трампом 16 июля 2018 года, и про звонок американского президента своему российскому коллеге 3 мая 2019 года, после которого Помпео и вылетел в Финляндию, куда изначально вообще не собирался.

То, что все эти встречи и переговоры проходят в «зоне влияния» России, без всяких попыток соблюдения хоть какой-то «симметричности», свидетельствует о том, что Вашингтон — пусть ситуативно, но безусловно — выступает в роли просящего. О чём? Первым делом на ум приходит провал даже не поддержанной, а публично организованной первыми лицами США попытки государственного переворота в Венесуэле.

Если применительно к «отравлению в Солсбери» такое «хайли лайкли», пусть со скрипом, но «прокатило», то с «президентством» Гуайдо — уже нет. Всё-таки другой уровень, другой масштаб связанных с этим самым «хайли лайкли» проблем… А «отвечали» за венесуэльскую авантюру и были главным её «мотором» как раз советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон и госсекретарь Майк Помпео, которым, в лучших традициях мафии, «главный босс» и приказал исправить ситуацию. Исправят — их счастье, нет — “You're fired!” («Вы уволены!»), то есть в данном случае — без выходного пособия. А чтобы исправить — нужно как-то договариваться с Россией, главной силой, которая поддерживает Мадуро, — другого пути нет. С болтуном Болтоном в Кремле, похоже, больше не только иметь дела, но и говорить не хотят, Трамп до последнего времени был «заблокирован» или делал вид, что «заблокирован», — вот и пришлось экс-директору ЦРУ отдуваться сразу за троих, не обращая внимания на знаковые моменты дипломатического протокола.

Напомним, что Белый дом при Трампе умудрился рассориться не только с Китаем и Ираном — сегодня в его «конфликтном» списке находятся Турция и ряд стран Евросоюза, включая Германию; достаточно напряжённые отношения сохраняются с некоторыми «нефтяными монархиями» Персидского залива. Про Россию, Венесуэлу, Кубу и Никарагуа в этом контексте не стоит и говорить… Америка сегодня воюет сразу на нескольких фронтах, что более чем разорительно и бесперспективно. При этом с каждой новой неудачей количество и энтузиазм её союзников уменьшаются, а проблемы растут, словно снежный ком.

Интересно, что поведение Помпео после встречи в Хельсинки было охарактеризовано многими «странностями». Так, он буквально в последний момент отменил свой визит в Германию, назначенный на 7 мая, вместо этого улетев «по неотложным обстоятельствам» в Багдад. Точно так же была изменена программа его российского визита, который был сокращён с двух дней (13-14 мая) до одного. При этом госсекретарь США отказался от посещения Москвы, где намечались его встречи с американскими предпринимателями и российскими студентами, проведя понедельник в Брюсселе, где занимался «консультациями с европейскими партнёрами», после которых (и, возможно, вследствие которых) появилась информация о возможной встрече Трампа и Путина, а ряд авторитетных американских изданий хором начали намекать о взаимном признании Москвой и Вашингтоном «сфер влияния» друг друга.

А ведь совсем недавно, каких-нибудь десять с небольшим лет назад, тогдашняя госсекретарь США Кондолиза Райс заявляла буквально следующее: «интересы России заканчиваются на её границах», зато «русские должны признать, что у нас (у США. — А.Г.) есть законные интересы и свои отношения с их соседями, даже если эти страны были когда-то частью Советского Союза». Всё это говорит о возможности очередных «погодных изменений» в отношениях Белого дома и Кремля. Трампу и Ко сейчас жизненно необходимо выйти из конфронтационного режима с руководством РФ, поскольку в этом режиме вся их внешняя политика практически лишается своей силовой составляющей, применение которой сразу ставит Америку перед опасностью масштабного военного конфликта с Россией — да ещё в условиях технологического превосходства последней. Тут-то знаменитый американский прагматизм на время «включает» и трезвомыслие, и договороспособность. Вопрос только в том, надолго ли это.

Этот праздник объединяет народы

Торжественные мероприятия, посвящённые 74-й годовщине Победы, прошли в 115 странах, более чем в 500 городах.

Наиболее многочисленными праздничные мероприятия были в странах СНГ, где 9 Мая является государственным праздником и выходным днём. Правда, сегодня он носит разные названия. В Азербайджане – это День Победы над фашизмом, в Армении – Праздник Победы и мира, в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России – День Победы, в Молдавии – День Победы и памяти героев, павших за независимость Родины, в Таджикистане – День Победы в Великой Отечественной войне.

Однако это не препятствие для жителей стран Содружества, чтобы выйти на улицы и площади своих городов и населённых пунктов и вместе, в едином строю, вспомнить павших солдат, которые спасли мир от нацизма, и отдать почести живым героям.

Так, в Азербайджане состоялся целый ряд мероприятий, посвящённых Дню Победы над фашизмом. Глава государства Ильхам Алиев возложил цветы к памятнику дважды Герою Советского Союза Ази Асланову в Баку и встретился с группой ветеранов. Кроме того, у мемориального комплекса «Братская могила» в Наримановском районе столицы прошёл митинг, в котором приняли участие ветераны, представители органов власти, силовых ведомств, общественности.

Порядка трёх тысяч жителей армянской столицы приняли участие в шествии по центральным улицам Еревана. Среди участников шествия был и президент Армении Армен Саркисян. «Я сегодня решил принять участие в шествии Бессмертного полка, держа в руках портрет Героя Советского Союза легендарного разведчика Георгия Андреевича Вартаняна. Почему его? Потому что он и его небольшая команда в 1943 году предотвратили покушение на лидеров СССР, Великобритании и США, готовившееся немцами в Тегеране. Нас также связывала многолетняя дружба», – заявил Армен Саркисян.

В свою очередь, военнослужащие российской военной базы Южного военного округа в Армении и члены их семей, воспитанники Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия», школьники и студенты, ветераны прошли в праздничных шествиях по улицам Гюмри.

В Минске в этом году на День Победы вместо традиционного военного парада прошла акция «Белоруссия помнит». Она закончилась торжественным возложением цветов к монументу Победы, в котором принял участие и президент республики Александр Лукашенко. А вечером состоялся праздничный концерт. Кульминацией торжеств стал праздничный салют, когда небо над белорусской столицей озарили 30 победных залпов.

В столице Казахстана участие в акции «Бессмертный полк» приняли около 25 тысяч человек. Шествие завершилось у монумента «Отан коргаушылар» («Защитники Отечества»). Здесь состоялась церемония возложения цветов к монументу, в которой принял участие президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Кроме того, по традиции в Студенческом парке был развёрнут городок, где установили 11 армейских палаток и накрыли праздничный стол для ветеранов войны и тружеников тыла.

В Бишкеке 9 Мая в пятый раз победоносно прошло шествие Бессмертного полка. Возглавил шествие президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков. В шествии приняли участие более 50 тысяч жителей и гостей республики. Праздничные мероприятия прошли и в других городах: Оше, Караколе, Чолпон-Ате, Таласе, Нарыне…

Официальную праздничную программу по случаю Дня Победы в Молдавии открыли утром 9 Мая президент Игорь Додон и исполняющий обязанности премьер-министра Павел Филип возложением цветов к мемориалу «Вечность». Затем по центральным улицам столицы прошёл марш Победы. Манифестанты скандировали: «Ура!», «Победа!», «Спасибо за Победу!» и пели песни военных лет. Многотысячную колонну возглавили президент Игорь Додон, посол России в республике Олег Васнецов, депутаты парламента и общественные деятели.

В Таджикистане по случаю 74-й годовщины Победы прошёл военный парад, в котором приняли участие военнослужащие национальной армии и 201-й российской военной базы. Выступивший на параде президент Таджикистана Эмомали Рахмон заявил, что молодое поколение ценит День Победы как символ патриотизма. В память о жертвах войны состоялась также церемония возложения венков к Вечному огню от имени президента Таджикистана, парламента страны, министерства обороны и других силовых структур Таджикистана. Участники мероприятия почтили светлую память погибших минутой молчания.

Военные парады в честь Дня Победы состоялись в Донецкой и Луганской народных республиках. Так, по площади перед Луганским русским драмтеатром имени П. Луспекаева прошли пешие расчёты военнослужащих народной милиции ЛНР, танки, БТР и БМП, реактивные системы залпового огня «Град», а ещё сотрудники спецподразделения «Беркут» МВД, спасатели МЧС республики. Праздничные мероприятия в городе включали также концерты детских, профессиональных и самодеятельных коллективов, выставку военной техники.

В свою очередь, в Донецке, выступая на столь же внушительном военном параде, глава ДНР Денис Пушилин заявил: «Русский народ славен тем, что стоек. Наша сила – в почитании подвигов отцов, дедов и прадедов. С каждым годом растут народное воодушевление, гордость и осознание современниками того, что именно мы наследники Великой Победы. Мы пронесём силу правды сквозь года и передадим будущим поколениям».

На Украине в акциях по случаю Дня Победы приняли участие 700 тысяч человек. Всего в стране прошло более 1400 массовых мероприятий. Наиболее масштабные акции прошли в Киеве, Днепре, Одессе и Запорожье. Тысячи граждан 9 Мая пришли отдать дань и почтить память погибших в годы Великой Отечественной войны у Вечного огня и монумента Неизвестному Солдату в киевском парке Вечной Славы. Люди целыми семьями приходили сюда, чтобы возложить живые цветы и вспомнить о великом подвиге предков – Дне Победы, который на Украине отмечается как День Победы над нацизмом во Второй мировой войне.

Невзирая на неприветливую для мая погоду, торжества начались с утреннего шествия в столице «Никто не забыт, ничто не забыто». Под музыку военных лет люди несли портреты своих родных, которые участвовали в Великой Отечественной войне. Вместе с тем группы молодёжи националистической направленности сопровождали по обочине колонну людей, держа в руках портреты лидеров украинского национализма (Степана Бандеры, Романа Шухевича и т.п.), запятнавших себя сотрудничеством с оккупантами, и выкрикивали бандеровские лозунги.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский посетил могилу своего деда, участника Великой Отечественной войны, и заявил, что 9 Мая люди должны благодарить своих родных за победу над нацизмом. «Сегодня – 9 Мая. Это наш День благодарности. Благодарности за то, что бесчеловечная идеология нацизма навсегда ушла в прошлое. Благодарности тем, кто боролся с нацизмом – и победил. Просто благодарны всем – за возможность родиться и жить», – написал он на своей странице в Facebook. «Жаль, что мы так редко вспоминаем ветеранов, своих дедушек и бабушек», – отметил Владимир Зеленский и призвал чтить тех, кто ещё жив.

Ничто не забыто

Несмотря на проливной дождь, по улицам Белграда прошло шествие «Бессмертного полка», в котором приняли участие около десяти тысяч человек. Люди шли под песни военных лет и крики «Ура!» и несли портреты своих предков и знамёна России и Сербии.

А в сербском городе Нише по случаю Дня Победы прошёл военный парад «Оборона свободы». В нём приняли участие свыше четырёх тысяч военнослужащих и сотрудников МВД Сербии, бронированные боевые машины и авиация. Особое внимание привлекли специально привезённые сюда из России танк Т-72Б3 и два вертолёта Ми-35М. На параде присутствовали президент Сербии Александр Вучич, председательствующий в президиуме Боснии и Герцеговины Милорад Додик и глава Республики Сербской Желька Цвиянович.

«Мы демонстрируем то, что являемся свободолюбивым народом, гордым и с достоинством, который, заботясь о своём окружении, умеет проявить беспокойство и о своём будущем», – подчеркнул сербский лидер. При этом он процитировал выражение Иосипа Броз Тито, которое, по его словам, было точным: «Необходимо жить так, как будто в ближайшие сто лет будет мир, но при этом страну мы должны быть готовы защитить в любой момент».

От Сиднея до Торонто

Следует отметить, что международные акции, посвящённые победе над фашизмом, начались 4 мая, поскольку 9 мая в большинстве стран не является выходным. Первые шествия прошли в Торонто и Нью-Йорке, в них приняли участие соответственно пять тысяч и две тысячи человек. Затем колонны манифестантов прошли по пяти городам Аргентины, 11 городам Франции, более чем 50 городам Болгарии.

В США различные акции, памятные шествия и концерты, приуроченные к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, проходили всю минувшую неделю. В праздничных мероприятиях приняли участие свыше 10 тыс. человек. Больше всего со­отечественников приняло участие в акции «Бессмертный полк» и подобных ему памятных шествиях. Самые массовые марши прошли в Нью-Йорке и Вашингтоне (столичный округ Колумбия). По данным руководителя общества «Русская молодежь Америки» Игоря Кочана, в нью-йоркском шествии по набережной Манхэттена прошли более 2 тыс. «однополчан», среди которых как русскоязычные, так и англоязычные американцы, также державшие в руках портреты своих предков – ветеранов Второй мировой войны. «Каждый год участников акции становится всё больше, и в этом году их количество превысило 2 тыс. человек», – сказал он.

В Лос-Анджелесе организаторами шествия и автопробега, приуроченных к Дню Победы, стали совет русскоязычной общины и городские власти. В праздновании приняли участие девять ветеранов Великой Отечественной войны, много молодёжи, дети ветеранов Второй мировой войны. Шествие прошло по главному бульвару города – Санта-Моника – и завершилось у единственного в США памятника советским воинам.

Кроме шествий, во многих американских городах были организованы концерты для ветеранов и соотечественников. Самый масштабный прошёл 9 мая в Майами (штат Флорида). По словам представителя «Русско-американского общественного центра Флориды» Михаил Фарфел, на концерт в честь Дня Победы пришло порядка 1 тыс. зрителей.

Уже традиционно акция «Бессмертный полк» привлекла большое количество участников в городах Австралии. В Сиднее колонна прошла по центральным улицам города до мемориального комплекса австралийского и новозеландского армейского корпуса, где возложила цветы к Могиле Неизвестного Солдата и почтила минутой молчания память павших.

Памятные акции состоялись в Израиле, Латвии, Польше, Германии. Впервые к Бессмертному полку присоединились Словения, Босния и Герцеговина и Гонконг. Первый раз шествия прошли на Аляске, в шведском Гётеборге, кипрской Никосии, грузинских Батуми и Гори, а также на французском острове Реюньон в Индийском океане. 12 мая к акции присоединился и Окленд в Новой Зеландии, где в шествии впервые приняла участие группа военно-исторической реконструкции «10-я Сталинградская дивизия» из Хамильтона.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Память в наших сердцах

Однако ни проливной дождь, ни шквальный ветер не смогли остановить тех, кто пришёл в Москве почтить память тех, кто спас мир от коричневой чумы.

Когда 9 Мая в два часа дня по полудню у станции метро «Динамо» проходило формирование колонн патриотической акции, на небе светило солнце, тёплый весенний ветерок радостно развивал полотна знамён и ничто не предвещало, что через несколько часов над столицей разразится сильная гроза. Да, МЧС предупреждало об изменении погодных условий после обеда, но разве может небесная канцелярия помешать всем, кто в этот день по доброй воле решил отдать дань памяти своим отцам, дедам, прадедам, которые победили в самой страшной и кровопролитной войне ХХ века. Нет! Не помешала! В этот день Ленинградский проспект заполнился морем людей, которые несли портреты своих героев. Фотографии времён Великой Отечественной войны, послевоенные фото тех, кто выжил в кровавой бойне, но не дожил до сегодняшнего дня, или просто белые таблички с фамилиями ветеранов войны возвышались над людским потоком. В этот день в столицу приехало много людей из разных регионов страны, бывших союзных республик, зарубежных стран. В колонне можно было услышать самую разнообразную речь. Но, несмотря на это, всех, кто шёл от метро «Динамо» до Красной площади, объединяло одно – память о тех, кто победил самого свирепого и лютого врага, кто, ни с чем не считаясь, закрыл своей грудью мир от коричневой чумы и подарил жизнь многим поколениям. По официальным данным Управления МВД по городу Москве, 9 Мая в шествии приняло участие более 700 тысяч человек.

Среди этих людей шёл и я вместе со своим старшим братом Валерием и племянницей Викой. Я первый раз принимал участие в этом шествии и, честно признаться, был поражён атмосферой и настроением всех, кто шагал рядом с нами. Мы несли портрет нашего деда, Леонида Петровича Малышенко. Рядового. В армии он прослужил без малого семь лет. Был призван на фронт в 1942 году в пехоту. А уже через год его, как имеющего специальность ветеринара (дед был коновалом), откомандировали в Персию. И там, в Тегеране, Леонид Петрович служил в составе советской миссии, принимал непосредственное участие в обеспечении безопасности встречи глав антигитлеровской коалиции – Сталина, Рузвельта и Черчилля.

Правда, дед никогда не рассказывал о войне. Когда мы его спрашивали, он всегда скромно отвечал: мол, война есть война, что там может быть интересного. Единственное, мне навсегда врезалось в память, что во время минуты молчания он отворачивался, закрывал лицо натруженными ладонями и тихо, без всхлипываний, плакал. В этот момент его никто не трогал, не утешал, ничего ему не говорил. Как я потом, будучи уже курсантом, узнал, из его призыва, родившихся в 1924 году, в хутор с войны вернулось всего несколько человек…

Дед никогда не бывал на Красной пощади, но благодаря этой патриотической акции – побывал. Вернее, я прошёл с ним в одном строю. И без лишней патетики скажу, что, будучи подполковником запаса, я стоял бы перед ним навытяжку, перед простым рядовым Красной Армии, который, как и миллионы таких же, как он, принёс мир и Победу, даровал нам право жить на этой земле…

Между тем люди шли и шли, казалось, что этот людской поток никогда не иссякнет. В колоннах пели песни военных лет: «Вставай, страна огромная», «Синий платочек», «Смуглянку», «Бьётся в тесной печурке огонь» и многие другие. В перерывах между песнями Ленинградский проспект, улицы Тверская-Ямская, Тверская, Манежная площадь и Красная площадь оглашались раскатистым «Ура!».

А погода всё-таки преподнесла сюрприз. Ближе к пяти часам вечера над Москвой небо затянулось свинцовыми тучами, заполыхали молнии, грянули протяжные громовые раскаты и пошёл проливной дождь. Но даже это не смогло остановить шествие Бессмертного полка. Чем сильнее лил дождь, чем сильнее были громовые раскаты, тем громче народ пел, тем яростнее звучало раскатистое «Ура!». А кто-то в колонне крикнул, что, мол, это не дождь, а слёзы благодарности ветеранов Великой Отечественной войны, которые уже ушли в мир иной. Они с небес смотрят на нас и радуются тому, что благодарные потомки помнят их подвиг.

И стихия сдалась. Через полчаса закончился дождь, стих порывистый ветер. Да, невозможно убить память. И гордость берёт за свой народ, который не испугался, не разбежался, а стойко перенёс эти катаклизмы небесной канцелярии.

Президент России Владимир Путин позже отметил, что сложные погодные условия не помешали сотням тысяч жителей столицы почтить память предков:

«Это меня, честно говоря, тоже немножко удивило. Несмотря на эту непогоду, такую серьёзную непогоду, практически ураган, люди всё равно шли по Красной площади».

А как же иначе? Разве они, все, кто приближал Великую Победу, считались с дождём, холодами, жарой, ветром? Нет! У них была одна цель, один приказ – спасти Родину от фашистов и выстоять, выстоять, несмотря ни на что. Поэтому и мы, их потомки, не имели права в этот день подвести их.

Не имели – и не подвели!

«Мы благодарны России за помощь…»

Эти слова искренне произносят сирийцы, когда в их населённых пунктах российские военнослужащие проводят гуманитарные акции.

Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев доставил более двух тонн гуманитарной помощи в пригород Дамаска Мисрабу. «Руководством центра было принято решение по выдаче продовольственных наборов, включающих в себя рис, муку, сахар и консервы мясные, наиболее нуждающимся жителям данного населённого пункта», – пояснил журналистам представитель ЦПВС Александр Макаренко. По его словам, всего привезли более двух тонн продовольствия.

Задолго до приезда колонны российской гуманитарной миссии местные жители выстроились в очередь. Инвалидам и женщинам с грудными детьми продукты выдавались без очереди.

Жительница Мисрабы Рамин пришла за получением гуманитарной помощи с грудным ребёнком на руках. «Раньше было очень сложно. Сейчас всё изменилось в лучшую сторону. Я благодарна вам за помощь», – отметила она.

В Мисрабе власти уже восстановили несколько больниц и детскую поликлинику. «Мы помогаем тем, чьё жильё пострадало, восстановить его. Но ситуация с продуктами пока очень сложная. Крайне нуждаются в такой помощи около 500 человек. Многие живут бедно, сегодня они и получают продукты. Мы благодарны России за оказанную помощь. И надеемся, что это не последняя подобная акция», – заявил журналистам глава администрации Мисрабы Аднан Абдель Хани.

Учитывая сложную гуманитарную ситуацию в Восточной Гуте, сотрудники ЦПВС планируют в ближайшее время провести ещё несколько подобных гуманитарных акций в пригороде Дамаска.

Продолжается процесс возвращения беженцев в Сирию с территорий иностранных государств. Как сообщено в воскресенье в очередном информационном бюллетене Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев, за минувшие сутки в страну возвратились 1056 беженцев, в том числе из Ливана через пункты пропуска «Джейдет-Ябус» и «Телль-Калах» – 358 человек, из Иордании через пункт пропуска «Насиб» – 698. Всего с 30 сентября 2015 года в Сирию с территорий иностранных государств вернулось более 450 тысяч сирийцев.

При содействии российского ЦПВС обеспечена работа десяти пунктов пропуска, в том числе одного воздушного и одного морского, а также функционирование гуманитарного коридора и пункта пропуска «Джлеб». 8 мая лагерь «Эр-Рукбан» (восток провинции Хомс) по предоставленному гуманитарному коридору через этот пункт пропуска удалось покинуть ещё 574 беженцам. Всем покинувшим лагерь сирийцам оказана медицинская помощь, предоставлены предметы первой необходимости и продукты питания.

Всего с начала функционирования пункта пропуска «Джлеб» из лагеря «Эр-Рукбан» на подконтрольную властям САР территорию смогли выйти 11 580 человек.

В Идлибской зоне деэскалации в конце минувшей недели продолжала оставаться напряжённая обстановка. Зафиксированы обстрелы незаконными вооружёнными формированиями ряда населённых пунктов на северо-востоке Латакии, а также города Алеппо. Трое детей и одна женщина погибли в результате миномётного обстрела террористами города Скальбия на севере провинции Хама, передало в воскресенье государственное телевидение Сирии Syria TV.

Российский ЦПВС продолжает призывать командиров незаконных вооружённых формирований отказаться от провокаций и встать на путь мирного урегулирования ситуации в подконтрольных им районах.

Россия совместно с сирийскими правительственными войсками и в координации с Турцией будет продолжать реагировать на вылазки террористов в сирийском Идлибе, заявил журналистам замглавы МИД России Сергей Вершинин на минувшей неделе. «Сейчас речь идёт о реакции на вылазки террористов в Идлибе. Мы сейчас реагируем совместно с правительственными войсками в ответ на вылазки террористов. Естественно, мы делаем это всё в координации с турецкой стороной, поскольку речь идёт о реализации меморандума от 17 сентября прошлого года», – сказал Вершинин в ответ на вопрос, будут ли продолжены точечные авиаудары в Идлибе.

В свою очередь, глава МИД России Сергей Лавров заявил 8 мая, что гнездо террористов в Идлибе нужно выкорчёвывать. «Вы знаете, какая ситуация в Идлибе, где окопалась «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в РФ. – Ред.) под новым названием «Хайат Тахрир аш-Шам», которая не просто там контролирует обстановку, но и осуществляет оттуда обстрелы и позиций сирийской армии, и населённых пунктов. Вот недавно была обстреляна российская военная-воздушная база Хмеймим. Конечно же они получили ответ и будут получать ответ. Но это гнездо террористов надо выкорчёвывать», – заявил он на пресс-конференции по итогам встречи с иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом.

* * *

Россия и США продолжают вести профессиональный диалог по ситуации в сирийском Идлибе. Об этом заявил в пятницу заместитель постпреда России при ООН Владимир Сафронков, отвечая на вопрос журналистов об итогах закрытых консультаций Совбеза ООН по Сирии. «С американскими коллегами ведутся разговоры по профессиональным каналам, по военным, политическим, – сказал он. – Люди обсуждают ситуацию, что называется, с фактами и картами на руках».

«Разумеется, наши американские партнёры понимают ситуацию на сирийском театре, – добавил Сафронков, – поэтому не надо создавать в СБ виртуальную реальность, говоря, что диалога нет. На самом деле в отрыве от камер, газет, журналистов ведётся практическая работа». «Наш акцент заключается в том, что политической основой работы по Сирии должно быть соблюдение суверенитета Сирии не на словах, а на деле», – указал он.

Арина Соленкова

«У нас есть тут разногласия»: США и Европа ссорятся из-за Ирана

Майк Помпео прибыл в Брюссель, чтобы обсудить СВПД

Нино Джгаркава

Госсекретарь США Майк Помпео 14 мая встретится в Сочи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. Дипломаты обсудят целый спектр проблем, в том числе — Иран. Накануне госсекретарь США побывал в Брюсселе, где обсуждал иранскую тему с европейскими партнерами. Известно, что позиция стран ЕС здесь ближе к Москве, однако и Иран и Вашингтон требуют от Брюсселя занять ту или иную сторону конфликта. США уже переходят от призывов к давлению. И здесь свою роль может сыграть другой участник сделки — Москва.

Незапланированный визит Помпео в столицу ЕС американские СМИ расценивают как стремление Вашингтона постараться убедить европейских союзников, что им необходимо прекратить поддерживать Иран. На пути в Брюссель Помпео еще раз предупредил Тегеран, что вмешательство в американские интересы — будь то в Афганистане или Йемене — будет чревато жестким ответом: «Мы готовы ответить должным образом», — сказал журналистам госсекретарь, отметив при этом, что США не ставят своей целью военные действия.

Иран стоит Гренландии

За последнюю неделю планы Помпео менялись не один раз. 7 мая он отменил свой визит в Германию всего за несколько часов до встречи с Ангелой Меркель. Вместо этого госсекретарь прибыл в Багдад из-за «эскалации активности Ирана в регионе». 9 мая Agence France-Presse сообщило, что Помпео также отложил на неопределенный срок свой визит в Гренландию. 13 мая он должен был прибыть в Москву, однако госсекретарь снова изменил свое расписание и принял решение посетить Брюссель.

Изменение планов связано с ростом напряженности между Вашингтоном и Тегераном. 8 мая президент Ирана Хасан Роухани заявил, что Тегеран принял решение прекратить выполнение обязательств по двум пунктам ядерной сделки.

Власти Ирана решили не соблюдать ограничения, касающиеся хранения запасов обогащенного урана и тяжелой воды. Страна приостанавливает их продажу третьим странам на 60 дней.

Кроме того, Тегеран выдвинул условие — возобновить производство высокообогащенного урана через 60 дней, если западные участники сделки не защитят страну от последствий санкций.

Решение было принято иранской стороной после того, как Вашингтон перешел к жесткому давлению, в том числе путем демонстрации военной силы в регионе Персидского залива. При этом эксперты отмечают, что Тегеран таким образом приглашает США к диалогу.

Ультиматум Тегерана был тут же отвергнут Евросоюзом. «Мы отвергаем любые ультиматумы и будем оценивать выполнение Ираном своих обязательств, связанных с ядерной областью, в соответствии с СВПД и Договором о нераспространении ядерного оружия», — заявили в Европейском союзе.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС и министры иностранных дел Франции, Германии и Великобритании в совместном заявлении призвали Иран к выполнению обязательств соглашения в полном объеме. При этом они заверили Тегеран, что продолжат свои усилия для законной торговли с Ираном и осудили действия США и их меры военного давления.

Задача европейских держав — сохранить СВПД. Западные лидеры назвали соглашение «ключевым достижением глобальной организации ядерного нераспространения», которое «отвечает всем интересам безопасности».

«Иран должен остаться в соглашении, и мы должны сделать все, чтобы он в нем остался», — заявил президент Франции Эммануэль Макрон 9 мая.

Однако европейские страны — Великобритания, Германия и Франция, — подписавшие в 2015 году Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), остаются верными сделке. После выхода из нее США в 2018 году они создали механизм для совершения торговых сделок с Ираном. Как отметил в частной беседе с «Газетой.Ru» один из европейских дипломатов, «быть союзниками Вашингтона — не значит быть его марионетками».

Правда, созданный для обхода санкций США механизм под названием Instex, который должен способствовать законной торговле с Ираном, пока никаких ощутимых результатов не принес.

Западные лидеры считают, что конфликт можно решить с помощью диалога. При этом в заявлениях европейских политиков все же звучат намеки на недовольство действиями Вашингтона.

«Если Иран выйдет из сделки, то ответственны за это будут США. Не удастся вывернуть это так, будто в этом виноваты европейцы», — заявил Макрон.

Канцлер Германии Ангела Меркель также заявила, что конфликт можно решить дипломатическим путем, однако Вашингтон не разделяет эту позицию. «Мы также обсудили этот вопрос и наши совместные действия, — сказала она. — У нас есть тут разногласия с США».

Глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан подчеркнул, что «форма ультиматума» от Тегерана не является приемлемой, при этом он подчеркнул, что не одобряет действия Вашингтона.

«Правда, что заявления, которые сделало руководство Ирана по Венскому соглашению вызывают обеспокоенность. Правда, что позиция США усилить давление и санкции нам не подходит, мы говорили об этом. Также верно, что эта форма ультиматума, которая была направлена, недопустима», — заявил он.

13 мая МИД Великобритании распространил заявление, в котором сообщалось, что в этот же день главы МИД Франции, Великобритании и Германии, а также глава дипломатии ЕС Федерика Могерини обсудят дальнейшие действия. Перед визитом Помпео Могерини дала понять что позиция ЕС остается неизменной. «Мы выступаем за сохранение [ядерной] сделки и ее выполнение всеми сторонами», — заявила она утром 13 мая.

Европейцы боятся иранских ракет

Конфликт между Тегераном и Вашингтоном зашел слишком далеко. Роль Запада как посредника уже не устраивает ни одну из сторон. США и Иран открыто требуют от Европы занять ту или иную позицию. В Тегеране, между тем, время работает и против ЕС — там укрепляются позиции консерваторов, которые считают, что Иран ничего не выиграл от сделки и ее вообще следует прекратить.

При этом определенная почва для сближения между странами ЕС и Вашингтоном есть. Могерини отметила, что страны Евросоюза солидарны по вопросу поддержки СВПД, однако у них есть «серьезные разногласия» по роли Ирана в регионе.

Европейские лидеры согласны с Вашингтоном в том, что разработка Ираном баллистических ракет — это проблема.

«Мы не хотим, чтобы дошло до военной эскалации, и считаем, что ядерное соглашение с Ираном является основой для отсутствия у Ирана ядерного оружия. Мы будем придерживаться этого соглашения», — рассказал после встречи с Помпео глава МИД Германии Хайко Маас.

Именно наличие у Тегерана баллистических ракет которые могут легко достать и Израиль, и Саудовскую Аравию — главный раздражающий фактор для Вашингтона.

При этом диалог Вашингтону и ЕС вести тяжело. Белый дом Трампа, в отличие от своего предшественника — демократа Барака Обамы, привык действовать жестко и ломать союзников через колено.

Вашингтон на протяжении года заявляет о своем недовольстве позицией западных стран, не стесняясь в выражениях. Более того, риторика Вашингтона по отношению к Европе уже давно вышла за рамки призывов и приобрела приказной тон, что не может не вызывать раздражения у европейских лидеров.

Демонстрацией зарождающегося противостояния Европы и США стала Мюнхенская конференция по безопасности, которая состоялась в феврале этого года. Выход Вашингтона из ядерного соглашения с Ираном стал одной из главных тем конференции, на которой вице-президент США обрушился с критикой на европейские страны.

«Настало время, чтобы наши европейские партнеры прекратили подрывать санкции США против этого убийственного революционного режима. Настало время, чтобы наши европейские партнеры поддержали нас, а также иранский народ, наших союзников и друзей в регионе. Пришло время для наших европейских партнеров выйти из ядерной сделки с Ираном», — заявил вице-президент США Майкл Пенс во время своей речи.

После конференции американские и европейские СМИ написали о намечающемся расколе между Европой и США.

«По словам дипломатов и аналитиков, в течение последних нескольких дней на престижной конференции по безопасности в Мюнхене раскол между ЕС и администрацией Трампа стал открытым, наполненным раздражением, приобрел реальные очертания»,— написал на следующий день The New York Times.

США попросят Россию

Отказ Ирана от выполнения части соглашений по ядерной сделке может стать следующим этапом ухудшения взаимоотношений между Вашингтоном и Евросоюзом. Определенным посредником здесь может стать Россия, которая, как и Китай, выступает еще одним гарантом «ядерной сделки».

Глава МИД РФ Сергей Лавров уже заявил, что европейским политикам предстоит противостоять давлению со стороны США, чтобы защитить свою позицию по соглашению.

«Знаю, что сегодня в Брюсселе собираются министры иностранных дел Франции, Германии, Великобритании вместе с верховным представителем ЕС Федерикой Могерини. Знаю, что туда срочно, отменив московскую часть поездки в Россию, направился Помпео.

Рассчитываю, что европейцы будут придерживаться того, что записано в резолюции СБ ООН, утвердившей СВПД. То, что на них будет оказываться колоссальное давление в обратном направлении со стороны Майкла Помпео, у меня тоже нет сомнений», — сказал на пресс-конференции в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров.

На встрече в Сочи во вторник, 14 мая, вместе с коллегой Помпео вновь вернется к обсуждению ядерной сделки, возможно, эту тему он обсудит и с президентом России Владимиром Путиным, который может также принять Помпео у себя в резиденции. Сам факт подобной встречи может означать, что у Помпео есть послание от своего президента.

Новая война: возможен ли ядерный конфликт между США и Ираном

Пойдут ли США войной на Иран

Михаил Ходаренок

Противостояние Ирана и США в последнее время достигло своей высшей точки, и вполне возможно, что Вашингтон решится на военное решение иранской проблемы. При этом военно-технической мощи Тегерана на данном этапе явно недостаточно, чтобы эффективно противостоять такому сопернику, как США. Остается ли шанс у Ирана в этих условиях выстоять в военной конфронтации с Вашингтоном, проанализировал военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

В связи очередным и резким обострением взаимоотношений между Тегераном и Вашингтоном в перспективе не следует исключать ракетно-авиационных ударов со стороны США по Ирану, поскольку все остальные меры воздействия Белого дома на Тегеран, похоже, исчерпаны, и других вариантов разрешения возникших американо-иранских противоречий, кроме военных, у Вашингтона не осталось.

Вместе с тем к оперативному развертыванию войск (сил) на театре военных действий, то есть к созданию необходимых группировок и их соответствующему оперативному построению, Соединенные Штаты еще и не приступали.

А имеющихся в регионе сил и средств у Пентагона для результативного удара по Ирану пока явно недостаточно.

Поэтому о предстоящих военных действиях между Вашингтоном и Тегераном пока можно рассуждать только гипотетически.

Возможные действия США

Администрация Дональда Трампа видит в Иране главную угрозу региональной безопасности и стабильности на Ближнем и Среднем Востоке. Союзники США в этом взрывоопасном регионе — Израиль и Саудовская Аравия — считают Иран своим главным врагом. Наконец, Вашингтон, Тель-Авив и Эр-Рияд подозревают Иран в разработке ядерного оружия.

Поэтому основная военно-политическая цель США и их союзников — резкое ослабление роли Ирана на Ближнем и Среднем Востоке, устранение его с политической сцены как регионального лидера и лишение Тегерана даже гипотетической возможности обладания ядерным оружием.

Эта цель может быть достигнута решением следующих задач — нарушением государственного и военного управления Исламской республики Иран, разрушением ее военного и экономического потенциала (в первую очередь — уничтожением предприятий атомной промышленности этой страны), нанесением поражения военно-воздушным силам, ракетным войскам, группировкам военно-морских сил и сухопутных войск.

В этом случае только точечными ударами ВС США по объектам атомной промышленности Исламской республики явно не обойтись, поскольку велика будет вероятность ответных действий Ирана по союзникам США в регионе, нефтяным и газовым терминалам государств-монархий Персидского залива, возможной блокаде Ормузского пролива.

Поэтому Соединенным Штатам для усмирения Ирана придется проводить практически полномасштабную стратегическую воздушно-космическую операцию с привлечением значительной части своих военно-воздушных и военно-морских сил. Есть все основания полагать, что по форме это будет один из вариантов быстрого глобального удара, но только в рамках ближне- и средне восточного региона.

В этом случае вооруженным силам США придется уничтожить авиацию, флот и ракетные войска Ирана на земле, на море и в воздухе, поразить резервы, возможные воздушные и морские десанты противника, а также прикрыть собственные войска (силы) от ударов средств воздушного нападения и воздушной разведки Исламской республики.

Нет сомнения, что в самом первом ракетно-авиационном ударе будет задействовано большое количество высокоточных боеприпасов, особенно противобункерных бомб, включая «мать всех бомб» типа GBU-43/B Massive Ordnance Air Blast.

А учитывая, что гипотетический противник Америки закопался в грунт слишком глубоко,

нельзя исключать, что США будут решать свои задачи в предстоящем конфликте с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, которому за последнее время Пентагоном приданы свойства высокоточного оружия.

К примеру, ВВС США в Иране вполне могут нанести удары по ядерным объектам Ирана авиационными бомбами свободного падения типа В61-12. Ядерные средства поражения при этом резко увеличивают возможности ВВС США и позволяют одновременно поражать всю группировку и инфраструктуру противника, решая тем самым все задачи, присущие авиации в воздушных операциях с применением только обычных средств поражения.

Если предельно коротко, то первоочередные задачи вооруженных сил США в этом конфликте можно сформулировать следующим образом — в результате внезапного и чрезвычайно мощного первого авиационно-ракетного удара в течение самого короткого времени уничтожить ракетный потенциал и силы ПВО Ирана, резко ослабить боевые возможности ВВС и ВМС Исламской республики, а затем перейти к планомерному уничтожению военно-экономического потенциала Тегерана.

Ожидать вторжения крупных группировок сухопутных войск ВС США на территорию Ирана не следует. Достичь своих военно-политических целей США будут пытаться действиями исключительно военно-воздушных, военно-морских сил и Космических войск. В случае проведения общевойсковых операций на территории Ирана Пентагон в значительной степени теряет свое главное преимущество — технологическое превосходство.

Каков будет исход?

В случае предстоящей воздушной кампании США против Ирана нет особой необходимости подсчитывать количество и типы самолетов, озвучивать ТТХ крылатых ракет морского и воздушного базирования, перечислять разнообразные средства авиационного поражения, характеристики средств ПВО Ирана, анализировать соотношение сил и средств, давать прогнозы относительно начала и развития военного конфликта. Главное не в этом.

Полагать, что режим в Тегеране способен дать мощный отпор потенциальному американскому агрессору, по большей части преувеличение. Вооруженные силы Ирана и Корпуса стражей исламской революции будут в достаточно короткий срок раздавлены объединенной американской и израильской военной мощью.

Возможный военный ответ со стороны Ирана, по всей видимости, представляется минимальным. И это произойдет по следующим причинам.

США обладают подавляющим превосходством над любым противником в средствах ведения радиоэлектронной борьбы. И технологически (тут отрыв просто гигантский), и в любых возможных количественных характеристиках. Все радиолокационные и радиотехнические средства вооруженных сил ИРИ с момента начала конфликта будут просто ослеплены. Помехи будут поставлены такой мощности, такой интенсивности и такого разнообразия, что с первой же секунды конфликта станет абсолютно невозможным функционирование системы управления вооруженными силами Ирана. Командование ВВС лишится возможности наведения на цели истребительной и бомбардировочной авиации.

Надо отметить еще один принципиальный момент.

США будут стараться наносить удары с рубежей и районов, до которых не смогут дотянуться большинство ударных средств Ирана.

В этой связи основная задача Пентагона — буквально в первые минуты кампании нейтрализовать все части и соединения ракетных войск Ирана, имеющие на оснащении баллистические ракеты с весьма существенной дальностью полета. Удары иранских ракет могли бы быть очень эффективны, если бы они располагали ядерными боевыми частями. Однако обычные боеголовки в несколько сот килограмм, да еще с существенными промахами, не будут представлять большой угрозы для ВС США и их союзников.

Конечный исход вооруженного конфликта между Ираном и США вызывал бы еще вопросы, если бы Тегерану удалось решить задачу круглосуточного огневого воздействия по командным пунктам, узлам связи, аэродромам, авианосным и корабельным ударным группам США и их союзников.

Однако, насколько известно, Иран не располагает в достаточном количестве дальнобойными высокоточными средствами поражения в обычном снаряжении, способными функционировать в условиях сильного радиопротиводействия. Поэтому равноценного вооруженного противоборства между США и Ираном не будет.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что обсудил в понедельник с госсекретарем США Майком Помпео "вопросы безопасности", включая Иран.

Помпео прибыл в понедельник в Брюссель для консультаций с европейцами по ситуации вокруг СВПД. Отдельных мероприятий для прессы по их итогам предусмотрено не было. Госсекретарь также посетил штаб-квартиру НАТО.

"Отличная встреча с госсекретарем Помпео во время его визита в Брюссель. Хорошие обсуждения по ряду вопросов безопасности, включая Иран", - кратко сообщил о встрече в своем аккаунте в Twitter Столтенберг.

Встретятся позже: Помпео отменил визит в Москву

Майк Помпео отменил поездку в Москву

Госсекретарь США Майк Помпео отменил запланированную на 13 мая поездку в Москву. Вместо этого он направится в Европу, где будет обсуждать Иран. Тем не менее, Помпео встретится с главой МИД России Сергеем Лавровым 14 мая в Сочи. Это будет уже вторая встреча российского и американского дипломатов за столь короткое время. Помпео, вероятно, будет принят Владимиром Путиным, который также находится в Сочи.

Американский госсекретарь Майк Помпео не прилетит в Москву в понедельник, 13 мая, передает Reuters.

При этом Помпео встретится с главой российского МИДа Сергеем Лавровым во вторник, 14 мая, и вероятнее всего будет принят президентом РФ Владимиром Путиным, который также находится в Сочи.

Визит Помпео должен был продлиться с 12 по 14 мая. В частности, 13 мая госсекретарь планировал встретиться в Москве с сотрудниками американского посольства, представителями деловой элиты и студентами. Визит госсекретаря сокращен в связи с необходимостью вылететь в Брюссель.

При этом если Путин примет Помпео, это будет означать, что американский чиновник выступает в ранге спецпредставителя президента США Дональда Трампа и передаст российскому лидеру послание Дональда Трампа.

По словам самого Помпео, он намерен обсудить на встрече ситуацию в Венесуэле, Афганистане, а также Сирии. «Есть много областей, где, как я надеюсь, мы сможем найти общие интересы с Россией», — отметил Помпео.

Он подчеркнул, что если Россия и США не найдут общие точки, они пойдут разными путями. Однако уточнил, что страны могут договориться и совместно работать в Сирии и Афганистане.

«Я помню, что, когда был директором ЦРУ, плотно взаимодействовал с российской стороной в сфере борьбы с терроризмом. Уверен, эта работа была важной, она позволила спасти жизни американцев и россиян», — отметил Помпео. Также он пообещал «защищать американские интересы». «В тех сферах, где мы сможем найти общие позиции и интересы, мы будем работать совместно, это в полной мере приемлемо, это необходимо, и такова моя обязанность»,— резюмировал дипломат.

Отношения США и России находятся на достаточно низком уровне однако диалог о таких ключевых проблемах, как Сирия, Венесуэла, ситуация вокруг КНДР продолжается, отмечают в российских внешнеполитических кругах.

МИД РФ сообщил, что визит госсекретаря США Майка Помпео в Россию состоится по американской инициативе. «13-14 мая Россию с рабочим визитом посетит государственный секретарь США Майк Помпео. Визит организуется по американской просьбе», — говорится в заявлении ведомства.

Еще одна важная тема, которая будет затронута в ходе переговоров, — Иран. США продолжают военное давление на эту страну и ранее заявили, что направят в Персидский залив авианосец. В то же время Помпео заявил, что целью Вашингтона в Иране является не война. Как отмечается, американская сторона направляет свои усилия на то, чтобы изменить поведение властей страны.

«Мы не просчитаемся: наша цель — не война, наша цель — изменение поведения иранского руководства»,— цитирует Помпео CNBC.

Ранее во время визита в Лондон Майк Помпео призвал западные страны присоединиться к санкционным ограничениям США в отношении Ирана. По словам диплоата, такой вариант развития событий, с точки зрения Вашингтона, был бы «идеальным».

«Мы полагаем, что отказ Ирану в праве на благосостояние для того, чтобы разжигать терроризм, чтобы продолжать испытания своих баллистических ракет и своей ядерной программы — это благое дело», — заявил Помпео.

Встреча Помпео и Лаврова будет уже второй за столь короткий период. Оба дипломата Неделей ранее беседовали на полях арктического саммита в Финляндии. Лавров назвал встречу «конструктивной». До этого прошел разговор президентов Путина и Трампа, который продлился полтора часа.

Недавно же президент США вновь сообщил, что хочет наладить контакт с Россией и с Китаем. Об этом он заявил в Белом доме, отвечая на вопросы журналистов. «Германия платит России ежемесячно миллиарды долларов за трубопровод, и, как предполагается, мы должны защищать Германию от России. Таким образом, Германия дает [деньги] так называемому врагу... Я не хочу ее [Россию] называть врагом, я хочу поладить с Россией, сейчас хочу поладить и с Китаем, потому что я умен».

Заграничная недвижимость: какие страны россияне рассматривают для покупки жилья?

Россияне не просто интересуются покупкой квадратных метров за границей, но и приобретают их. Подробности приводит портал HomesOverseas.ru

10. Франция

По итогам первого квартала 2019 года 2,4% всех запросов покупателей из России связаны с Францией. По данным издания, именно эту страну россияне рассматривают для приобретения элитного жилья.

9. Греция

Интерес к недвижимости в Греции продолжает незначительно снижаться: с 3,9% в первом квартале 2018-го до 3,2% за аналогичный период 2019-го. Портал связывает падение спроса с тем, что планы россиян приобрести недорогое жилье в кризисное для страны время не оправдываются.

8. Германия

Германия занимает восьмое место в рейтинге государств, которые россияне рассматривают для приобретения недвижимости. Количество запросов в среднем составляет 4,4%.

7. Италия

Интересна с точки зрения приобретения квадратных метров и Италия: в январе, феврале и марте текущего года 5,1% всех запросов покупателей пришлось на это государство. Эксперты издания связывают спрос с доступной недвижимостью в таких регионах, как Адриатическое побережье и Калабрия.

6. Чехия

В число стран, интересных российским покупателям недвижимости, также входит Чехия. 5,8% запросов россиян в первом квартале 2019 года пришлось именно на эту страну.

5. Черногория

Замыкает пятерку лидеров Черногория: 6,8% запросов россиян связаны с этой страной. Эксперты ожидали снижение интереса в связи со вступлением государства в НАТО, однако спрос на покупку квадратных метров существенно не изменился, а вырос на 1,4% по сравнению с первым кварталом 2018 года.

4. Кипр

8,3% запросов на покупку заграничного жилья пришлось на Кипр. Для сравнения, в первом квартале 2018 года количество запросов равнялось 9,7%. Снижение интереса россиян связывают с ужесточением правил программы по предоставлению гражданства.

3. Турция

По сравнению с прошлым годом спрос на жилье в Турции увеличился в два раза: с 6,5% в первом квартале 2018-го до 13,9% за аналогичный период 2019-го. Эксперты считают, что Турция через год имеет все шансы возглавить рейтинг. Издание приводит информацию Института статистики Турции, согласно которой россияне заняли четвертое место по активности среди иностранцев на турецком рынке жилья. В тройке лидеров также расположились граждане Ирана, Ирака и Саудовской Аравии.

2. Болгария

Большую часть 2018 года Болгария лидировала в рейтинге стран, востребованных у россиян на предмет покупки недвижимости, а по итогам первых трех месяцев 2019-го страна опустилась на второе место. На начало 2019 года количество запросов покупателей равняется 15,1%.

1. Испания

Лидер рейтинга — Испания. Более 18% запросов на покупку жилья за пределами России пришлось на эту страну. Таковы данные за первый квартал 2019 года. Интересно, что этот процент был существенно ниже в третьем и четвертом кварталах 2018-го: 15,6% и 14,9% соответственно.

Юлия Трубицына

Арабские Эмираты заблокировали сайт Sputnik

В Объединенных Арабских Эмиратах заблокировали сайт российского новостного агентства Sputnik.

Государственный регулятор Объединенных Арабских Эмиратов заблокировал доступ к сайту российского новостного агенства Sputnik.

Блокировка произошла, ориентировочно, в первой половине дня 12 мая 2019 года, что косвенно указывает на причину – именно утром ряд российских СМИ со ссылкой на иранские новостные агентства опубликовали новость о, якобы, произошедших в эмиратском порту Фуджейра взрывах. На сайте Sputnik новость о, якобы, ракетной атаке на порт, взрывах и пожаре на танкерах была опубликована в 11:32, в позднее, в 14:07 – отредактирована и дополнена.

По состоянию на 13:30 по московскому времени сайт остаётся недоступным как минимум в сетях Etisalat – крупнейшего из двух телекоммуникационных операторов ОАЭ.

Власти Фуджейры незамедлительно опровергли фейковые новости, а эмиратские новостные издания обратили особое внимание на то, что информация, преимущественно, распространяется в иранских и российских СМИ.

Sputnik – новостное агентство, включающее вебсайты, мобильное приложение, онлайн-трансляции[ радиовещательную службу и пресс-центры, основанное международным информационным агентством «Россия сегодня». Головной офис агентства находится в Москве.

Сайт ТАСС, ведущего государственного информационного агентства России, которое также сообщало о взрывах со ссылкой на ливанский телеканал Al Mayadeen, на территории ОАЭ открывается в штатном режиме. В полдень 12 мая ТАСС со ссылкой на WAM, государственное информационное агентство ОАЭ, опубликовал опровержение информации о взрывах.

Источник: Russian Emirates

Тринадцатого мая в Россию с двухдневным рабочим визитом прилетит госсекретарь США Майк Помпео.

Оговорка весьма существенна, учитывая, что за текущую неделю Помпео в последний момент отменил (если выражаться дипломатически корректно, "отложил на неопределенный срок") две запланированных поездки: в Германию и Гренландию. Причем немцы не оценили подобающую случаю риторику американцев с выражением сожаления и ссылкой на "неотложные дела" и восприняли данный шаг госсекретаря как политический демарш, свидетельствующий о "разбитой вдребезги" дружбе между двумя странами.

Впрочем, с большой вероятностью на этот раз все пройдет по плану — по той простой причине, что американцам встреча с российским руководством куда нужнее, чем Кремлю. Это подчеркнул и МИД России, сообщив, что визит организуется по просьбе американской стороны. Основным пунктом программы Помпео должны стать переговоры с российским коллегой — Сергеем Лавровым. Встреча с Владимиром Путиным "пока не планируется".

В отношении возможных тем обсуждения предстоящих переговоров тумана неопределенности еще больше, и не потому, что на международной арене период затишья, а по прямо противоположной причине. Визит американского госсекретаря приходится на момент резкого обострения сразу нескольких ключевых проблем мировой политики. И дело не в случайном совпадении событий, а в том, что Вашингтон открыто, сознательно и целенаправленно пошел на одновременную эскалацию по ряду направлений.

Главные тут, безусловно, Китай и Иран.

Вступило в силу решение Дональда Трампа о повышении пошлин на китайские товары с десяти до 25 процентов на сумму до 200 миллиардов долларов. Вашингтон обвинил Пекин в срыве переговоров по торговой сделке.

Это в очередной раз продемонстрировало фирменную для американской внешней политики прямолинейную нахрапистость: сначала огульно обвинить партнеров в нарушениях, ввести на данном основании рестрикции (и заодно ввергнуть мировые рынки в панику), а потом договориться о возобновлении переговоров. Но принятые решения оставить, разумеется, в силе.

Теперь мир ждет, чем ответит Китай, уже пообещавший контрмеры, но итог неизменен — торговое противостояние вышло на новый виток.

Очень похоже ситуация развивается и вокруг Ирана. Вашингтон последовательно подталкивает новыми санкциями Тегеран к выходу из ядерной сделки и добился в этом определенных успехов. Иранские власти объявили о приостановке выполнения части своих обязательств.

Другие страны, включая европейские и Россию, твердо возлагают ответственность за происходящее на Вашингтон, но результата — нужного американцам — это не меняет. Так долго и огромными усилиями достигавшееся урегулирование вокруг Ирана и его ядерной программы рассыпается на глазах. А откровенно задиристая риторика Штатов и отправленный ими к иранским берегам авианосец дают понять, что именно это и является их главной целью.

На этом фоне привычные темы российско-американского диалога последнего времени — Сирия, Венесуэла, Украина и даже КНДР — выглядят бледнее и менее остро, хотя их также с большой вероятностью обсудят на предстоящих переговорах.

Однако это не снимает главный вопрос: зачем госсекретарь вообще едет в Сочи? В момент, когда Вашингтон пошел на резкую эскалацию с оппонентами и демонстративно расплевался с союзниками, каковы цели демонстрации дружелюбия в отношении России?

Стоит сразу отметить, что дружелюбие это относительное. Штаты в лице разных своих представителей исполняют роли хорошего и плохого полицейского одновременно. В четверг Трамп публично отказался назвать Россию врагом США и заявил о стремлении наладить отношения. Помпео, в свою очередь, в который раз пообещал, что США не позволят построить Москве "Северный поток — 2". А агентство "Блумберг" опубликовало очередной инсайд, согласно которому Россия может быть включена Вашингтоном в обновленный список стран, "манипулирующих своей валютой, чтобы добиться торговых преимуществ".

В общем, над нами тоже как бы вертят кнутом и дают понять, что если не выпорют, то это уже будет пряник и за него стоит заплатить.

Но Россия уже сто раз давала понять, что не купится.

Так зачем же?

Представляется, что ответ стоит искать в той роли, которую играет Россия на мировой арене в настоящий момент.

Не обладая особо мощной экономикой и из ряда вон выходящими политическими ресурсами, страна умудрилась занять уникальную нишу нейтрализатора разрушительных планов США — и успешно в ней работать.

Штаты на излете своего геополитического могущества сделали ставку на деструктивные процессы в мире. Развязывание войн, инспирирование политических и экономических кризисов, организация цветных революций, втягивание во все это конкурентов, партнеров и даже союзников — та питательная среда, на которую Вашингтон рассчитывает. В этом смысле Дональд Трамп просто обеспечил максимальную открытость данной политики.

Но последние годы на пути Вашингтона регулярно встает Москва, помогающая самыми разными способами — от экономических до военных — все большему количеству стран удержаться от соскальзывания в предписанную им пропасть.

Нынешняя "эскалация во все стороны" с высокой вероятностью свидетельствует, что негативные для США процессы ускоряются и американские власти форсируют меры, которые считают жизненно важными для своей страны.

Очередная возможная "подножка" со стороны Москвы явно расценивается в Белом доме как крайне нежелательное развитие событий.

А раз так, вполне закономерно, что в Сочи летит госсекретарь США, целью которого будет любыми способами — уговорами, угрозами или шантажом — добиться невмешательства России в запущенные Штатами конфликты.

Правда, совершенно непонятно, что Помпео может нам предложить.

Ирина Алкснис.

Сначала трансгендеры, потом пенсии: Армения на полпути в Европу

Почему экономика Армении так и не вышла на уровень времен СССР

Рустем Фаляхов

Армяне уже ощущают себя европейцами, горячо обсуждают проблемы толерантности и трансгендерства, но уровень жизни в стране остается крайне низким. Средняя зарплата в Армении — $300-400. Пенсия и вовсе $85. Однако это не мешает гражданам Армении верить в лучшее.

В последнее время армянское общество бурно обсуждало выступление в Национальном собрании (парламенте) Лилит Мартиросян, председателя общественной организации «Сторона права».

Ни в теме, ни в месте выступления Мартиросян не было ничего особенного. Если бы не одно «но». Совсем недавно Лилит носила мужское имя Вагаршак и была мужчиной. Она трансгендер, хотя в ее паспорте по-прежнему указан мужской пол.

Выступление трансгендера Лилит в святая святых армянского парламентаризма взорвало страну. Читаешь новости об Армении и складывается впечатление, что она является страной Европейского союза или 51-м штатом США. В общем, где-то там, где тема трансгендеров, ЛГБТ, толерантности — самые обсуждаемые. Но только не на постсоветском пространстве, где самые резонансные темы — зарплаты, пенсии, услуги ЖКХ, криминальные разборки.

Армения пытается встать с колен

Между тем уровень жизни в Армении такой, что вроде бы и не до толерантности. Население живет впроголодь. Когда верстался проект госбюджета на этот год, власти дали обещание резко снизить налоги и хотя бы немного поднять зарплаты.

В частности, планируется снизить налог на прибыль, подоходный налог, обнулить налог на микробизнес (при годовом обороте до $50 тыс.) и повысить зарплаты медработникам.

«Мы будем поощрять наших граждан, чтобы они встали, выправили свою спину, поверили в свои силы, а не свыкались бы со своей бедностью и безнадежным положением» — заявлял премьер-министр Армении Никол Пашинян.

В результате поправок в бюджет, как надеется Пашинян, 85 тысяч получающих пособия и пенсии в Армении «будут получать столько денег, чтобы иметь возможность покупать еду».

Пока что у Пашиняна, выигравшего выборы более года тому назад, есть кредит доверия населения. Но политическая оппозиция уже заявляет, что «революционными являются речи, но не результаты» деятельности нового главы правительства. И официальная статистика это только подтверждает.

В частности, это заметно по трудовым мигрантам. Тема миграции в стране — одна из самых обсуждаемых. Армяне разбрелись по всему миру. Многие уехали насовсем или на заработки в Россию.

В прошлом году, по данным Росстата, поток ищущих лучшей доли в России армян вырос, составив 14,4 тыс. человек вместо 14 тыс. в 2017 году.

Рост незначительный, но только на первый взгляд. Для маленькой Армении с населением около 3 млн человек — это немалые цифры.

Сейчас страна занимает четвертое место по количеству трудовых мигрантов в России после Таджикистана (31 тыс.), Казахстана (26,5 тыс.) и Украины (14,8 тыс.).

Цены никак не остановить

Между тем экономика Армении, вроде бы, на подъеме. Международный валютный фонд (МВФ) недавно повысил прогноз роста ВВП Армении на 2019 год с 3,5% до 4,8%. При этом в стране обещают постепенно снизить налоги и поднять пенсии.

Однако цены растут уже сейчас. Инфляция увеличится в этом году, по прогнозам, с 3% до 4,4%.

В среднем зарплата в Армении составляет $400. Но это макроэкономический показатель, имеющий мало общего с реальностью. Большинство жителей страны зарабатывают менее $300. Немного лучше живется военным, сотрудникам правоохранительных органов, федеральным госслужащим.

Средняя пенсия в Армении — $85. Хорошо еще, что власти уже подняли минимальный размер пенсий до $50-60.

Прожить на эти деньги нереально. Спасает только то, что семьи в Армении большие, родственники помогают друг другу. А в первую очередь финансовыми донорами для семьи являются уехавшие на заработки трудовые мигранты.

Отрезанная от мира

Даже по официальным данным, треть населения Армении, то есть миллион человек, находится за чертой бедности.

Так что страна живет сейчас преимущественно надеждами. Правда, совершить экономический рывок ей будет непросто.

Армения отрезана от мира в силу своего географического положения. Она граничит с четырьмя странами, но открыты по факту только две границы — с Грузией и Ираном. Основной торговый партнер Армении — Россия. В 2017-м году товарооборот между странами составил $1,7 млрд, а по итогам 2018-го он вырос почти до $2 млрд.

При этом воспользоваться в полной мере выгодами от близости с Россией и членством в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) с его 180-миллионным рынком, как это делают Белоруссия или Казахстан, у Армении получается с трудом.

В силу своего географического положения, отсутствия общих сухопутных и морских границ серьезно наращивать объем торговли не выходит: делать это с помощью воздушного транспорта слишком дорого, а через Грузию, которая не имеет дипломатических отношений с Россией, — невозможно.

Между Арменией и Ираном граница открыта. Но Иран бесконечно конфликтует с другим важнейшим для Армении экономическим партнером — США. А говорить о выгодном сотрудничестве Армении с Азербайджаном и поддерживающей его Турцией, учитывая разницу в религии и исторически сложившуюся неприязнь, и вовсе нет смысла.

Неудивительно, что в таких условиях граждане Армении имеют сейчас по ряду показателей уровень жизни хуже, чем он был в СССР. Зато жизнь в Армении нескучная. Зал заседаний Нацсобрания, в котором выступил(а) трансгендер Лилит даже предлагали окропить святой водой. По поводу трансгендерного равенства устраиваются акции протеста, манифестации, идут дискуссии в соцсетях. Общество бурлит.

Увеличить благосостояние простым армянам это пока не помогает.