Всего новостей: 4288025, выбрано 58754 за 0.373 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Иран и Пакистан договорились создать совместные пограничные силы быстрого реагирования для борьбы с терроризмом, говорится в сообщении на сайте президента Ирана Хасана Роухани, который провел встречу с премьер-министром Пакистана Имраном Ханом.
"Иран и Пакистан собираются создать совместные силы быстрого реагирования для борьбы с терроризмом на приграничных территориях", - заявил Роухани.
В марте сообщалось, что силы безопасности Пакистана вызволили из плена четверых иранских военнослужащих, похищенных ранее.
Пока без крови: перемены в Судане начались мирно
В Судане военные предусмотрительно и продуманно настаивали на мирном характере многомесячных массовых протестов, чтобы, как выяснилось, в итоге самим в подходящий момент сместить президента Омара аль-Башира.
Евгений Бень
При этом организаторы смены власти избежали характерного для подобных обстоятельств расслоения в среде военных и силовиков, чреватого началом кровопролития.
При свергнутом президенте Судан потерял часть нефтяных месторождений на территории отделившегося при открытой поддержке США Южного Судана. В последние годы экономика Судана в целом слабела, что вызвало повышение цен не только на хлеб и топливо, но на большинство других жизненно важных товаров. И такое положение в стране превратило протестные настроения в массовые, чем и воспользовались военные.
11 апреля первый вице-президент и министр обороны Судана Ахмед Авад бен Ауф сообщил об аресте президента и роспуске правительства. В стране был создан Временный военный совет во главе с бен Ауфом. Военнослужащие приостановили действие конституции, объявили о начале переходного периода, ввели чрезвычайное положение и комендантский час. На следующий день бен Ауф ушел с поста главы военного совета. Его новым руководителем был назначен главный инспектор вооруженных сил, бывший начальник генштаба сухопутных войск страны Абдель Фаттах аль-Бурхан.
Сейчас гражданские протестные силы Судана ведут переговоры с членами Временного военного совета, захватившего власть в стране, как проинформировал телеканал Sky News Arabia.
На пресс-конференции в Хартуме лидеры альянса «За свободу и перемены» заявили о том, что на данном этапе не против дальнейшего функционирования сформированной военными для управления государством структуры и готовы ей содействовать: «Мы согласны на то, чтобы военный совет продолжил править страной при наличии гарантий его переформирования в дальнейшем в приемлемый гражданский орган».В свою очередь профсоюзы Судана предлагают создать управляющий государством гражданский (президентский) совет в составе девяти человек из представителей «революционных сил» и армии, который «будет выполнять функции главы государства».
Новые и старые проблемы Омара аль-Башира
Между тем низложенный экс-президент Судана 75-летний Омар аль-Башир ныне подозревается в отмывании денег и нарушении закона об иностранной валюте, как сообщила суданская газета Al-Ahdath News. Входе проведенного у него дома обыска было обнаружено около 113 млн долларов в разной валюте, которые переданы в казначейство Центрального банка Судана. Еще до того аль-Башира перевели в центральную тюрьму Кобер на севере столицы вместе со многими руководителями исламистского движения, а также подозреваемыми в коррупции чиновниками, включая функционеров бывшей правящей партии «Национальный конгресс».
Во время 30-летнего правления аль-Башира происходила исламизация институтов власти, шла гражданская война в Южном Судане, закончившаяся государственной независимостью преимущественно христианского юга. При аль-Башире произошли кровопролитный конфликт в Дарфуре, унесший жизни до 300 тысяч человек, и жестокое противостояние в Южном Кордофане.
С 2007 года Судан находится под санкциями США, Евросоюза и ООН, что отразилось на состоянии экономики этой страны. Президент Омар аль-Башир крайне не нравился на Западе. В 2008 году Международный уголовный суд выдал ордер на арест аль-Башира по обвинению в этнических чистках в Дарфуре. Однако Лига арабских государств и Африканский союз в тот период сочли это судебное решение неприемлемым.
Приоритеты Судана последних лет
Председатель КНР Си Цзиньпин в 2018 году в Пекине принял президента Судана Омара аль-Башира. Китайский лидер приветствовал участие Судана в «Одном поясе и одном пути» – проекте Китая, охватывающем большую часть Евразии, соединяя развивающиеся и развитые страны. На территории реализации проекта сосредоточены богатые запасы ресурсов, проживает 63% населения Земли, а предположительный экономический масштаб составляет 21 трлн долларов. Си Цзиньпин подчеркнул ожидание Пекином достижения нового прогресса в двустороннем сотрудничестве с Хартумом в сфере энергетики и сельского хозяйства.
В 2017 году Омар аль-Башир встретился в России с президентом России Владимиром Путиным. Аль-Башир просил открыть российскую военную базу в районе города Порт-Судан. В день финала прошлогоднего чемпионата мира по футболу аль-Башир приехал в Москву. Обсуждалась возможность поставок в Судан вооружений. Готовились контракты на добычу золота, природного газа. В декабре прошлого года Хартум подписал соглашение с российскими компаниями о строительстве нефтеперерабатывающего завода. РЖД вела переговоры по модернизации суданских железных дорог. Росатом и ведомства Судана заключили соглашение о строительстве АЭС.
В то же время, согласно мнению российского востоковеда Евгения Османова, «аль-Башир был не столько пророссийским, сколько прагматичным политиком. Как и многие восточные и африканские деятели, он пытался играть на противоречиях и трениях Запада и России и поддерживал нас, пытаясь одновременно получить и некие преференции от Запада».
Что ждать от смены власти?
Как сообщил Reuters со ссылкой на источник в Белом доме, Судан, входящий в американский список спонсоров терроризма с 1993 года, теперь может быть исключен США из списка, если власть в этой стране будет передана мирным путем.
В свою очередь британский посол в Судане Ирфан Сиддик подчеркнул, что его страна поддерживает Временный военный совет в его стремлении обеспечивать безопасность в Судане, и что Великобритания поощряет любое развитие Судана и его продвижение вперед в различных сферах. Посол Евросоюза в Хартуме Жан-Мишель Дюмонд пообещал предоставить все необходимое для успешного переходного периода.
Аль-Башир в 2016 году принял сторону Саудовской Аравии в ее конфронтации с Ираном, а затем в 2017 году в Сочи он заявил телеканалу Russia Today, что не поддерживает арабскую войну против Ирана. Тем самым суданский президент дистанцировался от Саудовской Аравии и от Объединенных Арабских Эмиратов, хотя подавляющее большинство суданцев-мусульман – сунниты, как в этих странах, а не шииты, как в Иране. Сейчас саудиты и ОАЭ выразили поддержку Временному военному совету Судана, который сместил с поста президента. Об этом поставило в известность государственное Саудовское информационное агентство. Отмечено, что саудовский король Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд издал указы представить восточноафриканской стране гуманитарную помощь, в том числе топливо, зерно и лекарственные средства.
И для США, и для Великобритании, и для Саудовской Аравии Судан, безусловно, важен с точки зрения его энергоресурсов, в геополитическом и военно-стратегическом отношениях. Не следует забывать и о братоубийственной войне и хаосе, которые последовали в Ираке, Ливии и Сирии после свержения там первых лиц в результате откровенного иностранного вмешательства. В Судане же власть сменилась без интервенции, а потому след от такого вмешательства – не столь явный. Ситуация там на сегодняшний день даже, не исключено, склоняется к постепенной стабилизации и переводу происходящего в правовое поле: генеральный прокурор Судана распорядился сформировать специальную комиссию, которая возьмет на себя функции контроля за коррупцией и растратой государственных средств, о чем передал телеканал Al Arabiya.
Едва ли кто-то рискнет высказать сомнение по поводу того, что в Судане поезд аль-Башира уже ушел. Возможно, те, кто теперь у власти в Хартуме, смогут в дальнейшем сохранить единство страны, а в ряду разно-векторных интересов взаимо выгодные отношения с Москвой. Во всяком случае Россия сдержанно реагирует на суданские перемены, а замглавы МИД Михаил Богданов провел в Хартуме переговоры с руководством Временного военного совета. Заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский заметил:«Мы будем очень осторожны – и не будем принимать какую-либо сторону. Нужно действительно разобраться, что произошло. Россия была и останется другом Судана». Выступая на заседании Совета Безопасности, дипломат напомнил, что у СБ нет мандата обсуждать развитие внутриполитических процессов в Судане.
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы «Главное с Ольгой Беловой» на телеканале «Звезда» Москва, 21 апреля 2019 года
Вопрос: Сергей Викторович, спасибо, что согласились с нами сегодня встретиться, уделили нам время. Мы встречаемся накануне второго тура президентских выборов на Украине. Если позволите, давайте начнем с этой темы, она - на первых полосах. Невольно вспоминаются события пятилетней давности - выборы на Украине 2014 г. С тех пор с разной периодичностью возникают разговоры: а стоило ли тогда признавать президентские выборы на Украине? Что будет сейчас? Какой смысл признавать эти выборы? Мы все хорошо понимаем, что у нас есть очень много формальных и моральных оснований, чтобы вообще не общаться с украинской властью.
С.В.Лавров: Пять лет назад, когда были объявлены выборы Президента Украины, это произошло после государственного переворота - вооруженного и антиконституционного, который к тому же состоялся через сутки после заключения соглашения между оппозицией и Президентом В.Ф.Януковичем. Причем это соглашение было засвидетельствовано, то есть гарантировано министрами иностранных дел европейских стран — Германии, Польши и Франции - и активно поддерживалось США. Когда утром оппозиция на Майдане объявила, что они захватили власть и сформировали «правительство победителей», уже тогда они стали раскалывать свой народ. Если вспомнить это Соглашение от 21 февраля 2014 года, то его первый пункт звучал как «необходимость создать правительство национального единства», а они создали «правительство победителей», и всех остальных стали рассматривать как побежденных. Выдвинули многочисленные требования, которые шли вразрез с интересами большой части населения Украины, в т.ч. меньшинств, включая русских и русскоязычных граждан. Все это спровоцировало очень серьезные проблемы и послужило толчком к референдуму в Крыму, когда неонацисты грозились изгнать оттуда русских и пытались силой захватить здание Верховного совета.
Упомяну еще одно событие: до того, как были объявлены эти выборы, и после референдума в Крыму, в середине апреля в Женеве состоялась встреча Госсекретаря США Дж.Керри, Вашего покорного слуги, высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон и тогдашнего исполняющего обязанности Министра иностранных дел Украины А.Б.Дещицы . На этой встрече была согласована одностраничная декларация, центральной частью которой была поддержка намерений украинской власти провести федерализацию - децентрализацию с участием всех регионов страны. Это был документ, под которым подписался представитель тогдашней т.н. новой власти, пришедшей в Киев в результате госпереворота. Тем не менее, это была гарантия федерализации с участием всех регионов страны.
Но это было мгновенно забыто. На этом фоне, когда стали выдвигаться кандидаты для участия в президентских выборах, Президент Украины П.А.Порошенко заявлял на каждом углу, что он «президент мира» и урегулирует конфликт за две-три недели. Именно поэтому западные столицы – Париж и Берлин, настоятельно просили нас не выступать с заявлением о непризнании выборов. И мы этого не сделали, мы дали шанс.
В начале июня 2014 г. состоялась встреча уже избранного Президента П.А.Порошенко с Президентом Франции Ф.Олландом, Канцлером ФРГ А.Меркель и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, когда они вместе участвовали в торжествах по случаю очередной годовщины высадки союзников в Нормандии. Сам факт участия В.В.Путина в этой встрече, которую предложили французы и немцы, подчеркивал наше желание добиться мира в Донбассе, защиты прав тех, кто категорически отказался принимать вооруженный мятеж. И мы исходили из того, что П.А.Порошенко был избран, в первую очередь, благодаря своим клятвенным заверениям, что он решит эту проблему мирным путем. Поэтому ту историю я бы уже не стал ворошить.
Кстати, последующие встречи в нормандском формате, уже когда П.А.Порошенко доказал, что он отнюдь не «президент мира», ситуация «на земле» заставила его подписывать Минские договоренности. Мы тоже думали, что нельзя так регулярно и обманывать свой народ, и лгать своим попечителям за границей, потому что они раздражены тем, как он «отбился от рук». Я имею в виду европейцев - государств-участников нормандского формата Францию и Германию. Когда были подписаны Минские договоренности, все вздохнули с облегчением, думали, что уж теперь мирный процесс никуда не денется, тем более что Минские договоренности были одобрены СБ ООН, обрели силу международного права. Но и здесь П.А.Порошенко проявил недюжинные способности увиливать от ответственности и сейчас нашел покровительство в лице американской Администрации, которая не поощряет его к выполнению требований Минских договоренностей. И европейцы оказываются, по большому счету, в глупом положении.
Это был экскурс в историю. Но возвращаясь к Вашему вопросу, мы видим предвыборные программы П.А.Порошенко и В.А.Зеленского. Мы видим, как они подходят ко второму туру. Создается впечатление, что главное для них сейчас — не привлечь избирателей какой-то конструктивной программой, а победить. Все подчинено именно этому. Я бы не стал сейчас делать какие-то далеко идущие окончательные выводы в отношении того, какой будет политика В.А.Зеленского, если он будет избран президентом, о чем все наблюдатели говорят как о решенном деле. Не стал бы сейчас вчитываться в те декларации, которые звучат из его штаба. Надо дождаться результатов второго тура, когда уже придется заниматься не пропагандистскими предвыборными кампаниями, а реальным делом. Тогда мы и поймем, как этот человек уже в должности президента относится к миллионам своих сограждан, которые говорят на русском, любят русский язык и культуру, хотят жить на основе своих ценностей, ценностей победителей в Великой Отечественной войне, а не ценностей возвеличивания Р.И.Шухевича, С.А.Бандеры и прочих "петлюр".
Вопрос: Вы сказали, что надо дождаться реальных дел, которые будет делать избранный президент. Все понимают, что в любом случае надо садиться разговаривать. Какими должны быть первые реальные дела, первые заявления и первые поступки со стороны Киева, чтобы, говоря Вашими словами, «Москва дала еще один шанс» на мирное разрешение ситуации?
С.В.Лавров: Главное, чтобы была договороспособность и уважение у новой или старой власти к международному праву и международным обязательствам Украины. В числе таких обязательств — международно-правовой инструмент - резолюция СБ ООН, которая одобрила Минские договоренности. Сердцевина этих договоренностей — прямой диалог между Киевом с одной стороны, Донецком и Луганском - с другой. Это будет главным «оселком». Еще раз подчеркну, в предвыборных заявлениях, в частности, со стороны В.А.Зеленского и его штаба, мы слышим намерения продолжать урегулирование, но с привлечением США и Великобритании и без прямого диалога с провозглашенными республиками - ДНР и ЛНР.
Когда претенденты на какой-то пост делают такие заявления, они потом будут каким-то образом связаны с этой позицией. Но надеюсь, что жизнь заставит понять безальтернативность выполнения Минских договоренностей и любом случае безальтернативность прямого диалога с людьми, которые представляют огромную часть твоего народа, если ты по-прежнему считаешь их своим народом.
Вопрос: Мы видим, что пока с ними никто не разговаривает, и прямого диалога с республиками нет. Недавно в ДНР опубликовали концепцию внешней политики, где прослеживается определенный дуализм: с одной стороны, присутствует приверженность Минским соглашениям, а с другой — Республика Донбасс признает себя независимым государством. Как Москва относится к этому дуализму в этом документе? Каково Ваше видение того, как будет развиваться ситуация в регионе после выборов?
С.В.Лавров: Я здесь не вижу ничего необычного, потому что суверенитет и независимость эти республики провозгласили еще пять лет назад, в мае 2014 года, реагируя на то, о чем мы сейчас вспомнили, на радикал-националистов, которые категорически выступили с антирусскими и антироссийскими заявлениями, начали наступление на языковые, культурные и религиозные права национальных меньшинств. Это началось давно. В качестве реакции эти республики объявили о своей независимости. Давайте напомним нашим западным коллегам, если они будут интересоваться этими неприятными фактами из недавней истории, что эти республики не нападали на остальную часть Украины. Остальная часть Украины объявила их террористами. Это, конечно, потрясающее явление в современной дипломатии и политике.
Остальная часть Украины – путчисты, которые захватили власть в Киеве, начали наступление на миллионы своих сограждан, требуя от них подчиниться незаконной власти. Поэтому, как я понимаю, независимость, просто переподтверждена в этих доктринальных документах, принятых в Донбассе. Но после того, как пять лет назад, в мае была объявлена эта независимость, возвращаясь к теме нашего отношения к тогдашним выборам и избранию П.А.Порошенко, исключительно потому, что он провозгласил цель немедленного мира и немедленной договоренности о решении проблем Донбасса путем переговоров, Россия убедила эти республики дать согласие на то, чтобы начался какой-то политический процесс.
Политические и дипломатические усилия прерывались постоянными вооруженными акциями Киева, который не соблюдал договоренности о перемирии и прекращении огня: августовское наступление, которое закончилось печально для вооруженных сил Украины и, самое главное, унесло огромное количество жизней, потом уже январское наступление в районе Дебальцево. Только получив отпор, П.А.Порошенко в конечном счете сел за стол переговоров. Так были подписаны Минские договоренности.
Я был в Минске и наблюдал, как лидеры четырех стран 17 часов с небольшими перерывами вели переговоры, большей частью в одиночестве, иногда приглашали нас как экспертов, чтобы согласовать те или иные нюансы. Стоило немалых усилий убедить присутствовавших в Минске руководителей ДНР и ЛНР дать добро на Минские договоренности. Это сделали мы. Это мы убедили этих людей еще раз проявить свою готовность, даже решимость, если хотите, достичь мира с остальной частью Украины.
К сожалению, то, как относится к нашим усилиям нынешняя украинская власть, разочаровывает. Несмотря ни на какие провокации, мы будем добиваться выполнения этих договоренностей. Мы – договороспособная страна.
Вопрос: То есть, если я Вас правильно поняла, возможность и желание продолжать влиять на руководство республик у Москвы остаются? Мы будем всеми силами подталкивать их к тому, чтобы они сели за стол переговоров, или нет? Потому что руководство республик очень четко дает понять, что им с Киевом не по пути.
С.В.Лавров: Вы же сказали, что было двойное решение переподтвердить независимость и приверженность Минским договоренностям. В известной степени (не буду оценивать в процентном отношении) это результат нашего воздействия на них и призыва не брать пример с украинских властей, которые рушат и растаптывают свои собственные обещания. Мы будем продолжать оказывать такое влияние. Мы уже давно призываем, прежде всего немцев и французов, осознать свою ответственность за поведение Киева, потому что Минские договоренности предполагают в первую очередь инициативные шаги со стороны украинской власти. Единственный формат, где за одним столом сидят Донецк, Луганск и киевская власть вместе с представителями ОБСЕ и России, – это Контактная группа. Она была создана с очень большим скрипом, прежде всего потому что П.А.Порошенко вскоре после заключения Минских договоренностей стал отрабатывать назад, отказываясь от прямого диалога с республиками. Но мы заставили украинских коллег. Хотя в практической работе – а Контактная группа заседает ежемесячно, а то и чаще – со стороны представителей украинского правительства идет прямой саботаж всего, о чем договариваются, будь то сфера безопасности, разведение сил и средств, политический процесс, согласование формулы проведения выборов и предоставления этому региону особого статуса в соответствии с Минскими договоренностями. Идет прямой, откровенный саботаж. Мы должны понять, как итоги выборов скажутся на деятельности украинской делегации в Контактной группе, и что это будут за люди, которых туда делегируют.
Вопрос: Да, сейчас все зависит от того, чем закончатся президентские выборы, в том числе и ситуация в Керченском проливе, которую очень активно использовали в первой части избирательной кампании, перед первым туром. Насколько жестко мы готовы реагировать, если состоится очередная провокация, особенно учитывая, что в НАТО заявили о готовности поддержать украинские военные корабли, если те опять решатся пуститься на такой прорыв?
С.В.Лавров: Морально и политически, может, и поддержат. Я не вижу ситуации, когда натовские корабли пойдут с этими авантюристами создавать военную провокацию. Я не вижу такой ситуации, и, с учетом информации, которой мы владеем, у меня есть основания полагать, что в НАТО это уже все для себя решили.
Вопрос: Только на уровне слов будет поддержка?
С.В.Лавров: Наверное, как это было в прошлый раз, – осуждение, в очередной раз придумают какие-нибудь санкции. Как мы уже многократно говорили, дело в том, что нет никаких проблем для прохода украинских военных кораблей из Черного моря к своим портам в Азовском море. Единственное условие – нужно соблюдать нормы безопасности плавания по Керченскому проливу. Это сложная акватория, она не очень глубокая, извилистая, требует обязательной лоцманской проводки и учета погодных условий. Все суда – а там их ходят тысячи – останавливаются у входа в Керченский пролив, сообщают операторам этого канала, получают лоцманское сопровождение, рекомендации и в зависимости от погоды спокойно передвигаются в Азовское море, как это делали до ноября прошлого года и военные корабли Украины. Они прекрасно проходили без каких-либо инцидентов.
В ноябре 2018 г. П.А.Порошенко, явно вступив в предвыборный раж, пытался создать скандал, чтобы в очередной раз взывать к Западу, рассказывая о том, как Россия его третирует, и нужны новые санкции. Он это умеет делать лучше, чем многие другие. И тогда военные корабли тайком пытались пробраться через Керченский пролив, зайдя в наши территориальные воды, причем в той их части, которая была территориальными водами России еще до референдума в Крыму. Они пытались, по сути дела, испытывать на прочность тех, кто обеспечивает безопасность Керченского канала и территориальную целостность Российской Федерации.
Отмечу, что среди многочисленных аргументов наши оппоненты забывают о том, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. действительно предполагает т.н. мирный проход через территориальные воды для судов иностранного государства, включая военные суда, при соблюдении нескольких условий. Одно из них – обязательное выполнение требований безопасности, в данном случае грубейшим образом нарушенное. Второе – прибрежное государство не может допустить, чтобы военные корабли, проходя через его территориальные воды, осуществляли военные маневры. То есть ты либо идешь по правилам, либо нарушаешь. Они осуществляли именно военные маневры, пытаясь скрыться от наших пограничников. Это уже понятно всем без исключения. У меня нет никаких сомнений в этом.
То, что нам нечего скрывать, подтверждается очень простым фактом.
Чтобы лучше понимать, в чем там была «закавыка», и ознакомиться с условиями прохождения через Керченский пролив, в середине декабря прошлого года Канцлер ФРГ А.Меркель попросила Президента Российской Федерации В.В.Путина принять немецких специалистов, чтобы они посмотрели, как это происходит на самом деле. В.В.Путин тут же согласился. Мы переподтвердили, попросили назвать имена и сроки, которые их устроят. Они взяли паузу, а потом вдруг мой коллега, Министр иностранных дел Германии Х.Маас на встрече в январе, когда я ему об этом напомнил, сказал, что они хотят это сделать с французами.
Я ответил, что это что-то новенькое, но, убежден, наш Президент согласится и с участием французов в такой ознакомительной поездке. И еще через некоторое время немцы нам передали концепцию такой поездки, которая вместо одноразовой акции предполагала размещение там на постоянной основе некой наблюдательной миссии, которая была бы связана с миссией ОБСЕ в Донбассе, а в ее составе были бы еще и украинцы. Все они находились бы на нашей территории и занимались бы непонятно чем.
Вопрос: То есть фактически они хотели зайти и там поселиться?
С.В.Лавров: Да, конечно, хотели там обосноваться. Немцы обычно очень пунктуальные и четкие люди. Когда А.Меркель спросила В.В.Путина, можно ли их экспертам приехать и посмотреть, он ответил, что можно…Видимо, после этого советовались со старшими товарищами.
Вопрос: Решили, что это хороший повод зайти, поставить свои корабли?
С.В.Лавров: Конечно, но это абсолютно бесперспективная история. Хотя ответственно заявляю, что если у немцев и французов все еще сохраняется интерес посмотреть на то, как все это происходит, а не полагаться на сплетни, которые распространяет украинская сторона, милости просим.
Вопрос: Вы считаете, что прямого столкновения с кораблями НАТО в Керченском проливе у нас не произойдет, потому что они не решатся туда сунуться.
Но другая точка, где происходит прямое столкновение наших интересов и интересов наших западных партнеров, как мы любим говорить, это Венесуэла. Как Вы считаете, решится ли все-таки Вашингтон на военную интервенцию? Если да, то насколько далеко готовы зайти мы в этом регионе? Готовы ли мы к прямому, жесткому столкновению наших интересов в регионе вплоть до (если будут соблюдены все юридические формальности) проведения операции по принуждению к миру тех, кто этого не хочет?
С.В.Лавров: Я не хочу допускать такого сценария. Я убежден, что Вашингтон пока до конца не понял, в какой ситуации оказалась его линия по Венесуэле. Они думали, что с самого начала народ Венесуэлы восстанет против этой власти, будет разочарован тем, что власть не может обеспечить нормальное функционирование социально-экономической сферы. Об этом позаботились наши западные коллеги: американцы арестовали счета нефтяной компании, англичане — золотой запас. Думали так экономически «удушить». И параллельно на ранней стадии кризиса инсценировали акции с доставкой гуманитарной помощи, пытаясь прорываться через границу. Было понятно, что все это очень дешевый спектакль. Да, они говорили, что все варианты остаются на столе, но явно думали, что это будет «блицкриг». Но его не получилось, они сами это признают. Там действительно очень непростая экономическая ситуация. Она была непростой и ухудшалась еще до того, как все это началось. Мы не раз давали рекомендации венесуэльскому правительству по его же просьбе, как начинать экономические реформы. Но, наверное, кому-то это не понравилось, и этот процесс решили тоже прервать, чтобы не позволить ситуации работать на правительство Н.Мадуро. Решили организовать дополнительное экономическое и финансовое удушение. Когда «блицкриг» не получился, когда выяснилось, что у венесуэльского народа есть собственная гордость и чувство национального достоинства, когда венесуэльцы явно были оскорблены ситуацией, в которой Вице-президент США М.Пенс из-за границы объявил, что он назначает временно исполняющим обязанности Президента Х.Гуайдо, надо быть очень далеким от исторического опыта, чтобы рассчитывать, что это будет «проглочено» венесуэльским народом.
Сейчас, когда американцы продолжают говорить, что все варианты остаются на столе, я не сомневаюсь, что они просчитывают последствия военной авантюры. Едва ли их поддержит кто-то из Латинской Америки (они рассчитывают на одну-две страны, как я понимаю), но у меня нет сомнений, я знаю латиноамериканцев, насколько они обладают чувством собственного достоинства, что любая военная авантюра тут же отбросит от поддержки линии на смену режима в Венесуэле подавляющее большинство стран региона. Это будет вызов им всем. Тем более что праведное неприятие подобного диктата накапливается уже несколько месяцев, особенно когда американцы вынули из нафталина доктрину Монро и заявили, что она вполне применима к нынешней ситуации.
17 апреля советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон заявил, что они несут региону свободу в их понимании. А в понимании региона? Не желаете поинтересоваться, как они себе представляют свою свободу?
Я очень надеюсь, что возобладает линия на то, чтобы садиться за стол переговоров, которую проводят Мексика, Боливия, Уругвай и Карибское сообщество. Президент Венесуэлы Н.Мадуро к этим переговорам готов. Он неоднократно подтверждал это публично. Х.Гуайдо категорически и демонстративно отказывается, ощущая за собой поддержку Вашингтона и рассчитывая исключительно на нее. Судя по всему, он заразился дурным примером Президента Украины П.А.Порошенко, который так же вел себя в отношении необходимости национального диалога с участием всех политических сил, полагаясь на то, что Вашингтон будет его выгораживать в любой ситуации.
Вопрос: Вашингтон заявляет, что он несет свободу региону. А что тогда мы несем этому региону?
С.В.Лавров: Мы хотим, чтобы в этом регионе, как и во всем мире, соблюдалось международное право, когда отношения между государствами выстраиваются через диалог, формируется баланс интересов, когда мы слышим друг друга и хотим договариваться о взаимовыгодных проектах в сфере безопасности, экономики, гуманитарной и любой другой сфере деятельности стран и народов. У нас именно на этой основе сформирована база отношений с Сообществом латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), завершается договоренность с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР). Есть договоренность с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) и рядом других субрегиональных структур.
У нас практически со всеми странами Латинской Америки ровные и добрые отношения. Мы никого не заставляем делать какие-то вещи, которые мы хотели бы получить в порядке односторонних преимуществ. У американцев вся политика в отношении России сводится к тому, что в любой стране посол США с завидной регулярностью ходит во властные структуры и требует не принимать российские делегации, не направлять делегации в Россию, не торговать с Россией и не покупать у России ничего, особенно продукцию военного назначения.
В сегодняшнем мире информацию утаить нельзя. Мы узнаем об этом в тот же момент, когда подобные «заходы» происходят, тем более что американцы по большому счету этого не скрывают. Они публично говорят: перестаньте общаться с Россией. Это мы вместе с Ираном и Кубой виноваты в том, что происходит в Венесуэле. Звучат требования, чтобы ни одного российского военного не было на территории Венесуэлы, потому что США так хотят, и никто, кто не расположен в западном полушарии, не имеет права здесь вообще находиться. Наше объяснение о том, что российские военные выполняют там контрактные обязательства, обеспечивая обслуживание военной техники, поставленной совершенно законно еще в 2000-х годах, просто игнорируется. О том, что американские военные и другие натовцы, англичане и канадцы, заполонили Украину, не упоминается. Видимо, они исходят из логики «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Это очень гнилая логика, она не поможет нашим американским коллегам. Я очень надеюсь, что они начнут это понимать. Да, наверное, на каком-то исторически очень коротком этапе до следующих электоральных циклов в США. Они получат какие-то выгоды просто потому, что беспардонно давят на страны, которые не могут оказать сопротивление,. Но в долгосрочном историческом плане все больше стран будет исходить из того, что Америка — это просто ненадежный и некорректный партнер, который злоупотребляет своим положением в мире. А Устав ООН требует суверенного равенства государств. Мы выстраиваем наши отношения именно таким образом.
Не могу не упомянуть о том, что в арсенале американской политики в отношении России с недавнего времени появилась фронтальная атака на православие. Исходя из того, что Русская православная церковь занимала ведущие позиции в мировом православии, авантюра, которую затеял стамбульский Патриарх Варфоломей с предоставлением автокефалии Украинской православной церкви, которая называется Православная церковь Украины, была – у нас уже достаточно фактов, чтобы это утверждать – поддержана и инспирирована Вашингтоном. Сейчас Вашингтон путем жестких демаршей активно работает с другими православными Церквями, которые отказались поддержать самовольное решение стамбульского Патриарха, заставляя их каким-то образом признать то, что произошло. Это бесцеремонное и грубейшее вмешательство в дела Церкви, которое противоречит всем нормам дипломатической практики и нормам, закрепленным в международном праве. Это прискорбно.
Мы очень хотим, чтобы США были добропорядочным членом мирового сообщества. Мы открыты к диалогу с ними, хотя они подходят к отношениям весьма утилитарно и эгоистически.
Они предлагают нам и китайцам сотрудничать по Афганистану и Северной Корее, так как не могут там успешно работать в одиночку. И мы на это идем, потому что и в наших интересах урегулировать ситуацию в Афганистане, а также на Корейском полуострове, в Сирии, по которой мы можем полезно общаться. Мы не встаем «в позу» и не говорим, что если они не хотят с нами разговаривать по другим вопросам, то и мы не будем общаться с ними по этим. У нас более прагматичная позиция. Там, где в общих и российских интересах достигать урегулирования, мы готовы работать со всеми, кто влияет на ситуацию.
Но в целом политика по отношению к России строится исключительно на стремлении заставить нас принять их одностороннее доминирование и отказаться от принципов международного права. Это прискорбно и не может длиться вечно. На этом курсе американцы не смогут долго продержаться. Они настраивают против себя огромное количество стран. Поэтому в их же интересах все-таки вернуться к истокам и начать разговаривать с любой страной уважительно. Они сейчас делают это высокомерно, что не помогает их интересам.
Вопрос: Разговаривать действительно нужно, но разговаривать с этими западными партнерами пока достаточно сложно. Есть такое выражение: «Кто не хочет говорить с С.В.Лавровым, тот будет разговаривать с С.К.Шойгу». Это очень перекликается со всем тем, о чем мы с Вами говорили. Кто сейчас, как Вы считаете, главный хранитель мира? Это все-таки военные или дипломаты? Нам удается держать определенный паритет за счет нашего новейшего оружия или за счет силы слова? У кого сейчас приоритет?
С.В.Лавров: Когда исчезал Советский Союз, в демократических кругах у нас и на Западе была эйфория. Появилась теория, что сейчас, когда рухнула биполярная система, ушла в прошлое «холодная война», исчезли идеологические противоречия и все мы объединились на ниве демократии, фактор силы в международных отношениях утрачивает свое значение. Такая эйфория продолжалась несколько лет. Все было не то что безоблачно, но, как Вы помните, в 1990-е годы молодая Россия стремилась активно сотрудничать с США, НАТО, чуть ли не вступать туда собирались. Однако отрезвление пришло очень быстро. Все поняли, что за этими красивыми словами Запад имеет в виду только одно: фактор силы в российской политике должен уйти вообще в никуда, а фактор силы в политике Запада никуда не делся. Почему после роспуска Варшавского договора сохранилась НАТО? Почему мы все не объединились в рамках ОБСЕ, превратив ее без каких-либо западных и восточных подвидов в общеевропейскую евроатлантическую организацию, где на основе консенсуса решались бы все без исключения вопросы? Не получилось. Они, конечно же, вынашивали планы использовать слабость России в ее первые годы после распада Советского Союза для того, чтобы обеспечить свое преобладающее военно-стратегическое преимущество.
Президент Российской Федерации В.В.Путин не раз говорил на эту тему. Когда нам стало понятно, что доброе отношение к Западу не встречает взаимность, а Запад продолжает расширение НАТО на восток в нарушение всех мыслимых обещаний, передвижение военной инфраструктуры к нашим границам, что в этом процессе не видно конца, особенно когда американцы вышли из Договора по ПРО, тогда все стало понятно. Были приняты решения, увенчавшиеся созданием тех видов вооружений, о которых Президент объявил в прошлогоднем Послании Федеральному Собранию. Конечно, современная ситуация доказывает, что, если у тебя нет сильной армии и современных вооружений, то с тобой разговаривать никто не будет, к огромному нашему сожалению.
Вопрос: А Вам стало проще разговаривать?
С.В.Лавров: Когда я был назначен на эту должность, уже тогда ситуация начала меняться. Но я бы не сказал, что было сложно разговаривать или сейчас стало проще. К сожалению, американцы - наши главные партнеры, как Вы говорите, объявили нас «главным противником», потом, правда, стушевались, и Китай стал у них «главным противником». Потом опять мы, потом мы вместе с Китаем и Ираном. Они находятся в состоянии поиска своей линии: хотят командовать всем, но пока еще не поняли, как это делать. Санкции с кем-то работают, но с Россией точно работать не будут. Не будут работать и с другими странами, которые уважают свою историю и идентичность.
Мы нормально разговариваем с теми же европейцами - индивидуально с каждой страной. Есть проблемы разговора с НАТО, потому что американцы там взяли моду созывать заседания Совета Россия-НАТО исключительно для того, чтобы читать нам лекции по Украине и каким-то другим вопросам, критиковать нас за якобы нарушение и развал Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Мы на такие мероприятия ходить больше не будем. Если они хотят всерьез разговаривать, надо собирать Совет Россия-НАТО на уровне военных. Уходящий главнокомандующий ОВС НАТО в Европе американский генерал К.Скапарротти недавно публично сказал, что надо все-таки признать, что плохо, что они не разговаривают с Россией по линии военных, как это было даже во времена «холодной войны». Лучше поздно, чем никогда. Дай Бог, чтобы его сменщик все-таки воспринял этот совет, это пожелание.
С каждой страной Евросоюза в отдельности у нас ведется очень хороший диалог. Да, бывает, что остаются спорные вопросы. У нас есть проблемы со странами Прибалтики, Польшей, но и в их отношении мы готовы разговаривать. Тем более, что, скажем, прибалтийские государства — наши соседи, у нас хороший товарооборот и инвестиционное сотрудничество по линии бизнеса. Есть вопросы по линии безопасности, потому что НАТО выдвигает свои бригады уже на территорию Латвии, Литвы и Эстонии. Это на наших границах. Одновременно НАТО уходит от реализации тех пониманий, которые мы достигли в развитие инициативы Президента Финляндии С.Ниинистё об обеспечении безопасности полетов над Балтикой. Мы откликнулись, наши военные предложили конкретные идеи, которые позволят снять озабоченности. Разговаривать можно со всеми. На двусторонней основе такое желание проявляют даже страны Прибалтики: состоялся визит Президента Эстонии К.Кальюлайд в Москву. Мы по-соседски говорим о том, как нам сделать так, чтобы люди жили комфортно и не было никаких подозрений в сфере безопасности. Но в коллективных структурах – НАТО и ЕС – круговая порука: русофобское меньшинство навязало ЕС решение про санкции, нас наказали за то, что мы поддержали волю народов Крыма. Эта позиция Евросоюза теперь продлевается каждые полгода, и никто ничего не может сделать, хотя индивидуально нам говорят, что уже большинство понимает, что это тупик и нужно что-то делать. Мы — терпеливые люди, но пока ЕС как организация не готов восстанавливать все механизмы нашего стратегического партнерства, а у нас были саммиты дважды в год, совет на уровне министров, который обозревал более 20 секторальных диалогов, у нас были четыре общих пространства... Все заморожено из-за того, что кто-то решил попытаться нас «наказать». Смешно, честное слово.
Мы всегда открыты к честному, равноправному, уважительному диалогу как по линии военных, так и по линии дипломатов. У нас есть очень добрая традиция с рядом стран, в частности, с Италией и Японией, - формат «2+2», когда С.К.Шойгу и С.В.Лавров встречают своих коллег и общаются вчетвером. Это очень интересный формат. Он позволяет рассматривать через призму дипломатии и наоборот вопросы безопасности и чисто военные вопросы во внешней политике. У нас такие форматы были и с американцами, англичанами – они по своей инициативе их заморозили. Но с итальянцами и японцами мы продолжаем эти процессы.
Вопрос: Я, кажется, понимаю, почему они их заморозили. Потому что, когда вы вдвоем приходите на переговоры, противостоять Вам в такой спайке просто невозможно.
С.В.Лавров: Что Вы, мы люди скромные. Вежливые и скромные.
Вопрос: Вежливые и скромные – готовы всем дать второй шанс, как с Украиной?
С.В.Лавров: Некоторые не нуждаются в том, чтобы им давали шанс - они и так опираются на свои национальные интересы, а не на пожелания какого-то чужого дяди. Но если кто-то сейчас встал в позу обиженных и ждет от нас каких-то извинений, то нам не за что извиняться. Мы делаем все, что отвечает международному праву, Уставу ООН. Мы уважаем право любого народа самому определять свою судьбу. Это распространяется на права национальных меньшинств, будь то в Крыму или где угодно. К диалогу мы готовы всегда.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 21 апреля 2019 > № 3015646
Сергей Лавров
Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи назначил бригадного генерала Хоссейна Салами новым командующим Корпусом стражей исламской революции (КСИР), сообщает телеканал Press TV.
Ранее должность командующего КСИР занимал Мохаммад Али Джаафари.
Глава МИД ИРИ Мохаммад Джавад Зариф в заявлении на официальной странице ведомства в Telegram передал Салами поздравления и пожелал ему "великих успехов в выполнении этой великой обязанности".
Президент США Дональд Трамп ранее заявил, что внесет Корпус стражей исламской революции Ирана в список иностранных организаций, которые США считают террористическими. Высший совет национальной безопасности Ирана назвал безосновательным принятое Вашингтоном решение.
«Суперракеты»: Израиль испытал новое оружие в Сирии
Израиль испытал в Сирии высокоточную ракету, пишут СМИ
Ангелина Мильченко
Израиль впервые применил новейшие ракет Rampage во время атаки на объекты Ирана в Сирии, пишут немецкие СМИ. Новое оружие Тель-Авива якобы «в состоянии перехитрить российские С-300», уверяют зарубежные аналитики. Российские эксперты считают, что свойства ракет Rampage переоценены.
В Израиле испытали новые сверхзвуковые ракеты класса «воздух-земля» Rampage. Они, предположительно, недосягаемы для российских комплексов С-300. Об этом сообщает журналист немецкого издания Telepolis Флориан Ретцер.
Как пишет журналист, эти ракеты якобы способны «перехитрить» российскую противовоздушную оборону (ПВО).
«Для более эффективного отражения многочисленных авиаударов ВВС [Военно-воздушные силы] Израиля Москва передала Дамаску ЗРК [Зенитный ракетный комплекс] С-300. Речь, однако, идет не о новейших С-400, которые Россия разместила для защиты своих собственных баз. В свою очередь, ракеты Rampage якобы в состоянии перехитрить российские С-300. Сообщения в израильских СМИ, пожалуй, также стоит рассматривать как рекламу новой оборонной продукции. Кроме того, если информация действительно верна, то ее можно расценивать как попытку устрашения», — передает слова немецкого журналиста «ИноТВ».
Флориан Ретцер также приводит некоторые данные об израильских ракетах. В частности, что они разработаны компаниями Израиля IMS (Israel Military Industries) и IAI (Israel Aerospace Industries) и были предоставлены в июне прошлого года.
Также журналист рассказал и об их характеристиках: одна ракета в длину достигает 4,5 метров, весит 570 килограммов и имеет дальность полета до 150 километров. У каждой ракеты имеется по две боеголовки, которые могут взрываться поочередно, пишет автор материала.
Эти ракеты, по информации немецкого журналиста, созданы для атаки не только подземных бункеров, но и для поражения целей, хорошо защищенных средствами ПВО.
Помимо этого, Ретцер заявил, что эти «суперракеты» были впервые использованы в прошлую субботу, 13 апреля. Тогда израильская авиация атаковала из воздушного пространства Ливана. Удар пришелся на объекты, расположенные в районе города Масиаф в сирийской провинции Хама, уточняет автор статьи.
В результате авиаудара сверхзвуковой ракеты, по информации журналиста, были разрушены «большой ангар и три здания» и еще несколько повреждены.
Кроме того, он отметил, что в Израиле применение этих ракет рассматривают как следствие размещения Россией в Сирии комплексов С-300.
В заключение журналист добавил, что теперь России придется показать действенность комплексов С-400, которые, по его словам, уже размещены в Сирии для защиты российских баз.
О том, что «суперракету» ВВС Израиля успешно привели в действие, сообщил и военный аналитик Бабак Тагви в своем твиттере.
По его словам, Израиль атаковал объекты, предположительно связанные с иранским Корпусом стражей исламской революции, передает РБК. Однако официально Вооруженные силы Израиля не подтверждали использование сверхзвуковой ракеты Rampage.
Представитель компании Israel Aerospace Industries, которая производит ракеты, в июне прошлого года утверждал, что Rampage можно засечь, но трудно перехватить, сообщает издание. Все это благодаря ее форме и скорости.
Среди якобы поврежденных в субботу зданий был завод, который находится недалеко от района базирования российских С-300. Как сообщает израильская компания ImageSat. Intl., изучившая и опубликовавшая спутниковые снимки пораженного района, цели ВВС Израиля в районе Масьфа были уничтожены.
По информации сирийского агентства SANA, большую часть ракет удалось перехватить. При этом были разрушены несколько зданий, трое военных получили ранения.
Главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко считает, что немецкий журналист Флориан Ретцер заблуждается, утверждая, что ракеты Rampage недосягаемы для российских ЗРК С-300, передает ФАН.
«Новейшая версия российских зенитно-ракетных систем С-300 гарантированно обнаруживает и поражает любые виды целей, поэтому в данном случае публикация Telepolis, рассказывающая об обманывающих С-300 ракетах Rampage, — это не более чем пропаганда, либо она носит характер лживой рекламы», — сказал эксперт изданию.
Коротченко считает, что подобное информирование является «своеобразной компенсацией военно-политической неполноценности Тель-Авива и западной коалиции перед российским оружием».
«Что касается апрельского инцидента, то тот факт, что несколько израильских ракет достигли цели, говорит лишь о том, что процесс подготовки сирийских зенитчиков еще не завершен. В практическом плане применение С-300 в зоне их ответственности до конца не отработано. Но как только подготовка завершится, подобного не повторится», — заявил военный эксперт Игорь Коротченко.
Он добавил, что российские системы С-300 могут успешно обнаружить и перехватить цели такого класса, как израильские «чудо-ракеты». Это показал «опыт проведения боевых стрельб на российских полигонах».
Как спасти каспийского тюленя?
Олег Злобин, Алма-Ата - Москва
Ответ ищут казахстанские и российские ученые
Каспийский тюлень исчезает. За 100 лет численность единственного на Каспии морского млекопитающего подошла к критическому порогу: с миллиона особей до 100 тысяч. Как спасти исчезающую популяцию? В Москве состоялось подписание соглашения о начале программы сотрудничества двух наших стран. Совместные исследования, всесторонний экологический мониторинг с использованием инновационных технологий инициировали российские ученые и нефтяники Казахстана.
Проблемы сохранения всей каспийской экосистемы можно решать только совместными усилиями всех прикаспийских государств. Активизация сотрудничества ученых кругов Казахстана и России на этом направлении — добрый знак.
Крупнейшая в Каспийском регионе нефтедобывающая компания «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» (NCOC N.V.), разрабатывающая Кашаганское нефтегазовое месторождение, одно из крупнейших в мире, поддержала предложение о сотрудничестве и совместных исследованиях ученых Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова (ИПЭЭ) — ведущей научно-исследовательской организации Российской академии наук.
В стенах легендарного института, историческое здание которого украшают мемориальные доски с именами корифеев науки, топ-менеджеры транснациональной нефтедобывающей компании из Казахстана и российские ученые обсудили план действий. Институт стал координатором совместных исследовательских работ казахстанских и российских организаций по проблемам популяции тюленя на Каспии.
Встреча в Москве — результат более чем полугодовой подготовки. Прошли видеоконференции и совещания в Алма-Ате, Астане. С казахстанской стороны в каспийскую программу вовлечены ученые Казахстанского агентства прикладной экологии (КАПЭ), Центра рыбного хозяйства (КазНИЦРХ), Института микробиологии и вирусологии (ИМВ), эксперты Комитета лесного хозяйства и животного мира. С российской стороны кроме ИПЭЭ РАН исследованиями будут заниматься специалисты НИИ рыбного хозяйства и океанографии и других организаций. Разработаны положения о научном сотрудничестве и взаимодействии, проект программы изучения популяции каспийского тюленя. Будет создаваться система отчетности и электронной базы данных. Важно, чтобы к этой работе Казахстана и России в дальнейшем подключились ученые всего Каспийского региона. Конечно же, в будущем очень важно вовлечь в решение проблемы и российские компании, занимающиеся разработкой углеводородов в Каспийском море. Важна кооперация для выполнения мер, рекомендованных учеными.
Ермек Марабаев, заместитель управляющего директора NCOC N.V.
— Взаимодействие Казахстанского агентства прикладной экологии и ведущей нефтедобывающей компании на Северном Каспии с руководством Института проблем экологии и эволюции имени Северцова будет полезным в деле сохранения каспийского тюленя и среды его обитания. Это полезно и для развития российско-казахстанских отношений в области науки в целом.
Мы выбрали российский институт неслучайно, он имеет богатую историю и безупречную репутацию. Известен успешный опыт ИПЭЭ РАН по спасению переднеазиатского леопарда и амурского тигра. Проблемы каспийского тюленя нужно решать сообща. Важно определить первопричины. Надеюсь, пример такого взаимодействия окажется полезным другим природопользователям, корпорациям, чувствующим ответственность за сохранение экологического баланса, богатого биоразнообразия Каспия. Каспийский тюлень на вершине пищевой пирамиды, если потеряем его, произойдет необратимый процесс в биологической иерархии Каспия.
Вячеслав Рожнов, доктор биологических наук, академик РАН директор Института проблем экологии и эволюции имени Северцова РАН, руководитель российско-казахстанской программы изучения каспийского тюленя
— Перед нами сложная задача. Состояние популяции каспийского тюленя вызывает опасения. Еще есть время помочь и этому виду, и экосистеме. Наука не стоит на месте. Мы несколько лет назад разработали технологии восстановления редких видов, применили эффективные методы спасения популяций исчезающих животных. В нашей команде есть зоологи разной специализации — генетики, токсикологи, паразитологи: Главный принцип — использование методов исследований, которые не вредят животным. Сегодня, например, по нескольким волоскам, взятым от тюленя, можно определить, чем он питался в разном возрасте, его гормональный статус: Главное — вовремя провести исследования и определить программу действий. Ученым наших стран предстоит изучить пути миграции каспийского тюленя. Он может преодолеть до 70 км в день, перемещаясь по всему Каспию. Тюленя можно встретить у берегов Туркмении, Азербайджана, Ирана. Кстати, в Москву приехали представители экологических сообществ и институтов из всех каспийских государств. Тюлень на Каспии — это общее достояние.
Наталия Шумейко, координатор российско-казахстанской программы изучения каспийского тюленя
— Мы благодарны NCOC N.V. за организационную и финансовую поддержку предложенной научной программы по изучению единственного морского млекопитающего на Каспии. Каспийский тюлень с 2008 года имеет в Красном списке Международного союза охраны природы охранный статус «под угрозой исчезновения». В Азербайджане и Туркмении он занесен в Красную книгу, в Иране для него принят охранный статус, в Казахстане с 2006 года тюлень не числится в списке промысловых объектов. В России каспийского тюленя предложено занести в новое издание Красной книги РФ.
Совершая миграции по всему Каспию, тюлени концентрируются на севере для размножения, оставаясь в российских и казахстанских водах на несколько месяцев. Наша общая исследовательская работа, которую мы планируем начать уже нынешним летом, — важный шаг в решении проблемы вида и каспийской экосистемы в целом.
Сагиден Ербулеков, кандидат биологических наук, руководитель отдела по экологическим исследованиям и биоразнообразию NCOC N.V.
— Наша компания с 1993 года проводит систематические исследования состояния экосистемы казахстанского сектора Северного Каспия. Важнейшими факторами, влияющими на численность каспийского тюленя, являются падение уровня моря, сокращение ледовой площади вследствие потепления, гибель животных в рыболовных сетях, вспышки инфекционных болезней, уменьшение рыбных запасов, загрязнение морской среды и обеднение кормовой базы под давлением чужеродного вселенца — медузообразного гребневика. Этот не свойственный Каспию гребневик уничтожает кормовую базу, которой питаются многие виды рыб, — зоопланктон. В итоге заметно сократились популяции кильки, питавшихся ею хищных видов рыб и тюленя. Вопрос о численности популяции каспийских тюленей на сегодня не имеет точного ответа. Эти данные нам вместе предстоит уточнить.
Поскольку Каспийское море представляет собой экосистему с высокой долей редких и эндемичных видов, обитающих только в этом водоеме, защита и сохранение уникального биоразнообразия в этом районе является нашей общей первоочередной задачей.
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с членами Международного совета по сотрудничеству и инвестициям при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), Москва, 19 апреля 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
Прежде всего хотел бы поблагодарить Президента РСПП А.Н.Шохина за возможность выступить перед столь представительной аудиторией. Рад видеть здесь много знакомых лиц.
Ценим вашу готовность работать в России, которая подкрепляется конкретными практическими делами. Не буду их перечислять, они известны вам лучше, чем кому бы то ни было. В том, что касается внешнеполитического среза вашей деятельности, ценим то, что вы стараетесь объективно информировать свои правительства о том, что происходит в России, в том числе в экономике и не только.
А.Н.Шохин сказал о регулярном диалоге российского руководства с бизнесом. За последние полгода Президент Российской Федерации В.В.Путин встречался с Восточным комитетом германской экономики, деловыми кругами Италии, Турции, Великобритании, вчера – Франции. Под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева работает Консультативный совет по иностранным инвестициям. Спасибо, что замечаете и мои контакты с деловыми кругами. С начала текущего года я встречался с представителями немецкого, американского бизнеса, членами Ассоциации европейского бизнеса. Буквально несколько дней назад участвовал в Российско-Арабском Деловом Совете и Международной выставке «Арабия-ЭКСПО».
Все это говорит о том, что у нас есть обоюдная заинтересованность, и насыщенные контакты – тому подтверждение. Заинтересованность в укреплении и диверсификации наших торгово-экономических связей растет уже не первый год. Товарооборот с Евросоюзом в прошлом году достиг почти 300 млрд долл. До рекордов далеко, но это уже существенное превышение цифр, которые были несколько лет назад. С Китаем товарооборот преодолел важнейшую планку в 100 млрд долл., с США увеличился почти на 10%, с Японией – на 17%. Это солидные показатели.
Аналогичная картина наблюдается с инвестициями. На конец прошлого года британские компании накопили в России 23 млрд долл., немецкие – 20 млрд долл., французские – 18 млрд долл.
Стараемся создавать максимально благоприятные условия для бизнеса в России. Как сказал А.Н.Шохин, мы выравниваем условия ведения бизнеса и для российских, и для зарубежных компаний. Вчера Президент Российской Федерации В.В.Путин на встрече с французскими предпринимателями отметил, что Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса на 31 место, опередив некоторых членов «Группы семи».
Думаю, что мы будем продолжать предпринимать системные шаги для формирования комфортного инвестиционного климата. Ясно, что для бизнеса важна стабильность. Она связана не только с непосредственными правилами, регулирующими предпринимательскую деятельность в той или иной стране, но также и со стабильностью на мировой арене. Это очевидно. Мы стараемся проводить максимально конструктивный и объединительный внешнеполитический курс. Да, он, прежде всего, ориентирован на создание максимально благоприятных внешних условий для нашего собственного внутреннего развития, для технологического подъема и повышения благосостояния наших граждан. Наш внешнеполитический курс также нацелен и на обеспечение максимально благоприятных условий для сотрудничества с зарубежными партнёрами на взаимовыгодной основе на всех географических направлениях.
Не буду долго говорить о том, что помехой на этом пути являются нелегитимные односторонние санкции, которые принимаются в обход СБ ООН - в большинстве своем по надуманным предлогам, типа «хайли лайкли», что уже стало притчей во языцех. Санкции все чаще используются под предлогом наказания за неправильное политическое поведение той или иной страны - не только России, между прочим - а также как метод недобросовестной конкуренции. Отсюда торговые войны, экстерриториальное применение национального законодательства, прямое злоупотребление статусом американского доллара. В долгосрочном плане это скажется негативно на этой валюте, потому что все понимают ее ненадежность, по крайней мере, в тех условиях, которые сейчас сформировались на мировых рынках в результате позиции США. Убытки исчисляются сотнями миллиардов долларов. Чего стоят только те потери, которые понесли компании и банки Франции, Германии за то, что они сотрудничали с Ираном, не нарушая ни международных правил, ни свое собственное законодательство, а только законодательство США. Откупные, которые американцы заставили заплатить за такое нарушение своих законов, исчисляются многими миллиардами. Дело не только в цифрах. Главное – подрывается взаимное доверие, и это препятствует долгосрочному экономическому планированию и прогнозированию, в том числе в том, что касается долгосрочных стратегических совместных инициатив.
Энергетика тому пример. То, что происходит с «Северным потоком - 2» вызывает очень серьезное беспокойство. Еврокомиссия изначально получила юридическое заключение о том, что «Северный поток - 2» никоим образом не нарушает газовую директиву ЕС. Потом Еврокомиссия сделала все, чтобы внести в нее поправки, которые задним числом устанавливают правила для уже сделанных инвестиций, т.е. «дедушкина оговорка» была полностью проигнорирована, хотя до сих пор это казалось незыблемым правилом для цивилизованных экономических операций по регулированию экономической деятельности.
Вмешательство в процесс реализации проекта «Северный Поток - 2» со стороны США бесцеремонно. Чего стоят регулярные публичные заявления Посла США в Берлине Р.Гренелл, который просто требует от германского правительства изменить свою позицию и пойти наперекор собственным интересам.
Конечно, хотелось бы, чтобы было больше ситуаций, когда мы с нашими партнерами стараемся находить баланс интересов, переходить от односторонних обвинений к диалогу. Я знаю, что РСПП с энтузиазмом вызвался содействовать реализации договоренности об учреждении Консультативного делового совета, которая была достигнута Президентами России и США В.В.Путиным и Д.Трампом в прошлом году в Хельсинки. В развитие этой договоренности с нашей стороны были переданы соответствующие предложения, конкретные кандидаты в этот Консультативный совет. До сих пор никакой реакции от американского бизнеса не последовало. Как мы понимаем, здесь опять наложено политическое табу на реализацию того, о чем договорились Президенты.
Не хотел бы долго говорить о тех проблемах, которые существуют. Вы их знаете, может быть, даже лучше, поскольку сталкиваетесь с этим ежедневно в реализации своих собственных планов и проектов. Важно, что мы учимся и в ситуациях, которые искусственно создают препятствия, как их обходить и развивать взаимовыгодное сотрудничество. Наша экономика, как известно, конечно, не без сложностей, но справляется с последствиями нелегитимных односторонних ограничений, адаптируется к волатильности глобальной конъюнктуры. Делаем ставку на укрепление национального производственного потенциала, диверсификацию внешних связей. Наши масштабные инвестиции в рамках национальных проектов запланированы в очень серьезных объемах. Это и инвестиции в секторы промышленности, инфраструктуру, социальную сферу. Как вы знаете, иностранный бизнес приглашается к участию в этих инициативах. Решение, разумеется, за вами.
Есть у нас и хорошие перспективы в том, что касается евразийской интеграции. В этом году исполняется пять лет Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). В конце мая будет очередной саммит этой структуры. Я считаю, за пять лет ЕАЭС достаточно укрепил свои позиции, доказал свою состоятельность. В прошлом году совокупный ВВП стран Союза вырос на 2,5%, объем взаимной торговли – более, чем на 9%, товарооборот с третьими странами – на 19% и уже достиг практически 120 млрд долл. Создан единый емкий рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Заложены основы для включения в интеграционную повестку таких тем, как образование, наука, здравоохранение, туризм, спорт. Все эти начинания реализуются в самом тесном контакте с бизнесом, который, наверное, выигрывает от единых правил регулирования больше, чем кто-либо еще.
Мы работаем и над расширением внешних связей ЕАЭС. На повестке дня – формирование гибкого интеграционного контура, который Президент России В.В.Путин обозначил как Большое Евразийское партнерство.
В рамках этого партнерства участники смогут наращивать свой экономический потенциал, углубляя практическое взаимодействие в форматах, которые идут от жизни и представляют взаимный интерес. В частности, мы поощряем развитие связей участников ЕАЭС с членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), другими странами и объединениями, которые расположены на огромном евразийском материке.
ЕАЭС уже подписал соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом, временное соглашение с Ираном. Ведутся переговоры с Израилем, Сингапуром, Сербий и целым рядом других партнеров в самых разных регионах мира.
Особо отмечу наши совместные с китайскими друзьями усилия по сопряжению ЕАЭС с проектом «Один пояс, один путь». Уже подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой (КНР). В планах – более эффективное задействование транзитных возможностей, включая возможности Северного морского пути. Президент России В.В.Путин буквально неделю назад в Санкт-Петербурге, выступая на форуме «Арктика – территория диалога», подчеркнул, что мы будем вкладывать очень серьезные усилия и средства в раскрытие этой нашей национальной транспортной артерии, обеспечивать ее более эффективное и надежное, безопасное использование.
Приветствуем первые контакты, которые состоялись между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией. Еврокомиссия не очень охотно шла на эти контакты, прежде всего по политическим соображениям – нам так и объясняли. Объясняли и то, что наши европейские партнеры отказывают ЕАЭС в статусе равноправного партнера по диалогу. Это неправильно. Это надо преодолевать. Мне отрадно, что в значительной степени по инициативе Германии и ряда других стран сейчас Еврокомиссия стала вступать в контакты с Евразийской экономической комиссией. Пока по вопросам технических регламентов, регулирования, но, тем не менее, это практические вещи. Развивая отношения на этом уровне, мы наверняка будем видеть возможности возвращения к инициативе формирования общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Концепция этого пространства органично вписывается и в философию Большого Евразийского партнерства. Подчеркну еще раз, выиграют все без исключения страны, которые расположены на нашем общем континенте.
Коллеги,
Мы будем стараться делать все, чтобы вам здесь было удобно работать вне зависимости от колебаний внешнеполитической конъюнктуры. Рассчитываю, что прагматизм и здравый смысл в итоге возобладают, а мнение бизнеса будет в полной мере учитываться при выстраивании межгосударственных отношений, что будет только на пользу объединения усилий для решения существующих глобальных проблем, конфликтов. Усилия по их преодолению сейчас серьезно осложняются политическими конфронтационными проявлениями в позиции Запада по отношению к Российской Федерации. Отмечу также, что ваша деятельность напрямую влияет на благосостояние граждан, тем самым создает дополнительные условия для продвижения позитивной повестки дня, преодоления различных аномалий.
Спасибо большое. Следуя предложению А.Н.Шохина, буду заинтересован в интерактивном общении.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > mid.ru, 19 апреля 2019 > № 3015647
Сергей Лавров
Нефть не готова дешеветь
Как отмечает Марк Гойхман, руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий, сейчас рынок отражает равновесную цену, при которой ни у покупателей, ни у продавцов нет новых драйверов к ее значимому повышению или понижению. Наиболее вероятный диапазон движения цены — $71,5–72,6 за баррель Brent.
«С одной стороны, на рынке ощущается нехватка предложения в связи с сокращением добычи и поставок из Ирана, Ливии, Венесуэлы по политическим причинам, но с другой — цена достаточно высока, чтобы учесть в ней данные обстоятельства», — говорит эксперт.
По его словам, в пятницу некоторую поддержку нефтяным ценам оказывают появившиеся накануне очередные данные Baker Hughes о буровых установках в США.
Их число которых снизилось на 8 впервые за три недели, до 825 единиц. Это снижение идет в унисон с опубликованными в среду данными Минэнерго США о сокращении добычи в Штатах на 0,1 млн б/с, до 12,1 млн б/с.
Екатерина Крылова, главный аналитик Промсвязьбанка, отмечает, что нефть реагирует на сильную статистику по китайской экономике за I кв. 2019 г., что сглаживает риски замедления спроса на сырье. Последние данные говорят в пользу более мягкого замедления экономики Китая, что позитивно для рынка. Спекулянты настроены положительно в отношении сырья: чистые длинные позиции по Brent на ICE поднялись до уровней октября 2018 г.
Что касается статистики по запасам сырой нефти в США, то она наконец показала сокращение на 1,4 млн барр., до 441 млн барр.
«Очевидно, что удалось восстановить логистику после мартовского перекрытия судоходного канала в Хьюстоне. Однако рынок ожидал более сильных сокращений после трех недель роста», — комментирует Крылова.
По ее мнению, сдерживающим фактором для более сильного рывка нефти вверх на этой неделе выступали спекуляции на тему предстоящего заседания ОПЕК+ в июне. Обсуждался выход России из соглашения: при текущих высоких ценах на нефть нет смысла уступать долю рынка американским конкурентам.
«Мы предполагаем, что не только Россия выйдет из соглашения, но либо вообще соглашение продлевать не будут, либо изменят квоту на сокращение добычи в меньшую сторону. Тем не менее продолжаем смотреть на нефть положительно на ближайший месяц, ждем проторговки вверх диапазона $70–73», — говорит Крылова.
В свою очередь Кирилл Стариков, аналитик «Эксперт Плюс», дополняет, что диапазон $72–73 за баррель нефти Brent является важным с технической точки зрения и тут могут быть расположены сильные ордера для отката цены. Однако, чтобы ценовые уровни сработали, спекулянтам рынка энергоресурсов нужен новостной триггер. То есть, если триггер в виде сокращения работающих буровых установок в США есть, ждем активность спекулянтов на этапе, когда они вернутся к торгам в понедельник.
Алексей Сергеев, директор департамента оценки и консультационных услуг российского офиса швейцарской оценочной компании Swiss Appraisal, обращает внимание, что меры ОПЕК+ по ограничению добычи в сочетании с американскими санкциями против Венесуэлы и Ирана повлекли сокращение предложения средних и тяжелых сортов сернистой нефти на мировом рынке. В России экспорт нефти Urals в апреле взлетит до почти двухлетнего максимума.
По его словам, отсутствие других альтернатив средних сортов сернистой нефти повышает зависимость покупателей в Средиземноморье и Северо-Западной Европе от нефти Urals.
ОПЕК+ выводит с мирового рынка более тяжелые сорта, российский экспорт продолжает расти. Отгрузки Urals из портов Приморска и Новороссийска в Черном море вырастут до 2,06 млн б/с. В апреле совокупный экспорт нефти из России вырастет до 5,7 млн б/с, причем львиная доля этих объемов придется на страны Азии. Мировой спрос на сорта нефти с высоким и средним содержанием серы, включая Urals, повысится. При этом стоимость российской нефти к сорту Brent тоже может вырасти.
«Изменения приходят и на мировой рынок нефти. Меры по ограничению добычи ОПЕК+ будут оставаться в силе как минимум до конца июня, но пока неясно, будут ли они продлены.
В 2019 г. начнет ощущаться эффект от постановления Международной морской организации об ограничении содержания серы в морском топливе с 2020 г. Европейский спрос на Urals будет оставаться высоким как минимум до тех пор, пока не проявится более сильное влияние от ужесточения норм», — полагает Сергеев.
Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями, отмечает, что в связи с пасхальными выходными в католическом мире фондовые и сырьевые площадки большинства стран сегодня закрыты, что создало условия для вялых торгов на российском рынке. Во второй половине дня индексы Мосбиржи и РТС повышаются на скромные 0,14% и 0,1% соответственно.
«Отчасти оптимизм поддерживают сообщения о дальнейшем прогрессе в торговых переговорах между США и Китаем, которые движутся в направлении заключения долгожданной сделки.
Рубль при этом чувствует себя нейтрально, лишь слегка снижаясь: пара доллар/рубль расположилась вблизи отметки 64 руб. В целом котировки торгуются в узком диапазоне на фоне отсутствия сигналов извне и со стороны сырьевых площадок», — заключил эксперт.
Прогноз Swiss Appraisal на предстоящую неделю:
WTI сейчас: $63,88 за баррель, тенденция: +$1–2;
Brent сейчас: $72,2 за баррель, тенденция: –$1–2$.
На юго-западе Ирана в этом году на полную мощь будет запущен газоперерабатывающий завод
Газоперерабатывающий завод "Бид Боланд", находящийся в юго - западной иранской провинции Хузестан начнет работу в полном объеме во второй половине текущего года, рассказал управляющий директор завода.
"После завершения всех работ, он будет ежедневно перерабатывать 56,6 миллиона кубометров природного газа", - отметил Махмуд Амин-Неджад, сообщает информационное агентство Национальной нефтехимической компании NIPNA.
Данный газоперерабатывающий завод также будет питать нефтехимические заводы в южных регионах. Он обеспечит сырье для пяти установок по производству этилена через этиленовый трубопровод "Дена".
Тегеран и Анкара решили запустить механизм, аналогичный INSTEX
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф объявил в четверг, что Тегеран и Анкара решили запустить механизм, аналогичный предложенному ЕС INSTEX (Инструмент для поддержки торговых обменов с Ираном), для дальнейшего расширения и облегчения двусторонних торговых отношений.
"Иран и Турция договорились о сотрудничестве в пяти конкретных областях, включая преференциальную торговлю, энергетику, банковское дело, использование национальных валют и создание механизма, аналогичного INSTEX в общей торговле", - заявил Зариф журналистам в Тегеране в четверг после возвращения из своей поездки в Сирию и Турцию, сообщает Fars News.
Он также сообщил, что на своих встречах с президентом Турции, главой парламента, министром иностранных дел и другими должностными лицами они обсуждали вопросы взаимных, региональных и международных отношений.
"На этих встречах, помимо изменений и событий в Северной Африке, мы обсуждали вопросы, связанные с Сирией и Идлибом, присутствием американских сил в Сирии, а также Венесуэлой и вмешательством США в дела этой страны", - сообщает Fars News.
"Турецкое правительство всегда не соглашалось с введенными США санкциями против Ирана и незаконными действиями страны против КСИР", - сказал он, приветствуя позицию Турции.
Зариф прибыл в Турцию в среду после визита в Сирию.
Будут ли США воевать с Ираном?
Как отмечает в своей статье постоянный обозреватель НВО Салман Рафи, учитывая тот факт, что акты американской агрессии против других государств носят систематический характер, мы можем вывести определенные закономерности в проявления «имперских эволюций» Вашингтона.
Так, перед началом военной кампании против Афганистана, в список террористических организаций госдепартамента США попал Талибан. Затем террористом был объявлен Саддам Хусейн, а вслед за ним и Муаммар Каддафи, что и повлекло за собой печальные события в Ираке и Ливии.
Наконец, Вашингтон не раз отзывался нелицеприятно о «преступном характере» правительства Башара Асада, что привело к началу опосредованной агрессии против Сирии.
В этой связи объявление Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) террористической организацией можно приравнять к официальному объявлению войны Тегерану со стороны Вашингтона. Ведь даже если очередной вероломный акт агрессии США на Ближнем Востоке и не последует немедленно, подобный шаг все равно перекрывает любую возможность к налаживанию двухстороннего диалога между Соединенными Штатами и Ираном.
Однако не стоит делать поспешные выводы по поводу печальных последствий данного решения для самих «стражей», поскольку КСИР более чем способен больно дать по зубам любому противнику, особенно такому, который в бесконечных разговорах о своей «несравненной военной мощи» начал сам верить в свои россказни.
Вне зависимости от исхода военного противостояния с Ираном, Вашингтон будет вынужден заплатить высокую цену за войну с Тегераном, особенно в ситуации, когда его союзники в регионе — Израиль и Саудовская Аравия — приписывают себе данное решение Дональда Трапма, но при этом не горят желанием испытать решимость сынов иранского народа на прочность.
В случае же, если военная агрессия сейчас не последует, мы можем с уверенностью говорить о том, что Тегеран будет неусыпно укреплять свои региональные и геополитические связи, чтобы выступить против американского агрессора максимально широким фронтом.
И чего Трамп добился таким решением, кроме кратковременной радости Израиля и Саудовской Аравии?
Источник: https://ru.journal-neo.org/2019/04/18/budut-li-amerikanskie-terroristy-voevat-s-iranskimi-terroristami/
Благодаря санкциям США, экспорт иранского цемента в Афганистан увеличился
Экспорт иранского цемента в Афганистан увеличился после возобновления санкций США в отношении Ирана, сообщает Tolo News TV.
Представители Торгово-промышленной палаты Афганистана сообщили в ток-шоу на новостном телевидении Tolo, что большая часть импортируемого в страну цемента поступает из Ирана, Пакистана и Таджикистана.
Представитель Торгово-промышленной палаты Афганистана Джанага Навид заявил в ходе ток-шоу, что Афганистан импортирует 80 000 тонн цемента в год, подчеркнув, что внутреннее производство цемента в стране может увеличиться до 420 000 тонн в год.
Он рассказал, что импорт цемента из Пакистана сократился, в то время как импорт цемента из Ирана вырос из-за обесценивания иранской валюты - риала - по отношению к иностранным валютам.
Между тем, он отметил, что Иран производит цемент лучшего качества по сравнению с Пакистаном, поэтому афганские импортеры предпочитают иранские продукты, а не пакистанские.
Данные, опубликованные министерством промышленности Афганистана, показывают, что Иран экспортировал цемента в Афганистан на сумму 127 миллионов долларов, в то время как экспорт пакистанского цемента его северному соседу составил 132 миллиона долларов.
Сирийцы продолжают возвращаться в родные места
Вывод всех беженцев – единственное решение кризисной ситуации вокруг лагеря «Эр-Рукбан».
На этой неделе из лагеря беженцев «Эр-Рукбан» через пункт пропуска «Джлеб» на территорию, подконтрольную правительству Сирийской Арабской Республики, вернулись ещё 703 человека. В провинции Хомс им оказана необходимая квалифицированная медицинская помощь и предоставлены места для временного размещения в населённом пункте Махмуд Усман. Всего с 19 февраля из лагеря «Эр-Рукбан» смогли выйти 4345 сирийцев.
Постепенным позитивным сдвигам в судьбе обитателей лагеря для внутренне перемещённых лиц на востоке провинции Хомс способствует взаимодействие России и Иордании. Министр иностранных дел Иордании Айман ас-Сафади в интервью для российских журналистов на этой неделе отметил, что существует совместная иордано-российская позиция, согласно которой беженцы из лагеря должны вернуться домой, в свои родные города и сёла.
«Районы, где они до этого проживали, уже освобождены от террористической угрозы – как от прямой, так и от спящих ячеек», – указал министр.
Ас-Сафади рассказал, что ранее Иордания поставляла гуманитарную помощь в «Эр-Рукбан», когда Сирия не могла делать этого своими силами. «Теперь положение улучшилось, появились условия для вывода всех беженцев из лагеря. Последнее нам – и иорданской, и российской стороне – видится как единственное решение возникшего кризиса», – заявил глава иорданского МИД.
По его словам, Иордания, Россия и США могут в ближайшее время провести трёхстороннюю встречу, посвящённую ситуации в «Эр-Рукбане». «Мы ведём постоянный диалог с нашими российскими друзьями, чтобы поскорее разрешить возникший кризис и найти пути для эвакуации беженцев из лагеря, – сообщил он. – По Рукбану у нас существует совместный иордано-российско-американский диалог, мы уже встречались ранее и планируем в ближайшее время провести аналогичную трёхстороннюю встречу по этому вопросу».
На этой неделе также стало известно, что в рамках астанинского процесса 12-я международная встреча высокого уровня по Сирии пройдёт в Нур-Султане (прежнее название – Астана) 25–26 апреля. По аналогии с предыдущими раундами межсирийских переговоров в предстоящей встрече примут участие делегации государств-гарантов – Ирана, России и Турции, правительства и оппозиционных вооружённых групп в Сирии, а также ООН и Иордании – в качестве наблюдателей.
25 апреля пройдут двусторонние и трёхсторонние консультации стран – гарантов астанинского процесса, а также встречи с представителями сторон-наблюдателей, 26 апреля – пленарное заседание. Запланировано и проведение 8-го заседания рабочей группы по освобождению задержанных/заложников, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести, на которую будут приглашены представители управления верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международного Комитета Красного Креста. Предыдущая встреча высокого уровня по Сирии в Астане с участием заместителей министров иностранных дел РФ, Ирана и Турции прошла, напомним, 28–29 ноября прошлого года. Главными её темами стали ситуация в провинции Идлиб и создание сирийского конституционного комитета.
В среду министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на совместной пресс-конференции с первым вице-премьером, главой МИД Сербии Ивицей Дачичем заявил, что Россия призывает ООН не идти на поводу у недоброжелателей астанинского процесса по Сирии. «Мы призываем следовать базовому принципу, который закреплён в документах Конгресса сирийского национального диалога в Сочи в январе прошлого года, где сказано, что конституционный комитет формируют сами сирийцы, а ООН является фасилитатором (посредником. – Ред.), помогает решать организационные вопросы и начинать субстантивный диалог. Поэтому я передал нашим коллегам в руководстве Организации Объединённых Наций наш настоятельный призыв всё-таки проявлять самостоятельность и руководствоваться резолюцией 2254 Совбеза ООН и не подыгрывать тем, кто хотел бы сам астанинский процесс маргинализировать».
Тем временем из самой Сирии приходят всё новые сообщения, подтверждающие, что процесс возрождения страны принимает необратимый характер. Так, в Алеппо, считавшемся до войны экономической столицей САР, возобновили работу заводы по производству аккумуляторов для автомобилей и машинного масла.
В районе Шейх Саид начал работу завод «Хамар» по производству аккумуляторов для грузовиков, легковых машин и солнечных батарей. На предприятии налажено полное производство – от выплавки свинцовых пластин и контактов до сборки.
Небольшой завод на окраине Алеппо пришлось восстанавливать буквально из руин. Промышленный район Шейх Саид вооружённые формирования радикальных исламистов захватили в первую очередь. Дорогостоящее оборудование и станки были разграблены и проданы на чёрном рынке. Почти полтора года понадобилось, чтобы запустить производство вновь.
«Все материалы, которые мы используем, всё это наше, сирийское. Пластиковые корпуса для аккумуляторов производит мой родной брат здесь, в Алеппо. У него свой завод. Свинец мы выплавляем из старых аккумуляторов, которые принимаем у населения. И мы сейчас ни от кого не зависим», – рассказал журналистам директор завода по производству аккумуляторов Юсиф Миду.
Также в Алеппо открылся завод по производству машинного масла в районе Шейх Наджар. Это предприятие закупает масло в России, затем добавляет необходимые присадки и отправляет потребителю. «До войны мы производили 13 тысяч тонн моторного масла в год, сейчас объёмы гораздо меньше, всего четыре тысячи тонн… И всё же в этом году в сравнении с прошлым стало гораздо лучше. Мы постоянно увеличиваем объёмы производства», – отметил владелец завода Яхъя Хритани.
Владимир Молчанов, «Красная звезда»
Отключение от SWIFT: Россия готовится к худшему
Эксперты оценили готовность экономики России к дедолларизации
Елена Гостева, Наталия Еремина
Россия пытается стать менее зависимой от санкций США. Одна из угроз для нашей страны со стороны Америки - отключение от системы международных расчетов SWIFT. Вероятность такого сценария сохраняется, поэтому необходимо развивать систему национальных расчетов, говорят эксперты. При этом они констатируют, что задача по дедолларизации российской экономики в нынешних условиях невыполнима.
Российская платежная система все меньше зависит от международной инфраструктуры, радуются чиновники. Так, с 2016 по 2018 год количество совершаемых через сервисы отечественной платежной системы операций выросло с 25 до 54%, заявила Алла Бакина, директор департамента национальной платежной системы Банка России, выступая на конференции «Платежная индустрия: практика и трансформация».
Отключение России от системы международных расчетов SWIFT – одна из мер, которую предусматривает новый пакет санкций против России. Угроза эта вполне реальная. Случаи по отключению отдельных стран от сервисов SWIFT уже были. Например, в 2017 году эта мера была применена в отношении Северной Кореи, а ранее, в 2012 году, от сервисов SWIFT был отключен Иран.
Основанием для отключения в обоих случаях послужила специальная резолюция ООН. Выполняя эту директиву, исполнительный орган SWIFT произвел отключения банков этих стран от системы проведения платежей.
При этом почти за пять лет, в течение которых Россия находится под санкциями со стороны Госдепа США, в нашей стране была построена система внутренних платежей компаний и физических лиц, была создана национальная система платежных карт, в которой работает российская карточка «Мир». И ее уже даже начали принимать за границей.
«Сегодня возможность официального отключения России также существует, хотя я оцениваю вероятность этого шага как очень низкую. Россия показывает большой объем операций через систему SWIFT, наша страна входит в двадцатку крупнейших пользователей»,— заявил «Газета.Ru» заместитель председателя подкомитета по платежным системам и информационной безопасности Торгово-Промышленной палаты Тимур Аитов.
Так, по его словам, российский трафик SWIFT растет быстрее, чем у иных участников системы. Кроме того, при отключении ухудшается репутация SWIFT как международной организации.
Отключение страны от международных расчетов, как показывает практика, очень опасно для самого отключающего, потому что мировое сообщество теряет контроль над финансовыми операциями «изгоя». Когда отключили Северную Корею, то в этой стране очень быстро перешли на использование криптоактивов.
Иран после отключения стал использовать в сделках национальные валюты, активно проводить расчеты по бартеру, осуществлять их в золоте. С Индией, например, в расчетах за поставки нефти из Ирана была введена система расчетов в национальных валютах – риале и рупии.
Но вероятность отключения России от платежей всего внешнего мира далеко не нулевая», — признает Тимур Аитов.
Так, последний случай ведения санкций против российского – венесуэльского банка «Еврофинанс Моснарбанк» четко дает нам понять, что отечественные компании-провайдеры под угрозой того, что США введут санкции против них, напомнил Тимур Аитов.
Напомним, «Еврофинанс Моснарбанк» попал под американские санкции за связь с государственной нефтяной компанией Венесуэлы PDVSA, против которой ранее минюст США ввел ограничительные меры. Приостановка членства «Еврофинанс Моснарбанка» в платежных системах Visa и MasterCard повлекла за собой блокировку карт Visa и MasterCard, выпущенных этим банком как за границей, так и на территории РФ.
При этом, по словам Тимура Аитова, возможен также вариант не отключения России от системы международных расчетов, а вариант «мягкого саботажа», который будет заключаться в том, что работа ключевых систем будет замедляться.
В итоге платежи будут обрабатываться не в автоматическом, а в ручном режиме и расчеты будут проходить очень долго.
«Сейчас уже очень тяжело представить, что какой-то расчет может «зависнуть» на три для или на целую неделю, хотя еще лет 15 назад популярна была такая поговорка – «ваши деньги в пути». А сегодня мы уже привыкли к тому, что даже деньги с карты на карту в любой точке России переводятся мгновенно», — шутит Тимур Аитов.
Чтобы снизить эту угрозу, нужно и дальше развивать аналоги SWIFT, считают эксперты. Первый шаг – это попытка совместить отечественную систему расчетов с системой Китая.
«Только понимая, что, теряя рынок и доход, SWIFT и его акционеры прекратят давить на Россию угрозой отключения», — уверен Тимур Аитов.
При этом выполнить другую амбициозную задачу — по дедолларизации российской экономики — будет сложнее, признают эксперты.
«За последние полгода появился ряд новых тенденций, некоторые из которых немного настораживают. Практически приостановился тренд на девалютизацию депозитов клиентов-резидентов. В первом квартале 2019 года прирост средств на счетах клиентов оказался рекордным и составил около $11 млрд, из них $5,8 млрд приходится на юридические лица и $5,5 млрд на физические лица», — заявляла первый зампред ЦБ Ксения Юдаева на форуме «Казначейство-2019».
При этом ЦБ даже допустил ужесточение требований к банкам по валютным вкладам.
По словам аналитика «БКС Премьер» Антона Покатовича, Банк России проявляет обеспокоенность разворотом тренда дедолларизации российской экономики.
«Доля средств клиентов в валюте в совокупных пассивах банков в феврале достигла уровня 18,4%, превысив средний уровень 2018 года в 18%. Основной вклад в рост данного показателя внесли увеличившиеся объемы валютных средств организаций на расчетных и прочих счетах, а также объемы валютных вкладов физически лиц», — поясняет он.
По его словам, действия как корпоративного сектора, так и физических лиц вызваны опасениями за устойчивость российской валюты и рублевых активов в целом.
«Банку России в ближайшей перспективе вряд ли удастся «исправить» неготовность российской экономики к реальным процессам дедолларизации», — говорит Покатович.
Для того, чтобы начались изменения, нужны улучшения российского инвестиционного климата, а также предпосылки для разрешения геополитического конфликта, добавляет эксперт.
Надоело клянчить: Минск откажется от российской нефти
Чтобы не «ходить с протянутой рукой», Лукашенко требуется модернизация НПЗ
Елена Гостева
Белоруссия получила экстренное задание от президента страны Александра Лукашенко. В стране должны в авральном темпе реконструировать нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), чтобы бюджет в кратчайшие сроки мог пополниться доходами от нефтяной промышленности. В этом случае не нужно будет «ходить с протянутой рукой» и ждать милостыни от России, рассчитывает Лукашенко. Впрочем, эксперты уверены, что Минск не откажется от российской нефти, поскольку это невыгодно стране.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с ежегодным посланием к народу. Во время трансляции он дал поручение правительству и потребовал более оперативно закончить модернизацию двух НПЗ – «Мозырский» и «Нафтан».
Лукашенко уверен, что Белоруссия, покупая нефть на мировом рынке у альтернативных России поставщиков и перерабатывая ее на своих заводах, будет получать большую прибыль, чем сейчас, когда она работает, в основном, на российском сырье.
Причина недовольства Александра Лукашенко действиями Москвы кроется в налоговом маневре, который проходит в России с 2015 года.
В рамках этой реформы поэтапно снижалась экспортная пошлина на нефть. Но одновременно рос налог на добычу полезных ископаемых — НДПИ. Вместе с ними изменялись и экспортные пошлины на нефтепродукты, которые зависят от размера экспортной пошлины на нефть. Сейчас пошлины на нефть и нефтепродукты составляют 30–100%, а к 2014 году планируется их снизить до нуля, объясняет ведущий аналитик по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Филипп Мурадян.
Белоруссия получает российскую нефть беспошлинно, но в ходе налогового маневра цена нефти для Минска окажется такой же, как и для других европейских покупателей нашей нефти. Свои потенциальные потери Белоруссия оценивает в $10,8 млрд, и этот убыток будет нанесен страны в течение шести лет.
В 2018 году два НПЗ Белоруссии переработали около 18 млн тонн нефти. Совокупная ожидаемая мощность этих заводов после реконструкции — до 24 млн тонн. Лукашенко жестко потребовал от правительства закончить работы к 7 ноября 2019 года.
«Белоруссия сейчас в очередной раз набивает себе цену для подстраховки в будущих диалогах с Россией, но, с какой стороны не смотри, российская нефть все равно будет лучшей альтернативой для наполнения бюджета экспортными нефтедолларами», ,— говорит директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.
Он считает, что Белоруссия в любом случае не откажется от российской нефти и если предположить, что она будет закупать ее у альтернативных источников, то таким образом страна станет играть сама против себя.
Если Белоруссия рискнет покупать нефть у международных поставщиков, то она столкнется с проблемами — например, в транспортировке этой нефти до белорусских НПЗ из портов Прибалтики, ведь сырье преимущественно будет поставляться по железной дороге, считает Дмитрий Жарский. Использовать иные трубопроводы дорого, к тому же нет достаточных гарантий по надежности инфраструктуры, добавляет он.
Как и любой другой проект национального масштаба, строительство нефтеперерабатывающих заводов и экспансия на сырьевом рынке сопровождается громкими словами чиновников, однако на деле все не так безоблачно, как преподносится, считает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев.
«В настоящее время мы можем наблюдать, как Белоруссия адаптируется к новым условиям: в январе-феврале этого года Минск импортировал всего 20,3 тыс. тонн нефтепродуктов»,— отмечает эксперт.
Основными потребителями белорусских нефтепродуктов являются Украина, Нидерланды и Великобритания, однако страна уже не в состоянии удерживать такую планку экспорта: поставки в Нидерланды и Великобританию снизились на 30% и 16,7% соответственно, и только Украина получила сопоставимый с предыдущими периодами объем — 399 тыс. тонн.
Недавнее решение российского правительства запретить весь экспорт нефти и нефтепродуктов на Украину может помочь белорусам компенсировать свои потери и переориентироваться на соседнюю страну, где топливо будут покупать дороже, чем другие контрагенты, а меньшее транспортное плечо позволит сэкономить на транспортировке, отмечает Геннадий Николаев.
В целом же сложно представить, где Белоруссия найдет нефть дешевле, чем в России, даже если учесть пресловутый налоговый маневр, который так ругает Лукашенко, ведь нефть из Венесуэлы или Ирана – это, во-первых, дорогая логистика, а во-вторых, риск навлечь на себя гнев США из-за санкций против этих стран, резюмирует эксперт.
Вероятнее всего, Минску все же придется восстанавливать поставки сырья из России, несмотря на всю браваду Лукашенко, чтобы обеспечить спрос украинцев и не растерять других покупателей, резюмирует Геннадий Николаев.
США находятся с Китаем в состоянии "идеологической войны" — и пекинский проект "Один пояс — один путь" служит одним из объектов таковой. Человек, который это произнес (замминистра обороны Рэндел Шрайвер), заслуживает нашей благодарности за прямоту — заодно очень рекомендую посмотреть на его фото, сразу видно, что прямота Шрайверу свойственна.
Перед нами часть американской артподготовки к грандиозному Второму международному форуму "Один пояс — один путь" в Китае в конце апреля, где ожидается участие Владимира Путина и еще примерно сорока высших мировых лидеров, а также гостей из всех 124 стран — участниц проекта. Если учесть, что всего стран чуть менее 200, то есть по части "Пояса и пути" партнерствует с Пекином около 60 процентов мира, то, в общем, понятно, что американцы не могут молчать. Но и сказать им по сути дела нечего. Кроме примерно следующего: этак вся планета пойдет за нашим стратегическим конкурентом, а китайский мир хорошим быть не может просто потому, что он тогда будет не полностью американским.
Остается придумывать вот какие формулировки: "хищническая экономика" и растущая военная мощь конкурента угрожают миру коррупцией, подрывают суверенитет малых наций, размывают права человека и ослабляют торговые системы. Это изрекает все тот же Шрайвер, но ранее так же высказывался вице-президент Майкл Пенс и множество прочих деятелей, и повторяют они эти формулировки снова и снова.
А противостоит этим речам набор твердых фактов, накопившихся за время после 2013 года, когда идея проекта "Один пояс — один путь" была впервые сформулирована китайским руководством. Итак, прошло менее шести лет, а достигнуто уже вот что: например, строится новая столица Египта к востоку от Каира, с 386-метровым небоскребом в центре. Для него Китайская государственная строительно-инженерная корпорация привезла египтянам новые технологии работы с цементом, пригодные для пустынных территорий.
А еще — вы не поверите — московское метро. Да-да, юго-западная часть нового метрополитена — это тоже они, в данном случае China Railway, первые иностранцы в истории российской подземки. Выиграли тендер они благодаря новым проходческим технологиям, и с тех пор — по итогам первых месяцев работы — получили еще несколько заказов.
А также есть проект гидростанции "Бело Монте" в Бразилии, с его уникальной линией электропередачи сверхвысокого напряжения… Но хватит примеров — их, вообще-то, десятки. И ничего подобного ни США, ни Запад в целом предложить не в силах: нет ни идей, ни ресурсов.
Напомним, смысл "Пояса и пути" изначально был в том, что для оживления международной торговли (и развития десятков стран) требуется построить или обновить множество морских и речных портов, шоссе, городов и железных дорог — через весь евразийский континент, с заходом в Африку, а затем и в Латинскую Америку. Каждая страна делает это самостоятельно, но при финансовом и прочем участии Китая, поскольку ему — мировой производственной мастерской — больше всех выгодна эта торговля.
И вот сейчас на форуме будут подводиться итоги: работает проект или нет? Еще как работает. С 2013 по 2017 год мировая торговля развивалась вяло, а вот у Китая с подписантами проекта "Один пояс — один путь" она выросла на 4,88 процента. В конце апреля на форуме, без сомнения, прозвучит множество таких цифр. То есть тут у нас уже не намерения, а очевидные результаты, причем с выгодой для всех. Кстати, не только для вот этих 124 стран — американская General Electric, не смущаясь, заявляет, что ее ждет рост операций в двузначных цифрах, потому что она тоже подключилась к "Поясу и пути".
Что касается "идеологической войны", то Пекин, заметим, до недавних пор подчеркивал: идеология его проекта в том, что она демонстративно отсутствует. И так же демонстративно отказывался от привязки своих инфраструктурных и прочих строек к каким-либо открытым пожеланиям по части политики или идеологии: мир велик и сложен, каждая страна сама выбирает себе стиль управления, Китай принципиально в чужие внутренние дела не вмешивается. По крайней мере на уровне доктрин и набора "правил".
Это, конечно, тоже было идейным вызовом США и прочим странам Запада, которые десятилетиями поступают ровно противоположным образом и своими кредитами запутали множество государств в коконы безнадежной зависимости — да вот хоть Украина... Но все-таки до сего дня вы скорее услышите из Пекина, что "Один пояс — один путь" — это инфраструктура, торговля, развитие. В общем, бизнес и никакой политики.
Не помогло. Но если уж США начали открытую "войну идей", то могут получить в ответ то же самое. Потому что, перефразируя Ленина, только такие пояс и путь чего-то стоят, которые умеют защищаться.
В частности, те же США с их привычкой вводить санкции просто вынуждают к идейному и прочему сопротивлению любого, кто имеет дело с Китаем. Вспомните, как пригрозили американскими санкциями компаниям, торгующим с Ираном. И европейцы — европейцы! — решили разработать общие для Евросоюза финансовые схемы, благодаря которым можно и не узнать, кто из них ведет какие-то расчеты с Тегераном.
И что мешает сейчас в превентивном порядке разработать такую же схему для всех участников "Пояса и пути"? Тем более что она почти существует как идея. Известно, что как только кто-то где-то вводит против кого-то санкции, Пекин начинает с удвоенной активностью торговать с "пострадавшим". Это узнали на себе такие разные страны, как Мьянма и… Россия. И не только они.
А это уже, по сути, вопрос общей для участников "Пояса и пути" идеологии: что можно делать со странами, входящими в какой-то клуб или проект, а чего принципиально нельзя. То есть практика может начать обрастать словами — почему санкции недопустимая вещь, которой надо противостоять.
Дмитрий Косырев.
С 23 по 26 апреля 2019 года в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» пройдет «Российская неделя высоких технологий» (РНВТ) – одно из главных событий года в сфере информационных технологий, телекоммуникаций и навигации. Мероприятие пройдет при поддержке Минкомсвязи, Россвязи, Минпромторга, комитета Госдумы по образованию и науке, НП «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» и под патронатом ТПП России.
Российская неделя высоких технологий объединяет:
– 31-ю международную выставку информационных и коммуникационных технологий «Связь-2019»,
– 11-ю специализированную выставку в области спутниковой навигации «Навитех-2019»,
– 13-й Международный навигационный форум,
– форум «Российский софт: эффективные решения. Национальная кибербезопасность: суверенитет vs глобализация»,
– конференцию «Цифровая трансформация телеком-отрасли: стратегия-2024».
В РНВТ примут участие 433 ведущие российские и зарубежные компании, около 19 тыс. отраслевых специалистов, 150 спикеров и 1,5 тыс. делегатов.
«Связь-2019»
Центральным событием РНВТ станет 31-я международная выставка информационных и коммуникационных технологий «Связь-2019». Ее площадь – 7,4 тыс. кв. м. В этом году в ней принимают участие 395 компаний из Белоруссии, Германии, Израиля, Ирана, Италии, Кипра, Китая, Кореи, Латвии, Нидерландов, России, Румынии, США, Финляндии и Франции. Свою продукцию представят также компании из Гонконга и Тайваня. Национальный павильон сформирован участниками из Китая.
В частности, передовые разработки и технологии продемонстрируют известные зарубежные компании: 3CX (Кипр), Saft (Франция), Satel OY (Финляндия), Vissem Electronics (Корея), Riedel Communications (Германия), Ama Xperteye (Румыния), Belden (США) и другие. Успехи России покажут 164 отечественные компании, в том числе «Газпром космические системы», «Росэлектроника», концерн «Созвездие», «Т8», «Интерспутник», «Ангстрем-Телеком», НПФ «Микран», «Морион», «Сарансккабель-Оптика», ГП КС и т.д.
На выставке будет экспонироваться пользовательская электроника. На площади 1,44 тыс. кв. м 95 зарубежных экспонентов представят компьютерную технику и ПО, периферийные устройства, портативные электронные приборы и аксессуары, игровые девайсы и гаджеты, носимые устройства, средства связи и аксессуары, технологии для здорового образа жизни и т.д.
«НАВИТЕХ-2019»
Главной площадкой для демонстрации новейших технологических решений навигационной отрасли станет 11-я международная выставка навигационных систем, технологий и услуг «НАВИТЕХ-2019». Свои проекты и решения продемонстрируют 38 участников из России и Китая. ГАЗ впервые в России представит на выставке Единую платформу для доступа к цифровым услугам и сервисам GAZ Connect, Инновационный центр «КАМАЗ» – комплексную систему спутникового мониторинга и контроля эксплуатации транспортных средств «ИТИС-KAMAZ». На стенде НП «ГЛОНАСС» будут представлены новейшие проекты, включая проекты НТИ Автонет.
Главным событием деловой программы выставки «Навитех-2019» станет 13-й Международный навигационный форум. В первый день состоится пленарная дискуссия, темами которой станут развитие систем спутниковой навигации, новые бизнес-модели, навигационные и цифровые технологии в логистике людей и вещей, навигация как основа мобильности людей и вещей, система ГЛОНАСС. На круглых столах ведущие эксперты подробно расскажут о современном рынке страховой телематики в России и за рубежом, высокоточной спутниковой навигации, представят новое навигационное оборудование.
Второй день работы форума объявлен специальным днем проектов НТИ Автонет. Участники дискуссий коснутся тем «Автомобиль как услуга: новые сервисы для пользователей подключенного и автоматизированного транспорта», «Городская мобильность. Инновационные проекты и решения. Как инновации в транспортной сфере меняют городскую среду и наоборот». Пройдет панельная дискуссия с венчурными фондами и институтами развития по поддержке проектов НТИ.
В рамках деловой программы Российской недели высоких технологий также пройдут:
– расширенное совещание Россвязи по итогам деятельности за год,
– конференция IoT Tech Spring 2019,
– конференция «Практика внедрения цифровых технологий на промышленных предприятиях»,
– Международный форум Международной академии связи (МАС),
– конференция операторов связи «GPON и сети доступа 2019: экспертный уровень»
и другие мероприятия.
Подробная программа представлена здесь.
Выставки будут работать 23–25 апреля с 10:00 до 18:00, 26 апреля – с 10:00 до 16:00.
Официальное открытие РНВТ начнется 23 апреля в 12:00, в галерее между павильонами 2 и 8.
Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 19 апреля 2019 > № 2959608
ВМС Ирана и Омана провели совместные морские маневры
Военно-морские силы Ирана и Омана провели совместные военно-морские учения по спасению и оказанию помощи в водах Омана, поскольку два соседа предпринимают усилия по укреплению отношений.
Маневры проходили у побережья Маската в рамках Объединенного комитета Оманско-Иранской военной дружбы, сообщил в среду пресс-центр Генерального штаба Вооруженных сил Исламской Республики Иран.
В учениях приняли участие подразделения Королевского флота, Королевских военно-воздушных сил Омана и Пограничная бригада, а также подразделения Военно-морского флота Исламской Республики Иран и Военно-морского флота Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), сообщает Press TV.
Высокопоставленная иранская военная делегация во главе с бригадным генералом Гадиром Незами, который возглавляет совместный военный комитет с Оманом, находится в Маскате с визитом.
Он присутствовал на военно-морских учениях и провел плодотворные переговоры с высокопоставленными оманскими военными чиновниками, спикером парламента и заместителем министра иностранных дел.
Выступая на встрече в Маскате со 120 представителями деловых и экономических секторов Ирана, посол Ирана в Маскате Мухаммед Реза Нури Шахруди отметил рост связей между двумя соседними странами в области обороны и торговли.
Дипломат объявил, что два соседа планируют создать новый прямой маршрут доставки до конца этого месяца.
Шахруди также указал на увеличение количества прямых рейсов между двумя странами, добавив, что расширение морских перевозок между Ираном и Оманом способствует дальнейшему укреплению двустороннего экономического сотрудничества.
Посол добавил, что иранско-оманская торговля достигла 700 миллионов долларов за 11-месячный период в течение 2018-2019 года.
На золотом руднике Сари Гунай в Иране произведено 3 200 кг золота за год
Золотой рудник Сари Гунай (Sari Gunay), расположенный в западной иранской провинции Курдестан, произвел 3 200 килограммов золота за прошлый 1397 иранский год (март 2018- март 2019), рассказал чиновник из Организации промышленности, шахт и торговли Курдестана.
"Золотой рудник, расположенный в 90 километрах к востоку от Санандадж [столицы провинции Курдистан], начал функционировать в январе 2016 года с первоначальными инвестициями в размере $78 миллионов. Он создал 1000 рабочих мест, 128 из которых занимают иностранцы. Неместные рабочие составляют 10% от общего числа рабочих мест, а остальные функции выполняются местной рабочей силой", - рассказал Мехди Моради, сообщает Financial Tribune.
Отметив, что общий объем добычи на руднике Сари Гунай на сегодняшний день составляет 9 тонн чистого золота и 4 тонны серебра, Моради добавил, что добыча золота на руднике составила 2250 кг в 1395 году (2016-2017) и около 3100 кг в 1396 году (2017-2018).
"Золотой рудник Сари Гунай выплатил правительству около 199 миллиардов риалов ($1,43 миллиона) в виде роялти за добычу в 2017-2018 финансовом году", - рассказал он.
Глава МИД Ирана: Армия Сирии на границе с Турцией - залог безопасности и мира
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф подчеркнул необходимость размещения сил сирийской армии на приграничных с Турцией территориях для обеспечения безопасности и предотвращения террористических действий.
"Мы полностью осознаем обеспокоенность наших друзей в Турции в отношении угроз и всегда заявляли нашим друзьям в регионе, что лучший способ защитить безопасность всех государств региона - это размещение сирийской армии на границе с Турцией и обеспечение предотвращения любых террористических акций против правительства Турции и народа Сирии", - заявил Зариф на совместной пресс-конференции со своим турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу в Анкаре в среду, сообщает Fars News.
"Конечно, безопасность и спокойствие турецкого народа очень важны для нас, и мы тесно сотрудничаем в вопросах безопасности", - добавил он.
Зариф также подчеркнул важность следующей встречи в Астане в Казахстане, выразив надежду, что Иран, Турция, Россия и Сирия в сотрудничестве с ООН могут добиться прогресса в сирийском мирном процессе.
Чавушоглу, со своей стороны, подтвердил, что его страна выступает против санкций США в отношении Ирана, заявив: "Мы стоим на нашей позиции в этом отношении и поддерживаем иранских братьев".
"Нам необходимо расширять торговое взаимодействие и экономическое сотрудничество. Мы серьезно заинтересованы в сотрудничестве в области безопасности и границ, а также в борьбе с терроризмом", - добавил он.
Зариф прибыл в Турцию в среду после визита в Сирию. По прибытии в турецкую столицу - Анкару, Зариф объявил, что отправился в Турцию, чтобы провести переговоры с турецкими официальными лицами о двусторонних связях, восстановлении мира в Сирии и последних событиях в Северной Африке.
Выступая перед журналистами, высокопоставленный иранский дипломат заявил, что во время своего однодневного пребывания в Турции он "обсудит региональные проблемы, в частности Сирию и вопросы, связанные с Северной Африкой", в частности ситуацию в Ливии, где маршал Халифа Хафтар предпринял попытку переворота против международно-признанного правительства.
Высокопоставленный дипломат заявил, что экономическое сотрудничество между Ираном и Турцией, а также контроль за выполнением ранее достигнутых между двумя сторонами договоренностей также будут включены в повестку дня его переговоров с высокопоставленными официальными лицами Турции.
Он также встретился с президентом Турции Реджебом Тейипом Эрдоганом. Обе стороны подчеркнули расширение двусторонних отношений и укрепление экономических связей, сообщает Mehr News.
В ходе встречи, стороны выразили свое несогласие с санкциями США и признанием КСИР Ирана террористической организацией Вашингтоном, а также подчеркнули расширение двусторонних отношений в рамках подписанных соглашений между двумя странами во всех областях и укрепление экономических связей.
Последние события в Сирии, Йемене и Северной Африке также обсуждались обеими сторонами.
Иран практически самообеспечен вакцинами для скота
Заместитель директора по профилактике и лечению Ветеринарной организации Ирана Касем Резаиян заявил, что в стране производится 98 % лекарств для скота и птицы, 95% вакцин, используемых в животноводстве, и 40% для птиц.
Во вторник, на церемонии открытия 17-й международной выставки по животноводству, птицеводству, ветеринарии и аквакультуре, Резаиян заявил, что с помощью планирования и усилий в производственном секторе, можно прийти к стабильности в производстве, а также отметил, что Исфахан в области обеспечения вакцин играет особую роль, сообщает IRNA.
"Самая важная проблема, с которой ветеринары сталкиваются при производстве - это заболеваемость и распространение заболеваний, а также роль профилактики, борьбы с этими заболеваниями", - отметил он.
Благодаря санкциям, Иран может увеличить экспорт параксилола в Китай
Иран может ускорить усилия по увеличению экспорта параксилола (PX) в Китай, поскольку южнокорейские нефтеперерабатывающие заводы сократили импорт газового конденсата из Ирана под санкциями США.
Южнокорейский импорт иранского газового конденсата снизился после выхода США из иранской ядерной сделки 2015 года, также известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), сообщает Fars News.
Некоторые источники даже утверждают, что экспорт иранской нефти и конденсата в Южную Корею полностью прекратился.
По данным S & P Global Platts, южнокорейские компании значительно сократили закупки газового конденсата у Ирана. Холдинговая компания "SK Innovation Co. Ltd." была одной из тех корейских компаний, которые вдвое сократили закупку конденсата у Ирана после повторного введения односторонних санкций США против Ирана и даже прекратили покупать конденсат у Ирана в марте.
Говорят, что "SK Innovation Co." планирует компенсировать потерянную долю иранского конденсата путем покупки продукта в США и Австралии.
Холдинг, в основном, занимается нефтехимической промышленностью с ароматическими продуктами. Принимая во внимание низкий уровень добычи газового конденсата в США и Австралии, производство PX компании практически сократилось.
Эта компания была одним из основных поставщиков PX для Китая, крупнейшего в мире потребителя PX, которому ежегодно требуется 15 миллионов тонн этого нефтехимического продукта.
Антииранские санкции негативно повлияли на поставки компании PX в Китай.
Нефтехимический завод в Нури является одним из крупнейших производителей РХ в Иране. В прошедшем 1397 году на нем был проведен капитальный ремонт, увеличивший мощности производства РХ до 750 000 тонн в год.
Аналитики рынка считают, что Иран нашел возможность перейти от продажи газового конденсата к компаниям, которые производят множество продуктов с добавленной стоимостью, к тому, чтобы развивать собственную нефтехимическую промышленность и напрямую экспортировать конечную продукцию.
Блокирование Вашингтоном гуманитарной помощи Ирану выявило реальное лицо правителей США
Президент Ирана Хасан Роухани подчеркнул, что блокирование Вашингтоном гуманитарной помощи Ирану после недавних наводнений выявило реальное лицо правителей Белого дома и их враждебность по отношению к людям.
"Инцидент (наводнение) стал худшим историческим испытанием для правящей системы в США, и лидеры режима США раскрыли свою природу", - заявил президент Ирана Роухани, выступая на заседании кабинета министров в Тегеране в среду, сообщает Fars News.
Он сказал, что если бы американские государственные деятели были достаточно мудры, они бы приостановили санкции против Ирана на один год после недавних разрушительных наводнений, но они этого не сделали и раскрыли свое реальное лицо - враждебность по отношению к иранской нации.
"Американцы не только объявили, что не будут помогать (затопленным людям в Иране), но и даже не позволили людям посылать свою помощь наличными в Иранское общество Красного Полумесяца через банки, которые раскрыли злую и бесчеловечную природу США и их лидеров", -сказал Роухани.
Беспрецедентные проливные дожди вызвали наводнения в различных частях Ирана за последние недели. Десятки людей были убиты и ранены, а большое количество было перемещено по всему Ирану.
Многие государства мира выразили готовность помочь пострадавшим от наводнения Ирану, но США заблокировали доставку гуманитарной помощи Красного Креста в Общество Красного Полумесяца (IRCS).
В начале апреля КСИР объявил, что Тегеран не смог получить иностранную финансовую помощь из-за бесчеловечных санкций Вашингтона против страны.
Производительность "Южного Парса" вырастит за счет сокращения сроков ремонта заводов
Производительность газоперерабатывающих заводов месторождения "Южный Парс" (на юге Ирана) увеличится более чем на семь миллиардов кубометров за счет сокращения сроков их капитального ремонта, сообщает Shana со ссылкой на управляющего директора газовой компании "Южный Парс" (SPGC).
"Организованное и точное планирование позволило нам сократить период ремонта на 27 дней по сравнению с прошлым годом", - рассказал Хади Хашемзаде Фарханг.
По словам чиновника, каждый год в течение первых шести месяцев иранского календарного года (начинающегося 21 марта), нефтеперерабатывающие заводы гигантского месторождения "Южный Парс" проходят реконструкцию и капитальный ремонт, и, следовательно, производительность падает.
"В прошлом году этот период составлял 201 день, а в этом году - 174 дня. Это означает увеличение перерабатывающих мощностей комплексов на 7,4 миллиарда кубометров", - отметил он.
На нефтеперерабатывающие заводы "Южного Парса" приходится 74 процента добываемого в Иране газа.
На первом этапе, газовое месторождение "Южный Парс" было разделено на 24 стандартных фазы разработки. Большинство фаз в настоящий момент полностью работоспособны.
Огромное месторождение, которое Иран разделяет с Катаром в Персидском заливе, занимает площадь в 9 700 квадратных километров, 3700 квадратных километров которых, называемых "Южный Парс", находятся в территориальных водах Ирана. Остальные 6000 квадратных километров, называемые "Северным куполом", расположены в территориальных водах Катара.
По словам Хашемзаде, добыча на месторождении выросла на 12 процентов в прошлом 1397 иранском календарном году (закончившемся 20 марта 2019 года) по сравнению с предыдущим годом.
Повышение произошло в результате ввода в эксплуатацию новых фаз разработки этого гигантского газового месторождения, которые также позволили Ирану обогнать Катар по добыче газа с совместного месторождения, подчеркнул чиновник.
Он рассказал, что на "Южном Парсе" есть 14 триллионов кубометров природного газа и 19 миллиардов баррелей газового конденсата, что эквивалентно 50 процентам общих запасов страны и 8 процентам мировых запасов газа.
17 марта 2019 года президент Ирана Хасан Роухани официально открыл фазы №№ 13, 22, 23 и 24 газового месторождения "Южный Парс".
С открытием этих фаз, впервые добыча газа Ираном с гигантского "Южного Парса" превысила добычу в Катаре.
Сельскохозяйственное производство в Иране в этом году увеличится
Министр сельскохозяйственного развития Ирана Махмуд Ходжати заявил, что в текущем 1398 иранском календарном году (начался 21 марта 2019), сельскохозяйственное производство увеличится.
Несмотря на серьезные убытки, вызванные недавними разрушительными наводнениями в некоторых провинциях страны, объем производства сельскохозяйственной продукции будет увеличен из-за дождей, сказал он, добавив, что "при таких обстоятельствах страна не столкнется с дефицитом в этом отношении", сообщает Mehr News.
Выступая в кулуарах заседания Кабинета министров, он указал на производство пшеницы и сказал: "Уборка пшеницы началась в то время, когда этот жизненно важный продукт получил серьезные повреждения в результате недавних наводнений".
В своем выступлении министр также указал на недавнее наводнение почти в 24 провинциях страны и сказал: "Соответственно, правительство примет необходимые меры для компенсации ущерба, нанесенного пострадавшим районам".
Аятолла Хаменеи отметил братство армии и КСИР Ирана
Лидер Исламской революции придал большое значение братству между армией и КСИР, которое возникло после враждебного шага США по признанию ККСИР в качестве террористического образования.
Согласно официальному сайту иранского лидера Khamenei.ir, в преддверии Национального дня армии, командующие и высокопоставленные чиновники армии Исламской Республики Иран, а также группа командиров и сотрудников Сухопутных войск, 17 апреля 2019 года, встретились с Лидером Исламской революции аятоллой Хаменеи .
Во время встречи с командующими армии и сухопутных войск Исламской Республики Иран, аятолла Хаменеи призвал сегодняшнюю армию быть более приверженной религии и более действенной, чем когда-либо прежде, и высоко оценил жизненно важное и эффективное участие армии и Вооруженных сил в оказании помощи пострадавшим от наводнения районам, сообщает Mehr News.
Он подчеркнул необходимость укрепления единства между Вооруженными Силами, считая благоприятным жест братства между армией и КСИР, который последовал после вопиющего акта США против КСИР после признания этой организации террористической структурой.
Аятолла Хаменеи напомнил своим слушателям, что любое действие, которое бесит врага, является уместным и правильным. В то же время следует избегать любых действий, которые делают противника более мощным и сильным духом.
Поздравляя личный состав армии и их семьи с Национальным днем армии и сухопутных войск на этом заседании, аятолла Хаменеи назвал Вооруженные силы символами и элементами национальной власти и добавил: "Конечно, во многих странах, даже в странах, которые утверждают, что выступают за свободу и права человека, вооруженные силы являются агентами власти диктаторов и противостоят народам, пример тому можно увидеть в субботнем случае в Париже [движение желтых жилетов]".
Лидер Исламской революции назвал Вооруженные силы "охранниками для нации" в соответствии с логикой ислама и Исламской Республики и сказал: "Во время войны, Вооруженные силы противостоят вторжению врага со знанием дела, опытом и самопожертвованием, побеждая врага и заставляя его отступать. В мирное время, армия с полной готовностью и эффективностью приносит стране уверенность и душевное равновесие. Вот почему враги стремятся нарушить спокойствие народа, представляя Вооруженные силы как бедствующие".
Он отметил, что во время недавних наводнений, Вооруженные силы участвовали в оказании помощи людям со своим полным потенциалом и возможностями, до такой степени, что в провинции Голестан, армия оказалась в этом районе еще до организации кризисного управления.
Лидер похвалил армию Исламской Республики за то, что она осталась верной исламским ценностям, и заявил, что "по милости Исламской Республики, армия - это армия, основанная на религиозных принципах и демонстрации исламских ценностей. Существуют такие примеры в армии, как мученики Бабаи и Сайед Ширази, представляющие образцы для подражания для нации и даже исламской уммы с точки зрения трудостопособности, приверженности, смирения, самопожертвования и отсутствия интереса к славе. Эти ценности и дух должны поощряться все больше и больше изо дня в день".
Аятолла Хаменеи охарактеризовал роль Вооруженных сил Ирана в борьбе с ИГИЛ, как беспрецедентную. "Конечно, каждая из вовлеченных стран приняла необходимые меры, но роль, которую сыграли Вооруженные силы Ирана, нельзя игнорировать. Таким образом, сегодня, помимо иранской нации, другие страны извлекли выгоду от благословений Вооруженных сил Ирана".
11-ю фазу «Южного Парса» будут разрабатывать китайцы
Иран заключает контракт с китайской компанией на разработку 11-й фазы газового месторождения «Южный Парс», сообщил министр нефти страны Бижан Намдар Зангане. «В настоящее время ведутся переговоры между руководителями обеих сторон, но до сих пор неясно, как долго эти переговоры будут продолжаться», — приводит словам министра Mehr News.
Ранее сообщалось, что переговоры по «Южному Парсу» Иран ведет с китайской CNPC.
В 2017 году французская Total подписала контракт на разработку 11-й фазы месторождения «Южный Парс» с первоначальными инвестициями в $1 млрд, что ознаменовало собой первые крупные западные инвестиции в энергетику страны после отмены санкций в 2016 году. Однако Total была вынуждена покинуть Иран после того, как Соединенные Штаты пригрозили ввести санкции против компаний, которые ведут бизнес в Исламской Республике.
К тому же в марте Зангане не исключил, что оставленные Total обязательства возьмет на себя Корпус стражей исламской революции (КСИР), элитное иранское военно-политическое формирование. До того момента официальный Тегеран не рассматривал участие КСИР в добычных проектах.
До годового минимума упал экспорт иранской нефти
В апреле экспорт иранской нефти упал до самого низкого уровня в 2019 году, сообщил Reuters, ссылаясь на информацию аналитических фирм. По данным экспертов, в апреле из Ирана поставлялось менее 1 млн б/с. Такое положение дел связывают с пессимизмом иностранных покупателей на фоне предполагаемого введения новых санкций США против Исламской республики.
Аналитики прогнозируют, что к концу апреля поставки иранской нефти могут незначительно вырасти, но при этом отмечают, что Вашингтон добился поставленной цели — свести к минимуму продажу нефти Ираном. В целом за год экспорт нефти сократился примерно вдвое.
Впрочем, отмечает израильской агентство 9tv.co.il., сейчас об объемах иранского экспорта говорить сложно, поскольку Тегеран, оказавшись под санкциями, стал скрывать данные о продажах энергоносителей.
$10,6 млрд достигли доходы Ирана от экспорта нефтехимической продукции
Доходы от экспорта продукции национальной нефтехимической компании Ирана достигли $10,6 млрд в прошлом 1397 иранском финансовом году (завершился 20 марта 2019). Об этом сообщил глава компании «Nouri Petrochemical Company» Таки Санаи.
«За этот период NPC продала 20 млн тонн на международных рынках. Основная часть поставок отправилась в Азию, Европу и Южную Америку», — приводит слова Санаи «Иран.ру».
Расположенная в Ассалуйе «Nouri Petrochemical Company» отгрузила продукцию на сумму более $1,2 млрд, что делает ее крупнейшим местным экспортером нефтехимической продукции с точки зрения выручки.
Николай ДОЛГОПОЛОВ: «У каждого разведчика есть чему поучиться»
В гостях у редакции журнала «Полиция России» писатель, историк спецслужб Николай ДОЛГОПОЛОВ.
– Николай Михайлович, почему решили стать журналистом? Ведь по образованию вы переводчик. Хотя оба направления деятельности гуманитарные, но тем не менее…
– Обстановка, в которой мне – потомственному журналисту – довелось расти, просто не позволяла выбрать другую профессию. Отец – Михаил Долгополов был одним из основателей «Комсомольской правды». Мама и дядя – журналисты. После возвращения с Великой Отечественной войны, во время которой отец служил военным корреспондентом, он устроился на работу в газету «Известия». Через некоторое время у нас в квартире на улице Горького (ныне Тверская – Прим. авт.) постоянно стал собираться по сути цвет столичной журналистики той поры во главе с Алексеем Аджубеем. Он был главным редактором «Комсомолки», после этого пять лет возглавлял коллектив «Известий». Гости родителей спорили о творчестве, обсуждали новые идеи, помогали найти своё место в журналистике молодым коллегам, часто приглашали представителей нового поколения военных корреспондентов. Так что мой выбор был более чем очевиден. Правда, поступил не на модный тогда журфак МГУ, а в Московский государственный институт иностранных языков на переводческий факультет. После получения диплома отработал 2,5 года переводчиком в Иране. Но затем журналистские гены взяли своё. Через Агентство печати «Новости» (позже – РИА «Новости», сейчас – МИА «Россия сегодня» – Прим. авт.) начал работать в «Комсомольской правде». Там за четверть века прошёл путь от репортёра до первого заместителя главного редактора.
– Затем были 11 лет в «Труде», вот уже 12 – в «Российской газете». Не приелся журналистский хлеб?
– Не сочтите за бахвальство, но я счастлив быть журналистом. Эта каторга мне в радость. Редкая удача: занимаешься любимым делом, и тебе ещё за это платят. Жена Лена тоже журналист и очень хорошо меня понимает. Никогда не слышал от неё упрёков, мол, в нефтянке больше платят, туда стремись. Репортёрского хлеба она тоже отведала и знает, каким чёрствым он бывает.
– После аварии на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года вы были в числе первых советских журналистов, которые прибыли работать на место трагедии. Чем запомнилась та командировка?
– Прибыл туда на пятый день после катастрофы. Разрешение выехать в зону мне от «Комсомольской правды» и ещё семерым коллегам из других центральных изданий давало руководство государства. По этому поводу приняли специальное решение Политбюро ЦК КПСС. Инструктировал нас секретарь ЦК КПСС Александр Яковлев, в то время он заведовал отделом пропаганды ЦК КПСС, курировал вопросы идеологии, информации и культуры. Яковлев определил темы предстоящих публикаций. Следовало писать о храбрых советских солдатах, которые не боятся никакой радиации, о местных трактористах, смело распахивающих поля прямо за границей закрытой зоны. Поддавшись такой браваде и охмелев от невиданного в ту пору демократизма, спросил у Яковлева: мол, что тогда в Чернобыле самое страшное? Он явно знал намного больше, но для нас ответил: «Мародёры». 2 мая 1986 года наша группа прибыла на границу закрытой зоны. Обстановка соответствовала рассказу Александра Николаевича: солдаты, снявшие военную форму, в армейских синих трусах и сапогах играли в футбол, поблизости действительно пыхтел трактор. Будто радиация понимала: из 30-километровой зоны не выходить. В первом своём материале я описал этот образец силы духа, а заодно дал отлуп мародёрам. За это и сейчас жутко стыдно… Прозрение наступило быстро, когда мы оказались за периметром и увидели, как идёт эвакуация. Из зоны тёк нескончаемый поток местных жителей. Это очень напоминало кадры кинохроники об эвакуации населения в годы Великой Отечественной войны. В сторону электростанции направляли ликвидаторов, труд которых я описывал в своих публикациях. Правда, многие из них так и не прочитали о себе. Бывало, мои молодые герои рассказывали, как засыпали 4-й энергоблок песком, через несколько дней я привозил газеты с описанием их подвигов, но к тому времени эти люди уже умирали.
Та командировка продлилась 15 дней. Первое время мы выезжали в зону без всякой защитной одежды, без счётчиков. Через несколько дней нас стали проверять при выезде. Ребята из Припяти подносили счётчик к твоим ногам – фонило жутко. Привёз домой из Чернобыля шапочку – на память и ботинки классные, итальянские – пожалел выбрасывать. Шапочку жена сожгла сразу. С ботинками оказалось сложнее. Измерили в Москве, ужаснулись, отвезли на дачу и попытались отмыть. Не получилось. Закопали в углу участка – всё равно фонит. Тогда и их сожгли, а пепел развеяли по лесу.
– Повезло, что остались живы?
– А ещё больше повезло, что потом в благодарность меня направили собкором во Францию. Казалось бы: счастье. Но в Париже я долго мучился. Представляете, из нашего простора – в замкнутую среду посольства? Круг общения – собкоры из других наших газет – и всё. Город же казался враждебным, насмешливым. Вскоре надумал уезжать. Уже набрасывал черновик письма главному редактору. Но тут втянулся в работу, научился понимать язык булочника и аптекаря, смирился с парижскими пробками. Стали публиковать мои статьи. Появились французские друзья. С двумя до сих пор дружу – славные ребята. С ними ходил на различные приёмы, пресс-конференции, просмотры, куда только приглашали. Познакомился со многими знаменитостями. И в один прекрасный день понял, что Париж – мой город. Я знаю его улицы лучше московских.
– Вы уехали во Францию из СССР, а вернулись в другую страну. Легко адаптировались?
– Очень болезненно. Сказывались пять с половиной лет отрыва. Там принимали за французского канадца, а дома стал «лопухом». Даже по скользким мостовым ходить разучился: однажды упал – сломал руку. Еле вылез из гипса. Ах, как у вас скользко! А это твоя родина, сынок. Со стороны многие подмечали мою оторванность от дичавшей действительности 1990-х. В то время главный редактор «Комсомолки» Владислав Фронин откровенно посоветовал: мол, пора втягиваться в действительность – и направил меня в только что сформированное пресс-бюро Службы внешней разведки. Так у меня появилось новое дело. После знакомства мне выдали три тома подшивок старых газет с публикациями о разведчике Абеле. Прочёл за два дня, вернул обратно эту неправду. Там обиделись: дескать, чего вы хотите? Попросил организовать встречи с людьми, которые лично знали Абеля. На меня посмотрели как на идиота. Но для очистки совести посоветовали на имя директора СВР России Евгения Примакова написать письмо, в котором изложить суть просьбы. Написал. Коллеги удивились моей наглости и сказали, что руководитель никогда на подобное не согласится. Однако Евгений Максимович подписал. Правда, вычеркнул два пункта с уж совсем невыполнимыми пожеланиями. Вскоре я – любитель чистой воды, окунулся в мир незнакомый, тревожный и таинственный. Признаюсь, статьи писались тяжело. Зато с какими людьми познакомился! Ещё был жив Морис Коэн, похитивший для нас секреты американских атомных разработок. Потом были неповторимые беседы с великими атомными разведчиками Барковским и Феклистовым, которые вскоре стали Героями России. Затем встречался с нелегалами Мукасеями, Вартанянами и многими другими.
– Теперь вы ещё и сценарист фильмов о разведчиках, в ток-шоу участвуете. Вас узнают на улицах?
– Особенно весной и летом, когда хожу без головного убора и в той же «телевизионной» одежде. Вопросы, автографы, просьбы вместе сфотографироваться. Вышла очередная телевизионная программа – мне знакомые звонят. Я им: «Вы что? Ведь два часа ночи!» А они удивляются: «Разве это был не прямой эфир?»
– Вы служили в разведке? Ведь по вашим книгам о нелегалах кажется, что их писал человек знающий…
– Нет, не служил. Но при этом много общался с теми, для кого эта работа стала делом жизни. Глубоко проникся рассказами этих людей. Да и в Службе внешней разведки мне поверили, помогают получить для работы рассекреченные документы. К тому же есть возможность тщательно переосмыслить полученный материал. Ведь книги, как правило, пишу во время отпусков или в выходные на даче провожу по 10–12 часов за столом. Это бесценное время «общения» с любимыми героями для меня огромное счастье.
– Кто-то из них стал для вас примером?
– У каждого находится чему поучиться… Не считаю, что бывают разведчики «первого и второго плана». Просто есть более известные, например, Абель, Зорге, Кузнецов… И не такие знаменитые, но сделавшие для страны ничуть не меньше. К примеру, пара нелегалов – супруги Михаил и Елизавета Мукасей утверждали, что безвестность – лучшая награда для разведчика. Другая семья – Геворк и Гоар Вартаняны прожили в «особых условиях» 45 лет в разных странах, в том числе в Иране, где группе Вартаняна удалось предотвратить покушение на «большую тройку» – Сталина, Черчилля и Рузвельта во время Тегеранской конференции 1943 года.
А Иван Михеев под видом иподиакона архиепископа Василия (Ратмирова) в годы Великой Отечественной войны не только участвовал в проведении церковного служения, но и сумел разоблачить несколько агентурных сетей, оставленных фашистами после отступления из оккупированных ими советских городов.
Мне посчастливилось пообщаться со старейшим чекистом Борисом Гудзем. Он начинал служить ещё в ВЧК, а позже координировал из Москвы деятельность Рихарда Зорге. Когда японцы рассекретили свои документы, оказалось, что в группу Зорге входило не 4–5 человек, как считалось прежде, а 35! Они восемь лет водили за нос сотрудников контрразведки, считавшейся одной из лучших в предвоенном мире, а потом достойно встретили приговоры, в том числе и смертные. Подвиги этих людей естественным образом переплелись с деятельностью Зорге, даже когда он уже находился в японской тюрьме, и помогли СССР переломить ход войны. От Гудзя узнал много нового о тех событиях, предлагал их изложить в отдельном произведении, но он отказался. Правда, решили вместе написать честную книгу о Феликсе Дзержинском. К сожалению, не успели: Борис Игнатьевич умер на 105-м году жизни.
– Что бы вы пожелали полицейским – читателям нашего журнала?
– Их служба бывает сродни работе разведчиков. Только она более открыта для общества, что называется, на виду. Если решил защищать граждан, обеспечивать их безопасность, то в продвижении вверх по карьерной лестнице следует использовать только профессиональные знания и мастерство. Негоже спотыкаться об интриги, ловкачество, вкусовые пристрастия к коллегам и гражданам, жаловаться на сволочное время и порождаемые им обстоятельства. Полицейские, на мой взгляд, должны обладать упорством, работоспособностью и интеллигентностью. Последнего многим пока не хватает. Но хочется верить, что это качество появится. Желаю удачи!
Беседу вёл Виктор АСАУЛОВ
Визитная карточка
Родился 11 января 1949 года в Москве в семье журналистов.
В 1970 году закончил Московский государственный институт иностранных языков, выпускник аспирантуры Университета Страсклайда в Глазго.
С 1973 года работал корреспондентом отдела спорта в газете «Комсомольская правда», был первым заместителем главного редактора этого издания.
В 1997–2007 годах – ответственный секретарь газеты «Труд». С 2007 года – заместитель главного редактора «Российской газеты».
В 1993 году начал заниматься историей разведки. Является автором более 20 книг о советских разведчиках-нелегалах.
Лауреат премии Службы внешней разведки Российской Федерации (2002); лучший спортивный журналист России по версии Олимпийского комитета России (1994); обладатель первой премии в конкурсе спортивных журналистов, проводимом Госкомспортом России (1998); лауреат премии Союза журналистов России за мужество и мастерство, проявленные при освещении событий в зоне Чернобыльской АЭС (1986); лауреат премии мэра Москвы (2001).
(Полиция России № 4, 2019 г.)
Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 17 апреля 2019 > № 2974758
Николай Долгополов
Комплекс "Санган" в Иране превысил план по производству железной руды на 82 %
Санганский железорудный комплекс (SIOC) в восточной иранской провинции Хорасан Резави добыл более пяти миллионов тонн железной руды за прошлый 1397 иранский год, закончившийся в марте 2019 года, и тем самым превысил свой годовой целевой показатель производства в три миллиона тонн.
Согласно отчету Организации развития и реконструкции шахт и горнодобывающей промышленности Ирана (IMIDRO), в течение 12-месячного периода, с 21 марта 2018 до 20 марта 2019 года, этот комплекс добыл 5,46 миллиона тонн железной руды, что почти на 82 процента больше, чем его годовой объем добычи ранее, сообщает Iran Daily.
Комплекс также превысил свой годовой объем производства железорудных окатышей за тот же период, произведя 939 000 тонн окатышей железной руды. Целевой показатель по производству железорудных окатышей для этого периода был установлен на уровне 900 000 тонн.
Согласно данным, опубликованным Всемирной ассоциацией стали (WSA) в январе, Иран занял 10-е место среди производителей сырой стали в прошлом году с объемом производства 25 миллионов тонн.
Статистика показывает рост на 17,72 процента по Ирану по сравнению с соответствующим показателем 2017 года, который составил 21,24 миллиона тонн. Иран был 14-м производителем стали в мире в 2017 году.
Согласно плану Исламской Республики, к 2025 году общий объем производства стали в стране должен составить 55 млн. тонн в год. При этом ожидается, что объем экспорта достигнет 10-15 млн. тонн.
Велаяти: США ввели санкции против КСИР потому, что он сорвал планы Вашингтона в регионе
Победы Корпуса стражей Исламской революции против террористов на региональных полях сражений привели в ярость Белый дом, который поэтому решил назвать КСИР "террористической организацией", заявил главный помощник Верховного лидера Ирана по международным делам Али Акбар Велаяти.
Велаяти, выступая на конференции, состоявшейся в понедельник в Исламском Университете Азад в поддержку КСИР, заявил, что решение США внести в "черный список" Корпус стражей Исламской революции (КСИР) Ирана коренится в недовольстве Вашингтона многочисленными победами этих элитных вооруженных сил против террористов в странах региона, сообщает Fars News.
Учитывая достижения КСИР в регионе, американцы наконец-то раскрыли свое истинное намерение и санкционировали иранские силы как "террористическую группировку".
"Это была печально известная привычка и устаревшее оружие Запада - называть любого, кто выступает против него "террористом" и изображать любую страну, которая отказывается выполнять их требования, как нарушителя прав человека", - сказал Велаяти.
Причина, стоящая за занесением КСИР в "черный список", заключается в том, что "Иран заложил основу для подлинного сотрудничества между основными странами региона, и что Иран, Ирак, Сирия, Ливан и Палестина создали Фронт сопротивления, который действует как единая сила везде, где возникает проблема", - отметил Велаяти.
Он также подчеркнул, что ИГИЛ не удалось захватить Дамаск и Багдад, во-первых, благодаря сотрудничеству иракского и сирийского народа, а во-вторых, благодаря поддержке Ирана.
ИГИЛ развернуло кампанию смерти и разрушения в Сирии и Ираке в 2014 году и сумело добиться радикальных территориальных завоеваний у обоих арабских соседей.
По просьбе правительств в Дамаске и Багдаде военные советники КСИР бросились на помощь национальным сирийским и иракским армиям, проложив им путь, чтобы устранить завоевания ИГИЛ и избавить их страны от террористической группировки такфиристов в конце 2017 года, несмотря на широко распространенные попытки США и их союзников предотвратить крах ИГИЛ.
Во время мероприятия, проведенного в понедельник, получившего название "Я тоже член КСИР", Исламский университет Азад подписал декларацию о верности этим элитным вооруженным силам.
В декларации, иранские ученые выразили отвращение по поводу политики, принятой "неразумной" администрацией "спонсора терроризма" президента США Дональда Трампа, выразив полную поддержку КСИР.
В прошлый понедельник США объявили КСИР "иностранной террористической организацией", отметив, что Вашингтон впервые официально назвал вооруженные силы другой страны "террористической группировкой".
Отвечая на этот шаг Вашингтона, Иран немедленно объявил США "государственным спонсором терроризма", а американские силы в регионе - "террористическими группировками".
В иранской провинции Илам запустят два нефтегазовых проекта
Губернатор, находящейся в неблагоприятном положении, провинции Илам, расположенной на западе Ирана, объявил о планах запуска двух крупных нефтегазовых проектов в провинции, которые, по его словам, будут способствовать ее развитию.
Кассем Сулеймани Даштаки рассказал, что в следующем месяце в провинции стартуют два энергетических проекта, названных "Дана" и "Данан", с инвестициями в 1,8 трлн. иранских томанов (около 135 млн. долларов), сообщает Tasnim News.
По его словам, один из проектов, финансируемых Национальным фондом развития, будет направлен на разработку нефтяного месторождения "Данан".
Губернатор рассказал, что другой проект будет осуществляться компанией сейсмологии и геофизики для разведки нефти и газа в каньоне Биджар в течение 3-летнего периода, отметив, что это проложит путь для строительства второй фазы Иламского газоперерабатывающего завода.
В провинции Илам, которая граничит с Ираком, есть несколько нефтяных и газовых месторождений, в том числе нефтяное месторождение "Чешме Хош" в Дехлоране.
Согласно исследованиям, существует 23 совместных месторождения углеводородов между Ираном и Ираком, которые подразделяются на категории разведки, разработки и добычи.
Ирак опроверг новые нападки США на КСИР Ирана
Ирак решительно опроверг недавнее заявление США о том, что Корпус стражей Исламской революции (КСИР) Ирана играет определенную роль в экономических делах арабской страны, заявив, что Вашингтон лжет о роли военной силы элитной структуры, которая фактически помогла правительству Багдада победить террористическую группировку ИГИЛ.
Выступая на еженедельной пресс-конференции в среду, премьер-министр Ирака Адиль Абдул-Махди отверг как ложь утверждения госсекретаря США Майка Помпео о том, что "около 20 процентов экономики Ирака контролируется КСИР", сообщает Press TV.
Премьер-министр Ирака выразил удивление заявлением американского дипломата и заявил, что эти элитные иранские силы обороны не занимаются какой-либо экономической деятельностью в Ираке.
Американцы говорят о "20 процентах, 10 процентах, пяти процентах или любой другой пропорции ... Я не знаю, как они рассчитали эти цифры", заявил Абдул-Махди журналистам.
"Мы поддерживаем передовые экономические связи и деловые операции с Ираном, но это отличается от поддержания экономических отношений с корпусом", - добавил он.
На прошлой неделе США признали КСИР в качестве "иностранной террористической организации".
Этот шаг - первый в своем роде в истории США - вызвал глобальную критику, когда несколько государств заявили, что нацеливание на вооруженные силы другой страны противоречит международным нормам.
Это признание вызвало резкую критику со стороны иракских должностных лиц, деятелей и военных групп, которые получали консультативную помощь от КСИР в ходе операций этой арабской страны против ИГИЛ.
Кроме того, во вторник, крупный парламентский блок Ирака выступил с заявлением, предупреждающим о попытках США разжечь напряженность в регионе, в том числе о внесении КСИР в "черный список".
Это заявление было выпущено парламентским блоком "Альянс за реформы и строительство", который возглавляет старший клерик Аммар аль-Хаким.
Этот блок потребовал, чтобы президент, премьер-министр и спикер парламента Ирака, а также другие политические лидеры провели срочную встречу, чтобы обсудить акт Вашингтона и принять решения по защите страны от таких мер.
Блок также призвал Багдад сохранить свою политику нейтралитета и помнить о защите целостности страны.
По просьбе Багдада, КСИР начал оказывать военную консультативную поддержку иракской армии и союзным боевикам-добровольцам в их битве против ИГИЛ в 2014 году, когда эта структура начала свою террористическую кампанию.
При поддержке КСИР, иракским силам удалось обратить вспять территориальные завоевания этой группировки такфиристов, и в итоге разгромить ее примерно через три года.
Россия выступила за сглаживание отношений между Ираном и арабскими странами Персидского залива
Руководитель МИД России Сергей Лавров во вторник заявил, что необходимость налаживания отношений между Ираном и арабскими странами, расположенными в районе Персидского залива, отражена в итоговой декларации 5-ой сессии Российско-арабского форума сотрудничества.
Лавров уточнил на пресс-конференции, состоявшейся по этому поводу: "Обсудили и задачи, которые связаны с обеспечением мира и безопасности в районе Персидского залива. В этой связи мы привлекли внимание к российской инициативе о том, чтобы продвигать процесс выстраивания доверия и транспарентности между арабскими государствами Персидского залива и Исламской Республикой Иран".
"В декларации, которую мы сегодня одобрили, подчеркивается важность нормализации и развития отношений между арабами и Ираном в интересах мира и стабильности. Думаю, это очень полезное решение", - отметил министр иностранных дел России, сообщает РИА Новости.
Выпуск горячекатанных рулонов на заводе "Saba Steel" в Иране вырос на 54 % за год
Руководство иранской компании "Saba Steel" заявило, что производство горячекатаного рулона на этом предприятии увеличилось на 54% в прошлом 1397 иранском году (закончившемся 20 марта 2019) по сравнению с предыдущим годом.
""Saba Steel" смогла произвести 1 194 608 тонн горячекатаного рулона в первый год, когда мы используем новые разработки, и увеличить производство на 54% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года", - рассказал во вторник управляющий директор компании "Saba Steel" Ахмад Ахмадиан, сообщает Fars News.
Он также добавил, что производство губчатого железа в компании выросло на 16% в прошлом году.
В марте, Иран объявил, что производство стали за 11 месяцев с марта 2018 года по февраль 2019 года продемонстрировало рост на 8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в результате чего было получено 19,604 млн. тонн сырой стали.
Иранская ассоциация производителей стали опубликовала отчет, в котором говорится, что в производстве полуфабрикатов также наблюдался рост на 13% в течение последних 11 месяцев прошедшего 1307 календарного года (до 19 февраля 2019).
Глава МИД Ирана встретился с президентом Сирии Асадом в Дамаске
Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф встретился во вторник с президентом Сирии Башаром Асадом вскоре после прибытия в Дамаск.
Зариф и Асад обменялись мнениями о двусторонних связях, последних событиях в регионе, мирном процессе в Астане и путях прекращения сирийского конфликта, сообщает IRNA.
Они также обсудили прогресс, достигнутый в двусторонних соглашениях, подписанных во время поездки президента Сирии Асада в Иран в конце февраля.
В сопровождении делегации Зариф прибыл в международный аэропорт Дамаска ранее в тот же день, и его приветствовал заместитель министра иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад.
По прибытии он сообщил журналистам, что его поездка направлена на координацию региональных усилий по противодействию "враждебной политике" Вашингтона, а именно признанию оккупированных Голанских высот как территории Израиля, признанию Аль-Кудса столицей Израиля и его незаконному и беспрецедентному решению занести в "черный список" иранский Корпус стражей Исламской революции (КСИР) в качестве террористической организации.
Отвечая на вопрос о ситуации в сирийском Идлибе, Зариф сказал: "Мы очень обеспокоены ситуацией в Идлибе, и, безусловно, Иран, Турция и Сирия должны выполнить свои обязательства в этом отношении".
"Одним из этих обязательств является разоружение террористических группировок в этом регионе и выталкивание их из Идлиба", - сказал он. "Террористическая группировка "Аль-Нусра" представляет собой серьезную угрозу для жителей Идлиба и жителей окрестностей этого региона", - добавил он.
"Мы, государства-члены Астаны [мирный процесс], обязаны выполнить наши обязательства в этом отношении, и я буду следить за этим вопросом в своей поездке в Турцию", - добавил он.
Министр иностранных дел Ирана также встретился со своим сирийским коллегой Валидом Муаллемом.
"Сирийский народ спас регион от серьезной опасности благодаря сопротивлению против такфиристов и террористических группировок", - заявил Зариф на встрече.
Он подчеркнул необходимость вытеснения всех террористов из Сирии и призвал мир уважать суверенитет и территориальную целостность Сирии.
"Мы абсолютно рады тому, что мы были рядом с народом Сирии, Ирака и региона в борьбе с такой серьезной опасностью для людей региона и мира", - отметил Зариф.
Муаллем, со своей стороны, сказал, что необходимо продолжать и углублять такое сотрудничество. "Полученная победа является общей победой, потому что две страны находятся на одном фронте", - отметил он.
Визит Зарифа в Сирию происходит почти через два месяца после визита Асада в Тегеран, во время которого тот встретился с лидером Исламской революции аятоллой Али Хаменеи и президентом Ирана Хасаном Роухани, а Зариф отсутствовал на тех встречах.
Вскоре после встреч Асада в Тегеране, Зариф объявил о своей отставке в посте в Instagra, как полагали, из-за того, что его не проинформировали об этом визите.
Однако через два дня президент Ирана Роухани отклонил отставку Зарифа, заявив, что это противоречит интересам страны. В тот же день Асад официально пригласил министра иностранных дел Ирана посетить Сирию. Позднее Зариф объявил, что он скоро посетит Сирию.
Иран заключает контракт на разработку 11-ой фазы месторождения "Южный Парс"
Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане рассказал о заключении контракта с китайской компанией на разработку 11-й фазы газового месторождения "Южный Парс".
Как сообщает Mehr News, он заявил об этом во вторник, а также добавил: "В настоящее время ведутся переговоры между руководителями обеих сторон, но до сих пор неясно, как долго эти переговоры будут продолжаться".
В 2017 году "Total" подписала контракт на разработку 11-ой фазы месторождения "Южный Парс" с первоначальными инвестициями в 1 миллиард долларов, что ознаменовало собой первые крупные западные инвестиции в энергетику страны после отмены санкций в 2016 году.
Но эта компания была вынуждена покинуть Иран после того, как Соединенные Штаты пригрозили ввести санкции против компаний, которые ведут бизнес в Исламской Республике.
Парламент Ирана утвердил законопроект о мерах противодействия США в отношении КСИР
Во вторник вечером парламент Ирана утвердил общие положения законопроекта о мерах противодействия США по определению КСИР в качестве террористической группировки.
Из 256 присутствующих членов 204 проголосовали за, в то время как никто не воздержался, сообщает Mehr News.
Согласно ратифицированному законопроекту, американские силы в Западной Азии, известные как Центральное командование Соединенных Штатов (ЦЕНТКОМ), признаны террористической организацией, и любая информационная, финансовая, технологическая и т. д. помощь им будет определена как террористическая мера.
Кроме того, иранское правительство должно защищать всех юридических и реальных лиц, которые сотрудничают с КСИР в пределах и за пределами страны, от возможного правового и морального вреда, причиненного США в отношении КСИР.
Правительство также призвано нейтрализовать меры США путем переговоров по этому вопросу с международными организациями, помимо взаимных и трехсторонних переговоров с другими странами.
Как сообщалось, в повестке дня комитета по национальной безопасности парламента имеется 15 законопроектов против враждебных действий США, в которых содержится призыв к правительству принять необходимые меры в этой области.
Законопроект о защите внутренней экономики от США был представлен сегодня на рассмотрение председательствующего в парламенте.
Комитет утвердил законопроект двойной срочности в ответ на акт США о признании КСИР террористической организацией.
Он также завершил подготовку доклада о нарушениях прав человека в США в прошлом году.
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2018 год. И конечно, я буду говорить о нашей текущей работе, о планах на будущее. Но всё-таки прежде всего, согласно Конституции, – о том, что сделало Правительство и что мы совместно сделали за прошедший год.
Отчёт всегда позволяет сказать, как страна движется вперёд, с какими трудностями она сталкивается, какие задачи ставит перед собой и как их решает.
Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований, которые нам предстоит совершить.
И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе.
У нас есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Это беспрецедентная цифра.
Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем.
На достижение национальных целей развития сориентированы Основные направления деятельности Правительства (мы их приняли, утвердили). Конечно, бюджет, над которым мы совместно работаем. Государственные программы. И вся повседневная деятельность исполнительной, в значительной степени и законодательной и тем более региональной власти.
Д.Медведев: «Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований. И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе. Есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем».
Но одним из основных инструментов стали национальные проекты. Они в каком-то смысле чертёж будущей России. Всего за несколько месяцев их надо было просчитать. И здесь ответственность была очень высока. Качество подготовительной работы всегда в значительной мере определяет окончательный результат.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, за поддержку, которую вы оказывали новому составу Правительства и этим инициативам. Она позволила в прошлом году оперативно принять целый ряд стратегически важных решений в экономике и социальной сфере.
Напомню, что в 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году был одобрен 31 правительственный законопроект. Сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё 261.
Такое партнёрское взаимодействие между Правительством и Государственной Думой необходимо всегда. Но особенно важно оно именно сейчас, когда сделать предстоит очень и очень много.
Знаете, время очень быстротечно. Его ход трудно уловить подчас. Совсем вроде бы недавно – а уже пять лет прошло – Крым вернулся в состав России. В очень сжатые сроки Правительству предстояло решить очень сложную, я бы сказал, уникальную задачу – включить полуостров в российское правовое поле. Конечно, с участием коллег из Федерального Собрания. Но мы это сделали. Сделали вместе с вами.
И национальных целей – хотя они на порядок сложнее даже, чем эти процедуры, – я уверен, мы тоже достигнем.
Начну с целей, которые Президент в своём указе поставил на первое место, и, конечно, не случайно. Для развития социальной сферы на проекты в демографии, здравоохранении, образовании в ближайшие три года мы выделим в общей сложности более 2,6 трлн рублей. Это то, что для людей особенно важно прямо сейчас: здоровье, хорошее образование, и, конечно, доходы.
Никому из вас не нужно объяснять, что сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала, ради которого мы все с вами вне зависимости от фракционной принадлежности работаем. Многим людям трудно, некоторые просто выживают. Сегодня в России почти 19 миллионов человек, которые бедны. Это означает, что 19 миллионов человек живут так, как жить не должны. При этом бедность, конечно, тоже разная, её причины у каждого свои, в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, искать свои методы работы и смотреть ещё и на расходы семьи, а не только на доходы, как мы подчас это делаем. И тогда поддержка от государства будет по-настоящему адресной, а именно такая поддержка и нужна. Мы эту работу начали, создаём так называемый реестр малообеспеченных семей. В нём будет максимально полная информация о тех, кому нужна помощь государства. Пилотный проект запустили в восьми регионах.
Д.Медведев: «В 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году одобрен 31 правительственный законопроект».
В прошлом году мы вместе с депутатами Государственной Думы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты. В результате этой работы количество бедных людей уменьшилось – не так, конечно, как нам бы всем хотелось, но на 400 тысяч человек.
Однако борьба с бедностью – это не только пособия, различные выплаты и льготы. Это ещё и возможности, которые государство обязано предоставить людям, чтобы они сами зарабатывали больше. Это дополнительное образование. Место для ребёнка в яслях или детском саду. Если нужно – медико-социальная реабилитация. Помощь в трудоустройстве, организации своего дела. Это всё очень важные составляющие. На преодоление бедности так или иначе направлена вся наша работа в социальной сфере. Об этом меня спрашивали коллеги из «Единой России», КПРФ. Хотя понятно, что эта тема волнует абсолютно всех.
Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это медицина. Никакие пособия не помогут выбраться из бедности, если у человека нет здоровья. Всем нужно лечение у хороших врачей, желательно недалеко от дома, недорогие и качественные лекарства, а не подделки, и, конечно, регулярная диспансеризация. К сожалению, с этим у нас не всё хорошо даже в мегаполисах, что уж говорить о небольших сёлах и маленьких городах. Зачастую сельский житель должен ехать к врачу за десятки, а то и сотни километров – в город или районный центр. Многие этого не делают, потому что нет возможности. В результате смертность на селе выше, чем в городе. Регионы должны организовать такую систему медицинской помощи на селе, где не пациент идёт к врачу, а врач приходит к пациенту. В этом мы должны регионам помочь.
Что мы уже для этого делаем?
Во-первых, развиваем первичное звено, я имею в виду поликлиники и ФАПы. Регионы уже закупили 350 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов). В этом году мы создадим их не меньше, постараемся сделать больше. Что особенно важно и чего раньше не было – все они российского производства. То есть вся медицинская техника, всё оборудование – российские. 246 мобильных медицинских комплексов сделано, они уже есть. И более 500 мы закупим. На это потребуются дополнительные деньги. Из резервного фонда Правительства мы выделили в прошлом году почти 3,5 млрд рублей.
Правительство регулярно расширяет программу «Земский доктор». В прошлом году она охватила ещё и малые города, то есть города с населением до 50 тысяч человек. Недавно Президент поручил снять возрастные ограничения, чтобы в программе участвовали врачи и фельдшеры старше 50 лет. Естественно, это будет сделано.
Но у нас есть такие районы, где помочь может только санитарная авиация. Сейчас она работает в 34 регионах. И это само по себе уже неплохо, потому что ещё совсем недавно санитарная авиация у нас практически не использовалась. В этом году мы добавим ещё 15 и будем постепенно расширять географию дальше. Порядка 9 тыс. медицинских организаций имеют быстрый интернет. Для небольших больниц, поликлиник, прежде всего сельских, это ещё и возможность проводить телеконсультации и консилиумы с крупными медицинскими центрами.
Второе, о чём бы хотел сказать, – это здоровье матерей и детей. В этом году мы завершили масштабный проект строительства перинатальных центров, теперь их 56. Только за прошлый год построили 11 новых центров, ещё один – почти готов. Я вспоминаю ситуацию, когда мы начинали заниматься ещё предыдущими национальными проектами, 10 лет назад, чуть больше: у нас в стране было несколько перинатальных центров, один или два. И я ездил, специально смотрел, как это вообще должно выглядеть. Сейчас ситуация изменилась. И конечно, это ещё и помимо тех, которые построили сами регионы.
Развиваем детскую медицину. В ближайшие шесть лет планируем построить или реконструировать 40 детских больниц и отделений.
В-третьих, борьба с такими заболеваниями, как рак, инфаркты, инсульты, которые затрагивают очень многие семьи. Мы переоснащаем региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. Создаём во всех регионах сеть центров амбулаторной онкологической помощи и в 18 регионах – так называемые референс-центры. Модернизируем диспансеры и больницы, где лечат онкологию. Начиная с этого года на лечение таких больных и проведение им химиотерапии мы дополнительно направили 70 млрд рублей. А всего за шесть лет вложим в борьбу с онкологией около 1 трлн.
Д.Медведев: «В прошлом году мы два раза повышали минимальный размер оплаты труда. Он вырос более чем на 44%. Проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. По фактической инфляции проиндексировали социальные выплаты».
Лекарства. Ряд препаратов стоит очень дорого, особенно это касается высокозатратных нозологий. В программу «7 нозологий», которая финансируется из федерального бюджета, мы включили ещё пять редких (орфанных) заболеваний.
И конечно, мы направляем деньги на лекарственное обеспечение льготников. В прошлом году добавили в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств 53 наименования, а в этом – ещё 36. Сейчас в перечне 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее.
Пятое, о чём хотел бы сказать, – это профилактика и здоровый образ жизни. Здесь главная ставка на диспансеризацию. В прошлом году её прошли порядка 22 миллионов человек. К концу 2019 года это число должно превысить 60 миллионов. В рамках госгарантий с этого года мы расширяем программу диспансеризации. Делаем её ежегодной для людей старше 40 лет. Вводим новые программы скрининга на выявление онкологических заболеваний. В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации, потому что для этого уже созрели все условия.
Причём нужно сделать так, чтобы люди не бегали между поликлиниками, а имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. А если будет выявлено заболевание – получить рекомендации и продолжить лечение. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие.
Спорт – это основа здоровья. Сейчас им занимаются более 50 миллионов человек. Партия «Справедливая Россия» спрашивала, что мы делаем для развития массового спорта. В прошлом году построено и реконструировано 7 тыс. спортивных объектов. Для многих ребят дорога в спортзал, на стадион начинается именно с примера больших спортсменов. С таких мероприятий, как зимняя Универсиада в Красноярске, которая совсем недавно прошла, или спортивные игры «Дети Азии». Я уж не говорю про чемпионат мира по футболу, который мы успешно провели летом прошлого года. Для которого возвели 12 стадионов, построили и реконструировали 95 тренировочных площадок в 25 регионах. Хотел бы специально отметить, что 64 площадки уже переданы детским спортивным школам.
Д.Медведев: «Сейчас в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее».
Второе направление работы – это повышение уровня жизни пожилых людей. Это тоже теперь национальная цель. Такие люди особенно уязвимы перед бедностью. У нас впервые появился отдельный федеральный проект для людей старшего возраста.
Жить долго и активно – означает не только заботиться о здоровье, но и заниматься тем, что нравится, чувствовать себя нужным. Для этого есть и курсы, и секции, и туристические маршруты для людей в возрасте. Таких людей привлекают в качестве наставников, они получают дополнительное образование.
Но если человеку уже трудно жить одному и ему требуется уход, то начиная со следующего года мы будем создавать условия в сфере социального обеспечения, которые должны в максимальной степени приближаться к домашним. В этом году 12 регионов начали проект по совершенствованию системы долговременного ухода.
Не будем никого обманывать: достойная, интересная жизнь – это не только наше решение, но это и вопрос денег. Сегодняшний уровень пенсий далёк от того, чтобы её обеспечить. Именно поэтому, чтобы увеличить доход пенсионеров, мы принимали известные изменения параметров пенсионной системы. Приняли также ряд решений относительно индексации пенсий. Установили, что для регионов должна быть единая и обязательная методика, по которой будет рассчитываться прожиточный минимум пенсионеров. Сначала будем доводить до него пенсии, а как только необходимо будет, будем их индексировать, чтобы общая сумма была больше. Государственная Дума оперативно поддержала этот шаг, за что также хотел сказать большое спасибо.
Д.Медведев: «В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации. Причём нужно сделать так, чтобы люди имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие».
Третье направление – это поддержка семей с детьми. Понятно, что и одежда, и игрушки, и секции – всё это требует довольно значительного количества денег, даже если ребёнок один. А если в семье много детей, то без помощи государства часто просто не обойтись. На ближайшие шесть лет около 80% расходов в рамках национального проекта «Демография» пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях, как и установлено указом Президента.
За все годы у нас не было такой масштабной системы мер – практически на каждого ребёнка выплачиваются деньги. С прошлого года мы поддерживаем нуждающихся родителей при рождении первенца. Речь идёт о ежемесячных выплатах семьям, чей доход не дотягивает до полутора прожиточных минимумов. С 2020 года будет скорректирован критерий назначения этих выплат до двух прожиточных минимумов.
Начиная со второго ребёнка семьи имеют право на материнский капитал. В том числе 35 тысяч малообеспеченных семей получают из этих средств ежемесячные выплаты, которые сейчас установлены. Когда рождается третий ребёнок и следующие дети, назначаем ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнится три года. Правительство будет и дальше софинансировать часть расходов на эти выплаты для тех регионов (их сейчас 65), где требуются дополнительные меры для улучшения демографической ситуации. Мы это обсуждали, в том числе когда с ЛДПР общались.
Существенной помощью для семей при рождении второго ребёнка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая пойдёт на покупку жилья на первичном рынке. Кроме того, мы будем погашать 450 тыс. рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий ребёнок и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательство. Надеюсь, что и коллеги-депутаты тоже в этом активно поучаствуют.
Рождение ребёнка – это всегда радость. Но когда у него есть проблемы со здоровьем, это подчас полностью переворачивает жизнь родителей. Это очень тяжёлое испытание. И надо сделать так, чтобы им было легче. Мы уже увеличили государственную поддержку неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. С 1 июля этого года выплаты им вырастут почти в два раза. Это коснётся около полумиллиона семей.
Отдельное большое направление – это создание ясельных групп (групп для детей в возрасте до трёх лет). Чтобы родители (разумеется, если они этого хотят) могли быстрее вернуться на работу. За прошлый и этот год из бюджета направлено на эти цели 85 млрд рублей. В целом задачу с местами в яслях мы решим за ближайшие три года. Рассчитываем на вашу поддержку.
Понятно, что это проблема, когда в ясли имеется очередь. Но, с другой стороны, хорошо, что в стране много детей, хотя сегодня мы остро ощущаем демографическое эхо 1990-х годов, когда в России смертность превысила рождаемость. Известно, что демографы даже назвали это явление «русский крест». Людей, рождённых в 1990-е годы, к сожалению, мало, нам надо избежать демографического провала. Это очень сложная задача. Повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030-му – до 80 – это тоже наши национальные цели.
У нас здесь есть определённые результаты, о них нельзя не сказать. Продолжительность жизни растёт, за год она выросла почти до 73 лет. Есть регионы, где продолжительность жизни перешагнула планку 75 лет, но есть и те, где средняя продолжительность жизни всё ещё ниже 70 лет, и они требуют особого внимания.
На 7,3% снижена младенческая смертность, на 4% – смертность от ДТП. Неплохие данные по снижению смертности от сердечно-сосудистой патологии и туберкулёза. Вся эта работа обязательно будет продолжена, в том числе за счёт тех мер по поддержке семей с детьми, по развитию медицины, о которых я только что сказал.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Уровень бедности связан и с качеством образования. Чем больше человек знает и умеет, тем выше шансы добиться успеха. Для этого нужна современная школа, где развивается цифровая среда, есть всевозможные коммуникации, где дети учатся в одну, а не в три смены, куда бы им хотелось приходить учиться, оставаться на дополнительные занятия. Если необходимо, у ребёнка должна быть возможность поговорить с психологом. Мы такие школы строим. Спасибо большое всем коллегам, которые в этом принимают самое активное участие, потому что значительная часть присутствующих периодически обращается с предложениями поддержать ту или иную школу в родном регионе, от которого вы избраны. По итогам прошлого года и с начала этого в эксплуатацию введено 30 школ более чем на 22 тыс. мест. Сейчас идёт строительство ещё 52 школ приблизительно на 42 тыс. мест. На эти цели из федерального бюджета мы предоставили субсидии 78 регионам, в общей сложности около 25 млрд рублей.
Сейчас начинается строительство малокомплектных школ в сельской местности, посёлках городского типа. Это тоже очень важное направление. Мне неоднократно приходилось говорить, что малокомплектные школы – это в значительной части случаев способ сохранить населённый пункт. Есть в деревне школа – деревня живёт, нет школы – деревня умирает, поэтому нельзя ни в коем случае их бездумно объединять.
Сейчас помимо этого мы закупаем и школьные автобусы, купили их почти на 5 млрд в прошлом году.
Современная школа – это, конечно, и современный учитель. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты. В некоторых школах будут создаваться психологические службы – это пять регионов экспериментальных.
И ещё один важный момент. Наши дети проводят в школе бóльшую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание, и нормы этого питания должны соблюдаться, в том числе и по молоку, молочным продуктам, по сокам, по фруктам, другим позициям. В настоящий момент мы готовим предложения на эту тему.
Уже в школе нужно помочь тем ребятам, которые определяются со своим жизненным путём, увлечь их тем, что потом может превратиться в дело всей жизни. Я имею в виду дополнительное образование. Сейчас оно доступно приблизительно 70% детей от 5 до 18 лет. Помимо секций, кружков, творческих школ в стране уже 89 детских технопарков – так называемых «Кванториумов». Это действительно хорошая история. В 2018 году мы выделили на них почти 1,8 млрд рублей. Там занимаются будущие изобретатели, инженеры и учёные – те специалисты, которые так нужны нашей родине. В дальнейшем детские технопарки появятся не только в региональных центрах (что на самом деле очень важно), но и в городах, где живёт более 50 тыс. человек, то есть они должны прийти в саму провинцию. На это выделено почти 18 млрд рублей.
Ещё один проект ранней профориентации – «Билет в будущее», он даёт школьникам возможность попробовать себя в разных направлениях. Помочь ребятам определиться с выбором смогут практики из реального сектора, студенты, аспиранты, молодые учёные. У них нет педагогического образования, но многие современные профильные знания у них есть и готовность ими делиться. Их тоже нужно привлекать в систему образования на всех уровнях. Уже в этом году мы планируем внести соответствующий законопроект.
У нас по-прежнему не хватает квалифицированных рабочих рук, от автомехаников, сварщиков до специалистов IT-сектора, наноиндустрии. В системе среднего профобразования для нас ориентир – это так называемые стандарты WorldSkills. Здесь у нас есть, конечно, не только проблемы, но и достижения. Наша сборная на прошлогоднем чемпионате Европы по профессиональному мастерству заняла первое место. Сейчас мировой чемпионат, то есть мировой WorldSkills, готовится принимать Казань. Мы желаем нашей команде победы и обязательно будем за неё болеть!
Неплохие результаты есть и в высшей школе. За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100. Но закончить университет мало, надо, чтобы человек, который его закончил, без труда мог найти себе достойную работу. И в этом смысле мы совершенствуем целевое обучение, мы неоднократно и в этом зале, и в других местах обсуждали эту тему. Раньше трудоустройство после учёбы, с момента реформирования системы образования в нашей стране, с 1990-х годов, скажем так, не подразумевалось. Теперь целевик после учёбы обязан отработать на предприятии, а регион и работодатель – его трудоустроить. И мы утверждаем квоты на целевое обучение за счёт средств федерального бюджета, я такое постановление Правительства подписал. Причём по этим квотам мы стараемся поддерживать наиболее остродефицитные для нашей экономики специальности.
Д.Медведев: «За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100».
Но образование – это не только учёба, это ещё и ежедневное развитие, которое даёт любому человеку культура. Впервые мы создали соответствующий национальный проект, он направлен на то, чтобы сделать события в сфере культуры более доступными для людей в разных уголках нашей страны. Для этого был запущен Всероссийский виртуальный концертный зал и цифровой гид по экспозициям российских музеев Artefact, к которому уже присоединились почти 350 музеев и выставочных залов. При этом граждане нашей страны стали чаще посещать музеи не только виртуально, что, конечно, само по себе неплохо, но и реально. В прошлом году в музеи пришло около 150 миллионов человек, это на 30 миллионов больше, чем в предыдущий период.
Впервые охватила все регионы и программа «Большие гастроли», её участниками стали 260 театров. В 2018 году театры посетило более 40 миллионов человек. Я уверен, что в этом году, когда проводится Год театра, эта цифра возрастёт.
Отдельная тема – это развитие сельских домов культуры. На их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт было выделено 1,5 млрд рублей. Я считаю, что, конечно, обязательно нужно и дальше финансировать возрождение системы домов культуры, это критически важно для нашей страны. У нас четверть страны живёт в деревне.
Туристическая отрасль также показала неплохие результаты. Объём внутреннего турпотока составил почти 70 миллионов человек.
Только хорошо образованные люди, это очевидно, могут создавать инновации, обеспечивать технологическое лидерство России. Заниматься мы этим собираемся в рамках национального проекта «Наука». На его финансирование из федерального бюджета предусмотрено почти 37 млрд рублей в этом году.
Сейчас наука (как, собственно, и в прежние годы, но сейчас в особенности) определяет облик будущего. Здесь помимо развития передовой инфраструктуры научных исследований, современных лабораторий мы продолжим налаживать тесное сотрудничество вузов, научных организаций и бизнеса. Потому что только в таком единстве в настоящий момент и можно развивать науку. На этой базе уже созданы центры компетенций Национальной технологической инициативы. За три ближайших года у нас должно появиться не менее 15 научно-образовательных центров. Они станут площадкой для проектов полного инновационного цикла. Мы первые 5 организаций отберём уже в ближайшие два месяца.
Кроме того, на базе ведущих университетов в каждом федеральном округе будут работать 8 специализированных учебно-научных центров. Они будут готовить современных специалистов на принципах непрерывного образования – то есть от школы до вуза в одной образовательной организации. В этом тоже есть определённый смысл.
Современная наука немыслима без развития цифровых технологий. Как, собственно, и вся наша жизнь. В каждом из национальных проектов есть своя цифровая повестка.
Д.Медведев: «Мы входим в десятку стран, которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале госуслуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны».
В прошлом году доступ к услугам связи, включая интернет, получили ещё 8 тыс. поселений, где проживает от 250 до 500 жителей, то есть это маленькие поселения, что особенно важно. Мы протянули около 60 тыс. км волоконно-оптических линий. А вклад интернет-бизнеса в валовый продукт нашей страны уже составил более 5%.
Мы входим в десятку стран (и это действительно неплохо, поскольку это характеризует образовательный уровень людей), которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале государственных услуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны.
Сейчас кажется, что МФЦ, которыми все пользуются, существовали всегда. К ним уже привыкли. Самое главное, что они сохраняют время. И нервы, конечно. Сегодня сеть МФЦ охватывает почти всю страну. У 98% людей есть доступ к государственным услугам рядом с домом.
В Единой системе межведомственного электронного взаимодействия обработано 33 млрд транзакций организаций. Мы и дальше будем внедрять цифровые технологии в работу отдельных ведомств, таких, например, как Росстат. Его деятельность частенько обсуждают.
Сегодня официальную статистику ведут более 60 министерств и ведомств, причём в основном это всё делается, конечно, на бумаге по старинке. Естественно, возникают разночтения в методиках расчётов, терминах. Эти разночтения хорошо видны, их сразу помещают под информационные лучи, обсуждают. А получение точной и детальной информации действительно в интересах всего государства, бизнеса и граждан. Современные технологии позволяют получать такую информацию в режиме онлайн. За счёт перехода от того, что мы раньше называли репрезентативными выборками, – к анализу больших массивов данных в так называемом потоковом режиме. Почему это важно? Потому что это даёт абсолютно реальную картинку нашей жизни. Не методом статистического учёта, различных формул и так далее. И сейчас это работает, такие системы действуют, например в Федеральной налоговой службе. Я недавно смотрел, это на самом деле производит впечатление. Эту работу нужно обязательно продолжить, потому что мы заинтересованы в том, чтобы мы все понимали, где находимся, где наши трудности, проблемные места, а где есть какие-то достижения.
Ещё одна национальная цель, которая работает на повышение качества жизни, – это улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Что скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960-е годы. Тогда задача была несколько иной, она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жильё – небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное, но эта задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап. Мы строим и много, и качественно по сравнению с тем, как это было раньше. Одновременно улучшаем городскую среду.
Каковы итоги за год?
Во-первых, было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир. Это 75,7 млн кв. м. Введено также (на это надо обращать внимание, потому что из статистики это иногда исчезает, мы считаем только квартиры) 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32 млн кв. м. В наших планах – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства. Его нужно обязательно поддерживать.
Д.Медведев: «С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства».
Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой заключается более половины всех сделок. За год выдано полтора миллиона ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн рублей. Рост к 2017 году – плюс 50%. Ещё одним достижением стал объём эмиссии ипотечных ценных бумаг – порядка 150 млрд рублей, и это означает, что этот институт сложился и работает в нашей стране, им пользуются.
В-третьих, мы расселяем аварийные дома. В нормальное жильё уже переехали почти 700 тысяч человек. С этого года мы продолжим расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 года, а это свыше 9,5 млн кв. м.
Мы продолжим программы капитального ремонта. С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства. В этом году мы выделим порядка 8 млрд рублей. Также мы передаём регионам земельные участки. В прошлом году передали 575 га под строительство, чтобы можно было эти обязательства исполнить, а местные власти должны посодействовать в подключении проблемных домов к инженерным сетям.
И ещё одна тема, которая, хоть и опосредованно, тоже касается жилья. В канун отчёта Правительства я проводил совещания со всеми фракциями Государственной Думы по разным вопросам. Кстати, хочу ещё раз сказать, считаю эту практику очень полезной. Это не просто встречи в преддверии отчёта, а именно практический разговор по самым разным направлениям жизни нашей страны. Такие встречи всегда выливаются в конкретные поручения – коллеги здесь это знают.
Мы обсуждали одну тему, о которой, собственно, я хочу сказать. Мы обсуждали возможность продления дачной амнистии. Об этом говорили и коллеги из «Единой России». А на совещании этот вопрос поставила «Справедливая Россия». Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. И дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.
Ещё несколько десятилетий назад получение любой квартиры, многие это помнят, было абсолютно запредельным счастьем, которое затмевало всё остальное. Но сейчас людям важно не только в каком доме они живут. Выходя из подъезда, каждый хочет видеть красивый зелёный двор, иметь удобный подъезд, выезд. И конечно, чтобы были рядом магазины, поликлиники, школы и детские сады. Именно поэтому мы и начали проект «Жильё и городская среда». В нём принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 миллионов человек. Уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.
Кроме того, мы продолжаем строить дороги. За счёт федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах, подчёркиваю, в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, это на 60% больше, чем годом ранее. Конечно, эти цифры мы будем наращивать. В мае открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Мы также завершили строительство и ввели в платную эксплуатацию самый протяжённый участок (217 км) трассы М11 Москва – Петербург. Ввести последний участок планируем до конца текущего года.
Нормальная жизнь невозможна без нормальной экологии. Ещё одна из острых проблем – это свалки. Мы запустили масштабную реформу. Этой темой интересовались коллеги и из «Единой России», и из Компартии Российской Федерации. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. Регионы получили право назначать операторов, над их работой установлен административный контроль, в том числе со стороны компании «Российский экологический оператор». Я рассчитываю на то, что и коллеги из Государственной Думы тоже примут участие в этих контрольных мероприятиях.
В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Чёрная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор» – это всё очень известные и очень проблемные территории. Будем этим заниматься.
Д.Медведев: «Мы запустили масштабную реформу. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны "Быково", "Электросталь", "Каширский" в Московской области, промзона предприятия "Дарита" в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как "Чёрная дыра", "Игумново", кучинская свалка, "Красный бор"».
Уважаемые коллеги, на достижение национальных целей по улучшению качества жизни работают не только те меры, о которых я только что говорил. Необходимое условие – это сильная экономика. Та же бедность – явление одновременно и социальное, и экономическое. Чем быстрее мы будем развиваться, тем быстрее поднимем уровень жизни. За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперёд в крайне неблагоприятных внешних условиях. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны (они не только не заканчиваются, а, наоборот, форсируются), замедление глобальной экономики и, конечно, санкции, которые в последний период также усиливаются. Под надуманными и часто абсолютно абсурдными предлогами вводятся новые нелегитимные ограничения в отношении российского бизнеса, российских граждан. Государства, которые на словах провозглашают приоритет международного права, действуют исходя из презумпции абсолютной виновности нашей страны. Смотрите сами: если в любой точке мира ситуация развивается так, как не очень хотелось бы отдельным государствам, естественно, это продукт российского вмешательства. Логика примитивная, но очень удобная, в её основе – очевидное нежелание видеть Россию сильной, хорошо развивающейся страной. Всё это, конечно, осложняет нам выполнение планов, но, с другой стороны, такие экстремальные условия – хороший, хотя и жёсткий стимул работать эффективнее. Постепенно меняется структура экономики, мы гораздо меньше зависим от рынков сырья, соответственно, лучше готовы к возможным внешним шокам.
Несколько цифр в подтверждение этих выводов. Валовый продукт по итогам прошлого года вырос более чем на 2%.
Второй год подряд неплохими темпами – свыше 4% – растут инвестиции. Это не только деньги из бюджета или средства крупных компаний, сейчас и малый бизнес вкладывается в собственное развитие.
Мы выстроили (и я считаю, что это очень важное достижение) взвешенную и ответственную бюджетную политику. Впервые за несколько лет – точнее, с 2011 года – вышли на профицитный бюджет. По итогам прошлого года он составил больше 2,5%.
Мы нарастили международные резервы почти на 30 млрд, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократили внешний долг.
Про инфляцию. Мы знаем, что по итогам прошлого года она была вблизи целевых значений, в начале этого она несколько ускорилась. Мы это предполагали. Рассчитываем, что этот кратковременный рост закончится и к концу года она вернётся к целевому уровню. (Этот вопрос интересует коллег и из «Единой России», и из других фракций.) Я уверен, что для этого есть все предпосылки.
Остаётся стабильной ситуация на рынке труда – уровень безработицы не превышает 5%. Конечно, по регионам ситуация сильно различается, это правда, и поэтому решения в сфере занятости должны быть именно адресными.
Всё это, безусловно, неплохие результаты, которые, кстати, признают и международные эксперты. Сейчас все ведущие мировые рейтинговые агентства отмечают положительные сдвиги в российской экономике. В настоящее время три основных мировых рейтинговых агентства, всем известные, оценивают рейтинг России на инвестиционном уровне.
Сегодня наша задача – не просто сохранить макроэкономическую стабильность. Наша задача – выйти на темпы выше мировых и уверенно закрепиться в пяти крупнейших экономиках мира. Это тоже наша национальная цель развития. Нужно добиться, чтобы хорошая макроэкономическая динамика не осталась для людей только новостью из телевизора, а стала фактом их повседневной жизни.
Эти задачи мы, конечно, одними государственными вложениями не решим. Нужно активно привлекать частный бизнес, улучшать деловой климат. Для этого необходимо несколько условий.
Первое – это деловая среда принципиально иного качества. Если мы спросим у бизнеса, что ему сегодня мешает, то очень часто нам скажут, что главное – просто не создавать каких-то новых проблем. Лучше не помогать, а просто не мешать. Бизнес измучен разными проверками, это тоже не секрет. Конечно, ситуация постепенно меняется, ещё семь лет назад в рейтинге Doing Business наша страна находилась во второй сотне стран, в прошлом году она продвинулась на 31-е место. Иногда говорят: ну, рейтинги и рейтинги, подумаешь… Но тем не менее это всё-таки достаточно объективные оценки международных экспертов. Почему я об этом говорю? Потому что вот это 31-е место впереди многих вполне современных преуспевающих экономик, таких как Нидерланды, Швейцария, Бельгия. Несколько лет мы в этом рейтинге уже опережаем все страны БРИКС.
Мы ставим задачу войти в двадцатку, соответственно, выстраиваем на это и работу Правительства, формируем инструменты оперативного реагирования на запросы предпринимателей и, конечно, серьёзно перестраиваем сферу контроля и надзора. Также мы подключили более 400 региональных контрольно-надзорных органов в 80 регионах к государственной информационной системе. Но этого недостаточно, предприниматель должен понимать, чего от него хотят. Наша цель – избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
В-третьих, о чём хотел бы сказать, нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в вид» уголовно-пр»цессуальное законодательство, уголовное законодательство. Такое поручение было дано Президентом в Послании Федеральному Собранию. Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях. Вы все, уважаемые коллеги, знаете, насколько он у нас устарел, какой он тяжеловесный, трудный. Надо принять новый. Предприниматели просто не успевают фиксировать, что они нарушили в очередной раз, поэтому новый кодекс должен стать более компактным и более чётким.
Нужно модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами. В ближайшее время такого рода законопроект будет подготовлен. Но, наоборот, если происходит вывод средств и сокрытие имущества за границей, бизнес должен нести более строгую ответственность.
Д.Медведев: «Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового КоАП».
И по поводу конкурентных условий. Они касаются малого и среднего бизнеса. Темой поддержки предпринимательства интересовались коллеги из «Единой России». Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства – в частной компании или в государственной.
Ещё одно условие по улучшению делового климата – это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные – порядка 75 трлн рублей.
Но предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение – в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Но для этого была скорректирована в целом налоговая система. В частности, изменена ставка НДС. Это был непростой, но необходимый шаг. При этом мы сохранили все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги. И нулевые ставки – на межрегиональные воздушные перевозки.
Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов – на уровне 30%.
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками – в 4 и 6% – запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
Также очень важно создавать благоприятные условия для возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию. Эту тему поднимали коллеги из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Ещё на год будет продлена амнистия капиталов. Начал действовать абсолютно новый для нашей страны механизм – специальные административные районы (это Калининградская область и Приморский край), в которых, по сути, правовые и экономические режимы аналогичны правилам международных финансовых центров.
С участием бизнеса мы разработали несколько новых инвестиционных режимов, главная задача которых – гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры – за счёт сокращения налоговых платежей.
Такой законопроект – это своего рода инвестиционный кодекс – в ближайшее время мы направим в Государственную Думу. Над ним уже давно идёт работа, документ этот в высокой степени готовности. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию.
Мы совершенствуем механизмы специальных инвестиционных контрактов, они себя хорошо зарекомендовали. В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития – «ВЭБ.РФ».
Д.Медведев: «По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%».
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия – специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки.
Все эти шаги, о которых я сейчас говорил, ориентированы на то, чтобы наша промышленность росла быстрее (мы тему промышленной политики обсуждали с коллегами из КПРФ), в том числе для достижения сразу двух национальных целей – ускорение технологического развития и создание в базовых отраслях конкурентоспособного сектора.
По итогам прошлого года рост промышленности составил около 3% против 2,1% в 2017 году. Позитивная динамика сохраняется и в начале этого года, что важно.
Основной вклад в эти показатели пока вносит топливно-энергетический комплекс. По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны уже с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%.
Продолжается развитие возобновляемой энергетики. Это тоже исключительно важная тема, имею в виду создание так называемых зелёных мощностей. Они выросли в 2,5 раза в прошлом году.
Рост в обрабатывающих отраслях также ускорился. Но это происходит неравномерно, надо признать. Наиболее высокие темпы были зафиксированы как раз в отраслях, которые сочетают в себе и хороший экспортный потенциал, и спрос на передовые технологии. Это автопром, судостроение, фармацевтика и целый ряд других.
Несколько позиций. По инвестиционному машиностроению и тем задачам, которые у нас стоят по машиностроению в целом. Отмечен рост более 4% в тяжёлом и энергетическом машиностроении. Хорошие экспортные показатели у нас в станкостроении – рост почти 17%. Это весьма неплохой результат. Правда, у нас база не такая большая, как надо было бы.
По фармацевтике. Был зафиксирован рост производства лекарственных средств на 3,5%. Принятые ранее Правительством решения по ограничениям, связанным с закупкой иностранных лекарств (в известных, конечно, пределах), позволили увеличить долю отечественных препаратов в натуральном выражении (я имею в виду сегмент государственных закупок) почти до 80%. И это очень важно, потому что в любом случае наши препараты дешевле, чем иностранные.
Автопром. В прошлом году было произведено на 14% больше автомобилей всех категорий, чем в 2017 году. А это означает оживление рынка. Продано на 12,4% больше, что говорит о восстановлении потребительского спроса и, конечно, свидетельствует о том, что внутренняя ситуация оживляется. Вырос и экспорт автомобилей – на 11,3% в количественном выражении.
Гражданский авиапром. Этой темой интересовались коллеги из ЛДПР. Ещё совсем недавно, мы все помним, производство там измерялось единицами в прямом смысле этого слова – один, два, три самолёта. В прошлом году наш авиапром произвёл 100 гражданских самолётов и вертолётов. Тоже не фантастическая цифра, но это уже что-то.
В прошлом году также успешно прошла сертификация нового двигателя ПД-14, который нам нужен для нового самолёта МС-21.
Пассажиропоток на воздушном транспорте вырос больше чем на 10%. Российские аэропорты в прошлом году обслужили более 200 миллионов пассажиров. Это максимальное число граждан за всю историю отечественной гражданской авиации.
Судостроение. В прошлом году заказчикам было передано 105 морских гражданских судов против 83 в 2017 году.
Идёт строительство новейших универсальных атомных ледоколов. В 2018 году завершена разработка технического проекта атомного ледокола-лидера, который способен обеспечить круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.
Двузначные темпы роста, и это тоже очень отрадно, показало транспортное машиностроение. Суммарный выпуск грузовых вагонов увеличился почти на 19%, а пассажирских вагонов и вагонов метро – более чем наполовину.
Транспортное машиностроение мы обсуждали с коллегами из ЛДПР на совещании. Они обращали внимание на дефицит комплектующих для железнодорожных составов. Я дал поручение представить предложения по развитию производства компонентов для транспортного машиностроения.
Есть и другие отрасли, о которых хотел бы сказать.
По строительным материалам – в денежном выражении производство выросло на 5%.
По химической промышленности. Производство химических веществ и химических продуктов в прошлом году в физическом объёме выросло на 2,7%.
В лёгкой промышленности рост на 2%.
По экспорту тоже неплохая статистика. В два раза вырос экспорт строительных материалов. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, нашего стекла сейчас отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли. Это неплохо. Экспорт продукции химической промышленности вырос почти на 14%, лёгкой промышленности – на 4,6%. И не могу не сказать об этом, поскольку это действительно очень отрадное явление: отличные показатели по экспорту демонстрирует агропромышленный комплекс. Год назад мы обсуждали результаты, которые он показал в 2017 году. За прошлый год прирост практически на пятую часть, то есть на 20% – до 25 млрд долларов. По пшенице Россия занимает первое место в мире. Но растут показатели и по объёмам экспортных поставок других видов продукции – это мясо, молоко и некоторые другие.
Важно, что развитие сельского хозяйства даёт прирост производства в смежных секторах – производстве минеральных удобрений, сельхозмашиностроении. Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки.
Д.Медведев: «Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки».
Несколько слов про оборонку. Это одна их тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для оборонно-промышленного комплекса – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого даже мысли не должно возникать о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы. Качество и надёжность нашего оружия хорошо известны в мире, именно поэтому его и пытаются подвергать различным санкциям. Несмотря на эти санкции, очевидно, что портфель зарубежных заказов на российскую военную технику продолжает оставаться весьма весомым. Сейчас он оценивается приблизительно в 54,5 млрд долларов, среди партнёров России 100 государств.
Кроме того, в оборонке успешно решаются задачи диверсификации производства. Доля товаров гражданского назначения в общем объёме выпуска ОПК по итогам прошлого года превысила 20%. Такую задачу мы ставили. Фонд развития промышленности начал программу финансовой поддержки диверсификации на доступных условиях.
Развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. Тем предприятиям, которые принимают на себя обязательства по реализации программ повышения конкурентоспособности, предоставляется льготное банковское финансирование. В 2018 году на компенсацию указанных затрат было выделено 14 млрд рублей.
Новые стимулы для расширения экспорта и повышения конкурентоспособности даёт интеграция в рамках Евразийского экономического союза. В этом году ему, напомню, исполняется пять лет. Мы облегчаем условия для взаимной торговли, инвестиций. В полном объёме сейчас действует Таможенный кодекс, цифровая повестка дня реализуется, здесь мы с нашими коллегами стараемся всё это продвигать.
Поддерживая промышленность, мы не просто увеличиваем выпуск конкретной продукции, мы тем самым помогаем развитию тех регионов, где находятся эти предприятия, сохраняем и создаём новые рабочие места, укрепляем их экономику. Регионы живут очень по-разному, есть богатые, есть совсем небогатые. Главная цель – помочь каждому региону найти внутренние точки роста, и мы в Правительстве рассчитываем на очень плотную, уважаемые коллеги, с вами работу.
Именно на эти цели как раз и нацелена Стратегия пространственного развития, которая была принята и которая должна создать такие условия, чтобы каждый регион нашёл свою нишу в экономике нашей страны. Проект плана конкретных мероприятий по стратегии сейчас прорабатывается вместе с регионами и должен быть внесён в Правительство в ближайший месяц.
Для нормального развития регионов нужен надёжный доступ к транспортным магистралям и электросетям. Это критическая вещь для нашей огромной страны – снятие инфраструктурных ограничений. Мы приняли в прошлом году Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года. Он синхронизирован с национальными проектами, по сути, это тоже своего рода национальный проект.
Будут расширены важнейшие транспортные магистрали. Прежде всего речь о коридорах «Запад – Восток» и «Север – Юг» – логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году новых электростанций (одна из них в Калининградской области и одна в Чукотском автономном округе), нескольких сотен километров новых линий электропередачи.
Но, конечно, основная работа по развитию территорий пойдёт в рамках национальных проектов. Они полностью должны быть заточены под специфику конкретного региона, в них определены контрольные показатели. В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд рублей. Я обращаю внимание на то, что мы тоже никогда ранее не делали, но что очень важно, поскольку по-другому невозможно: в некоторых случаях мы будем софинансировать регионам 99% расходов. И это единственный способ эти проекты выполнить.
В последние годы мы серьёзно оздоровили региональные финансы. Это очень важная тема, поскольку ситуация была совсем неблагополучная. Этой темой, кстати, интересовались коллеги и из «Единой России», и из Коммунистической партии. В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15) – это действительно очень важно. Региональный государственный долг сократился почти на 5%.
Мы приняли целый ряд решений по акцизам на нефтепродукты, стимулировали рост внутри регионов с помощью грантов (эти решения вам известны), ну и, конечно, оказывали им поддержку в виде межбюджетных трансфертов. В прошлом году – свыше 2 трлн рублей. Всё это мы обязательно продолжим и в этом году в не меньших цифрах.
Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития мы подготовим дополнительные меры. Я недавно собирал совещание по этому поводу. Ручное управление – это не очень хорошо, но в такой ситуации я считаю, что очень важно, чтобы за такими регионами был закреплён куратор из состава членов Правительства, который непосредственно будет помогать этому региону в принятии важнейших решений. По некоторым регионам я уже принял такие решения, кто будет за это отвечать, коллеги знают о своих обязанностях.
Д.Медведев: «В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15)».
Будем делать всё, чтобы деньги, которые поступают в регионы, начали работать как можно быстрее. Они должны строго по графику превращаться и в новые детские сады, и в поликлиники, в дороги, в благоустроенные парки. И, конечно, всё, что тормозит работу, нужно убирать, как можно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у нас традиционно подписывались в самый последний момент, в середине февраля. Мы долго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинать конкурсные процедуры – ещё раз хотел бы сказать об этом в зале заседаний Государственной Думы – сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. А когда это происходит? Это уведомление, по сути, означает возникновение бюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждения лимита, а лимит утверждается в рамках Закона о государственном бюджете, который вы, уважаемые коллеги, здесь принимаете и который подписывает Президент. Вот как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписанием документов. Я на это хотел бы ещё раз обратить внимание всех присутствующих. И я дал поручение подготовить предложения по срокам реализации национальных проектов до конца апреля.
Ещё одна тема по межбюджетным трансфертам, которые в Законе о бюджете распределены на три года. Соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Мы, наконец-то, до этого дошли, потому что очень долгое время и в Правительстве, чего скрывать, и в других органах власти велась дискуссия на эту тему, но сейчас эта дискуссия закрыта. Надо заключать соглашения на тот срок, на который предусмотрены соответствующие трансферты, и, конечно, обеспечить максимальное распределение таких трёхлетних трансфертов по регионам. Кроме того, в период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет надо законодательно ограничить. Здесь речь идёт о 15 днях. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.
Конечно, перераспределение всё равно будет, его тоже нужно проводить максимально оперативно. Именно поэтому я принял решение о том, чтобы эти акты, эти решения принимались не на уровне руководства, Правительства и не рассматривались на президиуме Совета, который я возглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов. Просто чтобы оперативнее шла эта работа.
Будем также развивать контрактную систему. Мы предложили внести в неё изменения. Спасибо, что законопроект был рассмотрен на заседании Правительства две недели назад и наши коллеги из Государственной Думы уже приняли его в первом чтении. Документ сокращает время проведения муниципальных, государственных закупок, делает лучше и проще работу с подрядчиками, выбор новых подрядчиков в том числе. Надеюсь, что наша совместная работа здесь будет продолжена.
Особое внимание в рамках национальных проектов мы уделяли в прошлом году и уделяем в текущей работе так называемым геостратегическим территориям. Это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток, Арктическая зона.
В этом году мы утвердили государственную программу развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году будет построен и оснащён многопрофильный медицинский центр. Будем строить трассу «Таврида». Это главная трасса для туристических путешествий по Крыму. Там есть и вопросы определённые. Когда я встречался перед отчётом Правительства с коллегами из КПРФ, они обращали внимание на цены на горюче-смазочные материалы в Крыму. Я дал поручение до 15 мая представить предложения по снижению их стоимости на полуострове. Коллеги в ближайшее время доложат, что можно сделать.
Туризм остаётся наиболее перспективной отраслью экономики Северо-Кавказского округа. В прошлом году там открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы. Поток туристов растёт, что само по себе неплохо.
В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».
Приоритет, безусловно, Дальний Восток. Об этом спрашивают коллеги и из «Единой России», и из КПРФ. ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объём превысил 190 млрд рублей. Строится и ремонтируется более 400 школ, там с этим действительно ситуация тяжёлая, детских садов, больниц, домов культуры. Конечно, всем этим нужно будет и дальше заниматься. Правительство продолжит поддерживать авиаперевозки с Дальнего Востока. С этого года льготные программы будут действовать круглогодично.
Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны. Для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта. Запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона – нельзя об этом забывать, поскольку Арктика действительно должна быть под нашим самым пристальным вниманием.
Уважаемые коллеги! Надо, наверное, завершать, потому что выступление довольно длинное. Но я хотел, чтобы у вас была рельефная картинка того, чем мы вместе с вами занимались в прошлом году и что планируем сделать в этом году.
Хочу ещё раз вспомнить Крым.
Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.
Национальные проекты, о которых я достаточно подробно говорил в своём выступлении, – это тоже мост. Национальные проекты и этот мост связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего. С Россией, в которой мы будем жить уже через пять лет. Уверен, что, если мы будем качественно работать, у нас всё получится.
Спасибо за внимание. И конечно, я готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Председателя Правительства за содержательный доклад. Это действительно доклад, который подводит итог работы Правительства за 2018 год и кроме этого даёт целеполагание, определены задачи. Но мы с вами только в начале пути в рамках заслушивания отчёта. У нас запланировано обсуждение, от фракций у нас подготовлены вопросы. От фракции КПРФ первый вопрос задаёт Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вот настоящие товаропроизводители, а я присутствовал на нескольких отчётных собраниях комитетов ТПП, очень озабочены несоответствием национальных целей и задач в указе по темпам роста, по другим параметрам с основными положениями монетарной политики Банка России и Минэкономразвития, которые в принципе прямо противоположны задачам. И прежде всего они озабочены завышенной процентной ставкой (они считают минимум в два раза), низкой монетизацией экономики. Милтон Фридман, который в 1978 году получил Нобелевскую премию, утверждал, что менее 50% не может быть монетизация, а у нас 42,1. Кроме того, завышенные требования к заёмщикам и колоссальная ориентированность законодательства только на сверхприбыль банков… Не считаете ли Вы правильным в закон о Банке России внести поправку, чтобы ввести ответственность за рост экономики – первое, а потом уже таргетирование инфляции? Второе. Всё-таки принять закон о 10% льготного НДС для плодовых и ягодных культур. И, конечно же, стакан молока для школьников. Ну это уже притча во языцех. Это основа организма. Спасибо.
В.Володин: Николай Васильевич, Вы подали пример на самом деле не очень хороший. Коллеги, мы договорились, что у нас по пять вопросов от фракций и вопросы должны быть более содержательные. Иначе вы войдёте в конфликт с другими фракциями. Николай Васильевич, сформулируйте вопрос, который Вы вначале задали, потому что Вы прошлись по всему спектру тем. Задайте всё-таки тот вопрос, на который Вы хотели бы получить ответ.
Н.Коломейцев: Дело в том, что кредитно-денежная политика влияет на всех. Вопрос касается изменения в закон, поддерживаете ли Вы введение ответственности ЦБ за рост экономики?
Д.Медведев: Давайте я всё-таки попробую порассуждать в отношении необходимости корректировки кредитно-денежной политики, компетенции Правительства в этой сфере, Центрального банка. У нас здесь с Вами несколько, наверное, разные представления о том, каким образом строить нужно кредитно-денежную политику. Я не хочу сказать, что она идеальная, но во всяком случае эта политика позволила нам выстоять в самый сложный период – в период, когда на нашу страну обрушились все эти финансовые санкции, когда были закрыты рынки капитала и мы вынуждены были решать задачи нашего внутреннего выживания и развития за счёт внутренних ресурсов.
За последние годы, я вот только что с этой трибуны говорил об этом, мы всё-таки смогли создать устойчивую макроэкономическую конструкцию. И это признают сегодня все, как раз вот те самые эксперты из разных стран, разные рейтинговые агентства, которые говорят о том, что финансовая модель развития экономики нашей страны устойчивая, она гораздо более устойчивая, чем финансовая модель целого ряда развитых государств, которые нам подчас ставят в пример. В этом плане я не считаю необходимым существенно корректировать что-то в этой модели, потому что эта модель даёт нам возможность развиваться при сохранении низких темпов инфляции, а, стало быть, для населения это в целом облегчает жизнь, создаёт необходимый запас прочности. У нас растут резервы, у нас растут возможности по использованию дополнительно возникающих средств. Иными словами, перераспределение полномочий в системе взаимоотношений между Правительством и Центральным банком в настоящий момент установлено законом и не требует какой-либо корректировки, тем более что по ряду существенных вопросов мы действуем в рамках совместных решений. Я имею в виду, например, обсуждение и создание единой денежно-кредитной политики, за которую отвечают Правительство и Центральный банк.
Но насчёт уровня монетизации экономики, насчёт ставки, этот разговор можно вести долго, но мы с Вами понимаем, всё познаётся в сравнении. Давайте посмотрим на примеры, допустим, даже из практики жизни развитых экономик, входящих в Европейский союз. Там цифры гораздо хуже, чем у нас, и тем не менее нам подчас эти экономики приводят в пример. Поэтому полагаю, что в настоящий момент каких-либо существенных корректировок в этой сфере не требуется.
Б.Пайкин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, одной из основных причин медленного развития малого и среднего предпринимательства в России является избыточное административное регулирование и давление на бизнес, о необходимости снижения которого ЛДПР говорит уже более 10 лет. На Гайдаровском форуме Вы сообщили о разработке механизма регуляторной гильотины, которая позволит избавить от неэффективных и избыточных требований. В декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект, направленный на оптимизацию регулирования нестационарной торговли. Однако предпринимательское сообщество скептически относится к подобным правительственным инициативам, так как регуляторная гильотина может так и остаться красивым понятием, а законопроект о нестационарных объектах уже сейчас содержит избыточное регулирование.
Прошу Вас сообщить о сроках внедрения и реальных ожидаемых результатах для бизнеса от механизма регуляторной гильотины. Готово ли Правительство идти навстречу предпринимательскому сообществу в работе над законопроектом о нестационарных объектах?
Д.Медведев: Борис Романович, спасибо за то, что Вы задали этот вопрос.
Вот это самая регуляторная гильотина – термин, конечно, красивый, но он был использован для того, чтобы просто запомнилось то, что мы предлагаем, то, что я предложил в начале этого года. Он в чём состоит? Мы должны отсечь весь нормативный массив устаревших актов в сфере контроля. Вот мы об этом талдычим на протяжении последних, наверное, 15 лет, что много контрольных органов, много устаревших актов. Все об этом говорят – и в Правительстве, и коллеги из Государственной Думы, бизнес об этом говорит, а ситуация меняется очень медленно, если вообще меняется, и какие-то новые возникают требования. Поэтому мы подумали и решили, что всё это нужно вот таким образом отсечь за один раз.
Сейчас подготовлено поручение в развитие Послания Президента о том, чтобы к 1 января 2021 года этот процесс завершить и выйти на совершенно новый режим применения обязательных контрольных требований. В чём он заключается? Все старые нормативные акты утратят силу, а новые нормативные акты должны быть приняты до соответствующей даты, тем самым мы как бы поставим заслон на пути использования документов, которые морально, экономически и даже политически изжили себя.
Сейчас готовится проект закона об общих требованиях к контролю, общих обязательных требованиях, нам, по всей вероятности, придётся принять и некоторые законы по специальным требованиям. Но именно этим всё должно и ограничиваться, только таким образом мы сможем навести порядок в этой сфере. Не сомневайтесь, у Правительства есть достаточно управленческого ресурса и желания это довести до конца, конечно, при вашей поддержке.
По поводу нестационарной торговли. Знаете, действительно тут разные есть точки зрения, я и с коллегами обсуждал эту тему, но всё-таки нам было бы желательно упорядочить общие подходы к тому, как эта нестационарная торговля ведётся. Во-первых, просто зафиксировать виды деятельности по нестационарной торговле. Во-вторых, установить, какие компенсации уплачиваются торговому предприятию, которое чем-либо занималось в случае, если такая точка ликвидируется, и решить вопросы о продлении сроков договоров аренды места и так далее. И это нужно сделать на федеральном уровне, а всё остальное, на наш взгляд, отдать в регионы. При этом у нас уже есть очень хорошие образцы вот этих нестационарных точек торговли, питания, производства, которые могли бы использоваться в нашей стране, то есть они сделаны уже нашими производителями. Думаю, что вот по такому пути можно было бы пойти.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, законопроект по этому вопросу Правительство внесло в Государственную Думу, он достаточно длительное время обсуждается в комитете профильном, но мы для себя определили даже график рассмотрения его, и он у нас стоял в повестке. Вместе с этим неожиданно для нас Правительство отозвало его. Если Вы не возражаете, было бы правильно, может быть, нам создать рабочую группу (знаем, что есть вопросы и у Совета Федерации) и вместе с профильным министерством рассмотреть этот вопрос. Возможно, мы найдём понимание и быстрее выйдем на решение.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, я это абсолютно поддерживаю. Более того, я разбирался, почему это произошло. Нужно доводить инициативы правительственные до реального результата, если есть, конечно, понимание со стороны уважаемых коллег-депутатов, а не заниматься переадресовкой этих документов туда-обратно. Обращаю на это, кстати, внимание и самого Аппарата Правительства, коллег, которые этим занимаются. Давайте создадим такую группу.
А.Исаев (первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении сказали об успехах агропромышленного комплекса, привели убедительные цифры, но это относится к экономике. Что касается социальной сферы, то здесь мы все хорошо знаем, что село отстаёт. А для России село – это особый уклад жизни, которым сегодня живут 30 миллионов наших соотечественников. И Президент, и Вы говорили о необходимости принятия государственной программы устойчивого развития сельских территорий. Когда можно ожидать, что этот документ появится? На какие цели будут направлены средства? Как изменится облик села?
И всё-таки – плоды и ягоды. Сегодня это быстроразвивающаяся сфера, но необходимо поддержать наших производителей в их непростой конкурентной борьбе с импортёрами. Что может предложить Правительство?
Д.Медведев: Во-первых, по поводу самих жителей села: их не 30 миллионов, а 37 или 37 с половиной – по-разному у нас считается, тем не менее эта цифра выше. Это, строго говоря, четверть населения нашей страны сегодня. Поэтому это важнейшее направление. И мы ещё в прошлом году на совещании, которое проводилось Президентом, и я в нём тоже принимал участие, и впоследствии на съезде партии «Единая Россия» договорились, что программа по устойчивому развитию сельских территорий будет продолжена, поскольку она истекает.
Эта программа очень неплохо себя зарекомендовала. За счёт этой программы строились и школы, и детские сады, и ФАПы, принимались решения о строительстве жилья для молодых специалистов – я имею в виду учителей, врачей. Это, по сути, обустройство нашей деревни. Естественно, новая программа будет ориентирована на эти же направления, но при лучшем финансировании и при использовании всех возможностей, погружённых в национальный проект. Правительство обязуется принять эту программу до 1 июня текущего года.
Отвечаю и на тот вопрос, который до этого прозвучал, и на вопрос Андрея Константиновича, чтобы поставить точку. Действительно, эта тема неоднократно обсуждалась. Так получилось, что плоды и ягоды, фрукты у нас оказались исторически в другой ставке НДС, что, наверное, было объяснимо с учётом общих проблем жизни в 1990-е годы, но очень трудно объяснить сейчас. Мы все говорим о том, что наши дети, да и вообще все граждане нашей страны, должны иметь разнообразный стол, различные продукты питания, включая фрукты, соки, ягоды.
В настоящий момент по моему поручению прорабатывается два варианта решения этой задачи.
Первый вариант – дать субсидию всем российским производителям фруктов и ягод, чтобы их продукция была в лучших конкурентных условиях, чем продукция, которая поставляется из-за границы, поскольку до сих пор значительный объём фруктов и ягод поставляется из-за границы. Если помогать, проще говоря, то своим. Это первый вариант.
А второй вариант – просто унифицировать ставку на уровне 10%. Подготовим предложения и окончательно вас проинформируем.
Второй вариант хорош, конечно. Но, коллеги, давайте задумаемся. У нас пока ещё процентов 40, допустим, яблок – а это самый распространённый фрукт – поставляется из-за границы. Если мы введём такую ставку, то надо понимать, что частично это будет поддержка тех, кто поставляет эту продукцию из-за границы. Но, возможно, мы по этому пути и пойдём.
Коллеги, ещё раз хочу сказать про подходы. Мы хотим эту задачу решить не в текущем году один раз, а решить её навсегда. Или путём унификации ставки, о чём я сказал, – но в этом есть минус, который был упомянут, потому что нам, по сути, придётся за счёт нашего бюджета дотировать производство в других странах. Либо установить набор субсидий, который будут получать дополнительно к тому, что есть сейчас, на регулярной, постоянной основе наши сельхозпроизводители, чтобы их продукция была дешевле и доступнее для потребителей. Оба варианта взвесим.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё больше собственников открывают спецсчета на капитальный ремонт своего дома. Однако их средства не защищены от банкротства или изъятия у банка лицензии, и возмещение пойдёт в общем порядке. Обеспечить сохранность средств можно путём страхования взносов на капремонт как для вкладов физических лиц. Сейчас система распространена только на малый и средний бизнес, к которым не относятся некоммерческие ТСЖ и ЖСК.
Можно ли будет решить эту проблему таким образом или каким-то другим? Второй вопрос – это льготное кредитование капремонта. Вы знаете прекрасно, что условия, которые предлагаются банками, не позволяют собственникам специальных счетов привлечь кредиты на капитальный ремонт. Здесь вопрос уже о том, что может сделать государство, какая может быть оказана господдержка?
Д.Медведев: Галина Петровна, это действительно весьма актуальные и важные вопросы, поскольку в целом государственная поддержка ремонтов должна быть продолжена. Эти программы себя неплохо зарекомендовали в регионах, их просят продолжать люди и, конечно, региональные власти.
По поводу дополнительных возможностей по гарантированию, защите специальных счетов и льготному кредитованию. Давайте мы проанализируем все возможности, которые здесь есть, включая, конечно, и дополнительные финансовые гарантии, которые по ним могут быть даны.
Но очевидно, что там не может быть режима, абсолютно аналогичного другим счетам, это всё-таки особые деньги. Причём они должны размещаться только в специальных банковских учреждениях. Таких учреждений у нас в стране – по тем правилам, которые есть, – всего пять, и в значительной степени они и так уже находятся под контролем государства. Но я готов дополнительно дать указание проработать этот вопрос с привлечением и банковского сообщества, и, конечно, Правительства.
А.Куринный (член фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, горизонт планирования для стран «Большой двадцатки» обычно составляет 20–70 лет, в то время как российский закон «О стратегическом планировании», принятый в 2014 году, игнорируется фактически Минэкономразвития, потому что соответствующих подзаконных актов нет.
Второе. Анализ экономической ситуации в части госкомпаний и ПАО с госучастием говорит о том, что они регулярно не выполняют свою обязанность по перечислению 50% прибыли в бюджет, в то время как их руководство, топ-менеджеры получают сегодня приличные, неоправданно приличные зарплаты и бонусы.
Ну и третье – это дольщики. Вы сказали, что 8 млрд будет выделено в этом году на решение этой проблемы, в то время как большинство «дорожных карт», существующих на сегодня, сорваны.
Какие меры будет принимать Правительство в связи с этими тремя проблемами?
Д.Медведев: По поводу горизонта планирования, я вот как раз не считаю, что мы боимся заглянуть за горизонт, что мы скованы какими-то сиюминутными задачами.
Совсем недавно мы обсуждали на Правительстве и приняли решение по прогнозу, который у нас распространяется на период до 2035 года, а это не среднесрочный прогноз, это долгосрочный прогноз. При этом упомянутое Вами МЭР, то есть Министерство экономического развития, предлагает также подготовить и прогноз до 2050 года, это как раз позиция министерства, в настоящий момент они этим занимаются. И для нас важно видеть, что будет впереди, но мы с Вами понимаем, что ценность таких прогнозов носит достаточно условный характер. Мы сейчас не используем директивного планирования, как это было в прежней жизни, и поэтому такого рода прогнозы для нас важны, но они всё-таки не должны затмевать необходимости активно сосредоточиться на работе в текущей перспективе.
Но ещё раз подчеркиваю: такие решения принимались по прогнозам, прогнозированию до 2035-го и последующие годы, и будут приниматься.
По поводу дивидендной политики. Действительно, у нас есть общий подход о том, что в нынешней ситуации, подчёркиваю, дивидендная политика – это решение собственника, в данном случае собственник – это государство. Она может меняться в зависимости от тех целей, которые мы преследуем. С одной стороны, мы не должны ставить общество в сложное положение, когда оно всю прибыль, например, выплачивает в качестве дивиденда, но, с другой стороны, мы должны получать доходы от участия в компаниях с государственным участием.
Мы остановились на цифре в 50%, и я не так давно утвердил специальное решение, но оно имеет и исключения. В чём эти исключения состоят? Общее правило – 50%, и мы стараемся делать так, чтобы компании строго придерживались этого подхода. Но в ряде случаев, когда речь идёт об инфраструктурных компаниях, у которых очень значительные инвестиционные планы, которые невозможно уложить в оставшиеся 50%, мы размер дивиденда, то есть прибыли, вправе откорректировать.
Это может быть связано также со спецификой отраслевой деятельности компании, ну, например, это оборонка. Там по разным причинам (не буду их объяснять, Вам наверняка понятно) мы устанавливаем меньше размер дивиденда, и это может быть связано с санкционными ограничениями, которые введены в отношении компаний с государственным участием.
В данном случае всё, что я сказал, касается акционерных обществ. Одновременно были приняты решения о том, чтобы и унитарные предприятия тоже в сопоставимых объёмах участвовали в распределении прибыли. Так что будем обязательно контролировать исполнение этих решений.
Ну и по дольщикам. Очевидно, что эта проблема сложная, я вот когда выступал с трибуны, об этом говорил. Мы действительно деньги планируем, но решить эту задачу в комплексе сможет только наша совместная, консолидированная работа с регионами. Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки. Ну и, конечно, предпринять нужно будет все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем. Я уже говорил об этом, кстати, и в прошлом году. Нам в принципе нужно переходить от модели долевого строительства к другим моделям, которые не создают таких рисков, и вот эту работу нужно продолжить.
А.Диденко (член фракции ЛДПР, руководитель комитета Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2013 году в одном из интервью швейцарской газете на Всемирном экономическом форуме Вы сказали, что в ближайшие пять лет в России не будет полной безоговорочной победы над коррупцией, за это время властям удастся лишь ощутимо снизить её уровень благодаря принятым законодательным мерам, взаимодействию правоохранителей и гражданского общества и изменению менталитета россиян.
С тех пор прошло уже более шести лет, приняты многие законодательные меры и решения, однако наши правоохранители периодически возбуждают уголовные дела в отношении чиновников самого разного уровня.
У фракции ЛДПР есть конкретные предложения по усилению эффективности мер борьбы с коррупцией. Это межпартийные администрации у губернаторов, это передача контрольных и надзорных функций оппозиционным представителям. Это усиление общественного контроля на местах до самого маленького муниципалитета.
Как Вы можете прокомментировать предложения ЛДПР? Как Вы оцениваете текущую систему, её эффективность профилактики борьбы с коррупцией?
Д.Медведев: Ну, Алексей Николаевич, что я могу сказать? Я был прав, когда давал это интервью в 2013 году. У нас ещё масса проблем остаётся, которыми мы должны совместно заниматься. Я имею в виду в сфере борьбы с коррупцией. Меры, которые приняты, повлияли на ситуацию. Есть масса примеров (я сейчас их не буду приводить) того, что и дела уголовные стали возбуждаться по коррупционным составам так называемым, и в целом ситуация улучшилась. Но они ещё недостаточны. Для этого у нас утверждён национальный план по борьбе с коррупцией до 2020 года. Естественно, мы действуем в рамках этого плана, вносим свои предложения по совершенствованию законодательства, обсуждаем их с вами, принимаем те или иные решения, которые пойдут на пользу делу.
Вы назвали три вещи. Я эти три вещи и прокомментирую. Вот так называемая межпартийная администрация... Ну, смотрите, конечно, само по себе наличие представителей разных партий в региональных администрациях неплохо. Но, мне кажется, навязывать, вот специально говорить нашим коллегам-губернаторам, что обязательно нужно включить представителей разных партий, – не очень правильно, потому что само по себе это тоже не страхует от коррупции.
В отношении передачи контрольных полномочий оппозиции. Мы с Вами понимаем, это тоже нестойкая модель, поскольку и оппозиция может так или иначе меняться, и это внесение политического инструмента в обычную государственную деятельность – мне кажется, это тоже не очень правильный путь.
А вот в отношении общественного контроля я полностью с Вами солидарен. Этот общественный контроль нужно развивать на всех уровнях, и мы готовы в этом вам способствовать.
О.Окунева (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы сказали о том, что жизнь, говоря о бедности, далека от идеала и у семей много трудностей. Вы сказали, что причины для этого достаточно разные. На наш взгляд, не должно быть причиной бедности семьи нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет. Мы повторно задаём этот вопрос Правительству. Вы также говорили о том, что необходимы новые решения. Каких решений ждать от Правительства с тем, чтобы размер компенсационной выплаты всё-таки не был 50 рублей в месяц?
Д.Медведев: Спасибо, Ольга Владимировна, что Вы вернулись к этой теме. Она действительно волнует наших людей, я сам получаю большое количество обращений по этому поводу. Я напомню, что эта выплата была установлена указом Президента Российской Федерации в 1994 году. С тех пор очень всё изменилось. И ещё на прошлом отчёте я сказал, что мы подготовим предложения. Эти предложения в целом готовы, хочу Вас проинформировать о них. Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали как раз те, кто в нём, безусловно, нуждается, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет. В ближайшее время эти предложения будут подготовлены. Я обсуждал эту тему и с Президентом страны, так что решение будет принято.
В.Володин: Спасибо Вам. Коллеги, решение замечательное. Почему левые не поддерживают? Это то, что мы ждали 25 лет. Коммунизм, сколько строили, так и не построили, а здесь решение есть. Поэтому давайте быть более объективными. Всё хорошее поддерживаем вместе, плохое – пожалуйста, критикуйте.
М.Емельянов (первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Фракция «Справедливая Россия» считает одной из главных проблем Правительства неспособность обеспечить высокие, устойчивые темпы экономического роста. Причём все экономические условия для этого есть, но ограничивающий фактор – макроэкономическая политика, которую проводят Центральный банк и Правительство. Так, бюджетная политика угнетающе действует на потребительский спрос и, как следствие, на инвестиционный спрос. Налоговая политика, в частности повышение НДС на 2% (на наш взгляд, неоправданное), изымает средства у предприятий и тормозит инвестиционную активность. Отсюда и невысокие, явно неудовлетворительные темпы инвестиций.
Вопрос такой: готовы ли вы каким-то образом менять направление макроэкономической политики, вносить коррективы? И готовы ли в этом вопросе взаимодействовать с оппозицией, в частности с нашей партией? У нас есть несколько предложений на этот счёт. Мы предлагали регулярно альтернативный бюджет, мы предлагали изменения порядка возмещения НДС экспортёрам сырья, мы предлагали изменения порядка госзакупок.
Д.Медведев: Безусловно, взаимодействовать готовы и я, и мои коллеги, в том числе из финансово-экономического блока. Это первая часть ответа.
А вторая часть ответа, наверное, для Вас не будет удивительной, потому что я об этом говорил с трибуны – здесь наши позиции расходятся: я не считаю макроэкономическую политику, которая проводится в нашей стране, в настоящий момент неэффективной. Именно она позволяет нашей стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций, блокад и так далее.
Поэтому я считаю, что нам нужно обязательно сохранить общие контуры той макроэкономической политики, которую мы выстраивали, скажем прямо, последние почти 20 лет.
А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от партии «Родина»): 2018 год был очень богат на информационное сопровождение интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. Как в нынешнем году и в последующем будет этот процесс развиваться? В том числе торгово-экономическое сотрудничество?
Готовясь к заседанию, я посмотрел презентацию Минпромторга, подготовленную в свете реализации планов национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и там Белоруссия не фигурирует как страна СНГ, на территорию которой будут распространяться меры государственной поддержки экспорта отечественных товаропроизводителей, в отличие, скажем, от той же Украины.
Хотелось бы понять позицию Правительства по этому вопросу.
Д.Медведев: Накажем всех в Минпромторге за неправильное изложение сути нашей экономической политики.
Для нас Белоруссия остаётся ближайшим партнёром, является участником Союзного государства. В этом году, кстати, 20 лет исполняется союзному договору. Я помню, как он разрабатывался, я даже принимал участие в согласовании отдельных его положений в 1999 году, работая в Аппарате Правительства. Этот договор является фундаментом нашего интеграционного развития с Белоруссией.
В настоящий момент мы ведём с нашими коллегами, нашими партнёрами из Белоруссии разговор о том, каким образом эту интеграцию сделать ещё более весомой. Белорусским друзьям переданы наши предложения по интеграции. Они определяются, что для них является приемлемым, что менее приемлемым. Контакты продолжаются, работают ведомства. И конечно, для нас Беларусь является очень важным рынком. Я уж не говорю о том, каким важным рынком является российский рынок для белорусских товаропроизводителей.
Никакие решения не пересмотрены и не отменены. Мы, конечно, и дальше будем развивать наше сотрудничество. Но при этом мы должны, естественно, помнить о том, что такое сотрудничество должно быть в конечном счёте взаимовыгодным. На этих принципах мы и выстраиваем наш диалог. И президенты неоднократно этот вопрос обсуждали, и я со своими коллегами, премьер-министрами Республики Беларусь, эти вопросы обсуждал. Эти дискуссии, эти переговоры будут продолжены по всем вопросам, начиная от сотрудничества в промышленной сфере и заканчивая работой на рынках третьих стран.
О.Смолин (член фракции КПРФ): По данным думского комитета по аграрным вопросам, надбавку к фиксированной выплате 25% получают 975 тысяч работников сельского хозяйства с большим стажем. По оценкам Владимира Ивановича Кашина (председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам), это меньше половины тех, кто должен был её получать. Просьба дать поручение при участии думского аграрного комитета пересмотреть список профессий и должностей организаций, дающих право на такую надбавку.
Вторая часть. По данным Росстата, количество работающих инвалидов с января 2016 по январь 2019 года сократилось на 888 тысяч – почти на миллион. Сейчас их 17% от числа инвалидов трудоспособного возраста, а согласно программе «Доступная среда» к 2020 году должно быть 40%, в 2025-м – 51%. Одна из причин – отказ от индексации пенсий работающих, в том числе инвалидов. У многих инвалидов первой и второй группы пенсия сравнима или выше заработной платы. Когда четверть пенсии им не платят, люди уходят с работы или работают без оформления...
Потери бюджетной системы суммарные больше, чем экономия Пенсионного фонда.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим Вас вернуться к этому вопросу и дать поручение провести специальное совещание под Вашим руководством и, если возможно, с нашим участием.
Д.Медведев: Олег Николаевич, по надбавке аграриям поручение я, естественно, подпишу по итогам нашего сегодняшнего обсуждения.
По поводу работы инвалидов. Это действительно очень важная социальная тема. Мы заинтересованы в том, чтобы активно привлекать людей с ограничениями в трудоспособности к активной жизни, к труду в том числе. Цифры, которые Вы приводите, конечно, нас не могут устроить.
Если говорить о системе индексации пенсий, то эта идея звучала. Можно к этому вопросу ещё раз вернуться, я не возражаю, естественно, против проведения совещаний. При этом, принимая такие решения, мы должны смотреть за ситуацией в целом, потому что если мы примем такое решение в отношении отдельной категории, пусть даже такой чувствительной, как инвалиды, и не примем по другим, то это может быть поводом для обращения в том числе в Конституционный Суд. Но я ещё раз готов эту тему обсудить.
И.Торощин (член фракции ЛДПР): В середине марта текущего года руководством ФАС была публично озвучена информация, что жители России переплачивают по тарифам за жилищно-коммунальные услуги минимум в два раза.
ЛДПР много лет уже говорит о том, что у нас есть грамотные специалисты, разработавшие методики определения справедливых и экономически оправданных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Они готовы хоть завтра выехать в любой регион и в кратчайшие сроки определить реальные цифры. Необходима лишь только информация от ресурсоснабжающих организаций. Сегодня это одна из самых больных тем жителей нашей страны. Поэтому прошу сообщить, как Правительство реагирует на позицию ФАС и какие меры принимаются, чтобы снизить тарифы до реальных. И хочу обратить Ваше внимание, что особенно остро ситуация с завышенными тарифами присутствует в Волгоградской области, где творится полный беспредел в сфере ЖКХ и в деятельности по обращению с твёрдо-коммунальными отходами.
Д.Медведев: Игорь Андреевич, тема действительно насущная, надо вместе ей заниматься. Если есть хорошие материалы, хорошие методики и хорошие специалисты, мы никогда не отказываемся. Давайте подумаем, как и ваших специалистов привлечь к этой работе.
Если говорить об общем подходе, то, безусловно, рост тарифов должен быть ограничен инфляцией. Этого и должны придерживаться федеральные и региональные власти, и на это нацелена работа Федеральной антимонопольной службы.
Но в то же время нужно контролировать, что происходит в различных регионах. Здесь Вы правы абсолютно, поскольку подчас в регионах, которые находятся рядом друг с другом, тарифы совершенно разные и это никак экономически не обосновано.
Очень важно, кстати, будет и подготовить, и принять (сейчас такой документ уже готов) закон о согласовании роста тарифа на электроэнергию с федеральным антимонопольным органом. Я надеюсь, что вы тоже в этом нас поддержите.
Одновременно нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в управляющих компаниях, такая деятельность тоже ведётся.
Насчёт Волгоградской области информацию принял к сведению.
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия»): Огромные средства выделены, бюджетные процедуры совершенствуются. Но бюджетный кран, вот он есть и есть пробка, которая этот кран перекрыла, эта пробка – 44-й закон. В нём давно процедуры убили и цель этого закона, и смысл, для которого он создавался, остаётся лишь видимость контроля.
Многие вопросы удалось решить, ну например, вопросы культуры, детский оздоровительный отдых – это очень важно: лето впереди, решили.
Вчера во втором чтении был принят правительственный закон, очень много действительно важных вопросов, не буду перечислять, Вы о них говорили. Но вот осталось пять вопросов, например, лекарства. Ведь совместная работа с Правительством идёт, но вот по пяти пока решения совместного, такого понимания нет.
Очень бы хотелось, строго говоря, понять, как можно ускорить процедуру принятия решений. Потому что от того, насколько быстро решим, и зависит вопрос, о котором мы сегодня говорили.
Или эти деньги будут продолжать лежать просто, огромные средства, которые нашло Правительство по решению Президента, будут лежать на счетах в казначействе, или они пойдут в экономику и будут решать проблемы людей, о которых Вы сегодня говорили.
Д.Медведев: Андрей Михайлович, Вы правы. И как коллега коллегу я не могу Вас не поддержать в том, что процедуры, конечно, очень важны, но они не должны работать против смысла закона, это абсолютно точно.
Поэтому нам нужно (и мы с такой инициативой выступили, спасибо вам большое, я имею в виду депутатов Государственной Думы, за то, что вы нас в этом поддержали) привести 44-й закон, что называется, в чувство, сделать его сообразным текущему моменту. Огромные деньги не должны зависать только из-за того, что у нас масса разных процедур, подчас бессмысленных. Вы законопроект пропустили через первое чтение?
В.Володин: Второе, вчера мы во втором чтении рассмотрели. Причём, Дмитрий Анатольевич, могу здесь высказать слова благодарности, потому что нам важно здесь также для чистоты, что называется, отношений, чтобы был диалог доверительный и конструктивный. Вчера мы с Правительством нашли понимание по более чем 70 поправкам.
И это итог работы той группы, которую Александр Дмитриевич Жуков возглавлял. Вместе с Правительством мы по ним имеем общую точку зрения, и эти поправки были приняты на вчерашнем заседании во втором чтении.
Мы планируем завтра рассмотреть законопроект уже в третьем чтении, но у нас осталось порядка пяти поправок, которые действительно существенно улучшают законопроект, но при этом пока мы не договорились о единой позиции, а выходить на разночтениях – это значит подвергать судьбу закона риску…
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, спасибо, что ещё раз об этом меня проинформировали. Я по этому закону получаю непосредственно информацию от своих коллег из Правительства, и у меня есть предложение. Упомянутые Вами пять поправок, по которым ещё не успели договориться, – я сейчас предложу своё видение, если это видение окажется приемлемым для уважаемой Государственной Думы, тогда можно было бы ещё раз по этим поправкам пройтись и принять решение.
Что я имею в виду? Надеюсь, что здесь мы близко мыслим с коллегами-депутатами. Речь идёт, во-первых, о так называемой начальной или максимальной цене контракта, по которому допускается проведение так называемого короткого аукциона, электронного аукциона. Я предлагаю здесь установить более высокие цифры, чем есть сейчас: до 300 млн рублей по общему порядку, а по строительству – до 2 млрд рублей.
Это не всё ещё. Теперь по поводу лекарств. Эта тема вообще очень щепетильная, важная, чувствительная, она касается людей, которым по медицинским показаниям – это индивидуальная непереносимость, жизненная ситуация – необходимо получать лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, то есть просто на основании такого решения. Я предлагаю, чтобы без конкурентных процедур эту цифру мы подняли с 200 тыс. до 1 млн рублей, это позволит закрыть практически весь сегмент таких лекарств.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это по поводу увеличения предельной цены контракта, когда можно его заключать без проведения конкурентных процедур, то есть со всеми заказчиками. Здесь есть предложение просто поднять эту цифру до 300 тыс. рублей. Насколько я знаю, это попадает где-то в створ предложений, которые коллеги готовили.
Четвёртое касается малого бизнеса. Ну малый бизнес на то и малый, у него нет возможности каждый раз там всё заполнять, готовить, решения различные проводить, с банками передоговариваться по поводу обеспечений. Поэтому предложение такое: отойти от необходимости предоставления малым бизнесом различного вида обеспечительных мер, таких как залоги, гарантии и так далее, если такой малый бизнес уже имеет положительный опыт работы по государственным и муниципальным контрактам, если он себя нормально зарекомендовал. Мне кажется, это справедливо.
Ну и, наконец, есть предложение, его озвучивали коллеги из Москвы, Сергей Семёнович Собянин у меня на совещании, по поводу того, чтобы распространить изменения вот этих существенных условий контрактов по тем новеллам, которые коллеги предлагают, не только на обычные, стандартные объекты капитального строительства, но и на объекты культурного наследия, поскольку они тоже требуют реконструкции и это упростит такого рода работу.
Вот пять предложений.
В.Володин: Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами вышли на тот компромисс, которого добивались. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, потому что с министерствами у нас не получилось.
Д.Медведев: Для этого есть Председатель Правительства.
В.Володин: Ну знаете, Дмитрий Анатольевич, если бы мы вышли раньше с ними на такой диалог, можно было бы Вас и не обременять этими вопросами.
О.Шеин (член фракции партии «Справедливая Россия»): По оценкам РАНХиГС, 33 миллиона наших сограждан получают заработную плату по чёрной либо серой схеме. По оценкам Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет порядка 12 трлн рублей, и соответственно выпадающие доходы субъектовых муниципальных бюджетов – 1,5 трлн, Пенсионного фонда – 2,5 трлн рублей в год. При этом фирмы, которые уклоняются от уплаты страховых взносов, налогов, фактически демпингуют при проведении конкурсов и подрядов, то есть честно работать становится невыгодно.
«Справедливая Россия» предложила, чтобы, если судом установлен факт работы фирмы с привлечением чёрной и серой занятости, такую фирму на год отсекать от государственных и муниципальных заказов, подрядов и от налоговых льгот. Готово ли Правительство поддержать такое предложение?
И пользуясь случаем, раз уж речь зашла о Росстате: не находите ли Вы, что ведомство, которое подводит итоги работы Правительства, Росстат, рационально вывести из-под подчинения Правительства и перевести на прямое подчинение Президенту либо, как Счётная палата, утверждать через российский парламент руководство?
Д.Медведев: По поводу серых зарплатных схем, конвертов. Здесь наша позиция с Вами абсолютно одинакова – это однозначно плохо. Мы стараемся всеми возможными средствами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования уплаты страховых взносов, например, Федеральной налоговой службе, для того чтобы большее количество денег собирать. Кстати, это позволило собрать за последние два года существенно больше средств. Там, по-моему, в прошлом году на 600 млрд больше, если говорить о Пенсионном фонде.
Что же касается предложения отсекать от тендеров, от конкурсов, других конкурентных процедур фирмы, которые не платят нормально зарплату: если об этом есть данные, давайте мы ещё раз к этому вопросу вернёмся. Может быть, это и возможный подход. Хотя они и так должны нести ответственность, установленную действующим законодательством. Давайте мы ещё раз это изучим.
Что касается идеи передачи Росстата из Правительства. Вы понимаете, любой орган можно передать куда-то в другое место. Вопрос в том, насколько эффективнее он будет работать. Пока во всяком случае я такой необходимости не чувствую.
Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от партии «Гражданская платформа»): В прошлом году все мы столкнулись с резким ростом цен на бензин. И Правительство, надо отдать должное, приняло меры. Были подписаны соглашения с нефтяными компаниями, но эти соглашения истекли 1 апреля.
Нас ждёт впереди посевная, массовые перевозки. Что собирается делать Правительство, если опять будет рост цен на топливо?
И второй вопрос. Нацпроект по поддержке малого предпринимательства. Сегодня это всё-таки социальная дотация бизнесу или инвестиции? Если инвестиции, то есть предложение совместно, может быть, с парламентом подготовить показатели эффективности этих инвестиций. И чтобы Минэкономразвития отслеживало эти показатели.
Д.Медведев: Сначала про бензин и иные нефтепродукты, включая дизельное топливо. Действительно, ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в неё вмешиваться и Президенту, и по его поручению – Правительству, установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин. Эти меры успокоили ситуацию, сейчас ситуация под контролем, она стабильна.
Действительно, был подписан документ на три месяца, для того чтобы сохранить такой режим работы. Мы в Правительстве договорились предложить компаниям ещё на три месяца продлить такой режим работы – не обязательно в рамках соглашения, а в рамках некоего единого документа, который всеми компаниями одобряется. Такая работа проведена, компании соответствующее решение приняли. Надеюсь, что всё останется именно в тех пределах, которые мы и обозначали.
У нас небольшой рост произошёл – в пределах 1,5%, но это в начале года было связано с введением более высокой ставки налога на добавленную стоимость. Никаких других факторов, которые должны влиять на цены на бензин и дизельное топливо, быть не должно. Но при этом мы смотрим в будущее и в настоящий момент согласовываем общий подход – по поводу использования так называемого механизма обратного акциза на нефтепродукты и введения дополнительной – точнее, изменённой – так называемой демпфирующей надбавки. Это позволит и нефтяным компаниям чувствовать себя более уверенно, и в то же время сохранить стабильность на рынке. Окончательные предложения будут подготовлены и, надеюсь, позволят нам все эти задачи решать. В том числе и задачи, которые я считаю важнейшими: по обеспечению села горюче-смазочными материалами. Проводил недавно на эту тему видеоселектор со всеми регионами. Ситуация стабильная, но под контролем её будем держать.
Отвечаю на ваш отчасти философский вопрос о том, является ли для малого бизнеса та поддержка, которая идёт по линии государства, инвестицией или просто какими-то дотациями: мне бы хотелось, чтобы это, конечно, были инвестиции. И в этом смысле я, естественно, готов поддержать вашу идею – поработать вместе с коллегами из Государственной Думы. Такое поручение Министерству экономического развития я дам.
В.Володин: Надеемся, что Министерство экономического развития примет это к исполнению и мы начнём работать уже с сегодняшнего дня.
Д.Медведев: Вы внимательно следите за работой Министерства экономического развития, я знаю, а Министерство экономического развития – за работой Государственной Думы. Так что вы испытываете взаимную симпатию. Надеюсь, так и будет дальше.
В.Володин: Это хорошо. Это обеспечивает баланс эффективной работы ветвей власти.
Д.Медведев: Так и есть.
С.Пантелеев (член фракции КПРФ): За последние три года отгрузка сельхозтехники на внутренний рынок российскими предприятиями выросла на 25%, производительность труда – на 12%. И всё это во многом благодаря различным мерам господдержки. Постановление №1432 является одним из наиболее эффективно работающих механизмов. Но на 2019 год первоначально была выделена сумма 2 млрд, затем увеличена до 8 млрд, далее – полная неясность. Хотя практика последних лет показывает, что минимальная сумма должна быть не менее 15 млрд, чтобы хотя бы сохранить темпы, которые были набраны.
Дмитрий Анатольевич, рассматривается ли вопрос об увеличении суммы на реализацию постановления №1432? И в развитие прошу Вас дать поручение на дополнительную проработку с производителями принятого постановления №191 и ещё раз посмотреть на него с точки зрения дальнейшего развития отрасли.
Д.Медведев: Мы в этом смысле занимаем гибкую позицию. Готовы, естественно, смотреть, как развиваются события. Это касается и вопросов увеличения финансирования, в том числе по упомянутому Вами постановлению, – в зависимости от того, как развиваются события. Спасибо, что Вы специально на это обращаете внимание.
Что касается 191-го постановления по поддержке производителей сельхозтехники, мы эту тему обсуждали в ходе общения с коллегами из Коммунистической партии Российской Федерации. Я им пообещал, что мы во всём этом разберёмся.
Действительно, в настоящий момент мы проводим унификацию работы по субсидиям. Но смею вас заверить, что в результате этой работы никто из производителей российской сельхозтехники не должен ничего потерять, а, наоборот, только приобрести.
Я, выступая час назад с трибуны, говорил, что у нас просто очень хорошие результаты по экспорту российской сельхозтехники. Кто это мог себе представить ещё, допустим, пять-семь лет назад? Нам нужно обязательно сохранить тот потенциал, который мы набрали, и сделать так, чтобы наши комбайны, наши тракторы воспринимались в мире ничуть не хуже, чем аналогичная продукция, которая производится такими гигантами, как CLAAS, John Deere и так далее.
Поэтому, если какие-то вопросы возникают у производителей сельхозтехники, у меня просьба обращаться и ко мне, и в Министерство промышленности, чтобы эту задачу решить. Никто ничего не потеряет.
А.Андрейченко (член фракции ЛДПР): Государственной Думой был принят недавно закон о перераспределении 50% квот на вылов краба.
Против выступили регионы, так как прогнозируют потери для бюджетов и увеличение количества безработных. Против выступили оппозиционные партии: у нас возникли вопросы по поводу отсутствия, причём полного отсутствия, переходного этапа и вопросы по поводу площадок, на которых будут проводиться аукционы. Потому что уже есть прецеденты, уже есть примеры некорректного проведения электронных аукционов, на что указывают представители отрасли.
В связи с этим у меня вопрос. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы, Правительство в конце года, если анализ покажет, что закон не работает, прогнозируемые деньги в бюджет не поступают, люди лишаются рабочих мест, компании, которые аукционы выигрывают, не работают, внести предложения, которые вернут порядок в отрасль?
Д.Медведев: Андрей Валерьевич, естественно, сразу скажу: Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом. Это касается любого закона. Мы открыты к разговору – и я, и мои коллеги по Правительству. Если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, готовы и эти вопросы обсуждать.
Но я напомню, какое решение в конечном счёте было принято. Во-первых, 50% так называемого исторического принципа сохраняется, и только 50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет, причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду, надеюсь, результаты покажут, что и как удалось получить. Это первое.
Второе. Мы с вами понимаем, почему это сделано. Очевидно, что в какой-то момент так называемый исторический принцип, который использовался, пришёл в несоответствие с необходимостью обновления основных фондов отрасли. Эту продукцию вылавливают, деньги там огромные вращаются – миллиарды долларов, а рыболовецкие суда не закупают, вот в чём дело. Поэтому мы эти инвестиционные квоты должны как раз и распределить таким образом, чтобы появились новые рыболовецкие суда, отрасль сохранилась и занятость сохранилась. Именно на это направлен соответствующий законопроект.
Давайте посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что время всё расставит на свои места.
В.Лысаков (член фракции партии «Единая Россия»): Страховые компании, которые работают в сфере автомобильного страхования, имеют повышенное содержание сахара в карманах. Как это происходит? Они продают нам полисы обязательного страхования, при этом многие автомобилисты покупают и полисы добровольного страхования, которые покрывают все риски, но на порядки дороже, то есть они платят дважды.
Как Вы относитесь к идее изменения принципов страхования и, соответственно, законодательства таким образом, чтобы полис добровольного страхования в нынешнем его виде без удорожания стал универсальным и покрывал возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО? Это крайне важно и было бы справедливо для десятков миллионов наших избирателей. Но, Дмитрий Анатольевич, не торопитесь, подумайте, это, и не только это, зависит практически полностью от Вашей позиции.
Д.Медведев: Вячеслав Иванович, эта идея довольно оригинальная, потому что, строго говоря, Вы предлагаете, если я правильно понимаю, с правовой точки зрения совместить два вида страхования. Страхование обязательное по полису ОСАГО и страхование так называемое добровольное, договорное, на основе КАСКО. Но сделать это не ради того, чтобы какие-то полисы совместить, а для того, чтобы любой человек, который страхует свой автомобиль в ситуации, когда это необходимо, мог выбрать из тех форм возмещения, которые по соответствующим полисам положены, но в то же время получил этот универсальный полис (правильно я Вас понимаю?) за цену, которая ниже, чем цена ОСАГО и КАСКО, вместе взятых, если покупать их раздельно. В этом смысл, да?
Я думаю, что как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажу прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим или их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея хорошая: вместо того, чтобы платить дважды и за ОСАГО, и за добровольное страхование, заплатить один раз – и меньше. Мне кажется, это интересно.
В.Володин: Вячеслав Иванович, уточните по поводу сахара в карманах: о чём Вы хотели сказать?
В.Лысаков: Я хотел сказать о том, что страховые компании достаточно сладко живут, значительно слаще автовладельцев.
И поскольку полис добровольного страхования, так называемый полис КАСКО, стоит очень серьёзных денег и подкожно-жировая клетчатка страховых компаний велика – это свыше 200 млрд накопленных рублей, между прочим (это официальные данные МВД, которое несогласно было с нынешней реформой ОСАГО), этих денег вполне достаточно, чтобы возместить возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО, тем более что многие автомобилисты годами не попадают в аварии.
Д.Медведев: А Вы предлагаете им сделать, используя Вашу терминологию, липосакцию, да? Не думаю, что, услышав нашу дискуссию, страховщики и страховые компании обрадуются.
Но ещё раз говорю: сама идея, мне кажется, разумная. Чем платить дважды за разные полисы – и обязательный, и добровольный, то есть договорный, – можно заплатить какую-то среднюю величину, для того чтобы покрыть все риски.
Сам по себе подход, мне кажется, интересный, давайте поработаем.
Страховые компании тоже все разные, есть и посильнее, и послабее, может, кого-то вообще нельзя, так сказать, подвергать этой процедуре, они еле живут. Но надо посмотреть, там Центральный банк этим в том числе занимается, я знаю.
О.Нилов (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Для поддержки материнства, детства, увеличения рождаемости «Справедливая Россия» внесла ряд законопроектов. Мы считаем, что отпуск по уходу за ребёнком нужно не просто пересмотреть, а нужно увеличить с полутора до трёх лет оплачиваемый и засчитываемый в стаж вот этот самый отпуск.
Второе. Мы благодарим Вас за поддержку петербургских ребятишек, 7 тысяч которых пойдут в этом году в сад и в школу, но 200 тысяч останутся дома. В связи с этим предлагаем компенсировать тем родителям, у которых нет возможности отправить ребёнка, компенсировать им до подхода очереди размером примерно прожиточного минимума на ребёнка.
Ещё один закон уже внесён, ждёт рассмотрения, причём Вами поддержанный, о возможности использования материнского капитала на построение дома на садовом участке, а лучше на гектаре, и не только дальневосточном.
Д.Медведев: Постараюсь ответить на все три обозначенные позиции. Ну естественно, как минимум первые две связаны с нашими финансовыми возможностям. По поводу зачёта периода по уходу за ребёнком в страховые периоды, в стаж, в возрасте ребёнка от полутора до трёх лет – наверное, и это можно рассмотреть. Мы прикидывали, по-моему, там, для того чтобы это сделать, нужно довольно значительные суммы накопить. Там порядка 80 млрд, такая цифра фигурировала. Но здесь есть, помимо финансовой стороны, весьма сложной, и ещё один момент. Он в чём заключается? С одной стороны, мы помогаем, конечно, тем мамам, которые ухаживают за детьми, но здесь есть аспект социальной справедливости, потому что другая часть людей начинает говорить: «Мы в этот момент работали, а вы вот находились дома...». То есть это точно, я к чему говорю, вызовет определённую социальную дискуссию, хотя уход за ребёнком – это тоже очень сложный и тяжёлый труд, мы это тоже все понимаем. Здесь нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект вот этой идеи. Давайте это сделаем.
По поводу компенсации до подхода очереди – это тоже упирается в финансовые возможности, надо посчитать, сколько это будет стоить. Я думаю, что лучше для нас, конечно, просто строить больше, чтобы вообще этой проблемы не было, но посчитать можно.
И наконец, третья идея, по поводу использования средств материнского капитала, для того чтобы построить жильё на садовом участке. Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году ещё, мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика, потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают.
Н.Харитонов (председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член фракции КПРФ): Внимание к Дальневосточному федеральному округу на сегодня большое. Великолепно проходит организованный Дальневосточный форум, на самом деле трудится не покладая рук Козлов Александр Александрович, министр, вице-премьер Трутнев – это правда. Но, несмотря на это, хотя и объекты большие, и инвестиции большие ежегодно, а за 2018 год уедет более 20 тысяч.
Что необходимо сделать, чтобы люди всё-таки не уезжали?
И маленький вопрос по селу. Самые бедные и обиженные – это крестьянство России. Здесь многое звучало о селе. Бюджетная обеспеченность селян серьёзно уступает горожанам. Как Вы относитесь к тому, чтобы 25% всех инвестиционных возможностей страны и национальных проектов переориентировать на развитие инфраструктуры села? Чтобы в село поехали, а не уезжали, тем более брошенной земли 40 млн га.
Д.Медведев: По поводу Дальневосточного округа. Вы сказали о том, что мои коллеги трудятся, форум проходит, решения приняты, но всё равно есть отток. Ну по разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, Вы правы, и это нас очень беспокоит. Для нас очень важно, чтобы Дальний Восток был самодостаточным, активно развивающимся регионом.
Что нужно сделать? Я отвечу вам кратко. Надо выполнить все те решения, которые мы приняли и над которыми неустанно трудятся и министры, и вице-премьер, и другие члены Правительства. И вы, кстати, когда принимаете соответствующие решения – решения о поддержке бизнеса, о развитии социальной инфраструктуры. Я вот выступал, сказал: 400 школ там строим сейчас, на Дальнем Востоке, а до этого вообще почти школ не строили, просто не строили. Вот всё это выполним, и отток прекратится, наоборот, люди будут приезжать.
И по поводу арифметического подхода в распределении денег: я абсолютно с Вами согласен в том, что нашему селу нужно уделять особое, повышенное внимание. Я специально даже сказал, что не 30, а поправил – 37,5 миллионов человек на селе живёт, да, четверть населения страны. Но арифметические законы, конечно, так не работают, потому что есть общегосударственные траты и так далее. Но в том, что село должно быть в абсолютном приоритете, никаких сомнений нет, и мне кажется, что мы своей работой это стараемся доказать, в том числе и когда обсуждаем проблемы развития села с вами, представителями КПРФ.
А.Шерин (член фракции ЛДПР): Недовольство граждан деятельностью власти только нарастает. На смену пенсионной реформе нагрянула так называемая мусорная реформа, которая не дала России улучшения экологии: не появилось современных мусороперерабатывающих заводов, но сразу выросла плата за вывоз отходов, например в Липецкой области – с 54 до 110 рублей, в среднем более чем на 100%.
Очевидно, для кого-то создаётся монополизированный и высокодоходный бизнес на собственном народе. В Ельце право на вывоз мусора получила компания, даже не имеющая собственной техники. Есть отходы или нет – за 2,5 куб. м мусора заплати. Цель любой реформы – улучшение жизни населения. В нашем государстве получается наоборот.
Почему бы Правительству России не рассмотреть вариант привлечения передовых технологий и специалистов в данной сфере, например таких стран, как Германия, Швеция или Япония, со строительством заводов по глубокой мусоропереработке при условии не повышения, а уменьшения платежей за вывоз мусора для граждан?
Д.Медведев: Безусловно, иностранные технологии надо привлекать, и никаких сомнений здесь нет. Они накопили очень хороший опыт в этой сфере. Я немецкие технологии, о которых Вы сказали, не видел. Но я, когда посещал Финляндию с визитом, заезжал, смотрел на те технологии, которые используются у нашего соседа. Если честно, это производит впечатление. Там просто абсолютно современнейшее, «космическое» оборудование. И в то же время отходы крайне опасны, а их утилизируют прямо там. С учётом, Вы знаете, любви наших финских соседей к темам экологии для меня даже было удивительно, что они вот это всё разрешили. Но это работает, значит, это нужно внедрять и у нас, я с Вами согласен.
Насчёт переработки. Вы правы, у нас сейчас 7% всего мусора перерабатывается. А есть нормативы выйти хотя бы на 60, а то и на 70%. Для этого нужно строить мусороперерабатывающие заводы, нужно заниматься логистикой, нужно заниматься сортировкой.
Но в чём я не могу согласиться? Вот реформа, нет результатов. Ну давайте по-честному скажем. У нас сейчас апрель. Эта реформа идет всего три месяца, а отходы копились десятилетиями. Вы вспомните: в прежние годы хоть кто-нибудь на каком-нибудь уровне эти вопросы поднимал? Нет, просто сваливали всё за городом, и привет, поэтому результаты, конечно, за два-три месяца не появятся. Но это не значит, что не нужно следить за тем, что происходит. И вот в чём Вы точно правы, так это в необходимости контроля тарифов.
Мы этим занимаемся, создана специальная компания, которая для этого будет привлекать специалистов, контролировать, договоры смотреть, какие заключаются, и, собственно, за тарифами наблюдать. И ещё очень важно нам переходить к иным способам тарифообразования. Я напомню, что в настоящий момент этот тариф, решение о нём, принимается регионами, зависит или от количества членов семьи, или от площади, которую занимает та или иная семья. И тот, и другой подход не могут считаться абсолютно справедливым. Я сейчас не буду анализировать достоинства и недостатки. Нам нужно переходить к тарифообразованию на основе реально произведённого объёма мусора, так, как это сделано во всём мире, но для этого нужно подготовить технологии, подготовиться технологически, и тогда это будет гораздо более внятная ситуация. Будем обязательно этим заниматься.
И по поводу Ельца. Раз Вы об этом сказали, я дам поручение проверить, что там за компания этим занимается.
В.Терешкова (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я к Вам обращаюсь от имени всех жителей Ярославской области. Нас всех тревожит положение с первым русским драматическим театром имени Фёдора Волкова. В недрах Министерства культуры созрела идея присоединить его к одному из театров в Питере. Но этот театр история, ему на будущий год 270 лет. Накоплена история, вышли удивительные, знаменитые люди, которые прославили нашу страну. Нельзя ли попросить Вас приостановить приказ, который подписал господин Мединский, потому что настроение у ярославцев боевое...
Д.Медведев: Валентина Владимировна, что я могу сказать? Я действительно в курсе этой ситуации. Есть разные идеи, скажем прямо, есть идеи проработанные, а есть идеи непроработанные. К сожалению, в данном случае мы все столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точки зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряжённую для себя. Я получил обращение на эту тему.
В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже увеличением зарплаты, лучшим комплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо, когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад дал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить.
В.Гартунг (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): В результате ошибочных, а чаще преступных, действий владельцев банков, а также недостаточного контроля со стороны ЦБ, десятки тысяч вкладчиков, потеряв свои сбережения, оказались в тяжелейшей жизненной ситуации. Особенно банк «Югра» выдавал такие специальные продукты, как вклад «Социальный», где специально зазывал незащищённые слои граждан, выдавая это за меры социальной поддержки. В результате эти люди, будучи и так уже незащищёнными, оказались в тяжелейшей трудной жизненной ситуации. «Справедливая Россия» предложила два законопроекта по решению этой проблемы, внесла уже их.
Первое. Мы предложили выделить эти категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и увеличить страховое возмещение с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей. С ЦБ мы уже ведём такие консультации, и тут нужна поддержка Правительства.
И вторая наша идея. Мы предлагаем граждан, которые потеряли вклады, в очереди кредиторов в части вклада до 10 млн рублей передвинуть вперёд.
Таким образом, мы фактически покрыли бы все жизненные ситуации и помогли бы гражданам.
Ну и хотел бы добавить о финансовых возможностях. Год назад я Вам задавал вопрос по поводу изъятия из закона о закупках отдельных юридических лиц, из 223-го закона, положения по контролю за сделками, закупками взаимозависимых лиц. Вы тогда сказали, что Вы промониторите ситуацию и определитесь с ним. Хотелось бы понять, какая сейчас позиция Правительства, через год? Спасибо.
Д.Медведев: Начну с вкладчиков. Конечно, нужно обязательно помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и Вы говорите о консультациях, которые с Центральным банком проводили, это нормально и правильно.
Но нужно понимать, что если мы, например, объём компенсаций здесь увеличим, допустим, как Вы сказали, с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей, то эти деньги же из воздуха не появятся, тогда, соответственно, нужно больше собирать средств, которые, собственно, образуются самими участниками банковской системы и накапливаются. Для участников банковской системы это тогда дополнительная нагрузка, которая, безусловно, отразится и на их процентной политике, и на других нормативах их деятельности, то есть здесь эффекты, которые мы создадим, могут быть весьма и весьма сложными.
Я уж не говорю о том, что, по моей информации, 99% вкладов, которые вот таким образом зависли и которые находятся в проблемной ситуации, как раз ограничиваются этими суммами, – поэтому, собственно, эта сумма и была выбрана в качестве лимита возмещения. Но давайте продолжим консультации и по этому поводу. Это же касается и передвижения очереди, хотя я не очень представляю, как в данном случае тоже эту очередь по обращению взыскания на имущество банка можно реорганизовать или подвинуть.
По поводу взаимозависимых лиц я ещё раз попрошу коллег из Аппарата Правительства промониторить, что было по предыдущему поручению. Но если я правильно Вас понимаю, речь идёт о том, чтобы и внутри холдинговых компаний, и компаний, которые оказывают взаимное влияние друг на друга, то есть системы взаимозависимых лиц, установить некие конкурентные процедуры. Навскидку, что называется, я пока не очень понимаю, нужно ли их там устанавливать, потому что зачастую они все принадлежат одному собственнику, и тогда это будет конкуренция внутри одного юридического лица, по сути, или лиц, которые контролируются одним собственником. Но я постараюсь разобраться и окончательно Вам дам ответ.
В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили вопросы от политических фракций.
Дмитрий Анатольевич, учитывая, что вопросов было много, но по большинству из них Вы уже решения здесь, в зале, приняли и наших коллег поддержали по путям их решения и, собственно, по подходам, возможно ли нам договориться с Правительством в ходе сегодняшнего отчёта о создании совместной рабочей группы, которая бы, не откладывая в долгий ящик, всё то, что здесь прозвучало, и исходя из Ваших решений, переложила уже в нормы законов, и мы могли бы до завершения весенней сессии принять поправки в законодательство? Конечно, многие темы, которые здесь прозвучали, действительно долгожданные, а учитывая решения с Вашей стороны, возможно, нам удастся максимально сделать так, чтобы эти решения приблизить.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, не только возможно, мне кажется это абсолютно необходимым, поэтому прямо здесь, в этом зале, я даю поручение Аппарату Правительства подготовить предложения по этой самой группе, для того чтобы окончательно отработать законодательные идеи.
В.Володин: Переходим, уважаемые коллеги, к следующему этапу обсуждения отчёта Правительства – выступлениям политических фракций.
Г.Зюганов: На Арктическом форуме Президент, отвечая на вопрос, как скажутся санкции на будущем России, сказал жёстко: будущее зависит только от нас самих. Золотые слова.
Когда премьер-министр в ходе Всероссийского открытого урока отвечал на вопрос школьников, какое качество главное для руководителя, тоже подчеркнул: это ответственность за слова, за дела и за свою команду. С этим нельзя не согласиться.
Но хочу подчеркнуть, что не может быть благополучия, счастливого будущего у страны, которая погрузилась в системный кризис и где за последний год доверие к власти обвалилось вдвое. Вы это видели на губернаторских выборах.
Не может быть счастливой страна, где в массовом порядке нищает народ. У нас полстраны живёт менее чем на 25 тыс., а треть – менее чем на 12 тыс., это жалкое существование.
Не может быть стабильности в стране, где раскол превратился вообще в пропасть, где 3% захватили всю собственность и основные финансовые ресурсы и не желают платить нормальные налоги.
Износ оборудования превысил 50%, даже в нефтегазовой промышленности. Здесь пахнет большими катастрофами.
Поэтому, я считаю, главный документ, который мы должны обсуждать, – это послание Президента, поставленные в нём задачи, как войти в пятёрку ведущих государств, одолеть бедность и обеспечить прорыв высоких технологий.
Дмитрий Анатольевич, теми темпами, которые обеспечивает ваше Правительство, эта задача будет провалена. Если мы в текущем году не выйдем на нормальные мировые темпы, тогда мы будем не в пятёрке, мы будем 15-е через пять лет и пропустим впереди себя ещё Южную Корею, Австралию, Мексику и Испанию. Это будет не просто провал – это будет позор.
Если посмотреть на финансовые ресурсы и ситуацию. У нас нефти в прошлом году добыли 555 млн. Казалось бы, гигантские средства. Четвёртый год подряд продаём своего сырья на 20 трлн рублей, но даже половины нет в нашем бюджете.
Что даёт нефть другим странам? Норвегии – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Безработный получает пособие 210 тыс. рублей.
В Америке, на Аляске, по 100 тыс. рублей (в переводе на наши деньги) с этой нефти получил каждый житель.
Арабские Эмираты и Саудовская Аравия – пенсионный возраст, огромная пенсия, передаётся по наследству.
В Иране на треть дешевле бензин и солярка.
Почему у нас эти огромные средства прикарманила узкая группа людей и эти деньги не работают на каждого человека?
Кто оказался в ходе этого года жертвами прорыва? Плюс 2% НДС вздули цены на продовольствие от 10 до 30%, плюс 15% – цены на бензин, плюс 10 – на ЖКХ, плюс пять лет пенсии, плюс мусорное ведро очень дорогое, и плюс отказ детям войны и всем остальным поддержать их в это суровое время.
Пособие на детское питание в школе в Великом Новгороде – 15 рублей. Сходите в наш буфет, посмотрите: самый дешёвый пирожок – 30 рублей. Это просто абсолютный позор для страны, которая имеет сумасшедшие деньги.
Что касается вариантов. У вас есть два варианта – я к партии власти обращаюсь: или обновление системы этого либерального рэкета, или дальше мы подавимся этой либеральной кашей, и всем будет плохо.
Пропагандистская машина уже не работает, что бы ни делали. Уже три четверти населения сидят в сетях и знают правду. Если посмотреть на силовиков, сейчас людей гоняют по всей России только потому, что выступили против этой «мусорной» реформы. Одними посадками улюкаевых, арашуковых, абызовых не отделаемся.
Недовольны рабочие, недовольны крестьяне, недовольны студенты, недовольны учителя, недовольны учёные, недоволен малый и средний бизнес. Я такого массового недовольства давно не видел.
Надо принимать меры. У нас есть такая возможность. Мы вам предложили, поддержали коллег: бюджет развития – 25 трлн. Вы соглашались вместе с Путиным. Мы пока не подошли и близко к этому решению.
Давайте обсудим нашу программу «10 шагов к достойной жизни». Давайте обсудим уникальный опыт Алфёрова. На его университет сейчас руки подняли. Давайте опыт народных предприятий обобщим. Мы готовы провести общероссийский референдум, встречу на наших предприятиях.
Я при вас обратился и к Путину: перестаньте разрушать лучшее хозяйство в стране – Грудинина. 15 проверок и 30 судов. Совсем ошалели! Мы отобьём это предприятие. Вы мне помогали в своё время отбивать предприятие в Марий Эл. Вы помогали, тогда спасли лучшее предприятие, оно и сегодня является лучшим. И Маркелов-то сидит, который душил вместе со своей шайкой это предприятие.
Мы готовы показать опыт планирования. У нас Иркутская область вошла в десятку по темпам. Она в три раза выше темпы имеет, чем в целом Российская Федерация. Почему против Левченко 173 сюжета на государственном телевидении? Это просто политическое хамство в высшей степени, и никак не можем остановить это полное безобразие.
Самая большая беда – это управление финансами. За прошлый год собрали 19,5 трлн – на 30% больше, чем в предыдущем, плюс 509 к вашему прогнозу. Ну давайте распорядимся! Открываю и смотрю: 1 трлн вообще не расписывали, 682 млрд использовало министерство без решения Думы. В любой стране за это выгонят с работы. 426 млрд вы себе взяли в резерв, 156 оказались нетронутыми. 2 трлн неиспользованных средств в нынешних условиях.
Почему вы отказали детям войны? Мы вносили пять раз. Почему вы отказали другим, кому позарез это нужно? Почему вы не хотите поддержать пенсионеров? 140 млрд содрали только за последние три месяца.
Дальше смотрю. 30 трлн на счетах предприятий. При ставке рефинансирования 7,75 и 7,7 рентабельности никто не будет вкладывать в производство, им невыгодно, им выгодно крутить эти деньги.
Смотрю дальше. 50 трлн в банках лежит, 5% инвестиций. Что же это за банкиры, которые деньги захапали, говорят: резерв на случай кризиса? В прошлый раз был кризис, 4 трлн вы отвалили банкирам, а люди шиш получили. Разве это финансовая политика? Это не финансовая политика.
Выполнение национальных проектов. Вслушайтесь, Президент с вас спросит обязательно. 12 проектов из 76 программ, которые подготовило Правительство: 51 программа – ни копейки на 1 апреля. А когда их будут выполнять? Уже год с лишним прошёл. Ни одной копейки не профинансировали.
Я считаю, надо чрезвычайное заседание Совета Безопасности проводить.
Стройки взял. 12 тыс. строек, 2,5 трлн. За 2018 год обозначили 800 ввести – ввели 152 стройки. Там заморожены сумасшедшие деньги! Были бы рабочие места, налоги и всё остальное.
Как выполняют? Самое, наверное, богатое министерство – Минкультуры. Только думает, как придушить некоторые святые места для всех нас. 83% средств использовало, которые выделила Дума.
Минспорт – 87%. Куда ни ткнёшься, везде платить надо на стадионах.
Росавиация. У нас все самолёты чужие! 83%.
«Роскосмос» (недавно специальное занятие проводили на Хруничева) – 84%. Там лучшие технологии! 80 млрд повесили долг на эту ведущую отрасль в стране. Без авиации и космоса мы вообще никто в этом мире.
Фармацевтическая промышленность. Что, у нас таблеток много? 63% использовали средств, которые выделялись. Спросите с них.
Долговая яма. Беру ваш прогноз. Вообще чуть в обморок не упал! На 17 лет – не знаю почему, но дело не в этом. Долг должен вырасти с 14,6 трлн до 52. В нищей, вымирающей стране с изношенными фондами такой долг! У вас просто страну отберут завтра. Я вам предлагал по Дерипаске одну комиссию создать. Меня третий месяц таскают по судам за то, что я предложил комиссию создать. Обиделся, оказывается. Создали бы – давно остановилось бы это безобразие.
Нужен диалог, диалог нормальный, с обществом и народом. Народ стонет, и массовое недовольство нарастает. Нужен диалог Президента с лидерами парламентских фракций. Он прервался, в течение года его практически уже нет. Не знаю, кто за этим стоит.
Нужно убрать полицейщину, которая пытается заткнуть рот всей стране недовольной. Вы не заткнёте. Нужно всё сделать, чтобы средства массовой информации помогали решать эти вопросы. Неужели нам мало Украины? Видим все с ужасом. Но на наших телеканалах нет серьёзного обсуждения проблем, которые нас волнуют. Неужели вам мало Украины?
Показывают репортаж из Минска – нельзя государственному телевидению это делать, это наш последний союзник. Если о чём-то не договорились, сядьте и договоритесь.
Надо всё сделать для того, чтобы сформировать полноценное Правительство.
Во время дефолта в 1998 году Ельцину хватило политической воли всех собрать. Сказали: залезли в тупик, давайте договоримся. Можно было спокойно договориться. Сели – Примаков, Маслюков, Геращенко, потом Матвиенко – ведь они страну от края пропасти оттащили.
Мы сейчас находимся в крайне сложном положении. Этот диалог должен материализоваться в конкретную программу. Ваши министры, Вы ведёте постоянно нормальные разговоры, но эти разговоры иногда ничем не кончаются. Неужели и после сегодняшнего откажете детям, старикам? Я не знаю, я бы на вашем месте, учитывая, что у вас 2 трлн брошенных денег, давно решил эти вопросы.
В.Жириновский: <…> Сегодня коллекторов не остановили, продолжают издеваться. Доли в квартирах продают, издёвка над семьёй.
Десятки тысяч лжеинвалидов, виноваты врачи.
Сокращаем демократию, выборы по партийным спискам. Вы куда идёте, в КПСС? Также рухнете. Надо расширять выборы по партийным спискам, вы сужаете. Уже 75% – одномандатники, 25% – так сказать, по партийным спискам. Это нельзя.
На телеканалах одно насилие и ужас по всем каналам с утра до вечера.
Фильмы. Начинается антипропаганда, и все бегут смотреть: спектакль «Нуреев», кино «Матильда», «Праздник» – блокада Ленинграда и всё остальное. Всё наоборот делаете. Фатьянов, 100 лет со дня рождения – ничего, ни слова. Русский поэт, вся страна поёт его песни.
Оскорбления людей по всей стране: то быдло, то стадо, то шелупонь, недоумки, лохи, алкаши, пьянь, тунеядцы. Это чиновники, ваши чиновники, в любой точке России в любой момент вот такие оскорбления высказывают.
Органы опеки – произвол. Из нормальной семьи забирают детей и так далее.
И итог всей работы. За 102 года посмотрите хронику и увидите везде хмурые лица: и при Ленине, и при Сталине, и при Брежневе. И сейчас везде – и хмурые лица министров, и хмурые лица вчера на расширенном Совете Безопасности. Вот пока хмурые лица, значит, дела идут не так хорошо.
С.Неверов: Я буду говорить не про историю, верну нас к повестке – об отчёте Правительства, который мы сегодня заслушиваем вот уже в 11-й раз. Эта норма, которая закреплена в Конституции, как раз была введена по Вашей инициативе, Дмитрий Анатольевич.
Формат отчёта за это время серьёзно изменился. Нужно отметить, что изменился и формат взаимодействия между Правительством и фракциями в преддверии отчёта: вносятся вопросы и предложения, которые в качестве приоритета обозначают представители фракций. Это позволяет начать прорабатывать разные формы до отчёта и разные темы, а в большинстве случаев сразу принимать конкретное решение. При этом отчёт Правительства наполняется реальным содержанием.
Не только конкретные решения принимаются, но и вырабатываются и уточняются цели и задачи на следующий год. Об этом тоже сегодня много говорилось: и обозначенные национальные проекты, и принятый бюджет на 2019, 2020 и 2021 годы, где мы заложили средства на реализацию этих национальных проектов.
Мы должны понимать, что от того, насколько грамотно и эффективно сработает Правительство, зависит развитие страны. Речь идёт не просто о километрах дорог, о квадратных метрах. Речь о росте экономики, о повышении благополучия наших граждан, о качестве жизни. И если говорить о качестве жизни, каждый аспект заслуживает детальной проработки, каждый вопрос, каждая тема. На одной из таких тем, Дмитрий Анатольевич, которая звучала в ходе подготовки к сегодняшнему отчёту и которая прозвучала здесь (её поднимал Николай Васильевич Коломейцев), в начале своего выступления я хотел бы остановиться подробней – это стакан молока в школе.
Тема не новая, и на самом-то деле она поднимается правильно. Социализм строили – до этого не дошли, строили коммунизм – тоже не дошли.
Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что мы живём в других реалиях, и мы, обсуждая с Вами, предлагали посмотреть на этот вопрос шире и не упираться, коллеги, в стакан молока. Мы должны говорить о полноценном, горячем, сбалансированном питании детей в школах – это важнейший вопрос формирования и поддержания их здоровья.
К сожалению, сегодня только 35 регионов обеспечивают полноценное питание детей в школах. Это необходимо сделать во всех регионах, а не только в этих 35. Необходимо, чтобы везде было предусмотрено, повторю, сбалансированное, полноценное питание в школах, где в ассортименте должны быть и фрукты, и овощи, и мясная продукция, и молочная продукция, и те же соки, – с проработкой меню широким кругом специалистов и экспертов. Обязательно должны учитываться особенности организма, противопоказания.
И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам необходима Ваша поддержка. Мы сегодня работаем над таким законопроектом. Здесь прозвучало уже, что мы создадим рабочую группу, в рамках которой будем готовить вместе такие законопроекты. Потому что не все регионы готовы к этому финансово. Нам необходимы и федеральные ресурсы на эти цели, и различные формы поддержки.
Сегодня мои коллеги задавали вопрос о поддержке отечественных производителей плодово-ягодных культур. Вы сказали, что такая поддержка будет. Как раз эти ягоды и фрукты должны быть на столе у наших учеников в школах – на Севере, в Сибири, в других регионах. В рамках двух обозначенных тем решаются две задачи – поддержка сельхозпроизводителей и свежие фрукты нашим детям. Такой подход и принцип – увязка целей и задач, когда задействуется сразу несколько отраслей, – требуется во всех сферах.
Сегодня один из первых вопросов от нашей фракции, который задавал Андрей Константинович Исаев, касался поручений Президента по подготовке программы комплексного развития сельских территорий. Для нас это крайне важный приоритет, потому что речь идёт о качестве жизни в сельской местности, где проживает (здесь уже прозвучало) более 38 миллионов человек.
Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно ответили на этот вопрос. С одной стороны, агропромышленный комплекс является локомотивом экономического роста. Мы решаем вопрос продовольственной безопасности страны. Очень много современных производств с использованием новейшей техники. Государство оказывает поддержку по различным направлениям, в том числе и фермерским хозяйствам. Но люди уезжают из села, из деревень, особенно молодёжь. Есть производства, но нет нормальных условий повседневной, бытовой жизни.
Что необходимо сделать для начала? У нас 133 тыс. населённых пунктов, которые находятся в сельской местности. Коллеги, 133 тыс.! Нужно видеть реальное положение дел в этих населённых пунктах. Что там расположено – дом культуры, школа, детский сад? Каково их состояние? Каковы сегодня там дороги, какая там сегодня возможность трудоустройства? Это большая работа, которую необходимо проделать, выполнить на современном уровне, чтобы системно, а не латая дыры, подойти к решению задачи.
Это касается и проблемы с кадрами на селе. Необходимо межведомственное взаимодействие. Начнём с того, что у нас практически отсутствует профориентация в школах. Да, запущен общедоступный сервис Роструда, а дальше что? Надо анализировать эти данные, ориентировать детей на профильные классы, на дальнейшее поступление в вузы по необходимым специальностям.
Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что существуют целевые направления регионов на обучение в вузах. Но нет обратной связи. Сколько реально выпускников исполняют главное условие договора – возвращаются туда, где это направление получили? Кто этим реально занимается? Слабая координация между регионами, предприятиями, расположенными на этих территориях, федеральными ведомствами и вузами по потребности в тех или иных специальностях.
Я ничего не имею против юриспруденции, но если не хватает врачей, учителей, агрономов, инженеров, то для чего оплачивать учёбу юриста? Для чего давать целевые направления и тратить государственные деньги?
Отстроив систему и системно эту работу, нужно делать следующий шаг. Пока человек учится пять-шесть лет, регионы, ведомства должны готовиться к его возвращению. Это вопросы жилья. Возможно, понадобится место в детском саду. Элементарные вопросы быта. Потому и не возвращаются, что жить негде, перспектива непонятна. А тем, кто направление дал, меньше головной боли, хотя деньги на ветер. Так быть не должно.
Система в части кадрового обеспечения должна стать одной из составляющих программы комплексного развития села. И нужно начинать это делать сегодня, чтобы не потерять этот год.
Ещё к вопросу о кадрах на селе. Нам необходимо, коллеги, в соответствии с поручением Президента принять поправки в Налоговый кодекс. Медицинскому работнику, который поехал в сельскую местность по программе «Земский доктор», полагается миллион. Но он эту сумму не получит полностью, потому что сразу минус 130 тыс. подоходного налога. Нужно это убрать. И сразу учесть это применительно к новой программе «Земский учитель», которую очень давно ждут. Даже в районных центрах сегодня в школах нехватка учителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть: наша фракция готова к совместной работе с Правительством в части законодательного обеспечения целей и задач, которые стоят перед страной, и мы рассчитываем, что все члены Правительства будут в первую очередь ориентироваться не на статистическое, формальное исполнение, а на взаимосвязь процессов и межведомственную работу.
Конечно, мы понимаем, что некоторые вопросы, которые в том числе поднимаем и мы, не решаются сразу. Мы сегодня уже об этом говорили. В прошлом году на отчёте Правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребёнком, и сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы, мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса.
Есть ещё один вопрос. Поэтапно проходит процесс цифровизации телевидения. Мы к этому долго шли. И этот процесс ассоциируется лично с Вами как инициатором проекта, Вы лично контролируете процесс. Регионы просят донести свои опасения относительно доступности местных телеканалов в связи с переходом на цифровое вещание.
Да, мы приняли в первом чтении законопроект о закреплении на конкурсной основе муниципальных телеканалов на 22-й позиции внутри кабельных сетей, но по-прежнему остаётся опасение относительно механизмов его реализации и, как следствие, доступности местного телевидения. Очень хотели бы по этому поводу услышать Вашу позицию.
Хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку в части возможной отмены полиса ОСАГО. По сути, нам необходимо создать комплексное страхование, единый полис (это как один проездной), когда мы объединим всё это в одном полисе и цена будет отличаться, если покупаешь два полиса.
Подводя итоги, хочу сказать, что Правительство и Вы лично, Дмитрий Анатольевич, принимаете и прорабатываете предложения всех фракций, открытых для такой работы, и это крайне важно. За прошедшие два месяца в ходе подготовки к отчёту многое удалось сделать.
Нам предстоит сделать ещё больше. И я не сомневаюсь, что мы это сделаем. Впереди у нас амбициозные, но абсолютно реальные, понятные задачи, решение которых направлено на повышение качества жизни наших людей. Уверен, у нас всё получится.
С.Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия»): Вы, Дмитрий Анатольевич, и Ваши коллеги из «Единой России» знаете и, наверное – может, к сожалению, а может, к счастью, – привыкли, что, как правило, я и мои коллеги из фракции «Справедливая Россия» критически относимся к деятельности вашего Правительства и часто высказываем, с нашей точки зрения, справедливые критические замечания. Но мы же партия «Справедливая Россия».
Я хочу начать со слов благодарности в Ваш адрес, Дмитрий Анатольевич, за встречу 9 апреля. Ещё раз хочу сказать: замечательный формат, когда руководство Правительства встречается с руководством фракций. И решаются, причём реально, очень серьёзные вопросы. Мы очень рады, что на той встрече и сегодня с трибуны Государственной Думы Вы ещё раз подчеркнули, что поддерживаете наше предложение о продлении дачной амнистии ещё на год – до 1 марта 2020 года. За это спасибо. На той встрече нам было приятно слышать, что Вы даёте поручение и с пониманием относитесь к нашей давнишней идее о снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплату с 22 до 15%, сделать это федеральной нормой.
Нам импонирует, что и по сложнейшей проблеме, о которой сегодня и коллеги спрашивали, так называемой мусорной реформе... Кстати, я согласен с Алексеем Васильевичем Гордеевым, который сказал, что правильно называть не «мусор», а «отходы». Во-вторых, никакая это не реформа, и Вы сегодня тоже об этом говорили. Реформировать можно то, что уже было и работало. Мы с нуля начинаем эту трудную работу. Ваша позиция, что оба критерия, принципа расчёта тарифа – один по квадратным метрам, другой по количеству людей, проживающих в квартире, – несправедливы. И Вы правильно говорите (это наша позиция тоже): сколько отходов произведено – за это и нужно платить.
Мы услышали Ваши заверения, что новелла по крабовым аукционам, против которой мы, с нашей точки зрения, справедливо выступали… Мы ещё опасались, что после этого пойдёт то же самое по рыбе. Вы сказали, что этого не будет. За это искреннее спасибо, за понимание, внимание и предложение создать рабочую группу по тем вопросам, которые звучали.
Как Вы понимаете, это было за здравие, теперь о проблемах.
Прежде всего хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня очень трудно говорить о реальных экономических показателях, потому что после переподчинения Росстата были пересчитаны в течение короткого времени все экономические параметры. И нам, мягко говоря, не очень верится в показатели, о которых сегодня Росстат говорит.
В частности, о росте производства на 4,1% в феврале этого года, когда мы видим, что, например, рост электроэнергии только 0,6% при практически нулевом росте грузоперевозок. Как-то не срастается: если у нас растёт производство, соответственно, должна тратиться электроэнергия и грузоперевозки также должны быть.
Не убеждает нас годовой показатель 5,1% инфляции. Люди, когда приходят в магазин, понимают, что реальная, если хотите, их личная потребительская инфляция 7–8%. И мы убеждены, что нужно переподчинять Росстат обратно Правительству. Когда Росстат подчиняется Министерству экономического развития – это неправильно.
Следующая тема – об углублении социального неравенства.
Мы считаем, что положение уже закритичное. И мы убеждены, что здесь необходимо принимать самые серьёзные меры.
По данным того же Росстата, уровень бедности в 2018 году составил 13,3%, что ниже на полпроцента по сравнению с 2017 годом. Но в то же время Президент ставит задачу в два раза сократить количество бедных к 2024 году. У нас осталось пять лет. Давайте прикинем. По полпроцентика... Мы не решим задачу, которую перед нами ставит Президент.
И мы видим, что меры по борьбе с бедностью нигде не прописаны в национальных проектах. Я не могу не сказать, что больнейшая проблема – жилищная – вообще нигде не фигурирует, как будто такой проблемы не существует.
Доля зарплаты у нас во внутреннем валовом продукте составляет чуть менее 40%, хотя мы знаем, что должно быть примерно две трети. И мы видим очень большой разброс в зарплатах. В частности, нас, мягко говоря, смущает, что именно на государственных предприятиях или предприятиях с большим участием государства разница между зарплатой руководства и работающих – в сотни раз, даже более. Мы, наша фракция, внесли законопроект, где предлагаем сделать это соотношение для всех предприятий с государственным участием либо полностью казённых или государственных – восемь к одному, не более того.
Мы считаем, что потребительскую корзину 2019 года нужно срочно пересматривать, она нереальная, она не соответствует сегодняшним моментам жизни.
И конечно, мы продолжаем настаивать на прогрессивной шкале подоходного налога. Причём здесь мы видим необходимость идти двумя путями. Вводить, пусть для начала, небольшую прогрессию для тех, кто получает очень большие деньги. Я напомню, мы предлагаем начать с тех, кто получает более 2 млн рублей в месяц. И одновременно сделать нулевую ставку НДФЛ для тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. Мы слышали, что в Правительстве говорят об этом, думают. Но я считаю, кроме того, чтобы говорить, необходимо идти дальше.
Хотел бы сказать о здравоохранении. С одной стороны, безусловно, многое делается, идут правильные стройки, но мы видим, что, даже по отчёту Счётной палаты, в нацпроекте «Здравоохранение» 80% того, что заложено в нацпроект, уже где-то когда-то реализовывалось или по крайней мере планировалось в ведомственных или приоритетных проектах.
Мы считаем, что нужно всё-таки более кардинально и подходить к этому, и вносить серьёзные институциональные изменения. И мы считаем обязательным (это первое, с чего нужно начинать) – убрать частные медицинские страховые компании из всей системы здравоохранения. Когда мы видим, что эти компании просто наживаются и врачи, практикующие врачи (я думаю, что любой депутат любой фракции это слышал, находясь у себя в регионах), не понимают, на что они должны работать: на нашего пациента и на государство либо на частные страховые компании. Этот вопрос нужно решать.
По лекарственному обеспечению. С одной стороны, в аптеки заходишь – огромное количество самых разных лекарств. В то же время цены растут, примерно на 10% каждый год растут. Даже если считать официально инфляцию 5,1% – в два раза больше. Людям это не по карману. Но больше всего смущает, что пропадают жизненно необходимые лекарства, в том числе когда идёт замена импортного лекарства на наш отечественный аналог.
Так, с декабря 2018 года французский препарат от сердечной аритмии «Кордарон» перестал ввозиться в Россию, а его отечественный аналог «Амиодарон» смели с полок аптек уже к началу марта. Сейчас появилась тяжёлая ситуация с необходимым препаратом для гипертоников «Анаприлин». По данным Минздрава, около 22 миллионов наших граждан страдают от гипертонии. Большая часть из них вынуждена постоянно приобретать те или иные лекарства, и это жизненно необходимые лекарства. Если мы ставим задачу увеличения продолжительности жизни, борьбы со сверхсмертностью, то, конечно, эти лекарства должны находиться на полках всех аптек и в любых медицинских учреждениях.
Говоря в целом о работе Правительства, а конкретно о работе финансово-экономического блока, мы не видим, что будет изменяться положительно ситуация в нашей экономике, не видим, что будет способствовать росту экономики. Повышение НДС при профицитном бюджете не будет способствовать росту экономики. Повышение ключевой ставки в связи с повышением НДС – тоже против роста. И мы здесь каких-то кардинальных предложений не видим.
Мы видим, что в начале года и в конце прошлого года вроде бы увеличилось потребление, но, похоже, это потребление по аналогии с 2014 годом, когда на фоне падения курса рубля люди побежали в магазины покупать технику или ещё что-то, и сейчас люди тоже очень озабочены этим. Но увеличивается закредитованность наших граждан, и мы настаиваем на ликвидации микрофинансовых организаций, считаем, что здесь, конечно, нужно помогать людям.
В целом мы считаем, что работа финансово-экономического блока оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Наша фракция считает невозможным признать работу финансово-экономического блока удовлетворительной, потому что главные проблемы находятся именно здесь. Многие другие министерства, я их перечислять не буду, работают эффективно и хорошо, а здесь ключевые проблемы, которые, безусловно, нужно решать. А решать нужно по справедливости – в пользу большинства граждан нашей страны.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, прежде чем будет предоставлена Вам возможность выступить с заключительным словом, если возможно – ещё на один вопрос ответить, учитывая, что он взволновал, не скрою, депутатов всех политических фракций, у нас много очень обращений регионов. Это как раз продолжение обсуждения темы устойчивого развития села, оказания поддержки нашим сёлам, деревням, сельхозпредприятиям.
Речь идёт об инициативе, которую не так давно озвучивал министр труда и социальной защиты, говоря о том, что есть инициатива, которая в ближайшее время будет внесена в Государственную Думу, об увеличении времени работы, рабочей недели для сельских женщин. Так как мы другой информации не имеем (кроме того, что инициатива прозвучала), можно ли ответить на этот вопрос? Он волнует 38 миллионов наших граждан – цифра эта сегодня звучала неоднократно.
Д.Медведев: Для Правительства это действительно очень важный день, много разных вопросов звучит, очень сложных и актуальных. Но я постараюсь ответить на все вопросы, которые прозвучали от руководителей фракций, потом совсем коротко подведу итог.
Геннадий Андреевич, как и другие коллеги, коснулся того, как мы работаем с национальными проектами, говорил о бюджете развития – не первый раз, собственно, у нас такое обсуждение идёт. Геннадий Андреевич, мы можем по-разному формулировать приоритеты, задачи, называть бюджет бюджетом развития, ещё как-то… Давайте по-честному признаемся: разве национальные цели и национальные проекты – это не бюджет развития? Если уж это не развитие, то что тогда развитие? Это колоссальный толчок к развитию нашей страны!
Наша задача действительно в том, чтобы это исполнить. Здесь все правы, когда говорят: это движется медленно, здесь деньги не дошли и так далее. И мы всё это слышим. Но тем не менее очевидно, что это развитие. Это квинтэссенция развития нашей страны. И очень хорошо, что они у нас с вами появились. Это первое.
Второе. По поводу распоряжения финансами. Понятно, что всегда хочется заработанное побыстрее потратить, обернуть на пользу. Причём действительно те вещи, о которых и вы говорили, и другие коллеги, – это актуальные задачи для страны. Но при принятии решения, я имею в виду Правительство Российской Федерации, мы должны думать не только о том, чтобы немедленно что-то профинансировать, но и о том, чтобы не разрушить общую сбалансированность всей финансовой системы страны, она и так очень сложная. Я не буду говорить про санкции, про всякие ограничения, в которых мы живём, – она действительно очень сложная, поэтому мы обязаны думать о завтрашнем дне.
Посмотрите, наши норвежские коллеги в этот свой фонд отчисляют практически все доходы от нефти и газа и накопили там огромную сумму, огромную по своим объёмам подушку безопасности. Они могли бы, наверное, это тоже потратить, но они это не делают, думая о будущих поколениях.
И мы об этом должны думать. У нас сейчас в целом ситуация неплохая – и с точки зрения золотовалютных резервов у нас всё неплохо обстоит, там почти полтриллиона в долларах, но мы не должны это просто так, немедленно отправлять на какие-то сиюминутные цели, как и распоряжаться нефтяными доходами бездумно. Мы должны сохранять макроэкономическую стабильность, как бы скучно это ни звучало, – это основа развития страны.
И ещё одна тема, чтобы у нас здесь было общее понимание: я согласен, что и у Правительства хватает проблем и, наверное, недоработок каких-то, но если говорить об издании нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, то я за этим слежу в ежедневном режиме практически. И у нас по тому плану, который есть, все акты изданы. Я считаю, что это исключительно важно. И если кто-то запаздывает, я всегда даю поручение Аппарату Правительства готовить представление для наказания соответствующих сотрудников министерств, потому что наша святая обязанность – готовить нормативные материалы. И, кстати, Государственная Дума всё время нас к этому призывает.
А порядок расходования средств, освоение денег, раскассирование средств и так далее – это отдельная проблема. Мы ей занимаемся. Я сегодня в докладе об этом говорил, и здесь, конечно, резервы есть.
Сергей Иванович Неверов как руководитель фракции «Единая Россия» – не могу не поддержать идею, связанную с системным отношением к питанию в школе. Коллеги из КПРФ неоднократно ко мне тоже с этим приходили. Вот эта тема, связанная со стаканом молока. Это всё хорошо, это правильно абсолютно, но в данном случае я солидаризируюсь, присоединяюсь к тому, что сказал Сергей Иванович. Нам не просто про стакан молока надо думать, а про нормальное питание, горячее питание, чтобы там всё было. И фрукты, и овощи, и белки необходимые, рыба, мясо, молоко, конечно, в зависимости ещё и от того, как конкретный ребёнок должен питаться. Давайте здесь сконцентрируем нашу работу и подготовим предложения.
По поводу работы с кадрами и специалистами тоже не могу не поддержать то, что Сергей Иванович сказал. Просто хочу отметить, что за последние годы мы всё-таки в наших приоритетах с точки зрения подготовки кадров в высшем звене (я имею в виду в высшей школе, университетах) акценты перенесли. В настоящий момент мы прежде всего озабочены тем, чтобы готовить инженерные кадры, и только в этом году по квотам 230 тыс. соответствующих бюджетных мест мы собираемся использовать. То есть здесь акценты перенесены, для того чтобы не допускать неоправданного перетока в другие сферы. Нам действительно сейчас исключительно важно, чтобы были специалисты с инженерным образованием.
И последняя тема из важных, которую затронул Сергей Иванович Неверов, – по цифровому телевидению, по цифровизации телевидения. Действительно, тема важная, сложная. Нам нельзя остаться на обочине научно-технического прогресса, мы переходим к цифровому телевидению в нашей стране, в результате чего даже у жителей, что называется, глубинки будет не 3–4 канала, а 20 каналов. Мы в Москве живём и как-то этого не чувствуем, потому что здесь какой телевизор ни включи (неважно, на каком принципе он работает – кабель или спутник), везде 20, 30, 100 каналов. Но так ведь в провинции не было. Поэтому очень важно, что мы это делаем, но важно не потерять региональную составляющую.
Какое решение мы приняли? Я считаю, что оно в настоящий момент оптимальное. Оно не такое затратное, но позволяет сохранить так называемые 21-ю и 22-ю кнопки, то есть региональное и муниципальное телевидение. В два мультиплекса, мы посмотрели, есть возможность с использованием тех ресурсов, которые есть, просто включить региональную составляющую. Например, в формате, в котором вещает Общественное телевидение России. И зарезервировать там необходимое количество часов. Деньги на это предусмотрены: в этом году – 700 млн рублей и в следующем году – 1,5 млрд. Так что региональное и муниципальное телевидение не отключится, не сомневайтесь.
Спасибо Сергею Михайловичу Миронову за оценку совместной работы, за ту работу, которую мы вели по тематике «дачной амнистии», и многое другое. Какие-то вещи я могу поддержать, и, наверное, здесь есть проблемы в работе Правительства. Какие-то вещи – не до конца. Во всяком случае, некоторые цифры нуждаются в выверке.
Сергей Михайлович сказал, что 60% ВВП должна составлять зарплата, – это требует очень внимательного отношения. У нас размер ВВП – это порядка 100 трлн рублей. 60 трлн на зарплату – это требует как минимум очень серьёзного анализа. Тем не менее это прозвучало, и я поручу своим коллегам проанализировать и эту идею.
По поводу отдельных препаратов. Это чувствительная тема, связанная с жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. Тут был упомянут анаприлин – средство против гипертензии, то есть повышенного давления. Если какие-то проблемы с этим препаратом есть, я скажу министру, пусть занимается, надо разбираться. Это старый препарат, это правда. Тем не менее прозвучало. Я хотел сказать (я, конечно, не медик), есть и более современные препараты, это правда.
По поводу тем, связанных с устойчивым развитием и временем работы для женщин, которые проживают на селе (то, что Вячеслав Викторович сейчас обозначил). Откровенно сказать, я об этой идее ничего не слышал. Могу вам гарантировать, что максимально тщательно во всех этих предложениях разберусь.
Вот на чём хочу завершить своё выступление и наш с вами четырёхчасовой марафон.
Хочу вас поблагодарить за внимание, за атмосферу, за долготерпение, потому что я понимаю, как сложно в таком зале, как зал Государственной Думы, сохранять концентрацию внимания на протяжении такого количества часов, когда, по сути, обсуждается один вопрос. Большое вам за это спасибо, потому что это важно для Правительства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2962296
Дмитрий Медведев
Польские «Прометеи»
Варшава и Вашингтон слились в Междуморье
Крашенинникова Вероника
«Юбилей как похороны». Российскому уху приятно слышать такое о праздновании 70-летия Североатлантического альянса. Приятно узнать, что блок не монолитен, полно трещин, и они всё глубже и шире.
Потешив национальное эго, вернёмся, однако, к реальности. А она в том, что и вашингтонские стратеги с ковбойских времён Джорджа Буша знают: нельзя полагаться на «старую Европу», не желает она вооружаться до зубов против России, нет там милитаристского духа.
Но. Есть другие, которые хотят: «новая», «молодая» Европа. Они – застрельщики любой антироссийской инициативы, готовы бежать впереди американского паровоза.
Более полувека опорой НАТО были Германия и Франция (за исключением времён генерала де Голля). Президент Буш начал, а Трамп завершил «перенос» европейского конца трансатлантической оси на Польшу. Только в этой стране с её националистическим правительством Трамп мог произнести милитаристскую речь в июле 2017-го. Только Польша фактически навязывает свою территорию под военные базы США. Она даже готова заплатить за них пару миллиардов долларов и агитирует других увеличивать взносы в НАТО. Только в Варшаве в феврале 2019 года могла пройти конференция против Ирана.
Польша доказывает верность хозяину и деньгами, и идейными устремлениями. В феврале польское Минобороны утвердило план модернизации армии на 48,9 млрд долларов – для «укрепления восточного фланга НАТО». И нет сомнений, вооружения будут закуплены в США. А там и рады: Польша, как и вся Восточная и Центральная Европа, видится Вашингтону в виде отличной «стартовой площадки» для баллистических и крылатых ракет.
Среди «идей» Варшавы давно есть Междуморье. Термину около ста лет. Междуморье – геостратегический проект объединения под польским руководством стран, расположенных между Балтийским и Чёрным морями, а заодно Адриатикой. При диктаторе Юзефе Пилсудском концепция «Междуморья» подкреплялась тактикой «прометеизма» – разрушения СССР путём разжигания в народах национализма и сепаратизма: мол, «как Прометей принёс огонь людям, так Польша принесёт свободу порабощённым Москвой народам». Эту политику перенял потом Третий рейх, создавая национальные легионы СС, этим же занялись США во времена холодной войны, разжигая национализм в рамках «Закона о порабощённых народах» и посредством подпольных операций.
Для польских националистов Междуморье уже давно главный оперативный концепт. Новизна в том, что его подхватили стратеги и военные США, используя этот термин в своих планах.
Американский и польский национализм с неотъемлемым милитаризмом вошли в резонанс. Если у самой Польши нет шансов создать Междуморье, то при поддержке США вероятность возрастает. Заодно польские власти реализуют ещё одну геостратегическую мечту: разделить Междуморьем Россию и Германию. Вашингтон в доле: ослабить германский «мотор» европейской экономики олигарху Трампу нужно позарез.
Вспомним: оба военных мировых пожара разгорелись из огня локальных конфликтов в Центральной и Восточной Европе. Здесь же, «от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике», пролегал главный фронт холодной войны, на финише которой началось его «недружественное поглощение» атлантическими структурами.
Отнюдь не все поляки видят в своей стране американский плацдарм против России. Многие немцы и французы, в том числе политики, не хотят быть втянутыми в войну с Россией восточноевропейскими националистами и реваншистами. Именно такие здравые люди – наши союзники.
В Сирии устраняют последствия вооружённого противостояния
Идёт восстановление образовательных и медицинских учреждений.
В Сирийской Арабской Республике продолжается работа, направленная на мирное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни, сообщает российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев.
На этой неделе представителями российского центра проведены уже две гуманитарные акции в населённых пунктах Барза (провинция Риф Дамаск) и Маррат (провинция Дейр-эз-Зор). Организована раздача нуждающимся жителям одной тысячи продовольственных наборов. Всего с начала процесса урегулирования российской стороной проведено 2098 гуманитарных акций. Общий вес гуманитарного груза составил 3338 тонн.
В рамках реализации указа Башара Асада продолжается работа по амнистированию лиц, уклонившихся от выполнения обязанностей военной службы, в том числе среди беженцев и бывших членов незаконных вооружённых формирований. По состоянию на 14 апреля амнистированы 57 593 человека.
В целях предотвращения гуманитарной катастрофы для добровольного и беспрепятственного возвращения временно перемещённых лиц из зоны Эт-Танф (восток провинции Хомс) к местам постоянного проживания налажено функционирование гуманитарного коридора и мобильного пункта пропуска «Джлеб», куда также направлены специально сформированные колонны автобусов. Всего с 23 марта этого года лагерь «Эр-Рукбан» покинули 3 642 человека.
Сирийским правительством гарантированы безопасность временно перемещённым лицам и упрощённый порядок восстановления документов, подготовлены центры временного проживания и размещения беженцев. В 413 населённых пунктах, наименее пострадавших от военных действий, развёрнуты пункты приёма и размещения беженцев на 1 502 650 мест.
За последние сутки в САР с территорий иностранных государств возвратились 966 беженцев, в том числе из Ливана через два пункта пропуска – 305 человек, из Иордании через пункт пропуска «Насиб» – 661 человек.
В стране продолжается восстановление социальной инфраструктуры. Всего с 18 июля прошлого года на территории Сирийской Арабской Республики восстановлены 31 558 жилых домов, 845 образовательных и 156 медицинских учреждений, введены в эксплуатацию 136 объектов водоснабжения, 178 хлебопекарен. В настоящее время в 345 населённых пунктах ведутся работы по восстановлению и ремонту 2380 жилых домов, 214 школ, 171 дошкольного и 201 медицинского учреждения, 248 водонасосных станций, 200 хлебопекарен.
Современная медицинская техника, мобильные клиники и новые кареты скорой помощи поступили в провинцию Алеппо. «Во время войны нам было очень тяжело. Мы потеряли почти все наши машины, медицинские инструменты. Работать приходилось в тяжелейших условиях. И вот сейчас минздрав выделил нам новые машины. У нас более 20 машин, и они готовы в любой момент оказать помощь в любом районе Алеппо. Наши врачи дежурят в круглосуточном режиме», – рассказал журналистам начальник отделения скорой медицинской помощи минздрава Джихад Баеш.
Для жителей бедных кварталов города и населённых пунктов провинции Алеппо были закуплены два мобильных госпиталя, шесть мобильных клиник и 22 новые кареты скорой помощи. Это полноценные клиники на колёсах, способные принимать пациентов, проводить различные виды обследований и оказывать квалифицированную медпомощь.
Появление уникального мобильного комплекса в восточной части Алеппо стало для его жителей настоящим подарком. Большинство из них не так давно вернулись в свои разграбленные и разрушенные боевиками дома. Практически все медучреждения здесь были уничтожены во время боёв с террористами. «Я не могу поехать в город в поликлинику, это далеко и для меня дорого. Врачи сами приехали к нам и оказывают помощь. Мы не чувствуем себя брошенными. Спасибо им», – отметила местная жительница Мухаммад Нахас.
Когда ситуация требует немедленного операционного вмешательства, необходим мобильный госпиталь. Минздрав Сирии передал врачам в Алеппо сразу два таких мобильных комплекса. «Маленькая операционная комната. Приёмное место, много народа можно принимать, даже до 30 человек одновременно», – рассказал, в свою очередь, журналистам врач мобильного госпиталя Талал Аль Марати. Государственная программа по масштабному восстановлению больниц в САР, поясним, позволяет получать медицинскую помощь бесплатно всем сирийцам.
В то время, как сирийские провинции, вернувшиеся под контроль властей САР, возвращаются к мирной жизни, на северо-востоке Сирии над развитием ситуации довлеет фактор неопределённости. Администрация США добивается того, чтобы в остаточном воинском контингенте Запада в Сирии было больше европейцев, а не американцев. Так сформулировал на прошлой неделе позицию США госсекретарь Майкл Помпео во время слушаний в подкомитете сената конгресса США по бюджету на 2020 финансовый год.
Сенатор Линдси Грэм задал Помпео вопрос, будет ли в остаточном воинском контингенте Запада в Сирии больше европейцев, чем американцев. «Мы обсуждаем именно это в данный момент, именно так», – сказал госсекретарь. Стремление администрации США сохранить американский воинский контингент на северо-востоке Сирии он в очередной раз попытался объяснить необходимостью не допустить распространения влияния Ирана в регионе.
В свою очередь, помощник министра обороны США по вопросам международной безопасности Кэтрин Уилбарджер сказала журналистам, что Соединённые Штаты работают над тем, чтобы сохранить международную коалицию для противодействия возрождения ИГ (запрещена в РФ). По её словам, США пытаются получить от всех 79 членов коалиции обязательства «по продолжению работы» и соглашение о продлении миссии «по разгрому ИГ», скорее всего, будет доработано в ходе встречи стран – участниц НАТО в июне следующего года.
Николай Пальчиков, «Красная звезда»
В следующий тур выходят сильнейшие
В Вооружённых Силах России продолжаются подготовка полигонов и отбор самых лучших подразделений для участия во всеармейском этапе АрМИ-2019.
Напомним, что юбилейные, V Армейские международные игры пройдут с 3 по 17 августа на территории 10 стран. Помимо Российской Федерации, это Азербайджан, Армения, Белоруссия, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Монголия и Узбекистан. Заявки на участие в Играх, ставших одним из динамично развивающихся направлений международной деятельности, позволяющим выстраивать доверительные отношения между государствами, принимаются до
1 мая. Всего в рамках АрМИ-2019 состоятся 32 конкурса. Наша страна проведёт (без учёта уже прошедшего «Саянского марша») 15 состязаний на 13 полигонах.
Лучшие десантники-танкисты служат
в Пскове
На полигоне Воздушно-десантных войск Струги Красные в Псковской области завершился конкурс по полевой выучке среди танковых взводов ВДВ «Танковый биатлон – 2019».
За Кубок командующего ВДВ боролись экипажи десантно-штурмовых соединений из Новороссийска, Пскова и Камышина, где в начале года были сформированы танковые батальоны.
На первом этапе экипажам Т-72Б3 предстояло выполнить огневые задачи с преодолением естественных и искусственных препятствий. Стрельба велась из танковых пушек с ходу по мишеням, имитирующим бронетехнику противника, из пулемёта ПКТ – по мишеням, имитирующим наступающую пехоту, из пулемёта НСВТ – по мишени, имитирующей низколетящий вертолёт противника.
Пройдя дистанцию, команды выполнили нормативы по инженерной, медицинской, технической подготовке, а также по радиационной, химической и биологической защите. На данном этапе конкурса победу одержал танковый взвод из Псковского десантно-штурмового соединения.
По словам главного судьи соревнований подполковника Романа Смирнова, основные трудности у экипажей танков возникли при преодолении заболоченных участков местности.
Второй этап предусматривал выполнение танковыми взводами учебно-боевых задач с преодолением естественных и искусственных препятствий. Он проводился на танкодроме, где командиры взводов ставили боевую задачу личному составу на предстоящие «боевые» действия, а затем руководили подчинёнными, отрабатывая различные тактические вводные. И здесь вновь не было равных десантникам-танкистам из Пскова.
Третий этап конкурса, где лучше всех показали себя представители Новороссийского десантно-штурмового соединения, включал преодоление специальной полосы препятствий.
На заключительном, четвёртом этапе прошла «Эстафета танковых взводов», в ходе которой экипажи стартовали по очереди на одном танке.
Победу праздновали десантники-танкисты из Камышина, что позволило им опередить коллег из Новороссийска и занять второе место в общем зачёте.
А победителями конкурса в целом стали представители Псковского десантно-штурмового соединения, которые будут защищать честь Воздушно-десантных войск на всеармейском этапе соревнований «Танковый биатлон – 2019».
«Уверенный приём» самарских связистов
В войсках Центрального военного округа завершился окружной этап конкурса военных связистов «Уверенный приём – 2019». Он проходил в Ульяновске на базе 623-го Межвидового регионального учебного центра войск связи.
По условиям состязаний, в которых задействовали около 100 военнослужащих и более 30 единиц военной техники, экипажи в полевых условиях выполняли настройку средств связи и передачу сигналов в условиях воздействия средств радиоподавления условного противника. Отрабатывались нормативы тактико-специальной и специальной подготовки по развёртыванию средств связи: радиостанций Р-161, цифровых радиорелейных станций Р-431АМ, командно-штабных машин Р-149АКШ-1, станций спутниковой связи Р-441-0. Также военнослужащие показали свои навыки в точности поражения мишеней из штатного оружия и сдали нормативы по физической подготовке.
По результатам соревнований лучшими признаны экипажи 2-й гвардейской общевойсковой армии, штаб которой дислоцируется в Самаре. Они представят ЦВО на всеармейском этапе, который пройдёт на базе Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого (Санкт-Петербург).
На высокогорном полигоне Алагяз
В российской военной базе в Армении проходит третий этап конкурса «Мастера артиллерийского огня». В состязаниях среди миномётчиков и гранатомётчиков Южного военного округа, проходящих на высокогорном полигоне Алагяз, принимают участие более 100 военнослужащих, задействовано около 50 единиц специальной военной техники.
В ходе подготовки к третьему этапу конкурса сформированные гранатомётные и миномётные расчёты выполняли нормативы по огневой и тактической подготовке, а также стрельбе из ручных гранатомётов и миномётов. Водители и механики-водители демонстрировали мастерство в вождении военной техники по пересечённой горно-скалистой местности в дневное и ночное время (с использованием приборов ночного видения).
По условиям конкурса, расчёты должны поразить одиночную небронированную цель на дальности 800–1500 метров тремя минами из 120-мм миномёта 2Б11 «Сани». Для ориентирования и связи миномётчики используют карту, компас, бинокль и радиостанцию. Также военнослужащие посостязаются в стрельбе из гранатомёта РПГ-7 и штатного стрелкового оружия и вождении боевых машин на трассе протяжённостью до 5 км с преодолением препятствий.
Победили военные инженеры из Хабаровского края
В Восточном военном округе завершились окружные этапы конкурсов профессионального мастерства инженерных подразделений «Инженерная формула» и «Безопасный маршрут». За право представлять ВВО на всеармейских состязаниях боролись 150 сильнейших специалистов инженерных войск.
В комплексном зачёте команды оценивались по трём основным этапам: «Безопасный маршрут», «Инженерная формула» и «Спортивный». Последний включал соревнования по мини-футболу, волейболу, перетягиванию каната и подъёму гирь.
При выполнении специальных задач команды выявляли сильнейших в соответствии с эксплуатируемым видом военной техники.
Военнослужащие провели инженерную разведку местности, в том числе на наличие минных заграждений, выполнили уничтожение различных взрывных устройств, с использованием путепрокладчиков БАТ-2 восстановили участки пути и на время произвели засыпку траншеи, ранее оборудованную расчётами машин для отрывки котлована МДК. Расчёты инженерных машин разграждения ИМР-2 проделывали проходы в минных заграждениях и на время переместили по четыре бревна, установив их в заранее подготовленные выемки, что потребовало от военнослужащих высочайших профессиональных навыков в применении штатной техники. Помимо этого, конкурсанты выполнили нормативы по сборке на время механизированных мостов из комплекта тяжёлого механизированного моста ТММ.
По итогам трёх этапов абсолютными чемпионами стали военные инженеры соединения из Хабаровского края. Второе место у сборной команды объединения Восточного военного округа, дислоцированного в Приморском крае. Третье место заняли военнослужащие общевойсковой армии, дислоцированной в Бурятии.
Виктор Худолеев, «Красная звезда»
ТАЙНАЯ ВОЙНА ИЗРАИЛЯ С С-300
В ходе последнего удара по Сирии Израиль мог применить свои новейшие сверхзвуковые ракеты.
Военные аналитики предположили, что в ходе недавнего нападения на сирийские объекты Израиль применил ракеты «Rampage». Они были приняты на вооружение в прошлом году, их разработчики утверждают, что эти ракеты могут уходить от перехвата системой ПВО С-300.
Созданное израильской аэрокосмической индустрией оружие нацелено на поражение особо важных объектов противника. Ракета длиной в 4,7 метра весит 570 килограммов, она летит на расстояние в 150 километров и запускается с истребителей.
Сейчас Израиль целенаправленно работает над ракетными системами способными уходить из-под удара поставленных Ирану и Сирии С-300. Он экспериментирует с разными видами ракетного оружия, чтобы преодолевать поставленные Сирии российские установки ПВО. Израильтяне утверждают, что их новые ракеты можно засечь, но их трудно сбить.
Российские ВКС пока не комментируют вероятность того, что Израиль нашел способ уходить от перехвата его ракет системой С-300. Не дается подробной информации и о последнем нападении Израиля по Сирии, в частности, не указывается, сколько точно ракет удалось сбить сирийцам.
Николай Иванов
Продают акции три иранские компании
Три нефтехимические компании Ирана — Nouri Petrochemical Company, Bandar Imam Petrochemical Company и Bouali Sina Petrochemical Company — выставят в этом году свои акции на бирже, сообщил исполнительный директор иранского холдинга нефтехимической промышленности Персидского залива (Persian Gulf Petrochemical Industry Co) Джафар Рабии информационному порталу компании NIPNA.
По словам Рабии, работы по формированию финансового механизма продажи акций Nouri Petrochemical Company уже завершаются, а дата вынесения акций на биржу зависит от Биржевой организации. Он отметил, что реализовано 95% производственного плана, предусмотренного в 2018 году. С пуском двух нефтехимических заводов Илам, Лордеган и Бид-Боланд производство возрастет в сравнении с прошлым годом.
«Сбор факельных газов в нефтяных зонах на юге Ирана — один из основных приоритетов холдинга. Они транспортируются на перерабатывающий завод, а затем в качестве топлива используются на нефтехимических заводах», — приводит Trend слова Рабии.
Доходы Ирана от экспорта нефтехимической продукции достигли $ 10,6 млрд.
Доходы от экспорта продукции Национальной нефтехимической компании Ирана достигли $ 10,6 млрд. в прошлом 1397 иранском финансовом году (завершился 20 марта 2019), рассказал глава компании "Nouri Petrochemical Company", расположенной в южной провинции Бушер.
"За этот период NPC продал 20 миллионов тонн на международных рынках. Основная часть поставок отправилась в Азию, Европу и Южную Америку", - отметил Таки Санаи, сообщает IRNA.
Компания "Nouri Petrochem", расположенная в Ассалуйе, отгрузила продукцию на сумму более 1,2 млрд. долларов, что делает ее крупнейшим местным экспортером нефтехимической продукции с точки зрения выручки.
Аятолла Хаменеи осудил арабских правителей, которые служат Израилю и США
Лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи осудил лидеров "определенных исламских наций" за то, что они служат Израилю и Соединенным Штатам, что резко контрастирует с учением священной книги ислама - Корана.
"Многие проступки, недоразумения, отчаяние, нелояльность, военные действия и подчинение тираническим силам являются результатом отчуждения от Корана, а также от духовности и знания, которые с ним связаны", - сказал Лидер, выступая перед чтецами и исследователям этой священной книги в Тегеране в понедельник, сообщает Press TV.
"К сожалению, правители некоторых исламских стран не придерживаются учения Корана и вместо того, чтобы быть "жестокими по отношению к неверующим", они стали слугами и последователями Америки и сионистов; и вместо того, чтобы быть "милосердными по отношению друг к другу", они прокладывают путь для разногласий и войн, таких как войны в Йемене и Сирии и массовые убийства мусульман".
Выступая на церемонии закрытия 36-го Международного конкурса Корана, аятолла Хаменеи сказал: "Сегодня многие лидеры арабских стран такого рода".
Лидер отметил, что некоторые из этих правителей "вступили в сговор с израильтянами и растоптали кровь палестинцев".
В последние годы лидеры некоторых арабских стран, а именно Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, возглавили открытые и скрытые усилия по нормализации отношений с израильским режимом.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху неоднократно намекал на обширные политические и политические отношения с арабскими странами, которые по большей части остаются секретом по просьбе их лидеров.
Аятолла Хаменеи указал на смертельную войну режима Эр-Рияда против Йемена, которая убила тысячи мирных жителей с момента ее начала в марте 2015 года.
ОАЭ и несколько других арабских стран региона помогают Эр-Рияду в неспровоцированной войне, возглавляемой наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммедом бен Салманом.
Аятолла Хаменеи сказал, что в отличие от некоторых исламских стран, Иран ставит Коран в центр своего процесса принятия решений, "независимо от того, насколько это злит их (врагов)".
Представитель еврейской общины Ирана: Признание КСИР террористами - это конец сионизма
Представитель иранской еврейской общины в парламенте Сиамак Маре Седк осудил признание президентом США Дональдом Трампом Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) террористической организацией, заявив, что такие решения указывают на конец международного сионизма.
"Конечно, такое поведение - начало упадка и конца США. Также как действия нацистской Германии перед Второй мировой войной положили конец декадентским мыслям о национализме, действия и меры Трампа предвещают конец глобальному высокомерию и сионизму", - заявил Маре Седк, сообщает Fars News.
Он выразил сожаление по поводу того, что Трамп демонстрирует враждебное отношение не только к Исламской Республике, но также и к иранскому народу и любой свободолюбивой нации, которая хочет жить самостоятельно, отметив, что США и их региональные союзники хотят сформировать в регионе десятки подобных Израилю стран, которые слабы и неспособны жить самостоятельно.
Его замечания прозвучали спустя несколько дней после того, как Соединенные Штаты объявили КСИР "иностранной террористической организацией", отметив, что Вашингтон впервые официально назвал вооруженные силы другой страны "террористической группировкой".
Наукоемкие компании Ирана продали своей продукции на $20 млрд. за год
Вице-президент Ирана Сорена Саттари объявил, что наукоемкие компании страны в прошлом 1397 иранском году (закончившемся 20 марта 2019), продали свою продукцию на сумму более 20 миллиардов долларов.
"В стране действуют 4300 наукоемких компаний, и в прошлом году они продали товаров на сумму более 20 млрд. долларов", сообщил Саттари журналистам, находясь в западном городе Ясудж, сообщает Fars News. Он добавил, что годом ранее этот показатель составлял почти 15 миллиардов долларов.
Саттари также подчеркнул, что планирует качественно и количественно увеличить производство, особенно в области производства лекарств и медицинского оборудования, для противодействия санкциям.
Ранее высокопоставленный чиновник заявил, что иранские наукоемкие компании находятся в хороших условиях в сфере производства и экспорта своей продукции, добавив, что они также смогли обойти санкции США.
Он преуменьшил влияние эмбарго США против Ирана, сказав: "У нас есть план обойти санкции, и мы можем оживить наши контракты и выполнить свою работу. Обойти санкции в наукоемкой сфере легче, потому что они не могут предотвратить деятельность наукоемких компаний".
США официально признали КСИР Ирана террористической группировкой
Агентство Рейтер сообщило, что Соединенные Штаты официально объявили иранский Корпус стражей Исламской революции (КСИР) иностранной террористической организацией со ссылкой на уведомление, опубликованное в Федеральном реестре США в понедельник.
Президент США Дональд Трамп объявил на прошлой неделе, что США официально признают КСИР иностранной террористической организацией, сообщает Tehran Times.
Через несколько минут Высший совет национальной безопасности Ирана назвал Центральное командование США (ЦЕНТКОМ) террористической организацией, а правительство США - спонсором террора.
Он также осудил действие Трампа, как безосновательное, и предупредил о последствиях его действий для мира и безопасности на Ближнем Востоке.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter