Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Информации об итогах переговоров госсекретаря США Джона Керри сначала с его российским коллегой Сергеем Лавровым, а потом с президентом Владимиром Путиным, как и следовало ожидать, не так уж и много. И вывод из того, что есть, можно сделать разве что такой: что-то происходит, вроде бы неплохое.

На пути к чему-то хорошему

Можно сослаться на необычайно сердечный тон начала встречи Керри с Путиным. Президент: "Вы знаете, что мы вместе с Вами ищем развязки наиболее острым кризисам". Госсекретарь: "Большое спасибо за то, что Вы уделили столько времени и так много думали о том, чтобы сделать наши усилия успешными".

Или — заявление Керри насчет того, что "у нас нет политики, которая ставит своей целью изоляцию России. Нет". Остается добавить: совсем нет? И не было?

Наконец, прошла итоговая пресс-конференция Лаврова и Керри. То, что там сообщили конкретного, выглядит примерно так: "В практическом плане согласовали некоторые дальнейшие шаги, которые помогут сделать эту нашу параллельную работу (по борьбе с "Исламским государством", арабское название — ДАИШ, запрещена в России) более скоординированной и эффективной".

Очевидно, что речь идет о промежуточном этапе работы, далее предстоит согласовать его итоги в Совете Безопасности ООН. Тогда будет больше подробностей.

Как этот визит описывают СМИ США? По горячим следам — почти никак. Кстати, американская публика вообще плохо представляет себе, что в Сирии действуют наши воздушно-космические силы, и не знает, что там у них получается. Зато из американских ресурсов можно узнать, что США невиданно усилили удары против ДАИШ (на территории Ирака) и что благодаря этому контролируемая ДАИШ иракская территория вдруг сократилась на 40%. Сирия же — информационное белое пятно. Но если никакой роли России в Сирии нет, зачем тогда надо было Керри ехать в Москву и о чем-то здесь говорить? Читателю американских СМИ понять это трудно.

СМИ, это царство фантомов, — отдельный разговор, но в реальном мире и реальной войне с ДАИШ сейчас создается опасная ситуация. С ДАИШ пытаются что-то сделать (или не сделать) несколько сил, которые не любят друг друга вплоть до самоубийственно рискованных шагов. Поэтому суть любых переговоров, в том числе тех, что прошли в Москве, состоит в попытках перехода от безумия к нормальности.

Слишком много коалиций

Ситуацию 2015 года часто сравнивают с началом Второй мировой, года примерно 1940-го, когда было непонятно, кто и с кем будет всерьез воевать. Гитлера долго подталкивали к нападению на СССР, а не на Англию и Францию, в итоге все-таки подтолкнули, ненавидящее Москву британское руководство вступило с ней в союз, и т.д. Но в том-то и дело, что сегодня все даже еще сложнее, чем в 1940-м. И, похоже, что нынешние переговоры в Москве ставили целью ситуацию упростить хоть немного.

В самом деле, если бы речь шла только об уничтожении ДАИШ, точнее — освобождении оккупированной ею территории Сирии и Ирака, то все было бы относительно понятно. Но секрет живучести этой дикой во всех смыслах группы в том, что для многих из участников намечающейся большой войны есть соблазн сначала использовать ДАИШ (как раньше против СССР использовали Гитлера) для каких-то своих целей. Игроков тут не два, а больше. И для каждого ситуация все усложняется.

Начнем с Европы. Только что завершилась конференция в Риме, созванная, по сути, Италией. В 180 морских милях от южного побережья таковой расположена Ливия, в отношении которой Италия и вся Европа уже не может бездействовать. Страну постепенно захватывает та самая ДАИШ, отвоевавшая там немалые территории. Ливия — это нефть (которую почти не добывают в силу отсутствия в стране власти) и около 50 миллиардов долларов, которые непонятно кому принадлежат (по той же причине — отсутствия власти).

В Риме решено было там хоть в каком-то виде, но создать власть, формально объединив некое количество персонажей востока и запада страны, воюющих между собой. Ливийское единое правительство должно появиться на свет в эту среду. Нужно это объединение для того, чтобы оно формально попросило у "внешних сил" (каких — интересный вопрос) военную помощь. Это необходимо и для предотвращения новых потоков беженцев в Европу, и для того, чтобы не дать ДАИШ перетечь в Ливию, если ее вытеснят из Ирака и Сирии.

Европа при этом видит, что решимость и способность что-то сделать с угрозой есть у России — и потенциально у США, однако США даже и сейчас больше озабочены тем, чтобы не допустить сближения с Россией Европы, отмены антироссийских санкций и т.д. Но что характерно, к действиям России в Сирии европейцы относятся скорее положительно. А американцы — не очень, в том числе потому, что угроза для них не так велика, как для Европы.

Итак, будет какая-то особая "европейская" коалиция по Ливии. Но в минувшие выходные на свет появилось еще одно объединение — коалиция мусульманских и соседних государств во главе с Саудовской Аравией. Всего 34 государства. Туда входят в том числе Мали и Сомали, Коморские Острова, но есть и страны, которые физически могли бы заняться борьбой с ДАИШ всерьез — прежде всего сама Саудовская Аравия и Турция. При этом ключевые участники этого странного альянса больше озабочены борьбой за влияние с Ираном, а значит, вполне могли бы захватить между делом иранского союзника Сирию, даже используя ДАИШ для этих целей.

Но этому мешает Россия, состоящая в дружеских отношениях с Ираном, близким к нему Ираком и самой Сирией (которых в саудовской коалиции, заметим, нет). Тут возникает вопрос, насколько саудовская коалиция или ее ключевые члены любят европейцев, не говоря о США, и насколько готовы учитывать западные интересы, не говоря о российских. На словах эта команда собралась для того, чтобы помочь той коалиции, которая считается американо-европейской и в которую входит целых 65 стран. А на деле чем эта еще одна коалиция будет заниматься и насколько она подконтрольна прежней коалиции?

Ну а что касается ситуации, в которой оказались США, то тут и подавно все сложно. Так же как многие прочие участники этой странной войны, США ощущают угрозу от своих вроде как союзников в мусульманском мире (или потенциальных союзников, подобных России) в большей степени, чем опасаются ДАИШ. Саудовская Аравия или Турция при этом вполне могут играть в свою игру, провоцировать скандал с российско-иранской коалицией… а не многовато ли тут у нас коалиций вообще?

Как и с кем в такой ситуации договариваться — сложный вопрос. И в какую окончательную конструкцию укладываются те небольшие вроде бы договоренности, которые пытались выработать в Москве? Пока, похоже, что ни в какую, но процесс идет, причем по принципу ускорения и усложнения.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Россия намерена снизить или отменить импортные пошлины на сельхозпродукцию из Ирана

16 декабря 2015 года в Найроби Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в рамках 10-й министерской конференции ВТО провел встречу с Министром промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран Мохаммадом Нематзаде.

В ходе встречи речь шла о возможности перехода к преференциальному режиму в торговле с Ираном.

По словам Министра экономического развития России Алексея Улюкаева, сейчас создается исследовательская группа, которая должна принять решение о целесообразности и затем речь идет, наверное, в предельном случае о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). "О сроках создания ЗСТ с Ираном еще рано говорить, - заметил Алексей Улюкаев. - Сейчас начинаем переговоры о преференциальном режиме, имея в виду в виде конечной опции возможность создания ЗСТ".

В настоящий момент уровень товарооборота между Россией и Ираном не отвечает тому значительному потенциалу, который существует у экономик двух стран. За первые 10 месяцев 2015 года объем российско-иранского товарооборота снизился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 23,6% и составил чуть больше одного миллиарда долларов.

По словам Алексея Улюкаева, запланированное в ближайшее время подписание Соглашения между Правительством России и Правительством Ирана о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к нему может стать позитивным сигналом деловым кругам обеих стран и гарантом стабильного наращивания инвестиционного взаимодействия.

"Мы предлагаем серьезные шаги по улучшению условий торговли для иранцев, имея в виду снижение, а где-то даже и отмену таможенного тарифа, прежде всего в части сельскохозяйственных товаров - овощей и фруктов", - сказал Министр экономического развития России.

По словам, Министра промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Ирана Мохаммада Нематзаде иранская сторона формирует перечень сельхозпродукции, которую компании этой страны готовы поставлять на российский рынок.

Таким образом речь может идти об отмене ставок ввозных таможенных пошлин на фисташки и финики на постоянной основе, а также снижение на временной основе, сроком на 3 года, ставок ввозных таможенных пошлин на сушеный виноград, капусту цветную и брокколи, брюссельскую капусту. Это предложение будет рассмотрено на заседании Подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и по итогам рассмотрения будет направлено до конца текущего года в Евразийскую экономическую комиссию на согласование со странами-членами Евразийского экономического союза в соответствии с действующей процедурой.

В Иране открылось 7-е заседание руководителей портов прикаспийских государств

В иранском порту Амирабад в провинции Мазандаран начало свою работу седьмое совместное пятистороннее заседание администраций портов Прикаспийских государств. Мероприятие продлится в течение двух дней.

Напомним, что ежегодные совместные заседания руководители портов прикаспийских государств ежегодно проводятся в одном из портов Каспийского моря после достижения соответствующего соглашения в Астрахани в 2008 году. В ходе встреч стороны обсуждают вопросы связанные с работой портов, а также вырабатываются меры по оптимизации торговли, экологической защите и поддержанию безопасности.

По информации Iran.ru , 7-я Встреча представителей прикаспийских государств проходит при участии 13 генеральных директоров Каспийских портов, заместителя директора Организации портов и мореходства Ирана по вопросам морских портов и особых экономических зон Джалиля Эслами, а также губернатора провинции Мазандаран.

«Уникальное положение Каспийского моря требует реализации максимального регионального сотрудничества прикаспийских государств», - заявил в ходе заседания Эслами, призывая к увеличению частных инвестиций, проведению совместных учений и разведки, спасательных маневров, и сохранению окружающей среды.

Иран может стать супердержавой

В настоящее время в Исламской Республике Иран имеются все предпосылки, чтобы в ближайшем будущем страна могла превратиться в супердержаву. С таким заявлением выступил бригадный генерал «Корпуса Стражей Исламской революции» Хосейн Салами.

«Сегодня, наша страна - игрок, столь же сильный, как и глобальные коалиции, состоящие из нескольких стран-участниц. И на региональном уровне мы не только как власть, но и ведущая держава», - добавил командующий.

Наряду с этим другой высокопоставленный командующий в соответствующих замечаниях подчеркнул, что в течение следующих 10 лет Исламская республика Иран станет одной из трех самых сильных стран в мире.

По информации Iran.ru , в своей речи капитан-лейтенант Военного университета имени имама Хосейна бригадный генерал Хамид Абацари подчеркнул, что Исламская революция «продолжает свой путь несмотря на все трудности, и сегодня Иран находится на пике успеха и прогресса».

Путин и Роухани обсудили российско-иранские отношения

В ходе недавних телефонных переговоров президента России Владимира Путина и иранского президента Хасана Роухани, стороны обсудили ключевые аспекты взаимодействия Ирана и Российской Федерации.

Как сообщили в пресс-службе Кремля, телефонный разговор главы иранского правительства и российского лидера состоявшийся в минувшую пятницу, проходил по инициативе российской стороны.

«Сторонами обсуждены ключевые аспекты российско-иранского взаимодействия, в том числе с учетом итогов состоявшегося 12 ноября заседания Постоянной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству», — говорится в официальном сообщении Кремля.

Как стало известно Iran.ru , президенты договорились о продолжении диалога по вопросам двусторонней и международной тематики во время визита Путина в Тегеран. Посещение состоится 23 ноября в целях участия российского главы в третьем саммите Форума стран- экспортеров газа.

Россию посетят несколько иранских экономических делегаций

Президент Ирано-Российской совместной торговой палаты Асадолла Асгароулади в интервью агентству ИРНА сообщил, что в рамках достигнутых с российской стороной соглашений разные российские регионы с целью оценки рынков и увеличения объема взаимного товарооборота посетят несколько делегаций, представляющих частный сектор иранской экономики.

Асадолла Асгароулади, находившийся в Москве для участия в 12-ом заседании Постоянной Ирано-Российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, подчеркнул, что достигнутые в ходе трехдневного заседания комиссии договоренности будут способствовать расширению торговли между двумя странами. Стороны откровенно обсудили все имеющиеся в двусторонних экономических отношениях проблемы и представили свои предложения по их устранению.

По словам Асадоллы Асгароулади, иранская и российская стороны затронули все проблемы, которые привели к сокращению товарооборота до 1,6 млрд. долларов, и достигли по ним конкретные договоренности. Одна из таких договоренностей, в частности, касается снижения таможенных тарифов. Еще одной важной договоренностью на заседании комиссия явилось соглашение о межбанковском сотрудничестве.

Президент Ирано-Российской торговой палаты отметил, что Иран, со своей стороны, берет на себя определенные обязательства с целью дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества и планирует в ближайшие месяцы направить несколько торговых делегаций в Москву, Санкт-Петербург и Астрахань, и есть надежда на то, что эти поездки позволят обеим сторонам лучше узнать друг друга и, соответственно, укрепить торговые связи.

Выразив оптимизм по поводу расширения торгово-экономического сотрудничества между Ираном и Россией, Асадолла Асгароулади подчеркнул, что совместные экономические и промышленные проекты, по которым достигнуты договоренности, оцениваются примерно в 40 млрд. долларов, и их реализация в ближайшие годы весьма положительно скажется на процессе расширения сотрудничества между двумя странами.

В Тегеране состоится российская технологическая выставка

Генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров, совершающий деловую поездку в провинцию Луристан, в интервью агентству ИРНА сообщил, что 15-17 декабря в Тегеране состоится первая российская технологическая выставка.

По словам Раджаба Сафарова, на названной выставке будут представлены технологические возможности России, в частности в области авиационной промышленности.

Напомнив о предстоящем визите в Иран заместителя председателя правительства Российской Федерации во главе высокопоставленной делегации, Раджаб Сафаров уточнил, что названный визит начнется через два-три дня и он будет способствовать укреплению ирано-российских связей, в первую очередь в военно-технической и оборонной сфере.

Глава Центра изучения современного Ирана заявил также о том, что в ближайшее время в Иран должен прибыть президент Российской Федерации Владимир Путин для участия в саммите глав государств-членов Форума стран-экспортеров газа. Это будет второе посещение Владимиром Путиным Тегерана за последние семь лет.

Следует отметить, что Раджаб Сафаров прибыл в провинцию Луристан в составе делегации российского журнала «Деловой Иран», который издается с целью развития торговых отношений между Россией и соседними с ней странами, с одной стороны, и Ираном – с другой. Журнал распространяется в самой России и в странах, вышедших из состава бывшего Советского Союза, среди тех лиц, которые заинтересованы в торговом и инвестиционном сотрудничестве с Ираном.

Журнал «Деловой Иран» издается с января 2011 года на русском языке тиражом по 10 тыс. экземпляров каждого номера. Поездку представителей журнала можно считать хорошей возможностью для презентации потенциала провинции Луристан и ее инвестиционных проектов.

Согласно намеченным планам, поездка представителей журнала «Деловой Ирана» в провинцию Луристан, начавшаяся в пятницу, 13 ноября, продолжится до вторника, 17 ноября.

На необходимых специалистов нет денег

Миграционный кризис показал, что сертифицированных переводчиков арабского или персидского языка категорически не хватает. Также необходимы специалисты в области культуры стран Востока.

Министр внутренних дел Милан Хованец уже говорил о том, что для обеспечения безопасности необходимо значительно увеличить количество работников секретных служб, в том числе и за счёт специалистов по Ближнему Востоку.

Специалисты необходимы и для развития новых дипломатических и торговых контактов с Китаем и Ираном. На этих специальностях обучается очень мало студентов, а именно от количества студентов зависит государственное финансирование. Средств не хватает и сейчас Карлов университет поддерживает эти учебные программы за счёт других отделений.

На данный момент университету не хватает 50 миллионов крон, но Министерство внутренних дел заявило, что не может оказать необходимую финансовую помощь. И это несмотря на то, что его бюджет из-за миграционного кризиса был увеличен на миллиард.

«Эти средства невозможно пустить на поддержку учебных программ, поскольку они уже распределены. Для увеличения количества переводчиков Министерство внутренних дел начало сотрудничать с Министерством образования, которое в настоящий момент уточняет возможности в этой области», — сказала пресс-секретарь МВД ЧР Мартина Немцова. При этом недавно Хованец собирался ускорить приход новых сотрудников в секретные службы, сообщает Právo

«У Турции нет союзников среди соседей»

Эксперт «Газеты.Ru» считает, что Эрдоган рассчитывает на поддержку ЕС и НАТО

Ксения Фокина

Инцидент в Эгейском море, когда российский сторожевой корабль, дислоцированный недалеко от побережья Греции, был вынужден открыть предупредительную стрельбу по подошедшему вплотную турецкому рыболовецкому судну, исчерпан. Почему он не выглядит случайным на фоне резко ухудшившихся отношений между Москвой и Анкарой, «Газете.Ru» объяснил ведущий научный сотрудник Института востоковедения ИМЭМО РАН Станислав Иванов.

— На территории Турции традиционно действует множество организаций, выступающих с претензиями к России. Это и Республиканская партия, и Националистическая партия, те же «Серые волки», которые, по утверждениям СМИ, расстреляли летчика российского Су-24. Черкесская община насчитывает около 5 млн, крымско-татарская — больше 1 млн. Эрдоган разбудил низменные инстинкты антироссийских настроений, которые сейчас захлестнули Турцию, — говорит Станислав Иванов. — Конечно, после сбитого турками самолета и расстрела нашего летчика боевиками неонацистской группировки «Серые волки» любой демарш в адрес России будет восприниматься с утроенным значением.

Несмотря на последние миролюбивые заявления президента Турции Эрдогана, Анкара сознательно идет на ухудшение отношений, так как Москва препятствует главной внешнеполитической цели Турции — созданию суннитского государства в Сирии и Ираке.

Именно в этом ракурсе стоит рассматривать и недавнее вторжение турецкой армии на территорию Ирака.

— Некоторые СМИ трактовали вторжение Турции в Ирак как вход на территорию Курдистана. По-вашему, это правильная трактовка?

— Важно понимать, что провинция Ниневия, или, как она называется на местном наречии, Найнава, со столицей в городе Мосуле не входит в состав иракского Курдистана, — говорит Иванов. — Там проживают арабы-сунниты, езиды, христиане, ассирийцы. Ложной была и попытка оправдать вторжение якобы имевшим место приглашением со стороны губернатора Ниневии. Как известно, уже больше года две трети провинции находится под контролем боевиков ИГ (запрещенная в России организация), а ее губернатор сидит в изгнании в одной из гостиниц Стамбула». Напомним, летом 2014 года боевики беспрепятственно взорвали стены древнего Мосула и уничтожили там целый ряд объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Сейчас же возникла ситуация, когда Мосул может быть оставлен боевиками и передан в руки шиитской милиции при поддержке бригад курдских ополченцев. Этого-то и не хочет допустить Эрдоган, так как в этом случае территория, богатая нефтяными месторождениями, окажется под влиянием Ирана. Таким образом, вторжением в Ниневию турки преследуют две цели: сохранить коридор для связи с ИГ и не допустить проникновения туда Ирана и шиитских формирований, считает эксперт. Армия Ирака перестала существовать, потерпев поражение летом 2014 года и оставив все свое вооружение ИГ. Но постепенно там начинают формироваться отряды милиции.

Есть и еще один аспект: Турция придерживается позиции, что Мосул — это часть бывшей Османской империи. А политика Эрдогана заключается в принципе применения мягкой силы в отношении бывших провинций Османской империи с целью постепенного возвращения их под протекторат Турции.

Фактически мы имеем дело с конфликтом интересов России и Турции в Сирии. Россия поддержала Асада, а Турция с 2013 года преследует задачу его свержения и строительства нового режима, в котором суннитскому населению и исламистам будет отдано ведущее место в политической жизни страны.

Россия нарушила эти планы оказанием помощи правительству Сирии и сорвав план сирийского блицкрига. Провалился и проект Эрдогана по созданию контролируемой буферной зоны на границе с Сирией. Теперь он пытается компенсировать эти неудачи на иракском направлении. Вторжением же в Ирак Анкара решает сразу две стратегические задачи: открывает новый коридор для боевиков ИГ и питает националистическое лобби внутри страны.

— Каким образом это может отразиться на действиях международной коалиции в Сирии?

— Вторжение Турции в Ирак поставило точку на иллюзиях по поводу создания международной коалиции по борьбе с ИГ. Есть 65 государств, представленных на месте Иорданией, Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, которые ставят главной целью не покончить с ИГ, а повернуть его на борьбу с Башаром Асадом и решить свои региональные интересы, воспрепятствовать продвижению Ирана и шиитского фундаментализма в регионе. Даже вступив в коалицию, они все равно продолжают по каналам спецслужб и через свои правительственные ваххабитские фонды оказывать содействие и ИГ, и десятку других исламистских группировок, действующих в регионе.

— Тогда получается, что Турция и еще несколько стран ведут в регионе двойную игру?

— Об этой двойной игре прекрасно знают и в Брюсселе (там находится штаб-квартира НАТО. — «Газета.Ru»), и в Вашингтоне. Есть у Турции и запасной вариант — раздел Сирии и Ирака, искусственно созданных на осколках Османской империи. Пока на этих территориях де-факто существует средневековый халифат со своими шариатскими законами, губернаторами, школами, больницами. Дикое государство с отрезанием голов, расстрелами и демонстрациями довольно современного американского оружия: ИГ устраивает военные парады с гаубицами, танками и даже баллистической ракетой. Ни Багдад, ни Дамаск ничего не могут с этим сделать.

— Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Анкара заинтересована в борьбе с ИГ. «Если мы не уничтожим ИГ, боевики уничтожат нас», — сказал он. Насколько, по вашему мнению, слова и действия Турции совпадают?

— Фактически Турция является «конспиративной квартирой» для боевиков ИГ.

Год назад исламисты захватили группу турецких дипломатов и бизнесменов, и, в отличие от западных заложников, которым отрезали головы, этих людей очень быстро освободили. Это подтверждает тот факт, что у Турции есть контакт с ИГ и по линии спецслужб, и по линии религиозных исламистов.

Неслучайно Турция является таким транзитным коридором, через который из Европы и СНГ в Сирию и Ирак попадают тысячи новых джихадистов. А оттуда — обратно в Европу. Турция превратилась в «конспиративную квартиру» вербовки и обслуживания ИГ. Фактически она стала тылом ИГ.

— Сбив российский Су-24 и, таким образом, пойдя на открытый конфликт с Россией, на что рассчитывал Эрдоган?

— Эрдоган понимает, что за это он получит компенсацию в виде сближения с США и ЕС. Евросоюз уже обещал ему €3 млрд за перекрытие потока мигрантов в Европу, США поставят дополнительное вооружение и усилят сотрудничество в рамках НАТО. На этом фоне предпринимаются даже попытки восстановления отношений с Израилем (речь идет об альтернативных российским поставках газа. — «Газета.Ru»).

Россия пыталась инициировать по просьбе Багдада резолюцию в Совете Безопасности ООН в связи с вторжением в Ирак. Но, как и ожидалось, поддержки она не получила. Анкара почувствовала, что ее антироссийская политика находит все большую поддержку на Западе, и будет продолжать спекулировать на осложнившихся отношениях между Россией и Западом.

— Насчет поставок газа. По мнению ряда экспертов, Турция сможет найти альтернативные российским варианты. И это лишь вопрос времени и инвестиций. И скорее всего, они найдутся на любой проект, альтернативный российскому. Вы тоже так думаете?

— Россия задействовала многие рычаги воздействия на Турцию — прежде всего, экономические. Остается и вера в то, что население обеих стран не заинтересовано в осложнении отношений. Впрочем, недружественные шаги Турция совершала и раньше. Например, полгода назад в Стамбуле прошла международная конференция крымских татар, на которой выступил Эрдоган. Там он сделал ряд воинственных заявлений в адрес России. Черкесская община в Турции активно проповедует создание Черкесии на территории Северного Кавказа. Во время чеченских войн Турция активно поддерживала боевиков, предоставляя им всяческую помощь и поддержку. Однако новый виток конфронтации никому не нужен. До последнего времени в условиях украинской блокады Крыма торговля с Турцией оставалась единственным способом поддержания жизни крымчан. От Севастополя и Феодосии, Керчи и Евпатории курсировали паромы, которые обеспечивали жителей Крыма продуктами и строительными материалами. Однако после инцидента с самолетом и введения антитурецких санкций положение крымчан значительно ухудшилось.

Агрессивные выпады со стороны турецкого правительства случались и ранее, и не только в отношении России и Ирака.

Так было и в отношении Израиля, и в отношении, например, Армении, когда была сорвана попытка восстановить отношения с этой страной.

Испортив отношения с Россией и Ираком, Эрдоган замкнул кольцо политической изоляции от соседей. Сейчас у Турции нет ни одного союзника из числа сопредельных государств.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 декабря 2015 > № 1612804

Мусульманская армия против ИГ

Саудовская Аравия возглавила мусульманскую коалицию по борьбе с терроризмом

Александр Братерский

Власти Саудовской Аравии заявили о создании мусульманского альянса по борьбе с терроризмом, в который вошли 34 государства. Создание коалиции, где только несколько стран представляют реальную военную силу, происходит на фоне укрепления роли Саудовской Аравии как крупного политического игрока в регионе. Создание коалиции может быть воспринято положительно и США, и Россией, однако ее цели и методы пока не ясны.

Координация сил нового антитеррористического союза будет осуществляться из Эр-Рияда, сообщает Al Arabiya. Отмечается, что коалиция была создана за 72 часа.

В список стран вошли сама Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Сомали, Габон, Гвинея, Палестина, Коморские Острова, Катар, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мали, Мальдивская Республика, Малайзия, Египет, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия и Йемен.

Эксперты отмечают, что из всех членов коалиции реальными военными возможностями обладают лишь Саудовская Аравия, Иордания, Турция, Египет, Малайзия.

Среди членов коалиции есть и страны, в которых практически разрушена государственность и продолжаются военные конфликты, — Ливия, Сомали, Мали. Еще один член коалиции — страна Персидского залива Бахрейн, где проживают много шиитов и где активно пытается распространять свое влияние Иран. Наличие большого количества африканских стран объясняется тем, что эти государства опасаются угроз со стороны ИГ (запрещенная в России организация). Так, в Нигерии действует родственная ИГ исламистская группировка «Боко Харам» (радикальная исламистская организация, действующая в Нигерии, в марте 2015 года она присоединилась к «Исламскому государству»).

Сама Саудовская Аравия является частью коалиции под руководством США, однако активных боевых действий в Сирии эта страна не ведет. Саудиты переключили свои основные военные мощности на борьбу с повстанцами в Йемене, которые угрожают ее интересам. Эксперты также отмечают, что ОАЭ являются региональным партнером Саудовской Аравии, а Египет зависит от нее финансово, так как именно Саудовская Аравия дает Египту средства на покупку оружия, в том числе и в России.

Такие государства, как Иордания и Турция, преследуют в Сирии собственные цели, однако используют союз с саудитами в тактических интересах, констатируют западные эксперты.

Объявление о создании коалиции под эгидой Саудовской Аравии произошло вскоре после окончания в Эр-Рияде конференции по Сирии с участием представителей различных оппозиционных групп, противостоящих Башару Асаду. В ней приняли участие 60 оппозиционных группировок, в том числе противостоящие режиму Асада представители «Сирийской свободной армии», Сирийской национальной коалиции, оппозиционных и революционных сил, а также группировок исламистского толка. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что конференция — это собрание сил, к которым «благоволит» королевство.

В свою очередь, министр финансов Сирии Исмаил Исмаил выступил с критикой Саудовской Аравии за приглашение «террористических групп» на мирную конференцию по политическому урегулированию в стране.

Как отмечает ведущий эксперт вашингтонской экспертной группы Gulf State Analylics Теодор Карасик, создание коалиции было анонсировано руководством страны спустя несколько дней после ряда важных событий. Кроме конференции в Эр-Рияде также прошла Римская конференция по Ливии и начал действовать режим прекращения огня в Йемене: «Это сигнал воюющим сторонам не только в Йемене, но также в Ливии и Сирии. Сигнал о том, что Саудовская Аравия будет участвовать в урегулировании кризиса», — сказал Карасик.

Он отметил, что идея создания подобной коалиции, которую он назвал «мусульманской армией», не нова и вынашивалась в свое время саудовским принцем Бандаром бин Султаном, когда он занимал должность советника по национальной безопасности королевства.

Эксперт рассказывает, что для США и России шаг Саудовской Аравии может быть положительным и «выглядеть как региональный ответ на экстремистские угрозы». Российские интересы в регионе он не затрагивает, утверждает эксперт.

В то же время, продолжает Карасик, есть немало «вопросов без ответа о целях и средствах этого объединения». Он отмечает, что к участию в коалиции не приглашены ни Оман, ни Иран.

Руководство Саудовской Аравии никогда не скрывало, что цель участия королевства в конфликте в Сирии — это смещение президента этой страны Башара Асада и ограничение влияния Ирана, который в то же время является главным региональным противником Саудовской Аравии в регионе.

Новости о создании коалиции Саудовской Аравии совпали с приездом в Москву госсекретаря США Джона Керри, которого должен принять президент России Владимир Путин. Возможно, этот вопрос будет затронут в ходе беседы об урегулировании в Сирии.

Официально в России создание мусульманской коалиции пока никак не прокомментировали.

«Голубь» сирийского мира

Госсекретарь США Джон Керри искал в Москве пути решения ситуации в Сирии

Александр Братерский

Госсекретарь США Джон Керри обсудил на встрече с Владимиром Путиным предложения США по урегулированию конфликта в Сирии. Глава МИДа Сергей Лавров назвал их «предметными и конкретными», а Керри сказал, что «стороны сблизили позиции» в отношении сложных вопросов. Встреча эта очень важна, поскольку Керри выступал в роли специального посланника президента США.

Госсекретарь США Джон Керри заявил по итогам встречи с президентом России Владимиром Путиным, что США готовы на совместные действия с Россией в борьбе с исламистской группировкой ИГ (организация, деятельность которой запрещена в России). Госсекретарь США также отметил, что Вашингтон может достичь прогресса с Россией, несмотря на разногласия.

Встреча госсекретаря США Джона Керри с президентом России Владимиром Путиным продолжалась три часа и завершилась после 22 часов по московскому времени. Итоги встречи можно назвать позитивными: госсекретарь заявил, что США готовы совместно работать с Россией над разгромом ИГ.

Керри отметил, что США и Россия сблизили позиции по определению списка группировок, которых можно считать террористическими. «Мы сблизили позиции в том, что касается этих сложных вопросов (определения списка террористических группировок)», — сказал госсекретарь США.

Позитивная оценка прошедших переговоров главой внешнеполитического ведомства Америки имеет важное значение, так как Путин принимал Керри именно как посланника президента США.

После переговоров на совместном с Керри подходе к прессе глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва поддерживает идею созыва международной встречи по Сирии. Это изменение в позиции российского МИДа, который ранее называл ее «преждевременной». Лавров сообщил, что российская сторона рассчитывает по итогам встречи в Нью-Йорке вынести на рассмотрение проект резолюции, где будут подтверждены принципы политического урегулирования в Сирии — ранее они были изложены в документах встреч в Вене.

Лавров назвал переговоры с Керри «предметными и конкретными».

Перед встречей с Путиным Керри вместе со своим коллегой Сергеем Лавровым прошелся по Арбату и побеседовал с прохожими, которые обступили госсекретаря США.

Их дружелюбные улыбки создавали резкий контраст с социальными опросами, согласно которым большинство россиян ненавидят Америку лютой ненавистью. Кстати, многие из москвичей отчасти знакомы с его супругой Терезой Хайнц-Керри, наследницей производителя известного во всем мире кетчупа.

Керри начал встречу с российским президентом на позитивной ноте, заявив, что Россия и США «могут сделать многое» для урегулирования конфликта в Сирии, и упомянул в связи с этим переговоры с Лавровым по Сирии в формате «Вена-1» и «Вена-2».

«Усилия действительно являются совместными, они проходят на основе сотрудничества, и мы за это очень благодарны», — отметил американский дипломат.

Путин ответил, что Россия и США «вместе ищут развязки самых сложных кризисов». Он также отметил, что получил предложения Керри по урегулированию ситуации в Сирии и готов их обсудить.

О том, какова суть этих предложений, не сообщалось, однако можно предположить, что они содержат наработки Вашингтона, сделанные по итогам переговоров в Вене, и посвящены процессу передачи власти в этой стране. США больше не требуют немедленного ухода сирийского президента Башара Асада, однако Белый дом настаивает, чтобы сирийский лидер не играл никакой роли в будущем Сирии.

Сам факт встречи Керри с Путиным означает, что она используется президентом США Бараком Обамой для донесения определенного послания, считает политолог Сергей Ознобищев.

Визитом госсекретаря США хотят продемонстрировать, что Москва играет важную роль в Сирии и что без России на Ближнем Востоке не обойтись, отмечает источник, близкий к МИДу.

Эксперты говорят, что отношения России и США находятся в кризисном состоянии, однако общая борьба против исламистов в Сирии помогла в некоторой степени сблизить позиции обеих сторон. Несмотря на то что камнем преткновения по-прежнему является судьба сирийского президента Башара Асада, обе стороны заинтересованы в сохранении Сирии как целостного государства и уничтожении исламистов.

Сторонником сближения позиций России и США в Сирии ранее выступил президент Франции Франсуа Олланд, который посетил Москву и Вашингтон. Однако его усилиям помешал инцидент с российским Су-24, который был сбит турецкими военными. Ситуация с самолетом серьезно ухудшила отношения России и Турции, которая входит в коалицию по борьбе с исламистами в Сирии.

В то же время, несмотря на инцидент с самолетом, обе стороны демонстрируют волю к преодолению противоречий в сирийском конфликте. Недавно глава МИДа Сергей Лавров впервые за долгое время положительно отозвался об усилиях США в Сирии, отметив бомбардировки американской коалиции по позициям ИГ. В свою очередь, руководство США заявило, что российские военные в Сирии оказывают поддержку с воздуха отрядам Сирийской свободной армии, помощь которой оказывает и Запад.

По мнению специалиста в области международной безопасности Виктора Мизина, несмотря на противоречия во многих вопросах, Россия и США обречены на партнерство в вопросах глобальной безопасности.

«США — это партнер, с которым мы привыкли решать судьбы мира. Неважно, кто, кому и когда позвонил, мы взаимно нужны друг другу», — сказал эксперт. По его данным, Лавров и Керри общаются практически ежедневно.

Как ранее отмечали эксперты, вступив в сирийский конфликт, Россия не только преследовала цели борьбы с террористами на дальних подступах, но и хотела улучшить отношения с США, желая выйти из международной изоляции. Однако успехов в этом Россия пока не добилась, так как наложенные на страну в связи с Крымом американские санкции продолжают действовать.

На отношения России и США по вопросу Сирии оказывает влияние внутриполитическая ситуация в США — в предвыборный год действующий президент США Барак Обама не хочет делать резкие шаги, чтобы не повредить кандидатам от Демократической партии на выборах.

Ситуация в Сирии осложняется тем, что борьбу в этой стране ведут сразу несколько региональных игроков, интересы которых не всегда совпадают. Во вторник о создании собственной коалиции по борьбе с исламистами заявила Саудовская Аравия. В нее войдут более 30 стран, включая Турцию. Министр обороны США Эштон Картер поприветствовал создание новой коалиции. «Мы с надеждой ждем дальнейшей информации относительно того, что Саудовская Аравия планирует сделать в данном формате», — сказал Картер.

При этом взаимодействие США и России в Сирии на практическом уровне происходит, о нем недавно говорили по телефону глава Генштаба России Валерий Герасимов и председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Джозеф Данфорд.

Стоит отметить, что глава Пентагона демонстрирует более жесткую позицию в отношении действий России и в недавнем интервью вновь заявил, что Россия наносит удары по отрядам умеренной оппозиции.

Картер cказал, что эту «ситуацию необходимо изменить». По словам главы Пентагона, это одна из тех тем, которую обсуждал в Москве глава Госдепа Джон Керри.

Нюансы в позициях между Пентагоном и Госдепартаментом обусловлены уже сложившимся характером соперничества двух ведомств. С одной стороны, подобные действия США могут казаться нелогичными, однако это не так — администрация Белого дома никогда не принимает однозначных решений, и в сирийском конфликте задействованы интересы не только оборонного, но и политического ведомства. Такое в США уже было, и эта ситуация блестяще описана в книге известного американского журналиста Майкла Гордона «Война генералов» в 1995 году.

Речь в ней шла о том, как во время первой войны против Саддама Хусейна (1991 год) в администрации вовсю полыхал спор по поводу дальнейших действий против Саддама между министром обороны Ричардом Чейни и на тот момент главой Объединенного комитета начальников штабов генералом Колином Пауэллом.

Сегодня подобной войны, а точнее битвы политических бульдогов под ковром уже нет, однако признаки напряженности налицо.

Если Керри как дипломат пытается закончить войну путем политического компромисса даже с Башаром Асадом, Пентагон в лице его главы Эштона Картера также пытается ее завершить, но на гораздо более жестких условиях.

В прошлом году, когда во главе Пентагона стоял экс-сенатор Чак Хейгел, Керри сам занимал более жесткую позицию в отношении сирийского конфликта, в то время как Хейгел на его фоне был чуть ли не «голубем мира». Сам Хейгел уже после отставки заявил, что США в Сирии необходимо действовать совместно с Ираном и Россией.

Иран хочет вытеснить турецкую рыбу с рынка РФ

В будущем году иранские производители намерены поставить в Россию 5 тыс. тонн специально выращенных сибаса и дорады, частично или полностью заменив их импорт из Турции. Также Иран готов отправлять в РФ 10 тыс. тонн кильки и 20 тыс. тонн сардины ежегодно.

В Тегеране состоялась встреча руководителя представительства Росрыболовства в Иране Рифата Асанова и заместителя министра сельскохозяйственного Джихада Ирана – руководителя Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Хасана Салехи. Стороны обсудили взаимодействие рыбохозяйственных ведомств двух стран, развитие научно-исследовательского сотрудничества, вопросы рыбоохраны и борьбы с браконьерством на Каспии.

Хасан Салехи отметил, что в Иране близится к завершению процесс ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря (подписано 29 сентября 2014 г. в Астрахани). По словам замминистра, скоро в полной мере заработают новые механизмы регулирования рыболовства и охраны ВБР Каспия, в особенности осетровых видов рыб.

Напомним, президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения 24 ноября. 4 декабря документ вступил в силу.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, участники встречи также рассмотрели вопросы поставок иранской рыбопродукции в РФ. Иранская сторона выразила готовность усилить свое присутствие на российском рынке, как приоритетном для ее производителей. Кроме форели и креветок, Иран намерен в 2016 г. поставить в Россию аквакультурных сибаса и дораду, частично или полностью заменив турецкое направление российского импорта по этим видам. Для нашей страны планируется вырастить 5 тыс. тонн сибаса и дорады.

Также Иран готов отправлять на рынок РФ 10 тыс. тонн кильки и 20 тыс. тонн сардины ежегодно. По словам Хасана Салехи, для реализации этих целей ведется поиск российских компаньонов.

Отметим, перечень товаров из Турции, ввоз которых в Россию с 2016 г. будет запрещен, не содержит рыбопродукцию. Отношения Москвы и Анкары обострились после уничтожения в Сирии российского самолета Су-24.

F-35B вновь появился на повестке дня США и Израиля.

Израиль может сделать заказ на приобретение стелс-истребителей пятого поколения F-35B с вертикальным взлетом/посадкой, сообщает jpost.com 14 декабря.

Тель-Авив уже заказал 33 истребителя F-35A с обычным взлетом/посадкой (для оснащения двух эскадрилий) с опционом 17 машин. Первые машины прибудут на базу Неватим ВВС Израиля недалеко от Беэр-Шевы в конце 2016 года. Компания Lockheed Martin заявляет, что вариант F-35B способен действовать с фронтовых боевых зон (frontline combat zones).

В октябре министр обороны Израиля Морше Яалон (Moshe Ya’alon) и глава Пентагона Эш Картер (Ash Carter) начали переговоры по американской военной помощи в 2016 году. Ожидается, что США представят свои предложения на фоне договоренности с Ираном по его ядерной программе, и F-35B может стать одним из пунктов повестки переговоров. Израиль стремится нарастить свои наступательные возможности на фоне возрастающих региональных угроз.

ЮНЕСКО наградила лучших ученых-химиков

Москва. 14 декабря 2015 г. Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) вручила лучшим ученым-химикам со всего мира совместные с «ФосАгро» и Международным союзом теоретической и практической химии (IUPAC) гранты на исследования в области Зеленой химии. Мероприятие прошло в рамках Научно-консультативного Совета при Генеральном Секретаре ООН и Конгресса кафедр ЮНЕСКО.

В торжественной церемонии награждения приняли участие генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, ответственный секретарь Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе, Президент Российской академии наук Владимир Фортов, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко, вновь избранный президентIUPAC, директор Института химии и проблем устойчивого развития РХТУ имени Д.И. Менделеева Наталья Тарасова, член комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, генеральный директор ОАО «ФосАгро» Андрей Гурьев, исполнительный директор ЮНЕСКО по вопросам науки Флавия Шлегель, профессор школы химии Тринити-колледжа университета Дублина, финансовый директор IUPAC Джон Кориш.

О старте глобального проекта «Зеленая химия для жизни» было объявлено 29 марта 2013 г. в Штаб-квартире ЮНЕСКО (Париж, Франция). Цель партнерства - поддержка талантливых молодых ученых, занимающихся развитием Зеленой химии с целью защиты окружающей среды и здоровья людей, создания энергоэффективных процессов и внедрения экологически безопасных технологий на основе инновационных идей.

Уникальность программы состоит в том, что впервые за многолетнюю историю ЮНЕСКО и всей системы ООН инициатива такого рода реализуется на внебюджетной основе за счет средств российского бизнеса. С предложением поддержки научных разработок молодых ученых со всего мира в рамках данного гранта при содействии Министерства иностранных дел РФ и Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО выступила компания «ФосАгро».

В этом году Международное научное жюри из 119 поданных заявок на соискание грантов ЮНЕСКО/ФосАгро, отобрало шесть лучших работ молодых ученых из Италии (Даниэль Леонори), Австралии (Александр Биссембер), Аргентины (Наталья Куичи), Болгарии (Свилен Симеонов), Ирана (Мехди Мохаммади) и Южной Африки (Аллан Приор). Например, один из лауреатов, молодой ученый из ЮАР Аллан Прайор, предложил исследовать кожуру кешью, побочный продукт фермерских хозяйств по производству орехов в Африке, которая содержит анакардиновую кислоту. По его мнению, эта кислота является эффективным средством для лечения заболеваний домашнего скота.

Григорий Орджоникидзе,ответственный секретарь комиссии РФ по делам ЮНЕСКО сообщил, что "проект нацелен на реализацию принятых Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре обновленных целей устойчивого развития на период до 2030 года. Ни для кого не секрет, что вопросы экологии вышли на передний план в числе других глобальных ценностей человечества. Сегодня мы все более отчетливо понимаем, что разрушение природы, необратимые климатические изменения - непомерно высокая цена за прогресс. Проект поддержки ученых, занимающихся разработкой новых технологий, позволяющих снижать негативное воздействие на окружающую среду, становится важной частью в комплексе мер и усилий международного сообщества по сохранению природы Земли".

Владимир Литвиненко, ректор Санкт-Петербургского Горного университета отметил, что «любая технология, которая используется при работе с недрами, - это воздействие на биосферу. Но сегодня мы не можем прекратить добычу и переработку полезных ископаемых, ведь в этом случае человечество вернётся в каменный век. Поэтому вопрос заключается не в том, добывать или не добывать, а в том, чтобы причинить как можно меньший урон окружающей среде, минимизировать экологические риски, привлекая лучшее оборудование, лучшие технологии. И это одна из важнейших задач, стоящих сегодня перед учеными в этом направлении».

Генеральный директор «ФосАгро» Андрей Гурьев сказал, что«сегодня наступило время Зеленой химии: появилась возможность оказать влияние на будущее нашей планеты посредством новых значимых научных проектов. Я надеюсь, что каждый из лауреатов сможет развить свои идеи, открывающие путь к экономическому росту, совместимому с защитой окружающей среды для будущих поколений. Воплощение этих проектов в реальной жизни будет, на мой взгляд, также способствовать укреплению глобальной продовольственной безопасности.

Эта программа - важный знак солидарности индустрии минеральных удобрений и науки, в подтверждение которой «ФосАгро» продолжает активное взаимодействие с ЮНЕСКО и IUPAC по международному проекту «Зеленая химия для жизни».

«В первую очередь, этот проект привлекает внимание молодых ученых к Зеленой химии на наиболее важных этапах их профессионального развития. Во-вторых, программа способствует развитию карьеры непосредственно молодых «зеленых» химиков. В любой профессии сложнее всего сделать первый рывок, найти того, кто сможет предоставить изначальное независимое финансирование исследования. Этот проект — дар свыше. Три участника программы прекрасно друг друга дополняют. «ФосАгро» предоставляет щедрое финансирование. ЮНЕСКО обладает потрясающими связями в сфере фундаментальных наук по всему миру, и IUPAC, где я работаю, предоставляет необходимый научный опыт," - говорит профессор школы химии Тринити-колледжа университета Дублина, финансовый директор IUPAC Джон Кориш.

Флавия Шлегель, исполнительный директор ЮНЕСКО по вопросам науки, подчеркнула: «Компания «ФосАгро», которая хорошо известна своей заботой об окружающей среде и проектами в социальной сфере, стала первым российским производителем в истории ЮНЕСКО, предложившим и финансировавшим инициативу по продвижению принципов Зеленой химии. В рамках партнерства между компанией, ЮНЕСКО и IUPAC, «ФосАгро» великодушно выделила 1,4 млн. долларов на реализацию 5-летней программы по вручению грантов на реализацию перспективных исследовательских проектов, предложенных молодыми учеными. Программа, возглавляемая международным научным жюри, стремится определить лучших молодых ученых и помочь им реализовывать их великолепные научные идеи. Стратегия партнерства между «ФосАгро», ЮНЕСКО и IUPAC, заключающаяся в поддержке молодых ученых, несомненно принесет существенные результаты, которые необходимы для реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и ее 17 целей в области устойчивого развития».

Один из лауреатов, получивших сегодня премию, Александр Биссембер(Австралия) также добавил, что «в нынешних условиях наука и фундаментальные исследования в целом нуждаются в максимальной поддержке. Тот факт, что эта схема специально разработана для поддержки карьеры начинающих исследователей во всем мире, делает ее особенно ценной и важной. Надеюсь, другие компании последуют примеру «ФосАгро» и начнут спонсировать исследования, направленные на развитие «зеленых» химических процессов».

Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства

Хюсейн Багджи - профессор, декан Факультета международных отношений, Ближневосточный технический университет, Анкара, Турция

Резюме В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции, отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики.

Статья была подготовлена до инцидента c СУ-24, что обострило двусторонние отношения России и Турции. Тем не менее, публикация статьи – это намерение автора внести свой вклад в восстановление конструктивного диалога между двумя странами.

В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции (ПСР), отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики. До назначения министром иностранных дел он был советником премьер-министра Эрдогана, после чего, в 2009 году получил пост в МИДе [1]. Давутоглу – академический ученый, успевший поработать как в турецких, так и в зарубежных университетах. В книге «Strategic Depth» он обобщает внешнеполитические планы новой Турции. Многие эксперты утверждают, что Ахмет Давутоглу и его политические парадигмы – это свежий ветер перемен в турецкой внешнеполитической стратегии.

С другой стороны, на протяжении многих лет турецкую внешнюю политику критикуют за ее непостоянство и нереалистичность целей. «Критика Турции за смещение оси с Запада на Восток используется для оказания давления на страну (Багджи и Эрдоган, 2010 г.). А с началом «арабской весны» и особенно сирийского кризиса внешняя политика Турции подвергалась критике из-за смещения парадигмы. И в этой статье мы попытаемся проанализировать «стратегическую глубину» и уникальные особенности гражданской войны в Сирии, а также турецкую внешнюю политику до и после «арабской весны». Мы также поговорим о новых действующих лицах в этом регионе, о российском вмешательстве и его последствиях.

От теории – к практике «стратегической силы»

Во вступительной части своей книги Давутоглу пишет о необходимости пересмотра основных параметров турецкой внешней политики. С его точки зрения, Турция должна использовать инструменты для обретения реальной силы в динамичной и изменчивой системе международных отношений. Во-первых, стране предстоит переосмыслить спектр своих возможностей. Другими словами, чтобы Турция совершила переход от хаоса к космосу, ей нужно оставаться динамичной страной и сделать ставку на перемены. Во-вторых, Турции следует проводить не только динамичную, но и многовекторную внешнюю политику. Только она может обеспечить трансформацию устоявшихся идей и намеченных целей в динамичное развитие.

Далее Ахмет Давутоглу высказывает мысль о том, что Турция уникальна уже в силу своей истории и географического положения, и ей следует опираться как на историческую, так и на географическую составляющую. «Анализировать международные отношения без учета этого исторического фактора – все равно, что игнорировать воспоминания человека в процессе психоанализа» (Давутоглу 2001 г.).

Турция – не творец истории, но и не пассивный продукт существующей системы, пишет Давутоглу. Это уникальная страна, образовавшаяся на руинах Османской империи. Как наследница империи Турция оставалась страной одной религии с многонациональным населением. Поэтому в основе ее трансформации лежала не национальная история, а религиозное лидерство и имперские амбиции. Внутренние перемены привели страну к вестернизации внешней политики. Не только внутриполитическая динамика, но и внешние события мирового масштаба, такие как агрессивный настрой со стороны СССР и холодная война, заставили Турцию примкнуть к западному военному блоку. Давутоглу утверждает, что Турция была вынуждена покинуть те сферы влияния, которые она унаследовала от Османской империи. Далее он доказывает, что отказ от «исторической преемственности» стал причиной нестабильности во внутриполитической жизни (2001 г.). Между тем, хотя Турция пережила эту трансформацию, исторические активы Османской империи все еще имеют большой потенциал для страны.

Географический фактор – второй жизненно важный элемент новой внешней политики Турции в динамично развивающихся международных отношениях. По мнению Давутоглу, он необыкновенно важен, ибо геополитика – это география плюс политика. Термин «геополитика» начал хождение в Турции во время Второй мировой войны благодаря публикациям в ряде газет (Билгин 2007 г.). Вот почему при оценке потенциальной стратегической силы страны через призму геополитики нельзя ориентироваться на статичный выбор определенного стиля поведения на политической арене. Давутоглу рассматривает историческое наследие Турции совместно с ее географическими преимуществами. Страна находится на перекрестке торговых и географических путей. Благодаря всему этому она оказывается в центре многих геополитических процессов. Иными словами, геополитическая сила Турции опирается на ее национальное самоопределение и идентичность, то есть тюркские, османские корни и ислам (Билгидж и Билгин 2011 г.).

В свете вышесказанного, Давутоглу выделяет три главные «региональные сферы влияния»: 1) на суше – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ; 2) на море – это Черное море, Восточное Средиземноморье, Персидский Залив и Каспий; 3) в континентальном масштабе – это Европа, Северная Африка, Южная Азия, Средняя и Восточная Азия (2001 г.). Что касается ближайших регионов на суше, то Турции нужно наращивать культурное, экономическое и политическое влияние на Балканах, на Ближнем Востоке и на Кавказе за счет усиления взаимозависимости и взаимосвязанности этих регионов. Для этого необходимо усиливать региональное сотрудничество и культурную интеграцию. Давутоглу высказывает предположение, что влияние Турции на соседние регионы – гарантия проведения эффективной политики в морском и континентальном направлениях.

В контексте теоретических и практических соображений, связанных со стратегической силой, Давутоглу приходит к заключению, что Турция с ее уникальной историей и географическим положением должна проводить комплексную и всеобъемлющую внешнюю политику (Багджи и Синкая, 2006 г.). Он также утверждает, что новая внешняя политика Турции должна соответствовать требованиям времени и места, поэтому призывает максимально диверсифицировать внешнюю политику (2001 г.). Другими словами, Турции следует проводить комплексный и эффективный курс ради преобразования хаоса в космос.

Первым и самым сложным испытанием для Давутоглу стал сирийский кризис, как часть «арабской весны».

Сирийский кризис – хаотичный эпизод «арабской весны»

«Арабская весна» началась после того, как Мухаммед Баузази сжег себя публично на площади в Тунисе. Сначала думали, что это обычный бунт, но, увы, это было не так. Самосожжение стало своего рода спусковым крючком, вызвавшим бурную реакцию во всем арабском мире (Аджикалин и Бёлючек, 2014 г.). «Арабская весна» породила спрос на демократию, защиту прав человека и экономическую справедливость. Подобно другим странам, где начались подобные движения, во главе Сирии стояло правящее семейство. Со времен Хафеза Асада народ Сирии жил под жестким режимом власти. Хотя между Сирией и другими странами «арабской весны» есть много общего, события в этой стране удивили многих. Восстание сирийского народа можно считать неожиданным по трем причинам.

Во-первых, никто не ожидал, что именно Башар Аль-Асад станет преемником своего отца на президентском посту; но когда его старший брат погиб в автокатастрофе, Башар занял этот пост. По идее новая эпоха Башара Аль-Асада не должна была привести к «арабской весне»: в своей стране он был известен как реформатор (Галвин, 2013 г.). Во-вторых, в начале «арабской весны» в Тунисе даже Башар Аль-Асад не ожидал, что волна восстаний докатится до его страны: молодежь, начавшая мятежи, поначалу не пользовалась широкой поддержкой (Гелвин, 2013 г.). В-третьих, после резни в Хаме, которая стала реакцией режима на волнения 1982 года, вообще никто не ожидал начала повстанческого движения. Поэтому непредсказуемость – неотъемлемая часть хаотичной природы сирийского кризиса. Анализ этих событий через призму теории хаоса также подтверждает классификацию стран Ближнего Востока по принципу стратегической силы, если хотите – стратегической глубины, предложенного Давутоглу. Из этой теории вытекает, что Турции должна быть отведена центральная роль страны, способной трансформировать хаос в космос.

Что касается Сирии, то в глаза бросаются два важных обстоятельства. В сирийском обществе действуют разнородные и независимые силы. В ней участвуют многочисленные группы по интересам, которые отличаются по религиозной, этнической и политической принадлежности. С религиозной точки зрения Сирия – разнородная страна. Семейство Асадов и сирийская элита, составляющая 11% населения, относится к алавитам, 75% сирийцев – сунниты, в стране также проживают христианские меньшинства. В этническом плане Сирия – родная страна для курдов, турок, этнических армян, арабов и черкесов. Так что этнический и религиозный состав в немалой степени осложняет общую картину событий (Фишер 2013 г.). Это разнообразие этнических меньшинств обернулось настоящим кошмаром, потому что в сирийский конфликт оказались втянуты не только местные силы, но и другие – региональные и зарубежные – группы по интересам. Эта религиозная и этническая разнородность способствовала появлению политических групп.

На северо-востоке Сирии де факто существует Курдская автономия, которая усилилась после того, как сирийская армия оставила эту область. Свободная Сирийская Армия – это силовая группа, образовавшаяся после уличных протестов. В нее впоследствии влились бывшие военнослужащие Сирийской армии. Некоторые ее фракции действуют сами по себе, самостоятельно. Интересно, что большинство солдат ССА составляют сунниты Сирии. Джабхат аль-Нусра – эта радикальная исламистская группировка, поклявшаяся на верность Аль-Каиде и составленная из воинствующих мусульман со всего мира. Она также получала деньги и оружие от своих сторонников и стала наиболее эффективным боевым ядром мятежников. Цель этих боевиков – вводить шариат на оккупированных территориях.

В Сирии также действуют различные оппозиционные политические организации, такие как Сирийский национальный совет и Национальный координационный совет. Сирийский национальный совет базируется в Стамбуле – он возник как главная политическая оппозиция режиму Асада и стремится к международному признанию в качестве законного представителя мятежников, несмотря на расколы в его сирийских фракциях. Национальный координационный совет (НКС), в свою очередь, представляет собой оппозицию Сирийскому национальному совету (СНС). Между СНС и НКС существуют принципиальные отличия. Члены Национального координационного совета привержены трем принципам: «нет» иностранному военному вмешательству, «нет» религиозному подстрекательству и «нет» насилию и милитаризации революции (Карнеги, 2012 г.). Разнообразие оппозиционных группировок вносит большой хаос в сирийскую гражданскую войну. Эти группы сегодня преследуют разные интересы, хотя когда-то у них было много общего, несмотря на их независимость.

Во-вторых, подобно тому, как самосожжение Мухаммеда Баузази никто не воспринял как сигнал для «арабской весны», демонстрация в Дамаске поначалу также не наделала шума. Однако через несколько дней группу подростков в возрасте от 10 до 15 лет арестовали за то, что они написали на стене лозунг египетской революции «Покончить с низамом» (то есть, с государственным правопорядком). Семьи попытались освободить своих детей и вывели людей на улицы. Во время уличных протестов был открыт огонь, что привело к жертвам среди демонстрантов. На похороны, состоявшиеся на следующий день, пришло 20 000 человек, которые продолжили протестовать. Трудно сказать, ожидало правительство подобного развития событий или нет. На следующий день протесты начались в городе Банья и вскоре распространились почти на все сирийские города. Вряд ли кто-то предполагал, что дети в маленьком городке Дераа станут поводом для большой гражданской войны. Таким образом, многослойная социально-политическая структура сирийского общества – главная причина того, что поначалу небольшие протесты привели со временем к полному хаосу. В такой разнородной и сложной социальной среде одной искры в Дераа было достаточно, чтобы огонь войны запылал по всей стране. Важность Сирии для Турции неоспорима – вот почему турецкая внешняя политика стала фактором влияния во время сирийского кризиса.

Следующая часть нашего исследования будет посвящена турецкой внешней политике в Сирии со времени прихода к власти правительства ПСР до сегодняшнего дня.

Внешняя политика Турции во время «арабской весны»

Внешнюю политику Турции и хвалят, и критикуют, но нам важно понять, какие изменения она претерпела после того, как Давутоглу стал министром иностранных дел и до «арабской весны». Как он написал в своей книге, «Турция должна быть стержневым государством, имеющим мировое значение. Она не только станет мостом для Европы и Северной Америки на Ближний Восток, но и цивилизационным проводником для всего мира на мусульманский Восток» (Вальдман, 2011 г.).

Турция начала проводить более активную политику в регионе. Она стала популярной среди арабских стран на региональном и международном уровне. Анкара подписала многочисленные политические и культурные соглашения со своими арабскими соседями, усилила роль в Организации исламских государств и присоединилась к Лиге арабских государств в качестве наблюдателя (Эннис и Момани, 2013 г.). Активную позицию Турции можно считать следствием политики, проводимой Давутоглу и основанной на его программных заявлениях.

Особенно благоприятные отношения у Турции складывались с Сирией, самым давним ее соседом. Страны подписали соглашения о сотрудничестве почти во всех областях. В июне 2002 года заключен договор о сотрудничестве в сфере военного образования; подписан двусторонний Договор о свободной торговле. Турция и Сирия договорились о строительстве плотины на реке Аси – долгое время эту проблему не удавалось решить. «Следует упомянуть о соглашениях в области развития банковских услуг, туризма, шоссейных дорог, энергетики, транспорта, таможенной торговли и строительной индустрии» (Эзер, 2007 г.). Во время последней встречи в 2011 году в городе Алеппо на севере Сирии лидеры двух стран объявили о совместном строительстве «плотины дружбы» на границе между Сирией и Турцией (Айман, 2013 г.). Кроме того, они решили создать общий совет министров двух стран.

Когда в Тунисе началась «арабская весна», которая затем перекинулась на другие страны региона, турецкое правительство теоретически поддержало группы, сражавшиеся с диктаторскими режимами, но практически проводило разную политику в отношении разных режимов – в зависимости от собственных интересов в той или иной арабской стране (Эннис и Момани, 2013 г.). По мнению западных аналитиков, благодаря успехам Турции на экономическом и политическом фронте в последнее десятилетие она стала образцом для арабских стран. Можно сказать, что в начале «арабской весны» Турция в еще большей степени укрепила этот статус. «Турция стала играть ключевую роль в регионе» (Пол и Сейрек, 2011 г.). Правительство ПСР и его современная модель ислама стали более привлекательными для тех стран, которые требовали больше свободы и уважения прав человека. Но когда тунисский протест перекинулся на Сирию, имеющую самую большую протяженность границ с Турцией, ситуация резко изменилась. «Сирия стала настоящей головной болью для Турции, учитывая существенные инвестиции правительства ПСР в построение добрососедских отношений с Башаром Аль-Асадом на протяжении прошлого десятилетия» (Далакаура, 2012 г.).

Исторические и политические связи Турции с Сирией делают ситуацию совершенно уникальной и отличной от взаимоотношений Анкары с другими странами «арабской весны». По мнению профессора Багджи, у Турции есть три главных интереса в Сирии. Первый: не допустить образования курдского правительства в Северной Сирии. Второй: сдержать группы радикальных исламистов. Третий: содействовать образованию нового правительства в Сирии, которое будет находиться под контролем Турции. http://aybekgazete.com/yazarlar/prof-dr-huseyin-bagci/suriyeye-mudahale-kararinda-akil-mi-vicdanmi-daha-agir-basiyor/61/). Иными словами, отношение Турции к сирийскому кризису, в основном, определяется этими тремя главенствующими национальными парадигмами. «Турецкое правительство хотело предотвратить сценарий, который бы привел к распаду сирийского государства, чреватое этническим и религиозным конфликтом между общинами. Этот конфликт мог бы перекинуться на территорию Турции» (Айман, 2013 г.). Именно по этой причине Анкара не теряет бдительности в отношении Дамаска. С самого начала кризиса по настоящее время турецкая внешняя политика в Сирии переживала взлеты и падения. Давутоглу задается вопросом в своей книге: сможет ли Турция преобразовать хаос в космос? Или же мятежи в Сирии станут порочным кругом для турецкой внешней политики? В следующей части нашего анализа мы разберем турецкую внешнюю политику в Сирии в хронологической последовательности: с начала протестов и практически до наших дней.

С марта 2011 до 2014 года

В марте 2011 года, когда в Сирии начались волнения, отношения между Турцией и Сирией достигли своего пика, и все понимали, что происходящее там будет иметь совершенно другие последствия для Турции, нежели те, что имеют место в других арабских странах. Опираясь на принцип стратегической глубины происходящего и новые вызовы мировой экономики, с 2005 года Эрдоган требовал от Асада политических и экономических реформ и предлагал урегулировать отношения с оппозиционными группировками. Эрдоган впервые употребил слово «реформа» в отношении Башара Асада в 2005 году (Давутоглу 2011; интервью – 12 сентября 2011 г.). Однако Сирия не спешила. После начала «арабской весны» Эрдоган еще раз попытался убедить его как можно быстрее начать реформы. В марте 2011 года антиправительственные выступления распространились на все области Сирии. В апреле Давутоглу прибыл в Сирию с официальным визитом и предложил три меры: отмену чрезвычайного положения, национальное самоопределение для курдского населения и недопущение военного подавления протестных выступлений. Турция даже подготовила для Асада текст официального обращения к нации по его просьбе.

На самом деле Давутоглу не испытывал особого оптимизма относительно обещаний Асада. Иными словами, его неспособность к проведению реформ не стала для Турции неожиданностью. Однако Эрдоган, как близкий друг Башара Асада, заявил, что все же обстоятельно поговорит с ним и посоветует провести социальные, экономические и политические преобразования, а также предложит помощь Турции в их осуществлении. «Эрдоган надеялся, что его дружеские отношения с Асадом позволяют надеяться на перемены в регионе» (Ташпинар, 2012 г.). К сожалению, Башар Асад не откликнулся на предложения Эрдогана. «Анкара поняла, что сирийское правительство не желает решать накопившиеся проблемы путем реформ и продолжит применять силу против собственных граждан» (Арас, 2009 г.).

Переломным моментом стал ноябрь 2011 года, потому что именно тогда Эрдоган резко поменял риторику и недвусмысленно выступил против режима Асада. Он заявил в своем обращении: «Чтобы не проливать кровь, ради мира твоего народа, страны и региона, уступи место другим, наконец» (Рейтерс, 2011 г.). Не на словах, а на деле Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию и укреплять лагеря для беженцев в приграничных городах. Первая группа в составе 252 сирийских беженцев пересекла границу Турции 29 апреля 2011 года. Хотя Давутоглу заявил, что Турция по-прежнему поддерживает реформы в Сирии, в том же месяце оппозиция, состоящая из разных групп, таких как курды, Братья мусульмане и сирийская молодежь, собралась в Анталье (Давутоглу, TRT May?s, 2011 г.). В июне началось массовое дезертирство армейских офицеров, образовавших Свободную сирийскую армию. В августе 2011 года, во время своего последнего визита в Дамаск, после шестичасового совещания была согласована дорожная карта реформ из 14 пунктов, описывающая график их поведения и план действий для сирийского правительства. Однако новости из Сирии и события в Хаме полностью разочаровали Турцию. Оптимизм Анкары окончательно иссяк после того, как правительство Асада вместо реформ во благо сирийского населения стало наращивать насилие.

После 13 августа пути Турции и Сирии окончательно разошлись. Это был поворотный момент: Анкара начала искать поддержку ООН, НАТО и, конечно же, Соединенных Штатов. На встрече СБ ООН в октябре 2011 года не удалось принять обязывающих решений из-за вето России и Китая. В феврале 2012 года, после событий в Хаме погибли почти 500 человек. На следующий день СБ ООН собрался во второй раз, и снова те же два вето не позволили достичь консенсуса. Однако Совет Безопасности объявил, что согласится с решениями по Сирии, которые примет Лига арабских государств. Именно в этот период Турция изменила свою внешнюю политику в отношении сирийского кризиса.

Политику Турции в отношении Сирии с марта 2011 года по май 2012 года можно разделить на три периода:

давление на правительство Башара Асада с целью убедить его провести конституционную реформу;

попытки объединить раскольнические группы под одной крышей и ввести международные санкции;

возврат к усилиям, направленным на достижение решения на базе ООН (План Аннана) (Эртогрул, 2012 г.).

С июня 2012 года отношения между Анкарой и Дамаском ухудшились. В следующем месяце турецкий истребитель был сбит сирийскими вооруженными силами. Как и ожидалось, Турция запросила консультации по статье 4 Вашингтонского договора о создании НАТО. Для нее было важно вывести сирийский кризис на международный уровень: сирийская проблема стала напрямую связана с безопасностью и суверенными правами Турции, которая является членом НАТО. С июня 2012 года по май 2013-го, когда произошла атака на Рейханли, призыв к интервенции США или НАТО стало приоритетным пунктом в турецкой повестке дня. Турецкие официальные лица заявили, что ответственность за взрывы в Рейханли несут сирийские спецслужбы. Даже Давутоглу сказал, что бездействие мирового сообщества, ничего не предпринимающего в отношении сирийского кризиса, стало причиной «варварского теракта», унесшего десятки жизней у самой границы с Турцией. Затем Турция начала манипуляции вокруг проблемы сирийского химического оружия, что стало красной чертой для администрации Обамы. Давутоглу сказал: «Мы призываем мировое сообщество вмешаться как можно скорее». Однако Женевские встречи не принесли никаких конкретных результатов ни для одной из сторон. «Хотя для оппозиционных групп было важно обсудить положение дел с режимом Асада, никто в действительности не ожидал от нее больших результатов». (Багджи, http://tr.sputniknews.com/turkish.ruvr.ru/2014_01_24/Suriye-krizinden-yeni-bir-Versailles-doguyor/)

Новые действующие лица: ДАИШ и ОНС/ПДС

Причина, по которой Турция старалась действовать активнее, состояла в ее обеспокоенности по поводу собственной безопасности и экономических связей с Сирией. В Сирии Турция столкнулась с новыми действующими лицами: ИГИЛ, ОНС/ПДС и, что еще важнее, с Россией. В Сирии появились новые игроки в качестве оппозиции действующему режиму. ИГИЛ и ОНС/ПДС стали главными игроками с точки зрения участия в местных конфликтах, идейных и этнических различий. Исламское государство (ИГИЛ или ДАИШ, как его называют в арабском мире) было создано в Ираке в 2003 году. Эта террористическая группа нацелена на создание мирового халифата без географических границ. После начала гражданской войны в Сирии ИГИЛ расширила свою территорию, и сегодня эта террористическая организация считает своей столицей сирийский город Ракка (Лауб и Мастерс, 2015 г.). Ранее ИГИЛ была ячейкой Аль-Каиды, но затем объявила о своей независимости. Также, по сравнению с другими джихадистскими группировками, ИГИЛ имеет некоторые новые и принципиальные отличия. В ДАИШ активно воюют иностранные наемники джихадисты со всего мира. Они эффективно используют социальные средства массовой информации, получают прибыль от торговли нефтью в размере почти 500 миллиардов долларов в год и имеют обученные вооруженные силы. «ИГИЛ может похвастаться 30 000 бойцами, контролирует большие территории в Сирии и Ираке, обладает существенными военными возможностями, имеет свои линии связи и командную инфраструктуру, сама себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. На самом деле ИГИЛ представляет собой псевдогосударство под руководством традиционной армии» (Кронин, 2015 г.).

Хотя Партия демократического союза (ПДС) была создана в 2003 году как политическая организация, а Отряды народной самообороны (или ОНС) существуют с 2004 года как военное крыло ПДС, она приступила к активным действиям в зонах конфликта с 2011 года. В июне 2012 года ОНС начали строить контрольно-пропускные пункты в северной Сирии, а затем крупные города Айн-эль-Араб (Кобани), Африн, Амуда и аль-Маликия один за другим были взяты под контроль курдами.

Другими словами, власти Асада противостоят разные партии и группировки по этническому и религиозному составу, и они еще к тому же сражаются друг с другом. Их появление полностью изменило судьбу страны. Международная коалиция против ИГИЛ была создана в 2014 году, а Турция примкнула к ней в конце июля 2015 года. С другой стороны, ОНС и ПДС как еще один реальный игрок на сирийском поле, еще больше запутывает ситуацию, потому что ОНС/ПДС считается ветвью Рабочей партии Курдистана (РПК), совершающей теракты в Турции на протяжении последних 20 лет. Они создали свою автономию в северной Сирии на базе Айн-эль-Араб (Кобани) и сражаются против ИГИЛ. Вне всякого сомнения, страны западной коалиции во главе с США, созданной для нанесения авиаударов по ДАИШ, напрямую поддерживают ОНС/ПДС, тогда как Турция официально объявила ОНС/ПДС террористической организацией. Президент Эрдоган в своей речи 24 сентября 2015 года недвусмысленно сказал: «Заявление США разочаровало меня, поскольку мы считаем ОНС/ПДС террористической организацией» ((Liderlerden namaz ç?k??? bayram mesajlar?, 2015 г.). Кроме того, президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу официально заявляют о том, что Турция никогда не признает и не потерпит государства курдов в непосредственной близости от своих границ.

Россия в Сирии: конец игры или только начало?

Мы считаем, что было бы большой ошибкой отказываться от сотрудничества с сирийским правительством и вооруженными силами Сирии, которые доблестно сражаются с терроризмом лицом к лицу (Владимир Путин, Генеральная Ассамблея ООН, 2015 г.).

Президент Российской Федерации Владимир Путин ясно заявил о своей поддержке Асада в борьбе с сирийской оппозицией – за день до начала российской военной операции в Сирии. Многие новостные агентства мира, освещавшие работу Генеральной Ассамблеи ООН, напечатали фотографии президента Обамы и президента Путина, когда они произносили тосты во время торжественного ужина. Конечно, ни для кого не стало открытием, что Путин оказывает политическую и военную поддержку режиму Асада, но, похоже, что Путин ждал наиболее благоприятного момента. Хотя международная коалиция против ИГИЛ была создана почти год тому назад, она не смогла помешать наступлению Исламского государства. Как уже упоминалось выше, в силу постджихадистских особенностей ДАИШ, нельзя рассчитывать на легкую и окончательную победу над этой организацией. Как сказал президент Обама в своей речи на авиабазе «Эндрюс», «коалиция стран, объединившихся в борьбе с боевиками, должна готовиться к долговременной военной кампании». Другими словами, выбранное Россией время для военной интервенции, должно было стать красноречивым сигналом на трех уровнях: мировом, региональном и местном – в контексте взаимоотношений с Турцией. Все эти три измерения взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Российское участие также заставляет задать простой вопрос: «Положит ли оно конец войне в Сирии, или будет только началом?»

Давайте сначала проанализируем российское вмешательство в контексте мировой политики. На самом деле мир не удивился тому, что Россия решила принять непосредственное участие в сирийской гражданской войне в конце сентября 2015 года, поскольку Россия развертывала там военную технику и вооружения довольно длительное время. Однако неожиданным моментом, скорее всего, станут последствия этих действий для мировой политики, а они, вне всякого сомнения, будут долгое время считаться противоречивыми. Мы можем говорить о двух главных последствиях: заполнение вакуума силы и власти на Ближнем Востоке и новые политические рычаги. Во-первых, вакуум власти в международных отношениях, по сути, означает отсутствие авторитетной силы и заполнение этого вакуума новыми действующими лицами, о которых мы ранее упоминали. До сегодняшнего дня вакуум власти заполняли ДАИШ, ОНС/ДПС и Национальная сирийская коалиция; однако это лишь усугубляло насилие и углубляло конфликт. После начала операции в Сирии Россия стала единственным игроком, заполнившим вакуум власти. Следует вспомнить о том, что Москва впервые применила военную силу за пределами России и стран ближнего зарубежья после распада СССР. Хотя международная коалиция под руководством США, как и Россия, проводят кампанию в Сирии во имя «борьбы с терроризмом», и Вашингтон молчаливо поддерживают действия Москвы, разница между ними заключается в выборе целей и будущего политического устройства для Сирии. Россия встала на защиту режима Асада против терроризма и предлагает переходный период с Асадом у власти, что противоречит подходу Запада, поддерживающего умеренную оппозицию и стремящегося отстранить Асада от власти. «Российский подход диаметрально противоположен западному» (Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход, 2015 год). После сравнительной неудачи международной коалиции и активному вовлечению России в сирийский кризис – США, похоже, уже не возражают против переходного периода с Асадом. Заполнив вакуум власти в Сирии, Россия доказала, что вернулась в большую, великодержавную политику на мировом уровне, подлив масла в огонь спекуляций о наступлении новой эпохи холодной войны.

A) Россия меняет правила игры не только в Сирии, но и в мировой политике

Россия не только возвращается в политику мировых держав, но и имеет возможность разыграть сирийскую карту в качестве политического рычага в таких жизненно важных вопросах, как Украина, санкции, кризис с беженцами и энергетика. Другими словами, вероятность эскалации военных действий и конфликт между западной коалицией и Россией представляет важный рычаг для Москвы. В случае с кризисом на Украине Запад прямо противостоит российскому экспансионизму. Среди введенных им санкций против России особое место занимает исключение Москвы из формата «большой восьмерки». Другими словами, война на Украине, которую Россия ведет, поддерживая мятежников в восточных регионах этой страны, дорого обходится Путину. Однако Россия стала одним из главных союзников Запада в борьбе с террористами в Сирии, так что Путину удалось поставить Запад в двусмысленное положение. Теперь аргументы Запада относительно Украины представляются лицемерными. «И на Украине, и на Ближнем Востоке Путин вынуждает Запад искать партнерства с Россией для ‘разрешения’ созданного им кризиса» (Кросс и Макки, 2015 г.). Это неприятная и болезненная ловушка для Запада и, особенно, для европейских стран, погрузившихся в экономический кризис и кризис с беженцами. До последнего времени Путин, кажется, преуспел в достижении своих целей. «Последний гамбит Кремля, ищущего стратегию выхода из украинского кризиса, представляется одновременным смелым и озадачивающим» (Мэтьюз, 2015 г.).

Участие России в сирийском конфликте также приведет к серьезным последствиям в кризисе с беженцами. Как уже упоминалось, страны ЕС столкнулись не только с кризисом адсорбции беженцев, но также с социальным кризисом. Более того, сама идентичность европейской цивилизации под угрозой. Когда споры об основополагающих ценностях ЕС достигли пика, удары России с воздуха спровоцировали новую волну беженцев из Сирии – сначала в Турции, а затем в ЕС. Согласно последним новостям из Алеппо, 100 000 человек направляются к турецкой границе. «Возникает реальная перспектива новой волны беженцев, стучащихся в двери ЕС, чтобы там укрыться от бомбежек» (Продолжающееся наступление на Алеппо порождает опасения новой волны беженцев – 19.10.2015). Когда президент Путин ясно скажет о том, что российские солдаты вскоре прибудут в Сирию, Европа может ожидать нового потока беженцев. Россия одним ударом убивает сразу несколько «зайцев»: она поддерживает своего союзника в Сирии, вставляет палки в колеса европейского проекта, и сбивает спесь с европейских лидеров, наносящих вред российской экономике санкциями.

Энергетика может быть самым важным аспектом присутствия России в Сирии. Что касается российской энергетической политики, здесь есть два важных вопроса. Нефть и газ – существенные элементы российской экономики, обеспечивающие почти 30% российского ВВП. В этой связи тенденция падения цен на нефть наносит ощутимый урон российской экономике в 2015 году, и, по словам президента-председателя правления ВТБ Андрея Костина, падение российского ВВП в конце года может достичь 3,8%.

Вне всякого сомнения, наряду с санкциями после начала украинского кризиса, низкие цены на нефть наносят ощутимый урон российской экономике. Повышение цен – единственная стратегия выхода из кризиса для правительства Путина. Российскую военную операцию, начавшуюся в последний день сентября, можно рассматривать, как попытку повысить эти цены. Можно сказать, что поначалу такая тактика принесла успех, поскольку в тот же день цены поднялись до 50 долларов за баррель, хотя затем снова опустилась до 46 долларов. Однако российской экономике для восстановления нужно, чтобы они держались хотя бы на отметке 60 долларов. «Да, от цен на нефть зависит положение России на мировой арене, но еще важнее долгосрочная стратегия, потому что, в конечном итоге, приток в Россию нефтедолларов должен повышать популярность ее режима» (Темерко, 2015).

Второе измерение энергетической карты – это соглашение, подписанное Союзнефтегазом с сирийским правительством в 2013 году на 25 лет и предполагающее освоение месторождений нефти. ЗАО «СоюзНефтеГаз» был вынужден приостановить геологоразведочные работы из-за опасений по поводу безопасности на участках под условным названием «Блок 12» и «Блок 26», расположенных в непосредственной близости от границы с Турцией и Ираком (Шурмина и Лырчикова, 2015 г.). Если санкции против Ирана будут сняты, появятся два возможных маршрута для транспортировки нефти на Запад – через Турцию или Ирак. Для России выгоднее закрепить маршрут Ирак-Сирия из-за обострения конкуренции с саудовцами за такие нефтяные рынки, как Польша и Китай. Как ожидается, Россия не собирается отказываться от осуществления своих прав на разработку месторождений с помощью СоюзНефтеГаза, поэтому стремится не только сражаться с ДАИШ, но и обезопасить свой маршрут поставки энергоносителей.

B) Россия: новый-старый игрок на Ближнем Востоке

Как уже упоминалось, российскую военную операцию в Сирии нельзя рассматривать лишь под одним углом, поэтому региональное измерение также играет определенную роль. Вне всякого сомнения, общемировое и региональное измерения в данном случае взаимозависимы. Влияние религии можно анализировать с этнической точки зрения и через призму борьбы суннитов с шиитами. Этническое разнообразие населения Сирии уникально на Ближнем Востоке. Возможно, по этой причине гражданская война в Сирии стала настолько кровавой, вызвав к существованию различные террористические группировки. Курдские организации ОНС/ПДС усилились во время гражданской войны в Сирии. «После начала гражданской войны курды в одностороннем порядке объявили о самоуправлении на севере Сирии в 2012 году, и с тех пор успешно защищали свою территорию от Исламского государства» (Время курдов, 2014 г.). Курды приветствовали российское участие в Сирии по причине наличия общего врага в лице ИГИЛ. Салих Муслим официально объявил о том, что поддерживает авиаудары России. Это довольно парадоксальное заявление, если учесть, что Москва поддерживает режим Асада, против которого сражаются курды. Курды также верят, что Россия никогда не позволит ИГИЛ или другим действующим лицам сирийского конфликта перейти в наступление. Пока еще рано говорить о будущих отношениях между курдами и Россией, потому что сейчас у них общий враг, но все может измениться, когда речь зайдет об энергетике, связанной с деятельностью СоюзНефтеГаза, и другом региональном игроке, таком как Турция. В то время как курды одобрили участие России в антитеррористической операции, сирийские туркмены обеспокоены в отношении своего будущего. Омер Церен, член консультационного совета Туркменской группы, базирующейся в Анкаре, заявил, что интервенция России стала «предлогом» для поддержки режима Асада (Россия спасла Асада от казни – Туркменская группа, 4 октября 2015 г.). Поэтому российские удары с воздуха не только не положат конец трениям между разными этническими группами, но и приведут к их эскалации.

На ход гражданской войны в Сирии влияет не только этническое разнообразие, но также и разные религиозные направления. Иран и страны Персидского Залива стали главными игроками в региональной политике после начала Сирийского кризиса. Главным конфликтом в сирийской гражданской войне является противостояние суннитской оппозиции алавитскому семейству Асадов (Уэри, 2014 г.). Помимо энергетических споров между Россией и странами Персидского залива, у них диаметрально противоположные взгляды на будущее обустройство Сирии. Страны Персидского залива также присоединились к борьбе с ИГИЛ и заняли недвусмысленную позицию по поводу непременного ухода Асада, тогда как шиитский Иран, Хезболла и Россия поддерживают Асада, и это ни для кого не секрет. Посланник Саудовской Аравии Абдалла Эль-Муаллими выразил «глубокую озабоченность по поводу военных операций, которые российские вооруженные силы провели недавно в Хомсе и Хаме, где нет войск ИГИЛ. Эти удары привели к жертвам среди гражданского населения. Мы требуем, чтобы эти операции были немедленно прекращены, и больше не возобновлялись» (Саудовская Аравия требует от России прекращения бомбежек Сирии, критикует Иран, 2015 г.). Таким образом, хотя де факто Россия, Иран, США и страны Персидского Залива вроде бы объединили свои усилия в борьбе с ИГИЛ, они находятся в непримиримом противоречии друг с другом, и это еще больше нагнетает напряжение между суннитами и шиитами. Кроме того, Россия также требует участия Ирана в мирных переговорах, потому что Россия и Иран находятся в одном лагере, и министр иностранных дел Сергей Лавров ясно заявил: «Договариваясь о таком формате переговоров по Сирии, мы поделились своим видением, что идея попытаться достичь мирного урегулирования без Ирана не имеет перспектив» (Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии, 2015 г.). После подписания соглашения о ядерной программе Ирана эта страна снова получила шанс обсуждать будущее региона с другими ключевыми игроками.

C) Турция и Россия: честолюбивые партнеры

Турция, несомненно, является ключевым игроком в региональной и мировой политике. Последний кризис с беженцами сделал ее более влиятельным игроком. С учетом общей атмосферы следует отдельно проанализировать российскую военную операцию в Сирии, как она воспринимается Анкарой. Чтобы понять ее последствия, требуется общая информация о взаимоотношениях между Турцией и Россией в период пребывания у власти партии ПСР. Москва и Анкара стали региональными партнерами в экономике и энергетике. В 2009 году был введен упрощенный порядок таможенного оформления, объем торговли между странами в 2013 году достиг 32 миллиардов долларов. Тогда же Турция и Россия договорились о введения безвизового режима. Кроме того, стороны согласились на реализацию совместных энергетических проектов и строительство атомной электростанции, а также о студенческом обмене. В 2010 году Турция и Россия создали Совет сотрудничества высшего уровня. И несмотря на расхождения в оценке событий на Украине и в Крыму, президенты Эрдоган и Путин тесно общались по многим вопросам (Сондерс, 2014 г.). Другими словами, в последние 12 лет связи Турции с Россией хотя и усложнялись, но и диверсифицировались. «Экономическая динамика (и в большей степени энергетическая) в отношениях между Москвой и Анкарой проливает немало света на политические отношения между двумя странами (Бурже, 2013 г.).

В силу интенсивных экономических и политических связей, взаимозависимость между двумя странами была сильна, что ограничивало возможность политического маневра. Как и другие партнеры по коалиции, Турция и Россия занимают разные позиции по поводу будущего обустройства Сирии.

Турция впервые предложила создать безопасную зону (свободную от ИГИЛ) после бомбежки города Суруч. Безопасная зона могла бы расположиться между приграничным городом Килиш и Алеппо и иметь размеры 80х40 км (Мур, 2015 г.). Эта идея была снова предложена в качестве жизнеспособного решения после терактов, совершенных Рабочей партии Курдистана в июле 2015 года, когда Турция примкнула к коалиции против ДАИШ. Премьер-министр Давутоглу изложил эту идею в письме к Евросоюзу. После начала российской интервенции план создания безопасной зоны временно утратил актуальность. В ближайшем будущем это нереалистично, потому что Россия не поддержит такую зону безопасности, поскольку она ясно заявила, что главная ее задача – борьба с ИГИЛ и другими террористическим группировками – прежде всего, посредством ударов с воздуха». Возникли опасения, что если будет создана такая бесполетная или безопасная зона, чего добивалась Турция, Россия сможет ее оспорить» (Аранго, 2015 г.). Другими словами, план создания безопасной зоны не ляжет на стол до тех пор, пока в ее целесообразности не удастся убедить Россию, и Турции придется снова заморозить свои планы.

Как уже ранее отмечалось, Турция поддерживает идею переходного периода без Асада, и за четыре года она от нее не отказалась. По этой причине турецкая внешняя политика подвергается такой жесткой критике. США, Франция и большая часть Западного блока были согласны с тем, что Асад не должен быть участником переходного периода. Тем не менее, Россия снова изменила параметры соглашения политическими средствами. Она настаивала на том, чтобы Асад был частью переходного периода и, как можно было ожидать, США смягчили свою позицию. Таким образом, позиция Турции не была принята во внимание, но, по крайней мере, Анкара благоразумно не стала на ней настаивать.

Наконец, Турции не все равно, что будет с курдами. Как мы уже говорили, курды оказались в одном лагере с русскими в том, что касается борьбы с терроризмом, но они проявляют видимое безразличие друг к другу. Другими словами, курды и русские де факто достигли соглашения в Сирии. На прошлой неделе была распространена неподтвержденная информация о возможном открытии представительства ПДС (курдской партии демократического союза) в Москве. Известно, что Анкара объявила ПДС террористической организацией. «Турция по отдельности вызвала послов США и России и посетовала на то, что их страны поддерживают вооруженные силы сирийских курдов» (Турция призывает Россию и США к ответу за поддержку курдов в Сирии, 15.10.2015). Вместе с тем, до недавнего времени Россия не поддерживала прямых контактов с курдами и не координировала с ними своих действий, хотя этого нельзя исключать в ближайшем будущем. Это будет серьезным препятствием для развития отношений между Турцией и Россией, как сказал президент Эрдоган во время своего визита в Брюссель. Турция будет потеряна для России, и премьер-министр Давутоглу достаточно ясно заявил о том, что если ОНС будут угрожать национальной безопасности, Анкара будет защищать себя без малейших колебаний. Однако мало кто ожидает прямой конфронтации между Турцией и ОНС и опосредованно – с Россией.

Совместные энергетические проекты между Россией и Турцией могут стать самой заметной проблемой после начала российской военной операции. Турецкий поток, имеющий длину 910 км, будет стоить примерно 12 млрд. долларов. Вне всякого сомнения, это важный проект для энергетических маршрутов во всем мире. Главные опасения после начала российского вмешательства в Сирии и реакции Турции – это полное замораживание проекта. Но будем надеяться, что разногласия по вопросам сирийского урегулирования не станут препятствием на пути реализации энергетических проектов.

Эпилог

«Арабскую весну» можно считать проверкой стратегии Давутоглу о создании государства, занимающего центральное положение в регионе. Арабская весна – это самое хаотичное и комплексное событие в новой внешней политике Турции. В начале протестов Турция выступила в поддержку демократии и прав человека и против авторитарных режимов. Однако Сирия – особый случай для турецкого внешнеполитического ведомства. У Турции имеется история длительных и непростых отношений с Сирией.

Внешняя политика в эпоху ПСР была направлена на примирение и углубление сотрудничества с Дамаском. Распространение протестов на Сирию встревожило Турцию. Хотя в начале конфликта Турция поддержала возможные реформы Асада, страна все дальше удалялась от этого курса, так что первоначальные протесты со временем вылились в гражданскую войну. Турция стала решительнее реагировать на злодеяния сирийского режима, начиная с марта 2011 года. Турция даже призывала ООН, НАТО и особенно США предпринять какие-то меры в Сирии. Однако соглашение между США и Россией об уничтожении химического оружия в Сирии разочаровало Турцию и оставило ее в одиночестве. Как уже ранее говорилось, Давутоглу вознамерился превратить Турцию в срединное государство и развивать сложную паутину взаимоотношений со всеми действующими лицами. Однако в период с марта 2011 года по май 2012 года Анкара старалась играть роль центрального посредника между режимом Асада и мировым сообществом, чтобы убедить Асада пойти на реформы. «Самым большим разочарованием для турецкого правительства стал отказ режима Асада вернуть страну на путь мирного развития и его жестокое подавление ненасильственных демонстраций и протестов (Цебечи и Устун, 2012 г.).

Четыре года в мировой политике – достаточно продолжительный период, особенно когда речь идет о гражданской войне на Ближнем Востоке. В течение этих лет каждый из участников процесса и, в частности, Турция сталкивались с многочисленными вызовами и возможностями. Хотя многие критиковали абсорбцию двух миллионов беженцев из Сирии, это стало для Турции козырем в отношениях с ЕС. Другими словами, Сирии пока не удалось найти какого-то равновесия, и ситуация там осложняется с каждым днем. Появляются новые действующие лица, что, безусловно, влияет на ход сирийской войны. Российская военная операция, начавшаяся 30-го сентября, полностью изменила политический расклад. Сирийская гражданская война теперь будет идти по совершенно другому сценарию. Произошло явное смещение в военно-политической и экономической сфере. Этот сдвиг проявляется в трех измерениях: общемировом, региональном и внутри Турции.

В глобальном масштабе военное вмешательство в Сирии можно считать возможностью заполнить вакуум власти на Ближнем Востоке, но она будет иметь последствия для Украины, санкций, кризиса с беженцами и энергетической политики. Не секрет, что после кризиса на Украине Россия оказалась в изоляции, вследствие экономических и политических санкций. Вот почему российская военная операция и поддержка Запада в каком-то смысле делает санкции Запада незаконными. Далее, Россия начала ее в тот момент, когда кризис с беженцами достиг своего апогея, а теперь можно ожидать еще одной волны беженцев из Алеппо, что может обернуться полной катастрофой для Европы. Энергетика – одна из главных отраслей российской экономики и, вследствие низких цен на нефть и введенных против России санкций, ее экономика сжимается и показывает отрицательную динамику. Единственный выход – повышение цен на нефть. Как известно всем, в том числе президенту Путину, любая военная эскалация в ближневосточном регионе сразу повышает цены на нефть. Это одно из ее возможных последствий. Соглашение между СоюзНефтеГазом и правительством Сирии о создании нового маршрута энергоносителей через Ирак – еще одна важная причина, по которой России необходимо присутствовать в Сирии. Если бы удалось обезопасить этот маршрут, он мог бы стать новой альтернативой странам Персидского залива для европейцев. Вот почему возможное влияние российского вмешательства в Сирии на энергетическую политику – немаловажный фактор.

Его региональные последствия также связаны с мировой политикой, способствуя дальнейшему раздуванию конфликта между шиитами и суннитами, а в будущем – и с курдами. Однако отношения между Россией и Турцией представляются гораздо более интересным измерением. Как уже отмечалось, в последние 13 лет эти страны интенсивно развивали и углубляли двусторонние отношения, включая проект атомной электростанции «Аккую», а также газопровод «Турецкий поток». Российская операция в Сирии окажет влияние на четыре важные области: план создания безопасной зоны, политику переходного периода, отношения с курдами и энергетику. Из-за позиции Москвы план создания зоны безопасности будет на какое-то время отложен. Турция также настаивала на переходном периоде без Асада, с чем Россия категорически не согласна. Через неделю после начала российской операции были организованы новые переговоры о мирном обустройстве Сирии между США, Россией, ЕС, Турцией и Ираном, с целью пересмотра концепции переходного периода. Турции также придется пересмотреть свой план по созданию зоны безопасности и свою внешнюю политику в целом, хотя Анкара не изменит своей позиции в отношении курдских отрядов народной самообороны, если они будут присутствовать в регионе, и сделает все возможное, чтобы не допустить сближения с ними России.

В заключение можно сказать, что военная операция России в Сирии полностью изменила все картину. Турецкая политика должна быть более многоплановой и гибкой, потому что новый политический ландшафт, связанный с гражданской войной в Сирии, все дальше уводит ее от космоса и ставит на грань полного хаоса. Но как ни парадоксально, тот факт, что Сирия неожиданно оказалась на пороге хаоса, может способствовать скорейшему поиску и нахождению мирного решения. Вне всякого сомнения, Турция остается важным игроком среди царящего хаоса в регионе, и всегда им будет.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Библиография

Aç?kal?n ?N, Bölücek C (2014) Understanding Arab Spring with chaos theory- uprising or revolution. In Santo Banerjee, ?efika ?ule Erçetin and Ali Tekin(eds.), Chaos Theory in Politics, Springer, Germany, 29–47

В связи с продолжающимся наступлением на Алеппо (2015 г., 19 октября) усиливаются опасения по поводу новой волны беженцев. Евроньюс. http://www.euronews.com/2015/10/19/as-aleppo-offensive-continues-fears-rise-over-a-new-exodus-of-refugees/

Aras B (2009) Davuto?lu Era in Turkish Foreign Policy (SETA Policy Brief ). Ankara, Türkiye, SETA- Foundation for Political, Economic and Social Research

Arango, T.(2015 October 6). Russia Military’s Actions in Syria Cause Rift With Turkey. The New York Times. http://www.nytimes.com/2015/10/07/world/middleeast/russia-turkey-tensions- rise-over-syria.html?_r=1

Avelino. F., Rotmans, J. (2009). Power in Transition An Interdisciplinary Framework to Study Power in Relation to Structural Change. European Journal of Social Theory, 12(4), 543-569

Ayman S G (2013) The Arab upheavals and the Turkish perception vis-à-vis the west. Arab Studies Quarterly 35(3): 305-323

Ba?c? H, Sinkaya B (2006) Büyük Ortado?u Projesi ve Türkiye: AK Partinin perspektifi (tr. Greater Middle East Project and Turkey: Perspective of the Justice and Development Party). Do?udan Bat?ya D?? Politika: AK Partili Y?llar, 97-114

Bilgin P, Bilgiç A (2011) Turkey’s new foreign policy toward Eurasia.Eurasian Geography and Economics 52(2): 173-195.

Bilgin P (2007) Only strong states can survive in Turkey’s geography: The uses of geopolitical truths in Turkey. Political Geography 26(7): 740-756.

Cronin.A.K.(20.10.2015). ISIS is not a Terrorist Group. Retrieved October 30, 2015 from https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2015-02-16/isis-not-terrorist-group

Dalacoura K (2012) The 2011 uprisings in the Arab Middle East: political change and geopolitical implications. International Affairs 88(1): 63-79.

Davuto?lu A (2001) Stratejik derinlik. Küre Yay?nlar?, ?stanbul

Ennis CA, Momani B (2013) Shaping the Middle East in the Midst of the Arab Uprisings: Turkish and Saudi foreign policy strategies. Third World Quarterly 34(6): 1127-1144.

Ertugrul D (2012) A Test for Turkey’s Foreign Policy: The Syria Crisis.Turkish Economic and Social Studies Foundation (TESEV), 1.

Fisher M (2013, August 27) The one map that shows why Syria is so complicated. Washington Post

Gelvin J L (2012) The Arab Uprisings: What everyone needs to know. Oxford University Press, Oxford

Kross. E-N., Mckew, M.K.(2015, September 22). The Dangerous Link between Syria and Ukraine. Politico Magazine. Retrieved from http://www.politico.com/magazine/story/2015/09/putin-syria-ukraine-213173

Laub, Z., Masters, J.(18.05.2015). The Islamic State. Cfr.org. retrieved from http://www.cfr.org/iraq/islamic-state/p14811

Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии (10 октября 2015 г.). http://en.alalam.ir/News/1751959

Liderlerden Namaz Ç?k??? Bayram Mesaj?(2015, September 24). Habertürk. Retrieved from http://www.haberturk.com/gundem/haber/1132157-cumhurbaskani-erdogan-aciklama-yapiyor

Matthews, O.(2015, September 18). With Stepped-Up Syrian Intervention, Putin is Playing a Greater Game. Retrieved from http://www.newsweek.com/2015/10/02/stepped-syrian- intervention-putin-playing-greater-game-373665.html

Moore, J.(2015 September 25). Turkey Proposes Syria safezone Return for Cooperation for Refugee Crisis. Newsweek. Retrieved from http://europe.newsweek.com/turkey-proposes-syria-safe-zone-return-cooperation-eu-refugee-crisis-333569

Özer D (2007) Syria and Turkey Relations: The Changing Face of Turkish Foreign Policy. Civil Academy 5(3):15-31

Paul A, Seyrek M (2011) Turkish Foreign Policy and Arab Spring. European Policy Centre, Brussels, Belgium

Read Putin’s U.N. General Assembly Speech(2015,September 28). The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/28/read-putins-u-n-general-assembly-speech/

Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход (1 октября 2015 г.). https://www.rt.com/op-edge/317035-syria-isis-russia-troops/

Russia saved Assad from “execution”: Turkmen Group(2015, October 4). Anadolu Agency. Retrieved from http://www.aa.com.tr/en/politics/russia-saved-assad-from-execution-turkmen-group/430768

Saudi Arabia demands Russia end Syria raids, criticizes Iran(2015, October 1). Reuters. Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-mideast-crisis-syria-saudi-idUSKCN0RV3R520151001

Saunders. P.J.(2014. November 14). Russia, Turkey inch Toward improved Relations. Al-Monitor. Retrieved from http://www.al-monitor.com/pulse/tr/originals/2014/11/russia-turkey-political-ties.html#

Shurmina. N., Lyrhickova, A.(2015 September 29). Russia’s Soyuzneftegaz drops plans for offshore oil and gas exploration in Syria. Reuters. Retrieved from http://uk.reuters.com/ article/2015/09/29/russia-syria-oil-idUKL5N11Z2HO20150929

Ta?p?nar Ö (2012) Turkey’s Strategic Vision and Syria. The Washington Quarterly 35(3): 127-140

Temerko, A.(2015, October 10). Putin’s Syria Strikes are Long-Term Play for Higher Oil Prices. The Guardian. Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/10/putin-russia-syria-oil-prices

The Time of The Kurds(2014). Council on Foreign Relations. Retrieved from http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Время курдов (2014 г.). Совет по внешней политике. http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Turkish Stream pipeline project obstacles ‘negotiable’(2015 September 29). Daily Sabah. Retrieved from http://www.dailysabah.com/energy/2015/09/30/turkish-stream-pipeline-project-obstacles-negotiable

Waldman SA (2011, May 18) Turkey and the Arab Spring: Strategic Depth becomes strategic abyss. Hürriyet Daily News

Wehrey, F.(2015, February 18). Ominous Divide : Shiite Iran v Sunni Gulf. United States Institute of Peace. Retrieved from http://iranprimer.usip.org/blog/2014/feb/18/ominous-divide-shiite-iran-v-sunni-gulf

[1] В настоящее время – лидер правящей Партии справедливости и развития, Премьер-министр Турции – прим. ред.

Сирия. Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2015 > № 2907503 Хюсейн Багджи

Делегация шотландского парламента посетит Иран

19 декабря состоится визит шотландской делегации во главе с представителем министерства иностранных дел шотландской Национальной партии Алексом Салмондом в Иран. Ожидается, что в Исламской республике делегация пробудет 4 дня.

По информации Iran.ru , в ходе визита шотландские парламентарии планируют провести переговоры со спикером иранского Парламента Али Лариджани и министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом.

Говоря о предстоящем визите в Иран Салмонд отметил, что он поспособствует тому чтобы делегация представителей крупнейших шотландских компаний исследовали возможности для сотрудничества с Ираном, которое стало доступным после заключения ядерного соглашения в Вене.

«Это не просто хорошая возможность. Это - однозначно гораздо большее. У Шотландии есть много, что предложить Ирану. И двухстороннее сотрудничество принесет значительную выгоду обеим сторонам» - добавил чиновник.

Today's zaman: Эрдоган хочет контролировать иранские СМИ

«Турецкий президент пытается контролировать иранские средства массовой информации», - отмечает турецкая газета "Today's zaman", освещая встречу Реджепа Тайипа Эрдогана с первым вице-президентом Ирана.

«Эрдоган, имеющий большой опыт в прямом вмешательстве в работу турецких журналистов, теперь пытается занять аналогичную позицию в отношении иранских СМИ, которые активно критиковали действия турецкого президента и его семьи в регионе». – отмечает издание.

Отметим что в ходе встречи президент Турции с первым вице-президентом Ирана Исхаком Джахангири в Туркмении, Эрдоган подверг критике деятельность иранских СМИ, требуя гарантии на прекращение критических публикаций в отношении себя и членов его семьи иранскими журналистами.

По информации Iran.ru , в ответ на требования Эрдогана первый вице-президент ИРИ объявил, что в Иране СМИ не контролируются государством, и правительство Хасана Роухани также может быть подвергнуто критике со стороны СМИ.

«В то время, как ни один из представителей иранских властей не говорил о вас в интервью СМИ, турецкие власти в интервью своим СМИ неоднократно выдвигали необоснованные обвинения в адрес Ирана», - добавил Джахангири.

Иран может заработать на рынках России и Турции до 35 млрд. долларов

Генеральный секретарь совместного Ирано-Турецкого торгового совета Сейед Джалаль Эбрахими в интервью агентству ИСНА сообщил, что с учетом последних инцидентов в отношениях между Россией и Турцией Иран может заработать как минимум 35 млрд. долларов за счет активного присутствия на российском и турецком рынках в плане осуществления поставок фруктов и сухофруктов, нефти и газа, кожаных и пластиковых изделий.

Коснувшись вопроса российско-турецких отношений, С.Дж.Эбрахими напомнил, что в 2014 году Турция импортировала из России газа, нефти и зерновых на общую сумму в 25 млрд. долларов. На данный момент Турция за счет поставок из России обеспечивает до 30% своих потребностей в нефти и до 55% потребностей в газе. При этом в новых условиях Турция может потерять значительную часть газовых поставок из России. Кроме того, как известно, Турцию ежегодно посещали около 3,5 млн. российских туристов, а если учесть, что согласно мировым стандартам, с каждого туриста принимающая сторона получает примерно 1 тыс. долларов, то только в туристической отрасли Турция потеряет еще около 3,5 млрд. долларов.

Затем С.Дж.Эбрахими указал на то, что Россия ежегодно импортирует из Турции овощей и фруктов на общую сумму в 1,5 млрд. долларов.

По словам С.Дж. Эбрахими, в этих условиях Иран может активизировать поставки своей продукции, в том числе фруктов и сухофруктов, на российский рынок. Кроме того, в Россию может поставляться из Ирана и пластиковая продукция, которую на данный момент экспортирует Турция.

Иран может экспортировать в Россию и кожаную продукцию. Так, за прошлый год Турция поставила на российский рынок сумок и портфелей, обуви и других изделий из выделанной кожи на 4,5 млн. долларов. При этом иранская кожевенная промышленность также имеет давнюю историю и располагает большим потенциалом в плане экспорта своей продукции в Россию. Тем более что между иранским портом Амирабад и российской Астраханью установлено регулярное судоходное сообщение, и по этому маршруту могут с успехом осуществляться экспортные поставки в Россию. Таким образом, Иран имеет возможность быстро выйти на российский рынок.

С.Дж. Эбрахими подчеркнул, что успешная торговля означает, прежде всего, умение использовать имеющиеся возможности. Если есть рынок, на который можно выйти, то не следует дожидаться того, момента, когда это сделают другие. Иными словами, следует прилагать усилия к тому, чтобы получить в свое распоряжение этот рынок.

Кашкави: между Тегераном и Эр-Риядом установился контакт

Согласно заявлению заместителя главы внешнеполитического ведомства Ирана, на определенном уровне между Ираном и Саудовской Аравией установился контакт для обсуждения вопросов улучшения двусторонних отношений и отдельных региональных проблем.

Указывая на «конструктивный диалог», состоявшийся между главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом и его саудовским коллегой Аделем аль-Джубейром, в кулуарах венских переговоров по Сирии, Кашкави также сообщил о недавних встречах посла Ирана в Эр-Рияде с некоторыми саудовскими должностными лицами.

Говоря о том, что Саудовская Аравия представила своего нового посла в Иране, Кашкави добавил, что «дипломатические отношения между Тегераном и Эр-Риядом не прерывались, и дипведомтсва двух стран продолжают свою работу».

По информации Iran.ru , между тем Иранский дипломат отметил, что Саудовская Аравия должна прилагать больше усилий для обеспечения безопасности церемонии хаджа в следующем году. По словам Кашкави, работа по поиску без вести пропавших иранских паломников в долине Мина все еще продолжается.

Иран готов способствовать нормализации отношений между Москвой и Анкарой

Первый вице-президент Ирана выразил намерение Тегерана выразил готовность помочь наладить отношения между Москвой и Анкарой после инцидента с российским бомбардировщиком, сбитым турецкими ВВС, во время выполнения миссии в Сирии.

Подобное заявление сделал первый вице-президент Ирана Исхак Джахангири в ходе недавней встречи с турецким президентом Реджеп Тайим Эрдоганом в Ашхабаде.

Со своей стороны Эрдоган отметил, что Анкара против эскалации напряженности в регионе и призвал к диалогу, чтобы разрешить все недоразумения.

При этом турецкий президент также заявил, что, несмотря на все разногласия по поводу ситуации Сирии, Иран и Турция должны объединить усилия в борьбе против терроризма.

По информации Iran.ru , ранее президент ИРИ Хасан Роухани обратился к России и Турции с призывом «благоразумно подойти к решению этой проблемы и, проявляя сдержанность, не допускать подобных происшествий в будущем».

ИРАН ПОКУПАЕТ РОССИЙСКИЙ ПОРТ

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев по итогам заседания правительственной комиссии по контролю над осуществлением иностранных инвестиций сообщил об одобрении приобретения иранской компанией «Насим Бахр Киш» контрольного пакета акций порта в Астраханской области. При этом Артемьев заметил, что что сама сделка была осуществлена «довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы и комиссия дала разрешение». Сумма сделки порядка 750 млн. руб. «Астраханский порт» перевалочный пункт на маршруте «Север-Юг», основным видом деятельности «Насим Бахр Киш» является перевозка грузов и пассажиров морским транспортом.

Напомним, по сообщению Фонда регионального развития (ФРР) Бурятии между китайским инвестором и правительством Бурятии заключено Соглашение о реализации проекта по производству бутилированной воды, которая будет добываться из недр на берегу Байкала в поселке Выдрино до 500 тыс. тонн продукции в 2016 году.

Ранее сообщалось, что в Хабаровском крае на базе крае деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг.

Норвежский аналитик в области нефтегазовой деятельности Турбьёрн Чюс считает, что баланс на нефтяном рынке может быть достигнут к концу 2016 года, но Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК) не будет способствовать этому.

ОПЕК завершила свою 168-ю сессию без принятия каких-либо новых решений, которые могли бы предотвратить дальнейшее падение цен на нефть. Это не удивляет аналитика компании «ДНБ Маркетс» Турбьёрна Чюса. Он исключает возможность того, что организация пойдёт на снижение объёмов производства до того момента, пока Иран выйдет на нормальный уровень добычи нефти.

По мнению Чюса, роль в приведении рынка в состояние баланса будут играть не страны ОПЕК, а те государства, которые не входят в организацию.

Аналитик ссылается на то, что многие страны, не являющиеся членами ОПЕК, вынужденно сталкиваются со снижением темпов роста добычи. Это является результатом урезания как инвестиций в разработку новых месторождений, так и расходов на обслуживание эксплуатируемых скважин.

– В течение 2016 года наращивать объёмы производства не смогут прежде всего Россия, Канада и Бразилия. Со снижением темпов роста столкнутся Великобритания и Норвегия.

За последнее время цены на нефть на условиях немедленной поставки значительно упали, при этом стоимость нефти с поставкой через пять лет практически не изменилась. Чюс считает, что это отражает ожидания о том, что низкие цены на нефть сегодня приведут к падению предложения в будущем.

газета «Дагенс Нерингслив»

Иран готов заместить в России турецкие сибас и дорадо

В Тегеране состоялась встреча руководителя представительства Росрыболовства в Иране и заместителя Министра сельскохозяйственного Джихада Ирана – руководителя Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат»

Тегеран, 14 декабря 2015 года. – Взаимодействие рыбохозяйственных ведомств Ирана и России, развитие научно-исследовательского сотрудничества, вопросы охраны и защиты совместных водных биоресурсов и борьбы с браконьерством на Каспии обсуждались на встрече руководителя представительства Росрыболовства в Иране Рифата Асанова и заместителя Министра сельскохозяйственного Джихада Ирана – руководителя Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Хасана Салехи, которая состоялась в Тегеране 14 декабря.

В рамках встречи Хасан Салехи отметил, что в Иране близится к завершению процесс ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря, подписанного 29 сентября 2014 года в г. Астрахани, и в скором времени в полной мере заработают новые механизмы регулирования рыболовства и охраны водных биоресурсов Каспия, в особенности осетровых видов рыб.

В ходе встречи также были рассмотрены вопросы поставок иранской рыбной продукции в Россию. Иранская сторона выразила готовность усилить свое присутствие на российском рынке, который является приоритетным для иранских производителей рыбы. Кроме форели и креветок, Иран намерен в 2016 году поставить в Россию аквакультурных сибаса и дорадо, частично или полностью заменив турецкое направление российского импорта по данным видам продукции. Так, для экспорта в Россию планируется вырастить 5 тыс. тонн сибаса и дорадо.

Кроме того, Иран готов поставлять ежегодно на российский рынок кильку и сардины в объеме 10 тыс. тонн и 20 тыс. тонн соответственно. Для реализации этих целей, по словам Хасана Салехи, ведется поиск российских компаньонов.

После сбития Су-24 Турция срочно нуждается в ЗРК большой дальности.

Турция обдумывает, как решить проблему с закупкой ЗРК большой дальности после того, как тендер Т-Loramids был аннулирован, где победила китайская компания с комплексом HQ-9, сообщает defensenews.com 12 декабря (по данным Военного Паритета, китайская компания CPMIEC предложила самую низкую стоимость продажи, равную 3,4 млрд долл США, российская заявка с С-300 была отклонена на раннем этапе как слишком дорогостоящая — 9 млрд дол).

Приобретение комплексов ПВО/ПРО большой дальности стало еще более актуальным, когда 24 ноября Турция первой из стран НАТО сбила российский военный самолет — фронтовой бомбардировщик Су-24. С тех пор Россия угрожает Турции не только экономическими санкциями. «В настоящее время Турция сталкивается с рядом угроз, включая в военной сфере, от России и таких ненадежных государств как Иран и Сирия», заявил неназванный старший офицер ВС Турции. «В таких условиях мы не можем позволить себе роскошь не иметь мощные комплексы ПВО дальнего действия и не можем вечно полагаться на средства ПВО НАТО внутри Турции и за ее пределами», добавил он.

13 ноября правительство страны поручило двум национальным компаниям — Aselsan и Roketsan - разработать и произвести комплекс ПВО/ПРО большой дальности. Но эта работа может занять слишком много времени.

В нынешних условиях Турция может пойти на срочную покупку ЗРК. Американский консорциум обязуется поставить комплексы Patriot в течение 40 месяцев после подписания контракта, европейская группа, предлагающая SAMP/T (Aster 30, фото), еще быстрее — через 18 месяцев.

Афганистан превращают в новый плацдарм для ИГ

Дмитрий СЕДОВ

Сегодня цели использования искусственно организованных потоков беженцев в Европу как демографического оружия уже очевидны. Беженцы дестабилизируют ситуацию в ЕС, вносят раскол в европейское общественное мнение, делают правящие круги европейских стран более податливыми на давление Вашингтона.

Имитация борьбы американской коалиции с «Исламским государством» (ДАИШ) в Сирии показывает, что демографическое оружие, каким является организация потоков беженцев, будет использоваться и дальше, и одной из наиболее серьёзных угроз в этом плане является превращение Афганистана в новый плацдарм для террористов ИГ.

Как бы ни менялась пропорция между выводимыми из Афганистана и остающимися в Афганистане американскими войсками, эта страна, убеждены в Вашингтоне, не должна выпадать из сферы влияния США. Она представляет собой идеальную геостратегическую позицию для создания угроз одновременно Ирану, республикам Центральной Азии и Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китая (СУАР).

Последние сообщения говорят о том, что на северо-западе провинции Баглан в северном Афганистане уже в течение нескольких месяцев происходит накопление боевиков ИГ, ряды которых пополняются ежесуточно. Они занимают населенные пункты, которые прежде были под контролем движения «Талибан».

В условиях неизбежных столкновений межу отрядами движения «Талибан» и боевиками ИГ мир в Афганистане отдаляется в недостижимую перспективу, и задача сохранения этой страны под американским контролем решается автоматически. Соответственно, использование пресловутого демографического оружия приведёт к тому, что потоки беженцев, если их не остановить к югу от Пянджа, покатятся из Центральной Азии на север, в Россию.

В стратегическом плане это будет означать завершение формирования сплошной дуги нестабильности от Ближнего Востока до Синьцзяна и Южной Азии. В начале января 2015 года главари ИГ объявили об образовании региональной ячейки «Эмирата Хорасан», распространяющего свою деятельность на Афганистан, Индию, Бангладеш и Пакистан. Руководит ячейкой Хафиз Сайед Хан, возглавлявший в прошлом движение пакистанских талибов «Техрик-и-талибан Пакистан».

Как показывает опыт Ирака и Сирии, террор ИГ в состоянии поднять с мест сотни тысяч людей. Шииты-хазарейцы побегут из Афганистана в Иран, узбеки, туркмены и таджики - в республики СНГ, пуштуны - в Пакистан. Одновременно будут активизированы пребывающие сейчас в «спящем» состоянии ячейки ИГ в СУАР, обеспечение безопасности которого уже сейчас требует от Пекина немалых усилий.

На днях вице-спикер афганского парламента Хаджи Кадир публично обвинил исполняющего обязанности министра обороны Афганистана Масума Станказая и советника президента по безопасности Ханифа Отмара в том, что они под руководством британской спецслужбы СИС осуществляют переброску боевиков ИГ на границу с Туркменией и Таджикистаном. Для этого используется военно-транспортная авиация Афганистана, в том числе вертолеты МИ-17. Афганские источники сообщают также, что американцы начали переброску вертолетами Chinook оружия для террористов. Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай был вынужден назначить специальную комиссию по расследованию этих обстоятельств, но в Кабуле не сомневаются, что этот гражданин США в курсе проводимой операции и поэтому «заметет скандал под ковер».

Опасность приобретает вполне реальные очертания. Более 1,5 тыс. боевиков присягнули ДАИШ и подчинили себе значительную часть четырех провинций к югу от Джелалабада. Сам Джелалабад оказался под угрозой захвата. Тысячи беженцев уже начинают покидать эти районы. Если «Талибан» в основной своей массе состоит из населяющих Афганистан и Пакистан пуштунов, то среди боевиков ДАИШ много арабов, узбеков, чеченцев, уйгуров. Как заявил представитель Министерства обороны Афганистана генерал Давлат Вазири, около 40 процентов действующих на территории Афганистана боевиков — иностранцы. Террористический интернационал, теснимый в Сирии, перебрасывает свои силы в другие районы.

Афганская армия несет значительные потери. За первую половину текущего года в Афганистане погибли свыше 4 тысяч военнослужащих и сотрудников полиции — на 50 процентов больше, чем за первые шесть месяцев прошлого года. Начиная с апреля боевики установили фактически полный контроль над провинциями севера страны — Бадахшаном, Кундузом, Фарьябом и Бадгисом. Здесь центральное правительство контролирует только административные центры и ряд крупных городов. Сельская местность захвачена боевиками.

Все эти процессы не являются секретом для руководства ОДКБ. На октябрьском заседании Совета глав государств СНГ в Боровом (Казахстан) В.Путин, говоря о тревожной обстановке, которая складывается в Афганистане, заявил: «Террористы разных мастей набирают всё больше влияния и не скрывают планов по дальнейшей экспансии. Одна из их целей – прорваться в Центрально-Азиатский регион. Нам важно быть готовыми согласованно реагировать на такой сценарий».

В последнее время уровень готовности реагировать на угрозы, создаваемые ИГ, повышается. Основа российского военного присутствия в регионе – 201-я военная база РФ в Таджикистане (201 РВБ). В 2014 году парламент Таджикистана ратифицировал соглашение о дислокации в республике российской базы до 2042 года. 201 РВБ - крупнейшая военная база РФ за рубежом, расположенная в трёх населенных пунктах Таджикистана:Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. Авиационную поддержку силам 201-й базы может оказывать российская авиабаза Кант (Киргизия), где базируются модернизированные штурмовики Су-25СМ, хорошо зарекомендовавшие себя в Сирии. В Таджикистане располагается также оптико-электронный комплекс контроля космического пространства «Окно» («Нурек»), предназначенный для слежения за военными космическими аппаратами на высотах от 2 тыс. до 40 тыс. километров и ведения наблюдения за состоянием российской орбитальной группировки.

«Есть сигналы, что «Аль-Каида» готова разговаривать»

Интервью с экс-сотрудником ЦРУ Филиппом Джиральди

Александр Братерский

В Женеве началась трехсторонняя встреча России, США и ООН по проблеме Сирии. О том, как ИГ можно если не победить, то контролировать, какие цели преследует в Сирии президент Турции Эрдоган и можно ли вести переговоры с «Аль-Каидой», «Газете.Ru» рассказал на полях московской конференции телеканала RT экс-специалист ЦРУ по борьбе с терроризмом, управляющий директор консервативной экспертной группы The Council for National Interest Филипп Джиральди.

— Вы хорошо знаете Турцию. Какими вы видите цели турецкого президента Эрдогана в конфликте в Сирии?

— Если говорить об Эрдогане, то надо понять, что он не находится в состоянии войны с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»), а ведет войну с правительством Сирии во главе с Башаром Асадом из-за курдского вопроса.

Курдский вопрос — это единственная тема, которая реально волнует Эрдогана.

В случае, если курды захотят создать свое государство, они отхватят треть турецкой территории, и это для Эрдогана предмет ночных кошмаров. Все, что он делает в Сирии, нужно рассматривать исключительно через эту призму. Вот посмотрите: турки сейчас вошли в Ирак и где они? В Мосуле, где курды. Эрдогана нельзя назвать глубоким мыслителем.

Он человек, который импульсивно реагирует на ситуацию, и я верю, что сбитие российского бомбардировщика было сделано им специально, это была провокация, которая была спланирована заранее в самых высоких кругах турецкого правительства.

Однако он не предполагал, что НАТО не побежит его немедленно защищать, а Россия предпримет достаточно жесткие, хотя и абсолютно адекватные шаги для противостояния его действиям. Сегодня он пытается сдать назад и говорит о том, что хотел, чтобы этого не произошло. Однако это случилось, потому что он хотел, чтобы это случилось.

— США ведь знали, что Эрдоган преследует собственные интересы в Сирии, в том числе поддерживая группы исламистов, но почему же тогда закрывали на это глаза?

— США в Турции стоят перед дилеммой — без Турции нет сирийской политики. США нужна турецкая база для осуществления бомбардировок Сирии, для того чтобы не использовать базы в Персидском заливе. Если они будут летать с баз в Персидском заливе, у них только 10 минут работы над целью и после этого они должны возвратиться назад. Когда они это делают с территории Турции, у них есть час на бомбардировки.

Но тут возникает вопрос, что предпринимает правительство США, чтобы ситуация в Турции улучшилась? Ничего, и в этом проблема.

В свою очередь, президент Путин действует правильно — он верит, что ключи к разрешению конфликта — это поддержка стабильного правительства в регионе. Это и Ирак, и Сирия. Поэтому он пытается это делать, и, конечно, у него будут разочарования, так как это сложно сделать без наличия наземных сил и сейчас пока нет никаких предпосылок к тому, что эта сила откуда-то появится.

— Вы слышали об обвинениях со стороны России, что Эрдоган и его сын покупают нефть у исламистов? Насколько они, на ваш взгляд, правдивы?

— Они правдивы, это было давно известно. Все видели, как шли эти бензовозы, как перечислялись деньги. Турки, кстати, то же самое делали с иранцами, когда Иран был под санкциями, — они покупали иранскую нефть, и это тоже были операции, которые осуществлялись под руководством сына Эрдогана. Однако вопрос состоял в нежелании портить хорошие отношения с Турцией. Я знаю, что США в частных беседах говорили Эрдогану прекратить эту практику. Я думаю, что Эрдоган в сильной позиции, и он усиливает свои возможности, неважно, получит он конституционные полномочия или нет. На прошлых выборах он активно вмешивался в избирательный процесс, в то время как в Турции президент должен быть над схваткой.

— Недавно обозреватели Bloomberg провели параллель, сказав, что Сирия для Турции имеет такое же значение, как Украина для России. Это корректное сравнение, по-вашему?

— Думаю, это слишком переоцененное сравнение. Конечно, в какой-то момент у Эрдогана были интересы к созданию некой Османской империи — не в политическом, а в экономическом смысле. Он хотел создать такой единый экономический рынок с Сирией, однако этого не случилось. Ряд стран региона, в том числе Саудовская Аравия, начали давить на Сирию, вооружать оппозицию, и это не позволило Турции создать единый рынок. Сейчас же, повторюсь, Турция уже не видит Сирию в каких-то стратегических терминах, если не считать курдского вопроса. Турки, как, вероятно, и израильтяне, хотят видеть Сирию не страной под руководством единого правительства, которое может представлять угрозу, а, наоборот, видеть Сирию в состоянии хаоса, чтобы ее никто не контролировал.

— Вы много лет практически и теоретически занимались борьбой с терроризмом. Как бы вы вели борьбу с ИГ?

— Я бы сначала определил, в чем состоит проблема. А проблема состоит в том, что ИГ представляет собой государство-территорию. Используя территорию, они очень эффективно ведут пропаганду, у них есть источники дохода, они используют оружие, которое приходит к ним в большей степени из Турции, а также то, что украдено из Ирака. Так было в Афганистане с талибами, но после того, как Америка туда вошла, можно увидеть, как изменилась «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»). Сегодня она стала франшизой ИГ, у нее есть группы в разных местах, которые считают себя адептами ее идей, однако они сами действуют по себе и «Аль-Каида» уже не контролирует их.

И было бы желательно, чтобы ИГ оказалось в подобной же ситуации, при которой оно бы теряло возможности контролировать свои активы по всему миру.

Удары по бензовозам, которые помогают им зарабатывать, — это хорошо, но нужна скоординированная политика.

Не надо вторгаться туда, а важно сдерживать их — нужно определенное военное давление, но тут надо смотреть, где самое уязвимое место этой группировки в данный момент. Должно быть больше усилий, направленных на то, чтобы оказывать давление на Турцию, так как там находятся люди, которые тренируют ИГ, а потом их воспитанники приезжают в Европу.

Есть вещи, которые можно сделать и без присутствия пяти тысяч военных на сирийской земле, так как ЕС и США не будут этого делать, а саудиты и катарцы не могут этого делать.

— Поможет ли закрытие турецко-сирийской границы?

— Это будет очень полезным, так как можно будет остановить бесконтрольный поток денег и оружия, а также рекрутеров ИГ, однако хочу отметить, что границу тяжело закрыть и для этого потребуется 60 тыс. военных. У Турции они есть, но, несмотря на то что Турция как бы говорит, что она на это согласна, реально при этом ничего не делается.

— Во время «холодной войны» и США и СССР поддерживали различные исламские группировки, воюющие друг против друга, однако ИГ выглядит квинтэссенцией террора, которую сравнивают с нацистами. В чем причины такого его усиления?

— Необходимо обернуться назад, и тогда станет ясно, что ИГ возникло из-за вакуума в регионе, созданного США. И мы несем определенную ответственность и за кризис с беженцами, и за все остальное, что случилось. Но в то же время можно спросить, почему ИГ стало настолько влиятельным? Между всеми этими радикальными группами шло соревнование, кто кого переплюнет в идеологии и организации, и ИГ в какой-то момент оказалось более привлекательным, так как смогло удачно «презентовать свою идеологию».

Они пытаются разозлить Запад, чтобы заставить его пойти на глупый шаг, например, начать совместную европейско-американскую операцию, что станет лучшим агитационным плакатом для будущих рекрутов.

Они пытаются спровоцировать такую ситуацию — эксперты в Вашингтоне считают, что многие действия ИГ — это намеренная провокация, чтобы заставить Запад реагировать.

— Каково, по-вашему, будущее Сирии? Многие эксперты уверены, что страна находится в состоянии распада.

— Если произойдет мирная конференция по Сирии — сейчас, по крайней мере, об этом ведутся предварительные дискуссии, — она может создать некий статус-кво для Сирии, где будет закреплено право уважать законное правительство Сирии, не обязательно лично Асада. Тогда можно будет привести к переговорам другие силы — есть сигналы к тому, что «Аль-Каида» готова разговаривать.

— Как вести переговоры с «Аль-Каидой», ведь эта организация виновна в событиях 11 сентября 2001 года, в терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне?

— Когда это предложил Дэвид Петреус (экс-глава ЦРУ ранее действительно предлагал начать диалог с «элементами» внутри этой террористической группировки. — «Газета.Ru»), все были шокированы, однако я не думаю, что это плохо. Сегодняшние враги могут стать завтрашними друзьями, сегодняшние враги — это люди, с которыми завтра можно будет работать. И это важно понимать и помнить. Я всеми руками за то, чтобы серьезно давить на ИГ, они омерзительные, страшные люди и даже хуже «Аль-Каиды», однако я бы хотел увидеть людей, которые готовы к дискуссиям.

— Думаете, что там есть «политическое крыло»? Одни людям головы режут, а другие где-то кофе пьют с кем-то и ведут серьезные философские беседы?

— «Аль-Каида» хочет покончить с ИГ, так как ИГ украло у нее хлеб с маслом. Но, опять же, «Аль-Каида» — это хороший пример организации, которую можно сдерживать.

Она по-прежнему имеет возможности совершать террористические атаки, однако они становятся меньше по размерам и в меньшей степени организованы руководством самой «Аль-Каиды».

— Видите ли вы возможность создания некой коалиции между Россией, США и Европой в борьбе с исламистами?

— Обама сейчас ничего не будет делать, так как выборы, а это, к сожалению, неблагоприятный момент (эксперт имеет в виду, что президент не хочет навредить кандидатам от Демократической партии непродуманными действиями. — «Газета.Ru»). Керри — лояльный демократ, который хочет, чтобы следующим президентом была Хиллари Клинтон, поэтому он против решительных действий в Сирии. Но есть и другие демократы, которые задаются вопросом: «Зачем мы боремся с сирийцами?» И когда ты приходишь к такому выводу, ты начинаешь понимать: то, что делают Россия и США, — это очень близкие друг другу шаги.

— Вы работали в ЦРУ во время администрации Джорджа Буша-старшего. Тогда он привлек на свою сторону Хафеза Асада, папу Башара, в борьбе с Саддамом Хусейном во время операции «Буря в пустыне». Почему США все-таки не пошли на союз с Башаром против ИГ, преодолев разногласия?

— Для меня это одна из загадок. Если мы вспомним, как начались эти дискуссии, мы увидим, что Обама был слишком под большим влиянием «своих женщин». Я имею в виду дам в ООН и его советника по вопросам национальной безопасности (посол США в ООН Саманта Пауэр и советник президента по делам небезопасности Сюзан Райс. — «Газета.Ru»). Они были сторонниками интервенционизма (вмешательства в дела других стран. — «Газета.Ru») «обязательств по защите», и они видели, что Асад слишком сильно отреагировал на мирные демонстрации. А они использовали этот факт как аргумент для военных действий. То же самое произошло в Ливии — и там было ложное мнение о том, что вмешательство улучшит ситуацию, однако этого не произошло.

— В одной из своих статей вы пишете, что ЦРУ разучилось заниматься шпионской работой на земле. Можно ли говорить, что в американском разведывательном сообществе настал кризис?

— Недавно я прочитал статью, что в Пентагоне больше не полагаются на разведку с использованием людских ресурсов. Один из аргументов, который там приводился, — что использование технологий сопряжено с гораздо меньшим риском. И переломным моментом была ситуация, когда в Афганистане была разгромлена резидентура ЦРУ и девять человек погибли. После этой ситуации они увидели, что риск организации разведывательных операций с участием людей стал очень серьезным. Однако, если вы не используете этот фактор, вы не понимаете намерений и не можете понять, что планируют те или иные люди.

Проникновение в террористические организации — это как раз то, что вам нужно, чтобы понять намерения и мотивацию.

Еще один аргумент, который приводился в статье, — технологическая разведка обходится дешевле. Однако это не так: все эти мощности, спутники гораздо дороже, чем люди, которые, как и я, вербовали людей там и тут. В то время, когда мир был еще черно-белым, было много мотивации, много энергии, больше целесообразности, наконец.

— Вы говорили, что США вряд ли стоит опасаться новых террористических атак исламистов, однако вот недавно в Калифорнии она случилось, и ваши нынешние коллеги говорят о том, что террористические ячейки в США тоже действуют.

— Здесь надо определиться с понятием «террористические атаки». События 11 сентября в США, взрывы в Мадриде, взрывы в Лондоне — такие атаки имеют свой собственный запах. Я не думаю, что сегодня существует потенциал для организации подобных атак на территории США. Для таких групп становится тяжело планировать теракты, которые могут уничтожить сотни людей. Разведка стала работать лучше, обращая внимание на потенциально опасные личности. Однако людей, которые, завладев оружием, убивают 10–20 человек, невозможно остановить. Нет возможности точно определить, что раз тот или иной человек говорит такие вещи, то, значит, он готов к террору — нет здесь прямой связи.

— Каковы, на ваш взгляд, цели российского президента Путина в Сирии?

— Я думаю, что ответ на это вопрос очень простой — в Российской Федерации проживает немало мусульман и среди них немало недовольных. И поэтому Путин не хочет иметь революционное исламистское государство недалеко от своих границ — это для меня очевидно. Путин — офицер разведки в прошлом, а таких людей учат рассматривать, как вычленить факты и сделать на их основе выводы. Это то, что, как мне кажется, делает Путин и то, что делал Буш-старший, который был политическим реалистом (Буш-старший до прихода в Белый дом был директором ЦРУ. — «Газета.Ru»). Сегодня же люди стали более идеализированными, они верят в концепции, которые могут оказаться ложными.

— А как же геополитические вопросы, такие как сохранение присутствия в Сирии?

— Такие соображения тоже есть, но, однако, это не то, из-за чего можно начинать операцию. Путин очень осторожный политик. Он националист и в то же время достаточно рациональный в принятии решений. Это не значит, что он не делает ошибок, но, в отличие от американских политиков, ему не надо прислушиваться к мнению различных политических кругов, которые мешают президенту действовать прагматично. Многие его поступки абсолютно рациональны, можно подвергать сомнению его решения по Крыму, однако все зависит, с какой стороны смотреть. Американские СМИ сильно демонизируют Путина, как, впрочем, и неоконсерваторы, и правительство Обамы, хотя сам Обама лучше знает ситуацию. В США много людей, которые помнят, что Россия была врагом, и у них нет желания менять свои взгляды. Когда я читаю о Путине все это в СМИ, я думаю: откуда они это берут? Они просто втемяшили себе в голову, что Путин плохой парень, который творит ужасы.

— Но в этой критике есть немало и реального.

— Да, как и в случае Эрдогана. Есть критические моменты в ситуации со СМИ, выборами — все это правильно, но это не должно превращаться в создание образа врага, потому что внешняя политика базируется на национальных интересах. Россия — ядерная держава и не хочет, чтобы ей указывали. И если в твоих интересах поладить со страной, которая может тебе потенциально угрожать, ты это и делаешь. Некоторые страны могут понять чужие национальные интересы, а США не могут.

— Вы участвовали в конференции телеканала Russia Today, который считают на Западе пропагандой Кремля. Что вас заставляет принимать участие в передачах канала?

— У меня есть друзья, бывшие дипломаты, разведчики, некоторые из них выступают на RТ. У них есть общее мнение, что канал этот хорошо работает, когда освещает ситуацию в разных странах мира, однако если говорить об освещении Крыма, Украины… Я бы даже не сказал, что это пропаганда, но определенный перекос есть. Никто из нас на такие программы не ходит, мы выступаем по своей тематике. Однако их новостные вещи по разным странам мира вполне неплохи.

— Вы представитель поколения «холодной войны», скучаете по тому времени, по вашим бывшим противникам?

— Я помню, что те советские разведчики из ГРУ и КГБ, против которых мне приходилось работать, были высокопрофессиональными людьми. Они были лучше натренированы, чем офицеры ЦРУ. У нас была проблема — каждые два-три года нас перебрасывали в новую страну, и из-за этого ты никогда не мог до конца овладеть языком и культурой страны, где ты работал, — в отличие от тех ребят, кто оставался в стране лет на десять.

Когда я был в Турции, там был один офицер ГРУ, с которым мы иногда обедали вместе. У него был турецкий лучше, чем у турок. Я хорошо помню, когда мои мозги переключились и я из профессионального врага России стал ее другом. Это было в 1991 году, я был в одной из европейских стран, и я узнал, что русскому дипломату, моему хорошему приятелю, полгода зарплату не платят. Я увидел, что вот передо мной человек, которого надуло правительство (смеется), и тогда у меня произошел этот ментальный сдвиг.

Сирия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 12 декабря 2015 > № 1612912 Филип Джиральди

Нефть ниже $30, непростые времена и другие заявления Минфина

Глава ведомства Антон Силуанов отметил, что ситуация в экономике меняется не в лучшую сторону. ЦБ уже подготовил стресс-сценарий. Как заявила руководитель регулятора Эльвира Набиуллина, его актуальность сильно возросла

Цены на нефть в следующем году будут временно опускаться ниже 30 долларов за баррель. Такой прогноз дал глава Минфина Антон Силуанов. Нужно готовиться к непростым временам, заявил министр на совещании в Казани.

Антон Силуанов

министр финансов Российской Федерации

«Не успели мы принять бюджет, видим, что ситуация с макроэкономикой меняется. Меняется не в лучшую сторону. Цены на нефть мы закладывали в бюджет 50 долларов за баррель, сейчас уже около 36-37 долларов за баррель. Непонятно, что будет дальше».

По его словам, на снижение цены могут влиять, в частности, наблюдающееся перепроизводство нефти в мире и выход на рынок Ирана.

«Все говорит о том, что низкие цены на нефть будут, скорее всего, в следующем году доминировать и, возможно, что в отдельные периоды это будет, может быть, и 30 долларов за баррель, может быть и меньше, мы не знаем. Потому что год назад, если бы нам сказали, что будет ниже 40, все бы, наверное, просто посмеялись. Поэтому нужно готовиться к таким непростым для нас временам».

Накануне Центробанк впервые раскрыл подробности своего стресс-сценария, признав, что его актуальность в последнее время возросла. Если ранее регулятор ограничивался фразой «нефть ниже 40 долларов», то теперь глава ЦБ Эльвира Набиуллина произнесла цифру в 35 долларов за баррель.

Эту же цифру накануне прокомментировал экс-глава Минфина Алексей Кудрин, который заявил, что падение нефтяных цен ниже 35 долларов грозит российской экономике новым снижением ВВП на какой-то период. А сама Эльвира Набиуллина на пресс-конференции заявила, что нефть за 35 долларов будет означать падение российской экономики на 2-3%.

Эльвира Набиуллина

председатель Центрального банка РФ

«На наш взгляд, можно говорить о завершении наиболее острой фазы экономического спада. В III квартале снижение ВВП в годовом выражении было не таким сильным, как во II квартале, и в целом за 15-й год ВВП сократится на 3,7%-3,9%. Это несколько лучше нашего предыдущего прогноза».

Ранее ЦБ сообщал, что стресс-сценарий рассчитывается, исходя из цены ниже 40 долларов за баррель. Позже СМИ сообщили, что на самом деле считали исходя из 35 долларов, но решили «не пугать народ». На днях Минфин сообщил правительству о рисках цены на нефть в 40 долларов и предложил 5-процентный секвестр бюджета. А в Минэкономразвития заявили, что у ведомства есть сценарий, рассчитанный при цене на нефть в 20 долларов.

В пятницу Центробанк сохранил ключевую ставку на прежнем уровне в 11% из-за возросших инфляционных рисков. Позже Набиуллина заявила на пресс-конференции, что страна прошла острую фазу экономического спада, но говорить о восстановлении еще рано.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на конференции «Средиземноморье: римский диалог», Рим, 11 декабря 2015 года

Признателен за приглашение на эту конференцию, рад возможности быть в Риме.

Все, что связано со Средиземноморьем, затрагивает особые струны в душах европейцев, и россияне - не исключение. Этот регион был свидетелем становления цивилизации, развития культуры и науки, зарождения великих религий. Его особый образ жизни привлекает людей из всех уголков мира и, как утверждают ученые, способствует укреплению здоровья и долголетию.

Но этот регион также был охвачен масштабными конфликтами и войнами и на протяжении истории являлся ареной противостояния соперничающих держав. К сожалению, наше время принесло сюда не мир и процветание, а лишь еще большую нестабильность и разрушения. Необходимо понять, почему события пошли по негативному сценарию и что следует предпринять, чтобы преодолеть нынешний кризис.

История Римской империи оставляет впечатление, что римляне не столько пытались приобрести новые земли на южных берегах «Mare Nostrum», сколько стремились оградить себя от угроз, исходивших с этих территорий, а через них - из глубины африканского континента. Затем пришла эпоха колониализма, когда европейские державы стремились установить непосредственный контроль над Африкой и Ближним Востоком. Однако в последнее время складывается впечатление, что старая парадигма возвращается, и страны, находящиеся на северном побережье Средиземного моря, видят в качестве своей первоочередной задачи отражение угроз с юга.

Однако мир стал настолько взаимозависимым, что нельзя рассчитывать обеспечить безопасность путем строительства заборов на границах или отправки военно-морского флота. Думаю, все понимают, что беспрецедентный миграционный кризис, охвативший государства Европы, не может быть урегулирован, пока не будет существенного улучшения ситуации в странах, являющихся источником массового исхода населения.

Это не означает, что попытки найти способы улучшения положения дел в Средиземноморье не предпринимались. Были созданы различные диалоговые форматы с целью содействия развитию и сотрудничеству, но эффективность всех их оставляла желать лучшего - задачи обеспечения мира и устойчивого роста в регионе оставались нереализованными.

В период «холодной войны» многие считали, что причина продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке кроется прежде всего в противостоянии между двумя сверхдержавами. Однако, как оказалось, эти конфликты, прежде всего израильско-палестинский, слишком сложны и глубоки, чтобы их можно было урегулировать только благодаря тому, что биполярная международная система перестала существовать. Сегодня очевидно, что методы, которые использовались для того, чтобы найти выход из этого тупика, были совершенно неэффективными.

Представления о том, что внутриполитическое устройство арабских стран может быть изменено по воле внешних сил, родились на почве ошибочных устремлений к однополярному миру и подходов в духе «конца истории». Эти представления лежат в основе негативной тенденции, которая проявляется на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки и грозит полностью выйти из-под контроля. Это началось с вторжения США в Ирак в 2003 году, которое было осуществлено, несмотря на предостережения России, европейских и арабских государств. За этим последовала так называемая «арабская весна», когда наши западные коллеги поощряли «демократические» революции, игнорируя политические реалии, культуру и традиции арабских обществ. В своем реформистском запале члены НАТО дошли до открытой военной интервенции в Ливии, грубо нарушив резолюции Совета Безопасности ООН.

Да, арабские народы хотели перемен. Но они не хотели, чтобы внешнее вмешательство принесло смерть и разрушение их экономик, их домов и их стран. Им нужны были не революции и войны, которые отбросили эти страны назад в их развитии на десятилетия, а эволюционные преобразования, направленные на постепенную модернизацию политических и общественно-экономических систем. Демократические реформы должны были вызревать внутри арабских обществ темпами, определяемыми самими народами.

Печальным результатом идеологически мотивированной внешней поддержки восстаний на Ближнем Востоке и в Северной Африке стало быстро расширяющееся пространство хаоса. Некоторые утверждают, что создание хаоса, возможно, представляет собой стратегию, направленную на облегчение контроля извне за происходящим. Если это так, то перспективы отнюдь не радужные – по крайней мере, для европейцев.

Государственные структуры в Ливии практически прекратили существование. Мы искренне поддерживаем предпринимаемые ООН усилия по содействию национальному примирению в Ливии желаем успехов конференции, которая состоится послезавтра в Риме.

Ростом нестабильности в регионе ловко воспользовались экстремистские и террористические группировки. ИГИЛ занял значительные территории в Сирии и Ираке и пытается создать квазигосударство - халифат, который в мечтах террористов должен простираться от Португалии до Пакистана. Боевики совершают варварские акты насилия, обезглавливают людей, берут заложников. Они делают невозможным существование любого, кто не разделяет их зверскую идеологию. Своими действиями они порочат ислам - великую мировую религию.

Не следует заблуждаться, полагая, что террористов можно использовать для достижения каких-либо политических целей – например, для смены режима в Дамаске или где-то еще, - а затем смахнуть с доски, как шахматные фигуры. Конечно, они принимают финансовую, военную и любую другую помощь. Но они готовы повернуться спиной к своим спонсорам, как только сочтут нужным. Мы видели это в Афганистане в случае с Аль-Каидой и увидим снова.

У этих людей нет моральных ограничений, как продемонстрировали чудовищные теракты, совершенные ими против российского авиалайнера над Синаем, простых жителей Парижа и других городов Европы, Ближнего Востока, Африки и США. Их главное оружие – убийство без разбора, и они не колеблясь продолжат его использовать.

Поэтому на нынешнем этапе необходима прежде всего ясная позиция в отношении событий, которые происходят к югу от европейских рубежей. Следует осознать, что мы столкнулись с опасным и беспощадным врагом, победить которого можно только с помощью коллективных скоординированных усилий при участи всех заинтересованных игроков - как на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Нельзя недооценивать ущерб, который террористы способны нанести всем нашим странам с использованием современных технологий. Нельзя также забывать, что в рядах ИГИЛ и других террористических группировок воюют многие тысячи боевиков из-за рубежа, в том числе из стран Евросоюза, России и соседних с ней государств.

Более чем уместно вспомнить об опыте создания антигитлеровской коалиции. Именно это имел в виду Президент В.В.Путин, выдвинув инициативу формирования широкого антитеррористического фронта. Твердо убеждены, что все должны относиться к этому как к главному приоритету, отложив в сторону все второстепенные соображения.

Приведу один пример. В Ливии, вопреки введенному ООН полному эмбарго на поставки оружия, Франция поставляла вооружение противникам Каддафи, в том числе исламистам. Через короткое время те же самые люди с тем же оружием оказались в числе радикальных мятежников, которые хотели захватить Бамако, и французам пришлось использовать вооруженные силы, чтобы защитить столицу Мали. Только представьте себе, с каким вызовом все мы столкнемся, если ИГИЛ или «Джабхат ан-Нусра» сможет оккупировать Дамаск или любую другую столицу на Ближнем Востоке, какой импульс это придаст распространению экстремистской идеологии. И кто будет тогда посылать армии, чтобы освободить эти города?

Именно поэтому мы по-прежнему убеждены, что попытки ослабить одновременно террористов и правительство Сирии представляют собой сомнительную стратегию. Очевидно, что ИГИЛ не удастся победить в результате одних авиаударов и что основной силой, которая борется с террористами на земле, является сирийская армия. Отсюда и принятое нами в ответ на просьбу Дамаска решение направить в Сирию российские боевые самолеты. Мы считаем, что все силы, которые могут внести вклад в борьбу с ИГИЛ, включая сирийскую армию, курдское ополчение, группы умеренной сирийской оппозиции и всех, кто готов поддержать наземные операции с воздуха, должны присоединиться к этой борьбе.

Для того, чтобы антитеррористическая борьба была успешной, необходимо прекратить двойную игру, оказание экстремистам какой-либо поддержки, не говоря уже о защите террористов, как произошло 24 ноября, когда российский бомбардировщик, выполнявший антитеррористическую миссию, был атакован Турцией. Международное сообщество не может закрывать глаза, когда кто-то выполняет роль пособника ИГИЛ, предоставляя террористам, помимо прочего, оружие и транзитные пути, совершая с ними коммерческие сделки. Настаиваем, чтобы всему этому был положен конец. Усиливаются требования, чтобы сирийско-турецкая граница была закрыта в качестве безотлагательного шага.

Безусловно, для того, чтобы выиграть битву с террористами, необходимо, чтобы военные действия сопровождал политический процесс. Россия была на переднем крае усилий по выработке принципов, на которые может опереться международное сообщество в деле оказания содействия переговорному решению сирийского кризиса. Эти принципы отражены в Женевском коммюнике, которое было одобрено резолюцией Совета Безопасности ООН, и развиты в двух документах, принятых в Вене. Мы хотим видеть Сирию в качестве суверенного, единого, светского государства, в котором все этнические или религиозные группы пользовались бы равными правами и возможностями. Ключ к успеху - безусловное уважение главного принципа, заложенного в женевских и венских договоренностях: будущее Сирии может быть определено только самим сирийским народом.

Как согласовано в Вене, перед нами сейчас стоит двуединая задача – помочь сирийской оппозиции сформировать представительную делегацию для переговоров с правительством Сирии и составить список террористических организаций, которые необходимо победить совместными усилиями и которые не должны участвовать в прекращении огня или политическом процессе.

Война с терроризмом идет также в сердцах и умах людей. Надо приложить все усилия, чтобы показать, что терроризм не имеет ничего общего с продвижением подлинных религиозных убеждений или с защитой прав какой-либо конфессии. Необходимо объявить радикалов отступниками от любой веры. Одновременно надо поддерживать истинные религиозные ценности. Россия имеет богатый опыт совместного существования на протяжении столетий людей разных вероисповеданий, включая православных христиан и мусульман.

Не следует недооценивать глубокую опасность межконфессиональной розни на Ближнем Востоке, между мусульманами и другими конфессиями или внутри ислама. Мы должны совместно работать над тем, чтобы преобразовать соперничество между суннитами и шиитами в примирение и продуктивное сотрудничество на основе известной Амманской декларации 2005 года. В этом контексте крайне важно наводить мосты между Саудовской Аравией и Ираном, а также способствовать укреплению доверия и безопасности в зоне Залива.

И, конечно, мы всегда должны помнить о судьбе христиан, равно как и других религиозных меньшинств на Ближнем Востоке. Исход христиан представляет собой трагедию не только для них самих, но и для всего региона, которому угрожает потеря его уникального мультикультурного характера, его роли маяка духовности для различных вероисповеданий.

Убеждены, что в 21 веке, когда мир стремительно меняется и возникают новые центры экономического роста и политического влияния, базовым принципом должно быть партнерство цивилизаций. Всем следует признать право других на собственную идентичность и продвигать культуру компромиссов.

Россия считает, что необходимо рассматривать происходящие в регионе события комплексно, а не заниматься различными вопросам на одноразовой основе. На этом основано наше предложение обсудить проблемы региона в Совете Безопасности ООН на основе всеобъемлющего подхода. Следует быть последовательными в Сирии, Ливии, Йемене, в отношении других существующих и потенциальных «горячих точек». И, разумеется, мы должны преодолеть тупик в палестинском вопросе. Без сомнения, достижение, наконец, прочного, справедливого и всеобъемлющего двухгосударственного решения имело бы большое значение для противодействия аргументации экстремистов, для подрыва их идеологии и способности рекрутировать сторонников.

И последнее, но не менее важное. Устранение причин терроризма предполагает усилия по оказанию содействия странам региона в их стремлении ликвидировать бедность и вернуться на путь экономического роста и обеспечения социальной справедливости в соответствии с целями, сформулированными в одобренной ООН Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года.

В завершение хотел бы подтвердить, что Россия готова к открытому сотрудничеству со всеми партнерами в интересах предотвращения разрушительного развития событий в регионе, соседствующем с нами с юга. Россия проводит ясную политику, у нас нет скрытой повестки дня. Как писал Ф.М.Достоевский, «политика чести и бескорыстия есть не только высшая, но, может быть, и самая выгодная политика для великой нации, именно потому, что она великая».

Вопрос: Вы говорили о коллективных скоординированных усилиях и о том, что Вы их сейчас не наблюдаете. Мой вопрос заключается в следующем: что можно сделать для установления хотя бы какого–то доверия между Россией и другими союзниками, в первую очередь, естественно, США и Италией, в этой войне с терроризмом? Возможно, стоит начать с решения большой проблемы, которую представляет собой Украина.

С.В.Лавров: Мне кажется, что это напоминает скорее пресс-конференцию, чем интерактивный диалог. Но что поделаешь? Я уже привык. Я думаю, что мы должны быть честны друг с другом и четко расставить наши приоритеты. Что касается терроризма - если победа над ним является нашей приоритетной задачей, то тогда мы должны отложить в сторону все второстепенное, так же как мы поступали в период Второй мировой войны, когда между коммунистическим Советским Союзом и капиталистическим империалистическим Западом существовали глубокие идеологические разногласия. Однако все эти идеологии были отброшены, и была создана коалиция. Действительно, с самого начала было непросто, но еще до открытия Второго фронта мы получали помощь по ленд–лизу. Сейчас необходим такой же подход, при котором ничего не должно препятствовать эффективному объединению наших усилий для победы над ИГИЛ и другими террористическими организациями. Под "ничего" я имею в виду смену режима, попытки укрепления чьих–либо геополитических позиций в регионе, расширение территорий тихо и без привлечения всеобщего внимания или наличие каких-либо других политических и геополитических целей. Победить терроризм. С практической точки зрения, когда почти полтора года назад (если не ошибаюсь, в сентябре прошлого года) было объявлено о создании американской коалиции, мы четко заявляли о том, что не обратиться в Совет Безопасности и искать согласия с Багдадом, а не с Дамаском было ошибкой. Я разговаривал с коллегой, и он сказал мне: "Мы не можем этого сделать, режим Асада незаконен". Но за год до этого, когда нам всем нужно было добиться химического разоружения Сирии, этот режим был законен. И Совет Безопасности спокойно принимал резолюции, приветствуя решения сирийского правительства – не режима, а именно сирийского правительства – о присоединении к Конвенции о химическом оружии. И тогда, когда это соглашение было подписано, послы России, США, Сирийской Арабской Республики и Генеральный директор Секретариата ОЗХО встречались почти ежедневно в течение одного года с небольшим в штаб-квартире Организации по запрещению химического оружия в Гааге и обсуждали, как на практике осуществить химическое разоружение, одобренное резолюцией Совета Безопасности. В тот момент правительство Сирии было абсолютно законным. Сразу после завершения химического разоружения оно стало незаконным. Я полагаю, что терроризм представляет собой не меньшую угрозу, чем химическое оружие, и что мы могли бы придерживаться более реалистичных и менее идеологизированных подходов при объединении наших усилий по борьбе с ним. Я сказал Госсекретарю Дж.Керри и моим итальянским друзьям, что я нисколько не сомневаюсь в том, что если бы американцы обратились в Совет Безопасности, он смог бы разработать резолюцию, которая бы санкционировала применение силы в Ираке и Сирии, и сделал бы это таким образом, чтобы не причинять неудобства тем, кто по тем или иным причинам предпочел не сотрудничать с сирийским правительством. Это вполне достижимо дипломатическими средствами, средствами дипломатической науки и искусства.

Сейчас мы столкнулись с реальностью. Первым делом коалиция под руководством американцев начала странную войну, как я ее называю. Еще одна странная война велась в Европе в конце 1930–х годов. Действия коалиции были не очень понятны ни военным экспертам, ни политикам. Так же как и действия МССБ, которые находились в Афганистане в течение десяти лет, а к моменту завершения их миссии производство наркотиков возросло, как я полагаю, более чем в десять раз. Аналогичным образом, после того как коалиция год проработала в Ираке и Сирии, ИГИЛ расширил свою территорию. Да, некоторые ключевые точки были освобождены, но в целом его территория увеличилась. Нефтяной бизнес и незаконная торговля нефтью развивались совершенно беспрепятственно. Вот почему, когда к нам обратилось сирийское правительство, мы приняли известное решение и стали работать по конкретным целям на основании разведданных, которыми мы располагали. Мы стали наносить удары по основным источникам финансовой подпитки ИГИЛ, включая нефть, нефтеперерабатывающие заводы и грузовики, на которых нефть перевозилась за границу. Это было сделано только после того, как коалиция приступила к аналогичным действиям. Теперь все говорят о том, что необходимо закрыть сирийско-турецкую границу. От Турции требуют, чтобы она предприняла шаги для закрытия этой границы и устранения ее проницаемости для незаконного передвижения в обоих направлениях людей и грузов, которая существует сейчас.

Мне кажется, мы таким образом все-таки повлияли на коалицию. Мы предпочитаем не соперничать с коалицией относительно того, кто больше стремится быть настоящим борцом с терроризмом. Мы предпочитаем координировать наши действия с ней. И именно это мы с самого начала предложили американцам как лидерам коалиции. Они приняли лишь то, что они называют "меморандумом о недопущении инцидентов в воздушном пространстве", направленным на предупреждение непреднамеренных инцидентов. Были разработаны соответствующие процедуры, и они взяли на себя обязательство сделать их общими для всех членов коалиции. К сожалению, 24 ноября, когда турецкий самолет сбил наш бомбардировщик, участвовавший в антитеррористической операции, это не помогло. Бомбардировщик, который не представлял абсолютно никакой опасности для турецкого государства. Но эти процедуры не сработали. Я надеюсь, впредь они будут применяться более решительно. И американцы как лидеры коалиции обещали это гарантировать. Но мы не были удовлетворены одним лишь недопущением инцидентов в воздушном пространстве. Мы предложили проводить обмен разведданными и информацией о целях и местонахождении "патриотической, нетеррористической" оппозиции, с тем чтобы не задеть их во время ударов. А США нам сказали, что они еще не готовы. Они сказали: "Как только мы решим вопрос с Асадом, мы сможем начать настоящую координацию действий". Я считаю, что это ошибка, поскольку, если задуматься, это означает, что из-за Асада они позволяют ИГИЛ расширяться. Да, я знаю, что у некоторых стран этого региона есть проблемы с Асадом. Мы считаем, что его судьба может быть решена только самим сирийским народом. Именно это закреплено в венских документах. И все страны региона несут обязательства в соответствии с Коммюнике. Мы понимаем, что необходима политическая реформа, требуется новая конституция, которая была бы разработана представителями правительства совместно с оппозицией, при этом состав группы они должны определить самостоятельно. И да, мы считаем, что сирийцам следует рассмотреть вопрос о проведении досрочных выборов, в том числе президентских. Именно этот совет был включен внешними заинтересованными сторонами, объединенными в Группу поддержки Сирии, в принятый в Вене документ. Но я считаю большой ошибкой говорить, что мы можем обеспечить поддержку со стороны всех членов коалиции лишь при условии ухода Асада со своего поста, а до тех пор мы будем придирчиво выбирать средства борьбы с ИГИЛ и другими террористами. В связи с этим я считаю, что произошел небольшой позитивный сдвиг, когда мы приняли практическое решение определить, какие группы являются террористическими, и помочь Организации Объединенных Наций собрать делегацию оппозиции для переговоров с правительством. И если эти два домашних задания будут выполнены, мне кажется, мы могли бы встретиться уже на следующей неделе в рамках Группы поддержки Сирии и одобрить этот подход. А затем Организация Объединенных Наций организовала бы переговоры по Сирии, и появилась бы возможность обсудить режим прекращения огня. При этом из переговорного процесса, безусловно, были бы полностью исключены террористические группы, перечень которых еще только подлежит согласованию. И после этого, я надеюсь, у нас не останется никаких предлогов, чтобы уклониться от реальной координации действий в борьбе против террористических групп.

Вы также упомянули Украину. Следует отметить, что наряду с необходимостью выполнять Женевское коммюнике и Венские документы, таким же образом мы должны выполнять и Минские соглашения. Наши западные друзья говорят: "Минские соглашения должны быть выполнены, а потом мы снимем введенные против России санкции". Но мы не просим об отмене санкций. Мы работаем над выполнением Минских соглашений, так как мы не хотим больше наблюдать продолжающийся глубокий кризис на Украине. Мы хотим, чтобы страна процветала и была избавлена от националистических элементов, председательствующих в правительстве и взявших на себя всё управление и контроль, мы хотим национального примирения между всеми религиозными и этническими группами на Украине. Если почитать Минское соглашение, в нем содержится много положений с указанием на украинское правительство, которое должно предпринять определенные шаги. Первый и безотлагательный шаг, как говорится в Минском соглашении, - это консультации с администрацией в Донбассе относительно закона о проведении местных выборов. По Минским соглашениям, этот процесс должен был начаться в апреле, но он так и не стартовал. Во время своей встречи в Париже 2 октября лидеры стран "нормандской четверки" согласовали комплекс мер в отношении политического процесса. В нем говорится, что должно быть достигнуто согласие с данным регионом по вопросу местных выборов, объявлена амнистия, принят закон об особом статусе данных территорий, так как в противном случае люди, голосуя за кандидатов в местные органы власти, не будут знать, какими полномочиями те будут обладать. Особый статус должен быть закреплен в конституции в той формулировке, которую Канцлер Меркель лично вписала в Минское соглашение. Право на использование русского языка на данных территориях, право получать консультации и давать согласие на назначение прокуроров, судей, право на местные органы правопорядка и др. Если почитать Минские соглашения, украинское правительство упоминается по всему документу, и везде указана необходимость получить согласие жителей Донбасса. Как мне кажется, в Европе и США сейчас лучше понимают, что необходимо оказать давление именно на Киев. Безусловно, мы можем повлиять на Донбасс, и именно по нашему настоянию Донбасс принял и подписал Минское соглашение. Подписав его, Донбасс взял на себя обязательство сохранять территориальную целостность Украины в случае если Украина выполнит свое обязательство предоставить особый статус данному региону. Просто как дважды два.

Вопрос: Я хотел бы обратить Ваше внимание на один вопрос, а именно на ситуацию в области безопасности во время переговорного процесса. Как контролировать ситуацию в области безопасности? Как убедиться, что она не ухудшится в ходе переходного периода? Приняли бы Вы или могли бы Вы предусмотреть на венских переговорах обеспечение защиты с воздуха силами коалиции, включающей Соединенные Штаты и других партнеров, районов, которые в настоящее время не контролируются сирийским правительством? Другими словами, возможна ли ситуация, когда правительственные силы, которые поддерживает Россия, будут защищать определенную часть страны, а коалиционные силы, конечно, с воздуха, и, пожалуй, некоторые даже на суше, будут защищать другую часть? Или Вы будете опасаться, что это может привести к распаду страны, как Вы отметили в Ваших комментариях? Как Вы видите обеспечение безопасности в контексте текущих переговоров.

С.В.Лавров: Я думаю, что мы продвигаемся вперед. Я считаю, что это подтверждается тем, что мы приняли два документа, которые стали консенсусными документами для всех ключевых внешних игроков, в том числе для достаточно серьезных региональных субъектов. Все они были за столом переговоров и одобрили формулировку, в том числе очень ясное указание на то, что именно сирийский народ должен решать будущее Сирии. Все они одобрили обращение к Организации Объединенных Наций о начале переговоров между сирийским правительством и совместной делегацией оппозиции. Все они заявили, что было бы хорошо, если к запланированному сроку, примерно через шесть месяцев, могла бы начать функционировать светская система управления с участием всех сторон, своего рода правительство национального единства, уполномоченное подготовить проект конституции и провести выборы, а также все они согласились, что в итоге, по истечении запланированного срока, примерно через 18 месяцев, политический процесс должен завершиться выборами. Все согласились, что С. де Мистура должен быть координатором усилий по подготовке делегации оппозиции, и Иордании должно быть предложено согласовать перечень террористических групп, что, конечно, не так просто. Однако основные соглашения были достигнуты. Теперь важно понаблюдать, как эти две отдельные части домашнего задания будут выполняться. Поскольку в ходе следующего заседания Группы поддержки Сирии мы, безусловно, сможем достичь соглашения, если эта группа поддержит подход к проблеме террористов и к вопросу о делегации оппозиции, что сразу дало бы С. де Мистуре “зеленый свет” для осуществления политического процесса в Сирии.

Что касается военного аспекта Вашего вопроса, то мы имеем юридическое основание для осуществления операций в воздушном пространстве Сирии. Тот факт, что американцы как лидеры своей коалиции подписали с нами меморандум о предотвращении конфликтов, означает, что они признают это. И это будет основой для каких-либо дальнейших согласованных усилий. Как я уже сказал, в случае если настанет момент, когда коалиция будет действительно готова не обременять себя некоторыми второстепенными соображениями некоторых ее членов относительно координации усилий по борьбе с терроризмом, будет не слишком сложно, в военном и дипломатическом отношении, подготовить план, который был бы законным и приемлемым для всех, в том числе для сирийского правительства. Но мы должны начать это обсуждать, а не опережать события, в том, что касается намеков о разделении Сирии. Мы против этого. В новую конституцию необходимо будет внести определенные положения, которые обеспечат более серьезные и более твердые гарантии для этнических и религиозных групп в Сирии. Но не должно быть никаких планов раздела страны. И группа поддержки Сирии, Венская группа, решительно высказалась в пользу суверенной и территориально целостной Сирии.

Вопрос: У меня есть два кратких вопроса по Ливии. Можете ли Вы подтвердить, естественно, на основании имеющейся у Вас информации, что за последние две–три недели, или даже чуть больше, присутствие ИГИЛ в Ливии значительно возросло? Если переговоры по вопросу формирования правительства единства в Ливии будут в той или иной мере успешными, будет обращение в ООН, в Совет Безопасности, как Вы думаете, мы будем двигаться в сторону принятия резолюции о своего рода гражданской поддержке нового ливийского правительства, или, ввиду того, что предложенный Вами консенсус имеет основополагающее значение, возможно, будет принята резолюция другого плана, например, на основании главы 7, которая предусматривала бы использование силы против ИГИЛ или против других групп и вооруженных формирований в Ливии?

С.В.Лавров: Что касается Вашего первого вопроса, то у нас есть противоречивая информация относительно реального присутствия ИГИЛ в Ливии. По некоторым данным, ИГИЛ создает в Сирте опорный пункт и даже планирует использовать город в качестве второй столицы после Эр–Ракки. Некоторые считают, что имеющиеся данные не служат твердым доказательством данной информации. Я не исключаю, что ИГИЛ преувеличивает информацию о реальном распространении своей организации, потому что данная структура – это отдельная история: в отличие от других террористических организаций, ее настоящей целью является создание квазигосударства, и ей необходимо создавать видимость того, что они в этом преуспевают. Как я уже говорил, они объявили, что халифат должен распространяться на территории от Португалии до Пакистана. Им необходимо показать успехи в этой сфере в целях поддержания идеологического образа, благодаря которому они вновь и вновь вербуют в свои ряды новых сторонников. Что касается ливийской конференции и урегулирования ливийского конфликта, то сегодня мы обсуждали этот вопрос с моим дорогим другом П.Джентилони, я также затронул данный вопрос с Президентом Италии С.Маттареллой: решение о проведении инклюзивного диалога в конечном итоге должно принадлежать ливийскому народу. А международное сообщество должно создать условия для того, чтобы данный диалог был равноправным и инклюзивным и чтобы стороны пришли к компромиссу. Данный вопрос невозможно решить извне.

Кстати, мы пытались это сделать в Йемене, и все внешние игроки, в число которых входили США, Европа, Россия и региональные страны, в целом пришли к соглашению. План был представлен сторонам конфликта в Йемене, и некоторые из них со временем приняли его или же вынуждены были согласиться с ним. Но этот план не был разработан ими самими на основе компромисса и взаимных уступок, отражал то, каким «внешние игроки» видят урегулирование йеменского кризиса. Факт того, что этот документ не был инициирован и принят Йеменом, а, скорее, был своего рода документом, с которым они вынуждены были согласиться, является причиной, почему данный план не сработал и служит причиной нынешних событий в Йемене. Некоторые конфликтующие стороны Йемена не считают договоренность справедливой.

Мы не можем допустить ту же ошибку в Ливии, я надеюсь, что это не случится. Дело в том, что, насколько я знаю, некоторые идеи предполагают игнорирование людей, которые были выбраны в качестве лидеров в Тобруке и Триполи, выбивание почвы у этих людей из–под ног путем формирования в Триполи и Тобруке групп, разделяющих одни и те же идеи, признания этих групп "здоровыми силами в разрешении ливийского кризиса", а отщепенцами - всех остальных. Были даже попытки вынести на обсуждение идею вводить санкции против всех, кто не примет такой позиции. В принципе, это очень рискованный путь, поскольку неправильно сразу же заменять дипломатию санкциями в любой ситуации, когда твои идеи не поддерживаются. Это неправильно в случае с Йеменом, это стало очевидно и в других ситуациях, например в Южном Судане - стране, которая создавалась сами знаете как, и лидеры которой впоследствии вели себя не так, как задумывали те, кто решительно поддержал разделение на два Судана, – и сразу санкции, санкции, санкции. Мы утрачиваем культуру переговоров, убеждения, дипломатии и компромисса. Этого нельзя допустить в Ливии.

Вопрос: Ваше Превосходительство, как соотнести между собой два утверждения? Вы можете присоединиться к антиасадовской коалиции для углубленного участия в более серьезной и эффективной войне, а не "странной войне", как Вы сказали. С другой стороны, присоединение к коалиции не соответствует их собственным целям, которая заключается в укреплении режима Б.Асада посредством помощи в борьбе с ИГИЛ. Как же разрешить дилемму, когда Вы говорите: "Вы не можете просто лишить человека власти, позволить террористической организации разрастаться и не бороться с ней всерьез", - а они заявляют: "Вы не можете просто удерживать одного человека у власти и не позволить нам, я бы не объединился с таким человеком в борьбе с этими террористами".

С.В.Лавров: Если я правильно Вас понял, я могу сказать следующее. Мы достигли соглашения как в рамках венского процесса, так, между прочим, и в рамках Женевского коммюнике. Кстати о Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года: сразу же после того, как мы завершили переговоры по данному документу, продлившиеся восемь или даже девять часов, подписались под ним, мы, Россия, убедили правительство Асада согласиться с его текстом. Оппозиция этого не сделала. Мы представили этот документ Совету Безопасности и предложили ясную и четкую резолюцию, поддерживающую Женевское коммюнике. Наши западные партнеры, принимавшие участие в переговорах по Женевскому коммюнике, заявили: "Нет, этого недостаточно". Мы спросили: "Почему?". Они ответили: "Потому что в Женевском коммюнике не говорится о том, что Асад должен уйти и что, если он не уйдет, последуют санкции со стороны Совета Безопасности". Мы сказали: "Да, в тексте документа об этом не говорится. Но это консенсус, к которому пришли". Все пять постоянных членов Совета Безопасности, ЛАГ, Турция – была очень представительная группа стран – те же участники из числа пяти постоянных членов Совета Безопасности, которые присоединились к консенсусу, отказались одобрить документ. В итоге его одобрили более года спустя, когда принималась резолюция по химическому оружию в Сирии. Тогда мы добавили к этой резолюции вторую часть, поддержавшую Женевское коммюнике. В документе не говорится, что кто-то должен уйти. В Женевском коммюнике и принятых в Вене документах (а также, кстати, в резолюции, представленной Францией и принятой на основе консенсуса после теракта в Париже) говорится, что ИГИЛ, "Джабхат ан–Нусра" и другие организации, которые будут определены Группой поддержки Сирии, являются нашими врагами и законной целью. Как в случае с вопросом о том, является ли стакан наполовину полным или наполовину пустым, или что было раньше – курица или яйцо, в Женевском коммюнике и венском документе мы четко заявили о необходимости сохранить целостность государственных структур. Да, нужно сформировать, как говорится в Женевском коммюнике, переходный управляющий орган или, согласно венскому документу, инклюзивное управление. Однако в Женевском коммюнике сказано, что этот переходный управляющий орган должен быть сформирован на основе взаимного согласия правительства и оппозиции. Когда они откладывали проведение переговоров, а мы настаивали на нем, когда провалилась "Женева–2" (она провалилась потому, что оппозиция не была представительной, присутствовала лишь "Национальная коалиция", больше никого не пригласили), но мы по–прежнему были готовы попытаться, поскольку никогда не узнаешь, пока не попробуешь. Говорят, "взаимное согласие" означает, что Б.Асад будет обладать правом вето – да, но оппозиция также будет обладать правом вето. И мы никогда не узнаем, могут ли они найти общий язык, пока они не сядут за стол переговоров и не приступят к серьезному обсуждению. В ходе встречи "Женева–2" серьезное обсуждение не состоялось. Это была крупная конференция с участием 55 министров, повсюду камеры. Такого рода обстановка способствует не сближению позиций, при помощи спокойного диалога, а их расхождению. Итак, Асад является главнокомандующим. Говорят, суннитское большинство в Сирии его ненавидит. Если это правда, организуйте досрочные выборы и победите его, если он выставит свою кандидатуру. Но утверждать, что вы хотите сохранить целостность структур, и в то же время требовать отставки главнокомандующего, поскольку в противном случае некоторые люди будут бороться с ИГИЛ не так активно, как они должны это делать, на мой взгляд, безответственно. Мы уже пережили много ситуаций, когда некоторые люди были одержимы судьбой одного человека: С.Хусейна, М.Каддафи, В.Ф.Януковича, кстати. Посмотрите, что произошло со всеми этими странами, когда "международное сообщество" говорило: "Свергните этого человека, там коррупция, диктатура и т.д. и т.п., и эти страны будут развиваться и процветать". Сегодня положение во всех этих трех странах гораздо хуже, чем было до смены режима. Таким образом, мы надеемся, что этот опыт нас всех чему-нибудь научит и, как я уже говорил, нам необходимо принимать собственные решения, как это было при формировании антигитлеровской коалиции. Первостепенные задачи необходимо ставить во главу угла. Конечно, антигитлеровская коалиция не помешала Уинстону Черчиллю выступить со своей Фултонской речью. И тогда это свидетельствовало о том, что после победы над врагом они вернулись к решению своих первостепенных задач. Но это было прагматично. А то, что происходит сейчас, это нежелание всерьез бороться с общим злом, пока не уйдет Б.Асад, – это не прагматично. Это делается из чисто идеологических соображений.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639220 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Россия сегодня», 11 декабря 2015 года

Вопрос: Теракты в Париже в очередной раз подчеркнули важность общих усилий по борьбе с терроризмом. Эта тема, в частности, стала одной из центральных на саммите «большой двадцатки». По Вашему мнению, стали ли наши западные партнеры осознавать необходимость сотрудничества с Российской Федерацией? И стало ли реальнее создание широкой коалиции по борьбе с «Исламским государством», идею которой давно продвигает Россия?

С.В.Лавров: Серия кровавых террористических актов, прогремевших по всему миру, наглядно свидетельствует о том, что попытки построить отдельные «островки безопасности», справиться с международным терроризмом силами одной страны или узкой группы государств бесперспективны. Очевидно, что успешно противостоять этой глобальной угрозе можно сообща, координируя действия.

В этой связи не может не радовать, что в последнее время наши западные партнеры начинают осознавать необходимость сопряжения усилий на антитеррористическом треке. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты недавних российско-французских контактов на высшем уровне.

Россия поддержала резолюцию Совета Безопасности ООН о борьбе с ИГИЛ и другими террористическими группировками в Ираке и Сирии, подготовленную Парижем с учетом наших поправок. При этом по-прежнему исходим из безальтернативности формирования широкой антитеррористической коалиции на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН. Продолжаем активно продвигать подготовленный российской стороной в конце сентября проект соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Нашими соавторами стали американцы, с которыми мы его доработали с учетом динамики ситуации.

Убеждены, что создание единого антитеррористического фронта – вполне достижимая задача. Для этого следует отложить в сторону разногласия и амбиции, отказаться от практики «двойных стандартов», от попыток использовать террористов в геополитических играх.

Вопрос: Президент США Барак Обама предложил России стать частью коалиции, которую сейчас возглавляют США. Готова ли на это Российская Федерация? Почему?

С.В.Лавров: Последовательно исходим из того, что решение любой глобальной проблемы, включая борьбу с терроризмом, должно опираться на нормы международного права и решения Совета Безопасности ООН, несущего основную ответственность за поддержание мира и безопасности. Неоднократно говорили, что возглавляемая США антиигиловская коалиция оказалась неэффективна. Террористы лишь упрочили свое положение и распространили свое влияние на новые территории.

Напомню, что Россия с самого начала сирийского кризиса, то есть задолго до терактов, унесших жизни наших соотечественников и французских граждан, неизменно призывала и призывает к объединению усилий мирового сообщества на универсальной международно-правовой основе.

На основании обращения официальных сирийских властей в этой стране действуют российские Воздушно-космические силы. Разумеется, открыты к тесной координации усилий со всеми, кто разделяет общие цели – а это, прежде всего, ликвидация террористического очага на территории Сирии. Ее углубление необходимо и для того, чтобы не повторились события 24 ноября. Имею в виду предательское уничтожение нашего «Су-24» турецким истребителем в небе над Сирией.

Кстати, на этом фоне особенно странно воспринимается упрямое нежелание США дополнить имеющийся у нас двусторонний Меморандум о предотвращении инцидентов при полетах боевой авиации в Сирии соглашением о спасании экипажей воздушных судов. Хотя, казалось бы, в условиях сирийского конфликта это абсолютно логичный и закономерный документ. Так что вопрос о том, кто готов или нет к совместным усилиям, адресовать следует, скорее, Вашингтону. Отмечу, что в последнее время там растет понимание эффективности предлагаемых нами подходов.

Вопрос: Очевидно, что некоторые из готовивших и участвовавших в терактах в Париже прибыли в Европу с волной беженцев. Возможно ли, по Вашему мнению, обезопаситься от этого? Могут ли сработать, например, такие меры, как отмена действия Шенгена? И каким опытом в предотвращении нелегальной миграции готова поделиться со своими европейскими коллегами Москва?

С.В.Лавров: В нынешнем взаимозависимом мире вряд ли можно рассчитывать на эффективность попыток отгородиться от соседних регионов заборами. Это подтвердили недавние теракты в Париже и Лондоне, а также поразивший Европу беспрецедентный миграционный кризис.

Убеждены, что любые половинчатые меры, в том числе по линии Шенгенского соглашения, радикально ситуацию не изменят, не обеспечат надежной безопасности граждан европейских государств. Как я уже отметил, востребована коллективная работа мирового сообщества в борьбе с терроризмом с опорой на международное право и Устав ООН. Одновременно следует не ослаблять усилия по политическому урегулированию кризисов на Ближнем Востоке, прежде всего в Сирии, разработке комплексной стратегии политической стабилизации и социально-экономической реабилитации региона при уважении суверенитета расположенных там государств. Тогда, как подчеркнул Президент В.В.Путин, и лагеря для беженцев строить не придется.

Готовы к обмену опытом с европейскими коллегами, в том числе в сфере предотвращения нелегальной миграции. В числе имеющихся форматов взаимодействия хотел бы отметить запущенный в 2011 г. Диалог Россия-EC по миграции. Предложили провести его очередное заседание в Москве. Дело за партнерами.

Вопрос: На последней встрече по Сирии в Вене достигнуты договоренности о запуске политического процесса урегулирования в этой стране, а также о выборах в соответствии с новой конституцией, которая должна быть принята. Считаете ли вы возможным, чтобы в этих выборах примет участие Башар Асад? Будет ли Москва поддерживать его в этом?

С.В.Лавров: Прежде всего, хотел бы в очередной раз подчеркнуть, что Россия неукоснительно придерживается принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств, с уважением относится к выбранным ими путям и моделям развития. Это – наша принципиальная позиция, идет ли речь о Сирии, или о любой другой стране.

В результате состоявшихся в Вене 30 октября и 14 ноября встреч в рамках Международной группы поддержки Сирии удалось выработать два важных документа, содержащих все принципы, которые «внешние игроки» готовы поддержать и предложить самим сирийцам для того, чтобы они искали пути политического урегулирования кризиса в собственной стране. Мы удовлетворены тем, что речь, в том числе, идет о приверженности таким базовым положениям как защита всех этноконфессиональных групп и обеспечение переходного периода, осуществляемого под руководством и по инициативе самих сирийцев на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года.

Таким образом, имя будущего Президента Сирии назовут граждане страны. Никто не может присвоить себе право решать за них, каким будет сирийское государство и кто будет его возглавлять. Это четко закреплено в принятых в Вене документах.

Вопрос: На саммите «большой двадцатки» Обама, пожалуй, впервые положительно отозвался об операции ВКС РФ в Сирии, о необходимости взаимодействия с Россией высказались другие западные лидеры, например, Дэвид Кэмерон. Означает ли это, по Вашему мнению, серьезное изменение позиции Запада, Вашингтона по этому поводу? И не делает ли это более возможной расширение российской операции на Ирак, ведь, возможно, США теперь не так будут возражать против этого? Рассматривает ли вообще Россия возможность этого?

С.В.Лавров: О реальных намерениях США и других государств Запада будем судить как по их готовности сформировать единую антитеррористическую коалицию, так и по уровню взаимодействия между нашими военными в Сирии. Мы для такого партнерства всегда открыты, но на практике, к сожалению, пока сталкиваемся с явным нежеланием налаживать более доверительный диалог в контртеррористической сфере.

Для нас по-прежнему остается загадкой, почему информация о полетах нашей авиации, передававшаяся через американских коллег, в том числе для сведения их союзников по коалиции, не была учтена накануне инцидента с российским «Су-24». Вызывает вопрос и отказ Пентагона от обмена разведывательной информацией относительно координат игиловских объектов в Сирии, хотя одновременно его представители утверждают, что мы якобы «бьем не туда». Нам сложно найти здесь логику.

Что касается нашего взаимодействия с Багдадом в деле противодействия международному терроризму, то оно носит продвинутый характер. Оказываем иракским партнерам содействие по линии военно-технического сотрудничества. С сентября в иракской столице открыт международный информационный центр в составе представителей России, Ирака, Сирии и Ирана, в задачи которого входит координация усилий по борьбе с ИГИЛ. Данная проблематика регулярно затрагивается и в ходе двусторонних контактов, в том числе на высшем уровне.

Выйдет ли наша совместная борьба с ИГИЛ на новый уровень – покажет время. Это будет зависеть от многих факторов, в том числе от того, насколько удастся продвинуться в создании широкой международной антитеррористической коалиции. В любом случае хотел бы подчеркнуть, что Ирак будет и впредь оставаться в этом вопросе нашим крайне важным партнером.

Вопрос: К каким странам Россия будет обращаться за содействием в поиске причастных к гибели А321 на Синае? Какая именно помощь нужна? И если угроза терактов в Египте настолько высока, что пришлось даже приостановить авиасообщение, то будет ли МИД рекомендовать гражданам Российской Федерации вообще воздержаться от посещения этой и, возможно, других стран? Если нет, почему?

С.В.Лавров: Напомню, что 17 ноября по поручению Президента В.В.Путина МИД России обратился ко всем государствам, организациям и физическим лицам с просьбой помочь в поиске лиц, причастных к теракту против самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в Египте 31 октября. Радует, что практически от всех зарубежных партнеров мы получили подтверждение готовности к конструктивному взаимодействию.

Безусловно, на данном этапе наиболее ценной является конкретная оперативная информация, которая поможет как можно скорее установить личности и местонахождение виновных в теракте. Этим занимаются наши спецслужбы, их зарубежные коллеги, а внешнеполитические ведомства призваны обеспечивать этим усилиям необходимое дипломатическое содействие. Работа по поиску террористов продолжится до тех пор, пока все причастные к преступлению не будут выявлены, найдены и не понесут соответствующее наказание, где бы они ни находились.

Теперь о второй части Вашего вопроса. Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 года № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» введен временный запрет российским авиакомпаниям на осуществление воздушных перевозок в Египет. На время его действия туроператорам и турагентам рекомендовано воздерживаться от реализации путевок, предусматривающих такие перевозки. Были также приостановлены полеты египетской авиации в Россию. Сейчас российские туристы вывезены из Египта – 30 ноября последняя группа вернулась на Родину.

Заявления МИД России содержат объективную оценку уровня существующей в том или ином государстве угрозы безопасности, в том числе террористических актов, для российских граждан, включая туристов. Например, 26 ноября МИД подтвердил рекомендацию российским гражданам воздерживаться от посещения Турции, а находящимся там с личными целями россиянам вернуться на Родину. На основе заявлений МИД Ростуризм соответствующим образом информирует туроператоров, турагентов и туристов.

Компетентные органы России и Египта совместно работают над реализацией комплекса мер, призванных повысить уровень безопасности в аэропортах Каира, Хургады и Шарм-аш-Шейха. Отмечаем ответственную позицию египетских властей, выразивших готовность к всестороннему сотрудничеству на этом направлении. После завершения совместной работы и запуска соответствующих механизмов можно будет ставить вопрос о возобновлении воздушного сообщения между нашими странами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639219 Сергей Лавров

Предновогодний приём для дипломатического корпуса

Сергей Собянин: Добрый день! Рад вас видеть, накануне Рождества и Нового года мы с вами традиционно собираемся. И начну своё выступление со слов благодарности в адрес зарубежных партнёров, с которыми мы наиболее активно работали текущем году.

В октябре делегация Правительства Москвы посетила Токио, Милан, мы достигли важных договорённостей по развитию социально-экономического сотрудничества между нашими городами. Как всегда, динамично и успешно развивались наши отношения с друзьями из Казахстана, мы подписали договоры и соглашения с Астаной. В 2015 году Москва принимала мэров сербской столицы Белграда, словенской Любляны, иранского Тегерана, с которыми подписали новые договоры о сотрудничестве.

Международный урбанистический форум, прошедший уже в пятый раз, посетили эксперты, управленцы, коллеги из многих стран мира.

Активно развивается проект возрождения национальных торгово-выставочных павильонов на Выставке достижений народного хозяйства, которая всё больше становится главным городским парком — и культурным, и музейным, и выставочным пространством Москвы. Количество посетителей ВДНХ достигнет около 30 миллионов в год. Мы работаем с нашими коллегами из Армении, Азербайджана, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Молдовы, Абхазии по созданию их национальных павильонов. Многие из них находятся в очень хорошем состоянии, а многие возвращают Москве уникальные памятники архитектуры.

Хочу поблагодарить бизнес государств СНГ, Южной Америки, Китая, Ирана, других стран за взаимовыгодное сотрудничество по поставкам продовольствия в Москву. В условиях некоторых проблем с традиционными партнёрами расширение торговых связей, географии поставок продовольствия чрезвычайно важно. В Москве, несмотря на известные проблемы, никакого дефицита товаров не возникало, я уверен, и не возникнет. Со своей стороны Правительство Москвы прилагает максимум усилий для развития инфраструктуры поставок. Новый московский агрокластер «ФУД СИТИ» предлагает свободный и недистрибуционный доступ для поставщиков продовольствия из любых регионов и стран мира. Это цивилизованная площадка для оптовой торговли наподобие Rungis и целого ряда таких проектов в европейских странах.

Уважаемые коллеги, Рождество и Новый год — это время надежд и мечтаний. Как говорится, мечты, которые не сбываются, — это мечты, а которые сбываются — это планы. Во всяком случае, это верно для руководителей, которые работают в системе государственного правления.

Поэтому я несколько слов скажу о наших планах на ближайшее время. Несмотря на трудности, мы не отказались от реализации ни одной государственной программы. Более того, несмотря на финансовую оптимизацию, в натуральном показателе постарались сохранить все цели и задачи, которые ставились в государственных программах. Напомним, что они охватывают 95 процентов городского бюджета, все сектора, начиная от дорожного строительства и заканчивая социальной сферой.

Прежде всего мы продолжим благоустройство исторического центра. В Москве, как вы знаете и видите, активная работа проводилась и в предыдущие годы, в 2016 году также будет реализована большая программа. Ну и не только в центре, а по всему городу. Конечно, стройка под окнами посольств, которые выходят на эти улицы, не доставляет вам удовольствия, но мы стараемся, чтобы строительство, шум заканчивались в течение трёх-четырёх месяцев, а затем оставалось хорошее, качественное, благоустроенное городское пространство.

Я знаю, что у ряда посольств есть проблемы, связанные с парковочным пространством, но я надеюсь, что мы со всеми найдём компромисс и решим вопросы. В наших планах на 2016 год завершить строительство и открыть сразу несколько новых участков московского метро в Новой Москве, на Дмитровском шоссе, Мичуринском проспекте. В том числе свою собственную станцию, метро «Ломоносовский проспект», получит посольский квартал на Мосфильмовской улице. Искренне рады, что для дипломатов и посетителей посольств Китая, Швеции, Румынии, Венгрии, Сербии, Германии, Болгарии и ряда других стран ежедневные поездки на общественном транспорте станут за счёт новой станции метро ещё более комфортными.

В инновационном центре «Сколково» стартует масштабный проект создания медицинских клиник, работающих по международным стандартам.Соответствующий федеральный закон принят, мы создали наблюдательный совет, приступили к разработке проектов создания этого медицинского международного кластера.

Столица России открыта для новых инвестиций, идей, проектов и в других отраслях экономики города. Кроме того, в наступившем году у нас, как всегда, будет масштабное событие в сфере культуры, спорта, на которое мы ждём тысячи гостей из-за рубежа. Главное — это чемпионат мира по хоккею, который пройдёт в Москве в мае в новом Ледовом дворце, построенном на месте бывшей промышленной зоны «ЗИЛ». Мы в прошлом году провели конкурс на реконструкцию первой её части. Это большая площадка, несколько сотен гектаров. Буквально в декабре подведём итоги нового конкурса реконструкции второй части ЗИЛа. Многие международные инвесторы также присматриваются к этому проекту, надеюсь, так или иначе будут в нём участвовать. Это один из крупнейших в мире проектов по реновации промышленных зон.

От имени Правительства Москвы поздравляю вас, ваши семьи с наступающим Рождеством и Новым годом! Мы постараемся, чтобы рождественские и новогодние праздники в Москве стали действительно доброй новогодней рождественской сказкой. Буквально скоро откроются рождественские ярмарки, улицы засияют новым оформлением, в котором будут принимать участие международные специалисты. 18 стран мира будут представлены на международной рождественской ярмарке, ждут детей и взрослых интересные программы в московских парках. Так что я желаю вам успешно, в хорошем настроении встретить Новый год, добрых не только надежд, но и свершений в наступающем 2016 году. Спасибо.

Правительственная комиссия одобрила покупку иранской компанией "Насим Бахр Киш" контрольного пакета акций порта "Солянка", расположенного в Астраханской области. Об этом на брифинге сообщил глава ФАС Игорь Артемьев.

"У этой сделки довольно длинная судьба, она была осуществлена довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы, комиссия дала соответствующее разрешение, и всё сегодня уже к лучшему будет сделано и оформлено. Иранская компания "Насим Бахр Киш" - это негосударственная компания Ирана, это частные инвесторы, они осуществили эту сделку раньше, а получили согласие только сейчас", - сказал И.Артемьев.

Сумма сделка составила порядка 750 млн руб.

В Казахстане значительно увеличили пропускную способность Актауского морского порта.

В пятницу в ходе телемоста в рамках карты индустриализации президент Казахстана Нурсултан Назарбаев запустил проект по расширению Актауского морского международного торгового порта в северном направлении ТОО «Актауский Морской Северный Терминал».

«Очень важное расширение Актауского морского порта, особенно по терминалам зерновым. Сейчас, в связи с окончанием строительства железной дороги в сторону Персидского залива через Иран, открываем новые рынки для нашего зерна. Это очень важно, что вовремя ввели этот объект. Наверное, уже в этом году перевалка начнется как в сторону Азербайджана, так и на юг», - сказал Назарбаев.

Как сообщили президенту в ходе телемоста, в рамках проекта расширения морского порта Актау, уже началась эксплуатация северного терминала, в рекордные сроки построена инфраструктура. Его пропускная способность увеличилась на три миллиона тонн.

Эксперт: сотрудничество Ирана и России поспособствует решению ближневосточных проблем

Сегодняшняя ситуация на Ближнем Востоке является достаточно опасной и напряженной, и напрямую угрожает безопасности и Ирана, и России и поэтому обе страны – естественные союзники в регионе. Такое мнение выразил глава Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев.

«Россия в целом поступила правильно, пытаясь остановить эту угрозу на дальних подступах. В этом деле я считаю, что Иран является нашим естественным союзником, и вместе с иранскими партнерами мы предпринимает совместные усилия, я считаю это позитивным. Именно в этой связке, может быть, нам удастся как-то если не решить проблему ближневосточных конфликтов, то, по крайней мере, ограничить ее негативное влияние на наши интересы», — заявил Михеев на заседании в ходе круглого стола «Ситуация на Ближнем Востоке и российско-иранское взаимодействие», организованном МИА «Россия сегодня.

При этом эксперт отметил, что на данные момент не видит радикального разрешения ситуации. Тем не менее, по его мнению, сотрудничество Ирана и России будет именно тем фактором, который будут учитывать всевозможные игроки, включая террористов, и американцев.

Тегеран прокомментировал антииранское постановление США

Если постановление об ограничении въезда в США для лиц, посетивших Иран после первого марта 2011 года, будет противоречить Совместному комплексному плану действий, то мы примем ответные меры. Такое заявление сделал замглавы МИД Ирана по правовым вопросам.

Новый законопроект, принятый Палатой представителей Конгресса, предписывает отказывать во въезде в США жителям Западной Европы, которые бывали в Иране, Сирии, Ираке, или Судане в течение предыдущих пяти лет.

«Это постановление не одобрено в окончательной форме, и в настоящее время мы занимается консультацией относительно него со странами «Шестерки» и главой внешнеполитического ведомства Европейского Союза». - добавил Аракчи.

По информации Iran.ru , при этом замглавы МИД Ирана также напомнил, что последний доклад гендиректора МАГАТЭ Юкия Амано указывает на отсутствие отклонений в иранской ядерной программе, и поэтому делает недействительными все прежние обвинения в адрес Ирана.

Иранский чиновник подтвердил факт секретных переговоров с министром энергетики США

Глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Али Акбар Салехи подтвердил достоверность информации о тайных переговорах, которые состоялись между ним и министром энергетики США Эрнестом Монизом в Омане в ноябре текущего года.

«Да - это правда. В Омане мы обсудили пути устранения препятствий для реализации Совместного комплексного плана действий», - заявил Салехи, отвечая на вопрос, встречался ли он с министром энергетики США.

При этом чиновник отказался комментировать публикацию американского издания The Wall Street Journal о передачи ядерного сырья Казахстану. По его словам, по этому вопросу Иран ведет переговоры с «рядом стран».

Как сообщал Iran.ru , 8 декабря The Wall Street Journal опубликовал информацию о том, что США помогают Ирану в переправке части ядерного топлива в Казахстан для ускорения процесса снятия антииранских санкций.

Иран планирует открыть туристическое представительство в России

Представитель Организации культурного наследия, народных промыслов и туризма Ирана сообщал о планах Ирана относительно открытия представительства туризма в России в ближайшем будущем.

Отмечая, что число российских туристов в Иране в 2014 году составило 8500 человек, генеральный директор Отдела Маркетинга и рекламы Организации Мохаммад Казем Хольди указал, что этот показатель наполовину меньше по сравнении с числом туристов по итогам 2013 года.

"Так как туристические связи Ирана и России не достаточно развиты, учреждение туристического представительства в Российской Федерации может быть полезным для развития отношений в данной сфере", - добавил Хольди.

По информации Iran.ru , иранский чиновник также отметил, что представители многих туристических компаний страны выразили надежду на то, что открытие туристического представительства Ирана в России поможет россиянам получить больше информации о туристических возможностях Ирана, что приведет к увеличению турпотока.

Хасан Роухани возлагает надежды на предстоящие выборы

Предстоящие выборы должны проходить в рамках закона, в атмосфере открытости и общественного согласия, и все кому небезразлично будущее страны, должны принять участие в выборах депутатов Меджлиса (Парламента). С таким заявлением выступил президент Ирана Хасан Роухани.

Выступая перед жителями Мешхеда (город на северо-востоке Ирана), иранский президент также выразил надежду на то что, что Парламент нового созыва окажется более сильным в защите исламской системы Ирана и общественных прав.

Напомним, что в соответствии со статьей 62 Конституции Ирана, Меджлис образуется из представителей народа, избираемых прямым тайным всенародным голосованием на 4 года. Кандидаты в депутаты утверждаются Советом стражей ИРИ.

По информации Iran.ru , очередные парламентские выборы в Иране пройдут 26 февраля 2016 года. Выборы в Меджлис и Совет экспертов - основной орган управления ИРИ, будут проходить одновременно. Дата проведения выборов в Меджлис была определена на заседании Наблюдательного совета.

Нефть – наше «всё». Но её становится меньше.

Многие российские граждане, несведущие в экономике и финансах, а также в бюджетных проблемах родного государства, тем не менее, прекрасно знают одну простую вещь – чем мировая цена на нефть ниже, тем хуже для нашей страны.

И конечно, когда они увидели (а об этом говорят все средства массовой информации), что стоимость «черного золота» опустилась ниже $40, их наверняка посетило некоторое беспокойство. Усугубляет проблему еще то, что российская нефтяная промышленность по ряду причин переносит ввод в строй новых месторождений. Опасения и настороженность бдительных россиян поддерживают и многочисленные эксперты, которые уже все громче заявляют, что Россия при низких ценах на углеводороды может получить такое количество проблем в экономике, которые будут сравнимы разве только с «шоковым ударом».

Последний раз стоимость ниже 40,0 долларов за баррель была в феврале 2009 года. Нефть резко упала в цене 7 декабря 2015 года – почти на 5.3%. На следующий день – на 0,7%. В течение вторника она опускалась до 39,85 долл. Что же стало причиной очередного падения нефтяных котировок? Специалисты утверждают – это произошло из-за того, что в пятницу 4 декабря страны ОПЕК отказалась ввести фиксированные лимиты на добычу нефти их участниками.

Сегодня суточная квота для членов этой организации составляет 30,0 млн. баррелей. Фактический же уровень – 31,5 млн. барр. На очередной своей встрече картель так и не утвердил новых ориентиров. Это стало известно после того, как вышло итоговое коммюнике. Что же из этого следует? Раз в этом направлении нет никаких жестких ограничений, то это значит только одно – что страны, входящие в состав ОПЕК, могут, не боясь, «выплеснуть» на рынок любое возможное количество нефти. Если к этому прибавить Иран, который, освободившись от санкций, готов также добавить топлива на и без того несколько «переполненный» мировой рынок, то станет понятны все волнения на нефтяном рынке. В прошлом году картель уже принял решение оставить уровень добычи нефти на прежнем уровне и с тех пор она упала почти на 40%.

Точка убыточности

Усредненная цена марки Urals в начале текущего года находилась на уровне $52,1 за баррель.6 декабря 2015 года она продавалась по $38,34. Даже официальные профильные российские ведомства отмечают, что такая стоимость углеводородов критична для отечественных нефтяных компаний. В октябре 2015 года министр энергетики РФ предоставил доклад на эту тему. Из него следует, что в принципе, и при $50 за баррель отечественный нефтяной бизнес может получать определенную прибыль. Но для этого нужна несколько иная налоговая политика. При этом у компаний нет никакого интереса, да и просто денег, чтобы вкладываться в открытие и разработку новых нефтяных месторождений. Уже сегодня они не собираются больше эксплуатировать проекты, где общая добыча сырья на пике составляет 26,0 млн. тонн в год. Это крайне низкий показатель, если учитывать, что в прошлом году он была зафиксирован на уровне 526,7 млн. тонн (правда, это с конденсатом). Так, например, наше «всё» - Роснефть- решил повременить с началом разработки девяти месторождений. Причем президент этой корпорации Игорь Сечин данную проблему поднимал еще в начале лета, заявляя, что низкие цены на нефть крайне невыгодны отрасли, так как не обеспечивают предприятия достойной компенсацией затрат. А ведь тогда ее стоимость была $63 долл. за баррель. Более того глава Роснефти заявил, что только цена на сырье в $80 может позволить избежать экономике крупных финансовых потерь и очередного ценового шока. Сегодня стоимость нефти в 2 раза ниже мечты господина Сечина. Из каких цифр и цен на ресурсы строит свою перспективу самая крупная нефтяная компания в Российской Федерации, пока неизвестно.

Зато понятна позиция в этом вопросе ЛУКОЙЛА. Компания решила формировать свой бюджет исходя из самого неблагоприятного прогноза - $50 за баррель. При этом, президент компании Вагит Алекперов подчеркнул, что осуществлять инвестиции в новые месторождения (это касается и арктических проектов) они смогут только тогда, когда цена будут находиться в диапазоне 65-90 долларов США за баррель.

А вот другая нефтяная корпорация, такая как «Газпром нефть», в свой бюджет заложила цену еще ниже - $45 за барр. и 70 рублей за американский доллар. Такого же реалистического прогноза придерживается и компания Михаила Гуцериева – «Руснефть». С его слов, компания работает практически на нуле и прибыль рассчитывает получить не ранее, чем через три года.

Но есть в среде нефтяных бизнесменов и оптимисты. Так, например, руководство «Башнефти» считает свои финансовые планы и проекты исходя из мировой цены на сырье $60 за баррель.

Если бы не падающий курс национальной валюты (не всем оказывается от этого плохо) и в какой-то степени гибкая система налогообложения, то жилось бы нашим нефтяникам и естественно всему государству совсем худо.

Представители почти всех сырьевых компаний утверждают, что их убыточность наступит приблизительно ниже $30 долл. за барр. А по утверждениям «Башнефти», они смогут выжить даже при цене в 20,0 долл. за барр. И это, по оценкам экспертов, замечательный результат, если учесть, что предельный аналогичный показатель для таких компаний, как Eni, Total и BP составляет $60 за барр.

А что же российские власти?

Какие их прогнозы? Минэкономразвития имеет два сценария развития событий на нефтяном рынке – цена нефть в $50 и $40 долл. за баррель соответственно. Первый - базовый, а второй – консервативный. Но, при этом руководители ведомства подчеркивают, что если второй вариант продержится 3 года, то это будет иметь для отечественной экономики серьезные и очень чувствительные последствия.

Конечно, Минфин при формировании бюджета на следующий год предусмотрел компенсацию выбывших доходов за счет резервного фонда. Сокращение расходов на следующий год составило 173.1 млрд. руб., но назвать это снижение радикальным, никак нельзя. И вот здесь перед финансово-экономическим блоком российского правительства стоит очень сложная задача. Президент России дал указание сохранить дефицит национального бюджета на уровне минимум 3%. Но при сегодняшней тенденции нефтяного рынка это будет сделать крайне сложно. Для этого понадобится еще более глубокая «санация» расходной части и принятие серьезных мер по стимулированию роста экономики.

Деньги, в случае недобора бюджета, из воздуха не появятся. Их можно компенсировать только в трех случаях: внешние заимствования, дополнительное уменьшение бюджетных расходов или резервный фонд. Национальный бюджет на 2016 год предполагает использование резервного фонда. Эта сумма рассчитана исходя из стоимости рубля 63,3 рубля за доллар и средней цены по году марки нефти Urals $50.

Что будет дальше с мировой ценой на нефть – неизвестно. Эксперты уверены – ничего хорошего. Главный «двигатель» мировой экономики Китай сбавил обороты и похоже надолго, да и предложение нефти на мировой рынок трудно удерживать и контролировать. Более того на рынок выходят новые игроки с новыми объемами сырья, например, Иран. Все это в совокупности вряд ли позволит цене на «черное золото» существенно подняться. А если так, то российская экономика должна уже привыкать к новым реалиям и соответственно подстраивать под это всю отечественную промышленность.

Автор: Кононов Игорь

Маргарита Симоньян: «Мы поставили себе задачу сломать монополию мейнстрима»

Российский международный телеканал Russia Today отмечает десятилетие вещания. Итоги работы за это время в беседе с главным редактором Business FM подводит главный редактор RT Маргарита Симоньян

Маргарита, 10 лет назад, как и сейчас, по крайней мере, у части людей, которые следят за информацией, за политикой, имеют критический на все взгляд, бытовало мнение, да и бытует: зачем нам все это нужно, что мы можем сейчас поведать, особенно западному миру? В советское время у нас была своя идеология, своя идея, этим мы могли быть интересны тогда, мы представляли другую модель, а сейчас мы, в общем-то, идеологически ничем вроде бы не расходимся, разве что каких-то образцов сверхвысокого развития в том же направлении тоже не предлагаем. Как эта миссия виделась вам тогда, 10 лет назад, и особенно сейчас? Возможно, многое изменилось.

Маргарита Симоньян: Я с вами, Илья, не соглашусь, что критически мыслящим, умным людям непонятно, зачем это нужно. Огромному количеству людей совершенно понятно, зачем это нужно, и я тому подтверждения вижу, слышу и получаю различные интересные коммуникации каждый день. Буквально только сейчас я смотрела интервью с Эмиром Кустурицей, который говорит о том, что он вообще смотрит только Russia Today. И он как раз долго и пространно объясняет в этом своем видеоинтервью, зачем это нужно, и почему это так. Подобные телеканалы — их сейчас стало много, потому что после нас разные страны вдохновились этим успехом и стали создавать свои аналоги. Турция, кстати, совсем недавно запустила свой англоязычный телеканал. Ну, много стран. Я как раз считаю, что, если бы таких телеканалов было больше раньше, если бы мы были раньше, другие наши коллеги, Al Jazeera даже в своем виде, до арабской весны, до того, как они все там договорились и Al Jazeera стала дуть в ту же дудочку, в которую дует НАТО и все телеканалы, принадлежащие к странам НАТО, то большого количества ошибок в мире удалось бы избежать. Я, например, думаю, что с большой долей вероятности удалось бы избежать вот этого ужаса в Ираке, результатом которого мы имеем ИГИЛ. Так вот если бы мейнстрим медийный хором не убеждал в одном и том же, очень может быть, что общественное мнение так сильно было бы настроено скептически по отношению к этой войне, потому что были бы другие источники информации, которые говорили бы другое, что власти были бы вынуждены их послушать, и этой войны не допустить. А когда речь идет о том, что решения принимаются в небольших кабинетах, принимаются людьми, у которых недостаточно знания о предмете, некоторые недостаточно информированы, которым все показывают только одно и не показывают другое — вот все это приводит к тому хаосу в мире, который мы наблюдаем сегодня. А то, что мы наблюдаем именно хаос, у меня в этом нет никаких сомнений. Я не верю в эти теории заговоров, знаете, что Америка все это делает. Потому что у нее какие-то далеко идущие планы, чтобы как-то вот этим управлять, или нефть. Это все детали, что могут быть какие-то точечные бенефициары, но, в общем и целом это хаос, который не полезен никому, и Америке тоже неполезен. И если бы в мире было больше альтернативных голосов, этого хаоса можно было бы не допустить.

Есть ли доказанные факты, что телеканалы, которые созданы по этому принципу Russia Today — действительно, RT один из первых, до этого был Китай, до этого была Al Jazeera, France-24, Deutsche Welle — что они в действительности оказывали влияние именно на принятие решений и кардинально меняли общественное мнение?

Маргарита Симоньян: Я вас уверяю, что, если бы не общественное мнение, Америка давно разобралась бы с Асадом и устроила бы очередной адский ад в Сирии, такой же примерно, как они устроили в Ираке, уверяю вас. Но, наверное, можно провести исследования и выяснить среди тех процентов людей, которые были против войны, сколько людей смотрели нас, сколько людей смотрели Al Jazeera. Мы знаем, потом есть статистические исследования, их много, которые говорят о том, что во всем мире падает доверие и телесмотрение мейнстримовских СМИ. В первую очередь, кстати, в Штатах падает доверие. Я видела исследования, где задавался именно такой вопрос. Почему оно падает? Именно потому, что появились другие источники, которые предоставляют альтернативную информацию, и люди видят: ух ты, оказывается, все не так просто, оказывается, есть вот это, вот это, вот это, а мы ведь об этом не знали, и мы представляли себе мир несколько иным, чем он есть.

Когда все начиналось, ведь понятно, что помимо того, что должен был появиться российский телеканал на английском языке с другой точкой зрения, может быть, с российской, может быть, не обязательно с российской, какие-то конкретные целевые задачи ставились, сколько человек должны смотреть, кто именно, ведь канал такого типа не может претендовать, в любом случае, на массовую аудиторию по всему миру или даже в других странах, по определению?

Маргарита Симоньян: Да почему же не может претендовать? Вот нам только что пришли данные. Проводились исследования в 37 странах мира, согласно которым наша еженедельная аудитория вот именно в тех странах, где они проверяли (речь идет только об английском канале) — 68 млн человек. Это только эфирное вещание только одного из наших каналов. Вы, может быть, видели, что мы совсем недавно, буквально на прошлой неделе превысили отметку в три млрд просмотров на YouTube.

Да, это прямо отдельная тема.

Маргарита Симоньян: Самый большой показатель из всех новостных ресурсов, которые на YouTube есть.

Вернемся на 10 лет назад, тогда YouTube еще не было как такового, в том числе, как он есть сейчас. Что думали тогда, к кому адресоваться?

Маргарита Симоньян: Мы и представить себе этого не могли, 10 лет назад мы вообще делали канал немножко по-другому. Мы делали такой канал о России, по большому счету, о России и все. То есть, у нас не было такого внутреннего стремления представлять альтернативную точку зрения на мировые события, создать настоящую конкуренцию монополистам на этом рынке, монополистам, владеющим умами и сознанием десятков миллионов людей. У нас была задача сделать телеканал, который будет рассказывать о России на английском языке, тем, кому это интересно. Очень быстро выяснилось, что это малюсенькая потенциальная аудитория, малюсенькая, потому что людей, которым интересно про Россию до такой степени, что они готовы в постоянном режиме смотреть новости из России, но при этом не говорят по-русски, то есть они будут смотреть по-английски, ну, сколько таких людей в мире? Мало. К тому же, наверное, такие вещи проще рассказывать в значительно более дешевом формате, не в телевизионном, а в каком-то журнальном, какого-то экспертного сайта, газеты, еще чего-то. Телевизионный формат сам по себе рассчитан на большую аудиторию, телевидение — это дорого, как вы прекрасно знаете. И мы, слава Богу, довольно быстро это поняли и поставили себе значительно более амбициозную задачу — противопоставить себя мейнстриму, дать аудитории другой источник информации. Сломать монополию мейнстрима.

Тебе самой было 25 лет, когда все это начиналось. 25 лет, ведь это тоже уникальное явление, и среди многих уважаемых телевизионных людей, чьи имена очень на слуху, тоже это вызывало огромные сомнения и критику, которая, наверное, была таким вызовом.

Маргарита Симоньян: Ты знаешь, я их очень понимаю. Я очень понимаю этих людей, потому что, конечно, такое назначение выглядит странно. Мне самой было странно, я очень удивилась.

Я хочу сказать, за 10 лет что изменилось в твоем отношении к задаче, которую ты начинала тогда решать, решаешь и до сих пор? Не зря говорю про эти 10 лет, 2005 год, это еще даже до мюнхенской речи.

Маргарита Симоньян: Мюнхенскую речь мы уже транслировали.

Собственно, отношения с Западом на тот момент в абсолютно другой строились парадигме.

Маргарита Симоньян: Не абсолютно. Для меня мюнхенская речь была не первым таким этапом. Первым этапом нашего откровенного разговора с Западом и откровенного предъявления им всего у нас накопившегося была речь Путина после Беслана. Вот она прозвучала, действительно, резко, потому что в первый раз он говорил о Штатах и об их роли в том, что происходит в России, в негативном ключе. Я работала в пуле, как ты прекрасно знаешь, то есть я присутствовала практически на каждой речи Владимира Владимировича, поскольку я это освещала. И до этого всегда были «наши партнеры», «наши коллеги», «наши друзья», если что-то происходило. А, конечно, все то же самое происходило за кадром, что происходит и сейчас, более или менее, но оно происходило именно за кадром, мы не говорили об этом вслух. Потом была мюнхенская речь, где все уже было сказано.

Когда в 2005 году это начиналось все равно, наверное, были разговоры, в которых как-то определялся круг задач и характер отношений.

Маргарита Симоньян: Нет, не было, никогда не было.

То есть, это было «нам просто это нужно»?

Маргарита Симоньян: Никогда не было никаких разговоров. Если десять лет назад, в 25 лет, я воспринимала свою задачу, как «мне поручили сделать телеканал»…

Замечу, первый в России круглосуточный информационный. Это технологически очень экспериментальная для России была вещь и первая в России.

Маргарита Симоньян: И очень трудно еще и сразу на другом языке. Так вот, когда мы этим занимались 10 лет назад, мы видели эту задачу очень предметно, очень практично и очень профессионально. Нужно сделать телеканал. Нужно, чтобы сетка была такая, чтобы не было в ней каких-то там очевидных пропусков и контентных дыр и слишком большого количества повторов. Нужно, чтобы смены были распределены так, чтобы не пришлось нанимать безумное количество людей, но при этом, чтобы людей было достаточно на случай breaking news. Нужно, чтобы все рабочие процессы были организованы так, чтобы ничего не слетело с эфира. Нигде ничего не подвисло. Корреспонденты вовремя выезжали на съемки, камеры работали, сигнал распространялся, все эти телевизионные мелкие и крупные вещи должны были четко работать. Так я видела свою задачу. Сейчас, когда это все уже давно пройдено, я уже не думаю о том, что я здесь делаю, так как я об этом думала десять лет назад, с точки зрения того, что мне поручили. Я об этом думаю с точки зрения того, что я маленький человек, получивший возможность и такую честь заниматься большим крупным телевизионным, международным проектом, чтобы изменить мир к лучшему и помочь своей стране. Вот на своем месте.

Мне кажется, что у нас в стране сейчас в СМИ очень развита партийность именно, хотя и разная партийность. Я года два назад читал твои размышления о том, что в принципе объективным СМИ необязательно должно быть, оно может быть и тенденциозным.

Маргарита Симоньян: Я писала о том, что есть разные каноны журналистики, например, в США очень любят субъективные СМИ. Посмотри, какие цифры у Fox News, например. Это же сплошная как можно более тенденциозная журналистика. Нам даже представить себе настолько тенденциозную журналистику нельзя, и у них цифры гораздо выше, чем у гораздо более стремящегося к внешней объективности CNN. В разы выше. Ты, наверное, это знаешь.

Да. Причем, это началось где-то с 2002-2003 года.

Маргарита Симоньян: Да, совершенно верно.

Перелом.

Маргарита Симоньян: Потому что там модные люди хотят слышать мнение, хотят видеть тенденциозную журналистику. Там вот, это здорово.

И у нас в основном.

Маргарита Симоньян: У нас тоже, да. Если ты посмотришь цифры, ты увидишь, что у нас большим спросом у аудитории пользуются те ведущие и те программы, где есть какая-то четкая, резкая позиция.

Давай, как у нас принято на Business FM, все-таки, в серединке о цифрах. Хотя лично, на мой взгляд, абсолютные цифры для телеканала такого, как Russia Today, я имею в виду в понимании рейтинга, вторичны. Лично, на мой взгляд (маленькое лирическое отступление), гораздо важнее знание бренда. Привожу на собственном примере. У меня есть в пакете канал France 24, я его включил единственный раз, когда во Франции произошли теракты. И он у меня работал целый день, просто потому что я знаю, что он существует. И я его включаю только в тот момент, когда для меня это актуально.

Маргарита Симоньян: Важнее не знание бренда. Знание бренда что? Можно знать бренд, но он никак совершенно не влияет на то, что ты думаешь о мире.

Когда это актуально, я включил France 24, потому что я знаю, что он есть. Но он не актуален для меня всегда.

Маргарита Симоньян: Только что нам пришло крайнее наше исследование. Это исследование компании «Ипсос», это, наверное, известная тебе большая мировая компания, которая занимается проведением таких исследований. Мы, в отличие от некоторых наших коллег, никогда исследования не проводим сами. Мы эти исследования заказываем всегда исключительно с мировыми именами вот таким большим компаниям, потому что мы знаем, что к нам относятся, мягко говоря, предвзято и если мы что-то будем заявлять сами от себя, то нам будут говорить: «Ну, конечно, ну, где вы это взяли, ну что вы там проводили, вы все придумали, все приписали» и прочее. Поэтому мы заказываем исследования исключительно главным мировым брендам, которые проводят такие исследования, поэтому это обходится нам очень дорого. У больших мировых брендов нет никакого соблазна нам что-то там приписывать и дописывать. Перед тем, как что-то говорить в прессе, мы письменно согласовываем эти цифры с этим измерителем. Потому что присылают-то они большие талмуды, и мы делаем из этих талмудов те цифры, к которым мы можем апеллировать, чтобы они были понятны, и отправляем измерителю. Мы пишем там: «Дорогие товарищи, из ваших цифр следует, что наша ежедневная аудитория такая-то, еженедельная аудитория такая-то, такие-то показатели, такие-то доказательства. Все верно?». И только после того, как они напишут, что все верно, мы им посылаем пресс-релиз. Так вот, еженедельная наша аудитория в тех 37 странах — 68 миллионов человек. Это, конечно, приличная очень аудитория. Вот, например, в США у нас ежедневная аудитория по Нильсону около двух миллионов.

Важная тема в истории RT — это экспаты. Я своими глазами видел, сколько их было на старте, по-моему, треть. Это далеко не были американские или британские диссиденты, потому что есть и такая порода людей. В основном, это была просто молодёжь, которая воспринимала это как ступень в телевизионной карьере, и на тот момент опять же, все-таки совсем другие были отношения, но потом они резко изменились. Сейчас сколько их осталось?

Маргарита Симоньян: Так же, как всегда было. Это же связано с объективными нуждами эфира. Практически все люди, которые работают у нас в кадре в эфире, почти все — экспаты. В отличие, от того, как было 10 лет назад. Пальцем одной руки пересчитать не экспатов.

А с ними идейный спор бывает? Они все-таки граждане другой страны, так или иначе.

Маргарита Симоньян: Давно уже нет. Ты вспоминаешь истории восьмилетней давности, когда были эти идейные споры. Нет. Люди, которые здесь работают, в массе своей, знают, зачем они это делают. И это не только деньги. Понятно, что мы всем платим зарплаты, и зарплаты у нас высокие, иначе трудно себе представить, особенно по нынешним временам, чтобы иностранец из экономически успешной страны зачем-то вдруг приехал работать в Москву. Я не знаю, ты следил за этим или нет, но последние пару лет, особенно последний год, на нас столько вылилось неправды и очень часто эти (в западной прессе) такие публикации сопровождались иногда намеками, а иногда прямыми утверждениями, что Russia Today должно стать последним местом работы для журналистов. Что это «черная метка», что, если ты работал на RT, тебя больше никуда не возьмут никогда и прочее.

Ведущих первого призыва я вижу и на Bloomberg, и так далее, между прочим.

Маргарита Симоньян: Это десятилетней давности, естественно. Я говорю про последние пару лет. Я поэтому и говорю, ты вспоминаешь то, что было 10 лет назад.

То есть, те, которые приехали, они уже с осознанным выбором, они в другом месте работать не собираются. Они не собираются работать на BBC уже.

Маргарита Симоньян: Нет, это не значит, что они не собираются работать на BBC, но это значит, что они сознательно идут на то, о чем они не могут не знать.

Хиллари Клинтон, будучи госсекретарем, потом Джон Керри вообще-то сыграли огромную роль в развитии RT, пропиарив их со своего уровня.

Маргарита Симоньян: Ну, как сказать, пропиарив или проантипиарив, потому что это...

В моих глазах знание бренда — важнейший элемент для такого канала.

Маргарита Симоньян: Ну, может быть.

Произнесение его из уст госсекретаря, на этом, можно сказать, можно уже ставить точку в профессиональной карьере при создании такого телеканала, дважды, от двух госсекретарей.

Маргарита Симоньян: Два госсекретаря США, в то время, когда они были госсекретарями — Хиллари Клинтон и Джон Керри — возмущались по нашему поводу. Клинтон даже говорила, что мы проигрываем информационную войну. Это, с одной стороны, наверное, хорошо, как ты справедливо говоришь, что знание бренда, безусловно, тоже важно. С другой стороны, это и плохо тоже, потому что это очень многих людей отпугивает от сотрудничества с нами, от того, чтобы просто прийти на эфир, от того, чтобы прийти к нам работать, люди же тоже осторожные. Когда чиновники такого уровня что-то такое говорят, это многих отпугивает, это дает многим сигнал.

Но заметим, с распространением телеканала во всех этих странах больших проблем нет?

Маргарита Симоньян: С распространением очень по-разному. Во-первых, нам за распространение приходится платить немыслимые деньги. У нас на распространение уходит до 80% нашего бюджета. Слава Богу, в США для нашей деятельности не требуется лицензии, и у нас там проблем с лицензией нет, потому что ее просто нет. То есть, это не лицензируемый вид деятельности. В Британии на нас постоянно их местный аналог Роскомнадзора постоянно заводит дела, которые заканчиваются зачастую предупреждениями, и мы понимаем, что в любой момент нас, используя эти предупреждения как повод, могут лишить лицензии, как это, например, сделали с иранским телеканалом «Пресс ТВ». Именно по таким же примерно поводам, как у нас, точно также у них были разбирательства, далее предупреждения и лишили лицензии, и они больше не могут вещать. И чиновники Госдепа говорили мне, что были разговоры о том, когда вводился санкционный режим, чтобы ввести санкции или против телеканала, или против лично меня. И были долгие споры об этом, но победила точка зрения, что все же это СМИ, и для аудитории это покажет Америку в дурном свете, это покажет Америку как страну, которая допустила такое сильное пренебрежение своим же собственным принципом — уважением свободы слова. Разговоры такие продолжаются, не проходит и недели. Вот совсем недавно были слушанья в Сенате, где мы обсуждались, и там тоже они говорили о том, что по десятибалльной шкале RT работает на восьмерку. Есть лагерь, который призывает воспользоваться разным законодательством, чтобы нас просто, грубо говоря, выдавить из страны, чтобы мы работать не смогли. Есть лагерь, который говорит: нет, пусть работает, потому что это показывает, что мы — свободная страна, у нас есть уважение к свободе прессы. Пока мы работаем, пока, слава Богу, к радости нашей побеждает именно тот лагерь, который уважает Конституцию своих же США.

Извини, но каверзный вопрос. Допустим, у BBC телевидения русскоязычного нет, у CNN телевидения русскоязычного нет пока. Допустим, они возникнут, как ты думаешь, в наших кабельных сетях они получат зеленый свет?

Маргарита Симоньян: Ты думаешь, этот вопрос — каверзный? Во-первых, они собираются. Опять-таки, мои знакомые с той стороны говорили, что есть такая идея о том, чтобы не BBC и CNN, а американские, то ли на базе радио «Свобода», то ли Voice of America, сделать телевидение. Я думаю, что, если они будут платить такие немыслимые деньги, как мы платим, их кабельные операторы с таким счастьем заберут и даже, наверное, в условиях кризиса никто не будет чинить препятствий. Потому что это просто изменит экономику отрасли буквально. Если серьезно, я не знаю. Если бы я была руководителем Роскомнадзора, ты бы мне задал этот вопрос, я бы тебе сказала. Я с таким же успехом могу тебе его задать, как ты считаешь?

Он умозрительный, но для тебя он важный, потому что тут должна быть симметричность. Если вдруг, то и вдруг.

Маргарита Симоньян: Да, я это понимаю прекрасно, абсолютно понимаю, что может быть симметричность. Они сейчас больший упор делают на онлайн. Но я точно знаю, что планы такие есть создания телевидения.

Два слова про онлайн, потому что уж в чем, безусловно, RT просто лидер, — это в позиции в соцсетях и в YouTube. Здесь тоже есть немало критики, что дескать 23% просмотров из России, хотя я могу сказать, что 75 с лишним все-таки оттуда — это много...

Маргарита Симоньян: 23% просмотров из России — это наш русскоязычный YouTube.

Я тоже смотрю, например, и за «Твиттером» слежу, и я вижу там колоссальные цифры и огромное количество ретвитов. И, кстати говоря, я понимаю... доказать я не могу, но на мой вкус, это не боты ретвитят, потому что это очень быстро происходит, и они новостные просто.

Маргарита Симоньян: Спасибо, что ты это понимаешь. Я, честно говоря, утомилась доказывать людям, которые мало что в этом понимают.

Но не в таких цифрах это можно делать, как я представляю, в цифрах, на порядок меньше это можно делать.

Маргарита Симоньян: Наверное, это можно делать. Но, во-первых, это точно невозможно добиться таких результатов, иначе бы добивались все. Когда мы достигли нашего миллиарда первого просмотров, нам вице-президент Google прислал поздравление со словами, что это потрясающий результат, и мы встречались со многими представителями Google и YouTube.

Но, может быть, онлайн вообще важнее?

Маргарита Симоньян: Я считаю, что онлайн, безусловно...

Может быть, и не надо в будущем платить такие деньги за кабельные сети?

Маргарита Симоньян: Я телевизионный пессимист. Я считаю, что онлайн важнее, безусловно, и я считаю, что еще при нашей жизни мы потеряем телевидение в том виде, в каком мы его знаем, информационное так уж точно. Я считаю, что это неизбежно. Именно поэтому мы и развиваем онлайн.

Когда вы начали заниматься, и каким количеством людей начали заниматься «Твиттером», «Ютьюбом»?

Маргарита Симоньян: Как только они появлялись. Мы сразу начинали заниматься всем. И сейчас у нас сидят специально обученные люди, которые, как только появляется что-то новое, сразу занимаются этим чем-то новым, разрабатывают новые предложения...

Любыми социальными сетями.

Маргарита Симоньян: Ну, то, что мы считаем перспективно. Конечно, мы не можем тратить ресурсы на все подряд, что появляется, но у нас есть люди. Я им доверяю, они разбираются в этом точно лучше, чем я.

Россияне или экспаты?

Маргарита Симоньян: Наши ребята, россияне. Ну, экспаты тоже, почему нет? В руководстве россияне, а работает и экспатов много, и в том числе в онлайне у нас работают экспаты. Ты понимаешь, я их не разделяю на россиян, экспатов, это все 10 лет назад мы делили.

Нет, но есть чутье у аудитории, потому что в тех же социальных сетях все-таки вкусы и предпочтения разные.

Маргарита Симоньян: Конечно. Ну, например, у нас на арабском сайте, конечно, одни экспаты, на испанском сайте, безусловно. Вот, кстати, наш испанский сайт в Латинской Америке обошел CNN Espanol, версию CNN, которая существовала задолго до нас, у которой была наращенная аудитория, и уж бренд, извини меня, у CNN узнаваемость бренда, по-моему, близко к Coca-Cola.

Я думаю, последний вопрос совсем коротко, по поводу всем известного иска на 50 млрд, по которому есть решение, все-таки RT — это 100-процентная у нас государственная компания.

Маргарита Симоньян: Нет, RT — это не государственная компания.

Ну, оно как бы... также разъясни. В общем, есть такая, вы сталкиваетесь с этим, с возможностью...

Маргарита Симоньян: RT абсолютно негосударственная компания. RT — это автономная некоммерческая организация, которая на свою деятельность получает субсидию от государства, ну, как грант. Мы не принадлежим государству, никогда не принадлежали. Автономная некоммерческая организация...

И чувствуете себя застрахованными или нет?

Маргарита Симоньян: Мы не чувствуем себя застрахованными все равно.

Это очень долго объяснять надо будет в Бельгии.

Маргарита Симоньян: Именно поэтому, потому что это очень долго объяснять.

Но у вас в Бельгии был прецедент, или где он был?

Маргарита Симоньян: Прецедент у нас был в Бельгии, у нас были неприятные прецеденты в Британии, у нас были прецеденты, связанные с «Россией сегодня», с агентством. Были прецеденты, связанные непосредственно с RT. Но, во-первых, их все путают, когда дело доходит до юридических тонкостей.

Ну, да, наложить арест.

Маргарита Симоньян: Да. Поскольку этим занимается точно не наша аудитория, а юристы, которые сидят в этих ведомствах в этих странах, они часто это путают. Они часто путают, действительно, государственную «Россию сегодня» и нас — автономную некоммерческую RT.

В Бельгии это сработало, этот аргумент, что вы автономная некоммерческая организация?

Маргарита Симоньян: У нас этим занимаются юристы, они именно этот аргумент приводят, но как нам наши же юристы сказали: какими бы сильными ни были ваши аргументы, в данном конкретном случае, если будет воля — арестуют все равно. Поэтому мы предприняли меры для того, чтобы это технически не могло произойти. Какие меры, я тебе не скажу, а то злые дядьки услышат, и все эти меры нам испортят.

Илья Копелевич

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > bfm.ru, 11 декабря 2015 > № 1578781 Маргарита Симоньян

Власти Косово примут решение по Сообществу сербских общин в соответствии с постановлением Конституционного суда; Приштина не может принять нечто, что противоречит конституции, заявил премьер-министр самопровозглашенной республики Косово Иса Мустафа в пятницу.

Соглашение между Белградом и Приштиной о разделении полномочий на Косово и Метохии подписано в 2013 году в Брюсселе. Основным условием соглашения является создание в крае Сообщества сербских общин (ССО) с правами самоуправления, собственным флагом и другими атрибутами автономии. Документ о формировании ССО передан правительством самопровозглашенной республики Косово на проверку в Конституционный суд, который в ноябре приостановил его действие на время рассмотрения.

В нескольких косовских СМИ в пятницу появились предположения, что решение Конституционным судом будет принято на следующей неделе. Премьер Косово сказал, что власти поступят в соответствии с постановлением конституционного регулятора.

"В этом нет проблемы, ведь мы договорились в Брюсселе, что все будет в согласии с Конституцией, законами, первоначальной договоренностью и европейскими критериями в отношении формирования сообществ, точнее ассоциаций", — цитирует Мустафу косовский телеканал РТК.

Сторонники косовско-радикальных партий "Самоопределение", "Альянс за будущее Косово" и "Инициатива за Косово" выступают против соглашения с Сербией. На протяжении последних трех месяцев активисты "Самоопределения" и "Альянса за будущее Косово" блокировали любые заседания законодательного собрания Косово. Депутаты от оппозиции многократно бросали шашки со слезоточивым газом в здании парламента, а их сторонники на улице устраивали беспорядки и вступали в столкновения с полицией. Представители оппозиции неоднократно заявляли, что не прекратят протестовать, пока премьер самопровозглашенной республики Косово Иса Мустафа не отзовет свою подпись с документа.

В 1999 году вооруженное противостояние албанских сепаратистов из Освободительной армии Косово и армии и полиции Сербии привело к бомбардировкам Югославии (в то время состоявшей из Сербии и Черногории) силами НАТО. В марте 2004 года косовские албанцы устроили погромы, которые привели к массовому отселению сербов из края и уничтожению многочисленных памятников их истории и культуры. Оставшиеся около 120 тысяч сербов проживают компактно на севере края и в нескольких анклавах на юге. В 2008 году албанские административные структуры в Приштине в одностороннем порядке провозгласили независимость государства "республика Косово" от властей в Белграде. Руководство республики, непризнанной Россией, Грецией, Ираном, Израилем, Испанией, Сербией и еще рядом стран, стремится к вступлению в международные организации и Евросоюз.

11 декабря на расширенной коллегии Министерства обороны президент РФ Владимир Путин подвел итоги 2015 года и обозначил приоритетные задачи вооруженных сил на 2016 год.

В Национальном центре управления обороной военачальники, постоянные члены Совета безопасности России, представители Федерального Собрания и правительства проанализировали географическое, оперативное, технологическое пространство национальных интересов страны, определили направления военного строительства.

Сирийский кризис

В современном мире реальным суверенитетом обладают только сильные в военном отношении государства. Операции ВКС РФ в Сирии на коллегии уделено особое внимание. Войска РФ в Сирии защищают национальные интересы России, и демонстрируют огромные возможности.

На коллегии отмечалось: с 30 сентября российская авиация уничтожила в САР свыше 8 тысяч объектов инфраструктуры террористов. Президент РФ и Верховный главнокомандующий Владимир Путин высоко оценил действия ВС РФ в Сирии, приказал действовать предельно жестко, а также поручил согласовывать действия ВС РФ в Сирии с командными пунктами Израиля и коалиции, возглавляемой США.

Крылатые ракеты комплекса "Калибр" из акватории Каспийского и Средиземного морей успешно поразили все цели на огромном расстоянии. Боевые вылеты ВКС разрушили созданную годами, отлаженную инфраструктуру боевиков ИГ. Не случайно ранее, в Послании Федеральному Собранию, Владимир Путин отметил: "Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений".

Горячий 2015-й

Даже краткий обзор значимых для Вооруженных сил России явлений и событий 2015 года выглядит впечатляюще.

Принята обновленная Морская доктрина, и это означает, что Россия не собирается замыкаться в развитии лишь на евразийском материке.

Продолжалось возрождение оборонной инфраструктуры в Арктике, где Россия завершила строительство четырех военных баз. Это забота об энергетической независимости и процветании будущих поколений страны.

Россия адекватно реагировала на новые угрозы в Заполярье и на Южном Кавказе, укрепляла Черноморский флот, провела серию масштабных международных военных учений в Мировом океане.

Тлеющая гражданская война на Украине и мнимые угрозы со стороны России подталкивали Европу к новой гонке вооружений. Альянс наращивал активность вблизи границ РФ. Контингент НАТО в странах Балтии за год увеличился многократно (по самолетам — в 8 раз, по личному составу — в 13 раз). Прибалтика постепенно превратилась в полигон. И России в 2015 году приходилось укреплять линию потенциального противостояния — от Заполярья до полуострова Крым.

Эта работа будет продолжена. В 2016 году будут усилены группировки российских войск на Западном, Юго-Западном и Арктическом направлениях. Практика внезапных проверок и учений в Вооруженных силах РФ интенсивно развивается.

С учетом неудачного завершения миссии США и НАТО в Афганистане, агрессивной политики Турции, растущего военно-политического давления альянса в Европе и проекции исламского экстремизма на южные рубежи РФ роль вооруженных сил в жизни страны лишь возрастает.

Поддержка оборонно-промышленного комплекса

Проект модернизации Вооруженных сил страны предусматривает к 2020 году замену 70 процентов военной техники, получение Военно-морским флотом 50 новых кораблей, ВКС — сотен новых самолетов, а сухопутными силами — тысяч новых машин.

Гособоронзаказ 2015 года выполнен на 100 процентов, войска РФ получили 243 летательных аппарата, 90 зенитных ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем, 18 тысяч новейших средств связи. В декабре зенитные ракетные комплексы С-400 "Триумф" заступили на опытно-боевое дежурство на северо-западе России. И сегодня вооруженные силы оснащены современным оружием на 47 процентов.

Предприятия ОПК и Минобороны выдерживают обозначенный планом темп. В 2015 году в войска поступило на четверть больше новых и модернизированных образцов вооружения, чем в 2014-м. А финансирование гособоронзаказа ведется на уровне, предусмотренном госпрограммой вооружений до 2020 года.

В 2016 году армия и флот получат 7 надводных кораблей и 2 подводные лодки, первый комплект зенитной ракетной системы Бук-М3, два модернизированных самолета Ту-160 и семь Ту-95МС, всего — более 200 новых образцов авиатехники.

Русское оружие продолжает завоевывать международный авторитет. Рост возможностей ОПК способствовал укреплению военно-технического сотрудничества России с Ираном, Индией, Китаем, Вьетнамом, Египтом, странами Латинской Америки.

Сорванные планы США

За два с половиной месяца воздушной операции в Сирии ВКС России продемонстрировали результаты реформирования. Сегодня наиболее развитые государства ведут борьбу за свои интересы гибридными (непрямыми) действиями, используют протестный потенциал населения, радикалов и экстремистов, частные военные компании, а также блок НАТО. Легитимная воздушная операция России на Ближнем Востоке представляет собой прямую защиту Европы.

Американское издание Foreign Policy отмечает: "Россия использует Сирию как полигон для своей обновленной армии… Таким образом она предупреждает Соединенные Штаты и прочие западные державы о том, что Россия восстановила военную мощь после десятилетий упадка".

Профессор Нью-Йоркского университета и специалист по российским вооруженным силам Марк Галеотти утверждает: "Просто начав эту операцию, они сорвали изрядную часть внешнеполитических планов США всего 30 самолетами".

Впрочем, Россия использовала также стратегическую (дальнюю) авиацию, новейшие крылатые ракеты воздушного базирования Х-101 и современные зенитно-ракетные системы С-400.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Все большее число стран мира смотрят на Россию в надежде, что ей удастся предложить иной — в сравнении с американским — сценарий мирового развития. "Владимир Путин и Марин Ле Пен вернули итальянцам веру в человечество", — заметил, в частности, в минувшую среду писатель и заместитель директора итальянского телеканала TG1 Дженнаро Санджульяно.

С надеждой на Россию смотрят, прежде всего, те традиционные левые силы Европы, что стоят на антиолигархических позициях, не разменивая принципы и идеи социальной справедливости на продвижение проектов гендерной и ювенальной "эмансипации" в интересах западного политического мэйнстрима.

Действия российского руководства все больше поддерживают и традиционные правые Европы в лице прохристианских политиков Франции, Германии, Италии, Австрии и т.п. и даже части британских тори, недовольных курсом Госдепа на принижение роли ведущих стран Европы (Великобритании в том числе) в будущем мировом устройстве.

Наконец, во многих странах третьего мира большинство пронациональных партий и движений (как левых, так и правых), те из них, кому удается занимать суверенную позицию, также на стороне РФ в её противостоянии международному терроризму и его спонсорам от ведущих мировых олигархий.

Вместе с тем у этого большинства, похоже, нет пока серьезных точек опоры для консолидации в целях сопротивления глобальной игре. И даже Организации Объединенных Наций приходится отбивать атаки — одну за другой — на свой Устав.

Многие российские и зарубежные эксперты отмечают, что большая геополитическая игра США вышла на новый уровень, ставки растут, и на кону в этой игре уже не просто стремление к мировому лидерству. Думается, что стратеги Госдепа нащупали-таки те форматы, которые, как они считают, могут позволить завершить глобальный передел мира в интересах американского истеблишмента.

Именно этим, возможно, объясняется демонстративно отстраненное отношение США к ключевым проблемам современного мира: к проблеме беженцев в Европе, к росту влияния на Ближнем Востоке "Исламского государства" (ДАИШ, запрещенная в России организация) и радикального исламизма, к бандеровским художествам на Украине и последним событиям вокруг конфликта России и Турции.

Подобное равнодушие, граничащее с цинизмом, можно объяснить только одним — тем, что названные проблемы рассматриваются Госдепом как ситуационно-региональные "разборки", не только не способные изменить внешнеполитическую стратегию США, но способствующие её реализации.

Как бы там ни было, в мире нарастает уверенность, что правящий класс США самым непосредственным образом определяет логику всех ключевых событий, собирая из них пазл нового мирового порядка.

Логика и технология реализации американской модели глобального доминирования через совокупность действий, называемую экспертами "гибридной войной", в самом общем виде описана автором этих строк в ряде предыдущих статей на сайте ria.ru. В дополнение к этому, позволю себе высказать ряд соображений, связанных с последними событиями в Сирии.

Прежде всего, напомню, что после вступления России в войну против ДАИШ среди чиновников и политиков США произошла разбалансировка публичной риторики. Действительно, на тот момент времени в заявлениях чиновников Госдепа наблюдались некие растерянность и противоречивость, хотя связаны они были, как я полагаю, в основном с проблемами тактического характера, а именно — с необходимостью корректировки позиции по Сирии.

С моей точки зрения, названная разбалансировка была довольно быстро устранена. И как только разбежавшиеся по векторам возможного реагирования think tanks Госдепа, Пентагона и спецслужб вновь были сконцентрированы на главном национальном интересе, американские стратеги ответили на действия России в Сирии очередной циничной и многоходовой спецоперацией, начавшейся с атаки на российский СУ-24 и продолжившейся маскарадом "поддержки" позиции турецкого руководства со стороны НАТО и ЕС и запуском в западных СМИ новой волны комментариев к данному событию, осуждающих Россию за "нарушение воздушного пространства Турции" и "эскалацию напряженности" на Ближнем Востоке.

Возможна ли стратегическая сделка США с Китаем?

Было бы наивно полагать, что российско-турецкий конфликт — событие регионального масштаба, в связи с чем Россия могла бы сделать вид, что ничего не произошло, как к тому призывают российское руководство некоторые европолитики.

Безусловно, сегодня важно не допустить разрастания названного противостояния. Как неоднократно отмечал президент РФ, Россия не позволит втянуть себя в военный конфликт с Западом. Вместе с тем организаторы "инцидента" с СУ-24 наверняка понимают, что такой провокацией — атакой на один, отдельно взятый российский самолет — вовлечь Россию в войну с НАТО не удастся. Уж поскольку ее не удалось вовлечь в войну с Западом даже через организацию масштабного геноцида в отношении русских на Донбассе.

Полагаю, что столкнуть РФ с НАТО можно только в результате открытого объявления войны или прямого на нее нападения (как это произошло в Южной Осетии в 2008 году, когда грузинские войска атаковали российских миротворцев). Так что, похоже, у США нет намерений втягивать Россию в открытую войну с собой и НАТО. Задача стоит иначе: обеспечить глобальное доминирование через выдавливание РФ и других суверенностей со стратегически важных территорий посредством их переигрывания.

В логике большой игры российско-турецкий конфликт следует считать следствием спецоперации США, направленной против России, однако в подобных провокациях следует видеть также логику более высокого уровня — Мегаигры, — согласно которой названный конфликт суть следствия стратегии, направленной, прежде всего, против исламского мира и Китая.

В отношении исламского мира главной задачей видится недопущение его консолидации путем разделения на суннитский, шиитский, арабский, тюркский и какие-то иные крупные союзы. В отношении Китая, похоже, ставится задача переиграть его стратегически посредством вовлечения в Мегаигру с заданными не им целями и правилами. Ну а на российском направлении ставится задача вытеснения РФ из Южной Евразии.

Возникает вопрос: кто заменит Россию в противостоянии исламистским радикалам? США? Вряд ли. С одной стороны, у Госдепа на ближайшее десятилетие иные приоритеты, связанные с формированием трансатлантической и транстихоокеанской зон свободной торговли. С другой стороны, в американском руководстве уверены, что проект ДАИШ для США стратегически не опасен, так как он может быть свернут ими в любой момент — как только решит нужные задачи.

Согласно логике Мегаигры, одна из задач ДАИШ и других исламистских радикальных группировок состоит в том, чтобы обескровить Россию. С целью ослабления РФ, вытеснения её из региона и сворачивания проекта ЕАЭС была активирована и Турция. Полагаю, что в эту игру уже вовлечен и Китай, которому США, вероятно, "пообещали" отдать на откуп Центральную и Малую Азию.

Да и почему бы Китаю теперь не сделать вид, что он принимает такой подарок, а на самом деле включиться в передел мира в собственных интересах? Ведь он заинтересован в реализации проекта "Великий шелковый путь", связывающего КНР и Европу через территории тюркоязычных стран, включая Турцию.

Активировав турецкий национализм и договорившись с Китаем, США выходят на финишную прямую в решении своих долгосрочных задач.

Во-первых, они получают возможность — теперь уже руками Турции и при поддержке других стран НАТО — решить проблему Сирии, а затем и Ирана.

Во-вторых, через "уступку" Китаю — "согласие" с его стремлением стать "сухопутным мостом" между ТТП и ТТIP — Госдеп рассчитывает нейтрализовать стратегическое партнерство России и Китая, а также снизить активность последнего в Транстихоокеанском регионе.

В-третьих, США загоняют Россию на север, отрезая её не только от Ближнего Востока, но также от Центральной Азии, Ирана и Кавказа.

А есть еще в четвертых, в-пятых, в шестых… — о чем российским элитам следует подумать в контексте формирования планов сдерживания США в их экспансионистских устремлениях либо, напротив, продолжения проамериканских реформ.

Владимир Лепехин

О важности сотрудничества России и Запада в борьбе с терроризмом, политическом процессе в Сирии, расследованию теракта на борту А321 в небе над Синаем и возобновлении авиасообщения с Египтом в письменном интервью РИА Новости рассказал глава МИД РФ Сергей Лавров.

— Теракты в Париже в очередной раз подчеркнули важность общих усилий по борьбе с терроризмом. Эта тема, в частности, стала одной из центральных на саммите "большой двадцатки". По вашему мнению, стали ли наши западные партнеры осознавать необходимость сотрудничества с Российской Федерацией? И стало ли реальнее создание широкой коалиции по борьбе с "Исламским государством", идею которой давно продвигает Россия?

— Серия кровавых террористических актов, прогремевших по всему миру, наглядно свидетельствует о том, что попытки построить отдельные островки безопасности, справиться с международным терроризмом силами одной страны или узкой группы государств бесперспективны. Очевидно, что успешно противостоять этой глобальной угрозе можно сообща, координируя действия.

В этой связи не может не радовать, что в последнее время наши западные партнеры начинают осознавать необходимость сопряжения усилий на антитеррористическом треке. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты недавних российско-французских контактов на высшем уровне.

Россия поддержала резолюцию Совета Безопасности ООН о борьбе с ИГИЛ и другими террористическими группировками в Ираке и Сирии, подготовленную Парижем с учетом наших поправок. При этом по-прежнему исходим из безальтернативности формирования широкой антитеррористической коалиции на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН.

Продолжаем активно продвигать подготовленный российской стороной в конце сентября проект соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Нашими соавторами стали американцы, с которыми мы его доработали с учетом динамики ситуации.

Убеждены, что создание единого антитеррористического фронта — вполне достижимая задача. Для этого следует отложить в сторону разногласия и амбиции, отказаться от практики двойных стандартов, от попыток использовать террористов в геополитических играх.

— Президент США Барак Обама предложил России стать частью коалиции, которую сейчас возглавляют США. Готова ли на это Российская Федерация?

— Последовательно исходим из того, что решение любой глобальной проблемы, включая борьбу с терроризмом, должно опираться на нормы международного права и решения Совета Безопасности ООН, несущего основную ответственность за поддержание мира и безопасности. Неоднократно говорили, что возглавляемая США антиигиловская коалиция оказалась неэффективна. Террористы лишь упрочили свое положение и распространили свое влияние на новые территории.

Напомню, что Россия с самого начала сирийского кризиса, то есть задолго до терактов, унесших жизни наших соотечественников и французских граждан, неизменно призывала и призывает к объединению усилий мирового сообщества на универсальной международно-правовой основе.

На основании обращения официальных сирийских властей в этой стране действуют российские Воздушно-космические силы. Разумеется, открыты к тесной координации усилий со всеми, кто разделяет общие цели — а это прежде всего ликвидация террористического очага на территории Сирии. Ее углубление необходимо и для того, чтобы не повторились события 24 ноября. Имею в виду предательское уничтожение нашего Су-24 турецким истребителем в небе над Сирией.

Кстати, на этом фоне особенно странно воспринимается упрямое нежелание США дополнить имеющийся у нас двусторонний Меморандум о предотвращении инцидентов при полетах боевой авиации в Сирии соглашением о спасании экипажей воздушных судов.

Хотя, казалось бы, в условиях сирийского конфликта это абсолютно логичный и закономерный документ. Так что вопрос о том, кто готов или нет к совместным усилиям, адресовать следует, скорее, Вашингтону. Отмечу, что в последнее время там растет понимание эффективности предлагаемых нами подходов.

— Очевидно, что некоторые из готовивших и участвовавших в терактах в Париже прибыли в Европу с волной беженцев. Возможно ли, по вашему мнению, обезопаситься от этого? Могут ли сработать, например, такие меры, как отмена действия Шенгена? И каким опытом в предотвращении нелегальной миграции готова поделиться со своими европейскими коллегами Москва?

— В нынешнем взаимозависимом мире вряд ли можно рассчитывать на эффективность попыток отгородиться от соседних регионов заборами. Это подтвердили недавние теракты в Париже и Лондоне, а также поразивший Европу беспрецедентный миграционный кризис.

Убеждены, что любые половинчатые меры, в том числе по линии Шенгенского соглашения, радикально ситуацию не изменят, не обеспечат надежной безопасности граждан европейских государств. Как я уже отметил, востребована коллективная работа мирового сообщества в борьбе с терроризмом с опорой на международное право и Устав ООН. Одновременно следует не ослаблять усилия по политическому урегулированию кризисов на Ближнем Востоке, прежде всего в Сирии, разработке комплексной стратегии политической стабилизации и социально-экономической реабилитации региона при уважении суверенитета расположенных там государств. Тогда, как подчеркнул президент Путин, и лагеря для беженцев строить не придется.

Готовы к обмену опытом с европейскими коллегами, в том числе в сфере предотвращения нелегальной миграции. В числе имеющихся форматов взаимодействия хотел бы отметить запущенный в 2011 году Диалог Россия-EC по миграции. Предложили провести его очередное заседание в Москве. Дело за партнерами.

— На последней встрече по Сирии в Вене достигнуты договоренности о запуске политического процесса урегулирования в этой стране, а также о выборах в соответствии с новой конституцией, которая должна быть принята. Считаете ли вы возможным участие в этих выборах Башара Асада? Будет ли Москва поддерживать его в этом?

— Прежде всего хотел бы в очередной раз подчеркнуть, что Россия неукоснительно придерживается принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств, с уважением относится к выбранным ими путям и моделям развития. Это — наша принципиальная позиция, идет ли речь о Сирии или о любой другой стране.

В результате состоявшихся в Вене 30 октября и 14 ноября встреч в рамках Международной группы поддержки Сирии удалось выработать два важных документа, содержащих все принципы, которые внешние игроки готовы поддержать и предложить самим сирийцам для того, чтобы они искали пути политического урегулирования кризиса в собственной стране. Мы удовлетворены тем, что речь в том числе идет о приверженности таким базовым положениям, как защита всех этноконфессиональных групп и обеспечение переходного периода, осуществляемого под руководством и по инициативе самих сирийцев на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года.

Таким образом, имя будущего президента Сирии назовут граждане страны. Никто не может присвоить себе право решать за них, каким будет сирийское государство и кто будет его возглавлять. Это четко закреплено в принятых в Вене документах.

— На саммите "большой двадцатки" Обама, пожалуй, впервые положительно отозвался об операции ВКС РФ в Сирии, о необходимости взаимодействия с Россией высказались другие западные лидеры, например Дэвид Кэмерон. Означает ли это, по вашему мнению, серьезное изменение позиции Запада, Вашингтона по этому поводу? И не делает ли это более возможной расширение российской операции на Ирак, ведь, возможно, США теперь не так будут возражать против этого? Рассматривает ли вообще Россия возможность этого?

— О реальных намерениях США и других государств Запада будем судить как по их готовности сформировать единую антитеррористическую коалицию, так и по уровню взаимодействия между нашими военными в Сирии. Мы для такого партнерства всегда открыты, но на практике, к сожалению, пока сталкиваемся с явным нежеланием налаживать более доверительный диалог в контртеррористической сфере.

Для нас по-прежнему остается загадкой, почему информация о полетах нашей авиации, передававшаяся через американских коллег, в том числе для сведения их союзников по коалиции, не была учтена накануне инцидента с российским Су-24. Вызывает вопрос и отказ Пентагона от обмена разведывательной информацией относительно координат игиловских объектов в Сирии, хотя одновременно его представители утверждают, что мы якобы "бьем не туда". Нам сложно найти здесь логику.

Что касается нашего взаимодействия с Багдадом в деле противодействия международному терроризму, то оно носит продвинутый характер. Оказываем иракским партнерам содействие по линии военно-технического сотрудничества. С сентября в иракской столице открыт международный информационный центр в составе представителей России, Ирака, Сирии и Ирана, в задачи которого входит координация усилий по борьбе с ИГИЛ. Данная проблематика регулярно затрагивается и в ходе двусторонних контактов, в том числе на высшем уровне.

Выйдет ли наша совместная борьба с ИГИЛ на новый уровень — покажет время. Это будет зависеть от многих факторов, в том числе от того, насколько удастся продвинуться в создании широкой международной антитеррористической коалиции. В любом случае хотел бы подчеркнуть, что Ирак будет и впредь оставаться в этом вопросе нашим крайне важным партнером.

— К каким странам Россия будет обращаться за содействием в поиске причастных к гибели А321 на Синае? Какая именно помощь нужна? И если угроза терактов в Египте настолько высока, что пришлось даже приостановить авиасообщение, то будет ли МИД рекомендовать гражданам Российской Федерации вообще воздержаться от посещения этой и, возможно, других стран? Если нет, почему?

— Напомню, что 17 ноября по поручению президента Путина МИД России обратился ко всем государствам, организациям и физическим лицам с просьбой помочь в поиске лиц, причастных к теракту против самолета российской авиакомпании "Когалымавиа" в Египте 31 октября. Радует, что практически от всех зарубежных партнеров мы получили подтверждение готовности к конструктивному взаимодействию.

Безусловно, на данном этапе наиболее ценной является конкретная оперативная информация, которая поможет как можно скорее установить личности и местонахождение виновных в теракте. Этим занимаются наши спецслужбы, их зарубежные коллеги, а внешнеполитические ведомства призваны обеспечивать этим усилиям необходимое дипломатическое содействие. Работа по поиску террористов продолжится до тех пор, пока все причастные к преступлению не будут выявлены, найдены и не понесут соответствующее наказание, где бы они ни находились.

Теперь о второй части вашего вопроса. Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 года № 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий" введен временный запрет российским авиакомпаниям на осуществление воздушных перевозок в Египет. На время его действия туроператорам и турагентам рекомендовано воздерживаться от реализации путевок, предусматривающих такие перевозки. Были также приостановлены полеты египетской авиации в Россию. Сейчас российские туристы вывезены из Египта — 30 ноября последняя группа вернулась на родину.

Заявления МИД России содержат объективную оценку уровня существующей в том или ином государстве угрозы безопасности, в том числе террористических актов, для российских граждан, включая туристов. Например, 26 ноября МИД подтвердил рекомендацию российским гражданам воздерживаться от посещения Турции, а находящимся там с личными целями россиянам вернуться на родину. На основе заявлений МИД Ростуризм соответствующим образом информирует туроператоров, турагентов и туристов.

Компетентные органы России и Египта совместно работают над реализацией комплекса мер, призванных повысить уровень безопасности в аэропортах Каира, Хургады и Шарм-аш-Шейха. Отмечаем ответственную позицию египетских властей, выразивших готовность к всестороннему сотрудничеству на этом направлении. После завершения совместной работы и запуска соответствующих механизмов можно будет ставить вопрос о возобновлении воздушного сообщения между нашими странами.

США. Сирия. Ближний Восток. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 11 декабря 2015 > № 1577615 Сергей Лавров

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Одобрены сделки: о приобретении китайской госкомпанией China Petroleum до 20% компании «СИБУР Холдинг»; Halliburton Company – компаний Baker Hughes Russia и «Оренбургнефтегеофизика»; иранской компанией «Насим Бахр Киш» – контрольного пакета акций порта «Солянка» (Астраханская область); индийской фармацевтической компанией «Люпин Лимитед» – 100% акций «Биоком».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги! У нас сегодня очередное заседание комиссии по осуществлению иностранных инвестиций.

Хотел бы несколько слов сказать специально о том, что, несмотря на внутриэкономические трудности, определённые проблемы внешнеполитического свойства, обострение международной обстановки, очевидно, что Россия по-прежнему заинтересована в привлечении инвесторов, готовых создавать в России бизнес и развивать его на долгосрочной основе, производить конкурентоспособную продукцию, которая ориентирована не только на внутренний рынок, но и на экспорт. В равной степени это касается и тех отраслей, которые по российскому законодательству считаются стратегическими. Другое дело, что в отношении них существует специальный порядок принятия решений, в том числе этими вопросами занимается наша комиссия.

Благодаря целому ряду оперативных решений, направленных на улучшение инвестиционного климата, которые мы принимали в последнее время, у нас есть позитивные изменения, как известно, в международных оценках условий работы в России. Да, конечно, не всё гладко, но во всяком случае международные институты отмечают, что мы стремимся улучшать наши процедуры, они действительно становятся современными.

По целому ряду показателей это действительно так, мы впереди многих наших соседей и партнёров. Это не значит, конечно, что мы должны остановиться на этом, потому что необходимо ещё очень многим заниматься. Тем не менее в сфере сельского хозяйства, транспорта, недвижимости, в некоторых других сферах объёмы прямых иностранных инвестиций продемонстрировали в первом полугодии даже определённый рост относительно соответствующего периода прошлого года, что само по себе в нынешних условиях неплохо. Инвесторы готовы вкладывать деньги в довольно широкий круг отраслей нашей экономики, и это не только традиционные сырьевые отрасли, но и транспортная инфраструктура, машиностроение, фармацевтика.

Я, кстати, недавно подводил итоги года, обратил внимание на то, что, если говорить о фармпроизводстве, то у нас всё очень активно, я бы даже сказал бурно, развивается, потому что за прошедший год только одних новых фармпроизводств открыто 20 – это 20 новых предприятий, которые производят лекарства. Само по себе это, конечно, весьма и весьма полезно для страны и наших людей.

Есть в ряду таких инвестиций и локальные сделки, относительно небольшие по объёму, и те, которые являются частью глобальных процессов и глобальных инвестиций, в которых участвуют крупные компании.

Сегодня мы рассмотрим заявки иностранных инвесторов о покупке акций российских предприятий, которые работают в стратегически важных сферах, в соответствии с той компетенцией, которая имеется у нашей комиссии. Обсудим их соответствие требованиям нашего законодательства и вопросам безопасности, примем соответствующее решение по каждой из этих сделок.

Я не буду анонсировать эти сделки, просто потому что их сначала нужно рассмотреть. Потом, как у нас и принято, Игорь Юрьевич Артемьев итоги подведёт и сообщит о тех решениях, которые приняты комиссией по различным направлениям.

Брифинг руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Стенограмма:

И.Артемьев: Уважаемые коллеги! Сегодня состоялось заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические общества Российской Федерации. Было рассмотрено много интересных сделок, и я, если позволите, хотел бы рассказать о них.

Были одобрены следующие сделки на комиссии. Государственная китайская компания China Petroleum приобретает до 20% крупнейшей российской нефтехимической компании «СИБУР Холдинг». Вначале они приобретают 10%, а потом в течение ближайших трёх лет они получили право купить ещё 10%. Итого до 20% они приобретут. За 10% компании СИБУР китайская сторона платит 1 млрд 338 млн долларов. Соответственно, эта сделка является крупнейшей из тех, которые сегодня были одобрены правительственной комиссией. Решение принято, и эта сделка в ближайшее время будет совершена.

Ещё одна крупная сделка, которая также получила сегодня одобрение. Речь идёт о глобальной сделке – о покупке в мировом масштабе компанией Halliburton Company американской компании Baker Hughes Incorporated. Эти компании специализируются на бурении, геологоразведке, то есть примерно на том же функционале, как и известная компания Schlumberger. Эта сделка подразумевает, что Baker Hughes Russia, подразделение американской компании, будет приобретено компанией Halliburton, кроме того, будет приобретена компания «Оренбургнефтегеофизика», которая занимается вопросами, связанными с бурением, использует технологии соответствующие с применением взрывчатых веществ и так далее. Эта сделка также одобрена и, соответственно, в ближайшее время будет совершена.

Вопрос: Можно уточнить: 1,388 – это за 20 или за 10%?

И.Артемьев: Это за 10%. Названные 1,338 – это за 10%.

Реплика: 1,388?

И.Артемьев: 1,338 млрд долларов за первые 10% акций.

Вопрос: Цена оставшегося 10-процентного пакета пока не установлена?

И.Артемьев: Да, не установлена, потому что вторая часть этой сделки совершится в течение трёх лет – так решено сегодня комиссией и акционерами. Это желание самих покупателей, приобретателей, естественно, за три года рыночная цена акции может измениться, поэтому сейчас её цена неизвестна.

Следующая сделка тоже очень важная. Речь идёт о том, что иранская компания «Насим Бахр Киш» приобретает контрольный пакет акций порта «Солянка», Астраханская область, то есть приобретает полностью один из портов в Астраханской области, на Каспии, и эта сделка также сегодня одобрена. У этой сделки довольно длинная судьба, она была осуществлена довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы, комиссия дала соответствующее разрешение, и всё сегодня уже к лучшему будет сделано и оформлено. Иранская компания «Насим Бахр Киш» – это негосударственная компания Ирана, это частные инвесторы, они осуществили эту сделку раньше, а получили согласие только сейчас.

Вопрос: Какова сумма сделки?

И.Артемьев: Сделка была произведена достаточно давно, порядка 750 млн рублей.

Вопрос: Контрольный пакет покупают?

И.Артемьев: Да, контрольный пакет.

И ещё одна очень интересная сделка. Речь идёт о крупной индийской фармацевтической компании «Люпин Лимитед», она приобретает все 100% акций нашего фармпроизводителя российского, который называется «Биоком». «Биоком» производит в настоящее время 17 препаратов из списка жизненно важных лекарственных средств Российской Федерации. В частности, это такие препараты, как «Винпоцетин», «Галоперидол» и другие, которые касаются лечебных свойств, связанных с нормализацией деятельности пищеварительной системы, нервной, костно-мышечной и так далее. То есть это довольно крупная компания. Инвестиции, которые индийская сторона предполагает вложить в ближайшее время, по бизнес-плану составляют 200 млн долларов, и также эта сделка была одобрена.

Вот четыре самые крупные сделки. Были и помельче, и разные другие, но это самые главные.

Вопрос: А 200 млн долларов – в ближайшие сколько лет?

И.Артемьев: Это бизнес-план, который касается ближайших пяти лет.

Вопрос: Можно ещё раз название российской компании?

И.Артемьев: Индийская компания «Люпин Лимитед», а российская компания называется «Биоком», в Ставропольском крае она располагается.

Вопрос: А сколько процентов?

И.Артемьев: 100% акций.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, а сделка по покупке фондом Шёлкового пути 9,9% «Ямала СПГ» рассматривалась?

И.Артемьев: Вчера Правительство Российской Федерации одобрило эту сделку, но особенность этой сделки заключается в чём? Это действительно очень крупный инвестиционный проект, который будет реализовываться российскими частными инвесторами вместе с китайской стороной, поскольку законодательство Российской Федерации в отношении государственных компаний иностранных говорит о том, что они не могут приобретать больше, чем 25% акций (об этом говорит 57-й закон, по которому, собственно, эту комиссию всегда и проводим). Для того чтобы изменить ситуацию, если, например, российская сторона, Правительство, одобрила такой подход, что они получат больше, чем 25%, нужно ратифицировать соответствующее международное соглашение. Вчера Правительство приняло соответствующее решение в поддержку такого рода мероприятия. В ближайшее время эти документы будут направлены Правительством в Государственную Думу. Это соглашение, мы надеемся, будет Государственной Думой ратифицировано.

Вопрос: Межправсоглашение, да?

И.Артемьев: Это межправсоглашение. Тогда за счёт конституционного правила о том, что международный договор имеет приоритет и верховенство над национальным законодательством, эта сделка может быть осуществлена. Правительство Российской Федерации поддерживает эту сделку. Сегодня на комиссии в порядке информации мы обсуждали этот вопрос, и ещё раз было подтверждено, что эта сделка состоится сразу после ратификации.

Вопрос: А когда ожидать ратификации?

И.Артемьев: Есть регламент Государственной Думы, который, наверное, позволит нам это всё рассмотреть в начале следующего года.

Вопрос: А «Аэрофлот» ответил на вынесенное предупреждение?

И.Артемьев: Были две встречи, мои уважаемые коллеги встречались с представителями «Аэрофлота», вели соответствующие переговоры. Я лично пока не встречался. Я могу на следующей неделе об этом сказать, буду проводить сам встречу.

Вопрос: Скажите, «Газпром» ответил на ваше письмо с критикой тендера по «Силе Сибири»?

И.Артемьев: Пока нет, не ответил.

Вопрос: Игорь Юрьевич, скажите, не рассматривался ли вопрос, как будет действовать правкомиссия или, в частности, ФАС, если будут в ближайшем будущем заявки от каких-то турецких компаний на какие-либо активы в РФ?

И.Артемьев: Правительственная комиссия для того и компетентная комиссия, чтобы принять соответствующее решение. Несомненно, я думаю, комиссия политический фактор будет учитывать.

Спасибо.

США. Китай. Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1577475 Игорь Артемьев

США готовы снова воевать в Ираке?

Владимир Симонов

Как передало иракское агентство печати ИПА (Iraq Press Agency), глава парламентского блока «Ирада» Ханнан аль-Фетлауи сообщила, что около 100 тысяч иностранных военнослужащих, в том числе 90 тысяч из арабских государств и стран Персидского залива, а также 10 тыс. военных США, могут быть введены в Ирак для борьбы с отрядами «Исламского государства». По словам депутата, такая информация поступила ей от достоверных источников после переговоров между сенатором Джоном Маккейном и премьер-министром Ирака Хайдером аль-Абади. Депутат уточнила, что эта встреча состоялась 27 ноября в совместном американо-иракском оперативном штабе в Багдаде, который координирует военные действия против ИГ.

По словам аль-Фетлауи, «на встрече присутствовал министр обороны Ирака, заместитель начальника генерального штаба и представители спецслужб. «Иностранные войска численностью в 100 тысяч человек – 90 тысяч из Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара и Иордании и 10 тысяч военнослужащих из США – будут размещены в западных районах Ирака», – уточнила она. По словам аль-Фетлауи, «премьер Ирака открыто выразил недоумение по поводу заявления Маккейна, однако ему было сказано, что американское решение уже принято и не подлежит обсуждению». В Багдаде Маккейн и сопровождающий его сенатор Линдси Грэм заявили о том, что «американские военнослужащие, которые отправятся в Ирак, будут оказывать только логистическую поддержку воинским контингентам из арабских и суннитских государств – Египта, Саудовской Аравии и Турции, которые предлагается разместить для борьбы с ИГ», – указала депутат. Очевидно, что войска Египта и Турции были упомянуты не в связи с Ираком, а, скорее всего, Сирией, куда Анкара давно мечтает осуществить сухопутное военное вторжение и создать над воздушным пространством северной части САР «бесполетную зону».

Правда, это сейчас скорее похоже на бред, учитывая, что под Латакией на авиабазе «Хмеймим» уже размещена группировка ВКС РФ численностью до 100 боевых самолетов и вертолетов, дислоцированы до 2 тыс. морских пехотинцев, а после разворачивания там комплексов ЗРК «С-400» и комплекса «С-300» морского базирования на ракетоносце «Москва» вблизи турецкого побережья, «бесполетная зона» скорее введена Россией для ВВС Турции после того, как они нагло сбили российский СУ-24.

Но вот что интересно, Как отметила аль-Фетлауи, госсекретарь США Джон Керри и министр обороны Эштон Картер сообщили, что «будет послана новая группа американских военных для проведения спецопераций в Ираке и соседней Сирии». Они дали понять, что «вопрос якобы согласован с Багдадом». «В ответ канцелярия премьера приветствовала предоставление иностранной помощи Багдаду в борьбе с ИГ, но отметила при этом, что свое согласие на размещение сил специального назначения на иракской территории должно дать сначала правительство», – указала аль-Фетлауи.

Возникает сразу несколько вопросов: Кто такой Маккейн, чтобы решать за президента США и Сенат США вопрос о направлении американских войск за рубеж? Он обычный сенатор, причем от Республиканской партии, тогда как в Белом доме сидит президент-демократ. Значит, либо Обама уже отдал этот вопрос на откуп республиканцам, что маловероятно (но тогда где официальное опровержение Белого дома или госсекретаря?), либо действия Маккейна – это не более, чем самодеятельность. За которую надо наказывать даже по американским законам.

Во-вторых, где заявление премьер-министра Ирака Х. аль-Абади о том, что он действительно пригласил в страну или дал согласие на прием в Ираке иностранного экспедиционного корпуса? Ведь резолюции СБ ООН о введении в Ирак иностранных войск нет. Значит, нужно официальное приглашение его правительства, как это сделал Дамаск, пригласив группировку ВКС РФ для помощи в борьбе с терроризмом. А слова члена иракского парламента – это еще далеко не позиция официального Багдада. Но, ведь вполне вероятно, что она просто сделала «слив» информации в СМИ, получив данные о готовящемся приглашении иностранных войск в Ирак, чтобы предотвратить это. Ведь ни сунниты, ни шииты, особенно те, кто испытал на себе все «прелести» американской оккупации, на это не пойдут. Например, сторонники Махди – влиятельнейшего шиитского деятеля, имеющего под ружьем десятки вооруженных людей из полувоенных формирований. Да и Иран вполне способен оказать давление на Багдад, где сейчас правит шиитское правительство, чтобы не допустить ситуацию, когда Тегеран просто вышибут из Ирака. Это в его намерения не входит.

В-третьих, очень важный момент. А разве шиитские правители Багдада и Тегеран пустят на свою территорию вооруженные формирования суннитских монархий КСА, ОАЭ, Катара и Иордании? Тем более что Саудовская Аравия – злейший враг Ирана и его основной соперник в регионе.

И, наконец, в-четвертых. Прежде чем направлять свои войска в Ирак, Эр-Рияду, Дохе и Абу-Даби надо хорошенько подумать. Они, даже имея поддержку в лице вооруженных сил страны, лояльных президенту А. аль-Хади, еще никак не могут справиться с шиитскими повстанцами-хуситами в Йемене, которые, не имея авиации и ПВО, наносят по коалиции ССАГПЗ мощные удары и продолжают удерживать половину территории ЙР. Да еще наносят саудовцам чувствительные удары. Что-то не похоже, чтобы разум окончательно покинул правителей Аравии.

А значит напрашивается вывод: если это не очередной плод воспаленного мозга сенатора Маккейна, не перенесшего тяготы нахождения во вьетнамском плену, то что происходит в Вашингтоне, если Белый дом уже полностью утратил контроль над действиями подобного рода безумцев, втягивающих США в войну, из которой они с трудом выползли в 2011 году, породив терроризм и хаос на Ближнем Востоке? Видимо, плохи дела в Вашингтоне, раз такое имеет место. И ясно, что там нет стратегии по борьбе с ИГ. Более того, в США уже настолько утратили контроль над Ближним Востоком, что, будучи в военном плане неспособными что-либо сделать в регионе против ИГ (Обама это де-факто признал в своем обращении на днях к нации из Овального кабинета), готовы прибегать к подобного рода пропагандистским «уткам». Только напугали они в первую очередь самих себя, да еще и тех арабов, которые не способны и не хотят влезать напрямую в иракские дела, где им по шее надают. Им бы с Йеменом разобраться, где они терпят провал за провалом. Да и спасти свои режимы от «арабской» весны и созданного Вашингтоном неуправляемого хаоса.

Дамаск и Москва в борьбе с терроризмом в Сирии

Виктор Титов

Несмотря на то, что боевой потенциал «Исламского государства» (ИГ) в Ираке и Сирии остается на достаточно высоком уровне, начался процесс перегруппировки его отрядов, их перемещения из САР в Ирак и, что весьма важно – ослабления финансирования группировки за счет доходов от контрабанды нефти в Турцию. Сейчас набирает силу процесс дезертирства боевиков из отрядов ИГ и роста напряженности с местным населением. Появились данные о том, что сторонники ИГ всячески под угрозой репрессий препятствуют выезду жителей из города Ракка. А для ИГ Ракка имеет священное значение. Этот город, столица нынешнего «Исламского Халифата», в свое время был одним из центров иракского халифата Аббасидов. Но сейчас более важным является факт его использования как основного пункта транзита контрабандной нефти. А по мере ужесточения ударов ВКС РФ и ВВС САР с воздуха разочарованность населения в ИГ будет нарастать, особенно в свете масштабных разрушений объектов нефтяной инфраструктуры и каналов ее контрабанды. Причем речь идет не только о сокращении денежного «довольствия» боевиков ИГ (оно уже упало с 600 до 300 долл. в месяц), но прежде всего о личных доходах группы лиц, наживающихся на контрабанде, включая руководство ИГ, курдского лидера М. Барзани и президента Турции Т. Эрдогана.

На сторону приверженцев Б. Асада переходит все большее количество суннитов, которые составляют основу ИГ. Кроме того, из них формировались отряды вооруженной оппозиции Катаром и Турцией. Все это ставит под большой вопрос перспективы турецко-катарского влияния в Сирии. ИГ, на который многие оппозиционеры Б. Асада явно поставили, в конечном счете из Сирии будет изгнано. Какие-либо структуры «Братьев-мусульман» в Сирии пока очень слабы. Кроме того, Саудовская Аравия в этой ситуации сделает все возможное, чтобы группировки такого толка исчезли из политического поля Сирии. А «Братья-мусульмане» расцениваются в Эр-Рияде как глобальная угроза.

Президент Турции Р.Т. Эрдоган, в принципе, сейчас находится в некой растерянности. Его срочный визит в Катар был попыткой создать единый антироссийский фронт в САР. В Дохе он договаривался о программе поддержки лояльных подразделений повстанцев, которых Катар должен продолжить финансировать.

А все разговоры о катарском газе, который якобы придет на смену российскому – это пустые разговоры. С одним маломощным терминалом для приема сжиженного газа в Турции это технически маловероятно.

И, несмотря ни на что, Анкара (в т.ч. под давлением турецких бизнес-кругов) заинтересована в налаживании двусторонних отношений с Россией и будет стараться это сделать любыми способами, включая каналы неформальной дипломатии.

Но это не мешает Турции наращивать свои усилия по Сирии в военном плане. Еще с 2011 г. помимо пограничной сухопутной зоны она использует порт г. Искендерун (провинция Хатай) для тайной переброски вооружений и военной техники с разграбленных складов ВС Ливии в Сирию. На военных базах в районе этого города британские и французские военные инструкторы обучали будущих бойцов антиправительственных сирийских сил, а ЦРУ и командование Сил специальных операций ВС США предоставляло системы связи, а также снабжало будущих боевиков разведывательными данными. Тренировки сирийских антиправительственных подразделений и регулярных подразделений ВС Турции проводились одновременно, что обеспечивает должный уровень взаимопонимания между полевыми командирами в Сирии и турецкими военными.

Кроме того, официальной Анкарой был организован тренировочный центр в районе турецкого г. Адана (военная база «Адана» также используется для переброски оружия в Турцию), который располагается в 130 км от границы с Сирией. А в Стамбуле размещен центр по распределению нелегальных поставок вооружений, систем связи и иного военного имущества для боевиков «Исламского государства» (ИГ). Высшей формой «активной обороны» турецких интересов в сирийском конфликте стало уничтожение турецким истребителем российского бомбардировщика. Вероятно, турецкие специальные службы в координации со своими коллегами из НАТО планировали захватить в плен российских летчиков, однако поддерживаемые официальной Анкарой исламисты не смогли выполнить наземную часть операции.

Турецкие власти поддерживали ИГ по двум основным причинам: желая уничтожить Сирию и ее законно избранную власть и заработать на торговле контрабандной нефтью. Ежедневно ИГ добывает только на двух нефтяных месторождениях «Аль-Танк» и «Аль-Омар» (всего в распоряжении ИГ» около 10 месторождений) от 20 до 40 тыс. баррелей в сутки, т.е при стоимости 10 долл. США за баррель террористы зарабатывают от 200 до 400 тыс. долл. США, а турецкие бизнесмены получают реальную «маржу» в два-три раза больше, так как среднемировая цена на нефть достигает 39 долл. США за баррель. Зарплата рядового боевика ИГ составляет 300 долл. США, и для содержания 30 000 бойцов (минимально эффективная численность) необходима всего лишь устойчивая работа двух нефтепромыслов в течение одной недели в месяц. Очевидно, что турецкая сторона при самых низких объемах поставки сирийской нефти зарабатывает сотни миллионов долларов США ежегодно.

В условиях сирийского наступления и наращивания ударов с воздуха по отрядам вооруженной оппозиции, а также неопределенности того, что дальше будет делать Анкара, наблюдается оживление в кругах т.н. «умеренной оппозиции» и тех, кто вооруженным путем борется с Б. Асадом, но не столь радикален как экстремистские или террористические организации.

Так, в преддверии организуемой саудовцами встречи противников законного правительства в Дамаске руководители ряда партий и структур внутренней патриотической оппозиции объявили о намерении провести в столице САР в те же сроки собственное мероприятие с аналогичной повесткой дня. По заявлению генерального секретаря Сирийской арабской партии солидарности Абу-Касема, большая часть оппозиции в Эр-Рияде представлена не будет. А глава Комитета патриотического демократического действия Мараи заявил, что встреча в Эр-Рияде не имеет смысла, так как все решения ее участников уже давно приняты США, Саудовской Аравией и Катаром за ее сирийских участников, которые только проштампуют их.

Поскольку саудовцы не пригласили курдов, те тоже огласили намерение провести свое собственное мероприятие под лозунгом «За строительство свободной демократической Сирии». Встреча, по заявлению лидера Партии демократического союза, пройдет в г. Малякия в провинции Хасеке.

В любом случае совершенно ясно, что КСА, Катар и США, видя успехи сирийской армии и группировки ВКС РФ, взяли курс на выход из внутрисирийского диалога по примирению под международной эгидой, в котором, помимо России, стал участвовать также Иран. И говорить с представителями Дамаска, который медленно, но уверенно продвигается к победе, теряет для них смысл, поскольку ясно, что Б. Асад не собирается уходить, а намерен участвовать в выборах после завершения конфликта в САР со всеми шансами на победу.

Возникает вопрос: а зачем России этот диалог, будь он в Женевском или Венском формате, пусть и его следующий раунд американцы предложили провести в Нью-Йорке? Тем более что реакция Москвы была сигналом: дескать, возражений нет, но сначала нужно выполнить некоторые условия. Диалог побеждающей стороны с проигрывающей о замене своего стороника вреден и опасен. Вместо пустых разговоров с представителями сил, которые все это время отсиживались за границей или с оружием в руках воевали против собственного народа на деньги внешних спонсоров, лучше наращивать наступление по всем фронтам, уничтожая террористов и их пособников.

Да и КСА, и Катару там нечего делать, учитывая, что они вообще не имеют общую границу с САР, но все четыре года разжигали пламя гражданской войны в стране. Хотят встречаться с отщепенцами сирийского народа в Эр-Рияде – это их дело. Но тогда у саудовцев не будет выбора в венском формате.

В сложившейся ситуации Анкара начала активный поиск новых партнеров в борьбе с Россией. Примечательным является факт объединения усилий турецких и украинских оборонно-промышленных компаний, занимающихся разработкой бронетанковой техники. Так, турецкие конструкторы пригласили к сотрудничеству украинских специалистов по разработке системы активной защиты АККОР для нового турецкого танка «Алтай». Основная проблема данной системы – низкая эффективность РЛС обнаружения реактивных снарядов. На днях стало известно и то, что турки на катарские деньги закупили ПЗРК типа «Игла» на Украине (ок. 170 единиц), часть которых передана сирийским туркоманам. Из одного из них, кстати, был уничтожен российский вертолет, который прилетел на поиски и спасение штурмана СУ-24. Так что Киев и Анкару вполне можно привлекать к ответственности за поставки ПЗРК террористическим организациям, что строго запрещено соответствующей международной конвенцией.

Пока что можно сделать вывод о том, что политическая элита Турции продолжит курс на обострение отношений с Россией, вследствие чего будет в конечном счете «загнана в угол», поскольку в НАТО понимают реальный уровень военной мощи России и, скорее всего, откажутся от идеи военной конфронтации с Москвой, хотя вполне могут продолжить линию на то, чтобы подталкивать к этому Анкару. На Западе мечтают о том, как одним выстрелом избавиться от двух основных конкурентов на Ближнем Востоке – России во главе с В. Путиным и Турции во главе с Т. Эрдоганом. Только в Москве это понимают. Жаль, что пока не поняли в Анкаре.

Катар Европе не поможет

Петр ИСКЕНДЕРОВ

На европейском энергетическом рынке разыгрывается очередная сомнительная комбинация. В польский порт Свиноустье 11 декабря прибывает танкер со сжиженным природным газом из Катара. Пресс-служба польской компании Polskie LNG S.A. с гордостью, как будто речь идет о польском техническом достижении, сообщила технические параметры танкера компании Qatargas: 315 метров в длину и 50 метров в ширину. Польский СПГ-терминал в Свиноустье примет первые 200 тысяч кубометров сжиженного топлива, что соответствует примерно 120 млн кубометров природного газа. Данный объем предназначен для тестирования и ввода в эксплуатацию самого СПГ-терминала, подчеркивают в компании. Следующий танкер из Катара ожидают в Польше в первом квартале 2016 года, а о коммерческих поставках можно будет говорить не ранее середины 2016 года. Бывшая премьер-министр Польши Эва Копач заявила, что теперь ее страна будет независимой от российского газа. Терминал для сжиженного газа в Свиноустье – это первая инвестиция такого типа в Польше и в Восточной Европе, подчеркнула пани Копач.

Такова парадная сторона вопроса. А теперь попробуем разобраться, действительно ли Польша может теперь перестать нуждаться в российском газе. Разобраться здесь помогут аналогии с тем, что происходит по соседству с Польшей – в Литве. СПГ-терминал в порту Клайпеда уже стал памятником пагубного в социально-экономическом смысле курса литовских властей, когда рядовые потребители вынуждены расплачиваться за антироссийские фобии и спекуляции властей.

Для того чтобы окупить затраты на сооружение терминала и его функционирование по приему норвежского СПГ, правительство Литвы в ультимативном порядке потребовало от предпринимателей закупать часть газа (не менее 25% от общих потребляемых объемов) по так называемой рыночной цене терминала, превышающей цены, установленные «Газпромом» для российского трубопроводного газа. Причем превышение прослеживается в отношении как цены с учетом 20%-ной скидки, которую недавно «Газпром» предоставил Литве, так и базовой цены.

В результате мы имеем по Литве и конкретно по Вильнюсу следующую картину: отвечающая за теплообеспечение литовской столицы компания Vilniaus energijа вынуждена в обязательном порядке закупать в Клайпеде 65% нужного ей газа. В результате цены на отопление для жителей Вильнюса, упавшие после снижения цены на российский газ, после ввода в эксплуатацию СПГ-терминала вновь начали расти. Не сработали и планы литовских властей по перепродаже сжиженного природного газа своим прибалтийским соседям с тем, чтобы за счёт этого компенсировать собственные потери. Эстония заняла выжидательную позицию, а Латвия выступает за продолжение взаимодействия с «Газпромом».

Однако опыт литовских соседей, похоже, ничему не научил Польшу. Поменялся только источник внешней энергозависимости. В Литве – это Норвегия, в Польше – Катар.

Между тем за последние два года поставки СПГ из Катара неуклонно снижаются. Это является следствием государственной политики, направленной на приоритетное развитие возобновляемых источников энергии. Исключение может быть сделано лишь для проекта Dolphin, определяющего экспортные поставки катарского газа в соседние монархии Персидского залива - ОАЭ, Кувейт и Бахрейн. О том, что Катар не собирается быть альтернативным поставщиком для Европы, в Министерстве энергетики этой страны заявляли еще в сентябре 2014 года. Реально поставки газа в Европу в 2014 году у всех российских конкурентов, за исключением Норвегии, существенно снизились, причем показатель «Газпрома» почти в 5 раз выше норвежского. При этом около 35% совокупного объема транзита в страны Европы обеспечили морские трансграничные трубопроводные системы «Голубой поток» и «Северный поток».

Кстати, несостоятельность попыток заменить российский газ катарским или каким-то другим отмечают в последнее время турецкие СМИ. Как указывает турецкая газета Cumhuriyet, не нужно забывать, что «основной поставщик природного газа в Турцию - Россия, на втором месте - Иран, на третьем - Азербайджан. Зависимость Турции от России и Ирана в области природного газа - не менее 73%». Турция импортирует 3,04 млн тонн СПГ из Алжира, 1,08 млн тонн из Нигерии, 0,81 млн тонн из Катара, 0,2 млн тонн из Норвегии, при этом, однако, более четверти электроэнергии в Турции производится на станциях, работающих на российском природном газе.

Таково реальное положение дел. В этих условиях любые попытки заменить российский газ катарским ли, норвежским ли (такие прожекты имеются, например, в Сербии и некоторых других государствах Юго-Восточной Европы) являются откровенно спекулятивными. Расплачиваются же за спекуляции правительств, как всегда, обычные граждане.

Ядерное оружие ещё долго не станет достоянием прошлого

Юрий РУБЦОВ

Эти два сообщения оказались в новостной ленте рядом. 7 декабря на Конференции по разоружению и нераспространению в Сеуле Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал к уничтожению всего ядерного оружия в мире, и практически одновременно заместитель министра обороны Польши Томаш Шатковский оповестил о том, что Варшава рассматривает возможность обращения к НАТО с просьбой о размещении ядерного оружия США на польской территории.

Пан Ги Муну выступать против всех форм войны, вооруженного насилия, за полное разоружение положено, что называется, по должности, однако прекраснодушие и отрыв от реальности не украшали ещё ни одного политика.

Сегодня любому трезвому человеку ясно, что только наличие у Советского Союза потенциала ядерного сдерживания предотвратило третью мировую войну. С появлением у Москвы ядерной бомбы и возникновением угрозы для США получить сокрушительный ответный удар обесценились многочисленные доктрины «превентивной атомной войны», «массированного возмездия», «гибкого реагирования», «ограниченной войны», которые вынашивались в Вашингтоне. Ядерное оружие стало средством стратегического сдерживания и продолжает оставаться таковым. Кстати, решением ООН Международный день действий против ядерных испытаний отмечается 29 августа – в день, когда в 1949 году Советский Союз впервые испытал ядерную бомбу.

Что касается возможности рассчитаться сегодня со всеми имеющимися на Земле ядерными арсеналами, то, говоря без обиняков, её просто не существует. И это Пан Ги Муну известно лучше многих других. Не далее как в мае текущего года он выразил закономерное разочарование по поводу итогов конференции государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), проходившей в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Участникам форума не удалось достичь согласия по поводу путей продвижения к ядерному разоружению. В частности, Генсек ООН высказал сожаление, что стороны так и не преодолели разногласия по вопросу о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и любого другого оружия массового уничтожения.

Уместно напомнить, что рабочий документ относительно созыва конференции по созданию на Ближнем Востоке такой зоны был предложен российской делегацией. Однако положительное решение по данному документу было заблокировано Соединёнными Штатами, Великобританией и Канадой. Это притом, что под итоговым документом были готовы подписаться все остальные - 162 государства и 115 межправительственных и неправительственных организаций, представленных наблюдателями.

Серьезное обострение международной остановки вокруг Сирии вновь актуализировало проблему установления режима ДНЯО для взрывоопасного Ближнего Востока, но в Вашингтоне и Лондоне, видно, думают иначе. Так что сегодня не до сказок об «уничтожении всего ядерного оружия в мире»…

Незавидно складывается судьба и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Он ставит под запрет испытания ядерного оружия в любой среде: на поверхности земли, в атмосфере, под водой и под землей. Тем самым устраняется возможность для стран, у которых еще нет ядерного вооружения, создать его, а для тех, у которых оно уже есть, разрабатывать новое или усовершенствовать имеющееся. При открытии процедуры подписания договора в 1996 г. было установлено, что прежде, чем он вступит в силу, его должны подписать и ратифицировать те 44 государства, которые на момент проведения заключительных обсуждений договора владели ядерными технологиями. Однако из их числа к сегодняшнему дню документ ратифицировали только 36 стран, включая Российскую Федерацию, Великобританию и Францию. Ни США, ни Китай, ни Израиль, ни Иран, ни Египет этого не сделали. А КНДР, Индия и Пакистан вовсе отказались подписывать ДВЗЯИ.

О нежелании членов ядерного клуба всерьез подходить к отказу от ядерного оружия как средству решения вопросов большой политики наглядно говорит тот факт, что на протяжении последних 15 (!) лет бездействует Конференция по разоружению (КР). Дипломаты с завидным постоянством ежегодно собираются, ведут переговоры, но без малейшего движения вперед. Как пояснил директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов, «у стран разные приоритеты, разные взгляды на то, чем КР должна заниматься». И это при наличии таких острейших проблем, как, например, предотвращение размещения оружия в космосе! Для Москвы данная тема – одна из приоритетных, «потому что если оружие появится в космосе, то стратегическая стабильность пошатнется… потому что стран, способных или приближающихся к способности размещения оружия в космосе, создания вооружений для использования против космических объектов или из космоса в отношении Земли, становится все больше».

Сознавая такую угрозу, Москва вместе с Пекином еще несколько лет назад внесла соответствующий проект договора, но работа по нему не ведется. Не ведется работа и по таким темам, как гарантии безопасности неядерным государствам, ядерное разоружение, новые виды оружия массового уничтожения, включая радиологическое оружие.

Характерно, что категорическим противником согласованных на многостороннем уровне мер по предотвращению размещения оружия в космосе выступают США, у них, по словам М. Ульянова, «установка на то, чтобы иметь полную свободу рук и не связывать себя никакими обязательствами».

США предлагают вести дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, но при этом предпочитают «не замечать», что ядерное разоружение существует не в вакууме и может проводиться только в условиях стратегической стабильности и равной безопасности для всех. Именно такую стратегическую стабильность Вашингтон подрывает своими планами создания евро-ПРО, программой «мгновенного глобального удара» с применением неядерных вооружений. Для России неприемлем также дисбаланс в области обычных вооружений в Европе, возникший в результате расширения НАТО. Без учета всех этих факторов обсуждать дальнейшие шаги по разоружению бессмысленно.

Стратегическая стабильность подрывается и такими шагами, как возможное присоединение Польши к ядерной миссии НАТО. Под каким бы соусом эта мера ни подавалась (пресс-служба польского Минобороны уже поторопилась разъяснить, что никакой работы по вступлению страны в программу НАТО Nuclear Sharing не ведется), совершенно очевидно, что Программа совместных ядерных миссий НАТО не соответствует фундаментальным положениям Договора о нераспространении ядерного оружия. На это обратил внимание постпред РФ при НАТО Александр Грушко. Он подчеркнул 7 декабря, что договор прямо обязывает ядерные государства не передавать ядерное оружие неядерным государствам, а неядерные государства – отказаться от попыток приобретать контроль над таким оружием. «Тем не менее, – отметил российский дипломат, – у нас есть информация, что военно-воздушные силы Польши участвовали в ряде учений, в которых предусматривалось в том числе и выполнение ядерных миссий. Мы видим, что, к сожалению, НАТО не собирается менять свою ядерную политику».

Эрдоганы приходят и уходят...

Игорь ШУМЕЙКО

Поверхностный или ангажированный историк легко сведёт историю русско-турецких отношений к одноименным русско-турецким войнам. Однако история намного сложнее и богаче конъюнктурных схем.

К примеру, история войн Турции с Венгрией, Венецией, Австрией на 250 лет длиннее, чем история войн с Россией, а войны с Персией были вообще фоном турецкой истории. Другой факт: самое страшное поражение с пленением и гибелью султана, с распадом Турции на три части нанес ей мусульманин-суннит Тамерлан в знаменитой битве при Ангоре в 1402 году. А лояльность российскому императору татар, башкир и других тюрок, сражавшихся в российской армии во всех русско-турецких войн, опровергают любые попытки придать этим войнам задним числом религиозный характер.

Первые поводы для русско-турецких конфликтов могли явиться после присоединения турками Крымского ханства (1475), последовавшего в результате жестокой войны с ханом Менгли-Гиреем, главным, порой единственным союзником русского царя Ивана III. Однако и после этого - еще 200 лет мира, взаимовыгодной торговли, за исключением казацких столкновений и одной таинственной экспедиции турок по рытью канала Дон-Волга — сей прожект сорвали новые подданные, крымские татары, убедившие султана заниматься другими частями своей бескрайней империи, оставив северное Причерноморье в их ведении.

Только переход «правобережного» гетмана Дорошенко под власть султана впервые привел главную турецкую армию (300.000 человек) на Украину и дал старт 200-летнему периоду русско-польско-турецких войн. А то, что в результате Правобережная Украина подверглась сильнейшему опустошению и численностью населения сравнялась с Сахарой — это побочное, но весьма характерное следствие дорошенковской «зрады».

Важно, что в главной войне новейшей истории, Второй мировой, наши страны не воевали. СССР порой был единственной страной, помогавшей Кемалю Ататюрку строить новую Турецкую Республику, и этот период связан с интересными коллизиями, помогающими по-новому взглянуть на русско-тюркскую судьбу – кысмет.

История турок в самом кратком изложении выглядит так: марш-бросок урало-алтайского племени, потомков древних канглов, от степей Турана до Малой Азии и Восточной Европы. Затем несколько разбродов и итоговое объединение под властью племенной династии Османов. С тех пор они себя именовали османлисы. Привычное нам «турки» «считалось у них насмешливым или бранным» (Брокгауз и Евфрон).

То, что контингенты корпуса янычаров, а также сераля (гарема) формировались в большей части из восточнославянских полонян, имело очень интересное следствие: языком стамбульских дипломатов и чиновников чаще был… сербский язык. А позднее принятие ислама сделало «духовно-интеллектуальную» часть турецкого словаря – арабской.

С этим фактом и столкнулся Ататюрк в 1922 году, когда увидел, что современный ему турецкий лексикон сохранил собственно турецкие слова лишь приземленного, бытового обихода. «Но мы же не арабы!» - в гневе воскликнул Ататюрк и отправил своих ученых по всем тюркским народам мира «за утерянным словарем». И что же оказалось? Гордый однострочный манифест «В России нет лишних народов!» — не просто лозунг. Именно в России, а вовсе не в Турции тюркские народы наилучшим образом сохранили свою культуру, обычаи, «высокий» литературный язык. Проанализировав это ключевое обстоятельство, филологи Ататюрка за основу возрождаемого турецкого литературного языка взяли… чувашский и якутский. Выбор из российско-тюркского созвездия этих двух языков тоже примечателен и, полагаем, не случаен: турецкие учёные ориентировались на народы, принявшие православие, а якуты – самый большой из православных тюркских народов. Филологам важна была чистота языка, отсутствие арабизмов, вытеснивших тюркские термины.

О той исторической миссии много может рассказать современный классик якутской литературы Николай Лугинов. «И при таком сбережении якуты – двуязычный народ», - свидетельствует Лугинов, по книгам которого снят российско-монгольско-американский блокбастер «Тайна Чингис Хана» (2009). О Чингисе написаны горы литературы, но создатели знаменитого фильма лучшим сочли «лугиновского Чингиса». Сказался не только талант автора, но и богатство языка. Якутский эпос Олонхо занесен ЮНЕСКО в список «шедевров устного и нематериального наследия человечества».

Претензиям Турции на абсолютное лидерство в тюркском мире возражает отнюдь не общий счёт русско-турецких войн (разгромный счёт в пользу России), а уникальный феномен евразийства, в рамках которого успехи российских тюрок и русских - одно неразделимое целое. Русские дворяне - на 60% ордынского происхождения. Шереметевы, Юсуповы, Беклемишевы, Басмановы, Годуновы, Кочубеи, Батурины, Салтыковы, Ушаковы, Строгановы никогда не стеснялись своих татарских корней, наоборот, гордились ими. На Красной площади - спаситель России Кузьма Минин (Кузьма Минин Анкундинов, если уж точно давать фамилию героя).

В духовно-историческом багаже россиян - Карамзин, Татищев, Тургенев, Тимирязев, Бехтерев, Бичурин, Аксаков, Рахманинов, Корсаков, Чаадаев, Милюков, Гучков, Акчурин. И даже если вы, настроив ухо только на звук тюркских корней, очертите этим круг, вы крупно ошибетесь. Потому что круг этот много шире. Навскидку:

Поливановы: дворянский род, от татарина Кочевы, в крещении Онисифора, выехавшего из Орды к великому князю Дмитрию Донскому. Правнук Михаил Глебович, по прозванию Поливан, – родоначальник.

Огаревы: дворянский род, выходец из Золотой Орды, мурза Кутлу-Мамет, прозванный Огар, служил Александру Невскому, крестился с именем Пантелеймон.

Ртищевы: аналогично… И так далее. Список, на фоне которого вклад подданных Турции в копилку тюркского исторического наследия надо в микроскоп рассматривать.

…Турецкая армия? «Вторая по численности в НАТО»? Кого-то это, может, и впечатляет, но не устроителей парада к 70-летию Великой Победы, на котором Советскую армию представлял стоявший рядом с президентом генерал Махмут Гареев, а нынешнюю Российскую – генерал Сергей Шойгу.

Ну а Эрдоганы – они приходят и уходят…