Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

27 декабря-- Сегодня здесь завершилась 18-я сессия ПК ВСНП 12-го созыва. На сессии голосованием приняты Закон о борьбе с терроризмом, Закон о борьбе с насилием в семье, Закон о государственных наградах и почетных званиях, также голосованием одобрены постановления ПК ВСПН о поправках в Закон об образовании, Закон о высшем образовании и Закон о демографии и плановом деторождении.

На сессии председательствовал председатель ПК ВСНП Чжан Дэцзян.

В заседании приняли участие 159 членов ПК ВСНП, число участвующих соответствовало кворуму.

На сессии голосованием принято постановление ПК ВСНП о проведении 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, согласно которому 4-я сессия ВСНП 12 созыва откроется 5 марта 2016 года.

Также на сессии одобрены постановления ПК ВСНП о ратификации договора между Китаем и Ираном о передаче осужденных и договора о дружбе и сотрудничестве между Китаем и Беларусью.( Синьхуа)

Саудовская Аравия дестабилизировала нефтяной рынок, увеличив добычу на 1,5 млн баррелей в сутки. Об этом сегодня в интервью телеканалу "Россия 24" заявил министр энергетики РФ Александр Новак.

"Саудовская Аравия в этом году нарастила на 1,5 млн баррелей в сутки добычу, тем самым дестабилизировав ситуацию по сути дела на рынке", - сказал министр.

"Кривая спроса и предложения, по оценке экспертов, может сойтись во втором полугодии 2016 г., что сбалансирует рынок", - отметил Новак.

Он добавил, что повлиять на нефтяной рынок может и такой фактор, "как новая добыча в Иране".

Россия и Казахстан сыграли важную роль в отправке из Ирана корабля с большим количеством низкообогащенного урана, заявил в понедельник госсекретарь США Джон Керри.

Ранее Керри сообщил, что судно с грузом в 11,3 тонны низкообогащенного урана отправилось в Россию из Ирана в понедельник.

"Многие страны сыграли важную роль в этом процессе. Россия как участник Совместного плана действий (СВПД) и страна, обладающая огромным опытом в транспортировке и обеспечении безопасности ядерных материалов, сыграла неоценимую роль в отправке этой партии из Ирана и предоставлении природного урана в обмен", — сказал Керри.

Он также отметил "существенный вклад Казахстана, предоставившего некоторое количество природного урана, который Иран получил в обмен на обогащенный материал, а также в осуществлении данной поставки". Наряду с этим глава госдепартамента напомнил, что Казахстан принимал "ранние стадии переговоров группы "пять плюс один", которые привели к успешному соглашению о Совместном плане действий".

"Я пообщался сегодня с главой МИД Казахстана Ерланом Идрисовым и выразил благодарность за все эти усилия. Азербайджан также сыграл роль в осуществлении данной поставки", — отметил Керри.

Дмитрий Злодорев.

Россия и в будущем готова гарантированно поставлять газ в Турцию и наращивать эти поставки, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак в интервью телеканалу "Россия 24".

"У России есть газ, в России этот газ достаточно дешевый, у нас есть соответствующая инфраструктура, и мы гарантированно готовы поставлять и расширять объемы поставок газа. Поэтому я считаю, что это сотрудничество — экономическое, коммерческое — должно продолжиться и будет эффективно для обеих сторон", — сказал министр, отвечая на вопрос о будущем поставок российского газа в Турцию.

В целом, по словам министра, возможность наращивания поставок российского газа в Турцию будет зависит от возможностей Турции, а также от развития конкуренции на этом рынке. "Турция потребляет около 50 миллиардов кубометров газа. При этом, с учетом роста экономики эти объемы будут увеличиваться из года в год. Сейчас Россия поставляет около 30 миллиардов кубометров из этих 50 миллиардов. Турция получает газ с разных направлений — Азербайджана, Ирака, Ирана, есть возможности поставок СПГ из Израиля. Поэтому в перспективе все будет зависеть от конкуренции, от реализации заявленных проектов", — сказал Новак.

Сейчас Россия транспортирует газ в Турцию по газопроводу "Голубой поток", проложенному по дну Черного моря, а также по Трансбалканскому газопроводу через Украину. В 2014 году "Газпром" экспортировал в Турцию 27,4 миллиарда кубометров газа. Ранее Турция запрашивала российскую сторону об увеличении поставок газа по "Голубому потоку" с 16 до 19 миллиардов кубометров в год.

Однако, в настоящий момент экономические отношения России и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. После инцидента президент РФ подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции.

В результате переговоры сторон по реализации проекта строительства газопровода по дну Черного моря "Турецкий поток" были приостановлены, судьба проекта остается пока неизвестной. Хотя и РФ, и Турция в последнее время стали уверять, что работа по "Турецкому потоку" была приостановлена еще летом 2015 года, до кризиса в отношениях двух стран.

Иран выходит из-под санкций: Москва и Тегеран выстраивают стратегическую перспективу

Вопрос отмены международных и односторонних санкций в отношении Ирана вступает в решающую фазу. Одномоментного снятия с Тегерана всех ранее введённых ограничений, конечно, не произойдёт. Процесс растянется не на один месяц. Но Запад готов зафиксировать прогресс в урегулировании отношений с Ираном по его ядерной программе перед ожидающими страну парламентскими выборами.

В декабре снят один из последних барьеров на пути принятия Советом Безопасности ООН резолюции, выводящей Тегеран из-под санкций. Международное агентство по атомной энергии выступило с докладом о так называемых «возможных военных аспектах ядерной программы ИРИ». Серьёзных следов подобной деятельности иранских атомщиков не обнаружено, а потому МАГАТЭ сняло последние претензии к Тегерану перед вступлением в силу Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (Венское соглашение стран «шестёрки» международных посредников и Ирана от 14 июля 2015 года). 15 декабря МАГАТЭ приняло решение о закрытии иранского досье по «возможным военным аспектам ядерной программы». Соответствующая резолюция была одобрена Советом управляющих Международного агентства. В документе указывается, что расследование «проводилось в соответствии с согласованным графиком» и оно «закрывает процесс рассмотрения этого вопроса». В январе 2016 года Совбез ООН может рассмотреть вопрос об отмене санкций против Ирана.

Налицо неуклонное продвижение всех участников ядерной сделки к логическому финалу многолетнего дипломатического марафона. Но всё ли так безоблачно между Западом и Ираном, и что может ожидать мировые державы после выведения Тегерана из зоны санкционного поражения?

Хотя США и другие западные страны продолжают строго придерживаться линии на максимально масштабное снятие разногласий в отношениях с Ираном, время от времени на этом пути всплывают «подводные камни».

Иран продолжит испытания в рамках своей ракетной программы, несмотря на угрозы введения новых санкций в связи с пуском в октябре баллистической ракеты Emad. Об этом на днях заявил министр обороны ИРИ бригадный генералХосейн Дехган.

Ракетную программу Тегеран не намерен ограничивать, резонно утверждая, что иранская сторона и так пошла на большие уступки в собственной ядерной программе. Более того, всё, что имеет отношение к этой составляющей военной деятельности Ирана, тамошние власти связывают с сохранением за страной права следовать своим национальным интересам. «Мы провели испытание ракеты Emad, чтобы показать миру, что Исламская республика будет действовать только исходя из своих национальных интересов, и ни одна страна или сила не может оказать давление на Иран», — подчеркнул глава военного ведомства ИРИ.

Громкие заявления военного руководства Ирана последовали за решением Комитета Совбеза ООН по санкциям, который пришёл к заключению, что Иран допустил нарушение резолюции СБ ООН 1929, осуществив пуск баллистической ракеты. «На основе анализа и полученной информации Комитет пришёл к заключению, что пуск ракеты Emad является нарушением параграфа 9 резолюции 1929», — говорится в докладе комитета.

У Ирана достаточно внушительная линейка испытываемых и уже принятых на вооружение баллистических ракет дальностью свыше 1 тыс. км. Так, помимо носителя Emad, озабоченность у Запада и арабских соседей Ирана по Персидскому заливу вызывает ракета Ghadr-110, достающая цели на удалении до 2000 км от точки запуска. У противников Тегерана на Западе и в ближневосточном регионе устоялось мнение, что иранцы попробуют скомпенсировать свои уступки по ядерной программе более интенсивным наращиванием ракетных технологий. Эту мысль, как можно понять, особенно настойчиво проводит Израиль. Никуда не делись и опасения арабских монархий Ближнего Востока в связи с ростом военно-морского потенциала Ирана.

Как результат, на фоне ожидания снятия с иранцев санкций, введённых из-за «непрозрачности» их ядерной программы, отчётливо проговаривается возможность введения новых ограничений. Администрация США в связи с пуском Emad не исключает наложения на Иран очередных мер экономического и политического давления. «Безусловно, принятие дополнительных мер не исключается, если наши представители в области обеспечения национальной безопасности сделают вывод, что новые санкции будут полезны», — заявил официальный представитель Белого дома Джош Эрнест, комментируя испытательный пуск ракеты.

Отдельный пласт вопросов возникает по части скорейшего возвращения экономики шиитской державы в систему мировой торговли и финансов. Принципиально важным индикатором в этой связи станет не широко разрекламированное поступление «большой нефти» Ирана на мировой рынок, а подключение Тегерана к международным платёжным системам, что откроет иранскую экономику для крупных зарубежных инвестиций.

Напомним, пик санкционной активности Запада против Ирана пришёлся на 2011−2012 годы. Именно на этом отрезке Иран оказался в близкой к тотальной кредитно-финансовой изоляции. Внешние денежные взаиморасчёты иранцев с этого времени стали давать системные сбои. В ноябре 2011 года США ввели санкции против Центрального банка Ирана. На иностранные кредитно-финансовые учреждения, поддерживающие связи с главным иранским банком, распространились ограничения в ведении дел с бизнес-субъектами США. Иран сразу столкнулся с проблемой поступления в страну твёрдой валюты от продажи нефти и других экспортно-импортных операций на внешних рынках. Затем последовал очередной, ещё более чувствительный удар — в 2012 году под давлением США европейцы отключили Иран от базирующейся в Брюсселе Международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, SWIFT).

Серьёзность нанесённого по Ирану тем самым удара следовала из простой статистики. Финансовые институты ИРИ воспользовались услугами SWIFT в 2010 году более двух миллионов раз, осуществив с помощью системы транзакций на $ 35 млрд только в Европе (1).

Действие данной электронной системы взаиморасчётов на Иран не было восстановлено по временным Женевским соглашениям от 24 ноября 2013 года. Американцы на этом не остановились, расширив пределы финансовой изоляции Ирана до его отношений с ближайшими соседями и ведущими торговыми партнёрами. К примеру, в эпицентре внимания американской финансовой разведки и соответствующих служб Госдепартамента США попали банки ОАЭ. По версии Вашингтона, через них «прокачивались» миллиарды долларов, которые Иран получал от продажи нефти в обход санкций.

Возвращение иранских банков в рамки действия электронной системы SWIFT будет означать качественный прорыв в отношениях западных столиц с Тегераном. На эту особенность указывают западные аналитики. Согласно им, главной проблемой для политической и деловой элит Ирана стало не замораживание активов государственных и частных хозяйствующих субъектов в зарубежных банках и не перекрытие доступа для иранской нефти на европейский рынок. Наибольшие убытки обрушились на местный «бизнес-актив» в связи с отключением от SWIFT, вытолкнувшим 78-миллионную страну из системы международных взаиморасчётов. С таким субъектом мало кто пожелал иметь дела на внешних рынках, вопрос же вложения иностранных инвестиций в иранскую экономику стал просто неактуальным.

Теперь всё иначе, и нет никаких сомнений, что с восстановлением Ирана в системе SWIFT, других операционных, а также кредитно-финансовых институтах Запада власти страны связывают особые надежды. Весь вопрос в том, когда западные страны решатся на шаг, который просигнализирует реальный перелом в оздоровлении их отношений с Ираном.

По касательной все лишения ввиду отстранения Ирана от благ современной финансовой цивилизации били и по его торгово-экономическим отношениям с Россией. К примеру, одним из самых серьёзных препятствий перед Россией и Ираном для увеличения объёма их двусторонней торговли до настоящего момента выступает невозможность расчётов с иранскими банками в долларах США или евро из-за сохраняющихся санкций. Способом обойти ограничения для банковских операций с Ираном предлагается увеличение объёма сделок в нацвалютах (в рублях и риалах), которые можно проводить без участия кредитных учреждений третьих стран.

Со снятием санкций экономика российско-иранских связей заметно поубавит в своей проблематичности, но полностью от сложностей избавлена не будет. Два соседа по Каспию пытаются открыть новую страницу своих экономических связей с достаточно низкого старта. В 2014 году объём российско-иранской торговли составил $ 1,68 млрд. Тремя годами ранее он достигал $ 3,7 млрд. Если проводить сравнения, например, с объёмами взаимной торговли между Ираном и ещё одним его прикаспийским соседом, Туркменистаном, неприемлемость текущего положения дел становится очевидной. С далеко не самой крупной центральноазиатской экономикой иранцы за 2014 год наторговали на $ 4 млрд.

Впрочем, даже в условиях действия санкций, которые с 2014-го были введены Западом и в отношении России, Москве удалось зафиксировать позитивную динамику на иранском направлении. По итогам прошлого года совокупный объём внешней торговли России снизился, но товарооборот с Ираном, напротив, вырос на 5%. Однако навалившиеся на российскую экономику в этом году новые беды сказались на динамике взаимной торговли с Ираном — она вновь сдала свои позиции по периоду январь-ноябрь 2015 года.

Потенциал расширения экономической базы отношений России и Ирана значителен. Но для его материализации на практике запуском масштабных совместных проектов требуются не менее значительные усилия.

Пока крупнейшим российским энергетическим проектом в Иране остаётся АЭС в Бушере. В ноябре 2014 года «Росатом» подписал контракт на строительство второй очереди АЭС «Бушер». По оценкам экспертов, стоимость проекта может достигать $ 10 млрд.

Нефтегазовая составляющая двусторонних отношений со снятием санкций может получить существенный импульс. Между тем, в условиях неуклонно дешевеющей нефти и сопутствующего этому резкого падения инвестиций в добывающую отрасль прорыв на нефтегазовом направлении российско-иранского сотрудничества далеко не очевиден.

Проектами в Иране в своё время интересовались «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Зарубежнефть», но до реализации действующих контрактов с иранцами дело так и не дошло. ЛУКОЙЛ уже работал с 2003 года в Иране совместно с норвежской Statoil на нефтяном месторождении «Анаран», запасы которого оценены в 2 млрд баррелей. Российская энергокорпорация была вынуждена уйти из проекта после введения санкций, а соглашение с занявшей её место «Газпром нефтью» Иран расторг в 2011 году. В 2011 году «Татнефть» подписала контракт с National Iranian Oil Company (NIOC) на $ 700 млн по разработке месторождения «Заге» в юго-западной части Ирана.

Иран больше всего на нынешнем этапе и в обозримой перспективе будет заинтересован в привлечении извне миллиардных капиталовложений в свою нефтегазовую индустрию. Объём подобных инвестиций иранская сторона оценивает на уровне $ 150 млрд и выше. Сложно ожидать даже частичного удовлетворения этого инвестиционного спроса иранцев российскими компаниями. Но фронт работы есть и здесь. Озвучивается перспективность привлечения российского бизнеса к геологоразведке иранских недр. Россия также могла бы поучаствовать в модернизации нефте- и газодобывающего оборудования, инфраструктуры по транспортировке углеводородов внутри Ирана.

При всей скудности свободных средств у российских компаний для проведения крупных инвестиционных «интервенций» на иранском рынке, Москве есть, что предложить Тегерану в кредитовании совместных проектов. Отобрано около 35 бизнес-инициатив в сферах энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других областях, к которым может быть применим принцип «российские кредиты и технологии — иранская рабочая сила».

Россия может выделить Ирану госкредит в размере $ 5 млрд уже в следующем году, если удастся согласовать все условия в первые месяцы наступающего 2016-го, заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Внешэкономбанк (ВЭБ) и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд евро, который пойдёт на электрификацию иранских железных дорог и строительство теплоэлектростанции. В свою очередь, «Технопромэкспорт» (дочерняя компания госкорпорации «Ростех») и иранская «Базовая специализированная компания» подписали соглашение о выработке электроэнергии на паровых ТЭС Ирана. Документ предусматривает также выполнение других энергетических проектов на иранской территории.

Плюс к этому пакету, Иран готов заключить с «Российскими железными дорогами» контракт на электрификацию железнодорожной магистрали Гармсар — Горган — Инчебурун протяжённостью 495 км. Стоимость проекта оценивается в $ 1,2 млрд. «Трансмашхолдинг» и «Уралвагонзавод» ведут с Ираном переговоры о продаже грузовых, пассажирских вагонов и составов для метро.

21−23 декабря в Тегеране прошла российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия — Иран». Как отметили участники форума, такого рода мероприятие проводилось впервые, превосходя масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Свою лепту в выведении российско-иранских экономических связей из стагнации может внести и активизация военно-технического сотрудничества сторон. Данная сфера подверглась наибольшему влиянию политических рисков, потери элемента доверительности между Москвой и Тегераном. И всё же к концу года ситуацию удалось выровнять перезапуском контракта поставки иранскому заказчику российских систем ПВО-ПРО С-300.

Намечается присоединение Ирана, пусть и в достаточно «мягком» режиме, к евразийскому интеграционному блоку. Тегеран выразил заинтересованность в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, Москва отреагировала положительно. В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном. При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно — в течение января 2016 года.

Прорыва в экономической плоскости отношений России и Ирана пока не произошло, но его предпосылки сложились в обнадёживающую последовательность событий. Визит президента Путина 23 ноября в Тегеран, где российский лидер имел доверительные беседы, в том числе и с верховным руководителем Ирана аятоллой Али Хаменеи, внушает особый оптимизм.

России и Ирану удалось восстановить узы доверительности, прежде всего, с помощью площадки военно-политического взаимодействия в Сирии. С Исламской революции 1979 года Иран ни с одной мировой державой не координировал свои боевые операции, не развёртывал совместные военные учения и не осуществлял внешнеполитической координации действий. Всё это стало достижимым в отношениях Ирана только с Россией.

Москва не связывает собственные планы в построении крепкого партнёрства с Тегераном с некой политической конъюнктурой, как это делает Запад, например, с расчётом на предстоящие в ИРИ парламентские выборы. У двух естественных геополитических союзников на обширных пространствах Большого Кавказа, Центральной Азии и Ближнего Востока огромный потенциал для построения крепкого межгосударственного альянса, о котором Запад может только мечтать. Возьмут ли на февральских выборах в иранский Меджлис верх реформаторы или местные консерваторы сохранят свои доминирующие позиции — для будущих отношений Москвы и Тегерана не представляет критической важности. При любом дальнейшем раскладе внутриполитических сил в Иране здесь формируется и продолжает укрепляться чёткая градация национальных интересов: отмена санкций Западом — преходящее, партнёрство с Россией — стратегическая перспектива.

Эксперт: Иран и Россия не позволят Саудовской Аравии доминировать в регионе

Директор ближневосточного Центра Исследований «Shafaqna» Кэтрин Шадкам высказал критику в адрес Саудовской Аравии за распространение ваххабитской идеологии и отметила, что старания Эр-Рияда доминировать в регионе окончатся неудачей, ввиду роста влияния Ирана.

«Правительство Эр-Рияда намерено доминировать на Ближнем Востоке и установить ваххабитскую империю..., но в конечном счете оно потерпит неудачу, потому что Иран и Россия не позволят саудовскому режиму преуспеть в этом», - отмечает политолог.

По информации Iran.ru , при этом Шадкам высмеяла намерения Саудовской Аравии бороться против терроризма в регионе, подчеркивая, что Саудовская Аравия - первопричина экстремизма и терроризма, и главный спонсор печально известных террористических группировок, таких как «Аль-Каида», «Боку Харам» и другие.

«Всем известно, что Саудовская Аравия потратила миллиарды долларов, чтобы поддержать ваххабитские группировки, которые совершили ужасные преступления в Ираке, Сирии, Нигерии, Йемене и Бахрейне», - добавила политолог.

Иран приобретает 10 авиалайнеров

Заместитель директора Организации гражданской авиации Ирана Мохаммед Ходакарами на церемонии презентации авиационных карта, составленных иранскими специалистами, которая состоялась в Организации аэропортов страны, сообщил, что до конца года по иранскому календарю (до 20.03.16 г.) в Иран поступят 10 пассажирских авиалайнеров со сроком эксплуатации не более 11 лет. По его словам, названные авиалайнеры приобретаются в рамках программы по обновлению авиапарка страны и увеличению численности самолетов иранских авиационных компаний.

Как подчеркнул Мохаммед Ходакарами, приобретение новых авиалайнеров стало результатом продолжительных переговоров, которые велись иранскими авиационными компаниями, и есть надежда, что эти авиалайнеры после предусмотренных законодательством процедур наконец-то смогут подняться в иранское небо.

Коснувшись вопроса приобретения российских самолетов «Сухой» и «Туполев», Мохаммед Ходакарами отметил, что насколько ему известно, ни одна из авиационных компаний Ирана до сих пор на обращалась в Организацию гражданской авиации с просьбой о предоставлении ей разрешения на приобретение российских самолетов, а раз так, то, соответственно, пока нет конкретных планов на этот счет.

В Иране зарегистрировано рекордное число кандидатов на выборы

Для участия в предстоящих парламентских выборах в Исламской республике Иран зарегистрировалось рекордное число кандидатов, около 12 тысяч человек. Об этом сообщают иранские СМИ.

«Более 12 тысяч претендентов зарегистрировались в качестве кандидатов на парламентских выборах. При этом женщины составляют 11% от числа зарегистрировавшихся», — говорится в сообщении иранского телеканала Press TV.

Как сообщал Iran.ru, на прошлых выборах в Меджлис в 2012 году было 5405 зарегистрированных кандидатов. При этом 3323 человека из них были допущены к выборам. По итогам голосования девять женщин были избраны депутатами.

Напомним, что выборы в иранской законодательный орган намечены на 26 февраля 2016 года. В новом парламенте будут заседать 290 депутатов, которые, согласно конституции Ирана будут осуществлять свои полномочия четыре года.

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов после отмены санкций и благодаря этому увеличить добычу и экспорт газа. Как известно, на данный момент Иран способен ежесуточно добывать более 700 млн. куб. м природного газа, а инвестиции и реализация новых проектов позволят ему довести этот показатель до более чем 1,2 млрд. куб. м в сутки.

В настоящее время Иран ежегодно экспортирует около 10 млрд. куб. м газа, а с увеличением его добычи он сможет выйти на новые рынки в Азии и Европе. Крупнейшим импортером иранских энергоносителей остается Турция, и в небольших количествах газ поставляется также в Армению и республику Нахичевань (Азербайджан).

Как заявляет заместитель министра нефти Ирана, генеральный директор Иранской газовой компании Хамид Реза Араки, в постсанкционный период Иран может установить прочные связи практическим со всеми соседними странами и с легкостью обеспечивать их потребности в газе. Кроме того, газ может перерабатываться в продукцию с высокой добавленной стоимостью, а также его можно закачивать в нефтяные скважины для повышения коэффициента извлекаемости нефти.

Хамид Реза Араки неоднократно подчеркивал, что газ может экспортироваться по трубопроводам или в виде сжиженного природного газа (LNG) и на данный момент в Иране реализуется ряд проектов по производству LNG, работы в рамках одного из которых выполнены примерно на 60%.

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Исламисты не забыли об Израиле

Спецпосланник Путина посетил Израиль с тайной миссией

Александр Братерский

Специальный посланник российского президента по Сирии Александр Лаврентьев с тайной миссией посетил Израиль и обсудил с его руководством проблемы сирийского урегулирования. Израиль напрямую не вовлечен в конфликт в Сирии, однако это государство играет важную роль на Ближнем Востоке и от него также зависит расклад сил в регионе. Визит может быть связан с поисками стратегии выхода из сирийского конфликта.

Специальный посланник президента России по урегулированию в Сирии Александр Лаврентьев обсудил ситуацию в Сирии с высокопоставленными израильскими чиновниками в ходе своего визита в Израиль. Информацию о визите российского дипломата сообщило левое издание Haaretz. Российскую делегацию принял советник премьер-министра страны по национальной безопасности Йосси Кохен. Издание отмечает, что визит состоялся еще в четверг, однако известно об этом стало только сейчас.

Как заявил источник газеты, израильские дипломаты в ходе переговоров сообщили российской стороне свою позицию относительно текста соглашения по урегулированию конфликта, отметив недопустимость терактов против Израиля с территории Сирии, а также потребовали предотвратить передачу оружия шиитской радикальной организации «Хезболла».

Ранее в Совбезе ООН единогласно была принята резолюция по дипломатическому урегулированию конфликта в Сирии. В ней говорится о необходимости начала переговорного процесса в Сирии и решения проблем страны самими сирийцами. Резолюция в то же время не призывает к конкретным действиям и скорее служит базовым документом для начала политического урегулирования в Сирии.

Вместе с Лаврентьевым в Израиле были глава ближневосточного департамента Сергей Вершинин и представители российских спецслужб. У России давно налажены интенсивные контакты с Израилем — осенью Минобороны России посещала представительная израильская делегация во главе с премьер-министром страны Биньямином Нетаньяху.

Израиль не вовлечен напрямую в конфликт в Сирии, однако в этой стране опасаются дестабилизации на сирийско-израильской границе в районе Голанских высот — территории замороженного конфликта между двумя странами.

Главную опасность для Израиля представляют боевики группировки «Хезболла», которые находятся на территории Сирии и ведут борьбу против запрещенного в России «Исламского государства» совместно с войсками Сирии и отрядами иранской милиции. Время от времени самолеты израильских ВВС совершают авианалеты на территорию Сирии для бомбардировки позиций боевиков «Хезболлы». Беспокоит Израиль и усиление региональных позиций Ирана — это государство находится в открыто враждебных отношениях с Израилем.

Лидеры исламистской группировки ИГ также открыто угрожают Израилю. В субботу в интернете появилось аудиообращение, предположительно исходящее от лидера террористов аль-Багдади, в котором содержится предупреждение к израильтянам: «Евреи думают, что мы о них забыли... Но нет, евреи, мы не забывали Палестину и никогда не забудем», — говорилось в нем.

По мнению ведущего аналитика группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, визит российской делегации связан с желанием Москвы «держать различных игроков в курсе планов России относительно Сирии». В числе этих планов может быть поиск стратегии выхода российских сил из военной операции в Сирии.

В последнее время в западных изданиях появилась информация о том, что Россия находится в поисках выхода из сирийского конфликта, чтобы не увязнуть в нем надолго.

Косвенным подтверждением этого могут служить слова президента Владимира Путина о том, что Россия не особенно заинтересована в наличии полноценной базы в Сирии. По словам российского президента, в случае необходимости Россия может перебросить на территорию конфликта военную технику с помощью транспортной авиации.

По мнению Владимира Ахмедова, cтаршего научного сотрудника Института востоковедения РАН, свои текущие задачи в Сирии Россия выполнила. «Мы продемонстрировали свои возможности, очистили коридоры, ведущие в Латакию и Дамаск, но не хотим оставаться на поле боя одни, и необходимо выходить из операции, чтобы не потерять лицо», — считает эксперт. Для того чтобы добиться реального успеха в Сирии, убежден Ахмедов, необходимо начинать наземную операцию, на которую ни Россия, ни другие пока не решаются.

«Исламское государство» пригрозило скорыми терактами России и Западу

Экстремистская группировка заявила, что удары российской авиации и международной коалиции не нанесли ей большого вреда. Заявление опубликовано от имени лидера

Аудиозапись угроз появилась на исламистских сайтах и в твиттер-аккаунтах — якобы от имени лидера запрещенной в России организации, Абу Бакра аль-Багдади. Это его первое заявление с мая, когда сообщалось, что он серьезно ранен.

В 24-минутной записи сказано: «США, ЕС, Россия, евреи и их союзники, бог пообещал нам победу, приказал воевать с вами, и мы победим». «В ближайшее время, с разрешения Аллаха, вы услышите шаги моджахедов ... Мы приближаемся к вам изо дня в день».

Кроме того, аль-Багдади заявил, что «крестоносцы», как исламисты называют коалицию западных стран, не решатся на наземную операцию против «Исламского государства», так как потерпели поражение в Ираке и Афганистане. Также он заявил, что они не забыли про Палестину и в скором времени перейдут в наступление на Израиль.

Заявление, опубликованное от имени лидера «Исламского государства», комментирует политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«К заявлению Абу Бакра аль-Багдади, халифа «Исламского государства» надо относиться достаточно серьезно по двум обстоятельствам. Во-первых, это по-своему акт отчаяния. Это свидетельство того, что уже руководство «Исламского государства», этого халифата, на самом верху готово или, во всяком случае, заявляет о своей готовности перейти к систематической террористической деятельности. Если раньше все теракты, которые мы наблюдали, можно было списывать на действия аффилированных с ИГ организаций, то сейчас, фактически, аль-Багдади подтверждает тот факт, что они несут за это ответственность. Это очень важный момент. Это же, в общем, демонстрирует их слабость. Поскольку они все время претендовали на то, что это государство, на то, что это халифат, им надо было больше заниматься внутренними проблемами, несмотря на ту тяжелую ситуацию, которая вокруг них складывается. Они чего-то, действительно, делали — это совершенно однозначно. Они, действительно, занимались государственным строительством. А если теперь будет сделан акцент на терроризм, то, во-первых, будет повод, чтобы по ним бить еще больше, и, в общем, это отказ от той модели политического поведения, которая существовала. Все-таки, «Исламское государство» — это не «Аль-Каида», целью которой было наказать, напугать, взорвать. Они же не выстраивали никаких госструктур. А эти пытались».

Накануне президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган рассказал, что Турция отказалась от предложения вступить в антитеррористическую коалицию России, Ирака, Ирана и Сирии из-за Башара Асада. Как объяснил Эрдоган, «он сказал президенту Путину, что не может сидеть рядом с президентом, чья легитимность находится под сомнением», имея в виду Асада.

Между тем, немецкое издание Bild am Sonntag сообщило, что НАТО перебрасывает в Турцию самолеты дальнего радиолокационного обнаружения Boeing E-3 Sentry для патрулирования воздушного пространства на границе с Сирией.

В распоряжении издания оказалось письмо, в котором МИД и Минобороны ФРГ оповестили бундестаг о предстоящей операции.

Издание подчеркивает, что боевики «Исламского государства» своими военно-воздушными силами не располагают. «Каких-либо намеков на применение авиации против Турции со стороны режима Башара Асада, а также со стороны России нет», — подчеркивает издание. В то же время, СМИ напоминают, что ранее НАТО договорилось усилить противовоздушную оборону Турции.

Грузия: на пути к политическому совершеннолетию

Тедо Джапаридзе – советник премьер-министра Грузии по внешним связям.

Резюме Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима. Этот документ может считаться Рубиконом в дискуссиях о том, какой путь выбирает Грузия, это очевидно проевропейский вектор, который не подлежит обсуждению или каким-либо политическим торгам, ибо это выбор граждан Грузии. Предстоящий год для Грузии на этом направлении несет судьбоносные события. Это Варшавский саммит НАТО, а также имплементация позитивного отчета Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставку премьер-министра, таким образом, также можно рассматривать и желательно преподносить в контексте демократических преобразований в Грузии.

Новые руководители страны, ощущая ответственность, не упиваются властью до последнего, а стимулируют дальнейшие преобразования, которые обязательно следуют за обновлением в правительстве.

То есть также можно как элемент «европеизированности» Грузии и способности ее политического класса оценивать данные события. Конечно, не отрицая фактор неких внутренних игр в политике, спекуляций на тему «закулисных интриг», однако они со временем становятся пеплом истории. Мы же оперируем только фактами.

2016-й год несет Грузии испытания в плане актуализируемых региональных политических вопросов, тесно связанных с экономическими и энергетическими проектами. Среди них – очевидное усиление позиций России в Армении (особенно можно выделить военную составляющую – модернизацию базы в Гюмри), ослабление Азербайджана (крушение маната) и «открытие» Ирана с его привлекательными энергоресурсами. Все это происходит и будет происходить на фоне противостояния наших крупнейших соседей и игроков – России и Турции, а также украинского кризиса.

За последние три года после смены властей в общественном сознании Грузии, да и на обывательском уровне, укоренился тезис: «Хорошо, что у нас не было военно-политических потрясений». Считать ли это основным достижением? Возможно, это основа для продвижения вперед Грузии на внешнеполитической арене, как субъекта, всесторонне привлекательного для самых разных стран своей взвешенной и сбалансированной политикой. Это особенно трудно в условиях, когда 20 процентов твоей территории оккупированы и когда там демократию и открытость замещают военными базами.

Сегодняшняя эпоха – это время, возможно, тектонических изменений в системе координат миропорядка, сложившегося после Второй Мировой войны и в эпоху холодной войны. Сегодня можно только гадать на кофейной политической гуще, что ждет Грузию в столь насыщенном событиями регионе. Время зябкое и зыбкое, которое необходимо пройти с наименьшими потерями и при максимальной политической консолидации, в формате демократического дискурса.

Я неоднократно обращал внимание на то, что Грузия может стать площадкой сотрудничества и переговоров. Речь о возможном проведении здесь таких встреч, как переговоры президентов Азербайджана и Армении либо иных – в формате Черного моря или оси Каспийского-Черноморского-Балтийского сотрудничества. А может быть даже и для урегулирования палестино-израильского конфликта (мне об этом говорили мои израильские коллеги). Сегодня, в связи с началом реализации проекта Шелкового пути такие возможности еще более перспективы и экстраполируются на центральноазиатский регион, для которого Грузия окно в Европу, и еще, возможно, дальше. Сотрудничество с Китаем в сегодняшнем мире приобретает особую ценность. Можно начать с малого, чтобы затем перейти к более значительным сдвигам. Так, парламентский форум ОБСЕ в 2016-м, проводимый в Грузии, может стать для нашей страны и ее нового представления для мира знаковым событием.

Особенным предстоящий год для Грузии может стать и в отношениях с Россией. Вопрос «какая цена?» за либерализацию Москвой в декабре визовых отношений является резонным. И даже если этой политической цены нет вовсе, он все равно актуален, столь многого Тбилиси натерпелся либо от отсутствия адресности в политике России, либо от того, что ее политика по отношению к Грузии была, мягко говоря, недружественной.

Так или иначе, за «красную черту» - территориальной целостности, суверенитета, независимости – Грузия не заступит. При этом вполне возможно искать и находить новые точки соприкосновения, например, в плане антитеррористического сотрудничества (не операционного, конечно, а информационного), экологических проблем... Особенно следует отметить, что лишены основания спекуляции на тему межмидовских консультаций между Россией и Грузией по возможности восстановления дипломатических отношений. В нынешних условиях это невозможно по сути. Вот активизировать межпарламентские связи, так называемую «парламентскую дипломатию» – почему бы и нет… Хотя и это весьма сложно с учетом сокращающегося российского присутствия в ПАСЕ и критики, которая звучит там в адрес России.

Грузия сделала свой выбор. Это исторический путь на Запад. Другой компонент в политике это готовность к диалогу, будь то Россия. Турция, Иран или иные страны. Краеугольный камень – соблюдение своих интересов с неущемлением чужих. Грузия – уважаемый политический актор. При этом страна только учится многому, и в этом нет ничего плохого. Ведь в 2016-м Грузия отметит всего лишь 25-летие независимости. Наступает время перехода от юношеского максимализма и бурных эмоций и потрясений до политического «совершеннолетия».

Грузия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 26 декабря 2015 > № 2909733 Тедо Джапаридзе

Лёд тронулся, господа присяжные. О реформе МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На протяжении пяти лет давно назревшее реформирование Международного валютного фонда блокировалось из-за обструкционизма США. Ещё в 2010 году на совете директоров Фонда было принято решение о реформировании Фонда, предполагавшее корректировку квот стран-членов с учетом изменений их позиций в мировой экономике, а также удвоение капитала Фонда путём перечисления странами-членами дополнительных взносов пропорционально их скорректированным квотам. Наконец совет директоров согласился с тем, что необходимо пересмотреть формулу расчета квот, сделав показатель валового внутреннего продукта в этой формуле основным, и следующую 15-ю корректировку квот проводить уже на основе новой формулы.

Все страны, кроме одной, ратифицировали это решение, и только США, используя свою доминирующую позицию в МВФ, упорно не желали легализовать решения о реформировании Фонда. В конце 2010 года доля США в капитале МВФ была равна 17,69%, а доля в голосах – 16,74%, что обеспечивало Вашингтону право вето на решения совета директоров этой организации. А вместе со своими ближайшими союзниками по G7 Вашингтон имел около 42% голосов, что позволяло ему продавливать любые нужные решения. Ратификация решений 2010 года ставила позиции США в Фонде под угрозу: реформа понижала их долю в квоте, которая приближалась к роковой черте в 15% (минимальное количество голосов, необходимое для вынесения вето).

Обструкционистская политика США поставила под вопрос само существование МВФ. Ситуация усугублялась тем, что Вашингтон стал усиливать свое давление на директора-распорядителя Фонда Кристин Лагард и совет директоров МВФ, вынуждая их принимать решения, ломающие устоявшиеся правила работы этой международной финансовой организации. Последним примером такого рода стало изменение существовавших в МВФ правил кредитования в угоду политике США на Украине. Отныне Фонду позволено кредитовать страны, у которых возник дефолт по обязательствам перед суверенными кредиторами. Изменения были сделаны специально под Украину, которой 20 декабря надо было произвести полное погашение долга перед Россией по займу в 3 млрд. долл.

Сейчас уже наступило время принятия решения о 15-й корректировке квот стран-членов Фонда, а до сих пор не выполнены решения по 14-й корректировке. Не сегодня-завтра может начаться вторая волна мирового финансового кризиса, а у Фонда так и не увеличился капитал. Существующего же капитала, как показал кризис 2007-2009 гг., явно не достаточно для того, чтобы оказать эффективную помощь даже нескольким странам одновременно.

К концу 2015 года кризис МВФ достиг апогея. Сложилась ситуация, при которой многие государства могли покинуть Фонд или оставаться в нём лишь номинально, перебравшись в другие международные финансовые организации. В качестве альтернативной площадки чаще всего называют АБИИ - Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный в начале текущего года. Примечательно, что среди членов «азиатского» банка есть и ведущие европейские государства: Великобритания, Франция, Германия, Швейцария и другие. Банк находится под эгидой Китая (основная доля в капитале), а Соединенных Штатов среди членов АБИИ нет. В любой момент первое слово из названия банка («Азиатский») можно убрать, и он превратится в финансовый институт мирового масштаба, куда начнут перебираться страны с тонущего корабля под названием «МВФ».

* * *

Долгое время война нервов между США и их оппонентами в Международном валютном фонде велась с переменным успехом, и вот 18 декабря 2015 года появились признаки того, что баланс побед в этой войне может склониться в пользу оппонентов Вашингтона. После долгих дебатов республиканцы в Конгрессе США поддержали законопроект о государственных расходах. Это очень ёмкий акт. Помимо бюджетной сметы на следующий финансовый год, завершающийся 30 сентября 2016 г., принятый закон предусматривает, например, снятие существовавшего 40 лет запрета на экспорт американской нефти. И, кроме того, он дает, наконец, зеленый свет реформированию МВФ.

Вступление в силу решений о реформировании Фонда ожидается в начале 2016 года. Для этого необходимо еще отдельное решение Совета директоров МВФ, который сейчас прервал свою работу в связи рождественскими и новогодними каникулами до 11 января. После заседания Совета странам-членам организации будет предоставлено 30 дней на оплату новых квот. Впрочем, речь идет не о реальном перечислении средств, а лишь о резервировании соответствующих сумм национальными центральными банками.

В результате 14-го пересмотра квот их общий размер будет увеличен вдвое - с 238,4 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR) до 476,8 млрд. SDR. На 19 декабря 2015 года курс SDR был равен 1,383 долл. США. Таким образом, общая сумма дополнительных взносов в капитал Фонда должна составить примерно 330 млрд. долл. У России нынешняя квота равна примерно 8,2 млрд. долл. Поскольку реформы предполагают удвоение капитала организации, эта сумма также должна удвоиться. На самом деле она вырастет даже немного больше, поскольку удельный вес российской доли в капитале МВФ увеличен. После оплаты страна сможет пользоваться новым пакетом голосов в Фонде. В процентном отношении он чуть меньше, чем денежная квота, из-за того, что небольшую часть голосов изначально распределили поровну между странами-членами. Например, у России нынешняя квота в капитале - 2,5%, а пакет голосов - 2,39%. У США квота в капитале - 17,69%, а пакет голосов - 16,74%. На практике это существенного значения не имеет.

В результате реформы более 6% квот в капитале планируется перераспределить от развитых стран в пользу развивающихся. Количество голосов США в результате 14-й корректировки уменьшится, но очень незначительно: с 16,7 до 16,5% (при снижении доли в капитале с 17,69 до 17,40%). То есть Вашингтон сохранит право вето. Больше всего от реформы потеряют европейские экономики, количество голосов которых сократится. Бельгия, к примеру, потеряет 0,59%; Нидерланды – 0,34%; Франция и Великобритания - по 0,28% голосов; Швейцария – 0,24%. Еще больше голосов лишится Саудовская Аравия (0,83%). Перечисленные выше ключевые союзники Вашингтона лишатся в общей сложности почти 2,8 процента голосов.

Среди главных бенефициаров реформы – Китай. Его доля в голосах вырастет с нынешних 3,8% до 6,0%. Китай станет третьей страной МВФ по количеству голосов после США и Японии, отставая от Японии всего лишь на 0,07%. К Китаю и России, которые и сейчас входят в первую десятку членов МВФ по количеству голосов, после проведения реформ присоединятся Индия и Бразилия. При этом Россия по доле в голосах переместится с 10-го на 9-е место. Индия и Бразилия заменят в десятке Канаду и Саудовскую Аравию.

Страны БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР - формально не будут иметь в МВФ группового права вето по важнейшим решениям в результате реформы. Сумма их национальных квот в капитале Фонда составит 14,7%, тогда как блокирующий пакет должен превышать 15%. Вместе с тем страны БРИКС при условии согласованности их действий всегда могут найти одно-два государства (например, это могут быть Иран и Сирия), которые готовы присоединиться к группе БРИКС для наложения вето на нежелательные для них решения МВФ.

Новая раскладка голосов в Фонде после 14-й корректировки значительно ограничивает возможности Вашингтона принимать угодные ему решения. До сих пор, например, России не удавалось блокировать нежелательные для неё решения МВФ по финансированию Украины, которые продавливал Вашингтон. В случае успешного завершения нынешней фазы реформы делать это России будет проще. Если, конечно, она сумеет вместе с Китаем сформировать в рамках МВФ группу государств, противостоящих США.

Азербайджан: в новый год со старыми проблемами

Михаил Беляев

Уходящий 2015 год выдался крайне напряженным и сложным практически для всех стран постсоветского пространства. "Крымско-донбасскому" кризису в российско-украинских отношениях не видно конца и края; стремительное обесценивание национальных валют России, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии и других постсоветских государств обострили социально-экономические проблемы в этих странах; отсутствие значимого прогресса по урегулированию сирийской проблематики продолжает накалять градус геополитической напряженности в регионе, уже ставшей причиной резкого ухудшения отношений между Россией и Турцией, еще недавно казавшихся прагматичными и прочными.

Не были преодолены и ключевые геополитические противоречия между Россией и Западом: на этом фоне ЕС продлил пакет антироссийских санкций до лета следующего года, США, в свою очередь, их ужесточили, фактически, сведя подобным шагом на нет предполагаемый успех визита госсекретаря Джона Керри в Москву. Наконец, катастрофический для нефтедобывающих стран обвал мировых цен на нефть, больно ударивший, в том числе, по экономикам России, Казахстана и Азербайджана, все еще не завершился, а анонсированное возвращение Ирана на мировой нефтяной рынок и решение США о начале экспорта собственной нефти оставляют мало надежд на стабилизацию цен на "приемлемом" для стран-экспортеров уровне.

Уже сегодня на правительственном уровне в Азербайджане признают, что грядущий год окажется непростым для страны. "Следующий год будет трудным. Ситуация на рынках нефти влияет и на Азербайджан. Однако мы выйдем из этого положения, у государства есть соответствующая концепция", - заявил помощник президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. В детали правительственной концепции высокопоставленный сотрудник президентской администрации вдаваться не стал. Судя по первым сигналам и антикризисными инициативам, поступающим от правительства, правящая команда планирует принятие мер для определенного уменьшения финансовой нагрузки на население после двух волн девальвации в марте и декабре нынешнего года. Центральный банк Азербайджана по итогам внеочередного заседания с участием представителей банковского сектора, в числе прочего, рекомендовал банкам страны осуществить реструктуризацию долларовых кредитов клиентов. Аналогичное решение уже было принято в Нахчыванской Автономной Республике: взятые в долларах кредиты будут выплачиваться населением по старому курсу. Одновременно предпринимаются меры по недопущению повышения цен на продукты рыночными спекулянтами. Хотя резкое повышение цен на импортируемые в страну товары остановить невозможно.

В свою очередь, глава государства Ильхам Алиев высказался за необходимость либерализации экономики. "Будет ужесточена борьба с монополизмом. Нельзя допускать монополий как во внутреннем производстве, так и в импорте. Те, кто препятствует поступлениям доходов в бюджет, будут наказаны. Поэтому в таможенной и налоговой сферах будет обеспечена максимальная прозрачность", - заявил президент. Тот факт, что вопрос борьбы с монополиями в последние месяцы все чаще затрагивается в речах главы государства, далеко не случаен: на фоне снижения валютных поступлений в госбюджет, либерализация экономики и максимально возможное улучшение бизнес-климата становится неотложной задачей правительства. Уже многие месяцы в Баку курсируют слухи, что таможенную и налоговую службы полностью передадут в ведение зарекомендовавшей себя в качестве прозрачной и абсолютно не коррумпированной службы ASAN. В недавней речи Ильхама Алиева заслуги службы ASAN были фактически поставлены в пример остальным структурам.

Как бы это парадоксально ни звучало, но низкие цены на нефть создали благоприятный внутриполитический фон для продвижения важных экономических реформ. И основной задачей правящей команды является организация их безболезненного, с точки зрения сохранения внутриполитической стабильности, претворения в жизнь, а также обеспечение реального исполнения указов и предотвращение саботажа решений высшего руководства чиновниками на местах.

Противодействие распространению радикальных религиозных течений в республике также будет, очевидно, оставаться одним из приоритетов во внутренней политике безопасности. Пример недавних событий в апшеронском поселке Нардаран, где при попытке задержания радикального активиста, по данным следствия, готовившего смещение светской власти, было убито двое полицейских и четверо активистов, лишь показывает необходимость усиления профилактики религиозного экстремизма в стране. Продолжающаяся операция силовиков в Нардаране, вызвала недовольство иранского духовенства и отдельных парламентариев, а также волну критики в иранских СМИ. Представители политического руководства ИРИ, напротив, дистанцировались от нардаранских событий, назвав их внутренним делом Азербайджана. Как скажется этот инцидент на двусторонних отношениях, предположить сложно, однако позитивным сигналом стала новость о готовящемся новом визите иранского президента Рухани в Азербайджан.

На фоне осложнения внутренней экономической обстановки, Азербайджану придется приложить максимум усилий для нейтрализации внешних угроз. Первая и самая главная угроза продолжает исходить из Армении, оккупирующей Нагорный Карабах и прилегающие семь районов Азербайджана. Последний раунд переговоров между президентами Алиевым и Саргсяном в швейцарском Берне окончился одной лишь договоренностью о продолжении переговоров в следующем году при очевидном отсутствии прогресса в самом процессе. Более того, примечательна высокая интенсивность боестолкновений вдоль линии фронта не только до встречи в Берне, но и отсутствие какого-либо спада напряженности и после нее. Сообщения из прифронтовой зоны об использовании сторонами конфликта крупнокалиберного оружия, минометов и артиллерии стали уже обыденностью. Единственным реальным внешним игроком в урегулировании остается Кремль, но как часто Москва сможет восстанавливать перемирие "в режиме ручного управления", как это было сделано в ходе трехсторонней встречи президентов августе 2014 года в Сочи? Даже статистика официальных потерь с обеих сторон за последние годы показывает, что конфликт последовательно приближается к "разморозке". И, если в обозримом будущем дипломатическая активность России в решении этого чувствительного вопроса не усилится, то риск возобновления полномасштабных военных действий станет крайне высоким.

Отношения Баку с Западом также должны выдержать очередную проверку на прочность в 2016 году. В частности, внесенная в конце этого года в конгресс США законодательная инициатива конгрессмена Кристофера Смита, предполагающая введение жестких санкций против Азербайджана, продолжает будоражить общественное мнение страны. Экспертное сообщество так и не пришло к единому мнению относительно реальности угрозы. Но, очевидно, что азербайджано-американские отношения будут находиться на общественно-политической повестке дня в Азербайджане. В Баку не могут не понимать, что любое институциональное ухудшение отношений с США рискует аукнуться на взаимоотношениях Азербайджана с Европой, уже не говоря о том, что подобное развитие событий может затормозить реализацию крупных энергетических проектов TAP и TANAP, в которых заинтересованы обе стороны. С учетом возможных рисков, осмелимся предположить, что Баку не станет отказываться от традиционной многовекторной политики, и продолжит работать с западными партнерами и искать компромисс по спорным вопросам, а также приложит максимум лоббистских усилий, чтобы законопроект Смита не был принят.

Наконец, и в следующем году Азербайджану придется балансировать между двумя дружественными ему государствами – Россией и Турцией. Посредническая инициатива Баку, нацеленная на примирение Анкары и Москвы, пока повисла в воздухе, поскольку накал страстей после инцидента со сбитым Су-24 еще не спал. В данный момент Азербайджану остается надеяться и, по мере возможности, пытаться способствовать восстановлению отношений между Россией и Турцией. Их обострение, хоть и может принести краткосрочные экономические дивиденды Азербайджану (в частности, в вопросе замещения турецкой аграрной продукции на российском рынке), но с точки зрения политики имеет ряд минусов для Азербайджана. Так, российско-турецкая конфронтация ведет к поляризации общественного мнения в России в "армянском вопросе", что рикошетом может ударить по позиции Баку в карабахском вопросе. Более того, все попытки Анкары играть более активную роль в нагорно-карабахском урегулировании в рамках ее двусторонних переговоров с Москвой будут обречены на провал, что также не на руку Азербайджану. Поэтому следует ожидать, что Баку продолжит прикладывать усилия для восстановления российско-турецких отношений.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что не будет сотрудничать с коалицией России, Сирии, Ирана и Ирака по борьбе с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) до тех пор, пока Сирию возглавляет президент Башар Асад.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики экстремистских группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

Россия, Сирия, Иран и Ирак в конце сентября создали в Багдаде информационный центр для координации борьбы с террористической группировкой ИГ. Основными функциями центра станут сбор, обработка, обобщение и анализ текущих данных об обстановке в Ближневосточном регионе в контексте борьбы с боевиками, распределение информации по назначению и оперативная передача генеральным штабам указанных стран.

"Сирия, Иран, Ирак и Россия в Багдаде сформировали квартет союзников и попросили Турцию присоединиться, но я сказал Владимиру Путину, что не могу сидеть рядом с президентом (Асадом — ред.), легитимность которого вызывает сомнения", — сказал Эрдоган в интервью телеканалу "Аль-Арабия".

Говоря о турецких солдатах в Ираке, Эрдоган заявил, что они там находятся для обучения иракцев и пришли туда по просьбе иракских властей.

"Когда ИГ вошли в Ирак, иракцы попросили нашей помощи, и мы сказали, что были готовы. Мы попросили их определить место для установки нашей базы и они это сделали. Все началось в марте прошлого года, а в марте мы были размещены в (иракском городе — ред.) Башике", — сказал Эрдоган.

По данным иракских властей, 4 декабря турецкие военные и бронетехника вошли в иракскую провинцию Найнава под предлогом подготовки бойцов народных отрядов, воюющих с террористами. Иракские МИД и Минобороны назвали присутствие турецких военных "враждебным действием", не согласованным с властями, и заявили о нарушении суверенитета. По данным СМИ, речь идет о 150 турецких солдатах.

Рекордное число кандидатов, около 12 тысяч, зарегистрировались для участия в предстоящих парламентских выборах в Иране.

"Более 12 тысяч претендентов зарегистрировались, чтобы бороться на парламентских выборах", — говорится в субботнем сообщении телеканала Press TV, который освещает предвыборную гонку в меджлис (парламент) страны.

"Женщины составляют 11% от тех, кто зарегистрировался", — отмечает телеканал.

На прошлых выборах 2012 года было 5405 зарегистрированных кандидатов, из них к выборам были допущены 3323 человека. По итогам голосования девять женщин были избраны в депутаты.

Выборы в законодательный орган Ирана намечены на 26 февраля 2016 года. В новом парламенте будут 290 депутатов, которые будут осуществлять свои полномочия четыре года.

Туркменистан развернулся к России

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Туркменистан готов к сотрудничеству с Россией и Казахстаном в осуществлении замороженного проекта строительства Прикаспийского газопровода. Об этом заявил президент страны Гурбангулы Бердымухамедов на церемонии открытия внутритуркменского газопровода "Восток-Запад". Эксперты считают, что таким образом туркменский лидер обозначил центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, планирующим посетить Туркменистан в 2016 году.

"Сегодня у трех государств появились перспективы для реализации проекта строительства Прикаспийского трубопровода, основанные на наличии реальной ресурсной и инфраструктурной базы, и сейчас это зависит от политической воли. В этой связи я хочу заявить, что Туркменистан готов к самому заинтересованному и конструктивному взаимодействию с Казахстаном и Россией. Отдельно хочу отметить, что Туркменистан нацелен на конкретные и действенные шаги по исполнению ранее достигнутых договоренностей", – заявил Бердымухамедов на церемонии запуска магистрального газопровода "Восток-Запад".

Идея строительства Прикаспийского газопровода появилась еще в 2007 году. Предполагалась, что транспортировка газа будет осуществляться с Давлетобадского месторождения (восточного) и Казахстана на территорию РФ. В мае 2007 года президенты Туркмении, Казахстана и России подписали трехсторонний документ, заложивший основу реализации проекта, а в декабре того же года было подписано трехстороннее межправительственное соглашение о строительстве газопровода. Но уже в 2009 году проект был заморожен после того, как цена на газ в Европе резко упала, и России стало невыгодно покупать газ у Туркменистана и перепродавать его в Европу. На трубопроводе "Средняя Азия – Центр", по которому газ поставлялся из Туркменистана в Россию, необъяснимым образом произошел взрыв. Официальные лица Туркменистана возложили вину за это на "Газпром", утверждая, что на ее территории была закрыта задвижка, что вызвало рост давления в трубе, приведший к взрыву. Поставки в Россию из Туркменистана прекратились. Потери Ашхабада в виде неполученных доходов от продажи газа составляли 1 млрд. долларов в месяц.

Туркменистан увеличил поставки своего газа в Китай и Иран. Но этого для наполнения казны не достаточно. Вырученные деньги от продажи газа в Китай идут на погашение китайского кредита. Иран расплачивается по бартеру. Проект в афганском направлении – TAPI – если будет реализован, то явно не скоро. Так же не ясна судьба Транскаспийского проекта, по которому планировалось поставлять газ в европейском направлении. Видимо, по этой причине, президент Бердымухамедов решил реанимировать Прикаспийский газопровод. Он выразил уверенность, что этот проект отвечает интересам Туркмении, Казахстана и России, будет содействовать росту их экономик и привлечению крупных долгосрочных инвестиций. Туркменский лидер считает, что Прикаспийский газопровод окажет благотворное влияние на весь комплекс вопросов, касающихся дальнейшего развития многопланового партнерства на Каспии. По словам туркменского президента, проект "создает в имеющем стратегическое значение Каспийском регионе мощную базу для вывода туркменских энергоресурсов на международные рынки как минимум в четырех направлениях, а именно в северном, западном, южном и восточном".

"Основные запасы туркменского природного газа находятся на востоке страны, в то время как поставлять газ Туркменистану важно не только в Китай и Афганистан с Пакистаном и Индией, но и в европейском направлении. Отсюда возникает идея строительства газопровода, который бы соединил восточные месторождения с западными. При этом, газ с востока страны нужен не только для экспорта, но и для закачки его в нефтяные пласты, основной массив которых расположен в Прикаспии. Именно таким путем, а также с помощью специальных растворов можно на 30 процентов повысить выгон туркменской нефти (ее значительно меньше, чем газа) с большой глубины. При перебоях с газом и растворами приходится прибегать к консервации/расконсервации нефтяных скважин с потерей до 50 процентов нефти. Нефть туркмены продают танкерами в страны Персидского залива через Иран, пополняя госказну больше, чем от продажи газа", – сказал "ВК" доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследования общих проблем современного Востока Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров.

Другой аспект заявления Бердымухамедова о реанимации Прикаспийского трубопровода связан "с попытками туркменского президента обозначить центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, в новом 2016 г. планирующим посетить Туркменистан. Об этом, в частности, сообщила сенатор Валентина Матвиенко в ходе визита в Ашхабад на торжества по случаю 20-летия нейтралитета Туркменистана. "Россия должна дать добро на сотрудничество в поставках своего и туркменского газа в Иран, раз уж она против прокладки туркменской трубы по дну Каспийского моря в Азербайджан, опасаясь за экологию Каспия больше, чем Черного моря", – отметил Кадыров.

Эксперты в заявлении туркменского президента усматривают и политическую подоплеку. Бердымухамедов решил нивелировать недоразумение с Россией, возникшее в ходе встречи с Владимиром Путиным в Тегеране. Напомним, он высказал якобы недовольство Астаны по поводу запусков ракет с Каспия по Сирии. "Можно сказать, что скандал в туркменско-российских и туркменско-казахских отношениях, начатый нотой МИД Туркменистана в адрес Казахстана, близок к исчерпанию. Фундаментальная причина этого в том, что у Туркменистана в настоящее время нет никаких возможностей заменить уже состоявшуюся в постсоветской Центральной Азии связку Россия-Китай (при этом Китай – ключевой покупатель энергоресурсов, а Россия – ключевой гарант безопасности) какой-то другой связкой, например, США-Япония. Поэтому после визита Керри в Туркменистан, который, в общем, мало к каким серьезным сдвигам привел, последовал визит Аркадага в Пекин, а сейчас Туркменистан начинает проговаривать с Россией вопросы сотрудничества и в плане энергетики, а, в перспективе, и в плане обеспечения безопасности на границах", – сказал "ВК" доктор политических наук, директор Аналитического центра ИМИ МГИМО Андрей Казанцев. Вопрос теперь уже в том, насколько Россия нуждается в таком сотрудничестве. "Газпром" уже давно отказался покупать туркменский газ, так как он продается теперь слишком дорого, и для реэкспорта, как раньше, до строительства китайского газопровода в Туркменистан, уже не подходит. "Зачем России Прикаспийский газопровод в таких условиях мне лично не очень понятно, так как есть невостребованные мощности в уже существующей газотранспортной системе. Да и возможности России, делать инфраструктурные инвестиции, в связи с экономическим кризисом очень ограничены", – отметил эксперт. Казанцев считает, что перспективы экономического сотрудничества между Россией и Туркменистаном пока достаточно скромные, так как основа туркменской экономики – это газ, а его уже "застолбили" китайцы. "А вот перспективы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на афганской границы есть, и они значительные. Россия, как мне представляется, не может себе позволить, чтобы в случае наступления экстремистов, в том числе, связанных с "ИГ" – (радикальной организации запрещенной в России) и Аль-Каедой с афганского направления ее военные базы в Таджикистане и Кыргызстане просто обошли с туркменского фланга. А с него открывается прямой выход на Западный Казахстан, и дальше – на российские – Поволжье и Северный Кавказ", – отметил Казанцев. Поэтому, считает эксперт, если Туркменистан будет просить военной помощи, то России, видимо, придется ее оказывать.

Шохрат Кадыров также считает, что теоретически сотрудничество в сфере безопасности возможно. "Но, ни Россия, ни Туркменистан, в такого рода взаимодействии, на практике не заинтересованы. России не нужны новые театры военного противостояния по периметру своих границ. Туркменистан же опасается, что военная помощь, особенно связанная с размещением воинского контингента может стоить если не суверенитета, то смены режима", – заключил Кадыров.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей, Москва, 25 декабря 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей провели очень конструктивные переговоры.

Подтвердили взаимную заинтересованность в поддержании регулярного политического диалога на всех уровнях, в целом, в продвижении и развитии российско-катарского взаимодействия.

У нас общее мнение в том, что существуют хорошие возможности для наращивания торгово-экономических связей, увеличения объемов взаимной торговли. Важно, что для этой цели была создана Совместная межправительственная комиссия по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в марте этого года в Дохе. Договорились также более активно поощрять работу по линии торгово-промышленных палат, объединений предпринимательских кругов, прямые связи между представителями бизнеса двух стран. В этой связи приветствовали недавнее избрание нового руководства Российско-Катарского делового совета.

Есть хорошие возможности в сфере взаимных капиталовложений. Мы поддерживаем укрепление связей между Российским фондом прямых инвестиций и Катарским инвестиционным агентством, которые в прошлом году заключили между собой соответствующие соглашения.

Перспективным направлением приложения взаимных усилий является энергетика, прежде всего газовая сфера. Мы будем продолжать сотрудничество как по двусторонней линии, так и в рамках Форума стран-экспортеров газа, штаб-квартира которого находится в Дохе. В прошлом месяце состоялось первое заседание, созданной Россией и Катаром двусторонней рабочей группы по вопросам сотрудничества на мировых рынках алюминия.

Особое внимание уделили обсуждению региональной повестки дня, прежде всего, в контексте необходимости урегулирования многочисленных кризисов в регионе Ближнего Востока и Севера Африки и первостепенной задачи борьбы с терроризмом.

Россия заинтересована в формировании подлинно универсальной антитеррористической коалиции на основе международного права при центральной координирующей роли ООН. В этом контексте нам было интересно послушать информацию наших катарских коллег о той коалиции, о создании которой было объявлено Саудовской Аравией.

Безусловно, подробно говорили о том, что необходимо предпринять для выполнения договоренностей по сирийскому урегулированию, достигнутых в рамках Международной группы поддержки Сирии и СБ ООН.

В наших общих интересах также содействовать скорейшему урегулированию ситуации в Ливии, Йемене, нормализации положения в Ираке и других странах региона.

Мы высказались в поддержку дальнейшей работы стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на уровне министров иностранных дел. Уже состоялось три раунда такого диалога в странах региона. Четвертый раунд планируем провести в следующем году в Москве.

Россия и Катар занимают весьма близкие позиции в том, что касается важности продвижения концепции безопасности в районе Персидского залива с участием всех прибрежных стран. С нашими катарскими коллегами мы поделились обновленными соображениями российской стороны о концепции безопасности в районе Персидского залива с учетом последнего развития событий, включая достижение договоренности об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы и резкого нарастания террористической угрозы для всех нас.

Мы договорились о графике ближайших политических контактов для продолжения разговора по всем этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес.

Вопрос: Удалось ли в ходе сегодняшних переговоров согласовать наиболее острые вопросы по сирийскому урегулированию? Какие разногласия сохраняются до сих пор? Каковы, по Вашему мнению, перспективы проведения межсирйиских мирных переговоров в конце января 2016 года между Правительством Б.Асада и оппозиционными силами с учетом того, что главный вопрос о «черных» и «белых» списках до сих пор не решен?

С.В.Лавров: Мы подробно обсуждали сирийское урегулирование, безусловно, не в изоляции, а в контексте тех проблем, которые встали «во весь рост» в связи с распространением террористической угрозы со стороны ИГИЛ и прочих группировок. Россия, как Катар и другие страны, заинтересована в том, чтобы Сирия была мирной, независимой, суверенной, уважалась ее территориальная целостность, обеспечивались права всех этноконфессильнальных и прочих групп. Это, кстати, те принципы, которые мы разделяем не только в отношении Сирии, но и в отношении Ирака, Йемена и других стран региона.

Мы обсудили, в частности, ситуацию, которая сейчас сложилась в отношениях между Ираком и Турцией в связи с непрошенным введением турецких войск на территорию Ирака. Вчера в адрес Турции Лигой арабских государств было выдвинуто соответствующее требование о прекращении этих действий. Суверенитет Сирии тоже нарушается, потому что наряду с, по сути, гражданской войной между Правительством и вооруженной сирийской оппозицией, на территории САР присутствуют неприглашенные и непрошенные боевики со всего мира, в том числе из Российской Федерации.

Мы, наверное, должны признать, что одним из наиболее острых вопросов в усилиях по сирийскому урегулированию является расхождение, в том числе, между Россией, Катаром и целым рядом других стран в том, что касается легитимности нынешнего сирийского руководства. В это упирается процесс, который был начат с Женевского коммюнике в 2012 году, преследовавший цель организации переговоров по мирному урегулированию этого кризиса. В Женевском коммюнике группой внешних игроков, где были представлены Катар и Россия, записаны рекомендации к самим сирийцам от участников той встречи в июне 2012 году провести реформы, которые будут основаны на взаимном согласии всего спектра политических сил сирийского общества. В то время наши западные партнеры отказались одобрить Женевское коммюнике в СБ ООН, как это предложила Россия, потому что в нем не было ни слова о необходимости смены режима. Политический процесс был заморожен очень долго, вернее, он так и не начался. Не буду пересказывать всю достаточно длительную историю этого конфликта. Главное, что за последние два месяца в Вене и Нью-Йорке, в рамках Международной группы поддержки Сирии, которая включает в себя весь круг ключевых внешних игроков, были согласованы шаги, этапы, дорожные карты по воплощению в жизнь Женевского коммюнике.

Мы отмечаем очень позитивную эволюцию в позиции многих наших партнеров, которые, продолжая настаивать на нелегитимности режима Президента САР Б.Асада, одновременно прямо выступают за скорейшее начало переговоров между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции. Мы такой подход активно поддерживаем. Принятая резолюция Совета Безопасности ООН призывает сделать все, чтобы такие переговоры начались уже в январе следующего года. Действительно, нам пока не удалось внести полную ясность в вопрос о том, кто будет представлять на этих переговорах оппозицию, и кто будет рассматриваться как неприемлемый партнер, как террористические, экстремистские группировки. Главное, что завершить усилия по формированию делегации оппозиции поручено Специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, который, как прямо записано в резолюции Совета Безопасности ООН, должен будет опираться на результаты встреч оппозиционеров. За последнее время они прошли в Москве, Каире, Эр-Рияде и других точках. Есть определенный критерий – необходимость обеспечения участия в переговорах максимально широкого круга оппозиционеров. По итогам сегодняшних переговоров с нашими катарскими коллегами у нас есть понимание, что мы можем способствовать тому, чтобы процесс формирования такой делегации и начало межсирийских переговоров осуществлялись конструктивно. Я не буду вдаваться в детали, но сегодня было достигнуто понимание, каким конкретным способом мы можем этому помочь.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вы обсуждали вопросы, связанные с энергоносителями? Еще на встрече Форума стран-экспортеров газа в Иране шла речь о необходимости достижения большей координации на газовом рынке. Что имеется в виду? Какая может быть координация и обмен данными? На ваш взгляд, как выход США на экспорт сжиженного природного газа может повлиять на доли России и Катара на мировых рынках, в первую очередь – на европейском?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Наши подходы к сотрудничеству в газовой сфере являются общими. Оно осуществляется как по двусторонней линии (с 2013 года в Дохе функционирует представительство ОАО «Газпром), так, разумеется, и в рамках Форума стран-экспортеров газа. Здесь очевидно преимущество долгосрочных подходов. Никто не заинтересован в том, чтобы рынки нефти, газа, рынки энергоносителей в целом, бросало из огня да в полымя, то вверх, то вниз. Такие резкие скачки не добавляют здоровья мировой экономике и экономикам стран мира. По этому вопросу мы будем продолжать координацию наших действий.

Вопрос (адресован обоим министрам): Насколько вероятно экстренное заседание ОПЕК в первые месяцы 2016 года? Насколько нам известно, Катар был в этом заинтересован. Считаете ли Вы что рынок нефти в первой половине года не преподнесет сюрпризов? Говорили ли Вы о координации в связи с падающими ценами на нефть?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Как сказал мой коллега, мы находимся в постоянном контакте с Катаром по двусторонней линии; проходят неформальные встречи России и других государств, не входящих в Организацию стран-экспортеров нефти, с членами ОПЕК. Мы выступаем за то, чтобы рынки энергоносителей были освобождены от конъюнктурных, спекулятивных и политизированных воздействий, и чтобы они регулировались балансом интересов между производителями, экспортерами и покупателями. В этом наши оценки совпали.

Вопрос: Вы отмечали противоречия в подходах по Сирии. Удалось ли в ходе переговоров с Вашим американским коллегой, Госсекретарем США Дж.Керри, достичь во время последних встреч понимания, что Президент Сирии Б.Асад сможет принять участие в президентских выборах в САР по истечении восемнадцатимесячного срока?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи, затронувшего вопрос использования химического оружия сторонами конфликта в Сирии): Действительно, как мы честно признаем, мы расходимся по вопросу о судьбе Президента САР Б.Асада. Касательно вопроса химического оружия создан специальный механизм с участием ООН и ОЗХО, который расследует все сообщения обо всех инцидентах, включая множащиеся данные о том, что в течение этого конфликта радикалы, в том числе ИГИЛ, получили доступ к химическому оружию. Это произошло в результате захвата ИГИЛ соответствующих объектов в Ираке и Ливии. Мы за то, чтобы все эти инциденты тщательно и беспристрастно расследовались. Очень опасно, когда химическое оружие оказывается в чьих-либо руках, потому что оно запрещено.

Что касается судьбы Президента САР Б.Асада, то это не американское и не наше дело, а дело сирийского народа. В резолюции Совета Безопасности ООН четко записано, что определять судьбу своей страны будет сирийский народ. Причем здесь американцы?

Вопрос (адресован Министру иностранных дел Катара Х.Аль-Атыйе): На какие уступки готов пойти Катар для урегулирования конфликта в Сирии с учетом того, что Доха с самого начала конфликта оказывала поддержку оппозиционным силам, отказывавшимся от диалога с Б.Асадом?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Аль-Атыйи, упомянувшего политическое урегулирование сирийского кризиса и скорейшее начало полномасштабных переговоров): Это и российская позиция.

Россия. Катар > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2015 > № 1639248 Сергей Лавров

Пять встреч глав Китая и России

В прошлом председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ В. Путин провели пять встреч в двустороннем и расширенном форматах. В течение 2015 г. главы государств встречались в Москве, Уфе, Пекине, на полях саммитов в Анталии (Турция) и в Париже. Все эти встречи содействовали поступательному продвижению и дальнейшему развитию двусторонних отношений. В мае главы двух стран подписали «Совместное заявление КНР и РФ об углублении всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества». Это позволит вывести китайско-российские отношения всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия на еще более высокий уровень.

Регулярные и частые встречи глав Китая и России свидетельствуют не только о тесных дружеских отношениях лидеров двух стран, но и отражают высокий уровень двусторонних отношений. Каждая встреча лидеров Китая и России – становится мощным стимулом укрепления и расширения дружбы и сотрудничества обеих стран.

Совместное празднование 70-летия Победы над фашизмом

В связи с празднованием 70-летия Победы в мировой антифашистской войне Китай и Россия совместно провели ряд крупных юбилейных мероприятий. 9 мая председатель КНР Си Цзиньпин присутствовал на военном параде Победы на Красной площади в Москве, принял участие в других юбилейных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В свою очередь президент РФ В. Путин 3 сентября в Пекине участвовал в памятных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в войне Сопротивления китайского народа японским захватчикам и в мировой антифашистской войне.

Совместные праздничные мероприятия в честь 70-летия Победы над фашизмом – уже стали памятными страницами в истории китайско-российских отношений. Такие радостные и значимые для наших народов события, безусловно, содействуют координации действий наших стран на международной арене, дальнейшему развитию двусторонних отношений на высоком уровне, служат укреплению мира и стабильности на планете.

Сопряжение стратегий ЭПШП и ЕАЭС

Китай и Россия 8 мая 2015 г. подписали совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В тексте документа подчеркивалось, что обе страны обязуются четко выполнять всю работу в рамках сотрудничества по сопряжению проектов ЭПШП и ЕАЭС, что позволит обеспечить устойчивый рост региональной экономики, ускорить ее интеграцию, а также обеспечить региональную безопасность и развитие.

Это позволит также наращивать точки соприкосновения стратегий развития двух стран, еще более укрепить движущие силы китайско-российских отношений на высоком уровне. Все это будет содействовать развитию, сотрудничеству и процветанию всего Евразийского континента. Сейчас обе страны уже создали рабочий механизм по состыковке строительства ЭПШП с ЕАЭС, также стороны активно обсуждают долгосрочные планы.

Торгово-экономическое сотрудничество

В 2015 г. объемы товарооборота между Россией и Китаем сократились, но Китай и Россия достигли прогресса в сотрудничестве в таких сферах как энергетика, строительство высокоскоростных железных дорог, авиация и космос.

18 июня 2015 г. Китай и Россия подписали договор по инженерным изысканиям и проектированию высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва-Казань». Это событие ознаменовало начало масштабного китайско-российского сотрудничества в области высокоскоростных железных дорог. Для китайской отрасли высокоскоростных железных дорог в рамках ее стратегии «выхода за границу» это соглашение с Россией стало прорывным. 29 июля официально началось строительство китайского участка восточного маршрута китайско-российского газопровода. Это опорный проект в рамках долгосрочного развития двустороннего энергетического сотрудничества.

Углубление сотрудничества в рамках ШОС и БРИКС

8–10 июля 2015 г. в г. Уфе (Республика Башкортостан) состоялись 7-й саммит лидеров государств-участников БРИКС и 15-я встреча Совета глав государств ШОС. В рамках этих саммитов состоялись встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В. Путина.

Китай и Россия углубляют сотрудничество между собой и с другими странами-участницами ШОС и БРИКС в рамках многосторонних механизмов. Выстраиваемые отношения должны стать одним из приоритетов, а по своей эффективности – примером. Они должны содействовать обеспечению региональной стабильности, эффективному международному сотрудничеству. Задача – сформировать новый тип международных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

Китайско-российское взаимодействие на международной арене

В июле 2015 г. Иран и страны-посредники «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе, придя к политическому консенсусу в решении иранской ядерной проблемы, длившейся 12 лет. Китай и Россия прилагали для достижения договоренностей совместные усилия, активно взаимодействовали и целенаправленно продвигали трудные переговоры, чтобы в конечном итоге добиться успеха.

В 2015 г. Китай и Россия тесно взаимодействовали друг с другом также по таким ключевым международным проблемам, как сирийский кризис, проблема Корейского полуострова и др. Обе страны отстаивают честный исторический подход к проблемам, содействуют формированию более справедливого и рационального мирового порядка. Все это подтверждает, что китайско-российское сотрудничество давно уже перешагнуло уровень двустороннего.

Перекрестные Годы молодежного обмена

В 2014-2015 гг. Китай и Россия провели много интересных акций и мероприятий в рамках перекрестных Годов молодежного обмена. Всего было проведено более 600 мероприятий в сфере образования, культуры, науки и техники, сотрудничества СМИ, конкурсы, обмен молодежными делегациями, симпозиумы, мероприятия в рамках студенческого обмена, фестивали, недели китайского и российского кино и т. д. В мероприятиях участвовало несколько сотен миллионов юношей и девушек обеих стран.

Годы молодежного обмена между КНР и РФ значительно укрепили взаимопонимание и дружеские отношения между нашими народами, упрочило общественную основу для дальнейшего развития китайско-российских отношений и сотрудничества обеих стран.

Китай – самый крупный партнер РФ в области туризма

В 2015 г. Китай стал крупнейшим партнером России по количеству туристов. Три года подряд отмечается тенденция неуклонного роста количества китайских туристов в Россию. Согласно данным российской статистики, с января по сентябрь Россию посетило 583 тыс. китайских туристов. Этот показатель увеличился на 63% по сравнению с 2014 годом. Стоит отметить, что резко возросло количество китайских туристов, посещающих Россию в составе групп по безвизовому режиму.

В 2012-2013 гг. Китай и Россия провели перекрестные Годы туризма. Количество китайских и российских туристов в этот период значительно увеличился. Благодаря развитию международного туризма укрепляются дружеские отношения между народами двух стран, углубляется их взаимопонимание.

Новый этап военного сотрудничества КНР и РФ

Прошедший 2015 год стал плодотворным и для двустороннего военно-технического сотрудничества. Осуществляется так называемый «проект Су-35». Прорабатывается вопрос о закупке Китаем у России системы ПРО С-400. Высока вероятность, что Китай станет первым импортером этой новейшей системы противоракетной обороны. Отметим, что Китай и Россия на регулярной основе проводят масштабные совместные военные учения. В 2015 г. состоялись крупные учения «Морское взаимодействие-2015», которые длились несколько месяцев.

На сегодняшний день в сфере военно-технического сотрудничества ВС Китая и России все более взаимно дополняют друг друга. В перспективе ВС Китая в сфере ключевых технологий смогут стать более независимыми. Китай и Россия будут готовы совместно противостоять давлению западных стран по формуле «1+1 >2».

Встреча премьеров

17 декабря 2015 г. в Пекине состоялась 20-я регулярная встреча глав правительств КНР и РФ. По итогам встречи премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписали совместное коммюнике 20-й регулярной встречи глав правительств КНР и РФ. Главы правительств также приняли участие в церемонии подписания более 30 документов по китайско-российскому сотрудничеству в области энергетики, инвестиций, финансов, высоких технологий, таможни, контроля качества, образования, туризма и других.

Отметим, что механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России на протяжении 20 лет непрерывно развивается и совершенствуется, играя важную роль в продвижении двустороннего сотрудничества, основанного на принципах равенства, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша.?Журнал"Китай")

Металлурги почувствовали снижение мирового спроса и цен на свою продукцию

Металл резко подешевел в этом году из-за снижения потребления, в том числе в Китае. В 2016 году ситуация не улучшится, но российским компаниям помогает слабый рубль...

"Китай не может расти вечно", – говорили «Ведомостям» в кулуарах форумов и конференций топ-менеджеры крупных добывающих компаний, аналитики и даже топ-менеджеры китайских фондов, которые инвестируют в металлургию. В Китае произошло сильное падение спроса на металл – строительство основных объектов инфраструктуры завершено, объяснял один китайский инвестор.

Мировое производство металла за 2015 г. может составить 1,53 млрд т (на Китай приходится более половины, по данным World Steel), спрос снизится на 1,7% до 1,51 млрд т.

Morgan Stanley прогнозирует дальнейшее снижение цены на горячекатаный прокат в мире. Падение цен на базовые металлы ожидает в 2016 г. Goldman Sachs – и медленное их восстановление к 2020 г. За 2015 г. уже подешевели уголь, железная руда, алюминий и никель (см. график).

Выручка НЛМК, «Северстали» и ММК за январь – сентябрь 2015 г. в сравнении с тем же периодом 2014 г. на 21–25% ниже, отмечает аналитик Raiffeisenbank Ирина Ализаровская. В 2016 г. их EBITDA может упасть на 10–15%, прогнозирует она. Российских металлургов спасает девальвация рубля. Как следствие – снижается себестоимость, растет маржинальность по EBITDA, говорит аналитик БКС Кирилл Чуйко.

У «Мечела» произошел «рост операционной прибыли более чем в 2 раза», передал через пресс-службу гендиректор компании Олег Коржов. Но внутренний спрос из-за высокой процентной ставки по кредитам начал стагнировать, по данным «Северстали», он упал за январь – ноябрь на 10–12%. Экспортные рынки начали закрываться: США, Европа и еще ряд стран ввели антидемпинговые пошлины. Эффект от этих мер – $1,1 млрд, оценивало Минэкономразвития. Внутренний рынок начнет улучшаться с 2016 г., «а с 2017 г. мы ожидаем рост потребления стали», говорит представитель «Северстали». «Возможно, нам удастся нарастить долю за счет других поставщиков» на внутреннем рынке, говорит заместитель гендиректора ММК Сергей Сулимов. На внешних рынках – есть потенциал в Иране, отмечает он.

К концу 2015 г. металлурги начали резко снижать цены на продукцию, за вторую неделю декабря падение составило 10–15%, отмечал в своем обзоре БКС. Это может запустить цепную реакцию и спровоцировать ценовую войну на внутреннем рынке, писал Чуйко. «Все будет зависеть от способности постоянно оптимизировать затраты. Плюс сохранять низкий уровень долга», – отмечает Сулимов.

В отличие от 2008 г. к кризису 2015 г. российские металлурги подошли с низкой долговой нагрузкой и малыми процентными платежами (см. таблицу). За год упали и цены на уголь. В 2015 г. в мире было объявлено о закрытии 35 млн т мощностей по производству коксующегося угля, отмечает Коржов. «Мечел» будет стремиться к замещению выпадающих долей закрывающихся конкурентов на глобальном рынке, отмечает он.

Девальвация помогла российским производителям алюминия и никеля, пишет Goldman Sachs. Никель подешевел на LME до минимума за шесть лет (до $8660 за 1 т), алюминий – за пять лет (до $1539 за 1 т). Но российские производители могут держать низкую себестоимость и генерировать свободный денежный поток. У UC Rusal себестоимость – $1440 за 1 т, но «компания фактически исчерпала все свои внутренние резервы по повышению эффективности», говорил представитель UC Rusal в ноябре. Компания делает ставку на развитие внутреннего рынка (сейчас не более 20% ее производства остается в России), расширяет линейку продукции с добавленной стоимостью.

Такого спада спроса на рынке не было почти 20 лет, говорил первый вице-президент «Норникеля» Павел Федоров. А эффект девальвации практически сошел на нет, сказал представитель компании. «Норникель» перешел в режим экономии – снижает операционные и капитальные затраты по некоторым статьям до 10% и замораживает инвестпроекты на $500 млн, кроме того, проводит ревизию оргструктуры.

Цены на цветные металлы будут оставаться на прежних уровнях, прогнозирует аналитик RMG Андрей Третельников. Дальнейшую динамику будут определять курс доллара и возможность снижения производственных мощностей в Китае, говорит эксперт. Многие мировые производители оказались в сложном финансовом положении из-за низких цен и высокого долга. «Мы уже видим большое количество предприятий, которые закрывают или замораживают свои производственные мощности, как, например, китайские металлурги Angang и Linggang», – пишет Morgan Stanley в своем отчете. Железную руду перестала производить и российская IRC на месторождении Куранах на Дальнем Востоке. Китайский рынок ждет сокращение на 20%, предсказывает китайский инвестор в металлургию. Российские компании пока остаются в самом начале кривой себестоимости, так что до них очередь закрывать мощности и банкротиться может и не дойти, заключает Третельников.

Ослабление рубля было выгодно и производителям удобрений. Цена на их продукцию за рубежом снизилась меньше, чем у металлургов. Стоимость карбамида на зарубежных рынках за 2015 г. упала на 15% до $269 за 1 т, а в 2016 г. снизится еще на 5%, прогнозирует аналитик Газпромбанка Дарья Снитко. В следующем году рост потребления удобрений составит 1–2% к уровню 2014–2015 гг. до 186 млн т (прогноз IFA). Россия производит 8,3 млн т удобрений, добавляет Снитко.

Последняя капля нефтяного оптимизма уходящего года

Цены на нефть марки Brent росли последние два дня после рекордного снижения. Но надеяться на лучшее в новом году не стоит, говорят как в правительстве, так и независимые эксперты. Кому выгодны низкие цены?

Второй день она росла. Цены на нефть в минувший четверг снова выросли. Рынок все еще реагировал на сообщения о рекордном снижении запасов США, которые Минэнерго США опубликовало в среду. В итоге Brent поднялась выше 38 долларов за бочку. Тем временем власти России предупреждают, что нефтяные цены могут еще очень долго быть низкими. СМИ публикуют очень пессимистичные и очень сомнительные прогнозы. А на рынке снова вспомнили о теории заговора.

Один из главных нефтяных оптимистов последних дней — глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. По его мнению, дно нефтяных цен уже пройдено. «Мы уже видим минимальные цены, меньше уже не будет, а если и будет…», — здесь мы нарочито поставим многоточие, потому что дальнейшее падение бизнесмен все-таки допустил. Владимир Путин на предновогоднем совещании с правительством призвал кабмин готовиться: период низких цен на сырье может затянуться, нужно самим добиваться результатов. Заявление укладывается в рамки старого анекдота, который президент рассказал на итоговой пресс-конференции: прежняя черная полоса на самом деле оказалась белой. Самый «черный» прогноз прозвучал в пересказе российских СМИ: символичные 16 долларов за баррель в 16-м году. Якобы так заявил главный экономист Royal Bank of Scotland Эндрю Робертс. Правда, в Королевском банке Шотландии нет такого главного экономиста. Да и первоисточник сообщения найти не удалось. Впрочем, сейчас кто угодно может назвать какую угодно цифру, замечает независимый аналитик нефтегазового рынка Эльдар Касаев.

Эльдар Касаев

член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России

«Никто не знает, какая будет цена, никто еще не попал, ни наши нефтяники крупные, ни представители государства, ни представители экспертного сообщества. Высокой она быть не может, мы разрабатывали стресс-сценарии, при которых нефть могла бы стоить 35 долларов. Сейчас мы видим, что это даже оптимистичный сценарий. Все факторы благоприятные, чтобы цены понизить, тут и иранцы еще не вышли пока, и США не такими высокими темпами снижают свое производство, может быть даже сейчас и нарастят, никто не знает, как они себя поведут».

Крах сланцевой революции, которую некоторые эксперты обещали год назад, в 2015-м, не произошел. Количество буровых установок для разведки нефти и газа в Штатах за год сократилось в 2,5 раза, сообщила американская нефтесервисная компания Baker Hughes. Но при этом, почти в 2,5 раза увеличилась эффективность добычи. В итоге производство нефти в США хоть и снизилось, но не сильно. На рынке, спустя год, снова вспомнили о конспирологии. Драматичное падение нефтяных цен может быть следствием заговора американцев и саудитов, которые начали демпинговать в 2014-м. В России уверены, что это заговор против России. А, например, в Иране считают, что против Ирана, о чем там и заявили на днях.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Идет война за рынки сбыта нефти. Не хватает рынков сбыта на всех, при введении новых технологий появились новые источники нефти, нефти стало больше, чем рынок может поглотить, соответственно, началась война за рынки. На это, безусловно, накладываются и политические соображения, связанные с борьбой за лидерство между США и Россией. Как следствие всего этого, мы видим и снижение цен резкое, которое вообще очень сложно было предсказать, скажем, год назад».

Сторонникам конспирологии не так сложно найти подтверждающие теорию факты. США не раз выступали против строительства «Южного потока», «Турецкого потока», «Северного потока-2» (последний не устроил Штаты потому, что поставки газа повредят украинской экономике). Что это, как не борьба за европейский рынок энергоносителей? Вспомним недавние сообщения, что в Европе Россию активно теснят демпингующие саудиты, и прогнозы, что наша страна может потерять треть своей доли на этом рынке. Кому выгодны низкие цены? Потребителям. Кто один из главных мировых импортеров нефти? Конечно же, США. Наконец, сланцевые компании, если совсем прижмет, могут быстро свернуть производство и так же быстро возобновить. Есть такие возможности и в теплой Саудовской Аравии. А в холодной России их нет — месторождение уснет и замерзнет. Другой вопрос, что заговором это назвать сложно. Просто жесткая рыночная конкуренция. Так получилось, что Россия на что-то влиять здесь не может. Только наблюдать. И утешаться еще одним, на этот раз свежим анекдотом: «Россияне еще никогда не жили так плохо, как при Обаме».

Михаил Сафонов

В скором времени иранская курятина поступит на российский рынок

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли Моджтаба Хосроутадж в интервью корреспонденту агентства ИРНА в Сари (административном центре провинции Мазендеран) сообщил, что согласно достигнутой договоренности с министром промышленности и торговли России, в скором времени излишки иранской курятины поступят на российский рынок и две иранские компании уже получили разрешение на такие поставки.

Как отметил Моджтаба Хосроутадж, производителям курятины из иранских провинций, в том числе из провинции Мазендеран, на долю которой приходится около 20% производимого в Иране куриного мяса, следует проконсультироваться с упомянутыми двумя компаниями, чтобы также организовать экспортные поставки своих излишков названной продукции в Россию.

По словам Моджтабы Хосроутаджа, на российском рынке с учетом ограничений, которые введены на нем в отношении импорта турецких товаров, открываются хорошие возможности для продукции из Ирана, и иранским производителям следует должным образом воспользоваться этим. Следует учесть, что ранее, когда были введены санкции в отношении продукции из стран Евросоюза и сложились благоприятные условия для более широкого присутствия Ирана на российском рынке, иранские производители не сумели воспользоваться этим и сейчас следует скорее принимать необходимые меры.

Моджтаба Хосроутадж напомнил о договоренности с российской стороной по поводу экспорта в Россию иранской молочной продукции. Он отметил, что разрешение на поставки названной продукции на российский рынок получили 10 иранских компаний, занимающихся производством молочной продукции.

Моджтаба Хосроутадж сообщил, что согласно договоренности с российской стороной, в течение трех месяцев будет подготовлен список товаров, которые могут экспортироваться Ираном в Россию. Затем, после того, как этот список будет подготовлен, Россия и Иран подпишут соответствующий договор, и экспортные поставки начнутся. Предприниматели из провинции Мазендеран также могут предложить свою продукцию в этот список.

Отношения между Ираном и Индией после отмены санкций получат дальнейшее развитие

Министр экономики и финансов Али Тейебния, прибывший в Дели для участия в заседании совместной Ирано-Индийской экономической комиссии, в интервью агентству ИРНА заявил, что отношения между Ираном и Индией после отмены санкций получат дальнейшее развитие и это коснется не только увеличения взаимного товарооборота, но и инвестиционного сотрудничества.

Указав на самые широкие возможности в плане сотрудничества между двумя странами в разных областях, Али Тейебния отметил, что на заседании совместной экономической комиссии состоится обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, в частности по вопросам торгово-экономического сотрудничества. По словам иранского министра, Индия с населением в 1 млрд. 200 млн. человек и самыми высокими в мире темпами экономического роста готова инвестировать многие иранские проекты. Речь может идти, например, о строительстве морских портов, автомобильных и железных дорог, нефтехимических и других предприятий.

Али Тейебния уточнил, что в состав иранской делегации, прибывшей в Дели для участия в заседании совместной Ирано-Индийской экономической комиссии, входят представители разных министерств, в том числе министерства дорог и городского строительства, министерства нефти, а также представители Центрального банка Ирана. Они должны провести со своими индийскими коллегами вопросы развития отношений между двумя странами в постсанкционный период.

Прикаспийские страны уделяют внимание безопасности в области транспортных перевозок

Министр транспорта России Максим Соколов на пресс-конференции в рамках третьей встречи министров транспорта стран прикаспийского региона в Тегеране заявил, что с целью обеспечения безопасности в области транспортных перевозок необходимо создать систему быстрого реагирования на транспортные происшествия с использованием возможностей спутниковой связи.

Российский министр подчеркнул, что заседание министров транспорта имеет большое значение в плане проведения совместных работ в области транспорта и подобные мероприятия могут дать хорошие результаты. В ходе прошедшего заседания проведены полезные переговоры по поводу реализации ряда транспортных проектов, которые откроют новые возможности для осуществления экономической деятельности всеми пятью прикаспийскими странами.

По словам Максима Соколова, обсуждавшиеся в ходе заседания проекты охватывают вопросы перевозок морским, железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. Часть из этих проектов уже реализована, часть – находится в стадии реализации, а некоторые планируется реализовать в будущем. При этом все они позволят создать инфраструктуру, необходимую для транспортных перевозок в рамках международного коридора «Север – Юг». Как подчеркнул российский министр, названный коридор имеет большое значение не только для стран прикаспийского региона. Им смогут воспользоваться для транспортировки грузов Пакистан, Индия, страны Европы и Азии.

Максим Соколов сообщил, что согласно принятому решению, в последующих заседаниях примут участие представители таможенных служб и ведомств, отвечающих за транспортные и таможенные тарифы, что позволит в будущем повысить уровень услуг, предоставляемых пассажирам и владельцам перевозимых грузов.

Иран начал подготовку к закупке Т-90

Согласно заявлению бригадного генерала сухопутных войск иранской армии Ахмада Резы Пурдастана, в настоящее время Тегераном предпринимаются предварительные шаги для закупки нескольких российских танков Т-90.

Отметим, что в период с 2001 по 2010 года танк Т-90 стал самым продаваемым на мировом рынке. К преимуществам российской машины относят относительно небольшой вес и габариты, а также возможность запуска управляемых противотанковых ракет, поражающих цели на дистанции 5 км.

«Вооруженные силы Ирана должны обладать такой мощью, чтобы народ был спокоен и чувствовал себя в безопасности. Когда противник видит палец на курке, то отказывается от своих замыслов», - добавил командующий.

При этом Пурдастан также напомнил о «красной линии», обозначенной лидером Исламской революции в отношении химического, биологического и ядерного оружия, отмечая, что во всех других областях, за исключением этих трех сфер, Иран стремится к укреплению своей мощи.

Как сообщал Iran.ru, ранее командующий сухопутных войск Ирана сообщал, что для подписания соответствующих контрактов на поставку боевой машины в Россию будут направлены иранские эксперты.

Иран заблаговременно приостановил ядерную деятельность

Иран приостановил часть своей ядерной деятельности раньше чем это требовалось и может выполнить свои обязательства по соглашению для снятия части санкций до конца января. Об этом свидетельствуют официальные лица, наблюдающие за выполнением ядерного соглашения Тегераном.

Отметим, что ключевой целью ядерного соглашения, заключенного между Ираном и «шестеркой» международных посредников, является так называемый «день реализации» соглашения по иранский ядерной программе.

По условиям соглашения, «день реализации» настанет тогда, когда международные инспектора подтвердят, что Иран предпринял все предварительные шаги для ограничения ядерной деятельности. Взамен, Иран получить отмену международных санкций.

Как сообщал Iran.ru, Иран обязался приостановить деятельность две третьи своих центрифуг и вывести из страны большую часть обогащенного урана. Не смотря на то, что многие эксперты убеждены, что все это будет реализовано до весны 2016 года, Иран заявляет о намерении выполнить все свои обязательства до января будущего года.

Россия и Иран обеспокоены политизацией тематики нарушения прав человека в ООН и попытками использования прав человека для вмешательства во внутренние дела других государств, отмечается в сообщении МИД РФ.

Согласно сообщению Министерства, на этой неделе в Тегеране состоялись межмидовские российско-иранские переговоры по правам человека. В ходе консультаций стороны обсудили широкий спектр международной правозащитной повестки дня.

"Выражена обеспокоенность нарастающей политизацией правочеловеческой повестки дня ООН, попытками использования прав человека для вмешательства во внутренние дела государств, а также тенденциями по размыванию межгосударственного характера Организации", — отмечается в комментарии МИД России.

По информации Iran.ru , в ходе переговоров стороны также отметили совпадение взглядов по многим «тематическим и страновым сюжетам», а также «учета культуры, традиций, религии и других особенностей государств при рассмотрении правозащитной проблематики», и подчеркнули важность развития сотрудничества и диалога по вопросам прав человека.

Торгово-промышленные связи России и Ирана: шаг в будущее

Николай БОБКИН

21-23 декабря в Тегеране состоялась российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран», которая обещает стать новой страницей в истории российско-иранских экономических отношений. Такого рода выставка проводилась впервые, при этом она превосходила масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Руководил этим российским проектом министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Своих представителей в Тегеран отправили более 100 компаний из России. С иранской стороны наблюдался небывало высокий уровень представительства. В обсуждении новых перспектив сотрудничества с Россией приняли участие министр промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммад Реза Нематзаде, министр связи Махмуд Ваэзи, вице-президент Ирана по науке и технологиям Сорен Саттари, глава Центрального банка Валиаллах Сейф. Все они подчёркивали желание иранского правительства не только обсуждать состояние и перспективы сотрудничества России и Ирана, но и выйти на вполне определенные договорённости, наполненные конкретными финансовыми, экономическими и техническими деталями. В павильонах выставки повсеместно слышалось: «Сотрудничество Ирана с Россией достигло исторического пика, такого не было за всю историю наших отношений».

Действительно, существующий незначительный объем двусторонней торговли между Россией и Ираном в последние годы явно не соответствовал высокому уровню политических отношений. Москва и Тегеран активно сотрудничают по многим региональным вопросам, а последние три года часто называют друг друга партнерами и союзниками. В то же время товарооборот между нашими странами в эти же три года сокращался и лишь немногим превышает сегодня 1,5 млрд. долларов. Несмотря на то, что ограничение деловых контактов было вынужденным из-за действующих против Тегерана экономических санкций, низкий уровень двусторонней торговли давал повод сомневаться в прочности политического альянса России и Ирана. Подобные опасения стали звучать чаще по мере решения иранского ядерного вопроса, появления перспективы отмены в начале 2016 года санкций и возвращения в Иран западных компаний.

На этом фоне решение Москвы укрепить российско-иранские политические отношения коммерческими договоренностями в сфере экономического сотрудничества выглядит и логичным, и своевременным. Возможность придать новый импульс развитию торгово-экономических связей с Ираном, обсудив их состояние на самом высоком уровне, была успешно использована в ходе ноябрьского визита президента В.Путина в Тегеран. На встрече главы Российского государства с верховным лидером Ирана аятоллой Хаменеи стороны договорились о расширении торгово-экономических отношений. Лидеры России и Ирана не говорили о намерениях, они обозначили совершенно конкретные, наиболее актуальные и приоритетные направления экономического сотрудничества. Был решен вопрос и о финансовых условиях. Для развития двусторонней торговли Россия подтвердила готовность выделить Ирану экспортный кредит на 5 млрд. долларов. Эти деньги с учетом сохраняющегося санкционного режима в отношении ИРИ предназначены для финансирования в Иране проектов российских компаний. Иранская сторона выразила глубокую признательность по этому поводу.

Теперь важно выполнять политическую волю глав двух государств. Согласование условий открытия кредитной линии намечено на начало 2016 года, при этом правительство России, как отмечает министр Мантуров, за счет компенсационных механизмов сделает кредитную программу достаточно привлекательной. Вероятно, что процентная ставка по кредиту будет на уровне 4-5% годовых. Кроме того, Иран и Россия с целью облегчения обмена иранскими риалами и российскими рублями подписывают финансовый договор, что также обещает обеспечить рост торгово-экономического сотрудничества в несколько раз. В дополнение к этому есть договоренности с Центральным банком Ирана о налаживании корреспондентских отношений между коммерческими банками двух стран. Все эти меры направлены на преодоление антииранских санкций в финансовой и банковской сферах. США и Евросоюз, как известно, снимать санкции не спешат. Борьба за иранский рынок лишь начинается.

Россия начала с решения финансовых вопросов и, как представляется, выбрала беспроигрышный вариант. Повышенное внимание к решению проблем финансового сопровождения сделок объясняется тем, что несовершенство процедуры взаиморасчетов с находящимся под санкциями Ираном, пожалуй, является основным препятствием на пути быстрого расширения взаимодействия двух государств в промышленной сфере. Активный интерес к сотрудничеству с Ираном проявляют многие российские производители, растет количество обращений в финансовые институты содействия развитию российского экспорта по поводу предоставления кредитной, гарантийной и страховой поддержки по внешнеторговым контрактам с иранскими заказчиками. В этом ряду есть компании, содействие экспорту продукции которых в Иран имеет для экономики России стратегическое значение.

К примеру, компания «Гражданские самолеты Сухого» может поставить в Иран около 100 самолетов Sukhoi Superjet 100. Каталожная стоимость лайнера в базовой версии составляет 36 млн. долларов, то есть даже в первом исчислении этот проект может превысить три миллиарда долларов. Вице-президент Ирана Сорен Саттари заявил, что Тегеран рассчитывает на создание инфраструктуры для заключения этого контракта и на масштабную локализацию технологий при закупке пассажирских самолетов российского производства. Как видно, одна эта сделка вполне может превысить в три раза нынешний объем товарооборота с Ираном (2014 год – 1,68 млрд. долларов). В дополнение к этому Россия ведет переговоры с иранской авиакомпанией Kish Air о возможной поставке до 15 самолетов Ту-204СМ.

Не менее масштабным проектом считается строительство двух новых блоков иранской АЭС «Бушер» по российскому проекту. Заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Бехруз Камальванди в кулуарах выставки заявил, что строительные работы начнутся на следующей неделе. Напомним, что Россия и Иран подписали в ноябре 2014 года ряд документов, расширяющих сотрудничество сторон в области мирного использования атомной энергии и открывающих возможность строительства в Иране восьми блоков АЭС по российским технологиям.

В целом Россия и Иран определили 35 первоочередных проектов в областях энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других отраслях. Сегодня наиболее существенным является вопрос финансирования. В частности, помимо государственного кредита в 5 млрд. долларов, российский ВЭБ и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд. евро, который пойдет на оплату подвижного состава для иранских железных дорог. «В части вагоностроения - это коммерческие кредиты ВЭБ с компенсацией процентных ставок, которая предоставляется Минпромторгом, для того чтобы обеспечить иранским заказчикам нашей техники наши кредиты на конкурентных условиях», - подчеркнул министр Мантуров. Верят ли в реальность таких планов правительства РФ наши экспортеры?

Сейчас на этот вопрос можно ответить утвердительно. Вернемся в павильоны выставки «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран». Здесь, к примеру, научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» представила свою продукцию, разработанную специально для железных дорог Ирана. Генеральный директор корпорации УВЗ Олег Сиенко говорит о том, что корпорацией уже спроектированы более 10 единиц подвижного состава для Ирана, 5 прошли сертификацию, ещё 3 в работе. «Уралвагонзавод» готов в самые сжатые сроки поставить для нужд железных дорог ИРИ необходимые партии вагонов. С такой же готовностью приехали в Тегеран и многие другие российские производители.

«Проведение мероприятий, подобных сегодняшней выставке, представляется жизненно необходимым для развития двустороннего взаимодействия между нашими странами», – подчеркнул Денис Мантуров. Россия и Иран сделали ещё один важный шаг на этом пути.

Сегодня у России и Ирана есть исторический шанс вместе противостоять международному терроризму и экстремизму. Об этом в пятницу в Москве заявил заместитель руководителя администрации Верховного лидера Ирана Мохсен Куми на встрече с общественными и религиозными деятелями России.

"Взаимоотношения между нашими странами на протяжении десятков лет можно охарактеризовать как дружеские и добрососедские. Поэтому сегодня мы имеем исторический шанс вместе противостоять разгулу международного терроризма и экстремизма не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире. Это в интересах и Москвы и Тегерана" — сказал Мохсен Куми.

По его словам, у властей и граждан России и Ирана есть не только желание, но и большой потенциал в борьбе с внешними угрозами и вызовами.

Куми также отметил, что экономические и культурные проекты России и Ирана лишний раз доказывают "дружелюбие и искренность наших народов". В эти дни, по словам Куми, Иран посетили ряд руководителей министерств из России, а также крупных компаний, выразивших " большое желание сотрудничества с Ираном".

Индия и Пакистан настроены на развитие двусторонних связей, однако перспективы налаживания стабильных отношений между Нью-Дели и Исламабадом пока неясны, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди в пятницу прибыл с неожиданным визитом в пакистанский Лахор, где был тепло встречен пакистанским коллегой. Затем премьеры направились в резиденцию Наваза Шарифа, где, по данным СМИ, у них запланирован обед. Визит индийского премьера в Пакистан стал первым с 2004 года.

Поиск общего

По мнению замруководителя Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Бориса Волхонского, визит премьера Индии в Пакистан является "продолжением общей тенденции его внешней политики".

"Моди с самого начала своего премьерства открыто продемонстрировал, что он, во-первых, нацелен на развитие отношений со странами-соседями, а в-вторых, что он готов на нетривиальные шаги", — отметил эксперт. В качестве примера такой "нестандартности" он привел состав гостей на инаугурации Моди: так, на церемонии присутствовал и премьер-министр Пакистана Наваз Шариф.

"Насколько мне известно, из Пакистана он поедет в Афганистан, и, видимо, здесь речь идет о некой сверке часов по наиболее острой проблеме индийской внешней политики. Афганистан и исходящая оттуда террористическая угроза для Индии — это головная боль. Пакистан имеет наибольшие рычаги влияния на ситуацию в Афганистане, и здесь, видимо, делается попытка уйти от так называемой "игры с нулевой суммой", когда интересы Индии, Ирана, Пакистана и других соседей Афганистана в этой стране сталкивались", — объяснил Волхонский.

Эксперт подчеркнул, что самая острая проблема между Нью-Дели и Исламабадом — Кашмир — далека от решения, однако "сейчас и для Индии, и для Пакистана важно развивать отношения по тем вопросам, где они могут найти общие точки соприкосновения, а не ставить во главу угла спорные проблемы". Волхонский уверен, что общего между странами "очень много".

Слабый оптимизм

Первый за последние 11 лет визит индийского премьера в Пакистан пока вызывает слабый оптимизм с точки зрения установления стабильных добрососедских отношений между странами, полагает профессор кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России Сергей Лунев.

"Это уже давняя политика Индии — нащупать возможности построения конструктивных отношений с Пакистаном, однако для всего периода после разделения двух стран характерны очень короткие оттепели и очень длинные заморозки", — отметил эксперт.

"Не всегда попытки Индии находят адекватную реакцию в Пакистане", — подчеркнул Лунев, напомнив о событиях февраля 1999 года, когда между Индией и Пакистаном было восстановлено автобусное сообщение, и премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи первым же рейсом отправился в пакистанский Лахор и встретился там с премьером Навазом Шарифом.

В историю отношений двух стран этот эпизод вошел как "автобусная дипломатия", однако, подчеркнул специалист, он не помог избежать пограничного вооруженного конфликта спустя всего два месяца.

"Рассчитывать на позитивные результаты всегда можно, но вероятно очень низка", — подчеркнул Сергей Лунев.

Эксперт отмечает, что наиболее существенным фактором в поведении Пакистана является не его гражданское правительство, а армия, что следует учитывать и применительно к отношениям между Исламабадом и Нью-Дели.

"Дело в том, что гражданские власти в Пакистане имеют достаточно ограниченную власть. Некоторые из руководителей, например покойная Беназир Бхутто, жаловались на то, что вовсе не имели никакой информации от военных. Армия здесь — политический фактор номер один", — заключил Лунев.

В середине декабря министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж сообщила, что Индия и Пакистан договорились начать всеобъемлющий диалог. До этого в начале декабря она посетила региональную конференцию "Сердце Азии", посвященную ситуации в Афганистане.

Во время поездки в Исламабад она встретилась с премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом и советником по национальной безопасности и международным делам Сартаджем Азизом.

Евросенат поможет продвигать экспорт

Автор: Оксана Кононенко

Европейский экономический сенат - независимое объединение бывших и действующих европейских чиновников высшего ранга и представителей крупного бизнеса - поможет в продвижении казахстанской продукции за рубежом, сообщил во вторник председатель международного бизнес-клуба “Алтын Орда” Мархаббат Балгабай в кулуарах первого заседания международного координационного комитета экспортеров и инвесторов.

Европейский экономический сенат был создан при поддержке Европейской комиссии и Европейского парламента в 1997 году и занимается в основном консультированием глав государств, правительств, парламентов и крупных промышленников Европы. “При Европейском экономическом сенате с начала 2016 года открывается Экономический центр Евросоюза и Средней Азии, данный центр будет в течение пяти лет оказывать содействие в продвижении казахстанской продукции в Европу”, - сказал г-н БАЛГАБАЙ журналистам.

По его словам, всего центр объединит около 180 предприятий по принципу “по три компании от одной отрасли”. “Для Казахстана было выделено около 20 мест, поэтому мы намерены сейчас сформировать пул первых 20 компаний, которые будем продвигать в рамках этого центра, поэтому сейчас мы налаживаем очень тесные взаимоотношения с Европейским экономическим сенатом, куда Казахстан вошел в сентябре этого года”, - добавил глава бизнес-клуба.

По его словам, также предполагается, что новый центр при Евросенате окажет казахстанскому бизнесу содействие в привлечении в страну инвестиций, новых технологий, знаний и высококвалифицированных специалистов. “Мы намерены сейчас объединить силы с европейцами и усиленно работать по направлению улучшения нашей продукции”, - заключил г-н Балгабай. Одной из экспортных статей в Европу по линии нового центра вполне может стать продовольствие, об этом сказал вице-министр сельского хозяйства Ермек Кошербаев.

“По состоянию на 1 декабря осуществлен экспорт всех видов мяса в объеме 13,4 тысячи тонн, в том числе из них 4,5 тысячи тонн говядины, около 7 тысяч тонн мяса птицы, около 2 тысяч тонн свинины, около 2 тысяч тонн конины и где-то около 0,94 тысячи тонн баранины”, - сказал г-н КОШЕРБАЕВ. По его словам, наибольший объем экспорта мяса приходится на Россию и Китай, общий объем импорта говядины в эти страны составляет 1 миллион тонн на сумму более $4 млрд. Вице-министр также сообщил, что в аграрном ведомстве оценивают экспортный потенциал зерна в нынешнем маркетинговом году в 7,5 миллиона тонн. “Несмотря на сложные погодные условия, по оперативным данным областей в этом году собрано более 20 миллионов тонн зерна в первоначальном весе при урожайности 13,5 центнера с гектара. Экспортный потенциал зерна мы оцениваем в 7,5 миллиона тонн, - сказал г-н Кошербаев. - Мы думаем, что поставки нашего зерна увеличатся, поскольку мы через Китай сможем доставлять зерно в страны Юго-Восточной Азии. В перспективе казахстанские компании намерены увеличить свое присутствие на китайском рынке, а также наращивать объемы отгрузки зерна в Иран и через территорию этого государства в страны Персидского залива”, - добавил он.

Вице-министр также сообщил, что в следующем году в Астане планируется создание штаб-квартиры Исламской организации продовольственной безопасности. Напомним, что инициатива по созданию такой Организации была озвучена Президентом Казахстана во время 38-й сессии министров иностранных дел стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) в Астане 28 июня 2011 года. “Практически все страны ОИС поддержали это предложение, - сказал г-н Кошербаев. - До недавнего времени велась подготовительная работа. Мы надеемся, что в следующем году состоится учредительная конференция министров сельского хозяйства стран ОИС, и эта организация будет создана со штаб-квартирой в Астане. Исламская организация продовольственной безопасности будет одной из площадок, на которой, как мы рассчитываем, будет возможность увеличения экспортного потенциала казахстанских продуктов”, - подчеркнул он.

Предполагается, что Исламская организация продовольственной безопасности позволит обеспечивать техническую подготовку государств-членов для эффективного развития сельского хозяйства, продовольственной безопасности, развития биотехнологий, решения проблем, вызванных опустыниванием, обезлесением, эрозией и засолением почв. Организация может оказывать чрезвычайную и гуманитарную помощь путем создания резервов для обеспечения продовольственной безопасности.

Более 800 радикалов обращены за год в традиционный ислам

Автор: Айша Тулеубекова

Итоги работы за 2015 год подвели в Духовном управлении мусульман Казахстана.

Согласно представленной информации, верховный муфтий Ержан кажы Малгажыулы за год принял участие в 16 международных мероприятиях, встретился с 14 иностранными представителями, принял участие в 133 мероприятиях республиканского масштаба, организовано 12 командировок, в рамках которых были посещены такие страны, как Египет, Турция, Велико-британия, ОАЭ, РФ, Малайзия, Иран, Монголия, Кыргызстан и Татарстан.

На регулярной основe организована работа совета улемов (богословы, правоведы), основная цель которого - разъяснение актуальных вопросов ислама, возникающих в современном обществе. За 2015 год впервые ими была издана книга-сборник, в которой были опубликованы 19 фетв, вынесенные по вопросам шариата, общества, медицины, семьи. Вынесены 13 фетв по актуальным вопросам, даны ответы на 2089 вопросов различного характера, поступивших на специальный сайт ДУМКа patua.kz.

В целях совершенствования квалификации религиозных служителей были организованы специальные обучающие курсы. В 2015 году в Исламском институте 2-месячные курсы прошли 242 имама. В марте, апреле и мае 5 имамов, владеющих арабским языком, прошли курсы в Египетском университете “Аль-Азхар”, а в октябре этого года - аналогичную учебу в Турции. В этом году МОН РК совместно с ДУМК согласован и подготовлен специальный сборник типовых учебных планов и типовых учебных программ для всех медресе. Специальность “Исламоведение” внесена в образовательный классификатор.

С июня 2015 года духовное управление ведет профилактическую работу с радикальными исламистами в исправительных колониях. “В 2015 году 802 человека, которые были активными представителями деструктивных течений, отказались от своих намерений. В результате стали традиционными мусульманами. Мы работаем индивидуально с каждыми, по молитвам, по определенным признакам мы знаем представителей деструктивных течений. Большую часть бывших радикалов составляют молодежь, а также мужчины 30-40 лет”, - сообщил Серикбай кажы ОРАЗ в кулуарах отчетной встречи главных имамов.

Определенная работа проведена и в открывшиеся в этом году отделе стандартизации продукции “халал”. По словам руководителя отдела Бейбита МЫРЗАГЕЛЬДИЕВА, специалистами отдела ознакомились с методикой работы в аналогичных отделах Малайзии, Индонезии, Турции, Татарстане и ряда других стран. “В целом сейчас активно идет развитие технологий, поэтому для более четких и лучших результатов мы работаем с открывшейся казахстанско-японской лабораторией в Алматы. Там мы проводим обследование продукции “халал”, - пояснил спикер. В пример были приведены колбасные изделия. “Проблема уже не в людях, которые работают, не в помещениях и так далее, а в дополнительных ингредиентах, например, ароматизаторах, подсластителях, красителях и так далее. То есть речь идет не о том, что в колбасы добавляют свинину, просто сало входит в состав этих ингредиентов. Они все сертифицированы, но сами ингредиенты не проходят наши лабораторные исследования. Поэтому пока временно приостановили выпуск некоторых видов колбас”, - проинформировал г-н Мырзагельдиев. “В планах на следующий год - заняться мониторингом мест забоя скота по всей республике. Будем смотреть их работу, на нормы забоя. Чтобы все не ограничивалось только чтением молитвы, чтобы все соответствовало нормам шариата. К примеру, в этом году к празднованию Курбан айта мы уже подготовили около 300 мясников”, - заключил он.

Туркменский газ обойдет Россию

Туркмения завершила строительство газопровода, который может быть использован для поставок в ЕС

Алексей Топалов

Туркменистан построил газовую трубу, которая поможет осуществлять поставки туркменского газа в ЕС в обход России. Однако для этого придется еще построить Транскаспийский газопровод. Кроме того, предупреждают эксперты, с поставками газа из Туркмении в Европу может возникнуть много проблем — начиная с того, что почти весь туркменский газ законтрактован Китаем, и заканчивая тем, что Азербайджан, который также должен принять участие в проекте, не заинтересован в конкуренции с Туркменистаном на рынках ЕС.

Газопровод «Восток-Запад», который связывает газовые месторождения востока Туркмении с каспийским побережьем, был достроен на этой неделе. Его мощность — 30 млрд кубометров в год, протяженность — 773 км, затраты на строительство оцениваются в $2,5 млрд. Ранее эта труба рассматривалась как часть газопроводного проекта Nabucco, по которому туркменский и азербайджанский газ должен был поступать в Европу. Однако проект этот был похоронен — в том числе и из-за неопределенности с ресурсной базой.

По словам президента Туркменистана Курбангулы Бердымухамедова, окончание строительства трубы «Восток-Запад» должно простимулировать строительство Транскаспийского газопровода, который соединит Туркмению с Азербайджаном и позволит поставлять прикаспийский газ в Европу (через Турцию). Ранее сообщалось, что ЕС, Турция, Азербайджан и Туркменистан договорились создать рабочую группу по строительству Транскаспийского газопровода.

Европа уже не первый год говорит о диверсификации поставок и снижении энергетической зависимости от России. Туркмения и Азербайджан всегда рассматривались ЕС как потенциальные партнеры.

«Россия слишком часто демонстрирует ненадежность поставок своего газа, а руководство «Газпрома» открыто угрожает европейцам перекрытием газового крана и разворотом экспорта на восток», — отмечает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Однако существует ряд вопросов, о которых неоднократно говорили эксперты рынка. Основная проблема в том, что большая часть туркменского газа законтрактована Китаем и туркмены уже вынуждены наращивать добычу хотя бы для того, чтобы выполнить обязательства перед КНР. Во-вторых, окончательно не определен статус Каспия, а без согласия всех стран, выходящих к Каспийскому бассейну, говорить о поставках газа в Европу нельзя. При этом уже сейчас Туркменистан и Азербайджан конфликтуют из-за принадлежности ряда месторождений. Например, проблемным является месторождение Кяпаз, которое Туркмения считает своим, а Азербайджан уже ведет на нем добычу.

По словам Корчемкина, самым экономичным вариантом экспорта туркменского газа остаются поставки через систему газопроводов «Средняя Азия — Центр» и трубы «Газпрома».

«Однако Россия запрещает международный транзит газа через свою территорию, и поэтому Туркменистан вынужден искать другие пути», — комментирует эксперт.

При этом, по словам Корчемкина, наладить своповые поставки туркменского газа через Иран можно было бы за год. Иран мог бы закупать и использовать туркменский газ на северо-востоке, поставляя эквивалентные объемы по действующему газопроводу в Турцию. Впрочем, по оценке Корчемкина, здесь речь может идти лишь о нескольких миллиардах кубометров. Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач также указывает, что Азербайджан не слишком заинтересован в Транскаспийском газопроводе, так как в этом случае туркменский газ будет конкурировать на рынках Европы с азербайджанским, который должен пойти по другим трубам. «Кроме того, сами туркмены сейчас все больше ориентируются на южный маршрут газовых поставок — Афганистан, Пакистан и Индию», — говорит Гривач.

Ранее зампредседателя Еврокомиссии по Энергосоюзу Марош Шефчович заявлял, что приоритетным проектом в стратегии создания ЭС является система газопроводов «Южный газовый коридор», куда помимо Транскаспийского газопровода входит еще ряд проектов, предназначенных для поставок газа из Каспийского региона в Европу в обход России. Основным направлением реализации проекта сейчас является расширение Южно-Кавказского газопровода (Баку — Тбилиси — Эрзурум), по которому азербайджанский газ дойдет до Турции, и его продолжения — Трансанатолийского и Трансадриатического газопроводов (TANAP и TAP соответственно). TAP станет последним звеном в цепи, выходя через Грецию, Албанию и Адриатическое море на юг Италии и далее в Западную Европу. Шефчович заявлял, что Азербайджан и Турция уже подтвердили свой интерес к этим проектам.

России грозит второй фронт

России, возможно, придется противостоять исламистам в Таджикистане и Киргизии

Александр Братерский, Владимир Ващенко

Глава Минобороны Сергей Шойгу заявил в среду, что ситуация в Афганистане не улучшается и Россия с Таджикистаном стоят перед рисками, связанными с угрозами ИГ в регионе. В последнее время боевики-исламисты добились значительных побед в борьбе с правительственными войсками и несут потенциальную угрозу Центральной Азии. По мнению экспертов, Москва стоит перед серьезными вызовами в этом регионе, специалисты оценивают потенциал ее союзников по ОДКБ как слабый.

Министр обороны России Сергей Шойгу заявил на встрече с министром обороны Таджикистана Шерали Мирзо в Москве, что в связи с появлением в Афганистане исламистов из ИГ у России и ее союзников по СНГ «появились дополнительные риски». По словам Шойгу, ситуация в регионе не улучшается и Россия в связи с этим продолжает оказывать помощь Таджикистану техникой и вооружением. Эти меры «существенным образом повлияют на большую стабильность в регионе», уверен министр.

Таджикистан, граничащий с Афганистаном, может подвергнуться атаке в случае прорыва боевиков-исламистов из движения «Талибан», а также террористов ИГ, запрещенного в России. В последние месяцы они все более активно прорываются к крупным городам страны и противостоят правительственной армии. Совсем недавно боевики «Талибана» попытались овладеть Кандагаром и напали на аэропорт города, который используется американскими и натовскими военными. Во время атаки на аэропорт погибли 37 человек, в их числе как местные жители, так и силовики.

США ранее заявили, что оставляют в Афганистане ограниченный контингент войск до конца 2016 года для помощи афганским силам безопасности в составе почти 10 тыс. солдат и офицеров, позже этот контингент будет сокращен вполовину. Согласно мандату, американские военные будут расположены на базах и продолжат учить афганских военных.

За время тренировки афганских сил США уже потратили $43 млрд с 2002 года, однако существенного прогресса не достигли. До кризиса на Украине Россия и НАТО активно сотрудничали в Афганистане, а Пентагон даже закупал российские военные вертолеты, которые в борьбе против исламистов используют афганские силы.

Руководство Афганистана заявило, что заинтересовано в приобретении военной техники в России. Об этом во вторник сообщил временный поверенный страны Ахадзада Абдул Гаюр. Речь идет о поставках вертолетов Ми-35, танков, БМП и крупнокалиберных пулеметов.

Ситуация в Афганистане осложняется тем, что часть афганских талибов, активно действовавших в Афганистане против правительственных войск, начали присягать исламистам из ИГ, которые проникают туда из Сирии и Ирака. Между обеими группами есть противоречия: талибы представляют собой исламистов, которые ограничивают свои действия территорией Афганистана, в то время как ИГ мечтает о построении халифата.

Армия около нуля

На территории Таджикистана находится самая большая база российских войск за рубежом — 201-я дивизия, где служат как русские, так и таджикские военные. Общая численность военных составляет около 7 тыс. человек. Еще одна база России в Центральной Азии находится в Киргизии, там авиационная группировка насчитывает несколько Су-25 и вертолетов Ми-8МТВ.

На встрече с Шойгу глава генштаба Киргизии Жаныбек Капаров заявил, что его страна получает значительную военную помощь от России для противостояния угрозам с афганского направления. «Мы со своей стороны делаем все, для того чтобы выполнить план по переоснащению вооруженных сил Киргизии, чтобы они могли противостоять тем угрозам, которые исходят», — сказал министр.

Однако эксперты сомневаются в возможностях Таджикистана и Киргизии справиться с угрозами без помощи России. Армии этих государств не имеют значительного опыта боевых действий.

Как отмечает замглавы Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, «потенциал вооруженных сил Киргизии и Таджикистана близок к нулевому».

«У военнослужащих Киргизии и Таджикистана крайне низкая подготовка, а состояние большей части единиц техники плачевное. Без внешней помощи противопоставить что-то серьезное внешней агрессии оба государства не смогут», — считает эксперт.

По его словам, в случае масштабных боевых действий киргизские или таджикские военные смогут лишь оказать незначительную поддержку «старшим товарищам». В случае внутреннего конфликта Кремль может и не вмешаться в ситуацию, как это уже было в ходе резни в Оше в 2010 году. «В случае же внешней угрозы России придется по максимуму задействовать вооруженные силы для ее пресечения. Конечно, Москва попытается обратиться к своему союзнику Казахстану, армия которого представляет собой значительную, по региональным меркам, силу. Но одних усилий Астаны будет мало. И не исключено, что РФ будет вынуждена при определенном сценарии задействовать несколько бригад сухопутных войск», — отметил Храмчихин.

Полковник запаса, главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер» Михаил Ходаренок также уверен, что ни киргизская, ни таджикская армии не обладают потенциалом для участия в серьезном вооруженном конфликте.

«Вооруженные силы обоих государств созданы на базе советских военных частей, когда-то там находившихся. Так, киргизская армия — это бывшая 8-я гвардейская дивизия, известная также как Панфиловская. Выучка старшего и высшего командирского состава в войсках Киргизии и Таджикистана крайне низка, отвратительно подготовлены и младшие командиры. Защитить свой суверенитет армии обеих стран сегодня не смогут», — заявил он «Газете.Ru».

По словам эксперта, опыт гражданской войны в Таджикистане 1993–1999 годов в случае масштабной войны Душанбе не поможет. «Одно дело — сражаться друг с другом, а другое — противостоять хорошо подготовленным боевикам. Более того, таджикские военные в случае конфликта будут вынуждены воевать со своими единоверцами. Вряд ли они захотят это делать, — сомневается Ходаренок. — Здесь можно вспомнить опыт Афганистана, когда подготовленные советскими офицерами военнослужащие правительственной армии с неохотой и плохо воевали против оппозиции, но с большим энтузиазмом и изобретательностью участвовали в войне против него».

Зона национальных интересов

Россия должна будет помочь Душанбе и Бишкеку, чтобы обеспечить безопасность своих границ, но у Москвы для этого может не хватить сил. «При определенном сценарии для помощи Таджикистану и Киргизии нам придется задействовать до пяти-семи общевойсковых дивизий с артиллерией, бронетехникой, тыловыми и специальными подразделениями. Большой вопрос, есть ли у нас такие силы. Ведь мы и так воюем на два фронта: Украина никуда не делась, а теперь к ней добавилась и операция в Сирии. Наши военные возможности не так велики, чтобы воевать на три фронта», — сказал специалист.

Кроме ситуации в Афганистане, которая может стать потенциальным вызовом для Таджикистана, Россию беспокоит и ситуация в этой стране. Недавно радикальные исламисты при поддержке высоких армейских чинов пытались поднять мятеж против президента страны Эмомали Рахмона. Во главе мятежников, связанных, по утверждению властей, с Партией исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), стоял бывший замминистра обороны Таджикистана Абдухалим Назарзода, которого убили спецслужбы во время задержания.

Россия со времен распада СССР рассматривает Центральную Азию как зону своих национальных интересов, опасаясь, что в случае крушения местных авторитарных режимов власть в регионе могут захватить радикальные исламисты. Эксперты называют этот регион «мягким подбрюшьем» России, отмечая, что, если регион полыхнет, это может стать ударом по российским границам. Такие опасения имеют под собой реальные основания: светские авторитарные режимы в Центральной Азии активно подавляли светские и умеренно исламские оппозиционные силы, что помогло радикальным исламистам.

В свою очередь, США также в последнее время заметно активизировали политику в Центральной Азии. Недавно страны региона посетил госсекретарь Джон Керри, в итоге была принята совместная декларация партнерства и сотрудничества пяти стран региона — Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Казахстана и Туркмении.

Как утверждают ряд экспертов, США также ведут переговоры о создании своей военной базы в Туркмении, хотя эта страна многие годы провозглашала своим главным внешнеполитическим принципом нейтралитет. Официальные лица США эту информацию не подтверждают.

Ранее у США уже были базы на территории Узбекистана и Киргизии, которые появились там в связи с операцией США в Афганистане после терактов 11 сентября 2001 года. Россия в то время не возражала против нахождения баз в Центральной Азии, так как обе стороны рассматривали друг друга как союзников в борьбе с талибами.

Сегодня перед США и Россией стоят общие угрозы исламистов, которые настроены на создание халифата в регионе, однако у стран разные геополитические цели в Центральной Азии. «США хотят вернуться в Центральную Азию, чтобы иметь доступ к Таджикистану и Туркмении. Это нужно для того, чтобы бороться c ИГ, однако Москва опасается «цветных революций» в регионе», — говорит ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик. Он также отметил, что оба государства важны для США в связи с близостью к крупному региональному игроку Ирану.

«Несмотря на действия Москвы на укрепление своих военных позиций в Таджикистане и на зависимость этой страны от России в экономическом отношении, Вашингтон может увидеть возможности для усиления своих позиций в регионе», — считает эксперт. Все это, полагает он, не очень понравится Кремлю, который видит в действиях США возможность для вмешательства аналогично ситуации в Грузии и на Украине.

Недовольство военных как способ свержения Асада

США пытались использовать недовольство военных, чтобы свергнуть Асада

Александр Братерский

США пытались найти возможности для свержения президента Сирии Башара Асада с помощью представителей военных, принадлежащих к алавитам, однако эти попытки не удались. В то же время американские власти использовали различные возможности для ведения тайной дипломатии с сирийским режимом.

Американские власти еще в 2011 году пытались использовать недовольство части военных режимом Асада с целью смещения сирийского президента, пишет в четверг издание The Wall Street Journal со ссылкой на нескольких представителей американского разведывательного сообщества.

Однако кроме попыток «найти трещины» в режиме Асада США также использовали различные возможности для ведения тайной дипломатии с ним. Так, американские власти пытались воздействовать на сирийского президента с целью не использовать химическое оружие против мирного населения.

В связи с тем что США отозвали ранее своего посла из Дамаска, с сирийскими властями контактировал заместитель госсекретаря Уильям Бернс. Он выходил напрямую на главу МИД страны Валида Муаллема, чтобы передать предупреждения США.

В 2012 году Барак Обама заявил, что применение химоружия в Сирии станет «красной чертой», за которой последует смещение режима. Однако позже Вашингтон и Москва выработали совместное решение для вывоза химического оружия из Сирии, что отвело от Асада опасность быть свергнутым в результате военной операции.

После того как конфликтом в Сирии воспользовались боевики запрещенного в России ИГ, возможности сотрудничества с США в общей борьбе с исламистами искал и сам Асад. Связующим звеном между ним и американской администрацией служил известный бизнесмен Халед Ахмад — доверенное лицо президента Сирии.

Бизнесмен пытался убедить США в необходимости совместной борьбы с терроризмом. В 2013 году тогдашний посол США в Сирии Роберт Форд, годом ранее, правда, отозванный в Вашингтон и исполнявший обязанности оттуда, встретился с Ахмадом в Швейцарии, где сообщил ему, что американцы ищут возможность для перехода власти от Асада к другим лицам. Сам Ахмад в свою очередь сказал, что США должны помогать Сирии бороться с терроризмом.

The Wall Street Journal отмечает, что рост исламистов в Сирии «застал США врасплох», чем хотел воспользоваться Асад, «который понял, что находится в лучшей позиции как партнер в борьбе с уничтожающим регион террором».

Издание подчеркивает, что, несмотря на резкую риторику в адрес друг друга, Дамаск и Вашингтон все же связывает некоторое сотрудничество в борьбе с исламистами — США обращались к сирийскому правительству с просьбой не препятствовать американским самолетам в осуществлении миссии по уничтожению боевиков ИГ.

Ранее сирийские власти косвенно признавали, что такая негласная договоренность действительно имеет место быть.

Стоит отметить, что тайное сотрудничество с режимом Башара Асада в Сирии проводила и администрация Джорджа Буша-младшего. По данным американских СМИ, спецслужбы США передавали сирийским властям подозреваемых в терроризме членов международных радикальных организаций, которые содержались в секретных сирийских тюрьмах и подвергались пыткам.

В 1991 году, используя вражду отца нынешнего сирийского лидера, президента Хафеза Асада с лидером Ирака Саддамом Хусейном, США привлекли его к участию в операции «Буря в Пустыне».

По мнению ведущего эксперта группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, публикацию в The Wall Street Journal можно рассматривать как часть «информационной войны», однако у нее есть практическое измерение.

Эксперт считает, что появление статьи может свидетельствовать о достижении договоренности по уходу Асада между Вашингтоном и Москвой во время недавнего визита госсекретаря США Джона Керри.

Глава американской дипломатии, напомним, встречался со своим российским коллегой Сергеем Лавровым и с президентом Владимиром Путиным.

Ранее западные СМИ со ссылкой на источники сообщали, что в российских политических кругах готовы к уходу Асада с президентского поста.

Известно, что в ближайшее время Асад собирается отправиться с визитом в Иран — эта страна является главным финансовым и политическим спонсором режима в Дамаске. Визит президента, сообщило иранское агентство Fars, может состояться в конце декабря — начале января. Эксперты называют Иран страной, которая потенциально может предоставить убежище Асаду.

Талибы становятся ближе

Россия включается в американские переговоры о перемирии между Кабулом и «Талибаном»

Игорь Крючков, Александр Братерский

Официальный Кабул сообщил о существенном военном успехе в борьбе против радикального движения «Талибан». На этом фоне на новый уровень выходят переговоры между Кабулом и талибами о перемирии, которые долгое время пытались наладить США. Накануне о готовности включиться в этот процесс объявила Россия, заявив, что у талибов и Москвы есть общие интересы, которые, кстати, не противоречат и американским.

Афганские ВС при поддержке американской авиации в четверг вытеснили талибов из района Сангин провинции Гильменд. Кабул представил это как крупный военный успех. Провинция считается «сердцем» афганского наркотрафика, где находится большая часть плантаций опиумного мака, во многом обеспечивающих экономическое благосостояние «Талибана». Кроме того, Гильменд граничит с Пакистаном, где расположены опорные базы афганских радикалов.

Для США это не только военная победа, но и залог успеха в нынешних переговорах со слабеющим «Талибаном» об афганском перемирии. О том, что этот переговорный процесс становится интенсивнее, свидетельствуют и неожиданные заявления из Москвы.

Cпецпредставитель президента РФ по Афганистану и глава департамента МИД России Замир Кабулов заявил в интервью «Интерфаксу» в среду, что между Москвой и движением «Талибан» наметилось сближение. По словам дипломата, «талибы сейчас в основной своей массе действуют как национально-освободительное движение», поэтому интересы талибов «объективно совпадают» с российскими.

По словам Кабулова, общий язык Москва и талибы нашли на почве борьбы с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России). Россия ведет против ИГ особенно упорную борьбу в Сирии. Проникшие в Афганистан боевики ИГ хотят использовать афганцев для собственного «глобального джихада», а эти цели противоречат целям «Талибана», уверяет российский дипломат.

Старый враг

Заявление Кабулова, который считается в России наиболее влиятельным специалистом по Афганистану, сигнализирует о резком изменении официальной позиции Москвы, которая последние годы говорила о талибах исключительно как об угрозе своей безопасности. А само радикальное исламистское движение «Талибан» до сих пор считается в России террористической организацией. Во многом это объясняется историческим «багажом». Правительство «Талибана», возглавлявшее страну с 1996 по 2001 год, запомнилось мировому сообществу средневековой жестокостью (в это время в Афганистане казнили как за наркотрафик, так и за критику властей) и разрушением уникальных статуй Будды в Бамиане.

Радикальные исламистские силы, непосредственно связанные с зарождением «Талибана», воевали против советских войск во время вторжения СССР в Афганистан с 1979 по 1989 год. Уже после войны, взяв Кабул в 1996 году, талибы нашли и зверски расправились с беглым Мухаммедом Наджибуллой, последним просоветским президентом Афганистана. В 1990-е «Талибан» оказывал финансовую поддержку антироссийским боевикам-сепаратистам в ходе второй чеченской войны. В 2000-х, до начала американской кампании по свержению радикального афганского режима, Россия даже начала финансировать бывшего врага, полевого командира Ахмад Шаха Масуда в его борьбе против талибов.

Стоит отметить, что США также меняли свое отношение к талибам. В 2001 году целью операции США в Афганистане стал именно режим талибов и его лидер Мулла Омар, который дал приют международному террористу Усаме бен Ладену. В начале 90-х годов США в лице администрации Клинтона пытались договориться с режимом афганских талибов о прокладке газопровода через территорию Афганистана, однако к результатам не пришли.

В последние годы, по мере уменьшения численности контингента США и НАТО в Афганистане, в Москве высказывали опасения, что «Талибан» усилит влияние в Средней Азии и увеличит объем наркотрафика в Россию. Недавно Москва объявила, что хочет увеличить свой военный контингент, охраняющий таджикско-афганскую границу, до 9 тыс. человек.

Новое время

Впрочем, резкий поворот Москвы лицом к бывшему заклятому врагу соответствует новым реалиям. Сегодня «Талибан» не является столь же монолитным движением, как раньше. В результате военной операции НАТО в Афганистане и обильных финансовых ассигнований, которые Североатлантический альянс направляет в эту страну, местное террористическое подполье разделилось на умеренное и радикальное «крылья». Первое готово идти на переговоры с официальным Кабулом и в перспективе даже войти в состав правительства национального единства. Второе предпочитает продолжать борьбу с правительством Ашрафа Гани, которого они считают ставленником Запада.

По данным ближневосточных СМИ, все больше радикальных талибов вступает в ряды ИГ, которые не только резко выступают против любых переговоров с Западом (и неисламским миром вообще), но и делают это с показательной жестокостью. Видео террористов ИГ, отрубающих головы пленным военнослужащим, журналистам и правозащитникам, стали шоком для западных СМИ и эффективной рекламой для радикалов, желающих вести «мировой террористический джихад».

Показательно, что 23 декабря во время встречи с коллегами из стран Центральной Азии глава Минобороны России Сергей Шойгу не говорил о талибах. По его словам, новая актуальная угроза в Афганистане — это ИГ.

По мнению директора Евразийского коммуникационного центра Алексея Пилько, диалог с талибами вести необходимо, поскольку это движение поддерживает значительная часть населения Афганистана. «Да, это радикальное исламистское движение, которое совершало теракты, но ведь и Организация освобождения Палестины тоже совершала теракты, однако с ней же договаривались», — заявил эксперт «Газете.Ru».

«Я знаю, что многие лидеры талибов готовы к диалогу с правительством в Кабуле. Это выгодно для России, так как уменьшает для нас риски в Центральной Азии. Нам не нужен второй фронт», — добавил Пилько. Россия, вступив в переговоры с талибами, может усилить и влияние на Пакистан, который также озабочен ростом ИГ.

Совпадение интересов

Изменение позиции России по отношению к талибам может быть связано с переговорами Москвы и Вашингтона, считает директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев. «Если в «Талибане» действительно возникает раскол на фоне усиления конкуренции с ИГ, то контакты с умеренным крылом афганских радикалов вполне возможны, — считает Евсеев. — США недавно пытались наладить диалог с талибами в Дохе, однако этот процесс завершился неудачей». Сейчас к переговорам о перемирии между официальным Кабулом и талибами присоединился Китай, добавил Евсеев, таким образом, и Россия вполне может стать частью этого процесса.

До украинского кризиса США и Россия активно сотрудничали по Афганистану, помогая правительственным войскам в борьбе против талибов. Одним из главных символов этого сотрудничества была поставка российских боевых вертолетов афганским силам и обучение местных пилотов. Вертолеты приобретала американская сторона.

По мнению директора Центра изучения современного Афганистана Омара Нессара, позицию России в отношении талибов можно рассматривать как «тактическое совпадение интересов». Он отмечает, что среди афганских радикалов есть элементы, которые готовы стать частью процесса по созданию правительства национального единства. Впрочем, политолог не видит перспективы в существенном углублении сотрудничества с талибами, так как это могут негативно воспринять союзники России — Иран и Индия.

Иран разрешит поставки мяса с двух предприятий РФ после завершения оценки системы ветеринарного контроля. Об этом сообщает Россельхознадзор по итогам переговоров руководителя ведомства Сергея Данкверта с руководителем ветеринарной организации Ирана Мехди Халаджем.

"Иранская ветеринарная организация предоставит право поставок на иранский рынок говядины, мяса птицы и субпродуктов с российских предприятий "Брянский Бройлер" и "Брянская мясная компания" после завершения финальной стадии оценки системы ветеринарного контроля", - говорится в сообщении.

Стороны договорились, что с целью скорейшего допуска говядины, баранины, мяса птицы и субпродуктов на иранский рынок, инспектора Иранской ветеринарной организации с 18 января 2016 года проведут финальную стадию оценки системы контроля за производством указанной продукции, применяемой в Российской Федерации. После завершения указанной работы иранская сторона сразу предоставит Россельхознадзору своё заключение.

Иранская сторона подтвердила, что российская продукция животного происхождения может провозиться транзитом через территорию Ирана в третьи страны в сопровождении ветеринарных сертификатов, оформленных Россельхознадзором. Также иранская сторона разъяснила, что транзит осуществляется по разрешению Иранской ветеринарной организации, выдаваемому на основании запроса владельца груза и предоставила российской стороне требования, предъявляемые к транзиту.

Россия разменивает Украину на Иран

Ольга Самофалова

В то время как Украина лишает себя российского рынка, Иран, напротив, готов еще глубже пустить свои корни в России вместе с ее партнерами. ЕАЭС и Иран создают зону свободной торговли, при этом пошлины на иранскую сельхозпродукцию будут снижены уже в следующем году. И это только одна сторона углубления сотрудничества. Москва уже сейчас предвосхищает конкуренцию с США и ЕС за новый рынок.

В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном, рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно – в течение января 2016 года, добавил Шувалов.

По его словам, у российских и иранских экспортеров сельскохозяйственной продукции существуют особые возможности для кооперации. Поэтому в этой части введение льготного режима торговли надо ускорять. Также планируется подписать соглашение о поощрении и защите капвложений и протокол о сотрудничестве между ветеринарными службами.

Иран активно пытается закрепиться на российском рынке в свете введенного продуктового эмбарго Россией для западных стран, а также для Турции. Ранее Иран уже получил возможность экспортировать рыбу и морепродукты в Россию. Первыми на российский рынок в январе этого года попали знаменитые иранские креветки класса премиум из Персидского залива, следом пришли иранские омары, а также деликатесная форель, которую разводят в рыбоводческих хозяйствах под Тегераном. В этом году Иран планировал поставить в Россию 20 тыс. тонн высококачественной форели и 5 тыс. тонн креветок и морепродуктов, а также черную икру и ценные сорта рыбы.

В этом году также активно велась работа по аккредитации Россельхознадзором иранских производителей мяса птицы и молочных продуктов. И вот после 20 января 2016 года из Ирана начнутся поставки птицы, а после 15 февраля – и молочной продукции (в том числе сыры), рассказал в среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. После чего ЕАЭС может расширить список иранских предприятий, поставляющих мясо птицы и молочную продукцию, заверил он.

Ранее Иран заявлял, что готов поставлять не менее 10 тыс. тонн мяса птицы в месяц, или 120 тыс. в год, а при необходимости еще больше. При этом Россия по мясу птицы почти полностью сама себя обеспечивает. Импорт курятины составляет всего около 200 тыс. тонн в год. Иран нацелен полностью отобрать этот кусок пирога у Белоруссии и Бразилии. Также Иран собирается поставлять в Россию инкубационное яйцо для племенных целей – и тут сможет потеснить американских поставщиков.

«Иран появился очень кстати и может легко перехватить те объемы, которые еще недавно проходили между Турцией и Россией. Российский рынок уже два года ждет недорогих и качественных товаров, и Иран готов их поставить в Россию», – считает председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский.

Единственное, что беспокоит Россельхознадзор, – так это то, что турецкие сельхозпроизводители попытаются поставлять свой товар в Россию через Иран после того, как был перекрыт грузинский коридор. Данкверт предупредил иранских коллег о неприемлемости возникновения такого коридора.

Развитие сельхозторговли – лишь одна из задач, направленных на углубление экономического сотрудничества между двумя странами.

Пять миллиардов долларов

Для развития промышленного экспорта из России, а также активизации инфраструктурных проектов в Иране Москва предоставит Тегерану госкредит на 5 млрд долларов. Первоначальный объем займа составит 2,2 млрд долларов в 2016 году, рассказал Шувалов. Он уточнил, что 2,2 млрд – это объем финансирования контрактов на строительство электростанций и электрификацию железных дорог в Иране. Эти контракты уже были подписаны в ходе визита президента РФ Владимира Путина.

«Сейчас надо договориться по параметрам контрактов поставки (в рамках кредита – прим. ВЗГЛЯД). Как только наши индустриальные силы будут готовы поставить оборудование и выполнить контракты, мы будем готовы это оформить финансовыми документами», – рассказал вице-премьер. «Надо с двух этих очень важных и символичных проектов начать», – добавил Шувалов.

Оставшиеся 2,3 млрд долларов кредитных средств могут пойти на закупку российских энергоблоков для строящейся АЭС в Иране, где РФ сегодня мировой лидер. Осенью 2014 года Иран и Россия заключили крупнейшую за последние годы сделку в мире на строительство восьми энергоблоков, которая принесет РФ десятки миллиардов долларов. А также на расширение экспорта российской военной техники: Россия уже поставляет в Иран средства ПВО и радиоэлектроники, отмечает Иван Андриевский из инжиниринговой компании «2К».

«Кредиты будут потрачены в том числе на развитие промышленности с экспортным потенциалом, в частности легпром», – не исключает Георгий Ващенко из ИК «Фридом финанс». Не стоит также забывать, что для Тегерана закупка российского зерна является стратегическим направлением сотрудничества.

Торговля без Запада

Еще одним важным шагом для облегчения и расширения двусторонней торговли является открытие совместного банковского счета Ираном с Россией. «Иран завершил подготовку к созданию совместного с Россией банковского счета, чтобы облегчить торговлю между двумя странами в их национальных валютах», – заявил глава иранского ЦБ Валиолла Сейф. Такой счет, по его мнению, будет означать создание механизма для подключения банковских секторов двух стран к процессу расширения торгово-экономического обмена. Пока российские коммерческие банки проявляют осторожность в контактах с Ираном из-за рисков для международных транзакций в долларах или евро.

Как известно, иранские банки отключены от международной системы платежей SWIFT и лишены возможности осуществлять платежи в долларах и евро из-за санкций Европейского союза и США, введенных против этой страны в связи с ее ядерной программой.

Изоляция иранской банковской системы тормозит развитие торговли Ирана с рядом других стран, включая Россию, поскольку банковское обслуживание торговых и инвестиционных сделок часто осуществляется через сложные и дорогие схемы с использованием банков третьих стран.

Пока только два российских банка изучают возможности продаж или инвестиций в Иран. Это Темп банк, находящийся под санкциями США за сотрудничество с Ираном с 2014 года, и российская «дочка» иранского банка «Мелли» – Мир бизнес банк.

Также важно, что Россия и Иран поддерживают сделки в национальных валютах. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и его иранские партнеры договорились о взаимных гарантиях под сделки в национальных валютах, рассказал ТАСС директор ЭКСАР Алексей Тюпанов. Это страховое покрытие экспортных и инвестиционных сделок от коммерческих и политических рисков. «Мы с ним договорились об обмене рисками. Если у нас есть проекты в Иране, то они могут нам их гарантировать, и наоборот. Мы сейчас такую схему с ними начнем обкатывать. Пока начнем с небольших сумм в 10–20 млн долларов», – рассказал Тюпанов.

«Мы будем стараться делать сделки в национальных валютах. У нас основная задача сделать так, что, если иранский экспорт идет в Россию, чтобы он шел не через «серые» схемы в разных странах, а в паре рубль/риал через корреспондентские счета в российских банках», – сказал Тюпанов. Однако схема расчетов в национальных валютах станет устойчивой только при условии, если объемы российского импорта из Ирана станут сопоставимы с объемами экспорта, добавил он.

Потенциал

По итогам первого полугодия 2015 года экспорт из России в Иран снизился на 7%, до 465 млн долларов. Из Ирана поставки также сократились – на 21%, до 152 млн долларов. Данные по товарообороту разнятся. Так, Ирано-российская торговая палата оценивает объем торговли между Ираном и Россией лишь в 500 млн долларов в год, тогда как, по данным ФТС, торговый оборот между странами превышает 1 млрд долларов.

При этом Иран и Россия настроены увеличить товарооборот до 10 млрд долларов. При реализации всех объявленных программ его можно увеличить в разы уже в следующем году, считает Иван Андриевский.

«Потенциал развития торговли между двумя странами очень велик, но необходимо развивать торговую инфраструктуру, то есть расширять грузовые перевозки всеми видами транспорта», – считает Андриевский. В этом направлении, вероятно, также готовятся решения. Минтранс РФ уже предложил либерализовать авиасообщение между прикаспийскими странами, то есть между Россией, Азербайджаном, Туркменией, Казахстаном и Ираном. Это значит, что предлагается снять ограничения по количеству рейсов и направлений в части авиасообщения между этими странами, что подтолкнет к еще большему росту авиаперевозок.

После снятия западных санкций с Ирана эта страна быстро вернет былую силу на мировой арене. «Когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта. Иран станет важным торговым партнером. Это рынок на миллиарды долларов. После снятия с него международных санкций американские и европейские компании будут стремиться застолбить рынки в Иране, особенно энергетический», – говорит Георгий Ващенко. Именно поэтому для России важно уже сейчас наладить тесные связи с Тегераном.

Кроме многомиллиардной выгоды для обеих сторон углубление экономического сотрудничества с Ираном означает для России укрепление политических позиций в ближневосточном регионе. «Россия стремится стать не только одним из основных торговых партнеров Ирана, но и его военно-политическим союзником в борьбе против международного терроризма. Россия уже показала себя как государство-освободитель в сирийском конфликте, и усиление экономических и политических контактов с ближневосточными государствами является нашей первостепенной задачей. Такой альянс создает новую силовую ось, что положительно скажется на общей геополитической ситуации и позволит России более спокойно относиться к западным санкциям», – считает Иван Андриевский.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 24 декабря 2015 > № 1595341

Ирану потребуется увеличить авиапарк

С учетом перспективы снятия санкций с Ирана, эксперты портала Airways News, пришли к выводу, что Ирану потребуется увеличить свой авиапарк, чтоб обеспечивать увеличившийся спрос перелетов.

По мнению экспертов, Иран может закупить еще 450 новых самолетов в течении ближайших пяти лет. Что касается эксплуатации самолетов, то в статье говорится, что 400 новых самолетов будет нужны для магистральных услуг, добавив, что 150 из них будут использоваться для широкофюзеляжных услуг. Остальные 50 будут использоваться для региональных целей и будут в основном турбовинтовые.

Как передает Iran.ru, Airways News отмечает, что будет расти спрос на широкоформатные самолеты в связи с ростом международных рейсов. Сделка с мировыми державами открывает новый рынок дальнего трафика, даже в США.

Иран и Россия намерены повысить уровень отношений

Первый вице-президент Ирана Эсхак Джахангири призвал Тегеран и Москву повысить уровень экономических отношений в соответствии с политическими связями.

Об этом Джахангири сказал в ходе встречи с первым заместителем премьер-министра России Игорем Шуваловым в Тегеране.

Он отметил, что расширение отношений с Россией имеет первостепенное значение для Исламской Республики Иран, и сказал: «Тегеран заинтересован в модернизации своих отношений с Москвой во всех сферах».

Джахангири указал на недавний визит президента России Владимира Путина в Тегеран, и договоренности, достигнутые в ходе его визита, и сказал: «Я надеюсь, что Ваш визит может также ускорить тенденцию взаимного сотрудничества».

Как передает Iran.ru, российский первый вице-премьер представил доклад о переговорах российской делегации с официальными лицами Ирана по реализации совместных проектов.

В случае соединения железных дорог Ирана и Азербайджана годовой объем транзита через эти страны достигнет 15 млн. т грузов

Министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов после третьей встречи министров транспорта стран прикаспийского региона в Тегеране заявил, что в случае соединения железных дорог Ирана и Азербайджана в Астаре годовой объем транзита через эти страны может составить 10-15 тыс. т.

По словам Зии Мамедова, переговоры с иранской стороной о соединении железных дорог двух стан ведутся более 10-лет, и недавно решено построить мост в Астаре, который позволит решить данную проблему.

Министр транспорта Азербайджана отметил, что к числу важнейших транзитных проектов в регионе относится создание транспортного коридора «Север – Юг», однако переговоры о формировании этого коридора и его активном использовании продолжаются уже более 10-т лет.

Как отметил Зия Мамедов, встречи министров транспорта стран прикаспийского региона проводятся с целью повышения безопасности транспортных перевозок, облегчения процесса транспортировки грузов и пассажиров, повышения уровня занятости местного населения, устранения препятствий, мешающих расширению сотрудничества в области транспорта, и достижения взаимопонимания между прикаспийскими странами.

В заключительном коммюнике 3-ей встречи министров транспорта, состоявшейся в Тегеране, отмечается необходимость модернизации инфраструктуры воздушного, морского, автомобильного и железнодорожного транспорта, а также организации качественного обслуживания пассажиров, совершающих поездки по странам региона.

Прикаспийские страны могут образовать мощный экономический блок

Министр дорог и городского строительства Ирана Аббас Ахунди на третьей встрече министров транспорта стран прикаспийского региона в Тегеране заявил, что годовой объем товарооборота между прикаспийскими странами достигает 600 млрд. долларов, их совокупный ВВП превышает 4 трлн. долларов, а темпы экономического роста составляют 4,6%, и с такими показателями названные страны могут образовать мощный единый экономический блок.

Как отметил Аббас Ахунди, расширению сотрудничества между прикаспийскими странами во многом будут способствовать создание совместного валютного фонда, пересмотр транзитных и таможенных тарифов, устранение барьеров, препятствующих транспортному сообщению между прикаспийскими странами.

По словам иранского министра, для расширения транспортного сотрудничества между прикаспийскими странами представляется также крайне необходимым развитие комбинированных транспортных перевозок, завершение формирования транспортного коридора Решт – Астара – Москва и увеличение объема транзитных перевозок по транспортному маршруту, проходящему по восточному побережью Каспийского моря.

Далее Аббас Ахунди отметил, что к числу главных приоритетов Ирана в плане расширения сотрудничества со странами региона относится организация комбинированных перевозок в районе Каспийского моря, организация железнодорожного сообщения между иранскими южными портами и такими странами, как Туркменистан, Казахстан, Россия, и далее − Европой по восточному побережью Каспия, а также по маршруту Казвин – Решт – Астара – Москва и далее Европа, походящему по западному побережью.

Министр дорог и городского строительства Ирана высказался за увеличение объема транзитных перевозок между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном по маршруту, который проходит по восточному побережью. На данный момент объем этих перевозок составляет около 5 млн. т грузов в год, а в дальнейшем он должен быть доведен до 10 млн. т в год.

Ирано-Евразийская зона свободной торговли будет создана через два года

Министр связи и информационных технологий Ирана Махмуд Ваэзи заявил, что Иран и Евразийский экономический союз намереваются двигаться в направлении создания зоны свободной торговли в течение двух ближайших лет.

Об этом иранский министр сказал в ходе встречи с министром Евразийского экономического союза по торговле Андреем Слепневым. При этом Махмуд Ваэзи подчеркнул, что иранское правительство уделяет особое внимание расширению сотрудничества со странами региона и, соответственно, стремится к тесному взаимодействию со странами, входящими в Евразийский экономический совет.

Коснувшись деталей переговоров с членами евразийской делегации в Тегеране, Махмуд Ваэзи сообщил, что на этих переговорах речь, в частности, шла о международном транспортном коридоре «Север – Юг» и о возрождении Шелкового пути.

По словам Махмуда Ваэзи, Евразийский экономический совет, в свою очередь, стремится к тесному сотрудничеству с такими важными странами Азии, как Китай, Индия и Иран.

Далее Махмуд Ваэзи отметил, что после введения санкций странами Запада и Европы в отношении России Москва запретила импорт многих товаров из Европы, в том числе сельскохозяйственной продукции и, в результате, был создан очень удобный рынок для Ирана.

На переговорах с членами евразийской делегации обсуждался также вопрос о снижении таможенных тарифов и о дальнейшем развитии торгово-экономических отношений. Иран и Евразийский экономический союз договорились с целью укрепления двусторонних связей двигаться в направлении создания зоны свободной торговли.

Москва и Тегеран обеспокоены политизацией правочеловеческой повестки дня ООН и попытками использовать права человека для вмешательства во внутренние дела государств, говорится в комментарии МИД РФ.

В министерстве сообщили, что межмидовские российско-иранские консультации по правам человека прошли в Иране 21 декабря. В ходе переговоров стороны обсудили широкий спектр международной правозащитной повестки дня.

"Выражена обеспокоенность нарастающей политизацией правочеловеческой повестки дня ООН, попытками использования прав человека для вмешательства во внутренние дела государств, а также тенденциями по размыванию межгосударственного характера Организации", — говорится в комментарии МИД РФ.

В ходе консультаций стороны также отметили совпадение подходов по многим "тематическим и страновым сюжетам", а также "учета культуры, традиций, религии и других особенностей государств при рассмотрении правозащитной проблематики".

"Подчеркнута важность развития сотрудничества и диалога по правам человека как в рамках международных универсальных и региональных организаций и групп, так и в двустороннем формате", — добавили в министерстве.

Председатель Совета по определению политической целесообразности Ирана Мохсен Резайи в четверг призвал Китай более активно участвовать в международной борьбе c террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ, арабское название – ДАИШ, запрещена в РФ), сообщает агентство Fars.

"Китай может оказать существенную помощь в установлении мира и стабильности в регионе, если будет более активен и практичен в борьбе с ИГ", — заявил Резайи на встрече с представителями китайской делегации в Тегеране в четверг.

Он также подчеркнул готовность Ирана создать необходимую культурную базу для взаимодействия с китайскими мусульманами, чтобы предотвратить проникновение членов радикально настроенных групп на территорию стран центральной и восточной Азии.

Администрация Барака Обамы в начале сирийского конфликта искала возможность содействовать смене режима сирийского президента Башара Асада, однако стратегия Вашингтона провалилась, сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на бывших и нынешних американских чиновников.

Как утверждает издание, США пытались определить "трещины в режиме", которые они могли бы использовать, чтобы способствовать военному перевороту, "но их нашлось немного". В 2011 году, по данным газеты, представители американских спецслужб искали офицеров-алавитов, которые теоретически могли бы возглавить смену режима.

Директор Научно-исследовательского института политической социологии, политолог Вячеслав Смирнов считает, что стратегия Вашингтона в Сирии с самого начала была обречена на провал.

"Тут надо понимать, что Сирия всегда славилась своими спецслужбами, спецслужб было в лучшие годы 11. И была очень крепкая внутренняя связь как среди алавитского офицерства, так и среди военных других конфессий и национальностей. Очень сложно проводить какую-то разведывательную или подрывную деятельность, готовить военный переворот, когда все связаны родственными интересами, браками, соглашениями и так далее. И люди со стороны – в данном случае американцы – всегда в таких случаях обречены на поражение", – сказал Вячеслав Смирнов в эфире радио Sputnik.

По его мнению, США пытались захватить Сирию, чтобы использовать против Ирана.

"В 2011 году Вашингтон готовился к войне с Тегераном. Режим Асада ассоциировался у них как верный союзник Ирана, которому одновременно еще помогают Китай и Россия. Поэтому первый шаг в будущей войне с Тегераном заключался в том, чтобы ослабить влияние Сирии и, в конце концов, захватить над ней контроль", – считает политолог.

В настоящее время, полагает он, цели Вашингтона претерпели некоторые изменения.

"Сейчас Вашингтон пытается сохранить свои лидирующие позиции на Ближнем Востоке. Но пока это не очень удачно получается. И его цели несколько изменились. Главным образом потому, что подписаны договоры о ликвидации химического оружия Сирии, о сворачивании ядерной программы Ирана. И основной конфликт переместился", – сказал политолог.

Однако он отметил, что позиция американцев по отношению к Башару Асаду не изменилась.

"Американцы – заложники своих средств массовой информации и того общественного мнения, которое сформулировано СМИ. Если Вашингтон на протяжении долгого времени утверждал, что режим Асада – это кровавая диктатура, на совести которой многочисленные преступления, то они уже не могут сказать, что теперь все это – несущественно. Тогда они вынуждены будут признать, что или они ошибались с Асадом, или у них не хватило сил, чтобы добиться его ухода. И то, и другое признание будет не очень хорошо выглядеть", – считает Вячеслав Смирнов.

Вместе с тем, по мнению политолога, в США начинают понимать, что есть куда более серьезная угроза, чем Башар Асад.

"В то же время американские политики осознают, что исламистская угроза, угроза ИГИЛ ("Исламское государство" – запрещенная в РФ террористическая группировка) гораздо более опасна и серьезна, чем Асад. Но и здесь американцы поставлены перед выбором: если приложить все усилия, чтобы вместе с международной коалицией уничтожить ИГИЛ, то они настроят против себя часть своих союзников – это саудовская монархия, Турция. Так что им надо сейчас искать какой-то компромисс ", – заключил Вячеслав Смирнов.

Европейский союз не готов к нормализации отношений с Россией до тех пор, пока не будут полностью реализованы минские соглашения по Украине. Несмотря на достигнутое взаимопонимание РФ и Запада в борьбе с международным терроризмом, лишь после урегулирования ситуации на Украине возможно возвращение к полноценному сотрудничеству между Россией и Евросоюзом. Впрочем, Брюссель пока не собирается ужесточать санкционную политику в отношение Москвы. Об этом в интервью специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице рассказал глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

— Прошедший год прошел под знаком дальнейшего охлаждения, если не заморозки, отношений Россия-ЕС. Стоит ли ожидать каких-то подвижек к нормализации в году следующем? Существуют ли хоть какие-то возможности для компромисса?

— Готовясь к интервью, я думал, какое определение дать уходящему году. Потому что надо оценивать всю совокупность как негативных, так и некоторых позитивных факторов. Если вкратце, то это был сложный и напряженный год с отдельными периодами положительного взаимодействия.

Во-первых, конечно, уходящий 2015 год был сложным годом, потому что напряжение в отношениях между Западом в целом и Россией, между Евросоюзом и Россией продолжалось по широкому кругу вопросов.

К сожалению, до сих пор не урегулирован конфликт на Украине. С момента его начала более 9 тысяч человек погибло и около 3 миллионов человек стали беженцами. В этом году продолжалось кровопролитие в Сирии, которое уже унесло жизни 250 тысяч человек, беженцами стали около 4 миллионов человек. Этот конфликт затронул также и соседние с Сирией государства, и Европу.

И, конечно, мы также с обеспокоенностью следим за сужением в России пространства для гражданского общества и правозащитников — о чем говорим мы, и о чем нам говорят простые граждане России. Законы об иностранных агентах и нежелательных организациях и в целом мобилизация СМИ вокруг антизападной повестки — все это не способствует, с нашей точки зрения, развитию открытого общества на основе принципов плюрализма, что является признанными нормами жизни в Европе и в отношениях Евросоюза с Россией.

Я бы также хотел отметить, что мы с обеспокоенностью отмечаем тенденцию к отгораживанию, как я это называю, или самоцензуре в некоторых регионах России, которые я посещаю. Это не касается Москвы, где все-таки мы встречаем доброжелательный подход со стороны как чиновников, так и бизнеса. Однако я удивлен, что в регионах нам становится все сложнее организовывать встречи со студентами в местных университетах. Как правило, так совпадает, что когда я приезжаю в тот или иной регион, то ректоры и губернаторы находятся либо на больничном, либо в командировке. И уже второй год подряд нам не разрешают проводить фестивали дней Европы в городах России, которые раньше проходили при участии всех посольств ЕС, были очень популярны и, с нашей точки зрения, сближали народы Европы и России.

Что касается положительных моментов в наших отношениях, то я могу отметить, что, вне зависимости от определенной тенденции на самоизоляцию, российские университеты и научно-исследовательские институты по-прежнему являются самыми активными участниками исследовательских программ ЕС. В этом году рекордное число университетов и более 3,5 тысячи студентов получили стипендии или участвуют в программах обмена с Европейским союзом по программам Эразмус и Жан Моне.

Другой положительный момент, и об этом я говорил ранее на встрече с (главой минэкономразвития РФ Алексеем) Улюкаевым, что Европейский союз по прежнему является и, скорее всего, останется крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России. 75 процентов всех внешних инвестиций в Россию поступает из стран ЕС. В первой половине этого года 46 процентов российской внешней торговли пришлось на Евросоюз. Для сравнения, в торговом обороте России доля стран АТР составила 27 процентов, а доля ЕАЭС — всего лишь 7 процентов. Поэтому мы объективно констатируем, что независимо от ограничительных мер, независимо от (российских) антисанкций торговля, где это возможно, все-таки продолжается. И, несмотря на общее снижение внешней торговли России, ЕС все-таки остается очевидным лидером, крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России.

Говоря о позитивных моментах, я бы также отметил, что хотя минские соглашения полностью пока еще не выполнены, но был сделан позитивный рывок. Благодаря минским соглашениям, мы с сентября не наблюдаем драматического ухудшения ситуации. Хотя желали бы, конечно, более быстрого и полного выполнения договоренностей. Также обнадеживает информация о достижении в рамках контактной группы по Украине договоренности о полном прекращении огня на востоке страны в период новогодних праздников.

Конечно, важно отметить, что в уходящем году Россия и ЕС совместно работали по глобальным вопросам: содействовали достижению важного исторического соглашениям по иранской ядерной программе. Россия также поддержала инициативу Европейского союза в ООН по резолюции в поддержку операции ЕС в Средиземном море (EU NAVFOR), которая направлена на пресечение деятельности нелегальных перевозчиков мигрантов из Африки в Европу. И, конечно, то, что совсем недавно, 18 декабря, практически спустя пять лет с начала сирийского кризиса СБ ООН единогласно принял резолюцию, которая является дорожной картой для урегулирования кризиса в Сирии. ЕС всегда выступал за поиск политических путей выхода из этого кризиса и будет поддерживать шаги как ООН, так и региональных игроков, России и США, направленные на политическое урегулирование конфликта.

И я думаю, что самым обнадеживающим и важнейшим результатом уходящего года стало новое Соглашение по климату, которое придет на смену Киотскому договору. Оно было достигнуто 12 декабря в Париже. Это глобальное соглашение является сбалансированным результатом долгих переговоров и содержит план действий, который позволит удержать глобальное потепление значительно ниже двух градусов. Мы надеемся и желаем, чтобы Россия совместно с ЕС содействовала движению к амбициозной цели — достичь во второй половине нынешнего века углеродной нейтральности. Это поистине революционный момент, так как означает постепенный отказ от использования наиболее загрязняющих окружающую среду ископаемых видов топлива. Это стало бы не только ответственным шагом по отношению к будущим поколениям, но и помогло бы модернизировать наши экономики.

Давая оценку всем этим событиям, я надеюсь, что в следующем году мы продолжим совместную работу по развитию достигнутых договоренностей и по выходу из кризиса, с которым мы столкнулись. И, конечно, я бы пожелал, чтобы в следующем году мы, во-первых, развенчали бы мифы и теории заговоров. А для этого надо встречаться и разговаривать. Во-вторых, объективно и открыто признали те разногласия и разные видения по всему списку вопросов, признав в то же время, что у нас есть и общие интересы. И самое главное, чтобы мы делали конкретные и, насколько это возможно, результативные шаги, которые позволят перейти к нормализации отношений между настолько важными партнерами, как Евросоюз и Россия. Это бы создавало новую реальность в наших отношениях. Эта реальность будет иной, это не будет business as usual, как до нелегальной аннексии Крыма и конфликта на Украине. Это будет новая реальность, которую мы все должны создавать не громкими заявлениями, а кропотливой, конкретной работой. Выстраивать новый modus operandi между настолько взаимозависимыми, хотя и не разделяющими полностью позиции друг друга сторонами, как Россия и Евросоюз.

Эти шаги, естественно, должны включать меры по полному выполнению минских соглашений, снятие торговых ограничений и воздержание от дополнительных шагов по ограничению свободной торговли с Украиной. И, безусловно, соблюдение международного права, в том числе прав и свобод человека, уважение суверенитета и свободы выбора наших соседей, будь то Украина, Грузия или Молдова.

Это также наша совместная работа по реализации Парижского климатического соглашения и совместная работа в "группе двадцати" по предложениям Китая, который в следующем году будет председателем "двадцатки". А также более тесная координация по борьбе с международным терроризмом, особенно в Сирии.

— Минские соглашения являются дорожной картой для урегулирования кризиса на Украине, который является одним из главных раздражителей в наших отношениях. Является ли, с вашей точки зрения, факт, что соглашения уже фактичекски продлены на 2016 год возможностью для реализации тех самых конкретных шагов, о которых вы говорите? Открывает ли это возможность для компромисса?

— Реализация обязательств в рамках минских соглашений продолжится и в следующем году. Все стороны, которые являются частью процесса — кто подтвердил эти соглашения, подписал их, — хорошо знают, что надо делать для полного их выполнения.

Это касается и вопроса местных выборов, где все-таки, к сожалению, пока сторонам трудно найти общее понимание для согласования порядка их проведения. Очень важно, чтобы выборы состоялись. Это и вступление в силу закона о специальном порядке местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей. Это и гуманитарные вопросы: все стороны обязались предоставить безопасный доступ для гуманитарной помощи в районы Донецкой и Луганской областей. Это, конечно, и процесс, который должен привести к тому, что в конечном итоге украинские пограничники получат полный доступ и контроль над восточной границей с Россией. Так что эти вопросы ясно обозначены. Часто российские политики обвиняют нас, ЕС, что мы, мол, давим только на Москву, а не на Киев. Но если вы зададите этот вопрос в Киеве, я думаю, лидер Украины и местные политики ответят вам, что ЕС настолько же активно призывает и оказывает давление с тем, чтобы не только Москва, но и Киев полностью соблюдал и выполнял минские соглашения.

— Это говорят только украинские политики или ЕС действительно подтверждает это?

— Действительно так и есть. Нет такой встречи в Брюсселе или Киеве, на которой не только мой коллега, посол (ЕС на Украине) Ян Томбинский, но и руководители Еврокомиссии, Евросоюза не поднимали бы этот вопрос.

— Но, в принципе, с вашей точки зрения, вы видите перспективы выполнения минских соглашений в следующем году? Потому что основные вопросы — о границе или выборах — останутся и в следующем году…

— Понимаете, если бы мы не верили, мы бы не работали по этому вопросу. Мы должны верить тому, что было подписано лидерами и выполнение чего было гарантировано лидерами государств. И мы должны содействовать реализации этих соглашений всеми возможными — при этом легальными — мерами. Потому что их выполнение будет иметь значительные положительные последствия.

Это не только приведет к нормализации жизни граждан Восточной Украины, не только обеспечит безопасность Украины, это также поможет ЕС и России — естественным партнерам — возвратиться к более спокойному и более продуктивному обсуждению вопросов, которые остаются на повестке дня наших отношений.

— Существуют ли все-таки в ЕС сценарии на случай, если Киев или Москва отклонятся от выполнения "Минска"? Стоит ли в таком случае предлагать новый формат для урегулирования?

— Европейский союз призывает все стороны предпринимать все возможные конкретные шаги для полного выполнения минских соглашений. О том, что возможно или нет, обычно фантазируют у стола в новогоднюю ночь. А нам, ответственным политикам и дипломатам, важны конкретные шаги. Это касается доверия между нами. Раз уж мы приступили к реализации дорожной карты "Минска" или дорожной карты по Сирии, мы не должны, еще не вступив в новый год, искать причины или возможные сценарии, чтобы эти договоренности не реализовывать. Нужно давать новогодние обещания, что мы будем более искренними и будем полностью выполнять взятые нами обязательства. Только при таком условии мы сможем выйти из того замкнутого круга, в котором мы находимся. Мы все должны приложить усилия к тому, чтобы сделать рывок и вырваться из этого круга. Именно с таким пожеланием я хотел бы закончить этот год, а не в поисках, что делать, если мы не можем что-то выполнить.

— С российской стороны вновь звучат заявления, что только Киев сейчас может сдвинуть с мертвой точки ситуацию с выполнением минских соглашений, и, в частности, российский МИД заявлял, что Киеву очень выгодно сейчас торпедировать всячески эти соглашения…

— К сожалению, это один из мифов, с которыми мы сталкиваемся. И я признателен, что вы поднимаете этот вопрос. Потому что, во-первых, мы пристально следим за выполнением минских соглашений, так как мы в ЕС переживаем за наши отношения и с Украиной, и с Россией. И мы переживаем также за то, что случилось в отношениях между двумя братскими странами — Украиной и Россией. Это не способствует безопасности и стабильности во всей Европе.

Второе: мы видим, что, к сожалению, в силу разных причин все стороны полностью не выполняют минские соглашения. Однако необходимо признать, что пострадавшая сторона — это независимая Украина, так как она потеряла часть своей территории и на ее суверенной территории продолжается уже два года военный конфликт. Но это ни в коем случае не должно стать и не является причиной того, что Киев не предпринимал необходимые политические и другие шаги, чтобы выполнить соглашения. И мы об этом говорим. С другой стороны, этот миф объективно не соответствует нормальной человеческой логике. Невозможно предположить, чтобы президент Порошенко или кто-либо другой на Украине был заинтересован в бесконечном продолжении конфликта. Кто может быть заинтересован в продолжающемся кровопролитии в своей стране? Кто будет безучастно наблюдать за распадом собственной страны? Я лично знаю президента Порошенко, мы с ним вместе работали, когда были министрами. Я точно знаю, что он такими нелогическими категориями не руководствуется. Он в этом не заинтересован. Украина как раз больше всего заинтересована в нормализации отношений с Россией. Это и в силу тесных человеческих связей, но также и в силу экономических связей, которые существовали до сих пор. И последнее, перекладывание вины на Киев не является решением проблемы. Такие обвинения со стороны Москвы в ситуации, когда она может оказать влияние на сепаратистов в Восточной Украине, чтобы подтолкнуть их к полному выполнению минских соглашений и более конструктивному сотрудничеству, не являются корректными.

— Формат саммита Россия — ЕС был заморожен в связи с ситуацией вокруг Крыма. Готов ли Брюссель в обозримом будущем возродить этот формат, учитывая те многочисленные вызовы, на которые и Россия, и ЕС вынуждены реагировать?

— Для начала нам необходимо решить первоочередные задачи. То есть гарантировать полное выполнение минских соглашений. Также стоит отметить, что наши отношения в будущем не будут такими же, как прежде, потому что откровенная агрессия со стороны России (в отношении Украины) сильно ударила по доверию.

Но, с другой стороны, мы должны способствовать плодотворному взаимодействию по тем вопросам, которые очевидно отвечают нашим обоюдным интересам. И по этим вопросам диалог не остановился. Министр Лавров и госпожа Могерини в последнее время встречаются, наверное, почти каждую неделю: или в Вене, или в Нью-Йорке, или в Белграде, или в других столицах. Президент Путин и председатель Еврокомиссии Юнкер встречались уже три раза за последние месяцы. Я бы сказал, что это часть новой реальности: таких высоких, таких знаковых встреч, какими до кризиса в наших отношениях были проводившиеся два раза в год саммиты Россия-ЕС, наверняка уже не будет. И это тоже последствие тех шагов, которые были предприняты Россией вопреки тем принципам, тому общему видению и общим правилам, которые, мы были уверены, разделяла и Россия. По нашим отношениям был нанесен сильный удар.

— То есть, в принципе, в обозримой перспективе ожидать перезапуска этого формата не стоит?

— Давайте не будем бежать впереди паровоза. В последнее время я часто слышу такое предложение: мол, все это уже в прошлом, давайте перевернем страницу, забудем про Крым и Донбасс, есть, мол, новые большие проекты, и там все будет хорошо. Но вы знаете, так не получится. Потому что мы были одной семьей и остались ею. Но у нас есть кризис в отношениях. Если мы честно не обратимся к нашим разногласиям и не дадим им оценку, если мы вместо того, чтобы откровенно признать взаимные ошибки и разобраться в причинах, истоках существующего конфликта, скажем: год завершается, и давайте, мол, перевернем страницу и будем реализовывать большие проекты от Владивостока до Лиссабона… То, со всем моим уважением к этим проектам, хочу сказать, что дорога из Владивостока в Лиссабон пересекает Днепр. Давайте помнить об этом. Поэтому нам нужен мир, взаимопонимание и взаимоуважение. Только так мы сможем вернуться к реализации этой долгосрочной идеи, которая является привлекательной как с точки зрения экономического потенциала, так и с точки зрения взаимодействия между нашими обществами. Мы должны признать те раздражители, которые сохраняются, и то, что дорога из Владивостока в Лиссабон идет через Киев.

— Как в принципе Брюссель видит для себя решение "крымского вопроса", учитывая, что со стороны России исключена возможность его возврата в состав Украины? Прорабатываются ли сейчас какие-то варианты?

— Мы, Европейский Союз, сознательно не принимали и не предлагали военного решения в ответ на нелегальную аннексию Крыма и дестабилизацию ситуации в Донецке и Луганске. Важно еще раз напомнить российскому читателю, что мы не ответили военными шагами, мы не ответили военными операциями, а ответили политическими мерами. Те санкции, которые мы ввели, направлены на то, чтобы урегулировать, успокоить ситуацию в Донбассе и деэскалировать ситуацию в Украине в целом. Что касается Крыма, единственное, что я могу сказать — Европейский Союз не признал и не признает нелегальную аннексию Крыма Россией со всеми вытекающими из этого последствиями: политическими, экономическими и другими, о которых знают как политики, так и бизнес.

— То есть, по сути, сохранился некий статус-кво в этом вопросе и публично ЕС не будет говорить о том, чтобы Россия вернула Крым?

— Я уже сказал, что мы не признаем нелегальную аннексию Крыма. Если и есть вообще, о чем договариваться по Крыму, то это Москва должна договариваться с Киевом. И делать это надо было до нелегальной аннексии.

— Будет ли какое-то расширение крымских санкций, если ЕС решит, что нужно как-то двигать этот вопрос?

— В данный момент я не вижу в этом ни нужды, ни причины.

— Намерен ли ЕС направить наблюдателей на предстоящие в РФ парламентские выборы? Ведутся ли по этому поводу какие-то контакты с российской стороной? Ожидаете ли вы приглашения?

— ЕС приветствовал бы своевременное приглашение международных наблюдателей на парламентские выборы в России. Стоит отметить, что ЕС не осуществляет наблюдение за выборами в странах-членах ОБСЕ, но мы активно участвуем в подобных миссиях под эгидой БДИПЧ ОБСЕ. Я надеюсь, что Россия своевременно, в соответствии со стандартом ОБСЕ, за 6 месяцев до выборов пригласит наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ в таком количестве, которого было бы достаточно для объективного и полного наблюдения за выборами в такой огромной стране.

Важно не допустить повторения ситуации, которая была в 2011 году, когда приглашение поступило очень поздно (в самые последние недели), а не за шесть месяцев. И вместо того, чтобы пригласить 400 наблюдателей, на чем настаивало БДИПЧ ОБСЕ, было приглашено всего лишь 70 наблюдателей. Такое количество не могло обеспечить полномасштабное и основательное наблюдение.

Подготовка к выборам и присутствие наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ будут, конечно, играть важную роль, так как покажут, насколько Россия придерживается принципов и норм международной практики наблюдения за выборами, насколько эти выборы будут транспарентными и инклюзивными и насколько они будут соответствовать нормам ОБСЕ.

Я думаю, следует избегать шагов, которые не содействуют демократическому процессу подготовки к выборам. Таких, например, как сегодняшние обыски в "Открытой России". То, как будет вестись подготовка к парламентским выборам в России, то, какие возможности для участия будут у оппозиционных партий и кандидатов, — все это станет факторами, влияющими и на доверие между Россией и Европой.

Своевременное приглашение 400 (или в том количестве, какое определит БДИПЧ — посол) наблюдателей содействовало бы укреплению демократии и прозрачности и положительно бы сказалось на доверии.

— Формально визовый диалог ЕС и России заморожен. Если представить, что украинский кризис урегулирован, как быстро Москва и Брюссель смогут вернуться к прежним темпам работы по облегчению визового режима?

— Совсем недавно Еврокомиссия опубликовала отчеты о выполнении Грузией, Косово и Украиной плана действий по переходу к безвизовому режиму. Это свидетельствует о том, что доверие, хорошие отношения, взаимоуважение, приверженность верховенству права и усердная работа могут привести к желаемому результату. Я бы хотел видеть все это и в отношениях между Россией и Европейским Союзом. Еще в декабре 2013 года я представил первый отчет о ходе реализации Россией совместных шагов по направлению к безвизовому режиму. Этот отчет, с одной стороны, подтверждал определенный прогресс в их выполнении со стороны России, но также содержал и очень конкретные рекомендации, реализация которых позволила бы перейти к следующим этапам в нашей работе. Я надеюсь, что во время этой формальной паузы соответствующие российские органы власти не теряли время и продолжали работу по выполнению этих требований и рекомендаций. Они в любом случае должны быть выполнены, если мы хотим в будущем, после нормализации наших отношений, вернуться к вопросу о безвизовом режиме.

Требования, которые ЕС предъявляет к странам, заинтересованным вести переговоры по безвизовому режиму, хорошо известны российским коллегам. Я бы только пожелал, чтобы во время этой политической паузы они продолжили бы ту работу, которая бы помогла России, после нормализации наших отношений, подняться на качественно новый уровень в этом вопросе.

— То есть все равно все дело остается в политической паузе?

— Даже если бы не было политической паузы, выполнение рекомендаций потребовало бы определенного времени. Самое главное, я думаю, политическая пауза не мешает российским коллегам реализовывать те рекомендации и требования, которые присутствовали бы независимо от нынешних политических разногласий. Пауза паузой, а работа работой.

— Накануне Еврокомиссия опубликовала доклад о выполнении Украиной требований для перехода к безвизовому режиму с ЕС. Когда, вы рассчитываете, такой режим вступит в силу на практике?

— Решение Еврокомиссии означает, что Украина, Косово и Грузия соответствуют требованиям, необходимым для введения безвизового режима. Следующий шаг — законодательный процесс. Еврокомиссия формально представит новое законодательство, а правительства стран ЕС и Европарламент должны будут его утвердить. Сколько времени это займет, точно сказать нельзя. Может, четыре, пять или шесть месяцев… Но я ожидаю, что во второй половине следующего года безвизовый режим для этих стран будет введен.

— Каковы итоги встречи с "Газпромом" по антимонопольному расследованию Еврокомиссии?

— 15 декабря компания "Газпром" и ее адвокаты представили Еврокомиссии свои возражения. Это обычная процедура в рамках антимонопольного расследования. Сейчас Еврокомиссия изучит ответы, которые были предоставлены "Газпромом", и определится с дальнейшими шагами. Параллельно Еврокомиссия и "Газпром" изучают возможные пути урегулирования этого дела. Подобное урегулирование должно будет полностью снять выявленные обеспокоенности в сфере конкуренции. Я думаю, до конца этого года данный вопрос не будет разрешен.

— Каковы перспективы реализации проекта "Северный поток-2"? Поддержат ли обращение ряда стран ЕС о том, что проект нарушает энергобезопасность и его нужно отменить? Когда может быть принято решение?

— Мы приняли к сведению согласие акционеров на строительство "Северный поток-2". Он должен в полной мере соответствовать законодательству Европейского Союза и будет оцениваться с этой точки зрения, исходя из его преимуществ. Также очень важно, что Еврокомиссия окажет поддержку только тем проектам, которые соответствуют целям Энергетического союза, в том числе в сфере энергетической безопасности, а в этом контексте учитывается диверсификация источников, маршрутов и партнеров по поставкам энергоресурсов. Конечно, обращения стран будут приниматься во внимание во всей совокупности вопросов и критериев, по которым Еврокомиссия будет принимать решение. Я хотел бы также подчеркнуть, что ЕС по-прежнему открыт для российского газа и мы хотим видеть в России надежного поставщика природного газа и в будущем. Но мы также хотим, чтобы транспортировка российского газа соответствовала нашей стратегии диверсификации и чтобы российские поставщики, как и все другие, соблюдали наши правила конкуренции и правила энергетического рынка. Европейский бизнес, который работает на российском рынке, соблюдает российские правила, и мы ожидаем того же самого со стороны "Газпрома".

— Рассматривают ли страны ЕС возможность создания СП с российскими компаниями на территории РФ (имеется в виду для обхода санкций)?

— Бизнес креативен, он приспосабливается к условиям рынка, принимая во внимание в то же самое время существующие риски. Что касается конкретно вопроса по созданию совместных предприятий, то это коммерческое решение, которое компании принимают самостоятельно. Здесь никаких рекомендаций мы не делаем.

— Ранее РФ предложила Украине схему по реструктуризации долга, который был признан МВФ суверенным, которая была позитивно воспринята европейскими партнерами. Киев не согласился с таким вариантом. Как вы оцениваете этот шаг украинских властей? И как вы расцениваете последнее решение правительства РФ взыскать с Киева весь долг по кредиту с учетом штрафа?

— Это вопрос двусторонних отношений. Как вы правильно отметили, ЕС находится в контакте как с российскими, так и с украинскими партнерами. Мы призываем обе стороны вести конструктивные переговоры в духе сотрудничества и как можно быстрее разрешить этот двусторонний вопрос, достигнув в ближайшее время договоренности, соответствующей условиям программы МВФ для Украины. Любое решение этого вопроса должно соответствовать условиям этой программы. Никто не заинтересован в дефолте Украины. Наоборот, в наших интересах, чтобы экономика Украины была устойчивой, прозрачной и конкурентоспособной. В данный момент мы призываем продолжить конструктивные переговоры, чтобы найти выход из положения.

— Ранее Москва заявила, что трехсторонние консультации по имплементации Украиной соглашения об ассоциации с ЕС успеха не принесли. На днях МЭР заявило, что готово продолжать консультации с Украиной. С учетом того, что соглашение вступит в силу уже 1 января, остаются ли какие-то варианты для продолжения диалога в этом формате для достижения компромисса?

— Я бы хотел еще раз подчеркнуть, что начиная с июля прошлого года Еврокомиссия в беспрецедентном порядке согласилась вести трехсторонние консультации по двустороннему договору при участии России, чтобы ответить на обеспокоенности России, которые могут проявиться при выполнении Соглашения о свободной торговле между ЕС и Украиной, которое начнет применяться с 1 января 2016 года. В течение полутора лет мы встречались 23 раза с российскими и украинскими представителями на уровне министров и экспертов. Однако Россия выдвигала требования, которые не были обоснованы или не могли быть приняты, так как не соответствовали правилам ВТО или законодательству ЕС. Мы, со своей стороны, сделали конкретные предложения в трех основных сферах, в которых велись консультации, а именно: технические барьеры в торговле, фитосанитарные меры и таможенное сотрудничество. Мы также предложили продолжить консультации в рамках трехсторонней рабочей группы после 1 января 2016 года при условии, что Россия будет соблюдать все свои обязательства по отношению к Украине в рамках договора о ЗСТ СНГ. К сожалению, указ, который был подписан 16 декабря этого года о приостановке действия договора о ЗСТ СНГ в отношении Украины, добавил элемент политического давления и противоречит предусмотренным минской декларацией условиям проведения трехсторонних консультаций. К сожалению, 21 декабря министр Алексей Улюкаев, министр Павел Климкин и комиссар Сесилия Мальмстрем не смогли прийти к политическому соглашению о практических решениях для снятия обеспокоенностей России в связи с реализацией Соглашения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной.

Я бы хотел также обратить внимание, что мы вели переговоры между ЕС и Украиной с 2008 по 2012 год, и в это время ЕС не получил никаких вопросов или претензий со стороны России. Во-вторых, на данный момент ЕС имеет 88 соглашений о ЗСТ, а соглашение с Украиной станет 89-м. Мы привержены развитию либеральных торговых отношений со всеми странами мира, которые готовы таким же образом отвечать, и не только заявлениями, а конкретными шагами, открывая свой рынок и создавая более благополучные условия для торговых отношений. Например, Сербия имеет соглашение о ЗСТ с ЕС и соглашение о ЗСТ с РФ, и здесь никаких озабоченностей не было высказано. Есть и другие примеры — у ЕС есть ЗСТ с Канадой, которая входит в зону свободной торговли стран Северной Америки — НАФТА. К сожалению, поднятые Россией озабоченности, как я уже сказал, не были обоснованы, а некоторые не только не согласовывались с правилам ЕС и ВТО, но и просто были невыполнимы. Например, в сфере фитосанитарных мер Россия хотела, чтобы Украина признала российские правила по фитосанитарии и даже требовала, чтобы Украина исполняла решения России по запрету импорта из ЕС, соблюдала эмбарго в отношении сельскохозяйственных продуктов.

Разве это серьезно? Или, например, Россия хотела, чтобы Украина применяла российские промышленные стандарты — ГОСТы — в течении десяти лет даже в тех отраслях, где у России нет никакого экспорта в Украину. Все это не кажется нам содержательными претензиями. Что касается таможенного сотрудничества, то Россия требовала, чтобы Европейский Союз представил всю информацию об экспортируемых в Украину товарах, их цене и таможенной стоимости, что является в нормальной международной практике конфиденциальной коммерческой информацией. Нам трудно принять это как объективные, существенные озабоченности.

Это скорее напоминает политическое давление, имеющее своей целью каким-то образом негативно повлиять на нормальные торговые отношения. От чего пострадают и Россия, и Украина, и отношения между ЕС и Россией.

— Возможно ли в следующем году продолжить переговоры, чтобы сгладить противоречия?

— Мы никогда двери не закрываем. Мы всегда открыты к диалогу и заинтересованы искать выходы из положения в конструктивном русле, особенно, что касается таких важных торговых и инвестиционных партнеров, как Россия. Мы еще надеемся, что Россия не будет ограждаться и не остановит действие договора о свободной торговле СНГ в отношении Украины.

— Как вы расцениваете последние заявления российского руководства о том, что Москва открыта и готова к работе с европейскими странами в экономике, политике и борьбе с террором и ждет предложений?

— Мы открыты к сотрудничеству, мы заинтересованы вернуться к нормализации наших отношений, о чем я уже говорил. Не громкие заявления, а видимые результаты по нерешенным вопросам определят природу наших будущих отношений. Да, мы взаимозависимы, у нас существуют продолжительные разногласия по Украине, но я бы пожелал, чтобы следующий год был таким же ясным, как и небо, которое сейчас прояснилось после сегодняшнего утреннего дождя.

— Возможен ли в следующем году визит Могерини?

— Могерини и Лавров встречаются регулярно. Лично для меня, как для посла, было бы честью и удовольствием организовать визит верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Но для этого, конечно, должны быть созданы благоприятные обстоятельства. Давайте будем вместе работать над этим.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593775 Вигаудас Ушацкас

Апология статистики

Давайте посмотрим на обобщенные медиаметрические данные за 2015 год. Информационная война со стороны западных СМИ, вызванная украинским кризисом, стала ослабевать по мере трансформации формы самого кризиса. Вот общие индексы агрессивности для различных лет наблюдений: 2013 — 0,50, 2014 — 1,68, первая половина 2015 — 1,67, вторая половина 2015 — 0,98. Посмотрите ниже на данные по числу публикаций для различных сюжетов: освещение событий на Украине почти сошло на нет.

Есть более тонкие показатели, которые могут дополнить эти достаточно грубые прикидки. "Большие" пресс-конференции президента России Владимира Путина проводятся регулярно. К сожалению, в 2013 г. именно в декабре мониторинг зарубежных СМИ отсутствовал. Но и имеющиеся замеры весьма показательны. Вот индексы агрессивности для совокупности материалов, которые могут считаться резонансами на это пресс-мероприятие: 2012 — 0,46, 2014 — 1,94 (выше, чем средний ИА за год), 2015 — 0,32 (существенно ниже, чем средний ИА за год).

Будем надеяться на улучшение общей ситуации в будущем году. И прокомментируем сегодняшний прогноз в декабре 2016 года.

Информационная активность: Путин в резонансе

Активность зарубежных СМИ за период с 14 по 20 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 7 по 13 декабря 2015 года) возросла на 17% (было 1148, стало 1380). Рост объясняется исключительно высоким резонансом "большой пресс-конференции Путина", которой было посвящено около 190 статей в газетах и сюжетов на ТВ.

Интересно, что медиа Германии откликнулись на это событие 32 материалами, и даже Исландия, с ее "миниатюрной" медийной машиной, дала 8 статей. Но конференция прогремела только в странах Запада и Латинской Америки. Ни Африка, ни Ближний Восток (даже Сирия), равно как и почти все страны СНГ (и это странно), мероприятие не заметили.

Что касается общего индекса агрессивности для кластера подобных материалов, то он оказался равным 0,32 — на одну негативную статью три нейтральных. Сделать выводы нетрудно — общение президента России с журналистами прошло в весьма благоприятной медийной атмосфере. Разумеется, были и статьи негативной тональности, но их заголовки выглядят абсолютно дежурно: "Ястребы, экономисты и церковники борются за внимание Путина" (Jyllands-Posten, 20.12.2015, Дания); "Истинное лицо Путина: Комментарий по итогам пресс-конференции президента" (Deutschlandradio, 20.12.2015, Германия); "Путин ошибается в оценке состояния российской экономики" (Forbes, 18.12.2015, США); "Пресс-конференция Путина: Человек, который изобретает параллельный мир" (Deutschlandradio, 18.12.2015, Германия); "Путин и его постановка для прессы" (ZDF, 18.12.2015, Германия); "Кремлю есть над чем поработать; Пресс-конференция Владимира Путина" (Wirtschaftsblatt, 18.12.2015, Австрия); "Путин не в форме, Россия в тяжелом положении" (Gazeta Wyborcza, 18.12.2015, Польша); "Путин неглуп (что хвалит Трампа)" (halldorjonsson.blog.is, 18.12.2015, Исландия); "Шоу Путина по-прежнему профессиональное, но не такое блестящее, как раньше" (Hufvudstadsbladet, 18.12.2015, Финляндия).

Группа стран-лидеров по числу публикаций, посвященных России, приняла на обозреваемой неделе "классические" формы: Германия, Франция, Великобритания, США, Япония.

Но вот интересно: сегодня по понятным причинам Сирия у всех на слуху. Там жестокая война, операции российских ВКС, политические и военно-политические проблемы невероятной сложности и накала. Но жизнь там как-то идет, газеты выходят, а что там про Россию пишут, толком никто и не знает. Посмотрим. "Пять самых ожидаемых российских фильмов 2016 года" (al-Watan (SY), 20.12.2015, Сирия); "Турция считает, что кризис в отношениях с Москвой вскоре закончится" (al-Watan (SY), 17.12.2015, Сирия); "Председатель правительства: необходимо следить за качеством цитрусовых, поставляемых в Россию" (al-Watan (SY), 16.12.2015, Сирия); "На встрече министров здравоохранения России и Сирии: Москва готова всеобъемлюще помочь сирийскому народу" (Tishreen, 15.12.2015, Сирия); "Председатель Союза экспортеров Сирии: необходимо использовать возможности, предоставленные российским рынком" (ath-Thawrah, 14.12.2015, Сирия); "Посол Ирана в Багдаде: в борьбе с ИГ Россия, Ирак, Сирия и Иран составляют четверную коалицию" (al-Watan (SY), 14.12.2015).

Для тех, кто не очень силен в понимании тонких переплетений дипломатических и силовых линий на Ближнем Востоке, приведем заголовки из прессы Ливана, которая подготовила на обозреваемой неделе ровно столько же материалов, что и Сирия: "Новые зверства путинской авиации: не жалеют даже не родившихся еще детей" (al-Mustaqbal, 19.12.2015, Ливан); "Керри нужно поспать" (as-Safir, 18.12.2015, Ливан); "Россия и Иран прибирают к рукам Ближний Восток" (al-Mustaqbal, 18.12.2015, Ливан); "Не допустить распада Ливана изнутри, оттеснить Россию и Иран снаружи" (al-Mustaqbal, 16.12.2015, Ливан); "Россия пытается координироваться с курдами, но у них крепкий альянс с США" (Al Mayadeen, 16.12.2015, Ливан).

Индекс агрессивности: Турция — не все так просто…

Динамика индекса агрессивности внушает оптимизм. На минувшей неделе величина этого параметра упала до 0,81. Напомним, что для периода 7-13 декабря упомянутый показатель был равен 1,0. Интерпретация здесь однозначна: информационная опасность для России.

Германия продолжает наращивать русофильский потенциал: ИА для ее СМИ упал с 1,6 до 1,0, что беспрецедентно низко.

Подобрела и Франция: индекс снизился с 0,94 до 0,44. Великобритания осталась "при своих": ИА равен 0,81 (был 0,94, падение небольшое). Пресса и ТВ США гневом уже на Россию не пышут, что и сказалось на показателях: ИА с 2,6 скатился до 1,2.

Есть два предельно интересных наблюдения. Во-первых — Турция. После инцидента с уничтожением нашего Су-24 индекс агрессивности для медиа этой страны вяло, но рос, на позапрошлой неделе он достиг максимума — 1,65. На обозреваемой же неделе этот показатель заметно упал. Сегодня он равняется 0,63.

Посмотрим на заголовки материалов: "Россия движется к банкротству" (Milli gazete, 20.12.2015, Турция); "Если кризис с Россией продолжится, экспорт готовой одежды сократится вдвое" (Zaman, 20.12.2015, Турция); "Последствия самолетного кризиса для сектора туризма" (Yeni Çağ, 20.12.2015, Турция); "Позиции России ослабевают!" (Zaman, 19.12.2015, Турция); "Не конъюнктурное, а стратегическое сотрудничество" (Yeni Çağ, 17.12.2015, Турция); "Возможен ли новый язык с Россией?" (Radikal, 17.12.2015, Турция); "Российский народ — наш друг" (Milliyet, 17.12.2015, Турция); "Разве так должно было быть?" (Yeni Asya, 16.12.2015, Турция); "Мечта Путина об СССР и НАТО" (Yeni Çağ, 15.12.2015, Турция); "YotaPhone 2 "с двумя экранами" поступил в продажу и в Турции" (Milliyet, 15.12.2015, Турция); "От стратегических интересов к глубокой вражде?" (Cumhuriyet, 15.12.2015, Турция); "О чем заставляет задуматься кризис с Россией" (Yeni Çağ, 14.12.2015, Турция).

Теперь Украина. В прошлой колонке мы засомневались, что снижение степени нагнетания негатива по отношению к нашей стране будет иметь долгосрочный характер. Так и случилось: Украина — единственная страна, что увеличила индекс агрессивности, причем весьма сильно: было 1,25, стало 4,30 — рекорд для обозреваемого периода. В чем дело? Претензии такие: "В России состоялся митинг памяти жертв сталинских репрессий" (5 Канал, 20.12.2015, Украина); "Суды четырех стран начали процесс против Конституционного Суда России за аннексию Крыма" (Телеканал Еспресо TV, 19.12.2015, Украина); "Почему Путин признал, что на Донбассе есть российские военные" (Сегодня, 19.12.2015, Украина); "Сирийские "учения". Новые сказки от Путина" (Новое Время (Украина), 18.12.2015, Украина); "Торговля немножко упала, но увеличилась". Основные тезисы пресс-конференции Путина (Potok.ua, 17.12.2015, Украина); "Путин предлагает Западу начать обсуждение условий своей почетной капитуляции" (Деловая столица, 17.12.2015, Украина); "Сберечь "Крымнаш": миссия невыполнима" (Крым.Реалии, 16.12.2015, Украина); "Изолировали, изолировали, да не выизолировали" (Еженедельник 2000, 16.12.2015, Украина); "Управляемый бардак "Вована Питерского" (День, 16.12.2015, Украина).

Наш выбор: один на один с Россией

Министр обороны Грузии Тина Хидашели продолжает агрессивную риторику времен Михаила Саакашвили по отношению к России, и в "кулуарах правящей команды" давно говорят, что ее пребывание на посту главы военного ведомства в долгосрочной перспективе несет Грузии вред, сообщает "Хроника недели" (14.12). В августе министр оказалась в центре скандала, когда, будучи в США, публично заявила, что западные санкции ничего не значат для российского народа, который во время Ленинградской блокады привык есть собак и кошек. Между тем, во время Второй Мировой войны рядом с русскими сражались и грузины, напоминает еженедельник, причем Грузия понесла самые большие потери, исходя из малочисленности ее населения.

Соответственно, некорректное заявление Хидашели было болезненно воспринято грузинскими ветеранами и членами их семей. С точки зрения автора статьи, Хидашели откровенно шантажирует Запад: "если Грузию не примут в НАТО, то в страну придут пророссийские силы, и если повторится 2008 год, мы в Грузии героически погибнем". Но в НАТО риторику министра считают "наивной". "Сердце у натовцев не забилось сильнее, и нас вновь оставили один на один с Россией".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

О переговорах Сергея Данкверта с Руководителем Ветеринарной организации Ирана Мехди Халаджем

22-23 декабря 2015 года в г. Тегеран (Исламская Республика Иран) в рамках визита Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова Руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом проведены переговоры с Руководителем Ветеринарной организации Ирана Мехди Халаджем.

В ходе переговоров иранская сторона парафировала и передала российской стороне 6 оригинальных экземпляров ветеринарного сертификата на экспортируемые из Ирана в Евразийский экономический союз молоко и молочные продукты, полученные от крупного и мелкого рогатого скота. Российская сторона пообещала завершить процесс согласования указанного ветеринарного сертификата с уполномоченными в области ветеринарии органами государств-членов Евразийского экономического союза в возможно короткие сроки.

В ходе переговоров иранская сторона также парафировала и передала 6 оригинальных экземпляров ветеринарного сертификата, подготовленного с учетом рекомендаций Кодекса здоровья наземных животных Международного эпизоотического бюро, на экспортируемые из Ирана в Евразийский экономический союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке птицы. В рамках встречи достигнуты договоренности о том, что иранской стороной в ближайшие две недели будут представлены в Россельхознадзор материалы по регионализации/зонированию/компартментализации территории Ирана по гриппу птиц и болезни Ньюкасла на основе рекомендаций Кодекса здоровья наземных животных Международного эпизоотического бюро. В тоже время российская сторона приступит к согласованию указанного ветеринарного сертификата с уполномоченными в области ветеринарии органами государств-членов Евразийского экономического союза.

По просьбе иранской стороны Россельхознадзор рассмотрит возможность включения предприятия по производству мяса птицы в Реестр предприятий третьих стран на основании гарантий, предоставленных Иранской ветеринарной организацией.

Руководитель Россельхознадзора выразил благодарность иранской стороне за работу, проведенную в целях ознакомления с системой контроля, применяемой в Российской Федерации, на примере работы трех российских предприятий по производству говядины, мяса птицы и готовой мясной продукции. В ходе указанных переговоров иранской стороне передан заполненный вопросник, необходимый для завершения процедуры допуска российской продукции животного происхождения на иранский рынок. Иранская сторона официально уведомила Россельхохзнадзор, что проведенная инспекция имела положительную оценку. Иранская ветеринарная организация предоставит право поставок на иранский рынок говядины, мяса птицы и субпродуктов с российских предприятий «Брянский Бройлер» и «Брянская мясная компания» после завершения финальной стадии оценки системы ветеринарного контроля.

Стороны договорились, что с целью скорейшего допуска говядины, баранины, мяса птицы и субпродуктов на иранский рынок, инспектора Иранской ветеринарной организации с 18 января 2016 года проведут финальную стадию оценки системы контроля за производством указанной продукции, применяемой в Российской Федерации. После завершения указанной работы иранская сторона сразу предоставит Россельхознадзору своё заключение.

Иранская сторона подтвердила, что российская продукция животного происхождения может провозиться транзитом через территорию Ирана в третьи страны в сопровождении ветеринарных сертификатов, оформленных Россельхознадзором. Также иранская сторона разъяснила, что транзит осуществляется по разрешению Иранской ветеринарной организации, выдаваемому на основании запроса владельца груза и предоставила российской стороне требования предъявляемые к транзиту.

Кроме этого, иранская сторона выразила заинтересованность в производстве и торговле с Российской Федерацией ветеринарными препаратами и вакцинами для животных. В связи с этим, Руководитель Россельхознадзора пригласил иранских специалистов в подведомственные Россельхознадзору федеральные научно-исследовательские институты (ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «ВНИИЗЖ») для обсуждения поставок в Иран вакцин и ветеринарных препаратов российского производства и дальнейшего сотрудничества по вопросам совместного производства вакцин, в первую очередь, против ящура.

Кроме этого, иранская сторона намерена передать в ФГБУ «ВНИИЗЖ» образец вируса ящура типа «А», выделенный на территории Ирана в 2015 году, для его изучения и создания вакцины.

Сторонами также достигнута договоренность о создании Рабочей группы по ветеринарным и фитосанитарным вопросам в рамках Подкомиссии по сельскому хозяйству. Особо отмечено, что деятельность рабочей группы будет способствовать дальнейшему укреплению сотрудничества и взаимопонимания между компетентными службами России и Ирана, а также оперативному решению актуальных вопросов взаимодействия в области ветеринарного надзора.

Стороны договорились организовать проведение 1-го заседания указанной Рабочей группы в феврале 2016 года в Москве.