Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялась официальная встреча Федерального советника (министра) иностранных дел Швейцарской Конфедерации Дидье Буркхалтера и министра иностранных дел Словакии Мирослава Лайчака. В центре внимания стояли вопросы двусторонних отношений Швейцарии и Словакии, многостороннего сотрудничества в рамках ЕС и взаимоотношений с Республикой Беларусь, Украиной, Молдавией, Грузией, Арменией и Азербайджаном. Реализуя в этих странах проекты общей стоимостью

50 млн шв. фр. в год, Швейцария оказывает влияние на экономику указанных стран в рамках Восточного партнерства.

Встречу завершил обмен мнениями о путях нормализации ситуации в Сирии и решении ядерных проблем в Иране. В 2014 году Швейцария планирует выделить 30 млн шв. фр. для направления гуманитарной помощи в Сирию.

В рамках встречи с Мирославом Лайчаком Дидье Буркхалтер также обратил внимание на нецелесообразность ограничения права свободного передвижения и повсеместного проживания, которое является краеугольным камнем двустороннего соглашения Швейцарии и ЕС и, по мнению чиновника, важным фактором экономического прогресса государства. В случае одобрения инициативы «Против массовой миграции» 9 февраля 2014 года действие указанного соглашения окажется под вопросом.

admin.ch

Неоправдавшиеся надежды

Мировой рынок заготовок начал год с небольшого понижения

Производители заготовок в странах СНГ заканчивали 2013 год с достаточно оптимистичными настроениями. В январе ожидались увеличение спроса на основных рынках и подорожание металлолома. Кроме того, объем предложения январской и февральской продукции был ограниченным вследствие приостановки выпуска на украинском мини-заводе «Электросталь» (Курахово) и его сокращении на некоторых других предприятиях.

Однако довести экспортные котировки до $510 за т FOB металлургам, возобновившим продажи после праздничной паузы, так и не удалось. В январе контракты на поставку февральских заготовок заключались вначале, в среднем, по $505 за т FOB, а в последние дни уровень сделок с турецкими и египетскими покупателями понизился до $500-505 за т FOB. Причем, некоторые трейдеры готовы продавать полуфабрикаты даже дешевле $500 за т FOB.

Причиной спада стало, в первую очередь, отсутствие ожидавшейся активизации спроса. Наоборот, заинтересованность клиентов в приобретении новых партий полуфабрикатов сократилась, прежде всего, на ключевом для поставщиков турецком рынке. Резкое падение курса турецкой лиры по отношению к доллару при неблагоприятной конъюнктуре на национальном и региональном рынке длинномерного проката заставило турецких прокатчиков уменьшить объем закупок. Ряд компаний сократили или даже полностью приостановили производство арматуры.

Турецкие металлурги отреагировали на понижение курса национальной валюты ростом котировок в лирах, в то время как в долларовом эквиваленте заготовки на местном рынке немного подешевели по сравнению с концом декабря до около $515-530 за т EXW. Впрочем, интерес прокатчиков к этой продукции в последнее время довольно ограниченный.

За пределами Турции спрос на заготовки в первой половине января также оставлял желать лучшее. Египетские компании, интенсивно скупавшие полуфабрикаты в декабре, снизили активность. Прокатчики из Саудовской Аравии пока что не вернулись на рынок, да и в целом их потребность в полуфабрикатах в ближайшие несколько недель, скорее всего, остается относительно низкой. В Иране после Нового года заключались единичные сделки при ценах не выше $525 за т CFR Энзели.

Понижение котировок на полуфабрикаты наблюдается в последнее время и в странах Восточной Азии, где в качестве основной причины аналитики указывают удешевление металлолома. Интересно, что при этом китайские экспортеры, в прошлом году усиленно демпинговавшие, в конце декабря – начале января, наоборот, приступили к повышению котировок, доведя стоимость своей продукции не менее чем до $525-535 за т CFR – на равных с российскими металлургами. Некоторые производители в январе выставляли предложения и на уровне $540 за т CFR, но пока что такие цены не воспринимаются рынком. Потребители в странах Юго-Восточной Азии запаслись полуфабрикатами еще в декабре и теперь не проявляют особой активности. Судя по всему, их возвращение на рынок состоится не раньше середины февраля, т.е. уже после Нового года по китайскому календарю (30 января).

Кстати, лишь в феврале, как ожидается, начнет увеличиваться спрос на заготовки и в странах Ближнего Востока. По крайней мере, в начале весны в странах региона должна возрасти активность в строительной отрасли. До этого времени рассчитывать на повышение металлургам будет сложно, хотя и серьезного провала в ближайшем будущем тоже не произойдет. В конце концов, металлолом зимой значительно подешеветь не может, а объем предложения заготовок будет относительно невысоким.

Виктор Тарнавский

Отношения Армении и Ирана исторически тесно переплетены. Это были всегда больше, чем только связи двух соседних народов и их государств. Национальные идеи армян и иранцев, взгляды на своё место в культурно-историческом и геополитическом плане имеют много общего. Богатая и яркая история взаимоотношений этих народов в наши дни достигла своего пика сближения, заложена серьёзная основа для развития стратегических отношений между двумя государствами.

Краткий исторический экскурс

У живущих тысячелетиями рядом друг с другом родственных народов единые арийские корни, схожие исторические судьбы. В прошлом и настоящем армян и иранцев отчётливо представлена борьба за свою самобытность. Современные ирановеды отмечают, что армяне занимают заметное место в иранской национальной идее. Узы государств также имели тесный характер. При всём этом, история взаимоотношений Армении и Ирана (Персии) знала периоды антагонизма. С особенной силой в первые века нашей эры это проявилось в различии выбранных вероисповеданий. Но данный антагонизм никогда не приобретал необратимые формы, как это имело место, например, в армяно-турецких отношениях. Напротив, персы и их исторические преемники иранцы всегда стремились к добрососедству с армянами. Особенно на одном из наиболее сложных этапов армянской истории, когда древнейший народ Передней Азии подвергся геноциду на территории Османской Турции.

Вот основные вехи отношений Армении и Ирана в исторической ретроспективе. Время образования персидской державы и армянского государства приходится на VI век до н.э. На всём протяжении древних веков часть исторической Армении находилась под последовательным влиянием ахеменидской, затем парфянской и сасанидской Персии. В период парфянского царства между правителями Армении и Персии установились династические связи. И там, и тут правили Аршакиды. С восшествием на персидский престол Сасанидов отношения двух государств заметно обострились. Именно на данный отрезок исторического времени приходится утрата Арменией государственности: её раздел в 387 году между Византийской империей и Персией. Восточная часть Армении вначале оставалась под номинальной властью местной династии Аршакидов, а в 428 году была низведена до одной из персидских провинций. После Аварайрской битвы армян и персов в 451 году, армяне не восстановили свою государственность, но добились признания свободы вероисповедания христианства в Восточной Армении.

Последовавшие века принесли двум народом новые испытания. Арабские и монгольские нашествия, рост могущества Византийской империи совпали с распространением в Иране ислама, а в пределах исторической Армении − с образованием нескольких царств. В начале XVI века в Персии зародилась новая правящая династия – Сефевиды. Её главным противником на обширном пространстве Малой Азии, Ближнего и Среднего Востока стала Османская империя. Срединное положение Армении между двумя противоборствующими центрами силы имело самые негативные последствия для восстановления армянской государственности. В ходе нескольких войн между персами и турками армянский народ подвергся лишениям, переселению вглубь Персидской державы. В правление шаха Аббаса I (1587–1629 гг.) десятки тысяч армян из областей Малой Азии, Закавказья и северных частей Персии были выселены со своих мест проживания. Многие из них обрели новую родину, в частности, в районе Исфахана (столица сефевидской Персии). Именно с этого времени берёт начало формирование в Иране многочисленной армянской общины. Следует отметить, что при Сефевидах экономическое могущество Персии строилось во многом на торговле шёлком, и армяне занимали здесь исключительно важное место (в их руках находились торговые компании, наладившие связь с Европой).

С конца XVII века в регионе противостояния Турции и Ирана появляется новая сила. С петровских времён Россия вступает в череду многочисленных военных конфликтов за своё место на Кавказе, на пространстве между Чёрным и Каспийским морями. В результате русско-персидских войн к России по Гюлистанскому договору 1813 года отошли Бакинское, Гянджинское, Дербентское, Карабахское, Кубинское, Шекинское, Ширванское, а также часть Талышского ханства. По итогам последней войны России и Персии в 1828 году был заключён Туркманчайский мирный договор. Он закрепил за Россией Эриванское и Нахичеванское ханства.

С попаданием армян под влияние Российской империи связи двух народов не прекратились. Связующим их звеном стала армянская община Ирана. Она пользовалась уважением и во времена прозападного шахского режима Ирана, и после Исламской революции 1979 года. Ныне её численность составляет до 80 тысяч человек. Представители армянской общины Ирана заседают в парламенте страны. Особое уважение к армянам преломляется через бережное отношение иранских властей к памятникам культурно-исторического присутствия этого народа в Исламской республике. Армяне Ирана весомо представлены в экономической сфере страны, многие из них являются известными деятелями искусства и спорта. В Иране действует организация «Союз промышленников - армян Ирана», которая играет большую роль в поддержке малого и среднего бизнеса.

Армяно-иранские отношения на современном этапе

Современный период армяно-иранских отношений характеризуется усилением взаимного тяготения соседних народов и их политических руководств. Иран одним из первых признал государственную независимость Армении в декабре 1991 года. Одной декларацией признания Иран не ограничился. Он незамедлительно приступил к построению тесных политических и экономических связей с новым соседним государством. Важнейшей проверкой на прочность зарождавшихся межгосударственных связей стала военная фаза Карабахского конфликта. В период 1992-1994 годов Иран занял максимально сбалансированную позицию в противостоянии Армении и Азербайджана. Хотя миротворческие усилия Тегерана весной 1992 года не увенчались успехом, иранская сторона продолжила присутствовать в числе главных внешних сил, заинтересованных в достижении сторонами конфликта политического урегулирования на долгосрочной основе.

С момента заключения перемирия в зоне Карабахского конфликта (май 1994 года) Иран стал основным проводником идеи достижения урегулирования исключительно силами региональных государств. По формальным причинам Иран не мог стать членом Минской группы ОБСЕ, созданной в качестве международного механизма для разрешения конфликта. Исламская республика не состоит членом ОБСЕ. Но от этого реальный вес Ирана, влияющий на Карабахский конфликт, нисколько не теряет в своей важности. Один лишь факт непосредственного соседства Ирана со всеми тремя сторонами конфликта (Армения, Нагорный Карабах, Азербайджан) достаточен для понимания незаменимости его роли по многим вопросам, в том числе и по карабахской проблематике.

Армения признательна Ирану за изначально взятый им курс на сбалансированность подходов вокруг конфликта в Нагорном Карабахе. Вклад Ирана в поддержание регионального баланса выходит далеко за рамки военного противостояния Армении и Азербайджана. Взвешенная позиция высшего руководства Ирана, ни разу с 1992 года не позволившему Армении усомниться в дружественном к себе расположении, нелегко далась Исламской республике. Общественное мнение Ирана в середине 1990-х годов было в большей степени проазербайджанским в том, что касалось Карабахского конфликта. Но иранская политическая элита нашла ту «золотую середину», позволившую ей до настоящего времени пребывать в роли равноудалённой стороны с собственным взглядом на регион и отношения с Арменией и Азербайджаном. Вклад Ирана в баланс сил и интересов, который и сохраняет нынешний статус-кво в зоне Карабахского конфликта в устойчивом состоянии, всегда отличался паритетностью в отношениях с Арменией и Азербайджаном. Держать паритет в связях с двумя конфликтующими соседями – сверхсложная задача, зачастую непосильная многим региональным и глобальным державам. Впрочем, Иран смог добиться в этом вопросе значительных успехов.

Армения, в свою очередь, полностью поддерживает мирную ядерную программу Ирана, категорически выступает против любых санкций по отношению к этой стране. Более того, по мнению Еревана введенные международные и односторонние санкции играют деструктивную роль в деле поддержания мира и стабильности на Южном Кавказе, самым негативным образом сказываются на развитии армяно-иранских отношений, особенно в торгово-экономической сфере. Ереван категорически против совершенно избыточного азербайджано-израильского сотрудничества в военно-технической сфере, т.к. считает, что оно имеет ярко выраженную антииранскую и антиармянскую направленность. Ереван выступает за решение существующих вопросов в связи с ядерной программой Ирана исключительно политико-дипломатическими средствами. Именно поэтому Армения с большим воодушевлением встретила наметившееся ирано-американское и ирано-европейское сближение.

Экономика прежде всего

Иран делает основную ставку на развитие экономических связей с Арменией, не упуская из виду приоритет углубления политических контактов, доведения их до уровня двусторонней доверительности. Экономический бум в армяно-иранских отношениях стартовал с середины 2000-х годов. Основной толчок ему был дан серией совместных энергетических проектов. С первых лет обретения независимости Армения остро нуждалась в обеспечении энергетической безопасности. Помимо России, руку помощи ей в этом вопросе протянул и Иран. Ереван и Тегеран приступили к реализации совместных энергетических проектов, число которых за последние годы значительно пополнилось: строительство ГЭС на реке Аракс, третьей высоковольтной линии электропередачи Иран − Армения, нефтепродуктопровода Иран − Армения.

Отношения Армении и Ирана опираются на разветвлённую договорно-правовую базу. Достаточно активно работает армяно-иранская совместная межправительственная комиссия. После избрания в Иране нового президента, формирования в стране кабинета министров под руководством Хасана Роухани, практически одним из первых Армению посетила представительная иранская делегация во главе с министром энергетики Хамидом Читчияном. Был обсуждён ход реализации совместных энергетических проектов, в частности, строительства третьей высоковольтной линии электропередачи Иран – Армения и Мегринской ГЭС.

Товарооборот между двумя государствами за 2013 г. перешел рубеж в $380 млн. 90% из этого объёма приходится на иранский экспорт в Армению. За 2012 год этот товарооборот составлял $317,7 млн. (5,6% внешнеторгового оборота Армении). Согласно данным Организации по развитию торговли Ирана, Армения относится к числу стран, с которыми иранская сторона готова строить внешнеторговые связи в приоритетном порядке.

Политические контакты на высшем и высоком уровнях армяно-иранских отношений с середины «нулевых» годов также демонстрировали уверенный рост. В сентябре 2004 года республику посетил президент Ирана Сейед Мохаммад Хатами. Особую значимость для армянской стороны данный визит получил после посещения Хатами мемориала памяти жертвам Геноцида армян. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад трижды побывал с визитом в Армении (март и октябрь 2007-го, декабрь 2011-го). Их армянские коллеги не отставали от интенсивного графика общения двух стран на высшем уровне. Президенты Армении Левон Тер-Петросян, Роберт Кочарян и Серж Саргсян были и остаются частыми гостями Ирана. В августе 2013 года, для участия в церемонии инаугурации президента Хасана Роухани с рабочим визитом Иран посетил армянский лидер Серж Саргсян. Есть основания считать, что визит действующего иранского президента в Армению состоится уже в 2014 году.

Азербайджанский и российский факторы влияния

На общем позитивном фоне определённые проблемы между Арменией и Ираном всё же присутствуют. Их можно разделить на три условных блока. К первому можно отнести вопросы, остроту которым придаёт азербайджанский фактор влияния на развитие армяно-иранских отношений. Второй блок определяется доминирующими позициями России в армянской экономике. И, наконец, третий блок включает вопросы двустороннего свойства.

Чёткое следование Ираном линии паритетности в отношениях с Арменией и Азербайджаном не означает полное исключение проблем на этом пути. Азербайджанский фактор влияния на армяно-иранские отношения, прежде всего, выражается в более широких экономических перспективах для Ирана при развитии связей с этой прикаспийской республикой. С Азербайджаном у Ирана намного более расширенный интерес экономического сотрудничества. Хотя бы в виду того, что Азербайджан отличается нефтегазовым потенциалом, в разработке которого, наряду с западными компаниями, участвуют и иранские хозяйствующие субъекты. В числе концессионеров газового проекта «Шах-Дениз» с долей в 10% присутствует иранская компания Naftiran Intertrade (NICO). Известно, что на предыдущих этапах, принимая односторонние санкции в отношении Ирана, западные страны при этом вносили специальные оговорки в тексты своих резолюций. Целью данных оговорок было выведение предназначенного для поставок с месторождения Азербайджана «Шах-Дениз» в Европу и Турцию газа из-под режима санкций. Можно также вспомнить сообщения мировых СМИ об имевших место консультациях между США и ЕС для того, чтобы санкции, применяемые в отношении иранских компаний, не распространялись на проект «Шах-Дениз». Об этом, в частности, в январе 2012 года писал Wall Street Journal. В условиях разворачивающейся «оттепели» в отношениях Ирана с Западом повышаются перспективы участия иранского капитала в разработке азербайджанских месторождений.

В транспортной сфере отношений Ирана и Азербайджана наблюдается бóльшая определённость, если сравнивать со схожими проектами между Арменией и Ираном, о которых будет сказано ниже. Вопрос строительства железнодорожной магистрали Казвин – Решт – Астара в последнее время демонстрирует новый прилив активности. Интересам Ирана также отвечает строительство к югу от Баку нового морского торгового порта (в посёлке Алят, в 65 км от столицы Азербайджана). С учётом собственной программы повышения грузопотока через иранские порты на Каспии, перед Тегераном открываются новые возможности в торговле с северным соседом. А также появляются дополнительные опции в выходе на внешние рынки с использованием транспортной инфраструктуры Азербайджана. Вместе с тем, потенциал ирано-азербайджанских связей остаётся нераскрытым. Одна из главных причин – неустойчивый политический климат в отношениях Тегерана и Баку. Показательно, что если в 2007 году объём торгово-экономического оборота между Ираном и Азербайджаном составлял $539 млн., то в 2012 году он претерпел двукратный спад − до $263 млн.

Российский фактор на отдельных этапах армяно-иранских отношений после 1990 года оказывал на них значительное влияние. Тесные связи стратегического партнёрства между Россией и Арменией, состояние двух стран в одном военно-политическом блоке придавали Ирану дополнительную уверенность в таком важном для него вопросе, как сдерживание НАТО от приближения к северным границам Исламской республики. 102-я российская военная база в Армении продолжает своё функционирование на новой договорной основе, закреплённой Москвой и Ереваном в августе 2010 года. Наращиваемое из года в год военно-техническое сотрудничество России с Арменией также представляет для Ирана большой интерес. Создание в соседней стране сертифицированных центров и совместных предприятий по ремонту и техническому обслуживанию вооружений и военной техники российского производства может сыграть свою роль в развитии военно-технических связей между Россией и Ираном.

Под экономическим углом зрения на связи в треугольнике «Иран – Армения – Россия» в прошлые годы наружу выступали определённые проблемы. Среди них выделялся вопрос обеспечения Армении альтернативным источником природного газа. В условиях продолжающейся блокады Армении со стороны Азербайджана и закрытости сухопутного участка армяно-турецкой границы такой альтернативой российскому «голубому топливу» мог быть только иранский газ. Однако, стартовавший в марте 2007 года проект поставок в Армению газа из Ирана до сих пор не вышел за рамки бартерной схемы обмена: из расчёта 1 кубометра иранского природного газа взамен 3 кВт?ч армянской электроэнергии. Весь иранский газ по связавшему две страны трубопроводу поступает на Ереванскую ТЭС, на которой вырабатывается электроэнергия для нужд южного соседа. В 2012 году в Армению поступило 488,3 млн. куб. м иранского газа.

Следует отметить, что решающую роль в усечённости армяно-иранского сотрудничества по газу сыграли доминирующие позиции российского «Газпрома» на внутреннем рынке Армении. Россия весьма прохладно отнеслась к возможности некой конкуренции себе со стороны иранских партнёров. После доведения «Газпромом» своей доли во владении армянской газотранспортной системы до 100% (это произошло по итогам недавнего визита президента России в республику 2 декабря 2013 года) перспективы расширения сотрудничества Армении и Ирана по газу ещё больше сузились. Но и в этих стеснённых рамках Ереван и Тегеран находят возможности для планирования новых и расширения старых проектов. Иранская сторона выразила готовность поставлять в Армению больший объём газа в обмен на соответствующий рост поставок электроэнергии с армянских электростанций.

Железная дорога: больше вопросов, чем ответов

Заслуживают рассмотрения отдельные проблемы в армяно-иранских отношениях, для решения которых необходимы совместные усилия Тегерана и Еревана. Здесь стоит обратить внимание на остающуюся пока лишь проектом железную дорогу Иран – Армения. Её строительство требует больших инвестиций, обеспечить которые своими силами Армении крайне затруднительно. Есть надежды на привлечение кредитных средств Китая и Азиатского банка развития. Россия заняла сдержанную позицию в отношении этого проекта, объясняя свой подход большими сомнениями в его окупаемости в виду внушительных затрат на строительство магистрали и малые объёмы предполагаемого грузопотока по ней. Иран гарантирует постройку только своей части дороги − 60-километровый отрезок до границы с Арменией.

Перспективы роста

По всей видимости, отношения Армении и Ирана ждёт светлое будущее. Главное, рационально распорядиться имеющимся потенциалом роста политических связей и экономического сотрудничества, направить их во взаимовыгодное русло. Одним из таких направлений, востребованность которого будет только расти с ирано-американским и ирано-западным сближением, может стать привлечение армянского лобби в США, Европе и в других странах мира к продвижению совместных проектов Армении и Ирана. К примеру, ныне армянское лобби на Капитолийском холме 95% своей энергии и ресурсов уделяет вопросу признания Геноцида армян. Остающиеся 5% оно посвящает продвижению в вашингтонских коридорах власти армянской позиции по Карабахскому конфликту. Объективный взгляд указывает, что армянское лобби в США не вовлечено в практику отстаивания армяно-иранского партнёрства. Между тем, их роль в качестве связующего звена между армянской диаспорой Ирана и группой американских конгрессменов, поддерживающих самые тёплые отношения с Арменией, смотрится весьма востребованной в нынешней ситуации. Мог бы сформироваться интересный канал связи и доверительного обмена мнениями.

*******************

Армяно-иранские отношения прошли проверку временем, показали свою устойчивость и стремление к развитию за последние 20 лет. На пути партнёрства Армении и Ирана было много светлых страниц, но, периодически вставали объективные трудности. Одними из наиболее сложных в этом отношении стали годы войны в зоне Карабахского конфликта. Армения и Иран довольно успешно преодолели сложные этапы становления устойчивых межгосударственных связей. Впереди огромная работа по укреплению политического доверия и создания качественно новой экономической базы в двусторонних отношениях. И нет ни малейшего сомнения в том, что работа на этих направлениях будет вестись сторонами искренне и с полной отдачей, так как расширение и углубление отношений отвечает интересам обоих государств.

Вячеслав Михайлов, Специально для Iran.ru

Посол Ирана в России Мехди Санаи и министр энергетики России Александр Новак в ходе состоявшейся между ними встречи подтвердили необходимость активизации усилий с целью расширения сотрудничества в области энергетики. Кроме того, они заявили о необходимости скорейшего выполнения достигнутых ранее договоренностей по вопросам, касающимся энергетики.

Мехди Санаи выразил надежду на дальнейшее расширение сотрудничества между двумя странами в текущем году и заявил о готовности министерств нефти и энергетики Ирана к тесному взаимодействию с целью выполнения подписанных соглашений, инвестирования разработки нефтяных и газовых месторождений, поставок необходимого Ирану нефтяного оборудования и окончательной доработки совместных документов, касающихся торгово-экономического сотрудничества.

Александр Новак, в свою очередь, также выразил надежду на то, что сотрудничество между двумя странами в области энергетики получит дальнейшее развитие благодаря усилиям обеих сторон и использованию имеющихся у них потенциалов.

В качестве сопредседателя совместной Ирано-Российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству министр энергетики России заверил, что он приложит все силы к тому, чтобы решения, принятые на предыдущем 10-ом заседании комиссии, были полностью выполнены и следующее 11-ое заседание состоялось как можно скорее.

В конце встречи Александр Новак заявил, что Россия готова торговать с Ираном промышленным оборудованием и техникой, применяемыми в самых разных областях, в том числе и нефтегазовым и нефтехимическим оборудованием. Российский министр также отметил: «Я надеюсь, что в самое ближайшее время представители заинтересованных министерств и ведомств Ирана встретятся и обменяются мнениями со своими российскими коллегами с целью дальнейшего расширения сотрудничества между двумя странами и выполнения экономических соглашений».

Заместитель министра дорог и городского строительства по вопросам планирования, экономики и транспорта Махмуд Салеми сообщил, что за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.13 г.) по территории Ирана в общей сложности перевезено 612 млн. т различных грузов и, хотя по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост объема перевозок составил 0,5%, тем не менее отставание от плановых заданий, предусмотренных в 5-ой пятилетней программе развития страны (2011-2015 гг.), достигает 2%.

Махмуд Салеми указал также на 6-процентный рост объема транзитных перевозок по территории Ирана, но, по его словам, и здесь наблюдается отставание от плановых заданий, которое достигает 10%.

Кроме того, за 9 месяцев текущего года разными видами транспорта перевезено 292 млн. пассажиров, что примерно на 10% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом 83% пассажиров перевезено автомобильным транспортом, 6% − авиационным, 4% − морским и остальные пассажиры – железнодорожным транспортом. В области грузовых перевозок на долю автомобильного транспорта приходится 81%, железнодорожного транспорта – 15% и морского – 15%.

Махмуд Салеми сообщил, что за 9 месяцев текущего года жертвами дорожно-транспортных происшествий на городских улицах, междугородних и сельских автодорогах стали 10 тыс. 719 человек, что на 7% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На железных дорогах произошло 92 аварии. На море погибло 12 и пропало без вести 5 человек, ранения получили 12 человек. На воздушном транспорте только 3 человека получили ранения.

Прекращение предыдущим иранским правительством своповых поставок нефтепродуктов (поставок по схеме замещения) явилось непродуманным шагом и причинило невосполнимый ущерб Ирану, который занимает стратегически важное положение в плане осуществления безопасной транспортировки транзитных энергоносителей. В этой связи руководители нефтяной отрасли при новом правительстве поставили на повестку дня вопрос о возобновлении своповых поставок и начали соответствующие переговоры с прежними партнерами по таким поставкам, а также приступили к поискам новых партнеров.

Географическое месторасположение Ирана позволяет ему с помощью поставок по схеме замещения и при относительно низких расходах обеспечивать безопасный транзит энергоносителей. В рамках таких поставок северные соседи Ирана могут через его территорию отправлять часть своих нефтепродуктов на внешние рынки, и Иран, таким образом, играет важную роль в деле налаживания политического и экономического взаимодействия с соседними странами.

Следует отметить, что к числу важных преимуществ своповых поставок относится экономия средств, которые расходуются на транспортировку произведенных на юге страны нефтепродуктов в северные районы, и высвобождение транспортных средств, используемых для такой транспортировки. Это связано с тем, что в рамках своповых поставок произведенная в соседних странах сырая нефть доставляется на север Ирана и эквивалентное количество нефти экспортируется из южных иранских портов зарубежным потребителям. При этом за счет нефти соседей более простым способом обеспечиваются потребности в нефтепродуктах северных районов Ирана.

Так, например, с помощью своповых поставок электростанция в иранском порту Нека на Каспии обеспечивается топочным мазутом, доставляемым из стран Центральной Азии, а электростанции в Тебризе, Керманшахе и Хамадане обеспечиваются нефтепродуктами, доставляемыми через западные границы из Ирака. При этом эквивалентное количество нефтепродуктов отправляется на внешние рынки из южных портов Ирана. Кроме того, при своповых поставках Иран получает также определенные доходы за счет транзита нефтепродуктов.

Член совета представителей Палаты торговли, промышленности и рудников Ирана, глава Палаты Кашана (провинция Исфаган) Реза Фарзане во время состоявшейся в Кашане встречи с послом Таджикистана в Иране заявил, что возглавляемая им палата готова к расширению сотрудничества с таджикскими предпринимателями и промышленниками.

Реза Фарзане подчеркнул, что у Ирана и Таджикистана много общего в области культуры и социального развития и это способствует расширению взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. Обе стороны располагают большим потенциалом в самых разных областях, и его можно с успехом использовать для экономического развития. Иранские и таджикские предприниматели могут сотрудничать друг с другом в таких областях, как текстильная промышленность, выращивание и переработка лекарственных растений, использование природных ресурсов и т.д.

Реза Фарзане заявил о готовности Палаты торговли, промышленности и рудников Кашана и проживающих в этом древнем городе предпринимателей к самому широкому сотрудничеству с таджикскими коллегами в сфере развития промышленного производства. Стороны могут также активно обмениваться опытом в области туризма.

Посол Таджикистана в Иране прибыл в Кашан с однодневной рабочей поездкой.

Вызовы США пакистано-афганским отношениям

Наталья Замараева

Проект вывода коалиционных войск США и НАТО из Афганистана в 2014 г. по мере приближения этой даты активизировал форматы нескольких уровней: внутриафганский, двусторонний пакистано-афганский и региональный.

Основной сценой драматургии 2014 г. в регионе Западной Азии остается Афганистан. Выводу американских и коалиционных войск НАТО из страны будут предшествовать два важных внутриполитических события в Афганистане: президентские (апрель 2014 г.) и провинциальные (осень 2014 г.) выборы. Сценарий США/НАТО предусматривает, что они должны состояться в присутствии значимого иностранного военного контингента. И только постфактум войска НАТО и МССБ частично покинут Афганистан.

В Афганистане в конце ноября 2013 г. местная Лойя джирга (Совет старейшин) поддержала просьбу США/НАТО о продлении срока пребывания военных контингентов и американских военных баз после 2014 г. Но вопрос о легитимности иностранных войск на территории страны остается открытым. Президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай на сегодняшний день отказывается подписывать афгано-американский документ – Двусторонний пакт о безопасности, or BSA. Почему? Существует несколько вариантов ответа. Рассмотрим региональный фактор.

Афганистан, Пакистан, Иран, Индия сегодня решают вопрос — будут ли превалировать центростремительные силы в регионе (несмотря на многочисленные двусторонние противоречия) или же доминантой останется внешний фактор. Учитывая это, их действия продиктованы необходимостью защиты национальных интересов и, соответственно, отстоять свое место на политической карте региона после 2014 г.

В поисках ответа – Что делать с Двусторонним пактом о безопасности? -Х.Карзай совершил визиты в столицы соседних государств – Тегеран, Нью-Дели, Исламабад. Негативный ответ со стороны Тегерана был нейтрализован положительной поддержкой Нью-Дели. Оставалось рассмотреть подходы Исламабада к этому вопросу.

В 2013 г. пакистано-афганские отношения получили новый импульс развития. Это связано, в первую очередь с объективным фактором – в мае этого года в результате всеобщих парламентских выборов к власти в Исламабаде пришла администрация во главе с премьер-министром Наваз Шарифом. Новый кабинет принял решение поднять пакистано-афганские отношения на новый уровень. Это повлекло ускорение трафика дипломатических встреч, как на двустороннем, так на международном направлениях. В августе 2013 г. Х.Карзай прилетел в Исламабад. Современное руководство Пакистана (как и прежнее), по заявлению МИДа, подтвердило желание видеть мирный, стабильный и объединенный Афганистан. 29 октября 2013 г. состоялась встреча лидеров двух стран в Лондоне в рамках трехстороннего саммита (Афганистан, Великобритания, Пакистан). Месяцем позже (19-21 ноября 2013 г.) Наваз Шариф принимал делегацию Высшего Совета Мира Афганистана во главе с председателем Салахуддином Раббани. «Двусторонние усилия, — как было заявлено в пресс-релизе МИДа Пакистана, — направлены на содействие делу мира и процессу примирения в Афганистане». 30 ноября 2013 г. Наваз Шариф посетил Кабул с ответным визитом.

Отношения Исламабада и Кабула сложные, порой нить конфликта уходит глубоко в историю. Противоречия прошлых лет усугубляют современные вызовы. Но стороны сходятся в одном – жить по соседству желательно в мире, отстаивая при этом национальные интересы. Это и было лейтмотивом недавнего однодневного визита премьер-министра Пакистана Миан Мухаммада Наваз Шарифа в Афганистан. Забегая вперед, подчеркнем, что дата пребывания в Кабуле главы кабинета министров названа не случайно, что предопределило вектор военной составляющей переговоров. Основные пункты повестки дня: торгово-экономические отношения, урегулирование пограничных споров, афганские беженцы на территории Пакистана, афганское Движение Талибан и Движение Талибан Пакистана, вопросы регионального развития в Проекте 2014 и т.д.

Но вернемся к основной теме статьи: Проект 2014 г. Он предусматривает подписание Двустороннего пакта о безопасности между Афганистаном и США, что, в свою очередь, подразумевает пребывание иностранных войск на территории Афганистана. Исламабад дипломатично заявляет о поддержке процесса мира и примирения в соседней стране. Но отрицательно относится к дислокации иностранного военного контингента еще, как минимум, на десять лет. Основываясь на материалах пакистанской прессы, объясним его позицию.

Во-первых, «иностранные войска являются одним из основных препятствий в переговорах с талибами как в Афганистане, так и Пакистане», — заявил Рустам Шах Mуманд бывший посол ИРП в Афганистане. «Когда иностранные войска покинут страну, Афганистан будет стоять на своих собственных ногах и будет независимой страной, и отношения между странами улучшатся». «Боевики заявили, что будут бороться до тех пор, пока все иностранные войска не уйдут».

Главным требованием афганских талибов, начиная с октября 2001 г. является освобождение их страны от иностранных оккупационных войск. Движение Талибан уклоняется от каких-либо официальных переговоров с представителями правительства Х.Карзая, выдвигая в качестве предварительного условия – вывод американских и Международных сил содействия безопасности.

Движение Талибан Пакистана неразрывно связано с афганскими талибами. В целом в регионе отмечается процесс централизации и укрепления вертикали власти внутри самого движения Талибан. Пребывание иностранных войск в Афганистане после 2014 г. означает продолжение боевых действий как афганских, так и пакистанских повстанцев (повстанцами в Пакистане называют участников Движения Талибан Пакистана). И, как следствие, столкновения талибов и федеральной армии, а в результате – теракты, жертвы, разрушение объектов социальной инфраструктуры, беженцы, борьба с экстремизмом и терроризмом и т.д.

Во-вторых, присутствие иностранных войск в Афганистане лишь усилит потоки нелегальных трансграничных переходов на всем протяжении пакистано-афганской границы (2 500 км); увеличит объемы контрабанды наркотиков, и, как следствие, осложнит процесс управления охраной границы.

В-третьих, Двусторонних пакт о безопасности важен для Вашингтона, так как, по заявлению Исламабада, «США хотят иметь право проводить операции против Пакистана после 2014 г. … Американцы стремятся получить гарантии от невмешательства третьей силы со стороны Пакистана, но переговоры ни к чему не привели». Исламабад справедливо опасается вторжения иностранных войск на свою территорию, так как в случае легитимного статуса американских войск в Афганистане, согласно одной из резолюций СБ ООН, они получают право «…преследовать врага (а именно Движение Талибан Пакистана) до места его расположения», т.е. внутренних районов Пакистана.

Кабул и Исламабад отдают себе отчет, что закрепленное договором между Вашингтоном и Кабулом пребывание иностранных войск на территории Афганистана — это легитимный для США/НАТО сценарий войны в этой стране на ближайшие десять лет, дальнейшее закрепление западной военной мощи в регионе Западной Азии. В то же время создается впечатление об уже достигнутых договоренностях о будущем разделе власти между официальным Кабулом и афганским Движением Талибан. Учитывая недавние изменения в командном составе ДТП, пакистанские боевики будут и в дальнейшем координировать свои действия с афганскими талибами.

Американский рынок OCTG: дело - труба? (ч.2)

Грядущее в США введение ограничений на импорт OCTG вынуждает поставщиков переориентировать сбыт в другие перспективные регионы – Ближний Восток, Южную Америку и Африку, где в 2014-2015 гг. ожидается рост объемов бурения и спрос на импортную продукцию.

Китай – ключевой производитель и экспортер

Китай, как известно, является ведущим в мире производителем трубной продукции, и, в частности, бесшовных труб. Страна производит порядка 7,5 млн. т в год бесшовных труб, в то время как внутреннее потребление составляет менее 3 млн. т. При этом текущие мощности по производству бесшовных труб составляют 32 млн. т, что составляет более половины мировых.

С 2005 г. Китай является нетто-экспортером бесшовных труб нефтяного сортамента и нетто-импортером труб нефтяного сортамента по стандарту API. С 2005 по 2008 год 40% всех бесшовных труб нефтяного сортамента, произведенных в КНР, было экспортировано. Экспорт сократился в 2008 г., после введения в США и ряде других стран антидемпинговых мер к импорту китайских труб нефтяного сортамента, а также вследствие и глобального финансового кризиса.

По информации MBR, из-за этих факторов китайское производство бесшовных OCTG в 2009 г. упало на 23%, однако почти восстановилось к 2011 г., составив 5,2 млн. т (см. табл.8). В 2012 г. объем выпуска этих труб вырос до 5,75 млн. т. В 2013 г. ожидается некоторый спад производства из-за проблем на экспортных рынках, но к 2014 г. рост возобновится.

По оценкам китайских источников, уже в 2010 г. избыточные мощности OCTG промышленности КНР составляли около 5 млн. т в год. Однако, несмотря на это, в стране продолжается дальнейшее расширение производственных мощностей, что провоцирует ужесточение конкуренции как на внутреннем рынке труб нефтяного сортамента, так и на экспортных рынках. В настоящее время загрузка OCTG мощностей в Китае упала до 45-50%. К слову, по итогам 2012 г. самый высокий уровень использования мощностей по выпуску OCTG отмечен в NAFTA, Южной Америке и СНГ (порядка 70%), в Азии (исключая Китай) – 60%, на Ближнем Востоке – около 52%, в ЕС – 45%.

Наблюдаемый в стране рост внутреннего потребления OCTG (от 4 до 7% в последние годы) не может полностью компенсировать проблемы на экспортных рынках (см. ). По данным MBR, потребление бесшовных труб нефтяного сортамента в КНР в 2010 г. составило 3,4 млн. т, 3,6 млн. т в 2011 г. и 3,9 млн. т в 2012 г.

MBR прогнозирует, что китайское потребление бесшовных OCTG увеличится на 3% в 2013 г. и на 6% в 2014 г.

Китайский экспорт бесшовных OCTG, млн. т:

Источник: MBR

В то же время, с 2009 г. китайский экспорт активно диверсифицируется. Если до этого момента половина бесшовных OCTG из КНР отправлялась в США, то сейчас туда идет всего 8% китайского экспорта. Новыми важными рынками сбыта стали Ближний Восток и Северная Африка (Иран, Ирак, Алжир), Южная Америка (Колумбия и Венесуэла), а также Россия и Индонезия.

Кроме того, по информации SBB, некоторые китайские производители бесшовных труб нефтяного сортамента строят заводы в других странах, чтобы избежать антидемпинговых пошлин, введенных в Северной Америке и ЕС.

Тенденции мирового рынка – куда пойдет экспорт?

Крупнейшими регионами нетто-импортерами продукции OCTG, помимо NAFTA (2,5 млн. т), являются Ближний Восток (800 тыс. т) и Африка (500 тыс. т). Ключевые экспортеры – Китай (более 2 млн. т), остальная Азия (1,5 млн. т), ЕС (700 тыс. т), СНГ (80 тыс. т) и Южная Америка (50 тыс. т).

Помимо Северной Америки, наиболее важными рынками OCTG (см. табл.10 и 11) являются Ближний Восток, Южная Америка, в Азии – Китай и Индия, в СНГ – Россия и страны Средней Азии. На Ближнем Востоке, в России, Средней Азии и Южной Америке развивается«традиционная» добыча углеводородов (не в сланцевых пластах), Китай и Индия являются растущими рынками добычи и потребления нефти и газа, стимулируя строительство новых трубопроводов для поставки сырья.

Согласно подготовленному MBR пятилетнему прогнозу, за 2013-2020 гг. среднегодовой темп роста мировой индустрии нефтяного сортамента составит 4,5%, а объем рынка удвоится.

По оценкам компании, к концу 2012 г. общая рыночная стоимость продукции OCTG составила около $ 33 млрд. В целом, из-за слабости мировой экономики глобальный спрос на углеводороды и объемы бурения в настоящее время демонстрируют слабую динамику. Общемировое потребление OCTG в минувшем году осталось на уровне предыдущего – 17 млн. т. В США росту рынка помешало падение цен на газ в связи со «сланцевой революцией». В Европе – кризис суверенного долга, в КНР – замедление роста экономики, на Ближнем Востоке – нестабильная политическая ситуация. В России – снижение инвестактивности на фоне задержки в реализации ряда нефтегазовых и трубопроводных проектов. В итоге, в 2012 г. потребление OCTG в СНГ, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке показало отрицательную динамику, в регионах NAFTA, ЕС и остальная Азия – минимальный рост, а в КНР – нулевой.

Потребление OCTG по регионам, % от общемирового:

Источник: MBR

Несмотря на замедление темпов роста спроса на OCTG, NAFTA в ближайшие годы останется крупнейшим регионом потребления с доминирующей долей рынка.

Другими перспективными направлениями для сбыта этой продукции остаются Ближний Восток, Азия (прежде всего, Китай, Индия, и Индонезия), Южная Америка, а также Африка. В связи с антидемпинговым давлением на импортную продукцию в ЕС и США именно на эти регионы будут переносить свою активность экспортеры.

Региональные объемы потребления OCTG по видам (2011 г.), тыс. т:

Источник: Hatch Beddows

На Ближний Восток приходится 32% мировой добычи нефти и 16% мировой добычи газа. Ближневосточный рынок OCTG после пика потребления в 2008 г. (свыше 1 млн. т) упал до 570 тыс. т в 2009 г., однако к 2011 г. вернулся на докризисный уровень – 1,1 млн. т.

В течение следующих нескольких лет среднесуточная добыча нефти и газа на Ближнем Востоке

регионе будет расти в среднем на 2% и 5,3%, соответственно, обеспечивая устойчивый рынок сбыта для трубной продукции. При этом регион остается ярко выраженным нетто-импортером. В 2011 г., по данным ISSB, на Ближнем Востоке было потреблено около 1,1 млн. т труб нефтяного сортамента труб. Местные производители потенциально способны покрыть не более 20% потребности рынка.

Спрос на трубы нефтяного сортамента, как ожидается, возобновит рост в 2014- 2015 гг. в связи с надеждами на возобновление глобального экономического роста и потребности в углеводородах.

Хорошая динамика потребления данной продукции ожидается в Саудовской Аравии, ОАЭ, Ираке, Иране, Кувейте, Алжире, Йемене.

Количество скважин по регионам мира в 2013 г.:

Источник: Baker Hudges

Все более перспективным становится рынок Африки. Сегодня на Африку приходится всего 5% глобальных объемов бурения – см. табл.12 (США – 33%, Россия – 13%, Южная Америка – 11%, Канада – 10%, Ближний Восток – 9%, Каспийский регион – 8%, Азия – 7%), однако значительные запасы (80 млрд. баррелей нефти, около 7% мировых запасов) определяют рост инвестиций в этот сектор и повышение спроса на OCTG.

Сегодня наблюдается рост добычи углеводородов в Нигерии, Судане, Анголе и Габоне. После стабилизации политической обстановким неизбежен рост добыи и потребления труб в странах Северной Африки – Алжире, Ливии, Тунисе и Египте.

Латинская Америка, в которой крупнейшими продуцентами нефти и потребителями труб выступают Венесуэла, Бразилия, Колумбия, Аргентина и Эквадор, является наиболее непредсказуемым регионом в сфере нефтедобычи – сильное колебание уровня добычи зависит не только от экономической конъюнктуры, но и от политических событий. В частности, принятые в Венесуэле, Аргентине и Боливии решения о национализация ряда крупных частных добывающих компаний привели к оттоку иностранных инвестиций в этот сектор.

В Европе в обозримом будущем рост потребления OCTG возможен в Норвегии, которая расширяет операции в Северном море, в России, где ожидается расконсервация ряда перспективных добывающих проектов, в Середней Азии, в Польше, которая первой из стран Европы серьезно инвестирует в добычу сланцевого газа, а также в Румынии, Турции и Украине, которые планируют увеличить разведку и бурение на шельфе Черного моря.

Резюме

Потребление OCTG в ближнесрочной и долгосрочной перспективе останется сильным, учитывая как устойчивый мировой спрос на нефть и природный газ, так и активное развитие сланцевого бурения.

Развитие новых технологий добычи углеводородов в сланцах требует более широкого использования горизонтального и наклонно-направленного бурения.

Быстро растет спрос на бесшовные OCTG с повышенными характеристиками, а также труб с премиальными резьбовыми соединениями, использование которых оправдано в в регионах сложного бурения – при больших глубинах залегания, на шельфовых и арктических месторождениях.

Импорт OCTG в США из всех стран, всего, 20 крупнейших поставщиков, тыс. т:

US Department of Commerce, Enforcement and Compliance

Игорь Жигир

Данный материал вышел в №1 издания Металлоснабжение и сбыт за январь 2014 г., публикуется с разрешения редакции

В ходе встречи заместителя министра сельскохозяйственного джихада Ирана Халила Агаи с членами ирландской парламентской делегации стороны подчеркнули необходимость расширения сотрудничества между двумя странами в области сельского хозяйства, в частности в области производства животноводческой и молочной продукции. Халил Агаи в этой связи обратился к своим ирландским собеседникам с просьбой снизить цены на названную продукцию с целью расширения взаимной торговли.

Халил Агаи отметил, что ирландское мясо отличается высоким качеством и представляет особый интерес для Ирана. Основные закупки этой продукции осуществляются частным сектором, и снижение цен на ирландское мясо и транспортных расходов будет способствовать расширению импорта ирландской продукции в Иран.

Коснувшись вопроса двустороннего сотрудничества в области рыболовства, Халил Агаи отметил, что Ираном накоплен богатый опыт в данной сфере, в особенности в области производства черной икры, и между двумя сторонами может также успешно развиваться сотрудничестве в сфере научных и узкоспециализированных исследований, касающихся рыболовства и рыбоводства.

Как подчеркнул Халил Агаи, визит ирландской парламентской делегации в Иран свидетельствует о том, что Ирландия заинтересована в улучшении отношений между двумя странами. При этом он выразил надежду на то, что расширение сотрудничества между Ираном и Ирландией будет способствовать укреплению мира, безопасности и спокойствия во всем мире.

Председатель комиссии меджлиса по национальной безопасности и внешней политике Алаэддин Боруджерди в интервью агентству ИРНА заявил, что реализация Совместного плана действий (Женевского соглашения) создает условия для активизации экономической деятельности и благодаря этому плану происходит постепенная нормализация обстановки.

А.Боруджерди отметил, что в последнее время в Иран прибывают многочисленные парламентские делегации и это свидетельствует о желании зарубежных стран укреплять связи с Ираном. Наряду с экономическими Иран подвергался и политическим санкциям. До сих пор парламентским делегациям запрещалось посещать Иран, и сейчас этот запрет снят.

Председатель комиссии меджлиса по национальной безопасности и внешней политике подчеркнул, что достигнутые в Женеве договоренности привели к существенному смягчению санкций и это способствует развитию экономических отношений.

Депутат меджлиса Исламского совета от Центральной провинции Аббас Реджаи во время встречи с руководителями компании «Вагон Парс» заявил, что в рассчитанной на 20-летний период программе перспективного развития страны (2005-2025 гг.) планируется и дальше развивать железнодорожный транспорт, который служит основой экономического прогресса. По его словам, в названной программе предусматривается, что темпы экономического роста должны составлять около 8%, и этот важный показатель может быть достигнут при условии обеспечения дешевых и безопасных транспортных перевозок, в том числе и по железным дорогам.

Аббас Реджаи подчеркнул, что компания «Вагон Парс» должна планировать свою производственную деятельность таким образом, чтобы не только обеспечивать внутренние потребности страны в железнодорожном подвижном составе, но и расширять свое присутствие на внешних рынках, отличающихся высоким уровнем конкуренции. По словам депутата меджлиса, иранская промышленность, в том числе и железнодорожная, сумела выстоять в условиях жестких экономических санкций и продемонстрировать свои высокие возможности всеми миру.

Следует напомнить, что компания «Вагон Парс», образованная в Эраке в 1984 году, является крупнейшим на Ближнем и Среднем Востоке производителем железнодорожного подвижного состава. На предприятиях компании производятся колесные тележки для железнодорожных вагонов, грузовые и пассажирские вагоны, вагоны метро. Продукция компании поставляется в самые разные страны на трех континентах, и на данный момент прибыль, полученная за счет экспорта этой продукции, оценивается в 110 млн. евро.

Глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства Ирана Голям Хосейн Шафеи во время встречи с послом Германии в Тегеране заявил, что в новых условиях Иран развивает экономические отношения с целью укрепления политических связей с другими странами.

По словам Г.Х.Шафеи, отношения между Ираном и Германией имеют давнюю историю. В прошлом объем товарооборота между двумя странами находился на самом высоком уровне, и Германия присутствовала в большинстве отраслей иранской промышленности. В последние годы, к сожалению, торгово-экономическому сотрудничеству между Ираном и Германией мешали серьезные ограничения, и товарооборот между ними существенно сократился. Это было связано с антииранскими санкциями, в которых Германия также принимала участие.

Г.Х.Шафеи подчеркнул, что Иран всегда уделял и уделяет до сих пор особое внимание германскому рынку. В прошлом значительную долю в торговле Ирана с Германией составляли продукция машиностроения и промышленное оборудование, и в результате введенных ограничений Германия была вынуждена уйти с иранского рынка.

Как отметил глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства Ирана, на международной арене и внутри самого Ирана сложились новые условия, и иранским правительством предпринимается целый ряд конструктивных шагов с целью расширения взаимовыгодного сотрудничества во всеми странами. В этой связи есть все основания надеяться на то, что торгово-экономические отношения между Ираном и Германией поднимутся на прежний высокий уровень.

Заместитель министра нефти Эмад Хосейни в интервью агентству «Мехр» рассказал о ситуации в области производства и экспорта нефти. В частности, он отметил, что в нынешних условиях часть добываемой нефти используется в качестве сырья на отечественных нефтеперерабатывающих заводах, а часть − экспортируется в разные страны. По его словам, на данном этапе у Ирана нет никаких проблем с продажей сырой нефти, а с выполнением достигнутых в Женеве договоренностей все трудности в области экспортных поставок будут сведены к минимуму.

Эмад Хосейни особо подчеркнул, что иранская нефть поставляется конечным потребителям за рубежом без каких-либо посредников. Вопросами экспорта на всех этапах занимается международный департамент Иранской национальной нефтяной компании, и процесс продаж нефти остается полностью прозрачным.

Далее Эмад Хосейни отметил, что на протяжении нескольких последних лет экспорт иранской нефти в некоторые страны сократился, а в некоторые, напротив, увеличился. По его словам, от отмены нефтяных санкций выиграют все стороны, и с выполнением достигнутых договоренностей объем экспорта иранской нефти должен увеличиться.

Президент Ирана Хассан Роухани заявил во вторник, что достигнутое в Женеве соглашение показало готовность западных держав признать право Ирана на развитие ядерной программы, передает агентство ИРНА.

"Женевское соглашение означает, что международное сообщество признало право Ирана на использование ядерных технологий в мирных целях", — заявил Роухани, отметив, что реализация договоренностей начнется в ближайшие дни.

Президент Ирана подчеркнул, что его правительство стремится представить и защитить права и интересы иранского народа. "Мы будем выстраивать международные отношения со странами мира исходя из наших национальных интересов", — добавил глава государства.

Ранее замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи и заместитель главы внешнеполитического ведомства Евросоюза Хельга Шмид достигли соглашения по основным вопросам выполнения договоренностей, к которым стороны пришли в ноябре в Женеве. Договоренности по ядерной проблематике вступят в силу 20 января.

На встрече 24 ноября 2013 года Иран и "шестерка" международных посредников (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай и Германия) договорились о мерах по существенному урезанию ядерной программы Ирана в ожидании более полного соглашения. В частности, исламская республика обязалась прекратить обогащение урана свыше 5%, приостановить производство плутония и центрифуг и допустить инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты.

Как начиналась иранская ядерная программа

Создание атомной энергетики в Иране началось во время правления шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, когда в середине 1950?х годов был основан Атомный центр Тегеранского университета. Разработки в области атомной энергии проводились при помощи США, с которыми Иран в 1957 году подписал Соглашение о мирном использовании ядерной энергии. В соответствии с этим соглашением Вашингтон обязался поставить в Иран ядерные установки, оборудование и подготовить специалистов.

Прекратится ли кровопролитие в Сирии?

Станислав Иванов

В канун нового, 2014 года, сторонам-посредникам (США, Россия, ООН), казалось бы, удалось убедить сирийские противоборствующие стороны сесть за стол переговоров, чтобы попытаться мирным путем урегулировать конфликт. Была даже обозначена конкретная дата проведения очередного раунда такой встречи под названием «Женева-2» – 22 января 2013 года. Представители официальных сирийских властей и оппозиции дали свое предварительное согласие на участие в этом мероприятии.

Однако, уже 6 января 2014 года председатель Национальной коалиции революционных и оппозиционных сил (НКРОС) Сирии Ахмед аль-Джарба заявил, что необходимо сначала создать благоприятные условия для проведения такого форума. Оппозиционеры считают, что инициаторы конференции, прежде всего Россия и США, не дали «достаточных гарантий, которые обеспечили бы достижение положительного результата «Женевы-2″. По их мнению, на конференции должно быть сформировано временное правительство, которому будет передана власть, а участие Башара Асада в политическом будущем Сирии должно быть исключено. Другими требованиями НКРОС являются: организация гуманитарных коридоров на территориях, подконтрольных правительству страны, а также освобождение оппозиционеров из тюрем. Ахмед Джарба заявлял также, что оппозиция не намерена участвовать в конференции в случае присутствия на ней делегации Ирана.

Один из наиболее представительных участников НКРОС — «Сирийский национальный совет» заявил, что «не видит смысла вести переговоры с режимом Асада». Ранее сообщалось, что 19 исламистских оппозиционных групп Сирии отказались от участия в «Женеве-2». Среди них и влиятельная салафитская группировка «Ахрар аш-Шам», насчитывающая в своих рядах до 20.000 боевиков. По словам одного из полевых командиров оппозиции Ахмада Иссы аш-Шейха: «Любой, кто поедет на конференцию, будет считаться изменником…». Естественно, что на конференции не будет и представителей исламистов из числа иностранных наемников и добровольцев, которые контролируют значительную часть северных районов Сирии и устанавливают там законы шариата.

В ходе Съезда НКРОС в Стамбуле 5-7 января 2014 года свыше сорока его делегатов по различным причинам заявили о своем выходе из состава коалиции, в итоге принятие окончательного решения об участии НКРОС в конференции «Женева-2″ было перенесено на 17 января 2014 года.

Таким образом, становится все более очевидным, что маховик насилия, раскрученный в Сирии во многом благодаря внешнему вмешательству, остановить пока не представляется возможным. Слишком глубоко зашел сирийский военно-политический кризис: страна лежит в руинах и находится на грани гуманитарной катастрофы, людские потери (свыше 110 тысяч убито, около полумиллиона ранено и искалечено, свыше 3 млн. беженцев и перемещенных лиц) сопоставимы пропорционально с потерями стран-участниц 2-ой мировой войны (население Сирии до начала вооруженного конфликта насчитывало 22 млн. человек). Переводу этого затяжного вооруженного конфликта в стадию мирного урегулирования препятствует все большая раздробленность оппозиции и не прекращающееся вмешательство извне. Если в 2011-12 гг. были как бы две противоборствующие стороны: правящий режим, вокруг которого сгруппировались функционеры правящей партии Баас, представители арабо-алавитского меньшинства и силовых структур, с другой стороны – представители арабо-суннитского большинства, умеренно-исламистских группировок и, перешедшие на их сторону, военнослужащие правительственных войск, то сегодня ситуация в стране складывается гораздо сложнее и запутаннее. Появилась, так называемая, третья сила в лице радикальных исламистских группировок, большую часть которых составляют иностранные наемники. По самым приблизительным оценкам, в Сирии воюют двенадцать тысяч хорошо обученных и вооруженных боевиков из 70 государств, 80% из которых прибыли в Сирию из различных арабских государств и Европы, остальные — из стран Юго-Восточной Азии, Северной Америки, Африки и бывших республик Советского Союза. Наибольшую известность в Сирии получили связанные с «Аль-Каидой» террористические организации «Исламское государство Ирака и Леванта» и «Джабга ан-Нусра». Кроме этого, по меньшей мере, 43 радикальные исламистские группировки входят в, так называемую, «Армию ислама». К концу 2013 года эти бандформирования значительно активизировались и воевали уже не только с правительственными войсками, но и стремились расширить контролируемую ими территорию за счет вытеснения отрядов оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА) и захвата районов компактного проживания курдов, из которых ранее были выведены правительственные войска. Тем самым, было спровоцировано втягивание в гражданскую войну сохранявших до последнего времени нейтралитет курдов.

Военное крыло сирийской курдской Партии демократического союза (ПДС) обнародовало свою статистику по сирийскому конфликту. Якобы, силами самообороны курдов в 2013 году были убиты около 3000 боевиков «Джабга ан-Нусра» и 376 солдат сирийской армии. Приблизительно 790 сирийских солдат были взяты в плен, но большинство из них позже были отпущены. В качестве трофеев были захвачены бронетанковая техника и боеприпасы, принадлежащие как сирийской армии, так и боевикам. Потери ПДС убитыми составили 379 человек. Уже сейчас можно говорить о курдах как о еще одной стороне сирийского конфликта.

В последнее время вооруженные столкновения между противниками Асада отмечаются на севере страны — в Алеппо и Идлибе, на востоке — в провинции Хасаке и в центральной части — в Ракке, джихадисты захватили пограничный переход и склады с оружием ССА на границе с Турцией. Растущие потери в рядах сил, противостоящих сирийским правительственным войскам, подвигли главаря «Джабга ан-Нусра» Фатиха Абу Мухаммеда аль-Джулани выступить с призывом к конфликтующим сторонам прекратить огонь. Он предложил создать совместный «военно-исламский судебный орган», который бы взял на себя урегулирование возникающих разногласий между «братьями по оружию».

На фоне продолжающихся безуспешных попыток ООН, России и США усадить за стол переговоров в Женеве противоборствующие стороны внешнее вмешательство в сирийский конфликт не прекращается, а в отдельных случаях и усиливается. Если правительству Б.Асада военную и другую помощь оказывают ливанская военно-политическая группировка «Хизбалла», Иран и радикальные шиитские группировки Ирака, то сирийскую оппозицию поддерживают Саудовская Аравия, Катар, Турция, Иордания, суннитские группировки Ливана, США, некоторые страны ЕС. Наибольшую активность при этом проявляют Эр-Рияд и Доха, которые не останавливаются перед новыми миллиардными расходами на вооружение оппозиции и вербовку боевиков по всему миру. Похоже на то, что в своем стремлении покончить с режимом Асада во что бы то ни стало заинтересованные внешние игроки готовы и дальше спонсировать эту войну, которая все больше превращается в арену открытого противостояния суннитского и шиитского течений ислама. В конце 2013 года отряды ССА с помощью Саудовской Аравии получили современные системы залпового огня, другие образцы тяжелого вооружения, саудитами ведутся переговоры с Вашингтоном о снятии пока еще существующих ограничений на военную помощь сирийской оппозиции.

Поскольку созыв мирной конференции по Сирии остается под большим вопросом, да и вряд ли такая встреча в условиях продолжающейся ожесточенной вооруженной борьбы может дать хоть какой-то положительный результат, представляется целесообразным обсудить ситуацию в Сирии и вокруг нее на экстренном заседании Совета Безопасности ООН с приглашением на него представителей всех стран, так или иначе вовлеченных в этот конфликт. Резолюция СБ ООН о прекращении любого иностранного вмешательства во внутренние дела Сирии могла бы стать первым шагом по мирному урегулированию конфликта.

В последующем, можно было бы добиваться немедленного прекращения огня, созыва конференции «Женева-2» без каких-либо предварительных условий. Если мирные инициативы под эгидой ООН не найдут поддержки внутри Сирии и среди сопредельных государств, то можно было бы принять решение о проведении миротворческой военной операции или даже гуманитарной интервенции. Весьма важным было бы исключить проникновение в Сирию новых отрядов боевиков через территории Турции, Ирака, Иордании и Ливана, затем провести операцию по разъединению воюющих сторон, разоружению боевиков международных террористических организаций и радикальных исламистских группировок. Только тогда «Женева-2» приобретет свой смысл и может стать площадкой по поиску компромиссов, путей национального примирения и согласия, основ строительства будущего сирийского государства, где бы все основные этно-конфессиональные группы Сирии (арабы-сунниты, арабы-алавиты, курды) могли бы занять свое достойное место. В противном случае, вероятность распада Сирии на несколько анклавов или превращения ее во второе Сомали будет нарастать и приведет к эскалации насилия в соседних странах (Ливан, Ирак). Регион может надолго погрузиться в атмосферу хаоса и стать оплотом сил международного терроризма.

По сообщению Министерства энергетики и водных ресурсов Таджикистана, с середины декабря 2013 года ГЭС «Сангтуда-2» приостановила свою работу для проведения профилактических мероприятий.

«Когда именно профилактические работы завершатся, пока неизвестно, однако станция в обязательном порядке будет работать», - сообщили в ведомстве. На начало января 2014 года задолженность ОАХК «Барки точик» перед ГЭС «Сангтуда-2» достигла 27,8 млн. долл. США. Еще в начале 2013 года задолженность «Барки точик» за поставленную из Сангтуды-2 электроэнергию не превышала 12 млн. долл. США. Как сообщили в Минэнерго Таджикистана, наряду с Сангтудинской ГЭС-1, руководство Сангтуды-2 потребовало у «Барки точик» постепенно оплачивать задолженность за вырабатываемую электроэнергию, в противном случае, станция будет отключена от единой энергосистемы Таджикистана и остановит свою деятельность.

«Иранская сторона согласна на то, чтобы составить график оплаты задолженности и получать ежемесячно хотя бы по 3 млн. сомони (630 тыс. долл. США). Между тем, радио «Озоди» со ссылкой на высокопоставленный источник в посольстве Ирана в РТ сообщает, что турбина «Сангтуда-2» остановлена по техническим причинам, но проблема может быть решена после того, как компания «Барки точик» начнет выплачивать свой долг. Экономисты уверены, что ситуация вокруг «Сангтуды-1» и «Сангтуды-2» негативно скажется на инвестклимате Таджикистана. «Инвесторы не захотят вкладывать средства в энергетические проекты Таджикистана, заранее зная, что у них будут такие же проблемы, как и у двух ГЭС, построенных Россией и Ираном», - уверены они.

Министр транспорта Таджикистана Х. Асоев призвал иранскую сторону ускорить работы по достройке тоннеля «Истиклол», который соединит центральную и северную части республики. Напомним, иранская сторона в конце ноября 2013 г. заявила, что планирует возобновить финансирование достройки тоннеля «Истиклол». В настоящее время подрядчиком проекта является иранская компания Sobir International, которая была выбрана среди трёх других иранских компаний, участвовавших в тендере на строительство тоннеля «Истиклол».

Прокладка тоннеля завершилась в марте 2006 года, однако полностью объект не завершен. Тоннель «Истиклол» пролегает под высокогорным перевалом Анзоб, расположенным в 90 км севернее Душанбе на трассе Душанбе-Худжанд (север Таджикистана). Протяженность тоннеля «Истиклол» составляет 5,2 км и на сегодня на строительство этого объекта уже ушло 10 млн. долл. США. В 2003 году Иран и Таджикистан подписали соглашение о строительстве тоннеля, при этом размер финансирования составил 39 млн. долл. США, из которых 10 млн. долл. США - грантовое финансирование Правительства Ирана, 7,8 млн. - доля таджикского правительства и 21,2 млн. - кредит иранской стороны.

В настоящее время в тоннеле начались ремонтные работы, которые проводятся Дорожно-эксплуатационным управлением «Айни». Как сообщили в Министерстве транспорта Таджикистана, ремонтные работы проводятся за счёт бюджетных средств. В Минтрансе отметили, что переговоры с Правительством Ирана по вопросам выделения средств на достройку тоннеля «Истиклол» продолжаются, однако говорить о каких-либо их результатах пока рано.

Отметим, что на достройку тоннеля, как было заявлено Минтрансом ранее, необходимо свыше 6 млн. долл. США.

Экспертная панель туроператоров, собранная качественной газетой Financial Times, среди семи чудес туристического света, обязательных к посещению в 2014 году, называет Стокгольм, делая упор на Сёдермальме, престижном столичном районе-острове, где разворачивалось действие трилогии Стига Ларссона "Миллениум".

Особенно отмечается SoFo (по аналогии с лондонским Сохо) - кварталы, расположенные южнее Гётгатан, главной улицы Сёдермальма, с их модными бутиками, кафе, пабами и художественными галереями.

Остальные тур-чудеса: Иран, Патагония, Япония, Вьетнам, Монголия и Зимбабве.

Иран сможет поставлять России до 500.000 баррелей нефти в сутки в обмен на товары из РФ после снятия санкций на экспорт нефти с Тегерана.

Об этом сообщили три источника в обоих странах, знакомые с подготовкой соглашения, передает Reuters.

"Есть хороший прогресс в этом направлении с шансами на успех. Мы обсуждаем детали, и дата подписания соглашения зависит от этих деталей", – сказал источник.

В ноябре Тегеран согласился свернуть ядерную программу в обмен на частичную отмену санкций, что было расценено как начало сближения между Исламской республикой и Западом. Тегеран должен прекратить наиболее опасные ядерные разработки в течении шести месяцев.

Санкции, введенные США и ЕС, привели к тому, что Иран сократил экспорт нефти более чем на половину за последние 18 месяцев, до примерно 1,0 миллиона баррелей в сутки. Россия не присоединялась к санкциям. Покупка Россией 500.000 баррелей в сутки позволит Тегерану нарастить экспорт на 50 процентов.

Крупнейшим покупателем иранской нефти является Китай, который импортирует около 420.000 баррелей в сутки.

Генеральный консул Ирана в Батуми Ахмед Реза Арзджани на конференции по вопросам развития торговли между Ираном и Грузией, которая состоялась в Тегеране в конференц-зале иранского гостелерадиокомитета, заявил, что за последние 9 месяцев объем товарооборота между Ираном и Грузией вырос на 47%, но с учетом исторической и культурной общности двух стран этот показатель по-прежнему остается весьма незначительным и его необходимо увеличивать.

Ахмед Реза Арзджани напомнил, что Иран был первой страной, официально признавшей независимость Грузии после распада СССР, и всегда поддерживал ее, несмотря на все изменения на политической арене. По словам иранского дипломата, в политических отношениях между Ираном и Грузией нет никаких темных пятен, а что касается экономических отношений, то они все еще не получили должного развития.

Ахмед Реза Арзджани высказался за укрепление торгово-экономических связей между двумя странами и сообщил, что в ближайшее время в Грузию направляется представительная делегация Ирана для обсуждения вопросов двустороннего торгового сотрудничества. Генеральный консул Ирана в Батуми отметил, что власти Аджарии готовы принимать иранских инвесторов, однако для того, чтобы у них была возможность в полной мере воспользоваться иранскими инвестициями, сторонам необходимо в срочном порядке решить вопрос о тарифных преференциях.

Бывший директор Организации портов и мореходства Ирана Сейед Атаолла Садр в интервью агентству ИСНА заявил, что в настоящее время потенциал страны позволяет перевозить до 20 млн. т транзитных грузов в год, однако на практике используется только половина имеющегося потенциала. По его словам, важнейшим способом увеличения объема транзитных перевозок могло бы стать снижение транзитных тарифов и предоставление таможенной администрацией страны определенных транзитных льгот.

Сейед Атаолла Садр отметил, что в настоящее время объем транзитных перевозок через иранскую территорию составляет около 10 млн. т грузов в год и примерно 4,5 млн. т транзитных грузов обрабатывается в морских портах. При этом в прошлом году объем погрузочно-разгрузочных работ в иранских портах составил 186 млн. т.

Бывший директор Организации портов и мореходства подчеркнул, что Иран располагает целым рядом преимуществ в плане географического месторасположения в регионе Ближнего и Среднего Востока. Он омывается водами Персидского и Оманского заливов на юге и Каспийского моря на севере, и это позволяет активно использовать иранские морские порты не только для транспортировки импортных и экспортных грузов, но и для транзита различной продукции в соседние страны, тем более что целый ряд этих стран не имеет выхода к морю. Это создает весьма благоприятные условия для Ирана в плане получения высоких доходов, обеспечения занятости населения и экономического развития прибрежных регионов.

Сейед Атаолла Садр подчеркнул, что к окончанию выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к марту 2016 года) необходимо довести объем транзитных перевозок через территорию Ирана до 50 млн. т грузов в год.

Председатель совета директоров Общества экспортеров инженерно-технических услуг Ирана Фарамарз Мофтахар накануне 4-ой международной конференции «Строительство и энергетика» заявил, что за последние 10 лет иранский экспорт инженерно-технических услуг вырос на 45% (за исключением прошлого года). Ф.Мофтахар в этой связи пояснил, что если в 1390 году (21.03.11-20.03.12 г.) объем такого экспорта составил около 4,6 млн. долларов, то в 1391 году (21.03.12-20.03.13 г.) этот показатель в связи с международными санкциями сократился до 2,3 млрд. долларов.

Ф.Мофтахар отметил, что в настоящее время имеющийся у иранских компаний и подрядных организаций потенциал позволяет экспортировать в другие страны инженерно-технические услуги в объеме до 20 млрд. долларов в год. По его словам, Иран начал экспортировать подобные услуги с 1994 года, и на сегодня у него подписано с разными странами в общей сложности около 250 контрактов на предоставление инженерно-технических услуг.

Следует отметить, что 4-ая международная конференция «Строительство и энергетика» состоится 20-21 января в конференц-зале тегеранского отеля «Олимпик».

Заместитель генерального директора автопромышленной группы (АГ) «Иран ходроу» по вопросам экспорта Али Эльми сообщил, что в случае устранения существующих на внешних рынках препятствий и принятия льгот законодательного характера АГ «Иран ходроу» сможет экспортировать за рубеж до 30% своей продукции. По словам Али Эльми, подобная идея обсуждается в ходе переговоров с иностранными компаниями, и иранские автомобили могут вполне успешно конкурировать на внешних рынках.

Али Эльми отметил, что в идеале экспортные поставки должны достигать 50% от общего объема выпускаемой автомобилестроительной промышленностью продукции, однако иранская промышленность еще очень далека от этого показателя. В некоторые годы на внешние рынки поставляется только около 10% выпускаемых автомобилей.

Указав на то, что иранские автомобилестроители чрезмерно ориентированы на внутренних потребителей, Али Эльми отметил, что когда выпуск автомобилей достиг 1,6 млн. единиц в год, стало ясно, что такое количество продукции не может быть реализовано на внутреннем рынке, и производители пришли к выводу о том, что для сохранения достигнутого уровня производства необходимо активно выходить на внешние рынки, и в этой связи были предприняты дополнительные шаги с целью поиска новых рынков сбыта.

Гернот Эрлер: ЕС серьезно просчитался с Украиной

Резюме Предлагаем Вашему вниманию интервью нового уполномоченного, которое он дал IP Journal еще до официального вступления в свою должность.

9 января новым уполномоченным Министерства иностранных дел Германии по вопросам германо-российских отношений стал 59- летний социал — демократ Гернот Эрлер . Он сменил на этом посту Андреаса Шоккенхоффа, который был известен как сторонник более жесткой позиции в отношении России. Эрлер (который занял свое кресло не без боя — предшественник не хотел покидать свой пост и всячески противился новому назначению) считается сторонником сближения Германии с Россией и является откровенным критиком восточной политики времен Вестервелле. Пост уполномоченного по германо-российских отношений является чрезвычайно весомым в иерархии внешнеполитического ведомства ФРГ и во многом определяющим при выработке восточной политики Германии в целом. Безусловно, фигура нового уполномоченного иметь серьезное влияние и на ситуацию в Украине.

Предлагаем Вашему вниманию интервью нового уполномоченного, которое он дал IP Journal еще до официального вступления в свою должность. Эрлер по-сути не скрывает, что Германия и Россия нашли консенсус относительно Украины и Берлин ничего не будет предпринимать для защиты Евромайдана. В общем, почитайте.

Борьба за международную ориентацию Украины — перетягивание каната между Россией и ЕС — привело к массовым демонстрациям в Киеве. Мы спросили у социал — демократа и эксперта по проблемам России Гернота Эрлера о том , что у Европы пошло не так с Украиной. Он предупреждает , что немецкие и европейские политики делают ошибку , четко становясь на сторону украинской оппозиции.

IP: Господин Эрлер . Президент Германии Йоахим Гаук только объявил, что он не будет присутствовать на Олимпийских зимних играх в России. Вы хорошо известны в качестве эксперта и друга России …

Гернот Эрлер … это звучит почти как обвинение .

IP: Нет, это не было обвинения. Но мы хотели бы попросить вас объяснить нам ситуацию вокруг России. Германия и Европа выбрали правильную тактику?

Эрлер: Важность России намного больше, чем это иногда понимает общественность как в Германии, так и на уровне ЕС. В течение многих лет сменяя друг друга, немецкие правительства проводили по сути одну политику в отношении России. Экономическое сотрудничество является первым из трех факторов. Каждое правительство Германии, вместе с бизнес-сообществом, всегда были заинтересованы в укреплении экономических связей. Второй фактор основан на нашей потребности в сотрудничестве с Россией по некоторым международным обязательствам. Существует проблема транзитных прав для немецких солдат, например. Бундесвер планирует вернуть большую часть его оборудования из Афганистана наземным путем. В последнее время Россия также играет очень конструктивную роль в решении международных конфликтов.

IP: Пожалуйста, объясните.

Эрлер: Россия сделала конструктивное предложение по Сирии. Это многое дало, чтобы сделать возможным мирную конференцию по проблемам Сирии в Женеве в январе. Без России Сирия бы не отказалась от своего химического оружия. Россия сыграла также важную роль в вопросе с Ираном. Остается актуальным , что мы сможем решать такие проблемы, как изменение климата, энергетическая безопасность, водные ресурсы и продовольственная безопасность, если сотрудничать с такими странами как Россия или Китай. Это уже третий столб сотрудничества. Вот почему Германия и ЕС имеют стратегическое партнерство с Россией.

IP: Но внутренняя политика России вызывает все больше нареканий ?

Эрлер: Здесь есть многое, что можно критиковать. Есть ограничения гражданских прав, дискриминация меньшинств и попытка уголовного преследования части оппозиции. Это не добавляет чести России в глазах общественности. Мы по-прежнему надеемся на конструктивный диалог с российским правительством по этим вопросам. Но все это на самом деле не отменяет те моменты , которые я перечислил. Вот почему основные направления немецкой и европейской политики остаются неизменными.

IP: Какую роль играет конфликт вокруг Украины?

Эрлер: Ситуация в Украине зашла в тупик. Очень возможно, что ЕС не понимает проблему.

IP: Не могли бы вы объяснить?

Эрлер: Все началось с программы Восточного партнерства в 2009 году, которая была инициирована Польшей при активной поддержке Швеции. Варшава хочет склонить ЕС к предоставлению в перспективе членства Украины. С польской точки зрения это было очень понятно. Но другие страны ЕС не разделяют это мнение. Они отвергли вопрос предоставления Украине перспектив вступления в ЕС.

IP: Вместо этого, Киев получил предложение Соглашения об ассоциации?

Не забывайте об общих намерениях политики соседства ЕС: ЕС хотел бы развивать трансграничное сотрудничество на основе своего собственного исторического опыта. Восточное партнерство должно было улучшить региональное сотрудничество, продемонстрировать достижения прогресса в опасных замороженных конфликтах в Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии и Нагорном Карабахе. Но это не сработало. Ни один из этих конфликтов не было решен . Вместо этого, интенсивная работа сосредоточилась на договоренностях об ассоциации. ЕС предложил Украине очень долгосрочную соглашение свободной торговле чтобы компенсировать непредоставлении ей перспективы присоединения. Это соглашение было разработано как своего рода подсластитель. Но для России это стало сигналом тревоги.

IP: Как Москва отреагировала?

Эрлер: В 2011 году Путин предложил создать Евразийский союз, своего рода таможенный союз стран Востока. Но это создает новые проблемы. В основном по техническим причинам , присоединение Украины к Евразийскому союзу было бы невозможным, если бы она подписала широкомасштабное соглашение о свободной торговле с ЕС. Одной из причин является то, что Казахстан и Беларусь не являются членами ВТО. Однако, ЕС никогда не ставил вопрос о том, что Евразийский союз и соглашение об ассоциации с ЕС были взаимоисключающими.

IP: К саммиту в Вильнюсе.

Эрлер: Да. Накануне этого саммита Путин закрутил гайки. Цены были одним из примеров . Украинский шоколад, который экспортировался в Россию в течение многих десятилетий, вдруг превратился в некачественную продукцию. В то же время, однако, Международный валютный фонд также вмешался в эту ситуацию. Он неожиданно ввел новые условия для Украины относительно дальнейших кредитов. В свою очередь, ЕС начал также играть на проблемах соглашения между МВФ и Украиной. Это означало, что Украина вдруг загорелась с обеих сторон — с востока и Запада.

IP: Наконец , президент Янукович отказался от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.

Эрлер: Это правда. Но Украина не собирается вступать в Евразийский союз немедленно. Это означало бы хлопнуть дверью ЕС. Вместо этого Янукович продолжает играть в качели. И мы должны использовать эту ситуацию неопределенности для поиска какого-то серединного пути. Есть ли способы предоставления Украине значительных торговых преимуществ, которые не противоречат интересам России? Это технический процесс , который требует уточнения .

IP: Но реальной проблемой является независимость Украины от России. Это не технический вопрос.

Эрлер: Конечно не совсем. Одной из основных проблем является российский взгляд. Россия видит сближение Украины с ЕС как своего рода нарушение границ. Вы не можете просто игнорировать многовековые отношения между Россией и Украиной. То есть то, что не может быть исправлено с помощью технического процесса. Но первое, что мы должны выйти из нынешней ситуации холодной войны. Мы должны предпринять шаги к разрядке, шаги, которые создают для нас проблему взаимного напряжения. Люди в Киеве считают, что демонстрации могут заставить правительство наконец подписать Соглашение об ассоциации с ЕС. Но если это произойдет, Россия осуществит значительные шаги . Как выходить из этой ситуации? Без увеличения давления. Не говоря каждый день, что дверь открыта. Очевидно, что дверь открыта. Лучше бы говорить о том, как сделать Евразийский таможенный союз и соглашение о свободной торговле ЕС совместимыми.

IP: Должна ли Россия быть включена в эти переговоры?

Эрлер: Это то, чего Россия потребовала. ЕС вел переговоры с Украиной на протяжении многих лет, и обе стороны были почти готовы подписать соглашение. И тогда Россия пришла и сказала: давайте вести трехсторонние переговоры. Непосредственно в этой ситуации ЕС не мог согласиться на эти требования. В долгосрочной перспективе, однако, придется включить российскую сторону в процессе посредничества .

IP: Сейчас посредничество выглядит не очень вероятным. Германия и ЕС очень четко стали на сторону украинской оппозиции.

Эрлер: Я думаю, что было неправильным то, что господин Вестервелле посетил демонстрации. Если вы посещаете страну, это нормально, чтобы встретиться с представителями оппозиции, а также с людьми из правительства. Но чтобы выйти на улицу и присоединиться к демонстрации — это нонсенс. Не говоря уже о том , что «Свобода» , одна из составляющих украинской оппозиции, явно националистическая и крайне правая организация. Если господин Кличко работает с ними, это его дело. Господин Вестервелле должен смотреть более внимательно.

IP: Топ дипломат ЕС Кэтрин Эштон также посетила демонстрации.

Эрлер: Существует одна вещь, которой я не понимаю: как можно предлагать себя в качестве посредника, который, очевидно, занимает одну сторону? Это не вызывает доверия. В Украине ЕС сделал слишком много просчетов. ЕС также думал, что может выставить в качестве предварительного условия для подписания Соглашения об ассоциации освобождение Юлии Тимошенко. Но из-за наличия давления со стороны России, среди других факторов, Украина не намерена подписывать соглашение любой ценой, так что не было никакого способа выдвижения условий.

IP: Тимошенко останется в тюрьме?

Эрлер: Это то, что я предполагаю , по крайней мере, пока нынешнее правительство находится у власти.

IP: Как вы считаете , несмотря на огромные ожидания, что украинцы имеют относительно Европы: будет ли ЕС желание говорить в дальнейшем о вступлении Украины в Евросоюз ?

Эрлер: Это то, что он (ЕС — прим. Хвилі) будет делать. Прямо сейчас в Европе нет абсолютно никаких оснований для новых обещаний другим странам. Было бы нереалистично ожидать другого. И это бы спровоцировало российскую сторону еще больше, если ЕС не просто предложит Украине ассоциацию и свободную торговлю, но и вступление в ЕС. Политический класс в России будет рассматривать это как абсолютную провокацию и сделает все, чтобы остановить эту провокацию.

Перевод Костя Бондаренко.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 января 2014 > № 2911789 Гернот Эрлер

Президент Туркмении сменил главу «Туркменгаза»

На место Какагелди Абдыллаева пришел Чарымухаммет Хоммадов

Туркменский президент Гурбангулы Бердымухамедов назначил на должность председателя госконцерна «Туркменгаз» Чарымухаммета Хоммадова сообщает пресс-служба правительства страны.

Хоммадов занял место Какагелди Абдыллаева в связи с тем, что последний переходит на другую должность. «Какагелди Бяшимович Абдыллаев в связи с переходом на другую работу освобожден от должности председателя Госконцерна «Туркменгаз»», — сообщили в пресс-службе.

Туркмения входит в четверку энергетических лидеров мира. Запасы газа на одном только месторождении Галкыныш, по оценкам геологов, составляют около 26 трлн кубометров. Газа здесь примерно вдвое больше, чем в знаменитом российском Уренгое. Как сообщалось, власти страны к 2030 году планируется довести объем добычи газа в стране до 230 млрд кубометров год, из которых 180 млрд предполагается экспортировать. В настоящее время ключевыми покупателями туркменского газа являются Россия, Китай и Ирану.

Председатель промышленной комиссии меджлиса Исламского совета Реза Рахмани в интервью агентству ИРНА заявил, что в то время, как в распоряжении Ирана находится около 5% мировых запасов железной руды, он на данный момент по-прежнему остается одним из крупнейших импортеров стальной продукции. В настоящее время Иран способен производить около 13-15 млн. т названной продукции, однако его потребности в ней достигают 25 млн. т в год.

Как отметил Реза Рахмани, Иран занимает уникальное месторасположение в регионе и мире и известен как одна из 10-ти стран, располагающих высококачественной железной рудой. В соответствии с заданиями 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.) в проекты по увеличению добычи железной руды и наращиванию производственных мощностей сталелитейной промышленности необходимо инвестировать около 12,5 трлн. туманов (примерно 5 млрд. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар США).

Реза Рахмани подчеркнул, что стране, которая нуждается в производстве стали, не следует экспортировать железную руду в виде сырья и импортировать из-за границы готовую стальную продукцию. Тем не менее, в позапрошлом году Иран поставил на экспорт более 17,3 млн. т железной руды и в прошлом году – 20,8 млн. т. При этом к концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к началу 2016 года) объем производства сырой стали в Иране должен быть доведен до 43 млн. т в год, и в этой связи особое значение приобретает реализация проектов по увеличению добычи железной руды, которая используется в качестве сырья в сталелитейной промышленности.

Генеральный директор Тракторной промышленной группы Ирана Абуфатх Эбрахими после того, как Тебриз посетила иракская экономическая делегация, во время встречи с журналистами заявил, что в ближайшее время в Ирак будет экспортирована партия продукции группы общей стоимостью около 12 млн. долларов. По его словам, иракская сторона выразила желание приобрести иранские трактора, и на первом этапе в эту страну планируется поставить 1,5 тыс. тракторов.

Абуфатх Эбрахими отметил, что в Ираке насчитывается в общей сложности около 5 млн. крестьян, которым требуется примерно 60 тыс. тракторов, и эта страна, таким образом, может стать надежным рынком для иранской сельскохозяйственной техники. По результатам проведенных переговоров и консультаций в Ирак в течение года должно быть поставлено 1,5 тыс. тракторов. В дальнейшем в случае положительных результатов такого двустороннего сотрудничества объемы поставок иранской техники в течение 10 ближайших лет могут существенно увеличиться.

Далее Абуфатх Эбрахими сообщил, что иранские трактора уже с успехом экспортируются в иракский Курдистан. Так, с начала этого года (с 21.03.13 г.) в названную автономию поставлено 2 тыс. 808 тракторов. Кроме того, продукция Тракторной промышленной группы поставляется в страны Африки, Центральной Азии, Латинской Америки.

По словам Абуфатха Эбрахими, объем производства сельскохозяйственной техники в названной промышленной группе с начала текущего года вырос на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего за указанное время произведено 17 тыс. 639 тракторов разных типов, и примерно 3,6 тыс. единиц названной техники общей стоимостью около 47 млн. долларов поставлено на экспорт.

Заместитель начальника главного управления промышленности, рудников и торговли провинции Западный Азербайджан по вопросам внутренней торговли Мохаммед Дехкан в интервью агентству ИРНА сообщил, что выращенные в провинции яблоки помимо удовлетворения внутренних потребностей активно поставляются в соседние страны. На данный момент в 270 промышленных холодильников провинции заложено на хранение около 300 тыс. т свежих яблок, и, кроме того, названная продукция экспортируется в Ирак, Туркменистан и Азербайджан. При этом 15 тыс. т яблок отправлено на рынки других иранских провинций.

Мохаммед Дехкан отметил, что в провинции Западный Азербайджан производится около трети выращиваемых во всем Иране яблок и ей принадлежит первое место по производству названной продукции. Общая площадь яблоневых садов в провинции составляет 53 тыс. га, и здесь ежегодно выращивается около 950 тыс. т яблок. Из названного количества примерно 400 тыс. т продукции закладывается на хранение в холодильники, 300 тыс. т поставляется на перерабатывающие фабрики и остальные 250 тыс. т отправляется на рынки для употреблению в пищу в свежем виде.

Генеральный директор Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Мостафа Кашкули заявил, что потребление бензина в Иране выросло на 7,6% по сравнению с прошлым годом, и добавил, что если в 2003 году доля жидких видов топлива на иранских электростанциях составляла 17%, то на данный момент этот показатель вырос уже до 48%.

По словам Мостафы Кашкули, наибольший рост потребления жидких видов топлива коснулся дизельного топлива, расход которого вырос на 58% по сравнению с прошлым годом. При этом, несмотря на такой рост, запасы дизельного топлива сохраняются на прошлогоднем уровне. На сегодня на электростанциях страны расходуется в среднем по 135 млн. литров жидких видов топлива в день.

Мостафа Кашкули подчеркнул, что потребности электростанций и промышленных предприятий в топливе обеспечиваются в достаточном и полном объеме. По всей стране распространяются 285 млн. литров нефтепродуктов в день, в том числе бензин, керосин, топочный мазут, авиационное топливо, сжиженный газ. Распределение среди потребителей такого количества топлива требует четкой программы. При этом в распределительной системе занято около 18 тыс. специалистов и используется более 12 тыс. автоцистерн.

В настоящее время между Ираном и Россией ведутся переговоры о заключении сделки, в рамках которой иранская нефть будет обмениваться на российские товары, что позволит Ирану существенно увеличить экспорт своей нефти, несмотря на санкции Запада. Об этом сообщает агентство Рейтер со ссылкой на российские и иранские источники, близкие к участникам упомянутых переговоров. На данный момент обсуждаются технические детали сделки. В общих чертах Россия будет ежедневно закупать у Ирана более 500 тыс. баррелей нефти и в обмен поставлять ему различные товары и технику.

По словам одного из источников, на переговорах уже достигнут значительный прогресс, и шансы на их успешное завершение очень велики. Подписание соответствующего контракта должно состояться после решения некоторых частных вопросов.

Как известно, за последние 18 месяцев после введения США и Евросоюзом дополнительных санкций экспорт иранской нефти сократился на половину и на данный момент составляет около 1 млн. баррелей в день. Россия при этом не вводила в отношении Ирана никаких односторонних санкций. Если она будет закупать по 500 тыс. баррелей иранской нефти в день, Иран сможет увеличить экспорт своей нефти на 50%. При сегодняшних ценах на нефть (около 100 долларов за баррель) в результате сделки с Россией Иран, таким образом, получит дополнительные средства в размере 1,5 млрд. долларов в месяц.

Пока не известно, какие товары и технику Россия будет поставлять Ирану. При этом, поскольку Россия сама является экспортером нефти и газа, можно предположить, что иранская нефть будет экспортироваться через Россию в другие страны, а Иран взамен получит необходимые ему товары и технику.

Министр нефти Бижан Зангене на церемонии по случаю 40-ой годовщины образования Инженерного общества Ирана, состоявшейся в конференц-зале тегеранской башни «Милад», заявил, что с сентября этого года началась реализация программы второго этапа развития иранской нефтехимической промышленности, в рамках которой в названную отрасль планируется инвестировать 75 млрд. долларов. По словам министра, около 70% от названных инвестиций должно быть получено из зарубежных источников, а остальные средства − за счет инвестиций отечественного частного сектора.

Обращаясь к членам Инженерного общества, Бижан Зангене отметил, что не следует ждать повторения шагов, которые предпринимались 20 лет назад. В тот период вопросами совершенствования экономической структуры занималось правительство, а сегодня основные надежды возлагаются на частный сектор. При этом министр подчеркнул, что нефтехимическая промышленность Ирана обладает целым рядом неоспоримых преимуществ по сравнению с другими странами региона. В частности, иранские нефтехимические предприятия имеют в своем распоряжении практически неограниченные и дешевые сырьевые ресурсы.

По словам Бижана Зангене, в последние годы проделана большая работа в плане инженерного обеспечения проектов, что же касается разработки самих проектов, то ожидания не оправдались в полной мере. В этой связи одним из ключевых моментов может стать совместная работа с зарубежными компаниями и обмен с ними накопленным опытом.

Глава Объединения камнеобрабатывающей промышленности Абукасем Шафии на конференции по вопросам развития названной отрасли заявил, что Иран занимает четвертое место в мире по запасам природного камня и при этом ему принадлежит первое место по многообразию этого вида полезных ископаемых, однако несмотря на имеющийся потенциал доля Ирана на мировом рынке природного камня остается незначительной.

Абукасем Шафии отметил, что согласно опубликованным данным, Турция, например, в текущем году экспортировала продукции камнеобрабатывающей промышленности на общую сумму более 3 млрд. долларов, а объем иранского экспорта названной продукции, к сожалению, составляет только около 250 млн. долларов. При этом в Иране насчитывается 550 предприятий по обработке природного камня, на которых используются итальянские технологии, однако в области экспорта этой продукции иранским специалистам не удалось добиться заметных успехов и увеличить долю иранского камня на мировом рынке.

По словам Абукасема Шафии, численность населения в странах, объединившихся в Организацию экономического сотрудничества (ЭКО), составляет более 800 млн. человек, и в названном регионе только две страны, Иран и Турция, способны поставлять на экспорт обработанный природный камень. Подобными возможностями не располагает даже такая многонаселенная и обширная по своей территории страна, как Россия. Поэтому Ирану необходимо направить усилия на то, чтобы занять достойное место на рынке природного камня в регионе, охваченном ЭКО.

Генеральный директор металлургической компании «Мобараке» Бахрам Собхани заявил, что в 2013 году возглавляемая им компания стала крупнейшим производителем губчатого железа в мире среди всех металлургических предприятий. Так, в указанный период на комбинате произведено 8 млн. 121 тыс. 483 т названной продукции. В 2012 году на комбинате «Мобараке» было произведено 6 млн. 744 тыс. 858 т губчатого железа. При этом на всех металлургических предприятиях Ирана в 2013 году произведено в общей сложности 14 млн. 528 тыс. т губчатого железа, и он занял второе место среди крупнейших производителей данной продукции в мире.

По словам Бахрама Собхани, первое место в мире по производству губчатого железа принадлежит Индии (18 млн. 679 тыс. т), притом что в этой стране данной продукции произведено на 7,5% меньше по сравнению с 2012 годом. После Индии в списке крупнейших производителей губчатого железа следуют Иран и Мексика (6 млн. 119 тыс. т), которой принадлежит соответственно третье место.

Директор Организации земельных ресурсов Кобад Афшар на состоявшемся в Мешхеде совещании по вопросам управления земельными ресурсами при участии представителей 13-ти провинций заявил, что на каждого иранца приходится в среднем около 2 тыс. кв. м сельскохозяйственных и возделываемых угодий, что соответствует примерно одной трети от аналогичного среднего показателя в развивающихся и развитых странах. Так, площадь таких угодий в расчете на душу населения в развивающихся странах составляет около 7 тыс. кв. м и в развитых странах – около 6,6 тыс. кв. м на человека.

Как отметил Кобад Афшар, в период с 1986 по 2012 год количество шахрестанов в Иране увеличилось со 195 до 402 единиц и количество городов – с 496 до 1 тыс. 167 единиц, и соответственно постоянно растут площади, занятые городскими постройками. Одна из сегодняшних проблем связана с тем, что местные администрации выдают разрешения на строительство в сельских населенных пунктах и городах, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, без соблюдения принятых нормативов. Такая нескоординированность действий местных исполнительных органов власти, которые стремятся получить прибыль любыми средствами, обходится очень дорого для страны.

По словам Кобада Афшара, из 164 млн. га всей территории страны примерно 18,7% приходится на земли сельскохозяйственного назначения и около 9% земель или 14,8 млн. га используется в сельскохозяйственном производстве. Ежегодно в Иране по разным причинам остаются не возделанными примерно 4 млн. га сельскохозяйственных угодий.

Директор Организации земельных ресурсов подчеркнул, что с целью обеспечения продовольственной безопасности, которая составляет основу независимости любой страны, требуется рациональное использование сельскохозяйственных угодий. В этой связи с учетом роста численности населения, в первую очередь городского, и увеличения потребностей в продуктах питания необходимо принимать самые решительные меры к сохранению сельскохозяйственных угодий.

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди, выступая перед журналистами во время ознакомления с ходом строительства железной дороги Казвин – Решт – Энзели, заявил, что данная железная дорога представляет собой один из важнейших железнодорожных проектов Ирана и она свяжет иранскую железнодорожную сеть с европейской. По словам министра, названная железная дорога протянется от Казвина до Решта и далее до порта Энзели и Астары на границе с Азербайджаном.

Аббас Ахунди сообщил, что на данный момент в проект уже инвестировано около 700 млрд. туманов (примерно 280 млн. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар США) и для его завершения потребуется еще 400 млрд. туманов (примерно 160 млн. долларов). Общая протяженность железной дороги составляет 164 км, примерно 9 км из которых приходится на мосты самых сложных конструкций.

Министр дорог и городского строительства подчеркнул, что реализация этого общенационального проекта позволит связать иранские железные дороги с железными дорогами Азербайджана и далее Европы. Аббас Ахунди отметил, что поскольку на строительство железной дороги Казвин – Решт – Энзели требуются существенные расходы, в ближайшее время финансирование проекта будет осуществляться за счет средств из зарубежных источников. Благодаря этому строительство железной дороги будет завершено в кратчайшие сроки.

Пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая Хуа Чуньин заявила, что сотрудничество между Китаем и Ираном в области торговли и энергетики осуществляется в интересах обеих сторон. По ее словам, сотрудничество Китая со странами Ближнего и Среднего Востока, в том числе с Ираном, отличается полной прозрачностью и не причиняет ущерба ни одной из третьих сторон.

Хуа Чуньин отметила, что согласно официальным данным таможенной администрации Китая, за последние годы размеры импорта иранской нефти, несмотря на односторонние санкции Запада, не претерпели особых изменений и в указанный период его объем колебался в пределах от 350 до 540 тыс. баррелей в сутки, а в 2013 году Китай закупал в Иране в среднем по 421 тыс. 520 баррелей сырой нефти в сутки.

Затянувшиеся смотрины

Украина и Ближний Восток продолжают проявлять осторожный интерес друг к другу. По большому счету, это основная тенденция уходящего года.

Несмотря на рецессивные явления, обусловленные главным образом новой энергетической политикой Запада и переоценкой магнатами стран Персидского залива своих инвестиционных возможностей,«большой» Ближний Восток остается чрезвычайно привлекательным для Украины регионом, равно как и Украина все ближе придвигается к фокусу внимания арабских государств, а также Турции и Ирана.

Кажущиеся неисчерпаемыми валютные резервы арабских монархий еще в начале года очень интересовали украинскую власть. Уровень отношений Киева с Москвой на фоне ожидания ассоциации не предполагал ни уступок в вопросе цены на газ, ни возможности получения серьезных кредитов. МВФ упорствовал в требовании жестких и непопулярных шагов от правительства Украины. В этой ситуации суверенные фонды арабских династий выглядели спасением для украинского бюджета.

В первые месяцы 2013 года Киев неоднократно посещали представители этих фондов, а в обратном направлении летали делегации высокопоставленных членов правительства с весьма широкими полномочиями на ведение переговоров с шейхами и эмирами. Причем приоритетной темой был отнюдь не газ, а инвестиции в украинский АПК. Впрочем, ни о каких прорывах на этом направлении неизвестно. Для арабов ключевым условием является не отсутствие коррупции, на которую они обычно смотрят сквозь пальцы, а преемственность экономической политики. Как раз ее-то в Украине и не наблюдается.

Ближневосточное направление не являлось приоритетным для внешнеполитического ведомства. Леонид Кожара не жалует этот регион своим вниманием, и отправление функций председателя ОБСЕ служит этому слабым оправданием. Конфликт в Сирии мог бы быть использован как прекрасный повод посетить влияющие на ход войны арабские монархии и обсудить собственно украинские интересы. Арабы любят, когда представители уважаемых европейских институций ездят к ним советоваться. В целом бренд ОБСЕ при творческом подходе мог бы немало помочь Киеву. А анонсированное открытие посольств Катара и ОАЭ в Киеве не состоялось: Украину по-прежнему курируют послы этих государств в Москве.

В то же время арабские инвесторы считают весьма привлекательными и надежными активами украинские сельскохозяйственные земли. Ввиду продолжающегося роста населения Ближнего Востока на фоне глобального потепления во вполне обозримой перспективе здесь может возникнуть такая социальная нестабильность, которую невозможно будет залить даже водопадом нефтяных долларов. Посему обеспечение продовольственной безопасности — путь не только к стабильности, но и к контролю над политическим будущим региона. Украина в этой стратегической игре представляется важным союзником. Так, по итогам 2011/2012 маркетингового года на Ближний Восток приходилось около 87% экспорта украинского ячменя, в том числе 69% — на Саудовскую Аравию. Доля экспорта пшеницы составила 44%, а Египет был самым крупным ее импортером с показателем 22%. Доля экспорта кукурузы — 41%, и больше всего ее закупил опять же Египет (26%). При подобных объемах импорта приход иностранных компаний на рынок производства лишь вопрос времени. За последний год арабские фирмы начали осторожные эксперименты на украинском рынке. К примеру, в начале 2013 года саудовская United Farmers Holdings приобрела в Украине 29 тыс. га пахотных земель.

Более оптимистично обстоят дела на турецком направлении. На конец прошлого года товарооборот между нашими странами составил $6,2 млрд. Турция прочно заняла второе место среди торговых партнеров Украины. Создание зоны свободной торговли, по расчетам украинских правительственных экономистов, могло бы увеличить эту цифру более чем втрое за неполных три года. Однако Анкара является частью пространства свободной торговли с ЕС, и турецкая экономика давно работает по европейским стандартам. Несмотря на натянутые отношения правительства Эрдогана с Брюсселем, украинский вопрос — последнее, что могло бы еще более их обострить. Поэтому и тут в связи с замораживанием отношений с ЕС украинских переговорщиков постигла неудача, закамуфлированная бодрыми формулировками о продолжении диалога.

Наконец, после недавнего раскупоривания режима санкций важным рынком для Украины мог бы стать Иран. Пока объем торговли едва переваливает за $1 млрд., а в секторе ключевого интереса — импорте сельхозпродукции — Киев во второй десятке партнеров республики, несмотря на украинские обещания увеличить объем поставок сельхозпродукции в пять раз. Иранские авиапроизводители также заинтересованы в сотрудничестве с украинскими коллегами и намерены производить некоторые модели «Анов». Однако интенсификация украинско-иранского взаимодействия — дело нелегкое, потому что все виды внешнеполитической деятельности на«большом» Ближнем Востоке крайне идеологизированы.

Можно выделить пять факторов, под влиянием которых Украине придется строить свою внешнюю политику в этом регионе. Во-первых, за последние годы система балансов на Ближнем Востоке окончательно разладилась. Влияние США и России сокращается, американское — медленно, российское — быстро. Европейское влияние проявилось во время революционного всплеска «арабской весны», но пока еще весьма слабо. Китай наращивает влияние в Иране и ряде беднейших стран региона. Между тем предоставление Ближнего Востока самому себе чревато эскалацией старых и возникновением новых конфликтов.

Во-вторых, из перечня американских союзников может выпасть Саудовская Аравия, доставшая Вашингтон почти открытым финансированием экстремистов за средства, заработанные на продаже нефти в США. Кроме того, доходы королевства от американского рынка сокращаются, а мечты расправиться с шиитским Ираном без помощи США либо останутся мечтами, либо приблизят конфликт регионального масштаба. Во многом в силу саудовско-иранского соперничества в Сирии и относительной слабости вестернизированных политических группировок, ориентированных на Турцию при нейтралитете Израиля, эта страна теперь практически разрушена.

В-третьих, в условиях дрейфа США к разделу глобальной ответственности с ЕС Израиль оказывается в положении осажденной крепости. В то же время Турция переживает ползучую ретрадиционализацию, а это будет вынуждать ее вести себя все более нетерпимо по отношению к Израилю, несмотря на попытки США помирить своих союзников.

В-четвертых, продолжат накаляться ирано-турецкие отношения, поскольку отмена режима санкций явно окрылила Тегеран. Но вряд ли Женевские соглашения сделают Иран союзником США, в то время как Турция является удобной мишенью в качестве самого влиятельного западного транслятора в регионе.

Наконец, в-пятых, группа модернизированных монархий Ближнего Востока, таких как ОАЭ, Бахрейн, Катар и Иордания, будут все чаще подвергаться атакам суннитских радикалов, набравшихся недюжинного боевого опыта. Поэтому сохранность инвестиций в эти страны будет постепенно снижаться, несмотря на впечатляющие достижения двухтысячных годов.

Украине самой по себе будет сложно встроиться во все эти расклады — идти на Ближний Восток лучше под зонтиком мощного военно-политического и экономического блока, который способен противостоять исламизму, еще далеко не прошедшему пик своего развития. Сейчас этот путь для нашей страны так же далек, как десять или двадцать лет назад.

Богдан Балуев, «Комментарии»

В Тегеране проводится 4-ая международная выставка сельскохозяйственной продукции и технологий, в которой принимают участие компании, специализирующиеся в области производства сельскохозяйственной и растительной, в первую очередь органически чистой, продукции, и на ней представлены такие страны, как Италия, Германия и Турция. Как заявил на церемонии открытия выставки заместитель генерального директора Иранской акционерной компании по проведению международных выставок Мохаммед Джавад Канбари, в данном мероприятии принимают участие более 100 иранских компаний и три зарубежные компании, и число участников выставки выросло примерно на 20% по сравнению с прошлогодней аналогичной выставкой.

М.Дж.Канбари подчеркнул, что выставка ориентирована в первую очередь на производство органически чистой продукции. Обеспечение продовольственной безопасности и производство здоровых продуктов питания приобретают особое значение в сегодняшнем мире, и в развитых странах самым серьезным образом относятся к решению проблемы увеличения производства органически чистой сельскохозяйственной продукции.

По словам М.Дж.Канбари, в последние годы в Иране, к счастью, наблюдается существенный рост производства органически чистой продукции. Это привело даже к сокращению потребления химических удобрений. Первоначально планировалось, что к концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к марту 2016 года) доля органически чистой продукции должна составлять около 25%. Однако этот показатель практически достигнут уже сейчас, и есть все основания надеяться на то, что к указанному сроку Ирану удастся выйти на более высокий уровень.

В Объединении компаний, занимающихся экспортом инженерно-технических услуг, состоялось совещание, на котором обсуждался вопрос об участии иранских компаний в проектах по благоустройству в Ираке. На повестке дня названного совещания, в частности, стояли проблемы устранения препятствий, с которыми сталкиваются иранские подрядчики в Ираке, и создания новых возможностей для сотрудничества между двумя странами.

Как заявил секретарь упомянутого объединения Сиямак Доулатшахи, между Ираном и Ираком существует много общего в религиозном, культурном и географическом отношении, и это способствовало тому, что иранские компании в условиях жестких санкций и всевозможных ограничений широко представлены на иракском рынке инженерно-технических услуг. На данный момент в развитии и благоустройстве дружественного Ирака принимают участие более 30-ти иранских компаний.

Сиямак Доулатшахи отметил, что согласно официальным данным, в прошлом году доля подписанных с иракской стороной контрактов составляла около 70% от общего объема иранского экспорта инженерно-технических услуг. Иранским компаниям удалось успешно преодолеть трудности, связанные с острой конкурентной борьбой на иракском рынке и с новыми санкциями. Сиямак Доулатшахи выразил надежду на то, что с подписанием новых соглашений между двумя странами будут созданы условия для дальнейшего расширения присутствия иранских компаний в Ираке.

Согласно данным Организации развития торговли Ирана, объем экспорта инженерно-технических услуг за 8 месяцев текущего 1392 года (21.03-21.11.13 г.) в стоимостном выражении составил 1 млрд. 465 млн. долларов, а за весь предыдущий год (21.03.12 г. – 20.03.13 г.) превысил 2 млрд. долларов.

Заместитель генерального директора компании Иранские железные дороги по вопросам строительства и развития Сейед Масуд Насразадани сообщил, что работы по прокладке второго пути на участке от Кума до Исфагана в рамках проекта по строительству скоростной железной дороги Тегеран – Кум – Исфаган выполнены на 67%. По его словам, данный проект позволит надежно связать столицу страны с центральными районами и обеспечить быстрое, дешевое и безопасное железнодорожное сообщение от Тегерана до Кума и далее до Исфагана.

Как отметил С.М.Насразадани, общая протяженность названной железной дороги составит 410 км, и на всем протяжении она будет двухпутной. На данный момент работы ведутся на двух участках между Кумом и Исфаганом. Проект реализуется прежде всего для улучшение пассажирских перевозок, и в нем впервые на Ближнем и Среднем Востоке предусматривается применение самых передовых технологий. Он наверняка будет способствовать развитию туризма.

С.М.Насразадани подчеркнул, что провинция Исфаган занимает особое в географическом отношении положение. Здесь находятся важные центры сталелитейной и нефтеперерабатывающей промышленности, а также общеизвестные туристические достопримечательности. В этой связи строительство скоростной железной дороги в названной провинции считается важным и приоритетным проектом.

Бывший министр иностранных дел Англии, член английской парламентской делегации, находящейся с визитом в Тегеране, Джек Стро встретился и провел переговоры с министром промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммедом Резой Наматзаде, и в ходе этой встречи ее участники обменялись мнениями по поводу укрепления торгово-экономических и промышленных связей между Тегераном и Лондоном.

М.Р.Наматзаде, в частности, заявил, что расширению торгово-экономического и промышленного сотрудничества между Англией и Ираном должен во многом способствовать взаимный обмен информацией о промышленных и торговых потенциалах сторон. Как отметил иранский министр, в Исламской Республике прилагаются активные усилия к приватизации промышленных предприятий и к привлечению частных и зарубежных инвесторов к реализации самых разных промышленных и коммерческих проектов.

М.Р.Наматзаде также отметил, что в Иране имеются самые широкие возможности для зарубежных инвесторов в горнорудной промышленности. По запасам полезных ископаемых Иран занимает 12-ое место в мире. В его распоряжении имеются значительные запасы сырья для сталелитейной, медеплавильной и алюминиевой промышленности, а также хрома, титана, поташа и других стратегически важных полезных ископаемых. При этом министр подчеркнул, что в изменяющейся обстановке на международной арене Иран проявляет все большую заинтересованность в укреплении связей с европейскими странами.

Джек Стро, в свою очередь, также выразил надежду на расширение сотрудничества между Ираном и странами Европы, в частности с Англией. Он заявил о вполне реальной возможности увеличить товарооборот между двумя странами и указал на необходимость тесного сотрудничества между представителями деловых кругов.

Заместитель директора Организации промышленности, рудников и торговли провинции Тегеран по вопросам развития внешней торговли Хушанг Резаи Самарин в интервью агентству ИРНА сообщил о проведении в Тегеране бизнес-форума с участием членов делегации из Грузии. Как подчеркнул Х.Р.Самарин, странам СНГ принадлежит особое место во внешней торговле Ирана.

По его словам, на будущей неделе в Иран с трехдневной поездкой прибудет делегация торгово-промышленной палаты одной из провинций Грузии. Грузинские предприниматели ознакомятся с возможностями иранских производителей и с качеством иранской продукции. К числу основных товаров, экспортируемых в Грузию, относятся в первую очередь продукты питания, нефтепродукты и оборудование для перерабатывающей промышленности. Помимо участия в бизнес-форуме для членов грузинской торговой делегации предусматривается также посещение нескольких промышленных предприятий в провинции Тегеран.

Х.Р.Самарин напомнил, что объем товарооборота между Ираном и Грузией за последние восемь месяцев (21.03-21.11.13 г.) составил 103 млн. долларов, что на 42% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Этот показатель может быть существенно увеличен, и как раз одна из целей предстоящего бизнес-форума состоит именно в увеличении товарооборота между двумя странами.

В указанном мероприятии с иранской стороны примут участие губернатор провинции Тегеран, директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции и представители примерно 750-ти производственных предприятий. В ходе бизнес-форума состоится обсуждение вопросов торговли между двумя странами, а также, возможно, будет подписан ряд двусторонних соглашений и контрактов.

Станет ли Ближний Восток зоной, свободной от ОМУ?

Петр Львов

В последнее время в СМИ вновь активно зазвучала тема превращения Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового уничтожения. Судя по всему, это связано с тем, что в Сирии активно идет процесс ликвидации химического оружия, а «шестерка» международных посредников вышла на договоренности с Ираном о замораживании ядерной программы последнего в обмен на приостановку финансово-экономических санкций. При этом Египет упорно отказывается присоединиться к международной Конвенции о запрещении химического оружия, а Израиль не менее упорно уклоняется от подписания ДНЯО и признании наличия у него ядерного оружия. Налицо двойные стандарты: кому-то можно, а кому-то нельзя.

Казалось бы, а что здесь удивительного? Ведь еще в ноябре 2012 года пресс-секретарь госдепартамента США В.Нуланд заявила, что международная конференция, посвященная созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, в 2012 году не состоится. По ее словам, Соединенные Штаты, будучи наряду с Россией, Великобританией и генеральным секретарем ООН — коспонсором планируемой конференции, «с сожалением объявляют о том, что созвать ее невозможно в связи с нынешними условиями на Ближнем Востоке», а также на фоне продолжающегося «невыполнения Ираном своих международных обязательств в сфере нераспространения». Кроме того, отмена форума связана с тем, что региональные участники «не достигли согласия по приемлемым условиям организации» встречи.» С точки зрения США, продолжала она, между странами Ближнего Востока остаются «глубокие концептуальные расхождения, касающиеся подходов к региональной безопасности и договоренностям в области контроля над вооружениями». При этом, указала В.Нуланд, США настаивают на том, чтобы конференция работала «исключительно на основе консенсуса среди сторон в регионе». США «в полной мере поддерживают цель превращения Ближнего Востока в свободный от оружия массового уничтожения район, не отказываются от взятых на себя в связи с этим обязательств,»- добавила она.

А 2 сентября 2013 года мининдел РФ С.В.Лавров фактически подтвердил сохранение тупика в этом вопросе и в 2013 году. По его словам, дата созыва международной конференции по созданию свободной от оружия массового уничтожения зоны на Ближнем Востоке не согласована из-за позиции США. Одна из проблем, которая грозит стать очень-очень серьезной — проблема созыва, вернее, неспособности обеспечить созыв конференции по созданию зоны, свободной от оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке», — процитировали его слова интернет-СМИ. Решение о том, что «не позднее 2012 года» будет созвана данная конференция, было принято в 2010 году, напомнил Лавров. «По причине позиции США учредители не смогли даже объявить дату созыва этой конференции», — заявил глава МИД РФ. Он добавил, что «конференция должна была состояться в прошлом году», а теперь мы добиваемся того, чтобы как можно скорее ее провести, так как «через полтора года грядет новый обзор Договора по нераспространению ядерного оружия».

Казалось бы все ясно – США не хотят этой конференции, так как придется ставить вопрос о ядерном оружии Израиля, а еще и Иран приглашать, ядерная программа которого носит мирный характер и который не преминет выступить с нападками на израильтян и Вашингтон за их нежелание ставить вопрос о присоединении Тель-Авива к ДНЯО. Здесь ничего нового нет.

Но тут совсем неожиданно в самом конце года ряд СМИ стал публиковать информацию, в которой сообщается о том, что будто бы и Россия радикально поменяла свой подход к этому вопросу. В частности, с таким утверждением выступила израильская газета «Маарив», сообщив, что якобы президент РФ В.Путин пообещал израильскому премьеру Б.Натаньяху не торопиться с созывом международной конференции по превращению Ближнего Востока в зону, свободную от ОМУ. При этом издание даже указало на наличие некой стенограммы записи беседы лидеров России и Израиля по этому вопросу. Однако это не может соответствовать действительности, т.к. подобных обещаний российский президент Б.Нетаньяху не давал и именно Москва активно продвигает вопрос созыва такой конференции с 2010 года. Целью же подобной публикации газеты «Маарив» явно является намерение испортить отношения Москвы с арабами и Ираном.

Так как же обстоят дела на самом деле? Чтобы понять суть вопроса и оценить перспективы превращения Ближнего Востока в зону, свободную от ОМУ, нужно сделать краткий исторический экскурс в прошлое. Впервые с инициативой превратить Ближний Восток в зону мира, где не будет ядерного и ракетного оружия, выступил в 1958 году Советский Союз. Повторил это предложение в 1974 году не кто иной как Иран – после очередной арабо-израильской войны 1973 года. Затем Египет и ряд других арабских государств поддержали эту инициативу. В результате этих шагов Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1974 года приняла Резолюцию 3263 «Учреждение зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), на Ближнем Востоке». С тех пор Генеральная ассамблея ООН приняла несколько резолюций, высказывающихся в пользу этой идеи, правда без особого успеха, главным образом из-за оппозиции со стороны Израиля и Соединенных Штатов.

В апреле 1990 года президент Египта Хосни Мубарак пошел дальше и предложил создать на Ближнем Востоке зону, свободную от всех типов ОМУ. Однако на пути создания такой зоны продолжали стоять серьезные препятствия. Ядерный потенциал Израиля и его отказ присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) вместе с продолжавшейся стратегической и политической напряженностью в регионе заблокировали продвижение к этой цели. Обострение внимания на проблемах ОМУ на Ближнем Востоке возросло вслед за раскрытием тайной программы создания ядерного оружия в Ираке после войны в Персидском заливе 1991 года. Вскоре после окончания этого конфликта Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 687, которая делает упор на денуклеаризации Ближнего Востока с целью содействовать региональной безопасности. На Мадридской (1991) мирной конференции, которая усадила Израиль, палестинцев и многие другие страны Ближнего Востока за один стол, участники согласились предпринять многосторонние усилия с целью регионального контроля за вооружениями и безопасностью. Они основали рабочую группу по Контролю за вооружениями и региональной безопасностью на Ближнем Востоке. Однако вследствие расхождений по вопросу о зоне, свободной от ОМУ, между Израилем и Египтом эта группа не проводила официальных встреч с сентября 1995 года.

На обзорной конференции ДНЯО в 1995 году участники выразили поддержку идее создания ЗСЯО на Ближнем Востоке. Резолюция по Ближнему Востоку, принятая на Конференции по рассмотрению действия и продлению ДНЯО 1995 года, призвала все государства в регионе вступить в Договор и поставить все свои ядерные объекты под гарантии МАГАТЭ (хотя Израиль прямо не был упомянут при принятии этой резолюции). В ней также содержится призыв ко всем государствам региона работать с целью создания зоны, свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке, так же, как и от других видов оружия массового уничтожения, и призвала все государства — члены ДНЯО, в особенности государства, обладающие ядерным оружием (ЯОГ), поддержать эту цель. Тем не менее, с момента принятия данной резолюции практический прогресс на этом пути достигнут не был.

На Обзорной конференции ДНЯО, проходившей 3-31 мая 2010 года в Нью-Йорке, вопрос о создании зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО) на Ближнем Востоке, приобрел важнейшее значение, и его обсуждение нашло отражение в итоговом документе этой встречи. По сути, большинство участников Обзорной конференции из числа арабских стран пошли на компромисс при составлении проекта Заключительного документа, ограничившись упоминанием в тексте документа крайней необходимости созыва в 2012 году Конференции по рассмотрению практического прогресса в деле установления зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ОМУ) на Ближнем Востоке. Тогда же по инициативе России было принято решение о подготовке специальной конференции для выработки параметров и условий создания зоны, свободной от ОМУ, на Ближнем Востоке. Этим решением предусмотрено назначение специального координатора, который будет готовить данное мероприятие. Однако до сих пор координатор так и не назначен. В общем, «воз и ныне там».

Судя по всему, реализация этой идеи крайне маловероятна до того момента, как будет завершен процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Споры между Израилем и его соседями являются наиболее значительным препятствием на пути создания такой зоны. С одной стороны, понятно, что Израиль не откажется от своего потенциала ядерного сдерживания до тех пор, пока не почувствует, что его национальной безопасности ничто не угрожает. С другой стороны, арабские соседи Израиля и Иран утверждают, что существование ядерной программы у Израиля угрожает их безопасности. И на все это наложились события «цветных революций» на Ближнем Востоке в 2011-13 г.г. В этих условиях совершенно очевидно, что Тель-Авив не пойдет на ядерное разоружение перед лицом откровенной угрозы остаться лицом к лицу с агрессивными исламистами, которые рвутся к власти в арабском мире и призывают к ликвидации еврейского государства.

Вместе с тем, накапливание в регионе ядерного оружия и его модернизация Израилем (имеет ядерные арсеналы тактического назначения собственного производства: по оценкам, располагает приблизительно 300 ядерными боезарядами), а также Турцией (имеет до 70 ядерных авиабомб тактического назначения американского производства, контролируемых Соединенными Штатами) явно требует превращения ближневосточного региона в безъядерную зону.

Скорейшее же превращение столь конфликтного региона в зону, одновременно свободную от ядерного, химического и иных видов оружия массового уничтожения, во многом укрепило бы региональную безопасность. Однако, учитывая, как развивается ситуация в Сирии, Египте и в Ираке, а также вокруг Ирана, оснований для оптимизма пока слишком мало.

Сирийский урок

Константин Михайлович Труевцев (р. 1943) – доцент кафедры общей политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Во второй половине 2013 года в ситуации в Сирии и вокруг нее произошел решительный перелом, который, по моему мнению (так или иначе разделяемому многими аналитиками и политическими деятелями), имеет стратегическую природу.[1] Во второй половине 2013 года в ситуации в Сирии и вокруг нее произошел решительный перелом, который, по моему мнению (так или иначе разделяемому многими аналитиками и политическими деятелями), имеет стратегическую природу. Произошедшие перемены способны оказать и уже оказывают самое серьезное влияние не только на судьбы сирийского государства, но и на состояние региона в целом, включая изменение регионального баланса сил, а также внутреннюю ситуацию в ряде стран, прямо или косвенно причастных к сирийскому конфликту.

В самой Сирии

В наметившемся к середине 2013 года явном преобладании правящего режима над оппозицией и поддерживающими ее внешними силами можно выделить несколько компонентов.

Во-первых, речь должна идти о военно-стратегической составляющей. Если в 2011–2012 годах стратегическое преимущество оставалось за вооруженной оппозицией, действовавшей одновременно в разных частях страны, а силы верных режиму вооруженных сил распылялись по различным фронтам, то с начала 2013 года, по верному наблюдению политического обозревателя Эль-Мюрида, прежний алгоритм действий армии сменила стратегия «перемалывания боевиков» в местах их скопления. Именно это обусловило качественное изменение ситуации к середине прошлого года, когда, к удивлению большинства внешних спонсоров и сторонников вооруженной оппозиции, военно-стратегический перевес оказался на стороне правительственных войск[2].

Во-вторых, следует упомянуть внутреннюю консолидацию. В 2011-м и отчасти в 2012 году режим обнаруживал признаки нарастающей дезинтеграции, выражавшиеся в массовой поддержке вооруженной оппозиции значительной частью суннитского большинства, переходе на ее сторону видных военачальников и политических деятелей, оформлении невооруженной оппозиции, оппозиционном настрое национальных меньшинств (в первую очередь курдов). Однако со второй половины 2012-го и особенно в 2013 году положение стало меняться: режиму удалось консолидировать основную часть политической элиты, включая ее военизированный элемент в армии и прочих силовых структурах, а также привлечь на свою сторону часть своих невооруженных противников, включив их представителей в правительство. Что касается вооруженной оппозиции, то ей, напротив, не удалось сплотить свои ряды. Более того, попытки ее консолидации проводились не через компромисс и создание единого командования, а посредством боевых столкновений между различными оппозиционными фракциями и группами. Важно также отметить, что в ходе этого противостояния перевес в основном оказывался на стороне наиболее одиозных экстремистских группировок, связанных с «Аль-Каидой», включая «Джабхат ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта».

В-третьих, важен и этноконфессиональный компонент. На первых этапах гражданской войны очевидное преимущество в данном отношении было у вооруженных противников режима. Пропагандистские заявления о том, что они выступают против угнетения алавитской верхушкой суннитского большинства, находили отклик не только среди значительной части арабов, исповедующих суннитскую разновидность ислама, но в какой-то мере и среди курдов, также относящихся к суннитам и недовольных своим бесправием. Однако позже ситуация коренным образом изменилась. Прежде всего правящий режим смог показать себя защитником конфессиональных меньшинств, причем не только алавитов, но и имеющихся в Сирии христианских конфессий, в отношении которых исламисты развернули войну на уничтожение. В 2012 году президент Башар аль-Асад расширил автономию курдов, предоставив им самоуправление на территориях, граничащих с Турцией[3]. Это не только привлекло на его сторону курдов в самой Сирии, но и вызвало положительную реакцию со стороны их турецких и иракских собратьев, что серьезно затруднило проникновение боевиков-исламистов с территории Турции. Противодействие, которое курды начали оказывать исламистам, существенно повлияло на общий ход гражданской войны[4].

Одновременно действия боевиков повлияли и на часть арабо-суннитского населения, изменившую свое отношение к оппозиционерам. Дело в том, что зверства радикалов коснулись многих суннитов – прежде всего тех, кто пытался спрятать или защитить представителей иных конфессий, просто проявлял веротерпимость или был заподозрен в ней, а также не соглашался с экстремистской интерпретацией ислама, которую исповедуют боевики. Кроме того, в террористических актах люди гибли независимо от их конфессиональной принадлежности. Все это оттолкнуло от вооруженных радикалов два крупнейших города, Дамаск и Алеппо, а также их пригороды, где значительная часть граждан привыкла жить в обстановке веротерпимости и относительной толерантности. Свою роль сыграли и нарастающие неудобства прифронтовой жизни с присущими ей лишениями и многочисленными рисками. Сказанное верно также в отношении прибрежной зоны, где наблюдается наибольшее конфессиональное разнообразие, отмеченное значительным присутствием алавитов и христиан. Наконец, в известной мере это относится и к северу страны, где курдское население многочисленно, а также к прилегающему к Ливану юго-западу, где традиционная приграничная торговля из-за войны оказалась серьезно подорванной. Даже в центральной зоне, где города Хомс и Хама были традиционными центрами исламских противников режима, энтузиазм в отношении военизированных группировок заметно поубавился.

Перемены обусловлены не только неприятием того, как действуют боевики, но так же и тем фактом, что по мере развертывания конфликта все большую роль в нем играли приглашаемые оппозиционерами иностранные наемники. По данным целого ряда источников, в 2013 году они составляли десятую часть всей воюющей оппозиции. Причем, если в Свободной сирийской армии и в ряде других групп, относящихся к «умеренному» крылу, преобладают сирийские граждане, в наиболее экстремистских «Джабхат ан-Нусра» и «Исламском государстве Ирака и Леванта» концентрация иностранных наемников значительно выше. Именно иностранные наемники отличились наибольшими зверствами в отношении мирного сирийского населения и наибольшей неразборчивостью в выборе объектов и средств для своих атак.

В-четвертых, необходимо отметить морально-политический компонент. В указанном отношении к середине 2013 года так же выявилось довольно явное стратегическое преимущество правящего режима над вооруженной оппозицией. Часть населения, прежде всего конфессиональные меньшинства и сунниты больших городов, в первую очередь столицы, стали рассматривать власти Дамаска и их вооруженные силы в качестве своих защитников, о чем свидетельствует, в частности, создание вооруженных отрядов гражданской обороны, действующих в координации с подразделениями сирийской армии и выступающих для нее немаловажным подспорьем. Далее, значительная часть сирийцев, враждебно настроенных в отношении режима, стала рассматривать его как меньшее из двух зол. Наконец, сирийские курды после объявления автономии перешли от нейтралитета к поддержке режима, о чем красноречиво свидетельствуют не только заявления их лидеров, но и военные столкновения курдских отрядов с группировками боевиков. В ряде случаев курдские формирования наносили оппозиционерам серьезные поражения, а последовавшие за этим зверства террористов в отношении мирного курдского населения, включая женщин и детей, побудили курдов перейти к блокированию путей снабжения и проникновения оппозиционеров из Турции. Результатом всего перечисленного стала повторная легитимация режима со стороны значительной части населения, а возможно, и его молчаливого большинства. Одновременно боевики оппозиции все чаще стали восприниматься как антинациональная, в том числе иностранная, сила, как внешние агрессоры.

Совокупный эффект всех этих факторов проявился в истории с применением в Сирии химического оружия, получившей широкий международный резонанс. В основе этого парадоксального детектива лежат два неосторожных высказывания. Первое принадлежало сирийскому президенту, который еще в начале войны заявил о том, что в случае нападения извне Сирия может использовать право на применение химического оружия против агрессоров. Фраза повисла в воздухе, подобно чеховскому ружью, готовому выстрелить ближе к развязке. (Заметим, что расширяющееся участие иностранных наемников в сирийском конфликте в принципе можно было интерпретировать как внешнюю агрессию, тем более, что они проникали на сирийскую территорию из соседних государств, в первую очередь из Турции и Иордании.) Второе высказывание прозвучало из уст президента Соединенных Штатов. В кульминационной фазе конфликта, летом 2013 года, Барак Обама предупредил сирийский режим, что применение им химического оружия против собственного народа будет означать переход «красной черты», за которой последует международное военное вмешательство. Это заявление искажало сирийскую позицию, поскольку Башар аль-Асад говорил о возможности использования химического оружия против внешних сил, а вовсе не против собственных граждан. Фразе американского лидера была уготована роль спускового крючка, поскольку вскоре после нее – 21 августа 2013 года – химическое оружие действительно было применено. Поскольку это произошло в окрестностях Дамаска, не было никаких сомнений в том, что его использовали именно против сирийских граждан. В результате 30 августа Обама заявил о готовности начать военную операцию против Сирии после 9 сентября.

Вместе с тем было не ясно, кто именно осуществил химическую атаку – правящий режим или вооруженная оппозиция. Более того, этот вопрос не разрешен до сих пор, поскольку никому не удалось представить убедительных доказательств использования химического оружия именно сирийской армией. В реакции на это, бесспорно, шокирующее событие тоже есть две стороны, внутренняя и внешняя. Говоря о первой, стоит обратить внимание на то, что население страны не отреагировало на этот инцидент сколько-нибудь резким всплеском антиправительственных выступлений, что было бы ожидаемо в случае убежденности граждан в виновности режима. Что же касается международной реакции, то, если не брать в расчет первые эмоциональные отклики с Запада, а рассмотреть ее в динамике, можно увидеть, что в итоге легитимность режима аль-Асада на международной арене парадоксальным образом укрепилась. С лета 2013 года США и их западные партнеры не только признают сирийский режим легитимной стороной женевских переговоров, но и фактически сняли ранее выдвигавшееся требование о непременном отстранении сирийского президента от власти. Более того, среди американских политиков все большую популярность приобретает точка зрения, согласно которой сохранение режима аль-Асада в Сирии гораздо лучше, чем приход к власти радикальных исламистов.

В регионе

В 2013 году сирийский конфликт, который еще раньше стал перерастать национальные рамки, превратился в бесспорную региональную проблему. Помимо боевиков, обучавшихся в Турции и Иордании, а затем пересекавших сирийские границы, в Сирию начали прибывать суннитские боевики из той части Ирака (провинция Аль-Анбар), которая не контролируется центральным правительством. Кроме того, в период правления в Египте «братьев-мусульман» оттуда в Сирию перебрасывались вооруженные отряды этого движения, а также ливийские боевики. Причем делалось это с одобрения руководства правящей партии и тогдашнего президента Мухаммеда Мурси, которые враждебно относились к сирийскому режиму. Уместно добавить, что основными региональными спонсорами вооруженной сирийской оппозиции и части ее иностранных сторонников выступали Саудовская Аравия и Катар.

Но в сирийские дела вмешивались не только соседи-сунниты. Шиитский Иран, давно и тесно сотрудничающий с Сирией и с самого начала конфликта недвусмысленно поддержавший Дамаск, вряд ли мог долго оставаться в стороне. В первую очередь включилась в конфликт опекаемая Ираном ливанская шиитская партия «Хизбалла», которую с Сирией также связывают прочные отношения, оформившиеся еще во время гражданской войны в Ливане. Вооруженные отряды этой организации в 2013 году подключились к боям с силами оппозиции в сирийских районах, граничащих с Ливаном[5]. А осенью появились сообщения о том, что сам Иран направил в Сирию четыре тысячи бойцов Корпуса стражей исламской революции, входящего в состав его регулярной армии. Кроме того, ряд источников сообщал и о том, что в Сирии сражаются боевые отряды, подчиненные Мустафе Ас-Садру, наиболее воинственному лидеру шиитов Ирака. Таким образом, конфликт стал приобретать черты межконфессионального регионального противостояния суннитов и шиитов с перспективой выхода за сирийские границы – вплоть до перерастания в конечном счете в полномасштабную региональную войну.

Однако, несмотря на все сказанное, сводить сирийскую войну к противостоянию исключительно двух ветвей ислама все же нельзя. Во-первых, курды-сунниты, проживающие в Ираке, Сирии и Турции, в минувшем году солидарно выступили на стороне режима аль-Асада. Во-вторых, в июле 2013 года, после военного переворота, Египет выпал из создававшегося регионального суннитского фронта. Более того, новое египетское руководство заняло в отношении Сирии позицию позитивного нейтралитета, характеризуемую симпатиями политической элиты, особенно военной ее части, в отношении сирийского президента. Наконец, в-третьих, Саудовской Аравии не удалось в полной мере вовлечь в антисирийский (и антииранский) фронт даже государства Персидского залива, за исключением Катара: Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты заняли по этому вопросу чрезвычайно осторожную позицию, а Оман вообще предпочел нейтралитет, решительно отклоняя любые попытки побудить его к поддержке каких-либо акций, направленных против Сирии или Ирана.

Соответственно, Саудовская Аравия и Турция, с самого начала выступившие в качестве главных региональных организаторов антисирийской военной кампании, уже в начале 2013 года стали ощущать изменение регионального баланса сил не в свою пользу. Именно поэтому они были крайне заинтересованы в непосредственном вовлечении западных стран в конфликт, рассчитывая таким путем восстановить свой изначальный перевес. В таком контексте российская версия причин, вызвавших химическую атаку под Дамаском, выглядела довольно убедительной. Сирийскому режиму, который начал одерживать важные победы на поле боя, подобный акт был не выгоден, а вот для отступающей вооруженной оппозиции и поддерживавших ее региональных спонсоров он оказался полезным, поскольку открывал перспективы для прямого вмешательства Запада.

Дела в регионе теперь складываются таким образом, что именно главные внешние инициаторы сирийского противостояния в лице Турции и Саудовской Аравии превращаются в его слабые звенья, а потенциально – и в главные мишени грядущих политических изменений. Анализ ситуации в регионе свидетельствует о том, что подобное предположение вовсе не так фантастично, как может показаться на первый взгляд.

Подтверждение легитимности сирийского режима, упоминавшееся выше, было подкреплено еще одним важным событием, повлиявшим на измерение регионального баланса сил. Речь идет о подписании соглашения между «шестеркой» (пять постоянных членов Совета безопасности ООН плюс Германия) и Ираном в ноябре 2013 года по поводу иранской ядерной программы. Хотя это соглашение носит промежуточный характер, оно позволило не только частично снять экономические санкции, ранее наложенные на Исламскую республику, но, что не менее важно, политически легитимировать ее в международном плане и запустить процесс разрядки в отношениях между Ираном и Западом. Соответственно, новая диспозиция повлекла за собой переоценку военно-политической поддержки, оказываемой Сирии. В глазах значительного сегмента мирового общественного мнения на роль основного фактора, угрожающего региональной безопасности, выдвинулись экстремисты из «Джабхат ан-Нусра» и «Исламского государства Ирака и Леванта», в то время, как действия сирийского режима и поддерживающего его Ирана все чаще предстают в виде естественной самозащиты против международного терроризма.

Реакция Турции и Саудовской Аравии на эти новшества закономерным образом оказалась крайне нервозной. Из столиц обеих стран зазвучали рассуждения о «предательстве» со стороны Соединенных Штатов. Но если у Турции все же остается небольшое пространство для маневра, обусловленное хотя бы тем, что в ходе сирийской войны она смогла сохранить добрососедские отношения с Ираном, то положение Саудовской Аравии гораздо сложнее. Она оказалась перед лицом двух враждебных стран, с одной из которых испортила отношения по собственной инициативе – из-за своей проваливающейся стратегии регионального доминирования. Причем к недругам саудитов можно добавить и еще две лежащие поблизости страны: шиитский Ирак, где королевство поддерживало и поддерживает вооруженную суннитскую оппозицию, и Йемен, племена которого с традиционной враждебностью относятся к северному соседу.

Стратегический перевес в пользу Сирии и солидарных с ней сил не замедлил сказаться на характере боевых действий в сирийско-иракском пограничье. Уже в декабре стали появляться сообщения о серьезных успехах сирийских и иракских солдат в боях с «Исламским государством Ирака и Леванта». Опираясь на данные сирийской разведки о сосредоточении боевиков с иракской стороны границы, в конце декабря 2013 года совместными действиями сирийской и иракской армий, поддержанными сирийской авиацией, удалось уничтожить около тысячи экстремистов. И, хотя спустя месяц, в январе 2014 года, боевикам удалось, несмотря на большие потери, понесенные под ударами иракских правительственных войск, закрепиться в двух основных городах провинции Аль-Анбар – Ар-Рамади и Аль-Фаллудже, – в целом в последние месяцы стратегическая ситуация благоприятствует отнюдь не террористическим организациям, связанным с «Аль-Каидой». Во-первых, боевики из «Джабхат ан-Нусра» и «Исламского государства Ирака и Леванта» начали воевать друг с другом. Во-вторых, впервые в боевом противостоянии между силами «умеренной» Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС) и «Исламского государства Ирака и Леванта» перевес оказался на стороне первой.

По-видимому, новые веяния говорят о том, что Саудовская Аравия в преддверии женевских переговоров по Сирии, стремясь усилить влияние подконтрольных ей исламских сил в НКСРОС, полностью переориентировалась именно на них, прекратив былую поддержку боевиков из организаций, связанных с «Аль-Каидой». Кроме того, новый расклад закрепляется и переориентацией Турции в направлении позитивного нейтралитета относительно сирийского режима. Это подтверждается не только недавними заявлениями турецкого министра иностранных дел, но и рядом шагов турецких властей, включая перекрытие каналов переброски и снабжения боевиков, а также арестами активистов «Аль-Каиды» в различных районах Турции. Таким образом, нельзя исключать того, что для экстремистов, поддерживаемых «Аль-Каидой», турецкая граница вскоре может оказаться закрытой.

Сирия и Турция

Интересно, что новое положение вещей обнажает объективные слабости Турции и Саудовской Аравии, понемногу проявлявшиеся еще на ранних этапах регионального кризиса. Что касается Турции, то здесь сирийский конфликт либо усугубил застарелые противоречия, либо породил новые проблемы. Прежде всего стоит упомянуть о том, что резко обострился болезненный для турецкого государства курдский вопрос. Согласно турецким официальным данным, на территории страны проживают 6 миллионов курдов. Сами курды оценивают свою численность в 20 миллионов, но, очевидно, наиболее объективны оценки Центрального разведывательного управления США, предлагающие цифру в 13 миллионов человек, или 18% населения страны[6]. Турецкие курды ведут многолетнюю вооруженную борьбу за создание независимого курдского государства, которую возглавляет Рабочая партия Курдистана. Несколько лет назад ее лидер Абдулла Оджалан, с 1999 года отбывающий пожизненное заключение в турецкой тюрьме, выступил с призывом прекратить вооруженную борьбу курдов в обмен на начало переговоров о предоставлении Турецкому Курдистану национальной автономии в составе Турции. Позиции турецких курдов еще более укрепились после свержения режима Саддама Хусейна, в результате чего Иракский Курдистан обрел широкую автономию в рамках Ирака. Дальнейшее укрепление позиций курдов произошло после решения Башара аль-Асада предоставить автономию и сирийским курдам. И, хотя в настоящее время турецкое правительство продолжает переговоры с турецкими курдами, параллельно консультируясь с курдами Ирака и Сирии, очевидно, что терпение курдских граждан Турции небезгранично.

Еще одной стороной турецкой политической жизни, испытывающей на себе давление сирийского фактора, стали взаимоотношения между «умеренными» исламистами из правящей ныне Партии справедливости и развития и сторонниками светского пути, которых в Турции довольно много. Поскольку, согласно турецкой Конституции, гарантом светского характера государства выступает армия, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган уже в начале своего правления нанес удар по турецкому генералитету, десятки представителей которого были обвинены в подготовке военного переворота и отправлены в тюрьму. В последние месяцы репрессии обрушились также на офицерский корпус полиции и судейскую корпорацию, причем претензии исламистов к правоохранительным органам еще не сняты. Но, чем бы ни закончился нынешний виток внутриполитической напряженности, Эрдоган уже едва ли может рассчитывать на безусловный нейтралитет силовых структур при неблагоприятном для него развитии ситуации в стране. С мая 2013 года Турция пережила несколько волн народных протестов, в которых первоначальные низовые социальные требования быстро сменялись требованиями политическими. Одним из мотивов для выступлений стал экспансионистский внешнеполитический курс, включая все большее вовлечение Турции в сирийский конфликт.

Кроме того, нельзя не упомянуть и об алавитском факторе, роль которого на турецкой политической сцене долгое время игнорировалась. На местных алавитов не обращали внимания до тех пор, пока они в 2013 году не выступили в ряде районов Турции под собственными лозунгами, декларировавшими солидарность с режимом аль-Асада и осуждение поддержки, оказываемой Турцией вооруженной сирийской оппозиции. Таким образом, в турецком политическом спектре обозначилась еще одна, конфессиональная, линия раскола – на суннитское большинство и активное алавитское меньшинство.

Наконец, еще один, едва ли не самый серьезный, разлом обнаружился внутри правящей партии или, точнее, внутри широкого исламистского движения «Хизмет», в недрах которого эта партия зародилась. В декабре 2013 года, после коррупционного скандала в правительстве и спровоцированных им принудительных отставок полицейских офицеров и судей, последовал новый всплеск уличных протестов, которые Эрдоган охарактеризовал как «инспирированные из-за рубежа». Тем самым он явно намекал на своего бывшего единомышленника, авторитетного политического деятеля и видного теолога Фетхуллаха Гюлена, который, эмигрировав в США, в последнее время резко критикует Эрдогана, в том числе и за его вмешательство в события в Сирии. Надо сказать, что внутри Турции этот человек имеет внушительно число сторонников.

Сирия и Саудовская Аравия

Международный поворот в отношении Сирии и Ирана вызвал еще более нервозную реакцию в Саудовской Аравии. Об этом свидетельствуют, с одной стороны, заявления руководителей страны о пересмотре курса на одностороннее сотрудничество с США, а с другой стороны, неожиданные визиты главы саудовской разведки в Москву, в ходе которых, по некоторым сообщениям, он пытался добиться радикальной корректировки российской позиции относительно Сирии и Ирана. Не менее символичными наблюдателям показались сообщения о тайных контактах Саудовской Аравии с Израилем, поддерживаемых для координации действий перед лицом иранской угрозы.

Представляется, однако, что, несмотря на всю весомость внешнеполитических резонов, не менее значимыми оказываются и внутриполитические сдвиги, намечающиеся в королевстве. В последнее время тут высветилось немалое количество слабых мест. Прежде всего уместно напомнить о том, что королю Абдалле ибн Абдель Азизу аль-Сауду в нынешнем году исполняется 90 лет. Согласно саудовскому порядку престолонаследия, трон передается не сыну, а следующему за монархом младшему брату; по этой причине наследный принц и другие ближайшие претенденты на престол так же престарелые люди. Все это очень напоминает кризисные явления, наблюдавшиеся в правящей верхушке СССР в начале 1980-х годов. В какой-то момент встанет вопрос поколенческого обновления политической элиты, а это вызовет в государстве обострение борьбы за власть.

Между тем перед Саудовской Аравией остро стоит проблема реформ. Это единственная в мире страна, не считая султаната Бруней и Ватикана, которую можно назвать полноценной абсолютной монархией. Парламент и политические партии здесь отсутствуют, а члены правящей семьи замещают не только должность главы правительства, но и посты основных министров. Политические реформы на сегодняшний день ограничены органами местной власти, первые выборы в которые состоялись в 2005 году, а следующие намечены на 2015 год. Высокий уровень экономического развития, наличие современной экономической и социальной инфраструктуры, распространение информационных технологий и повышение образовательного уровня значительной части населения – все эти факторы способствуют запросу на политическую модернизацию. Не ясно, однако, осталось ли у государства время для проведения такой модернизации эволюционным путем. Кроме того, любой запуск политических реформ будет драматизировать те общественно-политические разрывы, которые ужу присутствуют в обществе.

Сложности усугубляются тем, что сегодня некоторые признанные религиозные авторитеты Саудовской Аравии резко критикуют даже те незначительные социальные реформы (например, расширение прав женщин), которые уже осуществил или планирует осуществить правящий дом. Жесткая реакция режима на подобные выступления, включая не только политическую изоляцию критиков, но и прямые репрессии против них, свидетельствует о том, что руководство страны видит в этой политической тенденции, во-первых, риск подрыва собственной легитимности, а во-вторых, опасность расширения социально-политической базы «Аль-Каиды». Между тем если даже сейчас эта террористическая организация в пределах королевства бездействует, то совсем недавно, до 2009 года, она громко заявляла о себе терактами в самых разных его регионах.

Для Саудовской Аравии, как, впрочем, и для некоторых других арабских режимов, довольно типична тактика «переключения» действий террористов со своей территории на территории других стран. Но, как показывает исторический опыт, представление о том, что террористические группировки поддаются всестороннему контролю, не состоятельно: контроль над ними может быть лишь относительным и временным. Как только деятельность террористических групп в Сирии и в Ираке будет подорвана или существенно затруднена, они могут перебазироваться на территорию Саудовской Аравии, где для продолжения их деятельности существуют и объективные и субъективные условия. Предлог для того, чтобы бросить вызов саудовским властям, при желании можно будет найти с легкостью: им, например, могут послужить сведения о контактах руководителей королевства с Израилем или, скажем, с Россией.

[1] Исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2014 году.

[2] Эль-Мюрид. Как Сирия прошла 2013 год // ИТАР-ТАСС. 2013. 27 декабря (http://itar-tass.com/opinions/1944).

[3] См.: Люлько Л. Автономия курдов – изящный ход Асада? // Pravda.ru. 2013. 13 ноября (www.pravda.ru/world/asia/middleast/13-11-2013/1182052-asad-0/).

[4] См.: Он же. Как Асад переманил на свою сторону курдов // Pravda.ru. 2013. 30 сентября (www.pravda.ru/world/asia/middleeast/30-09-2013/1176275-asad-0/).

[5] Гибор А. Снимки доказывают: Хизбалла участвует в военных действиях(maof.rjews.net/153-middle-east/27732-2013-02-27-09-29-06).

[6] См.: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/print/country/c....

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №1(93)

Приобретение недвижимости в расположенном в Дубае (ОАЭ) самом высоком здании в мире Burj Khalifa, не только является признаком высокого статуса, но и предоставляет превосходные возможности для инвестиций. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в соответствии с данными, предоставленными риэлтерскими компаниями и агентами по продаже недвижимости, в 2013 году в рейтинге покупателей недвижимости в проекте Burj Khalifa первое место занимают граждане Индии, а на втором месте находятся граждане Ирана.

По данным агентства Reidin.com в 2013 году цены на недвижимость проекта Burj Khalifa выросли на 25% и составили, в среднем, 3.5 тыс дирхамов (US$ 1 тыс) за кв. ф. Квартиры, предлагавшиеся к продаже в 2008 году по цене 10 тыс дирхамов (US$ 2.9 тыс) за кв. ф, в 2009-2010 году в связи с мировым экономическим кризисом подешевели до 2.4 тыс дирхамов (US$ 658) за кв. ф. В 2013 году Земельным департаментом Дубая было зарегистрировано 74 сделки с недвижимостью проекта общей стоимостью 590 млн дирхамов (US$ 161.6 тыс). В 2012 году в рейтинге инвесторов в недвижимость проекта Burj Khalifa первое место также заняли граждане Индии.

В торгово-развлекательном центре Dubai Festival City проходит выставка ковров, главным экспонатом которой является ковер обычного размера – 2х3 метра, но необычных характеристик.

Этот ковер создавался тремя иранскими мастерами в течение 14 лет. Из чистого шелка, окрашенного природными красителями, они создали изысканный узор, завязав 44 миллиона узелков, а это более 730 узелков на каждый квадратный сантимер. Такая кропотливая работа была выполнена ими безукоризненно благодаря мастерству рук и остроте зрения, усиленной специальными лупами.

Всего на выставке представлено 150 тыс. экспонатов общей стоимостью более US$273 млн. Выставка работает до 2 февраля 2014 г.

Афганистан после 2014 года. Часть 2

Владимир Карякин

Сценарий №1. Фрагментация страны. Ввиду раскола национальной элиты Афганистана, оформившегося по результатам последних президентских выборов, на пуштунский центр и юг и таджикско-узбекский север в стране сохраняются противоречия на этнической почве. В настоящее время политическая структура Афганистана представляет конгломерат провинций, не обладающий политической связностью, обеспечиваемой центральным правительством, задачей которого должно быть осуществление взаимодействия между провинциальными элитами при сохранении их значительной самостоятельности, что всегда являлось естественным состоянием афганского общества.

Сценарий №2. Конфедеративное политической устройство страны. Этот сценарий предусматривает сохранение ограниченного военного присутствия США для поддержки существующего режима до тех пор, пока не будет найдено приемлемое для США политическое решение афганской проблемы.

При этом конфедеративное государственное устройство Афганистана вполне может соответствовать интересам США. В таком случае у американцев появляется возможность оказывать влияние через предоставление экономической, военной и гуманитарной помощи каждой из региональных элит в отдельности при управляемом из Вашингтона центральном правительстве в Кабуле, которое номинально будет символом единого государства. В этом случае американцы смогут оставить свои базы и военную группировку в стране на неопределённый срок под предлогом необходимости сохранения целостности страны по просьбе центрального правительства и молчаливом согласии региональных элит, подпитываемых финансовой помощью из-за рубежа. Таким образом, Вашингтон сохранит плацдарм для военно-политического влияния на Иран, Китай, Россию, Пакистан и центрально-азиатские государства. А Талибан будет вытеснен в зону проживания пуштунских племён, угрозу со стороны которых американцы смогут нейтрализовать точечными ударами беспилотников.

Но есть и третий, самый пессимистичный сценарий. Это создание талибами военно-политического плацдарма в уезде Вардудж, провинции Бадахшан, которая создала укреплённый район на севере Афганистана и постепенно расширяет своё влияние на соседние уезды Джурм и Юмгон. При этом действуют талибы совместно с боевиками Аль-Каиды и Исламского движения Узбекистана (ИДУ).

К каким последствиям может привести активность варджубской группировки Талибана:

– демонстрация расширения зоны своего влияния с последующей экспансией на южные и восточные провинции страны;

– подготовка захвата Северного Афганистана и последующего броска на север в Центральную Азию. Здесь следует ожидать проверку на прочность афгано-таджикской границы, тем более что в рядах боевиков значительную часть составляют таджики;

– провоцирование центрального правительства на проведение военной контртеррористической операции в уезде Вардудж с целью разгрома правительственных сил и нивелирования влияния правительства Х. Карзая.

Нельзя и исключать, что кабульскому правительству придется готовитья к затяжным боям в Бадахшане. При этом Х. Карзай будет договариваться об авиационной поддержке со стороны западной коалиции. Но в случае критической ситуации он может обратиться к государствам Центральной Азии по данному вопросу и вполне вероятно, что это обращение будет услышано не только в Ташкенте и Душанбе, но и политическим руководством ОДКБ.

Время покажет, какой будет следующая глава истории Афганистана. Но ясно одно – политическая игра вокруг данной страны будет всё более многоплановой и противоречивой. В 2014 году вряд ли будет завершено оформление афганской политической системы. Поэтому Вашингтон вряд ли оставит эту страну без своего «зонтика» безопасности. Уже объявлено о том, что американцы намерены сохранить в стране около 12 тыс. военнослужащих на нескольких военных базах.

По нашему мнению, наиболее разумным как для Кабула, так и для внешних игроков на афганском политическом поле, было бы обеспечение широкой автономии провинций страны при сохранении за центральным правительством таких ключевых функций, как контроль силовых структур, финансовой сферы, реализация экономических программ развития страны, распределение внешней экономической помощи, осуществление внешней и оборонной политики. Важность стабилизации обстановки в Афганистане является приоритетным направлением для современного глобализированного мира бесспорна. В этом заинтересованы многие региональные и внерегиональные государства.

Сегодня, в пятницу утром, на авиабазе Пальмахим проведено второе летное испытание противоракеты Arrow-3, сообщает ynetnews.com. Система предназначена для усиления защитного эшелона Израиля от будущих ракетных угроз.

Пуск Arrow-3 проведен в 8 утра и является вторым летным испытанием противоракеты. Главным преимуществом Arrow-3 является способность маневрировать во время полета для поражения ракет большой дальности.

Испытание поводилось совместно Минобороны Израиля и Агентством ПРО США.

Среди присутствующих во время теста был генеральный директор Israel Aerospace Industries (IAI) Дзозеф Вайс (Joseph Weiss), представители завода-производителя противоракеты Malam компании IAI и завода Elta компании IAI, на котором создана радарная система Green Pine.

Испытания направлены на оценку возможностей новой противоракеты Arrow-3, которая считается инновационной и эволюционной среди мировых противоракетных систем. Эти возможности позволят состоящим на вооружении компонентам системы Arrow более эффективно бороться с будущими ракетными угрозами Израилю.

Противоракеты успешно выполнила все этапы полета в атмосфере и космосе, в соответствии с планом и заранее определенных задач. Система Arrow-3 является центральной частью многоэшелонированной системы ПРО.

Многоэшелонированная система включает в себя четыре уровня защиты: Iron Dome (на вооружении), Magic Wand (в разработке), Arrow-2 (на вооружении) и Arrow-3 (в разработке).

Основным подрядчиком по разработке противоракет и системы перехвата Arrow является Malam компании IAI, который работает в сотрудничестве с «Боингом».

Первое успешное летное испытание системы Arrow-3 было проведено в феврале прошлого года. В том испытании противоракета была запущена с базы Пальмахим в сторону Средиземного моря, полет длился 6 минут, противоракета вышла за атмосферу и была включена вторая ступень противоракеты.

Arrow-3 является израильским решением внеатмосферного перехвата ракет большой дальности. Усовершенствованная противоракета будет иметь возможность противостоять возможным атакам иранских баллистических ракет с ядерной боеголовкой.

Arrow-3 не предназначена для перехвата сирийских ракет «Скад». Для борьбы с подобными угрозами были развернуты батареи Arrow-2 в центральной и северной частях Израиля.

Чтобы лучше понять очередной провал новой антииранской инициативы Саудовской Аравии на последнем саммите ССАГПЗ в Кувейте 11 декабря с.г., где предложение Эр-Рияда о трансформации экономического союза в военный альянс было открыто и безоговорочно поддержано лишь Бахрейном, а другие члены Совета фактически уклонились от этого (создано лишь некое общее военное командование, причем без общих вооруженных сил), достаточно вернуться ровно на 2 года назад, когда король Абдалла озвучил проект создания 6-ю членами организации военно-политического союза в декабре 2011 года в выступлении саудовского монарха на саммите ССАГПЗ в Эр-Рияде якобы в качестве ответа на возраставшую «иранскую угрозу», как ее преподносили тогда правители КСА.

Тогда эта инициатива была нацелена на то, чтобы прочнее привязать консервативные монархии к ваххабитской Саудовской Аравии, и под лозунгом конфронтации с Тегераном сохранить у власти суннитские режимы Аравии перед лицом «революционных» перемен в арабском мире. Борьба с Ираном выглядела в этом контексте как привлекательный предлог, тем более что в Вашингтоне в то время еще не созрели до понимания сути «арабской весны» и необходимости нормализации отношений с Тегераном. Внутренние проблемы реакционных по своей сути монархий можно было смело свалить на происки внешних врагов, которые якобы решили расшатать устои консервативных аравийских режимов, используя значительные шиитские населения в ряде арабских стран Персидского залива. Такая интерпретация обеспечивала Саудовскую Аравию как минимум двумя преимуществами: первое, позволяла без ограничений подготовить и экспортировать своих собственных суннито-ваххабитских джихадистов и террористов на «поля сражений» с шиитами в разные страны, прежде всего в Сирию и Ирак. Фактически, это означало выявлять на ранних стадиях своих джихадистов и потенциальных террористов-наемников и обеспечить их «работой» вдали от родины, в чужих странах. И, второе, данный способ обеспечения «занятости» собственных исламских радикалов существенно уменьшал давление на общую внутриполитическую ситуацию. Дальнейшее развитие обстановки в Сирии и Ирака лишь подтвердило это.

В пользу того, что создание военно-политического союза мыслилось, прежде всего, как путь к предотвращению смены династических монархий в государствах Персидского залива на выборные республиканские режимы, свидетельствовала и параллельно выдвинутая Саудовской Аравией инициатива расширить ССАГПЗ за счет двух других суннитских арабских монархий – в Иордании и Марокко. И это при том, в отличие от Хашимитского королевства, имеющего хотя бы общую границу с КСА, Марокко расположено за тысячи километров от Персидского залива. Но это не смущало Эр-Рияд, поскольку столь необычный маневр позволял создать коалицию арабских наследственных монархий, которая бы опиралась на предложенный Саудией военно-политический союз.

Намерения Эр-Рияда на практике реализовались еще в феврале 2011 года в ходе инициированной и возглавленной саудовцами операции «Щит полуострова», в ходе которой в Королевство Бахрейн был введен контингент сил ССАГПЗ, в основе которых была саудовская дивизия, усиленная бронетехникой. Под предлогом борьбы с внешним вмешательством со стороны Ирана тогда удалось «заморозить» разразившийся на острове под влиянием «арабской весны» кризис между сильно зависящей от КСА правящей суннитской фамилии Аль-Халифа и шиитским большинством, потребовавшим политических прав и перераспределения в свою пользу властных полномочий.

После вооруженного подавления шиитских протестов в феврале 2011 года силами саудовского воинского контингента на острове наступил этап очень хрупкого видимого спокойствия, которое гарантируется саудовской оккупацией острова. Все произошедшее было квалифицированно как «заговор иностранного государства по свержению существующего режима». Понятно, что в данном случае это был «прозрачный намек» на Иран. Этот тезис уже задействовался руководством Бахрейна и ранее. Более того, в 2010 году именно под этим предлогом оппозиционные шиитские партии были фактически отстранены от участия в парламентских выборах. А ведь речь идет о 70% населения. Путь репрессий в данном случае, как показывает опыт в других странах, неэффективен и даже контрпродуктивен. Более того, «вариант жесткого прессинга» смог бы сработать исключительно в случае дальнейших постепенных послаблений шиитскому капиталу и умеренным политическим партиям. И сегодня власть суннитского королевского режима на Бахрейне обеспечивается исключительно опорой на военную силу Эр-Рияда. При этом арабские монархии Персидского залива, как впрочем и Запада, в упор не видят этой проблемы и игнорируют ее рассмотрение, оставляя тем самым взрывоопасный очаг, способный вспыхнуть в любой момент.

Вот только немного статистики в подтверждение этого. При том, что в настоящее время 70% населения Бахрейна составляют этнические арабы-шииты, в структурах власти они представлены совершенно несправедливо. Представительство шиитов в таких структурах власти, как королевский двор, королевская гвардия и армия близко к нулю. Из 29 министерских постов в правительстве Бахрейна шиитам принадлежит только 6. Из 29 заместителей министров шиитами являются только 3. Из 230 высоких постов в судебной власти, включающей в себя Высший судебный совет, Конституционный суд, суды, административные советы и т.д., шииты занимают только 28 мест и при этом среди них нет ни одного председателя суда, т.е. доля шиитов в судебной власти составляет около 12%. В законодательной власти среди 40 членов Консультативного совета (Меджлис аш-Шура) насчитывается 17 шиитов и среди 40 членов Палаты депутатов – 18 шиитов. Несправедливая избирательная система продолжает сохранять жесткую дискриминацию шиитского большинства населения королевства.

Бахрейнское суннитское руководство под влиянием своего «старшего брата» по Персидскому заливу предприняло шаги, которые лишь загнали ситуацию в тупик. Мало того, что в структурах власти шииты представлены крайне несправедливо, в добавок к этому в стране развернулась самая настоящая «охота на ведьм». Были уволены со своих должностей или потеряли работу более 3600 человек, в основном в государственных или полугосударственных компаниях. В частном секторе дела обстояли еще хуже. В Интернете появился «черный список» компаний и магазинов, которые принадлежат шиитам, с требованием их бойкота. Фискальные органы вынудили шиитов сворачивать свой бизнес. То есть проведен передел собственности. Кроме того, произошло серьезное ущемление религиозных прав шиитов. Разрушены или серьезно повреждены более 40 мечетей или объектов культа. А это еще больше разозлило шиитов, сделав примирение с ними мало вероятным. Понимая это, руководство Бахрейна пошло на совершенно беспрецедентный шаг, начав негласную кампанию натурализации суннитов из других стран Персидского залива с предоставлением им подданства страны. Понятно, что расчет сделан на будущие выборы, так как изменить серьезным образом демографический баланс в пользу суннитов представляется маловероятным.

Одновременно сохраняется военная составляющая присутствия КСА на Бахрейне в рамках плана ССАГПЗ (принят в сентябре 2011 года) о наличии на постоянной основе военной базы на Бахрейне. Там постоянно должны базироваться около 1000 военнослужащих Совета, в основном саудовцев. Эта ситуация иллюстрирует лишь крайне близорукое видение перспектив, которое демонстрируют престарелые руководители Саудовской Аравии. Многие шиитские представители на Бахрейне убеждаются в необходимости продолжения дальнейшей борьбы, которая, как представляется, будет сочетать в себе мирные, а возможно и силовые методы протеста. Да у них и не остается другого выбора, благодаря «мудрости» саудовских стратегов. И в Эр-Рияде должны помнить, что прямо «под боком» Бахрейна, в находящейся на расстоянии 30 км через мелководье Персидского залива саудовской Восточной провинции, большинство населения также составляют шииты. А ведь именно в этой части КСА добывается почти вся нефть саудовского королевства. И местные шииты гневно отреагировали на вооруженное подавление волнений на Бахрейне, проведя многочисленные демонстрации протеста, в ходе которых несколько человек были убиты полицией и силами безопасности. И нет гарантии того, что когда-нибудь шииты Бахрейна и Восточной провинции не выступят против дискриминации со стороны суннитов и ваххабитов совместно со всеми вытекающими отсюда последствиями для саудовского и других аравийских режимов.

Поэтому и на этот раз другие члены ССАГПЗ не слишком радостно восприняли очередную идею Эр-Рияда о трансформации Совета из экономического объединения в военный блок. Им вовсе не хочется влезать ни во внутренние разборки между суннитами и шиитами в самой Саудии и на Бахрейне, ни тем более в опасные антииранские игры Эр-Рияда против Тегерана. Тем более что в отношении Ирана КСА сейчас действует в унисон с Израилем. А это означает, что арабским монархиям придется отказаться от еще теплящихся на поверхности принципах общеарабской солидарности по палестинской проблеме – единственной, которая после волны «революций» еще формально хоть как-то объединяет арабов. Если же и это «единство» прекратит свое существование, то тогда арабские республиканские режимы получат полное моральное право выступить против прогнивших монархий Аравии и заключить на этот счет сделку с любым потенциальным союзником, включая Иран. А ведь месть за то, что своим вмешательством Саудия, Катар и еще кое-кто из ССАГПЗ фактически посеяли смерть и разруху в таких арабских странах как Египет, Сирия, Ирак, Йемен и Ливия, может быть очень сильной. Большинство арабских государств и так недолюбливали чрезмерно богатые монархии Персидского залива, разжиревшие на доходах от нефти и газа, и не особенно делившихся с арабскими «братьями», многие из которых прозябали в нищете.

Вот и пытается сейчас Саудия выстроить военный альянс. Ведь в Эр-Рияде замышляют его не только как антииранский, но и антииракский, поскольку мощный нефтяной Ирак с его большим населением и крупными вооруженными силами, 2/3 которого составляют шииты, тоже представляет угрозу безопасности саудовского королевства, уверены в Эр-Рияде. Вот и вбрасывают сейчас саудовские спецслужбы сотни миллионов долларов на разжигание выступлений суннитских радикальных организаций против шиитского правительства в Багдаде. Видимо понимают, что иракцы всегда будут помнить, как КСА долгие годы стремилось ослабить северного соседа, а по возможности – и расчленить его по этноконфессиональному признаку. И вряд ли иракцы это простят. А уж если Ирак и Иран объединятся на платформе противодействия агрессивному ваххабито-суннитскому наступлению на них, то уж тогда Саудовской Аравии точно не поздоровится. В Сирии же она уже фактически проиграла. Вот и ищут саудовские правители союзников среди схожих по политическому устройству монархий Аравии и даже готовы пойти на сделку с Израилем.

Только вряд ли из этого что-либо получится, тем более что США существенно меняют свое отношение к странам, которые делают ставку на исламских радикалов и даже террористов из Аль-Каиды и других экстремистских организаций. Последние дни в Ираке разворачивается ожесточенная война между суннитским террористическим подпольем, финансируемым саудовцами, и войсками центрального правительства. На подавление боевиков в 4-х суннитских провинциях западного и центрального Ирака брошены не только бронетехника, но и авиация. И хотя правительственные войска несут большие потери, вплоть до того, что на днях погиб даже близкий премьеру Нури аль-Малики генерал, командующий 7-й дивизией, уже уничтожены многие очаги террористических бандформирований.

*************

Сейчас основные сражения в суннито-шиитском противостоянии, разжигаемом ваххабитами Саудовской Аравии, переместились из Сирии в Ирак. Но там же все и должно закончиться, причем разгромом экстремистов и террористов, взращиваемых именно Эр-Риядом. Если только КСА вдруг не пойдет на самоубийство, спровоцировав совместную с Израилем агрессию против Ирана. В этом случае вся геополитическая карта региона будет перекроена, а сама Саудия распадется на несколько квази-государств или анклавов, равно как и на Бахрейне шииты возьмут власть в свои руки. Но хочется верить, что все-таки саудовские правители найдут в себе силы отказаться от авантюр.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru