Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Самые длинные школьные каникулы в разгаре, но два месяца лета-2012 показали: отдых детей в оздоровительных лагерях и в этом году не обходится без масштабных громких происшествий. Советы по поводу того, как минимизировать риск и выбрать программу детского отдыха и компанию, его организующую, в интервью РИА Новости дает директор лагеря "Хелиос" в Приморско (Болгария) Пламен Георгиев.

- Пламен, чего от отдыха ждут дети, а чего - родители?

- Дети часто хотят больше свободы, а для родителей главное - безопасность ребенка. Это, конечно, некоторый конфликт интересов, но давайте учтем, что это дети, и специфика именно в этом слове, они являются потребителями этой услуги. Мы, взрослые, являемся заказчиками. Именно тем, как обеспечена безопасность, надо бы поинтересоваться и в офисе турфирмы, и в агентстве по организации детского отдыха, и у учительницы, которая объявила сбор денег на коллективную поездку куда-нибудь. Остальное - условия проживания, питание, экскурсии и так далее - надо рассматривать уже во вторую очередь. Надо поинтересоваться тем, сколько лет на рынке работает компания-организатор, поискать о ней сведения, отзывы в интернете. Важно посмотреть на реальные фотографии, ведь в рекламных каталогах снимки могут быть и несколько приукрашенными.

- На что стоит обратить внимание при приобретении путевки?

- Во-первых, имеется ли огороженная территория. Казалось бы, что в этом особенного? Но в последнее время есть тенденция, особенно за рубежом - в Испании, в Греции, в других странах, - где огороженная территория отсутствует. Второе, чем надо поинтересоваться, - как именно территория охраняется? Ведь все пишут красиво в рекламных проспектах, что территория охраняется, - но что это конкретно означает? Надо задать конкретный вопрос: сколько людей в смену охраняют территорию?

- А сколько нужно?

- Это зависит от того, какова численность лагеря и какова площадь территории. Все выходы должны быть обеспечены охраной, все корпуса должны быть под просмотром. Значит, так и надо спросить: сколько в лагере выходов, сколько корпусов, какая площадь и сколько детей там отдыхает.

- Предположим, триста детей, территория сорок соток.

- Как минимум там два выхода и по крайней мере четыре корпуса. Значит, шесть дежурных в смену - это стационарная охрана. Кроме того, если дети передвигаются за территорией или собираются на какое-то массовое мероприятие, то дополнительно еще как минимум два-три человека должны обеспечивать их безопасность (с учетом того, сколько руководителей и других сотрудников лагеря работают рядом). Охранники работают по восемь часов, круглосуточно - значит, три смены в сутки. Таким образом, даже в таком маленьком лагере должны работать приблизительно 15 специалистов по безопасности. Важно и то, сколько вожатых и руководителей дежурят и помогают охране. Но обычно в лагере за смену отдыхает не 300, а 600-800 детей. Тогда надо узнать, какова так называемая емкость лагеря: достаточна ли площадь этого места отдыха для того, чтобы ребята могли там собираться вместе, заниматься любимыми видами спорта и другими вещами, есть ли зеленые зоны.

- Что еще, на Ваш взгляд, является важным, о чем не стоит забывать родителям перед отправкой детей на отдых?

- Во многих вещах помогает видеонаблюдение. В Болгарии оно не обязательно для детских лагерей. В России - обязательно, с его помощью легче обеспечить безопасность детей. Лучше, если база детского отдыха расположена относительно изолированно, в стороне от мест, массово посещаемых туристами. Если все-таки в непосредственной близости от лагеря есть такой объект, то надо опять же смотреть, достаточна ли территория лагеря для того, чтобы дети целый день могли быть заняты на ней, не выходя за ее пределы, каков там уровень того, что в сфере туризма принято называть анимацией: чем там занимаются с детьми, как их развлекают, как организуют их время. Ведь если лагерь маленький, значит, днем ребята будут куда-то выходить с воспитателями, и тогда большое количество посторонних в непосредственной близости от него может сыграть негативную роль, требует дополнительных усилий по обслуживанию

- Наиболее громкие случаи нарушения безопасности в детских оздоровительных центрах связаны с отравлениями детей или несчастными случаями на воде.

- Правила питания и купания детей и в Болгарии, и в России четко прописаны в нормативных документах. Если их соблюдать, то все должно быть в порядке. У лагеря должен быть свой участок на пляже, где купаются только дети, отдыхающие там. На 240 детей должно быть как минимум два спасателя плюс руководители, которые должны помогать им в воде. Если площадь пляжа до пяти спасательных постов - требования одни, если больше, то там должен быть еще и медпункт и прочее. Нельзя купаться при очень активном солнце. И, конечно, обязательно нужно проверить дорогу, по которой дети идут на пляж: на ней не должно быть ям, буераков, коряг и многого другого, что может нанести вред.

Вообще, в купании детей важнее всего - дисциплина. Во сколько начинается работа пляжа, когда она заканчивается - дети и их руководители должны четко соблюдать это расписание. Да, есть такие воспитатели, которые наивно полагают, что "в случае чего" смогут спасти одновременно тридцать детей - и ведут отряд купаться после шести вечера, когда спасатели уже отдыхают. Но это исключение.

- Как много нужно принимать в расчет родителям!

- Не только родителям, а прежде всего - организаторам детского отдыха. Вот посмотрите: в России по закону для выбора места, куда направить детей, чей отдых оплачивается из бюджетных средств, организуются тендеры, электронные торги. В них участвует много фирм, каждая расхваливает себя как может, но выигрывает, как правило, та, которая просит самую низкую цену. "Вес" остальных критериев - процентов десять-пятнадцать, не больше. И у организатора детского отдыха нет права ни выбирать, ни даже высказать свои аргументы. А ведь именно ему придется нести ответственность, в том числе и перед прокуратурой, если вдруг что-то случится. Это нонсенс. Конечно, государственные или муниципальные деньги надо разыгрывать через торги, если речь идет о покупке стульев. Но не о детях! В этом случае должна все определять комиссия.

- Какая комиссия?

- Государственная, муниципальная или созданная на предприятии, которое приобретает путевки для детей своих сотрудников. Пусть в обсуждении принимает участие много людей, пусть они голосуют. Но те, кто принимает решение, должны потом и отвечать.

Кроме того, нужен "черный список" - в интернете или где-то еще. Если фирма хоть раз, хоть в чем-то обманула или проштрафилась, то имена ее хозяев должны быть известны всем, несмотря на то что законодательство позволяет им открыть новую фирму и укрыться под другое имя. Создать такой перечень - дело сложное, многочисленных претензий, судебных разбирательств не избежать. Но все равно эту работу вести надо.

- Может быть, в дополнение к "черному" нужен и "белый список" - навигатор для родителей, который поможет выбрать программу отдыха для ребенка?

- Идея очень хорошая, но и ее тоже трудно реализовать. Нужен высококвалифицированный экспертный совет. Специалисты должны собираться, летать в лагеря, проверять. Если система критериев для оценки хорошо продуманная, то такой список, навигатор детского отдыха принесет родителям огромную пользу.

Российские Военно-воздушные войска (ВДВ) рассчитывают получить так называемую "экипировку солдата будущего" в течение года; первые образцы этого изделия для десантников уже есть, сообщил РИА Новости в четверг, когда празднуется день этих войск, начальник штаба ВДВ Герой России генерал-лейтенант Николай Игнатов.

Таким образом, он подтвердил ранее озвученные командующим ВДВ сроки поступления такой экипировки в войска - в феврале этого года генерал-лейтенант Владимир Шаманов заявлял, что начало поставок ожидается через 1,5-2 года.

"Боевая экипировка для воинов-десантников разрабатывается, на сегодняшний день некоторые образцы уже имеются. Я думаю, что в скором времени выйдем на финишную прямую", - сказал Игнатов.

© Сергей Разбаков, Сергей Безносов

Генерал подчеркнул, что боевая экипировка солдата для российских десантников будет отечественного производства. "Думаю, где-то через год, максимум через два, это все у нас в войсках будет", - добавил он.

В феврале 2011 года тогдашний первый замминистра обороны РФ Владимир Поповкин сообщил, что Россия ведет переговоры с Францией о закупке ограниченной партии экипировки "солдата будущего" FELIN. Позже начальник Генштаба генерал армии Николай Макаров заявил о самостоятельном ведении Минобороны России разработки боевой экипировки солдата (БЭС).

В декабре 2011 года первый зампред Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ Юрий Борисов выразил уверенность, что перспективная БЭС российского производства появится в ближайшие три года.

Системы индивидуальных боевых комплектов разрабатываются сейчас, кроме России, в США (Land Warrior и Mounted Warrior), в Германии (IdZ), Великобритании (FIST), Испании (COMFUT), Швеции (IMESS), Франции (FELIN) и других странах.

Полиция Испании задержала в городе Ла-Линеа де ла Консепсьон (провинция Кадис) трех предполагаемых членов террористической группировки "Аль-Каида", у которых изъяты взрывчатка и яд, говорится в распространенном в четверг сообщении испанского МВД.

Агентство EFE со ссылкой на источники в управлении по борьбе с терроризмом сообщает, что "задержаны двое мужчин чеченской национальности и один турецкий гражданин, которые возможно планировали совершить террористические акты на территории Испании".

Министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас (Jorge Fernandez Diaz) в 13.00 (15.00 мск) даст пресс-конференцию, на которой расскажет о деталях проведенной операции по задержанию трех предполагаемых членов "Аль-Каиды". Юрий Николаев.

Посольство России находится в постоянном контакте с компетентными испанскими органами в связи с задержанием трех подозреваемых членов террористической организации "Аль-Каида". Об этом РИА Новости заявили в российском посольстве в Мадриде, комментируя сообщения ряда испанских СМИ о то, что среди задержанных по подозрению в подготовке теракта есть русские.

В официальном сообщении МВД Испании гражданство задержанных не указано, заявили в российском посольстве.

Министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас (Jorge Fernandez Diaz) сообщил в четверг на пресс-конференции, что полиция Испании задержала в городе Ла-Линеа де ла Консепсьон (провинция Кадис) и в городе Сьюдад Реал трех предполагаемых членов террористической группировки "Аль-Каида". Один из них - турецкий гражданин, двое - россияне, задержанные планировали теракты в стране и за ее пределами, заявил министр.

Задержанные снимали в городе Ла-Линеа де ла Консепсьон квартиру, в которой полицейские обнаружили небольшое количество взрывчатых веществ, однако этого было бы достаточно, чтобы взорвать автобус, уточнил глава МВД.

Франция стала первой страной Европы принявшей к действию налог на операции с ценными бумагами, хотя действие данного налога пока распространилось только на акции крупнейших компаний страны.31 июля парламент Франции принял в заключительном чтении бюджетный план страны, предусматривающий введение нового налога на торговлю ценными бумагами, который вступил в действие уже с 1 августа.

Новый налог, необходимость введения которого обсуждалась во Франции на протяжении нескольких лет, будет взиматься в размере 0,2% на операции с ценными бумагами 109 крупнейших компаний Франции, рыночная капитализация которых в каждом случае составляет более 1 миллиарда евро.

По планам правительства страны, уже в текущем году новый налог должен принести в бюджет страны дополнительно около 170 миллионов евро, и в 2013 году его сбор планируется довести до 500 миллионов.

Комментируя принятие нового налога, министр финансов Франции Пьер Московичи, в частности, сказал, что это «… первый шаг на пути к новой налоговой реформе», отметив, что примеру Франции уже в ближайшее время могут последовать Германия и Испания.

Франция стала первой страной Европейского Союза, принявшей в действие налог данного вида, и в основу необходимости его принятия положена необходимость стабилизации финансового рынка страны.

ПАРЛАМЕНТ ФРАНЦИИ ОДОБРИЛ НАЛОГ НА ТОРГОВЛЮ АКЦИЯМИ

Париж стал в ЕС первым, кто ввел подобную меру

Парламент Франции принял внесенные президентом Франсуа Олландом поправки в государственный бюджет, которыми вводится множество новых налогов на бизнес и богатых граждан. Документ одобрен обеими палатами органа законодательной власти - Национальным собранием и Сенатом, сообщает Bloomberg. Обе палаты парламента контролируются Социалистической партией Олланда.

В новой версии бюджета появились налоги, которые пополнят казну на 7,2 млрд евро. Так, Франция стала первой европейской страной, которая ввела налог на сделки по покупке акций. Теперь эти операции облагаются налогов в размере 0,2% от суммы сделки. Новые налоги позволят правительству достигнуть целевых показателей по снижению дефицита бюджета. Принятие поправок в закон о бюджете, как заявил министр финансов Пьер Московичи, стало "первым шагом к финансовой реформе и перехода к справедливости".

Придя к власти, Олланд пообещал сократить дефицит бюджета-2012 до 4,5% ВВП с 5,2% за 2011 год. Намерение руководства страны сократить бюджетный дефицит привело к удешевлению заимствований на долговом рынке. По данным агентства, ставка доходности по французским 10-летним гособлигациям составляет 2,03% годовых. Для сравнения, у соседней Испании показатель составляет 6,64%.

Налог на совершение сделок с акциями, направленный на сдерживание рыночных спекуляций, будет выплачивается при покупке акций 109 французских компаний с рыночной капитализацией свыше 1 млрд. евро. Париж начнет собирать этот налог в ноябре. Аналогичные шаги готовятся сделать другие страны Европы. Канцлер Германии Ангела Меркель 22 июня заявила, что она договорилась с лидерами Франции, Италии и Испании о необходимости ввести такой налог.

Международное агентство Standard & Poor's подтвердило суверенный кредитный рейтинг Испании на уровне "BBB+", краткосрочный рейтинг - "А-2", прогноз по ним остается "негативным", сообщает S&P. "Диверсифицированная и богатая экономика Испании, стабильная политическая система, а также реализация финансовых и структурных реформ поддеживают рейтинг государства на уровне "BBB+", - говорится в сообщении.

По данным S&P, сейчас независимые аудиторские организации оценивают уровень потребности в капитале испанской банковской системы. "Мы проанализируем итоги внешнего аудита, которые как ожидается будет завершен к концу сентября этого года, прежде чем назовем точный объем рекапитализации. Наш текущий рейтинг основывается на предположении, что коммерческому банковскому сектору Испании не понадобится дополнительная финансовая помощь сверх тех 100 млрд евро, которые были предоставлены Европейским фондом финансовой стабильности (ЕФФС)", - сказано в сообщении.

В конце мая Standard & Poor's понизил рейтинги пяти испанских банков. В частности, рейтинг национализированного Bankia был ухудшен с "ВВВ-" до "ВВ+".

ВВП Испании во II квартале 2012 года сократился на 0,4% в поквартальном выражении. В годовом выражении показатель упал на 1%. По данным экономистов, усиление рецессии связано с ускорившимся снижением внутреннего спроса.

Экономический кризис в Испании углубляется: недвижимость продолжает дешеветь, а без работы во втором квартале 2012 года осталось еще 53 500 человек.

Уровень безработицы в конце июня достиг 24,63% от трудоспособного населения, поднявшись на 0,95% с первого квартала 2012 года. В общей сложности количество безработных в Испании составляет 5 693 100 – небывало высокое число для испанской экономики.

Сложнее всего приходится гражданам в возрасте от 20 до 24 лет – сегодня в Испании 722 300 молодых этого возраста людей не могут устроиться на работу, сообщает Kyero. Таким образом, около 53% испанской молодежи остаются безработными.

Отметим, что безработица является одним из симптомов экономического кризиса в Испании наравне с падением цен на недвижимость. Власти принимают все возможные меры для восстановления экономики. Для привлечения инвесторов рассматривается законопроект о выдаче ВНЖ иностранным покупателям недвижимости в стране. Для резидентов же Испании кризис обернется увеличением налоговых выплат.

Крупное культурное событие, включающие шествие повозок в сопровождении, традиционных игр, музыкальных групп и множества изысканных блюд, приготовленных из кукурузы, состоится в конце августа в местечке Данли (департамент El Paraiso) в Гондурасе.

Историк Карлос Эрнесто Молина точно подметил, что главные достопримечательности города Данли, что – Нормальная школа "Испания", занимающаяся подготовкой учителей, и Национальный фестиваль кукурузы. И это действительно так. Девушки со всей страны съезжаются в Нормальную школу, чтобы стать учителями, ну а Фестиваль кукурузы на протяжении уже 36 лет является исторической иконой Данли.

Проведение Национального фестиваля кукурузы (Fiesta Nacional de Maiz) стало уже не традицией, но обязательством страны. Как говорит Молина, этот праздник важен, чтобы жители Гондураса знали о существовании на юго-востоке небольшого городка, который хранит свои традиции и имеет историческую ценность.

Первоначально целью проведения Фестиваля было поощрение производителей кукурузы Министерством сельского хозяйства. Одним из предложений было проведение праздника в сельской местности, чтобы разделить его с производителями, продегустировать кукурузные деликатесы в непосредственной близости от места их производства и установить прямой контакт посетителей с местами производства. По прошествии лет эта инициатива растворилась, уступив место в основном коммерческому началу, но еще не поздно провести некоторые изменения и пробудить интерес туристов, как это делают производители табака, вывозя их в поля и на фабрики. Нечто подобное могло бы быть сделано в этом году, и тогда выгоду получили бы непосредственно производители, а туристы могли бы отойти от традиционных городских маршрутов и насладиться натуральным продуктов по умеренной цене.

Фестиваль являет собой крупное культурное событие, включающие шествие повозок в сопровождении красавиц, традиционных игр, музыкальных групп и множества изысканных блюд, приготовленных из кукурузы. Ежегодно в ходе фестиваля избирается его Королева. В этом году праздник начнется 26 августа, а завершится карнавалом 1-го и шествием повозок 2-го сентября.

Все это, в сочетании с красотой колониального Данли и его удачным расположением, с каждым годом привлекает все больше туристов. Фестиваль, который также называют "Фестинама", проводится с 1977 года с целью популяризации города среди туристов и дегустации деликатесов, приготовленных из кукурузы. Каждый год мероприятие посещают более 10 000 человек.

Парашютисты-десантники резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана" во время работ по тушению пожаров регулярно производят оценку современных видов оборудования и снаряжения. Второй год у десантников-пожарных резерва находятся в опытной эксплуатации современные шлемы F2 X-Treme. Эксплуатация перспективного снаряжения производится в разных регионах России с различными климатическими условиями.

Шлем (каска) европейского производителя компании MSA модель F2 X-Treme специально создана для лесных пожарных, шлем апробирован и активно используется в Испании, Португалии, Франции, Швейцарии, Австрии. Основные достоинства шлема: высокая степень защиты, удобное и надежное крепление на голове, хорошая вентиляция, легкий вес, возможность крепления дополнительного оборудования. На каску можно легко и быстро закрепить защитные очки, фонарь, наушники и зашитную сетку для работы с бензопилами, защитную пелерину, при необходимости, гарнитуру радиостанции. Шлем создан на основе версии шлема, предназначенного для спасательных работ, поэтому в нем можно производить десантные работы.

Использование современного снаряжения десантиками-пожарными резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана" помогает снизить уровень возможного травматизма при выполнении опасных видов работ на тушении лесных пожаров, а также облегчить общий вес и объем возимого снаряжения и оборудования, что особенно актуально при выполнении авиационных операций с мобильными группами.

Важно, чтобы положительный опыт применения перспективных технологий, снаряжения и оборудования активно распространялся между специализированными организациями по тушению лесных пожаров регионов России.

БЕЗРАБОТИЦА В ЕВРОЗОНЕ ОСТАЛАСЬ НА РЕКОРДНОЙ ОТМЕТКЕ В 11,2%

В июне в странах ЕС насчитывалось 25,112 миллиона безработных

Уровень безработицы в еврозоне в июне с учетом сезонных корректировок в месячном выражении не изменился и составил 11,2% - это максимальный показатель с начала отслеживания данных в 1995 году. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель продемонстрировал рост - в июне 2011 года он составлял 10%. В Евросоюзе по сравнению с предыдущим месяцем уровень безработицы не изменился (10,4%), в годовом выражении - продемонстрировал рост (год назад показатель составлял 9,5%), свидетельствуют данные Евростата.

В июне 2012 года в странах Евросоюза насчитывалось 25,112 миллиона безработных, из них 17,801 миллиона человек приходятся на еврозону. По сравнению с предыдущем месяцем число безработных в ЕС увеличилось на 127 тысяч, в зоне евро - на 123 тысячи человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество людей, ищущих работу, стало больше на 2,165 миллиона на территории Евросоюза и на 2,024 миллиона в еврозоне.

Самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Австрии (4,5%), Нидерландах (5,1%), Германии и Люксембурге (по 5,4%). Больше всего безработных - в Испании (24,8%) и Греции (22,5% на апрель текущего года). По сравнению с прошлым годом уровень безработицы снизился в семи странах ЕС, вырос в девяти государствах, а в Швеции остался без изменений. Самое значительное падение показателя было зафиксировано в Эстонии (13,6% и 10,9% в I квартале 2011 и 2012 годов), Латвии (17,1% и 15,3% соответственно) и Литве (с 15,4% до 13,7%). Наиболее значительный рост безработицы зарегистрирован в Греции (с 16,2% в апреле прошлого до 22,5% за аналогичный месяц текущего года), Испании (с 21,2% до 24,8%) и на Кипре (с 7,6% до 10,5%).

В годовом выражении уровень безработицы среди мужчин увеличился с 9,7% до 11,2% в еврозоне и с 9,4% до 10,4% в Евросоюзе. Количество безработных женщин в зоне евро выросло с 10,3% до 11,3%, в Евросоюзе - с 9,7% до 10,4%. По итогам июня в ЕС в поисках работы находились 5,472 миллиона молодых людей в возрасте до 25 лет, из них 3,359 человек являются гражданами стран-членов еврозоны.

ЗА ПЯТЬ МЕСЯЦЕВ ИЗ ИСПАНИИ УТЕКЛИ РЕКОРДНЫЕ 163 МЛРД ЕВРО

За последние 11 месяцев совокупный отток превысил 259 млрд евро. Темпы ускоряются

С января по май 2012 года чистый отток капитала из Испании составил 163,168 млрд евро - это исторический максимум, пишет газета El Pais. Речь идет о 16% ВВП Испании, подсчитало агентство Reuters.

В мае показатель составил 41,3 млрд евро, темпы вывода капиталов ускоряются. За последние 11 месяцев совокупный отток превысил 259 млрд евро. В сумму включены ценные бумаги, проданные иностранным инвесторам, средства с депозитов, перемещенные в зарубежные банки как физическими лицами, так и юридическими. Сами кредитные организации разместили за рубежом 18,5 млрд евро. Зарубежные инвесторы вывели из Испании в общей сложности 13,36 млрд евро.

Физические и юридические лица стали реже снимать деньги со счетов и закрывать депозиты - с начала года показатель составил 4,1 млрд против 6,3 млрд евро за соответствующий период 2011 года.

El Pais отмечает, что хотя за последние годы испанские банки получили многомиллиардные вливания со стороны ЕЦБ, деньги не доходят до рядовых семей и предприятий, так как кредитные организации пускают их на обслуживание долга. Он, в свою очередь, преобразуется в краткосрочные ценные бумаги, размещенные в том числе за рубежом. В El Pais считают, что Банк Испании в частности и вся испанская экономики в целом становятся все более и более зависимым от денег ЕЦБ. А потребность в иностранных вливаниях в экономику снизилась в январе-мае на 26% до 15,175 млрд евро. Торговый дефицит снизился в мае вдвое в годичном исчислении - с 3 млрд до 1,5 млрд евро.

В этом году и следующем в Испании прогнозируется рецессия.

Городской совет Валенсии во исполнение решения административного суда во вторник лишил диктатора Франсиско Франко, скончавшегося в 1975 году, звания почетного мэра города, говорится в сообщении городских властей.

"Сохранение почетного звания, которого генерал Франсиско Франко был удостоен 1 мая 1939 года, является неконституционным и нарушает закон об исторической памяти", - указывается в документе.

Генерал Франсиско Франко (1872-1975) в 1936 году поднял мятеж против демократически избранного республиканского правительства. За этим последовали трехлетняя гражданская война и 40 лет франкистской диктатуры, унесшие жизни десятков тысяч человек. Судьба многих до сих пор остается неизвестной. Предположительно, за годы войны и диктатуры без вести пропали более 140 тысяч человек. Тысячи людей подверглись репрессиям, прошли через тюрьмы и концлагеря, были вынуждены иммигрировать в другие страны.

В декабре 2007 года парламент Испании принял закон об исторической памяти, который, в частности, предусматривает реабилитацию жертв Гражданской войны и франкистской диктатуры, розыск захоронений и идентификацию погибших, предоставление жертвам франкизма и их родственникам компенсаций и прав, которых они долгие годы были лишены (например, возможность восстановить или получить испанское гражданство), уничтожение во всех общественных местах символов и упоминаний франкизма, предоставление испанского гражданства политэмигрантам, их детям и внукам. Юрий Николаев.

Прощай, еврозона

Рейтинговые агентства и банкиры объективно правы — Европа разучилась зарабатывать деньги

 Петр Рушайло

На прошлой неделе опять «выступили» рейтинговые агентства. 24 июля агентство Moody's ухудшило прогноз по суверенным кредитным рейтингам Германии, Нидерландов и Люксембурга. Рейтинги остались на прежнем уровне, высшем, но прогноз их изменения был пересмотрен — со «стабильного» скатился до «негативного». Иными словами, рейтинговое агентство полагает, что через годик-другой страны — лидеры европейской экономики перестанут быть столь же надежными заемщиками, как сейчас.

Правда, пока эти рейтинги остались без изменений — на высшем уровне ААА. Но в пресс-релизе Moody's отмечалось, что решение об ухудшении прогноза было принято из-за «растущей неуверенности» по вопросу разрешения долгового кризиса в зоне евро, поскольку «возможность выхода Греции» становится все более и более определенной. При этом продолжающееся ухудшение состояния итальянской и испанской экономик повышает риск обращения этих стран за внешней финансовой помощью, которой потребуется в разы больше, чем Греции, Ирландии и Португалии.

За этой «увертюрой» последовал и второй акт — рейтинги были понижены паре десятков немецких банков. А заодно, также до «негативного» со «стабильного», был изменен прогноз рейтинга антикризисного фонда European Financial Stability Facility (EFSF). Вслед за этим пришло известие от МВФ: он снизил прогнозы темпов развития испанской экономики. В этом году фонд ожидает снижения ВВП страны на 1,7%, тогда как ранее прогнозировал спад на 1,5%. «Экономика Испании вступила в полосу рецессии с очень высоким уровнем безработицы и быстрорастущим госдолгом», — констатирует МВФ.

И, наконец, частный сектор. Citigroup на прошлой неделе опубликовала доклад, согласно которому вероятность выхода Греции из зоны евро выросла с 50–70% (как ожидалось ранее) до 90%, и произойдет это, по всей вероятности, в ближайшие два-три квартала. А Испания и Италия, по прогнозам банкиров, так и не смогут справиться с бюджетными сложностями и уже до конца этого года будут вынуждены обратиться за финансовой помощью. Чем такие обращения заканчиваются — известно. Встретимся, как говорится, «в греческом зале».

Синхронный интерес аналитиков столь разных организаций к целому ряду европейских стран тоже понятен. Решения последнего саммита ЕС, безусловно, вселяют надежду — там, напомним, предварительно договорились помогать «слабым» в обмен на фактическое согласие ввести режим внешнего управления экономикой и резкого сокращения расходов. Однако это означает усиление нагрузки на Европейский фонд помощи, основным спонсором которого (почти треть вложений) является Германия. В итоге — ухудшение финансового положения Германии, снижение ее кредитного рейтинга. А тогда — ухудшение финансового положение EFSF, снижение рейтинга этого фонда и повышение стоимости его заимствований. И как тогда он сможет помогать бедным испанцам? Словом, налицо некий «снежный ком» проблем — система неудержимо несется в пропасть.

Что же делают европейские власти? Сначала было впечатление, что они несколько в шоке. Последовал лишь отказ официального представителя Еврокомиссии комментировать действия Moody's. Потом, ближе к концу прошлой недели, когда стало ясно, что говорить все-таки что-то придется, подключились «тяжеловесы». Но и они, по сути, отделались общими фразами. Глава ЕЦБ Марио Драги, например, пообещал сделать все необходимое для спасения еврозоны от коллапса, в том числе бороться с неоправданно высокой стоимостью госзаимствований. То есть в переводе на простой язык ЕЦБ готов включить печатный станок и активизировать выкуп долговых обязательств проблемных стран. Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд в свою очередь в прошлую пятницу подтвердили намерение сделать все для сохранения еврозоны.

Это подвинуло рынки вверх, но, думается, ненадолго. Проблема в том, что рейтинговые агентства и банкиры объективно правы — Европа разучилась зарабатывать деньги. Или, скажем так, производить конкурентную продукцию. И как исправить положение дел — непонятно, печатный станок здесь не поможет — он выпускает лишь деньги, да и то в электронном виде. Пока от европейских лидеров ничего, кроме общих слов о намерениях, не слышно, согласованный план действий отсутствует. А значит, проблемы будут только нарастать. И — прощай, еврозона!

Реформы в сфере здравоохранения — одно из наиболее важных и социально значимых направлений государственной политики, требующее взвешенного подхода со стороны правительства, поскольку любые изменения в этой области не только отразятся на благосостоянии населения, но и будут оказывать непосредственное влияние на их жизнь и здоровье. В данной публикации на примере стран постсоциалистического лагеря (Польша, Болгария, Румыния и Латвия), которым в наследство досталось схожее устройство системы здравоохранения, будут рассмотрены возможные стратегии реформирования этой сфере, а также варианты их воплощения в жизнь.

Вечный вопрос: где взять деньги?

Выделяют 2 основные модели организации финансирования системы здравоохранения и обеспечения обязательного медицинского страхования: модель Бисмарка и модель Бевериджа. Они различаются источниками финансирования. Так, использование Бисмарковской модели предполагает, что финансирование системы здравоохранения осуществляется фондом, который наполняется за счет взносов граждан, отчисляемых как процент от заработной платы. В случае модели Бевериджа здравоохранение финансируется из государственного бюджета за счет выплачиваемых населением налогов. Оба подхода, как и их смешанные формы, широко применяются в Европе. К примеру, Бисмарковская модель практикуется в Германии, Франции и Нидерландах, а модель Бевериджа — в Великобритании, Дании и Норвегии.

Большинству восточноевропейских стран в наследство досталась модель финансирования здравоохранения по Бевериджу. Восточноевропейские страны бывшего социалистического лагеря в начале 1990-х приступили к интеграции и модернизации своих экономик. Однако несмотря на безусловную важность системы здравоохранения, руки до нее у большинства правительств постсоциалистических стран дошли только спустя почти 10 лет. Таким образом, финансирование здравоохранения ложилось тяжким гнетом на бюджет этих государств.

Польша: делай как я, делай лучше меня

В начале 1990-х годов правительство Польши уделяло больше внимания внедрению экономических преобразований и в значительно меньшей степени — здравоохранению, в отличие от некоторых других стран постсоциалистического лагеря. Так, Чехия и Венгрия еще в 1992 и 1993 г. соответственно создали национальные системы медицинского страхования.

Польша достаточно долго довольствовалась тем устройством системы здравоохранения, которое существовало в стране в 1989 г. Характерной особенностью системы здравоохранения этой страны того времени было финансирование за счет государственного бюджета при наличии отчислений граждан на здравоохранение, однако средства, выделяемые государством, и налоги, собранные у населения, не были каким-либо образом связаны.

В 1994 г. объем государственных расходов на здравоохранение составлял 6,7% ВВП (Chawla et al., 1998). Наблюдался дефицит финансирования отрасли, вследствие чего значительно возросли расходы домохозяйств на здравоохранение (в том числе и неформальные), которые в 1993 г. достигли 38% общих расходов на здравоохранение Польши (Chawla et al., 1997). Особенностью польской системы здравоохранения в начале 1990 г. была большая доля специализированных врачей (76,5% в 1992 г.). Для сравнения этот показатель для стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development — OECD) в 1996 г. составлял менее 50%. Кроме того, 30% врачей хотя бы частично занимались частной практикой.

Здравоохранение: перезагрузка 1

Необходимость реформирования системы здравоохранения стала неотложной в 1997 г., тогда после 5 лет политических дебатов и был принят «General health insurance act», который с 1 января 1999 г. изменил модель финансирования здравоохранения путем создания специальных фондов, в которые должны поступать взносы от граждан Польши. Предполагалось, что отчисление взносов теперь не будет проводиться автоматически, а их размер составит 7,5% заработной платы и будет выплачиваться через работодателей.

На первом этапе после реформирования была создана система из медицинских страховых организаций (Health Insurance Organisation System — HIO), которых насчитывалось 17. HIO представляли собой автономные некоммерческие организации, имеющие статус юридического лица, созданные для обеспечения застрахованных граждан с целью получения последними услуг по сохранению, укреплению и восстановлению здоровья. Каждая HIO финансировалась за счет взносов лиц, прикрепленных к ней. HIO управляла вверенными ей средствами, заключая договора с провайдерами медицинских услуг. При этом медицинские услуги могли предоставляться как медицинскими учреждениями государственной собственности, так и частными. Организации работали под контролем Управления медицинского страхования Польши, а ее глава представлял права всех застрахованных лиц. Следует отметить, что такое устройство системы здравоохранения во многом было создано по примеру Германии, а в ходе разработки самой стратегии широко привлекались немецкие специалисты.

Что же касается обеспечения доступа населения Польши к лекарственным средствам, то в 1997 г. правительством и в этой сфере были инициированы некоторые изменения. Ранее с 27 сентября 1991 г. в Польше с целью обеспечения равного доступа пациентов к лекарственным средствам был введен механизм возмещения средств, который получил название «зеленый рецепт». Согласно данному механизму незащищенные категории пациентов, которым были необходимы лекарственные средства для спасения жизни или сохранения здоровья, могли получить от врача «зеленый рецепт», позволяющий приобрести необходимые препараты по цене 1,5 злотых вне зависимости от их рыночной стоимости. Ценовую разницу выплачивало государство. При этом выдача «зеленого рецепта» осуществлялась на усмотрение врача, что часто приводило к злоупотреблениям. В связи с этим, а также в рамках внедрения обязательного медицинского страхования в 1997 г. были введены некоторые ограничения, в частности, был создан список препаратов, которые можно выписывать посредством «зеленых рецептов». Эти препараты были распределены в 2 списка: основной и дополнительный. В основном списке находись препараты, за которые пациент платит фиксированную ставку в размере 1,5 злотых. В 1997 г. в этом списке насчитывалось 666 препаратов. Лекарственные средства из дополнительного списка оплачивались в размере 30% (284 препарата) и 50% их стоимости (589 препаратов).

В дальнейшем «зеленые рецепты» были отменены, список лекарственных средств, применяющихся при хронических заболеваниях и подлежащих возмещению, был расширен. Затем регулярно предпринимались меры, направленные на сокращение расходов на реимбурсацию, в частности, пересматривались списки реимбурсируемых препаратов. Например, из списков исключались те лекарственные средства, о более низкой цене на которые не удавалось достичь договоренности с производителями.

Однако и система, созданная на основе HIO, также оказалась неидеальной. Отмечался неодинаковый доступ жителей различных регионов Польши к медицинским услугам. Так, в отдельных регионах была зафиксирована значительная разница в стоимости одних и тех же услуг, а страховыми договорами, заключенными с разными HIO, покрывался неодинаковый перечень медицинских услуг. Эти и другие недостатки системы обусловили принятие решения о пересмотре формы организации обеспечения медицинским страхованием граждан Польши.

Здравоохранение: перезагрузка 2

1 апреля 2003 г. вступил в силу закон об Общем медицинском страховании посредством Национального фонда здравоохранения (National Health Fund — NHF). Согласно данному закону HIO прекратили свое существование и были заменены единым NHF, состоявшим из главного офиса и филиалов, которые заменили HIO в соответствующих административных округах. Таким образом, функции HIO по заключению договоров и оплате медицинских услуг в рамках страхового покрытия граждан Польши перешли к NHF.

На следующем этапе NHF с целью сделать процессы обеспечения населения услугами системы здравоохранения более прозрачными разработал основные принципы, регулирующие заключение договора о предоставлении медицинских услуг и цены на них, которые должны быть едиными для всех поставщиков. Данная мера была предпринята для того, чтобы унифицировать медицинское обслуживание и его стоимость для населения в разных регионах страны и тем самым обеспечить равный доступ к нему.

Однако и создание централизованной системы медицинского страхования при участии NHF было подвергнуто критике со стороны оппозиционных политических сил Польши, а в январе 2004 г. было принято решение о том, что закон о создании NHF не соответствует польской конституции.

В результате работы комиссии по здравоохранению при Сейме Польши законодательный орган 30 июля 2004 г. принял закон об обеспечении здоровья граждан путем создания системы государственного медицинского страхования. Закон определяет, что финансироваться система здравоохранения будет за счет индивидуальных взносов в общественные фонды, которые в сотрудничестве с государственными органами будут обеспечивать предоставление медицинских услуг гражданам страны. Закон об NHF подвергся доработке, в частности, были расширены роль МЗ Польши, уровень вовлеченности потребителей и провайдеров медицинских услуг, а размер отчислений был установлен в размере 8% заработной платы. Позднее этот показатель был увеличен до 9%.

В декабре 2003 г. опубликован новый список реимбурсируемых препаратов. А в марте 2004 г. вступило в действие положение о замене оригинальных препаратов их генерическими версиями.

В следующие несколько лет польский фармацевтический рынок ожидал целый ряд регуляторных потрясений, апофеозом которых стало принятие «Reimbursement Act». Так, были ограничены посещения врачей медицинскими представителями, размер оптово-отпускных и розничных надбавок стал фиксированным, как и объем средств, выделяемых на возмещение стоимости лекарственных средств. Более подробно о ситуа­ции на современном фармацевтическом рынке и в сфере здравоохранения Польши можно ознакомиться в наших более ранних публикациях (см. «Еженедельник АПТЕКА», № 5 (826) от 06.02.2012 г., № 7 (828) от 20.02.2012 г.).

Неизбежно возникает вопрос, почему же система региональных фондов, подобных польским HIO, уже более 100 лет успешно работающая в Германии, не прижилась в Польше? Нам остается только предполагать: возможно, полякам не удалось в полной мере перенять опыт своих западных соседей, а, возможно, то, что подходило для федеративной Германии, просто не подошло для унитарной Польши…

Румыния: тише едешь, дальше будешь

До 1997 г. основным источником финансирования для системы здравоохранения Румынии был государственный бюджет. В 1992 г. правительство открыло программу, позволяющую проводить частичную реимбурсацию стоимости рецептурных лекарственных средств, предназначенных для применения в амбулаторных условиях. Этот шаг сопровождался созданием специального фонда здравоохранения, финансировавшегося в основном за счет 2% налога на заработную плату, а также налогов на продажу и рекламирование табачных изделий и алкогольных напитков.

В 1997 г. был принят Закон о медицинском страховании (Health Insurance Law), который превратил систему здравоохранения Румынии из финансировавшейся государством и созданной согласно модели Семашко (восточноевропейский аналог модели Бевериджа) в систему медицинского страхования.

Медицинское страхование стало обязательным, а взносы для его обеспечения отчислялись с зарплат работающего населения. Выплата взносов началась в 1998 г. Работодатели и сотрудники выплачивали по 5% заработной платы, в 1999 г. взнос был увеличен до 7%. Пенсионеры выплачивали по 7% пенсии. С 1998 г. взносы населения стали основным источником финансирования системы здравоохранения. Так, государственный бюджет покрывал около 1/3 расходов на здравоохранение, а 2/3 — фонды медицинского страхования.

Министерство финансов и министерство здравоохранения в переходный период (1998 г.) выполняли функции страхового органа. Центральный фонд медицинского страхования и его филиалы были созданы 1 января 1999 г. и приступили к выполнению своих функций в апреле того же года. В структуре Центрального фонда медицинского страхования насчитывалось 42 региональных фонда (District health insurance funds — DHIFs), которые заключали договора с локальными провайдерами медицинских услуг и оплачивали их работу. Кроме того, было еще 2 дополнительных фонда, обслуживающих сотрудников министерства транспорта и органы, отвечающие за национальную безопасность (министерства внутренних дел, обороны, юстиции, спецслужбы).

Средства фонда распределялись в законодательно установленном соотношении: 25% — регио­нальным фондам, 20% — в 1998 г. должны быть зарезервированы (в последующие годы — 5%), до 5% — административные расходы.

Закон о медицинском страховании предусматривал также реимбурсацию стоимости лекарственных средств. Ежегодно министерство здравоохранения и центральный фонд медицинского страхования должны составлять Положительный перечень реимбурсируемых препаратов. В этом списке содержались рецептурные лекарственные средства, стоимость которых подлежит возмещению. Список основывался на рекомендациях коллегии врачей и коллегии фармацевтов и должен был учитывать условия контракта, предусмотренного законом о медицинском страховании. Последний не содержал четких критериев, согласно которым препарат относили к реимбурсируемым. Если врач указывал в рецепте международное непатентованное наименование (МНН), фармацевт должен был предоставить наименее дорогостоящий препарат. Кроме того, фармацевты обязаны информировать пациента о возможности замены препарата.

Список реимбурсируемых препаратов состоял из 2 частей: первая содержала 242 МНН для лечения 26 заболеваний (рак, туберкулез, сахарный диабет и др.), стоимость которых компенсировалась в размере 100%, вторая содержала 259 МНН, стоимость которых возмещалась на уровне 70%. Пациенты доплачивали разницу при 70% возмещении, а также если продукт был дороже реимбурсируемой стоимости.

С 1 января 2000 г. министерство здравоохранения получило право устанавливать цены на препараты румынского и зарубежного производства. Перед выведением импортной продукции на рынок было необходимо согласовать ее стоимость с МЗ Румынии. Для определения цены МЗ Румынии использовало данные о цене, по которой импортер приобрел препараты, стоимость этих препаратов в других странах (в стране происхождения, Болгарии, Венгрии и Греции). При этом цена препарата определялась на уровне наиболее низкой из вышеперечисленных.

До 1 января 2000 г. министерство финансов рассчитывало стоимость лекарственных средств румынского производства по схеме: расходы на про­изводство · 1,1=максимальная цена препарата. Таким образом, закладывалась 10% прибыль до вычета налогов. Стоимость препарата пересчитывается, если темп инфляции превышает 5%. Формула не учитывает расходов на исследования и новые разработки, затраты на маркетинг и т.д.

С 1 января 2000 г. функцию расчета максимальной стоимости препаратов румынского производства взяло на себя министерство здравоохранения.

На сегодня цены на рецептурные препараты контролируются посредством их регистрации, а для безрецептурных предусмотрено декларирование цены. Несколько изменились правила формирования цены для импортных препаратов — зарегистрированная цена должна быть меньше или равна минимальной цене производителя в референтных странах (Чехия, Болгария, Венгрия, Польша, Словакия, Бельгия, Австрия, Италия, Литва, Испания, Греция, Германия). Перерегистрация цен проводится ежегодно.

Перечень реимбурсируемых препаратов теперь состоит из 3 частей: А, В, С. Группы с определенной реимбурсированой ценой сформированы на основе МНН. Существует 3 уровня возмещения стоимости препаратов: 100; 90 и 50%.

Размер оптово-отпускной и розничной наценок на препараты, не подлежащие реимбурсации, определяется игроками рынка самостоятельно. Розничные цены на реимбурсируемые препараты определяются государством в зависимости от того, к какой группе относится препарат.

Экономический кризис сильно повлиял на экономику Румынии, вследствие чего ее правительство было вынуждено внедрить ряд мер, направленных на экономию средств, в том числе увеличило срок возмещения стоимости препаратов аптечным учреждениям, снизило цены и наценки на некоторые реимбурсируемые препараты, инициировало замену оригинаторов генериками в списках реимбурсируемых препаратов.

Болгария: нешуточные страсти

Болгария — постсоциалистическая страна, которая прошла сложный путь реформирования, в том числе и в сфере здравоохранения. В стране уже более 10 лет функционирует государственная система медицинского страхования, созданная в рамках выполнения Национальной стратегии в сфере здравоохранения, принятой в 1998 г. Так, был создан Национальный фонд медицинского страхования (National Health Insurance Fund — NHIF) и 28 региональных фондов медицинского страхования. С этого момента финансирование государственной системы здравоохранения было разделено между NHIF и государственным бюджетом. Каждый гражданин Болгарии обязан выплачивать взносы в размере 6% (в 2009 г. увеличены до 8%) заработной платы для поддержки системы здравоохранения в NHIF, формируя таким образом бюджет данной организации. Сумма взноса выплачивается работодателем или застрахованным пациентом. Государство не выделяет средства для пополнения бюджета NHIF, однако из государственного бюджета выплачиваются взносы для получения медицинской страховки незащищенными слоями населения. Система обязательного государственного медицинского страхования Болгарии гарантирует предоставление определенного списка медицинских услуг.

Лекарственные средства до 1999 г. приобретались в Болгарии в основном за счет домохозяйств. Некоторые дорогостоящие препараты, такие как лекарственные средства для проведения химиотерапии, кардиостимуляторы и другие, приобретало МЗ Болгарии. Кроме того, при некоторых хронических заболеваниях и для некоторых категорий граждан (дети, ветераны войны) государство оплачивало приобретение лекарственных средств. Возмещение стоимости этих лекарственных средств базировалось на списке препаратов и их цен, составленном МЗ Болгарии.

Новый закон о медицинском страховании был принят болгарским парламентом в июне 1998 г. Первоначально планировалось, что сбор взносов начнется с 1 июля 1999 г., а финансирование в соответствии с механизмами медицинского страхования — с 1 января 2000 г. вначале в сфере амбулаторного предоставления медицинских услуг, а с 1 января 2001 г. — в сфере предоставления медицинских услуг в стационаре. Сбор взносов стартовал, как и планировалось, однако изменение форм расчетов было отложено на полгода — до 1 июля.

«Health Insurance Act» регулирует также подписание договора об условиях сотрудничества «National Framework Contract» между NHIF и профессиональными ассоциациями медицинских работников — врачей и стоматологов. «National Framework Contract» предусматривает параметры и процедуры, связанные с функционированием системы медицинского страхования в целом. Он определяет порядок предоставления, характер услуг и способ оплаты медицинской помощи, получаемой застрахованным населением. «National Framework Contract» действует в течение 1 года, до подписания следующего. Первый «National Framework Contract» был подписан 27 апреля 2000 г.

Доступ населения к лекарственным средствам в этот период был связан с некоторыми ограничениями, ставшими результатом дефицита финансирования NHIF. Однако, несмотря на эти ограничения, некоторые категории граждан получили сравнительно хороший доступ к препаратам: хронические больные, лица пожилого возраста, дети в возрасте до 18 лет, беременные.

Согласно законодательству возмещалась стоимость лекарственных средств, показанных при определенных заболеваниях, только специалист в соответствующей области может назначить лекарственное средство. Кроме того, препараты для лечения таких заболеваний, как рассеянный склероз, хронический гепатит, артрит и прочие, реимбурсируются только после принятия соответствующего решения специальной комиссией при NHIF, при этом их стоимость возмещается полностью.

Компенсация обычно выдается в форме фиксированной суммы, а доплата производится пациентом на основе разницы между фиксированной суммой и розничной стоимостью препарата.

В январе 2002 г. правительство ввело НДС на лекарственные средства в размере 20%.

Затем в целях обеспечения лучшего доступа пациентов к лекарственным средствам NHIF заключал договора с аптечными учреждениями в регионах. Однако возникала ситуация, когда в небольших населенных пунктах не было аптек, с которыми был заключен договор, и тогда пациентам приходилось либо ехать в другой город, либо приобретать лекарственные средства за свой счет.

В 2004 г. NHIF разработал новую методологию расчета уровня реимбурсации стоимости лекарственных средств и критерии ценообразования для них. Так, была внедрена система референтного ценообразования, которая применяется только к рецептурным лекарственным средствам. Для внедрения данной системы был создан Комитет по ценам лекарственных средств.

В Болгарии используется метод внешнего референтного ценообразования, предполагающий расчет средней стоимости препарата в 8 странах на основе трех наиболее низких цен на него.

В Болгарии реимбурсируется достаточно широкий список препаратов, который разбит на 3 категории: лекарственные средства для лечения редких заболеваний, которые могут привести к инвалидизации пациента; препараты для лечения распространенных заболеваний, характеризующихся длительным течением и непрерывностью лечения; лекарства, которые не включены в предыдущие две категории. Существует 2 уровня возмещения — 100 и 75%.

Ответом Болгарии на недавний экономический спад стал ряд нововведений, направленных на экономию средств, в частности посредством сокращения расходов на лекарственные средства.

NHIF является независимой общественной организацией, основная функция которой — обеспечение доступа застрахованных лиц к медицинской помощи в объеме, предусмотренном контрактом (заключается с подрядчиком — регио­нальным фондом медицинского страхования).

Стоимость реимбурсируемого препарата в Болгарии формируется на основе цен производителей. Для рецептурных препаратов определяется максимальная розничная цена, а стоимость препаратов ОТС-группы регистрируется МЗ Болгарии. Также NHIF может проводить переговоры о снижении стоимости реимбурсируемых препаратов с их производителями.

Болгария уверенно проводит реформы в сфере здравоохранения. Однако в этом деле ей, как и многим другим, мешают дефицит средств, который стал особенно острым после недавнего экономического спада, и политическая нестабильность (например в 2010 г. сменилось 3 министра здравоохранения).

Латвия: медленно, но верно

После обретения независимости в Латвии в 1990 г. многочисленные нововведения были воплощены в жизнь, в том числе переход к рыночной экономике, приватизация, развитие предпринимательства, а также новый подход к социальному страхованию. Эти события легли в основу начальной реформы системы здравоохранения, направленной на децентрализацию и уменьшение регуляторной роли государства, заменив ее рыночными механизмами.

Коалиция политических партий, сформированная в 1993 г., заявила о внедрении новых принципов социальной политики в Латвии, которая будет направлена на увеличение индивидуальной ответственности граждан страны. В частности, власти планировали создать систему, при которой государство гарантирует лишь минимальный набор медицинских услуг, а дополнительные будут обеспечиваться за счет добровольного страхования населения.

Структурные реформы: форма или содержание

В 1991 г. министерство здравоохранения Латвии было объединено с министерством социальных дел и министерством труда в одно министерство социального обеспечения, но в 2002 г. министерство здравоохранения снова было выделено. На протяжении этого периода здравоохранение и социальное обеспечение финансировались и продолжают финансироваться отдельно на основе различных принципов. В 1993 г. были инициированы реформы, направленные на переход с одной системы оплаты услуг здравоохранения на другую. Так, ранее бюджет системы здравоохранения рассчитывался на основе количества мест в медицинских учреждениях и персонала, задействованного в процессе лечения. Реформа предполагала формирование бюджета на основе расходов по оплате медицинских услуг.

Эти меры привели к большим изменениям в структуре системы здравоохранения. Так, в 1994 г. было создано 35 учреждений под названием «Sickness Funds», которые работали в рамках системы местного самоуправления и соответствовали административным округам и крупным городам. Их основной функцией было перераспределение средств государственного бюджета среди поставщиков медицинских услуг. Цель реформы — создание независимых фондов медицинского страхования. Контролировал работу фондов, а также давал методические рекомендации (перечень медицинских услуг, покрывающихся государственной системой страхования, критерии их оплаты) «Central Account Fund».

Дежавю

Однако данная инициатива потерпела неудачу, и в 1996 г. был создан «State Sickness Fund», основной функцией которого стало планирование расходов и распределение финансовых ресурсов национальной системы здравоохранения Латвии. При этом следует подчеркнуть, что это учреждение не получало страховых взносов от населения, а сама система медицинского страхования так и не была создана. Источником финансирования по-прежнему оставался государственный бюджет Латвии.

При этом в 1997 г. 35 фондов медицинского страхования, состоящих из 32 муниципальных фондов (которые были некоммерческими муниципальными предприятиями) и 3 дополнительных филиалов фондов (для министерства внутренних дел, железнодорожных работников и моряков), были объединены с целью уменьшения различий услуг, предоставляемых в регионах страны, и сокращения административных расходов. Было принято решение, что по крайней мере 200 тыс. человек, живущих в одной географической зоне, должны обслуживаться в одном региональном медицинском учреждении. Процесс слияния медицинских учреждений встретил сопротивление со стороны местных органов власти. Тем не менее этот процесс привел к созданию 6 трансрегиональных и 2 государственных фондов, подчиняющихся «State Compulsory Health Insurance Agency» (SCHIA) — организации, созданной в 1998 г. путем переименования «State Sickness Fund». SCHIA получила право заключать договора с поставщиками медицинских услуг. 1 января 2005 г. 8 фондов были ликвидированы, а их функции были переданы SCHIA и ее 5 территориальным отделениям.

Наряду с изменениями системы финансирования системы здравоохранения в 1990-е годы был проведен ряд организационных изменений. Так, в 1994 г. внедрена система первичной медико-санитарной помощи. А в 1998 г. SCHIA создала «Primary Health Care Support Fund», который совместно с международными организациями финансировал переподготовку врачей по специальности «врач общей практики». Согласно нововведениям каждый житель Латвии должен был зарегистрироваться у своего семейного врача. Оплата работы последнего производилась с учетом количества зарегистрированных у него пациентов.

Кроме того, в этот период некоторые медицинские учреждения были приватизированы полностью или частично. Получило развитие дополнительное частное страхование, первой ласточкой которого стал страховой фонд в Риге, созданный государством совместно с частными страховыми провайдерами.

Синхронное плаванье: медицинское страхование и реимбурсация

В 1998 г. в Латвии в рамках реформы системы реимбурсации лекарственных средств в соответствии с директивой ЕС 89/105/EEC было создано «Medicines Pricing and Reimbursement Agency». Основной целью новой организации было составление Положительного списка препаратов, подлежащих реимбурсации, и обеспечение надлежащего функционирования новой системы. «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» — некоммерческая организация с правовым статусом государственной компании с ограниченной ответственностью. Организация должна была сотрудничать с профессиональными организациями (например врачей и фармацевтов), фармацевтическими производителями и SCHIA.

Среди ее функций также анализ и оценка расходов на лечение, контроль практики назначения реимбурсируемых лекарственных средств врачами. Цены на препараты, включенные в Положительный список, устанавливаются на основе договоренностей, достигнутых между «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» и производителями фармацевтической продукции. Цены производителей на препараты, не включенные в данный список, не регулируются. При этом уровень оптово-отпускной и розничной наценок ограничен.

Согласно постановлению кабинета министров, вступившему в силу в 1998 г., в список полностью или частично реимбурсируемых препаратов включали лекарственные средства, применяющиеся при 52 заболеваниях (острые и хронические); введено 3 уровня возмещения (100; 75 и 50%). Пациент оплачивает разницу между стоимостью препарата в аптеке и суммой возмещения. Даже если компенсация составляет 100%, пациент платит 0,1 латвийского лата за рецепт. Затраты на эти препараты возмещаются, если они были назначены врачом, у которого есть контракт с «Sickness Fund». Для каждого заболевания разработаны схемы лечения и списки препаратов, которые следует применять. Лекарственные средства ОТС-группы и гомеопатические препараты возмещению не подлежали. При внедрении данной системы возник ряд проблем. Медицинским учреждениями часто не хватало средств для приобретения необходимых препаратов, их покупку также не могли себе позволить и пациенты. Средств, выделяемых на нужды системы здравоохранения, не хватало для того, чтобы покрыть расходы на возмещение стоимости лекарственных средств.

В 2005 г. было принято новое постановление кабинета министров «Regulation of the Cabinet of Ministers on Medication Pricing Principles», регулирующее процесс определения цен на реимбурсируемые лекарственные средства и вводящее формулы для расчета стоимости препаратов.

Следует отметить, что владельцы маркетинговых лицензий после выведения препарата на фармацевтический рынок Латвии должны предоставить информацию о стоимости их продукции (цена производителя) в «State Agency of Medicines».

Изменения в этой сфере были приняты уже в следующем году, когда вышло новое постановление кабинета министров Латвии «Regulation of the Cabinet of Ministers on Reimbursement System of Pharmaceuticals and Medical Devices». Согласно данному документу для препаратов, предназначенных для лечения хронических и тяжелых заболеваний, вводилось 4 уровня реимбурсации (100; 90; 75 и 50%); перечень таких заболеваний утверждается кабинетом министров; «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» составляет список реимбурсируемых лекарственных средств и устанавливает цены, с учетом которых будет проводиться возмещение.

Фармакоэкономический анализ при формировании цены реимбурсируемых препаратов стал обязательной процедурой с 2002 г., когда в силу вступило Baltic Guidelines on Economic Evaluation of Pharmaceuticals. Фармакоэкономический анализ является составной частью документации, представляемой владельцем торговой лицензии для внесения препарата в Положительный список. Таким образом, цена на реимбурсируемые препараты определяется «Medicines Pricing and Reimbursement Agency» на основе фармакоэкономического анализа. Время идет, а проблемы все те же — средств на реимбурсацию лекарственных средств в полном объеме не хватает, особенно остро эта проблема стоит для дорогостоящих препаратов.

Врач должен выбирать наиболее подходящее, эффективное и менее дорогостоящее лечение. Если в рецепте лекарственное средство указано по МНН, то фармацевт должен продать наименее дорогостоящий препарат.

Кризис: затягиваем пояса

Латвию, как и многие другие страны, не обошел стороной мировой финансовый кризис. Так, после значительного сокращения в 2009 г. ВВП и поступлений от налогообложения в бюджет страны, правительством Латвии было принято решение о сокращении расходов на здравоохранение наряду с проведением некоторых структурных реформ в этой сфере. Так, ограниченные финансовые ресурсы было решено направить на несколько приоритетных направлений: первичная медико-санитарная помощь, возмещение стоимости жизненно необходимых лекарственных средств и услуги специализированных врачей, при этом сократив количество мест в медицинских учреждениях, поскольку этот показатель значительно превышает средний по ЕС.

Также были предприняты меры по сокращению расходов на реимбурсацию лекарственных средств. При этом меньше всего пострадала первичная медико-санитарная помощь. 1 марта 2009 г. вступили в силу поправки к закону о реимбурсации лекарственных средств, согласно которым уровень возмещения был снижен с 75 до 50% для одних препаратов и с 90 до 75% для других. При этом 100% возмещение осталось для лекарственных средств, применяющихся в онкологии и эндокринологии. Наряду с внутренним референтным ценообразованием стало шире применяться внешнее.

Уровень возмещения (100; 75 и 50%) зависит от тяжести заболевания, при котором показан препарат, и от того, является ли оно хроническим. В Латвии существует положительный список препаратов, подлежащих реимбурсации: группа А — референтные группы генерических препаратов; группа Б — препараты, не подлежащие замене; группа С — дорогостоящие препараты с особыми условиями возмещения. В 2010 г. в список входило 1236 препаратов (342 МНН). Кроме того, ограничен уровень оптово-отпускной и розничной наценок на реимбурсируемые продукты, введена система референтного ценообразования и разрешена замена оригинальных препаратов генериками (с 2005 г.), также аптеки обязаны иметь в своем ассортименте более дешевые препараты реимбурсируемой группы, чтобы сделать возможным сокращение расходов на возмещение их стоимости.

История Латвии чем-то напоминает опыт Польши по внедрению медицинского страхования — похожие ошибки, одинаковые выводы.

P.S.

Нами был рассмотрен опыт нескольких стран в сфере реформирования системы здравоохранения. Что же между ними общего? Это унитарные постсоциалистические государства, которым в начале 1990-х годов досталась система здравоохранения, созданная по одной схеме. Если обобщить их опыт, то можно сказать, что наиболее оптимальным вариантом для таких стран стала система здравоохранения, созданная на принципах обязательного медицинского страхования с централизованным сбором и распределением финансовых средств, стандартизованная.

В неразрывной связи во всех этих странах в рамках национальной стратегии реформ системы здравоохранения наряду с созданием медицинского страхования было внедрение системы реимбурсации стоимости лекарственных средств, эффективное функционирование которой, в свою очередь, невозможно без всесторонней проработки подходов определения реимбурсируемой стоимости и связанных с этим методов ценообразования. Это обусловлено в первую очередь тем, что большинство стран сейчас существует в условиях ограниченного финансирования, а бюджет на реимбурсацию склонен увеличиваться, опережая повышение возможностей плательщиков.

Молдавия занимает 5 место в рейтинге стран экспортеров вин в Россию, занимая 9,8 % объемов винного экспорта.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, поставки молдавских вин за январь-май 2012 года увеличились в 1,6 раз по сравнению с аналогичным периодом 2011 года – 9,5 млн. л.

В общей структуре импорта, лидерство удерживают Франция, Италия и Испания, доля которых составляет 18,5%,14,2% и 13,5% от всего винного экспорта. В то же время, Украина расположилась на 4 месте (13,2%).

Объем импортируемого в Россию вина из-за границы составил 97,5 млн. л (+10,2).

Крупнейшим потребителем молдавских вин и виноматериалов по итогам января-мая стала Белоруссия, в которую поставлено 1,5 млн. дал. Вина. Россия на втором месте- 1,4 млн. дал. А всего Молдавия экспортировала за 5 месяцев свыше 4,7 млн. дал. вина на 52,8 млн. долл. США. ИА «Инфотаг»

Ужасен наш союз

Кто первым покинет зону евро: ленивый Юг или трудолюбивый Север?

«Идет обратный отcчет», «It's The Final Countdown»... Хит группы «Европа» снискал много лавров, но, пожалуй, все-таки опередил время. Появись он сейчас, наверняка стал бы гимном — или, точнее, реквиемом — эпохи. Правда, первая фраза — «мы улетаем вместе» — нуждается в уточнении: покидать еврозону начнут, скорее всего, по одиночке. И если номер первый очевиден — Греция, — то следующий «старт» может сильно удивить. Растет вероятность того, что эстафетную палочку у европейского Юга подхватит спасающий его Север.

Гибель евробогов

Согласно последним опросам, 58 процентов немцев высказываются за возвращение к немецкой марке. За евро — 42 процента, почти вдвое меньше, чем два года назад. Правда, этот переворот в сознании пока практически не отражается на политике: и правительственная коалиция, и большая часть оппозиции дружно голосуют за все новые пакеты помощи южным собратьям по еврозоне. Но недовольство такой щедростью приближается к критической точке. Не исключено, что развязка наступит уже 12 сентября. Именно на эту дату назначено оглашение решения Конституционного суда ФРГ по делу об участии страны в Европейском стабилизационном механизме. Напомним, ЕСМ — «спасательный фонд» объемом в 700 миллиардов евро, из которых на Германию приходится 200 миллиардов, — должен был появиться на свет 1 июля. Но день рождения пришлось отложить. КС принял к рассмотрению пять исков, суть которых сводится к тому, что предусмотренный уставом фонда механизм распределения денег нарушает конституционные права парламента и бюджетный суверенитет страны.

Согласие суда с такой позицией будет означать крах политики по спасению единой европейской денежной системы. А возможно, и крах самого евро. Но даже если решение будет политкорректным, точку в этом вопросе оно не поставит. Конституционное право — лишь одно из многочисленных полей разгорающейся войны между противниками и сторонниками евро.

Не менее яркий ее эпизод — опубликованное в прессе воззвание ведущих экономистов Германии с требованием прекратить спасать евро за счет немецких налогоплательщиков. Один из подписантов — Ханс-Олаф Хенкель, бывший президент Союза немецкой индустрии, — является автором идеи раздела еврозоны на две части, северную и южную, каждая из которых должна получить свою единую валюту, в большей степени отвечающую экономическим и ментальным особенностям региона. Он же — интеллектуальное лицо партии «Свободные избиратели», теперь буквально обреченной на успех: ведь именно она выражает интересы 58 процентов граждан, мечтающих о возвращении к Deutsche Mark. «Государства и финансовые институты Европы должны самостоятельно отвечать за свои действия», — объясняет позицию партии ее лидер Хуберт Айвангер. Страны, не отвечающие критериям стабильности, должны не просить помощи, а выходить из еврозоны. Ближайшие кандидаты на вылет, по его мнению, — Греция, Португалия, Испания и Италия.

Правда, тема выхода самой Германии для немецких политиков пока еще табу. Но при нынешнем тренде общественных настроений и, главное, стремительно ухудшающемся положении Юга заговор молчания относительно «плана Б» продлится недолго.

Финнучет

А на крайнем севере еврозоны прорыв информблокады уже произошел. Первопроходцем выступила министр финансов Финляндии Ютта Урпилайнен: «Мы готовы к любым сценариям, в том числе к выходу из евро... Финляндия не будет держаться за него любой ценой».

Кстати, после недавнего обновления рейтингов европейских стран, произведенного агентством Moody's, Финляндия осталась единственным круглым отличником еврозоны. Прогноз по рейтингу Германии, Нидерландов и Люксембурга снижен на негативный. Причина понятна. Вероятность Greхit'a, выхода Греции из евро, приближается к ста процентам. Очередной тест на банкротство стране предстоит пройти в конце августа — начале сентября, когда будет обнародовано заключение «тройки» — группы в составе представителей Еврокомиссии, МВФ и Европейского ЦБ, проверяющей усилия Греции по выполнению взятых перед кредиторами обязательств. Решат, что у греков по этой части конь не валялся (а так, по сути, оно и есть), в Грецию не поступит очередной кредитный транш, и она вынуждена будет признать себя неплатежеспособной. А вскоре неминуемо грянет Greхit. По логике рейтингмейкеров, все это: а) приведет к масштабному списанию греческих долгов; б) резко осложнит положение Италии и Испании, которые и без того уже на волоске висят над пропастью.

Угрозы очевидны, вопросов нет. Кроме одного: почему в таком случае под тотальную рейтинговую «стрижку» не попала Финляндия?

А вот почему. Прагматичные финны застраховали свои риски. Еще когда обсуждался последний пакет помощи Греции, в Хельсинки решили: дружба дружбой, а оливки врозь. И потребовали от Афин в обмен на свою долю кредитов залог в виде реальных активов. В Брюсселе и в Берлине на такие сепаратные переговоры смотрели косо, но, дабы не затягивать спасательную операцию (а финны насмерть стояли на своем), предпочли закрыть глаза на это исключение из правил. То же самое повторилось в июле с Испанией, запросившей у европейских партнеров 100 миллиардов евро.

Конечно, полноценного возмещения убытков в случае форс-мажора ждать не стоит, но в такой ситуации, как говорится, хоть шерсти клок.

В общем, каждый сам за себя. Продолжение этой линии рано или поздно поставит финнов перед выбором: остаться или уйти. И, по мнению некоторых экспертов, Финляндия уже давно все для себя решила.

Восстание касс

Согласно, например, сценарию, предложенному британским аналитиком Мэтью Линном, Финляндия вообще станет самой первой страной, которая откажется от евро. По этой версии до конца года еврозоне предстоит пережить серию драматичных событий. Первым из них станет Spanic (испанская паника). Страну не спасет ни стомиллиардный кредит, ни ужесточение мер экономии. За этим последует Quitaly (quitting of Italy, в вольном переводе — «сбой Италии»), спусковым крючком которого послужит выделение помощи Мадриду. Италия, и без того изнуренная кризисом, будет вынуждена изыскивать средства не только для себя, но и «для того парня». И, наконец, третья часть ужастика: Fixit — выход Финляндии из валютного союза.

Расчет строится на том, что наименее благополучные страны еврозоны привязаны к евро капельницей финансовой помощи. Такие еврогиганты, как Германия или Франция, стреножены огромным количеством обязательств. А Суоми — кошка, которая вполне может гулять сама по себе. Словом, если кому и начать пробовать на вкус жизнь после евро, то финнам.

Пока что прогноз вроде бы подтверждается: Spanic в разгаре. Доходность десятилетних испанских облигаций устойчиво держится около красной черты семипроцентного уровня, то и дело ее перепрыгивая. Долго в таком напряжении Испания не продержится. И, значит, вскоре следует ждать новой мольбы о помощи. А там не за горами и Quitaly с Fixit'ом.

Впрочем, еврокризис опрокинул уже немало самых, казалось бы, безупречных схем. Но одной из бесспорных истин является огромный контраст между экономическими укладами Севера и Юга Европы. Особенности южной модели в свое время вывел на чистую воду испанский философ Хосе Ортега-и-Гассет в книге «Восстание масс»: «Всюду, где торжество массы растет, например, в Средиземноморье... правление сводится к тому, чтобы постоянно выпутываться, не решая проблем, а всеми способами увиливая от них и тем самым рискуя сделать их неразрешимыми». С момента опубликования этих строк прошло уже более 80 лет, а звучит, увы, актуально.

Конечно, на Севере имеются свои заморочки, но они, по крайней мере, не мешают властям держать в порядке свои бухгалтерские книги. По мнению евроскептиков, единая валюта в ее нынешнем виде подходит всего для пяти экономик: Германии, Австрии, Нидерландов, Финляндии и Люксембурга. Для прочих она слишком «тяжела», что выражается прежде всего в более низкой конкурентоспособности. Франции, например, чтобы выйти на уровень Германии, нужно снизить стоимость валюты и/или экономические издержки на 20—25 процентов, Греции — на 50—60 процентов.

«Брюссельские изобретатели единой валюты наивно полагали, что денежная разверстка, наложенная на Германию, Австрию и Голландию, не только приблизит другие страны по уровню жизни к вышеперечисленным, но и уравняет менталитеты», — говорит австрийский экономист Михаэль Херль. В этом, собственно, и состоит родовой дефект евросистемы. Попытка создать новую историческую общность потерпела крах. Стабильность еврозоны зиждется на масштабном перераспределении денежных средств с Севера на Юг. Но предел терпения, похоже, достигнут. «Торжество масс» подошло к концу. Начинается «восстание касс».

Андрей Владимиров

Золотая мина

Михаил Дмитриев: «Последствия выхода Греции из зоны евро донесутся до России едва ли не в первую очередь — через проблемы с кипрским офшором»

Никогда еще эпицентр мирового кризиса не находился так близко к России. Удар второй его волны будет несравнимо более болезненным, чем то, что мы испытали в 2008 году, предупреждает президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев.

— Михаил Эгонович, откуда все-таки ждать напасти — извне, с мировых рынков, или изнутри?

— Российская экономика в силу своих структурных особенностей давно уже не генерирует внутренних кризисных проблем. Все зависит от состояния глобальных рынков, прежде всего рынка энергоносителей и рынка капитала. То и другое тесно взаимосвязано, по крайней мере применительно к России. Ухудшение нефтяной конъюнктуры сопровождается оттоком капитала и усложнением условий рефинансирования российских заемщиков. Что после этого происходит, мы знаем по 2008 году. Но на этот раз эпицентр кризиса находится гораздо ближе к России. Четыре года назад все началось с Америки, с которой мы практически не торгуем. Сегодня же главная проблема — это ситуация в Европе, являющейся не только нашим главным торговым партнером, но и финансовым центром, через который происходит рефинансирование российского бизнеса. Через Европу идет до 80 процентов инвестируемого в нашу страну капитала. Взять хотя бы Кипр, через который в Россию поступает порядка 40 миллиардов долларов. Если кипрский офшор окажется в тяжелой ситуации, это неминуемо дезорганизует кредитные потоки российских предприятий.

— Этим объясняется щедрая российская финансовая помощь Кипру?

— Ну разумеется. Кроме того, нужно учитывать, что неразбериха на Кипре серьезно осложнит для реального сектора сохранение контроля над активами: под кредиты, как правило, выделяется залоговое обеспечение в виде акций и иных ценных бумаг. Активно задействованы российскими инвесторами и другие европейские офшоры. Есть масса специфических сделок, которые проводятся через Люксембург, Лихтенштейн, Нидерланды... Не говоря уже о Лондоне, который можно назвать центром финансовых операций российского бизнеса за рубежом. Прямой удар по сердцевине финансовых интересов наших предприятий быстро скажется на реальном секторе. Возникнут проблемы с реализацией инвестпроектов, с выплатой зарплат. Словом, на мой взгляд, это гораздо более опасно, чем то, что мы испытали во время первой волны кризиса.

— Насколько велика вероятность второй волны?

— На мой взгляд, она уже выше 50 процентов. Кризис в Европе развивается пока как хроническая болезнь, ползучим, вязким образом. Но спасительный рецепт, похоже, не будет найден. Скорее всего, Европе придется пройти через очень жесткий период глубокого переформатирования экономической модели. Это замедлит экономику всех остальных регионов мира, снизит на какое-то время спрос на сырьевые товары. И, стало быть, неизбежно ударит по России.

— Что может спровоцировать обострение «европейской болезни»?

— Выход какой-либо страны из евро. Это тут же породит неуправляемые каскадные эффекты, углубит кризис доверия, приведет к панике на рынках.

— Даже выход обанкротившейся де-факто Греции?

— Даже выход Греции. Посмотрите на тот же Кипр: все банки этой страны завязаны на Грецию. Последствия выхода Греции из зоны евро донесутся до России едва ли не в первую очередь — через проблемы с кипрским офшором. Кроме того, Греция не единственное слабое звено. Особенно тревожна ситуация в Испании и Италии. Выход Греции из евро может оказаться для них последней каплей. А если к Греции присоединится хотя бы еще одна страна, каскадные эффекты начнут распространяться, как волны от атомного взрыва. Но у Европы есть масса рычагов влияния на ситуацию, и она умело ими пользуется. Это не ведет к преодолению кризиса, но позволяет отсрочить момент истины. В принципе Европа может какое-то время продолжать ту же стратегию. Скажем, дефолт Греции вполне реально оттянуть до конца 2013 — начала 2014 года. В этом случае мы будем наблюдать ту же вязкую ситуацию: всплески нервозности на рынках будут перемежаться некоторым успокоением.

— Но до конца следующего года, скорее всего, в Европе не рванет?

— Рвануть может в любой момент. Европейский кризис — это как мина замедленного действия с неисправным детонатором. Мы не знаем, когда кислота разъест стопор взрывателя. Вовсе не обязательно, кстати, что взрыв произойдет на юге еврозоны. Ее распад может начаться и на сравнительно благополучном севере, несущем основное бремя расходов по спасению единой валюты. Корабль еврозоны достиг пределов прочности, могут начать ломаться любые его структурные элементы.

— Может быть, лучше ужасный конец, чем этот бесконечный ужас?

— Будем честны: мировая экономика пока не сталкивалась с подобным испытанием. Кризисы региональных валют, конечно, случались — все валютные союзы рано или поздно разваливались, — но они касались периферийных денежных систем, а не второй по значимости мировой денежной единицы. Очевидно одно: не будет ни одной страны, которой не придется приспосабливаться к новой ситуации. Жить по-старому не получится ни у кого. Но как долго продлится агония и какой будет жизнь после смерти, предсказать невозможно.

— Уточню: жизнь после смерти евро?

— Скажем так: после смерти еврозоны в ее нынешнем виде. Даже частичный распад будет означать кризис доверия не только к евро, но и к европейскому финансовому рынку.

— Вернемся в Россию. Вы критикуете действия властей в политической сфере. Их экономическая политика более рациональна?

— О рациональности говорить не приходится, поскольку главным и, пожалуй, единственным приоритетом для власти является вопрос политического выживания. Поэтому, с одной стороны, они очень боятся спровоцировать массовое недовольство. По этой причине, например, под запретом находится тема повышения пенсионного возраста. А с другой стороны — сами не склонны задумываться об отдаленном будущем. Все долгосрочные цели отходят на второй план.

Растущие политические риски толкают власть к проведению все более популистски ориентированной политики. Это мы видим, например, по тому приоритету, который отдается повышению зарплат в бюджетной сфере. Их рост не сопровождается реструктуризацией бюджетных учреждений, повышением эффективности, качества госуслуг. Точно так же три года назад были резко повышены пенсии, что поставило пенсионную систему на грань банкротства. Горизонт экономической политики — это узкий коридор текущих мер, которые можно предпринять в условиях жесткой нехватки средств и угрозы экономического кризиса. С тем чтобы, не дай бог, не вызвать дополнительного раздражения помимо того, что уже накопилось.

— Но четыре года назад власти действовали примерно таким же образом, и тогда все обошлось. Может быть, обойдется и на этот раз?

— Четыре года назад страна вошла в кризис на пике рейтингов поддержки Путина и Медведева. Запас экономической прочности тоже был как минимум вдвое большим. Финансовые резервы превышали 15 процентов ВВП. Большой бюджетный профицит позволял повышать расходы, невзирая на сокращение доходной части. Все это сделало возможной одну из самых дорогостоящих по мировым меркам антикризисных программ. Сейчас резервы составляют около шести процентов ВВП, а бюджет даже при 100 долларах за баррель не удается свести без дефицита. Если же нефтяные цены упадут до 70 долларов, как это случилось четыре года назад, дефицит достигнет 4—5 процентов. В этой ситуации власти уже не смогут позволить себе разбрасывать деньги направо и налево. Напротив, придется ломать голову над тем, как и на чем сэкономить. В общем, как с политической, так и с экономической точки зрения мы очень далеки от того благостного состояния, которое наблюдали накануне первой волны кризиса. Неудивительно, что власти ведут себя сегодня так нервно. Если бы я оказался на их месте, тоже чувствовал бы себя не очень уверенно.

— Что касается политической ситуации, то она действительно менее стабильна, чем четыре года назад. Но куда более спокойна, чем в минувшем декабре: политическое контрнаступление власти оказалось достаточно успешным. Не согласны?

— Нет, конечно. Это попытка сбить температуру у больного малярией. Ну сбили — и что? Как показывают соцопросы, силовое давление лишь усиливает протестные настроения наиболее активной части городского населения. В провинции недовольство властью не так заметно. Однако согласно июньскому исследованию Левада-Центра более половины опрошенных граждан уверены, что Путин утратит популярность и поддержку избирателей к концу нынешнего президентского срока. Иными словами, население ставит путинской политической системе четкие временные ограничения. И попытка перейти эту границу столкнется с жестким противодействием уже не только московской элиты, но и глубинки. Расскажу забавный случай. Не так давно мы были в Республике Алтай, выступали перед местными депутатами. И одна женщина-депутат попросила нас передать Владимиру Владимировичу, что «женщины Горного Алтая просят его пореже выступать по телевизору». А ведь основная аудитория российских телеканалов — это женщины старше 55 лет. Именно к этой категории относилась наша собеседница, и именно настроение этой социальной группы она, по сути, выразила. Телепропаганда начинает давать обратный эффект даже у наиболее восприимчивой к ней публики.

— Когда следует ожидать конца «путинской стабильности»?

— Предел нынешней политической системы — нынешний срок пребывания Владимира Путина на посту президента. Через шесть лет ему в любом случае придется передавать власть. Однако процесс может и ускориться. Ответ на вопрос, будет ли политический кризис развиваться по более медленному или по более быстрому сценарию, зависит от того, случится или нет у нас в ближайшей перспективе экономический кризис. Но если исходить из того, что вероятность обострения европейского кризиса превышает 50 процентов, то более быстрый вариант представляется сегодня реальнее.

Андрей Камакин

Индекс доверия к экономике еврозоны упал до 87,9 пункта

Июльский показатель является самым низким за последние три года

Сводный индекс доверия к экономике зоны евро снизился в июле до 87,9 пункта с 89,9 пункта в июне, сообщает Еврокомиссия.

Экономисты, опрошенные агентством Bloomberg, прогнозировали, что показатель сократится до 88,9 пункта.

Июльский показатель — самый низкий за последние три года, что дает экономистам основание говорить, что экономический спад продолжится и в III квартале 2012 года, так как правительства стран еврозоны пока не могут справиться с долговым кризисом. Так, в прошлом месяце власти Испании и Кипра были вынуждены запросить финансовую помощь. 26 июля глава ЕЦБ Марио Драги заявил, что политики сделают все необходимое, чтобы сохранить евро после того, как агентство Moody’s поставило на пересмотр рейтинг Германии («Aaa») с возможностью понижения. 23 июля Moody’s сообщал, что Греция может покинуть еврозону, а такие страны, как Испания и Италия, скорее всего, будут нуждаться в дополнительной финансовой поддержке.

Курс евро относительно доллара уменьшился на 7,4% за последние три месяца после того, как Испания попросила 100 млрд евро в качестве финансовой помощи. Сегодня курс евро к доллару упал на 0,5%, он стоит 1,2265 доллара.

Рецессия в Испании во II квартале ускорилась

ВВП страны сократился на 0,4%

Объем валового внутреннего продукта (ВВП) Испании во втором квартале 2012 года сократился на 0,4% в поквартальном выражении. В годовом исчислении показатель упал на 1%. Об этом говорится в предварительных данных, опубликованных Национальным статистическим институтом страны. В I квартале экономика Испании уменьшилась на 0,3% в квартальном и на 0,4% в годовом выражении.

Усиление рецессии, как объясняют в институте, связано с ускорившимся снижением внутреннего спроса. Это отчасти компенсировалось позитивным вкладом зарубежных заказов, которые остались на уровне предыдущего квартала, говорится в сообщении ведомства.

ВВП Испании снижается три квартала подряд. В 2011 году показатель вырос на 0,7%. Международный валютный фонд 27 июня ухудшил прогноз по ВВП Испании на 2012 год.

Спортивная рецессия

Олимпийские игры могут подорвать британскую экономику

 Александра Пономарева

Прибыли от проведения лондонской Олимпиады окажутся почти в два раза меньше затрат, считают в Goldman Sachs. Кризис заставил британские власти экономить на организации Игр, но этого недостаточно, чтобы их окупить. Олимпиада-2014 в Сочи требует вдвое больше денег, чем лондонская, а средства, потраченные на такие масштабные мероприятия, отбиваются все труднее.

Англичане оказались более сдержанными в тратах, чем китайцы с их грандиозным бюджетом Олимпиады 2008 года. Британия израсходовала $14,6 млрд. По оценкам агентства Bloomberg, это меньше четверти от суммы, которая ушла на организацию игр в Китае. Лондону пришлось стать экономным, поскольку олимпийский огонь прибыл туда как раз в разгар кризиса. Местная экономика не несла таких потерь со времен рецессии 1970-х годов. Буквально накануне открытия стало известно, что ВВП страны за второй квартал упал еще на 0,7% по сравнению с первым кварталом, когда наблюдалось падение на 0,3%.

Если бы было известно, что грядет спад, то Британия, возможно, и не стала бы бороться за право провести у себя Олимпиаду, признался в интервью телеканалу Bloomberg Джон Армитт, председатель олимпийской администрации, отвечавшей за строительство спортивных объектов. Когда в 2003 году подавалась заявка от Лондона, никто не думал, что мир ждет новая великая депрессия. В итоге чтобы провести Игры, Британии пришлось экономить буквально на всем. Даже режиссер церемонии был выбран под стать текущему экономическому моменту. Оскароносный Денни Бойл прославился успешными, но относительно малобюджетными фильмами. Например, «Миллионер из трущоб» — фильм, за который Бойл получил премию киноакадемии, — был снят всего лишь за $15 млн.

Реальный экономический эффект от Олимпийских игр, где бы они ни проходили, подсчитать непросто. Затраты состоят из инвестиций в инфраструктуру региона, принимающего Игры, операционных расходов на организацию соревнований и строительство спортивных сооружений. Бюджет Игр формируется за счет нескольких источников. Помимо государственной казны это спонсорские средства, пожертвования, относительно небольшую сумму дает Международный олимпийский комитет. Средства, выделенные из госбюджета на развитие региона, как правило, не включают в бюджет оргкомитета Игр. Если орграсходы отбиваются за счет продажи билетов, сопутствующих товаров с олимпийской символикой, то строительство грандиозных стадионов практически не окупается. Экономический результат получается разным. Если организаторам Игр в Лос-Анджелесе (1984 год), Барселоне (1992 год) и Атланте (1996 год), по данным Goldman Sachs, удалось заработать, то Олимпиады в Мюнхене (1972 год) и в Монреале (1976) принесли только убытки. Организаторам заработать на Играх становится все труднее. Например, выручка от зимних Олимпийских игр в Турине в 2006 году составила около миллиарда евро. Однако если из этой суммы вычесть затраты на организацию, то чистая прибыль составит всего 265 млн.

Игры в Лондоне добавят ВВП Великобритании 0,3–0,4% в третьем квартале, рассчитали эксперты банка Goldman Sachs. Интересно, что поступления от продажи билетов (около 500 млн фунтов, или 0,15% ВВП) будут учитываться только сейчас, хотя сами билеты были распроданы еще в 2011 году. Но при этом британский Олимпийский комитет потратил из бюджета сумму, почти двое превышающую планируемую прибыль, — около 2 млрд фунтов стерлингов (около 0,8% ВВП). Дополнительную выручку получат отели и рестораны, а Лондон привлечет новых туристов, успокаивают эксперты Goldman Sachs. Однако в нынешней ситуации это вряд ли поможет, ведь уже в четвертом квартале весь олимпийский рост экономики будет сведен на нет.

Страны, проводящие крупные международные мероприятия, регулярно оказываются в такой ситуации. Сначала масштабные инвестиции стимулируют рост, но по завершении масштабного мероприятия экономика страны замедляется. Для переживающей рецессию Великобритании такой удар может оказаться весьма тяжелым: инвесторы могут окончательно разочароваться в перспективах британской экономики, а рейтинговые агентства — задуматься о лишении страны высшего рейтинга.

Российские власти рискуют столкнуться с похожими проблемами. Уже к лету 2010 года оценка расходов на подготовку к Олимпиаде 2014 года в Сочи превысила бюджеты всех предыдущих зимних Игр и вплотную приблизились к 1 трлн руб. (около $30 млрд). В 2007 году, когда Россия выиграла заявку на проведение Олимпиады, надеялись уложиться примерно в 300 млрд руб. Завершение всех намеченных проектов приведет к резкому торможению инвестиций во всей экономике. Что касается эффективности затрат, то оценить ее объективно будет трудно. Непрозрачность расходов федерального бюджета на подготовку Олимпиады Счетная палата отмечала еще в 2010 году.

Высокий уровень безработицы среди молодежи заставляет шведов искать работу на лето за границей. Чаще всего в Норвегии - почти 68 000 человек, но и в странах южной Европы. Об этом говорят данные шведских Бюро по трудоустройству, снабжающих информацией перед поездкой о поисках работы, жилья и налоговых правил после возвращения домой.

Такой сервис предоставляется в сотрудничестве с European employment services (eures), которое объединяет все страны ЕС.

Точных цифр о том, сколько шведов работает в других странах, нет. Но только в Норвегии, например, находится почти 68 000 шведов, по данным норвежского налогового ведомства. Это на 2 000 человек больше, чем в прошлом году.

В Норвегии легко найти работу шведским медсестрам, где они намного лучше зарабатывают, чем в Швеции.

Шведская молодежь пользуется успехом и в таких странах, как Испания и Греция, где шведы слывут пунктуальными и знающими языки, а потому их охотно берут в ресторанно-гостиничный и туристский бизнес.

Средняя стоимость «потребительской корзины» и предметов домашнего обихода в Испании гораздо ниже, чем, например, в Великобритании. Наравне с низкими ценами на жилье это делает страну привлекательной для туристов и иммигрантов.

По последним данным Post Office Family Holiday, отдых в Испании является одним из самых дешевых с учетом ежедневных расходов на еду и развлечения. Топ-5 лучших мест по соотношению цены и качества возглавляет Кан Пикафорт, а популярные среди туристов Коста Бланка и Сан Клименте занимают в этом рейтинге третье и пятое места соответственно, сообщает Global Property Guide.

Стоимость типичной «потребительской корзины», включающей молоко, масло, хлеб, туалетную бумагу, чай, сыр и тому подобное, в Кан Пикафорте составляет €74, в то время как, например, в Великобритании тот же набор продуктов и вещей обойдется в €114.

С учетом того, что с пика в 2007 году цены на испанскую недвижимость упали на 30,4%, низкая стоимость жизни может привлечь большое количество покупателей жилья, нацеленных на переселение в Испанию. Сегодня на дешевую по европейским меркам страну уже обратили пристальное внимание представители стран Северной Европы.

На одной Испании из площадей любой желающий мог набрать и унести целый пакет свежих овощей и фруктов. По словам участников акции, лучше они попрощаются с выращенным урожаем просто так, чем за бесценок продадут в магазины. Земледельцы потребовали от правительства гарантий того, что закупочные цены будут подняты. В противном случае они не смогут конкурировать с более дешёвой иностранной продукцией. Испания > Агропром > fruitnews.ru, 27 июля 2012 > № 620673

Экспорт испанских фруктов и овощей в мае вырос на 10% больше по сравнению с тем же месяцем в 2011 году, до 908 872 тонн на общую сумму 838 миллионов евро.

Это положительная тенденция стала возможна благодаря 20%-ному увеличению стоимости и 17%-ному росту объема поставок. Здоровый экспорт томатов компенсировал падение поставок в течение нескольких последних месяцев. Также примечательным является рост экспорта капусты, перца, салата и кабачков.

Экспорт фруктов вырос в общей сложности на 6 % до 557 842 тонн общей стоимостью 567 000 000 евро. Наиболее выдающимся был рост экспорта цитрусовых, арбузов, клубники и дыни.

С января по май рост экспорта плодоовощной продукции из Испании в стоимостном выражении составил 5% (3 776 млн. евро ) и 4% в объеме (5,1 млн. тонн). Экспортные поставки овощей выросли до 2,3 млн. тонн ( 1%) общей стоимостью 2,190 млн. евро ( 5%). Экспорт фруктов оценивается в 2,8 млн. тонн ( 7%) на сумму 1,857 евро ( 7%).

Рост экспортных поставок плодоовощной продукции из Испании является результатом роста спроса в таких странах, как Франция, Германия и Россия.

В Испании стало на 53,5 тысячи безработных больше

Мужская безработица активно растет, женская — снижается. Хуже всего тем, кому от 20 до 24

Безработица в Испании выросла во втором квартале до рекордных 5,693 миллиона человек (24,63% экономически активного населения страны), пишет газета El Mundo со ссылкой на Национальный институт статистики (INE).

Число домохозяйств, где работы не имеет ни один член семьи, достигло 1,7 млн. Доля молодежи (граждан до 25 лет), не имеющей занятости, выросла до 53%. Хуже всего тем, кому сейчас от 20 до 24 лет — в этой категории работы не имеют 722,3 тысячи человек. Для сравнения, среди юношей и девушек в возрасте 16-19 лет без дела сидит всего 235,2 тысячи.

Обозреватели отмечают, что пессимистический отчет тем более странен, что обычно в курортной Испании в конце весны — начале лета безработица снижается из-за необходимости обслуживать резко выросший поток отдыхающих.

В El Mundo также напоминают, что в годичном исчислении все еще хуже, чему причина — рецессия испанской экономики. К примеру, если в апреле-июне 2011 года было создано 151,4 тысячи новых рабочих мест, то в этом году — всего 76,5 тысячи. В Институте статистики добавляют, что во втором квартале было ликвидировано 15,9 тысячи позиций.

В общей сложности работу в стране имеют 17,4 миллиона граждан. Также установлено, что испанские мужчины сильнее страдают от сложившейся ситуации, чем женщины — сильный пол активнее увольняют и реже нанимают. К примеру, только для женщин с апреля было создано целых 14,6 тысячи позиций. В целом мужская безработица активно растет, женская — снижается.

МВФ ухудшил прогноз по ВВП Испании

Организация ожидает снижения экономики страны на 1,7%

Международный валютный фонд ухудшил прогноз по ВВП Испании на текущий год и ожидает снижения экономики страны на 1,7%, говоится в сообщении организации. Согласно обновленному в июле докладу «Перспективы развития мировой экономики» ожидалось уменьшение экономики Испании на 1,5%. По данным фонда, безработица к концу 2012 года вырастет с 21,7% в 2011 году до 24,9%.

«Экономика Испании вступила в полосу рецессии с очень высоким уровнем безработицы и быстрорастущим госдолгом», — пишет организация. По данным фонда, доверие рынков остается слабым, хотя дисбалансы сокращаются. Доходности гособлигаций сохраняются на высоком уровне, а банки, по данным МВФ, не в состоянии обеспечить доступ к частным инвестициям. Социальное неравенство и высокий уровень безработицы среди молодежи, по данным организации, сохраняются, несмотря на то, что власти пытаются стабилизировать ситуацию, увеличивают требования по банковским резервам и проводят трудовую реформу.

Фонд ожидает роста экономики Испании только в 2017 году. Безработица к тому времени, пишет организация, сократится лишь до 20%.

По данным Национального института статистики, число безработных в Испании выросло 53,5 тысячи до рекордных 5,693 миллиона человек. Мужская безработица активно растет, женская — снижается. Хуже всего тем, кому от 20 до 24.

ВВП Испании в 2011 году вырос на 0,7%.

Марио Драги не спас российские биржи от падения

Дмитрий Ланин

Российский рынок закрывает неделю в «красной» зоне. Страх от усиления долговых проблем Испании и Греции победил, не помогло и оптимистичное заявление главы ЕЦБ Марио Драги

Российский рынок акций закрыл пятничную сессию в «зеленой» зоне. По итогам торгов индексы ММВБ и РТС выросли на 1,6% и 2,4% до 1406,3 пункта и 1382,4 пункта соответственно.

Тем не менее, по итогам недели торги закончились в «красной» зоне. За пять сессий индикатор ММВБ потерял 1,1%, РТС — 1,5%.

Основная волна распродаж прошла по рынкам в начале недели, указывает аналитик «Allianz РОСНО Управление активами» Ариэл Черный. «Первые три дня недели рынки толкали вниз негативные новости из Европы — неплатежеспособность регионов Испании и очередное обострение греческого вопроса. Однако в четверг оптимистичное заявление председателя ЕЦБ Марио Драги позволило частично отыграть падение», — поясняет эксперт.

Глава ЕЦБ на неделе пообещал сделать «все необходимое» для спасения единой валюты. Впрочем, едва ли импульса от речи Драги хватит надолго, считает Ариэл Черный.

Против индексов сыграло и продолжение оттока средств из фондов, ориентированных на российские акции. По данным EPFR, за неделю с 18 по 25 июля фонды вывели 22 млн долларов, что соответствует 0,17% совокупного объема активов под управлением. Отток показали как традиционные, так и публичные фонды — 5 млн долларов и 17 млн долларов соответственно. Таким образом, чистый отток средств из российских фондов продолжается уже вторую неделю подряд.

Абсолютное большинство голубых фишек за неделю подешевели. Котировки «Газпрома», «Сургутнефтегаза» и «Новатэка» опустились на 0,5–3%.

Значительно хуже рынка смотрелись бумаги «Роснефти», обвалившиеся на 3,6%. Рынок негативно воспринял новость о планах компании по покупке 50-процентной доли в ТНК-BP. На минорных нотах закрыли неделю и акции «ТНК-BP Холдинга», подешевевшие на 3,5%.

На 0,65% подросли бумаги ЛУКОЙЛа. Инвесторы с оптимизмом восприняли новость о планах Минприроды подготовить новую программу «Геологического изучения континентального шельфа и освоения минеральных ресурсов». Эта программа позволит упростить условия доступа на российский шельф частным нефтяным компаниям.

Противоречивую динамику продемонстрировали и акции банков. Если бумаги Сбербанка подросли на 0,2%, то котировки ВТБ обвалились на 2,9%.

Выросли акции «Акрона». Химический холдинг ранее объявил об окончании конфликта с другим производителем удобрений — «ФосАгро» «Акрон» также сообщил о вводе в эксплуатацию рудника и обогатительной фабрики на месторождении апатит-нефелиновых руд «Олений Ручей». Рудник позволит полностью компенсировать собственные потребности компании в фосфатном сырье», — считает старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин. В итоге, акции химического холдинга за неделю прибавили 4,6%.

Бумаги МТС подорожали на 7%. Поддержку оказала новость о возобновлении работы в Туркменистане.

Во втором эшелоне лидером роста стали акции «Аптечной сети 36,6», поднявшиеся на 6,9%. Катализатором стала новость о возможной продаже контрольного пакета акций производителя лекарств «Верофарм». Если сделка состоится, то аптечная сеть направит полученные средства на погашение кредитов. Акции самого «Верофарма» на этом фоне выросли на 2%.

Спросом пользовались и бумаги «Магнита». Розничная сеть представила сильную отчетность за второй квартал. Выручка увеличилась на 31% с уровня годичной давности — до 106,9 млрд рублей, а маржа по EBITDA достигла рекордных 10,1%.

Управляющий активами ИК «Грандис Капитал» Андрей Толстоусов считает, что на следующей неделе у рынков есть шанс восстановиться. «Большинство «голубых фишек» готово к росту на 5–10% — иностранцы уже распродали свои портфели, и на позитивном внешнем фоне у российских спекулянтов есть хорошие шансы сыграть по-крупному. Благодаря этому в ближайшие две недели индекс ММВБ может дорасти до 1500 пунктов», — прогнозирует он. Толчком к росту может стать заседание ФРС, которое состоится уже в понедельник.

США и ряд европейских стран достигли новое соглашение в вопросе борьбы с международными налоговыми нарушениями.26 июля в своем совместном заявлении официальные представители правительств США, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Испании объявили о достижении межгосударственного соглашения, которое позволит налоговым ведомствам каждого из данных государств автоматически получать информацию о своих гражданах имеющих банковский счета в любой из договаривающихся стран.

Инициатором данного соглашения выступили США, которые еще в 2010 году ввели национальное регулирование, определившее возможность автоматического международного обмена информацией в вопросах налогообложения.

Соглашения, аналогичные по своему характеру только что подписанному, теперь могут быть заключены США с любым государством, с которым ранее уже было установлено традиционное соглашение об обмене налоговой информацией.

В соответствии с достигнутыми договоренностями, будет введен и установлен порядок и процедура запроса и обмена информацией между налоговыми службами относительно любого налогоплательщика с зарубежными активами выше взаимно установленного предела.

В отношении граждан США такой предел установлен в размере 50 тысяч долларов США.

По мнению ряда экспертов в области налогообложения, новое соглашение значительно облегчит процедуру соблюдения национальных налоговых правил налогоплательщиками, не проживающими в своих странах постоянно, одновременно облегчив усилия налоговых служб в выявление намеренных налоговых нарушений и преступлений.

Комментируя важность нового соглашения, министр финансов США Тимоти Гайтнер, в частности, отметил, что «… это важный шагв нашей совместной борьбе с оффшорным уклонением от уплаты налогов, в результате чего наша налоговая система стала еще более эффективной и справедливой».

Главнокомандующий Военно-морским флотом (ВМФ) России вице-адмирал Виктор Чирков решил возобновить серийное строительство неатомных подводных лодок проект 677 (шифр "Лада", экспортный вариант "Амур-1650").Строительство двух подлодок "Севастополь" и "Кронштадт" проекта 677 "Лада" на "Адмиралтейских верфях" было заморожено предыдущим главкомом ВМФ РФ адмиралом Владимиром Высоцким из-за того, что головной корабль в этой серии "Санкт-Петербург" не показал заявленные в проекте характеристики.

"Скорректированный технический проект неатомной подводной лодки "Лада" (проект 677) утвержден, принято решение о возобновлении серийного строительства последующих двух кораблей", - сказал Чирков в интервью РИА Новости.

По данным "Адмиралтейских верфей", первый корпус сформирован на 40%, второй - на 10%, а корпус первой экспортной лодки "Амур-1650" готов под техническое насыщение аппаратурой и агрегатами.

Подлодка "Амур-1650" с воздухо-независимой энергетической установкой (ВНЭУ) вместе с подводными лодками "Скорпена" (Франция), Тип-214 (Германия), S-80 (Испания) участвует индийском тендере Project 75(I) на закупку шести подлодок для национальных ВМС общей стоимостью 11,8 миллиарда долларов. Конкурс был объявлен в сентябре 2011 года.

В середине декабря 2011 года пресс-служба "Рособоронэкспорта" сообщила, что санкт-петербургское центральное конструкторское бюро (ЦКБ) "Рубин", которое является проектантом "Амура-1650", представило Индии проект этого корабля, доработанный под требования заказчика.

Российский аналог проекта "Амур-1650" - неатомная лодка проекта 677 "Лада". В 2010 году головной корабль этого проекта - подводная лодка "Санкт-Петербург" - вошла в состав ВМФ для опытной эксплуатации.

Ранее адмирал Владимир Высоцкий сообщил РИА Новости, что первая российская неатомная подлодка с ВНЭУ может быть создана в 2014 году на основе проекта 677. Разработка ВНЭУ идет опережающими темпами специалистами ЦКБ "Рубин".

Сотрудниками таможенного пункта Леушень-Албица на молдавско-румынской границе перекрыт наркоканал, по которому в Молдавию поставлялся гашишиз Испании, сообщил в пятницу РИА Новости сотрудник пресс-центра Таможенной службы республики.Задержаны трое молодых граждан Молдавии в возрасте от 25 до 29 лет. В транспортном средстве злоумышленников были обнаружены 60 килограммов гашиша. Предположительная стоимость этого груза на "черном рынке" составила бы 6 миллионов леев (500 тысяч долларов).

Поставка наркотиков была налажена из Испании. Часть груза должна была быть пущена в оборот в Молдавии, вторая - переправлена в Россию.

По данному факту возбуждено уголовное дело, которое предусматривает наказание от 7 до 15 лет лишения свободы.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд в пятницу подтвердили намерение сделать все для сохранения еврозоны, призвав к этому и другие страны валютного союза.Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

"Германия и Франция несут серьезные обязательства по осуществлению интеграции внутри еврозоны. Они едины в стремлении сделать все, чтобы защитить еврозону", - говорится в совместном коммюнике политиков, поступившем в РИА Новости.

Как сказано в документе, в этой связи странам - участникам валютного союза, а также европейским финансовым институтам следует "в рамках своей компетенции выполнять свои обязательства".

"Обе страны подчеркивают необходимость скорейшего претворения в жизнь решений Европейского Совета 28 и 29 июня", - говорится в коммюнике.

Главы государств саммите ЕС на Европейского Совета приняли решение создать единый механизм надзора за банками региона, высказались за возможность прямой рекапитализации проблемных банков еврозоны деньгами стран валютного объединения. Также одним из решений саммита стало разрешение ЕФФС и МФС покупать бонды на первичном рынке не только у кризисных стран. Кроме этого саммит согласовал льготные условия по кредитам для банков Испании. Татьяна Фирсова.

По данным Национального института статистики, с мая 2011 по май 2012 года количество ипотечных кредитов на жилье в Испании снизилось на 30,5%.

В разгар ипотечного кризиса в Испании стремительно падает число выданных кредитов. Так в мае 2012 года было выдано 26 007 жилищных займов (-30,5% в годовой ретроспективе). Однако темпы уменьшения количества сделок немного замедлились с апреля, когда падение составляло 31,3% в годовом исчислении. С учетом коммерческой недвижимости и сельскохозяйственных земель количество кредитов в мае составило 43 955, что на 27,2% ниже показателей годовой давности, сообщает Kyero.

Отметим, что уровень безработицы в Испании продолжает расти. По этой причине, как считают аналитики, около 100 тыс. семей находятся под угрозой невыплаты своих ипотечных кредитов в течение ближайших двух лет.

Доклад об ипотечных задолженностях, подготовленный Ассоциацией людей, пострадавших от отчуждений и аукционов (AFES), показывает, что 130 тыс. испанских семей в настоящее время не в силах справиться с выплатами по ипотечному кредиту, 135 тыс. – сейчас проходят процесс отчуждения имущества за долги, а 150 тыс. – уже лишились своих домов.

Испанские производители начнут выращивать голубику в качестве альтернативы производству томатов.

Целью этого соглашения о сотрудничестве является получение новых технологий и инноваций применительно к пищевой промышленности на фоне растущего мирового спроса на сельхоз продукцию.

Генеральный директор Gruventa, Фермин Санчес Наварро заявил: «Этот деловой союз был создан на фоне желания обеих компаний способствовать развитию инноваций и сельского хозяйства, что позволит фермерам получить более высокую добавленную стоимость для производимых ими продуктов".

"В качестве стартового проекта, Ideagro работает над возможностью внедрения культивирования голубики в регионе Мурсия в качестве альтернативы производству культур, например томатов, объемы урожая которых постоянно сокращаются по ряду причин. Это очень интересный проект, который, мы уверены, принесет пользу местным производителям».

Г-н Санчес также добавляет: «Основным приоритетом в нашей деятельности является качество производимой продукции, но оно должно быть связано с инициативами наших производителей, которые должны стремиться использовать инновации и прогрессу (более прибыльные и здоровые методы производства, новые сорта, инновационные технологии сбора, переработки и хранени урожая, и т.д..), поэтому мы прилагаем все усилия, чтобы наладить сотрудничество с такими компаниями как Ideagro, которые являются лидерами в области развития сельского хозяйства и продовольственной индустрии".

Сейчас "Визз Эйр Украина" осуществляет 14 рейсов из Киева (из них только один внутренний в Симферополь) и три рейса из Львова. Материнская компания Wizz Air выполняет рейс из Киева в Лондон. Впрочем, открывать новые внутренние рейсы в авиакомпании не планируют, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Исполнительный вице-президент группы Wizz Air Джон Стивенсон объяснил, что перевозчику это невыгодно, так как на внутриукраинских маршрутах сложно заполнить такой большой самолет, как A320.

Как вчера сообщалось, "Визз Эйр Украина" возьмет в апреле 2013 года новый самолет A320 (в компоновке 180 кресел экономкласса), сообщила вчера менеджер компании по коммерческой деятельности Наталья Артемова. Сейчас в парке авиакомпании всего два самолета A320. "Новый A320 позволит нам увеличить провозные емкости на 50% и достичь по итогам 2013 года перевозок 1 млн человек - вдвое больше, чем по итогам 2011 года (570 тыс. пассажиров.-"Ъ")",- уточнила она. По словам госпожи Артемовой, с получением нового самолета инвестиции в Украину со стороны Wizz Air увеличатся до $240 млн. Ранее в компании заявляли о планах увеличить до 2014 года собственный парк самолетов до 16 однотипных A320, из них три самолета предполагалось получить уже в 2009 году. Однако в 2009 году из-за сильнейшего спада на авиарынке перевозчику пришлось сократить даже существующие рейсы."Все это время мы были в так называемом периоде ожидания, но ситуация постепенно стабилизировалась, и мы готовы открывать новые рейсы и брать для этого самолеты",- отметила Наталья Артемова. "Визз Эйр Украина" объявила об открытии осенью этого года нового рейса из киевских "Жулян" в Кутаиси (Грузия). Вчера перевозчик также сообщил, что откроет два рейса в Милан из Киева и Львова. Выполнение этих рейсов (три раза в неделю) начнется с 29 октября. Кроме того, в авиакомпании рассматривают возможность выхода на маршрут Киев-Будапешт, рассказал исполнительный вице-президент группы Wizz Air Джон Стивенсон: "Мы ведем переговоры с властями Будапешта, и я надеюсь, что в скором времени мы сможем объявить о запуске нового маршрута".

"Визз Эйр Украина" резко сократила свое развитие на украинском рынке не только из-за кризиса, напоминает эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава: "Дело в том, что в то время с поста министра транспорта ушел Иосиф Винский - главный лоббист этой авиакомпании. С его помощью перевозчик получал немало назначений, но со сменой министров у него возникли определенные сложности". Так, рейс в Милан компания хотела открыть еще в 2009 году, а рейс в Лондон разрешили выполнять только венгерской Wizz Air. "В итоге перевозчик сосредоточился на эволюционном развитии, обкатывая небольшое количество международных рейсов и закрыв почти все внутренние",- констатирует госпожа Кава.В целом по итогам 2012 года "Визз Эйр Украина" планирует перевезти свыше 600 тыс. пассажиров, увеличив перевозки на 10%. Эти планы соответствуют темпам роста рынка - по итогам I полугодия, по данным Государственной авиационной службы, украинские авиакомпании перевезли 3,46 млн человек (+10,6%). Генеральный директор Windrose Владимир Каменчук говорит, что фактически перевозчику ничего не мешает развиваться дальше: "Компания не работает в сегменте традиционных перевозчиков, где ожидается определенный спад. Лоу-костер зависит скорее от туристических потоков. Сейчас есть рост пассажиропотока".

Ирина Кава отмечает, что третий самолет позволит авиакомпании развивать новые маршруты, не перекраивая для этого существующую сетку полетов. "Из-за ограниченного флота компании приходилось делать ряд направлений сезонными. Например, рейс в Симферополь закрывался на зиму, чтобы развивать рейс в Барселону, ведь самолет находился на вылете около девяти часов, и на Симферополь его уже не хватало",- объясняет эксперт.

«Брендовый» номерной фонд Сочи-2014 вырастет на 700%

Эксперты Gordon Rock ожидают рекордный рост номерного фонда гостиниц по сравнению с остальными олимпийскими столицами

После окончания Олимпиады 2014 года Сочи покажет рекордный в мире рост номерного фонда гостиниц — более чем на 700% в сегменте «брендовых» отелей, считают эксперты агентства недвижимости Gordon Rock. Они проанализировали влияние фактора проведения Игр на рынки недвижимости городов, в которых проходили зимние и летние Олимпиады в последние 20 лет. К примеру, в Барселоне прирост гостиничного номерного фонда составил всего 35%, в Турине — 72%, в Лиллехаммере — 100%.

В Gordon Rock напоминают, что хотя иногда жилье в олимпийских столицах резко дешевеет по окончании Игр (к примеру, в Барселоне — на 50% в течение полутора лет), Сочи удастся избежать такого сценария благодаря «отрезвляющей» коррекции сочинского рынка недвижимости. Она имела место в период мирового финансового кризиса в 2008 году. Эксперты также отмечают, что Сочи, совсем как Пекин, не экономит на строительстве жилья для участников Олимпиады, в то время как остальные столицы «не стеснялись расселять олимпийцев по мало приспособленным студенческим общежитиям или вообще возить олимпийцев за десятки километров до соседних городов».

Резюмируя исследование, глава Gordon Rock Станислав Зингель отмечает, что далеко не всегда Игры влияют на развитие рынка недвижимости олимпийской столицы. «Но в тех случаях, когда Олимпиада дает толчок к развитию города или целого региона, масштабное позитивное влияние на все сегменты рынка недвижимости — налицо. Так было в Пекине, так будет в Сочи», — уверен Зингель.

В июне эксперты подсчитали, что сочинские отели уже дороже лондонских, а в дни проведения Олимпиады проживание в них вырастет еще на 50%. Правительственная «Российская газета» писала в мае, что пожить в трехзвездочных отелях Сочи во время Игр-2014 можно будет за 133 доллара в сутки. Президент оргкомитета Олимпийских игр 2014 года Дмитрий Чернышенко считает, что в Сочи во время Олимпиады номер в гостинице будет стоить от 160 до 240 долларов.

Драги обещает сделать все для спасения еврозоны от коллапса

ЕЦБ намерен бороться с высокой стоимостью госдолгов

Глава Европейского центробанка Марио Драги пообещал сделать все необходимое для спасения еврозоны от коллапса, в том числе бороться с неоправданно высокой стоимостью госзаимствований. Об этом глава ЕЦБ заявил на инвестиционной конференции в Лондоне, передает Reuters.

В рамках полномочий ЕЦБ готов сделать все для сохранения евро, заверил Драги. «Поверьте, этого будет достаточно», — сказал он.

В конце июня регулятор смягчил залоговые требования к банкам еврозоны при обеспечении их кредитами. Он расширил перечень ценных бумаг, которые гарантируют получение кредита. Заем теперь можно получить по облигациям с рейтингом до «BBB-».

На фоне кризиса объемы помощи ЕС иностранным государствам снизились впервые за десять лет: финансирование в прошлом году сократилось на 1,5% до 50,86 млрд евро. Эксперты группы по борьбе с бедностью ONE подсчитали, что за прошлый год Австрия, Франция, Германия, Греция, Италия, Нидерланды и Испания выполнили свои обязательства менее чем на четверть. Бельгия, Великобритания, Люксембург и Швеция, по данным ONE, остались в пределах 50-75%.

По мнению гендиректора Royal Bank of Scotland Стивена Хестера, Европе могут потребоваться годы на поиск лекарства от кризиса суверенного долга. Он полагает, что еврозона переживет кризис, и считает, что следует сосредоточиться на восстановлении экономики, а не заниматься только рекапитализацией банков.

Корабли Черноморского флота России находятся в Средиземном море в связи с подготовкой к учениям и не выполняют боевых задач в Сирии, сообщил в четверг командующий флотом контр-адмирал Александр Федосенков.Ранее представители оппозиционного Сирийского национального совета (СНС) выразили озабоченность в связи с отправкой к берегам Сирии группы кораблей ВМФ России. Как заявил около двух недель назад член исполнительного комитета СНС Бурхан Гальюн, бывший глава этой организации, эти маневры могут способствовать продолжению насилия со стороны правительства Башара Асада против мирных жителей.

"В Сирии мы никаких задач не выполняем. Объединенный отряд кораблей военно-морского флота России, в который входят корабли и суда Северного, Балтийского и Черноморского флотов, отрабатывает навыки по подготовке к учениям (запланированным на сентябрь) "Каскад-2012". Корабли ЧФ несколько раньше вышли (в Средиземное море), сейчас прошли Гибралтар, и корабли Северного и Балтийского флотов вошли в Средиземное море. Они под единым командованием отрабатывают запланированные мероприятия", - сказал Федосенков, отвечая на вопросы журналистов в Севастополе после генеральной репетиции празднования Дня военно-морского флота России и Дня флота Украины, которые отмечаются одновременно в последнее воскресенье июля.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Протесты против режима президента Асада переросли в крупномасштабные столкновения с правительственными силами по всей Сирии. Дмитрий Жмуцкий, Федор Дмитриев.

Ростуризм и Роспотребнадзор рекомендовали туроператорам и турагентам в обязательном порядке информировать граждан, планирующих выезд на Кубу, о возможном риске заражения холерой, сообщается в четверг на сайте Ростуризма."В случае принятия гражданами решения о выезде на Кубу, необходимо провести разъяснительную работу по мерам профилактики этого опасного заболевания и ознакомить их с информационным бюллетенем Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о профилактике холеры", - сообщается на сайте ведомства.

По информации Роспотребнадзора, эпидемиологическая ситуация на Кубе ухудшилась в связи с холерой. Как сообщило министерство здравоохранения Кубы, число заболевших составило 170 человек, из которых трое умерли. Очаг заболевания был выявлен кубинскими медиками в начале июля в восточной части острова в городе Мансанильо провинции Гранма. Всего на Кубе за медицинской помощью с подозрением на холеру обратились более 3,5 тысяч человек.

Случаи заболеваний зарегистрированы в провинции Гранма, а также в муниципальных поселках Никуэро, Йара и Бартоломе Мазо. Администрация провинции Гранма обратилась к населению с просьбой отказаться от поездок за пределы провинции, а также строго соблюдать меры безопасности. Полиция продолжает охранять больницы, родственникам запрещено посещать больных холерой. Число случаев заражения продолжает расти.

Власти Кубы продолжают проводить масштабную кампанию по противодействию вспышке заболевания.

Ранее Роспотребнадзор сообщал, что с октября 2010 года продолжается крупная эпидемия холеры на Гаити, число заболевших составило свыше 500 тысяч человек, более семи тысяч из них скончались. В Доминиканской республике зарегистрировано более 21 тысячи случаев заболевания, в Венесуэле - более 450 тысяч. Случаи холеры, завезенной из Гаити, отмечены в США, Мексике, Чили, Испании и Канаде.

Только в текущем году в 17 странах зарегистрировано более 48 тысяч случаев холеры, большинство из которых на Гаити, а также в странах Африканского континента (Заир, Гана, Сьерра-Леоне).

Холера - острая кишечная инфекция, смертельно опасная, которая распространяется, как правило, в форме эпидемии.

Стокгольмский арбитраж обязал власти РФ компенсировать ряду испанских инвесторов НК "ЮКОС" почти 3 миллиона долларов убытков, которые они потерпели в результате банкротства компании, сообщила РАПСИ Марни Чик, партнер юридической фирмы Covington & Burling, представлявшей интересы истцов.

По ее словам, общая сумма присужденной бывшим инвесторам ЮКОСа компенсации составляет 2,7 миллиона долларов. У российских властей есть возможность обжаловать это решение в течение 90 дней.

Как уточняется в пресс-релизе Covington & Burling, иск был подан в Стокгольмский арбитраж в марте 2007 года и основывался на условиях инвестиционного соглашения между Испанией и РФ. Рассмотрев заявление, суд счел, что предъявленные российскими властями к компании налоговые требования, в результате которых ЮКОС обанкротился, а его активы перешли под контроль государства, были незаконными. Стоимость компании на тот момент суд оценил в 60 миллиардов долларов.

Дело ЮКОСа - одно из самых громких в России за последние годы. Российские власти обвинили руководство компании в целом ряде экономических преступлений. Впоследствии ЮКОС обанкротился, а его активы отошли государственной "Роснефти". Многие на Западе до сих пор считают "дело ЮКОСа" политически мотивированным, однако российские власти это категорически опровергают.

Евросоюз простил Украине Юлию Тимошенко

Украине удалось договориться с ЕС об упрощении визового режима. Евросоюз пошел на это, несмотря на неприятие «дела Тимошенко». Сегодня глава МИД России Лавров заявил, что через полтора года ЕС отменит визы для россиян

Яна Милюкова

Украина смогла договориться об упрощении получения виз с Евросоюзом и еще на шаг приблизилась к открытию границ. Европа, бойкотировавшая Евро-2012 из-за процесса над Юлией Тимошенко, решила на сей раз не обострять отношения с Украиной.

О том, что визовый режим для определенных категорий граждан Украины упрощен, сообщило Министерство иностранных дел страны. Документ, вносящий дополнения в уже действующее с 1 января 2008 года соглашение об упрощении визового режима, подписан накануне в Брюсселе министром иностранных дел Украины Константином Грищенко и комиссаром по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле.

Сегодня Грищенко — активный пользователь Twitter — прокомментировал соглашение следующим образом: «Вот так, «шаг за шагом» разрушается этот визовый барьер». Накануне он написал, что соглашение стало важным шагом к ключевой цели — введению ЕС безвизового режима для граждан Украины.

В новом соглашении существенно расширен список лиц, которые могут получить визу в ЕС по упрощенной процедуре: под действие документа подпадают не только журналисты, но и технические члены команды СМИ — операторы, звукорежиссеры и т.д. Журналистам для получения визы не нужно иметь на руках приглашение принимающей стороны, достаточно письма—подтверждения от работодателя.

Также в список включены участники программ по обмену опытом всех городов Украины (раньше эта схема действовала только для жителей городов-побратимов), украинцы, которые посещают родственников – граждан ЕС (раньше — только граждан Украины, проживающих в Европе). В список включены сопровождающие тех, кто отправляется на лечение в Европу, члены общественных организаций и религиозных общин, участники международных форумов и семинаров, а также участники программ трансграничного сотрудничества в рамках программ ЕС.

Владельцы служебных биометрических паспортов получили право безвизового въезда.

Также внесены изменения в формулировки по сроку действия виз: в новом документе прописано, что они выдаются сроком на пять лет и на один год (ранее — до пяти лет и до 1 года, что в ряде случаев вольно толковалось консулами членов ЕС).

Договоренности, скрепленные вчера подписями, были достигнуты на саммите Украина-ЕС в декабре 2011 года. К этому времени отношения Украины и Европы обострились из-за уголовного преследования экс-премьера Юлии Тимошенко. В октябре 2011 года председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и глава Евросовета Херман Ван Ромпей «отложили на более поздний срок» встречу с президентом страны Виктором Януковичем, что означало перевод украинского лидера в ранг «нежелательных гостей», в этом году ряд европейских лидеров бойкотировали украинские матчи Евро-2012 (в их числе были представители Германии, Австрии, Нидерландов).

Противником подписания соглашения в этом году была еврокомиссар по юстиции Вивиан Рединг, которая в мае заявила о поддержке бойкота украинской части Евро-2012. Но в итоге она и ее сторонники проиграли. «Европа не то чтобы закрыла глаза на ситуацию с правами человека в Украине, она просто эти вещи не стала в данный момент связывать», — говорит BFM.ru Владимир Брутер, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

России пока не удалось уговорить ЕС

Россия, так же как и Украина, добивается полной отмены виз с 2002 года, когда Путин обратился к главе Еврокомиссии Романо Проди с заявлением о том, что Москва готова в этом направлении сотрудничать с Брюсселем.

Россия добилась подписания Соглашения о либерализации визовых процедур с ЕС в 2006 году, а в июне этого года на саммите Россия-ЕС в Петербурге должны были подписать новое соглашение — в дополнение к уже существующему и аналогичное тому, что подписала с ЕС Украина.

Однако саммит в этом отношении не стал прорывным, хотя Жозе Мануэл Баррозу и заявил, что упрощение визового режима будет зависеть, в том числе от политической воли 27 стран-участниц ЕС.

В настоящее время действует соглашение шестилетней давности. По нему деятели культуры и спорта, журналисты, бизнесмены и студенты по упрощенной процедуре могут получить многократные пятилетние визы. Также упрощенная процедура предусматривается и для желающих получить однократную визу сроком до трех месяцев. Право на безвизовый въезд имеют только обладатели дипломатических паспортов. Право на получение многократной визы на пять лет имеют, в частности, близкие родственники лиц, проживающих в ЕС, члены правительств, судебных инстанций.

Этим же соглашением установлен размер консульского сбора для россиян в 35 евро, который действует до сих пор, несмотря на то, что в ЕС согласно новому визовому кодексу с 2010 года для иностранцев сбор составляет 60 евро.

В дополнении к документу, которое так и не было подписано этим летом, в перечень лиц, имеющих право на упрощенный режим получения визы, должны были войти гражданские активисты и сотрудники НКО, депутаты и ряд других категорий.

Полной отмены виз Россия сможет добиться после того, как это будет сделано в отношении Украины, Грузии и Молдавии, считают в ряде стран ЕС, заявил в июне этого года глава российского МИД Сергей Лавров и добавил, что если Россия готова, то «ждать остальных — нечестно».

В декабре 2011 года после пяти лет работы был одобрен перечень совместных шагов по переходу к безвизовому режиму. В их числе — противодействие незаконной миграции, борьба с терроризмом и введение биометрических паспортов.

В ЕС за ускорение введение безвизового режима с Россией высказываются Франция и Германия, Испания и Италия. На минувшей неделе король Испании Хуан Карлос I на переговорах с Дмитрием Медведевым и премьер Италии Марио Монти перед началом переговоров с Владимиром Путиным заявили о том, что их страны выступают за упрощенный въезд россиян.

Заинтересованность этих стран понятна — Испания и Италия входят в пятерку европейских предпочтений российских туристов. По данным консульства Италии в Москве, по итогам прошлого года число запросов на получение итальянской визы превысило 600 тысяч, что на 50% больше, чем в 2010 году.

А в ноябре 2011 года Ассоциация туроператоров России со ссылкой на аналитиков международной системы поиска авиабилетов Momondo.ru сообщила, что в случае если визовый режим РФ со странами ЕС упростится, 92% россиян станут летать в Европу гораздо чаще.

Против отмены визового режима с РФ выступают Швеция и Дания, указывает Владимир Брутер. «Возможно, на их стороне находятся и прибалтийские республики. Со стороны ряда стран ЕС этот вопрос политизируется искусственно, прибалтийских, например. И если Испания и Италия проведут необходимую лоббистскую работу, заручатся поддержкой Германии и Франции, то, я думаю, в перспективе визы будут либо отменены вообще, либо их получение серьезно упрощено». По его прогнозу, этот вопрос будет решен не раньше чем через три года.

Вопрос об отмене виз России и ЕС может быть решен в более короткие сроки

Сегодня, 25 июля, министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Москва рассчитывает на достижение договоренностейо безвизовом режиме с ЕС в течение полутора лет.

«Это задача, которая не должна занять больше, чем 1,5 года. Пока этого еще не произошло, мы хотим уже в этом году согласовать дополнительные меры по облегчению визового режима, расширив категории граждан, которым такой облегченный режим предоставляется, и предусмотрев более длительные сроки действия виз», — цитирует его РИА «Новости».

Представители ЕС используют более расплывчатые формулировки, когда говорят о сроках упрощения визового режима и дальнейшей отмене виз для россиян. В июне этого года на саммите Россия-ЕС Жозе Мануэл Баррозу заявил, что вопрос упрощения визового режима с Россией — «вопрос недалекого будущего».

Показатель степени рисков по испанским долговым обязательствам в среду вновь пошел вверх и достиг исторического максимума в 646 пунктов, доходность десятилетних гособлигаций составила 7,74%, сообщает испанский телеканал RTVE.

По мнению экспертов, это свидетельствует о дальнейшем росте недоверия инвесторов к способности Испании самостоятельно обслуживать свой внешний долг.

Испанские экономисты не могут объяснить, что происходит на рынке внешних заимствований и почему, несмотря на предпринимаемые меры испанскими властями и Евросоюзом, ситуация не улучшается.

Для спасения экономики министр экономики Испании Луис де Гиндос во вторник оправился в Германию, а затем во Францию для проведения срочных консультаций со своими коллегами.

Как сообщает в среду испанское издание El Economista, со ссылкой на правительственные источники, Германия предложила Испании взять кредит в размере 300 миллиардов евро на льготных условиях. Речь идет о займе под ставку 2-2,5% годовых, что значительно ниже с нынешней доходностью испанских гособлигаций.

Планируется, что первый транш составит 100 миллиардов евро и будет предоставлен Европейским фондом финансовой стабильности (EFSF), 200 миллиардов евро должны поступить от Европейского стабилизационного механизма (ESM), сообщает издание. Юрий Николаев.

Известный по целому ряду громких процессов испанский юрист Бальтасар Гарсон возглавит защиту создателя сайта WikiLeaks Джулиана Ассанжа, более месяца скрывающегося на территории посольства Эквадора в Великобритании.

Бальтасар Гарсон Реаль (Baltasar Garzon Real) родился 26 октября 1955 года в муниципалитете Торрес (Torres) в Андалусии в южной части Испании.

В течение нескольких лет учился в семинарии. В 1979 году окончил юридический факультет Севильского университета (Universidad de Sevilla).

Карьеру судьи Гарсон начал в 1981 году в провинции Уэльва (Huelva), затем до 1988 года работал в суде провинции Альмерия (Almeria).

В 1988 году он получил должность судьи‑дознавателя Национальной судебной коллегии Испании.

Проработав на этом посту 23 года, Бальтасар Гарсон открыл десятки громких дел.

В середине 1990‑х годов Гарсон инициировал и довел до логического завершения громкое расследование деятельности так называемых "Антитеррористических групп освобождения" (Grupos Antiterroristas de Liberacion ‑ GAL), которые являлись нелегальной военизированной организацией, созданной и финансировавшейся министерством внутренних дел Испании для борьбы с баскскими террористами из ЭТА. В результате на длительные сроки были осуждены министр внутренних дел и его ближайшее окружение.

Международную известность Гарсон приобрел 10 октября 1998 года, когда возбудил против экс‑диктатора Чили Аугусто Пиночета (Augusto Pinochet) уголовное дело по обвинению в геноциде, терроризме и пытках людей в годы чилийской диктатуры. Дело было открыто по иску, поступившему двумя годами ранее в Национальную судебную палату Испании от испанских граждан, чьи родственники пострадали в годы диктатуры в Чили.

По запросу Гарсона в Интерпол британские власти задержали Пиночета, который к тому моменту находился в Лондоне и проходил медицинское обследование. Судья потребовал выдачи Пиночета. Позже к иску Испании об экстрадиции генерала для судебного разбирательства присоединилось несколько стран, в том числе Бельгия, Франция, Италия и Швейцария, чьи граждане в свое время также стали жертвами чилийской диктатуры.

Но пробыв полтора года под домашним арестом, Пиночет в конце концов не был выдан ни одной из стран, требовавших его экстрадиции, а был в марте 2000 года выдворен из Великобритании в Чили, где он скончался в декабре 2006 года.

В июне 2000 года Гарсон подал в Европейский парламент запрос о лишении юридической неприкосновенности бывшего премьер‑министра Италии Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi). Испанский судья подозревал его в подделке документов и неуплате налогов ‑ правонарушениях, которые Берлускони предположительно совершил, будучи совладельцем в 1990‑1993 годах испанской телевизионной компании "Телесинко".

Гарсон не добился немедленных результатов, но не оставлял попыток привлечь Берлускони к судебной ответственности на протяжении нескольких лет.

В сентябре 2003 года Бальтасар Гарсон выдал ордер на международный розыск и арест Усамы бен Ладена. Юридическим обоснованием для такого решения стал тот факт, что среди погибших в Международном Торговом центре в Нью‑Йорке находился, по меньшей мере, один гражданин Испании, а сами теракты в США 11 сентября 2001 года во многом готовились на территории Испании.

В феврале 2008 года следователем Национальной судебной палаты Бальтасаром Гарсоном была заморожена деятельность партии Баскское националистическое действие (БНД). В сентябре 2008 года Верховный суд Испании запретил деятельность БНД за связь с террористической группировкой ЭТА и запрещенной баскской сепаратистской леворадикальной партией Батасуна.

В июне 2008 года Бальтасар Гарсон руководил операцией "Тройка" в поселке Фрихильяна, провинция Малага (юг Испании), в ходе которой испанские следователи по делу об отмывании незаконно нажитых денег выходцами из России задержали предполагаемого лидера тамбовской группировки Александра Малышева вместе с еще 19 предполагаемыми членами преступного сообщества.

Против самого Гарсона в Испании было возбуждено три уголовных дела.

По делу о незаконном присвоении 1,2 миллиона долларов, которые он получил от частных фирм и банков за организацию курса лекций в Нью‑Йоркском университете в период с 2005 по 2006 год, Верховный суд оправдал Гарсона за истечением срока давности. Верховный суд Испании прекратил также дело по обвинению судьи в превышении полномочий в ходе расследования преступлений, совершенных во время гражданской войны в Испании (1936‑1939).

По делу о незаконном прослушивании телефонных переговоров Гарсон обвинялся в том, что он разрешил спецотделу полиции записывать разговоры адвокатов и их клиентов по так называемому "делу Гуртеля". В рамках этого дела, которое расследовал Гарсон, проходил ряд высокопоставленных чиновников Валенсийской автономии от правящей в Испании Народной партии. Судья Гарсон отрицал предъявленные ему обвинения, заявляя, что санкцию на прослушку телефонных разговоров давали члены Высшего суда Мадрида.

В феврале 2012 года Верховный суд Испании запретил судье Бальтасару Гарсону заниматься профессиональной деятельностью на протяжении 11 лет по делу о незаконном прослушивании телефонных переговоров.

В марте 2012 года Гарсон принял предложение Конгресса депутатов Аргентины стать советником парламентской комиссии по правам человека.

25 июля 2012 года стало известно, что Бальтасар Гарсон возглавит защиту создателя сайта WikiLeaks Джулиана Ассанжа.

Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил во вторник, что его страна выходит из Межамериканского суда по правам человека, сообщает венесуэльское агентство AVN."Этот невозможный суд вновь задевает достоинство венесуэльского народа, мир должен знать об этом, и мы выходим из этой организации ради уважения нашего достоинства", - сказал Чавес в ходе торжественной церемонии, посвященной дню национальных военно-морских сил.

Причиной такого шага со стороны Чавеса стал недавний вердикт суда по делу организатора взрывов у дипломатических представительств Колумбии и Испании, совершенных в Каракасе в 2003 году. Суд признал, что венесуэльские власти ответственны за бесчеловечное обращение и нарушение прав на личную неприкосновенность в отношении исполнителя этих терактов Рауля Диаса Пеньи.

В заявлении МИДа Венесуэлы на этот счет отмечается, что Межамериканский суд по правам человека открыто признал свою причастность к "политике Вашингтона по защите террористов, которые совершают нападения на народы нашей Америки".

Ранее Чавес также предложил вывести Венесуэлу из состава Межамериканской комиссии по правам человека, и это предложение было поддержано парламентом страны. Нелюбовь Чавеса к этой организации имеет давнюю историю. Во время неудачной попытки свержения его режима в 2002 году сторонники президента обратились к комиссии с просьбой содействовать в сохранении жизни Чавеса. Однако, как утверждает сам Чавес, находившийся тогда под стражей, она ограничилась лишь тем, что переслала эту просьбу временному главе страны Педро Кармоне, пробывшему в итоге у власти всего несколько дней. Чавес был освобожден без помощи межамериканской организации и с триумфом вернулся в президентский дворец Мирафлорес.

В 2011 году Чавес предложил создать международный трибунал и комиссию по правам человека в рамках Южноамериканского союза наций, что, по его мнению, будет способствовать большей независимости входящих в указанный блок государств. Дмитрий Знаменский.

Обвал фондовых рынков - не лучшее время для вывода денег из паевого инвестиционного фонда и поиска других способов сохранения капитала, считают эксперты. Они предполагают, что сейчас вложения в акции сырьевого и потребительского секторов могут оказаться вполне прибыльными. Покупка ценных бумаг электроэнергетических и металлургических компаний позволит инвесторам ощутимо заработать в будущем.

Фондовые рынки то обваливаются, то просто падают

В последние два дня известия с мировых фондовых бирж навевают тоску на тех россиян, которые стремятся сохранить и преумножить свой капитал, вкладывая его в паевые инвестиционные фонды (ПИФы) акций и облигаций.

Торги в понедельник, 23 июля, завершились масштабным падением: основные российские индексы просели на 3-5% на фоне обострения проблем в Европе. Вероятность выхода Греции из еврозоны увеличивается, евро слабеет, а стоимость нефти падает (во вторник она понизилась сразу на 3%). Нервозности добавляет и Испания, провинция которой - Мурсия - запросила у правительства финансовой помощи.

Фондовые площадки других стран также лихорадит. Европейские индексы 23 июля снизились на 2-3%. Фондовые индексы США и азиатских стран потеряли более 1%.

Аналитики прогнозировали, что уже 24 июля фондовый рынок отыграет падение предыдущего дня. Но все карты спутало международное рейтинговое агентство Moody's, которое ухудшило прогноз по суверенным кредитным рейтингам Германии - самой сильной экономики ЕС, а также Нидерландов и Люксембурга. Прогноз агентства снижен с "Aaa" стабильного до "Ааа" негативного. Аналитики Moody's сомневаются, что долговой кризис еврозоны будет разрешен. Они считают, что рейтинг трех стран может быть понижен в течение 12-18 месяцев.

Очередная порция негативной информации привела к тому, что биржевые индексы по всему миру снова 24 июля снизились почти на один процент, в среду 25 июля азиатские индексы на открытии потеряли еще до полутора процентов (торги на других фондовых площадках еще не начались).

Нет гарантий - нет денег

Вопрос сохранности сбережений становится в такой ситуации все более и более актуальным.

Самым надежным способом вложения денег 43% россиян считают покупку недвижимости, выяснил ВЦИОМ, опросив 1600 россиян. Четверть респондентов считают вполне надежным средством сбережения депозиты в банках. Сейчас ставки по банковским депозитам в лучшем случае составляют 11-12% годовых.

Вложения в ценные бумаги куда доходнее. В первой половине текущего года наиболее доходные открытые ПИФы заработали для своих клиентов более 30%, рассказала РИА Новости аналитик независимого аналитического агентства "Инвесткафе" Екатерина Кондрашова. Между тем, свидетельствуют данные ВЦИОМ, ПИФ как надежный способ вложения денег рассматривают лишь два процента россиян. И это не случайно.

Нестабильность на фондовом рынке нервирует инвесторов. Вкладывая деньги в банковский депозит, человек уверен, что в конце срока он получит свой капитал, причем с процентами. Но на фондовом рынке нет никаких гарантий: стоимость ценных бумаг может колебаться на несколько процентов в день.

"Рынок сейчас сложный, на нем происходят резкие взлеты и падения, - характеризует текущее состояние фондового рынка аналитик УК "Альфа-Капитал" Дмитрий Чернядьев. - За день может быть падение на 5% или такой же рост".

В итоге сейчас инвесторы голосуют "ногами" за стабильность: в первом полугодии 2012 года из открытых ПИФов было выведено более 7,5 млрд рублей, рассказала Екатерина Кондрашова. Причем отток капитала "довольно серьезный, и продолжается уже восемь месяцев", отметила она.

Для сравнения: в кризисном 2008 году отток средств из открытых ПИФов составил 16,4 млрд рублей. Цифры сопоставимые.

Убегать не рекомендуется

Несмотря на значительные колебания индексов на фондовом рынке, эксперты все же советуют инвесторам не выводить деньги из ПИФов.

"Инвестиции в ПИФы - это инструмент долгосрочных вложений, поэтому реагировать на движения одного дня и выводить капитал не нужно", - говорит РИА Новости Дмитрий Чернядьев. Сейчас не время выводить средства из ПИФов, поскольку при всех имеющихся минусах есть позитивные макроэкономические данные из США и Китая.

"Рынок в ближайшие месяцы должен пойти вверх", - говорит РИА Новости начальник аналитического отдела ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Николай Подлевских.

Монетарные власти предпринимают меры для улучшения ситуации в мировой экономике вообще и на фондовом рынке в частности. Например, ЕЦБ уже снизил депозитную ставку с 0,25% до 0%, а уже в конце июля ожидается, что аналогичную процедуру проделает и ФРС США.

По этой ставке европейские банки размещают свои средства на счетах ЕЦБ, а американские - на счетах ФРС. Для банков это безрисковый способ размещения активов, пусть и не очень доходный - всего под 0,25% годовых, пояснил Подлевских. "Сейчас на счетах ФРС находится колоссальная сумма, примерно 1,4 трлн долларов", - говорит эксперт.

Если вслед за европейскими и американские власти снизят депозитную ставку, то триллионы долларов на счетах ФРС перестанут приносить доходы.

"Эти средства банки могут направить на кредитование реального сектора, - считает Подлевских. - Также можно ожидать, что крупные игроки проявят больше интереса к рынкам акций".

Еда и сырье спасут инвесторов

Возможно, инвесторам стоит частично зафиксировать свои позиции, вывести часть денег из ПИФов, но не отказываться совсем от вложений в фондовый рынок, считает Екатерина Кондрашова.

"Если деньги инвесторов находятся в надежных ПИФах, например, существующих более трех лет, то вряд ли инвесторы сильно потеряют", - поясняет она.

Правда, многое зависит от специфики ПИФа. "К примеру, акции потребительского сектора продолжают расти. Облигации также не сильно падают по сравнению с ПИФами акций или индексными фондами", - отметила Кондрашова.

"На стагнирующем рынке продолжают активно расти акции продовольственных компаний и ритейла, - соглашается Николай Подлевских. - Сейчас это почти беспроигрышный вариант вложений".

Нефтегазовые компании также сейчас чувствуют себя неплохо, отметил Дмитрий Чернядьев. "Пока цена на нефть высокая, и в РФ все нормально в нефтегазовом секторе, акции сырьевых компаний приносят стабильный доход. Это некий островок стабильности", - говорит он.

Правда, акции сырьевых компаний не будут в лидерах роста, но "они предсказуемы и стабильны, если цена на нефть не упадет до 50 долларов, чего мы не ожидаем", считает эксперт.

Наибольший потенциал для будущего роста имеют ценные бумаги электроэнергетических и металлургических компаний, которые сейчас недооценены. "Эти сектора могут быть одними из лидеров роста", - прогнозирует Чернядьев.

Мария Селиванова, экономический обозреватель.

Одной из наиболее распространенных проблем законодательства в латиноамериканских странах является регламент экспорта различных товаров, в частности, фруктов и овощей. Экспорт плодоовощной продукции из данного региона вырос в последние годы, но все еще уступает объемы поставок из таких стран, как Испания или Австралия.

Улучшение условий экспорта может помочь распределению, росту поставок и, в свою очередь, улучшению состояния рынка. Меньшее вмешательство государства в отношения местных поставщиков с соседними государствами, такими как Бразилия, также может стать существенным фактором в развитии экспортных поставок. Кроме того, более реалистичный обменный курс валют может быть стимулом для выгодного экспорта. Один из способов достичь этого является введение субсидированного налога на импорт и экспорт. Конечно, государственное финансирование имеет свои ограничения, когда дело касается установленных экспортных тарифов, как например в отношениях с ВТО, а также в рамках договора МЕРКОСУР. Тем не менее, даже в этих границах, могут быть найдены правильные рения которые будут способствовать развитию экспорта на мировой рынок, уверены аналитики.

Эксперты говорят о том, что существуют как минимум три варианта государственного финансирования – это поддержка экспортеров для предотвращения ложной и недобросовестной конкуренции; выгодные займы экспортерам в соответствии с международными процентными ставками, и предоставление благоприятных кредитов.

Другая возможность для обеспечения крепкой позиции на экспортном рынке - это снижение затрат, например снижение налога на заработную плату. Все эти изменения трудно реализовать. Но экспорт фруктов, например даже цитрусовых, сейчас находится в столь трудном положении, что правительству необходимо предпринять какие-либо меры. Экспортеры сейчас вынуждены идти на большие финансовые риски. Правительственные смягчения существующего законодательства представляется неизбежным для улучшения экспорта цитрусовых и других фруктов.

Moody's ухудшило прогноз рейтинга ФРГ

Прогноз по рейтингам Германии, Люксембурга и Нидерландов — «негативный»

Международное рейтинговое агентство Moody's изменило прогноз рейтинга Германии со «стабильного» до «негативного», пишет газета Hamburger Abendblatt. Эксперты указывают на увеличение рисков в связи с долговым кризисом в еврозоне.

Также агентство ухудшило прогнозы рейтингов Люксембурга и Нидерландов, указав, что эти обладатели максимального рейтинга «Aaa» получают «негативный» прогноз, так как их финансовая система может быть вынуждена взять на себя основной груз финансовой поддержки. Лишь Финляндия избежала изменения прогноза, так как удалена от проблем Южной Европы.

Накануне немецкий биржевой индекс DAX упал на 3,5% на фоне тревожных известий из Италии и Испании. Евро подешевел до 1,21 доллара — это минимум за два года

Испания успешно разместила векселя на 3 млрд евро

Ставка доходности выросла, но вместе с ней и спрос

Казначейство Испании провело последний аукцион в июле, разместив векселя на общую сумму 3 млрд евро сроком погашения три и шесть месяцев, пишет газета El Economista. Средняя ставка по первым выросла с 2,36% до 2,43%, по вторым — с 3,24% до 3,69%.

Рынок с интересом следил за размещением, так как оно стало первым после объявления правительством широкомасштабных мер для снижения дефицита бюджета. Пессимисты выражали мнение, что инвесторы проигнорируют мероприятие Казначейства, так как предпочтут не связываться с ценными бумагами Испании, которая обратилась к Брюсселю за финансовой помощью. Обозреватели El Mundo отмечают, что аукцион прошел сравнительно успешно — хотя ставка доходности снова выросла, одновременно увеличился спрос: он втрое превысил предложение.

Ситуация на рынках стабилизируется: премия за риск, дошедшая накануне до 644 пунктов, снизилась до 630 пунктов. Ставка доходности по десятилетним облигациям снизилась с рекордных 7,5% до 7,2%

Пожарным, несмотря на все усилия, пока не удается потушить пожар, бушующий в испанской Каталонии, вблизи от границы с Францией, сообщает во вторник агентство Франс Пресссо ссылкой на заявление представителя пожарной службы."Огонь продолжает бушевать", - заявил представитель пожарных. Он также сообщил, что пожарные самолеты, участвовавшие в тушении пожара, были вынуждены совершить посадку из-за сильного ветра. Однако к утру ветер стих, и ожидается, что самолеты все-таки вступят в борьбу с огнем.

На настоящий момент восстановлено движение по магистралям, соединяющим Испанию и Францию.

Для борьбы с крупнейшим в Испании за последние 25 лет лесным пожаром привлечены более 20 самолетов и вертолетов, сотни местных и французских пожарных, а также 200 военных. Пожарные опасаются, что огонь может перейти на соседние районы.

В испанской Каталонии в результате пожара погибли четыре человека - граждане Франции. Площадь уничтоженной огнем территории превысила 13 тысяч гектаров. Эвакуированы из опасной зоны более 1,3 тысячи человек.

Как сообщил журналистам министр внутренних дел Каталонии Фелип Пуига, причиной лесного пожара стало неосторожное обращение с огнем. По данным следственной группы, скорее всего, огонь возник от непотушенной сигареты.

Италия, Испания и Франция ожидают немедленного выполнения антикризисных мер, которые лидеры стран ЕС согласовали на саммите в конце июня, сообщает агентство Франс Пресссо ссылкой на опубликованное во вторник совместное заявление.

"Скорость является важным фактором достижения успеха любых начинаниях в Европе, а в настоящее время наблюдается сильный разрыв во времени между обсуждением решений ЕС и их реализацией", - сказал госсекретарь Испании по делам ЕС Иниго Мендес де Виго (Estado Mendez de Vigo).

По итогам саммита лидеров стран - членов ЕС, который проходил 28-29 июня, европолитики договорились о создании единого механизма надзора за банками региона, возможности прямой рекапитализации проблемных банков еврозоны деньгами стран валютного объединения, разрешении ЕФФС и МФС покупать бонды на первичном рынке не только у кризисных стран, а также преференциальных условиях по кредитам для банков Испании.

Однако до сих пор многое остается неясным, особенно вопрос о том, когда МФС вступит в силу. Ранее, 11 июля, председатель Федерального конституционного суда Германии, который рассматривает правомерность принятия законопроектов, связанных с одобрением МФС, заявил, что суду необходимо более тщательно изучить все материалы дела, в связи с чем начало работы механизма может быть отложено на три месяца. Ранее предполагалось, что механизм может заработать уже 1 июля.