Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

9 июля 2010г. туристический оператор Karya Tour (ООО «Карья Тур Юкрэйн») обратилась к авиакомпании «Международные Авиалинии Украины» с просьбой не осуществлять перевозку туристов чартерными рейсами, заказанными компанией Karya Tour из Украины в Турцию, начиная с 9 июля с.г. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» с 9 июля до сегодняшнего дня включительно (16 июля) выполнила все запланированные чартерные рейсы, заказанные Karya Tour, обеспечив, таким образом, доставку в Украину 1200 клиентов оператора Karya Tour, которые на тот момент находились в Турции.

На сегодняшний день большинство туристов Karya Tour вернулись в Украину. Авиакомпания МАУ ведет переговоры с другими туристическими операторами по организации перевозки остающихся в Турции туристов Karya Tour рейсами авиакомпании «Международные Авиалинии Украины». Авиакомпания гарантирует, что 17 июля выполнит из Турции в Украину (Симферополь) еще один рейс, на котором выделен блок мест для пассажиров – клиентов Karya Tour. Вылет из Анталии запланирован в 09:30, прибытие в Симферополь – в 11:30 (PS3268). Всем туристам Karya Tour, находящимся в Турции, необходимо обращаться на «горячую линию» по телефону в Турции: +902422477660б либо по факсу: +902422487870.

С любыми другими вопросами просьба обращаться в Департамент Чартерных перевозок авиакомпании МАУ по электронному адресу charter@ps.kiev.ua. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – ведущая украинская авиакомпания. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800».

Авиакомпания соединяет Украину с Лондоном, Парижем, Амстердамом, Берлином, Франкфуртом, Веной, Цюрихом, Римом, Миланом, Неаполем, Мадридом, Барселоной, Лиссабоном, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Тбилиси, Алматы, Женевой, Монастиром, Ниццей, Тель-Авивом, Пулой, Дубровником, Сплитом, Копенгагеном, Триполи, Фаро, Фуншалом, Порто, Мускатом, Бахрейном, Йоханнесбургом, Кувейтом, а также более чем c 3000 другими пунктами мира, выполняя более 450 рейсов в неделю из Киева, Одессы, Львова, Донецка, Днепропетровска, Харькова и Симферополя. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР).

Стресс-тесты, проведенные среди европейских банков, скорее всего, не выявят никаких «больших катастроф», заявил президент Еврогруппы Жан-Клод Юнкер в интервью австрийскому изданию Kurier.

Юнкер заметил, что стресс-тесты «не приукрашивают ситуацию, а основаны на реальности». По его мнению, регуляторам и участникам рынка необходимо отдавать себе отчет в том, что последний экономический кризис был очень тяжелым. По словам Юнкера, «кто действует так, будто все проблемы уже решены, виновны в том, что вводят общественность в заблуждение».

«Правда в том, что никто не знает, как мы будем выходить из сложившейся экономической ситуации. Нам необходимо заново открыть наш потенциал к росту», – сказал он.

В то же время глава Еврогруппы считает, что единая европейская валюта находится в стабильном положении и сохраняет свою привлекательность. «Евро переживет критику, для него она не представляет опасности», – добавил Юнкер.

Говоря о перспективах еврозоны, Юнкер отметил, что «ни одна страна не хочет покидать зону евро и не думает об этом всерьез».

Ранее стало известно, что европейские власти 23 июля опубликуют лишь общие положения результатов стресс-тестов крупнейших банков региона, в то время как обнародование деталей по конкретным банкам будет отложено еще на две недели.

Всего тестированию подверглись 65% банковских активов (91 банк) региона. Процедуру стресс-тестов прошли 14 кредитно-финансовых организаций Германии, 27 банков Испании, шесть греческих финансовых компаний, пять итальянских банков, четыре банка Франции и четыре британских банка.

Финляндия отказалась подписать с Россией соглашение об оказании помощи и сотрудничестве в семейных и гражданских делах, сообщил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. «То, что нас сегодня смущает, – это отказ Финляндии, а практически это официальный отказ, который мы получили через МИД, от заключения двустороннего соглашения между Россией и Финской республикой о помощи и сотрудничестве в семейных и гражданских делах», – сказал Астахов журналистам.

Он назвал такое решение финских властей «серьезным международно-правовым просчетом». Астахов отметил, что такое соглашение необходимо, о чем говорит количество конфликтов, существующих в смешанных семьях.

Детский омбудсмен добавил, что нельзя все решать только на основании национального законодательства, тем более что в Финляндии оно позволяет «изымать ребенка без всяких оснований, вне судебного процесса».

Астахов напомнил, что и Финляндия, и Россия являются участниками одной Конвенции по правам ребенка, которая в т.ч. говорит о необходимости расширения двустороннего сотрудничества.

Уполномоченный по правам ребенка также добавил, что у России к Финляндии есть предложение такое же, как и к Франции, – создать комиссию, в которую войдут министерства юстиции и МИД обеих стран, а также министерство образования и уполномоченный по правам ребенка – с российской стороны.

Говоря о ситуации вокруг договора с США, касающегося усыновления детей, Астахов отметил некоторую задержку в переговорах и сообщил, что их очередной раунд назначен на сент.

Детский омбудсмен также рассказал, что такой же договор готовится с Францией, а в перспективе – с Великобританией, Испанией и Финляндией.

Он также сообщил, что Ирландия решила прекратить усыновление российских детей. Таким образом, эта страна «серьезно себя обделила», считает Астахов.

Проблемные ситуации по вопросам детей возникают в Финляндии постоянно после вступления в действие в середине 2008г. нового закона, руководствуясь которым финны сразу изымают ребенка из семьи, а потом разбираются с ситуацией. За последние годы в Финляндии всего было изъято 12 тысяч детей.

Одним из «детских» скандалов между Россией и Финляндией стало дело семьи Рантала. Семилетний Роберт Рантала оказался в детском приюте города Турку в начале фев. – после того, как рассказал в школе, что мама шлепнула его. Кроме того, мальчик сказал, что может уехать в Россию. Соцработники забрали ребенка из семьи и передали в суд дело о лишении россиянки Инги и финна Вели-Пекки Рантала родительских прав. Роберт 15 марта убежал домой из школы, куда его отвели соцработники. Родители отказались добровольно возвращать сына в приют.

В начале июня финская соцслужба забрала ребенка у россиянки Валентины Путконен, девочка попыталась сбежать к матери из приюта, где находилась почти полгода. Изначально, у россиянки дочь отобрали за то, что та не покормила ребенка изюмом в шоколаде. Девочка пожаловалась на мать социальным службам. После первого же звонка Юлю забрали в приют. Однако девятилетняя девочка довольно быстро захотела домой и сбежала, но была поймана полицией.

Также большой общественный резонанс вызвал спор РФ и Финляндии по делу пожилой россиянки Ирины Антоновой. В июне власти Финляндии депортировали в РФ 82-летнюю Антонову, прикованную после инсульта к инвалидному креслу. Женщина прожила в Хельсинки у дочери Натальи Кяярик больше двух лет, и финские власти отказали ей в виде на жительство и несколько раз пытались депортировать на родину. Последняя депортация была приостановлена из-за ухудшения состояния здоровья Антоновой. Однако затем Кяярик сама вернула мать в Россию, жалуясь на невозможность получить адекватную медицинскую помощь в Финляндии.

Мигранты в зоне кризиса

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Оба автора публикуются в “ДН” впервые.

Человек на рынке труда

Трудовая миграция — одна из сфер, испытывающих наибольшее воздействие глобального финансового кризиса. В период экономического спада первыми теряют работу трудовые мигранты. По ним больно бьет остановка или сокращение деятельности в строительстве, промышленности, сфере услуг, розничной торговле и туризме, поскольку большинство мигрантов работает именно в этих секторах.

Вторичные последствия финансово-экономического кризиса также сильно затрагивают рынок труда, что соответственно сказывается и на иностранных работниках: компании и работодатели стремятся уменьшить расходы, для чего сокращают зарплаты, социальные выплаты, уменьшают затраты на охрану труда. Все это снижает доходы, ухудшает качество жизни и труда мигрантов, вызывает волну возвратной миграции.

Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что приезжие “отбирают работу” у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами.

Однако опыт предыдущих кризисов показал, что взаимосвязь между миграцией и кризисом далеко не так проста, как кажется. Экономические кризисы мирового и регионального уровня, такие как нефтяной кризис начала 1970-х годов, азиатский финансовый кризис 1998 года, показали, что трудовая миграция сохраняет свое значение и масштабы, независимо от кризиса. Более того, миграция помогает бороться с кризисными явлениями в экономике. Поскольку движение рабочей силы стимулирует экономическую активность и способствует созданию рабочих мест, то сохранение рынка труда открытым для мигрантов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сыграло важную роль в преодолении экономического спада и стимулировало их быстрый экономический рост в посткризисный период.

Россия также пережила кризис 1998 года, однако масштабы миграции в тот период были меньшими, чем сейчас. Кроме того, мигранты из стран СНГ тогда еще не воспринимались как иностранцы, поэтому воздействие кризиса на миграцию представлялось сугубо внутренней проблемой. Иное дело — нынешний кризис, первый глобальный кризис мировой экономики и первый по-настоящему глубокий капиталистический кризис в постсоветских странах.

Современный кризис меняет наше представление о трудовой миграции и ставит новые вопросы. Почему, потеряв работу, некоторые мигранты уезжают, а некоторые остаются? Что “выталкивает” мигрантов из страны приема, а что их задерживает? Меняются ли в условиях кризиса стратегии миграции и возвращения? Что происходит с вернувшимися мигрантами на родине? Могут ли они “вписаться”, найти свое место в условиях кризиса? Как они влияют на жизнь родины, на ее развитие? Что происходит с мигрантами, которые, несмотря на кризис, вновь едут работать за границу?

На эти вопросы мы постараемся ответить на примере таджикских мигрантов, работающих в России, которую связывает с Таджикистаном мощные потоки трудовой миграции. Мы стремились описать ситуацию, запечатлев “текущий момент”, так как кризис пока не завершен, и осмысление его воздействия, в том числе и на трудовую миграцию, еще впереди. Проведенное нами год назад исследование было сфокусировано на четырех группах:

мигрантах, которые несмотря на кризис, остались в России;

тех, кто из-за кризиса принял решение вернуться на родину;

вернувшихся мигрантах, пытающихся найти свое место в Таджикистане;

людях, направляющихся на работу в Россию в период кризиса.

Мы опрашивали людей, возвращавшихся из России — Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, обследовали домохозяйства мигрантов в Душанбе, Вахдатском районе и Бохтарском районе Хатлонской области, проводили экспертный опрос специалистов, занимающихся проблемами миграции, а также использовали материалы и данные, собранные в ходе реализации проекта МОТ “Миграция и развитие” и проекта Азиатского банка развития (АБР) “Миграция и бедность”.

Надо сказать, что сам по себе отхожий промысел знаком таджикам издавна. История трудовой миграции на территориях, вошедших в современный Таджикистан, насчитывает несколько веков. Однако современная трудовая миграция — явление последних лет постсоветского развития. Наибольшее значение для ее развития имели гражданская война 1992—1997 годов и исключительно высокая социальная цена перехода к новому государственному строю.

Масштабы миграции в Таджикистане в наши дни беспрецедентны по размеру, социальному и экономическому воздействию на страну. Так, в 2008 году на заработки выехало не менее 800 тысяч человек. Это очень много для государства, население которого составляет 7 миллионов человек, половина из которых — дети и молодежь до восемнадцати лет. Каждая третья семья страны имеет, по крайней мере, одного члена, работающего за границей.

Несмотря на то что география миграционных потоков из Таджикистана охватывает целый ряд стран (Казахстан, Украина, Китай, ОАЭ, Афганистан, США), отходники — позволим себе употребить это старинное слово — направляются в основном в Российскую Федерацию. Сюда приезжают 97 процентов всех мигрантов. Подавляющая их часть работает в области строительства (около 75 процентов), в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Малая их доля занята в сфере коммунальных услуг, образования и др. При этом типы и сектора занятости мигрантов внутри страны и на выезде сильно различаются. Скажем, высококвалифицированные специалисты, учителя, бухгалтеры могут работать строительными рабочими, торговцами или дворниками...

В целом трудовая миграция из Таджикистана приспособлена к потребностям и условиям рынка труда Российской Федерации. Климатические условия объясняют сезонность труда в России, особенно характерную для строительства, добывающей промышленности, сельского хозяйства, розничной уличной торговли и общественного питания, т.е. тех секторов, где трудится большинство мигрантов из Таджикистана. Более двух третей мигрантов работает за границей сезонно, т.е. с февраля-марта по октябрь-ноябрь.

Формированию масштабной сезонной миграции способствуют как специфика условий жизни и работы в России, так и работа сезонников дома, в Таджикистане. Важными факторами являются также безвизовый режим, наличие развитой транспортной связи между Таджикистаном и Россией, низкий уровень заработной платы мигрантов в России, не позволяющий работникам привозить с собой семьи.

Трудно переоценить степень воздействия трудовой миграции на все стороны жизни Таджикистана. За короткий срок миграция стала структурной особенностью экономической и социальной жизни Таджикистана. Всего лишь за два года — с 2006 по 2008 год объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Таджикистан, возрос с 1 до 2,6 миллиарда долларов. Согласно данным Национального банка Республики Таджикистан, объем денежных переводов в 2008 году составил 46 процентов ВВП страны.

Волна возвратной миграции

Итак, каким же образом глобальный кризис повлиял на трудовую миграцию в Таджикистане? Во-первых, стало колебаться число мигрантов. Зимой 2008/2009 годов пошла волна возвратной миграции. Изменился и состав людей, выезжающих в поисках работы, их социально-демографические характеристики. Появились новые стратегии миграции и возвращения. И наконец, сократился объем денежных переводов из России в Таджикистан.

Начальный этап воздействия кризиса на рынок труда в России (октябрь 2008 года) совпал с сезонным возвращением мигрантов из России на родину. По данным местных властей и транспортных предприятий, численность возвращавшихся осенью 2008 года сезонников была на треть меньшей, чем обычно. Дело в том, что многие сезонники не смогли собрать средства для возвращения домой из-за задержек и невыплаты зарплаты в России. Кроме того, часть людей предпочла остаться в России для того, чтобы наблюдать за развитием ситуации.

Сезонное возвращение мигрантов не закончилось в декабре, как обычно. Кризис вызвал волну возвратной миграции, которая последовала за периодом увольнений и сокращений персонала в России в декабре 2008 года. Возвратная миграция продолжалась вплоть до конца апреля 2009 года и на месяц задержала выезд сезонников в Россию. Они отслеживали ситуацию и отправились на заработки только в последних числах февраля 2009 года. Сезонный отъезд на работу растянулся на несколько месяцев — вплоть до июня. При этом число сезонников было чуть ли не наполовину меньше, чем годом раньше.

Вот один из примеров. Мы беседовали с руководителями джамоата Бахор Вахдатского района. По их данным, в джамоате насчитывается более 1500 человек, работающих в России. В последние годы направления выезда стали расширяться. Несколько десятков местных жителей работает в Китае, Йемене, США и других странах... Осенью 2008 года начали, как обычно, возвращаться домой сезонные рабочие, но затем за ними последовали те, кто пострадал от кризиса, — их оказалось полторы сотни. Около пятидесяти человек были выдворены или депортированы с территории России. Все эти люди собирались оставаться на родине в ближайшие годы. Остальные мигранты жили в обычном режиме, т.е. продолжали находиться в странах приема либо, будучи сезонниками, готовились к выезду за рубеж...

Всего же, по нашей оценке, в 2009 году количество таджикских трудовых мигрантов в Российской Федерации сократилось на 150—160 тысяч человек.

Как кризис бьет по мигрантам

Опросы и интервью, проведенные в России и Таджикистане, показали, что кризис глубоко затронул мигрантов. Чуть менее 90 процентов всех опрошенных сообщили, что их жизнь изменилась.

Кризис воздействовал на все стороны жизни мигрантов. Наибольшие изменения претерпела заработная плата — об этом сообщила почти половина опрошенных. В меньшей степени кризис повлиял на занятость мигрантов — на увольнения и сокращения рабочего. Кроме того, в условиях кризиса трудовые мигранты стали значительно более уязвимыми к различным формам эксплуатации и злоупотреблений, чем местное население. Повысилась уязвимость мигрантов к торговле людьми, вымогательству, депортациям.

Что касается сокращения заработков, то, по результатам нашего опроса, наиболее часты задержка выплат, прямые сокращения зарплаты, отмена премиальных и бонусов, введение различных штрафов. Так, половина опрошенных нами строителей сообщили, что им задерживали зарплату от 2 до 5 месяцев. А более десятой части мигрантов считают, что им не выплатят заработанное, и квалифицируют поведение работодателей как обман.

“Зарплату не платят. Производство не остановилось, работает, но заработанное не отдают” (наладчик, 27 лет, Москва).

“Снизился размер заработка: если раньше платили по двадцать тысяч рублей, то теперь за эту же работу платят десять тысяч. Да еще штрафы высчитывают — за опоздание или еще за что. Это рассказывают ребята из больших молов типа “Ашан”” (экспедитор овощной базы, 39 лет, Москва).

Можно предположить, что большая часть работодателей, не выплатившая зарплату мигрантам, сознательно обманула их, сокращая убытки от кризиса за счет работников. С одной стороны, это было объективной необходимостью, приспособлением предприятий к сокращению деловой активности, с другой стороны, некоторые работодатели старались снизить убытки от кризиса за счет обмана и ограбления иностранцев.

Согласно опросу, проведенному Министерством труда Республики Таджикистан в марте-апреле 2009 года, более 70 процентов вернувшихся на родину мигрантов покинули Россию из-за невыплаты и/или задержки зарплаты, которую они все же надеются получить. Однако немногие мигранты пытаются защитить свои права.

“Вернулись всей бригадой — уволили из-за остановки работы фирмы. Не выплатили зарплату за три месяца. Мы не стали ждать, сразу же уехали. Они обещали переслать по почте. Кормили “завтраками”, обещали заплатить за работу. Мало верится, что заплатят. Мы ни к кому не обращались за защитой наших прав, зачем? Все равно бесполезно. Много людей кидают, не платят зарплату, управу на них все равно не найдешь” (бригада сварщиков из шести человек работала в частной фирме. Екатеринбург).

По словам пресс-секретаря представительство МВД Республики Таджикистан по миграции в России Дильбар Ходжаевой, общая сумма невыплаты таджикским рабочим составляет свыше 30 миллионов российских рублей. Однако жалобы и обращения в Прокуратуру Российской Федерации нередко попросту не рассматриваются из-за отсутствия трудового договора между работником и работодателем.

Группа опрошенных строителей сообщила, что вместо зарплаты рабочим дают деньги “на пропитание” и предоставляют бесплатное жилье в виде бытовок или общежитий. Это объясняется тем, что ряд строительных фирм и отдельных подрядчиков, особенно те, кто планировали работать по государственным контрактам, весной 2009 года ждали результатов секвестра бюджета Российской Федерации, после чего надеялись начать работу. Они пытались сохранить квалифицированных работников, поэтому обеспечивали их бесплатным жильем и выплачивали так называемые “кормовые” в размере 5—6 тысяч российских рублей на человека в месяц. В результате большое количество строителей из Таджикистана не предпринимали никаких действий по защите своих прав, предпочитая ждать обещанного начала работы. В то же время наиболее квалифицированные работники, выяснив ситуацию, предпочли уехать на родину. Они считают, что ждать окончания кризиса в Таджикистане дешевле, чем в России.

Файзали, строитель, 31 год, среднее специальное образование, срок последней поездки — 6 месяцев, работал в Москве в “ДОН-Строе” вместе с двумя братьями и зятем. Им не выплатили зарплату за четыре месяца, но говорили, чтобы рабочие подождали восстановления строительства, и давали деньги на еду. Братья и зять уехали, оставив Файзали ждать выплаты зарплаты и следить за ситуацией. Дома в Яванском районе жена и пятеро детей живут на доходы от огорода, есть молочная корова и козы, жена продает молоко и молочные продукты. Семье помогают отец и братья.

Тем не менее почти две трети мигрантов, решивших остаться в России, сообщили, что, несмотря на уменьшение доходов, их устраивают нынешние зарплаты. Значительная часть этой группы имеет высшее образование и принадлежит к возрастной группе старше 30 лет.

“Работаю в “Технокруге”, в России шесть лет. Фирма обеспечивает жильем, разрешением на работу. Зарплату чуть сократили — на 20 процентов, но заработок стабильный. У меня больших проблем нет” (наладчик, 38 лет, родом из Кумсангирского района Хатлонской области Таджикистана).

Только треть респондентов, оставшихся в России, отметили, что их не устраивают заработки.

Сильно ударили по мигрантам и массовые увольнения. Опрос показал, что начались они с конца октября 2008 года, однако их пик наблюдался в декабре 2008 года. В праздничном январе следующего года масштабы увольнений снизились и опять выросли через месяц, когда треть респондентов потеряла работу.

Даже если не принимать во внимание дискриминационный подход к работникам-мигрантам со стороны работодателей, проявляющийся при сокращении штатов, то иностранные работники сильнее, чем местные, страдают от кризиса. Особенно это сказывается в отраслях, наиболее остро реагирующих на изменения экономической конъюнктуры, — в строительстве, обрабатывающей промышленности и торговле.

Можно предположить, что адаптационные меры предприятий в России стали фактором, препятствующим образованию мощной волны возвратной миграции в посылающие страны, такие как Таджикистан. И все же здесь возникает множество вопросов, требующих глубокого изучения: насколько различаются стратегии предприятий по отношению к внутренней рабочей силе и к мигрантам? Какие меры предпринимаются по отношению к нелегальным работникам? Как ведут себя предприятия в теневом секторе экономики? И т.д.

“Мы не чувствуем себя свободными”

Российское миграционное законодательство прикрепляет работников к работодателям, делая первых полностью зависимыми от воли последних. “Мы не чувствуем себя свободными, мы зависим от хозяина. Без его ведома не можем выйти за пределы места, где работаем и живем. В любой момент нас могут схватить и депортировать. Если что случится, мы не можем сообщить ни органам власти России, ни Таджикистана, ни посольству Таджикистана в России, ни НПО. За время работы мы видим только милиционеров и своего работодателя. Мы абсолютно бесправны” (пекарь-кондитер, 34 года, по образованию — врач-стоматолог, Москва).

Увольнения часто влекут за собой потерю жилья. Где же живут потерявшие работу мигранты? Согласно данным нашего опроса, после увольнения часть работников продолжала жить в общежитиях, строители жили на стройке, в бытовках, вагончиках, так как работодатели сохраняли за ними жилье в надежде на восстановление работы. Часть потерявших работу переселилась к друзьям, родственникам. Некоторые стали снимать менее комфортное жилье, например, койко-место в комнате с

7—10 постояльцами. Отмечены случаи, когда в одной комнате ютилось двадцать человек. Часть поселилась в нежилом фонде — гаражах, подвалах, сараях...

В период кризиса мигранты оказываются не только одной из социальных групп, наиболее подверженных экономическим рискам — падению доходов, потере работы, обнищанию. Для них также резко возрастают политические и административные риски, степень которых зависит от различных условий, в том числе от уровня коррупции, криминала, роста национализма и т.д.

Одна из самых острых проблем, с которыми сталкиваются мигранты, — резкое ухудшение отношений между ними и представителями правоохранительных органов. Это отметили 80 процентов тех, кого мы опрашивали. В России, так же как и в других принимающих странах, рост безработицы привел к восприятию мигрантов как конкурентов на рынке труда. Такой взгляд, не имеющий под собой реальной основы, способствовал введению мер по сокращению иностранной рабочей силы. В их число входит не только объявленное двукратное сокращение квоты на использование труда иностранцев, но и барьеры в регистрации мигрантов и выдаче разрешений на работу, многочисленные проверки, депортации, а также обвинения мигрантов в преступности, тиражируемые через СМИ.

Заметно возросли трудности и соответственно плата при оформлении регистрации и разрешения на работу, включающие различные неформальные выплаты. Наиболее трудно получить разрешение на работу. По мнению респондентов, “ФМС принципиально отказывает гражданам Таджикистана в разрешении на работу, поэтому разрешение можно сделать в основном через посредника за большие деньги” (водитель автобуса, 37 лет, Одинцово). По информации из ФМС России, гражданам Таджикистана рекомендовано предоставлять разрешение на работу на срок до трех месяцев, а не на один год, как мигрантам из других стран. Соответственно возросли ставки неформальных платежей посредникам, расширилась их сеть.

Резко выросли и размеры неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили около 40 процентов опрошенных. Интервью показали, что суммы, которые приходится передавать сотрудникам ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации, увеличились почти на порядок (до 7—10 раз) по сравнению с прежними, докризисными.

Заметно выросли ставки неформальных платежей “с головы мигранта” участковым, линейным милиционерам и ФМС при облавах. Причем статус тех, кто вынужден откупаться, значения не имеет. Не важно, прибыл ли человек в страну легально или же проник нелегально — все платят одинаково.

“С начала кризиса ФМС стала жестче относиться: грабят, накрывают квартиру или место работы, окружают и требуют деньги; заходят в квартиру, не важно, есть у нас разрешение на работу и документы или нет, требуют “долю”, забирают деньги и уходят. Ставки ФМС возросли. То же делают и участковые” (дворник, 26 лет, среднее специальное образование, Москва).

В Москве и ряде регионов действует “горячая линия”, по которой местные жители могут вызвать работников ФМС и инициировать проверку документов в жилищах иностранных граждан.

Увеличение стоимости правового обеспечения миграции (штрафы, систематические отчисления ФМС, участковым, стоимость периодических выездов за границу для легализации пребывания или плата за легализацию посредникам) существенно сокращает доходы мигрантов. Чтобы уменьшить издержки, они перестают легализоваться. Но если и это не помогает, миграция становится экономически невыгодной, и мигранты возвращаются домой.

В 2009 году возросло число мигрантов, депортируемых из России в Таджикистан. Так, по словам начальника УФМС г. Москвы, количество выдворенных из России мигрантов за незаконное пребывание и другие правонарушения в Москве увеличилось в 2,5 раза. При этом наблюдается связь между доходами мигрантов и перспективой депортации. Как правило, депортируют тех, у кого нет средств, чтобы зарегистрироваться и получить разрешение на работу, а также нет наличных денег, чтобы откупиться в период задержания.

“В депортации попадают те, у кого денег нет. У них не хватило денег на легализацию, вот их и поймали, а если поймали, и денег не хватило откупиться, то депортируют. Друг рассказал, что его поймали, потребовали десять тысяч рублей, он заплатил, и его отпустили” (водитель, 36 лет, среднее образование, Одинцово).

В организации миграции заметно увеличилось число посредников, соответственно и число мошенников. В то же время посредники не объединены в крупные организованные преступные группировки, а представляют собой мелкие разрозненные группы. Таджикские посредники часто связаны с организациями диаспоры. Легализацию мигрантов осуществляют российские посреднические фирмы, редко связанные с таджикскими посредниками.

Характерная черта таджикской трудовой миграции — мигранты не жалуются и не ищут защиты у государственных органов.

Изучая социальное самочувствие мигрантов в период кризиса, мы обнаружили, что среди них растет отчуждение и фрустрация. Отчасти это связано с общим ухудшением социального климата. Более важно то, что положение мигрантов сделалось более уязвимым, а ксенофобия и дискриминация по отношению к ним возрастает. 80 процентов опрошенных мигрантов отметили, что к ним ухудшилось отношение милиции и ФМС, 60 процентов считают, что ухудшилось отношение к ним работодателей, а около четверти говорят о том, что у них ухудшились отношения с коллегами по работе.

Респонденты включили в “ухудшение” задержку и сокращение зарплат, увеличение числа и размеров штрафов (за опоздание, прогул, мелкие нарушения и т.д.), сокращение социальных льгот. Также был отмечен рост оскорблений и усиление ксенофобии.

Ситуация, в которой оказались таджикские работники в России, эхом сказалась на их семьях, оставшихся на родине и на Таджикистане в целом из-за существенного сокращения переводов из-за рубежа. Согласно информации Национального банка Республики Таджикистан, в целом за 2009 год объем денежных переводов в страну по сравнению с 2008 годом сократился на треть, составив 1833,9 миллиона долларов США.

Треть мигрантов продолжали переводить тот же объем денег, что и раньше, 40 процентов сократили размеры переводов, 20 процентов вообще не посылали деньги и только 5 процентов мигрантов увеличили размеры переводов.

Благосостояние домохозяйств, в которых члены-мигранты потеряли работу, за время кризиса существенно ухудшилось. Только треть уволенных мигрантов посылала переводы из случайных заработков своим семьям в период поиска работы. Половина домохозяйств в этот период расходовала средства и продукты, произведенные в своем хозяйстве, а также накопленные сбережения. Часть жила на собственные источники доходов: зарплату членов семьи — жены, брата, родителей, продажу произведенной сельхозпродукции, предоставление услуг (шитье, уборка) и т.д. Около пятой части тех, с кем мы беседовали, сообщили, что их семьи на родине совершенно обнищали.

Стратегии ответа на кризис

В ответ на изменения, вызванные воздействием кризиса, мигранты стараются адаптироваться к новой ситуации в стране приема. Только незначительная часть опрошенных мигрантов сразу же после потери работы решила вернуться домой. Остальные, оставшись в России, использовали несколько стратегий: около половины нашли другую работу после увольнения, четверть — взяли деньги в долг, чтобы переждать тяжелые времена, около 16 процентов наших информантов продолжали работу на новых условиях. Некоторые ждали выплаты зарплаты и в целом улучшения ситуации, а 1,5 процента отправились в поисках работы в другие регионы России.

Разумеется, наши данные о соотношении использования мигрантами тех или иных стратегий достаточно условны, так как мы опрашивали тех, кто вернулся на родину. Тем не менее можно выделить наиболее распространенные стратегии ответа на кризис.

Одна из них — продолжение работы в новых условиях. В этом случае у человека, избравшего такую стратегию, доходы существенно уменьшаются в результате сокращения зарплаты, штрафов, увеличения платежей сотрудникам российских правоохранительных органов. Как правило, мигранты минимизируют собственное потребление, а также уменьшают суммы переводов.

Для части мигрантов, особенно для тех, кому сократили зарплату, и тех, кто после потери работы перешел на менее оплачиваемые рабочие места, затраты превысили доходы от миграции и сделали ее невыгодной. Даже максимальное сокращение личного потребления, в том числе отказ от найма жилья и переход в будки, сараи либо временные лагеря в лесу, не спасло положение, в результате люди вынуждены возвращаться.

Доходы мигрантов и вероятность их возвращения на родину тесно между собой связаны. Люди, имеющие определенные сбережения, располагают возможностью вернуться домой. Те, у кого вообще нет никаких денежных средств, с большей вероятностью останутся в России, даже потеряв работу. Как правило, они снижают требования к рабочему месту, соглашаются на менее оплачиваемые занятия с худшими условиями труда. В случае неудачи они перебиваются на рынках случайными заработками и снижают личное потребление до минимума. Часть из них, накопив деньги на обратный билет, уезжает, часть остается и по-прежнему ведет скудное существование. Если это возможно, они продолжают переводить деньги на родину, но в значительно меньшем размере.

Опрос также показал наметившуюся тенденцию возвращения предпринимателей и перевод ими части своего бизнеса в Таджикистан. “Торговцы и люди из общепита также возвращаются — торговли нет, снизились прибыли, кур гриль не покупают, нерентабелен гриль” (повар, 27 лет, среднее образование, Одинцово).

Согласно ответам мигрантов, эта тенденция обозначилась с конца 2007 года и заметно усилилась в 2008—2009 годах. Возвращение бизнесменов прекратилось в конце 2009 года в связи со сбором средств на строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Предприниматели, которых “добровольно-принудительно” заставляют покупать акции строящейся ГЭС, начали возвращаться в Россию либо искать возможности эмиграции в другие страны.

После потери работы почти две трети таджикских мигрантов пытались найти другую, а более трети вернулись на родину. Эти данные подтверждаются материалами опроса вернувшихся мигрантов, проведенного Минтрудом Республики Таджикистан.

Как правило, мигранты ищут работу в своей профессиональной сфере, постепенно снижая требования к условиям труда и заработной плате. Большинство ограничивается поисками в том городе, в котором находится. Наибольшее количество потерявших работу — в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Ситуация почти не изменилась в небольших городах и селах европейской части России, Поволжья (Самара, Саратов, Волгоград и др.), Южном федеральном округе, Сибири, Дальнем Востоке. Поэтому в 2009 году мигрантские сообщества активно собирали информацию о возможном трудоустройстве, высылали разведчиков, которые искали новые территории приема.

Поиск осуществлялся в основном через сети — через друзей, родственников и знакомых. Мигранты активно перезваниваются, выясняя возможности для трудоустройства в других регионах. К объявлениям в СМИ обращалась четвертая часть респондентов, к Интернету — почти десятая часть. Период времени поиска работы или ожидания для таджикских мигрантов довольно короток, что связано с ограниченностью их финансовых ресурсов: чаще всего человек ищет в течение одного месяца и, если не находит, возвращается домой. У трети опрошенных нами критический срок поиска продлевался до двух месяцев, а еще у трети — даже и более.

Не нашли для себя никакой работы лишь около 30 процентов респондентов. Остальные либо трудоустроились, либо отказались от места по двум причинам — из-за неудовлетворительных условий и оплаты труда или требования иметь гражданство Российской Федерации для занятия вакансии.

По мере поиска работы мигранты снижают требования к условиям труда и к зарплате. В крайнем случае они идут на рынки, в большие торговые центры (например, “Ашан”), строители — на строительные рынки и там занимаются случайными заработками либо временно устраиваются грузчиками, носильщиками, упаковщиками...

Потерявший работу мигрант — высококвалифицированный строитель средних лет с высшим образованием отказался от найма квартиры, перешел на строительный рынок, там собирает пластиковые бутылки, заполняет водопроводной водой и продает торговцам. Зарабатывает до 700—800 долларов в месяц. Живет на помойке за рынком, спит в картонных упаковках. Продолжает переводить семье деньги.

Случайными заработками в торговых центрах, на рынках занимаются мигранты самых разных профессий. Это проверенный способ заработать на билет домой. В случае если по каким-то причинам человек не может заработать денег на возвращение, он занимает их у родственников, сохранивших работу. В ряде случаев мигранты получали деньги на обратный билет из дома.

Только после того, как испробованные стратегии оказались безуспешными, а сбережения и ресурсы, в том числе кредиты, помощь родственников и знакомых, исчерпаны, мигранты решают вернуться на родину.

Следует сказать, что трудоустройство мигрантов затрудняет не столько отсутствие рабочих мест, сколько изменившееся отношение к иностранным работникам, рост ксенофобии, протекционистские меры России по защите рынка труда. Это естественным образом вызывает у мигрантов желание получить российское гражданство, оставаясь сезонниками или временными мигрантами. Вместе с тем заметно возросло число тех, кто хотел бы переехать вместе с семьей в Россию на постоянное жительство.

“Возвращенцы” и остающиеся

Таким образом, на положение трудовых мигрантов влияет не столько кризис, сколько вызванные им перечисленные выше факторы— протекционистские меры по защите рынка труда, стремление работодателей сократить убытки за счет работников, резкий рост незаконных поборов, рост ксенофобии и пр., — что делает миграцию экономически невыгодной и опасной для жизни. Поэтому наиболее обеспеченные мигранты предпочитают вернуться на родину и переждать несколько лет, сократив расходы. Более бедные остаются в России, соглашаясь на худшие условия труда и жизни, меньшую зарплату. Самые активные меняют регион вселения, либо ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ, Китай и пр.), учатся новым профессиям, более востребованным на российском рынке труда.

Мы задались вопросом, отличаются ли по социально-демографическим характеристикам, занятости, стратегиям миграции люди, которые в ходе кризиса приняли решение остаться в России, и те, кто решил вернуться в Таджикистан? Действительно, оказалось, что остаются мигранты старших возрастов, с более высоким уровнем образования, квалификации, с относительно высокими зарплатами и со стажем мигрантской жизни. В то же время среди возвращающихся повышена доля молодых людей с низким уровнем образования или с довольно высоким уровнем образования, но без стажа работы. Это говорит о том, что в ходе кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, прежде всего малоквалифицированная молодежь в возрасте до 24 лет.

Тем не менее перспектива остаться в России зависит не от уровня зарплаты, а от способности и возможностей мигрантов сохранить старую или найти другую работу. Немаловажное значение имеет предприимчивость, активность, способность рисковать, переквалифицироваться и/или переехать в поисках работы. Еще более важным является терпение и непритязательность, готовность примириться с трудностями, сокращением зарплаты, ухудшением условий работы и жизни. Так, 60 процентов оставшихся в России мигрантов сообщили, что согласны работать за меньшую плату, тогда как среди вернувшихся в Таджикистан мигрантов таких было в два раза меньше. Большее значение имеет также культурная ориентация на Россию (“вера в Россию”) и стремление связать свою жизнь с Россией. Две трети респондентов, оставшихся в России, заявили, что хотели бы получить российское гражданство. Что касается миграционных планов, то только одна треть планирует вернуться на родину, половина опрошенных не собирается возвращаться, и еще 10 процентов заявили, что вернтся, если заработают большие деньги или когда улучшится ситуация в Таджикистане.

Таким образом, самая заметная разница между “возвращенцами” и остающимися в России мигрантами — в стратегиях миграции и возвращения. Обе группы использовали одинаковые каналы в поиске работы — это друзья и родственники, в меньшей степени — газеты и самостоятельный поиск. Остающиеся в России мигранты заметно активнее в поиске работы: 60 процентов согласны на более низкую зарплату, а среди “возвращенцев” таких заметно меньше — 40 процентов. 20 процентов остающихся мигрантов согласны в поисках работы переехать в другие регионы России, а среди вернувшихся мигрантов таких только 5 процентов.

Остающиеся мигранты активно учатся и переучиваются — в ходе адаптации к кризису свыше одной трети остающихся мигрантов поменяли сферу занятости, почти столько же за время миграции повысили свою квалификацию.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в России более половины оставшихся мигрантов сообщили, что останутся в России, несмотря ни на что. Эта группа нацелена на получение гражданства РФ, переезд семьи и обустройство в России.

Вместе с тем выяснилось, что и возвращение на родину сопряжено с трудностями. Проблема возвращения мигрантов широко обсуждалась в Таджикистане зимой 2008—2009 годов, так как предполагалось, что в ходе развития кризиса сотни тысяч трудовых мигрантов вернутся домой, что резко ухудшит экономическую и социальную ситуацию в стране. Одной из антикризисных мер, связанных с такого рода опасениями, стала разработка мер правительства Таджикистана по обеспечению возвратившихся работой. По данным Министерства труда Таджикистана, в 2009 году были созданы 150 тысяч рабочих мест.

Однако в действительности волна возвратной миграции в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, оказалась краткосрочной и относительно небольшой. Тем не менее в отличие от Китая, Индии, Мексики, Филиппин, Ливана, Иордании и других посылающих стран Таджикистан столкнулся с возвратной миграцией впервые, и это был первый опыт такой миграции в регионе.

В потоке вернувшихся в ходе кризиса мигрантов выделяются две большие группы. Почти пятую часть потока составляет молодежь 18—26 лет, впервые поехавшая на заработки. Это говорит о том, что во время кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, среди которых преобладают молодые малоквалифицированные работники без знания русского языка и без опыта миграции. Многие из них работали без разрешения, то есть были недокументированными работниками.

Вторая группа “возвращенцев” — это высококвалифицированные мигранты, потерявшие высокооплачиваемую работу и решившие вернуться в Таджикистан, чтобы отдохнуть и переждать кризис.

Среди опрошенных нами мигрантов была бригада сварщиков самой высокой квалификации — шесть человек с высшим образованием в возрасте 29—42 лет. Они легально работали в России более девяти лет и потеряли работу в результате банкротства фирмы. Бригада ждала в России выплаты зарплаты, не устраиваясь на другую работу. Вернулись спустя три месяца после прекращения работы, так и не получив заработанные деньги. В Таджикистане они собираются отдыхать, так как за все эти годы ни разу не использовали отпуск. Аналогична ситуация с бригадой из семнадцати строителей-отделочников высоких разрядов. Они получили расчет после двухмесячного ожидания. Фирма, в которой они трудились, прекратила строительство и с задержкой, но полностью рассчиталась с рабочими, предупредив, что через полгода они смогут вновь приступить к работе.

Респонденты отметили, что многие работодатели дорожат квалифицированными специалистами и стараются сохранить работников даже в условиях кризиса. Они поддерживают с ними связь и после их отъезда на родину, рассчитывая пригласить ценные кадры на работу, как только начнется восстановление производства.

Средний заработок мигрантов в России составлял 400—600 долларов США, хотя мы встречали людей, которые зарабатывали от 1500 до 2500 долларов ежемесячно, но их доля незначительна. Обычно это высококлассные специалисты.

Планы на жизнь в Таджикистане

Опрошенные в душанбинском аэропорту мигранты рассматривали свое возвращение как временную передышку и не собирались реинтегрироваться на родине. Согласно результатам опроса треть из них планируют оставаться в Таджикистане “по ситуации” — то есть намерены уехать, как только ситуация на российском рынке труда улучшится; чуть более 20 процентов пока еще не приняли определенного решения; примерно столько же собираются дождаться конца кризиса на родине; некоторые предполагают остаться дома, пока не кончатся деньги. “Буду жить в Таджикистане, пока жена не выгонит. Потом поеду опять в Россию” (водитель, 24 года, вернулся из Екатеринбурга, родом из Бохтарского района).

Только 9 процентов сообщили, что решили остаться в Таджикистане навсегда.

Согласно интервью, средняя сумма доходов, которую мигранты должны получать, чтобы не ехать на зарубежные заработки, — 500 долларов (на семью из четырех человек).

Половина мигрантов планирует искать работу на родине, треть предпочитают отдохнуть в период кризиса и с его окончанием опять отправиться на заработки. “Возвращаемся бригадой. Работу не искали. Сразу же, как нам сказали об увольнении, взяли билеты в Душанбе и поехали. Работу дома также искать не собираемся. Будем ждать, так как хозяева сказали, что через три месяца вызовут, работа будет” (бригада отделочников, вернулись из Екатеринбурга).

Малая часть вернувшихся намерены использовать период вынужденного простоя, чтобы заняться устройством семьи — сватовством и женитьбой. Только 5,6 процента планируют начать свое дело, и уж совсем немногие собираются переждать кризис, занимаясь семейным сельским хозяйством. “Сейчас возвращаюсь почти без денег — не собрал. То, что заработал, пересылал родителям, они купили на мои сбережения 6 соток земли за 2500 долларов. Буду заниматься хозяйством — участком, скотиной, коровами, баранами. Когда кризис кончится, опять поеду в Россию” (охранник в частном охранном бюро, 26 лет, среднее специальное образование, вернулся из Санкт-Петербурга).

Большинство тех, кто хочет искать работу на родине, собираются устраиваться через родственников, знакомых и друзей. Четверть опрошенных уверены, что в Таджикистане работы нет. Эти мигранты собираются искать работу, но в случае неуспеха займутся семейным сельским хозяйством или будут ждать улучшения ситуации в России.

О своем деле задумывается почти треть опрошенных, однако все эти люди рассматривают перспективы собственного бизнеса с большим скептицизмом (“если найду деньги”, “если кризис позволит”).

Помощь в осуществлении своих планов подавляющее большинство вернувшихся мигрантов рассчитывает получить от семьи, родственников и друзей. Надеются только на себя около 10 процентов. Добыть средства у ростовщиков предполагают

4 процента, а кредит в банке — 2 процента. В Центр занятости намерен обратиться только один мигрант.

Вернувшиеся мигранты не собираются менять свой образ жизни. Только 9 процентов респондентов сообщили, что больше не поедут на зарубежные заработки. Все остальные планируют вернуться в Россию. Треть хотела бы сменить гражданство и переехать вместе с семьями в Россию на постоянное место жительства. Основной мотив — наличие работы в России и ее отсутствие в Таджикистане.

Среди той части мигрантов, что приняли твердое решение сохранить гражданство Таджикистана и не переезжать в Россию, выделяются две группы. Это немолодые мигранты, которые планируют прекратить работу на выезде, и молодежь с низким уровнем квалификации.

Интервью показали, что мигранты со стажем не хотят оставаться в России и перевозить семьи из-за низких доходов, неразвитого рынка жилья, дискриминации и отсутствия социального страхования. Они отмечают, что для переезда с семьей необходимы значительно более высокие зарплаты, чем у них, поскольку придется покупать жилье и содержать семью, в которой чаще всего есть несовершеннолетние дети. Кроме того, в России мигранты — городские строители и наемные работники — не смогут вести семейное сельское хозяйство, которое является важным источником доходов мигрантских домохозяйств. Большое значение имеет недоступность социального страхования. Мигранты, которые не надеются на пенсию, уверены, что на родине при наступлении старости или в случае потери трудоспособности их поддержат семья и родственники.

Реинтеграция

Что же происходит с теми, кто из-за кризиса вернулись домой, прожили на родине месяц-другой и решили остаться в Таджикистане на длительное время, а, возможно, навсегда? Чтобы ответить на этот вопрос, мы провели собственные исследования, дающие возможность определить стратегии реинтеграции “возвращенцев”, а также использовали данные опросов, проведенных Министерством труда и занятости населения РТ. Все эти материалы показали, что всех реинтегрирующихся можно условно разделить на три группы — успешные, неуспешные и отдыхающие.

Успешные становятся самозанятыми, заводят свое дело (чаще всего получают патент) или бизнес. Как правило, это немолодые мигранты (старше 40 лет), которые решили прекратить работу на выезде по возрасту, из-за необходимости восстановить контроль над взрослеющими детьми или из-за потери трудоспособности. Обычно у них есть недвижимость, сбережения, скот, земля.

Неуспешные не находят работу и, потратив свои сбережения, опять собираются ехать за рубеж, заранее смирившись с любой работой и любыми самыми низкими заработками, в худшем случае надеясь выжить самому.

Отдыхающие — высококвалифицированные мигранты, имеющие сбережения и активы. Они пережидают кризис на родине, где ниже стоимость жизни. Как правило, они отдыхают, лечатся, занимаются строительством или ремонтом своих домов, семейными делами, эпизодически — временной работой.

Заметную группу составляют незанятые — это преимущественно безработная молодежь. Их работа в России стала экономически невыгодной, сбережений нет, приобретен негативный опыт миграции. Но и в Таджикистане они не могут найти устраивающую их работу. Они оседают в своих домохозяйствах, перебиваясь эпизодической работой и становясь бременем для родных.

На момент обследования домохозяйств почти 15 процентов вернувшихся мигрантов уже устроились на работу. Остальные пока ищут работу, работают на семейном участке земли, ждут и наблюдают. Мигранты неохотно устраиваются на работу, предпочитая бизнес или семейное сельское хозяйство. Такие предпочтения объясняются тем, что три четверти мигрантов из Таджикистана — сельские жители. Среди вернувшихся мигрантов, которые уже начали работать в Таджикистане, выделяются три большие группы: члены фермерских хозяйств, владельцы собственного бизнеса, открытого на мигрантские сбережения, и наемные работники на предприятиях и в организациях.

Большинство мигрантов сообщили, что предпочли бы заняться фермерством, если бы государство предоставило им участок земли.

В целом уровень благосостояния домохозяйств вернувшихся мигрантов значительно выше, чем населения в целом. Несмотря на это, все “возвращенцы” в 2009 году сократили потребление и пытались сохранить сбережения, предполагая, что тяжелый период затянется надолго. Сберегают в основном в валюте, вкладывают в землю и скот, пытаются создать запасы продовольствия.

Реинтеграция “возвращенцев” в Таджикистане протекает довольно тяжело. Опыт миграции оказывает на этот процесс противоречивое и неоднозначное воздействие. С одной стороны, если до выезда из страны мигрант уже работал, то миграция прерывает его карьерный рост. Ситуацию ухудшает то, что мигранты за рубежом редко работают по специальности и, как правило, теряют навыки в профессии по диплому. Кроме того, “возвращенцы” за время отсутствия теряют имевшийся и не накапливают новый социальный капитал — полезные знакомства, нужные связи, общие ценности, знание “правил игры”, которые помогли бы занять достойное место в социуме на родине, в том числе найти подходящую работу.

С другой стороны, мигранты получают за рубежом профессиональный и жизненный опыт, что улучшает их позиции в конкуренции за рабочие места. В настоящее время реинтеграция недавних мигрантов отягощена воздействием кризиса на экономику Таджикистана — растет безработица, падает совокупный спрос, сокращается товарооборот, соответственно страдает малый и средний бизнес. Останавливается строительство, закрываются предприятия. Тем не менее опыт миграции до некоторой степени улучшает позиции “возвращенцев” на рынке труда. Так, около 40 процентов респондентов сообщили, что после миграции им стало легче найти хорошо оплачиваемую работу. Однако для почти такого же количества вернувшихся домой ничего не изменилось, а чуть менее 20 процентов сообщили, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу.

Анализ ответов тех, кто сообщил, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу, показывает, что вернувшиеся мигранты сталкиваются с тем же набором проблем, с которым они имели дело до выезда за

рубеж, — с безработицей и низким уровнем зарплат. Кроме того, среди них есть люди с пошатнувшимся здоровьем и старшего возраста.

Что же до успешных “возвращенцев”, то их отличает весьма высокая бизнес-активность. Свыше 40 процентов опрошенных вернувшихся мигрантов инвестировали средства в создание или развитие бизнеса или предпринимательской деятельности. При этом пятая их часть уже имеет собственное дело. Чаще всего это торговля, услуги и сельхозпроизводство.

Часть мигрантов, имевших бизнес в России, — в основном жители Душанбе и Согдийской области — перевели свой бизнес в Таджикистан. Они продают машины, недвижимость, иное имущество в России и открывают несколько мелких торговых точек розничной торговли, столовые, гриль, парикмахерские в Таджикистане. Вернувшиеся мигранты покупают микроавтобусы, “газель”, грузовики и занимаются перевозками.

Развивая бизнес, “возвращенцы” создают определенное количество рабочих мест, но меньшее, чем могло бы быть, так как их бизнес имеет преимущественно мелкий и мельчайший характер. Среднее число наемных работников на предприятиях, принадлежащих вернувшимся мигрантам, — 2,7 человека.

Бизнес “возвращенцев” несет на себе отпечаток трудовой миграции, которая в Таджикистане имеет ярко выраженный семейный характер. Чаще всего бывшие мигранты заводят свое дело при участии и поддержке семьи и родственников.

Все это в определенной степени способствуют технологическому развитию в Таджикистане, но это влияние не очень значительно. Часто мигранты не могут использовать свой опыт и знания из-за технологической отсталости производств. Передача опыта бывших мигрантов осуществляется только там, где это возможно, — прежде всего в сфере малого бизнеса.

Кроме того, мигранты привозят инструменты, станки и линии невысокой стоимости, так как, во-первых, они сами не имеют средств для крупных инвестиционных проектов и не имеют возможности привлечь инвестиции; во-вторых, бизнес-среда в Таджикистане неблагоприятна, и преодолеть все препятствия при реализации сколько-нибудь значительного бизнес-проекта можно лишь при наличии “крыши”. Но, как правило, именно это составляет главную трудность для мигрантов. Исследования показывают, что на заработки уезжают люди, не имеющие доступа к ресурсам и власти, а также социальных контактов, помогающих включиться в местное бизнес-сообщество.

Мигранты не оказывают большого влияния на те области, где необходимы модернизация или большие инвестиции. Более того, те компании, которые не нуждаются в технологических или организационных нововведениях, отказываются от использования опыта недавних мигрантов. Таким образом, дополнительная квалификация и опыт вернувшихся мигрантов не используются в полной мере.

Вернувшиеся мигранты не оказывают существенного влияния на социальную интеграцию и развитие местных сообществ. Более того, они находятся как бы на обочине общинной жизни. Чаще всего они участвуют в хашарах — добровольных неоплачиваемых общественных работах и в ритуально-обрядовых мероприятиях. Около четверти бывших мигрантов вносит средства на благоустройство своей общины. Столько же участвует в деятельности традиционных мужских объединений, своеобразных мужских клубах “гаштак” или “гап”. Часто бывшие мигранты создают свои отдельные “мигрантские” гаштаки. Каждый десятый вообще не участвует в общественной жизни своей общины. Трудности вхождения мигрантов в общину после возвращения во многом связаны с маргинальным социальным статусом “возвращенцев”. За годы работы за рубежом многие мигранты теряют социальный статус и не могут найти определенное место в своей общине после возвращения. Кроме того, домохозяйства мигрантов связаны с соседями и ближайшими родственниками почти так же, как с мигрантскими сетями и мигрантскими сообществами в странах приема.

Что касается местных властей, то мигранты относятся к ним настороженно и не доверяют им. Местные власти, в свою очередь, недолюбливают мигрантов и рассматривают их в качестве источника денежных взносов на благоустройство.

Если в большинстве домохозяйств села есть мигранты, то образуется мигрантская община, охватывающая весь кишлак. В таком случае возвращенцы достаточно активно участвуют в общественной жизни своей общины. В местах, где мигрантских домохозяйств мало, вернувшиеся мигранты почти не участвуют в социальной жизни своей общины.

Интересные изменения происходят в сфере гендерных взаимоотношений. Наши исследования показали, что в домохозяйствах вернувшихся мигрантов женщины играют более важную роль, чем в домохозяйствах без мигрантов. В то же время многие респонденты указали на множественные семейные конфликты, возникающие после возвращения мигранта, когда вернувшийся муж сталкивается с возросшим влиянием жены в семье и ее нежеланием снова полностью зависеть от мужа. Традиционный взгляд на гендерные роли мужчин-“возвращенцев” конфликтует с увеличившейся активностью женщин — жен мигрантов.

Ключевые стратегии “кризисной” миграции

В ходе исследования мы задались вопросом, какова нынешняя таджикская миграция в Россию, каковы ее социально-демографические характеристики, предпочтения, ценности и стратегии. Среди опрошенных мигрантов преобладают те, кто едет “по звонку” на известное им место работы, — их свыше 6о процентов. В эту группу входят квалифицированные работники на производстве, строительстве, в торговле, общепите, транспорте, услугах, ЖКХ. Две трети — люди старше тридцати лет, со стажем мигрантской жизни 2—9 лет, с хорошим знанием русского языка. Здесь и отпускники, которые возвращаются на постоянное рабочее место, и работники, которых работодатели вызвали на определенную работу. Мы встретили бригадиров, которые едут к знакомым работодателям. Они не берут с собой членов своей бригады, рассчитывая осмотреться на месте и затем решить, стоит ли вызывать их на работу. Были и “самозанятые”, например, таксист в Москве с собственным транспортом и лицензией на оказание транспортных услуг.

Более трети мигрантов, направляющихся на заработки, едут без предварительной договоренности. Они согласны на любую работу с любой оплатой и любые условия жизни, рассчитывая переждать кризис в России и с улучшением ситуации устроиться на более подходящее место. Половина из них готова заниматься чем угодно вне зависимости от размера оплаты и условий труда. Мы назвали их “отчаявшимися”, то есть людьми, которых гонит крайняя нужда. Это, как правило, члены мигрантских домохозяйств, пострадавших от кризиса. Если переводы являются основным источником доходов семьи, то сокращение доходов от миграции, особенно если в течение зимних месяцев семья истратила накопленные сбережения, ставит хозяйства на грань разорения и вынуждает мигрантов ехать на заработки в неизвестность, не заручившись уговором с каким-либо работодателем. Небольшое число мигрантов — это молодые малоквалифицированные мигранты с низким уровнем доходов, которых родные отправили к отцам и братьям в расчете на то, что они заработают хотя бы на еду.

Заметно изменились стратегии. Только половина мигрантов, опрошенных нами в зале вылета Душанбинского аэропорта, по-прежнему собираются работать сезонно. Остальные планируют находиться в России более длительные сроки: от одного, полутора, двух лет до “навсегда”. 96 процентов респондентов сообщили, что если будет совсем плохо (если они не найдут или потеряют работу), то все равно будут искать работу в России и только четыре процента сказали, что в случае неуспеха вернутся на родину. “Там, в России, я всегда хлеб найду, больше, меньше — неважно. А здесь нет ничего” (плотник, 46 лет, Раштский район).

Планы на будущую занятость показали, что мигранты достаточно мобильны и быстро приспосабливаются к изменяющимся требованиям рынка труда как родины, так и страны приема. В ходе опроса мы расспрашивали мигрантов, направлявшихся в Россию, об их занятии в предыдущую миграцию, работе на родине и о том, чем они предполагают заняться. Опрос показал, что переквалификация, овладение несколькими профессиями является одной из ключевых стратегий “кризисной” миграции. Поэтому отъезжающие мигранты либо владеют несколькими профессиями, быстро ориентируясь и откликаясь на требования российского рынка труда; либо готовы приобрести новую квалификацию и поэтому согласны на любую работу, рассчитывая быстро ее освоить.

Оценивая гибкость, адаптивность и профессиональную мобильность мигрантов, мы нашли, что около 40 процентов готовы коренным образом сменить род деятельности и согласны на любую работу, включая смену профессии и сферы занятости. Ровно столько же тех, кто сообщили, что будут работать согласно своей квалификации и не планируют менять профессию. Свыше 10 процентов заявили, что согласны работать за меньшую, чем раньше, зарплату, и лишь немногие согласны на худшие условия труда.

Трудоустройство в период кризиса по-прежнему осуществляется в основном через мигрантские сети — через родственников, друзей, знакомых. Особую роль здесь играют точки скопления мигрантов, такие, как строительные рынки, стройконторы.

В поисках помощи мигранты также собираются обращаться к сетям. Свыше половины респондентов сообщили, что в случае необходимости они обратятся за помощью к друзьям. Однако, в отличие от материалов предыдущих опросов, заметно возросла доля тех, кто надеется только на себя.

Отвечая на вопрос о том, на какие средства будет жить семья после отъезда мигранта, респонденты указали, что больше всего надеются на семейное производство продуктов питания (натуральное хозяйство). Только чуть менее 20 процентов опрошенных сказали, что основным источником доходов будет заработок других членов семьи. Свыше трети респондентов сообщили, что оставили семье средства на первое время. Причем более половины из них заняли эти деньги. Некоторая часть рассчитывает на помощь семье со стороны родственников.

Самая большая группа мигрантов — треть — хотела бы получить гражданство России только для себя, оставив семью на родине. Это связано с ужесточением миграционных правил в России после начала кризиса. С начала 2009 года ФМС России выдает иностранцам разрешения на работу только на три месяца. Протекционистская политика на российском рынке труда заставляет работодателей отказываться от приема на работу иностранцев. Поэтому многие хотели бы получить российское гражданство, чтобы работать без помех. Более четверти людей, с которыми мы беседовали, хотели бы переехать с семьей на постоянное место жительства в Россию. Примерно столько же, но чуть меньше мигрантов отказываются от эмиграции со сменой гражданства.

Основным мотивом желаемого переезда и смены гражданства является безработица в Таджикистане и возможность получить работу в России. В гораздо меньшей степени привлекают более широкие возможности, лучшее развитие в России, нежели в Таджикистане.

Сравнение занятости “возвращенцев” и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в два раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в три раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, более трети отправляющихся мигрантов согласны на любую работу.

Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. “Возвращенцы” значительно более богаты, чем те, кто поехал работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в три раза меньше людей с высокими доходами и почти в четыре раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди “возвращенцев”. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство — члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать “профессиональные” мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов.

Оперативный ответ на кризис

Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и массовым возвращением мигрантов, худшего для Таджикистана сценария развития — обнищания населения и усиления социальной напряженности — пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году.

По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4 процента. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в поддержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю.

Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур — более 1 миллиона тонн, 70 процентов из которых составила пшеница.

Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от “хлопковой” повинности таджикских дехкан, которые заняли освободившиеся поливные земли продовольственными культурами. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. В результате в Таджикистане смогли собрать невиданный урожай зерновых и других продовольственных культур, а также увеличить поголовье скота и птицы, что помогло компенсировать сокращение переводов.

Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, кто остается в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едет на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними — в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. Опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни.

В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справиться с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общественного организма государства, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Саодат Олимова, Музаффар Олимов

После непродолжительного снижения цен на горючее в Литве они снова подскочили. Прогнозируется, что летом подорожание горючего продолжится, а осенью л. бензина будет стоить уже 4,5 лита. Директор предприятия финансового маклерства Orion Securities Алюс Якубелис сказал газете Vilniaus diena, что подорожание горючего в ближайшие месяцы скорее всего неизбежно. По его словам, винить в этом нужно доллар, который заметно укрепляется по отношении к евро.

«Поскольку Литва является государством, импортирующим ресурсы, мы все покупаем за долл. А поскольку доллар в последнее время сильно дорожает, для нас дорожают и энергоресурсы, в т.ч. и горючее. Прогнозируется, что доллар и в дальнейшем будет укрепляться из-за долгов таких государств, как Испания, Ирландия или Греция, от которых страдает Европа. А подорожание долл. отзывается для нас через цену на нефть», – объяснил Якубелис.

Собеседник газеты подчеркнул, что если подтвердятся пессимистические прогнозы и курсы долл. и евро сравняются, только из-за подорожания валюты США горючее может подорожать на 20%. По словам Якубелиса, летом цены на горючее сильно расти не должны. Он говорит, можно ожидать, что самый популярный бензин A95 на заправочных не будет стоить дороже 4,3 лита за л. Однако осенью можно ожидать нового скачка цен.

Пресс-атташе НПЗ Orlen Lietuva Яцек Комар сказал газете, что в силу объективных причин можно ожидать нового скачка цен. Правда, цены НПЗ прогнозирует с осторожностью.

«Можно подтвердить, что укрепляющийся доллар влияет на цены в Литве. Начинается сезон летних отпусков. Продавцы горючего полагают, что многие поедут в отпуск и по автодорогам. А это означает, что понадобится больше горючего. И все же трудно сказать, достигнет ли цена на бензин марки A95 предела в 4,5 лита за л.», – сказал Комар.

Некоторое время оптовые цены на горючее в Литве были стабильными и даже снизились, снизились и цены на заправочных. Однако в прошлый четверг горючее всех сортов резко выросло в цене. Так, на заправочных компании Lietuva Statoil цены на самый популярный бензин 95 марки и дизельное топливо за неделю не изменились – л. бензина и л. солярки стоили в прошлую пятницу 4,24 и 3,73 лита соответственно.

В сети компании Lukoil Baltija бензин за неделю подорожал на 4 цента – до 4,21 лита, л. дизтоп-лива – на 6 центов – до 3,70 лита за л. На заправочных сети Orlen Lietuva за неделю бензин подорожал на 4 цента – до 4,23 лита, л. дизельного топлива – на 6 центов – до 3,70 лита.

Банки Испании все больше полагаются на кредиты, выдаваемые Европейским центральным банком (ЕЦБ), что свидетельствует о сохранении напряженности в финансовом секторе страны.

В июне испанские банки привлекли рекордный со времени создания еврозоны в 1999г. месячный объем кредитов, поскольку кредитно-финансовым учреждениям не хватает ликвидности, а международные рынки капитала для них практически закрыты.

The Wall Street Journal пишет, что объем кредитов, выданных ЕЦБ испанским банкам в прошлом месяце, составил 126,3 млрд. евро – это на 48% больше, по сравнению с 85,62 млрд. евро в мае, что также было историческим рекордом. Июньская сумма кредитов втрое превышает средства, выделенные ЕЦБ в сент. 2008г. после коллапса инвестбанка Lehman Brothers и паралича кредитно-денежных рынков.

Между тем банки еврозоны в целом сократили использование кредитов ЕЦБ на 4% – с 518,64 млрд. евро в мае до 496,62 млрд. евро в июне.

Объем привлеченных в ЕЦБ кредитов составляет 4,1% совокупных банковских активов Испании, для еврозоны в целом этот показатель равен 2,6%, однако в Греции и Ирландии он превышает 15%, по данным Barclays. «Многие страны вообще не публикуют данные о кредитах, все дело в прозрачности информации», – заявил представитель правительства Испании.

Вместе с тем объем депозитов испанских банков в ЕЦБ сроком overnight сократился с 18,15 млрд. евро в мае до 9,64 млрд. евро в июне. Руководитель отдела макроэкономических исследований и рынков с фиксированной доходностью Intesa Sanpaolo SpA Лука Меццомо объясняет это тем, что либо испанские банки нашли более доходные способы использования излишков ликвидности, либо этих самых излишков практически не осталось. Почти треть из европейских банков, проходящих стресс-тесты Европейского комитета органов банковского надзора (27 из 91 банка), являются испанскими. bankir.ru.

Европейской столицей гурманов признали Рим посетители сайта TripAdvisor, организовавшего опрос трех тысяч европейских путешественников, 700 из которых представляли Италию. Вечный город стоит на первом месте по вкусному питанию для 18% респондентов. Судя по всему, именно они до сих пор не могут забыть вкус артишоков, пасты алла карбонара, рагу из бычьих хвостов и других деликатесов, отведанных в итальянской столице.

Впрочем, многих опрошенных (15%) не оставили равнодушными и изыски парижской кухни. На третьем месте с 9% оказалась Барселона, сообщает портал «Италия по-русски».

Наименьшей популярностью у ценителей изысканных блюд пользуются города Великобритании: 19% респондентов считают, что в Лондоне наихудшая европейская кухня, далекие от удовлетворительных результаты показали Ливерпуль и Бирмингем.

В то же время посетители портала корили Рим за дорогие, но очень медленные такси, самовлюбленных водителей, не обращающих никакого внимания на пешеходов. Неудивительно, что 10% респондентов признали итальянскую столицу самым трудным для посещения городом. К нелестным отзывам об Италии стоит добавить и второе место, которая заняла Венеция в списке городов, которые с организационной точки зрения менее пригодны для туристов. Так, 8% респондентов считают, что в Город карнавала слишком медленный уличный ритм, а дорогие катера плохо подходят для быстрого перемещения.

За Венецией следуют хаотичные Афины и красочный Стамбул, за которые проголосовало по 5% туристов. В этот список попали и такие города, как Париж (4%) и Барселона (3%).

Стенографический отчёт о заседании Совета законодателей. 14 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодняшняя наша встреча с руководителями законодательных органов власти будет посвящена теме, которая является, к сожалению, в нашей стране «вечнозелёной» и актуальной, а именно борьбе с коррупцией.

Два года назад я как раз представил вам основные положения Национального плана противодействия коррупции. Что за это время сделано, вы сами хорошо знаете. В основном сформирована нормативно-правовая база, которая необходима для эффективной борьбы с коррупцией. Впервые в России за всю историю нашего государства было принято антикоррупционное законодательство, и оно сегодня работает как единый правовой институт.

В 2008 году был принят федеральный закон о противодействии коррупции, в апреле этого года утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, издан целый ряд президентских указов на эту тему. Тем не менее очевидно, что состоянием борьбы с коррупцией, противодействием коррупции не доволен никто: ни наши граждане, которые считают коррупцию одной из самых серьёзных проблем, самых больших вызовов нашему государству, ни, наверное, чиновники, ни сами коррупционеры. Дело в том, что пока никаких значимых успехов в этом направлении я отметить не могу.

В то же время и это, может быть, самое главное. С тех пор как мы начали заниматься этим вопросом, практически все, кто наблюдает за тем, что происходит в стране, а таких людей миллионы, это люди, которые непосредственно сталкиваются с проявлениями коррупции в повседневной жизни, говорят: «Да, изменений немного, но хорошо, что об этой теме стали говорить вслух». Потому что ещё несколько лет назад доминировало другое мнение: с коррупцией бороться бессмысленно по нескольким причинам. Во-первых, она есть во всех странах. Да, она у нас в разы больше, чем, допустим, в Западной Европе. Во-вторых, коррупция – это способ управления в нашей стране. В-третьих, что бы мы ни делали, все равно ничего не получится. Таковы были общие представления о том, что делать.

Сейчас и обычные граждане, и представители гражданского общества, представители бизнеса, представители чиновничества, во всяком случае, разумные представители, – все считают, что мы правильно поступили, когда открыли эту работу. Но совершенно очевидно, ещё раз повторю, что пока сделано совсем немного.

Но результаты какие-то есть. Это не значит, что ничего не происходит. Наши правоохранительные органы активизировали свою деятельность. Цифры являются только до определённой степени показательными, тем не менее я кое-что приведу. По сравнению с 2008 годом в общем увеличилось число выявленных преступлений, которые направлены против интересов госслужбы и службы в органах самоуправления. Общий объём таких преступлений составил 43 тысячи, и здесь есть очевидный рост. На 10 процентов возросло и число выявленных преступлений по факту получения взятки. Хотя мы с вами понимаем, что в силу специфики, высокой, как говорят юристы, латентности этого преступления общее количество такого рода преступных деяний в десятки, в сотни раз больше, чем то, что выявляется. Это только вершина айсберга. Но то, что есть рост, это как минимум уже неплохо.

Кроме того, в прошлом году прокурорами было выявлено более 36 тысяч нормативно-правовых актов, которые содержат так называемые коррупциогенные факторы, то есть факторы, могущие провоцировать совершение преступлений, причём значительная часть, практически 90 процентов, это нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Там, естественно, и контроля поменьше, и квалификация людей, которые их готовят, пониже. Правда, это не значит, что таких факторов нет в актах, которые принимаются на федеральном уровне, за этим тоже нужно следить.

Работа ведётся и в регионах. Во всех субъектах Федерации, которые вы представляете, утверждены планы противодействия коррупции, созданы соответствующие организационные структуры, приняты целевые программы. Вообще-то это неплохо, именно по той причине, о которой я сказал. Это означает, что мы открыто говорим об этой проблеме и начали с ней бороться, а не прятаться, как мы делали некоторое время назад.

Это всё похвально, но достаточно ли этого? Думаю, вы согласитесь, конечно, нет. Зачастую сама по себе деятельность по противодействию коррупции сводится лишь к энергичному написанию бумажек (в том числе документов, нормативных актов, что необходимо, конечно), а также актов отчётности. К проведению всякого рода столов, совещаний, что тоже на самом деле не вредно, но само по себе не является эффективным средством противодействия.

Поэтому предлагаю поделиться сегодня опытом практических достижений в области законодательного обеспечения борьбы с коррупцией, потому что некоторые инициативы действительно вполне разумны, интересны и достойны повсеместного изучения и, может быть, тиражирования.

Например, в Тамбовской области установлено, что к проектам законов, которые вносятся в законодательный орган, прилагаются проекты подзаконных нормативных актов. Может быть, это есть и в других регионах. Это неплохо, потому что это позволяет депутатам уже на этапе рассмотрения законопроекта оценить, как именно и кем он будет применяться, насколько вероятен риск совершения преступлений, возникновения так называемых схем. Кстати сказать, это нужно делать и на федеральном уровне. Наше Правительство пока не может выйти на такой режим работы, а надо бы.

В Воронежской, Костромской областях проводятся антикоррупционные экспертизы не только регионального законодательства, но и нормативно-правовой базы органов местного самоуправления. Это тоже нужно делать, тем более, как я только что вам сказал, подавляющее большинство этих коррупциогенных факторов, которые выявляются в проектах нормативных актов, – они всё-таки на уровне органов местного самоуправления.

Надеюсь, что вы расскажете и о чём-то другом. В этом году впервые опубликованы сведения о личных доходах и доходах членов семей государственных служащих. Эта тема резонансная, естественно, по-разному обсуждается. Обсуждается вопрос, нужно ли расширять перечень лиц, которые подают такие декларации, насколько это эффективно. В любом случае это полезно.

Свои декларации общественности представили сотрудники Администрации Президента, помимо Президента, который и раньше это делал, члены Правительства, парламентарии, судьи, правоохранительные структуры, руководители субъектов Федерации. Теперь эти отчёты будут регулярными.

Я уверен, что в перспективе это всё-таки будет одним из символов качества наших демократических институтов и сделает более прозрачной систему государственного контроля, поможет нашему обществу, в конечном счёте, стать более открытым в этой сфере.

Думаю, что эту практику следует распространять и на уровень регионов и муниципалитетов. Было бы неплохо, чтобы наши избиратели видели, как меняется с годами уровень благосостояния их избранников и чиновников, которые работают в структурах местного самоуправления. Это было бы просто правильно.

Ещё один способ противодействия коррупции – усиление контрольных полномочий законодательных органов. В Федеральном Собрании регулярно выступают министры, вице-премьеры, перед Думой в соответствии с Конституцией выступает Председатель Правительства. Мы законодательно закрепили обязанность исполнительной власти регионов отчитываться перед региональными парламентами. Муниципальные советы также получили право оценивать работу исполнительных структур местного самоуправления. Думаю, что эти процедуры целесообразно использовать для выявления злоупотреблений. И, конечно, институт парламентского расследования – он, в общем, у нас используется пока не так активно, как, наверное, требовалось бы. Конечно, это метод, который нужно использовать не по всякому заурядному случаю, но тем не менее он может внести свою лепту, быть полезным в деле пресечения коррупционных действий.

Задача по противодействию коррупции очень сложная. Но ещё раз скажу: абсолютно правильно, что мы активно обсуждаем эту тему, требуем от правоохранительных органов более активного поведения, соответствующие дела доходят до судов, меняем нашу правоохранительную систему и стимулируем наших обычных граждан к тому, чтобы они сами вели себя соответствующим образом, чтобы они сообщали о тех фактах, которые им известны, и просто не потворствовали коррупционерам. Потому что коррупция, как известно, всегда имеет две стороны. Мало обвинять взяткополучателей, не меньшая вина лежит на взяткодателях. А у нас к их числу, к сожалению, относится очень значительное количество людей, не только тех, кто носит большие взятки чиновникам разного уровня, но и тех, кто совершает соответствующие преступления в бытовой сфере, просто не задумываясь об этом. То, что не делает ни один законопослушный человек в Европе, например, взятка полицейскому, стоящему на дороге с палочкой, у нас, как известно, совершается без тени сомнения, потому что «так принято», «иначе не отвяжешься» и так далее.

Это проблема не только юридическая, это проблема ментальная, проблема бытовых привычек, проблема правомерного поведения всех граждан страны. Об этом я и предлагаю переговорить. Слово для выступления – Председателю Совета Федерации Сергею Михайловичу Миронову.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Сначала хочу проинформировать, Дмитрий Анатольевич, что сегодня на заседании Совета законодателей присутствуют 72 руководителя законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, два года прошло с того момента, когда глава государства представил на заседание именно нашего Совета законодателей концептуальные положения Национального плана противодействия коррупции. Подводя двухлетние итоги нашей совместной работы, можно констатировать: ратифицированы основополагающие международные антикоррупционные правовые документы, большинство их положений имплементировано в российское законодательство.

В соответствии с новой редакцией Национального плана противодействия коррупции и Национальной стратегии противодействия коррупции появилось чёткое понимание текущих и стратегических задач преодоления коррупции и методах противодействия коррупционным проявлениям. И на федеральном, и на региональном уровнях созданы правовые основы противодействия коррупции. В органах государственной власти и местного самоуправления сложились антикоррупционные структуры, занимающиеся координацией этой деятельности.

На системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, ведётся ежегодный мониторинг действующего антикоррупционного законодательства, расширилась система институтов гражданского общества по противодействию коррупции, появились аналитические центры по изучению этой проблемы в некоторых субъектах Российской Федерации.

Безусловно, уважаемые коллеги, за столь короткое время ожидать громких победных реляций было бы бессмысленно. Коррупция по-прежнему проникает в бюджеты всех уровней. Уже стал привычным такой оборот: «пилить бюджет». Ещё осталось много частных мини-фирмочек, готовых за дополнительную плату «посодействовать» ускорению получения государственных и муниципальных услуг.

Поэтому введение электронных социальных карт, создание многофункциональных центров по принципу «одного окна», внедрение других элементов «электронного правительства» в регионах будет служить большей прозрачности деятельности чиновников. Поистине коррупционным эдемом сегодня остаётся порядок выделения земельных участков и весь спектр земельных правоотношений. При этом настораживает то, что новые коррупционные схемы выстраиваются без формального нарушения действующего законодательства, следовательно, его, законодательство, нужно корректировать.

Считаю необходимым устранить либо значительно ограничить в уголовном законодательстве возможности назначения условного наказания за коррупционные преступления. Нуждается в законодательном закреплении система контроля в стране – государственного, общественного и парламентского. Сейчас отдельные государственные контрольные функции разбросаны по различным правовым актам, а общественный и парламентский контроль только-только начинает набирать обороты.

Практика показала, что сегодня муниципальная власть подвержена серьёзным коррупционным рискам. В связи с принятием федерального закона о противодействии коррупции необходимо внести соответствующие изменения в федеральное законодательство о местном самоуправлении и муниципальной службе. В частности, в развитие статьи пятой Федерального закона «О противодействии коррупции» Федеральный закон №131 «Об основах местного самоуправления» в Российской Федерации должен быть дополнен полномочиями органов местного самоуправления. В частности, в сфере разработки, принятия и реализации муниципальных программ по противодействию коррупции и по координации взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти, общественных организаций, граждан, средств массовой информации в этой важной сфере общественных отношений.

На это, кстати, обращает внимание и большинство региональных парламентов в направленных в адрес Совета Федерации предложениях по совершенствованию федерального антикоррупционного законодательства. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег за высказанные замечания и предложения. Они позволяют нам оперативно выявлять правовые пробелы и несоответствие законодательства, а наиболее актуальные и рациональные предложения должны стать консолидированными законодательными инициативами.

Уважаемые коллеги, хотя деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции активизировалась, среди осуждённых за коррупционные преступления преобладают мелкие взяточники. Подавляющее большинство доказанных в суде сумм взяток – от 500 рублей до трёх тысяч рублей. Фактически сохраняется тенденция отлова мелкой, так называемой, коррупционной рыбёшки, а акулы от коррупции остаются, к сожалению, безнаказанными.

В нынешнем году обнародованы сведения о доходах и имуществе федеральных и региональных государственных служащих и членов их семей. В результате мы узнали, что очень многие чиновники нищие по сравнению со своей супругой либо супругом, причём эта закономерность просматривается независимо от ветви или уровня власти.

Думаю, нам пора вводить в законодательство принцип, по которому бремя обоснования законности полученных доходов и имущества должно лежать на государственном служащем, конечно, если есть аргументированные сомнения в легальности источников их получения или приобретения. Такая схема, кстати, давно применяется за рубежом и показала свою эффективность.

Уважаемые коллеги, в заключение хочу высказать уверенность, что каждому из нас хватит политической воли эффективно противодействовать коррупции, предпринимать самые решительные шаги для её искоренения.

Уважаемые коллеги, хочу, как всегда, напомнить, что по итогам нашего заседания мы примем за основу те рекомендации, которые прозвучат. Я знаю, что многие подготовили письменные выступления. Прошу их передать ответственному секретарю Александру Порфирьевичу Торшину. И опять по нашей доброй традиции президиум Совета законодателей доработает все прозвучавшие и поступившие как в устной, так и в письменной форме предложения и в окончательной редакции подготовленные решения разошлёт членам Совета законодателей. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Михайлович. Два слова только скажу в отношении одной вещи, которую услышал. Вы сказали, что применительно к преступлениям коррупционной направленности не следует использовать условное наказание. Действительно, мера наказания за коррупционные преступления должна быть соразмерной тяжести. Эти преступления в основном относятся к категории тяжких и, действительно, должны сопровождаться реальными мерами наказания, которые способны создавать соответствующую атмосферу, соответствующие стимулы для того, чтобы не совершать таких действий.

В то же время мы не заинтересованы в том, чтобы увеличивать общее число заключённых, у нас и так оно запредельное в стране. Это отдельная проблема, не связанная с коррупцией, по которой нужно проводить дополнительные решения. Поэтому помимо реального лишения свободы, которое, конечно, должно применяться в определённых ситуациях за тяжкие коррупционные преступления, нужно вернуться к тем идеям, которые некоторое время назад мы обсуждали, в том числе и на Совете по борьбе с коррупцией.

Тут высказывалась идея так называемого кратного штрафа за совершение коррупционного преступления. К ней по-разному относятся, я даже получил доклад на эту тему, о том, что не надо бы это вводить. Но я предлагаю всем присутствующим здесь и, конечно, нашему парламенту – Совету Федерации, Государственной Думе – всё-таки на эту тему поразмышлять. О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы подвергать лицо, которое совершило коррупционное преступление, штрафу, в размере кратном, допустим, размеру взятки. Это может быть довольно суровое наказание, которое будет измеряться миллионами, десятками миллионов, сотнями миллионов рублей и которое потом придётся выплачивать довольно долго, даже если лицо останется на свободе, материально оно пострадает. В общем, это неплохо в такой ситуации.

Есть также иные меры наказания, которые должны применяться более активно, такие как исправительные работы, лишение права занимать руководящие должности в различных структурах. Об этом тоже нужно подумать и правоприменителям, и нашему суду – может быть, о том, чтобы более широко использовать ту амплитуду мер наказания, которая существует уже сегодня. Новые идеи, новеллы, в частности кратные штрафы, я просил бы проанализировать Совет Федерации и соответственно наших законодателей тоже подумать на эту тему с точки зрения законодательных инициатив.

Валерий Евгеньевич Аксаков, председатель Московской областной Думы.

В.АКСАКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Тема сегодняшнего заседания, безусловно, очень важна. Для создания единого антикоррупционного пространства и противодействия коррупции одного федерального законодательства недостаточно. Большое значение имеет то, насколько эффективно субъекты реализуют свои полномочия в области, в том числе и на муниципальном уровне.

За прошедшие два года с момента утверждения Национального плана противодействия коррупции регионом накоплен определённый опыт, и его анализ поможет правильно построить нашу работу в будущем. Принятие на федеральном уровне пакета антикоррупционных законов стало отправной точкой для формирования собственной правовой базы и создания системы мер противодействия коррупции на региональном уровне.

Сейчас практически во всех субъектах приняты специальные законы и программы. Завершается разработка программ борьбы с коррупцией на муниципальном уровне. Общими для регионов направлениями работы являются антикоррупционная экспертиза, применение антикоррупционных требований к госслужащим, обеспечение информационной открытости органов власти, ведение антикоррупционного мониторинга и пропаганды и, конечно, взаимодействие с гражданским обществом и правоохранительными органами.

Одним из эффективных инструментов противодействия коррупции стало создание системы антикоррупционной экспертизы, своего рода антикоррупционного фильтра, который позволил до минимума ограничить предпосылки возникновения коррупционных отношений из-за несовершенства правовых норм. Сейчас ни один закон на уровне субъекта не принимается без проведения экспертизы не только разработчиком или правовым управлением органа власти, но и уполномоченным федеральными структурами – прокуратурой и Управлением юстиции. Причём данная процедура применяется как к новым, так и к уже действующим законам.

В Липецкой области, например, Советом депутатов совместно с органами прокуратуры и юстиции проведена антикоррупционная экспертиза всех действующих региональных законов. В некоторых областях к этой работе подключены экспертные и консультативные советы при законодательных собраниях.

Практика проведения антикоррупционной экспертизы выявила ряд моментов, требующих улучшения. Существует необходимость установления единых требований к форме и содержанию заключения по результатам экспертизы для всех субъектов его проведения.

Кроме того, нуждается в урегулировании процедура разрешения спорных ситуаций при оценке, наличии или отсутствии коррупциогенных факторов. Такие ситуации возникают во многом потому, что в силу своей специфики проведение антикоррупционной экспертизы требует специальных знаний и навыков. Один из вариантов решения проблемы – ввести на федеральном уровне единые требования для программы обучения соответствующих категорий госслужащих и муниципальных служащих с последующей их аттестацией.

Считаем также важным законодательно определить само понятие антикоррупционной экспертизы. Это необходимо сделать не только для единообразного толкования и практического применения, но и чтобы избежать возможных правовых споров на эту тему.

Не менее важной профилактической мерой по предотвращению коррупции является создание центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению в режиме «одного окна». Такие учреждения функционируют в Москве, Калужской, Липецкой, Московской, Тульской, Смоленской областях и многих других субъектах Российской Федерации. В Тамбове, например, подобный центр оказывает юридическим и физическим лицам почти двести услуг. За прошлый год туда обратилось более 300 тысяч человек, избежав тем самым необходимости искать иные возможности решения своих вопросов.

Весьма действенной показала себя мера по созданию атмосферы невыгодности коррупционного поведения на государственной службе путём предоставления сведений о доходах и имуществе. Дмитрий Анатольевич, эта мера действительно вызвала широкий резонанс в обществе, и чтобы повысить её эффективность, надо, на наш взгляд, сделать следующий шаг.

Что конкретно предлагается. Сейчас проверку сведений чиновников о доходах осуществляет его работодатель. Их деятельность на службе связана разными, в том числе и корпоративными взаимоотношениями. Такое положение само по себе таит коррупционные риски и может способствовать возникновению круговой поруки. Чтобы предотвратить подобное развитие событий, желательно, чтобы проверку сведений проводил какой-либо независимый орган, например налоговый, и была сформирована единая база данных. Передача этих сведений в налоговую службу помимо прочего позволила бы в установленных случаях проводить выборочную проверку уплаты в бюджет всех обязательных платежей с доходов и имущества, где у нас сегодня в формировании бюджета как субъектового, так и муниципального есть большие проблемы. Ведь не секрет, что частый легальный заработок по месту службы просто несопоставим с имуществом, указанным в декларации.

Ещё одна проблема, которая волнует регионы, – это рейдерство. Сложность в том, что правоохранительным органам не всегда удаётся квалифицировать состав преступлений по конкретной статье и, соответственно, привлечь участников криминального захвата предприятий к ответственности. Конечно, последние изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве во многом упростят эту задачу. Однако чтобы предотвратить противодействие, очень важно предварительно проверить оперативную информацию о готовящихся захватах активов.

Вместе с тем проведение доследственных проверок документов и сбор доказательной базы часто наталкивается на закрытость администраций районов, земельных комитетов, регистрационных служб и других административных органов. Имеет место также разобщённость сведений по разным государственным органам, отсутствует единая база данных. С целью предотвращения возможных захватов предприятиям предлагаем следующее.

Первое. Рассмотреть гражданские и арбитражные споры о перераспределении акций, изменении их в реестрах акционеров, уставных и учредительных документах предприятий в судах, которые расположены по месту фактического нахождения предприятий, а не так, что предприятие в Москве, а в Краснодаре рассматривается.

Второе. Перерегистрацию собственников и руководителей юридических лиц проводить только после проверки службой безопасности налоговых органов подлинности представленных на регистрацию документов, привлекая в этом случае и правоохранительные органы.

И третье. Ужесточить административную и уголовную ответственность частных охранных агентств за силовое участие в рейдерских акциях. Уважаемые коллеги, статистические данные последних лет указывают на устойчивую тенденцию увеличения количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности именно за получение взятки. Большинство из них – это работники образования, здравоохранения, рядовые сотрудники ГИБДД и мелкие чиновники. Суммы взяток при этом редко превышают несколько тысяч рублей, однако люди часто получают реальные сроки.

В ближайшем будущем при таком подходе можно заметно увеличить количество заключённых, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. Снизить при этом уровни системной коррупции мы не сможем. Выход из этой ситуации очевиден – перевести мелкое взяточничество в разряд административных правонарушений, но, о чём Вы уже сказали, со штрафами и с одновременным усилением уголовной ответственности за взятки в крупных размерах.

Реалии сегодняшней жизни таковы, что у должностных лиц, использующих крупномасштабные коррупционные схемы, возможные санкции опасения не вызывают, в том числе и конфискацию, потому что она распространяется не на всё имущество виновного, как было это раньше, а только на имущество, которое связано с совершением преступления. Получается, если чиновник на протяжении многих лет брал взятки, скупил недвижимость в России и за рубежом, например на Канарах, а потом попался на трёх копейках, то конфисковать можно только то, что было приобретено за эти три копейки. Представляется целесообразным возвратиться к ранее действующей норме о конфискации имущества как виду наказания.

Следующий важный момент касается работы судов как ключевого органа противодействия коррупции. Сейчас идёт процесс увеличения открытости для общества принимаемых судами решений, в том числе путём ознакомления с протоколами судебных заседаний или ведения аудиозаписи. Но суды часто игнорируют это положение, находят массу лазеек, когда заявляют об отсутствии средств на нужное оборудование, а участникам судебного заседания банально запрещают пользоваться диктофонами. Считаем, что такое наведение порядка в этом вопросе позволит сделать ещё пусть небольшой, но реальный шаг в борьбе с неуважением к закону.

Ещё один важный, на наш взгляд, вопрос. Речь идёт об улучшении координации правоохранительных органов. Практика показывает, что установления уголовно-процессуальным законодательством полномочий прокурора на досудебной стадии уголовного производства недостаточно. Из-за этого нередки случаи, когда из-за незаконного возбуждения уголовных дел по якобы имевшим место фактам коррупционных проявлений при расследовании дел данной категории допускается волокита, сроки следствия необоснованно затягиваются. Учитывая, что уголовному преследованию подвергаются в том числе и лица с особым правовым статусом, предлагаем в целях повышения уровня законности наделить прокуроров полномочием на дачу согласия о возбуждении уголовных дел в отношении этих лиц, а также более широкими надзорными полномочиями за ходом расследования таких дел.

И в заключение хотел бы заметить, что многие проблемы, связанные с проявлением и борьбой с коррупцией, лучше видны снизу, с мест. Поэтому, по нашему мнению, было бы полезным включить в состав Совета при Президенте по противодействию коррупции представителей от субъектов Российской Федерации. Большое спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Валерий Евгеньевич. По поводу проверки сведений не работодателем, а налоговым органом. Потенциально это возможная вещь – надо только, чтобы налоговая система была к этому готова, чтобы органы налоговой службы были способны это переварить и эффективно с этим справиться.

Есть, конечно, и минусы в том, что этим занимается работодатель, потому что, действительно, не всегда он будет это делать эффективно, рьяно, что называется, погружаться в эти проблемы, в некоторых случаях, наоборот, будет стараться их «гасить».

Налоговый орган вроде бы в этом смысле вполне бесстрастный институт, но с учётом того, как они загружены другой работой, здесь просто нужно понять, справятся ли они без существенного изменения штатной численности. А сама по себе идея, наверное, возможна.

Что касается превращения части коррупционных преступлений в административные правонарушения, то я бы это не поддержал. Потому что дело ведь вот в чём. Конечно, не за всякие коррупционные факты наступает жёсткая уголовная ответственность. Но сам по себе факт привлечения лица к уголовной ответственности радикально отличается от факта привлечения к административной ответственности. И в этом случае мы получим довольно большое количество людей, которые совершили такого рода проступки, которые не будут иметь судимости. И это, скорее, дестимулирующая вещь. Потому что даже привлечение к уголовной ответственности в форме штрафа создаёт для лица, совершившего такое преступление или какое-либо другое преступление, факт судимости, а это, извините, пятно на всю жизнь.

А если это административное правонарушение – это пшик, это никому не интересно. Поэтому даже при наличии небольших, незначительных деяний по своему объёму всё-таки уголовная ответственность в этом смысле является более чёткой, и, видимо, она должна сохраниться. В то же время действительно она должна быть более разнообразной.

Вы говорили про конфискацию имущества. Я не уверен, что это современная мера наказания – в качестве отдельной меры наказания она может использоваться. Но, допустим, штрафы, о которых я говорил, – ведь это, по сути, то же самое. При этом вовсе не обязательно отнимать имущество – нужно, чтобы лицо заплатило штраф. И, может быть, это даже проще для государства. Потому что что такое конфискация? Впоследствии на конфискованное имущество должно быть обращено взыскание. Да ещё его продай и из него получи соответствующие деньги для того, чтобы возместить какие-то убытки или просто зачислить в доход бюджета. Штраф в этом смысле проще. И уже сам коррупционер, преступник должен определить, откуда ему деньги взять. Пусть ищет, особенно если речь идёт о штрафах, довольно значительных по объёму. Давайте дальше продолжим работу. Фарид Хайруллович Мухаметшин – председатель Госсовета Татарстана.

Ф.МУХАМЕТШИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В Республике Татарстан наработан определённый опыт по выстраиванию системы антикоррупционной деятельности, предупреждению коррупционных рисков и взаимодействию органов государственной власти и институтов гражданского общества по преодолению данной проблемы.

С 2005 года действует стратегия антикоррупционной политики Республики Татарстан. С 2006 года работает закон о противодействии коррупции. Создан республиканский совет по реализации антикоррупционной политики. Введена в действие вторая республиканская программа по реализации стратегии антикоррупционной политики на 2009–2011 годы.

В рамках принятых документов республике удалось выйти на решение ряда важных вопросов. В частности, сокращено государственное участие в основных отраслях экономики, создана система внешнего и внутреннего контроля за использованием бюджетных средств всех уровней. Для размещения государственных муниципальных заказов используется интернет-площадка, где организованы электронные торги. Введена практика проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Татарстан и нормативно-правовых актов исполнительной власти и местного самоуправления. Прозрачность деятельности государственного аппарата обеспечена деятельностью «электронного правительства» Республики Татарстан.

Сложившаяся практика позволяет выделить два основных направления антикоррупционной политики в республике – предупреждение и пресечение коррупции как системного явления. Основной акцент делается на профилактическую работу, поскольку бороться с коррупцией только мерами уголовно-процессуального характера и применением наказаний порой недостаточно.

Более подробно хотел бы остановиться на первых направлениях нашей деятельности – снижении коррупционных рисков. Если мы рассмотрим сферу государственного управления, то профилактической работой здесь должны заниматься все, но конкретно комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Сама форма такой работы оправдана. Однако зачастую их деятельность недостаточно эффективна. Связано это в первую очередь с тем, что решение комиссии носит рекомендательный характер.

Считаю, что назрела необходимость создания единой организационной структуры, включая общественных и политических представителей, которые обеспечат результативную работу комиссии. В связи с этим большая надежда возлагается на подписанный Президентом Указ №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в котором достаточно чётко обозначен регламент их работы.

Кроме того, решения комиссии должны, на наш взгляд, носить побудительный характер и быть обязательными к исполнению.

Второй момент – это приведение федеральных законов (то, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич) в соответствие с требованиями законодательства по вопросам противодействия коррупции.

Один лишь пример. Есть федеральный закон о борьбе с коррупцией, соответствующие указы Президента Российской Федерации, но до сих пор не внесены необходимые изменения и дополнения в федеральный закон о государственной гражданской службе и другие нормативные документы Правительства Российской Федерации. Как следствие, чиновник-взяточник, попавшийся на вымогательстве мзды, через определённое время может продолжить заниматься своим делом. Правоприменитель при этом теряется, каким законом пользоваться при определении этого нарушения.

Я лично считаю, что позиция закона здесь должна быть однозначной – такие субъекты не должны в будущем допускаться до государственного управления и работы с людьми, конечно, в государственной службе.

Кроме того, нуждается в совершенствовании положение федерального закона о государственной гражданской службе об ограничениях чиновникам, согласно которому государственный служащий обязан передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции, участие его в уставном капитале организации в доверительное управление соответствующих структур, созданных государством, а не как сейчас на практике – брат, сват, родственник и так далее. Если бы по примеру ряда европейских стран создать такую систему, что на время исполнения государственной службы занимавшийся до этого бизнесом человек мог на это время передать управление государственному органу, то и он был бы чист, как говорится, и закон был бы исполнен.

Многочисленные факты коррупционного сговора скрываются при проведении проверок, связанных с недружественным поглощением предприятий. Связаны они с сокрытием фактов преднамеренного банкротства, а также включением в реестр кредиторов должника фиктивных требований для последующего рейдерского завладения активами предприятий.

Безусловно, это пагубно сказывается на промышленных предприятиях, однако ещё больший урон наносится в целом экономике сельхозпредприятий, я говорю о республике.

Институт арбитражных управляющих в регионах не реализует своей главной цели – через процедуру банкротства оздоровить предприятие, если оно жизнеспособно, сохранить его профиль и сделать конкурентоспособным. Сегодняшние арбитражные управляющие распродают бегом всё, что можно продать, что двигается: комбайны, тракторы, сельхозтехнику. Если ещё на складе осталась хоть капелька удобрений – всё с молотка, и практически дальше эта работа системно не продолжается. В итоге земля перестает работать.

Внесённые изменения в федеральный закон о несостоятельности и банкротстве проблему до конца не решили. В настоящее время в случае введения процедуры наблюдения по заявлению должника его руководитель имеет право сам выбрать временного управляющего, которого назначает арбитражный суд. Кандидатуру же эту нельзя отвести решением кредиторов, и они не принимают участия в этом процессе. Такое нововведение только увеличивает вероятность того, что назначенный таким образом управляющий при проведении финансового анализа может скрыть незаконные действия, а порой просто бездействует.

На наш взгляд, целесообразно вернуться к прежней редакции вышеуказанного закона, предоставляющего кредиторам или уполномоченному государственному органу право на отвод кандидатуры арбитражного управляющего при назначении его временным управляющим должника.

С не меньшими вопросами правоприменители сталкиваются и при пресечении самой коррупции. Криминальная статистика свидетельствует, что около половины от общего числа коррупционных преступлений составляет взяточничество, причем мздоимство в последние годы уверенно спускается и на муниципальный уровень.

И здесь я полностью поддерживаю, может быть, не конфискацию имущества как отягчающее обстоятельство коррупции, а Ваше предложение о кратности финансового наказания будет наиболее действенным и не таким хлопотным для тех, кто будет правоприменять ту или иную норму по части конфискации имущества, а могут ещё при этом страдать родственники, дети этих людей, кто этим чёрным делом занимается.

В судебном процессе помимо обвиняемого всегда есть и другие стороны. Сегодня мы сталкиваемся с той ситуацией, что граждане порой боятся обращаться в правоохранительные органы и говорить о ставших им известных фактах коррупции. Особенно это относится к предпринимателям, у которых под ударом находится главный источник дохода – бизнес.

В связи с этим целесообразно обсудить, возможно, и принять правовые решения по вопросу защиты не только граждан, заявивших о фактах взяточничества, поскольку эта норма и эта проблема как бы решена федеральным законом о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, определены основные меры безопасности. Однако они больше связаны с личной охраной людей и их имущества, я говорю об их бизнесе. После того как таковое на практике случается, многие из них отжимаются от своего бизнеса нерадивыми помощниками, людьми, стоявшими около тех руководителей, властных людей, которые получили этот сигнал, и по ним правоохранительные органы приняли меры.

И последнее. Сегодня достаточно распространённым явлением стало проведение в регионах социологического мониторинга проблемы коррупции. Дело нужное и хорошее. Однако этим занимаются разные структуры, и у социологов до сих пор нет единых методик и сравнимой технологии анализа данного явления. Как следствие, на выходе мы получаем несопоставимые между собой данные. Отсюда и популистские решения, и выводы, и неправильные порой управленческие решения властей на местах. Необходима единая методика такой работы на федеральном уровне для нас, для всех, включая систему декларирования не только доходов, но и расходов, которые производят государственные служащие и чиновники.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы всецело поддерживаем усилия Президента Российской Федерации, который взял на себя эту не очень популярную, но крайне важную и нужную работу для наших граждан, для страны. И мы на местах, безусловно, сделаем всё от нас зависящее для правового обеспечения борьбы с коррупцией на законодательном уровне регионов Российской Федерации.

Дмитрий Анатольевич, я передал Сергею Михайловичу ряд документов, которыми мы пользуемся, работая со студентами, с преподавателями вузов, правоохранительными органами республики. Думаю, если будут вопросы у коллег, я этот материал передам. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Фарид Хайруллович. Тоже два слова по закону о государственной гражданской службе. Надо проверить, если там действительно нет прямой увязки между ранее совершённым преступлением и невозможностью занимать соответствующую должность на государственной службе, то это нужно поправить, хотя мне кажется, что в этом плане там как раз такое правило существует, и думаю, что всё-таки это в настоящий момент уже действующая норма.

Что же касается одной из идей, которая здесь прозвучала, по поводу передачи имущества государственного служащего после занятия им государственной должности в доверительное управление, то, надо признаться, это не самый эффективный институт, который у нас существует. Если говорить по-честному, он вообще не работает. И я даже не знаю, можно ли его оживить. Но попробовать, конечно, изменить законодательство можно: допустим, создать государственные конторы, которые будут управлять от имени государственного служащего его имуществом.

Не знаю, насколько это будет эффективно, подозреваю, что в этом случае почти все представители бизнеса, которые принимают решение о переходе на госслужбу (а, на мой взгляд, это хорошо, потому что это люди опытные, это люди, которые способны привнести в госслужбу современные подходы), в этом случае они просто будут отчуждать соответствующий бизнес, передавать свои акции в руки доверенных лиц, которые не связаны с ними формальными отношениями, и в этом случае просто никакое доверительное управление осуществляться не будет. Тем не менее идею проанализировать можно, я не против.

Вопрос, на мой взгляд, даже сейчас не в этом. Не в этом основная проблема, связанная с приходом представителей бизнеса, потому что, в конце концов, основные преступления совершаются не на почве способствования собственному бизнесу, а на других началах или в других случаях. Но подумать можно об этом. Абдурахманов Дукуваха Баштаевич – председатель Парламента Чеченской Республики.

Д.АБДУРАХМАНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Есть Указ Президента Российской Федерации «О противодействии коррупции». Конечно, мы по нему работаем. Есть федеральные законы соответствующего направления. Конечно же, мы их исполняем.

Принятые нами 54 новых закона о поправках в соответствии с тем периодом, когда в последние два года на государственном уровне начали рассматриваться эти вопросы, поправки вносим, проверяем на антикоррупционность принятых нами в республике законов. Создана комиссия. Президентом республики подписан этический кодекс государственных служащих. Работаем с прокуратурой, работаем с Минюстом, но это общие стандарты работы всех парламентов, всех субъектов Российской Федерации.

Чтобы не повторяться с коллегами, которые выступали до меня, хотел бы обозначить такое направление деятельности парламента Чеченской Республики, нашего руководства – это соблюдение высоких этических стандартов государственными служащими в Чеченской Республике, чиновниками Чеченской Республики. Возможно ли, чтобы это дало плоды? Мы уверены – да.

Еженедельно депутаты Парламента Чеченской Республики проводят мероприятия в районах, встречаются на сходах с жителями сёл и городов; работаем с теми партийными организациями, которые представлены в Парламенте и в Государственной Думе. Ставя вопросы перед жителями республики о развитии республики, как мы решаем вопросы управления республикой, конечно же, мы слушаем их и всё, что жители говорят, – и критическое, и хорошее, и плохое.

Мы всё выносим на суд народов республики, подчёркиваю, народов республики, через республиканское телевидение. Всё, что мы делаем, все работы, проводимые нами, все вопросы самые острые, самые злободневные, которые ставят жители на этих сходах, на партийных ли мероприятиях, контрольных ли встречах депутатов или других чиновников с населением, мы обозначаем через республиканское телевидение. Радио и пресса – понятно, но самый значимый фактор этой работы – республиканское телевидение, несколько каналов.

Обычно, когда чиновник нарушает, все кивают на власть. Мы с населением установили такой контакт. А ведь до стула или кресла начальника этот чиновник рос в каком-то коллективе, рос в какой-то семье, принадлежит какой-то фамилии, какая-то партия или коллектив рекомендовали его во власть. Они тоже должны быть ответственными за тех чиновников, которые могут допустить такое явление, как запуск руки в казну, взяточничество или другое проявление коррупционности.

Последнее, один из примеров, что мы имеем КПД в этом направлении. Президент, парламент проводили работу по земельным участкам в республике, по недопущению их разбазаривания. Сидящий здесь полпред Александр Хлопонин в курсе, он поддержал. Все мероприятия по этому направлению мы показывали по республиканскому телевидению, называли село, район, город, главу муниципального образования, почему это допущено, кто виноват. Конечно, чиновник виноват. Но и среди населения бывают люди, которые к этому нарушению чиновника подталкивают. Конечно, он тоже должен отвечать.

Вот подписанный Президентом этический кодекс государственного чиновника, исполнение его Правительством – работа, которая проводится парламентариями Чеченской Республики, я подчёркиваю, еженедельно. Два дня депутаты Чеченской Республики, депутаты Парламента Чеченской Республики, а сейчас мы направляем на эти же действия избранных депутатов городских советов, районных советов, два дня мы проводим не в кабинетах, не принимая законы или рассматривая их проекты, мы проводим своё время с населением.

Есть подготовленное мероприятие в районе, мы идём на это мероприятие. Есть партийное мероприятие, мы идём туда. Культурного, социального значения – нет разницы. Если нет этих мероприятий, депутаты идут, сами готовят мероприятия и с населением работают. Работают не только с соблюдением этических стандартов, на патриотизм работаем. Как это чиновник, который, может быть, республиканской высшей властью награждён, поощрён грамотой, медалью, орденом, завтра оказывается взяточником? Допустимо ли это? Мы ставим эти вопросы не только перед собой. Мы ставим эти вопросы перед обществом. И вместе с обществом вырабатываем общее правило поведения в республике.

Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым, высшим руководством Российской Федерации, проявив политическое мужество, понимая, что безопасности России угрожает это позорное явление – коррупционность, – принято решение о борьбе с ней. Нужно иметь политическое мужество, чтобы эту тему обозначить, чтобы начать систематизацию этой работы.

Я заявляю, что у руководства Чеченской Республики, у Президента Ахмата Кадырова, у команды, которая руководит республикой, хватит и мужества, и воли, чтобы в ближайшее время абсолютно минимизировать это явление в нашем регионе. Решим ли мы это? Абсолютно уверен, что решим. Почему? Перед нами 5–8 лет стояли более глобальные задачи. Не было республики. Мы восстанавливали республику, мы возвращали людей, мы решали политические вопросы устройства республики. Социальные, культурные – все вопросы решены, решены при помощи федерального центра. Но, повторяюсь, чиновники Чеченской Республики работают на сегодняшний день 20 часов в сутки, и эти 20 часов мы находимся с нашими избирателями, с нашим населением.

И потому заявляю, мы поддерживаем планы, которые обозначает высшее руководство Российской Федерации, решим вопросы политического устройства республики, решим социальные вопросы. Сегодня, решая экономические вопросы трудоустройства, поставлена задача по коррупции. Проявим то же самое мужество, которое проявляли в прошлые годы, проявим волю и поставленную задачу решим. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дукуваха Баштаевич. Я посмотрел материалы, которые татарские коллеги подготовили. Тут есть полезные вещи – например, как поступить в случае вымогательства или провокации взятки. Вполне неплохие рекомендации для обычных людей: «Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные вам условия, размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи. Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложив для этой встречи хорошо знакомое вам место, но не переусердствуйте в своём настаивании. Поинтересуйтесь о гарантиях решения вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп». Для тех, кто не знает: коммерческий подкуп – это то же самое, но только в отношении иного субъектного состава. «Не берите инициативу в разговоре на себя – больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить вам как можно больше информации». Полезное руководство. Главное, чтобы им не пользовались в других целях.

Пожалуйста, кто хотел бы что-то добавить совсем коротко, если есть. Я имею в виду предложения, естественно, а не рапорты о том, что сделано.

Коллеги, тогда у меня есть простое предложение. Оно заключается в том, чтобы то, с чем выступали, и то, о чём мною было сказано, обобщить и подготовить предложения для последующей работы как по линии Президента Российской Федерации, так и по линии парламента – для того, чтобы те законодательные новеллы, которые мы с вами сочтём справедливыми, реализовать на практике. Естественно, мы к ним вернёмся в ходе обсуждения на Совете по борьбе с коррупцией.

И последнее, что я хотел бы сказать. Мы здесь встречаемся, зал красивый, место знаковое, но, думаю, нам нужно поменять формат работы. Это слишком большой зал для того, чтобы был правильный разговор. Выступило четыре человека, а остальные 70 сидят, чего-то записывают, может, мечтают, даже, несмотря на то, что тема актуальная.

Я подумаю, как мне общаться с председателями законодательных органов. Это должно происходить не в Москве, а, может быть, у кого-то из вас дома. Не обязательно звать сразу всех. Лучше позвать 30–40 человек, но пройтись по всем проблемам в откровенном режиме, а не только зачитывая заранее подготовленные выступления, несмотря на то, что то, что прозвучало, вполне актуально и мне кажется во многом разумным. Поэтому в следующий раз встретимся иначе.

Москва не вошла в список из двадцати городов мира, где качество услуг, предоставляемых отелями, наиболее соответствует их стоимости, говорится в отчете online-сервиса по бронированию гостиниц Hotel.Info.

В ходе исследования были изучены отзывы клиентов, фиксировавшиеся в баллах от 0 до 10, относительно соотношения цена-качество отелей категории «три-четыре звезды». В базе интернет-ресурса по бронированию находится более 210 тысяч гостиниц по всему миру.

«В некоторых случаях сумма, потраченная на оплату пребывания в гостинице, наводит клиента на весьма критические размышления», – подчеркивается в материалах.

Согласно им наиболее довольными остаются постояльцы от пребывания в отелях Восточной Европы – городов из этого региона в списке оказалось больше всего. Так, первое место в рейтинге заняла Прага.

«С небольшим отрывом следует Лиссабон – он на втором месте», – указывается в отчете. На третьем месте оказался Будапешт, замыкают первую пятерку Берлин и Оттава. Также в первой десятке Варшава, Вена, Токио, Бухарест, Мадрид.

«Кроме Будапешта, Варшавы и Бухареста еще три столицы бывших стран социализма оказались в числе первых в международном рейтинге, в них гостиницы предлагают хороший сервис по справедливой цене», – отмечается в докладе.

Однако, несмотря на преобладание в двадцатке восточноевропейских городов, Москвы в ней не оказалось.

За Мадридом, который занял десятое место, в списке следуют Шанхай, Стамбул, Гонконг, Буэнос-Айрес, Рим, Хельсинки.

«В Афинах, Брюсселе и Париже гостиничная отрасль предлагала либо услуги более низкого класса, либо запрашивались завышенные цены», – констатируется в отчете. На последнем месте в списке оказался Берн, свидетельствуют материалы исследования.

Более 16 млн. граждан Германии из общего населения в 82 млн.чел. по данным на 2009г. имеют миграционное прошлое, сообщает в среду Федеральное статистическое ведомство (Destatis).

В 2005г. таких граждан было только 15,3 млн.чел. Таким образом, доля выходцев из других стран среди населения Германии выросла с 18,6% и составляет в наст.вр. 19,6%.

С 2005 по 2009г. рост таких граждан был вызван, в первую очередь, иммиграцией и рождаемостью. Численность коренных граждан страны за этот период вследствие смертности сократилась на 1,3 млн.

 3 млн. граждан с миграционным прошлым являются выходцами из Турции, 2,9 млн. – из стран бывшего Советского Союза. 1,5 млн. приехали из стран бывшей Югославии и 1,5 млн.чел. – из Польши.

Что касается числа приглашенных в Германию рабочих, так называемых «гастарбайтеров», то в совокупности официально в Германии трудятся 1,7 иностранцев, в это число не входят выходцы из Турции и бывших югославских стран.

 830 тысяч человек приехали из Италии, 403 тыс. – из Греции, 171 тыс. – из Португалии и 172 тыс.чел. – из Испании. 1,4 млн. рабочих приехали в Германии из бывших стран СССР, 589 тысяч человек из России, 483 тыс. – из Казахстана. Татьяна Фирсова

Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, выступая в среду в парламенте с ежегодным обращением к нации, объявил о необходимости структурных реформ, направленных на повышение конкурентоспособности испанской экономики. Заседание парламента транслировалось в прямом эфире по телевидению.

В своем выступлении Сапатеро заявил, что, хотя год, прошедший после его последнего обращения к нации в мае 2009г., был очень тяжелым для экономики страны и ее населения, в наст.вр. наметилась тенденция к росту испанской экономики и ситуация нормализуется. Глава правительства выразил уверенность, что итоги II кв. 2010г. «будут положительными».

«В этих условиях необходимо активизировать наши усилия в проведении структурных реформ, которые изменили бы нашу экономическую модель и способствовали бы повышению конкурентоспособности испанской экономики и ее росту», – сказал Сапатеро.

Премьер-министр имеет в виду прежде всего реформу трудового законодательства, пенсионную и банковскую реформы, а также реформы в тех секторах экономики (в первую очередь в энергетике), которые могут вывести экономику страны на передовые позиции.

«Обстоятельства изменились. Мы уже не можем расти по тем направлениям, по которым росли раньше. Наша экономика не может больше базироваться только на росте в секторе строительства. Нам необходимо модернизировать экономику и осознать необходимость перехода на новую модель, даже если нам придется для этого пойти на серьезные усилия», – сказал Сапатеро.

Глава правительства конкретизировал свое видение будущего испанской экономики, назвав три основные задачи: добиться процветания страны, создать новые рабочие места, чтобы сократить безработицу, достигшую 20% трудоспособного населения, и сохранить социальную политику на нынешнем уровне.

При этом Сапатеро подтвердил намерение правительства провести пенсионную реформу и увеличить пенсионный возраст с нынешних 65 до 67 лет к 2025г.

Премьер-министр объявил, что правительство готовит, в рамках предложений по бюджету на 2011г., Единый план промышленной политики до 2020г., который предусматривал бы увеличение на 15% промышленного производства, направленного на экспорт, и переориентацию 50% экспорта на страны вне ЕС. После перерыва начнутся выступления представителей всех парламентских групп, которые дадут свою оценку речи премьер-министра. Елена Висенс

Авиакомпания Qatar Airways, флот которой насчитывает на сегодняшний день 84 лайнера, планирует увеличить до 120 количество своих маршрутов в течение ближайших трех лет с целью удовлетворения возросшего спроса.

В 2011г. катарский воздушный перевозчик получит в свое распоряжение 60 новейших самолетов Boeing 787 Dreamliner и 32 лайнера Boeing 777 и расширит до 100 маршрутов географию полетов. В 2012г., к моменту открытия нового международного аэропорта в Дохе, воздушный флот авиакомпании пополнится 80 самолетами A350 и пятью A380.

«Qatar Airways осознает факт растущего спроса на воздушные перевозки на всем азиатском направлении и планирует открыть серию новых маршрутов в этом развивающемся регионе», – сказал гендиректор авиакомпании Акбар Аль-Бакер (Akbar Al Baker) во время пресс-конференции в Токио, слова которого приводит сайт caribbeannewsdigital.com.

В тек.г. лайнеры Qatar Airways уже начали летать в Бангалор, Копенгаген, Анкару, Токио, Барселону, Сан-Паолу и Буэнос-Айрес. На прошлой неделе катарский авиаперевозчик анонсировал запуск в нояб. еще четырех рейсов на европейском направлении: в Будапешт, Бухарест, Ниццу и Брюссель.

ОАО «Северсталь» и испанская компания Gestamp запустили штамповочное производство совместного предприятия ООО «Гестамп-Северсталь-Калуга».Как говорится в сообщении компании, штамповочное производство СП будет выпускать кузовные детали для расположенного в этой же промышленной зоне предприятия концерна Volkswagen. Предприятие оснащено несколькими прессовыми линиями. Таким образом, «Гестамп-Северсталь» обеспечит полную цепочку переработки металлопроката – от рулона до детали автомобиля. Объем производства составит 13 млн. штампованных деталей в год. Основными потребителями станут VW, PSA, Renault-Avtoframos.

Инвестиции составили 89 млн. евро, из них на покупку оборудования было затрачено 39,5 млн. евро. В СП «Северстали» принадлежит блокирующий пакет акций (25,02%).

Кроме того, Gonvarri (входит в группу Gestamp Corporation) и «Северсталь» открыли сервисный металлоцентр «Северсталь-Гонварри-Калуга», который рассчитан на обеспечение потребностей автопрома, электротехнической промышленности, a также производителей электроники и строительной индустрии. Мощность нового предприятия составит 170 тыс.т. металлопроката в год. Инвестиции в проект составили 40 млн. евро.

Компания «Северсталь» уже начала пробные поставки металла, произведенного на Череповецком металлургическом комбинате по спецификациям компании Volkswagen, металлоцентру и на штамповочное производство.

ОАО «Северсталь» – вертикально интегрированный производитель стали. Производственные мощности компании располагаются в России, Европе и США.

Gestamp Automocion – международная группа, которая занимается разработкой и производством металлических сборочных узлов и компонентов для автомобилестроительного сектора. Численность персонала компании, занятого на 50 производственных предприятиях и в девяти научно-исследовательских центрах в 18 странах, составляет 12 тыс. 230 сотрудников. Компания Gestamp производит продукцию для крупнейших мировых автомобилестроительных компаний, таких как Volkswagen, Renault-Nissan, Peugeot-Citroen, Daimler, GM, Ford и Chrysler.

Еврокомиссия одобрила предложения, согласно которым каждая из 27 стран-членов ЕС будет сама решать, можно ли выращивать генетически модифицированные культуры на ее территории или нет, передает Reuters. Сейчас, согласно общеевропейскому законодательству, на территории ЕС можно выращивать лишь 2 типа таких культур.

Враждебно к таким растениям относятся Италия и Австрия, а Испания и Чехия, наоборот, ратуют за выращивание генных культур. Теперь новые нормы должны пройти процедуру одобрения Европарламента и правительств стран. В случае принятия законопроекта руководство каждого государства сможет как поспособствовать распространению трансгенных культур, так и ввести полный запрет на их выращивание.

В то же время, представители Франции и Испании критикуют предложения за то, что они не вырабатывают единой европейской политики в отношении генетически модифицированных культур. Компании, занимающиеся культивацией таких растений, опасаются, что новые нормы спровоцируют на европейском рынке хаос и правовую неопределенность. Еврокомиссия же, отмечает агентство, устала бороться за соблюдение норм с каждой из стран и защищать их по этим вопросам в международных спорах.

В Европе увеличились объемы прямых инвестиций в недвижимость. Во II кв. этот показатель достиг 23 млрд.евро, что на 15% превышает показатели пред. квартала. По сравнению со II кв.м 2009г. прирост составил 80%, сообщает Property Magazine International со ссылкой на данные Jones Lang LaSalle.

Великобритания остается лидером инвестиционной привлекательности. Во II кв. в недвижимость этой страны было вложено 9 млрд.евро – на 30% больше, чем за предыдущий трехмесячный период. На Германию, Францию и Швецию пришлось, соответственно, 4 млрд. евро, 2 млрд. и 1,4 млрд. евро инвестиций. Аналитики отмечают возвращение интереса к крупным активам в премиальном сегменте рынка. Доходность таких объектов осталась в целом стабильной, снизившись только в Хельсинки, Париже, Берлине, Франкфурте, Гамбурге, Москве, Мадриде и Барселоне.

Глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) Жан-Клод Трише считает, что необходимо положить конец глобальной олигополии трех крупнейших международных рейтинговых агентств Fitch, Standard & Poor`s и Moody's, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на интервью главы банка французской газете Liberation.

«Сейчас уместнее всего остановить олигополию трех (рейтинговых) агентств. Рейтинговые агентства имеют обыкновение приводить к усилению роста или падения (индексов) на фондовых рынках. А это идет в разрез с финансовой стабильностью», – отметил Трише в интервью.

В последнее время действия трех крупных международных рейтинговых агентств Standard and Poor's, Moody's и Fitch подверглись жесткой критики со стороны Международного валютного фонда (МВФ), Елисейского дворца и Европейской комиссии. В частности, как отмечалось ранее, понижение агентствами суверенных рейтингов сначала Греции, а потом Португалии и Испании, негативным образом отражалось на ходе торгов на европейских фондовых биржах.

Как отмечала ранее министр экономики Франции Кристин Лагард, практика международных рейтинговых агентств, которые понижают суверенные рейтинги некоторых стран буквально за 15 минут до закрытия торгов в Европе, способствует исключительно обогащению биржевых игроков. В мае она призвала к «более жесткому контролю» за рейтинговыми агентствами.

Олигополия – тип рыночной структуры несовершенной конкуренции, в которой доминирует крайне малое количество фирм, как правило, крупные транснациональные компании.

Главное статистическое управление Польши опубликовало данные, касающиеся торгового баланса, экспортных и импортных сделок, совершенных в период с янв. по май тек.г. Экспорт в долларовом эквиваленте составил 62,9 млрд. $, импорт – 68,2 млрд. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. экспорт увеличился на 23%, а импорт – на 21,2%. Отрицательное сальдо торгового баланса составило 5,3 млрд. $.

Сократился товарооборот Польши с развивающимися странами (- 9,7 млрд.долл.) и со странами Восточной Европы (- 4 млрд.долл.). Положительная динамика товарооборота отмечена со странами Евросоюза (9,9 млрд.долл.) и другими развитыми странами, не входящими в ЕС (8,4 млрд.долл.). Основными торговыми партнерами Польши в I пол. 2010г. оставались страны Евросоюза. В экспорте их доля составляет 79,4%, в импорте – 58,8%. Одним из основных партнеров Польши по-прежнему остается Германия, на которую приходится ¼ объем товарооборота, экспорт – 25,7%, импорт – 21,6%. Отмечается рост экспорта в Словакию, Испанию, Великобританию, Чехию, Россию, Швецию, а импорта, – прежде всего из России, а также Чехии, США, Франции, Китая. Россия в экспорте Польши удерживает свои позиции в первой десятке и занимает 7 место с долей в 3,7%, а по импортным сделкам – второе место с долей в 10, 8%.(интернет-сайт ГУС Польши: www.stat.gov.pl).

Производство косточковых в Европе упало на 8%. На прошедшей на прошлой неделе встрече европейских специалистов рынка косточковых (Испания) Catalonia Qualitat, Италия/CSO, Франция) AOP Nationales Pêches et necatrines de France, Греция/Venus growers) обсуждался вопрос снижения производства в Южной Европе.

Обычно производство персиков и нектаринов в Европе составляет 3,9 млн.т. (источник – Europech,2004-08гг.), на сегодняшний же день оно не достигает и 3,5 млн.т. В 2009г. производство упало на 8% (Испания – 5%, Италия и Франция – 7%, Греция – 15%). Причиной тому стали неблагоприятные погодные условия: наиболее серьезные повреждения были нанесены деревьям в Греции и Италии сильными градами. ИА FruitNews по материалам http://www.freshplaza.com.

Нефтяные аппетиты Китая. Растущая китайская экономика требует увеличения поставок нефти. Сейчас занимая 6% в экспорте нефти России, в будущем именно Китай может стать главным рынком сбыта для российского сырья. Во всяком случае предпосылки для этого уже создаются. Нашей стране важно не упустить преимущества и грамотно использовать средства, полученные от продажи энергоносителей, отмечают эксперты.

Поднебесная является крупнейшим потребителем нефти на планете, занимая второе место после Америки в списке стран-импортеров. По данным государственного статистического управления КНР, за последние четыре десятилетия потребление нефти в стране возросло более чем в 25 раз. Эксперты из Международного энергетического агентства в Париже прогнозируют, что в течение пяти лет Китай выйдет в мировые лидеры по потреблению этого сырья.

Йорг Монтепек, директор по рыночным отчетам Platt’s (подразделение группы компаний McGraw-Hill Companies – является одним из крупнейших и уважаемых источников информации об энергетической промышленности), полагает, что это произойдет даже раньше – через два-три года. По сведениям Platt’s, разрыв между ежедневным импортом сырой нефти в Китай и США сейчас составляет 3 млн. бар., тогда как всего год назад эта цифра была в два раза больше и составляла 6 млн.

Собственные запасы Поднебесной не в силах удовлетворить нужды промышленности и растущего количества автомобилистов. При текущем уровне потребления Китаю хватило бы собственной нефти менее чем на два десятилетия.

Естественно, что в такой ситуации государство прилагает значительные усилия для того, чтобы перевести на себя уже существующие каналы нефтяных поставок и обеспечить разработку перспективных месторождений, закрепив за собой сырьевую базу на десятилетия вперед. В условиях мирового финансового кризиса это оказалось для Китая особенно просто – цены на нефть, уголь, газ и соответствующие производственные активы опускались за последние два года в четыре-пять раз.

«Время для этого самое подходящее» – считает Дэвид Цвейг, директор Центра транснациональных отношений Китая, расположенного в Гонконге – «И Китай активно пытается скупить энергоактивы по всему миру, пока доллар не слишком обесценится».

Откуда течет нефть? Уже в этом году импорт сырой нефти в Китай должен вырасти на 12-15% и составить 230-235 млн.т. Список нефтяных экспортеров Поднебесной впечатляет – три десятка стран из двух полушарий, среди которых представлены самые разные игроки. Государства-богачи – Бруней, Саудовская Аравия; бедные страны – Монголия, Демократическая Республика Конго; а еще Иран, Ливия, Ирак и даже Америка. Да, в янв. 2010г. Штаты поставили Китаю одну т. сырой нефти. Символическая цифра, но все же.

Лидером поставок на сегодняшней день является Ангола – больше 3 млн.т. За ней, с небольшим отрывом – Саудовская Аравия – 2,9 млн.т. Россия занимает в этом списке третью позицию. На начало 2010г. она поставила в Поднебесную 1,273 млн.т. нефти, что на 41% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. По этому показателю Россия ненамного опережает Судан и Иран. Далее по списку, но уже со значительным отрывом – 700-750 млн.т. следуют Кувейт и Оман.

Основным источником сырья для Китая в данном случае являются африканские страны и страны Ближнего Востока (см. таблицу в конце текста). По подсчетам экспертов, более 60% ввоза нефти обеспечивается поставками из пяти государств Ближнего Востока и Африки.

«В Китае эта тенденция служит поводом для серьезной обеспокоенности относительно шансов на поддержание энергетической безопасности. Слабым звеном энергетической безопасности является недостаточная диверсификация источников импортной нефти, – отмечает сотрудник отдела проблем экономической глобализации ИЭИ ДВО РАН Дмитрий Изотов. – Опасения усугубляет подверженность данного района вооруженным конфликтам».

Чтобы обезопасить себя, Китай поставил задачу сформировать резерв нефти, которого хватило бы на сто дней, создать крупные запасы металлов и железной руды, говорит сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.

Решением для Поднебесной является также диверсификация поставок. Выгодным партнером в этом свете Китаю видится Россия, о чем он не устает говорить. Однако продавливание своих экономических интересов зачастую осуществляется в связке с многообещающими политическими заявлениями.

Выступая в марте 2010г. на пресс-конференции в рамках ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей, министр иностранных дел Ян Цзэчи отметил, что Китай рассматривает отношения с Россией в качестве одного из приоритетов своей внешней политики. По его словам, у стран имеются широкие перспективы для развития двустороннего делового сотрудничества. При этом он особо отметил роль взаимодействия в области поставок энергоресурсов.

Они нашли друг друга? Казалось бы, страны образуют неплохую пару: если Китай является вторым импортером нефти, то Россия – вторым же по величине экспортером, запасы которого составляют 13% от мировых. При этом крупнейшие месторождения расположены на территории Сибири и Дальнего Востока, что делает логичным поставку ресурсов в Китай, а не на Запад. Энергоресурсы, таким образом, транспортируются на короткое расстояние, имеют низкую себестоимость.

Для Китая, имеющего общую границу с Россией, сотрудничество с нашей страной является удобным еще и потому, что его основные энергетические партнеры находятся на большом удалении, поэтому нефть приходится доставлять морем, что, во-первых, занимает несколько недель, а во-вторых, в случае военного конфликта в этих оживленных водах морские транспортные пути могут оказаться заблокированы. Соответственно, Китай нуждается в надежном и территориально близком партнере, а Россия с этой точки зрения видится подходящим кандидатом.

Впрочем, и для России сотрудничество сулит очевидные плюсы. «Неожиданно разразившийся финансовый кризис обернулся для Российской Федерации серьезными убытками. Чтобы компенсировать потери, страна активизировала переговоры с Китаем. Россия заинтересована в поиске стабильного экспортера», – отмечает Ван Мине, профессор отдела среднеазиатских и российских исследований Китайского нефтяного университета.

«Москва и Пекин нуждаются друг в друге, – резюмирует Александр Шток, директор департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации». – Китаю необходим стабильный поставщик энергоресурсов, а для экспортеров нефти Китай, несмотря на замедление темпов экономического роста, является очень хорошим рынком сбыта. …В условиях, когда ЕС активно декларирует стремление к энергонезависимости и ищет альтернативных России поставщиков энергоресурсов, отечественным нефтяникам также целесообразно подумать о диверсификации собственных поставок и частично переориентировать их с запада на восток».

Отношения между Китаем и Россией в сфере энергетики развиваются довольно быстро, если не сказать стремительно. Еще в 2008г. был подписан договор о поставках 300 млн.т. нефти в течение 20 лет. «Договор принципиален, потому что Китай нам уже дал денег, фактически произвел предоплату под обязательство будущих поставок. Нам не удастся отказаться от обеспечения Китая нефтью. Такого же рода договор пытаются подготовить сейчас в области газа», – говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов

В 2008г. Россия занимала среди китайских поставщиков только пятое место. В 2009 – уже четвертое. На данный момент она находится на третьем месте. Торговый представитель РФ в Китае Сергей Цыплаков заявил, что в 2009г. рост поставок составил 31%. Россия экспортировала в Поднебесную больше 15 млн.т. нефти.

Итак, процент нефти, приходящийся на долю Китая в экспортных поставках России, невелик. Соответственно, говорить о какой-либо зависимости от поставок на восточном направлении пока не приходится. Основная часть российского нефтяного экспорта направляется на ближайшие рынки – в страны Европы и СНГ. 87% экспортируемой нефти идет в пять стран – Германию, Францию, Италию, Испанию и Великобританию. Это обусловлено, прежде всего, инфраструктурой: в Сибири и Дальневосточном регионе России отсутствует эффективная система перевозок нефти и природного газа, т.е. почти нет нефтяных и газовых трубопроводов, идущих на восток, поставки осуществляются ж/д транспортом.

Китаю хотелось бы перестроить эту схему в соответствии со своим видением будущего, и перемены уже начались. «Мы хотим диверсифицировать поставки и получать энергоносители не только с Ближнего Востока, но и из России», – говорит Хэн Хуа, профессор Школы международных исследований при Пекинском университете. Действительно, власти страны неоднократно говорили о желании получать из России больше углеводородов. При этом, для того чтобы добиться своих целей, Китай, похоже, будет использовать не только пряник, но и кнут. По материалам делового издания «Вестник Китая». Алексей Цой.

Глава Национального центра ковров Ирана Фейсал Мардаси на 5 фестивале иранских ковров в Тегеране заявил, что до конца тек.г. (до 20.03.11) общая стоимость экспорта иранских ковров достигнет 500 млн.долл., сообщает агентство ИРНА. По словам Ф.Мардаси, за два последних месяца на экспорт были отправлены ковры общей стоимостью в 56 млн.долл. С учетом имеющегося в стране производственного потенциала это очень незначительная сумма.

Ф.Мардаси сказал, что к числу основных стран, в которые экспортируются иранские ковры, относятся Италия, Германия, Англия, Франция, Испания, Швейцария, США и Канада. Кроме того, иранские ковры поставляются на рынки Ливана, ОАЭ, Кувейта, России, Украины и Японии.

Ф.Мардаси отметил, что разница в ценах на иранские ковры и на ковры основных конкурентов из Индии, Китая и Пакистана и несоответствие цветов и рисунков иранских ковров вкусам покупателей на мировых рынках относятся к числу факторов, которые приводят к небольшим объемам экспортных поставок иранских ковров. В последние годы на экспорт поставлялись также ковры низкого качества, и это также весьма негативно сказалось на объемах экспорта. 5 фестиваль иранских ковров проводится с 7 по 16 июля в тегеранском культурно-историческом комплексе Саадабад.

В Испании выросло количество продаж недвижимости. В мае этот показатель увеличился на 7,9% относительно пред. месяца. По сравнению с прошлым маем число сделок с недвижимостью стало больше на 4,8%, сообщается в отчете Национального института статистики Испании. Количество проданного жилья повысилось на 10,1% в месячном исчислении и на 11,9% – в годовом.

Напомним, что в апр. число сделок с испанской недвижимостью сократилось относительно предыдущего месяца, но выросло в сравнении с апр. 2009г.

Закладка первого камня крупнейшего в России интегрированного комплекса по производству поливинилхлорида «РусВинил» состоится в понедельник в Кстовском районе Нижегородской обл., ввод комплекса намечен на 2013г., сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

«Таким образом, проект переходит в фазу строительных работ», – говорится в сообщении.

ООО «РусВинил» («RusVinyl» LLC) – совместное предприятие, учрежденное компаниями «CИБУР Холдинг» и бельгийской SolVin для строительства комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) в Нижегородской обл. Производственные мощности составят 330 тыс.т. поливинилхлорида и 235 тыс.т. каустической соды в год. Инвестиции в проект составят 40 млрд. руб.

По решению инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской обл. в 2008г. проекту был придан статус приоритетного, министерством промышленности и торговли РФ он включен в Стратегию развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015г.

«Специально для участия в торжественной церемонии закладки первого камня в строительство интегрированного комплекса по производству поливинилхлорида «РусВинил» к нам прибудет премьер-министр Королевства Бельгия Ив Летерм и посол Королевства в России Ги Труверуа», – сказал министр инвестиционной политики Нижегородской обл. Дмитрий Сватковский, слова которого цитирует пресс-служба.

В торжественной церемонии также примут участие губернатор Нижегородской обл. Валерий Шанцев, президент компании «СИБУР» Дмитрий Конов, председатель исполнительного комитета группы Solvay Кристиан Журкен, председатель совета директоров компании SolVin Жак Ван Райкеворсель, гендиректор ООО «РусВинил» Жан-Луи Плюмкок.

По словам Сватковского, участие в церемонии таких гостей «говорит не только о значимости проекта для нашего региона, но и, как показывает состав участников, о международном масштабе мероприятия».

«Я уверен, что проект будет реализован в точно намеченные сроки, и уже буквально через два года у нас будет построено одно из крупнейших промышленных предприятий России», – отметил министр.

Поливинилхлорид – один из самых дешевых крупнотоннажных полимеров. Изделия из ПВХ широко применяются в автомобилестроении, производстве водопроводных систем, изоляции, а также при изготовлении отделочных материалов, тары и упаковки, предметов одежды и электрооборудования. Современные технологии производства и утилизации отходов данного полимера безопасны и обеспечивают надежную защиту окружающей среды.

SolVin – дочернее предприятие бельгийской химико-фармацевтической компании Solvay (75%) и германской химической группы Basf (25%) по производству ПВХ в Европе. Предприятие имеет производства во Франции, Германии, Испании и странах Бенилюкса общей мощностью 1,3 млн.т. ПВХ.

Группа «СИБУР» включает предприятия, перерабатывающие углеводороды по единой технологической цепочке – от первичной переработки до выпуска конечной продукции. ООО «СИБУР» является управляющей компанией ОАО «СИБУР Холдинг». Газпромбанк с сент. пред.г. прямо и косвенно контролирует 95% акций «СИБУР Холдинга».

Туристический сектор Испании устойчиво занимает первое место по числу электронных продаж. Согласно заключению комиссии телекоммуникационного рынка страны, размещенном на сайте termometroturistico.es, на его долю пришлось 30% всех сделок, заключенных в течение I кв. тек.г.

Общая сумма проведенных в сети операций, осуществленных при помощи банковских карт, за первые три месяца 2010г. составила рекордные 1,67 млрд. евро, что на 34,75% больше, чем за аналогичный период пред.г. Объем продаж в турсекторе составил без малого 500 млн. евро, из которых почти 15% пришлись на сектор авиаперевозок, 8,2% – на туроператоров и 6,7% – на наземные пассажироперевозки.

Расположенный в индийском национальном парке Рантамбхор отель Oberoi Vanyavilas возглавил составленный журналом Travel + Leisure рейтинг ста лучших гостиниц мира.

В первую десятку списка, составленного на основе проведенного среди читателей опроса, в этом году вошли отели из удаленных и экзотических мест. Так, комплекс Fairmont Mara Safari Club в Найроби совершил немыслимый «скачок» с 96 места в пред.г. на третью строчку нового рейтинга. А обосновавшаяся на седьмой позиции гостиница Peninsula Bangkok в столице Таиланда в 2009г. довольствовалась лишь 66 местом. Издание объясняет столь радикальную смену лидеров возросшим интересом со стороны туристов к Азии в целом и к Бангкоку в частности.

Лучшими из лучших признаны:

1. Oberoi Vanyavilas.

2. Triple Creek Ranch (Дерби, штат Монтана).

3. Fairmont Mara Safari Club (заповедник Масаи-Мара, Кения).

4. San Ysidro Ranch, a Rosewood Resort (Санта-Барбара, Калифорния).

5. Oberoi Amarvilas (Агра, Индия).

6. Nisbet Plantation Beach Club (о-в Невис).

7. The Peninsula Bangkok.

8. Palazzo Sasso (Равелло, Италия).

9. Domaine des Hauts de Loire (Онзен, Франция).

10. Four Seasons Hotel Mexico, D.F. (Мехико, Мексика).

Десятка лучших городов от Travel + Leisure включает Бангкок, Чианг-Май (Таиланд), Флоренцию (Италия), Сан-Мигель-де-Альенде (Мексика), Рим, Сидней, Буэнос-Айрес, Оаксаку (Мексика), Барселону и Нью-Йорк.

Власти Барселоны рассматривают возможность введения особого налога для приезжающих в город туристов. Таким образом они намереваются пополнить порядком похудевшую во время финансового кризиса муниципальную казну.

В соответствии с представленным на рассмотрение в местный парламент законопроектом, каждый приезжающий в Барселону путешественник должен будет заплатить один евро, сообщает сайт termometroturistico.es.

«Туризм – это источник богатства и механизм для перераспределения туристических благ», – объяснил свои намерения мэр города Жорди Эрэу (Jordi Hereu), заметив, что туристический налог можно ввести на территории всей Каталонии. По его подсчетам, это принесло бы казне дополнительные 20 млн. евро в год.

Неэкстремальная Россия. Британская консалтинговая компания Maplecroft включила Россию в список 20 стран с экстремальными рисками для бизнеса. Неприятно попасть в компанию Анголы, Ирака, Нигерии и родины пиратов Сомали.

Россию обвинили в слабой защите прав собственности, плохой регуляторной базе, коррупции, высоких инвестиционных рисках и отсутствии защиты со стороны правоохранительных органов. Такая разгромная оценка выставляет нас страной, которую иностранные инвесторы должны обходить стороной. И это не единственное исследование, свидетельствующее о низкой привлекательности России для бизнеса и инвестиций. Но, на мой взгляд, подобные исследования являются не отражением существующей реальности, а скорее попыткой повлиять на нее. Многочисленные оценки привлекательности России часто противоречат реальным объемам средств, которые иностранные инвесторы вкладывают в страну. Чтобы понять это, достаточно обратиться к данным авторитетных всемирных организаций.

Согласно данным UNCTAD (Конференция ООН по торговле и развитию), в Намибию в 2008г. было инвестировано 746 млн.долл. В Россию – больше 70 млрд.долл. Цифры и не должны вызвать удивления, если не знать, что в рейтинге Maplecroft Намибия находится выше России – в группе стран «с низким уровнем риска». Соседями этой африканской страны по группе стали Испания и Хорватия, в которые иностранные инвесторы в 2008г. вложили чуть меньший, но сопоставимый с Россией объем средств – $65 и 31 млрд.долл., соответственно. Но эксперты Maplecroft почему-то считают, что Намибия имеет намного больше общего с этими странами, чем Россия.

А деньги где? Еще одно исследование – на этот раз Economist Intelligence Unit, проведенное в 2008г. Оно ставит Россию на 61 место среди 82 стран по индексу инвестиционной привлекательности. Такие результаты дал опрос 1300 руководителей компаний, работающих в 15 развивающихся странах. Примечательно, что среди 16 стран Восточной Европы и стран бывшего СССР Россия заняла скромное 12 место. В том же 2008г. доля «непривлекательной» России составила 45% в общем объеме прямых инвестиций в Центральную и Восточную Европу. Польша, Венгрия и Чехия, занимавшие более высокие места в рейтинге EIU, вместе получили лишь 22%. Такие данные содержатся в исследовании PricewaterhouseCoopers «Прямые иностранные инвестиции в страны Центральной и Восточной Европы: пример подъема и спада».

ЮАР, в которой сегодня инвесторы вынуждены передвигаться на бронированных внедорожниках с вооруженной охраной, а футбольная команда, приехавшая участвовать в Чемпионате мира, подвергается ограблению прямо в пятизвездочном отеле, также считается многими исследователями более «привлекательной» страной, чем Россия. ЮАР значительно опережает Россию как в рейтингах EIU и Maplecroft, так и по результатам большинства других подобных исследований. Странно, что инвесторы не спешат инвестировать в бизнес в этой не менее богатой, чем Россия, природными ресурсами стране. В 2008г. чистый приток иностранных инвестиций в ЮАР составил лишь 9 млрд.долл.

Консультанты из Maplecroft считают, что в Бразилии риски ведения бизнеса на порядок ниже, чем в России, но инвесторы снова не соглашаются с ними – в наших коллег по БРИК в том же 2008г. инвестировали на 25 млрд.долл. В 2009г. объем инвестиций в Россию сократился на 41%, и это печально. Однако в той же Бразилии падение составило 49%, в США – 57%, а в Великобритании вовсе 93%. Показатели России чуть хуже, чем общемировые (39%), но более подробный анализ показывает, что хорошая «средняя температура по больнице» обеспечена двумя «пациентами» – Китаем и Индией. В кризис объем инвестиций в эти страны сократился всего на 2,6% и 19% соответственно.

Два фактора. Из моей практики общения с иностранными инвесторами могу сделать вывод, что в таких глобальных вопросах, как инвестиционная привлекательность стран, очень важно учитывать все факторы. Только глубокий и всесторонний анализ может привести к достоверным результатам. Большинство исследований «привлекательности» недооценивают два фундаментальных фактора, которые действительно важны для ведения бизнеса в той или иной стране: политическую стабильность и предсказуемость общественного устройства, а также наличие квалифицированных кадров. Здесь у России все в полном порядке, и ставить ее в один ряд с африканскими странами, слабость политических институтов в которых приводит к постоянному дележу власти вооруженными группировками, по меньшей мере непрофессионально.

Более млн.чел. устроили демонстрацию в Барселоне с требованием расширить автономию каталонского региона, столицей которого является этот город, передает Би-би-си. Участники акции размахивали флагами и желто-красными баннерами с надписью «Мы – нация».

Днем ранее испанский конституционный суд постановил, что правовой основы считать Каталонию отдельной нацией нет. В решении суда также говорится, что каталанский язык не должен получать преимущество перед кастильским, на котором говорит большинство испанцев.

Поводом для судебного разбирательства стало обращение оппозиционной Народной партии, выступающей за единство Испании.

В 2006г. на референдуме по вопросу о расширении автономии каталонцы высказались за большую независимость от Мадрида. Согласно одобренному ими положению, региональный парламент получил расширенные права в вопросах налогообложения и судопроизводства.

Всего в Каталонии живет 7 млн.чел. – меньше одной шестой от населения Испании. При этом область обеспечивает 20% национального ВВП.

Комитет по оборонным закупкам правительства Индии одобрил выделение 11 млрд.долл. (более 500 млрд. рупий) на закупку шести новых подлодок, пишет в воскресенье газета Times of India.

Это рекордная сумма, которая даже превышает объем средств, выделенный на закупку за рубежом 126 боевых самолетов для ВВС (9 млрд.долл.).

Выделенные средства будут направлены на строительство совместно с иностранным партнером на судоверфи в Мазагаоне (Мумбаи) трех дизель-электрических подводных лодок и одной – на верфи в Висакапатнаме. Еще две субмарины планируется либо закупить непосредственно за рубежом, либо построить на одной из частных судоверфей.

Согласно планам правительства, это должны быть самые современные малозаметные для противника подлодки, способные продолжительное время находиться под водой.

Потребность направить колоссальнные средства на закупку новых подлодок объясняется необходимостью списания до 2015г. половины подводного флота Индии. По данным газеты, сейчас на вооружении ВМС стоят 15 субмарин (10 российского проекта 877ЭКМ и одна проекта 641, а также четыре судна проекта немецкой HDW), но через пять лет в строю останутся лишь семь из них.

Строительство при техническом содействии Франции подлодок типа Scorpene, между тем, не укладывается в установленные сроки. Согласно первоначальному графику, поставки должны были начаться в 2012г., но начнутся не ранее 2014г. Стоимость контракта также грозит выйти за установленные ранее рамки – 20 млрд. рупий (4,3 млрд.долл.).

Как ожидается, для участия в тендере на совместное строительство подлодок нового типа в рамках одобренного на этой неделе проекта будут приглашены Рособоронэкспорт из России, DCNS/Armaris из Франции, HDW из Германии и Navantia из Испании.

Европарламент поддержал расширение защиты прав пассажиров кораблей. Об этом говорится в докладе Инэс Айала Сендер (группа Прогрессивного Альянса социалистов и демократов, Испания), одобренном на заседании Европарламента в Страсбурге.

Согласно принятому решению, пассажиры регулярных морских и речных рейсов будут иметь право на возмещение стоимости билетов в случае, если рейс отменен, или задерживается больше чем на 90 минут, и такая отмена или задержка не связаны с погодными условиями. При этом новое регулирование предусматривает также предоставление по возможности пассажирам задерживающихся или отмененных рейсов питания.

Кроме того, пассажиры будут иметь право на компенсацию 25% стоимости билета в таких случаях: задержка на один час с прибытием в конечную точку судна из путешествия, рассчитанного на срок до 4 часов; задержка на два часа с прибытием в конечную точку судна из путешествия, рассчитанного на срок от 4 до 8 часов; задержка на три часа с прибытием в конечную точку судна из путешествия, рассчитанного на срок от 8 до 24 часов; задержка на шесть часов с прибытием в конечную точку судна из путешествия, рассчитанного на срок более 24 часов.

Если задержка вдвое больше установленных выше минимумов – пассажир получает право на компенсацию 50% стоимости билета. Предусматривается, что новые правила вступят в силу уже с 2012г.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России выросла по итогам июня на 1,2%. С начала года прирост составил уже 9,5%. В наст.вр. продуктовая корзина обойдется среднестатистическому россиянину в 2 тыс. 344,4 руб. Стоимость набора в Москве выросла с начала года на 12,8% и составила уже 2 тыс. 750,1 руб. В Санкт-Петербурге продуктовая корзина подорожала за I пол. на 9,9% – до 2 тыс. 578 руб. Такие данные приводит сегодня Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

При этом уровень общей инфляции заметно ниже: в июне потребительские цены выросли на 0,4%, а за истекший период года прирост составил 4,4%. В годовом исчислении в июне инфляция составила 5,8%. Рост цен на продовольственные товары составил 4,5%, на непродовольственные – 5,1%, на услуги – 8,4%. В шести субъектах РФ по итогам июня прирост потребительских цен составил более 0,7%. Наиболее значительно (на 1%) потребительские цены и тарифы выросли в Ивановской обл. В сообщении Росстата отмечается, что это произошло в результате удорожания продуктов питания на 1,9%. В Москве инфляция за месяц составила 0,4% (с начала года – 5,3%), в Санкт-Петербурге – 0,6% (с начала года – 5,4%). Ведомство также подчеркивает, что в июне в связи с постепенным насыщением потребительского рынка овощами и фруктами нового урожая замедлились темпы роста цен на плодоовощную продукцию. Больше всего подорожали столовая свекла и картофель – на 19,3% и 14,8% соответственно, рост цен на чеснок составил 5,5%.

Кроме того, на 5,3% подорожали апельсины. Одновременно снизились цены на виноград (на 2,9%), на лук репчатый (2%), лимоны (1,9%), груши и яблоки (0,4% и 0,3%). Среди остальных наблюдаемых видов продовольственных товаров мясо птицы подорожало на 2,3%, кулинарные изделия из птицы, живая и охлажденная рыба, сухие молочные смеси для детского питания, пчелиный натуральный мед, мороженое, отечественное пиво, газированная вода (кроме минеральной) подорожали на 0,7-1,2%. В то же время на 0,4-1,4% снизились цены на мороженую рыбу (кроме лососевых пород), рыбное филе, питьевое молоко и молочный напиток, жирный творог, сыр и пшеничную муку. На 0,8-1,8% выросли цены на ювелирные изделия, отдельные виды летней одежды и обуви для детей и женщин, детские велосипеды, ученические портфели, школьные тетради, стеклянную посуду, тарированный цемент, рубероид, обрезные доски, новые отечественные легковые автомобили, а также на автомобили иностранных марок, собранные на территории России. По-прежнему на большинство наблюдаемых видов медикаментов отмечалось снижение цен. Отинум, офтан катахром, активированный уголь, диклофенак стали дешевле на 2,1-3,2%. Вместе с тем цены на адельфан выросли на 4,9%, на гепарин натрия, фалиминт, нитроглицерин, альмагель (суспензию) – на 1,2-2,4%.

Кроме того, медицинские термометры ртутные стали дороже на 1,2%, вата отечественная – на 0,9%. Среди других наблюдаемых видов непродовольственных товаров на 1,1% стали дешевле свежесрезанные цветы, на 0,2-0,6% – телевизоры цветного изображения и проигрыватели DVD, персональные компьютеры, телефонные аппараты сотовой связи, фотоаппараты, стиральные машины бытовые, подгузники детские бумажные. В период массовых отпусков заметно выросли цены на услуги туризма и отдыха. Стоимость путевок в дома отдыха и пансионаты увеличилась на 6,1%, в санатории – на 3,2%, туров на отдых в Турции и Испании – соответственно на 4,6% и 3,1%. Одновременно экскурсионные поездки в Финляндию и Германию стали дешевле на 0,3% и 0,2% соответственно. Проезд пассажиров в различных типах вагонов поездов дальнего следования стал дороже на 4,6-5%, полет в салоне экономического класса самолета – на 3,2%. Среди остальных наблюдаемых видов услуг на 0,8-1,4% подорожали ремонт холодильников, изготовление фотографий для документов, абонентская плата за радиотрансляционную точку, повторное получение гербового документа в органах ЗАГСа, изготовление предметов ритуальных услуг и отдельные виды медицинских услуг. Вместе с тем на 0,2-0,7% стали дешевле начальный курс обучения вождению легкового автомобиля, абонентская плата за доступ к сети интернет и отдельные виды ритуальных услуг. РБК.

В Барселоне хотят ввести налог для туристов. Власти столицы Каталонии намерены пополнить городскую казну за счет приезжих. Ставка предположительно составит 1 евро с человека в день. По словам мэра Барселоны Хорди Эреу, налог находится на стадии рассмотрения и может быть включен в городскую программу развития туризма до 2015г.

Предполагаемую налоговую ставку озвучило туристическое ведомство Барселоны. Учитывая, что город в пред.г. посетило 6,5 млн.чел., ежегодные доходы от введения налога составят 15-20 млн. евро, сообщает портал Tax-News.com.

6 тысяч французских городов имеют возможность устанавливать «туристический» налог (половина из них уже ввела его). Такой же возможностью обладает Рим. А в конце пред.г. губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко выступила с инициативой взимать налог с туристов и направлять средства на реставрацию исторических объектов.

Россия входит в десятку основных производителей кормов для животных в мире, следуя за США, Китаем, Бразилией, Японией, Мексикой, Канадой, Францией, Германией, Испанией. Нидерланды являются основным конкурентом России в данном списке.

Пик производства кормов для животных в России был достигнут в 1990г., однако за ним последовал резкий спад в 1998г. Сегодня данный сектор демонстрирует рост, но маловероятно, что в ближайшие десять лет будет достигнут уровень 1990г. Тем не менее, в стране наблюдается тенденция стабильного расширения производства кормов для животных. В 2008/9гг. объем произведенной продукции составил 14 млн.т., согласно официальным источникам (или 24 млн.т. – по неофициальным данным). Российский рынок кормов для животных во многом зависит от соответствующих рынков сырья. Расширение производства непосредственно связано с усилением покупательской способности основных сегментов животноводства России и уровня их инвестирования. Динамически развивающийся сектор птицеводства на сегодняшний день является основным потребителем кормов и главным фактором, стимулирующим расширение производства кормов для животных.

Области разведения крупного рогатого скота и рыб также являются крупными потребителями. Несмотря на стабильный рост, производство кормов для животных в России сталкивается с некоторыми проблемами. Развитие животноводства здесь тормозится несбалансированным кормом в отношении как протеина, так и аминокислот. Этот факт и качественно, и количественно сдерживает эффективное развитие животноводства. Кроме того, такие несбалансированные корма в основном используются при кормлении крупного рогатого скота (коров, быков), что также в целом негативно сказывается на отрасли животноводства в России по сравнению с другими развитыми странами. Производство сбалансированного корма для животных является проблематичным в России, что связано с высокой долей износа оборудования (90%) на российских предприятиях данной отрасли, неблагоприятного, с точки зрения потребителя, месторасположения таких предприятий, недостаток квалифицированных кадров, постоянный рост цен на энергоносители, сырье, биологически активные добавки, несогласованность имплементации высоких технологий внутри сектора производства кормов для животных. Более подробную информацию о рынке кормов для животных в России можно узнать из исследования «Рынок кормов для животных России: бизнес отчет 2010»: http://marketpublishers.ru/report/industry/agriculture/animal_feed_market_in_russia_business_report_2009.html.

В Испании ожидается высокий урожай винограда. Производители винограда в Мурсии рассчитывают получить в этом году высокий урожай. Пессимистические прогнозы относительно гибели части урожая из-за неблагоприятных погодных условий, к счастью, не оправдались, несмотря на то, что созревание винограда все же запоздало на 20 дней.

Мурсия является основным регионом производства винограда в Испании, плантации виноградных насаждений здесь занимают 6,5 тыс.га, а средний объем производства по данному региону составляет 100 тыс.т. lol.org.ua.

Литовский инвестор готов накормить белорусов фруктами и овощами. Литовская компания UAB Ipsun выкупила белорусское УП «Белфин» и готова предложить жителям Беларуси более качественные фрукты и овощи по более низким ценам. Об этом в интервью заявил директор литовской компании Саулюс Урбонас.

Литовская компания последний год осуществляла поставки продукции местным оптовикам и присматривалась к белорусскому рынку, который в итоге для Ipsun показался довольно перспективным. «Во-первых, белорусы еще не очень много потребляют фруктов в отличие от европейцев. Во-вторых, те фрукты, которые поставляются сейчас в вашу страну, не всегда высокого качества. Мы готовы доставить в Беларусь фрукты с минимальными потерями для их качества», – заявил С.Урбонас.

В апр. Ipsun выкупила 90% доли в «Белфин». «С течением времени мы доведем свою долю до 100%», – уточняет С.Урбонас. Про размер сделки стороны не распространяются, зато гораздо охотнее делятся своими планами. «В течение года мы планируем окупить все затраты», – отмечает директор СООО «Белфин» Андрей Застенский.

На первых порах литовская компания инвестирует 5 млн.долл. в организацию поставок в Беларусь фруктов и овощей. Эти средства будут направлены на создание логистических схем и мест для хранения продукции, создание автопарка, обучение персонала. «Мы вкладываем большие инвестиции в коллектив, чтобы менеджеры понимали, как надо работать с фруктами. Будем проводить в Беларуси серию семинаров с участием тренеров из Литвы», – пояснил С.Урбонас.

Литовский бизнесмен сожалеет, что в Беларусь пока не пришли крупные логистические компании, которые наверняка могли бы оказывать услуги на высоком уровне. «Пока мы присматриваемся к тем, кто сейчас работает в Беларуси. У кого, например, есть рефрижераторы, которые способны поддерживать стабильную температуру», – пояснил он и отметил, что «возможно, на это также уйдут дополнительные ресурсы». Огромные инвестиции планировалось выделить и для строительства новых складских помещений. «Но недавно нашелся хороший вариант с арендой складов, поэтому пока поработаем по этой схеме», – уточнил директор «Белфина».

За счет налаженных каналов доставки литовские бизнесмены надеются предложить белорусским потребителям фрукты и овощи по более приемлемым ценам. По их словам, сейчас фрукты попадают в Беларусь через несколько оптовых складов, которые к тому же расположены в нескольких странах. «Каждая дополнительная перегрузка отрицательно сказывается на качестве и увеличивает стоимость продукции для конечного потребителя. Могу предположить, что из-за таких схем доставки происходит удорожание на 10-20%. Плюс идет потеря в качестве», – пояснил Саулюс Урбонас.

У литовцев уже есть проработанные логистические маршруты и прямые договора с фермерами во многих странах мира – Польше, Италии, Греции, Испании, Голландии, Турции, Чили, Марокко. При этом «Белфин» не собирается конкурировать с белорусскими производителями фруктов и овощей. «Мы поставляем только ту продукцию, которая не выращивается в Беларуси», – уточнил он.

Вместе с тем, по словам литовского бизнесмена, конечная стоимость фруктов будет зависеть от продавцов, поскольку от владельцев магазина зависит размер наценки. При работе с белорусской розницей литовцы из Ipsun попытаются переломить уже устоявшиеся сложности. Это касается распределения рисков между поставщиком и ритейлером за испорченную продукцию. «Как это обычно происходит в Европе? Мы поставляем продукцию. При приемке товар, который не подходит, отсеивается, и с этого момента он находится в зоне ответственности продавца, – пояснил Андрей Застенский. – У нас же взвалить проблемы пытаются на поставщика. Если магазины не согласны на такой шаг, мы готовы ставить своего человека, который бы смотрел за качеством продукции. Но и это еще не все. В магазинах не всегда знают, сколько им нужно продукции поставить. Зачастую они заказывают больше, чем могут продать. В итоге, не имея условий для хранения, фрукты портятся. Поэтому мы говорим, что лучше на следующий день привезем еще одну партию, чем все отгрузим за один раз. Идем на свои издержки».

Саулюс Урбонас выразил надежду продолжать вкладывать средства в развитие проекта. Ведь в стратегической перспективе литовцы намерены создать одну из крупнейших дистрибьюционных сетей, которая охватит всю территорию Беларуси. Пока «Белфин» заключила ряд договоров на поставку продукции с крупными торговыми сетями и оптовыми покупателями. Первоначально это будут Минск и областные центры.

Эксперты отмечают, что крупных операторов по оптовой торговле фруктами в Беларуси пока явно недостаточно. А некоторые из них внесены в антимонопольный перечень хозяйствующих субъектов. Поэтому приход нового игрока может оживить этот сегмент рынка. profnavigator.ru.

В Барселоне в 2010г. откроется 15 новых отелей, рассчитанных на более чем 1,5 тыс. мест, говорится в сообщении пресс-службы каталонского офиса по туризму в Москве. Согласно сообщению, 12 отелей относится к категории 4-5*, среди них -Alma Barcelona, Bagues (Derby Hotels Collection), La Republica (Derby Hotels), а также один отель 3* (Enma) и два – 2* (Acta Mitic, SM Saint Antony). Один отель уровня 4* – Porta Fira – уже начал работу в янв. 2010г. На 2011г. запланировано открытие еще 17 отелей.

Как отмечает пресс-служба, главный двигатель столь бурного гостиничного строительства в Барселоне – высокая доходность туризма. Например, по данным исследования Universidad de Barcelona, в 2007г. ежедневная прибыль от туризма в городе достигала 20 млн. евро.

Судя по всему, и в нынешнем году Барселона будет пользоваться высокой популярностью у туристов. Если цены на гостиницы Мадрида, Севильи и Гранады, по данным международной маркетинговой компании tHPI, упали в июне 2010г. на 15% по сравнению с апр. и маем, в Барселоне отели подешевели всего на 8%, отмечает «Интерфакс-Туризм». interfax.ru.

Доминиканская Республика удостоена премии Travel Ranking – одной из самых престижных наград Испании в сфере туризма – в номинации «Самая гостеприимная страна». Об этом стало известно от пресс-представителя офиса Доминиканской Республики по туризму Анны Вавиловой.

На церемонии награждения генеральный секретарь Испанского института туризма Исабель Гаранья вручила премию Паоле Димитри Буонпенсьере, директору офиса по продвижению Доминиканской Республики в Испании и Португалии. «Эта награда – общая заслуга всех работников доминиканской туристической индустрии, которые делают все для того, чтобы гости страны могли провести в ней незабываемые дни, – отметила Димитри Буонпенсьера. – Туризм уже стал неотъемлемой частью нашей культуры, и услужить гостям – наше призвание».

Победители вручаемой вот уже 18 лет премии Travel Ranking определяются по результатам анкетирования представителей испанских турагентств в течение года.

О ситуации на российском рынке франчайзинга и практическом опыте «Росинтер Ресторантс Холдинг» по построению ресторанной сети на основе коммерческой концессии в интервью РИА Новости рассказала вице-президент компании по франчайзингу Светлана Князева.

• Каков объем российского рынка франчайзинга и его потенциал?

Рынок франчайзинга (коммерческой концессии) в России, по разным источникам, оценивается в 4-5 млрд.долл. с общим числом франчайзеров 350. Что касается соотношения сегментов этого рынка в России, то оно примерно такое же, как в США или других развитых странах. Наибольшее распространение франчайзинг получил в розничной торговле – у нас это около половины рынка; больше четверти приходится на общественное питание; 12% – на сферу услуг. Остальное – производственные и прочие «редкие» франшизы.

В сложной экономической ситуации пред.г. особым спросом стали пользоваться франшизы с невысокими первоначальными инвестициями: лидерские позиции занял недорогой ритейл и фаст-фуд. Должна сказать, что потенциал рынка франчайзинга в нашей стране огромен, кроме того – это, безусловно, уникальный рычаг для развития малого и среднего предпринимательства.

• Насколько привлекателен наш рынок для западных франшиз и почему наши марки не тиражируются на Западе?

Количество западных и отечественных франшиз в России примерно равно. Думаю, что сегодня многие международные компании серьезно присматриваются к нашему рынку. Несмотря на то, что российская система лицензирования торговых марок еще очень молода, отечественные компании также создают концепции, которые смогут занять достойное место на иностранных рынках, учатся поддерживать франчайзинговые предприятия на удалении. Так что это вопрос ближайшего будущего.

• Сколько в среднем компании продают франшиз в год?

Очевидно, что компании с востребованными брендами продают большее количество франшиз. Размер первоначальных инвестиций в проект также имеет принципиальное значение. Так, по статистике единственной в России специализированной выставки BuyBrand, более 40% ее посетителей имеют возможность инвестировать в бизнес до 150 тысяч долл. Инвестиции в наши рестораны «IL Патио» и «планета Суши» на порядок выше – 600 тысяч долл. за каждый. При этом под нашими знаками обслуживания в пред.г. открылись 25 франчайзинговых ресторанов.

• «Росинтер» недавно заявил об открытии сотого франчайзингового ресторана, это много или мало для вашего сектора?

Если сравнивать с такими рынками как США или Канада, то это немного. В Австралии франчайзинг занимает 90% объема услуг быстрого питания, в США новая франшиза приобретается каждые восемь минут. Для российского же ресторанного рынка, где франшизы стали появляться всего 7-10 лет назад, это – достижение. Учитывая отсутствие «франчайзинговой культуры» в стране, относительно тонкий слой среднего класса, а также то, что у нас достаточно емкая по инвестициям франшиза, мы можем гордиться этим результатом.

Конечно, мы изучаем опыт франчайзинга в странах, где уже есть наработанные практики, истории успехов и неудач. Более того, «Росинтер» находится в уникальном положении, будучи и франчайзи (товарный знак T.G.I. Friday’s), и франчайзором одновременно. Это позволяет нам воспользоваться лучшими практиками и сделать нашу систему лицензирования максимально выгодной для партнера.

• По Вашему опыту, каков «социально-экономический» портрет сегодняшнего франчайзи «Росинтера» и в целом на рынке?

Большинство наших франчайзи – владельцы уcпешного бизнеса, в котором они уже реализовались и который хотели бы диверсифицировать. Часть партнеров – операторы ресторанов, которые добавили в свой портфель федеральные бренды «IL Патио» и «планета Суши». У нас почти нет небольших «семейных» партнеров, мы в основном работаем с представителями серьезного бизнеса. Пока франшизы семейного типа в России более характерны для предприятий, не требующих больших инвестиций и более легких в управлении.

• Помогаете ли вы с получением кредитов потенциальным партнерам?

Как правило, рестораны открываются на собственные средства партнеров. Небольшое число пользуются обычным банковским кредитом, но мы надеемся изменить эту ситуацию, чтобы предоставить нашим франчайзи новые возможности развития. Дело в том, что в России на сегодняшний день ни один коммерческий банк не предлагает комплексного обслуживания франчайзинговых субъектов. При этом примерная ставка по кредитам для среднего бизнеса составляет 15-16%, малого – 17-19%. Напомню, что в Индии и Великобритании франчайзинговый бизнес кредитуется под 7-8%; в Австрии – 6%; в Испании – 5-6%; во Франции – 2-4%, а в Мексике существует отдельная госпрограмма развития франчайзинга. Мы ведем переговоры с некоторыми известными кредитными организациями в РФ для разработки программы финансирования франчайзинговых предприятий.

• Что еще мешает развитию рынка франчайзинга в России?

Для многих представителей бизнеса и власти франчайзинг остается неизвестной областью. К сожалению, дискуссии о его преимуществах и недостатках происходят в большинстве своем в профессиональном кругу. Кроме того, в главе 54 ГК РФ есть ряд положений, которые потенциально могут затруднить работу франчайзоров, например, субсидиарная ответственность правообладателя (франчайзора) по требованиям, предъявляемым к пользователю (франчайзи); право добросовестного пользователя по истечении срока договора коммерческой концессии на заключение договора на новый срок на тех же условиях. Как правило, договоры франчайзинга заключаются на длительный срок, и условия сотрудничества могут быть скорректированы. Что касается требования регистрации договоров коммерческой концессии, то такое требование отсутствует во многих странах и, возможно, также не принципиально в России. Мы считаем, что государству следовало бы обратить внимание на франчайзинг как на замечательный механизм развития малого и среднего предпринимательства.

• Вы являетесь пионером франчайзинга на ресторанном рынке России. Почему была выбрана стратегия смешанного развития и каковы планы компании?

Франчайзинг является одним из способов быстрого развития сети и это одна из причин, почему «Росинтер» завоевывает рынок столь стремительно. Если вы решили использовать франчайзинг как форму развития, вам, прежде всего, нужно построить мощную, динамичную, ответственную организацию. Во-первых, вы продаете рецепт бизнеса партнеру, а значит, этот рецепт должен быть проверен временем. С другой стороны, вам просто необходимо его постоянно пересматривать и совершенствовать, чтобы партнеру всегда было выгодно с вами работать. Это сложное дело, но вы таким образом выводите организацию на совершенно иной уровень. Как уже говорилось, в июле мы открыли свой сотый франчайзинговый ресторан, это чуть меньше трети от всего количества ресторанов, которыми мы управляем в 40г.г. России, СНГ и Европе. В этом году мы планируем открыть еще 25-30 ресторанов по франчайзингу, а в следующем году, возможно, выйти на территории новых стран.

Европейский парламент принял в четверг большинством голосов резолюцию с призывом к странам ЕС, не признавшим провозгласивший свою независимость южный сербский края Косово, сделать это, передает агентство Танюг.

Резолюция была принята при поддержке 455 депутатов. Более 150 членов Европарламента проголосовали против документа. Автор проекта резолюции – евродепутат из Австрии, докладчица по косовскому вопросу Ульрике Луначек.

Албанские власти Косово 17 фев. 2008г. в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран ЕС провозгласили независимость от Сербии. К сегодняшнему дню самопровозглашенное государство признали 69 стран. Среди них – 22 из 27 стран Европейского Союза. Независимость Косово не признали Испания, Греция, Кипр, Словакия и Румыния.

«Косово в качестве независимого государства признали 22 страны ЕС, а пять стран не сделали этого. Для более эффективной европейской политики в интересах всех жителей Косово ЕС должен укрепить совместный подход к Косово», – говорится в резолюции.

Европейский комиссар по вопросам расширения Штефан Филе заявил, открывая дискуссию, что, хотя государства-члены ЕС имеют разные взгляды на одностороннее провозглашение независимости, они должны работать вместе, чтобы улучшить ситуацию в крае.

В резолюции отмечается, что для Белграда признание Косово «в данный момент не является реальным политическим выбором». Европарламент призвал власти Сербии проявить прагматизм в вопросе статуса Косово и воздерживаться от блокирования его членства в международных организациях.

«Предстоящее обнародование консультативного заключения Международного суда по вопросу о законности провозглашения независимости Косово не должно помешать трансграничному, региональному и местному сотрудничеству в интересах всего населения в Косово», – говорится в документе.

Ожидается, что МС обнародует свое консультативное заключение летом 2010г.

Европарламент также подчеркнул свою обеспокоенность «увеличением масштабов коррупции, которая вместе с организованной преступностью остается одной из самых больших проблем в Косово» и призвал власти Косово добиваться прогресса в борьбе с коррупцией и организованной преступностью и в осуществлении административной реформы и децентрализации.

Европарламентарии также обеспокоены проблемой установления законности на севере Косово, населенном преимущественно сербами. Северные районы Косово находятся вне контроля Приштины, местные не признают независимость Косово и албанскую администрацию.

В резолюции, кроме того, говорится, что власти Косово пока не в состоянии обеспечить надлежащие условия для реинтеграции беженцев-цыган, принудительно возвращенных из стран-членов ЕС. Одновременно Европарламент призвал страны ЕС прекратить репатриацию беженцев-цыган. Юлия Петровская

Samskip модернизирует сервисы между Испанией, Португалией, Роттердамом и Антверпеном. Как говорится в сообщении компании, вводится дополнительный рейс из Роттердама в Бильбао (суда будут выходить из порта Роттердам в понедельник и субботу и прибывать в порт Бильбао в четверг и во вторник соответственно). Из Бильбао суда направляются в Тилбери и Роттердам.

Также на португальском сервисе (из портов Лиссабон, Лейшойнш и Виго) вводится новый еженедельный заход в Антверпен (каждый понедельник).

Samskip – международная компания, предлагающая мультимодальные сервисы по всему миру, основана в Исландии в 1990г. Офисы компании открыты в 24 странах Европы, Азии, Южной и Северной Америке. Флот компании насчитывает 24 судна, в т.ч. 12 контейнеровозов и 12 рефрижераторных и балкерных судов.

В Испании ожидается высокий урожай винограда. Производители винограда в Мурсии рассчитывают получить в этом году высокий урожай. Пессимистические прогнозы относительно гибели части урожая из-за неблагоприятных погодных условий, к счастью, не оправдались, несмотря на то, что созревание винограда все же запоздало на 20 дней.

Мурсия является основным регионом производства винограда в Испании, плантации виноградных насаждений здесь занимают 6,5 тыс.га, а средний объем производства по данному региону составляет 100 тыс.т. http://www.lol.org.ua.

Экспорт манго из Перу удвоился. Согласно информации Ассоциации экспортеров Перу (Peru Exporters Association (Adex), за последние четыре месяца перуанский экспорт манго вырос на 61,9 млн.долл., что на 48% больше по сравнению с тем же периодом пред.г.

Основными рынками сбыта этого фрукта являются Нидерланды (41%), США (35%), Великобритания (8%), Франция, Испания и Канада. Крупнейшими экспортерами манго из Перу являются компании Sunshine Export (14%, 8,1 млн.долл.), Camposol (6 млн.долл.) и Dominus (2,6 млн.долл.). ИА FruitNews по материалам http://fructidor.com

Второй по величине автопроизводитель в Европе, французский PSA Peugeot Citroen SA, отчитался о результатах за I пол. 2010 фин.г., в т.ч. о росте мировых продаж новых автомобилей на 16,9% – до 1,86 млн. Последний показатель стал рекордным за всю историю компании, говорится в опубликованном сегодня пресс-релизе группы.

При этом наиболее внушительный рост среди европейских стран наблюдался в Испании и Великобритании. Там продажи увеличились на 38% и 19% соответственно. Однако спрос на автомобили Peugeot Citroen за прошедшее пол. сократился в Германии на 27%, странах Восточной и Центральной Европы – на 13%, во Франции – на 6%, что не помешало французскому автопроизводителю увеличить долю на европейском рынке по сравнению с аналогичным периодом годом ранее на 1,1% – до 14,6%.

Компания также отчиталась об увеличении продаж за пределами Европы до 36%, тогда как в I пол. 2009г. этот показатель составлял 34%. Наиболее заметный рост среди стран Латинской Америки наблюдался в Аргентине и Бразилии. На китайском рынке компании был поставлен новый рекорд – продажи выросли на 49%, до 176 тыс. автомобилей, что позволило увеличить рыночную долю до 3,3%, тогда как в I пол. 2009г. этот показатель был зафиксирован на уровне 3,2%.

Доля Peugeot Citroen на российском рынке в I пол. 2010г. составила 2,5%, при этом продажи автопроизводителя снизились на 7,6%. Однако в компании ожидают возвращения к росту во II пол. текущего финансового года.

В нашей стране с апреля с. г. работает сборочное производство PSA Peugeot Citroen и Mitsubishi. На заводе в Калуге производятся пять моделей автомобилей – Peugeot 308, Peugeot 4007, Citroen C4, Citroen C-Crosser, а также Mitsubishi Outlander XL. autonews.ru.

Курортный г.Малага станет тем местом, где гостиничная группа Accor откроет свой первый отель в Испании под новым брендом Suite Novotel. Ввод в строй гостиницы на 100 номеров, которая будет находиться в центре города, запланирован на конец тек.г.

Спустя некоторое время, в 2011г., к нему присоединится отель Suite Novotel Paris Issy les Moulineaux, который откроется в столице Франции, отмечает портал Hotelsnews.ru.

В наст.вр. Accor располагает 26 гостиницами под брендом Suite Novotel. Большая их часть находится в Европе: 18 – во Франции, четыре – в Германии, по одному – в Австрии и Люксембурге. Еще две гостиницы обосновались в Марракеше (Марокко) и Дубае (ОАЭ).

Как сообщил вице-президент гостиничной группы по маркетингу и развитию Фредерик Хосенанс, дальнейшая цель компании состоит в наращивании количества отелей, работающих под этой торговой маркой, до 100 учреждений к 2015г.

По системе «все включено» работают 12% испанских отелей. Как показало проведенное компанией Logitravel исследование, больше всего таких гостиниц на Балеарских островах – 43% от общего количества отелей Испании, предлагающих данную модель проживания в летние месяцы. Далее следуют Канарские острова (29%) и Андалусия (11%). В целом же каждый пятый расположенный на побережье четырех- или пятизвездочный отель предлагает all inclusive, сообщает со ссылкой на Hosteltur портал Hotelsnews.ru.

Наиболее часто предпочтение такому виду размещения отдают путешествующие семьи и пары в возрасте от 25 до 40 лет с одним или двумя детьми. Гендиректор Logitravel Томю Бенассар подчеркнул, что 10-15% испанских туристов выбирают именно систему «все включено» в летний сезон. «В кризис туристы хотят путешествовать с «закрытым» бюджетом, не допуская случайных расходов», – уверен он.

Действующий премьер-министр Бельгии Ив Летерм заверил в среду, что внутриполитическая ситуация в стране не отразится на качестве ее председательства в Евросоюзе.

С 1 июля к Бельгии от Испании на полгода перешло ротационное председательство в ЕС, которое Бельгия будет осуществлять в 12 раз.

На этот раз неординарность данного события заключается в том, что впервые у руля объединенной Европы будет находиться страна, члены правительства которой во главе с премьер-министром де-юре находятся в отставке, но де-факто продолжают временно исполнять обязанности до формирования нового кабинета министров по итогам выборов в федеральный парламент, состоявшихся 13 июня.

«Я могу заверить, что внутриполитическая ситуация в Бельгии не скажется на силе бельгийского председательства ЕС», – сказал Летерм журналистам после представления Европарламенту приоритетов Бельгии в качестве «рулевого» ЕС.

При этом он заметил, что со вступлением в силу Лиссабонского договора роль премьер-министра председательствующей в ЕС страны сводится к тому, что он становится «капитаном команды», который координирует работу отраслевых советов министров государств ЕС.

Лиссабонский договор передал значительные полномочия по руководству ЕС первому постоянному председателю Европейского Совета (полномочный форум лидеров 27 стран ЕС), которым стал бельгиец Херман Ван Ромпей, а верховному представителю ЕС по международным делам и политике безопасности, которой назначена британка Кэтрин Эштон, – по проведению внешней политики этой региональной организации.

По словам Летерма, приоритетами Бельгии на посту страны-председателя ЕС будут пять основных направлений: содействие по возврату к устойчивому росту экономик стран ЕС, проведение общей социальной, внутренней и внешней политики, а также предотвращение климатических изменений. Александр Шишло

По итогам мая продажи коммерческих автомобилей в Европе выросли на 7,7% и составили 143990 ед. Таким образом, положительная динамика наблюдается третий месяц подряд. Впрочем, как отмечают в Европейской ассоциации автопроизводителей (АСЕА), результат прошлого месяца все еще на 34,6% ниже показателя за май 2008. По итогам пяти месяцев рынок коммерческой техники в Европе вырос на 2,4% до 722767 машин, однако по сравнению с докризисным 2008г. снижение составляет 36,3%.

Как отмечается, увеличение продаж на грузовом рынке Европы стало возможным исключительно за счет роста его крупнейшего сегмента – LCV. По данным АСЕА, продажи легких коммерческих автомобилей до 3,5 т. в мае выросли на 9,4% до 121901 машин. При этом положительная динамика зафиксирована на всех крупнейших рынках Европы – от 2,4% в Италии до 40,9% в Испании, а вот во Франции, которая остается крупнейшим рынком LCV Европы, продажи снизились на 3,5%.

На международном аэрофоруме Aeroforum.ua в Харькове компания Cisco представила свою концепцию аэропорта будущего и ряд решений, позволяющих удовлетворить новые потребности пассажиров и добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности.

В наст.вр. украинские аэропорты все чаще сталкиваются с острой необходимостью модернизации инфраструктуры: внедрения передовых информационных технологий, повышения качества обслуживания пассажиров и авиакомпаний, а также соответствия международным отраслевым стандартам и растущей конкуренции. Особенно актуальной данная проблема стала в связи с проведением в Украине и Польше чемпионата Европы по футболу «Евро-2012».

В рамках форума в течение трех дней проходила большая отраслевая конференция по развитию аэропортов Украины и других стран СНГ и Европы, на которой участники обсуждали стратегическое развитие аэропортов, новые воздушные направления, бюджетные авиарейсы, тенденции инвестирования в развитие аэропортов. Отдельная сессия конференции была посвящена новейшим технологическим решениям для аэропортов.

В своем выступлении системный инженер Cisco Александр Масло рассказал о концепции аэропорта будущего, реализация которой позволит повысить эффективность операций и уровень безопасности, будет способствовать большей удовлетворенности пассажиров и компаний-арендаторов благодаря быстро реагирующей сервисно-ориентированной среде, в основе которой лежит гибкая, масштабируемая, интеллектуальная сетевая платформа.

Новаторские решения Cisco для аэропортов можно условно разделить на несколько групп в зависимости от того, какие вопросы они призваны решать. К их числу, в первую очередь, относятся соблюдение графика вылетов и снижение энергопотребления, ускорение обслуживания рейсов, упрощение доступа персонала авиакомпаний к информационным системам, а также создание новых потоков получения прибыли.

Такие решения уже внедрены в аэропортах Мельбурна, Барселоны, Афин, Мюнхена. Что касается Украины, есть договоренности об использовании отдельных решений Cisco в новых терминалах аэропортов Харькова и Киева. Отдельное внимание в своем докладе Александр Масло уделил комплексной цифровой медиасистеме Cisco Digital Media System и возможностям ее использования в аэропортах.

Cisco Digital Media System предлагает все необходимые компоненты для управления и широковещательной передачи цифрового контента, особенно в форме аудио- и видеопотоков, с возможностью изменения параметров вещания в зависимости от места, времени, расписания рейсов и других внешних факторов. Предлагая заказчику комплексный интегрированный набор компонентов, Cisco помогает ему сократить расходы и получить все преимущества цифровых медиатехнологий.

Cisco Digital Media System включает системы цифрового кодирования, систему управления (Digital Media Manager) и средства просмотра. DMS поддерживает все важнейшие видеоформаты, включая Windows Media, Real Networks, Apple QuickTime, MPEG-4 и Adobe Flash. Интеллектуальные функции системы Digital Media Manager позволяют принимать закодированные видеопотоки и доставлять их на необходимые терминалы в необходимом формате в необходимое время. Кроме того, сетевые технологии Cisco, основанные на сервисно-ориентированной архитектуре SONA, еще больше расширяют возможности системы по доставке нужного цифрового видеоконтента по сетям связи.

К примеру, в аэропорту Мельбурна использование Cisco Digital Media System позволяет сотрудникам аэропорта распространять актуальную информацию, касающуюся времени вылета и выхода на посадку, транслировать инструкции и сообщения при возникновении экстренной ситуации в зонах прилета и вылета. Стоит отметить, что решение на базе цифровых информационных панелей Cisco позволило аэропорту снизить энергопотребление на 80% по сравнению с предыдущим решением, основанным на использовании персональных компьютеров. В соответствии со стратегией руководства аэропорта Мельбурна по внедрению экологичных технологий и снижению объема выброса парниковых газов, система управления Cisco Digital Media Manager позволяет специалистам ИТ-подразделения создавать настраиваемые политики для отключения информационных табло после вылета самолета, когда в зоне вылета не остается пассажиров.

«Потенциал системы очень большой. Особенно востребованными возможности Cisco Digital Media System становятся сейчас, когда аэропорты переросли из объектов инфраструктуры в коммерческие предприятия, когда существенно возросли требования безопасности от различных служб и когда появились новые потоки пассажиров с новыми потребностями. Использование инновационных решений Cisco позволяет добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности», – уверен Александр Масло.

Cisco, мировой лидер в области сетевых технологий, меняющих способы человеческого общения, связи и совместной работы, в этом году отмечает 25-летие своей успешнейшей деятельности в области технологических инноваций и социальной ответственности.

Латвия: 60% импортных овощей продаются под видом латвийских. Развитие овощеводства в Латвии тормозит все более увеличивающийся «серый» сектор – по оценке некоторых экспертов, его доля достигает 60%.

Не секрет, что потребители охотнее выбирают местный товар, поэтому под маркой «Сделано в Латвии» на латвийском рынке продаются овощи и фрукты из Польши, Литвы, Нидерландов, Испании и др. стран. Особенно ситуация ухудшилась в течение последних полутора лет.

«Возникает вопрос – а зачем нам содержать людей, тратить ресурсы, подтверждать происхождение, маркировать, делать анализы и т.д. Это очень длительный процесс, который требует времени и денег, а в конце концов все сваливается в одну кучу с надписью «Латвия», – заявил изданию руководитель одного из крупнейших в Латвии овощеводческих хозяйств Ezerkaulini Каспар Бруновскис. Он отметил, что «серый» сектор на овощном рынке стал быстро расти после повышения НДС. Для того чтобы местные производители могли конкурировать с иностранными, НДС необходимо понизить с 21 до 5-7%. www.lol.org.ua.

Перу, начавшая экспорт сжиженного природного газа (СПГ), может установить минимальный порог цены на это сырье, сообщает Reuters. При этом, по словам главы администрации президента Перу Хавьера Веласкеса, необходимо обеспечить, чтобы экспортные цены на перуанский газ были не ниже внутренних.

Первые партии перуанского СПГ были направлены в Мексику. Экспортном газа занимается консорциум в составе компаний Hunt Oil (США), Repsol YPF (Испания), SK Energy (Южная Корея) и Marubeni (Япония). Из этих компаний именно Repsol отвечает за транспортировку СПГ.

Это заявление высокопоставленного чиновника последовало вскоре после заявления президента страны Алана Гарсиа о том, что необходимо пересмотреть многие экспортные контракты на предмет цены продаж, оговоренной в них. Контракты, подписанные во времена правления бывшего президента Алехандро Толедо, вызвали недовольство многих граждан страны, поскольку предусматривали поставку энергоресурсам по чрезвычайно низким ценам. oilru.com.

Руководство материнской компании General Motors не планирует закрывать заводы Opel в Германии, сообщил руководитель европейского Opel и президент концерна General Motors Europe Ник Рейли в интервью Sueddeutsche Zeitung, опубликованном во вторник. «План согласован и не будет меняться. Это лучший план реструктуризации для Opel. И General Motors будет все финансировать самостоятельно», – сказал Рейли.

Ключевой частью договора о реструктуризации Opel является пункт о разработке и внедрении на рынок новых видов продукции. В начале фев. компания объявила, что намерена потратить на эти цели 11 млрд. евро. Соглашение предусматривает также сокращение расходов на персонал на 265 млн. евро ежегодно, из них 175,8 млн. евро придется на Германию. Кроме того, стороны договорились, что Adam Opel будет преобразован из общества с ограниченной ответственностью (GmbH) в акционерную компанию (AG).

Как отметил Рейли, один завод все же будет закрыт – это завод в Антверпене. «И мы сократим 30% наших мощностей в Бохуме и на других заводах, например, в Испании», – сказал он. По его словам, до 2011г. роста мирового рынка автомобилей не будет. А в 2012г. Opel намерен представить обновленный модельный ряд. «Мы инвестируем 11 млрд. евро до 2014г. и обновляем таким образом 80% нашего портфолио», – сказал Рейли. По его словам, компания рассчитывает на «черный ноль» в балансе предприятия за весь 2011г. «Будет непросто, реструктуризация стоит дорого», – отметил он.

Правление GM в начале нояб. 2009г. отказалось от планов продажи Opel консорциуму Magna-Сбербанк, несмотря на все достигнутые ранее договоренности и подписанные документы. Руководство GM заявляло, что деловая обстановка в Европе улучшилась, и теперь концерн может справиться с кризисом на предприятии своими силами.

Рейли в длительном переговорном процессе с правительством Германии и руководством федеральных земель выступал в качестве главного представителя GM. rcc.ru.