Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Винченцо Трани (General Invest): Есть ли будущее у банков?

Винченцо Трани, председатель совета директоров инвестиционной компании Concern General Invest и вице-президент итало-российской Торговой палаты

Беседовала: Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Почему биткойн должен стать межгосударственным проектом (как евро, только лучше), и есть ли место шеринговой экономике в мире финансов? Что останется банкам, когда часть их бизнеса заберут платежные системы и р2р-кредитование? Об этом порталу «Банкир.Ру» рассказал председатель совета директоров инвестиционной компании Concern General Invest и вице-президент итало-российской Торговой палаты Винченцо Трани.

Банки на пороге нового этапа

— Винченцо, если почитать новости, то видно, что не только российские банки переживают какой-то затяжной кризис. С чем это связано?

— На Западе, на самом деле, очень много банков находятся в кризисе. Причем, он вызван далеко не одними лишь событиями 2008 года или общеполитической ситуацией. Это стратегический кризиc развития.

Я начал работать в банковской системе с 1996 года, сначала в Италии, а с 2000 года — в России. Мои отец и дедушка тоже были банкирами. И я вижу, как изменился банковский бизнес за мою жизнь. До начала 1990-х годов банки были преимущественно инструментом кредитования, но потом в них стала преобладать американская финансовая модель, и банки превратились в инструмент для инвестиций.

Что это значит? Компания, которой нужны деньги, обращается в банк не только за кредитом, но и начинает выпускать облигации и прочие финансовые инструменты. Конечно, эти инструменты были и раньше, но изначально они использовались для конкретных задач компании, а с начала 1990-х ими стали спекулировать. Банки начали активно продавать эти инструменты, а доходы банкиров стали складываться больше из бонусов, чем из фиксированной зарплаты. Россию, правда, это затронуло в меньшей степени: в начале 1990-х российские банки были заняты несколько иным.

То есть если отметить основные вехи, то банки изначально возникли как платежная система, потом стали кредитным инструментом, площадкой для размещения депозита и получения кредита, а с 1990-х годов — площадкой для продажи финансовых продуктов. Но и этот этап подходит к концу.

Банки. Как это начиналось

Винченцо Трани: Первые банки появились как раз в Италии, в самом начале XV века. Банк был принципиально важен для торговли и в основном предлагал различные платежные инструменты. В Италии в то время каждый город был отдельным государством со своей валютой, а дороги были опасны из-за частых грабежей. Эта ситуация привела к возникновению векселей, благодаря которым можно было не возить с собой наличные деньги. Ближе к XVI веку банки начинают заниматься кредитованием, что и остается их главной задачей до начала 1990-х годов.

По началу это были те же векселя с записью «Прошу заплатить за этот вексель такую-то сумму», но вместо сегодняшней даты стали ставить дату в будущем. Вексель превратился в кредитный инструмент. Кредитование стало важным для развития экономики.

— Что произошло?

— В 2008 году клиенты потеряли доверие к банкам. На Западе очевидно, что банки больше не могут зарабатывать на продаже финансовых инструментов, так как клиенты больше не хотят их покупать.

Они больше не могут зарабатывать на кредитовании, поскольку маржа стала крайне низкой. Вы видите, что ставки в Европе на пассивы почти отрицательные.

— И что остается банкам? Чем они станут на новом этапе?

— Что остается у банков? Большая и развитая инфраструктура. Ее можно задействовать как депозитарий. Ведь снизилось доверие не к самим банкам, а к их советам. Люди по-прежнему продолжают держать деньги в банке, но просто на депозите, без большой доходности. Сегодня клиенты хотят, чтобы банк хранил их деньги, а не зарабатывал на них. Банковская система превращается в большую депозитарную систему. И, видимо, депозитарий — это и есть будущий этап развития банковской системы.

Крупные банки слишком тяжелые, у них большие расходы, а доход им получить все сложнее. Поэтому даже крупные банки стали поглощать друг друга и в результате сокращения — закрывать филиалы. И это глобальная тенденция. Я могу привести в пример итальянскую банковскую систему. Десять лет назад в Италии было около 40 крупных банков. Сегодня — восемь–девять. Если вы посмотрите на количество банковских отделений в Европе, то увидите, что в последние пару лет оно уменьшилось на 35%.

Появляются, конечно, мелкие банки без филиалов, но они все, как правило, имеют другую бизнес-модель. Например, это полностью интернет-банк. Плюс, вокруг банка развивается все больше околобанковских или даже парабанковских финансовых организаций, которые работают с узкой специализацией в определенной нише и которые решают проблему неэффективности банковской системы.

Платежи, Р2Р, инвесткомпании: кто отнимает бизнес у банков

— Что это за околобанковские организации?

— Недавно я встречался с одним из двух основателей PayPal. И он мне говорит: «Винченцо, ты подумай, если тебе надо отправить 100 долларов в Гонконг, ты можешь отнести физическую банкноту в DHL, и через 24 часа она будет в Гонконге. Если же ты пойдешь в банк, то банковский перевод будет идти в лучшем случае три дня».

Банковская система слишком большая, чтобы быть быстрой. И главное, что люди начинают понимать, где они зарабатывают с банками, а где — теряют. И это дает почву для возникновения компаний, которые решают конкретные задачи конкретной группы населения. Вы сегодня через Qiwi, например, сможете провести платежи быстрее, чем через банк. Или тот же PayPal, который позволяет переводить деньги по всему миру. Это хорошо или плохо для банковской системы? Скорее плохо, потому что PayPal решает вопрос, который исторически решали банки. При этом PayPal лучше для клиента: деньги доходят быстрее и за меньшую комиссию.

Но при этом для большинства своих клиентов — в том числе и для меня — PayPal не является настолько надежной структурой, чтобы я хранил там деньги. Поэтому я храню деньги в банке. А переводы делаю по карте c PayPal. Почему банки потеряли этот бизнес? Да потому что банки никогда не были заинтересованы делать платежи на мелкие суммы.

— Платежный бизнес банки потеряли уже навсегда?

— Я думаю, да. Потребительские привычки формируются быстро. Если у меня на телефоне установлено приложение PayPal, которое мне понравилось, то вряд ли я пойду в банк.

И подобных примеров, когда компания решают одну из задач клиента, много. Например, инвестиционная компания, как наша General Invest. В отличие от управляющих компаний и банков, мы продаем чужие продукты, а не свои. Соответственно, клиент получает объективную информацию, потому что у нас нет заинтересованности продать ему именно свои продукты. Мы получаем свою долю от прибыли клиента, а не комиссию за проданный продукт.

В Швейцарии этот бизнес стал активно развиваться после 2008 года. И сегодня около 70% клиентов, которые держат счета в швейцарских банках, также заключают контракт на управление и консультации по своим активам с инвестиционными компаниями. То есть банк держит деньги, а такая компания советует, какие бумаги стоит купить и какая комиссия за ту или иную сделку сейчас на рынке. Управляющая компания может сказать клиенту, что комиссия, которую предлагает банк, выше рыночной, и что надо требовать от банка ее снижения.

Другой пример — это peer-to-peer кредитование. Платформ p2p-кредитования сейчас очень много: этот рынок растет за рубежом на 20% каждый год. И он отнимает у банковской системы еще один источник дохода.

— Да, но только результаты у них не очень. У мирового лидера, компании Lending Club, результаты за II квартал оказались на треть ниже, чем за первый. Объявлено о сокращении 179 сотрудников. По итогам первого квартала о сокращении 28% штата заявила Prosper, а On Deck Capital отчиталась об убытках в 13 млн долларов. Значит ли это, что мода на p2p-кредитование, которая возникла после кризиса 2008 года, начала проходить?

— Конечно, на любом рынке, и на финансовом тоже, существует мода. Тут действительно оценку вынесет время.

Давайте пока посмотрим, что делает система р2р. Она исключает банк из цепочки «вкладчик–банк–заемщик». Инвестор кредитует заемщика напрямую. От чего они в этом случае отказываются? От банка, который долго принимает решение о выдаче кредита, который делает кредит более дорогим, но, одновременно, который и выступает гарантом сделки, который отвечает за правильность оформления документов и их подлинность. Это надо четко понимать.

Р2Р-кредитование не заинтересует консервативных инвесторов. Этот инструмент скорее для тех, кто любит инновации, кому до 40 лет и кто хочет дополнительно заработать. Но и этот инструмент реализуется по-разному. Есть компании, которые предлагают экспертизу заемщиков. Но это влияет на скорость процедуры и ее стоимость. Есть платформы, которые обрабатывают гораздо больше заявок, но перекладывая риск полностью на инвестора.

Наша компания «Город денег» обслуживает предпринимателей, и мы проводим некоторую экспертизу потенциальных заемщиков. А есть две компании, из числа крупнейших в мире — английская Funding Circle и шведская Trustbuddy, которые кредитуют физических лиц и при этом не проводят никакой экспертизы. Видите, насколько разные стратегии? Только время покажет, какая из них более правильная.

— На ваш взгляд, рынок р2р-кредитования будет развиваться?

— Однозначно. Вопрос, по какой стратегии. Мы, повторю, выбрали модель с экспертизой и кредитуем исключительно предпринимателей. Для нас это гарантия, что инвестиции пойдут на развитие бизнеса, а не на покрытие личных расходов заемщика. Это более сложная и более дорогая стратегия, потому что экспертиза стоит денег, а темпы роста портфеля будут медленнее. Но для нас это не новость. У нас уже есть микрофинансовая компания «Микрокапитал», которая тоже кредитует исключительно предпринимателей и юридические лица.

Биткойн как госпроект

— Хорошо, переводы, p2p-кредитование, инвестиционные компании — какая ниша в околобанковском бизнесе еще остается свободной?

— Лично для меня очень интересна тема развития биткойна. Это все еще очень темная, непрозрачная и нередко криминальная история, но в ней заложен интересный потенциал. Особенно учитывая, что доллар недалек от своего кризиса. За ним нет ничего, кроме чистого доверия рынка.

— За ним стоит самая сильная экономика в мире… Можно по-разному оценивать, насколько она сильна и насколько соответствует уровню доверия к доллару. Но за биткойном точно ничего нет.

— Да, сложно доверять биткойну, не зная, что за ним стоит и кто его создал. Но при этом ясно, что созрела необходимость создать валюту, которая не имеет связи с одним государством и которая может быть полезна для электронных платежей.

Если бы за биткойном стоял бы не анонимный японец (который еще не понятно, японец ли), а некий блок государств, некая структура, образованная несколькими центробанками, то это был бы большой шаг вперед. Электронные деньги, независимые от национальной валюты, но которые при этом свободно обмениваются на национальную валюту,— это очень серьезный государственный проект. Развивать его будет непросто, но проблемы на валютном рынке растут, и это будет толкать мысли предпринимателей в нужном направлении.

— Зачем государству допускать свободное обращение валюты, которую оно не может контролировать?

— Но подумайте о евро. Группа стран создала абсолютно новую валюту. Проблема евро в том, что эта группа стран не проводит единую политику, что Европейский центробанк не имеет политических рычагов. Европе следовало бы или не создавать единую валюту, ограничившись соглашениями, подобными тем, что регулируют Евразийский или Таможенный союзы, или же наряду с валютой унифицировать и политику. Европа выбрала половинчатый путь, и это привело к огромным проблемам.

Но необходимость в сильной валюте, которая была бы сильнее валют отдельных стран,— например, Китая, России, Казахстана,— существует.

— Но в этом случае биткойн потеряет свою главную прелесть — независимость…

— Независимость от чего? От рынка, от спекуляций, от действий политиков? Да, это ценные вещи. Все это замечательно, но защиту валюте сегодня может дать только государство.

Шеринговая экономика: где искать золотую жилу

— Винченцо, помимо General Invest вам также принадлежит каршеринговая компания «Делимобиль». Вообще тема совместного владения сейчас становится все более популярной, достаточно вспомнить успех Uber или AirBNB. А в финансовом мире этой идее может найтись применение?

— Уже даже термин есть — шеринговая экономика. Пока она не касалась финансовой сферы, потому что тут очень важна идентификация каждого конкретного пользователя. Но это не значит, что тут нет перспектив для финансистов.

Вы знаете, кто основные участники шеринговой экномики? Те самые инноваторы, которые становятся инвесторами компаний р2р-кредитования. Это довольно обеспеченные люди, открытые ко всему новому. Мы удивились, что «Делимобиль» достиг окупаемости за 7 месяцев, хотя в бизнес-плане было заложено 18. И это при том, что в России привязка к собственному автомобилю, определение своей статусности через автомобиль куда более сильные, чем в Европе.

В мире идея шеринга становится все более популярной. Есть интересные подходы к совместному владению яхтами, предметами роскоши, дорогими картинами, уникальной мебелью. Вы можете заказать себе Пикассо на праздник на несколько дней, потом картину увезут.

— Чем это отличается от проката?

— Прокат полезен, когда вы пользуетесь разово. И вы просто клиент. В шеринговой компании вы отдаете свою собственность за право пользоваться чужой. Какая бы у вас не была красивая мебель, через какое-то время она вам может надоесть, и вы можете не покупать новую, а взять ее на временное пользование, тем самым немного изменив свой интерьер.

Есть компании, которые специализируются на шеринге дорогих частных автомобилей. Вам надоело ездить на своем мерседесе, и вы хотите месяц поездить на роллс-ройсе, разделив с его хозяином расходы на владение машиной.

Такой же подход есть для ювелирных изделий. У женщины с высоким уровнем доходов всегда есть собственные ювелирные украшения, но она не хочет надевать одно и то же колье много раз. А тут у нее есть возможность надевать новые украшения, не покупая их.

Самая главная проблема при запуске подобных компаний — это реклама. Рекламировать такой бизнес непросто.

— Вы приехали в Россию в период бурного роста экономики. Сейчас тут застой, и неизвестно, сколько он продлится. Вы не присматриваетесь к новым рынкам, которые готовы предложить сегодня больше возможностей для бизнеса?

— Я приехал в Россию в 2000 году, только что прошел кризис 1998 года, это было довольно рискованное время. Бурное развитие началось в 2003 и продолжалось до 2008 года. Это позволило мне увидеть и агрессивный рост, и спад, и кризис. Как и любая страна, Россия развивается волнообразно. Но я считаю неправильным пытаться поймать лучшие моменты в каждой стране. Вы рискуете всю жизнь пропутешествовать и не найти то, что вам нужно.

В жизни важно уметь делать выбор. И это должен быть выбор навсегда. Поэтому наша группа однозначно зашла в Россию навсегда. Мы не планируем выходить из этого рынка, потому что он сейчас менее интересный. В кризисные моменты надо не уходить, а наоборот инвестировать. И ждать новой положительной волны.

Россия. Италия > Финансы, банки > bankir.ru, 3 августа 2016 > № 1847513 Винченцо Трани

Пресс-служба правительства Израиля сообщила о начале разбирательства в отношении итальянского журналиста, которого подозревают в том, что он проинтервьюировал несколько израильских политиков, не предупредив, что материал будет использован ливанским телеканалом, связанным с движением "Хезболлах".

Фрагменты бесед с бывшими министрами обороны Амиром Перецем и иностранных дел Ципи Ливни вошли в документальный фильм, который канал "Аль-Маядин" снял к десятилетию Второй ливанской войны, конфликта между "Хезболлах" и Израилем, и начал показывать в минувшие выходные.

"Правительственная пресс-служба проводит разбирательство в отношении итальянского репортера, который подозревается в сговоре с террористической организацией, чтобы обманным путем вынудить израильских политиков и военнослужащих высказаться… для пропагандистских целей "Хезболлах", — сказано на странице пресс-службы в социальной сети Facebook.

Перец и Ливни в числе прочих израильтян дали согласие на интервью, думая, что оно предназначено для западных телекомпаний, сообщил новостной интернет-ресурс "Уай-нет" со ссылкой на представителей обоих экс-министров. "Уай-нет" также приводит объяснение итальянского журналиста-фрилансера Микеле Мони, который говорит, что получил заказ от знакомого палестинского продюсера. "Я тоже не знал, что интервью, которые меня послали снять в Израиле, предназначались для "Хезболлах", — цитирует его издание.

В 2016 г. «Беллесбумпром» начал поставки продукции в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

География экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» с начала 2016 г. пополнилась тремя новыми рынками сбыта, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Предприятия начали осуществлять отгрузки в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

РУП «Завод газетной бумаги (г. Шклов) наладил экспорт своей продукции в Бангладеш (за шесть месяцев стоимость поставок бумаги составила почти $192 тыс.). РУП «Белорусская лесная компания» и УП «Ивацевичдрев Про» отгрузили первые партии древесноволокнистых и ламинированных древесно-стружечных плит в Бахрейн. ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» отправила первую партию фанеры в Гвинею.

Планомерно наращиваются объемы экспорта на освоенные в 2015 г. рынки сбыта. Среди них — Иран, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина, Шри-Ланка, Египет. В результате проводимой работы по диверсификации рынков сбыта в целом по концерну доля экспорта в страны дальнего зарубежья увеличена с 34,5% в 2015 г. до 43,4% в январе-июне 2016-го. Продолжается положительная динамика роста поставок на перспективные для отрасли рынки: в Иран (почти в 4,7 раза), Италию (в 2,3 раза), Турцию (на 50,6%), Словению (на 44,6%), Польшу (на 41,3%), Сербию (на 27,5%), Грузию (на 26,6%), Францию (на 20,9%).

В первом полугодии 2016 г. на новые перспективные рынки сбыта экспортировано продукции на $4,8 млн, что на 60% превысило установленное задание.

Предприятиями принимаются меры по закреплению своих позиций на традиционных рынках: отгрузки в Данию увеличены на 65,8%, в Словакию — на 44,6%, в Испанию — на 20,8%.

При этом сохраняется тенденция падения объемов отгрузки в ближнее зарубежье (страны СНГ). Существенно снизилась покупательская способность на рынках Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Экспорт в эти страны упал более чем в два раза. На 30—40% меньше отгружено продукции в Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Россию, на 17% — в Украину. Почти на уровне прошлого года осуществлены поставки в Молдову и Армению.

Всего география поставок продукции предприятий концерна охватывает более 50-ти стран. По итогам шести первых месяцев 2016 г. экспорт составил $129,3 млн.

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Интервью Посла России в Италии С.С.Разова интернет-порталу «The Progress time» (Италия), 2 августа 2016 года

Вопрос: Господин Посол, как долго Вы работаете в Италии? Вам нравится наша страна?

Ответ: Я приступил к своей работе здесь в 2013 г., до этого представлял российские интересы в Китае, которому отдано в общем счете 12 лет жизни, в Монголии и Польше. Поскольку перевод на работу из Пекина в Рим был достаточно сжатым по времени, то последние 10 лет работы в качестве Посла я в шутку объединяю в единое географические понятие «Киталия». Что касается моего отношения к Вашей стране, то, безусловно, я как и любой человек, восприимчивый к вопросам мировой культуры, попал под обаяние Италии, ведь она, помимо воспетых многими климатических и гастрономических достоинств - наследница великой Римской империи, средоточие огромного культурного и цивилизационного наследия. Мне приятно сознавать, что это чувство к Вашей стране я разделяю со многими моими соотечественниками, среди которых даже при незначительном усилии можно вспомнить писателей Н.Гоголя, М.Горького, П.Муратова. Позволю себя процитировать отрывок из произведения русского мыслителя Н.А.Бердяева «Чувство Италии»: «…Русская тоска по Италии — творческая тоска, тоска по вольной избыточности сил, по солнечной радостности, по самоценной красоте. И Италия должна стать вечным элементом русской души. Италией лечим мы раны нашей души, истерзанной русской больной совестью, вечной русской ответственностью за судьбу мира, за всех и за все».

Вопрос: Какие инициативы в сфере культуры и туризма запланированы Посольством на 2016-2017 годы?

Ответ: Культура, как и прежде, остается одним из приоритетных направлений российско-итальянского сотрудничества. Активно развиваются музейные обмены. Совсем недавно в Королевском дворце Венария Реале под Турином открылась выставка «Великолепие царского двора. Романовы и Императорская резиденция Петергоф», на которой представлены, причем впервые в Италии, уникальные шедевры из коллекции российского музея-заповедника. В сентябре в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина откроется экспозиция работ Рафаэля, приуроченная к 500-летию со дня смерти великого мастера Возрождения. На 2017 г. запланирована выставка В.В.Кандинского в миланском Музее культур, и ее «костяк» составят произведения из собраний Государственной Третьяковской галереи, Государственного Эрмитажа, Русского музея. Не забываем мы и о современном искусстве. В частности, на римском «Outdoor Festival» в октябре публика увидит работы молодых художников из Санкт-Петербургского музея стрит-арта. В июне было подписано важное соглашение между Большим театром и «Ла Скалой» о проведении гастролей в России и Италии. А в июле итальянскую и международную аудиторию на «Фестивале Двух миров» в Сполето порадовал своими спектаклями Государственный академический театр им. Е.Б.Вахтангова. Думаю, что имена таких выдающиеся деятелей российского искусства, как В.А.Гергиев, Ю.Х.Темирканов, Ю.А.Башмет, С.Ю.Захарова, регулярно выступающих на Апеннинах, убедят ваших читателей в том, что мы стремимся привезти сюда действительно все лучшее.

Вопрос: Какие реформы структурного характера осуществляет Правительство России в целях возобновления экономического роста?

Ответ: На фоне глобальной финансово-экономической стагнации, неблагоприятной конъюнктуры на энергетических рынках и секторальных санкционных ограничений нашей стране удается продолжать курс на развитие экономики. Активная работа Правительства позволила предотвратить критическое ухудшение социально-экономической ситуации, сгладить эффект от временного резкого роста процентных ставок для наиболее уязвимых секторов российской экономики, оказать поддержку проектам высокотехнологичного экспорта и импортозамещения, а в части социальной политики – сосредоточить ресурсы на поддержке наиболее уязвимых слоёв населения.

В марте с.г. был утвержден План действий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны в 2016 году. Помимо оперативного антикризисного реагирования, План предусматривает реализацию структурных мер по диверсификации экономики и созданию условий для выхода на траекторию устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе.

Запланированы также меры, направленные на недопущение необратимых кризисных явлений в секторах экономики, имеющих значительный эффект для развития смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство, лёгкая промышленность) и важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, оборот лекарственных средств).

Для структурной перестройки модели экономического развития будут использованы инструменты, обеспечивающие улучшение условий ведения бизнеса и регуляторной среды, поддержку малого и среднего предпринимательства, импортозамещения, экспорта несырьевой продукции.

Поставлена амбициозная задача ежегодного увеличения российского экспорта неэнергетических товаров не менее чем на 6%. Для этого предполагается также расширить ряд инструментов поддержки несырьевых компаний на мировых рынках.

Важная составляющая антикризисной политики - стимулирование инвестиций в интересах технологической модернизации и обновления промышленности, непрерывное улучшение инвестиционного климата.

На мой взгляд, из упомянутых выше приоритетов работы российского правительства для итальянских предпринимателей следует простой вывод: необходимо ориентироваться на локализацию производства в России, переход от Made in Italy к Made with Italy. Производственные издержки и капитальные фонды в пересчете на евро сейчас как никогда дешевы, а рынок и экономика в любом случае будут последовательно восстанавливаться и расти. Время для инвестиций сейчас наиболее удачное, и этот шанс надо использовать.

Вопрос: Каким образом Правительство России намерено привлекать иностранные инвестиции?

Ответ: Первое – расширить доступ к дешевым инвестиционным ресурсам посредством внедрения механизма проектного финансирования, прежде всего в промышленную сферу. Такой механизм предполагает предоставление ресурсов на длительный срок, а также гибкие, необременительные для инвестора условия получения кредита. Второе – создание комфортной среды для открытия новых предприятий для тех, кто строится с нуля. Для т.н. гринфилдов будут предоставлены налоговые льготы в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных вложений. Третье - увеличение капитализации системно значимых российских банковских финансовых организаций путем конвертации субординированных кредитов в привилегированные акции. Это позволит банкам расширить возможности по кредитованию экономики и удешевит кредиты. Четвертое - упрощение процедуры отбора инвестиционных проектов и порядка предоставления государственных гарантий. Немаловажно, что налоги у нас одни из самых низких в Европе, качество и скорость предоставления государственных услуг и судопроизводства в России постоянно улучшаются. В совокупности с низкими производственными издержками, по-моему, получается довольно привлекательная и перспективная база для привлечения иностранных инвестиций.

Вопрос: Российская культура, имеющая многовековые традиции, для многих является синонимом мастерства высшей пробы. Сколько Ваша страна инвестирует в систему высшего образования и научные разработки?

Ответ: Образование является одним из основных приоритетов государственной политики Российской Федерации. Расходы бюджета по этой статье в 2015 году составили около 3 трлн. рублей. Реализуется среднесрочная программа по строительству новых школ, детских садов, кадетских корпусов. Особое внимание уделяется подготовке кадров, в том числе, повышению квалификации педагогов. Одной из основных целей является поддержка высшего образования, в рамках которой запланировано, что к 2020 г. не менее 5 вузов страны должны будут войти в первую сотню ведущих университетов мира.

Что касается научных разработок, то на сегодняшний день российские научные центры активно сотрудничают с зарубежными партнерами, много совместных проектов реализуется и с Италией. Можно упомянуть проект токамака "Игнитор", взаимодействие в области космических исследований и многое другое.

Вопрос: Какие проекты в сфере высоких технологий и возобновляемой энергии, нацеленные на средне- и долгосрочную перспективу, реализуются в России?

Ответ: Почти половина электроэнергии у нас в стране производится за счет газовой генерации, еще примерно треть - на ГЭС и АЭС. А поскольку наша страна находится на ведущих позициях в мире по запасам и объемам добычи всех видов традиционных источников энергии, экономическая и экологическая актуальность «зеленой энергетики» не так высока, как, например, в Италии.

Тем не менее, у России отличный потенциал для развития альтернативной энергетики. По имеющимся данным, в России объем ресурсов в этой сфере составляет не менее 24 млрд. тонн условного топлива. При реализации ряда перспективных проектов учитываются индивидуальные особенности каждого региона. Например, солнечные системы теплоснабжения активно внедряются в Краснодарском крае и в Бурятии: на Дальнем Востоке предполагается строительство 178 солнечных станций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт.

В 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации привлечено 187 млрд. рублей инвестиций, из них 155 млрд. - в солнечные станции. Россия уделяет особое внимание международному сотрудничеству в сфере исследований и инноваций. Сегодня в процессе реализации находятся проекты совместного строительства АЭС в Индии, Вьетнаме, Бразилии и Аргентине.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2016 > № 2778587 Сергей Разов

Компания ВТБ Страхование провела исследование туристических предпочтений россиян, основываясь на продажах полисов страхования выезжающих за рубеж.

Самой популярной страной для наших путешественников в 2016 году стала Болгария – именно туда было приобретено наибольшее количество страховок для путешественников. По сравнению с прошлым годом востребованность этого направления увеличилась на 42%.

На втором месте оказалась Испания, причем эту страну для отдыха выбрали в 2 раза больше туристов, чем в 2015 году. Нужно отметить, в период кризиса большим спросом пользуются горящие предложения, которые Испания предлагает в избытке.

Третье место разделили между собой Италия, Таиланд и Россия. И если Италия и Таиланд давно любимы нашими соотечественниками, то путешествия по России в этом году бьют все рекорды - красоты нашей родины стали в 6 раз привлекательнее.

Помимо этого наши туристы стали заметно чаще посещать США, Израиль, Кипр, Грецию, Германию и Грузию. Им немного уступают Чехия, Финляндия и Франция. В 2 раза больше туристов выбрали в этом году экзотическую Шри-Ланку и Арабские Эмираты.

Названы курорты Италии с самой дорогой недвижимостью

Лигурийский курорт Санта-Маргерита-Лигуре удерживает первое место по дороговизне уже второй год подряд.

Квадратный метр курортного жилья в Санта-Маргерита-Лигуре обойдется в €14 000, пишет Италия по-русски со ссылкой на исследование итальянской федерации риэлторов Fimaa-Confcommercio.

На втором месте с отставанием в €500 идет тосканский Форте-деи-Марми, на третьем – Капри, где средняя стоимость квадратного метра на €800 ниже, чем у лидера рейтинга.

Правда, с учетом ситуации на рынке недвижимости Италии, когда спрос невысок, а цены практически неизменны, покупатели имеют все шансы на переговорах с продавцом сбить итоговую цену на 20-25%. Особенно это касается элитной недвижимости.

ТОП-15 самых дорогих курортов для покупки недвижимости в Италии:

1. Санта-Маргерита-Лигуре – €14 000 за кв.м

2. Форте-деи-Марми – €13 500 за кв.м

3. Капри – €13 200 за кв.м

4. Мадонна-ди-Кампильо- €12 600 за кв.м

5. Курмайор – €11 300 за кв.м

6. Кортина-д’Ампеццо – €11 000 за кв.м

7. Сельва-ди-Валь-Гардена – €9 900 за кв.м

8. Порто-Черво – €9 600 за кв.м

9. Анакапри – €9 200 за кв.м

10. Портто-Ротондо – €8 700 за кв.м

11. Алассио – €8 600 за кв.м

12. Корвара – €8 500 за кв.м

13. Сирмионе – €8 400 за кв.м

14. Сестри-Леванте – €8 200 за кв.м

15. Сорренто – €8 000 за кв.м

На Лазурном берегу продается вилла по цене почти €300 млн

Роскошная недвижимость в Сен-Жан-Кап-Ферра может претендовать на звание самой дорогой в мире.

Элитная собственность расположена на курорте Сен-Жан-Кап-Ферра между Ниццей и Монако. Он известен тем, что притягивает состоятельных людей со всего мира, а также своей недвижимостью на первой линии, высокими ценами и частными пляжами, пишет Daily Mail.

Вилла под названием Les Cedres была построена в 1830 году и когда-то служила курортным жильем для бельгийского короля Леопольда II. В 1924 году она была продана владельцу ликерного бренда. В 2016 году компанию выкупил итальянский бренд Campari, и вместе с ней он приобрел этот роскошный объект. Теперь владелец Campari решил продать виллу за €296,3 млн.

Новый владелец найдет на территории объекта все, что только можно себе представить, включая комнату для вечеринок, службу консьержа, цветущий сад и 25 теплиц с подогревом. Вилла расположена на внушительном участке земли с ухоженными садами, которые смотрят на побережье Средиземного моря.

Исполнительный директор Campari уже заявил, что недвижимостью заинтересовались покупатели с Ближнего Востока и из Северной Америки.

Предыдущий рекорд по стоимости установил особняк недалеко от Парижа, который был продан в 2015 году за €268,7 млн.

Иран: Нефтяной рынок перенасыщен, равновесие должно быть восстановлено

«Рынок нефти сейчас перенасыщен, но мы ожидаем, что баланс между спросом и предложением на рынке будет вскоре восстановлен», - цитирует министра нефтяной промышленности Ирана Бижана Намдара Зангане государственное телевидение. Министр, однако, не заявил, когда это может произойти. Опрос, проведенный Reuters в пятницу, показал, что в июле добыча нефти странами ОПЕК, по всей видимости, достигла пика в новейшей истории, так как Ирак начал добывать больше, а Нигерии удается экспортировать нефть, несмотря на атаки боевиков.

Согласно итогам опроса, основанного на данных о поставках и информации из отраслевых источников, поставки из стран ОПЕК выросли до 33,41 миллиона баррелей в сутки в июле по сравнению с 33,31 миллионами баррелей в сутки в июне. После того как в 2015 году Иран заключил сделку по ядерной программе с крупными мировыми державами и санкции против ИРИ были отменены, республика планировала вернуться к досанкционным объемам добычи нефти - 4 миллионам баррелей в сутки. Чтобы восстановить уровень производства, Иран улучшил условия, по которым он предлагает контракты на разработку нефти, желая привлечь интерес иностранных инвесторов. Для достижения этой цели Ирану необходимо $200 млрд инвестиций.

Зангане сказал, что первый из новых инвестиционных контрактов с международной компанией на иранские нефть и газ начнет действовать на этой неделе. «Правительство утвердит новые контракты в среду», - сообщил журналистам Зангане, передает государственное телевидение.

Запуск новых нефтяных контрактов Ирана откладывался несколько раз, так как непримиримые соперники прагматичного президента Рухани сопротивлялись заключению любой сделки, которая могли бы положить конец системе выкупа.

Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил в июле, что не будет никаких новых контрактов на нефть и газ для международных компаний без проведения необходимых реформ.

Приоритетом Ирана является совместное развитие собственных нефтяных и газовых месторождений, а также восстановление нефтедобычи на старых месторождениях. Зангане сказал, что крупные нефтяные компании готовы вернуться в Иран, если будут сделаны значительные изменения в системе выкупа контрактов 1990-х годов, которая, по данным французской Total и итальянской Eni, не только не принесла прибыль, но даже стала причиной убытков. В рамках иранской системы выкупа иностранным фирмам запрещено бронировать резервы или иметь равное количество акций в иранских компаниях.

Voice of America

550 триллионов из ящика Пандоры

МАКСИМ ВАСИН

главный экономист, директор методического департамента Национального рейтингового агентства (НРА)

Один из богатейших людей мира Уоррен Баффет сравнил мировой рынок деривативов с бомбой замедленного действия, которая может сдетонировать в случае экстренных событий, таких как природные катаклизмы или террористические атаки. Сложившаяся сегодня структура торговли ценными бумагами и физическими ресурсами уже почти на 90% зависит от динамики стоимости производных финансовых инструментов: фьючерсов, свопов и опционов. Может ли следующий финансовый кризис стать следствием проблем на рынках финансовых производных?

Чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лаяй

Утверждение о том, что рынок финансовых деривативов представляет собой значимую, если не ключевую проблему для мировой экономики в обозримой перспективе, базируется на следующих предпосылках.

Рынок финансовых деривативов огромен – объем открытых позиций значительно превышает объем рисков на спот-рынках; если приблизительные оценки точны, объем рынка в 20 раз превосходит мировой ВВП. Этот рынок находится в тени: большинство сделок совершается вне биржи, общий объем позиций неизвестен, а большинство сделок и позиций находятся в руках нескольких крупнейших банков, которые в том числе в последние годы неоднократно уличались в «нечестной игре». При этом, став причиной кризиса 2008 года, непубличный рынок деривативов до сих пор в недостаточной степени регулируется, и сделки проводятся вне биржи между самими банками. С 2001 по 2008 годы рынок свопов «кредит-дефолт» вырос в 100 раз с 800 млрд до 72 трлн долл. США, при этом суммарная стоимость CDS тогда в 8 раз превышала стоимость застрахованных облигаций.

Масштабы проблем сегодня увеличились кардинально, а держателями гигантских объемов таких свопов все также остаются глобальные инвестбанки. Только сейчас, по слухам, на балансе только одного глобального банка из Европы может находиться от 43 до 72 трлн долларов в производных инструментах, то есть столько же, сколько было накоплено деривативов всеми инвестбанками в 2008 году. А объем всего рынка финансовых производных в 2015 году оценивается в 550 трлн долларов.

Рынок деривативов преимущественно базируется на кредитных финансовых инструментах, при этом долговая нагрузка государств и корпоративных заемщиков растет по всему миру, рост ускоряется в ожидании повышения процентных ставок, которые находятся на историческом минимуме. Операции с деривативами похожи на казино, в котором оценки строятся на основе теории вероятности. Это «игра с нулевой суммой», когда стоимость не создается, а перераспределяется. В то же время неоднократно отмечено, что «толстые хвосты» нормального распределения, не принимаемые инвесторами во внимание, играют злую шутку в периоды финансовой нестабильности и оборачиваются потерями для одних и прибылью для других. То, что в обычной жизни какое-то событие является невероятным сценарием и оценивается системами оценки рисков как маловероятный сценарий, позволяет банкирам в погоне за прибылью брать на себя гигантские обязательства. Однако, если это невероятное событие все же случается, потери по обязательствам в десятки и сотни раз превышают не только полученную выгоду, но и все сформированные резервы банков. Наиболее известный инвестор на рынке производных – Насим Талеб – использует теорию «черного лебедя», чтобы выигрывать за счет отклонений от «нормального распределения» доходности и риска.

Черные лебеди

По каким сценариям может развиваться кризис, связанный с рынками деривативов?

В первую очередь, это упоминаемые Уорреном Баффетом возможные террористические акты, а также природные катаклизмы или полноценные военные действия одних государств против других могут оказать критическое влияние на цены финансовых производных, и, таким образом, крупнейшие финансовые институты мира одномоментно окажутся неплатежеспособными, и финансовые трансакции полностью остановятся. Фактически это отбросит экономики в каменный век, хотя меры по борьбе с подобной угрозой, видимо, существуют. К примеру, панацеей могут стать расчеты с использованием криптовалют, которые ограничивают власть финансовых институтов над миром реальных денег.

Банкротство или санация крупнейших финансовых институтов, которое центральные банки не смогут или, как в случае с Lehman Brothers, не захотят предотвратить. По оценкам ряда экономистов, объем финансовых рисков одного Deutsche Bank по размеру значительно превосходит уровень финансовых потерь, полученных в 2008 году на ипотечном рынке США. В мае 2015 года Berenberg Bank сообщил, что долговая нагрузка Deutsche Bank (отношение заемных и собственных средств) составляла 40:1. Для сравнения, в апреле 2008 года отношение заёмных средств к собственным у банка Lehman Brothers составляло 44:1. Даже несмотря на экстренные меры по спасению, в октябре 2008 Lehman Brothers подал заявление о банкротстве. Возможный крах крупнейших финансовых институтов Европы, очевидно, может иметь под собой причину в виде обесценения и утраты ликвидности кредитных деривативов на их балансах. Но для этого не потребуется серьезных поводов. Когда величина финансового плеча превышает 40, падение стоимости активов всего на 1% уже составляет половину собственного капитала банка. При потере 1% стоимости плечо станет равно уже не 40, а 80, и банк окончательно утратит доверие. Поэтому любые события аналогичные Brexit, обвалу цен на нефть и повышению процентных ставок центробанками могут стать спусковым крючком краха банка.

Изменение политики центральных банков крупнейших мировых держав (США, Японии, Евросоюза). Если центральные банки поймут бессмысленность и даже опасность попыток стимулировать экономики при помощи роста денежного предложения и политики нулевых ставок/количественного смягчения, и повернут свою политику вспять, это окажет отрицательное влияние на стоимость кредитных деривативов по всему миру, и приведет к гигантским убыткам для инвесторов и государств. Например, резкий рост доходности американских казначейских облигаций всего на 1% приведет к убыткам на 1 трлн долл. США, что превосходит потери от токсичных ипотечных облигаций во время финансового кризиса 2008 года.

Крупные суверенные дефолты. Рынки кредитных деривативов в своем ценообразовании во многом основаны на кредитных рейтингах и премиях, определяемых относительно так называемых «безрисковых активов», которыми в большинстве случаев считаются суверенные долговые обязательства. Таким образом, крупный суверенный дефолт (например, дефолт по долгу Италии) может полностью перевернуть процесс ценообразования и привести к непредсказуемым последствиям, особенно учитывая высокий уровень экономической интеграции в Евросоюзе.

Уход с рынка деривативов развивающихся стран и истощение их резервов. В последние годы покупателями на рынке госдолга в основном выступают правительства и центральные банки крупнейших развивающихся стран, в том числе, стран – нетто-экспортеров, имеющих постоянный приток валюты в страну и наращивающих золото-валютные резервы. Проблемы таких стран будут обусловлены, с одной стороны, истощением потока валюты от экспорта, а с другой – нарастанием бюджетных дефицитов, вызванных принятыми в «тучные» годы социальными бюджетными обязательствами. Таким образом, страны начнут использовать валютные резервы для покрытия дефицитов и будут продавать долговые инструменты развитых стран, спрос на которые значительно уменьшится.

Из вышесказанного можно сделать следующие выводы:

риски мирового рынка финансовых деривативов в значительной степени недооценены, а сами рынки регулируются недостаточно полно и пристально для того, чтобы исключать возможность коллапса;

в случае появления «черного лебедя» (суверенный дефолт, банковский дефолт, отказ от политики низких ставок, силовой или природный катаклизм глобальных масштабов, кризис на валютном рынке) ни у кого из крупнейших финансовых институтов не хватит капитала для покрытия возникающих убытков.

Турция надеется, что США удовлетворят запрос Анкары о выдаче проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти обвиняют в организации попытки государственного переворота, об этом президент Турции Тайип Эрдоган заявил в эксклюзивном интервью итальянскому телеканалу RaiNews24.

По словам Эрдогана, в том случае, если Вашингтон не удовлетворит эту просьбу, отношения между двумя странами будут "скомпрометированы".

"Отказ (экстрадировать Гюлена — ред.) нас обидит, мы все-таки партнеры по НАТО. Конечно, наши отношения с США на этом не кончатся, но будут скомпрометированы", — сказал он.

По его словам, власти Турции собирали необходимые материалы для экстрадиции Гюлена еще до попытки переворота, а после него они были дополнены.

"Министры иностранных дел и юстиции, а также мой спецпосланник отправятся с этими материалами в США", — добавил Эрдонан, который назвал Гюлена и его сторонников "террористами".

Знаменитый 75-летний турецкий проповедник проживает в американском городке Сейлорсбург (штат Пенсильвания).

В ночь на 16 июля группа мятежников совершила попытку военного переворота в Турции, которая была пресечена властями. Власти Турции обвинили Гюлена в причастности к попытке переворота и потребовали от США его экстрадиции. Сам Гюлен тогда осудил мятеж и заявил о своей непричастности. Он также говорил, что не боится экстрадиции в Турцию.

Наталия Шмакова.

Глава МИД Италии Паоло Джентилони подтвердил готовность официального Рима оказывать правительству национального согласия (ПНС) Ливии гуманитарную и медицинскую помощь.

Как сообщило во вторник итальянское внешнеполитическое ведомство, Джентилони провёл телефонные переговоры с главой ПНС Фаизом Сараджем.

"Министр Джентилони подтвердил, что Италия по-прежнему готова предоставить правительству национального согласия помощь, о которой они могут попросить, в частности гуманитарную и медицинскую", — говорится в ноте.

Кроме того, глава МИД в очередной раз поблагодарил Сараджа за ту работу, которую ведёт ПНС, чтобы постепенно вернуть стабильность стране.

Наталия Шмакова.

Польша надеется, что папа Римский Франциск поднимет вопрос расследования авиакатастрофы под Смоленском, в которой в 2010 году погиб президент Лех Качиньский, в беседах с мировыми политиками, заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский.

Ранее министр сообщил, что глава Минобороны Польши Антони Мачеревич во время беседы с Франциском, который в конце июля находился с визитом в Кракове в рамках католического съезда "Всемирный день молодежи", поднял вопрос смоленской катастрофы.

Ващиковский отметил, что политики правящей в Польше партии "Право и справедливость" с момента крушения президентского самолета взяли на себя обязательство говорить об этих событиях на международном уровне. "Мы считаем, что эта катастрофа произошла не так, как это описывают официальные рапорты, как российские, так и польские", — заявил министр в эфире Польского телевидения.

По его словам, Мачеревич хотел показать Франциску, что Польша будет "добиваться правды, чтобы он об этом помнил, знал". "А если может — поддержал нас в каких-то разговорах, напомнил об этом мировым политикам, с которыми будет общаться", — добавил глава польского МИД.

Самолет Ту-154 президента Польши Леха Качиньского 10 апреля 2010 года потерпел крушение под Смоленском. На борту находились 96 человек — 88 пассажиров и восемь членов экипажа, летевших на траурные мероприятия в Катыни. Все они погибли.

Межгосударственный авиационный комитет в 2011 году обнародовал окончательный отчет о результатах технического расследования, согласно которому непосредственной причиной крушения признано решение экипажа не уходить на запасной аэродром, а системными причинами — недостатки в обеспечении полета и подготовке экипажа.

Как отмечала ранее прокуратура Польши, непосредственной причиной катастрофы самолета Качиньского стали ошибки в действиях экипажа лайнера.

В 1 полугодии 2016 г. выручка Reno De Medici сократилась на 4,3% до 216,3 млн евро.

Выручка итальянского производителя упаковочного картона Reno De Medici (г. Милан) по итогам шести первых месяцев 2016 г. снизилась в годовом исчислении на 4,3%, составив 216,3 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Прибыль по EBITDA за отчетный период снизилась на 24,3% до 17,4 млн евро, чистая прибыль — на 31,9% до 4,7 млн евро.

Снижение финансовых показателей в компании объясняют сложной рыночной ситуацией, а также сокращением объемов производства продукции на комбинате в немецком Арнсберге.

Reno De Medici — крупнейший итальянский производитель картона из вторичного сырья. Производственные мощности компании расположены в Италии, Испании, Франции и Германии.

США обновляют ядерную бомбу

США в 2020 году начнут серийное производство модернизированной ядерной бомбы B61-12

Екатерина Згировская, Михаил Ходаренок

США санкционировали подготовку к производству новой модификации своей ядерной бомбы B61. В серию боеприпас пойдет с 2020 года. Опрошенные «Газетой.Ru» специалисты считают, что размещение тактической авиации с этими бомбами в Европе нарушит стабильность в мире, но будет направлено не только против России, но и против других противников США, таких как Китай, КНДР и Иран.

Национальный департамент США по ядерной безопасности (NNSA) официально одобрил производство модернизированной версии основного термоядерного оружия стратегических ядерных сил США — разработанной еще в 1960-х года ядерной бомбы B61.

«Производство первой партии B61-12 запланировано на 2020 финансовый год, а затем последует полноценное серийное производство», — говорится в сообщении департамента.

Модернизация и продление службы одного из основных элементов ядерной триады США, по заявлению NNSA, повысит безопасность. Новая модификация заменит устаревающие версии боеприпаса B61-3, B61-4, B61-7 и B61-10.

«Продление этой программы соответствует директиве президента Барака Обамы о поддержании надежного и эффективного потенциала ядерного сдерживания. При этом уменьшается размер боеприпаса», — пояснил министр энергетики Эрнест Мониц.

Ранее в открытых источниках сообщалось, что

многоцелевая ядерная бомба B61 12-й модификации, на создание которой министерство энергетики США запрашивало в 2010 году почти $2 млрд, сможет использоваться на стратегических бомбардировщиках и самолетах тактической авиации примерно с 2018 года. Планировалось использовать их до 2025 года.

Новая версия бомбы должна быть совместима с новым поколением истребителей, таких как американский многоцелевой ударный истребитель Joint Strike Fighter.

В Кремле на заявление американских партнеров не стали отвечать резкими заявлениями. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос журналистов о необходимости России отвечать на планы США, сказал, что необходимую оценку этому должны давать специалисты.

Закрытая, но легальная программа

Ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что никаких международных соглашений по тактическому ядерному оружию нет, никаких ограничений по тактическому ядерному оружию не наложено.

«Это вписывается в давнюю программу модернизации тактического ядерного оружия, запланированную еще администрацией Билла Клинтона — так называемая концепция бункерных боезарядов

— меньшая мощность, но большая возможность поражать подземные заглубленные цели. Испытания этого боеприпаса шли с 2000 года, только носили лабораторный характер», — сказал Фененко.

Бывший главный инженер - заместитель начальника 6-го отдела Главного штаба Войск ПВО (эксплуатация и применение ядерных боеприпасов - ЯБП) полковник Игорь Чеховский также подчеркивает, что США в области разработки нового ядерного боеприпаса не нарушают имеющихся международных договоренностей. «Американцы предполагают иметь в своем распоряжении бомбу типа JDAM с относительно недорогой системой наведения (по данным GPS) и с ядерным боеприпасом», — отметил он в беседе с «Газетой.Ru».

Эксперты отмечают закрытость американской программы по тактическому ядерному оружию.

Алексей Фененко подчеркнул, что американцы «даже не предоставляют никакой структуре отчеты». О секретности говорит и замдиректора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин: «Ядерное оружие — очень закрытая тема и понять, какими соображениями руководствуются американцы не представляется возможным. Хотя может есть и финансовый аспект, а может и политика и иные моменты», — сказал он «Газете.Ru», отвечая на вопрос о том, почему между испытаниями боеприпаса и планом по его серийному производству такой большой срок, и США оттягивают создание нового оружия до 2020 года.

Целей много

Известно, что США намерены разместить авиабомбы В61-12 на европейских базах — в Германии, Италии, Турции, Бельгии и Нидерландах. При этом, целый ряд общественных организаций и официальных лиц Европейского сообщества протестует против нахождения ядерных бомб на территории Европы. Эксперты сходятся во мнении, что планируемое США размещение B61-12 в Европе направлено не только против России.

«Не факт, что эти действия направлены сугубо против России. У США достаточно противников, против которых возможно применение подобных ядерных боеприпасов», — сказал «Газетой.Ru» полковник Чеховский.

«Это оружие американцам нужно в Европе, хотя, они могут разместить его в Азии в какой-то момент. Хранить их на собственной территории для США нет никакого смысла.

Это направлено против их противников, а кто именно в какой момент окажется их противником — другой вопрос. Их круг определен: Россия, Китай, Северная Корея и Иран», — отметил Храмчихин.

По словам Алексея Фененко, американцы «действительно готовятся к борьбе на восточноевропейском театре военных действий».

«Безусловно, это оружие будет нарушать стабильность. С территории, например Латвии и Эстонии, они такие удары смогут наносить вплоть до Москвы», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков.

Высокоточный «подвох»

Ранее сообщалось, что испытания модернизированной ядерной авиабомбы В61-12 без боезаряда состоялись в 2015 году на полигоне в Неваде. В открытых источниках отмечалось, что особенность новой авиабомбы — в хвостовом оперении: оно делает бомбу управляемой и более точной. Таким образом, нет необходимости точного пролета над целью и сброса бомбы с парашютом. Можно просто сбрасывать ее с летящего на большой высоте самолета, после чего боеприпас автономно планирует в сторону цели многие километры, в случае необходимости подруливая.

«Эта бомба относится к разряду тактического ядерного оружия, то есть должна применяться на самолетах тактической авиации, но может быть использована и на самолетах стратегической авиации B-52, — пояснил Сивков, — Это бомба свободного падения, а не ракета, то есть самолет должен преодолеть систему ПВО. В условиях того, что система ПВО в России сейчас довольно совершенная, прорваться будет тяжело».

По его словам, находясь непосредственно на театре военных действий под прикрытием с пробиванием системы ПВО, эта бомба сможет решить свою задачу. Разработанная еще в 1960-е годы и надежно работающая бомба B61 американцам нужна, но сейчас необходимо работать над способами доставки ее к целям для наиболее точного попадания.

«Сейчас американцы, как и в отношении других авиабомб, применяют технологии, которые обеспечивают очень высокую точность попадания этих бомб.

На этой бомбе создается специальное оборудование: это более аэродинамичный корпус боеприпаса, и система наведения, основанная на использовании GPS, обеспечивающей точность попадания в цель до нескольких метров. Вот и вся новизна этой модернизации», — пояснил эксперт.

При этом его удивляет откладывание производства до 2020 года, так как у американцев есть все необходимые возможности и хорошо отлаженная организация процесса. Сивков не исключает, что за этим растягиванием сроков скрывается «какой-то подвох» или же данный проект просто не является для США приоритетным и нет необходимости вкладывать в него средства прямо сейчас. «Насколько мне было известно, они планировали это сделать года два тому назад. Здесь может быть какой-то подвох: не исключаю, что

они под видом этой бомбы хотят создать авиабомбу или квазиракету, так называемую планирующую авиабомбу, которая будет иметь дальность полета значительную 60-70, а может и 100 км планирования.

Потому что объяснить, зачем нужно четыре года для налаживания производства при американских возможностях и организации, невозможно», — отметил доктор военных наук.

По данным открытых источников, общий объем производства всех модификаций бомбы B61 — более трех тысяч изделий, из которых на вооружении находится около 150 стратегических бомб, около 400 нестратегических боеприпасов, и еще около 200 нестратегических бомб хранится в резерве.

Шведские банки в состоянии справиться с экономическим шоком. Четыре крупнейших шведских банка хорошо подготовлены к тому, чтобы справиться с новой волной финансового кризиса — говорится в отчете Европейской службы банковского надзора.

Handelsbanken, Swedbank, SEB и Nordea хорошо показали себя в последних стресс-тестах, проведенных Европейской службой банковского надзора (EBA) среди 51 крупнейшего банка Европы. По итогам проверки, шведский Swedbank занял второе место в рейтинге. Остальные банки заняли места в первой десятке.

В целом, банки Европы показали хорошие результаты и способны противостоять новому экономическому шоку. Как ожидалось, самое большое беспокойство вызывает итальянский Monte dei Paschi, у который много проблем с плохими кредитами.

Во всех странах Европейского союза стресс-тесты в банковской сфере были введены после мирового финансового кризиса 2008 года, в результате которого части банков потребовалась поддержка в форме правительственных дотаций.

«Радио Швеция»

Греция, которая в этом сезоне стала одним из самых популярных массовых направлений отдыха, также имеет все возможности для организации роскошного отдыха.

Согласно данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), Греция занимает 2-е место (после Италии) в предпочтениях состоятельных россиян.

По данным компании «Музенидис Трэвел», в этом сезоне максимальные суммы на отдых в Греции достигают 100.000 евро. Среди самых дорогих туров в компании называют семейный тур почти на весь летний сезон в пятизвездочный Grecotel Mandola Rosa Suites & Villas в Пелопоннесе (1500 евро за ночь). Вторым по дороговизне стал отдых в пятизвездочном отеле Sani Asterias в Халкидики (7000 евро в неделю), где пара из России проживала более месяца. На третьем месте находится комбинированный тур Санторини - Халкидики - Крит с недельным пребыванием на каждом курорте, с индивидуальными трансферами и внутренними перелётами на 4 взрослых человек.

Кроме Италии и Греции, в число самых популярных направлений среди состоятельных россиян в этом сезоне вошли Франция, Великобритания, Монако, курорты Мальдивских и Сейшельских островов и Кипр.

Калининградская область рассчитывает принять до 200 тыс.гостей во время чемпионата мира по фейерверкам

Чемпионат мира по фейерверкам и пиротехническому искусству пройдет в сентябре в городе Зеленоградске Калининградской области. Жители и гости курорта смогут наблюдать за соревнованиями каждые выходные в течение всего месяца.

На чемпионате будут представлены 9 пиромузыкальных шоу от лучших пиротехнических команд из Китая, Италии, Германии, Франции, Беларуси, Хорватии, Польши, Мексики и России.

По замыслу организаторов, чемпионат мира по фейерверкам должен стать одним из самых ярких и запоминающихся событий туристического сезона. В дни показа пиротехнических шоу ожидается более 50 тысяч зрителей, а в общей сложности чемпионат посетит более 200 тысяч гостей.

Чемпионаты фейерверков – очень перспективная форма популяризации и развития культуры фейерверочного искусства в Европе и мире. Чемпионаты фейерверков в Сан-Ремо, в Сан-Себастьяне, в Монреале, в Каннах известны во всем мире и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов, чем способствуют укреплению экономики своих стран.

Сергей Собянин: Основной каркас платной парковки в столице создан

По словам мэра Москвы, расширяться зона платной парковки будет теперь только локально

Основной каркас платной парковки в столице создан, об этом в интервью «Интерфаксу» заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

«Основной каркас платной парковки создан. Поэтому все остальные решения могут быть только локальными, исходя из необходимости регулирования движения рядом с торговыми или крупными деловыми центрами», — сказал он.

«Количество парковочных мест прямо влияет на количество автомашин, которые приезжают в центр города. И автомобилей в центр города должно приезжать столько, сколько вмещает улично-дорожная сеть. Если она не вмещает, значит, количество транспорта должно стать меньше. А чтобы его стало меньше, должно быть меньше парковок, либо мы должны запретить въезд в центр, как в Риме это сделано, или ввести платный въезд, как в Лондоне. Мы же в Москве идем по самому лояльному варианту», — подчеркнул мэр.

Анна Булаева

Спрос иностранцев на жилье в Италии взлетел на 52% за год

Лидируют по покупательской активности немцы, американцы и британцы.

Такие данные за первое полугодие 2016 года на основании числа запросов обнародовал специализированный портал Gate-away.com, пишет Italy24.

Больше всего запросов на покупку недвижимости в Италии оставляют немцы. Их доля в структуре иностранного спроса составила в первом полугодии 2016-го 15,6% и подскочила в годовом исчислении на 119%. По словам генерального директора компании, Симоне Росси, представители Германии предпочитают регион озера Комо, а также некоторые области в Лигурии.

Второе место по покупательской активности занимают американцы, доля запросов которых составляет 14,3% от общего числа (+43,3% за год). Следом за ними идут британцы, за которыми расположились французы. Доля запросов представителей Франции составляет 7,9% от общего числа.

Россияне же в рейтинге покупательской активности опустились с 10-го на 20-е место. При этом «средний чек» на покупку жилой недвижимости в Италии у граждан РФ остается на уровне примерно €1 млн.

Среди регионов Италии лидируют по популярности у иностранцев Тоскана (16,1% от общего спроса), Лигурия (13%) и Апулия (10,3%).

Ив Сен-Лоран: «Жаль, что не я придумал джинсы»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Легендарный кутюрье первым возвел моду в ранг искусства, называл себя жрецом красоты и рабом прекрасного пола. «Когда я вижу, сколько женщин носят мои одежды, — говорил он незадолго до кончины, — то понимаю, что жизнь прожита не зря». 1 августа исполняется 80 лет со дня рождения Ива Сен-Лорана.

Ив родился в алжирском городе Оране в семье страхового агента. С раннего детства страдал от депрессии, которая усугубилась в годы учебы в католическом коллеже и особенно в армии. Жертва дедовщины, он попал в госпиталь, где юношу упрятали в палату с психами. В конце концов Сен-Лорана признали непригодным для военной службы.

Творческая карьера началась у Кристиана Диора. После неожиданной смерти наставника, Ив занял место главы Дома, но пал жертвой интриги и был уволен...

Вскоре модельер встретил Пьера Берже — блестящего менеджера, тот не только предложил создать «Дом Ива Сен-Лорана», но и нашел для этого средства. Он же решил, что лицом бренда должна стать Катрин Денёв. Сен-Лоран называл актрису «талисманом», «добрым и нежным другом», помогавшим ему справляться с проблемами.

Слава пришла в одночасье. Империя Сен-Лорана, выстроенная Пьером Берже, зиждилась на высокой моде, прет-а-порте, аксессуарах и духах. «Я создал гардероб современной женщины, которая теперь носит смокинги, брючные костюмы, двубортные жилеты и тренчи, — отмечал модельер. — Жаль только, что не я придумал джинсы». Несмотря на грандиозные заслуги в сфере моды, кутюрье был убежден, что обнаженное тело всегда прекраснее любой одежды.

Сен-Лоран стал иконой, окруженной непроницаемой стеной золота и молчания, писали биографы. Отшельник замкнулся в себе, не знал, что происходит в мире, жил в роскоши, но ее не замечал. Пересматривал старые фильмы, в особенности любимую ленту Лукино Висконти «Смерть в Венеции». От депрессии пытался избавиться с помощью наркотиков и алкоголя. В конце 70-х пошли слухи о кончине дизайнера от передозировки. Тогда Берже пригласил журналистов, открыл дверь в мастерскую модельера и сказал: «Ив, подними руку и покажи, что ты еще жив». «Я не боюсь смерти, — объяснял мэтр, — наверное, потому что она не слишком нарушит течение моей жизни».

В 70-е годы Сен-Лоран познакомился с Лилей Брик, приехавшей в Париж в сопровождении Мужика — так звали ее собаку. Иву понравилась кличка, и он стал так называть своих бульдогов: после гибели первого появился Мужик II, а потом Мужик III. Только они умели выводить хозяина из состояния глубокой меланхолии. Верного спутника Сен-Лорана даже увековечил знаменитый авангардист Энди Уорхол.

Источниками вдохновения для кутюрье обычно служили литература, живопись, музыка и танец. Дягилевским «Русским сезонам» он посвятил коллекцию из 110 платьев. Сен-Лоран не стал театральным художником, но всю жизнь создавал костюмы и декорации для балетов, в том числе для спектаклей Ролана Пети «Собор Парижской Богоматери» и «Гибель розы» (последний поставлен специально для Майи Плисецкой). В кино модельер работал с такими известными мастерами, как Жан-Луи Барро, Луис Бунюэль, Франсуа Трюффо, Ален Рене.

Наряду с традиционными дефиле, Сен-Лоран устроил грандиозный парад высокой моды накануне финала Кубка мира по футболу 1998 года, где встретились сборные Франции и Бразилии. Триста манекенщиц показали на поле лучшие платья мэтра, созданные за 40 лет. Помимо 80 000 человек, собравшихся на стадионе, за спектаклем наблюдали около трех миллиардов телезрителей.

В начале 90-х дома высокой моды попали в полосу затяжного кризиса. «Мода превратилась в бизнес, которым заправляют американцы», — вздыхал Пьер Берже. «Ив Сен-Лоран» приобрела фармацевтическая компания «Санофи», принадлежавшая нефтяному гиганту «Эльф – Акитен». Несколько лет спустя сенлорановское хозяйство перекупила фирма «Гуччи» миллиардера Франсуа Пино.

Последняя модель, изготовленная в мастерской кутюрье, имела номер 77751. Это был женский черный пиджак, подаренный Катрин Денёв. «Он создавал такие смелые вещи, на которые способен только робкий человек», — заметила как-то кинозвезда.

Вместе с Берже Сен-Лоран в течение десятилетий собирал уникальную коллекцию произведений искусства. В марте 2009-го, через несколько месяцев после кончины Ива раритеты распродали на аукционе в парижском выставочном зале «Гран Пале». Среди 733 лотов значились работы Пикассо, Матисса, Дега, Леже, Мондриана. Но это лишь часть наследия. В Фонде Пьера Берже — Ива Сен-Лорана хранятся и другие сокровища: 5000 платьев и 150 000 аксессуаров. Именно они составят основу Музея Ива Сен-Лорана — его планируется открыть в Париже следующим летом.

Фрагменты из беседы Ива Сен-Лорана с корреспондентом газеты «Культура».

культура: Что значит быть модно одетым?

Сен-Лоран: Хорошо чувствовать себя в собственных вещах. Мода — не униформа, в нее нужно непременно вносить нечто индивидуальное. Она должна не затмевать личность, а, наоборот, подчеркивать своеобразие характера. И, конечно, ни в коем случае нельзя ей слепо следовать, становясь рабом трендов.

культура: «Мода умирает молодой, — полагал Жан Кокто, — и поэтому на ней лежит печать обреченности».

Сен-Лоран: Он прав лишь отчасти. Особенность моих коллекций как раз заключается в том, что они на все времена... Самая большая модница может и сегодня ходить в нарядах, созданных мной десять лет назад.

Мода непредсказуема, и в этом ее великая прелесть. Предвидеть ее труднее, чем погоду на завтра.

Элегантность — это не только то, как женщина одета, а еще и природная грация, вкус, умение носить платье, словно не замечая его. Наконец, я хорошо усвоил совет Коко Шанель: «Ив, никогда не забывайте о том, что внутри платья находится женщина». В одежде легко фантазировать, но я стремлюсь к чистоте и строгости линий. Хочу, чтобы придуманные мною костюмы могла себе позволить и 20-летняя девушка, и 60-летняя дама.

культура: Тогда как Вам представляется идеальный облик женщины?

Сен-Лоран: Очень просто. Черные свитер или кофточка и черная юбка, зеленый муслиновый шарф вокруг шеи, много браслетов на руках, черные туфли и чулки. Такой наряд можно носить постоянно, лишь время от времени меняя аксессуары: браслеты, колье, ленты, черные лакированные пояса со стеклярусом, брошки, заколки.

культура: Ваш любимый цвет и материал?

Сен-Лоран: Черный, а также красный — цвет огня и крови. Но он труден и опасен для работы, на нем легко обжечься. Что же касается материи, то предпочитаю лен, бархат, сатин, хлопок, кружева, особенно черные, которые придают облику женщины невероятную загадочность...

культура: Однажды Вы сказали, что хотели бы одевать госпожу Бовари...

Сен-Лоран: Не только. Меня в принципе увлекает создание костюмов для литературных героинь — скажем, Наташи Ростовой или Анны Карениной, чей образ сыграл важную роль в моем творчестве. Зачастую чтение того или иного романа дает мне идеи для будущих коллекций. Так было, к примеру, с книгами Марселя Пруста.

культура: Можно ли считать высокую моду искусством?

Сен-Лоран: Я бы назвал ее все-таки высокохудожественным ремеслом. Если в прошлом мода была доступна лишь самым обеспеченным людям, то теперь стала гораздо демократичнее и интернациональнее, но сохранила свои особенности.

Россия усиливает натиск по борьбе с санкциями на фоне признаков разобщенности в ЕС

Санкции, введенные в связи с кризисом на Украине, призваны блокировать доступ к западным кредитам и технологиям людям и предприятиям, связанным с президентом Путиным. В сочетании с американскими санкциями и санкциями большой семерки, данные мероприятия усугубляют экономический кризис России, подпитываемый низкими ценами на нефть.

ЕС ранее в этом месяце продлил экономические санкции против России до начала 2017 года, несмотря на стремление некоторых стран, таких как Словакия, обсудить их эффективность.

Несколько дипломатов ЕС в Москве говорят, что тактика России заключается в методичном лоббировании южных и восточных стран-членов ЕС, что начинает подрывать единство блока по этому вопросу и уменьшает угрозу последующего пролонгации санкций.

"Россия постоянно пытается найти способ обойти санкции, ориентируясь, на более лояльные страны. Она пытается убить санкции, - сказал Reuters один из дипломатов страны, которая выступает за их продолжение. - Результатом является то, что все больше и больше стран говорят, что мы должны проанализировать санкции, оценить, какое влияние они оказывают, и рассмотреть их снова".

Италия, Греция, Венгрия, Кипр, Словения, Словакия и Болгария были одними из главных целей Москвы, говорят дипломаты.

Словения, станет четвертой из стран, которые президент посетил, после того как Россия присоединила Крым в 2014 году.

Кремль считает Словению, которую посетил Путин, союзником в борьбе с санкциями. Россия была большим экспортным рынком для словенских пищевых продуктов до кризиса в Украине, и по-прежнему заинтересована стать транзитной страной для потенциального трубопровода из России в Южную Европу.

Слабеющее единство

Россия говорит, что не будет обсуждать возвращение Крыма в Украину, то есть нет никакой перспективы, что санкции ЕС, непосредственно связанные с аннексией, будут отменены в ближайшее время.

Но есть гибкость в отношении более широких санкций ЕС в отношении России, которые были введены в ответ на конфликт на востоке Украины, где Кремль был обвинен в оказании военной помощи сепаратистам. Москва отрицает это.

Два европейских дипломата заявили, что расширение наступательной кампании Путина, сопровождающееся предложениями выгодных торговых сделок и вежливыми напоминаниями о потерянных доходах от экспорта, могли повлиять на тех, кто ожидает экономический спад в следующем году.

"Становится все труднее держать линию обороны", - отмечает один из дипломатов страны, которая хочет сохранения санкций. "Санкции, вероятно, не будут отменены сразу же, но может быть принято решение об отмене их в какой-либо сфере в следующем году".

По словам дипломатов, было ощущение, что единство ЕС по этому вопросу начало ослабевать потому, что некоторые страны, которые пострадали больше всего от российских контрсанкций: запрета импорта продовольствия из ЕС - прибывали под повышенным давлением со стороны своих собственных фермеров и компаний.

Путин в июне продлил российские встречные санкции, которые убрали продукты, от итальянской ветчины до французских сыров с полок супермаркетов до конца следующего года.

Эти меры ударили по Италии и решение премьер-министра Италии Ренци об участии в ежегодном экономическом форуме России в Санкт-Петербурге в июне и разделение платформы с Путиным было отмечено некоторыми, как знак колебаний Рима.

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер также отметил, что некоторые страны, такие как Литва и Латвия боятся агрессии со стороны России и находятся в сложном положении, поскольку контакты на высоком уровне с Москвой усиливаются, несмотря на кризис в Украине.

Но один из дипломатов отмечает, что решение Юнкера лететь в Россию, по крайней мере, частично мотивировано опасением за судьбу слабеющего единства блока по вопросу санкций.

"Юнкер обеспокоен тем, что государства-члены общались с Россией по отдельности. Он хотел попытаться вернуть инициативу", - сказал дипломат.

Украинский затор

Официальная линия России состоит в том, что страна не стремится отменить санкции потому, как они не слишком обременительны.

ЕС считает, что снятие санкций зависит от России, которая должна гарантировать, что минские мирные соглашения о соблюдении режима прекращения огня на востоке Украины будут выполнены в полном объеме. Это требует от Москвы усиления своего влияния на ополченцев, которые до сих пор ведут регулярные перестрелки, часто со смертельным исходом, с украинскими силами.

Украина, которая обвиняет Москву в продолжении военных действий, тоже должна сыграть свою роль. Но, несмотря на многочисленные раунды переговоров, есть небольшой прогресс с обеих сторон. Военные действия, хотя и гораздо меньшей интенсивности, по-прежнему продолжаются; выборы в отколовшихся восточных районах не проводились, Киев не предоставил им особый статус, и обе стороны обвиняют друг друга в использовании тяжелого вооружения.

Тактика Кремля на международном уровне заключается в обвинении Киева в том, что он является главной причиной тупика. Без признаков прорыва дружественные страны-члены ЕС могут начать делать то же самое, говорят некоторые дипломаты.

"Один из сценариев заключается в том, что те страны, которые хотят отмены санкций, заявят, что Украина не делает достаточно для выполнения мирных соглашений, - сказал один дипломат. - Это было бы правдой и это может стать поводом для снятия санкций".

Фредрик Висло, директор Европейского совета по Расширенной программе европейских иностранных отношений, считает, что Россия играет в просчитанную игру ожидания.

«Вместо реализации минских соглашений Москва пытается расколоть Европу и подорвать политику санкций», - пишет он. Он считает, что политика санкций в конце концов рухнет. Он видит европейских лидеров, посылающих смешанные сообщения... и принимает к сведению колеблющуюся приверженность некоторых европейских стран данной политике. Страны обеспокоены нерешимостью блока и решением Великобритании выйти из ЕС, которое скорее всего, еще больше подрывает санкции, так как Лондон был одним из самых ярых борцов за их сохранение.

Один кремлевский чиновник сказал, что Москва будет с интересом наблюдать изменение позиции ЕС относительно санкций теперь, когда Британия покидает блок.

Сторонники продолжения санкций также беспокоятся о Германии, где министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, член социал-демократов, в прошлом месяце приводил доводы в пользу постепенного отказа от санкций.

Это идет вразрез с позицией партнера по коалиции канцлера Ангелы Меркель. Но некоторые дипломаты говорят, что она стоит перед трудными выборами в следующем году и что давление со стороны немецкого бизнеса, который пострадал от санкций, будет только расти.

Минфин России предупреждает, что Резервный фонд страны, предназначенный для покрытия бюджетного дефицита, будет исчерпан к концу следующего года, если ничего не изменится, поэтому Москве необходимо какое-то движение.

Крис Уифер, старший партнер консалтинговой компании Macro-Advisory Ltd, отмечает в отчете, что даже незначительное облегчение санкций может помочь рассеять ощущение того, что Россия - это опасное место для инвестиций или ведения бизнеса.

В противном случае, по его словам, экономика России является уязвимой для дальнейшего финансового кризиса.

Автор: Осборн Эндрю @Reuters

В вестибюлях и подуличных переходах 60 станций метро завершились ремонтные работы. Были обновлены стены, полы и потолки, заменена электропроводка, двери и светильники.

«На 60 станциях завершены работы по благоустройству вестибюлей и подуличных переходов. При этом незначительные недочёты, которые были выявлены при приёме работ, будут устранены подрядчиками в ближайшее время. Мы контролируем этот процесс», — рассказал заместитель Мэра Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Максим Ликсутов.

По его словам, во время работ по благоустройству было отремонтировано более 22 квадратных километров площадей переходов и вестибюлей. Полностью заменили лестничные сходы, облицовочное покрытие на полу и стенах, обновили электропроводку и двери, установили освещение с использованием энергосберегающих ламп.

«При корректной и правильной эксплуатации обновлённой инфраструктуры мы сможем ещё несколько десятилетий не возвращаться к подобным масштабным работам», — отметил Максим Ликсутов.

Этой осенью в отремонтированных переходах откроются торговые павильоны.

«Уже прошли торги на аренду площадей, и есть первые победители. Предпринимателям даётся три месяца на то, чтобы они могли обустроиться и начать торговлю», — добавил заммэра.

С прошлого года в столице благоустраивают переходы и вестибюли 84 станций метрополитена. По словам Максима Ликсутова, эти работы будут продолжены. В первую очередь ремонт проведут на объектах транспортной инфраструктуры, связанных с программой «Моя улица».

Напоминаем, что на портале «Активный гражданин» с 20 июля началось голосование по выбору торговых объектов для 12 подуличных переходов. Горожанам предлагают определить с помощью голосования, какие магазины и сервисные павильоны наиболее востребованы по конкретным адресам в пяти округах (ЦАО, СВАО, САО, СЗАО и ЮАО).

Ремонт переходов завершён на следующих станциях метро:

— «Борисово»;

— «Достоевская»;

— «Жулебино»;

— «Зябликово»;

— «Лермонтовский проспект»;

— «Марьина Роща»;

— «Митино»;

— «Новокосино»;

— «Пятницкое шоссе»;

— «Строгино»;

— «Трубная»;

— «Шипиловская»;

— «Каховская»;

— «Варшавская»;

— «Выставочная»;

— «Деловой центр»;

— «Парк Победы»;

— «Аннино»;

— «Лесопарковая»;

— «Кожуховская»;

— «Юго-Западная»;

— «Марксистская»;

— «Коньково»;

— «Пражская»;

— «Римская»;

— «Дубровка»;

— «Крестьянская Застава»;

— «Воробьёвы горы»;

— «Алексеевская»;

— «Алма-Атинская»;

— «Баррикадная»;

— «Волжская»;

— «Волоколамская»;

— «Домодедовская»;

— «Кузнецкий Мост»;

— «Планерная»;

— «Тропарёво»;

— «Цветной бульвар»;

— «Шаболовская»;

— «Южная»;

— «Беговая»;

— «Водный стадион»;

— «Нагорная»;

— «Новоясеневская»;

— «Новые Черёмушки»;

— «Орехово»;

— «Первомайская»;

— «Полянка»;

— «Спартак»;

— «Алтуфьево»;

— «Выхино»;

— «Дмитровская»;

— «Отрадное»;

— «Пролетарская»;

— «Свиблово»;

— «Серпуховская»;

— «Чертановская»;

— «Крылатское»;

— «Сухаревская»;

— «Улица Старокачаловская».

Президент Украины Петр Порошенко назвал резкое обострение ситуации в Донбассе препятствием для дальнейшего продвижения минских договоренностей, сообщается на сайте украинского лидера в понедельник.

Порошенко провел встречу с послами США и Италии на Украине Джеффри Пайеттом и Фабрицио Романо в связи с завершением их дипломатической миссии в стране. Он поблагодарил послов за их личный вклад в развитие двустороннего диалога Украины с США и Италией.

"Глава государства обратил отдельное внимание на резкое обострение ситуации с безопасностью на Донбассе, что является препятствием для дальнейшего продвижения в вопросе выполнения минских договоренностей", — говорится в сообщении.

Пайетт и Романо заявили о неизменной поддержке США и Италией суверенитета и территориальной целостности Украины, а также процесса реформ, который продолжается в стране.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,4 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Италия позитивно оценивает нанесение авиаударов со стороны США по некоторым объектам террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) в Ливии, говорится в заявлении внешнеполитического ведомства страны.

"Италия позитивно оценивает начатую сегодня военно-воздушную операцию США против позиций ИГ в Сирте. Она осуществляется по просьбе правительства Ливии в качестве помощи силам, поддерживающим правительство, с общей целью восстановить мир и безопасность в Ливии", — отмечается в заявлении МИД.

В понедельник США нанесли удары по группировке "Исламское государство" в ливийском городе Сирт по запросу правительства национального согласия (ПНС) страны. По словам представителя Пентагона Питера Кука, удары распорядился провести лично президент Барак Обама.

Кроме того, в ноте внешнеполитического ведомства Италии отмечается, что Рим высоко оценивает усилия, предпринятые правительством национального согласия во главе с Файезом Сараджем для ликвидации терроризма, в частности операцию по освобождению города Сирт от ДАИШ (арабское название ИГ).

В рамках Договора по открытому небу совместная миссия Польши и Италии выполнит наблюдательный полет над территориями Российской Федерации и Республики Беларусь

Как сообщил врио начальника национального Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Забелло, с 1 по 5 августа в рамках реализации международного Договора по открытому небу совместная миссия Польши и Италии выполнит наблюдательный полет над территориями Республики Беларусь и Российской Федерации на украинском самолете наблюдения Ан-30Б.

Для контроля за соблюдением согласованных параметров полета на борту самолета наблюдения будут находиться российские и белорусские специалисты.

Самолет наблюдения Ан-30Б относится к классу самолетов, не предназначенных для применения какого-либо оружия. Самолет и установленная на нем аппаратура наблюдения (аэрофотоаппараты) прошли международное освидетельствование, в котором приняли участие и российские специалисты, что исключает использование технических средств, не предусмотренных Договором.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Итальянские фермеры протестуют против низких цен на пшеницу.

На прошлой неделе тысячи фермеров на своих тракторах выехали на улицы итальянских городов, протестуя против низких цен на пшеницу. Акция была организована Ассоциацией сельхозпроизводителей Италии (Coldiretti). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Il Fatto Quotidiano.

В течение года цены на твердую пшеницу упали на 43%, на мягкую – на 19%. В результате, цена продажи пшеницы не покрывает затрат на её выращивание.

По мнению фермеров, причиной низких цен на пшеницу является активный импорт. В 2015г. Италия импортировала 4,8 млн. т пшеницы мягких сортов и 2,3 млн. т твердых.

Импорт пшеницы необходим, чтобы гарантировать высокое качество итальянских макаронных изделий, возражает Ассоциация итальянских производителей кондитерских и макаронных изделий (AIDEPI). В последние годы качество выращенной в Италии пшеницы ниже, чем требуется для производства высококачественных макаронных изделий.

С выходом Британии из ЕС портрет Европы навсегда изменился и Дании предстоят как экономические, так и политические вызовы. Обладая одной из ведущих экономик мира, Великобритания является глобальным игроком по всем параметрам, а Лондон является финансовой столицей мира. Дания является близким партнером Великобритании. Обе страны одновременно вступили в Евросоюз (в 1973 году). На протяжении всего этого времени датские правительства успешно маневрировали между Германией и Великобританией, сохраняя особо тесные связи с соседними странами Скандинавии. Одновременно Дания «открылась» по отношению к странам Балтии и Восточной Европы и боролась против политической культуры стран Средиземноморья. Уход Британии оставляет Данию в одиночестве на окраине европейского сообщества. Без Британии Евросоюз будет менее либеральным и менее рыночноориентированным. Дании без Британии будет сложно сохранять свои оговорки по вопросам приёма беженцев и евровалютного сотрудничества. Есть те, кто радуется уходу Великобритании. Они наблюдают борьбу между цивилизациями, религиями и пр. Но они не могут понять, что Евросоюз – это не Римская империя, Наполеоновская Европа или нацистская Германия. Евросоюз – это политическая сцена всех его членов и сконцентрированное выражение их воли. Если страны ЕС начнут соблюдать только свои национальные интересы, то система не сможет выполнять основную задачу – свободного передвижение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Некоторые датские политики высказываются за ограничение полномочий Евросоюза. Очевидно, что соблюдение основополагающих свобод является ключом к укреплению ЕС. Социальная защита населения, борьба с социальным демпингом, налоговая политика и многое другое могут наилучшим образом осуществляться отдельно взятыми странами. Хорошо если именно таким будет толкование «выхода» Великобритании. К сожалению, велика вероятность того, что произойдет активизация популистских партий, ксенофобии и призывов к закрытию границ, что, в конце концов, приведет к дискредитации ЕС. Дания должна оставаться в ЕС, при этом сохраняя тесные контакты с Великобританией. Это пойдет на пользу Дании и Европе в целом.

(редакционная статья главного редактора газеты ”Børsen”)

«Бёрсен», 01.07.2016

113-я международная выставка техники, услуг и товаров для сельского хозяйства и животноводства Fieragricola пройдет с 31 января по 3 февраля 2018 г. в выставочном центре Fiera di Verona (Верона). Основанная в 1898 году, Fieragricola, отметит свое 120-летие. Ежегодно выставка собирает на своей площадке специалистов сельскохозяйственной отрасли в сфере машиностроения, виноделия, животноводства, растениеводства, возобновляемых источников энергии, фитофармацевтики и производства удобрений. По сообщению организаторов выставки, Fieragricola собирается укрепить свои международные контакты. В 2015 году особое внимание было уделено Африке, Ирану, Кубе, Ближнему Востоку и Северному Кавказу. В 2018 году будет также определена страна-партнер. Принимая во внимание недавнее участие Vinitaly на ПМЭФ-2016 и последовавшие комментарии высокопоставленных гостей форума, не исключена возможность, что Россия может получить такой статус.

В 2016 году количество компаний-экспонентов составило более 1000, из них - около 600 производителей товаров для животноводства. Выставку осмотрело 130 тыс. посетителей и международных операторов (15%), число которых по сравнению с 2014 годом возросло на 5%. На Fieragricola-2016 прошло более 100 различных конференций, семинаров и презентаций, в которых приняло участие более 10 тыс. человек.

ТП РФ в Италии по материалам eurasiatx, 18.07.2016

В рамках программы приватизации государственных компаний власти Италии объявили о предстоящем первичном размещении акций службы управления воздушным движением ENAV. Цена размещения выбрана у верхней границы ценового коридора и составит €3,3 за акцию. Таким образом, вся компания оценивается в €1,8 млрд, а правительство от размещения получит не менее €759 млн. Сумма вырученных средств может увеличиться до €834 млн, если интерес инвесторов к акциям окажется настолько высоким, что необходимо будет провести доразмещение. Торги акциями ENAV начнутся в последнюю неделю июля 2016 г.

Программа приватизации государственных активов Италии предусматривает проведение в 2016 году IPO на сумму не менее €6 млрд или 0,5% ВВП страны. Однако, кроме ENAV, у итальянских властей пока запланирована только продажа второго транша акций национального почтового оператора Poste Italiane, доходы от которой составят, по предварительным оценкам, около €2млрд. Готовившееся в этом году размещение акций государственной железнодорожной компании Ferrovie dello Stato было отложено на более поздний срок.

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore, 22.07.2016

После официального объявления итогов британского референдума власти Италии начали разрабатывать меры по стабилизации банковского сектора страны. В частности, правительство выразило готовность предоставить до €40 млрд. проблемным банкам в обмен на их акции. Эксперты предполагают, что для этого государственному казначейству Италии придется разместить дополнительные транши долговых обязательств. Правительство М.Ренци намерено воспользоваться положениями законодательства ЕС о господдержке отдельных отраслей в случае чрезвычайных обстоятельств, чтобы решить долгосрочные проблемы банковской отрасли. Эти нормы позволяют поддерживать банки, когда, например, стресс-тесты выявляют, что те испытывают дефицит капитала. Председатель ЦБ Италии И.Виско допускает возможность государственной интервенции, а министр финансов страны П.К.Падоан утверждает, что правительство вырабатывает меры поддержки банков, которые были бы основаны на рыночных подходах.

Однако на данный момент Германия и ряд других европейских стран выступают против данной инициативы. Единственная договоренность с властями ЕС, достигнутая правительством Италии – разрешение использовать 150 млрд. евро для обеспечения ликвидности в итальянской банковской системе. Однако, благодаря политике количественного смягчения, проводимой ЕЦБ, проблемы с наличными средствами в банковской системе нет. А использовать данные фонды для повышения капитализации банков, в соответствии с действующими нормами ЕС, не разрешается.

Кризис в банковской сфере ставит дилемму перед премьер-министром Италии М.Ренци. Если он уступит властям ЕС, убытки понесут рядовые итальянские граждане, которые вкладывали свои средства в банковские облигации, рассчитывая, что по надежности они сопоставимы с банковскими вкладами, а по доходности их превосходят. Непопулярные меры в итоге могут спровоцировать правительственный кризис, поскольку среди избирателей много держателей ценных бумаг. На начало июля с.г. частные инвесторы являлись владельцами бондов итальянских банков на сумму, превышающую €180 млрд. При этом совокупная капитализация финансового сектора страны составляет менее €60 млрд. В начале ноября 2016 г. в Италии состоится инициированный Ренци референдум по вопросу конституционных реформ для повышения эффективности политической системы страны. Избиратели получат возможность выразить доверие или недоверие правительству. При этом на последних муниципальных выборах, состоявшихся в июне с.г. в 19 из 20 городов (включая Рим) мэрами стали кандидаты оппозиционных партий, в большинстве своем «Движения 5 звезд».

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore и AGI

Крупнейший банк Италии UniCredit SpA рассматривает возможность размещения среди своих акционеров бумаг общим объемом €5 млрд, а также продажи долей в польском Bank Pekao и онлайн-банке Finecobank для привлечения капитала. В июле с.г. UniCredit объявил о продаже 10% доли Bank Pekao за €749 млн евро, а также 10% в онлайн-банке Finecobank. По оценкам банка, первая операция позволит UniCredit увеличить показатель достаточности капитала примерно на 12 базисных пунктов (б.п.), вторая – на 8 базисных пунктов. Однако, этого будет недостаточно, чтобы привести показатели капитала UniCredit в соответствие с требованиями Европейского центрального банка (ЕЦБ), заявил Президент банка Джузеппе Вита. Италия. Польша > Финансы, банки > ved.gov.ru, 31 июля 2016 > № 1849571

По оценкам МВФ, объем проблемных кредитов на балансах итальянских банков составляет около €360 млрд - 18% совокупного кредитного портфеля. Банк Италии считает, что таких кредитов – около €200 млрд, но специалисты относят их к категории «невозвратных». Помимо безнадежных кредитов перед итальянскими банками стоит ряд проблем: низкая доходность на фоне рекордно низких процентных ставок, недостаточная капитализация и высокие затраты. Системный риск также исходит из чрезмерного объема государственных облигаций в портфелях итальянских банков. По оценке Bloomberg, более 10% активов итальянских финансово-кредитных учреждений приходится на государственные облигации различных стран, что вдвое превышает средний показатель в странах еврозоны. Данное обстоятельство усиливает связь между банковскими и суверенными рисками.

С конца 2015 года котировки отдельных итальянских банков уменьшились более чем вдвое, в целом же акции финансово-кредитных организаций Италии за первое полугодие 2016 г. обесценились на 49%. Для сравнения: за тот же период акции немецких банков потеряли в цене 29%, британских – 20%.

В соответствии с данными STOXX 600 Banks Index, в число 10 банков, акции которых после Brexit обесценились больше всего, входит семь итальянских; при этом наиболее проблемным из них является Monte dei Paschi di Siena. С марта 2015 г. по середину июля 2016 г. стоимость одной акции Mps сократилась на 86% - с 2,527 евро до 0,3508 евро. 4 июля с.г. ЕЦБ потребовал понизить объем проблемных кредитов Mps с 24,4 млрд до 14,6 млрд к концу 2018 года, после чего за два дня акции банка обесценились более чем на 30%. По мнению эксперта IG Markets Винченцо Лонго, продажа крупного портфеля «может вынудить банк начать поиски дополнительных средств, которые инвесторы предоставить не в состоянии». В 2015 году Monte dei Paschi уже продал портфель просроченных кредитов на сумму 2 млрд. евро, однако это не решило проблему, т.к. треть кредитов, выданных банком, являются проблемными.

Финансовые результаты крупнейшей банковской группы Италии Unicredit были признаны акционерами неудовлетворительными, в результате чего в конце мая с.г. генеральный директор Ф.Гиццони был вынужден подать в отставку. С начала текущего года стоимость акций Unicredit упала на 62%, а новый генеральный директор Ж-П.Мюстье заявил о необходимости привлечь для рекапитализации банка от 5 до 9 млрд. евро, а также объявил о намерении начать распродажу активов в регионах, которые будут признаны «нестратегическими».

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore, 01 и 10.07.2016

Компания Salini Impregilo S.p.A. и Таджикистан подписали контракт по строительству плотины Рогунской гидроэлектростанции. Общая стоимость работ оценивается в 3,9 млн. долл. США. В рамках соглашения итальянская компания обязуется спроектировать, закупить оборудование и построить плотину ГЭС. Станцию планируется сдать в эксплуатацию в течение 15 лет. Ожидается, что плотина на реке Вахш окажется самой высокой в мире (335 метров). Проектная мощность ГЭС составит 3600 МВт.

Строительство Рогунской ГЭС начали еще во времена СССР, в 1980 году. Первый раз работы заморозили в 1993 году из-за отсутствия денег и массового отъезда специалистов. В 2004 году власти в Душанбе, стремясь реанимировать проект, заключили контракт с российской компанией «Русал», который был разорван три года спустя из-за разногласий по техническим параметрам плотины. В 2010 году Таджикистан решил построить станцию самостоятельно. За счет продажи акций населению, властям удалось собрать 140 млн. долл. США. Но против реализации проекта резко выступили власти Узбекистана. Власти соседней республики опасались, что строительство ГЭС может лишить их воды, необходимой для сельскохозяйственного сектора. Президент Ислам Каримов неоднократно предупреждал об опасности возникновения вооруженных конфликтов из-за борьбы за водные ресурсы. В конечном итоге оценку проекту дали эксперты Всемирного банка, к которым обратился Таджикистан. Согласно отчету, опубликованному 1 сентября 2014 года, проект Рогунской ГЭС признан безвредным для окружающей среды и населения Центральной Азии. Душанбе объявил международный тендер на строительство ГЭС, который завершился 27 июня 2016 г. победой итальянской компании Salini Impregilo S.p.A.

ТП РФ в Италии по материалам Reuters, 04.07.2016

Итальянская судостроительная корпорация Fincantieri и китайская государственная судостроительная корпорация CSSC заключили соглашение о создании совместного предприятия. Оно будет базироваться в специальном административном районе Сянган (Гонконг) и займется выпуском круизных лайнеров. Проектирование судов завершится в конце 2016 г. Закладка первого лайнера состоится в начале 2017 г. В 2021 г. он будет спущен на воду. Китайской стороне будет принадлежать 60% СП, а итальянской – 40%. Сейчас в планах новой компании – создание пяти лайнеров.

Ранее сообщалось, что к 2017 г. Китай станет вторым по объему круизным рынком мира, тогда как на конец 2014 г. КНР занимала по данному показателю восьмое место. По итогам 2014 г., 1,72 млн китайцев забронировали туры на круизных лайнерах. Это на 43% больше, чем в 2013 г. Темпы роста бронирования туров на круизные суда в КНР за последние 3 года в среднем на 20% выше, чем в целом по Азиатско-тихоокеанскому региону. Ожидается, что к 2020 году граждане Китая совершат 3,5 млн. круизных поездок. Страна станет самым динамичным и оживленным круизным рынком мира.

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore, 07.07.2016

Компания Enel Green Power (EGP) совместно с индонезийским партнером PT Optima Nusantara Energi (PT ONE) получили право на исследование геотермальных ресурсов Индонезии, а также на развитие геотермального проекта Way Ratai общей установленной мощностью 55 МВт в провинции Лампунг. Итальянская компания получила эту возможность благодаря победе в тендере, организованном Министерством Энергетики и Полезных Ископаемых Индонезии в декабре 2015 г. Way Ratai станет первым проектом группы Enel в Индонезии. EGP инвестирует в стадию исследования геотермального проекта более $30 млн., что соответствует инвестиционной программе, заявленной в стратегическом плане компании. Ожидаемый ввод в эксплуатацию электростанции запланирован на 2022 год.

Сообщается, что Индонезия имеет большой потенциал в области ВИЭ, который до сих пор окончательно не исследован; так, геотермальный потенциал страны оценивается в 24 ГВт, что составляет 40% от мировых запасов геотермальных ресурсов. Кроме того, благодаря экономическому росту (ежегодный прирост ВВП составляет 5%) и низкому уровню электрификации (27% населения Индонезии пока не имеют доступа к электричеству) страна имеет большой потенциал роста энергопотребления. При этом правительство Индонезии намерено увеличить долю возобновляемых источников энергии к 2025 году до 23% с нынешних 12%.

В Азии Enel владеет мажоритарным пакетом акций в BLP Energy, одного из ведущих участников рынка возобновляемых источников энергии в Индии. Компания владеет ветропарками общей установленной мощностью 172 МВт, которые ежегодно вырабатывают порядка 340 ГВтч. В настоящее время в Индонезии Enel владеет миноритарным пакетом акций в горнодобывающей компании Bayan Resources. Ранее Enel и индонезийская энергетическая компания PT PLN Persero (PLN) подписали меморандум о взаимопонимании, с целью оценить возможности сотрудничества по проектам в области производства электроэнергии в Индонезии, начиная с совместной оценки местного рынка возобновляемых источников энергии, традиционной генерации и мини-сетей. В 2015 году EGP и японская компания Marubeni Corporation подписали меморандум о взаимопонимании, целью которого является сотрудничество в оценке возможностей развития возобновляемых источников энергии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая Индонезию. В 2016 году Enel и Marubeni подписали ещё один Меморандум о взаимопонимании, целью которого является оценка потенциальных возможностей совместного развития в секторе газовой генерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

ТП РФ в Италии по материалам Milano di finanza и energyland.infо, 18.07.2016

Торгпредство приняло участие в XV заседании итальянской части российско-итальянского комитета по деловому сотрудничеству, который возглавляют президент Итало-российской торговой палаты Розарио Алессандрелло и вице-президент ТПП Российской Федерации Дмитрий Курочкин. Данное мероприятие было организовано в рамках подготовки к Российско-итальянскому Совету по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, ближайшее заседание которого запланировано на 5 октября 2016 года.

По словам организаторов, цель данной встречи – обозначить наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкиваются итальянские компании при ведении бизнеса в Российской Федерации. 4-6 сентября с.г. запланировано проведение российской части Комитета, в ходе которого российские компании поделятся опытом работы с итальянскими партнерами. Затем, проблемные вопросы, как российских, так и итальянских компаний, будут обобщены и вынесены на обсуждение по линии деловых сообществ в рамках российско-итальянского Совета.

На заседании затрагивались вопросы функционирования системы «Зеленый коридор», таможенного оформления рекламных образцов экспортируемой продукции, экспортных продаж в России и других странах СНГ, а также финансовых услуг итальянских банков при ведении бизнеса с российскими компаниями.

ТП РФ в Италии, 12.07.2016

14-15 июля 2016 г. в г. Риме при организационной поддержке и участии Торгпредства России в Италии состоялось заседание Смешанной Российско-Итальянской комиссии по вопросам международных автомобильных грузовых и пассажирских перевозок. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта Российской Федерации Николай Асаул, итальянскую - генеральный директор Главного управления автомобильного транспорта Министерства инфраструктуры и транспорта Италии Энрико Финокки. В мероприятии также приняли участие представители ФБУ «Росавтотранс», таможенных служб России и Италии, крупнейших ассоциаций перевозчиков двух стран: российской АСМАП и итальянских Anita, Fedit и Confartigianato Trasporti.

В ходе заседания стороныобсудили вопросы, касающиеся ситуации, складывающейся на рынке автомобильных перевозок между Россией и Италией. Изначально итальянская сторона предлагала снизить контингент двусторонних разрешений более чем на 30% в связи с небольшим количеством поездок, совершаемых итальянскими перевозчиками. Однако благодаря твердой позиции российской делегации, количество разрешений для российских перевозчиков было зафиксировано на уровне, установленном в 2013 году. При этом стороны договорились постепенно повышать класс экологичности транспортных средств, выполняющих двусторонние перевозки. Был утвержден принцип постепенного отказа к 2019 году от разрешений для транспортных средств Евро 3 в пользу Евро 5 и Евро 6. Также участники встречи договорились проработать возможность осуществления нового типа перевозок на направлении «Италия – Россия», который предусматривает возможность буксировки российскими тягачами итальянских сменных полуприцепов. Для более быстрого решения проблем, возникающих у российских перевозчиков в Италии и итальянских перевозчиков в России, стороны создали контактную группу, куда вошли представители российского и итальянского министерств транспорта, а также надзорных органов двух стран. Достигнутые договоренности были зафиксированы в итоговом документе, подписанном главами делегаций. Следующее заседание смешанной комиссии состоится в Москве в I полугодии 2017 года.

ТП РФ в Италии, 16.07.2016

По данным Росстата, в апреле 2016 г. товарооборот между Россией и Италией уменьшился на 51,7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. Снижение показателя обусловлено сокращением российского экспорта сырой нефти в Италию. Итальянский экспорт в Россию сократился на 22,5% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Наиболее сильно сократились итальянские экспортные поставки мебели и строительных товаров и машиностроительной продукции (27,3% e 22,5%). В тоже время, несмотря на санкции, итальянский экспорт АПК, включая напитки, вырос на 9,6%. Позитивная динамика была также отмечена в таких сегментах, как промежуточные товары (+0,1%), мода и аксессуары (+5,7%), химическая и фармацевтическая продукция (+8,5%), обычные металлы (+17,4%). Экспортные поставки транспортных средств в Россию выросли на 51,1%, что позволило Италии подняться с 17 на 11 позицию в списке стран-поставщиков России в этом сегменте.

ТП РФ в Италии по материалам eurasiatx, 05.07.2016

Италия примет наиболее масштабное среди европейских стран участие в международной промышленной выставке "Иннопром-2016": на форуме будут представлены 15 ведущих промышленных компаний, а также ряд отраслевых ассоциаций этой страны. Промышленная выставка "Иннопром-2016" пройдет 11-14 июля в Екатеринбурге. Италия получила статус страны - почетного гостя выставки. В коллективной экспозиции Италии свою продукцию представят ведущие производители обрабатывающего оборудования, деталей и оснастки, а также прессов и средств автоматизации, среди них: Saporiti, Sotek, Valdarno Cesoie Punzonatrici е Presse, Eurowaterjet, Vaccari Spa, Rusch, Pama Spa, Siad macchine impianti, Emmedue, Sidewall, Salmoiraghi, Special springs, Easydur, Marposs, а также администрация г. Генуи.

Одним из главных деловых событий выставки станет российско-итальянский экономический форум "Россия-Италия: сегодня и завтра. Промышленная кооперация: новые возможности и перспективы для развития сотрудничества" с участием руководителей профильных министерств и ведомств обеих стран. В екатеринбургском форуме примут участие руководители итальянской Федерации машиностроительных ассоциаций Federmacchine и основных входящих в нее отраслевых ассоциаций, а также их российские коллеги. На заседании представителей бизнес-сообщества "Machines Italia in Russia" они обсудят вопросы продвижения итальянских технологий в сфере промышленного оборудования на российском рынке через коммерческое и производственное сотрудничество с партнерами в России.

ТП РФ в Италии по материалам eurasiatx, 05.07.2016

По оценкам исследовательского центра «Атон», антидемпинговые пошлины ЕС в отношении российского горячекатаного проката при текущих ценах могут привести к убытку по EBITDA в размере до 80 млн. долларов США для «Северстали» и до 60 млн. долларов США для Группы ММК. Эти потери составляют около 5% от консенсус-прогноза EBITDA «Северстали» на 2016 год и до 4% для ММК. Расследование было инициировано Европейской ассоциацией производителей стали Eurofer, которая пожаловалась, что пять стран, включая Россию, нарастили поставки горячекатанного проката в ЕС. Россия ежегодно поставляет в ЕС около 2 млн. тонн такой продукции. Сообщается, что в I квартале 2016 г. ЕС уже ввел пошлины в размере 20-26% на холоднокатаный прокат из России, а в мае с.г. увеличил их до 19-36%. «Северсталь» является крупнейшим поставщиком (около 700 тыс. тонн горячекатанного проката и 200 тыс. тонн толстой листовой стали), ММК − занимает второе место - около 650 тыс. тонн горячекатанного проката.

По заявлению руководства «Северстали», компании осуществляла и осуществляет экспортные поставки в Европу по рыночным ценам и в объемах, не превышающих действовавшего ранее соглашения о квотировании поставок, то есть без нарушения антидемпингового законодательства ЕС и соответствующих норм ВТО. В текущем году объемы поставок также находятся примерно на уровне прошлого года. Представители компании считают, что «обвинения в причинении ущерба промышленности ЕС являются бездоказательными».

Аналитики «Атона» полагают, что пошлины могут стимулировать перераспределение объемов и рост конкуренции на внутреннем рынке, что отрицательно скажется на ценах, а также к изменениям в структуре ассортимента, «поэтому финансовые последствия оценить весьма затруднительно». По прогнозу экспертов, среди российский производителей НЛМК пострадает меньше всего, поскольку имеет в Бельгии мощности по производству 2,2 млн. тонн горячекатаного рулонного проката, и они пока не полностью загружены.

ТП РФ в Италии по материалам Il Velino и finanz.ru, 07.07.2016

6 июля 2016 г. президент ОАО РЖД Олег Белозёров и полномочный управляющий акционерного общества «Государственные железные дороги Италии» РенатоМаццончини подписали в Риме меморандум о сотрудничестве. Документ будет содействовать развитию сотрудничества сторон в области железнодорожного транспорта – разработке и реализации совместных проектов в таких сферах, как строительство новой и модернизация существующей железнодорожной инфраструктуры, предоставление международных транспортно-логистических услуг и продуктов для обеспечения международных грузовых и пассажирских перевозок.Согласно меморандуму, стороны приложат необходимые усилия, чтобы увеличить эффективность использования существующей железнодорожной сети России и Италии, повысить конкурентоспособность железнодорожного транспорта, безопасность его эксплуатации и минимизировать его влияние на окружающую среду. РЖД и «Государственные железные дороги Италии» намерены также работать над созданием условий для привлечения дополнительных транспортных потоков, усовершенствования тарифной политики и информационных систем.

Стороны также договорились содействовать развитию взаимных контактов в рамках международных организаций, включая «Международный союз железных дорог», с целью обеспечения эффективного взаимодействия железнодорожных систем 1435 мм и 1520 мм. Кроме того, стороны выразили заинтересованность в развитии сотрудничества по проектам скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в рамках реализации программы организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в РФ.Документ также предусматривает сотрудничество в сфере научно-исследовательского, технического и инновационного развития железных дорог, а также сотрудничество на рынках третьих стран.

ТП РФ в Италии по материалам tuttotreno.it и finam, 06.07.2016

Региональный парламент Тосканы выступил за отмену антироссийских санкций. В резолюции содержится призыв к правительству Италии «строить мосты, а не стены». Документ, принятый в Тоскане, отличается от тех, что были ранее одобренны в Венето, Ломбардии и Лигурии. В частности, в Тоскане предпочли не поднимать тему Крымы, ограничившись заявлением, что в случае принятия резолюции областное правительство обязуется добиваться принятия властями Италии «любой полезной инициативы, направленной на преодоление санкций». Еще в двух областях Италии - Пьемонте и Эмили-Романье - оппозиционная итальянская партия «Лига Севера» вынесет на обсуждение резолюцию об отмене антироссийских санкций. Другие оппозиционные партии и движения Италии также высказываются против санкций. Это «Вперед, Италия», «5 звезд», «Братья Италии». В правящей Демократической партии также есть много тех, кто отрицательно настроен по отношению к антироссийским мерам. Хотя резолюции пока что принимаются на уровне регионов, «Лига Севера» считает, что это - важный сигнал как Риму, так и Брюсселю.

ТП РФ в Италии по материалам Gonews, 08.07.2016

По оценкам издания La Stampa, за 2015 год итальянский экспорт в Россию сократился более чем на 30%. Наиболее сильно пострадали следующие отрасли: машиностроение, на которое приходилось 34% всех экспортных поставок в Россию и потери которой превысили в 2015 году 648 млн. евро, производство одежды и текстильных изделий (-539 млн. евро), автотранспортных средств (- 399 млн. евро), обувной сектор (-369 млн. евро), производство мебели и предметов интерьера (-230 млн. евро). «Миллиард евро новых контрактов, которые Маттео Ренци привез из Санкт-Петербурга две недели назад, – ничтожная сумма по сравнению с «дырой», образовавшейся в ходе санкционной войны между Европейским Союзом и Россией, поставившей в крайне тяжелое положение итальянское производство», - пишет издание.

ТП РФ в Италии по материалам La Stampa, 02.07.2016

Один из крупнейших в мире производителей слуховых аппаратов, датская компания ”William Demant” в 2015 году приобрела французскую сеть по продаже слуховых аппаратов ”Audika”.

В настоящее время ”William Demant” ведет переговоры о покупке голландской компании ”Audionova”, которой принадлежат 1300 пунктов продажи слуховых аппаратов в 12 странах Европы, в том числе 560 в Германии. Сумма сделки, по оценке рыночных аналитиков, составит порядка 500 млн. €.

Интерес к приобретению голландской торговой сети, помимо ”William Demant”, проявляют также её прямые конкуренты – швейцарская компания ”Sonova”, немецкая ”Sivantos” и итальянская ”Amplifon”.

”William Demant” проводит экспансию на внешних рынках на фоне весьма успешных результатов деятельности в 2015 году. Оборот компании возрос на 14% и составил 1,4 млрд. €, а чистая прибыль компании по итогам минувшего года составила 193 млн. €.

«Бёрсен», 11.07.2016

Полевой музей студии Грекова ждет гостей «Танкового биатлона»

На полигоне Алабино в Московской области, где проходят заезды международного конкурса «Танковый биатлон», начал работу полевой музей студии имени Митрофана Грекова. Выставочный проект включает в себя не только традиционные «военные» арт-объекты, но и другие скульптурные произведения.

Гости соревнований могут увидеть более 60 экспонатов, созданных с 1971 года по настоящее время. Экспозиция посвящена мифам и легендам древнего мира, российской истории, олимпийским играм и животному миру.

Среди скульптур представлены мифические вакханки, статуи ювелира Карла Фаберже, поэта Александра Пушкина, Маршала Советского Союза Георгия Жукова и бюст американского гитариста Альберта Коллинза. Скульптуры борьбы спортсменов горнолыжного фристайла и хоккеистов рассказывают о зимних играх в Сочи, а ватерполистов и гребцов – о предстоящей Олимпиаде в Рио-де-Жанейро.

Работы народного художника РСФСР Михаила Переяславеца, Людмилы Семикопенко, Алексея Игнатова и других выдающихся скульпторов ранее увидели более 20 тыс. посетителей.

Студия военных художников имени М.Б. Грекова создана в 1934 году для воссоздания в художественных образах знаменательных страниц отечественной истории. Художники студии участвовали в создании масштабных проектов: монументов Е.В. Вучетича «Родина-мать зовёт!» в Волгограде, «Воину-освободителю» в Берлине, росписи Храма Христа Спасителя, а также оформлении культурных объектов в Италии, США, Китае, Турции и других странах.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров в составе делегации Президента РФ Владимира Путина принял участие в мероприятиях по случаю 100-летия Русской часовни под перевалом Вршич и в церемонии открытия памятника российским и советским воинам, погибшим на территории Словении в двух мировых войнах. «Русская часовня стала в последние годы символом дружбы наших народов. Мы благодарны словенским государственным органам, местным властям, общественным организациям за заботу о более 50 захоронениях русских и советских воинов, а также за участие в установке нового памятного монумента», — прокомментировал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, который также является сопредседателем Межправительственной Российско-Словенской комиссии по торгово-экономическому и научно-технического сотрудничеству.

Русская часовня под перевалом Вршич — мемориал, посвященный памяти российских воинов, погибших в этих местах в годы Первой мировой войны. Тогда русские военнопленные из ближайшего лагеря строили через перевал дорогу, которая была необходима для подвоза боеприпасов, техники и войск на австро-итальянский фронт. В марте 1916 года русских военнопленных, расчищавших дорогу, вместе с их австрийскими охранниками завалила снежная лавина. По некоторым данным, погибло более 300 человек. В память о погибших под лавиной их товарищи построили в 1916 году вблизи своих временных бараков небольшую деревянную часовню.

После памятных мероприятий на перевале Вршич состоялось открытие памятника российским и советских воинам, погибшим на территории Словении в годы двух мировых войн. Памятник установлен в мемориальном парке столицы страны Любляне. Проект памятника был одобрен президентами РФ Владимиром Путиным и Словении Борутом Пахором. В рамках работы по установке памятника был создан совместный Российско-Словенский организационный комитет, председателем Российской части совместного комитета является Николай Никифоров. Концепция монумента, место его установки и финансирование обсуждались на заседаниях комитета.

Уроки эсминца Donald Cook

О пользе «величайшей осторожности» и о вреде политизации

Павел Гудев – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова.

Резюме: Осуществление тех или иных видов военной деятельности со стороны России трактуется сейчас зарубежными контрагентами как полностью нелегитимное. Это, однако, не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

11 и 12 апреля 2016 г. американский эсминец Donald Cook (корабль ПРО, оснащенный несколькими десятками крылатых ракет «Томагавк» с дальностью полета до 2,5 тыс. км и способный нести ядерные заряды) был обнаружен примерно в 70 км от г. Балтийска (Калининградская область). Военные самолеты Су-24 и вертолет Ка-27 Балтийского флота совершили несколько облетов эсминца, причем на предельно близком расстоянии к корпусу корабля.

Госсекретарь США Джон Керри был вынужден обсудить правомерность таких действий с главой российского МИДа. Его позиция для СМИ сформулирована так: «Мы осуждаем такого рода поведение. Это безрассудно. Это провокационно. Это опасно. И в соответствии с правилами ведения боевых действий (они) могли быть сбиты… Необходимо понимать серьезность данной ситуации, а также того, что США не намерены подвергаться запугиванию в открытом море».

Главные вопросы, которые возникают относительно произошедшего, состоят в следующем:

насколько законно нахождение американского эсминца в такой близости от базы Балтийского флота ВМС России;

являются ли действия российских летчиков провокацией, была ли реальная имитация атаки или же они преследовали абсолютно другие цели и задачи;

какими международными документами и соглашениями регламентируется поведение такого рода и были ли допущены нарушения с той или иной стороны.

Раздражающе, но легитимно

Прежде всего присутствие американского, как и любого другого, военного корабля в водах Балтийского моря абсолютно легитимно. В отличие от правового режима черноморских проливов (Конвенция Монтрё) режим прохода из Северной Атлантики в акваторию Балтийского моря через проливы Зунд, Большой и Малый Бельты хотя и регулируется специальными конвенциями (Копенгагенский трактат и Конвенция 1857 г.), но не предусматривает ограничений по времени пребывания кораблей небалтийских стран, их классу и тоннажу. Единственным исключением является требование, закрепленное на уровне национального законодательства Швеции и Дании как припроливных государств, о необходимости в тех или иных случаях как уведомительного (не менее чем за трое суток), так и в некоторых строго определенных ситуациях – разрешительного порядка прохода военных кораблей.

США, со своей стороны, оспаривают эти ограничения, считая, что проход военных кораблей и пролет военных самолетов через Зунд и оба Бельта основаны на праве транзитного прохода, квалифицируемого ими в качестве нормы обычного права, или же на «праве свободного и беспрепятственного плавания», поскольку право транзитного прохода носит более ограниченный характер, нежели «свобода плавания», гарантированная конвенциями 1857 года. Они исходят из того, что действие вышеупомянутых конвенций никогда не распространялось на военные корабли, и, соответственно, Дания и Швеция не могут модифицировать их путем развития своего внутреннего законодательства – «право транзитного прохода является независимым от вмешательства прибрежного государства».

Такая позиция полностью совпадает с интересами России, для которой беспрепятственный выход кораблей Балтийского флота в Северную Атлантику является одним из приоритетов государственной морской политики.

Нахождение Donald Cook в 70 км от Балтийска позволяет говорить о том, что он был в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, то есть за пределами внешней границы 12-мильного территориального моря нашей страны, на которое, включая воздушное пространство над ним, распространяется полный государственный суверенитет.

В пределах же ИЭЗ, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., прибрежные государства, в данном случае – Россия, наделены суверенными правами действовать в «целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами…» (ст. 56).

Но и все другие государства также имеют определенные права в ИЭЗ. Ст. 58 (1) Конвенции по этому поводу: «В исключительной экономической зоне все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются… указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам...».

Соответственно, из шести свобод открытого моря три, не имеющие отношения к разработке ресурсов, – свобода судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов – применимы к ИЭЗ. Форма реализации тех свобод открытого моря, которые применимы в отношении ИЭЗ (в частности, свобода судоходства и полетов), не может отличаться от формы их реализации в открытом море. Свобода судоходства и полетов должна быть одинаково применима как к гражданским судам, так и к военным кораблям и самолетам. Таким образом, свобода военного мореплавания в пределах ИЭЗ прибрежного государства напрямую никак не ограничена в рамках Конвенции 1982 года.

Позиция США по вопросу осуществления военно-морской деятельности в пределах ИЭЗ максимально конкретизирована: в ИЭЗ «все государства могут реализовывать свободы открытого моря – свободу судоходства и полетов, а также все другие виды законного использования морских пространств, которые относятся к этим свободам, включая в частности осуществление военной деятельности, такой как постановка на якорь, взлет и посадка воздушных судов и других военных устройств… сбор разведывательной информации (выделено мною. – Г.П.), ведение наблюдения, проведение рекогносцировки и военных исследований».

С позиции Соединенных Штатов формулировка ст. 58 Конвенции о том, что «государства при осуществлении своих прав… в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством», не дает прибрежным государствам дополнительных полномочий, ограничивающих военную деятельность США в ИЭЗ.

На сегодняшний день не все государства согласны с такими трактовками. Некоторые из них, например, полагают, что конвенционная формулировка «исключительно в мирных целях», применимая как в отношении открытого моря (ст. 88), так и ИЭЗ (ст. 58 (2)), является юридическим обоснованием для запрета на проведение тех видов военной деятельности, которые не связаны с обеспечением права свободы судоходства (например, сбор разведывательной информации). В частности, правительство КНР запрещает сбор разведданных в своей ИЭЗ, так как эта информация может быть использована в ходе вооруженного конфликта, а значит этот вид деятельности наносит непосредственный ущерб национальной безопасности страны.

С одной стороны, в рамках Конвенции 1982 г. прибрежные государства не имеют в ИЭЗ какой-либо компетенции по обеспечению собственной безопасности. С другой – современное расширительное толкование понятия «безопасность» предполагает наличие таких ее видов, как ресурсная, продовольственная, экологическая и т.д. В результате их обеспечение также постепенно начинает рассматриваться как экономически детерминированное. Так, Пекин доказывает, что использование гидролокаторов военными кораблями иностранных государств оказывает негативное воздействие на морских млекопитающих и состояние рыбных ресурсов в ИЭЗ КНР, а значит наносит ущерб экономическим интересам Китая. Экологический императив – необходимость защиты морской среды и ее биоразнообразия – все чаще используется для ограничения или запрета военной деятельности, хотя это и противоречит положениям Конвенции.

Похоже, наиболее взвешенная точка зрения состоит в том, что военно-морская деятельность в ИЭЗ недопустима лишь тогда, когда она мешает реализации законных прав прибрежного государства в эксплуатации и разработке ресурсов ИЭЗ, судоходства или же защиты морской среды. Если в ИЭЗ находятся рыбопромысловые суда или же сооружены какие-либо конструкции, то при осуществлении военно-морской деятельности должны учитываться риски угрозы человеческой жизни и причинения вреда таким конструкциям/сооружениям. Кроме того, особое внимание должно быть уделено ситуации, когда прибрежное государство в рамках ст. 211 (6а) установило в своей ИЭЗ т.н. «четко обозначенный район» для предотвращения загрязнения с судов или же сформировало морской защищенный район в пределах 200-мильной ИЭЗ. В целях обеспечения безопасности человеческих жизней и защиты и сохранения морской среды государства, готовящиеся к осуществлению любых видов военно-морской деятельности, как минимум должны проводить консультации с прибрежными странами по этому вопросу.

Таким образом, нахождение корабля ВМС США в пределах ИЭЗ России, равно как проведение им разведывательной деятельности, а также взлета и посадки польского вертолета, является хоть и раздражающим фактором для нашей страны и руководства ВМФ, но в полной мере соответствует нормам и положениям международного права. Более того, Россия имплементировала в свое национальное законодательство положения Конвенции ООН по морскому праву, касающиеся свободы судоходства и полетов в ИЭЗ. Систематическое нарушение этих положений Конвенции может привести к тому, что в соответствии со ст. 60 «Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения» Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. другие страны могут посчитать себя не обязанными их исполнять в отношении нашей страны.

Россия как морская держава, имеющая интересы в различных районах Мирового океана и ставящая перед собой цель возрождения океанического флота, способного решать задачи в любых акваториях, заинтересована в единых и унифицированных подходах к трактовке и исполнению норм и положений Конвенции 1982 года. Именно поэтому соблюдение права свободы судоходства и полетов как в открытом море, так и в ИЭЗ является для России столь же важным, как и для США.

Необоснованные упреки в «имитации атаки»

В пресс-релизе Европейского командования ВС Соединенных Штатов относительно инцидента с американским кораблем говорится, что эсминец, осуществлявший деятельность в международных водах Балтийского моря, несколько раз столкнулся с многочисленными и «агрессивными облетами российских самолетов», которые происходили в непосредственной близости от корабля. 11 апреля это привело к приостановке действия союзнического вертолета на палубе корабля, так как командование признало полеты российских самолетов Су-24 «небезопасными». 12 апреля «небезопасными и непрофессиональными» были охарактеризованы действия российского вертолета КА-27, совершившего несколько облетов эсминца на низкой высоте. Затем на предельно низкой высоте и вблизи от корабля СУ-24 в режиме «имитации атаки» совершил 11 облетов. Кроме того, отмечено, что российские самолеты не реагировали на повторяющиеся радиопредупреждения о необходимости соблюдения мер безопасности, транслирующиеся на английском и русском языках.

Именно формулировка об «имитации атаки» позволила американским дипломатам заявить, что российские самолеты могли быть сбиты по решению командира корабля. Однако существует целый ряд принципиальных обстоятельств, напрямую или косвенно свидетельствующих о некоторых преувеличениях, допущенных американской стороной.

Во-первых, практика облета иностранных военных кораблей, их сопровождения в воздушном и водном пространстве – традиционный вид взаимодействия между ВКС/ВВС и ВМФ/ВМС России/СССР и США еще со времен холодной войны. Она позволяет продемонстрировать не только оперативную готовность авиации Балтийского флота, но и играет важную роль в подготовке боевых экипажей. Более того, одной из ключевых задач такого рода сопровождения является не «имитация атаки», а проведение разведки, равно как и тестирование того или иного оборудования. Во всяком случае, для «имитации атаки», если только она не предполагает столкновения лоб в лоб, нет никакого смысла так близко приближаться к корпусу корабля.

Единственное, что остается не выясненным до конца, это какие модификации СУ-24 были задействованы в данном инциденте: СУ-24М (фронтовой бомбардировщик) или же СУ-24МР (тактический разведывательный самолет), на котором отсутствует наступательное вооружение. Обе версии имеются на вооружении Балтийского флота. Тем не менее даже эти нюансы представляются не столь существенными в силу нижепредставленных обстоятельств.

Во-вторых, пролет российских самолетов в непосредственной близости от палубы американского военного корабля, без всяких сомнений, позволил большинству наблюдавших за этим американских моряков установить, каким вооружением оснащены Су-24 и есть ли среди последнего противокорабельные ракеты. Судя по предоставленным фотографиям, кроме двух подвесных баков с топливом, на крыльях самолета не было никаких бомб и ракет, прежде всего класса «воздух-поверхность», для использования которых, кстати, нет никакой необходимости так близко приближаться к цели, что существенным образом дискредитирует американские заявления.

В-третьих, из представленных видеозаписей видно, что экипаж корабля не занял по тревоге боевых позиций, а находился в том числе на верхней палубе, спокойно наблюдая за облетами достаточно продолжительное время. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что командование корабля на тот момент не воспринимало действия российских летчиков настолько серьезно, как это было преподнесено впоследствии.

В-четвертых, Су-24 представляет собой военный самолет с крылом изменяемой стреловидности (от 16 до 69 градусов), что позволяет ему достигать околозвуковых и сверхзвуковых скоростей. То, что на опубликованных фотографиях и видеозаписях российские самолеты шли с прямым крылом, свидетельствует об использовании пилотами такого его положения, которое обеспечивает не самую высокую скорость. По предположениям экспертов, она составляла около 800–900 км/час, в то время как максимальная стреловидность крыла позволяет достичь 1300–1400 км/час. Данные факты также косвенно свидетельствуют о достаточно аккуратном проходе российских самолетов вблизи американского эсминца.

В-пятых, мы не знаем, что стало катализатором действий со стороны Балтийского флота. Была ли такая реакция вызвана самим фактом приближения американского эсминца к берегам России или же «мощный предупредительный сигнал» был дан в ответ на какую-либо еще деятельность США/НАТО на Балтийском море или под его поверхностью? Можно предполагать, что реакция командования Балтийского флота была бы намного более спокойной, если бы о деятельности американского эсминца и ее характере вблизи российской военно-морской базы было сообщено заранее.

Наконец, нет очевидных фактов, свидетельствующих о том, что российские СУ-24 облетали палубу американского эсминца не только в продольном, но и в поперечном направлении, когда действительно могли быть задеты, например, мачты корабля.

Губительная политизация

Инцидент подобного рода случился в разгар холодной войны: в 1968 г. ТУ-16 пролетел на бреющем полете над американским авианосцем Essex и упал в море. Эта катастрофа привела к тому, что 25 мая 1972 г. в Москве было заключено соглашение между СССР и США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, которое вплоть до сегодняшнего дня остается в силе. Последние консультации в его рамках состоялись летом 2015 г. после двухгодового перерыва.

В ст. IV Соглашения 1972 г. говорится, что: «Командиры экипажей самолетов каждой из Сторон должны проявлять величайшую осторожность и благоразумие при приближении к самолетам другой Стороны, действующим над открытым морем, и кораблям другой Стороны, действующим в открытом море, в частности к кораблям, занятым выпуском или приемом самолетов, и в интересах взаимной безопасности не должны допускать: имитации атак путем имитации применения оружия по самолетам, любым кораблям, выполнения различных пилотажных фигур над кораблями и сбрасывания вблизи них различных предметов таким образом, чтобы они представляли опасность для кораблей или помехи для мореплавания».

Трактовка норм и положений этого соглашения американцами предусматривает, что «самолеты должны соблюдать максимально безопасную дистанцию от российских кораблей и самолетов, совершающих операции взлета и посадки, с целью не допустить нанесения ущерба». Кроме того, «при работе в непосредственной близости от российских судов или самолетов капитаны и командиры воздушных судов должны с максимальной степенью возможности использовать соответствующие сигналы…, чтобы указать о намерениях своего маневрирования российским командующим офицерам… Для связи между военными кораблями или же кораблями и военными самолетами может быть использована радиосвязь».

Исходя из вышеизложенного, действия российских самолетов можно считать в той или иной степени нарушающими как минимум дух этого двухстороннего соглашения.

Во-первых, пролет российских самолетов на таком близком расстоянии действительно мог представлять определенную опасность для американского корабля и его экипажа, и дело здесь не только в продемонстрированном профессионализме российских летчиков. Вероятность ошибки или сбоя техники остается всегда.

Во-вторых, полет российских самолетов привел к тому, что полеты польского вертолета, который, вероятно, был задействован в разведывательной/противолодочной деятельности, пришлось временно отложить, поскольку в присутствии российской авиации продолжать их было небезопасно.

В-третьих, по заверениям американской стороны, российские пилоты не отвечали на радиосообщения на частотах безопасности.

Все это вместе дало Соединенным Штатам основания на довольно жесткую реакцию, которая, однако, вряд ли соответствовала допущенным нарушениям. Как правило, обсуждение таких инцидентов ведется на уровне военно-морских атташе, а обмен информацией между сторонами никак не является выражением дипломатического протеста. В данном же случае вынесение вопроса на высокий дипломатический уровень свидетельствует о значительной политизированности проблемы.

Обвинения в имитации атаки, как уже было указано выше, безосновательны. А заявление главы Госдепартамента о возможности применения оружия для предотвращения таких инцидентов больше похоже на серьезную спекуляцию. Последнее связано с тем, что Россия и США не находятся в состоянии войны, а применение оружия американским кораблем автоматически могло быть квалифицировано как нападение на российский военный самолет.

Более того, даже в случае возникновения какого-либо ЧП такие ситуации должны быть урегулированы мирными средствами. Неслучайно даже в советско-американском Соглашении 1989 г. о предотвращении опасной военной деятельности говорится, что «стороны принимают меры, чтобы оперативно обеспечить прекращение и урегулирование мирными средствами, не прибегая к угрозе силой или ее применению, любых инцидентов, которые могут возникнуть вследствие опасной военной деятельности».

Таким образом, этот инцидент, как и целая серия других с момента начала украинского кризиса, еще раз подтвердил, что реакция наших зарубежных коллег на достаточно рутинное событие является зачастую излишне алармистской. К сожалению, регион Балтийского моря постепенно превращается в одно из центральных мест столкновения интересов России и стран НАТО. Вашингтон не откажется от показательных обвинений для демонстрации своей поддержки союзников, в особенности тех, кто традиционно склонен рассматривать Россию как угрозу. Укрепление же военно-технического потенциала альянса у границ России, включая увеличение американского военного присутствия, хотя и на ротационной основе, неизбежно вызовет ответные меры Москвы. Провокационные заявления о необходимости пересмотра внеблокового статуса Швеции и Финляндии также не способствуют деэскалации напряженности в регионе.

Все это осложняется тем, что двухсторонние договоренности, направленные на предотвращение инцидентов на море по типу советско-американского Соглашения 1972 г., заключены между СССР/Россией и лишь 10 странами – членами НАТО, среди которых: Великобритания (1986); ФРГ (1988); Франция (1989); Италия (1989); Норвегия (1989); Испания (1990); Нидерланды (1990); Канада (1991); Греция и Португалия. Большая часть членов альянса, включая балтийские государства, не имеют подобных соглашений с Россией, что, конечно же, вызывает определенное беспокойство. Необходимость такого рода документа о взаимопонимании между РФ и НАТО в области урегулирования опасных инцидентов очевидна. В конце концов, оценка любых действий должна носить строго правовой характер. Сегодня же зачастую осуществление Россией тех или иных видов военной деятельности трактуется нашими зарубежными «партнерами» как полностью нелегитимное, что не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850861 Павел Гудев

Апология международного права

Почему упреки в его адрес несправедливы

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме: Журналистскому клише о международном праве – неэффективном, беззубом, ответственном за все беды мира противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и ориентированного на военно-силовую сферу.

За последние три-пять лет сомнения в целесообразности международного права, сетования по поводу его неэффективности и слабости, а также прогнозы о его скором крахе стали не просто часто встречающейся, но доминирующей моделью высказывания историков, политологов, экспертов и специалистов в области международных отношений. Действительно, ситуация выглядит не слишком радужно: громоздкая бюрократизированная Организация Объединенных Наций; попытки установления однополярного мира на базе силового диктата Соединенных Штатов; исламский халифат на Ближнем Востоке, терроризирующий весь мир; «великое переселение народов» на евразийском континенте, – список можно продолжать. На этом фоне заявления о «руководящей и направляющей» роли международного права в самом деле могут показаться излишне громкими.

В католическом институте канонизации существовала неофициальная должность «адвокат дьявола». Занимающий ее опытный священнослужитель выискивал компромат на потенциального святого, доброе имя которого отстаивал «защитник божий». Впоследствии именно эта традиция легла в основу оппонирования при защите диссертаций.

Представим себе подобный процесс, на котором рассматривается современное международное право как определенная интеллектуальная концепция, которой нужно либо дать шанс развиваться дальше, либо отказаться от нее как от устаревшего пережитка. В качестве «адвоката дьявола» в данном случае выступает едва ли не вся мировая общественность, выдвигающая длинный список претензий и упреков. Автор попробует выступить с позиции «адвоката Божьего», ответив на десять наиболее популярных претензий в адрес международного права, с которыми часто сталкивался и в процессе своей преподавательской деятельности, и в процессе работы в качестве юриста-международника.

Претензия № 1. Международное право не развивается с 1945 г., оно архаично и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Международное право не столько архаично, сколько консервативно, впрочем, как и любое право. На самом деле данная отрасль если и не опережает время, то по крайней мере идет в ногу с ним – космическая и атомная отрасли, едва возникнув, практически сразу же были «закованы» в панцирь международно-правовых норм. Кроме того, многие события и явления Ялтинско-Потсдамского периода вообще беспрецедентны: например, никогда в истории не было органа международного правосудия, подобного Международному уголовному суду (МУС), который начал свою деятельность лишь в 2002 г., то есть по историческим меркам буквально вчера. Методом проб и ошибок возникло коллективное миротворчество на базе ООН – от робких «голубых беретов» до вполне серьезных «операций по принуждению к миру». За сравнительно небольшой срок кодифицировано большинство международно-правовых отраслей, которые формировались сотни лет и существовали лишь на уровне обычаев.

Высказывание Дэн Сяопина о том, что исторические итоги Великой французской революции 1789 г. даже двести лет спустя еще рано подводить, хорошо отражает специфику действующего этапа международного права. Плюсы и минусы Ялтинско-Потсдамской системы можно будет оценить только после ее завершения, а она, хоть и похожа на продуваемый всеми ветрами покосившийся дом, стоит на прочном фундаменте.

Подтачивает фундамент лишь то, что вся система действующего «ооноцентричного» международного права создавалась государствами и для государств, в то время как современное мироустройство все в большей степени зависит не от государств и их суверенитета, а от транснациональных корпораций и их интересов. Эпоха суверенных государств не то чтобы уходит в прошлое, но ей приходится делить эфирное время с эпохой транснациональных корпораций, негосударственных акторов, частных военных структур и террористических организаций.

В результате классический «вестфальский» суверенитет размывается. Чем более бурным становится водоворот глобализации, тем теснее интеграция в рамках региональных объединений. Чем большее количество сфер международного взаимодействия обретают правовую регламентацию, тем более призрачным и зыбким становится государственный суверенитет.

Претензия № 2. ООН не выполняет свои функции и нуждается в реформировании.

Сегодня ООН действительно представляет собой огромный неповоротливый механизм, пытающийся охватить широчайший круг международных вопросов. Из-за невероятного разброса тем, стоящих на повестке дня этой организации, главная цель ее существования ускользает от внимания.

Между тем цель весьма амбициозна и содержится в первых же строках преамбулы Устава ООН – «избавить грядущие поколения от бедствий войны». С позиции 1944 г., когда писался Устав, вполне логично предположить, что речь шла о глобальном конфликте. С учетом того, что Третьей мировой войны пока не было (хотя ее контуры намечаются все явственнее), можно констатировать, что главную задачу ООН все-таки выполняет. И это на фоне того, что число стран-членов за семьдесят лет возросло почти в четыре раза, и управляться с этой пестрой, многонациональной и многоконфессиональной толпой все сложнее.

Вопрос о реформировании ООН стоял на повестке дня и десять, и двадцать, и тридцать лет назад. По сути, организация нуждалась в реформе с первых дней существования.

Что касается права вето, которое якобы нарушает принцип равноправия и является пережитком прошлого, следует признать, что только благодаря данному принципу ООН не развалилась в первые же годы своего существования, подобно Лиге Наций. То, что послевоенный мир неминуемо расколется на два лагеря, как только общие задачи будут решены, было очевидно еще до Фултонской речи Черчилля. Благодаря ООН и возможности ветирования резолюций Совета Безопасности двум непримиримым лагерям пришлось делать усилие и договариваться. ООН изначально строилась на компромиссе, никто из отцов-основателей не считал ее всесильным «мировым правительством» или панацеей от всех бед, чего почему-то ждут от этой структуры сегодня.

Нужно ли расширять Совет Безопасности? Теоретически такое можно сделать, и, наверное, это будет красивый и демократичный жест со стороны великих держав. Однако, скорее всего, дальше всеобщего ликования и громких статей в СМИ дело не пойдет, потому что Совбез окончательно превратится в громоздкую и неэффективную структуру.

Заменить ООН можно лишь одним способом – сломав нынешнюю Ялтинско-Потсдамскую архитектуру международных отношений и создав какую-то другую. Важное уточнение – история убедительно демонстрирует, что смены подобных систем происходят путем войн, причем войн глобальных. Вероятно, и через это придется пройти, но хотелось бы наступление этого черного дня максимально оттянуть.

Можно ли вообще обойтись без ООН или подобной универсальной структуры? Конечно, можно! Тем более опыт работы с универсальными международными организациями у человечества сравнительно небольшой – всего лишь с 1919 г., когда была создана Лига Наций. Никогда не поздно вернуться в Средневековье с его многочисленными военными альянсами и «войной всех против всех». Другой вопрос, что данная перспектива представляется малопривлекательной.

Претензия № 3. В основе современного международного права лежит принцип «неприменения силы и угрозы силой», однако сила продолжает оставаться важнейшим фактором мировой политики.

Во-первых, из принципа неприменения силы есть два существенных исключения – самооборона и миротворческая деятельность под эгидой ООН. Именно в формат данных исключений многие государства и пытаются вписать собственные огрехи. Во-вторых, из-за многочисленных попыток отдельных стран и собственные национальные интересы продвинуть, и формальный запрет на вооруженное воздействие соблюсти в последние полвека разработано множество весьма изощренных приемов, позволяющих это сделать. Например, появилась масса мутаций непопулярного ныне понятия «война», добавляются прилагательные, призванные подчеркнуть невооруженный, ненасильственный характер воздействия – «война экономическая», «информационная», «гибридная». Кроме того, когда речь заходит о войне в прямом смысле этого слова, ее в последние годы дипломатично называют «вооруженным конфликтом».

По сути, все, что остается правомерным сегодня, связано либо с экономическим, либо с информационным воздействием на противника. Отсюда такой расцвет санкций и контрмер, щедрое финансирование оппозиции за рубежом, активное продвижение неправительственных фондов и других инструментов «мягкой силы».

Именно попытки обойти военно-силовой запрет в последние годы привели к всплеску тематики, связанной с санкциями. Часто можно услышать, что санкции являются бессовестным способом воздействия на противника, грубо нарушающим нормы международного права. Именно поэтому делегация Бразилии на заре деятельности ООН предлагала включить санкции в перечень действий, составляющих содержание категории «неправомерное применение силы». Однако сейчас нет никаких документов, прямо запрещающих санкции, а значит их нельзя назвать неправомерным способом воздействия. Более того, можно констатировать, что неготовность принять бразильскую инициативу сослужила добрую службу – поставив экономическое давление под запрет наравне с вооруженным воздействием, Ялтинско-Потсдамская система вряд ли бы протянула хотя бы пару десятков лет.

Еще в XVII веке Гуго Гроций утверждал, что «не существует промежуточного состояния между войной и миром». «Нет, существует!» – с уверенностью отвечают современные юристы-международники. Если очень нужно надавить на противника, в ход идут индивидуальные и коллективные санкции, «контрсанкции», а также весьма скользкая, однако применяемая практика «государственного терроризма».

Претензия № 4. Международное право регулирует деятельность не всех акторов международных отношений.

С этим не поспоришь. Более того, именно по этой причине международное право далеко от той универсальности, в которой его периодически подозревают. Список субъектов международных отношений длиннее перечня субъектов международного публичного права минимум раза в три. Это означает, что деятельность огромного числа международных структур, в том числе частных военных и охранных предприятий, транснациональных корпораций, международных информационных холдингов, международных неправительственных организаций и фондов регулируется в лучшем случае каким-либо национальным законодательством.

Данный феномен вполне объясним: в реалиях 1945 г. главными «вершителями судеб» мыслились лишь государства. Именно они заключают международные соглашения, берут на себя международные обязательства, несут (хоть и крайне редко) международную ответственность. Международной правосубъектностью, помимо государств, обладают межправительственные организации, а также «народы и нации, борющиеся за самоопределение». Последняя формулировка, конечно, весьма условна, поскольку писалась специально для сюжетов, связанных с освобождением от колониальной зависимости. Сегодня единственный народ, обладающий правосубъектностью – палестинцы. Курды, баски, каталонцы, шотландцы и прочие жаждущие самоопределения группы в международно-правовом смысле субъектами не являются, оставаясь «под колпаком» национального законодательства.

Почему данный вопрос принципиально важен? Потому что только с субъекта международного права можно хоть что-то спросить в том случае, если он совершит международное правонарушение. В последние годы ситуация осложняется тем, что некоторые радикальные и террористические структуры, обладающие разветвленной глобальной сетью, начали присваивать себе функции, которые традиционно ассоциировались лишь с государством. Так, настоящим вызовом классической концепции международного права стало появление «Исламского государства Ирака и Леванта» (запрещено в России. – Ред.), которое многие страны классифицируют как террористическую организацию, что порождает массу вопросов относительно международно-правового статуса данной структуры.

Претензия № 5. Нормы международного права часто нарушаются.

Нормы международного права нарушаются не просто часто, они нарушаются постоянно. Чаще Устава ООН нарушается только уголовный кодекс. При этом ни в одной стране регулярно совершаемые убийства и грабежи не становятся поводом для отмены уголовного законодательства.

Современное международное право – одна из самых эффективных отраслей юриспруденции. Если его сверхзадачей является «избавление грядущих поколений от бедствий войны», которое сулит нам Устав ООН, то можно констатировать, что семьдесят лет без мировых войн являются весьма достойным показателем.

Основная проблема при работе с международно-правовыми нормами состоит не в том, что они нарушаются, а в том, что они по-разному интерпретируются государствами. Собственно, большая часть сложностей международно-правового характера заключается в различном толковании положений международных документов в национальных доктринах России, Великобритании, США, Израиля, Нидерландов, Франции, Австрии, Норвегии и Германии. Это объясняется несколькими факторами: существенными различиями правовых систем, особенностями национальной юридической техники, а также несовпадением внешнеполитических задач.

Большая ошибка – верить в неангажированность юристов-международников. Также как и специалисты в области конституционного, административного, финансового или любого другого права, они работают прежде всего с национальным законодательством, адаптируя его положения к конкретным международно-правовым обязательствам, которые взяло на себя государство, и в соответствии с его национальными интересами. Показательный пример – концепция справедливой войны (just war concept), теряющаяся корнями в глубоком Средневековье и трудах Фомы Аквинского, Макиавелли и Клаузевица. Данная концепция, скорее всего, ни о чем не скажет современному российскому юристу, однако она очень дорога сердцу большинства американских экспертов, которые вдохнули в нее новую жизнь.

Кроме того, большую сложность в международном праве представляет прохождение стадии имплементации, когда все нормы сформулированы, все документы подписаны и все ходы государств, казалось бы, просчитаны. Однако именно на этой фазе, когда положения полученного документа должны путем рецепции, инкорпорации или отсылки начать работу в корпусе национального права, и начинают проявляться фундаментальные различия правовых систем.

Претензия № 6. В международном праве существуют «двойные стандарты» относительно признания самопровозглашенных государств.

На самом деле все обстоит еще печальней. Отсутствие должного правового регулирования признания самопровозглашенных государств порождает полную самодеятельность в данном вопросе.

США признали Косово, но не признали Абхазию и Южную Осетию, а Российская Федерация, в свою очередь, признала Абхазию и Южную Осетию, но не признала Косово. Как же так? Но ведь нет ни одного документа, в котором было бы внятно написано, кто, как, в какой форме и по каким критериям должен признавать новые государственные субъекты на международной арене. Кстати, Секретариат ООН и Генеральный секретарь от этой темы всячески открещиваются, оставляя ее на откуп самим государствам, которые, в свою очередь, решают данную задачу исходя из собственных интересов.

Возникает резонный вопрос: почему бы не выработать и не подписать единую конвенцию, регламентирующую проблемы признания? Ответ прост: потому что ее текст будет крайне сложно согласовать, и весьма вероятно, что данная конвенция так и не вступит в силу из-за малого числа участников.

Претензия № 7. Права человека не соблюдаются, хотя объявлены высшей ценностью в международном праве.

Как и международное право в целом, права человека оказались жертвой синдрома завышенных ожиданий. Фактически «права человека» стали бесконечно тиражируемой в СМИ волшебной формулой, призванной обвинить, оправдать, придать весомость аргументам.

В итоге именно эта категория оказалась предметом наиболее ожесточенных международно-правовых спекуляций. Совершенно очевидно, что различия в правовом, социально-экономическом и культурном аспектах не позволяют современным государствам одинаково исполнять общую императивную норму «уважения прав человека». Например, странно ожидать идентичного исполнения данного принципа в странах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, с одной стороны, и к системе шариата, с другой. Самым показательным примером является правовая регламентация смертной казни, которая весьма существенно отличается в различных государствах, несмотря на закрепленное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «право на жизнь». Также характерны полярные позиции по вопросам эвтаназии, абортов, деятельности ЛГБТ-сообщества.

Кроме того, тематика защиты прав человека бесконечно далека от универсальности трактовок. Например, возьмем понятия «геноцида» и «апартеида». Казалось бы, правовая база для определений данных преступлений достаточно четкая – Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года. Однако, несмотря на наличие данных документов, государства не спешат единогласно признавать геноцид армян или же дружно пенять Соединенным Штатам на геноцид индейцев и расовую сегрегацию, а Китаю указывать на права жителей Тибета. Права человека были и продолжают оставаться предметом преимущественно внутреннего регулирования.

Претензия № 8. Положения международного права не имеют обязательного характера.

По большому счету, так оно и есть. Несмотря на существование десяти императивных норм международного права, которые составляют его фундамент, в целом международное право является «безбрежно диспозитивным». Салтыков-Щедрин говорил, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Данный афоризм весьма актуален применительно к международному праву. В результате возник феномен «международного мягкого права» (international soft law), к которому относится огромный массив решений и резолюций международных организаций, которые сами по себе обязательной силы не имеют, однако «давят на подсознание» государственных деятелей и постепенно закладывают фундамент новых отраслей.

Если представить международные отношения, регулируемые международным правом, в виде цветной диаграммы, где, например, красным будет выделена сфера военного взаимодействия, желтым – торгово-экономические отношения, а серым – сферы, вообще не урегулированные международным правом, то превалирующим цветом будет именно серый. Ощущение международного права как всемирного кодекса, свода законов, нерушимой твердыни, регулирующей все сферы межгосударственного взаимодействия, представляется в корне неверным. Фактически оно регулирует лишь те сферы, по которым удалось достичь компромисса. Все остальное по-прежнему остается «серой зоной» вне правового поля.

Концепция «универсальности» международного права, весьма популярная в СМИ, на практике оборачивается настоящим вредительством по отношению к этой и без того проблемной сфере. Когда в какой-то новостной передаче или ток-шоу звучат формулировки «запрещенное оружие», «нарушение международных норм» и т.д., первое, что нужно сделать – найти ту конкретную норму конкретного документа, которая якобы нарушена, а затем проверить, подписало ли данный документ государство, обвиняемое в правонарушении. И если этой подписи нет, значит, с данного конкретного государства крайне сложно что-либо спрашивать.

Любой международно-правовой документ обязателен только для тех, кто его подписал, и никто не вправе возложить на страну обязательств больше, чем она готова на себя взять. Не хотите признавать юрисдикцию Международного уголовного суда и подписывать Римский статут – пожалуйста. Не считаете для себя необходимым запрещение противопехотных мин или лазерного оружия? Не присоединяйтесь к соответствующим документам – и можете пользоваться. Именно по данной схеме часто действуют США, не подписывая такие важнейшие документы, как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и многие другие, не беря на себя, таким образом, обязательства, содержащиеся в данных документах.

Претензия № 9. США – главный враг системы международного права.

Представляется категорически неверным весьма распространенное представление о том, что Соединенные Штаты презирают международное право и постоянно нарушают его нормы и положения. Во-первых, американские юристы были одними из наиболее деятельных архитекторов Ялтинско-Потсдамской системы. Как бы они ни сокрушались впоследствии, что Устав ООН – это фактически устав «доатомной» эпохи, а из послевоенного расклада можно было выжать еще больше, тем не менее очевидно, что сложившаяся конфигурация, при которой США наряду с Великобританией, Россией, Францией и Китаем имеют особые полномочия на фоне формального демократизма и равноправия – это, безусловно, весьма удобно.

Во-вторых, если почитать американские специализированные издания по международному праву, становится ясно, что американские юристы тратят массу сил на то, чтобы придумывать новые способы интерпретации международно-правовых норм в формате, соответствующем внешнеполитической линии Соединенных Штатов. Для этого используются особые методы юридической техники, а также прием расширительного толкования.

В итоге, если посмотреть ключевые международно-правовые концепции последних тридцати лет, целью которых является обоснование необходимости применения силы в рамках номинального правового поля, – в большинстве случаев в списке их авторов мы увидим юристов из США. Концепция «гуманитарной интервенции» (humanitarian intervention), «справедливой войны» (just war concept), «ответственности за защиту» (responsibility to protect), «несостоявшихся государств» (failed states concept) – вот далеко не полный перечень доктрин, разработанных американскими специалистами для придания легитимности агрессивным действиям Соединенных Штатов в глазах международного сообщества.

Бойня на территории бывшей Югославии, вторжения в Ирак и Афганистан, создание бесполетной зоны над Ливией путем полного уничтожения ливийского военно-воздушного флота – под все эти неправомерные, с точки зрения российской доктрины международного права, действия была подведена четкая правовая база в американской международно-правовой доктрине. Как отмечал Уильям О’Брайен, «военные операции подразумевают планирование, тренировки и контроль за исполнением, а с недавних пор и легитимацию».

Претензия № 10. Международное право лояльно к его нарушителям.

Поскольку аппарата принуждения в международном праве фактически нет, а наднациональный уровень едва намечается, большинство нарушителей пока могут спать спокойно.

Мягкость и фактическая необязательность многих норм международного права объясняется тем, что эта отрасль международной ответственности практически не развита. Нормативная база ее сводится лишь к Проекту статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001 г.) и Проекту статей об ответственности международных организаций (2011 г.). Однако главная проблема кроется не в документах, а в необязательности большинства решений органов международного правосудия, а также в отсутствии у большинства из них соответствующей компетенции.

Какие образы возникают в голове человека, замыслившего преступление? В зависимости от страны и эпохи – разные: гильотина; тюремные застенки; электрический стул; смертельная инъекция. Угроза какого наказания может напугать или остановить государство и его политических лидеров? Какие образы должны возникать в сознании тех, кто принимает решение о начале войны или геноцида? Каким должно быть «международное сообщество», грозный призрак которого сдержит потенциальных агрессоров и нарушителей? Очевидно одно – современное международное право не имеет такого уровня принуждения, который мог бы остановить страну, вознамерившуюся нарушить нормы Устава ООН.

Ситуация усугубляется, когда речь заходит об ответственности международных организаций, например НАТО. Что можно взять с альянса, превысившего мандат на применение силы в миротворческой операции? Конфликт на территории бывшей Югославии убедительно продемонстрировал, что ничего – по той простой причине, что ни в одном органе международного правосудия дело о неправомерном применении силы, стороной которого является международная организация, рассматриваться не будет. В результате Европейский суд по правам человека перекладывал дела на Международный суд ООН, и оба органа заявляли об отсутствии необходимой юрисдикции. Единственным форматом привлечения к ответственности стал Международный трибунал по бывшей Югославии, который обладал компетенцией лишь в отношении индивидов, не имея возможности судить государства.

Многое осложнялось также тем, что войска НАТО в Югославии частично действовали по мандату ООН, и возникал «эффект матрешки», когда государства объединены в организацию, а та, в свою очередь, находится под руководством другой организации. Например, вопрос об ответственности ООН за действия НАТО поднимался в суде Нидерландов в связи с массовыми убийствами в Сребренице, и суд постановил, что «эти действия и бездействие должны в строгом смысле присваиваться ООН». Однако, рассматривая апелляцию по данному делу, суд постановил, что ответственность за события все-таки должны нести Нидерланды. Нидерланды, в свою очередь, заявили, что они в глубине души выступали против бомбежек бывшей передовой страны соцлагеря и что они, в сущности, не виноваты – виноват альянс как таковой. И далее по кругу. А уж если в подобных операциях принимают участие частные военные и охранные предприятия, чьими услугами сегодня активно пользуются и государства, и международные организации – концов не найдут никогда.

Показательно, например, что в отчетах НАТО продолжает фигурировать понятие «сопутствующие издержки», к которым относятся жертвы среди мирного населения, при этом никто не несет ответственности, а если и осуществляются какие-то выплаты пострадавшим, то исключительно добровольно, в формате так называемых платежей ex gratia, без признания собственной вины.

Можно констатировать, что крайне низкая степень развития отрасли международной ответственности представляет собой фундаментальный недостаток современного международного права и его подлинную «ахиллесову пяту».

* * *

Международное право создавалось и согласовывалось весьма прагматичными людьми, перед которыми стояли вполне конкретные задачи. Оно имеет ограниченную юрисдикцию и действует для строго определенного круга субъектов.

При этом вплоть до 1945 г. международное право скорее напоминало дипломатический этикет, представляя совокупность норм, правил, обычаев и традиций, делавших международные отношения чуть более упорядоченными, но которые никем из участников этих отношений не воспринимались всерьез. Именно поэтому весьма забавно сегодня звучат заявления о том, что международное право находится в глубоком кризисе. На самом деле оно из него никогда не выходило. Еще не было в обозримой истории человеческой цивилизации периода, когда международно-правовые нормы неукоснительно соблюдались, государства вели себя исключительно мирно и достойно, а международная атмосфера была проникнута духом любви, добра и понимания.

Вполне возможно, что Ялтинско-Потсдамскую систему ждала та же участь, что и ее предшественниц – Версальско-Вашингтонскую, Венскую, Вестфальскую. Однако после первого применения атомного оружия картина мира радикально изменилась. В политологический оборот вошли термины «игра с нулевой суммой» и «взаимное гарантированное уничтожение». Сохранение международного права и поддержание его авторитета сегодня – задача, связанная с вопросом выживания и затрагивающая основополагающий инстинкт человека – самосохранение.

Феномену международного права как журналистского клише – порицаемого, неэффективного, беззубого, ответственного за все беды мира – противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и, в сущности, весьма узко ориентированного на сферу военно-силового взаимодействия государств. Права человека, экология, гуманитарное сотрудничество, международная интеграция – все это прекрасно и имеет под собой определенную международно-правовую базу, однако данные отрасли бесконечно вторичны по сравнению со стержневой задачей поддержания глобального мира и безопасности.

Больше всего удивляет, с какой ожесточенностью политологи, журналисты и эксперты обличают международное право и все, что с ним так или иначе связано. Любой эксперт, мало-мальски знающий расклад сил в современных международных отношениях, а также представляющий, хотя бы гипотетически, последствия возможного применения оружия массового уничтожения, на мой взгляд, должен грудью вставать на защиту международного права. Сценарии настоящего и будущего, написанные без учета международно-правового фактора, больше напоминают сюжет антиутопии или апокалиптического блокбастера.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850858 Кира Сазонова