Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Всемирные военные игры в Сочи 2017 года пройдут на высшем уровне

С 5 по 8 декабря в Сочи прошел последний инспекционный визит комиссии Международного совета военного спорта (CISM) под руководством генерального секретаря CISM полковника Дораха Мамби Коита. Представители совета и Министерства обороны Российской Федерации провели осмотр спортивных объектов и инфраструктуры, которые будут задействованы в проведении III зимних Всемирных военных игр 2017 года.

Как заявил в ходе инспекции начальник Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации полковник Олег Боцман, сейчас очень большое внимание уделяется комплексной подготовке волонтеров для проведения соревнований. Для этого уже проработана программа волонтеров Всемирных военных игр.

«В Сочи будет создан и военный батальон волонтеров из специалистов физической подготовки и спорта Вооруженных Сил России, обладающих профильным образованием. Они будут помогать организовывать все соревнования, в том числе и судейство, работу технических специалистов, мандатных комиссий. Это заметно облегчит работу всем организаторам», — пояснил полковник Олег Боцман, добавив, что точное число волонтеров будет определено в январе.

Кроме того, офицер сообщил, что организаторы игр предложили военному совету варианты проведения эстафеты символичного огня.

«Мы рекомендовали военному совету, президенту CISM, проработать и рассмотреть вопрос зажжения военно-спортивного огня, который бы горел на каждом нашем соревновании. Это было бы очень символично. Этот вопрос прорабатывается. У нас есть отработанный вариант», — отметил начальник Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации.

По словам начальника ЦСКА полковника Михаила Барышева, планируется два варианта зажжения огня.

«Первый вариант: огонь будет зажжен в Швейцарии, в Лозанье у штаб-квартиры Олимпийского комитета от огня у памятника основателю современного олимпийского движения Пьеру де Пубертену. Мы планируем провести воинский ритуал в виде возложения венков российской делегацией к памятнику, и посол Всемирных военных игр зажжет огонь, который и будет передан в Сочи», — сообщил начальник Центрального спортивного клуба Армии.

Кроме того, полковник Михаил Барышев заявил, что одновременно в пяти военных округах Российской Федерации также будут зажжены символические огни: на Камчатке, на Северном флоте в Мурманске, на Северном Кавказе на вершине Эльбруса, в Центральной России и на Дальнем Востоке. Все огни сойдутся в Москве перед зданием Минобороны России, откуда и начнется эстафета огня Всемирных военных игр в Сочи.

В свою очередь, генеральный секретарь CISM – руководитель иностранной делегации полковник Дорах Мамби Коита выразил уверенность, что Всемирные военные игры в Сочи пройдут на высшем уровне и подтвердят девиз «Дружба через спорт!».

«Мы уверены в успехе мероприятия. Все страны внесут свой вклад всоревнования», — заявил Дорах Мамби Коита.

Он добавил, что это второй визит комиссии в Россию, и все делегаты удовлетворены сотрудничеством с организаторами и уровнем подготовки к играм.

«Мы рады иметь такого организатора как Россия. Уверены, что будем и дальше плодотворно сотрудничать, а мероприятие пройдет с успехом. Вижу желание провести всё на высшем уровне», — поддержал генерального секретаря CISM проектный менеджер Всемирных военных игр майор Йохан Гроуен.

О подготовке российских спортсменов-участников Всемирных военных игр в Сочи в 2017 году рассказала двукратная олимпийская чемпионка, заместитель начальника Центрального спортивного клуба Армии по работе с личным составом подполковник Светлана Ишмуратова.

«Участники готовятся в обычном режиме, сейчас проходят этапы Кубка мира, где наши ребята с успехом выступают. Антон Бабиков и Максим Цветков обыграли самого Фуркада. Если мы захотим, мы можем все. У нас еще не было первых мест на военных соревнованиях, и почему бы нам не выиграть у себя на Родине, в олимпийском городе Сочи», — сказала Светлана Ишмуратова.

По словам начальника Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации полковника Олега Боцмана, полный состав сборной России будет определен ближе к самим соревнованиям.

«Еще два месяца, команды проводят сборы, будут еще отборочные старты. Количество спортсменов-военнослужащих значительно расширилось после создания военных рот. Сейчас говорить фамилии невозможно, потому что главный состав сборной утвердят главные тренеры накануне соревнований. В том, что команды будут готовы на высоком уровне, сомнений нет», — пояснил офицер.

Справочно

III зимние Всемирные военные игры пройдут с 22 по 28 февраля 2017 года в Сочи. Спортивная программа будет состоять из семи видов спорта: биатлон, лыжные гонки, горнолыжный спорт, спортивное ориентирование на лыжах, ски-альпинизм, скалолазание в помещении и шорт-трек.

Решение о проведении Всемирных военных игр как аналога Олимпийских игр один раз в четыре года было принято Международным советом военного спорта в 1995 году. Тогда в Италии состоялись первые игры. CISM проводит летние, зимние и кадетские игры. Первые соревнования состоялись в 2010 году в городе Аоста (Италия), а кадетские — в том же году в Анкаре (Турция). Особенностью Всемирных военных игр является то, что в них могут принимать участие только спортсмены из числа кадровых военнослужащих в возрасте от 17 лет.

Международный совет военного спорта CISM был создан 18 февраля 1948 года в Ницце (Франция). Основной его задачей является установление связей между вооруженными силами разных стран в области спорта и физического воспитания. Девиз CISM — «Дружба через спорт!».

В настоящее время CISM объединяет 135 государств и является крупнейшей спортивной организацией после Международного олимпийского комитета и Международной федерации университетского спорта.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Чтобы обеспечить зимний урожай в пострадавшем от урагана Мэтью Гаити, ФАО начала экстренную доставку семян и инструментов, чтобы помочь семьям произвести продукты питания и восстановить средства к существованию, утраченные в результате крупнейшего гуманитарного кризиса в стране с момента землетрясения 2010 года.

Ураган Мэтью обрушился на страну в октябре во время второго основного периода сбора урожая на Гаити, в результате чего сельское хозяйство понесло убытки в размере 580 млн. долл. США, что повлекло за собой тяжелые последствия для продовольственной безопасности страны.

Семейные фермерские хозяйства - основной источник питания для большинства гаитян - приняли на себя особенно сильный удар во время урагана, который уничтожил 90 процентов урожая страны.

Последняя оценка продовольственной безопасности, проведенная сразу же после урагана, показала, что около 1,4 миллиона человек нуждаются в продовольственной помощи. Из них более 800 тыс. человек нуждаются в срочной продовольственной помощи и около 600 тыс. зависят исключительно от сельского хозяйства в качестве источника средств к существованию.

В наиболее сильно пострадавших регионах, в том числе Гранд ' Анс, части Ниппс и Суд - более 75% процентов населения борется с последствиями урагана, поскольку их средства к существованию, связанные с сельским хозяйством, животноводством и рыбным хозяйством, были почти полностью уничтожены.

«Ураган Мэтью не только уничтожил последний урожай, он также поставил под угрозу предстоящий посевной сезон и способность страны прокормить себя. Вот почему так важно, чтобы мы начали действовать сейчас и наверняка, - сказал Нафанаил Хишамунда, представитель ФАО в Гаити. - Эти общины нуждаются в срочной поддержке, чтобы не допустить принятия ими стратегий выживания, которые ставят их в порочный круг зависимости от внешней помощи, включая потребление семян, предназначенных для производства будущих урожаев».

Для удовлетворения как непосредственных, так и долгосрочных потребностей в продуктах питания, ФАО сотрудничает с Всемирной продовольственной программой (ВПП), которая обеспечивает продовольственную помощь для тех же семей, которые получают семена ФАО в качестве посадочного материала. Это гарантирует, что фермерские семьи будут использовать семена, доставленные им для выращивания овощей, чтобы восстановить свои средства к существованию и накормить свои общины в предстоящие месяцы.

Только на прошлой неделе в присутствии министра сельского хозяйства Гаити Пьера Лурора, ФАО начала раздачу чрезвычайных посевных наборов около 22 500 человек в Марфранке, одном из наиболее пострадавших районов Гранд ' Анса. Эти общины получили 15 тонн семян, которые могут дать урожай в размере около 75 тонн зеленой фасоли и 90 тонн бобов пострадавшим семьям. Эти культуры с коротким циклом вегетации являются идеальными в чрезвычайных ситуациях, поскольку они быстро обеспечивают продовольствие. Для восстановления производства сладкого картофеля фермерские общины получат более 2,2 млн клубней сладкого картофеля для посадки в зимний посевной сезон.

В целом, экстренная помощь ФАО для проведения зимнего посевного сезона и доставка плодоовощных культур с коротким циклом вегетации к середине декабря достигнет 25 050 домохозяйств или 125 250 человек в наиболее пострадавших районах Гаити, в том числе 5 400 семей в Гранд ' Ансе, 15 150 в - Суде, 2 000 в Нор- Уэсте, 1 500 в Артибоните, а еще 1 000 по Суд-Эсте и Уэсте. ФАО также оказывает немедленную помощь 1 500 рыбацких семей и 2 500 семей скотоводов.

План долгосрочной поддержки

Весенний посевной сезон Гаити, начиная с апреля 2017 года будет иметь решающее значение. Весенний сезон традиционно обеспечивает 60 процентов годового производства продовольствия Гаити и является основным источником продовольствия для сельских домохозяйств на протяжении всего года. Для достижения этой цели ФАО будет предоставлять как семена, так и инструменты, а также денежные переводы, проводить техническую подготовку и оказывать другие сопутствующие услуги. Другие мероприятия будут направлены на восстановление рынков и укрепление местных рынков. Та же поддержка будет распространяться на животноводов и рыбаков, которые потеряли свои активы и производственные мощности. Она предполагает обеспечение равных льгот для пострадавших мужчин и женщин.

Многие животноводы потеряли ценных животных во время урагана, а с ними - важный источник молока, мяса и доходов. Повреждение пастбищ, тем временем, ограничивает доступность кормов для оставшихся животных. В качестве ответных мер ФАО планирует провести вакцинацию и лечение животных, пополнить стада и помочь животноводам произвести корм, чтобы держать своих животных здоровыми и продуктивными.

ФАО также доставит рыболовные снасти, такие как лески, крючки и двигатели рыболовам, которые потеряли свои средства к существованию в результате урагана.

Нужды финансирования

Из 9 млн долл. США, необходимых ФАО для оказания срочной помощи 300 000 человек, пострадавших в результате урагана, по-прежнему не хватает 5,6 млн долл. США на обеспечение немедленной поддержки растениеводства, животноводства и рыболовства.

Для поддержки более долгосрочного восстановления и обеспечения устойчивости фермерских общин Гаити ФАО разработала план реагирования на ближайшие 12 месяцев, нацеленный на оказание помощи 600 000 человек, оказавшимся в ситуации острой продовольственной необеспеченности.

Из 30 млн долл. США, требуемых на реализацию этого плана, к настоящему моменту получено было только 1,5 млн долл. США.

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и генерального управляющего концерна Eni S.p.A. Клаудио Дескальци.

На встрече рассматривались вопросы двустороннего сотрудничества в газовой сфере. В частности, речь шла о поставках российского газа. Отмечено, что с 1 по 30 ноября 2016 года «Газпром» экспортировал в Италию на 36,5% больше газа, чем в ноябре 2015 года. По итогам 11 месяцев 2016 года Италия занимает второе место по объему импорта природного газа из России среди всех зарубежных стран.

Стороны также подробно обсудили варианты инфраструктурных решений для поставок российского газа на европейский, в частности, итальянский рынок по южному маршруту.

Eni S.p.A. — глобальный энергетический концерн, представленный в нефтяном и газовом секторах, производстве и продаже электроэнергии, нефтехимии, сервисном и инженерном обслуживании нефтяных месторождений. Eni — основной партнер «Газпрома» по газопроводу «Голубой поток».

В 2015 году экспорт «Газпрома» в Италию на 12,6% превысил показатель за 2014 год и составил 24,4 млрд куб. м газа.

Поставки ПАО "Газпром" в Италию в ноябре выросли на 36.5%. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

С 1 по 30 ноября 2016 года Газпром экспортировал в Италию на 36.5% больше газа, чем в ноябре 2015 года. По итогам 11 месяцев 2016 года Италия занимает второе место по объёму импорта природного газа из России среди всех зарубежных стран.

Европейский популизм эпохи Трампа

Популистское движение, вновь подкрепленное четким отказом на референдуме в Италии в воскресенье, назревало по всей Европе с начала мирового финансового кризиса, и теперь оно находит поддержку среди членов обеих сторон политического спектра. Избрание Дональда Трампа президентом США усилило позиции некоторых европейских партий, несогласных с основным политическим курсом, в их стремлении изменить установленный политический порядок.

ИТАЛИЯ

“Движение пяти звезд“ против истеблишмента, Еврозоны и политики жесткой экономии. В Риме премьер-министр Маттео Ренци заявил в воскресенье вечером, что уйдет в отставку после того, как итальянцы отвергли конституционные изменения, которые он поддержал. Популистские партии, выступающие против истеблишмента, такие как “Движение пяти звезд“, основанное комиком Беппе Грилло, и антимигрансткая “Северная лига“ возглавляют оппозицию, призывающую к изменениям, которые должны привести к тому, что вся власть будет сосредоточена в руках премьер-министра.

Беппе Грилло о победе Дональда Трампа: "Средства массовой информации часто отзывались о Трампе также как и о нас. Помните? Они говорили, что мы сексисты, гомофобы, демагоги и популисты. Они не понимают, что миллионы людей больше не читают их газеты и не смотрят их передачи. Трамп одержал победу благодаря этому“.

АВСТРИЯ

“Партия свободы“ выступает против истеблишмента, глобализации, Европейского союза, Еврозоны, иммиграции и ислама. Кандидат от “Партии свободы“ Норберт Хофер проиграл во втором туре президентских выборов в воскресенье вечером. Предвыборная платформа г-на Хофера опиралась на ограничение иммиграции и укрепление границ страны.

Норберт Хофер о победе Дональда Трампа: "Везде, где элиты дистанцируются от избирателей, эти элиты в итоге будут отлучены от управления".

ФРАНЦИЯ

“Национальный фронт“ против истеблишмента, глобализации, Европейского союза, Еврозоны, иммиграции и ислама. “Национальный фронт“ является социально-консервативным, евроскептическим, националистическим голос во французской политике. Лидер партии Марин Ле Пен, как ожидается, пройдет во второй тур президентских выборов весной. Она описала победу мистера Трампа как "хорошую новость для нашей страны“.

Марин Ле Пен о победе Дональда Трампа: "Дональд Трамп сделал возможным то, что представлялось совершенно невозможным. Так что это знак надежды для тех, кто не может вынести беспорядочную глобализацию, кто не переносит политический курс, проводимый элитами".

НИДЕРЛАНДЫ

“Партия Свободы“ против истеблишмента, Европейского союза, Еврозоны, иммиграции и ислама.

Всеобщие выборы в Нидерландах состоятся в марте, а “Партия Свободы“, как ожидается, выиграет наибольшее количество голосов, хотя им предстоит борьба по поиску партнеров для коалиции, необходимой для формирования правительства. Партия предложила регистрировать граждан страны по этнической принадлежности и запретить исламские школы.

Герт Вилдерс, лидер партии, о победе Трампа: "Америка восстановила свой национальный суверенитет, свою идентичность. Она снова заявила о собственной демократии, я называю это революцией. И я думаю, что народ Америки, как и Европы, чувствует себя оскорбленным всеми политиками, которые игнорируют реальные проблемы".

ГЕРМАНИЯ

“Альтернатива для Германии“ против истеблишмента, еврозоны, иммиграции и ислама.

Основанная как партия, выступающая против еврозоны в 2013 году, “Альтернатива для Германии“ значительно проявила себя на государственных выборах и теперь представлена в 10 из 16 государственных парламентов. Партия, как ожидается, получит места в национальном парламенте по итогам всеобщих выборов следующей осенью.

Фрауке Петри, лидер партии, о победе Дональда Трампа: "Избрание Дональда Трампа - это торжество американского народа, победа простых людей над политическим истеблишментом. Это победа над политкорректными глобалистскими политическими элитами, которые проявляют мало интереса к благосостоянию народа".

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

“Партия независимости Соединенного Королевства“ против истеблишмента, глобализации, Европейского союза, Еврозоны и иммиграции. Партия, известная как UKIP, была основана в качестве евроскептической группы, выступавшей за выход из Европейского Союза. Найджел Фараж, лидер партии на момент избрания г-на Трампа, сказал, что он “ счастлив как никогда“. Однажды он назвал Обаму “отвратительнейшей личностью“.

Найджел Фараж, бывший лидер UKIP, о победе Трампа: "Brexit стал первым кирпичом, выбитым из стены истеблишмента. Намного больше было выбито прошлой ночью. Это как три Brexitа. Эта страна больше, у нее большие позиции, это более значимое событие".

ИСПАНИЯ

“Подемос“ против истеблишмента, глобализации и политики жесткой экономии.

“Подемос“ - радикальная левая группа, является третьей по величине партией в испанском парламенте и занимает 20% мест.

Пабло Иглесиас, лидер партии, победе Дональда Трампа: "Те, кто называют Трампа правым популистом, имеют на это основания. Лучший способ объяснить фашизм - это назвать его правым популизмом. Популизм - это не идеология, это не политическая платформа, это способ построения политики “извне“ в моменты кризиса".

ГРЕЦИЯ

СИРИЗА против истеблишмента, глобализации и политики жесткой экономии. СИРИЗА была сформирована как коалиция левых и лево-радикальных политических партий, единых в своей оппозиции к политике жесткой экономии, введенной в Греции кредиторами еврозоны. Сформировав правительство в 2015 году, Алексис Ципрас, премьер-министр, боролся за то, чтобы сохранить Грецию в Европейском Союзе и в валютном союзе.

Алексис Ципрас о победе Дональда Трампа: "В отличие от некоторых моих коллег в Европе, я не спешил критиковать Дональда Трампа во время его избирательной кампании, как многие из нас делали".

New York Times

Крупнейшая японская торговая фирма ITOCHU подписала контракт с Ираном

Крупнейшая японская торговая фирма ITOCHU подписала контракт стоимостью € 320 млн. на финансирование нефтехимических проектов в Иране. Соглашение было подписано с Иранской нефтехимической промышленной компанией Персидского залива (PGPIC), в Тегеране.

Еще в сентябре, японская, интегрированная в торгово-инвестиционный бизнес, корпорация "Marubeni" подписала контракт с PGPIC относительно финансирования нефтехимических проектов в Иране.

PGPIC объявила, что она планирует привлечь € 1,5 млрд. иностранных инвестиций в рамках краткосрочных (внешнеторговых) и среднесрочных контрактов, к концу текущего 1395 иранского календарного года (до марта 2017 г.).

Управляющий директор Иранской национальной нефтехимической компании Марзие Шахдаеи заявила в августе, что Ирану необходимо более $ 50 млрд. для завершения своих проектов в нефтехимической отрасли. Компании из Германии, Франции, Испании, Италии, Нидерландов, Южной Кореи, Японии и даже США заявили о готовности участвовать в нефтехимических проектах Ирана, отметила она.

В прошлом году иранские компании экспортировали нефтехимических продуктов на сумму около $ 12,8 млрд. Иран, в настоящее время, производит 60 миллионов тонн нефтехимической продукции в год. Эта мощность увеличится на 8,5 млн. тонн к марту 2017 года, когда вступит в строй целый ряд новых проектов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Генеральным секретарем Совета Европы Т.Ягландом, Москва, 6 декабря 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели конструктивные переговоры, которые были весьма содержательными.

Еще раз подтвердили, что Россия рассматривает Совет Европы как важную общеевропейскую организацию, обладающую уникальными конвенционными механизмами, которая является востребованной гуманитарной опорой европейской архитектуры.

Мы довольны тем, что программа рабочего визита Генерального секретаря Совета Европы Т.Ягланда весьма насыщенна. Сегодня предстоит прием у Президента Российской Федерации В.В.Путина. Запланированы встречи с председателями обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателями Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, рядом руководителей федеральных министерств и ведомств. Видим в этом подтверждение готовности России развивать сотрудничество и диалог с Советом Европы по широкому спектру вопросов: по правам человека, борьбе с терроризмом, коррупции и допингу, по другим важным для всех европейцев темам.

Думаю, что наши переговоры были весьма полезны. Мы видим заинтересованность Генерального секретаря Совета Европы Т.Ягланда в том, чтобы Совет Европы оставался площадкой, где конвенции работают для всех одинаково, без двойных стандартов. В этом отношении мы будем продолжать поддерживать Генерального секретаря Совета Европы Т.Ягланда. Я благодарю его за сотрудничество.

Вопрос: Какова позиция России по вопросу угроз в отношении Европейской конвенции о правах человека?

С.В.Лавров: Конвенции пишут и выполняют люди. Решение о том, кто их нарушает или выполняет в той или иной стране, принимает Европейский суд по правам человека. Мы – часть правовой системы Совета Европы, участники Конвенции о правах человека. Мы тесно сотрудничаем с СЕ, в том числе с Европейским судом, выполняем все его постановления, принимаемые в рамках Европейской конвенции о правах человека без какой-либо политизации. К сожалению, все люди, и возможны ошибки. Относимся к этому с пониманием. Однако, когда происходит откровенная политизация решений суда, а о паре таких случаев мы сегодня упоминали в ходе наших переговоров с Т.Ягландом, мы хотим быть защищены от откровенной политизации. Уверен, что на завтрашней встрече с Председателем Конституционного суда Российской Федерации Т.Ягланд сможет обсудить принятое в России законодательство, обязывающее Конституционный суд в случаях, когда есть подозрение, что наши конституционные устои подвергаются политизации, рассматривать эти вопросы с учетом наших обязательств по Европейской конвенции о правах человека.

Сегодня я подробно обсуждал этот вопрос с Т.Ягландом. Он также упомянул темы, касающиеся Украины. Мы активно поддерживаем продолжение деятельности созданной СЕ на Украине Международной консультативной группы. Рассчитываем, что в целом объективный характер ее докладов сохранится, и все аспекты, связанные с нарушением прав человека (а в самых разных областях Украины имеют место весьма грубые нарушения), будут предметом внимания этой группы.

Что касается Крыма, то мы тоже об этом говорили. Специальный представитель Генсекретаря СЕ уже был в Крыму. Считаем, что это полезный шаг, потому что для тех, кто искренне хочет своими глазами посмотреть, как обстоят дела с соблюдением прав человека в Крыму, включая права крымских татар, украинцев и других меньшинств, нет никаких препятствий для того, чтобы приехать на все это посмотреть, встретиться с любым человеком, с которым будет интерес поговорить.

Повторю, те, кто искренне заинтересованы именно в правозащитной стороне вопроса, не имеют никаких проблем. Мы готовы организовать самые удобные условия в любые сроки для такого рода посещений Крыма. Те же, кто ссылаются на права человека с единственной целью политизировать эту проблему и подыгрывать тем на Украине, кто «спит и видит», как привести в действие реваншистские угрозы, то с такими людьми очень трудно разговаривать. Как сказал Т.Ягланд, завтра он проведет беседу с Председателем Государственной Думы Российской Федерации В.В.Володиным, в том числе сможет обсудить наше законодательство об НПО, которое ничем радикально не отличается от аналогичных законов в США и многих европейских странах, в том числе тех, которые называют себя странами развитой демократии. Иметь информацию о том, кто финансирует из-за границы российские организации, на мой взгляд, абсолютно естественное желание, которое наши законодатели оформили в соответствующем законе.

Что касается иностранных агентов, то именно это волнует наших партнеров. Причем волнует сам термин, потому что никто из этих организаций не получил требования прекратить свою деятельность. Требование одно – раскрыть источники финансирования. Если вы работаете на иностранные правительства, получая от них деньги, то подпадаете под это определение. В России примерно 230 тыс. НПО, статус иностранного агента из них получили лишь порядка 150 организаций, причем без какого-либо ущерба для своих функций, которые заявлены в их уставных документах.

Уверен, что любые возникающие у Совета Европы и его Генерального секретаря вопросы к любому государству-члену СЕ подлежат обсуждению, и при наличии доброй воли и стремления руководствоваться исключительно необходимостью выполнения конвенций всегда можно найти решения, позволяющие сохранять единое правовое пространство Совета Европы.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, обстрел российского военного полевого госпиталя в Алеппо, гибель наших военных врачей, а также результаты голосования в СБ ООН по Алеппо. Как в этой связи можно трактовать заявление и действия Вашингтона? С одной стороны, США обеспокоены гуманитарной ситуацией в Сирии и, в частности, в Алеппо, а с другой стороны, потворствуют террористам и просят для них очередной отсрочки для того, чтобы определиться со своими действиями.

С.В.Лавров: Мы уже комментировали вчерашнюю атаку на российский госпиталь, повлекшую гибель российских врачей и нескольких сирийцев. Есть раненые. Мы убеждены, что это была акция, спланированная теми, кто пытается сохранить свои позиции в Алеппо под прикрытием покровителей из-за рубежа. Печально, что западные страны, которые кичатся своей озабоченностью правами человека и гуманитарной ситуацией в Алеппо и в Сирии в целом, по сути дела продолжают линию на то, чтобы поддерживать именно радикалов и экстремистов.

Вновь звучало в выступлениях в ООН и в тех инициативах, которые распространяются в этой Организации, что единственным законным представителем сирийской оппозиции является т.н. Высший комитет по переговорам, который категорически отказывается выполнять решения СБ ООН о необходимости поиска обоюдоприемлемых договоренностей с правительством САР. Такое подстрекательство радикалов к дальнейшим преступным действиям нас серьезно беспокоят. Мы будем говорить об этом с нашими коллегами, в том числе, с американцами. Если люди действительно озабочены гуманитарной ситуацией, то надо перестать, извините за грубое слово, болтать, а нужно направлять гуманитарную помощь и оказывать медицинскую помощь, как это делает Россия. После того, как значительная часть Восточного Алеппо была освобождена от бандитов, препятствий для направления гуманитарных грузов по дороге «Кастелло» не существует.

Безусловно, после вчерашнего преступления наши военные помогут сирийской армии принять дополнительные меры безопасности, чтобы госпитали не были уязвимыми для бандитов. Но повторю еще раз, что те, кто хочет помогать, должен это делать не словом, а делом.

Вопрос: Определилась ли дата начала российско-американских консультаций в Женеве? Если боевики отказались выходить из Восточного Алеппо, о чем консультируются теперь? Что ждет боевиков, которые не выйдут?

С.В.Лавров: Во-первых, то, что боевики отказались, пока ни о чем не говорит, потому что отказываться не от чего: еще не оформлена российско-американская договоренность, которая будет иметь форму прямого действия. В любом случае, если кто-то откажется выходить по-доброму, будет уничтожен. Другого выхода нет.

Что касается начала консультаций по Алеппо, то это вообще детективная история. 2 декабря в Риме Госсекретарь США Дж.Керри просит меня поддержать конкретный документ, который американцы нам передали. Мы говорим, что документ идет в русле наших подходов. На следующий день 3 декабря публично об этом заявляем. Предлагаем американцам собраться в любой день. В итоге они согласовывают 7 декабря, то есть завтра. Мы еще раз публично неоднократно подтверждаем, что это очень правильная идея, которая позволит решить проблемы Алеппо. Вдруг вчера вечером мы получаем от них сообщение, что они, к сожалению, не смогут завтра встретиться, потому что передумали, свой документ отзывают, и теперь у них новый проект, который, судя по нашим первым впечатлениям от его прочтения, все возвращает на круги своя и опять выглядит как попытка «купить» время для того, чтобы боевики отдышались, перевели дух и пополнили свои запасы.

Будем выяснять, в чем дело, тем более, что вчера на заседании СБ ООН, когда Россия, Китай и Венесуэла проголосовали против проекта резолюции, направленной на то, чтобы боевики получили передышку, американская представительница взяла слово и заявила, что она не знает, о каких договоренностях между Россией и США идет речь и что с нами вообще невозможно договариваться. Это было еще до того, как американцы отозвали свой документ, в пользу которого выступал Дж.Керри. Складывается впечатление, что представители США при ООН просто дезавуировали Госсекретаря США.

Вроде бы, хочется в этом разобраться, но с другой стороны, у нас примерно есть понимание того, что серьезного разговора с нашими американскими партнёрами не получается. Так было с нашими договорённостями с Дж.Керри от 9 сентября, которые были уже достигнуты, вступили в силу, а потом США стали искать предлоги, чтобы из них выйти и в итоге нашли такой предлог, объявили о том, что они из этих договоренностей выходят. Теперь очень прохожая ситуация. То, что было предложено американцами на бумаге и было публично нами поддержано, теперь, оказывается, не подходит. Трудно понять, кто там принимает решения, но, судя по всему, есть немало людей, которые хотят подорвать авторитет и практические действия Дж.Керри.

Вопрос (адресован Т.Ягланду): Многие критикуют Совет Европы за то, что он уделяет недостаточное внимание проблеме мигрантов в Европе. Что Вы можете сказать на этот счет?

С.В.Лавров (отвечает после Т.Ягланда): Хотел бы добавить два слова. Мы поддерживаем международное сотрудничество по проблеме миграции. Уверены, что Совет Европы с его богатым опытом и очень прочной правовой базой может сыграть в этом конструктивную роль. Как сказал г-н Генеральный секретарь, нужно строго соблюдать требования соответствующих международных инструментов. В этой связи необходимо отделять беженцев по определению конвенций от экономических беженцев, которые не спасаются от катастроф, а просто перебираются в ту или иную страну в поисках лучшей жизни. Это сложная проблема. Пока в Европе не найден инструмент, как разбираться с этими двумя разными категориями.

Помогая людям, оказавшимся в беде не по своей воле, людям, которых защищает международное право, нельзя не обращать внимание на то, что это всего лишь симптомы. Корни проблемы заключаются в бездумной политике некоторых государств по вмешательству во внутренние дела стран региона Ближнего Востока и Северной Африки. Нельзя ничем обусловливать оказание помощи беженцам, но вместе с тем нельзя закрывать глаза на то, что невозможно продолжать вести себя так, будто кто-то пришел, мягко говоря, «намусорил», а за ним должны прибираться все остальные страны. Неслучайно те, кто продвигал односторонние силовые акции, находится среди сторонников введения нового понятия «общая разделенная ответственность за преодоления кризиса с миграцией». Ответственность должна быть на тех, кто начал эти разрушительные и совершенно деструктивные процессы.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 декабря 2016 > № 1998715 Сергей Лавров

Украинских студентов лишат стипендий

Доля получающих стипендию студентов Украины снизится до 15% к 2020 году

Антон Линник (Киев)

Только 40% украинских студентов будут получать стипендии в следующем году, а уже спустя четыре года их доля сократится до 15%. В министерстве финансов Украины предлагают большинству учащихся подрабатывать. Эксперты считают, что новые ограничения оттолкнут абитуриентов, которые предпочтут в таком случае искать учебу за границей.

В следующем году на государственную помощь могут рассчитывать только те учащиеся, которые попали в перечень 40% лучших по успеваемости в вузе. Сейчас стипендию получают около 65% учащихся.

«С 2017 года планируется, что стипендию будут получать не все студенты с усредненной четверкой и тройками за сессию, а те, которые заняли высокие места в рейтинге, составленном вузами», — говорится в сообщении пресс-службы министерства образования.

Пусть подрабатывают

Инициатором изменений выступило министерство финансов, которое на протяжении последнего года предлагает изменить систему начисления помощи, что, естественно, не нравится студентам.

На пресс-конференции об изменении системы выплаты стипендий студентам в конце августа в замминистра Сергея Марченко даже бросили торт.

Затем активисты зарегистрировали петицию с требованием отказаться от инициативы финансового ведомства, которая набрала свыше 25 тыс. голосов. Однако Минфин настоял на своем, и новая норма начнет действовать уже со следующего года.

«Наша цель — сделать образование на Украине более качественным. И реформирование принципов стипендиального обеспечения является частью комплексной реформы образования. Теперь стипендии получат только самые успешные студенты и социально незащищенные. Определять владельцев академических стипендий будут по рейтингу, который сформируют вузы», — отметил Сергей Марченко.

Планируется, что к 2020 году на государственную помощь смогут рассчитывать только 15% учащихся.

В неформальных разговорах представители министерства финансов говорят, что украинские студенты могут подрабатывать, как это делают их одногодки в других странах мира.

Лучшие студенты выиграют, настаивают в министерстве финансов. Ведомство предложило повысить размер стипендий вдвое, а также предоставлять их контрактникам (сейчас средний размер стипендии составляет 1,1 тыс. грн в месяц — примерно 3 тыс. руб.)

В проекте бюджета на следующий год стипендиальный фонд действительно не сокращен и составляет 5,8 млрд грн (примерно 13,6 млрд руб.), но правительство сможет регулировать его в ручном режиме.

Например, в любой момент установить норму, что помощь от государства могут получать только 20%, а не 40% учащихся.

Сейчас нормы, регулирующие размер начислений, прописаны в законе о высшем образовании. Для их изменения необходимо разрешение Верховной рады, но с 1 января эти функции планируется передать кабинету министров.

Учитывая, что проект бюджета на следующий год эксперты назвали невозможным для выполнения, меры по урезанию выплат выглядят реалистичными.

Попутно изменятся и правила поступления в вузы. Каждый абитуриент получит право подать только семь заявлений в высшие учебные заведения на три специальности, тогда как в этом году было разрешено подавать до пятнадцати и на пять специальностей. В украинские университеты можно поступить по результатам сертификатов внешнего независимого оценивания, и абитуриенты старались разослать их в максимальное количество вузов: это позволяло увеличить шанс поступления.

За образованием в Польшу

Качество украинского высшего образования действительно оставляет желать лучшего. Руководители крупнейших украинских компаний недовольны подготовкой выпускников вузов страны.

40% студентов иняза не говорят на английском, выпускники экономических факультетов не знают математику.

«Лет двадцать назад советская образовательная система была очень высокого качества. Она не отвечала западным стандартам, но ее выпускники имели фундаментальные знания. После начала рыночных отношений, огромного имущественного расслоения и вызовов, порожденных этим, наша образовательная система превратилась в фабрику по продаже дипломов», — заявил генеральный прокурор Украины Юрий Луценко.

По данным министра финансов Александра Данилюка, расходы государства на образование (в бюджет заложено 21,1 млрд грн, или 50,7 млрд руб.) в процентах от ВВП превышают затраты Германии, Франции, Италии, Японии, Канады и Польши.

«При этом мы слышим предложения увеличивать финансирование и госзаказ на высшее образование. Все это говорит о том, что нам нужно перестать размазывать огромное финансирование тонким слоем, а начать улучшать качество», — заявил он.

В самих вузах на предложения минфина отреагировали скептически.

«Нужно предоставить вузам больше самостоятельности в привлечении инвестиций, а не перераспределять бюджеты. В украинских учебных заведениях нет нормальных лабораторий, финансовой возможности поддерживать молодых ученых, поэтому многие уезжают за границу», — рассказывает замдиректора украинского университета, пожелавший остаться неназванным.

По его словам, сложности с получением стипендии на Украине будут подталкивать самых толковых абитуриентов поступать в университеты стран Восточной Европы.

Правительства Польши, Чехии и Словакии в последние годы не только упрощают оформление рабочих с Украины, но и расширяют возможности студентов из этой страны обучаться в местных вузах.

Так, в Варшаве, Познани, Вроцлаве оплачивается не только образование, но и проживание студентов — украинцы этим активно пользуются. По данным польского правительства, свыше 90% заявок на получение длительной визы для учебы они получают именно с Украины.

Выпускников привлекает и возможность получить за границей работу. В той же Польше из-за дефицита рабочей силы действуют упрощенные правила получения разрешения на выполнение краткосрочных и сезонных работ.

Президент США Барак Обама обсудил по телефону с премьер-министром Италии Маттео Ренци прошедший 4 декабря референдум по конституционной реформе, сообщил Белый дом.

Обама поблагодарил Ренци за тесную дружбу и партнерство, говорится в письменном сообщении Белого дома. "Президент подчеркнул, что Италия останется одним из наиболее тесных и крепких союзников, незаменимым партнером", — говорится в сообщении.

После того, как итальянские избиратели отвергли предложения правительства, Ренци объявил, что уйдет в отставку. Обама публично поддерживал позицию итальянского правительства по данному вопросу.

В воскресенье на Апеннинах прошел конституционный референдум, по результатам которого 59,11% проголосовавших граждан высказались против проведения инициированной правительством реформы основного закона страны. Правительственный законопроект предусматривал, прежде всего, изменение роли и функций сената в системе органов государственной власти Италии.

Премьер-министр Италии Матео Ренци объявил, что в понедельник подаст прошение об отставке. Однако президент Италии Серджо Маттарелла попросил Ренци отложить отставку до принятия закона, который определяет основные параметры госбюджета на 2017 год.

Алексей Богдановский.

«Камера, мотор!»: завершается Год российского кино

Подходит к концу 2016 год, а вместе с ним и Год российского кино. Указ о проведении этого творческого года подписал 7 октября 2015 года Президент России Владимир Путин. Целью посвящения целого года «важнейшему из искусств» является привлечение внимания к отечественному кинематографу, его проблемам и достижениям.

Окончание этого тематического года носит символический характер, так как работа государства по содействию творческим проектам, коллективам, учебным заведениям, конечно, будет продолжена.

2 декабря на Санкт-Петербургском международном культурном форуме директор Фонда кино Антон Малышев подвёл промежуточные итоги уходящего года.

По его словам, только в 2015 — 2016 годах в 51 субъекте Российской Федерации появилось 443 кинозала, а крупные цирковые арены в 24 городах нашей страны были оснащены киноэкранами. При этом 50% контента, демонстрируемого в новых кинозалах, зарезервировано исключительно для российского кино. В 2017 — 2018 годах появится 600 новых кинозалов, а суммарный рост отечественной киносети составит 25%.

Малышев также отметил, что благодаря мероприятиям в рамках Года российского кино выросли общие кассовые сборы от российских фильмов, которые по состоянию на начало декабря превысили рекордные 8 миллиардов рублей по сравнению с 7,2 млрд в прошлом Помимо этого в 2016 году увеличилось число отечественных релизов — с 123 фильмов в 2015-м до 136 премьер в нынешнем.

Ключевым событием для творческой молодёжи нашей страны в этом году стал Всероссийский молодёжный образовательный форум «Таврида», объединивший на своих площадках тысячи талантливых актёров и режиссёров, артистов и музыкантов, хореографов и мультипликаторов.

Одна из профильных смен форума — увеличенная по многочисленным просьбам самих участников и насыщенная уникальной образовательной программой — была посвящена деятельности молодых режиссёров, продюсеров, актёров театра и кино, а также впервые присоединившихся к ним в этом году мультипликаторов.

Гостем именно этой образовательной смены стал Президент России Владимир Путин.

«… Это намоленное для российской культуры место – Таврида, Крым – должно быть хорошей колыбелью и для новых поколений наших писателей, поэтов, кинематографистов. То, что здесь собрались люди, стремящиеся посвятить свою жизнь киноискусству, – это очень важно, особенно сейчас, сегодня, в Год российского кино. Уверен, что у нас ещё с вашей помощью, благодаря вам появится не одно такое масштабное полотно, как «Война и мир», «Зеркало» и так далее», — отметил Путин в ходе общения с участниками форума.

Образовательная программа этой смены позволила молодым специалистам максимально проявить себя: участники своими силами при поддержке именитых коллег из ведущих киноинститутов создавали короткометражки, рисовали и снимали мультфильмы, изучали специфику кинобизнеса, договаривались о дальнейшей совместной работе.

Летом этого года по инициативе членов Общественного совета Росмолодежи, был подготовлен список из 200 фильмов, которые можно назвать классикой мирового кинематографа и обязательно стоит посмотреть. Работу над ним возглавил актёр, кинорежиссёр и продюсер, член Общественного совета Росмолодежи Егор Кончаловский.

«Вместе с коллегами из сферы кино, киноведами нами был подготовлен список из 200 фильмов, которые имеет смысл посмотреть молодым людям. В него вошёл очень широкий круг произведений, начиная с творчества братьев Люмьер и заканчивая Сокуровым, Тарантино и Бодровым. Это такой минимальный срез для молодого человека, который хотел бы иметь общее представление о мировом, советском и российском кинематографе», — сказал Кончаловский на молодёжном образовательном форуме «Таврида».

Всего список включает в себя 200 фильмов из разных стран и эпох. Так, молодым людям предлагается ознакомиться с творчеством братьев Люмьер, Сергея Эйзенштейна, Александра Довженко, Михаила Ромма, Лукино Висконти, Федерико Феллини, Жан-Люка Годара, а также с творениями других именитых авторов.

По словам режиссёра, сегодня в мире кино сформирован тренд на потребление больших американских блокбастеров, в рекламу которых вкладываются многомиллионные бюджеты, в то же время постепенно забывается большое количество кинолент, оказавших значительное влияние на всю киноиндустрию.

«В этом списке есть и японское кино, кино американское, английское, итальянское, там собраны школы из многих стран Запада и Востока. То, что это кино произведено не у нас — не значит, что оно нам враждебно. К сожалению, сегодня сформировался определённый тренд в прокате и у молодых людей, в рамках которого они движутся и замечают совсем мало того, что происходит вокруг. Кино — это великое искусство, и нам хочется, чтобы молодые люди были более культурны в этом плане», — добавил Кончаловский.

Подробнее об этом мы писали в августе.

Одним из победителей грантового конкурса Росмолодежи на этой смене «Тавриды» стал создатель Международного молодёжного фестиваля короткометражного кино и анимации «Новый горизонт». Кинофестиваль представляет собой площадку для молодых авторов, на которой они могут не только показать свои короткометражные фильмы, но и получить доступные знания от экспертов в сфере кинопроизводства, а также побороться за стажировку в съёмочной группе полнометражного отечественного фильма и сертификат на съёмку своего кино.

Ещё один участник получил грант на короткометражный фильм «О чём шумит русский лес». «Чтобы подготовить фильм к показу на экранах, нам необходимо провести ряд мероприятий по обработке смонтированного фильма и продвижению его на киноэкраны: речевое озвучание, запись, сведение и перезапись музыки, цветокоррекция изображения и наложение эффектов, организация рассылки копий кинофильма по ведущим отечественным и мировым кинофестивалям», – отмечал автор проекта.

Поддержку также получили проекты фестиваля молодых режиссёров, создания документальных фильмов и детских короткометражных фильмов.

Благодаря Году Российского кино в регионах состоялось множество тематических мероприятий, призванных привлечь молодых людей к отечественному кинематографу, заинтересовать их в данной сфере и поддержать инициативы юных кинематографистов.

Всероссийский съезд судей.

Владимир Путин принял участие в работе IX Всероссийского съезда судей.

Съезд проходит 6–8 декабря в Москве и посвящён вопросам, касающимся состояния судебной системы, перспективам её развития, мерам по совершенствованию деятельности судов.

В работе съезда принимают участие 780 делегатов: представители высших российских судов, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, мировые судьи, представители конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Позвольте поприветствовать делегатов съезда, гостей очередного Всероссийского съезда судей. Ваш форум, безусловно, значимое событие не только для судебной системы, для всех правоохранительных органов, но и для всей страны. Он вызывает неизменный, повышенный интерес в обществе.

Здесь обсуждаются актуальные вопросы российского правосудия и всегда звучат новые идеи, подходы, предлагаются решения. Повестка дня и повестка всего съезда важна и для судей, как я сказал, и для всей системы, для страны.

Уверен, и нынешний съезд, как и предыдущие, пройдёт конструктивно, с глубоким содержательным анализом задач, стоящих перед российской судебной системой. Хотел бы подчеркнуть, что это задачи, безусловно, высокого уровня, потому что они прежде всего касаются защиты прав граждан, их свобод и достоинства.

Исполнительная и законодательная власть обязаны учитывать ваши решения по совершенствованию работы судов. Уверен, что и ход ваших дискуссий, и итоговые документы съезда будут изучаться самым тщательным образом.

Понимаю, что нерешённых вопросов, как всегда и в любой системе, немало. Но за прошедшие четыре года были реализованы меры, оказавшие серьёзное позитивное влияние на саму организацию судебной системы и на практику рассмотрения дел.

Прежде всего это объединение высших судов, а также появление нового кодекса об административном судопроизводстве. Вы помните, это было одной из главных тем предыдущего съезда. Сегодня установлена понятная, прозрачная процедура рассмотрения споров граждан с органами власти разных уровней. 1 сентября этого года вступил в силу и Закон о третейском разбирательстве. Таким образом, реализованы планы реформирования третейских судов.

На что хотел бы ещё обратить внимание. Вы знаете о многочисленных изменениях, которые в последнее время внесены в уголовное, административное законодательство. Такие изменения есть практически во всех отраслях права. Каждая из этих новаций служит для суда руководством к действию при рассмотрении конкретных дел.

Безусловно, жизнь, развитие страны требуют корректировки, настройки нашей правовой системы и законодательства. Но вместе с тем нужно признать, что наше правовое поле меняется очень быстро, может быть, слишком быстро и порой несистемно, что создаёт немало угроз в процессе правоприменения. Судейское сообщество способно повлиять на эту ситуацию. Уверен, что парламент с должным вниманием отнесётся к вашему авторитетному мнению. Стабильность и предсказуемость законов – общая для всех цель, гарантия качества национальной юрисдикции. Это чрезвычайно важные вещи, которые мы всегда должны помнить.

Знаю, что на съезде планируется обсудить широкий круг вопросов. Это и разработка новой уголовной политики с расширением гуманизации, и дальнейшее внедрение электронных технологий в деятельность судов.

Остаётся по-прежнему острой и проблема перегрузки судов. Уже не раз мы с вами об этом говорили, знаю ваше мнение, иногда невозможно тащить такой огромный груз, огромный объём работы. Это, безусловно, сказывается на качестве судебных актов, может приводить к судебным ошибкам и в конечном итоге приводит к нарушению прав граждан, интересов государства. Полагаю, что на съезде будут выработаны такие рекомендации по этим вопросам, которые наконец нам позволят изменить эту ситуацию. Вы как никто другой знаете положение дел и ресурсы, доступные для использования, включая и упрощённый порядок рассмотрения ряда категорий дел.

В работе судов нет первостепенных и второстепенных задач. Это аксиома. Мы с вами всё это в институтах и университетах слушали, проходили и хорошо усвоили. Здесь важно всё: и укрепление статуса судей, гарантий их независимости, и оптимизация судопроизводства, и повышение открытости, прозрачности правосудия.

Понятно, что судьи постоянно находятся в атмосфере конфликтов, споров, а подчас даже человеческих бед и трагедий. Далеко не каждый может выдержать такое напряжение. Но вы сами выбрали эту стезю, сами определили для себя жизненный путь. И должен сказать, что это очень достойный, серьёзный, хороший выбор. Ваша профессия, непростая работа, ваша – здесь уместно будет сказать – миссия, которая нужна, необходима обществу, конкретным людям, стране в целом.

Кадровый вопрос – одна из постоянных тем ваших съездов. Судебная власть предоставляет особые полномочия людям, работающим в её системе. И абсолютно справедливо, что требования к ним тоже должны быть повышенными.

Судья должен быть примером объективности, неподкупности и безупречности в своих действиях и решениях. Основная ответственность за профессиональные и личные качества кандидатов на судейские должности возложена на квалификационные коллегии судей. Их работа требует совершенствования, безусловно, как и всё остальное. И надеюсь, что съезд уделит внимание этим вопросам.

Скажу лишь, что необходимо беречь чистоту судейского корпуса и повышать доверие к суду как главному защитнику прав любого человека – независимо ни от его доходов, ни возраста, ни национальности, ни должностного положения, ни даже гражданства, если этот человек находится в рамках российской юрисдикции.

Деятельность судов, их решения напрямую связаны с судьбами миллионов людей, с урегулированием споров в самых разных областях жизни. Поэтому запросы граждан к судебной системе, к работе судей, к их моральному и нравственному облику, конечно, очень высоки. И абсолютно очевидно, что надо им соответствовать в полной мере.

Уважаемые коллеги! Важные решения по совершенствованию судебной системы принимаются не только на съездах судей. Но именно такие форумы придают колоссальный импульс движению вперёд, к новому, более качественному уровню отправления правосудия.

Позвольте мне пожелать вам успехов в вашей работе и всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

В.Зорькин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Позвольте мне сердечно вас поприветствовать. Наш съезд проходит в очень ответственное и сложное время, когда становится всё более очевидным, что именно от качества судебной системы, от качества и профессионализма, порядочности судей зависит наше движение по пути утверждения верховенства права, принципов правового, социального, демократического государства.

Нынешний год для российской судебной власти знаменателен. Четверть века тому назад началась судебная реформа, и сегодня мы фактически отмечаем 25-летие судебной системы новой России. Об ориентирах применительно к деятельности судов общей и арбитражной юрисдикции уже было сказано и, наверное, многое будет ещё на этом съезде обсуждаться. Я же, с вашего позволения, остановлюсь на некоторых актуальных проблемах, которые связаны с деятельностью Конституционного Суда в системе судебной власти.

Прежде всего мне хотелось бы, конечно, отметить, что, как и прочие суды, Конституционный Суд должен, и он имеет определённую структуру, она апробирована практикой. Но мне бы хотелось особо подчеркнуть, что дело не только в этих юридических конструкциях, а дело в качествах самого судьи. Если выражаться высоким языком, я бы сказал, что судья – это человек homo justicus, то есть это человек справедливости, учитывая, что в латыни это слово имеет и второе значение, не только правосудие, но и справедливость. Вот таким должен быть судья. И сколько бы мы ни строили конструкций, очевидно, что любую конструкцию можно превратить в бездушность, и всё относительно, когда соединяются эти качества с этой конструкцией.

Вот представьте себе, если бы вдруг у нас сейчас появилась такая правовая конструкция: Министерство юстиции утверждало бы бюджет судов, назначало бы судей, рекомендовало внешние отношения судов. Что бы сказали не только критики судебной системы, но и мы сами, судьи? Можно себе представить. Между тем есть страна, которая относится к правовому государству, где это всё есть, и эта страна – Канада. Мои коллеги поправят меня, если я ошибаюсь.

Таким образом, я хотел бы сказать, что для Конституционного Суда в принципе надлежащее правовое регулирование создано, но в последнее время хотел бы отметить законодательную инициативу Президента Российской Федерации, который представил проект в Государственную Думу с целью установить дополнительные гарантии для надлежащего исполнения решений Конституционного Суда, что является необходимым, мне кажется, условием сохранения в стране законности и правопорядка.

Речь идёт о том, чтобы придать официальный, легальный статус постановлениям Конституционного Суда, когда наряду с его решениями о признании неконституционности и признании конституционности того или другого закона есть ещё специальный вид решений, когда Конституционный Суд признаёт конституционным тот или другой закон в том смысле, как это вытекает по смыслу Конституции.

Такая конструкция неоднозначное встречает отношение, вместе с тем, мне кажется, это свидетельствует о нынешнем современном подходе Конституционного Суда к осуществлению конституционного контроля. Надо сказать, что это не только делается в Конституционном Суде, такое направление, – итальянский суд давно пользуется уже этой конструкцией. Речь идёт о том, что как бы закон не изымается и не создаётся лишняя работа законодателю, в то же время и суды общей юрисдикции, они ориентируются на этот конституционный смысл. Таким образом, мне кажется, это способствует взаимодействию властей с сохранением общего принципа осуществления конституционной законности в стране.

Конструктивный разговор о взаимодействии различных звеньев судебной системы был бы невозможен без понимания места Конституционного Суда в этой системе. И я обращаю внимание на ту реформу, которая была произведена в 2014 году, когда Конституционный Суд остался как самостоятельная, независимая структура в судебной системе.

Это встречает разное отношение, как мы знаем, прежде всего ссылаются на опыт соединения Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда. Ну что сказать по этому поводу? Конечно, несомненно, положительный эффект от этого соединения есть. На мой взгляд, этот эффект заключается прежде всего в том, что устранена объективно складывающаяся и нараставшая тенденция, когда в двух верховных судах давалось разное толкование одной и той же нормы материального права. И это опасно для единства законности.

Но дело не только в этом. В этом, конечно, плюс, когда теперь этого нет и Верховный Суд имеет возможность, обобщив практику, дать направление ей с помощью толкования в постановлениях пленума. Но я бы специально подчеркнул на этом высоком собрании, что есть и другой, не столь очевидный, но не менее важный аспект этой проблемы. Дело в том, что в деятельности Высшего Арбитражного Суда в последний период его существования всё большее значение приобретало правотворческое начало.

Я глубоко согласен с тем, когда выступал президент университета, Правовой академии, Валентин Ершов, когда он сказал, что суд – это правоприменительный орган. И это «ядро», вообще говоря, любого суда, в том числе и Конституционного Суда. Речь идёт о том, что, конечно же, когда вместо того чтобы в надзорном порядке исправлять ошибки, суд занимается тем, что может опрокинуть всю предшествующую сложившуюся практику, тогда, конечно, возникает вопрос: в каком режиме он действует?

Но, я думаю, сидящие в зале догадываются, что речь идёт, видимо, о прецедентном правосудии, которое существует на почве англо-саксонской системы. Но дело в том, что это другая система. Это не континентальная система права, и поэтому нарастание вот этого движения, думаю, тоже было одной из глубинных, но доктринально теоретических основ, если уж не говорить о личных. Я сейчас не беру этот аспект во внимание.

Не буду вдаваться в детали подобных предложений, о которых я уже сказал, когда были предложения соединить и Конституционный Суд. Ну что сказать по этому поводу? Отец конституционного правосудия Ганс Кельзен говорил о том, что это суд не над людьми, а над самими законами. В этом смысле он говорил о том, что Конституционный Суд – это есть негативный законодатель. Но в условном, конечно, смысле, потому что он говорит, конституционен закон или нет. И это разные плоскости. Очевидно, на почве континентальной системы права, где суды общей юрисдикции и арбитражные суды руководствуются конституцией и законом, конечно же, резко отличает их от Конституционного Суда, потому что Конституционный Суд в Российской Федерации не решает конкретных дел, а он как раз проверяет конституционность закона или иного нормативного акта.

Думаю, что, очевидно, законодатели поступили правильно, когда они не пошли на соединение Конституционного Суда и Верховного Суда. Я прошу меня понять правильно. Конечно, я заинтересованный человек, я сижу в Конституционном Суде пока. Но я попытался найти правовые основы для этого.

Не могу также не сказать ещё об одной очень важной проблеме, которая в последнее время появилась (последнее – это двадцать лет), тогда, когда Россия, как подчеркнул уважаемый председатель Европейского Суда господин Раймонди, Россия вступила в Совет Европы. Конституционный Суд, надо сказать, начал ссылаться на решения Европейского суда до 1996 года. И я думаю, что ни один, может быть, суд в Европе не сделал столько, чтобы имплементировать конвенцию в российскую правовую систему.

Я думаю, что вот эта новая поправка в закон, о которой очень много было шума и у нас в стране, и за рубежом, о том, что Конституционный Суд рассматривает споры о возможности исполнимости решений Страсбургского суда в России, некоторые передержки в критике были. Порой мне казалось, что эта критика, она разная ведь бывает. Есть критика, я условно бы сказал, маяки, когда выдающиеся наши академики говорят, куда надо двигаться. Вот покойный Владимир Николаевич Кудрявцев или академик Нерсисянц, или Строгович и так далее. А есть, мне кажется, критики, которые сливаются, не побоюсь этого слова, с войной.

Разделить это порой очень трудно. Что идёт против Конституционного Суда? Критика или деструкция? Но не буду углубляться в эту тему. Хочу сказать, что Конституционный Суд, мне кажется, и российский законодатель, и исполнительная власть, в целом Российское государство всегда руководствовались, до тех пор пока мы находимся в Совете Европы, и будет, очевидно, руководствоваться (по крайней мере я твёрдо уверен в этом насчёт Конституционного Суда), – мы действуем не по принципу воздвижения стен, а по принципу строительства мостов. Мост между Страсбургом и Конституционным Судом, я думаю, он прочно работает и будет, наверное, работать.

Но я исхожу из того, что это двусторонний аспект. Не должно быть одностороннего движения по мосту и не должно быть какой-либо стены с одной только стороны. Стены не должно быть ни с одной стороны, а мосты должны быть друг на друга наведённые, с двусторонним движением.

Но есть проблема, мы не можем от неё уходить. Россия подписывала и ратифицировала конвенцию исходя из своего текста Конституции. Но бывают, конечно, случаи, в практике Европейского суда это появляется, когда возникает вопрос, можно ли исполнить постановление Европейского суда. И я хотел бы сказать, что Конституционный Суд занимается не тем, как не исполнить это решение, а наоборот, он руководствуется принципом, как по запросу надлежащих органов государственной власти найти пути для исполнения. Я думаю, примеры, скажем, по политическим правам, праву голоса заключённых, по приговору суда находящихся в местах заключения, или последнее решение о том, чтобы свидания длительные пожизненно заключённым, они свидетельствуют о том, что Конституционный Суд находит такие пути для того, чтобы провести решение Страсбургского суда в российскую правовую систему.

Поэтому проблема заключается не в той массе решений, которые регулярно и ординарно проводятся в жизнь, а в том, когда сталкивается истолкование конвенции с истолкованием Конституции. Можно ли это сделать без изменения Конституции – вот о чём идёт речь. Я думаю, что и впредь мы будем руководствоваться этим принципом.

Но не удержусь от некоторых замечаний. Порой складывается впечатление, что вот есть суд и у него есть устав, а у Европейского суда устава нет. Я не говорю, что это плохо, но, может быть, нужно подумать об этом.

И напоследок скажу, что интересы России на данном этапе требуют от нас упорной и будничной работы. Я бы сказал, не размашистых перемен, но тактически выверенных шагов, направленных на решение главной задачи – упрочить в России суд скорый, правый, милостивый, равный для всех, как было сказано в известном манифесте ещё в XIX веке. Чётко соблюдая установленную Конституцией и законодателем компетенцию, поддерживая достоинство судебной власти, обеспечивая солидарное взаимодействие всех её составляющих и взаимопонимание между возглавляющими её органами. И хочу сказать, что с Верховным Судом у нас есть полное взаимопонимание. Надеюсь, Вячеслав Михайлович [Лебедев] со мной согласится. Не междусобойчик, а именно конструктивное движение.

Мы избежали такой ситуации, как в некоторых государствах было, – войны судов. Вот выполнение этих условий, тогда цель, к которой стремились ещё древние римляне: «Юстиция – регнорум фундаментум», – будет наконец-то достижима. Важно помнить, что с учётом двоякого смысла слова «юстиция» эта римская формула переводится не только как «правосудие – основа государства», но и в более глубоком смысле, как «справедливость – основа государства».

Спасибо.

В.Лебедев: Уважаемый Президент Российской Федерации! Уважаемые делегаты и гости IX Всероссийского съезда судей!

Настоящий съезд является важным общественно-политическим событием. Он подведёт итоги работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов и определит стратегию дальнейшего совершенствования судебной системы Российской Федерации.

Время, предшествующее съезду судей, характеризуется развитием правосудия в Российской Федерации, направленного на укрепление конституционных гарантий права граждан на судебную защиту, самостоятельность судебной власти, независимость судей. Приняты федеральные законы, направленные на повышение открытости и прозрачности правосудия, эффективности и качества рассмотрения судебных дел, гуманизации уголовного законодательства. Принят Кодекс административного судопроизводства, по применению которого пленум Верховного Суда Российской Федерации дал необходимые разъяснения.

Создание в 2014 году действующего Верховного Суда Российской Федерации позволило обеспечить единство правовых подходов при осуществлении правосудия в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Верховным Судом Российской Федерации принято свыше 90 правовых позиций, направленных на устранение имевшихся противоречий в правоприменении арбитражных судов и судов общей юрисдикции, исключающих возможность правовой неопределённости и отказа в судебной защите.

За последние четыре года пленум Верховного Суда России принял 180 постановлений, из которых более 50 – по применению норм права и разъяснениям вопросов судебной практики, 28 – по законодательной инициативе. В постановлениях пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения по применению судами Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с внесением концептуальных изменений в Гражданский кодекс России, регулирующих положения об объектах гражданских прав и способах их защиты, о юридических лицах, о сделках, об обязательствах и об ответственности за нарушение обязательств, об исковой давности, представительстве и других новелл Гражданского кодекса Российской Федерации, Верховный Суд принял соответствующие постановления пленума. Приняты также постановления пленума по практике применения законодательства о страховании исполнительного производства, практике применения таможенного законодательства и процедур, применяемых в делах о несостоятельности, банкротстве физических лиц, о кадастровом учёте и определении кадастровой стоимости и другим вопросам, связанным с рассмотрением гражданских дел и экономических споров.

Постановления пленума и обзоры Верховного Суда, обзоры судебной практики направлены на повышение стабильности гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан, на формирование у судов общей юрисдикции и арбитражных судов единообразной практики применения законодательства, создание беспристрастной, благоприятной инвестиционной среды и повышение уровня правовой определённости в сфере ведения бизнеса.

Верховным Судом России подготовлены предложения и сформированы правовые позиции, направленные на защиту прав иностранных инвесторов, которые были обсуждены на ежегодном IX Международном юридическом форуме стран Азиатско-Тихоокеанского региона в октябре этого года в городе Владивостоке. Эти предложения направлены на создание режима равноправного и справедливого отношения к иностранным инвесторам, обеспечение стабильности, предсказуемости и прозрачности внутри государственного регулирования в сфере инвестиций.

По законодательной инициативе Верховного Суда России принят закон, в котором установлена возможность применения приказного производства в арбитражном процессе и применения в гражданском процессе процедуры упрощённого судопроизводства и расширение перечня требований, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства. Реализация этих положений закона позволит повысить оперативность правосудия и позитивно скажется на нагрузке судей, которая негативно влияет на эффективность судебной защиты.

В уголовном судопроизводстве значительное влияние на судебную практику оказали разъяснения пленума Верховного Суда по делам о терроризме, экстремизме, коррупции, по применению законодательства, регулирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности, о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога, о практике назначения уголовного наказания, а также об особенностях уголовной ответственности предпринимателей. Все эти вопросы были предметом постоянного мониторинга Верховного Суда России, что, безусловно, нашло отражение и в правоприменительной практике.

За последние пять лет ежегодно примерно четверть подсудимых освобождаются судом от уголовной ответственности. Существенно сократилось количество осуждённых к реальному лишению свободы: с 312 тысяч в 2006 году до 219 – в 2015-м, что свидетельствует об обеспечении разумного баланса между защитой общества от преступлений и дифференциацией мер уголовной ответственности с учётом принципа индивидуализации наказания.

Устойчиво снижается и судимость несовершеннолетних: с 82 тысяч в 2006 году до 22 тысяч – в 2015-м. Количество заключённых под стражу в качестве меры пресечения уменьшилось на 80 процентов: с 252 тысяч в 2006 году до 140 тысяч – в прошлом, 2015 году. Отмеченные тенденции корреспондируются со сведениями Федеральной службы исполнения наказаний, согласно которым за последние шесть лет количество содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний сократилось на 223 тысячи лиц, на 25 процентов, из них отбывающих наказание в виде лишения свободы – на 195 тысяч, это 27 процентов, несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, – на 4300, с 6 тысяч до 1700 лиц, а содержащихся в следственных изоляторах – на 22 тысячи лиц. Это позволило ликвидировать 36 исправительных колоний, 35 воспитательных колоний и 8 следственных изоляторов.

Несмотря на очевидные позитивные изменения, сохраняются достаточные правовые условия для дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. В суды продолжают поступать дела, не имеющие судебной перспективы. В первом полугодии текущего года из 473 тысяч дел, поступивших в суды, свыше 57 процентов, или 272 тысячи, относились к преступлениям небольшой тяжести, а 22,5 процента – к преступлениям средней тяжести. При этом от уголовной ответственности судами освобождено за преступления небольшой тяжести свыше 72 тысяч лиц, это 27 процентов, а за преступления средней тяжести, совершённые впервые, – более 30 тысяч, это 26 процентов. Совершили преступления небольшой тяжести впервые – 72 процента, это 139 тысяч, а преступления средней тяжести совершили впервые более 61 процента.

По инициативе Верховного Суда Российской Федерации принят Федеральный закон от 3 июля текущего года, в соответствии с которым введён новый институт назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа при освобождении виновного от уголовной ответственности. Это направление заслуживает дальнейшего развития, в частности, путём разработки понятия уголовного проступка и мер уголовно-правового воздействия. Введение уголовного проступка позволит исключить некоторые составы из числа уголовно наказуемых деяний, сохранив за их совершение такие эффективные меры ответственности, как исправительные и принудительные работы, не характерные для Кодекса об административных правонарушениях. За уголовный проступок не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, он не образует судимости, которая влечёт существенные социальные ограничения.

Значительные изменения произошли и в судебной практике по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Роль правосудия по этой категории дел состоит в том, чтобы защитить граждан, экономику страны от преступлений, но защитить и права, собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон и честно ведёт бизнес. Недопустимо, когда экономические споры разрешаются с использованием уголовно-правовых средств и тем более незаконного уголовного преследования предпринимателей.

Количество осуждённых за эти преступления сократилось в четыре раза (с 8 тысяч в 2010 году до 2 тысяч в 2015 году), из них более 60 процентов осуждаются по этой категории за мошенничество. Реальное лишение свободы назначено каждому четвёртому осуждённому. Примерно каждый четвёртый был освобождён судом от ответственности или наказания. Меры пресечения в виде заключения под стражу избраны в отношении менее 200 лиц, а в отношении 69, или почти каждого четвёртого, в удовлетворении ходатайства об аресте было отказано.

Практика рассмотрения этой категории дел постоянно обобщается и анализируется Верховным Судом. 15 ноября текущего года пленум Верховного Суда принял постановление, в котором даны разъяснения об обеспечении, об особенностях уголовной ответственности предпринимателей.

Большое значение для совершенствования судебной практики имеют ежегодные совещания председателей верховных судов стран ШОС и БРИКС, на которых обсуждаются вопросы судебной практики и перспективы развития правосудия.

Дальнейшее совершенствование судебной деятельности предполагает развитие всех направлений правосудия, судопроизводства, судоустройства, обеспечения самостоятельности судебной власти и гарантий независимости судей, материального, финансового и организационного обеспечения деятельности судов, совершенствования статуса судей, вопросы конкурсного отбора и подготовки кандидатов на должности судей, повышения квалификации судей, совершенствования положений Кодекса судейской этики.

В течение нескольких лет отмечается рост обращений за судебной защитой. Только по первой инстанции судами рассмотрено 17 миллионов 400 тысяч гражданских и административных дел, один миллион уголовных дел в отношении 1 миллиона 300 тысяч лиц, свыше 6 миллионов 600 тысяч дел об административных правонарушениях, 2 миллиона 250 тысяч – о порядке исполнения судебных актов и судебного контроля, а также 1 миллион 500 тысяч дел по экономическим спорам.

Уменьшению служебной нагрузки будут способствовать определение оптимальных сроков рассмотрения дел, совершенствование порядка извещения лиц, участвующих в деле, в том числе с использованием информационных технологий, дальнейшее развитие упрощённых форм судопроизводства, расширение институтов досудебного и внесудебного урегулирования споров, сокращение категорий гражданских дел, по которым составляются мотивированные судебные решения.

В настоящее время судебным департаментом и Государственным университетом правосудия ведётся работа по определению норм служебной нагрузки. На развитие судопроизводства направлены также изменения процессуальных законов, предусматривающих возможность участников процесса подавать в суд в электронном виде исковые заявления, ходатайства и документы, имеющие доказательственные значения. Для обеспечения подачи в Верховный Суд России документов в электронном виде 22 ноября этого года приказом по Суду утверждён соответствующий порядок. Я напоминаю делегатам съезда о том, что этот закон вступает в силу с 1 января следующего года.

Требуют разрешения вопросы обеспечения деятельности мировых судей, которые ежегодно рассматривают свыше 46 процентов уголовных дел, 70 процентов гражданских дел и более 87 процентов дел об административных правонарушениях. Мировому судье законодательно должно быть предоставлено право согласования вопросов приёма и увольнения, поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников аппарата судебных участков. Необходимо предусмотреть и гарантии финансирования деятельности мировых судей, в полном объёме исключение произвольного сокращения бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение их деятельности. При решении вопроса о сокращении финансирования мировых судей до 5 процентов необходимо согласие совета судей в субъекте Федерации, а свыше 5 процентов – с согласия конференции судей. Соответствующий законопроект 15 ноября текущего года Верховный Суд внёс в Государственную Думу.

Актуальными остаются вопросы повышения заработной платы работников аппарата судов, которые не соответствуют квалификационным требованиям, которые к ним предъявляются, в том числе и требованиям о высшем юридическом образовании, в результате чего сменяемость этих работников в крупных городах достигает 150–200 процентов в год.

С целью закрепления особенностей гражданской службы в органах судебной власти и повышения социальных гарантий работников аппарата судов и судебного департамента Совет судей Российской Федерации признал необходимым принятие Федерального закона «О судебной службе в Российской Федерации», проект которого внесён в Государственную Думу пленумом Верховного Суда 15 ноября текущего года.

Заслуживает внимания и предложение об отмене ограничений по присвоению квалификационных классов судей в зависимости от уровня суда, в котором он осуществляет правосудие. Квалификационный класс должен присваиваться исключительно по результатам аттестации судей.

Следует обеспечить каждому судье предусмотренное законом право на медицинское и санаторно-курортное лечение. Верховным Судом подготовлен законопроект, предусматривающий полномочия судебного департамента создавать санаторно-курортные учреждения.

С целью повышения независимости и объективности правосудия необходимо создать самостоятельные апелляционные и кассационные суды конституционных судов в системе судов общей юрисдикции. Реализация такой концепции судоустройства возможна за счёт имеющейся в распоряжении судов материальной базы и при распределении штатной численности судей и работников аппарата судов. Необходимо также и совершенствование уголовного, материального и процессуального законодательства.

В Уголовный кодекс Российской Федерации, который действует 20 лет, внесены изменения 195 федеральными законами, из которых 124 закона направлены на расширение сферы действия Уголовного кодекса и ужесточение санкций. В Уголовно-процессуальный кодекс, который действует 15 лет, внесены изменения примерно 200 федеральными законами. Кроме того, в постановлениях и многочисленных определениях Конституционного Суда Российской Федерации процессуальные и материальные нормы получили конституционно-правовое истолкование, отличающееся от буквального содержания норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодекса. Эти обстоятельства вызывают необходимость и в реформировании уголовного законодательства.

Уважаемые делегаты и гости съезда!

IX Всероссийский съезд судей обсудит и другие вопросы, актуальные для российского правосудия, и решения съезда внесут достойный вклад в обеспечение верховенства права и устойчивого развития общества.

Уважаемый Президент Российской Федерации, позвольте выразить Вам признательность за внимание, которое Вы постоянно уделяете вопросам развития и совершенствования российского правосудия.

Спасибо.

В.Путин: У вас впереди ещё два дня работы. Сейчас Председатель рассказал о том большом количестве проблем, которые обсуждаются, стоят на повестке. Думаю, что по всем этим проблемам вы будете говорить. Хочу вам пожелать успехов и в работе съезда, и в вашей повседневной работе.

Председатель Конституционного суда выступал, говорил о верховенстве Конституции. Вы знаете, мы в начале 2000-х годов, многие это помнят, предпринимали очень большие, серьёзные попытки – может быть, даже не очень видимые со стороны, но это была большая работа – по единообразному пониманию и применению норм Конституции на всей территории России. И конечно, не для того, чтобы наша Конституция подвергалась эрозии с какой-то другой стороны. Хотя и все свои международно-правовые обязательства мы тоже намерены соблюдать.

Ещё раз всего самого доброго. Успехов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 декабря 2016 > № 1995127 Владимир Путин, Валерий Зорькин, Вячеслав Лебедев

Встреча с судьями Конституционного Суда.

Президент провёл в Кремле встречу с судьями Конституционного Суда Российской Федерации. Встреча приурочена к отмечаемому 12 декабря государственному празднику – Дню Конституции России.

В.Путин: Уважаемый Валерий Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Хочу ещё раз вас поздравить с 25-летием Конституционного Суда. Хочу поблагодарить и судей Конституционного Суда, аппарат за большую, огромную и очень важную работу, которую вы проводите.

Собственно говоря, и лишних слов не нужно по поводу того, как ваша работа осуществляется. Проверка всех наших нормативных актов, законов на конституционность – сам этот механизм позволяет добиваться высокого качества самой законотворческой работы.

Но речь идёт не только о законодателях. Речь идёт и об исполнительных органах власти. Когда Правительство либо отдельные министерства, ведомства принимают какие-то решения, очень часто поднимается вопрос и обсуждается, будет ли та или иная норма, которая планируется к принятию, соответствовать Конституции. Валерий Дмитриевич знает, я – не то чтобы каждый день, но нередко – звоню Валерию Дмитриевичу и спрашиваю у него, как будет смотреться та или другая норма, которая планируется к принятию либо на уровне законодателей, либо на уровне Правительства. В любом случае это помогает раскрывать потенциал нашей Конституции, что очень важно.

Особо хотел бы отметить важность решений Конституционного Суда в сфере обеспечения прав человека. Конституцией сохраняется равенство всех граждан перед законом. Но есть и большое конституционное поле, где сформулированы чёткие требования и к защите прав граждан, и к их ответственности за свои слова и действия. И эти нормы являются основой для консолидации общества, для понимания справедливости как баланса между частными и публичными интересами.

Подчеркну, что патриотизм вырастает не только из любви к Родине, но и из уважения государства к личности, к достоинству человека, из заботы граждан, с другой стороны, о своей стране, из взаимной ответственности государства и человека друг перед другом. Именно эти ценности чётко и аргументированно отстаивает и Конституционный Суд. Хотел бы вас за это поблагодарить.

Давайте, как обычно мы это с вами делаем на наших встречах в преддверии Дня Конституции, поговорим в более свободном режиме. Конечно, попросил бы Валерия Дмитриевича несколько слов сказать в начале.

В.Зорькин: Уважаемый Владимир Владимирович! Спасибо большое, что Вы теперь уже традиционно уделяете нам внимание. Для нас это большая честь и большая ответственность.

Но если бы Вы позволили, по поручению судей хотел бы ответное слово начать с того, чтобы вручить Вам сборник наших решений за 2015 год. Потому что иногда встаёт вопрос: что там Конституционный Суд, два-три решения в год принимает или нет?

Но за этот год у нас поступило примерно 13 тысяч жалоб по первое декабря и принято примерно три тысячи постановлений и определений. Конечно, для постановлений это мало, но думаю, что мы идём на уровне примерно, как другие суды в мире. Предположим, суд Соединённых Штатов, Верховный суд, принимает 70 постановлений в год, а мы – 30–35, но это пропорционально населению, и надо ещё учесть, что они исполняют некоторую роль Верховного суда по надзору. Сборник я вручаю не для того, чтобы показать, что мы не бездельничаем, в конце концов, написать можно было в два раза больше.

На самом деле интенсивная работа связана с тем, что трудности есть всегда, потому что новое законодательство, новые проблемы, в том числе в связи, скажем, со взаимоотношениями с Европой. Конечно, мы не политический орган, но меры, которые приняты, давление, будем говорить, и санкции тоже, ведь вносят какую-то атмосферу на юридическое поле. И естественно, мы тоже эти отголоски в своей деятельности не можем не испытывать.

Например, скажем, вдруг прибалтийское государство Литва, которое является нынче депозитарием Всемирной конференции судов (раз в три года она собирается), прислала нам недавно депешу о том, что судьи Конституционного Суда представляют собой угрозу для безопасности Литовской Республики.

В.Путин: Какие судьи? Наши судьи?

В.Зорькин: Наши судьи Конституционного Суда.

В.Путин: Ага, попались?

В.Зорькин: Возникает вопрос. Мы же не можем приехать на конференцию. У меня уже, грешным делом, была мысль обратиться к Вам и сказать: давайте мы эту Всемирную конференцию у нас проведём. Мы же никому не будем запрещать приезжать. Вещи удивительные порой творятся в связи с этим.

Но я думаю, что это наносное, потому что ведь не Германия запретила, и не Австрия, и не Италия. Так что у нас по международному вектору сохраняются традиционные очень большие, прочные позиции. Я к чему это говорю? К тому, что мы, конечно, живём не в отрыве от всего мира, не в вакууме.

В.Путин: Извините, а что, собственно, послужило поводом для такого идиотского, я бы сказал, вывода?

В.Зорькин: Наше решение по Крыму. Они считают, что мы нарушили неприкосновенность, территориальную целостность Украины и приняли неправильное решение.

А я докладываю Вам нашу общую позицию, потому что принято было единогласно. Не выдам я тайну совещательной комнаты, что у нас не было особых мнений по этому? Мы исходили из того, что мы решаем вопросы права. Народ Крыма выразил свою волю, и никто не может, с точки зрения Устава Организации Объединённых Наций, упрекнуть в некорректности наше решение. Литве показалось, что мы… Может быть, они подумали, что мы по Литве будем принимать?

В.Путин: Всё-таки вы принимали решение исходя из российской Конституции.

В.Зорькин: Конечно.

В.Путин: В рамках ли российской Конституции проводятся все эти действия, а не в рамках международного права. Очень странно. Иногда складывается впечатление, что люди вообще свалились с другой планеты.

В.Зорькин: Думаю, что, конечно, российский Конституционный Суд не пострадает от этого. По-моему, пострадает Литва, вообще говоря, от такого решения, в конечном счёте.

Я сделал отступление. В целом хочу сказать, что у нас решения практически по всем конституционным основам отраслей права, главным образом по уголовному процессу – больше всех. Вячеслав Михайлович сегодня был прав, в том смысле, что огромная масса идёт жалоб, и у нас очень много решений, когда мы поправляем уголовный процесс.

Я не знаю, настало ли время для того, чтобы новый кодекс принимать, это дело законодателя, наше решение – всё же дать оценку действующим нормам. Вот почему мне кажется, что я сейчас выражаю общую позицию судей, я говорил это уже на съезде.

Мы признательны за то, что Вы внесли законопроект о корректировке, связанной с нашими постановлениями, когда мы можем принять постановление, не уничтожая закон, а дать его конституционное истолкование в правильном конституционном смысле. Мне кажется, это уважительно к законодателю, но не только ради этого, а ради того, чтобы напрасно не приводить огромную машину в действие, зная сложность законодательного процесса, сложность налаживания правоприменительной практики. Мы всё же действуем здесь не наобум, конечно, а учитывая различные точки взаимодействия, в том числе с Верховным Судом.

И ещё раз хочу подчеркнуть, почему. Потому что в некоторых государствах, например в Венгрии, вообще война между Конституционным судом и Верховным судом. То есть они бодаются и решают, кто прав, кто виноват. Заканчивается это плохо для государства.

Но это не для того, чтобы там междусобойчик устроить, должны быть налажены деловые отношения. Там, где возникают эти спорные точки, мы стараемся консультироваться. Но как консультироваться? В рамках дозволенного, конечно, а не так, что просто договорились где-то за кулисами.

Проблема ещё одна, которая встаёт перед нами в нынешней ситуации, – это проблема проверки нормативных актов субъектов Российской Федерации. Сюда подключены суды конституционные и уставные. Они обращались к нам, что им плохо живётся, они не во всех субъектах. Но это дело регионов, мне кажется, субъектов Российской Федерации – создавать там или не создавать. Но при этом, наверное, нужно посмотреть на объём работы.

Не хочу сказать, что не нужно, это не наша задача, не задача Конституционного Суда. Но если, например, уставный суд или конституционный в республике принимает за год одно решение или ноль решений, то, наверное, субъекты должны задуматься над тем, как быть дальше, потому что, в конечном счёте, бюджетные затраты идут.

Я не говорю о том, что нужно их взять и ликвидировать, но задуматься есть над чем, потому что в некоторых регионах работают, а в других – вот такое. Естественно, возникает некоторое напряжение, потому что они к нам обращаются как к высшей инстанции. Но у нас нет подчинения, и, думаю, это правильно, потому что это самостоятельные органы государственной власти, пусть сами субъекты эти решают.

Что касается, я упомянул уже, зарубежного вектора, то наши отношения успешно развиваются. У нас теперь есть Ассоциация азиатских конституционных судов и приравненных к ним органов контроля. И Россия является одним из учредителей этой ассоциации. И думаю, видимо, дойдёт до нас очередь, когда мы тоже будем, наверное, делать конгрессы, мы тут уже будем обращаться к Вам в смысле материальной помощи.

Наши судьи активно участвуют в этой ассоциации. Она проводит и аналитическую работу, и организационную, по повышению квалификации судей и так далее. Даже выдвинута идея, Владимир Владимирович, о создании азиатского суда по правам человека. Корея такую идею выдвинула.

В.Путин: Корея?

В.Зорькин: Южная Корея, да. Они очень активно настаивают на таком, но думаю, что это не делается приказным порядком, это должно выкристаллизоваться.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 декабря 2016 > № 1995119 Владимир Путин, Валерий Зорькин

Открыт пятый сезон российско-итальянской литературной премии «Белла»

Оргкомитет российско-итальянской ежегодной литературной премии «Белла» объявил об открытии пятого сезона и о начале приема произведений на соискание премии за 2016 год. Премия присуждается в трех номинациях: «Русское стихотворение», «Литературно-критическое или биографическое эссе о современной поэзии», «Итальянское стихотворение».

Ежегодно авторитетное профессиональное жюри премии, возглавляемое известным литературным критиком, президентом фонда «Русская литературная инициатива» Натальей Ивановой и профессором русской литературы в университете города Пиза, специалистом по истории русской литературы XVIII века Стефано Гардзонио выбирает произведения лучших молодых авторов из России и Италии.

Лауреаты российско-итальянской литературной премии «Белла» по первым трем номинациям получат: денежное вознаграждение, памятные дипломы, приглашение на торжественную церемонию награждения лауреатов премии, памятный сувенир премии - статуэтка авторской работы (уменьшенная копия памятника Белле Ахмадулиной, установленного в городе Тарусе).

В 2017 году мероприятия в рамках российско-итальянской литературной премии «Белла» пройдут в марте-апреле в городах Пеннабилли, Урбино, Москва и будут приурочены:

• к Всемирному дню поэзии, к дням памяти Тонино Гуэрра, в знак многолетней дружбы и сотрудничества Тонино Гуэрра с Беллой Ахмадулиной (март 2017 года);

• к 80-летию со дня рождения Беллы Ахмадулиной (апрель 2017 года).

В 2017 году премия присуждается также в номинации Тонино Гуэрра «Оптимизм - аромат жизни» для одного произведения на русском и одного произведения на итальянском языках (из опубликованных в 2016 году). Произведения на соискание премии в номинации Тонино Гуэрра «Оптимизм - аромат жизни» выдвигаются Международной культурной ассоциацией Тонино Гуэрра из произведений по трем ранее объявленным номинациям (с учетом рекомендаций российского и итальянского жюри) по одному произведению на русском и на итальянском языках, содержанию которых присуще чувство оптимизма.

Лауреаты в номинации Тонино Гуэрра «Оптимизм - аромат жизни» получат: денежное вознаграждение, памятные дипломы, приглашение на торжественную церемонию награждения лауреатов премии, памятный сувенир премии - мозаики, выполненные итальянским мастером Марко Бравура по пастели Тонино Гуэрра.

Вся информация о российско-итальянской ежегодной литературной премии «Белла» размещена на сайте премии http://bella-award.ru.

Российско-итальянская литературная премия «Белла» учреждена в 2012 году в память о выдающемся русском поэте ХХ века Белле Ахмадулиной — в знак ее особой творческой привязанности к Италии, в ознаменование гуманистического единства русской и итальянской культур, в целях поддержки и поощрения новой поэзии на русском и итальянском языках. Премия трижды уникальна: во-первых, она дается за одно стихотворение поэту в возрасте до 35 лет включительно; во-вторых, имеет два равнодействующих жюри — российское и итальянское; в-третьих, это единственная премия, определяющая лучшее критическое эссе года, посвященное современной поэзии. Церемония награждения лауреатов премии проводится попеременно в России и Италии. Премия проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Елена Батурина займется строительством элитного жилья на Кипре

Предпринимательница выкупила участок земли на побережье Лимассола под разработку соответствующего девелоперского проекта.

Инвестиции в проект составят €40 млн, а завершение строительства планируется на 2019 год. Следующим этапом после выкупа земельного участка станет проведение тендера на разработку архитектурного дизайна будущих зданий, пишет PR Newswire.

Ранее в нынешнем году Елена Батурина запустила девелоперский проект в Нью-Йорке. Ее американская компания приобрела группу коммерческих зданий общей площадью 1500 кв.м в центральном Бруклине. Сейчас организация собирается получить разрешение на жилое строительство на этом участке земли.

Елена Батурина перенесла свой бизнес в Европу в 2011 году, после продажи строительной компании «Интеко». В настоящий момент активы предпринимательницы включают в себя сеть отелей в Ирландии, Австрии и Чехии, систему мембранного строительства в Германии, проект по производству и продаже возобновляемой энергии в Италии и Греции. К этому необходимо добавить также участие в девелоперских инвестиционных фондах в Европе и США.

Итоги итальянского референдума: головная боль Рима или Брюсселя?

Андрей Кортунов

К.и.н., генеральный директор и член Президиума РСМД, член РСМД

C незапамятных времен ранней Республики и до эпохи поздней Империи на ярко красных штандартах римских легионов неизменно вышивались золотой нитью четыре крупных буквы — SPQR. Историки до сих пор спорят, что именно стоит за этой аббревиатурой, но большинство сходятся во мнении, что SPQR означает Senatus Populus Quiritium Romanus или Senatus Populusque Romanus (соответственно — Сенат и граждане Рима или Сенат и народ Рима). Примечательно, что в обеих этих формулах на первом месте стоит не народ и не граждане, а Сенат как главный символ и основа римской государственности.

Incalzando con spirito

Именно на Сенат — правда, уже не римский, а итальянский — и покусился премьер-министр Маттео Ренци в ходе референдума 4 декабря. Из влиятельного законодательного органа, избираемого в ходе прямого голосования, Сенат должен был превратиться в орган преимущественно совещательный, наподобие российской Общественной палаты. Количество его членов предполагалось сократить с нынешних 315 до 100 человек, а главная функция нового Сената состояла бы в том, чтобы доводить мнения муниципалитетов и регионов до национального правительства.

Надо сказать, что сокрушение Сената было хотя и самой очевидной, но не главной целью Ренци. Референдум рассматривался как ключевое звено в длинной цепочке шагов к конституционной реформе, предпринимаемых кабинетом Ренци с весны 2014 г. Общая линия реформы — централизация системы государственного управления, усиление полномочий национального правительства, консолидация политических партий, повышение эффективности законодательного процесса — вполне отражает идеологию нового поколения итальянских политиков-технократов. Действительно, вряд ли можно назвать оптимальной систему управления, при которой за семьдесят послевоенных лет в Италии сменилось шестьдесят пять правительств!

Победа на референдуме не только дала бы кабинету Ренци обновленный мандат на проведение дальнейших политических и экономических преобразований, но и заметно усилила бы позиции Рима в Европейском союзе — особенно на фоне растущей социальной и политической нестабильности во многих странах ЕС. Премьер-министр даже утверждал, что в случае благоприятного исхода референдума «Италия станет лидером в Европе». И намекал на то, что вокруг Рима со временем может сплотиться значительная часть европейского Юга, который в этом раскладе сил был бы способен потягаться с европейским Севером за ведущую роль в Евросоюзе.

Сегодня германский канцлер Ангела Меркель может вздохнуть с облегчением — немецкому лидерству в Европе ничего не угрожает. Маттео Ренци проиграл одно из важнейших политических сражений в своей жизни; это стало очевидным уже после подсчета первых десяти процентов поданных на референдуме голосов. «Вторую Германию» на Апеннинском полуострове выстроить не удается и вряд ли удастся в обозримом будущем. Ни в смысле заимствования Италией немецких социально-экономических практик, ни в смысле создания в Риме альтернативного Берлину центра притяжения для других стран ЕС. Итальянское общество оказалось не готово принять тот темп реформ, который ему настойчиво предлагают левоцентристские технократы.

Melancolico non troppo

Референдум, без сомнения, стал мощной инъекцией адреналина в политическую систему Италии. Страсти будут кипеть еще долго, полярные эмоции будут выплескиваться на страницы газет и на экраны телевизоров, а шестьдесят пятое послевоенное правительство вскоре уступит место шестьдесят шестому. И все же позволительно предположить, что поражение Ренци создаст больше проблем Евросоюзу, чем Италии как таковой.

Да, конечно же, лидеры оппозиционных популистских партий и объединений («Движение 5 звезд», «Лига Севера», «Вперед, Италия!» и другие) уже подняли бокалы Prosecco за крупную победу над ненавистными технократами и за продолжение своего наступления на левый центр. Но ожидать резкого подъема правого популизма в Италии не стоит — сегодня у него здесь нет такой мощной социальной базы, как, например, во Франции или в Венгрии. К тому же уже проведенные Ренци реформы избирательной системы крайне затрудняют возможность вхождения популистов в какую бы то ни было парламентскую коалицию. Скорее всего, левоцентристская Демократическая партия Италии по-прежнему будут оставаться самой влиятельной политической силой страны.

Да, конечно, премьер-министр Маттео Ренци подаст президенту Республики Серджо Маттарелле прошение об отставке (хотя, строго говоря, по Конституции он этого делать не обязан). Но, во-первых, мудрый сицилиец может эту отставку и не принять. А, во-вторых, если он ее примет, то вряд ли будет долго искать адекватную замену уходящему премьеру. Даже в самом в кабинете Ренци есть вполне достойные преемники — к примеру, министр финансов Пьер Карло Падоан или министр транспорта Гразо Дельрио. Да и для самого Маттео Ренци политическая жизнь едва ли закончится этой отставкой — молодой и амбициозный политик вполне может рассчитывать на реванш в не столь далеком будущем. Во всяком случае, у него для этого больше оснований, чем у восьмидесятилетнего Cavaliere — лидера популистов и бывшего премьера Сильвио Берлускони.

Да, конечно, темп экономических и политических реформ после референдума снизится; любой преемник Ренци будет более осторожным, а часть планов нынешнего кабинета, скорее всего, уйдет за горизонт нынешнего политического цикла, т.е. будет отложена до парламентских выборов 2018 г. (если только выборы не состоятся раньше). И тем не менее, большинство даже самых непримиримых противников Маттео Ренци нехотя и с оговорками признают — его социально-экономическая стратегия по большом счету не имеет внятной альтернативы. А потому предметом предстоящей политической борьбы станет выбор не стратегии, а оптимальной тактики, последовательности и скорости жизненно необходимых стране преобразований.

Lento con dolore

А вот для Брюсселя итоги референдума в Италии, скорее всего, станут серьезной головной болью. Триумф итальянских евроскептиков, несомненно, вдохновит их на новые свершения, включая требование о проведении очередного референдума — теперь уже о выходе Италии из еврозоны и о возвращении к старой доброй лире. Едва ли такой референдум удастся провести в обозримом будущем, но уже его обсуждение попортит немало крови чиновникам Европейского центрального банка и не прибавит доверия к общеевропейской валюте на мировых финансовых рынках.

Кроме того, дальнейшее ослабление «южного фланга» Европейского союза, хотя и еще больше укрепляет и без того неоспоримое лидерство Германии в ЕС, объективно делает всю европейскую конструкцию еще более хрупкой и шаткой. Если политическая ось «Париж–Берлин» в нынешнем формате доживает последние месяцы, если итоги предстоящих выборов в Испании сегодня никто не берется предсказать, если экономическое и политическое будущее Греции остается туманным, если финансовое положение Португалии вызывает множество вопросов, то итоги итальянского референдума стали последними мазками черной краской на и без того мрачной картине европейского Юга. Результаты референдума, помимо всего прочего, — очередной провал попыток «унификации» Европы по немецким стандартам. Несложно предсказать, что давно обозначившийся раскол между Севером и Югом ЕС в ходе референдума получил сильный дополнительный импульс к расширению.

Но еще более важен общий политический фон, на котором состоялся референдум в Италии. Незадолго до итальянского референдума была победа Трампа в США, а до победы Трампа был Brexit в Великобритании. Эти три события, при всех различиях в причинах, содержании и возможных последствиях, находятся в русле одной общей тенденции. Политический, финансовый и интеллектуальный истеблишмент Запада терпит поражение за поражением, технократы раз за разом уступают популистам, националисты и традиционалисты теснят либералов и глобалистов в самых разных странах. Победа на президентских выборах в Австрии бывшего лидера Партии зеленых Александера Ван дер Беллена над кандидатом от крайне правой Австрийской партии свободы Норбертом Хофером выглядит скорее единичным исключением из правил, чем общей закономерностью. В лучшем для Евросоюза случае победа на австрийском фронте 4 декабря выглядит как утешительный приз за более крупное поражение на итальянском театре боевых действий.

И с каждым новым поражением лидерам Европейского союза все труднее списывать неприятные для них неожиданности уходящего года на досадные случайности, субъективные просчеты или вездесущую «руку Кремля». По всей видимости, наступающий 2017 год окажется для Европы не менее трудным и не более предсказуемым, чем 2016 год. На наших глазах складывается новая политическая реальность, в которой Европейскому союзу придется существовать еще много, много лет. Готовы ли Ангела Меркель, Жан-Клод Юнкер и Дональд Туск снять привычные розовые очки и взглянуть в лицо новой реальности, не отводя глаз и не опуская головы?

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва открыл недельное заседание исполнительного совета организации, призвав государства - члены одобрить предложения, направленные на активизацию усилий по борьбе с изменением климата и достижению устойчивого развития.

«Мы должны действовать незамедлительно, мы должны решительно реализовать Цели устойчивого развития и Парижское соглашение», - сказал он, подчеркнув, что это потребует «гонки со временем, чтобы защитить нашу планету и жизни людей».

В этом контексте Грациану да Силва подчеркнул, что ФАО хочет скорректировать свою структуру управления таким образом, чтобы учреждение могло более эффективно оказывать помощь странам в решении важнейших вопросов, связанных с изменением климата и достижением Целей устойчивого развития, в том числе путем улучшения качества данных мониторинга и оценки достигнутых результатов.

Для достижения этой цели ФАО намерена создать новый Департамент по проблемам климата, земельным и водным ресурсам, новое управление, возглавляемого главным статистиком, а также учредить должность нового заместителя Генерального директора, который будет осуществлять надзор за работой учреждения ООН в области технического сотрудничества, мобилизации ресурсов, развития партнерских отношений и сотрудничества по линии Юг-Юг.

«Настало время осуществить эти преобразования, в противном случае ФАО потеряет драгоценное время на оказание поддержки странам наиболее эффективным способом в достижении Целей устойчивого развития», - сказал Грациану да Силва.

Он отметил, как Организация не запрашивает дополнительное финансирование на осуществление предложенных изменений. Их финансирование будет осуществляться за счет сбережений из текущего бюджета на двухлетний период, пояснил он.

Признание прогресса, достигнутого ФАО

Грациану да Силва сообщил делегатам Совета, что Департамент международного развития Соединенного Королевства (DFID) в новом докладе признал деятельность ФАО более результативной за последние годы.

Генеральный директор ФАО процитировал отрывок из Многостороннего обзора развития 2016 года, составленного DFID, в котором говорится: «ФАО выделяется в этом обзоре 2016 года в качестве более эффективного игрока. Этот прогресс был подкреплен сильным управлением со стороны высшего руководства Организации».

В докладе подчеркивается: «ФАО в настоящее время имеет более четкое видение и отчеты о результатах, она модернизировала свою структуру управления и добилась значительной экономии средств в размере более 100 млн долл. США в период с 2011 г. по 2015 г.».

Грациану да Силва назвал это "выдающимся признанием" мер, осуществленных в последние годы, при помощи которых руководство ФАО и ее государства-члены вместе сделали организацию более эффективной и действенной.

Почвы и зернобобовые могут внести существенный вклад в проблему обеспечения продовольствием растущего населения мира и борьбу с изменением климата, особенно если они действуют в симбиозе, говорится в новом докладе «Почвы и зернобобовые: симбиоз для жизни», опубликованном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН по случаю Всемирного дня почв.

«Почвы и зернобобовые представляют собой уникальный симбиоз, который защищает окружающую среду, повышает производительность труда, способствует адаптации к изменению климата и обеспечивает почвы и сельскохозяйственные культуры основными питательными веществами», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Зернобобовые являются экологически устойчивыми культурами, которые обеспечивают людей продуктами питания, богатыми питательными веществами, а биологические экосистемы - критически важными питательными веществами. Почва - невозобновляемый ресурс, имеет важное значение для жизни растений и 95% глобального производства продовольствия.

Зернобобовые, такие как чечевица, сухие бобы и горох являются азотфиксирующими растениями, которые могут оказать положительное воздействие на почву, что создаст более благоприятную среду для роста как их самих, так и других культур. В среднем, зерновые, возделываемые после зернобобовых дают на 1,5 тонны на гектар больше, чем те, возделыванию которых не предшествовали зернобобовые, эффект от которых сравним с воздействием 100 кг азотных удобрений.

Новая публикация демонстрирует различные способы, посредством которых зернобобовые и почвы могут быть «стратегическими союзниками» в создании более устойчивых продовольственных и сельскохозяйственных систем.

Сегодня Совет ФАО, представляющий государства-члены Организации, одобрил Добровольные руководящие принципы по устойчивому управлению почвами, набор технических и политических рекомендаций по защите крупнейшего в мире наземного пула углерода. Эти принципы должны быть реализованы на всех уровнях, являются основным инструментом для обеспечения устойчивого управления почвами и повышения здоровья почв.

В рамках усилий по повышению осведомленности об устойчивом управлении почвами, сегодня впервые была присуждена Всемирная почвенная премия, названная в честь российского ученого Константина Глинки, колумбийскому институту Instituto Geografico Agustin Codazzi. Институт имеет давние традиции в области содействия устойчивому управлению почвами в Колумбии и развития потенциала латиноамериканских ученых. В настоящее время он играет решающую роль в постконфликтной Колумбии, поскольку предоставляет рекомендации по распределению почв в рамках программы по реституции земель.

Зернобобовые на ферме

Треть мировых почв в настоящее время считается деградированной вследствие целого ряда причин, включая закисление, засоление, эрозию и урбанизацию, что является предметом растущей озабоченности с учетом широкого круга экосистемных услуг, которые они предоставляют.

Используя зернобобовые в качестве междурядных, покровных культур и в процессе севооборота, можно восстановить здоровье почв. При возделывании бобовых, относящихся к семейству зернобобовых, можно использовать меньшее количество питательных веществ, чем при возделывании других культур. При этом проиводятся азот, растворимые фосфаты и другие необходимые соединения в почве.

«Зернобобовые - архитекторы здоровья почвы», - говорится в докладе.

Они содержат специальные почвенные бактерии, способствующие биологической фиксации азота - естественный процесс, стоимость которого эквивалентна использованию синтетических удобрений на сумму в 10 млрд долл. США в год. Зернобобовые также способствуют связыванию углерода в почве и чистой фильтрации воды.

Мир в настоящее время теряет почвенные ресурсы темпами, в 10-20 раз превышающими скорость их пополнения - проблема, на помощь в решении которой могут прийти зернобобовые. В докладе приводится тематическое исследование в Индии, показывающее, как возделывание голубиного гороха привело к снижению эрозии почв на 59%.

Помимо этого, зернобобовые, чья глубокая корневая система повышает их устойчивость к засухе, по своей природе могут одновременно адаптироваться к изменению климата и содействовать смягчению его последствий за счет повышения потенциала секвестрации углерода в почве.

На обширных пшеничных полях на западе Канады, второго крупнейшего в мире производителя и ведущего экспортера зернобобовых, введение зернобобовых в севооборот снизило необходимость применения синтетического азота на две трети, что подчеркивает существенную роль, которую могут играть зернобобовые в снижении глобальных выбросов парниковых газов.

Зернобобовые на тарелке

Зернобобовые являются важным союзником в борьбе с голодом, отсутствием продовольственной безопасности, неполноценным питанием и в повышении доходов сельского населения, то есть вносят вклад во все основные Цели в области устойчивого развития.

Они обладают более высоким содержанием белка, часто в три раза больше, чем рис или маниока - основные зерновые культуры. Бобовые также являются важным источником минералов, включая железо, магний, калий, фосфор и цинк. Другие диетические атрибуты зернобобовых включают высокое содержание витамина В, низкое содержание жира, они не содержат холестерина и обладают низким гликемическим индексом. Зернобобовые низко калорийны, но характеризуются высоким содержанием сложных углеводов и пищевых волокон.

Кормовые из бобовых растений также полезны для домашних животных. Добавление вигны в рисовый корм помогает коровам в Западной Африке расти на 50% быстрее.

Стратегическое и целенаправленное использование оптимальных синергий зернобобовых и почв требует более полных данных о почвах. В рамках Глобального почвенного партнерства, ФАО возглавляет международные усилия, направленные на повышение количества и качества почвенных данных путем создания глобальной информационной системы о почвенных ресурсах, которая также имеет важное значение для мониторинга устойчивого управления почвами.

Предприятие Белой металлургии «ЭТЕРНО» запустило производство уникальной для российского рынка импортозамещающей продукции. В церемонии принял участие Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Сегодня на челябинском заводе «ЭТЕРНО», учредителями которого являются ЧТПЗ и РОСНАНО, состоялся торжественный запуск производства штампосварных деталей (разрезных тройников) с использованием нанотехнологий. Старт выпуску новой импортозамещающей продукции дали Президент России Владимир Путин, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Председатель Правления РОСНАНО Анатолий Чубайс, полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, губернатор Челябинской области Борис Дубровский, акционеры Группы ЧТПЗ Андрей Комаров и Александр Федоров.

Разрезные тройники «ЭТЕРНО» позволят проводить ремонт магистральных трубопроводов под рабочим давлением до 9,8 МПа и ввод их в эксплуатацию без остановки перекачки углеводородов. До настоящего времени поставку и работы по безостановочной врезке разрезных тройников для российских компаний ТЭК осуществляли зарубежные производители. Ежегодно «ЭТЕРНО» планирует выпускать до 150 единиц новой продукции под стратегические проекты, такие как вторая нитка продуктопровода «Новый Уренгой — Сургут», газопровод «Северный поток 2», проекты по обеспечению ремонтно-эксплуатационных нужд «Газпрома», «Роснефти», нефтегазовых компаний стран СНГ. Запуск новой линейки продукции на «ЭТЕРНО» — это шаг к практически полному завершению импортозамещения в производстве магистральных трубопроводов.

— Мы становимся не только независимы от импорта, но за счет нанотехнологий получаем продукцию более надежную, более устойчивую, на уровне мирового класса. Вместе с нашими партнерами мы создаем Белую металлургию — направление, которое фундаментально меняет представление об отрасли как о консервативном, грязном производстве. Мы убеждены, что наши инвестиции — более 4,5 млрд рублей — имеют стратегическое значение, — отметил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

— Отечественный рынок потребления разрезных тройников динамично растет, и мы готовы предложить клиентам целый ряд очевидных конкурентных преимуществ: оперативность выполнения заказов, индивидуальный подход, высокое качество продукции за счет применения современных материалов, технологий и оборудования. С запуском производства разрезных тройников Группа ЧТПЗ делает очередной важный шаг в развитии комплексных поставок, гарантируя потребителю единые высокие стандарты качества всей сортаментной линейки продукции — труб, соединительных деталей и прочих комплектующих трубопроводов, — отмечает акционер Группы ЧТПЗ Андрей Комаров.

В церемонии также приняли участие выпускники корпоративной образовательной программы Группы ЧТПЗ «Будущее Белой металлургии». Специально для торжественного события молодые специалисты-мехатроники создали программу, которая позволила осуществить запуск станов и агрегатов, занятых в техпроцессе производства разрезного тройника, в автоматическом режиме.

По завершении официальной церемонии запуска производства Владимир Путин посетил развернутую на «ЭТЕРНО» выставку нанотехнологических проектов РОСНАНО, представляющих новые отрасли промышленности.

В ходе визита главы государства также состоится неформальная встреча с сотрудниками и ветеранами предприятий Группы ЧТПЗ.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России. По итогам 2014 года доля компании в совокупных отгрузках российских трубных производителей составила 18,1%. Группа ЧТПЗ объединяет предприятия и компании черной металлургии: Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод, складской комплекс, осуществляющий реализацию трубной продукции группы в регионах, компанию по заготовке и переработке металлолома «МЕТА»; предприятия по производству магистрального оборудования СОТ, ЭТЕРНО, MSA (Чехия); нефтесервисный бизнес представлен компанией «Римера».

* * *

«ЭТЕРНО» — совместный проект ЧТПЗ и РОСНАНО, завод по выпуску соединительных деталей трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов. Новое производство годовой мощностью до 10 000 тонн деталей введено в эксплуатацию в конце 2015 года на промплощадке Челябинского трубопрокатного завода, что позволило создать порядка 500 рабочих мест. Продукцией завода являются штампосварные детали трубопроводов (ШСДТ) диаметром до 1420 мм — отводы, тройники, переходы, днища.

Сортамент «ЭТЕРНО» нацелен на нужды вертикально-интегрированных нефтяных и газодобывающих компаний, а также операторов трубопроводных проектов, в первую очередь — ПАО «Газпром» и ОАО "АК «Транснефть». Новое предприятие, оснащенное современным оборудованием ведущих производителей из Швеции, Швейцарии, Южной Кореи, Польши, Италии, обладает уникальными технологическими преимуществами, позволяющими обеспечить мировые стандарты качества при конкурентоспособной себестоимости и минимальных сроках поставки.

* * *

Корпоративная образовательная программа «Будущее Белой металлургии» — подготовка квалифицированных рабочих кадров для металлургии реализуется в государственно-частном партнерстве между ЧТПЗ, правительством Свердловской области и Первоуральским металлургическим колледжем (ПМК). Инвестиции в проект составили 900 млн рублей, из них 700 млн вложил ЧТПЗ. Для успешного обучения на площадке Первоуральского новотрубного завода (входит в Группу ЧТПЗ) в 2011 году построен Образовательный центр, оснащенный самым современным лабораторным оборудованием. Обучение студентов проводится по дуальной системе (40% — теория, 60% — практика). Группа ЧТПЗ одной из первых в России подключилась к международному движению WorldSkills. Студенты «Будущего Белой металлургии» — многократные призеры и победители чемпионатов рабочих профессий по методике WorldSkills в компетенциях «Мехатроника», «Робототехника», «Промышленная автоматика» и др. На основании соглашения, заключенного в 2012 году между командованием ВВС и ПВО Центрального военного округа, правительством Свердловской области и ЧТПЗ, все выпускники программы «Будущее Белой металлургии» проходят обязательную воинскую службу в подшефной части компании, расположенной на Урале в поселке Горный Щит. За пять лет программы подготовлено более 400 квалифицированных рабочих металлургических специальностей — сварщики, механики, электрики, наладчики, машинисты кранов и т.д. — лучшие из которых трудоустроены в цехи Белой металлургии.

Семен Багдасаров: «Война на Ближнем Востоке только начинается»

Татьяна МЕДВЕДЕВА

Почти полностью освобожден от террористов второй по значению сирийский город Алеппо, в январе иракские войска рассчитывают взять Мосул. Тем не менее эксперты не обещают скорой стабилизации. Насколько эффективно свои геополитические интересы в этом регионе защищает наша страна, «Культуре» рассказал директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров.

культура: Какова наша цель, каких результатов мы ожидаем?

Багдасаров: Необходимо добиться достаточно сильного влияния в Сирии, чтобы сохранялось присутствие военных баз Хмеймим и Тартус, чтобы в Дамаске находилось дружественное, лояльное, учитывающее наши пожелания руководство. На мой взгляд, будущее Сирии — это федеративное государство, куда могут входить разные земли, с центром в Дамаске. И тогда наступит относительная стабильность в этой перманентно воюющей стране. Мы должны обеспечить свои интересы в Ираке, используя курдский и христианский факторы. Все это рядом с нами — всего 320 километров от Армении, где расположена российская военная база. Мы должны развивать рабочие и деловые контакты со всеми государствами Ближнего Востока, странами Персидского залива — Саудовской Аравией, Катаром, ОАЭ. Не только экономические связи, но и политически выгодные отношения. На региональном уровне у каждого собственные приоритеты. У Демократической партии Курдистана — одни, у Рабочей партии Курдистана — другие, у Ирана — третьи, у Турции — четвертые. Все очень сильно переплетено, перемешано, и мы обязаны в этом хорошо разбираться.

культура: Как развивается ситуация в Алеппо и Мосуле?

Багдасаров: В Алеппо по-прежнему сложно. Почти месяц из-за гуманитарной паузы мы фактически не наносили удары. И этим воспользовались боевики, были попытки контрнаступления.

Вокруг Мосула тоже все развивается очень медленно. Из частей, которые там дислоцированы, город будут брать только иракская армия, силы антитеррора и иракской полиции. Но их возможностей не хватает. Наступление застопорилось. Там есть суннитское ополчение, турецкая армия, но руководство Ирака не разрешает им присоединиться к атакующим. На кого американцы укажут пальцем, тот и будет участвовать. Американцы и сами несут большие потери.

культура: Кому выгоден раздел Сирии, кто стоит за этим?

Багдасаров: И турки, и курды, и оппозиция, и Америка. Благодаря нашему вмешательству свергнуть законное правительство у них не получается. И они выбрали путь раскола страны. Она уже не едина. Есть Сирия Башара Асада. Есть территории, подконтрольные разным террористическим группировкам. Есть еще провозглашенная курдами Федерация Северной Сирии. Как единое государство Сирия не будет больше существовать.

культура: То, что происходит сейчас на Ближнем Востоке, — это мировая война?

Багдасаров: В боевых действиях участвуют Иран, Россия, Сирия, Саудовская Аравия, Турция, Канада, США, Франция, Германия… Кого только нет! Так что, судите сами, как это можно назвать.

культура: Возникает ощущение, что противостояние затянется надолго. Нужно ли нам оставаться в регионе?

Багдасаров: Это война на годы, десятилетия. Мы видим, как вызревают новые конфликты: внутрикурдский, Турция — курды, Иран — Турция — курды — Сирия. Горячая точка — Йемен. Война на Ближнем Востоке только начинается, еще все впереди. Будут нарастать боевые действия. И это уже не борьба с терроризмом, это война за территории и ресурсы. За 7000 лет человеческой цивилизации ничего нового не произошло. Лишь методы ведения сражений и техника меняются. Главное, чтобы усилия наших вооруженных сил не пошли на пользу Ирану, Турции и даже самой Сирии. Чтобы все было в интересах российского государства.

культура: Выборы в США прошли: изменится ли отношение новой администрации к сирийской проблеме?

Багдасаров: Нас может ждать очень много сюрпризов. Трамп станет делать то, что выгодно США. Надо будет — они кинут нас, надо будет — кинут иранцев. Каждый за себя. И нет никаких союзников. Я критикую США, не люблю американцев, но пора признать: они всегда действуют для себя. А мы кладем все яйца в одну корзину — в данном случае под названием Башар Асад. Почему игнорируем ту, что называется Федерация Северной Сирии? Американцы не забывают подкладывать и в турецкую, и в курдскую корзины. У них турками занимается ЦРУ, курдами — Пентагон. Они координируют действия. Если ставить на кого-то одного, рискуешь проиграть и оказаться у разбитого корыта. Мы должны, думая о своих целях, работать со всеми силами, которые там присутствуют, за исключением террористов.

культура: В истории Ближнего Востока есть опыт относительно мирного развития — например, во времена Османской империи. Возможно ли сейчас появление «тяжелой руки» в регионе?

Багдасаров: В Османской империи существовала центральная власть, жестко подавлявшая все восстания, выступления. Когда она ослабевала, начинались волнения, распады, войны. Нужна сильная центральная власть в Дамаске или Багдаде. Сегодня ее нет, и скоро ли возникнет — непонятно. У каждой страны своя идеология. У Турции — это восстановление Османской империи в рамках национального пакта. С контролем над северной Сирией с Алеппо и над северным Ираком с Мосулом. У иранцев — экспансия шиитского движения, которую они проводят в направлении Ирака, Сирии и Ливана. Считаю, нашей идеологией, помимо борьбы с терроризмом, должен стать византизм, а в практической плоскости — защита христианского населения на Ближнем Востоке.

культура: Но многими византийский код воспринимается как архаика, люди, скорее, ностальгируют по советской цивилизации.

Багдасаров: Если бы не было идеологии византизма, мы бы так и остались Московией, каким-нибудь маленьким государством. Хорошо, что сейчас вышел фильм «София» — про бабушку Ивана Грозного. Она была племянницей последнего византийского императора Константина XI. Внук Софии Палеолог Иван Грозный, подняв знамя византизма, стал расширять русское государство. На этой основе Петр Первый, Екатерина Вторая создали Российскую империю. Идеология византизма существовала вплоть до Октябрьской революции. Все мы знаем, что «Москва — третий Рим». А второй Рим — Константинополь. Вернуть Константинополь и зону проливов было вековой мечтой российских монархов. И здесь мы можем вспомнить один сюжет. В ходе Первой мировой Россия делала успехи, воюя с Турцией. И даже Франция и Англия согласились, что нам отойдут проливы, восточная Анатолия, Курдистан. Тогда, сто лет назад, мы не осуществили эту давнюю мечту — из-за слабости Николая Второго, из-за произошедших революций. Если бы не катастрофа 1917 года, мы бы сейчас с Вами пили кофе в нашем Константинополе. И вот, век спустя, Россия снова пришла в этот регион и воюет…

культура: Ваши выступления и книги помогают больше узнать о Ближнем Востоке. Над чем работаете?

Багдасаров: Ближний Восток — это колыбель христианства, которое было распространено в Палестине, Египте, Сирии, Ираке до того, как туда пришли арабские племена. Мы знаем, что из маленькой иудейской секты христианство превратилось в мировую религию. И произошло это благодаря великому человеку — апостолу Павлу. Мы помним, как он, будучи фарисеем, на пути в Дамаск стал христианином. Это был фантастический гений всех времен, грандиозная личность в истории. Не имея армии, власти, финансовых средств, он вместе с другими апостолами сделал так, что новая вера стремительно продвигалась по всему миру. Ходил и проповедовал: «Нет ни эллина, ни иудея», все равны перед Христом. Я хочу написать книгу об апостоле Павле — вот такие мои планы.

Провал референдума: Италию ждут два года неопределенности

Премьер Италии Маттео Ренци признал поражение и объявил об отставке. Европейская валюта падает. Как поведут себя рынки в дальнейшем?

«Я проиграл. Я ухожу», — с такими словами премьер-министр Италии Маттео Ренци признал поражение на референдуме о предложенной им парламентской реформе и объявил о своей отставке. Два независимых опроса на выходе с избирательных участков, организованные телеканалами, показали, что против реформ проголосовало около 60%. Эти данные подтверждают и первые результаты подсчета голосов. При этом явка также составила около 60% — это очень большой показатель для Италии.

Предмет референдума — реформа сената — считается не столь важным сам по себе, однако принципиальное значение голосованию придало обещание Ренци в случае поражения подать в отставку, отмечает ВВС. Премьер объявил, что покинет свой пост, который он занимал 2,5 года. В ночи Маттео Ренци вышел к журналистам со словами «Я проиграл, и я говорю об этом вслух, хоть и не без комка в горле, ведь мы все-таки не роботы».

По оценкам экспертов, это было протестное голосование. Итальянцы, недовольные наплывом иммигрантов с Ближнего Востока и экономической стагнацией, получили возможность продемонстрировать правительству свое недоверие. Кампанию под лозунгом «Скажи «Нет!» возглавили антииммигрантская партия «Лига Севера» и популистское движение «Пять звезд» бывшего комика Беппе Грилло, призывающее следом провести референдум на тему отказа от евро.

Один из лидеров «Пяти звезд» Луиджи Ди Майо уже заявил, что движение готово взять на себя управление страной. Лидер «Лиги Севера» Маттео Сальвини назвал результаты референдума «победой народа против могущественных сил трех четвертей мира» и призвал к незамедлительному проведению досрочных выборов.

«Итальянцы отреклись от Ренци и Евросоюза. Мы должны прислушаться к этой жажде свободы народов», — написала в Twitter лидер французского «Национального фронта» Марин Ле Пен. В свою очередь, Ренате Кюнаст, сопредседатель немецкой фракции «Зеленых», заявил, что провал реформ неизбежно нанесет сопутствующий урон Евросоюзу.

Поражение Маттео Ренци на референдуме уже привело к падению курса евро. На короткое время курс европейской валюты к доллару опускался на 1,3% до 1 доллара 5 центов — самого низкого уровня с марта 2015 года. Как может отразиться на рынках выбор итальянцев?

Это событие ставят в один ряд с «Брекзитом» и выбором Трампа на пост президента США. Однако реакция рынков вряд ли будет такой же сильной. Перемены могли спасти экономику и банковскую систему Италии. Теперь же Италию ждут два года неопределенности.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци, как и обещал, уходит в отставку. Первую реакцию можно было наблюдать на валютном рынке — снижение курса евро к доллару, и небольшой рост японской йены к доллару. Теперь в Италии будет назначен новый день для выборов премьера, произойдет это не сразу, будет работать техническое правительство. Это уже было в Италии после правления Берлускони.

Провал референдума может стать очередным ударом по единству Евросоюза. Не стоит забывать про европейских популистов, теперь они могут рассчитывать на поддержку весной на выборах во Франции и в Нидерландах. Вероятно, курс евро будет снижаться и далее. В обозримом будущем мы можем увидеть паритет евро и доллара.

Итальянские риски сконцентрированы в банковском секторе. Там на протяжении нескольких лет остается тяжелая ситуация. На балансах банков зависло более 300 млрд евро проблемных кредитов, в том числе 200 млрд евро оцениваются как безнадежные ссуды. Внешний долг Италии за последние пять лет вырос со 100% до 135% ВВП, и это при том, что Еврокомиссия рекомендовала предел — 60%.

Исход референдума может негативно сказаться на десятилетних государственных облигациях Италии. Их доходность уже превысила доходность Испании. Европейские риски могут вырасти.

Надежда Грошева

Что угрожает Евросоюзу после Ренци

Итальянские люксовые бренды дорожают на фоне провала конституционных реформ премьер-министра Маттео Ренци. Об этом пишут СМИ, ссылаясь на данные торгов.

Акции итальянского производителя очков Luxottica, которому принадлежит бренд Ray-Ban, подорожали на 2,3%. Бумаги Salvatore Ferragamo, производящей люксовую обувь, сумки, парфюм, одежду и аксессуары, выросли почти на 1%. Акции производителя алкогольных и безалкогольных напитков Gruppo Campar прибавили около 2%. При этом бумаги Prada незначительно подешевели.

Одновременно с этим поражение Маттео Ренци на референдуме и его уход с поста привели к падению курса евро почти на 1%. На короткое время курс евро к доллару опускался на 1,3% до уровня 1 доллар 5 центов — самого низкого уровня с марта 2015 года.

По мнению Ренци, справиться со сложной экономической ситуацией поможет централизация власти и перенос на нижнюю палату парламента ответственности за законотворчество — это было бы осуществлено при положительном исходе референдума. Реформа позволила бы сэкономить до полумиллиарда евро в год. Какие теперь риски угрожают Италии и ЕС?

Ярослав Лисоволик

профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии, главный экономист в Евразийском банке развития

«Те попытки, которые и до Ренци еще предпринимали в Италии, наталкивались на политические препятствия. В этих условиях, действительно, один из рисков сейчас по отношению к стране — своего рода порочный круг действия политических и экономических факторов, когда отсутствие политических возможностей для продолжения реформ ведет к дальнейшему ухудшению экономической ситуации. Это, в свою очередь. еще больше подрывает возможности для того, чтобы принимать какие-то болезненные решения, направленные на решение и бюджетной ситуации, долговой ситуации и решение банковских проблем. Действительно, на данный момент мы видим достаточно острую реакцию и со стороны рынков, и со стороны курса евро. Здесь пока что, к сожалению, не просматривается явных, понятных путей, с помощью которых вот такого рода страны, которые сталкиваются с серьезными экономическими дисбалансами в еврозоне, каким образом они выходят на путь достаточно сложных реформ для того, чтобы исправить ситуацию. Такого рода риски, которые мы видим в конце текущего года, связанные с Италией, вполне могут продолжиться и в течение следующего года. Необходимо, чтобы появился лидер, который может повести за собой те силы в Европе, которые привержены интеграции и исправлению экономических дисбалансов. Эту роль может взять на себя Германия».

Итальянский премьер Маттео Ренци объявил об отставке еще до фактического поражения на референдуме о парламентской реформе. Подсчет голосов еще идет. Ренци ранее и обещал уйти с поста в случае проигрыша. Против его инициатив проголосовали примерно 60% пришедших на выборы граждан.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Филиппин П.Ясаем, Москва, 5 декабря 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим филиппинским коллегой Министром иностранных дел П.Ясаем прошли в конструктивном и доверительном ключе. Мы предметно поговорили по широкому спектру вопросов двусторонней повестки дня и международным делам.

В июне наши государства отметили знаменательную дату – 40-летие установления дипломатических отношений. Сегодня Филиппины – перспективный партнер России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Об этом шла речь на встрече наших президентов, которая состоялась 19 ноября на «полях» саммита АТЭС в Лиме. Сегодня мы обстоятельно рассмотрели перспективы наших двусторонних отношений в русле тех итогов, которые были достигнуты в ходе контакта президентов Российской Федерации В.В.Путина и Филиппин Р.Дутерте.

Сегодня мы констатировали настрой на активизацию политического диалога, в том числе на самом высоком уровне, по межмидовской линии, по линии межпарламентских, культурных и гуманитарных обменов, контактов в рамках советов безопасности двух стран, которые уже планируются.

Отметили особое значение расширения связей в сфере торговли и инвестиций. Этому должно способствовать создание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, о чем было принято решение в прошлом году. На следующей неделе уже состоится встреча сопредседателей этой комиссии. Проявлен интерес к расширению связей в таких областях, как сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, энергетика, телекоммуникации, снижение опасности и преодоление последствий стихийных и техногенных катастроф, образование, правоохранительное сотрудничество, включая укрепление его договорно-правовой базы, здравоохранение, трудовая миграция, подготовка кадров, связи между университетами, культурные обмены, фестивали. Центры изучения русского языка, которые создаются на Филиппинах, показывают в целом ряде университетов этой страны растущий интерес филиппинской молодежи к его изучению.

Говорили о том, как стимулировать потоки туристов в обоих направлениях.

Мы подтвердили заинтересованность наращивать сотрудничество в борьбе с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков. Россия готова принимать соответствующих филиппинских сотрудников правоохранительных органов для повышения их квалификации.

Условились ускорить проработку находящихся на рассмотрении сторон целого ряда договорно-правовых актов, подписание которых способствовало бы продвижению сотрудничества в различных областях, в том числе в тех, которые были мной перечислены. В этом контексте мы уделили внимание конкретным аспектам, которые должны быть урегулированы для того, чтобы можно было реализовать приглашение, переданное Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Президенту Филиппин Р.Дутерте, посетить в будущем году Россию с визитом.

По международным и региональным вопросам мы договорились укреплять нашу координацию в рамках ООН, в других многосторонних форматах.

Мы высоко ценим сотрудничество между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В мае этого года состоялся очередной саммит глав государств России и АСЕАН, который проходил в Сочи и завершился весьма знаменательными результатами. В будущем году Филиппины будут председательствовать в АСЕАН. Мы рассчитываем на плодотворные контакты с Манилой, равно как и на тесное взаимодействие в других форматах, где АСЕАН играет ведущую роль, таких как Восточноазиатские саммиты, Региональный форум по безопасности, «Совет министров обороны АСЕАН плюс партнеры». Мы также будем взаимодействовать в контексте АТЭС, других структур, которые работают в АТР.

Сегодня мы обменялись мнениями о том, как способствовать укреплению региональной безопасности, способствовать тому, чтобы архитектура сотрудничества в этом регионе не была «лоскутной», а опиралась на механизмы обеспечения равной и неделимой безопасности, которая основывалась бы на внеблоковых подходах и на принципах уважения международного права.

Я считаю, что переговоры были весьма полезными. Признателен моему коллеге Министру иностранных дел Филиппин П.Ясаю за сотрудничество. Уверен, что по итогам этих переговоров мы сможем продвинуть в практическом плане развитие наших отношений.

Вопрос (адресован обоим министрам): Рассматривался ли вопрос закупки Филиппинами военного оборудования в России? Планируется ли какое-либо участие Манилы в военном альянсе с Россией?

С.В.Лавров (отвечает после П.Ясая): Вы уже, наверное, слышали из заявлений, которые мы только что сделали, что развивается военное сотрудничество и контакты военно-технического характера. В сентябре с.г. делегация Филиппин участвовала в международном военно-техническом форуме АРМИЯ-2016, могла ознакомиться с образцами российской военной продукции. К некоторым из них, как я понимаю, был проявлен интерес. У нас есть опыт заходов военных кораблей наших стран в порты друг друга.

Как сказал мой коллега П.Ясай, Министр обороны Филиппин Д.Лорензана в настоящее время тоже находится в Москве. У него запланирована встреча в Министерстве обороны и Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации. Мы считаем это абсолютно нормальными, перспективными направлениями взаимодействия. У нас такие связи есть с большинством стран региона, включая большинство стран АСЕАН.

Что касается военных альянсов и блоков, мы принципиально выступаем за то, чтобы вопросы безопасности в АТР решались на внеблоковой, универсальной основе, когда все страны региона ощущают, что есть договорённости, надежно обеспечивающие равную и неделимую безопасность для каждой из них.

Вопрос (адресован обоим министрам): В октябре этого года в аэропорту Манилы был задержан российский гражданин Ю.Кирдюшкин. Его обвиняют в провозе большой партии кокаина. 28 ноября по аналогичному обвинению была задержана гражданка России А.Новопашина, летевшая из Красноярска. Обсуждался ли этот вопрос? При каких условиях возможно возвращение российских граждан на родину, в том числе, если в суде будет доказана их вина?

С.В.Лавров: Этот вопрос поднимался. Мы всегда обсуждаем с нашими партнерами вопросы о российских гражданах, находящихся в нестандартных ситуациях. В данном случае оба наших гражданина действительно обвиняются в контрабанде значительных объемов наркотиков.

Посольство России находится в контакте с правоохранительными органами Филиппин. Рассчитываем на беспристрастное расследование. Понимаем, что на Филиппинах есть законы, которые нужно уважать. Наши загранучреждения и Министерство иностранных дел на своих сайтах постоянно предупреждают всех, кто собирается путешествовать, что нужно внимательно изучить законы принимающего государства. Тем более, если речь действительно идет о наркотиках, если это будет доказано, то учесть запрет на их провоз несложно, потому что он универсально действует во всем мире.

Повторю еще раз, мы внимательно следим за ходом расследования, рассчитываем на его беспристрастность. Мы поблагодарили филиппинских партнёров, за то, что к нашим гражданам обеспечивается консульский доступ, он будет предоставляться и далее. Будем информировать СМИ о каком-то новом развитии в этом вопросе.

Вопрос: Сегодня в Нью-Йорке СБ ООН должен рассматривать проект резолюции по Алеппо, который предлагает как минимум семидневное прекращение огня всеми сторонами и некоторые другие аспекты. Поддержит ли его Россия?

С.В.Лавров: Начну несколько с другого события. Как мы объявили в прошлую субботу, 3 декабря, сейчас по предложению США в Женеве начинается работа российских и американских экспертов по проблеме Восточного Алеппо. Целью этой работы является полный вывод всех боевиков из восточной части города в пользу чего, как вы знаете, Россия давно выступала. На эту же тему был, кстати, план спецпосланника Генсекретаря ООН С. де Мистуры. В ходе российско-американских консультаций будут согласовываться конкретные маршруты и сроки выхода всех боевиков из Восточного Алеппо. Как только такие маршруты и сроки будут согласованы, вступит в силу режим прекращения огня с тем, чтобы приступить к эвакуации этих боевых отрядов. Если российско-американское взаимодействие по этим вопросам даст результат, а у нас есть все основания полагать, что так оно и будет, то проблема Восточного Алеппо будет решена эффективно. Будет обеспечено освобождение города от экстремистов и прочих боевиков, безопасность мирных граждан, бесперебойные доставки гуманитарной помощи и в целом нормализация там обстановки и жизни.

Переходя к проекту, о котором вы спросили, я считаю, что в этих условиях ставить его на голосование было бы контрпродуктивным, поскольку это шло бы вразрез с теми подходами, которые сейчас согласовываются между Москвой и Вашингтоном в качестве сопредседателей МГПС. Объясню в чем проблема. В этом проекте речь идет совсем не об уходе боевиков, а о немедленном прекращении огня, причем к боевикам в Восточном Алеппо в нем не предъявляется никаких требований, а им отводится десять суток (это немалый срок) для того, чтобы определиться, готовы ли они стать частью режима перемирия или нет. У нас отсутствуют какие-либо сомнения, учитывая опыт предыдущих пауз в боевых действиях, что десятидневная передышка такого рода, которую боевикам так щедро хотели бы предоставить энтузиасты проекта резолюции, была бы точно использована для перегруппировки и пополнения их сил и средств и тем самым затруднила бы освобождение Восточного Алеппо от них, лишь продлевая страдания людей. Поэтому с учетом всех аспектов и нынешнего развития событий упомянутый проект резолюции на фоне российско-американской инициативы является по большому счету провокационным шагом, подрывающим российско-американские усилия. Если те, кого больше заботит не достижение договоренности о выводе боевиков из Алеппо, а их сохранение там, если все же решатся поставить этот проект на голосование, то мы будем исходить из изложенной выше позиции.

Вопрос: Вооруженные группировки оппозиции в Сирии заявили Вашингтону о своем отказе покидать восточные кварталы Алеппо. Как Москва трактует подобный отказ боевиков, учитывая поступательное сокращение подконтрольных боевикам территорий в этом городе, а также наметившиеся новые витки переговоров по урегулированию сирийского вопроса между США и Москвой, а также между Москвой и повстанцами при посредничестве Анкары и без участия Вашингтона? Не могли бы Вы сообщить некоторые подробности предложения по Сирии, которое Вам передал в Риме Государственный секретарь США Дж.Керри?

С.В.Лавров: Я только что сказал про это предложение. Оно касается согласования конкретных маршрутов и сроков ухода из Восточного Алеппо всех боевиков без исключения. Поэтому те вооруженные группировки, о которых Вы упомянули вначале и которые откажутся покидать Восточный Алеппо будут приравнены к террористам. Не желая уйти из Восточного Алеппо, они тем самым продолжат вооруженную борьбу. Будем обращаться с ними, как с террористами-экстремистами и поддерживать операцию сирийской армии против бандитских отрядов такого рода.

Повторю, мы исходим из того, что когда американцы выдвинули свою инициативу о необходимости для всех боевиков уйти из Восточного Алеппо, то они отдавали при этом себе отчет, каких шагов это потребует от них и их союзников, влияющих на боевиков, засевших в Восточном Алеппо. Мы были готовы встречаться в Женеве уже сегодня, но американцы просили на день-полтора отложить наши консультации. Скорее всего, они начнутся завтра вечером или в среду утром. Рассчитываю, что отсрочка, о которой попросил Вашингтон, будет использована для того, чтобы задействовать все каналы в целях реализации задачи убрать всех боевиков из Восточного Алеппо. Это включает в себя методы убеждения вооруженных группировок в том, что оставаться в Восточном Алеппо им не надо, это не в их интересах. Надеюсь, у американцев и их союзников такие методы есть.

Россия. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 декабря 2016 > № 1998631 Сергей Лавров

В 2017 году возрастут скорости движения на востребованных маршрутах

Количество поездов увеличится на тех направлениях, где есть высокий спрос на перевозки

Новый график и план формирования грузовых поездов будут введёны с 00 часов 00 минут 11 декабря со сроком действия до 10 декабря 2017 года. Общие размеры пассажирского движения составят 565 пар поездов в 411 сообщениях, что на четыре пары больше, чем в предыдущем графике.

Об этом сообщил 5 декабря на оперативном совещании вице-президент ОАО «РЖД» – начальник Центральной дирекции управления движением Павел Иванов. Российскими железными дорогами будут назначены 500 пар поездов, или 88,5% от общих размеров движения, администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья – 69 пар, а четыре пары будут обслуживаться совместно.

Как отметили в Центральной дирекции управления движением, география курсирования пассажирских поездов достаточно широка - она включает страны Европы, в том числе Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Монако, Италию, Финляндию и простирается до Китая, Монголии и Северной Кореи. Всего заложено 20 международных маршрутов. Возобновляется курсирование поезда сообщением Москва – Берлин, сформированного из вагонов «Тальго». Он будет отправляться с Курского вокзала два раза в неделю, каждую субботу и воскресенье.

В сообщении со странами СНГ будут курсировать 123 пары, что заметно меньше, чем в прошлом графике. Связано это с заметным сокращением количества поездов, прежде всего, на Украину. Кроме того, оптимизация коснулась и ряда поездов в Прибалтику. В то же время теперь увеличено число маршрутов на наиболее востребованных направлениях внутри страны. Для того, чтобы максимально удовлетворить потребности населения в перевозках, разработаны расписания для 23 пар новых поездов, для восьми пар изменены маршруты. Повышаются и скорости движения, прежде всего это касается «брендовых» поездов – «Сапсанов», «Ласточек», «Аллегро». Так, на направлении Санкт-Петербург – Хельсинки маршрутная скорость «Аллегро» возросла со 108,1 км/час до 117,7 км/час. Со 114,7 км/час до 115,6 км/час увеличена и скорость поезда «Стриж» сообщением Москва – Нижний Новгород.

Всего в графике-2016/2017 ускорено 366 поездов. Общее увеличение скорости составило 161 час.

В то же время барьерными местами при этом остаются пригородные зоны крупных мегаполисов, где пропускные способности в часы пик просто исчерпаны, а интервал движения попутного следования составляет 5–6 минут.

Кстати, общие размеры пригородного движения также выросли и теперь достигают 3571 пару против нынешних 3447 пар. Как отметил Павел Иванов, связано это в основном с запуском Московского центрального кольца.

Увеличилось в новом графике и количество поездов, которые курсируют в рамках программы «Дневной экспресс», – всего предусмотрено 43 пары поездов на 22 маршрутах (было 38 поездов на 21 маршруте). Более рациональному использованию подвижного состава и тяги будет способствовать и увеличение многогруппных поездов – их стало 109 пар вместо 104.

Что касается грузового движения, то и в этом сегменте предусматривается улучшение целого ряда основных показателей. Так, участковая скорость повышена на 0,1 км/ч и составит 44,7 км/ч. Растут и маршрутные скорости движения. Так, скорость движения поезда в рамках проекта «Транссиб за 7 суток» достигнет почти 1200 км/сут.

Средний вес грузового поезда запланирован с ростом на 0,2% к уровню 2016 года и составит 4010 тонн. Исходя из анализа складывающейся ситуации, было оптимизировано количество «ниток» под специализированные расписания. Дело в том, что использовались они в этом году всего лишь примерно на 30%. В новом графике будет всего 500 таких расписаний.

По словам Павла Иванова, в целом график предусматривает междорожную передачу в размере 225,9 тыс. вагонов в сутки, тогда как, к примеру, 4 декабря она составила 179 тыс. вагонов. При этом он обратил внимание на то, что количество предупреждений по ограничению скорости в графике по сравнению с предыдущим годом увеличено. Это связано с тем, что пока программа по повышению скоростей выполнена в этом году в недостаточном объёме . Кроме того, возросли ограничения и для порожних вагонов.

И, как отметили в дирекции, с вводом нового графика запускается технологический процесс подготовки графика движения уже на 2017/2018 год. Кстати, первым вице-президентом компании Анатолием Краснощёком уже подписано соответствующее распоряжение. Как пояснили в дирекции, это трудоёмкий процесс, и он включает в себя много этапов, причём в нём задействованы не только движенцы, но и специалисты самых разных направлений – инфраструктуры, тяги, пассажирского комплекса, Центра фирменного транспортного обслуживания и т.д. Кроме того, уже началась плотная работа по подготовке к организации перевозок болельщиков, которые посетят нашу страну во время проведения Кубка конфедераций по футболу летом будущего года. Такая же работа, но в больших масштабах будет проведена и для организации перевозки болельщиков в 11 городов нашей страны, которые примут участников Чемпионата мира по футболу уже в 2018 году.

Олег Сергеенко

Ренци обвалил евро и банки

Как отреагировали рынки на уход Маттео Ренци

Анна Комарова

На провал конституционного референдума и отставку премьер-министра Италии Маттео Ренци банковский сектор отреагировал предсказуемо — акции кредитных организаций рухнули. Подешевел и евро, еще больше приблизившись к паритету с долларом. Впрочем, инвесторы сохраняют оптимизм и надеются, что досрочные выборы Италии все-таки не понадобятся.

«Это сильная страна с сильной властью, и я полностью уверен, что Италия может справиться с этой ситуацией. Политическая ситуация в стране несколько нестабильна, но сама страна очень стабильна, и это крупная экономика», — заверил по итогам референдума еврокомиссар по вопросам экономики Пьер Московиси.

Уход Маттео Ренци означает, что теперь в Италии, скорее всего, будет сформировано временное правительство, а новые парламентские выборы могут состояться уже в следующем году.

Новому правительству предстоит решать все те же проблемы — с тех пор как Италия вошла в еврозону в 1999 году, ее ВВП стагнирует, а госдолг сейчас составляет 133% (худший после Греции показатель в ЕС).

Впрочем, большинство участников рынка не ждут досрочных выборов. «Даже несмотря на то, что Ренци сказал, что уйдет в отставку, скорее всего, будет сформировано новое правительство, что приведет к небольшому усилению стабильности», — цитирует Reuters Шеймуса Мак Горэйна из JPMorgan Asset Management.

«Наш базовый сценарий, что до Рождества будет сформировано временное правительство, а новые выборы не состоятся до 2018 года», — считает экономист Мари Оуэнс Томсен из Indosuez Wealth Management.

Банки в минусе, люкс и футбол в плюсе

Пока же доходность 10-летних итальянских бондов возросла до 2,063%, а разрыв с аналогичными немецкими гособлигациями достиг 2-летнего максимума.

Акции итальянских банков потеряли почти 4% после объявления итогов референдума. Индекс итальянской фондовой биржи FTSE Mib на открытии потерял 1,85%. Банковский индекс Index FTSE Italia All-Share Banks Index снизился на 3,93%, до 7756,99 пункта.

Акции Unicredit подешевели на 5%, до €2 за бумагу. Banco Popolare потерял 7,5%, Banco Milano — 5,8%, Intesa Sanpaolo — 4,8%, а Mediobanca — 4%.

Как ранее писала «Газета.Ru», фиаско премьер-министра невыгодно банковскому сектору. Правительство Маттео Ренци добивалось пересмотра банковских правил еврозоны, чтобы направить на спасение банков деньги налогоплательщиков. Ренци не хотел допустить обесценивания или урезания банковских вкладов итальянцев, а именно это предусматривают новые финансовые нормы ЕС.

Напомним, что итальянский банковский сектор имеет около €360 млрд «плохих» бумаг, это около 20% всего кредитного портфеля. При этом около €200 млрд долгов — «безвозвратно плохие». Акции крупных итальянских банков с начала года подешевели более чем наполовину, и это еще больше обостряет ситуацию. Сейчас решение банковского кризиса снова под вопросом. И это при том, что на этой неделе третий по величине банк Италии Monte dei Paschi di Siena в рамках рекапитализации плохих долгов (на €27,7 млрд) должен начать продажу своих акций (первый транш — €5 млрд). Акции Monte Paschi рухнули на 7,5% (с начала года капитализация банка снизилась на 85%).

Однако есть сектора, которые на итоги референдума отреагировали позитивно.

Например, для местных люксовых брендов провал конституционного референдума обернулся ростом стоимости акций. В частности, акции производителя очков Luxottica подорожали на 2,29%, до €51,35 за бумагу. Чуть менее заметен рост акций производителя элитных сумок, обуви, парфюма, одежды и аксессуаров Salvatore Ferragamo — на 0,97%, до €20,87 за бумагу.

По всей видимости, инвесторы ожидают, что продажи люксовых товаров увеличатся, как это уже произошло в Великобритании после Brexit — подешевевший фунт сделал их более доступными для широкой аудитории. Сразу после предварительных итогов референдума евро упал до минимума за 20 месяцев — почти до $1,05. При этом евро подешевел по отношению к большинству из 16 основных валют, отмечает агентство Bloomberg. Хотя днем постепенно европейская валюта стала восстанавливать свои позиции.

«В настоящее время у евро есть шанс достичь паритета относительно доллара. Скорее всего, это произойдет чуть позже, но я уверен, что это будет», — сказал Bloomberg Янник Науд, глава Banque Audi (Suisse) в Женеве.

Помимо люксовых брендов значительная прибавка к стоимости акций отмечена у итальянских производителей автомобилей и некоторых итальянских футбольных клубов. Так, акции Ferrari подорожали на 1,97%, до €51,8 за штуку, в то время как акции Fiat Chrysler Automobiles (владеет Maserati, Lancia, Fiat, Alfa Romeo и другими марками) — на 1,8%, до €7,34.

Акции футбольного клуба «Рома» подросли на 3,24%, туринского «Ювентуса» — на 0,63%, а стоимость акций римского клуба «Лацио» снизилась на 1,32%, пишет RNS.

Италия отправила Ренци в отставку

Как провал Ренци на референдуме в Италии отразится на Евросоюзе

Игорь Крючков, Александр Братерский

Премьер Италии Матио Ренци ушел в отставку после провала референдума о конституционной реформе, которую политик активно продвигал. Ренци признал свое поражение и объявил о своем намерении подать в отставку 5 декабря. Эксперты считают, что результаты референдума добавят Евросоюзу нестабильности.

Ренци поздравил своих противников с победой и добавил, что в ближайшее время направит президенту заявление о своей отставке. «Удачи нам всем», — закончил итальянский лидер свою речь.

«Мой опыт работы в правительстве заканчивается здесь», — заявил Ренци после провала референдума о конституционной реформе.

По словам премьера, у него нет никаких сожалений. Впрочем, в этом можно усомниться, учитывая то, что Ренци поставил на карту свою политическую карьеру, увязав ее с результатами референдума.

Инициатива Ренци предлагала ограничить власть итальянского сената и сделать местную политическую систему более сбалансированной, существенно сократив число депутатских кресел в парламенте.

«Я выступаю не против демократии, а против бюрократии» — так объяснял политик свою идею в интервью CNN. 950 представителей парламента — это вдвое больше, чем число конгрессменов в США, и это не идет на пользу процессу принятия государственных решений.

Так или иначе, большинство жителей страны проголосовали против реформы. По данным Минобороны Италии, 59,6% проголосовавших высказались против инициативы Ренци. Против него выступило и большинство оппозиционных сил, включая популистские организации — «Движение пяти звезд» и «Лигу Севера». Они утверждали, что реформа ограничит власть парламента и даст премьеру дополнительные рычаги влияния.

Технократ-реформатор Ренци занял пост премьер-министра страны в феврале 2014 года. Тогда 39-летний политик стал самым молодым в истории премьером Италии. Он сменил на этом посту Энрико Летту, которого обвиняли в неспособности выполнить обещанные реформы в пострадавшей от кризиса стране.

Ренци был сторонником нормализации отношений с России.

На недавнем саммите ЕС Ренци смог убедить коллег в бессмысленности ужесточения антироссийского санкционного режима. «Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы добиться мирного решения проблемы Сирии, но трудно представить, что это как-то должно быть связано с дополнительными санкциями против России», — заявил Ренци журналистам по итогам саммита ЕС в октябре.

Впрочем, при вероятной смене властей в Италии страна вряд ли потеряет позитивный настрой в отношении России.

Ренци призывал к нормализации контактов с Москвой, оставаясь в русле нынешней единой политики Евросоюза, которая предполагает продолжение курса на экономические санкции.

Между тем «Движение пяти звезд» и «Лига Севера» в 2016 году приняли на разном уровне несколько резолюций, рекомендующих властям Италии полное снятие антироссийских санкций, так как они идут во вред развитию экономики страны.

Удар по единой Европе

Как заявил «Газете.Ru» Этторе Греко, директор Института международных отношений (IAI, Рим), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай», проигрыш Ренци — это удар по тем лидерам в Европе, которые выступали за сохранение и укрепление единых институтов управления ЕС. Среди них эксперт назвал канцлера Германии Ангелу Меркель, которая в следующем году будет баллотироваться на четвертый срок.

Главными победителями в результате итальянского референдума могут считаться правые популистские партии, в том числе «Движение пяти звезд» и ультраправая «Лига Севера».

Они выступают за бóльшую самостоятельность Италии от Евросоюза и ужесточение политики в отношении мигрантов — две темы, особенно популярные среди широких масс европейского электората.

Греко отметил, что после ухода Ренци его Демократическая партия «останется самым мощным политическим игроком, поскольку ее фракция существенно превосходит все остальные в парламенте». «Вместе с тем правительство технократов или широкая коалиция с поддержкой правоцентристской оппозиции превратится во вполне реальную перспективу, — заявил он. — Возрастает также вероятность ранних выборов в парламент».

Если голосование состоится в 2017, а не 2018 году, то это, вероятнее всего, пойдет на пользу «Движению пяти звезд», которое ранее в этом году существенно укрепило свои позиции на региональных выборах в Италии. Одна из громких инициатив этой партии — провести еще один референдум. На этот раз — о выходе Италии из зоны евро.

Результаты референдума не порадуют политический истеблишмент Евросоюза. Перспективы прихода власти в европейских странах к популистским партиям без четкой политической программы добавляют нестабильности в регионе. Первым мощным ударом по ЕС был референдум по выходу Великобритании из состава ЕС. После этого подъем националистических и изоляционистских взглядов в Европе стал очевиден.

В 2017 году выборы пройдут в Германии, Франции и Нидерландах — ключевых странах ЕС, где также заметен подъем популярности политических сил крайне правого спектра.

Впрочем, 4 декабря сторонников единой Европы порадовали результаты повторных президентских выборов в Австрии. На них так и не смог победить представитель ультраправой Австрийской партии свободы Норберт Хофер.

В Европе запахло «арабской весной»

Усиление националистических настроений в Европе может привести к мировой рецессии

Петр Орехин

Выборы и референдумы в развитых демократиях превращаются из рутинного процесса в фактор нестабильности. Эксперты отмечают, что приход к власти в ключевых странах еврозоны не традиционных старых партий, а тех, кого принято сейчас называть «националистами», «популистами» и «друзьями Путина», а также развал еврозоны или ЕС могут привести к новой глобальной рецессии.

Если свержение правительств в арабском мире было названо на Западе «весной», то смена правящих элит в Старом Свете мало кого в развитых странах радует, хотя, казалось бы, вот она, демократия в чистом виде.

Тем не менее миграционный кризис, Brexit (официальная процедура выхода должна быть запущена в следующем году) и победа Дональда Трампа в США (займет пост в январе 2017 года) дали повод для самых пессимистичных экономических прогнозов, отодвинув на периферию снижение темпов роста и закредитованность китайской экономики. Перед выборами в США группа известных экономистов написала открытое письмо, в котором отмечалось, что реализация экономической программы Трампа приведет к катастрофе.

Недавно Дональд Трамп был признан «самым большим риском для мировой экономики», по данным клиентского опроса, проведенного аналитическим центром Oxford Economics, сообщает Bloomberg. Более половины опрошенных отметили, что за последние три месяца значительно выросла вероятность резкого экономического спада.

«Из-за необычайно растущей неуверенности в политической и экономической ситуации главным риском для мировой экономики… сейчас, несомненно, является политический курс США», — полагает глава департамента макросценариев Oxford Economics Джейми Томпсон. По его мнению, результаты исследования отражают происходящие «изменения в прогнозах по мировой экономике».

Трампом и Brexit дело не ограничивается. Угрозы стабильности только нарастают, и еще немного, и впору будет говорить о «европейской весне».

«Выход Великобритании из ЕС и миграционный кризис испытывают европейское сотрудничество на прочность, при этом в восточной части региона экономика еще не до конца адаптировалась к снижению цен на нефть, — заявил Ганс Тиммер, главный экономист регионального управления Всемирного банка по региону Европа и Центральная Азия (ЕЦА). — В отсутствие новых источников роста во всем регионе и недоверия к существующим институтам нарастают популизм и политическая поляризация».

«Популярность популистов» нарастает не пустом месте. Неравенство увеличивается даже в развитых странах, средний класс беднеет, работы все меньше. Данные опросов, приведенные в ноябрьском докладе Всемирного банка, свидетельствуют, что озабоченность населения изменением экономических условий, и в особенности отсутствием гарантий занятости, активизирует поляризацию политического поля в странах ЕЦА.

«Стремительный рост временной и неполной занятости и изменение структуры спроса на рынке труда под влиянием развития цифровых технологий усугубляют опасения людей в регионе, что сопровождается смещением поддержки населения от центристских партий к более радикальным политическим силам», — отмечается в сообщении Всемирного банка.

В Италии провалилась попытка премьера Маттео Ренци изменить конституцию, сделав исполнительную власть более мобильной в принятии важных решений. На референдуме 4 декабря более 60% итальянцев проголосовали против планов Ренци, после чего он объявил об отставке, которая, вероятнее всего, состоится после того, как будет принят бюджет страны, об этом Ренци попросил президент Италии Серджо Маттарелла. Западные аналитики считают, что больше всех от провала референдума выиграют евроскептики, которые могут спровоцировать выход Италии из ЕС.

«Победа противников конституционной реформы в Италии — еще одно свидетельство укрепления позиций популистов во всем мире. В свете этого выборы во Франции в следующем году привлекут особое внимание», — отмечают аналитики Sberbank CIB.

Выборы во Франции, Нидерландах и Германии пройдут весной и осенью следующего года. Основными претендентами на пост главы Пятой республики считаются «друзья Путина» — правый Франсуа Фийон и националистка Мари Ле Пен. Конкуренцию им попытается навязать не действующий президент-социалист Франсуа Олланд, а ушедший на днях с поста премьера его коллега по партии Мануэль Вальс (вместо него главой правительства стал министр внутренних дел Бернар Казнев).

В Нидерландах на победу на парламентских выборах претендует крайне правая Партия свободы, а ее лидер Герт Вильдерс вполне может стать главой кабинета министров. Вероятность проигрыша Ангелы Меркель на выборах в Германии в следующем году невелика, но оппозиционная партия «Альтернатива для Германии», активно критикующая текущую миграционную политику, имеет шансы сформировать мощную фракцию в парламенте.

Никита Масленников, советник Института современного развития, полагает, что в мире есть признаки структурного кризиса. «Трамп с абсолютно непредсказуемой политикой, Китай с запредельным уровнем общего долга под 300% и вся ситуация вокруг Brexit и выборов в еврозоне» — любой из этих факторов может спровоцировать во второй половине следующего года глобальную рецессию, полагает он.

Прогнозы роста мировой экономики, экономики США и ЕС не могут учитывать этих «черных лебедей» и потому пока достаточно оптимистичны. Например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) повысила свой прогноз роста реального ВВП еврозоны на 2016 год с 1,5 до 1,7% и с 1,4 до 1,6% на 2017 год.

В то же время рост менее 2% вряд ли можно считать хорошим достижением. По мнению экспертов ОЭСР, ключевые проблемы в Старом Свете останутся нерешенными — это низкий потребительский спрос из-за высокой безработицы и слабого роста заработной платы, уязвимость банковского сектора, невысокие темпы роста инвестиций.

Сюда же можно добавить проблемы с экспортом у части стран, вызванные фактической стагнацией мировой торговли. Падение курса евро может помочь европейским экспортерам — часть аналитиков, опрошенных Bloomberg, предполагают, что евро и доллар достигнут паритета в следующем году. Но как на самом деле отразится это новое равновесие на экономике, в текущей ситуации предсказать очень сложно.

Конечно же, алармистские прогнозы с большой долей вероятности так и останутся на бумаге (и это хорошо). Ультраправые пока проигрывают — например, в Австрии Норберт Хофер уступил недавно своему «зеленому» сопернику Александру ван дер Беллену. Устойчивость и инерция экономик в странах «золотого миллиарда» достаточно высока, да и инвесторы совсем не боятся «популистов».

Победа Дональда Трампа на выборах вывела американские фондовые индексы на исторические максимумы. Курс евро после короткого провала на новостях из Италии быстро вернулся на прежний уровень.

«Реакция рынка на итоги референдума в Италии удивила многих инвесторов. Риски, связанные с его результатами, оказались сильно преувеличены. Банковский сектор начал день с распродаж, но затем ситуация заметно улучшилась. Коррекция по евро от минимумов этого года вселяет оптимизм в стабилизацию ситуации в мире», — отмечает аналитик «Алор Брокера» Алексей Антонов.

Но не стоит считать, что все само собой образуется. Мировая политическая и экономическая система находится в периоде глубокой трансформации, и никто не знает, что получится «на выходе» и насколько справедливым и уютным будет этот новый мир.

Владимир Путин посетил с рабочей поездкой Челябинскую область.

Президент в городе Миасс посетил Государственный ракетный центр имени академика В.П.Макеева, где провёл совещание, посвящённое специфике деятельности этого предприятия.

В Челябинске на предприятии «Этерно», которое выпускает современные детали для трубопроводных систем с использованием нанотехнологий, Владимир Путин принял участие в церемонии запуска новой производственной линии.

«Этерно» – совместный проект Челябинского трубопрокатного завода и «Роснано», рассчитанный на нужды нефтяных и газодобывающих компаний, а также операторов трубопроводов. Предприятие запущено в конце прошлого года; за I–III кварталы текущего года выпущено более 1500 тонн продукции.

Президент ознакомился с деятельностью завода, затем осмотрел выставочную экспозицию проектов «Роснано».

Кроме того, глава государства встретился с рабочими предприятия «Этерно».

* * *

В.Путин: Добрый день!

Я так понимаю, что вы все здесь и работаете. Вы и сами в курсе наверняка, многие вам, естественно, позавидуют из тех, кто в отрасли трудится. И я вас тоже с этим поздравляю. Уже год предприятие успешно работает: и темпы наращивает, и качество становится всё лучше и лучше, новые продукты появляются. А по сути, это очень серьёзный шаг вперёд в развитии металлургической отрасли. Здорово. Желаю вам успехов.

Давайте начнём.

А.Аминев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы рады приветствовать Вас на нашем заводе «Этерно». Меня зовут Аминев Альфред, я директор по производству этого завода.

Свою трудовую деятельность в компании ЧТПЗ я начал в цехе «Высота–239» и очень хорошо помню, когда Вы его запускали, когда впервые познакомились с нашей белой металлургией. Тогда Вы его назвали Диснейлендом. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях о новом производстве, о новом заводе «Этерно».

В.Путин: Я сейчас только, по-моему, как раз об этом и сказал. Впечатления самые лучшие. Ваши руководители рассказали, что сделано, что делается и что планируется ещё сделать на перспективу. Это то, чем и должна заниматься белая металлургия.

Мы говорим об импортозамещении очень много и в последнее время довольно часто не потому, что хотим всё замещать, а потому, что это выгоднее для страны, это создаёт новые рабочие места, высокотехнологичные производства, потому что это способствует поступлению налогов во все уровни налоговой системы и так далее, и компетенцию повышает. Так что вы сделали этот замечательный шаг вперёд. Надеюсь, не последний.

Д.Приходько: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Денис Приходько, я руководитель коммерческой службы компании ЧТПЗ. И прежде чем мои коллеги начнут задавать многочисленные вопросы, хотел бы сказать слова благодарности. Дело в том, что несколько лет назад наша компания при Вашей непосредственной поддержке получила государственную гарантию, которая позволила нам продолжить своё развитие и реализацию новых инвестиционных проектов, на площадке одного из которых Вы сегодня находитесь.

Мы искренне надеемся, что смогли оправдать оказанное нам высокое доверие, и эта площадка служит тому подтверждением. Но хотели бы отдельно сказать, что сегодня мы ведём переговоры с нашими кредиторами о досрочном погашении наших кредитных обязательств и, соответственно, о досрочном возврате государственных гарантий.

Поэтому от лица нашего многочисленного, многотысячного коллектива хочется сказать Вам слова благодарности. Огромное Вам спасибо за вклад в развитие нашей компании.

В.Путин: Знаю о том, что вы хотите вернуть и гарантию, и досрочно погасить кредит. Банковские учреждения не всегда охотно берут кредиты назад досрочно, потому что они на этом зарабатывают, на процентах. Но, как было сказано сейчас одним из ваших руководителей, вроде бы со Сбербанком договорились, поэтому так я понимаю, что оснований не получать деньги назад у Сбербанка нет.

Что касается гарантии, то это сделаем фактически автоматом. А то, что предприятие готово вернуть гарантии, собственно говоря, даже не гарантии, а деньги, в данном случае говорит о том, что вы успешно работаете. Это здорово.

Д.Журомский: Дмитрий Журомский, начальник инвестиционного управления ЧТПЗ.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы знаем, что Вы к нам сегодня прилетели на вертолёте.

В.Путин: Нетрудно было догадаться.

Д.Журомский: Да, было слышно. Лонжероны для лопастей самых больших в мире военно-транспортных вертолётов Ми–26 мы делаем здесь, на ЧТПЗ, буквально в соседнем цехе.

Исторически сложилось так, что развитие производства лонжеронов для лопастей у нас в компании и развитие вертолётостроения в стране шло синхронно. Владимир Владимирович, можем ли мы и в дальнейшем надеяться на активное развитие данной отрасли?

В.Путин: Конечно. Честно говоря, не знал, что вы здесь делаете лонжероны для лопастей. Насколько это важно, сейчас скажу. Смотрите, может быть, вы слышали, сейчас уже испытали вертолёт, который показал 400 с небольшим километров в час. За счёт чего? Лопасти и материалы поменяли – вот основная инновация. Поэтому то, что у вас делают, это чрезвычайно важно.

Что касается вертолётостроения в целом, то холдинг «Вертолёты России» развивается успешно. За четыре года, по-моему, в два раза увеличилась выручка и чистая прибыль почти в два раза – 1,8, что ли. Так что холдинг продолжает развиваться.

Вы сказали про 26–ю машину. Да, она, конечно, самая большая в мире. Мы сейчас вместе с китайскими партнёрами пытаемся – не пытаемся, а делаем, чуть поменьше, правда. Она будет, эта машина, не 20, а, по-моему, 15 тонн. И другие новые продукты появляются. В среднем классе и в сверхтяжёлом мы всегда были впереди, но сейчас и небольшого тоннажа вертолёты появляются, – «Ансат» и Ка–226Т.

Я летал и на том, и на другом вертолёте, мне очень нравится, там были свои сложности, я бы сказал, несущественные, тем не менее они преодолены, вертолёты просто отличные. У нас большие заказы и внутри страны будут, уверен, и по экспорту много заказов наверняка будет, особенно Ка–226Т. Очень хорошая, небольшая, компактная и универсальная машина. Это соосные винты, и этот вертолёт может успешно применяться как на море, имея в виду, что держит хорошо ветровые боковые нагрузки, так и в горах, тоже исходя из этих соображений. Мы с нашими индийскими друзьями договаривались, они как раз для армии собираются закупать, именно имея в виду использование в горах, на марше, собственно говоря.

Знаете, в прошлом году – новая машина Ми–38, по-моему, так называется, большой вертолёт, для коммерческих перевозок может использоваться, гражданской авиацией. Мы зашли с представителями одной из арабских стран. Когда они посмотрели, как это выглядит, и посмотрели характеристики – это не шутка, не фигура речи, – прямо тут же мне и говорят: купим сейчас, если продаётся, прямо сейчас и купим. Потому что это реальный, хороший, международного уровня продукт, которого пока у наших конкурентов нет. Очень рассчитываю, что в ближайшее время такая техника будет появляться.

Д.Журомский: Спасибо.

А.Лопан: Александр Лопан, начальник отдела региональных продаж ООО «Этерно».

Владимир Владимирович, уже на протяжении нескольких месяцев группа компаний ЧТПЗ производит отгрузку труб большого диаметра для проекта «Северный поток–2». Все мы смотрим телевизор, и с экранов телевидения, как принято сейчас говорить, наши западные партнёры всё чаще и чаще говорят о необходимости приостановить этот проект, а для нас это потенциальные заказы и дальнейшая работа. Соответственно, как Вы видите судьбу этого проекта и какие подобные инфраструктурные проекты нас могут ожидать в ближайшей перспективе?

В.Путин: Вы знаете, когда ещё во времена Советского Союза создавался проект по поставкам нашего газа в Германию, он назывался, по-моему, «Газ в обмен на трубы». Немецкие компании поставляли трубы, а мы, соответственно, начали поставлять газ. Так это было в начале 60–х годов, и тогда было очень много противников этого проекта.

Руководство Федеративной Республики Германии тогда находилось под очень большим давлением своего основного союзника, тем не менее они приняли решение этот проект реализовать. И десятилетиями уже Советский Союз, а потом и Россия в огромных объёмах поставляет газ в Европу. По сути, не было ни одного случая, чтобы мы срывали поставки. Мы помним 2008–2009 годы, когда поставки были приостановлены, но не по нашей вине, а потому что транзитное государство не обеспечило транзит. Сейчас не буду вдаваться в детали.

Когда строили «Северный поток–1», тоже была большая возня по этому поводу. Меня очень удивляло то обстоятельство, что и в Германии оказалось очень много противников этого проекта. Это очень странно, потому что страна отказывается от ядерной энергетики, а в общем объёме энергетического баланса это больше 40 процентов, по-моему, 44, могу ошибиться, но больше сорока. Представляете, если от этого отказаться, заместить ведь чем-то нужно! А чем? И поэтому природный газ как наиболее экологически чистый первичный источник энергии, конечно, очень востребован на немецком и вообще на европейском рынке.

Что нас с вами ещё должно настраивать на такой положительный лад по поводу этого проекта? То обстоятельство, что потребности будут расти, в том числе на европейском рынке, а собственно добыча падает. Она падает в Великобритании, и Великобритания становится нетто-импортёром, она падает в других европейских странах, а у нас растёт. У нас просто колоссальные, мирового объёма запасы, именно мирового. Мы в состоянии обеспечить и себя, даже растущие потребности российской экономики, и наших контрагентов – покупателей нашего газа.

Сейчас, об этом мало кто знает, по-моему, об этом публично не говорят, «Газпром» поставляет в Европу столько газа, сколько никогда не поставляла ни Россия, ни Советский Союз, – более 600 миллионов кубических метров в сутки. Такого объёма никогда раньше, и в Советском Союзе, не поставлялось. Это лучшее свидетельство того, насколько востребован этот продукт.

Что касается противников этого проекта, то здесь и политические соображения имеют место быть. Слышали наверняка, есть такая, совершенно не имеющая под собой оснований идейка о том, что те, кто покупает наш газ, попадает в зависимость от России. Да, это глупый абсолютно, никчёмный аргумент. Почему? Потому что это взаимозависимость.

Если наш покупатель попадает в зависимость от продавца, от нас, то мы также попадаем в зависимость от покупателя, потому что трубный газ рассчитан на конкретного получателя. И мы, таким образом, тоже попадаем в зависимость. Поэтому у нас очень простой подход, мы считаем, что все в равной степени должны нести свою долю ответственности: и продавец, и транзитёр, и покупатель.

Сейчас тоже не буду вдаваться в детали, это отдельная тема, она большая, но для нас понятная. Такие страны, которые могли бы быть транзитёрами, конечно, против. Почему? Потому что ветка, о которой мы с вами говорим, новая трубопроводная система, должна пройти по дну Балтийского моря в обход возможных транзитных стран. А они могли бы, если бы наша труба проходила по их территории, получать выгоду в виде транзитной платы.

Для нас это накладно, за транзит платить, и для конечного потребителя плохо, потому что в конечном итоге плата за транзит ложится на покупателя, в конечную цену ложится. И для всех выгоднее осуществить тот проект, о котором мы сейчас с вами говорим. Так что бизнес это прекрасно понимает.

Несмотря на то что возникли сложности, которые заключались в том, что Польша не дала соответствующее разрешение, несмотря на это, все участники в проекте остались, прежде всего наши иностранные партнёры: немецкие, австрийские фирмы, голландская фирма, французская. Все хотят работать.

У меня нет больших сомнений в том, что этот проект будет реализован. Конечно, когда кто-то противодействует, всегда возникают элементы неопределённости, что плохо для бизнеса. Но нужно идти вперёд.

Как видите, «Газпром», несмотря на все эти сложности, уже осуществляет заказы продукции, трубы заказывает. Так что думаю, что те, кто заинтересован в реализации проекта, а это не только мы, это прежде всего потенциальные покупатели в Европе, они доведут это дело до конца.

Э.Шакиров: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Шакиров Эльдар, я работаю ведущим инженером-технологом в «Этерно».

Наша продукция широко применима во всех крупных проектах трубопроводов. Многие из них строятся за рубежом. Наша компания не раз участвовала в этих проектах и всегда выдерживала высокое качество продукции. Но на сегодняшний день реалии показывают, что не всегда высокое качество обеспечивает нам победу в этих проектах, так как наши зарубежные конкуренты получают серьёзную финансовую, и не только финансовую, поддержку от своих правительств. Владимир Владимирович, когда отечественные инструменты государственной поддержки экспорта выйдут на полную мощность?

В.Путин: Вы знаете, у нас такой механизм создан – Российский экспортный центр и сопутствующие организации для него. Да, действительно, к сожалению, там денег пока немного, но этот механизм запущен, этот инструмент создан. И очень рассчитываю на то, что он будет работать эффективно. Сейчас не буду воспроизводить все цифры – в целом хорошие цифры, позитивные.

Но то, о чём Вы сказали, конечно, состоит из нескольких компонентов: и из поддержки государства, а такая поддержка вашим конкурентам оказывается, это правда, и из качества, и из цены. Понятно, когда субсидируется сертификация, когда субсидируется транспорт и так далее, то вашим конкурентам работать легче, но и мы намерены поступать именно таким образом, так что будем это делать.

А.Щучкин: Александр Щучкин, начальник службы промышленной автоматизации завода «Этерно».

Владимир Владимирович, Россия выбрала путь развития экономики с упором на собственные силы и внутренний потенциал. Мы, рабочие завода «Этерно», разумеется, такой подход полностью поддерживаем и прилагаем все возможные усилия, чтобы обеспечить высокое качество нашей продукции.

Мы также очень рады видеть, что основные государственные компании – потребители нашей продукции самостоятельно приняли решение о переходе на закупки отечественного. Но мы на месте не стоим, у нас большие планы: это и новые рынки, и новые виды продукции, и, соответственно, новые компании-покупатели.

Может быть, стоит сделать так, как в «оборонке», когда при наличии на рынке аналогичной российской продукции высокого качества закупки иностранной продукции не допускаются? Как Вы считаете?

В.Путин: Во-первых, самое главное, мы говорим про импортозамещение, мы говорим о том, что должны развивать собственную экономическую базу, причём должны добиться реструктуризации нашей экономики, придать ей инновационный характер, это всё так. Но мы никогда не думали, не считали и не должны думать, что должны развивать нашу экономику в отрыве от мировой экономики.

Российская экономика уже сегодня является неотъемлемой частью мировой и должна развиваться именно так. Но есть сферы деятельности, где мы можем воссоздать нашу конкурентоспособность, нашу компетенцию. Скажем, такой сегмент – сейчас в голову мне приходит, – как авиация.

Мы можем точно, у нас есть и опыт, есть и кадры хорошие, мы можем заняться сегментом не только боевой авиации, но и гражданской, есть много других направлений. Но по–любому в целом экономика России не может развиваться в отрыве от мировой экономики, это совершенно очевидная вещь.

Вы упомянули про «оборонку», и действительно правильно, потому что в «оборонке» как нигде видно, что это такая чувствительная сфера, в которой нам нужно быть независимыми. Есть вещи, которые нам никто не продаст, или создадут проблемы в тот момент, когда нам как раз и нужна та продукция, от которой мы зависим.

Поэтому у нас свёрстан целый большой план по работе именно в оборонной сфере. Там действительно соответствующими решениями, решением Правительства закреплено, что при госзакупках мы ориентируемся прежде всего на отечественного производителя, а по некоторым видам запрещено прямо закупать за рубежом то, что есть у нас, если есть российские аналоги.

Надо сказать, что это не только в «оборонке», это касается целого перечня других продуктов, не только оборонного значения. По–моему, с 1 января 2017 года должно заработать правило, согласно которому не только по госзакупкам будут вводиться такие процедуры, но и при закупках компаний с государственным участием. И это, конечно, очень сильно расширит возможности и рынок для нашего отечественного производителя.

Но в любом случае мы должны стремиться к тому, чтобы гражданская часть российского производства работала в рынке, боролась с конкурентами, побеждала их, как ваше предприятие может сейчас делать и делает. И только в этом случае можно быть уверенным в том, что мы будем активно развиваться.

А.Лоскутов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Антон Лоскутов, я начальник электросталеплавильного цеха «Железный озон».

Часто слышу в средствах массовой информации об авариях в сфере ЖКХ. Ледяная вода, кипяток попадают на улицы наших городов, доставляя массу неприятностей людям. К сожалению, были и смертельные случаи. И причины таких аварий – это трубы, бывшие в употреблении, либо восстановленные трубы, которые широко используются в сфере строительства трубопроводных систем, в том числе и ЖКХ. Как Вы считаете, стоит ли запретить на законодательном уровне применение таких труб в этих сферах?

В.Путин: Вы знаете, уже, по-моему, запрещено. Для целей водоснабжения трубы, бывшие в употреблении, и так нельзя использовать. Могут быть вещи чисто криминального характера. Кто-то жульничает и под видом новых могут ставить «б/у». Конечно, лучше двигаться в этом направлении, тем более это вам рынок обеспечит. Вопрос ведь просто в деньгах.

У нас очень мало сейчас замена идёт, по-моему, на водоотведение – 0,5 процента от потребности, а водоснабжение – 1 процент. Всё. Это очень мало. Вопрос в финансировании этой сферы. Нам нужно запустить, нужно создать там конкурентную рыночную среду. Если это произойдёт, а я думаю, что это должно произойти, тогда и объём продукции вашего предприятия, конечно, будет более востребован.

В.Осадчий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Осадчий Владимир Яковлевич, являюсь советником по науке и технике Челябинского трубопрокатного завода. Я доктор технических наук, профессор, академик Международной академии информатизации при Организации Объединённых Наций, лауреат Государственной премии, лауреат премии имени Миля, которой я очень дорожу, кстати, почётный работник высшего образования, заслуженный деятель науки и техники.

Владимир Владимирович, Вам должны были подарить книгу, которую выпустили к юбилею бывшего директора завода Якова Павловича Осадчего. Если не подарили, то подарят сейчас или в ближайшее время.

В.Путин: Не успели сказать, уже пошло.

В.Осадчий: Как быстро действует руководство на этом заводе, видите?

В.Путин: Да.

В.Осадчий: В этой книге изложена практически вся история завода: как он развивался, что сделал в прошлом много хорошего. Ведь он был крупнейшим заводом в мире, и не только крупнейшим в мире, но и одним из самых лучших по технологиям, по культуре производства.

На примере наших новых цехов и того, что делает руководство сейчас, Вы видите, что эти традиции соблюдаются. Очень важно развивать и продолжать то, что было сделано нашими предками, предшественниками.

Торжественное собрание, посвящённое юбилею, прошло на очень высоком уровне. Его проводил лично Александр Анатольевич Фёдоров, были ветераны труда, приглашённые люди из нашего города, которые общались с руководством завода, были приглашены даже студенты ЮУрГУ, которые учатся и будут работать на заводе. Все остались очень довольны: и ветераны, и молодёжь. Действительно, было сочетание опытных кадров и молодых кадров, что нужно осуществлять на заводе.

Но кадровая политика всегда была важна и в государстве, и в области, и в городе, и на заводе. За последние годы мы перешли на подготовку бакалавров местных инженеров. Вы знаете, инженеров уже сейчас начинает не хватать на многих заводах. Поэтому мне бы хотелось пожелать Вам и государству, чтобы больше обратили внимание на подготовку инженерных кадров.

Почему я это говорю с уверенностью? Потому что 45 лет я руковожу кафедрой обработки металлов давлением. Мы подготовили более трёх тысяч инженеров для производства, которые достигли многих вершин, многие из них стали кандидатами наук, докторами наук, я лично подготовил восемь докторов и 71 кандидата наук, 12 из которых работали или работают на этом заводе. Считаю, что это как раз тот костяк, который создаёт новые инновационные технологии. Поэтому, пожалуйста, уделите внимание подготовке инженерных кадров на будущее, иначе мы через 25 лет останемся на заводах без инженеров.

В.Путин: Владимир Яковлевич, Вы правы, безусловно, и мы уделяем уже этому необходимое внимание. Больше того, меня в последнее время особенно радует, что на эти специальности значительно увеличился приток молодых ребят-абитуриентов, конкурс появился во многие вузы на инженерные специальности, но вообще именно этому направлению – инженерному делу и подготовке, безусловно, нужно уделить больше внимания.

Вы вспомнили про бакалавров, про магистров. Конечно, многим у нас хочется, чтобы мы вписывались в общемировую практику, общемировой тренд подготовки специалистов. Почему? С тем чтобы расширить возможности для выпускников наших вузов работать где угодно, в любой стране мира, и чтобы к нам приезжали и работали тоже люди, имеющие соответствующую подготовку, понятную для нас.

Но мы не должны при этом забыть или утратить всё позитивное, что было создано в системе образования в прошлом. А у нас такая положительная практика была, она действительно многое дала нашей и науке, и реальному производству. Поэтому Вы правы, ещё раз говорю, и будем это делать обязательно.

В.Осадчий: Тем более что инженеры в нашей стране подготавливались уже больше ста лет. Это школы, это традиции, это школы в институтах, на заводах – везде. Очень удовлетворён Вашим ответом и надеюсь, что это будет всё так.

В.Путин: В некоторых странах инженерный престиж очень высокий. В Италии, допустим, приставка такая есть, когда к человеку обращаются, – инженер такой-то. То есть это реально очень важное направление работы, особенно сегодня. Когда-то всем хотелось быть юристами, я, правда, тоже юрист, но не потому, что модно.

В 90-е годы все хотели быть юристами и экономистами, но сейчас приходит осознание того, что, во-первых, появились престижные места работы, допустим, на таком предприятии, как у вас, и таких всё больше и больше в разных отраслях. Имею в виду по уровню оснащённости современным оборудованием, техникой. Это требует хорошей подготовки и рабочих, и инженерных кадров.

А.Полякова: Анна Полякова, образовательный центр группы ЧТПЗ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы, наверное, заметили, что сегодня среди нас много молодых лиц. Это как раз студенты и выпускники нашей корпоративной образовательной программы «Будущее белой металлургии». Показатели нашего предприятия напрямую зависят от качества подготовки рабочих кадров, именно поэтому мы реализуем дуальную модель профессионального образования совместно с государственным колледжем. За пять лет программы мы подготовили уже более 400 квалифицированных молодых специалистов, и компания берёт на себя всю практику студентов, а это 60 процентов обучения.

Как Вы смотрите на то, чтобы на законодательном уровне закрепить дуальную систему профессионального образования, для того чтобы промышленность напрямую готовила рабочие кадры под конкретные производства?

В.Путин: Вы же это делаете, и делаете не подпольно. А почему вы это делаете не подпольно? Потому что есть закон об образовании, а в нём прямо прописано, что учебные заведения могут в других структурах создавать кафедры, готовить специалистов, собственно, чем вы и занимаетесь. Думаю, что это особенно в области реального производства очень перспективная и важная вещь.

Просто так готовить специалистов, которые не знают, чем заняться потом, и не имеют необходимой квалификации и навыков, что самое главное, – это очень затратная и малоэффективная вещь. А то, чем у вас занимаются, наоборот, востребовано и очень важно.

Это, конечно, нужно делать с предприятиями, так, как у вас. Мы и с предпринимательскими сообществами ведём такой постоянный диалог. Если что-то нужно будет дополнительно настроить, мы это сделаем.

А.Щербаков: Владимир Владимирович, меня зовут Алексей Щербаков. Свою трудовую деятельность начал на заводе ЧТПЗ при строительстве цеха «Высота–239», после чего меня пригласили на совместный проект ЧТПЗ и «Роснано» для строительства завода «Этерно», где в данный момент и тружусь в должности начальника участка отделки.

Сегодня многие говорят по поводу повышения престижа рабочего персонала, рабочих. Но если в советское время у нас снимали фильмы, такие как «Высота», «Девчата», «Весна на Заречной улице», и каждый мальчишка мечтал попасть на завод, то в данный момент снимаются в основном фильмы про полицию и бандитов. То есть одно из двух.

Владимир Владимирович, такой вопрос. Как Вы думаете, сможем ли мы увидеть на телеэкранах простого работника, простого парня, современного металлурга желательно?

В.Путин: Очень бы хотелось. Понимаете, эта сфера нашей жизни очень коммерциализировалась, имею в виду кино, телевизионные сериалы. Все же хотят иметь что? Хотят иметь рекламу на своих каналах, а чтобы иметь рекламу, нужно иметь зрителя. Количество зрителей на каналах считается. И в зависимости от того, сколько зрителей на канале, столько телевизионная компания, скажем, получает рекламных денег. Я так примитивно говорю, но примерно. Поэтому и всяких бандюков показывают, и тех, кто их ловит. Вот и всё.

Но существует такое понятие – в хорошем смысле государственный заказ. Разумеется, государство должно поддерживать тех, кто хочет и может снимать талантливые вещи или писать талантливо, или фильмы снимать талантливые, интересные для зрителя, с тем чтобы показать: а кто в стране-то у нас главный? А главный всегда человек труда. Всегда. На его плечах вся судьба страны, во всех отраслях. И конечно, такие вещи востребованы, я с Вами согласен.

А.Щербаков: Тогда будем надеяться на госзаказ.

В.Путин: Да.

А.Щербаков: Спасибо.

А.Трофимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алексей Трофимов, студент четвёртого курса, одновременно получаю профессию вальцовщика. Если честно, времени на учёбу и работу не всегда хватает, не говоря уже о личной жизни.

В.Путин: Все заволновались: такой симпатичный молодой человек – и времени не хватает, как же так?

А.Трофимов: А как Вам удаётся всё успевать? И каков секрет Вашей хорошей формы?

В.Путин: Откуда Вы знаете, что я всё успеваю?

А.Трофимов: По Вам видно.

В.Путин: Вы знаете, я давно заметил – думаю, что и Вы это знаете, просто стесняетесь об это сказать пока: чем больше делаешь, тем больше успеваешь. Особенно если выстроить нужным образом свой график работы. Это так и есть, поверьте.

Конечно, всё хорошо в меру, иначе можно погрузиться в детали какие-то и не увидеть за этим чего-то главного, чего-то важного. Но в целом это общее правило: чем больше делаешь, тем больше успеваешь. Надо просто настраиваться на работу. Уверен, у Вас это тоже получится.

А личной жизнью Вы должны заниматься обязательно. Жениться надо, детишек.

А.Трофимов: После армии.

В.Путин: Когда Вы в армию собираетесь?

А.Трофимов: Буквально весной уже, в подшефную воинскую часть.

В.Путин: Подшефную воинскую часть. Это же недалеко от вас?

А.Трофимов: Совсем недалеко.

В.Путин: Насколько я знаю, ваше предприятие принимало активное участие в организации жизни и службы в этой части. Во-первых, там по специальности ребята проходят службу, и предприятие помогло Министерству обороны создать очень комфортные условия для военнослужащих. Мне кажется, что это очень здорово, очень полезно, интересно, очень хороший опыт. Ещё один хороший опыт, который можно тиражировать по всей стране.

Вам всего самого доброго.

А.Трофимов: Спасибо большое.

В.Мантров: Вадим Павлович Мантров, бригадир на участках основного производства от ЧТПЗ. В компании работаю с 1992 года.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В процессе модернизации и оптимизации производства порой бывает так, что люди моего возраста – это 50 лет и старше – бывают невостребованны. Это достаточно работоспособные, грамотные специалисты, но им тяжело конкурировать с молодыми, обученными по новым стандартам сотрудниками.

В.Путин: С бакалаврами.

В.Мантров: С бакалаврами. В нашей компании вопрос переподготовки кадров успешно решается на базе заводских учебных центров, в связи с чем хотел бы Вам задать вопрос: планируется ли создание государственной программы переподготовки и трудоустройства таких, скажем, немолодых специалистов?

В.Путин: Вы знаете, у нас большое количество программ переподготовки. Даже сейчас их все перечислять не буду. Это ответственность самих предприятий прежде всего при поддержке государства. У нас, повторяю, выстроена целая модель переподготовок в различных отраслях.

Что касается реального производства – это, как правило, частные предприятия уже сегодня, на государственных предприятиях, предприятиях с государственным участием свои программы есть. В социальных отраслях, конечно, «главную скрипку» играет государство, имея в виду переподготовку врачей, преподавателей и так далее. А на таких, как ваше предприятие, здесь, по-моему, чего говорить? В целом работа же идёт неплохо. Или у Вас какие-то сложности возникли? А чего спрашиваете?

Но вопрос важный на самом деле, вопрос действительно очень важный. В современном мире, когда темп развития в целом очень высокий, чтобы быть востребованным, нужно учиться постоянно. Собственно говоря, это общее правило: учиться нужно всю жизнь, а работая в сфере реального производства, это особенно важно, чтобы не потерять качество хорошего специалиста.

С.Белов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Станислав Белов, заместитель начальника цеха по производству, цех «Высота–239».

Владимир Владимирович, у меня есть маленькая дочка. Когда она переключает каналы в поисках мультфильмов по телевизору, просматривает программы и задает мне вопросы. Недавно она у меня спросила: «Папа, а кто такой Путин?». Владимир Владимирович, как Вы бы объяснили маленькому ребёнку, кто такой Президент?

В.Путин: Это человек, который работает для того, чтобы ты была счастлива. Работает и живёт для этого.

И.Скорина: Ирина Скорина, ведущий инженер в службе главного инженера.

Владимир Владимирович, по образованию я эколог. Несмотря на то что родилась, выросла и получила образование в Москве, я выбрала для себя Челябинск и Челябинский трубопрокатный завод – успешное, динамично развивающееся предприятие, на котором, как вы знаете, внедрена производственная система «Белая металлургия». Всё чисто, красиво, экологично…

В.Путин: Вижу.

И.Скорина: …и безопасно. И «Этерно» не стало исключением.

В.Путин: А как Вы сюда попали всё-таки?

И.Скорина: Меня очень привлекла данная компания, я работаю в группе компаний ЧТПЗ второй год, на ЧТПЗ непосредственно – первый.

В.Путин: И уехали из Москвы?

И.Скорина: Да.

В.Путин: Молодец.

И.Скорина: Мне кажется, это очень интересное место для начала карьеры.

В.Путин: Правда.

Вы знаете, это очень показательная и очень важная вещь. У нас очень низкая так называемая мобильность трудовых ресурсов. То есть люди неохотно переезжают с насиженных мест, тем более из Москвы, попробуй из Москвы вытяни кого-нибудь. Но вот то, что Вы так поступили, Вы сделали очень верно, потому что реализуетесь здесь как специалист. И вряд ли могли бы работать в Москве так, как работаете в Челябинске. Там просто и производства такого нет.

И.Скорина: Да, это очень ценный опыт, я с Вами согласна.

И собственно вопрос. Как Вы считаете, как можно на государственном уровне стимулировать промышленные предприятия снижать негативное воздействие на окружающую среду?

В.Путин: Следующий год мы объявили Годом экологии не потому, что в этом году на экологию или через год на неё не нужно обращать должного внимания, а для того, чтобы привлечь всех нас: государство, общество, общественные организации, Правительство, региональный уровень власти – к этой проблеме, проблеме экологии. Она чрезвычайно важна, от неё зависит всё: жизнь, здоровье прежде всего, да и будущее страны.

Но в таких промышленно развитых регионах, как Челябинск, Челябинская область, вообще Урал, мы знаем, и вы это хорошо знаете, проблем, к сожалению, с экологией много. Прежде всего это связано с выбросами в атмосферу. Таких предприятий, как ваше, не так уж и много. Их количество увеличивается, но всё-таки ещё очень много у нас оборудования, которое работает уже десятилетиями, и выбросы достаточно большие.

С сегодня на завтра вопросы подобного рода не решить, и проблему с наскока не решить. Нужно постепенно двигаться к замене парка и нужно стимулировать предпринимателей, промышленность к тому, чтобы применялись новейшие технологии, самые лучшие технологии, доступные. Такая программа есть в России, она начинает работать, и я очень рассчитываю на то, что она даст нужный эффект, – с 2017 года, по-моему, уже должна вступить.

Мы её откладывали, с сожалением об этом говорю, потому что в условиях кризисных явлений была опасность того, что жёсткие требования сегодня-завтра к промышленности могут просто привести к закрытию некоторых предприятий, в условиях кризиса это особенно опасно. Тем не менее программа сейчас заработает, там целый набор стимулов, которые должны, точнее, я надеюсь, что так и будет, побуждать предприятия обращаться к новейшим технологиям, которые будут снижать антропогенную нагрузку на окружающую среду. Но это всё равно потребует времени, и это всё равно годы.

Сегодня работа в этой сфере ведётся с каждым предприятием отдельно, и каждому предприятию, тому, кто доказывает, что по-другому жить не может, даётся разрешение на дополнительный выброс. Кстати говоря, в Челябинске, насколько мне известно, все предприятия, которые получили эти разрешения, досрочно заявили о том, что снизили выбросы до нормативного, до минимально нормативного уровня, но предприятий, конечно, очень много. И поэтому нужно, пока эта система, о которой я сказал, побуждающая к применению новейших технологий, не даст заметного эффекта, нужно системно менять подходы к работе с промышленностью.

Что я имею в виду? Сейчас, как я уже сказал, с каждым предприятием работают в отдельности и разрешения дают на выбросы, в том числе дополнительные. Мне кажется, было бы более правильно, если бы региональные власти, а должны регулировать такие вопросы именно региональные власти, исходили бы не из потребностей конкретного предприятия, а исходили бы из ситуации в регионе в целом.

И имея в виду всю совокупность проблем и того, как они решаются, уже давать или не давать разрешения конкретным предприятиям. Думаю, что по этим двум направлениям и нужно будет двигаться: и побуждать предприятия применять новейшие технологии, и переходить на новую систему оценки рисков.

Л.Драчинина: Меня зовут Любовь Драчинина. Я являюсь начальником службы охраны труда и промышленной безопасности.

Владимир Владимирович, у нас есть такое правило в «Этерно»: каждый день каждый работник и руководитель обязан пройти алкотестер, то есть обязательное требование.

В.Путин: Меня хотите подвергнуть? Сегодня ещё не пил.

Л.Драчинина: Вы, наверное, один из первых, кого мы не поведём на алкотестер.

Также на всей территории ЧТПЗ, не только на «Этерно», запрещено курение. У нас в «Этерно» есть спортзал, который оснащён самым современным оборудованием. То есть таким образом наши руководители поддерживают в нас здоровый дух. Поэтому интересно очень, как у вас в Правительстве Российской Федерации, в Администрации Президента поддерживают здоровый образ жизни?

В.Путин: Я не курю, поэтому не вижу, чтобы со мной кто-то рядом курил. В Правительстве один только курильщик, которого никак не могу убедить бросить, – это Дмитрий Николаевич Козак, курит как паровоз, постоянно. Это вредная привычка. И то, что у вас стараются продвигать принципы здорового образа жизни, – это очень здорово, очень хорошо. Уверен, что те, кто регулярно ходит в зал, понимают все преимущества физических нагрузок. Движение, как известно, – такая избитая фраза, но движение – это жизнь, это точно так и есть.

В Правительстве да и в Администрации, думаю, что пока эти вопросы решаются хуже, чем на вашем предприятии. Надо бы, кстати, ввести проверку на алкотестере. Пожалуй, в Администрации и в Правительстве тоже надо ввести. Хуже не будет, точно.

М.Тыртова: Меня зовут Мария Тыртова, и я в этом году с отличием окончила программу «Будущее белой металлургии», на данный момент работаю инженером-технологом, стажёром.

Взрослые сейчас ворчат на молодёжь, что она, мол, мало читает и растёт безграмотной, чего нельзя сказать о наших студентах. У нас в образовательном центре имеется большая библиотека, где можно просто подойти к полке, выбрать нужную книгу и даже взять её домой почитать. Владимир Владимирович, какую книгу Вы бы посоветовали к прочтению и почему?

В.Путин: Послушайте, взрослые, как Вы выразились, всегда ворчат на молодёжь, а не только сейчас, как Вы сказали. Это было всегда, думаю, что всегда будет по целому ряду причин, причём причин самых разных. Но на самом деле, и я в этом имел возможность убедиться многократно, много раз, у нас очень деятельные молодые люди, настроенные на жизненный успех, люди, которые строят свою собственную жизнь, исходя из этих соображений, и очень многие настроены весьма патриотично. Вы знаете, не хочется сейчас опять переходить к каким-то примерам уж совсем военным, но и там очень много таких примеров. Обычные молодые люди, поэтому я не ворчу.

А что касается книг, вы знаете, в прошлом году, по-моему, я говорил о том, чтобы – или в позапрошлом, где-то в Послании говорил, – что нам нужен набор из ста книг. Специалисты такой набор подготовили. Это в основном наша классическая литература, но не только, и современная есть, по-моему. Эти сто книг надо взять и последовательно принять как первый шаг к чтению.

Кстати говоря, мы совсем недавно, в Петербурге, может быть, вы заметили, собирались с деятелями культуры, и Карен Шахназаров, руководитель «Мосфильма», посетовал на то, что у нас всё меньше и меньше читают. Действительно, так и есть, Советский Союз был в своё время самой читающей страной в мире, а сейчас количество людей, которые читают, значительно уменьшилось, и это такой тревожный сигнал.

Карен Шахназаров говорил о том, что книга, напечатанная на бумаге, постепенно вытесняется современными носителями: различными гаджетами, компьютерами и так далее. Здесь, на мой взгляд, ничего страшного нет. Нужно просто современные технические средства, современные носители наполнять нужным нам содержанием – интересным, качественным, красивым, глубоким, чего, наверное, пока ещё не хватает.

Но то, что люди стремятся к знаниям, то, что они пользуются книгой и пользуются современными носителями, для того чтобы получить нужную информацию, это очевидный факт. Но выбор того, что вы читаете, чрезвычайно важен. Давайте начнём с этой сотни книг, а потом пообсуждаем дальше.

А.Рогозинников: Владимир Владимирович, меня зовут Артём Рогозинников, и я также являюсь выпускником программы «Будущее белой металлургии».

Владимир Владимирович, у меня есть мечта. Планирую в ближайшие пять лет построить успешную карьеру на нашем предприятии. И поэтому у меня к Вам вопрос: скажите, а какая мечта есть у Вас?

В.Путин: Хочу успешно завершить свою карьеру.

М.Михельсон: Михаил Михельсон, работаю бригадиром склада запчастей, служба главного инженера «Этерно».

Владимир Владимирович, я знаю, что круг Ваших увлечений очень обширен и разнообразен. Вы занимаетесь спортом – дзюдо, самбо, катаетесь на лыжах, играете в хоккей. Знаю, что Вы очень любите литературу, играете на фортепиано.

В.Путин: Это большое преувеличение.

М.Михельсон: Играете, слышали. Также знаю, что Вы очень любите животных и активно занимаетесь их защитой. Скажите, пожалуйста, а есть что-то, чего Вы никогда не делали, но хотели бы попробовать? Или, может быть, какое-нибудь хобби, которым Вы хотели бы заняться?

В.Путин: Есть. Не скажу какое.

В принципе люблю путешествовать, конечно. А сегодня все мои путешествия сводятся к тому, что я приезжаю в аэропорт, потом из аэропорта перебираюсь в какое-то помещение, потом назад в аэропорт – вроде куда-то съездил. А мне хотелось бы, конечно, по–другому ездить, посмотреть на природу, посмотреть на какие-то исторические достопримечательности.

Вот недавно был в Перу. Ну что Перу? Аэропорт, какое-то здание, назад – уже в Москве. А там есть что посмотреть. Перу – уникальная страна, просто уникальная, много интересных объектов. Но это очень интересное занятие, познавательное и увлекательное, я бы сказал. Я и вам тоже желаю, пока такая возможность есть, как только вы склад на замок – и поехал куда-нибудь. Шучу, конечно.

Реплика: Владимир Владимирович, мы благодарим Вас и просим Вашего разрешения сфотографироваться, сделать общую фотографию.

В.Путин: Вы знаете, столько фотографий сейчас было сделано. Давайте сделаем ещё одну.

Хочу пожелать вам всего самого доброго, успехов – и личных, и производственных.

В аэропортах Москвы отменено 77 рейсов и 80 задержано, сообщается на портале "Яндекс.Расписание".

"Табло аэропортов (состояние на 22.45 мск): "Внуково" — 1 рейс задержан; "Домодедово" — 33 рейса задержано, 24 отменено… "Шереметьево" — 47 рейсов задержано, 53 отменено", — сказано на странице "Яндекс.Расписание".

Вместе с тем, авиакомпания "Аэрофлот" дополнительно сообщила об отмене одного рейса из Москвы в Воронеж в понедельник, 5 декабря, а также об отмене 11 рейсов во вторник, 6 декабря. В частности, из-за сильной облачности и метели отменены рейсы в Москву, Новосибирск, Самару, Тель-Авив, Набережные Челны, Вильнюс, Минск, Милан, Минеральные Воды, Ларнаку и Белград. Кроме того, задержаны 14 рейсов "Аэрофлота" на 5 и 6 декабря.

Ранее в понедельник сообщалось, что "Аэрофлот" в связи с прогнозом неблагоприятных метеоусловий в аэропорту "Шереметьево" отменяет 29 рейсов, запланированных на 5 декабря, а также семь рейсов 6 декабря. Кроме того, компания сообщала о задержке ещё 12 рейсов 5 декабря, и одного — 6 декабря.

Результаты конституционного референдума в Италии еще необходимо оценить, однако это не отразится на отношениях Вашингтона и Рима, заявил в понедельник официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Я бы предостерег от создания слишком масштабных выводов относительно возможных последствий данного референдума", — заявил он на брифинге. По словам Эрнеста, "результаты еще нужно оценить".

Представитель Белого дома также предостерег от проведения слишком тесных параллелей между настроениями избирателей в разных странах. По его словам, "все эти ситуации отличаются друг от друга".

"Существуют определенные тенденции, которые требуют анализа. Однако существует и угроза переоценки этого анализа", — сказал Эрнест.

В воскресенье в Италии прошел конституционный референдум, по результатам которого 59,11% проголосовавших граждан высказались против проведения инициированной правительством реформы Основного закона страны. Правительственный законопроект предусматривал, прежде всего, изменение роли и функций сената в системе органов государственной власти.

После этого премьер-министр страны Маттео Ренци, который с самого начала увязал свою политическую судьбу с итогами плебисцита, признал свое поражение и объявил, что в понедельник подаст прошение об отставке.

Дмитрий Злодорев.

Президент Италии Серджо Маттарелла в понедельник вечером попросил премьер-министра страны Маттео Ренци отложить отставку до принятия закона, который определяет основные параметры госбюджета на 2017 год, говорится в официальном сообщении канцелярии Квиринальского дворца, распространенном в понедельник.

Как ожидается, закон может быть принят сенатом республики в ближайшую пятницу 9 декабря.

"Президент Республики, принимая во внимание необходимость завершения парламентского процесса утверждения закона о бюджете, попросил председателя совета министров отложить отставку для выполнения этого обязательства", — отмечается в заявлении Квиринальского дворца.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци прибыл в Квиринальский дворец около 19.15 (21.15 мск). Перед этим он провел заседание Совета министров, которое продолжалось менее 20 минут, где подтвердил свое намерение уйти с поста главы правительства.

Как отмечает сайт газеты la Repubblica, встреча Маттареллы и Ренци продолжалась около получаса, после чего он покинул президентский дворец примерно в 19.50 (21.50 мск), сделав это через боковой, а не центральный вход.

Решение освободить кресло премьера Ренци принял после того, как на состоявшемся в воскресенье на Апеннинах конституционном референдуме 59,11% проголосовавших граждан высказались против проведения инициированной им реформы основного закона страны.

Наталия Шмакова.

Госдепартамент не подтверждает возможную встречу экспертов США и РФ по Сирии, заявил журналистам представитель госдепартамента Марк Тонер.

"Были некоторые дискуссии после встречи в Риме (госсекретаря Джона Керри и главы МИД РФ Сергея Лаврова), что будут технические переговоры на этой неделе, но на данном этапе мы ничего не можем подтвердить", — сказал Тонер.

Предварительная договоренность о технической встрече была достигнута на встрече Лаврова и Керри в Риме на прошлой неделе.

Глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил в понедельник, что Вашингтон попросил отложить начало консультаций РФ и США по Алеппо. Российский министр уточнил, что "рассчитывает, что такая отсрочка, о которой попросил Вашингтон, будет использована, чтобы задействовать все каналы в целях реализации задачи убрать всех боевиков из восточного Алеппо".

Алексей Богдановский.

Италию ждет период политической нестабильности, связанный с прошедшим референдумом, считает постпред РФ при ЕС Владимир Чижов.

В воскресенье в Италии прошел конституционный референдум, по результатам которого 59,11% проголосовавших граждан высказались против проведения инициированной правительством реформы основного закона страны. Правительственный законопроект предусматривал, прежде всего, изменение роли и функций сената в системе органов государственной власти. После этого премьер-министр Италии Матео Ренци, который с самого начала увязал свою политическую судьбу с итогами плебисцита, признал свое поражение и объявил, что в понедельник подаст прошение об отставке.

"Это достойно сожаления, потому что теперь Италию ждет очевидный период внутриполитической нестабильности, посмотрим, чем это обернется",- сказал Чижов в интервью телеканалу "Россия-24".

Как отметил дипломат, "Ренци, в общем-то, повторил шаг за шагом тот сценарий, которому следовал Дэвид Кэмерон с Брекзитом, результат был аналогичным: ради сохранения единства в собственной партии он пошел на априори спорный референдум, и в итоге результат получился не в его пользу".

Президент Италии Серджо Маттарелла в понедельник прокомментировал результаты конституционного референдума, который прошел на Апеннинах в воскресенье, отметив, что высокая явка избирателей стала свидетельством "прочной демократии".

Граждане Италии большинством почти в 60% голосов провалили на референдуме предложенную правительством Маттео Ренци конституционную реформу, предполагавшую, прежде всего, сокращение состава и полномочий сената. Явка на территории страны и за ее пределами составила 65,47%. После голосования премьер Ренци, который с самого начала агитационной кампании увязал свою политическую судьбу с итогами плебисцита, объявил о намерении подать в отставку.

"Высокая явка избирателей, зарегистрированная на вчерашнем референдуме, является свидетельством прочной демократии, страстной страны, способной к активному участию (граждан)", — говорится в заявлении Маттареллы, распространенном канцелярией президентского Квиринальского дворца.

Глава государства также отмечает, что в любом случае от институтов власти требуется соблюдение взятых на себя обязательств и предоставление "ответов на текущие проблемы".

Как отмечают в этой связи местные наблюдатели, слова президента о необходимости соблюдения определенных обязательств касаются выполнения правительством первоочередных задач, включая принятие бюджета на следующий год. Кроме того, это рассматривается как попытка успокоить ситуацию из-за возможной отставки Ренци и может трактоваться как желание Маттареллы на некоторое время отложить отставку премьера.

Ожидается, что в 18.30 (20.30 мск) в правительственном дворце Киджи состоится заседание совета министров, созванное по итогам прошедшего референдума. После этого Ренци должен отправиться к президенту с прошением об отставке.

Наталия Шмакова.

Впервые в послевоенной Австрии ее основные силы – социал-демократы и "народники" – остались не у дел. А от тех, что еще весной вышли в финал, ЕС толком не знал, чего ожидать. Поэтому – напряжение, нервы. Не в Вене, главным образом – в Брюсселе.

В иной ситуации это так и осталось бы событием, безусловно, важным, но все-таки локальным. Даже несмотря на беспрецедентную не только для Австрии, но и для Европы переигровку второго президентского тура. Ну если, конечно, не считать, что и "Украина – це Европа". Однако историческими и в высшей геополитической степени любопытными эти выборы стали не поэтому. Впервые в послевоенной Австрии ее основные силы – социал-демократы и "народники" – остались не у дел. А от тех, что еще весной вышли в финал, ЕС толком и не знал, чего ожидать.

Русские пришли. Австрия выбрала президентом Сан Саныча

Вернее, знал одно: что от правого Норберта Хофера – точно ничего хорошего. Поэтому хоть и считался экс-лидер местных "зеленых" Александр Ван дер Беллен "темной лошадкой", но все-таки, как они любят говорить, не "троянским конем". Уж по крайней мере не превозносил Путина и не злоупотреблял евроскептицизмом. А "мейнстриму" этого уже достаточно, чтобы болеть за него как за своего. Теперь они могут выдохнуть. И в этой Вене все-таки течет либеральная кровь. Пусть и не без вредных примесей. Ведь если на Западе все еще боятся, что русские идут, то сюда русские пришли. Корни-то у Ван дер Беллена оттуда, из Псковской губернии.

Друзья зовут его Саша. А могли бы и Сан Саныч. Хотя так, наверное, его еще никто не называл. Он появился на свет там, где по отчеству не принято. Австрия. 1944. Как сам говорил, "родился в Третьем рейхе". Но это же не в Третий рейх вернуть, говорили недоброжелатели о его оппоненте. Совсем не фашист. 45 лет, инженер. Все, в чем выражался национализм Хофера, так это в стремлении ужесточить миграционную политику и ослабить зависимость от Брюсселя. И ведь в отличие от Александра Александровича с его русским папенькой, у Норберта – американский дедушка.

Но не дядя же Сэм, подумали в европейских столицах, и стали искренне желать ему поражения. Социологи и букмекеры, впрочем, с небольшим перевесом отдавали титул именно Хоферу. И опять все дружно ошиблись. Австрия пока оказалась не готовой к резким движениям вправо. Не все сразу. Патриархальная страна. Она и так совершила большой гражданский подвиг, когда выставила на обочину традиционные партии и выбрала человека пусть и старой закалки, но совершенно иной формации.

Поздравления победителю от лидеров и МИДов стран ЕС посыпались уже в разгар подсчета голосов. Когда еще оставались пресловутые почтовые бюллетени. Когда еще сохранялась возможность их опять опротестовать, как тогда, в мае, когда Беллен выиграл всего 0,6%. Несдержанность европейской элиты выдала ее с головой. Она явно торопилась застолбить нужный ей результат. Хотя президент в Вене – фигура декоративная. Но это только если он для вида. Достанься пост "Австрийской партии свободы", и это был бы тот еще Хофер без сахара. Горький, крепкий и способный вслед за страной пробудить еще и ЕС. А у того и так крайняя возбудимость во всех членах.

И это даже хорошо, торжествуют теперь в Брюсселе, что победил бывший "зеленый". Потому что на светофоре "бывший зеленый" – это красный. То, что нужно, чтобы остановить уверенную поступь евроскептиков. Слишком уж они разошлись по Старому Свету. А тут все-таки какой-никакой, но реванш. И за Британию, и за Италию, и за Францию, если что. Европа может сколько угодно считать себя частично "отБеленной" от "коричневого" налета. Но стоматологи, например, утверждают, что процедура эта не спасает от кариеса, хоть в какой-то мере и ретуширует внутренние процессы. А это в итоге приводит к тому, что зуб проще удалить, чем вылечить.

Автор Михаил Шейнкман, радио Sputnik

Столица принимает соревнование в четвёртый раз. В этом году зрители увидят новые итальянские машины, смогут поучаствовать в мастер-классах и посмотреть выступление артистов.

Соревнования по картингу среди людей с ограниченными возможностями здоровья «Картинг без границ» состоятся 5 декабря. Весь день на картодроме будут проводиться заезды специализированных машин с ручным управлением, разработанных российскими и итальянскими инженерами. Мероприятие начнётся в 12:00.

Гонка, приуроченная ко Всемирному дню инвалидов, проходит уже в четвёртый раз. Ежегодно она собирает более сотни участников, помогает людям с инвалидностью почувствовать драйв скорости, пообщаться, приобщиться к празднику спорта и безграничных возможностей.

Вместе с гонщиками в соревнованиях примут участие актёры, певцы, параолимпийцы и общественные деятели.

Кроме того, будут организованы музыкальные мастер-классы, выступление звёзд шоу-бизнеса, розыгрыши призов и торжественное награждение победителей. Поддерживать и развлекать гостей будут профессиональные диджеи и танцевальные коллективы.

В будущем гонку планируется проводить и в других городах страны.

Дополнительную информацию можно получить по телефону: 8 (962) 976-21-16.

Фарфоровые и стеклянные. В виде звёзд, астероидов и планет. В форме апельсиновых долек и жар-птиц, варежек и валенок со снегирями и даже с наполнителем из сухоцветов… Каких только игрушек не увидишь на ёлках — и на тех, что москвичи наряжают дома, и на тех, которые украшают московские улицы и музеи. Многие из этих игрушек изготавливают вручную. Как это происходит и где учат делать украшения?

На улице мороз, а в праздничном городке тепло и весело. Кружатся карусели, сверкают огоньки, на сцене театра крошечные фигурки на пуантах танцуют под музыку из «Щелкунчика». Иногда здесь идёт снег и всегда сбываются загаданные на волшебном мосту желания. Главное — очень захотеть. Но просто так на «Фабрику ёлочных игрушек» в парке «Сокольники» не попасть. Для начала нужно надеть красный колпак, иначе не пустят хозяева-гномики. А кто ещё, по-вашему, мастерит украшения для новогоднего городка?

Где вход, сразу и не догадаешься. Вот обыкновенная комната с незамысловатым скарбом: стульями, стареньким телефоном, огромными счётами, самоваром, шахматами, лыжами, какие были у каждого из нас. На потёртом шкафу сгрудились чемоданы. За его-то дверцей и начинается самое интересное. Пройдя через платяной шкаф, как сказочные Люси, Эдмунд, Сюзен и Питер, оказываемся в небольшом, подсвеченном красным помещении.

На экране священнодействует стеклодув. В его руках из стеклянных заготовок рождаются шарики. Пока все они одинаковые, прозрачные, на тонкой ножке.

«За последние сто лет процесс изготовления никак не изменился: так же пользуются огнём, разве что вместо дров и угля горит газ, — рассказывает экскурсовод Дмитрий. — Берутся стеклянные трубочки, разогреваются на огне. Вращательными движениями добиваются, чтобы стекло равномерно прогревалось со всех сторон — иначе лопнет. Оно становится мягким, тягучим, и это позволяет разделить такую трубочку на заготовки, так называемые пулечки. Их обычная длина — 8–12 сантиметров».

Стекло и правда тянется, как карамель, а шары похожи на мыльные пузыри. Мастера даже соревнуются, кто из одинакового количества стекла выдует самый большой шар. Пока что рекорд — игрушка диаметром 25 сантиметров. Такой шарик есть и в коллекции музея «Фабрика ёлочных игрушек».

Ничего сверхъестественного

«Абракадабра, бум!» — хор детских голосов сначала несмелый, нестройный, а потом он становится громче и увереннее. Происходит обыкновенное чудо: немного лунного эликсира, солнечной жидкости, живой воды — и шарик из прозрачного превращается в зеркальный, без единого пятнышка. Эту процесс часто называют реакцией серебряного зеркала.

Путь к мастерским художников лежит через волшебный мост. Говорят, загаданные на нём желания непременно сбываются. Вот и мы с детьми закрываем глаза — а вдруг?

Внизу в небольших окошках работают художницы. На готовые шары они красками наносят рисунки. Чаще всего их придумывают сами, но бывают и заказы, например написать портрет по фотографии. У Ольги есть любимые изображения: «Сейчас это рисованные персонажи, похожие на стиль Диснея». Вера чаще выбирает пейзажи или животных. Они получаются очень реалистичными: зимний закат будто светится, а у котёнка видна каждая шерстинка. Рядом, на витрине, шары с портретом семьи, тремя богатырями, кустодиевской купчихой за чаем.

На один шарик уходит не меньше 20 минут в зависимости от рисунка. «40 минут, например, если это один шарик, который рисуется с начала до конца. Но обычно расписываем партиями: каждый слой наносим прямо сразу на несколько шариков. Так получается очень быстро», — говорит Ольга. В последний момент, уже перед упаковкой, некоторые игрушки украшают блёстками.

В следующем зале целая выставка — от первых дрезденских картонажей (тиснёных фигурок) до советских и современных игрушек, в том числе тайских и знаменитых итальянских с острова Мурано. Чего здесь только нет: и блестящие барабанчики, и богатыри, и пятиконечные звёзды, башмачки, и шары с изображениями Кремля, Большого театра, Георгия Победоносца. Конечно, на витринах есть деды-морозы, снеговики, машинки, снегурочки и щелкунчики, шишки, а ещё стрекозы с изящными крыльями, невиданное чудо-юдо, крылатый Икар, коллекция украшений на прищепках и даже игрушечные пакеты молока.

Украшения своими руками

На мастер-классе можно и самому ненадолго стать художником. Участникам раздают уже готовые разноцветные шары. На каждом столе тарелки с блёстками, небольшие баночки с клеем ПВА и кисточками.

«Технология простая: берём кисточку, макаем в клей и пытаемся что-нибудь нарисовать. Нанесли несколько элементов — берём ложечку, набираем присыпку и обильно посыпаем то место, куда был нанесён клей. Переворачиваем и стучим по руке — слегка, чтобы сбить присыпку», — объясняет на мастер-классе Александр. Клей сохнет быстро, поэтому рисунок лучше наносить частями. Ещё несколько штрихов — и на стаканчике-подставке незамысловатая, зато сделанная собственными руками игрушка.

3D-игрушки и экоклассы

Музей «Фабрика ёлочных игрушек» открыт с 1 ноября по 15 января. Но научиться делать украшения к празднику можно, конечно, не только здесь. Похожие мастер-классы войдут в программу фестиваля «Путешествие в Рождество». Самые необычные игрушки будут делать с помощью технологии 3D-печати на Пушкинской площади. На Сокольнической площади расскажут, из чего мастерили первые ёлочные игрушки и из чего их изготавливают сейчас, какие формы у них были в разные годы. Детей здесь научат расписывать деревянные украшения для ёлки в старорусском, советском и современном стиле.

Авторские игрушки и украшения будут делать также на Кузнецком Мосту. А 24 декабря ими нарядят ёлки, каждая их которых станет настоящим арт-объектом с собственным дизайном. «Кулинарную» украсят леденцами и другими сладостями, «компьютерную» — игрушками из микросхем, ёлку будущего — игрушками, сделанными с помощью 3D-принтера. Украшениями также станут мягкие и деревянные игрушки, рождественские ангелы.

Биологический музей в праздники приоткроет дверь в настоящие «Мастерские Деда Мороза». Дети и взрослые изготовят украшения из самых обычных на первый взгляд материалов: бумаги, фетра, шишек, краски и клея.

В преддверии праздников Мосприрода также приглашает на несколько мастер-классов. В экоклассе дирекции природных территорий «Москворецкий» покажут технику декупажа, помогут создать поделки из природных материалов и использованного пластика. В новогодней мастерской эколого-просветительского центра «Битцевский лес» научат делать шары для ёлки из старых лампочек и бумаги, украшение «Шапочка» из шерстяных ниток и гномиков из флиса и ниток. Игрушки из вторсырья будут мастерить в дирекции природных территорий «Тушинский» и «Покровское-Стрешнево». А те, кто в своих силах уверен, могут отправить свои работы на конкурс «Мастерская новогодних чудес».

Итальянцы отвергли реформу. Это скверная новость для всей еврозоны

Сергей Николаев

В воскресенье Италия все-таки вступила в вероятную череду событий, которые канал CNN назвал «кошмарным сценарием в сердце Европы». Как и предсказывало большинство опросов, избиратели отвергли конституционную реформу, предложенную кабинетом министров. Страну могут ожидать политическая нестабильность, досрочные выборы и очередные потрясения в экономике. Удар испытают единая европейская валюта и вся финансовая система еврозоны.

Поражение сторонников реформы оказалось оглушительным.

Мало кто ожидал, что они наберут только 40% голосов, а оппоненты — 60%. Но как это бывает, например, в футболе, цифры на табло уже не имеют значения. Важно одно: кто уходит с поля победителем, а кто — потерпевшим поражение. В данном случае главным проигравшим стал премьер-министр Маттео Ренци, который поставил на кон свое политическое будущее и теперь вынужден хотя бы на время выбыть из игры. Он взял на себя ответственность за исход референдума и уже объявил об отставке.

Против чего проголосовали избиратели

На всенародное голосование было вынесено предложение правительства поменять порядок комплектования верхней палаты парламента и урезать ее полномочия. По Конституции, принятой в 1947 году и вступившей в силу 1 января 1948 года, парламент Италии состоит из палаты депутатов и сената республики, избираемых прямым голосованием. Для принятия новых законов и внесения поправок в уже существующее законодательство требуется большинство в обеих палатах. С точки зрения правительства, это делает весь процесс крайне медленным, неэффективным и зачастую непредсказуемым.

Наиболее показательный пример привела The Guardian. На принятие закона, который уравнял в правах детей, рожденных вне брака, ушло примерно 1300 дней. Если для одобрения законодательства, которое считается нормой в цивилизованном мире, понадобился почти четырехлетний марафон, то легко догадаться, каких усилий требует продвижение непопулярных экономических решений. Черепашьи темпы и проволочки в законодательном процессе называют одним из факторов, которые тормозят реструктуризацию экономики и прежде всего финансовой отрасли.

Красная карточка бывшему любимцу

В новом сенате были бы представлены не избранные в ходе парламентских выборов посланцы итальянского народа, а мэры городов и региональные советники. К ним примкнули бы семь человек, назначенных непосредственно главой правительства. Численность сената предлагалось уменьшить с 315 до 100 человек.

Сенат лишился бы большей части законодательных полномочий, включая право накладывать вето на решения палаты депутатов. Его инициативы по широкому кругу вопросов носили бы лишь рекомендательный характер. Де-факто парламент превратился бы практически в однопалатный, а законодательный процесс, включая принятие бюджета, стал бы вдвое проще. Одновременно часть прежней самостоятельности в проведении экономической политики утратили бы региональные власти. Это никак не могло устроить партии, которые отвергают централизацию и отстаивают федерализм, автономию и даже государственную независимость отдельных регионов.

Предложения премьера поддержал крупный бизнес. По мнению деловых кругов, изменения в политическом устройстве могли облегчить принятие нужных законов. А в широком политическом плане референдум стал голосованием по вотуму доверия главе правительства. Возвращаясь к аналогии с популярным в Италии футболом, можно констатировать: премьер-министр получил от итальянцев красную карточку.

Что дальше?

После поражения на референдуме правящей Демократической партии будет трудно сформировать устойчивое правительство или создать жизнеспособную коалицию. Следующий кабинет министров может оказаться переходным, а Италию, по всей вероятности, ожидают досрочные выборы. До тех пор правительство, скорее всего, возглавят либо нынешний министр экономики и финансов Пьер Карло Падоан, либо министр культуры Дарио Франческини, считает The Guardian. Однако, по мнению Bloomberg, президент Италии может поручить роль главы переходного кабинета и самому Маттео Ренци.

У Ренци едва ли будут бесспорные шансы выиграть внеочередные выборы и вернуться после них в Palazzo Chigi, официальную резиденцию итальянского премьер-министра. В 2014 году он пришел к власти как премьер-министр реформ и на обещаниях экономического возрождения. Рейтинги популярности молодого и динамичного политика буквально зашкаливали. С тех пор имидж бывшего народного любимца сильно потускнел. Большинство благих намерений «премьера-реформатора» так и остались предвыборной риторикой.

В бедственном положении экономики трудно винить одного главу правительства. Например, в ситуации с банками он оказался между двух огней. С одной стороны — европейские регуляторы, которые не дают спасать отрасль на средства налогоплательщиков, с другой — встревоженные инвесторы и разгневанные вкладчики. Объективными причинами можно объяснить и все другие проблемы. Но факт остается фактом: у итальянцев накопилась усталость от безысходности в экономике и от самого Маттео Ренци.

Партийный пасьянс

Позиции левоцентристов, к которым относят Демократическую партию Ренци, может также ослабить рост влияния популистов и евроскептиков. Фаворитом будущих выборов многие прямо называют «Движение пяти звезд» (Movimento 5 Stelle, M5S). Относительно новую партию питают примерно те же популистские настроения в современном обществе, которые вынесли на вершину власти Дональда Трампа в США, отмечалось в комментарии CNN. Она выступает за выход из Евросоюза. Примерно 25% голосов избирателей и в итоге третье место среди многочисленных и пестрых итальянских партий стали главной сенсацией предыдущих парламентских выборов. Единственное, что может помешать еще большему триумфу M5S, так это отсутствие у партии достаточного политического опыта.

Ультраправая «Лига Севера» (Lega Nord per l'Indipendenza della Padania) не представлена столь же широко в нынешнем парламенте. Но, как считают многие, у нее все впереди. Она, как и M5s, придерживается изоляционистских позиций. В свое время, учитывая настроения большинства итальянцев, «Лига Севера« активно протестовала против вхождения в зону евро. Она ратует как минимум за автономию отдельных областей, а как максимум — за полное отделение северной части Италии и создание государства под названием Падания со столицей в Милане.

Понятно, что партийным идеологам «Лиги Севера» глубоко чужда идея большей централизации, которую правительство вынесло на референдум. Чторонники этой партии вообще настроены враждебно по отношению к центральной власти. Достаточно вспомнить, что вопреки позиции Евросоюза и правительства Италии «Лига Севера» поддержала вхождение Крыма в состав России.

На кону может оказаться евро

Победа евроскепиков на будущих выборах — а ее, помня об успехе Трампа, нельзя сбрасывать со счетов, может привести к другому референдуму. И он окажется гораздо драматичнее для всей Европы. На голосование может быть поставлено членство в еврозоне.

Пока наблюдатели выражают сильные сомнения, что дело все-таки дойдет до отказа от единой валюты. Во-первых, популистам еще нужно победить. Во-вторых, будет не так-то просто придать законный характер такому референдуму, уверена CNN. Однако в наше время прогнозы политологов звучат ничуть не достовернее, чем бабушкин пасьянс.

Аналитики из старейшего в Германии Berenberg Bank уверены, что вероятность проведения референдума по поводу пребывания в еврозоне не превышает 5%. «В конечном итоге риск, что Италия откажется от безопасности, которую гарантирует евро, выглядит предельно отдаленным»,— считает главный экономист немецкого банка Холгер Шмидинг.

На сегодняшний день, если верить относительно свежим опросам, однозначно негативно к Евросоюзу относятся не больше 40% итальянцев. Однако стоит вспомнить, что незадолго до референдума в Великобритании за Brexit выступал примерно такой же процент избирателей. Результат всем известен.

Промежуточное дно

Ситуация в итальянской экономике и до референдума, который только добавит нестабильности, складывалась крайне драматично. Экономический рост переживает затяжную стагнацию.

Уровень безработицы — один из самых высоких в Европейском союзе. В некоторых южных областях континентальной части и на Сицилии, как указывает Bloomberg, этот показатель доходит до 25%. Многие компании продолжают накапливать убытки и по уши увязли в просроченных долгах. Население тем временем беднеет.

Наибольшие риски Италии и всей Европе несет ситуация в финансовой сфере. Так называемые неработающие кредиты на банковских балансах достигли астрономической суммы €360 млрд и составляют треть плохих долгов всей еврозоны. Акции кредитных учреждений находятся на дне, которое может оказаться лишь промежуточным финишем.

С начала года рыночная капитализация третьего по размеру Banca Monte dei Paschi di Siena упала на 86%. (О ситуации в старейшем банке мира и о планах по его спасению писал Bankir.Ru.) Положение Unicredit, крупнейшей финансовой группы Италии, немногим лучше, говорится в комментарии CNN, и это чистая правда. Если первую торговую сессию нынешнего года акции банка закрыли на отметке €4,98 за бумагу, то в минувшую пятницу они стоили €2,08. То есть падение составило больше 58%. Успех усилий правительства по выводу банковской системы из кризиса тесно связывали с результатами референдума. Теперь ситуация может стать еще более критической.

Рынки предвидели результат

Как и следовало ожидать, исход референдума отрицательно сказался на курсе единой европейской валюты.

Когда ночью по московскому времени новость из Италии долетела до азиатских рынков, евро упал до отметки $1,0505, сообщает Reuters. Это минимальное значение за 20 месяцев. По отношению к японской йене евро подешевел на 2,1%, но потом отыграл почти половину потерь.

Валютные эксперты не ожидают продолжения свободного падения, поскольку негативные итоги референдума уже были заложены в курс европейской валюты. Как выразился в разговоре с Reuters один из аналитиков банка Tokyo-Mitsubishi, они «были учтены авансом».

Не все разделяют подобный оптимизм. Как считают в международном инвестиционном банке RBC Capital Markets, вспоминая о масштабах падения в ответ на события в Греции в 2012 году, не исключено снижение евро до уровня $0,80. «Это может показаться экстремальным, но если еврозону накроет второй кризис, то, учитывая гораздо более сильные стартовые позиции доллара, курс, возможно, опустится еще ниже»,— приводит Reuters мнение экспертов банка. На валютном рынке рассчитывают на вмешательство европейских регуляторов. Уже появились слухи, что на заседании в четверг ЕЦБ объявит о продлении программы по выкупу активов и тем самым попытается воспрепятствовать разрастанию кризиса.

Нетрудно прогнозировать негативную реакцию рынка акций. Однако падение котировок может оказаться не слишком глубоким. Мало кто рассчитывал, что референдум закончится победой сторонников реформ. Поэтому, несмотря на чрезвычайно благоприятную статистику из США, торги в минувшую пятницу закончились на осторожной ноте, отмечает Reuters.

США и Россия ищут пути выхода из сирийского тупика

Соединенные Штаты и Россия ищут новые способы преодоления дипломатического тупика, чтобы остановить боевые действия в осажденном сирийском городе Алеппо. Как заявил госсекретарь США Джон Керри, на этой неделе обменяются мнениями на этот счет в Женеве. Выступая на совместной пресс-конференции со своим итальянским коллегой в Риме, Керри призвал продолжать прилагать усилия для улучшения гуманитарной ситуации в Алеппо. Госсекретарь сказал о важности работы всех сторон над тем, чтобы обеспечить выход людей из осажденного города.

Дипломатические дискуссии в пятницу состоялись в кулуарах итальянской конференции Средиземноморского региона. Вашингтон обвинил Москву в совершении военных преступлений и преступлений против общества в Сирии, Лавров назвал ответственными за текущее положение в Сирии США и Организацию Объединенных Наций.

«Будем надеяться, что если гуманитарная ситуация в Алеппо будет регулироваться более эффективно, и если на самом деле нам удастся найти возможность для вывода людей из Алеппо так, чтобы сам Алеппо мог быть освобожден от этой агонии, то это нам даст возможность для начала какого-либо рода обсуждений в Женеве, - сказал Керри. - Это цель посланника ООН по делам Сирии Стаффана де Мистуры, это наша цель, это, очевидно, цель России. Мы не знаем, является ли это целью президента Сирии Башара Асада, но это то, что должно быть решено в течение следующих нескольких дней».

После встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Риме Керри призвал провести переговоры между правительством и повстанцами в Сирии. При этом госсекретарь подчеркнул, что Россия и США не будут ждать, пока новоизбранный президент Дональд Трамп вступит в должность 20 января.

Лавров заявил о том, что компромисс в отношении сирийской гражданской войны давно уже назрел, и что сирийское правительство готово к переговорам.

«Я только что встретился со Стаффаном де Мистуой, - сказал Лавров, - и еще раз призвал не откладывать переговоры, не ждать тех, кто не хочет выполнять резолюции Совета Безопасности (ООН), резолюции, в которых говориться о том, что сирийское нерелигиозное управление должно быть создано по взаимному согласию правительства и оппозиции. Правительство к этому уже давно готово».

Керри сказал, что будет снова обсуждать сирийский вопрос с Лавровым во время конференции по вопросам безопасности в Гамбурге.

Voice of America

Европе грозит итальянский exit

Итальянцы проголосуют за будущее Италии на референдуме 4 декабря

Анна Комарова

4 декабря в Италии состоится референдум, направленный на централизацию власти. Премьер-министр Маттео Ренци хочет урезать число и привилегии сенаторов, чтобы быстрее проводить реформы. В случае провала референдума Ренци может уйти в отставку, а к власти прийти партия «Пять звезд», которая выступает за выход Италии из Евросоюза.

Упростить сложное

Итальянская парламентская система является одной из наиболее обременительных в мире. Она занимает третье место в мире по величине после Китая и Великобритании, общее количество итальянских парламентариев достигает 952 человек, отмечает Financial Times.

На данный момент парламент Италии состоит из двух палат: палаты депутатов, включающей в себя 630 человек, и сената — 315 сенаторов. У них равные права и обязанности, однако такое большое количество парламентариев чаще всего приводит не только к затяжным переговорам, но и к тому, что необходимые законы для проведения реформ в итоге просто не могут получить большинство голосов.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци предложил реформировать парламент страны. Таким образом, если Ренци наберет достаточное количество голосов в свою пользу, нижняя палата парламента станет основным законодательным органом, в то время как сенат лишится права вето и будет ограничен в некоторых законодательных полномочиях. Более того, в случае победы Ренци число сенаторов сократится втрое: с 315 до 100 человек.

Децентрализация власти

Ренци также планирует преобразовать сенат республики в сенат регионов, основой для формирования которого будут региональные советники и мэры. Более того, по новым правилам вопросами энергетики, стратегической инфраструктуры и гражданской обороны будет заниматься президент. Вместе с этим палата депутатов сможет утверждать законы, регламентирующие вопросы, входящие сейчас в компетенцию региональных властей.

«Италия стала весьма децентрализованной страной», — отметила в своем докладе ОЭСР. Действительно, на региональные власти приходится более трех четвертей национальных закупок, пишет FT. То есть этот показатель, как и другие, выше, чем у большинства европейских стран. Согласно тому же отчету, «для некоторых областей политики децентрализация в регионах не имеет никакого смысла». Речь идет об энергетической политике, где каждый регион имеет свой собственный план развития.

«Реформа позволит правительству восстановить определенные ключевые обязанности, которые сделали бы государственное управление более эффективным, позволяя при этом контролировать и другие области», — считает Лоренцо Кодоньо, бывший главный экономист министерства финансов Италии.

Раскачать экономику

Всего за несколько дней до референдума Маттео Ренци получил отчет об экономическом состоянии страны.

По последним данным, ВВП третьей по величине экономики ЕС увеличился на 0,3% в третьем квартале. Бюро статистики Istat также отметило рост ВВП на 0,1% во втором квартале.

Уровень безработицы в Италии снизился до 11,6% в октябре, отмечает Istat. Это существенный прогресс, так как в течение двух последних лет уровень безработицы в Италии не опускался ниже 13,1%. Стоит отметить, что более низкий уровень, чем сейчас, был зарегистрирован в Италии в декабре 2012 года и достигал 11,5%, сообщает агентство Bloomberg.

«Увеличение темпов развития экономики и перспективы развития на рынке труда, как ни странно, не были главными темами в ходе нашей кампании по проведению референдума, — отметил Паоло Пиццоли, старший экономист ING Bank в Милане. — Эти проблемы будут актуальны и после голосования».

«Рост Италии на данный момент составляет 1%», — написал Маттео Ренци в своем твиттере. «Если итальянцы примут реформу, мы сможем добиться большего», — добавил он, напоминая о предстоящем в выходные референдуме.

«Премьер Ренци надеется, что импульс, который он получит, если избиратели скажут «да» на референдуме, даст ему возможность возобновить реформы, осуществление которых существенно замедлилось в последнее время», — говорит Этторе Греко, директор Института международных отношений (IAI, Рим), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». Однако низкие экономические показатели и анемичный рост ВВП негативно сказались на популярности премьера.

Итальянцы, которые против

Главным аргументом критиков предлагаемой реформы является то, что ограниченные законодательные полномочия сената могут подорвать систему сдержек итальянской конституционной системы. Многие опасаются, что на деле реформа будет работать не так слаженно, как планирует Ренци.

Телепрограмма Агора-Rai3 провела опрос среди итальянцев относительно их мнения о референдуме. Около 62% итальянцев заявили, что будут голосовать, 27% отказались от участия в процедуре голосования, а 11% до сих пор не решили. Более того, за референдум проголосовали бы 37% итальянцев, против — 42%. Опрос был основан на ответах 1 тыс. потенциальных избирателей и имеет погрешность около 3,1%, отмечают организаторы.

Опрос, проведенный Demos & Pi для газеты La Repubblica, показал, что разрыв между мнениями увеличился за последний месяц, отмечает Bloomberg. Против референдума — 41% итальянцев, а поддерживают Ренци всего 34% жителей Италии. Доля тех, кто еще не определился, равна 25%, а общее количество респондентов было 1231 человек.

Независимая итальянская газета Corriere della Sera тоже провела собственный опрос среди читателей.

Около 55% итальянцев, которые планируют явиться на выборы, будут голосовать против принятия реформ.

При этом почти треть населения имеет смутные представления о содержании самой реформы.

Однако делать выводы рано: голосование в воскресенье может обернуться неожиданной победой для премьер-министра, так как многие итальянцы до сих пор воздерживались от комментариев относительно референдума.

«Значительная часть электората не видит реальную альтернативу планам Ренци, так как есть опасения, что его поражение в референдуме может вызвать длительный период политической нестабильности. Не в последнюю очередь потому, что оппозиция слаба и сильно фрагментирована», — отмечает Греко.

Что будет с Ренци?

В случае поражения на референдуме партия премьер-министра будет добиваться досрочных выборов в Италии летом 2017 года, о чем Bloomberg сказал высокопоставленный чиновник. Лоренцо Гуэрини, заместитель секретаря Демократической партии Ренци, заявил в интервью, что они попытаются реформировать избирательную систему, а затем добиться проведения нового голосования.

Гуэрини также отметил, что, несмотря на возможное поражение 4 декабря, Ренци будет оставаться лидером крупнейшей партии в парламенте, даже если он исполнит свое обещание уйти в отставку. «Если будет возможность, мы готовы работать в сжатые сроки. Например, разработать закон о выборах к лету 2017-го», — сказал Гуэрини.

Марио Монти, бывший премьер-министр Италии, уверен, что Италия выберет стабильность на конституционном референдуме, однако господин Ренци не уйдет в отставку. «Сомневаюсь, что Ренци действительно очень хочет оставить свой пост», — заявил он в интервью Bloomberg Television.

Банкам не сладко

Фиаско премьер-министра невыгодно банковскому сектору. «Если Ренци проиграет референдум и уйдет с должности, то у нас начнутся серьезные проблемы», — заявил The Wall Street Journal Лоран Фрингс, руководитель кредитного исследования в Aberdeen Asset Management.

Поражение Ренци будет выгодно оппозиционному движению «Пять звезд». В таком случае популистская партия может попытаться реформировать банковский сектор в соответствии с жесткими европейскими правилами финансового оздоровления кредитных учреждений, рассказали осведомленные источники Bloomberg.

Правительство Маттео Ренци, в свою очередь, добивается пересмотра банковских правил еврозоны, чтобы направить на спасение банков деньги налогоплательщиков.

Ренци не может допустить обесценивания или урезания банковских вкладов итальянцев, а именно это предусматривают новые финансовые нормы ЕС.

Напомним, что итальянский банковский сектор имеет около €360 млрд «плохих» бумаг, это около 20% всего кредитного портфеля. При этом около €200 млрд — «безвозвратно плохих». Курс акций итальянских банков упал с начала года более чем наполовину, и это еще больше обостряет ситуацию.

В случае политического тупика, который последует из-за провала референдума, Италия, которая по-прежнему рассматривается как одно из наиболее слабых звеньев в еврозоне из-за огромного государственного долга и хрупкости банковской системы, может снова стать мишенью финансовых спекуляций, как и в 2011 году. «Это действительно самый страшный сценарий в Брюсселе, поскольку финансовый кризис Италии имеет возможность отразиться как внутри еврозоны, так и за ее пределами», — считает Греко.

Кроме того, если к власти придет движение «Пять звезд», то Италию может ждать референдум уже по британскому сценарию о выходе из Евросоюза.

Австрия осталась без своего Трампа

Председатель Евросовета Туск поздравил избранного президента Австрии

Игорь Крючков, Александр Братерский

Норберт Хофер из ультраправой Австрийской партии свободы не смог взять реванш и победить на повторных президентских выборах в стране. Хофер признал свое поражение менее чем через полчаса после закрытия избирательных участков. Опасения, что после победы Дональда Трампа на выборах в США по Европе прокатится волна популярности ультраправых маргиналов, не подтверждаются.

Председатель Европейского совета Дональд Туск уже направил письмо с поздравлениями новому президенту Австрии.

«Мне приятно выразить мои искренние поздравления в связи с вашим избранием на пост президента Федеративной Республики Австрии. От имени Европейского совета и от себя лично я желаю вам всяческих успехов на ваш президентский срок», — цитирует «Интерфакс» заявление Туска.

По последним данным экзит-полов, за Хофера проголосовало 46,4%. За его соперника Александра ван дер Беллена из партии «зеленых» — 53,6%.

«Я поздравляю с успехом Александра ван дер Беллена и призываю всех австрийцев проявить солидарность и работать сообща», — написал кандидат от ультраправых сил Австрии в Facebook.

Хайнц-Кристиан Штрахе, лидер Австрийской партии свободы, также подчеркнул, что на этот раз признает результаты выборов — даже до объявления окончательных данных местного центризбиркома.

Ван дер Беллен уже один раз нанес поражение Хоферу на президентских выборах. Это было 22 мая текущего года. Однако тогдашняя победа лидера партии «зеленых» вызвала немало вопросов. На протяжении всего весеннего голосования Хофер опережал соперника примерно на 2%. Но на следующий день после подсчета всех бюллетеней выяснилось, что ван дер Беллен все-таки выиграл с перевесом в 0,3%.

Победить ван дер Беллену помогли голоса австрийских граждан, проголосовавших по почте. Число таких избирателей значительно и составляет 12% от 6,4 млн человек, имеющих право голоса.

Тогда Хофер тоже написал в Facebook, что признает результат. Но после его партия все-таки подала иск в Конституционный суд страны с требованием провести перевыборы — и выиграла его.

Результаты отменили, а сами выборы перенесли на конец 2016-го.

Президентские выборы в Австрии демонстрируют разочарование электората в традиционных крупных партиях: Социал-демократической и Народной, которые были у власти в стране многие годы. Тем не менее либерал ван дер Беллен считается союзником политического истеблишмента Евросоюза.

Хофер, в свою очередь, считается представителем сил, которые угрожают единству ЕС и более охотно идут на контакт с Россией. Помимо Австрийской партии свободы, это, например, французский «Национальный фронт» или итальянская Лига Севера.

В марте 2014 года Хофер дал интервью австрийскому изданию Die Presse, в котором назвал передачу Крыма Украине в 1954 году «большой ошибкой». Политик отметил, что возвращение Крыма в состав России прошло с нарушением международного права, но, по его мнению, Запад должен проявить «прагматизм» в отношении санкций против России.

В мае источник «Газеты.Ru», близкий к Кремлю, утверждал: в Москве ожидали, что при президенте Хофере Австрия смягчит позицию в отношении принадлежности Крыма.

«На отношения с Россией это никак не влияет. В Австрии у президента весьма ограниченные полномочия. Результаты выборов влияют скорее на общую атмосферу, подрывают представление о некоем «эффекте домино», костяшками которого стали Brexit (референдум о выходе Великобритании из ЕС. — «Газета.Ru») и победа Дональда Трампа на выборах в США, — рассказал «Газете.Ru» Сергей Уткин, заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН. — Но в этом отношении радость прогрессивной общественности по поводу австрийских результатов может оказаться преждевременной».

Развал «марша маргиналов»

По мнению Николая Топорнина, доцента кафедры европейского права МГИМО, на этот раз Хоферу вряд ли удастся отыграть разрыв в 7% от ван дер Беллена.

«Результаты прошлых выборов были неожиданными для многих экспертов. Но сейчас ситуация нормализуется, — считает он. — У ультраправых движений в Европе все-таки есть потолок популярности: 20–30% электората максимум».

«Популист Хофер строил свою избирательную кампанию на антииммигрантской риторике, и это привело к совершенно неожиданным результатам на выборах в мае. Но, судя по всему, к зиме время его ультраправых лозунгов уже прошло», — рассуждает Николай Топорнин.

Топорнин отметил, что пик антииммигрантских настроений в Австрии пришелся на конец 2015 — начало 2016 года.

«Тогда через Австрию пошел очень интенсивный поток мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Это, конечно, создало инфраструктурные, социальные проблемы и вызвало резкое недовольство австрийских граждан. Тогда для Хофера было совершенно логично использовать это раздражение».

К декабрю руководство Австрии успело перехватить инициативу у ультраправых популистов, а в самом Евросоюзе начало работать законодательство, которое улучшило координацию стран — членов союза в условиях миграционного кризиса.

«В ЕС было ужесточено законодательство относительно беженцев, — добавил Топорнин. — Австрия, как и Венгрия, начала строить пограничные заграждения, Германия ввела новые правила по контролю над мигрантами. Официальная Вена активно вступила в дискуссию о решении миграционного кризиса в рамках Евросоюза. Все эти шаги повлияли на общественное мнение. Австрийцы поверили правительству. Пик кризиса, который Австрийская партия свободы использовала для популяризации своего кандидата, прошел».

Еще одной надеждой ультраправых была волна интереса к ультраправой идеологии после победы на выборах в США Дональда Трампа. В ходе предвыборной кампании он позволил себе целый ряд ксенофобских высказываний, которые, судя по результатам голосования, привлекли интерес широких масс белого электората низкого уровня достатка.

Очевидно, эти ожидания не оправдались. Сама дискуссия об «эффекте домино», реванше маргиналов приобретает в некоторых кругах на Западе какую-то болезненную форму, считает Сергей Уткин.

«Анализ ситуации в конкретной стране подменяется магическим восприятием реальности в духе спортивных болельщиков у экрана телевизора», — добавил эксперт.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Японии Ф.Кисидой, Москва, 3 декабря 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы завершили насыщенные переговоры с Министром иностранных дел Японии Ф.Кисидой, который вчера был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Мы рассмотрели широкий спектр вопросов наших двусторонних отношений, взаимодействие по международным делам в русле тех бесед и договоренностей, которые имели место в ходе уже трех состоявшихся в этом году встреч наших лидеров – в Сочи, Владивостоке и Лиме.

В фокусе нашего внимания была подготовка еще одного саммита – на этот раз визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, первого за последние 11 лет. Мы рассчитываем, что итоги визита, готовящиеся к переговорам лидеров документы придадут дополнительный серьезный импульс развитию всего комплекса двусторонних отношений. Надеемся, что этот набор соглашений будет охватывать сферу развития торгово-экономических связей, гуманитарную, культурную и научную области. Тем самым мы укрепим договорно-правовую базу нашего взаимодействия.

Мы удовлетворены тем, как развивается взаимодействие между нашими министерствами иностранных дел, а также по линии советов безопасности. После почти четырехлетнего перерыва у нас возобновлен стратегический диалог на уровне первых заместителей министров иностранных дел, проходят межмидовские консультации высокого уровня. Сегодня мы продолжили согласование плана таких консультаций на будущий год.

Наше взаимодействие по внешнеполитическим делам серьезно интенсифицировалось, в том числе в связи с членством Японии в СБ ООН в 2016-2017 гг.

Мы взаимодействуем с Японией и ООН, с ее управлением по наркотикам и преступности в реализации совместного проекта подготовки полицейских для борьбы с наркобизнесом в Афганистане. Теперь этот проект распространяется и на полицейских из стран Центральной Азии. Обсуждаем еще один совместный проект под эгидой программы ООН по промышленному развитию, который касается оказания содействия Киргизии в развитии промышленных и туристических объектов в районе озера Иссык-Куль.

Считаем российско-японское взаимодействие важным фактором обеспечения безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы обратили внимание наших японских коллег на угрозы, которые создаются в результате размещения элементов глобальной системы противоракетной обороны США в этом регионе. Россия считает, что обеспечение региональной безопасности возможно не на блоковой основе, а за счет налаживания равноправного, универсального диалога на основе принципа неделимости безопасности. Соответствующие инициативы рассматриваются сейчас в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.

В рамках двусторонних консультаций и в ходе нашей совместной работы в СБ ООН мы регулярно обмениваемся мнениями по актуальным международным проблемам, включая ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки, Сирию, Ирак, Ливию, Йемен, а также оценками украинского кризиса и необходимости выполнения в полной мере и в последовательности шагов Минские договоренности от 12 февраля 2015 г.

Разумеется, в соответствии с поручением наших лидеров мы достаточно подробно затронули тему мирного договора. Как неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин, мы заинтересованы, чтобы решить эту застарелую проблему. Вместе с тем ясно, что принципиальные позиции сторон сблизить непросто. Это сложная проблема уже долго рассматривается в ходе переговоров между нашими странами. Но, несмотря на все осложнения, мы выразили обоюдную готовность попытаться продвинуться в решении практических вопросов, что помогло бы развитию сотрудничества между сопредельными районами двух стран, и продолжать линию, о которой договорились наши руководители, на максимальное всестороннее развитие наших отношений во всех без исключения сферах, включая экономику, культурные обмены, сотрудничество в сфере безопасности, координацию внешнеполитических шагов. Работа над этой проблемой продолжается и продлится вплоть до предстоящего саммита в Японии. О ее результатах будет доложено нашим лидерам.

Считаю, что наша сегодняшняя встреча была очень полезной. Благодарю Министра иностранных дел Японии Ф.Кисиду за интересную совместную работу.

Вопрос (адресован обоим министрам): Какие мнения каждой из сторон прозвучали на сегодняшней встрече в отношении мирного договора и территориального вопроса? Были ли моменты, по которым мнения сторон совпадали?

C.В.Лавров (отвечает после Ф.Кисиды): В диалоге по мирному соглашению есть области, в которых наши позиции совпадают. Самое главное совпадение заключается в четко выраженном политическом стремлении наших руководителей к нахождению взаимоприемлемой развязки, которая обеспечивала бы интересы России и Японии и была бы принята общественностью обеих стран.

Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что мы не только готовы, но и хотим решить эту проблему. По понятным причинам в свете ее сложности и учитывая всю историю ее возникновения, это непростое дело, требующее терпеливой, кропотливой, постоянной работы. Конечно, этому не способствует эмоциональное нагнетание темы в СМИ либо в конфронтационном ключе, либо в русле завышенных ожиданий немедленного прогресса.

Вопрос (адресован обоим министрам): Этот год является годом шестидесятилетия Совместной декларации СССР и Японии от 1956 года. Это своего рода круглая дата. Что вы думаете относительно необходимости начать переговоры с целью передачи Японии островов Хабомаи и Шикотан, что четко прописано в Декларации 1956 года?

C.В.Лавров (отвечает после Ф.Кисиды): Президент России В.В.Путин неоднократно подтверждал, что Россия как государство-продолжатель СССР привержена этому документу. Понятно, что условия, которые существовали в мире и между нашими странами 60 лет назад, были качественно иными по сравнению с тем, какие позиции занимают Россия и Япония в международной системе. Ясно, что если дело дойдет до реализации Декларации 1956 г., придется согласовывать очень много деталей относительно того, каким образом предусмотренные в этой Декларации шаги могут осуществляться. Однако неизменным остается последовательность, которая в этой Декларации изложена. Непременным первым шагом перед всем остальным является подписание и вступление в силу мирного договора.

Вопрос (адресован обоим министрам): На днях на пресс-конференции Президент России В.В.Путин затронул вопрос совместной экономической деятельности на четырех островах. Считаете ли Вы данный подход эффективным методом решения вопросов?

C.В.Лавров (отвечает после Ф.Кисиды): Ничего нового в этом нет. Какое-то время назад была создана (и формально она не отменена) рабочая группа по совместной хозяйственной деятельности в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Когда в ходе одной из встреч в этом году Премьер-министр Японии С.Абэ предложил посмотреть, что можно сделать в практическом плане в отношении совместной хозяйственной деятельности, Президент России В.В.Путин согласился, и соответствующие обсуждения начались.

В целом, я убежден, что чем больше мы будем делать сообща, чем шире будем развивать наши отношения, распространять их на все без исключения сферы, опираясь на поиск баланса интересов народов России и Японии, чем меньше наши контакты будут подвержены постороннему влиянию не относящихся к нашим отношениям внешних факторов, тем проще будет решать любые самые сложные проблемы.

Вопрос: Не могли бы Вы раскрыть подробности вчерашней Вашей встречи с Государственным секретарем США Дж.Керри в частности по сирийскому вопросу? Наблюдаете ли Вы изменения в позиции США? Смогут ли США способствовать отмежеванию умеренной оппозиции от террористов в Сирии, в т.ч. в Алеппо? Как Вы оцениваете решение Палаты представителей Конгресса США запретить Пентагону сотрудничать с Россией? Как это повлияет на ситуацию на Ближнем Востоке в целом и в вопросах борьбы с терроризмом в регионе в частности?

С.В.Лавров: Что касается вопроса относительно ограничений на контакты между военными России и США, которые введены американским Конгрессом, здесь нет ничего нового. Еще в прошлогоднем бюджете Пентагона содержался запрет на контакты по линии военных ведомств, хотя в этом законе закреплялось право президента применять т.н. вейвер и все-таки разрешать контакты по военной линии. Устойчивые контакты между российскими и американскими военными ведутся только в рамках договоренности, достигнутой год назад, об избежании непреднамеренных инцидентов при работе авиации американской коалиции и ВКС России в сирийском небе. Эта договоренность по общему признанию работает четко и отлаженно. К сожалению, в том, что касается не просто избежания инцидентов, а реальной координации в борьбе с терроризмом, у нас такой слаженности не наблюдается.

В ходе многомесячных переговоров по линии военных и дипломатов, в ходе моих встреч с Госсекретарем США Дж.Керри обсуждалась совместная схема действий, которая предполагала прежде всего отмежевание умеренной оппозиции от террористов и затем согласование совместной работы по целям террористических отрядов. К сожалению, в силу того, что отмежевание так и не состоялось, эта договоренность не могла быть выполнена американцами. Тем не менее, контакты между нашими экспертами, прежде всего через Женеву, продолжались в последние недели с упором на нахождение договоренности по решению проблем Восточного Алеппо. До вчерашнего дня все упиралось в стремление американской стороны продвинуть в эти возможные договоренности такие положения, которые опять как бы выводили из-под удара и даже из-под критики «Джабхат ан-Нусру», верховодящую боевиками в оставшейся неосвобожденной части Восточного Алеппо.

Однако вчера Госсекретарь США Дж.Керри в ходе нашей встречи в Риме передал американские предложения, которые идут в русле подходов, давно отстаивавшихся нашими экспертами на переговорах с американцами. Мы готовы немедленно направить наших военных экспертов и дипломатов в Женеву для того, чтобы вместе с коллегами из США с учетом американских предложений согласовать такие совместные действия, которые обеспечат уход всех боевиков без исключения из Восточного Алеппо, беспрепятственные гуманитарные поставки жителям города и налаживание нормальной жизни в Восточном Алеппо. Но это должна быть не просто встреча ради встречи, а встреча, в ходе которой будут определены конкретные сроки выполнения всех шагов, требующихся для преодоления кризиса в Восточном Алеппо, для освобождения его от боевиков. Повторю еще раз, что Министерство обороны и МИД России готовы направить делегацию для такой работы хоть завтра.

?

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 декабря 2016 > № 1998713 Сергей Лавров

Дорогой Владимир, милый Франсуа

Альтернативный взгляд на внешнюю политику Франсуа Фийона

Антони Лефебр (Тур)

Неожиданная победа Дональда Трампа на президентских выборах в США стала следствием стремительно меняющегося на Западе отношения к идеям глобализации, доминирования либеральных ценностей и господства политического истеблишмента. Еще одним подтверждением этого процесса стала победа на праймериз во Франции Франсуа Фийона. С высокой долей вероятности он станет следующим президентом Пятой республики.

Крупная победа Франсуа Фийона на праймериз республиканцев стала победой консервативной идеологии над идеологией атлантизма, подразумевающей открытость к внешнему миру. Эта победа также, похоже, стала первым шагом в сторону потепления отношений между Францией и Россией.

Вопрос личного отношения Франсуа Фийона к России и отдельно к Владимиру Путину поднимался конкурентами, и в особенности Аленом Жюппе, в ходе кампании. Жюппе, не соглашаясь с позицией Фийона, заявлявшего, что одним из первых дел после избрания президентом для него станет встреча с российским президентом, критиковал и «аннексию» Крыма, и «неуважение» минских соглашений со стороны Кремля. Излишне говорить, что это было бы заходом не с той ноги в отношениях между Парижем и Москвой. Но каковы в действительности отношения между Путиным и Фийоном?

Как сообщает журнал L'Express, история взаимоотношений Фийона с Россией берет свое начало в 1986 году, когда он посетил СССР в качестве члена комитета по обороне национального собрания Франции. В 1994 году, будучи министром науки, он принимал участие в торжественной церемонии запуска на орбиту первого франко-российского спутника. Но особенно частыми его пересечения с Россией стали во времена премьерства — тогда ему довелось присутствовать на множестве дипломатических встреч с участием Владимира Путина и других российских представителей.

Издание приводит несколько историй, касающихся отношений между двумя политиками. Так, в ноябре 2009 года, во время торжественного ужина в бывшем королевском замке в Рамбуйе,

Путин сказал Фийону, что тот мог бы однажды стать президентом республики, на что Фийон иронично ответил: «В моей стране это чуть более сложно».

Но комплимент наверняка был приятный, ведь в действительности в те времена Фийон выглядел премьером-одиночкой, постоянно находившимся в тени Николя Саркози, чьи действия очень активно освещались в СМИ.

Приятельские отношения двух политиков развивались и вне рамок протокольных встреч. Тот же L'Express сообщает, что в 2008 году Фийон гостил во второй резиденции Путина в Сочи, а в 2013-м «на даче под Москвой». Этот факт очень хорошо демонстрирует теплоту их отношений, так как мало кто из европейских политиков, помимо, возможно, Сильвио Берлускони, удостаивались такой привилегии от российского президента.

В качестве еще одного доказательства крепкой дружбы L'Express приводит тот факт, что, когда скончалась мать Фийона, Путин прислал ему бутылку вина урожая 1931 года — года рождения мамы.

После окончания президентства Саркози расположение Фийона к России продолжало только усиливаться. Он фактически стал главным выразителем поддержки линии Владимира Путина во Франции, апеллируя концепцией строительства «единой Европы от Атлантики до Урала», впервые сформулированной генералом де Голлем. В августе 2012 года в своей статье в Le Figaro он обрушился на Олланда с критикой: «Вместо того чтобы проявлять брезгливость в отношении Путина, французское правительство должно найти в себе смелость выстроить доверительные отношения с Россией!»

В сентябре 2013-го Фийон был приглашен на Валдайский форум, где шокировал правительство, обратившись к хозяину форума «дорогой Владимир». Все это происходило на фоне стремительно меняющихся внешних условий в Европе и назревающего на Украине «майдана». Фийон продолжал защищать Россию, несмотря на резкое охлаждение отношений между Парижем и Москвой. Но тем не менее возникает вопрос, можно ли считать Фийона «французским Трампом»?

Скорее, нет: Франсуа Фийон своим примером демонстрирует, что можно иметь сильные позиции в отношениях с Россией не будучи радикалом, таким, как избранный американский президент. Хотя сравнение, конечно, напрашивается: он также не был фаворитом кампании с точки зрения медиа, которые сосредотачивали свое внимание в значительно большей степени на дуэли Жюппе — Саркози. Кроме того, Фийон позиционирует себя как альтернативу «Национальному фронту» Марин Ле Пен и известен достаточно радикальными высказываниями — все это позволяет приклеить к нему этикетку «французский Трамп».

Стоит отметить, что Фийон выражал жесткие мнения в отношении ислама и иммиграции, что склонило симпатии мусульманской общины в пользу Жюппе. Но его позиции значительно более мягкие, чем у Ле Пен, не только по мигрантам и исламу, но и по вопросу евроинтеграции.

Победа Фийона сильно смешала карты в лагере Ле Пен, которая теперь столкнется с гораздо более серьезным соперником, чем ожидалось.

Благодаря своим консервативным позициям кандидат от партии республиканцев на следующих выборах сможет перетянуть на себя голоса «Национального фронта». Хотя, конечно, не стоит исключать и возможности того, что там сумеют сыграть на настроениях тех французов, кто в прошлом склонялся к поддержке Жан-Мари Ле Пена, ведь Фийон ассоциируется с уважаемой частью общества, истеблишментом. Тем самым истеблишментом, против которого выступил — и который победил — Трамп и частью которого является Фийон, бывший премьер-министром при Николя Саркози.

Если Фийон победит, то именно благодаря тому, что он хорошо почувствовал идущие на протяжении пятилетнего срока Олланда во французском обществе процессы. В особенности это касается распространения расистской риторики на ранее невиданном уровне. Пророссийская же позиция вполне благосклонно принимается обществом.

Можно сказать, что действия президента Путина в войне с терроризмом вызывают одобрение и увеличивают общие симпатии к России определенной части французов.

Это с учетом растущего параллельно со всем миром недоверия к СМИ может дать неожиданный результат.

Вопрос в том, как изменится внешняя политика Франции в случае избрания Фийона. В его программе особенно много внимания уделяется приоритету «строительства новой Европы», говорится, что Brexit неминуемо вынудит Европу выбирать новый путь. Суть в том, что в последние годы у Евросоюза складывается все более и более негативный образ, обусловленный пренебрежением национальными интересами стран-членов, критической ситуацией с миграцией и введением санкций в отношении России, сильно ударивших по аграрной и пищевой промышленности.

Франсуа Фийон выступает за уважение интересов стран — участниц ЕС, усиление миграционного контроля, пересмотр торговых отношений с Китаем путем отказа ему в статусе рыночной экономики, снятие санкции с России и отказ от участия в Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве с США. По заявлениям самого Фийона, он также выступает за пересмотр договоров внутри Евросоюза.

Кроме того, политик высказывался в пользу мягкого варианта Brexit, с сохранением сильных связей с Великобританией в интересах в первую очередь безопасности.

Однако такое видение, явно унаследованное от генерала де Голля, вряд ли сможет восторжествовать. Конечно, возникновение партий евроскептиков по всей Европе этому способствует. Но тренд может упереться в глухую стену давно и крепко пустившей корни брюссельской бюрократии, которая не заинтересована в переписывании правил игры. Здесь ключевое значение имеет то, как воспринимающаяся в некоторых странах Европы вроде Греции, Италии и Испании в качестве «настоящего президента ЕС» Ангела Меркель покажет себя на выборах в будущем году.

Сопровождала выступление купольная проекция, в которой использовались абстракции Василия Кандинского.

Ночной концерт «Пантеон русского авангарда» 2 декабря состоялся на станции метро «Парк культуры». В программе прозвучало сочинение Игоря Стравинского «Месса», которое впервые исполнялось в столице. Название концерта связано с фотографической схожестью купола вестибюля станции «Парка культуры» с римским Пантеоном, а также с выдающимися творцами русского авангарда.

Концерт этот стал первым среди мероприятий проекта «Интенсив ХХ», который разделён на три части и представляет этапы развития русского искусства в XX веке: авангард, соцреализм и искусство 1960–1980-х годов.

Программу открыл музыкальный коллектив Questa Musica, исполнивший средневековые полифонические мадригалы, к которым обращались композиторы начала прошлого века. Затем музыканты представили «Мессу» Игоря Стравинского — самого известного композитора музыкального авангарда. Сопровождала выступление купольная проекция, в которой использовались абстракции Василия Кандинского, например картина «Москва. Красная площадь». Примечательно, что Кандинский был не только художником. Он сам сочинял музыку и увлекался визуализацией сочинений других композиторов. На своих полотнах он интерпретировал и произведения Стравинского.

Концерт продолжился на платформе станции. «Солисты Москвы» под руководством Юрия Башмета исполнили композиции, иллюстрирующие художественные школы начала XX века. Маэстро руководил исполнением струнного секстета «Просветлённая ночь» Арнольда Шенберга и «Русской песни» из оперы «Мавра» Игоря Стравинского, а также сольно сыграл «Скерцо для струнных ор. 11» Дмитрия Шостаковича.

«Ни в одном метрополитене мира нет присутствия искусства в таком объёме. И очень правильно, что это искусство — русское искусство ХХ века. Совместно с Третьяковской галереей мы предлагаем москвичам посмотреть на привычный транспорт под новым углом. Ночной концерт “Пантеон русского авангарда” посвящён одному из самых мощных течений русского искусства ХХ века, которое оказало влияние на умы и творчество художников, писателей и музыкантов по всему миру. И очень правильно, что произведения исполнил коллектив Юрия Башмета, одного из лучших музыкантов XX века», — отметил заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов.

По замыслу организаторов, проект «Интенсив XX» должен обратить внимание горожан и гостей столицы на культуру России XX века через призму коллекции Третьяковской галереи на Крымском Валу. По словам генерального директора галереи Зельфиры Трегуловой, проект может охватить не менее 15 миллионов человек.

Добиться такого результата планируется благодаря использованию городского транспорта. Так, метрополитен столицы расширяет свой функционал, и на специальных площадках уже играют музыканты. Кроме того, в подземку можно спуститься ночью, чтобы послушать концерт, посмотреть выставку или модный показ.

Подготовкой материалов проекта занимались научные сотрудники Третьяковской галереи. В каждом периоде развития русской живописи XX века они выделили семь — восемь знаковых художников и отобрали по три их работы.

Русская православная и Римско-Католическая церкви в ходе взаимодействия сохранят в неприкосновенности свои традиции и вероучительные различия, заявил патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Предстоятель Русской православной церкви в субботу впервые прибудет с первосвятительским визитом во Францию. В преддверии визита он дал интервью французской газете Figaro, полный текст которого приводит в субботу патриаршая пресс-служба.

Отвечая на вопрос о том, не спровоцировала ли февральская встреча на Кубе патриарха Кирилла и папы Римского Франциска внутри самой Русской церкви "противную реакцию, блокирующие дальнейшее продвижение" диалога, предстоятель РПЦ заметил, что внутрицерковная критика, касающаяся нынешнего сотрудничества с католиками, "как правило, имеет своей причиной недостаточную информированность о нашем взаимодействии".

"Мы не пытаемся скрывать вероучительных различий, не делаем вид, что они малозначительны. Взаимодействуя, мы сохраним неприкосновенными свои традиции. Ведь наша задача не изменить друг друга в ходе диалога, а сообща изменить мир вокруг нас, который полон страданий и несправедливости, угрожающих богоданному достоинству человека", — заверил патриарх.

В то же время он признал, что история двусторонних отношений Московского патриархата и Римско-католической церкви "отягощена действиями униатов (греко-католиков — ред.), от которых пострадали многие православные верующие, в том числе на Украине". "Эта проблема остается на повестке дня и вызывает вполне объяснимую озабоченность наших прихожан", — заявил патриарх.

В целом, констатировал он, нынешние отношения с Ватиканом "находятся в движении", поддерживается "мультиформатный диалог", а позиции по тем вопросам, которые требуют совместных усилий, "едины и не требуют сближения".

"Мы готовы сообща противостоять разрушению традиционных семейных ценностей, попыткам навязывания воинствующего секуляризма, угрожающего идентичности христиан. Никогда Русская православная и Римско-католическая церковь не будут безразличны к участи христиан любых конфессий, подвергаемых преследованиям где бы это ни происходило. Существует множество других сфер для общего действия", — добавил Кирилл.

Четвертый Международный фестиваль камерной музыки Winterreise ("Зимний путь") открывается 3 декабря и продлится до 21 декабря в Москве. В этом году фестиваль насчитывает более 40 основных участников, из которых 10 – зарубежные музыканты, сообщили в пресс-службе фестиваля.

Фестиваль был создан в 2013 году по инициативе московской пианистки, художественного руководителя Фестиваля Натальи Коршуновой.

В концертах примут участие известные российские исполнители: ансамбли солистов Большого симфонического оркестра им. Чайковского и Государственного академического симфонического оркестра им. Светланова, Государственный квартет имени Чайковского, Камерный хор МГК им. П. И. Чайковского, молодежный оркестр флейт Владимира Кудри, виолончелист Александр Загоринский, гитаристы Владимир Гапонцев и Сурен Мирзоян, пианистка Наталья Коршунова, певцы Оксана Корниевская, Георгий Гайворонский, Илья Ушуллу, Дарья Зыкова, Алексей Парфенов, а также молодые музыканты.

Международный характер фестиваля подчеркивается участием музыкантов из Великобритании, Канады, США, Болгарии, Италии, Австралии.

Традиционно ярким событием фестиваля станет марафон камерных опер. В этом году марафон носит название "Под знаком Буффа". В один день в одном зале состоятся представления трех комических спектаклей: "Служанка-госпожа" Джованни Перголези, представленная канадскими и австралийскими исполнителями, "Рита" Гаэтано Доницетти, а также "Антиформалистический раек" Дмитрия Шостаковича, в исполнении которого будет участвовать Камерный хор МГК имени Чайковского. Эксклюзивным событием фестиваля также станет творческий вечер американского композитора Гаммы Скупинского. В расписании также несколько литературно-музыкальных постановок и мюзикл.

В этом году вновь будет проведена совместная благотворительная акция фестиваля и Автономной некоммерческой организации "Центр социальных инициатив "Русский Дом", помогающей душевнобольным.

Продолжится также и молодежная программа, включающая в себя выступления учащихся музыкальных школ Москвы и представления для детей.

Сегодня завершился Международный симпозиум высокого уровня по вопросам питания, напомнив мировому сообществу о важности обеспечения здорового рациона и правильного питания для всех в целях искоренения голода и недоедания к 2030 году - цель, принятая государствами-членами ООН в прошлом году. Конференция была организована совместно ФАО и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

В своем заключительном слове Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва подчеркнул, что существует необходимость в преобразовании продовольственных систем для борьбы со всеми формами неполноценного питания и обеспечения здорового рациона.

«Здоровый рацион начинается со здоровой почвы и здоровых семян. Они являются основой для устойчивого развития сельского хозяйства и производства богатых питательными веществами продуктов. Они также играют важную роль в создании устойчивых продовольственных систем, которые способствуют сокращению пищевых отходов и продовольственных потерь», - сказал он.

«Только здоровые продовольственные системы могут произвести здоровые продукты питания», - добавил он.

Согласованные действия на всех уровнях

Отметив, что вопросы питания являются общественной проблемой, он призвал к усилению политической воли на национальном уровне, а также более тесному сотрудничеству между всеми заинтересованными сторонами, включая частный сектор, гражданское общество и парламентариев.

В своей речи Грациану да Силва также подчеркнул важность расширения прав и возможностей мелких и семейных фермерских хозяйств, которые нуждаются в более широком доступе к производственным ресурсам и должны иметь «равный голос, равный доступ и равные права в стремлении покончить с голодом и недоеданием».

«Современные сложные проблемы в области продовольствия и питания уже невозможно решать изолированно в секторе сельского хозяйства или здравоохранения», - сказал Олег Честнов, заместитель Генерального директора ВОЗ по неинфекционным болезням и психическому здоровью.

«Обеспечение доступности фруктов, овощей и бобовых требует политической поддержки со стороны сектора сельского хозяйства. Регулирование лекарственной формы, маркировки, рекламы и налогов нуждается в политической поддержке со стороны сектора здравоохранения. За последние два дня мы узнали много нового о различных стратегиях и усилиях стран. Если бы соответствующие меры предпринимались большим количеством стран и в требуемом масштабе, они имели бы потенциал изменить наши продовольственные системы и улучшить питание и здоровье для всех», - сказал Честнов.

Десятилетие действий по проблемам питания

Грациану да Силва также отметил, что Десятилетие действий по проблемам питания может быть «отличной платформой для мобилизации согласованных действий, чтобы положить конец неполноценному питанию в каждой стране».

Международное десятилетие по проблемам питания было объявлено ООН в апреле 2016 года с целью активизировать национальные и международные усилия по достижению Целей устойчивого развития, связанных с питанием.

«Трансформация продовольственной системы требует жестких обязательств, мужества и настойчивости, даже если все факты на нашей стороне. Десятилетие действий ООН по проблемам питания 2016-2025 предлагает зонтичную структуру для всех заинтересованных сторон в области питания для координации действий и укрепления сотрудничества», - добавил он.

Участие на высоком уровне

В течение двухдневного мероприятия, король Лесото Летсие III был назначен новым Специальным послом ФАО по вопросам питания. Он присоединился к королеве Испании Летиции в этой роли, которая также присутствовала на симпозиуме в качестве специального гостя. Генеральный директор подчеркнул, что присутствие короля Летсие III и королевы Летиции будет способствовать укреплению обязательств международного сообщества по обеспечению здорового питания для всех.

В международном симпозиуме ФАО и ВОЗ «Устойчивые продовольственные системы как инструмент обеспечения здорового рациона и качественного питания» приняли участие более 600 представителей правительств, парламентариев, исследователей, экспертов в области здоровья и питания, представляющих организации гражданского общества, частный сектор, научные круги и другие заинтересованные стороны. Он прошел под председательством министра здравоохранения Италии Беатриче Лоренцин.

Сегодня, 2 декабря, в Министерстве спорта Российской Федерации глава ведомства Павел Колобков вручил государственные награды тренерам, специалистам и работникам спортивной отрасли.

Министр поблагодарил собравшихся за их многолетнюю деятельность и большой вклад в развитие спорта высших достижений, физической культуры, подготовки спортивного резерва. «Ваш труд высоко оценен руководством страны, Правительством и Министерством спорта Российской Федерации, – подчеркнул П. Колобков. – Уверен, это не последние ваши награды. Предстоит много работы. Впереди у нас – Олимпийские зимние игры в Пхенчхане (Республика Корея) 2018 года, Олимпиада в Токио (Япония) 2020 года и много других крупнейших международных соревнований. Желаю вам успехов. Давайте вместе развивать спорт!».

Орденом Дружбы награждён Алыпов Владимир Вениаминович – механик спортивной сборной команды Российской Федерации по спорту слепых (лыжные гонки) Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд России».

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награждён Кумаритов Вадим Вилордович – старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации по греко-римской борьбе Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд России».

Почётного звания «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» удостоены

Давыдова Валентина Александровна – начальник отдела гимнастики государственного казённого учреждения города Москвы «Центр спортивных инновационных технологий и подготовки сборных команд» Департамента физической культуры и спорта города Москвы;

Жданов Александр Владимирович – старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации по гребле на байдарках и каноэ Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд России»;

Новожилов Николай Федорович – тренер по хоккею государственного бюджетного учреждения города Москвы «Спортивная школа № 10» Департамента физической культуры и спорта города Москвы;

Струтинская Галина Николаевна – начальник сборной команды России по шахматам Общероссийской общественной организации «Российская шахматная федерация», город Москва.

Почётная грамота Президента Российской Федерации вручена Данилиной Дарье Николаевне – мастеру спорта России международного класса.

Благодарность Президента Российской Федерации объявлена

Елецкому Евгению Вениаминовичу – главному специалисту государственного казённого учреждения города Москвы «Центр спортивных инновационных технологий и подготовки сборных команд» Департамента физической культуры и спорта города Москвы;

Ерегиной Светлане Владимировне – исполнительному директору Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеский спортивный клуб «Явара-М», город Москва;

Кокоеву Солтану Фридоновичу – тренеру Общероссийской общественной организации «Федерация фигурного катания на коньках России»;

Кукутидзе Джемалу Нуриевичу – старшему тренеру общероссийской общественной организации «Российская ассоциация армспорта и других видов борьбы руками»;

Купцову Сергею Сергеевичу – заместителю генерального директора по организации спортивных мероприятий государственного бюджетного учреждения города Москвы «Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий» Департамента физической культуры и спорта города Москвы;

Праскановой Ирине Васильевне – директору по региональному развитию Общероссийской общественной организации «Российский студенческий спортивный союз», город Москва;

Селивёрстовой Нине Борисовне – заместителю директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Олимп» Департамента физической культуры и спорта города Москвы.

Угроза в Средиземном море

Зачем десантная группа ВМС США вошла в Средиземное море

Инна Сидоркова

Дежурная десантная группа военно-морского флота США вошла в Средиземное море. Четыре тысячи морпехов будут поддерживать безопасность американских военных в регионе. По численности эта группировка сопоставима со всем российским контингентом в Сирии, однако подобные группы ВМС США присутствуют по всему миру, и американцы вряд ли будут участвовать в боевых действиях, считает военный эксперт.

Дежурная десантная группа (Amphibious Readiness Group, ARG) в составе универсального десантного корабля Wasp (LHD 1) и десантного транспорт-дока Whidbey Island (LSD 41) с морпехами 22-го экспедиционного отряда пересекла в четверг Суэцкий канал и вошла в зону проведения операции 6-го флота США в Средиземном море, сообщает официальный сайт ВМС США.

По его данным, на борту кораблей находятся 4 тыс. военнослужащих, которые будут выполнять задачи по обеспечению безопасности в регионе в течение ближайших трех месяцев.

«Этот участок имеет жизненно важное значение для нашей глобальной экономики», — сказал командир ARG капитан Байрон Огден.

Группа вернулась в 6-й флот, в составе которого ранее уже участвовала в операции «Молния Одиссея» в Ливии, в течение трех месяцев нанося авиаудары по боевикам запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ) в этой африканской стране. Задачи 6-го флота США, чья штаб-квартира находится в итальянском Неаполе, на сайте ВМС США сформулированы как «обеспечение национальных интересов США, безопасности и стабильности в Европе и Африке».

Дежурная десантная группа ВМС США состоит из корабельной группы и непосредственно десанта — около 5 тыс. морских пехотинцев, а иногда и военных армии США. Все элементы ARG, включая вспомогательные подразделения, обучены, организованы и оснащены для выполнения десантных операций, подчеркивается на сайте американского военно-морского ведомства.

Основу такой группировки составляет штурмовой десантный корабль, напоминающий небольшой авианосец, задача которого доставить войска до враждебного побережья и обеспечить им прикрытие с воздуха с помощью самолетов вертикального взлета AV-8B Harrier и средних транспортных вертолетов CH-53D, средних штурмовых вертолетов CH-46D и боевых вертолетов Super Cobra AH-1W.

Помимо штурмового десантного корабля в ARG входит десантный плавучий док (Amphibious Transport Dock, LPD), внутри которого находятся десантные корабли или суда на воздушной подушке для непосредственной высадки на побережье.

Корабли серии Wasp («Оса») — крупнейшие в мире десантные вертолетоносцы.

Экипаж Wasp насчитывает около тысячи человек, группа морпехов на борту — около двух тысяч, а авианосная группа состоит из 30–32 вертолетов CH-46 и 6–8 самолетов-штурмовиков AV-8B Harrier.

На вооружении корабля есть также зенитная артиллерия и ракетное вооружение. Корабль Whidbey Island («Уидби Айленд») — это десантный корабль-док с экипажем около 400 матросов и пятью сотнями морпехов на борту.

«Десантные силы должны быть способны выполнять задачи, начиная от гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий и заканчивая крупным театром военных действий. Они могут быть сконфигурированы и развернуты так, чтобы участвовать в конфликтах различного уровня и сразу на нескольких театрах одновременно. Они способны обеспечить присутствие, которое препятствует авантюрным действиям потенциального противника», — говорится на сайте ВМС США.

По убеждению американских военных, дежурные десантные группы, которые могут находиться в ожидании у берегов противника, «особенно хорошо подходят для демонстрации приверженности и решимости США как по отношению к своим друзьям и союзникам, так и противникам».

По численности личного состава ARG , вошедшая в Средиземное море, сравнима со всем российским контингентом в Сирии. В 2015 году Reuters со ссылкой на должностных лиц в силовых структурах США и военных экспертов оценивало количество российских военных в Сирии в 4 тыс. человек. Уже после этого 14 марта 2016-го президент Владимир Путин объявил о выводе «основных войск» с территории Сирийской Арабской Республики.

Корабли ARG способны поддержать в том числе миссии сил специальных операций США, говорится на сайте ВМС США.

США совместно с коалицией западных и ближневосточных государств уже на протяжении двух лет проводят операцию по борьбе с ИГ на территории Сирии, включая участие сил специальных операций на земле. На прошлой неделе Пентагон официально подтвердил первый случай гибели американского военного в результате атаки ИГ в Сирии.

По данным The Washington Post, военный погиб недалеко от города Айн-Исса, который находится приблизительно в 60 км к северо-западу от самопровозглашенной столицы исламистов — Ракки. Нападение было совершено при помощи самодельного взрывного устройства.

The Washington Post оценивает американский контингент в Сирии в 500 человек, который в основном оказывает поддержку объединению арабских и курдских бойцов, известному как Сирийские демократические силы (СДС), наступающему сейчас на Ракку.

Первая громкая наземная операция США в Сирии была проведена летом 2014 года. Как писало издание The Telegraf, в начале июля отряд специального назначения США «Дельта» десантировался в Сирии в 11 милях к юго-востоку от Ракки для поиска заложников, включая 39-летнего американского журналиста Джеймса Фоли, пропавшего на Ближнем Востоке в 2012 году. Операция не увенчалась успехом, но обошлась без потерь: спецназовцы не смогли найти заложников и были вынуждены отступить после перестрелки с боевиками «Исламского государства». Журналиста в итоге обезглавили.

Вторая попытка атаковать ИГ на земле была предпринята американцами в мае 2015 года. По данным телеканала CNN, в ходе ночного рейда военным удалось уничтожить Абу Сайяфа — человека, отвечавшего за финансовые вопросы ИГ, которого также называли «министром нефти».

В начале ноября СДС объявили о начале наступления на Ракку. В операции «Гнев Евфрата» примут участие не менее 30 тыс. человек, сообщили лидеры СДС. Атака будет проходить при поддержке коалиции США с воздуха. По информации телеканала «Аль-Арабия», руководство наступлением осуществляет специально созданный координационный совет. Первый этап операции — блокирование 300-тысячного города путем захвата окрестных районов, затем начнется непосредственный штурм.

«Четырех тысяч будет маловато»

Однако сейчас американцы не будут гнать свои десантные корабли к берегам Сирии, считает главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский.

«Либо для этого надо быть полным идиотом, так как четырех тысяч будет маловато. Надо как минимум умножать это число на 10. Плюс к этому нарисовать еще две авианосные ударные группы, по меньшей мере два авиакрыла развернуть в Саудовской Аравии. На всякий случай — поскольку Россия точно среагирует — придется развернуть пару флотов в Северной Атлантике. В Европу перебросить два армейских корпуса: потому что можно будет в ответ получить совсем в другом месте. И ядерные силы надо будет в готовность привести», — настаивает военный эксперт.

Согласно военной доктрине США, американские экспедиционные силы должны быть в состоянии в течение 48 часов развернуться на любом театре военных действий, напомнил Мураховский.

«С этой целью созданы передовые части морской пехоты, которые постоянно находятся на основе ротации на десантных кораблях, а также создана целая группировка передового складирования вооружений, военной техники и боеприпасов на отдельном типе специальных кораблей. Все это непрерывно находится в море – круглогодично и круглосуточно и в разных регионах мира. И тот, кто отвечает из разных командований — есть евроатлантическое, центральное и тихоокеанское командование, — у каждого из них своя такая группировка имеется», — объяснил Мураховский.

По его словам, флот ВМС США находится в Средиземном море с 1945 года, и нет ничего удивительного в том, что два американских десантных корабля вернулись туда.

«На базе Рота у американцев в Испании постоянно базируется четыре американских эсминца с системой ПРО «Иджис» на борту. Их присутствие там было постоянным и никогда не прекращалось. И они не только со стороны Средиземного моря контролируют ситуацию. Если мы посмотрим, то авианосная ударная группа находится вблизи Персидского залива — они ничего не упускают. Также авиабаза находится у них на острове Диего-Гарсиа с постоянно расположенной там авиацией. И на постоянной основе у них база в Саудовской Аравии», — рассказал военный эксперт.

Как правило, от двух до трех ARG постоянно развернуты в районе Средиземного моря, Персидского залива и Индийского океана, еще одна или две в западной части Тихого океана, уточняется на сайте ВМС США.

Еще одна дежурная десантная группа базируется на островах Сасебо и Окинава в Японии. Пока одни ARG выполняют поставленные задачи, остальные группы находятся в пути или на капитальном ремонте. В большинстве случаев десантные группы развернуты под «защитным зонтиком» авианосной боевой группы ВМС США.

«После Алеппо ударим по Идлибу»

Захват Алеппо резко изменит дипломатический процесс и расклад сил в Сирии

Александр Атасунцев

Пока сирийская армия, лояльная президенту страны Башару Асаду, при поддержке России добивается успехов в освобождении Алеппо, международные игроки готовятся к новому раунду женевских переговоров по урегулированию сирийского конфликта. Если город будет взят, это изменит характер и структуру дипломатического процесса до неузнаваемости. «Газета.Ru» разбиралась в будущем новом балансе сил.

Москва надеется, что осада Алеппо силами официального Дамаска завершится до конца текущего года, заявил заместитель главы МИД РФ Михаил Богданов. «Надо выбивать этих террористов так же, как и в Мосуле, так же, как и в Ракке. Задача общая», — рассказал он агентству РИА «Новости».

По мере того как войска президента Асада вытесняют боевиков умеренной оппозиции и исламских радикалов из восточных кварталов Алеппо, со стороны США начали доноситься призывы возобновить международный дипломатический процесс по урегулированию сирийского кризиса в Женеве.

На этой неделе издание The Washington Post сообщило со ссылкой на источники, что госсекретарь США Джон Керри предложил России содействовать прекращению операции по взятию Алеппо в обмен на возобновление процесса по размежеванию умеренной оппозиции и боевиков-исламистов. Новые переговоры между главой МИД РФ Сергеем Лавровым и американским госсекретарем запланированы в Риме, в рамках конференции «Средиземноморские диалоги», которая продлится до 3 декабря.

Предыдущие американо-российские договоренности о прекращении огня в Сирии, заключенные в Женеве 10 сентября, продержались считаные дни. 19 сентября повстанцы и сирийские военные объявили о возобновлении боевых действий. 22 сентября сирийская армия начала очередное наступление на Алеппо. 3 октября Вашингтон объявил о приостановке всех двусторонних контактов с Россией по достижению перемирия в Сирии.

Сейчас опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сходятся на том, что Алеппо будет окончательно взят в ближайшие недели. Это и стало главным толчком к обновлению международного дипломатического процесса по Сирии. Однако главная проблема состоит в том, что сегодня стороны не знают, на что опереться.

Успешный штурм Алеппо станет мощнейшим ударом по лагерю так называемой сирийской умеренной оппозиции, а также по радикальным исламистским группировкам в стране. Вооруженные силы, лояльные президенту Сирии Башару Асаду, вместе с Алеппо получат выход к северным границам страны. Если успех удастся закрепить, большая часть страны вернется под контроль официального Дамаска.

Переговоры в Женеве, в свою очередь, предполагали, что между силами Асада и несколькими делегациями вооруженной оппозиции будет сохраняться баланс сил, который и будет толкать их к встречным шагам и, соответственно, к «дорожной карте» по примирению.

Самое сильное решение

Федор Лукьянов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, считает, что в нынешней ситуации стороны не станут договариваться, в том числе потому, что в США меняется власть. Новый глава Белого дома Дональд Трамп, который приступит к обязанностям в конце января, может существенно изменить политический курс.

«Нынешний курс США будет корректироваться если не радикально, то существенно, — считает собеседник «Газеты.Ru». — У Трампа и его соратников другие взгляды на приоритеты. Только когда будет ясна новая расстановка сил и новые приоритеты США, начнется настоящий диалог. Но даже это совершенно не гарантирует начало полноценного мирного процесса».

Старший преподаватель кафедры общей политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Леонид Исаев, в свою очередь, считает, что от новой администрации Белого дома не стоит ожидать каких-то кардинально отличных от линии Обамы шагов, так как суть американских интересов в Сирии вряд ли изменится. Более того, не изменится и суть российских интересов.

30 ноября постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин заявил, что концепция умеренной оппозиции в Сирии провалилась, так как многие приверженцы оппозиции оказались солдатами экстремистского «Фронта ан-Нусры» (организация запрещена в РФ).

Это прозвучало как угроза: если раньше Россия предлагала США отделить террористов от оппозиционеров, то теперь она решила признать экстремистами всех. А главная цель сирийской операции ВС РФ — это как раз уничтожение террористов.

О невозможности наладить связь с рядом оппозиционных группировок рассказал и глава отечественного МИДа Сергей Лавров по итогам переговоров с итальянским коллегой Паоло Джентилони 2 декабря. «Мы сегодня говорили о том, что резолюция Совбеза ООН 2254 требует начала переговоров о политическом урегулировании в Сирии без предварительных условий, эта задача получена ООН, — говорил российский дипломат. — Но, к сожалению, уже больше полугода переговоры блокируются теми, кто в нарушении резолюции Совета безопасности выдвигает ультиматумы типа о необходимости предварительно убрать президента Асада, что, конечно же, неприемлемо, потому что договоренностей таких никто не заключал».

«Вообще что такое умеренная оппозиция, и раньше трудно было понять, а сейчас тем более. Про нее забыли, она оттеснена радикалами. К тому же она заметно ослабела. Тогда как сейчас сирийский конфликт становится очень жестким и переходит в фазу, когда все решает наличие или отсутствие силы», — соглашается Федор Лукьянов.

Алеппо находится на перекрестке стратегических коммуникаций. Контроль над городом дает возможность для дальнейшего наступления по двум направлениям: на юго-запад в сторону Идлиба и на восток вдоль Евфрата к Ракке, так называемой столице террористического «Исламского государства» (ИГ — запрещено в России). По мнению Леонида Исаева, здесь и кроются причины озабоченности стран – членов западной коалиции операцией по взятию Алеппо.

«Сейчас основной концепцией, вокруг которой будут строиться переговоры, станет разделение сфер влияния», — считает собеседник «Газеты.Ru». Исаев говорит о том, что это влияние будет достигаться силой и военным присутствием.

«В этом отношении я вижу Алеппо ликвидным активом в переговорном арсенале России. Однако никто еще за собой не застолбил восточную часть Сирии», — говорит Исаев.

Президент Института стран Ближнего Востока Евгений Сатановский обрисовал ситуацию еще проще: новое предложение США по дипломатическому процессу для России просто не имеет смысла.

«Фактически Керри пытается попросить нас дать возможность террористам уйти из Алеппо в Идлиб и там окопаться с возможностью в будущем перейти в контрнаступление. Если только мы не будем идиотами, то всех, кого можно, в Алеппо мы добьем, а после ударим по Идлибу», — рассуждает эксперт.

Забыли о местных

Главный научный сотрудник Института востоковедения РАН Ирина Звягельская парирует: «За стол переговоров надо садиться в любом случае».

«Военного решения сирийского конфликта нет. Я думаю, что и то обстоятельство, что госсекретарь США стал проявлять активность, о многом говорит, — считает эксперт. — Есть инициатива от американцев. Важно, чтобы на нее был дан ответ».

Звягельская убеждена: наступление Асада может продолжиться, но оно не решит структурных проблем современной Сирии.

В 2012 году, когда подъем социального недовольства против режима Дамаска только начинался, никто не ожидал, что противостояние президенту страны может достичь такого масштаба.

Ранее в интервью «Газете.Ru» бывший премьер Сирии Абдалла аль-Дардари утверждал, что к военному кризису в стране привели перекосы экономического развития и отсутствие нужных политических реформ. Военные методы не решат этих проблем, утверждал политик.

По мнению Ирины Звягельской, падение Алеппо откроет новые возможности для возобновления переговоров по размежеванию умеренной оппозиции и боевиков-радикалов. Важно, чтобы к этому процессу была готова подключиться и Россия.

«Последние месяцы, пока все фокусировались на российско-американском процессе, мы забыли, что есть еще и местные воюющие стороны, которые, конечно, зависят от внешних патронов, однако имеют и собственные цели, — добавил Федор Лукьянов. — К тому же новый всплеск активности Турции напомнил, что есть еще и региональные державы».

Громкое заявление президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, которое тот сделал 29 ноября, подтверждает тезис о том, что двусторонние соглашения между Москвой и Вашингтоном легко игнорируются «на местах», когда в Сирии задеты интересы региональных игроков.

«Мы пришли в Сирию, чтобы положить конец правлению жестокого тирана Асада, который устроил в стране государственный террор», — заявил политик, комментируя ход операции «Щит Евфрата». Раньше она позиционировалась как антитеррористическая.

Заявление турецкого политика прозвучало эмоциональным ответом на удар, который сирийские ВС нанесли по турецким подразделениям 24 ноября. В результате инцидента погибли три человека.

Однако, насколько заявление Эрдогана отражает планы Анкары, судить сложно. Ведь в последние месяцы Эрдоган приглушил критику в адрес Асада. Это произошло на фоне восстановления отношений Анкары с Москвой.

«Очевидно, что Турция обижена на то, что начала нести потери. Хотя вспомним, что Эрдогана никто не заставлял вторгаться на сирийскую территорию», — считает Евгений Сатановский.

«Очевидно, что в нынешних условиях Турции не удастся сместить Асада. Когда турки входили в Сирию несколько месяцев назад, было очевидно, что их цель — свержение, но сейчас при активном участии России это невозможно. Я бы воспринимал это заявление как политическую риторику», — считает Лукьянов.

1 декабря глава МИД России Сергей Лавров после переговоров с турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу выступил со спокойным заявлением о том, что контакты между Москвой и Анкарой продолжаются в конструктивном ключе.

«Президенты регулярно общаются. За последние несколько дней они трижды, по-моему, разговаривали по телефону, углубляя и конкретизируя договоренности, которые были достигнуты в ходе их личных встреч, в том числе и в отношении сирийского урегулирования», — заявил дипломат.

По мнению Исаева, разграничение сфер влияния между Россией и Турцией проходит по негласному принципу: Эрдоган не критикует Асада, а Москва закрывает глаза на наступление Анкары против курдов. «Он что хочет делает на севере Сирии, а мы ограничиваемся дежурными фразами», — говорит эксперт.

Исаев считает, что новый виток противостояния по переделу сфер влияния начнется в Восточной Сирии сразу после падения Алеппо. «И режим, и курды, и турки в ближайшее время планируют движение на Ракку. Это единственный кусок, который пока не поделили», — говорит эксперт.

Италия – новый эпицентр политического и финансового землетрясения в ЕС

Валентин КАТАСОНОВ

Европа ещё не успела прийти в себя после такого потрясения, как летний референдум в Великобритании, на котором народ проголосовал за выход страны из Европейского союза, а на носу уже новое возможное потрясение – референдум в Италии 4 декабря. Референдум проводится по вопросу реформы системы государственного управления. Как заявляет премьер-министр Маттео Ренци, цель реформы – упростить и сделать более эффективным управление государством путём перераспределения полномочий в пользу центрального правительства и парламента за счёт сената и региональных правительств. Премьер пообещал уйти в отставку, если итогом референдума станет «нет» инициативе правительства.

Фактически референдум призван решить вопрос о том, быть или не быть Италии в составе ЕС. Политические оппоненты Ренци полагают, что нынешний премьер добивается дополнительных полномочий для того, чтобы ещё глубже втягивать страну в европейскую интеграцию. А она, по их мнению, является главным виновником нынешних бед Италии.

Итальянские евроскептики занимают жёсткую позицию по отношению к Европейскому союзу: немедленный выход страны из этого объединения или по крайней мере из еврозоны. Оппонентами правительства Ренци выступают левое движение «Пять звёзд» во главе с Беппо Грилло и правая «Лига Севера» (лидер – Маттео Сальвини). Премьера критикуют уже не только евроскептики, но и правые из партии «Вперёд, Италия» во главе с Сильвио Берлускони и даже однопартийцы. Референдум действительно может закончиться отказом от реформы, отставкой Ренци, формированием временного правительства и досрочными выборами. Одним из возможных вариантов развития событий после референдума может стать выход Италии из еврозоны.

Среди стран, входящих в еврозону, наибольшее число сторонников сохранения членства в ней наблюдается в тех странах, которые последними попали в клуб «евро». От 80 до 90 процентов респондентов поддерживают членство в еврозоне в таких странах, как Литва, Латвия, Словения, Словакия, Ирландия. А наименьший процент (около 50) зафиксирован на Кипре и в Италии – «ветеранах» еврозоны.

От членов еврозоны требуется соблюдение жёсткой монетарной и финансовой дисциплины, а для Италии это всё сложнее. Ведь Италия, будучи третьей страной Евросоюза по экономическому потенциалу, оказывается в конце списков по многим показателям финансового здоровья. Прежде всего, обращает на себя внимание высокий уровень её суверенного долга - примерно 135% (по другим оценкам, даже 140%) ВВП. Выше показатель только у Греции – около 170% ВВП.

Греция и Италия лидируют по уровню суверенного долга не только в Европейском союзе, но и в мире. С ними могут конкурировать лишь Япония (249%) и Ливан (139%). Шумная кампания по экономическому спасению Греции отвлекла внимание общественности от сложнейшей ситуации в соседней стране – Италии, которая также оказалась в одном шаге от суверенного дефолта. Отчасти этому способствовали мировые рейтинговые агентства, которые завышали оценки финансового положения Италии.

А между тем долговые проблемы Италии намного более серьёзны, чем аналогичные проблемы Греции. Ведь в абсолютном выражении государственный долг Италии ещё два года назад превысил 2 трлн. долл.; согласно последним данным, - 2,33 трлн. долл. А у Греции он немногим более 300 млрд. долл. Грецию объединённая Европа спасала с большим перенапряжением сил, на Италию же таких сил (вернее, ресурсов) найти не удастся. В среднем расходы на обслуживание государственного долга обходятся итальянской казне почти в 90 млрд. евро в год. Это очень большая нагрузка на бюджет – около 10% его расходной части. Пока что обслуживание осуществляется по минимальным процентным ставкам – в силу того, что ЕЦБ проводит программу количественных смягчений. А если эта программа завершится и ставки возрастут? Для Италии это будет финансовая катастрофа.

С проблемой непомерного суверенного долга тесно связана другая финансовая проблема – неустойчивое состояние банковской системы Италии.

Вся банковская система Европы не смогла полностью оправиться от последствий финансового кризиса 2007-2009 гг., но банковская система Италии оказалась в особо тяжелом положении. Об этом свидетельствуют проведенные в Европейском союзе стресс-тесты банков. Объём просроченных кредитов итальянских банков оценивается в 360 млрд. евро, в том числе сумма безнадёжных кредитов – 200 млрд. евро (это 15% ВВП страны).

Особенно тяжёлым является положение восьми банков, которые надо срочно спасать либо объявлять их банкротство. Среди них выделяется Monte dei Paschi di Siena – третий по величине активов, один из старейших банков Италии. Для его финансового оздоровления необходимо как минимум 5 млрд. евро в виде пополнения капитала и реструктуризации (считай – списания) долгов. Ещё три - средние банки: Popolare di Vicenza, Veneto Banca и Carige. Четыре небольших банка были уже спасены в прошлом году: Banca Etruria, CariChieti, Banca delle Marche и CariFerrara, но в этом году они опять скатились на исходные позиции. Крупнейшим по активам в Италии считается банк UniCredit. Хотя он не включен в чёрный список, признаётся, что он также нуждается в «финансовом оздоровлении» в размере 13 млрд. евро (сумма, включающая дополнительную капитализацию банка и реструктуризацию его обязательств). Масла в огонь подлил Международный валютный фонд (МВФ): в начале лета он позволил себе высказаться по поводу «Дойче банка», заявив, что тот находится в очень плохом состоянии. Такого (публичной оценки отдельно взятого кредитного института) МВФ не позволял себе ни разу за все семьдесят лет своего существования. А уже в августе Фонд сделал ещё более сенсационное заявление: в ближайшие два-три года большинство итальянских банков умрёт, выживут лишь 15 крупнейших кредитных организаций Италии.

Видимость жизни итальянских банков отчасти удаётся сохранять благодаря тому, что они существуют за счёт кредитной поддержки со стороны Банка Италии, а тот в свою очередь получает поддержу Европейского центрального банка (ЕЦБ). В системе расчётов Target2 у итальянского ЦБ накоплен долг перед ЕЦБ в 354 млрд. евро (22% ВВП) - этот показатель отражает, насколько отток средств из страны превышает приток, у Италии он является максимальным среди стран зоны евро и продолжает расти. В любой момент ЕЦБ может прекратить дальнейшее фондирование Банка Италии (подобно тому, как он это делал в прошлом году в отношении Центробанка Греции, когда эта страна собиралась объявить о своем дефолте).

Каким образом Ренци собирается действовать в финансовой сфере в случае, если добьется поддержки реформы на референдуме? Он рассчитывает обратиться в Брюссель (Европейская комиссия) и Франкфурт (Европейский центральный банк) за финансовой поддержкой итальянских банков. Скорее всего, получит отказ. Просто по той причине, что задуманные ещё несколько лет назад фонды поддержки и спасения европейских банков (в рамках создаваемого Европейского банковского союза - ЕБС) не сформированы.

Тогда Ренци попытается спасать банки за счёт итальянской казны, но это как раз многим не понравится. В частности, после финансового кризиса 2007-2009 гг. в Брюсселе была достигнута принципиальная договорённость о спасении банков только методом bail-in, но никак ни методом bail-out. Второй из названных методов означает, что банки получают внешнюю помощь из государственной казны (именно он применялся в годы финансового кризиса в Европе и США и вызвал всеобщее негодование политиков и общественности). Первый метод – спасение за счёт внутренних ресурсов. Имеется в виду, что возможные издержки банкротства банка (или вывода его из банкротства) несут акционеры, держатели банковских облигаций (инвесторы), а также при необходимости клиенты, имеющие банковские депозиты. В 2013 году метод bail-in был апробирован на банках Кипра.

Итак, Евросоюз будет против возможного применения метода bail-out, который может стать дурным примером для других стран и перечеркнуть опыт спасения банков на Кипре. Уже не приходится говорить о том, что спасение банков методом bail-out увеличит и без того большую дыру в казне. В прошлом году дефицит государственного бюджета Италии составил 5,4% по отношению к расходной части. Были даже попытки Брюсселя наложить штраф на Италию за нарушение норм Маастрихтского договора по величине допустимого бюджетного дефицита.

А против использования метода bail-in выступят миллионы простых итальянцев. Особенностью итальянских банков является широкое использование облигаций (бондов) среди населения: на руках миллионов держателей находится бондов на сумму 30 млрд. евро. Что-то наподобие народного банковского капитализма. Если не хватит средств «индивидуальных инвесторов», может быть сделана попытка привлечь к «реструктуризации долгов» банков вкладчиков. Только вот ограбление народа во имя спасения банков чревато серьёзными социальными волнениями.

Отказ итальянцев от реформы системы государственного управления может уже сейчас рассматриваться как сигнал начала выхода Италии из еврозоны. Это вызовет резкий отток капитала из страны, что в свою очередь спровоцирует банкротство банков, падение фондовых индексов, увеличение расходов на обслуживание долга, дальнейшее наращивание долговой пирамиды. Не исключено, что итальянский кризис может перекинуться на другие страны ЕС. Банк Италии периодически заявляет, что провал референдума (т.е. отказ от реформы) может привести к «усилению волатильности на финансовых рынках». Политические оппоненты Ренци требуют, чтобы итальянский Центробанк прекратил подобные заявления, поскольку это - давление на участников предстоящего референдума.

Предстоящий референдум уже создал волатильность на финансовых рынках всей Европы. Не вдаваясь в детали, скажу, что финансовые спекулянты играют на понижение евро в кратко- и среднесрочной перспективе, связывая такую игру с «итальянским фактором». Французский банк Societe Generale прогнозирует, что в 2017 году евро упадет до паритета с долларом США.

Некоторые итальянские политики наивно полагают, что с преодолением долгового и банковского кризиса Брюссель может Италии помочь: мол, у единой Европы есть мощный локомотив - Германия. Однако это иллюзия. Относительный уровень суверенного долга у Германии не такой уже маленький - 77% ВВП. Абсолютная величина – 2,2 трлн. евро (данные прошлого года). После выхода Великобритании из ЕС нагрузка на Германию как донора европейского бюджета возрастёт. Ещё летом Маттио Ренци в переговорах с Ангелой Меркель зондировал почву на предмет возможной поддержки итальянских банков из общеевропейских фондов - и получил категорический отказ. Немцам не до Италии. Германия сама на грани банковского кризиса. История с «Дойче банком» не закрыта. Возможное банкротство этого крупнейшего кредитного института Европы может спровоцировать общеевропейский банковский кризис ещё раньше, чем он начнётся в Италии.