Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В столице Объединенных Арабских Эмиратов состоялась торжественная церемония открытия вторых «Игр будущего». Российскую делегацию на международном мультиспортивном турнире возглавила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
В ОАЭ приехали 140 команд из 65 стран. Россию представляют 77 участников из 13 команд. В программе турнира – состязания по 11 дисциплинам, включая фиджитал-футбол, фиджитал-баскетбол, фиджитал-шутер, фиджитал-танцы, гонки дронов, VR-game и битва роботов.
Среди российских участников – команды, занимающие лидирующие позиции в международном рейтинге World Phygital Community (WPC). В фиджитал-футболе это – RFSO Lokomotiv, в фиджитал-баскетболе – БК Московский и Liga Pro Team, в фиджитал-шутер – Donstu Esports.
В состав российской делегации вошел министр спорта РФ Михаил Дегтярёв. Он напомнил, что концепция турнира была разработана в России, впервые состязания прошли в 2024 году в Казани. Игры будущего объединяют соревнования по фиджитал-дисциплинам, в которых сочетаются элементы киберспорта и классических видов спорта.
«Идея проводить международные игры в фиджитал-дисциплинах родилась в нашей стране. Мы подарили миру этот формат, о чем говорил президент России Владимир Владимирович Путин. Но спустя год формат Игр стал полностью самостоятельным, развивается под эгидой независимой международной организации, а Россия в нем участвует наравне со всеми остальными», – отметил Михаил Дегтярёв.
По его словам, турнир в Абу-Даби проходит в условиях высокой конкуренции, собрав сильнейшие команды из разных регионов мира. Формат оказался востребован на международном уровне. В следующем году Игры будущего пройдут в Казахстане, принимающая страна на 2027 год будет объявлена в ближайшее время.
За 10 месяцев значительно вырос экспорт чугуна в Турцию
В октябре этого года импорт чугуна в Турцию составил 189 875 т, что на 3,8 % больше по сравнению с сентябрем и на 94,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, согласно предварительным данным, предоставленным Турецким статистическим институтом. При этом стоимость этого импорта составила $65,92 млн, увеличившись на 5,9 % по сравнению с предыдущим месяцем и на 71,1 % по сравнению с прошлым годом.
За первые десять месяцев текущего года импорт чугуна в Турцию составил 1,86 млн т, увеличившись на 73,4 %, а стоимость этого импорта выросла на 46,3 % до $671,60 млн, оба показателя по сравнению с прошлым годом.
За указанный период крупнейшим источником чугуна для Турции была Россия, поставившая 1,45 млн т, что на 108,7 % больше, чем годом ранее. За Россией следовали Казахстан с 133 803 т (снижение на 14,7 %) и Украина с 75 386 т (рост на 4,1 % по сравнению с прошлым годом).
Вручение медалей «Золотая Звезда» участникам СВО
По окончании расширенного заседания коллегии Минобороны Президент вручил медали «Золотая Звезда» Героя Российской Федерации участникам специальной военной операции.
На церемонии вручения также присутствовали Министр обороны Андрей Белоусов и начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – первый заместитель Министра обороны Валерий Герасимов.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!
Рад поздравить вас с заслуженными боевыми наградами и вручить «Золотые Звёзды» Героев России.
В сложнейшей обстановке, стремительно преодолевая мощную, эшелонированную оборону противника, вы и ваши однополчане освободили Северск – значимый для нас русский город.
Эта и подобные ей блестящие воинские операции стали итогом последовательной и сложной работы командования, руководства штаба Южного военного округа, командиров подразделений, военнослужащих отдельных бригад.
Но прежде всего это результат ваших усилий, огромного личного мужества, самоотверженности солдат и офицеров, благодаря которым освобождены стратегически важные населённые пункты, открыты возможности для дальнейшего наступления, для продвижения наших войск на самых ответственных рубежах и направлениях.
Уважаемые товарищи!
Мы гордимся вами и вашими боевыми товарищами – участниками специальной военной операции. Все вы стоите на страже России, защищаете безопасность страны и её граждан, отважно сражаетесь за достойное будущее нашего народа.
Здесь присутствуют профессионалы, храбрые воины, истинные патриоты Родины. Благодарю вас и всех ваших товарищей за доблестную службу, за верность Отечеству. Убеждён, с такими отважными людьми, как вы, мы достигнем всех поставленных целей.
Ещё раз поздравляю вас с присуждением высокого звания Героя России и желаю дальнейших успехов. Прошу передать самые искренние слова поддержки и благодарности вашим боевым товарищам, вашим семьям, вашим родным и близким.
Здоровья вам, всего самого доброго. Благодарю вас за службу!
И.Кузьменков: [Благодарю] за столь высокую награду.
Это не просто признание – это большая ответственность, которую я воспринимаю не как личную свою заслугу. Это в первую очередь оценка всему моему воинскому коллективу, личному составу 3-й общевойсковой армии, которая продолжает выполнять боевые задачи в зоне специальной военной операции.
Хочу выразить благодарность бойцам, особенно своих штурмовых подразделений, за проявленное мужество, героизм и самоотверженность при выполнении поставленных задач. Именно они сегодня находятся на острие борьбы, каждый день рискуя жизнью, с честью выполняют поставленные Вами задачи по освобождению наших исконных земель, восстанавливают историческую справедливость и обеспечивают безопасность граждан России.
Особые слова благодарности в этот день хочу адресовать всем тем, кто ждёт наших бойцов дома, а в особенности родителям. Низкий им поклон за то, что вложили в них правильное понятие о долге, чести и совести. Благодаря этому родительскому воспитанию наши воины проявляют чудеса героизма и стойкости на поле боя.
Мы сделаем всё необходимое для достижения наших общих целей и приближения победы.
Служу России!
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Ещё раз поздравляю вас с высокими государственными наградами.
Это без преувеличения тот случай, когда, как у нас в народе говорят, награда нашла героя. Это не шутка, не ирония, это как раз то, что и есть на самом деле.
Хотел бы отметить вот что: мы шли сюда, разговаривали с Министром и обратили внимание на то, какое сплочение и единство сейчас в Вооружённых Силах. Да, я сейчас говорил на коллегии, наверняка в таких больших, огромных коллективах всё есть, всё бывает – мы люди. Но в целом эта сплочённость, поддержка друг друга, внимание друг к другу и забота друг о друге имеют огромное значение.
С кем я ни встречался, с кем ни говорил и о чём бы ни зашла речь, практически каждый из моих собеседников всегда говорил о том, что рядом с ним его боевые товарищи воюют и живут – такие же, как и он. Всегда идёт просьба о том, чтобы не забыть о них, всегда подчёркивается, что боевой товарищ заслуживает таких же наград, заслуживает такого же внимания со стороны государства.
Этого не купишь за деньги – такое отношение – и в нашем народе к армии и военнослужащих между собой. Это проекция на отношение к Родине. Это дорогого стоит. В этом и заключается основа, фундамент всех наших побед.
Поздравляю вас с государственными наградами. Хочу пожелать вам всего самого доброго и в наступающем году, хочу поздравить вас с наступающим Новым годом. Вам всего самого доброго и вашим родным и близким.
Благодарю вас за службу.
Расширенное заседание коллегии Минобороны
Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства обороны. Мероприятие прошло в Национальном центре управления обороной Российской Федерации.
В.Путин: Уважаемый Андрей Рэмович! Уважаемые товарищи!
Сегодня в рамках расширенной коллегии Министерства обороны обсудим итоги работы за прошедший период, определим приоритетные задачи по развитию Вооружённых Сил и укреплению обороноспособности страны.
Отмечу, что уходящий год стал важным этапом в решении задач специальной военной операции. Российская армия завоевала и прочно удерживает стратегическую инициативу на всей линии фронта.
Наши войска уверенно продвигаются вперёд и перемалывают противника, его группировки и резервы, в том числе так называемые элитные части и соединения, прошедшие подготовку в западных военных центрах, оснащённые современной иностранной техникой и вооружениями.
В этом году уже освобождено свыше 300 населённых пунктов, в том числе крупные города, превращённые противником в укреплённые узлы, насыщенные долговременными фортификационными сооружениями. Они не устояли, оказались бессильными перед мужеством и воинским искусством наших бойцов.
Занятые позиции, созданные за последние месяцы плацдармы и, конечно, полученный в боях уникальный тактический и оперативный опыт прорыва глубокой обороны противника позволяют наращивать темпы наступления на стратегически важных направлениях. Мы гордимся подвигами наших солдат и офицеров, сражающихся на передовой, всех, кто защищает Россию, безопасность граждан страны.
Хочу отметить и наших северокорейских боевых соратников. По решению товарища Председателя Государственных дел КНДР Ким Чен Ына они были направлены для участия в освобождении Курской области и плечом к плечу с российскими бойцами доблестно, отважно боролись с врагом, приняли участие в масштабной и крайне сложной работе по разминированию освобождённой курской земли.
Наш с вами долг – всегда помнить всех павших наших боевых товарищей, поддержать их семьи, их детей, родителей. Государство сделает для этого всё – всё необходимое. Прошу почтить память погибших за Родину минутой молчания.
(Объявляется минута молчания.)
Уважаемые участники коллегии!
Мы знаем, что за спиной киевского режима потенциал стран – членов крупнейшего в мире военно-политического блока, НАТО. Беспрерывно идёт масштабная военная помощь, направляются советники, инструкторы, наёмники, данные разведки передаются.
В столь сложных условиях наши войска показывают высокую боеспособность и выучку. Возможности российской армии постоянно развиваются, работа по укреплению Вооружённых Сил непрерывно идёт последние годы, непрерывно.
Имею в виду совершенствование их боевого состава, качественные улучшения в системе военного управления, в оперативной и боевой подготовке и, конечно, повышение эффективности оборонной промышленности, которая быстро перестроила многие производственные и технологические процессы, выпускает востребованную продукцию во всё возрастающих объёмах.
Благодаря чёткой работе ОПК армия и флот своевременно оснащаются современными вооружениями и техникой. В Сухопутные войска поступают ракетные комплексы и артиллерийские системы с высокоточными средствами поражения, барражирующие боеприпасы, беспилотники разного типа, робототехника.
Воздушно-космические силы получают доработанные ракеты и авиационные бомбы с управляемым модулем планирования и коррекции, способные эффективно работать в сложной помеховой обстановке. Многие здесь знают, насколько повышена эффективность работы за последнее время – свыше 80 процентов подчас получается. Я хочу поблагодарить тех, кто этим занимается. Это реальная помощь, реальная.
В этом году состав Военно-Морского Флота пополнили новые подводные лодки, включая стратегический ракетоносец «Князь Пожарский», а также 19 надводных кораблей и судов.
Прошли успешные испытания стратегической крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и безэкипажного подводного аппарата «Посейдон». За счёт использования ядерной энергетической установки эти комплексы ещё долго будут оставаться уникальными и единственными в своём роде, обеспечат стратегический паритет, безопасность и глобальные позиции России на десятилетия вперёд. Мы ещё будем работать над этими комплексами, мы их будем ещё дорабатывать, усовершенствовать, улучшать, но они уже есть.
До конца года на боевое дежурство будет поставлен ракетный комплекс средней дальности с гиперзвуковой ракетой «Орешник». В прошлом ноябре впервые было проведено её боевое применение.
Высокий уровень подготовки частей и соединений, их способность решать самые сложные задачи подтверждаются и в ходе регулярно проводимых учений, в том числе с участием наших зарубежных союзников и партнёров, которым мы передаём опыт, полученный в ходе специальной военной операции.
Так, отмечу хорошие результаты, которые были показаны на совместном стратегическом учении «Запад-2025». Успешно отработаны все задачи по защите безопасности Союзного государства от потенциальной внешней агрессии.
Сегодня мы видим, что геополитическая ситуация в мире продолжает оставаться напряжённой, а в ряде регионов становится просто критической. Страны НАТО активно наращивают и модернизируют наступательные силы, создают и развёртывают новые виды оружия, в том числе в космическом пространстве.
При этом в Европе людям вбивают в голову страхи по поводу неизбежного столкновения с Россией: мол, надо готовиться к большой войне. Разного рода деятели, которые вроде бы занимали или занимают до сих пор ответственные посты, о своей ответственности, похоже, просто забыли.
Они руководствуются какими-то сиюминутными, личными или групповыми политическими интересами, а только не интересами своих народов, и всё больше повышают градус истерии. Уже неоднократно говорил: это ложь, бред, просто бред о какой-то мнимой российской угрозе европейским странам. Но делается это вполне осознанно.
Правда в том, что Россия всегда, в самых сложных обстоятельствах, что называется, до конца, пока есть хоть малейший шанс, стремилась находить дипломатические развязки противоречий и конфликтов. И ответственность за то, что эти шансы не были использованы, целиком лежит на тех, кто уверовал в то, что с нами можно говорить языком силы.
Мы и сегодня выступаем за выстраивание взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с Соединёнными Штатами и с европейскими государствами, за формирование единой системы безопасности во всём евразийском регионе. Приветствуем прогресс, который наметился в диалоге с новой американской Администрацией. К сожалению, этого не скажешь о нынешнем руководстве большинства европейских стран.
При этом отдаём себе отчёт, что в любой международной обстановке ключевым гарантом суверенитета и независимости России, её безопасности и будущего, стратегического паритета остаются наши Вооружённые Силы. И, как уже сказал, нам нужно планомерно работать над их укреплением.
Что здесь хочу особо отметить, какие задачи поставить в сфере военного строительства, в том числе с учётом динамики ситуации на линии боевого соприкосновения?
Первое – цели специальной военной операции, безусловно, будут достигнуты. Мы предпочитали бы делать это и устранить первопричины конфликта с помощью дипломатии. Если же противоборствующая сторона, их зарубежные покровители от разговора по существу откажутся, Россия добьётся освобождения своих исторических земель военным путём. Задача создания и расширения буферной зоны безопасности также будет последовательно решаться.
Второе – должна быть в высоком темпе и качественно продолжена работа по модернизации Вооружённых Сил, прежде всего в рамках новой Государственной программы вооружения на 2027–2036 годы, работа над которой сейчас ведётся.
При этом уже неоднократно говорил: должны быть максимально учтены опыт специальной военной операции, новые тенденции в тактике ведения боевых действий и в стремительно развивающихся военных технологиях.
Среди ключевых направлений госпрограммы – системы противовоздушной и противоракетной обороны, средства управления и радиоэлектронной борьбы, беспилотные комплексы во всех средах.
И конечно, приоритетом для нас является совершенствование стратегических ядерных сил. Как и прежде, они будут играть основную роль в сдерживании агрессора и сохранении баланса сил в мире.
Сегодня в России отмечается День Ракетных войск стратегического назначения. Пользуясь случаем, хочу поздравить ветеранов, личный состав и гражданский персонал РВСН с профессиональным праздником, пожелать вам успехов и всего доброго.
Третье – российская армия должна и впредь оставаться в авангарде технологического прогресса, а значит, в войска надо в ускоренном порядке внедрять робототехнику, информационные технологии, новые материалы, расширять применение в системах управления, в автономных боевых комплексах технологий искусственного интеллекта.
Четвёртое – важно оснащать орбитальную группировку космическими аппаратами нового поколения. В результате войска должны получить высокоскоростные и защищённые каналы связи. Повысится качество их обеспечения разведывательной информацией и точными навигационными данными.
Далее – в мае текущего года утверждена Стратегия развития Военно-Морского Флота до 2050 года, где определён его перспективный облик. Чёткая и своевременная реализация положений Стратегии позволит обновить ВМФ и повысить эффективность выполнения им боевых задач на всех театрах военных действий.
И наконец, следует и дальше активно развивать военное и военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами – с нашими союзниками и партнёрами, совершенствовать систему коллективной безопасности и Союзного государства. В целом работа на этом направлении – значимый фактор укрепления региональной и международной безопасности.
Уважаемые товарищи!
Одним из приоритетов государства является расширение социальных гарантий для участников спецоперации и членов их семей, для всех наших военнослужащих.
В уходящем году Министерство обороны совместно с государственным фондом «Защитники Отечества» многое сделали для повышения качества медицинской помощи, помощи раненым воинам, для решения вопросов их реабилитации и трудоустройства, обеспечения своевременных выплат и реализации других, в том числе дополнительных, мер социальной поддержки семей, детей и родителей погибших военнослужащих.
Обращаю ваше внимание: здесь есть ещё над чем работать. Сейчас, в ходе подготовки к прямой линии, видно, что поступает много вопросов на эти темы. С руководством Министерства обороны мы, безусловно, к этому ещё вернёмся.
Особо отмечу героическую работу военных врачей, медицинских работников, которые делают порой невозможное, чтобы спасти наших бойцов и после лечения вернуть их в строй. Получен уникальный опыт оказания медицинской, психологической помощи военнослужащим с ранениями, травмами, заболеваниями, связанными с боевыми действиями.
Такой опыт надо внедрять в деятельность не только учреждений военной медицины, но и гражданского здравоохранения, закрепив это на законодательном уровне.
Безусловно, должна продолжаться и работа по индексации денежного довольствия военнослужащих, не снижаться темпы их обеспечения постоянным и служебным жильём. Каждый защитник Родины должен твёрдо знать, что государство предоставит ему и его близким всю необходимую социальную поддержку.
В завершение хочу ещё раз поблагодарить солдат и офицеров, которые сейчас находятся на передовой, всех участников специальной военной операции за героизм и самоотверженность, пожелать руководству, всему личному составу и гражданскому персоналу Министерства обороны новых достижений в службе Родине и нашему народу.
Уверен, что вы и впредь будете надёжно стоять на страже суверенитета и безопасности России.
Благодарю вас за внимание, спасибо.
Слово – Андрею Рэмовичу, пожалуйста.
А.Белоусов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые товарищи!
В прошлом году на заседании коллегии были определены десять приоритетных направлений деятельности Министерства обороны. Они остаются актуальными и на ближайшую перспективу. Сегодня подведём итоги их выполнения и зафиксируем задачи на 2026 год.
Первое приоритетное направление – обеспечение достижения целей специальной военной операции, определённых Верховным Главнокомандующим.
В течение всего года Вооружённые Силы уверенно удерживают стратегическую инициативу, ведут активные наступательные действия практически на всех направлениях. Как отметил Владимир Владимирович, за год освобождено свыше 300 населённых пунктов, более шести тысяч квадратных километров территорий. Это на треть превышает прошлогодние показатели. Причём темпы продвижения группировок войск «Восток», «Центр» и «Запад» по сравнению с 2024 годом выросли в полтора-два раза.
За этими цифрами стоит качественный результат: освобождена Курская область, ликвидированы важные узлы обороны украинских войск на Донбассе и в Запорожье. В конечном итоге подтвердилось то, что было очевидным с самого начала: обрушение обороны ВСУ неизбежно. Наконец и западные кураторы Киева это отчётливо понимают.
Остановлюсь на результатах действий группировок войск.
Группировка войск «Север». Освобождён крупный приграничный город Волчанск и продолжается создание зоны безопасности в Харьковской и Сумской областях.
В результате снижена угроза вторжения противника в Белгородскую, Курскую и Брянскую области. Это позволило приступить к разминированию территории. Уже очищено более 150 тысяч гектаров, уничтожено около трёх миллионов взрывоопасных предметов. Началось восстановление социальной и экономической инфраструктуры в приграничных районах. Это создает условия для налаживания мирной жизни граждан.
Группировка войск «Запад» заняла стратегически важный город Купянск, который противник безуспешно пытается себе вернуть. Через него проходили пути снабжения подразделений ВСУ. Это позволит расширить полосы безопасности в Харьковской области и снизить угрозу обстрелов противником северных районов ЛНР.
В настоящее время ликвидируется окружённая группировка на левом берегу реки Оскол восточнее Купянска. Продолжается взятие под контроль города Красный Лиман, его освобождение открывает путь для блокирования Славянска – важнейшего для ВСУ логистического центра.
«Южная» группировка войск в ходе наступательных действий заняла мощные укрепрайоны противника: Часов Яр, Курахово и Северск. В настоящее время ведутся бои за город Константиновка. Он является ключом к последнему оплоту киевского режима на Донбассе – Дружковско-Краматорско-Славянской агломерации. Захват этого рубежа позволит завершить освобождение Донецкой Народной Республики в короткие сроки.
Группировка войск «Центр» взяла под контроль город Красноармейск, который являлся символом сопротивления и украинской армии, и западных кураторов.
Продолжается уничтожение украинских подразделений в Димитрове – последнем очаге обороны ВСУ в Красноармейской агломерации. Противник в городе надёжно заблокирован. Освобождение Красноармейска и Димитрова станет крупнейшим поражением украинской армии на Донбассе за последнее время.
Группировка войск «Восток» высокими темпами продвигается в глубину обороны противника в Запорожской и Днепропетровской областях. Только с 1 ноября текущего года под контроль группировки перешло свыше 400 квадратных километров территории и освобождено 24 населённых пункта.
Продолжается освобождение города Гуляйполе. Это важный укреплённый район ВСУ и транспортный узел, взятие которого позволит создать условия для освобождения всего Запорожья.
Группировка войск «Днепр» наступает на ореховском направлении, овладела населённым пунктом Малая Токмачка и ведёт бои на подступах к городу Орехову. Взятие под контроль данного населённого пункта создаст благоприятные условия для дальнейшего развития наступления на северо-западе Запорожской области.
Кроме того, войска группировки надёжно удерживают днепровскую островную зону, отражают продолжающиеся попытки десанта противника высадиться на Тендровскую и Кинбурнскую косы.
В целом в результате успешных действий Объединённой группировки войск в этом году на треть снижен боевой потенциал украинских вооружённых сил.
Во-первых, они лишились свыше 103 тысяч различных образцов вооружения и военной техники, в том числе порядка 5,5 тысячи западного производства. Это практически в два раза выше показателей 2024 года. В то же время силовые структуры Украины потеряли практически 500 тысяч военнослужащих, благодаря чему Киев утратил возможности восполнять свои группировки за счёт принудительной мобилизации граждан.
Во-вторых, возможности украинского военно-промышленного комплекса по серийному выпуску военной продукции снижены практически в два раза. К слову сказать, эффективность точечных российских ударов составляет около 60 процентов, что на порядок выше эффективности украинских ударов по российской территории.
В-третьих, выведены из строя более 70 процентов ТЭЦ, а также более 37 процентов ГЭС, обеспечивающих энергией военную промышленность и ВСУ. Энергетические мощности Украины снизились более чем в два раза. Это также самым прямым образом сказалось на возможности Украины оказывать сопротивление.
Благодарю командование и личный состав Объединённой группировки войск за профессиональные действия, мужество, стойкость и героизм при выполнении боевых задач.
Ключевая составляющая наших успехов на поле боя – устойчивое комплектование Вооружённых Сил. План комплектования этого года перевыполнен. На военную службу по контракту добровольно поступило почти 410 тысяч граждан, практически две трети из них – молодые люди до 40 лет, более трети имеют высшее или среднее специальное образование.
Отдельно хочу поблагодарить командование войск военных округов, полномочных представителей Президента Российской Федерации и глав регионов за проведённую добросовестную работу по комплектованию войск.
Важнейшую роль в успешном выполнении боевых задач играют ритмичные поставки вооружения и военной техники. Объём поставок в войска основных образцов вооружения, военной техники и боеприпасов в текущем году по отношению к 2024 году возрос на треть.
Благодаря этому, несмотря на ведение высокоинтенсивных боевых действий, обеспеченность Объединённой группировки войск не только не снизилась, но даже возросла на шесть процентных пунктов: она доведена до 92 процентов, а в подразделениях на передовой – до 80 процентов.
Практически закрыты потребности войск в самолётах и вертолётах, артиллерийском вооружении, технике тыла, медицинской технике. В значительной степени решена прежняя проблема нехватки артиллерийских снарядов.
В то же время в следующем году необходимо завершить работу по восполнению некомплекта средств РЭБ, особенно в тактическом звене зенитных управляемых ракет, радиолокационных станций и средств контрбатарейной борьбы.
Специальная военная операция дала толчок развитию новых видов оружия и боевых систем. В этом году более тысячи образцов прошли апробацию в боевых условиях, в том числе беспилотные летательные аппараты новой модификации «Герань-2» с усовершенствованной системой наведения, барражирующие боеприпасы, FPV-дроны на оптоволокне, огневой наземный робототехнический комплекс «Курьер», транспортный «Омич-Огонёк» и многие другие.
Хотел бы поблагодарить Министерство промышленности и торговли, руководителей оборонных предприятий и компаний народного ОПК за проделанную работу по оснащению войск.
Ключевая задача на следующий год – сохранить и нарастить набранные темпы наступления.
Все мы знаем, что сегодня предпринимаются политико-дипломатические усилия по разрешению так называемого украинского конфликта. В то же время отчётливо видим попытки европейских руководителей и киевского режима уклониться от решения этого вопроса. Речь идёт о затягивании конфликта с расчётом на максимальное ослабление нашей страны.
Одновременно началась форсированная подготовка объединённых вооружённых сил НАТО к противостоянию с Россией на рубеже 30-х годов. Такая политика создаёт реальные предпосылки для продолжения военных действий и в следующем, 2026 году.
В связи с этим требуется и дальше навязывать противнику свою волю, действовать на упреждение, постоянно совершенствовать способы и приёмы ведения вооружённой борьбы. Нужно продолжить взламывать оборону ВСУ, уничтожая их группировки войск.
Уважаемые коллеги!
В ходе специальной военной операции существенно изменился характер ведения военных действий. В этом году можно выделить несколько таких особенностей.
Первая особенность – значительный рост применения беспилотной авиации в решении разведывательных и огневых задач. Она взяла на себя функцию основной ударной силы. В настоящее время до половины потерь противника приходится на FPV-дроны.
Если в прошлом году преимущество по боевому применению тактических беспилотников было на стороне противника, то в августе этого года наступил перелом, а сегодня мы достигли двукратного количественного превосходства над противником. Одновременно расширяется спектр действий беспилотной авиации по разведке, контрбатарейной борьбе, доставке боеприпасов и материальных средств на передовую.
В этой связи ключевой вопрос – формирование нового рода войск, войск беспилотных систем, о котором говорилось на прошлой коллегии. Здесь достигли следующих результатов.
В авангарде войск стоят отряды «Рубикон». Ими уничтожено более 13 тысяч единиц вооружения и техники, что составляет более четверти от результатов огневого поражения беспилотной авиации. Центр «Рубикон» получил международное признание. Его боевой опыт нашёл отражение в публикациях крупнейших международных изданий, в том числе американских и британских, а киевский режим объявил «Рубикон» угрозой национальной безопасности.
В следующем году формирование войск беспилотных систем предстоит завершить, перейти от выполнения отдельных задач группами и расчётами к комплексным совместным действиям в составе подразделений и воинских частей.
Необходимо существенно расширить систему обучения личного состава войск по всем специальностям, которые задействованы в применении беспилотных систем, пропустить через эту систему подготовки несколько десятков тысяч человек. Основные усилия сосредоточить на привлечение молодых людей в возрасте до 35 лет, которые более восприимчивы к новейшим технологиям и скоростям. С этой целью начали применять новую форму контракта с хорошими мотивирующими условиями.
Потребуется также оснастить войска беспилотных систем новыми видами помехоустойчивых разведывательных и ударных беспилотных летательных аппаратов, в том числе с искусственным интеллектом, а также наземными станциями управления, ретрансляторами, автономными источниками питания и средствами связи.
Вторая особенность ведения военных действий – попытки противника сдержать темпы нашего наступления за счёт создания так называемой линии дронов. Это 10–15-километровая зона, в которой всё подлежит уничтожению за счёт эшелонированного применения беспилотных систем различного назначения.
Упреждая действия противника, российские войска совершенствуют тактику, способы и приёмы своих действий. Увеличивается скорость передвижения подразделений до переднего края, усиливается их защита от беспилотников.
Это требует дополнительного обеспечения современными мобильными средствами передвижения. В текущем году в войска поставлено более 38 тысяч мотоциклов, квадроциклов и багги. Это в десять раз больше, чем в прошлом году. В следующем выйдем на практически полную укомплектованность войск этими средствами.
Особое место в защите штурмовых групп от БПЛА противника занимают так называемые окопные средства РЭБ, подтвердившие свою эффективность. Это такие средства, как «Оберег», «Пероед», «Силок», «Соседка» и другие.
С начала года на передовую поставлено свыше 130 тысяч комплексов, что в 6,5 раза больше, чем в прошлом году. Тем не менее необходимо продолжить насыщение подразделений на линии боевого соприкосновения эффективными средствами и тактическими РЭБ. Это одна из ключевых задач следующего года.
Далее. Изменения условий вооружённой борьбы требуют перестройки системы материально-технического обеспечения в части снабжения, логистики и ремонта вооружения и техники.
Во-первых, в текущем году в целом решена задача защищённости арсеналов, мест хранения вооружения, топлива и техники. В следующем году необходимо завершить формирование многоуровневой системы хранения. Для повышения гибкости и оперативности поставок завершить первый этап цифровизации учётных процессов материально-технического обеспечения.
Во-вторых, для подвоза на передовую боеприпасов и материальных средств начали активно применяться мотовездеходы, воздушные и наземные робототехнические комплексы. Если в прошлом году это имело разовый характер, то в текущем году ими уже доставлено на передний край более 12 тысяч тонн различных грузов, а в 2026 году данный показатель необходимо нарастить как минимум в два раза. Также предстоит решить вопрос защиты путей подвоза за счёт применения антидроновых сетей.
В-третьих, что касается ремонта, в этом году исправность вооружения и техники поддерживалась на уровне не ниже 98 процентов. Полностью оправдала себя практика применения выездных бригад для оперативного восстановления высокотехнологичных образцов вооружения и техники. В текущем году ими возвращено в строй 92 процента единиц повреждённой техники – это на десять процентов больше, чем в прошлом году.
Третья особенность ведения боевых действий – качественное повышение роли информационной осведомлённости в тактическом и оперативных звеньях. Начали работу в этом направлении. В войска внедряется система «Свод».
Должностные лица – от взвода до соединения – будут находиться в едином защищённом информационном пространстве с применением доверенных устройств. Войска получат доступ к востребованным цифровым сервисам, причём в режиме реального времени. Это в том числе метеосводки, картографические сервисы, снимки из космоса, данные воздушной и наземной обстановки.
В текущем году успешно завершили опытно-боевую эксплуатацию данной системы в группировке войск «Центр», а к сентябрю 2026 года необходимо обеспечить поэтапное внедрение системы «Свод» во все группировки войск.
Четвёртая особенность ведения боевых действий – наращивание интенсивности и масштабов ударов противника беспилотными летательными аппаратами и крылатыми ракетами в глубь российской территории. В начале года противник в среднем задействовал полторы тысячи дальних БПЛА в месяц, а начиная с мая их число постепенно возросло до 3700. Эффективность нашей ПВО при отражении атак ВСУ составляет в среднем 97 процентов.
Необходимо продолжить оснащение рубежей противовоздушной и противоракетной обороны эффективными средствами обнаружения и поражения дальних беспилотников и крылатых ракет. Прежде всего это касается боевых машин «Панцирь» и других зенитных ракетных комплексов ближней и средней дальности, а также радиолокационных станций, показавших свою эффективность.
Далее – начали развёртывание качественно нового сегмента системы ПВО, основанного на FPV-перехватчиках, их применение доказало свою эффективность. В первом полугодии 2026 года необходимо завершить формирование и оснащение расчётов этим видом оружия.
Продолжим создание мобильных огневых групп, обеспечивая их самыми эффективными средствами поражения, такими как ПЗРК «Верба», зенитными комплексами «Зубр» и «Цитадель», обеспечим армейскую авиацию новыми средствами поражения БПЛА.
Отдельно хотел бы остановиться на существенном повышении роли региональных штабов в обеспечении комплексной защиты территорий от беспилотников. Стоит отметить положительный опыт создания системы противовоздушной обороны вокруг Москвы. Его необходимо применить в более широком масштабе в рамках единой системы ПВО в соответствии с недавним поручением Президента Российской Федерации.
В целом результаты проведения специальной военной операции показывают, что мы опережаем противника в технологиях, способах и приёмах ведения вооружённой борьбы. Это преимущество необходимо сохранить, тем самым создав условия для дальнейших наступательных действий и достижения целей специальной военной операции. Сегодня такие условия полностью созданы.
На следующий год сформирован реалистичный план набора на контракт по военным округам и план поставок вооружения и техники. Они полностью обеспечены финансированием. Соответствующие контракты с предприятиями ОПК на сегодняшний день заключены уже на 90 процентов.
Второе приоритетное направление работы Министерства обороны – модернизация Вооружённых Сил в долгосрочной перспективе с учётом внешних угроз и развития инновационных технологий.
Анализ военно-политической обстановки показывает, что угрозы военной безопасности за последние три года существенно изменились. Североатлантический альянс продолжает наращивать коалиционные силы, ведётся активная подготовка к развёртыванию ракет средней дальности, обновлена номенклатура ядерных боеприпасов, модернизируется противовоздушная и противоракетная оборона, меняется система мобилизационного развёртывания. Повышается оперативность переброски войск альянса к восточному флангу, для чего планируется ввести так называемый военный «шенген».
Существенно увеличиваются военные расходы. Сегодня годовой бюджет альянса составляет 1,6 триллиона долларов. С учётом поэтапного доведения его до пяти процентов от национальных ВВП бюджет НАТО вырастет более чем в полтора раза – до 2,7 триллиона долларов.
Всё это свидетельствует о подготовке НАТО к военному столкновению с Россией. Планами альянса предусмотрено достижение готовности к таким действиям на рубеже 2030-х годов. Об этом неоднократно открыто заявляли официальные представители блока НАТО. Не мы угрожаем – нам угрожают.
В соответствии с существенными угрозами военной безопасности осуществляется строительство современных и высокотехнологичных Вооружённых Сил. Остановлюсь на наиболее важных моментах.
Во-первых, особое внимание уделяется развитию стратегических ядерных сил. Это ключевой элемент сдерживания агрессии против нашей страны. Для повышения их боевых возможностей в состав их морской компоненты в текущем году принят, как уже говорилось, атомный подводный крейсер класса «Борей-А» – «Князь Пожарский», вооружённый ракетами «Булава». Продолжается строительство ещё двух подводных лодок данного типа.
Воздушно-космические силы пополнились двумя стратегическими ракетоносцами Ту-160М. В РВСН продолжается перевооружение на ракетный комплекс стратегического назначения «Ярс». Как отметил Владимир Владимирович, до конца года на боевое дежурство будет поставлен подвижный грунтовый ракетный комплекс с ракетами средней дальности «Орешник».
Во-вторых, осуществляются организационные изменения, обеспечивающие повышение уровня управляемости, мобильности и автономности действий соединений и воинских частей сил общего назначения.
Всего в составе Вооружённых Сил в этом году сформированы пять дивизий, 13 бригад и 30 полков, а в следующем году предстоит сформировать ещё четыре дивизии, 14 бригад и 39 полков. Завершён первый этап формирования соединений и воинских частей армейского и дивизионного комплектов Ленинградского и Московского военных округов.
В Воздушно-космических силах впервые сформирована дивизия ПВО-ПРО. На боевое дежурство заступил первый полк, оснащённый уникальной зенитной ракетной системой С-500, способной поражать цели в ближнем космосе.
В Военно-Морском Флоте начался процесс перехода бригад морской пехоты на дивизионную структуру. Уже две бригады переформировываются в дивизии, а в следующем году – ещё две.
Важнейший вопрос – оснащение Вооружённых Сил современным вооружением и техникой. В этом году завершили определение параметров Государственной программы вооружения на 2027–2036 годы. Новая ГПВ-36 базируется на четырёх основных принципах.
Во-первых, это чёткое выделение приоритетов. К высокоприоритетным системам отнесены вооружения, которые будут определять перспективный инновационный облик Вооружённых Сил. Это стратегические ядерные силы, космические средства, комплексы ПВО, средства связи, РЭБ и управление, беспилотные системы и робототехнические комплексы, а также вооружение, основанное на принципиально новых технологиях. На высокоприоритетные системы приходится почти половина всех расходов на ГПВ.
Во-вторых, построение ГПВ исходя из требований перспективных боевых возможностей Вооружённых Сил, а не от количества единиц вооружения и техники, как было раньше. Например, в части стратегических ядерных сил – это способность преодолевать противоракетную оборону потенциального противника. В части противовоздушной обороны – отражать удары средств воздушного нападения. В части космической группировки – обеспечивать детальную разведку, высокоскоростную связь, выдавать навигационные данные для применения высокоточного оружия.
В-третьих, синхронизация выполнения опытно-конструкторских работ, закупок вооружения и техники и создание инфраструктуры. Такой подход позволяет планировать не только поставки отдельных видов вооружений, но и весь их жизненный цикл: от создания до утилизации.
В-четвёртых, учёт при построении ГПВ повышения производительности работы предприятий ОПК. Предполагается, что за счёт роста производительности труда будет обеспечено снижение затрат не менее чем на один-два процента в год, что позитивно отразится на контрактных ценах и экономии средств.
Основной тенденцией модернизации Вооружённых Сил в долгосрочной перспективе станет повсеместное внедрение инновационных технологий. Ключевая задача – поставить инновации на поток, для этого – существенно расширить «входную воронку» их поиска и внедрения, включая гражданскую сферу.
Необходимо выстроить единую систему отбора перспективных направлений исследований, определённых характером ведения вооружённой борьбы в будущем. Она должна объединить предприятия промышленности, вузовскую науку, институты инновационного развития, а также малые высокотехнологичные предприятия «народного ОПК».
Для этого в следующем году предстоит создать специальный проектный офис по управлению жизненным циклом инновационных проектов на базе Военного инновационного технополиса «Эра».
Особое внимание требуется уделить внедрению технологий искусственного интеллекта в войсках. Это позволит повысить эффективность ведения боевых действий и оперативность принимаемых решений командующими и командирами всех уровней. В текущем году уже начаты поставки беспилотных систем с элементами искусственного интеллекта, с автоматическим удержанием цели и автономной навигацией. В следующем году их объёмы кратно нарастим.
Кроме того, в 2026 году в боевой деятельности войск будет апробирована рекомендательная система поддержки и принятия решений командирами на тактическом уровне. Также внедрим систему моделирования боевых действий по противовоздушной, противоракетной обороне и контрбатарейной борьбе.
Третье приоритетное направление – модернизация системы военного образования. Изменение характера вооружённой борьбы обуславливает появление новых военных специальностей и направлений, повышение требований к подготовке офицерских кадров.
В то же время вопрос привлекательности военного образования обострился. У нас есть блестящие учебные заведения, которые по качеству не уступают ведущим гражданским вузам. Это Военно-космическая, Военно-воздушная и Военно-морская академии, Военная академия РВСН, Михайловская военно-артиллерийская академия, Военная академия связи, Военно-медицинская академия, Военный университет, Московское и Новосибирское высшие общевойсковые командные училища, Казанское высшее танковое командное училище и ряд других.
Но в целом следует признать, что привлекательность военного образования пока остаётся невысокой. Это проблема глубокая, к решению которой нужно подходить комплексно и поэтапно. Для её решения в следующем году начнём реализовывать программу повышения престижа военной службы. Одним из её ориентиров, отражающих качество образования, является повышение среднего балла ЕГЭ поступающих в военные вузы – до минимум 155 против сегодняшних 140.
Требуется, во-первых, продолжить работу по обновлению военных специальностей. Сегодня во всех видах и родах войск наиболее востребованы специалисты по применению беспилотных систем, эксплуатации инновационного вооружения, средств радиоэлектронной борьбы, информатизации и связи, высокотехнологичной медицины.
В 2025 году ввели одиннадцать новых специальностей, по ним уже обучается почти 700 человек. В следующем году предусматривается дополнительно открыть подготовку военных кадров ещё по шести новым специальностям, в том числе морским и подводным беспилотным комплексам.
Во-вторых, в систему военного образования требуется на деле внедрить опыт СВО. Необходимо внести дополнения во все программы обучения слушателей и курсантов, отражающих опыт боевых действий, включая управление в оперативном и тактическом звеньях. В следующем году необходимо завершить эту работу. Слушатели и курсанты должны обучаться под руководством педагогов, имеющих боевой опыт.
При этом в текущем году в зоне СВО прошли стажировку в два раза больше преподавателей, чем в прошлом. Укомплектованность кафедры военно-специальных дисциплин такими специалистами доведена до 75 процентов. Эту работу в следующем году необходимо завершить.
В-третьих, в целях повышения качества подготовки военных кадров необходимо существенно усилить взаимодействие военных и гражданских вузов. Отмечу, что в текущем году впервые военными вузами заключены 203 соглашения с ведущими гражданскими вузами, научно-исследовательскими организациями и предприятиями промышленности.
В-четвёртых, требуется принять дополнительные меры для совершенствования материальной базы военных вузов, условий проживания преподавателей и курсантов. С этой целью в текущем году проведена инвентаризация учебно-материальных фондов, завершён ремонт 36 объектов для размещения более 8,5 тысячи курсантов. В следующем году необходимо расширить ёмкость казарменно-жилищного фонда ещё на десять тысяч мест.
В целях улучшения управления развитием системы военного образования в структуре центральных органов военного управления восстановлен Департамент военного образования, а также создан экспертный совет. В его состав вошли представители командования видов и родов войск, органов военного управления, руководители военных и гражданских вузов.
Ещё один важный момент, на который следует обратить особое внимание, – допризывная подготовка. Ключевую роль здесь играет ДОСААФ. В текущем году осуществили его перезагрузку, уточнили цели и задачи общества, увязав их с задачами подготовки кадров для Вооружённых Сил, пересмотрели функционал региональных отделений ДОСААФ, имея в виду повышение их самостоятельности и ответственности, а также организации взаимодействия с командованием военных округов.
Переработали военно-учётные специальности, по которым ведётся подготовка, ввели дополнительно восемь специальностей по обучению операторов БПЛА, наземной роботизированной техники и других. Всего в текущем году подготовлено более 27 тысяч призывников по 20 специальностям. В следующем году количество специальностей должно быть увеличено до 30-ти.
Четвёртое приоритетное направление – медицинское обеспечение военнослужащих и членов их семей. Ключевая задача – оказание первой помощи на линии боевого соприкосновения и сохранение жизни военнослужащего в течение так называемого золотого часа после получения ранения.
Практически все военнослужащие в текущем году обучены приёмам тактической медицины. Завершён переход на доработанные с учётом боевого опыта аптечки оказания первой помощи. В войска поставлено более 1 миллиона 200 тысяч различных видов аптечек нового поколения, что позволило оснастить ими практически всех военнослужащих.
Благодаря совместной работе с Минздравом и ФМБА России приблизили элементы высокотехнологичной медицинской помощи к передовой. Так, за счёт применения сухой плазмы проводится лечение военнослужащих с острой кровопотерей непосредственно на линии боевого соприкосновения. Хотел бы отметить, что сегодня более 90 процентов раненых, поступающих с поля боя, спасены.
Следующая задача – своевременная эвакуация раненых с поля боя. Удалось значительно повысить их выживаемость за счёт сокращения времени доставки в медицинские учреждения. За последние два года время эвакуации военнослужащих со сложными ранениями до места оказания высокотехнологичной помощи сокращено до 36 часов против 40.
Это стало возможным за счёт того, что практически полностью обеспечили группировки войск санитарной техникой. При этом обеспеченность бронированной техникой довели до 86 процентов от потребности – это в два раза выше уровня прошлого года. Задача – довести этот показатель до 100 процентов не позднее первого полугодия следующего года.
Опыт специальной военной операции показал, что одним из самых эффективных способов эвакуации с поля боя является применение робототехнических платформ. В 2025 году в войска поставлено 288 единиц такой техники. Это только одна пятая от потребности. В следующем году необходимо обеспечить войска данной техникой в полном объёме. Это важнейшая задача, напрямую связанная со спасением жизни людей.
Далее – оказание медицинской помощи в госпиталях. В текущем году построили шесть новых госпиталей, в том числе в приграничных регионах, в Курской и Брянской областях. Коечный фонд увеличился на тысячу единиц – это порядка 20 тысяч раненых в год, которым будет оказана своевременная медицинская помощь. В следующем году введём ещё шесть госпиталей на полторы тысячи коек.
Кроме того, в рамках взаимодействия с Минздравом, Минобрнауки и ФМБА в этом году впервые полностью закрыли потребность в высокотехнологичной помощи, но сегодня она оказывается преимущественно в центральных госпиталях. В 2026 году необходимо перейти к предоставлению высокотехнологичной помощи и в окружных госпиталях, что существенно ускорит её оказание.
Наконец ещё одна ключевая задача – переход на новую систему реабилитации раненых военнослужащих. За счёт привлечения ведущих региональных протезно-ортопедических предприятий и адресной маршрутизации уже сегодня более половины раненых проходят полный цикл восстановления рядом с местом жительства и службы, а срок протезирования по сравнению с 2024 годом сокращён в два раза и составляет сегодня не более трёх месяцев.
В целом решена проблема недостаточной эффективности работы военно-врачебных комиссий, к работе которых у военнослужащих было много нареканий. Благодаря формированию мобильных групп ВВК срок медицинского освидетельствования военнослужащих сокращён в два раза – до семи дней.
Пятое приоритетное направление – социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей. Здесь мы полностью поменяли прежний подход, поместив в центр интересы военнослужащего. Это позволило значительно упростить и ускорить получение денежных выплат и социальных льгот.
В части денежных выплат полностью отказались от издания более полумиллиона приказов при выплате денежного довольствия. Это позволило сократить время установления отдельных выплат военнослужащим в два и более раза. За счёт оптимизации документооборота и изменения организационных процедур срок доведения денежного вознаграждения за активное ведение боевых действий до получателей сокращён с трёх месяцев до трёх дней.
В части получения льгот: с первого полугодия текущего года военнослужащие получают подтверждение участия в СВО в течение буквально нескольких минут. Следующий шаг – получение льгот в бездокументационном виде и в проактивном порядке, то есть с автоматическим уведомлением военнослужащих и членов их семей, какие льготы они вправе получить.
В этом году такой порядок уже введён в части освобождения от уплаты налогов, а в следующем году обеспечим предоставление не менее 90 процентов наиболее востребованных льгот через портал госуслуг или через многофункциональные центры.
В части обеспечения постоянным жильём: в текущем году удалось закрепить тенденцию сокращения очереди, она уменьшилась на 1200 человек. Повысили прозрачность распределения жилья: военнослужащие получили возможность отслеживать движение своей очереди через сайт Министерства обороны.
В части служебного жилья: его в этом году получили почти 17 тысяч военнослужащих. При этом за счёт ремонта и ввода в строй ранее недостроенных жилых домов служебный фонд пополнился более чем на полторы тысячи квартир.
Отдельно хотел бы остановиться на решении важнейшей задачи, стоящей перед Министерством обороны, – организацией поиска военнослужащих, пропавших без вести.
В текущем году сформирован главный координационный центр, был наведён порядок в учёте пропавших без вести. Начали вести единую базу данных и организовали её наполнение. Сейчас в базе учтены практически все пропавшие военнослужащие. В группировках развёрнуты расчёты и эвакуационные группы, подчинённые главному центру.
К поискам стали активно привлекаться общественные и волонтёрские организации, это дало первые результаты. Количество разысканных военнослужащих увеличилось в три раза по сравнению с прошлым годом – оно достигло 48 процентов от общего числа пропавших без вести, то есть нашли каждого второго. В следующем году необходимо довести этот показатель до 60 процентов и более.
В целях наращивания возможностей по поиску пропавших без вести в следующем году предстоит начать применение электронных жетонов военнослужащих. Проведён военно-технический эксперимент по апробации таких жетонов в группировках «Центр» и «Днепр», он дал положительный результат.
Шестое приоритетное направление работы Министерства обороны – формирование системы обратной связи с военнослужащим. Принципиальный подход состоит в том, что каждое обращение военнослужащего и членов его семьи рассматривается как проблема, которую необходимо решить эффективно и в кратчайшие сроки.
Что уже сделано? Запустили «горячую линию» и ввели цифровые механизмы обратной связи в военно-социальном центре, модернизирован, а по сути, заново создан личный кабинет военнослужащего. В нём военнослужащие и члены их семей могут сформировать не только обращение, но и отслеживать ход его исполнения.
Введена оценка качества функционирования обратной связи. Для этого предусмотрено выставление самим военнослужащим оценки по пятибалльной шкале по результатам решения их проблемы. В результате в центральных органах военного управления уже практически нет неотвеченных обращений, а в 2024 году их насчитывалось несколько тысяч. При этом количество повторных обращений снизилось в два раза.
До конца года примем единые регламенты, обязательные к исполнению всеми органами военного управления. В следующем году предстоит внедрить систему мотивации органов военного управления за своевременное и полное решение проблем военнослужащих, зафиксированных в их обращениях. Предстоит продолжить развитие «горячей линии», перевести её на круглосуточный режим, вдвое сократить время реакции оператора.
Седьмое приоритетное направление – военное и военно-техническое сотрудничество. В части двустороннего сотрудничества в этом году начали переход на долгосрочный и комплексный характер планирования взаимодействия с нашими партнёрами, внедрили новый формат планов на трёх- и пятилетний период.
Это конкретные планы действий, которые комплексно охватывают все направления сотрудничества, а именно: обмен опытом в различных областях военного дела, обучение специалистов, совместные учения, другие практические формы взаимодействия, а также военно-техническую помощь и военно-техническое сотрудничество.
Подписали такие документы с восемью странами, включая Белоруссию и ряд государств Центральной и Юго-Восточной Азии. В следующем году намечено подписать такие планы сотрудничества ещё с шестью странами.
Кроме того, перешли на новую систему работы по продвижению российских вооружений нашим союзникам и партнёрам. Для иностранных делегаций проводятся демонстрационные показы боевых возможностей оружия в увязке с программами модернизации иностранных армий. В этих целях широко используются возможности конгрессно-выставочного центра «Патриот».
Через данную систему в этом году прошли представители из более чем 20 стран. Это позитивно отразилось на военно-техническом сотрудничестве. Впервые за последние годы удалось переломить негативную тенденцию сокращения экспорта продукции военного назначения и нарастить портфель контрактов.
В следующем году предстоит создать задел для нового вида сотрудничества – технологического партнёрства компаний «народного ОПК» и наших союзников. Потребуется упростить разрешительные процедуры на экспорт образцов продукции «народного ОПК» при условии безусловного сохранения контроля над критически важными военными технологиями.
В части многостороннего сотрудничества существенно укрепили взаимодействие с вооружёнными силами стран – участников ОДКБ, СНГ и ШОС, подняли уровень совместного применения слаженности войск, совместного воздушного и морского патрулирования. Проведено 23 международных учения.
Самым масштабным из них стало совместное стратегическое учение «Запад-2025». В нём приняли участие иностранные воинские контингенты из четырёх стран и наблюдатели из десяти стран. Эту работу необходимо продолжить с учётом предстоящего председательства России в ОДКБ.
Восьмое приоритетное направление – повышение эффективности строительного и имущественного комплекса. В части строительства сосредоточились на вводе в эксплуатацию приоритетных объектов, сокращении незавершённого строительства и на формировании новой модели военно-строительного комплекса.
Во-первых, проведена масштабная работа по инвентаризации строящихся объектов. Это позволило сконцентрировать основные силы военно-строительного комплекса на снижении количества недостроенных объектов.
Во-вторых, перешли к трёхлетней строительной программе, что дало возможность перераспределить бюджетные средства. Они направлены на ввод в эксплуатацию приоритетных объектов.
В-третьих, оптимизировали механизм передачи построенных объектов капитального строительства. Количество непереданных объектов, построенных за предыдущие пять лет, сократили в четыре раза.
В-четвёртых, в результате комплексного анализа портфеля контрактов расторгнуты те из них, которые признаны нецелесообразными к дальнейшему исполнению. Это дало возможность высвободить порядка 66 миллиардов рублей, а это четверть от годового объёма строительства Министерства обороны. Благодаря принятым мерам объём незавершённого строительства сокращён на 15 процентов.
Далее. В соответствии с задачей, поставленной на прошлом заседании коллегии, завершён первый этап перехода к новой модели военно-строительного комплекса. Заложена основа для разделения полномочий и ответственности между разными уровнями управления. Сформировано Главное управление капитального строительства. В видах и родах войск Вооружённых Сил и военных округах созданы соответствующие подразделения.
В следующем году предстоит разработать нормативно-правовую базу для создания военно-строительных частей, укомплектовать вновь сформированные подразделения военно-строительного комплекса. У командующих появится эффективный инструмент для строительства наиболее важных для нужд войск объектов.
В части имущественного комплекса работа была направлена прежде всего на наведение порядка в учёте объектов недвижимости. Проведена инвентаризация 449 тысяч объектов и создана система учёта недвижимости на основе их паспортов.
В ходе инвентаризации обнаружены не стоящие на учёте объекты стоимостью порядка пяти миллиардов рублей. В следующем году предстоит обеспечить автоматизированный обмен данными с Росреестром и ФНС. Это существенно повысит прозрачность операций с недвижимым имуществом.
Далее. В целях повышения прозрачности операций подведомственных организаций сформировано единое корпоративное казначейство, введено банковское сопровождение операций по расчётным счетам всех действующих организаций Министерства обороны, установлен контроль за заключением значимых сделок подведомственными организациями. В следующем году предстоит сформировать корпоративную систему ключевых показателей эффективности их деятельности, заложив в основу премирование руководителя.
Девятое приоритетное направление – оптимизация внутренних процессов Министерства обороны, введение принципа бережливого управления. За текущий год оптимизированы более 30 административных процессов в сферах медицины, финансов, социального и материально-технического обеспечения, работы с кадрами.
Сроки прохождения документов сокращены в десятки раз, по некоторым направлениям – в сотни. Так, например, время зачисления военнослужащими денежного довольствия на карту сокращено с 24 часов до 30 минут, а срок назначения выплат при переводе военнослужащего к новому месту службы – с двух месяцев до нескольких дней.
В следующем году предстоит внедрить практику бережливого управления ещё не менее чем в 50 процессах в таких сферах, как боевая и физическая подготовка, транспортное обеспечение, управление имуществом. Это позволит уменьшить время прохождения документов в среднем в пять раз, а их количество и число избыточных процедур сократить минимум вдвое.
Десятое приоритетное направление – создание единой цифровой среды в Министерстве обороны. В текущем году приступили к формированию интегрированной информационной системы Министерства обороны. Завершили разработку её облика, функциональных требований и технических заданий, определили главного технологического партнёра – «Ростелеком» – и заключили с ним соответствующие контракты.
В следующем году намечено ввести в опытную эксплуатацию не менее 15 сервисов в таких сферах деятельности, как социальное и жилищное обеспечение, образование, управление имуществом и госзакупками. Будет наконец начата работа по переводу документооборота на безбумажную форму. Её предстоит завершить в декабре 2027 года.
Уважаемые товарищи!
В завершение хотел бы остановиться на вопросе финансирования. В 2025 году работа Министерства обороны велась в условиях жёстких финансовых ограничений, связанных с возможностями федерального бюджета. В то же время ведение боевых действий привело к увеличению военных расходов. Всё это потребовало жёсткой оптимизации и приоритизации военного бюджета, перестройки внутреннего механизма, его планирования и исполнения.
В отношении расходов, не связанных непосредственно с ведением боевых действий, были применены меры жёсткой экономии. Часть расходов была перенесена на более поздние сроки, другая часть сокращена. Это дало возможность снизить общую величину таких расходов, если говорить по доле по отношению к ВВП, с 2,7 процента в 2024 году до 2,2 процента в 2025 году.
Что касается второй части военного бюджета, непосредственно связанной со специальной военной операцией, то она возросла. Но и здесь был реализован целый ряд мероприятий, который позволил этот рост существенно ограничить.
Во-первых, перешли на систему планирования бюджета с учётом строжайшей приоритизации. Во-вторых, создано единое казначейство на базе опорного банка – Промсвязьбанка, в котором осуществлена централизация всех финансовых ресурсов, что позволило обеспечить контроль за их использованием. В-третьих, введён комплекс мер непрерывного контроля за использованием бюджета с главнейшей задачей постоянного поиска внутренних резервов.
В результате этих мероприятий за 2025 год сэкономлен почти один триллион рублей. Суммарно общие расходы Министерства обороны в 2025 году составили 7,3 процента от ВВП. В 2026 году приоритизация позволит стабилизировать их на том же уровне или даже несколько снизить.
Тем не менее остаётся значительный резерв, который предстоит задействовать в ближайшем будущем. Речь идёт о переводе так называемых лимитных цен государственных контрактов, которые в настоящее время составляют 60 процентов от действующего портфеля, в ориентировочные или фиксированные.
Мы уже не раз подходили к решению этой проблемы, но только в конце текущего года ситуация начала меняться. Благодаря решению Правительства Российской Федерации появилась возможность упрощённого порядка перевода лимитных цен в ориентировочные на основе данных бухгалтерского учёта.
В результате буквально за месяц удалось перевести из лимитных в ориентировочные цены более трети всего объёма лимитных цен. Это даёт экономию порядка пяти процентов расходов. В расчёте на весь заключённый портфель контрактов это порядка 500 миллиардов рублей за три года.
Уважаемый Владимир Владимирович, Министерство обороны предлагает дополнительно к запланированным ресурсам направить эту экономию на закупку высоковостребованных образцов вооружения, улучшение жилищных условий военнослужащих и поддержку промышленных предприятий.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Возвращаясь к вышесказанному, созданы все условия для достижения целей специальной военной операции и поддержания необходимого уровня боевой готовности Вооружённых Сил на длительный период. Армия и флот готовы к решению всех задач, поставленных Верховным Главнокомандующим как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Подробно выполнение задач по приоритетным направлениям деятельности Вооружённых Сил обсудим в ходе закрытой части коллегии.
Доклад закончил. Благодарю за внимание.
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Хочу поблагодарить Министра за подробный анализ ситуации в Вооружённых Силах и на линии боевого соприкосновения.
И, как заведено, просто поделюсь с вами некоторыми соображениями общего характера. Наверное, ничего особо нового и не скажу, тем не менее, полагаю, это важно.
Хотел бы начать с нашей новейшей истории, с того, что происходило, для того чтобы понимать, где мы находимся и почему мы находимся там, где есть.
Много раз говорил уже об этом, тем не менее нелишним, мне кажется, будет и повторить. Сразу же после развала Советского Союза нам казалось, что мы очень быстро станем членами так называемой цивилизованной семьи европейских народов, вообще цивилизованной западной семьи. Сегодня выясняется, что никакой цивилизации там нет, там только деградация сплошная, но не важно. Тогда казалось, что это хорошо и мы станем именно полноценной, равноправной частью этой семьи. Ничего подобного не произошло, понимаете в чём дело? Ничего подобного, мы не стали никакой равноправной частью этой семьи.
Нет, напротив, Россию продолжали поддавливать со всех сторон и, более того, всё сильнее и сильнее. Практически всё решалось в отношении России с позиции силы. Хлопали по плечу, приглашали на разные мероприятия, но свои интересы на российском направлении Запад продавливал именно силовым способом, в том числе и вооружённым.
А как же? Поддержка сепаратизма и терроризма была именно продемонстрирована и осуществлялась вооружённым способом: террористов снабжали оружием, деньгами, оказывали им политическую и информационную поддержку по всему полю. Включали экономические ограничения – это ведь тоже силовое давление и ещё какое.
Очень хорошо помню лично. Когда мы говорили «как же, мы обязаны защитить нашу страну от терроризма», а нам говорили: нет, делайте что хотите, но вот это нельзя, это нельзя, то не положено, иначе не будет вам никаких, значит, кредитов, иначе не будет вам продления каких-то льготных режимов. Прямое в сфере экономики силовое давление, ограничение.
Использовались и деструктивные инструменты влияния на внутреннюю политику России, раскачку России изнутри – просто целенаправленно. Так же как мы видим и в некоторых других странах, создавались и использовались инструменты раскачки внутриполитической ситуации.
И, конечно, уже ничего не действовало из того, что было создано ещё в послевоенный период. Всё начало очень быстро деградировать, все правила и Устав ООН начали игнорировать. События в Югославии – что такое, где же там Устав ООН, применение силы? Мы много раз об этом говорили, но это же факт: да нет ничего, просто делали то, что считали нужным. Удалось переломить, заставить проголосовать – хорошо, не удалось – плевать хотели. Применение впрямую вооружённых сил. И растерзали в конце концов эту Югославию и сербов растерзали – по разным государственным квартирам разодрали один народ, и всё.
В конечном итоге – сейчас даже не говорю про расширение НАТО, хотя это очевидная вещь – нам и сегодня говорят: вы не имеете права заставлять кого-то решать свои вопросы безопасности так, как вы хотите, и лишать их права так, как они это хотят делать. Мы никого не лишаем никакого права. И мы ничего особенного ни от кого не требуем. Мы настаиваем просто на исполнении данных нам обещаний. Публично же было заявлено, что никакого расширения НАТО на восток не будет. И что? Плевать хотели, пошла одна волна расширения за другой. Мы ничего особенного не требуем, повторяю ещё раз, настаиваем на выполнении данных нам обещаний.
Думаю, что всем в этом зале понятно, что одно дело – были договорённости с Советским Союзом, а другое дело – с современной Россией, когда Советский Союз развалился. Просто игнорировали все наши интересы напрочь.
Дело в конечном итоге дошло до государственного переворота на Украине. Какая же здесь демократия, о которой нам вливали в уши десятилетиями? Просто вооружённый переворот. Пошли бы на выборы, как я уже сотню раз раньше говорил, выиграли бы выборы, ничего не мешало, выиграли бы точно. Нет, просто показали силу, и всё.
А дальше начали подавлять юго-восток, юго-восточные регионы силой, практически развязали войну. Это не мы в 2022 году начали войну, это деструктивные силы на Украине при поддержке Запада – по сути, Запад сам развязал эту войну. Мы только пытаемся её закончить, прекратить. Причём сначала пытались мирными средствами, переговорами в Минске, как вы помните, а потом вынуждены были включить и военную компоненту, потому что поняли, что нас обманывают. И этот обман вскрылся: без всякого стеснения, публично было сказано первыми лицами, что и не собирались ничего исполнять, просто взяли паузу, для того чтобы оснастить вооружённые силы Украины вооружением и техникой. Довели до госпереворота, начали там боевые действия сознательно – уверен, что сознательно довели до войны.
Президент Трамп говорит, что, если бы он был тогда Президентом, ничего подобного не было бы. Возможно, что и так. Потому что прежняя Администрация сознательно привела дело к вооружённому конфликту. И думаю, что понятно почему. Все полагали, что за короткий период времени Россию они разрушат, развалят, а «европейские подсвинки» тут же включились в эту работу прежней американской Администрации в надежде поживиться на развале нашей страны: вернуть себе что-то, что было утрачено в прежние исторические периоды, и попытаться взять реванш. Как теперь всем стало очевидным, все эти попытки, все эти деструктивные планы в отношении России полностью провалились, полностью.
Россия продемонстрировала свою устойчивость в экономике, в финансах, во внутриполитическом положении общества и состоянии общества и, наконец, в сфере обороноспособности. Да, у нас ещё много в этой сфере вопросов и проблем.
Вижу здесь, в зале, людей, которые приехали сюда прямо с фронта, с передовой, с линии боевого соприкосновения. Они здесь сидят, я их вижу. И они знают, что проблем ещё очень много в армии, они каждый день с этим сталкиваются.
И всё-таки наши Вооружённые Силы стали совершенно другими, совершенно другими. И главное, что произошло за время проведения специальной военной операции, заключается в том, что Россия вернула себе статус полного суверенитета. Россия стала во всех смыслах этого слова суверенной страной. Мы вернули себе этот статус, в том числе и в значительной степени с вашим участием, с участием Вооружённых Сил.
Наша армия стала совершенно другой. Это касается управления войсками, тактики, стратегии, это касается оснащения, это касается деятельности и работы оборонно-промышленного комплекса. Это касается стратегической составляющей: наш ядерный щит является более современным, чем ядерная составляющая любой официальной ядерной державы. Современность там сколько – свыше 80 процентов?
В.Герасимов: 92 процента.
В.Путин: 92 процента современность наших ядерных сил. Нет такого ни в одной ядерной стране мира.
У нас появляются новые средства поражения, новое оружие. Этого нет в мире ни у кого, и нескоро ещё появится. Я называл, мы знаем, это и «Авангард», и «Буревестник», и так далее.
И сухопутные силы растут и крепнут. Да, повторяю ещё раз, ребята с фронта приехали, знают, что проблем много, но войска совершенно другие и они воёванные. Такой армии в мире больше нет, просто не существует.
Да, вооружённые силы Украины проходят через горнило военных действий, но, к сожалению для них, как государственность украинская разваливается, это видно по «золотым унитазам», также и вооружённые силы деградируют. Об этом говорит увеличивающееся количество дезертиров: только уголовных дел по дезертирству возбуждено на Украине свыше ста тысяч, а количество дезертиров исчисляется сотнями тысяч в целом. Это верный признак деградации.
Наши Вооружённые Силы находятся на подъёме. Повторяю, ещё многое нужно сделать, но это всё будет сделано. И несмотря на это, мы всегда говорили и сейчас хочу это сказать, мы, как и раньше, готовы вести переговоры и готовы решать все возникшие за последние годы проблемы мирным путём. Администрация Соединённых Штатов Америки демонстрирует такую готовность, мы ведём с ними диалог. Надеюсь, то же самое произойдёт и с Европой. Маловероятно, что это возможно с действующими политическими элитами, но в любом случае это будет неизбежно по мере нашего дальнейшего укрепления, если не с действующими политиками, то при смене политических элит в Европе.
Хочу вас поблагодарить за боевую работу 2025 года и выразить надежду и уверенность в том, что все стоящие перед страной задачи будут решены.
Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Всего доброго!
Дубай готовится к одному из самых масштабных зимних туристических сезонов: город занял первое место в регионе и второе в мире среди популярных направлений по версии MC Travel. На фоне роста потока гостей власти эмирата напоминают, что туристы обязаны соблюдать местные законы и обычаи страны, которая считается одной из самых безопасных в мире и известна своей открытостью и толерантностью.
В части одежды Дубай остается космополитичным городом: большинство стилей не запрещены, купальные костюмы разрешены на пляжах, в бассейнах, аквапарках и спа-салонах. Однако в торговых центрах, семейных парках и туристических объектах посетителей просят избегать чрезмерно откровенных нарядов, а в исторических кварталах, и особенно в мечетях, приветствуется скромная одежда, которая закрывает плечи, руки и ноги, а женщины должны покрывать голову платком.
Правила этикета также предписывают сдержанность в проявлении чувств на публике: держаться за руки или обниматься допустимо, но слишком откровенное поведение в общественных местах не поощряется.
Алкоголь разрешен только в лицензированных отелях, барах и специализированных магазинах для лиц старше 21 года; при этом в Дубае строго наказывается вождение в нетрезвом виде и буйное поведение в состоянии опьянения. Для покупки и употребления алкоголя в частной обстановке требуется бесплатная лицензия, на которую туристы подают заявку по загранпаспорту, а резиденты — по Emirates ID.
Особое внимание уделяется защите частной жизни: снимать людей без их согласия и выкладывать такие фото или видео в интернет запрещено, и может привести к штрафам в размере до 500 тысяч дирхамов и лишению свободы. В качестве напоминания выступает недавний случай, когда мужчина был обязан выплатить компенсацию и дополнительные штрафы за публикацию снимков семьи в кафе без разрешения.
Кроме того, Министерство здравоохранения и профилактики ОАЭ (MOHAP) напоминает, что часть лекарств, как и в других странах, относится к контролируемым или запрещенным в Эмиратах. Въезжающим гостям с такими препаратами рекомендуется заранее оформить онлайн-разрешение MOHAP и иметь при себе рецепт или другие подтверждающие документы на препараты. В страну можно ввозить запас контролируемых лекарств не более чем на три месяца, включая наркотические и психотропные средства класса А.
Соблюдение этих простых правил сделает отдых в Дубае незабываемым и оставит только отличные впечатления.
Власти Объединённых Арабских Эмиратов приняли федеральный декрет-закон, направленный на усиление защиты детей неизвестного происхождения. Документ вносит изменения в действующее законодательство и закрепляет принцип приоритета интересов ребёнка при принятии всех решений, связанных с его опекой, воспитанием и интеграцией в общество.
Новый закон стал частью последовательной политики ОАЭ по обновлению норм в сфере защиты детства с учётом общественных изменений. Он нацелен на создание стабильной и безопасной среды, способной обеспечить психологические, образовательные, медицинские и социальные потребности детей, а также защиту их прав, личности и частной жизни.
Декрет-закон формирует комплексную систему опеки и предусматривает возможность передачи ребёнка на попечение семьям, проживающим в ОАЭ, при соблюдении установленных условий. В частности, заявление должно подаваться совместно супругами, каждый из которых достиг 25-летнего возраста. Такой подход, по мнению законодателя, гарантирует достаточный уровень зрелости, ответственности и способность обеспечить комфортную семейную среду для полноценного развития ребёнка.
Закон также расширяет круг потенциальных опекунов в рамках социальной политики ОАЭ и поддержки роли женщин в семейной и общественной жизни. Теперь опека может быть предоставлена женщине, проживающей в стране, достигшей 30 лет и обладающей достаточной финансовой самостоятельностью для содержания себя и ребёнка.
Для обеспечения качества ухода вводится система регулярного мониторинга условий, в которых живет ребенок. В случае утраты соответствия установленным требованиям или нарушения правовых обязательств закон допускает изъятие ребёнка из семьи. Если же выявленные нарушения признаются несущественными, комитет вправе утвердить корректирующий план, который опекуны обязаны выполнить.
Мария Львова-Белова провела заседание Координационного совета по вопросам социальной интеграции детей с инвалидностью
Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Мария Львова-Белова провела VII заседание Координационного совета по вопросам социальной интеграции детей и молодых взрослых с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
Участниками заседания стали сотрудники аппаратов полномочных представителей Президента в федеральных округах, представители Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, Министерства культуры, Министерства спорта, руководители общественных и благотворительных организаций.
Мария Львова-Белова рассказала, что с начала 2025 года в аппарат Уполномоченного поступило 968 обращений, которые касаются вопросов помощи детям и молодым взрослым с инвалидностью. Она отметила, что в реализации стратегической программы «Сопровождение через всю жизнь» приняли участие 76 регионов, в 27 из них организована работа по двум направлениям одновременно, а в 14 субъектах — сразу по трем направлениям.
Все направления стратегической программы нацелены на решение проблем социального сиротства и развитие системы комплексной помощи детям с инвалидностью и их родителям. Большое внимание уделяется созданию центров дневного пребывания. При поддержке Уполномоченного в 44 субъектах открыто 59 таких центров, во многом их появлению способствуют грантовые конкурсы.
Мария Львова-Белова подчеркнула, что важно развивать инклюзивное образование, масштабировать проекты сопровождаемого проживания и трудоустройства ребят с учетом их возможностей.
Омбудсмен упомянула о протоколе сообщения диагноза: сейчас он внедряется в 60 регионах, универсальный протокол по всем нозологиям принят в 49 из них. Практике этичного информирования обучились более семи тысяч врачей и психологов. Кроме того, более шести тысяч специалистов здравоохранения прослушали цикл вебинаров по медицинским коммуникациям.
По словам Марии Львовой-Беловой, сейчас четыре пилотных региона реализуют направление «Сопровождаемое проживание». В этом году программу учебного сопровождаемого проживания прошли 1 474 молодых человека с инвалидностью, из них 212 переведены на постоянное сопровождаемое проживание. Кроме того, более 300 специалистов прошли дистанционное обучение по выстраиванию эффективной работы с детьми с инвалидностью в рамках подготовки к жизни вне учреждения, также более четырех тысяч человек прослушали цикл тематических вебинаров.
Она также рассказала, что в рамках четвертого направления стратегической программы, посвященной ментальному здоровью, в 21 пилотном регионе и 4 регионах-спутниках внедряется алгоритм непрерывного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра и иными ментальными нарушениями на протяжении всей жизни. В 25 субъектах провели онлайн-обучение деликатной коммуникации с детьми с РАС для педагогов, медиков, работников культуры, экстренных служб – всего более пяти тысяч человек. Правозащитница добавила, что принято четыре региональные программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации детей и молодых взрослых с РАС: в Кемеровской, Мурманской, Новгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Омбудсмен отметила, что в дальнейшем вопросы социальной интеграции детей и молодых взрослых с инвалидностью и ОВЗ будут обсуждаться Межведомственной рабочей группой по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства. На первом заседании члены группы утвердили проект Модельного регионального плана мероприятий по развитию системы помощи семьям, профилактике социального сиротства. Он в том числе предусматривает создание и развитие сети центров дневного пребывания для семей с детьми с инвалидностью, оказание услуг ранней помощи семьям, имеющим детей раннего возраста с проблемами в развитии или с риском их возникновения, и многие другие аспекты.
Мария Львова-Белова поблагодарила экспертов координационного совета за их вклад в реализацию стратегической программы и пригласила принять участие в подготовке заседаний межведомственной рабочей группы.
Михаил Мишустин вручил премии Правительства в области культуры за 2025 год
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Дорогие друзья, добрый день!
Сегодня мы отмечаем заслуги лауреатов премии Правительства Российской Федерации в области культуры за 2025 год.
Это семь проектов, каждый из которых является уникальным в своей сфере. Они приобщают к фундаментальным ценностям наших детей и взрослых, создают единую творческую среду, охватывающую самые разные регионы России. Такие новые идеи и решения меняют образ жизни людей по всей стране.
Президент подчёркивал, что культура напрямую влияет на решение многих вопросов социального и экономического характера, и прежде всего это задачи по воспитанию подрастающего поколения граждан, которым предстоит определять будущее России.
Этих приоритетов придерживаются, конечно, и наши награждённые. Что особенно важно сейчас, когда Россия защищает своих граждан и независимость. Когда мы отстаиваем право на историческую справедливость и духовное наследие. В такие минуты именно культура становится самой надёжной силой, укрепляющей общество.
Скажу несколько слов о наших лауреатах.
Одной из ключевых тем для истории и культуры, для страны в целом и для каждого из нас является сохранение памяти о ратных подвигах наших воинов. Тем более что 2025 год – это Год защитника Отечества и год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Поэтому Правительство отметило создателей мемориального комплекса на берегу Чудского озера в Псковской области. Этот проект появился в память о легендарном Ледовом побоище, когда наши предки отразили вторжение с запада. Важнейший мемориал для образовательных программ, для патриотического воспитания нашей молодёжи.
Ещё один значимый просветительский проект под названием «Атом» открыт на ВДНХ в Москве. Его экспозиция посвящена истории ядерной эпохи нашей страны, атомной промышленности и, конечно, будущему отечественной энергетики. А дети и подростки на проводимых там лекциях, мастер-классах по физике получают представление о новейших научных разработках и исследованиях. Это их увлекает. И всё это происходит в музее с уникальной архитектурной конструкцией, в которой использованы последние достижения инженерной и строительной мысли и технологий.
Премией Правительства отмечен автор проекта, благодаря которому появилось такое пространство.
Среди награждённых также есть люди, которые умеют создавать площадки для взаимодействия. Настоящие креативные управленцы, которые организуют проведение конкурсов и фестивалей и содействуют открытию новых имён, новых талантов, дают возможность нашей молодёжи проявить себя, познакомиться с мэтрами.
Один из таких проектов – международный фестиваль «Принцесса цирка», в котором участвуют талантливые девушки из самых разных стран, посвятившие себя этому искусству. Он проводится уже более 20 лет на саратовской арене, способствует обмену опытом, расширению связей, контактов между коллективами артистов.
Разнообразие культурной палитры демонстрирует и инициатива по содействию региональному кинематографу. Проект – «Россия – взгляд в будущее». Это конкурс, ориентированный на развитие документального кино в наших субъектах. За четыре года его действия была оказана поддержка 120 фильмам. Многие из них отмечены наградами, представлены на центральных телеканалах и в онлайн-кинотеатрах. Такое неигровое кино – важная часть общественного диалога, которая помогает лучше понять окружающую действительность.
Яркими эмоциями и впечатлениями запоминается и фестиваль музыкальных театров России под названием «Видеть музыку». Стало очень хорошей традицией вручать в его рамках всероссийскую премию «Легенда», чтобы отдать должное выдающимся мастерам сцены в этом жанре.
Проект позволяет каждому творческому коллективу – неважно, большой он или маленький, именитый или только что возникший, – показать свою лучшую постановку. И фестиваль даёт возможность не соревноваться, а сотрудничать. Вместе решать общие для всех художественные и профессиональные задачи.
И конечно, особое значение имеет работа по сохранению уникальных произведений и памятников культуры, которые обеспечивают непрерывность интеллектуального и духовного развития общества.
Новаторский подход к переосмыслению творчества Михаила Юрьевича Лермонтова был представлен в экспозиции Пятигорского музея-заповедника, где оригинальные экспонаты дополнены современными техническими решениями. Посмотреть фотографии и видеоматериалы, а также прослушать исполнение произведений – это формат, востребованный у всех возрастов и особенно у самых молодых посетителей музея.
Премией Правительства также отмечен спектакль «В сиреневом саду» Тамбовского драматического театра.
Постановка была создана к 150-летию со дня рождения Сергея Васильевича Рахманинова. Она посвящена почти трём десятилетиям жизни и творчества композитора, связанным с Тамбовской землёй. И стала ещё одной возможностью обратиться к произведениям великого музыканта.
Президент особо подчёркивал, что нужно делать всё необходимое для сбережения исторического, культурного развития регионов, их самобытности, чтобы люди чувствовали связь времён.
Документ
Правительство утвердило программу «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025–2045 годов
Именно поэтому Правительством была разработана программа по сохранению объектов культурного наследия народов России до 2045 года. Соответствующее распоряжение подписано.
В её рамках запланирована большая работа по приведению в порядок свыше тысячи объектов, а также – подготовка квалифицированных специалистов. Конечно, предстоит очень многое сделать в регионах. Причём развитие исторических поселений и опорных населённых пунктов должно быть синхронизировано с реализацией национального проекта «Туризм и гостеприимство».
Рассчитываем, что деятели культуры примут в выполнении этих задач самое активное участие. Здесь ваша преданность делу и профессионализм – совершенно незаменимы.
Давайте перейдём к церемонии награждения.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Друзья, слушая названия городов, откуда наши лауреаты, я просто радовался, потому что представлена практически вся наша страна. О Рахманинове – в Тамбове, о Михаиле Юрьевиче Лермонтове – в Пятигорске, о Ледовом побоище – во Пскове, о «Принцессе цирка» – в Саратове. Молодцы!
И Запашный, и его лауреат-коллега собирают для фестиваля «Принцесса цирка» женщин. А аналогичные мужские конкурсы у вас, интересно, бывают?
Я вижу, что у нас замечательная команда, которая занимается культурой. Владимир Мединский много лет Министерство культуры возглавлял, а сейчас является помощником Президента. Он, как и Татьяна Голикова, а также наш замечательный Министр культуры Ольга Любимова – все они закладывают подходы к культурной сфере.
Также не могу не назвать Дениса Молчанова – зама Руководителя Аппарата Правительства, который много лет был первым замом Министра культуры. А бывших ни министров, ни первых замов Министра культуры не бывает.
И такое отношение к культуре начинается от нашего Президента и поддерживается всеми, кто так или иначе должен беречь культуру и продолжать наши традиции – исторические, духовные, передавать их молодёжи, тот настрой, который наши великие предки заложили в том числе в основе нашей государственности. Мне кажется, это получается.
Отдельно скажу о проекте «Атом». Два дня мы провели практически в павильоне «Атом» с главами правительств стран СНГ, с нашими уважаемыми гостями. Потрясающее впечатление он произвёл. И на них, и на меня тоже. И конечно, организация всех мероприятий в этом павильоне была на самом высоком уровне. Как и архитектура. Об этом сегодня также вы подробно говорили.
Друзья! Хочу всех вас поздравить с заслуженными наградами. Пожалуйста, думайте о том, как продолжать своё дело, заинтересовывая молодёжь. Наши ребята очень опытные, они много смотрят, читают, у них есть возможности сравнивать. И поэтому те достижения, результаты, которые вы показываете, нужно обязательно делить с молодёжью, чтобы через все инструменты, которые государством созданы, молодёжь могла знакомиться с лучшими произведениями искусства, решениями, выставками.
На это нацелен проект «Пушкинская карта», который по идее Президента, по его поручению мы реализовали. Чтобы у детей, у молодёжи были возможности видеть лучшее.
От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом. Пора непростая для всех деятелей культуры и искусства. Пожалуйста, давайте достойно передадим всё, что мы знаем и умеем, нашей молодёжи.
Поздравляю вас с праздником.
Рабочая встреча с главой Кабардино-Балкарской Республики Казбеком Коковым
Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым.
Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе, уделив особое внимание вопросам здравоохранения и демографии.
В.Путин: Казбек Валерьевич, я знаю, что у вас положительная динамика по некоторым вопросам, которые напрямую связаны со здравоохранением. Я бы хотел с этого начать нашу сегодняшнюю встречу.
К.Коков: Во-первых, благодарю за возможность доложить о работе, Владимир Владимирович.
Действительно, по здравоохранению сегодня есть хорошие результаты именно в рамках реализации программы модернизации первичного звена. Только в этом году построено новых восемь амбулаторий и десять объектов после капитального ремонта.
Реализация этих проектов нам позволила достичь определённых результатов. Во-первых, растёт численность населения. У нас хорошие показатели по рождаемости. Они составляют 11,2 на тысячу населения. Последние пять лет – положительная динамика прироста населения. Ожидаемая продолжительность жизни по 2024 году – 77,02. Этот показатель выше, чем по Российской Федерации, соответственно, целевой к 2030 году, 81,7, – целевой показатель, которого мы должны достигнуть.
Хотел бы отдельно опять же обозначить по снижению смертности от новообразований. Здесь тоже у нас неплохой результат – 118,6. Это тоже ниже, чем по Российской Федерации. По Российской Федерации средний – 287.
Количество оказанной высокотехнологичной медицинской помощи именно по заболеваниям кровообращения, сердечно-сосудистым заболеваниям – здесь тоже у нас хороший результат. Мы оказали [помощь] в высокотехнологичных случаях в 2024 году – 1935. Если взять последние три-четыре года – увеличение почти в два раза, на 900 вмешательств больше. Это опять же позволило нам снизить смертность по причине болезней кровообращения. На 100 тысяч у нас получается показатель – 335, он тоже кратно ниже, чем в целом.
И хотел бы отдельно обозначить, что мы очень заточены на то, чтобы именно профилактировать болезни. Сегодня диспансеризацией, медицинскими осмотрами у нас охвачено свыше 340 тысяч взрослого населения, это почти 70 процентов. И вообще показатель удовлетворённости граждан оказанием медицинской помощи – 64,5 процента.
В.Путин: Неплохо. Я бы сказал, это в целом хорошая динамика, хороший результат.
В целом давайте тогда продолжим по социально-экономическому развитию.
К.Коков: В целом объём валового регионального продукта – 328 миллиардов рублей, объём инвестиций в основной капитал сформировался в объёме 79,3 миллиарда, или с ростом 110 процентов.
Положительная динамика и здесь сохраняется. В новом году, если взять январь – август, это тоже рост 119 процентов к аналогичному периоду прошлого года. Соответственно, индекс промышленного производства неплохой, у нас в 2024 году был 121 процент, сегодня те же показатели с ростом сохраняются, чуть ниже, почти 109 процентов.
Сельское хозяйство растёт в объёме порядка 106–108 процентов.
Если взять ввод жилья, в прошлом году это 611 тысяч квадратных метров, это почти 110 процентов. В этом году также динамика сохраняется, на сегодня цифра – 411, чуть-чуть темпы сбавились, 102,2 процента аналогичного периода прошлого года.
Активно идёт дорожное строительство сегодня в республике. С 2019 года построено и отремонтировано 1180 километров дорог, в 2025 году, сейчас заканчиваем работы на 100 километрах автомобильных дорог и строительство и реконструкцию 14 мостовых и искусственных сооружений в целом.
Хотел бы отдельно отметить, что растёт туризм. Прошлый год – это 1,8 миллиона туристов, 116 процентов рост к предыдущему году. И сегодня мы видим динамику: за девять месяцев у нас 1,5 миллиона туристов уже республику посетили, с ростом пять процентов аналогичного прошлого периода.
В.Путин: Впереди зимний период, лыжи.
К.Коков: Как мы говорим, высокий сезон. Мы ожидаем порядка 470 тысяч только в Приэльбрусье, именно в высокий сезон.
Сейчас в целом позитивная динамика по всем направлениям. Но хотел бы особо отметить, что мы сегодня большое внимание уделяем доходам населения. Сегодня, если взять заработную плату за семь месяцев, статистически беру, это 51 600 рублей, соответственно, 113 процентов рост. Если брать реальную заработную плату, это 103,5 процента рост. Вообще, за последние годы у нас сохраняется положительная динамика по реальным доходам населения в целом. Если взять 2024 год, мы закончили, сумма составила, душевой денежный доход населения, – 45 443 рубля. Если взять по СКФО, эта цифра составляет 40 600. То есть здесь мы хороший результат имеем.
Но мы всё это относим к тому, что реализация национальных проектов сегодня позволила задать импульс именно развитию экономики. И конечно же, Владимир Владимирович, беспрецедентные меры поддержки семей с детьми, соответственно, сказываются на доходах. Это Ваша инициатива была. Искренняя благодарность от жителей республики именно от семей с детьми. И здесь мы продолжим работу.
Хотел отдельно, буквально несколько слов, коснуться уровня бедности. Мы с 2018 года в два с лишним раза сократили: с 24,9 процента до 11,7 процента снизили. И ожидаем, что в 2025 году эта цифра будет чуть более 10 процентов. Соответственно, снизился уровень безработицы. У нас сегодня в экономике занято порядка 420 тысяч человек. Если взять безработицу, тоже почти вдвое с прошлого года сократилась и составляет сегодня две тысячи человек – это 0,5 процента от всей рабочей силы в республике.
В.Путин: Трудоспособного населения.
К.Коков: Трудоспособного населения. Сегодня по этим показателям тоже неплохие результаты есть.
Хотел бы отдельно коснуться бюджета. Доход бюджета 2024 года составлял 70,6 миллиарда рублей. Но самое главное, что мы видим здесь, – это рост собственных доходов: 21,1 миллиарда рублей в прошлом году собственных, только регионального бюджета, без учёта муниципалитетов. Это рост 118 процентов.
И хочу сказать, что в этом году динамика сохраняется. Мы получили плюсом 2,8 миллиарда рублей только собственных доходов, это рост 119 процентов. Это всё позволяет, конечно же, решать социальные вопросы, задачи, которые обозначены именно региональным законодательством.
Отдельно отмечу, что государственный долг сегодня составляет 6,5 миллиарда рублей, или 27 процентов от собственных доходов. Там 2,5 миллиарда – это новые заимствования по инфраструктурному меню. То есть эти средства направлены на решение вопросов социальных именно в области жилищно-коммунального хозяйства.
Ещё в течение календарного года в соответствии с Вашим решением спишутся два миллиарда рублей, которые также были направлены на поддержку специальной военной операции. И к 1 января 2026-го долг будет 5,6 миллиарда рублей примерно.
И самое главное, мы уже пять лет ни рубля коммерческих заимствований не привлекаем. Это тоже позволяет нам экономить бюджетные средства. И здесь мы видим тоже потенциал роста собственных доходов, над чем работаем сегодня.
В.Путин: Хорошо.
Казбек Валерьевич, наверняка есть вопросы, которые Вы хотели бы обсудить отдельно. Пожалуйста.
Предварительные итоги 2025 года на рынке новостроек Москвы
Исчезновение доступных квартир, «уход» с рынка студий, а также помещений с отделкой, новый ценовой рекорд – эксперты компании «Метриум» подводят предварительные итоги по предложению, ценам и спросу на первичном рынке «старой» Москвы в 2025 году.
1. Предложение новостроек в Москве за 2025 год сократилось на 23%
По предварительным итогам 2025 года, на первичном рынке жилья «старой» Москвы наблюдается заметное уменьшение объема предложения. Общее число квартир и апартаментов в продаже с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года снизилось с 52 тыс. до 40 тыс. (-23%). Динамика уменьшения предложения в текущем году оказалась более выраженной по сравнению с показателями 2023 года, когда рынок сократился всего на 7% за год.
Главное влияние на общую статистику оказало двукратное падение числа квартир в продаже в массовом сегменте. Если в конце 2024 года на рынке было представлено 21 тыс. таких квартир и апартаментов, то к ноябрю 2025 года их количество уменьшилось до 10 тыс. единиц.
В сегменте бизнес-класса также зафиксировано снижение, хотя и не столь значительное. Объем предложения здесь сократился на 9% – до 20,6 тыс. квартир и апартаментов. В премиальном и высокобюджетном сегментах количество доступных для покупки вариантов по итогам года также снизилось, но относительно незначительно – на 1% и 2% соответственно.
2. Средняя цена новостроек в «старой» Москве приближается к 800 тыс. руб. за кв. метр
В ноябре 2025 года средняя стоимость квадратного метра в новостройках «старой» Москвы достигла 787 тыс. рублей. Этот показатель на 26% превышает данные декабря 2024 года, когда цена составляла 621 тыс. рублей. Таким образом, расценки на первичном рынке столицы вплотную подошли к психологической отметке в 800 тыс. рублей.
Подобная динамика объясняется не только общим ростом цен во всех сегментах, но и существенным изменением структуры предложения. На рынке произошло резкое сокращение доли жилья комфорт-класса, в то время как объем предложения в новостройках класса бизнес и выше остался стабильным.
3. Заметнее всего в 2025 году подорожали новостройки массового сегмента
Лидером по темпам роста цен на рынке новостроек «старой» Москвы в 2025 году стал массовый сегмент, представленный проектами комфорт-класса. Средняя стоимость квадратного метра здесь поднялась на 23% – с 323 тыс. рублей в декабре 2024 года до 404 тыс. рублей к ноябрю 2025 года.
В то же время новостройки бизнес-класса подорожали на 15%, до 533 тыс. рублей за квадратный метр. Проекты премиум-класса выросли в цене на 18%, достигнув средней отметки в 865 тыс. рублей. Наименьшую динамику продемонстрировал высокобюджетный сегмент, где стоимость увеличилась на 15% – до 2,4 млн рублей за кв. метр.
4. Средняя площадь квартир в новостройках Москвы начала увеличиваться
В ноябре 2025 года средняя площадь квартир в новостройках «старой» Москвы достигла 63,9 кв. метра. Этот показатель на 10% превышает данные декабря 2024 года, когда он составлял 58,3 кв. метра. Рост средней площади зафиксирован почти во всех сегментах рынка. В массовом сегменте за прошедшие 11 месяцев этот показатель увеличился с 44,3 до 49 кв. метров. В бизнес-классе средняя площадь выросла с 58 до 58,9 кв. метра, а в премиальном сегменте практически не изменилась, составив 78,7 кв. метра. В высокобюджетных проектах средняя площадь квартиры в продаже увеличилась со 140 до 145,7 кв. метров.
«Тренд на увеличение средней площади квартир в продаже обусловлен, с одной стороны, вымыванием с рынка предложения более компактных и доступных лотов, – рассказала Лариса Швецова, генеральный директор компании «Ривер Парк». – С другой стороны, мы наблюдаем усиление спроса со стороны покупателей, которые ищут просторное жилье. Причем речь идет как о семейных клиентах, так и об инвесторах. За последние годы появилось гораздо больше людей, которые выбирают квартиру для себя как долгосрочное семейное гнездо и не планируют ее перепродавать. Это и подталкивает их к выбору более просторного жилья, в котором будет комфортно большой семье».
5. Предложение студий в новостройках Москвы сократилось на 46%
По предварительным итогам 2025 года предложение студий на первичном рынке Москвы сокращалось наиболее активно в сравнении с другими типами квартир. Если в декабре 2024 года в продаже насчитывалось почти 8,7 тыс. таких помещений, то к ноябрю 2025 года их количество уменьшилось до 4,7 тыс. единиц. Таким образом, падение составило 46%. Для сравнения, предложение однокомнатных квартир за аналогичный период снизилось на 26%, двухкомнатных – на 19%, а трехкомнатных – на 14%. Единственным форматом, показавшим положительную динамику, стали квартиры с четырьмя и более комнатами, число которых в продаже выросло на 16%.
«Предложение студий в новостройках действительно сокращается, – говорит Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – Студии популярны среди разных категорий покупателей: их приобретают клиенты из регионов, а во время действия IT-ипотеки представители этой сферы часто покупали студии в качестве инвестиции или семейного капитала. Также студии востребованы у родителей, которые покупают жилье для своих детей на будущее. Запрет на строительство небольших по метражу квартир, конечно, осложняет выбор. Их традиционно выбирают как первое, «стартовое» жилье, жилье для молодой семьи, студента, а также как инвестиционный продукт».
6. Самыми быстро дорожающими округами стали ЗАО и ЮВАО
По предварительным итогам 2025 года, лидером по росту цен на новостройки в «старой» Москве стал Западный административный округ. Средняя стоимость квадратного метра здесь за 11 месяцев увеличилась на 30,2% – до 740,4 тыс. рублей. С минимальным отрывом следует Юго-Восточный административный округ, где квадратный метр подорожал на 29,7%, достигнув отметки в 453,3 тыс. рублей. На третьем месте по интенсивности роста цен оказался Северный административный округ, где стоимость увеличилась на 24% – до 547,1 тыс. рублей за квадратный метр.
7. В Москве стремительно сокращается предложение квартир с отделкой
По предварительным итогам 2025 года, число квартир и апартаментов с отделкой от застройщика в продаже в Москве сократилось на 58%. Если в декабре 2024 года таких вариантов во всех сегментах рынка насчитывалось 14,6 тыс., то к ноябрю 2025 года их число снизилось до 6,1 тыс. лотов. Доля квартир с отделкой за этот период, соответственно, сократилась с 28% до 16%.
Похожая тенденция наблюдается и с квартирами в формате предчистовой отделки (white box). В декабре 2024 года на рынке было представлено 11,3 тыс. таких помещений, а к ноябрю 2025 года их количество уменьшилось до 7,9 тыс., то есть на 29%. При этом число квартир без отделки практически не изменилось и составляет около 26 тыс. вариантов – это всего на 4% меньше, чем 11 месяцев назад.
«Сокращение предложения квартир с отделкой нельзя объяснить только соображениями оптимизации стоимости жилья, – комментирует Лилия Арцибашева, коммерческий директор Regions Development. – Структура рынка новостроек Москвы меняется: становится больше покупателей с высокими бюджетами. Они традиционно предпочитают лоты без отделки (особенно в сегментах бизнес- и премиум-класса), поскольку хотят реализовать собственный дизайн-проект, принимая индивидуальные решения как в выборе материалов, так и в вопросах планировки. Поэтому застройщики отчасти идут навстречу тренду, который задают сами покупатели».
8. Спрос на новостройки в «старой» Москве не изменился
По предварительным итогам 11 месяцев 2025 года в «старой» Москве застройщики и дольщики заключили 54,6 тыс. договоров долевого участия (ДДУ). Для сравнения, за аналогичный период 2024 года общее число сделок на рынке долевого строительства составило 54,4 тыс. Впрочем, аналитики «Метриум» отмечают, что текущее число сделок заметно уступает показателям 2023 года. Тогда с января по ноябрь покупатели и девелоперы заключили 64,6 тыс. ДДУ. Соответственно, уровень спроса в 2025 году оказался на 16% ниже, чем двумя годами ранее.
9. Скорректировался спрос на высокобюджетные новостройки
В большинстве сегментов рынка новостроек «старой» Москвы по итогам 11 месяцев 2025 года число сделок осталось практически на прежнем уровне. Единственным исключением стал высокобюджетный сектор, где было реализовано 97 тыс. кв. м недвижимости против 107 тыс. за аналогичный период 2024 года. Таким образом, спрос здесь сократился на 15%. Аналитики отмечают, что доля предложения в сданных корпусах выросла на с 7% до 16% и реализуется по договорам купли-продажи, поэтому чисто технически ДДУ стало чуть меньше.
«На протяжении 2025 года на рынке высокобюджетных новостроек Москвы наблюдается спад, – указала Екатерина Борисова, директор по девелопменту компании Rariteco. – В конце 2024 года мы видели довольно высокую активность покупателей, и сейчас наступило закономерное выравнивание спроса. Цена недвижимости элитного и делюкс-класса уже на старте продаж изначально достаточно высокая в отличие, например, от премиального сегмента. Безусловно, покупатели стали более требовательными, и сам их портрет изменился: это довольно обширная возрастная группа от 35-65 лет, в их числе региональные клиенты и молодые люди, которые впервые приобретают собственное элитное жилье. При этом количество профессиональных инвесторов снизилось: этот сегмент стал для них менее привлекательным из-за небольшой разницы цены на старте продаж и после ввода в эксплуатацию».
10. Доля ипотеки в сделках выросла до 60%
Аналитики «Метриум» отмечают постепенное восстановление ипотечного спроса. В ноябре 2025 года доля сделок с привлечением кредитных средств в среднем по всем сегментам рынка новостроек «старой» Москвы составила 60%, тогда как в декабре 2024 года этот показатель достигал всего 37%. Впрочем, в декабре 2024 года спрос на ипотеку был аномально низкий, поэтому текущая динамика опирается на эффект низкой базы. Самый заметный рост зафиксирован в массовом сегменте, где доля ипотеки за прошедший период выросла с 48% до 77%. В бизнес-классе этот показатель увеличился с 32% до 57%, а в премиум-классе – с 16% до 24%.
Авторы: СГ-Онлайн
Сергей Пахомов: «Кому-то когда-то нужно принять решение»
Строительство — значимая отрасль, которая дает работу многим сопутствующим отраслям, и государство ее не бросит. Но на сегодняшний день здесь больше нужна нефинансовая поддержка, считает председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов. Об этом, а также о ценах на жилье, льготной ипотеке и поиске альтернатив, модернизации коммунального хозяйства, тарифах и новом витке в работе с управляющими компаниями он рассказал в интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко. С любезного разрешения коллег мы также публикуем этот материал.
— Как оцениваете работу Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в 2025 году? Какие успехи?
— Итоги подводить рано, обсудим это в январе-феврале. Есть несколько важных решений, которые мы поставили себе в задачу принять до конца года, и планируем это сделать. Они важны и для отрасли ЖКХ, и для строительства. Но если говорить в целом, то мы неплохо поработали: не брали количеством принятых законов, но зато затронули все важные темы.
Конечно, надо начать с механизма комплексного развития территорий (КРТ). Мы в позапрошлом году объехали много регионов, собирали предложения и от региональных властей, и от инвесторов, девелоперов, застройщиков. В начале прошлого года внесли достаточно существенные изменения в комплексное развитие территорий: разрешили использовать сельхозземли, разрешили муниципалитетам проявлять большую активность — был достаточно большой пул решений, которые были приняты. В том числе было принято решение об обязательности строительства социальных объектов.
Мы будем работать с механизмом комплексного развития территорий как с одним из основных и перспективных механизмов развития территорий и, как следствие, развития строительства. В первую очередь, речь о многоквартирных домах. Потому что выявление градпотенциала, его использование — это то, что нам сегодня очень нужно. Если говорить о цене квадратного метра, то дорогая земля — это одна из существенных составляющих.
Также было принято решение об обязательной синхронизации всех документов территориального планирования, экономического развития. Все генпланы, мастер-планы, схемы тепло-, водоснабжения — мы ввели их обязательное исполнение.
Поработали с саморегулированием: внесли определенную ответственность самих СРО за работу своих членов, дали СРО механизмы более жесткой работы со своими членами. Но вместе с тем, мы и добавили полномочий самим саморегулируемым организациям. И одно очень важное решение еще планируем допринять — хотим поставить последнюю, финальную точку в так называемом «потребэкстремизме». Люди, работающие с оценкой при спорах, при приемке квартиры, должны все-таки обладать определенным статусом. То есть СРО получат обязательство, право (по сути, здесь можно знак равенства поставить) создавать реестры. Условно говоря, СРО будет вести реестр специалистов, которые будут допущены к работе с оценкой при этих спорах. Мы такой институт в законодательство уже ввели, теперь нам необходимо «бросить мостик» для СРО и для 214-ФЗ. Мы это планируем сделать.
— А если говорить о сфере жилищно-коммунального хозяйства?
— По ЖКХ мы больше работали точечно, системных решений много не приняли. Поработали, например, с процессом расследования чрезвычайных происшествий, потому что сегодня не очень понятно: если вдруг что-то случилось, то как искать виноватого? В первом чтении приняли, во втором будем дорабатывать законопроект, который в этом вопросе наводит порядок.
Вчера вместе с коллегами из комитета по экономике приняли в третьем чтении важнейший для отрасли закон о концессиях. Мы поправили действующее положение о концессиях, дали возможность тем концессионерам, которые качественно работают, работать дальше, получить преференции при следующих договорах. При этом ввели обязательную публичную ежегодную отчетность перед исполнительным органом власти о том, что сделано, что не сделано и почему. Ввели ответственность, ввели обязательность инвестиционных программ — тоже большая линейка, которая поможет добросовестным концессионерам привлекать деньги. Система ЖКХ только деньгами жителей иди бюджетными не справится — это факт.
В ЖКХ взяли курс на работу с управляющими компаниями, приняли несколько решений по ужесточению в данном контексте. То есть точно поработали много.
В прошлом году направили коллегам из правительства наше видение модернизации системы ЖКХ — там 39 достаточно подробных пунктов, как мы видим модернизацию всей цепочки отношений внутри отрасли. По этому плану вместе с коллегами идем, он публичен, его можно посмотреть. В следующем году будем принимать основные решения — например, по модернизации системы управления домами.
— А какие самые приоритетные задачи на следующий год?
— В части ЖКХ я бы назвал самым важным то, что мы наконец должны принять решение о модернизации системы управления многоквартирными домами, — важнейшая тема. Власть на местах должна получить дополнительные рычаги давления на, скажем так, недобросовестную управляющую компанию.
Я уже анонсировал тот вектор, на котором мы остановились: мы считаем возможным (тире необходимым, — это одно и то же в нашем случае) четко законодательно разделить лицензию на управление многоквартирными домами и реестр домов в управлении конкретных управляющих компаний. Мы немного ужесточим предоставление лицензий, введем определенные дополнительные критерии, чтобы повысить качество компаний, не сильно увеличивая административную нагрузку. Но это не будет столь существенно. А работу с реестрами многоквартирных домов в конкретных управляющих компаниях планируем упростить, передать ее региональным и муниципальным властям и дать им право при нарушении определенных, четко установленных норм и правил исключать дома из лицензии. Без суда. Вот наша задача. Мы нашли законодательное решение, сейчас ведем его доработку и планируем в весеннюю сессию с ним выйти. Это будет самым главным решением.
Также у нас в повестке работа и подготовка к блоку законодательства о введении тотального учета. За учетом — будущее, без учета никакого будущего у системы ЖКХ не будет. Имею в виду в части ресурсов.
У нас сегодня жуткие дисбалансы в системе. Если переходить на простой язык: ресурсоснабжающая организация, например, котельная, не понимает, и никто не может ей сказать, сколько тепла надо поставить в конкретный микрорайон. Поэтому она поставляет максимум: например, объем 100, а нужно 70. Сколько нужно, посчитать невозможно, потому что приборов учета нет, обратной связи нет. Поэтому она поставляет 100, а нужно 70, 30 — это мы «топим улицу». Но при этом в платежки все равно попадет 100 — вот в чем проблема, дисбаланс. Это одна из самых главных проблем. Нам надо уравновесить потребление и производство, а это можно сделать только при введении полного учета. Та же история, например, с водой.
Мы планово подталкиваем отрасль и наших коллег из Минстроя к тому, что эти решения придется принимать. Они технологически непростые, их нужно долго прорабатывать, большой объем информации перелопатить. Но мы и себя подталкиваем к тому, что их необходимо принимать.
Например, мы приняли в первом чтении и точно примем в целом закон, который введет обязательную оплату ОДН (общедомовые нужды, ред.) только по узлам учета. Да, конечно, есть вопросы, требующие большой региональной работы, потому что нормативы зачастую занижены. Надо работать с нормативами в регионах. Что касается тарифной политики в регионах: есть муниципалитеты, где в двух микрорайонах по разным сторонам дороги тариф, например, на тепло, отличается в два раза.
— Что еще планируется?
— Нам необходимо будет запустить большую работу по оформлению неучтенного имущества. У нас у хорошего водоканала, дай бог, 50% оформленного имущества, а остальное так или иначе приходит в аварийное состояние — оно обслуживается, но тарифа на него нет. Ну и дальше по цепочке мы «шесть шапок получаем из шкурки».
И, как я уже говорил, — синхронизация всех документов развития. Схем тепло-, водоснабжения с генпланами, со схемами территориального планирования, со всей линейкой. Эту задачу для муниципалитетов мы тоже формируем. Это, конечно, не законодательное поле, но без этого тоже невозможно, потому что все ЖКХ — это на земле. Может быть, 5–10% из наших планов я сейчас озвучил, но вектор, по крайней мере, на наведение порядка, понятен.
— Введение дополнительных мер учета увеличит платежи за ЖКХ?
— Два момента здесь отмечу. Первый — на мой взгляд, лимит повышения тарифов для жителей уже исчерпан. То есть никаких экстремальных повышений мы допустить не можем. Это та позиция, которой мы, депутаты, придерживаемся. Конечно, без каких-то плановых повышений не обойдется, но «грузить» все в тариф и за счет жителей модернизировать систему — это неправильно. Это первое. Но, кстати, мы прозрачность инвестиционной составляющей ввели. По крайней мере, теперь можно будет четко посмотреть, на что, как идут деньги, которые заложены в тарифах. До сегодняшнего дня обязательной отчетности не было — мы вчера этот закон приняли.
Второй — не беспокоит людей тариф, важна итоговая цифра в платежке. А в платежке — тариф, умноженный на объем. Возвращаемся к учету. То есть сегодня, каким бы ни был тариф, все перепроизводство куда-то надо девать — если говорить прямым, понятным языком. Либо это перепроизводство должно компенсировать государство, либо оно так или иначе попадает в платежку. И не важно, какой тариф, — есть цифра в платежке. И если у вас появятся возможности, например, перекрыть отопление, когда вы уедете на месяц, и за него не заплатить, если у вас появится возможность и желание экономить холодную воду, просто так ее не лить, или просто внимательнее относиться, — и цифра в платежке будет меньше. Если вы не хотите этого делать, можете себе позволить — у вас цифра будет больше. Я сейчас не про рост тарифа, я про цифру в платежке.
Нельзя отдельно рассматривать тарифную составляющую. Там позиции, большие объемы. Нужно порядок наводить системно по всей цепочке. Но к тарифам, конечно, надо относиться очень аккуратно, и нам надо переходить на долгосрочную тарифную политику, потому что компаниям, которые работают внутри, тоже нужно планировать. У нас сегодня отрасль находится под мощнейшим давлением.
— Каким?
— С одной стороны, цепочка ценообразования находится в разных руках по всей отрасли: у одного — трубы, у другого — котельная и так далее. И каждый сам себе устанавливает цены. С другой стороны, у нас мощнейшее давление. И третье — высокий износ. Сам по себе каждый из этих трех пунктов способен уничтожить любую отрасль. А у нас эта «химера» сразу о трех головах в одном месте. Надо понимать, насколько большая сегодня проблема, но решать ее можно, только закольцовывая эту тему через тотальный учет, возможности энергоэффективности, повышение прозрачности, введение цифровизации во всех процессах, чтобы мы четко видели, что происходит. Большая работа.
Как только мы с этим порядком разберемся, поверьте мне, и инвестиции придут, и тарифы не будут расти. У нас мощнейший резерв в энергоэффективности. Если вы пройдете по любому городу: в одном доме люди живут с открытыми окнами, в другом мерзнут. Потому что в одном доме живет дяденька, который работает в «управляшке» или котельной, он поставил «насосик» или «шайбочку» в нужное место — и в доме тепло. Такое тоже есть. «Расшайбирование» — тоже не самая популярная будет работа, но без этого порядок не навести. А без порядка не будет учета и прозрачности.
Конечно, здесь важно говорить о том, что надо более внимательно в какой-то момент начать подходить к той помощи, которую государство оказывает социальным категориям граждан. Есть люди, получающие существенные льготы, которые могли бы спокойно обойтись и без них. Я считаю, что тем семьям, которым действительно тяжело, мы должны помогать больше. И планку с 22% — это уровень оплаты ЖКХ в общем доходе, — я считаю, при наведении порядка мы могли бы рассмотреть и опустить, например, до 15%. Такое тоже может быть. Это большой комплекс работ, большая аналитическая работа. Она должна и будет, я думаю, проведена правительством. И при обсуждении корректировки стратегии развития ЖКХ и строительства это тоже звучало.
— Будет ли отдельное министерство по ЖКХ?
— Вы ждете, что я вам секрет открою? Нет, такого не будет. Я могу высказать свое отношение к этому.
ЖКХ требует к себе не просто очень большого внимания, а очень большой, буквально научной работы для поиска решений, экстраполяции их на существующую нашу систему. Для этого нужны институты, для этого, может быть, даже больше не министерство нужно, а больше нужны какие-то «подведы», работающие только на ЖКХ. То есть, мое мнение, — аналитический центр. Нам, прежде чем тратить триллионы (а мы примерно понимаем, что 4,5-5 триллионов надо, чтобы систему как-то привести в баланс), нужно быть уверенными, что каждый рубль будет вложен максимально эффективно. Не на то, чтобы заменить кусок трубы, — эффективность этого, на мой взгляд, не очень высокая, хотя любой глава района мне возразит. Мы должны вкладывать федеральные деньги только в системные решения, которые меняют что-то в целом в стране, в системе. А это, еще раз повторю, — учет, возможность внедрения энергоэффективных технологий. И это даст потом конструкцию, которая не будет требовать повышения тарифов существенно выше инфляции, которая не будет требовать ежегодной «дозаливки» бюджетных денег. Это можно. Постсоциалистические страны в основном все уже этот путь прошли. Механизмы понятны, но их надо адаптировать на нашу постсоветскую, еще по сути советскую, систему распределения ресурсов. Это большая работа.
Нужно ли для этого отдельное министерство? Мне кажется, больше речь должна идти о каких-то подведомственных, серьезных организациях в виде институтов, аналитических центров, которые бы взяли на себя эту работу и уже давали бы вместе с коллегами из правительства, с нами (мы тоже готовы участвовать), конкретные механизмы.
— В России отменяют мораторий на взыскание с застройщиков штрафов за изменение срока ввода объекта. Будут ли рассрочки? И в целом, ожидаете ли волны банкротств после отмены?
— Пугают банкротствами уже давно. Пока на сегодняшний день никто не обанкротился, никто не бросил. Нужно ли поддерживать отрасль? Нужно. Причем нужно ее поддерживать, потому что она была в свое время разогнана до невиданных скоростей. Нужны ли были такие скорости или нет — вопрос дискуссионный: есть и плюсы, есть и минусы. Мы ситуацию достаточно подробно изучаем. Та же самая льготная ипотека была создана, чтобы помочь людям купить жилье. Выполнила ли она свою задачу, сделала ли жилье более доступным? Мы надеялись, что больше будет предложения, естественно, будет меньше цена. А у нас вперед побежал спрос, за ним побежало предложение — здесь есть и плюсы, и минусы — в итоге в два раза подорожало жилье.
Но если посмотреть с другой стороны — инфляция и так далее, — может быть, не все кажется печальным. Здесь нам надо сейчас больше не рассуждать, а больше искать решения, которые сделают все-таки жилье доступным, чтобы совокупный ежемесячный платеж был посильным. Нужно эти механизмы искать.
Если разложить стоимость квадратного метра, там денег строителей не так много, я думаю, процентов 20. 50% — это стройка, сам дом. В нем процентов 25 — стройматериалы, которые растут по своему графику, в том числе, кстати, из-за их дефицита. У нас не так давно началось импортозамещение, а до этого мы не считали, сколько те же самые фасадные панели стоят или крепежи, которые мы не производили. То есть это половина. А вторая половина? Посмотрите, как выросла цена на землю: конечно, есть спрос, и собственники земельных участков тоже озолотились. А почему бы и нет, если есть спрос? Посмотрите, какие цены на землю — на тот ресурс, который должен быть доступен, он государственный. Тут вопрос к регионам, к муниципалитетам — выявление градпотенциала, предложение своих муниципальных участков. Здесь тоже надо работать.
Третье. 15% — это стоимость денег. Но, честно говоря, тоже дороговато. Хотя банки очень убедительно объясняют, почему это столько стоит: потому что высокие риски — опять же, спорный вопрос. Но когда зарабатывают все на квадратном метре, и еще кто-то это покупает, а еще государство два триллиона рублей за это доплачивает, — почему бы и нет? Надо будет нам с коллегами из правительства сосредоточиться именно на доступности.
Сейчас больше надо поддерживать субподрядные организации — там банкротств гигантское количество. Небольшие организации просто пропадают с рынка, и сегодня крупному застройщику или генподрядчику на госконтракте очень сложно найти субподрядные организации.
Надо ли поддерживать крупных застройщиков? Надо поддерживать. Меньше всего хотелось бы допустить банкротств, раз уж мы пришли в такую ситуацию. Какие для этого будут избраны механизмы, я сейчас анонсировать не буду, но могу сказать, что до конца года мы примем решение, которое позволит правительству поддержать застройщиков соответствующими рассрочками и всем, чем положено. Но сделать это сбалансированно. То есть не кому-то что-то простить или отодвинуть на неопределенный срок, а сделать это сбалансировано, точечно, действительно тем, кому нужна помощь, чтобы помочь, чтобы не допустить более глобальных проблем. Мы это сделаем, мы это тоже видим. Это не самые популярные решения, но нам просто очень бы хотелось, чтобы застройщики тоже это оценивали. Потому что мы уже несколько лет подряд принимаем такие решения, и они уже начали воспринимать эти решения как должное, а это не так. Нам это тоже не нравится.
— Вы затронули тему повышения стоимости жилья. Есть ли регуляторная возможность удержать цены?
— Регуляторные меры, конечно, можно вводить. Самое первое, что напрашивается (я сейчас не анонсирую, просто из того, что в воздухе обсуждается): если в доме есть хоть рубль государственной поддержки, то государство может иметь право на регулирование. Эта тема обсуждается. Я не хочу сказать, что мы будем регулировать цену квадратного метра, но это, в общем-то, выглядело бы логично. Если вы строите в рынке — так и стройте в рынке, кто вас будет ограничивать.
Здесь же вопрос конкуренции. Не должна страна жить с одним лишь механизмом приобретения жилья, финансовым, — имею в виду льготную ипотеку. 85% квартир у нас приобретается по льготной ипотеке. Нужно просто развивать другие механизмы: это, например, лизинг жилья. Есть такой механизм, не везде в мире он популярен, но он работает. И, кстати, при лизинге жилья очень удобно вводить отраслевые меры поддержки: если региону нужны врачи, он может софинансировать им ежемесячный платеж.
Следующая тема — наемное жилье. Мы 10 лет назад приняли законодательные решения, которые позволяют это делать. Но очень слабо они реализуются. «Экономика не летит», — нам говорят. Ну, конечно, при такой цене на земельные участки, на подключение. Зачем земельный участок отдавать бесплатно под наемное жилье, если можно его продать за бешеные деньги застройщику? Очевидно же. Это вторая тема, которую обязательно надо развивать, — у нее большая перспектива. Все художники, писатели дореволюционной России жили в наемном жилье, очень хорошо себя чувствовали. Опять же, трудовая миграция и так далее. Эта тема очень популярна.
— Какие еще механизмы могли бы стать востребованными?
— Жилищные сберегательные кассы, сертификаты — куча еще механизмов, которые надо выводить на рынок. Но этим отрасль не занималась, потому что льготная ипотека закрывала спрос. Время ушло.
Я периодически на всех публичных площадках застройщикам говорил: «Ребята, давайте собираться, искать варианты развития иных механизмов. Рано или поздно льготная ипотека закроется». Это было очевидно. «Да-да, надо-надо». Но никто не хотел, и сейчас мы на этой «сковороде». Сейчас хочешь не хочешь, надо эти механизмы искать. Мы должны выводить дополнительные механизмы на рынок, они абсолютно точно сделают жилье доступнее. Кому нужна собственность — собственность, а кому-то собственность не нужна, просто доступное жилье, некоммерческий найм, аренда, коммерческий найм — кстати, тоже тема, там с риэлторами надо правила вводить.
У нас сейчас около 10 млн квартир уже на рынке аренды, а будет еще больше. Потому что в основном квартиры, купленные по льготной ипотеке, являются инвестиционными. По 10-15 квартир покупали, рекорд — 26 ипотек человек оформил. Эти квартиры попадут на рынок, но не факт, что их кто-то купит. Значит, попадут на рынок аренды. Поэтому нам надо развивать рынок арендного жилья, может быть, разрешать принимать законодательные решения по аренде, вводить их в правовое поле. Большая работа предстоит, в первую очередь, конечно, коллегам из правительства. Мы готовы свои мысли дать, и мы это делаем. Мое мнение, что рынок будет в эту сторону развиваться.
— Если говорить о льготных госпрограммах: «Семейную ипотеку» сейчас «докручивают». Какой она будет?
— Больших анонсов делать не буду, информация открытая. Коллеги из Минфина предлагают ввести более справедливые правила. Например, чем больше детей, тем меньше ставка. Логично же это. С другой стороны, если сейчас разом отменить ипотеку для семьи с одним ребенком или повысить ее кратно, то люди, которые хотел бы приобрести квартиру, такой шанс не получат.
С другой стороны, логичными виделись бы и другие ограничения для обсуждения. Мы хотим, чтобы повышалась рождаемость. У нас есть социальная норма — 14-17 метров на человека. То есть при рождении третьего ребенка ипотека должна быть максимально льготной, но на квартиру «14 умножить на 5». А как она может быть меньше, если у нас есть социальная норма? За второго ребенка, соответственно, 56 метров — меньше нельзя давать. Тоже логика в этом есть. Как семья с тремя детьми будет брать ипотеку на квартиру 50 квадратных метров? Дискуссии идут.
Опять же, сколько можно брать ипотек? Наверное, правильно будет ограничить количество ипотек. Инвестиционным инструментом это может быть, но без поддержки государства. Плюс, у нас немало случаев, когда льготную ипотеку в Москве и других крупных городах берут на квартиры ценой 100 млн плюс.
Ипотека — это помощь в приобретении жилья для тех, кто хочет улучшить свои жилищные условия. И на это надо ориентироваться.
Еще одна тема, которую мы не раз поднимали, — о разном подходе к ставкам по ипотеке в зависимости от территории. Льготную ипотеку под 2% на Дальнем Востоке ввели — там бум строительства. Почему бы нет?
Но есть территории, я не буду называть, не столица, но столица других регионов, где сегодня квадратный метр доходит до 500 тысяч рублей, и покупают все. Зачем там льготная ипотека, если по 500 тысяч люди покупают? Если человек хочет купить дорого, у него должна быть такая возможность. Возможно, стоит всерьез поговорить о стандартизации жилья. Есть очень много вопросов, о которых бы следовало нам, власти в целом, поговорить, поискать решения. Я думаю, они бы очень помогли всем, и строителям. Просто поставили бы все на свои места.
А по поводу падения — все это условно. У нас есть регионы, которые сегодня принципиально остановили выдачу разрешений на строительство, потому что есть нераспроданность. Позиция такая: пусть лучше по высокой цене стоит, создадим дефицит — и все купят. Такое тоже есть. Это зона ответственности губернатора. Возможно, он прав, и ему виднее — он несет ответственность.
Региональные меры мы как-то упускаем из вида. Но в Севастополе, например, создали внутреннюю государственную организацию, «подвед», и строят жилье. У них фиксированная цена — цена Минстроя.
— Как они выживают?
— Очень хорошо выживают. Бесплатные земли, бесплатные сети. Кстати, застройщики сейчас строят в Мариуполе — очень довольны. А почему бы не строить? Фиксированная прибыль, обременений нет, сети все подведены, земля бесплатная. Прибыль, она же фиксированная. Пусть не такая большая, но она железобетонная, без всяких чудес.
И вот история Севастополя — это региональная мера поддержки. Очень хорошая. Молодцы ребята в Севастополе. Они составляют списки социальных работников — всех, кто хочет купить. Такой кооператив.
Кстати, тема жилищных кооперативов — никто не занимается ими. Почему нет? Тоже законодательство позволяет. Просто ипотека отбила желание работать с другими механизмами, надо к этому возвращаться. Я уверен, что все придет в баланс.
— А почему опыт Севастополя не тиражируется?
— Его можно брать. У нас есть хороший пример в Башкирии. Есть регионы, кто с этим работает, кто хочет, этим занимаются. При этом в Башкирии есть очень дорогое жилье в центре Уфы, а есть и жилье подешевле — через вот эту систему жилищной поддержки. Каждый регион для себя принимает решение. Но если у тебя большой спрос, то, наверное, тебе такие механизмы и не нужны.
Хотя в Москве, в Санкт-Петербурге потихоньку, шаг за шагом, например, арендное жилье начинает развиваться. В Воронеже несколько проектов есть, на севере у нас есть несколько городов. Его надо развивать. Математика сегодня не летает, но она не летает только потому, что все ресурсы, включая земельные, высасывает жилье в собственность. Мы привыкли к этому. Этим надо заниматься просто, мы придем к этому все равно. Мы без развития рынка арендного жилья жилищную проблему граждан не решим: у нас 30 миллионов уже признано аварийным жильем, нам еще его надо строить. Но есть и иные механизмы. Просто надо потихонечку принять это как данность и начинать ими заниматься.
— Увеличивается плотность домов, высотность застройки, особенно в городах-миллионниках. Не переходим ли мы в зону «человейников» китайского образца?
— Всему свое время, всему свое место. Были в мировой истории разные случаи. Америка, например, растет вверх, а был период, когда она была малоэтажной. Всему свое время. Сейчас у нас период — востребовано такое жилье. И пусть оно будет, если людям комфортно. Есть люди, кто и в «Сити» очень комфортно живет, и ничего страшного в этом не видят.
С другой стороны, мы, конечно же, должны всячески стимулировать ИЖС. Потому что ИЖС — это и дети, это и свежий воздух. Нам надо развивать ИЖС. Понятно, что не в центре городов. Но ИЖС надо развивать вдумчиво, качественно: надо тянуть сети, нужны программы поддержки по инфраструктуре для ИЖС. Это первое. Второе — нужно очень внимательно подходить к размещению ИЖС. Потому что ИЖС — это дорога, это нагрузка и так далее. То есть это должна быть продуманная политика.
В целом сейчас, на мой взгляд, в наших отраслях на первое место выходит градостроительное планирование и все, что с этим связано, и привязанная к нему экономика. Когда будем четче планировать, выявлять градпотенциал, фиксировать его, увязывать между собой документы территориального планирования, экономического развития, все документы развития сетей и так далее, когда перестанем импровизировать в развитии наших городов и сел и перейдем на внятное планирование, тогда потихонечку ситуация начнет выправляться, и станет полегче, подешевле, будут более оптимальные решения приняты. Возможно, для этого надо пройти такой тяжелый период, как отмена льготной ипотеки.
— Когда мы перейдем к такому планированию?
— Речь идет о переходе на взаимоотношения: сначала решение власти, потом решение инвестора. А не как сейчас: купил поле, пришел — «я хочу там строить». Но такие планы должны быть. Они должны быть вдумчивые, понятные всем. Тут, кстати, может быть, мастер-планы немного помогут. Посмотрим, как пойдут эти решения. Но то, что без планирования, порядка и каких-то адекватных решений с высоким КПД невозможно, — это абсолютный факт. Мы это видим.
Для этого, конечно, надо «подтянуть» качество подготовки кадров на местах. Понятно, что конкурировать власти с оплатой в частных компаниях очень сложно. И как только человек становится поярче, поумнее, пооперативнее, чуть побыстрее двигается в кабинетах власти, он тут же оказывается у какого-нибудь застройщика. А мы качественного главного архитектора не можем в район найти. Тоже есть эта проблема. Так что надо вкладывать деньги в поиск решений, на мой взгляд, чтобы бизнесу потом было комфортно по существующим правилам работать.
— Судя по снижению запуска новых проектов, ввод жилья в 2027 году, скорее всего, просядет. Как к этому готовитесь? Планируется ли поддерживать ввод?
— Наверное, просадка какая-то будет, потому что сейчас вводятся объекты, которые все-таки уже находились в строительстве. К этому надо не готовиться — нужно стимулировать. Стимулировать работу, спрос, работать над понижением затрат, продолжать оптимизировать, разбюрократизировать систему. Дорогие деньги? Значит, надо ускорять процессы, сроки оборачиваемости. Нужно в такой сложной ситуации повышать КПД каждого действия. Логистику смотреть. Надо работать внутри системы.
Я не считаю необходимым сейчас вводить какие-то меры финансовой поддержки для системы. Если и в регионах есть затоваренность жильем, при этом у нас сегодня есть высокая потребность в расселении «аварийки», например, — наверное, можно рассмотреть и выкуп, такую поддержку. Но тогда это должна быть цена другая, а не чисто рыночная. Сложно такими решениями рынок регулировать. Если мы сейчас начнем выкупать все это жилье по коммерческой стоимости, оно еще в три раза станет дороже. Это тупиковый путь, мы его прошли, я думаю, что больше повторять не будем.
Нефинансовые меры поддержки застройщиков — это то, о чем я говорил: градпотенциал, свободные земли, обеспеченные сетями. Важно увязывать те средства, которые мы даем на модернизацию сетей, с развитием — вот сюда надо смотреть. И это будет существенная поддержка. Она не финансовая, но она будет очень заметна. Я думаю, что это даст возможность рынку развиваться.
— По Вашим ощущениям, этот год для строительной отрасли был полегче, чем предыдущий? И какой вектор дальше: на улучшение или, наоборот, нужно «затянуть пояса»?
— Отрасль успокоилась. Жилье продается, покупается, цена чуть меньше растет. Думаю, тут и наши решения сработали где-то по оптимизации каких-то процессов. Катастрофы никакой нет, паники мы не наблюдаем. Жили же до ипотеки. Надо идти сегодня в слаборазвитые подотрасли. В ИЖС надо идти, упрощать. Нужно переходить, может быть, на проекты повторного применения. То есть нужно искать внутри отрасли возможность удешевить — это хороший путь. Я думаю, что в этом тоже один из выходов. Никакой катастрофы нет.
Строительство — это большая значимая отрасль, она дает работу многим сопутствующим отраслям. Поэтому, конечно, если будут какие-то действительно катаклизмы, перегибы, государство эту отрасль не бросит. Это факт. В нее было вложено достаточно много, чтобы какой-то сложный период можно было и пережить. Все понимают, что поддержка нужна, но на сегодняшний день больше нужна нефинансовая поддержка. И мы ее будем оказывать.
— Сергей Александрович, что в работе заряжает Вас больше всего?
— Заряжает ее количество. Чем ее больше, тем я больше заряжен.
— Какой Ваш главный профессиональный принцип, от которого не отступите?
— Справедливость. Справедливость во всем: и на работе, и вне работы.
— Что самое сложное в принятии решений на Вашей должности?
— Самое сложное в работе исполнительной власти, законодательной, может быть, тоже — все равно кому-то когда-то нужно принять решение. Решений, которые устраивают всех, не бывает. Несложно принять это решение, но есть период, когда ты его принял и реализовываешь до момента, когда все поймут, что оно было оптимально, — вот в этот период тебя все проклинают. Но ты понимаешь, что прав, ты обязан взять на себя решение.
— О чем мечтали в детстве и воплотили ли мечты в жизнь?
— Учитывая, что мое детство проходило в самом конце восьмидесятых, когда страну существенно «покачивало», тогда мечтать можно было только о том, чтобы вообще как-то в жизни устроиться, выучиться. Сбылись ли мечты? К моему величайшему сожалению, у меня практически не осталось несбывшихся с детства мечт.
— Если бы был восьмой день недели, на что бы Вы его потратили?
— На работу, однозначно. Потому что работа для меня — это жизнь. Конечно, я очень внимательно отношусь к дому, к семье. Но если был бы именно дополнительный день, то я бы его потратил на работу, с учетом того, что все-таки один выходной я бы потратил на дом.
Керамические блоки vs газобетон: как выбрать оптимальный материал для загородного дома
Сегодня рынок индивидуального жилищного строительства (ИЖС) стремительно развивается. Только за три квартала 2025 года в Московской области было зарегистрировано почти 50 тыс. новых объектов ИЖС. И это не случайно. Загородное жилье дает возможность создать проект под потребности всей семьи. В своем доме можно обустроить просторную гостиную, кабинет, игровую и гардеробную, что бывает сложно реализовать в квартире. Для индивидуального жилищного строительства существует множество вариантов стройматериалов, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки. Технический директор архитектурно-строительного бюро Render House Эдуард Бауэр рассказал «Стройгазете», что оптимальным вариантом для будущего дома по соотношению цены и качества, могут быть дома из керамических блоков или газобетона.
Зима — подходящее время для планирования проекта загородного дома. Можно выбрать строительные материалы, изучить возможные технологии и подготовиться к предстоящему сезону. Это важный этап, от которого зависит долговечность дома, стоимость, сроки строительства и комфорт проживания.
Газобетон — искусственный камень. Для его изготовления смешивают сухие материалы: алюминиевую пасту, песок, цемент и известь — с водой. В процессе перемешивания образуется пористая масса. Ее разрезают на одинаковые блоки, а затем сушат в автоклаве. В результате получаются однородные плотные блоки, которые абсолютно безвредны для человека и не имеют никакого запаха.
Материал экологичен и пожаробезопасен, не гниет и не боится насекомых. Поэтому его не нужно дополнительно обрабатывать химическими составами, как материалы из дерева.
Однако у газоблоков есть недостатки, которые стоит учитывать при строительстве. Например, после строительства дома, блоки дают усадку на 0,5мм/м по высоте. В среднем усадка занимает от 2 до 6 месяцев и прекращается после полного высыхания.
Газобетонные блоки также хорошо впитывают влагу, поэтому их обязательно нужно защищать от осадков во время строительства, особенно если работы приостанавливаются.
Еще один существенный минус — неэстетичный внешний вид. Блоки обязательно нужно отделывать фасадными материалами и облицовывать, чтобы дом стал визуально привлекательным.
Керамические блоки — искусственный кирпич большого размера. Блоки изготавливают из легкоплавкой глины, в которую добавляют выгорающие вещества: торф, опилки, солому или рисовую шелуху. В процессе обжига эти добавки сгорают, а на их месте образуются пустые отверстия. Вертикальные пазы и гребни в керамоблоках обеспечивают их плотное примыкание друг к другу. В результате стены получаются ровными и не дают усадки. Керамические блоки бывают 14 размеров, которые превышают размеры обычного кирпича в 2,1-14,9 раз. Это сокращает сроки строительства каркаса дома до 2-3 недель.
Благодаря наличию пустот и пор с оплавленной поверхностью и замкнутым объемом материал обладает низкой теплопроводностью и не требует дополнительного утеплителя. Керамические блоки также экологичны, морозоустойчивы, не горят и благодаря пустотам имеют хорошую звукоизоляцию. Срок службы дома из керамоблоков — от 50 лет и выше.
Несмотря на все преимущества, у керамоблоков также есть недостатки. Керамические блоки очень хрупкие, поэтому при транспортировке и укладке к ним нужно бережно относиться. Если материал потребуется сверлить, то делать это нужно только вручную с помощью молотка и зубила. Иначе есть риск разрушить весь блок.
При отделке дома потребуются дополнительные материалы для укрепления и защиты с обеих сторон. Поэтому важно, чтобы строительством дома занимались профессионалы, которые знают тонкости и особенности керамоблоков.
Керамические блоки или газобетон: что выбрать?
Сравним ключевые характеристики:
• Прочность. Керамические блоки выдерживают давление до 15 МПа. Их используют даже для несущих стен в высотных домах. Газобетонные — до 5 МПа и подходят для невысоких построек.
• Обработка. Газобетон легко режется на любые части обычной пилой. Его можно сверлить дрелью и создавать сложные конструкции. Керамоблок более хрупкий, поэтому с ним нужно аккуратно обращаться, чтобы не повредить.
• Морозостойкость. Керамические блоки имеют высокую морозостойкость — F50-F100, что позволяет дому выдерживать многократное замораживание и оттаивание. Это обеспечивает долгий срок службы. У газобетона морозостойкость — F15-F35, но у некоторых современных марок эти показатели выше. Однако стандартные газобетонные блоки обычно требуют дополнительного утеплителя.
• Водопоглощение. Керамоблок впитывает влагу в пределах 8-16%, что делает его устойчивым к воздействию влаги. У газобетонных блоков уровень водопоглощения — 30-40%. Здесь уже потребуется качественная гидроизоляция и отделка фасада.
• Теплопроводность. Газобетон имеет высокие теплоизоляционные качества, теплопроводность в среднем от 0,08 до 0,2 Вт/(м*С°). Стены из этого материала не требуют дополнительной теплоизоляции. Однако, чтобы достичь таких показателей, важно обеспечить защиту от влаги. У керамических блоков показатели чуть ниже — от 0,14 до 0,2 Вт Вт/(м*С°). Однако керамоблок изначально теплый и не нуждается в дополнительной защите от влаги.
Выбор между керамическими блоками и газобетоном определяется вашими приоритетами и условиями строительства. Если вас волнует долговечность и экологичность, лучше остановиться на керамическом материале. Если важны низкие цены и короткие сроки строительства, газобетон станет оптимальным решением. Главное — определить критерии, важные лично вам, и основываясь на них сделать правильный выбор.
Авторы: СГ-Онлайн
Министерство образования ОАЭ утвердило единый школьный календарь на 2025/2026 учебный год для всех государственных и частных школ. Документ уже стал ключевой точкой планирования для семей по всей стране — от Дубая и Абу-Даби до Шарджи.
Учебный год в ОАЭ стартовал 25 августа 2025 года и завершится 3 июля 2026 года. Календарь предусматривает четырёхнедельные зимние каникулы, а также два перерыва в середине семестров. Второй триместр продлится с 5 января по 15 марта 2026 года, после чего школьников ждут двухнедельные весенние каникулы — с 16 по 29 марта.
Большинство школ вернётся к занятиям 30 марта, однако частные школы Шарджи начнут учёбу раньше — уже 23 марта. Третий триместр продлится до начала июля, при этом в Шардже учебный год завершится на день раньше — 2 июля.
Особое внимание в 2026 году уделяется периоду Рамадана. По предварительным астрономическим расчётам, священный месяц начнётся 17 или 18 февраля. В это время школы традиционно переходят на сокращённый учебный день: занятия обычно проходят с 8:00 до 13:00 или с 9:00 до 14:00, а общее рабочее время в стране уменьшается.
Ожидается, что государственные выходные по случаю Ид аль-Фитр придутся примерно на 19–20 марта. В таком случае школьники в большинстве эмиратов могут получить около двух с половиной недель непрерывного отдыха.
Февральские короткие каникулы остаются на усмотрение школ: не все учебные заведения в ОАЭ вводят этот перерыв, а его продолжительность может варьироваться от двух–трёх дней до целой недели.
Различия в датах каникул между эмиратами по-прежнему сохраняются. В Шардже частные школы работают по четырёхдневной неделе (с понедельника по четверг) с 2022 года. Чтобы выполнить требование Министерства образования об обязательных 182 учебных днях в году, школы эмирата сокращают продолжительность каникул.
В Дубае отмечается рост числа жилых районов и общественных пространств, ориентированных на владельцев домашних животных, на фоне увеличения количества семей с питомцами.
Так, в районе JLT провели необычный конкурс по выбору «главного собачьего офицера» (Chief Dog Officer). Победившая собака на протяжении года будет выступать символическим «амбассадором» сообщества, участвуя в мероприятиях, приветствуя новых жителей с питомцами и продвигая ответственное поведение в общественных зонах.
Представители сообщества отметили, что собаки стали неотъемлемой частью повседневной жизни района. В разных районах города расширяется инфраструктура для владельцев животных. На PalmJumeirah работают торговые и гостиничные объекты, принимающие гостей с питомцами, а в районах Greens и Emirates Hills оборудованы зоны для выгула собак и работают рестораны с соответствующим форматом обслуживания.
В прошлом году на Dubai Islands открылся первый в эмирате пляжный парк для собак площадью около 460 кв. метров. Он оснащен полосой препятствий, зонами для свободного выгула без поводка, а также душевыми и поилками для животных. Этот пляж стал первым в Дубае, где официально разрешено купание домашних питомцев в море.
Кроме того, в ОАЭ развиваются онлайн-платформы и мобильные приложения, объединяющие владельцев животных, публикующие перечни pet-friendly мест и организующие тематические мероприятия и фестивали.
Марат Хуснуллин: На ЦКАД в Московской области открылась седьмая многофункциональная зона дорожного сервиса
На дорожной сети страны продолжается системная работа по развитию комфортного сервиса для водителей и пассажиров. Так, на 66-м км внутренней стороны Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области открылась новая многофункциональная зона дорожного сервиса (МФЗ).
«Мы продолжаем развивать придорожную инфраструктуру и создавать комфортные места отдыха для автомобилистов на скоростных магистралях. За последние годы качество такого сервиса значительно выросло – формат обычных заправок перерос в целые многофункциональные зоны. Они помогают не только обеспечить комфорт автомобилистов, но и являются драйверами экономического роста регионов. На 66-м км внутренней стороны ЦКАД в Московской области открыли новую многофункциональную зону – седьмую по счёту на этой трассе. Она находится напротив ранее открытой МФЗ на внешней стороне ЦКАД между Ярославским шоссе и трассой М-12 «Восток». На территории МФЗ разделены потоки грузового и легкового транспорта, а также организованы отдельные пути следования пешеходов. Здесь предусмотрена необходимая инфраструктура для отдыха как профессиональных водителей, так и автолюбителей с пассажирами, включая семьи с детьми. Системная работа по масштабированию МФЗ на российских магистралях будет продолжена», – сказал Марат Хуснуллин.
На территории новой МФЗ построена современная автозаправочная станция. Здесь оборудованы удобные парковочные места и стоянки. К тому же автомобилисты могут воспользоваться дополнительными услугами, такими как подкачка шин. Для профессиональных водителей в отдельном санблоке рядом с парковкой грузовых автомобилей устроены душевые.
По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, остановки на новых МФЗ позволят качественно отдохнуть в пути и набраться сил.
«Мы активно расширяем сеть современных многофункциональных зон дорожного сервиса для автомобилистов. Наличие таких локаций повышает безопасность дорожного движения и делает поездки по скоростным трассам намного комфортнее. На новой МФЗ автомобилисты могут не только быстро перекусить, но и приобрести горячее питание. Для семей с маленькими детьми в здании оборудован пеленальный столик, а на открытом воздухе расположена игровая площадка для малышей с ограждением по периметру и площадка для занятий спортом. В дальнейшем объект придорожного сервиса будет развиваться. На его территории будет построено единое сервисное здание и другие востребованные пользователями объекты», – сказал Вячеслав Петушенко.
Татьяна Голикова и Михаил Мурашко открыли новые медучреждения в четырёх регионах
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова и Министр здравоохранения Михаил Мурашко в режиме видеосвязи открыли новые медицинские объекты в четырёх регионах страны. В ходе мероприятия о вводе объектов в эксплуатацию доложили руководители медицинских организаций и главы субъектов Федерации.
«Сегодня в режиме ВКС мы открываем новые учреждения здравоохранения в четырёх регионах нашей страны. Для почти 48 тысяч жителей Воронежской области, Удмуртской Республики и Республики Башкортостан откроют свои двери новые поликлиники, а в Кабардино-Балкарской Республике новое приёмное отделение получит республиканская клиническая больница, работающая на весь регион. Это ещё один вклад в достижение национальной цели “сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи„, объявленной Президентом страны», – подчеркнула Татьяна Голикова.
Она добавила, что в прошлом году завершилась реализация нацпроекта «Здравоохранение», в рамках которого с 2021 года на территории всей страны проводилась модернизация первичного звена здравоохранения. «За этот период создано и отремонтировано более 12 тыс. объектов, в медицинские организации поступило более 221 тыс. единиц нового медицинского оборудования, а для того, чтобы медицинская помощь населению оказывалась максимально оперативно поставлено более 20 тыс. единиц автотранспорта. Уверена, что поликлиники, которые мы сегодня открываем, сделают помощь не только более доступной, но и расширят возможности для жителей с точки зрения профилактики, организации дополнительных возможностей для проведения диспансеризации и профилактических осмотров. За весь 2024 год профилактическими осмотрами у нас в стране было охвачено почти 89 миллионов человек, а за 10 месяцев уходящего года – 77 миллионов. Это на 3% больше, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года», – сказала Татьяна Голикова.
Кроме того, за прошедший период текущего года более 985 тысяч работающих граждан прошли обследование на рабочем месте и более 1,7 миллиона человек с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний осмотрены в рамках динамического наблюдения и для них сформированы индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни.
По решению главы государства в этом году стартовали новые национальные проекты. Мероприятия по развитию системы здравоохранения вошли сразу в 3 нацпроекта – «Продолжительная и активная жизнь», «Семья» и «Новые технологии сбережения здоровья». Модернизация первичного звена продолжена во всех регионах до 2030 года. Три новые поликлиники созданы в рамках этой программы.
«Сегодня мы открываем новое приёмное отделение республиканской больницы в Кабардино-Балкарской Республике, строительство которого было начато в 2023 году за счёт средств региона, а оснастить его медицинским оборудованием помог федеральный проект “Совершенствование экстренной медицинской помощи„, включенный в нацпроект “Продолжительная и активная жизнь„. Всего в рамках этого федерального проекта к 2030 году будет создано не менее 99 приёмных отделений больниц по всей стране», – подчеркнула вице-премьер.
Министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что каждый из объектов является новой точкой спасения жизни, центром для здорового образа жизни и профилактики, а также обеспечивает доступность качественной медицинской помощи для тысяч людей.
«В 2025 году в регионах страны 683 новых, в том числе модульных, медицинских объекта уже введено в эксплуатацию, и они оказывают медицинскую помощь. Также 1381 медицинский объект капитально отремонтирован, оснащён и оборудован», – отметил Министр здравоохранения.
Такое количество медицинских организаций первичного звена кардинально меняет ландшафт оказания медицинской помощи, добавил Михаил Мурашко.
«Удобство в сочетании с такими информационными технологиями, как электронная история болезни, запись на приём к врачу и многое другое, делают комфортной работу и медицинского персонала», – отметил он.
В рамках мероприятия были открыты новые медицинские учреждения в 4 регионах:
В Республике Башкортостан начала работу новая поликлиника на базе Аскинской центральной районной больницы. Она рассчитана на 250 посещений в смену и будет обслуживать более 17 тысяч жителей региона. Учреждение построено в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения и полностью оснащено современным оборудованием.
В Воронежской области открыта детская поликлиника на базе Бобровской районной больницы мощностью 150 посещений в смену. Медицинская помощь здесь оказывается по широкому спектру профилей с использованием современного оборудования.
В Удмуртской Республике в городе Сарапуле введена в эксплуатацию новая пятиэтажная поликлиника, рассчитанная на 500 посещений в смену. Учреждение будет обслуживать более 23 тысяч человек и включает диагностические, лечебные и профилактические подразделения, а также центр амбулаторной онкологической помощи.
В Кабардино-Балкарской Республике после масштабной реконструкции открыто второе в России приёмное отделение стационарной скорой медицинской помощи. Отделение организовано по принципу цветовых зон, оснащено современным диагностическим оборудованием и рассчитано на работу в условиях повышенной нагрузки.
Мария Львова-Белова провела встречу с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации
Уполномоченный по правам ребёнка Мария Львова-Белова встретилась в Администрации Президента с родителями из трёх регионов страны, которым нужна помощь в восстановлении или отмене ограничения в родительских правах.
По видеосвязи в мероприятии также приняли участие региональные представители. В ходе встречи рассматривались ситуации, с которыми столкнулись шесть семей.
Из Ульяновской области в Москву приехали две мамы со схожими просьбами: обе хотят восстановиться в родительских правах в отношении детей, которым скоро исполнится 18 лет. Уполномоченный по правам ребёнка отметила, что в обоих случаях будет ходатайствовать об ускорении рассмотрения исковых заявлений. Достигнута договорённость, что коллеги из региона сопроводят мам и детей на пути воссоединения.
Мария Львова-Белова также взяла на контроль ситуацию в двух семьях из Забайкальского края. Так, в одной из них отец после смерти жены в одиночку воспитывает двух дочерей. Младшая сейчас в учреждении, мужчина пока не может восстановиться в родительских правах из-за отсутствия документа о лечении от зависимости. Он добился устойчивой ремиссии, работает, у него хорошие отношения с девочками. Детский омбудсмен отметила, что специалисты региона помогут папе повторно составить исковое заявление и пригласят нарколога для дачи экспертного заключения в суде.
Кроме того, поддержку получат две мамы из Хабаровского края – для этого подключат ресурсы спецпроекта «Вызов», работающего в регионе.
Как отметила Мария Львова-Белова, такие встречи дают возможность увидеть наиболее распространённые проблемы, с которыми сталкиваются мамы и папы при восстановлении в родительских правах, и в дальнейшей работе их будут выносить на рассмотрение межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства.
Встреча с секретарём генсовета партии «Единая Россия» Владимиром Якушевым
Владимир Путин провёл встречу с секретарём генерального совета партии «Единая Россия» Владимиром Якушевым.
В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В 2025 году партия «Единая Россия» отрабатывает те поручения, которые были данные Вами на XXII съезде 14 декабря 2024 года.
Одна из главнейших задач, которую Вы поставили перед нами, чтобы в 2025 году в рамках проводимой избирательной кампании как можно больше наших ребят – участников специальной военной операции приняли участие в избирательной кампании. Здесь я хочу Вам доложить, что по итогам единого дня голосования – 2025 890 участников специальной военной операции получили мандат.
Выборная кампания была достаточно напряжённой, большой. У нас избиралось 25 административных центров в административных центрах законодательных собраний и 11 в законодательные собрания регионов. 890 мандатов получили участники специальной военной операции. Если мы будем сравнивать с предыдущим годом, то в 2024 году было 304 мандата. Поэтому здесь явно у нас рост.
Мы провели всю необходимую работу, на которую Вы указали. У нас было несколько больших образовательных треков на площадке Высшей партийной школы.
Точно так же Вы обращали внимание на то, что каждый участник специальной военной операции, кто принимает участие сегодня в избирательной кампании, должен иметь своего наставника на всех уровнях: в законодательном собрании региона, административного центра, муниципалитета. Ровно такую работу мы в рамках 2025 года и провели. Поэтому считаем, что результат, который мы получили, это как раз результат такой спланированной работы.
Сегодня у нас уже главная задача – это единый день голосования – 2026. У нас большая избирательная кампания – выборы в Государственную Думу.
Но, помимо всего прочего, ещё будут избираться законодательные собрания регионов и административные центры. Поэтому здесь тоже предстоит очень серьёзная и большая работа, которой мы по факту начали уже заниматься на следующий день после единого дня голосования.
Следующая задача, которую Вы нам обозначали, о том, что мы должны привести нашу Народную программу в соответствие с Указом Президента о национальных целях и с национальными проектами. Эта работа была проведена. В 36 разделов нашей программы мы внесли изменения, и в течение этого года всё это привели в соответствие с этими документами.
Причём у нас появился отдельный подраздел в программе, касающийся как раз участников специальной военной операции и членов их семей. Возглавил его Владимир Иванович Сайбель – Герой России.
Поэтому в этом направлении мы активно работаем, и сейчас уже в рамках той работы, которую мы проводим на площадке в Государственной Думе, в Совете Федерации через наших однопартийцев, а там 13 направлений в этом подразделе, для того чтобы закрепить это уже в нормативной базе.
Мне бы хотелось сказать о том, что с момента начала специальной военной операции сегодня уже можно сказать, что основные вопросы совместно с Министерством обороны, Общероссийским народным фронтом, фондом «Защитники Отечества» уже удалось решить. Конечно, наверняка возникнут где-то ещё вопросы, которые будут требовать донакрутки, но здесь у нас уже отработанная система. Поэтому я уверен, что эту работу мы проведём.
При этом хотел бы отметить, что законодательные инициативы, которые вносятся по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, голосуются практически единогласно. То есть там у нас партийной дискуссии, как правило, нет.
В.Путин: Я думаю, поскольку приходят люди, которые сами воевали, они в органах власти будут держать вопрос поддержки самих военнослужащих и их семей на особом контроле.
В.Якушев: Это уже чувствуется, Владимир Владимирович, потому что первые участники специальной военной операции уже пришли в наши законодательные собрания на местах в 2023 году. И уже видно, что ребята активно влились в эту работу и действительно реально помогают. Мы это сегодня видим и чувствуем.
Ещё один важный момент, на который Вы обращали внимание, – это работа наших «первичек». Потому что именно первичные отделения сегодня работают «на земле», именно первичные отделения чувствуют сегодня, что необходимо людям. И от них мы как раз и должны получать сигналы, которые волнуют наше население.
Поэтому 2024 год вообще был проведён в партии под знаменем первичных отделений. Но в этом году мы эту работу не закончили ни в коем случае. У нас созданы сегодня советы первичных отделений в каждом субъекте и также создан совет на федеральном уровне. Поэтому работу по Вашему поручению в этом направлении мы тоже будем всячески углублять.
И, конечно же, что касается избирательной кампании 2026 года: мы уже работаем над тем, чтобы чётко выработать стратегию проведения этой кампании. И начали уже работу над тем, чтобы новая программа, Народная программа 2.0 – так мы её пока по-рабочему называем, – действительно отражала все те пожелания, которые мы должны получить с мест. Но перед этим, и Вы об этом тоже говорили на съезде, мы должны провести большую кампанию по отчёту, по предыдущей программе, то есть по той программе, которая закончит у нас действие в 2026 году.
Мы это тоже планируем сделать во всех без исключения субъектах Российской Федерации и честно людям сказать, что нам сделать удалось, а где возникли проблемы: либо по объективным, либо по субъективным причинам, – и, соответственно, сделать соответствующие выводы.
В.Путин: Волонтёрская работа продолжается?
В.Якушев: Волонтёрская работа и гуманитарная миссия, Владимир Владимирович.
Что касается гуманитарной миссии: с момента начала специальной военной операции «Единая Россия» поставила в наши исторические регионы и в Белгородскую и Курскую области 140 тысяч тонн гуманитарной помощи. Хотел бы отметить, что все без исключения региональные отделения нашей партии приняли в этом участие. Работа продолжается, мы не останавливаемся и будем делать её столько, сколько необходимо для нашей общей победы.
Что касается нашей волонтёрской миссии: и наши молодогвардейцы, и наши сторонники партии, и непосредственно наши однопартийцы постоянно в этом принимают участие. Они работают в госпиталях, они помогают сегодня людям старшего поколения, они помогают доставлять гуманитарную помощь. Эту работу мы тоже будем продолжать ровно столько, сколько необходимо.
И конечно, был ещё отдельный проект – то, что у нас случилось на Черноморском побережье. Мы тоже работали там, наши однопартийцы, там работало порядка тысячи волонтёров. За этот период времени было вывезено 3,3 тысячи тонн мазута, и береговая линия в 12,5 километра была очищена как раз членами партии «Единая Россия», нашими сторонниками и нашими молодогвардейцами.
Эта работа у нас идёт в постоянном режиме. И то, что касается поддержки специальной военной операции, наших бойцов – мы как доставляли, так и доставляем туда необходимую помощь, и будем работать в этом направлении постоянно.
В.Путин: Спасибо.
Астана напомнила о своем приоритетном праве выкупа активов ЛУКОЙЛа в Казахстане
Минэнерго РК: У Казахстана есть приоритетное право выкупить активы ЛУКОЙЛа
Инвесторы из США и стран Евразии интересуются активами ЛУКОЙЛа, но у Астаны, согласно законодательству Казахстана, есть приоритетные права на выкуп, заявил глава Минэнерго РК Ерлан Аккенженов.
При этом он уточнил, что Астана еще не решила, будет ли она использовать эти возможности.
Ранее издание Politico сообщало, что экс-советник Трампа Брайан Ланза консультирует ЛУКОЙЛ по вопросу продажи активов компании. Отмечалось, что именно его стараниями Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) продлил операции с ценными бумагами НК, а также через него идут переговоры с Xtellus Partners.
ЛУКОЙЛ подпал под санкции, как и «Роснефть» в октябре — сначала британские, потом американские. с 21 ноября компании должны были прекратить операции с российскими подсанкционными контрагентами. Однако ЛУКОЙЛ готов продать свои иностранные активы (правда, покупателя в лице глобального трейдера Gunvor отвергло само OFAC). С тех пор ряд мейджоров ведет переговоры с ЛУКОЙЛом, вероятно, о конкретных активах. В Казахстане у ЛУКОЙЛа — доли в консорциумах на Тенгизе и Карачаганаке, с «Канмунайгазом» (КМГ) — партнерство по двум участкам на Каспии, а также доля в КТК. Ранее власти страны говорили, что судьбу этих проектов будет решать не официальная Астана, а КМГ.
Министерство трудовых ресурсов и эмиратизации ОАЭ (MoHRE) объявило, что четверг, 1 января 2026 года, станет официальным оплачиваемым выходным днем для всех работников частного сектора в стране в связи с празднованием Нового года.
Решение закреплено циркуляром министерства, реализующим постановление Кабинета министров об утверждении официальных праздничных дней для государственных и частных учреждений.
Ранее Федеральное управление по кадрам правительства (FAHR) сообщило, что 1 января 2026 года будет выходным днем для всех сотрудников государственного сектора. Также управление постановило, что пятница, 2 января 2026 года, будет днем удаленной работы для госслужащих. В это число не попали лишь те категории работников, чьи обязанности требуют обязательного присутствия на рабочем месте.
Зато госслужащих Шарджи ждут настоящие новогодние каникулы. Власти эмирата объявили, что четверг, 1 января, будет официальным выходным днем для государственных органов и учреждений, что в сочетании с обычными выходными с пятницы по воскресенье для госсектора создает фактический четырехдневный перерыв.
Официальный выходной день даст жителям ОАЭ возможность провести больше времени с семьями и близкими, встретить Новый год, спокойно восстановиться после праздничной ночи и насладиться сказочной атмосферой, не отвлекаясь на рабочие обязанности.
Дмитрий Григоренко открыл финальный этап международного чемпионата «Битва роботов»
В Москве прошёл финальный этап международного чемпионата «Битва роботов». В церемонии открытия принял участие Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. В финал вышли 32 команды из России, Индии, Китая, Туниса, Бразилии и Ирана. «Битва роботов» проводится ежегодно с 2023 года при поддержке Правительства России.
Целью чемпионата «Битва роботов» является популяризация в России инженерных профессий, поддержка современных цифровых технологий, а также подготовка будущих кадров в этой сфере и развитие их практических навыков.
«“Битва роботов„ – это уникальная площадка, где инженеры и программисты могут продемонстрировать не только свою квалификацию, но и креативность. Здесь у них есть возможность переложить свои теоретические знания на практику и воплотить в жизнь свои инновационные идеи. Такие мероприятия позволяют формировать вовлечённых специалистов и давать им возможность реализовывать свои таланты уже в столь юном возрасте. Государство активно поддерживает интерес молодых людей к робототехнике и цифровым технологиям, ведь именно их руками будет создаваться будущая цифровая экономика и российские технологии», – сказал Дмитрий Григоренко.
С каждым годом «Битва роботов» становится масштабнее, отметил также вице-премьер, а её география расширяется, что говорит о возрастающем интересе молодёжи к робототехнике. Так, участниками третьего сезона чемпионата стали более 450 человек: всего 112 команд из 8 стран (России, Беларуси, Индии, Ирана, Казахстана, Туниса, Китая и Бразилии). Это почти в два раза больше, чем в первом сезоне в 2023 году (267 участников).
Событие привлекает не только участников, которые создают роботов для поединков, но и зрителей. За три года прямые трансляции «Битвы роботов» уже посмотрели более 62 миллионов человек, свыше 56 тысяч человек лично посетили этапы чемпионата (без результатов финального этапа чемпионата сезона 2025 года).
В «Битве роботов» принимают участие как школьники и студенты, так и частные любители, а также представители компаний. Соревнование проходит в двух категориях: «Битва роботов» (до 110 кг) – для участников всех возрастов; «Битва мини-роботов» (до 1,5 кг) – для участников 10–17 лет.
Важная особенность чемпионата – это активное взаимодействие с ИТ-компаниями. Самые перспективные участники «Битвы роботов» направляются на робототехнические стажировки: в 2025 году заключено уже 10 соглашений о стажировках с ведущими ИТ-компаниями России. Таким образом, чемпионат представляет собой мост между молодыми специалистами и отраслью: участники получают не только возможность проявить свои инженерные навыки, но и шанс перейти к реальной профессиональной практике и встретиться с будущими работодателями. Уже 30 участников прошли предварительный отбор и готовы к стажировкам, ещё двое получили предложения и начали проходить практику.
Финальный этап чемпионата по битве роботов 2025 года прошёл при координации Минцифры России и при поддержке правительства Москвы.
Цвет настроения: растительность как инструмент стратегического дизайна
Еще десять лет назад озеленение в жилых комплексах воспринималось как приятное дополнение — газон, несколько деревьев, кустарники вдоль дорожек. Сегодня подход кардинально меняется: зеленая инфраструктура становится полноценным инструментом стратегического проектирования, влияющим на комфорт, безопасность и даже экономику объекта. О том, как растения формируют сценарии жизни в городе и почему способны стать конкурентным преимуществом проекта, рассказала ведущий ландшафтный архитектор Бюро А4 Полина ВИТАЛЬЕВА.
Полина Сергеевна, в профессиональной среде все чаще звучит термин «зеленая инфраструктура». Что он означает для вас?
Раньше слово «инфраструктура» ассоциировалось в основном с инженерией и зданиями. Но сейчас мы говорим и о «зеленой» инфраструктуре, потому что появились решения, позволяющие с помощью растений создавать функциональные и долговечные пространства, а также влиять через них на качество и привлекательность всего девелоперского продукта.
Это не просто вопрос эстетики: растения могут скорректировать микроклимат ЖК или района, снижают шум, влияют на восприятие двора и на экономику проекта в целом. В бизнеси премиум-классах такие решения уже входят в норму. Например, водно-зеленая инфраструктура — дождевые сады, биодренажные системы — позволяет использовать ливневые стоки на месте, сокращая расходы на воду и инженерные сети.
Геопластика, которая в 2012 году считалась «вау-эффектом», сегодня является базой даже в комфорт-классе. А вот водно-зеленые решения пока чаще встречаются в премиальном сегменте, но и туда они приходят не как «украшение», а как рабочая система. Такие приемы сразу закладываются в ДНК проекта: без них двор не будет «жить».
На чем строится современный подход к проектированию зеленых зон?
Можно выделить пять базовых принципов, которые помогают сформировать по-настоящему качественную зеленую среду в благоустройстве:
1. Многоярусность. Зеленый каркас формируется по аналогии с природными экосистемами: деревья — верхний ярус, кустарники — средний, травы, цветы, многолетники и почвопокровники — нижний.
2. Всесезонность. Россия — страна долгой зимы, поэтому важно, чтобы двор был выразительным и в феврале, и в августе. Сезонная цикличность изменения облика растений в сочетании с грамотно подобранным разнообразием видов, таких как акцентные кустарники с разной окраской листьев и декоративные злаки, создают динамику круглый год.
3. Простота эксплуатации. Если двор требует ежедневного сложного ухода, а управляющая компания к этому не готова, проект долго не проживет. Поэтому малоуходные дворы — важное для многих застройщиков требование, и его вполне можно выполнить без ущерба для эстетики проекта.
4. Устойчивость. Мы используем ассортимент, который устойчив к условиям города, и стараемся выбирать виды, которые не только доступны в местных питомниках, но и поддерживают городское биоразнообразие.
5. Экологическая ценность. Даже небольшой участок может влиять на качество воздуха, задерживать влагу, быть домом для птиц и насекомых. Важно правильно оценить потенциал местности и действовать, исходя из выявленных потребностей.
Почему так важно использовать именно местные виды растений?
Это часть локальной экосистемы: растения опыляют местные насекомые, ими питаются птицы — и так замыкается цепочка. Убираешь звено — страдает вся система.
Проблема в том, что не все можно найти в питомниках, но мы стараемся максимально включать такие растения в проекты.
Способна ли зеленая среда влиять на сценарии поведения людей, и если да, то как?
Растения — отличный инструмент сценарного проектирования. С их помощью создаются буферы, отделяющие детские площадки или зоны отдыха от дороги и соседних пространств. Люди интуитивно чувствуют границы: под тенью перголы собираются те, кто хочет покоя и уединения, а открытые газоны привлекают семьи с детьми.
Иногда проектируются ароматные сады, где можно потрогать и понюхать травы — это способствует снижению уровня тревожности, снятию стресса и помогает «переключиться», отдохнуть от тяжелого рабочего дня. Или, например, выстраиваются аллеи деревьев, которые подчеркивают направление движения и дают тень, что особенно актуально для южных регионов.
Есть объекты, которые сразу превращаются в точки притяжения. Весной цветущие сады всегда работают как магнит: люди фотографируются, гуляют, отдыхают в окружении ярких цветов и тонких ароматов.
Еще один интересный сценарный прием — создание городских огородов. В этом случае жители получают возможность самостоятельно высаживать травы и пряности в специально оборудованном для этого месте двора. Это вовлекает и формирует местное сообщество, помогая налаживанию горизонтальных связей.
Можно ли с помощью растений направлять потоки людей?
Люди любят «срезать» путь, что часто приводит к вытаптыванию газона. Мы создаем посадки или зеленые преграды, которые мягко направляют движение и сохраняют целостность двора.
Иногда задача обратная — привлечь людей в зону, которая раньше пустовала. Тогда создаются цветовое пятно, красивая аллея или ароматный сад. Так, в нашем проекте на Космодамианской набережной цветники с плавным градиентом от красного к розовому стали тем уютным местом, где люди задерживаются и проводят больше времени.
В других местах мы, наоборот, открываем пространство: создаем цветники у детских площадок, тенистые маршруты к спортивным зонам. В одном из проектов геопластика, злаки и кустарники образовали ландшафт, сразу ставший многофункциональным: дети катаются и играют, взрослые используют холмы для отдыха и пикников.
Влияет ли «зеленая» инфраструктура на ощущение приватности и безопасности?
Безусловно, живые изгороди — это мягкая граница: она защищает от взглядов и шума, но не создает ощущения изоляции, как глухой забор. Как правило, используются посадки высотой до двух метров, позволяющие не закрывать обзор, но при этом формирующие обособленные зоны.
Например, сидя в «зеленом кабинете», ты видишь, что происходит вокруг, но при этом все равно создается ощущение личного пространства. Это не только красиво, но и меняет поведение людей — они чаще используют двор для отдыха, встреч, работы на свежем воздухе.
Есть и обратный эффект — грамотное озеленение делает пространство «просматриваемым» там, где нужно. Например, в зонах у подъездов мы не располагаем густые кусты, чтобы не создавать темных углов.
Как озеленение может «адаптироваться» к условиям плотной городской застройки?
Часто дизайнеры работают с излишне затененными дворами-колодцами. Здесь на помощь приходят теневыносливые виды, вертикальное озеленение, лианы на перголах. Иногда это мобильные сады в кадках, которые можно переставлять, формируя новую конфигурацию пространства.
Есть и инженерные приемы, помогающие расширению функциональности проекта: легкие субстраты на стилобатах, газонные решетки на пожарных проездах, накопительные мембраны в геопластике для удержания влаги. Все это позволяет грамотно интегрировать зеленую среду даже в ограниченных и сложных условиях.
Отличается ли подход к озеленению в бизнес- и премиум-классах?
Отличается, но не всегда радикально. Иногда благоустройство способно «поднять» проект до бизнес-класса. Разница чаще в качестве посадочного материала и уникальности решений: премиум позволяет закладывать редкие виды, формованные растения, водные сады. Но и в «бизнесе» можно сделать сильное, выразительное озеленение, которое станет гордостью жителей.
Куда движется отрасль сегодня? Можете ли вы обозначить какие-то важные тренды?
Главные тренды — экологичность и интеграция природы в городскую среду. Это дождевые сады, домики и фермы для насекомых, скворечники и плодовые кустарники, которые привлекают птиц. Все больше заказчиков хотят, чтобы эти решения были в проекте с самого начала.
Что вас вдохновляет на создание таких уникальных, наполненных жизнью и смыслами проектов?
Природа в любой форме — от леса до бабушкиного двора. Путешествия, выставки, кино, сериалы, работы художников. Например, в одном проекте я использовала принципы цветовых «трехзвучий» Матюшина, гармонизируя архитектуру, среду и озеленение. А еще — насмотренность: я слежу за проектами Пита Удольфа (Piet Oudolf), Джона Брукса (John Andrew Brookes), Сары Прайс (Sarah Price), изучая приемы и адаптируя их к нашим условиям.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №46 12.12.2025
Год живой недвижимости: семьи с детьми стали основными покупателями квартир в Северной столице
Строительный рынок Петербурга пережил непростой 2025 год, испытав спад продаж, рост цен, сокращение предложения, однако выстоял — и вновь готов расти. Об этом шла речь на итоговой встрече ведущих девелоперов Петербурга и Ленобласти, которую они назвали «Real’ные надежды».
По словам директора консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Ольги Трошевой, в 2025 году спрос на жилье в Петербурге и Ленобласти упал с 3,2 до 2,7 млн кв. м, а объем предложения вырос с 2,7 до 3,3 млн. Однако период турбулентности и ожидания перемен на строительном рынке длился недолго, потому что уже к концу года картина стала меняться. «Если в I полугодии в среднем фиксировалось 4,6-4,8 тыс. сделок в месяц, то с июля спрос начал постепенно восстанавливаться — до 6,2-6,3 тыс. В ноябре продажи были примерно на 7% выше октября и более чем на 40% выше сентября. По предварительным данным, в этом году в целом объем спроса в агломерации Санкт-Петербурга составит около 2,7 млн кв. м (65,5 тыс. сделок), что на 15% ниже предыдущего года», — отметила Ольга Трошева.
Цены выросли, но покупатель вернулся
Рост продаж девелоперы связывают с возвращением покупателей, которые после длительной паузы убедились, что ждать резкого снижения цен не стоит и к новым ценам надо привыкать. Аналитики отмечают, что стоимость новостроек класса «массмаркет» за год выросла на 1% (средняя цена — 276 тыс. рублей за кв. м), жилье бизнес-класса — на 23% (средняя цена — 490 тыс. рублей за кв. м), элитные квартиры подорожали на 18% (735 тыс. рублей за кв. м).
Изменился и портрет покупателя: если раньше на строящемся рынке активно приобретали жилье инвесторы, то теперь основной спрос формируют семьи и клиенты, ориентированные на жилье для собственных нужд — и чаще всего это молодые семьи с детьми. А главным двигателем продаж на петербургском рынке стала ипотека — с ее помощью продается до 50% квартир. Еще 43% приходится на продажи в рассрочку, а 7% — на сделки со стопроцентной оплатой. «В структуре ипотечных сделок с долей в 81% превалирует семейная ипотека, остальное — кредиты по рыночным ставкам, совместные программы банков с застройщиками и военная ипотека. Покупатели постепенно возвращаются на рынок, но делают это более осознанно», — подчеркнула Ольга Трошева.
Ключевая ставка как разочарование
По мнению коммерческого директора холдинга РСТИ Екатерины Немченко, самое большое разочарование у девелоперов в этом году — высокое значение ключевой ставки ЦБ РФ, разделившее жизнь застройщиков на «до» и «после» ее роста. А наибольшим удивлением стало качество новых проектов. «Как покупатели теперь более осознанно подходят к покупке недвижимости, так и девелоперы при строительстве новых объектов подходят к ним, продумывая каждую деталь», — указала Екатерина Немченко.
Она рассказала, что РСТИ сегодня строит два новых объекта — во Фрунзенском и Калининском районах, оба ЖК выделяются на фоне окружающей их застройки, к работе над ними были привлечены известные петербургские архитекторы. Однако в Северной столице новостройки привлекают клиентов не только внешним видом, но и продуманными планировками, уютными дворами и отделкой, так как люди, покупающие сегодня квартиру, делают это не потому, что им нужна крыша над головой, а потому, что хотят переехать в современное комфортабельное жилье. При этом для них еще важны стоимость жилья и размер ипотечного взноса.
По данным аналитиков, тот, кто берет ипотеку, чувствует себя более-менее комфортно при ставке по кредиту в 10-11%; при цифрах выше 20% сделки носят разовый характер. В Петербурге также популярна рассрочка от застройщика — с ее помощью в РСТИ, например, приобретается до 30% квартир. «Но рассрочка — это «кот в мешке»: мы пока не знаем, чем она обернется в следующем году, а потому приветствуем тенденцию перехода покупателей с рассрочки на семейную ипотеку», — отметила Екатерина Немченко.
Она также убеждена, что девелоперы настолько привыкли работать в условиях турбулентности, что их уже ничем не испугать, а потому у них нет упаднических настроений и они рассчитывают, что 2026-й станет годом креативных решений и роста профессионализма команд: «Этот год уже на страницах истории, а формула успеха 2026-го — отличная команда застройщика и хороший продукт для покупки жилья».
Свет в конце тоннеля
Коммерческий директор компании LAR Development (входит в ГК «Запстрой») Евгений Бескровный также считает, что на рынке появились позитивные сигналы: количество сделок растет, ипотека возвращает утраченные позиции, а банковские вкладчики все чаще принимают решения перераспределить активы в пользу недвижимости.
По его словам, девелоперы порой жалуются, что они заключают сделки, а вот денег на счетах у них не особенно прибавляется, поскольку выросла стоимость строительства. «По этой причине 2025-й я бы назвал не годом жилой недвижимости, а годом живой недвижимости», — заявил он. В 2026 году эта тенденция сохранится, потому как до 90% продаж новостроек будет также проходить через ипотеку. Он отметил и желание застройщиков запускать новые проекты, но делать это, аккуратно подбирая подходящее время для вывода новых ЖК. «А потому на 2026 год мы смотрим с оптимизмом», — сказал Евгений Бескровный.
О том, что будущий год должен стать успешнее уходящего, говорили и другие участники конференции. От 2026-го девелоперы ожидают бума предложений и работы с ключевой ставкой ниже 15%.
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №46 12.12.2025
Общий фундамент: доверие стало основой для российско-таиландского сотрудничества
На пленарной сессии состоявшегося в конце ноября в Пхукете первого Российско-таиландского инвестиционного форума старший вице-президент Российского экспортного центра Никита Гусаков высоко оценил потенциал для роста сотрудничества двух стран в различных отраслях, назвал среди наиболее перспективных направлений, представляющих взаимный интерес, развитие сотрудничества в области высоких технологий, и в первую очередь, «умных» городов. Однако, по его словам, возможности для роста делового сотрудничества сохраняются и в традиционных отраслях, в том числе в сфере строительства. Росту спроса на российские стройматериалы на тайском рынке способствует туристический «бум», кроме того, наши сограждане активно приобретают в Таиланде недвижимость.
По словам выступившего на пленарной сессии председателя Российско-Таиландского делового совета, акционера металлургического холдинга «Новосталь-М» Ивана Демченко, из 80 стран, с которыми он имеет дело по всему миру, Таиланд стал для компании самым надежным партнером во многих отношениях. Это касается как платежных условий, условий для ведения бизнеса и инвестирования, так и человеческих контактов.
В числе основных областей, которые могут играть ключевую роль в отношениях между Россией и Таиландом, Иван Демченко прежде всего назвал недвижимость и строительство, отметив, что Россия стала вторым после Китая инвестором на рынке недвижимости Таиланда: инвесторы из нашей страны и стран СНГ совершают более половины сделок на рынке недвижимости в Пхукете и Паттайе. Большие возможности для расширения бизнеса открываются и для таиландских застройщиков в России. В частности, речь идет о строительстве коммерческой и складской недвижимости с использованием стальных конструкций.
На вопрос о том, в какой стране лучше вкладываться в недвижимость — в России или Таиланде — на крупнейшей выставке-форуме по инвестициям в недвижимость и бизнес MIPIF, прошедшей в Москве сразу после инвестиционного форума в Пхукете, ответила директор департамента зарубежной и курортной недвижимости компании NF GROUP Анна Ларина. Вернувшись с форума в Таиланде, уже на следующий день она приняла участие в деловой программе MIPIF, и на оказавшийся в центре дискуссии вопрос о том, может ли российская курортная недвижимость соперничать с зарубежной по доходности и в какую из них лучше инвестировать, дала вполне определенный ответ.
Прежде всего Анна Ларина сообщила участникам дискуссии: тайцы уже зашли на российский рынок недвижимости и NF GROUP реализует с ними совместный проект. С другой стороны, и клиенты NF GROUP сейчас уже не выбирают, покупать им недвижимость в России или за рубежом: чтобы избежать рисков, число которых в последнее время значительно возросло, они диверсифицируют свой портфель и наполняют его новыми объектами как у нас в стране, так и за границей.
Такой же точки зрения придерживается и консультант по зарубежной недвижимости компании Nevestate Елена Чернышева. В разговоре со «Стройгазетой» она отметила, что при выборе страны, в которой планируется приобрести недвижимость, клиенту надо отталкиваться главным образом от цели инвестирования: одно дело, если он хочет сдавать недвижимость в аренду, и другое, когда желает заработать на росте стоимости объекта. Кроме того, следует учитывать и то, есть ли у него счета в зарубежных банках.
На вопрос, какой вывод она сделала по итогам дискуссии на площадке MIPIF, Елена Чернышева ответила, что ее удивили великолепные объекты курортной недвижимости, строящиеся у нас в стране, — и даже захотелось поехать и посмотреть на них своими глазами. А что касается того, где лучше приобретать недвижимость — в России или за рубежом, то она всегда была за диверсификацию инвестиционного портфеля, позволяющего обезопасить себя и в той, и в другой стране
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №46 12.12.2025
Малоэтажная Россия: рекорды есть, системные проблемы остаются
Малоэтажное строительство в России переживает исторический момент. Впервые за долгое время объемы ввода индивидуального жилья существенно превысили показатели многоэтажного строительства. Об этом заявил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, открывая работу круглого стола «Лучшие практики реализации проектов КРТ, проектного финансирования и строительства по договорам подряда с эскроу-счетами в МЖС и ИЖС» в рамках форума «Малоэтажная Россия 2025». Он привел ключевые цифры: за 10 месяцев 2025 года в стране введено 83,6 млн кв. метров жилья, из которых 55,5 млн пришлось на малоэтажный сектор и ИЖС. «Такого не было никогда. Это достижение, которое дает нам право быть уверенными, что мы на правильном пути», — отметил Ефим Басин.
Этот тренд подтвердила и помощник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России Светлана Кузьменко. Она обратила внимание на качественные изменения рынка: «Сегодня ИЖС — самое массовое жилье в стране: народ тянется жить именно на собственном участке, в собственном доме». Однако в 2025 году рынок столкнулся и с вызовами — удорожанием кредитов и ростом цен на материалы. Мониторинг, проведенный Общественным советом при Минстрое, показал, что 72% опрошенных считают рынок ИЖС находящимся в стагнации, а 64% сталкиваются со сложностями при вводе объектов. «Успешное развитие сектора зависит от господдержки, адаптации к новым условиям, повышения качества услуг», — резюмировала Светлана Кузьменко.
Ключевой темой обсуждения стали механизмы, призванные сделать рынок прозрачнее и безопаснее, — эскроу-счета и проектное финансирование в рамках федерального закона №186-ФЗ, а также практики комплексного развития территорий (КРТ).
Переход на новые правила игры, заданные законом №186-ФЗ, требует от девелоперов не только понимания новых процедур, но и смены самой философии работы. Как отметила руководитель консалтингового агентства «НКонсалт», председатель подкомитета по региональному развитию АМЖС по Оренбургской области Елена Незванова, суть закона — в создании прозрачной и безопасной модели для всех участников: «186-й федеральный закон дает защиту для дольщиков. Денежные средства обязательно размещаются на счете эскроу. Именно это условие является основанием для банка дать денежные средства для реализации будущего проекта». Ключевой вывод ее выступления: проектное финансирование перестало быть просто кредитом, превратившись в настоящее партнерство с финансовой организацией, где риски и успехи делятся пополам, а основанием для сотрудничества служит не залог, а сама жизнеспособность и прозрачность проекта.
Однако внедрение этих механизмов на практике сопряжено со сложностью структурирования масштабных проектов, особенно в малоэтажном сегменте с его обширной инфраструктурой. Опыт преодоления этих барьеров представил вице-президент компании «Мечта» Валерий Артемьев, чей поселок площадью 260 гектаров является одним из флагманов рынка. Компания три года назад одной из первых в стране вместе с банком ВТБ привлекла проектное финансирование под эскроу-счета для комплексного освоения территории. «Через полтора года мы из этого вышли успешно», — констатировал Валерий Артемьев. Этот опыт доказал, что, несмотря на первоначальные сложности и увеличение организационных затрат, новый подход дает значимый эффект: сроки строительства одной очереди сократились с трех до полутора лет за счет четкого планирования и дисциплины, накладываемой банковским контролем.
Успешный пилот выявил и системные проблемы, требующие решения на регуляторном уровне. По словам Валерия Артемьева, сегодня остро стоит вопрос о стандартах КРТ в малоэтажке: существующие нормы, заточенные под МКД, зачастую неприменимы или экономически нецелесообразны для поселков. «Стандарты — это средняя температура по больнице, — отметил он, — а в каждом конкретном случае кто-то должен ответственно принять решение, сколько нужно детских садов, школ». Эксперт призвал к индивидуализации подходов, разработке гибких нормативов и, возможно, созданию института региональных операторов, которые могли бы курировать такие проекты, балансируя между типовыми требованиями и уникальными потребностями каждой территории.
Комплексное развитие
Цифры рекордного ввода жилья — лишь одна сторона медали. Гораздо важнее понять, что движет спросом и каким должен быть качественный продукт в малоэтажке. Исследования рынка показывают сдвиг в приоритетах покупателей: теперь ключевым запросом становится не просто дом за городом, а полноценная комфортная среда для жизни. Как подчеркнул председатель Совета по стратегическому развитию Ассоциации МЖС Андрей Ликефет, в приоритетах у граждан транспортная доступность (56%), развитая инфраструктура (52%), близость к природе (51%). «Важно понять, что КРТ, «инфраструктура для жизни» должны стать приоритетными направлениями», — резюмировал эксперт. Это означает, что будущее рынка не за разрозненными коттеджными поселками, а за проектами, где дом неотделим от всего комплекса социальных, инженерных и рекреационных объектов.
Однако создание такой комплексной среды упирается в серьезное экономическое противоречие: классическое ИЖС с его низкой плотностью застройки часто делает проекты коммерчески несостоятельными. Этот вопрос поднял генеральный директор компании KASKAD Family Максим Белов, имеющий опыт реализации 14 проектов. «Продукт, который мы декларируем, — как в городе, только лучше, — сказал он. — У нас есть все внутри проектов: школа, детский сад, транспортная доступность». Для достижения этой цели компания сознательно идет на создание миксованной застройки, сочетая ИЖС, таунхаусы и малоэтажные МКД. Экономический расчет подсказывает: рентабельность проекта при застройке только индивидуальными домами может быть вчетверо ниже. «Если бы мы строили на одном и том же участке только ИЖС, мы заработали бы в четыре раза меньше», — отметил Максим Белов. Таким образом, выживание и развитие качественных проектов КРТ напрямую зависит от умения девелоперов находить баланс между комфортной низкой плотностью, необходимой для создания среды, и экономической целесообразностью, достигаемой за счет более плотных форматов.
Эта логика выходит за рамки подмосковного рынка и становится стратегическим инструментом пространственного развития страны. Пример такого подхода — проект «Городец» в Костромской области, который представил генеральный директор компании «Инвесткапитал» Дмитрий Виноградов. Его задача — противостоять ключевой проблеме регионов: оттоку населения в столицы. Проект задуман как «якорь», предлагающий альтернативу — все блага мегаполиса (образование, спорт, работа, развлечения) в экологичном формате малоэтажной застройки. «Проект комплексный, если объяснять просто — это высочайшая степень организации комфортной среды еще до старта ее воплощения», — заявил Дмитрий Виноградов. Это уже не просто девелоперский проект, а инструмент решения демографических и геополитических задач, где комплексное развитие территории становится основой для сохранения и притяжения человеческого капитала в регионах.
Цифровизация как инструмент доверия и контроля
Несмотря на развитие законодательства и финансовых инструментов, рынок ИЖС и малоэтажки по-прежнему сталкивается с высокими транзакционными издержками, непрозрачностью процессов и низким уровнем доверия между участниками. Дефицит компетенций у застройщиков, сложности контроля за ходом строительства и проверки добросовестности подрядчиков тормозят масштабирование качественных проектов. Решение этих системных проблем участники круглого стола видят в цифровизации.
Ответом на вызовы стала разработка экосистемы цифрового строительства PuzzleDom, которую в рамках Ассоциации МЖС представил генеральный директор ООО «ПАЗЛ ПРОПТЕХ» Алексей Горулёв. Основная задача платформы — превратить сложный, многоэтапный и зачастую неясный для заказчика процесс строительства дома в понятный, контролируемый и безопасный «цифровой путь». «Мы упаковали весь инвестиционно-строительный цикл в ИЖС в четкий клиентский путь», — рассказал Алексей Горулёв. Система позволяет потенциальному домовладельцу начать с моментальной автоматизированной калькуляции сметы и комплексной проверки земельного участка, а затем пройти все этапы — от утверждения графика и выбора подрядчика до онлайн-контроля за строительством и цифрового документооборота с электронными подписями.
Особое значение имеет реализуемый в экосистеме инструмент скоринга подрядчиков, который является практическим ответом на озвученную ранее потребность в создании единого реестра добросовестных исполнителей. Динамическая модель оценивает компании по более чем 250 параметрам в реальном времени, формируя «индекс надежности». Это не только снижает риски для заказчиков и банков, но и создает здоровую конкурентную среду, поощряя качество и открытость. Таким образом, цифровизация становится ключевым фактором минимизации рисков, снижения издержек и формирования нового стандарта доверия и прозрачности в малоэтажном строительстве.
Демография и кадры
Отдельная тема — роль малоэтажки в решении демографических задач. Светлана Кузьменко, отмечая, что «Минстрой официально отвечает за демографию в стране», предложила Ассоциации МЖС войти экспертами в соответствующую комиссию Общественного совета. «Где развивать семьи? В «человейниках» тяжеловато. Конечно — жить в собственном доме», — сказала она. Это предложение было с энтузиазмом поддержано модератором, председателем правления Ассоциации МЖС, председателем подкомитета МЖС Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Валерием Казейкиным. Он сообщил, что ассоциация уже подала заявку на грант, связанный с демографией и ИЖС, и готова активно включиться в работу.
Параллельно с финансовыми и регуляторными барьерами существуют менее заметные, но фундаментальные угрозы долгосрочному развитию отрасли — острый кадровый голод и дефицит современных компетенций. В условиях, когда малоэтажное строительство становится высокотехнологичным процессом, требующим знаний в области цифрового проектирования, управления комплексными проектами КРТ, работы с эскроу-счетами и «зелеными» стандартами, отрасль рискует столкнуться с нехваткой квалифицированных специалистов на всех уровнях — от рабочих специальностей до управленцев. Андрей Ликефет обозначил эту проблему как критическую: «Если мы сегодня не восполним этот дефицит, привлекая ребят, которые придут из школы в институты, о каком прорыве можно говорить?» Этот вопрос подчеркивает, что без своевременных инвестиций в образование и профориентацию любые технологические и финансовые новации могут упереться в «человеческий фактор».
Эксперт особо отметил системную работу по решению этой задачи, которую ведет Светлана Кузьменко, курируя вопросы подготовки кадров в рамках Общественного совета при Минстрое. Речь идет не просто о наборе студентов в строительные вузы, а о ранней профориентации, начиная со школьной скамьи, организации деловых игр и вовлечении молодежи в реальные отраслевые проекты. Только такой комплексный подход, связывающий школу, профессиональное образование и практику, способен создать устойчивый поток мотивированных специалистов, готовых развивать малоэтажную Россию завтрашнего дня. Таким образом, инвестиции в кадры сегодня — это обязательное условие для реализации амбициозных планов по комплексному развитию территорий и технологическому рывку в строительстве завтра.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №46 12.12.2025
Власти Объединенных Арабских Эмиратов приняли Федеральный указ о внесении поправок в Закон о борьбе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Согласно поправкам, аптеки, отпускающие наркотические или психотропные вещества без рецепта, а также врачи, выписывающие такие препараты без лицензии, будут наказываться лишением свободы на срок не менее пяти лет и штрафом не менее 50 тысяч дирхамов. Подобные нарушения теперь приравниваются к содействию употреблению наркотиков.
Закон также предусматривает депортацию иностранных граждан, осужденных за наркопреступления. Суд обязан вынести решение о депортации любого такого осужденного иностранца, за исключением двух случаев: если на момент преступления человек являлся супругом или родственником первой степени гражданина ОАЭ, либо если он является членом семьи, постоянно проживающей в стране, и депортация, по оценке суда, серьезно нарушит стабильность семьи.
Государство также перераспределяет полномочия в сфере контроля за наркотиками. Вместо Министерства здравоохранения и профилактики и его руководителя в законе теперь фигурируют Управление по контролю за оборотом наркотиков и его председатель как орган, регулирующий медицинские препараты. Функции Министерства внутренних дел переданы Национальному управлению по борьбе с наркотиками.
Кроме того, обновлены нормы хранения и обращения наркотических и психотропных веществ в научных и медицинских целях. Лицензии на такую деятельность смогут получать медицинские учреждения, химико-аналитические лаборатории, исследовательские центры, а также предприятия по производству, хранению и дистрибуции медпрепаратов под контролем уполномоченных органов.
Александр Беглов: Объединенная коллегия таможенных служб ЕАЭС – мощный инструмент для обеспечения дальнейшей евразийской экономической интеграции – комментарий Валерия Пикалёва
11 декабря губернатор Александр Беглов выступил на заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Форум прошел в Смольном под председательством руководителя Федеральной таможенной службы РФ Валерия Пикалёва с участием руководителей таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики.
«Наше сотрудничество - пример конструктивного взаимодействия стран, которые имеют общие экономические интересы, историческую память и стремление к развитию современных эффективных и безопасных таможенных технологий», - сказал, открывая заседание, Валерий Пикалёв.
Губернатор Александр Беглов отметил, что уже второй год подряд Северная столица становится местом диалога по ключевым вопросам евразийской интеграции. 46-е заседание Объединенной коллегии состоялось в Петербурге 29 мая 2024 года.
«Петербург - город, открытый миру, центр торговли и международного сотрудничества. Наш город всегда был в центре объединительных процессов нашего континента. Создание Евразийского экономического союза стало новым этапом в отношениях государств и обеспечило беспрецедентный уровень партнерства, - сказал Александр Беглов. - Президент России неоднократно называл ЕАЭС одним из ключевых центров глобального развития. Интеграция наших стран постоянно расширяется - от экономики и логистики до науки, образования и культуры. Уверен, что сегодняшнее заседание даст новый импульс совместной работе, прежде всего - выработке единых подходов в таможенной сфере».
Губернатор отметил, что за почти 15 лет существования Коллегии удалось выстроить единые принципы таможенного администрирования, которые являются основой для стабильной торговли и упрощения всех процедур. В этом году 35 лет со дня создания отметило Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ). Оно во многом стало первопроходцем в новейшей истории России, сформировало стандарты, по которым сегодня работает вся система.
Александр Беглов вручил Валерию Пикалёву сертификат на десять легковых автомобилей для Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ.
Глава города подчеркнул, что сегодня СЗТУ в полной мере включено в работу по созданию единого таможенного пространства. Управление решает вопросы снижения административных барьеров, развития инфраструктуры, внедряет цифровые решения. Строительство новых терминалов и складов позволяет бизнесу расширять поставки и привлекать новых партнеров.
Петербург уделяет особое внимание подготовке кадров в таможенной сфере. В городе на Неве успешно работает филиал Российской таможенной академии. Помимо образовательной работы здесь ведут значимые научные исследования. В ближайшие два года планируется преобразовать филиал в высокотехнологичный образовательный центр нового поколения. Губернатор поблагодарил Валерия Пикалёва за поддержку реконструкции вуза.
Александр Беглов подчеркнул, что для Петербурга важно развивать связи с партнерами по ЕАЭС на прагматичной, дружеской основе. Успешно действуют выстроенные за годы сотрудничества взаимовыгодные форматы диалога - Совет делового сотрудничества с Правительством Республики Беларусь, Санкт Петербургско-киргизская межправительственная комиссия.
Стабильно растет товарооборот Петербурга со странами Союза. Продолжается предметная работа по развитию промышленной кооперации, создаются совместные научно-технические проекты. Идет активный обмен делегациями, реализуются крупные инвестпроекты, развивается гуманитарное сотрудничество в культуре, спорте, образовании, молодежной политике.
Валерий Пикалёв отметил большой вклад губернатора Петербурга в оказание содействия в выполнении задач и осуществлении полномочий Федеральной таможенной службы. Он вручил Александру Беглову Медаль «За укрепление таможенного содружества».
Оригинал публикации: https://tvspb.ru/news/2025/12/11/aleksandr-beglov-obedinennaya-kollegiya-tamozhennyh-sluzhb-eaes-moshhnyj-instrument-dlya-obespecheniya-dalnejshej-evrazijskoj-ekonomicheskoj-integraczii
Михаил Мишустин и главы делегаций – участники заседания Евразийского межправсовета посетили музей «Атом» в Москве
Музей «Атом» – это единственный в своём роде музей, посвящённый ядерным технологиям прошлого, настоящего и будущего, не только в России, но и в мире. Совсем недавно, в начале ноября, отмечалось двухлетие его работы (открылся в ноябре 2023 года).
Здание музея – пример новаций в архитектуре. Оно вписано в историческую застройку ВДНХ. В нём 7 этажей, 3 из которых уходят ниже уровня земли и построены в русле подземной реки Каменки. Архитектурное решение здания необычно – подземные три этажа передают глубину атомных процессов, а надземные четыре, с масштабным остеклением фасада, создают ощущение открытого пространства. Общая площадь музея – 25 тыс. кв. м. Протяжённая парящая кровля в сочетании с масштабными стеклянными фасадами даёт ощущение единения с окружающим пространством.
«Атом» – одна из самых посещаемых достопримечательностей столицы. За 2 года его гостями стали свыше 3,5 миллиона человек из 118 стран мира. Семь этажей музея – это увлекательное путешествие сквозь историю советского атомного проекта, новейшие достижения науки и атомной промышленности. В музее проходят интерактивные выставки, занятия в оснащённой лаборатории, иммерсивные экскурсии, квесты и научные эксперименты для всей семьи.
В фойе музея – арт-объект, который представляет модель атома урана – главного на Земле источника энергии. Логика повествования в музее выстроена снизу вверх. Самый нижний этаж посвящён прошлому – подвигу создания ядерного щита СССР. Этаж выше посвящён мечте, он знакомит посетителей с самыми необычными, а порой и фантастическими проектами, которые стали появляться, когда началось мирное использование энергии атома. А на первом этаже представлены современные направления развития атомной промышленности.
Заседание Международного форума «Мир и доверие: единство целей в интересах устойчивого будущего»
В Ашхабаде Владимир Путин принял участие в работе форума, посвящённого Международному году мира и доверия, Международному дню нейтралитета и 30-летию постоянного нейтралитета Туркменистана.
Перед началом пленарного заседания состоялась церемония приветствия глав делегаций – участников Международного форума Президентом Туркменистана, а также совместное фотографирование глав делегаций – участников форума.
В работе форума приняли участие главы государств и правительств, а также представители международных организаций.
Инициатива проведения форума направлена на развитие стратегического диалога между государствами, международными организациями и гражданским обществом, выработку согласованных подходов к укреплению доверия и взаимопонимания, а также популяризацию культуры миры как ключевого фактора устойчивого развития.
* * *
Выступление на пленарном заседании Международного форума на тему «Мир и доверие: единство целей в интересах устойчивого будущего»
В.Путин: Уважаемый Сердар Гурбангулыевич! Дамы и господа!
Рад принять участие в форуме, посвящённом Международному году мира и доверия, международному Дню нейтралитета и тридцатилетию провозглашения постоянного нейтралитета Туркменистана.
Символично, что 12 декабря ровно три десятилетия назад Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций единогласно приняла резолюцию, официально закрепившую за вашим государством статус нейтрального. Этот день отмечается в Туркменистане в качестве государственного праздника, и именно этот день впоследствии по инициативе туркменистанских друзей был объявлен ООН Международным днём нейтралитета.
Хотел бы от всей души поздравить с этим знаменательным событием, поздравить всех наших туркменистанских друзей и, конечно, прежде всего Президента Сердара Гурбангулыевича Бердымухамедова, национального лидера туркменского народа Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова и весь народ дружественного нам Туркменистана.
Сделанный 30 лет назад руководством вашей страны выбор в пользу постоянного нейтралитета, по сути, определил стратегический вектор развития Туркменистана как независимого и суверенного государства. Государства, которое пользуется заслуженным уважением и авторитетом как в Центрально-Азиатском регионе, так и во всём мире. Опираясь на богатое историческое, культурное и духовное наследие, Туркменистан динамично растёт, добиваясь прогресса в различных отраслях народного хозяйства и социальной сферы. Ваша страна проводит взвешенный внешнеполитический курс, вносит существенный вклад в укрепление региональной и международной безопасности и стабильности, прилагает серьёзные усилия для формирования атмосферы сотрудничества и взаимного доверия в мировых делах.
В этом контексте хотел бы высоко оценить подготовленный туркменистанскими коллегами проект Ашхабадской декларации, она призвана стать важным итогом нашей совместной работы в ходе нынешнего форума. Россия, безусловно, поддерживает этот документ и высказанную в нём твёрдую приверженность ключевым принципам международных отношений, которые закреплены в уставе ООН. Среди них – миролюбие и невмешательство во внутренние дела других государств, уважение права стран и народов на свою модель роста, развития, на собственное мировоззрение, традиции и религию. Отмечу, что уходящий, 2025 год, провозглашённый ООН Годом мира и доверия, был ознаменован ещё и юбилеем самой Организации Объединённых Наций.
Созданная 80 лет назад, она и по сей день достойно выполняет возложенную на неё миссию. И на деле является уникальным, зачастую единственным механизмом, позволяющим обеспечивать международный баланс интересов и, что главное, находить согласованные решения непростых проблем, принимая во внимание позиции и мнения всех стран.
Убеждены, именно в такой логике на принципах устава ООН в новую эпоху многополярного мира можно и нужно выстраивать по-настоящему честные, открытые и взаимовыгодные отношения между государствами. Ярким примером тому служит стратегическое партнёрство России и Туркменистана, которое успешно развивается в духе дружбы и добрососедства.
Расширяются двусторонние экономические связи. За 10 месяцев 2025 года товарооборот уже вырос на 35 процентов, что заметно больше, чем за весь предыдущий год. Российские компании настроены на осуществление всё новых инвестиционных проектов на туркменистанском рынке, крепнет сотрудничество в энергетике, транспорте, в других отраслях.
При активном участии России и Туркменистана реализуются масштабные многосторонние экономические инициативы, в том числе на Каспии и в Центральной Азии, ведётся прокладка магистрального транспортного коридора «Север –Юг», поступательно развиваются и двусторонние межрегиональные контакты, растут обмены в культурно-гуманитарной и образовательной сферах. Достаточно сказать, что в России обучается более 54 тысяч туркменистанских студентов.
Наши страны вовлечены в интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств. В 2026 году Туркменистан примет председательскую вахту в СНГ. Желаю в этой связи всяческих успехов туркменистанским коллегам и хочу заверить, что российская сторона окажет всё необходимое содействие.
В заключение хотел бы выразить признательность руководству Туркменистана, Президенту Сердару Гурбангулыевичу Бердымухамедову и всем туркменистанскими друзьям за радушие и гостеприимство. Ещё раз хочу поздравить всех с Международным днём нейтралитета и Днём нейтралитета Туркменистана.
Благодарю вас за внимание.
Никита Стасишин: «Важно сегодня дать очень понятные и прогнозируемые правила, чтобы через 2–3 года получить результат»
Строительная отрасль России развивается в эпоху экономической турбулентности и за последние несколько лет ощутила на себе все вызовы времени. О том, как прошел 2025 год для отрасли, о вводе жилья, индивидуальном строительстве и точечной застройке, поддержке застройщиков, ценах на жилье и немного о личном в интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин. С разрешения коллег мы также публикуем этот материал.
– Никита Евгеньевич, с учетом текущей экономической ситуации, когда реально выполнить задачу по вводу 120 млн кв. м жилья в год?
– Если посмотреть реперные точки и планы реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», то в период до 2030-го года основная задача — обновление жилищного фонда. Но она не может идти без увеличения объемов жилищного строительства. Мы планируем выйти на показатели, как и положено в рамках реализации указа, к 2030-му году, несмотря на сегодняшнюю ситуацию, которая складывается как в экономике, так и в строительной сфере, с учетом снижения объема запуска новых проектов жилищного строительства.
Никто не отменял задачи, поставленные президентом, и они никогда не отменялись, и отменены не будут. Поэтому, несмотря на снижение объема запусков, который повлияет на ввод 2027–2028 годов, мы видим, что к 2030 году достигнем поставленной президентом задачи по жилищному строительству.
– Михаил Мишустин поручил повысить качество и доступность жилья. Какие меры прорабатываются?
– Что касается качества жилья: с учетом снижения спроса из-за ситуации в экономике и перетока большего объема покупок жилья в программы с государственным участием, которые реализуются по поручению президента (это семейная ипотека, дальневосточная, арктическая, сельская, ипотека для IT), — хотя мы видим объем покупок жилья за собственные средства, но потихоньку начинает восстанавливаться спрос и на рыночные программы. Здесь важна конкуренция между застройщиками: никто уже не конкурирует ценой квадратного метра, мы неоднократно об этом говорили.
Конкуренция уже идет не только за счет благоустройства, наличия социальных объектов — это уже воспринимается как должное, и по-другому быть не может. Это очень здорово. Причем вне зависимости от региона, от цены квадратного метра, опорного населенного пункта, города, села и так далее. Сегодня застройщики начинают, на мой взгляд, конкурировать двумя основными показателями. Первый — скорость строительства и соблюдение срока ввода и неперенос «вправо» завершения объектов жилищного строительства.
Второй — это качество МОПов (мест общего пользования, ред.), отделки, проекта, комфорта проживания внутри. Еще раз говорю: все, что вокруг, уже стало обыденным и неотъемлемой частью любого проекта жилищного строительства, даже в части и индивидуального жилищного строительства. Начинает работать закон, который мы приняли в марте этого года в части эскроу и защиты наших граждан при строительстве индустриального жилья на собственном участке или находящемся в аренде у муниципальной или региональной власти. Они начинают опережающим темпом обеспечивать необходимой инфраструктурой, в том числе социальной, транспортной, такие проекты.
– Если говорить о качестве жилья: нужны ли еще России точечные дома? И останется ли под них место и спрос в эпоху комплексного развития территорий (КРТ)?
– Это немного разные вещи. КРТ — это механизм улучшения качества жизни и среды города. Это механизм для больших территорий, для спорных территорий с точки зрения промышленности и жилья, хотя там никакой промышленности уже нет. Там когда-то были куплены автомойки, станции техобслуживания, склады и так далее. Это дает возможность развивать и, по сути, создавать внутри городов максимально комфортное, безопасное для проживания пространство.
Что касается точечной застройки. Если она соответствует всем требованиям градостроительных норм, если даже через увеличение плотности такой застройки, и региональная власть или муниципалитет понимает, что оно обеспечено сетями, улично-дорожная сеть позволяет принять на себя увеличенную нагрузку, то выдаются разрешения, такие объекты строятся. Но даже такие объекты сегодня строятся максимально комфортными для проживания, и нет никакой директивной «указиловки», назовем это так, для того, чтобы уходить только в КРТ. Потому что не везде нужно КРТ. Комплексное развитие территорий — это способ, это механизм. Но и точечное жилье с хорошей сбалансированной плотностью тоже востребовано покупателем и поддерживается региональными муниципальными властями.
– Комплексное развитие территорий — востребованный механизм, в том числе и в странах СНГ. Насколько Минстрой России готов делиться наработанными практиками, в том числе законодательными, с другими странами?
– Законодательными практиками и «нормативкой» мы охотно делимся. И не только в части закона о комплексном развитии территорий, но и тех стандартов и лучших практик, которые сегодня реализуются в стране. Наши друзья из соседних и не только соседних государств приезжают, смотрят, как это все работает.
В чем эффективность КРТ? Срок, который начинается от идеи до завершения проекта, кратно меньше реализации проекта, чем если не использовать КРТ. Только использовать его нужно с умом, чтобы оставались довольными те, для кого это делают, — граждане нашей великой страны.
– А если говорить об ИЖС. Достаточно ли регулирования на этом рынке, в том числе в части качества продукта?
– Работаем в направлении усовершенствования тех или иных норм законодательства. Мы просто попали с ИЖС в «идеальный шторм», когда ставки на кредиты с учетом ситуации с ключевой ставкой были запредельны. В определенный момент льготная ипотека не распространялась на ИЖС, но сейчас все в порядке.
Очень большой вопрос к производителям домокомплектов. Важно, чтобы от момента производства до момента постановки на кадастровый учет этим занимались профессионалы. Сегодня бОльшую часть внимания мы уделяем как раз профессиональным подрядчикам, которые должны понимать, как ИЖС собирается, в какой последовательности и так далее, чтобы человек получил абсолютно качественный продукт.
Есть нюансы, связанные с регулированием в части качества. В 214-ФЗ мы системно на протяжении нескольких лет вводили механизмы, позволяющие очень точно, жестко контролировать качество. Но видим — мы все живем не в министерстве, а в нашей стране, — перегибы со стороны застройщиков в том качестве проектов, которые они сдают. Но я думаю, что здесь как раз человек будет выбирать застройщика и голосовать рублем за того, у кого есть качественные проекты, кто строит и передает гражданам то жилье, о котором им рассказывают менеджеры, когда они приходят в офис или смотрят на сайтах.
В ИЖС, если мы говорим именно об индустриальном, пока такой практики не сложилось. Но я хочу напомнить, что у нас 214-й закон о долевом строительстве работает с 2004 года. Все-таки время должно пройти.
Есть второй серьезный вопрос и очень серьезная задача, которую постоянно ставит президент, — это улучшение демографии и увеличение количества детей в нашей стране.
– И площади…
– Если мы говорим про многоквартирное жилье, конечно, в первую очередь там — площадь. Площадь достигается путем, если мы убираем в сторону покупку за собственные средства и переходим к ипотеке, и это сейчас основной предмет дискуссии с коллегами по правительству в части той или иной корректировки тех или иных условий, которые должны быть направлены на стимулирование демографии, — это ежемесячный платеж. Конечно, есть цена квадратного метра. Конечно, есть перегибы, их мы видим. Но в этом году цена квадратного метра в среднем по стране растет меньше темпов инфляции — это мы действительно видим. Зарплаты увеличиваются, доступность возрастает.
Но если мы говорим про системную меру через улучшение демографии и ставим цель, — это, конечно, площадь и доступность с точки зрения ежемесячного платежа.
Нужно понимать: если мы сегодня сформируем четкие правила игры и понимание спроса, через два года застройщики и производители домокомплектов, строители ИЖС заложат проекты с большей площадью. Есть цикл стройки. То, что мы поменяли сегодня, реализуется через 2–3 года. Потому что есть проекты, есть экспертиза, есть утвержденный проект планировок территорий и так далее — то, что позволяет региональным муниципальным властям четко контролировать компании, которые строят на их территориях. Поэтому будет небольшой лаг. Но говорить об этом и делать мы должны сегодня.
То же самое было при введении эскроу-счетов в 2019 году. Мы за два года до этого ввели спецсчета, чтобы уйти от «котла». Потом ввели эскроу. И если вы посмотрите, до 2019 года правила игры по 214-му менялись раз в полгода: мы что-то придумывали, что-то донастраивали.
Абсолютно правильно говорит наш президент и вообще абсолютно правильное понимание того, что, не зная, что было, нельзя прогнозировать, что будет. Важно сегодня дать очень понятные и прогнозируемые правила, чтобы через 2–3 года получить результат. Поэтому я надеюсь, что у нас это в том или ином виде получается. Понятно, что не все зависит от нашего Минстроя. Хотя наши коллеги по правительству считают, что главный, кто отвечает за демографию, — это Минстрой. Хорошо, мы этим занимаемся. Я уже неоднократно об этом говорил. Будем работать с коллегами, потому что это задача, которую поставил президент, а президент задачу ставит как стратегическую, основную.
– Видит ли Минстрой риск затоваривания на рынке жилья?
– Сегодня средняя распроданность, если смотреть ввод 2026-го года, составляет порядка 60% с небольшим. Да, конечно, это меньше, чем год-два назад. Просто потому, что это прямой фактор замедления темпа в стройке. Для того чтобы не брать дорогой кредит и не выбирать его, компании накапливают деньги на эскроу, чтобы ставка была пониже, чтобы это все не перекладывалось на стоимость квадратного метра, потому что она накрыта покупательским спросом. И здесь, конечно, мы видим небольшие риски.
Но если смотреть динамику, которую мы видим из отчетов Центрального банка и института развития ДОМ.РФ, в октябре и в ноябре объем прироста денежных средств на эскроу начал увеличиваться, темпы продаж увеличиваются. Я пока очень сдержанно отношусь к прогнозам, сдержаннее моих коллег, потому что мы видим в структуре цены квадратного метра, сколько стоит проектное финансирование и обслуживание кредитов. Считаем, что там точно есть над чем работать с точки зрения аппетитов и банков, и не только банков, и застройщиков тоже — здесь тоже надо быть честными.
Но в моменте мы не видим системных возможностей снижения затрат на то, о чем я сказал. А доступность сегодня и снижение операционных расходов застройщиков может достигаться только темпом строительства, но здесь тоже наполнение эскроу. Можно оптимизировать затраты на землю, сети, социальную инфраструктуру, где она заложена в стоимость квадратного метра, через те механизмы, которые есть: инфраструктурные, разные программы, направленные на то, чтобы за счет других национальных проектов, и нашего в том числе, брать на себя софинансирование региональным и муниципальным властям эти затраты.
Три года назад, с учетом темпов продаж и ключевой ставки, ставка пользования кредитными средствами была 0,2–3%. Все начали покупать в три конца стоимости земельные участки. Региональные застройщики считали, что им пора работать в Москве.
Сегодня мы очень внимательно смотрим, и спасибо здесь коллегам из правительства Москвы, которые очень внимательно смотрят регион основного присутствия застройщика, смотрят, что там происходит. И банки, кстати, тоже научились это делать: смотрят, а действительно ли он потянет обслуживание кредитов, заложив те проекты для того, чтобы реализовывать их на территории Москвы, либо еще там нескольких наших миллионников, где не основная территория присутствия того или иного застройщика.
Здесь есть еще одна история, очень интересная: если застройщик наработал себе имя, заработал доверие людей, то вне зависимости ни от чего в регионах, если семья принимает решение об улучшении жилищных условий, она идет сразу к этому застройщику. И если посмотреть даже сильных застройщиков, которые исторически строят в нескольких регионах, потом вышли в любой другой, даже не в Москву или Новую Москву, то там у них продажи намного идут медленнее, чем в тех регионах, где они исторически наработали положительные отзывы о своей работе как порядочные компании.
– Тем не менее, застройщики продолжают выходить в Москву. Есть ли у Вас какой-то список опасных девелоперов, которых Вы лично или Минстрой контролируете?
– Есть.
– Держите на контроле?
– Да, не только мы. Вместе с банками.
– В прошлом году было много слухов о возможном банкротстве застройщиков. Сейчас рынок успокоился. Он уже выровнялся относительно ключевых рисков?
– Если посмотреть по структуре задолженности групп компаний, то есть компании, которые полностью закрыли свои операционные и бридж-кредиты, и у них отрицательный долг относительно проектного финансирования. То есть у них денег на эскроу хватает, чтобы строить по эффективной ставке, и все, что шло как корпоративные кредиты, полностью закрыто.
Соответственно, владельцы этих компаний объективно достали свои деньги, закрыли кредиты, распродали некоторые проекты — хорошие, качественные проекты — и считают, что их репутация, как владельцев компаний, как группы компаний, намного ценнее, чем возможные проблемы и маржин-коллы (margin call — предупреждение, ред.) в банках по тем или иным проектам. Потому что сегодня в банке один проект заложен через другой — такая цепочка.
Надеюсь, что банки понимают, что делают. Мы неоднократно тоже с ними это обсуждали, они уверяют, что проблем нет. Дай бог, чтобы их не было, и все, что строится, было достроено и все планы были реализованы.
Очень интересная картина складывается в регионах, где, казалось бы, дельта от инвестиционной себестоимости и ценой реализации продажи не превышает 8–10–12%. Очень жестко региональная власть контролирует сроки, смотрит, особенно с переносами объемов. Мы начинаем подходить к подведению итогов объема ввода многоквартирного жилья в этом году. Видим, что, казалось бы, все должно быть не сильно хорошо и не сильно финансовая устойчивость позволяла бы достроить в срок. Но нет — там все строится. И спасибо региональным властям за понимание ситуации. Они подставляют плечо в тех или иных вопросах для застройщиков, которые улучшают качество жизни в их регионах.
– Что для Вас лично является показателем здорового рынка жилья? Объемы вода, цена метра, обеспеченность?
– Для меня показателем здорового рынка жилья является динамика запуска новых проектов. Потому что объем ввода — это то, что мы запустили два с половиной – три года назад. Цена метра напрямую зависит от объема и структуры предложения на рынке, покупательской способности, ключевой ставки, социально-экономической ситуации. Обеспеченность — сложная формула. Зависит от большого количества показателей, которые могут по-разному влиять на доступность, исходя из данных.
А запуск новых проектов — это вера в горизонт трех лет, понимание конъюнктуры рынка. Это умение региональной и муниципальной власти работать на опережение и доносить до бизнесменов то, что они могут запустить проекты и они их закончат.
Что важно бизнесменам и застройщикам? Им важно, заработают они или обанкротятся. Заработать тоже можно по-разному и обанкротиться по-разному. Поэтому если они верят, что начнут в определенных правилах и закончат в этих определенных правилах, — это стабильность реализации градостроительной политики, жилищной политики на территории нашей большой великой страны. В том числе и на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.
– Верите ли в снижение стоимости жилья?
– Понимаете, так нельзя смотреть. Очень удобно бравировать по-разному, предоставляя разные цифры и соотношение цифр, значений, показателей. Например, если посмотреть последние 10 лет до ковида, то цена не менялась. И накопленное отставание до инфляции дало возможность сегодня большему количеству регионов и городов начать жилищное строительство.
Будет ли снижение цены квадратного метра? Нужно смотреть структуру цены квадратного метра. Модернизация промышленности — может быть увеличение. Улучшение качества проектов — да. Затраты, где сегодня основная статья — это стоимость рабочей силы и содержание, обслуживание процентов. застройщикам есть куда стремиться: мы видим, сколько они зарабатывают.
– Много?
– Я сегодня с утра ехал в машине и читал статью о том, что разрыв цены на первичке и вторичке стал каким-то запредельным. Коллеги, давайте мы возьмем вторичку не семидесятых и восьмидесятых годов, а возьмем вторичку последних семи-восьми лет. Там разница в цене между тем, что сегодня можно купить по ДДУ, и тем, что построено и отвечает технологическому качеству того, что строится, не превышает 5–6%.
У нас эскроу работает так, что прибыль формируется после трех лет работы. И потом она уходит на землю, на закрытие каких-то вещей и так далее. Поэтому нет таких заработков у застройщиков. И я не уверен, что они так их научились скрывать, чтобы мы или наши коллеги их не видели.
Другой вопрос, что, действительно, когда ставка была 4,25%, когда была массовая льготная ипотека, застройщики заработали. Сейчас, с учетом, что банк видит всю экосистему групп компаний, оно уже все «проелось». Еще раз говорю: грамотные, системные и самые большие (но не все) достали, закрыли и пошли дальше. И увеличивают объем благодаря тому, что кредитная нагрузка не давит.
– А если говорить об арендном жилье: как развивается программа? Станет ли она массовой?
– Если говорить про программу, которая реализуется на территории Дальнего Востока, Арктической зоны, либо с СИБУРом, нашим Единым институтом развития ДОМ.РФ, — да, она неплохая.Там нет экономического чуда с точки зрения оптимизации затрат. Там есть экономическое чудо с точки зрения софинансирования с региональными, муниципальными властями или предприятием для гражданина. Создание такого арендного фонда не дешевле, чем строительство, покупка, меблировка на рынке либо аренда на вторичном рынке. А доступность такой аренды формируется за счет субсидирования со стороны региональной, муниципальной власти. Программа востребована, эффективная, и все равно там была докапитализация.
С точки зрения некоммерческого найма и альтернативы ипотеки и всему остальному — закон есть, он есть уже много лет. Основная суть закона — бесплатное предоставление муниципальной земли и обеспечение необходимой инфраструктурой этих земельных участков. Инвестор должен построить и в долгую потом возвращать свои затраты на строительство. Но когда у тебя бридж 22% и нет «длинных» недорогих денег, я уже не говорю про дешевые, тогда это муниципальные, региональные бюджеты, либо смена приоритетов в федеральных программах по обеспечению жильем.
Мы часто слышим негатив в наш адрес о том, что занимаемся только ипотекой. Мы не лезем в регуляторику рынка. Как только будет экономически подъемная ситуация для развития такого рынка, он сразу разовьется и будет иметь высокую популярность. Но это должна быть не рыночная аренда. По сути, это некий маневренный фонд, который должен создаваться в муниципалитетах и в регионах для того, чтобы они улучшали качество жизни своих приоритетных категорий граждан. Очень сложно даже в пилотных регионах это реализовывать.
Но еще раз: те программы, которые делает Ростех, КАМАЗ, СИБУР и другие социально ориентированные и большие компании, они работают. Системная история при нынешней социально-экономической ситуации сложно достижима. Только прямым субсидированием. Но сейчас в нашей стране просто приоритет немного другой в моменте. Нам нужно остаться, быть великой страной.
– Ранее обсуждалась возможность субсидирования ставок по низкомаржинальным проектам застройщиков. Оказана ли уже помощь?
– Да, мы запустили программу по поручению президента. Там небольшой объем. Это городские населенные пункты, где проживают до 100 тысяч жителей. Субсидирование в этом году, возмещение будет с сентября по декабрь. Все акты приняты. Уже не такие большие деньги. Но это точно даст возможность ввести эти дома в 2026 году, не меняя ценовую политику застройщиков. Просто потому, что они будут соответствовать тем ковенантам, которые стояли в кредитных договорах, и в цене, и в скорости реализации этих квартир. Поэтому мы ее запустили. Она, на самом деле, очень эффективна именно в малых городах.
Еще какая история: достроить можно, но хочется после того, как маленький застройщик в маленьком городе достроил, он не отдал все, что мог заработать, на обслуживание кредитов, а купил новый земельный участок, сделал проект, пошел в банк, взял еще кредит для того, чтобы еще построить. Вот какая задача у этой программы.
– А какие еще инструменты могли быть рабочими в текущей ситуации?
– У нас в этом году объем ввода жилья будет не менее 100 миллионов квадратных метров. Мог бы быть еще больше, если бы некоторые регионы и региональная власть контролировали сроки передачи квартир и контролировали застройщиков.
– Какие основные задачи стоят перед Минстроем на следующий год, кроме повышения демографии?
– Демографию в один год не повысить. Надо создать благоприятную почву для этого и смотреть динамику, если мы говорим про демографию.
Основные задачи, которые мы видим перед Минстроем, — это увеличение доли строительства индустриального ИЖС. Это очень системная, серьезная задача. Еще задача, которую мы видим, — оптимизация инвестиционного цикла у застройщиков по тем параметрам, по которым я сказал, особенно в увеличении производительности труда. Это тоже не задача 2026 года, она достаточно стратегическая.
Мы видим в числе своих задач увеличение объемов рыночных механизмов улучшения жилищных условий при снижении ключевой ставки. И если она будет снижаться и все будет в порядке — увеличение объема финансирования инфраструктуры, опережающего темпа строительства инфраструктуры под проекты жилищного строительства и социальные объекты.
– А какой из проектов, курируемых Вами, считаете самым приоритетным?
– Я им занимаюсь уже несколько лет и дальше буду заниматься. Это наш удивительный город Геленджик. В этом году запущены очистные. В следующем году мы должны приступить к модернизации еще ряда объектов для того, чтобы создать, и он уже создан с учетом всей инфраструктуры, — оазис круглогодичного отдыха. Там все уже для этого существует. Потрясающий аэропорт, набережная — самая большая, кстати, набережная, которая вообще существует в Европе.
– После этого интервью недвижимость в Геленджике прибавит в цене…
– Уже. Но, вы знаете, там ни одного многоквартирного дома не строится. Пока мы не наведем порядок с сетями. И спасибо региональным властям — вместе пытаемся сдержать неконтролируемый порядок жилищного строительства.
Я долго могу про Геленджик рассказывать. Там создаются сумасшедшие, крутые общественные пространства: и Белый город, и марина строится. Это лично моя задача, к которой благодаря некоторым решениям пять лет назад я прислонился. А сейчас считаю, что это то, чем можно гордиться с точки зрения вообще ситуации, когда с грамотным подходом город можно превратить в настоящий город-сад. Хотя и остальные города нашей страны тоже потрясающие.
А главная стратегическая задача на следующий год — постараться минимальным образом менять законодательство для получения максимального эффекта для тех компаний (не только застройщиков, но и подрядных организаций), которые улучшают качество жизни наших граждан. Это и благоустройство, и даже в части ЖКХ — хотя я его не курирую, но мы прекрасно понимаем, что без этого качество жизни не повысится. Будем работать в команде под руководством нашего министра, вице-премьера, премьера и президента.
– А что самое сложное для Вас на посту замминистра?
– Мало спать.
– Где рождаются Ваши лучшие идеи? В кабинете, в самолете, дома?
– В кабинете, в окружении команды.
– Что в Вашей работе вызывает самый искренний энтузиазм?
– Достижение поставленных руководством задач.
– Как Вы переключаетесь после напряженного рабочего дня?
– Быстро.
– Есть, что Вас увлекает?
– Конечно, есть. Иначе работа была бы менее эффективна. И отношение к работе было бы хуже, если бы не было увлечений, которые позволяют переключиться.
– А какой основной проект, дело, которым гордитесь?
– Дети.
– Спасибо большое.
Авторы: СГ-Онлайн
В Санкт-Петербурге состоялось 52-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС
Руководители таможенных служб Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии прибыли в Северную столицу накануне. 10 декабря они посетили Петропавловскую крепость и произвели выстрел из пушки в честь мероприятия. На память главам делегаций вручили гильзы с надписью «80 лет Победы, 52-е заседание ОКТС».
Заседание ОКТС состоялось 11 декабря в здании Администрации Санкт-Петербурга (Смольном). Его открыл руководитель ФТС России, председатель ОКТС Валерий Пикалёв.
«Для нас большая честь принимать вас в городе, который неразрывно связан с историей стойкости, мужества и единства нашего народа. Наше сотрудничество в рамках ОКТС – это пример конструктивного взаимодействия стран, которые объединяют экономические интересы, историческая память и стремление к развитию современных, эффективных и безопасных таможенных технологий. Мы вместе работаем над формированием прозрачной и предсказуемой среды для бизнеса, обеспечением безопасности трансграничных потоков, а также внедрением новых технологий, которые позволяют нам идти в ногу со временем», – сказал он.
На заседании присутствовал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Он поприветствовал участников заседания и сообщил, что администрацией города было принято решение передать 10 легковых автомобилей Северо-Западному таможенному управлению для выполнения служебных задач. Александр Беглов вручил соответствующие сертификаты Валерию Пикалёву.
Руководитель ФТС России поблагодарил губернатора Санкт-Петербурга за принятое решение и отметил, что это важный шаг, напрямую способствующий укреплению материально-технической базы СЗТУ и созданию более комфортных и эффективных условий для работы.
За оказание ФТС России содействия в выполнении поставленных задач Александр Беглов награжден медалью «За укрепление таможенного содружества».
На 52-ом заседании ОКТС участники обсудили результаты работы в этом году и утвердили планы на следующий
Всего рассмотрено 26 вопросов. Один из приоритетных – сокращение типового времени проведения контроля на границе до 10 минут в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина. Для достижения цели поддержана концепция использования предварительной информации в электронном виде как основы сквозной автоматизации госконтроля в автомобильных пунктах пропуска.
Другой важный вопрос – совершенствование системы управления рисками как основы обеспечения экономической безопасности ЕАЭС и неотъемлемой составляющей создания условий для добросовестного бизнеса. По СУР приняты решения в части повышения эффективности контроля, в первую очередь, таможенной стоимости и транзита. Кроме того, согласованы подходы взаимодействия рабочих групп по классификации и рискам.
Отдельный блок вопросов был посвящен единообразию классификации товаров. Проработана классификация восьми конкретных товарный позиций, в том числе минерального концентрата, прибора для измерения артериального давления, ресиверов для пневмосистем отдельных видов транспортных средств. Это крайне важно для обеспечения единства правоприменительной практики.
В связи с ростом объемов электронной торговли принято решение продолжить системный обмен опытом по проведению таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, с использованием неинтрузивного досмотрового оборудования.
С целью укрепления кадрового потенциала таможенными службами ведется работа по подготовке к конкурсу профессионального мастерства для операторов-аналитиков ИДК. Утвержден регламент его проведения.
Следующее заседание ОКТС состоится в Киргизии.
На полях ОКТС состоялась двусторонняя встреча руководителей таможенных служб России и Казахстана
По завершении заседания ОКТС делегации России и Казахстана провели двустороннюю встречу. Они обсудили предварительные итоги совместной работы по разрешению ситуации, связанной с незаконным перемещением товаров.
9 декабря опубликован Указ Президента РФ № 912, который продлил действие Указа № 778 до 25 декабря. Им утвержден порядок ввоза товаров без документов, подтверждающих статус товаров как товаров Союза, и в том числе без маркировки. В рамках Указа таможенники уже оформили почти 3900 транспортных средств.
Для совершенствования работы по противодействию незаконному перемещению товаров между Россией и Казахстаном были подготовлены и подписаны следующие документы: совместный план мероприятий, положение о рабочей группе, а также ее состав и план работы представительств на 2026-27 гг.
Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе
На заседании главы правительств рассмотрели вопросы дальнейшего углубления Евразийской экономической интеграции, в том числе функционирование внутреннего рынка Союза, развитие взаимодействия в энергетической, промышленной и сельскохозяйственной сферах.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Премьер-министр Республики Армения Пашинян Никол Воваевич;
Премьер-министр Республики Белоруссия, Председатель Евразийского межправительственного совета Турчин Александр Генрихович;
Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Касымалиев Адылбек Алешович;
Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Джалали Казем;
Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович;
Премьер-Министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения на заседании ЕМПС)
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в расширенном составе. Хочу поприветствовать присоединившиеся к заседанию делегации государств-наблюдателей при союзе и всех гостей.
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем участникам объединения.
Вместе мы создаём условия для повышения качества жизни граждан и укрепления национальных экономик, для реализации крупных совместных проектов в различных областях.
Уходящий год провожаем с достойными предварительными результатами по ключевым показателям, таким как валовой внутренний продукт союза, промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, оборот розничной торговли.
Отдельно отмечу существенный рост предпринимательской активности в наших странах. Инвестиции в основной капитал в целом по Евразийскому экономическому союзу в первом полугодии прибавили свыше 6%.
Мы поддерживаем стремление деловых кругов работать вместе. Прежде всего – когда речь идёт о запуске высокотехнологичных предприятий. Из союзного бюджета субсидируем процентные ставки по кредитам на проекты, в реализацию которых вовлечены компании как минимум из трёх государств. Средства можно направить на запуск совместных производств, модернизацию мощностей. Общий объём ресурсов, предусмотренных на эти цели, сейчас превышает уже 5 млрд рублей.
Хочу, пользуясь случаем, пригласить бизнес из наших стран активнее использовать такие возможности.
Принято решение распространить механизм помощи на агропромышленный комплекс. Это позволит усилить взаимовыгодную кооперацию в «пятёрке», укрепить продовольственный и технологический суверенитет.
Для выполнения этой важной задачи необходимо также обеспечить ускоренное создание и внедрение инноваций. И конечно, формировать условия для совместной деятельности коллективов новаторов из наших стран.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал. Есть современные лаборатории для проведения изысканий в передовых отраслях. А главное – талантливые специалисты, готовые воплощать свои идеи в жизнь. И нужно их поддержать, на что и нацелена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период. Её практическая реализация придаст дополнительный импульс сотрудничеству учёных и исследователей.
В зоне постоянного внимания – и другие значимые сферы.
Вместе мы формируем общее финансовое пространство. В начале этого года подписано соглашение, позволяющее предприятиям стран союза размещать свои ценные бумаги на биржевых площадках любого государства «пятёрки». В августе утверждена Программа развития биржевых торгов.
Уже есть конкретные результаты. Доля национальных валют в расчётах внутри союза достигла 93%. А по внешнеторговым контрактам между российским бизнесом и предпринимателями из других стран «пятёрки» – превысила 98%.
Продолжаем укреплять транспортную связанность в Евразийском регионе. И здесь крайне важно ускорить внедрение современных решений. В первую очередь – для модернизации логистической инфраструктуры и цифровизации транспортных коридоров. Чтобы увеличить пропускную способность действующих маршрутов, а значит – и объём грузоперевозок. Это нужно и для расширения торговли с государствами, не входящими в союз. Тем более что их интерес к такому взаимодействию растёт.
Началась практическая реализация Соглашения о свободной торговле с Ираном. Подписаны соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Монголией. В конце ноября состоялся и первый раунд переговоров с Индией. Важно не сбавлять темпов – для формирования новых устойчивых цепочек поставок, продвижения союзных товаров на внешние рынки, повышения конкурентоспособности национальных экономик.
Уважаемые коллеги!
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что наше интеграционное объединение вносит реальный вклад в создание в Евразии общего пространства партнёрства, сотрудничества и экономического роста. Мы уважаем права каждого государства на собственную модель развития и учитываем интересы всех участников. Рассчитываю, что дальнейшая работа, как и сейчас, будет основываться на этих принципах.
Хочу поблагодарить белорусских коллег за активное председательство в органах союза в текущем году. И конечно, пожелать успехов Казахстану, к которому переходит эта важная миссия.
Спасибо за внимание.
Документы, подписанные на заседании Евразийского межправительственного совета
— Решение «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2025 г. № 101 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
Совещание по экономическим вопросам
Владимир Путин провёл совещание по экономическим вопросам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы сегодня обсудим вопросы, связанные с повышением заработных плат работников бюджетной сферы, с увеличением пенсий и дальнейшим снижением уровня бедности, ростом доходов граждан. Всё это важнейшие приоритеты государства, они отражают социальную направленность работы органов власти, Правительства как на федеральном уровне, так и на региональном, на местном уровне тоже, разумеется, и, конечно, имеют особое значение для демографического развития, для благополучия российских семей, людей старших поколений – для всей страны.
Уровень заработных плат, например в здравоохранении, в образовании, в науке, культуре, других бюджетных сферах, напрямую влияет на повышение эффективности этих отраслей, а в конечном счёте – на достижение национальных целей развития.
Нам также важно и дальше системно работать над увеличением доходов пенсионеров. Как и было обозначено в майском указе 2024 года, пенсии должны расти темпами не ниже инфляции. С 1 января следующего года страховые пенсии по старости будут проиндексированы на 7,6 процента, то есть выше той инфляции, которая ожидается по итогам текущего, 2025 года.
В свою очередь, социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля, причём тем же темпом, как вырастет со следующего года прожиточный минимум пенсионера. Средства на эти цели закладываются и в федеральный бюджет, и в бюджет Социального фонда. Сейчас фонд имеет надёжную доходную базу благодаря растущим номинальным, а главное, реальным заработным платам в экономике. И конечно, в любых условиях государство должно гарантировать пенсионное обеспечение граждан в полном объёме.
Что ещё отмечу. Наши решения по увеличению зарплаты в бюджетной сфере и доходов пенсионеров опираются прежде всего на положение дел в экономике. Как уже говорил, вопросы улучшения качества отечественной экономики, борьбы с теневым сектором и уклонением от уплаты налогов заслуживают самого пристального внимания. Это не только укрепляет инвестиционную, конкурентную среду, но и позволяет получить дополнительные бюджетные доходы, которые могут направляться в том числе на решение тех задач, которые мы сегодня будем обсуждать.
Добавлю, что увеличение зарплаты и в бюджетной сфере, и в других отраслях стимулирует внутренний спрос, развитие собственных производств и сферы услуг, позитивно отражается на экономической динамике в целом. Такой рост, структурные изменения занятости, формирование экономики высоких зарплат являются базовыми условиями для сокращения бедности и неравенства в обществе, для повышения благополучия российских семей. Как уже отмечал, за последние годы мы добились опережающего роста доходов наименее обеспеченных граждан, и уровень бедности в России находится на рекордно низких значениях. Напомню – собственно, мы это хорошо знаем и помним, – если в 2000 году доходы ниже прожиточного минимума имели 42 миллиона человек, или 29 процентов граждан, то по итогам прошлого года – 7,2 процента, или чуть более 10 миллионов человек.
В текущем году позитивная динамика здесь сохраняется. Мы последовательно продвигаемся к ориентиру, установленному на 2030 год, а именно снизить уровень бедности до менее 7 процентов, а к 2036 году – менее 5 процентов.
Обращаю внимание, при оценке уровня бедности важно видеть объективную, полную картину материального положения человека и его семьи, использовать и другие комплексные подходы, кроме учёта размера доходов. Прошу коллег иметь это в виду и соответствующим образом анализировать работу по борьбе с бедностью, донастраивать систему поддержки граждан.
В этой связи отмечу, что со следующего года будет введена новая мера поддержки семей с двумя и более детьми, так называемая семейная выплата. Право на неё получат семьи, где средний доход на члена семьи за предыдущий год оказался меньше полутора прожиточных минимумов в регионе. В таком случае каждый из работающих родителей сможет вернуть часть уплаченного в прошлом году налога на доходы. Для них расчётная ставка НДФЛ составит 6 процентов, а то, что было уплачено свыше, вернётся в семью. Для этого нужно будет подать соответствующее заявление с 1 июня по 1 октября. Напомню, что эта процедура должна быть максимально простой, удобной и необременительной для людей.
Подчеркну, что семейная выплата вводится в дополнение к действующим механизмам поддержки. Право на получение других выплат и льгот у семей также сохраняется.
Рассчитываю, что новый инструмент будет востребован и поможет сделать нашу систему социальной поддержки ещё более адресной, эффективной и справедливой.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста, Вам слово.
Yas Island в Абу-Даби объявил о выпуске дополнительного тиража ограниченной серии билетов Gold Yas Annual Pass, которая станет одним из главных предложений праздничного периода. Премиальный абонемент выйдет в продажу лишь на короткое время в декабре, и, как ожидается, разойдётся в считанные дни.
По информации оператора, первыми приобрести пропуск смогут гости, ранее зарегистрировавшиеся в листе ожидания. Для них 11 декабря откроется предпродажа. На следующий день, 12 декабря, абонементы станут доступны широкой публике. Весной этого года сезонные абонементы были распроданы досрочно из-за рекордного спроса, и тысячи желающих пополнили лист ожидания в надежде успеть купить их в следующий раз.
Возвращение Gold Yas Annual Pass совпадает с периодом, когда остров превращается в праздничное пространство с тематическими шоу, семейными развлечениями и специальными зимними программами.
Обладателям пропуска предоставляется годовой доступ ко всем тематическим паркам острова: Ferrari World, Yas Waterworld, Warner Bros. World™ и SeaWorld®. Дополнительно гости получают право на участие в эксклюзивных сезонных превью, доступ к специальным событиям, а также скидки в ресторанах, магазинах и отелях Yas Island. В пакет входят и VIP-тарифы на посещение CLYMB™ Yas Island, одного из ключевых спортивных объектов эмирата.
Представители Yas Island отмечают, что ограниченный сезонный выпуск рассчитан на небольшой период, поэтому желающим рекомендуется оформить покупку как можно раньше. Для многих семей и любителей аттракционов Gold Yas Annual Pass остаётся возможностью обеспечить себе целый год ярких впечатлений и доступа к лучшим тематическим паркам региона.
В ОАЭ запущена новая услуга, позволяющая семьям-резидентам оформлять государственные услуги через единое заявление. Федеральное управление по вопросам идентичности, гражданства, таможни и безопасности портов объявило, что теперь все этапы оформления можно пройти по одной заявке, без необходимости подавать документы на каждого члена семьи отдельно.
Проект под названием Resident Family стал частью государственной программы Zero Bureaucracy, направленной на сокращение административных процедур и упрощение взаимодействия жителей с государственными сервисами.
Нововведение означает, что данные семьи вводятся один раз, документы загружаются единожды, а оплата производится в рамках одной транзакции. Таким образом, исключается многократное повторение идентичных действий для каждого члена семьи, что заметно ускоряет процесс оформления.
Власти подчеркивают, что новая система призвана повысить удобство резидентов и оптимизировать рабочие процессы государственных служб, обеспечивая более быстрый и прозрачный сервис.
Заседание Правительства
В повестке: о поручениях Правительству по итогам заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, об увеличении вознаграждения для победителей чемпионата профессионального мастерства «Абилимпикс», о бюджетных ассигнованиях на усиление промышленной базы регионов, о субсидиях на льготное кредитование сельхозпроизводителей.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
В понедельник прошло заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Глава государства подчеркнул, что в целом люди видят и чувствуют реальные изменения, о чём свидетельствуют и социологические опросы. При этом были сделаны акценты на тех направлениях, которые надо усилить.
Определены задачи, которые Правительству нужно решить в следующем году. Я их перечислю.
Первая – это подготовка дополнительных комплексных мер для перелома негативной демографической тенденции. Очень важно эту работу провести оперативно. В июне глава государства ждёт от нас предложения на этот счёт.
Повестка заседания
Материалы к заседанию Правительства 10 декабря 2025 года
В ближайшее время предстоит тщательно проанализировать, что уже делается федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Очень важно выбрать те практики, которые дают лучший результат, и, конечно, проработать возможность их тиражирования на общенациональном уровне, параллельно актуализировав региональные программы повышения рождаемости.
Молодые родители, без сомнения, должны быть уверены в завтрашнем дне, в том, что они смогут обеспечить растущие потребности семьи и продолжить строить карьеру, претендовать в дальнейшем на высокую оплату труда.
Для этого необходимо продолжать развивать экономику, заниматься её трансформацией с усилением процессов наращивания отечественной производственной базы, удобной инфраструктуры. С этим связана вторая системная задача, которую поставил Президент на следующий год.
Правительством подготовлен план структурных изменений в экономике до 2030 года. Он нацелен на создание современных рабочих мест, расширение участия в различных проектах молодёжи и, конечно, ветеранов специальной военной операции. Делается большой акцент на приток кадров в обрабатывающие производства, машиностроение.
Глава государства поручил приступить к его реализации незамедлительно, чтобы уже к концу следующего года сформировать платформу для выхода на темпы роста экономики не ниже мировых.
Нужно активнее подключать регионы. Помогать формировать привлекательные условия для инвесторов, чтобы бизнес охотнее шёл в проекты и большие инвестиции на местах. Занимался проведением разработок и, самое главное, их скорейшим внедрением.
В каждом субъекте надо поддерживать точки роста. Это значимо как для экономических процессов, так и для повышения комфорта наших граждан. В том числе – изменений в жилищно-коммунальной сфере, создании безбарьерной среды. Сейчас идёт утверждение комплексной программы развития опорных населённых пунктов. Большинство регионов уже согласовали профильные документы. Они охватывают 16 направлений, среди которых – обеспеченность жильём, расселение аварийного фонда, повышение качества коммунальных услуг. А также – улучшение состояния дорог и общественного транспорта, благоустройство территорий и строительство социальной инфраструктуры. Президент обратил особое внимание на необходимость ускорить эту работу.
Коллеги, в кратчайшие сроки просьба утвердить все необходимые документы.
При дальнейшем укреплении производственной базы стратегически правильно ориентироваться не только на внутренний рынок, но и на экспорт технологически сложной продукции. Добиваясь расширения поставок товаров именно более высокого передела. В импорте же, как указал Президент, наоборот, сместить акцент на простую продукцию, чтобы стимулировать в России спрос на квалифицированный труд и занятость. Изменение структуры внешней торговли – это третья задача, которую глава государства поставил перед Правительством.
Важно продолжать развивать элементы экономики предложения, совершенствовать деловой климат, добиваясь реального эффекта от реализации национальной модели ведения бизнеса…
Для стабильного движения экономики вперёд необходимо соблюдение ещё одного условия – выравнивание конкуренции. Чтобы предприниматели, которые работают вбелую, не оказывались в менее выигрышном положении, чем те, кто старается обойти закон. Недавно мы провели на этот счёт специальную стратегическую сессию, обсудили целый ряд мер, которые позволят исправить такие дисбалансы.
Президент поддержал наши инициативы, поставив в качестве системной задачи обеление экономики. Предстоит устранить незаконный оборот товаров, работ и услуг, в том числе в цифровом пространстве. Что не менее важно, необходимо будет также сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан. А предприниматели, которые ведут дела добросовестно, должны получить новые возможности для развития.
Ещё один важный элемент, необходимый для укрепления роста экономики, а значит, и качества жизни людей, – это повышение производительности труда. Конечно, за счёт ускоренного внедрения передовых технологий, практик бережливого производства, средств автоматизации, а также самых современных цифровых технологий, цифровых решений, в том числе основанных на использовании искусственного интеллекта.
Президент поручил активнее вовлекать в соответствующие проекты компании из отраслей, где есть для этого большие резервы. Среди них –торговля, обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. Предстоит распространить такие решения на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы.
Эти усилия в целом должны носить комплексный характер. Прошу приоритизировать работу, как поручил глава государства, по созданию соответствующих отраслевых центров компетенций. Он говорил о тех министерствах и ведомствах, где это ещё не сделано.
Кроме того, до конца I квартала следующего года надо завершить детализацию отраслевых программ повышения производительности труда, донастроить систему управления технологической политикой, уделив особое внимание созданию стимулов для разработчиков новых решений и потребителей. И обеспечить финансирование, включая привлечение внебюджетных источников.
Для этого необходимо развивать финансовый рынок. Жду от Министерства финансов соответствующих предложений.
Коллеги!
Важно активнее подключать к решению системных задач представителей регионов, бизнеса, академических кругов и, конечно, институты развития. Их вклад предстоит серьёзно увеличить.
Со следующего года число национальных проектов вырастет, добавится ещё биоэкономика. Нужно в кратчайшие сроки завершить всё, что обсуждали на заседании совета, чтобы люди увидели конкретные результаты этой работы как можно скорее.
Документ
Правительство вдвое увеличит номинал электронного сертификата для победителей национального чемпионата профессионального мастерства «Абилимпикс»
К другой теме. О принятом решении, которое касается масштабного проекта «Абилимпикс» – чемпионата профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Это значимое мероприятие уже много лет помогает школьникам, студентам и специалистам, которые трудятся в организациях, на производстве, раскрыть свой талант, реализовать способности в выбранном деле. Недавно в ходе выставки, посвящённой системе среднего профобразования, мы встречались с ребятами. Они рассказывали о своём участии в этих соревнованиях, какую положительную роль они сыграли в их жизни и карьере.
Победители «Абилимпикс» получают денежные сертификаты, которые они могут направить на дополнительное образование, освоить новую профессию.
В текущем году ими стали 450 человек. Правительство вдвое увеличило размер вознаграждения за призовые места. Оно составит 200 тыс. рублей за первое место, 150 тыс. – за второе и 100 тыс. – за третье место.
Предусмотрим для этого в федеральном бюджете на следующие три года свыше 220 млн рублей.
Важно и дальше оказывать людям с ограничениями по здоровью необходимую поддержку, чтобы они могли найти себе дело по душе, реализовать свои профессиональные навыки и вообще чувствовали себя независимыми и самостоятельными.
Сегодня в повестке заседания целый ряд вопросов о помощи российским субъектам.
Речь прежде всего об усилении их промышленной базы, увеличении инвестиционной привлекательности и притока частного капитала.
Как подчёркивал Президент, решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики должны работать на повышение качества жизни людей.
Правительство ведёт системную работу в этом направлении. Сегодня выделим более 22,5 млрд рублей на развитие целого ряда предприятий, действующих в значимых для страны отраслях – это угольная и автомобильная. В том числе и в новых субъектах Российской Федерации.
Финансирование будет способствовать обновлению производственных мощностей, среди которых – высокотехнологичные и нацеленные на расширение экспортного потенциала страны.
Такие проекты в промышленности положительно сказываются на социальной ситуации на местах, создают лучшие условия не только для сотрудников, но и для всех жителей, а также для смежников, расположенных фактически по всей стране. У них тоже появляются новые рабочие места, растут обороты.
Правительство продолжит оказывать необходимую помощь и сельхозпроизводителям.
Президент, оценивая работу по достижению национальных целей, подчёркивал, что агропромышленное производство растёт.
И одним из ключевых факторов финансовой устойчивости АПК является механизм льготного кредитования. Всего в текущем году на его реализацию в федеральном бюджете предусмотрено порядка 190 млрд рублей.
Для дальнейшего наращивания темпов в агросекторе важно не допустить повышения процентных ставок по таким займам. Для этого дополнительно направим свыше 60 млрд рублей кредитным организациям для субсидирования льготных обязательств, что позволит поддержать не менее 48 тыс. ранее выданных займов. Их брали не только на производство и переработку сельскохозяйственного сырья, но и на выпуск лекарств для ветеринарии, приобретение отечественной техники.
Рассчитываем, что принятое решение станет способствовать укреплению нашего агропромышленного комплекса, а его качественная продукция будет и дальше пользоваться спросом у граждан.
Российско-индонезийские переговоры
В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Индонезии Прабово Субианто, который прибыл в Москву с рабочим визитом.
Обсуждались вопросы дальнейшего развития российско-индонезийского стратегического партнёрства, актуальная международная и региональная тематика.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!
Мы очень рады Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!
Мы договаривались об этой встрече. Я помню, у нас есть определённые и серьёзные планы развития наших отношений.
Прежде всего, конечно, хотел бы сказать слова соболезнования, сочувствия в связи с наводнением и с жертвами, с которыми столкнулся ваш народ и ваша страна.
Но, возвращаясь к нашим контактам, мы с Вами и на мероприятиях в Китайской Народной Республике, посвящённых 80-летию окончания Второй мировой войны, встречались и говорили о том, что мы продолжим наши личные прямые контакты. Мы очень благодарны Вам за то, что Вы лично приняли участие в Петербургском экономическом форуме летом этого года, в июне.
Отношения, повторяю, у нас развиваются очень поступательно. В этом году мы отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Активно работают межправкомиссии с обеих сторон. Торгово-экономические связи развиваются хорошим темпом. За первые девять месяцев текущего года – плюс 17 процентов.
У нас очень хорошие перспективы в области энергетики, включая атомную генерацию. Я знаю, что в вашей стране такие планы есть, и мы, если Вы посчитаете возможным привлечь наших специалистов, всегда в вашем распоряжении.
В области промышленной кооперации у нас много интересных проектов, в области сельского хозяйства. У нас даже существует определённый профицит в пользу Индонезии в наших отношениях в сфере сельского хозяйства. Мы не в претензии, мы готовы искать пути дальнейшего развития отношений в этом секторе. Немного сократились поставки пшеницы, по-моему, на ваш рынок, но это тоже предмет нашего обсуждения сегодня.
У нас традиционно очень надёжные отношения в сфере военно-технического взаимодействия. Индонезия – наш традиционный партнёр в этой сфере. И взаимоотношения между военными ведомствами, напрямую между военными ведомствами, развиваются и находятся на уровне хорошего профессионального взаимодействия. В наших вузах, военных вузах в том числе, постоянно проходят подготовку индонезийские специалисты, и мы готовы расширять это взаимодействие.
В области гуманитарных связей отношения также на подъёме. Увеличивается количество туристов, причём с обеих сторон. Этому способствуют и прямые авиационные рейсы, и льготы в визовом обслуживании.
И нам очень приятно, что Индонезия стала полноправным членом БРИКС, и идут переговоры с Евразэс о создании зоны свободной торговли.
Уважаемый господин Президент, я уже достаточно много наговорил того, что является важным для обеих сторон. Очень рады Вас видеть. С нашей стороны – большая команда, я пригласил коллег, чтобы мы могли поговорить почти по всем этим направлениям.
Мы очень рады Вас видеть. Ещё раз повторяю: добро пожаловать!
П.Субианто (как переведено): Большое спасибо.
Ваше превосходительство уважаемый господин Президент! Уважаемые главы российских министерств и ведомств!
Очень рад видеть вас.
Хочу поблагодарить за тёплый приём, оказанный мне и нашей делегации. И также, понимая, насколько плотное у Вас расписание, хочу лично Вас поблагодарить за то, что нашли возможность принять меня с визитом, несмотря на то что информацию о нём мы направили в достаточно короткие сроки.
Основная цель моего визита – это проведение консультаций, а также очередная возможность выразить нашу искреннюю признательность, поскольку в настоящий момент мы наблюдаем очень активный рост российско-индонезийских двусторонних взаимоотношений.
Пользуясь случаем, хотел бы сообщить, что за последние несколько месяцев я принял в Джакарте целый ряд российских делегаций. Это были как представители государственных структур, так и представители российских компаний. И хотел бы отметить, что со всеми делегациями, которые посетили Джакарту, нам удалось провести очень предметный и конструктивный диалог.
Я также предоставил им для дальнейшей координации различные объединения и структуры с индонезийской стороны, которые могут выступить партнёрами, и уже сейчас мы видим, что общение между российской и индонезийской стороной по этим направлениям продолжается, и они уже ведут свой непосредственный диалог.
Пользуясь случаем, хотел бы от всего сердца пригласить Вас посетить Индонезию с визитом в удобное для Вас время. Вероятно, это будет возможно в 2026 либо 2027 году. Мы подстроимся под Ваше расписание, будем очень рады принять Вас в нашей стране.
В.Путин: Спасибо большое, обязательно это сделаю.
Как перестать переплачивать за тепло: топ-5 экспертных советов, которые помогут снизить платежи за коммуналку
Квитанции за октябрь и ноябрь за коммунальные услуги стали неприятным сюрпризом для россиян: в 2025 году тарифы ЖКХ выросли заметно сильнее, чем в предыдущие периоды. Так, в среднем индексация составила 11,9% по стране, а в некоторых регионах (например, в Архангельской области и Пермском крае) — сразу 20% и более. С началом холодов это повышение стало особенно чувствительным, ведь на отопление в некоторых случаях приходится до половины от всего платежа. Причем в большинстве случаев жители многоквартирных домов отдают за тепло заметно больше, чем могли бы. Как перестать бояться квитанций за коммуналку и платить меньше?
Почему мы переплачиваем за тепло
Очередная индексация тарифов ЖКХ вкупе с началом отопительного сезона ощутимо ударили по бюджету многих семей. Более того: уже известно, что в 2026 году цены на коммунальные услуги снова вырастут почти на 10%.
Между тем, способы сэкономить на коммунальных платежах есть, и в первую очередь — на отоплении, ведь это одна из самых затратных статей расходов. Можно выделить две ключевые причины регулярных переплат за обогрев квартиры: перетоп/недотоп и теплопотери.
В первом случае речь идет о ситуациях, когда в квартире либо слишком жарко, либо слишком холодно. Согласно СанПиН 1.2.3685-21, оптимальная температура в жилых помещениях зимой должна находиться в пределах от +20 до +22°C, допустимая — от +18 до +24°C. Все, что выше или ниже этой нормы, квалифицируется как некачественное предоставление коммунальных услуг. Хорошая новость в том, что и за перетоп, и за недотоп можно получить перерасчет. Для этого необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации: их представитель измерит температуру воздуха и составит акт, фиксирующий нарушение. Но есть и плохая новость: если ситуация с перетопом или недотопом будет повторяться, для компенсации придется каждый раз заново фиксировать нарушения.
Во втором случае (когда имеют место теплопотери) переплата за отопление происходит из-за того, что тепло утекает из квартиры даже при раскаленных радиаторах — и вы буквально обогреваете улицу или подъезд. По разным оценкам, так теряется до 40% тепловой энергии. На перерасчет платы за коммунальные ресурсы тут рассчитывать не приходится, ведь управляющая компания со своей стороны все обязательства выполнила. Но ситуация не безвыходная: теплопотери можно значительно снизить с помощью небольшого ремонта.
Что именно стоит предпринять, чтобы тепло обходилось дешевле? Есть пять лайфхаков, которые действительно работают — проверено экспертами и жизненным опытом.
Совет первый: установите индивидуальные приборы учета тепла
Принцип здесь такой же, как у счетчиков на воду или электричество: прибор измеряет потребление тепловой энергии в конкретной квартире — и жильцы платят не по нормативу, а только за то тепло, которое используют сами. При этом появляется возможность регулировать нагрев радиаторов и выставлять комфортную температуру в квартире. Однако здесь есть свои ограничения.
«Житель многоквартирного дома может установить индивидуальные приборы учета на отопление, только если существует такая техническая возможность. Например, в домах с вертикальной разводкой отопления эта возможность отсутствует. Также следует учесть, что стоимость такого счетчика и необходимость его регулярной поверки — удовольствие недешевое. Кроме того, нужно понимать, что смысл установки ИПУ на отопление появляется лишь в том случае, если счетчики установлены в большинстве помещений. Это следует из правил расчета, которые зафиксированы в постановлении правительства РФ №354», — рассказал генеральный директор «Бурмистр.ру» Юрий Кочетков.
Если же дом имеет горизонтальную разводку системы отопления (когда стояки находятся в подъезде и к каждой квартире подведены две трубы — подающая и обратная), то технических ограничений нет. Как правило, в новостройках разводка именно горизонтальная.
Совет второй: обновите радиаторы отопления
Если дома холодно, а батареи явно не такие горячие, как у соседей, или температура стояка ощутимо выше, стоит задуматься об установке новых радиаторов отопления. Старые могли износиться и забиться шламом, что привело к потере теплоотдачи. Кроме того, может сказываться и недостаточное количество секций: на каждые два кв. метра жилья должна приходиться одна секция радиатора, плюс еще одна дополнительная на всю комнату.
Кстати, позади радиаторов отопления можно установить специальные теплоотражающие экраны. Тогда все тепло будет направлено внутрь квартиры, а не на стену.
Совет третий: утеплите стены
Это особенно актуально для угловых квартир, но не будет лишним и для тех комнат, в которых с улицей граничит только одна стена. Если зимой температура ее поверхности значительно ниже, чем у остальных стен, и от нее ощутимо тянет холодом, теплоизоляция просто необходима. То же самое касается пола, если квартира находится на первом этаже или над нежилым помещением, а также потолка, если этаж последний.
Возможны два варианта. Первый — изоляция «холодных» стен изнутри, это доступно каждому собственнику квартир. Важно, что современные решения позволяют утеплить помещение почти без потери полезной площади: например, специальные плиты из каменной ваты толщиной всего 5 сантиметров по своим теплоизоляционным свойствам сопоставимы с 96-сантиметровой кирпичной кладкой. Кстати, приятным бонусом станет и улучшение звукоизоляции. Второй вариант — добиться полноценной теплоизоляции всего дома при комплексном капитальном ремонте.
«Полная теплоизоляция здания материалом с низким коэффициентом теплопроводности — это оптимальный и наиболее эффективный вариант. Такое решение позволит существенно сократить теплопотери и снизить расходы на отопление, а также будет способствовать созданию оптимального микроклимата в квартирах. Более того — качественное утепление фасадов продлевает срок службы здания», — рассказал ведущий инженер-проектировщик компании «РОКВУЛ» Андрей Петров.
Совет четвертый: замените окна
Окна — это главный источник холода в любой квартире, поэтому при их выборе предпочтение стоит отдавать многокамерным стеклопакетам и профилю с большой монтажной глубиной. Правило простое: чем больше воздушных камер, тем комфортнее будет в квартире зимой. Однако даже продвинутые энергосберегающие модели не всегда избавляют от теплопотерь.
«Если окна поставлены с нарушением технологии, могут образоваться щели, через которые из квартиры будет уходить тепло, а с улицы начнет поступать холодный воздух. Точность сборки окна и регулировка фурнитуры, утепление откосов, герметичность и качество уплотнительных резинок между профилем и стеклопакетом прямо влияют на появление сквозняков и конденсата. Поэтому очень важно позаботиться не только о надежных материалах, но и подобрать профессиональную монтажную бригаду, которой действительно можно доверять», — рекомендует эксперт от компании Melke Никита Петюшин.
При строгом соблюдении всех правил монтажа и утепления современные энергосберегающие окна могут сократить теплопотери на 40-50%.
Совет пятый: проверьте изоляцию труб
Значительная часть тепла теряется еще на пути к радиатору отопления — через открытые участки труб в подъезде и технических помещениях, а также в местах прохождения трубопровода сквозь стены и перекрытия. Теплоноситель попросту остывает, пока добирается до квартиры. Кроме того, недостаточная изоляция труб нередко приводит к перетопам в местах общего пользования (лестничная площадка, коридоры, лобби и т.п.), за которые платят жильцы. Так, известны прецеденты, когда в коридорах новостроек, где располагалась разводка системы отопления, температура воздуха достигала +30°С.
Чтобы минимизировать потери тепловой энергии на этом этапе, необходимо обратиться в управляющую компанию для проверки исправности и качества изоляции трубопровода. Согласно СП 61.13330.2012, она должна быть энергоэффективной и «обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей».
Однако на практике теплоизоляция стояков отопления редко соответствует перечисленным параметрам и не справляется с поставленной задачей. Дело в том, что чаще всего для утепления труб применяются вспененные материалы толщиной 9-13 мм. Этого достаточно, чтобы защитить от ожога при прикосновении, но мало для сбережения тепла.
Толщина изоляции, при которой теплопотери будут оставаться в рамках нормы, должна составлять 25-30 мм, это следует из расчетов по СП 61.13330.2012. Применение более популярной, дешевой, но тонкой изоляции (всего 9-13 мм) приводит к существенным тепловым потерям: фактически в два-три раза выше допустимых. Так, при диаметре трубы отопления в 32 мм нормативные тепловые потери — это не более 11,0 Вт/м. С изоляцией толщиной в 25-30 мм теплопотери не превышают 11,5 Вт/м, а вот при толщине в 9-13 мм — достигают 27,6 Вт/м.
«Разные типы теплоизоляции для инженерных систем зданий имеют близкую теплопроводность, поэтому толщина в данном случае почти не зависит от самого материала. Таким образом, выбор стоит между каменной ватой, вспененным каучуком или полиэтиленом. Ключевым аргументом становится цена, и здесь преимущество на стороне камня: при толщине от 25 мм такая теплоизоляция значительно дешевле прочих. Кроме того, это самое безопасное решение, ведь в отличие от каучука и полиэтилена каменная вата — негорючий материал с высокой максимальной температурой применения. В среднем правильная изоляция труб окупается в течение года, но пока большинство жителей многоквартирных домов переплачивают», — отметил Андрей Петров.
Тарифы на отопление ежегодно растут, и пока нет никаких предпосылок к тому, чтобы эта динамика замедлилась. Но реальная экономия на коммунальных платежах все-таки возможна — если детально продумать энергоэффективность своей квартиры.
Автор: Татьяна Захарова
Авиакомпания Etihad продолжает расширять маршрутную сеть и в 2026 году начнет полеты по 14 новым направлениям. Так, в марте планируется запуск рейсов в Алматы (Казахстан), Баку (Азербайджан) и Бухарест (Румыния).
Кроме того, с марта будут доступны рейсы в Тбилиси (Грузия), Ташкент (Узбекистан) и Ереван (Армения). С июня 2026 года авиаперевозчик будет выполнять 4 рейса в неделю в Дамаск в рамках расширения ближневосточного направления, с декабря – в Казань.
Медина – исторический город на западе Саудовской Аравии – также начнет принимать еженедельные рейсы из столицы ОАЭ в марте 2026 года, а летом откроются полеты в Краков (Польша) и на Пальма-де-Майорку (Испания).
Сезонные рейсы на Балеарские острова будут выполняться с 12 июня по середину сентября три раза в неделю на новых Airbus A321LR. Летом также стартуют рейсы в оманскую Салалу, где в это время года стоит сезон дождей. С 14 июня по 6 сентября 2026 года Etihad будет выполнять четыре еженедельных рейса и на Занзибар.
ФТС планирует упростить расчет утильсбора для автомобилей из стран ЕАЭС – комментарий Сергея Шкляева
Федеральная таможенная служба (ФТС) России выступает за упрощение формулы расчета утилизационного сбора для автомобилей, ввозимых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявил заместитель руководителя ФТС Сергей Шкляев в интервью BFM.
По словам Шкляева, расчет пошлины для машин из Казахстана, Киргизии, Армении и Беларуси значительно сложнее, чем для автомобилей, ввозимых напрямую из других стран. Это приводит к тому, что даже специалисты испытывают трудности при определении суммы сбора. В результате на рынке появляется множество посредников, предлагающих свои услуги по расчету.
Однако, как отметил Шкляев, эти организации не гарантируют корректности своих расчетов. Некоторые из них могут намеренно занижать сумму сбора, подавая документы на базовую комплектацию автомобиля, тогда как фактически машина может быть оснащена дополнительными опциями.
В ходе проверок таможенные органы выявляют случаи подачи заведомо недостоверной информации, и все претензии в конечном итоге предъявляются покупателю. Граждане зачастую даже не подозревают о нарушениях, которые совершают брокеры при оформлении транспортного средства.
Шкляев подчеркнул, что сегодня к итоговой стоимости автомобилей, ввозимых из ЕАЭС, возникает много вопросов. По его словам, таможня была бы рада передать администрирование данного процесса другой структуре. Кроме того, ФТС предлагает оставить минимальное количество критериев, влияющих на размер утильсбора. Например, учитывать только год выпуска и объем двигателя, а далее использовать таблицу с фиксированными ставками для различных параметров.
Оригинал публикации: https://rg.ru/2025/12/10/fts-planiruet-uprostit-raschet-utilsbora-dlia-avtomobilej-iz-stran-eaes.html
Мария Львова-Белова посетила с рабочим визитом Луганскую Народную Республику
Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка встретилась с главой региона Леонидом Пасечником, провела совещание с руководителями профильных ведомств, передала подарки детям, семьям и учреждениям.
Уполномоченный анонсировала запуск пилотного проекта по выстраиванию комплексной работы с подростками групп риска — это подростки, затронутые боевыми действиями, дети участников СВО, ребята с трудным поведением, дети с инвалидностью, подростки, находящиеся в социально опасном положении и проживающие в учреждениях. Мария Львова-Белова отметила, что важно развивать инфраструктуру: подростковые центры, уличные службы, центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, родительские клубы.
В ходе рабочей поездки Уполномоченный особое внимание уделила развитию системы профилактики социального сиротства и помощи семьям. Детский омбудсмен провела совещание с профильными ведомствами и посетила новый корпус Краснодонского дома-интерната, передала учреждению дополнительную мебель, коврики и игрушки, поздравила детей с наступающими Новым годом и Рождеством.
Она отметила, что Луганская Народная Республика развивает семьесберегающий подход и региональные ведомства нацелены на помощь родителям в кризисе. Численность детей, одномоментно проживающих в учреждениях, сокращается, все больше детей возвращаются в родные семьи.
Детский омбудсмен встретилась с более чем 20 семьями, в том числе на приеме в Луганском штабе гуманитарной акции Уполномоченного «Детям — в руки». За 3 года года здесь получили помощь 1,5 тысячи семей.
Весной омбудсмен встречалась с многодетной мамой, которая обратилась за помощью после пожара, в результате которого сильно пострадало жилье семьи. Во время визита Уполномоченный передала ей ключи от уже отремонтированной квартиры.
Кроме того, детский омбудсмен посетила Луганский республиканский наркологический диспансер ГКУ «Семейный центр».
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.
Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.
Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.
Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.
Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.
Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.
Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.
Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.
В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.
Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.
Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.
Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.
Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.
Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.
Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.
Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.
Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.
Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.
Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.
Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.
С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.
О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.
Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.
Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.
Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.
В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.
Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.
Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.
Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.
О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.
Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.
Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.
Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.
Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.
Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.
Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.
Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.
Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.
Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.
Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.
Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.
Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.
И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.
А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.
Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.
Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.
Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.
Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.
Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.
Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.
Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.
Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.
Спасибо.
В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.
Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.
То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.
Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.
Спасибо большое.
Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.
И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.
Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.
Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?
Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.
В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.
Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».
Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.
Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.
Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.
Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.
Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.
Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.
Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.
Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.
Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.
Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.
Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.
И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.
В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.
Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.
Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.
То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.
Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?
Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.
Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?
С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.
С.Кириенко: Всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.
Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.
Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.
Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.
А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.
Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.
А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?
Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.
И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.
Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?
Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.
Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.
Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.
Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.
Е.Меркачёва: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.
И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.
Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.
В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.
Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.
Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.
И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.
В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.
Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.
Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.
Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.
Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.
Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.
Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.
Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.
Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.
Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.
Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.
У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.
Спасибо.
В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.
Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.
Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.
И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.
Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.
И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.
Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.
Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.
Спасибо большое.
И.Ашманов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.
Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.
Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.
В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.
Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.
Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.
В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.
Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.
Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.
Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.
Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.
На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.
Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.
И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.
Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.
И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.
Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.
У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.
И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.
Спасибо большое.
Э.Сидоренко: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.
М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.
Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.
Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.
Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.
И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.
Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.
Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.
И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.
Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».
За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.
Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.
В.Путин: Прошу Вас.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…
В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.
Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.
Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».
Это то, что я хотела сказать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.
Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.
Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.
Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.
Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.
Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.
Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.
Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.
Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.
Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.
Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.
А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.
Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.
Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.
Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.
Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Да, спасибо.
Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.
Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.
Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».
Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.
Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?
И.Боровова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.
Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.
Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.
За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.
Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.
Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.
Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.
Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.
Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.
Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.
Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.
Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.
Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.
Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.
И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.
И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.
Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.
О.Демичева: Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Спасибо.
Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.
Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.
Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.
Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.
И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.
Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.
И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.
А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.
А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?
К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.
Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.
В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.
Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.
К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…
В.Путин: Давайте.
К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.
И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.
В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.
Благодарю Вас.
Пожалуйста, что ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.
Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.
Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.
Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.
Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.
Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.
Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.
Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.
Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.
Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.
И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.
Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.
Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.
Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.
Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.
Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.
В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.
Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».
А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.
А.Сокуров: Добрый день!
Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.
Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.
Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.
Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.
И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.
Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.
Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.
Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.
Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.
Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.
Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.
Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.
Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.
Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.
Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.
Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.
Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.
Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.
Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.
И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.
Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.
Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.
Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.
Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.
Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.
Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.
И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.
Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.
Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.
Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.
Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.
Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.
Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.
И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.
А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.
А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?
В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.
А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?
В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.
А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.
Спасибо.
В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.
Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».
Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.
Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.
Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.
Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.
И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.
Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».
Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.
Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.
Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.
Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.
Всего доброго. Благодарю вас.
Вручение медалей «Золотая Звезда» Героям России
В День Героев Отечества Президент вручил медали «Золотая Звезда» Героям России. Торжественное мероприятие состоялось в Георгиевском зале Большого Кремлёвского Дворца.
В Кремль приглашены более 200 военных и гражданских лиц, проявивших особое мужество и героизм. Среди участников мероприятия – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, кавалеры ордена Святого Георгия, а также награждённые тремя и более орденами Мужества.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня, в День Героев Отечества, мы чествуем великих сынов и дочерей России, совершивших выдающиеся поступки во имя родной страны, всех, кто своим ратным и трудовым подвигом, самоотверженностью и отвагой показал пример истинного служения Отчизне.
Их имена овеяны неувядаемой славой. И здесь, в Георгиевском зале Кремля, продолжая традиции, заложенные ещё Екатериной Великой, преклоняясь перед всеми поколениями героев, мы утверждаем и подчёркиваем неразрывность тысячелетней истории нашей страны.
Нас объединяет гордость за свою Родину, за достижения и победы предков. В разные исторические эпохи они отстаивали суверенитет государства и свободу нашего народа, боролись за право самостоятельно определять свою судьбу, делали всё, чтобы страна была сильной, могла идти только вперёд, открывать новые горизонты развития и уверенно смотреть в будущее.
Мы чтим всех, кто за свои заслуги был удостоен званий Героев России, Героев Советского Союза, стал кавалером ордена Святого Георгия или ордена Славы.
Воины, солдаты и офицеры, сотрудники специальных служб и правоохранительных органов, первопроходцы, покорители космоса, лётчики, полярники, врачи и представители мирных профессий, совершившие героические поступки, – всех их роднит готовность превыше всего ставить интересы Родины. Их жизнь – зримое воплощение характера, духа нашего народа, его неисчерпаемой силы.
Сейчас, в непростое для нашей страны время, мы вновь убеждаемся, насколько прочны традиции воинской славы, с каким достоинством их продолжают наши современники, в том числе совсем молодые люди, совсем молодые ребята, бойцы, сражающиеся на передовой.
По личному общению знаю: на фронте они стали гораздо острее чувствовать духовную, кровную связь со своими дедами и прадедами, как никогда раньше, ощущают эту преемственность и свою ответственность за наследие предков. Сегодня награды будут вручены военнослужащим, удостоенным звания Героя России.
Они проявили исключительные мужество и доблесть, выполняя задачи в зоне специальной военной операции, в сложнейших боевых условиях показали высочайший профессионализм, железный характер, умение вести за собой, делали всё, чтобы обеспечить продвижение наших войск на ключевых направлениях. Благодарю вас за службу.
Одна награда будет вручена посмертно – семье сержанта Никиты Ивановича Афанасьева. Слава и вечная память всем нашим павшим боевым товарищам.
Уважаемые друзья!
За каждым героическим поступком – прочная ценностная основа, благородство помыслов, неукротимая воля, верность своему долгу и принципам.
Все эти качества в полной мере присущи людям, для которых готовность рисковать собственной жизнью ради достижений страны – неотъемлемая часть профессии. И сегодня буду рад вручить награды лётчикам-испытателям, посвятившим себя освоению новых видов военной и гражданской авиатехники.
Служение людям, Родине, её настоящему и будущему всегда придаёт особый смысл нашим делам и поступкам. Мы видим это и в труде инженеров и учёных, создающих прорывные решения для обеспечения безопасности государства, в той самоотдаче, с которой работают коллективы оборонно-промышленного комплекса, сотрудники многих других сфер, которые своим каждодневным трудом вносят вклад в укрепление России, в её благополучие и процветание.
Всех нас сейчас объединяет преклонение перед подвигом героев, понимание своей ответственности перед страной, сопричастности её судьбе, искренняя любовь к Родине. В этой любви, в этой исторической правоте и заключается наша сила и наши победы.
С праздником вас, с Днём Героев Отечества!
А.Иванаев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Разрешите искренне поблагодарить Вас за оказание большой чести, большого доверия. Представление к званию Героя Российской Федерации – для меня это не просто признание, это большая ответственность.
Хочу отметить, что высокая государственная награда – это не личный подвиг, это боевой труд солдат, офицеров, генералов, группировки, которые мужественно выполняли и продолжают выполнять боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, это сама поддержка и взаимовыручка.
Уверяю Вас, товарищ Верховный Главнокомандующий, что мы дальше отдадим все силы для того, чтобы обеспечить безопасность нашей страны, её развитие за правое дело.
Уверен, что все определённые Вами цели и поставленные задачи будут успешно выполнены. Победа будет за нами.
Служу России!
Л.Чикунов: Уважаемые товарищи! Милые дамы!
Дорогой Владимир Владимирович!
Сегодня переполняют чувства радости, благодарности, гордости за свою великую страну, за авиацию, за наших отцов и дедов. За своего отца, Героя Великой Отечественной войны, который, пережив первый, самый страшный, год блокады в Ленинграде в 16 лет, с 17 лет, с мая 1943 года, громил немцев в пехоте. Начиная с Курской дуги, на танковой броне, с любимым автоматом ППШ, подчас и с сапёрной лопаткой штурмовал Восточный вал, форсировал Днепр с 6-го на 7 ноября 1943 года, освобождал Киев, Ровно, Васильков, Дубну, Львов, Краков, и уже в Северной Словакии был тяжело ранен и остался без ноги.
Как в фильме «Вечный зов», когда он оказался в госпитале – молодой, быстрый, ловкий, он был чемпионом Ленинграда по спортивной гимнастике – без ноги, на четвёртом этаже ему пришла мысль выброситься из окошка. И пожилая русская женщина, медсестра, увидев его состояние, присела к нему, обняла, погладила по головке, говорит: «Сыночек, даже не думай об этом. Мама жива?» – «Жива. В Ленинграде». «Вернёшься домой, отучишься, женишься, нарожаешь детишек». Так всё случилось.
Вернувшись домой, отец отстраивал всю нашу великую страну – Братскую, Усть-Илимскую, Саяно-Шушенскую ГЭС, устанавливал «электросиловские» электрические машины на атомных подводных лодках в Северодвинске, в Комсомольске-на-Амуре, отстраивал нашу великую страну. Просто гордость за наших героических отцов и дедов – они нам оставили великую, цветущую, большущую, богатую страну.
Хочется сказать два слова о профессии лётчика-испытателя. Мы, лётчики-испытатели, волею судеб оказываемся на вершине пирамиды, в основе которой лежит труд многих тысяч наших конструкторов, инженеров, рабочих, заводских рабочих. Когда утром идёшь на завод в Комсомольске-на-Амуре, 20 тысяч людей стекаются к заводским проходным, то просто ощущаешь колоссальную ответственность за свою работу, за свое дело. Потому что труд, надежды этих людей – всех наших людей, их зарплаты, премии, надежды на лучшее будущее связаны именно с твоей работой.
Если в первых полётах, что иногда, но происходит, случаются какие-то, даже вплоть до серьёзных, отказы, то возникает опасение не за себя, а за свою «ласточку», которую надо привезти домой, на родной аэродром, и посадить, притерев колёса, чтобы на земле обнаружились причины отказа, инженеры их устранили, и самолёты безопасно, надёжно работали и в войсках, и безопасно возили наших пассажиров, которыми мы все и являемся.
И третье. В жуткие, страшные бандитские 90-е годы, когда мы чуть не потеряли нашу великую Россию, а мы стояли именно на грани этого, мы, лётчики-испытатели, зачастую вынуждены были ночью загружать и разгружать самолёты или работать таксистами. Сейчас мы летаем практически каждый день, иногда и по субботам, и по праздникам.
И за это я хочу, дорогой Владимир Владимирович, сказать Вам огромнейшее спасибо и низкий, земной поклон за Вас. Мы все по телевизору видим, как Вы трудитесь. Я просто не представляю: утром – во Владике, днём – в Москве, вечером – в Калининграде. Просто берегите себя, берегите себя, пожалуйста. Если что, то мы с Вами, дорогой Владимир Владимирович!
В.Путин: Дорогие друзья!
Сегодня праздничный день, но мы всегда помним, благодаря кому мы отмечаем праздники подобного рода: благодаря таким людям, которые здесь находятся, которые находятся в зале, благодаря их родителям, их жёнам, потому что в семье всё куётся, в семье на ноги становится человек и физически, и морально, всё закладывается в семье.
Поэтому и вся наша политика вокруг семей и складывается. Что-то получается, что-то лучше, что-то не получается, но общая задача, общий вектор развития складывается вокруг семьи – и вокруг Родины, потому что Родина и есть наша большая, огромная, сплочённая семья.
Сейчас я благодарен за добрые слова – в мой адрес было сказано, задан вопрос: как вы работаете? Вы знаете, каждый на своём месте отдаёт себя целиком. И я, в свою очередь, не представляю, как лётчики выполняют свои задачи. То есть представляю: я имел счастье, удовольствие дотронуться до этой профессии. Уже говорил однажды, повторю ещё раз: особенно на штурмовиках. Я вообще не понимаю, как люди работают, как они летают.
Чтобы было понятно тем, кто не летал: двигаются одни только руки, пальцы только двигаются. Как же можно в этих условиях подняться, опуститься, подняться, опуститься, ещё удары наносить, да ещё и опускаться на такую высоту, которая становится опасной с точки зрения работы систем ПВО противника. Просто это невероятно, это невероятно.
А что же говорить уже про наших бойцов, которые сейчас находятся на передовой! В этой новой системе отсчёта применения боевых дронов и других современных средств поражения – просто головы не поднять, а ребята воюют. Вот они и есть настоящие герои.
С праздником вас! С Днём Героев Отечества!
Путин дал добро на сделки «Роснефти» и Shell с долей в КТК
«Роснефть» и Shell могут изменять свою долю в ключевом каспийском трубопроводе: Владимир Путин официально разрешил такие сделки.
Владимир Путин подписал документ, который открывает «Роснефти» и Shell путь для операций с их совместной долей в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). Такое распоряжение президент РФ подписал вчера, 8 декабря.
Теперь Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited, совместное предприятие двух энергетических гигантов, получило право продавать, закладывать или иным образом распоряжаться своими 7,5% акций КТК. Для таких действий требуется специальное разрешение главы государства.
Система КТК — это критически важная нефтяная артерия, по которой большая часть казахстанской нефти идет на мировой рынок. Трубопровод длиной в полторы тысячи километров тянется от месторождений Казахстана до терминала под Новороссийском на Черном море, где сырье перегружают в танкеры. В прошлом году через КТК транспортировали более 63 миллионов тонн нефти, а в этом году должны выйти на цифру примерно в 74 миллиона тонн.
Помимо российско-британского СП, в консорциуме участвуют правительства России и Казахстана (через «Транснефть» и «Казмунайгаз»), а также ряд крупных компаний, включая Chevron, ExxonMobil и ЛУКОЙЛ.
Британский экзаменационный совет опубликовал обновлённый график экзаменационной кампании A Level на 2026 год, и школы ОАЭ начали информировать семьи о ключевых датах. Экзамены пройдут с 11 мая по 19 июня 2026 года, однако точные сроки зависят от соответствующей программы — Pearson Edexcel, Cambridge International, Oxford AQA или OCR. Каждая из них выпускает собственное расписание, поэтому школьникам рекомендуют ориентироваться на индивидуальные графики, которые учреждения направят позже.
Одним из главных ориентиров для выпускников остаётся дата объявления результатов — 13 августа 2026 года. В этот день учащиеся получат итоговые оценки, а система UCAS автоматически обновит предложения от университетов.
Эксперты напоминают, что формат экзаменов A Level остаётся традиционным: шпаргалки или листы с формулами, которые применяются на экзаменах GCSE, на уровне A Level не используются. Исключения возможны только в тех случаях, когда конкретные экзаменационные билеты содержат встроенный перечень формул. Для большинства предметов — включая математику, естественные науки и экономику — ученики должны опираться на собственные знания.
Для семей ОАЭ также актуален вопрос стоимости экзаменов. Плата взимается школами или экзаменационными центрами и варьируется в пределах от 350 до 900 дирхамов за предмет. Некоторые частные школы включают стоимость экзаменов в обучение, тогда как другие оформляют её отдельно.
Гражданский суд Дубая обязал семью из шести человек покинуть гостиничный номер, в котором они проживали почти два года, не оплачивая стоимость пребывания. Суд также постановил взыскать с них 155 тыс. дирхамов задолженности по состоянию на 1 октября 2025 года, а также ежедневную плату за проживание до момента выезда и 5-процентные юридические проценты до полного погашения суммы.
Спор возник между отелем и семейной парой с четырьмя детьми, которые заселились в гостиницу в 2023 году и фактически превратили номер в постоянное жильё. Несмотря на частичную оплату, общий долг продолжал расти и превысил 275 тыс. дирхамов. Руководство отеля неоднократно требовало погасить задолженность, однако обязательства не были выполнены, и отель обратился в суд с требованием выселения и компенсации всех накопленных платежей.
Во время разбирательства семья настаивала, что спор должен рассматриваться Центром разрешения арендных споров, утверждая, что их проживание носило характер аренды жилья. Однако суд отверг это возражение, указав, что отношения сторон основывались исключительно на гостиничном размещении: отсутствовал договор аренды, не оформлялись коммунальные счета, а предоставляемые услуги соответствовали обычному гостиничному сервису.
Назначенный судом эксперт подтвердил, что семья проживает в номере с 5 ноября 2023 года, а расчёты за услуги гостиницы так и не были полностью произведены. Он установил размер неоплаченных сумм — 90 412 дирхамов за период до 11 апреля 2025 года и 65 425 дирхамов за период с 12 апреля по 1 октября — что в совокупности составило 155 837 дирхамов.
Изучив заключение и документы, суд постановил обязать семью освободить номер и оставить его в надлежащем состоянии. Супруги должны выплатить всю сумму задолженности и покрывать ежедневные расходы на проживание из расчёта 375 дирхамов в сутки, начиная со 2 октября 2025 года и до фактического выселения, а также уплатить проценты.
Марат Хуснуллин: Более 3 миллионов семей улучшили жилищные условия с начала года
С начала 2025 года благодаря реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» свои жилищные условия смогли улучшить более 3 миллионов российских семей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент отметил, что ключевые направления наших совместных усилий связаны с ростом рождаемости и поддержкой семей с детьми. В том числе основа для повышения благосостояния людей и укрепления семей – качественное жильё. Национальный проект “Инфраструктура для жизни„, стартовавший с начала 2025 года, направлен на создание комфортной среды и инфраструктуры нового качества, центральным элементом которой является современное жильё. Мы ведём работу по всем направлениям: наращиваем объёмы строительства, расселяем аварийный фонд, реализуем проекты развития инфраструктуры. Работа приносит свои плоды: с начала 2025 года жилищные условия улучшили более 3 миллионов семей. Это значительный результат, но впереди у нас ещё много работы, снижать набранные темпы нельзя», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что, несмотря на вызовы, строительная отрасль демонстрирует уверенную динамику. Общий объём введённого жилья за 10 месяцев составляет 83,6 млн кв. м. Эта работа вносит практический вклад в достижение стратегической цели – увеличение средней обеспеченности жильём до 33 кв. м на человека к 2030 году.
«В отрасли сформирован задел на будущие периоды. В настоящее время объём жилья в стадии строительства в стране составляет более 120 млн кв. м, действуют разрешения на 173,2 млн кв. м, градостроительный потенциал с учётом действующих разрешений на строительство превышает 474 млн кв. м, а ввод нежилой недвижимости прирос на 12% к аналогичному периоду прошлого года и составил 29,4 млн кв. м», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.
Основной мерой улучшения жилищных условий остаётся ипотека. В настоящее время свыше 80% кредитов выдаётся по программам с государственной поддержкой, таким как семейная, дальневосточная и арктическая, сельская ипотека, ИТ-ипотека, льготная ипотека в воссоединённых регионах. За время их действия более 3,8 миллиона семей смогли приобрести новое жильё. В том числе в текущем году около 430 тысяч граждан улучшили жилищные условия с помощью таких кредитов. Кроме того, действует поддержка для многодетных. С 2019 года более 830 тысяч таких семей получили выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотечного кредита.
Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам
Выступление Михаила Мишустина на заседании:
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/78672.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







