Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Милей уволил главу МИД и объявил тотальную чистку в ведомстве

Алексей Чуриков (Буэнос-Айрес)

Президент Аргентины Хавьер Милей уволил главу министерства иностранных дел страны Диану Мондино. Согласно распространенной пресс-службой главы государства версии, возглавлявшая ведомство с самого начала президентского срока либертарианца министр ослушалась и не выполнила предписание своего руководителя. Речь идет о состоявшемся в среду голосовании в ООН по резолюции с осуждением торгового эмбарго со стороны США в отношении Кубы. Вопреки пламенным речам Милея, в том числе с трибуны ООН во время сентябрьской Генассамблеи, представитель Аргентины проголосовал в поддержку резолюции в унисон с голосами подавляющего большинства государств - "против" были лишь США и Израиль.

В местных СМИ со ссылкой на администрацию президента сообщается о том, что Милей "был в гневе", когда узнал об итогах голосования и фактически моментально принял решение об увольнении. В течение нескольких последних месяцев местный МИД довольно часто оказывался в центре особого внимания главы государства. В сентябре внушительная часть работников министерства объявила о забастовке из-за изменений в налогообложении чиновников в стране, утвержденных правительством Милея, что серьезно ударило по кошельку работающих за рубежом аргентинских дипломатов. Кстати, профессиональная ассоциация дипломатической службы страны, своего рода профсоюз дипломатов, смогла уже в октябре в одном из судов отстоять права работников и приостановить действие правительственного указа. И это был один из первых "звонков" для Мондино.

В этот же период произошло несколько скандалов вокруг вопроса о принадлежности Мальвинских островов, темы, которую президент, по всей видимости, хотел бы отодвинуть на второй план в расчете на привлечение западных, в том числе, британских инвестиций. В конце сентября Мондино подписала соглашение с главой британского МИД Дэвидом Лэмми о возобновлении авиасообщения между островами и Аргентиной, что привело к подаче против нее и Милея нескольких судебных исков о нарушении конституции. А затем, уже в октябре, в официальном коммюнике ведомства впервые название Мальвины было указано вместе с британским названием - Фолкленды. При этом в сообщении Фолкленды стояли первыми, после Мальвин. Скандал постарались быстро замять, обвинив неназванного сотрудника пресс-службы в диверсии.

В местном МИД слухи об отставке Мондино ходили уже достаточно давно, но сотрудники ведомства в комментариях местным СМИ откровенно удивляются столь неожиданной и скорой развязке. Разбираясь в ситуации вокруг голосования в ООН, они указывают, что аргентинская дипломатия традиционна следовала принципам гуманизма и поддерживала инициативы вокруг проблематики соблюдения прав человека. В вопросе блокады Кубы Аргентина традиционно голосовала "за" снятие несправедливых и вредных ограничений со стороны США. Кроме того, Буэнос-Айрес исторически поддерживал кубинцев, рассчитывая на солидарность с их стороны и со стороны мирового сообщества в мальвинском вопросе. И в данном конкретном случае представитель страны в ООН Рикардо Лагорио действовал в этой же логике, но президенту было необходимо, чтобы флаг Аргентины был также подсвечен красным крестом на табло голосования как и флаги США и Израиля.

Новость о новом министре иностранных дел распространилась практически сразу после молнии об отставке. Возглавит аргентинский МИД нынешний посол страны в США Херардо Вертейн. Новый министр, родившийся в русской семье еврейского происхождения, мигрировавшей в Аргентину в 1904 году, по образованию является ветеринаром, а в жизни - бизнесмен, наследник и руководитель одной из наиболее влиятельных в стране венчурных компаний. По совместительству с 2009 по 2021 год возглавлял аргентинский олимпийский комитет. Именно Вертейн уже в качестве посла принял активное участие в подготовке негосударственных визитов Милея в США после избрания, в ходе которых тот смог лично познакомиться с Илоном Маском и экс-президентом Дональдом Трампом.

Милей был в гневе, когда узнал об итогах голосования в ООН по Кубе и позиции аргентинского МИД

Установки нового министра иностранных дел относительно будущего внешнеполитического вектора Аргентины пока что не обнародованы. Между тем администрация президента Аргентины распространила официальное заявление, согласно которому в МИД страны официально объявлена своего рода люстрация, чего не припомнят даже старожилы местных околоправительственных кулуаров. В коммюнике сообщается, что целью этого аудита будет выявление "сил, продвигающих враждебную идеям свободы повестку". В тексте также указывается, что "Аргентина в настоящее время переживает период глубоких перемен", что требует от дипломатического корпуса соблюдать "характеризущие западные демократии" ценности свободы и прав личности.

Среди юных итальянцев растет число хикикомори - людей, живущих вне общества

Нива Миракян (Рим)

Тренд на отказ социальной жизни среди молодых людей набирает обороты в Италии, где общение с внешним миром до недавнего времени было основой национального менталитета. Но, как показывают последние исследования, теперь множится число адептов хикикомори - явления с корнями в Японии, при котором люди добровольно изолируются от общества и проводят большую часть времени вне социума.

В отличие от Японии, где феномен часто связан с давлением общества, в Италии разрастание этого явления напрямую связано с экономической нестабильностью и высоким уровнем безработицы среди молодежи, которая достигает в некоторых районах 30 процентов. Негативный фон создают в том числе влияние цифровых технологий и социальных сетей, а также культурный разрыв между поколениями.

По данным исследования, проведенного Миланским университетом Бикокка, к хикикомори можно причислить около 100 тысяч итальянцев в возрасте от 14 до 30 лет. Причем в 85 процентах случаев речь идет о юношах, которые чаще всего являются единственными детьми в семье. В среднем, как уточняют исследователи, изоляция длится от 6 месяцев до года, при этом 20 процентов подрастающего населения может находиться в изоляции более 3 лет.

Затворничающие итальянцы сидят за компьютером по 12 часов в день

По словам президента ассоциации Hikikomori Italia Марко Крипальди, первые признаки социальной изоляции чаще всего проявляются в школьном возрасте. Критическим фактором является буллинг.

Доктор Паоло Сирачузано из Миланского центра психического здоровья утверждает, что 67 процентов хикикомори проводят более 12 часов в день за компьютером; 89 процентов имеют нарушенный режим сна; 73 процента страдают от симптомов депрессии и 45 процентов имеют проблемы с питанием.

Ситуация усугубляется тем, что оказание квалифицированной и своевременной медпомощи итальянским хикикомори - задача практически невыполнимая: на всю страну в детской нейропсихиатрии всего 403 места, а в пяти регионах их вообще нет.

Итальянская ассоциация психиатров бьет тревогу, настаивая на том, что "без принятия срочных мер число хикикомори в Италии может увеличиться на 40 процентов в течение следующих пяти лет".

Стала известна дата проведения Петербургского международного юридического форума

Владислав Куликов

Тринадцатый Петербургский международный юридический форум пройдет с 19 по 21 мая будущего года. Даты были определены в ходе совещания Организационного комитета по подготовке форума, которое прошло в Минюсте.

Председатель Организационного комитета, министр юстиции России Константин Чуйченко отметил, что Петербургский международный юридический форум является важной, всеми признанной экспертной площадкой для конструктивного диалога по широкому кругу правовых вопросов. В работе XII Петербургского международного юридического форума приняли участие порядка 5 тысяч представителей юридического сообщества из России и 80 иностранных государств.

"Одной из ключевых задач форума является развитие и расширение различных форм сотрудничества в сфере юстиции. И мы видим, как с каждым годом форум вызывает неуклонно возрастающий интерес со стороны широкого круга российских и зарубежных участников, прежде всего из азиатских, арабских, африканских и латиноамериканских стран, в том числе представителей объединений СНГ, ШОС и БРИКС", - сообщил Министр.

В свою очередь, советник президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по вопросам подготовки и проведения Петербургского международного юридического форума Антон Кобяков отметил, что на ПМЮФ традиционно вырабатываются предложения, способствующие совершенствованию ключевых юридических институтов и укрепления авторитета права.

"Учитывая опыт проведения мероприятия, уверен в повышении роста заинтересованности международных делегаций и представителей молодежного профессионального сообщества в участии на ПМЮФ в следующем году, - сказал он. - Предлагаю реализовать работу как в рамках основной деловой программы, так и на полях Международного молодежного юридического форума".

Напомним, петербургский международный юридический форум был учрежден в 2011 году и проводится при поддержке Президента Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Фонда Росконгресс.

Правительство подготовило около 900 поправок в проект трехлетнего бюджета

Владимир Кузьмин

Кабинет министров предлагает перераспределить в проекте бюджета на 2025-2027 годы около семи триллионов рублей. Соответствующие поправки будут направлены в Госдуму ко второму чтению главного финансового документа страны. Корректировки вносятся в статьи финансирования нацпроектов, развития социальной и технологической сфер, помощи регионам, обеспечения обороны и безопасности страны.

Часть предложений связана с распределением уже зарезервированных средств на реализацию поручений президента и правительства. "Дополнительные ресурсы предлагается выделить на образование, науку и в агропромышленный комплекс, на развитие социальной и технологической сфер и также на помощь нашим регионам", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина.

Вторая часть поправок касается финансирования национальных проектов. Они необходимы в соответствии с теми решениями, которые были приняты на профильных стратегических сессиях, и утверждением структуры нацпроектов.

По словам Мишустина, основные показатели федерального бюджета - общие суммы доходов и расходов - останутся неизменными. "Произойдет дальнейшее сокращение ненефтегазового дефицита и возвращение к бюджетному правилу, что должно оказать сдерживающее влияние на инфляцию", - пояснил премьер.

Всего ко второму чтению проекта бюджета на следующую трехлетку подготовлено около 900 поправок. Общий объем перераспределения средств - около семи триллионов рублей. "Значительная часть поправок направлена на обеспечение обороны и безопасности страны, в том числе проведение специальной военной операции", - уточнил министр финансов Антон Силуанов.

Часть поправок касается финансирования национальных проектов

Остальные корректировки разделены на три группы. Первая связана с утверждением национальных проектов, перераспределением на них зарезервированных ресурсов. "Всего на трехлетку предлагается перераспределить 1,8 триллиона рублей", - рассказал глава минфина.

Так, в рамках нацпроекта "Семья" предлагается направить средства на оснащение и переоснащение перинатальных центров, детских больниц медицинскими изделиями. По словам Силуанова, это позволит к 2030 году оснастить современным оборудованием более 300 медучреждений. Также средства пойдут на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

По нацпроекту "Продолжительная и активная жизнь" средства добавят на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения. Это необходимо для обеспечения граждан более качественными медицинскими услугами. "Предусмотрены ресурсы на мероприятия по борьбе с сахарным диабетом, в первую очередь направлены ассигнования на обеспечение медицинскими изделиями больных этой болезнью пациентов, детей и беременных женщин", - пояснил Антон Силуанов.

В национальном проекте "Туризм и гостеприимство" ресурсы получат программы льготного кредитования гостиниц, чтобы увеличить номерной фонд не менее чем на 59 тысяч номеров, а в нацпроекте "Новые материалы и химия" - проекты создания научно-производственной инфраструктуры учреждений министерства науки и высшего образования и Курчатовского института.

Второй группой поправок в проекте бюджета скорректируют ассигнования с учетом принятых нормативно-правовых актов министерствами и ведомствами. Деньги будут перераспределены на льготное кредитование в АПК, на повышение оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин в вузах, на развитие регионов Донбасса, Новороссии, Крыма, Дальнего Востока и Арктики, уточнил министр финансов.

Наконец, третья группа связана с перераспределением ассигнований в рамках госпрограмм и непрограммных направлений. Дополнительные средства получат программы льготного лизинга транспорта и создания центров инженерных разработок на базе вузов.

Основательные изменения ожидают межбюджетные трансферты регионам. В следующем году их предусмотрено почти 260 с общим объемом 3,4 триллиона рублей. "Мы ко второму чтению перераспределим 98% всех межбюджетных трансфертов", - заявил Антон Силуанов.

Дотации для обеспечения необходимых уровней оплаты труда бюджетников получат 62 региона, добавил министр. Кроме того, в 2026-2027 годах будет увеличен объем бюджетных кредитов субъектам Федерации на инфраструктуру до 250 миллиардов рублей ежегодно.

Владимир Путин обсудил с членами правительства развитие сельских территорий и помощь ветеранам СВО

Путин обсудил с правительством развитие сельских территорий

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в среду обсудил с правительством развитие сельских территорий. Выяснилось, что доля сельского населения в РФ составляет сегодня более 25%, и это хороший показатель. Отдельно в ходе встречи Путин также затронул тему поддержки участников СВО. Президент рассказал, как после встречи с бойцами, получившими инвалидность, пришел к выводу, что помощи им недостаточно.

Сами ветераны СВО, по словам главы государства, в ходе разговора с ним на вопрос "как дела" отвечали: "Все отлично, все хорошо". "Но я на всякий случай все-таки попросил коллег из администрации, чтобы с ними с каждым поговорили и посмотрели, что с ними происходит, как живут, как работают. На мой взгляд, очень много проблем и очень много вопросов. Кто-то работает, кто-то не может трудоустроиться даже", - отметил президент. Путин поручил вице-премьерам Дмитрию Чернышенко и Татьяне Голиковой подготовить перечень поручений, направленных на решение проблем ставших инвалидами участников СВО. Президент отметил, что нужен индивидуальный подход. "Там и фонд ("Защитники Отечества". - Прим. "РГ") у нас работает. Нужно, чтобы в регионах работали как следует. Я знаю, коллеги стараются, работают и делают много. Недостаточно. Вот из того, что я увидел, недостаточно", - заключил президент.

Центральная тема совещания - реализация госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий", которая действует в стране с 2020 года. Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут сообщила, что с 2025 года программа заработает в четырех новых регионах. "У нас есть проекты, проекты отобраны, будем работать, строить там социальную и инженерную инфраструктуру", - рассказала она. Лут также добавила, что инструменты госпрограммы находят большой отклик в регионах, позволяя системно улучшать качество инфраструктуры на селе, а там сегодня проживает 37 млн человек. "За пятилетний период нам удалось охватить инфраструктурными проектами почти 12 тысяч населенных пунктов и 40% сельского населения", - отметила она. В рамках направления "Современный облик сельских территорий" создано 248 школ и 155 детских садов, 66 ФАПов, амбулаторий и поликлиник, 338 домов культуры и почти 2000 километров сельских дорог.

Большая часть получателей сельской ипотеки - это молодые люди до 40 лет, половина из которых переехала в сельскую местность из городов

Важно, что особое внимание уделяется улучшению жилищных условий граждан на селе. Так, по словам Лут, свыше 185 тысяч семей смогли приобрести новое комфортное жилье, в том числе благодаря сельской ипотеке.

"Большая часть получателей сельской ипотеки - это молодые люди до 40 лет, половина из которых переехала в сельскую местность из городов. При этом 80% из них выбирают проживание в своем собственном доме, а не в многоквартирном доме", - сказала она. Еще один из популярных инструментов - это коммерческий наем жилья. Так, при софинансировании со стороны бизнеса в размере 20%-30% регион строит современное комфортное жилье, которое в дальнейшем предоставляется внаем работникам АПК, сельским учителям и врачам. После пяти лет работы в сельской местности его можно выкупить за 10% от стоимости.

Всего, по словам министра сельского хозяйства, бюджет России в 2020-2024 годах направил 263 млрд рублей на госпрограмму развития села, а бизнес вложил 17 млрд рублей. А на следующий год на эту программу в проекте бюджета предусмотрено 108 млрд рублей, на 2026 и 2027 годы - еще 185 млрд рублей.

Путин в свою очередь сообщил о выполнении главного показателя программы развития села: в стране сохраняется доля сельского населения в общей численности населения России на уровне 25,1% при плановом значении 25%. "Это обобщенный показатель, который говорит о том, что реализуемые программы в целом работают, село развивается, производство развивается", - отметил Путин. Президент также добавил, что за время работы госпрограммы, с 2020 года, "кое-что сделано". "Так скромно скажем. Это касается и жилья, и дорог", - сказал президент. "Но все прекрасно понимаем, что делать нужно гораздо больше", - подчеркнул глава государства.

Отдельно президент обратил внимание правительства на сокращение числа проектов в рамках программы комплексного развития сельских территорий, несмотря на увеличение объемов ее финансирования. "Понятно, из-за чего - из-за удорожания. Я сейчас не хочу вдаваться в детали, не буду сейчас всех утомлять цифрами, но я бы просил обратить внимание вот на это обстоятельство", - обратился Путин к участникам совещания. Он добавил, что в этой сфере необходимо выделять приоритеты. "Нужно правительству и регионам поработать над тем, чтобы по необъективным обстоятельствам цены не задирались ни по одному из проектов, которые на селе реализуются", - сказал президент.

Встреча с главой Хакасии Валентином Коноваловым

Глава Республики Хакасия Валентин Коновалов информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Коновалов: Владимир Владимирович, первое – хочу поблагодарить за предоставленную возможность лично доложить о ситуации в республике, как живёт республика, что делает Правительство Хакасии для развития экономики, для улучшения благосостояния наших жителей, и то, как мы выполняем те цели, те задачи, которые Вы перед нами ставите.

В целом хочу сказать, что в республике неплохие результаты по целому ряду социально-экономических показателей – и в 2023 году, и если брать шестилетку, начиная с 2017 года, мы растём и находимся на неплохих позициях в Сибирском федеральном округе, это целый ряд показателей: рост валового регионального продукта, промышленности, объём инвестиций, заработная плата. Мы подготовили слайды, ряд этих показателей представлен.

В 2018 году, когда была встреча избранных глав с Вами, Вы поставили задачу развития несырьевого сектора экономики, и хочу доложить, что мы это поручение у нас в республике выполняли. Мы в 2020 году разработали новую стратегию социально-экономического развития до 2030 года, где как раз одним из приоритетов определили для себя развитие несырьевых секторов экономики.

И, в общем-то, за эти годы оказали дополнительную поддержку и обрабатывающему сектору, включая участие и в национальных проектах, и региональные программы дополнительные приняли, сельскому хозяйству, строительной отрасли – она у нас довольно динамично развивается. Буквально в прошлом году установили рекорд за весь период, включая советское время, по вводу жилья – 373 тысячи квадратных метров ввели, 0,7 квадратного метра на каждого жителя.

Активно поддерживаем туризм, сферу услуг. Это позволило нам достичь определённых результатов. То есть, если брать с 2017 года, у нас рост доходов от обрабатывающих производств составил 1,7 раза, мы практически в два раза увеличили доходы от сельского хозяйства, в три раза – от туризма, в два раза – от малого и среднего предпринимательства. Но, конечно, наша зависимость от алюминиевой отрасли и от угольной отрасли еще сохраняется, так исторически сложилось: алюминиевая была с советских времён, наша Саяно-Шушенская ГЭС строилась под алюминиевые заводы, угольная отрасль с царских времён составляет существенную часть нашей экономики, но мы постепенно эту зависимость уменьшаем.

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел Вам доложить о реализации национальных проектов и о том, как мы выполняем Ваши поручения в этой сфере. Надо сказать, что с 2019 года мы по нацпроектам привлекли более 35 миллиардов рублей, что позволило, конечно, преобразить республику по целому ряду направлений. Если говорить, например, о здравоохранении, мы с 2019 года построили 39 объектов, в основном это ФАПы, амбулатории на селе, в том числе это и крупные объекты в городах.

Например, радиологический корпус онкологического диспансера, причём помощь там у нас оказывается не только жителям Хакасии, но и жителям Тувы и юга Красноярского края. Мы практически полностью обновили автопарк медицинских автомобилей, около 200 было приобретено за эти годы, 1,5 тысячи медицинского оборудования. Работаем активно и с кадрами, у нас тоже три года действует региональная программа по приобретению жилья врачам и фельдшерам. Мы приобретаем, чтобы привлечь в регион, потому что определённый кадровый голод, конечно, есть, и за последние годы 16 мер поддержки приняли, чтобы люди ехали работать к нам в республику.

В.Путин: У вас обеспеченность врачами пока ниже, чем в среднем по стране.

В.Коновалов: Да, Владимир Владимирович, так и есть, поэтому на этом направлении мы дополнительные усилия в плане заманивания к нам медицинских кадров и принимаем. Мы, кстати, начали по фельдшерам готовить и на базе наших техникумов, и расширяем это направление, потому что по среднему и младшему медицинскому персоналу тоже есть определённая нехватка, особенно на селе.

И конечно, нацпроекты нам большой прорыв позволили сделать в сфере образования и воспитания. Мы с 2019 года построили и выкупили 17 детских садов и, в общем-то, впервые в истории республики, в новейшее время по крайней мере, закрыли проблему очередей в детские сады. С 2021 года у нас очередей нет, и 100 процентов мы те заявки, которые от молодых родителей поступают, удовлетворяем.

Работаем активно сегодня над той задачей, которую Вы поставили, – по уходу от вторых смен. Мы, опять же если брать с 2019 года, построили восемь школ и часть напряжения сняли, но сегодня у нас ещё порядка 23 процентов от общего количества школ вторую смену сохраняют.

В основном, конечно, эта проблема свойственна для города Абакана, и там нам надо построить ещё около 9,5 тысячи мест, чтобы полностью уйти от двух смен. Но мы активно занимаемся. Опять же нацпроекты, которые Вы инициировали, нам в этом очень сильно помогают. Мы построили в Абакане две тысячные школы, сейчас строим третью, и есть, конечно, дальнейшие планы, чтобы этот показатель у нас был выполнен.

Отдельно хотел бы остановиться на программе комплексного развития сельских территорий. Большое Вам спасибо, что дали ей старт, потому что мы с первых дней её реализации, с 2020 года, в неё очень активно включились, и, скажу честно, это позволило нам сёла, которые в программу попали, преобразовать.

Мы ещё подошли комплексно: помимо данной федеральной программы и по другим, региональным программам и по нацпроектам объекты заводили. У нас сейчас реализуется в трёх населённых пунктах данная программа: это [село] Белый Яр – практически на 1,5 миллиарда, село Аскиз – на 1,1 миллиарда, и в Арбаты – на полмиллиарда. И там у нас появляются новые школы опять же, детские сады, дома культуры, объекты «коммуналки». То есть, в общем-то, по завершении реализации проектов – у нас эти три заканчиваются в этом году и в следующем, в 2025-м, – жизнь в этих сёлах ничем не будет отличаться от городской.

Более того, у нас уже даже «многоквартирка» там начинает строиться, в частности, в селе Белый Яр. Это довольно недалеко от Абакана и фактически в агломерацию входит, но опять же в новейшей истории республики это знаменательный факт и событие. Поэтому хотели бы очень поблагодарить за это, действительно благодаря этой программе сёла преображаются у нас в Хакасии и, я уверен, в стране.

Для развития экономики республики мы стараемся использовать разные инструменты помимо мер господдержки. Это и частные инвестиции, и, общем-то, сегодня у нас общий объём инвестиций растёт, рост был и в 2022-м, в 2023-м. И опять же, если смотреть в пятилетку, эти инструменты, конечно, тоже позволяют двигать экономику вперёд, и опять же мы тоже делаем акцент на несырьевой сектор, по крайней мере стараемся это делать.

Я здесь хотел бы Вас поблагодарить, что поддержали вхождение республики в перечень субъектов, для кого разрабатывается индивидуальная программа развития, что как раз позволит нам поддержать те отрасли, которые для нас приоритетны.

Хочу сказать, Владимир Владимирович: провожу довольно много встреч с жителями, объездил в принципе все населённые пункты всей республики до самых маленьких аалов и сёл. И конечно, жители очень благодарят за то, что сегодня есть такая возможность в каждом муниципалитете фактически – если ты нормально подготовил документацию и глава сельсовета дельный – принять участие в различных федеральных программах. Это действительно преображает наши населённые пункты.

Отдельно, Владимир Владимирович, ещё хотел сказать о специальной военной операции. Мы в стороне не стоим, наши жители, конечно, активно поддерживают. Отправили на фронт и жителям вновь присоединённых регионов более 500 тонн гуманитарных грузов. И это действительно народный порыв: это и студенты, и бабушки, и дедушки делают окопные свечи, шьют перчатки, делают маскировочные сети.

И конечно, мы особое внимание уделяем семьям наших бойцов, поддержке. У нас действует отдельная программа, это целый комплекс мер, льгот, и выплаты в том числе у нас установлены. Понятно, у нас непростая ситуация с бюджетом, но тем не менее этому направлению мы уделяем особое отдельное внимание.

У нас функционирует фонд «Защитники [Отечества]», мы тоже его поддерживаем, арендовали им помещение, полностью его оборудовали. Они вот уже год активно ведут приём граждан, приняли более четырёх тысяч. И реально во всех проблемах, в том числе и бытовых, с которыми сталкиваются как вернувшиеся бойцы, так и семьи, активно помогают.

Владимир Владимирович, мы с курируемыми территориями тоже занимаемся. У нас это город Свердловск и Свердловский район [ЛНР]. В прошлом году мы активно помогали городу Червонопартизанску, который входит в данное муниципальное образование, отремонтировали школу и детский сад на 50 миллионов. Помимо этого мы детишек отправляем на отдых. В прошлом году передали книги по русскому языку, по литературе, по истории, музыкальное оборудование для домов культуры. То есть здесь работу тоже ведём системно.

По программе на этот год у нас сам город Свердловск, две школы мы тоже ремонтируем, идём мы в планах и всё выполним как надо.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за поддержку, которую оказывали предыдущие годы. Мы её чувствовали. Те обращения, которые были к Вам, они всегда удовлетворялись, и на нас обращали особое, отдельное внимание.

В.Путин: Я смотрю, у вас стройка подрастает, у вас инвестиции растут и значительно снизилась безработица. Это, конечно, положительный элемент.

В.Коновалов: Безработица действительно у нас на рекордно низких показателях. По международной методике 1,6 на сегодняшний день, а по регистрируемой – 0,7 процента, меньше двух тысяч безработных на бирже труда.

Но, откровенно скажу, для нас сегодня, конечно, это и большая проблема, потому что как в бюджетной сфере, так и в органах власти да и в предпринимательстве сегодня идёт борьба за работников. Если мы говорим о крупном и среднем бизнесе, начинается повышение зарплат, что разгоняет среднюю зарплату по региону. То есть вроде бы и приятные заботы, но тоже сложно сейчас с этим.

В.Путин: Инвестпроекты достойные такие. Смотрю, и крупные компании, и мелкий, средний бизнес вкладывается. Это очень хорошо.

Есть вопросы, которые касаются не только вас, но и других регионов.

Мы подзабываем проблему, на которую граждане обращали внимание многократно. Это работа с твёрдыми коммунальными отходами. И у вас тоже эта проблема существует. Надо с операторами поплотнее работать, помогать им, конечно, но и выстраивать работу так, чтобы они исполняли свои обязательства.

В.Коновалов: Мы сегодня, Владимир Владимирович, взаимодействуем с ППК «РЭО». Вообще, стоит задача, чтобы у нас комплекс по переработке мусора появился до конца 2026 года. Работаем в этом направлении, мы сейчас активно стараемся внедрять и раздельный сбор, потому что понимаем, что, когда мусороперерабатывающие предприятия заработают, если раздельного сбора не будет, то это всё будет впустую.

В.Путин: Это комплексная проблема, много раз об этом говорили.

У нас сейчас есть острые вопросы, которые занимают всё общественное сознание, я имею в виду и то, что происходит у нас на линии СВО, и есть крупные проекты, мы должны развивать судостроение, авиацию. У нас много глобальных вопросов, но за этим глобализмом ни в коем случае не должны забывать, казалось бы, мелких деталей жизни людей, но от них зависит качество жизни наших граждан. Поэтому я прошу и Вас, и, надеюсь, нас услышат и остальные коллеги в регионах, Ваши коллеги в регионах, наши коллеги с Вами, и не будут забывать про вопросы, которые для текущей жизни людей на самом деле крайне важны и свою актуальность не потеряли. Хорошо?

Давайте посмотрим вопросы, которые Вы здесь подготовили письменно.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 ноября 2024 > № 4727511 Валентин Коновалов

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства по делам молодёжи Григорием Гуровым

Обсуждались задачи агентства на ближайшую перспективу, в том числе вовлечение молодёжи в общественную деятельность, помощь в выборе профессии, реализация образовательных программ, развитие молодёжного предпринимательства.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Григорий Александрович!

Совсем недавно, в середине сентября, Вы возглавили Федеральное агентство по делам молодёжи. У Вас большой опыт в этой сфере, Вы работали в Министерстве науки и высшего образования, а также в «Движении первых». И сейчас очень важно сделать всё необходимое для того, чтобы вовлечь нашу молодёжь в общественную, волонтёрскую деятельность во благо государства.

У нас около 37 миллионов человек в возрасте от 14 до 35 лет. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как планируете развивать эту работу по вовлечению молодёжи в социально значимую, общественную деятельность. Как намерены привлекать волонтёров в решение тех задач, которые перед нами ставит Президент, в достижение национальных целей?

Г.Гуров: Мы сейчас строим свою работу по поручению Президента прежде всего во исполнение указа о национальных целях развития России. И совместно с Министерством просвещения, Министерством науки и высшего образования сформировали национальный проект «Молодёжь и дети». Наша цель – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов и воспитание патриотичной и социально ответственной личности. Росмолодёжи доверили быть оператором национального проекта. Для нас это амбициозная и ответственная задача.

Не на пустом месте эта задача появилась. Росмолодёжь – это большой коллектив, большая организация. Это работа совместно как с федеральными, так и с региональными органами исполнительной власти.

При этом мы давно уже свою работу не оцениваем количеством мероприятий. А это социология, это общественно значимый результат. Это доля молодых людей, видящих возможности самореализации в России. Этот показатель уже 84%. Ещё в 2017 году он был 37%. Доля молодых людей, испытывающих гордость за свою страну, – 92% против 58% в 2018 году.

Одна из ценностей молодёжи сегодня – это самореализация через взаимопомощь. Вы сказали о добровольчестве. Это для нас является как раз формой возможной работы с молодыми людьми и вовлечения их в решение общественно значимых задач. Совместно с Минэкономразвития и Росстатом мы оценили ежегодный вклад волонтёров в ВВП примерно в 1,5 трлн рублей. У нас есть амбициозная цель – 45% молодёжи к 2030 году намерены вовлечь в добровольчество.

Что делает Росмолодёжь? Мы являемся в этом плане оператором – с точки зрения создания нормативной базы, с точки зрения вовлечения, строительства инфраструктуры. За это огромное спасибо Правительству.

Работает большая программа «Регион для молодых». Мы ежегодно строим и восстанавливаем инфраструктуру. У нас работает уже порядка тысячи «ДоброЦентров» – это инфраструктура как реальная, в виде зданий и сооружений, так и онлайн-инфраструктура. Платформа «Добро.РФ», на которой регистрируются добровольцы и волонтёры, одна из лучших в мире, потому что она самая посещаемая. У нас около 2 млн реальных посещений в год.

М.Мишустин: В России очень талантливые, целеустремлённые ребята. Молодёжь вообще склонна и к добровольчеству, и к волонтёрству. Это всё в сердцах наших юношей и девушек. И если правильно, честно с ними разговаривать, ставить соответствующие задачи, то вы сможете достичь тех целей, которые поставлены перед нами руководителем государства. Это, без преувеличения, будущее государства. И надо активнее их вовлекать в решение всех поставленных перед страной вопросов.

Тема, которая сегодня волнует нашу молодёжь, современное поколение, – это, конечно, социальные лифты и возможности карьеры, дальнейшего трудоустройства, какую работу выбрать. Очень много ребят задают вопросы, куда поступить, что у нас будет востребовано через несколько лет. Ведь сейчас всё меняется. Год, два, три – и уже другие профессии становятся самыми важными. Когда–то, например, был огромный спрос на фундаментальные науки, и очень многие хотели стать учёными. Сейчас спрос тоже немалый, но меняется спектр наук – от биоинженерии до искусственного интеллекта, нужны специалисты.

Утверждена долгосрочная программа занятости молодёжи. И актуализировал её Президент. По его поручению мы формируем долгосрочный спрос.

Мой вопрос: как помочь ребятам определиться с будущей профессией и оптимизировать процесс их трудоустройства? То есть сделать такую платформу, чтобы детям было удобнее строить свои планы и потом трудоустраиваться, минуя бюрократические проволочки. Что здесь хорошего может предложить Росмолодёжь?

Г.Гуров: Мы действительно работаем над тем, чтобы вовлечь молодых людей и дать возможность такой первой пробы. И это комплексная работа. Мы начинаем это делать с Министерством просвещения ещё в дошкольном формате с переходом в начальную школу, подключаемся с «Движением первых». И здесь есть набор проектов, таких как «Первые в профессии» или «Учёные – в школы», когда идёт первое соприкосновение с разными видами профессий. Мы первоначально формируем насмотренность у молодых людей.

Вы упомянули долгосрочную программу занятости молодёжи. Там есть несколько блоков, за которые ответственна Росмолодёжь. Это в первую очередь молодёжное предпринимательство, это большие образовательные программы. Плюс программа в сфере туризма – «Больше, чем работа», когда у молодого человека есть возможность выехать в другой регион и на месте, ознакомиться с условиями, найти друзей, посмотреть на свой, может быть, в будущем, университет, вуз.

Есть совместная с Министерством науки и высшего образования программа «Университетские смены». Она направлена в том числе на ребят из новых регионов нашей страны. Больше 15 тысяч человек ежегодно на базе кампусов университетов проходят такие образовательные программы.

У нас есть конкурс «Твой ход», когда молодые люди получают надпрофессиональные навыки и дополнительные возможности для, если потребуется, изменения образовательной траектории, то есть, если они захотят поступить в другой университет. Программа «Я – профессионал» – это полноценная олимпиада, с помощью которой ребята могут поступить в университет.

Росмолодёжь также является оператором нескольких образовательных центров. Совместно с АНО «Россия – страна возможностей» это «Сенеж», «Машук» – с обществом «Знание», «Таврида» в Крыму. И здесь больше 200 тысяч человек ежегодно проходят обучение, в том числе в формате вторых профессий, когда они могут дальше работать.

Мы уделяем сейчас особенно большое внимание ребятам – ветеранам специальной военной операции и их семьям. У нас работает программа «Твой герой», в рамках которой мы вовлекаем их в воспитательную деятельность, в частности, в центрах патриотического воспитания, молодёжных центрах.

М.Мишустин: Ребята, которые вернулись со специальной военной операции, – пример и мужества, и патриотизма. За ними тянутся другие ребята. Это очень важно – поддерживать их в том числе в выборе дальнейшего вида деятельности, когда они возвращаются со специальной военной операции.

Наш Президент всегда подчёркивает, что именно молодые люди будут определять будущее страны. И мы должны, конечно, запускать проекты, которые позволят им определиться с будущей профессией, откроют новые возможности служить своей стране, в том числе и в волонтёрских общественных организациях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 ноября 2024 > № 4727456 Григорий Гуров

Михаил Мурашко поздравил участников и гостей VI Всероссийской научно-практической конференции «Госпитальная педагогика. Лучшие практики обучения детей, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях и на дому»

От имени Министерства здравоохранения Российской Федерации приветствую участников и гостей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Госпитальная педагогика. Лучшие практики обучения детей, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях и на дому».

За 10 лет проект «УчимЗнаем» стал новатором внедрения передовых образовательных практик, важнейшей частью системы поддержки детей, находящихся на длительном лечении в медицинских учреждениях. Взаимодействие врачей, педагогов, родителей, партнерских и волонтерских организаций – участников проекта госпитальных школ «УчимЗнаем» обеспечивает непрерывность физического, психического и социального развития детей и подростков с учетом тяжести переносимого заболевания, комплексной медико-социальной реабилитации юных пациентов и членов их семей. В настоящее время проект реализуется на 67 площадках в федеральных и региональных детских медицинских организациях 58 регионов Российской Федерации.

Для длительно болеющих детей в условиях стационаров медицинских учреждений Школа «УчимЗнаем» – уникальная образовательная среда.

На сегодняшний день 30 тыс. детей имеют возможность продолжать обучение, не выходя из больничных стен. Около 5 тыс. выпускников 9 и 11 классов в период длительного лечения в медицинских стационарах успешно прошли обучение и сдали государственные экзамены в школах по месту жительства, 482 из них успешно сдали государственные экзамены непосредственно в условиях медицинских стационаров.

В этом учебном году проект стал ещё более масштабным, госпитальные школы «УчимЗнаем» были открыты в Ульяновской области, в городе Москве, идет подготовка к открытию госпитальных школ «УчимЗнаем» в Республике Бурятия, Кабардино-Балкарской и Чеченской Республиках. Востребованность

и эффективность госпитальной педагогики подтверждает развитие международного сотрудничества проекта госпитальных школ России «УчимЗнаем» с коллегами из стран СНГ по совместному научно-методическому взаимодействию.

Уверен, что работа по подготовке педагогических кадров

для работы в госпитальных школах будет продолжена, будут реализованы новые идеи и технологии обучения детей.

Желаю всем участникам конференции продуктивной работы, вдохновения

и энергии для новых свершений. Пусть этот юбилейный год станет ещё одной вехой на пути к достижению наших общих целей — здоровья и счастья каждого ребёнка!

В Уральском федеральном округе качество коммунальных услуг улучшилось для порядка 1,4 млн человек

В регионах Уральского федерального округа продолжается модернизация коммунальной инфраструктуры. Работы ведутся по программам субсидирования из федерального бюджета, а также с привлечением льготных займов из средств ФНБ.

«Модернизация коммунальной инфраструктуры – одна из важнейших задач по повышению качества коммунальных услуг. В Уральском федеральном округе благодаря реализации этих программ с 2022 года качество коммунальных услуг улучшилось для порядка 1,4 млн человек. Это результат обновления почти 340 км инженерных сетей и ввода в эксплуатацию четырех котельных», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Куратором этих программ выступает Минстрой России, оператором – Фонд развития территорий.

«Лидером среди регионов Уральского федерального округа по наибольшему количеству человек, для которых улучшилось качество коммунальных услуг, стала Свердловская область - 346,7 тыс. человек. В регионе модернизировали 184,7 км инженерных сетей, а также реконструировали газовую котельную в городе Каменске-Уральском. На втором месте Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, где благодаря вводу 48,2 км сетей улучшилось качество жизни 294,2 тыс. человек. На третьем месте Тюменская область, где в результате ввода 17,7 км сетей и котельной в Тюмени качество ЖКУ улучшилось для 286,9 тыс. человек», - сказал Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Отметим, с 2025 года в регионах стартует федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Его формирование находится на завершающей стадии.

28–29 октября 2024 года в Москве состоялся 3-й Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение». Конгресс прошел при поддержке Правительства Российской Федерации. Организаторами мероприятия выступают Министерство здравоохранения Российской Федерации и Фонд Росконгресс. Организационный партнер события – Центральный институт организации и информатизации здравоохранения Минздрава России.

28 октября 2024 г. площадкой Конгресса выступил кластер «Ломоносов» Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьевы горы». 29 октября 2024 г. в Большом зале Государственного Кремлевского дворца состоялось центральное мероприятие Конгресса – пленарная сессия «От Н.А. Семашко до наших дней», посвященная 150-летию со дня рождения выдающегося ученого и врача.

Открыл пленарное заседание 3-го национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение» Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Модератором пленарного заседания выступила заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова. В мероприятии приняли участие Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова, Губернатор Оренбургской области Денис Паслер, телеведущая телеканала «Россия 24» Александра Суворова.

«Особенностью данного Конгресса стало его посвящение одному из значимых организаторов, первому наркому здравоохранения Николаю Александровичу Семашко, который заложил основы первой в мире государственной системы здравоохранения и сформировал иерархическую государственную централизованную модель с участковым принципом оказания первичной медико-санитарной помощи, которую в последствии внедрили у себя многие страны мира (Великобритания, Норвегия, Франция, Швеция, Дания, Италия и другие). Основные принципы системы Семашко мы пронесли через года и положили в основу нашей, российской, системы здравоохранения. Мы закрепили их в федеральных законах, которые последовательно были приняты, начиная с 2010 года. И мы продолжаем совершенствовать наше законодательство, чтобы достижения советской и российской медицины были доступны людям», – подчеркнула заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова.

В рамках пленарного заседания состоялось обсуждение ключевых направлений развития и достижений российской системы здравоохранения через призму заслуг выдающегося советского организатора здравоохранения Н.А. Семашко: формирование здоровья человека; доступность медицинской помощи вне зависимости от места проживания; единство профилактики и лечения; привлечение общественности к реализации государственной политики в сфере здравоохранения; обеспечение санитарного благополучия; управление здравоохранением с научной точки зрения; обеспечение доступным здоровым питанием каждого и современная доступная медицинская продукция.

Участники дискуссии представили информацию в формате «было – стало – будет» по каждому тематическому направлению сессии: со времен Н.А. Семашко, достижения настоящего времени и что будет реализовано в будущем, в фокусе преимуществ советской и российской системы здравоохранения и тиражировании советского опыта построения системы охраны здоровья в других странах.

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко в своем выступлении отметил наследие первого наркома здравоохранения Николая Семашко, а также рассказал, как изменилась российская система здравоохранения за последние годы и какие задачи сегодня перед ней стоят и какие перспективы ждут впереди:

«Без преувеличения можно сказать, что нет ни одного раздела здравоохранения, в которое сегодня нет вклада Николая Александровича. В терминах нашего времени он трансформировал отрасль за счет технологий, которые сохраняются спустя более чем 100 лет. Объединяя принципы системы Семашко, сегодня мы формируем парадигму здравоохранения с учетом новых реалий и уровнем развития технологий. Новая парадигма подразумевает в сотрудничестве с человеком выйти на его оптимальную траекторию здоровья. Для этого создается бесшовная система сопровождения человека на всем его жизненном пути. Говорить о смене парадигмы стало возможным после того, когда в условиях беспрецедентного развития инфраструктуры по поручению Президента нашей страны сформировался фактический стандарт российской медицины, в том числе региональной. В рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» предстоит также создать более 3800 объектов здравоохранения, а также провести капитальные ремонты еще почти в 7,4 тыс. объектах. Первостепенное значение приобретает и ускоренное продвижение цифровых технологий и сервисов здравоохранения. Особое внимание — специализированной и высокотехнологичной помощи. Также получит развитие направление экстренной помощи. Важное направление — охрана материнства и детства. Большое значение будет уделено ускоренному продвижению цифровых технологий и сервисов здравоохранения», – рассказал Михаил Мурашко.

Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков подчеркнул, что Минобрнауки продолжает традиции советской и российской научных школ: «Благодаря объединению потенциалов различных научных направлений, сегодня возможна реализация крупных и междисциплинарных проектов, позволяющих внести значительный вклад в решение актуальных задач практического здравоохранения. Всего в 2023 - 2024 годах научные исследования по различным направлениям медицины и близким областям знаний проводят 247 организаций, подведомственных Минобрнауки. Общий объём их финансирования составил 33,2 млрд рублей. Это почти треть от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки на проведение фундаментальных научных исследований».

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова отметила заслугу Н.А. Семашко в формировании государственной системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: «Мы используем принципы и подходы, заложенные Н.А. Семашко. Вместе с тем, нам доступны современные технологии, которые позволяют на новом уровне решать задачу предупреждения и реагирования на риски здоровью. 46 референс-центров мониторинга биорисков на базе научных институтов Роспотребнадзора оперативно анализируют ситуацию, прогнозируют развитие новых угроз, могут исследовать любой опасный или неизвестный патоген, включая чувствительность имеющихся тестов и эффективность вакцин. Созданы первая российская независимая база данных результатов генетической расшифровки патогенов и национальный электронный каталог патогенов. Новые технологии используются для информирования и обучения населения навыкам профилактики и заботы о здоровье. По поручению Президента России Роспотребнадзор укрепляет санитарный щит России как внутри страны, так и в сотрудничестве с ближайшими соседями в СНГ и ЕАЭС, с Китаем, Монголией, а также с дружественными странами Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. Российские технологии в борьбе с эпидемиями успешно транслируются в более чем 20 странах на 4 континентах».

Анна Попова также подчеркнула, что безопасное, полноценное и качественное питание является основой формирования здоровья нации:

«В рамках национального проекта «Демография» мы вывели на новый уровень систему контроля показателей безопасности и качества пищевых продуктов, включая лабораторный контроль. Организована масштабная информационная кампания по здоровому питанию, откорректировано 30 тыс. меню в школах. Мы видим эффекты этой работы. Снижается количество детей, добавляющих сахар и досаливающих пищу, а также растет потребление фруктов и овощей. Снижается динамика распространения ожирения среди школьников – на 2% в год у обучающихся начальной школы, а также заболеваемость болезнями органов пищеварения», – сказала глава Роспотребнадзора.

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер рассказал о реализации проектов здравоохранения в регионе, в котором в начале ХХ века Н.А. Семашко трудился земским доктором в небольшой больнице г. Бузулука, и, работая с людьми, выявил и отработал принципы, которые легли в основу современного здравоохранения и остаются востребованными до сих пор:

«Провозглашенный академиком Семашко приоритет профилактики сформировал принципы лучшей системы государственного здравоохранения. На современном этапе мы внедряем триединство подхода здоровьесбережения населения – индивидуальное, корпоративное здоровье и здоровье городов и сел. В Оренбуржье главная задача – дойти до каждого пациента. Сейчас 65 оренбургских предприятий и организаций реализуют собственные корпоративные программы. Семашко впервые ввел диспансеризацию. В 2024 году более миллиона оренбуржцев прошли профилактические медосмотры. Мы расширили эту программу, специально создали региональный центр скрининговых программ, чтобы на ранней стадии выявлять онкологические заболевания. За последние пять лет начали работать три крупнейших новых объекта медицины: самая большая в ПФО областная детская больница, современный инфекционный госпиталь, онкодиспансер в Орске, который обслуживает восточную зону региона. За счет областных средств проводится полная реновация областной клинической больницы имени Войнова. На востоке и западе региона все стационары объединены в единые медицинские центры, которые оказывают многопрофильную медицинскую помощь. Мы обновили 565 медицинских учреждений — это сельские медицинские объекты, взрослые и детские городские поликлиники, стационары районных больниц. В малых селах введено в эксплуатацию 154 новых ФАПа и врачебных амбулатории. Принятое на федеральном уровне решение продолжить модернизацию первичного звена еще на пять лет позволит полностью привести в порядок поликлиники Оренбуржья. Эти и многие другие достижения региона в области здоровьесбережения населения – результат применения на практике основных принципов академика Семашко. Дело его живет и приносит пользу людям, российскому и мировому здравоохранению», – подчеркнул губернатор Оренбургской области Денис Паслер.

Н.А. Семашко активно внедрял принципы активной агитации, привлечения общественных объединений и средств массовой информации для продвижения принципов здорового образа жизни и профилактических мер, разоблачения существующих в обществе мифов. О роли общества и СМИ в построении системы охраны здоровья рассказала в ходе пленарного заседания Конгресса заместитель главного редактора, телеведущая телеканала «Россия 24» Александра Суворова: «Взаимодействие Министерства здравоохранения российской Федерации и СМИ играет ключевую роль в формировании общественного здоровья и благополучия. В условиях стремительного развития технологий и глобализации, медиа становятся мощным инструментом для продвижения принципов здоровьесбережения. Фильмы, мультфильмы, выставки и другие формы медиа могут вдохновлять людей на активный и здоровый образ жизни. Прозрачность и доступность информации способствуют повышению доверия общества к медицинским учреждениям и специалистам. Это, в свою очередь, стимулирует людей к более активному участию в программах профилактики и лечения. Таким образом, сотрудничество между Министерством здравоохранения и СМИ, а также использование социальных сетей и других медиа-платформ, является важным шагом на пути к улучшению общественного здоровья. Вместе мы можем создать культуру здоровьесбережения, где каждый человек будет осознавать важность профилактики, регулярных обследований и здорового образа жизни».

В финале пленарного заседания состоялось торжественное награждение государственной наградой «За доблестный труд» первой в России медицинской организации – Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации. Награду вручили заместитель председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова и министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, отметив выдающиеся достижения и значительный вклад в развитие медицинской науки и практики.

Завершилось пленарное заседание оперным балом с участием артистов музыкального театра «Геликон-опера».

«За три года конгресс «Национальное Здравоохранение» стал масштабной отраслевой площадкой, объединившей ключевых лидеров сферы здоровьесбережения, представителей государства, бизнеса и общества со всего мира, и является тем местом, где закладываются главные векторы развития отрасли. Такой комплексный подход способствует созданию инновационных решений, которые улучшают качество жизни людей, обеспечивают доступ к передовым медицинским технологиям и способствуют формированию здорового и процветающего общества. Этот год стал особенно значимым, так как тематика Конгресса была посвящена празднованию 150-летия со дня рождения Николая Александровича Семашко, выдающегося деятеля медицины и общественного здравоохранения. Этот юбилей придал мероприятию особый смысл, подчеркивая важность исторического наследия и его влияния на современные достижения в области здравоохранения. Конгресс стал не только платформой для обмена знаниями и опытом, но и символом преемственности поколений и стремления к совершенству в медицинской практике», – подчеркнула первый заместитель директора по развитию, руководитель дирекции по здравоохранению Фонда Росконгресс Анастасия Столкова.

За 2 дня работы Конгресса было организовано более 25 панельных дискуссий по ключевым вопросам здоровьесбережения, в которых приняли участие более 6000 человек из 15 стран мира, а также более 13 000 человек участников онлайн. На площадке Конгресса работало более 100 представителей средств массовой информации.

В предконгрессный день для участников мероприятия были организованы экскурсии в передовые федеральные центры и НИИ.

Открытие 3-го Национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение» прошло в формате торжественного награждения победителей Всероссийского конкурса врачей и специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, а также Конкурса молодых преподавателей медицинских вузов. На открытии был показан фильм с реальными историями медиков, собранными из разных регионов страны.

На полях конгресса «Национальное здравоохранение – 2024» было представлено тематическое выставочное пространство, посвященное Николаю Семашко, на ней были представлены фотографии из его биографии, а также экспонаты, используемые в быту. В рамках работы конгресса ведущие эксперты отрасли обсуждали стратегические пути реализации новых национальных проектов, продолжая и развивая идеи выдающегося организатора здравоохранения Н.А. Семашко.

В рамках Конгресса было подписано несколько соглашений о сотрудничестве. Фонд «Росконгресс» заключил соглашение о сотрудничестве с АО «Некс-Т». Российский геронтологический научно-клинический центр ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России и Группа компаний НИЖФАРМ подписали меморандум о партнерстве.

Интеллектуальным партнером Конгресса выступает «РОИМ» — общероссийская общественная организация «Российское общество историков медицины»

Технологическим партнером конгресса «Национальное здравоохранение» выступает российский производитель дисплеев и интерактивного оборудования компания NexTouch.

Коммуникационным партнером Конгресса выступает Медиахолдинг МАЕР.

Стратегическим партнером Конгресса выступает ООО «Скопинфарм».

Партнером по деловой программе выступает ассоциация медицинских специалистов по модификации рисков (АМСМР).

Партнеры Конгресса: «Петровакс Фарм», компания «БАРС Груп», группа компаний «Р-Фарм», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр неврологии», ООО «Свикс Хэлскеа», «SUN PHARMA», группа компаний «НИЖФАРМ», «РЖД-Медицина», ООО «Капитал МС»; Ассоциация международных фармацевтических производителей (АМФП), Промомед ДМ.

Официальные поставщики Конгресса: Daily Value – правильное питание на каждый день; Вода Легенды Байкала; Эконад®? – полезный лимонад.

Генеральные информационные партнеры конгресса «Национальное здравоохранение»: ТАСС, РИА «Новости».

Диджитал-партнер: VK.

Информационные партнеры: медиагруппа «Комсомольская правда», «Русская медиагруппа», News.ru, LIFE.ru, Lenta.ru, «Газета.Ru», холдинг 1МI, АБН24, журнал «Региональная Россия», «Эксперт», телеканал «Доктор», GxPnews, «ФармМедПром», «Медицинская газета», «Группа Ремедиум», «Здравоохранение России», журнал «Кто есть кто в медицине», газета «Московская медицина. Cito», журнал «Московская медицина», журнал «Здоровье мегаполиса», «Доктор на работе», портал CON-PHARM.RU, портал CON-MED.RU, ИД «Русский врач», журнал «Поликлиника».

Конгресс «Национальное здравоохранение – 2024» – флагманское торжественное событие для медицинского сообщества и сферы здравоохранения в целом, которое объединяет лидеров и управленцев отрасли, представителей законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, а также ведущих российских и зарубежных экспертов и лидеров общественного мнения для участия в дискуссиях по наиболее актуальным вопросам сферы здравоохранения, модернизации отрасли и укрепления общественного здоровья с целью повышения продолжительности и улучшения качества жизни граждан.

Среди участников экспертных дискуссий – лидеры мнений в сфере здравоохранения, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, эксперты отрасли здравоохранения, руководители госструктур, крупнейших научных центров, медицинских и фармацевтических компаний. В Конгрессе также примут участие эксперты из зарубежных стран.

Рыбоводы готовятся к непростым временам

По оценкам Росрыбхоза, общероссийский объем производства продукции товарной аквакультуры в 2024 г. при определенных условиях может превысить 400 тыс. тонн. Но бурного роста ждать не стоит — сектор скорее рискует перейти в режим выживания.

По итогам трех кварталов 2024 г. основные показатели работы предприятий и организаций, входящих в состав Ассоциации «Росрыбхоз», остаются в положительной зоне. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общая добыча рыбы выросла на 4,8%, реализация продукции товарной аквакультуры — на 3,1%, выпуск пищевой рыбной продукции, включая консервы, — на 3,6%.

Рост объемов реализации продукции отмечается почти во всех федеральных округах, где работают члены Росрыбхоза: в Центральном — на 2,2%, в Северо-Западном — на 3,7%, в Южном — на 4,4%, в Северо-Кавказском — на 20,6%, в Уральском — на 31,7% и в Сибирском — на 4,8%. Как сообщает корреспондент Fishnews, на проблемы со сбытом не жалуются ни хозяйства, выращивающие недорогую рыбу вроде карпа и растительноядных, ни производящие более премиальный продукт форелеводы и лососеводы.

Однако ждать от аквакультуры новых рекордов, к которым за последние годы все привыкли, в ближайшее время не стоит. На заседании правления Росрыбхоза 30 октября члены ассоциации отмечали, что сектор развивается скорее по инерции и предпосылок к увеличению производства товарной рыбы и рыбопосадочного материала в текущей ситуации не видно.

По оценкам отраслевого объединения, при определенных условиях объемы производства продукции товарной аквакультуры в целом по стране к концу года могут повторить прошлогодние достижения — 402 тыс. тонн. Эти цифры соответствуют обновленным показателям стратегии развития рыбохозяйственного комплекса, отметил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац.

Одной из главных проблем представители бизнеса назвали усложнение доступа к льготному кредитованию, особенно к краткосрочным займам до года, которые направлялись на приобретение кормов, ветпрепаратов и рыбопосадочного материала. В результате предприятия в южных регионах не смогли закупить достаточно зерна для кормления рыбы, что в свою очередь может привести к снижению объемов ее выращивания в высокоинтенсивных хозяйствах.

«Нет денег — не будет рыбы, — предупредил управляющий ростовской ассоциации «Большая рыба» Александр Ершов. — Мы должны весной точно знать, сколько посадить рыбы на гектар. А мы посадим ровно столько, сколько можем прокормить. Если ошибемся, то попадем в большие неприятности».

Эффективность работы рыбоводов по-прежнему в значительной мере сдерживается претензиями со стороны различных ведомств и госучреждений. Например, переоценку кадастровой стоимости земель под прудами — с повышением цены порой в десятки раз — предприятия вынуждены оспаривать в судах. Или требование строить очистные сооружения — в Московской области его выполнение увязывают с продлением решения на водопользование.

«На региональном уровне много мер поддержки принимается, на федеральном. Но мы у себя в Приморском крае сталкиваемся на местах с чиновниками муниципалитета, которые, скажем так, все эти поручения, которые даются руководством страны, субъекта, попросту саботируют», — поддержал коллег председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев.

Наиболее острые вопросы представители рыбоводного сообщества планируют поднять в рамках парламентских слушаний, которые 31 октября организует Совет Федерации.

Участники заседания обратили внимание на необходимость более тесного взаимодействия с ВНИРО и его филиалами и важность поддержки со стороны науки, например, в таких вопросах, как предоставление данных о естественной рыбопродуктивности водоемов или расчет реального ущерба, наносимого водозаборами рыбхозов. Председатель правления Росрыбхоза Василий Глущенко также напомнил о сложившейся практике проведения выездных совещаний и попросил членов ассоциации направить свои предложения для формирования перечня тем и вопросов, которые стоит рассмотреть в таком формате в будущем году.

Члены правления подвели итоги участия предприятий Росрыбхоза в 26-й выставке «Золотая осень», которая проходила в Москве с 9 по 12 октября. На выставке Росрыбхоз традиционно выступил с экспозицией «Товарное рыбоводство», где помимо информационных и справочных материалов демонстрировались объекты культивирования и продукция из выращенной рыбы. А в бассейне можно было увидеть живых представителей наиболее популярных пород и одомашненных видов рыб — карповых, растительноядных, лососевых, осетровых и сомовых. По результатам конкурса «За достижение высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства» члены Росрыбхоза были награждены 11 золотыми медалями.

Fishnews

Граждане каких стран больше всего учатся в Узбекистане?

К началу 2023-2024 учебного года наибольшее количество иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Узбекистан, - из Индии, их общее количество составляет 5733 человека.

По данным Агентства статистики, распределение иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, по странам:

Индия - 5733 человека;

Пакистан - 1358 человек;

Туркменистан - 904 человека;

Российская Федерация - 750 человек;

Казахстан - 537 человек;

Таджикистан - 285 человек;

Кыргызская Республика - 285 человек;

Афганистан - 196 человек;

Китай - 182 человека;

Республика Корея - 176 человек;

Канада - 124 человека;

остальные - 315 человек.

Заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Семья»

В Новгородской области состоялось выездное заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Семья».

Заседание провёл губернатор Новгородской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Семья» Андрей Никитин. В заседании приняли участие руководители федеральных органов власти и регионов, политологи, общественные деятели. Встреча посвящена подготовке к заседанию Государственного Совета, в ходе которого будут подведены итоги Года семьи.

Глава Новгородской области отметил, что в мае на расширенном заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам глава государства поддержал идею об оценке всех национальных проектов с точки зрения интересов семьи. В Новгородской области с июня введён региональный стандарт семейноцентричности, его реализуют уже более 200 организаций региона, сказал А.Никитин.

Начальник Управления Президента по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Владимир Симоненко подчеркнул, что Новгородская область была выбрана для выездного заседания не случайно. По поручению Президента в трёх регионах страны – Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях – реализуется пилотный проект по стимулированию рождаемости. Лучшие практики планируется масштабировать на регионы с низкой рождаемостью. «Сегодня мы посетили город Боровичи, где осмотрели ряд социальных объектов, вошедших в проект, а также провели встречу с многодетными семьями, обсудили волнующие их вопросы», – сказал В.Симоненко. Он также отметил, что к предстоящему заседанию Госсовета комиссия «Семья» должна выработать предложения по дальнейшей поддержке семей, которые позволят повысить рождаемость и обеспечить сохранение населения страны.

В ходе заседания представители федеральных министерств и регионов доложили о работе по включению мероприятий по поддержке семей в новые нацпроекты.

Помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин отметил: «Нужно, чтобы все наши семьи могли полноценно реализовать себя, а в дальнейшем – обеспечить достойное будущее детям. Перед молодыми людьми не должен стоять выбор: либо работа и достойный уровень жизни, либо семья. В нацпроектах, которые сейчас разрабатываются, должны быть отражены решения вопросов, затрагивающих семьи с детьми, в том числе семьи участников СВО. Задача Госсовета – вместе с Правительством и регионами сделать всё, чтобы эти решения принесли максимальную пользу».

Алексей Оверчук обсудил с Президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым вопросы двустороннего сотрудничества

В ходе визита в Туркменистан (г. Ашхабад) Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук был принят Президентом Туркменистана Сердаром Гурбангулыевичем Бердымухамедовым, с которым обсудил вопросы двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Туркменистана в торгово-экономической и гуманитарной сферах с учётом современных геоэкономических тенденций.

Обеими сторонами даны высокие оценки уровня российско-туркменского взаимодействия, достигнутого благодаря активным контактам на высшем уровне. Только в октябре главы России и Туркменистана встречались трижды – в рамках саммитов СНГ и БРИКС+ в Москве и Казани соответственно, а также международного форума «Взаимосвязь времён и цивилизаций – основа мира и развития» в Ашхабаде.

Отмечено наличие значительного потенциала как в части увеличения объёмов двусторонней торговли, так и в части совместной реализации инфраструктурных проектов, нацеленных на обеспечение устойчивого развития национальных экономик и повышение связанности в регионе.

Заседание Правительства

В повестке: о поправках в проект федерального бюджета на 2025–2027 годы, о расширении прав и гарантий трудоустройства для участников СВО, об уменьшении платежей по налогу на добычу полезных ископаемых.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Правительство продолжает работу над проектом федерального бюджета на следующие три года. Документ одобрен Государственной Думой в первом чтении. Призван помочь решить целый ряд системных задач, в том числе способствовать развитию экономики предложения. Об этом Президент говорил в понедельник на совещании. Минфином с участием ведомств подготовлены поправки, которые мы направим ко второму чтению. Их условно можно разделить на несколько частей.

Первая связана с распределением уже зарезервированных в бюджете средств на реализацию поручений главы государства и Правительства. Дополнительные ресурсы предлагается выделить на образование, науку и агропромышленный комплекс, на развитие социальной и технологической сфер, а также на помощь нашим регионам.

Вторая часть поправок касается финансирования национальных проектов. Здесь необходимо внести некоторые корректировки в соответствии с теми решениями, которые были приняты на профильных стратегических сессиях, и утверждением структуры нацпроектов.

При этом основные показатели федерального бюджета – общие суммы доходов и расходов – останутся неизменными. Произойдёт дальнейшее сокращение ненефтегазового дефицита и возвращение к бюджетному правилу, что должно оказать сдерживающее влияние на инфляцию. Это особо подчёркивал глава государства.

Подробнее о предлагаемых поправках в проект федерального бюджета на следующие три года позже расскажет Министр финансов Антон Германович Силуанов.

В повестке заседания Правительства ещё один вопрос – о расширении прав и гарантий трудоустройства для участников специальной военной операции.

Как отмечал Президент, необходимо обращать особое внимание на перспективы их карьерного роста в интересах страны, и не только в Вооружённых Силах, но и в гражданской жизни.

У нас уже создан целый раздел в действующем регулировании, чтобы как можно более полно обеспечить их законные интересы, а также предусмотрены дополнительные меры поддержки членов их семей. На основе полученного опыта сегодня рассмотрим изменения в Трудовой кодекс, чтобы скорректировать принятые ранее решения.

За каждым участником специальной военной операции в соответствии с законодательством сохраняется его рабочее место, что позволяет им по окончании контракта не тратить время на новое трудоустройство, а вернуться к исполнению своих служебных обязанностей. Но такая мера действовала только в течение года.

Теперь трудовой договор будет приостанавливаться на весь период прохождения военной службы по контракту. А также продлеваются гарантии и их супругам.

Рассчитываем, что предлагаемые изменения будут приняты парламентариями без задержек. Ведь все вопросы, которые касаются защиты прав участников специальной военной операции, рассматриваются законодателями в приоритетном порядке.

К другой теме. Речь пойдёт о поддержке промышленности.

Президент подчёркивал необходимость обеспечить ресурсный суверенитет страны, сформировать устойчивую базу для бесперебойного снабжения национальной экономики, наших городов и посёлков доступным сырьём и топливом, создать основу для производства новых материалов и источников энергии.

Для этого подготовлен законопроект, который позволит уменьшить платежи по налогу на добычу полезных ископаемых. Прежде всего – для компаний, выпускающих такие важные для многих высокотехнологичных отраслей металлы, которые лежат в основе уникальных покрытий и изделий в электронике, электротехнике, металлургии, машиностроении и, конечно, медицине и космической сфере. Такие производители будут применять единую ставку налога на добычу полезных ископаемых – 6%.

Также более прозрачным станет определение налоговой базы. Теперь она будет зависеть от содержания в концентрате таких металлов и цен на них на мировом рынке. Благодаря предложенным мерам в распоряжении производителей останется дополнительно четверть миллиарда рублей в год, которые могут быть направлены на расширение инвестиций и на собственное развитие, что особенно важно сейчас, когда необходимо создавать новые рабочие места.

Перейдём к обсуждению. По первому вопросу прошу доложить Министра финансов Антона Германовича Силуанова. Пожалуйста.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерством финансов совместно с министерствами и ведомствами подготовлены поправки ко второму чтению закона о бюджете на следующую трёхлетку. Предлагается внести около 900 поправок с общим объёмом перераспределения порядка 7 трлн рублей. Значительная часть поправок направлена на обеспечение обороны и безопасности страны, в том числе проведение специальной военной операции.

Как Вы и сказали, уважаемый Михаил Владимирович, поправки можно разделить на три группы. И первая группа – это поправки, связанные с утверждением национальных проектов, перераспределением на них зарезервированных ресурсов. Всего на трёхлетку предлагается перераспределить 1,8 трлн рублей в настоящих поправках.

Что это за нацпроекты и какие поправки?

В первую очередь это нацпроект «Семья». Предлагается направить средства на оснащение и переоснащение перинатальных центров, детских больниц медицинскими изделиями. Это позволит к 2030 году оснастить современным медицинским оборудованием более 180 детских больниц и более 120 перинатальных центров.

Второе направление по этому нацпроекту. Направляются средства на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Это позволит к 2025 году обеспечить уход дополнительно за более чем 3 тысячами граждан.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Деньги перераспределяются на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения. Это позволит обеспечить наших граждан более качественными медицинскими услугами.

Также предусмотрены ресурсы на мероприятия по борьбе с сахарным диабетом, в первую очередь направлены ассигнования на обеспечение медицинскими изделиями больных этой болезнью пациентов, детей и беременных женщин.

Нацпроект «Новые материалы и химия». Перераспределяются средства на создание научно-производственной инфраструктуры учреждений Министерства науки и высшего образования и Курчатовского института. Деньги будут направлены на закупку материалов и химических веществ, позволят создать девять площадок для опытного промышленного производства, масштабирования продукции химических веществ, провести дополнительные НИОКР.

«Туризм и гостеприимство». Ресурсы перераспределяются на программы льготного кредитования гостиниц, позволят увеличить номерной фонд не менее чем на 59 тыс. номеров. Будут созданы федеральные круглогодичные курорты. Поддержим регионы в целях увеличения туристических поездок по территории Российской Федерации.

Нацпроект «Промышленное обеспечение транспортной мобильности». Деньги пойдут на новую инновационную модульную платформу для производства автомобилей.

Нацпроект «Инфраструктура для жизни» – это строительство и реконструкция, содержание автомобильных дорог. Позволит обеспечить увеличение доли федеральных дорог в нормативном состоянии не менее чем до 85%.

Вторая группа поправок – это распределение бюджетных ассигнований с учётом принятых нормативно-правовых актов и обоснований наших министерств и ведомств. Здесь деньги будут перераспределены на льготное кредитование в агропромышленном комплексе для достижений целей нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Деньги пойдут также на повышение оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин в вузах, позволят обеспечить дополнительными ассигнованиями педагогов более чем 50 вузов.

Мероприятия по поддержке новых регионов, а также Крыма, Севастополя. Мероприятия по развитию Дальнего Востока и Арктики. На пункты пропуска через государственную границу: к 2030 году мы завершим эту программу, будет модернизировано 87 приоритетных пунктов пропуска.

Третья группа поправок. Мы перераспределим ассигнования в рамках государственных программ и непрограммных направлений. На что деньги будут перераспределены: на программу льготного лизинга, на создание центров инженерных разработок на базе вузов и так далее.

Особо хотел бы остановиться на межбюджетных трансфертах регионам. В следующем году предусматривается почти 260 трансфертов с общим объёмом 3,4 трлн рублей. Мы ко второму чтению перераспределим 98% всех межбюджетных трансфертов. Останутся девять трансфертов, которые будут распределены Правительством уже в ходе исполнения бюджета, и связано это с проведением конкурсных процедур.

Также мы внесли распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это позволит снизить уровень дифференциации в области бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза.

Также распределяются дотации на поддержку регионов по обеспечению соответствующих уровней оплаты труда работников бюджетной сферы. 62 региона получат эти средства.

И мы увеличиваем объём предоставления регионам бюджетных кредитов на инфраструктуру в 2026–2027 годах до 250 млрд рублей ежегодно.

Также поправками Правительства выделяются средства на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития 10 субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Просим поддержать подготовленные поправки Правительства.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Все эти изменения призваны уточнить проект бюджета.

Важно усилить акценты на самых главных вопросах, по которым нам предстоит продвинуться в перспективе ближайших трёх лет.

И теперь нужно, конечно, оперативно направить эти предложения в Госдуму, чтобы была возможность их детально проработать в профильных комитетах с депутатами Государственной Думы и соответственно принять ко второму чтению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 октября 2024 > № 4727455 Михаил Мишустин, Антон Силуанов

Гражданство Сент-Китс и Невиса станет дешевле

Важная оговорка – снижение минимальных порогов участия коснётся опции инвестиций в недвижимость.

Ключевые изменения

Минимальный порог снижается до $325 000 (покупка кондоминиума, было – $400 000).

Опция покупки дома / виллы для семьи тоже становится дешевле – $600 000 (было – $800 000).

Минимальный возраст зависимых родителей снизили до 55 лет (было – 65).

В июле карибское государство уже снижало пороги участия, но в опции паспорт в обмен на пожертвование в Фонд устойчивого развития острова (SISC) – до $250 000 (было – $350 000).

Причины снижения цен

Дело, как это часто бывает, в деньгах. В середине октября премьер министр страны заявил, что доходы от программы «золотых паспортов» просели на 60%. Причина – излишние и поспешные реформы (читай – повысили пороги, и потенциальные инвесторы выбрали более доступные опции).

Напомним, изменения вносили в 2023 году под давлением Еврокомиссии. Главная цель – сохранение безвизового режима с Шенгенской зоной. Для россиян и белорусов программа закрылась ещё в 2022.

Источник: IMI Daily

Всего 40 процентов выпускников колледжей остаются в строительном комплексе

Наталия Тихонова

По данным Росстата, в январе-сентябре 2024 года в УрФО ввели свыше семи миллионов квадратных метров жилья, на 4,1 процента больше, чем годом ранее. Возводятся 1148 многоквартирных домов площадью свыше 12 миллионов квадратов, 99 процентов возводится в рамках проектного финансирования. Это говорит о четко выстроенных процессах в отрасли. Одно но: дефицит рабочих рук за год тоже вырос, на 23 процента. На встрече с журналистами президент Национального объединения строителей Антон Глушков отметил: в последние годы приток людей стимулировался высокими зарплатами, сегодня ситуация иная.

Антон Николаевич, сколько специалистов не хватает в строительной отрасли?

Антон Глушков: По данным сайта "Работа в России", в Свердловской области не закрыто 1479 вакансий, в Челябинской - 1155, в Тюменской - 1550, в ХМАО - 1796, в ЯНАО - 2008, в Курганской области - 146. Средняя зарплата - около 105 тысяч рублей в месяц, четвертое место среди отраслей, но как долго экономика проектов позволит удерживать ее на уровне, достаточном, чтобы сохранять кадры и даже переманивать из других сфер? Ситуация неопределенная.

Что на нее влияет?

Антон Глушков: Несколько факторов. Работодатель индексирует зарплату, когда есть понимание, что его проекты рентабельны. Предыдущие три года в жилищном строительстве такая возможность была. После отмены льготной ипотеки этот сегмент напоминает разогнавшийся локомотив, который вынужден резко тормозить. Нужно понять, будет ли государство дальше поддерживать ввод жилья и как? Ведь в классической экономической модели именно домохозяйство, семья является драйвером развития строительства. В противном случае в горизонте трех лет объем предложения на первичном рынке критически сократится.

Некоторые ребята после 9 класса хотят, но не могут попасть на бюджетные места - не позволяет средний балл аттестата

Что еще сказывается на стоимости проектов?

Антон Глушков: Фактическая строительная инфляция. К примеру, рентабельность возведения объектов за счет бюджета сейчас всего 5-7 процентов, если контракт выигран по начальной максимальной цене. А когда участник "упал" на аукционе ниже, то рентабельность еще меньше. А по индексам Минстроя РФ за последние 1,5 года видно, что бюджетные стройки подорожали примерно на 36-37 процентов.

С середины 2023 года сметы таких проектов составляются на основе федеральной информационной системы ценообразования (ФГИС ЦС), куда каждый производитель стройматериалов должен отправлять сведения. Но наполняется она не так быстро, как хотелось бы: в среднем загружено не более 11 процентов данных. То есть ресурсно-индексный метод, который должен был повысить точность оценки, не заработал полноценно. Наше предложение - чтобы саморегулируемые организации (СРО) сами аккумулировали данные от поставщиков и загружали во ФГИС ЦС.

Второй механизм - динамическое ценообразование, по сути, возврат к практике, когда каждая форма закрывалась в ценах на конкретную дату. В 2022-м правительство разрешило пересчитывать твердые цены заключенных контрактов. Для 10 процентов проектов это сделали, и почти все они уже сданы, а у других возникли сложности.

За счет чего еще можно сократить издержки и поднять зарплату?

Антон Глушков: За счет производительности труда, амбициозные планы - к 2035 году повысить ее на 22 процента. На мой взгляд, это как полет в космос. Но когда шесть лет назад появилась программа жилищного строительства и целевой показатель ввода 120 миллионов квадратов в год, тоже не все в это верили, а в 2023-м сдали 105 миллионов.

Чтобы увеличить выработку, нужно повысить квалификацию занятых в отрасли. Пока почти 40 процентов из них - разнорабочие. Особенно сложно с подрядчиками и субподрядчиками. В наше объединение входят 102 тысячи генподрядчиков, свыше 100 тысяч их сотрудников уже сдали экзамен и подтвердили квалификацию, но что происходит в МСБ, мы не знаем.

Может, имеет смысл вернуть подрядчиков и субподрядчиков в систему СРО, как было до реформы 2017-го?

Антон Глушков: Эта полемика ведется с тех пор, как поменялось законодательство. Гиганты, которые у всех на слуху, - не строительные организации в привычном понимании, а девелоперы, заказчики, они осуществляют финансирование, приобретают участки, между тем 91 процент подрядчиков на рынке - субъекты малого бизнеса. Было бы странно ожидать, что они организуют всю систему как генподрядчики, вплоть до контроля качества стройматериалов и строительного надзора на площадке.

Обязательное членство в СРО для них - вопрос дискуссионный, а вот требования к специалистам ужесточать надо однозначно. Но делать это постепенно либо ввести какие-то промежуточные критерии, чтобы не увеличивать одномоментно финансовую нагрузку на малый и микробизнес. Помните, как проблемно внедрялась независимая оценка квалификаций для генподрядчиков? Сейчас работодатели очень довольны: у них появился инструмент объективной оценки знаний своих сотрудников.

Судя по опросам, малый бизнес не готов брать неопытных ребят сразу после колледжа. Как сломать стереотип?

Антон Глушков: Возможно, так было раньше, но сейчас компании активно взаимодействуют с колледжами как по программам подготовки новых кадров, так и по переучиванию имеющихся. Мы в этом всячески помогаем. Другая проблема - всего 40 процентов выпускников СПО остаются в отрасли. Почему? Во-первых, случайность выбора профессии. Во-вторых, большинство студентов - юноши, после диплома они уходят в армию, у многих меняется видение своего будущего.

И как эту цифру увеличить?

Антон Глушков: Мы опрашивали участников конкурса "Строймастер", и они нашу мысль подтвердили: нужно организовывать больше оплачиваемых производственных практик. Тогда парень перед армией успеет вкусить профессию во всех ее хороших проявлениях: коллектив, наставничество, доход. И шансы, что он вернется, выше.

Меня радует, что сейчас оплачиваемую практику организуют не только крупные предприятия, но и средний бизнес, а агрегаторами в регионах, как правило, выступают СРО. Не будет компания, у которой в штате 15 человек, договариваться с техникумом о подготовке кадров. А когда это делает СРО, получается хорошо.

Еще об одной проблеме мы узнали менее года назад и пытаемся сейчас решить: некоторые ребята после 9 класса очень хотят, но просто не могут попасть на бюджетные места - не позволяет средний балл аттестата. Надо что-то делать с этим порогом, потому что мы часть мотивированной молодежи отсекаем от профобразования.

А что с распределением выпускников? Не стоит ли его вернуть?

Антон Глушков: Это вряд ли возможно в новых экономических условиях, а вот профильные кафедры и целевой набор и в колледжи, и в вузы нужны - с частичным или полным софинансированием со стороны бизнеса. Работодатели готовы к сотрудничеству, однако есть и вопрос качества образования. В стране имеются замечательные колледжи, но есть такие, где совершенно немотивированные директора, но есть региональный заказ. Контрольные цифры приема выполняют, значит, все хорошо, а чему учат, куда дети потом уходят, никого не волнует.

Эту логику мы хотим поменять, для чего и создали консорциум учреждений СПО в сфере строительства. Сейчас в него входят более ста колледжей. Основная задача - актуализировать образовательные программы и сделать их интересными для молодежи. Наверное, не все знают: 70 процентов в программе СПО - обязательные модули, а 30 - факультативные, их учебные заведения формируют сами. К сожалению, львиная доля идет по пути наименьшего сопротивления.

Планируется ли из-за дефицита кадров привлекать бригады из стран БРИКС и других дружественных, например КНДР?

Антон Глушков: Наше мнение не всегда совпадает с мнением коллег из надзорных и регулирующих госструктур, но сегодня без мигрантов стройке не обойтись. Хотя требования ужесточаются: мы хотим, чтобы к нам приезжали не разнорабочие, а люди с подтвержденной специальностью, знанием языка, соблюдающие условия патентов. Поэтому в 2025 году притока из Средней Азии ждать не стоит.

В качестве новых источников трудовых ресурсов могут выступать Индия, Пакистан, Северная Корея. На стройках за границей работают 300 миллионов индусов, корейцы имеют опыт выполнения заказов в нашей стране... Правда, возникает технический момент: владение русским языком и сроки рабочих виз, то есть нужно искать компромиссы. Также необходимо менять структуру занятости иностранцев. Их сейчас в России 800 тысяч из 10 миллионов сотрудников строительной отрасли - не так много. Но в отделке, общестроительных процессах, среди разнорабочих доля мигрантов доходит до 80 процентов. Этот перекос нужно исправлять.

Залог успешности и благополучия школьника - счастливый педагог. О чем говорили эксперты на слете центров РЛП

На слете Центров РПЛ обсудили важность вовлечения педагогов в жизнь школьников

Ольга Неверова

Главным фокусом современного школьного образования и индикаторами его качества являются не столько предметные результаты учеников, сколько условия для их личностного развития. Такое развитие создает основу для благополучия и успешности ребенка как здесь и сейчас, так и в будущем. Об этом говорили эксперты на III слете Центров развития личностного потенциала (РЛП), который прошел 7-8 октября в Нижнем Новгороде.

Организатором слета выступил Московский городской педагогический университет (МГПУ). При поддержке Благотворительного фонда "Вклад в будущее", Волго-Вятского банка Сбербанка, Нижегородского института развития образования и АНОО "Школа 800" он собрал более 400 педагогов и руководителей 177 школ и детских садов из 33 регионов России, а также представителей институтов развития образования, педагогических колледжей и вузов, зарубежных гостей из Киргизии и Казахстана.

Участники слета проанализировали практику работы центров РЛП, число которых растет с каждым годом: за 9 месяцев, прошедших с прошлого слета, прибавилось 55. А всего в 33 регионах страны работает уже 177. Они успешно реализуют программу "Развивающая среда" Благотворительного фонда "Вклад в будущее", которая стартовала 8 лет назад.

Методики по развитию личностного потенциала фонда "Вклад в будущее" получили признание на международном уровне

Руководитель программы "Развивающая среда" Дмитрий Сизарев впервые представил на слете совместные исследования фонда "Вклад в будущее" и МГПУ, подготовленные в рамках проекта стратегического академического лидерства "Приоритет 2030".

У какого учителя дети чувствуют себя благополучными и успешными? Какие личностные характеристики стоят за его стилем общения с учениками? Как педагогу вести себя при общении с ними, чтобы это поддерживало личностное развитие и благополучие детей? Ответы на эти вопросы дает исследование "В чем развиваться педагогу, чтобы его ученики чувствовали себя благополучными и успешными?", в котором участвовали более 2500 педагогов из 30 регионов России.

Во втором исследовании "Что способствует личностному развитию и благополучию школьников?" подведены итоги реализации программ "Социально-эмоциональное развитие детей" и "Развивающая среда" за период с 2017 по 2023 год в 30 регионах России. Выявлено, что личностный потенциал педагога и его профессиональное развитие вносят существенный вклад в формирование социально-эмоциональных навыков и развитие личностного потенциала детей.

Главный источник мотивации учеников на уроке - стиль общения педагога, то есть то, как учитель выстраивает взаимодействие с детьми на уроке. В зависимости от того, насколько педагог дает возможности для проявления детской инициативы, создает доверительную атмосферу и структурирует учебный процесс, он поддерживает или фрустрирует базовые психологические потребности ребенка. От степени удовлетворенности этих потребностей зависит благополучие ребенка и его удовлетворенность учебой.

Благополучию ребенка невозможно способствовать в отрыве от внимания к психологическому благополучию педагога.

Важно, чтобы школьная администрация придерживалась тех же принципов в отношении учителей, что и учителя в отношении учеников. Это возможно, если реализуется комплексный подход к формированию личностно-развивающей среды в образовательной организации. Одним из фокусов такого подхода является сплочение педагогического коллектива, организация его деятельности таким образом, чтобы создавать условия для совместности, содействия и сопричастности. Исследование показало, что социальное благополучие и вовлеченность педагогов выше, если они включены в профессиональные обучающиеся сообщества.

Как можно поддерживать личностное развитие детей и взрослых в школе? Программа "Развивающая среда" предлагает учебно-методические комплекты и другие ресурсы для занятий с детьми разных возрастов - от 5 до 18 лет. Результаты лонгитюдных исследований показали: дети, участвующие в программе, имеют более высокие темпы личностного развития и формирования метапредметных компетенций, нежели те, которые в программе не участвовали. Если навыки достижения целей, работы с другими развиваются и у тех и у других детей к определенному возрасту в равной степени, то навык управления эмоциями оказался выше у участников программы.

Развитие личностного потенциала педагога и его профессиональных компетенций является ключевым ориентиром по повышению квалификации программы "Развивающая среда". Педагоги, прошедшие обучение в рамках нее, становятся устойчивее к трудностям, развивают рефлексивность, переосмысливают свои установки, работают более инициативно и стремятся поддерживать автономию учеников, способствуя их мотивации, благополучию и развитию.

Представленные на слете исследования содержат не только богатый статистический и аналитический материал, но и дают практические рекомендации управленцам в образовании и педагогам всех ступеней школы, которые позволяют понять, как выстроить образовательный процесс таким образом, чтобы он способствовал благополучию и личностному развитию всех его участников.

Мнения

Эффективность программы подтверждают и мнения самих школьников.

"На занятиях у нас была уникальная возможность - задавать вопросы самим себе, раскрывать собственный потенциал, понимать, в чем мы сильны. Мы учились работать в команде, сотрудничать, критически осмысливать услышанное, увиденное и прочитанное. Мы учились снимать стресс и очень удивлялись, что негативные эмоции могут помочь человеку. Мне кажется, эта программа поможет каждому найти свой путь к личностному росту!"

(Выпускница МБОУ "Лицей при УлГТУ № 45", г. Ульяновск, Ульяновская область.)

"Школа преображается, появляются новые интересные занятия. Внеурочка перестала быть скучной. Узнаем много интересного о себе, своем внутреннем мире, своих эмоциях".

(Ученица 9-го класса МБОУ СШ, с. Талица Елецкого муниципального района, Липецкая область.)

"Хожу на занятия "Я и Ты", которые проводит наша учительница английского языка. Они мне так нравятся. Я очень скромная и стеснительная, на уроке редко поднимаю руку, но на занятиях становлюсь совсем другой, уверенной в себе, разговорчивой, общительной. Думаю, что эти занятия мне обязательно помогут во взрослой жизни!"

(Ученица МБОУ "Лицей № 52", г. Барнаул, Алтайский край.)

Оценку проведенной работе дают и педагоги, которые принимали участие в реализации программы. Вот лишь некоторые отзывы.

"Участие в программе позволило переосмыслить подходы к созданию пространственно-предметного компонента среды школы. Чем больше в школе пространства для выражения творческих идей и создания проектов, зон для игр, тем больше у детей желания приходить в школу каждый день, скучать по школе и с нетерпением ждать нового учебного дня".

(Директор МАОУ Илюшинской СОШ, Калининградская область.)

"Участие в программе позволило мне взглянуть на образовательный процесс и на детей под другим углом. Ранее на первое место я всегда ставила предметные результаты, а теперь понимаю, что личностные результаты важнее в современном обществе".

(Учитель французского языка МАОУ гимназии № 39 "Французская гимназия", г. Екатеринбург, Свердловская область.)

"Создана команда, которая научила меня по-новому смотреть на планирование своей работы, я пересмотрел формы взаимодействия с родителями, обучающимися, и, самое главное, повысилась личная мотивация к творчеству".

(Учитель истории и обществознания, МОУ "Лямбирская СОШ № 2", с. Лямбирь, Республика Мордовия.)

"Программа дала возможность объединить коллектив педагогов общей идеей, общими ценностями, возможность говорить на одном языке с коллективом".

(Директор Абанской СОШ № 3, п. Абан, Красноярский край.)

Минтруд разъяснил, нужно ли заранее ставить даты начала отпуска

Ольга Игнатова

До конца года работники должны определиться с графиками отпусков на следующий год. При этом в Трудовом кодексе не содержится обязанность указывать конкретную дату начала отпуска. А в Роструде считают, что необходима конкретизация.

"Трудовой кодекс не обязывает указывать даты при составлении графика ежегодных оплачиваемых отпусков. При этом Минтруд считает, что указание даты начала отпуска при составлении графика ежегодных оплачиваемых отпусков позволит избежать трудовых споров", - пояснили "Российской газете" в ведомстве.

Депутат Госдумы (фракция "Единая Россия"), член Комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин отметил, что указание конкретных дат предоставления отпусков играет значимую роль. "Это позволяет избежать неопределенности как для работодателя, так и для работника. Если в графике указан только месяц, то это может привести к недоразумениям и спорам о том, когда именно работник собирается идти в отпуск", - пояснил Чаплин.

Несогласие работников с графиком и фактическими датами ежегодных отпусков является одной из наиболее частых причин споров. Последствия таких конфликтов причиняют вред обеим сторонам и зачастую могут вносить диссонанс в работу организации, добавляет руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский.

"У большинства работников даты предоставления ежегодного отпуска связаны с обстоятельствами личного характера. Cамый наглядный пример, когда семья хочет перед началом учебного года провести отпуск на море. Оба родителя заблаговременно просят закрепить август в графике отпусков. Работодатель матери может предоставить отпуск в начале месяца, а работодатель отца - в конце. При этом, если отпуск дается на 28 дней, то отец ребенка большую его часть проведет в сентябре. Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, лучше указывать точные даты начала и окончания отпуска. Такой подход позволит работнику заблаговременно выстраивать семейные планы, а работодателю распределять загрузку между персоналом", - констатировал юрист.

Компаниям предложили отказаться от дорогих корпоративных сувениров на Новый год

Ангелина Зеленькова

В Москве и Подмосковье стартовала новогодняя акция "Благодарительность", которая наполняет Новый год и Рождество особым смыслом. Предпринимателям предлагают отказаться от дорогих корпоративных сувениров с фирменным логотипом, а деньги, которые планировалось потратить на их покупку, направить на помощь тяжелобольным детям в фонд "Дом с маяком".

В благодарность за пожертвование фонд отправит компании новогоднюю открытку с рисунком своего маленького пациента. Эта открытка - символ поддержки семей, которые столкнулись с тяжелой болезнью или потерей ребенка и бесплатно получают помощь фонда. Открыткой можно поделиться с коллегами и партнерами, а еще с подписчиками в социальных сетях. При пожертвовании от 500 тысяч рублей компания получит благодарственное письмо от маленьких пациентов хосписа - личное "спасибо" за помощь. Для благотворителей, которые направят миллион рублей и больше, директор фонда "Дом с маяком" проведет экскурсию по стационару детского хосписа, куда приезжают ребята и их семьи, чтобы отдохнуть, подобрать лечение или научиться пользоваться медицинским оборудованием. Для тех, кто пожертвует от 5 миллионов рублей, "Дом с маяком" изготовит звезду с названием компании и на один год разместит ее в холле детского хосписа. Звезда станет символом весомой корпоративной поддержки. К слову, в прошлом году почти за месяц компании отправили в фонд свыше трех миллионов рублей.

Есть у фонда и своя новогодняя мечта: собрать 25 миллионов рублей на работу выездной службы "Дома с маяком" в 2025 году. Благодаря службе ребенок может жить дома вместе с мамой и папой, а не находиться в больнице. Врачи и медсестры выезжают к неизлечимо больному пациенту сами. В их силах, например, облегчить симптомы заболевания, а психологи могут поддержать семью в тяжелый период. Работают в выездной службе и няни, которые проводят время вместе с ребенком: гуляют, играют, ездят на мероприятия и ходят в бассейн.

"Мы убеждены, что дети с тяжелыми заболеваниями имеют те же права, что и здоровые дети, и не должны всю свою жизнь проводить в реанимации. Наша цель, чтобы, несмотря на болезнь ребенка, все семьи прожили максимально счастливую, полную любви и хороших событий жизнь вместе с детьми и чтобы в конце ее ни один ребенок не страдал от боли и не оказался один", - отметила Марина Власова, директор Фонда "Дом с маяком".

Следить за поступающими на благотворительность суммами можно будет в реальном времени на сайте фонда. Итоги акции и список всех компаний, которые пожертвовали часть бюджета, предназначенного на подарки корпоративным клиентам, партнерам и сотрудникам, будут размещены 21 января.

В Саратовской области вдвое больше учителей получат миллион рублей

Андрей Куликов (Саратов)

В Саратовской области в два раза увеличат финансирование программы "Сельский педагог" из регионального бюджета.

Региональная программа по обеспечению педагогами сельской местности действует в регионе первый год. Также как и по федеральной программе "Земский учитель", которая работает уже несколько лет, ее участники, взявшие на себя обязательство проработать в сельских школах пять лет, получают подъемные в миллион рублей.

В этом году квота, предоставленная Саратовской области по федеральной программе, составила 15 мест, еще 15 учителей получили подъемные за счет средств областного бюджета.

Как сообщил губернатор Роман Бусаргин, в будущем году эту сумму планируется увеличить в два раза, чтобы привлечь в школы вдвое больше преподавателей.

По официальным данным, на начало года в регионе не хватало порядка 300 учителей, при этом на самом деле кадровый голод значительно выше, поскольку половина преподавателей работают на полторы или две ставки. Кроме того, примерно треть педагогов - пенсионеры. А вот молодежи среди учителей всего около 20 процентов.

Одна из участниц программы Юлия Чернявко теперь работает учителем математики в школе поселка Озинки - районного центра на границе с Казахстаном. Сама Юлия Игоревна закончила эту же школу более 10 лет назад. После учебы в вузе молодой педагог уехала к месту службы мужа - военнослужащего в соседний регион, преподавала в одной из школ Самары.

В этом году она решила вернуться на малую родину. Средства, которые ей должны выплатить, как участнице программы, собирается потратить на приобретение жилья.

Старшая дочь - третьеклассница пошла учиться в ту же школу, где преподает мама, а младшую дочку администрация учебного заведения и муниципальные власти помогли устроить в детский садик недалеко от дома.

- Сельские дети отзывчивей своих городских сверстников, а родители моих учеников проявляют заинтересованность в том, чтобы они получили хорошее образование, - рассказывает учительница.

В областном министерстве образования сообщили, что новый конкурс пользуется популярностью у педагогов. Желающих принять в нем участие оказалось больше, чем обеспеченных финансами мест.

По словам главы региона органы местного самоуправления должны проявлять максимальную заинтересованность, чтобы закрыть имеющиеся вакансии в школах.

"Педагог может найти себе работу где угодно, задача муниципалитетов сделать все, чтобы он решил остаться именно на вашей территории", - заявил Роман Бусаргин.

В частности губернатор предложил местным властям взять на себя оплату командировочных расходов педагогов для повышения квалификации.

Почему компенсация родным дается с учетом их отношений с умершим пациентом

Наталья Козлова

Взаимоотношения родных пациентов с медицинским учреждением, если больного не удалось вылечить, часто бывают весьма напряженными. Поэтому вопрос, каковы шансы родственника получить от медиков моральную компенсацию, может оказаться полезным многим гражданам.

В деле, о котором пойдет речь, дочь умершего пациента потребовала, чтобы правоохранители возбудили против медиков уголовное дело, а потом пошла в суд с иском о возмещении медорганизациями, которые лечили ее отца, моральных страданий, причиненных некачественным лечением, из-за которых ее отец умер.

Суды с дочерью согласились, а в основу решений легли результаты судебно-медицинской экспертизы по уголовному делу. Спор заметил информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ.

Моральный вред - это физические и нравственные страдания, список которых законом не ограничен

Комиссионной экспертизой были выявлены значимые дефекты оказания медицинской помощи пациенту. Причем во время всего лечения в нескольких медучреждениях - в предоперационном и в раннем послеоперационном периодах. Больному не проводилась первичная антибактериальная профилактика при имплантации. Клиника неполно провела диагностику, врачами избрана неверная тактика лечения, врачебный консилиум не оценивал эффективность лечения, врачи недооценили состояние пациента, медицинская документация оформлялась с дефектами и еще целый список чисто врачебных ошибок.

Но важно то, что по всем выявленным дефектам эксперты указали на отсутствие прямой причинно-следственной связи с летальным исходом, однако установили непрямую причинно-следственную связь.

С учетом всех перечисленных ошибок суд взыскал с медорганизаций компенсацию морального вреда в пользу дочери пациента. В решении записали, что ей "причинены нравственные и физические страдания смертью близкого родственника, отца". Сумма компенсации определена в размере 250 тысяч рублей с одной медорганизации и 350 тысяч рублей с другой медорганизации.

Медицинские организации с таким решением не согласились и оспорили его.

И кассационный суд округа нашел доводы медиков весьма серьезными. Он отправил дело на пересмотр, потребовав уточнить сумму компенсации морального вреда с учетом нескольких важных моментов.

Кассационный суд напомнил, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, "причиненные действиями или бездействием, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен". К числу таких нематериальных благ относятся и сложившиеся родственные и семейные связи, "характеризующиеся близкими отношениями, духовным и эмоциональным родством между членами семьи". Таким образом, смертью потерпевшего возможно причинение физических и нравственных страданий (морального вреда) лично членам его семьи и родственникам.

Суду, заявила кассация, при определении размера компенсации морального вреда гражданину в связи с утратой родственника в результате причинения вреда его жизни необходимо в совокупности оценить конкретные действия причинителя вреда. А еще соотнести их с тяжестью причиненных этому человеку физических или нравственных страданий, учесть "заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости". Главное для суда - принять во внимание, в частности, характер родственных связей между больным и тем, кто просит заплатить за моральные страдания. Обратить внимание на поведение самого потерпевшего при причинении вреда.

Конкретно в этом случае суды, определяя размер компенсации, ограничились суждением о том, что имеется кровное родство между пациентом и его дочерью, которой причинены нравственные и физические страдания вследствие некачественного оказания медицинской помощи отцу, повлекшие смерть.

При этом местные суды, которые слушали дело, не дали положенной правовой оценки доводам представителей медиков относительно взаимоотношений пациента с дочерью.

Врачи в суде доказывали, что дочь не выходила на связь с медицинским персоналом для обсуждения состояния здоровья отца. Ее не указывал больной отец в документах клиники как контактное лицо при госпитализации. И еще - дочь не жила вместе с отцом как член его семьи, не вела с ним совместное хозяйство. Кроме того, отец и дочь относительно друг друга не являлись иждивенцами и кормильцами, и, как доказывали медики, женщина вообще не принимала какое-либо участие в уходе за больным отцом.

Как подчеркнула кассация, местные суды не выяснили обстоятельства, имеющие значение для определения компенсации морального вреда, вопреки требованиям статей 56, 67, 329 ГПК РФ.

Определение СК по гражданским делам Третьего КСОЮ № 8Г-17133/2024.

Предлагается установить жесткий срок давности на супружеские споры после развода

Владислав Куликов

Госдума готовит к рассмотрению законопроект, вводящий жесткий срок давности для споров бывших супругов. Подать иск о разделе имущества можно будет только в течение трех лет после развода. Потом - тишина. Ссориться больше не разрешат.

С инициативой выступил один из депутатов Госдумы. По его словам, проблема в том, что сегодня срок давности слишком гибкий. Формально он составляет три года, но течь начинает "со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права". А когда наступит тот день? Это большой вопрос.

Например, через десять лет после развода бывшей жене станет известно, что некогда ее дорогой (на тот момент) супруг утаил и пропил заначку. Повод ли это подать иск и потребовать половину от тех денег? Теоретически - да. И у нее есть три года на то, чтобы затеять судебный процесс.

Если женщина даже через десять лет после развода узнает, что, будучи в браке, муж утаил от нее деньги, она имеет право требовать половину суммы

"Такое правовое регулирование порождает ряд проблем в правоприменительной практике, поскольку момент начала течения срока исковой давности связывается с субъективным фактором - осведомленностью супруга о нарушении своего права на общее имущество, - рассказывает разработчик проекта в пояснительной записке. - Это приводит к правовой неопределенности, неединообразию судебной практики и затруднениям в реализации прав бывших супругов на раздел имущества".

По слова автора проекта, сегодня вопрос о том, пропущен ли срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества, решается судьями в каждом конкретном деле.

"Из-за неясности момента начала течения срока исковой давности судебная практика по данной категории дел существенно разнится, - говорит депутат. - В сходных ситуациях суды могут приходить к противоположным выводам, определяя начало течения срока исковой давности по-разному".

Иными словами, один судья сочтет, что кухонный разговор со старыми друзьями бывшего мужа, в ходе которого женщина узнала о той самой заначке, и есть тот самый момент, с которого начинается отсчет срока давности. А другой решит, мол, нет, не момент. И не примет иск.

Но в любом случае бывшие мужья и жены оказываются как бы в подвешенном состоянии до конца дней: в любой момент жди иска от экс-половинки. Мало ли кто ей что нашептал.

"Кроме того, существующие правила позволяют наследникам бывших супругов обращаться в суд с требованием о разделе общего имущества, если оно не было разделено при жизни наследодателя, - говорит инициатор проекта. - Это создает дополнительные сложности и неопределенность в имущественных отношениях, особенно если с момента расторжения брака прошло значительное время".

По его мнению, с прекращением брачных отношений должен прекращаться и законный режим имущества супругов.

"После расторжения брака они уже не являются супругами, а значит, их имущественные отношения должны регулироваться иными нормами, - говорится в пояснительной записке. - Сохранение возможности раздела имущества в течение неопределенного срока после развода противоречит самой сути и назначению института брака".

Поэтому предлагается предусмотреть жесткую норму: срок исковой давности начинает течь с момента развода. Три года и ни днем больше. Кто не успел за это время приступить к разделу имущества, тот должен забыть и простить.

"Предложение заслуживает внимания, но здесь следует все взвесить, так как существует много факторов, - говорит кандидат юридических наук, адвокат Вячеслав Голенев. - Однако в любом случае стабильность гражданского оборота и правовая определенность - это хорошо".

Эксперты подчеркивают: после развода необходимо закрыть все имущественные и денежные вопросы с бывшим супругом. Во избежание проблем в будущем.

Хороший инструмент для этого - нотариальное соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Его можно оформить как перед разводом, так и после.

"В России количество таких соглашений в первом полугодии 2024-го выросло на 5 процентов и превысило 11,8 тысячи, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - В числе лидеров Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Свердловская область".

Если у супругов не было брачного договора, то все, что они приобрели в браке, является совместной собственностью и при разводе делится пополам, подчеркивают эксперты. Даже если пара при расставании все спокойно решила, договоренности лучше зафиксировать у нотариуса.

"Представим ситуацию. Люди договорились, что на кого имущество записано, тому оно и остается. Например, дачу и машину получает мужчина, а квартиру - его экс-супруга, - рассказывают представители нотариата. - Проходит время, оба находят своих вторых половинок и идут с ними в ЗАГС. Женщина живет в оставшейся от первого брака квартире с новым супругом, тот вкладывается в хороший ремонт, появляются дети... А через несколько лет на пороге появляются кредиторы бывшего мужа, который попал под процедуру банкротства".

Квартира в таком случае может уйти в конкурсную массу, и после ее продажи женщина получит денежную компенсацию только за свою долю. Если бы недвижимость вовремя зафиксировали за ней в соглашении о разделе, такой неприятной ситуации могло не произойти.

"Кроме того, если не изменить режим собственности на недвижимость и женщина решит ее продать, потребуется согласие бывшего супруга. Ведь имущество только на словах принадлежит ей, а по закону оно все еще общее", - подчеркивают в нотариате.

Еще один нюанс касается пар, у которых не было брачного договора, а при разводе они не заключили соглашение о разделе. После смерти одного из таких бывших супругов второй может претендовать на долю в имуществе, которое приобреталось еще при их совместной жизни, но было записано на умершего. Так в жизни новой семьи наследодателя может появиться чужой для них человек.

Зачем россияне скупают жилье на зарубежных курортах

Марина Трубилина

Россияне стали чаще искать недвижимость в Таиланде, а популярность жилья в Турции снижается. Эксперты рассказали, что и где хотят приобрести за границей покупатели из России.

Самым популярным направлением для поиска зарубежной недвижимости среди россиян в 2024 году стал Таиланд, говорит руководитель направления "Зарубежная недвижимость" Авито Недвижимости Георгий Фандеев. За год Таиланд поднялся на три строчки вверх. Прошлогодний лидер - Турция - опустился на второе место. Также в топ-5 наиболее востребованных у россиян стран вошли Грузия, Беларусь и Объединенные Арабские Эмираты. "Отдельно отмечу Индонезию: по популярности эта страна поднялась вверх сразу на семь строчек и теперь замыкает десятку самых востребованных направлений", - говорит Фандеев.

По итогам третьего квартала 2024 года наиболее популярными направлениями для покупки зарубежной недвижимости являются ОАЭ, Венгрия, Греция, Франция, Испания, Кипр и Индонезия, говорит директор департамента зарубежной недвижимости NF Group Анна Ларина. Со стороны россиян есть стабильный интерес к жилью в этих странах.

Главная причина интереса к зарубежной недвижимости - желание инвестировать

Основная причина проявления интереса к зарубежной недвижимости - стремление инвестировать, отмечает она. "Множество покупателей рассматривают такие объекты с целью диверсифицировать свой портфель, а также заработать на приросте капитала во время строительства или получить доход от сдачи в аренду. Кроме того, приобретение зарубежной недвижимости может стать инструментом для оформления вида на жительство", - говорит Ларина. Реже всего недвижимость за рубежом приобретают исключительно для личного использования. Для получения вида на жительство вместе с покупкой объекта покупатели рассматривают страны Европы. Для приобретения курортной недвижимости с последующей сдачей в аренду - Таиланд, Бали, Маврикий.

Таиланд стал прибежищем для многих россиян, которые решили сменить страну проживания и выбрали для себя теплый азиатский климат, объясняет популярность направления директор рынков России и СНГ fam Properties Валерий Тумин. При этом Таиланд является не самой дорогой азиатской страной в плане покупки недвижимости. Еще один "плюс" - в том, что именно в Таиланде сделки можно провести в рублях.

Популярны среди покупателей и ОАЭ, отмечает Тумин. Здесь не только активно развиваются международные компании, но и многие российские бизнесы уже перевели сюда сотрудников и даже полностью обосновались. Этому способствуют налоговые льготы и бизнес-климат. Из-за стабильного роста цен и высокого спроса вложения в недвижимость ОАЭ привлекательны и для инвестиций. Плюс за последние годы в Дубае сформировалось русскоязычное сообщество, что упрощает адаптацию и делает город еще более привлекательным для россиян, говорит он.

Спрос на недвижимость в ОАЭ со стороны россиян по сравнению с 2023 годом снизился лишь на несколько процентов, отмечает гендиректор агентства недвижимости Metropolitan Capital Real Estate Евгений Рацкевич. Однако изменилось соотношение покупателей. Число россиян, которые впервые покупают жилье в Эмиратах, за год сократилось вдвое. Одна из причин - сложность в переводах средств, что затрудняет процесс сделки. Однако активен спрос со стороны россиян, уже владевших здесь недвижимостью. Многие из них, особенно кто приобретал объекты для инвестиционных целей, выходят из своих инвестиций с прибылью и снова реинвестируют средства, говорит Рацкевич. Если ранее, в 2022-2023 годах, был высок спрос от жителей России, то сейчас это преимущественно россияне, живущие либо в Эмиратах, либо в третьих странах. Чаще всего это опытные участники рынка, у которых это уже не первая недвижимость в ОАЭ. "По нашим прогнозам, тенденция сохранится - пока рынок Эмиратов растет, инвесторы будут на нем оставаться, - считает эксперт. - Но россияне будут чаще становиться игроками вторичного рынка. Это тенденция текущего года, которая, как мы ожидаем, сохранится в 2025 году".

Среди предложений зарубежной недвижимости, размещаемых на "Авито", лишь около 10% - объекты стоимостью выше 700 тыс. долл., отмечает Фандеев. Но по разным странам соотношение различается, что позволяет судить о местных ценах. Например, по ОАЭ доля дорогих объявлений в 2024 году составляет 23%, по Таиланду - 14%, по Турции - 7%. А вот в Сербии подобных объектов менее 1%. Чаще же всего - в 60% случаев - на портале продается недвижимость стоимостью до 200 тыс. долл. При этом 75% покупателей ищут здесь жилье стоимостью до 100 тыс. долл., 15% - в 100-200 тыс. И лишь 3% пользователей интересуются объектами от 700 тыс. долл.

Москалькова: За необоснованный отказ в социальном обслуживании надо наказывать

Елена Яковлева

Необоснованный отказ нуждающемуся человеку в социальном обслуживании должен быть наказуем, считает омбудсмен Татьяна Москалькова. Представляя вчера в Госдуме тематический доклад на тему защиты прав граждан в сфере соцобслуживания, она прямо сказала, что такой отказ по сути есть "оставление в опасности".

Ежегодно омбудсмену приходят несколько сотен жалоб на нарушения в сфере соцобслуживания и обращений с просьбой помочь в получении соцуслуг. Плюс еще 6-7 тысяч обращений по вопросам соцобеспечения приходит к региональным омбудсменам.

Больше всего люди жалуются на антисанитарию в стационарных учреждениях соцобслуживания, отказы в предоставлении соцуслуг семьям с детьми и жертвам домашнего насилия, недостатки организации соцобслуживания инвалидов в тюрьмах и колониях. Часто просят помочь в оформлении документов для получения соцуслуг семьями участников СВО.

В прошлом году услугами соцобслуживания в частном секторе воспользовались 30 тысяч граждан. Но, увы, здесь тоже случаются пожары и иные трагедии и нужен строгий контроль

По мнению Татьяны Москальковой, сегодня в России система социального обслуживания, объединяющая госучреждения, НКО и волонтеров, обладает обширным инструментарием социальной поддержки тех, кто в ней нуждается - военнослужащих СВО, их родных, пострадавших жителей приграничных районов, семей с детьми и детей, оставшихся без родителей, пожилых, инвалидов, малоимущих.

Омбудсмен обратила внимание на необходимость развития технологий, замещающих стационарные услуги. Это поможет разгрузить большие очереди в домах-интернатах, где люди жалуются, что они долго ждут получения этих услуг. "Это, на мой взгляд, недопустимо", - подчеркивает Татьяна Москалькова. Но в 2023 году с принятием федерального закона, который ввел в правовое поле понятие "сопровождаемое проживание инвалидов" работа по замещению стационарных услуг, по ее мнению, вышла на новый уровень. В этом году в развитие его положений правительством урегулирован порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов, и сейчас эта стационарозамещающая форма развивается в регионах. В ряде регионов действуют даже дорожные карты по развитию стационарозамещающих технологий. Москалькова считает, что практика таких карт должна быть расширена.

Расширяется охват социальными услугами и пожилых граждан. Сегодня их предоставляют более 5 тысяч государственных организаций социального обслуживания. Это помощь на дому, развивающие занятия в комплексных центрах социального обслуживания, уход в социальных домах-интернатах. За 6 последних лет охват социальными услугами увеличился почти в 2,5 раза и составил почти 8,4 миллиона человек. А благодаря программам "Активного долголетия" граждане старшего возраста получают возможность реализовать то, что откладывалось на протяжении всей жизни.

С 1 сентября 2023 года система долговременного ухода реализуется во всех 89 регионах России. Ее внедрение позволило сбалансировать социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, поддержку семейного ухода.

По-прежнему остается актуальным развитие частного сектора, в котором, по данным омбудсмена, только в прошлом году услугами соцобслуживания воспользовались 30 тысяч граждан.

"И хорошо, пусть они будут", - подчеркнула Татьяна Москалькова, отметив при этом, что, к сожалению, из-за отсутствия строгого, как в госучреждениях, контроля страдает безопасность людей: случаются пожары и иные трагедии.

Москалькова считает, что сегодня нужно отлаживать и развивать механизм контроля за работой частных интернатов, прибегая в том числе и к лицензированию их деятельности.

Она попросила депутатов ускорить работу по подготовке законопроекта, регулирующего эту сферу.

Обращения, поступающие в адрес омбудсмена, свидетельствуют, что, несмотря на "серьезные положительные подвижки", условия пребывания в интернатах и других учреждениях соцобслуживания по-прежнему нуждаются в улучшении.

Регулярные выезды в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социальной адаптации, кризисные центры - норма работы региональных омбудсменов. Поэтому доклад полон примеров выявленных в ходе проверок нарушений: потолки и стены помещений повреждены; кнопка вызова персонала для инвалидов, использующих кресла-коляски, в нерабочем состоянии; нарушаются требования пожарной безопасности, несвоевременно заменяются постельные принадлежности и средства личной гигиены.

По словам омбудсмена, в значительном улучшении сегодня нуждается и материально-техническая база учреждений соцобслуживания.

Выступая в день, когда был принят в первом чтении закон о бюджете, предусматривающем средства на ремонт и строительство интернатов, она высказала пожелание об увеличении сумм на эти затраты во время подготовки закона ко второму чтению.

Как отреагировали жители Вологодчины на инициативу ограничить продажу алкоголя

Марина Чернова (Вологда)

В Вологодской области решили бороться с пьянством новыми методами. В регионе хотят ограничить продажу алкоголя в будни до двух часов с 12.00 до 14.00. Инициативу предложил губернатор региона Георгий Филимонов, законопроект уже опубликован на сайте правительства. Какие еще антиалкогольные меры намерены ввести на Вологодчине, и как эту инициативу восприняли жители, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Запрет на торговлю спиртным не будет тотальным. Выходные дни нововведения не затронут. А в местных кафе и ресторанах желающие смогут выпивать в течение всей недели. А вот "наливайки" и алкомаркеты, которые появились за последние годы практически в каждом квартале Вологды, ждут непростые времена. По новым правилам, им придется покинуть первые этажи и подвалы жилых домов.

Кроме того, увеличилось и количество праздников, во время которых торговлю алкоголем запретят. В списке, кроме стандартных последних звонков, Дня защиты детей и Дня знаний, есть и неочевидные праздники. Например, День российского студенчества 25 января, Всемирный день здоровья 7 апреля, День семьи, любви и верности 8 июля, Всероссийский день трезвости 11 сентября, День народного единства 4 ноября и День Конституции Российской Федерации 12 декабря.

Введение таких запретительных мер скорее всего создаст только дополнительную социальную напряженность, чем решит саму проблему

"Это забота о каждой семье... Вологодчина и Русский Север вымирают. Только за год население области сократилось на 7,5 тысячи жителей. Страшные цифры. По масштабам - это целый муниципалитет. 71 процент смертей наших земляков трудоспособного возраста связан с алкоголем", - заявил губернатор Вологодской области Георгий Филимонов в своем видеообращении, продемонстрировав фотографии пьяных подростков и заснувших на газонах мужчин.

Жителей региона руководитель области предупреждал еще летом этого года, что "даст бой" алкомаркетам и "наливайкам". Сначала он предлагал ярко оформлять спортзалы и стадионы, чтобы привлекать молодежь, как это делают магазины, торгующие спиртным. Но уже в июле 2024 года глава региона сменил тон. "Вологжанин - это трезвый человек", - заявил он на одном из заседаний правительства и пообещал федеральным сетям "большой сюрприз". И обратился к подчиненным с вопросом, как ужесточить время продажи алкоголя и торговать алкоголем только в определенное время. Пока юристы работали над законопроектом, рабочая группа изучала статистику и подготовила пояснительную записку.

По данным чиновников, на Вологодчине количество жителей, умирающих от болезней, связанных с потреблением спиртного, за последний год выросло. За первое полугодие 2023 года зарегистрировано 127 случаев смерти, а за первое полугодие 2024 года - 156 случаев, что на 23 процента превышает показатели за аналогичный период 2023 года.

Многие умирали именно из-за злоупотреблений: 56 процентов умерли от алкогольной кардиомиопатии, 25,4 процента - от алкогольной болезни печени и острого алкогольного панкреатита, около шести процентов отравились спиртным. Причем 70,7 процента умерших находились в трудоспособном возрасте.

Аналитики проверили и данные ГИБДД, выяснив, что в 2023 году произошло 187 аварий с пьяными водителями за рулем. "30 человек погибли в этих авариях, 252 - ранены", - приводят статистику представители правительства, упомянув, что это значительная доля от общего количества ДТП.

В результате, по словам губернатора, согласно федеральному рейтингу трезвости регионов "Вологодчина занимает позорное 71-е место". 7 ноября законопроект планируют обсудить в Общественной палате Вологодской области. Если закон примут, то действовать он начнет с 1 марта 2025 года.

Идея Георгия Филимонова вызвала неоднозначную реакцию у вологжан. Противники проекта считают, что с алкоголизмом нельзя бороться репрессивными мерами и напоминают о провале антиалкогольной кампании в 80-е годы. "Нужна системная работа, а не взять все разом и запретить. Крупные игроки рынка сломают эту инициативу в изначальном виде", - считает краевед Слава Ерохов.

Вологжане также сомневаются, что пить будут меньше. "Несомненно, количество бутылок при покупке станет больше, так как второй раз сбегать не получится. А сможет ли наш человек ограничить себя в употреблении, когда на полке в шкафу стоит еще одна купленная бутылочка?" - говорит Любовь Царева.

Хотя негативное влияние работы алкомаркетов, которых слишком много в жилых домах Вологды, признают большинство. "Я не хочу, чтобы деревни и города исчезли. Просто сидеть и ждать, что все само решится, - это не выход. Нужно действовать, - говорит спасатель Александр Громов. - Пока мы выжидаем, алкомаркетов в регионе становится все больше. В 2021 году их было 55, а в 2024-м - уже 171. Это больше чем в три раза за три года".

Как вам это?

Владислав Власов, красноярский журналист, почетный донор России:

- Начинание властей Вологодской области поддерживаю целиком и полностью. Кто-то скажет: если закроются витрины магазинов, люди пойдут за бутылкой "из-под полы", как в советское время. Но выход здесь простой - нужно серьезно ужесточить наказание за нелегальную продажу алкоголя.

Дмитрий Калашников, депутат Волгоградской областной Думы:

- Одни запреты не приведут к цели. Если человек поставил себе цель выпить, он найдет способ. Поэтому нужна мотивационная часть, чтобы человек понял, что лучше заниматься здоровьем, творчеством.

Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

- Можно ли ограничительными мерами истребить это негативное проявление российской привычки употреблять массово спиртные напитки? Вряд ли. Об этом говорит и советский опыт, и кампания 1985 года с треском провалившаяся и показавшая бессмысленность подобного рода действий. Введение таких запретительных мер скорее всего создаст только дополнительную социальную напряженность, чем решит саму проблему.

Юрий Корнюш, советник руководителя ТПП по Ростовской области:

- Чтобы принимать такие решения, необходимо выслушать мнение населения и смотреть, как это отразится на бюджете. Акцизы с продажи алкоголя - существенная строка бюджета. Безусловно, есть своя специфика и на Русском Севере, и в Чечне, но мы здесь в Ростовской области принимаем массу законов для поддержки того же виноделия, стараясь развивать эту отрасль. Поэтому, считаю, важно развивать и культуру пития.

Татьяна Пикалова, директор сети "Яблоко" в Крыму:

- Каждый регион имеет право устанавливать свои правила в пределах полномочий. У нас относительно продажи алкоголя уже действуют ограничения. Запрет на торговлю рядом с жилыми домами был введен с 22.00 до 8.00. Затем его еще ужесточили: с 20.00 до 8.00. Отзывы на такие временные рамки самые положительные, уменьшилось число жалоб жителей на хулиганство в пьяном виде. Я считаю, что этого достаточно.

Матвей Лыткин, председатель Общественной палаты Якутска:

- Абсолютно поддерживаю такую инициативу. Пьянство остается одной из главных проблем России. В некоторых местах от алкоголя люди умирают больше, чем от других причин. В Якутии были предприняты очень серьезные попытки по данному вопросу. Сейчас у нас 205 сел, где запретили розничную продажу алкоголя. Надо отметить, что ни один поселок, который принял полный запрет розничной продажи алкоголя, не отказался от такой законодательной инициативы. И это говорит о том, что население поддерживает здоровый образ жизни.

Подготовили Ольга Бухарова, Надежда Столярчук, Роман Мерзляков, Евгений Ракуль, Лина Моякунова ("УЛУС-медиа")

А как у них?

В США правила продажи спиртного зависят от штата. Например, в Калифорнии закупиться им можно с 6 утра и до 2 ночи. На Аляске с ее полярными днями и ночами алкогольные напитки отпускают с 8 утра аж до 5 часов ночи, но только не в дни выборов, когда магазины не могут открыться до закрытия избирательных участков. Во многих штатах запрещена продажа спиртного в воскресенье и на Рождество.

В столице соседней Канады закупаться горячительным можно до 23 часов. В Мексике вводили ограничения на продажу алкоголя в дни проведения выборов, а также на время празднования Дня независимости.

В Италии запрещено торговать спиртным с 22.00 до 7.00. Распивать его в общественных местах из стеклянной тары можно только до 10 вечера, а из любой другой тары - до 11 вечера. Запрет на продажу алкоголя распространяется даже на клубы, где не могут наливать гостям после 2.00. Особняком стоит Венеция, где в центре города бары, кафе и рестораны нальют гостям последние порции спиртного не позже 1.30.

Во Франции общих ограничений нет: все супермаркеты и иные торговые точки могут продавать алкогольные напитки с момента открытия и до закрытия. Исключение составляют магазины при автозаправках, где эта торговля ограничена 18.00. Ограничения если и вводятся, то локально. К примеру, в Париже есть зоны, в частности вокруг двух железнодорожных вокзалов, где продажа алкоголя запрещена.

В магазинах Мадрида и Барселоны спиртного не купить после 22 часов. В Норвегии этого сделать не получится в воскресенье.

В Индии существует полный запрет на продажу алкоголя в нескольких штатах. При этом в штатах, где продавать спиртное можно, вводятся "сухие дни" на время проведения фестивалей или праздников.

Подготовили Артем Кожевников, Нива Миракян, Рим, Вячеслав Прокофьев, Париж

Почему в России не дешевеет газ и стоит ли приватизировать "Газпром"

Сергей Тихонов

По итогам девяти месяцев этого года "Газпром" отчитался об убытке в 309 млрд рублей по российской системе бухгалтерского учета. А с июля на 8% выросли тарифы на газ для населения и промышленных потребителей. Более того, запланировано их повышение еще на 10,3% с начала июля следующего года. Можно ли связать убытки единственного экспортера российского трубного газа и рост его стоимости внутри страны? Есть ли смысл после потери главного рынка сбыта для российского газа реформировать отрасль и приватизировать "Газпром", разделив его на несколько компаний? Оправдает ли себя разворот экспорта газа на восток? На эти и другие вопросы "Российской газете" ответил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров.

С 2021 года экспорт газа из России в Европу упал в три раза, отрезав "Газпром" от большой доли экспортных доходов. Если бы этого не произошло, мы бы "повернули на восток"? Нам выгодны поставки газа в Среднюю Азию и Китай?

Юрий Федоров: Снижение экспорта газа на запад лишь ускорило процесс поворота на восток. Сейчас увеличились затраты на транспортировку газа, с большой долей вероятности снизилась цена - и Китай, и Узбекистан с Казахстаном покупают наш газ по ценам, которые ниже, чем европейские. Однако в нефтегазовой отрасли, которая характеризуется непрерывностью процессов добычи, главное - сохранить объемы поставок, что и было успешно сделано.

В цене энергоресурсов велика доля налогов, но эти средства государство направляет в социальную сферу, медицину, строительство и прочее

Пока восточное направление экспорта менее рентабельно. Но с учетом того, что основные центры потребления энергоресурсов XXI века находятся там, это решение системное и верное для развития нашего топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

Есть ли смысл в связи с этим реформировать газовую отрасль? Приватизировать "Газпром", разделив его на несколько частных компаний - добывающих, транспортирующих, экспортирующих газ?

Юрий Федоров: Реформирование глобальных компаний в России пока не привело к хорошим результатам. Напротив, сейчас мы видим тенденции к укрупнению субъектов экономической деятельности в ТЭК. Или остановку разделения государственных компаний и монополий. Так происходит и в электроэнергетике, и в нефтяной промышленности. Реформа РЖД остановилась на половине дороги, и сейчас мы понимаем, что реформирование - не лучший вариант для таких отраслей.

"Газпром" уже пробовали разделять. Мы видели отсоединение сервисных и строительных компаний. В итоге все вернулось на свое место. Вопрос не в монополии или конкуренции, а тем более - в псевдоконкуренции. Необходимо повышать эффективность управления государственными компаниями, эффективность использования природных ресурсов. И в этом случае разделение не всегда верно - скорее, компания с большими ресурсами и возможностями имеет потенциал для решения глобальных задач в рамках всей страны, что не под силу ни малым, ни частным организациям.

Тарифы на газ в России растут. Можно ли их снизить до минимума для населения и бизнеса? Почему так не делается, ведь это поспособствует ускорению экономического роста?

Юрий Федоров: Снижение стоимости газа до минимальных уровней гарантированно не приведет ни к чему. Яркий пример - стоимость газомоторного топлива - компримированного природного газа (КПГ) в два с половиной раза и более ниже, чем дизельного топлива (ДТ). Однако массового перехода автомобильной техники на метан мы не видим, более того, знаю, что газовые заправки (АГНКС), которые продают метан, работают в среднем на 30% от их потенциала. Казалось бы, есть дешевая альтернатива дизелю, которой все должны пользоваться. Но этого не происходит.

Не стоит забывать о том, что мы развиваем энергоэффективную экономику. При бесплатных энергоресурсах или энергоресурсах по низкой стоимости говорить об энергоэффективности бессмысленно. Мы будем, по сути, "греть воздух", транжирить собственное богатство страны, но результата в части повышения благосостояния граждан не будет.

Многие бы поспорили с последним, нередко на оплату коммуналки люди тратят значительную часть своих доходов.

Юрий Федоров: Напомню одну рыночную пословицу: "Бесплатный сыр бывает только в мышеловке". Бесплатные ресурсы невозможны - как приобретать технику для разработки месторождений, как проводить работы по доставке и переработке сырья, и, наконец, кто-то готов бесплатно работать, чтобы был бесплатный газ? Наверное, с этого вопроса всегда и нужно начинать, когда некоторые требуют бесплатных ресурсов. Ведь рабочая сила - это один из ресурсов. Если требующий будет готов работать бесплатно, тогда и только тогда можно рассматривать концепцию снижения стоимости на энергоресурсы.

Да и в целом есть мировой опыт. Во многих государствах, производящих товары с высокой добавленной стоимостью, цена энергоресурсов как для населения, так и для промышленности гораздо выше (иногда в несколько раз), чем у нас. Данный факт не мешает им и по показателям роста ВВП, и по показателям доходов на душу населения, и по доле средств, затрачиваемых на топливо, быть выше, чем наше государство. Низкая стоимость энергоресурсов значимый, но не основной фактор роста экономики и доходов граждан. Скорее пока это один из немонетарных стимулов, пока уровень оплаты труда граждан не достиг европейских или американских показателей, а уровень развития промышленности - и китайских тоже. Можно долго стимулировать рост экономики и низкой стоимостью труда, как в Китае, и низкой стоимостью капитала, как в Европе и США. Но без разработки новых продуктов, роста автоматизации, энергоэффективности значительных результатов в этом достичь невозможно.

Отразились ли в росте тарифов на газ для промышленности убытки "Газпрома" из-за потери европейского рынка?

Юрий Федоров: Давайте так. Если мы рассматриваем низкую стоимость энергоресурсов как конкурентное преимущество нашей экономики, говорить о тарифах на газ сложно. Тарифы ни для населения, ни для промышленности не могут отражать и возмещать убытки ни "Газпрому", ни каким-то еще монополиями или крупным государственным компаниям. Позиция регуляторов в отношении тарифов проста - целевой уровень инфляции как предел индексации. А лучше - рост тарифов по принципу инфляция минус. Поэтому никакие убытки и потери в тариф закладывать невозможно. В тариф закладываются инвестиционная составляющая, если туда положить убытки, во-первых, такой тариф не согласуют, а во-вторых, через несколько лет вся система транспортировки газа может не выдержать из-за отсутствия модернизации.

Но одновременно с потерями в экспорте для "Газпрома" выросли еще и налоги, это повлияло на тарифы?

Юрий Федоров: Как в политической системе существует система сдержек и противовесов, так и в экономических системах существуют подобные методы. Да, в стоимости энергоресурсов и всех полезных ископаемых велика доля налогов. Но эти ресурсы являются народным достоянием по Конституции, и государство собирает налоги с их добычи и экспорта, чтобы перенаправить эти средства в социальную сферу, медицину, строительство и прочее. То есть налоги дают возможность предоставлять гражданам блага и услуги бесплатно или по ценам сильно ниже рыночных.

Но дешевый газ - это дешевая электроэнергия, а значит, ускоренное экономическое развитие, то, чего мы сейчас очень хотим добиться?

Юрий Федоров: Дешевизна энергоресурсов, с одной стороны, может быть конкурентным преимуществом для российской экономики. Однако низкая стоимость должна быть в достаточной мере обоснована. Опыт Советского Союза в части низкой стоимости топливных ресурсов показал, что отношение к дешевому продукту соответствующее - ни бережливости, ни эффективности использования наблюдать не приходилось. Случаи со сливом топлива из баков на землю в случае низкого расхода были достаточно частым явлением. И это не только ущерб экономике и государству, это в первую очередь неуважение к производителям энергетических ресурсов.

А за счет чего газ, которого у нас больше всех в мире, может стать основой экономического роста России?

Юрий Федоров: Использование энергоресурсов в нашей стране не характеризуется максимальной эффективностью. Задачи по глубокой переработке энергоресурсов нет. "Газпром", обладая огромными запасами газа, должен не столько быть поставщиком энергоресурсов, что в текущей политической обстановке высокорисково, сколько заняться действительно глубокими производственными процессами, не всегда напрямую связанными именно с метаном.

Бесплатный газ невозможен - нужна техника для его добычи, транспортировка стоит денег и, главное, для этого кому-то придется бесплатно работать

Газ - это энергетическое и нефтехимическое сырье. Базовыми продуктами для процессов переработки природного газа становятся электроэнергия и удобрения. С учетом низкой и регулируемой стоимости газа на внутреннем рынке, главной задачей для "Газпрома" должны стать увеличение производства электроэнергии и удобрений. Оба продукта необходимы для сельскохозяйственной отрасли, которая является одной из важных для государства и с точки зрения востребованности на экспортных рынках, и с точки зрения решения вопроса с продовольственной безопасностью.

Но какой интерес в этом для того же "Газпрома", и что это даст российской экономике в целом?

Юрий Федоров: Производство удобрений и электроэнергии, как я уже говорил, создает преимущества энергетической компании на неэнергетических рынках. И более того, повышает уровень несырьевого экспорта. Логичным в данной ситуации было бы создание структуры, которая либо в рамках "Газпрома", либо в глубокой кооперации нескольких компаний предоставляет необходимые ресурсы для сельскохозяйственной отрасли: топливо (метан и электроэнергия) и удобрения. Это одни из самых затратных статей для сельхозпроизводителей. В рамках кооперативной деятельности за счет синергетического эффекта повысится рентабельность "Газпрома" как энергетической компании, а для сельхозпроизводителей будет создано конкурентное преимущество, которое позволит поддерживать на внутреннем рынке социально гарантированные цены, не выходить по стоимости товаров за пределы инфляции и создавать конкурентные преимущества на экспортных рынках.

Россия > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 31 октября 2024 > № 4726389 Юрий Федоров

Музей иммерсивного искусства ARTE MUSEUM Dubai, работающий на территории торгово-развлекательного комплекса Dubai Mall, представил новые экспозиции.

Так, масштабная цифровая инсталляция Garden Life of UAE вдохновлена историей страны и занимает самую большую зону арт-пространства.

Здесь гости смогут погрузиться в прошлое Дубая и увидеть, как место, где некогда была пустыня, превращается в оживленный мегаполис.

ARTE MUSEUM Dubai – это 15 арт-зон, оснащенных системой сенсорного взаимодействия, которые создают эффект «полного погружения».

С наступлением высокого туристического сезона Департмент экономики и туризма Дубая призвал путешественников исследовать культурные достопримечательности эмирата.

Первая из них – исторический квартал Al Fahidi, где можно прогуляться по извилистым улочкам и познакомиться с традиционной архитектурой. Здесь находится центр культурного сотрудничества SMCCU, музей истории монет Coins Museum, музей кофе Coffee Museum.

В Al Fahidi регулярно проводится арт-ярмарка Sikka Art Fair и Неделя культурно-исторического наследия Heritage Week.

Вторая – Дубайская бухта: именно на берегах Dubai Creek появились первые постройки будущего мегаполиса. Абра — небольшие водные такси в виде традиционных арабских лодок, на которых можно пересечь Dubai Creek всего за 1 дирхам.

Al Shindagha — исторический район, в котором в начале XX века поселилась правящая семья. Мультимедийная экспозиция одноименного музея, с которой необходимо ознакомиться туристам, посвящена истории и культурному наследию Дубая.

В Дубае опубликовали список самых красочных церемоний зажжения рождественских елей. Все они состоятся в лобби популярных отелей эмирата и открыты для семейного посещения.

Отель Centara Mirage Beach Resort - 6 декабря, 18:00

Посетители смогут выпить бесплатный бокал виноградного глинтвейна и насладиться закусками, а также побаловать детей горячим шоколадом. Вечером на мероприятии выступит хор, исполняющий праздничные песни, а закончится церемония зажжения елки неожиданным визитом гостя с Северного полюса.

JA The Resort - 13 декабря, с 18:00 до 20:00

Праздничными рождественскими гимнами от хора, украшение пряничных домиков, диджей, горячие и холодные закуски и напитки, живые выступления и появление Санта Клауса - вот что ждет семьи на этом праздничном вечере. Вход стоит 150 дирхамов с человека; бесплатно для гостей отеля.

JA Hatta Fort Hotel - 7 декабря с 18:30 до 19:00

Церемония зажжения рождественской елки состоится у входа в отель. Вечер предложит Гостей ждут рождественские песни в исполнении хора, праздничные канапе и бокал виноградного глинтвейна. Дети могут рассчитывать на особые подарки и сюрпризы от таинственного гостя. Вход бесплатный.

Al Habtoor Polo Resort - 5 декабря, 18:00

На церемонии зажжения елки в отеле Al Habtoor выступит хор Nord Anglia International School Choir, а затем дети встретятся с Сантой и смогут украсить имбирные пряники.

Marriott Hotel Al Jaddaf - 21 ноября

Праздничный сезон в отеле Marriott, Al Jaddaf начнется 21 ноября, когда в лобби отеля зажгут рождественскую елку. Гостей ждет горячий шоколад, глинтвейн и рождественские песни.

Fairmont The Palm - 7 декабря с 16:00 до 18:00

Зажжение рождественской елки будет сопровождаться звуками рождественского хора, причудливым шоу пантомимы и неожиданным визитом самого Санты. Гости всех возрастов могут побаловать себя праздничными угощениями.

В пятницу, 25 октября, власти ОАЭ объявили, что в марте следующего года вступит в силу новый федеральный закон о правилах дорожного движения. Положения нового закона существенно ужесточают наказания для пешеходов, нарушающих ПДД.

Согласно новым правилам, пешеходам будет грозить тюремное заключение и штраф в размере от 5 до 10 тысяч дирхамов за нарушение, которое приведет к дорожно-транспортному происшествию. Более серьезные наказания будут применяться к тем, кто переходит дорогу в неустановленных местах с ограничением скорости 80 км/ч или выше. Помимо тюремного заключения на срок не менее трех месяцев, они могут быть оштрафованы на сумму не менее 10 000 дирхамов - независимо от того, привело ли нарушение к аварии или нет.

Д-р Мустафа Аль Дах, основатель MA-Traffic Consulting и бывший глава отдела изучения дорожного движения в полиции Дубая, считает, что увеличение штрафов повышает сдерживающий фактор. «Очень приятно видеть, что власти уделяют внимание этой важной проблеме, - сказал д-р Аль Дах, - Работая в дорожном департаменте, я встречался с нарушителями, которым выписывали очень большие штрафы. Суммы, которые им приходилось заплатить, и процедуры, через которые им требовалось пройти, не считая неловкости перед друзьями и семьей, привели к нежеланию повторять подобные нарушения».

«Этот новый закон дает понять, что в ОАЭ безопасность является главным приоритетом, и правительство серьезно относится к тому, чтобы заставить всех следовать правилам», - добавил он.

Д-р Аль Дах также отметил, что уже доказано, что ужесточение наказаний приводит к повышению безопасности на дорогах. В качестве примера он привел наказание в виде депортации иностранных водителей грузовиков, которые проскочили на красный свет в Дубае. Помимо уплаты штрафа в размере 50 тысяч дирхамов для освобождения конфискованного грузовика за проезд на красный свет, иностранный водитель также может быть депортирован из ОАЭ в административном порядке.

«После введения нового правила в июле прошлого года, соблюдение водителями тяжелых грузовиков правил проезда на красный свет стало очень высоким, - отметил д-р Аль Дах, - Я думаю, что люди будут соблюдать этот закон. Посыл ясен: переход улицы в неположенном месте - это тяжелое правонарушение, и правительство очень серьезно относится к этому».

В ОАЭ напомнили даты каникул и выходных, которые ожидают школьников по всей стране. Академический календарь составлен таким образом, чтобы свести к минимуму обучение во время проведения ключевых культурных и религиозных мероприятий, что позволит студентам и преподавателям в полной мере участвовать в этих торжествах.

Благодаря двухдневному государственному празднику и зимним каникулам в декабре 2024 года у школьников Дубая и Абу-Даби будет всего восемь учебных дней. Первые два учебных дня декабря, 2 и 3 числа, являются государственными праздниками в честь Дня Союза (ранее известного как Национальный день ОАЭ).

С 16 декабря у школьников в Дубае и Абу-Дабио начнутся трехнедельные зимние каникулы. Ученики вернутся в школы в понедельник, 6 января 2025 года, по сравнению со 2 января в 2024 году; предполагается, что это изменение даст семьям больше времени, чтобы вернуться из новогоднего отпуска.

В соответствии со школьным календарем Управления частного образования Шарджи (SPEA) зимние каникулы для всех школ Шарджи начнутся в понедельник, 23 декабря. Школы возобновят работу в понедельник, 6 декабря 2025 года.

Рамадан, скорее всего, начнется 28 февраля 2025 года, а предположительная дата окончания — 29 марта 2025 года. Поскольку весенние каникулы запланированы на 24 марта 2025 года, это означает, что выходные в честь праздника Ид аль-Фитр, скорее всего, попадут на них.

Таким образом, основные даты школьного календаря на оставшийся 2024-2025 учебный год выглядят так:

2 и 3 декабря 2024 г. — Национальный день ОАЭ

С 16 декабря 2024 г. по 5 января 2025 г. — зимние каникулы

С 10 февраля по 14 февраля 2025 г. — перерыв по усмотрению школ

С 24 марта по 6 апреля 2025 г. — весенние каникулы

5 и 6 июня 2025 г. — День Арафата и Ид аль-Адха (предварительно)

26 июня 2025 г. — Мусульманский Новый год (предварительно)

27 июня 2025 г. — учебный год закончится не ранее этой даты

В Узбекистане планируют вернуть плату за аренду учебников

В Узбекистане предлагается восстановить плату за аренду школьных учебников. Это следует из проекта бюджетного послания на 2025-2027 годы.

Предложение направлено на «повышение участия родителей в обеспечении школ учебниками». Возобновить систему взимания арендной платы за комплект учебников и рабочих тетрадей для учащихся 2−11-х классов планируется с 2025/2026 учебного года.

В проекте отмечается, что в 2024 году средняя стоимость одного комплекта учебников и рабочих тетрадей для одного ученика составляла 450-500 тысяч сумов (из них рабочие тетради - 100-150 тысяч сумов).

Разработчики документа предлагают ввести плату в размере 80 тысяч сумов за один комплект учебников, что составляет 16-18% от его себестоимости.

Собранные средства в размере 376,6 млрд сумов ежегодно будут направляться на покрытие части расходов на обеспечение учеников рабочими тетрадями. Об этом сообщил заместитель министра дошкольного и школьного образования Темуржон Комилов на пресс-конференции 29 октября.

«На данный момент это находится на уровне предложения. Это не касается учеников 1-х классов и семей, включенных в реестр социальной защиты. Пока это не означает, что решение уже принято и внедрено», - отметил замминистра.

Язык мой – враг твой

почему русский язык до Киева доведёт

Сергей Тютюнник

Смерть за «паляныцю»

В апреле 2023 года в Ростове-на-Дону в Южном окружном военном суде состоялся процесс над старшиной 501-го батальона морской пехоты вооружённых сил Украины пулемётчиком Антоном Чередником. Его обвиняли по нескольким статьям: в насильственном захвате власти (в ДНР), жестоком обращении с гражданскими лицами, убийстве и прохождении обучения для террористической деятельности.

Этот морпех из ВСУ был захвачен в плен в Мариуполе, где и совершил преступление, которое лично меня заинтересовало особо. Суть вот в чём.

В марте 2022 года, когда город был ещё в руках украинских силовиков, старшина Чередник находился в патруле. И повстречались этому патрулю двое гражданских мужчин (на суде в Ростове озвучили их фамилии – Поцелуев и Пискунов).

Подозревая этих безоружных несчастных мужиков в симпатиях к наступающим российским войскам и вообще к «русскому миру», укро-пулемётчик приказал им раздеться догола, потом положил на землю лицом вниз. Не найдя характерных «прорусских» татуировок, а также синяков на плечах от частого общения с прикладом, потёртостей на теле от амуниции и тому подобных «вражеских» признаков, морпех не успокоился. Он потребовал наконец от Пискунова произнести ключевое для Чередника, проверочное украинское слово – «паляныця». Пискунов, как почти все русские люди, ответил неправильно: сказал «паляница», то есть с буквой «и» после «н» и буквой «а» в конце вместо «я». Всё. Прокололся. Чередник всадил в мужика две пули. Пискунов погиб от «паляницы» (по-русски).

Любопытно, что сам укро-морпех родом из Кривого Рога, что в Днепропетровской области. То есть он непосредственный земляк киевского лидера Владимира Зеленского, который только на второй год своего президентства еле-еле освоил украинский язык. Ведь Кривой Рог всегда был русскоязычным городом. И вообще, по-украински в том регионе говорили только в сёлах, да и то на суржике, смеси русских и украинских слов.

Я бывал там не раз: у меня бывшая жена из Днепропетровска. А её бабушка с дедушкой жили в селе неподалёку, и я туда несколько раз ездил. Старики просто в чистом виде общались по-русски, невзирая на привычное наше понимание, будто всякое село в «незалежной» - оплот украинства.

Впрочем, по всякому там люди говорят. Вот одна из иллюстраций. Русская фраза «в этом году» в центрально-приднепровской Украине (на Полтавщине, Черкасщине, Днепропетровщине и т.п.) во многих сёлах звучала бы так: «у сiм годi». Хотя на официальном государственном языке следовало бы говорить: «у цьому роцi». Почувствовали разницу?

Видимо, старшина Чередник чётко усвоил уроки украинского в 169-м учебном центре сухопутных войск «Десна», что в Черниговской области. И выяснил, что действительно для русских людей некоторые украинские слова труднопроизносимы. В их числе и «паляныця». К слову, это хлеб округлой формы.

Что касается подобных контрольных (или проверочных) слов, то не могу не вспомнить своего коллегу капитана Володю Задубровского, с которым я служил в Прибалтике. Он после дружеской вечеринки с возлиянием на следующий день регулярно докладывал нам: прошёл фонетическую проверку дома, или нет.

Суть в том, что супруга Задубровского, видя, что муж вернулся на подпитии, требовала чётко произнести имя первого в истории монгольского космонавта. Напомню, что звали его Жугдэрдэмидийн Гуррагча. Не так просто даже трезвому озвучить такое сочетание букв. А тут – с одеревеневшим от алкоголя языком…

В общем, Володя Задубровский регулярно по ходу наших периодических застолий вдруг (как бы ни с того ни с сего), чётко артикулируя, сотрясал воздух:

- Жугдэрдэмидийн Гуррагча!

И мы все замирали, угадывая, доволен он своим тестом, или нет. А главное – не пора ли ему уже домой. «А то фонограмма поплыла». И жена устроит ему какие-нибудь внутрисемейные санкции.

Всё это было в далёкую пору моей бурной офицерской молодости. И можно было бы посмеяться. Если бы проверочные тестовые слова не изобрели укро-нацисты. Они давно поняли, что язык – это маркер войны, да и любого другого противостояния, он чётко определяет: кто «свой», а кто «чужой». Для криминала таким маркером является «феня». А если, например, в зрительный зал дворца культуры влетает группа вооружённых мужиков с бородами и кричит «Аллах акбар!», то все присутствующие сразу понимают – эти иноязычные люди точно не молиться пришли. Москвичи, и не только они, эту ключевую тестовую фразу исламистов чётко усвоили. И после «Дубровки», и после теракта в «Крокус-сити холле»….

Нацистская элита на Украине вообще сделала из подобного языкового теста культ. Например, в августе 2024 года «просроченный президент» (как его стали называть после отмены выборов на Украине) В. Зеленский объявил о создании чудо-оружия, то есть беспилотника самолётного типа, под названием…«паляныця». И конечно, все российские средства массовой информации откликнулись на данную новость и написали это слово по-русски – «паляница».

Хорошо, что не могут до наших журналистов добраться хлопцы с Украины типа Антона Чередника. Каждый «москаль» получил бы по паре пуль, как Пискунов в Мариуполе. Выжившие быстро выучили бы укро-мову (спаси и сохрани нас, Господи!).

Война рождает язык?

В своё время я с интересом прослушал лекцию доктора исторических наук Натальи Басовской о столетней войне между Англией и Францией (лекция есть в интернете, но сама Басовская, к сожалению, ушла в мир иной в 2019 году). Интерес мой заключался в том, что изменения государственного языка в Британии невольно напомнили об украинских страстях из-за «мовы». Хотя лекция Басовской – не о языковедении. Просто там были некоторые любопытные для меня детали.

Вообще, в России мало кто знает, что в Англии более трёхсот лет государственным языком являлся так называемый англо-норманнский, а вернее (и по сути) французский язык. Такой статус он получил, естественно, после завоевания Британии норманнами, то есть выходцами из северных земель нынешней Франции.

Предводитель норманнов Вильгельм - он же Вильгельм Рыжий, он же Вильгельм Бастард (незаконнорождённый) - после битвы при Гастингсе (1066 г.), где разгромил британцев, получил ещё одно прозвище - Вильгельм Завоеватель. Перебив почти всю англосаксонскую аристократию, норманнский герцог стал королём Англии. И французский язык стал официальным языком новой монархии.

Правда, были на острове ещё языки: латынь – в монастырях и храмах, а также множество диалектов в разных местностях страны, где выходцы из одной деревни могли совсем не понимать соседей из другой. Поэтому историки придумали такое понятие как «среднеанглийский» язык. Дескать, он помогал крестьянам более-менее договариваться между собой на рынках и ярмарках.

Это, кстати, очень похоже на ситуацию у наших соседей - украинцев. Там тоже до недавнего времени речь гуцула была непонятна полтавчанину, речь галичанина была шифром для одессита, а мешанина иноземных слов у закарпатца или буковинца (из Черновицкой области) не имела ничего общего с речью жителей Волыни.

Лично я, когда учился в украинской школе, на уроках «правильного» украинского языка и такой же литературы постоянно задавался вопросом: кто же именно говорит на такой «мове», кроме учителей?

В любом случае, выйдя из школы, мы все (и юные, и старые) говорили по-волынски. А в соседней Львовщине говорили по-галицки. Моя бабушка пиджак называла по-польски «марынарка», жилетку – «станик», а сарай – «клуня». А на соседней Львовщине сарай называли «шопа». В официальном «среднеукраинском» (по аналогии со «среднеанглийским») таких слов не было. И ещё наше одно характерное слово: «люзно». По-русски это «свободно», а по среднеукраински – «вiльно». Ничего общего. Хотя, да – есть и «вода», и «голова», и «рука», и «молоко»… В общем, более-менее друг друга понимали.

Так и англичане в средние века. Были у них какие-то свои «вода», «молоко» и «голова» с «руками». Но, как и на Украине вплоть до прихода Советской власти, каждый уезд «балакал» по-своему. Именно большевики внедрили вот этот «среднеукраинский» язык в культурологический официоз. До них даже газеты львовских националистов печатались по-русски.

Тут, правда, следует отметить могучую роль спецслужб Австро-Венгрии, особенно в годы I Мировой войны. Они сумели отделить русинов от русских, а украинцев – от русинов. И преуспели на этом поприще разделов. Например, классик западно-украинской литературы Иван Франко в конце ХIХ века в своём дневнике возмущался: «Меня кровно образили (оскорбили – С.Т.), обозвали украинцем, ведь все знают, что я - русин».

Но это другая история. Вернусь к «столетней войне» и аналогии с нынешней Украиной.

Говорившие 330 лет по-французски, английские аристократы заговорили наконец по-английски. Британский король Генрих Тюдор VII впервые в истории (после норманнского завоевания) произнёс тронную речь по-английски. Это случилось в 1399 году. На ту пору уже более 60 лет (!) шла так называемая столетняя война.

В историческом смысле 1399 год – дата не такая уж и древняя. Генрих Тюдор VII - это, например, родной дед Елизаветы I, о которой слышали, видимо, все. Именно при ней британцы стали перехватывать моря и океаны у испанцев. Это уже почти осязаемая нами история.

Теперь ещё факт: первая книга на английском была напечатана всего-навсего в 1475 году (и то в Германии) Уильямом Кэкстоном. А до начала XV века на английском даже рукописных книг не было. При этом на Руси рукописных книг в ту пору были сотни. А за пять веков до Кэкстона русские на своём языке с помощью бересты любовными записками уже перекидывались.

К слову, именно У. Кэкстон чуть позже издал сочинение Томаса Мэлори «Смерть короля Артура», породив до сих пор живущие легенды о рыцарях «Круглого стола».

Опять же подчеркну – совсем рядом с нами стартовал язык, завоевавший ныне почти весь мир. Космическая скорость, учитывая тысячелетнюю пыль на ленивых черепашьих спинах веков.

В скромных масштабах Украины тамошняя националистическая элита тоже совершила нечто подобное, заставив за 30 лет почти повально говорившие на русском города, университеты и прессу перейти на «мову». И даже в сёлах «среднеукраинский» стал побеждать местные диалекты. Такова селява (C’estlaVie), как говорили (хайли лайкли, то есть вероятно) англо-норманны по-французски.

Любопытно, что британцы со своим новым английским так бурно стартанули не в первый раз. Мало кто знает, что именно англо-норманнский (французский) язык был языком межнационального общения не только в Европе средних веков, но даже на Ближнем Востоке. Именно в эпоху Крестовых походов и евро-рыцари между собой, и их противники мусульмане общались на «лингва франка» («язык франков»). Турецкие и арабские купцы так называли язык Ричарда Львиное сердце и его соратников. Нынче «лингва франка» - современный английский. Мы его почти во всех школах учим. Правда, никак толком не выучим.

Моя знакомая учительница частенько говаривала: «Говорить по-английски очень просто. Надо всего лишь выбить передние зубы и язык завязать на узел». Что-то в этом методе есть и серьёзное, потому что очевидно – так, как англичане, могли говорить только бедные люди, лишённые качественного питания и витаминов. В отличие от сытых русских да испанцев с португалами и греками. У нас зубы активно участвуют в производстве звуков – не надо во рту «держать горячую картофелину».

И всё же, несмотря на мой сарказм, это уникальный в истории случай, чтобы жители одной страны дважды дали миру «лингва франка». При этом заметно между собой отличающиеся.

Если верить доктору истории Наталье Басовской, то «столетняя война» являет собой закат эпохи рыцарства и рождение наций. До этой войны не было, по большому счёту, ни французов, ни англичан. Были сюзерены, вассалы, горожане и крестьяне (налогооблагаемая база). Общность людей определялась зависимостью от того или иного герцога.

Правда, были прозорливые умы, которые угадывали грядущее. Например, историк и писатель Жан Жуанвиль (1224-1317) незадолго до столетней войны «готовил» земляков к яростному противостоянию с потенциальным врагом. Он, например, писал: «Англичане не люди, у них под одеждой хвосты». Вот он, образ врага. Хотя до войны ещё 20 лет... Но это случай единичный.

Мало кто воспринимал сообщество людей по разные стороны Ла-Манша как разные народы. Просто подданные одной или другой короны. Подданными английского короля, например, считались аквитанцы, то есть жители юго-западной части нынешней Франции. Кстати, помните «Аквитанский полк» из фильма «Фанфан-тюльпан»? В нём служили выходцы из самой, наверное, винодельческой французской провинции.

Именно Аквитания с центром в Бордо (иногда – в Тулузе) давала британской короне более 80% наполнения казны. И все благодаря знаменитому вину. А перешла эта провинция к англичанам, потому что являлась приданным Алиеноры Анжуйской, которая одно время была даже королевой Франции, но с мужем – Людовиком VII – развелась. И вышла замуж за герцога Нормандского Генриха Плантагенета. А тот со временем стал королём Англии.

И поскольку в те времена приданное всегда оставалось при невесте (вышла она замуж, или развелась – неважно), то Аквитания вслед за хозяйкой поменяла юрисдикцию: с французской – на английскую. Вот и стало вино из Бордо и Тулузы недоступно дорогим для парижан и руанцев.

Не правда ли, административно-политические приключения Аквитании похожи на административно-политические же кульбиты Крыма? С моей точки зрения – почти калька.

В общем, так и началась война, растянувшаяся с 1337-го по 1453 год. С некоторыми перерывами на затишье, чуму и смену королей. Условные Лондон и Париж тянули на себя одеяло в виде спорных провинций – той же Аквитании, Нормандии, городов в нынешней Бельгии… По ходу войны и стали народы континента и острова французами и англичанами соответственно.

Мало того, именно вследствие многолетней вражды и решили новоявленные англичане отказаться от языка неприятеля и перейти на свой «деревенский». И это у них получилось. Тем более, что на пресловутом англо-норманнском говорила только знать да горожане-грамотеи, всего около 5% жителей острова. Вычтем ещё около 5% церковников, монахов и послушников (у них латынь). Вот и получается 90% населения с разнодиалектным, но всё же неким «среднеанглийским» языком.

Это слегка напоминает ситуацию в России в конце XVIII и начале XIX веков, когда вся аристократия по-французски говорила лучше, чем по-русски. И когда на страну навалился Наполеон, то наши партизанившие крестьяне из-за французского языка с удовольствием дубасили своих же офицеров. Данные факты общеизвестны, поэтому детализировать не буду. Подчеркну лишь, что после войны 1812-1814 годов мода на французский язык в России стала заметно угасать. И закономерно, что новая эпоха - интереса к родному языку - породила Пушкина. Короче говоря, получается, что война рождает нацию и язык.

Однако не на Украине. Там похожая на английскую ситуация, но в зеркальном варианте. Борьба за язык (мову) породила войну – сначала гражданскую, на Донбассе и в Одессе (в мае 2014 г.), а затем и в целом с «русским миром». Всё-то у них, у украинцев, не как у людей.

Чероки, команчи и «режим Б»

Почти месяц я лечил старые болячки в Забайкалье, в военном санатории под Читой, в лесной глуши. В одной палате со мной лежал штурмовик Глеб. Он был русский. И залечивал, в отличие от меня, новые болячки, полученные под Донецком. Но большинство раненых в лесном санатории были участники СВО-представители одной из коренных сибирских национальностей. Правда, все общались между собой по-русски.

– А по своему, на родном языке, на фронте говорили по связи, чтоб врага обмануть? – спросил я у них однажды.

– А как же! – ответил один из моих собеседников с характерным азиатским разрезом глаз. - Связь держали только по-нашему. В каждом подразделении был свой «режим Б».

Это значит вот что: чтобы радиоперехваты наших переговоров не смог «расшифровать» противник, бойцы, владеющие национальным языком, распределялись по разным штабам и подразделениям и состояли при командирах в качестве эдаких помощников по связи. То есть «режим Б» – это просто-напросто конкретный боец-«национал» для озвучки и передачи команд от начальства подчинённым и обратно, а также для взаимодействия между соседями, своими же подразделениями.

И ещё важный нюанс. В Сибири немало народностей со своими самобытными языками и наречиями. Соответственно, и «режимов Б» несколько. Так что у нашего командования широкий лингвистический манёвр для запутывания врага. Такая вот военная хитрость для противодействия украинской РЭБ и прослушке российских разговоров в эфире.

Метод, кстати, не нов. Известен, например, со времён Второй Мировой войны. В частности, американцы широко применяли нечто подобное в противоборстве с японской разведкой и её знатоками английского на радиоперехвате. Штатовцы задействовали для обмана врага язык индейцев племени навахо. Те стали связистами-шифровальщиками. И японцы их языка не знали. Впрочем, что немаловажно на войне, не знали языка своих доморощенных индейцев и сами солдаты армии США. А значит, даже если они попадали в японский плен, то сдать врагу «шифр» не могли даже при пытках. Только пленение непосредственного носителя языка – индейца племени навахо – могло помочь императорской армии расшифровать переговоры американцев.

Неудивительно поэтому, что к каждому индейцу-шифровальщику был приставлен личный охранник (а то и два телохранителя), которые в случае опасности попадания в плен своего подопечного обязаны были его ликвидировать. Сами индейцы, конечно, об этом не знали, но догадывались.

Впрочем, эти японо-индейско-американские страсти общеизвестны благодаря голливудскому фильму «Говорящие с ветром» (2002 г.). Там в одной из главных ролей фигурирует Николас Кейдж, который «во всех ролях всё одинаковый» и лично для меня является ярким маркером не очень хорошего (чтоб не сказать «плохого») кино. Но именно «Говорящие с ветром» - картина полезная.

Однако, если с американо-японской войной 1941-1945 гг и языком навахо всё более-менее ясно, то почти неизвестен широкой публике тот факт, что впервые индейские языки армия США использовала ещё в Первую Мировую, в битве на Сомме. Там шифровальщики стали использовать язык племени чероки.

Кстати, в 1990-е в России был популярен джип «Чероки», автомобиль любили наши бандиты. В связи с чем ходила в народе переделанная строка Тараса Шевченко: «Рэвэ та стогнэ джип Чероки».

Так, вот, в Первую Мировую из-за языка чероки застонала германская армия. Она стала стабильно отступать, не сумев расшифровать телефонные и радиопереговоры британцев и американцев на неведомом языке.

Кроме того, 14 связистов племени чокто помогли англо-американским войскам успешно провести Мюс-Аргонскую кампанию во Франции в 1918 году.

А в 1942-м 27 индейцев племени фокс «спрятали» от немцев и итальянцев все переговоры союзников в Северной Африке.

Ну, и конечно, не забыты были также знаменитые воинственные команчи. Полтора десятка команчей шифровали подготовку и высадку англо-американцев в Нормандии в 1944-м.

Что касается нашего отечественного опыта, то лично я помню, как в Афганистане почти у каждого командира был помощник из числа солдат-таджиков. Их национальный язык чрезвычайно близок к языку многих афганских племён. Это иранская группа индо-европейской семьи языков. Фарси и дари, на которых говорят во всём северном и западном Афганистане, являются восточной разновидностью персидского языка. Говорят на них и в Таджикистане.

Короче говоря, в Советской Армии были свои «индейцы» (в хорошем смысле слова). По крайней мере, на ту пору. Это помогало и в радиоперехватах, и при допросе пленных, и при налаживании добрых отношений с местными соседями. В общем, свой «режимТ».

К слову, прекрасно рассказано о приключениях в Афганистане нашего офицера-переводчика в романе «Если кто меня слышит». Книга написана в два пера – знаменитым, но, увы, почившим в Бозе в 60-летнем возрасте Андреем Константиновым (он закончил Восточный факультет Ленинградского университета и служил переводчиком с арабского в Ливии и в Южном Йемене), а также моим приятелем Борей Подопригорой.

Боря закончил Военный университет и служил в армии переводчиком с восточных языков. Был он и в Афганистане. Более того, вместе с группой международных наблюдателей покинул страну позже всех «наших», то есть после генерала Бориса Громова, который провозгласил в своё время, перебравшись на северный берег Амударьи, что за его спиной ни одного советского военнослужащего не осталось. Это была маленькая неправда: за спиной Громова Боря Подопригора «выгуливал» наблюдателей ООН – те проверяли, насколько добросовестно СССР выполнил свои обещания по выводу войск из Афганистана.

Впрочем, о военных переводчиках нужна отдельная глава. А что касается романа Константинова и Подопригоры «Если кто меня слышит», то он заслуживает внимания хотя бы мощнейшим сюжетом (одним из главных в книге) о полузабытом восстании советских военнопленных в пакистанской крепости «Бадабер». О роли сотрудницы ЦРУ и американской «правозащитницы» из «Фридом Хаус» Людмилы Торн, которую моджахеды с удовольствием пускали общаться с нашими пленными бойцами. Длинноносая Торн уговаривала советских ребят ехать в США, но только с условием публично заклеймить СССР как «агрессора и страну, устроившую афганцам геноцид». Именно Людмила Торн (то есть сотрудник ЦРУ), была личной переводчицей семьи Солженицыных в Вермонте и даже проживала там какое-то время.

Я знал о ней ещё и по рассказам (и устным, и письменным) Эдуарда Лимонова, с которым был близко знаком. Это была яростная антисоветчица и русофобка. Хотя лично я с ней не сталкивался, несмотря на то, что она как бы моя землячка – родилась в 1933-м в Ростове-на-Дону. Но коллегам верю. В том числе Эду Лимонову (к которому Торн набивалась в близкие подруги) и Борису Подопригоре – советскому офицеру-переводчику, последнему, вышедшему из Афгана.

Андропов и «Му-му»

Интересную историю рассказала однажды Татьяна Аркадьевна Смолянская (царствие ей небесное!) – в своё время старейшая сотрудница толстого литературного журнала «Дружба народов», автором и даже лауреатом которого я являлся. Мне казалось, что она лично знала почти всех знаменитостей страны.

Помню, в одной из моих повестей было упомянуто, что жена Александра Твардовского страшно ругалась, когда заставала своего великого супруга за выпивкой в редакции «Нового мира».

– Галя никогда не ругалась и вообще не повышала голос, а тем более при редакционной публике, – со спокойным аристократизмом выдала мне Татьяна Аркадьевна, и я исправил рукопись.

Даже к «раскрученным» авторам она была беспощадна. Например, Эдварду Радзинскому не прощала излишнего многословия в текстах.

– Мы вам сделаем обрезание! – говорила она Радзинскому, имея в виду сокращение рукописи.

– Да вы что? – вспыхивал уязвлённый автор. – Там же каждое слово…

– Нет, - рубила Смолянская, - обрезание неизбежно…

Неудивительно, что рассказ про Юрия Владимировича Андропова (одного из руководителей СССР) из уст Татьяны Аркадьевны прозвучал вполне естественно и достоверно. Суть истории такова.

В конце 1930-х она работала корреспондентом «Комсомольской правды» в Карело-Финской ССР. Была такая союзная республика в то время. Если бы не проклинаемый за Крым Хрущёв, то мы сейчас имели бы на шее у России государство «Карелия», союзное с Финляндией (со всеми вытекающими отсюда последствиями). Это по настоянию Хрущёва у северной республики отобрали «союзный» статус.

Но во времена так называемой войны с бело-финнами Карело-Финская ССР существовала. И главным комсомольцем там являлся известный ныне Юрий Андропов. У Смолянской сложились с ним очень хорошие рабочие отношения. В том числе во время войны с Финляндией в 1939-1940 годах.

Несколько раз бывала посткор «Комсомолки» в штабе Андропова, который, как оказалось, занимался не столько агиткам, призывами и выдачей членских билетов, сколько секретной оперативной работой. Уже в то время Юрий Владимирович проявил свои таланты будущего знатока нюансов спецслужбы. Прежде всего – политической разведки.

Татьяна Аркадьевна в один из визитов в комсомольский штаб увидела на столе Андропова книгу Тургенева «Му-му». Но в первый раз внимание на неё не обратила. А во второй раз, спустя время, заглянула внутрь: книга была дореволюционного (до 1917 г.) издания, со всеми характерными для той поры «ятями» и «ижицами».

– Что это у тебя? – спросила Смолянская.

– Это для шифровок, - признался Андропов, целиком доверяя приятельнице. – У агента на финской стороне – такая же…

Из объяснений карело-финского комсомольского вожака Татьяна Аркадьевна поняла, насколько важен был для контакта с вражеской стороной язык Российской империи, за пользование которым в 1930-е годы можно было и крупные неприятности схлопотать. Но не в данном случае.

В домашней библиотечке какого-нибудь гражданина новообразованной страны Суоми (Финляндии) вполне естественно могли остаться книги на бывшем государственном языке распавшейся империи. Ведь после 1918 года прошло всего 20 лет (правда похоже на постсоветские времена?), и пришедшие, например, с обыском финские спецслужбы, раскрыв «Му-му», увидели бы «царский» шрифт, а не советский реформированный язык.

Короче говоря, при помощи тургеневской книги со старорежимным текстом Андропов вёл кодированную переписку с агентом на «чужом берегу». Вот такой языковой нюанс.

К слову, в 1947 году в Петрозаводске вышла книга Т. Смолянской о комсомольцах «союзной» республики. Однако истории с шифро-книгой «Му-му» там, говорят, не было.

Технический перевод

В конце июля 2024 года на Украину прибыла первая партия американских самолётов F-16. Эти многофункциональные истребители командование НАТО давно обещало Киеву, но мешал языковой барьер. Сами натовцы летать в зоне военной спецоперации опасались, поэтому готовили к работе на F-16 украинских пилотов. Но те не знали английского, а тем более «технического» английского. Вот и тормозилось дело.

Пока бандеровских лётчиков учили языку, пока познакомили с приборами в кабине пилота, пока те усвоили все обозначения, сокращения и аббревиатуры в техническом паспорте и на фюзеляже, пока… В общем, много воды утекло, пока формула «моя твоя не понимать» потеряла актуальность во взаимоотношениях натовских вооруженцев из ВВС и украинских лётчиков. В итоге на решение чисто языковой проблемы ушёл год.

Во время Великой Отечественной войны, когда по ленд-лизу американцы и англичане поставляли нам самолёты, обучение длилось гораздо быстрее. Правда, и техника в те времена была попроще (если не сказать «примитивнее»).

Мой приятель Толя Боровков, бывший корреспондент газеты «Красная звезда» по Южному военному округу, частенько пересказывал мне воспоминания своего отца- отважного лётчика и Героя Советского Союза Виктора Дмитриевича Боровкова. О нём, к слову, есть статья в Википедии. Там сказано в том числе и то, что мужественный русский пилот отличился «на северах» - перегонял американские самолёты с Аляски через Сибирь в европейскую часть страны, чтобы было чем немцев бить. Операция называлась «Алсиб» (Аляска-Сибирь).

Так вот, Боровков-старший вспоминал, что при приёме-передаче (но особенно при освоении заокеанских летательных аппаратов) невозможно было обойтись без техников-переводчиков. Была такая специализация в ту пору в Красной Армии. А звание «военный переводчик», кстати, было установлено в РККА задолго до войны, ещё в мае 1929 года.

Эти техники-переводчики всю документацию на самолёты на русский переложили, да ещё и упростили формулировки, чтобы понятнее было нашим «летунам», которые сели за штурвал после трёхмесячных курсов. А некоторым «удалось» и того меньше – всего месяц учиться.

В общем, без помощи переводчиков-технарей Виктор Дмитриевич Боровков никакую «Аэрокобру» в воздух бы не поднял. А так благодаря ему одна из машин, переправленных с Аляски в Сибирь (и далее – на фронт), досталась пилоту Александру Покрышкину. И тот на ней почти полсотни вражеских самолётов завалил (точное количество сбитых Покрышкиным самолётов историками оспаривается. Обычно указывают 59. Но ведь ещё и до «Аэрокобры» он немцев «заземлял»).

Естественно, нынешние американские самолёты, в том числе F-16, не чета «Аэрокобре» Покрышкина. Украинским переводчикам-технарям приходится труднее при составлении документации «на мове». Впрочем, не исключаю, что переводы шли на русском. Ведь основное авиационное училище вооружённых сил Украины базировалось в Харькове, а Харьков, как известно, испокон веков был русским (точнее русскоязычным) городом. И преподаватели, и абсолютное большинство курсантов общались и учились на русском. По крайней мере, так продолжалось очень долго.

Кстати, в статье Википедии о Викторе Боровкове сказано, будто звание Героя Советского Союза он получил за освоение Севера, дескать, летал и садился на неподготовленные аэродромы в жуткую непогоду и т.п. На самом же деле, как рассказал мне его сын – полковник Анатолий Боровков из «Красной звезды», дело было так.

На Аляске его отец подружился с американским сержантом, который был не последним человеком на аэродроме, кем-то вроде замначальника этого американского военного «хозяйства». Днями и вечерами, осваивая чужую технику, Виктор Дмитриевич освоил и английский язык. Знаний вполне хватило для дружбы с сержантом армии США. Плюс русский спирт помогал развязывать языки. Вот именно эта дружба и позволила Боровкову выяснить, что за «хитрый» самолёт стоит в дальнем углу аэродрома – он постоянно был укрыт брезентом и к нему не пускали русских.

– Это самый новый наш секретный самолёт, – признался нахлебавшийся спирта сержант.

– Покажи! – стал упрашивать наш пилот.

– No! – мотал головой американец.

Но в конце концов сдался. И однажды втихаря показал Боровкову секретное чудо американской техники.

Короче говоря, под занавес операции «Алсиб» Виктор Дмитриевич это чудо угнал на Родину, в СССР. В каком-то смысле, конечно, подлянка по отношению к другу-сержанту из США. Но ведь, с другой стороны, американцы нам столько подлянок за войну устроили, что грех было хоть разок их не объегорить.

Героя Советского Союза Боровкову именно по морально-этической причине присвоили не сразу (то есть в 1945-м), а через три года – в 1948-м. Впрочем, это бросается в глаза при чтении статьи в Википедии: за войну – орден, а за то, что в мирное время в пургу летал и на лёд садился – Золотую звезду. Как будто в войну он самолёты на бетонку сажал в чудесную погоду? Да на брёвна из кедров, вбитые в вечную мерзлоту вертикально! Тот ещё спотыкач для авиашасси!

Но вернусь к языковым заморочкам. Боровков-старший, уволенный из армии в звании капитана, рассказывал, что «наши» переводчики на русский переводили только техпаспорта и основные инструкции по эксплуатации машин и их агрегатов. На панель приборов в кабине пилота бумажки с кириллицей возле датчиков не клеили. Лётчики всё прекрасно понимали и без таких подсказок, поскольку аппаратура была, как уже упоминалось, примитивной: датчик топлива, скорость, высотомер… Это было летунам настолько же понятно, как и нашим автолюбителям, севшим за руль импортных машин, будь они хоть с Дальнего Востока, хоть с атлантического Запада.

В отличие от былых военных времён, с мощными языковыми проблемами должны были столкнуться и наши моряки при освоении французских вертолётоносцев «Мистраль». Напомню, что два из них («Владивосток» и «Севастополь») для России построили в 2012-2014 годах, но так нам и не передали по политическим соображениям – американцы надавили на президента Франсуа Олланда, и тот готовый заказ «зарубил». Из-за присоединения Крыма к России.

Правда, это оказалось нам на руку. Деньги свои мы по контракту вернули, а когда «Мистрали» купил Египет, то ещё и удачно продали Каиру русские вертолёты. Ведь именно под них были заточены недра вертолётоносцев.

Как справлялись египтяне с надписями на аппаратуре купленных кораблей – не знаю. Видимо, клеили бумажки с арабским переводом возле всех датчиков. Поскольку своей производственной кораблестроительной базы у них нет. Впрочем, те же французы могли помочь с арабской вязью, чтобы облегчить египтянам освоение техники (это, правда, меня мало волнует).

А вот в России французские вертолётоносцы планировалось достаивать, в том числе менять (или заново наносить) все технические надписи на русском языке. Ведь мало кто знает (наша пресса, за редким исключением, об этом не упоминала), что контракт с французами предполагал следующую схему создания вертолётоносцев (их должно было быть четыре): первый строился на верфях в Сен-Назере на 80%, а на 20 – достраивался в Санкт-Петербурге; второй – на 60% во Франции, а на 40 – у нас; третий – на 40% там и на 60 – в Питере; четвёртый «Мистраль» - только на 20% в Бискайском заливе, а 80% - у нас на Балтике.

И нанесение понятной маркировки на все пульты и агрегаты по-русски – один из важнейших этапов упомянутой «достройки». Не только установка отечественного вооружения и других секретных штучек включали названные проценты. Любому призывнику-матросу должны были быть понятны надписи внутри корабля: от «вкл» – «выкл» до «вход» – «выход». Тут одними стрелочками не обойдёшься.

А теперь о сроках освоения подобной сложной техники. Флотоводцы и люди, ответственные за подготовку экипажей для «Мистралей», утверждали, что она займёт от года до 2-3 лет. Что же тут удивляться, что украинские пилоты осваивали F-16 больше года. Корабли и самолёты – не чета БТРам и танкам, они предназначены преодолевать неподвластные человеку стихии – море и небо. Отсюда и сроки. Да ещё чужой технический язык.

Я грешный, например, даже «русский морской» язык зачастую не понимаю. Как начнут мои друзья сыпать своими «галсами», «кабельтовыми» и «румбами» - голова кругом. Для меня почти всё равно - что румб, что румба, то есть медленный кубинский танец.

Короче говоря. Нелегко пришлось тем нашим 400 морякам (два экипажа по 200 человек), которые обучались сначала в Санкт-Петербурге с французскими инструкторами, а потом уже в Сен-Назере. Один из наших экипажей даже прошёл ходовые испытания в бешеном Бискайском заливе. Правда, всё зря - Вашингтон не разрешил Парижу передать корабли русским. Только измучили людей французскими терминами.

Слава Богу, больше Россия не ввязывалась в эксперименты с импортным и таким сложным вооружением, маркированным чужим языком.

Толмачи

Мало кто знает, что у знаменитого писателя Юрия Германа, автора популярных романов «Дорогой мой человек», «Россия молодая» и множества других произведений, почти повально экранизированных (например, фильмы «Торпедоносцы», «Мой друг Иван Лапшин», «Семеро смелых»…) есть забытая всеми повестушка «Be hаppy!» («Будь счастлив!») – о советской переводчице времён Великой Отечественной войны.

Книжечка с повестью вышла в свет в Архангельском областном издательстве в 1942 году и, судя по всему, больше не переиздавалась. В интернете я видел аукцион, где одним из лотов была «Би хэппи!». Цена продажи этого антикварного издания в 2008 году составила почти 14 тысяч рублей.

Интересно, у потомков и наследников Юрия Германа такая книжечка есть? Подозреваю, что нет. Хотя…

Вполне понятно, что проработавший корреспондентом на Севере всю войну интендант 3 ранга Юрий Герман не мог обойти вниманием тему взаимоотношений советских людей и обслуги караванов ленд-лиза с военным имуществом, которые регулярно прибывали в порты Мурманска и Архангельска.

Вообще, в ту пору эти северные регионы были самыми англоговорящими в Советском Союзе. Иностранных моряков и специалистов-вооруженцев в наших портах и окрестностях было множество. У них были даже свои клубы для отдыха и культурного досуга. И понятно, что всю эту ораву обслуживали наши переводчики. Они же трудились в портах при приёме и обработке грузов, оформлении таможенных документов, адаптации технических паспортов и инструкций на танки, автомобили и прочее «железо». А ещё читали лекции иноземцам в клубах про воюющий СССР, дублировали кинофильмы…

В общем, о непростом труде переводчиков, об их взаимоотношениях с иностранными моряками и спецами и написал Юрий Герман. Любопытно, что его повесть тут же перевели на английский именно герои его повествования. А затем читали по радио для англичан и американцев. Это тоже было частью укрепления доверия между союзниками.

И ещё интересная деталь. Повесть «Be hаppy!»по радио на английском читала милым голосом Татьяна Алексеевна Русская. И она же работала чуть позже синхронистом на Нюрнбергских процессах в 1945-1949 годах…

Лично я тоже чуть не стал военным переводчиком. Так получилось, что в 1980-м нас, курсантов Львовского военного училища, выстроив в очередной раз на плацу, спросили:

– Кто владеет польским языком? Поднимите руку.

Я поднял. Нас, «поляков», было всего несколько человек. Всех переписали, то есть составили списки с биографическими данными, и велели пока молчать. Но мы и так поняли без объяснений, что Советский Союз потихоньку готовит ввод войск в Польшу, которая в то время бурлила борьбой «Солидарности» с местной компартией.

Правда, обошлось без сценария, который в 1968-м обкатали в Чехословакии. Генерал Ярузельский ввёл в Польше военное положение. Мой польский язык не понадобился. Но я по-прежнему читаю книги на польском и смотрю польское кино на языке оригинала. И чтобы язык не забыть, и потому что чужая культура, если её немножко знаешь, бывает интересна.

Но самое главное – я ещё с 1980 года внутренне готов участвовать в допросе пленных польских солдат и наёмников. Их сейчас много на Украине. Авось пригожусь.

К слову, многим полякам переводчик с русского (как и мне с польского) не нужен. По некоторым опросам около 28 процентов поляков неплохо знают русский язык. А среди тех, кто воюет в «незалежной», таких значительно больше. Не исключено, что раза в два.

В любом случае, процент владеющих русским языком граждан Польши гораздо выше всех остальных жителей Восточной Европы, где в своё время русский язык был обязательным не только в рамках школьной программы, но и в институтах-университетах. Например, в последние годы, несмотря на обилие русских владельцев недвижимости в Болгарии, лишь 25 процентов тамошних жителей говорят и понимают «по-нашенски».

А ведь в Польше русских владельцев недвижимости почти нет. Секрет знания нашего языка поляками прост – эффект туризма, причём, взаимного (они к нам ездили не меньше, чем мы к ним), а также неподдельный интерес поляков к русской культуре. Они помнят и знают и наше кино, и литературу, и эстраду. Они им культурологически близки. Там ещё не забыли ежегодный фестиваль русской песни в городке Зелёна Гура.

И вот теперь наш язык пригодился полякам в войне на стороне Украины. А у нас польский знают лишь десятки спецов.

Что касается немецкого языка, то тут я оплошал. Не слушал я нашего преподавателя немецкого языка Лидию Александровну Андросову (царствие ей небесное!), не штудировал язык так, как она требовала. И напрасно. Позже, когда служил в Германии, он бы мне помог во многом. Увы…

А ведь говорила нам, молодым дуракам, Лидия Александровна, что наша языковая программа проста и даже примитивна. Знали бы мы, как она под Берлином готовила к работе наших разведчиков! Занятия проходили «на местах», порой с практической отработкой действий. Например, на кухне варили суп: при этом изучали рецепты, названия блюд и ингредиентов в разных немецких землях (субъектах федерации, говоря по-нашему). Ведь одно и то же блюдо по-разному готовится и по-разному же называется в разных концах Германии.

Отдельная и опасная для обсуждения тема – спальня и секс. Андросова объясняла будущим «штирлицам», что именно в постели случается большинство провалов. Названия любовных поз, мельчайших действий, всю эту «мелкую моторику» её подопечные должны были усвоить накрепко, чтобы даже в состоянии эйфории не проколоться.

– А вам, неучам, лень 1000 слов прочитать про политику и экономику, где половина терминов интернациональна! – ругалась Лидия Александровна.

Одно из немногих немецких слов, которым я иногда пользуюсь до сих пор - Feind (противник). Даже на занятиях по тактике, делая конспекты, я вместо русского слова «противник» писал букву F. К тому же с Фантомасом была ассоциация.

Парадокс заключается ещё и в том, что в Германии я однажды понадобился немецким (при ГДР) офицерам-переводчика как носитель русского языка. Мы с моим коллегой Игорем Еремеевым были приглашены на их совещание, потому что знали лично одного из переводчиков – Ральф жил в Потсдаме с нами по соседству. И к тому же главный редактор военной газеты, где мы служили, считал нас с Игорем самыми «языкатыми».

Вот мы и занялись с немцами «развитием речи»: рассказывали анекдоты, обсуждали фильмы, книги и т.п. В общем, немцы «купались в языке». А мы выступали в роли «бассейна», где десятка два ГДРовских офицеров постигали нюансы «великого и могучего», включая и ругательства. Ругань тоже была важна.

К слову, половина польских ругательств – наши. Так что, если русский солдат где-нибудь под Харьковом в наши дни во вражеском эфире услышит русский мат – не факт, что выражается украинец. Запросто может быть поляк.

Но в ту пору, когда я служил в ГДР, существовал в политуправлении нашей Группы войск так называемый 7-й отдел. Это спецпропаганда. Офицеры отдела по идее должны были морально-политически разлагать войска противника (Feind). Увы, никого они так и не разложили. Наоборот пропагандисты ФРГ (пропагандоны, как мы выражались в ту пору) разложили и всех жителей ГДР, и даже некоторых наших идиотов. Но это отдельная тема.

Впрочем, одним из офицеров 7-го отдела, но уже в Тбилиси, в штабе нашего Закавказского военного округа, служил в своё время лейтенант Владимир Жириновский. Он пытался «разлагать» турецкую армию. Тоже не разложил. Однако и фигура Жириновского достойна отдельного разговора. Тем более, что я встречался с ним лично.

А вот что заслуживает внимания, так это вдруг появившийся Музей языка в Крыму, в посёлке Зеленогорье. Создали его супруги из Ростова-на-Дону. Глава семьи – бывший дипломат, сотрудник нескольких наших посольств в странах Юго-Восточной Азии. На многих языках, по выражению Саввы Игнатьича из фильма «Покровские ворота» – «как птица поёт». Но главное – посетители могут в музее не только чужую письменность увидеть – (от узелков и расписанных камней до китайской печатной машины), но также иноземную речь услышать. Причём, и живую, и «мёртвую», включая язык Иисуса Христа.

Правда, с разноязыким врагом на Украине общаться это не поможет, зато научит свой язык любить и беречь.

Увы, у меня в этом смысле особая позиция. Я родился, крестился и учился на Западной Украине. Вплоть до поступления в военное училище все мои документы – на украинском. Я заканчивал украинскую школу, где физика, химия, биология и т.п. были на «мове». Но после майдана 2014 года, когда слышу официальный так называемый украинский язык, - раздражаюсь.

Сергей Тютюнник, полковник запаса

Илл. миниатюра из Радзивиловской летописи. Конец XV века

Молдова и её историал

между Карпатами и Днестром – от гетов до славян

Александр Дугин

Историал Молдовы является органической частью гето-дакского (румынского) историала, но имеет ряд особенностей. Изначально, территории Молдовы были населены гетами, фракийским народом близким к дакам, но тем не менее отличным от него. Территория расселения гетов примыкала непосредственно к Великой Степи и была самым восточным звеном фракийского мира. Вероятно, в более поздние времена фракийцы расселялись и еще восточнее, но именно в Молдове постепенно сложился их восточный рубеж, с которого они не сходили несмотря на постоянные волны туранских вторжений – скифов, сарматов, позднее германцев готов и вплоть до гуннов, авар, мадьяр, тюрок и монголов; геты оставались на территории Молдавии не смотря ни на что.

В эпоху становления Великой Дакии геты сблизились с даками, и показательно, что во главе Дакии стоял именно гет – царь Буребиста; согласно Страбону, объединение даков при Буребисте проходило под началом гетов.

Территория Молдавии не вошла в римскую провинцию Дакия, хотя Траян совершил успешный поход и против гетов, захватив южные области Бессарабии. Во II – IV веках по Р.Х. здесь была распространена Черняховская культура, которая пришла в упадок после вторжения гуннов. Очевидно, что носители Черняховской культуры не были исключительно фракийцами, но к ней относились и германцы (готы и гепиды), и праславяне (анты), и сарматы, и, возможно, балты[1]. По мере продвижения гуннов в сторону Европы эти территории вошли в зону гуннского влияния и стали частью их Империи.

В V – VI веках на территории Молдавии начинают активно распространяться древнеславянские племена – склавенов и антов (анты возможно были смешанным славяно-сарматским народом). Они постепенно ассимилируют носителей Черняховской культуры. Так эти земли становятся частью Великой Славянии, распространяющейся на территории Восточной Европы и накрывая собой на востоке Балкан и в Придунавье предшествующий фракийский горизонт[2]. В VI веке упоминался вождь склавинов, расселившихся в низовье Дуная, Радогост (или Ардагаст), совершавший набеги на Византию. Он был союзником другого вождя склавинов Мусокия, правившего в области между Карпатами и притоком Днестра Серетом. В то же время в этих областях упоминается некий «экзарх славян» Парагаст (? – ок. 597). С IX века эти земли населяет восточно-славянское племя тиверцев («Тивер», *Tiv(e)rъ было старославянским названием Днестра, у греков Τ?ρας – от индоевропейского корня *tur- -- «вращаться», «быстро течь»). К востоку от них расселилось другое восточно-славянское племя – уличи. Тиверцы были оседлыми земледельцами, на западе их территории граничили с валахами, которые были преимущественно скотоводами. К середине X века они вошли в состав Киевской Руси. Тиверцы ассимилировали остатки гетов и других фракийских племен, включив их в свои структуры, где преобладал земледельческий архетип.

Вероятно, под ударами степных кочевников тюрок с востока (печенегов в X веке и половцев в XI – XII веках) тиверцы позднее переместились к северу.

Вместе с тем в X веке на Балканах резко возросло болгарское влияние, и территории нижнего Дуная и прилегающие к ним области входили в Болгарское царство. Поэтому к восточно-славянскому добавлялось и южно-славянское влияние, создавая область славянского континуума. В XII и XIII веках северные области Молдавии, и подчас и вся ее территория оказывалась также под властью Галицкого княжества. Тогда же в низовьях Днестра к югу от славян и валахов обосновались бродники[3], особый этнос смешанного происхождения, населявший пограничные зоны Киевской Руси на юге – от Азовского моря до Днепра и Молдавии.

Во время монгольских завоеваний территории бродников и юго-восточные области между Карпатами и Днестром были включены в состав Золотой Орды.

Когда с XII века из центральной Румынии (из района Карпат) начинается волна вторичного распространения романоязычных влахов, остатки тиверцев, а также других славян и отчасти тюрок[4], были, в свою очередь, романизированы, составив основу молдавского этноса. Таким образом фракийцы геты вначале подверглись интенсивной славянизации (при которой утратили свой гетский язык), а позднее сами славяне-тиверцы были «романизированы» потомками даков, сохранившими восточную латынь с эпохи римских завоеваний в области Карпат и продвинувшимися к востоку. Этот процесс облегчался общностью религии (православие) и распределением основных занятий населения – пришедшие валахи были преимущественно скотоводами, а местные славяне – земледельцами.

В XIV веке культурным и политическим центром Молдавии становится область восточного Прикарпатья и правобережья Днестра, где преобладает валашское население. Там и происходит формирование третьей румынской политии – Молдавского княжества.

Рождение Молдовы: от Драгоша до Мушат

Начало княжеству Молдова было положено в XIV веке, когда из-за ослабления могущества Золотой Орды после победы венгров над монголами в 1345 году ряд территорий к западу от реки Прут оказываются под венгерским влиянием и получают некоторую долю самостоятельности в статусе «венгерской марки». Первым правителем этой новой политии становится воевода Драгош[5], Dragoş Vodă, сын Богдана, выходец из населенной валахами высокогорный области Карпат Марамуреш, которая с XI века стала вассальной территорией Венгрии, а затем и напрямую интегрировалась в нее. Согласно венгерским и молдавским источникам, в 1352 году (по другой версии в 1345 или в 1359) венгерский король Лайош Великий (1326 – 1382) послал воеводу Драгоша в эти земли, чтобы основать там новую политию. Воевода Драгош собрал войско и, вытеснив монголов за Днестр, существенно увеличил прежние территории, подвластные венграм. Завоеванные им южные земли Молдавии позднее получили название Бессарабия (или Басарабия от имени основателя валашского государства Басараба I). Начиная с этого периода они стали интенсивно заселяться валахами,.

Легенда об основании Молдовы связывает ее с охотой Драгоша на дикого быка – зубра (zimbru)[6]. По легенде, Драгош со своей верной собакой Молда преследовал раненого зубра, который бросился в реку, куда вслед за ним прыгнула и бесстрашная собака, тут же поглощенная пучиной. В честь верной собаки Драгош назвал реку и всю страну Молдавией, а гербом Молдовы отныне стала голова зубра. Страна, куда Драгош со своими спутниками зашел, преследуя зубра, так им понравилась, что они решили там обосноваться. Само место, где проходила охота, получило название Байя и стало первой столицей Молдавии.

Согласно Ловинеску, в молдавских легендах Белый Зубр считается первопредком молдаван. Он обитал на священной горе Чахлэу. Другим местопребыванием священного Белого Зубра иногда называется другая священная гора Кэлиман в Восточных Карпатах, где его охраняет с начала времен по приказу Бога особый род – Хуцянов, глава которого носит имя Иле. Позднее священный род Хуцянов по мере деградации человечества был вынужден скрыться под горой Кэлиман. Ловинеску сближает образ Хуцянов, стерегущих Белого Зубра, с «рахманами» -- духами предков, живущими в подземном мире[7].

Воевода Драгош передал власть своему сыну Сасу, а тот – сыну Балку. На этом династия Драгоша оборвалась, и власть в Молдове перешла к Богдану I (ок. 1307 – 1367).

При Богдане I Молдавия становится независимым княжеством, поэтому именно он считается основателем молдавской государственности – в политическом смысле, тогда как Драгош Воевода (как и Черный Воевода Валахии) выступает как мифологическая фигура, архетип молдавского правителя. В 1365 году независимость Молдавии от Венгрии признает венгерский король Лаойш I. Богдану I удается отстоять суверенитет Молдовы не только перед лицом Венгрии, но и под напором Золотой Орды, не смирившейся с потерей Приднестровских территорий, а также от усиливавшегося в то время Польского королевства. Богдан I передал трон своему сыну Лацко (ок. 1345 -- 1375), который сделал попытку обратиться в католицизм, но под давлением народа вернулся в православие.

На смену Лацко приходит господарь Костя (ок. 1328 – ок. 1387), женатый на дочери Богдана I Мушате, от чего этот род получил название Мушаты.

После Лацко правили его сыновья.

При первом сыне Петре I Мушате (? -- 1391) Молдова становится важной политической силой региона. С одной стороны, Петр I Мушат признает сюзеренитет польского короля Ягайло, что включает Молдову в зону влияния Польско-Литовского государства. С родом Ягайло Петр I Мушат устанавливает матримониальные отношения. Но в то же время он подчеркнуто усиливает православную составляющую своего княжества, назначив в обход Константинопольского патриарха через митрополита Галича главу Молдавской Православной Церкви. Сближается в этот период Молдова и с Московским княжеством. При этом правителе территории Молдавии растут, появляются новые города и крепости, строятся православные церкви и соборы. Столицей Молдовы становится город Сучава. Начинается чеканка собственной монеты.

Петра I Мушата сменил на троне его брат Роман I Мушат (? -- 1400). Он также начал править как вассал польско-литовского королевства, но позднее втянулся во внутрипольские интриги, поддержав князя Подолья, что привело к вторжению в Молдову польских войск и его пленению. Он был вынужден передать трон своему сыну Штефану I Мушату (ок. 1364 -- 1399), который возобновил клятву полякам в верности и вернулся к прежней политике лояльности Ягайло. Он прямо провозглашал полное следование интересам Польши, включая обещание противостоять ее врагам – в том числе Венгрии и Валахии. Это повлекло за собой вторжение венгерской армии, которая разбила войска молдаван у крепости Нямц.

Следующим правителем Молдовы был сын Романа I Мушата Александр Добрый (? --- 1432). По одной из версий взойти на трон Александру Доброму помог валашский господарь Мирча Старый, что сделало две румынские политии союзниками. Вместе с тем он продолжает ориентироваться на Польшу (особенно на Литву и великого князя Витовта, а позднее Свидригайло), принимает участие в польско-литовских военных компаниях против Тевтонского ордена, в том числе в Грюнвальдской битве.

При Александре Добром Молдова ещё более укрепляется. В 1401 году ему удается добиться признания независимости Молдавской Православной Церкви Константинопольским патриархатом.

Когда Александр Добрый умирает, в стране начинается династический раскол между его сыновьями, вступившими в борьбу за власть. В результате Молдова оказывается разделенной на две половины – северная часть (Цара-де-Сус со столицей Сучава) признает господарем Илью I (? -- 1447), а южная (Цара-де-Жос со столицей Васлуй) -- Штефана II (1409 -- 1448). Усобица привела к резкому ослаблению Молдовы и ее временной неспособности играть самостоятельную роль в Восточной Европе.

Молдавская история упоминает еще об одном загадочном воеводе, правившем всего несколько месяцев – Чубэр Воде, которого, согласно преданию, «съели крысы». Здесь можно вспомнить правителя польской династии Поппелей, также «съеденного крысами»[8]. Василе Ловинеску считает, что это популярный в молдавской народной традиции и литературе персонаж, являющийся прообразом шута, олицетворяет не венгерского военачальника из Трансильвании, но метафизический гештальт «царя мира»[9], воплощающим в себе идею священного монарха[10]. С точки зрения Ловинеску, упоминание Чубэр Водэ в череде молдавских правителей до Штефана III указывает на передачу ему особой сакральной миссии.

Штефан чель Маре: Сучава - Третий Рим

Конец разделению Молдовы кладет Штефан III Великий (1429 -- 1504), на румынском ?tefan cel Mare, который считается самым могущественным и знаменитым правителем этой страны. Штефан III восстанавливает единство государства и превращает Молдову в независимую восточно-европейскую державу, сумевшую отстоять свой суверенитет перед другими региональными гегемонами – прежде всего перед Османской Империей, а также Венгрией и Польшей. Штефан III заключил союз с Московским Великим княжеством, а в соседней Валахии поддерживал Влада III Цепеша, которому помог вернуться на трон. С Владом III Дракулой его объединяло стремление отстоять независимость одновременно и от венгров, и от турок. Вместе с тем Штефан III успешно противостоял проосманской политике Раду III и Басараба Старого.

Штефан III был прекрасным военным стратегом и выиграл почти все сражения, в которых участвовал. Так, он нанес поражение венграм Матвея Корвина в битве при Баи, что сделало Молдову полностью независимой. Он также выиграл ряд стратегически важных сражений против османских армий, предотвратив захват турками Молдовы – в частности, разбив у города Васлуй огромную армию Сулейман Паши (1467 -- 1547), превосходившую в несколько раз молдавское войско, что вызвало восхищение у всего христианского мира, в том числе и у Римского Папы. Но при этом он, в конце концов, был вынужден признать вассальную зависимость от турок, которая была на практике довольно относительной и формальной.

В конце своего правления Штефан III столкнулся с попытками польско-литовского государства укрепить свое влияние в Молдове, как это было при ранних Мушатах. В 1497 году молдавская армия нанесла поражение польским войскам в битве у Козминского леса.

Штефан III ввел ряд важных политических уложений, которые укрепляли централизованный характер государства, давали определенные права и свободы крестьянам (право служить в армии), ограничивали полномочия вотчинников. При Штефане III были построены многочисленные крепости и порт Четатя Альбэ.

Штефан III Великий активно способствовал укреплению в Молдавии православия, строил церкви и монастыри. На время правления Штефана III приходится падение Византии, что остро ставит проблему передачи византийской миссии катехона. Наряду с Валахией Влада III Дракулы Молдавия становится еще одним претендентом на преемственность этой миссии. В этом контексте и следует рассматривать личность и политику Штефана III Великого, называемого также Штефаном Святым. После взятия Византии турками, странами, сохранившими одновременно и православие и независимость были Валахия, Молдова и Московская Русь, освобождавшаяся от распадающейся Золотой Орды. Еще одно государство православная Грузия, также имевшая основания для провозглашения катехонической функции, в период царствования Григория VIII (1417 -- 1476) переживала внутренний кризис и начало необратимого распада. Хотя ярче всего передачу катехонического наследия озвучила Москва (учение Москва – Третий Рим), и в Валахии Влада III Дракулы и в Молдавии Штефана III Великого вполне можно увидеть отголоски византийского наследия. Это становилось особенно отчетливо в моменты военных побед Штефана III Великого, каждая из которых воспринималась в сознании православных молдаван как доказательство исторической и эсхатологической миссии молдавской державы. Поэтому, как и в случае валашского Тырговиште, мы можем с определенной долей условности говорить о теории «Сучава – Третий Рим», так как наличие сильного православного княжества, способного отстоять свою независимость от турок, утвердить суверенитет, а также сохранить в неприкосновенности православную веру (перед лицом католиков – как венгров, так и поляков) ставило Молдову в уникальное положение наследника имперской функции в ее православном истолковании.

После Штефана чель Маре

В целом в XVI веке влияние турок усиливается, хотя Молдова как и соседняя Валахия в отличие от южно-славянских народов (болгар и сербов) так до конца и не были подчинена Османской Империи, отстояв значительную долю независимости в вопросах внутренней политики. Молдаване также полностью сохранили православную идентичность, монашескую традицию и церковно-славянскую литургию.

После смерти Штефана III господарем Молдавии становится его сын Богдан III (1479 – 1517), который в целом продолжил политику отца. Он унаследовал напряженные отношения с Польшей, что привело к ряду военных столкновений, а также зависимость от Османской Империи, которая, однако, ограничивалась регулярной выплатой дани. Продолжались конфликты и с Валахией, правители которой не оставляли надежд подчинить Молдову себе, поддерживая выгодных для себя претендентов на молдавский престол.

Приблизительно в этом ключе правил и сын Богдана III Штефан IV Молодой (Штефэницэ) (1506 -- 1527), жестокий правитель, во время царствования которого между Молдовой и Валахией произошло несколько военных столкновений. После этого на трон Молдавии дважды восходил незаконнорожденный сын Штефана III Петр Рареш (ок. 1487 -- 1546). При нем османские армии Сулеймана Великолепного (1494 -- 1566) вторглись в Молдову, захватили столицу Сучаву и значительно усилили свою власть над ее территориями. Вначале турки поставили над Молдавией своего ставленника, но Петру Рарешу удалось вернуть себе трон, и несколько смягчить давление Порты.

Петр Рареш был вынужден отправить в Стамбул заложником своего сына Илиаша Рареша (1531 -- 1562), который стал следующим правителем Молдовы. Воспитанный в мусульманской среде Илиаш был послушным инструментом в руках османов и в конце жизни принял ислам, отказавшись от власти в Молдове в пользу своего брата Штефана IV Рареша (? -- 1552). После того как Штефан IV Рареш был убит в результате заговора бояр, недовольных его политикой, к власти в Молдове пришел представитель боярского рода -- Александр III Лэпушняну (? – 1568). Его власть была не твердой, и после свержения, он смог вернуть себе трон лишь с помощью османов, которым он оставался полностью лоялен. При Александре III Лэпушняну в 1564 году столица Молдовы переносится из Сучавы в Яссы. Отныне молдавские господари венчались на царство в Яссах в церкви святого Николая.

Вместе с тем в этот период снова возрастает влияние Польши, что особенно ярко проявляется во время правления сына Александра III Лэпушняну Богдана IV (1555 -- 1574).

Однако молдаване, равно как и валахи и трансильванцы, не оставляли попыток восстать против турок. Так, во время правления Арона Тирана (? -- 1597), незаконнорожденного сына Александра III Лэпушняну, Молдова вступила в антиосманский союз с Валахией, что привело в 1594 году к восстанию в Яссах, новой столице Молдавии и в Бухаресте. При этом сам Арон Тиран пришел к власти с помощью огромной суммы, выплаченной османам и при поддержке английского посла. Несмотря на участие в антиосманской коалиции трансильванцы и венгры не доверяли Арону Тирану, подозревая в тайных сношениях с Портой, и в конце концов, свергли его.

Правитель Валахии Михай Храбрый из династии Басарабов, как мы видели, на короткое время объединил под своей короной все три румынских княжества – Трансильванию, Валахию и Молдавию. В это время Молдавией правил польский ставленник Иеремей Могила (1555 - 1606), мешавший антитурецкой политике Михая. Михай сверг его с престола, но оставленные им в Молдавии гарнизоны не смогли сопротивляться вторжению поляков, которые снова восстановили власть Иеремея Могилы.

В начале XVII века трон Молдовы дважды занимал правитель Валахии Раду Михня (1586 -- 1626), который начал вводить в Молдове некоторые элементы греческого общества. При внуке Александра III Лэпушняну Александре Ильяше (1635—1675), последнем представителе мужской линии Мушатов, влияние греков в Молдове еще более усиливается. Этот правитель начал жесткие репрессии против влиятельных молдавских аристократов, что привело к его свержению. В результате господарем Молдавии стал аромун из Албании Василе Лупу (1595 -- 1661), который ввел грекофильский стиль и византийские элементы в молдавское общество. В частности, он поощрял развитие православных церквей и учебных заведений. Он жертвовал большие суммы Константинопольскому, Иерусалимскому и Александрийскому патриархатам, а также Святой горе. При нем в 1642 году в Яссах состоялся Православный собор, принявший документ, составленный Киевским митрополитом Петром Могилой (1596 – 1647), потомком молдавского господаря Иеремии Могилы, добившегося у польского короля права православной церкви оставаться отдельной конфессией, отличной от униатов. Тогда же в Молдове было начато книгопечатание и изданы первые молдавские книги – исторические хроники и православные литургические и вероучительные тексты.

Василе Лупу заключил союз с Гетманщиной и строил свою политику на дружбе с казаками, включая замужество своей дочери за сына Богдана Хмельницкого.

В отношении Валахии политика Молдовы при Василе Лупу была достаточно агрессивной – при поддержке правителя Трансильвании Дьёрдя I Ракоци Василе Лупу пытался свергнуть с престола валашского правителя Матея Басараба, что, однако, ему совершить не удалось. В конце концов, сам Василе Лупу был свергнут боярами, а попытки вернуть трон с опорой на казаков и османские власти ни к чему не привели.

В эпоху правления Лупу создавал свои философские и исторические произведения выдающийся молдавский историк и летописец Мирон Костин (1633 -- 1691). Костин был сторонником борьбы с Османской Империей, но в качестве главного союзника в этом видел католическую Польшу. Позднее его дело продолжил его сын Николай Костин (ок. 1660 -- 1712).

Миссия Кантемиров: у истоков русской философии

В конце XVII века господарем Молдовы становится Константин Кантемир (1612 -- 1693), имевший, возможно, тюркские корни, уходящие к аристократическому роду Крымского ханства (Кантемир – «Хан Темир»). Кантемир традиционно для господарей Молдовы посылает своего сына заложником в Стамбул, а сам проводит двойственную политику, играя на противоречиях между христианскими державами и турками, поддерживая то одну, то другую сторону, но оставаясь формально в вассальной зависимости от Порты.

Крупнейшей фигурой молдавской истории является сын Константина Кантемира Димитрий Кантемир[11] (1673 -- 1723). Будучи заложником в Стамбуле, Димитрий Кантемир получил блестящее философское образование в греческой среде фанариотов. Ему принадлежали первые философские труды, написанные молдаванами – «Метафизика»[12], «Иероглифическая история»[13], «Диван»[14], «О сознании», а также систематизированные реконструкции молдавского историала[15]. Отдельные труды[16] он посвятил идеям голландского алхимика Ван Гельмонта[17] (1580 -- 1644). Перевод трудов Ван Гельмонта и комментарии Кантемира к ним считаются первыми философскими текстами в румынской истории[18]. Димитрий Кантемир был восхищен космологией Ван Гельмонта, основанной на герметической теории «газа» (голландское произношение греческого термина «хаос»). Согласно этой теории, между духовным (нетварным) миром и физическим космосом, состоящим из плотских стихий, существует особое промежуточное измерение, являющееся одновременно и нетварным, и тварным. Тем самым отношения между вещами и явлениями мира и божественным Умом основываются на постоянно присутствующем опосредующем элементе, выступающим как «начало» («архей» у учителя Ван Гельмонта Парацельса), где духовная причина переходит в телесное следствие[19]. Эта теория наличия среди тварного мира особого нетварного измерения (хаоса-газа Ван Гельмонта) созвучна православной исихастской традиции о нетварном Фаворском Свете. Показательно, что позднее русская религиозная философия поставит в центре внимания именно эту проблематику, предопределяющую всю структуру русской софиологии. Тем самым молдаванин Димитрий Кантемир может рассматриваться как один из первых русских философов, предвосхитивший центральную линию становления русского Логоса. Если учесть, что русско-украинский мыслитель Григорий Сковорода (1722 – 1794), считающийся первым русским философом, был младшим современником Кантемира, это обстоятельство приобретает особое значение.

Вместе с тем Димитрий Кантемир одним из первых христианских авторов предложил обобщающую реконструкцию истории Османской Империи и описание исламской религии, с которой он близко познакомился в Стамбуле. Его труд об исламе[20] содержит важные сведения о суфизме и исламской эсхатологии, которые стали известны в Западной Европе лишь спустя столетие.

В политике Димитрий Кантемир сделал ставку на Россию и на личную верность Петру Первому (1672 -- 1725), подписав в 1711 году договор о совместной борьбе против Османской Империи, присягнув на верность России. Это предопределило русско-турецкий конфликт, который завершился битвой на Пруте, которую русские проиграли. Сам Димитрий Кантемир был вынужден бежать в Россию, где он занял высокое положение при дворе, получил титул князя и члена правительства и до конца жизни пользовался большим влиянием и известностью.

В личности Димитрия Кантемира сочетаются первый молдавский философ, активный политический деятель и основатель пророссийской линии молдавской геополитики. Ряд характерных черт в личности Димитрия Кантемира позволяют сопоставить его с Петром II Негошем (1813 -- 1851) – правителем Черногории, также бывшим одновременно метафизиком, борцом за православие и русофилом[21]. Его сын Антиох Кантемир[22] (1708 -- 1744) стал известен как крупный русско-молдавский поэт и дипломат, также бывший в течение двух лет (1705 – 1707) господарем Молдовы. Антиох Кантемир основал в 1707 году в Яссах первую молдавскую Академию. Именно Антиох Кантемир ввел в русский язык ряд фундаментальных философских терминов классической традиции – идея, начало, понятие, вещество, естество, средоточие, вихрь и т.д.[23] И снова – на сей раз в лице сына Димитрия Кантемира – мы видим, насколько велик вклад молдаван в становление русской философии.

Антиох Кантемир был убежденным сторонником самодержавия и противником дворянских вольностей. Именно он озвучил челобитную русских дворян царице Анне Иоанновне (1693 -- 1740), в которой содержалось опровержение ранних требований («кондиций») Тайного Совета, закреплявших олигархический характер правления.

Важную роль в этот период молдавского историала играет молдавский летописец и военный деятель Ион Некульче (1672 -- 1745), продолживший дело Мирона и Николая Костинов. Некульче был сподвижником Димитрия Кантемира и сторонником сближения с Россией. При этом Никульче как и Кантемиры разрабатывал последовательную структуру молдавской идентичности, основанную на православии и борьбе за независимость и суверенитет. Именно в таком ключе и были составлены Никульче хроники молдавских господарей[24], воспевающие героизм тех, кто сражался за молдавскую идентичность, и порицающие тех, кто отказывался от нее по прагматическим соображениям. Призыв к союзу с Россией был не просто тактическим ходом, но мыслился как залог исполнения Молдовой своей исторической миссии, понимаемой как сочетание функции катехона с сохранением молдавской народной традиции и культуры. В консервативной России Никульче и Кантемиры видели как раз близкую во всех отношениях державу – также наделенную катехонической миссией и также отстаивающую свою идентичность перед лицом католического, протестантского и модернистского Запада, с одной стороны, и исламской Порты, с другой.

Фанариоты и модернизация

На молдавском троне Димитрия Кантемира сменил Николай Маврокардат (1670 -- 1730), принадлежащий к знатному и влиятельному фанариотскому роду. Он находился в отдаленном родстве и с молдавской династией. При Маврокардате начинается период правления в Молдавии фанариотов. Вместе с ним из Стамбула в Яссы переехали многие греческие аристократы, что способствовало еще большему усилению в Молдове греческого влияния. Маврокардат восхищался авторами европейского Просвещения, что способствовало распространению в молдавском обществе западноевропейских научных представлений. Поэтому в данном случае наряду с чисто греческими в Молдавию приходят и влияния Нового времени.

Греком был и другой господарь Молдовы – Григоре II Гика (1690 -- 1752), занимавший молдавский трон четыре раза с перерывами. Он проводил традиционную политику балансирования между Портой и христианскими странами, но в отличие от Димитрия Кантемира однозначно на сторону России не становился. Он также отразил Габсбургские войска, вторгшиеся на территорию Молдовы.

Тем не менее влияние России на Молдову постепенно все более возрастает. Так в 1774 году согласно положениям Кючук-Кайнарджийского мира Молдавия оказывается под протекторатом Российской Империи. Позднее в ходе Русско-турецкой войны 1806 -- 1812 годов Россия захватила территории восточной чести Молдавского княжества между Днестром и Прутом. Эта область, называвшаяся Бессарабией, была напрямую присоединена к Российской Империи, а тюркское и, шире, исламское, население частично бежало на территорию Порты, а частично было выселено в Крым. Главным городом Бессарабии становится Кишинев. Бессарабия оставалась в составе Российской Империи до ее развала в 1917 году.

В XIX веке в Молдову как и в Валахию начинают проникать революционные республиканские идеи и настроения. Расширяется сеть масонских лож и демократических движений.

В 1821 году восстание под началом Тудора Владимиреску захватывает территорию Молдовы так же, как и Валахии. После смерти Владимиреску на некоторое время устанавливается власть «Этерии» Александра Ипсиланти. За этим следует турецкая оккупация 1821 – 1822 годов. Однако и после этого демократические идеи и философские системы западноевропейского Модерна активно распространяются в Молдове. При этом молдавское общество было более традиционным и консервативным по сравнению с Валахией и Трансильванией; православие сохраняло свои древние формы, а народные традиции оставались неизменными. Во многом в этом сказывалось влияние консервативной монархической и православной России.

Одним из ярких правителей Молдовы того периода был Ионицэ Санду Стурдза (1761 -- 1842), выходец из среднего боярского рода, ставший господарем Молдовы после того, как прямая турецкая оккупация, завершилась. В его случае мы видим правителя новой эпохи, когда завершается эпоха фанариотов. Его поддерживают представители радикальных кругов, находившихся под влиянием идей Французской революции, у которых национализм сочетается с либеральными идеями западноевропейского Просвещения. Ионицэ Стурдза делает попытки реформировать политику Молдовы в просвещенческом ключе, упраздняет монастырскую собственность, благосклонно относится к разработке Конституции, где были бы отражены республиканские (олигархические и демократические) принципы. Однако в полной мере Ионицэ Стурдза этот республиканский проект реализовать не смог.

Ионицэ Санда Стурдзе наследует Михаил Стурдза (1794 -- 1884), правивший в период с 1834 по 1849 годы и проводивший аналогичную политику.

Во время правления Григория Александра Гики (1804 -- 1857) секуляризация Молдовы продолжается. Так равные права предоставляются представителям друг христианских конфессий – католикам и протестантам. Григорий Гика строил политику Молдовы на сближении с западноевропейскими державами – Австрией и Францией. В результате он был отстранен от власти, уехал в Париж, где и застрелился.

Последним правителем Молдовы как вассальной политии в структуре Османской Империи был Александру Иоан Куза. Куза был избран господарем Молдовы в ходе политических трансформаций молдавского общества, которые в целом повторяли процессы, развертывавшиеся в Валахии. Более того оба государства, стоящие на пороге полной независимости от стремительно распадающейся Османской Империи, шли к окончательному объединению. В 1859 году Александр Иоан Куза избирается также и господарем Валахии, что закрепляет единство двух государств. В структуре молдавского и валашского (шире, румынского) историала таким образом происходит важнейшее событие: через два тысячелетия восстанавливается единство Дакии под началом единого правителя –домнитора Молдавии и Валахии. Это объединение – правда, с оговоркой, что речь идет о периоде правления конкретного государя Александра Иоанна Кузы – был вынужден в 1861 году признать и турецкий султан.

Таким образом на Александре Иоане Кузе заканчивается вся цепь господарей Молдовы, начатая воеводой Драгошем.

Следующим правителем уже объединенного государства становится Карол I Гогенцоллерн.

В 1918 году Молдавия была провозглашена Республикой, и тогда же было принято решение о воссоединении с Румынией.

Молдова в ХХ и ХХI веках

После распада традиционных Империй --Российской, Османской и Австро-Венгерской -- после Первой мировой войны, Молдова оказалась разделенной на две части: западные области (в том числе и обе древние столицы – Сучава и Яссы) и Бессарабия вошли в состав Румынии, а области Приднестровья и левобережья Днестра были провозглашены Молдавской Автономной Советской Республикой в составе Украины.

В 1940 году СССР ввели войска в Бессарабию (восточную часть Молдовы) и объединили захваченные территории с левобережьем Днестра, ранее относившимся к Украине, в Молдавскую Советскую Социалистическую Республику. Кроме того, Москва обязала передать Украине территории Северной Буковины. Столицей Молдавской ССР становится главный город Бессарабии – Кишинев.

Во время Второй мировой войны Румыния стала союзником Гитлера, а территории Молдовы были оккупированы немцами. В 1944 году они были освобождены советскими войсками.

После окончания Второй мировой войны довоенные территории Молдавской ССР были возвращены СССР, а в Румынии установился дружественный СССР коммунистический режим.

Молдова оставалась в составе СССР вплоть до его распада. В 1991 году Молдова принимает решение о полной независимости, а ее первым президентом в новом качестве становится Мирча Снегур, политик умеренно либеральной ориентации. В этот же период разгорелся конфликт между официальным правительством Кишинева и территорией Приднестровья. Власти Приднестровья объявили в ходе вооруженного конфликта о создании независимого государства -- Приднестровской Молдавской Социалистической Республики, первым президентом которой становится Игорь Смирнов. Население Приднестровье является смешанным, кроме молдаван значительный процент составляют русские и украинцы. Причиной конфликта стала националистическая и прорумынская политика Кишинева, тогда как население Приднестровья придерживалось пророссийской ориентации. Политически Приднестровье настаивает на том, что является наследником Молдавской Автономной Советской Республики, существовавшей до присоединения Бессарабии к СССР в 1940 году. Приднестровье поддержала Россия, что создало политическую проблему – современное руководство Молдовы не контролирует территорию Приднестровья, а само Приднестровье остается непризнанным – несмотря на неоднократные референдумы, на которых население единодушно высказывалось за присоединение к России.

В ходе вооруженного конфликта между Молдовой и Приднестровьем установился паритет; статус-кво сохраняется вплоть до настоящего времени.

Мирчу Снегура на посту президента Молдовы сменил в 1997 году либерал Петр Лучинский, сторонник сближения Молдовы с Западной Европой и дальнейшего удаления от России. Его правление привело к падению жизни населения, и в 2001 году его сменил лидер молдавских коммунистов Владимир Воронин, провозглашавший, напротив, необходимость сближения Кишинева с Москвой. Однако и правление Воронина не изменило в целом ситуацию в Молдове, где общество разделилось на две относительно равные половины: пророссийскую и прозападную (прорумынскую). Хотя Воронин номинально представлял именно пророссийскую партию, серьезных успехов в отношениях с Россией также не было достигнуто. Это привело к политическому кризису 2009 – 2010 годов, в ходе которого сменилось несколько исполняющих обязанности Президента Молдовы, пока этот пост не занял в 2012 году Николай Тимофти с неопределенными политическими и геополитическими взглядами.

Далее Молдова фактически погрузилась в кризисный режим. При президентстве Игоря Додона (2016-2020 гг.) он несколько раз отстранялся от должности по решению Конституционного суда Республики Молдова, полномочия передавались Председателю Парламента Республики Молдова Андриану Канду. А с приходом Майи Санду на пост президента Молдовы в декабре 2020 г. был заявлен курс не евроатлантическую интеграцию. Страна перестала участвовать в работе СНГ и начала активнее сближаться с Бухарестом и Брюсселем. Новые выборы, которые пройдут вместе с референдумом по теме ЕС, состоятся 20 октября 2024 г. Наиболее адекватным кандидатом на пост главы республики является Илан Шор, который инициировал предвыборный блок "Победа", отвечающий интересам России и ЕАЭС. Админресурс Санду при помощи Запада пытается всячески дискредитировать блок "Победа". Но результаты выборов и референдума должны будут показать чью сторону занимает народ Молдовы и какое начало победит в этом противостоянии.

Примечания:

[1] В исторической литературе чаще всего Черняховская культура считается германской, хотя некоторые авторы (в частности, академик Б.А.Рыбаков) настаивают на преобладании в ней славян.

[2] Дугин А.Г. Ноомахия. Восточная Европа. Славянский Логос: балканская Навь и сарматский стиль.

[3] Бродников считают потомками тавроскифов, славян, валахов, готов, алан или тюркских народов (огузов, хазар и булгар). Возможно, они стали одной из этнических групп, на основе которой позднее сформировалось русское казачество.

[4] Прямыми потомками тюрок (огузов, печенегов и куман) являются молдавские гагаузы.

[5] Молдавские хроники утверждают, что Драгош умер в 1361 году, но современные историки полагают, что это произошло несколькими годами раньше.

[6] Элиаде указывает на связь этого сюжета об основании Молдавии с легендой о происхождении гунов и мадьяр от двух предков братьев Гунора и Магора, которые охотились в Меотийских болотах и там стали основателями 108 скифских племен.

[7] Lovinecsu V. Dacia Hiperboreană. P. 57.

[8] Дугин А.Г. Ноомахия. Восточная Европа. Славянский Логос: балканская Навь и сарматский стиль.

[9] Guénon R. Le Roi du Monde. P.: Éditions traditionnelles, 1950.

[10] Lovinescu V. Monarhul ascuns: permanență ?i ocultare. P. 76 – 172.

[11] Бабий А. И. Дмитрий Кантемир. М.: Мысль, 1983.

[12] Cantemir D. Metafizica. Bucures?ti: Editura Ancora, 1928.

[13] Cantemir D. Istoria Ieroglifică. Bucures?ti: Gramar, 2008.

[14] Cantemir D. Divanul / Cantemir D. Integrala manuscriselor. Vol. XXXIX - XL. Craiova: Editura Revers , 2013.

[15] Кантемир Д. Описание Молдавии. Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1973.

[16] Cantemir D. Ioannis Baptistae Van Helmont Phisices universalis doctrina et christianae fidei congrua et necessaria philosophia / Cantemir D. Integrala manuscriselor . Vol. X -- XI. Craiova: Editura Revers ,2013.

[17] Дугин А.Г. Ноомахия. Германский Логос. Человек Апофатический.

[18] Bădărău D. Filozofia lui Dimitrie Cantemir. Bucures?ti: Editura Academirei Republicii Populare Roma?ne, 1964.

[19] Дугин А.Г. Ноомахия. Германский Логос. Человек Апофатический.

[20] Cantemir D. Sistemul sau intocmirea religiei muhammedane. Bucureşti: Editura Minerva, 1977. Русский перевод: Кантемир Д.К. Книга систима или Состояние мухаммеданския религии. СПб.: Типография царствующаго Санктъ-Питербурха, 1722.

[21] Дугин А.Г. Ноомахия. Восточная Европа. Славянский Логос: балканская Навь и сарматский стиль.

[22] Кантемир А. Д. Сочинения, письма и избранные переводы князя Антиоха Дмитриевича Кантемира. Т. 1-2. СПб.: И. И. Глазунов, 1867 -- 1868.

[23] Большинство этих терминов Антиох Кантемир ввел при переводе на русский язык книги французского астронома Бернара де Фонтенелля (1657 – 1757) «Разговоры о множественности миров» -- Fontenelle B. de. Entretiens sur la pluralité des mondes. Tour-d'Aigues: Aube, 2005.

[24] Neculcae I. Letopiseţul Ţării Moldovei. Bucureşti: Minerva, 1986; Idem. O samă de cuvinte. Letopiseţul Ţării Moldovei de la Dabija Vodă până la a doua domnie a lui Constantin Mavrocordat. Bucureşti: 100+1 Gramar, 1996; Idem. Cronica copiată de Ioasaf Luca. Chi?inău: Ştiinţa, 1993.

Приднестровские мотивы курской битвы

есть аргумент ассиметричных действий, очень болезненных для киевского режима и его покровителей

Александр Агеев

Вторжение ВСУ в Курскую область началось 6 августа 2024 года (см. подробнее комментарий «Вторжение» от 13 августа). С этого времени ВС РФ вернули не менее четверти захваченной территории. Идут ожесточённые бои. ВС РФ серьёзно потеснили противника на Донбассе. За последние два месяца российские войска взяли под контроль в 5,5 раз больше территорий, нежели за весь прошлый год. В западных и украинских СМИ все чаще стали называть операцию «Курск» «авантюрой Зеленского», которая не оправдала возложенных надежд и ослабила остальные участки фронта. Насколько точны эти оценки?

С точки зрения военной науки противник успешно ударил в слабое место и за счёт кратного перевеса в силах и средствах сумел оккупировать часть Курской области. При этом достижение главной цели операции — захват Курской АЭС — провалено. 4 октября директор СВР России С.Е. Нарышкин на 55-м заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ дал оценку ситуации: «Ошалев от вседозволенности, ВСУ в начале августа… предприняли настоящий террористический набег на Курскую область. По имеющимся у СВР данным, план тератаки включал захват и минирование Курской АЭС. Если бы этот план удалось реализовать, Европу ждала экологическая и гуманитарная катастрофа, сравнимая с Чернобыльской».

Ранее, 21 августа, СВР сообщила: «Операция ВСУ в Курской области готовилась с участием спецслужб США, Британии и Польши. Задействованные в ней подразделения прошли боевое слаживание в учебных центрах в Британии и Германии. Военные советники из натовских государств оказывают помощь в управлении вторгшимися на территорию России частями ВСУ, использовании украинцами западных образцов ВВТ. Страны альянса также передают украинским военным данные спутниковой разведки о дислокации российских войск в районе операции». Особо было подчеркнуто, что «в связи с ухудшением положения украинских войск на ряде участков линии боевого соприкосновения в зоне СВО западные кураторы в последние месяцы активно подталкивали Киев к переносу боевых действий вглубь территории России, в том числе с целью спровоцировать всплеск антиправительственных настроений и раскачать внутриполитическую ситуацию в РФ».

Таким образом, вторжение в Курскую область — это отнюдь не «авантюра Зеленского», терпящая теперь фиаско, а заранее спланированная НАТО операция, которая не достигла части своих целей.

Важно иметь в виду, что политическая подготовка вторжения на международно признанную территорию России велась загодя. Еще в начале года, 22 января, Зеленский подписал указ №17/2024 «Об исторически населенных украинцами территориях Российской Федерации». К этим территориям были отнесены Кубань, Стародубщина, Северная и Восточная Слобожанщина «в пределах современных Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей Российской Федерации». Фактически заявлено о претензиях киевского режима на шесть субъектов Российской Федерации. А достижение цели «Украина в границах 1991 года» предполагает захват ещё шести субъектов РФ: Республики Крым, Севастополя, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Замечу, что этот возможность такого сценария была нами спрогнозированп еще в июне 2008 года.

Аппетиты в упомянутом указе заявлены еще более дерзкие. В ст. 1 упоминается «развитие взаимодействия между украинцами и порабощенными Россией народами». Имеется в виду пресловутая «деколонизация» России. Эта линия вполне вписывается в намерение Запада нанести России стратегическое поражение и раздробить её на несколько десятков квази-государств под западным контролем.

Дальнейшим «плановым» шагом после вторжения в Курскую область должны были стать удары западным ракетным оружием в глубь российской территории. Однако разъяснения В.В. Путина 12 сентября о том, как это будет расценено — как прямое участие стран НАТО в военном конфликте, и объявление 25 сентября об изменениях в ядерной доктрине России поставили начало данной фазы эскалации на паузу (см. подробнее комментарий «Запад в лёгком замешательстве» от 8 октября 2024 года). Скорее всего, пауза продлится до выборов в США 5 ноября 2024 года.

В то же время определённый эффект от вторжения ВСУ (НАТО) в Курскую область инициаторами все-таки получен. В частности, ВС РФ были вынуждены для выбивания противника из данного региона собрать группировку в 3-5 раз большую. Киев сосредоточил на курском направлении около 30 тыс. человек и до сих пор вводит на плацдарм в Курской области новые резервы. Версия, что его будут удерживать до 5 ноября имеет право на жизнь. Но есть и другая причина.

В этой связи симптоматично выглядит заявление главы МИД Молдавии Михаила Попшоя о том, что военные ВСУ «обеспечивают безопасность Молдавии» и «делают это успешно, особенно в последнее время в Курске». По сути, Попшой засвидетельствовал (или проговорился), что операция ВСУ (НАТО) «Курск», помимо прочего, была предназначена оттянуть российские силы от потенциального наступления в Херсонской, Николаевской и Одесской областях.

С большой вероятностью именно ПМР может стать следующим местом удара НАТО. Урок с Курской областью демонстрирует, что противник выбирает наиболее слабые места в военно-стратегической позиции России. Второе слабое место – это Белоруссия, но распространение на нее ядерного зонтика России снизило опасность вторжения на данном направлении.

Вспомним, что ещё в апреле 2023 года на закрытой части встречи с главами ведомств и разведывательных служб стран ЕС председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что вопрос «о спорной автономной территории Приднестровья планируется решить не позднее декабря 2024 года».

Территория ПМР представляет собой узкую полоску земли, расположенную между Украиной и Молдавией, шириной от 3 до 30 км, т.е. без какой-либо стратегической глубины. Рассечь её несколькими ударами на отдельные очаги сопротивления, а затем зачистить их по отдельности, не составит, в теории, большого труда. При этом Молдавия при поддержке Румынии может ограничиться лишь блокирующими функциями, уступая военные атакующие миссии Украине. В ПМР находятся огромные запасы боеприпасов времен СССР и Варшавского Договора. Можно не сомневаться, что по ходу тут же «решат» вопрос и с Гагаузской автономией Молдавии.

Однако для данной операции нужны определённые условия. Главное из них — победа на очередных выборах прозападного президента Молдавии Майи Санду, а также одобрение на референдуме курса на вступление республики в Евросоюз. Оба мероприятия проведены в один день – 20 октября.

Референдум прошёл с минимальным перевесом голосов, явно не обошлось без манипуляций. Теперь в преамбулу Конституции Молдавии будет внесен следующий текст: «Вновь подтверждая европейскую идентичность народа Республики Молдова и необратимость европейского курса Республики Молдова, объявляя интеграцию в Европейский союз стратегической целью Республики Молдова». Кроме того, в основной закон будет внесена статья «Интеграция в Европейский союз», где будет сказано, что присоединение к договорам ЕС будет осуществляться голосованием не менее 51 депутата.

Вступление в ЕС сегодня равносильно вступлению в НАТО. В военных органах ЕС заседают те же люди, что и в военных комитетах НАТО.

Осталось Майе Санду превратиться в президента Молдавии во втором туре выборов 3 ноября 2024 года. У неё не только пока перевес над соперником, но и значительный антирейтинг. Значит, искомый результат отнюдь не гарантирован, хотя «волшебство» с референдумом ЦИК Молдовы может повторить и с Санду. Но с выборами парламента Молдавии, которые должны пройти не позднее 11 июля 2025 года, шансы прозападных сил намного ниже.

Тем не менее, хотя второй тур президентских выборов в Молдавии ухудшил фон для агрессии против Приднестровья, эта ситуация может послужить катализатором силового решения. Не исключено, что внезапный визит главы Пентагона Ллойда Остина в Киев 21 октября 2024 году был посвящён и кейсу ПМР. Есть вещи, которые нельзя доверять каналам связи, а надо обсуждать лично.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова в ходе брифинга на ВЭФ 4 сентября, комментируя слова главы МИД Молдавии и тиражируемые в СМИ высказывания радикальных молдавских политиков, призывающих с помощью ВСУ «избавиться» от военного присутствия РФ в регионе, ясно заявила позицию Москвы: «Помимо находящихся в Приднестровье российских миротворцев там проживают более 220 тыс. граждан России. Любые провокации в их отношении будут рассматриваться в соответствии с международным правом как нападение на Российскую Федерацию».

Прецедентов нападения на миротворцев немало. Это не только 08.08.08, но и совсем недавно и Сектор Газа, и Южный Ливан. В этой ситуации России следует быть готовой к агрессии против Приднестровья и Гагаузии не только политико-дипломатически, но и в военном отношении. Без физического контроля Одесской области возможности помощи этим пророссийским анклавам крайне малы. Но есть аргумент ассиметричных действий, очень болезненных для киевского режима и его покровителей: путем нанесения ударов по центрам принятия решений на Украине, сноса портовой инфраструктуры Одессы, выбивания оставшейся энергетической инфраструктуры и важных транспортно-логистических узлов, например, Бескидского железнодорожного туннеля Львовской железной дороги под перевалом Воловец в Карпатах, моста в Затоке (Одесская область) и др.

Президентские выборы в США: выборщики и большинство

истеблишмент ещё не объявил о своём выборе в пользу того или иного кандидата, поддерживая интерес у избирателей.

Сергей Ануреев

Американские президентские выборы не являются прямыми. Избиратели в своём штате голосуют за кандидата в президенты, после чего губернатором утверждается один из двух заранее подготовленных списков выборщиков, а именно: список той партии, за кандидата от которой проголосовало большинство избирателей штата. Эти выборщики и будут голосовать на выборах президента на 41-й день после выборов в штатах. Таким образом, кандидат в президенты с бо́льшим числом голосов в конкретном штате получает голоса всех выборщиков этого штата (исключение составляют штаты Мэн и Небраска).

В рамках этой заметки в целях упрощения система голосования рассматривается на уровне штатов. Хотя внутри штатов, на уровне графств, голосование за выборщиков ещё более казуистическое. Ещё есть местный колорит в каждом штате, включающий специфику состава избирательных комиссий, досрочного голосования, голосования по почте, предварительной регистрации для голосования и особенности подтверждения проживания, но в этой заметке речь пойдёт в основном про выборщиков.

Опросы общественного мнения общенационального уровня показывают либо почти паритет между Трампом и Харрис, либо победу Трампа. Однако по числу выборщиков ситуация совсем иная, и демократка Харрис может набрать больше голосов выборщиков, чем республиканец Трамп.

Такая система непрямого голосования сложилась два столетия назад во времена, когда не было средств быстрых коммуникаций и когда право голоса было у очень небольшой доли населения. Эта система исправно работала почти всегда, и за предыдущие 59 выборов были лишь четыре случая, когда будущие президенты побеждали по числу выборщиков и проигрывали по числу голосов избирателей. Однако два из этих случаев пришлись на шесть выборов XXI века, так что треть странностей – это уже много, что порождает споры о легитимности избранного президента.

В 2000 году выборы выиграл Джордж Буш — младший, а проиграл Альберт Гор. Победитель получил 271 голос выборщиков из 538 (всего на 1 больше необходимого минимума), но проиграл по общему числу голосов избирателей на 538 тыс. человек (хотя это всего 0,5% проголосовавших). Альберт Гор был вице-президентом экономически успешного Билла Клинтона, но особо не оспаривал результаты, как будто заранее знал о своём проигрыше, а «победа» по общему числу голосов вроде послужила ему моральным утешением. Те выборы ещё запомнились длительным пересчётом голосов во Флориде, где губернатором был брат победившего кандидата и где, в конечном счёте, всё и решилось.

Буш-младший был, как известно, сыном Джорджа Буша — старшего, вице-президента при успешном Рональде Рейгане и затем президента одного срока после него, то есть выразителем политики клана Бушей. Этот клан, республиканцы в целом, а также многие историки считали, что Клинтон незаслуженно воспользовался плодами политики Рейгана — Буша, и потому исторически правильным будет «вернуть должок» через избрание сына Буша-старшего. Сын в целом следовал политике отца, дожал Саддама Хусейна и Ирак, а также ещё и Афганистан.

В 2016 году выборы выиграл Дональд Трамп, а проиграла Хиллари Клинтон. Победитель, казалось бы, уверенно забрал голоса 304 выборщиков (с запасом от 270 минимально необходимых), но получил почти на 3 млн голосов избирателей меньше (2% от числа проголосовавших). Такое распределение общего числа голосов стало утешительным призом для проигравшей Клинтон и последующим напоминанием об ограниченной легитимности – для победителя.

Конспирологи объясняли, что истеблишмент («вашингтонское болото» по Трампу, «глубинное государство» – по конспирологам) посчитал именно Трампа более предсказуемым (несмотря на его кажущуюся непредсказуемость) и соответствующим тому моменту (за умение вести переговоры на грани фола при внешнем дружелюбии). Хиллари тогда посчитали излишне обидчивой на истеблишмент из-за полоскания «грязного белья» её семьи в связи с импичментом Биллу Клинтону из-за Моники Левински, хотя некоторые считали тот импичмент элементом будущей раскрутки Хиллари как политика. Возможно, в глазах истеблишмента Трамп казался физически, ментально и психологически более крепким кандидатом, поскольку у Хиллари случались обмороки на публике, и её обвиняли в чрезмерном употреблении некоторых медикаментов. Также Трамп представлялся умеющим вести переговоры с людьми бизнеса и политики, оставаясь подчёркнуто дружелюбным к визави, но трудно прогнозируемым по выполнению обещанного на переговорах, тогда как Клинтон действовала более прямолинейно и топорно.

Текущие прогнозы по штатам по числу выборщиков публикуют многие сайты, например, «270туВин» (в названии сайта – число выборщиков для победы). Этот сайт показывает, что за Харрис точно отдадут голоса 190 выборщиков и достаточно вероятно ещё 32 выборщика, за Трампа – 122 и 96 выборщиков соответственно, а также 1 и 4 выборщика от штатов с иллюзорным преимуществом того или иного кандидата. Ещё есть 93 выборщика от неопределившихся штатов, где голоса распределяются примерно пополам. Казалось бы, суммарно получается 223 и 222, то есть с небольшим перевесом в пользу Харрис, но у неё не только большее число выборщиков, но и более уверенное это число. Хотя выборщиков от неопределившихся штатов остаётся всё ещё изрядное количество.

Число выборщиков зависит от численности населения штата. Самый населённый штат Калифорния (39,5 млн чел., по данным 2020 года) делегирует 54 выборщика, Техас (29 млн чел.) – 40 выборщиков, Флорида (21,5 млн чел.) – 30 выборщиков, Нью-Йорк (20,2 млн чел.) – 28 выборщиков, Иллинойс (12,8 млн чел.) – 19 выборщиков, а малонаселённый штат Мэн (1,4 млн чел.) – только 2 выборщиков. Калифорния, Нью-Йорк и Иллинойс уверенно дают демократам 101 голос выборщиков, тогда как республиканцы получают свои уверенные голоса в девятнадцати малых штатах, а Техас и Флорида голосуют за республиканцев неуверенно и с небольшим отрывом.

Семь так называемых колеблющихся штатов имеют приличное количество выборщиков в каждом, от 10 до 19, за исключением малонаселённой Невады с 6 выборщиками. Конспирологи считают, что такое распределение колеблющихся штатов удобно истеблишменту для манипулирования итогами выборов. Дескать, проще обеспечить нужный результат в небольшом числе штатов, чем усложнять задачу до нескольких десятков штатов.

Из семи колеблющихся штатов текущих выборов в 2020 году 6 отдали свои голоса в пользу выборщиков за Байдена и обеспечили проигрыш Трампа. Наоборот, в 2016 году 6 из 7 колеблющихся штатов голосовали за Трампа и обеспечили ему победу над Клинтон. В текущем году эти 6 штатов суммарно дают 78 голосов, при том что Харрис необходимо добрать 44 голоса, а Трампу – 51 голос, точнее, Харрис достаточно ещё 3-4 штата, а Трампу 5-6 (в зависимости от числа выборщиков).

Не зря Трамп побывал недавно в «Макдоналдсе» и парикмахерской в Пенсильвании, которая даёт 19 выборщиков, больше всего из 7 колеблющихся штатов, чуть меньше половины от недобора Харрис. Напомним, что ставшее знаменитым покушение на Трампа в июле этого года, ещё и приведшее к замене Байдена на Харрис, произошло также в Пенсильвании.

Конспирологи – сторонники потенциальной новой гражданской войны в США – любят использовать карты итогов голосования как иллюстрацию неизбежного раскола страны. За демократов преимущественно голосуют немногие густонаселённые прибрежные тихоокеанские и окраинные северные штаты, а за республиканцев – большое число ядра центральных и южных штатов с немногочисленным населением. Кажущийся потенциальный раскол особенно впечатляющ на карте итогов предыдущих двух выборов именно с участием Трампа.

Так что истеблишмент («вашингтонское болото» или «глубинное государство») ещё не объявил о своём выборе в пользу того или иного кандидата, поддерживая интерес у избирателей. Система выборщиков, забирающих все голоса штата и обнуляющих голоса за оппонента, а также 6 постоянно колеблющихся штатов из 50 готовы обеспечить тот или иной исход как бы всенародного голосования.

Автор — доктор экономических наук, профессор кафедры Общественных финансов Финансового университета

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы послушаем сегодня Оксану Николаевну Лут о комплексном развитии сельских территорий в перспективе до 2030 года.

Но сначала несколько оперативных вопросов. У нас идёт программа «Газпрома» – газификации, но есть и другие вопросы в таком же ключе. Речь об отечественном отопительном оборудовании.

Сергей Евгеньевич [Цивилев], скажите, пожалуйста, несколько слов. Как там ситуация развивается по этому направлению не только в связи с газификацией, а в целом?

С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Социальная программа по установке твердотопливных котлов населению Сибирского и Дальневосточного [федеральных] округов разрабатывается по Вашему поручению и по итогам Послания Федеральному Собранию. Суть заключается в том, чтобы обеспечить наших граждан эффективным, экологичным и безопасным отопительным оборудованием на угле. Это отечественные твердотопливные котлы с высоким коэффициентом полезного действия – более 84 процентов, и автоматической подачей топлива.

Мы провели исследование и установили, что изношенное оборудование, которым пользуется население, значительно уступает современному по такому параметру, как расход топлива на выработку единицы тепловой энергии. Разница по этому параметру в среднем достигает 30, а порой и 50 процентов.

Гражданин, которому заменят котёл, почувствует серьёзное улучшение качества жизни. Во-первых, в год на отопление ему будет требоваться не девять-десять тонн угля, а шесть-семь, то есть экономия составит 30 процентов.

Во-вторых, современное оборудование значительно проще в использовании: загрузку угля можно производить один раз в несколько дней, а не два-три раза в день. Автоматика сама контролирует равномерную температуру в помещении.

В-третьих, современные котлы гораздо экологичнее, что поможет нам решить острые проблемы в угольных посёлках, такие как чёрный снег и чёрное небо.

В-четвёртых, повышается безопасность, так как котёл в отличие от печи устанавливается в отдельно взятом помещении дома или отдельном мобильном модуле-пристройке возле дома. Причём уже сейчас эти котлы устанавливаются населению по федеральному проекту «Чистый воздух», где акцент делается исключительно на улучшение экологической обстановки.

Начиная с 2020 года по Вашему поручению успешно реализуется программа социальной газификации. Однако газифицировать буквально все субъекты и населённые пункты не всегда экономически целесообразно: чем дальше населённый пункт от магистрального газопровода, тем дороже подвести к нему газ.

Как раз там, где газификация затруднена, установка твердотопливных котлов является органичным дополнением и решением социальных вопросов. В первую очередь в программу войдут льготные категории граждан: конечно, участники Великой Отечественной войны, участники СВО и члены их семей, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями здоровья. Поставка и установка им оборудования будет осуществляться абсолютно бесплатно, что называется, под ключ.

Эту программу мы разрабатываем вместе с Минстроем России, другими ФОИВами и регионами. Сейчас завершаем работу по основным направлениям.

Первое – это критерии эффективности, экологичности и безопасности отечественного угольного оборудования. Второе – это параметры домовладений, подлежащих включению в программу. И третье – это схема управления программой и контроль за её реализацией.

Сейчас вместе с администрациями регионов Сибирского и Дальневосточного [федеральных] округов оцениваем масштаб программы на ближайшие годы. Уже выявлена потребность для более чем 155 тысяч домов, а потенциал оцениваем примерно в 1,5 миллиона домов.

В ходе обсуждения программы с регионами также выявлен интерес и в других субъектах страны, в частности ЛНР и ДНР. Рассматриваем возможность привлечения госкорпорации «Ростех» к реализации программы.

Все необходимые проекты документов мы подготовим к концу года и уже с 2025 года начнём установку котлов в домах наших граждан.

Хочу поблагодарить Вас за то, что Вы поддержали это направление, и по Вашему решению на него выделено не менее 32 миллиардов рублей.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы сказали про то, что кто-то имеет право бесплатно получать это оборудование. Люди часто не знают, на что они имеют право, кто имеет право на определённые льготы.

Константин Анатольевич, знаю, что Вы организуете бесплатную юридическую помощь людям. Как эта работа идет?

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы докладывали, Владимир Владимирович, Вам в мае 2021 года о состоянии в Российской Федерации института бесплатной юридической помощи. Позвольте сейчас кратко доложить о том, что сделано и какие проблемы ещё предстоит решить.

Работа велась по трём главным направлениям. Это совершенствование правового урегулирования, далее – формирование организационной структуры, прежде всего в виде государственных юридических бюро, и информатизация, цифровая трансформация.

В плане совершенствования нормотворчества по нашим предложениям было принято семь федеральных законов, суть которых сводится к тому, что расширена категория граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь. Это прежде всего бойцы и члены семей участников СВО. Мы, кстати, очень плотно работаем с фондом «Защитники Отечества». Скоро состоится уже шестая совместная видеоконференция, в которой примет участие 800 человек.

Кроме этого мы усилили координирующую роль государственных юридических бюро и также урегулировали деятельность юридических клиник. На сегодняшний день созданы и работают госюрбюро в 51 регионе. Когда мы Вам докладывали в мае 2021 года, было 26 госюрбюро.

Надо отметить, что в пяти регионах они будут созданы в ближайшее время, в том числе и в новых регионах. Сейчас уже в Донецкой и Луганской [народных] республиках приняты законы, в Херсонской области тоже принят соответствующий закон, в Запорожье закон на выходе. Думаю, что до конца года, а может быть, в начале следующего года в новых регионах государственные юридические бюро будут созданы.

Кроме этого за этот период мы использовали такую форму работы, как автомобили, и поставили 53 автомобиля в регионы. Они очень хорошо себя зарекомендовали. Они представляют из себя мобильный офис бесплатной юридической помощи на колёсах. Очень хорошо отработали в приграничных регионах и, соответственно, в Курске.

Хотел бы также поблагодарить Московскую область и Тамбовскую область, которые свои автомобили тоже направили. Очень эффективно была оказана бесплатная юридическая помощь гражданам, которые были эвакуированы.

Во время чрезвычайной ситуации в Оренбурге – тоже автомобили, очень хорошо. Мы будем развивать эту историю. Считаем, что автомобиль подобного рода должен работать в каждом регионе.

Мы рассчитываем, что, наверное, за 2025–2026 годы создадим государственные юридические бюро вместе с регионами – в подавляющем большинстве [регионов], а может быть, во всех регионах.

Цифровизация: мы разработали и ввели в эксплуатацию информационную систему «Правовая помощь», и она уже заработала в десяти пилотных регионах. Надо отметить, что примерно в каждом третьем случае оказания бесплатной юридической помощи эта платформа используется.

Важная часть этой системы – это портал правового просвещения так называемый «вправе.рф». Там уже у нас размещено более 200 жизненных ситуаций, и любой гражданин может зайти на этот портал и получить консультацию. Обращаю внимание: не только граждане, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь, но также любой гражданин Российской Федерации.

Что мы планируем сделать? В плане нормотворчества, мы считаем, надо рассмотреть вопрос о том, чтобы придать оказанию бесплатной юридической помощи универсальный характер, потому что на сегодняшний день закон построен таким образом, что определённые категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи по определённым вопросам.

Странно будет выглядеть ситуация, когда человек, например выпускник детского дома, приходит за оказанием бесплатной юрпомощи, а ему говорят: мы можем Вас проконсультировать по вопросу бесплатного получения жилья, а вот как открыть свой бизнес – извините, в соответствии с законом Вы права такого не имеете.

Поэтому мы считаем, что надо рассмотреть и в случае целесообразности и необходимости внести соответствующие изменения, чтобы отдельные категории наших граждан имели право на универсальную бесплатную юридическую помощь, по всем вопросам.

Уже сказал о том, что госюрбюро – это самая эффективная форма оказания бесплатной юридической помощи. И тому есть живые примеры. Например, даже за небольшие деньги создаётся бюро, например, 3,5–4 миллиона рублей в год, но тем не менее количество случаев, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь, возрастает в десятки раз. Соответственно, уже говорил, что мы планируем создать в каждом регионе госюрбюро.

В плане цифровизации: в 2025 году мы надеемся, что уже из пилотного формата платформу «Правовая помощь» настроим в каждом регионе, и она будет взаимодействовать с порталом государственных услуг.

Собственно говоря, мы планируем увеличить количество жизненных ситуаций с использованием технологий искусственного интеллекта до тысячи – это уже в следующем году.

На сегодняшний день у нас бесплатная юридическая помощь по 2024 году, наверное, будет оказана в районе одного миллиона случаев. Для сравнения: в 2021 году у нас цифра составляла 300 тысяч.

В будущем, считаю, когда вся эта система будет построена, мы будем оказывать помощь уже в нескольких миллионах случаев, с учётом того что у нас на сегодняшний день право на бесплатную юридическую помощь имеют 32 миллиона наших граждан.

У меня всё. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Евгеньевич сказал, что программа перехода на отечественное энергоэффективное отопительное оборудование пошла после Послания Президента этого года. На самом деле программа пошла ещё раньше – в 2023 году в рамках проекта «Экология», и мы рассчитывали на определённый экологический эффект от перехода на это оборудование.

Александр Александрович, эффект есть какой-то?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Если говорить об экологическом отоплении, то, конечно, лучше газовое и электрическое. Поэтому в 12 городах федерального проекта «Чистый воздух» частные домовладения, где топят углём и дровами, газифицируем либо подключаем к центральным электросетям.

Из 155 тысяч частных домов в 12 городах почти 80 тысяч уже переподключили на газ или электричество. И работы идут по социальной газификации. Спасибо нашим коллегам из Минэнерго и «Газпрому» – они здесь подставили плечо и помогают. По итогу в этих городских районах фиксируем снижение вредных выбросов от частного сектора примерно 90–100 процентов.

На примере Красноярска: в тех местах, где нет возможности проложить сети, с июня мы начали устанавливать автоматические твердотопливные котлы, о которых говорил Сергей Евгеньевич. Они тоже позволяют кратно снизить вредные выбросы бензпирена и взвешенных частиц – это как раз те вещества, которые вызывают онкологические и сердечно-сосудистые заболевания.

Так вот за четыре месяца установили более 700 котлов, и до 2026 года мы модернизируем ещё свыше тысячи. Со следующего года перейдём на города чистого воздуха в Хакасии, Тыве, Бурятии и Иркутской области. Порядка 35 тысяч домовладений стоят в плане, все работы будут осуществлены бесплатно.

В Красноярске вредные выбросы после установки котлов снижаются от каждого домовладения примерно на 38 процентов. Процентовка, конечно, зависит от марки угля. В Красноярске используется бурый уголь – это Большесырское угольное месторождение, Балахтинский разрез даёт такой эффект. А, например, в Хакасии и Иркутской области, где совсем другие марки угля, мы ждём снижения выбросов до 80 процентов.

Эти данные мы получили после лабораторных исследований нашего Центра реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края и Центра лабораторных анализов технических измерений по Сибири. На практике мы обязательно это всё проверим и ещё раз подтвердим те заключения, которые дали наши лаборатории до применения этого оборудования.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Так и будем идти по этому пути.

Марат Шакирзянович, я посмотрел, случайно увидел, Вы вместе с Сергеем Евгеньевичем дорогу открывали в Кемерове, да?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы действительно провели прекрасное мероприятие.

Ваше поручение 2020 года выполнено. 50 километров объезд – с хорошими развязками, с красивым мостом в рамках развития маршрута «Россия» – был сделан. Причём объект был построен за три года, то есть от идеи, от Вашего поручения, до пуска в эксплуатацию прошло три года – с очень хорошим качеством и в очень бюджетном варианте. Один из лучших вариантов. Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо.

До этого весь двухполосный поток шёл через город. Пока мы там стояли – по старой трассе, Вы знаете, непрерывным потоком шли фуры, потому что движение между Красноярском и Новосибирском, а в Кемерове и туда, и сюда, движение очень интенсивно. Поэтому, Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное. Мероприятие очень достойное.

Вообще, хочу сказать на примере последней поездки. Кемерово реализовало целый ряд серьёзных проектов, КРТ [комплексное развитие территории] в центре города на 540 гектаров. Это тоже связано с транспортной доступностью. Если бы не был, например, реализован этот проект, КРТ тоже не было бы реализовано. Поэтому в целом Кемеровская область все показатели выполняет и на хорошем уровне.

Спасибо.

И население, и жители очень хорошо восприняли.

В.Путин: Сергей Евгеньевич, это то, что Вы планировали, и то, что люди хотели там, да?

С.Цивилев: Так точно. По Вашему поручению была разработана программа социально-экономического развития Кузбасса. Она разработана в результате приезда Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина, который лично прилетел к нам в Кузбасс. В кратчайшие сроки прямо в Кемерове эта программа была утверждена, а теперь мы видим результаты этой программы.

Спасибо большое за Ваше поручение и поддержку Правительства.

В.Путин: Здорово, ладно.

Хотел бы у Романа Владимировича [Старовойта] спросить по поводу вывоза контейнеров с Дальнего Востока – если уж мы перебрались в Сибирь, до Дальнего Востока тоже недалеко.

Как там ситуация? Мы обсуждали это летом активно.

Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, с середины 2022 года продолжается тенденция значительного роста поступления контейнеров с импортными грузами в морские порты Дальнего Востока. Тогда, Вы помните, возникли серьёзные сложности, и благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке в конце 2022 года были приняты комплексные решения, которые позволяют и сейчас наращивать вывоз контейнеров с импортными грузами, а также рационально использовать пропускную способность Восточного полигона железных дорог за счёт снижения порожнего пробега полувагонов.

В августе я лично посетил основные портовые мощности Приморского края, перспективные площадки развития инфраструктуры, пообщался с участниками процессов и вник в технологию. Отмечу, что на сегодняшний день мы ежесуточно отправляем 11 составов с контейнерами в полувагонах. При этом общий вывоз контейнеров железнодорожным транспортом с Дальнего Востока за девять месяцев составил 905 тысяч контейнеров 20-футового эквивалента, что на 4,5 процента выше аналогичного периода 2023 года.

В соответствии с Вашим поручением вопрос накопления контейнеров в морских портах Дальневосточного бассейна 12 сентября предметно был рассмотрен Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Савельевым Виталием Геннадьевичем на совещании с участием представителей ОАО «РЖД» и морских терминалов. По итогам были даны конкретные поручения по увеличению объёмов перевозок и организации безопасной технологичной работы морских портов.

В результате в сентябре-октябре текущего года объёмы перевозок нарастили до 3817 контейнеров в среднем в сутки, что уже на 14 процентов выше уровня августа 2024 года. Как следствие, на текущий момент наличие импортных контейнеров на морских терминалах Дальнего Востока составляет порядка 49 000 штук, что на 7000 контейнеров, или на 13 процентов, ниже среднесуточного показателя сентября текущего года.

Учитывая рекордный вывоз контейнеров железнодорожным транспортом, загрузка морских терминалов по состоянию на сегодня, на 8 утра по Москве 30 октября, составляет в среднем 79 процентов от проектной мощности, тыловых терминалов – 59 процентов в среднем. Отмечу, что загрузка более 100 процентов, как иногда было прежде, на сегодня отсутствует.

Совместно с региональными властями и участниками рынка развиваем тыловые площадки. Отмечу, что частные инвесторы видят это направление перспективным и продолжают развивать мощности сухих портов как на Дальнем Востоке, так и в регионах назначения груза.

Для стабильной работы по вывозу контейнеров РЖД продолжает предоставлять тарифную скидку в размере 20,7 процента при перевозках в полувагонах. Аналогичное решение принято уже и на следующий, 2025 год.

В сентябре текущего года также принято решение о переходе с месячного на поквартальный план вывоза контейнеров, что даёт участникам процесса возможность более долгосрочного планирования.

Для увеличения глубины планирования 28 октября совместно с РЖД и участниками процесса на совещании под моим руководством обсудили переход на годовое планирование. В скором времени мы перейдём на годовой горизонт планирования.

С апреля 2024 года, также хочу отметить, вступили в силу поправки в Федеральный закон о морских портах, для исполнения которого в администрациях морских портов Приморского края назначены конкретные лица, ответственные за мониторинг перевалки и технологическое накопление грузов на морских терминалах, а также утверждён порядок доведения информации о таком мониторинге до капитанов морских портов.

Теперь капитаны морских портов при формировании суточного графика расстановки и движения судов учитывают информацию о превышении фактической загрузки морского терминала по отношению к проектным значениям.

Тема вывоза контейнеров с импортными грузами из морских портов Дальнего Востока находится на постоянном контроле в Минтрансе России. Мы еженедельно проводим заседания штаба для решения срочных вопросов. Оперативные данные я ежедневно получаю лично и докладываю в Правительство.

Учитывая, что спрос на перевозку у морских портов Дальнего Востока постоянно растёт, и учитывая, что мы понимаем, что основная нагрузка традиционно ожидается на ноябрь, декабрь, январь, данная работа будет продолжена.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Роман Владимирович, обязательно нужно держать под контролем, потому что накапливать их там… что говорить, Вы сами всё понимаете, всё знаете. Я надеюсь, что со всеми транспортными службами, с предприятиями, с РАО «РЖД» – надо просто не допускать никакой перегрузки. Пожалуйста, повнимательнее.

Р.Старовойт: Есть.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами несколько раз обращались к теме развития паралимпийского движения и запланировали встречу с нашими ребятами-паралимпийцами.

Но знаю, что вчера завершился очередной Национальный чемпионат профессионального мастерства среди людей с ограничениями по здоровью. Как прошло это мероприятие?

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, одна из национальных целей, которую Вы нам поставили, – это реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов.

Правительство по Вашему поручению создаёт условия для самореализации всех граждан. Одной из самых уязвимых групп, конечно, являются люди с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья.

С 2015 года по Вашему поручению развивается движение «Абилимпикс», это часть Вашей президентской платформы «Россия – страна возможностей». Оно входит в федеральный проект «Профессионалитет».

За десять лет пройден большой путь, выросло число соревнований и компетенций – с 29 до 206. Ключевые компетенции, которым обучают, – это IT-технологии, общественное питание, услуги, сервис, строительство, медицинские профессии. В каждой такой компетенции появляются победители, которые своим примером показывают, как можно достичь успехов, что может человек с ограниченными возможностями по здоровью реализовать как профессионал.

За время проведения количество конкурсантов «Абилимпикса» увеличилось почти в 100 раз – до 25 тысяч человек в этом году было. Среди них есть ветераны специальной военной операции. Я предлагаю, если поддержите, в следующем году сделать отдельный чемпионат для ветеранов СВО.

За всё время в соревнованиях приняло участие уже более 120 тысяч человек. Эту цифру, конечно, нужно увеличивать.

В прошлом году, кстати, чемпионаты для новых субъектов проходили в Москве, а в этом году уже и Донецкая, и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области самостоятельно провели такие чемпионаты у себя.

Сегодня чемпионат становится и международной площадкой. В этом сезоне к нему присоединились конкурсанты из восьми дружественных стран, таких как Китай, Белоруссия, Катар и другие.

Владимир Владимирович, в итоговой декларации саммита БРИКС Вы совместно с главами государств-участников сделали отдельный акцент на развитии молодежных обменов, в том числе в образовании, подготовке кадров, повышении квалификации. И мы сейчас прорабатываем вопрос о проведении ежегодных открытых соревнований со странами БРИКС по профессиональному мастерству для этой категории – людей с инвалидностью и ограничениями по возможностям здоровья, а наш чемпионат, принимая ребят из других стран, будет и дальше способствовать такой кооперации.

Как Вы сказали, буквально вчера состоялась церемония награждения лидеров X чемпионата, он был юбилейным. Победителями стали 450 человек, они все получили сертификаты на обучение, приобретение средств реабилитации. Но если говорить о главных результатах, то это, конечно, трудоустройство участников. Сегодня оно составляет 93,5 процента.

Владимир Владимирович, конечно, такие результаты стали возможны в том числе благодаря нашим партнёрам. Хочется отметить регионы с высоким уровнем трудоустройства: это Красноярский край, Ульяновская, Ростовская области, республики Татарстан, Северная Осетия и, конечно, город Москва, где проходят финалы «Абилимпикс». И хочется поблагодарить команду Сергея Семёновича Собянина за прекрасное проведение финала, организацию культурной, экскурсионной программы для участников из всех стран. Это очень позитивные отклики.

Сегодня также в движение вовлечено около 2,5 тысячи отечественных предприятий. Владимир Владимирович, есть отрасли, где работодатели активно вовлекают людей с ограниченными возможностями, это прежде всего обрабатывающая промышленность, сфера торговли, образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Вместе с тем нужно отметить сферы, в которых трудоустройство людей с инвалидностью необходимо будет увеличивать: это гостиничный бизнес, общепит, сфера культуры, финансов, страхования.

Высокий уровень трудоустройства именно участников чемпионата – это, конечно, очень хорошо, но мы должны работать над тем, чтобы такой же уровень был среди всех людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. Это сложный путь.

Поэтому в показатели эффективности работы руководителей колледжей и университетов мы включим цель по трудоустройству таких ребят, чтобы работа с ними и потенциальными работодателями начиналась уже в период обучения, с первых курсов.

А с учётом положительного опыта проведения чемпионата я попрошу Вашего поручения профильным министерствам совместно с субъектами и индустриальными партнёрами проработать и разработать комплекс мер по наращиванию профессиональной компетенции у детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью с целью их дальнейшей самореализации и трудоустройства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Это очень важная работа. И конечно, нужно подготовить проект поручения на этот счёт.

Вы знаете, я не так давно встречался с ребятами – участниками специальный военной операции, которые получили инвалидность в ходе боевых действий, в том числе и колясочниками, и спросил у них: «Как дела?» – «Всё отлично, всё хорошо». – «Вопросы, проблемы?» – «Вопросов нет, проблем нет». Но я на всякий случай всё-таки попросил коллег из Администрации [Президента], чтобы с ними с каждым поговорили и посмотрели, что с ними происходит: как живут, как работают. На мой взгляд, очень много проблем и очень много вопросов: кто-то работает, кто-то не может трудоустроиться даже.

(Обращаясь к Д.Чернышенко.) Поэтому я бы попросил Вас вместе с Татьяной Алексеевной [Голиковой] и вместе с Минобороны подготовить такой перечень поручений, который бы работал в этом очень важном, очень нужном направлении.

Там люди всё как бы официально получили, но этого недостаточно. Здесь нужен индивидуальный подход. И фонд [«Защитники Отечества»] у нас работает, и всё – но нужно, чтобы в регионах работали как следует, чтобы работали в регионах. Я знаю, коллеги стараются, работают и делают много. Недостаточно. Вот из того, что я увидел, – недостаточно.

Поэтому правильно: обязательно нужно подготовить такие поручения, во-первых, а во-вторых, сама по себе тема чрезвычайно важная, и обязательно нужно ею заниматься дальше.

Вам спасибо.

Пожалуйста, Оксана Николаевна, прошу Вас.

О.Лут: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Устойчивое развитие сельских территорий является одним из ключевых направлений Доктрины продовольственной безопасности. В соответствии с Вашим поручением с 2020 года мы начали реализацию государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Прежде всего хочу отметить, что инструменты госпрограммы находят большой отклик в регионах, позволяя системно улучшать качество инфраструктуры на селе, где сегодня проживает 37 миллионов человек.

За пятилетний период нам удалось охватить инфраструктурными проектами почти 12 тысяч населённых пунктов и 40 процентов сельского населения. К концу текущего года будет создано, модернизировано порядка пяти тысяч объектов социальной, жилищной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также выполнено более 13 тысяч проектов благоустройства территории.

В рамках направления «Современный облик сельских территорий» создано 248 школ, 155 детских садов, 66 ФАПов, амбулаторий, поликлиник, 338 домов культуры, 1190 объектов инженерной инфраструктуры, включая 660 объектов водоснабжения и водоотведения, и почти 2000 километров сельских дорог.

В рамках проектов по благоустройству создаются новые спортивные площадки, детские игровые зоны, общественные пространства, проводится уличное освещение.

Особое значение, конечно, мы придаём улучшению жилищных условий граждан. Свыше 185 тысяч семей смогли приобрести новое комфортное жильё, в том числе за счёт нашего основного инструмента – сельской ипотеки, это порядка 11 миллионов квадратных метров за пять лет.

Большая часть получателей сельской ипотеки – это молодые люди до 40 лет, половина из которых переехала в сельскую местность из городов. При этом 80 процентов из них выбирают проживание в собственном доме, а не в многоквартирном доме.

Кроме того, всё более активно для улучшения жилищных условий применяется такой инструмент, как коммерческий наём жилья. Этот инструмент позволяет выстраивать долгосрочные отношения между работником и работодателем на селе. При софинансировании со стороны бизнеса в 20–30 процентов регион строит современное комфортное жильё, которое в дальнейшем предоставляется внаём сотруднику и членам его семьи. А после пяти лет работы в сельской местности такое жильё можно выкупить за десять процентов от рыночной стоимости.

Важно отметить, что мы предоставляем эту меру работникам не только сферы АПК, но и других отраслей экономики: врачам, учителям и иным работникам социальной сферы, которые живут и работают на сельских территориях.

Объём финансирования государственной программы за счёт федерального бюджета за 2020–2024 годы составил 263 миллиарда рублей. Мы видим стабильно высокий интерес бизнеса к участию в госпрограмме. Наши социально ответственные предприятия заботятся о своих сотрудниках, которые проживают в сельской местности, софинансируют на добровольной основе социальные и инженерные мероприятия госпрограммы. За прошедший период наш бизнес вложил порядка 17 миллиардов внебюджетных средств в эту программу.

На следующий год законопроектом о федеральном бюджете предусмотрено 108 миллиардов рублей, на 2026–2027 годы – ещё 185 миллиардов, что позволит нам дополнительно реализовать ещё порядка 3000 проектов в рамках направления «Современный облик сельских территорий».

Отдельно скажу, что с 2025 года госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» заработает в четырёх новых регионах. У нас есть проекты, проекты отобраны, будем работать, строить там социальную и инженерную инфраструктуру.

Говоря о дальнейших перспективах работы, хочу подчеркнуть, что она должна строиться на синхронизации всех отраслевых программ, которые предусматривают реализацию мероприятий в сельских территориях. Сейчас это 14 госпрограмм, в том числе развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта, туризма и другие.

В рамках Указа № 309 приоритетом для этих программ станут опорные населённые пункты, что позволит улучшить качество их среды и жизни на 30 процентов до 2030 года. Сейчас уже есть много примеров одновременной модернизации социальной инфраструктуры в сельских агломерациях за счёт межведомственного взаимодействия по капремонту школ, объектов культуры, спорта, модернизации первичного звена здравоохранения, инженерной и транспортной инфраструктуры. Такой комплексный подход позволяет создавать комфортные условия для наших граждан на селе, в том числе для молодёжи.

Отдельно хотела бы остановиться на создании условий для работников именно агропромышленного комплекса. Учитывая необходимость увеличения объёмов производства продуктов питания к 2030 году на 25 процентов и экспорта агропромышленной продукции в полтора раза в соответствии с Указом № 309, наша задача, безусловно, сохранять кадры на сельских территориях и в нашей отрасли.

Сегодня в агропромышленном комплексе трудится порядка шести миллионов человек, которые обеспечивают продовольственную безопасность страны. Здесь стоит отметить, что даже крупные холдинги с конкурентоспособной оплатой труда, которая у нас выросла на 60 процентов за последние полтора года, испытывают значительную потребность в кадрах. Конечно, это влияет на производственные темпы в отрасли.

Ещё одной задачей в соответствии с Указом № 309 является реализация нового национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», в рамках которого нам необходимо достичь лидерства в таких сферах, как селекция, генетика растений и животных, производство ферментов, пищевых, кормовых добавок, ветпрепаратов, сельхозтехники, оборудования для «пищёвки», что, безусловно, тоже требует наличия кадров для этих отраслей.

Одной из важнейших задач здесь для себя мы видим формирование системы подготовки аграрных кадров с обеспечением необходимого для них качества жизни на сельских территориях. Базовое звено этой цепочки, конечно, это агротехнологические классы, которые должны находиться преимущественно в сельских школах.

В соответствии с Вашим поручением и на основе существующего опыта регионов мы совместно с Минпросвещения и Минобрнауки разработали концепцию развития таких классов. В них будет выстроена современная модель профильного образования, предусматривающая углублённое изучение таких предметов, как биология, физика, химия, математика, основанная на тесном сотрудничестве работодателя, школы и организаций СПО и высшего образования.

Уже в этом году в пилотном режиме мы запустили ряд таких агроклассов по новой модели в школах, которые расположены именно в сельских районах. К 2030 году мы ожидаем создать порядка 18 тысяч таких агроклассов по всей стране.

Также со следующего года: в рамках федерального проекта «Кадры ВПК», входящего в новый национальный проект, мы разработали комплекс мероприятий, которые позволят повысить уровень подготовки высококвалифицированных специалистов и специалистов рабочих профессий, которые для нас наиболее важны. Он предусматривает набор системных мер: это материально-техническое оснащение агроклассов, модернизация учреждений среднего профессионального и высшего образования, поддержка учёных и преподавателей, которые готовят научные и производственные кадры для отрасли, и их обеспечение жильём в сельской местности.

Ежегодно только по линии учебных заведений, подведомственных Минсельхозу, на рынок труда выпускается более 50 тысяч молодых специалистов. И конечно, мы ставим перед собой задачу обеспечить их трудоустройство в нашей отрасли с комфортным проживанием на сельских территориях.

Уважаемый Владимир Владимирович, запланированные мероприятия в рамках госпрограммы комплексного развития сельских территорий и нового национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», безусловно, позволят выполнить показатели Доктрины продовольственной безопасности и внести свой вклад в достижение национальных целей и повышение уровня жизни населения, которые обозначены Вами как главный приоритет развития нашей страны.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Томенко Виктор Петрович из Алтая, пожалуйста.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Алтайский край, являясь одним из крупных аграрных регионов страны, безусловно, вносит свой весомый вклад в обеспечение её продовольственной безопасности.

Мы традиционно в лидерах по производству основных видов сельхозсырья и продовольствия: зерно, мука, крупы, сыры, сливочное масло, растительное масло, мёд и многое другое.

Текущий год, к сожалению, был отмечен рекордным количеством осадков, выпавших в период уборочной кампании. Для преодоления этой сложной ситуации был введён региональный режим ЧС. В итоге благодаря повышению технологичности ведения хозяйства в отрасли, усилиям наших аграриев, мерам государственной поддержки уборка на сегодня практически завершена, осталось немного ещё убрать подсолнечник по погоде.

Собран достойный урожай. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур оценивается на уровне 5,5 миллиона тонн в первоначально оприходованном весе. По масличным культурам ожидаем очередной рекорд для Алтайского края – более двух миллионов тонн «маслички».

Сохраняется положительная динамика по показателям развития животноводства в общественном секторе.

Отмечу, что все эти результаты даже в таких неблагоприятных погодных условиях достигнуты в первую очередь благодаря профессионализму и самоотверженному труду работников отрасли.

Более 41 процента жителей края проживает в сельской местности, а в агропромышленном комплексе работает более 150 тысяч человек. Поэтому, конечно, очень серьёзно занимаемся реализацией программы комплексного развития сельских территорий.

За пять лет по ней в инфраструктуру алтайского села направлено свыше 10 миллиардов рублей, введено более 100 объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства. При поддержке государства реализовано более 260 различных проектов по благоустройству, созданию зон отдыха, общественных пространств, спортивных и детских площадок.

Ключевым направлением программы является улучшение жилищных условий для селян. С начала её реализации 3300 сельских семей у нас приобрели или построили жильё, из них порядка 2900 семей – на условиях льготной ипотеки.

Аграрии края активно участвуют в программе строительства арендного жилья – тот самый коммерческий наём, что позволяет решить проблему обеспечения организаций квалифицированными сельскими специалистами.

Наряду с этим мы сохраняем социальные выплаты и реализуем проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

Также в рамках действующего федерального проекта «Современный облик сельских территорий» реализовано несколько крупных проектов. В этом году летом мы с Оксаной Николаевной [Лут] были на них, посмотрели, поговорили с людьми, для которых они построены. Прекрасная школа в Тальменке, ФАП, стадион, дом культуры, сети инженерных коммуникаций.

В текущем году приступили к реализации ещё двух проектов стоимостью более одного миллиарда рублей и уже подготовили свои планы. И в 2025 году ещё три больших крупных населённых пункта подключим к реализации этой программы со стоимостью объектов, которые будут реализованы, более 2,5 миллиарда рублей.

И конечно, инфраструктура села активно развивается в рамках других отраслевых программ. Наша практика показывает, что такая синхронизация за счёт комплексного подхода позволяет более эффективно решать вопросы обустройства сельских территорий, повышать уровень и качество жизни людей. Нашими надёжными партнёрами в этой работе являются как крупные организации агропромышленного комплекса, так и малые формы хозяйствования.

Отмечу также всевозрастающий рост предпринимательской активности и высокую заинтересованность агробизнеса в дальнейшем развитии инфраструктуры наших поселений.

Уважаемый Владимир Владимирович, за период реализации программы у нас в регионах сформировался большой, богатый опыт и большие планы по дальнейшему развитию села. Поэтому я хочу сказать, что возможное дальнейшее увеличение ассигнований, а мы постоянно этот вопрос обсуждаем на уровне Правительства и федеральных органов власти, на их реализацию будет очень хорошо воспринято нашими жителями, нашими избирателями и окажет заметное влияние, я в этом убеждён, на достижение национальных целей развития.

На текущий момент мы во взаимодействии с Минсельхозом России активно включились в работу по обеспечению технологического суверенитета, в первую очередь в подготовку к реализации на территории края мероприятий нового федерального проекта «Кадры в АПК».

Базой для его реализации станут три наших вуза и 21 краевая профессиональная образовательная организация. Ежегодно ими уже выпускается более двух тысяч специалистов высшего и среднего звена и квалифицированных рабочих кадров. Наши вузы обеспечивают подготовку специалистов по 26 специальностям и направлениям, организации среднего профессионального образования – по 15 направлениям.

В целях развития кадрового потенциала и повышения престижа аграрных профессий Алтайский край уже сегодня также участвует в таких федеральных проектах, как «Агроклассы» и «Профессионалитет». Рассчитываем и убеждены, что в ходе такой работы сможем создать те самые необходимые условия для дальнейшего развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, а это в конечном итоге, конечно, продовольственная безопасность страны.

В заключение хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Правительство Российской Федерации за поддержку села, всего нашего агропрома, за постоянное внимание к нашим проблемам в этой сфере.

Благодарю за внимание.

В.Путин: У Вас, Виктор Петрович, как взаимоотношения с Министерством [сельского хозяйства], с Правительством в целом? Вы как человек, возглавляющий сельскохозяйственный регион, видите какие-то ещё вопросы, требующие дополнительного внимания с точки зрения организации работы, организации взаимодействия между регионами и Правительством?

В.Томенко: Владимир Владимирович, контакт очень плотный, я бы даже сказал, каждодневный. По всем направлениям работаем: начиная от режима видео-конференц-совещаний до личных посещений региона первыми лицами, до совещаний в Москве. Работаем, естественно, в рамках наших комиссий Государственного Совета, очень много вопросов там обсуждаем.

Я в течение предыдущих шести лет возглавлял комиссию по сельскому хозяйству. Там сейчас у нас ротация произошла. Продолжаем такое взаимодействие. Все основные вопросы на этих площадках мы, безусловно, обсуждаем.

И самое главное, констатирую, что нас слышат, наши инициативы учитываются. Балансируя возможности и потребности, выходим, на мой взгляд, на оптимальные решения.

В.Путин: Ладно, хорошо.

У нас эта программа действует с 2020 года. И, действительно, кое-что сделано, так, скромно скажем, сделано кое-что. Это касается и жилья, это касается и дорог. Но прекрасно понимаем все, что сделать нужно гораздо больше. Правда, удалось достичь, на мой взгляд, положительной динамики, хорошего состояния по главному показателю: у нас на 1 января 2024 года сохраняется доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне 25,1 процента при плановом значении 25 процентов. Это обобщённый показатель, который говорит о том, что реализуемые программы в целом работают, село развивается, производство развивается, что самое главное.

Но на что бы хотел обратить внимание? Несмотря на увеличение объёмов финансирования, сокращается количество реализуемых проектов в рамках госпрограммы развития села. Понятно из-за чего – из-за удорожания. Я сейчас не хочу вдаваться в детали, не буду сейчас всех утомлять цифрами, но я бы просил обратить внимание на это обстоятельство.

Здесь нужно выделять приоритеты, нужно всем вместе – и Правительству, и регионам – поработать над тем, чтобы по необъективным обстоятельствам цены не задирались ни по одному из проектов, которые реализуются на селе. В общем, это большая, комплексная работа, которую, безусловно, надо продолжить, причём делать это нужно обязательно всем вместе. А так в целом программа действительно реализуется.

Спасибо. Всего хорошего! Благодарю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 октября 2024 > № 4727509 Владимир Путин

Татьяна Голикова: В 2025–2030 годах будет модернизировано более 30 тыс. объектов первичного звена здравоохранения

В Большом зале Государственного Кремлёвского дворца состоялось центральное мероприятие третьего национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение» – пленарная сессия «От Н.А.Семашко до наших дней», посвящённая 150-летию со дня рождения выдающегося учёного и врача.

Открыл пленарное заседание третьего национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение» Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Модератором пленарного заседания выступила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. В мероприятии приняли участие Министр здравоохранения Михаил Мурашко, Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова, губернатор Оренбургской области Денис Паслер, телеведущая телеканала «Россия 24» Александра Суворова.

В рамках пленарного заседания состоялось обсуждение ключевых направлений развития и достижений российской системы здравоохранения через призму заслуг выдающегося советского организатора здравоохранения Н.А.Семашко: формирование здоровья человека; доступность медицинской помощи вне зависимости от места проживания; единство профилактики и лечения; привлечение общественности к реализации государственной политики в сфере здравоохранения; обеспечение санитарного благополучия; управление здравоохранением с научной точки зрения; обеспечение доступным здоровым питанием каждого и современная доступная медицинская продукция.

«Особенностью данного конгресса стало его посвящение одному из значимых организаторов, первому наркому здравоохранения Николаю Александровичу Семашко, который заложил основы первой в мире государственной системы здравоохранения и сформировал иерархическую государственную централизованную модель с участковым принципом оказания первичной медико-санитарной помощи, которую впоследствии внедрили у себя многие страны мира – Великобритания, Норвегия, Франция, Швеция, Дания, Италия и другие. Основные принципы системы Семашко мы пронесли через года и положили в основу нашей, российской системы здравоохранения», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Сохранён государственный характер российской системы здравоохранения, бесплатность и доступность для граждан.

«Ежегодно расходы государства только на оплату оказанной медицинской помощи увеличиваются и по итогам 2023 года составили 4 трлн рублей. За последние пять лет по сравнению с 2018 годом расходы на оплату медицинской помощи приросли на 1,5 трлн рублей. А по итогам 2024 года такие расходы предварительно оцениваются уже в 4,5 трлн рублей», – сказала вице-премьер.

На текущий момент медицинскую помощь оказывает 7 тысяч государственных и муниципальных медицинских организаций, в том числе более 300 федеральных.

В федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплён подход к формированию здоровья человека от рождения и на весь период его жизни.

К медицинским организациям прикреплено всё население нашей страны. И их возможностями ежегодно пользуются не менее 118 миллионов человек, в том числе почти 31 миллион детей. Ежегодно медицинскими организациями выполняется более 1 млрд случаев оказания медицинской помощи.

Как отметила Татьяна Голикова, для реализации основного принципа советской медицины – предупреждения заболеваний и их профилактики – с 2024 года увеличены объёмы медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, введено диспансерное наблюдение на рабочем месте. «Но пока такой возможностью воспользовалось только 36 регионов нашей страны. Прошу все регионы более активно внедрять данный подход к диспансерному наблюдению», – сказала вице-премьер. Она подчеркнула, что принцип доступности медицинской помощи по месту жительства, работы или учёбы является основным в российском законодательстве.

Доступность медицинской помощи и само её оказание невозможно без медицинских кадров. «До 2023 года мы отмечали снижение количества врачей. Поэтому на федеральном уровне был реализован целый комплекс мероприятий, который позволил нам по итогам 2023 года впервые за последние пять лет остановить это снижение и увеличить число врачей на 7,5 тысячи человек без учёта новых регионов», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Развивая и продолжая основы, заложенные Николаем Александровичем Семашко, активно модернизируется первичное звено здравоохранения, которое в 1978 году было признано Всемирной организацией здравоохранения лучшим в мире, что зафиксировано в специально принятой декларации. Поэтому федеральный проект по модернизации первичного звена здравоохранения является самым ресурсоёмким проектом нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

«За предыдущие три года мы уже модернизировали свыше 18 тыс. объектов здравоохранения, что затронуло более 24 миллионов наших граждан. До конца 2025 года в рамках действующих региональных программ модернизируем ещё почти 2 тыс. объектов. В планах на 2025–2030 годы ещё более 30 тыс. объектов, в которых получают медицинскую помощь свыше 80 миллионов жителей страны, в том числе проживающих в сельской местности, посёлках городского типа и малых городах», – отметила Татьяна Голикова.

Законодательно установлен приоритет профилактики в охране здоровья, регламентировано единство профилактики и лечения. В его развитие открыто почти 5 тыс. подразделений медицинской профилактики и центров здоровья. За обучением принципам здорового образа жизни в эти подразделения обратилось 35,5 миллиона человек. Ещё 9 миллионов человек обучены в так называемых школах.

Обеспечен охват населения диспансеризацией и профосмотрами.

С 2024 года в рамках Года семьи впервые ввели диспансеризацию по оценке репродуктивного здоровья. Уже осмотрели свыше 3 миллионов мужчин и женщин репродуктивного возраста. В 11% случаев выявлены заболевания, отрицательно влияющие на репродуктивную функцию. Проводится дообследование и лечение таких пациентов.

«Сохранили и усилили государственную систему обеспечения санитарного благополучия и социальной гигиены, основы которых были заложены Николаем Александровичем. Запустили новый федеральный проект “Санитарный щит страны„. Сформировали единую централизованную систему реагирования на возможные инфекционные угрозы. В результате обеспечили многократное снижение инфекционной заболеваемости. Только за прошлый год такое снижение составило 30%. Было предотвращено более 17 млн случаев инфекционной патологии», – подчеркнула вице-премьер.

С 2019 года в рамках нацпроекта «Демография» реализуется отдельный проект, направленный на продвижение здорового питания. Мероприятия проекта уже охватили более 40 миллионов человек.

Исследования в целях развития медицинской науки проводит свыше 400 научных, медицинских и образовательных организаций. Данными организациями для медицины выполняется почти 5,5 тыс. исследований. На эти цели выделено из различных источников 120 млрд рублей.

«Создали условия для развития медицинской и фармацевтической промышленности. Только за 2023 год было произведено российской медицинской продукции на сумму свыше 1 трлн рублей», – сказала Татьяна Голикова.

Участники дискуссии представили информацию в формате «было – стало – будет» по каждому тематическому направлению сессии: со времён Н.А.Семашко, достижения настоящего времени и что будет реализовано в будущем, в фокусе преимуществ советской и российской системы здравоохранения и тиражирования советского опыта построения системы охраны здоровья в других странах.

В финале пленарного заседания состоялось награждение победителей Всероссийского конкурса молодых лидеров – организаторов здравоохранения. Конкурс проводился ЦНИИОИЗ при поддержке Министерства здравоохранения. Церемонию награждения провели Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова и Министр здравоохранения Михаил Мурашко.

Завершилось пленарное заседание оперным балом с участием артистов музыкального театра «Геликон-опера».

Третий национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение» состоялся при поддержке Правительства России. Организаторами мероприятия выступили Министерство здравоохранения и фонд «Росконгресс». Организационный партнёр события – Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Минздрава России.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 октября 2024 > № 4727471 Татьяна Голикова

Проектное развитие

Новейшие уральские разработки получили федеральную поддержку

Дарья Борисова (Свердловская область)

Свердловская область стала не только краем горняков, металлургов и машиностроителей, но и территорией инноваций, центром деловой, научной и культурной жизни. Чтобы предемонстрировать достижения и потенциал региона, в верхней палате Федерального собрания России провели Дни Свердловской области.

Предыдущая презентация субъекта РФ проходила десять лет назад. Сенаторам было важно узнать, как за это время изменился регион, а свердловским властям - рассказать об инициативах, важных для экономического развития и повышения качества жизни уральцев, и заручиться поддержкой для их реализации. Для этого делегация во главе с губернатором Евгением Куйвашевым участвовала в работе профильных комитетов, пленарном заседании "Час субъекта Российской Федерации", представила новейшие разработки.

- За десять лет более чем вдвое увеличили валовый региональный продукт. Инвестиции выросли в два с половиной раза. Достигнут рекорд по строительству жилья - сегодня мы превысили планку в 3,2 миллиона квадратных метров в год. Благодарим вас за инициативы и программы поддержки сноса ветхого и аварийного жилья. Это актуально, особенно для небольших населенных пунктов, - сказал Евгений Куйвашев, обращаясь к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко.

А в общем итоги десятилетия таковы: в регионе возведено более 25 миллионов квадратных метров жилья, что сопоставимо со строительством города на 700 тысяч жителей. Такие темпы позволили улучшить жилищные условия 155 тысяч семей. Новые районы проектируют и застраивают комплексно - в них есть все необходимое для полноценной жизни и отдыха. Благоустроено почти три тысячи парков и скверов. Все больше детей обучается в комфортных условиях: построено и реконструировано около 50 школ и более сотни детских садов. Возведено пять поликлиник и больниц, установлено 180 модульных врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. Дальнейший подъем здравоохранения связан с созданием центра реабилитации детей-инвалидов, инновационного кластера "Академический", который объединит региональные и федеральные медучреждения, а также профильный вуз.

Фундаментом для стабильного социально-экономического развития Свердловской области традиционно является промышленность. Количество заводов в регионе в четыре раза превышает средний показатель по России и продолжает расти.

Самолет "Байкал" сможет не только перевозить пассажиров, но и взять на борт до двух тысяч килограммов груза

- Уральские предприятия предлагают самый широкий спектр продукции и услуг - от швейных иголок до высокоскоростных поездов, от инсулина и противовирусных препаратов до высокотехнологичного медицинского оборудования, - уточнил Евгений Куйвашев, представляя прорывные проекты.

Среди них - электропоезд, способный развивать скорость до 360 километров в час. Первый состав сойдет с конвейера уральского предприятия в 2028 году. А самолеты "Ладога" и "Байкал" придут на смену Ан-24, Ан-26, Як-40 и Ан-2. Легкий многоцелевой "Байкал" сможет не только перевозить пассажиров, но и взять на борт до двух тысяч килограммов груза.

Говоря о совершенствовании транспортной инфраструктуры, губернатор напомнил о запуске движения по Екатеринбургской кольцевой автодороге, строительстве скоростной трассы Москва-Казань-Екатеринбург, по которой автомобилисты в два раза быстрее доберутся до столицы. Связь Северного морского пути и Транссиба с Китаем обеспечит "Сухой порт".

Сенаторы высоко оценили потенциал Свердловской области и одобрили реализацию нескольких крупных проектов. Поддержку на федеральном уровне, в частности, получили инициативы по созданию межотраслевого образовательно-производственного кластера технического профиля, строительству ряда медицинских объектов, в том числе связанных с охраной материнства и младенчества.

Эксперты назвали возможную причину гибели детей в красноярском селе

Алексей Федореев (Красноярск)

Главное следственное управление Следственного комитета России по Красноярскому краю и Республике Хакасия продолжает расследование уголовного дела по факту гибели четырех детей в Назаровском районе.

20 сентября в красноярском селе Красная Сопка госпитализировали семью - родителей и четверых детей от 6 до 13 лет. В больнице все дети скончались. Взрослые выжили. Основной версией у следствия сразу стало "отравление неустановленным веществом". Не было только ясно, где именно оно содержалось: в продуктах или в дихлофосе, которым отец травил тараканов, после чего плохо проветрил помещение.

Следователи проверили всю партию продуктов в сельском магазине, где отоваривалась пострадавшая семья, и ничего подозрительного не обнаружили. После этого в качестве приоритетной стали рассматривать версию отравления бытовой химией, в которой дихлофос изначально был "главным подозреваемым". Однако необходимо было дождаться результатов официальной экспертизы.

И вот она проведена. Специалисты подтвердили, что на посуде, использовавшейся в том числе и детьми, обнаружены компоненты инсектицидного вещества. Без уточнения, что это был именно дихлофос, зато с выводом, что состав вещества соответствует этикетке на баллонах и не является фальсификатом.

За комментарием "Российская газета" обратилась к независимому источнику: врачам областной больницы одного из регионов России. На вопрос, мог ли стать дихлофос причиной столь страшной трагедии, они выразили очень осторожное, но сомнение. Гипотетически, при совпадении нескольких условий, сказали они, мог: накопленный эффект, если инсектицидом без соблюдения мер безопасности семья пользовалась регулярно и часто. Плюс реакция компонентов инсектицида с другой бытовой химией, в результате чего могли образоваться гораздо более токсичные соединения. И, наконец, наличие некоторых видов заболеваний, если они были у всех пострадавших.

И все-таки, резюмируя мнение врачей, столь тяжелое отравление обычным дихлофосом крайне маловероятно. Тем не менее отравление компонентами неназванного официально инсектицида на данный момент стало основной версией следствия.

Отсутствуют в официальной базе. Как зараженные бешенством хомяки попали в Москву и что делать владельцам грызунов

Зараженные бешенством грызуны попали в Москву по поддельным документам

Елена Мелихова,Ирина Белова ("Российская газета", Краснодарский край)

В одном из самых больших районов Москвы - Люблино с населением свыше 180 тысяч человек до 22 декабря объявили карантин из-за вспышки бешенства среди хомяков, куда их завезли якобы из Краснодарского края. Из какого именно муниципалитета, не сообщается. "РГ" решила провести собственное расследование, чтобы выяснить, как стало возможным подобное ЧП?

Примечательно, что пара бешеных хомяков после покупки в зоомагазине у станции метро "Пражская" проживала по случайному стечению обстоятельств в квартире на улице Краснодарской. Владельцы зверьков забили тревогу после того, как один из питомцев умер. Симптомы болезни хомяка показались им странными, даже при жизни они вызывали на дом специалиста по грызунам, но он решил, что таким странным образом у зверька проявилась аллергия. А вот в лаборатории, куда на исследование сдали трупик, подтвердили бешенство. Оказалось, носителем смертельного заболевания является и второй питомец, у которого симптомы еще не проявились.

Теперь семья, в которой жили зверьки, проходит курс антирабической вакцинации, а соответствующие службы пытаются выяснить судьбу 60 хомяков из 80 - из той краснодарской партии грызунов, которую уже успели распродать.

Ну а пока в Москве ищут тех самых зверьков, корреспонденты "РГ" озадачились вопросом: откуда же их привезли в столицу и не грозит ли опасность жителям Краснодарского края?

В департаменте ветеринарии Краснодарского края корреспонденту "РГ" официально подтвердили, что речь идет о сетевом зоомагазине, филиалы которого есть в разных регионах страны. О том, что якобы именно из Краснодарского края поступили в продажу в столице те самые хомяки, они узнали от коллег из Комитета ветеринарии Москвы, обратившихся к ним с запросом 22 октября. Такие данные им предоставил зоомагазин, заявив о партии вывезенных из региона 6 сентября грызунов, у двоих из которых впоследствии и выявили бешенство.

Проверку краснодарские ветеринары провели незамедлительно. Но расследование, похоже, зашло в тупик. Оказалось, что сопроводительные документы имеют номер, которого нет в официальной базе.

Как выяснили в региональном ведомстве, сославшись на анализ данных ФГИС "Меркурий" (автоматизированной системы для прослеживания грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ. - прим. "РГ"), партия хомяков по ветеринарному сопроводительному документу, номер которого указан в информации Комитета ветеринарии Москвы... не направлялась.

Получается, этот документ - фальшивка?

"Соответственно определять принадлежность заболевших хомяков к поступавшим из Краснодарского края некорректно, равно как и утверждать то, что животные были завезены больными. Ведь до момента выявления заболевания на протяжении 46 календарных дней они находились на территории Москвы в распоряжении хозяйствующих субъектов, относящихся к зооиндустрии", - ответили на запрос "РГ" в пресс-службе департамента ветеринарии по Краснодарскому краю.

Оказалось, что сопроводительные документы имеют номер, которого нет в официальной базе

Кроме того, как отметили в ведомстве, территория муниципального образования Краснодарского края, упоминавшегося в информации Комитета ветеринарии Москвы, на протяжении многих лет благополучна по заболеванию бешенством.

Расследование зашло в тупик. Теперь магазину придется давать объяснения по поводу легальности сопроводительных документов. Департамент ветеринарии Краснодарского края, не найдя подтверждения, всячески отказывается признать грызунов "своими".

И все же вероятность того, что хомяков для московского зоомагазина действительно закупили в Краснодарском крае, остается. Почему? Ответ очень прост. Там они самые дешевые в стране. На сайте бесплатных объявлений оптовая цена за краснодарских хомячков начинается от 50 рублей. А, как известно, за пару грызунов москвичка заплатила чуть больше семи сотен. Неплохой навар для продавца.

Кстати, судя по тому же сайту объявлений, в среднем за хомячка в столице просят от 500 рублей. Но есть и гораздо дороже - по полторы тысячи за особь. Поэтому неудивительно, что тех самых дешевых так быстро раскупили.

Продолжительность жизни хомяка довольно маленькая - всего года три. Но и все остальные процессы у зверьков происходят ускоренно. Так, половозрелым хомяк становится к двум месяцам. А беременность самки длится до трех недель. В результате на свет появляется до 12 детенышей. А приносить потомство хомячиха может раз в несколько месяцев. Вот такая арифметика. Так что не исключено, что за это время хомяков стало заметно больше.

По мнению Александра Липковича, заместителя директора по научной работе заповедника "Ростовский", кандидата биологических наук, заразиться бешенством домашние хомяки могли только от диких сородичей, например крыс.

Необходимо установить судьбу каждого грызуна из подозрительной партии для того, чтобы обезопасить находящихся рядом с ними людей

"Утверждать я не могу ничего, так как не знаю точных обстоятельств. Могу лишь предположить. Хомяки могли заболеть при контакте с дикими грызунами. Это возможно в случае, если животные содержатся помногу, например, в клетках в сарае, где мог произойти контакт с мышью или крысой, которые, как известно, являются переносчиками бешенства. При этом для заражения достаточно контакта с пометом больного животного или же недоеденной пищей, на которой осталась его слюна. Также заболеть хомяк мог в результате укуса", - предполагает Александр Липкович.

Он подтвердил: хомяков не прививают. Поэтому покупать их нужно у надежных заводчиков. Но москвичка ведь приобрела пару даже не на рынке, а в известном магазине, которому доверяла. Поэтому и остаются вопросы.

Ну а пока хочется обратиться ко всем владельцам хомяков, приобретенных в том самом магазине в микрорайоне Люблино в Москве, с просьбой проявить бдительность и дать о себе знать. Бешенство смертельно опасно. Необходимо установить судьбу каждого грызуна из подозрительной партии в первую очередь для того, чтобы обезопасить находящихся рядом с ними людей.

Между тем

В столице продолжаются поиски 60 хомяков, которые могут быть заражены бешенством. В зоомагазинах торговля грызунами не остановлена.

Москвичи в соцсетях возмущаются: почему нигде не называется торговая сеть, продавшая больных грызунов? "Ответ прост: нет подтверждения, что больной хомяк был носителем вируса еще в зоомагазине. Доказан лишь факт умершего от бешенства грызуна в квартире по конкретному адресу, на который и наложен карантин", - уточняет Татьяна Колчанова, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса.

При этом зоомагазин в ТЦ на Кировоградской улице, 13А, в котором продали хомяков, продолжает работать. Хомяков в его витрине сейчас нет, зато в продаже есть десяток попугаев. Как "РГ" сообщала, 20 грызунов из проданной партии нашли. Задать вопрос, ищет ли магазин остальных 60, "РГ", увы, не удалось - ни один его телефон не отвечает, а кассиры отсылают со всеми вопросам в офис. Название торговой сети раскрыли конкуренты. "Мы не продаем бешеных хомяков как "Бетховен", у нас поставщики проверенные, а животные поступают с ветеринарным сертификатом", - сказали "РГ" в зоомагазине "Четыре лапы".

Тем временем прославившаяся сеть в других районах города по прежнему торгует хомяками. В контакт-центре ГБУ "Московское объединение ветеринарии" оператор Елена сообщила, что такой вопрос им сейчас задают часто: " Мы советуем повременить с покупкой. Если же хомяк все-таки приобретен на юго-востоке, его следует посадить на карантин. После покупки надо показать зверька ветврачу станции по борьбе с болезнями животных по месту жительства. Если все в порядке, то можно забрать животное домой и показать его специалисту повторно через 10-12 дней".

Массовых проверок зоомагазинов в столице не будет, уверена Татьяна Колчанова: "Это возможно лишь в случае, если кто-то из москвичей напишет жалобу на конкретный зоомагазин и столичная прокуратура позволит провести внеплановую проверку".

Подготовила Ангелина Зеленькова

Россия. ЦФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726137

Хижина Бисмарка используется для ухода от налогов

Иван Сысоев

Заброшенная хижина в лесу под Гамбургом, принадлежащая семье наследников "железного канцлера" Германии Отто фон Бисмарка, превратилась в "налоговый рай" для многих компаний. Немецкая НПО FragDenStaat раскрыла фискальные махинации, когда налоги платятся не в казну, а в карман правнука Бисмарка.

Граф Грегор фон Бисмарк владеет деревянной хижиной, в которой зарегистрирована 21 компания. Среди арендаторов - фирмы, занимающиеся логистикой, энергетикой, оказанием консультационных услуг. И все они платят пониженные налоги, вдвое меньше, чем, если бы были зарегистрированы в соседнем Гамбурге.

Дело в "юридической реликвии имперской эпохи". Земли вокруг хижины были подарены Отто фон Бисмарку немецким императором Вильгельмом I в 1871 году. Причем правовой статус территорий наделял канцлера всей полнотой власти, включая право собирать налоги. Несмотря на бурные события в истории Германии, этот статус так и не поменялся до сих пор.

В 1958 году наследники Бисмарка установили на своей земле рекордно низкие налоги. Именно поэтому в старой хижине предпочитают иметь юридический адрес совсем не бедные немецкие бизнесмены. Некоторые из них, кстати, тоже выходцы из немецкой знати - старые друзья семьи Бисмарков. Сколько налогов предприниматели заплатили не в казну, а в карман Бисмарков, установить невозможно: никакие статистические данные властям владельцы хижины не сообщают.

Расследователи из FragDenStaat установили, что хижина явно используется как фиктивный юридический адрес. Она находится в глуши, к ней не ведут дороги, а выглядит она совсем заброшенной. Хотя представители зарегистрированных в ней компаний уверяют, что именно здесь находятся их штаб-квартиры.

В первый раз на необычный "налоговый рай в шалаше" немецкие власти обратили внимание еще в 1990 году. Уже тогда у депутатов бундестага возник вопрос, каким образом семейство Бисмарков может платить налоги самой себе. Но решить проблему в то время не удалось - изменению статуса земли воспротивились местные общины - те самые, которые живут под управлением Бисмарков. Предлог - изменения повлекут за собой дополнительные расходы на содержание лесных дорог.

Сейчас политики вновь намерены разобраться с налоговыми странностями в лесной хижине. В компаниях, зарегистрированных в избушке, будут проведены тщательные проверки фискальных органов. А самому графу Грегору фон Бисмарку придется объяснить, на каком основании он переоформил охотничий домик в офис и сдал помещения в аренду.

Как получить остатки маткапитала? Рассказываем о главных способах

Получить остатки маткапитала можно через "Госуслуги" или МФЦ

Ольга Игнатова

Минтруд утвердил правила подачи заявления на получение остатков материнского капитала. Если остаток маткапитала не превышает 10 тыс. руб., то эти деньги можно будет получить на руки.

Возможностью получения остатка маткапитала, по оценке Минтруда, смогут воспользоваться более 730 тыс. семей. Как отмечает министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, поправки в действующее законодательство дадут владельцам сертификатов возможность гибко и оперативно использовать свои ресурсы. "Нововведения облегчат доступ ко всему объему имеющихся средств в тех случаях, когда его владельцы ранее уже использовали основную сумму сертификата. Но имеющиеся остатки материнского капитала составляют менее 10 тыс. руб.", - уточнил министр.

Получить деньги достаточно просто. Семьям, у которых есть неиспользованные средства, придет уведомление от Социального фонда. Оно отобразится в личном кабинете на портале "Госуслуг". К уведомлению будет приложено предзаполненное заявление для уточнения реквизитов. В заявлении надо указать ФИО родителя или его представителя, СНИЛС, паспортные данные. Заявитель просит перечислить единовременную выплату, указав кредитную организацию и номер своего счета.

Можно подать заявление лично в отделении Соцфонда или МФЦ. Заявление рассмотрят в течение десяти рабочих дней. При положительном решении деньги переведут в течение пяти дней.

В Минтруде напоминают, что материнский капитал - мера социальной поддержки, которая предоставляется с 2007 года. Сначала его выплачивали при рождении второго ребенка в семье. А с 2020 года - и при рождении первого. Материнский капитал уже предоставлен более чем 14 млн российских семей. Ранее Минтруд подготовил законопроект о продлении действия программы маткапитала до 2030 года. "Это уникальная практика, которой нет нигде в мире. Дополнительное финансирование программы до 2030 года поспособствует увеличению рождаемости и укреплению семейных ценностей", - подчеркнул депутат Госдумы, член Комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.

На финансирование выплат по программе маткапитала в 2025 году в России планируют выделить свыше 537 млрд руб. В 2026 году эта цифра превысит 575 млрд руб., а в 2027-м - уже 612 млрд.

Заявление автоматически отобразится на "Госуслугах", но его можно подать и лично

В 2024 году размер маткапитала составляет 630,4 тыс. руб. на первого ребенка и 833 тыс. руб. - на второго. Родителям, уже получившим выплату при рождении первого ребенка, при рождении второго выплачивают 202,6 тыс. руб.

Тем временем

В Государственную Думу внесен важный законопроект. За него проголосовали бы очень многие российские семьи, которым положен материнский капитал и которые хотят потратить его на улучшение своих жилищных условий.

Если все будет в порядке и законопроект станет законом, то по нему материнский капитал могут разрешить использовать семьям для покупки жилья в любое удобное для них время. Авторы законодательной инициативы предлагают предусмотреть возможность использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, не дожидаясь, пока ребенок достигнет возраста 3 лет. Почему это важно?

Напомним, что в настоящее время, в соответствии с законом, право на материнский капитал возникает со дня рождения или усыновления ребенка, но, как сказано в законе, оно "может быть реализовано не ранее чем через три года". Из этого правила, правда, есть исключения. И такие исключения предусмотрены только для случаев направления средств на первоначальный взнос, погашение основного долга и уплату процентов по ипотеке, на приобретение товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов, на оплату услуг дошкольного образования и получение ежемесячной выплаты.

Но когда, к примеру, семья покупает квартиру за накопленные деньги, не прибегая к займам, родителям необходимо дождаться, пока ребенку исполнится три года, чтобы использовать на покупку такой квартиры еще и материнский капитал. А ведь понятно, что, откладывая улучшение жилищных условий на годы, можно попасть в ситуацию, когда мечты останутся мечтами, потому как цены на рынке жилья изменятся. Авторы законодательной инициативы предлагают не переписывать уже действующий закон, а просто расширить список перечисленных в нем исключений из этого правила.

Если выразиться точнее, предложено разрешить родителям или опекунам использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий всеми способами со дня рождения или усыновления ребенка. При этом будет не важно, направлены ли на покупку квартиры заемные средства или личные сбережения семьи.

Авторы уверены, что благодаря их поправкам все семьи, которые нуждаются в расширении жилплощади, смогут быстрее реализовать свое право на такую меру поддержки.

Подготовила Наталья Козлова

Считаем нужным увеличить расходы на решение социально значимых проблем

Андрей Исаев - о рекомендациях правительству при подготовке федерального бюджета

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Одновременно нами было принято постановление, в котором содержатся рекомендации правительству и комитету Госдумы по бюджету и налогам в части принятия поправок при подготовке главного финансового документа страны ко второму чтению.

Во-первых, рекомендовано предусмотреть или увеличить бюджетные ассигнования по целому ряду направлений для безусловного выполнения Послания президента от 29 февраля 2024 года и поручений главы государства.

Прежде всего речь идет об увеличении расходов на деятельность фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества", на развитие автомобильных дорог регионального значения, на научные проекты под руководством ведущих ученых, привлекаемых в вузы и российские научные организации, на создание системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, на продвижение русского языка за рубежом, на программы по развитию молодежного предпринимательства.

Также в постановлении рекомендовано выделить бюджетные деньги на модернизацию сооружений для очистки сточных вод, поступающих в Байкал, на обеспечение общеобразовательных организаций высокоскоростным доступом к интернету, на мероприятия по профориентации школьников и на софинансирование погашения ипотечных кредитов семей с детьми, проживающих в Дальневосточном федеральном округе. Помимо этого не менее 50% средств, высвобождаемых от списания бюджетных кредитов регионам, должны быть направлены на обновление инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Во-вторых, при подготовке поправок в проект бюджета, с нашей точки зрения, необходимо уделить особое внимание исполнению решений выездных заседаний и совещаний Совета Государственной Думы. В частности, надо предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления.

Также на 2025 год в федеральном бюджете должны быть заложены средства на субсидирование перевозок пассажиров по внутренним водным путям. Кроме того, нужно выделить бюджетные деньги на льготный лизинг сельскохозяйственной техники и увеличить расходы на субсидии ее производителям. Наконец, отдельный пункт в постановлении посвящен важности своевременного исполнения мероприятий по госпрограмме "Социально-экономическое развитие Калининградской области", это тоже обсуждалось на одном из выездных совещаний Совета Госдумы.

В-третьих, есть другие важные направления, по которым мы рекомендовали увеличить бюджетные ассигнования. Это обеспечение комплексного развития сельских территорий, строительство рыбопромысловых судов, проведение профилактических прививок, предоставление субсидий на реализацию региональных мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, поддержка прикладной науки, в том числе производства и проведения испытаний беспилотных авиационных систем, обновление спортивной инфраструктуры, финансирование российско-национальных (славянских) университетов за рубежом, выполнение плана социально-экономического развития Норильска. И, конечно, мы считаем целесообразным увеличить расходы на деятельность ряда общественных организаций, занимающихся решением социально значимых проблем: Комитета семей воинов Отечества, Ассоциации ветеранов СВО, общероссийских общественных организаций инвалидов.

Поправки к проекту федерального бюджета должны быть подготовлены до 5 ноября включительно. А его рассмотрение Госдумой во втором чтении запланировано на 14 ноября.

Андрей Исаев

заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726127 Андрей Исаев

Путин анонсировал более справедливую модель оплаты труда медиков

Валентина Егорова

Владимир Путин назвал народосбережение задачей номер один для страны. Он поручил правительству доработать нацпроекты, их главная задача - долгая, здоровая и полноценная жизнь россиян. Продолжительности жизни в России должна выйти на уровень "80+". Президент также сообщил, что уже в 2025 году стартует пилотный проект по изменению принципов оплаты труда бюджетников, в том числе медиков.

Во вторник Владимир Путин выступил на пленарной сессии конгресса "Национальное здравоохранение 2024", которая прошла с участием руководителей отрасли, представителей регионов и более 5700 делегатов со всей страны. Сессия посвящена развитию наследия Николая Семашко и приурочена к 150-летию со дня рождения первого наркома здравоохранения СССР и создателя советской системы охраны здоровья.

"Ключевой вопрос - оплата труда медицинских работников", - обозначил президент и напомнил, что поднимал эту тему в Послании Федеральному Собранию. Проблема в том, что зарплата медработников привязана к средней зарплате в регионах. "Но понятно при этом, что этот уровень - разный и нередко значительно отличается даже в соседних субъектах Федерации", - пояснил Путин, добавив, что давно это обсуждает с коллегами в правительстве.

Разброса в зарплатах медиков между регионами быть не должно

"Такого разброса в зарплатах медиков, учителей, других специалистов, конечно, не должно быть. Это понятно", - заявил президент. Поэтому власти решились пойти на эксперимент. "В 2025 году мы отработаем новую более справедливую модель оплаты труда бюджетников в ряде пилотных регионов страны", - рассказал президент. "А в начале 2027 года планируем - надеюсь, это удастся сделать - распространить такую систему на всех сотрудников бюджетной сферы во всех регионах. Естественно, включая здравоохранение", - добавил он.

Государство продолжит обновлять инфраструктуру отечественной медицины. "В предстоящие 6 лет только на строительство, ремонт и оснащение медучреждений будет выделено более 1 трлн рублей", - сообщил Путин. Особое внимание - улучшению первичной помощи: это самая востребованная часть медицинской службы, совокупная нагрузка на нее превышает 1 млрд посещений в год. По словам президента, модернизация первичного звена уже затронула каждое третье медицинское учреждение в стране - было приобретено более 140 тыс. единиц различного оборудования.

В своем выступлении Владимир Путин обозначил основные задачи системы здравоохранения, которые, по его убеждению, напрямую связаны с вопросами национальной безопасности страны. "Все наши нацпроекты сосредоточены на человеке, на создании условий для повышения благополучия и повышения качества жизни граждан", - сформулировал президент основной вектор этой работы.

Первая задача здесь - опережающим образом увеличивать продолжительность жизни в тех регионах и в тех группах населения, где она отстает от средней по стране. "Нам нужно добиваться снижения такой дифференциации", - указал Путин. Второе - люди в России должны становиться намного более здоровыми, меньше и реже болеть. "В том числе - за счет здорового образа жизни, питания, своевременной профилактики болезней и в целом эффективной работы превентивной медицины", - указал Путин.

Третья задача - увеличивать "продолжительность именно деятельной, достойной жизни, когда у человека, несмотря на солидный возраст, есть внутренние возможности и желание продолжать трудиться, оставаться наставником своей профессии, посвящать свое свободное время внукам, путешествиям, участию в социальных и общественных инициативах", заявил глава государства.

"Хорошо известно и то, что продолжительность жизни мужчин у нас пока ниже, чем женщин. Нужно последовательно решать все эти проблемы. В целом продолжительность жизни должна достичь в среднем 78 лет. А в дальнейшем, как раньше и планировали, предстоит выйти на уровень "80 плюс", - сказал Путин.

Безусловно, нужно поощрять людей, которые регулярно занимаются спортом и ответственно относятся к своему здоровью, считает он. "Поэтому в том числе предусмотрено, что со следующего года будут установлены налоговые вычеты для тех, кто проходит плановую диспансеризацию, а также успешно сдает нормативы ГТО", - напомнил Путин. Но и здесь, добавил он, надо очень внимательно следить за тем, чтобы "справки о диспансеризации не покупали за три копейки и удостоверения о сдаче норм ГТО тоже не давали по знакомству". "Надо отладить эту систему", - отметил президент.

Тема семьи должна пронизывать национальные проекты, подчеркнул Путин. "И я прошу правительство при их доработке уделить этому особое внимание. Обязательно будем учитывать данный аспект на ближайшем заседании совета по стратегическому развитию и национальным проектам", - заключил он.

Сергей Черногаев сменил Михаила Шмакова на посту председателя ФНПР

Айсель Герейханова

В Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) избран новый председатель, им стал Сергей Черногаев, который ранее был зампредом профсоюзного объединения. Михаил Шмаков, занимавший этот пост более 30 лет, сложил с себя полномочия. Он занял должность президента ФНПР. На съезд прибыл Владимир Путин, который наградил Шмакова орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени и сказал, что новый президент может всегда ему позвонить "как президент президенту".

Во вторник в ФНПР провели XIII внеочередной съезд, на котором делегаты проголосовали за изменения в устав. Так появился пост президента ФНПР. Михаил Шмаков объяснил перемены необходимостью сделать работу более эффективной и "занять свое место в развитии страны". Когда его избрали на съезде президентом, он метафорично отметил: "Наш корабль идет уверенным курсом, и мы, как команда корабля, обязуемся никогда не посадить его на мель". В свою очередь Сергей Черногаев продолжил аналогии. "Вместе будем двигаться по намеченному курсу, и наш успех зависит от того, насколько слаженно будет работать команда", - сказал он.

Когда на съезд приехал Владимир Путин, он, кажется, не сразу разобрался в произошедших кадровых переменах и не мог понять, кто должен выступить первым: Шмаков или Черногаев. Но тут, конечно, был один вариант - первым выступил президент России.

Владимир Путин отметил, что государственная политика последних лет, усилия делового сообщества и профсоюзов способствовали тому, что уровень безработицы в России опускается все ниже. "С каждым кварталом обновляет исторический минимум", - сказал он. Президент обратил внимание, что положение работников на рынке труда должно и дальше улучшаться, а доходы расти. Причем опережающими темпами - выше роста цен.

"Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат, в этом ключ к повышению эффективности производств, к модернизации предприятий и компаний, глубокому обновлению отраслей на современной технологической базе, к созданию качественных рабочих мест. Уверен, профсоюзы разделяют эту точку зрения", - сказал Путин. А профсоюзы действительно разделяли и демонстрировали это долгими аплодисментами.

Путин отметил, что зарплаты в целом по России растут, причем опережая инфляцию. "В июле этого года реальная заработная плата - то есть за вычетом инфляции - оказалась выше прошлогоднего значения на 8,1%", - сказал он.

Рынок труда в России, по прогнозам экспертов, в ближайшее время будет испытывать дефицит кадров, и эти тенденции нужно учитывать, заявил президент. "Соответствующим образом выстраивать дальнейшие системные шаги по долгосрочному развитию экономики, социальной сферы. Это относится в равной степени и к государству, и к бизнесу, и, конечно, к деятельности профсоюзов", - сказал он. Так, правительство вместе с бизнесом и региональными властями занимается подготовкой прогноза кадровой потребности экономики. "В основу контрольных цифр приемов в техникумы, колледжи, вузы будет положен прогноз кадровой потребности экономики. То есть сколько специалистов по конкретным отраслям в какие сроки понадобятся отечественным предприятиям и компаниям", - сообщил Путин.

Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат

Завершая свою речь, Путин подчеркнул, что суверенное будущее России создается руками людей труда. "Теми, кто ежедневно напряженно трудится - в цехах и на сборочных линиях, в полях и в шахтах, в конструкторских бюро и научных центрах, в учебных классах или в медицинских кабинетах. Защита интересов граждан, людей труда, повышение достатка и благополучия их семей - это ключевая стратегическая задача, важнее ничего нет", - заявил он.

Отдельно Путин поблагодарил теперь уже президента ФНПР Михаила Шмакова за службу Родине и заверил, что его двери всегда открыты для руководителя ФНПР, несмотря на смену его статуса. "Работали много лет, это же не шутки, - отметил Путин. - Хочу вас поблагодарить искренне, от души, за то, что вы делали для людей труда, в целом для страны". "Как теперь должность ваша называется, президент?" - уточнил Путин. "Прошу пожаловать, - с улыбкой добавил глава государства. - Мы между собой всегда договоримся".

"Как президент президенту, хочу сказать вам большое спасибо", - откликнулся, дождавшись окончания аплодисментов, Шмаков. Путин также сообщил, что подписал указ о награждении Шмакова орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени.

Биография

Черногаев Сергей Иванович родился 9 ноября 1964 года в городе Воркута Коми АССР.

С 2021 года он возглавляет Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ). С апреля 2024 года занимал должность зампредседателя ФНПР.

В 1987 году окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта. Специализация: "Тепловозы и тепловозное хозяйство". В 2011 году проходил обучение в Российской академии путей сообщения по направлению "Основные концепции современного менеджмента в целях оптимизации процессов управления компанией и ее структурными подразделениями"

Также имеет диплом Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по направлению "Современные тенденции управления железнодорожным транспортом"

Долгие годы работал в РЖД. Причем начинал свой трудовой путь от мастера цеха в локомотивном депо Воркута до начальника департамента социального развития РЖД. А в студенческие годы подрабатывал слесарем.

Среди наград: благодарность министра транспорта РФ, знак "За безупречный труд на железнодорожном транспорте 30 лет", памятная медаль "15 лет ОАО "Российские железные дороги", благодарность президента ОАО "Российские железные дороги".

Подготовила Ольга Игнатова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726116

В России предложили платить алименты студентам до 23 лет. На кого распространяется инициатива и зачем нужна такая поддержка

Советник ФПА Макаров об алиментах студентам: Детей нужно поддерживать во всем

Владислав Куликов

В Госдуму внесен законопроект, обязывающий родителей содержать своих детей-студентов до 23 лет. Соответственно, если папа или мама решат уйти из семьи, то будут обязаны платить все это время алименты.

С соответствующей инициативой выступила большая группа депутатов Госдумы. Среди тех, кто подписался под проектом, - председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий и председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Примечательно, что немногим ранее аналогичное предложение вынес на общественное обсуждение Минюст России.

Как объясняют разработчики внесенного в Госдуму проекта, предложение распространяется на студентов, обучающихся очно. Понятно, что времени на подработки у таких молодых людей немного. Почти нет. Да, по большому счету, и не время им работать: они должны с головой уходить в учебу. А об остальном пусть позаботятся родители.

Предполагается, что студент сможет подать иск с требованием продолжать выплату алиментов, пока он учится. И до 23 лет сможет получать деньги

"Если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, их размер будет определяться судом в твердой денежной сумме, которая должна будет выплачиваться ежемесячно, - говорится в пояснительной записке. - В случае отсутствия возможности получения содержания от своих родителей такие лица смогут претендовать на помощь братьев и сестер, дедушек и бабушек". Прекращение права на алименты будет возникать при окончании обучения, отчислении или при достижении детьми возраста 23 лет, поясняют разработчики.

Если брат с сестрой или бабушка с дедушкой откажутся содержать студента, то рискуют попасть в реестр злостных алиментщиков. Такая норма тоже есть в подготовленном группой депутатов проекте.

В свою очередь, в Министерстве юстиции вынесли на общественное обсуждение пакет инициатив: поправки предлагается внести и в Семейный кодекс, и в Уголовный, и в КоАП. Поэтому родителям, у которых сын-студент недоедает, будет грозить и уголовная статья. За злостное уклонение от алиментов.

"Предусматривается возможность получения алиментов совершеннолетними детьми до 23 лет, если они проходят очное обучение в образовательной организации, - рассказывают в Минюсте про свой проект. - В свою очередь, совершеннолетние дети, завершившие обучение в школе, смогут получать алименты до 1 сентября того года, в котором было завершено обучение, при условии, что они не достигли 19 лет. Это позволит совершеннолетним детям без собственного дохода полноценно проходить очное обучение".

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Макаров оценил проект, подготовленный ведомством, по его словам, сдержанно-положительно.

"Положительно - потому что детей нужно поддерживать во всем, что к их благу, и финансовая поддержка их во время очного обучения весьма логична, поэтому считаю эту законодательную инициативу концептуально очень нужной, - говорит он. - А сдержанно - потому что к деталям законопроекта есть вопросы. Прежде всего вызывает тревогу то, что взыскание алиментов предполагается при очном обучении как на бюджетной, так и на платной основе (поскольку этот момент в законопроекте никак не урегулирован). Решение об учебе может быть принято либо самим ребенком, либо совместно ребенком вместе с тем родителем, с которым он проживает, без учета мнения отдельно проживающего родителя, на которого при этом явно предполагается возложить оплату таких алиментов".

Иными словами, теоретически студент может потребовать и оплаты учебы в элитном вузе за большие деньги. А что, если у родителей нет таких возможностей?

Также он обращает внимание, что, согласно проекту, совершеннолетний ребенок, желающий продолжать очное получение образования, должен сам обращаться в суд с заявлением о продолжении выплаты алиментов. Было бы логичней, чтобы студент обращался с иском от себя и сам выступал бы получателем средств. В предлагаемой формулировке деньги могут уходить проживающему с ним родителю.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726113

"Горячая линия" в "РГ": Почему на переработку идет только половина отходов и куда обращаться, если мусор не вывозят?

Депутат Разворотнева: С начала мусорной реформы плата за вывоз отходов выросла

Ольга Бухарова

Пять лет назад стартовала так называемая мусорная реформа. Что за это время изменилось? Свалок в регионах стало меньше, а перерабатывающих мощностей больше? Почему платежки за вывоз ТКО приходят одновременно и за квартиру, и за дачу даже зимой? И какие законодательные изменения планируют внести депутаты? Эти и другие вопросы на "горячей линии" в "РГ" мы задали заместителю председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлане Разворотневой и руководителю департамента нормотворческой деятельности ППК "Российский экологический оператор" (РЭО) Маргарите Поспеловой.

Накануне старта мусорной реформы в этом зале был показан видеовопрос из центра Астрахани, и жительница города показывала на гору мусора и спрашивала, что нужно сделать, чтобы ее убрать. Прошло пять лет. И снова пришел вопрос из Астрахани, что центр города захламлен. Есть ли какие-то радикальные методы, чтобы убирать свалку не раз в пять лет и не только после обращения жителей на "горячую линию" "Российской газеты"?

Светлана Разворотнева: Да в Астрахани не только с мусором проблемы, а также и с водоотведением. Почему они возникают? Очевидно, что руководство региона и глава муниципалитета, видимо, не считают эти проблемы важными для себя, для жителей города и не в состоянии навести порядок. Добавлю, что недавно был опубликован рейтинг удельного веса тарифов на коммуналку относительно доходов населения. Астрахань на первом месте. То есть в этом городе самые низкие тарифы в стране, если смотреть относительно доходов населения. Результаты мы видим невооруженным глазом.

Мусорная реформа до сих пор не дает покоя ни гражданам, ни депутатам. По-прежнему много вопросов. Я вынуждена констатировать, что за пять лет плата за вывоз мусора выросла.

Но, на мой взгляд, нельзя сказать, что она провалена. Позитивные изменения есть. Например, стали платить за вывоз ТКО те граждане, которые раньше никогда не платили. Имею в виду прежде всего жителей сельской местности. Не секрет, что раньше весь мусор благополучно уходил в лес. Я об этом сужу по своей подмосковной деревне. Да и у моих родных в Воронежской области была та же история. Сельчане весь мусор собирали и относили на озеро. И оно постепенно превращалось в свалку. Сейчас, хорошо или плохо, вовремя или не вовремя, повсюду стоят контейнеры, приезжают мусоровозы. Люди знают, куда относить мусор. Поэтому система сбора ТКО худо-бедно работает по всей стране. Про утилизацию пока не могу этого сказать.

Маргарита Александровна, что с перерабатывающими мощностями?

Маргарита Поспелова: За последние пять лет доля переработки отходов выросла до 54,3 процента. И доля утилизации за этот же период достигла 13,9 процента. За время реформы очень много было инвестиций в отрасль. Только две цифры для сравнения: до 2019 года вложения в инфраструктуру составляли 50 миллиардов рублей, после 2020 года - более 300 миллиардов рублей. И сегодня введены мощности, чтобы обрабатывать около 20 миллионов тонн отходов и 6 миллионов тонн для утилизации.

Конечно, это не предел. Согласно поставленным Владимиром Путиным целям до 2030 года, все отходы должны направляться на сортировку. И четверть всех отходов производства и потребления, а не только твердые коммунальные отходы, должно пройти стадию переработки, дальнейшего использования и вовлечения в хозяйственный оборот.

Контейнерные площадки - это чья зона ответственности?

Маргарита Поспелова: Полномочия по созданию и содержанию контейнерных площадок закреплены за муниципалитетами. Сегодня обсуждается вопрос о том, чтобы за контейнерные площадки ответственность несли и регионы, предоставляли необходимые финансовые ресурсы, субсидии.

Кстати, с конца прошлого года работает федеральная государственная информационная система по учету твердых коммунальных отходов. В режиме реального времени мы видим 20 тысяч мусоровозов, которые везут отходы с конкретной контейнерной площадки.

Любой человек, зайдя на сайт, может это увидеть?

Маргарита Поспелова: Сейчас эта информация доступна только для надзорных органов для выполнения своих полномочий. Потребители могут увидеть на интерактивной карте свои контейнерные площадки.

Но система еще дорабатывается, например, в части отражения состояния таких площадок до и после вывоза отходов. В будущем такая информация может быть доступна для населения.

И все-таки как помочь Астрахани, не самому бедному городу в стране, убрать мусор, если местная власть не хочет этим заниматься?

Светлана Разворотнева: На самом деле этот вопрос, как мне кажется, можно решить только с помощью прокуратуры и Роспотребнадзора. Потому что налицо нарушение сразу нескольких санитарных норм и ненадлежащее исполнение органами власти своих полномочий.

То есть люди должны обратиться к прокурору?

Маргарита Поспелова: Да. Либо в ППК РЭО, где создан цифровой сервис для мониторинга сообщений от граждан, так называемый "РЭО-радар". На нашем сайте вы найдете "горячую линию", можно будет прикрепить фотографии и необходимые подтверждения сложившейся ситуации. Там есть также разделы, связанные и с переполнением контейнерных площадок, и с несвоевременным вывозом. Из "РЭО-радара" информация направляется в компетентные органы, которые обязаны отреагировать и принять меры.

Кто мусорит: люди или метры?

К нам на "горячую линию" пришло много вопросов из регионов по поводу начислений за вывоз мусора. Вот моя платежка: за вывоз ТКО мне начисляют 394 рубля в месяц. Оплата привязана к площади жилья. Живу в двухкомнатной квартире. В соседней однокомнатной живет многодетная семья. Они платят меньше. Будет ли пересмотрена система оплаты за мусор и станет ли она справедливой?

Светлана Разворотнева: Соответствующие законопроекты поступают в Госдуму регулярно. Конечно, квадратные метры не могут мусорить, и это многим не дает покоя. Но по закону вопрос администрирования начислений за вывоз ТКО относится к полномочиям регионов. Они самостоятельно должны решать, как взимать плату. Понимаю, что у регионов есть свои резоны. Например, в Московском регионе огромный миграционный поток и невозможно понять, сколько реально людей проживает в конкретной квартире. Бывает так, что в квартире никто не зарегистрирован, но на самом деле там живет 10 человек.

Светлана Разворотнева: Я вынуждена констатировать, что с введением мусорной реформы плата за вывоз мусора выросла

Либо мы должны переходить к какому-то весовому контролю, когда каждый собственник получает ключик от помещения, где взвешивает свой мешочек с мусором и фиксирует его вес. Вот тогда будет абсолютная справедливость. Во всех остальных случаях, когда мы платим по нормативу, справедливости нет никакой. И расчет по количеству прописанных на данной жилплощади несправедлив. Расчет по квадратным метрам администрировать проще, и поэтому многие регионы часто к нему прибегают.

Проходила информация, что со следующего года тариф за вывоз мусора будет увеличен. Это так?

Маргарита Поспелова: В июле каждого года происходит плановое увеличение тарифа. Сейчас достаточно высокий уровень инфляции, и это учитывается при установлении тарифов, так как отражается и на росте фонда оплаты труда, и на стоимости транспорта, оборудования и топлива. Для понимания: в составе тарифа региональных операторов транспортные услуги занимают две трети всех расходов. Легализованные не так давно перегрузочные станции позволяют как раз экономить на этих расходах.

Как это происходит? Маленькие мусоровозы доезжают до перегрузочной станции, выгружают, затем отходы прессуются, перегружаются в большегрузные мультилифты и уже едут на объекты. Это позволяет значительно сократить расходы и на топливе, и на услугах водителей, и на количестве маршрутов. Но издержки на эксплуатацию таких станций не учитываются у региональных операторов. И поэтому было принято комплексное решение, что будем учитывать эту работу, но цена вопроса будет растянута во времени. Так что значительного роста тарифов на вывоз ТКО вы не заметите.

Светлана Разворотнева: Действует правило: рост платежей за ЖКУ не должен превышать уровня инфляции. Поэтому каждый год происходит корректировка. Но сам подход давно вызывает вопросы и у депутатов, и в экспертной среде. Когда инфляция у нас в стране держалась на уровне 4 процентов, это было более-менее предсказуемо. Сейчас она значительно превышает эти показатели. Привязать тарифы к доступности для населения предложили эксперты Высшей школы экономики. Мы сейчас прорабатываем эти вопросы. В свою очередь, вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин говорил о том, что сдерживание тарифов не позволит модернизировать инфраструктуру.

Куда пропали желтые контейнеры

Сергей Винник, Симферополь: Примерно пять лет назад в Крыму появились цветные контейнеры, и крымчанам предложили сортировать мусор: пластик, стекло, картон и так далее. Люди стали добросовестно этим заниматься. А в этом году эти контейнеры исчезли. Регоператор объяснил, что они просто пришли в негодность и их нужно отремонтировать, а потом вернут. Не вернули. И тут оператор выходит с новым заявлением: знаете, мы способны переработать на своих мощностях меньше 10 процентов того, что вы сортируете, поэтому, давайте просто дождемся, когда в Крыму построят три технопарка. Как, с вашей точки зрения, стоит поступить людям в этой ситуации: продолжать по привычке сортировать отходы или подождать, когда появятся перерабатывающие мощности?

Когда платим по нормативу, справедливости нет никакой. Расчет по квадратным метрам администрировать проще, и поэтому регионы к нему прибегают

Маргарита Поспелова: Хотелось бы сразу пояснить, что вопросы внедрения раздельного сбора отходов решают региональные органы власти. И, соответственно, именно субъект РФ должен определять, куда отходы поедут. Поэтому я посоветовала бы с этим вопросом обратиться к уполномоченным органам субъекта РФ.

А вы можете вмешаться и помочь решить этот вопрос?

Маргарита Поспелова: Прямых полномочий повлиять на ситуацию у ППК РЭО нет. Мы занимаемся лишь просветительской деятельностью - через многочисленные программы с регионами популяризацией раздельного сбора мусора. Обсуждая дорожную карту по решению проблем ЖКХ, предлагаем ввести персональную ответственность губернаторов за решение этих проблем в коммунальной сфере. Если в рейтинге эффективности работы главы региона появятся такие показатели, наверное, это как-то стимулирует вникать в проблемы на местах. Надеюсь, что правительство РФ нас поддержит.

Уехали в отпуск - добивайтесь пересчета

Дмитрий Зеленин, Московская область: Я живу в одной квартире, но являюсь собственником еще одного жилья. Квитанция на вывоз ТКО мне приходит по двум адресам. Разве это справедливо?

Светлана Разворотнева: Согласна, это несправедливо. Сегодня перерасчет платы за ТКО в случае временного отсутствия гражданина действует только для помещения, в котором он был зарегистрирован. Я была инициатором создания рабочей группы на площадке Минприроды России, и мы договорились о том, что должен проводиться перерасчет за все помещения, собственником которых человек является. Однако конкретный порядок перерасчета до сих пор не утвержден.

Все-таки что нужно сделать, чтобы плату пересчитали?

Светлана Разворотнева: Если человек отсутствовал по месту регистрации более пяти дней, после возвращения он может предъявить в МФЦ, управляющую организацию (если счета выставляет она) или оператору по обращению с ТКО (если заключен прямой договор) заявление о перерасчете, приложив любые документы, подтверждающие факт отсутствия: билеты на самолет, справку из больницы или из правления СНТ. Срок рассмотрения заявление не должен превышать пяти дней.

Этот порядок действует только для граждан, оплачивающих потребление по нормативу, а не по факту. При этом в прошлом году были внесены изменения в постановление правительства 354 "Правила предоставления коммунальных услуг", в соответствии с которым в Москве, определяющей объемы мусора "по факту" (по количеству контейнеров), а не по нормативу, также стал возможен перерасчет платы в случае временного отсутствия. Однако осуществляться он будет не в следующем месяце после периода временного отсутствия, а только по итогам года.

Юрий Плюснин, Пермь: Почему региональный оператор взыскивает деньги за вывоз мусора с садовых товариществ, хотя в большинстве случаев эта услуга не оказывается зимой, когда на дачах никого нет?

Маргарита Поспелова: По этому поводу были разъяснения Конституционного суда: если у вас только одно жилое помещение и вы в нем прописаны, то можете получить перерасчет. Если за вами числятся несколько объектов недвижимости, то предполагается, что вы в состоянии оплачивать все коммунальные услуги. Жилищный кодекс ориентирован на защиту малоимущих граждан.

В чем особенность услуги по обращению с ТКО? Независимо от того, живете вы по прописке, выкинули вы сегодня свой пакет с мусором или нет, региональный оператор должен приезжать к контейнерной площадке каждый день. Это требование санитарного законодательства. Отсюда расходы на перевозку мусора, которые составляют большую часть тарифа. Мы выходили с инициативой о том, чтобы по другим помещениям была пониженная плата. Для этого необходимо ввести коэффициент, который бы покрывал расходы регоператора на транспортировку мусора.

И какова судьба этой инициативы?

Маргарита Поспелова: Она пока обсуждается. Скорее всего, будут изменения в закон или постановление правительства РФ.

Светлана Разворотнева: Дача даче рознь. Иногда это второй дом. Люди переезжают туда из города и живут там даже зимой. Было принято постановление правительства РФ по правилам коммерческого учета. И как раз там говорится про СНТ. Что можно переходить на расчеты по факту, если у СНТ заключен письменный договор и установлена контейнерная площадка, которой пользуются только дачники этого товарищества. Попросту говоря, все члены СНТ зимой будут платить значительно меньше просто потому, что объемы мусора будут гораздо меньше, чем в дачный сезон. Но, к сожалению, для жителей СНТ до сих пор сохраняется "коллективная ответственность" за оплату коммунальных ресурсов. Очень часто люди жалуются, что приходится платить не только за себя, но и "за того парня". В СНТ как у юридического лица приходит расчет за все коммунальные услуги. Такая же история и по оплате за электричество.

Татьяна Гусева, Кисловодск: Куда жаловаться на переполненные контейнеры и мусор рядом с ними?

Светлана Разворотнева: Все зависит от того, на чьей территории находится контейнерная площадка. Если она является частью общедомового имущества, это ответственность управляющей компании. И жаловаться нужно в свою УК, вызвать ее на разговор с жильцами. Если не помогает, обратиться в органы жилнадзора, и потом уже в прокуратуру. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то нужно с претензией обращаться в органы местного самоуправления.

А как понять, кто отвечает за контейнерную площадку?

Маргарита Поспелова: Как правило, если она огорожена и жильцы могут туда попасть, открыв дверь своим домофонным ключом, - вопросы к управляющей компании. Если контейнеры в свободном доступе - это муниципальная зона ответственности.

С экскурсией на свалку

Тимур Алиев, Махачкала: В Дагестане нет мусороперерабатывающих заводов. Почти все отходы оказываются на стихийных свалках. Один из полигонов строят возле Махачкалы, буквально в километре от населенного пункта. Жители выступают против. Экологи считают, что мусорный полигон может нанести большой ущерб флоре и фауне. В этом месте обитают "краснокнижные" животные. Как сделать, чтобы при принятии решения о строительстве таких мусороперерабатывающих заводов и полигонов учитывалось мнение жителей?

Маргарита Поспелова: Буквально на днях генеральный директор ППК РЭО встречался с главой Дагестана, они обсуждали вопросы создания новой инфраструктуры в республике. Кстати, как регион с низким уровнем бюджетной обеспеченности он получил прямые субсидии из федерального бюджета на этот объект в размере 8,4 миллиарда рублей.

Действительно в начале следующего года такие комплексы по сортировке и захоронению отходов должны быть построены недалеко от Махачкалы. Общая мощность переработки составит 950 тысяч тонн в год, а размещение 570 тысяч тонн в год. Это позволит выстроить в регионе полноценную цепочку обращений с твердыми коммунальными отходами.

Независимо от того, живете вы по прописке, выкинули вы сегодня свой пакет с мусором или нет, регоператор должен приехать к контейнерной площадке

Что касается выбора места размещения объектов, то регионы при подборе участка под строительство руководствуются экологическими и санитарными требованиями. К примеру, там должен быть определенный уровень грунтовых вод. Сам участок должен находиться на определенном расстоянии до жилой застройки. Но не стоит сбрасывать со счетов и экономический фактор. Потому что любое размещение объекта дальше 50 километров от населенного пункта ведет к значительному росту тарифов. Задача органов власти провести разъяснительную работу с населением, почему именно в том или ином месте возникают объекты. Для этого еще на стадии планирования должны быть проведены публичные слушания, общественные обсуждения.

Некоторые регоператоры, которые уже построили объекты, проводят экскурсии и показывают, как там все устроено. Мы привыкли, что полигоны - это просто горы сваленного как попало мусора, рядом с которыми дышать невозможно. На самом деле это очень сложное техническое сооружение, которое исключает попадание инфильтрата в почву. Кроме того, сейчас активно идет внедрение технологии по компостированию отходов. В результате их становится меньше по объему, они почти не пахнут.

Светлана Разворотнева: Поддержу Маргариту, наверное, другого пути нет. Во-первых, у нас действительно пока существует стереотип полигона как свалки. Нужно показывать, и уже есть такие примеры, что это может быть по-другому. Во-вторых, конечно, с людьми просто нужно разговаривать. Потому что, когда пытаются сделать втихую, это заканчивается как в Архангельской области в Шиасе, когда протесты жителей заставили местные власти отказаться от этих планов. Ну, и, в-третьих, жителям все-таки нужно что-то предлагать взамен. Предположим, построят свалку, но в поселке появится наконец-то нормальная дорога. У людей появится работа с достойной зарплатой. Так что с людьми нужно разговаривать и договариваться. Услышать друг друга.

Вопрос из Новосибирска: Можете рассказать о прорывных технологиях в сфере переработки и сортировки мусора? Есть ли сведения о том, как разработки наших ученых нашли в ней применение? Институт теплофизики Сибирского отделения РАН разработал и сделал опытный образец безопасной печи для утилизации мусора. Это решение могло бы очистить переполненные полигоны с захоронением мусора. Но печь так и не была внедрена. Владельцам полигона такое просто невыгодно.

Маргарита Поспелова: На самом деле, большая работа ведется по взаимодействию с научным сообществом. Как раз сейчас идет отбор кандидатов ежегодного конкурса "Зеленая премия". Заявки принимаются до 1 ноября. Как раз ставка делается на новые прорывные технологии. Один из примеров, что сегодня запущено и работает, - это гидросепараторы, которые внедрены на объектах сортировки в Тульской области, они в прошлом году были введены в эксплуатацию. В основе принципа их работы - отходы разделяются с помощью воды. Это дает более чистую полезную фракцию, которую потом можно использовать, плюс вода обеспечивает нейтрализацию запаха.

Также по запросу ППК РЭО Институт Плеханова разработал технологию по производству комбикорма из органических отходов. В том числе с добавлением различных продуктов, у которых истек срок годности: ячмень, капуста, яблоки и др. Из этого производится универсальный комбикорм для овец, лошадей, свиней и даже рыб.

Как избавиться от батарейки

Екатерина Дементьева, Иркутск: В центральной экологической зоне Байкала по закону запрещена прессовка мусора. Однако из-за этого вывоз ТКО из прибрежных поселков становится "золотым", ведь приходится возить за сотни километров. А когда вывоз физически невозможен, например, с острова Ольхон с ноября по май, когда не работают паромные переправы, непрессованный мусор становится настоящим экологическим бедствием. Он разлетается по окрестностям. Накопительные площадки загрязняют заповедные земли. Есть ли шанс внести поправки в закон о Байкале?

Светлана Разворотнева: Действительно, статус особо охраняемой природной территории, к сожалению, серьезно осложняет жизнь людей на Байкале. Это не только мусор, но и, например, невозможность размещения кладбища и ведения какой-либо еще хозяйственной деятельности. Местным жителям нужно обращаться к своим региональным депутатам, которые знакомы со спецификой региона и могут выступить со здравой законодательной инициативой. Они должны своим избирателям обеспечить нормальные условия жизни.

В Тюмени убрали контейнеры для использованных батареек. Куда их теперь девать сознательным гражданам?

Светлана Разворотнева: По закону управляющая компания должна организовывать места накопления использованных батареек. Правда, специалисты спорят, где же оно должно располагаться. Потому что в доме батарейки нельзя держать, а других мест у управляющей компании нет. В некоторых крупных городах с подачи бизнеса организованы такие сортировочные места. Например, в Москве использованные батарейки можно сдать в некоторых магазинах, где на входе есть специальные контейнеры.

Но далеко не во всех регионах решен этот вопрос. Все упирается в логистику. В стране только два завода, которые занимаются переработкой батареек - в Челябинске и Ярославле. Поэтому большая часть батареек попадает на специальные полигоны.

Ключевой вопрос

Спрашивает контент-партнер "Российской газеты" информагентство "Улус-медиа", Якутия: В некоторых дворах Якутска возле мусорных баков набросано огромное количество строительного мусора. Что делать жителям, которым после ремонта нужно выбросить все, что в обычный контейнер может не поместиться?

Светлана Разворотнева: На самом деле это отдельная услуга о предоставлении контейнера и его вывоза. Она платная. Обращаться нужно к управляющей компании, которая должна решить этот вопрос.

Маргарита Поспелова: В разных регионах свои алгоритмы решения вопроса вывоза крупногабаритных отходов. Где-то на контейнерных площадках есть специально отведенное место, предназначенное для складирования диванов, унитазов, дверей, окон и другого крупногабаритного мусора. А где-то региональные операторы приезжают в назначенный день и забирают только эти отходы.

Но обращу внимание на запрет складирования кирпичей, бетона и других строительных отходов вместе с ТКО. В этом случае действительно нужно заказывать отдельную услугу у регионального оператора или иной организации, у которой есть лицензия на обращение с такими видами отходов.

Россия > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726111 Светлана Разворотнева, Маргарита Поспелова

В Екатеринбурге пройдет международный форум о развитии промышленного строительства и проектирования

Открыта регистрация строителей и проектировщиков на международный форум о развитии промышленного строительства и проектирования «Industrial construction/Industrial design» (ICID forum – 2024). Мероприятие состоится 14 ноября 2024 года в Екатеринбурге при поддержке Минстроя России, Мипромторга России и Ассоциации «Национальное объединение строителей».

На форуме ждут проектировщиков и строителей (заказчиков и подрядчиков), которые работают в промышленном строительстве, проектировании и желают повлиять на изменение строительных норм, а также познакомиться с новыми партнерами. Мероприятие объединит на одной площадке тысячи делегатов из крупных промышленных компаний, а также подрядных строительных компаний. География ICID forum – 2024 включает десятки разных регионов России и страны СНГ.

Правительством России поставлена задача о сокращении сроков строительства и затрат на строительство промышленных объектов.

Все делегаты форума могут рассказать о том, что еще необходимо предпринять или изменить в регулировании для успешного развития промышленного строительства и проектирования. Все предложения участников ICID forum – 2024 будут отражены в итоговой резолюции и оценены представителями федеральных и региональных исполнительных органов власти.

Участие в ICID forum – 2024 бесплатное. Более подробно о программе и спикерах форума можно узнать на сайте мероприятия.

Помощники хокима — среди народа (махалля "Кароли")

Журнал «Экономическое обозрение» продолжает освещать вопросы, связанные с внедрением в этом году новой системы "махаллабай". Представляем читателям интервью с Абдуллой Набиевым — помощником хокима по махалле "Каголи" Жондорского района Бухарской области .

– Институт помощников хокимов успел превратиться в один из важных компонентов социально-экономических реформ в стране. Как Вы понимаете смысл этой должности?

– В 2022 году по инициативе Президента в стране были введены система работы «махаллабай» и должность «помощника хокима». Основная цель этой должности — глубоко изучить атмосферу, интересы, экономическое положение и образ жизни каждого домохозяйства в махалле. Мы стремимся помочь им начать предпринимательскую деятельность и содействовать в решении возникающих проблем. Задача заключается не только в выделении кредитов, но и в оказании всесторонней поддержки, чтобы помочь бедным гражданам выйти из сложной ситуации. В этом контексте нам также необходимо сотрудничать с ведущими бизнесменами в махалле, например, трудоустраивая нуждающихся в работе в хозяйственные субъекты или налаживая двустороннее сотрудничество. В результате выигрывают все!

— Коротко расскажите о своей профессиональной деятельности, как Вы пришли на эту должность? Чем занимались раньше? Какие навыки помогли эффективно выполнять поставленные перед вами задачи?

– Я родился и вырос здесь. Окончил экономический факультет Бухарского государственного университета. Также изучал финансы в Академии банковского дела и финансов. До перехода на должность помощника хокима работал заместителем управляющего банком филиала «Агробанк» Жондорского района Бухарской области. Когда я работал в банковской сфере, мне приходилось много работать как с бизнесменами, так и с простыми гражданами, я хорошо знаком с их проблемами. Этот опыт пригодился мне и на новой должности.

– Можете рассказать о местоположении вашей махалли, возможностях трудоустройства для жителей? Что известно о социальном составе и благосостоянии населения?

– Махалля расположена в 15 км от районного центра и считается микрорайоном среднего уровня. В махалле «Кароли» имеется 1795 домов, в которых проживают 7126 граждан. Большая часть населения работает на предприятиях и государственных организациях района. К 2022 году в махалле было всего 80 хозяйствовенных субъектов. В результате исследований по системе «хонадонбай» гражданам, заинтересованным в предпринимательстве, были предоставлены льготные кредиты и субсидии.

– Каковы согласно данным, полученным в ходе опросов, были основные драйверы развития махалли и приоритетные задачи? Чего Вы достигли за первый год работы на этой должности в плане улучшения условий жизни и благосостояния населения?

– Ведущим драйвером развития махалли является предпринимательство. Также часть населения занята на сезонных работах. В начале деятельности приоритет был ориентирован на разделение населения на разные категории, выявление бедных семей, нуждающихся в социальной защите, а теперь упор делается на всестороннее развитие предпринимательства на основе индивидуальных программ и тем самым улучшение благополучие жителей микрорайона. Благодаря этому обеспечивается трудоустройство безработных, а также выделяются льготные кредиты и субсидии по их желанию.

– Расскажите о том, что было сделано в вашей махалле в 2023 году.

– Вместе с горожанами мы запланировали асфальтировать внутренние дороги и представили эти инициативу во втором сезоне протекта «Инициативный бюджет» на 2023 год. В результате на реализацию проекта по асфальтированию внутренних дорог микрорайона протяженностью 2,9 км было выиграно 1,3 млрд. сумов. В рамках программы «Яшил макон» по инициативе горожан и спонсоров на свободных землях микрорайона были посажены фруктовые деревья. Кроме того, установлен новый трансформатор, бетонные опоры и фонари ночного освещения.

– Расскажите о сегодняшнем дне вашей махалли.

– На сегодняшний день в МСГ «Кароли» действуют 58 ООО, 148 индивидуальных предпринимателей и 174 фермерских хозяйства. В махалле по соседству расположены торговые объекты, авторемонтная мастерская, предприятие по производству хлеба и хлебобулочных изделий. В махалле есть несколько предприятий сферы услуг. В махалле также созданы 4 семейных дошкольных образовательных учреждения. Кроме того, было отремонтировано старое пустующее здание махалли и там открыт учебный центр для проживающих в махалле детей.

– Исходя из вашего опыта работы помощником хокима, каковы, по-вашему мнению, основные причины и факторы, вызывающие бедность в вашей махалле?

– Основываясь на собственном опыте, полученном за прошедшее время, исследованиях и результатах обследований, можно сказать, что бедность часто вызвана отсутствием постоянной работы, наличием в семье людей, нуждающихся в постоянном уходе, отсутствием образования и навыков, необходимых для занятий каким-либо делом. Иногда можно наблюдать преобладание иждивенческих настроений. Проще говоря, в каждой семье свои причины бедности.

– Состояние инфраструктуры в махалле имеет большое значение в повышении уровня жизни и в развитии предпринимательства. Что сделано в этом направлении?

– Наша махалля территориально относится к 3-му сектору Жондорского района. Инфраструктурное развитие махалли оказывает большое влияние на настроение населения. За последние три года совместно с руководством сектора забетонировано 2,4 км внутренних дорог, 100 процентов домохозяйств обеспечены чистой питьевой водой, полностью отремонтированы 3 электрические подстанции. В частности, на 6 улицах было установлено ночное освещение и установлены 25 камер наблюдения, чтобы сделать их безопасной зоной.

– Расскажите о предприятиях, созданных в махалле за период вашей деятельности на посту помощника хокима. Приведите примеры успешных предпринимательских инициатив.

– До моего приезда в махалле действовало 12 хозяйствующих субъектов, а к настоящему времени их число превысило 110. Также было открыто 38 ООО. Одним из них является ООО «Одилбек-Саидбек», занимающееся производством керамзита. Здесь создано 87 рабочих мест для жителей махалли. На ООО «Клеан-Биллур» запущено производство средств гигиены, за счёт этого трудоустроено ещё 60 человек.

Третьим по величине предприятием микрорайона является ООО «Бухара Барака пласт». Это предприятие производит востребованные строительные материалы, такие как пеноблоки и газоблоки. Здесь создано 40 новых рабочих мест. ООО «Муштарийбегим-Азиза» создало по соседству тепличное хозяйство, на котором сейчас работают 12 человек. Кроме того, семейное предприятие «Xolmurod Family» занимается электромонтажными работами. Здесь создано 20 новых рабочих мест.

Мы также эфективно стараемся использовать традицию «наставник-ученик» для развития предпринимательских навыков у населения.

– Что делается в вашем районе для поддержки граждан, работающих за рубежом, и стимулирования их возвращения на родину?

– Мы стараемся оказывать всевозможную помощь гражданам, проработавшим за границей и вернувшимся на Родину. В центре внимания — трудоустройство наших граждан, вернувшихся из трудовой миграции, и оказание им всесторонней помощи при наличия желания заняться предпринимательством. До сегодняшнего дня 10 таким гражданам оказана необходимая помощь.

– Какие новые цели и планы Вы поставили перед собой на ближайшее будущее?

– Все наши планы на 2024 год направлены на улучшение благосостояния махалли. В частности, мы планируем к концу этого года создать в махалле современный образовательный центр. Мы также стремимся улучшить благосостояние граждан, находящихся в специальных тетрадях «молодёжной», «женской» и «железной», оказывая им всестороннюю материальную и моральную поддержку. Я считаю, помощник хокима — это помощник народа!

Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Журнал "Экономическое обозрение" №9/2024