Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
«Хлопчатобумажная компания «Навтекс» запустила в городе Наволоки Ивановской области новое высокотехнологичное производство перевязочных материалов. Предприятие наладило выпуск марлевых салфеток евроразмера, марли, бинтов, а также салфеток с рентгеноконтрастной нитью, которые позволяют быстро выявить очаг инфекции на ране. Это 100-е производство, организованное с помощью займа Фонда развития промышленности (ФРП).
С помощью займа ФРП предприятие приобрело современные ткацкие станки для выпуска перевязочной продукции, две технологические линии для отбеливания марли, а также оборудование для производства салфеток по российским и европейским стандартам. Благодаря новому оборудованию и технологии беления производительность оборудования выросла на 260%, производительность труда – на 180%, энергоэффективность – на 17%, что позволило снизить себестоимость производства продукции на 25-30%.
Предприятие ежемесячно выпускает 40 млн погонных метров марли, из которой впоследствии изготавливается более 12 млн единиц перевязочных средств. Продукция компании реализуется через аптечные сети, лечебно-профилактические учреждения, фармдистрибьютеров и экспортируется в Румынию, Молдову, Грузию, Армению и Азербайджан. Интерес к продукции ивановского предприятия также проявляют страны Ближнего Востока и Африки. После получения европейского сертификата СЕ на стерильные марлевые изделия для компании откроются рынки стран Западной Европы.
Встреча с представителями общественности: нацпроект «Жильё и городская среда»
В ходе поездки в Татарстан Владимир Путин посетил центр культуры и спорта «Московский» в Казани. На площадке центра прошла встреча главы государства с представителями общественности.
Открывая встречу, Президент сообщил, что начинает серию совещаний с общественностью по вопросам реализации национальных проектов. Сегодняшнее мероприятие посвящено проекту «Жильё и городская среда».
Перед началом встречи В.Путин осмотрел центр культуры и спорта «Московский», созданный на базе ДК им. Урицкого. Это пилотный проект мэрии Казани по трансформации дворцов культуры в современные многофункциональные культурные центры, где созданы доступные условия для творческого, интеллектуального и физического развития детей и взрослых. Работы по реконструкции здания начались в 2017 году и закончились в апреле 2018 года. Сегодня в «Московском» созданы современный концертный и спортивный залы, помещения для занятий хореографией, вокалом, рисованием, открыты конференц-зал и коворкинг.
В ходе посещения центра главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Пояснения давала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Сегодняшними мероприятиями в Казани я хочу начать целую серию подобных встреч, совещаний и обсуждений. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы запускаем, как вы это хорошо знаете, целую серию, набор национальных проектов, которые должны обеспечить наше движение вперёд, движение России, движение страны по ключевым направлениям развития.
На это мы, как вы знаете, сконцентрировали очень большие средства, приняли решение об источниках финансирования, о приоритетных направлениях развития. Но нужно, чтобы это всё заработало как хорошие часы, чтобы были слажены механизмы, инструменты достижения поставленных целей. Значительный объём, самый большой объём денег, я уже об этом тоже говорил, выделяется Федерацией, а основной объём работы должен быть реализован, осуществлён в субъектах Российской Федерации.
Поэтому крайне важно наладить совместную работу между федеральным центром, регионами и муниципальным уровнем и, разумеется, теми, кто непосредственно задействован в реализации всех этих проектов. Это общественные организации, прежде всего бизнес, профессиональная среда, профессиональное сообщество. Нам нужно всем объединять усилия.
Очень важным среди всех других проектов является, конечно, «Жильё». Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления.
Здесь много вопросов, требующих решения, и много сложных задач. Сейчас, на данном этапе, они вступают даже в противоречие друг с другом. Почему? Потому что нам нужно решить один из фундаментальных вопросов, связанный с так называемыми обманутыми дольщиками, но эта проблема возникла не сама по себе, не потому, что жуликов много, а в том числе потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности.
Но для того, чтобы её отрегулировать, мы вынуждены принимать решения, которые формально ограничивают работу в этом секторе экономики, создают определённые сложности с переходом на банковское сопровождение и банковское финансирование, с тем чтобы отсечь привлечение средств людей и не создавать условия для обмана людей.
А это сопряжено с определёнными сложностями, в том числе и с финансовыми нагрузками. Нам, с одной стороны, нужно довести до 120 миллионов квадратных метров строительство жилья, с другой стороны, ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, ведут к сжатию рынка, могут привести к этому. Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, всё–таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы.
Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит. А после этого мы встретимся с коллегами из президиума Госсовета и примем соответствующие решения, которые будут транслированы на всю страну.
Ещё раз повторяю, это первый опыт такой работы, но я буду продолжать эту работу по другим регионам и по другим национальным проектам. Поэтому давайте начнём этот обмен информацией. Мне бы прежде всего хотелось, конечно, вас послушать, ваши соображения, услышать ваши озабоченности, для того чтобы мы с коллегами сегодня, с руководителями регионов Российской Федерации могли это учесть при подготовке решений, которые будут в дальнейшем реализовываться для достижения поставленных целей и решения задач в этой сфере.
Давайте начнём.
С.Когогин: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность общения в преддверии заседания Госсовета.
Здесь сегодня собрались представители общественных организаций: это ОНФ, региональные отделения «Опоры России», «Деловой России», Общественная палата, застройщики, а также профильные СРО. Это те люди, которые знают, что происходит «на земле».
Вы поручили Народному фронту заняться мониторингом исполнения Указа № 204, майского указа. Мы взяли это на вооружение, и Народный фронт интересуют не рейтинги, не статданные по исполнению указов, а Народный фронт интересует, как граждане получают решение своих проблем здесь и сейчас. Вот это крайне важно. Мы будем основываться не на цифровых факторах, данных, будем основываться на том, как люди получают эффективность от реализации нацпроектов через ощущение того, что происходит сегодня, те люди — врачи, учителя, предприниматели, — что происходит в моём дворе, стал он чище или нет, стал благоустроенней парк или нет, что происходит в сфере медицинских услуг. То есть всем хочется, наверное, того, о чём говорите Вы. Мы должны видеть новые благоустроенные дороги, добротные дороги, мы должны пользоваться услугами ФАПов, медицинские услуги должны быть доступны и понятны, мы должны относиться к культурным благам по–другому.
Мы намерены обеспечить реальную связь с населением нашей страны по исполнению нацпроектов, которая будет заключаться не в тех цифровых показателях, о которых мы говорим, а вот именно в том, как люди относятся к этой работе. Мы будем эти данные делать публичными и мониторить, фиксировать, что происходит в нашей стране.
Я, если позволите, скажу о порядке работы. Уважаемые коллеги, вы должны, если хотите задать вопрос, поднять руку, и я предоставлю вам слово. Вы встанете, представитесь и после этого задаёте свой вопрос, вступаете в диалог.
И я, как татарстанец, Владимир Владимирович, если позволите, предоставлю слово своему коллеге.
В.Путин: Только мне бы хотелось, чтобы не сводилась наша встреча только к вопросам-ответам. Мне бы хотелось услышать и ваши соображения по тем проблемам, которые мы будем обсуждать.
С.Когогин: Я беседовал до встречи с людьми, в общем, все готовы к беседе, к обсуждению, очень много интересных тем.
И я ещё раз говорю, что я, пользуясь правами сопредседателя центрального штаба, хочу предоставить слово своему коллеге — сопредседателю регионального штаба Гафурову Ильшату Рафкатовичу. Пожалуйста, Ильшат Рафкатович.
И.Гафуров: Спасибо большое.
Прежде всего хочется, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те национальные проекты, которые Вы только что озвучили. Мне кажется, что они затрагивают все стороны нашей жизнедеятельности. Я как ректор могу сказать, что особо интересно и важно для нас от проектов, касающихся образования, науки, медицины, ну и как жителя, заканчивая комфортной средой нашего обитания. Я уверен, что все они будут способствовать, конечно же, улучшению качества жизни нашего населения.
Но ряд проектов сегодня вызывает определённые вопросы, и я бы хотел акцентировать Ваше внимание именно на этих вопросах. А то, что получится в конце, Вы дадите оценку по истечении определённого времени. Прежде всего много вопросов сегодня по так называемым проектам, связанным с системой организации сбора отходов и обращения с ними. В народе данная программа получила название «мусорная реформа». С чем это связано прежде всего? Все мы как жители получили соответствующие счета, где увидели, что платёж за сбор мусора увеличился где–то в два раза, где–то в три раза. И вот ОНФ, мы открыли «горячую линию», и буквально за последнюю неделю уже более 700 обращений. Все спрашивают: «А с чем это связано? Что, у нас качество услуг улучшилось либо у нас создали региональных операторов, которые явились такой надстройкой?». Сергей Анатольевич сказал, что ощущение людей именно такое.
Мы выходим на улицу и видим, что места сбора мусора какими были, такими и остались. Более того, произошло распределение ответственности – раньше за эти контейнерные участки, места сбора, отвечала управляющая компания. Сегодня центр ответственности стал распределённым: за участки отвечает управляющая компания, а за контейнеры отвечает региональный оператор. Там до абсурда доходит. Вот мусор лежит, мне говорят: знаете, а этот мусор упал, когда грузили контейнер, его подбирать должны представители оператора, а не управляющая компания. Так вот, мне кажется, в этом проекте нужно ввести уточнение и чётко определить ответственность региональных операторов, поскольку места сбора – это, по сути, витрина данной программы. Понятно, что у него очень много задач, целей, они все благородные, но житель должен понимать, почему он стал больше платить.
Второй момент, на который хотел бы обратить Ваше внимание, – это то, что порядок начислений стал иным. Раньше он был пропорционален квадратным метрам территории, где человек проживает, его квартиры, а сейчас, в общем–то, он начисляется пропорционально количеству жителей, которые прописаны в квартире. Всё правильно, человек генерирует мусор, и ответ есть. С другой стороны, в малометражных квартирах живёт всё–таки наиболее социально незащищённая часть наших людей, и они стали платить в два, три, четыре раза больше, и мне казалось, что можно было бы предусмотреть определённые субсидии, поддерживающие эту часть населения, как это было сделано в 2005 году, когда произошла монетизация всех льгот. Тогда тоже были возмущения, но они были достаточно быстро погашены за счёт того, что Правительство быстро предприняло определённые шаги.
И, наверное, третий момент – это тоже связано с вывозом мусора, но касается уже людей, живущих и имеющих собственные дома. Мы все ориентируемся и думаем, что это только Казань, столица, в городах, и называем эти дома коттеджами, но огромное количество людей живет в малых населённых пунктах, и это пенсионеры – они тоже ощутили, то есть что в городе платить, что на селе. То есть было бы, наверное, целесообразно, хотя бы первый год, потому что до них организация вывоза мусора вряд ли так быстро дойдёт. Хотелось бы, чтобы на эти вещи было обращено внимание.
А так, я думаю, более эмоционально, — у нас в ОНФ есть так называемое молодёжное крыло, они уже обежали площадки, посмотрели, где–то сфотографировались, побеседовали с людьми. Если Вы позволите, я бы предложил высказаться моему коллеге Дамиру как руководителю нашего молодёжного крыла.
Д.Нургалиев: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Дамир Нургалиев, «молодёжка» Общероссийского народного фронта Республики Татарстан.
Что мы видим уже сейчас? Практически полное отсутствие информационного сопровождения. Люди, к сожалению, не знают, к кому обратиться, кто такой региональный оператор, график вывоза твёрдых коммунальных отходов. Как раз периодически номер регионального оператора очень трудно найти.
Исходя из этого мы предлагаем в каждую платёжку, которую получает абсолютно каждый гражданин Российской Федерации, добавить номер телефона регионального оператора и график вывоза твёрдых коммунальных отходов и, конечно же, проследить за тем, чтобы данный телефон функционировал и любой желающий мог спокойно позвонить, рассказать про какую–то проблему, поинтересоваться и получить какую–либо обратную связь.
И, как только мы ездили по городу Казани, мы всё чаще начали наблюдать именно за тем, что мусоровозу очень трудно подъехать к мусорным бакам, из–за того что большое количество припаркованных автомобилей.
Мы предлагаем сделать встречу между региональным оператором и жителями, чтобы они выбрали лучшее место, чтобы и людям было удобнее выбрасывать мусор, и региональному оператору их забирать.
В.Путин: Да. Спасибо.
Значит, во–первых, хочу Вам сказать спасибо, поблагодарить ОНФ за то, что Вы уделяете внимание таким важным, казалось бы, текущим, бытовым, но принципиально важным для жизни людей вопросы. Из этого и состоит наша жизнь, качество её из этого состоит, в том числе создание благоприятной среды, городской среды, да и не только городской, вообще в принципе среды обитания. Она важнейшая для любой семьи, для любого человека, это естественно, — первое.
Второе: откуда взялась проблема? Мы с вами знаем, десятилетиями эта проблема росла. Просто на неё никогда никто не обращал внимания.
Пару-тройку лет назад… Ведь с чего начался такой особый интерес к этой проблеме и особое внимание со стороны общества и государства? На одной из «прямых линий» просто мне был задан вопрос жителями Подмосковья о проблеме, которая у них там сложилась со свалкой. Но свалка 40 лет там возникала. Я специально обратил на это внимание, на этот вопрос, и специально придал такой импульс работе по этой теме, потому что она стала очень острой. Количество отходов увеличилось. Никогда не было у нас, не создавалось никакой индустрии переработки. Никогда и нигде такого в стране не было, в Советском Союзе не было никогда — просто сваливали, и всё. В лучшем случае обваловку какую–то делали, вот и вся работа.
А в современных условиях это невозможно. И мусор разный появился. Сколько пластика сейчас, сколько других материалов, которые требуют утилизации, и так далее. То есть она стала просто очень острой, и государство обязано обратить на это внимание.
Конечно, без контроля со стороны общества, со стороны общественных организаций, в том числе со стороны Общероссийского народного фронта, ну и других организаций, решить эффективно эту проблему будет нельзя.
Она затратная, совершенно очевидно, она требует объединения усилий и граждан, и государства, муниципалитетов, регионов — всех! Но она должна быть грамотным образом и с минимальным ущербом, с минимальной нагрузкой на граждан реализована. Это безусловно.
И здесь ещё очень много вопросов создания благоприятной среды обитания — и городской, и пригородной — всё равно какой, главное, что среды обитания людей, той среды, где люди живут. Вот там нужно работать. Здесь нужно ещё многое отрегулировать, и деньги концентрировать именно там, где они будут эффективно работать.
Ведь это достаточно прибыльный бизнес, если организовать должным образом. Но только нужно качественно это делать, стандарты должны быть современные, эффективные. И принимаемые и предлагаемые решения должны приниматься гражданами, они должны поверить в эффективность этой работы и в качество этой работы. И ещё раз хочу сказать, очень важно в этом смысле участие общественных организаций, потому что именно они могут и должны проконтролировать то, как работает и бизнес, и государство.
Теперь по поводу конкретных вещей, связанных с распределением ответственности. Здесь, конечно, во–первых, не должны муниципалитеты и регионы устраняться, и нужно распределить ответственность между муниципалитетами, управляющими компаниями и региональными операторами. Это просто то, что нужно нам сделать в самое ближайшее время. И тоже сегодня об этом поговорим с коллегами во время президиума.
С.Когогин: Пожалуйста.
А.Ярёменко: Здравствуйте!
Меня зовут Ярёменко Анастасия, я финалистка программы «Архитекторы.рф» из города Казани. Она была организована [агентством] «Дом.рф» и наглядно показала, что молодые архитекторы не только хотят, но и могут менять облик городов по всей России.
В.Путин: Я сейчас видел здесь, в том числе и результаты вашей работы мне показывали, — очень здорово, интересно.
А.Ярёменко: Спасибо.
И моей финальной темой в рамках этой программы стала «Архитектура здоровья онкологического диспансера в городе Казани». Эта тема очень важна для меня, так как она остро касается тех людей, которые сейчас находятся на грани жизни и смерти, и для них окружающая среда является ключевым значением для оздоровления. И я сама тоже проходила лечение в этом диспансере и знаю, что очень тяжело бороться с заболеванием в такой депрессивной среде. Когда тебя окружают казённые, типовые и безликие пространства, ты чувствуешь себя максимально беспомощным, и очень сложно в таких условиях как–то попытаться дать себе шанс, для того чтобы выжить.
И я предлагаю создавать салютогенную, оздоравливающую среду для медицинских учреждений. Она будет основана на научном доказательном дизайне.
В.Путин: Каком дизайне?
А.Ярёменко: Доказательный дизайн. Он пришел к нам из доказательной медицины. Это научные методы, которые прошли исследования, и их положительное влияние на здоровье человека доказано. И эти методы уже применятся практически во всём мире достаточно давно и достаточно успешно.
И с этой стороны у меня вопрос и несколько предложений. Можно ли поручить Госсовету применять принципы салютогенного и оздоровительного дизайна ко всем медицинским учреждениям в рамках следующего заседания Госсовета, основанного на нацпроекте «Здравоохранение»?
И со своей стороны мы хотели бы на пилотном проекте Татарстана показать, как можно применять эти новые методы к медицинским учреждениям, включив эти объекты в программу здравоохранения. Ну и, конечно же, мне бы очень хотелось, чтобы программа «Архитекторы.рф» имела дальнейшее продолжение, чтобы молодые архитекторы с поддержкой могли каким–то образом влиять на свои города.
В.Путин: Вот смотрите, применять, использовать и внедрять нужно всё, что идёт на пользу людям. То, что Вы сказали, не подлежит сомнению, это очевидно. Благоприятная окружающая среда, с одной стороны. С другой стороны, дизайн внутренний, в том числе в учреждениях здравоохранения.
Конечно, это не может не способствовать повышению настроения людей. А если настроение повышается, то и защитные, внутренние силы организма наверняка тоже — если с психологами поговорить, они подтвердят, наверное, — активизируются. Безусловно, всё, что идёт на пользу людям, нужно использовать. И мы пообсуждаем, в каком объёме и в какие программы можно вставить и реализовать эти идеи, о которых вы сказали.
Вот сейчас коллеги говорили только о том, как распределить ответственность между всеми участниками рынка, связанными с решением мусорной проблемы. Там всё равно можно сделать регионального оператора ответственным, но важно, чтобы тарифы не росли. Они и так подросли уже, но важно, чтобы тарифы не росли. Кстати, в Ярославле региональный оператор провёл положительную, хорошую работу, можно тиражировать это и на другие регионы, что в вашем случае то же самое: если у вас получилось, а судя по всему, получилось и получается, то это, конечно, нужно тиражировать и распространять. Мы посмотрим, в какие программы ставить.
Что касается программы подготовки молодых дизайнеров, я уже вспоминал сегодня, когда мне здесь показывали, в том числе результаты вашей работы в Татарстане. А мы, кстати говоря, в Татарстане–то собрались в том числе потому, что в принципе здесь есть на что посмотреть. В этом смысле республика демонстрирует хорошие примеры развития и примеры решения проблем, которые являются первоочередными. Эта программа у нас, решение о такой программе было принято в 2018 году или даже в конце 2017–го. В 18–м она была запущена летом, по–моему, в июле. И мы её, конечно, продолжим. Естественно, нам нужно архитекторов талантливых, молодых много. Эта программа не решает всех проблем, но она и не может решать, она только является подспорьем для подготовки молодых специалистов. А так в целом–то они в специализированных вузах должны воспитываться и готовиться. Но в рамках этой программы уже есть хорошие результаты, в том числе и в кадровом плане. Сотни с лишним молодых архитекторов через эту программу прошли, четыре уже востребованы на высоком региональном уровне – получили должности главных архитекторов, заместителей губернатора и два ещё, сейчас в двух регионах тоже заявки есть ещё на двух специалистов. Так что мы эту программу продолжим.
С.Когогин: Коллеги, пожалуйста.
Н.Снигирёва: Добрый день!
Меня зовут Надежда Снигирёва, я архитектор и специалист по общественному участию. Вообще, я родом из Вологды, но три года назад приехала в Татарстан работать.
В.Путин: Откуда?
Н.Снигирёва: Из Вологды, из Вологодской области.
Три года назад я переехала в Татарстан работать с программой общественных пространств. И надо сказать, что за это время у нас реализовано уже более 300 проектов парков, скверов, набережных. И все эти проекты мы стараемся делать вместе с людьми и с учётом их интереса. И надо отметить, что даже наша методология – соучаствующее проектирование – ориентирована на то, чтобы создавать проекты на всех этапах вместе с людьми, когда даже нет никаких предложений на самом начальном этапе. Она была рекомендована и Минстроем, и Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе «Комфортная городская среда».
Но, к сожалению, я должна сказать, что далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность. Например, мой родной город Вологда, о котором я уже говорила, реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья. И жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слышат. И таких ситуаций много, когда люди не могут ни на что повлиять. И, к сожалению, часто это приводит к градостроительным конфликтам и даже протестам, так как у людей не остаётся никаких инструментов других выразить своё право на город. И, на мой взгляд, это связано во многом в том числе с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов для влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, являются не очень эффективным инструментом, часто манипулятивным, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать.
У нас есть такая инициатива: если возможно вообще как–то пересмотреть действующее законодательство, я и мои коллеги разработали даже ряд конкретных предложений, которые, если позволите, я хотела бы передать Министерству строительства Российской Федерации, рабочей группе Госсовета.
И позвольте вопрос такой задать: возможно ли создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, и специалисты по работе с общественностью, для того чтобы рассмотреть наши предложения, разработать рекомендации по актуализации действующего законодательства в интересах жителей нашей страны?
В.Путин: Давайте эти предложения.
Н.Снигирёва: Можно?
В.Путин: Да.
Н.Снигирёва: Спасибо большое.
В.Путин: Мы их точно рассмотрим. У Вас всё?
Н.Снигирёва: Да, у нас была идея, если это возможно, создания экспертной этой группы на базе Госсовета и на базе рабочей группы при Рустаме Нургалиевиче Минниханове, если это возможно.
В.Путин: Возможно.
Смотрите, мне сейчас только Ваша соседка, от Вас справа находящаяся, рассказывала как раз об одной такой ситуации, которая сложилась здесь, прямо здесь, во внешней среде этого объекта, когда застройщик, видимо, подрядчик взял и спилил – удобнее так было выстраивать внутренние дорожки – какую–то иву старую, которая была, судя по всему, дорога людям, которые здесь живут. Но жизнь есть жизнь, правда? У кого–то там связано что–то с родителями, у кого–то с детьми. Подрядчик взял и спилил, и, конечно, люди были недовольны.
В то же время здесь же, в Казани, сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии подготовки проекта. Кстати говоря, Градостроительный кодекс не запрещает это делать. Наоборот, там даже есть, по–моему, соответствующие указания на то, что это возможно. Так что законодательная база в принципе в особых корректировках не нуждается. Нужно наладить только так называемую правоприменительную практику. Но если надо что–то добавить, это можно сделать. Пожалуйста, здесь же сделали без всяких дополнительных законодательных решений. Людей привлекают на первой, на первичной стадии подготовки проекта.
Разумеется, наверное, суть Вашего предложения в том, чтобы поставить эту работу на такие постоянные рельсы. Делать это нужно очень аккуратно, конечно, ведь сколько людей – столько мнений. И нужно, чтобы эти мнения как–то финализировались в конечном итоге в окончательные решения и чтобы эти решения не затягивались бесконечно. Но люди могут, должны, это целесообразно привлекать их именно на первичной стадии, а не потом, как вот коллега рассказывала, – собрать двух-трёх человек и формально отштамповать уже проработанные и принятые решения фактически без учёта мнения граждан.
Такие решения тоже бывают, и нередко бывают, состоятельными, правильными и интересными, но когда учитывается мнение граждан, причём на первом этапе, то, конечно, это совсем другое настроение у людей создаёт. И есть ещё одно обстоятельство: люди чувствуют себя соучастниками этого процесса. Они по–другому начинают относиться к конечному результату, как к результату своей собственной работы. Это к чему ведёт? К более бережному отношению, к использованию правильному и так далее. То есть это многосторонний эффект положительный получается.
Я с Вами согласен, попробуем это проработать в нужном контексте.
Давайте мы демократично построим нашу работу.
Вот девушка.
К.Набиуллина: Карина Набиуллина, директор института архитектуры и дизайна Казанского архитектурно-строительного университета.
В 2016 году мы адаптировали нашу подготовку кадров, сделали её более практикоориентированной. Наши студенты под руководством опытных преподавателей-практиков выезжали в муниципальные районы и проектировали не на учебных подосновах, а на реальных объектах.
И сейчас эта программа настолько востребованна, потому что получается, что выиграли все: муниципалитеты получили базу готовых проектов, а наши студенты получили реальный опыт работы и с заказчиком, и как раз с жителями, с населением, что также очень важно.
Кроме того, те компетенции, которые ребята получили, позволяют нам сегодня выигрывать в международных конкурсах, где мы вообще соревнуемся с лучшими архитектурными школами мира: Бартлетт, Массачусетский технологический университет.
Например, наша студентка Алсу Садриева выиграла международный конкурс, и её проект — это павильон для всемирно известной конференции в Ванкувере, он реализован, она осуществляла авторский надзор. А секретным гостем этой конференции был Папа Римский Франциск. Билет туда стоил 10 тысяч долларов.
Кроме этого, конечно, у нас есть и реальные проекты, уже реализованные: это парк Победы в Челнах, это фрагмент набережной в Чебоксарах. Сегодня мы выиграли тендер на генеральный план города Набережные Челны. А 4 февраля мы презентовали проект «Театр юного зрителя. Система общественных пространств» Владимиру Ростиславовичу Мединскому, ждём решения по нашим вопросам.
То есть мы имеем, наша казанская архитектурная школа, а это сегодня полторы тысячи студентов и 1200 маленьких детишек, потому что у нас ещё есть своя архитектурная школа, они интегрированы в процесс создания комфортной городской среды. Но все эти проекты сегодня инициативные, и мы очень благодарны, что они поддержаны республикой.
Но есть ли такая возможность рассмотреть уже системную работу, когда профильные вузы включены в нацпроекты? Можно ли такой механизм, на основе в том числе и нашего опыта, согласовать и с Министерством строительства Российской Федерации, и с Министерством науки и высшего образования, чтобы мы не в ручном режиме сегодня это делали, а работали в рамках системы? Может быть, как раз рабочая группа тоже сможет рассмотреть этот вопрос?
В.Путин: Да, хорошо.
Надо посмотреть, куда это, что называется, упаковать: либо ближе в национальный проект «Наука и образование», частично в проект «Жильё и городская среда». Посмотрим, но у вас же всё получается! Просто не очень даже понимаю, а что нужно дополнительно для того, чтобы эта работа продолжалась? Нужны какие–то дополнительные решения или что?
К.Набиуллина: У нас, в Татарстане, действительно получается. Мы в ручном режиме отлаживаем взаимоотношения с заказчиком, там много транспортных вопросов возникает, которые мы также в ручном режиме каждый раз всегда по–разному решаем. Есть моменты, когда, например, очень важен дух места, даже дух этого места очень ценен при проектировании, и мы запрашиваем, например, документы из архивов, а сегодня это стоит денег, чтобы студенты получили. Но если студенты делают это во благо, то возможны и такие взаимоотношения с субъектами…
В.Путин: То есть вопрос в расширении возможностей привлечения молодых специалистов ещё со студенческой скамьи, что называется?
К.Набиуллина: Да.
В.Путин: Хорошо.
К.Набиуллина: Кроме того, ещё важно: у нас есть запросы из Новосибирска, есть из Башкортостана, что им интересен этот опыт, потому что им интересен как вуз, и это ведь целая система, это огромная интеллектуальная армия, чтобы они тоже были вовлечены.
В.Путин: Согласен.
Хорошо, понял. Посмотрим.
С.Когогин: Теперь, пожалуйста, Альберт Харисович, пожалуйста.
А.Гильмутдинов: Альберт Гильмутдинов, ректор Технического университета в Казани, известного со времен Советского Союза как КАИ — Казанский авиационный институт.
Владимир Владимирович, уважаемый наш Президент!
Наша молодёжь реализует сейчас в университете очень, с нашей точки зрения, интересный и важный проект. Мы хотим создать маленькую жемчужину для нашего города и для страны в целом.
У нас в университете есть сверхзвуковой пассажирский Ту–144. Он 30 лет находился на нашей загородной базе, где обучали студентов. С помощью авиационного завода мы его не так давно перевезли в центр города, полностью восстановили, и благодаря Фонду президентских грантов мы восстановили кабину пилота, штурманское место.
Сейчас дети могут имитировать достаточно реалистично взлёт этого сверхзвукового самолёта, посадку, как он пробивает сверхзвуковой барьер. То есть идея в том, чтобы внутри этого самолёта создать единственный в мире интерактивный музей техники. Он будет один внутри первого в мире сверхзвукового Ту–144.
Проект реализуется при очень тесной поддержке нашей республики. Благодаря Рустаму Нургалиевичу, огромное спасибо, будет построено прилегающее к этому самолёту здание. Но мы где–то год назад прошли все экспертизы, тогда ещё в едином Министерстве образования и науки, все согласования о том, что Министерство поддержит нас на создание уникальных интерактивных экспонатов, расположенных внутри борта.
К сожалению, Министерство разделилось, и эта идея как–то грохнулась. И мы бы очень просили каких–то Ваших указаний профильным министерствам, чтобы вернуться к этому вопросу и этот вопрос закрыть.
Идея в чём? У нас скоро будет в Казани мировой чемпионат WorldSkills, и мы бы очень хотели открыть этот музей к этому знаменательному для нашей страны дню, потому что это, как говорят эксперты, вершина инженерной мысли XX века, это явная демонстрация технологической и инженерной мощи нашей страны. Поэтому очень просим от имени нашей многотысячной молодёжи помочь нам решить этот вопрос.
В.Путин: Хорошо.
Правда, он не имеет отношения к теме нашей сегодняшней дискуссии. Просил бы коллег концентрироваться на этом.
А.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, если можно, коротко. Дворы, конечно, критически важны для горожан, вопросов нет. Но смотрите, указание есть – тысячелетний Кремль. В Москве есть Красная площадь. Но это всё досталось нам от наших великих предков, мы должны что–то тоже городу дать.
В.Путин: Ту–144 тоже от предков. (Смех.)
А.Гильмутдинов: Да, но музей, по крайней мере, это как пространство…
В.Путин: Хорошо, понял. Согласен, в этом смысле мы в теме остаёмся.
Что хотел бы сказать? Идея хорошая, и, конечно, надо поддержать. Обещаю, что я обязательно с коллегами переговорю, чтобы они вернулись к этому проекту и помогли вам. Единственное, на что хотел бы обратить внимание, это правда был очень хороший проект XX века, говорил о реальных достижениях Советского Союза. Нам сейчас нужно вернуться к сверхскоростному, сверхзвуковому пассажирскому движению, надо об этом подумать.
Сейчас мы в Казани реализовали блестящий проект, фактически создали новую машину Ту–160 для Вооружённых Сил, сверхзвуковой боевой ракетоносец. И не только сам носитель, но и оружие к нему доработали. Работает всё как часы, просто здорово. Так почему не создать и сверхзвуковой пассажирский самолёт?
Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Бывшего Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина как–то спросили: сколько стоит Ту–144? Он подумал и сказал: это знаю только я, но я никому не скажу. Я к чему это говорю? К тому, чтобы и реализация Вашего проекта была в рамках здравого смысла. Но реализовать его, конечно, нужно, я повторяю, обязательно коллегам подскажу в Москве.
С.Когогин: Уважаемые коллеги, пожалуйста.
А.Даренков: Александр Даренков, Союз общественных деятелей Республики Татарстан, руководитель проекта «Доступный дворовый спорт».
Я не совсем разбираюсь в архитектуре и в создании общественных пространств, но хотел бы такое пожелание высказать, чтобы, может быть, какая–то рекомендация была принята Министерством строительства.
Мы все помним, раньше во дворах мы играли в такие игры: квадрат, четыре угла, пинали мячик в стену, в вышибалы играли. Не во всех дворах сейчас есть такие…
В.Путин: Сейчас в вышибалы тоже кое–где играют. (Смех.)
А.Даренков: Да, действительно.
Просто там, где есть места во дворах, обычно их используют под парковку, создание какого–то теннисного корта или небольшой футбольной площадки. Если она не умещается, то такое пространство вообще исчезает. То есть стоят хорошие, культурные скамеечки, для маленьких детей — горки, а небольшое пространство, где детям можно в шаговой доступности выйти, мячик попинать между собой, даже вчетвером, — таких пространств нет.
Мы сейчас активно это проводим на тех самых хоккейных коробках, которые построили практически у каждой школы, это очень помогает. Но если бы ещё расшириться и во дворах такие пространства предусматривать, когда строят дома, было бы замечательно. Мы все эти игры вспомнили бы с помощью наших дворовых тренеров, которых тоже уже достаточно много сейчас. Вот такое пожелание.
В.Путин: Вопрос очень важный, он не мелкий. Это и есть городская среда обитания людей. Так что это важный вопрос. Имея в виду важность этой темы, мы несколько лет назад впервые выделили из федерального бюджета, хотя это уровень региона и муниципалитета — заботиться о решении этих вопросов и развивать эту среду, тем не менее мы для того, чтобы подтолкнуть, выделили впервые 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. И мы будем дальше эту программу вести обязательно.
Но я очень рассчитываю на то, что и Татарстан, и Казань, и в других регионах Российской Федерации также коллеги будут обращать внимание на эту проблему и постоянно вкладывать необходимые ресурсы для решения этой задачи.
А.Даренков: Спасибо большое.
Ф.Давлетшина: Добрый день!
Давлетшина Фируза, молодой архитектор, участница четырёх форумов «Таврида».
Если Вы помните, я Вас встречала, сопровождала, рассказывала об этом форуме в Крыму.
В.Путин: Я чувствую, лицо знакомое.
Ф.Давлетшина: В 2017 году я выиграла грант на реализацию своего проекта, искренне хотела бы поблагодарить Вас за поддержку молодых городских инициатив. Именно на «Тавриде» впервые зародился хакатон «Города», и лучшие команды в прошлом году поехали в Великий Новгород реализовывать, создавать проекты, где молодые архитекторы, дизайнеры, урбанисты встретились и решали кейсы именно для территорий этого города.
В этом году также было принято решение проводить хакатон «Города» в городе Казани. Мы очень надеемся, что победивший проект будет реализован при поддержке мэрии Казани. Мы хотели бы с удовольствием пригласить Вас на это мероприятие.
Конечно же, мы очень надеемся, что в этом году Вы снова приедете на «Тавриду», потому что в этом году она будет проходить в совершенно новом месте и длится не два месяца, как в прошлый раз, а уже с апреля по август.
В.Путин: Точно. Это действительно очень удачное оказалось мероприятие. В этом году мы расширяем с апреля по август, не только два месяца летних, а с 2020 года, по–моему, мы делаем это уже круглогодично. Во всяком случае, попытаемся организовать эту работу. Это востребовано очень. Больше того, создадим условия, чтобы на постоянной основе это реализовывалось, по–моему, под Судаком. Такой проект есть, так что будем работать.
А Вас поздравляю с этой работой и с результатами.
Пожалуйста.
М.Бейлин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Михаил Бейлин, я архитектор из Москвы.
Ещё в институте мы с моим партнёром Даниилом Никишиным создали архитектурную студию «Горожане», или CITIZENSTUDIO, но особенный импульс нашему творчеству и нашей карьере придала победа в первой молодёжной российской архитектурной биеннале в Казани в 2017 году.
Темой биеннале была жилищная архитектура как наиболее актуальный вызов для профессии в России сегодня, и 12 финалистов по итогам биеннале получили заказы по всей России. Нам выпала честь представлять Россию на международной биеннале в Венеции в 2018 году, и также мы сделали три проекта для Татарстана. Один из них наиболее важен для нас, потому что это социальное жильё, а именно в этой сфере сегодня используются наиболее устаревшие и убогие архитектурные, проектные строительные решения и приёмы. В общем, биеннале дала хороший импульс для молодых архитекторов, которые в нём участвовали, и нам в том числе.
Сегодня в России строится очень большое количество жилья, но, на мой взгляд, проблема в том, что зачастую места архитектору в этом процессе, как ни странно, вообще не находится. Это архитектура без автора, она проектируется строительной компанией, техническими институтами, используются устаревшие решения, вообще неким безликим проектировщиком, и зачастую таким же безликим получается и продукт. Самое главное, что это дома, лишённые городской среды, некие человеческие такие шкафы или хранилища.
Здесь можно без излишней патетики сказать, что родина для каждого начинается с его квартиры, лестничной клетки, подъезда, двора, улицы. Очень важно, чтобы все проекты всегда были уместны именно в том месте, в котором они создаются, проработаны и создавали городскую среду, живую среду для человека.
Просьба или предложение: рассмотреть на соответствующей комиссии Госсовета вопрос о том, что высокое архитектурное качество проекта и высокое качество среды для человека при обязательном сохранении исторической среды городов было бы обязательным условием для реализации объектов. Чтобы на смену проектировщику у нас приходили авторы проекта, это очень скажется на том, о чём Вы говорили, — на жизни человека.
И вторая просьба: поддержать молодёжную биеннале, помочь ей стать регулярной, потому что на своем опыте могу сказать, что это очень хороший старт, это очень интересная площадка для идей, для российской архитектуры.
В.Путин: Что касается законодательного закрепления работы, творческого начала в работе при строительстве жилых кварталов, я, честно говоря, не очень понимаю, чего здесь не хватает, но мы подумаем. Если Вы говорите, что это какая–то обезличенная работа…
М.Бейлин: Возможно, какие–то стандарты городской среды, которые должны присутствовать в любом проекте независимо от того, социальное это жильё или это элитная недвижимость.
В.Путин: Вы специалист, Вам виднее. Если вы видите, что это не работает должным образом, то на это нужно обратить внимание. Сегодня об этом поговорим с Министерством строительства — здесь Владимир Владимирович Якушев, он слышит это. Мы подумаем.
А что касается биеннале молодых архитекторов, конечно, мы постараемся это продолжать, тем более что результат хороший.
М.Бейлин: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
С.Когогин: Пожалуйста, мэр города Иннополис.
Я пользуюсь тем, что людей неплохо знаю, Владимир Владимирович.
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Сергей Анатольевич!
Я мэр самого молодого города в России, города Иннополис.
Сегодня город Иннополис вырос за неполные четыре года с 12 человек до более чем 4200 жителей.
Город стоит на трёх основных китах. Первое — это общественная, жилая инфраструктура, социальная инфраструктура. У нас самый большой в России проект арендного жилья — 1500 квартир, 22 дома предоставляются для специалистов, которые приезжают работать и учиться в наш город. Все необходимые условия для занятий спортом, медицинский центр, школа, детский садик. На территории города из 4 тысяч жителей почти 690 детей. За три года на территории города родилось 113 детей.
Вторая важная составляющая — это первый в России IT–университет, где специальности связаны с кибербезопасностью, робототехникой, большими данными и так далее. Сейчас там обучается 602 студента, и география их — практически весь мир: есть и Северная Америка, и Европа, и Индия, и Китай, и Африка. Приезжают, получают образование, и по условиям гранта они на территории города ещё год отрабатывают в компании-резиденте. Таким образом, формируют как бы кадровый потенциал города.
Третья составляющая — это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, одноименная, ОЭЗ «Иннополис». На сегодняшний день в ней открыто и работают 86 компаний, было создано более двух тысяч рабочих мест. Средняя заработная плата — 65 тысяч рублей, это всего по городу. Если взять только высокотехнологичные рабочие места, то и выше.
За три года результат неплохой, но он мог бы быть выше. Сейчас руководством страны принимаются необходимые меры поддержки по развитию IT–отрасли. Но если мы посмотрим на особую экономическую зону «Иннополис», то в 2017 году у нас были льготные ставки по страховым взносам 14 процентов, в 2018–м это был 21, в этом году — 28, а на следующий год мы уже переходим на общероссийский режим. При этом одновременно…
В.Путин: Но высокотехнологичным компаниям мы льготу сохраняем.
Р.Шагалеев: Да, но для этого нужно попасть в реестр. При этом одновременно, если мы посмотрим, например, на инновационный центр «Сколково», то там 14 процентов. Если мы посмотрим на Калининградскую особую экономическую зону, там 76. И когда к нам приходят компании, они говорят: вы, конечно, ребята, молодцы, спору нет, но всё–таки 76 процентов — это и есть 76 процентов.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам предложение и просьба рассмотреть возможность установить нам льготную ставку по страховым взносам на пять лет в размере 7,6 процента, таким образом, инвестировав в развитие отрасли. И я уверен, что сторицей это окупится через пять лет в виде специалистов, необходимых для реализации национальной программы «Цифровая экономика», и в виде IT–компаний-«единорогов».
Спасибо большое.
В.Путин: Во–первых, хочу Вас поздравить с результатами. Результаты хорошие, действительно, «Иннополис» работает исправно и эффективно.
Думаю, что сохранение льгот по отдельным регионам как раз связано — я так думаю, честно говоря, даже немножко упустил, что по разным регионам это разная ставка, — с желанием Правительства обеспечить территориальное развитие страны в целом. У вас это идёт, развивается, есть желание поддержать в других регионах страны, только с этим.
В то же время, я об этом уже сказал, вы это знаете, я ещё раз хочу повторить, но для высокотехнологичных компаний, для них, для самих компаний, льгота сохранена.
Я услышал то, что Вы сказали, мы подумаем.
Р.Шагалеев: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
А.Гимадутдинов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гимадутдинов Айрат, я член Общественной палаты Республики Татарстан.
Как известно, в деле решения задач благоустройства большую роль призван играть общественный контроль, и здесь очень важно применение правильных эффективных механизмов реализации этого общественного контроля, которых не очень много. Сегодня хотелось бы поделиться опытом, региональным опытом применения такого, можно сказать, уникального инструмента общественного контроля, который есть у нас в республике, он называется «государственная информационная система «Народный контроль».
Суть её в том, что каждый житель может подать заявку на портал госуслуг республики, указав свою проблему, место её нахождения и предоставив фотодоказательства — фотографии. По правилам портала в течение 10 дней уполномоченный госорган должен отреагировать на заявку: написать, что либо он берёт её в работу, либо дать мотивированный отказ. Мониторинг ведёт уполномоченный по правам человека, как эта система работает.
Система работает с 2012 года, и за этот период уже поступило более 190 тысяч заявок. Что радует, 87 процентов этих заявок удовлетворены, проблемы решены. Шесть процентов находится в стадии решения, потому что есть сезонные вопросы и так далее, шесть процентов — запланированы, один процент — находятся в стадии решения, и по шести процентам вынесен мотивированный отказ, потому что для этого есть объективные причины. При этом более трети вопросов связаны именно с благоустройством. Люди используют эту программу, пишут заявку и решают свои задачи, проблемы: заливаются катки, восстанавливаются детские площадки, приводятся в порядок дворовые территории.
Что интересно, год от года популярность этой системы растёт. Где–то ежегодно на 20—25 процентов становится больше пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что растёт доверие к этой системе, доверие к людям, к органам госвласти, которые за ней стоят, и понимание того, что существует реальный механизм решения проблем, он работает.
Ещё есть один плюс — этот механизм позволяет оценивать эффективность работы органов госвласти, потому что в нём заложены соответствующие критерии, которые отслеживаются. Получается как бы KPI оценки эффективности исполнительных органов власти.
Учитывая такую широкую её полезность и то, что она за многие годы себя хорошо рекомендовала, возможно, стоит рассмотреть её и распространить на другие регионы, может быть, включить и в соответствующий национальный проект.
В.Путин: Очень важно. Информационное сопровождение — чрезвычайно важный вопрос обратной связи с людьми и корректировки практик, которые внедряются при решении задач национального проекта «Жильё».
Рустам Нургалиевич, практика хорошая, возьмите, пожалуйста, у них.
Р.Минниханов: Это наш проект, мы его поддерживаем. По итогам, результатам работы мы программу формируем.
В.Путин: Передайте, пожалуйста, коллегам, чтобы мы могли это обобщить и тиражировать. Это хорошее предложение.
Спасибо большое.
А.Деготьков: Добрый день, Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич!
Для меня в своё время знаковой стала встреча с Вами. В 2003 году я стал финалистом конкурса «Мой дом, мой город, моя страна», и в Ново-Огарёво мы, 21 человек, студенты тогда, встречались с Вами. Тогда я сказал, будучи человеком амбициозным, что очень люблю свой небольшой провинциальный город Елабугу — город Шишкина, Цветаевой, Надежды Дуровой, Владимира Бехтерева. Сказал, что я там останусь.
В.Путин: Видите, такой небольшой город, а как много с ним связано для России!
А.Деготьков: У нас очень яркий исторический город, историческое поселение. Я своё обещание выполнил — до сих пор там.
Но теперь о наболевшем. Спасибо Рустаму Нургалиевичу, Наталье Львовне за то, что мы имеем возможность сохранять историческое наследие в городах и в то же время создавать там комфортную современную городскую среду.
Спасибо Вам за поддержку исторических поселений и за последнее решение в Коломне. Мы стали в том числе финалистами.
Но говоря о 120 миллионах квадратных метров в год, мы в первую очередь, наверное, на сто процентов предполагаем, что это новое строительство, это экстенсивное развитие городов. Я являюсь жителем небольшого города, в котором очень удачно сочетаются и особая экономическая зона, и историческая часть. У нас 184 объекта культурного наследия и новая современная часть.
Есть предложение, может быть, в какой–то части оно будет Вам интересно, рассмотреть возможность загрузить, нагрузить, озадачить те строительные компании, которые берутся за активную застройку новых площадей. Это даже не социальная нагрузка. Это загрузка исторической памяти, чтобы они брали на себя ещё и задачу восстановления объектов культурного наследия.
Несмотря на свой солидный возраст — в Елабуге это 160—170 лет, — дома вполне ещё могут использоваться, и, извините, не хуже многих хрущёвок, где тоже можно создавать и арендное жильё, и просто какие–то жилые помещения. Для того чтобы люди оставались в исторической части, чтобы это не было музеем под открытым небом, но чтобы это был музей, в котором живут люди. То же самое, мне кажется, могут о себе сказать и представители Ассоциации малых туристских городов и все малые исторические города России.
В.Путин: Вам спасибо за то, что вы делаете.
По поводу дополнительной нагрузки на бизнес. Здесь представители бизнеса, наверное, присутствуют, они пока щадят меня своими вопросами, потому что вопросов очень много, острых вопросов, это связано с нагрузкой на бизнес, с переходом с июля этого года на новую систему финансирования.
Один из вопросов — это социальная среда, социальные объекты. В соответствии с новыми правилами нельзя туда привлекать больше деньги граждан, и это большая нагрузка. Непонятно до сих пор, не совсем ещё ясно, как эффективно это нужно организовать. Много других вопросов, связанных с нагрузкой на бизнес.
Эта задача — 120 миллионов квадратных метров, она очень сложна, она вообще сложна, это большой рывок, а в условиях, когда мы переходим на новую систему финансирования этой отрасли, она становится вдвойне, втройне более сложной. Поэтому дополнительная нагрузка здесь вряд ли будет уместна.
Вы знаете, у нас же есть программа поддержки исторических городов, и мы будем её продолжать. Скорее всего, нужно нам будет её расширить, сделать всё, для того чтобы средства там увеличивались и работали они эффективнее. И конечно, обязательно нужно привлекать возможности регионов.
Мы не бросим эту тему. То, что Вы обратили на это внимание, это очень важно, и большое Вам спасибо.
А.Кузнецов: Добрый день!
Кузнецов Артём, «Деловая Россия», Общероссийский народный фронт, «Многодетные семьи Республики Татарстан».
Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы относитесь к идее реанимирования программы организации жилищно-строительных кооперативов как одной из помощей малообеспеченным многодетным семьям по аналогии с той программой, которая была в Фонде РЖС, когда Браверман её возглавлял?
Что-то было похожее, я знаю. Считаю, что данная программа очень поможет тем семьям, у кого нет средств, которые не могут даже социальную ипотеку себе позволить. Знаю, что по России всего 15—20 удалось таких ЖСК организовать, и на этом дело вроде как заглохло.
В.Путин: Это хорошая идея, мы это обсуждали как вариант, один из вариантов поддержки стройки, он вполне реализуем. Подумаем ещё дополнительно.
А.Кузнецов: То есть мы можем с инициативой выйти, чтобы федеральные власти нас поддержали с этой идеей?
В.Путин: Нужно продумать детали, но в принципе почему нет? Конечно.
А.Кузнецов: Спасибо.
О.Зоря: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Меня зовут Олег Зоря, руководитель всероссийского проекта «Городские реновации».
Наш проект направлен на вовлечение молодёжи как профессионалов, это архитекторы, урбанисты, градостроители, так и добровольцев, то есть небезразличные молодые ребята, да и люди «серебряного» возраста и так далее.
Я извиняюсь за ремарку, девушка сегодня говорила про отсутствие некой системы взаимодействия с университетами, для того чтобы студенты непосредственно могли участвовать. Мне кажется, мы при поддержке Минстроя России и Росмолодёжи такую систему создали. Мы в регионе когда начинаем работать, подписываем соглашение между Комитетом по делам молодёжи, региональным Минстроем и базовым вузом и начинаем работу. Каждый даёт своё, и студенты начинают работу. Какие–то вузы даже включают это в свою образовательную программу.
Сейчас в 43 субъектах мы работаем непосредственно и как раз занимаемся двумя направлениями.
Архитектурное направление — делаем дизайн-проекты для малых городов, для муниципалитетов, вовлекаем население, арт–объекты делаем. Наша гордость, как раз сегодня вспоминали, — это конкурс «Малые города и исторические поселения». Наши студенческие организации из Воронежской области и из Ставрополья выиграли для своих малюсеньких городов 200 миллионов рублей в совокупности. Это непосредственно роль добровольческого движения, небольшая пока.
Второе направление — это событийное. Мы стараемся возродить добрососедство непосредственно среди наших граждан. Когда идёт благоустройство дворовых территорий, обязательно подтягиваем население, чтобы выходили, как–то заботились друг о друге и так далее. Это что касается программы формирования комфортной городской среды, начали мы только в 2018 году.
Сейчас запускается проект «Жильё и комфортная среда», в нём очень много направлений. Например, одно из наших предложений — я хотел как раз уточнить Вашу позицию — сейчас набирает силу программа по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Кому, как не молодым ребятам, молодым айтишникам, разработчикам, проектировщикам, инженерам, активно участвовать в работе муниципальных образований по цифровизации, по повышению эффективности и производительности труда в том числе!
Мы знаем, что если сейчас молодёжь этим займётся, то мы решим три проблемы. Муниципалитеты в условиях напряжённой бюджетной действительности получают интересные эффективные решения, молодёжь — самореализацию, а наша страна получает возможность для того, чтобы сохранить и предложить кадры, а это кадры нашей будущей цифровой экономики, то есть это самое ценное, наверное, что есть на международном рынке труда, — сохранить и уберечь кадры.
Технологии тоже известны — это чтобы муниципальные образования проводили профессиональные конкурсы, молодёжные лаборатории. Предлагаем такую историю сделать по всей стране.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Повестка добровольческого движения очень широкая вокруг развития городского хозяйства, городской среды. Я только два назвал, уверен, что ещё больше. Есть предложение в рамках рабочей группы Госсовета отдельным блоком, может быть, посмотреть возможность именно развития добровольческого движения в сфере формирования комфортной городской среды, цифровизации, того же жилья и иных вопросов городского развития.
В.Путин: Сейчас мы переходим на цифру с аналога в телевидении, и волонтёры очень активно работают. Таких сфер деятельности очень много для привлечения волонтёров, нужно об этом подумать и использовать людей, которые горят желанием помочь ближнему своему, для решения задач, которые стоят перед нами в этой сфере.
Что касается первой части, то, конечно, в нацпроекте «Жильё и городская среда» — кругом вопросы, которые можно эффективнее и нужно эффективнее решать с помощью IT–технологий. Это и водоснабжение, водоотведение, это тепло–, энергоснабжение, организация работы городского транспорта — куда пальцем ни ткнёшь, везде возможно применение IT–технологий. Но это всё–таки в значительной степени зависит от того, кто организует эту работу, — от муниципалитетов и регионов. Мы, естественно, с федерального уровня будем это продвигать. Само собой разумеется.
А.Молчанов: Представитель застройщика, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Андрей Молчанов, возглавляю «Группу ЛСР», мы строим в Санкт–Петербурге, Москве и Екатеринбурге.
Вы сказали, что мы переходим на новые цивилизованные рельсы. Мы, строители, как бы смазываем колёса, готовы к этому, с 1 июля поедем по новым правилам. В принципе более-менее всё нормально, с банками работаем, уже 62 уполномоченных банка, которые готовы финансировать проектное финансирование, тридцать из них активно готовы участвовать, и мы с ними сотрудничаем. Тем не менее есть, конечно, вопросы, которые хотелось бы задать, пожелания обсудить, потому что они многих застройщиков сегодня волнуют.
Вы отметили в своём выступлении до этого, что переход на эскроу-счета не позволит нам больше тратить деньги дольщиков на создание объектов социальной инфраструктуры: садики, школы, поликлиники и так далее. Соответственно, мы готовы найти деньги на эти объекты и строить за свой счёт, но хотим просить власти идти нам навстречу, с тем чтобы они вовремя брали эти объекты себе на баланс, рассматривали выкуп этих объектов в течение трёх-пяти лет, предположим.
Мы понимаем, что, может быть, сразу это невозможно, но если они не могут выкупить сразу, чтобы они давали хотя бы деньги на содержание и эксплуатацию данных объектов, тогда будет, мне кажется, более справедливо.
Второй момент, который хотелось бы отметить, что сегодня, безусловно, региональные застройщики принимают активное участие в решении проблем обманутых дольщиков, даже когда деньги для этого из региональных бюджетов не предусмотрены. Получается так, что, Вы же понимаете, мы всё равно все зависим от региональных властей, то есть разрешение на строительство мы получаем от местных властей, и всё это, конечно, создаёт дополнительную нагрузку на бизнес.
Мне кажется, что необходимо привлекать девелоперов для решения проблем обманутых дольщиков только при наличии соответствующего финансирования со стороны местных органов власти. В противном случае, когда они начинают вкладывать зачастую не свои деньги, а деньги с тех объектов, которые они должны построить, в итоге получается то, что мы иногда сегодня видим, — дополнительно обманутые дольщики.
Третий момент кратко, такое пожелание-предложение. Сегодня у многих застройщиков уже есть разрешительная документация. Если есть необходимость создать новую компанию именно для проектного финансирования, то необходимо получать все документы заново. Мне кажется, нужно разрешить уведомительный порядок изменения разрешительной документации в случае, когда застройщик меняет себя на новое проектное общество, созданное им.
В.Путин: Начну с того, с чего и Вы тоже начали, по поводу решения проблем обманутых дольщиков. Безусловно, муниципалитеты и регионы, да и федерация, никто не должен уклоняться от решения этих проблем, и нельзя перекладывать это на кого бы то ни было, в том числе на бизнес. То есть полностью согласен. Вместе думать об этом, вместе предлагать какие–то решения, но уклоняться ни в коем случае они не должны.
Теперь по поводу банков. Действительно, 60 банков авторизовано, 32 открыли эскроу-счета, они уже работают. В прошлом году было открыто где–то около 600 таких счетов. В этом году должно быть уже 34 тысячи, а в 2020 году, по–моему, уже 220 тысяч.
Поэтому вопрос не в количестве банков, а вопрос в эффективности их работы и в том, чтобы создать условия для их активной деятельности в этой сфере. Это самое главное.
И в завершение: полностью с Вами согласен в третьей части Вашего вопроса. Если проблема является чисто формальной, застройщик фактически не поменялся, изменилось только его юридическое лицо, а фактически всё осталось, как и было, то, конечно, нельзя засылать людей по второму и третьему кругу административных процедур, что, безусловно, только сдерживает развитие отрасли и не позволит нам решать задачи, которые перед нами стоят. В таком случае нужно отработать автоматический механизм наделения правами.
А.Молчанов: Спасибо большое.
В.Путин: Сегодня будем об этом тоже говорить. Попрошу это иметь в виду и коллег из Правительства.
С.Когогин: Владимир Владимирович, работаем один час десять минут, у Вас дальше встречи. Я, когда готовился к встрече, беседовал с людьми, обратил внимание на то, что здесь есть люди, которые относятся к категории обманутых дольщиков. Они присутствуют в зале. Если позволите, я чуть скорректирую. У нас есть обманутый дольщик, пожалуйста.
И.Зарипов: Зарипов Ильгизар, спортивная школа «Динамо».
Я обманутый дольщик. На данный момент мы, кажется, «дорожную карту» уже сделали в республике. Есть фонд поддержки дольщиков, есть деньги: землю реализуют и в фонд это закладывают.
Но у меня ещё одна есть просьба. Если Вы можете, помогите нам из федерального бюджета, потому что не хватает денег на самом деле. Если есть возможность. И мы закончим это дело.
Как бывший хоккеист говорю Вам: помогите как хоккеист хоккеисту. Я Вам всегда шайбу отдам, и Вы забьёте свой хороший гол.
В.Путин: Ну хоккеист я ещё тот. (Смех).
Я всё–таки занимаюсь сейчас другой работой. Потом, может быть, попозже перейду в профессиональную хоккейную лигу, когда у меня будет меньше обязанностей по сегодняшнему месту работы.
Но мы помогаем из федерального уровня. Мы в рамках межбюджетных отношений учитываем проблемы регионов, связанных с вопросом обманутых дольщиков, и будем продолжать эту работу дальше, даже сомнений быть не может.
Кстати говоря, переход на новую систему финансирования отрасли связан как раз именно с тем, чтобы прекратить безобразие, связанное с появлением обманутых дольщиков. Ведь откуда берутся обманутые дольщики? Несостоятельные компании наделяются правами застройщика, собирают деньги с людей, а потом не реализуют то, ради чего они создавались и для чего они деньги собирали.
Ведь что получается? Почему мы вынуждены и должны сделать это, и сделаем обязательно. Я знаю, что проблем много, связанных с этим переходом. Строим много – 80—85 миллионов квадратных метров, и цены вроде бы более или менее приемлемые. Во всяком случае, ипотека растёт из года в год.
Что получается? Получается, что деньги собрали, обеспечили объём и определённую стоимость, приемлемую для рынка, показали. Но за счёт чего? Частично за счёт таких людей, как вы. Вам вообще ничего не досталось, зато сохранили общую ценовую политику на рынке и плюс сами заработали как следует. А часть людей вообще остались за бортом.
Потом всё это к чему приводит? Либо людей вообще выбрасывают, лишая их накоплений, вложенных в будущее жильё, либо государство должно включаться.
Всё равно государство тратит в конечном итоге, поэтому лучше уж потратить сейчас и перейти на цивилизованную банковскую систему расчётов и банковскую систему гарантий. Да, это может привести к определённым сдвигам на рынке, но если мы этого не сделаем, цивилизованной работы никогда не будет, и всегда будут появляться такие люди, как Вы. Нужно в принципе искоренить такую возможность.
Мы сегодня об этом с коллегами поговорим.
Пожалуйста.
К.Нигматуллина: Добрый день, уважаемый Президент!
Меня зовут Нигматуллина Кадрия Ильдаровна, я школьный учитель.
У меня такая просьба, вернее, вопрос: как Вы относитесь к тому, что рядом с одной из казанских школ, рядом со спортивными комплексами, жилыми домами находится республиканская площадка ГАИ, буквально через дорогу от школы?
В.Путин: Республиканская площадка?
К.Нигматуллина: Республиканская экзаменационная площадка ГАИ. И с утра до вечера машины с буквой «У» курсируют мимо жилых домов, мимо бассейна, мимо спорткомплекса, мимо школы. Как Вы к этой ситуации относитесь?
В.Путин: Какого ответа Вы от меня ожидаете? Конечно, отрицательно. Что здесь хорошего? Я так понимаю, что это сложилось исторически, наверное, не вчера появилась эта площадка. Там что, просто учебная площадка?
К.Нигматуллина: Там был сквер, потом на месте сквера построили спортивный комплекс «Бустан» и плавательный бассейн, а оставшийся участок земли заасфальтировали и отдали под экзаменационную площадку ГАИ.
В.Путин: Наверное, не самое лучшее соседство. Конечно, могли бы, наверное, найти и в другом месте.
К.Нигматуллина: Если есть возможность, пожалуйста, посодействуйте. Хоккеист сказал «как хоккеист хоккеисту», а я как пловец пловцу.
В.Путин: Да, хорошо. (Смех.)
К.Нигматуллина: И второй вопрос.
В.Путин: Сейчас, секундочку. Рустам Нургалиевич — крепкий руководитель, и в числе субъектов Федерации с хорошими показателями развития Татарстан одно из первых мест занимает, поэтому такой мелкий вопрос, я думаю, и он, и мэр Казани решить смогут.
К.Нигматуллина: Спасибо.
И второй вопрос. Очень интенсивно идёт жилищное строительство в городе Казани, я это приветствую, люди получают жильё, улучшают свои жилищные условия, это здорово. Одновременно в новых жилых микрорайонах строятся новые школы. Это здорово, это отлично, это хорошо.
Но при этом не хотелось бы забывать и про те микрорайоны, где очень густая жилищная застройка, и свободных земельных участков мало. Знаю, что в Москве и в Санкт–Петербурге есть такой опыт — если я не права, Вы меня поправьте, пожалуйста, — что разрешили строить не двухэтажные школы, а многоэтажные, в связи с тем, что не хватает земельных участков. Можно ли этот опыт распространить на город Казань и другие регионы в связи с нехваткой земельных участков?
В.Путин: Это главный архитектор Казани должен решать. Это его компетенция определять, какой этажности, где и что строить. Но я думаю, что при решении таких вопросов люди должны исходить из реальной ситуации, которая складывается в микрорайоне.
То, что Вы предлагаете, мне кажется, вполне реализуемо. Это же не историческая часть Санкт–Петербурга, где ещё в 60—70–е годы было запрещено возводить новые здания, естественно, и было правильно сделано ещё в советское время, поэтому мы сохранили историческую часть Петербурга, центр. Но здесь–то новые застройки. Понимаю, всё равно линия скайлайн должна быть выверена, наверное, не «наверное», а точно совершенно.
Исходя из здравого смысла и потребностей людей, думаю, что главный архитектор и мэр примут соответствующее решение.
К.Нигматуллина: Потребность очень большая, мы учимся в две смены. Это проблема не только для нашего города. И когда исчезают кабинеты ИЗО, музыки, технологии, истории, и отдают кабинет ученикам начальной школы — я считаю, что кабинет истории в школах должен быть. Что Вы скажете на это?
В.Путин: Я согласен. Мэр здесь, по–моему, я видел его. Как Вы считаете, можно это сделать?
И.Метшин: Это, наверное, 114–я школа?
К.Нигматуллина: Так точно. Учитель истории и обществознания высшей категории.
И.Метшин: Владимир Владимирович, это исторический наш, густонаселённый район, вокруг промзона. А коллектив — замечательный, и замечательные педагоги.
В.Путин: Строить будете или нет?
И.Метшин: Будем, Владимир Владимирович. В две смены люди собрались из–за исторической влюблённости в коллектив педагогов. Соседняя школа, 48–я, буквально рядом. Есть опыт, по которому мы сейчас объединяем школы, и за счёт этого начальные классы мы разгрузим, они будут учиться в одну смену.
Что касается пристройки, там 8 тысяч квадратных метров, и мы сейчас смотрим, какой проект применить, чтобы прошёл по нормативам, по всем СанПиНам.
В.Путин: Это именно то, о чём я и говорил. Вместе с главным архитектором вы должны эту проблему решать.
И.Метшин: Будем выполнять.
В.Путин: Пожалуйста.
Л.Таишева: Меня зовут Лилия Таишева, я директор некоммерческой организации «Новый век», член Общественной палаты.
Я хотела бы некое беспокойство донести до Вас. Ипотека очень востребована обществом на сегодняшний день. Буквально месяц назад ставки по ипотеке выросли в коммерческих банках, и сегодня минимальная ставка достигает 10 процентов. Есть публикации о том, что это не предел.
Мы переживаем, что ипотечная ставка по нацпроекту — 8 процентов, этот показатель не будет достигнут. Может быть, стоит рассмотреть такую возможность, чтобы перейти на дифференцированные ипотечные ставки в зависимости от категории населения? То есть можно было бы применить льготные ставки, например, 6—7 процентов для тех же учителей, врачей, людей предпенсионного возраста, для рабочих градообразующих предприятий.
Так как я директор некоммерческой организации, я не могу не сказать о некоммерческих структурах, о том, что в этих структурах сегодня работают самые социально активные, продвинутые в части служения обществу люди. И они тоже, я надеюсь, будут иметь возможность получать льготные ипотечные кредиты.
Безусловно, я говорю о некоммерческих организациях, статус и опыт которых подтверждён, которые входят в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Такой федеральный реестр был создан по Вашему поручению. Прошу Вас дать поручение проработать этот вопрос для его реализации.
Кроме того, хотела бы сказать о том, что мы все живём в реальной жизни, ипотека — это достаточно долгосрочный проект, 15—20 лет, половина нашей трудовой жизни проходит. В реальной жизни действительно встречаются различные события: может быть и потеря работы, и смерть близкого человека, инвалидность и что–то подобное. И в этой ситуации могут быть трагические стечения обстоятельств, когда банк забирает квартиру, потому что человек не может платить.
В этой связи хотела бы сказать о том, что в республике по социальной ипотеке есть опыт, когда люди могут получить отсрочку платежа, так называемые ипотечные каникулы. Можно было бы рассмотреть вопрос распространения этого опыта на всю Россию.
В.Путин: Прежде всего по ипотеке. Очень важный вопрос, чувствительный и один из основных инструментов поддержания строительной отрасли. Несмотря на все сложности, в том числе те, о которых Вы упомянули, объём ипотечного кредитования растёт, объёмы выданных кредитов увеличиваются.
Вместе с тем, конечно, на пункт, на два процентных пункта ипотека в последнее время подросла. Если Вы помните, несколько лет назад она выросла вообще до 17 процентов, и мы приняли решение тогда субсидировать процентную ставку, для того чтобы снизить её как минимум до 12. В прошлом году, в начале где–то была около десяти средневзвешенная, сейчас она где–то в районе 11 колеблется — примерная, средняя ставка.
Связано это с рядом решений. Я не буду сейчас вдаваться в детали, растекаться мыслью по древу, но это ожидаемая ситуация. Ведь Правительство, для того чтобы получить источники для реализации тех самых национальных проектов, о которых мы говорим, одним из важнейших является стройка, жильё, городская среда, приняло ряд решений, в том числе и повысило НДС. Совершенно очевидно, что повышение ставки НДС влияет на инфляцию. Для того чтобы сдерживать инфляцию, Центральный банк повышает ключевую ставку. Это не может не отразиться и на ставке ипотечных кредитов. Это прогнозируемая ситуация.
Правительство исходило из того — я в целом склонен думать, что так и будет, — что это будет разовое явление и краткосрочное. В дальнейшем показатели должны не только выровняться, но и начать снижаться, в том числе макроэкономические показатели. Мы понимаем, что поднятие ключевой ставки затем и ставок не только по ипотеке, но вообще ставок финансирования и кредитования коммерческими банками отразится известным образом на экономике. Это всё понятно.
Повторяю ещё раз: исходили из того, что это будет разовое явление и краткосрочное. Пока нет оснований полагать, что будет что–то иначе. Другие всякие публикации и измышления, различные представления о том, что и как должно развиваться, конечно, все имеют право на существование, но я вам изложил сейчас официальную точку зрения Правительства Российской Федерации. У меня нет оснований полагать, что будет как–то иначе.
Что касается позиции банков, то она тоже естественная, Центральный банк должен за этим внимательно смотреть. Надеюсь, что такие горнистские сигналы из банков не исходят. Они должны понимать, что происходит в экономике страны и в финансовой сфере.
Что касается Вашего предложения о льготных ставках, то они в принципе применяются. Вопрос только, может быть, в том, чтобы расширять количество тех людей, которые получают эти льготные ставки.
Л.Таишева: Есть прекрасный опыт с семьями, у которых шесть процентов ставка.
В.Путин: Да. Либо молодые семьи в регионах очень по–разному поддерживаются, но тоже имеют ставку где–то шесть с небольшим процентов.
Теперь по поводу каникул. Такая практика применялась нашей ключевой организацией — «Дом.рф». Её можно возобновить, я с этим согласен. Это в принципе вполне реализуемая вещь, тем более что она уже в практике имелась.
И наконец, по поводу различных сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек. В этой связи возникает вопрос, как справляться с ипотечными кредитами. Сейчас, для того чтобы получить ипотечный кредит, уже сейчас, нужно иметь страховку здоровья и страховку жизни. Она просто должна эффективно работать. Нужно внимательно следить за тем, как работают страховые организации. Конечно, инструменты поддержки людей нужно продумать и, может быть, предложить дополнительные инструменты поддержки, но в целом они создаются.
Я.Муравьёв: Как говорится, бог троицу любит. Три раза на меня указывали.
Ярослав Муравьёв — один из создателей креативной резиденции «Штаб» в Казани.
В.Путин: Бог троицу любит.
Я.Муравьёв: На самом деле мы видим, что действительно города развиваются. Например, в Казани видим, что жизнь комфортнее, и даже, скажем, зарплаты уже комфортные. Но для определённой части молодых и активных людей очень важна среда, связанная с современной культурой, современной тусовкой. И чем меньше город, тем острее эта проблема строит. Начинают смотреть уже на Москву, на Питер. На самом деле достаточно высокомобильная часть населения уезжает за этим.
В.Путин: Из Казани уезжать — это вообще… Казань прекрасно развивается.
Я.Муравьёв: Сейчас расскажу дальше. Года четыре назад мы заметили, что как раз для формирования этой тусовки и креативных индустрий…
В.Путин: Извините, я помню, приезжал сюда, когда мы начали заниматься расселением трущоб в Казани, и заходили в один из домов — землянка практически. Какая огромная работа проведена Казанью, Татарстаном за предыдущие годы! Это один из самых динамично развивающихся городов страны.
Я.Муравьёв: Мы очень его любим. На самом деле, как Минтимер Шарипович Шаймиев, первый президент [республики], сказал: раньше куска хлеба не было, а теперь мы все сытые, можно подумать о чём–то следующем.
Как раз сейчас, когда мы задумались о том, что необходимо на территории развивать креативные индустрии, мы как подумали: давайте соберём в одном месте лидеров индустрий — это электронные СМИ, дизайнеры, фотографы. Создали такую резиденцию креативных индустрий.
Договорившись с ними, мы создали очень комфортные условия аренды, но договорились о том, что на этом месте они максимально вкладывают усилия, ресурсы и себя в развитие индустрии, в мероприятия в этом «Штабе». И мы видим: когда только начинали, аудитории было недостаточно, сейчас её с избытком. На самом деле всё очень хорошо, мы немножко ленимся дальше развиваться, но это наши проблемы.
К чему я это рассказываю? Мы много общаемся с другими регионами, и уже наш опыт берут. Но чем меньше город — Казань классный, большой город, и у нас это получается, — население 50—60 тысяч, очень сложно. В каждом городе всё равно есть фотограф, какой–нибудь дизайнер интерьеров, и на самом деле достаточно много свободных муниципальных площадей. Если мы это собираем в коммерческом плане, то на муниципальной площадке, если они даже создадут такое пространство, встаёт проблема, что те деньги, которые они раньше направляли на аренду, сейчас можно было бы направить на развитие индустрии. Но когда муниципальные площади предоставляются, на самом деле очень проблемно собирать под них деньги, даже с арендаторов, а потом направлять на что–то в индустрию.
Поэтому, наверное, неплохо было бы рассмотреть какие–то упрощения этих процедур под такие центры, муниципальные площади, особенно в малых городах, где больше всего проблем и точек притяжения, молодёжи нет, было бы здорово, если бы посмотрели такие небольшие площадки в малых городах. И в больших городах, чтобы были условия.
В.Путин: Речь идёт о поддержке таких проектов?
Я.Муравьёв: Они сами по себе растут, потому что сейчас эти люди тратят деньги на…
В.Путин: Если сами по себе растут, тогда в чём дело?
Я.Муравьёв: У нас. А в малых городах нужно создать условия, при которых муниципальные площадки позволяли бы собирать с арендаторов деньги и направлять их на развитие индустрий, которые там находятся.
В.Путин: Правильно, я согласен. Нужно только это организовать как следует. А в целом Вы правы. Безусловно, такой целевой источник получился бы.
Я.Муравьёв: Да, и мы готовы этим кейсом делиться, мы гордимся этим очень.
В.Путин: Вы правы. Даже без комментариев. Вы правы.
Прошу Вас.
Л.Мухаметзянова: Лилия Мухаметзянова — педагог–психолог, штаб ОНФ.
Я всю жизнь прожила в своём городе и сейчас живу, живу в хрущёвке. Меня интересует вопрос будущего наших домов, хрущёвок-домов.
Меня также интересует вопрос сохранности парков и скверов — охрана и сохранность против вандализма, это сохранение окраин города, то есть рабочих районов, где живут те же самые люди. То есть прекрасный город, я люблю свой город, мне бы хотелось, что сейчас создано, сохранить.
Как бы этот вопрос решить, и чтобы Вы нас поддержали всё–таки из федерального бюджета, именно окраины городов. То есть центр города у нас охвачен, созданы парки, скверы, а окраины, рабочие посёлки — они, как правило, не вошли в федеральную программу. Хотелось бы, чтобы создалась федеральная программа для поддержки именно окраин города.
В.Путин: Вы знаете, федеральная программа не определяет конкретные районы, федеральная программа может выделять и выделяет ресурсы конкретным субъектам Федерации, а сами субъекты Федерации и муниципалитеты определяют приоритеты своего развития.
Что касается хрущёвок, что касается окраин городов — эта проблема актуальна не только для Казани, но и для других регионов. И здесь очень важна другая составляющая — своевременные ремонты.
Л.Мухаметзянова: Да, для поддержки.
В.Путин: Конечно. И создание благоприятных условий для жизни, создание среды вне зависимости от того, где находится конкретный район: в центре либо на окраине города. Там нужны общественные пространства и там нужны нормальные школы, современные детские сады.
Это зависит от политики, которую проводит сам муниципалитет города. Ведь федерация не выделяет деньги на конкретный микрорайон, она выделяет только субъекту, субъект дальше транслирует в города, а города определяют, как размещать эти деньги, и сами должны выделять эти средства. Мы, условно, сейчас я отвечал на один из вопросов, 5 миллиардов выдали на развитие внутридворовых пространств, но мы же не конкретному двору даём, мы даём городу, а город сам смотрит, на что эти деньги истратить.
Поскольку Вы обратили на это внимание, я тоже буду иметь это в виду. Вы правы абсолютно. Какая разница для государства, где конкретно человек живёт, это все наши граждане, все наши люди, поэтому заботиться нужно обо всех. Где–то это сложнее, может быть, сделать, но всё равно государство, регион должны прикладывать усилия. Я с Вами согласен и тоже буду иметь это в виду.
Л.Мухаметзянова: И второй вопрос — о сохранности. Мы часто с коллегами в штабе обсуждаем [вопросы] сохранности именно лесов вокруг нашего города, именно этой полосы, зелёного щита, так скажем. Не хотелось бы, чтобы вырубались наши леса, они были под защитой и только приумножались, росли деревья в нашем городе. Красивый строят мегаполис, но всё–таки нужно уметь и сохранять то, что у нас есть, а не вырубать и строить новое, сохранять именно эту территорию. Чтобы она была под защитой. И каждое дерево, каждый кустик в нашем городе сохранились бы.
В.Путин: У вас есть конкретные озабоченности в отношении каких–то конкретных районов?
Л.Мухаметзянова: У нас есть и у коллег есть, может быть, коллеги мои что–то скажут?
А.Медведев: По регламенту у нас руководят…
В.Путин: Я здесь руковожу, не стесняйтесь, говорите.
А.Медведев: Тогда я, может быть, скажу?
В.Путин: Скажите, конечно.
А.Медведев: Андрей Медведев, региональное отделение ОНФ.
Как уже сказала моя коллега, действительно это проблема. Проблема непростая, проблема региональная, может быть, даже не только региональная. Почему? Потому что в каких–то регионах тоже существует такая проблема. Я Вам сейчас о ней расскажу.
Дело в том, что в своё время по инициативе Общероссийского народного фронта был принят закон, так называемый зелёный щит. Он вступил в законную силу с 1 января 2017 года. Мы совместно с Общественной палатой…
В.Путин: Это сохранение парковых зон и лесов вокруг городов.
А.Медведев: Да, совершенно верно, не только вокруг города, но и внутри города.
Мы совместно с Общественной палатой провели общественные слушания. По итогам общественных слушаний мы свои рекомендации, пожелания, причём не просто голословными рассказами, а именно с конкретными объектами, скажем так, насаждений культурных деревьев, рекреационной зоны и с картами направили в Государственный совет Республики Татарстан, для того чтобы облегчить им решение вопроса о принятии закона зелёного щита.
В.Путин: Республиканского закона?
А.Медведев: Да, совершенно верно.
До сих пор этот закон так и не принят. Хотел бы обратить внимание на то, что зелёный щит — это неотъемлемая часть благоустройства городской черты. И пожелание, мы не критикуем, Рустам Нургалиевич, это в рамках хорошего, позитивного предложения.
В.Путин: Что Вас смущает? Почему? Можно и покритиковать.
А.Медведев: Пусть воспринимает каждый, как он захочет.
Мы хотели бы, чтобы этот закон в ближайшее время был принят. Я имею в виду, в ближайшее время — это я не просто так говорю. По нашей информации, в ближайшее время на рассмотрение и утверждение градостроительный план будет направлен в Москву. Вы представляете, если сейчас этот план примут, а зелёного щита не будет у этого закона? Что такое будет? Мы останемся без зелёного щита, во–первых.
Во-вторых, зоны градостроительных регламентов, которые существуют в городе, вступят в противоречие. По зелёному щиту там будет рекреационная зона, а, скажем, по Градостроительному кодексу там будет зона жилой застройки или ещё какая–то зона, как видит наша госпожа Прокофьева.
Поэтому я думаю, что по зелёному щиту, наверно, было бы целесообразно этот закон принять, согласовать его в архитектуре нашей, и на основании уже хороших таких действий, правильных действий, как мы считаем, с изменениями, но градостроительный план должен будет отправлен на утверждение. Наши граждане обеспокоены на сегодняшний день так же, как и мы, тем, что они могут лишиться этих маленьких зон, где они могут отдыхать, проводить время.
В.Путин: У Вас есть опасения за какие–то конкретные участки района?
А.Медведев: Владимир Владимирович, если Вас интересует конкретика, мы Вам можем предоставить конкретно.
В.Путин: Хорошо.
А.Медведев: Да, есть опасения. Я не голословно говорю, Владимир Владимирович, потому мы проводили мониторинг, мы проводили анализ. Даже существуют участники земли, зелёные, — это рекреационная зона. Там стоят деревья лет по 20, по 30 — конкретно сосны. Эта рекреационная зона передана в собственность — 1,2 гектара, передана в собственность. Следующие действия — это проведение хитрых, скажем так, слушаний городских, перезонирование, и мы лишаемся лёгких нашего города.
В.Путин: У Вас же значок ОНФ тоже, да?
А.Медведев: Конечно.
В.Путин: Я, разумеется, не знаю деталей. Это вроде бы частный такой вопрос именно города Казани, но он имеет значение вообще для всей страны, практически для всех городов.
Легче всего и с экономической точки зрения эффективнее строить как раз на таких участках. Это и в Москве то же самое, и в Питере — везде. Легче и дешевле, потому что там инфраструктура есть, там тепло-, газо-, водоснабжение. Там всё эффективнее. И, как правило, такие участки попадают в руки владельцев компаний, собственниками которых являются уважаемые и небедные люди.
Вот что хотел бы сказать не только применительно к Казани, а вообще в этой связи. Конечно, задачей бизнеса является получение прибыли, но не менее важно сохранить не только свои капиталы, а уважение, если это уважаемые люди. Потому что если уважение со стороны людей исчезает, то за этим может последовать и утрата капитала.
Никогда об этом не должны забывать не только те, которые претендуют на подобные проекты, но и те, которые принимают решения по проектам подобного рода.
Я сейчас не хочу вдаваться в детали, потому что я их не знаю просто, но я думаю, что и в Казани услышат то, что я сказал, и в других городах субъектов Российской Федерации. Это чрезвычайно важная вещь, в конечном итоге всё делается, и строительный бизнес работает в конечном итоге, его конечной целью является благосостояние людей. И если кто–то об этом забывает, и те, кто бизнесом занимается, и те, кто принимает решения соответствующие, то должны быть государственные структуры, которые людям напоминают об этом. А если и государственных структур не хватает, то тогда должны работать общественные организации, в том числе, а может быть, в сложившейся ситуации прежде всего Общероссийский народный фронт.
Поэтому я Вам за это благодарен и рассчитываю на вашу эффективную работу в будущем. А со своей стороны тоже буду обращать на это внимание.
Пожалуйста.
В.Кошелев: Добрый день!
Спасибо, что удалось высказаться.
Я не так давно Вам делал предложение по развитию туристической инфраструктуры, но моё самое большое направление в работе — я уже больше 20 лет занимаюсь именно строительством доступного жилья с комплексным подходом и с комплексным освоением территории. Кошелев Владимир меня зовут.
Какое у меня к Вам предложение? Мощнейшим драйвером в достижении тех самых 120 миллионов метров, помимо, конечно, доступной цены и доступной ипотеки, является развитая социальная инфраструктура. В Министерстве строительства есть такая программа замечательная — «Стимул», с помощью которой застройщики, которые работают по регионам страны именно в сегменте доступного жилья с ценовыми параметрами 35—40 тысяч рублей за метр квадратный, они реализовывают как раз вот эту социальную нагрузку, социальные объекты через эту программу.
У меня огромная просьба обратить на неё дополнительное внимание с целью того, что, может быть, есть возможность её ещё наполнить деньгами. Потому что тот эффект, который она даёт с точки зрения развития территорий, с точки зрения качества жизни, где живут люди, потому что на собственном примере мы постоянно догоняем…
Если помните, я в 2011 году, по–моему, это был Госсовет, по телемосту Вам докладывал о нашем проекте. Мы тогда говорили, что было очень много скептических мнений, что невозможно строить в тех ценовых параметрах, которые как раз Вы и объявляли, говорили, какая цена справедливая, а какая нет. Мы Вам показывали, что были как раз реализованы первые наши очереди с тем набором инфраструктуры. Вы ставили нас в пример для всех других регионов.
Так вот на этом проекте на сегодняшний день уже проживает более 100 тысяч наших горожан, то есть мы активно растём, и постоянно социалка нас догоняет. Всё равно остаются очереди в детские сады, всё равно остаётся нехватка школ.
В особенности, может быть, ещё рассмотреть возможность, чтобы по этой программе у Минстроя была возможность финансировать какие–то детские учреждения, где бесплатные занятия в секциях, чтобы они были тоже муниципальными, о школах искусств. То есть вот это наполнение крайне необходимо.
В.Путин: Я полностью согласен. Садитесь, пожалуйста.
Я уже об этом говорил и сейчас ещё раз повторю. В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя.
Поэтому, конечно, это было всегда, кстати говоря, а сейчас становится основной задачей регионов, муниципалитетов. Мы, конечно, подумаем, как дополнительно их ещё поддержать. Это совершенно очевидная вещь.
В.Кошелев: Можно ещё короткую реплику? Вот девушка выступала и отдала в Министерство строительства законодательные инициативы по вовлечению с помощью изменений в закон общественности. Крайне необходимая и нужная вещь для застройщиков. К сожалению, мы сталкиваемся, когда идут манипуляции, и это используют как некие такие рычаги воздействия на застройщиков.
Очень большая просьба, обеими руками «за», инициатива очень нужная. Но, если можно, не менять закон, а на базе Минстроя создать рабочую группу, чтобы все стороны высказали своё мнение и пришли именно к такому решению, которое позволит в дальнейшем не просто, чтобы у нас этот закон появился, а чтобы этот закон заработал.
В.Путин: Давайте сделаем так. Мы ведь, когда готовим очень многие законодательные акты, практически всегда приглашаем представителей той или иной отрасли. Поработаем.
Пожалуйста.
Д.Леонтьев: Добрый вечер!
Денис Леонтьев, КБ «Стрелка».
Мы работаем и помогаем городам развиваться. Более чем в 53 городах России работаем. У меня вот какой вопрос. Сегодня уже говорили о национальном проекте «Жильё». Получается, когда проект закончится, мы построим порядка 600 миллионов квадратных метров жилья, это одна шестая часть всего жилищного фонда, который у нас есть. По сути, мы сформируем новую городскую среду этим проектом.
И мне видится, что сегодня, несмотря на все эти радужные примеры, о которых мы говорим, есть развилка, по которой нам нужно выбрать, в каком направлении идти.
Первое — это продолжать строить то жильё и создавать ту городскую среду, которую мы создавали последние 20 лет. А если честно говорить, в принципе это повторение застройки индустриального города шестидесятилетней и семидесятилетней давности. Мы воспроизводим всё время все те же самые проекты. Иногда говорят, что качество чуть пониже, высотность повыше.
В.Путин: Здесь коллеги и говорили, что как раз задача–то в том, чтобы избежать такого воспроизводства прежнего жилья.
Д.Леонтьев: Если мы не хотим воспроизвести, мне кажется, целесообразно комплексно посмотреть на те нормативы на федеральном уровне, которые есть. Потому что это не только вопрос главного архитектора города или муниципалитета. Как ни делай, а всё равно получится, что она будет пятиэтажкой, десятиэтажкой или двадцатиэтажкой, но это будет одно и то же по сути.
Нужно комплексно пересмотреть эти модели жилой застройки, нужно смотреть модели, создавать на основе сомасштабной человеку среды — это и среднеэтажная застройка, и малоэтажная застройка в городе, и описывать уже эти модели в нормативной базе.
По сути, там нужно внести максимум 30 изменений на федеральном уровне, которые позволят запустить процесс и как бы эту среду регенерировать, создать большего качества. Восточная Европа, там, не знаю, Восточная Германия тем же самым занималась 20 лет. У них сейчас начинает получаться этот перекос сместить, перекос к индустриальному домостроению, который был.
Нам нужно заняться тем же самым. Есть международные стандарты: есть «ООН-Хабитат», есть ОЭСР, Росстандарт, есть большие наработки, которые сделаны уже в России. И это сложная история — это 30 изменений внести, но это потащит за собой и индустрию материалов, и девелоперы должны будут перестраиваться. Это большая история, но только тогда мы сможем запустить процесс создания городов или качественной городской среды, которая отвечает требованиям современного горожанина с точки зрения безопасности, комфортности, разнообразия.
В.Путин: Да, Вы правы. Я полностью с Вами согласен. Сделаю только одну маленькую ремарку: нам нужно менять стандарты, технические требования, всякие регламенты — безусловно, сто процентов. По этому пути нужно идти, но только, конечно, нужно учитывать нашу специфику, имею в виду, что сейчас у нас за Уралом, допустим, минус 50, снеговая нагрузка у нас не как в бывшей ГДР и так далее. Мы просто должны это иметь в виду, всё это учитывать. Должны понимать, что появились новые технологии, новые материалы, и, конечно, руководствоваться техническими регламентами 1930–х годов, даже 1940–х — совершенно недопустимая вещь.
Вы правы абсолютно. Но Министерство этим и так занимается, кстати говоря, занимается не один год. Но Вы как практик, если видите, что там конкретные вещи нужны, Вы предлагайте. Давайте их сюда, эти предложения.
Д.Леонтьев: Я просто добавлю, что материалы — да, и действительно Министерство делает для этого очень много. Но это вопрос пространственной организации структуры города.
В.Путин: И это тоже.
Д.Леонтьев: Потому что мы строим… Вот смотрите.
Извините, что перебиваю.
В.Путин: Ничего.
Д.Леонтьев: В городах должны быть улицы. Мы строим магистрали и дороги. Они разрезают город, там невозможна уличная торговля цивилизованная, людям небезопасно переходить. Пешеходные пути от школы до жилья у ребёнка — это всё небезопасная история, но зато мы строим магистрали или дороги.
Нужно запретить в центре городов строить дороги, а строить улицы, улицы, где безопасно пешеходу, и так далее.
Вот эти вещи, они в том числе и на смыслом уровне должны тоже поменяться у федеральных чиновников, они должны перестать строить эту инфраструктуру, не приспособленную на самом деле для качественной жизни.
В.Путин: У всех должно поменяться: и у тех, кто строит, и у тех, кто организует строительство. Вот сейчас только мне показывали здесь замечательный пример, как организовано строительство нового микрорайона: и пешеходная улица есть, и школа расположена, и детские сады расположены так, чтобы дети туда передвигались в безопасном режиме. И сейчас можно это делать, но то, что нужно изменение регламентов и правил — тоже Вы правы, над этим нужно работать.
З.Файзрахманова: Добрый день, уважаемый Президент нашей страны, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
З.Файзрахманова: Я являюсь членом регионального штаба ОНФ Республики Татарстан, Зарина Файзрахманова.
У меня такой вопрос. Любая комфортная среда должна быть, самое главное, доступной, правильно? Немаловажным фактором, чтобы эта доступная среда была комфортная и во всех условиях доступная для людей с ограниченными возможностями.
На сегодняшний день в городе Казани и в других регионах, где я часто бываю, очень много создаётся такого оборудования, то есть таких новых специализированных пешеходных переходов, подземных переходов, дополнительных пандусов, аппарелей для людей с ограниченными возможностями. Но, к сожалению, они быстро приходят к ненадлежащему виду использования, что является большой проблемой.
Проведя мониторинг Общероссийского народного фронта, мы выяснили, что самой главной проблемой является то, что выделяется недостаточно финансирования на ремонт и на содержание этих объектов. Человек, получается, подходит к данному оборудованию, он не может воспользоваться этим средством, так как оно в ненадлежащем состоянии.
Просим Вас рассмотреть такой момент, чтобы увеличить финансирование на содержание данных объектов, что является очень важным для всех жителей с ограниченными возможностями.
В.Путин: Вы знаете, они изначально должны строиться таким образом, чтобы ими можно было долго пользоваться. Чтобы они были, неудобно говорить, но тем не менее, вандалоустойчивыми, чтобы их невозможно было приводить в ненадлежащее состояние, разрушать, уничтожать. Вы правы, конечно.
Но я должен сказать, что мы неоднократно говорили об этом с Рустамом Нургалиевичем, и Казань много для этого сделала, особенно в период подготовки к студенческим играм и к юбилею города. Поэтому мы и дальше будем это делать, не только в Казани, но и в других местах.
У нас целая программа существует безбарьерной среды. Она часто, откровенно говоря, недорого стоит на самом деле, если изначально, уже при проектировании иметь это в виду и закладывать даже небольшие деньги. Ну что там пандус построить — ничего не стоит на самом деле.
Вот когда перестраиваешь, тогда да, а когда это в процессе проектирования делается, то это не такие уж большие деньги. Нужно просто об этом думать заранее. Но вот эту программу безбарьерной среды мы будем дальше развивать, безусловно.
М.Никоненко: Здравствуйте!
Михаил Никоненко, город Калининград, архитектор.
Я, как и Анастасия, тоже являюсь финалистом программы «Архитектор.рф», но у меня предложение не про архитектуру, а про общественный транспорт. Потому что общественный транспорт — это тоже такая среда, в которой горожане проводят огромное количество времени.
У нас есть прекрасные примеры, как это реализовано в Москве, реновация общественного транспорта, в Казани тоже, я смотрю, очень хорошо он развит. Но во многих городах от Калининграда до Владивостока, кстати, у меня тоже есть коллега и студент нашей программы оттуда, не даст соврать, что общественный транспорт у нас в стране очень плохо развит в общем и целом.
На примере Калининграда, где у нас осталась исторически очень развитая трамвайная сеть, но, к сожалению, за последние 10 лет она практически утрачена, у нас остался один маршрут, хотя трамваи — очень перспективный вид транспорта, в частности. Он может возить людей, он очень гибкий и в долгосрочной перспективе очень экономичный и, естественно, очень экологичный по сравнению с автобусами.
У меня именно предложение обратить внимание, может быть, даже включить в программу развития, которую Вы, видимо, будете обсуждать на Госсовете, развитие вообще общественного транспорта по всей России, чтобы это был качественный и удобный для всех вид.
В.Путин: Правильно. Согласен. Это верно. Это действительно относится к миллионам людей. Мы транспортному машиностроению уделяем в последнее время немало внимания, и это приводит к хорошему результату. У нас в разы сократилось количество импорта и увеличилось собственное производство, растёт даже экспорт наших изделий, нашей продукции транспортного машиностроения.
Будем и дальше в этом направлении двигаться. Нужно, конечно, чтобы люди это видели, чувствовали и понимали. Мы будем локализовывать соответствующее производство у нас в стране, иностранное сами будем развивать.
Вот Вы сейчас о трамваях сказали. Собственное производство трамваев…
М.Никоненко: Простите, что перебиваю. У нас проблема ещё в том, что у нас узкая колея, и она не соответствует колее, которая… Это тоже не проблема.
В.Путин: Это не проблема, если производителю задачу поставить, они легко решают. Трамваи появились отечественного производства лучше, чем любые импортные аналоги, поэтому будем работать в этом направлении дальше. Даже не сомневайтесь.
С.Когогин: Владимир Владимирович, я Вас поддержу, поскольку в теме общественного транспорта разбираюсь. Могу сказать, что в стране стали происходить существенные изменения, которые выражаются в росте конкретных заказов.
Мы в этом году удваиваем объёмы производства автобусов. Электробусы, конечно, тоже это пилотный проект для Москвы.
В.Путин: В том числе за счёт государственной поддержки.
С.Когогин: Я бы сказал, ни один муниципалитет без федеральной поддержки сегодня приобретать технику не в состоянии.
В.Путин: Это ответ на Ваш вопрос.
С.Когогин: Два часа отработали.
В.Путин: Заканчиваем. Неохота уходить от вас, с вами интересно.
М.Фёдоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Фёдоров Максим, «Деловая Россия».
Я представляю город Набережные Челны. Это достаточно молодой город, и я считаю, как житель этого города, немножко обделённый в плане именно пространства.
Сейчас, конечно, работа ведётся благодаря команде Наталии Фишман, у нас благоустраиваются парки, скверы, но у нас есть проблема театров. У нас есть два маленьких театра: татарский и русский драматический театры.
В направлении строительства татарского драматического театра работа начала вестись, определилось место, но от лица всего полумиллионного города хочу Вас попросить, чтобы русский драматический театр был построен тоже одновременно с татарским драматическим театром, чтобы всё наше население могло ходить. Я считаю, это было бы справедливым.
В.Путин: Мы точно с Рустамом Нургалиевичем договоримся об этом.
М.Фёдоров: Спасибо.
В.Путин: Не сомневайтесь в этом.
Давайте ещё три завершающих вопроса.
А.Галеев: Благодарю.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Рустам Нургалиевич! Коллеги!
Я являюсь председателем Ассоциации реабилитации инвалидов «РостРесурс». По поручению Правительства по трудоустройству инвалидов до 2020 года разработан проект, хороший, идеальный проект, и по распоряжению Рустама Нургалиевича открыта Ассоциация реабилитации инвалидов «РостРесурс», председателем которой я являюсь.
Здесь предложение такое. Разработана «дорожная карта», и хотелось бы её внедрить. Я уже выступал в Турции перед 80 странами в прошлом году, и туда зовут, но хотелось бы реализовать этот проект. Выступал в Курултае, выступал и здесь в кабинете министров с этим проектом.
Если можно, Рустам Нургалиевич, создать рабочую группу и предоставить Вам этот проект. Потому что 12 лет занимаясь этим вопросом… У меня есть от муниципальных учреждений отписки. Пишу письма, что нужно создавать рабочие места для людей с инвалидностью, и у меня эти отписки есть, что на душу населения у нас достаточно рабочих мест, и в связи с этим отказывают в некоторых вопросах. И хотелось бы этот вопрос под Вашим руководством, Рустам Нургалиевич. А так у нас 2,5 тысячи людей с инвалидностью в ассоциации.
В.Путин: Вот вопрос создания рабочих мест для людей…
А.Галеев: Там полностью «дорожная карта». Первое — это работа с общественностью. Второе — я работаю со всеми центрами республики, со всеми коррекционными центрами и коррекционными школами.
Потом идёт культура, физкультура, трудоустройство, работаем с центром занятости, с Эльмирой Амировной на связи. И у нас есть куча предпринимателей социально ответственных, как и я, которые готовы брать людей по специальностям, обучать, практику проходить, и готовы ещё вкладывать с этой прибыли. И здесь ещё идёт ГЧП, потому что есть определённые проценты, которые должны брать заводы. И у нас есть предложение, потому что мы готовы их давать на аутсорсинг, этих специалистов, брать заказы. Эти деньги в ассоциацию, распределяются.
В.Путин: Я всё–таки продолжу то, что хотел сказать. Создание рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью — это ключевой вопрос в работе с инвалидами, просто ключевой, самый главный.
Но есть известное выражение: хотите завалить дело — создайте рабочую группу. Поэтому Вы просто сформулируйте то, что Вы считаете ключевым в решении тех вопросов, которыми Вы занимаетесь, передайте Рустаму Нургалиевичу. Думаю, что в оперативном порядке лучше сразу решать какие–то вопросы, которые Вы считаете самыми важными. А рабочую группу создать — это несложно, он Вам создаст хоть пять.
А.Галеев: Благодарю.
В.Путин: Ладно? Сформулируйте. Он слышит и кивает головой.
Давайте отсюда ещё один вопрос. Пожалуйста.
Будьте добры, возьмите, пожалуйста, микрофон.
В.Маньковский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Анатольевич!
Меня зовут Василий Маньковский. Я предприниматель-машиностроитель из города Набережные Челны.
Вопрос у меня несколько выпадает из общей темы. У меня общеэкономический вопрос.
Не секрет, что добавленная стоимость является краеугольным камнем любой экономики. И на сегодняшний день у нас иногда проскальзывают такие разговоры о том, что нужно увеличивать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. Но почему–то это не является каким–то, как Вам сказать, направлением деятельности наших властей.
В.Путин: Вы ошибаетесь. Является.
Смотрите, у нас главная задача — это повышение темпов роста производительности труда. Это напрямую связано с тем вопросом, который Вы поставили.
В.Маньковский: Но добавленная стоимость — это несколько иное.
В.Путин: Нет, это производная от производительности труда — добавленная стоимость. Мы для того, чтобы поддержать предприятия, которые работают в этом направлении, которые работают над повышением добавленной стоимости, целый инструментарий создаём поддержки предприятий, которые многократно увеличивают эту добавленную стоимость, в том числе это касается и организации экспорта, и товаров и услуг высокотехнологичной продукции.
В.Маньковский: Но экспорт возможен, только если мы сами будем производить очень много импортозамещающих товаров, а импортозамещающие товары — это, как правило, товары с высокой долей добавленной стоимости.
На сегодняшний день всё–таки импорт гораздо проще: завезли, собрали, продали и считаем деньги. А вот производство продукции с высокой долей добавленной стоимости — это очень и очень дорогостоящий, продолжительный во времени процесс, и не очень многие предприниматели идут на то, чтобы такой деятельностью заниматься. Но социальная значимость этого очень большая: это зарплата, это отчисления в бюджет, в фонды, и очень высокий положительный эффект.
Всё равно, мне кажется, что на сегодняшний день эту тему надо именно таким образом назвать и придавать ей намного больше значения, именно так и говорить, что «производство продукции с высокой долей добавленной стоимости». Сегодня всё равно недостаточно об этом говорится. Я отслеживаю эти моменты, но это так.
Поэтому я предлагаю, может быть, дискуссию провести какую–то широкую, определить все за и против производства такой продукции, её влияние на различные процессы в обществе.
В.Путин: Вы абсолютно правы, именно к этому нужно стремиться. Уверяю Вас, мы этим и занимаемся, но если Вы, как человек, который работает в этой сфере, считаете, что этого недостаточно, значит, мы должны обратить на это внимание дополнительно.
Вы знаете, ведь практически всё, что мы наметили делать в высокотехнологичных областях, направлено именно на это, а когда я сказал о поддержке высокотехнологичного экспорта, не только товаров, но и услуг, то и это тоже одна из мер поддержки производителей, которые уделяют внимание увеличению добавленной стоимости.
Вы сейчас упомянули об импортозамещении. У нас же целая программа импортозамещения создана. Там сотни, там 600 миллиардов, по–моему. Сколько у нас? В общем объёме до 600 миллиардов доходит поддержка тех предприятий, которые занимаются импортозамещением. Я уже не говорю про оборонку, там вот такие толстые фолианты утверждаю по импортозамещению, но и в гражданских сферах всё больше и больше.
Мы сейчас упоминали про транспортное машиностроение. Так у нас, по–моему, на внутреннем рынке 90 процентов транспортного машиностроения отечественного производства. Мы и дальше будем так делать. Но Вы обратили внимание на то, что об этом мало сказано, что недостаточно даже, по Вашему мнению, делается.
А то, что это самая сложная работа, я прекрасно понимаю. Я с Вами согласен. Будем и дальше поддерживать эти направления. Сомнений быть не может.
И.Вахитов: Здравствуйте! Добрый вечер! Всем хорошего вечера!
В.Путин: Добрый вечер!
И.Вахитов: У меня вопрос, вообще, совершенно странный, потому что я не планировал его задавать. Вообще, какой вопрос можно задать Президенту? Приходит на ум одна мысль, которая меня в новой городской среде интересовала. В разных городах России, не только в Казани, в мелких городах в том числе, на первых этажах жилых домов существуют коммерческие площади, которые сдаются под магазины и так далее.
И многие из этих пространств можно более или менее адекватно представить, что это продуктовые магазины, стоматология, ещё что–то, но среди них есть магазины, которые не предназначены для жителей, которые там обитают. Например, точно не рассчитаны на детей и так далее, категория «18+» и прочее.
Я просто хотел уточнить: а существует ли какая–то система фильтрации подобных арендных площадок?
В.Путин: На уровне муниципалитетов определяется эта фильтрация. Муниципалитет решает вопрос, что можно там разместить на первых этажах, а что нет.
Вы подняли очень острый вопрос на самом деле. К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно, потому что там же люди живут. Магазины — это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум, и так далее. Поэтому муниципалитеты, прежде чем разрешить, дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, торговых или обслуживания, должны подумать о том, как люди здесь будут жить.
И.Вахитов: Я говорю даже не про что–то конкретное, не про кафе и так далее, не про эти вещи, а про более смысловые, про то, что дети растут и смотрят на то, что там происходит.
В.Путин: Конечно, это то же самое. Это в ряду важных вопросов размещения различных предприятий и учреждений, торговых точек. Конечно. Это ведь тоже создаёт среду, в которой люди живут. Конечно, это важно.
И.Вахитов: То есть, возможно, как система фильтрации или вообще какие–то инициативы по созданию?
В.Путин: Это не только муниципальные чиновники, и депутаты должны этим озаботиться, общественные организации. Здесь нечего стесняться, здесь нужно, если есть проблемы, требовать решение этих проблем от муниципального уровня управления.
И.Вахитов: Это про уровень поднятия вопроса сейчас.
Просто хочется сказать, что в целом очень здорово и интересно, что, например, в жилых дворах существуют разнообразные спортивные площадки, детские площадки — это здорово. Через какое–то время становятся очевидными результаты этих вложений.
В.Путин: Правильно. Поэтому у нас создана программа развития внутридворовых пространств.
И.Вахитов: Да. И культурные площадки, какие–то такие небольшие очаги могли бы стать просто тоже отличным подспорьем для развлечений.
В.Путин: Это и есть среда. Конечно, об этом и говорим сегодня, и говорить будем с коллегами на президиуме Госсовета обязательно.
И.Вахитов: Спасибо Вам.
В.Путин: Так что ничего необычного в Вашем вопросе нет. Он по существу. Вам спасибо за него.
Я, знаете, хочу попросить: завершающий вопрос от председателей строительного бизнеса.
Р.Салимгараев: Я бы хотел задать вопрос в честь опять–таки 214–го Федерального закона, на который обязаны все застройщики перейти с 1 июля.
Мы также год назад протестировали совместно со Сбербанком данный механизм. Наверно, в подтверждение Ваших слов то, что механизм работает, работает он эффективно. Он ориентирован на реализацию новых проектов, также на отсутствие в будущем обманутых дольщиков.
Но есть определённый нюанс в части текущих проектов, которые в том числе должны перейти с 1 июля на новую модель. Здесь бы хотелось, наверно, предложить, возможно, то, что необходимо принять какое–то гибкое решение, так как основная масса проблем как раз таки создаётся при переходе текущих проектов. Необходимо определить какие–то понятные критерии и в том числе в первую очередь, наверно, для бизнеса и для государства.
В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите.
Действительно, проект есть, он уже, допустим, работает, запущен, а вот теперь с 1 июля нужно перейти на новые правила финансирования этого проекта.
Безусловно, это должно быть учтено, и, по–моему, до середины апреля Правительство должно принять решение по поводу того, как поступить с этими проектами, какие дополнительные условия предоставить тем компаниям, которые начали работу и начали проекты по старым условиям, с тем чтобы не задушить эти проекты, не создать новых проблем и не увеличить количества дольщиков, которые поставлены государством в сложные условия.
Есть предложения о том, чтобы разрешить им работать до реализации этих проектов по старым правилам, есть предложения, согласно которым нужно предоставить определённые льготы в рамках новых правил.
Но что бы я хотел сказать? Что мы всё равно должны будем переходить в конечном итоге на эти новые правила, это совершенно очевидно, это все должны понимать. И даже вот эти возможные исключения для проектов, которые уже запущены, не должны создавать иллюзию, что эти исключения будут длиться вечно. Мы это точно с вами должны осознать и идти в сторону цивилизованных отношений на этом рынке.
Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу, она была полезной.
Надеюсь, и для вас это было интересно, но и для меня, искренне говорю, для меня это очень полезно, и многое из того, что сейчас услышал, мы, безусловно, будем обсуждать с коллегами на президиуме Госсовета. У нас наверняка ведётся и запись нашей беседы, мы это всё проанализируем и используем в практической работе.
Спасибо вам большое. Удачи!
Россия планирует увеличить товарооборот с Ираном
Глава министерства экономического развития России Максим Орешкин заявил, что с принятием Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном объем транзита товаров из Ирана в Россию увеличится.
Орешкин во время визита в Азербайджан в пятницу, во время посещения недавно построенного моста на границе с Россией и этой страной отметил, что, "учитывая значительное увеличение объемов транзита из Ирана, который подписал с Евразийским экономическим союзом соглашение о Зоне свободной торговли, объем товарообмена из Ирана увеличится через территорию Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию".
"Строительство нового моста на общей границе между Россией и Азербайджанской Республикой в связи с увеличением объема грузоперевозок из Азербайджана и Ирана в Россию имеет особое стратегическое значение", - добавил он, сообщает IRNA.
В Иране началось строительство нового сталелитейного завода
В воскресенье на официальной церемонии, на которой присутствовал губернатор провинции, официально началось строительство сталелитейного завода мощностью 1 миллион тонн в Хаштруде, в иранской провинции Восточный Азербайджан.
По словам генерал-губернатора провинции Восточный Азербайджан Мохаммадрезы Пур-Мохаммади, завод, который является крупнейшим проектом частного сектора в сталелитейной промышленности, планируется ввести в эксплуатацию в течение двух лет, сообщает Mehr News.
Производственная единица будет создана на территории площадью 10 000 гектаров с расчетной стоимостью 1,1 триллиона риалов (26 миллионов долларов США).
После завершения, металлургическая компания создаст более 350 прямых и 350 косвенных рабочих мест в этой северо-западной провинции.
От импорта природного газа отказался Азербайджан
Азербайджан полностью отказался от импорта природного газа, сообщил президент Госнефтекомпании ГНКАР (SOCAR) Ровнаг Абдуллаев. «В результате значительного увеличения добычи природного газа в нашей республике в 2018 году мы полностью отказались от импорта газа из-за рубежа. Проекты, которые будут реализованы в предстоящие годы, не только обеспечат энергетическую безопасность страны, но и позволят Азербайджану стать стратегическим энергетическим центром между двумя континентами», — приводит слова Абдулаева Азербайджанское государственное информационное агентство Азертадж.
Абдулаев высказал также уверенность, что «получившие широкий размах международные экономические операции в различных странах усилят экономическую и политическую независимость страны, еще более укрепят ее международные позиции.
Казахстан стал членом мониторингового комитета ОПЕК+
Казахстан примет участие в предстоящем заседании мониторингового комитета ОПЕК+ в качестве члена этой группы, сообщил замминистра энергетики Казахстана Магзум Мирзагалиев журналистам после расширенного заседания коллегии министерства. «Нас пригласили, мы с этого года войдем в группу. Первое заседание планируется провести на уровне министров в Баку в марте. Мы планируем принять участие в заседании мониторингового комитета», — приводит слова Мирзагалиева агентство Trend.
13-я встреча министерского мониторингового комитета ОПЕК+, созданного для контроля за соблюдением соглашения ОПЕК+ и выработке рекомендаций по его корректировке, состоится в Баку 18 марта.
В Театре имени Моссовета прошло прощание с народным артистом РСФСР Сергеем Юрским.
Актер скончался в Москве на 84-м году жизни 8 февраля, его похоронят на Троекуровском кладбище.
Установленный на сцене театра гроб утопал в цветах, было много венков: от президента и правительства, от мхатовцев, от Союза кинематографистов и других.
На экране транслировали кадры из фильмов, сцены из спектаклей с участием актера и фотографии из личного архива.
Проститься с Юрским пришли сотни людей: поклонники его таланта, друзья и коллеги. В том числе министр культуры Владимир Мединский, председатель департамента культуры Москвы Александр Кибовский, председатель Союза театральных деятелей, актер Александр Калягин, режиссер Сергей Женовач, актеры Евгений Стеблов, Авангард Леонтьев, Александр Филиппенко, Егор Бероев, гендиректор Большого театра Владимир Урин.
"Это тяжелейшая минута для русского искусства, я говорил и повторяю. Я счастливый, я работал с ним, видел его и учился у него. Мы испытывали огромное счастье, общаясь с этим великим человеком", — сказал журналистам Калягин.
На панихиде первым взял слово Стеблов, он отметил многогранный талант Юрского. "Трудно говорить "был", но приходится смиряться", — поделился он.
Актриса Ольга Остроумова отметила, что Юрский был актером "эпохи возрождения" и прожил жизнь ни разу не солгав ни себе, ни в профессии.
Посол Азербайджана в России, актер и певец Полад Бюльбюль-оглы вспомнил, как снимался вместе с Юрским в фильме Юлия Гусмана "Не бойся, я с тобой" и специально приходил посмотреть съемки сцен с выдающимся актером.
"Сергей Юрьевич, спасибо за все и простите за все. Пока мы будем, вы будете с нами", — сказал худрук театра "Школа современной пьесы" Иосиф Райхельгауз.
Ректор школы-студии МХАТ Игорь Золотовицкий выразил желание, чтобы его студенты хотя бы чуть-чуть были похожи на Юрского. "Какое счастье, что вы есть и будете в моей жизни. <...> Сергей Юрьевич был невероятно смелый человек. Он не мог успокоиться ни в творчестве, ни в гражданстве. Я всегда буду гордиться, что слышал его мысли", — заключил он.
Режиссер Кама Гинкас сказал, что без Юрского всем будет очень пусто.
Кибовский отметил, что актер ушел в день дуэли Пушкина с Дантесом, а великий поэт занимал большое место в жизни Юрского.
После прощания гроб с телом актера вынесли под аплодисменты.
Юрский служил в петербургском БДТ и столичном Театре имени Моссовета. В последнем как режиссер поставил спектакли "Тема с вариациями", "Орнифль", "Правда хорошо, а счастье лучше" и другие.
Сыграл более 40 киноролей, в числе которых Чудак в комедии "Человек ниоткуда", Остап Бендер в "Золотом теленке", дядя Митя в ленте "Любовь и голуби" и многие другие.

Страна исправляет ошибку
афганский поход — это последний поход Красной империи
Александр Проханов
Афганский поход — это последний поход Красной империи. Афганский поход — великий и трагический. Армию посылало в поход могучее советское государство, оберегая свои границы от исламских боевиков и погромщиков. Но возвращалась армия в другую страну — страну Горбачёва, который лепетал об общечеловеческих ценностях и о том, что Европа — наш общий дом. Очень скоро наш «общий дом» Европа вместе с натовскими танками приблизился к Пскову, и общечеловеческими ценностями стали европейские гомосексуалисты, занявшие посты мэров и президентов.
40-я армия воевала в Гиндукуше, и в неё стреляли гранатомёты моджахедов, а с тыла били кинескопы либеральных телеканалов. Оплёванная, окровавленная, эта армия вернулась в страну, где её не встречал президент, где её ждали поругание, бандитские расстрелы, разборки и трагический 1993 год, когда одни «афганцы» поднялись на других.
Сегодня страна исправляет ту трагическую ошибку, когда 40-я армия устами либеральных витий называлась «армией палачей». Государство, понимая, что оно не может существовать, если лучшие её сыны подвергаются осмеянию и осквернению, признаёт за афганским походом его величие, его значение, его общерусскую сущность. Этот поход столь же велик, как поход Скобелева через Усть-Урт, когда русские полки брали Бухару. Как жуковская война у Халхин-Гола, когда отбивали атаки японцев на границах России.
В память об афганском походе построена церковь в смоленском селе Рыбки. Светлый, чудесный храм с белыми, ещё не покрытыми росписями, стенами. «Афганцы» решили расписать эти стены фресками афганского похода, внести солдат, офицеров и генералов 40-й армии в атмосферу святости. Чтобы прихожане, молясь Господу о сбережении своих семей, об искуплении своих грехов, одновременно молились о 40-й, воздавали ей честь и божественную память.
На этих белых стенах будет изображён штурм дворца Амина, летящие по «серпантину» боевые машины пехоты и отважный спецназ, кидающийся на пулемёты охраны, пробивая путь к покоям Амина гранатами и выстрелами в упор. Хвала тебе, «мусульманский батальон» под командованием Василия Васильевича Колесника! Хвала тебе, Яков Семёнов, мой брат и друг, который дошёл до того золочёного буфета и выпустил обойму в Амина!
Там будет фреска, изображающая восстание хазарейцев в Кабуле и тысячные толпы, несущие зелёные флаги. Мы сидели в осаждённом отеле, и нас защищал молодой витебский десантник. Русские женщины подносили ему, лежащему с автоматом, рюмку водки и хлеб с копчёным мясом. Хвала тебе, неизвестный десантник!
Там будет Саланг, по которому из Союза шли колонны наливников, поставлявших керосин для наших самолётов. Грузовики, полные снарядов и бомб, а по ним из горных засад били крупнокалиберные пулемёты моджахедов. Колонны взрывались, останавливались и горели. И танки, выходя навстречу бою, сбрасывали КамАЗы, закупоривающие дорогу. Колонна двигались дальше, и её на своих машинах и бэтээрах сопровождал мой друг Валентин Глушко, комбат горно-стрелкового батальона, защищавшего Саланг. Хвала тебе, Валентин Глушко!
Там будет Панджшер, это грозное место, которое наши войска брали не раз и не два и каждый раз теряли его под мощными ударами Ахмада Шаха Масуда. Туда, на передовую, в Кинджоль, приезжал командующий 40-й Игорь Николаевич Родионов, и мы на бэтээре ездили на линию огня и видели наши танки, которые били прямой наводкой по пещерам моджахедов. А оттуда по ним хлестал огонь пулемётов, и стальные сердечники впивались в вязкую броню танков. И танки возвращались, чтобы пополнить боекомплекты и горючее, утыканные этими колючками, как ежи. Хвала тебе и слава, Игорь Николаевич Родионов!
А ещё там будут вертолёты, которые пикировали на зенитные установки моджахедов и горели. И лётчик, сидевший в охваченном пламенем вертолёте, крикнул в эфир: «Прощайте, мужики!» Слава вертолётчикам! Слава командиру полка Виталию Павлову и отважному вертолётчику Анатолию Сурцукову!
Там будут отряды спецназа, которые перехватывали караваны в пустыне Регистан, красной, как марсианские пески. Мы высаживались из-под свистящих винтов на песчаные барханы и бежали к караванам верблюдов, выставив вперёд, кто автоматы, кто фотокамеру. И погонщики верблюдов, коричневые и сухие, как старые деревья, смотрели, как солдаты протыкают щупами и шомполами перемётные мешки на спинах верблюдов, отыскивая в них оружие и взрывчатку. Хвала вам, бойцы спецназа, работавшие в Регистане!
Там будет Шиндандская дивизия и 101-й Гератский полк. Неуклюжие «кунги» двигались к Герату, развёртывали командные пункты, антенны, установки залпового огня, и над городом подымались клубы разрывов, огромные и вязкие, как великаны. А колонны боевых машин, развернув пушки, «ёлочкой» входили в узкие проулки Деванчи, подрываясь на минах, гвоздя по саманным дувалам.
Будет фреска о Кандагарской заставе, которую в войсках называли ГСМ, потому что когда-то там при въезде в город были баки с горючим. И на фреске будет видно, как в ночи над этой заставой горели жёлтые, как лимон, осветительные бомбы, и кругом рвались реактивные снаряды, превращая виноградники и остатки кишлаков в пыль и труху. Защитники заставы отвечали беглым огнём, а утром сапёры с миноискателями шли по дороге среди груды развороченной, взорванной техники, снимали мины, открывая проход автомобильным колоннам.
Там будет рассказ о выходе полков из Афганистана. Одна часть армии уходила в Союз по Салангу среди ледников и скользких подъёмов, вытягивая на тросах буксующие грузовики и танки. А другая мчалась из Кандагара по дороге в Туругунди и Кушку. Я сидел в головном танке, и машины с рёвом, на предельной скорости мчались по бетонке, развернув пушки налево и направо, стреляя по вершинам тревожащим огнём. Хвала вам, танкисты и пехотинцы!
Войска выходили из Афганистана под красными знамёнами, но их не встречал президент, их не встречали сильные мира сего. Армия приходила в страну, где её не ждали.
Сегодня страна исправляет эту чудовищную ошибку, прижимает к груди состарившихся ветеранов афганского похода. И одной из фресок в этом храме будет фреска о несостоявшемся, но витающем в моём воображении афганском параде, который прошёл по Красной площади. И первым протащат на тягачах подорванный на Саланге и обугленный КамАЗ. А другие тягачи втянут разбитый и простреленный насквозь, с обрубленными винтами, вертолёт, который участвовал в атаке на Панджшере. А потом по брусчатке проволокут подорвавшийся на мине БТР, ржавый, на одних ободах, с разорванным корпусом. Вслед за ними на площадь выкатятся инвалидные коляски, и в них будут сидеть безногие и безрукие бойцы, подорвавшиеся на минных полях. А потом строевым маршем с развёрнутыми знамёнами пройдут полки и подразделения, десантно-штурмовые батальоны, отряды спецназа, пограничники, лётчики — эти престарелые бойцы, ветераны той оболганной, но великой афганской войны.
И пусть их встретит президент, отдавая честь этим полкам. Пусть на груди президента сияет красная Звезда Победы, усыпанная бриллиантами, и Золотой крест, украшенный лазуритом.
ВТБ оформил первый ипотечный кредит с использованием электронной закладной. В рамках сделки банк успешно сформировал и направил пакет необходимых документов в Росреестр, а также выпустил и зарегистрировал закладную. Электронная бумага была передана для учета и хранения в ВТБ Специализированный депозитарий. Об этом говорится в сообщении ВТБ.
В первом полугодии 2019 года ВТБ планирует масштабировать пилотный проект по оформлению ипотечных сделок с электронными закладными в Москве, Казани, Тюмени и Уфе. В процессе оформления документы будут подписываться цифровой подписью участников сделки. После тиражирования проекта на всю сеть закладную можно будет оформить в документарной или электронной форме на выбор клиента.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Максим Орешкин дал старт строительству завода "ГАЗ" в Азербайджане
Работа над широким спектром совместных проектов приносит пользу как России, так и Азербайджану. Об этом глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил на церемонии закладки фундамента российско-азербайджанского завода по сборке автомобилей "ГАЗ" в городе Гаджигабул.
"Сегодня мы видим, что шаг за шагом договоренности претворяются в жизнь. Если посмотреть на те проекты, что мы реализуем, то можно увидеть, что они выгодны, как для Азербайджана, так и России. Завод в Гаджигабуле - это один из множества двусторонних проектов, которые мы реализовываем", - сказал министр.
Новое предприятие должно стать плацдармом для расширения продаж автомобилей "ГАЗ" не только в Азербайджане, но и в Грузии, Таджикистане, Иране и Турции. Планируется выпускать до 1000 единиц продукции в год. Общие инвестиции в завод составят порядка 8,2 млн. долларов.
В ходе визита в Азербайджан Максим Орешкин также встретился с президентом страны Ильхамом Алиевым. Глава Минэкономразвития указал на успешный старт ряда совместных проектов и отметил высокой уровень двустороннего сотрудничества.
По данным за 11 месяцев 2018 года российско-азербайджанский товарооборот превысил 2,1 млрд. долларов. Это на 14,5% больше, чем за аналогичный период 2017 года.
«Роснефть» раздвигает горизонты
Захар Антонов
Компания отчиталась о достижениях за 2018 год и задала новые ориентиры в отрасли
На этой неделе крупнейшая в мире публичная нефтяная компания «Роснефть» отчиталась о результатах за 2018 год. Несмотря на влияние ряда внешних факторов, нефтяному гиганту удалось значительно улучшить свои показатели — как финансовые, так и производственные, которые достигли рекордных величин и задали новые ориентиры в отрасли.
Прибыль бьет рекорды
Чистая прибыль «Роснефти», относящаяся к акционерам, в 2018 году достигла 549 млрд рублей, увеличившись в 2,5 раза, говорится в финансовой отчетности компании по МСФО. При этом чистая прибыль с учетом миноритарных акционеров достигла рекордного показателя за всю историю компании — 649 млрд рублей. Предыдущий рекорд «Роснефти», составлявший 555 млрд рублей, держался с 2013 года. Однако в то время нефтяные котировки были выше 100 долларов за баррель, в 2018 году цена нефти держалась выше 80 долларов за баррель лишь в течение одного месяца.
Рост чистой прибыли в 2018 году в компании в основном связывают с положительным эффектом курсовых разниц, а также признанием единовременного дохода от приобретения доли в совместном предприятии по разработке месторождений с иностранным партнером и справедливой оценки ранее имевшейся доли в совместном предприятии.
Прибыль до амортизации процентов и налога на прибыль (EBITDA) «Роснефти» за 12 месяцев увеличилась в 1,5 раза, составив 2,1 трлн рублей. Росту показателя способствовало повышение эффективности деятельности, а также благоприятная внешняя конъюнктура рынка и смягчение ограничений в рамках соглашения ОПЕК+. Маржа EBITDA по итогам года выросла на 2,2 процентных пункта, достигнув 24,8%.
Выручка «Роснефти» по итогам прошедшего года достигла рекордного уровня — 8,2 трлн рублей, что в первую очередь обусловлено ростом мировых цен на нефть (+41,2% в рублевом выражении), а также увеличением доходов от совместных российских и международных проектов (+44%).
Кроме того, «Роснефть» является одной из немногих мировых компаний, которая последовательно продолжает реализовывать стратегию по наращиванию свободного денежного потока — он остается положительным уже на протяжении 27 кварталов подряд. По итогам прошедшего года показатель увеличился в 4,6 раза, также поставив рекорд — 1,2 трлн рублей. Высокого показателя удалось достичь благодаря сильным операционным результатам, выполнению мероприятий по снижению оборотного капитала и благоприятной ценовой конъюнктуре.
В течение года «Роснефть» существенно сократила долговую нагрузку — более чем в 2 раза был снижен объем краткосрочных обязательств, значение показателя чистый долг/EBITDA к концу года составило 1,2х в долларовом выражении, снизившись на 40%. Также компания сохранила лидерство среди мировых публичных компаний по удельным затратам на добычу (3,1 доллара на баррель нефтяного эквивалента). В 2017 году этот показатель составлял 3,2 доллара на баррель нефтяного эквивалента.
Факторы успеха
Комментируя итоги года, главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин обратил внимание на то, что в 2018 году компания продемонстрировала успешные финансовые и производственные результаты, несмотря на волатильность нефтяных цен, негативное изменение налогового законодательства, введение регулирования цен на нефтепродукты на внутреннем рынке и влияние ограничений на добычу ОПЕК+.
Важным фактором успеха стало то, что «Роснефть» продолжила реализацию инвестиционных проектов и интеграцию ранее приобретенных активов.
«Свою эффективность подтверждает одобренная год назад стратегия органического роста, направленная на повышение прибыльности бизнеса и максимизацию отдачи от существующих активов. По итогам года компания продемонстрировала значительный денежный поток, в результате чего объем долговой нагрузки был снижен более чем на 14 млрд долларов», — сообщил Игорь Сечин.
Возросшие дивиденды
«Предварительные данные предполагают двукратный рост чистой прибыли и дивидендных платежей от соответствующего уровня 2017 года», — говорил в июне 2018 года на годовом собрании акционеров Сечин, предупреждая, что это его оценочное суждение. Финансовые результаты компании позволяют сделать вывод, что по результатам 2018 года акционерам «Роснефти» стоит ждать рекордных выплат дивидендов, превосходящих ожидания руководителя нефтяной компании.
С 2017 года у «Роснефти» у-тверждена новая дивидендная политика, которая предполагает выплату не менее 50% от чистой прибыли и направлена на повышение доходности для акционеров и улучшение инвестиционной привлекательности компании.
Только по результатам I полугодия 2018 года дивиденды «Роснефти» составили 154,5 млрд рублей, что уже было в 1,5 раза выше, чем за весь 2017 год (111,1 млрд рублей). Таким образом, общая сумма выплат по итогам 2018 года может составить 274,5 млрд рублей.
«Утвержденная дивидендная политика позволила нам увеличить выплаты акционерам, что положительно сказалось на стоимости «Роснефти» — с момента одобрения стратегии компании в декабре 2017 года рост рыночной капитализации компании составил 40% при средней динамике по российским нефтегазовым компаниям порядка 32%», — заявил Игорь Сечин.
Сегодня акционерами «Роснефти» являются более 100 тысяч физических лиц и более 500 крупнейших международных инвестиционных фондов. С момента проведения IPO в 2006 году объем дивидендов компании превысил 870 млрд рублей.
Оценка аналитиков
Итоги деятельности «Роснефти» в 2018 году были положительно восприняты отраслевыми экспертами и аналитиками, инвестиционными фондами и рейтинговыми агентствами.
На фоне отчетности акции нефтяного гиганта на Московской бирже выросли почти на 4,5%, оказавшись в лидерах роста по итогам дня. При этом за 2018 год ценные бумаги «Роснефти» выросли почти на 50%, в то время как котировки зарубежных компаний отрасли закончили год в минусе: акции ВР потеряли около 3%, Equinor — 1,3%, Shell — 7,2%, ExxonMobil — 18,5%, Chevron — 13,2%.
Во вторник также международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings повысило долгосрочные рейтинги «Роснефти» в иностранной и национальной валютах до инвестиционного уровня. «Прогноз дальнейшего изменения рейтингов — «стабильный», — говорится в пресс-релизе S&P Global Ratings. Кстати, в конце года другое авторитетное международное агентство — Moody’s также повысило кредитный рейтинг «Роснефти» до инвестиционного. Таким образом, теперь у «Роснефти» рейтинг даже выше, чем у российского государства.
Старший аналитик по нефтегазовому сектору компании «Атон» Александр Корнилов связал повышение рейтинга S&P именно с успешной отчетностью «Роснефти» по итогам года. «Это значит, что компания инвестиционно привлекательна», — отметил он. Аналитик пояснил, что эксперты S&P в первую очередь обращают внимание на долговую нагрузку. «Коль скоро они имеют дело с кредитным рейтингом, то, естественно, это основной показатель, на который они смотрят. Кроме того, я думаю, немаловажную роль здесь также играет показатель свободного денежного потока, поскольку это тоже является неким обусловливающим фактором сокращения долга», — рассказал он.
Важность этих двух показателей отметил и старший аналитик БКС Сергей Суверов. «С нашей точки зрения, стоит обратить внимание прежде всего на два момента: рекордные значения свободного денежного потока (примерно 18 млрд долларов по итогам года), позволяющие выплачивать дивиденды на уровне 50% от чистой прибыли по МСФО, а также стабильно снижать долговую нагрузку. Объем долговой нагрузки в 2018 году был уменьшен на 14 млрд долларов (1 трлн рублей), что в два раза выше цели, озвученной в программе мероприятий по повышению акционерной стоимости, принятой в мае 2018 года и предполагавшей снижение совокупной долговой нагрузки и торговых обязательств не менее чем на 500 млрд рублей. В основе успеха «Роснефти» — не только и не столько благоприятная ценовая конъюнктура, но, безусловно, операционная и финансовая эффективность, а также высокое качество и технологичность инвестиций, позволяющих поддерживать рекордную добычу даже на зрелых месторождениях («Юганскнефтегаз»)», — заявил аналитик.
Суверов также отметил важность того, что «Роснефти» удается поддерживать взвешенное соотношение капитальных вложений и дивидендов и обеспечивать растущие показатели даже несмотря на неблагоприятные внешние условия (увеличение налоговой нагрузки, введение регулирования цен на нефтепродукты и ограничения на добычу согласно сделке ОПЕК+).
«Высокие показатели свободного денежного потока не только закладывают основы для дальнейшего роста дивидендных выплат, но и выгодно отличают «Роснефть», например, от «Газпрома», — сказал Суверов. — Инвестиционная программа «Роснефти» (в 2019 году составит 1,2-1,3 трлн рублей), в частности, нацелена на поддержание добычи на базовых месторождениях, запуск новых газовых проектов, добычу нефти в Восточной Сибири, модернизацию НПЗ. Все это обеспечивает задел на устойчивое долгосрочное развитие на базе органического роста».
Новые ориентиры в добыче
По итогам 2018 года «Роснефть» не только сохранила мировое лидерство среди публичных нефтяных компаний по объему добычи нефти и жидких углеводородов, но и задала новые ориентиры в отрасли.
Несмотря на то что первую половину года действовало соглашение ОПЕК+, «Роснефть» в 2018 году сумела нарастить добычу углеводородов на 1,3% — до рекордных 285,5 млн тонн нефтяного эквивалента. При этом компания установила новый отраслевой ориентир и по добыче жидких углеводородов — 230,2 млн тонн при росте на 2,1%.
Ключевыми факторами роста стали рекордные показатели производства на крупнейшем активе компании — «РН-Юганскнефтегаз», запуск новых крупных месторождений и продолжение активной разработки действующих проектов в условиях выполнения договоренностей по ограничению добычи в рамках соглашения ОПЕК+. Именно исполнение последнего пункта позволило «Роснефти» максимально быстро нарастить добычу после смягчения ограничений в рамках соглашения ОПЕК+.
За счет оптимизации режимов эксплуатации высокообводненных и низкоэффективных скважин на зрелых месторождениях («РН-Няганьнефтегаз», «Варьеганнефтегаз», «РН-Пурнефтегаз», «Оренбургнефть», «Томскнефть») компании удалось полностью восстановить объемы добычи до уровня начала реализации соглашения ОПЕК+, то есть октября 2016 года, и нарастить добычу на новых проектах.
В 2018 году проходка в эксплуатационном бурении сохранилась на уровне предыдущего года и составила более 12 млн метров, при этом в 2 раза увеличен объем строительства сложных многоствольных и многозабойных скважин. По результатам 2018 года установлен новый рекорд в отрасли по суточной проходке бурения — 56?708 метров. Число новых введенных скважин было увеличено на 3,5% и составило свыше 3,4 тысячи единиц.
Доля горизонтальных скважин при этом выросла до 48%, а количество новых горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта (МГРП) увеличилось на 51%. Доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки составляет более 50%. Рост показателей бурения стал возможен благодаря совершенствованию системы планирования и управления бурением, а также эффективному внедрению новых технологий.
«Роснефть» уделяет особое внимание повышению эффективности разработки основных зрелых активов. Годовая добыча «РН-Юганскнефтегаз» впервые в новейшей истории России превысила 70 млн тонн нефти благодаря применению передовых технологий в бурении, вводу новых производственных мощностей, наращиванию ресурсной базы и разработке трудноизвлекаемых запасов. В конце прошлого года на месторождении был установлен рекорд суточной добычи за всю историю деятельности с 1964 года — 197,5 тысячи тонн нефти в сутки. Компания также установила рекордные для отрасли показатели по проходке и вводу новых скважин из эксплуатационного бурения — пробурено более 5 млн метров горных пород, введено в эксплуатацию более 1,6 тысячи новых скважин, из которых 25% составили скважины горизонтальной конструкции.
Объем добычи трудноизвлекаемых запасов «Роснефти» в 2018 году вырос на 15% — до 18,7 млн тонн, что более чем в 2 раза превышает показатели 2014 года. За прошедший год на залежи ТРИЗ пробурено более 820 скважин. Эффективная разработка трудноизвлекаемых запасов достигается благодаря широкому использованию имеющегося в компании научно-производственного потенциала.
В 2018 году суммарная добыча жидких углеводородов на новых проектах «Роснефти» (Сузунском, Восточно-Мессояхском, Юрубчено-Тохомском и Кондинском месторождениях), то есть запущенных после 2016 года, составила более 10 млн тонн. При этом на Кондинском и Юрубчено-Тохомском месторождениях добыча была увеличена в 4 раза по сравнению с уровнем 2017 года — во многом благодаря оперативному строительству инфраструктуры и внедрению передовых технологий в бурении.
Кроме того, в IV квартале компания ввела в эксплуатацию четыре новых месторождения — Тагульское, Русское, Куюмбинское и вторую очередь Среднеботуобинского месторождения.
В компании рассчитывают, что активное развитие новых перспективных проектов в среднесрочной перспективе увеличит производство. В соответствии со стратегией к 2022 году добыча на новых проектах в России должна обеспечить около 20% общей добычи жидких углеводородов «Роснефти».
Газовые перспективы
Продуктивным для компании оказался год и в части развития газового бизнеса. Согласно планам «Роснефти», к 2022 году доля компании в общей добыче газа по стране должна составить 20% при объеме свыше 100 млрд кубометров. Пока этот уровень составляет 67,3 млрд кубометров. Однако тенденция к росту показателя явно прослеживается.
В 2019 году планируется запуск проекта «Роспан», где в данный момент ведется строительство ключевых объектов инфраструктуры. Планируется, что полка добычи газа здесь составит свыше 21 млрд кубометров в год, жидких углеводородов — более 5 млн тонн в год. В 2020 году также планируется ввод в эксплуатацию Харампурского месторождения с выходом на полку добычи порядка 11 млрд кубометров газа в год.
Важной составляющей развития газового направления компании является освоение месторождения Зохр на шельфе Египта. Крупнейшее на шельфе Средиземноморья месторождение разрабатывается «Роснефтью» совместно с итальянской Eni, британской BP и арабской Mubadala Petroleum. Реализация проекта такого масштаба совместно с зарубежными партнерами позволяет компании расширить опыт в освоении шельфовых месторождений и укрепить позиции на стратегически важном рынке Египта.
В 2018 году добыча на Зохре достигла 12,2 млрд кубометров, хотя в I полугодии на месторождении было извлечено только 3,1 млрд кубометров. Рост объясняется опережающими темпами ввода новых производственных линий на проекте — на протяжении 2018 года мощности Зохра были увеличены с 11,3 млн кубометров до 56,6 млн кубометров газа в сутки. До конца 2019 года планируется нарастить объем добычи газа до проектных мощностей — 76 млн кубометров в сутки.
Увеличение запасов
На протяжении ряда лет «Роснефть» с заметным отрывом лидирует среди крупнейших публичных международных нефтегазовых компаний по уровню обеспеченности доказанными запасами по классификации SEC и коэффициенту замещения доказанных запасов.
По результатам аудита запасов углеводородов, проведенного компанией DeGolyer&MacNaughton, доказанные запасы углеводородов «Роснефти» на конец 2018 года увеличились на 4% — до 41 млрд баррелей нефтяного эквивалента, коэффициент замещения доказанных запасов углеводородов составил 173%. Обеспеченность компании доказанными запасами углеводородов по классификации SEC составляет уже более 20 лет.
Кроме того, успешность поисково-разведочного бурения «Роснефти» на суше РФ составила 84%, было открыто 230 новых залежей и 23 новых месторождения.
Номер один в переработке
«Роснефть» продолжает оставаться крупнейшим переработчиком России, обеспечивая потребности рынка в качественных нефтепродуктах. В состав нефтеперерабатывающего комплекса «Роснефти» входит 13 НПЗ. Компания является лидером на российском рынке, обеспечивая до 40% внутреннего потребления автомобильных топлив.
За 12 месяцев переработка сырья на НПЗ нефтяного гиганта выросла на 2,8%, составив до 103,3 млн тонн. При этом общий объем нефтепереработки с учетом зарубежных предприятий в 2018 году вырос на 2% и составил 115 млн тонн. Глубина переработки на нефтеперерабатывающих заводах «Роснефти» сохранилась на уровне 75,1%.
При этом компания работает над улучшением своих нефтеперерабатывающих заводов. «Роснефть» реализует беспрецедентную программу по модернизации объемом более 1,4 трлн рублей, на текущий момент инвестировано более 850 млрд рублей. С начала реализации программы уже построены и реконструированы 23 основные установки и комплекса нефтепереработки, что позволило «Роснефти» существенно увеличить выпуск бензина 5-го класса и полностью обеспечить потребности внутреннего рынка.
По итогам 2018 года нефтеперерабатывающие заводы «Роснефти» нарастили объем производства автомобильных топлив на 2% — до 39,1 млн тонн.
Рост в рознице
«Роснефть» полностью выполняет обязательства по стабильному обеспечению внутреннего рынка нефтепродуктов. Розничные объемы реализации топлива «Роснефти» по итогам 2018 года увеличились на 16%. Это стало возможным благодаря активной работе компании по привлечению контрагентов, расширению ассортимента розничной сети, который отличается высококачественным топливом с многостадийной системой контроля качества.
Выручка от продаж сопутствующих товаров на АЗС «Роснефть» за прошедший год выросла на 6%. Рост был обеспечен за счет расширения ассортимента кафе на АЗС, а также мероприятий, направленных на повышение эффективности продаж, включая обучение и мотивацию сотрудников, внедрение единых принципов работы с ассортиментом, ценообразованием и продвижением товаров и услуг. При этом выручка от деятельности кафе выросла на 14% к уровню 2017 года.
Росту розничных показателей на АЗС «Роснефти» также способствует и успешная реализация программ лояльности: «Семейная команда» и BP Club. Программы действуют в 58 субъектах РФ, а количество клиентов, принимающих в них участие, составляет более 10 млн человек.
Новое фирменное топливо Pulsar от НК «Роснефть» в прошедшем году получило признание экспертов и потребителей, получив премию «Товар года» в номинации «Самая популярная новинка года». Кроме того, компания представила на российском рынке ряд новинок: высокооктановое топливо Pulsar 100, топливо Евро-6 с улучшенными экологическими и эксплуатационными свойствами, а также новую линейку топлив с технологией Active для продажи на всех АЗС BP в России.
Качество топлива «Роснефти», продаваемого на АЗС и нефтебазах, контролируется за счет стационарных и мобильных лабораторий. С использованием собственных мобильных лабораторий проведено более 8 тысяч проверок в 47 субъектах РФ. С начала года инспекция качества топлива на нефтебазах и АЗС проводится во всех регионах присутствия розничной сети компании. Кроме этого, «Роснефть» располагает эффективной системой контроля точности налива топлива, что обеспечивает одно из лучших розничных предложений на рынке нефтепродуктов РФ.
Специальные нефтепродукты
Крупнейший нефтяной холдинг России в 2018 году активно развивал канал сбыта премиальных нефтепродуктов.
По итогам 2018 года «РН-Аэро» («дочка» «Роснефти») реализовала в российских аэропортах более 2,3 млн тонн авиакеросина, увеличив этот показатель на 11% по сравнению с 2017 годом. За отчетный период количественный показатель заправок «в крыло» вырос на 8% и составил около 200 тысяч операций.
Общее количество постоянных клиентов «РН-Аэро» по итогам 2018 года насчитывает более 100 компаний. На 2019 год уже заключены договоры на поставку авиатоплива и заправку таких авиационных перевозчиков, как «Аэрофлот», S7, Deutsche Lufthansa, FlyDubai, AirBaltic, Ellinair, Air Astana, «Якутия», «Нордавиа», Red Wings, «Уральские авиалинии» и др.
Объем производства авиационного керосина за 2018 год при этом вырос на 8% и составил 3,5 млн тонн. Таким образом, доля «РН-Аэро» в общем объеме производства авиатоплива по итогам года составила 32,6%, и компания в очередной раз подтвердила свои лидирующие позиции на рынке авиатопливобеспечения России.
По итогам 12 месяцев 2018 года «Роснефти» удалось увеличить и продажи судового топлива. Компания «РН-Бункер» увеличила реализацию этого вида топлива на 10% по сравнению с предыдущим годом — до 3,2 млн тонн. Увеличение объемов продаж бункерного топлива произошло благодаря эффективной операционной деятельности компании, расширению клиентского сервиса и укреплению сотрудничества с крупнейшими зарубежными и российскими потребителями, в том числе в портах Дальнего Востока.
Также в 2018 году «РН-Бункер» удалось нарастить объем бункеровки в порту Калининград (в 2,6 раза) и порту Кавказ (почти в 1,5 раза). Кроме того, были заключены долгосрочные контракты с ключевыми отечественными потребителями — ФГУП «Росморпорт», ООО «Русская рыбопромышленная компания» и ФГБУ «Морспасслужба».
Привлечение партнеров
В 2018 году компания продолжила реализацию стратегии, направленной на привлечение партнеров в собственные крупные проекты. Данная стратегия позволяет обеспечить проведение эффективной разведки и добычи углеводородов, получить доступ к новым знаниям и технологиям, а также разделить геологические и финансовые риски. Интегральный подход «Роснефти» отражает мировую тенденцию к кооперации при реализации крупных нефтегазовых проектов. Этот подход позволяет минимизировать риски участников и гарантировать получение прибыли по всей производственной цепочке. Привлечение партнеров в перспективные проекты увеличивает их прибыльность.
«Наши совместные проекты — это энергетические мосты между странами, устремленные в будущее. Они носят интегральный характер, с участием в добыче, транспортировке, переработке нефти и поставках нефтепродуктов на перспективные рынки и работают во благо всех стран и всех их участников», — говорил Игорь Сечин на ХI Евразийском форуме в Вероне, состоявшемся в октябре 2018 года.
2018 год не стал исключением — был реализован ряд сделок по привлечению иностранных партнеров в проекты «Роснефти».
Еще в конце 2017 года «Роснефть» и BP договорились о совместной реализации проекта по освоению недр Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах Харампурского и Фестивального лицензионных участков с общими геологическими запасами более 880 млрд кубометров газа. В апреле 2018 года сделка была закрыта — британской компании досталось 49% в предприятии «Харампурнефтегаз».
Кроме того, в августе 2018 года «Роснефть» получила разрешение правительства на передачу Северо-Комсомольского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе совместному предприятию российской компании с норвежской Equinor — «Севкомнефтегазу». В январе 2019 года сделка была закрыта — Equinor получил 33,33% компании.
В ноябре на полях первого Российско-китайского бизнес-форума «Роснефть» и китайская Beijing Gas подписали соглашение по созданию совместного предприятия по строительству и эксплуатации в России сети из 170 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС). Стороны рассмотрят возможность использования СПГ в качестве моторного топлива. Beijing Gas получит в СП долю в 45%. Развитие сети АГНКС в России соответствует стратегии «Роснефть-2022» и поручению президента РФ о необходимости активного развития рынка использования природного газа как моторного топлива.
Развитие трейдинга
По итогам 2018 года «Роснефть» увеличила оптовые поставки моторного топлива (бензина класса Евро-5 и дизеля) на российский рынок на 5% — до 28,7 млн тонн. За прошедший год компания реализовала в рамках основной торговой сессии на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) 5,6 млн тонн моторного топлива, что составляет более 43% от объемов биржевых продаж. Этот показатель является лучшим среди всех компаний-производителей на СПбМТСБ.
Как ответственный участник биржевых торгов «Роснефть» продает большие объемы автобензинов и дизельного топлива, которые существенно превышают биржевые нормативы. За 12 месяцев 2018 года компания превысила нормативы реализации на бирже: 22,9% от производства бензинов (при норме 10%) и 8,9% от производства дизеля (при норме 5%).
В прошедшем году «Роснефть» активно развивала сотрудничество с международными партнерами в части трейдинга нефтью и нефтепродуктами. Поставки нефти в восточном направлении в 2018 году выросли на 24,1%, составив 59,2 млн тонн.
В течение года был заключен ряд новых контрактов на поставку нефти за рубеж. Так, в ноябре в рамках Российско-китайского энергетического бизнес-форума «Роснефть» заключила соглашение с компанией ChemChina на экспорт нефти сорта ВСТО в объеме до 2,4 млн тонн через порт Козьмино. Кроме того, компания договорилась с польской Grupa Lotos о поставке от 6,4 до 12,6 млн тонн нефти и с компанией Total Oil Trading на поставку 4,8-10,8 млн тонн сырья в Германию.
Также были подписаны годовые контракты с Shell и Eni на экспорт сырья в Германию объемом 3,9 млн тонн и c Socar Trading на поставку нефти в адрес турецкого НПЗ в объеме до 1 млн тонн. В рамках развития сотрудничества с Республикой Беларусь компания заключила договоры на поставку нефти общим объемом до 8,7 млн тонн.
В процессе расширения сотрудничества с конечными потребителями заключен контракт с японской компанией JXTG Nippon, предусматривающий поставку более 0,7 млн тонн бензино-газовой смеси в 2019 году.
На полях XXII Петербургского международного экономического форума компания заключила долгосрочные контракты на поставку бензинов и дизельного топлива с крупнейшими монгольскими импортерами нефтепродуктов. Общая стоимость контрактов — 2,1 млрд долларов. Подписанные долгосрочные контракты позволят «Роснефти» сохранить устойчивые позиции на высокомаржинальном рынке нефтепродуктов Монголии и укрепить сотрудничество с монгольскими партнерами.
Международная деятельность
Одной из стратегических целей «Роснефти» является расширение международного присутствия в наиболее перспективных регионах мира, увеличение ресурсной базы и повышение эффективности своих проектов.
В части расширения деятельности за рубежом дочерняя компания «Роснефти», Rosneft Deutschland, подписала контракт с немецкой компанией Bitumina Handel на переработку битума и производство полимерно-модифицированных битумных продуктов «Альфабит» по собственной рецептуре компании. В 2018 году были осуществлены первые физические поставки «Альфабита» потребителям в Германии. С 1 января 2019 года Rosneft Deutschland приступила к прямым продажам всех нефтепродуктов, которые производятся на трех НПЗ с долей участия «Роснефти», включая бензин, дизель, печное топливо, авиатопливо, СУГ, битум, мазут и продукты нефтехимического производства. Компания выступает ведущим оптовым поставщиком нефтепродуктов на рынке Германии с клиентской базой более 500 предприятий в Польше, Чехии, Швейцарии, Австрии и Франции.
Важным для международных перспектив «Роснефти» является развитие индийской компании Nayara Energy Limited, в которой российский гигант владеет 49,13%. Nayara обладает не только крупной сетью АЗС в Индии, насчитывающей около 4,9 тысячи заправок, но и одним из крупнейших в Индии НПЗ мощностью 20 млн тонн в год. В данный момент индийская компания разрабатывает поэтапную программу своего развития, первый этап которой предполагает организацию производства нефтехимической продукции (мощностью 450 тысяч тонн полипропилена в год) и выхода на индийский нефтехимический рынок к 2022 году.
Предварительный общий объем инвестиций на первом этапе составит 850 млн долларов. Финансирование планируется обеспечить за счет собственных средств Nayara, а также с привлечением банковского финансирования. В данный момент проводится экономическая оценка программы, по итогам которой в течение 2019 года будет принято окончательное решение о реализации проекта.
Новая программа развития позволит в среднесрочной перспективе улучшить финансовые показатели Nayara Energy и оптимизировать существующие производственные процессы.
Иранская армия представила последние достижения
Последние достижения армии Ирана в различных областях были обнародованы в присутствии командующего сухопутными войсками иранской армии бригадного генерала Киумарса Хейдари в четверг.
По словам командующего сухопутными войсками армии Ирана бригадного генерала Киумарса Хейдари, был представлен тяжелый бронетранспортер под названием "Kian 500", сообщает Mehr News.
Этот бронетранспортер обладает уникальными техническими и эксплуатационными характеристиками, такими как мощный двигатель (500 л.с.), 16-ступенчатая коробка передач с двойным сцеплением, 200-тонная тяга, грузоподъемность 60 тонн и заправочный бак на 900 литров среди прочего.
Еще одним заметным достижением, по его словам, стала представленная мобильная сторожевая вышка пограничного контроля, добавив, что она оснащена радиолокатором наземного мониторинга, охватывающим 15-километровый диапазон. Хейдари добавил, что сторожевая вышка оснащена сложными камерами ночного видения с высоким разрешением, а также электрооптической системой с лазерным дальномером.
София хочет сократить зависимость от российского газа
Тендер на разработку и строительство газопровода между Болгарией и Грецией объявило правительство Болгарии. По данным Reuters, разрешение подать заявку на участие в тендере стоимостью €145 млн получили 5 компаний и консорциумов. Предварительные заявки на тендер подавали 11 компаний.
Отобранные участники должны в марте подать свои предложения по строительству 182-километрового трубопровода, предназначенного для транспортировки главным образом азербайджанского газа в Болгарию, что приведет к сокращению почти полной зависимости страны от российского газа.
Разрешение получили консорциум 2 болгарских строительных компаний и итальянской компании Bonatti, совместное предприятие между немецким Max Streicher и греческим Terna, а также консорциум между французским Spiecapag, подразделением Vinci, и болгарской Trace Group. Греческая компания J&P AVAX и совместное предприятие China Petroleum Pipeline Engineering и греческого Aktor также были допущены к подаче заявок на строительство трубопровода.
Болгария после 2020 года планирует удовлетворять до 30% своей потребности в природном газе с азербайджанского месторождения Шах-Дениз II транзитом через территорию Греции.
Об этом сегодня, 8 февраля 2019 года, в Дербенте сообщил начальник подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» Сергей Улеев в ходе совещания, посвященного развитию экономики и инфраструктуры Республики Дагестан.
Во встрече приняли участие министр экономического развития РФ Максим Орешкин, замминистра транспорта РФ Николай Захряпин, замминистра экономического развития РФ Азер Талыбов, глава Республики Дагестан Владимир Васильев, руководитель ФГКУ «Росгранстрой» Виталий Шишмарёв.
- Готовность объекта на данный момент – 59%, - рассказал Сергей Улеев. - Выполнено устройство всех опор моста и регуляционных сооружений на территории Азербайджанской Республики, на российской стороне ведутся работы по монтажу арматурных каркасов.
По завершении работ на мосту через реку Самур будет организовано двухполосное движение автотранспорта с возможностью при необходимости выделить третью, реверсивную, полосу движения в часы пик. Длина сооружения составит более 325 метров, ширина – 17,3 метра. Технические характеристики моста будут соответствовать всем нормативным требованиям и расчетным нагрузкам.
Мостовой переход будет иметь правобережный (со стороны Азербайджана) и левобережный (со стороны России) автоподходы общей протяженностью более 487 п.м. Работы по возведению моста через Самур и строительство подъездных дорог к нему планируется завершить в октябре 2019 года.
Президент Жээнбеков принял генеральных секретарей ТюркПА и ССТГ
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял генерального секретаря Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА) Алтынбека Мамаюсупова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.
«Уверен, что Вы приложите все усилия, чтобы межпарламентское сотрудничество и многосторонние отношения тюркоязычных государств стали еще лучше и вышли на высокий уровень», — сказал С. Жээнбеков, поздравив Алтынбека Мамаюсупова с назначением на должность генерального секретаря ТюркПА.
Генсекретарь ТюркПА отметил положительную динамику процессов сотрудничества тюркоязычных государств, активизации работы в парламентском направлении. «Ведется активная работа комиссий ТюркПА по 4 направлениям — экономическому, международному, социально-гуманитарному, по окружающей среде и природным ресурсам», — информировал А. Мамаюсупов.
В этот же день президент Сооронбай Жээнбеков принял генерального секретаря Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) Багдада Амреева, поздравил его с назначением на эту должность, пожелав успехов и плодотворной деятельности.
Глава государства отметил, что Кыргызстан за время своего председательства в ССТГ планирует провести значительные мероприятия, открыт для хороших инициатив и предложений. С. Жээнбеков подчеркнул необходимость вывода на передний план вопросы сотрудничества в экономической сфере.
«Необходимо проводить мероприятия, направленные на развитие торгово-экономического сотрудничества между государствами-членами ССТГ, рассмотреть возможность проведения бизнес-форумов», — предложил президент.
Б. Амреев особо отметил успешное проведение заседания ССТГ летом 2018 года в Кыргызстане под председательством Кыргызской Республики.
«Уверен, что во время председательства Кыргызской Республики в ССТГ межгосударственные отношения выйдут на еще более высокий уровень», — добавил Б. Амреев.

Максим Орешкин: рост товарооборота требует обновления инфраструктуры на границе России и Азербайджана
Товарооборот между Россией и Азербайджаном стремительно растет, в связи с этим необходимо уделить пристальное внимание развитию приграничной инфраструктуры. Об этом глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил во время осмотра прошедших реконструкцию пунктов пропуска "Яраг-Казмаляр" и "Самур" на границе двух стран. В мероприятии также приняли участие министр экономики Азербайджана Шахин Мустафаев и глава Республики Дагестан Владимир Васильев.
"Очевидно, что те очереди, которые сейчас есть на границе, свидетельствуют о нехватке инфраструктуры для обеспечения растущего товарооборота", - сказал Максим Орешкин. По его словам, Москва и Баку уже договорились о мерах по увеличению пропускной способности на КПП. Этот шаг расширит товарообмен не только с Азербайджаном, но и с Ираном, отметил глава ведомства.
Министр также проинспектировал строящийся мост через реку Самур. Совместный российско-азербайджанский проект включен в общий план международного транспортного коридора "Север-Юг". Его цель - связать европейские рынки с азиатскими производителями. Окончание строительства моста запланировано на четвертый квартал 2019 года. Стоимость проекта - 1,2 миллиарда рублей.
По данным за 11 месяцев 2018 года российско-азербайджанский товарооборот превысил 2,1 млрд. долларов. Это на 14,5% больше, чем за аналогичный период 2017-го.
В Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги продолжается работа по погрузке сельскохозяйственной продукции местных производителей. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, в январе 2019 года в регионе погружено 245,2 тыс. тонн зерна и продуктов перемола (зерна – 162 тыс. тонн, продуктов перемола – 83 тыс. тонн), что в 2,5 раза превышает показатель января 2018 года (99,6 тыс. тонн).
Большая часть перевозимой продукции (76%) алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется более чем в 50 регионов России, включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область.
На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в Белоруссию, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Афганистан, Иран, Монголию, Турцию, Бельгию и другие страны.
Также с начала текущего года в регионе погружено 31 тыс. тонн комбикорма и жмыха, большая часть продукции отправлена на российские рынки.
Отметим, что всего объем погрузки на Алтае с начала года составил 780 тыс. тонн грузов, что на 20,7% больше, чем в январе 2018 года.
Ирина Таранец
Чужая война
готовит ли Россия в Венесуэле "сирийский сценарий"?
Александр Халдей
Польский политолог Ежи Тагальский в интервью Польскому радио высказал предположение, что Россия, стремясь создать проблемы США, станет реализовывать в Венесуэле "сирийский сценарий". Что по этому поводу можно сказать? Это прямое подталкивание России к таким действиям.
Всё, что говорят о России польские политологи нужно воспринимать как синтез русофобской провокации и проамериканской пропаганды, а порой и как операции англо-американских спецслужб. Поэтому можно сразу возразить, что на самом деле Россия не настолько безумна, чтобы не понимать, что одни проблемы с логистикой в случае "сирийского сценария" поставят её в проигрышное положение. Ведь у США в Венесуэле "короткое плечо" и все поставки очень легки, тогда как для России это очень сложно и далеко.
А если учесть политический фон, который намного ухудшится для России, как в виде новых санкций, так и в виде дополнительных сложностей с Европой, то участие в венесуэльской войне, где непредсказуемы сроки, цена и исход, и вовсе для России крайне невыгодное дело.
В случае прямой военной кампании США в Венесуэле Россия становится там из торгового партнёра и посредника прямой стороной чужого конфликта со всеми сопутствующими ущербами. России придётся напрямую взять на себя вину за бедствия венесуэльцев, которые кроме экономических бед получат ещё и военные. А это совсем другое дело. Все страны избегают менять статус сочувствующего наблюдателя на статус прямого участника в чужой драке. Это самая рациональная стратегия в большинстве случаев. Даже в украинском кризисе Россия сделал всё, чтобы напрямую не вовлекаться в войну, хотя Запад сделал всё возможное, чтобы это случилось. Венесуэла же - не Украина для России. И не Сирия.
В Сирии Россия решала проблему предотвращения создания террористического халифата, прямо проецирующего свои интересы на территорию России. В Венесуэле этого нет. Ввяжись Россия в "сирийский сценарий" в Венесуэле, ей придётся не только взять на себя издержки войны, как экономические, так и политические. Ей придётся отвечать за проекты экономических реформ в Венесуэле, при полной невозможности эти реформы осуществить. И тут вопрос не в том, хороши эти проекты реформ или плохи. В условиях гражданской войны реформы не проводят. В гражданской войне откровенно встать на чью-то сторону - это ставить себя в исключительно рискованное положение. Для этого должны быть очень весомые причины.
Комплекс последствий прямого участия в венесуэльской гражданской войне для России таков, что сумма негатива намного перевешивает позитив. Намного выгоднее оставаться в стороне и поддерживать Мадуро военной техникой и советниками. Занять позицию, занимаемую СССР во Вьетнаме во время американского вторжения. Прямое вторжение США в Венесуэлу способно стать катастрофой для США, и для России тут удобнее роль наблюдателя.
Россия кроме того учитывает дипломатический аспект венесуэльского кризиса. Прямое вмешательство в венесуэльскую войну усилит консолидацию проамериканского блока союзников и ослабит всех, кто занимает другую, чем США, позицию. Китай отдалиться ещё больше – он пока не готов воевать за свои инвестиции и яйца раскладывает по разным корзинам, Европа сместится в сторону США. Изоляция России перейдёт на новый уровень. Из России легче будет делать "изгоя". Ибо одно дело поддерживать политически, другое дело воевать. Ни Турция, ни особенно Китай на это не идут. Тем более России не следует таскать своими руками каштаны из огня для Китая, при всей к нему симпатии.
Но даже если предположить , что России как-то удалось провести военное закрепление в Венесуэле и отбить всех её врагов, что потом? Потом должны наступить политические реформы, которые должно проводить поддерживаемое населением правительство. Те реформы, что необходимы Венесуэле, будут очень непопулярными и болезненными. Надо отпустить цены и провести денежную реформу.
Одно это способно навсегда сделать местным Гайдаром всякого, кто на это решится. Ибо подорожает продовольствие, что сделает рентабельным сельское хозяйство и прекратит отток крестьян в города, где для них не построены заводы и приходится пособиями содержать эту армию неработающих бедняков. Что и создаёт гиперинфляцию и рушит легитимность власти. А кроме этого надо переделать налоговую и банковскую системы, определиться с моделью эмиссии, построить целую кучу стратегий развития несырьевых секторов и перетерпеть период, пока они будут становиться на ноги.
Надо пойти на приватизацию в тех отраслях экономики, где государство не в силах обеспечить рентабельность предприятий и отраслей. Это торговля, лёгкая и пищевая промышленность, строительство, сервис. Надо создать базу обрабатывающей промышленности. И полностью прекратить популизм как средство завоевания популярности, ибо этот способ полностью исчерпан и популярности уже не приносит. Одним словом, надо пойти на демонтаж того боливарианского социализма, что составлял основу системы Чавеса-Мадуро. Это разрушит социальную базу режима, ибо наступит передел собственности. Слабая власть - а у Мадуро очень слабая власть - не сможет справиться с этой задачей, на имея поддержки населения. Проблема Венесуэлы в том, что не справится с этим и оппозиция.
Все эти реформы попросту невозможны для Венесуэлы при полной блокаде её нефтяной отрасли. А действовать так, как будто этой отрасли нет, сможет только очень легитимное правительство. Его появление в Венесуэле невозможно. Потянуть новый "план Маршалла" для Венесуэлы могут только США, но и они в их нынешнем положении от этого надорвутся. Ведь прежде введения этого плана им надо потратиться на военную победу, где ни сроки, ни цена не понятны.
Для Трампа это невозможно, ибо высадить там десант легче, чем открыть для Венесуэлы свой внутренний рынок. Это означает перестать быть Трампом и превратиться в Обаму. Создавать же из Венесуэлы вторую ФРГ США не только не хотят, они уже этого и не могут. Хотя цена вопроса того и стоит - ведь после падения Венесуэлы открывается дорога на Никарагуа и Кубу. США консолидируют всю Латинскую Америку и выбрасывают Китай в Африку. Но это журавль в небе, тогда как в США сейчас все ловят руками синицу.
В геополитике есть такое понятие - критическая территория. Означает она чрезмерную перегрузку для империи в случае стремления удержать контроль над малой территорией. Империя контролирует все свои окраины, но вот прибавляется ещё одна, и сил на её удержание уже нет. И если не бросить попыток, вся империя рушится. Но если эти попытки бросить, то империя станет рушится так же неотвратимо, но уже по другой причине.
Демонстрация слабости центра означает для окраин, что время вырваться из империи пришло. Австро-Венгрия, стремившаяся удержать населённые немцами Судеты и рухнувшая в результате истощения последних сил - типичный пример такой критической территории. Хорватия стала такой территорией для Югославии, Косово - для Сербии, Абхазия - для Грузии, Карабах для Азербайджана. И дело не в том, что процесс толкали некие внешние силы. Да, он влияют и локализуют процессы распада ослабленных соперников по своему усмотрению. Но они всегда толкали к конфликту, однако всегда, пока центр был силён, ему удавалось гасить сепаратизм окраин. Причины для такого сепаратизма всегда существуют, и они крепнут по мере ослабления формирующей империю идеи.
Если США не ввяжутся в войну за Венесуэлу, они продемонстрируют миру слабость империи. Если они в неё вяжутся, он рискуют надорваться. И даже военно-политические успехи в начале этой войны не уберегут их от последующего поражения по всем фронтам. Добавить к Афганистану, Ирану, Ираку, Ливии, Сирии, Северной Корее ещё и Венесуэлу со всеми перспективами превращения блицкрига в затяжную войну - это путь к подрыву экономики США. Партизанская война в Венесуэле для России выгоднее позиционной войны по сирийскому сценарию, ибо ведёт в глобальному ослаблению главного геополитического противника. В данном случае нет оснований принимать версию польского политолога всерьёз. Россия не пойдёт на "сирийский сценарий" для Венесуэлы. Для влияния на процессы в этой стране есть много других, не менее эффективных способов.
Есть и еще один – нефтяной аргумент, почему России не стоит вмешиваться в венесуэльский конфликт больше, чем она это делает сейчас. Любые длительные беспорядки в Венесуэле, а тем более – победа "революционеров" с перерастанием ее в гражданскую войну, существенно сократят поставки венесуэльской нефти на рынок, что приведет к повышению цен в среднесрочной перспективе. И этот аспект тоже надо иметь ввиду.
Возможно, Трамп, поддерживая без всякого повода оппозицию, также руководствуется этим мотивом, и тогда это выглядит как наш совместный бизнес. Но вот чем руководствуется Европа, поддерживающая венесуэльских правых и потребляющая нефть, тут сложно что-то сказать вразумительное. Видимо, много лишних денег.
Ловушка для иностранца, или Как специалисты теплицы не поделили
Турецкий инженер-агроном Алтан Гюнгёр отправился в Оренбург из солнечной Анталии по делам и исчез. Спустя несколько дней его родители забили тревогу и обратились в МИД Турции с просьбой начать поиски сына. К делу подключились российские правоохранительные органы.
Анталия - Москва - Оренбург
В августе 2015 года Гюнгёр прибыл авиарейсом в московский аэропорт Шереметьево. Спустя несколько часов мужчина отправился в Оренбург, где должны были состояться переговоры по организации совместного бизнеса в агропромышленном комплексе. С тех пор прошло десять дней, но на связь он не выходил, на звонки не отвечал.
Полицейские безотлагательно приступили к проведению комплекса оперативно-разыскных мероприятий. Пропавшего объявили в федеральный розыск. В первую очередь сыщики просмотрели записи c камер видеонаблюдения, установленных в здании аэропорта. Но это не прояснило загадочное исчезновение прибывшего в Оренбуржье гостя.
К раскрытию преступления подключились опытные сотрудники уголовного розыска регионального главка. Отрабатывались несколько версий произошедшего. В их числе - похищение с целью выкупа, однако позже она оказалась несостоятельной.
- Мы выяснили, что накануне поездки в Россию на телефон фирмы, в которой работал пропавший, поступил звонок от гражданина, - рассказывает заместитель начальника Управления уголовного розыска УМВД России по Оренбургской области подполковник полиции Алексей Курлаев. - Он говорил с ярко выраженным азербайджанским акцентом. Представившись жителем нашего региона, попросил специалиста фирмы приехать для консультации по вопросу обслуживания овощных теплиц. Пообещал оплатить перелёт. Ничего не подозревая, Алтан Гюнгёр откликнулся на деловое предложение.
Спецназ в поддержку
Билет на самолёт приобретала приглашающая сторона - это и помогло в дальнейшем выйти на след злоумышленника. Оперативники узнали, что у него был сообщник. Но кто эти люди и откуда - оставалось неизвестным. После скрупулёзного опроса работников оренбургского аэропорта установили абонентский номер сотовой связи, названный по неосторожности при покупке авиабилета.
Дальше стала известна и гостиница, где в течение недели проживал один из фигурантов. По словам администраторов отеля, он был высокого роста, имел сросшиеся брови. Постоялец неоднократно совершал звонки в Турцию. Весь его маршрут передвижения в Оренбурге и за его пределами до и после исчезновения иностранца стал известен полицейским. В том числе они получили данные о его следовании через Самару до станции Гнелинка Волгоградской области железнодорожным транспортом.
- Детальный анализ накопленной информации позволил определить поезд, после чего началась тщательная отработка всех пассажиров, - говорит Алексей Курлаев. - Так вышли на человека, использовавшего уже известный нам абонентский номер.
Подозреваемым оказался 23-летний Мурад Джахаров, уроженец Республики Азербайджан. Выяснилось, что молодой человек проживал в Турции и прибыл в Россию незадолго до исчезновения Алтана. Его сообщником стал 29-летний Ахмед Кулиев.
Больше недели напряжённой работы потребовалось бригаде оперативников, чтобы установить местонахождение Джахарова на территории Российской Федерации. Наконец 13 сентября сотрудниками Управления уголовного розыска УМВД России по Оренбургской области при силовой поддержке бойцов спецподразделения он был задержан в Астрахани.
Во всём виноваты овощи
На допросе Джахаров вначале отрицал причастность к преступлению, но вскоре спасовал перед собранными уликами и признался в совершении убийства турецкого инженера. На этот шаг он пошёл из мести.
Обиду Мурад затаил несколькими месяцами ранее. Он, как и Гюнгёр, занимался выращиванием плодоовощных культур. Бывало, что мужчины сталкивались по работе. Однажды они поссорились.
Во время конфликта Алтан оскорбил оппонента, и тот стал продумывать убийство обидчика. Был и ещё один мотив - денежный долг Гюнгёра перед другом Мурада, тоже гражданином Турции.
Территорию Оренбурга выбрали местом совершения преступления неслучайно. Во-первых, это отвело бы все подозрения от Джахарова, во-вторых, в этом городе проживал Кулиев, согласившийся помочь в криминальном деле.
Турецкого специалиста под предлогом организации совместного бизнеса заманили в Россию. По прилёте в оренбургский аэропорт его встречал таксист, который отвёз инженера к селу Никольское, где должна была состояться встреча с партнёрами. Там Джахаров нанёс ему множество ножевых ранений.
…Свою вину Мурад признал в полном объёме. Он начал сотрудничество с правоохранительными органами, указал, где спрятал тело погибшего. Суд приговорил его к 9 годам и 10 месяцам лишения свободы. Отбывать наказание мужчина отправился в колонию строгого режима. Также Джахарова обязали выплатить потерпевшим - семье погибшего - 1 млн рублей в качестве компенсации морального вреда.
*Имена и фамилии фигурантов изменены.
Эльмира АСАДУЛЛИНА
(Щит и меч № 5, 2019 г.)
На Северной железной дороге в 2019 году начнет работать новая передвижная экологическая лаборатория, которая будет проводить экологические обследования, мониторинг воздействия предприятий и объектов железнодорожного транспорта на окружающую среду: контролировать содержание выбросов в атмосферу, состояние почвы, качество сточных вод, уровень шума и вибрации. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Вагон-лаборатория оснащен самым современным экоаналитическим комплексом средств измерений, оборудован химической лабораторией. Специалисты получили возможность производить работы любого уровня сложности в полевых условиях и оперативно обрабатывать результаты анализов. Рабочие места в вагоне спроектированы с учетом современных требований эргономики, функциональности и безопасности.
Для удобства специалистов лаборатории во время длительных поездок вагон оборудован кухней, купе, душевой кабиной с водонагревателем, экологически чистым туалетом, водяным баком для бытовых нужд, системой кондиционирования воздуха и комбинированной системой отопления. В нем имеется система пожарной безопасности, дизель-генератор.
Новый экологический вагон-лаборатория сменит прежний, у которого истек срок эксплуатации.
Ирина Таранец
BP намерена нарастить добычу газа на «Шах Дениз-2»
Четыре скважины во втором кластере в рамках второго этапа разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения «Шах Дениз» готовит BP к вводу в эксплуатацию, сообщил региональный президент британской нефтегазовой компании по Азербайджану, Грузии и Турции Гэри Джонс, отметив, что для первого кластера уже завезены четыре скважины, что позволит нарастить добычу газа дополнительно на 16 млрд кубометров.
«Первоначальный объем добычи на месторождении «Шах Дениз» составлял около 10 млрд кубометров в год. Когда «Шах Дениз» будет полностью введен в эксплуатацию со всеми четырьмя кластерами, мы получим дополнительно 16 млрд кубометров газа в год. В конечном итоге добыча газа составит 26 млрд кубометров в год, и из них 10 млрд кубометров будут транспортироваться в Европу», — приводит слова Джонса агентство Trend.
BP планирует также наращивать объемы экспорта газа в Турцию. «В ближайшие несколько лет запланирован график наращивания продаж, что также приведет к увеличению продаж в Турцию. На данный момент у нас есть шесть действующих скважин, в феврале у нас заработают еще две скважины, а на «Шах Дениз-2» будут работать еще 26 скважин, значительная часть которых уже пробурена, и это дает нам представление о том, на какой стадии мы находимся», — сказал региональный президент. По его словам, в 2020 году будут проведены буровые работы в рамках третей фазы разработки месторождения «Шах Дениз». «Это может открыть новые возможности для увеличения добычи газа, особенно когда у нас есть инфраструктура», — сказал Джонс.
ПЕНСИОНЕРОВ ЗАСТАВЛЯЮТ ОТДЫХАТЬ И УСТУПАТЬ ДОРОГУ МОЛОДЫМ
Сразу несколько стран признали, что выжимать соки из немолодых людей невыгодно для государственного бюджета.
До сих пор в большинстве европейских стран была принята стандартная практика выхода на пенсию: предполагалось, что человек начинает работать в 18-20 лет, а в 60-65 - отправляется на заслуженный отдых.
За последние годы эта традиция пережила немало метаморфоз. В 2011 году итальянское правительство решило, что граждане в 60 с небольшим лет - вполне себе бодрые старички, и повысило возраст выхода на пенсию до 67 лет. Спустя три года чиновникам пришлось признать ошибку. Оказалось, что пожилые люди просто не в состоянии полноценно выполнять свою работу, к тому же занимают места, на которых куда эффективнее трудились бы молодые специалисты.
«Мы посчитали, что люди старше 60 лет в среднем 3,5 месяца в году не выходят на работу по состоянию здоровья. Это колоссальный ущерб для предприятия», - рассказал руководитель одного из автомобильных гигантов страны Марио Лаурелли.
Теперь правительство пошло на попятную - в апреле срок выхода на пенсию опять снижается на три года и будет рассчитываться по схеме «Квота 100». Это значит, что на заслуженный отдых сможет выйти любой 62-летний гражданин со стажем не менее 38 лет или старшие граждане, сумма возраста и трудового стажа которых не менее 100.
«Снижение пенсионного возраста не навредит, а поможет экономике, в том числе потому, что освободит рабочие места для молодых людей» - так считает вице-премьер Италии Маттео Сальвини.
Вслед за Италией по тому же пути пошла и Польша, где пенсионный возраст снижен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. До этого выйти на пенсию поляки могли только в 67 лет, но эксперты и здесь вынуждены были признать, что для экономики государства пожилые работники невыгодны. Вакантных рабочих мест в этой стране и без того мало, поэтому из Польши толпами бегут люди с высокой квалификацией, а также перспективные молодые специалисты.
Во Франции каждый руководитель государства пытается внести свою лепту в пенсионное законодательство. Президент Миттеран в 1982 году снизил пенсионный возраст с 65 до 60 лет, при Саркози его повысили до 62 лет, но президент Олланд в 2012 году вернул его обратно на 60 лет.
Защитники пенсионной реформы в России часто приводили в пример эти цифры: мол, все европейцы выходят на пенсию после 60 лет, так чем же россияне лучше?
Противники перемен предложили рассматривать другой аспект - возраст дожития. Это тот срок, который граждане проживают после выхода на пенсию, получая при этом денежные пособия от государства.
Рекордсменом считается Великобритания: здесь женщины проводят на пенсии около 19 лет. Вслед за ней идет, как ни странно, Узбекистан, где дамы наслаждаются заслуженным отдыхом в среднем 17 лет. У мужчин в лидерах Канада, Швейцария и Швеция - 16 лет. В Италии, Испании и во Франции пенсионеры-мужчины живут 13-15 лет, женщины - около 15 лет. Зато в России этот период оказался совсем крошечным - 6 лет у мужчин и 11 лет у женщин. Хуже дела обстоят только в Казахстане и Азербайджане: здесь мужчины недотягивают даже до 5 пенсионных лет.
«В Европе средний мужчина выходит на пенсию в 65 лет, а живет 75. В России средняя продолжительность жизни мужчин - 65 лет. Таким образом, по европейскому методу расчетов наш мужчина должен выходить на пенсию в 55 лет (65 лет минус 10 лет). То есть, если ориентироваться на западный опыт, пенсионный возраст в России необходимо не повышать, а понижать!» - это мнение кандидата экономических наук Константина Сибирева разделяют многие эксперты.
Экономист Михаил Делягин даже заметил, что именно об этом говорили руководители страны. «В развитых странах в неизмеримо большей мере, чем в России, учитывают физиологию человека и стараются заботиться о нем, а не пытаются отправить сразу после пенсии, как отметил президент Владимир Путин в 2015 году, «в деревянный макинтош», - сказал М. Делягин журналистам. Но срок выхода на пенсию россиянам все равно повысили.
Наталья Пуртова
На днях The Financial Times обратила внимание, что проектируемый газопровод Baltic Pipe (маршрут Дания — Польша, будет поставлять в Польшу норвежский газ) пересечет газопровод "Северный поток", а следовательно — в процессе строительства необходимы согласования с "Газпромом", в результате у последнего будет возможность влиять на темпы работ по этой трубе.
В конце декабря было принято окончательное инвестиционное решение по строительству Baltic Pipe, что по-простому означает "обратного хода нет". Всякое, конечно бывает, но обычно такое уведомление говорит о том, что все серьезно. Мощность трубы — десять миллиардов кубометров, из них восемь Польша уже бронирует под собственные нужды. В 2018 году Польша закупила у "Газпрома" девять миллиардов кубометров газа, контракт на поставку с ним истекает в 2022 году.
Возможно, российская монополия действительно использует эту возможность для торга с Польшей (например, по условиям транзита по газопроводу "Ямал — Европа") или еще по какому-либо вопросу. Но само строительство трубы в Польшу окажет на российский газовый экспорт минимальное влияние.
Ведь газ в Польшу пойдет из Норвегии, а в этой стране ожидается на ближайшие пять лет стабильная добыча на уровне 118-120 миллиардов кубометров в год (после чего вероятно падение). Поэтому, даже если Польша будет импортировать больше газа из Норвегии, это означает, что Норвегия будет продавать ровно настолько же меньше топлива в Великобританию или Германию (которой в результате придется компенсировать этот объем из других источников, читай — России).
Что касается цен, то после недавних антимонопольных разбирательств "Газпром" в значительной степени унифицировал цены для европейских покупателей, поэтому говорить о том, что российский экспортер сильно проиграет из-за того, что будет эти объемы продавать по более низкой цене в Германию (по сравнению с Польшей), уже не приходится.
Несколько неприлично напоминать, и все же: в целом по Европе будет продолжаться снижение газодобычи, а новых "внешних" трубопроводов, за исключением скромных десяти миллиардов кубометров в год из Азербайджана (поставки в начале 2020-х годов), не ожидается.
В скобках отметим: существует вероятность строительства трубы на юг Европы со стороны газовых запасов Восточного Средиземноморья (Кипр, Израиль, Египет), но и там, скорее всего, экспорт будет осуществляться в виде сжиженного природного газа (СПГ). А вот зато трубопроводный экспорт из Алжира может упасть.
По сути, "Газпром" вообще не интересуют изменения в перетоках газа внутри Европы. Свои 200 миллиардов кубометров он планирует экспортировать ежегодно в ближайшие годы, а какая страна будет указана импортером, не так важно.
Небольшие колебания экспорта в ту или иную сторону возможны. Например, в 2019 и 2020 годах на рынок выйдет достаточно много СПГ, и если рост спроса в Азии будет не очень стремительным, то этот СПГ придет в Европу и может даже несколько снизить объем экспорта из России. Хотя пока опять же — за первую половину января "Газпром" даже увеличил поставки на три процента по сравнению с прошлым годом. Несмотря на низкие цены на СПГ в Азии, что увеличивает его приток в Европу, и недешевый газ по контрактам "Газпрома" с нефтяной ценовой привязкой, так как на эту цену (с лагом) начинают влиять высокие цены на нефть прошлым летом.
Но в целом 200 миллиардов кубометров в год, повторимся, — среднесрочный консенсус и для покупателя, и для продавца. Сильно больше уже не надо ни "Газпрому" (почему — отдельный разговор), ни Европе, которая хотела бы ограничить зависимость от одного поставщика. О планах экспортировать 200 миллиардов в ближайшие годы неоднократно заявляли уже и официальные представители российской компании.
А "подкрутить" цены, чтобы все эти кубометры оказались привлекательными по сравнению с конкурирующими поставками СПГ, "Газпром" умеет.
Одновременно есть прогнозы, предполагающие и рост спроса на российский трубопроводный газ (к 2030 году) от текущих показателей, но это уже от безысходности — если лишнего СПГ на рынке не будет.
Ведь собственная добыча в ЕС продолжает снижаться. При этом, по подавляющему большинству прогнозов, это снижение будет компенсироваться ростом импорта газа в виде СПГ.
Здесь Польша уже неплохо продвинулась: есть действующий контракт с Катаром на два миллиона тонн СПГ в год, есть договоренность о поставках из США (на два миллиона тонн в год, небольшая часть отгружается уже сейчас, но большая — с 2023 года). Есть также договоренности по заводам в США, которые еще не построены и по которым даже нет инвестрешения — на четыре миллиона тонн в год. В сумме в максимуме получается восемь миллионов, или 11 миллиардов кубометров в год, гарантированных из них — половина. Кроме того, весь американский СПГ Польша теоретически сможет отправлять на другие рынки, если в Европе эти объемы удастся купить дешевле.
В свою очередь, наращивать российское присутствие на европейском газовом рынке можно практически неограниченно с помощью СПГ: сейчас это "Ямал СПГ" "Новатэка", а у "Газпрома" в планах и свой завод на Балтике. Это приемлемо для Европы, так как СПГ — товар гибкий и его всегда можно заменить на другой СПГ. То есть зависимости от единственного поставщика не возникает.
Это комфортно для "Ямал СПГ" — зимой известные проблемы с прохождением Севморпути, и в этот период газ удобно продавать в ЕС (ведь цены зимой растут), если доставка в Азию в обход (через Суэцкий канал) оказывается слишком дорогой.
Наконец, это может быть комфортно даже для "Газпрома" — если объем экспорта по украинскому направлению уменьшится, то закрывать зимние пики спроса в ЕС удобно с помощью дополнительных поставок СПГ, опять же российского.
В общем, обсуждаемые несколько лет назад опасения, а не вытеснит ли российский СПГ российский же сетевой газ в Европе, не находят подтверждения: по итогам прошлого года мы видим рост экспорта сетевого газа до комфортных значений на фоне одновременного роста экспорта ямальского СПГ в Европу (не менее шести миллиардов кубометров в прошлом году).
Подытожим.
Первое. Интеграция европейского рынка в единое целое приводит к тому, что борьбу нужно вести не столько за поставки в конкретную страну, сколько за суммарный объем экспорта. Это видно и по той же Польше: в прошлом году страна сократила покупки у "Газпрома" на шесть процентов, а суммарный российский экспорт вырос на 3,5 процента (и составил свыше 200 миллиардов кубометров).
Второе. Газпром, вероятно сохранит свой экспортный объем, поддерживая, в случае необходимости, для части поставок комфортный для импортеров ценовой уровень с помощью биржевой торговли.
Третье. Наращивать присутствие на европейском рынке можно с помощью гибких поставок российского СПГ в те периоды, когда его продажа в Европу окажется выгоднее, чем продажа в Азию. И здесь действительно российский СПГ будет конкурировать, но уже не с российским же трубопроводным газом, а с чужим СПГ.
Ну, а Польша уже фактически вложилась в двойной объем текущего российского импорта: через новую трубу из Норвегии на восемь-десять миллиардов кубометров и через СПГ (катарский и американский) на 11 миллиардов кубометров в год. Если оба начинания выгорят, то страна станет счастливым обладателем избытков газа, а польская нефтегазовая компания станет трейдером: будет торговать американским СПГ на международных рынках (главное, чтобы в прибыль) или трубопроводным газом в Европе. Если успехи будут частичными, то здесь возможны варианты: например, небольшой контракт с "Газпромом" и покрытие оставшихся объемов из других источников. Но, по большому счету, для российского экспортера это уже просто не важно.
Александр Собко.
Ученые на Кубани вывели 13 новых сортов озимых культур для российских и зарубежных сельхозпроизводителей, сообщает администрация Краснодарского края.
Отмечается, что разработки принадлежат ученым Национального центра зерна имени П.П. Лукьяненко в Краснодаре. С опытных участков института на поля России и зарубежья выходят сотни сортов пшеницы, тритикале, ячменя, кукурузы, гороха, люцерны. Ежегодно ученые выводят семь-восемь новых сортов озимых. В этом году на испытания в Москву передано 13 гибридов.
"Ученые Краснодарского края вывели 13 новых сортов озимых культур… Сейчас сорта проходят последние испытания в госкомиссии по испытанию и охране селекционных достижений, после чего их смогут приобрести сельхозпроизводители", - говорится в сообщении.
По данным властей, сорта и гибриды озимых культур, выведенные учеными Национального центра зерна, занимают почти 100% посевных площадей зерновых в крае. В других регионах их доля доходит до 65%.
"Также они пользуются большим спросом у аграриев Узбекистана, Азербайджана, Армении, Турции, Ирана, Румынии и Болгарии. В целом, свыше 6,5 миллиона гектаров посевных площадей пшеницы в мире засеяно сортами кубанской селекции", - говорится в сообщении.
Уточняется, что Краснодарский край является лидером в России по семеноводству. В прошлом году достижения кубанских селекционеров высоко оценили президент РФ Владимир Путин и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Они подчеркнули, что эти наработки необходимо тиражировать не только в крае, но и по всей России.
Роснефть в 2018 году удвоила объем строительства сложных высокопродуктивных скважин
Добыча углеводородов за 2018 г. составила 285,5 млн т.н.э. (5,80 млн б.н.э. в сутки), превысив уровень 2017 г. на 1,3%.
По итогам 4 кв. 2018 г. добыча углеводородов составила 73,7 млн т.н.э. (5,94 млн б.н.э. в сутки), что на 1,8% выше показателя за 3 кв. 2018 г.
За 2018 г. компания добыла 230,2 млн т жидких углеводородов (4,67 млн барр. в сутки), превысив среднесуточный объем производства 2017 г. на 2,1%. Среди ключевых факторов роста - достижение рекордных объемов производства на крупнейшем активе компании РН-Юганскнефтегаз, запуск новых крупных месторождений и гибкое маневрирование разработкой действующих месторождений в условиях выполнения договоренностей по ограничению добычи в рамках соглашения ОПЕК+.
Среднесуточная добыча жидких углеводородов в 4 кв. 2018 г. составила 4,79 млн барр., что на 1,4% превышает показатель 3 кв. 2018 г. При этом, сразу после снятия вышеуказанных ограничений Роснефти удалось оперативно нарастить добычу благодаря подготовленному потенциалу дополнительной добычи. За счет гибкости в оптимизации режимов эксплуатации высокообводненных и низкодебитных скважин на зрелых месторождениях (РН-Няганьнефтегаз, Варьеганнефтегаз, РН-Пурнефтегаз, Оренбургнефть, Томскнефть) в условиях улучшения рыночной конъюнктуры компании удалось полностью восстановить объемы добычи до уровня начала реализации соглашения ОПЕК+ (октябрь 2016 г.) и нарастить добычу на новых проектах.
Прирост среднесуточной добычи нефти и газового конденсата в России за прошлый год относительно уровня 2017 г. составил 182 тыс. барр., более половины которого было обеспечено Роснефтью. При этом среднесуточная добыча компании в РФ в декабре 2018 г. выросла на 4,7% по отношению к декабрю 2017 г.
За 2018 г. проходка в эксплуатационном бурении сохранилась на уровне 2017 г. и составила более 12 млн м., при этом в 2 раза увеличен объем строительства сложных многоствольных и многозабойных высокопродуктивных скважин. Число вновь введенных скважин увеличилось на 3,5% - до свыше 3,4 тыс. единиц. Доля горизонтальных скважин выросла до 48%, а количество новых горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта (МГРП) увеличилось на 51%. Доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки поддерживается на уровне не менее 50%.
Годовая добыча крупнейшего нефтегазодобывающего актива компании, РН-Юганскнефтегаз, впервые в новейшей истории России превысила 70 млн тонн нефти (рост на 5,5% в сравнении с уровнем 2017 г.). В конце 2018 г. установлен рекорд суточной добычи за всю историю деятельности с 1964 г. - 197,5 тыс. тонн нефти в сутки (1,46 млн барр. в сутки). Высокие производственные показатели были достигнуты благодаря совершенствованию методов разработки трудноизвлекаемых залежей Среднего Приобья, применению передовых технологий бурения и заканчивания скважин, системной работе по расширению ресурсной базы, вводу новых производственных объектов инфраструктуры и вкладу трудового коллектива предприятия.
РН-Юганскнефтегаз продолжает устанавливать новые ориентиры в отрасли по проходке и вводу новых скважин из эксплуатационного бурения - пробурено более 5 млн м. горных пород, введено в эксплуатацию более 1,6 тыс. новых скважин, из которых 25% составили скважины горизонтальной конструкции. Продолжаются работы по бурению горизонтальных скважин с увеличенной длиной горизонтального участка и количеством стадий многостадийного гидроразрыва, свыше 50 горизонтальных скважин построены по инновационной облегченной двухколонной конструкции. За 13,4 суток построена горизонтальная скважина с уникальной комбинированной эксплуатационной колонной общей длиной более 4,7 тыс. м. с учетом горизонтального участка более 1,5 тыс. м.
В 2018 г. с запуском в эксплуатацию Соровского месторождения начата промышленная разработка Восточно-Салымского лицензионного участка, разрабатываемого РН-Юганскнефтегаз. В рамках проекта реализована синергия в области совместного использования инфраструктуры подготовки нефти на ЦПС «Соровский» с последующей сдачей товарной продукции в систему магистральных нефтепроводов Транснефти.
РН-Уватнефтегаз продолжает успешно удерживать полку добычи на уровне более 10,5 млн тонн (>213 тыс. барр. в сутки) благодаря реализации комплекса мероприятий, ключевым из которых является вовлечение в разработку запасов новых месторождений. В 2018 г. запущено в эксплуатацию новое месторождение – Тальцийское. На сегодняшний день на нем добывается более 2,8 тыс. тонн нефти в сутки (~21 тыс. барр. в сутки).
В соответствии с намеченными планами продолжено развитие пула новых проектов. Суммарная добыча жидких углеводородов за 2018 г. на Сузунском, Восточно-Мессояхском, Юрубчено-Тохомском и Кондинском месторождениях, запущенных после 2016 г., составила более 75 млн барр. В соответствии с утвержденными планами компания в 4 кв. 2018 г. обеспечила поэтапный ввод в эксплуатацию Тагульского, Русского, Куюмбинского месторождений и второй очереди Среднеботуобинского месторождения.
На Среднеботуобинском месторождении введены в эксплуатацию объекты второй очереди обустройства (нефтепровод, центральный пункт сбора, приемо-сдаточный пункт), обеспечивающие подготовку и сдачу нефти до 5 млн т в год. Продолжается работа по строительству объектов инфраструктуры и обустройства, реализуется программа бурения горизонтальных и многозабойных скважин. За 2018 г. добыча нефти на месторождении составила 2,9 млн т. Ожидаемая полка добычи около 5 млн т будет достигнута к 2021 г.
В результате успешного завершения этапа опытно-промышленной разработки было введено в эксплуатацию Тагульское месторождение. Объем добычи за 2018 г. с применением мобильных установок подготовки нефти составил 1,3 млн т, что соответствует уровню утвержденной технологической схемы разработки месторождения. Продолжаются строительно-монтажные работы на 1-м пусковом комплексе установки подготовки нефти (УПН) проектной мощностью 2,3 млн т в год, а также на других объектах обустройства месторождения (кустовые площадки, нефтепроводы и прочие). Планируется, что полка добычи в объеме более 4,5 млн т будет достигнута после 2022 г.
Русское месторождение введено в эксплуатацию с применением современных технологий добычи высоковязкой нефти. Завершены работы по энергокомплексу и испытанию напорного нефтепровода «ЦПС Русское – ПСП Заполярное», в соответствии с графиком ведутся строительно-монтажные работы и подготовка к технологическому запуску основных объектов обустройства. На конец 2018 г. на месторождении пробурено более 190 скважин с потенциалом добычи нефти более 11 тыс. тонн в сутки. Ожидается, что полка добычи >6,5 млн т будет достигнута после 2022 г.
На Куюмбинском месторождении начал работу 1-й пусковой комплекс посредством технологического запуска основного объекта обустройства – ЦПС. В 2018 г. компания закончила бурение 33 скважин, завершила строительство 34 км внутрипромысловых трубопроводов и вахтовый жилой комплекс. Продолжаются работы по расширению мощности ЦПС и обустройству месторождения. На полку добычи, более 1,5 млн т (в доле компании), планируется выйти после 2021 г.
Добыча газа за 2018 г. составила 67,26 млрд куб. м, в 4 кв. 2018 г. - 17,31 млрд куб. м, на 4,2% выше уровня 3 кв. 2018 г. Рост добычи в 4 кв. 2018 г. обусловлен такими факторами, как завершение планово-предупредительных ремонтов на газоперерабатывающих заводах Сибура, что позволило увеличить добычу ПНГ, рост добычи на месторождениях Роспана, и увеличение поставок газа за счет расширения мощностей проекта Зохр на шельфе Египта.
В рамках реализации проекта Роспан продолжается активная фаза строительства ключевых производственных объектов инфраструктуры, проведено гидроиспытание шарового резервуара на складе пропана-бутана технического, завершен монтаж технологического оборудования на установке регенерации метанола второй очереди на установке комплексной подготовки газа и конденсата Восточно – Уренгойского лицензионного участка. На железнодорожном терминале продолжаются работы по монтажу и термообработке шаровых резервуаров, обвязке оборудования на эстакаде налива. Запуск проекта планируется в 2019 г. с последующим ростом добычи газа до уровня более 21 млрд куб. м в год и ЖУВ - более 5 млн т в год.
Компания продолжает реализацию проекта по разработке газовой опции Харампурского месторождения, которое является вторым по объемам добычи после Роспана перспективным газовым проектом. Пробурено 43 из 61 скважины, произведена укладка 32 км из 156 км линейного трубопровода на газопроводе внешнего транспорта. В ближайшей перспективе планируются работы по обустройству газового промысла Сеноманской залежи и строительству установки комплексной подготовки газа. Запуск проекта планируется в 2020 г. с последующим выходом на полку добычи порядка 11 млрд куб. м в год.
Опережающими темпами ведется освоение месторождения Зохр на шельфе Египта, где в декабре 2017 г. была начата добыча газа. Менее чем за год после запуска месторождения был достигнут уровень добычи газа ~57 млн куб. м в сутки (100% проекта). Это стало возможным благодаря оперативному вводу в эксплуатацию в 2018 г. 7 новых добывающих скважин, а также оптимальному использованию мощностей 5 технологических линий установки комплексной подготовки газа (УКПГ) и 2-х транспортных газопроводов от месторождения до УКПГ. По итогам 2018 г. добыча газа составила ~12,2 млрд куб. м (100% проекта, 2,2 млрд куб. м в доле Компании).
В 2018 г. компания продолжила выполнение работ по обработке и интерпретации значительного объема сейсморазведочных данных по шельфовым проектам, полученных за 2016-2017 гг. Проведены 3 успешные полевые геологические экспедиции в акватории Печорского моря, на о. Сахалин и в причерноморском районе Кавказа. По итогам 2018 г. на суше выполнено сейсмических работ 2Д в объеме порядка 5,5 тыс. пог. км, 3Д - в объеме более 10 тыс. кв. км. Компания провела масштабную работу по сейсморазведке в стратегически важных регионах присутствия – Хатангском кластере, Урало-Поволжском регионе и продолжила реализацию проектов в Якутии. В настоящее время продолжаются работы по обработке и интерпретации полученных данных, по результатам которых будет проводиться поисково-оценочное бурение.
В соответствии с утвержденной стратегией, компания стремится к повышению качества и успешности поисково-разведочного бурения. За 2018 г. на суше РФ завершены испытанием 142 поисково-разведочные скважины с успешностью 84%. Открыто 230 новых залежей и 23 новых месторождения с запасами АВ1С1+B2С2 в объеме 250 млн т.н.э. Прирост запасов промышленных категорий АВ1С1 от ГРР составил 454 млн т.н.э.
По результатам аудита запасов углеводородов, проведенного компанией DeGolyer&MacNaughton, доказанные запасы углеводородов Роснефти на 31.12.2018 по классификации SEC увеличились на 4% до 41 млрд б.н.э., коэффициент замещения доказанных запасов углеводородов составил 173%[1]. По классификации PRMS запасы углеводородов на 31.12.2018 по категории 1Р составили 47 млрд б.н.э., 2Р – 84 млрд б.н.э., 3Р – 121 млрд б.н.э.
Переработка, коммерция и логистика
Объём переработки нефти на российских НПЗ компании в 2018 г. составил 103,3 млн т (рост на 2,8% к уровню 2017 г.). С учетом зарубежных активов на фоне улучшения рыночной конъюнктуры показатель вырос на 2,0% - до 115,0 млн т. Объём переработки нефти на российских НПЗ Компании в 4 кв. 2018 г. составил 26,8 млн т (рост на 0,1% квартал к кварталу и на 5,6% год к году).
Глубина переработки за 2018 г. составила 75,1%, выход светлых - 58,1%.
В соответствии с ранее утвержденной стратегией «Роснефть-2022» в прошедшем году на Сызранском НПЗ были реализованы масштабные программы технического переоснащения Испытательного центра нефти и нефтепродуктов - центральной заводской лаборатории. На Комсомольском НПЗ во второй половине 2018 г. операторная центра управления производства была оснащена передовым цифровым оборудованием, которое позволило наладить контроль за параметрами работы основных технологических установок предприятия: двух установок первичной переработки нефти, гидроочистки дистиллятов, установки производства серы. Внедрение современных информационных решений позволило компании повысить эффективность технологических процессов, обеспечить стабильность работы оборудования, усилить систему контроля качества продукции, значительно повысить уровень промышленной безопасности, а также эффективность работы инженерного персонала. В мае 2018 г. на ПАО «Уфаоргсинтез» был завершен крупнейший за последние годы инвестиционный проект модернизации установки по производству изопропилбензола (кумола). Новый технологический процесс обеспечивает безопасное экологически чистое производство, снижает расход сырья и энергоресурсов. В России данная технология применена впервые.
В апреле 2018 г. на Уфимской группе НПЗ началось промышленное производство улучшенного высокооктанового бензина Аи-95 класса Евро-6, значительно превосходящего по экологическим и эксплуатационным показателям выпускаемое в РФ в настоящее время топливо класса Евро-5. Вместе с тем в сентябре 2018 г. на Саратовском НПЗ приступили к промышленному производству высокооктановых бензинов класса Евро-6. Топливо получило положительные отзывы потребителей в регионах его реализации – Башкортостане и Краснодарском крае.
На Рязанской НПК в марте 2018 г. была выпущена первая партия высокооктанового бензина Pulsar-100. Топливо позволяет в полной мере раскрыть потенциал и повысить эффективность работы высокофорсированных двигателей, а также обладает повышенными экологическими свойствами. Pulsar-100 является официальным топливом Российской серии кольцевых гонок, а с августа 2018 г. топливо реализуется на большинстве АЗС Роснефти в московском регионе.
Во второй половине 2018 г. на Новокуйбышевском НПЗ был введен в эксплуатацию экологический объект – блок доочистки с мембранным биореактором на сооружениях биохимической очистки сточных вод. Данный блок обеспечивает высокую степень очистки и возврата воды в производственный цикл, что позволяет свести к минимуму потребление водных ресурсов.
В рамках реализации программы импортозамещения в 2018 г. произведена замена закупаемых катализаторов для установок производства водорода на Куйбышевском НПЗ и Рязанской НПК на катализаторы производства Ангарского завода катализаторов и органического синтеза компании.
В декабре прошлого года на Ангарской НХК были завершены монтажные работы по замене колонны на газофракционирующей установке, производящей компоненты бензиновых фракций и топливных газов, что позволит повысить надежность производства, уровень экологической и промышленной безопасности.
В 2018 г. Роснефть продолжила активно развивать сотрудничество с международными партнерами в части трейдинга нефтью и нефтепродуктами. Были заключены долгосрочные контракты на поставку нефти в Польшу в объеме от 6,4 до 12,6 млн т с компанией Grupa Lotos и в Германию объемом от 4,8 до 10,8 млн т с компанией TOTAL OIL TRADING. Также были подписаны годовые контракты с Shell и Eni на экспорт сырья в Германию объемом 3,9 млн т и c SOCAR Trading на поставку нефти в адрес турецкого НПЗ в объеме до 1 млн т. В ноябре 2018 г. на полях первого Российско-китайского энергетического бизнес-форума Роснефть заключила соглашение с компанией ChemChina на поставку нефти сорта ВСТО в период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. в объеме до 2,4 млн т через п. Козьмино.
В рамках развития сотрудничества с Республикой Белоруссия компания заключила договоры с ОАО «Нафтан», ЗАО «БНК» и ОАО «Мозырьский НПЗ» на поставку нефти общим объемом до 8,7 млн т.
Таким образом, компания продолжает успешно диверсифицировать каналы поставки нефти при общем наращивании экспорта сырья в восточном направлении: в 2018 г. поставки составили 59,2 млн т (+24,1% г./г.), из которых 16,1 млн т – в 4 кв. (+2,6% кв./кв.).
В процессе расширения сотрудничества с конечными потребителями заключён контракт с японской компанией JXTG Nippon, предусматривающий поставку более 0,7 млн т БГС (бензино-газовая смесь) в 2019 г.
Во 2 кв. 2018 г. на полях XXII Петербургского международного экономического форума компания заключила долгосрочные контракты на поставку бензинов и дизельного топлива с крупнейшими монгольскими импортерами нефтепродуктов. Общая стоимость контрактов – $2,1 млрд. Подписанные долгосрочные контракты позволят Роснефти сохранить устойчивые позиции на высокомаржинальном рынке нефтепродуктов Монголии и укрепить сотрудничество с монгольскими партнерами.
Компания полностью выполняет взятые на себя обязательства по стабильному обеспечению внутреннего рынка нефтепродуктов, действуя в рамках заключенного с Минэнерго и ФАС России соглашения «О мерах по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов». Так, Роснефть, являясь лидирующим поставщиком нефтепродуктов на внутренний рынок, в 2018 г. увеличила реализацию моторных топлив на внутреннем рынке до 28,1 млн т, что выше уровня 2017 г. на 3,7%. Кроме того, в 2018 г. компания перевыполнила норматив биржевой реализации по автомобильным бензинам более чем в 2 раза, а по дизельному топливу - более чем в 1,5 раза.
В 2018 г. реализация нефтепродуктов через розничный канал выросла на 16% по сравнению с показателем 2017 г., выручка от продаж сопутствующих товаров выросла на 6% в основном за счет внедрения новой ассортиментной политики на всех АЗС и АЗК компании, в том числе за счет расширения ассортимента кафе. Выручка от деятельности кафе за 2018 г. выросла на 14% к уровню 2017 г.
В 58 субъектах Российской Федерации продолжается наращивание базы участников двух программ лояльности – «Семейная Команда» и «BP CLUB». По состоянию на конец 2018 г. привлечено 10,3 млн участников.
Компания получила премию «Товар года» за представленное на рынке топливо Pulsar. Награда вручена в номинации «Самая популярная новинка года» в категории «Топливо». Проведена комплексная работа по выводу на рынок во всех регионах присутствия АЗС под брендом BP новой линейки топлива с технологией ACTIVE.
На постоянной основе ведется работа по контролю качества реализуемого топлива на нефтебазах и АЗС компании посредством стационарных и мобильных лабораторий. С использованием собственных мобильных лабораторий на АЗС и АЗК проведено более 8 тыс. проверок в 47 субъектах РФ. Проверки качества топлива на нефтебазах и АЗС проводятся во всех регионах присутствия розничной сети компании. Подобный контроль позволяет исключить риски реализации потребителям топлива с отклонениями по качеству.
«Роснефть» располагает эффективной системой контроля точности налива топлива, что обеспечивает одно из лучших розничных предложений на рынке нефтепродуктов РФ.
В части развития альтернативного топливного предложения завершены работы и введены в режиме опытно-промышленной эксплуатации 10 станций в Ульяновске, Воронеже, Саратове и Ставропольском Крае, реализующие компримированный природный газ в качестве моторного топлива. В ближайшее время будет осуществлен запуск еще 2 станций в Саратове и Ульяновске.
Международная деятельность и привлечение партнеров
В декабре 2017 г. Роснефть и ВР объявили о реализации проекта по разработке недр на базе дочернего общества компании, ООО «Харампурнефтегаз» (доля ВР – 49%). В соответствии с достигнутыми договоренностями во 2 кв. 2018 г. стороны приступили к реализации проекта.
В рамках подписанного в сентябре 2017 г. соглашения между Роснефтью и Equinor в январе 2019 г. была закрыта сделка по отчуждению в пользу Equinor 33,33% доли участия в уставном капитале ООО «СевКомНефтегаз» - обществе, осуществляющем разработку Северо-Комсомольского месторождения на территории Ямало-ненецкого автономного округа.
На полях первого Российско-китайского энергетического бизнес-форума Роснефть и Beijing Gas подписали соглашение по созданию совместного предприятия по строительству и эксплуатации в России сети из 170 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС). Кроме того, будет рассмотрена возможность использования СПГ в качестве моторного топлива. Beijing Gas получит в СП долю в 45%. Развитие сети АГНКС в России соответствует стратегии «Роснефть-2022» и поручению Президента РФ о необходимости активного развития рынка использования природного газа как моторного топлива.
Rosneft Deutschland, дочернее общество Роснефти, в 2018 г. завершило подготовку к старту прямых продаж нефтепродуктов производства заводов PCK, Bayernoil и MiRO в Германии и соседних странах. В общей сложности компания производит около 60 наименований нефтепродуктов, включая бензин, дизель, печное топливо, авиатопливо, СУГ, битум, мазут и продукты нефтехимического производства. В 2018 г. были заключены соответствующие контракты по поставке продукции и аренде топливных терминалов. Компания также активно развивала логистическую составляющую самостоятельных поставок нефтепродуктов железнодорожным и речным транспортом по всей Германии. В 2018 г. Rosneft Deutschland начала маркетинг и продажи битума в Германии и соседних странах и наладила производственно-сбытовую сеть для полимерно-модифицированного битума (ПМБ) «Альфабит», изготовленного по собственной технологии «Роснефти». За 2018 г. продукция была поставлена более чем 130 предприятиям в стране.
Азербайджан и Румыния хотят вместе вести разведку и добычу газа
Азербайджанская SOCAR высказала заинтересованность в сотрудничестве с румынской Romgaz в области разведки и добычи газа на Черном море. Гендиректор Romgaz Адриан Волинтиру посетил Азербайджан, где обсудил перспективы сотрудничать с SOCAR как на суше Азербайджана, так и на шельфе Каспийского моря, сообщила румынская компания.
По словам Волинтиру, партнерство с такой компанией, как SOCAR, важно для компании, так как это принесет значительные выгоды не только Romgaz, но и энергетическому сектору и национальной экономике Румынии в целом. «Должностные лица государственной нефтяной компании Азербайджана проявили интерес к разведке и добыче газа на шельфе Черного моря в партнерстве с Romgaz, если румынская компания решит подключиться к этому проекту», — говорится в сообщении.
Кроме того, как отмечает информагентство Trend, представители двух компаний «упомянули» возможность сотрудничества в рамках реализации проектов Трансанатолийского газопровода (TANAP) и Трансадриатического газопровода (TAP). Стороны говорили также о возможности обмена ноу-хау в сфере хранения газа.
Romgaz — крупнейший производитель и основной поставщик природного газа в Румынии. 70% акций компании принадлежат государству.
Повышается тариф на газ в Грузии
SOCAR Georgia Gas, грузинская структура госкомпании Азербайджана, повышает с 1 марта тариф для коммерческих абонентов розничной сети на 10,5%. Тариф на природный газ для коммерческих объектов в регионах Грузии, кроме хлебопекарен, повышается на 0,09 лари (около $0,03), говорится в сообщении на сайте газораспределительной компании. В Тбилиси стоимость 1 кубометра газа для коммерческих предприятий составит 0,95 лари (около $0,36) вместо 0,86 лари (более $0,32) включая НДС.
«Хотим подчеркнуть, что изменение тарифа не отразится на населении, а распространится только на коммерческих потребителей. Также тариф останется неизменным для хлебопекарен», — указано в сообщении.
Причиной повышения тарифа SOCAR Georgia Gas назвала изменение тарифов на распределение газа и курс национальной валюты Грузии по отношению к доллару. SOCAR Georgia Gas обеспечивает газом большую часть Грузии.
Это уже не первое повышения тарифов на газ для коммерческих объектов в Грузии. В августе голубое топливо подорожало в Тбилиси с 0,75 лари (4$0,28) за кубометр до 0,805 лари (более $0,3) с НДС. В столице Грузии газораспределительной компанией является «Казтрансгаз — Тбилиси».
До $19,5 млрд увеличивает Азербайджан инвестиции в Турцию
Азербайджан расширяет экономическое присутствие в Турции. По данным гендиректора SOCAR Заура Гахраманова, госкомпания увеличит инвестиционные вложения в экономику Турции до $19,5 млрд. С 2008 года по сегодняшний день объем инвестиций SOCAR в Турцию составил $14,2 млрд, сообщил он в интервью Trend.
Инвестиции SOCAR в Турции позволят расширить экономическое сотрудничество между Азербайджаном и Турцией и значительно сократить зависимость Турции от импорта нефтехимической продукции. По словам Гахраманова, SOCAR сыграет важную роль в превращении Турции в серьезного игрока на глобальном энергетическом рынке.
Гендиректор назвал 2018 год в целом успешным для SOCAR Turkey. В частности, компания запустила два гигантских проекта и начала работу над новыми инвестиционными планами.
«В 2018 году состоялось открытие Трансанатолийского газопровода (TANAP), который является очень важным стратегическим инвестиционным проектом Азербайджана и Турции. В том же году на границе с Грецией TANAP объединился с Трансадриатическим трубопроводом (TAP) и, таким образом, по этим трубопроводам ежегодно в совокупности будет поставляться 16 млрд кубометров газа в Турцию и Европу», — отметил он.
По мнению Гахраманова, одним из важнейших достижений 2018 года стало то, что полуостров Алиага, где расположены НПЗ STAR и нефтехимический комплекс Petkim, получил статус Специальной промышленной зоны. «Таким образом, мы продолжим способствовать развитию экономик как Азербайджана, так и Турции», — сказал гендиректор SOCAR Turkey, отметив, что Азербайджан поможет также Турции сократить импорт нефтехимической продукции.
Новый нефтехимический комплекс на полуострове Алиага, являющийся совместным проектом азербайджанской госкомпании SOCAR и британской BP, будет предназначен для обслуживания сфер производства полиэфирной упаковки и текстильной промышленности, которые развиваются в Турции.
Снижение спроса на перевозки зерна может сыграть на руку железной дороге
Конвенционные ограничения в январе оказали заметное влияние на объёмы погрузки зерновых грузов
В Ростовской области и Краснодарском крае продолжаются акции протеста водителей грузового автотранспорта, недовольных снижением цен на перевозки зерновых грузов. Сложившаяся ситуация открывает окно возможностей для железнодорожного транспорта и позволяет привлечь дополнительные объёмы таких грузов на коротком плече перевозок.
По информации Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД», объёмы погрузки зерновых грузов в направлении портов юга России в 2018 году достигли 11,2 млн тонн (+2,2 млн тонн, или +24,8% по сравнению с 2017 годом). Однако по итогам января 2019 года этот показатель составил около 0,8 млн тонн (–0,2 млн тонн, или 19,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).
Одной из причин этого снижения стали погодные условия – по их вине сложилась неблагоприятная навигационная обстановка, которая повлекла простой вагонов на припортовых станциях. Кроме того, эксперты утверждают, что снижение связано со снижением урожая по сравнению с рекордным позапрошлым годом. Заместитель директора по аналитическим исследованиям ПАО «Научно-производственная «Объединённая вагонная компания» Лейсана Коробейникова отметила, что, несмотря на рост погрузки зерна в целом по сети РЖД по итогам 2018 года до 27,1 млн тонн (+22,6% к уровню 2017 года, максимальный показатель за последние 10 лет), уже с сентября объёмы экспорта пошли на снижение.
«Причина такого изменения – в рекордном урожае 2017 года, который позволил отправить излишки зерна на экспорт и создать высокие переходящие запасы, а также в умеренном урожае 2018 года», – констатировала эксперт.
В Институте проблем естественных монополий (ИПЕМ) считают, что в 2019 году погрузка зерна продолжит расти, однако темпы роста существенно сократятся.
«Погрузка зерна в 2019 году может составить 28–29 млн тонн. Теоретически ограничить погрузку могут несколько факторов – отмена ОАО «РЖД» скидки в рамках тарифного коридора с 1 января 2019 года, неблагоприятная конъюнктура на внешнем рынке, высокая загрузка железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам юга и меньший урожай зерна», – отметил руководитель отдела исследований грузовых перевозок ИПЕМа Александр Слободяник.
Цены на перевозку зерновых грузов автотранспортом кратно снизились по сравнению с цифрами прошлого года (в среднем с 1,7 тыс. руб./тонна до 500 руб./тонна). В Национальной ассоциации грузового автотранспорта «Грузавтотранс» считают, что такая ситуация толкает водителей на правонарушение – заставляет возить грузы с серьёзным перевесом, чтобы сохранить рентабельность перевозок.
Это приведёт к тому, что законопослушным водителям придётся уйти с рынка, а перевозками будет выгодно заниматься только правонарушителям. В январе с просьбой взять вопрос на особый контроль президент ассоциации Владимир Матягин написал обращения премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, министру транспорта Евгению Дитриху и министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву. Ответа пока не поступило.
«Сейчас мы готовим предложения, которые позволят создать добросовестную конкуренцию, справедливую цену на услуги, а также исключить опасную перегрузку автомобилей. Ситуация, мы надеемся, скоро стабилизируется, но это станет возможным, только если органы исполнительной власти подключатся к процессу, уделят этому серьёзное внимание, так как именно они регулируют исполнение законодательства в этой сфере», – сообщил «Гудку» Владимир Матягин.
Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский отметил, что текущие цены на автоперевозку аномально низкими назвать нельзя – они просто вернулись к уровню умеренного спроса, который существовал на рынке до вывоза рекордного урожая 2017 года.
В свою очередь, генеральный директор железнодорожного оператора ООО «Технотранс» Виктор Чуйкин также обратил внимание на то, что как российские, так и зарубежные автоперевозчики (к примеру, представители азербайджанских и китайских компаний), работающие в регионе, возят с серьёзным перевесом – до 60 тонн на машину при норме в 25 тонн.
«Если сейчас к проблеме с перегрузкой будет привлечено дополнительное внимание и правоохранительные органы будут жёстче следить за весовым контролем, это может вернуть на какое-то время зерновые грузы на короткое плечо железнодорожного транспорта», – считает Виктор Чуйкин.
Константин Мозговой
Банк ВТБ предоставил тепличному хозяйству ООО "Долина Солнца", входящему в состав группы компаний "Белая Дача", финансирование в размере 900 млн руб. сроком на 7 лет в рамках программы льготного кредитования АПК Министерства сельского хозяйства РФ. Об этом говорится в сообщении ВТБ.
Заёмные средства предприятие направит на строительство второй очереди тепличного комплекса по выращиванию овощных и салатных культур площадью 7.2 га в Предгорном районе Ставропольского края. Срок реализации проекта - один год. Общая стоимость - 1.4 млрд руб.
ВТБ сотрудничает с группой "Белая Дача" шесть лет. В 2015 году банк предоставил предприятию в рамках программы поддержки инвестиционных проектов правительства России 925 млн руб. на возведение тепличного комплекса на основе новых ресурсосберегающих технологий производства овощных культур в закрытом грунте. Площадка была запущена во II квартале 2017 года.
Группа компаний "Белая Дача" является крупнейшим в России производителем готовой к употреблению салатной и овощной продукции, картофеля фри, а также занимается девелопментом, строительством коммерческой и жилой недвижимости.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Деньги из воздуха: зачем Италия снизила пенсионный возраст
Спасет ли экономику Италии снижение пенсионного возраста
София Кракова
Италия — одна из немногих стран, где пенсионный возраст не повышается, а снижается. При этом в стране рецессия и высокий уровень безработицы среди молодежи. То есть финансово Италия может просто не потянуть такой революционный шаг. Развалит или спасет страну пенсионная реформа нового правительства?
Реформирование пенсионной системы в последние годы коснулось не только России, но и ряда европейских стран, включая Италию. Однако пока в других странах возраст выхода на пенсию постепенно повышается, Рим решил действовать иначе.
На этой неделе президент страны Серджо Маттарелла подписал закон о снижении пенсионного возраста. Теперь он составляет 62 года, но при наличии 38-летнего трудового стажа. Таким образом, о повсеместном снижении пенсионного возраста речи не идет. Для людей с большим трудовым стажем пенсию определяют по правилу «квота 100»: возраст человека и его стаж должны быть в сумме не менее 100 лет. Минимальный возраст для выхода на пенсию для мужчин — 62 года, а стаж — 38 лет. То есть начать работать нужно в 24 года или раньше, если в труде предполагаются перерывы. Для женщин норматив составляет 58 лет при 35-летнем стаже.
В 2011 году Италия повысила пенсионный возраст до 67 лет при минимальном стаже в 20 лет. Тогда система была названа в честь экс-министра труда Эльзы Форнеро, она определяла размер пенсии по числу выплат в социальный фонд. Решение властей вызвало широкий общественный резонанс и привело к масштабным акциям протестов, так и не приведя к росту экономики.
Все не как у людей
Перестройка системы в Италии диссонирует с тем, что происходит с пенсиями в Европе и в мире. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. В Великобритании в 2026-2028 годах возраст повысят до 67 лет, во Франции — к 2023 году. В Германии поэтапное повышение до 67 лет проводится с 2012 года. Почти все страны евразийского пространства и Восточной Европы повысили пенсионный возраст — для мужчин пенсионный возраст установлен на уровне 65 лет в Молдавии и Азербайджане, для женщин возраст выхода на пенсию в 63 года установлен в Армении и повышается в Казахстане. В США люди, родившиеся до 1960 года, могут выйти на пенсию в 66 лет, а родившиеся после 1960 года — в 67.
Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения Международной организации труда устанавливает возраст получения пособия по старости – не более 65 лет с оговорками. «Установленный возраст не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране», — говорится в документе.
В числе причин — сокращение способности бюджетов вливать деньги в пенсионную систему, а также старение населения по всему миру. Повышение пенсионного возраста во многом спровоцировано экономическим кризисом. Такие меры почти всегда непопулярные, политики часто расплачиваются рейтингом. Тем не менее считается, что подобные пенсионные реформы действительно служат сокращению дефицита бюджета, помогают в преодолении безработицы, модернизируют экономику.
Снижение пенсионного возраста было предвыборным обещанием правящих партий «Движение «5 звезд» и «Лига». В полностью обновившийся состав правительства вошли девять представителей антисистемного «Движения 5 звезд», шесть — из правоцентристской партии «Лига», и трое беспартийных специалистов. «Я счастлив перейти от слов к делу. Это дорога, открытая для огромного числа итальянцев», — говорил лидер партии «Лига» и вице-премьер Маттео Сальвини, чью политику называют популистской.
Граждане Италии никогда не голосовали за повышение пенсионного возраста, предыдущее правительство приняло такое решение обманным путем, отмечал вице-премьер Луиджи Ди Майо.
В планах также начать выплату «дохода от гражданства» и «пенсии гражданина» в 2019 году.
Минимальный доход каждого гражданина страны должен будет составлять не менее 780 евро в месяц.
Правительство Джузеппе Конте объясняет перемены в пенсионной системе тем, что ранний выход на пенсию будет провоцировать более активный экономический рост в стране, подпитывая рынок вакансий. По замыслу итальянских властей, новая пенсионная система будет стимулировать выход на рынок труда молодых людей и должна снизить безработицу среди молодежи.
Пенсионные послабления теперь коснутся примерно 400 тыс. пожилых итальянцев, которые, как сказал Сальвини, «уходили с работы прямо в могилу».
Италия тратит на пенсии 16% ВВП ежегодно — это второй показатель после Греции среди стран еврозоны. При этом, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), на 2016 год Италия занимает 7-е место в рейтинге стран по ожидаемой продолжительности жизни – 84,9 года для женщин и 80,5 года для мужчин.
Бюджету страны пенсионная реформа в 2019 году обойдется в €4 млрд, в 2020 и 2021 годах эта сумма вырастет вдвое. Правительству удалось утвердить бюджет с дефицитом 2,04% и договориться с ЕС — в Брюсселе ранее согласовывали дефицит в 1,8%.
В Евросоюзе скептически относятся к обещаниям итальянского правительства о том, что социальные меры позволят оживить экономику. «Решение не идеальное. Оно не обеспечивает долгосрочного решения экономических проблем в Италии», — говорил, например, заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис.
Сработает или нет
Пенсионная реформа в Италии была запущена несмотря на плохую демографическую ситуацию и высокую безработицу и не раз подвергалась критике. В стране уже большое количество пенсионеров, а молодых гораздо меньше, пишет Affari Italiani.
Люди старше 65 лет составляют в общем населении страны 21%, тогда как молодежь от 15 до 24 лет — лишь 10%. Уже несколько лет в Италии сохраняется высокий уровень безработицы — 10% от трудоспособного населения.
Глава Пенсионного фонда Италии Тито Боэри отмечал, что у государства нет средств на снижение пенсионного возраста. «Во всех сценариях с 62-летним возрастом и 38-летним доходом наблюдается рост расходов бюджета с течением времени», — сказал Боэри газете Corriere della sera.
Дорогостоящие решения приведут Италию к серьезным экономическим проблемам, предупреждал Боэри. Внешний долг страны уже превышает $2 трлн — более 130% ВВП. Итальянская экономика сильно пострадала от финансового кризиса 2008 года и выросла всего на 0,8% в годовом исчислении в третьем квартале 2018 года, замедлившись с уровня 1,2% за аналогичный период прошлого года. В IV квартале сократилась еще на 0,2% по сравнению с предыдущими тремя месяцами. Таким образом, итальянская экономика вошла в стадию технической рецессии.
Кроме пенсионного фонда и Евросоюза, против реформы выступали и профсоюзы. По их мнению, расчет пенсионного возраста не учитывает интересы всех заинтересованных, дискриминируя ряд категорий трудящихся, например, женщин.
Правительство, тем не менее, полагает, что снижение пенсионного возраста позволит высвободить более 600 тысяч рабочих мест для молодежи, а денег в бюджете хватит. Компенсировать расходы на пенсии должен экономический рост, который пенсионная реформа и подтолкнет. Принято считать, что привлечение как можно большего числа работников в народное хозяйство — лучшее решение для стимулирования производства и роста экономики.
Впрочем, ряд аналитиков считают, что мера продиктована только популизмом. «Италия совершила большую ошибку. Закон не повышает эффективность и рост экономики. Он по сути означает, что Италия — экономика с высокими налогами и высокими расходами, причем расходы сосредоточены на потреблении, а не на инвестициях», — сказал «Би-би-си» главный экономист банка Renaissance Capital Чарльз Робертсон.
Что касается высокой безработицы в стране, в декабре 2018 года показатели улучшились. Уровень безработицы в Италии по итогам месяца составил 10,3% — по сравнению с ноябрем показатель снизился на 0,2 п.п., сообщили в национальной службе статистики Istat. Однако успехом такое движение назвать пока нельзя — в стране увеличивается число сотрудников с временными контрактами, а с бессрочными, напротив, сокращается. При этом уровень молодежной безработицы по-прежнему остается очень высоким — он вырос на 0,1 п.п. до 31,9%.
Усилия по упрощению доступа к финансированию для малых и средних предприятий в Таджикистане помогут улучшить бизнес-среду
ДУШАНБЕ, 1 февраля 2019 г. - Благодаря недавней реформе по обеспеченным сделкам, малые и средние предприятия (МСП) в Таджикистану получат больший доступ к финансированию. Процесс предоставления финансирования, как со стороны банков, так и для МСП станет более простым, менее рискованным и менее затратным, что поможет улучшить деловую и инвестиционную среду в стране.
Современный реестр залогов, запущенный Правительством Республики Таджикистан совместно с Группой Всемирного банка, является частью ряда мер, нацеленных на расширение доступа к финансированию МСП. Реестр залогового обеспечения — это общедоступная онлайн-база данных, которая позволяет финансовым учреждениям регистрировать имущество, такое как домашний скот, машинное оборудование и транспортные средства, то есть облегчающая использование движимых активов для кредитования. Современные законы по обеспеченным сделкам и реестры залогового обеспечения положительно влияют на потенциал роста и развития экономики.
«Помощь компаниям в предоставлении в качестве залогового обеспечения движимого имущества и содействие банкам в обеспечении исполнения соответствующих кредитных договоров снижает риски для обоих участников договора», - отмечает Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в РТ. «Данная реформа представляет собой важнейший структурный элемент в усилиях по расширению доступа к финансовым услугам для МСП и снижению затрат на них, что способствует стимулированию инвестиций, инноваций и занятости».
Вместе с созданием Реестра залогового обеспечения недавно были приняты в общей сложности девять законов для формирования необходимой основы для современной системы обеспеченных сделок. Благодаря принятому «функциональному подходу» к обеспеченным сделкам, Таджикистан обеспечивает комплексный режим для создания, совершенствования, публикации и применения обеспечительных прав, основанных на принципах Комиссии ООН по праву международной торговли (UNCITRAL).
Согласно исследованию Группы Всемирного банка, реформирование проведения сделок поддержит новые возможности заимствования в Таджикистане, где более 70% активов субъектов предпринимательства представлены в движимой форме, то есть отличны от земли и недвижимости.
Группа Всемирного банка профинансировала создание онлайн-реестра и поддержала вышеназванные реформы в Таджикистане в рамках Проекта Всемирного банка по повышению конкурентоспособности частного сектора и Проекта финансовой инфраструктуры Азербайджан-Центральная Азия, осуществляемого Международной финансовой корпорацией при поддержке правительства Швейцарии.
Группа Всемирного банка тесно сотрудничала с Министерством юстиции РТ, Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом при Правительстве РТ и Национальным банком Таджикистана в ходе подготовки Реестра и будет продолжать это сотрудничество и во время реализации - с намерением широкого использования реестра и поддержки банков и МСП в снижении риска (восприятия) новых кредитных заявок.
Система залогового обеспечения Таджикистана доступна по адресу: http://fehrist.tj/Content.aspx?page=main&
Таджикистан: Официальный запуск Реестра залогового имущества в Министерстве юстиции
Ян-Петер Олтерс, постоянный представитель Всемирного банка в РТ
Душанбе, Таджикистан
Практически в каждой динамично развивающейся, инновационной экономике малые и средние предприятия, особенно стартапы, предпочитают финансировать свои инвестиции посредством банковских кредитов. Отклоненные заявки на кредит или запретительно высокие процентные ставки ограничивают возможности роста компании и, в конечном итоге, страны.
Преимущественно к такой ситуации приводят два фактора, а именно: (i) узкая депозитная база, которая, отчасти, является результатом небольшого частного сектора, который не способен и/или не обладает достаточной уверенностью для развития своего потенциала; и (ii) высокая ставка за риск, начисляемая на любой кредит коммерческими банками. Последний фактор, в принципе, имеет две первопричины: во-первых, банкам очень трудно обеспечить соблюдение кредитных договоров в случае неисполнения обязательств, поскольку они не могут продать залоги в течение разумного периода времени. Во-вторых, компании ограничены в своей способности предоставлять залоговое обеспечение, что, в основном, связано с правами собственности на землю и недвижимость. Особенно новые фирмы, которые, зачастую, являются самыми инновационными, часто не могут использовать недвижимость в качестве гарантии заявки на кредит.
Реализуя реформы, которые позволят создать современную систему обеспеченных транзакций, включенные в комплекс из девяти законов, Таджикистан становится лидером среди стран бывшего Советского Союза, во внедрении функционального подхода к обеспеченным сделкам. Через применение операционных, а не правовых принципов, банкам будет оказано содействие в отчуждении залогов, и фирмы получат преимущество благодаря возможности расширить типы движимых активов, которые они могут использовать в качестве залогового обеспечения.
Как таковая, эта реформа представляет собой важнейший структурный элемент в работе по расширению возможностей заимствования для малых и средних предприятий (МСП), сокращению скрытой надбавки за риски, которую банки должны начислять на кредиты, и инициированию круга благоприятных возможностей для снижения рисков, расширения доступа к кредитам, увеличения инвестиций, ускорения темпов инноваций, более высокой прибыли (после вычета налогов) и увеличения депозитной базы, более низких процентных ставок, увеличения предложения кредитов в экономике… В качестве полезного побочного эффекта, Таджикистан должен увидеть существенное улучшение показателя «Получение кредита» в ежегодном исследовании Всемирного банка «Ведение бизнеса», в котором Таджикистан в настоящее время занимает 124-е место из 190 стран мира. Это само по себе послужит важным сигналом для потенциальных инвесторов.
Выражая искренние поздравления в связи с этой чрезвычайно важной вехой, Группа Всемирного банка по-прежнему привержена поддержке соответствующих реформ. Мы опираемся на очень хорошие результаты предыдущего тесного сотрудничества, за что я выражаю свою благодарность нашим коллегам из Правительства, Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом и Национального банка Таджикистана.
С 2012 года Всемирный банк тесно сотрудничал с Таджикистаном под эгидой Проекта по повышению конкурентоспособности частного сектора, с целью поддержания Таджикистана через финансирование современного онлайнового реестра залогового обеспечения на основе уведомлений, что само по себе является инструментом для практической реализации правовых реформ, которые являются предметом сегодняшнего мероприятия. В поддержку необходимых правовых реформ был реализован проект IFC по оказанию технической помощи, «Проект финансовой инфраструктуры в Центральной Азии в Азербайджане», при щедрой поддержке со стороны правительства Швейцарии, что имело решающее значение для достижения этой вехи.
Это, конечно, не конец пути, и окончательный успех зависит от последующей деятельности по реализации. Мы рассчитываем на активное содействие со стороны Министерства юстиции, Государственного комитета по инвестициям и Национального банка Таджикистана, для приглашения всех партнеров в финансовом и частном секторах в полной мере использовать потенциал развития, присущий этому реестру. Это сделает необходимым акцент на более широкое использование этого реестра через обеспечение стимулирования посредством механизма ценообразования, а также на совместной работе по организации эффективного обучения механизму функционирования этого реестра для всех соответствующих сторон в финансовом и частном секторах.
Таджикистан предпринял важный шаг в направлении предоставления банкам и фирмам среды, стимулирующей инвестиции, инновации и создание рабочих мест, одновременно обеспечивая дополнительные стимулы для аналогично успешных реформ в других областях, которые в настоящее время сдерживают способность частного сектора быть успешным как на внутреннем рынке, так и на недавно ставшего доступным, очень большого и недостаточно обслуживаемого рынка по соседству.
Примите мои поздравления, благодарность и наилучшие пожелания в усилиях по необходимым реформам, которые помогут поддержать банки и предприятия в Таджикистане. Группа Всемирного банка по-прежнему привержена сохранению, если не расширению, своей поддержки Таджикистану в его усилиях по преобразованию своей экономической модели, финансируемой денежными переводами и зависящей от импорта, в гораздо более динамичную, ориентированную на экспорт экономику, находящуюся на пересечении Центральной, Южной и Восточной Азии.
Мусорная реформа: за что платят россияне
Россиянам пришли первые платежки за мусор
Евгения Петрова
Россияне начали получать платежки за вывоз мусора. Тариф рассчитывается, исходя как из площади помещения, так и количества проживающих в нем человек. Власти уже обещают снизить тарифы, в том числе за счет раздельного сбора мусора. Однако инфраструктуры под это в стране нет.
Первые платежки
Россиянам уже начали приходить платежки за вывоз мусора по новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами. С 1 января 2019 года она заработала в порядка 69 регионах страны.При этом платежки в одном регионе могут быть разными.
«В 10 городах Самарской области плата взимается исходя из площади жилья — 4,54 рубля за один квадратный метр. На остальной территории — исходя из количества жильцов, 97,2 руб. с одного человека в месяц», — сообщает местный портал samru.ru.
Аналогичная ситуация в Пензенской области, где тарифы в четырех выделенных зонах будут рассчитываться по-разному (разброс составляет 2,87-3,64 руб. за кв. м и 79,87-98,5 за человека), сообщает «Пензенская правда».
Если изначально планировалось, что размер платы за вывоз мусора будет зависеть от числа проживающих в жилом помещении, то в конце декабря 2018 года в постановление правительство были внесены изменения, которые дают региону право производить расчет по старой схеме — исходя из общей площади жилого помещения. Сегодня возможны оба варианта. Причем известны случаи, когда даже в городах параллельно действуют эти две схемы, поясняет исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
Тарифы устанавливаются регионом.
В среднем речь будет идти о платеже в 100-120 рублей, говорит исполнительный директор Ассоциации операторов отрасли обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. По его словам, «мусорный платеж» составляет 3% всех коммунальных платежей.
Все в одну кучу
Правда, жители даже тех территорий, где уже постепенно вводят раздельный сбор мусора, недоумевают, почему с них собирают деньги, но при этом, как и прежде, отходы сваливают в одно место.
«Сейчас действительно есть случаи, когда по инициативе региона начинают вводить отдельный сбор мусора. Но при этом часто получается, что ставят раздельные контейнеры, а потом все их сваливают в один грузовик и отвозят на один полигон», — говорит Разворотнева.
Так, например, происходит в Подмосковье.
В деревне Малые Вяземы Одинцовского района на помойке перед контейнерами висит объявление, в котором ответственная за вывоз мусора компания ООО «Рузский региональный оператор» объясняет, как нужно сортировать отходы, передает корреспондент «Газеты.Ru».
По инструкции есть два бака. В один собирается пластик, макулатура, метал и стекло, в другой — средства личной гигиены, емкости от продуктов питания и пищевые отходы.
При этом в реальности люди видят выстроенные в ряд все те же грязные контейнеры, в которых в течение дня беспорядочно заполняются пакетами с далеко не отборными отходами.
Сегодня в регионах, например во Владимирской, Ивановской областях, можно увидеть, что около магазинов или в других общественных местах активисты организовывают отдельный сбор мусора для населения. «Так сдать и переработать можно только порядка 30%», — сказала Разворотнева.
Также есть отдельные дома, к примеру, в которых за все отвечает не управляющая компания, а само ТСЖ, и они могут самостоятельно продавать какие-то фракции: металл, пластик. «Макулатуру некуда девать, за батарейки приходится приплачивать, потому что единственное место сбора — Челябинская область», — сказала Светлана Разворотнева. При этом с начала года в разных регионах фиксировались проблемы с вывозом мусора.
Мусор некуда пристроить
Ранее министр природных ресурсов РФ Дмитрий Кобылкин заявил, что по России общий рост платежки составил 5,7%, а конкретно по мусору — 2,4%. При этом российские власти рассчитывают, что со временем платеж может быть снижен как раз за счет раздельного сбора мусора.
По словам вице-премьера Алексея Гордеева, «перспектива в том, чтобы вывоз части сухих отходов для жителей стал бесплатным, с учетом того, что это материальные ресурсы, которые могут быть возвращены в производство». Об этом он заявил в рамках заседания правительственной комиссии 31 января. Гордеев рассказал о переходе на прием отходов в два контейнера — для сухих и мокрых отходов. К первым он отнес пластик, метал, бумагу, стекло, а к «мокрым» — органику.
Раздельный собор мусора — один из элементов территориальной системы обращения с отходами, которая в каждом регионе своя. Все, что собрано раздельным способом, потом идет на мусоросортировочные заводы. В прошлом году было построено больше 40 таких объектов. Всего в рамках нацпроекта «Экология» будет создано более 200 заводов до 2024 года. Например, такие заводы есть в Нижнем Новгороде, Воронеже, Чебоксарах, Тюмени.
Однако в России остро стоит проблема недостаточности соответствующей инфраструктуры.
Если в субъекте ведется раздельный сбор мусора, но инфраструктура не создана, то от общего объема отходов на переработку уйдет только 2%.
Если же, наоборот, есть мусоросортировочное предприятие, но не ведется раздельного сбора мусора, то до 10%. Если в регионе есть и завод, и ведется раздельный сбор отходов, то объем фракций на переработку может достичь 20% отходов, говорит Губайдуллин.
По словам Разворотневой, проблема с переработкой мусора стоит остро: его некуда пристроить, а инфраструктура стала гораздо хуже, чем в советские времена.
«Есть какие-то примеры, которые мы сейчас выцарапываем. Вроде Алтайского края, где региональный оператор взял на себя не только вывоз, но и сортировку, и переработку части мусора. А так в основном система нигде не заработала», — сказала собеседница издания.
«Раздельного сбора мусора у нас в стране нет. Это признают и в правительстве, когда говорят, что система может быть налажена не раньше, чем через год. Но с жителей уже берут как за раздельный сбор. Так же как с них берут за мусоропеработку, инфраструктуру которой, на самом деле, дай Бог, построят лет через 10-15,»— говорит депутат Госдумы Дмитрий Ионин.
«По-хорошему, сначала государство с привлеченными инвесторами должно построить инфраструктуру и организовать раздельный сбор — а потом приходить к людям и презентовать услугу обсуждая цену на нее. Но у нас «телега ставится впереди лошади», — отмечает он.
Кто присмотрит за мусорными потоками
Поскольку региональные операторы работают от объема, и чем меньше объем — тем меньше они получают, им невыгодно, когда какая-то часть уже отсортированного мусора куда-то уходит. «Региональные операторы в своей массе ни за переработку, ни за сортировку не отвечают, а являются только перевозчиками, у которых зачастую нет ни своего транспорта, ни сотрудников. Они нанимают субподряд компании-перевозчиков , плюс платят НДС», — добавила Разворотнева.
Согласно федеральному законодательству, с 2019 года сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.
Регионы должны были выбрать такие компании на конкурсной основе в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами. К программе должны присоединиться другие регионы, где на конкурсной основе будут выбраны регоператоры. При этом города федерального значения, как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, вправе не применять нормы о деятельности региональных операторов до 1 января 2022 года.
В 2019 году должен заработать Российский экологический оператор, который, как предполагается, поможет Минприроды России отследить и проанализировать мусорные потоки в масштабах всей страны. При этом, заверяет Минприроды, при создании публично-правовой компании правительство учтет пожелания территорий, что расходы населения по платежке не должны вырасти еще больше.
«Относительно тарифов. Необходимо учитывать, что нормативы, утвержденные на сегодняшний день, формировались на основании данных жилищно-эксплуатационных компаний. С этого года, согласно закону, информацию об объемах образования отходов, их морфологии будет предоставлять непосредственный руководитель процесса — региональный оператор. Полагаем, что в течение 2019 года субъекты скорректируют нормативы», — рассказали «Газете.Ru» в ведомстве.
Азербайджан ввел временный запрет на импорт живой птицы и продукции животного происхождения из ряда регионов России в связи с выявлением болезни Ньюкасла и ящура, говорится в распространенном в пятницу сообщении госагентства по пищевой безопасности.
"Всемирная организация по охране здоровья животных выявила распространение болезни Ньюкасла в Краснодарском крае и ящура - в Хабаровском крае России. В этой связи принято решение о временном ограничении импорта живой птицы и продукции птицеводства из Краснодарского края, а также животных и продукции животного происхождения из Хабаровского края", - отмечается в сообщении.
Агентство заявляет, что решение принято в целях защиты от распространения инфекционных заболеваний животных из других стран на территорию Азербайджана.

Кострома одевает жилеты
Рядом с мэрией и знаменитой каланчой, визитной карточкой древнего города, на центральной площади Костромы 26 января сторонники Национально-патриотических сил России (НПСР), одетые в желтые жилеты, раздавали прохожим листовки с требованиями к президенту России, Государственной думе и российскому правительству.
Эдуард Наипов
Рядом с мэрией и знаменитой каланчой, визитной карточкой древнего города, на центральной площади Костромы 26 января сторонники Национально-патриотических сил России (НПСР), одетые в желтые жилеты, раздавали прохожим листовки с требованиями к президенту России, Государственной думе и российскому правительству. В основном требования носили экономический характер, срок их выполнения в листовках заявлен до 1 июня 2019 года. Благодаря интернет каналу «7x7» эти требования стали известны большинству пользователей Яндекса, поскольку местный репортаж моментально появился на популярном ресурсе Яндекс Дзен.
Костромские национал-патриоты выдвинули несколько требований:
— создать условия для установления средней зарплаты в стране на уровне 2500 долларов США, пенсии — 500 долларов США;
— ввести прогрессивный подоходный налог;
— законодательно ограничить размер заработной платы чиновников и депутатов трехкратным уровнем средней зарплаты по стране, а размер их пенсии — двукратным уровнем средней пенсии по стране;
— вернуть дореформенный возраст выхода на пенсию: с 55 лет — для женщин, с 60 лет — для мужчин;
— провести полную деофширизацию экономики;
— прекратить приватизацию и национализировать стратегические активы — сырьевые ресурсы, средства производства, транспорт и инфраструктуру;
— вернуть бесплатное дошкольное, школьное и высшее образование и медицинское обслуживание;
— обеспечить жильем молодые семьи на условиях выплаты его стоимости в течение 25 лет.
Из политических требований заявлены: обеспечение независимости средств массовой информации и судебной власти, свободы собраний и митингов.
Сравним эти требования с оригиналом, с тем, что заявляют представители движения «жёлтых жилетов» Франции.
«Желтые жилеты» потребовали от французских властей поднять минимальную пенсию до 1200 евро и минимальную зарплату до 1300 евро «чистыми», платить всем депутатам не больше средней заработной платы по стране, вернуть под контроль центрального правительства весь топливно-энергетический комплекс, отказаться от закрытия провинциальных школ, детских садов, почтовых служб. Кроме того, протестующие потребовали выносить на референдум любую законодательную инициативу, поддержанную 700 тысячами подписей французских граждан. Есть и требование снижения пенсионного возраста, который французы считают высоким.
Общее видно без всякого анализа, без пересчёта евро в доллары. Если французы зарплату обозначили в евро, валюте, которую им законодательно навязали глобалисты, то наши «патриоты» жалование, которое хотят иметь, прописали в долларах – валюте страны, которая в своей концептуальной доктрине записала Россию врагом номер 1. Только что страна широко отметила День окончательного снятия блокады с Ленинграда. А представьте, если б в то время советский народ требовал себе зарплату в рейхсмарках! Кстати, во Франции звучат и требования о возврате к национальной валюте, вплоть до выхода из ЕС и НАТО.
Если внимательно вглядеться в народ, одевший жилеты во Франции, мы увидим, что это смесь евроскептиков, крайне правых и крайне левых.
Многие их требования сейчас популярны и в Италии, где на выборах победили крайне правые и евпроскептики. В Бельгии сейчас тоже рост подобных настроений. В Германии "Альтернатива для Германии" набирает все больше голосов. Ни дать, ни взять - европейский "национал-большевизм". Макрон был ставленником евроатлантистской олигархии и Сороса в противовес консерватору Фийону, и Марин Ле Пен, которая вроде как симпатизирует России. Кстати, эта женщина могла стать президентом Франции. Поскольку этот вопрос касается «жёлтых жилетов», отсюда подробней.
Есть во Франции богатейший человек по фамилии Арно. Он не симпатизировал ставленнику Ротшильдов Макрону. Поддержал-таки его только во втором туре, чтобы не прошла Мари Ле Пен.
«Жилеты» начали с повышения цен на бензин. Официальная легенда гласит, что движение началось с петиции некоей француженки. Еще в мае она разместила свое обращение на странице в Фейсбуке. Однако тогда на него никто не обратил внимания.
Началось только 12 октября, когда петицию автомобилистки опубликовала газета Le Parisien. Буквально за месяц петиция набрала миллион подписей. Активисты создали свою группу в Фейсбуке. Видео за считанные недели набирали от 4 до 6 млн. просмотров. Как бы сам собой возник символ нового движения – «желтый жилет». Он очень практичен – такие светоотражающие жилетки носят дорожные рабочие. Яркий цвет позволяет всегда опознать в толпе «своих».
Скоординированность акций по всей Франции, идеальная организованность демонстраций, обеспеченность протестующих жилетами, водой и едой, стремительная раскрутка в соцсетях, – это свидетельство того, что есть финансирование и есть грамотные организаторы. Газета Le Parisien принадлежит самому богатому человеку Франции и Европы Бернару Арно. Сегодня его издания Le Parisien и L’Echo зажигательно пишут о «желтых жилетах».
Арно настолько богат и нагл, что против его выступали только представители французской ветви Ротшильдов. Судя по открытым источникам, в 2017 году Арно зарабатывал по 800 евро в секунду, а выручка его LVMH росла на 71% в год, тогда как средняя зарплата французов увеличилась всего на 1,1%. Коротко говоря, олигарх, от которого французам ничего, кроме вреда, нет, якобы финансирует и окормляет «жилеты» с единственной целью: убрать Макрона. Мне верится, что это так, но не верится, что один паразит может обседлать, направить в нужное ему русло интересы многих тысяч людей в разных городах. А у «жилетов» прослеживается чётка тактикая, строгая организация. «Повстанцы» действуют сообща и слаженно.
Евгения Ворожцова, выпускника Вышей школы комиссаров французской полиции, ныне адвоката Межреспубликанской коллегии адвокатов, до настоящего времени знал узкий круг людей. Сегодня, благодаря его версии тактики «жилетов», его пересказывают и цитируют. Воспользуемся раскладкой Ворожцова и мы. Факт, что произошло объединение людей, которое ранее представлялось совершенно невозможным. Впервые эта новая тактика была применена 1 декабря, и данное ее изменение очень показательно.
В Париже в ряде мест наблюдалось необычное эшелонированное построение митингующих во времени и пространстве. Первыми, уже к 9 утра, на место прибывают крайне правые. В серьёзные стычки с правоохранителями они не вступают, их довольно легко можно рассеять гранатами со слезоточивым газом.
Но они разведывают слабые места сил правопорядка и ведут "беспокоящие" действия. К обеду, когда прибывают главные силы жилетов, ультраправые идут отдыхать, а полиция уже порядком вымотана...
Вновь прибывшие внезапно выстраивают глубоко эшелонированную оборону.
В первом ее ряду - левые активисты. Они постоянно задирают противостоящую им полицию, пытаются атаковать или, напротив, первыми принимают на себя удар сил охраны правопорядка.
Во втором ряду - основные "боевые силы" именно жёлтых жилетов. Чаще всего это, так называемые, «жёлтые жилеты в гневе», то есть та часть Жилетов, которая готова к столкновениям с полицией.
Здесь уже собираются люди из разных социальных и профессиональных слоёв, не объединенные какой-то определенной политической симпатией. Они тоже строят баррикаду под прикрытием первого эшелона. А в случае, если полиция активной атакой сминает передний край, они оказывают товарищам поддержку, в том числе и физической силой.
Третий уровень – это хулиганы из пригородов. Они непосредственно вступить в столкновения с полицией своей целью не имеют.
Зато грабят, поджигают и ломают всё, что только можно. Своими действиями они создают хаос и вынуждают полицейских вмешиваться там, где полиции это в данный момент не выгодно или требует от нее значительных усилий.
Например, перебрасывать дополнительные силы на маленькие улочки, чтобы прекратить безудержные грабежи и вандализм, или чтобы обеспечить проезд пожарных на место поджогов.
Четвёртая группа, это так называемые «ротозеи». Кстати, «ротозеев», тех кто сидит дома, но поддерживает «Жилеты», во Франции, судя по опросам, до 80 процентов.
И все эти четыре слоя в результате действуют согласованно, синхронно наступают и синхронно отступают, оказывая друг другу помощь.
Какой-то «супермозг» разработал такую тактику. Полицейские – тоже народ. Этих парней родили матери. Не с Луны же их набирают. Они, при всей деликатности и терпимости, начинают ненавидеть протестующих. С учетом времени на развертывание и отвод сил и средств на базы, получается, что как отдельные полицейские подразделения, так и конкретные руководители разного уровня вынуждены находиться в стрессовой ситуации и без отдыха целые сутки, без перерыва. Такой стресс, тем более повторяющийся регулярно, рано или поздно может вызвать ошибки и неадекватные решения, обусловленные исключительно нервным и физическим истощением.
«Повстанцы» ломают дорожные видеокамеры, мешают работе пунктов оплаты на платных дорогах. Дошло уже до того, что бунтовать начали школьники. Они выражают протест в связи с реформой образовательной системы во Франции, попутно выражая свою поддержку и «желтым жилетам». Учащиеся заблокировали более сотни лицеев в разных регионах страны, в некоторых из них даже происходили столкновения с полицией. Так, в одном из пригородов Парижа школьники подожгли мусорные баки и припаркованный неподалеку от их учебного заведения автомобиль.
Главным социальным новшеством данных протестов, на которое следует обратить особое внимание, являются впервые проклюнувшиеся ростки взаимодействия между коренным французским населением и инородческим.
Вернёмся в Кострому. У нас арабов и негров вроде как нет. Но я не сомневаюсь, что наши, некогда родные по Союзу братья, ставшие инородцами, с удовольствием оставят лопаты и мётлы и с остервенением начнут метать булыжники, бить витрины в магазинах. Все страты и нашего общества напряжены настолько, что готовы всё порушить, разбить вдребезги, лишь бы что-то изменилось. С учётом того, что рейтинг Путина с 86 процентов провалился до 32, в стране нет ни стабилизирующего лидера, ни конструктивной политической силы.
Сегодня во Франции мы впервые наблюдаем, как потомки иммигрантов из Африки впервые почувствовали себя частью общества, и были "приняты" в общее французское сопротивление. Коренному населению это ничего хорошего не сулит. Понимание того, что враг у них один и цели одни, пока всё ещё подсознательное. Усиливающееся социальное расслоение заталкивает бедных любого происхождения в одну колонну. Различие культуры, несовместимость традиционных ценностей, моделей поведения человека в обществе уходит на третий план. На первом враг: богачи-кровососы, которых обслуживают президент и правительство.
А у нас? В Костроме 19 января прошел круглый стол по вопросу спорных территорий с Японией. Организатор тот же, что и автор листовки, которую раздавали люди в жёлтых жилетах - региональное отделение Национально-патриотических сил России (НПСР). В резолюции встречи ее участники потребовали отставки президента России Владимира Путина.
Эта информация стала, благодаря интернету, достоянием всех. В публикации есть качественное фото участников круглого стола. Ба, знакомые всё лица! Есть представитель «демократов», который принимал участие во всех «супердемократических» партиях и движениях, начиная с девяностых годов. Есть человек из рабочих, в прошлом лидер регионального отделения Коммунистической рабочей партии. Есть человек, который совсем недавно был организатором регулярной «учёбы» костромичей на деньги Ходорковского. Не знаю, как сейчас, но в недавнем прошлом член Федерального политического совета Республиканской партии России - Партии народной свободы (РПР-ПАРНАС). Выступал на круглом столе и давний лидер регионального отделения КПРФ. Вроде бы радоваться – 20 партий и движений заодно. Ещё вчера различить их было просто: коммунисты – это стоящие на идеях Маркса и Ленина (красные), патриоты – тоже за сильную Державу, но без Маркса в голове (коричневые) и демократы (голубые, по цвету появившейся вместе с их властью голубизны на флаге РФ). Сегодня сам чёрт не разберёт, кто что исповедует идеологически. Ладно, по Курилам иного мнения и быть не может. Но ведь листовки раздавали люди от этой же организции – НПСР. Значит, и тут единство! Так же как во Франции коренные французы никогда не стояли в одном гражданском строю с арабами, неграми, так и у нас: никогда ранее эти люди в одном строю не ходили! И по мировоззрению они абсолютно несовместимы, противоположны.
Какая «народная» масса объединяется сегодня в жёлтых жилетах во Франции, что за синдром пошёл по Европе, призрак чего восприняли и распространяют (пока в листовках) активисты НПСР в Центральной России?
То, что сегодня происходит, по глубине и масштабности я бы сравнил лишь с одним призраком, который ходил по Европе более ста лет назад и материализовался в России кровавым крахом Империи. «Все силы старой Европы объединились для священной травли этого призрака: папа и царь, Меттерних и Гизо, французские радикалы и немецкие полицейские». Это из поистине исторического документа, который впоследствии изменил весь мир. Написан он евреем Карлом Марксом и немцем Фридрихом Энгельсом на немецком языке… Впервые издан 21 февраля 1848 года в Лондоне. Заканчивается «Манифест» следующими предложениями: «Пусть господствующие классы содрогаются перед Коммунистической Революцией. Пролетариям нечего в ней терять кроме своих цепей. Приобретут же они весь мир».
Приобрели? Руководили процессом реализации явно не пролетарии. Элиту элит Русского народа – казачество вырезали в таком количестве, что турки выразили ноту протеста Советской Республике за загрязнение моря трупами. Яков Свердлов пояснил суть действий просто: казачество - единственная часть Русского народа, способная к самоорганизации. В Гражданской войне гибли лучшие из лучших с той и другой стороны.
Сегодня, когда капитализм загнал всех людей планеты в нищету, унижение, кто-то пытается разрешить кризис по-своему. Большинство на нашей планете никогда не вырабатывало общей идеи. Идея живёт в подсознании, а в доктрину лексически облекается идеологами. Кто идеолог «Жёлтых жилетов»? Что за призрак прёт к нам снова из Европы?
Попробуем разобраться в следующей статье.
Строящаяся между Ираном и Афганистаном железная дорога будет иметь длину 207 км
По словам заместителя министра дорожного хозяйства и городского развития Ирана Хейроллы Хадеми, в Иране строится железная дорога, которая соединит Иран и Афганистан.
Выступая перед журналистами в иранской провинции Восточный Азербайджан, Хадеми сказал, что железная дорога, соединяющая северо-восточный иранский город Хаф с Гератом в Афганистане, будет иметь протяженность 207 километров, сообщает IRNA.
Он рассказал, что проект строительства этой железной дороги продвигается хорошо.
Около 76 км этой железной дороги находится на иранской земле, рассказал чиновник, добавив, что Иран также намерен построить 62 км железной дороги в Афганистане.
Правительство Афганистана отвечает за реализацию оставшихся 69 км проекта, сказал он.
Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе приглашает принять участие в Международной научно-практической конференции "Новые идеи в науках о Земле», которая состоится 3?5 апреля 2019 года в стенах университета.
Мероприятие проводится с целью развития новых идей в науках о Земле, обобщения опыта, интеграции и систематизации теоретических и практических разработок в горно-геологической отрасли, а также повышения интеллектуальной культуры студентов, преподавателей, ученых вузов и научных учреждений страны.
Конференция призвана сконцентрировать наработки в самых разных областях, включая инновационные направления: космическая геология, цифровые технологии разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, цифровизация экономики минерально-сырьевого комплекса и многие другие.
Научные секции:
1. Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения.
2. Геология, геотектоника, геодинамика.
3. Региональная геология, палеонтология, стратиграфия.
4. Минералогия и геммология, петрология и геохимия.
5. Геология, геохимия и моделирование месторождений нефти и газа.
6. Поиски, разведка и подсчет запасов месторождений углеводородов.
7. Цифровые технологии моделирования осадочных бассейнов и месторождений УВ.
8. Освоение минерально-сырьевых ресурсов Арктики и Дальневосточных морей.
9. Инновационные технологии геологической разведки, горного и нефтегазового дела.
10. Бурение скважин.
11. Космическая геология.
12. Гидрогеология и инженерная геология.
13. Цифровизация экономики минерально-сырьевого комплекса.
14. Геоэкология и геоэтика.
15. Математическое моделирование и разведочная геофизика.
16. Экономико-правовые основы недропользования.
17. Гуманитарные проблемы профессионального горно-геологического образования.
Круглые столы:
В рамках конференции запланировано проведение Круглых столов по результатам и перспективным направлениям международного сотрудничества:
•«Российско-Азербайджанский круглый стол»
•«Российско-Белорусский круглый стол»
•«Российско-Вьетнамский круглый стол»
•«Российско-Монгольский круглый стол»
•«Российско-Китайский круглый стол»
Параллельно с проведением Конференции планируется работа XVI-й отраслевой выставки «Недра: Изучение. Разведка. Добыча»
Азербайджан расширяет флот нефтеналивных танкеров
Два нефтеналивных танкера грузоподъемностью около 8000 тонн и два судна типа Ro-Pax, строящиеся по заказу «Азербайджанского Каспийского морского пароходства» (ASCO), планирует ввести в эксплуатацию в 2019 году «Бакинский судостроительный завод» (Baku Shipyard), сообщили агентству Trend на предприятии. По словам источника, с ASCO ведутся переговоры по заключению нового контракта на строительство нефтеналивных танкеров.
«В 2019 году сотрудничество с ASCO будет продолжено, и будут подписаны контракты на строительство новых судов, таких как 100-тонное грузоподъемное крановое судно, 50-тонное грузоподъемное крановое судно DP1, 50-тонный паром на понтонах, 120-тонное вспомогательное судно для установки якорей и нефтеналивные танкеры», — сказали на заводе.
Baku Shipyard ведет также переговоры с судовладельческими компаниями Казахстана и Туркменистана. «Каспийский регион является динамично развивающимся и перспективным направлением сотрудничества пяти прикаспийских стран. В связи с этим завод активно исследует рынок и проводит поиск компаний для сотрудничества с прикаспийскими странами», — отметили на заводе.
«Бакинский судостроительный завод», предназначенный для строительства специализированных и торговых судов, в том числе многоцелевых морских судов, таких как суда снабжения платформ, а также танкеров и сухогрузов, функционирует с 2013 года.
В иранском городе Тебриз запущена в строй новая солнечная электростанция
В административном центре иранской провинции Восточный Азербайджан городе Тебризе была запущена в строй солнечная электростанция мощностью 100 кВт, заявил управляющий директор региональной компании "Azarbaijan Electric Company" Афшин Рошан-Милани.
Ее строительство обошлось в 60 000 долларов, и эта электростанция является третьей в своем роде в Тебризе. Она увеличила мощность солнечных электростанций до 180 кВт, сообщает ISNA.
Региональная компания "Azarbaijan Electric Company" производит и распределяет электроэнергию в провинциях Восточный Азербайджан, Западный Азербайджан и Ардебиль.
TAP завершен почти на 85%
Проект строительства Трансадриатического газопровода (TAP) для транспортировки азербайджанского газа в Европу завершен на более чем 84%, сообщило агентство Trend со ссылкой на данные консорциума TAP AG. «Проект TAP выполнен на более чем 84%. Между Грецией и Албанией около 97% труб уже уложены в землю. В Италии ведутся работы на приемном терминале трубопровода и на участке микротоннелирования», — сообщил управляющий директор консорциума Лука Скьеппати, выступая на Европейской газовой конференции в Вене.
ТАР стоимостью €4,5 млрд является частью проекта «Южный газовый коридор». Первоначальная мощность TAP — 10 млрд кубометров в год с возможностью ее удвоения. Протяженность трубопровода составляет 878 км, из которых 550 км будет проложено по территории Греции, 215 км — Албании, 105 км — по дну Адриатического моря и 8 км — по территории Италии.
Опасная трещина: старт «Союза» с Куру под угрозой срыва
Трещина в блоке «Фрегат» может сорвать запуск «Союза» с Куру
Трещина в разгонном блоке «Фрегат» может сорвать запуск первых спутников OneWeb для широкополосного доступа в интернет. В Роскосмосе называют подготовку к старту штатной.
Запуск первой партии спутников OneWeb для широкополосного доступа в интернет оказался под угрозой из-за неготовности российской ракеты «Союз-СТ».
Причина – в разгонном блоке «Фрегат», в котором, по данным РИА «Новости», перед стартом обнаружена трещина.
Разрыв шва трубопровода подачи гелия в топливные баки разгонного блока нашли в ходе предстартовой подготовке на космодроме Куру во Французской Гвиане.
«В сварном шве обнаружено нарушение герметичности магистрали подачи гелия», — сказал источник.
Этот инертный газ используется для вытеснения топлива при работе двигателей. По словам другого источника в отрасли, работы по сварке можно провести на месте, только слив с блока топливо. Однако, возможно, «Фрегат» придется отправлять обратно в Россию, поэтому обнаруженная неисправность может грозить отсрочкой запуска. Ранее сообщалось, что запуск спутников намечен на 20 февраля.
Первые спутники компании OneWeb для широкополосного доступа в интернет были доставлены во Французскую Гвиану в минувшую пятницу.
Об этом сообщил в твиттере исполнительный директор компании Arianespace Стефан Исраэль. «Французская Гвиана встретила первые спутники OneWeb, которые должны начать искоренение цифрового неравенства после их первого запуска «Союзом» 19 февраля», — написал он.
Вместо «проблемного» блока можно использовать имеющийся на космодроме Куру запасной разгонный блок, предназначенный для запуска британских спутников группировки O3b.
Но он не оборудован видеокамерами, предназначенными для контроля отделения спутников при выведении.
Такая доработка была проведена по заданию OneWeb. Источник сообщил, что по погодным условиям запуск возможен до конца марта, или его придется переносить на конец 2019 года.
По данным ТАСС, специалисты НПО им. Лавочкина на космодроме Куру работают над устранением выявленного дефекта в разгонном блоке «Фрегат». По словам источника, «в одном из трубопроводов блока действительно обнаружено микроотверстие, которое появилось, по всей видимости, вследствие длительной транспортировки «разгонника» на космодром во французской Гвиане». До конца недели они должны определиться с видами работ, которые нужно провести на «Фрегате».
«Сейчас специалисты НПО им. Лавочкина занимаются этим дефектом, до конца недели они должны определить виды необходимых работ для его устранения», — сказал источник.
«Подготовка к запуску с Куру спутника OneWeb идет в штатном режиме, — отметили «Газете.Ru» в Роскосмосе. — В ходе проведения предстартовых операций могут быть выявлены различные отклонения, которые устраняются до запуска ракеты космического назначения».
«Для сохранения полезной нагрузки и успешного ее выведения госкорпорация «Роскосмос» внедряет многофазные проверки, как на предприятиях отрасли, так и непосредственно перед запуском», — уточнили в пресс-службе
Компания OneWeb планирует создать группировку из большого количества спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру. В 2015 году Россия подписала контракт на запуски 21 ракеты «Союз» со спутниками OneWeb.
Минувшей осенью ФСБ заявила, что проект по обеспечению широкополосным интернетом пользователей по всему миру с помощью системы спутников OneWeb является угрозой для национальной безопасности России. Нет никаких гарантий того, что эта система не будет использоваться для разведывательных целей. Кроме того, в ведомстве опасаются, что OneWeb может стать монополистом связи в ряде российских регионов.
«Реализация подобных иностранных систем связи делает нерентабельной деятельность российских операторов связи, особенно в труднодоступных и малонаселенных районах, а организацию связи традиционными средствами — очень затратной», — сказал представитель спецслужбы Владимир Садовников.
Инвесторами проекта OneWeb выступают такие известные компании, как Airbus Group, Bharti Enterprises, Hughes Network Systems, дочерняя компания EchoStar Corp., Intelsat, QualcommIncorporated, The Coca-Cola Company, Totalplay, Grupo Salinas Company, Virgin Group. и другие.
Ранее представитель госкорпорации «Роскосмос» Юрий Урличич сообщил, что отечественная спутниковая система связи «Сфера» начнет создаваться с 2020 — 2021 года и станет альтернативой для других глобальных спутниковых систем связи. По задумке разработчиков проекта, «Сфера» должна будет объединить в себе несколько функций: навигацию, связь и дистанционное зондирование Земли. В общей сложности к 2028 году она должна насчитывать порядка 600 небольших спутников.
«Фрегат»
Универсальный разгонный блок (РБ) «Фрегат» создан в НПО Лавочкина и предназначен для использования в составе ракет-носителей среднего и тяжелого класса с целью выведения космических аппаратов на различные заданные орбиты.
С работой разгонного блока «Фрегат» ранее уже были связаны проблемы, приводившие в том числе, к потере полезной нагрузки.
Так, неудачей закончился второй в истории гражданского космодрома «Восточный» запуск ракеты «Союз» 28 ноября 2017 года, когда разгонный блок «Фрегат» должен был вывести на орбиту аппарат гидрометеорологического обеспечения «Метеор-М» и малые космические аппараты попутной нагрузки. Вскоре после запуска ракеты стало ясно, что связь с разгонным блоком отсутствует по причине его невыхода на расчетную орбиту. Комиссия позднее установила, что причиной аварии стало «непрогнозировавшееся поведение разгонного блока после его отделения от ракеты-носителя» и ошибки в алгоритме работы блока.
Вопросы по работе блока возникли и после старта ракеты «Союз-2-1А» с Байконура, который состоялся 14 июля 2017 года и оказался знаковым для отечественной космической отрасли по количеству выведенных за раз аппаратов — всего 73 штуки. Однако спустя время выяснилось, что сразу несколько запущенных аппаратов не вышли на связь.
В Роскосмосе утверждали, что средства выведения отработали нормально, СМИ и компания «Даурия» предположили, что отказ спутников мог быть связан с нештатной работой «Фрегата».
Экспорт морепродуктов из Ирана вырос на 28 % и достиг более 260 млн. долларов
Иран экспортировал морепродуктов на сумму более 260 миллионов долларов в течение девяти месяцев текущего 1397 иранского года, с 21 марта по 21 декабря 2018 года, что указывает на рост на 28 процентов по сравнению с показателем за тот же период прошлого года, рассказал генеральный секретарь Иранского рыбохозяйственного производственно-торгового союза.
Али Акбар Ходэи заявил Iran Daily: "По нашим оценкам, к концу текущего (бюджетного) года [20 марта 2019 года] наш объем производства вырастет до 1,2 млн. тонн, из которых экспорт должен принести 600 млн. долларов".
Он рассказал, что Иран экспортировал морепродуктов на сумму почти 500 миллионов долларов в прошлом 1396 году (март 2017- март 2018).
По словам чиновника, Иран поставляет морепродукты в 44 страны, добавив, что основными направлениями экспорта иранских морепродуктов являются страны Юго-Восточной Азии, в том числе Вьетнам, Малайзия и Таиланд, а также Южная Корея в Восточной Азии.
Прибрежные государства Персидского залива, Ирак, Ливан, Азербайджан, Армения, Турция и страны-члены Европейского союза являются другими направлениями экспорта иранских морепродуктов.
"Более 75 процентов производенных иранских морепродуктов экспортируется в страны Юго-Восточной Азии", - сказал Ходэи.
По словам чиновника, Иран обладает самыми высокими в регионе возможностями по производству консервированного тунца.
"У Ирана есть потенциал для производства более одного миллиарда банок тунца в год, но наш объем производства в настоящее время составляет 600 миллионов банок", - рассказал Ходэи.
"У Ирана самый большой улов тунца в регионе Индийского океана с годовой добычей в 150 000 тонн", - рассказал он, добавив, что Иран также импортирует тунца для удовлетворения внутренних потребностей.

От недоверия к солидарности или новому недоверию? Миграционный опыт России в мировом контексте
Полетаев Дмитрий - Ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), директор Центра миграционных исследований (ЦМИ).
Простота транспортных и информационных коммуникаций современного мира позволяет быстро доставить потенциальных мигрантов в страны, которые они ранее наблюдали только на экранах своих телевизоров, о которых им рассказывали родные и знакомые, живущие и работающие в этих странах и о которых они читали в красочных журналах. Настала новая эпоха, в которой человечество ещё никогда не жило, и всё более открытый для миграций мир манит своей кажущейся простотой смены статуса, места работы и места жительства. К сожалению, «миграция без границ»[1], бывшая перспективным вариантом стратегий будущего, становится нежелательным сценарием для значительного числа жителей принимающих мигрантов стран, а солидарность мигранты чувствуют в основном от таких же мигрантов, как они, и от приверженцев партий левого спектра.
Свобода перемещения, свобода выбора места жительства могут быть отнесены к той категории свобод,которые, являясь частью всеобщего достояния (Global Commons), в разной степени ограничивались и ограничиваются на уровне сообществ, государств и межгосударственных объединений. Такого рода ограничения приводили, приводят и будут приводить к различного рода миграционным конфликтам как на уровне миграции внутри стран, так и на уровне международной миграции, что обуславливается разницей в экономическом развитии, экологической обстановкой, вооружёнными противостояниями, демографическим давлением/депопуляцией и другими факторами. В этих условиях ограничения миграции в странах и регионах выезда/въезда могут быть обоснованы интересами самих стран или их правительств, но в реальности такие ограничения не являются непреодолимыми даже при авторитарных и тоталитарных системах власти.
В экономически развитых странах со стареющим населением, давно принимающих мигрантов, несмотря на понимание — как правительствами, так и миграционным экспертным сообществом, влияющим на выстраивание миграционной политики, — того факта, что миграция является важным ресурсом (экономическим, демографическим, геополитическим), партии правого спектра, выступающие за ограничения миграции, приобретают всё больше сторонников. Своеобразным катализатором для Европы в этом процессе был взрывной рост числа беженцев в 2015 г., когда, например, страны Вишеградской группы — Польша, Чехия, Словакия и Венгрия — постепенно перешли к прямому отказу принимать обязательную систему европейских квот и перераспределения беженцев внутри ЕС[2], а выход Великобритании из ЕС после референдума 2016 г. был, в том числе, обусловлен нежеланием британцев обеспечивать пособиями и социальным жильём мигрантов, проживших в их стране менее четырёх лет[3].
Энтузиазм жителей ЕС, приветствовавших приезд беженцев и являвших в 2015– 2016 гг. замечательные образцы солидарности с ними[4], постепенно отошёл на второй план и к 2017–2018 гг. уступил место опасениям, что их чрезмерный наплыв стал вызовом уже сложившейся общеевропейской миграционной системе. «Альтернатива для Германии» всерьёз претендует на место третьей по влиятельности партии в стране[5]; «Лига севера» в Италии, набравшая на выборах 4 марта 2018 г. 17,5% голосов и ставшая одной из двух партий правящей коалиции[6]; Австрийская партия свободы, участвующая в формировании правительства в стране в 2017 г.[7] — всё это уже факты реальной политики.
Победа на выборах в США в 2016 г. Дональда Трампа, уделившего приоритетное внимание ужесточению миграционной политики, и приход к власти в Индии в 2014 г. нового премьер-министра Нарендра Моди[8], который числится одним из лидеров индийских националистов, считающих, что мусульманам не место в их стране (о чём свидетельствует программный слоган партии: «Национализм — наше вдохновение. Развитие и хорошее управление — наша цель»[9]), подтверждает, что возрастание популярности националистических партий и лозунгов, поддержка значительным числом избирателей ограничений в миграционной политике не является сугубо европейским явлением.
Несмотря на то, что в мире сейчас набирают популярность партии, выступающие за ограничительные меры в миграционной политике, сама по себе возможность свободного передвижения остаётся безусловной ценностью[10], а страны, принимающие мигрантов, извлекают из этого немалую экономическую выгоду, решают свои демографические проблемы и укрепляют своё геополитическое влияние. Равенство человеческого общества, подразумеваемое в рамках Global Commons, означает также и равный доступ к глобальным благам, а, следовательно, и право на миграцию.
Мигранты в России: двойная стена отчуждения
За последнее десятилетие внешняя трудовая миграция в Россию претерпела значительные изменения, которые напрямую влияют на взаимоотношения россиян с трудящимися-мигрантами из других стран[11]: вместо жителей крупных городов в Россию приезжают теперь выходцы из небольших населённых пунктов; падает уровень образованности прибывающих мигрантов, так как в сельской местности мало образовательных учреждений; большая часть мигрантов стала беднее, чем в прошлые годы; растёт культурная дистанция вновь прибывающих мигрантов и россиян, в том числе в религиозном и языковом аспекте; увеличивается удельный вес мигрантов из Центральной Азии в общем потоке трудовых мигрантов, начинают формироваться их общины в России; приезжает всё больше женщин-мигрантов и семейных мигрантов с жёнами и детьми.
Достаточно сильная разобщённость российского общества дополняется ещё одним элементом: недоверием мигрантов из других стран и россиян друг к другу. Несмотря на то, что такое недоверие редко перерастает в открытую неприязнь, можно говорить о параллельном существовании этих двух миров: мира россиян и мира мигрантов. Взаимное недоверие и постепенное отчуждение сопровождается выстраиванием границ, напоминающих стеклянные стены, через которые обеим сторонам друг друга видно, но этим, как правило, общение и ограничивается.
«Стеклянная стена», выстраиваемая иностранными трудовыми мигрантами
Взаимопомощь, которую оказывают друг другу внешние трудовые мигранты в России (особенно из Центральной Азии), со временем привела к её оформлению в ряд институций, составивших основу для образования и укрепления «параллельных» мигрантских сообществ в рос.сийских городах[12]. Приведём несколько примеров.
- Создана сеть этнических кафе (узбекских, киргизских, таджикских), находящихся не только на центральных улицах российских городов (таких как «Чайхона №1»), но и в малозаметных и малодоступных для местных жителей местах, и работают такие кафе в основном только для обслуживания мигрантов.
- Возникли спортивные клубы, где мигранты-тренеры, занимаются различными видами спорта и боевыми искусствами с мигрантами-учениками (в основном это характерно для киргизов).
- В Москве появилась сеть мигрантских клиник, в которых доктора (как россияне иностранного происхождения, так и трудовые мигранты), предоставляют трудовым мигрантам медицинские услуги и могут использовать для общения языки стран Центральной Азии. Доступ в такие клиники открыт и для россиян, но основные клиенты — трудовые мигранты.
- Сформировались мигрантские неформальные сервисы по решению проблем с регистрацией по месту жительства, с получением документов для работы и других сложностей, которые встают перед каждым трудовым мигрантом в России. Такие сервисы зачастую связывают с коррупционными и даже криминальными связями недобросовестных представителей диаспор и недобросовестных представителей силовых и властных российских структур.
Появление в российском обществе параллельных мигрантских сообществ представляет серьёзный вызов для будущего развития России. Кризис доверия в российском обществе получил ещё одну составляющую: взаимное отчуждение внешних трудовых мигрантов и местных жителей. Так, многолетние исследования в сфере миграции в России[13] показывают, что трудовые мигранты ждут помощи только от родных и близких. Особенно это касается трудовых мигрантов из Центральной Азии. Согласно исследованию 2016 г., мигранты из Таджикистана и Киргизии ожидают помощь в подавляющем большинстве случаев от родных, близких и земляков — тоже трудовых мигрантов.
За десятилетия проживания в России в сферу повседневного общения трудовых мигрантов россияне почти не попадают. Миграционные исследования в России из года в год фиксируют минимальный уровень общения с местным населением.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМОЩИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ, 2016 [14]
Даже на уровне внутриконфессионального взаимодействия — в рамках исламской общины — общение между мусульманами-россиянами и мусульманами-трудовыми мигрантами из Центральной Азии нельзя назвать тесным. Несмотря на то, что татарская мусульманская вместе с «кавказской» мусульманской общиной приняли своих собратьев по вере из Центральной Азии и стараются с ними теснее взаимодействовать, полного единения пока не наблюдается[15]. Интересно, что даже язык проповедей в мечетях больших городов России с татарского изменился на русский, так как трудовые ми.гранты из Центральной Азии, составляющие теперь большую часть уммы, не понимают татарский язык, на котором велись проповеди ранее. Часть трудовых мигрантов из Центральной Азии привносят элементы язычества в традиционный ислам (например, «заряжение воды» и её использование в лечебных целях, популярное у части киргизской диаспоры), вводят новые обрядовые практики, противоречащие канонам ислама (например, развод по телефону с троекратным повторением «развожусь» — «талак»), заключают браки с помощью не имеющих официального духовного сана посредников, несмотря на уже оформленный у одного или обоих партнёров на родине (в странах Центральной Азии) официальный брак, что вызывает недоверие и даже некоторое размежевание между мусульманами-россиянами и мусульманами-мигрантами из Центральной Азии.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО КРУГУ ОБЩЕНИЯ В РОССИИ, 2016 [16]
Одним из результатов такой разобщённости можно считать радикализацию трудовых мигрантов, даже тех из них, кто со временем обретает вид на жительство или российское гражданство. Трудовые мигранты и россияне иностранного происхождения, униженные ксенофобией, не имеющие высокого уровня образования, изолированные от российского общества, на которое они работают, отдавая свои силы и здоровье, представляют со.бой благодатную среду для распространения радикальных взглядов и идей, вербовки в террористические организации и привлечения к совершению террористических актов. Так, 3 апреля 2017 г. произошёл террористический акт в Петербургском метрополитене[17]. По версии Следственного комитета РФ, взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 г., узбек по национальности и уроженец Киргизии. В теракте пострадали 103 человека, 16 из них погибли.
«Стеклянная стена», выстраиваемая россиянами
Главным «строительным материалом» возведения стены со стороны россиян служит мигрантофобия. К 2018 г. её уровень сильно снизился[18], но всё же остаётся достаточно высоким. По данным Левада-Центра[19], в 2017 г. доля россиян, желающих ограничить проживание в стране представителей других национальностей, достигла самого низкого уровня за 13 лет социологических наблюдений и составила 54%. В 2016 г. эта доля составляла 70%, а в 2013 — 81%. Улучшилось отношение к представителям большинства этнических групп, проживающих на территории России. В 2013 г. 45% респондентов считали, что надо ограничить проживание в России выходцев из Центральной Азии, в 2014 г. показатель сократился до 29%, а в 2017 г. — до 22%. Схожая динамика наблюдается в отношении цыган, китайцев, евреев, вьетнамцев и украинцев. В 2017 г. до 28% выросло число тех, кто не хотел бы введения ограничений на проживание представителей каких-либо наций в России (11% — в 2013 г. , 20% — в 2016 г.).
Несмотря на улучшение отношения к мигрантам, большинство россиян (58%) в 2017 г. считали, что следует ограничивать их приток в страну. Этот показатель по сравнению с 2016 г. снизился на 10%. Отношение россиян к мигрантам, уже проживающим в одних городах с ними, в 2017 г. было в основном нейтральным: 60% респондентов ответили, что не испытывают к ним никаких чувств. При этом об уважении и симпатии сказали 8% опрошенных, о раздражении и неприязни — 28%, о страхе — 2%. Исследования ЦМИ также показывают, что отношение к мигрантам со стороны россиян можно назвать достаточно лояльным, по мнению самих же трудовых мигрантов из Центральной Азии.
ОТНОШЕНИЕ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА, 2016 [20]
Отсутствие комплексных и специально финансируемых адаптационных и интеграционных программ по вовлечению мигрантов в общественную и культурную жизнь российского общества и общей помощи им в России также способствует выстраиванию барьеров между местным населением и мигрантами. В России существуют лишь отдельные элементы адаптационных мер: бесплатное обучение детей мигрантов в российских школах, бесплатная медицинская помощь в экстренных случаях, бесплатные роды для женщин-мигрантов. Эти элементы не связаны между собой, не являются частью миграционной политики, и их функционирование специально не направлено на снижение разобщённости между мигрантами и россиянами.
И во времена существования ФМС России, и в настоящее время, сложилась практика привлечения к общественному диалогу, к сотрудничеству с властями всех уровней преимущественно диаспоральных объединений как единственного представителя мигрантских сообществ. Это решение, с одной стороны, отстраняет от полноценного сотрудничества с властями российские НПО, осуществляющие прямую помощь мигрантам различных категорий, а с другой — привлекает к решению вопроса адаптации и интеграции мигрантов национально-культурные объединения (диаспоры), изначально созданные не для адаптации и интеграции мигрантов, а для сохранения национальной культуры, традиций и родного языка. Проведение правительственными чиновниками круглых столов с участием националь.но-культурных объединений (НКО), привлечение таких НКО к работе реги.ональных общественных палат и Общественной палаты РФ — весьма важно и нужно, но для интеграции и адаптации мигрантов такая работа малоэффек.тивна. Отдельные диаспоральные объединения монетизируют свои возмож.ности взаимодействия с местными властями, предоставляя мигрантам свои услуги по легализации за деньги. Такое положение дел только консервирует изолированное положение мигрантов в российском обществе и усложняет их первичную адаптацию и дальнейшую интеграцию.
Некоммерческие организации
В ЕС и США, в Юго-Восточной Азии в принимающих странах суще.ствует большое количество НПО[21], которые оказывают мигрантам различную помощь. Их значительное отличие от российских НПО заключается в том, что они являются неотъемлемой частью миграционной системы своих государств и влияют на формирование миграционной политики как своих стран, так и регионов.
Немногочисленность НПО[22], бесплатно оказывающих мигрантам в России необходимую помощь, объясняется как слабым развитием гражданского общества, так и отсутствием достаточного государственного финансирования неправительственных организаций, в том числе исследовательских. Временные проекты международных организаций и гранты благотвори.тельных фондов — слишком слабый и нерегулярный ресурс для функционирования и развития. Кроме того, сами институты гражданского общества, равно как и волонтёрство и социальная ответственность, пока не развиты. Но стремление к консолидации и объединению усилий НПО существует. В пример можно привести создание специальных сетей НПО и общественных организаций (Общероссийская Сеть Мемориала «Миграция и право», привлекающая для работы адвокатов[23]) и попытки объединения на обще.гражданской платформе. Например, в конце 2012 г. по инициативе Фонда «Миграция XXI век»[24] была предпринята одна из таких попыток. Некоммерческие неправительственные организации, такие как «Гражданское содействие», «Миграция и закон», «Сёстры», «Уральский дом» и некоторые другие, лучше и качественнее занимаются помощью трудовым мигрантам. Но, к сожалению, предложенные ими в России эффективные решения не находят пока своего воплощения ввиду отсутствия заказа со стороны государства на создание и поддержание работы столь необходимых для помощи трудовым мигрантам сервисов.
В России существуют примеры самоорганизации групп мигрантов в статусе неправительственных организаций для решения как долгосрочных проблем, так и катастрофических последствий войны для беженцев. Так, например, Форум переселенческих организаций возник после распада СССР для решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев, а одна из многих организаций, входивших в эту сеть — «Уральский дом»[25], превратилась со временем в общественную организацию, оказывающую ка.чественные услуги мигрантам за минимально возможную цену и со строгим кодексом работы, исключающим сомнительные схемы взаимодействия с «чёрными посредниками». Эта организация стала модельной по качеству сервиса. Работа Центра комплексной поддержки мигрантов «Уральского дома» позволяет одновременно информировать, консультировать, размещать, легализовать, подбирать работу для мигрантов, поддерживать обратную связь с мигрантами и работодателями, формировать базу данных потенциальных мигрантов из стран СНГ и вакансий в Свердловской области.
Сейчас в России существует несколько крупных межнациональных структур: Федерация мигрантов России[26], Ассамблея народов России[27], Союз диаспор России, но их активность не носит характера комплексной и прямой помощи трудовым мигрантам. Показательно, что переселенческие организации, помогающие сейчас трудовым мигрантам (когда-то объединившие.ся под эгидой Форума переселенческих организаций, такие как «Уральский дом» и другие), изначально помогали людям разных национальностей, смешанным семьям, выезжавшим в Россию, не делили мигрантов по национальному признаку. Мигрант, попавший в трудную жизненную ситуацию, всегда был для них не только клиентом, но и сторонником, союзником. Именно эта стратегия определила сегодняшнюю успешность таких структур в сложных условиях выживания для организаций гражданского общества в России. Люди, оказавшиеся в новой среде в другом государстве, объединялись для решения общих проблем, и это было определённой проекцией того, что провозглашалось целью для достижения ещё в Советском Союзе: мультикультурное общество, в котором национальность не была значимым фактором.
Диаспоральные организации
Диаспоры мигрантов по всем регионам России скорее представляют собой бессистемную, чем структурированную организацию по.мощи. Таких диаспоральных организаций зарегистрировано довольно много и в разной форме[28]: общественные организации, национально.культурные объединения, фонды. Но значительная часть их активности приходится на посредническую, коммерческую деятельность. Высокое доверие мигрантов к тем, кто говорит на их родном языке, в некоторых случаях приводит к схемам легализации через неформальные каналы с использованием посредников, работающих через коррупционные связи, что уводит ситуацию с легализацией в сферу теневой экономики.
Если для российских посреднических коммерческих организаций
или российских НПО добиться доверия мигранта очень сложно, то для диаспоральных организаций это не составляет труда. Они говорят с мигрантами на одном языке, поэтому сделать из потенциального клиента реального клиента для них достаточно просто. Когда такие диаспоральные организации занимаются социальными проблемами мигрантов и отстаивают их права, они достигают успеха, защищая трудовых мигрантов от обмана недобросо.вестных работодателей, помогая им вырваться из трудового рабства и вы.ехать на родину и т.д. Но, к сожалению, значительная часть из них работает на рынке посреднических услуг, и даже называясь НКО, по сути, зарабатывает на мигрантах. Многие представители диаспоры заинтересованы продвигать коммерческую помощь мигрантам, и такая помощь за деньги реализует.ся чаще всего через коммерческие структуры, возникающие при диаспоре.
Те диаспоральные организации, которые пытаются оказывать бесплатные социальные услуги мигрантам, работают только до тех пор, пока имеют источники финансирования, например, грантовую поддержку. При окончании такого финансирования их работа сходит на нет и активность быстро падает, а другие организации, стараясь занять нишу главного представите.ля от той или иной диаспоры в регионе, быстро оттесняют на второй план бывшего активиста. В происходящей внутри самой диаспоры борьбе за лидерство и за клиентов преимущества оказываются у тех, кто налаживает наилучший контакт с консульством страны исхода, властными российскими структурами, что мешает сплочению диаспоры. Именно из-за того, что у диаспор есть структуры, занимающиеся коммерческой посреднической деятельностью, имеющие собственные финансовые интересы, попытки объединить диаспоральные организации пока особых результатов не приносят. Важно при этом также учитывать разделение диаспор по региональному признаку, что тоже не способствует объединению.
Работа, связанная с бесплатной для мигранта помощью в трудоустройстве, решении проблем с документами, хождением по служебным кабинетам и отстаивании его прав ведётся в диаспоре бессистемно. Далеко не все диаспоральные организации постоянно используют юристов в своей деятельности. Как правило, основная работа ложится на лидера, который вступает в диалог с властями, выступает на конференциях. Это не позволяет вести системную правозащитную работу по помощи трудовым мигрантам силами диаспоральных организаций.
Организации «старых диаспор» работают в России давно и очень активно: такова, например, армянская диаспора, имеющая воскресные школы, выпускающая передачи на телевидении; азербайджанская диаспора также имеет свои СМИ. У этих диаспор есть серьёзные и богатые лидеры. Но у мигрантов из Центральной Азии таких мощных организаций пока не создано, за исключением только выходцев из Памира.
Международные организации
Информирование и консультирование, инициирование дискуссий в обществе и научном сообществе о положении трудовых мигрантов и по.мощи им, обмен наработанными практиками в области защиты прав мигрантов — всю эту огромную работу проводят в России и в мире международные организации (Международная организация по миграции, Международная организация труда, Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, Красный Крест и Красный Полумесяц, Международный центр по развитию миграционной политики и др.). В процессе долгой работы международными организациями было сделано многое, но в силу своего статуса они могут воздействовать на процессы формирования системной защиты трудовых прав мигрантов и совершенствования правоприменительных практик, но не могут участвовать в них непосредственно. Поэтому их роль важна, но ограничена.
Международные структуры эффективнее всего работают именно как координаторы миграционной политики, консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующих аналитические документы по актуальным вопросам. Выступая в роли координаторов новых инициатив и распространения наилучших практик, они эффективны при выстраивании системного подхода по оказанию помощи трудовым мигрантам. Они также могут брать на себя инициативы по продвижению решения самых тяжёлых проблем, например, связанных с торговлей людьми (организация убежищ) и трудовым рабством. Кроме того, распространяя наилучшие практики, уже наработанные правозащитными организациями, НПО, коммерческими организациями, международные организации способствуют формированию моделей взаимодействия и распространения их в различных регионах мира, в том числе и в России.
Профсоюзы мигрантов как форма солидарности
Трудовая миграция рассматривается не только как тренд глобализации, но и как альтернатива классовой борьбе[29], поэтому всё более острым становится вопрос о самых эффективных практиках, с помощью которых мигранты могут защитить свои трудовые права. Исследования показывают, что трудовые мигранты предпочитают решать свои проблемы сами, поэтому такая форма самоорганизации, как профсоюзы, представляется самой перспективной и простой для них, что и доказывает имеющаяся уже практика работы профсоюзов с иностранцами как в России, так и в мире. Между тем существующие в разных странах профсоюзы играют очень разную роль в за.щите прав трудовых мигрантов.
Так, в Москве Профсоюз трудящихся-мигрантов[30] выступает в роли посреднической организации при разрешении трудовых конфликтов мигрантов с работодателями, оказывает качественные услуги мигрантам, занимается информированием, консультированием. Его деятельность не ограничивается посредническими услугами: он издаёт газету «Вести трудовой миграции», информирует мигрантов и их лидеров о последних законодательных изменениях и новостях. Этот профсоюз силён тем, что показал: профсоюзная форма работы с мигрантами в России возможна. Но, к сожалению, эта структура не смогла пока стимулировать масштабное объединение трудовых мигрантов и имеет только около 35 тыс. членов.
В Москве как центре России чиновники не могут позволить себе быть чрезмерно консервативными. В регионах ситуация сложнее, там чиновники более консервативны и поэтому любой активный профсоюз там создать очень сложно, тем более профсоюз для мигрантов. Попытки создать структуры, подобные Профсоюзу мигрантов, были. Но, например, в уральском регионе, они окончились неудачно: с одной стороны, из-за достаточного количества уже существующих здесь посреднических организаций, а с другой — консолидация мигрантов вокруг профсоюза представляла сложность, так как у каждой из диаспоральных организаций, действующих в регионе, был свой интерес, в первую очередь финансовый. В 2008 г. в Архангельской области была попытка наладить работу Территориального профессионального союза работников организаций, использующих труд мигрантов Архангельской области, но, по данным Центра «Сова»[31], местные власти противодействовали работе этого профсоюза, и он фактически прекратил своё существование.
Профсоюзы мигрантов существуют не во всех странах. Есть страны, где не допускают их возникновения, либо разгоняют и закрывают. Так, например, было в Южной Корее, где профсоюз мигрантов был разогнан[32]. Существует «Всеукраинский профсоюз работников-мигрантов в Украине и за её пределами»[33], который работает со своими членами, живущими и работающими за рубежом вне Украины. Российские профсоюзы, имеющие своё начало в профсоюзах-выходцах из СССР, как правило, действуют в роли оппонентов трудовой миграции, выступая против того, что мигранты нужны. Такие профсоюзы сложно считать партнёрами в защите трудовых мигрантов. Мигранты в эти профсоюзы не вступают, у таких профсоюзов работа с мигрантами и их работодателями не налажена. Их позиция фактического противника сотрудничества с мигрантами неизменна уже довольно долгое время.
Но в других странах мира солидарность с трудящимися-мигрантами имеет более комплексную и широкую основу. Так, в США профсоюзное объединение Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП[34]) имеет соглашение о партнёрстве с сетевым объединением временных рабочих — «Национальной сетью объединения подённых рабочих»[35]. Эта сеть через рабочие центры по всей территории США работает с трудящимся-мигрантами, не имеющими постоянной работы и ча.сто занятыми без трудовых договоров. Это объединение не является профсоюзом в классическом понимании, поскольку не проводит коллективных переговоров. Но с её помощью временные работники объединяются, чтобы определить правила и условия работы,в частности,уровень минимальной за.работной платы, ниже которой они не нанимаются на работу. Большая часть временных рабочих и большинство работников в рабочих центрах — это иммигранты, поэтому ими разрабатываются политические, законодательные и правовые меры, которые затрагивают и мигрантов. Существует также партнёрство с другим сетевым объединением рабочих центров — «Интерфейт джастис» (Interfaith Justice[36]). Исполком АФТ–КПП принял в Чикаго резолюцию, которая разрешает рабочим центрам присоединяться к профсоюзным объединениям на местном уровне и на уровне штатов в качестве партнёров от общественности (Central Labor Councils/State AFL–CIO). Существует практика подготовки трудящихся-мигрантов к жизни вдали от родины в виде их вовлечения в профсоюзы до отъезда из страны[37]. Так, бельгийские профсоюзы содействуют диалогу с профсоюзами в странах происхождения, организуя семинары и информационные центры, а французские профсоюзы имеют свои представительства в странах происхождения мигрантов, чтобы через них предоставлять информацию о правах и членстве в профсоюзах.
Профсоюзы в странах исхода мигрантов также заинтересованы в под держании связи с членами своих объединений, уехавшими за ру.беж,как например,сенегальская профсоюзная федерация Национальный союз автономных профсоюзов (National Union of Autonomous Trade Unions of Senegal, UNSAS), доминиканский профсоюз Национальная конфедерация доминиканских рабочих (Confederacin Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD), профсоюзное объединение Генеральная федерация непальских профсоюзов (General Federation of Nepalese Trade Unions, GEFONT) в Непале, имеющее отделения для работников.непальцев, которые трудятся в Индии, Конгресс трудящихся Цейло.на в Шри-Ланке, марокканский Союз труда (UMT, Union marocaine du travail) и португальское объединение Генеральная конфедерация португальских рабочих (General Confederation of the Portuguese Workers, CGTP–IN), привлекающие в профсоюз мигрантов в странах происхождения. Профсоюзные объединения в странах-поставщиках рабочей силы разрабатывают политические меры, направленные на помощь трудящимся-мигрантам по возвращении на родину. Комитет по объединению сельскохозяйственных работников (Farm Labor Organizing Committee, FLOC[38]) действует на территории США и Мексики, обеспечивая защиту и привлечение в профсоюз сельскохозяйственных работников. В Мексике FLOC выступает в защиту прав новых работников, которых фермеры ввозят на территорию США. Глобальная профсоюзная федерация — Международная профсоюзная сеть (Union Network International, UNI[39]) — выпустила «паспорт UNI» для помощи работникам-мигрантам в сохранении своих профсоюзных прав и получения содействия при переезде из страны в страну. «Паспорт UNI» позволяет работникам сферы обслуживания[40]:
- вступить в любой из более чем 900 профсоюзов по всему миру, входящих в состав UNI;
- получить поддержку и помощь в местном профсоюзе в странах назначения-членах UNI;
- познакомиться с жизнью местного профсоюза, в том числе быть внесённым в список рассылки информационных материалов, приглашений на культурные и политические мероприятия;
- участвовать в жизни местного профсоюза — например, в работе групп, занимающихся конкретными вопросами профессиональной деятельности или в организации обучения;
- получить доступ к информации об условиях труда, банковской и налоговой системе, жилищных условиях, школьных учреждениях, медицинском обслуживании и пенсионной системе;
- получить консультацию по вопросам занятости, трудовых договоров, местного трудового законодательства и коллективных соглашений;
- получить правовую поддержку в случае возникновения проблем с работодателем.
Важная причина привлечения в профсоюзы трудящихся-мигрантов — приток новых членов. Преобразования на рынках труда развитых стран привели к сокращению численности профсоюзов, увеличению среднего возраста членов профсоюза и к снижению числа профсоюзов в отраслях, которые отличаются высокой активностью. В этих условиях важной работой для усиления рабочего движения становится поиск новых членов в сферах, находившихся вне пределов деятельности профсоюзов, в том числе в тех, где работают трудящиеся-мигранты. Так, в Швейцарии, в Профсоюзе работников промышленности и строительства (Industry and Construction Trade Union, GBI) число работников, родившихся за границей, составляет уже более половины численности профсоюза, а в Великобритании в ряды профсоюзов вступают португальские мигранты. Среди новых членов, вступивших в Американскую федерацию труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП), после длительного периода снижения численности профсоюза в США, многие являются трудящимися-мигрантами из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Профсоюзы Германии сотрудничают с польскими профсоюзами строительной отрасли и сельского хозяйства, и в Варшаве есть их представительства, где можно получить информацию об условиях работы и трудовых правах в Германии, а потенциальных мигрантов в Польше приглашают перед отъездом из страны вступить в профсоюз. Профсоюзы поддерживают заключение двусторонних и трёхсторонних соглашений между странами происхождения и назначения мигрантов, когда признаётся возможность одновременного членства в профсоюзах обеих стран, чтобы немецкие профсоюзы могли помогать трудящимся-мигрантам без перехода в состав их профсоюза.
В сентябре 2004 г. немецкий Профсоюз работников строительства, лесного и сельского хозяйства и окружающей среды (Trade Union for Building, Forestry, Agriculture and the Environment, IG BAU) создал Европейский профсоюз трудящихся-мигрантов (European Migrant Workers Union[41]), который отстаивает интересы сезонных работников, в особен.ности в строительной отрасли и сельском хозяйстве. Помощь со стороны Профсоюза состоит в обеспечении юридической помощью и консультациями, поддержке в случае болезни или несчастного случая, получении оговорённой платы за выполненную работу и улучшении жилищных условий. В США ряд профсоюзов разработали в Бостоне Проект по продвижению прав на иммиграцию, по обучению и просвещению (Immigration Rights Advocacy, Training and Education Project, RATE), для содействия объединению трудящихся-мигрантов, предоставления информации и юридической помощи, помощи в создании рабочих комитетов, для дальнейшего налаживания обучения профсоюзных активистов. Объединяются даже домашние работники, изолированные от принимающего общества и подвергающиеся наибольшей эксплуатации, как например, Южноафриканский объединённый профсоюз работающих в качестве домашней прислуги (South African Domestic Service Allied Workers Union[42]). Объединение домашних работников требует новаторских стратегий и подходов, а также предоставления им широкого спектра услуг, в частности помощи в преодолении низкой само.оценки и развитии рабочей сознательности.
К сожалению, вышеприведённые практики работы с иностранцами на основе профсоюзов пока имеют очень ограниченные перспективы внедрения в России, что обусловлено консервативной позицией российских профсоюзов и законодательными ограничениями. Между тем работа по защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, уже реализуемая в рамках Евразийского экономического союза, может достаточно быстро изменить ситуацию.
***
Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:
- Несмотря на возрастающую в последние годы популярность партий правого спектра и некоторое ужесточение миграционной политики в основных принимающих мигрантов странах, институции, поддерживающие мигрантов (НПО, профсоюзы, в том числе профсоюзы мигрантов, международные организации и объединения, занимающиеся миграционной политикой и поддерживающие мигрантов) достаточно сильны для того, чтобы сохранять высокий уровень солидарности принимающих обществ с мигрантами.
- В России институты гражданского общества, работающие в миграционной сфере, получили хороший импульс к развитию в 1990-х гг., но к 2018 г. в значительной степени (хотя и не окончательно) утратили свой потенциал. В этой связи мигранты в России (как показывают исследования) имеют минимальные возможности поддержки в условиях, когда интеграционные и адаптационные мероприятия со стороны государства свёрнуты до минимума, и в краткосрочном периоде положение дел не изменится.
- Сейчас в России достаточно низкий уровень солидарности с мигрантами, но с 1991 г. наработаны и опыт, и практики эффективной поддержки мигрантов с институтами гражданского общества, так что при модернизации миграционной политики в сторону усиления её гуманитарной составляющей Россия имеет хороший потенциал улучшения солидарности с мигрантами со стороны российского общества.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers
[1] См. книгу с одноименным названием, коллективный труд, обосновывающий экономическую привлекательность такой стратегии развития. Миграции без границ. Эссе о свободном передвижении людей. Под редакцией А. Пеку и П. де Гюштенера. Перевод на русский язык А.Калинина. Редакторы русской вер.сии: Ж. Зайончковская и Е. Тюрюканова. ЮНЕСКО, 2009.
[2] Центробеженские тенденции. Лидерам европейских стран не удается договориться о том, что делать с мигрантами // Коммерсантъ. 2018. 25 июня. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3668062
[3] The four key points from David Cameron’s EU letter // BBC news. 2015. November 10. URL: https://www.bbc. com/news/uk-politics-34779250
[4] Бершидский Л. Что произошло, когда в Германию приехал миллион беженцев? // Иносми. 2017. 19 сентября. URL: https://inosmi.ru/politic/20170919/240316593.html
[5] Карцев Д. Третья фолькспартай. Почему «Альтернатива для Германии» – это надолго // Carnegie. 2018. 17 мая. URL: https://carnegie.ru/commentary/76183
[6] Дунаев А. Лига у власти. Ждет ли Италию каталонский сценарий // Carnegie. 2018. 8 июня. URL: https:// carnegie.ru/commentary/76554
[7] Климович C. Правее, ультраправее. Что означает новое правительство Австрии для России и ЕС // Carnegie. 2017. 18 декабря. URL: https://carnegie.ru/commentary/75040
[8] Мирзаян Г. Премьер из трущоб // Эксперт. 2014. №22 (901). 26 мая. URL: http://expert.ru/expert/2014/22/ premer-iz-truschob/
[9] Строкань С. Каста националистов. Власть в Индии переходит к «Бхаратия джаната парти» // Коммерсантъ. 2014. 15 мая. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2470280
[10] Так, договор о ЕС предусматривает свободу передвижения для трудящихся-мигрантов из государств ЕС (хотя допускаются и временные меры, ограничивающие эту свободу для граждан государств, недавно вступивших или вступающих в ЕС), запрещает любую дискриминацию таких трудящихся по национальному признаку в области занятости, вознаграждения и других условий труда и занятости, включая социальное обеспечение. Трудящиеся-мигранты пользуются общей защитой, предоставляемой Организацией американских государств (OAS), принявшей Американскую декларацию прав и обязанностей человека 1948 г. (OAS, 1948) и Американскую конвенцию 1969 г. о правах человека (Пакт Сан-Хосе) (OAS, 1969), в которой гарантируется свобода от дискриминации. Договор о Евразийском экономическом союзе в качестве одной из четырёх свобод декларирует свободу передвижения граждан ЕАЭС внутри стран этого объединения (см. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения. Вена, Женева: ОБСЕ-МОМ-МОТ, 2006. С. 37).
[11] Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию: как двигаться дальше // Миграционный барометр в Российской Федерации. Серия специальных докладов. М., МАКС Пресс, 2011.
[12] Деминцева Е. Б., Пешкова В. М. Мигранты из Средней Азии в Москве // Демоскоп Weekly. 2014. № 597–598.
[13] Зайончковская Ж.А., Полетаев Д.В., Флоринская Ю.Ф., Мктрчян Н.В., Доронина К.А. Защита прав москвичей в условиях массовой миграции. М.: Уполномоченный по правам человека в городе Москве, РОО «Центр миграционных исследований», 2014; Мукомель В.И. Трансформация трудовой миграции: социальные аспекты // Россия реформирующаяся. Вып. 11: Ежегодник / отв. ред. М. К. Горшков. — М.: Новый хронограф, 2012.
[14] Полетаев Д.В., Насритдинов Э.З., Олимова С.К. Анализ конъюнктуры рынка труда в РФ в целях эффективного трудоустройства трудящихся мигрантов из КР и РТ. Бишкек, 2016.
[15] Старые и новые мусульмане Москвы: осторожные отношения // Фергана. 2015. 26 января. URL: http:// ww w.fergananews.com/articles/8383
[16] Полетаев Д.В., Насритдинов Э.З., Олимова С.К. Указ. соч.
[17] Что известно о крупнейшем в истории города теракте // РБК. 2017. № 058 (2555) (0404). Санкт.Петербург. 3 апреля. URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2017/04/04/58e2384a9a7947f3f0173629
[18] Интолерантность и ксенофобия // Левада-Центр. Пресс-выпуск. 2016. 11 октября. URL: http://www. levada.ru/2016/10/11/intolerantnost-i-ksenofobiya/
[19] Уровень ксенофобии в России достиг минимума // Левада-Центр. Пресс-выпуск. 2017. 23 августа. URL: https://www.levada.ru/2017/08/23/uroven-ksenofobii-v-rossii-dostig-minimuma/
[20] Полетаев Д.В., Насритдинов Э.З., Олимова С.К. Указ. соч.
[21] См, например, Большова Н. Немецкие некоммерческие организации на помощь мигрантам // Российский совет по международным делам. 2012. 11 апреля. URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/ analytics/nemetskie-nekommercheskie-organizatsii-na-pomoshch-migrantam/; Социальный эксклюзив мигрантов в местных сообществах из-за ограниченного доступа к социальным услугам и благам. Отчёт по России и США, подготовленный в рамках исследования и сравнительного анализа практик социальной интеграции мигрантов в России и США. Рабочая группа «Миграция», Российско-американская программа «Обмен социальным опытом и знаниями». URL: http://usrussiasocialexpertise.org/sites/default/files/ Migration%20Study%20-%20RU.pdf
[22] См., например, Справочник «Миграционное поле России» // Российский совет по международным делам. URL: http://ir.russiancouncil.ru/migration/
[23] Миграция и право. Основные сведения о программе. URL: http://refugee.memo.ru/
[24] Заявление лидеров неправительственных организаций, работающих в сфере миграции, о создании платформы НПО // Миграция XXI век. 2013. №7 (16). Январь-февраль. C. 22–25.
[25] Общественная организация «Уральский Дом» создана в 1997 г. За время деятельности организации было реализовано более 20 социально значимых проектов в области миграции. В структуре организации существуют правовой отдел, учебный и медицинский центры, а также Центр комплексной поддержки мигрантов. С 2010 г. является региональным советником МОМ в Свердловской области.
[26] Федерация мигрантов России. URL: http://www.fmr-online.ru/
[27] Ассамблея народов России. URL: http://ассамблеянародов.рф/
[28] См., например, Справочник Московского дома национальностей по национальным общественным объ.единениям г. Москвы (с электронными адресами). URL: http://www.mdn.ru/cntnt/blocksleft/menu_left/ sotrudnishestvo/noogr.html
[29] Milanovic B. Global Inequality: From Class to Location, from Proletarians to Migrants. Policy Research working paper no. WPS 5820. World Bank. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/3583
[30] Профсоюз трудящихся-мигрантов. URL: http://www.profmigr.com/
[31] Профсоюзная деятельность как насильственное изменение основ конституционного строя // СОВА Центр. 2011. 22 июля. URL: http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2011/07/d22173/
[32] Депортация лидеров Корейского профсоюза мигрантов // IUF. 2007. 14 декабря. URL: http://www.iuf.org/ cgi-bin/dbman/db.cgi?db=default&uid=default&ID=4751&view_records=1&ww=1&ru=1
[33] Иммиграционная фирма. URL: http://migrant.org.ua/
[34] The American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. URL: https://aflcio.org/
[35] Подёнщики нового времени // Настоящее время. 2015. 27 мая. URL: https://www.currenttime.tv/a/27040122.html
[36] Interfaith Justice Coalition. URL: http://www.interfaithjusticesd.org/
[37] В поисках достойной работы – права работников-мигрантов: руководство для членов профсою.за/ Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Москва: МОТ, 2010. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/ wcms_308819.pdf
[38] Farm Labor Organizing Committee. URL: http://www.floc.com
[39] Union Network International. URL: http://www.uniglobalunion.org/
[40] UNI Europa Professionals / Managers. URL: http://www.uniglobalunion.org/groups/managers-professionals/uni-passport
[41] European Migrant Workers Union. URL: http://www.emwu.org/
[42] South African Domestic Service Allied Workers Union. URL: http://www.sadsawu.com/
В феврале возобновится транзит туркменской нефти через РФ
Транзит нефти Туркмении через Россию возобновится в феврале 2018 года после двухлетнего перерыва. Трейдер Vitol поставит сырье с каспийских месторождений «Челекен» и «Окарем» в Махачкалу для прокачки в порт Новороссийск, сообщило агентство Trend. Восстановление транзита туркменской нефти по системе «Транснефти», считают источники Reuters, приведет к улучшению качества сырья в российских нефтепроводах.
Vitol уже начал поставки туркменского сырья по Каспийскому морю в Махачкалу и в феврале может прокачать до 200 тыс. тонн нефти из Туркменистана в порт Новороссийска, уточняют источники агентства. Сырье будет отгружено с качеством Siberian Light.
Ожидаетя, что в феврале будут сформированы две партии Siberian Light объемом 80 тысяч тонн каждая. Еще чуть более 30 тыс. тонн войдут в одну из партий малых производителей, маркетингом которых занимаются торговые компании Tenergy и Paramount Energy Trading.
По словам трейдеров, Vitol приобрел объемы нефти Челекена у Dragon Oil, Окарема — у Eni. Ежемесячный объем экспорта будет составлять около 200 тыс. тонн. Поставки туркменской нефти через Новороссийск будут носить долгосрочный характер.
Транзит туркменской нефти через территорию РФ прекратился в 2016 году, поскольку все объемы ушли на экспорт через Азербайджан. По словам источников, транзитные объемы производителей Туркменистана будут добавлены в график экспорта из РФ на январь-март 2019 года.
Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Временно исполняющим обязанности Губернатора Астраханской области С.П.Морозовым, Москва, 29 января 2019 года
Уважаемый Сергей Петрович,
Коллеги,
Мы рады очередной встрече в рамках развития сотрудничества между Министерством иностранных дел России и субъектами Российской Федерации. Указом Президента России на нас возложена функция координации внешнеэкономических и международных связей российских регионов.
Мы отмечаем, что Астраханская область – один из лидеров на этом направлении, учитывая, что Каспийский регион является предметом нашей особой в хорошем смысле озабоченности (имею в виду развитие здесь полноценного сотрудничества между всеми прикаспийскими государствами). В прошлом году на Пятом каспийском саммите в Актау после двадцатилетних переговоров была подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Отмечу, что основные принципы, которые позволили достичь окончательной договоренности, были согласованы за четыре года до этого, в 2014 г. на Четвертом каспийском саммите в Астрахани. Роль вашего региона символична и в большой степени имеет практическое значение. Конечно, активно поддерживаем ваши связи с соседями по Каспию - с регионами Туркменистана, Казахстана. Это все обогащает наши отношения с этими близкими нам странами.
Очень рад Вас видеть, готовы обсудить те вопросы, которые сегодня мы вместе можем эффективно решать.
***
Все четыре государства помимо России, которые являются участниками прикаспийской «пятерки»: Азербайджан, Казахстан, Иран, Туркменистан – являются нашими добрыми партнерами по другим направлениям внешней политики. Нам очень важно, чтобы Каспий, как и предусмотрено Конвенцией, оставался регионом, в котором ответственность за все происходящее несет каспийская «пятерка». В этом смысле весьма высоко оцениваем вклад в эту работу российских регионов, прежде всего, Астраханской области. Сейчас обсудим, как работать дальше.
ЕДА: КАЗНИТЬ ИЛИ ПОМИЛОВАТЬ?
По официальным данным, в России бедных сейчас 22 млн человек.
Людей, живущих за чертой бедности, ограничивающих себя во всем и главное - в еде. А в это время в стране давят бульдозерами санкционные продукты.
29 июля 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ об уничтожении продукции, которая незаконно оказывается на территории нашей страны в обход продуктового эмбарго. Тем самым глава страны поддержал идею теперь уже экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева, а в июле прошлого года продлил действие своего указа до конца 2019 года. Так что противники избавления от еды изуверскими способами будут еще год лить слезы над тем, что могли бы съесть, а Россельхознадзор - подводить итоги беспощадной войны с санкционкой.
ПРИКАЗАНО УНИЧТОЖИТЬ
По последним данным ведомства, с момента введения продовольственного эмбарго до августа 2018 года было демонстративно раздавлено, закопано или сожжено 30 тыс. тонн овощей и фруктов и 3 тыс. тонн мяса, рыбы, сыров и колбас. И это не считая найденной на складе в Москве 12 октября 2018-го одной из самых крупных партий запрещенных к ввозу колбас, сыров и мяса из Великобритании, Дании, Германии, Италии, Испании, Франции и Нидерландов. В тот же день 5,5 тонны этой контрабанды уничтожили.
Еще полтонны сыров из Германии, Италии, Голландии и Франции зоркие проверяющие обнаружили под самый занавес прошлого года 28 декабря. Найденная на складе комплекса ОАО «Перовское» деликатесная продукция отправилась в топку.
На фоне всех этих продовольственных «побед» как-то трудно избавиться от мысли о том, что 20% россиян живут за чертой бедности, а 12 млн наших соотечественников, по данным ВШЭ, не хватает денег даже на покупку еды.
Разве не дикость: 12 млн человек не обеспечены минимальным набором еды, но ее все равно в гигантских объемах продолжают уничтожать из принципа?
В России медицинская норма питания - около 900 кг на человека в год. Получается, сожженных за три года 33 тыс. тонн продуктов хватило бы на пропитание 37 тыс. человек. И то, если бы они не ели другой еды. А если бы продукты раздали в соответствии с их нормами потребления, то европейским конфискатом можно было бы накормить 150 тыс. россиян.
Расправа над продуктами - не что иное, как наша слабость, которая проявляется в неспособности обеспечить соблюдение продовольственного эмбарго цивилизованными методами. Эта уродливая сторона санкционной войны навсегда останется черным пятном в нашей истории, а те, кто пережил блокаду и голод, вряд ли смогут оправдать действия власти.
Почему нельзя раздавать санкционку, как мог, объяснил депутат Госдумы Ярослав Нилов: «Если санкционку не уничтожать на месте, то есть риск, что ее начнут перепродавать. Продукты попадут не нуждающимся, а в магазинные сети или на рынки. А это дискредитирует само решение о санкциях».
В Федеральной таможенной службе тоже не видят возможности бесплатно раздавать европейскую контрабанду. В ведомстве считают, что «бесплатная раздача санкционных продуктов создаст коррупционную среду: у людей, которым поручат бесплатно раздавать польские яблоки или итальянские сыры, появится соблазн продать их перекупщикам, а бесплатно раздав 100-тонную партию помидоров в одном городе, будет создана конкуренция честным производителям и продавцам».
Подобные заявления, конечно, от бессилия и нежелания идти против «решений партии и правительства».
Не надо бесплатно раздавать помидоры и сыры всем подряд гражданам, надо всего лишь распределить санкционку по домам престарелых, детским домам и благотворительным организациям. У нас же пока нет ни одного ведомства, которое серьезно занялось бы этим вопросом. Сжечь мясо и сыр, превратить в отвратительное месиво овощи-фрукты гораздо проще.
ТАК НЕ ДОСТАВАЙСЯ ЖЕ ТЫ НИКОМУ!
А что же магазины? Почему бы им не отдавать то, что все равно отправится в мусор: однодневную просрочку, слегка почерствевший хлеб? Оказывается, раздавать списанную еду им абсолютно не выгодно.
- Бесплатная раздача еды приносит магазину или производителю дополнительные убытки, - рассказал «МН» представитель одного из крупных ретейлеров, который не мог спокойно смотреть на горы выброшенных, но все еще пригодных к употреблению продуктов, и изучил этот вопрос вдоль и поперек. - Если производитель молока не сможет продать весь свой товар и что-то у него испортится, то некондицию разрешено списать на расходы и вычесть из чистой прибыли, уменьшив налог с прибыли. А если молоко отдать бесплатно, то оно считается проданным по себестоимости. Тогда с благотворительной партии придется платить налог на прибыль.
Сетевикам еще хуже - НДС с отданных бесплатно продуктов магазину не возвращают, и налог с прибыли за отданную еду остается. Выходит, что бизнесу прибыльнее выкидывать еду, чем отдавать ее нуждающимся.
В России политика торговых сетей на уровне каменного века - скидки на товар с истекающим сроком годности предоставляют единичные магазины, а просроченная еда выбрасывается в мусорные баки. Российские рестораны и рестораны гостиниц тоже выбрасывают свежую готовую еду в невероятных количествах, но отдавать ее нуждающимся у них нет никакого резона.
- Продуктовая благотворительность может обернуться для нашего бизнеса определенными рисками, - рассказал «МН» владелец столичного кафе Владимир К. - Если кто-нибудь заявит, что отравился нашей едой (а такую историю легко могут придумать наши конкуренты), нам мало не покажется: и умышленный вред здоровью припаяют, и проверками замучают. Сердце кровью обливается, когда приходится нести на помойку еду, но с нашими законами по-другому никак.
Как бы печально это ни звучало, но в России бесплатно продукты пока можно отдать нуждающимся только через... мусорный контейнер. Однако и тут все непросто. Даже фриганы - идейные искатели бесплатной еды в каменных джунглях - не всегда могут подобраться к мусорным магазинным контейнерам, полным вполне еще съедобных продуктов.
- Есть магазины, которые специально закрывают на замки или огораживают высокими заборами свои мусорные баки, чтобы никто не мог посягнуть на «выброшенку», - говорит фриган со стажем Алексей. - Сотрудники других магазинов перед тем, как выбросить чуть-чуть подгнившие овощи и фрукты, могут специально облить их какой-нибудь химией, сделав опасными для жизни.
Но если хорошо искать, можно найти пару десятков контейнеров рядом с крупными продуктовыми магазинами, в которых можно ежедневно в определенное время найти фрукты и овощи в хорошем состоянии, чипсы, молочку, чай, кофе, конфеты, торты, рыбу, мясо. Одна из элитных продуктовых сетей выбрасывает целые упаковки деликатесов, которых наши пенсионеры в жизни не пробовали. По-моему, это свинство при том, что столько людей питается одним хлебом.
Елена Хакимова.
Верховный суд Украины разрешил взыскивать с России за потери в Крыму. Об этом говорится в материалах суда.
Также Верховный суд разрешил арест акций "дочек" российских банков: ВТБ, Проминвестбанка и Сбербанка.
Проминвестбанк на 99.77% принадлежит ВЭБу. Согласно отчётности за первое полугодие 2018 года, активы банка превышали 17 млрд гривен (свыше 38 млрд руб.).
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Некоммерческое партнерство "Лизинговый союз" - подкомитет Торгово-промышленной палаты РФ по лизингу, образованный в 2007 году. В состав подкомитета и партнерства входят российские лизинговые компании и компании с иностранным участием, частные и государственные организации. Деятельность НП направлена на консолидацию лизингового сообщества для диалога с государственной властью, клиентами, кредитными институтами и представителями иных партнерских сфер.
Баку модернизирует отрезок транспортного коридора «Север – Юг»
Государственная инвестиционная программа Азербайджана предусматривает реконструкцию Сумгаит – Ялама
Закрытое акционерное общество «Азербайджанские железные дороги» (АЖД) подготовило проект реконструкции железной дороги Ялама – Сумгаит, которая является частью транспортного коридора «Север – Юг». Его реализация позволит увеличить скорость движения поездов в три раза – до 140 км/ч, сообщает Гудок 1520 http://www.gudok.ru/1520/newspaper/detail.php?ID=1450391.
Проект вошел в Государственную инвестиционную программу Азербайджана на 2018–2027 годы. На модернизацию путей из государственного бюджета выделено 50 млн манатов ($29,4 млн) и привлечен кредит Азиатского банка развития (АБР) в размере $150 млн.
«Мы ожидаем больших объемов грузов по коридору «Север – Юг», поэтому необходимо проведение реконструкции местных железных дорог», – отметил президент Азербайджана Ильхам Алиев.
По словам директора АБР по Азербайджану Наримана Маннапбекова, кредит выделен в рамках программы развития железной дороги в республике. Проектом предусмотрена реконструкция параллельных линий из Сумгаита до Яламы, которая граничит с Россией, и обратно общей протяженностью 333 км. Дорога построена 50 лет назад и за это время ни разу не ремонтировалась. Износ пути достиг 95%, поэтому скорость движения поездов не превышает 20–30 км/ч.
Как пояснил заместитель начальника финансово-экономического управления АЖД Фуад Расиев, работы по реконструкции запланированы на начало 2019 года. Предстоит обновить инфраструктуру для обеспечения движения поездов со скоростью максимум 140 км/ч. Для этого нужно восстановить железную дорогу, состоящую из двух линий, между Сумгаитом и станцией Гильгильчай и проложить новые участки пути длиной 84 км в прямом и обратном направлении. Сейчас на маршруте есть 21 железнодорожная станция, после реализации проекта их число сократится до 14–16. Таким образом, увеличение безостановочных участков позволит повысить скорость поездов, в том числе за счет модернизации систем электроснабжения и сигнализации, которые также запланированы проектом. Кроме того, будут восстановлены или заменены все поперечные дренажные установки на путях, включая 157 мостов, 354 водоотвода, и построены 15 пешеходных переходов.
«В настоящий момент подготовлена тендерная документация, и мы рассчитываем в феврале закончить с отбором подрядчиков. Контракт будет подписан только с теми строительными компаниями, у которых минимальный годовой оборот достигает $90 млн, и при условии, что за последние пять лет они выполнили не менее двух контрактов, каждый стоимостью $90 млн, или один за $180 млн. И будем обязательно анализировать их технические предложения», – говорит Фуад Расиев.
Напомним, международный транспортный коридор «Север – Юг» сформирован по инициативе Минтранса России для транспортировки грузов между странами Юго-Восточной Азии, Персидского залива и Северной Европы и соединяет железные дороги Азербайджана, Ирана и России. Прямое железнодорожное сообщение через пограничные переходы Самур (Россия) – Ялама (Азербайджан) с дальнейшим выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничный переход Астара (Азербайджан) – Астара (Иран) относится к западной ветви коридора. Ее основное преимущество перед другими маршрутами – в более коротком расстоянии перевозок, что позволяет существенно сократить сроки доставки грузов.
Направление будет востребовано прежде всего для организации межгосударственных контейнерных перевозок. В настоящее время в рамках взаимодействия России, Азербайджана и Ирана ведется работа по формированию мультимодального маршрута Индия – Иран – Азербайджан – Россия, по которому на регулярной основе планируется организация перевозок грузов в контейнерах.
Елена Кудрявцева
Геологоразведочные блоки на Каспии изучает «ЛУКОЙЛ»
«ЛУКОЙЛ» изучает новые геологоразведочные блоки на шельфе Азербайджана и Казахстана, сообщил глава компании Вагит Алекперов. «Рассматриваем новые геологоразведочные блоки в Азербайджане. Не хотел бы говорить, какие именно, потому что все находится на ранней стадии», — сказал он журналистам в Давосе.
«Мы заинтересованы в том, чтобы развиваться на территории Каспийского моря. Ведем переговоры с Казахстаном. Подписаны документы по блоку «Женис», в работе материалы для создания СП. Готовятся еще ряд блоков на шельфе Казахстана. Мы понимаем эту провинцию и хотели бы использовать накопленный опыт не только в России, но и в Азербайджане и Казахстане», — отметил глава «ЛУКОЙЛа».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter