Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Опубликован рейтинг паспортов мира

Страной с самым привлекательным гражданством названа Германия. На втором месте находится Дания. А «бронзу» завоевала Финляндия.

Международная компания Henley&Pertners опубликовала Индекс гражданств мира, который демонстрирует объективную оценку паспортов разных стран. Эксперты ранжировали 182 гражданства за период с 2011 по 2015 год по разным показателям. Среди них: масштаб экономики, развитие человеческого потенциала, общественный порядок, безвизовый режим и возможность проживания и работы за границей.

Первое место в течение пяти лет исследования стабильно достается Германии. За ней следуют Дания и Финляндия. А вот замыкают список Центральноафриканская Республика, Афганистан и Демократическая Республика Конго.

За 2011-2015 год российское гражданство улучшило свой показатель на 3,3%. В 2015 году Россия заняла 60-ю позицию в рейтинге, расположившись между Китаем и Катаром. В то же время российский паспорт стал лучшим среди стран СНГ. Беларусь заняла 82-е место, Казахстан – 83-е, а Украина – 87-е.

Председатель группы компаний Henley&Pertners Кристиан Х. Келин рассказал, по каким критериям лучше всего выбирать паспорт той или иной страны: «Лучше владеть таким гражданством, которое позволяет жить и работать во многих странах, например, Нидерланды, - граждане этого государства могут жить и работать во всех государствах Евросоюза, а также Норвегии, Исландии и Швейцарии без административных формальностей. Или, наоборот, паспорт Японии, который несмотря на политическую и экономическую силу страны, не подразумевает права жить и работать нигде в мире за пределами Японии. Опять же лучше обладать гражданством мирного и стабильного государства, как Дания, чем такого, где существуют высокие риски безопасности жизни, свободам и капиталу, как в Венесуэле».

ТОП-10 самых привлекательных гражданств мира:

1. Германия

2. Дания

3. Финляндия

4. Норвегия

5. Швеция, Исландия

7. Ирландия, Австрия

8. Швейцария

9. Нидерланды

10. Бельгия

Германия стелется под Украину

Немцы назвали три условия реализации проекта «Северный поток — 2»

«Северный поток — 2» не будет угрожать транзиту через Украину и ограничивать поставки в Восточную Европу. Таковы условия поддержки проекта, уверяют в Германии. Немцы просто пытаются утихомирить противников нового маршрута. В действительности в случае реализации «Северный поток — 2» станет реальной и более дешевой альтернативой украинскому транзиту, констатируют эксперты.

Германия заявила проект строительства газопровода «Северный поток — 2», если он не будет угрожать поставкам газа на Украину и в страны Восточной Европы, а также будет соответствовать положениям законодательства.

«Германия установила три условия для поддержки проекта: Nord Stream должен удовлетворять требованиям законодательства, не угрожать транзиту газа через территорию Украины и не ограничивать поставки газа в Восточную Европу»,

— заявил министр экономики и энергетики Германии Сигмар Габриэль (цитата по Bloomberg).

Проект «Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. «Газпрому» будет принадлежать 50% в проекте, европейским компаниям — OMV, BASF, Engie, Shell, Uniper (выделена из E.On) — по 10%. Новый трубопровод планируется построить рядом с «Северным потоком».

«Это попытка успокоить Восточную Европу и в первую очередь Украину, сделать так, чтобы никто не обиделся. Эти два условия — про угрозы для Украины и Западной Европы — никак не будут подписаны в акционерном соглашении, ими вполне можно пренебречь», — говорит Игорь Юшков, эксперт ФНЭБ. Фактически проект так или иначе является альтернативой украинскому. «Единственный вариант для Европы не нарушить интересы Украины — нарастить поставки российского газа на 55 млрд кубометров, чтобы заполнить обе трубы. Но пока европейцы настроены на диверсификацию энергоисточников, в том числе альтернативную энергетику, и намерены снижать зависимость от российского газа», — указывает Юшков.

Энергетическая стратегия ЕС предполагает диверсификацию поставок энергоносителей. Пока Россия поставляет европейцам примерно третью часть потребляемого в Старом Свете газа. В 2014 году объем потребления газа в Европе составил 414 млрд кубометров, 33% которого покрывались за счет собственной добычи, в первую очередь в Нидерландах и Великобритании, 27% поступило из России, 23% — из Норвегии, 8% — из Алжира и 5% — из Катара.

Компании — операторы проекта указывают на его экономическую эффективность.

Ранее финансовый директор компании — оператора газопровода «Северный поток — 2» Nord Stream 2 Пол Коркоран рассказал, что капитальные вложения в проект оцениваются в €8 млрд. В качестве одного из главных конкурентных преимуществ он назвал стоимость транспортировки газа — она будет на 50% ниже, чем через территорию Украины.

В свою очередь, нынешние страны — транзитеры российского газа, опасающиеся потери транзитных расходов, упирают на то, что проект угрожает геополитической стабильности и грозит усилить позиции России. На Украине проект называют «троянским конем» и уверяют, что он «направлен на ослабление Евросоюза изнутри», так как «Газпром» сможет злоупотреблять своим доминирующим положением. Кроме того, как говорил ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк, ввод в строй второго «Северного потока» лишит Киев около $2 млрд транзитных доходов в год. Против реализации «Северного потока — 2» выступают также Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Польша, Словакия, Румыния, Литва.

Свою обеспокоенность выразили и США. Госсекретарь Соединенных Штатов Джон Керри заявил о негативном воздействии «Северного потока – 2» на Восточную Европу. Российские власти тем не менее настроены оптимистично.«Сейчас мы намерены осуществлять «Северный поток — 2». Надеюсь, что, во всяком случае, этому проекту никто не будет мешать», — заявил в мае президент Владимир Путин.

Мария Малышева

Польша хочет отказаться от российского газа

Официальные лица Польши заявили, хотя и не очень уверенно, что не намерены продлевать долгосрочный контракт с «Газпромом» на поставки 10 млрд кубометров газа в год. Здесь явно заметно желание сбить цену.

Напомним, что в 2015 году «Газпром» поставлял газ в Европу в среднем по цене в $246 за тысячу кубометров, а в первом квартале текущего года цена, по нашей оценке, должна была снизиться, так как упали цены на нефть, на что газ реагирует с определенным временным интервалом.

Исходя из этого, некоторые клиенты «Газпрома», в том числе Польша, требуют изменить условия долгосрочного контракта и обеспечить еще больший дисконт к цене, чем это предусматривает контракт, хотя контрактные цены привязаны к цене нефти. Условие для такого шантажа – терминал для приема сжиженного газа (СПГ). Однако цена СПГ, по нашей оценке, в переводе на кубометры у разных поставщиков может варьироваться от $220 до $250 за тысячу кубометров. На наш взгляд, «Газпрому» будет несложно обеспечить дополнительный дисконт для постоянного клиента, и конфликт достаточно скоро исчерпает себя и закончится мировым соглашением.

Польский демарш может быть связан также с тем, что Польша, построив терминал по приему около 5 млрд кубометров газа в год, рассчитывает на дешевый сжиженный природный газ из Катара. Но дело в том, что время дешевого СПГ из-за «сланцевой революции» в США уже прошло, так как бурение сланца сейчас сокращается из-за низких цен на нефть и газ.

Сейчас вряд ли возможно повторение ситуации 2009-2010 годов, когда на европейский рынок газа хлынули объемы относительно дешевого СПГ из Катара, поскольку США резко сократили объем импорта СПГ. Да и польская энергетическая инфраструктура, созданная еще во времена социализма, как раз была рассчитана на трубопроводный газ. Поэтому в любом случае окажется, что договориться с «Газпромом» дешевле.

Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента Альпари

Новороссийск: в мае экспорт зерна резко упал

За май 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 364,692 тыс. тонн зерна. Это почти на 45% меньше, чем месяц назад и это самый низкий объем экспортных отгрузок зерна в текущем сезоне.

В том числе пшеницы было отгружено 224,808 тыс. тонн, кукурузы 114,884 тыс. тонн, ячменя 25 тыс. тонн.

Майский объем новороссийского экспорта пшеницы – самый низкий с начала сезона 2015/16. И он на 56% ниже показателя апреля. Падение объемов произошло, в первую очередь, про «вине» Египта. Этот крупнейший и вернейший российский партнер в мае принял через Новороссийск лишь 22,5 тыс. тонн, оказавшись на 5-м месте в рэнкинге получателей с долей 10%. На 1-м же месте Бангладеш (24,5%), затем следуют Судан (21,7%) и Йемен (13,6%). Также пшеница была отправлена в Нигерию, Катар и Ливан.

Объемы отгрузки кукурузы в мае выросли на 37% по сравнению с прошлым месяцем. Около 42% всей кукурузы было отгружено в Ливан, свыше 27% в Израиль, свыше 26% в Турцию и оставшийся объем в ОАЭ.

Отгрузки ячменя сократились на 62% по сравнению с апрелем. Единственной страной – получателем стала Саудовская Аравия.

В рэнкинге отправителей зерна на первом месте оказалась компания Miro Group (21%), на втором - Zernotrade (13%), на третьем – Cargill-Yug (12%)…

«Боинг» не теряет надежды по F/A-18 и ЕА-18.

Пару лет назад аналитики предсказывали скорое закрытие производственной линии истребителей Boeing F/A-18 на заводе в Сент-Луисе, однако компания показала характер и не намерена сдаваться, сообщает «Военный Павритет».

Теперь получается, что производство этих самолетов может иметь будущее. В прошлом году Конгресс продлил эту программу и заказал в финансовом 2016 году пять истребителей F/A-18 Super Hornet и семь самолетов РЭБ EA-18G Growler на сумму 1,1 млрд долл США. Отмечается, что до 2018 года вполне возможно финансирование производства уже более крупной партии – 16 самолетов для авиации ВМС.

Между тем «Боинг» делает все возможное, чтобы сохранить линию при выпуске всего двух самолетов в месяц, чтобы дожить до того времени, когда придет крупный отечественный или иностранный заказ. Компания до сих пор надеется на контракт с Кувейтом, а также на поставку F-15 в Катар.

Ранее в этом году начальник военно-морских операций США адмирал Джон Ричардсон (John Richardson) сообщил Конгрессу, что целесообразно купить еще две или три эскадрильи (от 24 до 36 самолетов) до поступления на вооружение новых стелс-истребителей Lockheed Мartin F-35C. Вслед за адмиралом вице-президент компании Дэн Джилиан (Dan Gillian) заявил агентству Reuters, что флот нуждается в почти 100 «Супер Хорнетах», чтобы восстановить авианосную авиацию до нужного количества истребителей. В этом случае средняя стоимость одного «Супер Хорнета» составит всего 63,5 млн долл.

Даешь Дейр аз-Зор!

Исраэль Шамир

сорвать план расчленения Сирии.

Тревожные вести из Сирии. Конечно, очень хорошо, что Пальмира освобождена, и даже разминирована, что там прошли концерты русских музыкантов. Но, пока скрипачи настраивали свои скрипочки, американцы сколотили «Новую Сирийскую Армию» из сирийцев – курдов и арабов под командованием американских «добровольцев». Эта армия обосновалась на границе с Иорданией, и сейчас собирается выйти на Ракку, «столицу Исламского Государства» с востока. Другая курдско-арабская армия, «Львы Рожавы» – также под командованием американских офицеров и при прямом участии американского спецназа - идет на Ракку с севера, из Рожавы.

Сирийские контакты рассказывают нам, что в последнее время Россия практически прекратила участвовать в боевых действиях, а американцы резко повысили свой профиль. В пятницу в газетах появились фотографии американских солдат на бронетехнике с лычками курдской армии на плечах, что вызвало возмущение в Турции. Турки считают курдскую армию – террористами, и новый министр иностранных дел Турции Чавуш-оглу уже сказал, что американские солдаты могли бы с тем же успехом носить лычки «Даеш» (ИГ – организация запрещена в России).

Казалось бы, скажет наивный читатель, какое нам дело, кто бьет террористов и кто возьмет Ракку? Хотят американцы – пусть берут, хоть с курдами, хоть без, лишь бы устранить угрозу терроризма. Но военные говорят, что дело оборачивается серьезным уроном России. Если американцы возьмут Ракку, а затем и Дейр аз-Зор, на следующий день там будет Обама провозглашать американскую победу над террором. Русские победы будут вытеснены из общественного сознания на подобие того, как забывают европейцы о русской победе над Гитлером.

В Восточной Сирии место «Даеш» займут проамериканские войска «умеренной оппозиции» и курды, эта часть страны будет оторвана от Сирии окончательно, и по ней пройдет газопровод Катар – Босфор. Сирия будет окончательно расчленена. На востоке Сирии установится мир и порядок под дулами американской армии, а в остальной Сирии война будет продолжаться до последнего сирийца – как она идет и сейчас, только практически без русского участия. Газ Катара потечет в Европу через Иорданию, Восточную Сирию и Турцию, вытесняя «Газпром» с рынка.

«Пора, красавица, проснись», - говорят России её друзья в Сирии. В сирийском народе гаснет порыв любви к Путину; они не понимают, почему Россия бездействует. Еще недавно они надеялись, что русские спасут Сирию. Они мечтали войти в состав РФ, как вошел Крым. Сейчас эти мечты тают. Русские военные советники в Сирии говорят, что это снова Донбасс: блестящая победа в битве, а потом, вместо развития успеха, почивание на лаврах. А противник/партнер продолжает трудиться и воевать.

На брифинге Министерства Обороны РФ снова прозвучали призывы к Соединенным Штатам объединить усилия против террористов. Эти призывы тщетны, говорят русские военные в Сирии. Американцы воюют против русских – что в Сирии, что на Украине. Снова Госдеп заявил о необходимости смещения Башара Асада, и снова «большая семерка» призывает к новым санкциям против России.

Сирийская армия президента Асада утомлена, мало боеспособна. Солдаты не хотят воевать бесплатно – или за пятьдесят долларов в месяц, которые платит им Дамаск. Россия могла бы воспользоваться американским патентом – создать боевые отряды сирийских наемников под русским командованием и двинуть на Дейр аз-Зор. Этот город в пустыне находится в руках армии Асада, но он окружен частями «Даеш». Отвоевывать город не придется, нужно только пройти к нему – и сорвать американский план расчленения Сирии.

Жаль утратить плоды побед русского оружия в Сирии. За Пальмирой должен последовать Дейр аз-Зор, говорят русские военные специалисты. И вообще пора расширить освобожденный район близ Пальмиры, чтобы предотвратить вражеские рейды, наподобие того, от которого недавно пострадали российские вертолеты. Рано почивать на лаврах, зачехлите скрипки, расчехлите пушки, говорят они.

«Новая метла» ОПЕК

ОПЕК готовится избрать нового генсекретаря

Алексей Топалов 

Заморозки не будет

В четверг 2 июня в Вене должна состояться очередная встреча членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Однако на сегодняшний день участники картеля озабочены не столько состоянием нефтяного рынка, сколько собственными организационными проблемами. Прошлое заседание ОПЕК состоялось 4 декабря прошлого года, и там уже обсуждался вопрос о возможном сокращении квот на добычу (хотя ОПЕК собственные квоты давно не соблюдает, добывая примерно на 2 млн баррелей в сутки больше установленных 30 млн барр.). Декабрьское заседание ни к чему не привело, квоты были оставлены на прежнем уровне.

Но тогда этот вопрос хотя бы обсуждался. Цена барреля североморской нефти Brent, к которой привязана стоимость российской Urals, в начале декабря составляла около $43. В понедельник, 20 мая, на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне нефтяные котировки находились на уровне $49,11. Нефть в последнее время балансирует как раз около отметки в $49, а в прошлый четверг был пробит психологический уровень в $50.

Сейчас ОПЕК заявляет, что ситуация на рынке сложилось такая, что говорить о сокращении добычи уже не имеет смысла. The Wall Street Journal со ссылкой на представителя Ирака в ОПЕК Фаллаха аль-Амри в понедельник сообщает, что конкретных предложений по уровню производства в повестке ОПЕК нет. Впрочем, об этом СМИ сообщали еще в начале мая — источники в ОПЕК говорили, что цены достаточно восстановились.

Кстати, глава российского Минэнерго Александр Новак в выходные также заявил, что заморозка уровня добычи нефти уже неактуальна, так как цены «отскочили довольно высоко».

Россия, наряду с Саудовской Аравией, Катаром и Венесуэлой, была одним из инициаторов заморозки (эта идея возникла в середине февраля). Однако на встрече стран-лидеров нефтедобычи 17 апреля эта идея провалилась из-за позиции Саудовской Аравии и Ирана, отказавшихся фиксировать производство. Что касается состояния нефтяного рынка, ОПЕК полагает, что он сбалансируется к концу 2016 — началу 2017 года. Речь идет о снижении переизбытка предложения. Россия же считает, что это произойдет не ранее конца следующего года — по словам Новака, именно тогда мы увидим окончание цикла низких цен на нефть. Зато спрос уже в 2016 году вырастет на 1-1,2 млн баррелей в сутки, и это даст толчок к сокращению дисбаланса спроса и предложения.

При этом тот же Новак предупреждает, что если цена барреля сохранится на уровне около $50, то к концу года начнется восстановление добычи сланцевой нефти в США.

Американская сланцевая нефть — один из основных фундаментальных факторов, влияющих на баланс спроса и предложения и, соответственно, на цены. При падении котировок производители в Штатах начинают сворачивать производство, но его специфика такова, что оно может быть легко вновь запущенно — лишь бы была благоприятная рыночная конъюнктура. Рост добычи в Америке негативно влияет на цену барреля. По данным американского Министерства энергетики, опубликованным в прошлую среду, добыча в стране составляет 8,767 млн баррелей в сутки (-24 тыс. баррелей в день по сравнению с предшествующей неделей), коммерческие запасы нефти — 537,1 млн барр. (-4,2 млн баррелей).

Кстати, именно Штаты еще в 2014 году подтолкнули лидера ОПЕК Саудовскую Аравию и другие страны Персидского залива, входящие в картель, проводить политику невмешательства. Так как при росте добычи в США ограничивать производство ОПЕК не имеет смысла.

Выборы в ОПЕК

Основным вопросом для ОПЕК сейчас является рокировка в руководстве. Именно избрание нового генерального секретаря Организации и будет главной темой встречи. Нынешний генсек Абдалла Салем аль-Бадри, выходец из Национальной нефтяной корпорации Ливии, возглавляет картель с 2007 года. Причем срок его полномочий закончился еще в 2012 году, но так как члены организации долго не могли договориться о кандидатуре нового генсека, аль-Бадри продолжал занимать эту должность.

По данным Bloomberg, именно безрезультатные итоги прошлого заседания 4 декабря подтолкнули Венесуэлу, Эквадор, Иран и Алжир к кампании по смещению аль-Бадри, которого те винят в неудаче. По их мнению, ливиец должен покинуть ОПЕК не позднее июля.

В СМИ называются следующие кандидатуры: Мохаммед Баркиндо из Нигерии, Али Родригес из Венесуэлы (оба ранее уже возглавляли картель) и сразу два кандидата из Индонезии: бывший замминистра финансов страны Махендра Сирегар и министр энергетики Судерман Саид. Интересно, что Индонезия долгое время являлась нетто-импортером нефти. Эта страна состояла в организации с 1962 года, но в 2009 году покинула состав участников, объяснив это значительным сокращением нефтяного экспорта, вызванного резким ростом внутреннего потребления. Вернулась в ОПЕК Индонезия только в конце 2015 года, до этого обладая лишь статусом наблюдателя на сессиях организации.

«Тот факт, что обсуждается две кандидатуры от столь малозначительного члена картеля, как Индонезия, говорит о том, что разницы в том, кто возглавит организацию, нет, — комментирует партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин. — Политика ОПЕК не изменится, и даже если бы она изменилась, реального влияния картель оказать на рынок не в состоянии».

Крутихин указывает, что в действительности на мировой рынок нефти могут повлиять Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ и Катар, а также — после снятия санкций — Иран. Эти страны могут манипулировать уровнем добычи, влияя на баланс спроса и предложения, и, соответственно, на цены. «Позицию остальных членов ОПЕК можно просто не учитывать», — говорит эксперт.

По данным ОПЕК, в апреле вышеназванные страны добывали в совокупности 19,665 млн баррелей в сутки из 32,44 млн барр. общей добычи ОПЕК. Но дело здесь даже не в объемах производства. Например, Катар добывал в прошлом месяце всего 669 тыс. баррелей в день, а Ирак — 4,35 млн барр. «Но Катар может оперативно менять уровень добычи в обе стороны, а Ирак может только наращивать производство, что снижает его возможности по оказанию влияния на рынок», — поясняет Крутихин.

Тем временем, Новак считает, что хотя ОПЕК сейчас и испытывает «кризис внутренних противоречий», не стоит сбрасывать организацию со счетов. Впрочем, если страны не договорятся, то может вступить в силу принцип ротации между действующими членами, которого придерживалась ОПЕК до аль-Бадри. Тогда в перспективе четырех лет политику ОПЕК тем более продолжат определять страны-тяжеловесы. Так как сначала генсеком станет действующий министр энергетики Катара, а заодно и президент ОПЕК, Мухаммед аль-Сада. А через два года его сменит новый министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих. Впрочем, члены организации могут передумать и пригласить аль-Бадри остаться на подольше.

Что будет с баррелем

В большей части прогнозов по цене нефти на ближайшее будущее говорится о $50-55 за баррель. Ранее Минэнерго подчеркивал, что как для российской энергетической отрасли, так и для бюджета РФ приемлемой будет являться цена в диапазоне $40-60. Глава Сбербанка Герман Греф в интервью телеканалу «Россия 24» заявил, что уровень в $60 за баррель будет достигнут только к 2020 году, а к 2024 году он ждет уже $80. При этом, по словам Грефа, даже если цены просто удержатся на уровне не менее $45, это позволит российской экономике перейти к росту уже в следующем году. Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН в середине мая публиковал прогноз, согласно которому цена нефти в следующем году составит около $46.

На этом фоне весьма оптимистично выглядят ожидания Китая. Глава совета директоров China National Petroleum Corporation Ван Илинь в интервью «России-24» заявил, что уже в ближайшем будущем цены вернутся к рациональному уровню в $60-80 за баррель.

Это связано с тем, что низкие цены, по словам Вана, противоречат рыночным реалиям. Правда, какой именно срок подразумевается под «ближайшим будущем» Ван Илинь не сообщил.

НАТО готовится к удару

Леонид САВИН

27 мая одновременно начались крупномасштабные военные учения воздушно-десантных войск (Swift Response) и сухопутных войск (Saber Strike) НАТО. Учения охватыают территорию Германии, Польши, Прибалтики и продлятся месяц.

Согласно плану Swift Response глобальные силы быстрого реагирования США, представленные бригадой 82-й аэромобильной дивизии, совершат 10-часовой перелёт через Атлантику, включая дозаправку, и будут десантированы возле польского города Торунь на Висле. В той же зоне высадятся британские и польские десантники. Параллельно 173-я авиационная бригада армии США, размещённая в Германии, будет отрабатывать нанесение ударов на севере Польши. Завершатся учения 26 июня.

В Saber Strike задействованы 13 государств блока НАТО, которые до 22 июня развернут участвующие в учениях подразделения на территории Латвии, Литвы и Эстонии. Кроме того, будет совершен рейд бронетехники и живой силы на 2200 км из Германии в Эстонию при воздушной поддержке американской авиации.

Судя по характеру учений, Пентагон отрабатывает нанесение молниеносного удара по условному противнику с последующим захватом территории.

Буквально за два дня до начала натовских учений парламент Швеции ратифицировал договор с НАТО, позволяющий альянсу перебрасывать свои Силы быстрого реагирования (NRF) на шведскую территорию. Юридически это означает, что Швеция перестала быть нейтральной страной.

А несколько ранее, 3 мая, министры иностранных дел пяти стран северной Европы - Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции - подписали совместное обращение «For a Stable and Secure Baltic Sea Region», в котором призвали к сдерживанию России в Прибалтике. Можно считать, что на этом политическая консолидация северного фланга НАТО в общем и целом завершена.

Одновременно натовцы усиливают центральное направление. Окончательный запуск системы ПРО в Румынии, отмеченный с помпой 12 мая на базе Девеселу, где на 175 гектарах разместились РЛС, центр оперативного управления батареями ПРО и мобильные батареи МК-41 с ракетами-перехватчиками SM-3 – это ещё один вызов России. А проведение маневров и символический въезд американской бронетехники в Молдову накануне 9 мая должен был продемонстрировать, кто хозяин в Восточной Европе.

Не сомнения, что на саммите НАТО в Варшаве 8-9 июля курс на милитаризацию Центральной и Восточной Европы будет подтверждён.

19 мая протокол о вступлении в Североатлантический альянс подписала Черногория. В тот же день министры иностранных дел стран НАТО отметили, что альянс должен усилить работу по защите стабильности за пределами зоны ответственности блока. Генеральный секретарь альянс Йенс Столтенберг подчеркнул, что НАТО должна иметь возможность не только разворачивать свои войска, когда это необходимо, но и обучать вооружённые силы других государств (не членов НАТО) контролировать их территорию и выступать против «экстремистских группировок». В качестве примера был назван опыт обучения иракских офицеров в Иордании, а также размещение и обучение сил специального назначения и национального разведывательного центра в Тунисе. Упоминались в связи с этим и усилия по предоставлению неких «возможностей» Грузии, Молдове и Украине.

Всё это означает, что страны Ближнего Востока могут стать де-факто южным флангом НАТО, не будучи членами альянса. Организационные предпосылки для этого имеются: 1) Стамбульская инициатива о сотрудничестве НАТО со странами Персидского залива, куда входят Бахрейн, Катар, Кувейт и Объединённые Арабские Эмираты (все эти страны, кроме ОАЭ, имеют на сегодняшний день официальные представительства в Брюсселе); 2) Средиземноморский диалог – форум сотрудничества НАТО и семи стран Ближнего Востока и Северной Африки (Алжир, Египет, Израиль, Иордания. Мавритания, Марокко, Тунис).

Другими словами, в расширительном смысле западный военный клуб, помимо 28 государств членов НАТО и Израиля, включает на сегодняшний день ещё десяток арабских государств. Заметим, что в 2011 году ОАЭ и Катар уже предоставляли свои вооружённые силы в распоряжение НАТО в рамках операции Unified Protector против Ливии, что сыграло свою роль в уничтожении этого государства.

Глобализация НАТО продолжается. Вооруженные силы Североатлантического альянса готовятся к ведению крупномасштабных военных действий не только на Европейском театре, но и в других регионах.

ОПЕК может избрать нового генсека на саммите в Вене.

ОПЕК может избрать нового генерального секретаря на заседании 2 июня. Об этом сообщает Trend со ссылкой на издание The Wall Street Journal, имеющее свои источники в нефтяном картеле.

Ныне действующий генеральный секретарь ОПЕК Абдалла Салем аль-Бадри должен был уйти в отставку в 2013 г., но остался из-за того, что страны-участницы организации не смогли избрать нового лидера, пишет WSJ. Обсуждение новой кандидатуры и итоги выборов генсека покажут, готовы ли делегации стран-участниц ОПЕК находить между собой взаимопонимание, резюмирует издание.

Как сообщал OilNews, ранее аналитики J.P.Morgan спрогнозировали сюрпризы на венском саммите ОПЕК, который состоится 2 июня.

Встреча ведущих экспортеров нефти, проходившая 17 апреля в Дохе, завершилась безрезультатно. Причиной провала саммита стала смена позиции Саудовской Аравии за несколько минут до начала заседания. Эр-Рияд неожиданно потребовал, чтобы к "пакту о заморозке" в обязательном порядке присоединились Иран и Ливия, которые не принимали участия во встрече.

Напомним, что 2 октября 2015 года в Лондоне была арестована предыдущий президент ОПЕК Дизани Элисон-Мадуэке, которую сменил катарский министр энергетики Мохаммед аль-Сада, избранный президентом организации на 2016 год.

Алжир: «антикризисный» партнер России в арабском мире

Алжир остается одной из немногих стран арабского мира, не затронутых дестабилизацией и сохранивших способность ведения самостоятельной внешней политики. Несмотря на заметное осложнение его экономического положения в 2014–2015 гг. из-за снижения стоимости энергоресурсов на мировых рынках и общего падения добычи алжирского газа, на территории Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР) сохраняется относительно стабильная ситуация.

Важность этой страны для России определяется целым рядом факторов: Алжир остается одним из ее важнейших партнеров по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) и проявляет независимую позицию на международной арене, в том числе в подходах к решению нынешнего острого кризиса в арабском мире. В первую очередь речь идет о ситуации в Йемене, Ливии и Сирии.

В общем и целом алжирская позиция сводится к стремлению сохранить до сих пор существовавшие государства региона Большого Ближнего Востока в их прежних границах и укрепить положение, дестабилизация которого непосредственно угрожает самому Алжиру, и в этом его действия максимально совпадают с интересами России.

«Йеменский вопрос»

Алжир препятствует реализации планов Катара, Саудовской Аравии и ряда стран Запада. Так, например, алжирское руководство в 2015 г. фактически сорвало планы Эр-Рияда по отправке в Йемен «общей суннитской армии» против действующих там проиранских хуситов. Тогда АНДР выступила на стороне Ирана, отказавшись даже чисто формально поддержать саудовские планы под предлогом отсутствия в Конституции страны разрешения на использование алжирских войск за рубежом, хотя в Эр-Рияде очень рассчитывали на алжирскую помощь. С учетом возможностей алжирской военно-транспортной авиации он мог сыграть огромную роль в осуществлении логистической поддержки просаудовской операции в Йемене. Но самое главное — в результате отказа Алжира планы Саудовской Аравии лишились своего идейного наполнения, которое во многом сводилось к «борьбе правоверных исламского мира против сектантов и проводников иранского влияния». На этом фоне АНДР стала демонстративно укреплять отношения с Ираном — главным конкурентом Саудовской Аравии за влияние в регионе.

Подобная позиция привела к дальнейшему ухудшению алжиро-саудовских отношений. В результате Эр-Рияд обвинил его «в поддержке терроризма» и неспособности предотвратить его финансирование. Этому также способствовало другое вызывающее с точки зрения Саудовской Аравии действие Алжира — в ходе мартовского голосования в Лиге Арабских Государств (ЛАГ) по проиранскому движению «Хезболла» как «террористического» АНДР отказалась поддержать подобную резолюцию. На позицию Алжира не смогли повлиять и многочисленные публикации в арабоязычных и израильских СМИ, согласно которым Иран и «Хезболла» поддерживали в 1990-е гг. сражавшихся против светских властей АНДР джихадистов.

Впрочем, саудовское руководство не теряет надежды договориться с Алжиром в ходе готовящегося визита саудовского короля в эту страну, который до сих пор не состоялся. Однако, даже если этот визит и произойдет, АНДР вряд ли решительно изменит свой курс.

Сирийская проблема

Углублению противоречий Алжира с Эр-Риядом и сближению с Тегераном способствовало и весьма своеобразное, по меркам остальных стран мира, отношение к событиям в Сирии, определяемое одновременно стремлением сохранить былой статус кво в регионе и прежней конкуренцией за влияние в арабских странах как с Сирийской Арабской Республикой (САР), так и с Саудовской Аравией. Однако к настоящему времени между светскими правящими режимами САР и АНДР сложилось достаточно стабильное политическое равновесие. На практике это выразилось не только в достаточно умеренной и дозированной критике правящего режима Башара Асада за его действия против оппозиции, но и в регулярном торпедировании попыток Дохи и Эр-Рияда осудить за это официальный Дамаск в Лиге Арабских Государств (ЛАГ). Подобная позиция открыто препятствовала «дипломатической изоляции» Сирии, о которой уже в 2011 — 2012 гг. поспешили сообщить многие западные и арабоязычные СМИ.

Учитывая единогласный характер принятия решений в ЛАГ, подобное поведение АНДР позволило отвести от Сирии целый ряд ударов. А это, в свою очередь, помешало осуществить против нее дальнейших враждебных действий как мусульманских, так и западных государств.

Разумеется, столь независимая и взвешенная позиция не могла остаться без внимания России и других стран, заинтересованных в урегулировании сирийского кризиса.

Алжир как посредник между Россией, Сирией и Турцией

С зимы 2015–2016 гг. Алжир выступает посредником в секретных переговорах между Россией и Турцией, а также между Турцией и Сирией, нацеленных на снижение напряженности в их отношениях. Примечательно, что по просьбе Анкары Алжир открыл ей «канал» диалога с Россией. И произошло это после уничтожения турецкими военными 24 ноября 2015 г. российского бомбардировщика Су-24. По алжирским источникам, стороны (и в первую очередь Турция), опасавшиеся полномасштабного военного столкновения, несмотря на внешнюю и порой воинственную риторику некоторых своих представителей, стали искать возможности, чтобы с достоинством сделать шаг назад от дуэльного барьера. В особенности эти цели преследовала Анкара, стремившаяся избежать дальнейшей конфронтации с Россией в столь сложный для нее период.

Выбор алжирского «канала» диалога во многом был обусловлен авторитетом Алжира на мировой арене вообще и у отдельных держав, таких как Россия, Турция и Сирии, в частности. АНДР — едва ли не единственная страна арабского мира, сохранившая с режимом Башара Асада «привычные» довоенные отношения. Что касается Турции, то, кроме заметно усилившихся в последние годы торгово-экономических связей двух стран, огромную роль в сближении позиций Анкары и Алжира играет наличие мощной протурецкой группировки в рядах самого руководства АНДР. Речь идет о представителях алжирских турок, исторически проживающих в Северной Африке с позднего средневековья, потомки которых занимают весомые (а нередко и передовые позиции) в правящих кланах страны.

Главным образом, секретные контакты осуществлялись через посольства стран в Анкаре и Дамаске. При этом, по алжирским данным, АНДР уже сыграла важную миротворческую роль — начавшийся тогда диалог позволил сторонам существенно смягчить напряженность в отношениях. Более того, во многом в результате этого успеха прежние достаточно эпизодические консультации к концу марта 2016 г. стали реальным и сравнительно устойчивым «каналом» взаимодействия между Турцией и Сирией, чьи отношения продолжали оставаться крайне напряженными с серьезным риском перехода их конфликта в «горячую» стадию.

Нужно отметить, что развивать неофициальные контакты эти страны вынуждает сама обстановка. Согласно алжирским источникам, «турки и сирийцы захотели обмениваться данными относительно вероятного создания сирийскими курдами собственного независимого государства». Несмотря на то, что пока речи об этом не идет, этот сценарий, по мнению сторон, становится «все более вероятным следствием уже начавшегося процесса» после того, как в марте сирийские курды объявили в занятых ими районах на Севере Сирии, находящихся под их контролем, собственную автономию. Данное известие было с большой тревогой воспринято как в Дамаске, так и в Анкаре. Опасения турецкой стороны по этому поводу небезосновательны — это служит дополнительной подпиткой курдов, выступающих против турецкой власти.

Не случайно, что сирийская проблема затрагивалась в ходе февральских и мартовских визитов в АНДР министров иностранных дел РФ и САР Сергея Лаврова и Валида аль-Муаллема, а также ряда высокопоставленных турецких представителей.

Алжир и Ливийский кризис

Наиболее важной видится позиция Алжира по отношению к ливийскому кризису. Необходимо напомнить, что еще в 2011 г., когда ряд западных государств и их ближневосточных союзников начали вооруженную интервенцию в Ливии, нацеленную на свержение власти Муаммара Каддафи, руководство АНДР открыто действовало в пику им, оказывая официальному Триполи всестороннюю помощь. Она варьировалась от предоставления ему дипломатической поддержки и открытого осуждения действий Запада и его союзников как «агрессии» до поставки каддафистам оружия, боеприпасов, топлива и даже введения запретов на пролет через свою территорию боевой авиации НАТО и предоставления соратникам М. Каддафи разведданных о действиях противостоящих им сил. Соответственно, в этот период, несмотря на то, что Запад (прежде всего США и Франция) продолжал открыто называть Алжир своим «главным союзником по антитеррору в Северной Африке и Сахеле» (до недавнего времени он действительно усилил взаимодействие с действующими в Африке американскими силами AFRICOM), его отношения с Вашингтоном и Парижем испытали заметное охлаждение.

Это представляется неслучайным: наблюдая дестабилизацию Ливии и Сирии, происходившую с западным участием в разной степени, не только алжирская общественность, но и руководство стали проникаться все большими опасениями относительно дальнейших намерений США и европейских стран в регионе. В частности, они не исключали, что Алжир может стать следующим объектом «демократизации». Эти опасения подкреплялись тем, что периодически Вашингтон, Брюссель и Париж достаточно резко критиковали Алжир за несоблюдение демократических и гражданских свобод. Речь в данном случае уже традиционно идет о положении СМИ и блогеров, отсутствии культурной автономии для берберов, а также соблюдении властями страны положений алжирской Конституции и изменении ряда положений Основного закона АНДР (в том числе об ограничении количества президентских сроков) и т.д. Одновременно еще одним тревожным для Алжира звонком стало резкое снижение Соединенными Штатами объемов прежних закупок у АНДР нефти.

К тому же в последние годы у Алжира появилось еще одно уязвимое место — вопрос беженцев. Эта страна, до недавнего времени сама являвшаяся одним из основных «поставщиков» мигрантов, столкнулась с проблемой наплыва беженцев из государств Сахеля и Западной Африки. Соответственно, жесткая реакция властей АНДР в отношении проникновения на ее территорию нелегалов вызывает критику со стороны США.

Однако особенно неприемлемыми действиями с точки зрения алжирского руководства стали дела, инициированные против бывших высокопоставленных деятелей АНДР, связанных с целым рядом ныне действующих политиков и силовиков, относительно их возможной причастности к совершению преступлений против человечности в период борьбы против радикальных исламистов в 1990-е гг., а также к произошедшей в этот же период гибели группы французских монахов в Тибирине.

Таким образом, наличие прошлых «недопониманий» по ливийскому вопросу продолжает сказываться на отношениях Алжира с западными государствами сегодня, особенно с Францией. В частности, французское руководство активно, но малоуспешно пытается усилить свое присутствие на алжирском рынке после того, как в 2014 г. Париж уступил пальму первенства в качестве главного торгового партнера Алжира Пекину. К ожидаемому Парижем «прорыву» не привели и регулярные визиты в АНДР высших французских представителей, включая президента, премьер-министра и министра обороны, по количеству которых Франция превзошла абсолютное большинство своих конкурентов. Последним из таких визитов стало апрельское посещение Алжира французским премьер-министром Мануэлем Вальсом.

Особенно это касается ВТС, фактический контроль над которым (за исключением сегмента надводных боевых кораблей) традиционно удерживает Москва. Отчасти это обусловлено тем, что нынешние алжирские лидеры, включая самого президента страны Абдельазиза Бутефлику — непосредственные участники кровавой Войны за независимость 1954–1962 гг., сохраняющие историческую память о французском колониальном периоде 1830–1962 гг.

Недопонимание сторон дополнительно подкрепляются и разногласиями по ливийскому вопросу и в том числе резкому развороту руководства Франции против властей Муаммара Каддафи, с которым они до 2011 г. налаживали всесторонние отношения, в том числе и в силовой сфере. Все вместе это отрицательно влияет на дальнейшие перспективы Парижа в Алжире. Тем более, что ливийский вопрос не ушел с повестки дня после устранения М. Каддафи. С 2011 г. алжиро-ливийская граница протяженностью 960 км, через которую хлынули потоки оружия (несмотря на регулярные факты его перехвата местными силовиками), стала источником головной боли для руководства АНДР: до сих пор остановить данную контрабанду не удается.

Примечательно, что ливийский фактор все более заметно влияет и на расклад в алжирской внутриполитической борьбе. Так, в августе — сентябре 2015 г. наличие оружейного трафика из Ливии на территорию АНДР стало одной из главных причин отставки практически всех видных фигур в руководстве спецслужбы DRS (Departement du Rensuignement et de la Securite), включая генералов Хасана и Мохаммеда Медьена. Следует заметить, что последний наряду с президентом Абдельазизом Бутефликой и начальником штаба вооруженных сил страны генералом Ахмедом Гаидом Салахом считался членом неофициального «правящего триумвирата» Алжира.

Ливийский фронт Алжира

Между тем продолжающаяся ливийская нестабильность наносит все более заметный ущерб АНДР и в экономическом плане. И дело не только в том, что алжирские власти вынуждены направлять на прикрытие участка границы с Ливией все новые силы и средства. Речь идет о стратегической безопасности страны.

Так, например, только в 2012 — 2013 гг. ливийские боевики нанесли по Алжиру два очень чувствительных удара: в одном случае они похитили губернатора приграничной провинции Иллизи, а в другом (группа печально известного полевого командира Мохтара Бельмохтара) осуществили нападение на газоперерабатывающий комплекс в Ин-Аменас, сильно повредив его. Гибель целого ряда находившихся на объекте иностранных специалистов спровоцировала панику и отъезд части работавших здесь по контракту зарубежных граждан, помогавших АНДР в разработке и переработке добываемого здесь голубого топлива. В результате планы алжирского руководства по увеличению сокращающегося газового экспорта за рубеж были сорваны. Более того, до начала 2015 г. страна не могла восстановить прежние объемы производства голубого топлива.

На фоне усиления вызовов «с Востока» Алжир стал получать от Запада предложения помочь со стабилизацией ситуации в Ливии. Так, с мая 2014 г. французский министр обороны Жан-Ив Ле Дриан — весьма частый гость в Алжире, он пытается убедить руководство АНДР принять участие в предложенном ему американо-французском плане. В частности, Алжиру предлагается навести порядок в западной части страны, примыкающей к границе двух стран, тогда как Египту — в восточной. Их действия должна поддерживать с воздуха американская и французская боевая авиация, а также группы спецназа. Учитывая усиливающиеся вызовы из Ливии, этот план, на первый взгляд, представлялось заманчивым: к вышеуказанным причинам необходимо добавить и де-факто существующий после краха М. Каддафи независимый берберский анклав на западе страны, существование которого соответствующим образом влияет и на настроения алжирских берберов, выражающих все более серьезные претензии на расширение своей автономии.

Привлекательность американо-французских предложений диктуется и тем, что в 2015 г. в Ливии заметно усилилась группировка «Исламское государство» (ИГ), насчитывающая здесь до 5000 хорошо вооруженных и подготовленных боевиков. При этом в июле–августе 2015 г. в Интернете уже появлялись видеоролики, в которых ИГ объявило Алжиру войну. Примечательно, что данная проблема, пусть и в меньшей степени, проявляется и на территории АНДР. И хотя, по оценкам местных служб безопасности, численность действующих групп ИГ в Алжире не превышает 100 человек, нейтрализовать их, несмотря на регулярные рапорты об успехах в борьбе с ними, не удается, и в течение 2015 г. они нанесли по местным силовикам ряд болезненных ударов. Речь, в частности, идет об отрядах джихадистов, действующих в горных районах Кабилии. Одна из причин — наличие их подпитки с ливийской территории. Однако все же алжирское руководство до сих пор не согласилось на предложения США и Франции и выступало против любого военного вмешательства даже в условиях наступления там сил ИГ, опасаясь надолго «увязнуть в ливийском болоте» и не доверяя искренности намерений Вашингтона и Парижа в борьбе против терроризма. Вместо этого Алжир предлагает Западу сосредоточиться на создании условий для проведения политического диалога и поддержке тех национальных сил в Ливии, которые станут авторитетными у собственного населения, смогут бросить вызов ИГ и реально объединят страну.

Это не значит, что алжирская сторона отказалась от любых силовых действий на ливийской территории. Учитывая ряд заметных успехов, достигнутых ИГ в конце 2015 – начале 2016 гг. в центре страны, руководство АНДР вынуждено реагировать на это. Например, алжирские спецслужбы дистанционно поддерживают антиджихадистские силы, не втягиваясь непосредственно в борьбу, исходя при этом из недоверия к Западу. Кроме того, лидеры АНДР запретили транзит через свою территорию марокканских и других иностранных граждан в Ливию, которые, по данным алжирских силовиков, во многом и подпитывают местную группировку ИГ. Одновременно алжирское военное руководство усиливает информационное взаимодействие по ливийскому вопросу с Египтом. Косвенным результатом этого можно расценивать решение АНДР о возвращении алжирского посольства в Ливию.

Нельзя не отметить особую роль Алжира в попытках восстановить единую Ливию. Она просматривается в том числе в той поддержке, которую руководство АНДР оказало формированию нового единого ливийского правительства, благодаря чему оно смогло в конце марта — начале апреля переехать из Туниса в Триполи. С этим также связано и заявление алжирского МИД с обещанием возобновить в ближайшее время деятельность его посольства в Ливии. (Алжир закрыл свое посольство в Триполи после взрыва бомбы в январе 2015 г., в результате которого погибли три человека, в том числе охранник посольства, а зданию диппредставительства АНДР был нанесен ущерб.) Не случайно, что министр АНДР по делам Магриба Абделькадер Мессахель 20 апреля при посещении Триполи обещал ему полную поддержку как органу, которому содействует ООН, ведь Алжир сыграл в одну из ключевых ролей в его создании, проведя в декабре 2015 г. несколько раундов межливийских мирных переговоров при посредничестве ООН, которые помогли ливийцам договориться о разделении власти и формировании «правительства национального согласия».

Это все свидетельствует о серьезности намерений лидеров АНДР, и в случае дальнейшего прогресса исламских радикалов, с которыми алжирское руководство находится в состоянии бескомпромиссной войны, полностью исключить более активные действия Алжира в Ливии нельзя.

Россия и Алжир в решении ливийского конфликта

Показательно и усиление соответствующего обмена информацией между АНДР и Россией. Как известно, 29 февраля – 1 марта 2016 г. глава МИД РФ Сергей Лавров посетил Алжир, и в ходе его встреч с представителями местного руководства ливийская тема стала одной из важнейших.

Примечательно, что ранее западные СМИ также указывали на возможное активное участие России в деле стабилизации Ливии. Однако, судя по всему, Москва, подобно Алжиру, также не намерена втягиваться в ливийские события по западному сценарию. Но это не значит, что данные партнеры не предпримут в случае необходимости собственных согласованных действий, которые могут в зависимости от дальнейшего развития ситуации в Ливии не только ограничиваться дипломатическими акциями, но и включить в себя «силовую» составляющую. В частности, нельзя исключать того, что алжирские вооруженные силы будут проводить операции в приграничной зоне с помощью данных российской спутниковой и воздушной разведки. Однако следует оговориться, что это представляется исключительным сценарием, при котором создавалась угроза прорыва джихадистов из Ливии в Алжир и другие страны. Ведь усиление современных вызовов заметно сближает позиции двух стран, заинтересованных в скорейшей стабилизации всего Ближнего Востока и Северной Африки, и перевешивает претензии, которые алжирские лидеры имели относительно российской энергетической стратегии и, в частности, в плане сохранения длительных контрактов на поставку природного газа на внешние рынки. Соответственно, данное обстоятельство препятствует снижению влияния России в этой стране, чего добиваются ее западные конкуренты, и, напротив, создает основу для расширения параметров взаимодействия между АНДР и РФ. И нынешние усилия Алжира в столь важных и тонких вопросах, как налаживание мостов между странами, находящимися едва ли не на грани войны, а также урегулирование опасных международных конфликтов дополнительно усиливают его позиции не только в арабо-африканском и мусульманском мире, но и в целом на международной арене.

Независимость в процессе принятия внешнеполитических решений, которую ранее демонстрировала алжирская сторона и которую другим государствам не удалось изменить ни угрозами, ни предложениями солидных финансовых «вознаграждений», теперь успешно конвертируется в более значимый, чем деньги, капитал. И в будущем его наличие позволит извлечь из этого еще большую выгоду, чем разовые закулисные сделки.

Подобное поведение заметно увеличивает общий авторитет Алжира в мире и в том числе подкрепляет его амбиции на усиление его позиций в регионе и в целом среди арабских стран. Более того, достигнутые сейчас успехи открывают Алжиру возможности для того, чтобы в будущем стать еще более важным посредником между большими державами на мировой арене. Одновременно это дает ему существенный козырь в продолжающейся (а по некоторым направлениям и усиливающейся) конкуренции за региональное лидерство с Марокко, в том числе и по весьма болезненному западно-сахарскому вопросу. Следует заметить, что подобные успехи во многом стали дальнейшим продолжением алжирской работы в направлении урегулирования международных кризисов в Африке, в которой он активно участвует с прочими важными государствами континента, в частности, с Нигерией, Эфиопией и особенно ЮАР.

Говоря о дальнейшей возможной реализации Алжиром его посреднического веса, нельзя исключать, что он будет использован для установления более плотных контактов и между Турцией и Ираном, поскольку в последние годы вес АНДР в Тегеране все более заметно увеличивается. Соответственно, у России также есть серьезные шансы использовать налаженные контакты в Алжире для продуктивной работы с другими странами, включая Иран.

Сергей Балмасов

Старший аналитик Центра изучения кризисного общества, эксперт Института Ближнего Востока, эксперт РСМД

О переговорах Россельхознадзора с Главой ветеринарных клиник и контроля болезней Минсельхоза Бахрейна Аббасом Аль Хаики.

Открывая встречу 26 мая 2016 г., российская сторона подняла вопрос экспорта животноводческой продукции в Бахрейн. Представители компетентного ведомства Бахрейна сообщили, что в ближайшее время направят парафированные сертификаты в Россельхознадзор, после чего необходимо организовать инспекцию российских предприятий.

Было отмечено, что российская сторона может обратиться с официальным письмом о проведении инспекции российских животноводческих предприятий к компетентному ведомству Бахрейна или в Генеральный секретариат Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в который входят 6 стран: Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, Оман и ОАЭ. Так как у указанных стран единый пункт ввоза и между ними свободное перемещение продукции, то после успешного проведения такой инспекции заинтересованные российские предприятия по производству животноводческой продукции смогут поставлять в любую из вышеобозначенных стран.

Запад ищет "виноватых"

Дионис Каптарь, Константин Сивков

винтовка рождает экономику

Что первичнее — геополитика или экономика? На этот и многие другие насущные вопросы отвечает Константин Валентинович Сивков, российский военный и общественный деятель, аналитик, доктор военных наук.

Дионис КАПТАРЬ. Константин Валентинович, как военный специалист, что бы вы посоветовали нашему руководству для решения проблемы обеспечения обороноспособности нашей страны в условиях, когда у противника подавляющее преимущество практически во всех областях?

Константин СИВКОВ. Первым шагом должно быть создание системы гарантированного ответного возмездия. Когда имеется значительное количество ядерных боеголовок, порядка 1700 ядерных боеголовок, размещённых примерно на 700 межконтинентальных баллистических ракетах разного класса, всегда существует риск того, что эти ракеты могут быть выявлены, уничтожены превентивным ударом, а система управления — дезорганизована или также уничтожена. Чтобы это предупредить, должна быть система, которая привела бы к гарантированному уничтожению всех стран-членов блока НАТО. Оружие последнего рубежа может привести не только к уничтожению блока НАТО, но и в целом к тяжелейшим последствиям для планеты. Такое оружие может быть создано в России в относительно короткие сроки. Я говорю о создании термоядерных боеприпасов мультимегатонного класса сверхкрупного калибра. Подобных тем, что уже были испытаны в Советском Союзе 9 октября 1961 года. То была бомба эквивалентом 58 мегатонн, весила она около 30 тонн, сбрасывалась с самолёта Ту-95. Такого оружия в мире никто никогда не имел и не взрывал. Самый крупный калибр США был эквивалентом 30 мегатонн.

Дионис КАПТАРЬ. Почему мы отказались от продолжения той программы?

Константин СИВКОВ. Основная причина заключалась в том, что Советский Союз в то время был единым, мощным, монолитным государством, поэтому создавать оружие апокалипсиса не было смысла. Был смысл в создании традиционных ядерных припасов. Нового оружия достаточно иметь всего 1,5-2 десятка, вместо 1700. Их можно разместить поодиночно на разных носителях, обеспечить сопровождение надёжным личным составом и гарантированную боевую устойчивость. Тогда даже в случае социальных беспорядков и краха политической власти боевое оружие будет применено, что приведёт к уничтожению блока НАТО. Совершенно очевидно, что при наличии такого оружия враждебно настроенные страны будут дистанцироваться от поддержки деструктивных элементов, скорее даже будут стремиться к нейтрализации этой самой пятой колонны на территории России, дабы избежать таких чудовищных последствий.

Кроме этого, существует масса других видов вооружений, разрабатывая которые, мы можем решить эту задачу. Если говорить про ядерное вооружение, то в настоящее время система противоракетной обороны США нейтрализовать российский ядерный удар не может. Даже в случае, если от наших ядерных ракет останется где-то процентов десять. При десяти оставшихся процентах ядерного потенциала система противоракетной обороны США в нынешнем её состоянии сможет уничтожить не более 10-15 боеголовок. В перспективе (через 15 лет) она сможет уничтожить до 100 боеголовок. Но совершенно очевидно, что при создании новых систем ракет с маневрирующими боеголовками, гиперзвуковых боевых частей, которые могут быть установлены на головных частях в качестве ракет "Сармат", возможности системы противоракетной обороны США будут резко снижены.

Дионис КАПТАРЬ. Для чего же они её создают?

Константин СИВКОВ. Система противоракетной обороны США создаётся для того, чтобы нейтрализовать ядерные потенциалы других стран: Китая, который располагает на данный момент примерно 40 ракетами, но может достигнуть в ближайшее время 100-120; Северной Кореи, имеющей единичные заряды; Индии, у которой порядка 200 боеголовок; Пакистана — порядка 100 боеголовок. В отношении России система ПРО сработать полноценно не сможет. Но искус может появиться, и этим она опасна.

Появление противоракетной обороны, способной перемолоть наши ядерные боеголовки, будет сопровождаться созданием с нашей стороны более мощных боеголовок, более скоростных, маневрирующих, которые способны преодолевать эту противоракетную оборону. И я думаю, в этом плане задача будет решаться. Я полагаю, что в плане создания ядерных вооружений традиционных калибров основным направлением стоит избрать создание новых ракет тяжёлого класса, новых ракет лёгкого класса, манёвренных ракет среднего класса, боевых железнодорожных ракетных комплексов, которые сейчас создаются. А вот ракета "Булава" — не очень удачная, я бы так мягко сказал. Судя по тем данным, которые сейчас есть, эта ракета по забрасываемому весу не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к подобным системам вооружения — всего 1160 кг, что очень мало. Я полагаю, что стоило бы сберечь оставшиеся три корпуса ракетных подводных лодок 941-го калибра проекта, известного под названием "Тайфун". И для них стоило бы создать тяжёлые ракеты морского базирования, которые могли бы нести увеличенный забрасываемый вес. Например, это могла быть моноблочная боевая часть того суперкалибра, о котором я говорил вначале. Чем была бы и обеспечена достаточно высокая боевая устойчивость этого класса оружия.

Если говорить о силах общего назначения, то здесь главным ограничивающим фактором является, конечно же, наш экономический потенциал. Сейчас конкурировать с Западом мы не можем. И шансов, что наш экономический потенциал хоть как-то приблизится к Западу, практически нет. Это возможно было бы при социализме, но никак не при капитализме. Единственным способом решения данной задачи в нынешней ситуации может быть создание систем оружия, которые позволяли бы ограниченному количеству личного состава при наименьшем количестве боевой техники противостоять противнику. Это должны быть машины, образцы оружия, которые по своим боевым возможностям и концепции превосходят иностранные образцы на поколение. Танк Т-14 — известная всем "Армата" — тому пример.

Однако хочу заметить, что при существующем отношении к образованию и науке обогнать потенциального противника на поколение практически невозможно. Поэтому пока единственной мерой в отношении сил общего назначения может быть увеличение их численности. Сегодня мы даже локальную войну парировать не можем.

В случае эскалации локальной войны в более крупную масштабную войну даже с обычным оружием мы должны чётко объявить, что будем применять тактическое ядерное оружие для предотвращения эскалации военного конфликта. В среднесрочной перспективе надо придать особое значение развитию тактического ядерного оружия. В первую очередь должна быть создана ядерная боеголовка для ракеты комплекса "Искандер". Также должны быть созданы или воссозданы, если они демонтированы, ядерные боеголовки для ракетного комплекса "Точка-У". Стоит подумать о том, чтобы восстановить потенциал ядерных снарядов для тяжёлой артиллерии, такой, как "Малка", 200-мм пушка, которая активно-реактивно стреляет снарядом, имеет дальность стрельбы порядка 50 км, а обычным снарядом — около 40 км.

Дионис КАПТАРЬ. Если сопоставить это оружие с другими, привычными нам вооружениями, какова его мощность? Что оно может уничтожить: город, деревню?

Константин СИВКОВ. По эквиваленту данный снаряд соответствует половине хиросимской бомбы.

Дионис КАПТАРЬ. Дорогое ли это оружие?

Константин СИВКОВ. Дело не в дороговизне. Конечно, если брать по критерию "эффективная стоимость", то атомный заряд намного эффективнее. Чтобы решить задачу, которую решает один ядерный снаряд, нужно выпустить несколько десятков тысяч обычных. Разработка таких снарядов будет вестись в среднесрочной перспективе — это 10-15 лет, хотя, конечно, некоторые образцы подобного вооружения могут создаваться уже сейчас.

Если же говорить о сегодняшней угрозе национальной безопасности, то надо сказать, что когда Россия стабильна, когда имеется надёжная власть и народ готов сражаться — Запад вторгаться к нам по классическому варианту не будет. Военное вторжение НАТО будет выглядеть несколько иначе. Смысл современной гибридной войны состоит не в том, чтобы сокрушить войска противника. Удар наносится по власти, демонтируется власть. И к власти приводятся марионетки, которые уничтожают вооружённые силы своими приказами. Падение Советского Союза — классический пример гибридной войны, которая не потребовала применения традиционных вооружённых сил, однако потери советских вооружённых сил намного превзошли потери от фашистского вторжения в 1941 году.

В гибридной войне на 90% успех определяется действиями правительства страны — жертвы агрессии. То есть всё необходимое для гибридной войны формирует действующая власть.

Недавно я беседовал с Таймуром Двидаром, это талантливый российский политолог египетского происхождения. Он высказал очень интересную для меня мысль: народу нужны четыре вещи — социальная справедливость, честь и достоинство гражданина, свобода и развитие страны. Если нет этих четырёх вещей, то власть в глазах народа становится враждебной ему. Как следствие, начинает копиться народный тротиловый заряд ненависти. Здесь внешние силы выступают лишь в роли детонатора, который этот тротиловый заряд взрывает. Так взорвался Египет, Сирия, Ливия, Тунис, Украина. Давайте посмотрим на современную Россию. У нас есть социальная справедливость? Вы улыбаетесь… У гражданина России есть честь?

Дионис КАПТАРЬ. Внутренняя честь должна быть, и она есть.

Константин СИВКОВ. Да, но всегда ли она подтверждается органами власти? Есть ли развитие у нашей страны?

Дионис КАПТАРЬ. Вопрос риторический.

Константин СИВКОВ. То же самое можно сказать и о свободе. Когда органы власти действуют не в интересах благополучия граждан, а в корпоративных интересах, то трудно ожидать, что эту власть народ будет поддерживать. Я твёрдо убеждён, что сегодня в России пятая колонна Запада действует безнаказанно и уверенно. Она готовит тот самый тротиловый заряд, который должен Россию взорвать.

Нелишним будет ещё раз напомнить урок истории. Императора Николая II свергали не большевики. Они к этому никакого отношения не имели. Николая II свергало его же окружение. Будем точны — пятая колонна Запада. В неё входили российский олигархат, буржуазия: родзянки, львовы, терёщенки; элитарные круги вооружённых сил; члены царской семьи, которые опрометчиво рассчитывали на престол. Большевики взяли власть в руки, когда её уже у Временного правительства не было. Это Временное правительство развалило Россию. Правительство олигархии, боярское правительство, говоря старым языком. Вспомним слова Ленина. Когда власть взяли большевики? Когда она валялась в грязи. Когда Керенский на учредительном собрании выступил и сказал: нет в России партии, которая взяла бы на себя ответственность за разваливающуюся страну. Именно тогда Ленин провозгласил, что есть такая партия! Большевики взяли на себя труд не по развалу страны, а по её собиранию и сохранению. Да, в начале пути было много крови, но опять же стоит помнить, что гражданскую войну развязала олигархия, а не большевики. Крестьяне начали жечь помещичьи усадьбы задолго до большевиков. К этому их подтолкнули действия власти. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понимать это. По крайней мере, это мое мнение.

Собственно, я веду разговор к тому, что самым эффективным инструментом в нынешних условиях для предотвращения военной угрозы со стороны НАТО является — первое — запрет идеологии радикального либерализма во всех его проявлениях. Законодательный запрет. По целому ряду признаков идеология радикального либерализма подходит под понятие экстремистской идеологии. Более того — человеконенавистнической идеологии. Это легко доказать.

Второе, что нужно сделать, — искоренить представителей пятой колонны во власти России. Лишить их возможности влиять на экономику. Иными словами, надо применить инструмент люстрации. И я полагаю, что законодательное оформление люстрационного процесса было бы очень эффективным шагом. Федеральный закон о люстрации тех, кто причастен был к развалу Советского Союза, реформам 90-х, организации приватизации 90-х, расхищению и вывозу общенародного состояния за рубеж (этот перечень можно ещё продлить) — был бы воспринят народом на ура. И президент, который бы выдвинул такой закон, и Государственная дума, которая его приняла, и Совет Федерации, который его утвердил, стали бы в глазах народа героями. Я в этом не сомневаюсь. Это бы сильно способствовало укреплению российской власти… Но я сомневаюсь, что власть на это пойдёт.

Дионис КАПТАРЬ. Недавно некий британский генерал Ширеф, отставник, ранее занимавший крупный пост в НАТО, смоделировал возможность ядерной войны с Россией из-за якобы вторжения российских войск в страны Балтии. Понятно, что это глупость. Но как вы считаете, с чем связан этот информационный вброс?

Константин СИВКОВ. Дело в том, что западная цивилизация переживает глубочайший кризис. И речь идёт отнюдь не только о политических аспектах. В первую очередь кризис связан с энергетикой и экологией. По расчётам специалистов, для того, чтобы человек мог жить достойно, он должен получать 2 кВт электроэнергии. Таким образом, на 7 миллиардов человек нужно 14 тВт электроэнергии. В наличии только 2 тВт.

Дионис КАПТАРЬ. "Нужно" сократить население в 7 раз?

Константин СИВКОВ. Да, об этом и идёт речь. Но за счёт кого? Точно не за счёт себя. Это хорошо поняла западная элита ещё в конце 90-х. После провокации 2001 года они предприняли поход с целью взятия под контроль энергетики Ближнего и Среднего Востока. Но применение грубой силы провалилось, применение мягкой силы в виде арабской весны тоже провалилось — пришли "не те" силы. Индия, Китай сегодня спокойно поднимаются. Если бы им удалось взять под контроль эти ресурсы, Китай был бы удушен. Никакого бы китайского чуда не было.

Дионис КАПТАРЬ. Китай будут взрывать изнутри, судя по всему.

Константин СИВКОВ. До этого ещё далеко, а время их поджимает очень серьёзно. Сегодня Запад находится в ситуации, когда нужно, с одной стороны, затягивать пояса народу, с другой стороны — искать "виновных" в беде Запада. Сначала пытались найти этих виновных в лице мифического терроризма, потом вдруг выяснилось, что терроризм этот выращен самими же США и Западом. Теперь в качестве противника избрали Россию. Причина выбора ясна: Россия инициировала создание БРИКС, инициировала создание альтернативной финансовой системы, фактически поставила под угрозу существование экономического глобального долларового насоса, который качает сырьё и ресурсы из всех стран мира за счёт выпуска ничем не обеспеченных бумажек.

Дионис КАПТАРЬ. Но бумажки обеспечены авианосцами. Самое лучшее обеспечение!

Константин СИВКОВ. Да, это, кстати, ответ на вопрос, что первичнее — геополитика или экономика. Выясняется, что первичнее всё-таки геополитика и авианосцы. Что все эти "фантики" стоят чего-то, если есть авианосцы. Были у нас авианосцы, крейсера, линкоры, танки, самолёты, большое количество пехотных дивизий — стоял наш рубль крепко! Не стало всего этого, и рубль упал…

Так что же происходит сейчас? Россия практически полностью лишила западную цивилизацию шансов установить глобальный монополярный или мондиальный мир. Дополнением тому стала утрата возможности взять под контроль ресурсы Ближнего Востока, удушить Китай, Индию, другие развивающиеся страны. Сегодня западные элиты начинают осознавать простую вещь, что при сохранении существующего положения дел социальный взрыв с крушением всех этих элит, изменением социального порядка в тех же странах Европы и США, — это вопрос времени, причём относительно короткого. И при этом все страны Европы имеют внешний долг, превосходящий или приближающийся к их ВВП. Народы Запада не готовы воевать. Американцы проиграли войну в Ираке и в Афганистане именно потому, что не готовы были умирать. А их противники были готовы… Сегодня из России лихорадочно лепят образ врага путём цитирования в том числе сумасшедших отставных натовцев, чтобы канализировать гнев западного люда не на собственные элиты, а на внешнюю силу, конкретно — на Россию.

Дионис КАПТАРЬ. Константин Валентинович, известно, что западный мир в долгах как в шелках. США должны, Европа должна, японцы должны… А кому они должны?

Константин СИВКОВ. У них огромные долги перед нефтедобывающими странами, перед той же Саудовской Аравией, перед Катаром, перед Бахрейном. Плюс, к тому же, там имеется большое количество внутренних перекрёстных долгов перед банками… В-третьих, огромные долги перед транснациональными корпорациями Китая, Индии, Бразилии.

Дионис КАПТАРЬ. Частный долг перетекает в государственный. Это сложная система.

Константин СИВКОВ. Выплатить эти долги уже невозможно. Долг США значительно превысил ВВП США. При 17 триллионах долг составляет 18 с чем-то триллионов. И он продолжает расти. И это всего лишь госдолг! А если брать долги всех корпораций, то они превышают 50 триллионов долларов.

Дионис КАПТАРЬ. Взыскать эти долги не удастся, тем более что Америка может в любой момент объявить обмен доллара на другой, новый доллар по курсу 1:1000 000, и обменять его только своим.

Константин СИВКОВ. Да, но если это происходит, то лопается бюджет Китая… И в этом случае Китай и другие страны перестают платить и давать сырьё Америке.

Дионис КАПТАРЬ. Вполне возможно эту пирамиду запустить ещё раз.

Константин СИВКОВ. Как будет дальше — сказать сложно. Во всяком случае, это будет означать крушение долларовой системы. А крушение долларовой системы будет означать крах западных элит, это тоже однозначно. Крушение доллара повлечёт за собой слом долларового насоса, сырьё поступать перестанет. Тогда начнут создаваться региональные валютные союзы, как у нас на базе рубля, как в Китае на базе юаня. Юань может стать главной мировой валютой вместо доллара и евро, и тогда вместо долларового насоса начнёт работать юаневый насос. Штатам это категорически нельзя допустить, поэтому они сейчас и борются за доллар.

Дионис КАПТАРЬ. В этом случае американцы будут стараться силой заставить людей снова играть в их пирамиду. Они попросту вернутся к классическим неприкрытым методам XVIII-XIX вв., когда винтовка рождала экономику.

Константин СИВКОВ. Я с вами абсолютно согласен, но есть нюанс. Если Россия, Китай, Индия выступят единым фронтом, то США и НАТО ничего сделать не смогут. Эти страны могут объединиться, если из-за американцев одновременно лишатся своего золотовалютного резерва… И вы верно заметили: винтовка порождает экономику, но на каждую винтовку есть другая винтовка. Для её создания нам нужны предприятия, наука, ядерный потенциал и люди, которые смогли бы всё это держать в своих руках.

ДАИШ не помогает Азербайджану

The National Interest, Камаль Гасимов, эксперт Бакинского центра стратегических исследований, специализирующийся на вопросах, связанных с Ближним Востоком, исламскими общественными движениями и современной исламской политической мыслью; Фуад Чирагов, научный сотрудник Бакинского центра стратегических исследований, специализирующийся на внутренней и внешней политике США, отношениях между Азербайджаном и США, политике США на Южном Кавказе

Во время недавнего обострения ситуации в Нагорном Карабахе нейтральная и сдержанная позиция российских чиновников резко разошлась с позицией некоторых крупных российских СМИ. Более того, в одном популярном российском политическом ток-шоу состоялись жаркие дебаты, в ходе которых Баку был обвинен в сговоре с Западом и Турцией против Армении. Среди многих нелепых обвинений были также заявления о том, что ДАИШ помогал азербайджанской стороне во время недавнего обострения, которые, как вскоре стало ясно, были преднамеренными и систематическими мерами по созданию нового пропагандистского дискурса.

Например, авторы известного журнала "Россия в глобальной политике" предположили, что будет целесообразно собрать базу свидетельств о возможном участии боевиков ДАИШ в этом конфликте и отправить их сопредседателям ОБСЕ. Комментируя это, депутат Милли Меджлиса Азербайджана Расим Мусабеков отметил, что подобные попытки закладывают основу для того, чтобы оправдать вмешательство в дела региона третьих лиц. 4 апреля российский телеканал LifeNews, ссылаясь на неназванные "военные источники", сообщил, что отряд ДАИШ, в составе от 50 до 70 боевиков азербайджанского происхождения, отправился из Эр-Ракки в Карабах. Эта же новость была процитирована и распространена огромным количеством интернет ресурсов на русском и английском языках. Наблюдая комментарии и обсуждения в социальных сетях, мы видим, что распространение подобного рода информации вводит в заблуждение не только армянских читателей, но также российских и западных.

Вероятно, нужно иметь очень богатое воображение, чтобы утверждать, что ДАИШ будет воевать в Карабахе. Во-первых, Азербайджан является светским государством с шиитским большинством, в то время как ДАИШ называет шиитов "неверными" и ведет войну против шиитских общин в Ираке и Сирии. Во-вторых, Азербайджан является давним партнером США в области борьбы с терроризмом и в сфере региональной безопасности. Более того, сторонники ДАИШ и других террористических групп являются постоянной целью правоохранительных органов и спецслужб Азербайджана.

Помимо этого, ДАИШ отвергает само понятие национального государства и все символы национального самосознания. Террористическая организация считает все мусульманские государства, которые являются членами ООН и признают современное международное право, нелегитимными и "вероотступническими".

Кроме того, согласно идеологии джихадистов, тот, кто борется за национальное государство, а не за становление халифата и законов шариата, в случае смерти на поле боя не станет мучеником (шахидом); поэтому его война не является джихадом. Лидер ДАИШ Абу Бакр аль-Багдади и его главный идеолог Абу Мухаммад аль-Аднани не перестают осуждать идею национального государства и все связанное с ним: демократию, парламенты, конституции, национальные границы и т.д.

В Сирии ДАИШ борется против всех групп, которые признают национальные границы Сирии и представляют себя в качестве членов светской и национальной оппозиции. ДАИШ считает все отряды Сирийской свободной армии и сирийской политической оппозиции вероотступниками, потому что они отвергают идею мирового халифата и сотрудничают с мусульманскими государствами, такими как Турция, Катар и Саудовская Аравия. При этом ДАИШ также воюет с "исламистскими" группировками (такими как Ахрар аш-Шам и Джейш аль-Ислам), которые тоже хотят установить систему шариата, но признают национальные государства и ограничивают свои исламистские планы границами Сирии. Даже Талибан был заклеймен ДАИШ за то, что он не действует за пределами современных границ Афганистана. К тому же, ДАИШ оправдывает свою войну с Джабхат ан-Нусра (ветвь Аль-Каиды в Сирии), утверждая, что Нусра сотрудничает с националистическими группировками, которые ведут борьбу под знаменем светского сирийского флага.

Таким образом, весьма маловероятно, что самая крупная джихадистская организация будет бороться за территориальную целостность светской республики с шиитским большинством, где евреи, христиане и атеисты служат в армии вместе. Авторы этой статьи удивлены, как некоторые российские и армянские эксперты представляют боевиков ДАИШ, разделяющих линию фронта с азербайджанскими евреями и курдами, которые во время обострения вместе с остальными этническими меньшинствами заявляли, что будут бороться за территориальную целостность Азербайджана. Очень трудно представить, как ДАИШ убедил бы джихадистов воевать на стороне Азербайджана, который пытается вернуть Карабах под свою светскую юрисдикцию, а не под джихадистскую интерпретацию законов шариата.

Очевидно, что ДАИШ является транснациональной, трансграничной террористической организацией, которая поглощает радикалов всех национальностей и бросает вызов властям национальных государств. Интересно, что конфликт между азербайджанцами и армянами не мешает представителям обеих этнических групп быть частью "транснационального братства" ДАИШ; вместе с азербайджанскими, американскими и европейскими боевиками, там присутствуют этнические армяне, христиане, принявшие джихадистскую идеологию и присоединившиеся к ДАИШ. Принимая во внимание вышеупомянутые факты, заявления об участии ДАИШ в конфликте не имеют ни логического объяснения, ни каких-либо веских доказательств; любые случаи жестокости на поле боя необязательно являются доказательством этих заявлений. Как недавно отметил аналитик Дидье Шоде, борьба с международным джихадом слишком серьезна и опасна, чтобы делать ее объектом манипуляции в геополитических играх.

Российскому газу ценовые войны не страшны

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Европейский газовый рынок ожидают в ближайшее время крупные перемены. Главной из них станет рост цен на газ, который затронет как крупнейшие энергетические компании, так и рядовых потребителей. А это в свою очередь приведёт к изменению конфигурации всей системы обеспечения энергобезопасности в Европе и заставит государства более внимательно подходить к оценке действующих и перспективных газовых проектов.

О том, что экспортные цены на газ, привязанные к нефтяным котировкам, достигли дна и в ближайшее время должны пойти вверх, заявил заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Александр Медведев. По сути, рост экспортных цен на российский газ уже наблюдается. В частности, премия при зарубежных поставках «Газпрома» по сравнению с ценой внутреннего рынка достигла 20%, в то время как в начале текущего года она составляла 16%. При этом следует учитывать, что значительная часть экспортных контрактов «Газпрома» (в том числе европейских) привязана к ценам на нефть с опозданием в 6–9 месяцев.

Сложившаяся ситуация сулит европейскому газовому рынку новый виток ценовых войн. И основная линия противостояния здесь может пройти между ключевыми европейскими поставщиками Россией и Норвегией, с одной стороны, и американскими компаниями в сфере сланцевой индустрии - с другой. «Норвегия и Россия заполонили рынок», – отмечают немецкие СМИ и напоминают, что в 2015 году экспорт российского газа в Западную и Центральную Европу, а также в Турцию вырос более чем на 8% до 158,6 миллиарда кубометров газа: это соответствует 31% всего европейского импорта голубого топлива. В первом квартале этого года «Газпром» увеличил экспорт в Европу ещё на 28%. Норвегия, в свою очередь, занимает второе место в списке поставщиков газа на европейский рынок и способна нарастить экспортные поставки (в прошлом году они составили 108 миллиардов кубометров, а в первом квартале 2016 года выросли на 17%, достигнув, по данным норвежского оператора Gassco, двухлетнего максимума).

Начавшиеся в конце апреля поставки в Европу американского сжиженного природного газа (СПГ) дали основания многим в Еврокомиссии заявить о дальнейшем падении цен на российский газ и анонсировать пересмотр соответствующих долгосрочных контактов европейских потребителей с «Газпромом». Действительно, за последний год цена на российский газ снизилась более чем вдвое - до 147 долларов за тысячу кубометров, достигнув десятилетнего ценового минимума. Назывался и примерный уровень нового падения цен – 100 долларов за тысячу кубометров к лету текущего года.

Однако разворот рынка нефти в сторону ценового роста и сокращение экспортных поставок газа в Европу от других поставщиков (за исключением России и Норвегии) оказался более значимым фактором, нежели поступление СПГ из США. В настоящее время ближайшим уровнем стабилизации цен на российский газ является показатель в 160 долларов за тысячу кубометров, что соответствует «точке безубыточности» для американского СПГ. Однако это рассчитано, исходя из существующего уровня мировых цен на нефть – чуть ниже 50 долларов за баррель. В случае же продолжения нефтяного ценового ралли новой точкой отсчёта цен на российский газ для Европы, согласно имеющимся данным, может стать уровень в 205-210 долларов за тысячу кубометров.

Соответствующие расчёты базируются на новых прогнозах будущей динамики мировых цен на нефть. Так, аналитики американского банка Citigroup резко повысили прогнозные оценки на 2016–2017 годы. Согласно их данным, котировки нефти марки Brent превысят ценовой уровень в 50 долларов за баррель уже в третьем квартале текущего года, а не в четвертом, как предполагалось ранее. Сырьевые рынки, судя по всему, уже оставили худший этап позади и теперь во главе с нефтяным рынком восстанавливают ранее понесенные потери, считают в Citigroup.

Аналогичные прогнозы делаются и в странах-членах ОПЕК. В частности, министр энергетики и промышленности Катара Мохаммед бен Салех аль-Сада назвал «справедливым» для своей страны уровень нефтяных котировок не менее 65 долларов за баррель. «Рынок нефти медленно, но неуклонно восстанавливается. К счастью, фундаментальные факторы показывают, что рынок движется в правильном направлении. Однако я не думаю, что мы достигли справедливых цен. Нам необходимы более справедливые цены, чтобы у нас была возможность для привлечения большего объёма инвестиций. Это необходимо для обеспечения адекватного предложения на мировом рынке нефти и во избежание какого-либо ценового шока», - подчеркнул катарский министр.

Что особенно важно - это заявление было сделано представителем Катара в преддверии намеченного на 2 июня в Вене очередного саммита ОПЕК. Причём именно Мохаммед бен Салех аль-Сада занимает в 2016 году пост действующего президента ОПЕК. И именно Катар является крупнейшим экспортером СПГ, а следовательно, выступает конкурентом и для России, и для Норвегии, притом что последние две страны конкурируют на европейском газовом рынке не только с Катаром и США, но и между собой.

И норвежские поставщики во главе с компанией Statoil, даже по признанию местных СМИ, проигрывают «Газпрому». «Норвежского газа Европе не хватит», он «дорогой и будет еще дороже», пишет норвежское издание VG, приводя расчёты Института энергетических исследований в Оксфорде: «Уровень издержек в Норвегии «традиционно один из самых высоких в Европе». Квартальный отчёт Statoil говорит о том, что издержки компании при производстве газа составляют 1,04 доллара за миллион Btu (британская тепловая единица). У российского гиганта «Газпром» соответствующая цифра в 2015 году составляла 0,4 доллара. Различие в цене было бы еще больше, если бы крона в последние два года не ослабла примерно на 30%. И, говоря откровенно, несложно увидеть, у кого больше шансов продавать в Европу дешёвый газ в будущем».

«Во время того, что мы можем назвать «последним нефтяным бумом» - в 2008-2012 годах - были сделаны гигантские инвестиции для обеспечения будущих поставок газа из Норвегии. Результаты неутешительны. Найденных месторождений было мало, они были небольшие и дорогие. Баренцево море не стало гарантией возрождения норвежской нефтяной и газовой сказки», - заключает VG.

Что же касается расчётов на то, что СПГ из США поможет «сбить» цену на российский газ, то они необоснованны. Даже если американские экспортёры достигнут пика своих возможностей и откажутся от поставок в другие районы мира (что практически неосуществимо, учитывая, что даже «пилотный» танкер пришёл в феврале не в Европу, а в Бразилию), то объёмы американского газа, поставляемые на европейские рынки, не превысят 24 миллиардов кубометров. Между тем, по данным Еврокомиссии, совокупная годовая потребность стран ЕС в газе достигает 426 миллиардов кубометров. Другими словами, поставки СПГ из США при самом благоприятном для американцев раскладе способны покрыть потребности Евросоюза примерно на 5-6%. И это без учёта того, что в ближайшие годы зависимость ЕС от внешних источников энергосырья будет продолжать возрастать и к 2030 году может превысить по газу 80%.

В такой ситуации особую эффективность приобретают долгосрочные контракты и рассчитанные на многолетние поставки трубопроводные проекты, ведущую роль в которых играет Россия.

Chevron и Shell подали заявки на разработку шельфового месторождения Аль-Шахин в Катаре - Bloomberg.

 Государственная нефтяная компания Катара Qatar Petroleum получила предложения от пяти международных нефтяных компаний на эксплуатацию крупнейшего в стране месторождения Аль-Шахин, передает Bloomberg со ссылкой на свои источники.

Заявки на участие в соглашении о разделе продукции подали Chevron, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips и Maersk Oil.

Нынешний оператор месторождения - "дочка" датской Maersk Oil - добывает на нем около 300 тыс. баррелей в сутки. Компания работает на Аль-Шахине с 1992 года. Ее соглашение с Qatar Petroleum истекает в середине 2017 года. Нового оператора планируется выбрать в этом году, сообщили источники агентства.

Chevron, Total, Conoco и Qatar Petroleum не смогли сразу отреагировать на запрос агентства. Shell и Maersk не стали комментировать информацию.

Шельфовое месторождение Аль-Шахин производит до половины добываемой в Катаре нефти. По данным Bloomberg, в апреле 2016 года страна, являющаяся членом ОПЕК, производила до 670 тыс. баррелей нефти в сутки.

Компания CBRE представила свой традиционный отчет, изучающий проникновение международных брендов в ряд городов мира. Согласно ему, в 2016 году Дубай в пятый раз подряд занимает второе место, сразу после Лондона.

Исследование продемонстрировало, что в Дубае осуществляют свое присутствие 57% международных ритейлеров, в то время как показатель Лондона — 57,9%. Результат Шанхая, занявшего третье место, — 54,4%.

В течение 2015 года Дубай привлек 38 новых международных брендов высокого уровня, включая All Saints и Old Navy. Большая их часть прибывают в эмират из Европы (62,6%) и США (60,6%).

Абу-Даби также занял высокое место с точки зрения проникновения европейских ритейлеров (40,6%) и брендов из Азиатско-Тихоокеанского региона (11,8%). К слову, розничные компании из АТР продолжают оставаться в большей степени сосредоточенными на своем регионе, но Дубай в очередной раз оказался городом с большим и растущим фондом таких предприятий — 23,5% брендов из АТР осуществляют свое присутствие здесь. Абу-Даби, Кувейт и Доха также вошли в первую пятерку для подобных ритейлеров на Ближнем Востоке.

Ник Маклин, управляющий директор CBRE на Ближнем Востоке, сказал: “За последнее десятилетие эмират зарекомендовал себя в качестве всемирно признанного розничного и туристического направления, привлекающего миллионы посетителей со всего мира каждый год. Эмират стал синонимом розничной торговли и домом для многих престижных и желанных брендов в мире.”

В докладе сообщается, что сегмент питания и напитков стал главным драйвером для Дубая и третьим в мире с точки зрения потребления.

Российские евробонды: спрос превышает предложение

В целях покрытия растущего дефицита бюджета Россия впервые за двухлетний период действия западных санкций размещает Еврооблигации. Единственным организатором размещения выступает ВТБ Капитал после того, как власти США и ЕС настойчиво порекомендовали иностранным банкам воздержаться от участия в сделке. В минувший понедельник было озвучено, что привлеченные средства не будут использованы на цели, нарушающие санкции ЕС и США. Однако оставались вопросы, смогут ли иностранные инвесторы беспрепятственно торговать этими бумагами. Как сказано в проспекте эмиссии, «нет никаких гарантий», что облигации подойдут для международных расчетных систем Euroclear и Clearstream, с которыми работает большинство зарубежных фондов.

«В каждом конкретном случае будет решаться, могут ли инвесторы участвовать в первичной сделке, - сообщил Сергей Стриго, который участвует в управлении активами развивающихся рынков на $3,5 миллиардов в Amundi Asset Management в Лондоне. – У каждого есть собственный департамент контроля, и от них зависят подобные решения».

Долларовый выпуск размещается на десять лет с ориентиром доходности 4,65-4,9% годовых, сообщают источники из финансовых кругов. Минфин РФ не сообщил о размере эмиссии, однако в бюджете прописано, что ведомство планирует занять на внешних рынках $3миллиарда.

К вечеру понедельника, объем спроса составил $5,5 миллиардов, а окончательная цена будет назначена во вторник, сообщают источники. По их сведениям, еще не все организационные вопросы решены, и ВТБ Капитал рассмотрит заявки азиатских инвесторов во вторник утром.

Знаковое событие

Помимо привлечения денег, сделка имеет огромное значение для Кремля, стремящегося минимизировать последствия санкций, введенных в 2014 году в связи событиями в Украине.

«Для Москвы это не только деньги, это некий сигнал подрыва и разъедания санкционного эффекта», - считает главный стратег лондонской Nomura International Plc. по развивающимся рынкам Тимоти Эш. Европейские чиновники могут продлить санкции в июне или начале июля.

Попытка России найти в феврале андеррайтеров на выпуск еврооблигаций закончилась неудачей, после того, как ведущие американские и европейские банки, включая Goldman Sachs Group Inc. и Deutsche Bank, отказались от участия в сделке. Для обеспечения успешного выпуска российские власти хотели привлечь крупные американские и европейские банки, но вынуждены были скорректировать планы после полученного отказа. Время размещения Минфин пока не сообщил.

«Даже если по какой-то причине иностранные инвесторы не смогут или не будут покупать бумагу, внутреннего спроса, вероятно, будет достаточно, — уверен Питер Кислер, управляющий фондом развивающихся рынков в North Asset Management. — Мы собираемся участвовать, но это зависит от цены. На текущих уровнях, когда доходность примерно на 50 базисных пунктов ниже кривой, условия достаточно привлекательны».

Расчеты по сделке

Непривычные условия расчетов могут отпугнуть многих потенциальных зарубежных покупателей, особенно учитывая, что бумаги не предназначены для систем Euroclear или Clearstream. «Похоже, расчеты по сделке будут проблемой, как для иностранных инвесторов, так и для международных банков, торгующих этими бумагами», - считает Ричард Сегал, аналитик по развивающимся рынкам лондонского инвестиционного фонда Manulife Asset Management. Расчеты по предыдущим выпускам российских евробондов проводились через системы, доступные для иностранных инвесторов.

В этом году находящиеся в обращении российские еврооблигации поднялись на 6,9%, поскольку восстановление нефтяных котировок разогрело аппетит инвесторов на активы крупнейшего в мире экспортера энергоресурсов. Премия по доходности долларовых облигаций РФ с погашением в 2023 году к казначейским облигациям США составляет 256 базисных пунктов по сравнению с 190 базисными пунктами при последнем размещении евробондов РФ в 2013 году. Один из четырех траншей на $3 миллиарда с погашением через 10 лет был продан тогда под 5,112%.

России нужны деньги для покрытия самого крупного с 2010 года дефицита бюджета, вызванного падением нефтяных котировок на 56% за последние два года. Экономика страны второй год переживает рецессию и остается изолированной на фоне санкций, перекрывших крупнейшим российским предприятиям доступ к международным финансовым рынкам. Попытки увеличить размер дивидендов, получаемых правительством от участия в крупнейших госкомпаниях, не нашли поддержки у руководства этих компаний.

В этом году инвесторы продемонстрировали интерес к более экзотическим бумагам. Аргентина, впервые после дефолта в 2001 году, привлекла $16,5 млрд через выпуск еврооблигаций, объем заявок на которые в четыре раза превысил номинальную сумму. К своей первой операции на международном кредитном рынке готовится Саудовская Аравия. Соседние ОАЭ уже разместили свои бумаги в апреле этого года, а в конце текущей недели эмиссия запланирована в Катаре.

Автор: Кузнецов Владимир @Bloomberg

ЕБРР изучает возможность своего участия в проекте ТАПИ.

 Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и глава Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сум Чакрабарти, находящийся в Ашхабаде обсудили "возможность участия крупнейшего европейского банка в проекте строительства транснационального газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ)", говорится в сообщении туркменского правительства, распостраненном во вторник.

Гость дал высокую оценку предпринимаемым в стране мерам по укреплению национальной финансово-банковской системы, которые "позволили суверенному Туркменистану в непростое для мировой экономики время обеспечить внутреннюю экономическую стабильность и сохранить высокие темпы социально-экономического роста".

Глава ЕБРР подчеркнул, что поддерживает проводимую Туркменистаном стратегию диверсификации национальной экономики и совершенствования деятельности финансовых и банковских структур.

Собеседники также обсудили перспективы дальнейшего развития сотрудничества с учетом нынешнего состояния мировой финансово-экономической системы. Предметом детального обсуждения стали предложения по реализации новых проектов в нефтегазовой сфере и других ключевых секторах экономики, говорится в сообщении.

В Туркменстане от ЕБРР работает кредитная линия, целью которого является поддержка в стране частного предпринимательства. Речь идет о финансировании производственного сектора, сфер торговли, строительства и оказания услуг населению.

Что касается газопроводного проекта ТАПИ, то церемония начала строительства его туркменского участка мощностью до 33 миллиардов кубометров газа состоялась в середине декабря прошлого года.

На данном этапе ведется оценка финансового пакета, необходимого для его строительства. Свою поддержку обещал Азиатский банк развития, проектом заинтересовался также Исламский банк развития и финансовые структуры Японии. Официальный Ашхабад пригласил к участию в ТАПИ Саудовскую Аравию и Катар.

$65 — это справедливо

Прогнозы по цене нефти варьируются от $30 до $65 за баррель

Алексей Топалов

Несмотря на некоторое снижение нефтяных цен в начале недели, на рынке господствует уверенность, что баррель не только преодолеет психологический барьер в $50, но и подорожает до $65. Однако в дальнейшем, по словам экспертов, цены могут вновь рухнуть до $30 — если не предпринять мер по искусственному созданию дефицита предложения на мировом рынке.

Нефтяной рынок заговорил о новом маркере — $65 за баррель. Именно такую цену назвал справедливой министр энергетики Катара, нынешний глава ОПЕК Мухаммед бен Салех ас-Сада. В интервью Associated Press, опубликованном во вторник, он заявил, что такой уровень цен сейчас «крайне необходим», и не исключил возобновления переговоров крупнейших нефтепроизводителей по поводу сокращения добычи.

О $65 за баррель говорит и аналитик Citigroup Эд Морс, которого также во вторник цитирует Bloomberg. Правда, по прогнозам Морса, такая цена будет достигнута лишь к концу 2017 года. Эксперт отмечает, что цена чуть выше $40 слишком низка для того, чтобы нарастить запасы и удовлетворить растущий спрос. Кстати, та же Citigroup еще в феврале прошлого года предупреждала о возможном падении нефтяных котировок до уровня в $20 за баррель. За весь период падения (с середины 2014 года) цены на нефть показали минимум в январе 2016 года, опустившись ниже $29.

Последнее время цена барреля держится на уровне $48–49, однако психологическую отметку в $50 пока не пробила (последний раз этот уровень был зафиксирован в конце лета прошлого года, причем тогда цены шли вниз). Однако рынок явно уверен, что барьер в $50 будет взят. Несмотря даже на то, что как раз сейчас цены вновь начали несколько снижаться. Если на прошлой неделе котировки превышали $49, то на 14.00 мск баррель североморской нефти Brent, к цене которой привязана стоимость российской Urals, на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне стоил $48,08 (–0,56%). Снижение началось еще в понедельник на фоне заявлений Ирана о том, что он замораживать добычу нефти не намерен.

Хотя ранее Исламская Республика Иран говорила, что готова зафиксировать уровень производства нефти, когда будут достигнуты досанкционнные объемы добычи (4 млн баррелей в день), что произошло недавно.

Основным фактором, влияющим на нефтяные цены, выступает баланс спроса и предложения. Последнее доминирует над первым, правда, оценивают избыток предложения по-разному, от 0,5 до 1 млн баррелей в сутки. Инвестбанк Goldman Sachs прогнозирует, что дефицит на нефтяном рынке возникнет уже в текущем квартале (около 71 тыс. баррелей в день).

«Нельзя недооценивать факторы, способные подорвать избыток предложения, — комментирует глава аналитического департамента ИК «Golden Hills – КапиталЪ АМ» Михаил Крылов. — В частности, ситуация в Нигерии (периодические атаки радикальных группировок приводят к перебоям в поставках нефти из этой страны. — «Газета.Ru»), ремонт на итальянских скважинах Валь Д'Агри, пожары на платформах Барракуда/Каратинга в Бразилии, демарш Багдада в отношениях с Турцией, ремонт на норвежской платформе Ekofisk и теракт на колумбийском нефтепроводе Каньо-Лимон – Ковеньяс».

Крылов полагает, что дефицит на рынке нефти может достичь 0,5 млн баррелей в сутки, но произойдет это не ранее второй половины 2017 года. «Цену в $65 мы увидим, но, скорее всего, ненадолго», — полагает аналитик.

В дальнейшем, по словам Крылова, баланс спроса и предложения вновь развернется.

Возможен даже откат к $30 за баррель — если не принимать меры по стимулированию спроса в ЕС и не организовывать искусственную нехватку предложения.

Райффайзенбанк дает более сдержанный прогноз. По словам эксперта банка Андрея Полищука, в четвертом квартале 2016 года прогнозируется цена на уровне $49 за баррель (при среднегодовой цене в $39). В 2017 году котировки в среднем будут балансировать на уровне около $55 и лишь в 2018 году достигнут $62 за баррель.

«Это равновесная цена, которая сбалансирует рынок, — поясняет аналитик. — Основным фактором влияния мы считаем уровень добычи сланцевой нефти в США, который, по нашим прогнозам, будет постепенно снижаться, толкая цены вверх».

Согласно данным, опубликованным компанией Baker Hughes Inc (один из лидеров мирового нефтесервиса), за неделю, завершившуюся 20 мая, число нефтяных буровых установок в США не изменилось и составило 318 единиц. На данный момент положение американских сланцевых производителей несколько облегчилось за счет роста цен, однако в целом сокращение числа буровых весьма велико: когда осенью 2014 года был достигнут пик, их насчитывалось более 1,6 тыс.

Руководство Aiana Hotels and Resorts, базирующейся в Дохе, сообщило о своем участии в переговорах по открытию гостиниц в ОАЭ, в частности в Абу-Даби и Дубае.

Амруда Наир, управляющий и главный исполнительный директор, рассказала о том, что гостиничная сеть глубоко заинтересована в появлении курортов, бизнес-отелей и апартаментов в Эмиратах.

“Причина, по которой мы так заинтересованы в ОАЭ, — это зрелый рынок... мы считаем, что здесь сформирован сегмент обслуживаемых резиденций, на которые мы делаем большую ставку”, — сказала она.

Она добавила, что Aiana надеется заключить договор с застройщиками уже в этом году.

Компания ведет работу над более чем 1000 номерами в четырех гостиницах в Катаре, Индии и Саудовской Аравии.

Наир заметила, что в Дубае сформирована крупная индийская диаспора, которая, как она полагает, поддержит новый бренд.

Aiana также заинтересована в экспансии на территории Омана, Непала и Шри-Ланки.

“Оман стал отличным местом для проведения индийских свадеб, поэтому мы считаем, что он станет и отличным направлением для такого бренда, как наш”, сказала Наир.

Преувеличивают ли саудовцы стоимость своих гособлигаций США?

Несмотря на правило публикации данных относительно иностранной собственности от 1974 года, казначейство США не раскрывало данные о Саудовской Аравии, а вместо этого сгруппировало государство с 14 другими в странами ОПЕК, включая Кувейт, Нигерию и Объединенные Арабские Эмираты. Собственность группы составляла 281 млрд $ по состоянию на февраль, по сравнению с 298,4 млрд $ в июле. Относительно более ста стран, от Китая до Ватикана, Казначейство предоставляет подробный ежемесячный отчет о том, каким количеством облигаций США владеет каждое государство.

А деньги где?

Через несколько дней после того, как вышли тревожные статьи Нью-Йорк Таймс о Саудовской Аравии, в надежде внести некоторую ясность в этот важный вопрос, мы опубликовали статью под названием "Обладает ли Саудовская Аравия $ 750 млрд активов для продажи?", автором которой является Стоун Маккарти, аналитик вопросов международной торговли нефтью, отметивший, что "в конце января, азиатские экспортеры нефти обладали 563,6 $ млрд ценных бумаг США, при этом на долговые обязательства приходится 92,2 % от общего объема. Казначейские запасы составили 268,2 млрд $."

SMRA пошли дальше, добавив, что "эти цифры отражают запасы, которые Казначейство напрямую относит к азиатским экспортерам нефти". Иностранные инвесторы часто держат ценные бумаги в учреждениях закрытого типа в других странах. Например, в феврале пять основных закрытых учреждений обладали $ 1,1 трлн казначейских ценных бумаг. Вполне возможно, что Саудовская Аравия имеет запасы ценных бумаг в подобных учреждениях, но нет никакого способа узнать это наверняка".

Кроме того, как сообщалось, саудовцы стали одними из самых агрессивных продавцов активов США, деноминированных в конце 2015 года и в начале 2016 года, для финансирования дефицита бюджета страны в связи с резким падением потока нефтедолларов.

Наш вывод: "Ответ никто не знает наверняка, но если у саудовцев действительно было $ 750 миллиардов несколько месяцев назад, то сейчас эта сумма гораздо меньше".

Ответ на вопрос относительно казначейских билетов США поступил из отчета Bloomberg, и наша оценка "гораздо меньше" оказалась действительно справедливой. Как сообщает Bloomberg, "запасы крупнейшего в мире экспортера нефти составили 116,8 $ млрд по состоянию на март".

Главные кредиторы

Международные рейтинги относят Саудовскую Аравию к топ-10 зарубежных стран-обладателей долговых обязательств США, и сравнивают государство с Китаем ($ 1,3 трлн) и Японией ($ 1,1 трлн).

В дополнение к Саудовской Аравии, Казначейство США также продало облигации другим странам-экспортерам нефти:

• ОАЭ, $ 62.5 млрд

• Кувейт, $ 31.2 млрд

• Оман, $ 15.9 млрд

• Ирак, $ 13.4 млрд

• Нигерия, $ 3,1 млрд

• Катар, $ 3,7 млрд

• Бахрейн, $ 1,2 млрд.

Увы, как и месяц назад, "раскрытие" может принести больше вопросов, чем ответов, потому что валютные резервы Саудовской Аравии составляют 587 миллиардов $, и центральные банки, как правило, хранят примерно две третьих казны в долларах, по данным Международного валютного фонда.

Как добавляет агентство Bloomberg, согласно "депозитарной" логике хранения долгов в приведенном выше анализе, "некоторые страны накапливают облигации в оффшорных финансовых центрах, то есть свои показатели показывают в рамках данных других стран". Например, Бельгия, которая обладает 143 млрд $ долговых обязательств правительства США по состоянию на февраль, является закрытым домом для китайских активов, говорят аналитики. Это означает, что Саудовская Аравия вполне возможно может иметь полную сумму, но она будет занесена в список активов другой нации - Великобритании или Бельгии через Euroclear.

Возникает вопрос: ошибаются ли Нью-Йорк Таймс, которые сообщили в прошлом месяце, что саудовские власти пригрозили продать $ 750 млрд казначейских облигаций и других активов? С учетом последнего, может быть два вывода: либо Саудовская Аравия держит сотни миллиардов бумаг США в другой стране, а это значит, что Казначейство США не имеет четкого представления о том, сколько обязательств США есть у Саудовской Аравии, и, таким образом, намерения страны были неверно истолкованы, и вместо того, чтобы просто продавать $ 750 млрд государство вовлечет все активы США, деноминированные в запасах активов и других стран.

Вопрос о саудовских казначейских облигациях приобретает все большее значение, поскольку монархия сталкивается фискальным давлением со стороны снижения цен на нефть и дорогостоящих войн на Ближнем Востоке.

Финансовая война?

В прошлом году Саудовская Аравия потратила 16 % своих валютных резервов, чтобы перекрыть свой самый большой дефицит бюджета за четверть века, по данным центрального банка королевства. Признаки напряжения вызывают озабоченность по поводу потенциального влияния Саудовской Аравии на самый большой и самый важный в мире рынок облигаций.

Если угроза со стороны Саудовской Аравии действительно реальна, то это выведет финансовую войну на совершенно новый уровень, потому что в то время как Федеральная резервная система будет тайно приветствовать распродажу государственных ценных бумаг США - якобы, чтобы создать впечатление, что экономика США восстанавливается и долгосрочные инфляционные ожидания растут - продажа акций в рамках политической мести представляет собой прямую угрозу для святости централизованного планового рынка, в котором единственным показателем стабильности является S&P, который остается лишь на несколько процентов ниже во время падения.

Это, возможно, объясняет причины, почему Обама и сторонники законопроекта 11 сентября были настолько стремительны, после того как появились саудовские угрозы. С другой стороны, когда цены на нефть упадут еще ниже и саудовцы должны будут финансировать свой дефицит бюджета, то им придется ликвидировать еще больше резервов США, что, по данным Казначейства США, означает демпинг большего количества активов, чем просто облигации, если информация FOIA является действительно точной.

@Oilprice

ФАО: Здоровый рацион питания, основанный на растительной продукции и богатый фруктами и овощами также важен для экологической устойчивости планеты

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и Исследовательской сети по продовольствию и климату (FCRN) Оксфордского университета опубликовали результаты совместного исследования. В докладе «Тарелки, пирамиды, планета» оцениваются опубликованные правительственными учреждениями руководства по питанию во всем мире, в частности, делается акцент на связь не только со здоровым питанием, но и с экологической устойчивостью.

Во время проведения исследования только в руководствах четырех стран - Бразилии, Германии, Швеции и Катаре - было уделено внимание угрозам, исходящим от современных продовольственных систем и предпочтений в рационе питания. Еще два государства - Нидерланды и Соединенное Королевство - предприняли шаги по включению экологических факторов в свои руководящие принципы по питанию.

«Все большее число людей понимает, что рацион питания, богатый цельным зерном, бобовыми, фруктами и овощами с пониженным потреблением мяса и ограниченным количеством жиров и сахара, полезен для организма человека. Существует также достаточно доказательств тому, что такие диеты имеют гораздо более низкое воздействие на окружающую среду, чем нездоровые и неустойчивые модели питания, которые становятся все более распространенными сегодня, - объясняет ведущий автор доклада Карлос Гонзалес-Фишер из FСRN.- Поэтому делая выбор в пользу полезной пищи для нашего собственного здоровья, мы также делаем выбор в пользу планеты - по сути, это беспроигрышная ситуация».

«Благодаря новым Целям устойчивого развития (ЦУР) и Парижскому соглашению по климату международное сообщество намерено поставить устойчивость в основу планирования и принятия решений, - добавляет Анна Ларри, директор Отдела по продовольственным системам и питания ФАО - В частности, ЦУР2 проводит четкую связь между потребностями в области здорового питания и устойчивым сельским хозяйством, и настало время, чтобы руководства по питанию отражали эту взаимосвязь».

Правительства более 80 стран - чуть более трети всех стран мира - уже выдают рекомендации своим гражданам в виде руководств по здоровому питанию: короткие, научно обоснованные, практические с учетом культурных обычаев сообщения, которые рассказывают людям о том, как правильно питаться и вести здоровый образ жизни. Их число растет, в том числе в странах с низким и средним уровнем дохода. Тем не менее, несмотря на эти обнадеживающие тенденции, большинство правительств до сих пор не опубликовало национальные руководства по питанию, и этот недостаток особенно проявляется в странах с низким уровнем дохода - только пять стран в Африке имеют такие руководства. И большинство существующих руководящих принципов до сих пор не учитывает воздействие на окружающую среду различных систем питания.

Четыре государства, которые включили в руководства принципы устойчивости, подчеркивают, что в значительной степени растительные диеты имеют преимущества для здоровья и окружающей среды. Примечательно, что Швеция предоставляет более подробные рекомендации, согласно которым предпочтение должно отдаваться растительным пищевым продуктам, при этом, например, рекомендуется употреблять больше корнеплодов, чем зеленого салата. Большинство руководящих принципов, которые включают в себя принцип устойчивости, говорят о высоком негативном воздействии мяса на экологию. Но в руководствах часто не хватает конкретики: там, где приведены максимально допустимые уровни потребления, они основаны только на здоровье человека и не учитывают экологические проблемы.

Можно выделить руководящие принципы Бразилии, в которых подчеркиваются социальные и экономические аспекты устойчивости. Правительство этой страны рекомендует населению быть осторожным с рекламой, и, например, избегать глубоко обработанные пищевые продукты, которые не только вредны для здоровья, но и могут не соответствовать национальным традициям и предпочтениям в еде.

В исследовании подчеркивается, что, чтобы иметь реальное влияние на потребление продуктов питания, руководства по питанию должны иметь четкие ссылки на реализуемую в настоящее время политику в области питания, в частности, в виде введения стандартов школьного и больничного питания, стандартов в области рекламы и принятия отраслевых нормативных актов.

«Руководства в области питания являются первым важным шагом - они обеспечивают видение на национальном уровне того, как мы можем и должны питаться. Но часто связь с практической политикой на местах отсутствует, либо прослеживается не четко», - говорит соавтор доклада Тара Гарнетт.

Основные рекомендации доклада заключаются в том, что страны, имеющие руководства по питанию должны начать рассматривать возможность включения в них фактора устойчивости.

«Те страны, которые не имеют их, находятся в уникальном положении для разработки комплексных руководящих принципов с нуля», - объясняет Гарнетт.

От того, что мы едим, зависит не только наше здоровье, но и здоровье планеты. Несмотря на это, лишь немногие правительства выпустили руководящие принципы по продвижению "беспроигрышных" диет, которые могут помочь справиться с двумя наиболее актуальными проблемами нашего времени: обеспечением полноценного питания для всех и борьбой с изменением климата.

Это главный вывод нового совместного исследования Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Исследовательской сети по продовольствию и климату (FCRN) Оксфордского университета, опубликованного сегодня.

В докладе «Тарелки, пирамиды, планета» оцениваются опубликованные правительственными учреждениями руководства по питанию во всем мире, в частности, делая акцент на связь не только со здоровым питанием, но и с экологической устойчивостью. Во время проведения исследования только в руководствах четырех стран - Бразилии, Германии, Швеции и Катаре - было уделено внимание угрозам, исходящим от современных продовольственных систем и предпочтений в рационе питания. Еще два государства - Нидерланды и Соединенное Королевство - предприняли шаги по включению экологических факторов в свои руководящие принципы по питанию.

Однако небольшое количество стран, уделивших внимание этой проблеме, в целом свидетельствует о реально упущенной возможности для многих стран по обеспечению здорового рациона питания и здоровых продовольственных систем, которые были бы еще и устойчивыми, утверждается в исследовании.

Беспроигрышная ситуация для здоровья и окружающей среды

Плохой рацион питания, богатый мясными продуктами и продуктами с высоким содержанием сахара и жира и низким содержанием цельного зерна, фруктов и овощей, тесно связан с неинфекционными заболеваниями - основной причиной преждевременной смертности - не только в странах с высоким уровнем дохода, но и во многих странах развивающегося мира. Такой рацион питания, как правило, не только вреден для здоровья, но и экологически не устойчив.

«Все большее число людей теперь понимает, что рацион питания, богатый цельным зерном, бобовыми, фруктами и овощами с пониженным потреблением мяса и ограниченным количеством жиров и сахара, полезны для нашего организма. Существует также достаточно доказательств тому, что такие диеты имеют гораздо более низкое воздействие на окружающую среду, чем нездоровые и неустойчивые модели питания, которые становятся все более распространенными сегодня, - объясняет ведущий автор доклада Карлос Гонзалес-Фишер из FСRN.- Поэтому делая выбор в пользу полезной пищи для нашего собственного здоровья, мы также делаем выбор в пользу планеты - по сути, это беспроигрышная ситуация» .

«Благодаря новым Целям устойчивого развития (ЦУР) и Парижскому соглашению по климату международное сообщество намерено поставить устойчивость в основу планирования и принятия решений, - добавляет Анна Ларти, директор Отдела по продовольственным системам и питания ФАО. - В частности, ЦУР2 проводит четкую связь между потребностями в области здорового питания и устойчивым сельским хозяйством, и настало время, чтобы руководства по питанию отражали эту взаимосвязь».

Руководства в мире

Правительства более 80 стран - чуть более трети всех стран мира - уже выдают рекомендации своим гражданам в виде руководств по здоровому питанию: короткие, научно обоснованные, практические с учетом культурных обычаев сообщения, которые рассказывают людям о том, как правильно питаться и вести здоровый образ жизни. Их число растет, в том числе в странах с низким и средним уровнем дохода.

Тем не менее, несмотря на эти обнадеживающие тенденции, большинство правительств до сих пор не опубликовало национальные руководства по питанию, и этот недостаток особенно проявляется в странах с низким уровнем дохода - только пять стран в Африке имеют такие руководства.

И большинство существующих руководящих принципов до сих пор не учитывает воздействие на окружающую среду различных систем питания.

Четыре государства, которые включили в руководства принципы устойчивости, подчеркивают, что в значительной степени растительные диеты имеют преимущества для здоровья и окружающей среды. Примечательно, что Швеция предоставляет более подробные рекомендации, согласно которым предпочтение должно отдаваться растительным пищевым продуктам, рекомендуя при этом, например, употреблять больше корнеплодов, чем зеленого салата. Большинство руководящих принципов, которые включают в себя принцип устойчивости, говорят о высоком негативном воздействии мяса на экологию. Но в руководствах часто не хватает конкретики: там, где приведены максимально допустимые уровни потребления, они основаны только на здоровье человека и не учитывают экологические проблемы.

Можно выделить руководящие принципы Бразилии, в которых подчеркиваются социальные и экономические аспекты устойчивости. Правительство этой страны рекомендует населению быть осторожным с рекламой, и, например, избегать глубоко обработанные пищевые продукты, которые не только вредны для здоровья, но и могут не соответствовать национальным традициям и предпочтениям в еде.

От руководств к политике

В исследовании подчеркивается, что, чтобы иметь реальное влияние на потребление продуктов питания, руководства по питанию должны иметь четкие ссылки на реализуемую в настоящее время политику в области питания, в частности, в виде введения стандартов школьного и больничного питания, стандартов в области рекламы и принятия отраслевых нормативных актов.

«Руководства в области питания являются первым важным шагом - они обеспечивают видение на национальном уровне того, как мы можем и должны питаться. Но часто связь с практической политикой на местах отсутствует, либо прослеживается не четко», - говорит соавтор доклада Тара Гарнетт.

Основные рекомендации доклада заключаются в том, что страны, имеющие руководства по питанию должны начать рассматривать возможность включения в них фактора устойчивости. «Те страны, которые не имеют их, находятся в уникальном положении для разработки комплексных руководящих принципов с нуля», - объясняет Гарнетт.

#####

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews

О FCRN

Исcледовательская сеть по продовольствию и климату является междисциплинарной и международной сетью, работающей на стыке продовольствия, климата, а также более широких вопросов устойчивого развития. Ее миссия заключается в содействии развитию информированного диалога и критического мышления, необходимых для создания взаимопонимания и коллективных действий в целях укрепления устойчивости продовольственных систем. Для получения дополнительной информации посетите сайт: www.fcrn.org.uk или следите за новостями от FCRN в Твиттере @FCRNetwork

Характеристики рациона питания, оказывающего низкое воздействие на окружающую среду и полезного для здоровья *

Разнообразие - широкое разнообразие потребляемых продуктов.

Баланс между потреблением энергии и энергетическими потребностями.

В основе - минимально обработанные корнеплоды и цельное зерно; бобовые культуры; фрукты и овощи, особенно те, которые выращивают в открытом грунте, которые менее склонны к порче и требует быстрой и энергозатратной транспортировки. Мясо, если употреблять его в умеренных количествах, используя все части животного.

Молочные продукты или альтернативы (заменители, например, витаминизированное молоко и другие продукты, богатые кальцием и микроэлементами), если употребляются в умеренных количествах.

Несоленые семена и орехи.

Небольшие количества рыбы и морепродуктов, полученных из сертифицированных рыболовства.

Строго ограниченное потребление продуктов с высоким содержанием жиров, сахара или соли и низким содержанием питательных микроэлементов, например, чипсов, кондитерских изделий, сладких напитков.

Масла и жиры с Омега 3: 6, такие как рапсовое и оливковое масло.

Водопроводная вода в предпочтение других напитков - особенно безалкогольных напитков.

* Источник: Garnett, T. (2014). Changing What We Eat: A Call for Research and Action on Widespread Adoption of Sustainable Healthy Eating. Food Climate Research Network

Георгий Каламанов: в странах АСЕАН есть интерес к российскому авиапрому.

Перед началом форума России и стран АСЕАН в Сочи заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов рассказал об интересе стран ассоциации в российских промышленных технологиях, о том, что уже сделано и что только станет очередным витком международного промышленного сотрудничества между государствами.

— Георгий Владимирович, расскажите, как идет работа по продвижению российских технологий в промышленности в странах АСЕАН. Есть ли интерес к продукции российского автопрома, авиапрома, машиностроительной технике?

— Индонезия стала практически первой страной Юго-Восточной Азии, куда были поставлены пассажирские самолеты SSJ100. Другие российские авиастроители также заинтересованы в поставках своей продукции на индонезийский рынок. В первую очередь это касается возможных поставок перспективного самолета МС-21. В октябре 2015 года представители ПАО «Корпорация «Иркут» провели презентации и консультации по проекту МС-21 с руководством аэрокосмической компании PT Dirgantara Indonesia в Бандунге и государственной АК Garuda Indonesia в Джакарте.

В целом интерес к продукции российского авиапрома в странах АСЕАН имеется. В качестве потенциальных заказчиков пассажирского самолета SSJ100 рассматриваются авиакомпании Камбоджи, Мьянмы, Таиланда. В частности, уже успешно реализуется контракт по поставке в Таиланд двух самолетов SSJ100 в версии ВИП (самолеты будут поставлены до конца 2016 года). Дополнительно заключен контракт еще на одно воздушное судно.

Объединенная авиастроительная корпорация рассматривает рынок Камбоджи как перспективный для поставок SSJ100, в связи с чем в настоящее время проводит работу по выстраиванию контактов с камбоджийскими партнерами.

Российская сторона также заинтересована в активизации совместной работы по продвижению на рынок Мьянмы и Сингапура самолетов SSJ100, МС-21, а также организации центра послепродажной поддержки эксплуатации поставляемых самолетов. Ведутся переговоры с минобороны Мьянмы по поставке SSJ100 для перевозки руководящего состава.

— Какие проекты интересны в автопроме?

— Что касается автомобилестроения, то, в частности, рынок Вьетнама остается для КАМАЗа одним из стратегически важных направлений деятельности за рубежом. С 2003 года ПАО «КАМАЗ» ведет работу с одной из крупнейших государственных корпораций Вьетнама — «Винакомин», в стратегическом партнерстве с которой был создан сборочный завод автомобилей КАМАЗ.

Кроме того, есть заинтересованность в расширении нашего присутствия на рынке Таиланда. Как вы наверняка знаете, в этой стране левостороннее дорожное движение, и ОАО «КАМАЗ» готово обеспечить потребности внутреннего рынка за счет поставок в праворульном исполнении самосвалов (колесной формулы 6х4), седельных тягачей (6х4) и полноприводных автомобилей двойного назначения (4х4, 6х6), а также организовать сбытовую сеть и сервисную базу по обслуживанию своей техники.

Имеются хорошие перспективы для развития отношений в области машиностроения и металлургии. Так, АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» заинтересовано в налаживании взаимодействия с Индонезией в области энергетики.

ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» предлагает рассмотреть возможности поставки бурового оборудования для промышленности Индонезии.

АО «ВО «Тяжпромэкспорт» осуществляет строительство чугуноплавильного завода по технологии «Ромелт» в Мьянме. Строительство чугуноплавильного завода включено в перечень приоритетных проектов в принятой руководством Республики Союз Мьянма программе создания собственной металлургической промышленности.

— РФ и Индонезия обсуждают совместный проект по нефтедобыче в Сибири — о каком именно проекте идет речь, какие российские нефтяные компании в него вовлечены?

— Данное направление находится в компетенции Минэнерго России. При этом по линии Минпромторга России ведется работа по содействию ПАО «ОМЗ» в осуществлении поставок в Индонезию оборудования тяжелого машиностроения для перекачки, транспортировки и хранения газа и нефти, нефтегазопереработки и сжижения газа. ПАО «ОМЗ» были направлены предложения по перспективным совместным двусторонним проектам с индонезийской стороной. В частности, ПАО «Криогенмаш» заинтересовано в поставках оборудования мини-СПГ: от ожижителей природного газа до заводов СПГ под ключ. Данный проект подразумевает разработку, изготовление, монтаж комплекса оборудования СПГ, предназначенного для производства, доставки и использования СПГ в удаленных инфраструктурных объектах и населенных пунктах.

— Индонезия проявляет интерес к сотрудничеству с ЕАЭС, сейчас наши страны изучают целесообразность создания ЗСТ. Существует ли на данный момент реальная необходимость создания зоны свободной торговли между РФ и Индонезией? Ведутся ли еще с кем-то из членов блока АСЕАН переговоры о возможности создания ЗСТ?

— Ранее государства-члены ЕАЭС по инициативе Белоруссии рассмотрели целесообразность заключения соглашения о свободной торговле с Индонезией. В рамках проработки данного вопроса был проведен ряд встреч на площадке Евразийской экономической комиссии, также проведен анализ сотрудничества государств-членов ЕАЭС с Индонезией и выделены возможные перспективы развития отношений. В настоящее время государствами-членами ЕАЭС ведется работа по определению оптимального формата торгового сотрудничества со странами АСЕАН, в частности с Индонезией и Сингапуром.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом было подписано 29 мая 2015 года. Сторонами было проведено восемь раундов переговоров, а также ряд дополнительных консультаций по вопросу заключения соглашения. Представители Минпромторга России принимали активное участие в работе над соглашением. Заключение соглашения будет являться важным инструментом для углубления и усиления двусторонних отношений с Вьетнамом в сфере торговли и инвестиций, будет способствовать не только росту взаимного товарооборота, но и позволит решить задачу подключения России и Евразийского экономического союза в целом к динамично развивающимся интеграционным процессам на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона.

7 сентября 2015 года посольство Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации сообщило, что вьетнамская сторона завершила необходимые процедуры для вступления в силу соглашения.

Первым проектом двустороннего сотрудничества в развитии данного соглашения является проект по организации производства автомобилей на территории Вьетнама.

Реализация уже достигнутых договоренностей принесет ощутимую пользу экономике Вьетнама — позволит стране уже через три года стать экспортером автомобилей с достаточно высоким уровнем локализации, минимум 40%.

Камбоджа и Сингапур также рассматривают возможность заключения соглашения о свободной торговле с ЕАЭС. Они уже подали заявки в Евразийскую экономическую комиссию с прошением о рассмотрении целесообразности заключения таких соглашений.

В случае поступления соответствующего обращения Таиланда в Евразийскую экономическую комиссию, готовы поддержать инициативу этой страны о заключении соглашения о свободной торговле ЕАЭС — Таиланд и, соответственно, запуске первого этапа, необходимого для запуска переговорного процесса, — начале деятельности совместной исследовательской группы ЕАЭС — Таиланд.

— Что в настоящее время делается Россией для наращивания работы с Китаем? Какие проводили и будете проводить мероприятия, встречи, переговоры? Есть ли уже какие-то ощутимые результаты?

— Ведется активная работа по укреплению и развитию промышленного сотрудничества с Китайской Народной Республикой.

17 декабря 2015 года в Пекине, на полях 20-й регулярной встречи России и Китая, было объявлено о создании подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности, комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Полагаем, что данный формат станет действенным механизмом мониторинга хода промышленной кооперации между Россией и Китаем, а также будет служить идеальной площадкой для реализации стратегически важных проектов промышленного, торгово-экономического и инвестиционного характера.

Касательно совместных проектов с Китаем стоит отметить работу по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета (ШФДМС) и тяжелого вертолета. В настоящее время ведутся переговоры по согласованию межправительственных соглашений по данным проектам.

Активно прорабатывается возможность поставок российского самолета SSJ100 в Китай. Постепенно увеличивается доля машинно-технической продукции в российском экспорте, растут поставки высокотехнологичных инновационных товаров. Существенная активизация наблюдается в торговле сельскохозяйственной и пищевой продукцией.

Важным направлением видится работа по сопряжению Евразийского союза и Экономического пояса Шелкового пути. Безусловно, это сотрудничество направлено на перспективу. Очевиден потенциал сотрудничества по проектам в агропромышленном комплексе — Дальний Восток России предоставляет уникальную возможность китайским компаниям заработать на производстве и поставках экологически чистого продовольствия в Россию, Китай и в другие страны Азии.

— Какова динамика товарооборота между Россией и Китаем? Есть ли какие-то качественные изменения, улучшения? Какие товары преобладают с той и с другой стороны?

— Китай является одним из крупнейших торговых партнеров России. По сравнению с 2014 годом (88,27 млрд долларов) товарооборот между двумя странами за 2015 год сократился на 28%, что в абсолютном выражении составило 63,4 млрд долларов.

По оценкам российских и китайских экспертов, замедление динамики взаимной торговли в 2014-2015 годах было обусловлено рядом объективных факторов.

Во-первых, общая геополитическая напряженность, осложнение ситуации на Украине, введение западными странами экономических санкций в отношении России, ухудшение мировых внешнеторговых условий, в том числе снижение спроса на зарубежных товарных рынках.

Во-вторых, замедление темпов экономического роста как в России, так и в Китае.

В-третьих, падение мировых цен на энергоносители и сырьевые товары, которые составляют более 70% российского экспорта в Китай.

Большая часть российского экспорта в Китай (более 70%) приходится на углеводородные и сырьевые товары, но стоит отметить значительное увеличение доли экспорта машинотехнической продукции в Китай, доля которой в совокупном экспорте увеличилась.

Зафиксировано увеличение поставок энергетического оборудования на 83,6%, до 390,68 млн долларов, летательных аппаратов — на 4,3%, до 107,24 млн долларов и электрического оборудования — на 18,2%, до 50,74 млн долларов.

Что касается российского импорта в 2015 году, он показал значительное сокращение по сравнению с 2014 годом, причиной такого снижения стала девальвация и неустойчивый обменный курс российской валюты. В условиях повышенных валютных рисков китайские экспортеры стали проявлять осторожность при заключении внешнеторговых контрактов, а российские импортеры из-за снижения покупательской способности потребителей вынуждены были ограничивать импорт продукции широкого потребления (одежда, обувь, трикотажные изделия, игрушки).

С другой стороны, текущая экономическая ситуация в определенной степени дала импульс для активизации взаимовыгодного сотрудничества в ряде областей. Так, снижение курса российской валюты сделало российские товары и услуги более доступными и привлекательными для заинтересованных иностранных партнеров. Почти в два раза увеличился туристический поток в Россию из Китая.

— На ваш взгляд, на какой стадии сейчас находится развитие деловых отношений с Китаем? Есть ли уже сейчас ощутимые результаты? Если нет, то когда они могут появиться? Каков объем двусторонних инвестиций?

— Президент России Владимир Путин в ходе визита в Китай в 2014 году заявил, что РФ и КНР к 2020 году планируют достичь товарооборота в 200 млрд долларов.

Задача довольно-таки амбициозная, но вполне выполнимая.

В ближайшие годы будут запущены крупные инвестпроекты в различных областях, которые добавят десятки миллиардов долларов к нашей торговле. Существует большой потенциал в области сельского хозяйства, высоких технологий.

Уровень развития российско-китайского инвестиционного сотрудничества в настоящее время не в полной мере отвечает уровню сложившихся политических и торговых отношений двух стран. В прошедшем году, по данным минкоммерции КНР, наблюдалось существенное увеличение притока китайских прямых инвестиций в Россию.

Главными направлениями инвестиционной деятельности КНР в России по-прежнему являлись разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, бытовая электротехника, связь, строительство и сфера услуг.

Крупнейшими вложениями китайских компаний в российские активы стали: покупка Китайской национальной нефтегазовой корпорацией 20% акций в проекте «Ямал-СПГ» у компании «Новатэк» (оценивается в 810 млн долларов); вложение Китайской международной инженерно-строительной компанией цветной металлургии (NFC) в совместный проект с корпорацией «Металлы Восточной Сибири» в Республике Бурятия (оценивается в 750 млн долларов); инвестиции Государственной электросетевой корпорации Китая в совместные проекты с российской ГК «Синтез» (оценивается в 1,1 млрд долларов); приобретение Китайской инвестиционной корпорацией 5,4% акций Московской биржи (оценивается в 100 млн долларов); приобретение Строительным банком Китая 2% акций банка ВТБ (оценивается в 100 млн долларов).

Российские прямые инвестиции в Китае традиционно характеризуются весьма скромными показателями, но также имеют определенный потенциал.

Основными направлениями российских инвестиций в Китае являются производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки.

Общее количество российских проектов с прямыми инвестициями в Китае достигло порядка 2500, что свидетельствует о довольно высоком уровне инвестиционной активности в Китае российского среднего и малого бизнеса. Низкие показатели суммарных вложений российского капитала в китайскую экономику связаны еще и с тем, что зачастую денежные средства поступают из России в Китай не напрямую, а через аффилированные компании, зарегистрированные в Гонконге или других юрисдикциях с льготным налогообложением.

— Россия предложила координировать деятельность на рынке алюминия Саудовской Аравии и Китаю в рамках рабочей группы, которая работает в Армении, Катаре и ОАЭ. Получила ли эта инициатива отклик в этих странах?

— В прошлом году с некоторыми ключевыми странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива — ОАЭ, Бахрейн, Катар — состоялся ряд заседаний рабочих групп по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности. Мы с коллегами договорились уделять особое внимание алюминиевой промышленности и разработать политику по стабилизации ситуации на рынке: о сотрудничестве в области обмена информацией о текущих тенденциях на международном рынке алюминия, выразили готовность обсуждать возможности осуществления совместных инвестиций и иных форм сотрудничества в производстве алюминия, включая сотрудничество в области плавки, бокситов и глинозема, а также других видов сырья (в том числе прокаленного нефтяного кокса); реализации совместных социальных проектов и использовании общей инфраструктуры для развития боксито-глиноземных проектов в третьих странах.

Также у нас в планах сформировать аналогичный рабочий орган с Саудовской Аравией.

В рамках созданной с Китайской Народной Республикой подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств включена также рабочая группа по сырьевым материалам. Мы работаем над вопросом проведения первого заседания данной рабочей группы в самое ближайшее время.

Россия. Азия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 19 мая 2016 > № 1761857 Георгий Каламанов

Турция: чем опасен неоосманизм Эрдогана (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Предложение депутата парламента Турции от правящей Партии справедливости и развития (ПСР) Шамиля Тайяра сбить еще один российский самолет после победы московского ЦСКА над стамбульским «Фенербахче» в финале баскетбольной Евролиги продемонстрировала разгорячённость нравов, царящих сегодня в турецких коридорах власти. Позднее Тайяр изобразил своё предложение как шутку, но нервная обстановка в Анкаре в преддверии намеченного на 22 мая внеочередного съезда ПСР требует присмотреться к турецким «шутникам» внимательно.

Согласно имеющейся информации, президент Турции Эрдоган, стоявший у истоков как Партии справедливости и развития, так и политической карьеры отставленного Ахмета Давутоглу, рассматривает возможность формирования «технического» правительства с последующим проведением в стране внеочередных всеобщих выборов. А для того чтобы обеспечить своим сторонникам абсолютное большинство голосов в будущем составе парламента с целью намеченного турецким президентом значительного расширения собственных полномочий, Эрдоган рассматривает несколько вариантов действий. Все эти варианты роднит нацеленность на дестабилизацию обстановки в регионах, которые Анкара относит к сфере своих геополитических интересов.

Первый вариант – дестабилизация обстановки вокруг Нагорного Карабаха с выводом России за пределы переговорного процесса или даже упразднением Минской группы ОБСЕ. Для этого может быть использована провокация в виде новой военной операции азербайджанской армии с тем, чтобы подтолкнуть руководство Армении к признанию Нагорно-Карабахской Республики с последующим осуждением этого акта по линии международных организаций и превращением Еревана в полноценного участника вооруженного конфликта. Этот сценарий позволит Турции поставить Россию перед необходимостью ввести в действие механизмы оказания помощи Армении в рамках ОДКБ, в том числе для обеспечения безопасности российской военной базы в Гюмри и одновременно вобьёт клин в отношения Москвы и Баку. Данный вариант предусматривает также обострение внутриполитической обстановки в самой Армении. Пробным камнем здесь стало интервью, которое дал на днях азербайджанскому изданию Haqqin.az один из лидеров армянской оппозиции Паруйр Айрикян. Безапелляционно заявив, что «апрельские боестолкновения» вокруг Нагорного Карабаха «были инициированы или спровоцированы Россией, которая тем самым добилась того, чего хотела», Айрикян призвал своих коллег в Азербайджане в качестве предварительного условия урегулирования карабахского конфликта «сказать: Goodbye, Russia! Без этого ни у нас, ни у азербайджанцев ничего не получится». Подобные заявленния и предложения полностью находятся в русле политики Анкары.

Второй вариант – обострение обстановки в приграничных с Турцией районах Сирии с тем, чтобы создать предлог для проведения военной операции турецкой армии при возможном участии сил Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), где первую скрипку играет Саудовская Аравия. «Сегодня в регионе Турция выглядит страной, которая экспортирует нестабильность своим соседям», - отмечает в связи с этим турецкий аналитик Барыш Достер. При этом, по его мнению, расчеты Анкары на стратегическое партнерство с Вашингтоном являются ошибочными. «На данном этапе внешняя конъюнктура изменилась. США утрачивают свою силу. На Ближнем Востоке растет влияние России. В Сирии побеждает Асад. Иран после подписания ядерного соглашения еще дальше выходит вперед как региональный игрок. Его влияние на Сирию и Ирак еще более увеличивается. А союзниками Турции остаются Барзани в Северном Ираке, «Братья-мусульмане» в Египте, Катар и Саудовская Аравия в Персидском заливе», - комментирует Барыш Достер.

Ещё более жёстко высказывается турецкое издание Radikal. По его оценке, «линия, которую Турция последние семь лет проводит во внешней политике, создала серьезные проблемы в отношениях Турции с Израилем, Ираком, Египтом, Сирией, Ираном, Россией и США». При этом, по данным турецких источников, основным фактором, который может подтолкнуть президента Эрдогана к прямому вооруженному вмешательству в сирийский конфликт, может послужить понимание необратимости политического урегулирования в этой стране и его невыгодности для турецких интересов. «Настанет день, когда сирийская проблема перейдет в новую стадию. Могут ли отношения Турции с новым правительством в новой Сирии вернуться к стандартам 2010 года с точки зрения надежности и предсказуемости? Особенно в условиях, когда весь мир заявляет о готовности работать с правительством, которое выберет сам сирийский народ, к чему приведет наш непреклонный подход в духе «это нельзя, то - тоже, а этому вообще не бывать»?», – задается риторическим вопросом Radikal. Вполне реальной считает попытку Эрдогана еще глубже вовлечь страну в сирийский конфликт и обозреватель турецкого издания Yeni Çağ Хайдар Чакмак. Он предупреждает, что «вмешаться в войну между арабами - значит потерять как минимум полвека в отношениях с арабским миром. Если саудиты хотят войти в Сирию, пусть входят. Турция же должна ограничиться политической и логистической поддержкой».

Третий вариант – провоцирование дальнейшего ухудшения отношений НАТО и России с расчётом занять более значимое место в принятии решений Североатлантического альянса по региону Юго-Восточной Европы. Здесь может быть использовано появление базы ПРО США в Румынии, действие которой покрывает территорию Турции. «Запускаемая в Румынии база предполагает, что Россия - прямая мишень НАТО. Вопрос не в том, что НАТО собирается нападать на Россию. Это подразумевает, что Россия будет оказывать давление на Европу. Иными словами, система ПРО создаст условия в пользу необходимости принимать меры против российской угрозы», - отмечает турецкое издание Star gazete. Имеется информация о том, что именно продвижение в регион новых объектов военной инфраструктуры США стало фактором обострения ситуации в населенных курдами районах Турции, в частности ожесточенных столкновений турецких спецподразделений с курдскими формированиями в районе города Ширнак - столицы одноименной турецкой провинции на границе с Сирией и Ираком.

Эти три варианта действий могут быть запущены властями Турции как отдельно, так и вместе. Перипетии внутриполитической борьбы с прицелом на избрание нового лидера ПСР и главы кабинета, а также сдвиги в настроениях ближайших союзников Анкары позволят своевременно понять, какой из вариантов выдвигается на первый план.

Qatar Flour Mills планирует увеличить экспорт муки в Саудовскую Аравию

Компания Qatar Flour Mills, единственный переработчик пшеницы в Катаре, планирует увеличить производственные мощности, чтобы нарастить экспорт муки в Саудовскую Аравию. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Сейчас мощности компании позволяют переработать 250 тыс. т пшеницы в год. В июле т.г. суточная мощность вырастет с 670 т до 820 т.

«Наша доля на рынке Саудовской Аравии будет расти благодаря приватизации мукомольного сектора, которая обеспечит более справедливые условия», - заявил Salim Pathan, генеральный директор Qatar Flour Mills.

Около 80% продукции компании реализуется на внутреннем рынке, оставшееся количество экспортируется в Саудовскую Аравию. «Мы намерены увеличить долю экспорта», - сообщил Salim Pathan.

Qatar Flour Mills, дочерняя компания Zad Holding, импортирует пшеницу, главным образом, из Канады и Австралии через прямые торговые сделки.

Российским ВКС придется столкнуться с «северным фронтом»

CША и Турция создают в Сирии так называемый «северной фронт».

В новую антиправительственную армию в Сирии сгоняют боевиков из состоящих на содержании Турции, Катара и Саудовской Аравии группировок. Эта северная армия будет действовать при авиационной и артиллерийской поддержке турецкой армии. Хотя фрмально она ориентирована на борьбу с «Исламским государством» (группировка запрещена в РФ), это воинство станет еще одной силой, противостоящей Башару Асаду.

В подготовке первого наступления «северного фронта» участвует агентура ЦРУ. Как сообщает иранское информационное агентство,США согласились с требованием Турции развязать на севере Сирии масштабные военные действия, которые могут быть направлены и против курдского ополчения.

Сообщается о состоявшемся на днях в Турции секретном совещании представителей США, Турции, Саудовской Аравии и Катара по созданию коалиции «северного фронта». В обсуждении плана боевых действий участвовали и главари воюющих против Асада экстремистских группировок.

Одновременно при участии турецкого генштаба в Сирии началось скоординированное наступление «Фронта Нусры» (запрещена в РФ), его союзников и «Исламского государства», что позволило террористам захватить город Хан Туман. «Исламское государство не оставляет надежды вновь овладеть Пальмирой, сейчас бои ведутся совсем рядом с древним городом, террористам удалось отбить у сирийских войск ряд ключевых высот.

Российским ВКС приходится работать на пределе. На полях сражений, приобретающих прежние размах и ожесточение, начинается сказываться вывод из Сирии части российской авиационной группировки. Сирийская армия, столкнувшаяся с вторжение новых тысяч иностранных наемников, переброшенных за время навязанного США «перемирия», сейчас ощущает нехватку сил, чтобы успешно отражать удары боевиков на нескольких фронтах. Источники из Сербии сообщают, что в ряды «Исламского государства» сейчас устремился поток боевиков из Косово.

Николай Иванов

Может ли юань занять место доллара США?

Валентин КАТАСОНОВ

Многим кажется, что между долларом США и китайским юанем в ближайшее время может начаться борьба не на жизнь, а на смерть за первое место в мире международных финансов. Вместе с тем 10 мая председатель Федерального резервного банка (ФРБ) Сан-Франциско Джон Уильямс заявил, что юань не сможет потеснить доллар США в качестве основной резервной валюты мира. Я склонен думать, что этот банкир прав.

Превращение юаня в официальную резервную валюту

Осенью прошлого года Международный валютный фонд принял долгожданное для Пекина решение о включении юаня в так называемую корзину СДР (СДР – специальные права заимствования, наднациональная денежная единица, эмитируемая в ограниченных количествах МВФ). Это означает, что юань получил статус официальной резервной валюты наряду с долларом, евро, британским фунтом стерлингов и японской иеной.

По масштабам операций на валютном рынке, в международной торговле и других международных платежах юань после финансового кризиса 2007-2009 гг. стал конкурировать с британским фунтом и японской иеной. Вместе с тем юань весьма отличается от других четырех резервных валют, входящих в корзину МВФ. Прежде всего потому, что до сих пор китайская валюта имеет ограниченную конвертируемость. Кроме того, как раз накануне принятия решения МВФ в августе 2015 года произошло достаточно сильное «проседание» валютного курса юаня, что стало свидетельством его неустойчивости.

На партийных съездах КПК, заседаниях правительства КНР часто повторяется фраза о том, что «юань должен стать международной валютой». Де-юре он наполовину уже ею стал (наполовину, потому что еще надо дождаться октября, когда решение МВФ вступит в силу). А вот насчет де-факто возникают большие вопросы.

Средства интернационализации юаня

Чуть ли не каждый месяц приходят сообщения о том, что Китай подписал соглашение о валютных свопах (обмены национальными валютами между центральными банками) еще с какой-то страной. В начале сентября 2015 года у Китая уже имелось 33 соглашения о валютных свопах. Суммарная величина лимитов указанных соглашений по китайской валюте составила 3,16 трлн. юаней.

Другая тема, связанная с интернационализацией юаня, - создание Китаем за рубежом офшорных клиринговых центров («юаневых хабов»). «Юаневый хаб» представляет собой своеобразный «терминал», через который нерезиденты получают доступ к китайской валюте, а также различным финансовым инструментам, номинированным в юанях; через них осуществляются платежи и расчеты в юанях с китайскими компаниями и банками, в том числе на клиринговой основе. В качестве института, обслуживающего «юаневый хаб», назначаются ведущие китайские банки, которые действуют через свои филиалы и отделения в других странах.

Китайские банки, осуществляющие клиринг операций в юанях за пределами Китая

Примечание:

BoC– Банк Китая

ICBC - Промышленный и коммерческий банк Китая.

CCB – Строительный банк Китая

BoCom - Bank of Communication

К началу 2016 года за рубежом уже начали действовать или планировались к открытию 20 «юаневых хабов». Крупнейшие из них на сегодняшний день действуют в Гонконге, Сингапуре, Тайване, Сеуле, Лондоне, Франкфурте, Париже, Люксембурге.

То в одной, то в другой стране стартуют амбициозные проекты, направленные на повышение международного авторитета юаня. Так, в середине 2014 года в Малайзии местные компании выпустили облигации в китайской валюте на сумму 4,4 млрд. юаней. Еще более сенсационным стало событие, происшедшее в октябре 2015 года в Лондоне. Народный банк Китая (НБК) осуществил размещение своих долговых бумаг (со сроком 1 год), номинированных в китайской валюте, на фондовом рынке этого международного финансового центра. Сумма размещения - 5 млрд. юаней (787 млн. долл.). Заявок было получено в 6 раз больше – на сумму 30 млрд. юаней (примерно 4,4 млрд. долл.). Главными организаторами размещения бумаг НБК выступили китайский банк Industrial and Commercial Bank of China и английский банк HSBC. В сделке также участвовали китайские банки ABC, Bank of China, Bank of Communications, CCB и английский банк Standard Charted.

Юань не обслуживает сделки третьих стран

А вот данные, которые уже измеряются не миллиардами, а триллионами юаней. В начале прошлого года газета Financial News, принадлежащая Народному банку Китая, сообщила, что объем трансграничных платежей в юанях в 2014 г. составил 9,95 трлн. юаней (1,6 трлн. долл.). Действительно, масштабы впечатляющие. Отметим, что в том же 2014 году совокупный объем международной торговли Китая (экспорт и импорт) составил 26,34 трлн. юаней. Согласно официальным китайским данным, в указанном году 25% всего международного товарооборота КНР обслуживалось с помощью юаня. Юань обслуживал также другие виды трансграничных операций Китая – инвестиционный обмен, денежные переводы, перечисление дивидендов и других инвестиционных доходов и т.п. То есть юань исполняет роль международной валюты лишь для Китая в его двухсторонних отношениях с другими странами. В первую очередь - с соседними азиатскими странами. Во вторую очередь - со странами Центральной и Южной Америки. В третью очередь - со странами Европы (особенно теми, которые не входят в ЕС). С некоторыми крупными торговыми партнерами КНР юань до сих пор почти не используется. Например, в торговле с США.

Использование юаня в двух- и многосторонних торговых и экономических отношениях третьих стран до сих пор является экзотикой. Точной статистики общих объемов такого рода транзакций нет, имеются лишь данные по отдельным сделкам. По нашим оценкам, такие внешние операции с юанем составляют один процент (максимум 2-3) по отношению к объемам трансграничных операций Китая с юанем, что разительно контрастирует с ролью доллара: примерно 2/3 всей долларовой массы обращается вне страны ее происхождения (США) и используется в сделках между юридическими и физическими лицами третьих стран.

Не следует преувеличивать и масштабы операций в офшорных «юаневых хабах». Львиная доля находящихся там юаней (так называемых офшорных юаней) размещаются на депозитах банков. В конце 2013 года объем депозитов в офшорных юанях, по данным НБК, составил около 1,5 трлн. юаней. К концу 2015 года, по оценкам экспертов, их величина могла вырасти до 2,8 - 3,0 трлн. юаней. Львиная доля всех офшорных юаней приходится на три центра – Гонконг, Тайвань и Сингапур. Некоторые специалисты называют эти центры «финансовыми провинциями» Китая. По разным оценкам, от 80 до 90% всех офшорных юаневых депозитов сосредоточено именно там. Из других центров скопления офшорных юаней можно выделить Лондон, Франкфурт, Люксембург. А теперь сравним офшорные юаневые депозиты с оншорными, то есть с депозитами в банках КНР. По данным НБК, их объем составляет около 100 трлн. юаней. Отношение офшорных юаневых депозитов к оншорным - примерно 1,5-3%. А если не принимать во внимание офшорные депозиты «финансовых провинций» (Гонконг, Тайвань, Сингапур), то пропорция будет выражаться долями одного процента. Чтобы было понятно, сколь низок уровень интернационализации депозитного юаня, сравним его с долларом США. Депозиты в «зеленой валюте» за пределами Соединенных Штатов составляют примерно 30% по отношению к долларовым депозитам внутри США.

Есть ли у Пекина долгосрочная валютная политика?

Как ни странно, препятствием для интернационализации юаня является его активный торговый баланс. Китай уверенно сохраняет и наращивает активное сальдо торгового баланса. В 2014 году оно было равно 384 млрд. долл., а в 2015 году выросло до рекордного уровня в 594,5 млрд. долл. При таком сальдо юань не сможет стать резервной валютой де-факто. Лишь при дефицитном балансе за пределами Китая может появиться большое количество юаней, которыми Китай будет расплачиваться для того, чтобы закрывать дефицит торгового баланса. Именно так уже на протяжении многих лет поступают США. Многие экономисты признают, что ценой превращения доллара в международную валюту стала деиндустриализация Америки.

Чтобы другие страны стали поставлять товары в Китай в обмен на «долговые расписки» с названием «юань», указанные «расписки» должны быть чем-то обеспечены. Чем? Либо золотом, либо военной силой. Оба способа апробированы Соединенными Штатами, которые вывели доллар на орбиту мировой валюты. Золотое обеспечение доллара было Вашингтоном обещано миру на конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году, но этого обещания хватило максимум лет на 20. Уже с середины 60-х годов Вашингтон фактически прекратил размен долларов на золото, а 15 августа 1971 года Ричард Никсон официально объявил о том, что «золотое окошко» Казначейства США закрывается. Далее поддержание статуса доллара США как мировой валюты обеспечивалось с помощью военной силы. Однако для этого необходимо выделять в бюджете на военные цели такие ассигнования, которые составляют половину расходов всего мира на оборону. С этим способом обеспечения доллара у дяди Сэма с каждым годом всё больше проблем.

Судя по выступлениям некоторых китайских политиков и экономистов, для достижения цели превращения юаня в международную валюту можно использовать комбинацию двух следующих методов: а) торговый баланс из активного сделать дефицитным; б) активизировать приток иностранного капитала в Китай. В этом случае курс юаня будет хорошим, получаемые юани Китай будет расходовать на импорт, китайская валюта будет активно накапливаться за пределами Китая.

Однако и при таком варианте по-настоящему международной валютой юань не станет, всеобщим платежным средством ему не быть. Это будет международная валюта ограниченного действия. Юань будет циркулировать между иностранным государством и Китаем: из Китая в иностранное государство для оплаты импорта, из иностранного государства в Китай - для инвестиций. Однако такое положение юаня как «усеченной» международной валюты долго не продлится. Когда будут скуплены все лакомые куски активов китайской экономики, интерес нерезидентов к юаню угаснет. Китайская валюта, пробыв некоторое время на мировой орбите, внезапно начнет падать камнем на землю.

И что в сухом остатке? Китайская экономика в этом случае утратит суверенитет, так как ее активы будут захвачены иностранным капиталом. А восстановить утраченные позиции мирового экспортёра Китаю уже не удастся. Второго «китайского экономического чуда» не будет по той причине, что оно с самого начала было организовано с помощью Запада. Сегодня у Запада иные планы, Китай как сильная держава в них не вписывается. Пекину еще не поздно задуматься над тем, какие ловушки его ожидают, если он будет стремиться повторить путь США по превращению национальной валюты в мировую.

Moody's снизило рейтинги ряда нефтедобывающих стран.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service снизило долгосрочный рейтинг Саудовской Аравии до "A1" с " Aa3" из-за последствий падения цен на нефть для экономики страны.

Рейтинг Омана понижен агентством на одну ступень - до "Baa1", Бахрейна - до "Ba2". Moody's также присвоило негативные прогнозы по рейтингам ОАЭ, Катара и Кувейта.

Moody's ожидает дальнейшего сокращения валютных резервов нефтедобывающих стран на фоне высокого дефицита бюджета при замедлении темпов роста ВВП.

В частности, эксперты прогнозируют снижение номинального ВВП Саудовской Аравии на 5% в этом году (в 2015 г. падение составило более 13%) при сохранении дефицита бюджета страны на уровне 9,5% ВВП в 2016-2020 гг., что потребует привлечения финансирования расходов в размере $324 млрд.

Moody's отмечает в сообщении, что усилия по диверсификации экономики будут способствовать повышению кредитоспособности страны. Прогноз рейтинга Саудовской Аравии - стабильный.

Standard & Poor's ранее в этом году снизило рейтинг Саудовской Аравии до "A минус", аналогичный шаг предприняло и агентство Fitch.

Пекин смотрит вдаль

Как Китай наращивает потенциал проецирования силы

Василий Кашин - старший научный сотрудник Центра комплексных и европейских международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН.

Резюме Выход Китая на мировую арену в качестве полноправной великой державы, несомненно, готовится. И это событие будет тщательно срежиссировано, чтобы произвести максимальный эффект и внутри стране и на международной сцене.

В минувшем году произошло сразу несколько этапных событий в развитии китайской военной мощи. В апреле 2015 г. Китай осуществил первую высадку вооруженных сил в охваченной войной стране – спецназ китайского флота прибыл в йеменский порт Аден для обеспечения эвакуации граждан КНР.

В сентябре стало известно, что Пекин готовится подписать соглашение о создании военной базы за рубежом – пункта снабжения флота в Джибути. При этом, по всей видимости, продолжались переговоры о строительстве еще одной базы в Африке – в Намибии. Соответствующая информация впервые появилась еще в конце 2014 – начале 2015 года.

В декабре 2015 г. Всекитайское собрание народных представителей приступило к созданию нормативно-правовой базы отправки войск и силовых подразделений спецслужб за рубеж для борьбы с терроризмом. Новый китайский Закон о борьбе с терроризмом детально определяет полномочия органов государственной власти и порядок действий силовых структур за рубежом.

Впечатляющий прогресс достигнут в развитии возможностей проецирования военной силы в глобальном масштабе. Некоторые из китайских программ, которые будут описаны ниже, явно нацелены на применение военной силы за пределами западной части Тихого океана. Произошло дальнейшее расширение географии действий китайского флота, продолжилась тенденция к росту его активности в Индийском океане.

В конце 2015 – начале 2016 г. Пекин приступил к реализации комплекса беспрецедентных по радикальности военных реформ. Они должны привести к дальнейшему повышению роли флота за счет сокращения удельного веса сухопутных войск и, что еще важнее, к появлению объединенных командований, готовых руководить межвидовыми операциями по образцу западных стран.

На фоне планомерной работы по созданию военно-технических и даже юридических предпосылок использования китайских вооруженных сил в удаленных частях мира КНР в целом придерживается прежнего, относительно пассивного внешнеполитического курса. Китай несколько повысил свою активность в ближневосточной политике в ходе турне Си Цзиньпина по региону в начале 2016 года. До этого более интенсивными стали контакты с различными сторонами вооруженного противостояния в Сирии и начаты поставки оружия в зону конфликта. Тем не менее пока страна все еще «держится в тени», пусть и не так тщательно, как раньше.

Противоречие между быстро создающейся материальной и нормативно-правовой базой для активного великодержавного курса и существующей политической практикой может объясняться внутренней ситуацией в КНР. Происходит запоздалый слом прежней политико-экономической модели и кризис элит, из которого государство пытается выйти путем осуществления беспрецедентной по масштабам очистительной кампании. Ближайшие годы будут посвящены изменениям во внутренней политике и экономике на фоне масштабных военных реформ. Исходя из публикаций Центрального военного совета по вопросам ведущихся реформ, можно предположить, что Китай ожидает радикального, прорывного роста своих военных возможностей лишь к 2020 году. Вероятно, эту дату можно рассматривать как рубеж для окончательного перехода КНР к активной внешней политике.

Реформы и изменения риторики о применении ВС

Белая книга КНР по военной стратегии, опубликованная в мае 2015 г., – документ особой важности, стоящий отдельно от ранее публиковавшихся Белых книг по национальной обороне. Она представляет собой первый в китайской практике пример совмещения жанров Белой книги (т.е. обращения властей к собственному гражданскому обществу и внешнему миру) и директивного документа Центрального военного совета, известного как «Направления военной стратегии».

«Направления военной стратегии» издаются Центральным военным советом каждые несколько лет (в последнее время – примерно раз в десятилетие) и представляют собой сжатое изложение приоритетов военного строительства, часто суммируемое в одной фразе. Белая книга 2015 г. предшествовала циклу масштабных военных реформ, инициированных в конце 2015 – начале 2016 г., что, видимо, побудило китайские власти максимально полно высказаться о задачах военного строительства.

С чисто военной точки зрения важнейшим изменением в формулировках Белой книги 2015 г. стало новое повышение значимости информационных технологий в представлениях о войне будущего. Если «Направления» военной стратегии 2004 г. призывали вести подготовку к локальной войне в условиях информатизации, то теперь формулировка звучит как «информатизированная локальная война». Несмотря на незначительную, на первый взгляд, коррекцию формулировок, речь идет о существенной новации, позволяющей говорить о следующем этапе развития. Одним из явных следствий стало, например, создание в конце 2015 г. нового полноправного вида вооруженных сил – Войск стратегического обеспечения НОАК. Они объединили в себе рода войск, связанные с информационным противоборством и информационным обеспечением боевых действий, включая радиотехническую разведку, киберразведку, РЭБ, космическую разведку.

Подобное же, на первый взгляд незначительное, изменение касается и возможных миссий и задач, стоящих перед НОАК за границей. Упоминания о том, что у КНР имеются зарубежные интересы, нуждающиеся в защите, содержались в «Направлениях» ЦВС (как и в Белых книгах по национальной обороне) еще с 2004 года. Но сформулированы они были максимально расплывчато. Например, в Белой книге 2013 г. отмечалось, что «растет число угроз зарубежным интересам Китая». Однако роль вооруженных сил в защите национальных интересов за пределами собственных границ затрагивалась лишь в заключительной части обширного списка задач, стоящих перед НОАК, причем с явным акцентом на небоевые миссии. «В дополнение [китайские вооруженные силы] наращивают возможности по проведению операций за рубежом, в частности по реагированию на чрезвычайные ситуации и спасению, защите торговых судов в море, эвакуации китайских граждан, а также обеспечивают надежную поддержку китайским зарубежным интересам в сфере безопасности», – говорилось в документе.

Белая книга 2015 г. высказывается куда более определенно. В списке основных стратегических задач «обеспечение безопасности зарубежных интересов Китая» находится на четвертом месте – после защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения воссоединения Тайваня с материком и защиты интересов Китая в «новых сферах» (киберпространство и т.п.). Показательно, что обеспечение ядерного сдерживания, расширение международного сотрудничества и борьба с терроризмом и сепаратизмом следуют ниже в этом списке задач.

На практическом уровне реализация нового, более активного подхода началась на полтора месяца раньше публикации Белой книги – в конце марта 2015 года. 29 марта китайские фрегаты «Вэйфан» и «Линьи» высадили десант спецназа морской пехоты в порту йеменского города Аден. Спецназ взял под контроль часть порта и установил связь с уже находившимся в стране подразделением спецназа Народной вооруженной полиции, отвечавшим за безопасность китайского посольства. Вместе они обеспечили доставку на китайские боевые корабли находившихся в стране китайских граждан и небольшого числа иностранцев из третьих стран (всего около 600 человек). Затем эвакуированные прибыли в Джибути, откуда пассажирскими самолетами вернулись на родину.

Китай впервые ввел сухопутные боевые части на территорию страны, охваченной конфликтом. И это был второй случай использования возможностей НОАК для эвакуации китайских граждан из зоны конфликта – после Ливии в 2011 году. Но там единственный фрегат «Чжоушань» и транспортные самолеты Ил-76 обеспечивали скорее символическое участие военных – подавляющее большинство огромной, 35-тысячной, китайской колонии вывезли гражданскими судами. По сравнению с этим аденская операция стала подчеркнуто демонстративной и широко рекламировалась СМИ. Фото эффектно выглядящих китайских спецназовцев на территории аденского порта пользовались большим успехом. Китай явно давал понять, что методы защиты его все более крупных и уязвимых зарубежных интересов меняются.

На фоне обострения сирийского кризиса и вступления российских вооруженных сил в боевые действия в китайской прессе появилась открытая дискуссия о целесообразности и технической возможности вмешательства КНР в отдаленные операции. Впервые участие Китая в локальном конфликте, не затрагивающем непосредственно его территориальную целостность и безопасность, стало хотя бы допускаться. Интерес Китая к сирийской ситуации связан с несколькими факторами, включая не в последнюю очередь присутствие в рядах различных радикальных группировок нескольких сотен последователей «Исламского движения Восточного Туркестана» – террористической организации, ведущей подрывную деятельность на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР и постепенно переносящей активность в немусульманские области страны. Кроме того, Китай, как и Россия, не приемлет американскую практику агрессивного экспорта ценностей и поддержки «цветных революций».

В то же время многообразие китайских интересов на Ближнем Востоке, в частности тесное торгово-экономическое сотрудничество с Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, по всей видимости, предопределило традиционный китайский подход к проблеме. Китай нарастил поставки вооружения Ираку и, судя по всему, приступил к поставкам оружия и военной техники (военные автомобили) Сирии, а также активизировал контакты с представителями сирийских властей и оппозиции по вопросам урегулирования. Летом-осенью 2015 г. в Ирак прибыли китайские ударные беспилотные аппараты CH-4, которые эксплуатируются при поддержке групп китайских техников и, нельзя исключать, пилотируются в боевых вылетах китайскими операторами.

В руководстве, вероятно, имела место серьезная дискуссия по вопросу о глубине вовлечения в ситуацию, но в итоге возобладало мнение о необходимости придерживаться осторожного подхода. Но есть основания полагать: если бы положение вокруг Сирии было менее взрывоопасным, а основные участники выработали бы консенсус по совместным действиям против радикальных исламистов, первая за несколько десятилетий зарубежная китайская военная интервенция могла бы состояться уже сейчас.

Подготовка к применению ВС в удаленных районах

Сам процесс быстрого роста китайской военной мощи – естественный и неизбежный. Китай лишь приводит военные возможности в соответствие с масштабами своей экономики, территории и населения, причем делает это с серьезным запаздыванием, наверстывая отставание, накопленное в период пренебрежения задачами обороны в 1980–1990-е годы. Интерес, однако, представляют приоритеты военного строительства и характер задач, к решению которых готовятся китайские военные.

Можно с уверенностью утверждать, что Пекин предпринимает долгосрочные, систематические, весьма дорогостоящие усилия по подготовке НОАК к активным боевым действиям в удаленных регионах мира. Речь идет не об ограниченных действиях с участием отдельных кораблей и подразделений специального назначения, а об операциях с привлечением весьма крупных сил, включая высадки десантов на побережье стран за тысячи километров от Китая. Пекин готовится к использованию контингентов, насчитывающих тысячи человек, в любой точке мира.

В некоторых случаях КНР инвестирует средства в военные возможности, просто бесполезные для решения наиболее вероятных для НОАК задач в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как защита собственной территории, обеспечение воссоединения Тайваня с материком, защита китайских притязаний в территориальных спорах.

Характерный пример – передача китайским военно-морским силам в июле 2015 г. первой мобильной десантной платформы (по классификации создавших данный класс судов американцев – Mobile Landing Platform, MLP) «Дунхайдао» всего два года спустя после появления подобного судна в США. Как принципиально новый класс судов обеспечения они изобретены в Соединенных Штатах в рамках концепции «морского базирования» (seabasing). И предполагают проведение морских десантных операций на значительном удалении от своих баз и без опоры на береговую инфраструктуру.

Мобильная десантная платформа позволяет организовать перевалку любых типов грузов в открытом море с обычных транспортных судов (военных и гражданских) на специализированные десантные катера. Цель – осуществление постоянного потока грузов с неспециализированных транспортных судов на необорудованное побережье для поддержки действий экспедиционных сил. Применение MLP не имеет смысла, если расстояние от собственных баз исчисляется десятками или сотнями миль, поскольку тогда доставка грузов на побережье возможна при помощи многочисленных десантных катеров, малых десантных кораблей и небольших гражданских судов непосредственно из своих портов. Мобильные десантные платформы не нужны, если предполагается использование лишь небольшого экспедиционного контингента в несколько сотен человек, поскольку для него достаточно специализированных десантных кораблей. Развитие технологий MLP демонстрирует амбиции к приобретению потенциала развертывания в удаленных районах мира военных группировок в тысячи человек, готовых к активным военным действиям.

Развитие десантных сил, а также возможностей по снабжению боевых кораблей в открытом море уже на нынешнем этапе выглядит избыточным по отношению к обычно декларируемым для ВМС НОАК задачам возвращения Тайваня и удержания спорных островов в Южно-Китайском море. Фактически десантные силы ВМС НОАК уже опередили советский ВМФ образца 1980-х годов. Например, китайский флот получил четыре десантно-вертолетных корабля-дока проекта 071, а всего их должно быть не менее шести. ВМФ СССР в зените своего могущества имел всего лишь три десантных корабля, способных нести вертолеты и оснащенных доковыми камерами – проект 1174 «Носорог», но «Носороги» были вдвое меньше китайских кораблей по водоизмещению и обладали целым рядом конструктивных недостатков. Китай обладает 29 большими десантными кораблями проекта 072 различных модификаций. Если первые из них примерно соответствовали по своим характеристикам основным советским большим десантным кораблям проекта 775, то их поздняя версия (10 кораблей типа 072-III) уже намного превосходит советские корабли по водоизмещению и несет десантные вертолеты.

Особое внимание Китай уделяет развитию транспортов снабжения, предназначенных для поддержки действий флота на большом удалении от собственных баз. Флот имеет более десятка транспортов снабжения водоизмещением более 20 тыс. тонн и ведет строительство первого гигантского (более 40 тыс. тонн водоизмещения) транспорта проекта 901.

Надводные силы китайского флота уже обладают значительными возможностями по поддержке экспедиционных сил и превосходят в этом отношении ВМФ СССР 1980-х годов. Например, готовы или находятся на разных стадиях строительства около 20 боевых кораблей, оснащенных зенитными ракетными комплексами большой дальности С-300Ф или HQ-9 (в настоящее время ракетные крейсера с ЗРК С-300Ф играют ключевую роль в обеспечении безопасности российского контингента в Сирии). К ним относятся эсминцы проектов 051C (2), 052C (6) и 052D (построено четыре, восемь проходят испытания либо находятся в разных стадиях готовности). ВМФ СССР на пике имел системы ПВО такого класса лишь на семи кораблях (по три крейсера проектов 1144 и 1164 и один большой противолодочный корабль проекта 1134). Добавим, что эсминцы 051D также оснащены многофункциональными системами оружия и способны применять крылатые ракеты по наземным целям – такие возможности у российского флота появились лишь недавно.

Советский Союз не располагал полноценными боеготовыми авианосцами. Достроив бывший советский авианесущий крейсер «Варяг», Китай реализует крупномасштабную программу развития авианосного флота, которая позволит уже в начале следующего десятилетия ввести в строй первые атомные авианосцы «американского» типа с использованием электромагнитных катапульт. В настоящее время в процессе строительства находятся два авианосца. Продолжается и крупная программа строительства стратегической военно-транспортной авиации. Как предполагается, первые тяжелые транспортные самолеты Y-20 китайского производства достигнут начальной боеготовности в 2017 году.

Элементы, связанные с выполнением задач за рубежом, все более явно присутствуют и в боевой подготовке НОАК. Например, в январе 2016 г. более 2 тыс. военнослужащих морской пехоты и полка специальных операций китайских ВМС провели учения в пустыне Гоби в экстремальных климатических условиях. Ряд зарубежных специалистов восприняли учения как показатель формирования на основе морской пехоты универсальных экспедиционных сил, способных действовать в разных географических зонах и не обязательно в привязке к морю, подобно тому как это имеет место в Соединенных Штатах. Разумеется, на официальном уровне КНР отрицает подобные намерения.

Когда же Китай рассчитывает пустить в дело все эти впечатляющие технические возможности? Едва ли мы увидим их применение в ближайшие годы. Современные военно-технические проекты обычно весьма продолжительны по срокам реализации. Китай находится в самом разгаре серии крупных политических, экономических и военных преобразований. Стартовавшая в начале 2016 г. радикальная военная реформа предполагает ликвидацию целого ряда структур военного управления, созданных коммунистами еще до образования КНР в 1949 году. На фоне крупных сокращений (Си Цзиньпин в сентябре 2015 г. заявил о планах уменьшить численность НОАК на 300 тыс. человек) полностью реорганизована система военных округов, ликвидирован старый Генеральный штаб, на его месте создан новый Объединенный штаб и реализован целый ряд других крупных нововведений. Опубликованные 1 января Центральным военным советом КНР «Соображения по углублению военной реформы» указывают, что преобразования позволят «добиться прорыва» в эффективности управления китайскими вооруженными силами к 2020 году. Можно предположить, что 2020 г. является для китайцев некоторой рубежной датой, к которой предполагается довести до конца как основные организационные реформы, так и крупнейшие технические проекты.

Выход Китая на мировую арену в качестве полноправной великой державы, несомненно, готовится, но когда он произойдет – предсказать сложно. Не вызывает сомнений лишь тот факт, что это событие будет тщательно срежиссировано для произведения максимального эффекта внутри Китая и на международной арене.

Китай > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754250 Василий Кашин

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

Газированная Европа

Как происходит передел рынка газа

Николай Вардуль

В конце апреля «Газпром» отчитался о рекордном росте поставок в Европу. Тогда же в Португалию прибыл Creole Spirit, первый танкер со сжиженным газом из США. Практически одновременно «Роснефть» по примеру НОВАТЭКа, о котором «Финансовая газета» уже писала, заявила о готовности экспортировать в Европу свой газ по трубе «Газпрома», но последний выступил с ожидаемым протестом. Общий знаменатель: на европейском рынке газа происходят существенные перемены.

Праздник с сединою на висках

«По оперативным данным, за первые четыре месяца 2016 г. экспорт газа „Газпрома“ в дальнее зарубежье увеличился по сравнению с январем—апрелем 2015 г. на 19,8%. Среди лидеров динамики роста — Великобритания, +126,7%», — заявил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Несмотря на то что в апреле впервые после 12 месяцев непрерывного роста поставки газа на экспорт в дальнее зарубежье снизились, «Газпром» рассчитывает в целом за 2016 г. нарастить экспорт на 8%.

Финансовый отчет «Газпрома» за 2015 г. показывает существенный рост чистой прибыли. Она составила 787 056 млн руб., что в пять раз (!) больше, чем за 2014 г. Чистая выручка от продажи газа в Европу и другие страны увеличилась на 413 353 млн руб., или на 24%, по сравнению с 2014 г.

Речь, подчеркнем, идет о прибыли и выручке в рублях. Показатели «Газпрома» — хрестоматийный пример пользы девальвации национальной валюты для экспортера. С ценами в долларах ситуация совсем иная. В I квартале 2016 г. цена на российский газ на границе Германии упала на 50,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщают 4 мая «Ведомости» со ссылкой на данные Международного валютного фонда и Минэкономразвития. При этом средние контрактные цены на российский природный газ на границе Германии в марте снизились на 14,6% относительно февраля и составили всего $147,2 за 1 тыс. куб. м.

Минэкономразвития называет ключевым фактором продолжающегося снижения контрактных цен на российский газ на европейском рынке падение нефтяных котировок — цены на газ привязаны к ним с лагом в 6−9 месяцев. Соответственно к лету цены опустятся до рекордных минимумов, а в сентябре должно начаться восстановление.

Всемирный банк в свою очередь прогнозирует падение цен на газ в 2016 г. Больше всего — на 38% — цены упадут в Европе, в Японии — на 23%. Цены на газ в США в 2016 г., как ожидается, понизятся на 4%.

Картина проясняется. Именно дешевизна российского газа прокладывает ему дорогу в Европу. Она же обостряет конкуренцию. Рынок газа берет пример с рынка нефти: несмотря на падение цен, все поставщики наращивают и готовы нарастить дальше свои поставки. А это, как учит рынок нефти, залог того, что цены так и останутся внизу.

Жидкий фактор

Помимо Норвегии главные конкуренты «Газпрома» в Европе — это поставщики сжиженного газа — Катар, Алжир, США. Здесь происходят важнейшие для рынка перемены.

По оценке директора американской консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, американский СПГ в Европе по себестоимости проигрывает катарскому и находится примерно в одной весовой категории с российским трубопроводным газом. «Судя по данным, приведенным газетой The Wall Street Journal, американский газ был поставлен в Европу примерно по 4,5 долл. за один миллион британских тепловых единиц (BTU). Себестоимость поставленного сюда российского газа сейчас — примерно такая же. В этом смысле с точки зрения цен и себестоимости предстоит очень жесткая конкуренция. Газ из Катара стоит менее 3 долл. за миллион BTU — это себестоимость катарского СПГ, доставленного в Англию», — считает Корчемкин.

Другими словами, текущая ситуация на рынке характеризуется сближением трубных и спотовых цен на газ. Например, несколько недель назад «Газпром» перешел на «спотовую» индексацию цен со своим давним и крупным французским партнером — компанией Engie, бывшей Gaz de France Suez. Факт примечательный. Главный вопрос: что дальше?

Для ответа необходимо обратить внимание на реплику Корчемкина. «Газпром», как он утверждает, «пока занимается, скорее, повышением затрат на транспортировку. Дело в том, что каждый новый газопровод увеличивает амортизацию и, таким образом, увеличивает общие затраты на транспортировку экспортируемого газа. При этом старые газопроводы, которые ведут в Украину, также сохраняются на балансе компании. Поэтому в целом амортизация получается достаточно высокой. И получается, что с каждым годом доставка российского газа в Европу будет обходиться компании все дороже и дороже — при условии, если „Газпром“ продолжит строительство все новых экспортных газопроводов.

Кроме того, самый выгодный, самый короткий маршрут российского газа, например, в Австрию или Италию пролегает, конечно же, через Украину. Если доставлять его в ту же Италию в обход — через Балтийское море или через Черное море, получится в разы дороже. Это опять же лишает „Газпром“ возможности снижения экспортных цен и в конце концов приводит к убыткам компании».

В этой связи стоит напомнить о новых трубопроводных планах «Газпрома». По словам советника гендиректора «Газпром экспорта» Андрея Конопляника, «Газпром» определил два маршрута поставок в Европу в обход уже не только Украины, но и Турции. Это обновленный «Южный поток» (из Крыма по дну Черного моря, минуя Турцию, с выходом на поверхность в Варне) и «Северный поток-2».

«Газпром» оказывается во все более тугой петле трубопроводов, что сделает дороже его поставки и тем самым осложнит его конкуренцию с поставщиками сжиженного газа. Но есть и другая сторона. Низкие цены на газ становятся тормозом дальнейшего расширения мощностей заводов по сжижению газа. В газовом импорте Европы доля СПГ, непрерывно повышавшаяся с 1998 г. и достигшая пика в 20% в 2011 г., с тех пор сократилась более чем на четверть и теперь составляет лишь около 15%.

Опять напрашивается параллель с рынком нефти, где низкие цены имеют пороговое значение для сланцевых производителей. Что ж, именно нефтяной рынок будет по-прежнему делать погоду на газовом. Но и там, и там будущее за новыми технологиями.

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 15 мая 2016 > № 1963389 Николай Вардуль

Оценки о существенном наращивании добычи нефти ОПЕК преувеличены - Новак.

 Оценки о существенном наращивании добычи нефти странами ОПЕК несколько преувеличены. По данным РФ, рост составляет 100 тыс. баррелей (в сутки - прим. ред.), сообщил журналистам глава Минэнерго России Александр Новак.

"Оценки, что они существенно нарастили добычу, несколько преувеличены. По нашим данным, они добавили 100 тыс. баррелей. Я думаю, что в целом у ОПЕК есть возможности увеличить, но (зависит от того) как они будут вести свою политику, каждая страна. Очень много внешних факторов иногда влияет на объемы добычи - авария на нефтепроводе, пожары в Канаде", - сказал Новак.

Ранее агентство Bloomberg сообщило о данных собственного исследования, в ходе которого были опрошены нефтяные компании и аналитики. Согласно данным агентства, страны, входящие в ОПЕК, увеличили добычу нефти в апреле текущего года на 484 тыс. баррелей в сутки (на 1,5%) - до 33,217 млн баррелей в сутки.

В частности, добыча нефти в Ираке в апреле достигла 4,31 млн баррелей в сутки. При этом в стране отмечен рост объема буровых работ компаниями BP и "Лукойл", которые стремятся нарастить производство на месторождениях на юге Ирака. Кроме того, в марте экспорт нефти из страны вырос до 3,29 млн баррелей в сутки, что близко к рекордному значению в 3,365 млн баррелей в сутки, достигнутому в ноябре 2015 года.

17 апреля в столице Катара Дохе состоялась встреча представителей стран-производителей нефти, на которую приехали делегации из 18 стран. Однако 19-й участник переговоров - Иран - в преддверии встречи отказался обсуждать "заморозку" добычи нефти, объясняя это недавно снятыми со страны санкциями.

Участники так и не смогли договориться о "заморозке" уровня добычи сырья. Переговоры, длившиеся более 12 часов, закончились уверениями сторон в том, что им нужно еще немного времени на размышления, а рынок и так себя неплохо чувствует. Министр энергетики РФ Александр Новак отмечал тогда, что соглашение по "заморозке" уровня добычи нефти не было принято из-за изменения позиции нескольких стран. По его словам, стороны договорились, что ОПЕК поведет дополнительные консультации с входящими в картель странами, которые не приняли участие в переговорах, до саммита ОПЕК в июне этого года.

Нужно больше нефти

Цены на нефть достигли $48 за баррель

Алексей Топалов

Цена нефти марки Brent в четверг достигала $48 за баррель. На фоне растущих нефтяных цен Международное энергетическое агентство опубликовало прогноз, согласно которому спрос на нефть в 2016 году вырастет на 1,2 млн баррелей в сутки и достигнет 95,9 млн баррелей. Однако, по данным самого МЭА, мировое производство уже превышает эту цифру. При этом лидеры нефтяного рынка готовы наращивать добычу. Россия все еще верит, что рынок сбалансируется.

Нефтяные цены опять пошли вверх на новостях из Нигерии, где произошла авария на нефтепроводе Bonny Light, по которому поставляет свою нефть Shell. В среду компания объявила форс-мажор и предупредила, что из-за аварии поставки нигерийской нефти сократятся примерно на 78 тыс. баррелей в день. Кстати, из-за постоянных атак радикальных группировок в Нигерии недавно уже была сокращена добыча нефти (на 90 тыс. баррелей в сутки). На новостях об аварии нефть прибавила еще более 3% в среду. В четверг цены продолжили рост, и к 16.00 мск на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне баррель Brent стоил уже $48,00.

В последнее время баррель в основном балансирует около отметки в $45, хотя случаются разовые отклонения на $2–3 в обе стороны. Нынешние цены — результат падения, которое началось в июле 2014 года, когда баррель североморской нефти Brent, к которой привязаны цены российской Urals, достиг $110. Затем нефть упорно дешевела, минимум ($28) был зафиксирован в конце января 2016 года, после чего баррель пошел вверх.

Россия рассчитывает, что снижение инвестиций в нефтяной сектор, вызванное низкими ценами, приведет к балансировке мирового рынка нефти. Об этом во вторник говорил российский вице-премьер Аркадий Дворкович. По его словам, резкое падение инвестиций создает серьезную угрозу для нефтяного рынка.

«Но речь не идет о возврате цен к прежним значениям», — подчеркнул Дворкович, напомнив, что ранее глава Минэнерго Александр Новак говорил о цене барреля в районе $50.

Канадский фактор

После встречи в катарской Дохе 17 апреля, когда страны ОПЕК и производители, не входящие в картель, не смогли договориться о заморозке уровня нефтедобычи, Новак говорил, что балансировка рынка произойдет в середине 2017 года. Если бы договоренность о фиксации производства нефти была достигнута, рынок, по словам российского министра, сбалансировался бы на три-четыре месяца раньше.

Кстати, президент ОПЕК, министр энергетики Катара Мохаммед аль-Сада во вторник же заявил, что ожидает восстановления нефтяных цен уже во второй половине текущего года. Как передает агентство Bloomberg, аль-Сада увязывает это с сокращением поставок нефти, которое вызвано закрытием высокозатратных производств, не выдерживающих низких цен. При этом скорость их закрытия, по словам катарского министра, растет. Также на цены повлияет начало автомобильного сезона. Впрочем, до каких уровней может подняться стоимость барреля, аль-Сада не уточнил.

Что касается инвестиций в мировую нефтяную отрасль, министр природных ресурсов России Сергей Донской в конце марта говорил, что за прошлый год в целом по миру они снизились на 22% и составили $600 млрд, а в текущем году ожидается их падение еще на 12%, до $520 млрд. По оценкам Александра Новака, сокращение инвестиций 30 крупнейших мировых нефтяных компаний может составить уже $200 млрд.

Как раз во вторник Национальное статистическое агентство Канады сообщило, что в текущем году канадские нефтяные и горнодобывающие компании сократят вложения на 23%, до $37,1 млрд, что вызвано именно падением цен на сырье.

При этом канадские производители продолжают терять в добыче по 1 млн баррелей в сутки из-за непрекращающихся лесных пожаров в провинции Альберта.

Главным из фундаментальных факторов, влияющих на нефтяные цены, является превышение предложения над спросом на мировом рынке. В конце прошлого года, по оценкам Международного энергетического агентства, оно составляло около 3 млн баррелей в сутки (более 3% от мировой добычи). Сейчас избыток предложения, по разным оценкам, составляет примерно 1–1,5 млн баррелей в день. ОПЕК, например, в своем отчете за март пишет, что мировой спрос в этом месяце составлял 94,18 млн баррелей в день, тогда как предложение — 95,68 млн баррелей.

Кто увеличит нефтедобычу

Однако мировые лидеры нефтедобычи не только не собираются сокращать производство, но, напротив, намерены его увеличить.

Так, новый министр энергетики Саудовской Аравии (в марте, по данным ОПЕК, СА добывала 10,2 млн баррелей в сутки, то есть более 10% от всей мировой добычи) Халид аль-Фалих, назначенный на этот пост в конце прошлой недели, сразу же после назначения заявил, что СА будет придерживаться устоявшейся политики в нефтяной сфере. «Мы по-прежнему привержены сохранению нашей роли на международных энергетических рынках и укреплению наших позиций как самого надежного поставщика энергии в мире», — подчеркнул аль-Фалих, добавив, что Саудовская Аравия стремится удовлетворить как существующий, так и дополнительный спрос на нефть.

Саудиты заявили о своем намерении наращивать добычу на месторождении Шейба. Как сообщает Bloomberg, она должна вырасти на 33% и достичь 1 млн баррелей в сутки. Ранее сообщалось, что это станет возможным благодаря модернизации добывающих мощностей, которую планируется завершить уже в мае.

Даже Нигерия, где добыча сейчас сокращается, намерена уже в 2016 году увеличить производство до 2,3–2,5 млн баррелей. Об этом во вторник заявил нигерийский министр нефти Эммануэль Качикву. По данным ОПЕК, в марте в стране добывалось 1,677 млн баррелей в сутки,

Заявляет о росте добычи и Кувейт. По словам директора по исследованиям кувейтской госкомпании Kuwait Petroleum Абдулазиза аль-Аттара, речь идет о достижении уровня в 4 млн баррелей в сутки (в марте добывалось 3 млн баррелей). Правда, Кувейт намерен наращивать производство постепенно до 2020 года.

США задают тренд

Таким образом, если отталкиваться от мартовских показателей и планов только перечисленных стран, предложение на мировом рынке вырастет в 2016 году примерно на 1,35 млн баррелей в сутки (если взять за основу, что Кувейт будет наращивать производство равномерно на протяжении четырех лет).

Рост спроса прогнозируется несколько более скромный. По мнению гендиректора Saudi Aramco Амина Нассера, в 2016 году он составит лишь 1,2 млн баррелей в сутки. ОПЕК в мартовском отчете прогнозирует 1,2 млн баррелей (на 50 тыс. баррелей ниже, чем ранее). То есть рост спроса будет отставать от роста предложения, при том что оно и без того выше.

Впрочем, Международное энергетическое агентство в четверг опубликовало свежие данные, отражающие ситуацию уже за апрель.

И по данным МЭА, в апреле мировая добыча уже составляла 96,2 млн баррелей в день. Причем если страны ОПЕК нарастили производство на 330 тыс. баррелей, то в странах, не входящих в картель, был зафиксирован спад добычи.

МЭА также прогнозирует рост спроса по итогам года на уровне 1,2 млн баррелей в сутки. Он составит 95,9 млн баррелей, то есть в любом случае будет ниже даже нынешнего предложения.

Аналитик UBS Максим Мошков отмечает общую тенденцию к увеличению добычи. «Однако многое будет зависеть еще и от того, как будет развиваться ситуация в США», — говорит эксперт.

Штаты со своими сланцевыми проектами, способными как к быстрой заморозке производства, так и к быстрому восстановлению, оказывают влияние на общемировой уровень добычи, а следовательно, и на цены. Однако основная тенденция в Америке сейчас все же к снижению добычи.

По данным одного из мировых лидеров нефтесервиса компании Baker Hughes, за неделю, завершившуюся 6 мая, количество действующих буровых установок в США сократилось на четыре единицы и составило 328 штук. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число буровых снизилось на 340 штук (-50,9%). Добыча продолжает падать восьмую неделю подряд. По итогам недели, завершившейся 29 апреля (более свежие данные пока не публиковались), она составила 8,825 млн баррелей в сутки (-1,26%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года она снизилась примерно на 0,5 млн баррелей в сутки.

Ранее управление энергетической информации при министерстве энергетики США прогнозировало среднюю добычу в стране в 2016 году на уровне 8,6 млн баррелей в сутки. Международное энергетическое агентство публиковало прогноз, согласно которому производство составит 8,67 млн баррелей в день.

Июньский дубль

Не исключено, что, удерживая низкие цены, ближневосточные игроки пытаются как раз сдержать добычу Америки. «В бюджете Саудовской Аравии на 2016 год заложена стоимость нефти в $29 за баррель, — рассказывает председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский. — И сегодняшний уровень цен на нефть превышает этот уровень». Вместе с тем, как указывает эксперт, более высокая стоимость нефти приведет к возобновлению сланцевых проектов в США, а для Саудовской Аравии это невыгодно (американская нефть может вылиться на рынке, в которых заинтересованы саудиты. — «Газета.Ru»).

«Таким образом, уровень цен в $40–50 за баррель королевству интересен — он еще не позволяет активно развивать сланцевые проекты, но одновременно замедляет сокращение инвестиций в традиционную добычу, поддерживая баланс спроса-предложения на рынке, — поясняет Андриевский. — Возможно, именно задача балансировать на этом уровне цен и заставляет Эр-Рияд делать противоречивые заявления относительно нефтедобычи». Напомним, что именно Саудовская Аравия наряду с Россией, Катаром и Венесуэлой изначально выступила с инициативой заморозки производства.

Пока еще остается шанс, что мировым лидерам нефтедобычи удастся договориться о заморозке производства, чего они не смогли сделать в Дохе 17 апреля. Тогда камнем преткновения стал Иран, который не хотел фиксировать добычу, пока не выйдет на досанкционный уровень в 4 млн баррелей в сутки. Иранская делегация вообще не приехала в Катар. Из-за иранцев отказалась замораживать производство и Саудовская Аравия, которая в итоге фактически сорвала переговоры.

Однако на прошлой неделе Исламская Республика Иран заявила, что досанкционный уровень достигнут и она готова к заморозке.

Этот вопрос может быть поднят на очередной встрече ОПЕК, которая должна состояться 2 июня в Вене. Однако вероятность того, что производители нефти все же смогут достичь соглашения, невелика, так как борьба за доли рынка продолжается и игроки заинтересованы в наращивании своей добычи.

Авиаиндустрия Франции. «От одного обеда не растолстеешь».

Заказы на французские истребители подскочили в прошлом году, однако еще рано говорить, что эта тенденция будет продолжаться, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (10 мая).

Такое заявление сделал председатель французской авиапромышленной ассоциации Gifas Маруан Лахуд (Marwan Lahoud). Выступая на пресс-конференции 3 мая, он отметил, что показатели одного года не могут предсказать тенденции на годы вперед. Однако он заявил, что рост военного сектора наряду с гражданским авиастроением является хорошим знаком.

Продажа истребителей Rafale в Египет и Катар привел к росту военного сектора на 16% по сравнению с 2014 годом, в то время как гражданский сектор вырос на 10%. Пропорции первого и второго секторов остались на уровне 2014 и 2015 годов – соответственно 23 и 77%.

В 2015 году компания Dassault Aviation поставила восемь истребителей «Рафаль» - пять для Франции и три для Египта. В этом году запланирована поставка девяти самолетов для «клиентов за пределами Франции» и четырех в 2017 году. Цель состоит в том, чтобы увеличить производство «Рафалей» до трех машин в месяц в 2018 году при условии появления новых контрактов. В настоящее время темп производства составляет в среднем 11 машин в год, причем производственная линия традиционно не работает в августе – этот месяц является каникулярным (holiday month).

В настоящее время в мире отмечается тенденция стран-импортеров оружия к налаживанию собственного лицензионного производства. Например, до сих пор ведутся переговоры по поставке 36 истребителей «Рафаль» для ВВС Индии, и правительство этой страны настаивает на реинвестиции 50% потраченных средств обратно в индийскую промышленность. Австралия твердо настаивает на строительстве всех 12 подлодок французской разработки на верфи в Аделаиде.

В прошлом году продажи французской авиакосмической промышленности достигли 58,3 млрд евро (67 млрд долл США), или на 3% больше по сравнению с 2014 годом. Экспорт составил 39,4 млрд евро (рост до 14%). Заказы выросли до 78,3 млрд евро (рост на 2,3%), что отражает сохраняющийся спрос на самолеты компании Airbus. Нынешний портфель заказов обеспечивает компанию работой на пять лет вперед.

Особой гордостью стал французский вклад по росту услуг по запуску космических спутников. Холдинг Arianespace держит «половину открытого рынка» (half the «open market»), сообщил Лахуд.

Надежд на воссоздание иракского государства все меньше

Станислав Иванов

Созданное в 2003-05 гг. с помощью американской администрации новое иракское государство к настоящему времени распалось на три анклава (арабы-шииты, арабы-сунниты и курды) и оказалось не в состоянии противостоять вторжению радикальных исламистских группировок в западные и северо-западные районы страны. Более того, значительная часть арабо-суннитских провинций Ирака летом 2014 года восстала против центральных властей и поддержала так называемый «Исламский халифат».

Корни и причины краха этого так и несостоявшегося государства лежат в далеком 1921 году, когда на развалинах Османской империи Великобритания по мандату Лиги наций создавала Ирак. Из трех независимых друг от друга османских провинций (Басра, Багдад и Мосул) был волюнтаристски и искусственно слеплен Ирак. Первые десятилетия существования этой страны характеризовались засильем во власти арабов-суннитов, именно на них опиралась в своей политике английская администрация. Естественно, интересы арабов-шиитов, курдов и других этнических и религиозных меньшинств Багдадом всячески игнорировались, а в период правления баасистского режима против них проводились масштабные карательные и военные операции с элементами геноцида (применение химического оружия в г. Халабджа, 1988 г.).

Свержение Саддама Хусейна в 2003 году дало некоторую надежду на выравнивание в правах всех групп населения Ирака, но этот период продолжался недолго. Еще в ходе пребывания в стране оккупационных войск США и их союзников (2003-2011 гг.) доминировавшие во власти представители арабо-шиитского большинства развернули широкую чистку среди арабов-суннитов. Формальным предлогом к этим акциям послужила широко разрекламированная кампания «дебаасизации» страны, когда вначале репрессиям подверглись соратники С. Хусейна, функционеры партии Баас, высшие чиновники госаппарата и силовых структур. Однако в последующем судебные и внесудебные преследования распространились на десятки тысяч арабов-суннитов из числа среднего и рядового состава армии, полиции, спецслужб, чиновников муниципалитетов и т.п. Многие сунниты со своими семьями были вынуждены эмигрировать, часть ушла в подполье и с оружием в руках или методом террора боролась с оккупационными и центральными властями. Даже официально получившие посты в новом госаппарате и депутатские мандаты в парламенте арабы-сунниты в большинстве своем оставили их. Вице-президент Ирака Тарик аль-Хашими скрылся за рубежом и был приговорен к смертной казни заочно. Митинги протеста и демонстрации суннитов разгонялись полицией и военными. Восстания подавлялись с помощью оккупационных войск США, наиболее крупное из них было подавлено с большими потерями с обеих сторон в г .Эль-Фаллуджа в 2004 г. Именно в этот период, в так называемом «суннитском треугольнике» на базе одной из ячеек «Аль-Каиды», и зародилась ДАИШ («Исламское государство»), в стране развернулась масштабная террористическая война. На террор суннитов шиитские «эскадроны смерти» также отвечали терактами: взрывались суннитские мечети, убивались суннитские активисты.

Несмотря на то, что против курдов центральными властями открытой борьбы не велось и формально они даже получили статус субъекта федерации в новом Ираке, все же Багдад не выполнил большинства своих обязательств перед ними (статья 140 конституции о «спорных территориях», принятие нового закона об углеводородах, снабжение курдских бригад «пешмерга» и т.д.). Положенные по федеральному закону на развитие курдского региона 17% из госбюджета хронически недоплачивались. В период вторжения боевиков ДАИШ из Сирии наспех сколоченная американскими инструкторами иракская регулярная армия разбежалась, бросив на поле боя и на складах современные виды тяжелых вооружений и боевой техники. Курдским ополченцам пришлось в неравных боях защищать районы своего компактного проживания самостоятельно и рассчитывать лишь на поддержку с воздуха ВВС международной коалиции во главе с США. Таким образом, надежды курдов на справедливое по отношению к ним правительство в Багдаде и мирное сосуществование с арабами-суннитами и арабами-шиитами не оправдались. В условиях фактического развала страны на враждующие между собой анклавы и продолжающейся шиитско-суннитской гражданской войны президент Иракского Курдистана Масуд Барзани вынужден был инициировать проведение регионального референдума о независимости иракских курдов. Ожидается, что он может состояться уже до конца 2016 года.

Следует заметить, что страна до сих пор так и не оправилась от последствий предыдущей войны 2003 года. Неэффективная экономическая политика правительств Малики и Абади и высокий уровень коррупции в высших эшелонах власти оставили значительную часть населения одной из самых богатых стран мира по доходам от экспорта нефти за чертой бедности. Перебои с подачей электроэнергии, питьевой воды, острая нехватка жилья, школ, больниц – все это стало типичным явлением для Ирака. Падение мировых цен на нефть и создание на трети территории страны Исламского халифата усугубили возникшие финансово-экономические трудности. Ожидаемые населением Ирака реформы власти и экономики, восстановление регулярной армии неоправданно затягиваются. Возможность освобождения от боевиков ДАИШ стратегически важного г. Мосула пока остается под вопросом. Имевшие место накануне боестолкновения на севере Ирака между отрядами шиитской милиции и курдскими «пешмерга» говорят об отсутствии в стране единого фронта против ДАИШ. В этих условиях даже основные партнеры багдадского режима в Вашингтоне и Тегеране не спешат вкладываться в его спасение. Представители администрации США прямо говорят, что предварительным условием экстренной финансовой и военной помощи Багдаду является его способность наладить отношения со своим арабо-суннитским меньшинством и сформировать эффективное коалиционное правительство.

В сохраняющихся кризисных явлениях внутри страны и параличе центральной власти даже среди арабов-шиитов нарастают протестные настроения. По сообщению агентства «Рейтер», 30 апреля 2016 г. сотни сторонников влиятельного шиитского духовного лидера Муктады ас-Садра прорвались в усиленно охраняемую правительственную «зеленую зону» в Багдаде и проникли в здание парламента. Они потребовали немедленной смены правительства и роспуска парламента. М. ас-Садр предложил свои кандидатуры на ключевые посты в новом правительстве. Чтобы у властей не оставалось сомнений в серьезности намерений оппозиции, радикальные шиитские лидеры мобилизовали свыше 200 тыс. своих сторонников в семи провинциях страны и перебросили их в столицу. Очередной правительственный кризис в Ираке сопровождается новой серией терактов в Багдаде, ответственность за которые берет ДАИШ.

Таким образом, постсаддамовский период в политической жизни Ирака оказался не менее драматичным и кровавым, чем предыдущий этап правления баасистского режима. Эксперты не без основания полагают, что даже если и удастся вытеснить из страны боевиков ДАИШ, сопротивление населения суннитских провинций центральным властям, скорее всего, продолжится. Силой вернуть лояльность суннитских провинций Багдаду вряд ли удастся. Раскол в арабо-шиитском блоке также может усилиться. А лидеры иракских курдов, проведя региональный референдум и заручившись поддержкой своего народа, могут приступить к реализации его волеизъявления. Результат такого референдума вполне предсказуем, так как подавляющее большинство курдов на уровне вековой мечты и национальной идеи выступает за свое самоопределение в виде независимого государства.

Из-за сектантской политики арабо-шиитской верхушки во власти и ее высокой степени коррумпированности большая часть Ирака вновь погрузилась в атмосферу хаоса и террора. Положение усугубляется активным внешним вмешательством во внутренние дела страны: Тегеран поддерживает радикальные шиитские группировки и шиитскую милицию, а Эр-Рияд, Доха и Анкара – арабо-суннитские исламистские и военно-политические группировки. Не забывает своих иракских протеже и Вашингтон. Так, 28 апреля в Багдад экстренно прилетел вице-президент США Джозеф Байден. За предыдущие две недели в Ираке побывали госсекретарь Джон Керри, глава Пентагона Эштон Картер и председатель ОКНШ генерал Джозеф Данфорд. Генконсул США в Басре посетил раненых шиитских ополченцев в местной больнице, где заявил, что «победа над террористами ДАИШ неминуема благодаря двум факторам – доблести иракской армии и отрядов шиитской милиции, а также поддержке США». Расчёт американцев на лояльность к ним шиитов не оправдался: ас-Садр назвал американское консульство «враждебным исламу», самого консула – «террористом», а его визит – «негодной попыткой примазаться к священной войне». Шиитский деятель подчеркнул, что Вашингтон создает и использует террористические группировки в интересах установления мирового господства и предостерег США от дальнейшего вмешательства в дела Ирака.

"Роснефть" отправила египетской EGAS танкер с катарским СПГ.

"Роснефть", которая в последние годы демонстративно заявляет о планах полноценного выхода на газовый рынок, на прошлой неделе осуществила первую в своей истории поставку сжиженного газа. Партия СПГ на танкере Golar Ice пришла в Египет. По данным газеты "Коммерсант", СПГ был загружен в Катаре и куплен швейцарским трейдинговым подразделением "Роснефти" Rosneft Trading у международного трейдера Trafigura на спотовом рынке.

Это первая поставка по рамочному соглашению, которое "Роснефть" заключила с египетской EGAS в июле 2015 года, пишет издание. Тогда предполагалось, что российская компания поставит в 2016-2017 годах в Египет 24 груза, но теперь стороны обсуждают только пять партий. По сведениям же участников рынка, помимо уже объявленной поставки стороны договорились еще только о двух - в ноябре и декабре, причем твердые контракты на них пока не заключены.

Египет не спешит контрактовать объемы на 2017-2018 годы, рассчитывая на быструю разработку запасов шельфового месторождения Zohr, которое в 2015 году открыла итальянская ENI. Так, "Газпром", который год назад заключил с Египтом пятилетнее рамочное соглашение на поставку 35 партий СПГ, в 2016 году не поставил ни одного груза, и, по данным "Ъ", переговоры идут тяжело. В августе 2015 года EGAS купила у Gazprom Marketing & Trading один груз (танкер Yenisei River с катарским газом) на споте.

Другой причиной вялых поставок, по словам собеседников "Ъ", может быть то, что EGAS испытывает "определенные сложности" в расчетах за СПГ. Так, компания продлила период оплаты до 90 дней с момента поставки газа (это один из самых больших сроков на рынке, как правило, сделки закрываются за одну-две недели). Кроме того, по данным издания, EGAS заключила с рядом поставщиков контракты cross-commodity swap, по которым она сможет при отсутствии живых денег рассчитаться за СПГ нефтью. В "Роснефти" заявили, что не ожидают проблем с расчетами за поставленный СПГ, и подчеркнули, что контракт не является своповым.

Эксперты в отрасли указывают, что Египет платит хотя и медленно, зато дорого. По расчетам Романа Казьмина из ICIS Heren, сейчас EGAS покупает СПГ по цене более $5 за MBTU, что примерно на 10% выше рынка. Скорее всего, и Trafigura, и "Роснефть" смогли заработать на этой сделке, полагает Казьмин, поскольку цены, которые предлагает Египет, привлекательны при нынешнем избытке предложения.

Самая дорогая квартира в мире продается за $250 млн

Пока роскошный пентхаус на Манхэттене находится в стадии строительства. Но назначенная на него цена уже побила мировой рекорд.

Объект представляет собой четырехэтажный пентхаус площадью 7000 кв.м. Среди его особенностей – полы из известняка и захватывающие дух виды на Центральный парк Нью-Йорка. Огромная жилплощадь была создана путем объединения дуплекса площадью 3000 кв.м с двумя меньшими по размеру квартирами, пишет Financial Review.

Пентхаус будет оснащен лифтами и огромными гардеробными комнатами. По словам риэлтора, его компания уже ведет переговоры с несколькими потенциальными покупателями, которым не терпится стать обладателями недвижимости такого эпического размаха. По сообщениям СМИ, в приобретении заинтересован в том числе выходец из Катара, однако конкретные имена не называются.

Предыдущий ценовой рекорд для квартиры был поставлен пять лет назад, когда украинский миллиардер Ринат Ахметов заплатил $247,8 млн за пентхаус и апартаменты в One Hyde Park.

Саудовская Аравия лишилась министерства нефти вместе с министром

Король отправил в отставку министра нефти Али ан-Нуайми, сообщает телеканал «Аль-Арабия». Само министерство упразднено, вместо него создано министерство энергетики, промышленности и минеральных ресурсов

Новое ведомство возглавил экс-министр здравоохранения, председатель правления государственной нефтяной компании Saudi Aramco Халед аль-Фалех. Теперь уже бывший министр нефти ан-Нуайми занимал этот пост больше 20 лет и считался одной из наиболее влиятельных фигур в ОПЕК, напоминает ТАСС.

С чем связаны эти перестановки в правительстве Саудовской Аравии? Отвечает старший научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Гурген Гукасян.

Гурген Гукасян

старший научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН

«Масштабная реформа правительства может быть связана с падением нефтяных доходов и с тем, что нужно проводить ускоренную политику модернизации экономики сейчас, в этих условиях. Потому что уже видно по саудовской прессе, что экономика требует серьезной реструктуризации. Сейчас они хотят этот процесс еще больше ускорить, снизить нефтяной характер экономики. Хотя для таких стран это очень сложно. Я не думаю, что такие перестановки могут как-то повлиять на рынок нефти. Правда, они могут немножечко сыграть на ожиданиях трейдеров на повышение цен на нефть. Поскольку резкие шаги одного из ключевых экспортеров нефти могут вызвать спекуляции на предмет стабильности экономического положения Саудовской Аравии. А в этом случае, конечно, возникают вопросы, не будет ли резких шагов в отношении поставок нефти. Поэтому здесь, пожалуй, некоторое воздействие в сторону повышения цен на нефть это может оказывать».

В апреле на встрече стран-производителей нефти в Дохе Саудовская Аравия отказалась присоединяться к соглашению о заморозке добычи из-за Ирана, который вообще не прислал своих представителей в столицу Катара.

Теперь Тегеран изменил свою позицию. Представитель национальной нефтяной компании заявил, что Иран достиг желаемого уровня добычи в объеме 4-х с лишним миллионов баррелей в сутки. Такой уровень добычи был до введения санкций против Тегерана.

Напомним, апрельские переговоры ведущих нефтедобывающих стран в Дохе провалились из-за того, что Саудовская Аравия неожиданно начала настаивать на участии в соглашении Ирана. Последний же заявлял, что не присоединится к соглашению, пока не нарастит добычу.

Демарш Тегерана и провал встречи в Дохе вызвали резкий, хотя и кратковременный обвал цен на нефть: Brent упала сразу на 7% — до 41-го доллара за баррель. Нынешнюю неделю биржи завершили на отметке выше 45-ти долларов.

Почему Иран решил присоединиться к соглашению? Комментирует советник по макроэкономике гендиректора брокерского дома «Открытие» Сергей Хестанов.

Сергей ХестановСергей Хестанов

советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер»

«Скорее всего, это решение связано с тем, что себестоимость добычи на иранских месторождениях не такая уж и низкая. И снятие санкций не принесло Ирану такого увеличения доходов, на которое он, возможно, рассчитывал. В этих условиях недополучение доходов так или иначе подтолкнуло иранские власти к смягчению своей позиции по поводу взаимодействия с другими странами-членами ОПЕК. Переговоры, наверняка, возобновятся. Существует даже вероятность — не очень большая, правда — что удастся заключить соглашение. Но не стоит возлагать на это слишком большие надежды. Даже в ту эпоху, когда сланцевых производителей не существовало в природе, а именно в 1985 году, страны-члены ОПЕК не очень дисциплинированно выполняли свои собственные договоренности. То есть, сплошь и рядом принимали решения о снижении добычи, а добыча де-факто не снижалась. С учетом того, что по сравнению с теми противоречиями, которые уже были тогда, добавился еще такой сильный возмущающий фактор, как производители сланцевой нефти, с учетом этого фактора шансы добиться и самое главное исполнить договоренности очень невелики».

Как возможное решение Ирана заморозить добычу повлияет на нефтяные цены? Мнение партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина.

Михаил КрутихинМихаил Крутихин

партнер консалтинговой компании Rusenergy

«Это, судя по всему, вброс умышленный. Кого-то, кто хочет поддержать цены на высоком уровне или хотя бы на время подтолкнуть их вверх. Я еще раз повторяю — на время. Потому что официальная позиция Ирана не в том, чтобы сейчас вывести добычу на 4 млн баррелей в сутки, а экспорт довести до 4 млн баррелей в сутки. А тут еще нужно работать и работать. Где-то год-полтора на это может потребоваться. Я думаю, что незначительно могут на нервной реакции сработать чувства игроков на бумажной нефти. То есть, где-то поднимется цена нефтяных фьючерсов. На день-другой. Когда станет ясно, что это полная ерунда, то нефть вернется снова к своим нормальным уровням. А нормальные уровни сейчас — это где-то в районе 45 долларов за баррель. До конца года вверх-вниз можно ожидать любые скачки, но в целом останется именно так».

Добыча нефти в Иране резко сократилась в 2012 году, когда США и ЕС ввели нефтяное эмбарго в отношении этой страны из-за ядерной программы. В начале этого года санкции были сняты. Позже иранские власти не раз заявляли, что намерены вывести добычу нефти на уровень, который был до эмбарго.

ВВС США. Дефицит бомбардировщиков.

В прошлом месяце группа бомбардировщиков Boeing B-52 из 2-го бомбардировочного авиакрыла ВВС США (база Баркдейл, Луизиана) была развернута в Катаре для нанесения ударов по террористической сети ИГИЛ в Сирии и Ираке, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на flightglobal.com (6 мая). Они заменили самолеты В-1В, которые покинули регион в январе и вернулись в США для ремонта и восстановления.

В последний раз эти 54-летние (54-year-old) бомбардировщики были развернуты в Саудовской Аравии для нанесения ударов по армии Ирака в ходе операции «Буря в пустыне» (продолжалась в течение 17 янв. – 28 февраля 1991 г. – прим. Военный Паритет). В-52 был задуман как ядерный бомбардировщик для противостояния с Советским Союзом в условиях холодной войны, но сегодня они используются как платформы для применения высокоточного оружия с обычным оснащением.

Бывший пилот В-1 и В-52, генерал-лейтенант ВВС Стивен Уилсон (Stephen Wilson), говорит, что роль бомбардировщиков в наше время еще более выросла. Он считает, что США испытывают дефицит бомбардировщиков, которые активно используются в локальных конфликтах благодаря большой дальности и точности нанесения ударов. «Наши противники продолжают строить еще более мощные системы ПВО, пытаясь заставить наши самолеты держаться подальше», заявил генерал.

На этом фоне необходимо увеличить количество закупаемых стелс-бомбардировщиков нового поколения В-21, считает Уилсон. Недавно ВВС США заявили, что намерены приобрести 100 бомбардировщиков этого типа «как минимум» (at least). Новые самолеты будут производиться на том же заводе в Палмдейле компании Northrop, где выпускались В-2. Генерал заявил, что существующего парка из примерно 150 бомбардировщиков В-52, В-1В и В-2 недостаточно для реагирования на угрозы. В феврале глава Командования глобального удара ВВС США генерал Робин Рэнд (Robin Rand) заявил, что необходимо от 175 до 200 В-21, достаточное для оснащения 10 эскадрилий. Комитет по вооруженным силам Конгресса США считает необходимым количество В-21 «между 174 и 205 единицами».

Недостаток современных бомбардировщиков вынудило ВВС США оснастить самолеты В-52, первый прототип которых поднялся в воздух 5 августа 1954 года, целым набором высокоточного оружия. Благодаря принятым мерам по «цифровой модернизации» самолеты могут выполнять разнообразные функции, включая стратегическое нападение, массированную поддержку с воздуха и проведение морских операций. В настоящее время В-52 могут применять такие образцы современного вооружения как КР AGM-158 (JASSM-ER) производства компании Lockheed Martin и миниатюрные ракеты-приманки РЭБ ADM-160 (MALD-J) компании Raytheon. ВВС также изучают возможность использования этих бомбардировщиков в качестве самолетов-арсеналов (arsenal planes) по «заваливанию» (overwhelm) каналов ПВО противника путем массированного запуска десятков тысяч (tens of thousands) дешевых автономных беспилотных аппаратов. Этот громадный рой аппаратов будет выполнять роль глушилок, датчиков, приманок и бомб-камикадзе (“kamikaze” bombs), в результате которого вражеская система обороны будет cокрушена.

В пятницу, 6 мая 2016 года, Шейх Нахайян бен Мубарак Аль Нахайян, министр высшего образования и научных исследований ОАЭ, а также Его Святейшество Арам I, патриарх армянской диаспоры, официально открыли в Абу-Даби общественно-культурный центр, который расположился рядом с первой в столице ОАЭ армянской церковью, открывшейся в районе Мусаффа ещё в 2014 году.

Обращаясь к собравшимся, шейх Нахайян выразил надежду, что данный центр будет служить не только в качестве важной платформы для общения между людьми, но также будет предлагать помощь и заботу всей армянской общине ОАЭ, насчитывающей на данный момент более 10000 человек, 2000 из которых проживают в Абу-Даби.

«ОАЭ всегда были и будут оставаться страной, где доминирует Ислам, который проповедует терпимость и уважение к другим религиям, культурным ценностям, и предоставляет разным национальностям «плодородную почву» для жизни в мирном сосуществовании и безопасности. Открытие общественно-культурного центра армянской общины в столице ОАЭ ещё раз это доказало», — сказал шейх Нахайян.

Его Святейшество Арам I Католикос Святого Престола Великого Дома Киликии, который расположен в ливанском Антилиасе, высоко оценил усилия, предпринятые мудрым правителем ОАЭ, Его Высочеством шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахайяном, в укреплении терпимости между различными религиями и национальностями, проживающими в стране.

Месроп Саркисян, глава армянской церкви в ОАЭ и Катаре, подчеркнул, что торжественное открытие церкви и центра не случилось бы, если бы не либеральность лидеров страны. «Мы благодарны правительству ОАЭ, которое поощряет религиозную терпимость и укрепляет межкультурный диалог», — сказал Саркисян.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини примет участие в министерской встрече группы "друзей Сирии", которая пройдет в понедельник в Париже, говорится в коммюнике Европейской внешнеполитической службы (ЕВС).

"В понедельник 9 мая высокий представитель — вице-председатель Федерика Могерини примет участие во встрече друзей Сирии на министерском уровне в Париже, где будет в том числе присутствовать представитель сирийской оппозиции Рияд Хиджаб", — говорится в заявлении.

ЕВС отмечает, что целью встречи является поддержка Женевского процесса и подготовка следующего раунда межсирийских переговоров.

В группу "Друзей Сирии" входят представители Египта, Франции, Германии, Италии, Иордании, Катара, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ, Великобритании, США.

Владимир Добровольский.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу примет участие во встрече глав МИД стран, поддерживающих оппозицию Сирии, которая пройдет в понедельник в Париже. Об этом говорится в заявлении МИД Турции в воскресенье.

В среду официальный представитель правительства Франции Стефан Ле Фоль сообщил о предстоящей 9 мая в Париже встрече министров иностранных дел поддерживающих сирийскую оппозицию стран. В группу "друзей Сирии" входят представители Египта, Франции, Германии, Италии, Иордании, Катара, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ, Великобритании, США.

"Наш министр примет участие во встрече глав МИД для обсуждения ситуации в Сирии 9 мая в Париже, куда приглашены министры иностранных дел Франции, США, Великобритании, Германии, Италии, Саудовской Аравии, Катара, Иордании, ОАЭ, а также глава дипломатии ЕС. В ряде заседаний примет участие глава Высшего комитета по переговорам оппозиции Сирии Рияд Хиджаб", — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства Турции.

Федор Смирнов.

Россия и Китай способствуют увеличению военного экспорта США.

За первые шесть месяцев 2016 финансового года экспорт по линии иностранных военных продаж правительства США демонстрирует достичь тех же показателей прошлого года или превысить их, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (6 мая).

По данным группы Guggenheim Securities, по правительственной линии до конца апреля законтрактовано поставок оружия на 29 млрд долл и существует целый ряд незавершенных сделок по экспорту американских военных самолетов. Если эти контракты будут подписаны, военный экспорт США значительно увеличится.

Самыми активными покупателями американской военной техники являются страны Ближнего Востока (известно о сделках на 17,6 млрд долл). Крупнейшим поставщиком оружия в этот регион является лидер американского ВПК компания Lockheed Martin (16,2 млрд долл объявленных сделок).

В прошлом году было сообщено о продаже оружия на сумму 43 млрд долл. Ожидается, что до конца правления администрации президента Обамы будут заключены две крупные оборонные сделки. Первым из них является завершение 10-летней программы военной помощи Израилю, которая, как ожидается, составит от 40 до 50 млрд долл. Вторым сегментом станет продажа 73 истребителей F-15 Катару и 40 F/A-18 Кувейту. Существует мнение, что после оформления израильских сделок эти продажи будут иметь возможность двигаться вперед. Также эксперты полагают, что Израиль может рассчитывать на более крупную помощь при следующей администрации Белого дома и в этом случае оформление сделок может быть перекинуто на 2017 финансовый год или даже позже.

Наблюдатели отмечают, что российская угроза в Европе также способствует росту военных продаж США. Например, Литва заказала бронетранспортеров Stryker на 600 млн и ПТУР на 55 млн долл, Франция заказала четыре самолета С-130J и ракеты Hellfire, Великобритания также будет получать ракеты этого типа, Италия заказала беспилотники MQ-9 Reaper и даже Финляндия оформила приобретение ракет GMLRS для систем залпового огня. Возможно, что системы ПРО MEADS будут куплены Турцией и Польшей.

И, наконец, агрессивная политика Китая по отношению к своим соседям на Тихом океане также способствует наращиванию американского военного экспорта в богатые страны этого региона, в частности, в Японию и Южную Корею. Интерес к американскому оружию демонстрируют и малые страны (smaller nations), такие как Вьетнам.

Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдель Азис Аль Сауд в субботу издал указ о создании при правительстве королевства двух советов — по делам в области политики и безопасности, а также совет по экономическим делам, говорится в тексте указа, опубликованного арабскими СМИ.

Кроме того, этот указ предусматривает крупные перестановки в министерствах аравийского королевства. Так, объявлено об упразднении некоторых министерств и создании новых, в частности создано министерство энергетики, промышленности и минеральных ресурсов вместо министерства нефти и министерства воды и электричества. Теперь за водные ресурсы будет отвечать министерство окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства. Вместо министерства промышленности и торговли создано министерство торговли и инвестиций.

Также объявлено о смене министров транспорта, энергетики, воды, коммерции, социального развития и здравоохранения.

Как отмечается в указе саудовского короля, "изменения в правительстве предусмотрены планом стратегического развития королевства".

По данным агентства Франс Пресс, король также сместил с поста министра нефти Али аль-Наими, который назначен советником в королевской канцелярии. Его заменил Халед аль-Фалех, который ранее занимал должность министра здравоохранения.

Аль-Наими возглавлял министерство нефти с 1995 года. При этом Саудовская Аравия, которая является крупнейшим экспортером нефти в мире, в последние годы проводила политику, которая, по мнению ряда экспертов, могла стать одной из причин обвала цен на "черное золото". В ходе встречи 17 апреля стран-членов ОПЕК в столице Катара Дохе решение о заморозке добычи нефти не было принято, в том числе, из-за жесткой позиции Саудовской Аравии, которая потребовала участия в принятии решения всех крупных нефтедобывающих стран, включая Иран.

Трое испанских журналистов, которые были похищены в Сирии летом 2015 года, освобождены, сообщает агентство EFE c ссылкой на источники в правительстве.

Антонио Памплиега, Хосе Мануэль Лопес и Анхель Састре были похищены в Алеппо в июле прошлого года. Все трое работали фрилансерами для некоторых испанских СМИ и освещали военные действия вблизи этого сирийского города. И.о. заместителя председателя правительства Сорайя Саэнс де Сантамария уже связалась с ними, отмечает испанское агентство.

"Их освобождение стало возможным благодаря работе многих государственных служащих и сотрудничеству союзных стран", на финальной стадии – Турции и Катара, сообщает агентство со ссылкой на свои источники.

Испанцы пробыли в плену 9 месяцев и 26 дней. Журналист Антонио Памплиега, фоторепортер Хосе Мануэль Лопес и оператор Анхель Састре находились в Алеппо (на территорию Сирии они попали из Турции) в сопровождении переводчика сирийца и были захвачены вооруженными людьми, которые остановили их машину. Об их исчезновении стало известно 21 июля. Позже удалось установить, что репортеры были захвачены 12 июля.

Газовый демарш Джона Керри

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Госсекретарь США Джон Керри, пожалуй, впервые за последнее время с такой откровенностью вмешался в дискуссии по экономическим вопросам, причём имеющим отношение к Европе, а не к Америке. Перед встречей 4 мая в Вашингтоне с Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини он заявил, что и Соединённым Штатам, и Евросоюзу «нельзя упускать из виду» проблему строительства газопровода «Северный поток–2», так как этот проект окажет «негативное воздействие на Украину, Словакию и Восточную Европу». При этом он в очередной раз подчеркнул, что считает Евросоюз «партнером», без которого США не смогли бы сделать «очень многое из того, над чем они в настоящее время работают».

За несколько дней до этого в Португалии пришвартовался первый танкер со сжиженным природным газом (СПГ) из США, который по планам Вашингтона должен прочнее привязать европейских потребителей к американским поставщикам. И здесь ключевую роль, по расчетам американской стороны, должны сыграть «ценовые качели», способные сделать американский СПГ более выгодным для европейцев.

Однако реальная ситуация на европейском и других рынках энергоресурсов пока не подкрепляет расчёты оппонентов России. И основных факторов здесь несколько.

Первый фактор заключается в том, что Россия является хоть и ведущим, но не монопольным поставщиком природного газа в Европу. На ее долю приходится порядка 30-31% поставок. Совсем немного уступает ей Норвегия (28%), которая не входит в ЕС, но координирует с Брюсселем свою энергетическую политику. Далее следуют Алжир (13%), Катар (11%) и Ливия (2%). При этом именно Катар, также поставляющий в Европу сжиженный природный газ, объективно выступает в качестве главного конкурента США в рассматриваемом рыночном сегменте. То есть вопрос энергобезопасности Европы не сводится к конкуренции России и США, что осложняет задачу американцев.

Второй фактор – соотношение танкерных и трубопроводных поставок. Согласно недавним расчетам экспертов Института энергетических исследований в Оксфорде, стоимость американского сжиженного природного газа для Европы составит примерно 3,59 доллара за млн британских термических единиц, что эквивалентно 125,7 доллара за 1 тысячу кубометров газа. Цена российского газа с поставками в первом квартале текущего года составила 180 долларов за 1 тысячу кубометров. Однако данные расчеты даже в случае их объективности (британские эксперты признают, что их выводы носят приблизительный характер) не учитывают то, что «Газпром», в отличие от американских сланцевых компаний, имеет долгосрочные контракты на поставку газа для своих европейских партнеров и может варьировать цены на тот или иной период и в том числе существенно снижать их. Танкерные поставки СПГ жестко привязаны к текущей ситуации на рынке и не могут соперничать с трубопроводными в этом плане.

Третий фактор заключается в том, что сами США вынуждены продвигать ранее разработанные энергетические проекты, которые прямо конкурируют с их же СПГ-проектами. Одним из них является Трансадриатический газопровод, который может быть введен в действие в 2019 году. Планируется, что объемы поставок по нему составят от 10 до 20 млрд кубометров газа в год. В сравнении с российскими поставками это капля в море («Газпром» продает в страны дальнего зарубежья порядка 160 млрд кубометров газа в год), но для танкерных поставок Трансадриатический газопровод выглядит очень опасным конкурентом.

И, наконец, четвертый фактор - нефтяной. Цена газа традиционно привязана к ценам на нефть, а последние, вполне возможно, стоят на пороге нового подъема, в свою очередь способного спутать карты американским поставщикам с точки зрения их способности конкурировать с долгосрочными контрактными поставками трубопроводного газа из России. Предвестником грядущих изменений можно считать решение Саудовской Аравии – одного из ключевых игроков на мировых нефтяных рынках – повысить цены на свою нефть с поставкой в июне для азиатских клиентов. Речь идет о максимальном повышении цен в регионе, на долю которого приходится более половины экспорта саудовской нефти. Как отметили в связи с этим в одной из ведущих мировых консалтинговых компаний в сфере энергетики KBC Energy Economics, повышение цен означает восстановление спроса со стороны нефтепереработчиков.

Разумеется, конкуренция американского СПГ и российского трубопроводного газа сохраняется, но экономические условия не благоприятствуют Вашингтону. Отсюда и попытки администрации США прибегнуть к политическим методам борьбы за европейский энергетический рынок, включая прямое вмешательство в эти вопросы госсекретаря Джона Керии. Только самим европейцам газовые демарши Госдепартамента США ничего не принесут.

Шейхи тоже плачут

Низкие цены на нефть вынуждают арабские монархии менять структуру экономики

Ангелина Скородумова

Падение цен на нефть ударило по жителям арабских стран – производителей нефти. Для покрытия бюджетного дефицита власти, помимо международных займов, вынуждены повышать налоги и отбирать субсидии. Вместе с кратным повышением цен на топливо и коммунальные услуги сокращаются рабочие места и высокие зарплаты госслужащих. Перестройка экономики грозит социальным недовольством.

Период низких цен на нефть заставляет арабские страны, чье благосостояние зависит от продаж черного золота, пересматривать образ жизни и работы. На смену всему тому, что ранее воспринималось как должное: хорошо оплачиваемой приятной работе, отсутствию необходимости брать кредиты, дорогостоящему отдыху и шопингу, — приходит новое и антикризисное, отмечает Bloomberg.

Иными словами, арабские госуправленцы вынуждены прибегать к методам, которые во многом знакомы западным странам: искать средства на внешних рынках, сокращать траты и субсидии, повышать налоги.

Все это вызывает негативную реакцию у простого населения, которому все сложнее найти работу и средства на проживание, и у бизнеса, чьи издержки сильно возросли.

Падающая нефть задирает цены на все

Всего несколько лет назад разговоры об экономии сложно было представить. Арабы тратили заработанные нефтедоллары на преобразование собственного региона: строили искусственные острова и небоскребы, аэропорты и морские порты, которые превратили регион в финансовый, банковский и транспортный хаб. Также деньги вкладывались в то, чтобы свести к минимуму общественное недовольство, распространившееся на Ближнем Востоке после «арабской весны».

Однако время низких цен на нефть требует от монархий решительных действий. Пришло время коренного обновления экономической модели, признавал заместитель наследного принца Саудовской Аравии Мухаммад ибн Салман аль-Сауд.

Текущий период можно будет назвать временем самоограничений, необходимых для долгосрочной экономической стабильности, полагает основатель консалтинговой фирмы Cornestone Global Associates Ганем Нусейбе.

«Задача состоит в том, чтобы провести изменения сбалансированно и при этом убедить население, что все текущие лишения позволят добиться лучшего будущего», — считает эксперт.

Пока население действительно сталкивается в основном с негативными последствиями обновлений экономической модели.

В конце апреля король Саудовской Аравии отправил в отставку министра водных ресурсов и электроснабжения Абдуллу аль-Хуссейна из-за резкого повышения тарифов на воду, которое произошло вне графика. Рост цен на электричество и воду произошел после того, как правительство страны сократило на них субсидии, отмечал Reuters.

В Катаре стоимость топлива тоже станет более рыночной: начиная с мая будет меняться ежемесячно в зависимости от ситуации на мировом рынке нефти, региональных цен, уровня производства нефти и издержек, сообщило издание Doha News со ссылкой на министерство энергетики и индустрии.

До этого в январе текущего года руководство Катара повысило отпускную стоимость бензина и дизеля сразу на 30%. Тогда же на повышение цен на топливо пошли Оман (+23%) и Бахрейн (+60%).

В Королевстве Бахрейн повышение цен на топливо для населения произошло впервые за 33 года, обращала внимание Financial Times.

Как свидетельствуют социологи, к таким кардинальным переменам — повышению цен, урезанию соцрасходов — арабы пока не готовы.

Так, в Кувейте четыре дня бастовали несколько тысяч сотрудников нефтегазового сектора, недовольных планами по снижению зарплат и сокращению льгот.

Не радо и молодое поколение — наиболее уязвимая в финансовом плане часть населения. Согласно данным одного из опросов ASDA'A Burson-Marsteller, большая часть 3,5 тыс. опрошенных жителей 16 арабских стран в возрасте от 18 до 24 лет хочет, чтобы субсидии не прекращались, а около половины считает, что любое дальнейшее повышение цен должно распространяться только на экспатов.

Из стран-кредиторов в страны-заемщики

По данным кувейтской инвестиционной компании Markaz, в 2015–2016 годах совокупный дефицит бюджета стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ — это Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия) может достигнуть $318 млрд. При этом в 2012 году у данных стран был профицит бюджета в размере $220 млрд.

Эмират Шарджа уже зафиксировал недостаток средств в размере почти $1 млрд, или 4,3%. Как ожидает рейтинговое агентство Moody's, в 2017 году он увеличится более чем в три раза, до 15%. В Саудовской Аравии дефицит составляет 18% ВВП, или $87 млрд. В Кувейте, по официальным данным, дефицит близок к 60% ВВП, или же $40 млрд. В Катаре — $13 млрд.

Чтобы покрыть подобные суммы, внутренних ресурсов уже недостаточно, и арабские страны вынуждены выходить на международные рынки заимствований.

В декабре прошлого года занять $5,5 млрд вынужден был Катар, $1 млрд в январе 2016 года одолжили за рубежом власти Омана. Саудовская Аравия планирует взять пятилетний кредит в размере $10 млрд, который готовы ей выдать крупнейшие американские, европейские, японские и китайские банки. Финансовым организациям интересно выйти на такой новый для них крупный рынок, к тому же в перспективе СА может начать выпуск суверенных бондов.

К этому уже готовится Катар. По данным Reuters, правительство страны уже определило банки для эмиссии суверенных бумаг на сумму $5 млрд.

По прогнозам Markaz, к 2020 году шестерка стран Персидского залива в совокупности может занять от $285 млрд до $390 млрд.

Государственные выплаты за просто так

Низкие цены на нефть принесли странам и замедление экономического роста, и, судя по прогнозам, государство и бизнес смогут создать только 7 млн рабочих мест вместо ожидавшихся 10 млн.

Основные сложности текущего кризиса лягут на плечи молодого поколения, людей до 30 лет. В шести ближневосточных монархиях их численность превышает половину населения. Молодежи будет намного сложнее найти работу, схожую по заработку и сложности выполнения с той, на которой были задействованы их предшественники.

На государственной службе нынешним сотрудникам не повышают зарплату, новых рабочих не берут. К примеру, министерства Омана не планируют принимать в этом году новых сотрудников, остановив поиск кадров, рассказывают соискатели, недавно закончившие обучение.

При текущем уровне зарплат на госслужбе стало сложно сводить концы с концами, жалуется кувейтский рабочий, который не может переехать от родителей в съемное жилье.

«Золотые годы, когда мы проводили время в Европе и у многих было по два дома вместо одного, давно прошли», — сокрушается он.

Впрочем, низкие цены на топливо могут оказаться для арабского населения нежданным счастьем, считает кувейтская предпринимательница Любна Саиф Аббас.

«Большинство государственных должностей — это офисная работа от звонка до звонка, которая на самом деле не нужна экономике, — говорит она. — Это просто способ государству платить гражданам».

Новая реальность может вынудить граждан стать более продуктивными, амбициозными и трудолюбивыми по мере того, как они обретут опыт «настоящей работы».

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместного выхода к прессе с Министром иностранных дел Катара М.Аль Тани по итогам переговоров Президента России В.В.Путина с Министром иностранных дел Катара, Сочи

Уважаемые дамы и господа,

Состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Министром иностранных дел Катара Мухаммедом Бен Абдель Рахманом Аль Тани. Вчера мы с моим коллегой также провели подробные переговоры.

Сегодня главное внимание было уделено взаимодействию России и Катара по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки. В частности, основное внимание, конечно же, мы уделили сирийскому кризису. Подтвердилось обоюдное желание наращивать наше сотрудничество. Об этом говорили в январе нынешнего года Президент России В.В.Путин и Его Высочество Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, когда он находился здесь с визитом. При всех нюансах наших подходов главное, что нас объединяет, – это стремление добиться именно политического урегулирования, которое сохранило бы Сирию территориально целостной, суверенной, сохранив ее государственные институты и не допустив развала государства.

У нас также есть очень тесное взаимодействие по другим проблемам региона, включая ситуацию в Ливии, палестино-израильские отношения и ситуацию в ближневосточном урегулировании в целом.

Сегодня Президент России В.В.Путин в ответ на переданное ему послание от Его Высочества Эмира Катара Тамима бин Хамада Аль Тани подтвердил нашу нацеленность на развитие сотрудничества по всем другим направлениям, включая политический диалог, экономику и гуманитарные связи. Через месяц состоится очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Есть немало реализуемых планов, есть идеи о том, как сделать эти планы еще более насыщенными. Уже несколько лет развивается сотрудничество между Российским фондом прямых инвестиций и Катарским инвестиционным агентством. Идет тесное взаимодействие по линии газовых компаний. «Газпром» с 2013 г. имеет в г.Дохе свое представительство. Мы сотрудничаем в рамках ФСЭГ, штаб-квартира которого также находится в столице Катара.

Сегодня мы договорились наращивать гуманитарные контакты. Президент России В.В.Путин активно поддержал предложение наших катарских друзей, в частности, о том, чтобы рассмотреть возможность проведения в 2018 г. Перекрестного года России в Катаре и Катара в России. Особое внимание будет уделено спортивным связям и спортивной тематике с учетом того, что Россия и Катар будут хозяевами чемпионатов мира по футболу в 2018 и 2022 гг.

Нашими друзьями была высказана еще одна идея, активно поддержанная Президентом России В.В.Путиным. Речь идет о том, что здесь, в г.Адлере, после Зимних Олимпийских Игр в Сочи открыт Центр спортивной подготовки школьников, где они учатся и занимаются спортом. Аналогичный центр есть в Катаре. Было предложено установить связи между ними. Мы активно поддержали это предложение.

В целом, хочу сказать еще раз, визит был очень полезным. Мы, я уверен, наметили конкретные шаги по дальнейшему углублению наших отношений.

США не могут заставить поддерживаемые ими сирийские группировки отмежеваться от "Джабхат ан-Нусры"

Президент России Владимир Путин во многом поставил на кон свою репутацию, принимая решение оказать Дамаску военную поддержку в борьбе с экстремистами и террористами в Сирии, заявил пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест. По его словам, России необходимо оказывать давление на сирийские власти, чтобы побудить их к конструктивному диалогу с оппозицией, причем исход попыток мирного урегулирования конфликта в Сирии скажется на реноме России на международной арене.

В свою очередь официальный представитель МИД России Мария Захарова напомнила, что Россия в координации с США как сопредседателем Международной группы поддержки Сирии прилагает усилия, чтобы на сирийский город Алеппо был надежно распространен "режим тишины", который положительно зарекомендовал себя в последние дни в Северной Латакии и Восточной Гуте. Но проблема, по словам Захаровой, заключается в том, что американские партнеры пока не в состоянии заставить поддерживаемые ими сирийские оппозиционные группировки отмежеваться от "Джабхат ан-Нусры", террористы которой пользуются этими организациями и их членами для своих новых кровавых провокаций.

Со своей стороны, Москва настаивает на необходимости бескомпромиссной борьбы против террористов и тех, кто вместе с ними нарушает режим прекращения боевых действий, в частности, таких одиозных экстремистских вооруженных формирований, как "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам".

4 мая ситуация в Алеппо обсуждалась на заседании Совета Безопасности ООН по инициативе Великобритании и Франции. В тот же день по требованию Катара этот вопрос был вынесен на экстренное заседание ЛАГ в Каире.

Ситуация в Алеппо, действительно, драматическая. "Однако основной причиной нынешнего обострения послужили отнюдь не действия правительственных сил, как нам пытаются нам навязать. На самом деле причина заключается в провокационной активности террористов, которые всеми силами пытаются сорвать режим прекращения боевых действий, установленный 27 февраля в Сирии в соответствии с Совместным заявлением России и США от 22 февраля", - заявила Захарова.

По ее словам, прячась за спинами вооруженных оппозиционных группировок, а временами и вступая в тактические союзы с ними, "Джабхат ан-Нусра" пытается восполнить понесенные ранее потери за счет притока новых боевиков и оружия через турецко-сирийскую границу. После полученных подкреплений 1-3 мая террористы атаковали позиции сирийской армии и ополченцев. Одновременно джихадисты подвергли массированным минометным и ракетным обстрелам жилые кварталы Алеппо. Самодельными реактивными системами типа "адский огонь" были атакованы кварталы Шейх Максуд, Мейдан и Сурьян. Упомянутый вид оружия представляет собой газовые баллоны, начиненные мелким металлическим мусором и взрывчатым веществом, имеет неизбирательный поражающий эффект, направлен на уничтожение и запугивание мирного населения. Такими методами действуют террористы и те, кого до сих пор называют "умеренной" оппозицией, прячущейся или присутствующей в рядах террористических организаций.

Из реактивных систем залпового огня террористы обстреляли родильный дом "Даббит" в квартале Мухафаза. Погибло 17 человек, включая беременных женщин и детей, ранено 68 мирных жителей. В районе улицы Нил, а также в кварталах Сариан, Хальдия, Мокамбо, Сабиль и окрестностях мечети "Рамзан" от осколков снарядов, которые были выпущены боевиками, погибли еще 6 человек, десятки получили ранения.

Утром 4 мая террористы вновь подвергли ракетно-минометному огню кварталы Салах-эд-Дин и Хальдия. Подтверждена гибель троих членов одной из местных семей.

МИД РФ призвал все международные и региональные силы, имеющие влияние на вооруженные группировки в САР, употребить это влияние во благо и сделать своим "подопечным" внушение на предмет решительного размежевания с террористами из ИГИЛ и "Джабхат ан-Нусры".