Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мы создаем систему заново

Отрывки из интервью замминистра развития Польши Радослава Домагальского газете «Жечпосполита».

- В сентябре на Экономическом форуме в Крынице была объявлена новая стратегия поддержки экспорта. Что из этих планов уже реализовано?

- Мы заканчиваем работу над законом, учреждающим Польское агентство торговли и инвестиций. Я бы хотел, чтобы в начале января агентство начало работу в соответствии с принципами, позволяющими абсорбировать крупные финансовые средства и целенаправленно выстраивать систему. Недавно мною было одобрено выделение дотаций для создания новых торговых бюро в пяти странах: Кении, Вьетнаме, Иране, Сингапуре и в США.

- Будут ли новые учреждения отличаться от существующих сейчас отделов продвижения торговли и инвестиций?

- На упомянутых мною пяти рынках нет отделов продвижения торговли и инвестиций. На остальных мы начинаем процесс их реформирования. В новых учреждениях будут работать эксперты, которые будут обеспечивать поддержку предпринимателям в выходе на рынок, помощь при создании модели ведения бизнеса и т.д. Большинство представительств будет действовать в виде акционерных обществ. Мы хотим предоставить компаниям профессиональные консалтинговые услуги, которые на определенном уровне будут платными. В любом случае, структура будет действовать более профессионально.

- Наступят ли изменения при организации бизнес-миссий?

- Они не будут происходить, как раньше. Этот принцип не работает. Не приносит результатов. Кроме того, у нас нет механизма, позволяющего оценивать их эффективность. Министерство развития должно иметь собственные инструменты для организации выездов и эффективно продолжать работу этих миссий. Сегодня у нас нет таких инструментов, но мы получим их с помощью Польского агентства торговли и инвестиций. Сотрудники, ответственные за отдельные географические территории, будут получать премии за результаты, достигнутые в связи с ростом экспорта. А экономическая миссия должна стать элементом реализации определенных целей. Ее участников будут подбирать качественно, а не количественно. Уже сейчас мы организовываем меньше миссий, но в них участвуют предприниматели, которые знают, чего хотят достичь, а не только лишь отправиться в путешествие.

- Какие направления потенциальной экспансии польского экспорта Вы считаете недостаточно отработанными?

- Это страны, где есть потребитель, где демографические условия быстро выстраивают внутренний рынок. Например, Индия, которая идет по дороге быстрого роста. Страны АСЕАН. Огромные возможности открываются в Мексике, где экономика мощно идет вверх. Возможности есть и в африканских странах, хотя местная экономика находятся на слишком раннем этапе для иностранной экспансии. Рынком, на котором необходимо присутствовать, является Иран, возможно, в некоторой степени - Казахстан.

Жечпосполита (Rzeczpospolita),

Правительство Кении повысило цены на зерно

Правительство Кении повысило цены на кукурузу и пшеницу, чтобы поддержать местных фермеров. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Standart Digital.

Национальная зерновая палата (NCPB) будет закупать кукурузу по 2800 шиллингов ($27,62) за мешок (90 кг), пшеницу – по 3000 шиллингов ($26,9) за мешок.

Правительство просит фермеров не продавать зерно мукомолам и посредникам по ценам ниже указанных выше.

Повышение цен стимулирует производство пшеницы. Сейчас Кения около 70% своей потребности в пшенице обеспечивает за счет импорта.

Сомалийские пираты освободили 26 моряков из Азии, удерживавшихся в небольшой рыбацкой деревеньке более четырех лет, передает агентство Рейтер со ссылкой на власти.

По информации агентства, моряки из Китая, Филиппин, Камбоджи, Индонезии, Вьетнама были взяты в плен неподалеку от Сейшельских Островов в Восточной Африке в феврале 2012 года. Их судно, по данным местных органов безопасности, потонуло по неизвестным причинам.

"Экипаж находится здесь (в Галькайо). Их доставят в столицу Кении, Найроби, в субботу", — сообщил мэр города Хирси Юсуф. Освобожденные моряки не сообщили, был ли уплачен за них выкуп, отметил он.

Сомалийская Республика перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. После двух десятилетий гражданской войны федеральное правительство Сомали, контролирующее столицу Могадишо и ряд окрестных районов, совершает попытки восстановить государственность, однако постоянные террористические атаки радикалов препятствуют этому процессу.

Президент США Барак Обама почти не общается со сводным братом Маликом, который ранее публично поддержал кандидата от республиканцев на пост главы государства Дональда Трампа, рассказал в рамках регулярного брифинга представитель Белого дома Джош Эрнест.

Сводный брат нынешнего президента США демократа Барака Обамы Малик заявил, что будет присутствовать на последних предвыборных дебатах 19 октября (20 октября мск) в Лас-Вегасе в качестве гостя кандидата от республиканцев Дональда Трампа, написало ранее издание New York Post. "Я рад, что буду присутствовать на дебатах. Трамп может сделать Америку великой вновь", — заявил Малик изданию. По данным New York Post, родившийся в Кении сводный брат нынешнего американского лидера проживает в Вашингтоне и имеет гражданство США. Трамп ранее заявил, что ждет встречи с родственником Обамы, отметив, что тот "понимает гораздо лучше (в политике), чем его брат".

"Я не говорил с ним (Бараком Обамой) об этом… Но я не думаю, что президент провел много времени, советуя (брату) принимать или нет участие в дебатах", — с иронией сказал Эрнест.

На уточняющий вопрос журналистов, какие отношения у Обамы со сводным братом, Эрнест ответил, что в его понимании "отношений почти нет".

Ранее Малик уже заявлял, что на выборах президента США отдаст свой голос в пользу кандидата от Республиканской партии.

Выборы президента США пройдут 8 ноября. Барак Обама дорабатывает второй срок на посту президента и не может баллотироваться вновь. Главными претендентами на пост являются Трамп и кандидат от демократов Хиллари Клинтон.

Из портов Краснодарского края с начала октября отправлено на экспорт более 1,058 млн тонн зерна в 24 страны мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Кавказ, Тамань и Туапсе с начала октября 2016 года отгружено на экспорт 66 судов с зерном и продуктами его переработки. Выдано 126 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 1338 тыс. тонн, в том числе 89 фитосанитарных сертификатов на пшеницу – более 1058 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в ­­24 страны мира: Алжир, Армения, Бангладеш, Греция, Грузия, Египет, Зимбабве, Израиль, Италия, Йемен, Кения, Кипр, Ливан, Ливия, Марокко, Мексика, Нигерия, Нидерланды, ОАЭ, Судан, Турция, Уганда, Южная Корея, Япония.

Отмечается, что в каждой стране при закупках зерна существуют свои специфические требования в части фитосанитарного направления. К примеру, Египет, Израиль и Иордания не допускает наличие в зерновых семян Ambrosia spp., и других сорных растений, Ирак, Сирия, ограничивает ввоз зерна с содержанием спор возбудителя твердой головни Tilletia caries, страны Евросоюза, Турция запрещают ввоз продукции зараженной рисовой листовой нематоды Aphelenchoides besseyi, согласно предъявляемым фитосанитарным требованиям Туниса и Кении, зерна пшеницы должны быть свободными от желтого слизистого бактериоза Clavibacter tritici.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми рядом стран-импортеров (Индонезия, Тунис, Пакистан, Сирия, Египет, Иордания и др.) к безопасности и качеству зерна и продуктов его переработки, не допускается его зараженность вредителями хлебных запасов (некоторые страны – не более 0,1 %).

Россельхознадзор обращает внимание участников ВЭД, для исключения финансовых потерь от простоев судов и не выполнения контрактных обязательств, необходимо контролировать процесс его отгрузки, следующей в данную страну и формировать до отгрузки в судна партии зерна, отвечающие карантинным фитосанитарным требованиям этих стран.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин открыл российско-угандийский деловой совет и российско-африканский деловой центр в Уганде. Алексей Волин является сопредседателем российско-угандийской межправительственной комиссии и прибыл в Республику Уганду для проведения ее первого заседания.

На церемонии открытия совета и бизнес-центра отмечалось, что они должны стать площадкой, на которой представители деловых кругов двух стран смогут взаимодействовать друг с другом с целью поиска проектов для совместного сотрудничества.

Совет также будет оказывать консультации и необходимое информационное содействие российским и восточно-африканским бизнесменам. Предполагается, что услугами совета смогут пользоваться не только граждане Уганды, но и представители деловых кругов Бурунди, Руанды, Южного Судана, Кении и Танзании, а также российские компании, заинтересованные в выходе на рынки этих государств. В распоряжении совета также находится деловой центр, который расположен недалеко от международного аэропорта Энтеббе. В нем могут быть организованы различные мероприятия с количеством участников до 100 человек.

Алексей Волин и члены российской делегации провели также встречу с представителями Ассоциации производителей Уганды и посетили проходящую в столице страны выставку-ярмарку. На встрече отмечалось, что товарооборот между двумя странами составляет около 65 млн долларов и нуждается в расширении и диверсификации. С этой целью для участия в работе российско-угандийской межправительственной комиссии в Уганду прибыла делегация, в которую вошли представители компаний, работающих в энергетическом, машиностроительном, авиационном, агропромышленном, образовательном и коммуникационном секторах.

Особенности национального финтеха в отчете Deloitte

Татьяна Ковлягина, обозреватель Банкир.Ру

Одно из агентств большой консалтинговой четверки Deloitte опубликовало обзор мировых финтеххабов. В отчете Deloitte Connecting Global FinTech: Hub Review 2016 зафиксирована 21 географическая точка роста для финансовых технологий, и в списке есть как страны, так и отдельные города: например, Лондон, Нью-Йорк, Сидней, а также не вполне город, но еще не страна — Кремниевая долина. Ниже — 15 главных, на взгляд портала Bankir.Ru, находок исследования.

Пять ведущих мировых финтеххабов это — Лондон, Сингапур, Нью-Йорк, Гонконг и Кремниевая долина. И это несмотря на то, что аналитики Deloitte всерьез называют высокий прожиточный минимум и арендную ставку помехой для развития финтеха и функционирования хабов на развитых рынках.

Круче всех в digital KYC — Бельгия, в технологиях для управления активами — Ирландия, в платежах — Шанхай. Лучшие разработки в области идентификации и digital identity — в Бельгии, Франции, Индии, Израиле, Кении, Сингапуре, Южной Африке и Южной Корее. В машинном обучении бал правит США — Нью-Йорк и Кремниевая долина.

Больше остальных развитие финтеха стимулируют технологии анализа данных, big data, мобильные технологии, развитие открытых интерфейсов взаимодействия (API), технологии цифровой идентификации и машинное обучение.

Главное — чтобы конечный пользователь был доволен. Это доказывает составленный на основе интервью с представителями местных хабов рейтинг самых востребованных направлений финтеха. На первом месте — решения для ecommerce и обслуживания физлиц в банках, затем — платежи, кибербезопасность. Период бурного роста переживают все технологические решения в области wealth management, в том числе робоэдвайзинг.

Больше всего развитию финтеха препятствуют отсутствие сценариев «экзита» и страх перед инвестиционными рисками. Причина страха, по мнеию Deloitte, в нетерпимой к рискам культуре (risk averse culture). Рекомендуется воспитывать у местного инвестиционного сообщества «более здоровое отношение к рискованным вложениям» и ждать, когда наладится «естественный инвестиционный цикл», а экосистема станет достаточно зрелой, чтобы поддерживать себя сама. Кажется, единственный удачный кейс здесь — Кремниевая долина.

«Регуляторная неопределенность» значительно сдала свои позиции в качестве основного опасения учредителей хабов по сравнению с предыдущим периодом. Возможно, благодаря всеобщему хайпу по поводу нормативных песочниц.

От отсутствия «инновационной культуры» страдают как развитые, так и развивающиеся рынки.

То, что мешает финтеху на развитых рынках, может помочь взрывному росту в развивающихся странах. Здесь речь идет прежде всего о становлении финансовых технологий в не самых благополучных регионах, например Южной Африке. Незначительная роль регулятора и предельно низкий уровень проникновения традиционного банкинга и страхования — на пользу финтеху. Швейцария выделяется самым сознательным финтехсообществом: участники рынка здесь объединяются в ассоциации и «финтехпрофсоюзы», чтобы отстаивать интересы отрасли и привлечь внимание регулятора.

Франция гордится своими решениями в области платежей. Правда, по сравнению, например с США, достижения местного финтеха не кажутся такими значительными. Всего один французский стартап HiPay, сообщает Deloitte, «дозрел» до публичных торгов акциями. Одну из самых крупных инвестсделок в регионе провел банк Credit Mutuel, выкупивший за €50 млн 86% другого платежного сервиса, Leetchi. Эта цифра перестает казаться такой огромной, если вспомнить средние чеки Кремниевой долины, например.

Южная Африка стремится к тому, чтобы сделать себе имя на финтехпродуктах и сервисах для самых необеспеченных категорий населения: получающих низкий доход и не являющихся приоритетными клиентами для банков и тех, кто пока и вовсе не вовлечен в орбиту банковских операций и не имеет банковской карты или счета. Главные финансовые центры в регионе — Йоханнесбург и Кейптаун. В Кейптауне работают сразу пять акселерационных программ с фокусом на финтех. Deloitte отмечает, что штаб-квартиры большинства технологических компаний и венчурных фондов, заинтересованных в регионе, пока находятся в других хабах, но динамику взаимодействия (в том числе, вложений) оценивает как положительную.

Главная инновация, которая позволит Южной Корее вырваться вперед в финтехмарафоне,— создание internet-only-банков. Главный драйвер развития финтеха здесь, отмечает исследование,— регулятор. За последний год Комиссия по финансовым услугам (FSC) выдала лицензии двум интернет-банкам: K Bank и Kakao Bank. Эти лицензии стали первыми выданными «разрешениями» банкам за последние 20 лет. Главный финансовый центр — Сеул. Здесь функционируют три акселерационные программы, одна из них на базе хаба Technology Innovation Hub Asia, который тесно сотрудничает с Лондоном.

Главный сектор в мексиканском финтехе — микрозаймы. В качестве плюса для развития отрасли аналитики выделяют низкий уровень доступа населения к финансовым услугам. Осенью 2016 года в силу вступит закон, фактически легализующий положение эмитентов электронных валют. А заодно и краудфандинговые кампании.

Ирландия славится regtech-решениями. Регион привлекает крупные международные компании очень низким налогом на прибыль, и свои R’n’D-подразделения здесь открывают многие банки (Citi, например), а технологические гиганты вроде Google и Facebook предпочитают селить здесь свои европейские штаб-квартиры. Отсюда — приток технологических талантов и фокус на решение проблем крупнейший финансовых игроков.

Люксембург — главная акселерационная площадка Европы, насчитывающая семь специализированных финтехплощадок. Для сравнения: во Франции нет ни одного акселератора с фокусом только на финтех. Именно в Люксембурге финтехрешения пилотирует один из крупнейших французских банков BNP Paribas, например.

 Михаил Дмитриев Специфика конкурентной борьбы за сферы влияния в современной Африке

Начиная с XVI–XVII веков, Африка является традиционной зоной, где сталкиваются геополитические и экономические интересы ведущих мировых держав

Дмитрий Перетолчин

Специфика экспансии Китая в Африку

Китай начал резко усиливать свои позиции в Африке почти сразу после распада СССР. Определенную роль в этом процессе сыграл тот факт, что в начале 1990-х годов США основное внимание уделяли событиям на постсоветском пространстве, в Восточной Европе и на Балканском полуострове.

Другой важный момент, предопределивший успех Китая на африканском направлении, начиная с середины 1990-х годов, — продуманная политика Пекина, который решительно сместил акцент в отношениях с африканскими странами с идеологии на экономическое сотрудничество.

В 2000 году Пекин предложил Африке новую модель взаимодействия в формате «Форума Китай — Африка» (FOCAC), на котором обсуждаются практические направления и параметры финансовой помощи Китая странам Африки, разрабатываются программы сотрудничества и определяются сроки их реализации.

В 2006 году, в Пекине по инициативе Председателя КНР Ху Цзиньтао прошла историческая акция — Форум по китайско-африканскому сотрудничеству, в котором приняли участие главы и министры более пятидесяти африканских государств, то есть практически вся Африка. Именно это событие открыло процесс наращивания экономического присутствия Китая на африканском континенте в невероятном темпе и в поистине грандиозных масштабах. И именно эти африканские успехи Пекина впервые заставили совокупный Запад признать КНР не только важнейшей региональной державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и растущим глобальным игроком.

Одним из главных мотивов экономической экспансии Китая на африканский континент, безусловно, является стремление получить доступ к природным ресурсам для обеспечения своей быстрорастущей экономики.

Еще один важный фактор, определяющий стремление Пекина в Африку, — значительное повышение затрат на китайскую рабочую силу в самом Китае. По данным экспертов, заработная плата китайских рабочих ежегодно растет в среднем на 12 %, а это означает, что эпоха сверхдешевой китайской рабочей силы завершается. И Китаю теперь выгоднее переносить свое производство в другие регионы планеты с дешевой рабочей силой, в первую очередь в Африку.

Если говорить об особенностях китайской экспансии в Африку то она состоит в том, что в отличие от Запада, который в основном интересуют нефть и другие минеральные ресурсы, Китай наращивает свое участие практически в каждом секторе местной экономики и, в том числе, в инфраструктурном развитии отдельных стран и континента в целом.

Китай строит железные и шоссейные дороги, дамбы, реконструирует речные и морские порты. Особое внимание при этом уделяется сооружению объектов гражданской инфраструктуры — возводятся стадионы, школы, правительственные здания, больницы.

В результате Китай не только становится крупнейшим торговым партнером и одним из основных инвесторов на африканском континенте, но и всё более прочно привязывает экономику многих стран Африки к своим стратегическим интересам. При этом, еще раз подчеркнем, Китай действует гораздо более гибко, чем его западные конкуренты:

предоставляет кредиты без политических требований;

в отличие от США и стран Западной Европы, делится с африканскими странами своими новыми технологиями;

направляет инвестиции не через коррумпированных местных чиновников (как это делают западные корпорации), а выделяет их китайским компаниям, которые «десантируются» в соответствующие страны для реализации проектов;

в широких масштабах списывает долги «слабых» стран, активно развивает в них сельское хозяйство, готовит африканских специалистов в самых разных областях деятельности;

в рамках новой китайской стратегии «выхода за рубеж» («идти вовне») развивает торгово-инвестиционное сотрудничество со странами африканского континента. И, тем самым, включает в прибыльный коммерческий оборот те огромные деньги государственных резервов и коммерческих корпораций, которые уже не находят эффективного применения в самом Китае;

расширяет использование юаня в торговых сделках, что по мнению экспертов, является важным шагом в укреплении юаня в качестве мировой резервной валюты.

В декабре 2015 года в Йоханнесбурге прошел очередной саммит в рамках «Форума Китай-Африка» (FOCAC). Одно из главных событий — решение Китая предоставить странам Африки финансирование на сумму 60 млрд долл. Отметим, что это в 4 раза больше, чем обещал для Африки в 2014 году президент США Б. Обама.

Далее, Китай всё более активно развивает сотрудничество с африканскими странами в области науки и культуры. Пропагандирует китайский язык и национальную культуру, создает подконтрольные китайскому правительству СМИ, открывает Институты Конфуция. Обучая в своих университетах растущее число студентов из Африки, Китай всё более очевидным образом готовит значительный корпус африканских политических, инженерных и деловых элит, дружественно ориентированных на Пекин.

Китай также обеспечивает множество программ гуманитарной и миротворческой помощи в конфликтных регионах континента. Отметим, что большинство этих программ Китай координирует как с миротворчеством ООН, так и со странами-членами БРИКС.

Следует подчеркнуть, что благодаря своей «идейно нейтральной» позиции Китай усиливается на африканском континенте еще и политически. Китай успешно сотрудничает в нестабильных африканских государствах практически с любыми политическими режимами и даже иногда готов поступиться своими политическими принципами. Так, недавно Китай начал оказывать помощь Буркина-Фасо, несмотря на то, что эта страна признает суверенитет Тайваня.

Очевидно, что расширяя свое присутствие на континенте и получая доступ к сырьевым ресурсам Африки, Пекин одновременно укрепляет свою экономическую и военную безопасность и, что не менее важно, расширяет пространство своих экономических и политических связей. Причем всё более откровенно демонстрирует, что готов это пространство защищать.

Пока эта защита находится в основном в рамках программ миротворчества. Так, китайские «голубые каски» уже участвуют в миротворческих операциях ООН в Западной Сахаре, Сьерра-Леоне, Кот-д’Ивуаре и Конго. А в октябре 2015 года на Генеральной ассамблее ООН Председатель КНР Си Цзиньпин объявил о развертывании в Африке миротворческого контингента численностью до 8000 миротворцев. Причем после событий в Мали в ноябре 2015 года, когда в Бамако были убиты представители китайских корпораций, миротворческий контингент Китая фактически получил статус антитеррористического контингента.

Но Китай уже готов выходить за рамки миротворчества. В декабре 2015 года Си Цзиньпин заявил о намерении Китая создать к 2020 году, в рамках масштабного реформирования вооруженных сил страны, структуру объединенного оперативного командования, нацеленную на повышение боеспособности войск и их готовности проводить операции за рубежом. Важнейшим событием с этой точки зрения является начало строительства весной 2016 года первой китайской военно-морской базы в Джибути на побережье Баб-эль-Мандебского пролива.

«США развивали свой бизнес по всему миру и посылали своих военных защищать его интересы на протяжении 150 лет», — так прокомментировал это событие профессор из Университета Фудань в Шанхае Шэнь Динли, — «Китай будет делать теперь то, что США делали в прошлом».

База в Джибути позволит Китаю вступить в конкуренцию с США, Японией, Францией, Италией, Пакистаном (которые уже имеют здесь военные базы) в вопросе контроля за водами Баб-эль-Мандебского пролива, соединяющего Красное море с Аденским заливом и Суэцким каналом. По данным министерства энергетики США, на этот путь приходится почти 15 % мирового транзита нефти.

Одновременно Китай наращивает поставку вооружений в страны Африки, вытесняя с африканского рынка оружия западных конкурентов. В недавнем докладе лондонского Международного института стратегических исследований говорится, что уже около 70 % африканских стран закупают китайское оружие. В ряде африканских стран Китай занял доминирующие позиции в этом секторе. В Замбии, например, — 80 %, в Намибии — более 70 %, в Нигерии — почти 30 %. При этом эксперты отмечают, что Китай, как правило, предлагает свою военную продукцию по заниженным ценам, «отыгрываясь» на поставках запчастей и услугах по высоким ценам.

Но специфика китайской политики оружейного экспорта состоит еще и в том, что этот экспорт поддерживают работающие в Африке более 2,5 тыс. китайских компаний. При этом китайское правительство комбинирует и координирует различные направления делового сотрудничества, поощряя взаимодействие китайских бизнес-структур, действующих в Африке, с интересами экспортеров продукции военного назначения. В результате Китай получает возможность практиковать разнообразные схемы взаиморасчетов, разного рода пакетные сделки и, одновременно, соглашения по промышленным и инфраструктурным проектам.

Так, например, в обмен на разрешение на строительство военной базы в Джибути Китай предложил вложить 3 млрд долл. в строительство железной дороги от Джибути до столицы Эфиопии Аддис-Абебы и еще 400 млн долл. в развитие портовой инфраструктуры Джибути. Соответственно, в этой стране появятся китайские банки, а китайские компании получат ряд торговых привилегий.

Некоторые аспекты конкурентной борьбы США. Противостояние с Китаем

Геополитические и экономические интересы США в Африке оформлены в принятом в 2000 г. в США законе «Об экономическом росте и торговых возможностях в странах Африки» (AGOA). Данный закон, срок действия которого в июне 2015 г. был продлен еще на 10 лет, является одним из ключевых торгово-экономических инструментов США в регионе.

В рамках реализации AGOA США создали в Африке три центра поддержки конкурентоспособности американских товаров. Учрежден специальный «Форум торгово-экономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары». Расположенный в Вашингтоне Корпоративный совет по Африке координирует деятельность частного американского бизнеса на континенте.

Одно из центральных событий в контексте китайско-американской конкуренции в Африке — учреждение в 2008 году африканского командования США, сокращенно — АФРИКОМ. Отметим, что АФРИКОМ — единственное региональное командование минобороны США, сформированное после окончания холодной войны. Оформление этой структуры началось фактически сразу же после упомянутого саммита «Китай — Африка» 2006 года. Среди задач АФРИКОМ — охрана месторождений полезных ископаемых, их добычи и транспортировки.

В 2007 году Питер Фам, советник Госдепа и минобороны США, а также директор Африканского центра им. Майкла Ансари в Атлантическом совете в Вашингтоне, выступая перед конгрессом с защитой проекта создания АФРИКОМа, так аргументировал важность этого проекта: «...Многие аналитики ожидают, что Африка, особенно государства, расположенные вдоль богатой нефтью западной береговой линии, всё больше будет становиться театром стратегического соперничества между Соединенными Штатами и их единственным реальным, почти равным конкурентом на мировой арене — Китаем...».

В 2011 году АФРИКОМ контролировал международную военную кампанию в Ливии получившую название «Одиссея. Рассвет». «Война с Каддафи — это фактически война с Китаем и его экспансией в Африке», — так прокомментировал эту ситуацию республиканец Пол Крэйг Робертс.

Отметим, что война в Ливии, посредством которой страны западной коалиции решали свои задачи, нанесла, в том числе, серьезный удар и по интересам Китая в этой стране. Так, к 2011 году Пекин вложил в экономику Ливии более 18,8 млрд долларов. На территории Ливии реализовывали проекты 75 крупных китайских компаний. С началом войны большая часть китайско-ливийских проектов была остановлена, из страны были эвакуированы 35 тыс. китайских рабочих и персонал компаний.

Среди последних событий, отражающих специфику конкурентной борьбы за африканский континент, — рост напряженности в Южно-Африканской республике. Важно здесь то, что ЮАР, являясь членом БРИКС, является и важнейшим проводником политики Китая на африканском континенте.

В сентябре–октябре 2015 года ЮАР столкнулась с попыткой организации «цветной революции» против президента Джейкоба Зумы. Эксперты тогда отмечали, что к организации самых массовых с момента окончания режима апартеида протестов были причастны структуры проекта Democracy Works, который финансировался американским фондом NED. Интеллектуальным обеспечением протестных движений занимается леволиберальный институт SWOP Witwatersrand в Йоханнесбурге, тесно взаимодействующий с американским Институтом Альберта Эйнштейна Джина Шарпа, главного разработчика технологии «цветных революций».

Еще один примечательный эпизод 2015 года произошел в Джибути. После того как в декабре 2015 года Китай объявил о планах по строительству здесь военной базы, в столице страны произошли столкновения между сторонниками и противниками действующего президента страны Исмаила Омара Гюллеха. Оппозиционный Союз национального спасения и США использовали этот инцидент для того, чтобы обвинить власти страны в нарушении прав оппозиции на мирные собрания и свободу слова.

Евросоюз в конкурентной борьбе за Африку

Европейский Союз (ЕС) рассматривает африканскую нефть как альтернативу нефти российской и ближневосточной. Также в ЕС всерьез надеются на быстро развивающийся африканский рынок, поставки товаров на который должны способствовать улучшению экономической ситуации в Европе.

В Африке страны ЕС ведут переговоры о снижении тарифов на импорт африканских сельскохозяйственных продуктов в Европу, а также стремятся расширить доступ европейских транснациональных компаний к африканским источникам сырья (нефть, алмазы, медная руда и др.). Наряду с развитием отношений в сфере экономики, торговли и энергетики, сотрудничество ЕС и стран Африки включает политические, культурные и научные связи.

Кроме того, в последнее время одна из главных целей политики Евросоюза в Африке — через стабилизацию экономической и социально-политической ситуации в Африке снизить миграционное давление на Европу.

При этом усиление влияния Китая и Индии в Африке в Западной Европе считают серьезным вызовом европейским интересам на континенте. В том числе, по той причине, что действия ряда стран Евросоюза (прежде всего Франции) в ходе событий 2011 года в Ливии и Египте многие страны Африки восприняли как проявление новой неоколониальной политики Запада. В связи с этим в ЕС сочли достаточно тревожным сигналом для Европы тот факт, что в июне 2015 года сообщество CARICOM (объединяет страны Карибского сообщества) при поддержке Венесуэлы, Перу, Боливии и ряда стран Африки потребовало от Евросоюза выплаты компенсаций за годы, когда карибские страны были европейскими колониями.

Еще одна сфера потенциальной конфликтности в отношениях ЕС со странами Африки связана с обвинениями Международного уголовного суда в отношении ряда африканских политиков.

Далее, острую реакцию в Африке вызывает критика Запада в адрес африканских стран по вопросам, связанным с правами человека. Так, 2014 год был отмечен скандалом в связи с тем, что Европарламент проголосовал в поддержку введения санкций в отношении Нигерии и Уганды после того, как эти страны приняли законы, запрещающие однополые браки.

Наконец, всё более серьезную конкуренцию Евросоюзу как структуре в Африке начинает представлять объединение БРИКС. Эксперты отмечают, что согласованные действия государств-членов БРИКС в рамках этого объединения уже сейчас заметно снижают способность ЕС отстаивать свои интересы на африканском континенте.

Конкурентная борьба Китая и Японии за влияние в Африке

Япония — конкурент Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе — сегодня всё активнее стремится составить конкуренцию китайскому влиянию в Африке. Накал взаимных обвинений Японии и Китая в адрес друг друга возрастает, в том числе по той причине, что зоны интересов Японии и Китая в Африке в значительной мере географически совпадают.

Основное соперничество идет в сфере инвестиционных предложений африканским странам, которые очень внимательно анализируют пресса и эксперты Китая и Японии. В частности, Китай особенно ревностно отслеживает поездки премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Африку в рамках программ саммита «Япония — Африканский союз».

Помимо инвестиционного соперничества, Китай и Япония всё более откровенно соревнуются в гуманитарной помощи на африканском континенте. В частности, в 2013 году Япония объявила о предоставлении инвестиций на сумму 32 млрд долларов всему африканскому континенту сроком на пять лет, гуманитарной помощи Судану на сумму в 25 млн долларов и 3 млн долларов Центральноафриканской Республике.

Китай, в том же 2013 году инвестировавший в Африку около 26 млрд долларов, в декабре 2015 года объявил, кроме упомянутых выше инвестиционных планов на 60 млрд долларов, о предоставлении 60 млн долларов безвозмездной помощи Африканскому союзу «на поддержание мира и безопасности» и 156 млн долларов экстренной помощи африканским странам, пострадавшим от урагана Эль-Ниньо.

Китай и Индия — партнеры-конкуренты в Африке

БРИКС как объединение стран-партнеров (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) явным образом быстро (и во многом согласованно) расширяет свое присутствие на африканском континенте. Однако это партнерство не исключает взаимных противоречий и столкновений интересов.

Так, Индия и Китай, являясь партнерами по БРИКС, имеют большое количество неразрешенных проблем в двусторонних отношениях. Кроме того, Китай и Индия — две крупнейшие быстроразвивающиеся региональные державы — ведут острую борьбу за лидерство на азиатском континенте. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что это соперничество за лидерство распространяется и на Африку. Причем с этой точки зрения, у Индии есть определенный «позиционный приоритет»: в 1961 году именно Индия стала одним из инициаторов Движения неприсоединения (Non-Alignment Movement), в котором на данный момент состоят 53 африканских государства.

Интерес Индии к Африке заключается в природных ресурсах континента, особенно топливных. Главными объектами индийского инвестирования являются Египет, ЮАР, Нигерия, Кения, Мозамбик, Либерия, Гана.

Центрами индийско-китайского противостояния являются Кения и Мозамбик. Индия и Китай «наперегонки» стремятся укрепить свои позиции в этих странах, которые не только богаты природными ресурсами, но и имеют важное значение с точки зрения транспортировки грузов из центральных регионов Африки к океану, а также контроля главных транзитных морских путей в Индийском океане.

Еще один потенциально важный узел индийско-китайского соперничества на континенте — Южно-Африканская Республика, где промышленные и технологические компании двух стран не первый год достаточно ожесточенно борются в тендерах на проекты в различных отраслях.

Однако связи с ЮАР имеют для Индии и Китая и дополнительное стратегическое значение. Так, ЮАР представляет собой потенциально важный компонент системы безопасности Индии в зоне Индийского океана. У берегов ЮАР проходят пути транзита грузов стратегического значения (в первую очередь, нефти и газа) из Западной Африки в Индию. Индию, кроме того, беспокоит растущая активность Пекина в развитии «военных» отношений Китая со странами бассейна Индийского океана.

Пока Индия в основном проигрывает Китаю в инвестициях в ЮАР. Но заметно выигрывает у Китая в инвестициях и политическом влиянии в Нигерии. В частности, в Нигерии, по данным экспертов, проживает до 1 млн индийцев и лишь около 50 тыс. китайцев-хуасяо, причем индийские эмигранты владеют в этой стране крупными торговыми компаниями.

Столкновение российско-китайских интересов в Африке

Россия как правопреемница СССР медленно, но настойчиво восстанавливает свое присутствие в Африке, прерванное, по понятным причинам, в 1990-е годы XX века.

Сейчас России предстоит решить задачу по разработке своей новой стратегии в отношениях с африканским континентом. Причем, как считают некоторые эксперты, нынешняя конфронтационная политика Запада по отношению к Москве создает для России определенные новые возможности. Причина в том, что немало руководителей африканских государств видят в России перспективного партнера, своеобразный буфер, смягчающий натиск американской, западноевропейской и китайской дипломатии.

Вместе с тем нельзя не признать, что Россия возвращается в Африку с «низкого старта». Советское влияние, основанное на льготных кредитах или безвозмездной помощи (вроде строительства плотин) российскому бюджету и бизнесу пока не по силам. Эту нишу давно и успешно осваивает Китай.

Одна из сфер, где Россия успешно борется за сферу влияния в Африке, — ядерная энергетика. Наиболее агрессивными конкурентами России в этом сегменте выступают Франция и Китай. Нельзя полностью сбрасывать со счетов и японо-американских и южно-корейских игроков, которые, по мнению экспертов, свое последнее слово в Африке еще не сказали.

Сильные позиции Россия занимает и на африканском рынке вооружений и военной техники — несмотря на то, что мощными нашими конкурентами здесь являются Китай, США, Франция, Германия.

Вместе с тем, Россия, в том числе благодаря памяти о советской помощи во многих странах континента, а также активной политике в Африке в рамках БРИКС и других международных организаций, имеет для укрепления своих позиций хорошие перспективы. В частности, в Африке ценят участие России в миротворческих операциях и программах гуманитарной помощи странам африканского континента, а также большой вклад российских ученых и врачей в борьбу с распространением ВИЧ-инфекции, лихорадки Эбола и других особо опасных заболеваний.

Заключение

Роль Африки как гигантского малоосвоенного ресурсного резервуара мира возрастает. Соответственно, не может не возрастать и конкуренция за Африку ведущих мировых держав. Причем в эту сферу конкуренции будут попадать не только природные ресурсы континента, но и растущая роль голосов африканских стран в международных организациях, включая ООН.

В этих условиях «азиатская Soft Power» и условный потенциал условного Востока (Китая и Индии) по отношению к Африке вполне имеет шансы переиграть традиционно жесткий диктат (под маркой либерализации и демократизации), который навязывает условный Запад.

При этом весьма вероятно, что в ситуации обострения конкурентной борьбы за влияние в Африке будет повышаться роль так называемых системных войн с использованием нетрадиционных механизмов войны — от «цветных революций» и поддержки государственных переворотов до попыток прямых вооруженных интервенций под флагом ООН или, как это было в Ливии и Сирии, от имени неофициальных и нелегитимных «групп стран-друзей» или «стран-союзников».

На завершившемся сегодня 26-м Конгрессе Всемирного почтового союза (ВПС) Россия получила 112 голосов стран-членов ВПС из 135 присутствовавших в зале в ходе голосования в Совет почтовой эксплуатации, один из основных органов ВПС, что подтвердило высокий статус нашей страны в мировом почтовом сообществе. 26-й конгресс начал свою работу в Турции 20 сентября, российскую делегацию возглавил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов.

В ходе конгресса Рашид Исмаилов выступил с докладом о создании в России почтового банка в рамках министерской конференции ВПС «Формирование потенциала устойчивого развития как связующего звена между населением, бизнесом и территориями» на сессии, посвященной вопросам содействия и стимулирования торговли.

На конгрессе Российская Федерация председательствовала в Комиссии №5 по платежно-финансовым услугам. Развитие данного направления чрезвычайно важно, так как предоставляет возможность населению страны, проживающему в самых отдаленных районах, воспользоваться финансовыми услугами наравне с жителями крупных мегаполисов.

На полях 26-го Конгресса ВПС Рашид Исмаилов провел ряд двусторонних встреч, в рамках которых были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества в сфере почтовой связи с министром коммуникаций и почтовой связи Южно-Африканской Республики Сиабонги Квеле, заместителем министра коммуникаций и мультимедийных технологий Малайзии Датуком Джохари, заместителем министра внутренних дел и связи Японии Сигэки Сузуки, заместителем министра связи и информатизации Республики Беларусь Натальей Гордеенко, президентом «Почты Кубы» Карлосом Валерино, а также с главами делегаций Бангладеш, Уганды, Танзании и Кыргызстана.

Выборы руководства Международного бюро (МБ) ВПС были безальтернативными. Пост генерального директора МБ ВПС на следующий четырехлетний период займет Бишар Хуссейн (Кения), пост его заместителя — Паскаль Клива (Швейцария).

Следующий внеочередной Конгресс ВПС пройдет в Аддис-Абебе (Эфиопия) в 2018 году.

Справка

Всемирный почтовый союз (ВПС) — международная межгосударственная организация, основанная в 1874 году и объединяющая 192 страны. Россия является одним из основателей этой организации. ВПС является одной из самых старых и наиболее представительных международных межправительственных организаций, имеющей статус специализированного учреждения ООН. Она является главным форумом для сотрудничества между почтовыми службами, на котором вырабатываются принципы организации и функционирования международного почтового обмена. Официальными языками ВПС являются английский и французский, штаб-квартира располагается в столице Швейцарии Берне.

Конгресс, проводимый один раз в четыре года, является высшим органом ВПС, на котором подводятся итоги деятельности союза за прошедший четырехлетний период, вносятся изменения в акты союза и определяется стратегия развития мирового почтового сообщества.

26-й Конгресс Всемирного почтового союза (ВПС) проходил в Стамбуле, в его работе приняли участие 148 стран.

Из портов Краснодарского края за неделю отправлено на экспорт более 653 тыс. тонн зерна в 18 стран мира

Через морские порты Краснодарского края - Ейск, Темрюк, Тамань, Кавказ и Новороссийск - с 26 сентября по 2 октября 2016 года отгружено на экспорт 36 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 653 тыс. тонн, в том числе 24 судна с пшеницей – более 605 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в ­­18 стран мира: Армения, Бангладеш, Гамбия, Гана, Египет, Италия, Йемен, Кения, Конго, Ливан, Ливия, Марокко, Нигерия, Нидерланды, Саудовская Аравия, Сирия, Турция, ЮАР.

Специалистами регионрального управления Россельхознадзора на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с семенами льна, кукурузой, горохом, шротом подсолнечным, отрубями пшеничными и пшеницей продовольственной 4 и 5 класса, общим объемом более 527 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Бангладеш, Грецию, Египет, Израиль, Кению, Ливан, Нигерию, Нидерланды, Судан, Турцию, Уганду.

Снижение цен может помешать международным усилиям по искоренению голода и крайней нищеты, если не будут приняты меры, чтобы гарантировать мелким производителям достойные доходы и средства к существованию, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Во всем мире цены на продукты питания, согласно прогнозам, вернутся к своей долгосрочной тенденции снижения в реальном выражении, поскольку рост предложения опережает спрос. Это последовало за скачком цен в период с 2008 г. по 2012 г. и длительного периода нестабильности на продовольственных рынках, сказал Грациану да Силва министрам сельского хозяйства, торговли и другим официальным лицам и экспертам, принимавшим участие в совещании высокого уровня по вопросам цен на сельскохозяйственную продукцию в штаб-квартире ФАО в Риме.

«Как люди, ответственные за принятие решений, вы столкнулись с проблемой обеспечения доступности продуктов питания для бедных и одновременно с этим хорошего стимула для производителей, в том числе семейных фермерских хозяйств», - добавил он.

«Низкие цены на продукты питания приводят к снижению доходов фермеров, особенно бедных семейных фермерских хозяйств, которые производят основные продукты питания в развивающихся странах. Это сокращение притока денежных средств в сельские общины также снижает стимулы для новых инвестиций в производство, инфраструктуру и услуги», - сказал Генеральный директор ФАО

Он подчеркнул необходимость учитывать текущую тенденцию к снижению цен на сельскохозяйственную продукцию в контексте усилий международного сообщества по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и достижения Целей устойчивого развития.

Торговля должна работать на благо каждого

В видеообращении к участникам совещания Генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо сказал, что «при определенных обстоятельствах» торговля предоставляют людям возможность получить доступ к глобальным рынкам и помогает создавать стимулы для производителей вкладывать средства и внедрять инновации.

«Историческое решение», принятое в Найроби в декабре 2015 года членами ВТО по отмене экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары, по словам Азеведо, «поможет выровнять игровое поле на сельскохозяйственных рынках в интересах фермеров и экспортеров в развивающихся и наименее развитых странах».

Со своей стороны, Грациану да Силва указал на потенциал торговли в содействии обеспечению глобальной продовольственной безопасности и улучшению питания, в частности, подчеркнув ее потенциальную роль в качестве «средства адаптации» к изменению климата - странам, которые, согласно прогнозам, столкнутся со снижением урожайности и объемов производства вследствие изменения климата, придется прибегнуть к услугам глобальных рынков, чтобы прокормить свое население.

При этом Генеральный директор ФАО также отметил, что повышение открытости торговли может нести определенные риски. Если этот процесс плохо регулируется, он «может подорвать местное производство, а, следовательно, средства к существованию сельской бедноты».

Отмена экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары, влияющих на цены на мировых рынках, может быть одним из способов улучшения торговли таким образом, чтобы «она приносила пользу мелким фермерам в развивающихся странах и способствовала процветанию в сельской местности», сказал Грациану да Силва.

Социальная защита

Учитывая тот факт, что спрос представляет собой один из самых мощных факторов, влияющих на продовольственные цены, естественным способом сделать продукты питания более выгодными для производителей и доступными для потребителей, является внедрение и укрепление целевых программ социальной защиты и других схем, такие как продовольственные ваучеры, отметил Генеральный директор ФАО.

«Цель этой политики заключается в создании благотворного цикла местного производства и местного потребления», - добавил он

Чтобы добиться успеха, необходимо более тесное сотрудничество между учреждениями, отвечающими за сельское хозяйство, развитие сельских районов, торговлю, охрану окружающей среды, питание, здравоохранение и социальное обеспечение, сказал Грациану да Силва.

Ценовые качели и другие сценарии

Для того, чтобы наилучшим образом выработать будущие сценарии по долгосрочной динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, ФАО стремится расширить свои системы моделирования, чтобы лучше понять природу возможных колебаний цен и изменения тенденций и оказать помощь странам в разработке соответствующей политики.

Сельскохозяйственный прогноз ОЭСР-ФАО указывает на высокую вероятность того, что в течение следующих 10 лет могут происходить резкие скачки цен, в основном, в результате изменения климата.

Несмотря на значительное улучшение в плане доступности лечения туберкулеза и ВИЧ/СПИД большинство людей, живущих в Африке по-прежнему не имеют доступа к необходимым надежным и проверенным лекарственным средствам. Состояние здоровья жителей континента продолжает оставаться на низком уровне по сравнению с мировым. Но в чем же причина? Оказывается, объяснение кроется в том, в каком состоянии находится африканская фармацевтическая промышленность.

Удар по рукам: почему страдают местные производители лекарств в Африке

О ней слишком редко вспоминают, говоря о доступности медицины, поэтому многие считают, что собственное производство лекарственных средств в Африке отсутствует. Но в действительности это совсем не так.

По информации theconversation.com, исследования, проводимые в Кении и Танзании – странах с устоявшейся отраслью производства фармацевтических препаратов и постоянно расширяющимся региональным рынком, обслуживаемым в основном за счет импорта – обнаружили, что в обеих странах, а особенно в Танзании, фармацевтическая промышленность имеет жизненно важное значение для удовлетворения потребностей населения в области здравоохранения. При этом здесь всеми возможными способами пытаются сопротивляться внешней конкуренции, что негативно сказывается на доступности качественных и надежных лекарственных средств, и бедным слоям населения они часто не по карману.

Производство лекарственных препаратов в странах Африки начали производить с 1930-х годов, а после обретения независимости многие из них стали активно поддерживать фармацевтическое производство. Этому посодействовали инвестиционные всплески в 70-е и 90-е годы прошлого века.

В дополнение ко всему, африканские производители эффективно распределяют собственную продукцию в городских и сельских районах, тогда как у импортных лекарственных препаратов практически нет шансов выйти за пределы городов, куда они поступают.

Несколько местных производителей заработали хорошую репутацию среди населения: их продукция отличается надежностью и является предпочтительней индийских лекарств сомнительного происхождения. Танзанийские фирмы производят жизненно необходимые лекарства в форме таблеток, капсул и в виде сиропа для детей. Кенийская фармацевтика является крупнейшей в Восточной Африке. Она производит более сложные препараты, такие как кремы, внутривенные капельные вливания и инъекции.

Однако конкуренция извне в условиях нарастающей свободной торговли лекарственными средствами, льготного налогообложения, благоприятных условий импорта и внешнего финансирования ослабляют местное производство. К примеру, в 2009 году Восточноафриканское сообщество ввело нулевую тарифную ставку на импорт готовых лекарственных средств, обосновав это необходимостью удовлетворения основных потребностей в области здравоохранения. В то же время местные фирмы вынуждены платить сборы за ввоз необходимых материалов для производства лекарств.

Кроме того, внешнее финансирование сферы здравоохранения действует в обход местных производителей, закупая необходимые препараты оптом за рубежом. Таким образом последние терпят убытки, а население сельских регионов становится зависимым от непостоянного и беспорядочного импорта лекарственных средств.

Однако на ситуацию можно повлиять. При правильной политике правительства и переориентации внешних инвесторов на внутренних производителей, последние смогут улучшить качество своей продукции и стать более конкурентоспособными, создавая при этом необходимую производственную занятость и производительность труда.

Индустриализация в фармацевтической сфере приведет к росту технологических, промышленных, интеллектуальных, организационных и научно-исследовательских возможностей. Это позволит улучшить систему здравоохранения и поможет фирмам, чьи интересы сфокусированы на внутренних региональных рынках, эффективно распространять свою продукцию, улучшая доступность лекарств для каждого африканского жителя.

Москва наблюдает активизацию деятельности различных террористических организаций в Африке, в том числе и ИГИЛ. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе. Об этом, а также о некоторых аспектах торгово-экономического сотрудничества России со странами Африки в интервью корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Наталье Кургановой рассказал директора департамент Африки МИД РФ Валерий Уткин.

— ЮАР органично влилась в формат БРИКС, который в последнее время становится все более эффективным. В октябре состоится саммит БРИКС. Изъявляли ли другие страны африканского континента желание вступить в БРИКС? Будет ли этот вопрос обсуждаться на встрече лидеров организации в октябре на Гоа?

— ЮАР вступила в БРИКС в 2008 году, в 2013 году приняла в Дурбане саммит объединения, на полях которого был организован Форум для диалога БРИКС — Африка с приглашением руководителей африканских организаций и ряда стран континента. К саммиту 2015 года в Уфе собрались также члены ШОС и ЕврАзЭС. В Гоа предусмотрена встреча лидеров БРИКС с лидерами стран объединения "Инициатива Бенгальского залива", куда наряду с Индией входит Бангладеш, Бутан, Мьянма, Непал, Шри-Ланка и Таиланд. Эти заседания в формате аутрич позволяют "пятерке" поддерживать конструктивные контакты со многими странами, которые, по сути, являются единомышленниками участников БРИКС. Создано кредитно-финансовое учреждение — Новый банк развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае. Единственное его региональное отделение решено открыть в Африке, в ЮАР. Начало работы офиса в Йоханнесбурге ожидается до конца нынешнего года. Вопрос же о расширении БРИКС, вступлении в него африканских или других стран в повестке дня не стоит.

— Китай прочно занял африканский рынок, активно ведет бизнес практически во всех африканских странах. Не опасается ли Москва, что Китай может вытеснить РФ с африканского рынка? В этой связи планируется ли нарастить сотрудничество со странами Африки, в каких областях?

— Конечно, китайские компании проявляют высокую активность на африканских рынках и вкладывают в них существенные средства. Сегодня в Африке, по имеющимся сведениям, действуют более 2 тысяч китайских фирм, в которых работают около 1 миллиона граждан КНР. Реализуется свыше 3 тысяч крупномасштабных проектов. Тем не менее конкуренция в мировой торговле — нормальное дело, а на африканском континенте с его миллиардным населением имеет немало ниш для приложения усилий различных стран и компаний.

В свою очередь, Россия проводит последовательный курс на расширение торгово-экономического взаимодействия с африканскими странами как в традиционных областях партнерства, так и по новым направлениям. Делается это, естественно, с учетом реальных возможностей, а также особенностей складывающейся конъюнктуры на мировых рынках.

В Африке, к югу от Сахары, российские экономоператоры широко представлены в энергетическом и нефтегазовом секторе. На разной стадии реализации находятся проекты компаний "ГПБ Глобал Рисорсиз", ГК "Ренова", АК "АЛРОСА" и ряда других. По нашим оценкам, есть перспективы сотрудничества в данной сфере с Анголой, Мозамбиком, Эфиопией, ЮАР, Замбией.

Развиваются связи со странами континента в области мирного использования атома, в сфере высоких технологий, в металлургическом секторе, развитии транспортной инфраструктуры, поставок автомобильной и авиационной техники. И это далеко не полный список направлений российско-африканского сотрудничества.

Последовательно расширяется правовая база для продвижения торгово-экономического взаимодействия, активно используются механизмы межправительственных комиссий. В настоящее время действуют межправкомиссии с Анголой, Гвинеей, ЮАР, Намибией, Зимбабве, Республикой Конго, Угандой, Нигерией, Ганой и Эфиопией. Ведется работа по созданию МПК с Танзанией и Кенией, а также отдельной рабочей группы по экономическому сотрудничеству с Джибути. 20 сентября этого года учреждена МПК с Мозамбиком. Деятельность МПК рассчитана на длительную перспективу и позволит сохранить наработанный потенциал взаимодействия в настоящем, а также преумножить его в будущем. Главное, что существует настрой и у российских предпринимателей, и у африканцев на расширение сотрудничества. Об этом, в частности, было заявлено в ходе делового круглого стола "Россия — Африка: расширение границ", который впервые прошел на площадке Петербургского международного экономического форума в июне текущего года.

Отдельно хотел бы отметить достаточно высокий уровень взаимодействия в гуманитарной области. Традиционно Россия оказывала существенную поддержку африканским государствам в области геморрагической лихорадки Эбола, распространившейся в странах Западной Африки, и внесла весомый вклад в борьбу с этим опасным заболеванием.

Важное значение имеет помощь России в профессиональной подготовке кадров. Растет число обучающихся в российских высших учебных заведениях африканских студентов, и сейчас их количество превысило десять тысяч человек.

— Как развивается сотрудничество с африканскими странами по антитеррористическому треку? Есть ли запрос со стороны африканских государств в его наращивании? Есть ли данные о том, что террористические группировки, действующие в африканском регионе, связаны с ИГИЛ?

— Сотрудничество в области борьбы с новыми вызовами и угрозами остается одной из составных частей наших связей с африканскими государствами и их региональными объединениями. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время в Африке наблюдается активизация деятельности различных террористических организаций, пытающихся дестабилизировать обстановку во многих государствах. К наиболее опасным группировкам относятся запрещенное в Россией так называемое Исламское государство, "Боко Харам", "Аш-Шабаб", "Аль-Каида в странах исламского Магриба", "Аль-Мурабитун" и ряд других. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе.

Тематика борьбы с терроризмом регулярно затрагивается в ходе встреч с африканскими партнерами на высоком уровне, во время переговоров с главами их внешнеполитических ведомств, на межпарламентском уровне. Используется механизм прямых контактов специального представителя по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел Российской Федерации М.Л. Богданова с лидерами африканских государств в ходе его рабочих поездок на континент.

Большое внимание уделяется содействию усилиям Африки по укреплению национального потенциала для противодействия экстремистским группировкам. Осуществляется подготовка на базе российских профильных вузов африканских полицейских и военных кадров. Ежегодно для представителей правоохранительных органов государств Африки предоставляются места на краткосрочных курсах повышения квалификации, а также на обучение по программам высшего профессионального образования.

— Как обстоят дела с планами правительства ЮАР объявить тендер на строительство у себя новых атомных энергоблоков (этот тендер должен был быть объявлен год назад, но этого не произошло)?

— Национальный план развития энергетики ЮАР предполагает создание к 2030 году до 40 ГВт генерирующих мощностей, из которых около четверти будет приходиться на долю АЭС. В интересах реализации атомного проекта в 2013-2014 годах южноафриканцы провели консультации с рядом стран, включая Россию, и подписали соответствующие рамочные межправительственные соглашения о сотрудничестве.

В сентябре текущего года министр энергетики ЮАР Тина Джумат-Петтерссон объявила о намерении правительства в ближайшее время обнародовать предварительное техническое задание для потенциальных подрядчиков на строительство АЭС и многоцелевого исследовательского реактора и открыть соответствующий тендер. Госкорпорация "Росатом" планирует принять в нем участие.

— Какие еще страны региона готовы сотрудничать с Россией по развитию у себя атомной энергетики? В частности, обсуждается ли с Кенией перспективы участия Росатома в сооружении первой кенийской АЭС?

— Да, действительно, ряд африканских государств рассматривает возможность развития собственной атомной энергетики, чтобы удовлетворять все возрастающие внутренние потребности в электроэнергии, а также обрести новый источник внешних поступлений в национальные бюджеты. К этим странам относится и Кения.

В мае этого года государственная корпорация "Росатом" и Кенийский совет по атомной энергетике подписали в Москве меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях. Документ создал основу для сотрудничества в области атомной энергетики по широкому спектру вопросов, в том числе содействие в развитии инфраструктуры атомной энергетики Кении, фундаментальные и прикладные исследования и так далее. В числе задач на ближайшую перспективу — подготовка российско-кенийского межправсоглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Практический интерес к партнерству с Россией по развитию атомной энергетики проявляет Замбия. В мае этого года в Москве на полях восьмого международного форума "АТОМЭКСПО 2016" подписано российско-замбийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Ведется работа над проектами межправсоглашения о сооружении на территории Республики Замбии центра ядерной науки и технологий, а также ряда профильных межведомственных меморандумов.

— Говоря о сотрудничестве с африканскими государствами в нефтегазовой сфере, поступали ли российским компаниям предложения по работе на месторождениях, в частности в Уганде и Мозамбике)? Какие страны заинтересованы в этом, когда может быть принято решение?

— Как уже отмечалось ранее, некоторые российские компании проявляют интерес к совместным с африканцами проектам в нефтегазовой области, ведут переговоры, изучают условия местного рынка. Это, очевидно, потребует определенного времени. Что касается предложений российским компаниям по участию в разработке нефтегазовых месторождений в Уганде, то такими сведениями не располагаю. Здесь нужно учитывать и отсутствие на настоящий момент в Уганде инфраструктуры для промышленной добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти. А в Мозамбике в октябре прошлого года по итогам тендера дочернее предприятие ОАО "НК "Роснефть" — ООО "РН-Эксплорейшн" совместно с "Эксонмобил" получило право на разведку и разработку в этой стране нефтегазовых участков.

В Республике Конго российские специалисты осуществляют проектирование нефтепровода Пуэнт-Нуар-Йе-Трешо-Ойо-Уэссо протяженностью более 1,3 тысячи километров. В Камеруне АО "ГК "РусГазИнжиниринг" в составе международного консорциума участвует в строительстве нефтепродуктопровода Лимбе-Дуала-Эдея-Яунде (380 километров). ПАО "Лукойл" совместно с американской компанией "Панатлантик" ведет нефтедобычу на шельфе Экваториальной Гвинеи.

ЮАР. ЦАР. Африка. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2016 > № 1914327 Валерий Уткин

Чтобы прокормить растущее население мира, потребуется значительное увеличение производительности сельского хозяйства, прежде всего в Африке, где большую роль сыграет механизация, говорится в новом докладе ФАО.

Этой возможностью необходимо воспользоваться таким образом, чтобы учитывались потребности мелких фермеров и не потребовалось очередной «Зеленой революции» с масштабным применением агрохимических средств и деструктивных технологий вспашки, которые угрожают здоровью и плодородию почв, говорится в новом докладе ФАО.

Доклад «Механизация сельского хозяйства: преимущества для мелких фермеров в Африке к югу от Сахары» подчеркивает, что механизация сельского хозяйства в двадцать первом веке должна быть экологически чистой, экономически жизнеспособной, доступной, адаптированной к местным условиям, климатически оптимизированной и учитывающей текущие изменения погодных условий.

Механизация охватывает все уровни посевных и обрабатывающих технологий, от простых и базовых ручных инструментов до более сложного и механизированного оборудования.

Помимо вспашки, она охватывает многие виды деятельности и может способствовать повышению производительности и созданию рабочих мест на стадии послеуборочных работ, переработки и реализации.

При существующем положении дел две трети работ при подготовке земли к посевам в Африке к югу от Сахары обеспечивается за счет физического труда. Для сравнения в Южной Азии этот показатель составляет 30 процентов, тогда как в Латинской Америке еще меньше - 25 процентов.

Заместитель Генерального директора ФАО и руководитель Департамента сельского хозяйства и защиты прав потребителей Рен Ван заявил, что не сомневается в том, что внедрение механизации является одним из важнейших факторов в странах Африки к югу от Сахары, обладающим потенциалом изменить жизнь и экономическое положение миллионов сельских семей.

«Механизация сельского хозяйства в самом широком смысле может внести существенный вклад в устойчивое развитие продовольственных систем во всем мире, поскольку она может помочь осуществить послеуборочные работы, переработку и реализацию продукции более эффективным и экологически чистым способом», - добавил он.

ФАО подчеркивает, что хороший результат от внедрения механизации, повышающей производительность в странах Африки к югу от Сахары, зависит от степени доступности этой техники. Существует широкий выбор сельскохозяйственной техники для точного высева с минимальным нарушением структурности почвы, для высадки рассады и пересадки растений, внесения удобрений, сбора урожая, его транспортировки, переработки и продажи. Поэтому важно обеспечить надежные права собственности на землю и создать кредитные системы для поощрения инвестиций в механизацию.

Устойчивая интенсификация сельского хозяйства включает в себя защиту почв, использование покровных культур и минимальную обработку почвы - все основные принципы парадигмы ФАО «Сохранить и приумножить», основанной на экосистемном подходе и непосредственную поддерживающей Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, особенно ЦУР2 по борьбе с голодом, обеспечению продовольственной безопасности, улучшению питания и построению устойчивого сельского хозяйства.

Преимущества механизации в Африке

По словам Джозефа Кинзле, эксперта ФАО и главного автора доклада, механизация позволяет мелким фермерским хозяйствам активизировать и расширять сельскохозяйственное производство, а также позволяет некоторым членам семьи найти несельскохозяйственные рабочие места и получать доход. Поскольку сельская молодежь в Африке все чаще мигрирует в города, регион может столкнуться с нехваткой рабочей силы наряду с ростом спроса на продукты питания со стороны городских центров. Механизация может помочь пожилым людям и женщинам-фермерам, которые остаются в сельской местности, идти в ногу с более высокими потребностями в продовольствии, способствуя тем самым укреплению продовольственной безопасности и смягчению последствий изменения климата. Это может быть достигнуто, когда хорошо управляемые частные технические сервисные центры находятся в пределах досягаемости. «Это способствует созданию новых и более качественных рабочих мест в сфере обслуживания, таких как квалифицированные менеджеры, провайдеры услуг по ремонту, механики, дилеры и работники сервисных центров по запасным частям», - сказал Кинзле.

Планы на будущее

Цель, по словам Кинзле, заключается в том, чтобы разорвать порочный круг, где фермер с низким уровнем доходом обладает маленькими возможностями для вложения инвестиций в семена, удобрения и соответствующую технику, что приводит к низкой урожайности и даже более низкому уровню дохода. Только переломив ситуацию, можно будет улучшить благосостояние фермерских семей, а также избежать ситуации, при которой низкий спрос на тракторы приводит к отсутствию поставок запасных частей и даже топлива.

Этот переход должен быть обусловлен спросом со стороны фермеров. Многие предыдущие инициативы потерпели неудачу, когда оборудование поставлялось за счет субсидий или пожертвований и, в конечном счете, оставалось в нерабочем состоянии из-за отсутствия запасных частей или ремонтных услуг. Многие страны сегодня имеют погосты, полные тракторов и связанного с ними оборудования, которое, казалось дешевым в самом начале, но, в конечном счете, поддержание их в рабочем состоянии обходится очень дорого.

Финансирование устойчивой механизации является непростой задачей. Тогда как множество современных сельскохозяйственных технологий, имеющихся на сегодняшний день, являются слишком сложными, чтобы быть пригодными для африканских малых фермерских хозяйств, доступных вариантов становится все больше.

В докладе отмечается, что крупные международные поставщики сельскохозяйственной техники в настоящее время производят более дешевое и подходящее оборудование для развивающихся стран, в то время как существует также ряд компаний-производителей сельскохозяйственной техники в Аргентине, Бразилии, Китае, Индии, Турции и других странах - ни одной пока нет в Африке - деятельность которых направлена на передачу технологий в интересах мелких фермеров.

Кооперативы в ряде стран - в частности в Бенине и Нигерии - добились успеха в предоставлении своим членам услуг в области механизации с положительными экономическими и социальными последствиями, что повлекло за собой их более широкое и активное участие. В других странах люди создали предприятия по лизингу оборудования малым фермерским хозяйствам.

Эфиопия, Гана, Кения и Нигерия активно изучают опыт Бангладеш в области механизации сельского хозяйства, который в значительной мере опирается на двухколесные одноцилиндровые дизельные тракторы, которые могут быть приспособлены для работы водных насосов, речных судов, молотилок, мельниц, а также производства сельскохозяйственных культур.

Неоконченный спор. О стилистике теледебатов Клинтон – Трамп

Дмитрий МИНИН

Александр КУЗНЕЦОВ

Споры о том, кто победил на первых теледебатах между Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон 26 сентября, не стихают. Правда, вместо ожидавшихся 100 млн их смотрели 80 млн человек (примерно, как и раньше) и кардинальных изменений в соотношение сил они не внесли, но беспрецедентным было использование в ходе дебатов манипуляционных технологий, причём преимущественно с одной стороны – Хиллари Клинтон. Временами казалось, что на подиуме присутствует одна из героинь популярных сериалов из жизни Белого дома вроде «Западного крыла» или «Карточного домика».

Хиллари не вела дискуссию по проблемам – она играла сценическую героиню и делала это, пусть однообразно, но вполне артистично. Не сказав решительно ничего нового, она умудрилась обойти практически все невыгодные для себя моменты и при этом выставить полный счёт претензий своему оппоненту. Демократы проделали большую домашнюю работу, видимо, не только со своим кандидатом, но и с организаторами теледебатов на телеканале NBC. Трамп же продолжал в основном придерживаться своей новой тактики, сосредоточиваясь на проблемах и избегая личных уколов. Кто был убедительней – судить Америке.

Выглядела Клинтон хорошо, вела себя энергично, но произносила тщательно отрепетированные вещи. Основную линию атаки она позаимствовала у своего бывшего соперника по демократическим праймериз «социалиста» Берни Сандерса. Вопреки принадлежности Клинтонов к самым богатым семьям Америки и ареолу скандалов вокруг их финансовых фондов, она пыталась представить себя поднявшейся из низов защитницей «бедных и угнетённых» перед лицом «беззастенчивого эксплуататора» Трампа. Был задуман целый спектакль. В зале сидели какие-то специально отобранные архитекторы и модели, которых Трамп якобы когда-то обидел. Клинтон всё время порывалась «пригласить их на сцену». Трамп эту затею не поддержал, а потом в сердцах сказал, что в следующий раз пригласит в зал одну из любовниц Билла Клинтона.

Зато не только к теледебатам, но даже в ряды публики не допустили «по причине отсутствия аккредитации» кандидата в президенты от зелёных Джилл Стайн, которой есть что сказать и Клинтон, и Трампу. Комиссия по теледебатам для участия в этой дискуссии установила порог в 15% показанной опросами поддержки. В результате два других кандидата Гэри Джонсон с 8-процентным рейтингом и Д. Стайн с 4-процентным, что довольно много для США, заведомо лишены возможности равноправного участия в гонке.

С нотками праведного возмущения осудила Клинтон высказывавшиеся когда-то Трампом сомнения по поводу того, что президент Обама родился в США, а не в Кении, объявив эти сомнения формой расизма. Только вот ответный упрёк в том, что сама Клинтон говорила то же самое во время демократических праймериз 2008 года, она предпочла не услышать.

Когда заговорили о внешней политике, Хиллари умудрилась представить дело так, будто Трамп всегда был сторонником американского вторжения в Ирак. А его попытки доказать, что всё было ровно наоборот и это Клинтон сыграла немалую роль в поддержке иракской авантюры, встречали саркастически-снисходительные улыбки его оппонентки. С той же «сериальной» улыбкой она легко отказывалась от сделанных ею когда-то неудобных заявлений.

По отработанной схеме Клинтон упрекнула Трампа в симпатиях к России и В. Путину. «Дональд хвалит Владимира Путина, в то время как последний развязал руки хакерам, чтобы они взламывали Национальный комитет Демократической партии. А Дональд открыто приглашает Путина взламывать наш сервер…» - заявила Клинтон. Надо сказать, что здесь Трамп, несмотря ни на что, сохранил завидные хладнокровие и последовательность. Он резонно возразил, что никаких доказательств российского следа во взломе сервера демократов пока не существует. Это могли быть и Россия, и Китай, и кто-то из сидящих в зале (намек на внутрипартийную оппозицию Клинтон) или «обычный хакер-толстяк, расположившийся на диване у себя дома». Проблема, по его мнению, состоит в том, что Америка утратила контроль над собственным детищем – Интернетом, и там воцарился хаос. Киберугроза реальна, но не приняла ли в её формировании посильное участие сама Клинтон, допустившая утечку 30 тысяч служебных документов через личную почту? Тут Хиллари – сама невинность: «Это была ошибка, больше такое не повторится». Ну как не посочувствовать?

Опросы, выяснявшие отношение американцев к тому, кто был убедительней на теледебатах, вряд ли можно считать объективными – они отражают позицию отдельных СМИ и пристрастны вместе с ними. Например, первым со своими оценками «выстрелил» не самый популярный в США телеканал CNN, откровенно выступающий за Клинтон. С его лёгкой руки по миру пошли гулять цифры, говорящие о её сокрушительной победе - 62% против 27%. Но потом стали приходить другие данные, и там картина совершенно иная. Из 1.6 млн проголосовавших на канале CNBC 67% зрителей отдали победу Трампу, а Клинтон лишь - 33%. К ним присоединились читатели Time (59% против 41% за Трампа).

В популярном интернет-издании The Hill из более чем 100 тыс. проголосовавших читателей победителем дебатов Дональда Трампа считают 58%, а Хиллари Клинтон – 36%. Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани заявил, что в состоявшейся дискуссии «"великую победу" одержал Дональд Трамп», проявивший такие лидерские черты и видение перспектив, в которых «страна нуждается именно в этот момент». Его поведение, по словам Джулиани, находилось в резком контрасте с поведением Хиллари Клинтон, «показавшей свое невежество и в отношении законов, и по вопросам внешней политики».

Ближе к реальности, возможно, данные, приводимые деловым изданием Fortune. Из полумиллиона его проголосовавших читателей Трампа сочли победителем - 51%, Клинтон - 49%.

Примечательно, что в экспертном сообществе больше комплиментов заслужила Х. Клинтон. Это можно понять: она вела себя в полном соответствии с выработанным этим сообществом приёмами манипуляции аудиторией. Трамп определённо не фаворит «аналитиков», поскольку по-прежнему предпочитает лепить себя сам. В этом его минус, но также и плюс. Ведь американцы далеко не всегда покупаются на стандартные манипуляционные технологии, их интересует и существо дела.

Дебаты уже на старте обнаружили немаловажную проблему – влияние на них со стороны модераторов и организаторов. Трансляцию вёл канал NBC, а ведущим был его обозреватель Лестер Холт. Предполагается, что и телеканал, и ведущий должны быть равно удалены от каждого из кандидатов, но это условие соблюдено не было. Организаторы явно играли на стороне Хиллари Клинтон. Джо Конча (Joe Concha) из The Hill справедливо заметила, что Холт отметился партийной пристрастностью в пользу демократического кандидата. Он не задал Клинтон ни одного щекотливого вопроса ни о её электронной почте, ни о Фонде Клинтонов, ни о чём-либо другом, но зато выставил полный список обвинений против Трампа. Холт не поправил Клинтон ни в одном случае искажения ею фактов, что наряду с подбором вопросов входит в права модератора, зато постоянно пытался поймать на слове Трампа. Если знать, что ежегодный оклад Холта на NBC - 10 млн долл., а руководство канала занимает антитрамповскую позицию, то всё понятно.

Возможно, поведение Холта объясняется ещё и тем, что в нынешней кампании он с самого начала был модератором на демократических праймериз. Нельзя исключать, что ещё тогда штаб Клинтон установил с ним «конструктивные взаимоотношения», позволявшие рассчитывать на благосклонность Холта во время дебатов с таким опытным полемистом, как Берни Сандерс. Созданный тогда задел Клинтон сохранила, видимо, и на финишной прямой.

О позиции NBC свидетельствует уже тот факт, что сразу после дебатов на сайте телеканала был размещён материал «Российские газеты провозгласили победу Клинтон над Трампом». В таком необычном для США внимании к позиции российских СМИ был, видимо, нехитрый расчёт показать, что, мол, если даже русские, которым Трамп вроде сочувствует, признают его поражение, значит так оно и есть. Классическая манипуляция. Те в России, кто приводили подобные оценки, черпали информацию из новостей о «победе Клинтон» всё того же CNN. Сейчас картина выглядит уже иначе.

Трамп пока не стал предъявлять претензий ни NBC, ни Холту. Однако в следующих раундах ему будет непросто противостоять хитроумной «госпоже госсекретарю», если он не обеспечит действительно нейтральное отношение к участникам теледебатов со стороны их организаторов.

Персональная инициатива Б. Обамы ‘Power Africa’ стоимостью в 9,7 млрд. долларов, призванная удвоить количество людей, имеющих доступ к электричеству в Африке, не достигла своей цели. План предусматривал строительство 10 000 МВт мощностей и подключение к сети около 20 млн. домохозяйств. Проект столкнулся с политическими и экономическими сложностями, в результате за три года было введено только 400МВт генерирующих мощностей, т.е. менее 5% от заявленных в плане.

Руководители программы заявляют о дополнительных мерах по ускорению реализации программы и основной целью считают привлечение частых инвестиций на континент. В новых планах введение 30 000 МВт к 2030г. По словам куратора ‘Power Africa’, компании вложили более 40 млрд. долларов в проекты на территории Африки. Недавно было объявлено о скорой выдаче займов в 1 млрд. долларов на реализацию энергетических проектов в ЮАР, Ганне, Кении и в других странах.

Однако, большинство проектов о которых идет речь, были уже на стадии реализации до обнародования инициативы США. Регион Африки к югу от Сахары сконцентрировал наибольшее в мире кол-во людей без доступа к электричеству – 620 млн. чел.

Business Day

Иран создает торговые центры за рубежом

Создание большего количества торговых центров за рубежом является одним из главных приоритетов Ирана, сообщил высокопоставленный чиновник из Организации по продвижению торговли Ирана (TPO) Реза Аббасколи.

Иран планирует проводить постоянные выставки в таких торговых центрах, которые будут создаваться в соседних, а также африканских стран, включая Турцию, Азербайджан, Оман, Казахстан, Пакистан, Афганистан, Ирак, Армению, Кению, Нигерию, Гану и ЮАР, чтобы представить иранские продукты для иностранцев, добавил иранский чиновник.

TPO будет сотрудничать с иранским частным сектором для достижения цели в связи с этим, подчеркнул он. Как было объявлено TPO в начале апреля, эксклюзивные иранские выставки пройдут в текущем иранском году, который начался 20 марта 2016 г., в 28 странах.

В Ирак и Оман являются основными направлениями деятельности по данному вопросу. В Ираке проводится 9 иранских выставок, а в Омане пять. На них иранские компании могут продемонстрировать свою продукцию и услуги. Странами, получившими лицензию на проведение иранских выставок, являются Оман, Малайзия, Индия, Южная Корея, Россия, Катар, Индонезия, ОАЭ, Китай, Ливан, Алжир, Турция, Афганистан, Узбекистан, Азербайджан, Тунис, Гонконг, Армения, Ирак, Кыргызстан, Франция, ЮАР, Сербия, Туркменистан, Таджикистан, Судан, Египет и Пакистан.

Как заявил заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж, Иран поставил цель добиться объемов ненефтяного экспорта на сумму $ 77,5 млрд. в текущем году.

Французско-американское сотрудничество в Африке: управляя нестабильностью?

Дмитрий Борисов

Эксперт по международной безопасности, магистр в области международных отношений, Институт политических исследований (Париж) — МГИМО

В 2016 г. Французский институт международных отношений (IFRI) опубликовал доклад под названием «Усиленное сдерживание: политика США и Франции в области безопасности в Африке», посвященный динамике французской и американской политики в отношении африканского континента. Доклад, подготовленный Жаном-Ивом Эном, увидел свет в момент, ставший поворотным как для многих африканских стран, так и для внешних субъектов, имеющих свои интересы на континенте.

После всех усилий, вложенных в реализацию политики сдерживания, управления конфликтами и их урегулирования, проведение анализа по данному вопросу представляется более чем уместным. В Центральноафриканской Республике и Ливии бушуют гражданские войны, Нигерию сотрясают исламистские восстания, другие страны Сахеля (Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Чад) также сталкиваются с массовыми беспорядками регионального масштаба, а Африканский Рог, большую часть территории которого занимает Сомали, остается пороховой бочкой. Большим потрясением для международного сообщества стали недавние атаки террористов на объекты гражданской инфраструктуры в Мали (ноябрь 2015 г.), Буркина-Фасо (январь 2016 г.) и Кот-д’Ивуаре (март 2016 г.). Во всех трех случаях трагедии не удалось избежать, несмотря на ощутимое военное присутствие Франции. Несмотря на то, что потоки мигрантов и беженцев из этих нестабильных и опасных регионов несколько сократились, численность приезжающих измеряется сотнями тысяч. Как справедливо отмечает автор доклада, из всего этого можно сделать вывод, что вопросы безопасности в Африке имеют очень большое значение и для Европы, и для других регионов.

Меняющиеся представления об Африке

Исторически так сложилось, что встречи чужеземцев с африканской действительностью обычно заканчивались мифотворчеством и упрощениями: на Африку как будто смотрели через искажающее стекло и видели там лишь болезни, войны, голод или что-то столь же ужасное. Несмотря на то, что с окончанием холодной войны на континенте появились новые проблемы, этот период открыл миру всю сложность угроз, с которыми столкнулась Африка, и привлек внимание к необходимости детальных, многогранных и, что самое важное, сбалансированных решений для их устранения. Важным шагом в этом направлении стало появление содержательной концепции «связка безопасность — развитие», представляющей безопасность и развитие как усиливающие и дополняющие друг друга явления. Но если в 1990-е гг. возникло понятие «человеческая безопасность», в основе которого лежат экономическое благополучие, здоровье и доступ к продуктам питания, то 2000-е гг. и «война с терроризмом» породили более печальный и мрачный образ Африки — как региона распадающихся государств, огромных неуправляемых территорий, транснациональных угроз и терроризма. Африканские проблемы постепенно перешли в плоскость безопасности и стали рассматриваться как вопросы, требующие принятия военных, а не гуманитарных или экономических мер. В западном политическом дискурсе урегулирование гуманитарных кризисов и содействие развитию уступили место борьбе с терроризмом.

В некотором смысле военные меры сегодня действительно необходимы больше, чем раньше. Страны Сахеля и Африканского Рога, например, служат показательными примерами подъема радикального исламизма и интернационализации террористической деятельности. Малийские группировки наподобие «Аль-Мурабитун» и сомалийская группировка «Аш-Шабаб» заявили о солидарности с «Аль-Каидой», а нигерийская организация «Боко Харам» попыталась объявить себя «Западноафриканской провинцией Исламского государства». Все эти объединения в той или иной степени участвуют в местных и региональных боевых действиях, от которых страдает местное население и которые сказываются на ситуации во всем регионе. Многие африканские государства, сталкивающиеся с беспрецедентной угрозой со стороны негосударственных субъектов, зачастую неспособны обеспечить оказание общественных услуг и контролировать собственную территорию. Тем самым они предоставляют международному сообществу основания относить эти проблемы к сфере безопасности. Именно угроза терроризма и несостоятельность некоторых стран Африки служат предлогом для внешних военных интервенций. При этом ни одна страна не имеет столь широкого присутствия на континенте, как Франция и США.

Чего же добились союзы?

Несмотря на значительные усилия по «африканизации» или «европеизации», политика в области безопасности в Африке и по отношению к ней проводится преимущественно на национальном уровне. Африканскому союзу (АС), ставшему правопреемником Организации африканского единства в 2002 г., удалось достичь ощутимого прогресса в сфере идеологических и структурных реформ: он занял более активную позицию в отношении конфликтов, создав взамен принципа невмешательства новую доктрину небезразличия. Более того, в рамках АС был разработан сложный механизм под названием «Африканская архитектура мира и безопасности» (African Peace and Security Architecture,APSA). В его основу была положена идея о том, что Африка может и должна находить собственные решения проблем безопасности, существующих на континенте. К сожалению, полномасштабная реализация APSA, а также формирование Африканских резервных сил (African Standby Force, ASF), регулярного миротворческого механизма АС, сопряжены с такими трудностями, как интеграция и координация региональных экономических сообществ, входящих в состав Союза, обеспечение технической совместимости, общая боевая готовность. В конечном счете АС сохраняет значительную зависимость от внешнего финансирования, а его миротворческие миссии (за исключением миссии в Сомали — AMISOM), как правило, заменяются многопрофильными миссиями ООН, способными справляться со сложными задачами миростроительства.

Между тем политика Европы в области безопасности также зашла в тупик. Общая политика безопасности и обороны Европейского союза (Common Security and Defence Policy, CSDP) остается в той или иной степени неэффективной из-за различий в стратегических концепциях и интересах стран-участниц ЕС, недостаточной координации, медленного реагирования на кризисы.

Наглядным примером может служить интервенция в Мали 2012 г. Великобритания переживала процесс восстановления после неудач в Ираке и Афганистане, Берлин был заинтересован в CSDP скорее как в концепции, чем в военном инструменте, другие страны не могли определиться с собственной позицией. В этих условиях Парижу не удалось убедить своих партнеров по CSDP принять французский пакет мер по безопасности и достичь консенсуса по интервенции в Мали. В итоге Франция предпочла действовать в одностороннем порядке, а ЕС открыл в Мали небольшую миссию для обучения подразделений малийской армии (European Union Training Mission Mali, EUTM) лишь год спустя.

Орел и петух

В настоящее время Франция сохраняет широкое присутствие на континенте. Французы руководят операцией «Бархан» — антитеррористической миссией, развернутой на территории 5 стран Сахеля (Мали, Нигер, Мавритания, Буркина-Фасо) с центром в Нджамене (Чад) и региональными базами в Кот-д’Ивуаре, Джибути, Габоне и Сенегале. Кроме того, имеются 4 операционные базы, расположенные в Нджамене, Ниамее (Нигер), Гао (Мали) и Уагадугу (Буркина-Фасо), а также заблаговременно развернутые специальные силы. В целом Франция разместила в регионе 3000 человек личного состава, 20 вертолетов, 200 боевых машин, 10 транспортных воздушных судов, 6 штурмовиков и 3 беспилотника. Все это контрастирует с военным присутствием США. Американцы располагают лишь авиабазами, предназначенными для беспилотников и самолетов-разведчиков, в Буркина-Фасо, Нигере и Уганде, базой в Джибути (4000 человек личного состава) и небольшим количеством военнослужащих, дислоцированных в Южном Судане, Кении, Мали, Нигерии и Сомали. Различия в оперативных возможностях двух держав свидетельствуют о том, что Франция и США придают разное значение ситуации в Африке, хотя и имеют важные стратегические интересы на этом континенте.

Для Франции безопасность в Африке важна по нескольким причинам. Во-первых, она уже давно приняла на себя роль «африканского жандарма» и несет исключительную ответственность по защите (в случае необходимости) дружественных африканских государств. Способность Франции совершать интервенции в Африке во многом сформировала мнение о ней как о великой державе. Как справедливо отмечает Жан-Ив Эн, «без Африки Франция была бы средней державой». Во-вторых, Франция рассматривает некоторые африканские регионы (Северную Африку, Сахель) как свою «южную границу», что влечет за собой определенные последствия для ее внутренней безопасности. И, наконец, совершая интервенции на континенте, французы пытаются защитить собственные экономические интересы. Значение этого фактора зачастую преувеличивается (как в случае с интервенцией в Мали), поскольку импорт из африканских государств, например урана из Нигера и нефти из Гвинейского залива, составляет всего 3% от общего объема французского импорта. Тем не менее факт наличия этих интересов нельзя отрицать.

Африка не входит в сферу ключевых стратегических интересов США, однако важность этого континента для американцев все же очевидна. После трагических событий 1993 г., когда повстанцы протащили тела американских солдат по пыльным улицам Могадишо, Соединенные Штаты практически полностью отказались от военных интервенций, заменив их гуманитарной помощью и содействием в развитии. После нападений на американские посольства в Кении и Танзании 1998 г., событий 11 сентября 2001 г. и атаки в Бенгази 2012 г. Африка вновь вошла в круг волнующих США проблем безопасности. В отличие от Франции, американцы в борьбе с терроризмом предпочитают сводить свое участие к минимуму, действуя через региональных партнеров и сохраняя относительно низкий уровень присутствия. Это подразумевает использование таких методов, как точечная ликвидация при помощи беспилотников и миссия специальных сил.

Именно в этих аспектах стратегии двух держав пересекаются и дополняют друг друга. Франция все еще рассматривает Африку как собственный «задний двор» («pré carré») и готова брать на себя расходы и риски, связанные с широким военным присутствием и длительными интервенциями. Это выгодно Соединенным Штатам, так как позволяет им сосредоточиться на других регионах, включая Ирак и Афганистан. В то же время Франция имеет возможность использовать американскую разведывательную и логистическую инфраструктуру. По сути, США и Франция де-факто являются стратегическими партнерами, имеющими дело с меняющимся ландшафтом безопасности в Африке.

Проблема сдерживания

Как справедливо отмечается в докладе, стратегия «усиленного сдерживания» даже в лучших своих проявлениях — это компромиссное решение. Избегающая обманчиво простых военных способов урегулирования конфликтов французско-американская стратегия направлена не на устранение террористической угрозы, а на ее активное сдерживание в надежде на то, что в будущем удастся найти политическое решение. В свете прошлых ошибок и неудач с «Аль-Каидой» и «Талибаном» подобный подход представляется довольно разумным. Тем не менее важно понимать, что несколько значимых аспектов данной стратегии могут повлечь за собой определенные проблемы.

Во-первых, для сдерживания необходимо время, причем довольно длительное. Для того чтобы политическое решение стало возможным, должно сойтись множество звезд и факторов. В их числе — эффективное внешнее давление на конфликтующие стороны, перерастание конфликта в неприятную для всех безвыходную ситуацию, не оставляющую воюющим сторонам другого выбора, кроме как сесть за стол переговоров, военное или экономическое истощение сторон. Конфликту надо дать время «вызреть», и этот процесс редко можно ускорить. Если вмешивающаяся сторона не в состоянии придерживаться выжидательной тактики и решает отступиться до того момента, как появятся политические возможности, конфликт может разгореться вновь.

Во-вторых, как отмечает автор доклада, политика сдерживания, как правило, направлена почти исключительно на борьбу с терроризмом. Однако долгосрочной эффективности можно добиться только при ее сочетании с политикой экономического развития и оказанием гуманитарной помощи. Нельзя допускать дальнейшего перенесения всех проблем в плоскость безопасности, так как это приведет к упрощенному, черно-белому видению ситуации и игнорированию сложных местных реалий, в том числе коррупции, институциональной слабости и этнического фактора в политике.

В-третьих, осуществляя политику сдерживания, основанную на посредничестве региональных и местных субъектов, государства-интервенты столкнутся с явлением, которое французский исследователь Жан-Франсуа Байяр назвал «экстраверсией». Речь идет о том, что в вопросе обеспечения безопасности африканские субъекты — местные элиты и прочие — зависят от внешних субъектов и могут использовать свое зависимое положение для манипулирования Францией или США. Стремясь достичь собственных узких политических целей, они тем самым бесконечно продлевают конфликт.

В-четвертых, проблема «усиленного сдерживания» или любой другой политики в области безопасности в Африке заключается в том, что государства-интервенты, как правило, сами составляют часть проблемы. За последние пятьдесят лет Франция неоднократно вмешивалась во внутренние дела африканских государств. Проводя свои военные интервенции, она ссылалась на «близкие к родственным» связи с ними и самопровозглашенную историческую ответственность. Интервенции в большинстве случаев использовались для того, чтобы поставить у власти дружественные Франции правительства, защитить ее экономические интересы или повысить роль и укрепить статус на международной арене. В 1960–1970-х гг. Франция подписала соглашения об обороне с Габоном, Центральноафриканской Республикой, Кот-д’Ивуаром, Того, Камеруном, Сенегалом, Джибути и Коморскими островами. В соответствии с этими соглашениями африканские лидеры получили возможность просить Париж вмешаться в случае агрессии со стороны другого государства или внутренней нестабильности, а Франция — иметь постоянное военное присутствие в указанных государствах. Таким образом, если для удобства сдерживание представляется «неизбежной войной», ставшей реакцией на многочисленные угрозы и проблемы безопасности в Африке, то Франция уже давно участвует в ней и несет за это ответственность, по крайней мере, частичную.

* * *

В целом доклад IFRI представляется своевременным и довольно сбалансированным. США и Франция действительно преследуют схожие цели безопасности в Африке, и на данный момент сотрудничество между ними, по-видимому, отвечает интересам широкого круга международных и региональных субъектов.

Тем не менее важно отметить, что более глубокое и активное участие обеих держав в решении вопросов безопасности на континенте может иметь серьезные последствия на многих фронтах: от дальнейшего переноса африканских проблем в плоскость безопасности до потери Францией интереса к общей политике безопасности и обороны Европейского союза и ее игнорирования. Не исключено возникновение в будущем разногласий с Китаем, который намерен повышать свою значимость как партнера Африканского союза в области безопасности и покровителя некоторых стран Африки, включая Анголу, Зимбабве, Демократическую Республику Конго, Судан и Южный Судан. Вместе с тем в отсутствие лучшей политики сдерживание, несмотря на многие его ограничения, скорее всего, останется наиболее эффективным из возможных вариантов действий.

Иранский нефтехимический завод "Karoon" поставит толуол в Италию

Иранский нефтехимический завод "Karoon" планирует направить первую партию нефтехимической продукции в Италию, в ближайшее время.

Коммерческий директор завода Казем Бостакиан сообщил, что партия толуола вскоре будет отправлена в Италию. При этом он отметил, что сделка стала возможной благодаря подписанию Совместного комплексного плана действий (JCPOA ) относительно ядерной программы Ирана.

Он сказал, что компания поставила свою продукцию в 18 стран в постсанкционный период. В настоящее время, нефтехимический завод "Karoon" поставляет свою продукцию в Азербайджан, Казахстан, Турцию, Ирак, Нигерию, Афганистан, Пакистан, Иорданию, Россию, Туркменистан, Грецию, Швецию, Армению, Объединенные Арабские Эмираты, Албанию, Китай, Кению, Нигерию и другие страны.

Бостакиан также добавил, что компания поставляет товары 17 отечественным иранским компаниям. Нефтехимический завод "Karoon" является поставщиком толуола (TDI) и метилендифенилдиизоцианата. Компания находится в рабочем состоянии на уровне 50% от проектной мощности.

В среду, 14 сентября, на авиабазе южноафриканских ВВС Уотерклуф неподалеку от Претории открылась выставка Africa Aerospace and Defence 2016. Россия представила в ЮАР свыше 400 экспонатов 14 предприятий, среди которых — известные "Ростех", "Уралвагонзавод", "Сплав", "Прибор", "Базальт".

Треть всех оружейных поставок в Африку — из России. Сегодня объем африканских заказов российской продукции военного назначения превышает 21 млрд долларов. А если посмотреть на мировой рынок в целом, то лишь в январе — августе 2016 года Россия экспортировала оружия на 8 млрд долларов, портфель заказов превысил 50 млрд долларов.

Итоги международной выставки вооружений Africa Aerospace and Defence 2016 могут быть не менее оптимистичными.

"Рособоронэкспорт" рассчитывает на новые заказы учебно-боевых и военно-транспортных самолетов, транспортно-боевого вертолёта Ми-35М, патрульных катеров, автоматизированных систем управления и систем безопасности, БМП и БТР, а также противотанковых комплексов.

Интерес к российской военной технике и оружию проявили 25 стран этого континента, а также некоторые европейские, латиноамериканские и азиатские страны. Если в прошлые годы со странами Южной Африки "Рособоронэкспорт" подписал контракты на 1,7 млрд долларов, то сегодня наблюдается значительный рост интереса со стороны Нигерии, Камеруна, Мозамбика, Танзании, Экваториальной Гвинеи, Ботсваны, Кении, Руанды, Джибути, Эфиопии.

Возможно, африканские страны — не самые богатые в мире, однако в структуре государственных расходов всегда учитывают оборонные приоритеты.

Оружие повышенного спроса

Ближневосточные представители террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России) пытаются втянуть континент в сферу своего влияния.

Поэтому военные ведомства африканских стран усиливают охрану границ, создают единый центр борьбы с терроризмом. Современные угрозы определяют перспективы и формат военно-технического сотрудничества с Россией. На африканском рынке остаются востребованными российские вертолеты, ракетно-артиллерийское вооружение, бронетехника, стрелковое оружие, автомобильная техника.

С учетом африканских реалий, российские предприятия демонстрируют в ЮАР учебно-боевой самолет Як-130, военно-транспортный самолет Ил-76МД с двигателем ПС-90, боевой разведывательно-ударный вертолет Ка-52, боевой вертолет Ми-28НЭ, транспортно-боевой вертолет Ми-35М, бронетранспортер БТР-82А, танки Т-90С, Т-90МС и модернизированный танк Т-72, боевую машину поддержки танков БМПТ, бронированную машину разминирования БМР-3МC, инженерную машину разграждения ИМР-3М, танковый мостоукладчик МТУ-72 и другое оружие повышенного спроса.

Страны Северной Африки делают акцент на укреплении ВМС. На выставке российская военно-морская техника представлена большой дизель-электрической подводной лодкой проекта 636, патрульным катером проекта 14310 "Мираж", скоростным патрульным катером проекта 12150 "Мангуст", ракетно-артиллерийским катером проекта 12300 "Скорпион", большим гидрографическим катером проекта 19920Э, ракетным катером проекта 12418.

Африканские партнеры проявляют интерес к новейшим российским разработкам. Современное и конкурентоспособное на международном рынке оружие значительно повышает оборонные возможности любой страны.

Перспективное направление

Устроитель выставки — ЮАР, пожалуй, более других заинтересована в развитии сотрудничества с российским ОПК. И по линии закупок для своих вооруженных сил, и для совместного продвижения продукции на африканском рынке. В рамках военно-технического сотрудничества с Россией Претория рассматривает варианты дальнейшего развития национальной промышленности, производства вооружения.

В 2015 году ЮАР начала подготовку в России своих офицеров (на первом этапе — семнадцать человек, среди которых — пять летчиков).

На брифинге в день открытия выставки представитель министерства обороны ЮАР Сэм Гулубе отметил, что промышленность его страны позволяет производить почти весь спектр техники, которая может понадобиться на африканском рынке.

Однако у ЮАР нет стратегического партнера, способного передать необходимый объем технологической информации. ЕС и США к подобному военно-техническому сотрудничеству с ЮАР не готовы. Китайские возможности в Африке ограничены недостаточной надежностью и вторичностью военных технологий.

Россия способна безальтернативно занять перспективную нишу взаимовыгодного сотрудничества, вытеснить "серые схемы" модернизации и сервисного обслуживания советской и российской военной техники. К примеру, объем африканского рынка послепродажного обслуживания авиатехники производства РФ превышает 2 млрд рублей в год. И в целом российскому бизнесу Африка интересна, крупные компании готовы расширять здесь свое присутствие не только в рамках программ "Долг в обмен на развитие".

Африка — единственный континент, куда российский экспорт в 2016 году вырос даже в долларовом эквиваленте.

Посетители знакомятся с образцами военной техники, представленной в открытой экспозиции на Международном военно-техническом форуме АРМИЯ-2016 в конгрессно-выставочном центре подмосковного Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных сил РФ Патриот . Архивное фото

Africa Aerospace and Defence 2016 (AAD) — единственная и самая крупная на африканском континенте выставка сухопутной, морской и авиационно-космической техники. AAD проводится с 1992 года с периодичностью 1 раз в 2 года. Выставка имеет репутацию главной межафриканской витрины аэрокосмических и оборонных систем, оборудования военного и двойного назначения, и собирает сотни участников из десятков стран мира.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

ФАО сегодня обязалась помочь странам в разработке стратегий по борьбе с распространением устойчивости к противомикробным препаратам в цепи поставок продуктов питания, в то время как правительства готовятся обсудить возникающие проблемы, связанные с появлением устойчивых к медицинским препаратам микробов, на следующей неделе на Генеральной Ассамблее ООН.

Более широкое использование противомикробных лекарственных средств и злоупотребление ими в медицине и ветеринарии способствовало увеличению количества болезнетворных микробов, устойчивых к лекарствам, традиционно используемым для их уничтожения, таким как антибиотики.

Значительный риск для здоровья человека, связанный с «устойчивостью к противомикробным препаратам» (УПП), и ее влияние на сельское хозяйство будет обсуждаться на встрече ООН высокого уровня 21 сентября в Нью-Йорке.

В Плане действий по противомикробной устойчивости, опубликованном сегодня, говорится: "Противомикробные препараты играют важную роль в лечении заболеваний сельскохозяйственных животных и растений. Их использование имеет важное значение для обеспечения продовольственной безопасности, для нашего благополучия и благосостояния животных. Тем не менее, неправильное использование этих препаратов, связанное с появлением и распространением микроорганизмов, устойчивых к противомикробным препаратам, подвергает нас всех большому риску».

При том, что большое внимание оправданно сосредоточено на воздействии патогенов, устойчивых к противомикробным препаратам, в больницах и других подобных заведениях, наличие микроорганизмов, устойчивых к противомикробным препаратам, представляет собой еще одно направление, на которое следует обратить внимание, поскольку речь идет о пище, которую мы потребляем, подчеркивает ФАО.

Помимо рисков в области общественного здравоохранения, УПП также имеет негативные последствия как для безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности, так и для экономического благосостояния миллионов фермерских хозяйств по всему земному шару.

План ФАО выделяет четыре основных направления действий в пищевой промышленности и в сельском хозяйстве:

Повышение осведомленности о проблемах, связанных с УПП, среди фермеров и производителей, ветеринаров и органов власти, политиков и потребителей пищевых продуктов

Создание национального потенциала в области наблюдения и контроля за УПП и применение противомикробных препаратов (ППП) в пищевой промышленности и в сельском хозяйстве.

Усиление контроля за УПП и ППП в пищевой промышленности и сельском хозяйстве.

Внедрение передовой практики в агропромышленном комплексе и рациональное использование противомикробных препаратов.

Организация намерена помочь правительствам внедрить национальные стратегии по борьбе с УПП и ППП в пищевой промышленности и сельском хозяйстве к середине 2017 года.

УПП и агропромышленный комплекс

В результате экономического роста и роста населения за последние 50 лет появилось множество различных способов производства продуктов питания, что привело к увеличению применения противомикробных препаратов в сельском хозяйстве.

Эти препараты используются для лечения животных или для профилактики заболеваний от дальнейшего распространения в стаде или на ферме. Помимо животных, в настоящее время они точно так же используются в секторе аквакультуры, на рыбных фермах.

В некоторых случаях - хотя и в меньшей степени - противомикробные препараты распыляются на сельхозкультуры.

Кроме того, противомикробные вещества добавляют в низких концентрациях в корма для животных, как способ стимулирования роста - практика, которая становится все менее популярной, но все еще является сравнительно распространенным явлением.

Использование противомикробных препаратов в мировом животноводстве составляет свыше 60000 тонн в год. Поскольку спрос на продукты питания животного происхождения, согласно прогнозам, будет стабильно расти в течение ближайших десятилетий, масштаб использования противомикробных препаратов также будет увеличиваться, говорит ФАО.

Две трети предполагаемого роста спроса на противомикробные препараты, как ожидается, произойдет в секторе животноводства, а использование их в свиноводстве и птицеводстве, согласно прогнозам, должно, удвоиться, говорится в международном исследовании, опубликованном Национальной академией наук США.

Вызовы и потребности

ФАО подчеркивает, что основным способом борьбы с проблемой УПП в пищевой промышленности и сельском хозяйстве является обеспечение того, чтобы в агропромышленном комплексе соблюдались передовые практики гигиены, биологической защиты и ухода за животными. Это, в первую очередь, снижает потребность в использовании противомикробных лекарственных препаратов, равно как и вакцинация сельскохозяйственных животных, чтобы построить их естественную защиту от болезней.

Другая основная потребность заключается в отсутствии глобального, стандартизированного подхода к сбору данных, используемых для отслеживания применения противомикробных препаратов в животноводстве. В докладе комиссии О'Нил британского правительства, например, установлено, что только 42 страны внедрили такие системы. Риски, связанные с УПП, в сельском хозяйстве выше в тех странах, где законы, правила и системы контроля являются слабыми. Наращивание национального потенциала в этой области является приоритетным направлением для ФАО.

Необходимы дополнительные исследования и разработки в области альтернатив противомикробным препаратам и антибиотикам в агропромышленном комплексе.

Текущая работа

Комиссия Кодекса Алиментариус ФАО и ВОЗ, которая устанавливает международные стандарты качества и безопасности пищевых продуктов, уже заложила основы для органов контроля за безопасностью пищевых продуктов для борьбы с устойчивостью к противомикробным препаратам в пищевых продуктах с помощью целого ряда стандартов по УПП, ветеринарным препаратам и их остаткам, гигиене пищевых продуктов и кормам для животных. Кодекс недавно создал специальную целевую группу по УПП.

ФАО также начинает активизировать свое взаимодействие с фермерскими общинами, органами здравоохранения и ветеринарами, регулирующими органами и инспекторами в области безопасности пищевых продуктов по вопросам УПП, проводит семинары, например, в Камбодже, Китае, Эфиопии, Гане, Кении, Таиланде, Вьетнаме и Зимбабве.

Элитное жилье в столице Кении за последние пять лет подорожало на 40%

Состоятельные кенийцы предпочитают вкладывать деньги в недвижимость премиум-класса, что и способствует стабильному росту цен на «элитку» в Найроби.

По данным Knight Frank, средняя стоимость элитного жилья в Найроби выросла на 40% всего за пять лет, пишет Business Daily.

Стабильный спрос, немного превышающий предложение, толкает цены вверх. Хотя в июне текущего года годовой рост составлял только 2,1%. А второй квартал вообще завершился с отрицательным результатом – падение на 0,2% годовых. Но по мнению экспертов, инвестиции в сектор будут продолжать расти, поэтому и реального снижения цен в ближайшей перспективе ожидать не стоит.

Естественно, состоятельные покупатели готовы платить только за жилье с качественной отделкой и хорошим расположением в престижных районах Найроби. Цены на объекты такого класса начинаются от €705 000.

TICAD VI – важный этап укрепления позиций Японии в Африке

Владимир Терехов

27-28 августа с.г. в столице Кении Найроби состоялась шестая “Токийская международная конференция по развитию Африки” (Tokyo International Conference of African Development, TICAD) – самое важное из всех мероприятий, предпринимаемых Японией с целью укрепления торгово-экономических, политических, а в перспективе и военных позиций на африканском континенте.

Представительную японскую делегацию возглавлял премьер-министр Синдзо Абэ, Африку – лидеры 54 стран континента. В работе TICAD-VI приняли участие 74 международных и региональных организаций.

Данная конференция проводится раз в три года и предыдущая (TICAD-V) состоялась в июне 2013 г. в Йокогаме. Тогда были приняты два совместных документа: “Йокогамская Декларация-2013” и “Йокогамский план действий на период 2013-2017 гг.”. Собственно, ход их выполнения и являлся одной из главных целей TICAD-VI.

Подготовка очередной TICAD находилась под постоянным контролем со стороны правительства Японии. Важным её этапом стала встреча С. Абэ с некоторыми из африканских лидеров, состоявшаяся 26 сентября 2015 г. в Нью-Йорке на полях очередной Генеральной Ассамблеи ООН и в рамках проведения другого важного форума “Японо-африканские региональные экономические сообщества” (Japan-African Regional Economic Communities, JPREC).

По итогам TICAD-VI была принята обширная совместная Декларация, в пункте 1.4 которой участники “подтверждают, что TICAD сегодня представляет собой уникальный процесс, который вносит существенный вклад в африканское развитие и интеграционные процессы” на континенте.

Констатируя “непрерывный прогресс” в реализации “Йокогамского плана действий”, авторы нынешней Декларации призывают всех участников конференции ускорить процесс “полной имплементации” основных положений этого документа. Спустя три года подтверждается в целом их соответствие актуальным проблемам стран Африки.

Тем не менее формулируются три основных вызова, перед которыми теперь оказался этот “План”: падение цен на сырьё – основной экспортный продукт африканских стран; опасное влияние на социально-экономическую ситуацию распространения на континенте вируса Эбола; усиление радикальных движений, терроризма и вооружённых конфликтов.

С учётом указанных вызовов и опираясь на “Йокогамский план”, участники конференции решили, что далее необходимо сосредоточиться на трёх “краеугольных” направлениях: продвижение структурных экономических преобразований посредством диверсификации экономик и индустриализации африканских стран; развитие гибкой системы здравоохранения с целью повышения качества жизни на континенте; обеспечение социальной стабильности.

Дальнейший “жёсткий контроль за имплементацией” комплекса мер, прописанных в “Плане” трехлетней давности, возлагается на Совместный секретариат, Совместный мониторинговый комитет и промежуточные (в период до проведения TICAD-VII, который состоится снова в Японии в 2019 г.) заседания представителей стран-участниц.

Выступая на открытии конференции, премьер-министр С. Абэ напомнил, что за 23 года существования TICAD Япония уже вложила 47 млрд долл. в различные проекты на африканском континенте и в ближайшие три года выделит ещё 30 млрд долл.

В насыщенном явными и скрытыми смыслами выступлении С. Абэ особенно обратил на себя внимание тезис об “ответственности, которую несёт Япония” за ситуацию в Азии и Африке, а также в акваториях Тихого и Индийского океанов. Обращаясь к африканским участникам конференции он, в частности, сказал: “Япония хочет работать вместе с вами, чтобы превратить моря, которые связывают оба континента, в моря мира, где правят законы”.

Нельзя не отметить, что примерно подобного рода риторика используется в последние годы Японией (и её ближайшим союзником США) в публичной пикировке с Китаем по поводу причин обострения ситуации в Южно-Китайском море и в Юго-Восточной Азии в целом. Вряд ли случайным образом она озвучивается японским премьер-министром применительно к акватории Индийского океана и Африканскому континенту.

Дело в том, что КНР демонстрирует в последние годы несомненные успехи в развитии разносторонних отношений с теми же африканскими странами, а также в создании опорных пунктов на морских маршрутах, связывающих Азию с Африкой. И идущая полным ходом японо-китайская борьба за влияние на азиатские страны теперь распространяется на африканский континент.

Следует напомнить, что в конце прошлого года состоялась не менее триумфальная поездка по ряду стран Африки китайского лидера Си Цзиньпина. Она завершилась проведением в Йоханнесбурге очередного форума “Китайско-Африканская кооперация” (Forum on China-Africa Cooperation, FOCAC), который был образован в 2000 г.

Выступая перед коллегами из африканских стран, Си Цзиньпин заявил тогда о готовности дополнительно выделить в ближайшие три года 60 млрд долл. в обеспечение нескольких целевых программ. К настоящему времени КНР уже реализует на континенте 2600 различных проектов на общую сумму 94 млрд долл.

В борьбе “за умы и души” населения крайне важного континента, обе ведущие азиатские державы используют наиболее эффективное в данном случае “оружие”, каковым является оказание помощи в развитии промышленной и транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, борьбе с масштабными инфекционными заболеваниями, подготовке квалифицированных кадров в различных сферах деятельности.

При этом Китай и Япония очевидным образом зондируют почву на предмет распространения этой помощи и на сферу обеспечения безопасности.

В частности, следы подобного зондажа просматриваются в тех разделах Декларации по итогам проведения в Найроби TICAD-VI, где говорится о необходимости совместной борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также с целью обеспечения безопасности на море.

Как раз под предлогом “борьбы с пиратством на море” Япония (как и Китай) с 2013 г. развертывает военную базу на территории Джибути, то есть в районе Африканского рога. Проблема контроля над которым приобретает стратегическую значимость по причине распространения на регион Индийского океана геополитической игры, разворачивающейся в АТР.

Оценивая итоги TICAD-VI, следует отнести их к несомненным успехам японской внешней политики в целом. Об этом свидетельствует хотя бы то, что С. Абэ в очередной раз заручился поддержкой африканских стран в решении одной из своих центральных внешнеполитических задач, обусловленной (видимо, неизбежным) преобразованием СБ ООН с вхождением Японии в этот важный международный орган на правах постоянного члена.

Естественно, что столь масштабное мероприятие, проведенное геополитическим оппонентом, не могло не привлечь внимание в КНР, где TICAD-VI комментируется с позиций “китайско-японского соперничества, которое распространяется на Африку”.

По итогам последних десяти лет, более 3100 китайских предприятий направили в экономику африканских стран свыше $100 млрд инвестиций. По данным Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, Китай готов наращивать капиталовложения во взаимовыгодные проекты на территории государств Африки.

Указанный комитет заключил рамочные соглашения о сотрудничестве в сфере развития производственных мощностей с семью африканскими государствами, в том числе –Эфиопия, Египет, Республика Конго и др. Кроме того, в настоящее время проводятся консультации по аналогичным соглашениям с Кенией, ЮАР, Танзанией и Камеруном.

Китайские инвесторы уже имеют успешный опыт реализации совместных проектов по строительству железных дорог, автодорог, портов, аэропортов, электроэнергетических и телекоммуникационных объектов.

С начала 2016 г. Китай и Африка заключили более 180 соглашений о сотрудничестве. Общий финансовый объем этих договоров составляет $22 млрд. Только за за июль текущего года было подписано более 60 аналогичных договоров на более чем $18 млрд. Из этого объема средств $14,8 млрд предоставят китайские инвесторы.

Танзания планирует начать экспорт излишков риса и кукурузы в страны Африки, пострадавшие от засухи. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на AllAfrica.com.

Министр сельского хозяйства Танзании Charles Tizeba заявил, что в сезоне 2016/17 производство зерновых культур составит 16,173 млн. т, в тч. злаковых – 9,457 млн. т. Потребление зерновых оценивается в 13,12 млн. т, в т.ч. злаков – в 8,2 млн. т. Таким образом, экспортный составляет около 3 млн. т.

В текущем году урожай зерна во многих странах, расположенных на востоке и юге Африки, пострадал от засухи. Кения и Замбия запретили экспорт зерна, чтобы предотвратить его дефицит на внутреннем рынке. По словам министра, тринадцать стран в регионе столкнулись с нехваткой продовольствия.

Танзания традиционно является нетто-импортером риса и нетто-экспортером кукурузы. По прогнозам МСХ США, потребность в импорте риса в текущем сезоне равна 150 тыс. т. Экспортный потенциал танзанийской кукурузы МСХ США оценивает в 400 тыс. т, как и в прошлом сезоне.

По меньшей мере 16 человек погибли, еще 253 получили ранения в результате землетрясения на северо-западе Танзании, передает агентство Франс Пресс.

Ранее сообщалось об 13 погибших и 203 пострадавших.

По словам губернатора провинции Кагера, где стихия нанесла наибольший удар, в результате землетрясения были разрушены 840 зданий, среди них 44 госучреждений. Сообщается о поломке телекоммуникаций.

Как передает агентство, в воскресенье прошла церемония памяти жертв стихии, на которой присутствовал премьер-министр страны Кассим Мажалива.

В субботу на северо-западе Танзании произошло землетрясение магнитудой 5,7. Подземные толчки были зафиксированы примерно в 12.27 (мск). Эпицентр землетрясения располагался в 23 километрах от населенного пункта Нсунга. Очаг залегал на глубине 10 километров. По данным агентства, землетрясение ощущалось в Руанде, Бурунди, Уганде и Кении.

Золотое дно Черного континента

Высокая доходность облигаций влечет инвесторов в африканские страны

Иделия Айзятулова

Гана провела эмиссию суверенных облигаций с доходностью 9,25%, заработав на интересе инвесторов $750 млн. Аналитики отмечают, что высокая по сравнению с бумагами развитых стран доходность стимулирует приток капитала, несмотря на проблемы в экономике африканской страны.

Страны Африки немногим инвесторам кажутся перспективными с точки зрения вложений, особенно если речь идёт не о ЮАР. Тем удивительнее внезапно возникший интерес инвесторов к суверенным облигациям Ганы: 8 сентября правительство страны выручило $750 млн от продажи шестилетних облигаций с доходностью 9,25%. Причём заявок было получено на $4,5 млрд, что вынудило власти даже снизить доходность с предлагавшихся на ранних стадиях 9,25-10%, отмечает The Wall Street Journal.

И всё это — несмотря на безуспешную борьбу Ганы с двузначной инфляцией, сокращением внешнего долга и шатким состоянием экономики в целом.

«Инвесторы просто охотятся за высокими ставками. Гана — далеко не пример для подражания среди развивающихся рынков, поэтому в популярности её облигаций я вижу лишь то, что люди не задумываются ни о чём, увидев обещание будущей прибыли», — поясняет Пол МакНамара, управляющий портфельными активами GAM Holding.

Он добавляет, что высокодоходный кредитный рейтинг Ганы собираются понизить сразу два крупных рейтинговых агентства, и стране придётся справляться с большим дефицитом по счёту текущих операций.

Всего год назад Гана безуспешно пыталась продать облигации на $1 млрд. В октябре стране пришлось сократить предложение на треть и увеличить выплаты по процентам до 10,75% (что сильно отличалось от изначальной ставки в 8,5-9%). Кроме того, для привлечения инвесторов, которые играют вдолгую, правительству было необходимо получить гарантии Всемирного банка на 15-летние облигации — суммарно на $400 млн.

Однако развитые страны в нынешних условиях предлагают по своим облигациям крайне низкие или даже отрицательные ставки. Поэтому сейчас инвесторы готовы вложиться даже в такие маргинальные экономики.

«Разумеется, когда ты рассуждаешь о пятилетней перспективе, ставки в 9,25% кажутся чрезвычайно привлекательными», — отмечает эксперт Alliance Bernstein Марко Сантамария. Среди других развивающихся стран, которые испытывали проблемы с продажей облигаций год назад, но сейчас оказались крайне успешны, — Аргентина и Замбия.

Попытки правительства Ганы привести в порядок экономику и обеспечить приток капитала привели к смешанным результатам.

С одной стороны, инфляция год-к-году упала с 18,4% в июле до 16,7% в августе, а апрельский прогноз МВФ утверждал, что бюджетный дефицит к концу 2016 года составит 3,9% ВВП — в 2015 году этот показатель составил 5,1%. Однако Гана проигнорировала призыв того же МВФ запретить центральному банку страны одалживать средства непосредственно правительству для покрытия дефицита. Более того, власти даже одобрили закон, ограничивающий бюджетные расходы, что стало причиной пересмотра последнего прогноза со стороны МВФ.

«Выходит, что положение дел в Гане улучшается. Но я бы не сказал, что на самом деле ситуация разительно отличается от прошлогодней, вовсе нет», — говорит экономист Джон Эшбурн из Capital Economics. Инвестиционный брокер Марко Руджер обращает внимание на то, что в прошлый раз Гане понадобилась гарантия Всемирного банка — а доходность по облигациям всё равно находилась на уровне 10,75%.

Сейчас же она ниже, несмотря на отсутствие подобных гарантий — и это вызывает подозрение.

Причём всего две недели назад, в конце августа, Bloomberg сообщал о том, что Гана откажется от выпуска облигаций, как это уже сделали Кения, Нигерия и Кот д'Ивуар. До нынешней недели суммарные продажи африканских облигаций в 2016 году составили всего $2 млрд — худший результат с 2008 года, отмечает Bloomberg.

В целом страны «черной Африки» начали выпускать суверенные облигации не так давно: ещё 10 лет назад этим занималась только ЮАР, а сейчас уже около 20 государств.

И пока можно считать, что довольными оказывались все стороны: инвесторы получали высокую доходность, которая немыслима в развитых странах, а африканские правительства избегали двузначной ставки заимствований (которую пришлось бы платить, выпускай они займы не в долларах, а в собственной валюте).

Во многом стимуляция дальнейшего размещения облигаций стала возможной после массовых списаний долгов: в 2008 году средний показатель внешнего долга в регионе составлял 25% ВВП. Сейчас он понемногу приближается к 50%, но и этому уровню далеко до, например, 105% США.

Поэтому аналитики полагают, что Гана станет в этом году не последней: ожидается, что в скором времени о выпуске суверенных облигаций всё же объявят

Перед сменой на капитанском мостике

Как непросто Нациям быть Объединенными

Александр Горелик – российский дипломат, в 1999–2014 гг. – глава Информационного центра ООН в Москве.

Резюме: Чтобы ООН была по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам, а также научной элите и общественности – надо достичь консенсуса, куда рулить. Избегая громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за реформы.

В мировом политическом ландшафте сегодня – как и, скажем, двадцать или сорок лет назад – Организация Объединенных Наций остается весьма заметным элементом. В одних случаях она предстает авансценой, на которой разыгрываются ключевые события, в других к ней прибегают, чтобы освятить рубежную сделку (скажем, по Ирану в июле 2015 г.) или добавить веса технической договоренности. Нью-Йорк по-прежнему – дипломатическая Мекка.

Вопреки пожеланиям «модернистов», организация не может отказаться от своих консервативных корней, рациональных принципов права, заложенных в Уставе, писанном в конце Второй мировой войны. Уникальная легитимность остается козырем ООН в системе глобального управления.

Добавим то, что можно назвать «организационной притягательностью» (convening power). На саммиты и конференции собирается практически все человечество – 170–180 государств. В венчающих их документах ООН продолжает предлагать идеи, конструирующие мир завтрашнего дня, и нередко занимается интеллектуальным проектированием.

Вместе с тем мир сильно – и неожиданно – изменился в начале XXI века, и многие перемены застали ООН почти что врасплох. Глобализация, как выяснилось, увеличивает неравенство между государствами и людьми. Толерантность и диалог культур страдают от экстремизма и терроризма – да и не только от них. Либерализм оказался перегружен ворохом противоположных смыслов. Политкорректность уже далеко не всегда выглядит палочкой-выручалочкой.

Сбившаяся картина мира

Мировоззрение ООН основано на признании того, что мир устроен недостаточно справедливо, и улучшение его – задача коллективная. Но справедливость – материя ускользающая, а равновесие в мировых делах надо постоянно подправлять. Но это проще заявить, чем сделать, и ооновские стратегии и программы все время проходят испытание реальностью – с разным успехом.

Поэтому в сегодняшнем мире, полном проблем, в отношении которых нет ни широкого согласия, ни очевидных решений, лидерство ООН не выглядит гарантированным. К тому же привычка государств навешивать на нее все новые мандаты (при вялом сопротивлении ооновской бюрократии) еще больше путает приоритеты и истощает ресурсы.

В октябре 2015 г. ООН с помпой отметила свое 70-летие. Хор высокопарных слов, голубая подсветка исторических зданий, мостов и памятников по всему свету – от Сиднея до Москвы и от Парижа до Каира, кинофильмы, интервью и онлайн-кампании – все нанизывалось на единый смысловой стержень. «Это наша организация, она была нужна миру вчера, нужна сегодня; меняясь вместе с нами, она будет нужна и завтра», – приблизительно таково было юбилейное послание. И ведь не скажешь, что это были дежурные, малозначащие фразы. Но через комплименты и взаимные поздравления зачастую проступали озабоченность и растерянность. Чему тут удивляться, если юбилей ООН совпал с очевиднейшим нарастанием энтропии в международных делах.

«Жесткая сила» вновь стала хорошим аргументом в споре, в прямое соперничество держав вылился отказ Москвы вписываться в однополярную систему, а подъем Китая, Индии & Co на Востоке несет с собой новые вызовы доминированию коллективного Запада. Решительное возвращение принципа национального суверенитета в круг главных осей международной жизни непосредственно коснулось ООН. Ведь ее raison d’etre во многом проистекает из того, чтобы государства отдавали частицу своей суверенности в «общую копилку». Генсекретарь Пан Ги Мун не обманывается на этот счет. «В сегодняшнем мире чем меньше суверенитет рассматривается как стена или щит – тем лучше будут шансы защищать людей и решать наши общие проблемы», – заявил он Совету Безопасности.

При этом задача решать сообща многие головоломки (от ядерного нераспространения до вируса Эболы) никуда не делась, а вызовы и угрозы не будут ждать, пока нынешняя drole de guerre froide (странная холодная война (фр.)) не завершится каким-то образом. Прагматизм подталкивает к взаимодействию в Нью-Йорке, Женеве, Вене, Риме, Найроби, Бонне, Бангкоке и прочих ооновских точках. И по практическим, приземленным темам оно продолжается. В вопросах же геополитики запутанность только возросла.

Как бы ни относиться к существованию ООН, это попытка воплотить в жизнь плюрализм в мировых делах. И ожидать, что все (или основные) государства будут занимать сходные идеологические позиции в ней после «конца истории», было недальновидно. Стало быть, иначе как наивными или лукавыми не назовешь привычные сетования СМИ или политиков на парализованный или недееспособный Совет Безопасности либо регулярные упреки в адрес самоустранившейся ООН, заявления, что она предала свои ценности и т.п.

Организация, хозяевами которой являются государства, не может не стать заложницей периода неопределенности, когда происходит эрозия прежних правил игры – писанных и неписанных.

По закону или по понятиям?

Писанные правила – это свод международного права. Для ООН первенство закона не только краеугольный камень всего феномена многосторонности, но еще и центральный элемент качественного управления (good governance) на международной и внутренней арене – в том смысле, что создает стандарты поведения государств и их граждан. Этой теме в последние годы посвящались специальные заседания Генассамблеи и Совета Безопасности, принимались безупречные вроде бы заявления, ведутся консультации и переговоры в различных форматах.

Но по наиболее чувствительным вопросам использования силы, вмешательства и справедливости идет хождение по кругу. Ооновским официальным лицам в общем-то не привыкать к тому, что в сложных обстоятельствах державы склонны воспринимать международное право как меню a la carte – выбирать то, что им в данный момент нравится. Заместитель генсекретаря по юридическим вопросам Патрисия О’Брайен признавала в интервью 2013 г.: «Наше правовое суждение делается в контексте политических реалий, с которыми мы сталкиваемся. Но это не означает, что оно делается в политических целях». Подобная казуистика нередко приходит на помощь юристам глобальной организации, когда приходится парировать обвинения в двойных стандартах (скажем, в деятельности международных трибуналов, Международного уголовного суда – притом что эти органы, строго говоря, независимы от ООН).

Организация вынуждена вновь и вновь наступать на те же грабли. Да и как избежать этого, если у ее «акционеров», прежде всего крупных держав (но и средних тоже), укоренилась привычка выборочно ссылаться на нормы законности. Декларируя приверженность силе права, они отнюдь не стесняются политических аргументов, пусть и драпированных в юридические одежды.

Такие ситуации складывались, в частности, вокруг Косово в 1999 г., Ирака в 2003 г., Ливии в 2011 г., Крыма и Восточной Украины в 2014 году. Доктрина «обязанности защищать» (Responsibility to Protect, на международном жаргоне R2P) получила особенно большую пробоину в результате ливийских событий, и первоначальное осторожное одобрение ооновских руководителей после свержения режима Муаммара Каддафи сменилось растерянностью и горечью. У них, хотя это редко признается открыто, возникло понимание того, что ооновские цвета были попросту использованы ради стратегических интересов Запада. Коренную двусмысленность R2P как многообещающего принципа, принятого саммитом ООН в 2005 г., но чреватого размыванием суверенитета любого проштрафившегося государства, уже не надо доказывать. Поэтому-то СБ, обжегшись на ливийском досье, способен сейчас согласовывать лишь непрямые ссылки на «обязанность защищать» (к примеру, в резолюциях по Кот-д’Ивуару, Йемену и т.п.).

Надо думать, уроки последнего времени будут усвоены. Трезвые головы в ООН не могут не видеть, чем чреваты решения ad hoc и нетерпенье «интервенционистов». В обнаженном виде их взгляды суммировал, к примеру, профессор права Майкл Гленнон: «Достичь справедливости – самое неотложное; уже потом можно подработать международное право, чтобы отразить перемены. Если к силе прибегли, чтобы обеспечить справедливость, закон пойдет следом». Но, чтобы держать некоторую дистанцию от Realpolitik и настаивать, что среди государств нет равенства первого или второго сорта, высшим ооновским чинам требуется нешуточная твердость. Ее хватает не всегда.

Политика, как и было сказано

Между тем продолжает существовать и воспроизводить себя привычная ситуация, когда ООН имеет отношение к едва ли не любому крупному конфликту и ex officio пытается нащупать рамки для его урегулирования или регулирования.

Ядерное соглашение с Ираном, призванное распутать одну из самых сложных и прецедентных проблем международной безопасности, стало наглядным примером тому. С одной стороны, ООН имела к нему непосредственное отношение: Совет Безопасности принял шесть резолюций, легализовавших давление международного сообщества на Тегеран. С другой, ООН не была участником дипломатического марафона в шестистороннем формате (хотя Евросоюз был вовлечен). Когда же в июле 2015 г. случился долгожданный прорыв, опять пришло время Совбеза. Он принял полную подтекстов рамочную резолюцию, подведшую черту под переговорным процессом, прекратившую международные санкции и одновременно установившую важную роль СБ в разрешении возможных споров и претензий относительно будущих поставок Ирану вооружений и военной техники.

Иной оборот приняли попытки дать ООН прямой мандат на развязывание тугих узлов в Сирии и на Украине. При всех капитальных отличиях двух кризисов, усилия эти выявили схожие тенденции и коллизии.

Начавшаяся в 2011 г. смута в Сирии глубоко расколола Совет Безопасности и постепенно сузила до нескольких общих абзацев поле, на котором можно было принимать консенсусные решения. Дипломатические ристалища привели к четырем вето России и Китая, призывам их оппонентов оставить блокированный Совет и протолкнуть через Генассамблею решение в духе известной резолюции 1950 г. «Единство в пользу мира/Uniting for Peace». Тем временем Совет по правам человека в Женеве и в целом ооновский аппарат по этой проблеме, подталкиваемые антиасадовским большинством, не жалели обличительных формулировок против Дамаска.

Генсекретарю и всему истеблишменту ООН пришлось действительно нелегко. Кровопролитный конфликт, породивший 5 млн беженцев и 6,5 млн перемещенных лиц, не просто наносил ущерб реноме организации, но и незаслуженно делал ее крайней. Переходя от дипломатических фраз о «коллективном провале» ООН к прозрачной критике в адрес «влиятельных государств» и «узких национальных интересов» региональных игроков, Пан Ги Мун, как и следовало ожидать, добавлял ложку дегтя в отношения с каждым из них.

Но в конечном счете без глобальных рамок – и политически, и организационно – обойтись было нельзя. Согласие в СБ, при инициативной роли России, в сентябре 2013 г. по вопросу об уничтожении химического оружия в Сирии помогло вывести ситуацию из тупика. К концу 2015 г. Международная группа поддержки Сирии, движимая прежде всего российско-американским взаимодействием, но ассоциирующаяся еще и с ооновским форматом переговоров в Женеве, со скрипом сдвинула поиск урегулирования в более предметную фазу. Этот чрезвычайно хрупкий прогресс пытается закрепить, наперекор всему и вся, спецпредставитель генсекретаря Стаффан де Мистура.

Кризис на Украине стал с начала 2014 г. сложной и весьма чувствительной проблемой, с которой пришлось иметь дело едва ли не всей системе ООН. Общие дипломатические рамки очертила резолюция Генассамблеи 68/262 от 27 марта, рекомендовавшая не признавать суверенитета Российской Федерации над Крымом. Принятое достаточно убедительным, хотя и не абсолютным (100 поддержали, а 69 так или иначе – нет) большинством голосов, это решение предопределило фон, на котором развивались дальнейшие события.

Они включили в себя два российских вето в Совете Безопасности, острые споры по поводу того, случилась ли аннексия Крыма или его воссоединение с «родиной-матерью», попытки Москвы добиться осуждения «антиконституционного переворота» в Киеве, заходы украинцев насчет операции «голубых касок» на востоке страны и многое другое. Важный правовой эпизод случился, когда Россия не пропустила через СБ резолюцию, создававшую чреватый осложнениями прецедент: речь шла об учреждении международного трибунала не по массовым и систематическим военным преступлениям, а по отдельной катастрофе малайзийского «Боинга». В любом случае для авторитета глобальной организации было опять-таки важно, что договоренности «Минск-2», достигнутые без ооновских переговорщиков, были освящены резолюцией СБ в феврале 2015 года.

Формулировки, использовавшиеся в Нью-Йорке в адрес Москвы, все же были менее резкими, чем в Страсбурге (Совет Европы), Вене (ОБСЕ) или Брюсселе (ЕС, НАТО). В «поле» же, на Украине, ООН держится на втором плане, в Нью-Йорке не без оснований сделали вывод, что заниматься этим куда более с руки ОБСЕ. Зато женевское Управление Верховного комиссара по правам человека создало соответствующую мониторинговую миссию. Она пытается быть объективной, поэтому разные части ее докладов регулярно не нравились Киеву, Москве или непризнанным республикам.

К акциям по оказанию гуманитарного содействия подключились Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, ВОЗ и другие агентства. Проекты были и остаются полезными, но далеко не всегда такими значительными, как хотели бы ооновцы: они явно не входят в приоритеты доноров, которые и так испытывают перегрузки (из запрошенных весной 2015 г. 316 млн долларов поступило лишь 5%).

На миротворческом фронте без перемен

Из-за геополитических нарывов несколько в тени находится ооновское миротворчество, и это, пожалуй, несправедливо. 125 тыс. человек – военных, полицейских и гражданского персонала – участвуют в 17 операциях (а всего «на местах» груз проблем безопасности и стабильности пытаются нести более 170 тыс. человек). Бюджет миссий по поддержанию мира превысил 9 млрд долларов в год.

Но настоящих успехов нынче немного. Впрочем, всегда было так. Циничный наблюдатель отмечает, что «ооновское миротворчество по самой своей природе – в перманентном кризисе». Да и чего можно ожидать, если Совет Безопасности (читай – державы мирового мейнстрима) дает «голубым каскам» головоломные мандаты, а выполнять их приходится во все более опасных обстоятельствах. Любая такая операция, напомним, является не военной, а политической по своей сути, а значит набор рисков куда как широк, и главное – нередко приходится устанавливать мир, когда условия для него еще не созрели. В Дарфуре, Южном Судане, Конго, Мали, ЦАР надо не только являть собой успокаивающий образ правильного «человека с ружьем», но и помогать обществу лечить глубокие раны, поощрять процессы примирения, которые находятся в очень запутанных отношениях с требованиями справедливости.

Вдобавок «профиль» внутренних конфликтов меняется. Крупных боевых столкновений стало относительно меньше, обыденного насилия – больше. Как отмечала глава ПРООН Хелен Кларк, по оценкам, 87% смертей от вооруженного насилия сегодня в мире происходят от организованной преступности и действий бандитских шаек. Результат? Постоянный цейтнот, давление неотложных проблем (скажем, череда сексуальных скандалов с «голубыми касками» в Африке) в ущерб стратегическому подходу, постоянная нехватка качественных контингентов и средств. Учтем при этом, что в среднем учреждавшаяся в 2015 г. ооновская операция собирала под голубым флагом на 9 тыс. человек больше, а срок ее ожидался в три раза длиннее, чем у сходной операции в 2000 году!

И ведь не скажешь, что все плохо. Контингенты в самом деле нередко развертываются в обстановке хаоса в таких местах, куда, кроме них, никто не ступит ногой. (Недаром персонала из крупных государств, в том числе России, там с гулькин нос.) Профессионализм «голубых касок» растет – и признают это не только ооновские чины. «Мускулистый» стиль (то есть использование убойной силы в отдельных эпизодах) из области теории переходит в практику: в Конго действует бригада оперативного вмешательства с вертолетами огневой поддержки и артиллерийской батареей. В ряде случаев действительно удается переналаживать потрясенные войной институты, переобучать комбатантов, сокращать безработицу, снабжать людей средствами к существованию. С разных сторон к этой работе подключаются ПРООН, Всемирный банк, Евросоюз.

Группа первоклассных экспертов подготовила в 2015 г. по заданию генсекретаря очередной доклад о том, что же и как менять в ооновском миротворчестве. Сделанный ею очевидный акцент на предупреждение вспышек и внутренних обвалов в нестабильных странах полностью отражает сегодняшние отчаянные усилия ООН не допустить в Бурунди трагедии, подобной геноциду, что обрушился в 1994 г. на соседнюю Руанду. Очень хочется надеяться, что из той мрачной истории международное сообщество в самом деле сделало нужные выводы.

В любом случае, перед операциями по поддержанию мира стоят очень серьезные вызовы. Их спектр – от способности быстро и убедительно проецировать силу, сдерживая всяких князьков и брутальных боевых командиров – до навязывания вариантов раздела власти между вчерашними непримиримыми противниками.

Людские волны – что с этим делать?

Нынешний миграционный кризис в Европе, подвергший нешуточному испытанию на прочность ЕС, затронул ООН скорее по касательной. Но он позволил ее агентствам напомнить о своем опыте, а также показать реальный – не европоцентричный – масштаб проблемы.

Пан Ги Мун, главы профильных агентств (Комиссариата по делам беженцев, Управления по координации гуманитарной деятельности и т.п.) прямо указывают на пробелы в политике Брюсселя, предлагают помощь советом и делом, но ясно дают понять, что сами готовы играть лишь «вторым номером». Нельзя при этом исключить, что упреки в недостатке дальновидности могут звучать менторски и не всегда достигать цели ввиду скопившегося подспудного напряжения в общеевропейском масштабе. Тем не менее ооновские функционеры совершенно правы в том, что новая для Евросоюза напасть для них таковой совершенно не является. Бремя гуманитарных операций и программ уже просто зашкаливает: ООН запросила у доноров в 2015 г. 20 млрд долларов на эти цели (в шесть раз больше, чем 10 лет назад).

Не стесняются ооновцы акцентировать еще одно обстоятельство (на которое, впрочем, в США и Европе многие предпочитают закрывать глаза). Ливан, Турция и Иордания приютили у себя 2,6 млн сирийских беженцев – цифра, перед которой бледнеют миграционные волны, стремящиеся на Старый континент. Огромное количество беженцев продолжает принимать, к примеру, Кения (350 тыс. в одном только крупнейшем лагере Дадааб), а вообще 85% мигрантов в мире перемещаются между развивающимися странами. Теперь остается увидеть, обратит ли, наконец, богатый мир внимание на беды мира бедного, его социальные и экономические неурядицы, его междоусобицы. Лишь так, действуя на упреждение, инвестируя в развитие стран исхода, можно избежать новых шоков от наплыва беженцев, подчеркивают сотрудники ООН.

С такой логикой не поспоришь. Но вся ли это правда? Нынешний кризис – по существу еще и свидетельство того, что усилия самих ооновских агентств по стимулированию процессов модернизации на Ближнем Востоке и в Северной Африке были в лучшем случае полу-успешными. «Арабская весна», встреченная ими первоначально с энтузиазмом, впоследствии спутала все карты. Выяснилось, что международные организации не слишком-то способны воспринимать процесс развития как совокупность противоречивых факторов. Поэтому их, скажем, ошарашил взрыв негодования в декабре 2010 г. в Тунисе – стране вполне благополучной с позиций Индекса человеческого развития, популярного показателя, введенного Программой развития ООН.

Глобальный Госплан?

Вообще развитие – idee fixе ООН, которая довольно успешно пытается увязывать идеалистический и реалистический подходы к прогрессу человечества. Этот долгоиграющий проект завязан не только на деньги, но и на приоритеты, политический выбор государств. Весьма уместным подтверждением потенциала организации стало принятие на саммите в сентябре 2015 г. новой глобальной программы «Повестка дня до 2030 года».

В ее сердцевине – набор из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), по существу, амбициозное переиздание предыдущей всемирной кампании – Целей развития тысячелетия. Теперь стержнем стал курс на искоренение на Земле крайней нищеты за предстоящие полтора десятка лет. Конечно, нельзя не видеть при этом, что общий контекст (состояние глобальной экономики) изменился не в лучшую для стратегии сторону по сравнению с концом ХХ века.

Но ООН опять удалось выстроить сложные многоуровневые переговоры и выпустить связную программу. Новая «Повестка» вобрала в себя не только «незавершенку» первого набора Целей, но и экзистенциональную тему изменения климата (удалось-таки достичь рубежного соглашения в Париже в декабре 2015 г.) и актуальные проблемы энергоэффективности, достойной занятости и т.п. Замах теперь шире экономической сферы как таковой. ЦУР выходят на фундаментальные вопросы: роль государства в хозяйственных процессах, демократическое управление как непременное условие развития, качество институтов в глобальном разрезе (и здесь координация между ООН и бреттон-вудскими учреждениями выглядит одним из узких мест).

Последнее обстоятельство является ограничителем регулярных попыток сделать ООН не на словах, а на деле центральным элементом глобальной макроэкономической и финансовой архитектуры. При всех благозвучных терминах многих резолюций и ЭКОСОС, и Генеральная Ассамблея остаются, как правило, в стороне от реальной кухни, ключи от которой находятся у Всемирного банка, МВФ, Всемирной торговой организации. Конечно, ВБ и МВФ формально являются частью системы ООН, и они теперь несколько больше вовлечены в усилия по координации действий. Но когда в 2009 г. собранная Генассамблеей комиссия экспертов по вопросам реформ международной валютно-финансовой системы предложила учредить Глобальный совет по экономической координации (под эгидой именно ООН), идею тихо спустили на тормозах.

Ситуация остается той же: по неафишируемому индустриальными государствами распределению ролей, за ООН закреплена проблематика развития и преодоления самых кричащих проявлений отсталости на Земле. Бреттон-Вудские же институты, «двадцатка» (G20), ВТО и новообразования – мегарегиональные торговые соглашения – являются инструментами для обсуждения и решения существенных проблем роста, доступа на рынки, конкуренции и торговли.

Не новость, что многие страны с низкими и средними доходами хотели бы повысить роль ООН в этой области. Она является куда более демократичной структурой, и при любом голосовании у стран глобального Юга, по логике, беспроблемное большинство. В ооновских документах немало ссылок на то, что следует изменить всю международную систему, а глубокие преобразования направить на защиту беднейших слоев населения в наименее развитых странах. Анафемой для крупнейших экономических игроков должны звучать рекомендации Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в пользу присмотра за политикой государств – обладателей основных резервных валют (доллар, евро, фунт, йена), более справедливого распределения бремени между странами-заемщиками и частными кредиторами, а также идея держать МВФ на расстоянии от переговоров между этими двумя группами.

Конечно, в ООН противятся частичной маргинальности. На ряде направлений – финансирование для развития, например – ооновские переговорные площадки сохраняют лидерство (что продемонстрировала конференция в Аддис-Абебе в июне

2015 г.). Весьма выпукло в таких документах выглядит проблематика незаконных финансовых операций, раскрытия налоговой информации, борьбы с перетоком прибыли в офшоры. При этом значительную интеллектуальную подпитку дебатам в ООН оказывают крупные эксперты, например Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц (назовем их эгалитаристами).

Но по чувствительным темам макроэкономической координации, перестройки глобальной финансовой структуры обсуждения в рамках Объединенных Наций все же, как правило, вторичны. Вопросы контроля за действиями финансовых регуляторов, допустимых долговых нагрузок для государств, характера программ финансовой помощи по-прежнему концентрируются на площадках МВФ, ВБ, ОЭСР – структур, где процесс голосования определен объемом акций в руках держав или самим фактом ограниченного членства.

Сегодня непросто строить прогнозы насчет того, как ооновская коллективистская позиция будет влиять на эволюцию наднациональной модели интеграции. Но акцент будет наверняка и дальше делаться на перераспределении общественного богатства во всемирном масштабе, поощрении инвестиций в реальный сектор и большем социальном равенстве на национальном уровне. Со стопроцентной вероятностью можно предвидеть сохранение высоко на шкале приоритетов ООН тем охраны природы и климата.

Новая глава

1 января 2017 г. у руля ООН станет очередной генсекретарь. Немало шансов на то, что впервые это будет женщина, – тоже знамение времени. Но кто бы ни пришел на 38-й этаж здания на Ист-Ривер, его/ее ждут те же длинные списки проблем и короткие перечни вариантов решений. С первого же дня придется не только быть стражем ценностей, «мирским папой», но и заниматься разруливанием кризисов, тушением пожаров, дипломатическим лавированием.

ООН все так же будет стараться создавать общекультурный фон для происходящих вокруг головокружительных изменений. Делать это через темы борьбы с экстремизмом и насилием, устойчивого развития, прав человека, социальной справедливости, общества для всех. Но надо быть готовыми к тому, что чем дальше, тем меньше лидерство ООН в мировых делах будет держаться на легитимности, а больше – на эффективности. Можно осторожно спрогнозировать вероятные переломные моменты, когда ресурсы организации (удивительно скромные, если присмотреться), нагроможденные мандаты и общие геополитические обстоятельства поставят под вопрос само ее место в мире.

В любом случае, чтобы ООН была и впредь по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам – а также научной элите и лидерам общественности – надо достичь некого консенсуса относительно того, куда рулить, избегая при этом громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за полноценные реформы. В оптимальном варианте сдвиги должны коснуться перестройки Совета Безопасности, ооновских финансов, работы системы ООН, международной гражданской службы.

И тут организацию, по обыкновению, подстерегают две опасности. Одна – меркантилизм крупных и средних держав, политическое маневрирование, исходя из узко понимаемых национальных интересов. Завтра, так же как сегодня и вчера, это будет препятствовать выработке масштабных мер. Вторая – внутренние слабости ооновской бюрократии, отсутствие у нее подлинной независимости от государств, рецидивы неумелой постановки дела. Эти дефекты присущи любой многосторонней структуре, но в Секретариате ООН, продуваемом сквозняками внешних влияний, они особенно досадны.

Что сможет новый генсекретарь противопоставить этим минусам? Бесспорные плюсы организации: уникальный опыт работоспособного глобального «кооператива»; сложение политических, социально-экономических, природоохранных, гуманитарных, правовых, технических и прочих компетенций; наконец, призыв к всеобщему здравому смыслу. В самом деле, у ООН немало сравнительных преимуществ, которые еще ценнее в условиях глобальной турбулентности.

Кроме того, Объединенным Нациям, сохраняя позитивистскую этику, нужно лучше искать поддержки у «глобального гражданина», общественных сил модернизации, которые она так целенаправленно взращивала. Тогда, кто знает, Pax Universalis может стать реальностью.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 сентября 2016 > № 1891999 Александр Горелик

Об участии специалистов ФГБУ «ВНИИЗЖ» в заседании Международной рабочей группы по ветеринарной эпизоотологии в Южной Корее.

В период с 29 по 30 августа 2016 года сотрудники подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» приняли участие в заседании Международной рабочей группы по ветеринарной эпизоотологии, которая проходила на базе Карантинного Агентства в г. Кимчхон, Южная Корея.

В рамках программы проведено 5 специализированных секций с участием ведущих специалистов Кореи, Китая, Японии, Новой Зеландии, США, Кении, Монголии. Специалисты ФГБУ ВНИИЗЖ выступили с докладами в рамках секции, посвященной эпизоотологии болезней животных. Заместитель директора ФГБУ «ВНИИЗЖ» Алексей Мищенко рассказал коллегам об опыте российских специалистов по борьбе с ящуром, мерах профилактики и контроле болезни; заведующий референтной лабораторией вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ» Илья Чвала посвятил доклад проблемам высокопатогенного гриппа птиц. Представленные доклады были высоко оценены слушателями.

По итогам семинара было принято решение в дальнейшем развивать международное сотрудничество в области борьбы с болезнями животных, совершенствовать методы диагностики и профилактики инфекций посредством более тесного взаимодействия ветеринарных служб.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует об ухудшении эпидемиологической ситуации по холере в мире.

По данным информационных агентств, с начала 2016 года холера регистрируется в 24-х странах мира, число заболевших превысило 69 тыс. человек. Наиболее сложная обстановка по холере отмечается на Гаити, где с начала года отмечено более 34 тыс. заболевших, в Танзании (более 13 тыс.), Демократической Республике Конго (более 15 тыс.), Кении (более 1600) и Ю. Судане ( около 1300 заболевших).

В августе зарегистрирована вспышка холеры в Бенине, в результате которой пострадало около 200 человек, очаг холеры сформировался в центральных и южных районах страны, включая столицу Бенина - Котону.

Ситуация осложняется недостатком безопасной в эпидемическом отношении воды и несоблюдением жителями элементарных мер безопасности.

За последние две недели в Южной Корее зарегистрирован третий случай холеры у лиц, употреблявших пищу из морепродуктов. Последняя вспышка холеры в стране зафиксирована в 2001 г. когда было выявлено 137 больных.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает меры по недопущению завоза данной инфекции на территорию Российской Федерации.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать ситуацию при планировании поездок.

С 5 по 16 сентября в Санкт-Петербурге пройдет школа по менеджменту в области атомной энергии, организованная совместно Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и госкорпорацией «Росатом».

Основная цель – передать странам, планирующим развивать атомную энергетику, уникальный образовательный опыт в области управления ядерными программами. Первый раз МАГАТЭ приняло решение провести международную школу в России.

Для участия в образовательной программе в Санкт-Петербург приедут представители более двадцати стран. В их числе: Алжир, Бангладеш, Беларусь, Боливия, Бразилия, Гана, Египет, Замбия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Кения, Конго, Кувейт, Малайзия, Нигерия, Польша, , Словакия, Тунис, Турция, Эфиопия.

В качестве преподавателей выступят ведущие мировые эксперты – сотрудники Международного агентства по атомной энергии (International Atomic Energy Agency, сокр. IAEA), Венского международного центра ядерных компетенций (Vienna International Nuclear Competence Centre, сокр. VINCC), Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

«Сегодня всё большее количество новых стран принимает решение о необходимости развития атомной энергетики, как надёжного, безопасного источника энергии, гарантирующего устойчивое развитие национальной экономики, - рассказал генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко в рамках пленарной сессии «Атомэкспо 2016». - Это задаёт очень важные требования и к самим странам, которые вступают на путь развития атомной энергетики, и к поставщикам атомной технологии, которые обладают всем технологическим циклом и несут особую ответственность за то, чтобы обеспечить безопасный доступ к благам атомной энергетики. Поэтому требуется комплексный подход и комплексное обеспечение потребностей стран-новичков на пути развития атомной энергетики. Эта работа должна начинаться с ранней стадии, включающей оценку готовности ядерной инфраструктуры и подготовку кадров. Подготовка квалифицированных специалистов – это, конечно, важнейшая вещь, так как занимает достаточное количество времени и её надо начинать заблаговременно».

Совместная школа будет проходить в течение двух недель, и состоять из серии лекций и практических сессий по теме управления ядерно-энергетическими программами. Также для всех участников организованы технические туры на строящуюся ЛАЭС-2, Аварийно-технический центр Минатома России, полномасштабный тренажёр ПАТЭС и Информационный центр по атомной энергии Санкт-Петербурга.

Партнеры объявляют о запуске механизма ускорения всеобщего охвата медицинскими услугами населения Африки; Всемирный банк и Глобальный фонд обязуются направить на эти цели 24 млрд долл. США

Главы африканских государств и их партнеры объединяют усилия по реализации планов всеобщего охвата населения медицинскими услугами в целях достижения к 2030 году Целей в области устойчивого развития

НАЙРОБИ, Кения, 26 августа 2016 года — Сегодня на шестой Токийской международной конференции по развитию Африки (ТМКРА-VI) главы африканских государств и их партнеры взяли на себя обязательство ускорить темпы обеспечения всеобщего охвата населения медицинскими услугами (ВМУ) в Африке. Чтобы помочь странам континента в реализации реформ здравоохранения, Всемирный банк и Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд) обязались в течение ближайших трех-пяти лет направить в Африку инвестиции в размере 24 млрд долл. США.

Об этом было объявлено накануне двухдневной конференции ТМКРА, которая пройдет в рамках важнейшей программы содействия развитию Африки, реализуемой Японией. Одной из центральных тем нынешней конференции станет расширение ВМУ в Африке.

«Африканские страны смогут повысить свою конкурентоспособность в мировой экономике, если осуществят некоторые стратегические инвестиции, в том числе будут вкладывать больше средств в свой самый ценный ресурс – свое население», – отметил Джим Ён Ким, Президент Группы Всемирного банка. – «Один из важнейших аспектов этого курса – ускоренное продвижение ко всеобщему охвату медицинскими услугами, чтобы все люди повсюду могли жить здоровой, продуктивной жизнью».

Кроме того, Всемирный банк и Всемирная организация здравоохранения совместно с правительством Японии, Японским агентством по международному сотрудничеству, Глобальным фондом и Африканским банком развития подготовили документ «ВМУ в Африке: рамочная программа действий» (англ.), в котором рассматривается состояние дел в сфере ВМУ в этом регионе, а также ключевые аспекты, которые будут иметь определяющее значение для достижения более высоких результатов в области здравоохранения, – такие, как финансирование, оказание услуг, адресная работа с уязвимыми группами населения, привлечение к работе важнейших секторов и политическое руководство.

«Помня о предстоящей конференции ТМКРА, я выступил с инициативой обсудить на майском саммите «Группы семи» в Исе-Симе вопрос об укреплении глобальной архитектуры здравоохранения и вел эту дискуссию. Это поможет решительнее реагировать на чрезвычайные ситуации в сфере охраны здоровья населения и развивать ВМУ, а значит – повысить готовность к кризисным ситуациям», – заявил премьер-министр Японии Синдзо Абэ. – «В документе “ВМУ в Африке” будут сформулированы руководящие указания и рамочная программа конкретных действий, которые послужат ориентиром для внедрения ВМУ при ведущей роли соответствующих стран и благодаря сотрудничеству международного сообщества».

В предстоящие годы эти заявления Всемирного банка и Глобального фонда о предоставлении финансовых средств будут дополнены и другими мерами по внедрению ВМУ в Африке. С этой целью правительство Японии окажет Всемирному банку и ВОЗ содействие в подготовке ежегодных докладов о ходе работы по обеспечению ВМУ в Африке. Всемирный банк и ВОЗ согласовали вопрос о проведении в 2017 году в Токио ежегодного совещания высокого уровня по мониторингу перехода к ВМУ в Африке.

Группа Всемирного банка рассчитывает предоставить в ближайшие пять лет 15 млрд долл. США по линии Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития, внеся, таким образом, свой вклад в инвестиции, имеющие первостепенное значение для ВМУ, в том числе осуществляемые через Глобальный механизм финансирования и Фонд «Сила питания», направленные на развитие детей в раннем возрасте и обеспечение готовности к пандемиям, на целевую помощь бедным слоям населения, обеспечение готовности к кризисным ситуациям и реагирование на них, а также на мобилизацию ресурсов частного сектора. Это обязательство взято в расчете на успех 18-го пополнения бюджета МАР (МАР-18).

Обязательство Глобального фонда выделить 9 млрд долл. США в период с 2017 по 2019 год предусматривает инвестирование 6 млрд долл. США в программы лечения и профилактики ВИЧ, туберкулеза и малярии, а также 3 млрд долл. США – в развитие систем здравоохранения, в том числе в укрепление систем закупок и логистических цепочек, повышение качества данных и совершенствование систем управления данными, а также укрепление кадрового потенциала сферы здравоохранения. Это обязательство взято в расчете на пополнение ресурсов Глобального фонда в объеме 13 млрд долл. США, которое начнется в сентябре 2016 года.

«Сокращение масштабов заболеваемости СПИДом, туберкулезом и малярией и профилактика этих заболеваний чрезвычайно важны для снижения нагрузки на системы здравоохранения, однако для ускоренного внедрения всеобщего охвата медицинскими услугами и достижения всех ЦУР в области здравоохранения мы также активно вкладываем средства в формирование устойчивых и жизнеспособных систем здравоохранения», – пояснил Марк Дайбул, Директор-исполнитель Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Невзирая на очевидные свидетельства того, что инвестиции в здравоохранение оборачиваются выгодой для стран, в области оказания медицинской помощи и ее финансирования сохраняются нерешенные проблемы.

«В 2014 году африканские страны израсходовали на здравоохранение около 126 млрд долл. США собственных средств, и, по оценкам ВОЗ, в течение ближайших десяти лет они могли бы дополнительно привлекать на эти цели из внутренних источников 65-115 млрд долл. США в год», – сообщила Маргарет Чен, Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения. – «ВОЗ сотрудничает со странами Африки, помогая им мобилизовать эти средства и разработать меры политики, обеспечивающие их оптимальное использование».

Недавно Группа Всемирного банка, правительство Японии и их партнеры из частного сектора учредили Механизм финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии – инновационный глобальный финансовый механизм быстрого предоставления средств, призванный защитить планету от смертоносных пандемий. Он впервые в истории создаст рынок страхования риска возникновения пандемий, а также будет способствовать наращиванию инвестиций на мировом и национальном уровне в подготовку к будущим вспышкам заболеваний и в укрепление национальных систем здравоохранения.

Денежно-кредитное управления Сингапура — успеть за технологиями

Александр Шерман

Крис Скиннер, познакомив нас с Банком Англии, обратил взгляд на Сингапур и пытается понять, во что обходится лидерство в развитии финансовых технологий.

Финтех сейчас — это всемирная гонка, и многие страны бьются за звание мирового финансового центра. Скиннер отмечает Резервный банк Индии с проектом «Рупия-койн» на блокчейне, «песочницы» регуляторов, запущенные в Таиланде и Малайзии, и считает азиатский финтехрынок активно развивающимся.

Конечно, дело не только в Азии. Есть еще и финтех-Африка, где лидирует ЮАР с огромным количеством стартапов, но и Кении с Нигерией есть чем похвастаться (как минимум M-Pesa). Есть финтех-Южная Америка, лидерство в которой перехватила накачиваемая деньгами Кремниевой Долины Мексика. Но основным вопросом на сегодня Скиннер называет не «как развить финтехцентр», но «как стать тем самым, единственным финтехцентром, на который будут равняться остальные».

Это именно тот самый аспект, в котором соревнуются основные мировые финансовые центры, и среди лидеров гонки — Лондон, Нью-Йорк, Гонконг и Сингапур.

Ближе всех к подходу Банка Англии политика Денежно-кредитного управления Сингапура (MAS, Monetary Authority of Singapore). Не так давно MAS выпустил директиву для инвестиционных фирм, использующих облачные платформы управления рисками. Согласно этой директиве, MAS рассматривает облачные сервисы как форму аутсорсинга, так что риски, которые несет использование подобных сервисов, сингапурский регулятор не собирается отделять от рисков, связанных с использованием любого иного стороннего подрядчика.

То, что намерения Денежно-кредитного управления помочь Сингапуру стать финтехлидером Азии, серьезны, подчеркивают сделанные им за несколько последних лет пять шагов.

1. Создание регуляционной «песочницы».

Собственная регуляционная «песочница» позволит местным финтехкомпаниям экспериментировать с новыми и инновационными решениями, не боясь наказания в случае неудачи. На начальном этапе работы в некоторых рамках текущие регуляционные ограничения к начинающим бизнес финтехкомпаниям не применяются. Конечно, бесплатных завтраков не бывает. Компания подает заявку в «песочницу» и дожидается одобрения MAS. «Песочница» позволяет достичь баланса между удержанием на прежней высоте финансовой репутации Сингапура и необходимостью создания прорывных инноваций.

2. Финтехфестиваль.

Инновация — это синтез различных идей и дисциплин, и для развития инноваций нет ничего лучше, чем собрать вместе множество инноваторов. Первый финтехфестиваль (http://banknxt.com/event/singapore-fintech-festival-2016/) пройдет в Сингапуре 14–18 ноября 2016 года.

В рамках фестиваля будет множество мероприятий и конференций, на которых заинтересованные стороны смогут встретиться друг с другом. Свои идеи финтехсообществу представят 20 новых команд. Ожидается, что фестиваль позволит оживить местный рынок веб-разработки, а MAS отметит наградами соответствующим образом реализованные финансовые решения.

3. Создание финтехофиса.

Финтехофис объединяет различные сингапурские правительственные агентства, в его главе стоят MAS и Национальный исследовательский фонд. Также под его крышей собираются Совет экономического развития, инвестиционная компания Infocomm Investments Pte Ltd., телекоммуникационный регулятор Media Development Authority и созданное под эгидой Министерства торговли агентство по развитию Spring Singapore.

Это практически все правительственные организации, с которыми может понадобиться взаимодействовать финтехкомпании в Сингапуре, и то, что все они собраны теперь в одном месте, позволяет экономить время на взаимодействии с регуляторами. В MAS считают, что это может сделать Сингапур более привлекательным как для создания новых компаний, так и для прихода уже сложившихся крупных бизнесов.

4. Снижение требований к краудфандингу ценных бумаг.

MAS отменило для компаний МСБ, пытающихся за 12 месяцев привлечь средства объемом менее чем $5 млн, необходимость выпускать проспекты, описывающие финансовую безопасность проекта для потенциальных покупателей. Несмотря на это инвесторы все равно должны быть проинформированы о возможных рисках и обязаны предоставить свое письменное согласие принять их.

Краудфандинговые платформы больше не должны предоставлять депозит в $100 000, и минимальные требования к их капиталу снижены с $250 000 до $50 000.

5. Сотрудничество с Австралией.

Уже сложившийся рынок акций в Австралии стал идеальной платформой для выхода финтехкомпаний Сингапура на IPO. MAS подписало соглашение с Австралийской комиссией по ценным бумагам и инвестициям (ASIC, Australian Securities and Investment Commission) с целью упрощения для финтехкомпаний обеих стран выхода на рынки друг друга. Также это соглашение упрощает получение лицензий, требуемых для ведения операций в обеих странах.

Скиннер полагает, что у MAS есть четкое видение необходимости развития финансовых технологий, и уже заключенные партнерские отношения с Лондоном и другими мировыми финтехцентрами только упростят стране получение короны лидера регионального финтеха.

Наконец, MAS совместно с Ассоциацией банков Сингапура запустило собственную премию FinTech Awards и объявило о выборе 15 лидеров мирового финтехсообщества, которые помогут Сингапуру в развитии финансовой экосистемы. Список этих советников впечатляет:

Блайт Мастерс, глава Digital Assets Holding;

Дэвид Гурле, глава Symphony;

Дэниэл Галланси, глава SolidX;

Тим Грант, член совета директоров консорциума R3;

Сассан Данеш, глава Etrading Software;

Курт Ваншейдт, представитель руководства Saxo Bank;

Майкл Штумм, сооснователь Oanda;

Питер Франкен, технический директор Monex Securities;

Викрам Пандит, председатель совета директоров Orogen Group;

Роберт Вардроп, исполнительный директор Кембриджского центра альтернативных финансов;

Маттиас Кронер, глава Fidor bank;

Давид Ку, глава WeBank;

доктор Андреас Браун, глава аналитического подразделения Allianz;

Мурли Булусвар, глава департамента исследований AIG;

Сабина Вандерлинден, член совета директоров Startupbootcamp и Insurtech.

Максим Медведков: в ВТО чаще побеждает прагматизм, а не политика

22 августа исполняется 4 года со дня вступления России в ВТО. В настоящее время организация объединяет 164 страны, каждая из которых должна предоставлять другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле. Но в 2014 году ряд стран ввел в отношении РФ ограничительные меры, в ответ на которые Россия ввела свои контранкции.

Так, с августа 2014 года под запретом оказались импортное мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Ограничения введены в отношении продукции из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Пока продэмбарго продлено до конца 2017 года.

О том, как Россия чувствует себя в ВТО в условиях санкций, и какие отрасли российской экономики получили развитие благодаря членству в Организации, в интервью ТАСС рассказал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.

- 22 августа исполняется 4 года со дня вступления РФ в ВТО, при этом половину срока РФ находится в условиях экономических санкций. Имеет ли смысл присутствие РФ в ВТО в этих условиях?

- Всемирная торговая организация является единственным и пока безальтернативным регулятором мировой торговли, она продолжает создавать правила мировой торговли. Эти правила затрагивают интересы нашего бизнеса. Кроме того, ВТО следит за соблюдением ранее принятых правил, и это важный рычаг защиты от дискриминации и иных способов ущемления торговых прав. Недавние договоренности в ВТО о запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве или о содействии развитию торговли дадут бизнесу существенные преимущества, выравнивая условия конкуренции на мировых рынках и снижая административные барьеры. Отказываться от этого было бы, по меньшей мере, странно.

- По Вашему мнению, нарушают ли принятые в отношении России санкции нормы и принципы ВТО?

- Вопросы введения международных санкций вообще относятся к компетенции ООН. До тех пор, пока ООН не приняла соответствующих решений, санкции нелегитимны. ВТО же регулируют вопросы запретов и ограничений торговли. И некоторые условия введения таких запретов и ограничений требуют уточнения. Мы начали обсуждение этой темы в Женеве, полагая, что четкость правил – в интересах участников международной торговли.

- Как соотносятся правила ВТО с такими новыми межстрановыми экономическими образованиями, как азиатско-тихоокеанское партнерство?

- Соглашения ВТО прямо разрешают членам организации создавать зоны свободной торговли товарами или таможенные союзы, равно как интеграционные организации для либерализации торговли услугами. Такого рода объединений уже несколько сот. Последние из них - транстихоокеанское партнерство и наш ЕврАзЭС - по некоторым направлениям выходят за рамки ВТО, формируя принципы поведения в новых сферах, таких, например, как инвестиции или конкуренция. В этом нет ничего плохого до тех пор, пока нормы региональных соглашений соответствуют праву ВТО. И именно о необходимости обеспечивать такое соответствие договорились на министерской конференции ВТО в Найроби в декабре 2015г.

С экономикой проблем может быть больше. Торговые последствия региональных соглашений могут быть негативны для стран, которые в них не участвуют. Эти эффекты связаны с ростом внутрирегиональной торговли, иногда в ущерб оборотам с не входящими в группировку странами. Для нас эти эффекты, в силу сырьевой структуры российского экспорта, пока минимальны. Исключение – соглашение об ассоциации Украины с ЕС, где структура торговли была иной, и где наши потери достигнут миллиардных отметок.

Запретить региональные торговые соглашения нельзя. Но чтобы снизить их потенциально негативный эффект, можно заставить работать ВТО. Ведь многие страны создают торговые объединения именно потому, что не могут решить свои торговые проблемы в ВТО, где до сих пор действует принцип консенсуса при принятии решений.

Например, в ВТО завязли переговоры по снижению тарифов, и это история с существенными экономическими последствиями. Для многих стран снижение тарифов принципиально важно как инструмент эффективного участия в цепочках добавленной стоимости. А для других - цель жизни – протекционизм. В Женеве глобальных договоренностей по тарифам нет с 1994 года. И они пока не ожидаются. Поэтому рождаются зоны свободной торговли или пулы по интересам, в которых обнуляются тарифы на определенные товарные группы. Если же удастся перезапустить переговорные процессы внутри ВТО – привлекательность региональных соглашений снизится. Мы намерены занимать в этом деле активную позицию.

- Какие отрасли российской экономики ощутили плюсы после вступления РФ в ВТО? На каких отраслях это отразилось негативно?

- В безусловном выигрыше – агропромышленный комплекс. В процессе переговоров удалось сохранить достаточно высокий уровень его защиты, позитивную роль сыграло и изменение структуры господдержки АПК.

- Введенные РФ ответные меры в отношении в частности ввоза ряда продовольственных товаров сыграли в плюс для некоторых отраслей экономики, в первую очередь, для агросектора. По Вашему мнению, если бы не эти действия, испытывали бы какие-то отрасли, например сельское хозяйство, проблемы с реализацией своей продукции из-за вступления РФ в ВТО?

- Исторически самые активные критики ВТО - производители птицы и свинины - показывали рост производства и перед присоединением, и после присоединения к ВТО, ежегодно увеличивая объёмы и свою долю на отечественном рынке. Это длинные деньги, большие проекты, и инвестиционные решения были приняты в своей массе до начала санкционной истории. Для овощей и фруктов ситуация другая. Общая логика – почти все наши успешные крупные проекты отталкивались от протекционизма – сохраняется.

- Некоторые отрасли российской экономики, отстающие от своих конкурентов в других странах, переживали, что вступление РФ в ВТО окажет на них негативное влияние. Оправдались ли эти опасения?

- План правительства по адаптации экономики к членству в ВТО во многом выполнен. В последние год – полтора на ВТО никто не жалуется. Снижение курса рубля резко увеличило уровень эффективной защиты рынка.

- Как в целом геополитические явления сказываются на политике ВТО? Какое влияние события такого рода оказывают на роль России в ВТО и на отношение стран-участниц организации к России?

- По умолчанию представители стран при ВТО (в своем большинстве профессиональные торговые дипломаты) стараются обходить чувствительные политические темы стороной. Секретариат ВТО обязан занимать нейтральную позицию, что он, собственно, и делает.

- По Вашему мнению, политизирована ли сегодня ВТО? Руководствуется ли организация исключительно правилами либеральной торговли?

- Политика есть везде, но в ВТО ее существенно меньше, чем во многих других международных организациях. Здесь чаще побеждает прагматизм – поскольку принимаемые решения принципиально важны для мировой торговли и экономики и поскольку они принимаются единогласно, страны пытаются хотя бы на время забыть о существующих политических противоречиях.

- Украина планировала подать запрос в ВТО в связи с введением дополнительных транзитных ограничений со стороны России для украинских товаров. Получила ли эта история развитие?

- Украина заявляла о намерении оспорить их в суде ВТО, но пока необходимых формальных действий не предприняла.

Беседовала Елена Рожкова

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 августа 2016 > № 1868608 Максим Медведков

Японский премьер едет в Россию, а потом в Китай

В следующем месяце премьер-министр Японии Синдзо Абэ посетит Россию и Китай для переговоров с лидерами двух стран. Встреча Абэ с президентом России Владимиром Путиным запланирована во Владивостоке 2-3 сентября во время поездки премьера на российский Дальний Восток. Переговоры между Абэ и Путиным, как ожидается, будут сосредоточены на территориальном споре двух стран по поводу четырех островов, находящихся в ведении России. Помимо попыток найти решение затянувшегося территориального вопроса, на переговорах с российским президентом премьер-министр также планирует осветить программу экономического сотрудничества с Токио и Москвы. Путин выразил заинтересованность в программе по вопросам экономического сотрудничества после того, как Абэ изложил ее в ходе предыдущей встречи в мае, сообщают источники.

Абэ также планирует провести встречу с лидером Китая Си Цзиньпином в ходе визита в Ханчжоу для участия в саммите крупнейших экономик G20 4-5 сентября. Абе заявил, что Япония будет сотрудничать с Китаем для успешного проведения саммита G20, однако это сотрудничество может быть сорвано в связи с неоднократными вторжениями китайских сил береговой охраны и рыболовных судов в японские территориальные воды в Восточно-Китайском море. В центре внимания переговоров Абэ и Цзиньпина, вероятно, будет вопрос возобновления двусторонних связей после того, как китайско-японские отношения испортились из-за спора по поводу Южно-Китайского моря и ряда других вопросов.

Абэ также совершит двухдневный визит в Кению для переговоров с лидерами африканских стран перед сессией Токийской международной конференции по развитию Африки. Премьера будут сопровождать руководители 80 японских компаний, которые едут в Африку в попытке получить торговые и инвестиционные возможности.

Japan Times

Бурунди и Иран расширяют сотрудничество

Заместитель министра нефти по иностранным и коммерческим вопросам Амир-Хосейн Заманиниа и министр иностранных дел Бурунди Ален Аиме Найамитве обсудили вопросы сотрудничества в сфере добычи нефти.

Ранее, бурундийский министр встречался с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом по поводу сотрудничества в академической области.

В феврале 2015 года министр иностранных дел Ирана нанес дипломатическое турне по четырем странам Восточной Африки - в Кению, Уганду, Бурунди и Танзанию, которое было представлено в качестве начала новой главы в связях Тегерана с африканскими странами.

Иран уже имеет значительное присутствие в сельскохозяйственных и экономических проектах в некоторых африканских странах и был одним из основных участников гуманитарных миссий на континенте, в последние годы.

Активная дипломатия Ирана в Африке было истолкована, как знак готовности страны глубже участвовать в политических и экономических делах Африки. Этот шаг может обеспечить опору Ирану в регионе, после отмены санкций против Исламской Республики по поводу его ядерной программы.

Четыре года назад — 22 августа 2012 года – после многолетних переговоров Россия присоединилась к Всемирной торговой организации. С тех пор наша страна не только начала продвигать свои интересы в рамках клуба, но и оказалась участницей нескольких споров. О будущем ВТО, о тонкостях антидемпинговых расследований, о подводных камнях торговых региональных союзов, недовольстве критиков участия России в ВТО и о том, почему успех переговоров нельзя оценивать по числу выигранных исков, в интервью РИА Новости рассказал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития, главный переговорщик России в ВТО Максим Медведков.

— Максим Юрьевич, первый вопрос про будущее ВТО. Остается ли она инструментом регулирования глобальной торговли или теряет эту роль, так как страны-участницы ВТО уже не первый год не могут договориться о будущем организации?

— Конечно, остается. Ничего другого пока никто не придумал. Набор правил ВТО именно в силу их широкого охвата как по предмету, так и по числу участников является универсальным. Они регулируют более 95% торговли. Более того, никто не ставит под сомнение справедливость базовых норм, таких как режим наибольшего благоприятствования или национальный режим. Эти и многие другие нормы ВТО, выработанные 60 лет назад, по-прежнему актуальны и уважаемы.

Проблемы у ВТО не столько с настоящим, сколько с будущим. Организации все труднее находить консенсус среди своих членов в отношении перспектив развития правил мировой торговли хотя бы потому, что в процессе принятия решений участвуют почти 170 стран. На министерской конференции в декабре 2015 года в Найроби все члены ВТО это признали.

Хотя в Кении были приняты исторические, экономически значимые, выгодные для нас решения о правилах экспортной конкуренции в сельском хозяйстве, а двумя годами раньше на Бали – о правилах упрощения торговых процедур, многие члены ВТО не удовлетворены тем, как реализуется переговорная функция организации. Поэтому сейчас активно обсуждается будущая повестка многосторонних переговоров и она будет дополняться так называемыми новыми вопросами.

Среди них могут быть электронная торговля, инвестиции, малые и средние предприятия, глобальные цепочки поставок. Ряд делегаций заинтересован в усилении внимания к санитарным и фитосанитарным мерам, техническим барьерам в торговле, защитным механизмам, региональным торговым соглашениям.

Мы в этой работе участвуем, готовим конкретные предложения. Надеемся, что к 11-й министерской конференции, которая пройдет в 2017 году, вместе с другими членами организации сможем согласовать дальнейшие направления и механизмы развития ВТО.

— Являются ли в настоящее время региональные торговые союзы реальной угрозой и заменой ВТО?

— Региональные соглашения – это, скорее, дополнение ВТО, но не ее замена. Число и охват этих соглашений растет пропорционально торможению нормотворческой функции ВТО. Логика участников этих соглашений проста – если мы не можем, например, договориться о снижении импортных пошлин в масштабах ВТО, давайте это делать в кругу стран, у которых общий интерес это сделать. Тем более что ВТО дает своим членам такое право.

Конечно, здесь много подводных камней, и самый крупный из них — угроза эрозии многосторонних, охватывающих весь мир правил международной торговли, возврата к системе торговых блоков, со своими правилами и своими порядками.

Именно поэтому особую важность приобретает обеспечение прозрачности процессов экономической интеграции, обеспечение соответствия существующих и будущих преференциальных торговых соглашений требованиям ВТО. Пока с этим все согласны.

В Найроби министры договорились, что региональные торговые соглашения должны эффективно дополнять, но не заменять собой многостороннюю торговую систему, а действующий временный механизм транспарентности в отношении РТС должен приобрести статус постоянного.

Региональные соглашения должны быть подчинены правилам ВТО – это важнейший элемент договоренности министров. За этим надо не только следить – надо сдвинуть с места огромную переговорную машину ВТО и заставить ее двигаться. Это крайне трудная задача, но тем она и интереснее.

— Как можно оценить первые четыре года РФ в ВТО?

— Мы завершили процесс организационной адаптации, создали необходимую инфраструктуру взаимодействия с ВТО, включая постпредство в Женеве, отладили внутри межведомственную координацию, в том числе с коллегами из таможенного союза ЕврАзЭС.

План точечной поддержки отдельных отраслей в связи с присоединением к ВТО выполнен, некоторые "штатные" критики нашего участия в ВТО существенно нарастили отечественное производство и начинают нас критиковать за то, что слишком медленно открываются международные рынки для сбыта их продукции – среди них производители свинины, птицы.

Участие в работе соответствующих органов ВТО позволяет реализовать меры по предотвращению введения, отмене и изменению мер иностранных государств, которые оказывают негативное влияние на интересы российских компаний, в том числе и с использованием системы разрешения споров.

На данный момент Россия является истцом в четырех спорах, в числе которых два спора с ЕС в связи с применением методики энергокорректировок, третьим энергопакетом ЕС, спор по антидемпинговым мерам Украины, применяемым к импорту нитрата аммония из Российской Федерации.

Кроме того, Россия является ответчиком в шести спорах, инициированных Европейским союзом, Японией и Украиной. Эти споры касаются механизма уплаты утилизационного сбора, мер в отношении импорта живых свиней, свинины и другой свиной продукции, антидемпинговой меры Евразийского экономического союза в отношении легких коммерческих автомобилей, тарифного регулирования некоторых производственных и сельскохозяйственных товаров, мер в отношении импорта железнодорожной техники и ее частей.

— В каких вопросах в рамках организации Россия проявляет себя наиболее активно?

— Мы активно участвуем в разработке многосторонних правил международной торговли.

Так, принятое по итогам Министерской конференции ВТО в декабре 2015 года решение по экспортной конкуренции предоставляет реальные преимущества российским производителям в сфере АПК (в особенности производителям молочной продукции, некоторых видов мяса и зерна), так как выравниваются условия конкуренции с производителями, ранее получавшими экспортные субсидии.

Россия, которая уже на дату присоединения к ВТО не применяла экспортные субсидии в сельском хозяйстве, тем самым уравняла обязательства других членов ВТО с российскими обязательствами. Ратифицированное нами в этом году Соглашение об упрощении процедур торговли после его вступления в силу существенно снизит издержки российских экспортеров на внешних рынках – речь, по оценкам, идет о миллиардах.

По предварительным подсчетам ОЭСР, выгоды от реализации положений Соглашения для мировой экономики составят от 400 миллиардов долларов до 1 триллиона долларов благодаря снижению торговых издержек на 10-15%, увеличению торговых потоков и доходов, созданию устойчивой бизнес-среды и привлечению зарубежных инвестиций.

Относительно российских приоритетов по дальнейшей работе в организации исходим из того, что будущая повестка переговоров будет сформирована из тех вопросов, которые все члены ВТО рассматривают в качестве перспективных с точки зрения торговли.

В частности, будем добиваться практического ограничения внутренней поддержки в сельском хозяйстве, укрепления дисциплин в антидемпинговых и компенсационных расследованиях, повышении транспарентности в региональных торговых соглашениях и правилах применения субсидий, внутреннем регулировании в услугах и антидемпинговых мерах.

Также считаем важным вопрос регулирования инвестиций на многостороннем уровне. Мы уже начали переосмысление своей политики по данному вопросу и надеемся, что уже в скором времени выдвинем предложения, которые будут содействовать созданию более прозрачной и комфортной среды для международных инвестиций.

— С какими трудностями сталкивается Россия в ВТО?

— Есть, конечно, и проблемы. Главная из них – отсутствие позиции отечественного бизнеса по многим перспективным направлениям многосторонней торговой политики. Главным образом это связано с коротким горизонтом планирования.

Все процессы ВТО – длинные, от их начала до результата проходит как минимум пять, а иногда десять и более лет. А большинство наших компаний смотрят на два-три года вперед. Все, что потом, с точки зрения торгово-политических задач — в тумане.

Планировать в этих условиях работу в ВТО крайне сложно. Хотя есть и исключения. Например, коллеги из Минсельхоза вместе с отечественным аграрным бизнесом поставили ясные долгосрочные ориентиры – и ясно, что, как и когда делать.

— И Россия недавно проиграла первый суд в ВТО…

— Количество споров вряд ли может считаться показателем успешности участия в ВТО. Споры – это крайне затратная операция, к которой прибегают тогда, когда все другие инструменты использованы.

Задача торговой дипломатии, как и дипломатии политической – урегулировать проблему максимально простым и дешевым способом. Многие проблемы мы сняли или снимаем без обращения в суд ВТО.

Более того, спор с ЕС по пошлинам на отдельные товары Россия, по сути, выиграла, так как формальный проигрыш по отдельным товарным позициям полностью нивелируется выигрышем по претензиям ЕС в отношении так называемого системного нарушения обязательств по пошлинам.

Россия никогда не отрицала, что по техническим причинам импортные пошлины на некоторые товары отличались от тех, которые были определены в ее тарифных обязательствах.

Пошлины на все товары, которые были предметом спора (за исключением бумаги и холодильников), уже были полностью приведены в соответствие с нашими обязательствами в рамках ВТО, еще до начала или в ходе разбирательства.

Оставшиеся две позиции будут приведены в соответствие в самое ближайшее время. Таким образом, экономического эффекта данное решение иметь не будет.

Вместе с этим ЕС обвинял нас в системном нарушении наших обязательствам по всему единому таможенному тарифу, где формат ставки пошлины отличался от формата, согласованного в наших обязательствах. В этой части мы выиграли спор, тем самым избежав необходимости пересмотра всего тарифа.

— Будем ли мы усиливать свои позиции в ВТО? Готовит ли РФ в настоящее время новые иски в ВТО, к каким странам, по каким вопросам?

— Еще раз повторюсь. Сила страны в ВТО не в количестве споров, а в умении продвигать свои интересы, привлекая сторонников, союзников, уважая консенсус. Так не всегда получается, но в любом случае в суд страны идут тогда, когда ничего другого сделать нельзя. Безусловно, чтобы отстаивать свои интересы на площадке ВТО, России нужны сильные позиции.

Поэтому совместно с российским бизнесом мы проводим постоянный мониторинг выполнения нашими партнерами по ВТО своих обязательств.

В последнее время, например, все больше нарушений наблюдается при проведении иностранными государствами защитных расследований в отношении российской металлургической продукции.

Наиболее заметный – антидемпинговое расследование Европейского союза в отношении холоднокатаного проката. На наш взгляд, оно было проведено с нарушением норм ВТО, о чем мы неоднократно заявляли в контактах с ЕС как на политическом, так и на экспертном уровне.

Однако Еврокомиссия в конце июля 2016 года ввела окончательные антидемпинговые пошлины, фактически проигнорировав наши аргументы и закрыв рынок ЕС для российских металлургических компаний способом, который ВТО не соответствует. Члены ВТО имеют право на применение антидемпинговых мер в соответствии с определенными процедурами. Брюссель очевидно злоупотребляет этим правом. Поэтому нам, скорее всего, придется в этом случае идти в суд.

К сожалению, это не единственный пример. Мы не менее обеспокоены результатами компенсационного расследования США в отношении российского холоднокатаного проката. Поскольку формально расследование еще не завершено, вопрос о задействовании процедуры разрешения споров ВТО пока не стоит предметно. Но мы не исключаем такую возможность, если окончательное решение будет вынесено без устранения нарушений правил ВТО.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 августа 2016 > № 1866152 Максим Медведков

Госдепартамент США в четверг не стал опровергать или подтверждать сообщения СМИ о возможной встрече госсекретаря Джона Керри с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Женеве 26 августа.

Официальный представитель ведомства Джон Кирби на регулярном брифинге сообщил по этому поводу, что у него "нет дополнительной информации по рабочему графику госсекретаря". Ранее на брифинге он сообщил, что с 22 по 25 августа Керри посетит Кению, Нигерию и Саудовскую Аравию.

Информационное агентство Associated Press сообщило со ссылкой на собственные источники, что Лавров и Керри планируют встретиться в Женеве 26 августа для обсуждения ситуации в Сирии.

Дмитрий Злодорев.

Госсекретарь США Джон Керри посетит 22-25 августа Кению, Нигерию и Саудовскую Аравию, сообщил в заявлении в четверг представитель госдепартамента Джон Кирби.

В частности, в ходе визита в Саудовскую Аравию будет обсуждаться урегулирование в Йемене и Сирии, а в африканских странах — региональные проблемы, в том числе конфликт в Южном Судане, и борьба с терроризмом, говорится в заявлении.

В кенийском Найроби Керри встретится 22 августа с президентом страны Ухуро Кениатой, будут обсуждаться "вопросы безопасности в регионе и сотрудничество в области борьбы с терроризмом", уточнил Кирби. Также Керри встретится с главами МИД региона, которые будут находиться в Найроби.

"Он обсудит ключевые вызовы в Восточной Африке, включая перспективы возобновления политического процесса в Южном Судане и поддержку политической трансформации в Сомали, а также борьбу с (террористической группировкой) "аш-Шабаб", — сообщил Кирби.

В Нигерии Керри посетит город Сокото и столицу Абуджу, встретится с президентом Мохаммаду Бухари. Будет обсуждаться борьба с терроризмом и экономика. В Сокото Керри произнесет речь о борьбе с терроризмом. В Абудже госсекретарь встретится с группой девочек на фоне продолжающегося уже более двух лет кризиса с похищением 276 девочек террористами "Боко Харам" в Чибоке.

"Также 24-25 августа госсекретарь Керри поедет в Джидду (Саудовская Аравия), где проведет ряд встреч с высокопоставленными саудовскими лидерами, коллегами по Совету сотрудничества арабских стран Персидского залива и из Великобритании, а также со спецпосланником ООН по Йемену. Обсуждения будут сосредоточены на продолжающемся конфликте в Йемене и усилиях по восстановлению мира и стабильности", — сообщил Кирби.

"Также лидеры обсудят самые важные вопросы региона, включая Сирию и глобальные усилия по противостоянию ДАИШ (араб. название террористической группировки "Исламское государство", запрещена в РФ — ред.) и экстремизму", — заключил Кирби.

Алексей Богдановский.

Украина удвоит экспорт гороха до рекордных показателей

Украина в сезоне 2016/17 может удвоить экспорт гороха до рекордного показателя 0,5 млн. тонн, считают эксперты агн. УкрАгроКонсалт. Экспорт вырастет благодаря высокому урожаю.

Украина является одним из ведущих мировых экспортеров гороха. Львиная доля украинского экспорта идет в страны Азии.

Благоприятные погодные условия обеспечили рост урожайности в Украине до 31,7 ц/га. Посевные площади выросли до 239 тыс. га (170 тыс. га в прошлом году). В сезоне 2015/16 Украина собрала 378 тыс. тонн гороха, в этом - 745 тыс. тонн.

В сезоне 2015/16 Украина удвоила экспорт гороха в Индию, вырос объем поставок в страны Африки.

В прошлом сезоне Украина открыла для себя рынки Омана, Мьянмы и Мальты. Большие объемы были поставлены в Пакистан, Бангладеш, Южную Африку, Кению и Малайзию.

В прошлом сезоне российский горох потеснил Украину с европейского рынка. Всего за сезон Украина поставила в страны ЕС лишь 7 тыс. тонн, в то время как Россия 100 тыс. тонн.

В сезоне 2015/16 Россия поставила на внешние рынки 704 тыс. тонн гороха, 58% этого объема – в Турцию.

Смерть в режиме онлайн

Почему тысячи россиян с ВИЧ отказываются от лечения и призывают к этому других

Дина Карпицкая

Недавно ООН признал наличие в России крупнейшей в мире эпидемии ВИЧ, и это бедствие продолжает стремительно распространяться. Судя по докладу ЮНЭЙДС (Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу), по этим печальным темпам мы обогнали Мозамбик, Кению, Зимбабве и ряд других далеко не развитых стран. Вместе с тем в Рунете появились интернет-сообщества, отрицающие само существование ВИЧ и СПИДа. Их организаторы – реальные люди, зараженные страшным вирусом. Они называют себя ВИЧ-диссидентами и вместо того, чтобы принимать поддерживающую терапию, просто живут, женятся, рожают зараженных детей и главное – призывают так же вести себя и остальных.

Всемирный заговор, убийцы в белых халатах, ядовитые таблетки... Такими страшилками ВИЧ-диссиденты объясняют и себе, и другим, что вирус иммунодефицита – выдумка, выгодная некоему мировому правительству и международным фармацевтическим компаниям.

Очень агрессивные сообщества

Например, если забить в поисковике одной из популярных соцсетей запрос «СПИД-центр Курск», то вы с огромной долей вероятности попадете на страницу ВИЧ-диссидентов. И это в крупном регионе, где живут больше миллиона человек, и среди них – тысячи носителей вируса иммунодефицита. Один из лидеров СПИД-диссидентов Алексей Старостенко с гордостью заявляет, что это его рук дело...

В группе «Движение против аферы ВИЧ, СПИД» так сразу и написано, что «фальшивая эпидемия ВИЧ/СПИД прекратится, когда в этой группе будет 1 000 000 участников. Присоединяйся и пригласи друзей!». На данный момент здесь около 5,5 тыс. человек. Большинство из них – носители вируса. В группе они ставят друг другу диагнозы и ругают медицину на чем свет стоит.

На страничке полным-полно таких сообщений: «ВИЧ в природе не существует! ВИЧ – крупнейшая фальсификация ХХ века, на нем зарабатывает целая индустрия. И не вздумайте принимать препараты от ВИЧ – они токсичны!».

«А что, ВИЧ можно уже заразиться?! Вируса же нет! Как можно заразить тем, чего нет?». Такова реакция участников сообщества на новость в прессе о том, 26-летний рэпер из Новосибирска Дмитрий М. чуть не заразил ВИЧ 14-летнюю девочку. При этом сам музыкант буквально за несколько дней до задержания полицией хвалился в группе: «Хочу сказать одну вещь: за последние полгода после развода у меня было порядка 37 девушек, 9 из них проверялись на ВИЧ (дурочки) – ни у кого из них анализ не был положительным, при всем при том, что я-то с «+». Так вот, даже если у вас «+», занимайтесь сексом спокойно. ВИЧ – это бред».

И только одна девушка рискнула возразить: «Не важно, веришь ты в ВИЧ или не веришь. Но вступая в связь, не предупреждать о своем диагнозе нельзя». На нее тут же обрушилась страшная критика со всех сторон: «Да ты, видимо, подкупленный спидозниками агент!».

«Я знаю о своем диагнозе с 2001 года, – рассказала «НИ» 35-летняя Светлана из Санкт-Петербурга. – Тогда вопрос о терапии даже не стоял, врачи просто сказали мне, что жить буду 5-6 лет, не больше. Я принимала наркотики и, услышав такую новость, ударилась во все тяжкие. Но мне повезло. Штамм, носителем которого я являюсь, пожирает иммунитет медленно. Наркотики бросила давно, наблюдалась у инфекциониста, ничего не принимала, так как назначений не было».

Прошлой зимой Светлана стала сильно болеть, вообще еле ходила. Тогда выяснилось, что у нее уже глубокий СПИД. После того, как назначили терапию, она полезла в Интернет в поисках информации о том, кто и что принимает. Первая же группа, на которую девушка наткнулась, и была диссидентская, хотя она не сразу поняла, куда попала.

Ей посоветовали не «жрать терапию – это яд», а лучше искать реальные болезни. И в личку сразу несколько человек написали. Одна из диссиденток рекомендовала Ольгу Ковех. «Мол, эта врач ей помогла, надо только анализы ей скинуть, и та все скажет».

Ольгу Ковех в соцсети уже прозвали «доктор смерть». В режиме онлайн она якобы лечит всех и особенно будущих мамочек с ВИЧ. В группах пользуется авторитетом также известный профессор космической медицины, который заявляет, что рака и СПИДа в действительности нет.

«Самое страшное, конечно, то, что мамочек они обрабатывают технично, – продолжает Светлана. – Женщинам ставят диагнозы в женской консультации – конечно, они напуганы, не знают, что делать и куда бежать. Пытаются найти информацию, ну и попадают на диссидентов. А те начинают давать им материалы, где утверждается, что ВИЧ нет. Естественно, люди цепляются за эту мысль и верят им. У них в группах выложены формы отказов от тестирования, отказы от лечения, отказы от профилактики, всякие юридические ссылки».

От переписки молодых матерей, родивших инфицированных малышей, волосы встают дыбом. Как орлицы, женщины защищают своих детей (многие из которых явно уже в стадии СПИД и не вылезают из больниц) от врачей и от любого анализа крови.

Одна из самых активных диссиденток хвалилась тем, как ее мама прямо вырвала у врачей пробирки с кровью дочери, взятой на анализ, и вылила их в раковину: «Эти спидюки не получат моего ребенка!.. Пусть лечат от реальных болезней, а не от мифического ВИЧ. Самое главное – отказаться от лечения в письменной форме и заверить печатями. Я вышла на тропу войны и никогда не пойду уже на мировую – это исключено. Когда я родила, мне запретили ребенка кормить грудью. Это преступление, и я буду мстить «врачам» за это».

История Татьяны, написавшей это, и ее дочери Лизы печальна, как и многие здесь. Женщина узнала о своем диагнозе в женской консультации, куда пришла вставать на учет по беременности. После обнаружения ВИЧ от нее отвернулись многие, в СПИД-центре, по ее словам, разговаривали «как с наркоманкой и зечкой какой-то». А в диссидентской группе, куда женщина попала уже после рождения дочки Лизы, все ее виртуальные друзья были добрыми и ласковыми.

Татьяна написала отказ от наблюдения в СПИД-центре, ребенка водила к частным врачам и гомеопатам. В детский сад Лиза не ходила, а когда пришло время оформлять медицинские документы в школу, Татьяна опять же все сделала через частных врачей. Таким образом, ВИЧ+ статус дочери на бумаге «потерялся».

До поры до времени все шло неплохо. Лиза нормально развивалась, ходила на танцы, хорошо училась и т.д., мама Татьяна часто заходила в социальные группы, рассказывала новичкам свою историю и подчеркивала, что все у них с дочерью благополучно, призывая новичков, столкнувшихся с проблемой ВИЧ, следовать ее примеру.

Но начиная с лета-осени 2012 года из сообщений Татьяны становится понятно, что со здоровьем у Лизы появились проблемы. Сначала «энтерит», который женщина связывала с непереносимостью ребенком еды из школьной столовой, а потом решила, что это целиакия (непереносимость глютена). Потом эпизоды высокой температуры, пневмония.

Татьяна писала, что дочь попала в больницу и несколько дней провела в реанимации, где ей устанавливали подключичный катетер и лечили мощным антибиотиком, а также капали витамины и питательные смеси. Впрочем, писала как бы вскользь, мол, было и прошло: «Заболела-выздоровела и вновь пошла в школу. А врачишки – идиоты и ничего не понимают, зря только антибиотики кололи».

В начале мая 2013 года в группе «ВИЧ-СПИД – величайшая мистификация XX века» было размещено следующее сообщение с криком о помощи: дочь Татьяны находилась в тяжелом состоянии, весила 14 кг в 10 лет, у нее выпали волосы, она перестала развиваться, больше шести месяцев не прекращается жидкий стул, повышение температуры тела до 39 градусов.

Но соратницы Татьяны по несчастью – такие же мамы-диссидентки – продолжали ее ободрять и писать, что СПИДа нет и что все это вымысел. Судьба Лизы неизвестна, так как Таня Ж. удалила свой аккаунт и перестала с кем-либо общаться.

Кое-кто утверждает, что сейчас мать и дочь принимают антиретровирусную терапию. Но почему-то не хотят в этом признаваться своим бывшим друзьям. Посты Татьяны, призывающие не сдавать анализ и ни в коем случае не пить «этот яд», все еще украшают группы диссидентов.

Как умирал ребенок: дневник отчима

С группой «ВИЧ-СПИД – величайшая мистификация XX века» ведет интернет-войну другая группа – «ВИЧ-диссиденты и их дети». Ее организовала группа врачей-энтузиастов. Они не называют своих имен и не дают контактов – так безопаснее. Врачи собирают всю информацию по больным «диссидентам», ведут список погибших и умерших.

«Это многих отрезвляет, понимаете, – пишет корреспонденту «НИ» один из них. – Ведь в группах диссов такая информация строго подчищается. Там вы не найдете ничего о том, например, что «икона диссидентов» – 10-летний мальчик Даня – умер. Последняя информация о нем – поздравление с днем рождения в 2014-м. Мало кто знает, что через два месяца он скончался».

Даниил родился в Курганской области 17 апреля 2003 года от ВИЧ-инфицированной матери. Известно, что каким-то непостижимым образом он был снят с учета в Курганском областном центре СПИД и вместе с матерью и отчимом переехал в Челябинск. По мнению диссидентов, стоит только скрыться от СЦ, избежать прессинга со стороны медицинских работников, и СПИД не наступит никогда...

В возрасте 8-9 лет у Даниила начались серьезные проблемы со здоровьем. В нескольких частных медицинских центрах ему диагностировали всевозможные заболевания от гельминтоза до сахарного диабета. Лечение не дало результатов, и в сентябре 2013 года с приема педиатра на скорой Данила доставили в реанимацию детской инфекционной больницы.

В начале октября 2013 года после обследования мальчика на ВИЧ-инфекцию поставили диагноз – СПИД. Показатели иммунного статуса и вирусной нагрузки поражали даже видавших виды врачей. Ребенку по жизненным показаниям назначили терапию. Вопреки отказам матери, в стационаре Данила получал необходимое лечение. Мальчику полегчало. После выписки врачи также велели продолжить прием АРВТ-терапии дома. Но родители не стали этого делать.

«Опять все плохо, – пишет отчим ребенка Максим. – Это мразь (заведущая) каким-то способом прочухала, что мы не даем химию, и приставила надзирателей, чтобы при медперсонале давали ребенку гребаные таблетки (с утра отбились, за вечер переживаю)... После того, как жена мне это сообщила, я по телефону разнес нач. меда. Предупредил, что если будут нам мешать, расхерачу бошки всем...»

Все свои посты отчим подкрепляет видео – на нем совершенно безжизненный мальчик, еле выговаривающий слова, худой как скелет, глаза испуганные, лицо пепельное. От этих кадров просто кровь стынет в жилах. А участники группы буквально в прямом эфире смотрят, как мучительно умирает ребенок, и бурно аплодируют: «Даня молодец – борец. Выглядит сегодня гораздо лучше, чем вчера. А его папа вообще герой».

«Пока врачи боролись за жизнь мальчика, Максим бегал с жалобами по всем возможным инстанциям. – рассказывают врачи из противоборствующей вич-диссидентам группы. – Было чудом, что Даня вообще выжил. Но Максима уже было не остановить. Он стал диссидентским героем, вел подробный дневник умирания пасынка, а Даня был провозглашен «иконой группы». К обсуждению ситуации подключилась и «доктор-смерть» Ольга Ковех, рекомендуя лечиться аспирином. В частности, уже после выписки мальчика из больницы она советовала, как нужно отменять терапию и вообще всячески поддерживала родителей в этом. Впрочем, после смерти Дани Ковех открестилась от участия, переведя стрелки на лечащих врачей. Ребенок продолжал угасать дома, периодически у него поднималась температура, были судороги, молочница, пневмония. Родители считали, что мальчик страдает из-за антиретровирусной терапии в больнице».

Даниил умер 14 июня 2014 года. Возбужденное уголовное дело по факту оставления ребенка в опасности вскоре было прекращено.

В мае 2016 года умерла и мать мальчика Полина. Информация пришла «диссидентской почтой» и передавалась «диссидентами» по личкам. Один из участников группы поделился ею с нами. Обстоятельства смерти не ясны. Но доподлинно известно, что два года назад (осень 2014-го) у Полины был очень низкий иммунный статус. Никаких публичных комментариев со стороны мужа Полины Максима М. информация о смерти не получила. В личке он никому не ответил. Более того, прекратил общение в диссидентских группах, удалил свою продиссидентскую группу «Реальные истории», удалил записи со своей стены и фотографии.

Боялась в 25 умереть от таблеток, в итоге в 23 умерла от СПИДа

Так же мучительно на глазах у всех «диссидентов» умирала и 23-летняя Юля Я. Девушки уже нет в живых, а ее посты в диссидентской группе остались до сих пор.

«Всем привет. Ох, не знаю, куда мне деваться, то одно, то теперь другое. Вот как такое может быть, в октябре того года зрение было 100%, а теперь вижу на 60%. Постоянная слабость, сонливость. Мучаюсь с высыпаниями на теле уже год, не могу ни юбку носить, ни кофты с коротким рукавом, да и вообще стараюсь не выходить на улицу. Сил нет на все это, мне только 23, а я чувствую себя на все 60. Уже не знаю, что мне и делать. Простите, что пишу сюда, больше некуда», – сообщения датированы позапрошлым годом.

«Зрение – это сосудистое. Попей витаминчики, спортом займись, – советуют Юле коллеги-диссиденты. – Только химию не ешь, а то хуже будет».

«Юля много раз писала, что не хочет в 25 умереть от побочек терапии. А в итоге в 23 умерла от СПИДА, – комментирует врач из другой группы, также занимающийся обличением отрицателей СПИДа. – Мы много раз пытались связаться с девушкой и уговорить ее начать принимать терапию. Но в ответ – только агрессия. Родные также настаивали на лечении, в августе терапия была назначена, Юля взяла было препараты, но, несмотря на мамины слезы, принимать их отказалась».

Врач продолжает: «В мае 2013-го Юля пишет, что замучил кандидоз и что врачи настаивают на приеме АРВТ, помимо всего ей назначена профилактика от туберкулеза, что говорит о том, что у девушки иммунный статус явно менее 200 клеток/мкл, то есть уже стадия СПИД. Да и глядя на фото Юли понимаешь, что со здоровьем у девушки явно плохо – кожные высыпания не удается скрыть даже под толстым слоем косметики, цвет лица землистый. 6 мая 2015 года Юля умерла».

Причина смерти – менингит, и подозрения на нейроинфекцию, осложненную отеком головного мозга, подтвердились. По словам медиков, менингит/менингоэнцефалит при СПИДе – довольно частые осложнения. Протекают тяжело и весьма скоротечно, что подтверждает и случай Юли – ушла за пять дней.

У девушки остался крошечный ребенок, она родила его буквально за два месяца до смерти. На счастье семьи, малыш родился с отрицательным статусом.

«В 2009 году я еще был дураком, сдавал на ВИЧ»

Один из самых рьяных «диссидентов» – житель Курска Алексей Старостенко. Именно он перекупил домен курского СПИД-центра. Он публично отрицает ВИЧ и утверждает, что является гражданином СССР, а не России.

«Я стал задумываться о том, что ВИЧ – это мистификация, еще в 2008-м, – рассказывает историю своего становления диссидентом Алексей. – Почему сделал такой вывод? Исходя из собственных умозаключений. А в 2009 году моей жене поставили диагноз ВИЧ. Ну, я ей объяснил, конечно, что все это лохотрон. Жена рожала сына сама, а не с помощью кесарева сечения, как рекомендуют врачи. Мы тут же написали отказ от обследования ребенка на инфекцию. В семье растут два мальчика».

«А вы сами сдавали когда-нибудь анализ на ВИЧ?» – интересуюсь я.

«Сдавал году в 2009-м по дурости. Ничего не нашли, конечно же, отвечает Алексей. – Да если бы и нашли, мне все равно вообще. Хотя я приравниваю диагноз ВИЧ к террористическому акту. Людей так запугивают, что многие, услышав такое, буквально умирают от страха без всяких таблеток. А тех, кто не умер, добивают этой терапией».

«Вы знаете, что эту так называемую болезнь навязали нам из Америки? – спрашивает Алексей. – Это заговор. Есть у нас и контакты организации этой, и всех врачей. 19 июня 2015 года наша организация (созданный Старостенко фонд «Выздоровление», который сегодня уже не существует. – «НИ») написала официальный запрос в прокуратуру по этому поводу. И мы получили официальный ответ – якобы согласно Конституции нормы международного права выше законов РФ».

По мнению Старостенко, ВОЗ – никакая не врачебная организация, а такой же фонд, как и его «Выздоровление». «Они навязала нам законы, которые нас, россиян убивают, – утверждает Алексей. – А наши давай всех лечить за бюджетный счет... Но сейчас я занимаюсь уже не СПИДом, а более масштабной проблемой – хочу восстановить СССР. Ведь юридически он жив, и живы все министерства. Надо только заполнить их людьми. Люди в этих министерствах буду работать бесплатно, за деньги трудятся только негодяи».

В тюменском центре по профилактике и борьбе со СПИДом хорошо знают эту диссидентскую идеологию.

«У нас наблюдаются порядка 3,5 тыс. человек, – рассказал «НИ» заместитель главного врача центра Андрей Мельников. – Отказников в год – где-то пять-шесть человек. Часто среди них беременные женщины. Меня всегда приглашают к таким пациентам для разъяснительной работы, и я слышу эти вот доводы, что СПИДа нет, вирус не найден, и никто в глаза его не видел, а все лечение на самом деле происки фармкомпаний».

«К сожалению, отрицание болезни – это можно сказать естественная реакция психики, – говорит г-н Мельников. – Тем более, ВИЧ первое время протекает практически бессимптомно, что помогает людям верить во все эти байки. Мы не имеем права обязать будущую мать принимать профилактику – согласно законам РФ, еще не рожденный ребенок не является субъектом права, а, значит, никого нельзя привлекать за опасность заражения его инфекцией ВИЧ».

Доктор Мельников предупреждает: «Насколько мне известно, еще ни одна женщина не получила наказания за то, что заразила ребенка. А между тем, если беременная принимает терапию, то вероятность заражения снижается до 0,1%. Если не принимает – уже 30%. Грудное вскармливание увеличивает риск инфицирования до 50%».

Врачи напоминают, что штамм ВИЧ – самый изученный на сегодняшний день вирус. Терапия приближает сроки продолжительности жизни инфицированных людей к срокам здоровых. Прием антиретровирусных препаратов значительно снижает риск заражения половым путем. Вот только в открытых группах ВИЧ-диссидентов эта информация остается закрытой…

В пятницу Афганистан официально стал 164-м членом Всемирной торговой организации (ВТО).

Напомним, что заявка на вступление Афганистана в ВТО была подана в 2004 году. В декабре 2015 года на конференции стран-участниц ВТО в Найроби был подписан протокол о вступлении Афганистана в организацию.

Официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби приветствовал вступление Афганистана в ВТО.

«Мы приветствуем вступление Афганистана в ВТО в качестве ее 164 члена. Теперь Афганистан будет использовать новые возможности для многосторонней торговли и расширять свой потенциал для будущего процветания и развития», — заявил Кирби.

Тем временем представители Торгово-промышленной палаты ИРА отметили, что вступление в ВТО будет способствовать расширению торговых связей и экономическому росту в стране, передает афганская пресса.

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Украинскому оружию дома не сидится

Украина, которая более 2-х лет активно участвует в боевых конфликтах, где происходят реальные бои и потребность в оружии всегда высока, сталкивается с контрабандой оружия. Всегда находятся люди, зачастую, занимающие достаточно высокие государственные посты, которые не брезгуют этим «грязным» бизнесом.. Агентство Reuters провело на эту тему свое расследование. Из опубликованных результатов следует, что немалое количество оружия поставляется с территории Украины непосредственно террористическим группировкам, расположенных не только на Ближнем Востоке и Европе, но и в России. Так, например, доставка вооружения в такие зоны конфликта, как Ирак, Ливия и Сирия, осуществляется через Одеский порт, Балканы и Северный Кавказ.

Подобные обвинения в адрес Украины звучали и раньше. В 90-е годы на территории этой страны действовала четко налаженная преступная сеть, распродававшая «боевое наследие» Прикарпатского, Одесского и Киевского военных округов. Уровень хищений оружия и транспортировка его к «потребителю» был так высок, что даже Transparency International отнесла Украину к странам, где данная проблема угрожает оборонному сектору страны. В период конфликта на юго-востоке Украины «оружейная мафия» расцвела. Существует мнение, что именно из-за нее Запад и не торопится предоставлять Киеву военные летательные аппараты.

Украинский след

Согласно информации Reuters, в конце прошлого года на территории Кувейта была прекращена деятельность преступной группы, которая занималась поставками оружия запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство». Их лидер Усам Хаят, уроженец Ливана, дал показания, согласно которым оружие они получали в Украине. Далее, через территорию Турции, оно переправлялось в Сирию.

Были и другие случаи, в которых уже засветились конкретные украинские государственные чиновники. Информация на этот раз пришла от группы хакеров «Киберберкут». Она опубликовала документы, в которых расписана вся «кухня» контрабанды оружия в Сирию и опять с территории Украины. Их них следует, что «курировали» этот преступный бизнес, также осуществляемый через Одесский морской порт, следующие лица: Игорь Балута – глава облгосадминистрации г.Харькова и Петр Мехед – заместитель министра обороны Украины. При этом, оружие поставлялось правительству Башара Асада. Хакеры «Киберберкута» выложили в сеть и другую информацию, касающуюся участия Украины в незаконной поставке вооружения. На этот раз речь шла о партии ЗРК «Печора», которую должны были купить «бизнесмены» из Катара. Американская газета Washington Post в 2013 году также провела исследование на данную тему. В нем, в частности, было сказано, что через порт «Октябрьск» в Николаевской области осуществляются ключевые поставки вооружения сирийскому режиму. В отчете издания упоминалось и российское оружие. По мнению экспертов газеты, контрабанда провозилась не только на кораблях под сирийскими и ливанскими флагами, но и сухогрузами, владельцами которых являлись граждане Украины и России.

«Убийственный» груз

Оружейные скандалы на Украине были и в период президентства Виктора Ющенко. Один из скандалов 2008 года, например, сильно ударил по репутации Украины. Речь идет о событиях, когда сомалийские пираты захватили украинское судно. Все бы ничего, такое бывало и раньше (особенно в прибрежных водах этой страны), но к своей радости на борту преступников ждал приятный сюрприз из 33 танков Т-72, зенитных установок, гранатометов и огромного количества боеприпасов. Экипаж судна состоял из 17 граждан Украины. Страна не бросила своих «героев», ну и, конечно, судно с «подарками» неизвестному для широкой общественности адресату, и все это выкупила у бандитов за огромные деньги. Впоследствии выяснилось, что ценные груз предназначался не Кении, как утверждала украинская сторона, а Судану, который в тот момент из-за угрозы гражданской войны находился под санкциями СБ ООН.

В том же году, когда произошел неприятный случай с сомалийскими пиратами, украинская компания «Укрспецэкспорт» засветилась в очередном скандале, также касающемся контрабанды оружия. На этот раз Украина осуществляла незаконные поставки ЗРК «Бук» и «Оса» в Грузию – непосредственно перед конфликтом в Южной Осетии. Причем, данный факт имел огромные политические последствия. Украинская «Партия регионов» и Компартия решили разыграть эту карту для отрешения Ющенко от поста президента Украины, обвинив его в подрыве обороноспособности страны. По мнению депутатов, зенитные комплексы были сняты с боевого дежурства ВСУ.

При другом украинском президенте – Леониде Кучма – состоялся «кольчужный скандал», который очень сильно осложнил отношения Украины и США. За год до прихода американских солдат в Ирак, стало известно, что Киев поставил Багдаду радарный комплекс «Кольчуга», изготовленный на донецком оборонном заводе «Топаз». Эти установки были способны обнаруживать самолеты, оснащенные стесл-технологиями. Данная сделка шла в обход санкций ООН. При этом стоит отметить, что реальных доказательств американцами представлено не было – только косвенные. Но и этого было достаточно, чтобы отношения на государственном уровне были испорчены. Именно после этого скандала США начали активно продвигать на пост президента Виктора Ющенко.

После событий на Майдане и начала военного конфликта на Донбассе оружия в стране стало так много, что дельцам криминального мира, не без помощи государственных чиновников, оставалось только отрабатывать логистику и направлять «убийственный» груз в зоны военных конфликтов и террористическим группировкам.

Автор: Кононов Игорь

Демография стагнации

Почему люди важны для экономического роста

Ручир Шарма – руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики в компании Morgan Stanley Investment Management и автор книги, готовящейся к публикации, под названием «Подъем и падение государств: силы перемен в посткризисном мире».

Резюме: Ряды трудоспособного населения редеют, и умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Иначе неясно, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Ни в одном регионе мира экономический рост не вернулся к средним показателям, существовавшим до начала Великой рецессии. Экономисты предложили несколько теорий, объясняющих, почему сегодня подъем экономики идет самыми слабыми темпами в послевоенной истории. Говорят о высоком уровне задолженности, растущем неравенстве доходов и чрезмерной осторожности, спровоцированной изначальным долговым кризисом. Хотя в каждом из объяснений есть доля правды, эксперты упускают из виду один из самых важных факторов: глобальное замедление роста трудоспособного населения.

Один из способов подсчета возможных темпов мирового экономического роста – суммирование двух скоростей: как приумножается рабочая сила и как повышается производительность труда. С 1960 г. увеличение этих показателей вносило примерно одинаковый вклад в потенциальный прирост экономики. А в последнее десятилетие оба показателя почти не поднимались. Обсуждается лишь замедление роста производительности. Утверждается, что при замерах не учитывается экономия денег и времени благодаря новым технологиям, сверхскоростному Интернету и искусственному интеллекту. Однако трудно отрицать, что во всем мире замедляется прирост рабочей силы, который происходит преимущественно благодаря увеличению числа людей в возрасте от 15 до 64 лет.

Между 1960 и 2005 гг. рабочая сила в мире в среднем увеличивалась на 1,8% в год, но с 2005 г. темпы снизились до 1,1%, а в грядущие десятилетия они, скорее всего, еще замедлятся, поскольку в большинстве регионов мира рождаемость продолжает сокращаться. Рабочая сила все еще быстро приумножается в Нигерии, на Филиппинах и в нескольких других странах. Но в США за последнее десятилетие она добавлялась только на 0,5% в год в сравнении с 1,7% в период с 1960 по 2005 гг., а в некоторых странах, таких как Китай и Германия, численность работающего населения уже снижается.

Последствия для мировой экономики очевидны: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста. Скорость прироста трудоспособного населения начала падать еще до финансового кризиса, и этим во многом объясняются разочаровывающие показатели восстановления мировой экономики. Некоторые правительства стимулируют рождаемость, чтобы взрослеющая молодежь быстрее пополняла ряды работников, но полумеры лишь частично компенсируют отрицательные факторы. В конце концов, планете следует готовиться к более низким темпам роста и меньшему числу экономических чемпионов.

Замедление темпов прироста рабочей силы

По прогнозам ООН, население мира вырастет с 7,3 млрд сегодня до 9,7 млрд человек к 2050 году. Алармисты всех оттенков ухватились за это предсказание. Мальтузианцы новой волны опасаются, что производительности сельского хозяйства не хватит, чтобы прокормить лишние рты. Луддиты нашего времени беспокоятся, что наступление века роботов приведет к высокой безработице. А протестующие против наплыва иммигрантов на Западе пугают призраком того, что один из британских министров охарактеризовал как «отчаявшиеся мигранты, мародерствующие там, где получится».

Все эти опасения неуместны. Хотя прибавление 2,4 млрд новых жителей к 2050 г. – значительная цифра, в ней учитывается резкое снижение темпов роста народонаселения, вызванного преимущественно уменьшением числа лиц трудоспособного возраста. Более медленные темпы роста населения сокращают давление на поставщиков продовольствия, так же воздействует и фактор стареющего населения, потому что старики потребляют примерно на треть меньше калорий, чем молодежь. Однако подобный демографический упадок тем не менее пагубно сказывается на экономике. Главная угроза, с которой сталкивается большинство стран, – не избыток населения, а нехватка молодых работников.

На протяжении большей части послевоенной эпохи население мира увеличивалось почти на 2% в год, а это означало, что мировая экономика вполне могла бы расти такими же темпами или даже быстрее на пару процентных пунктов при условии наращивания производительности труда. Однако в районе 1990 г. темпы прироста населения стали быстро снижаться. С тех пор они упали вдвое, примерно до 1% в год. Кому-то разница между 2% и 1% может показаться незначительной, но если бы население продолжало расти на 2% в год после 1990 г., сегодня на Земле проживало бы на 1,4 млрд людей больше, и сжатие рабочей силы не представляло бы такой угрозы для экономического роста.

Демографический сдвиг – следствие изменений смертности и рождаемости, медленно происходящих в последние полвека. С одной стороны, достижения в медицине и питании увеличили среднюю продолжительность жизни с 50 лет в 1960 г. до 69 лет сегодня, и в ближайшем будущем ситуация будет улучшаться. Уже сейчас население Земли растет прежде всего за счет увеличения доли лиц старше 50 лет, а самый быстрорастущий сегмент – люди старше 80 лет.

С другой стороны, резко упала рождаемость. С 1960 г. среднее число детей на женщину сократилось с 4,9 до 2,5. Отчасти это объясняется повышением благосостояния и уровня образования женщин, многие из которых решили посвятить себя карьере, а не воспитанию многочисленного потомства. Они предпочитают иметь одного-двух детей или не рожать вообще. Но в большей мере спад рождаемости стал следствием агрессивной политики, проводившейся в 1970-е гг. многими развивающимися странами. Китай ввел ограничение «одна семья – один ребенок» в конце 1970-х гг., и рождаемость упала с 3,6 детей в 1978 г. до 1,5 ребенка сегодня. В Индии в конце 1970-х гг. правительство начало кампанию принудительной стерилизации, и цифра стремительно рухнула с 5,9 детей в 1960 г. до 2,5 в 2015 году. Сегодня все больше и больше стран приближается к критическому значению 2,1 ребенка на семью, ниже которого начинается депопуляция. Почти половина всех жителей Земли живут в одной из 83 стран – включая Бразилию, Китай, Германию, Иран, Японию, Россию и США, – где рождаемость находится ниже этого порогового значения.

Власть народа

Поскольку путь от младенчества до трудоспособного возраста занимает от 15 до 25 лет, экономические последствия снижающихся темпов рождаемости стали заметны только недавно. Чтобы лучше понять, как демография ограничивает рост национальных экономик, я изучил тенденции увеличения населения в 56 случаях с 1960 г., когда ежегодный экономический рост составлял минимум 6% в течение десятилетия или более. В среднем население трудоспособного возраста росло на 2,7% во время этого бума, то есть взрывной рост населения во многом обеспечивал экономическое чудо, свидетелями которого мы были. Подобная связь очевидна в десятках других случаев – от Бразилии в 1960-е и 1970-е гг. до Малайзии с 1960-х по 1990-е годы.

Что касается вопроса о том, как быстро должно расти население трудоспособного возраста, чтобы повысилась вероятность экономического бума, 2% в год кажется хорошим ориентиром. В трех четвертях из 56 случаев во время экономического бума трудоспособное население прирастало быстрее среднего показателя. Из этого вытекает, что страна вряд ли испытает десятилетний экономический бум, если ее трудоспособное население увеличивается медленнее, чем на 2% в год. Между тем в эту категорию сегодня попадает большая часть мира. Еще в 1980-е гг. в 17 из 20 крупнейших развивающихся экономик ежегодный прирост трудоспособного населения превышал 2%. В текущем десятилетии такими показателями могут похвастаться только Нигерия и Саудовская Аравия. Отсюда вывод: в мире, где все меньше стран с быстрорастущим населением трудоспособного возраста, экономических чудес ждать не стоит.

Конечно, бум не всегда требует бурно прибавляющегося населения. В четверти случаев страны переживали длительные периоды быстрого экономического подъема, хотя и не достигали двухпроцентного порога прироста трудоспособного населения. Некоторые из стран были уже сравнительно богаты – например, Чили и Ирландия в 1990-е гг., где сочетание реформ и новых инвестиций подстегнуло производительность труда и компенсировало медленный рост населения. Другие вернулись к экономической стабильности в период реконструкции – как в Японии, Португалии и Испании в 1960-е гг., а затем в России в течение 10 лет после падения Советского Союза. В последнем случае помогли и высокие цены на нефть. Сегодня ни одна из этих стран не может рассчитывать на аналогичный подъем, поскольку падают цены на сырье и обостряется политическая напряженность.

И все же без быстрого роста населения вероятность экономического бума существенно ниже. А между тем даже во многих частях развивающегося мира этот показатель замедляется или снижается. В течение следующих пяти лет годовой прирост трудоспособного населения, скорее всего, упадет ниже двухпроцентного порога во всех крупных развивающихся экономиках. В Бразилии, Индии, Индонезии и Мексике темпы роста составят не более 1,5%. А в КНР, Польше, России и Таиланде ожидается снижение численности трудоспособного населения.

Сокращение активного населения в Китае, наверное, тревожит больше всего, поскольку страна долго была мировым локомотивом. В 2015 г. темпы прироста трудоспособного населения впервые за полвека упали там ниже нуля. В то же время благодаря колоссальному прогрессу здравоохранения доля пожилых и престарелых в населении КНР растет гораздо быстрее, чем в промышленно развитых странах, таких как Франция или США. Быстрое старение, наряду с наращиванием государственного долга, – еще один повод усомниться в способности Китая продолжить экономическую экспансию.

На самом деле странам с сокращающимся населением трудоспособного возраста почти невозможно добиться высоких темпов экономического роста. Начиная с 1960 г. можно рассмотреть 698 десятилетних периодов в разных странах, по которым есть данные о росте населения и росте ВВП. В 38 из этих случаев происходило сокращение трудоспособного населения. Среднегодовые темпы роста ВВП там – жалкие 1,5%. Только три государства добились устойчивого роста ВВП на уровне 6% или выше, и это были маленькие страны, восстановившиеся после политической смуты: Португалия в 1960-е гг., а также Белоруссия и Грузия с 2000 по 2010 годы.

Разочаровывающие показатели означают, что китайская экономика в ближайшем будущем почти наверняка не будет расти на 6% в год. На самом деле, хотя согласно официальной китайской статистике темпы роста находятся на уровне 7% или чуть ниже, независимые оценки говорят о том, что показатель намного ниже 6%. Экономисты всего мира приходят к мрачным выводам, поскольку в последние пять лет Китай обеспечивал треть глобального экономического роста, то есть в два раза больше, чем Соединенные Штаты.

К счастью, в некоторых других густонаселенных странах население трудоспособного возраста по-прежнему увеличивается больше, чем на 2% в год. В группу входят Бангладеш, Кения, Нигерия и Филиппины. Демографы ожидают, что и в следующее десятилетие число жителей продолжит расти достаточно быстро. Но все равно придется немало потрудиться для того, чтобы увеличение населения привело к экономическому буму, поскольку это не происходит автоматически: нельзя полагаться исключительно на демографические дивиденды.

Истина в том, что в большинстве случаев демография не обуславливает экономического расцвета. В более чем 60% изученных мною случаев темпы роста трудоспособного населения превышали 2% в год, но лишь в каждом четвертом это приводило к подъему экономики на 6% или выше. Следовательно, сегодня даже Нигерия, в которой трудоспособное население, как ожидается, будет увеличиваться на 3% в год с 2015 по 2020 гг., не может автоматически рассчитывать на процветание. По-прежнему нужно создать условия для привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Чтобы увидеть, что происходит, когда руководители государств не могут использовать демографический дивиденд с выгодой для экономики, посмотрите на арабский мир. С 1985 по 2005 гг. трудоспособное население в этих странах в среднем увеличивалось больше чем на 3%, то есть почти в два раза быстрее, чем в остальном мире. Но здесь так и не начался экономический бум. В начале нынешнего десятилетия многие арабские государства страдали от ужасающего уровня безработицы среди молодежи: около 30% в Египте, Ираке, Саудовской Аравии и Тунисе, где начался хаос «арабской весны».

Экономический рост зависит от количества работников не только в развивающемся мире. В последние десятилетия США завоевали себе репутацию самой динамичной из развитых экономик – гораздо более инновационной, чем Европа, и менее консервативной, чем Япония. Однако последние успехи американской экономики во многом объясняются более прозаичными причинами: ростом числа молодых людей, выходящих на рынок труда. На протяжении 30 лет население трудоспособного возраста увеличивалось в Соединенных Штатах намного быстрее, чем в странах-конкурентах: в два раза быстрее, чем во Франции и Великобритании, в пять раз быстрее, чем в Германии, и в 10 раз быстрее, чем в Японии. Неудивительно, что американская экономика также росла быстрее.

Демографические прогнозы для развитого мира столь же обескураживающие, как и для развивающихся стран. Если изучить динамику в ведущих индустриально развитых державах и прогнозы на следующие пять лет, то во Франции число людей работоспособного возраста не изменится, в Испании немного уменьшится, а в Германии, Италии и Японии будет снижаться быстрыми темпами примерно на 0,4% в год или даже больше. Прогноз по США более благоприятный: трудоспособное население станет увеличиваться на 0,2% в год; примерно такие же темпы ожидаются в Канаде и Великобритании. Лучшая ситуация в небольших экономиках развитого мира, таких как Австралия и Сингапур, где население трудоспособного возраста все еще растет достаточно быстро – около 1% в год. Но эти экономики слишком малы, чтобы компенсировать более низкие темпы в других богатых странах.

Принять неизбежное

Правительства разных стран уже начали попытки противодействовать замедлению роста трудоспособного населения, принимая стратегии стимулирования рождаемости. По данным ООН, доля развивающихся стран, проводящих активную политику сдерживания роста населения, после резкого увеличения в 1970–1980-е гг. опустилась до 60% к середине 1990-х годов. В последнее время крупнейшие развивающиеся державы вообще отказались от контроля рождаемости – в частности, Китай в прошлом году свернул политику «одна семья – один ребенок». В то же время увеличилась доля развитых государств, которые ввели вознаграждение за рождение ребенка и принимают другие меры стимулирования рождаемости – с 30% в 1996 г. до 70% сегодня. В странах, где рождаемость упала ниже уровня воспроизводства населения, то есть 2,1 ребенка на семью, правительства все чаще субсидируют материнство, пытаясь вдохновить женщин рожать больше двух детей. В некоторых государствах, таких как Чили и Франция, субсидии становятся все более щедрыми при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка. Однако некоторые страны, которые первыми начали осуществлять подобные программы, включая Канаду в 1988 г. и Австралию в последнем десятилетии, обнаружили их ограниченную действенность и впоследствии отозвали их.

Второй вид стратегий нацелен на расширение рынка труда за счет пожилых людей, иностранцев и женщин. В 2007 г. Германия повысила пенсионный возраст с 65 до 67 лет. С тех пор ее примеру последовали многие европейские страны, а некоторые начали индексировать возраст выхода на пенсию в соответствии с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. Точно так же до того, как в Европе и США в 2015 г. начались движения против наплыва иммигрантов, конкуренция за привлечение иностранных работников все время обострялась. По данным ООН, в 2010 г. только 10 стран объявили о планах увеличения численности населения за счет иммигрантов; к 2013 году таких государств было уже 22.

Предпринимаются попытки повысить процент женщин на рынке труда. В 1990-е гг. показатель стабилизировался на уровне 57%, а в этом десятилетии снизился до 55%. По мнению экспертов ОЭСР, если государства – члены организации устранят гендерные диспропорции, в течение следующих 15 лет совокупный ВВП вырастет на 12%. Аналитики считают, что больше всего выиграют страны, где женщины не слишком активны на рынке труда. Это Италия, Япония и Южная Корея. Япония, похоже, уже усвоила такую истину. Придя к власти в 2012 г., премьер-министр Синдзо Абэ признал роль, которую женщины могли бы сыграть в решении проблемы старения. Краеугольный камень его плана по экономическому оживлению – «женщиномика», призванная заинтересовать бизнес в привлечении женщин.

Однако ни одна из этих стратегий не даст достаточной прибавки, чтобы полностью компенсировать сокращение числа людей трудоспособного возраста. Например, крупномасштабное привлечение иммигрантов оказалось непрактичным. Одна из причин, по которым Германия приняла почти миллион беженцев в 2015 г., заключалась в том, что ее лидеры признавали потребность экономики во вливании свежей крови в стареющее общество, но даже авторы этой спорной политики признают, что страна не сможет постоянно принимать такое количество пришельцев. Чтобы восполнить прогнозируемое уменьшение населения трудоспособного возраста до 2030 года, Германии придется ежегодно распахивать двери для примерно 1,5 млн мигрантов. Кроме того, соперничество между странами по привлечению иммигрантской рабочей силы, особенно квалифицированной, – игра с нулевой суммой, поэтому не может считаться жизнеспособной стратегией на мировом уровне. Лучшее, что могут сделать большинство правительств, – замалчивать последствия сокращения населения, но полностью сгладить это не удастся.

В мире, где молодых людей все меньше, трудно добиться экономического роста. Но по крайней мере алармисты могут немного успокоиться. Иммигранты вряд ли будут восприниматься как «страшилка», и мальтузианский кошмар того, что человечество не прокормит себя, скорее всего, не станет явью. Как и предостережения новых луддитов о том, что роботы украдут рабочие места у людей. Автоматизация труда пока находится на ранних этапах развития, но, вполне возможно, роботы прибудут как раз вовремя, чтобы устранить угрозу уменьшения численности трудоспособного населения. Умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Так или иначе, трудно понять, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850849 Ручир Шарма

Вода и мир

Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.

Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838 Анастасия Лихачева

Повлечет ли попытка госпереворота в Турции подобные события в соседних странах

Всего через два дня после неудачной попытки государственного переворота в Турции диссиденты в соседней Армении захватили полицейское управление, взяли нескольких заложников, потребовали освобождения популярного лидера оппозиции и призвали президента Сержа Саргсяна немедленно уйти в отставку. Боевики никогда не представляли реальной угрозы для политической элиты, и нет никаких доказательств более широкого заговора с целью свержения правительства, но наблюдатели поспешили назвать этот инцидент попыткой переворота. Реакция правительства была одновременно быстрой и не отвечающей масштабу происшествия, поскольку режим заблокировал социальные сети, приостановил трансляции новостей и арестовал политических оппонентов по всей стране.

Эти события говорят о том, к каким последствиям ведут попытки переворота. Уязвимые лидеры в соседних странах, чтобы подавить своих соперников, не могли не отреагировать на произошедшее в Турции. Неудавшийся турецкий переворот повлиял на то, как армяне и международные средства массовой информации рассматривают кризис с заложниками. Недавно опубликованные данные о репрессиях, связанных с попытками военного переворота, показывают, что это не редкость. Необоснованные обвинения в попытке сменить власть вероятны и в других странах.

Опасения переворота провоцируют репрессии

Данные из Тропической Африки показывают, как попытки государственного переворота в одних странах становятся поводом для репрессий в соседних странах. Мы исследовали, к каким последствиям привели недавние попытки переворота в регионе и были ли случаи, в которых государственные лидеры без предъявления каких-либо доказательств устраивают политические чистки и аресты, утверждая, что раскрыли антиправительственный заговор. Выяснилось, что подобные события не редкость для стран Тропической Африки, где с 1960-го по 2012 год произошло 250 подобных случаев. Недавний пример - июньская зачистка 30 представителей военной элиты в Уганде.

Мы выяснили, что количество попыток переворотов в Тропической Африке в течение предыдущих трех месяцев было фактором, который привел к репрессиям. Такие попытки резко увеличивают число арестов в соседних странах. Пример такой причинно-следственной связи был весной 2009 года. Вскоре после успешного переворота на Мадагаскаре лидеры во всем регионе стали обвинять своих соперников в заговоре с целью переворота, как правило, без предъявления каких-либо доказательств. В течение следующих пяти недель, публичные объявления в попытках переворота были использованы в качестве основания для арестов в Камеруне, Того, Лесото, Гвинее, Эфиопии и Кении. До этого подобные обвинения не предъявлялись в Тропической Африке на протяжении шести месяцев.

Репрессии, связанные с переворотами происходят даже без самих переворотов

Репрессии, связанные с попытками переворота, распространяются по регионам, пересекая границы. Этот страх проявляется в заявлениях мировых лидеров. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган недавно сравнил меры, предпринятые после переворота с целью подавления сопротивления, с борьбой против вируса. Эта аналогия отражает общее убеждение, что перевороты могут быть «заразными». Такие ученые, как Самюэль Хантингтон и Рут Фёрст наблюдали за волнами попыток переворотов, охвативших Латинскую Америку и Тропическую Африку в 1960-х, и аналогичным образом предупреждали международное общество об угрозе распространения переворотов.

Тем не менее более поздние исследования дают мало оснований для того, чтобы лидеры агрессивно реагировали на попытки переворотов в соседних странах. Наиболее полное и точное исследование по этой теме можно найти в работе Майкла К. Миллера, Майкла Джозефа и Дороти Oл. Они не обнаружили никаких доказательств того, что перевороты действуют как вирус, в глобальном или региональном масштабе. Это не означает, что перевороты никогда не провоцируют подобные события в других странах, просто это не является общей тенденцией.

Вполне возможно, что попытки государственных переворотов не распространяются как вирус, потому что лидеры, учитывая события в других странах, успешно ликвидируют очаги сопротивления прежде, чем могут произойти перевороты. Шон Йом предлагает подобное объяснение в качестве причины, почему арабские монархии - Марокко, Саудовская Аравия и Кувейт - были более стабильными в течение «арабской весны» 2010-2011 годов, чем страны, не являющиеся монархиями, такие как Йемен, Ливия, Египет и Сирия. К сожалению, единственное, что, как правило, усваивают лидеры в результате попыток переворота это то, что они должны выявлять и устранять потенциальных заговорщиков, прежде чем они столкнуться с подобной проблемой.

Все это наводит на мысль о том, что попытка переворота в Турции может иметь худшие последствия скорее для политических диссидентов в других странах, чем для мировых лидеров. Хотя попытки переворота редко происходят в виде региональных волн, страхи, связанные с ними, распространяются наряду с пагубными последствиями. Скорее всего, будут предприняты действия, подобные жестким мерам Эрдогана в ответ на попытку переворота, который вызвал последний кризис в Турции, чем сами перевороты.

Washington Post

Кения запретила импорт пшеницы

Правительство Кении запретило мукомолам импортировать пшеницу, чтобы защитить местных фермеров от падения цен. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Star.

МСХ Кении предупредило мукомолов о том, что они рискуют потерять свои лицензии, если нарушат запрет. МСХ также объявило новую цену, по которой фермеры будут продавать пшеницу мукомолам – 3000 шиллингов за 90 кг.

«Правительство провело встречу с мукомолами и объяснило им это решение. Мы не допустим импорт пшеницы, пока запасы фермеров не будут исчерпаны», - сказал министр сельского хозяйства Кении Ричард Ларрисон Лесиямпа. Министр отметил, что мукомолы предпочитают импортировать пшеницу по цене 2500 шиллингов.

На пороге смертельной эпидемии

Автор: Мария ПАНОВА.

Деятельность нынешнего минздрава опасна для граждан нашей страны, не только больных, но и здоровых

Любопытны исторические параллели. Советская власть практически сразу после своего рождения одной из главных задач видела борьбу с инфекционными заболеваниями. Ситуация была ужасающая: болезни косили людей миллионами — сыпной тиф, чёрная оспа, испанка, холера, чума, малярия… Отлично выстроенная практически с нуля противоэпидемическая служба, массовая вакцинация, чёткая система медицинского обслуживания населения помогли победить все эти страшные болезни. Сегодня же в ходе антинародной «оптимизации» здравоохранения, похоже, власти решили «сэкономить» прежде всего на лечении инфекционных заболеваний. И это реально страшно, так как последствием этого может быть только одно — быстрое сокращение населения.

О ЗАКРЫТИИ инфекционных отделений и целых инфекционных больниц «Правда» уже писала. С тех пор если ситуация и изменилась, то только к худшему. И уже не вызывает удивления даже такое явление, как объединение в процессе «оптимизации» Опаринской центральной районной больницы в Кировской области детского и инфекционного отделений.

И это в то время, когда эпидемиологическая ситуация в России очень напряжённая. Даже в лучшие времена ежегодно в РФ регистрировалось 45—47 млн. случаев инфекционных заболеваний, число умерших достигало 20 тысяч человек. Сегодня такие статданные уже невозможно отыскать в открытых источниках. Нам говорят лишь о процентах уменьшения либо увеличения заболеваемости. Тем не менее даже по этой скудной информации можно судить о том, что вдруг возникли вспышки заболеваемости давно забытых брюшного тифа и малярии. С начала этого года, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, отмечается рост заболеваемости коклюшем в 1,9 раза, краснухой — в 2,8 раза, энтеровирусными инфекциями — в 1,6 раза (в том числе энтеровирусным менингитом — в 1,7 раза), сальмонеллёзными инфекциями — на 14,7%, острыми кишечными инфекциями, вызванными возбудителями неустановленной этиологии, — на 5,1%, эпидемическим паротитом — в 2,4 раза, сибирским клещевым тифом — на 4,7%, трихинеллёзом — в 6,1 раза, крымской геморрагической лихорадкой — на 12,4%, лихорадкой Ку — в 4 раза.

Однако это всё цветочки по сравнению с болезнями, которые называют «чумой ХХI века», — туберкулёзом и СПИДом.

По туберкулёзным отделениям и диспансерам власть прошла катком. Вот география «оптимизации»: д. Елино Коломенского района, Клин, Волоколамск, Орехово-Зуево, Рошаль, Наро-Фоминск, Ивантеевка (все в Московской обл.), Верхний Тагил, Волгоград, Сарапул (Удмуртия), Москва… И без того начиная с 1990 года, согласно докладу Российского детского фонда «Детский туберкулёз», заболеваемость детей этой страшной болезнью выросла в России более чем в 2,5 раза и в 15 раз превышает уровень заболеваемости детей туберкулёзом в развитых странах Европы. Наиболее высокая заболеваемость детей регистрируется в возрастной группе 3—6 лет.

И как не заражаться, если после «оптимизации» ЛПУ в Ижевске больных туберкулёзом (у многих уже в стадии распада) обследуют на том же томографе, где и обычных больных и детей. В той же Удмуртии, по сообщению врачей, в нарушение всех правил из-за решения о ликвидации туберкулёзного стационара, пациент с открытой формой туберкулёза был экстренно госпитализирован в обычное отделение реанимации Сарапульской ГБ №1, где и умер.

Врачи считают, что если бы пациент лежал в туберкулёзном стационаре Сарапула, он, скорее всего, был бы сейчас жив. А теперь в зоне заражения оказались приёмный покой, отделение реанимации, аппарат ИВЛ (искусственной вентиляции лёгких), к которому подключали пациента. Приходится проводить тотальную дезинфекцию, которая всё равно не снимает риск заражения окружающих. После контакта с таким больным все медики и пациенты имеют высокую опасность заболеть туберкулёзом, они должны наблюдаться у фтизиатра и получать профилактическое лечение. И это ведь только начало кошмара…

Трудно отделаться от ощущения, что кому-то кажется, что в России слишком много здоровых и, главное, живых людей. Иначе трудно понять, почему такое отношение к смертельным болезням? Ведь если, по данным минздрава, необходимые лекарства сегодня получают только 37% ВИЧ-инфицированных, а по информации Федерального центра СПИД — всего 28%, то это прямая угроза здоровью и жизни не только лишённым лечения больным, но и всем остальным, пока ещё здоровым людям.

Сами прикиньте, какова угроза для вас, ваших близких, для тех, кто болен и ещё здоров. Из доклада ЮНЭЙДС (объединение организаций ООН, созданное для борьбы с эпидемией ВИЧ и СПИДа) следует, что Россия по итогам 2015 года стала страной с крупнейшей эпидемией ВИЧ в мире, по темпам прироста новых случаев обогнав даже такие страны, как Зимбабве, Мозамбик, Танзания, Кения, Уганда. Сегодня вирус официально выявлен у 850 тыс. человек в России, но в реальности это, по-видимому, уже больше миллиона. Например, по данным главного врача Иркутского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом Юлии Плотниковой, в подведомственной ей области болен каждый 50-й житель.

И как на этом фоне воспринимать информацию из регионов о сокращении финансирования закупок лекарств против ВИЧ? ТАСС со ссылкой на региональный минздрав сообщает, что Республике Карелия выделено на 25% меньше средств по сравнению с 2015 годом. Аналогичные сообщения поступают из Красноярского, Пермского, Алтайского краёв, из Петербурга, Тульской, Челябинской, Иркутской областей, из Татарстана и других регионов. В некоторых из них сокращение финансирования составило до 30%. Больные Московской области жалуются, что уже больше двух месяцев не могут получить антиретровирусную терапию.

Для ненавистников нашего народа упрощается задача: не нужно засылать никаких террористов-смертников, достаточно просто не лечить больных СПИДом или туберкулёзом, превращая их в ходячие бомбы, поражающие окружающих.

Новые торговые представительства Ирана в Африке

Для того, чтобы способствовать развитию экспорта и обмену товаров и услуг на целевых рынках, Иран открывает новые торговые представительства в некоторых африканских странах, сообщил чиновник Организации содействия торговле Ирана Реза Аббасголи.

"Торговые представительства Ирана в Кении и Нигерии будут открыты в следующем месяце", - сказал он, добавив, что на очереди будет открытие подобных структур в ЮАР, Гане, Танзании, Уганде, Сенегале и Судане, сообщает информационное агентство ISNA.

Иран. Кения. Африка > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 25 июля 2016 > № 1855029