Всего новостей: 4263256, выбрано 6891 за 0.069 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Главным внешнеэкономическим событием конца июля стало для Турции подписание дополнительного протокола о таможенном союзе с ЕС, предусматривающим распространение действия этого документа на новые 10 стран-членов Евросоюза, включая Кипр.Именно это обстоятельство вызвало бурную полемику в турецких СМИ. Как известно, Турция, является единственной страной, которая не признает государство Кипр, ставшее в прошлом году членом ЕС, будучи представленным только южной греческой частью острова. Учитывая щепетильное отношение Турции к этому вопросу, премьер-министр Великобритании Блэр заявил на пресс-конференции по итогам состоявшихся в Лондоне переговоров с премьер-министром Турции Эрдоганом, что «подписание Анкарой протокола не означает признание Кипра». В свою очередь, глава турецкого правительства подчеркнул, что признание Кипра суверенным государством со стороны Анкары произойдет только в случае подписания договора об урегулировании кипрской проблемы между обеими частями острова.
В то же время президент Кипра Попадопулос, встречавшийся накануне подписания с британским премьером заявил, что подписание турецкой стороной таможенного соглашения без признания Кипра «не имеет смысла». Аналогичные заявления были сделаны видными французскими и немецкими политиками. Между тем на фоне продолжающейся политики сообщается, что сам дополнительный протокол направлен на утверждение в турецкий парламент.
Другим событием, вызвавшим определенное напряжение в отношениях Турции с ЕС, стал проект нового турецкого закона о религиозных организациях. Официальный представитель Евросоюза Тардио заявил, что проект турецкого закона о религиозных организациях не соответствует европейским стандартам свободы совести и не гарантирует свободу вероисповедания немусульманским общинам.
В свою очередь представитель дирекции Еврокомиссии по связям со СМИ дe Pинк, выразив обеспокоенность комиссии новым законом, подчеркнул, что право свободно исповедовать религию является неотъемлемой частью принципов ЕС и, что любая страна, которая намерена вступить в ЕС, должна уважать эти принципы. Ожидается, что турецкий парламент приступит к обсуждению проекта закона о религиях в октябре, когда должны начаться переговоры о вступлении Турции в Евросоюз.
Турция, подписавшая в пятницу дополнительный протокол о таможенном союзе с ЕС, который предусматривает распространение действия документа на новые 10 стран-членов Евросоюза, в т.ч. Кипр, уведомила Брюссель, что не признает эту республику. «Подписание протокола ни в коем случае не означает признание Республики Кипр», - говорится в заявлении турецкого МИД, распространенном в субботу в Анкаре. Протокол будет направлен на утверждение парламента Турции. Подписание турецкой стороной протокола было позитивно воспринято Великобританией, которая в настоящее время председательствует в Евросоюзе. Турция давно добивается вступления в ЕС. Одним из основных условий ее принятия в эту организацию в Брюсселе называют признание Республики Кипр. Однако, как накануне заявил турецкий премьер Тайип Эрдоган, Анкара не намерена увязывать процесс своей евроинтеграции с урегулированием многолетней проблемы Кипра.
27 июля 2005г. в Подгорице подписан договор о продаже 65,43% акций «Комбината алюминия Подгорица» (КАП), принадлежащих правительству и правительственным фондам Черногории, российской компании «Русал» (входит в состав компании «Базовый элемент»). В соответствии с договором средства в 48,5 млн.евро за указанный пакет акций должны быть уплачены до 1 нояб. 2005г., т.е. к сроку полного завершения трансакции. Платеж будет осуществлять компания «Саламон интерпрайзис» (дочерняя фирма «Русала», созданная на Кипре для управления КАП-ом) через «Черногорский коммерческий банк», а средства будут обеспечены Еаglе Kapital Group, являющейся гарантом данной сделки. Договором предусмотрены инвестиции на развитие комбината в 55 млн.евро в течение 5 лет и на защиту окружающей среды – 20 млн.евро. Также предусмотрено, что правительству Черногории будет выделен кредит на 27 млн.долл., 12 равными частями. Суммарный объем инвестиций по комбинату составляет 175 млн.долл.По заявлению зампреда правительства Черногории Б. Гвозденовича в начале сент. с.г. будут завершены переговоры о заключении договора с российской компанией «Русал» о продаже 31% акций «Рудника бокситов Никшич».
Совет по приватизации правительства Черногории 25 июля с.г. утвердил доклад Тендерной комиссии по приватизации «Комбината алюминия Подгорица», а именно продажи 65,44% акционерного капитала комбината созданной на Кипре дочерней компании российского «Русала» «Саламон интерпрайзис» за 48,5 млн.евро. Утвержден также текст договора купли-продажи, в котором отражены все цели Стратегии по приватизации КАП-а. Ожидается, что договор будет подписан 27 июля с.г.
Ректорат Университета Ближнего Востока (Yakin Dogu Universitesi) Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) принял решение о выделении стипендий для обучения студентов из Азербайджана. Об этом в ходе работы первого азербайджано-кипрского экономического форума сообщил руководитель Азербайджано-Кипрского центра экономики, культуры и сотрудничества, проректор YDU, профессор Фахреддин Садыкогу. Он отметил, что данное решение было принято с целью углубления связей между Азербайджаном и ТРСК, подчеркнув, что в ходе всего курса обучения в вузе азербайджанские студенты будут иметь такой же статус, как и граждане Северного Кипра.
Главное управление гражданской авиации министерства транспорта непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) дало разрешение на начало авиарейсов азербайджанской авиакомпании Imair Airlines по маршруту Баку-Лефкоша-Баку. Как сообщает ИА «Тpенд» со ссылкой на турецкую газету «Заман», решение было принято после получения официального разрешения МИД ТРСК. В сообщении отмечается, что азербайджанская авиакомпания накануне запросила у кипрской стороны официальное разрешение на осуществление рейса из Баку в столицу Северного Кипра город Лефкошу. Первый рейс из Баку будет осуществлен 27 июля, обратный рейс намечен на 31 июля.
Еврокомиссия предупредила Эстонию о невыполнении законов о судоходстве. Европейская комиссия предупредила Эстонию в связи с ее неспособностью претворить в жизнь законы ЕС, касающиеся портов и судоходства. Предупреждение поступило 11 июля, в понедельник. В середине недели министерство экономики и коммуникаций Эстонии еще никак не могло его прокомментировать, поскольку до чиновников не дошло ни одно официальное письмо.Предупреждение, касающееся, в первую очередь, невыполнение правил ЕС о пассажирском судоходстве, направлено, кроме Эстонии, также Австрии, Финляндии, Португалии, Словакии и Кипру. Это – последнее предупреждение перед передачей дела в суд.
Турция не намерена принимать дополнительные условия для вступления в ЕС, заявил турецкий премьер-министр Р.Эрдоган. Он отверг любую возможность изменения условий, отметив, что «Турция находится не в том положении, чтобы передоговариваться о чем-либо». Турецкий премьер-министр также высоко оценил речь британского премьера Т.Блэра, который призвал ЕС к расширению и отметил, что замкнутость блока может привести к развитию национализма и ксенофобии. Напомним, что переговоры между Турцией и ЕС относительно вступления этой страны в европейское сообщество назначены на 3 окт. с.г., однако председатель Комиссии Ж.Баррозу призвал лидеров ЕС еще раз рассмотреть вопрос о вступлении Турции в ЕС и исход переговоров остается под вопросом. Многие европейцы испытывают нарастающее беспокойство в связи с возможным присоединением Турции к Евросоюзу, поскольку это вплотную приблизит границы блока к Ирану и Сирии, а правые депутаты европарламента выступили с письменным заявлением, в котором критикуется рамочный документ, подготовленный Еврокомиссией по поводу вступления Турции в ЕС и отмечается, что намеченные на 3 окт. переговоры с Турцией по вступлению в эту организацию не должны начаться. Представитель правящей во Франции партии UMP, член европарламента Ж.Туйбон, обвинив комиссию ЕС в безответственности, отметил, что документ должен обязательно включать вопросы Геноцида армян 1915 года в Османской Турции и проблему Кипра.
Вчера в Великом Герцогстве Люксембург прошел референдум по евроконституции. Его официальные результаты объявят сегодня, но уже предварительный подсчет 65% бюллетеней показал, что 58% люксембуржцев сказали «да». Так что премьер-министр страны Жан-Клод Юнкер сохранит свой пост. Ведь этот ярый сторонник евроинтеграции, считая победу на референдуме делом чести, увязал судьбу своего премьерства с итогами голосования. Агитируя за конституцию, он говорил: «Если в разгар европейского кризиса после «нет» Франции и Нидерландов наша страна скажет «да», это возродит надежду, что конституцию все-таки удастся принять». Напомним, что именно в период председательства в ЕС Люксембурга сначала французы 29 мая, а затем 1 июня голландцы отказались на референдумах одобрить ратификацию евроконституции, что стало причиной глубокого кризиса сообщества.Жители Великого Герцогства традиционно поддерживают евроинтеграцию. Они верят, что Единая Европа с ее действенными политическими и экономическими механизмами – эффективная опора для этого самого миниатюрного члена европейской семьи. В принципе мнение граждан о ратификации конституции носит в Люксембурге, как и в Голландии, рекомендательный характер, но правительство заранее объявило об уважении их мнения. Часть люксембуржцев голосовали против, опасаясь расширения ЕС, с которым она связывает рост безработицы. Традиционные противники единой конституции – антиглобалисты.
Сторонники Единой Европы осознают, что после отрицательного вердикта французов и голландцев текст евроконституции, подписанной 29 окт. 2004г., должен быть пересмотрен. Но хотя какие-то изменения будут внесены, суть документа сохранится. Брюссельский саммит Евросоюза (16-17 июня) продлил процедуру принятия евроконституции с нояб. 2006г. до мая 2007г. В самом проекте конституции есть положение, что в случае проблем с ратификацией достаточно поддержки 20 из 25 государств-членов, в противном случае вопрос подлежит обсуждению на саммите ЕС. Но процедура решения этого вопроса саммитом не прописана. Это оставляет европейским лидерам поле для маневра.
Нынешнюю редакцию евроконституции уже ратифицировали 12 государств. Через свои парламенты это сделали Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Словакия, Словения, Кипр и Мальта. В Испании документ был одобрен всенародным голосованием. Люксембург после объявления официальных результатов станет тринадцатым. Великобритания, Швеция, Португалия, Дания, Финляндия, Ирландия и Польша перенесли процедуру на неопределенный срок.
Как сообщает еженедельник «168 Жам», руководитель аппарата президента РА Арташес Туманян «совершил очередную удачную сделку с недвижимостью». По сведениям газеты, Арташес Туманян (или его уполномоченное лицо) всего за 250 тыс.долл. стал собственником бывших правительственных дач в Агверане (элитный курортный поселок в Армении). Участок включает в себя 27 га леса, более 30 коттеджей и одно 4-этажное здание.Газета «Азг» сообщает, что собственником недавно открытой роскошной гостиницы Golden Palas является замминистра транспорта и связи Айк Чшмаритян. В связи с этим газета задает ряд риторических вопросов: «Какое право имеет высокопоставленный госчиновник заниматься бизнесом? На какие средства замминистра, получающий зарплату 180 000 драмов (400 долл.), строит гостиницу стоимостью в несколько млн.? И наконец, неужели об этом не знал участвовавший в церемонии открытия гостиницы президент РА (на вопрос журналистов, кому принадлежит гостиница, президент пообещал узнать и сообщить)?
Замминистра связи и транспорта Айк Чшмаритян в беседе с газетой «168 Жам» подтвердил, что хозяином находящейся в парке Победы гостиницы Golden Palas является он. На вопрос газеты, где госчиновник с зарплатой 180 000 драмов нашел деньги для строительства гостиницы, Чшмаритян ответил: «Это моя проблема».
А вот газета «Амбион» («Трибуна») утверждает, что великолепная гостиница Golden Palas, построенная ценой вырубки внушительной части ереванского парка Победы, принадлежит первой леди Армении Белле Кочарян. «Амбион» пишет, что по своим предпринимательским качествам не уступает своей матери и старший сын Кочарянов, который, по сведениям газеты, наряду с другими объектами, «осчастливил ереванских любителей азартных игр» своим новым казино Play City.
Любопытно, пишет редактор газеты «Аравот» Арам Абраамян, о чем думали знающие люди, когда в день открытия отеля Golden Palas произносились красивые речи о том, как хорошо, что зарубежный капитал (в данном случае из Кипра) вкладывается в отечественную экономику? «Оказывается, капитал этот – наш, местный». Из всех прозвучавших предположений наиболее достоверным редактор считает то, что Айк Чшмаритян сыграл роль Александра Матросова, прикрыв своей грудью своих более высокопоставленных шефов. Однако особое внимание Арам Абраамян уделяет тому факту, что местный капитал был представлен кипрским. Почему? Да очень просто, пишет редактор, – зарубежные инвесторы на 5 лет освобождаются от налогов, а если так, то хозяин Golden Palas надул собственное государство, нанес ему вред, и все это очень смахивает на отмывание денег. «Но правоохранительные органы этим заниматься не будут, поскольку у нас и налоговая, и таможенная службы, и министерства, и прокуратура, и суды являются, по существу, одной «конторой». И эта «контора» против себя работать не будет».
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Аркадий Вольский и президент Национального комитета cоветников по внешней торговле Франции Б. Дюрье провели в Москве совместное заседание по итогам двухдневной рабочей встречи российского и французского бизнеса. В работе заседания приняли участие руководители французских компаний, ведущих активный бизнес в России. Среди них – директор EADS France(авиационно-космическая промышленность) Филипп Адвани; коммерческий директор Eutelsat (спутниковые телекоммуникации) Оливье Милье-Лакруа; гендиректор Mihelin Russie (производство шин и других резино-технических изделий) Жан-Ив Ко; президент – гендиректор банка Societe Generale Vostok Мишель Брику; вице-президент по развитию бизнеса TOTAL (газ и нефть, смазочные материалы, химия) Инесса Варшавская; руководитель управления экспортного финансирования в Европе банка BNP Paribas Мишель Пике; президент – гендиректор Hotel Le Bristol (гостиницы класса люкс) Пьер Фершо и другие. Российскую сторону на встрече представили вице-президент РСПП Игорь Юргенс, председатель совета директоров ИГ «Ренессанс-Капитал» Олег Киселев, гендиректор ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» Валерий Окулов, гендиректор ФГУП «Нижегородский завод им. М.В. Фрунзе» Николай Воронов и другие.Президент РСПП Аркадий Вольский выразил уверенность в том, что визит в Россию представителей французских деловых кругов придаст дополнительный динамизм двустороннему сотрудничеству. Он подчеркнул, что сотрудничество развивается достаточно успешно, о чем свидетельствуют не только возросший объем товарооборота, который в I кв. текущего года увеличился на 29%, но и «принципиальные изменения» в стратегии поведения французского бизнеса. «Это стало подтверждением того, что в результате осуществляемых в Росси реформ инвестиционный климат за последние годы существенно улучшился», – подчеркнул глава РСПП. По общему объему накопленных в России инвестиций на конец 2004г. (4,9 млрд.долл.) Франция занимала 5 место. Глава РСПП подчеркнул, что пятое место – это всего лишь статистика: на первом месте по инвестициям в Россию стоит Кипр, далее Нидерланды и на третьем месте Люксембург. «Все это условно, только на Кипре зарегистрировано 15 тыс. российских компаний в офшорных зонах. Поэтому фактически Франция занимает второе место в реальном обороте», – заключил А. Вольский. В России ведут свой бизнес около 400 французских фирм, половина из них работают в российских регионах. Среди наиболее успешных иностранных компаний на российском рынке особенно выделяются именно французские. «В течение последних лет они вели политику активного, и даже агрессивного проникновения в ТЭК, аэрокосмический и аграрный комплексы, в автомобильную промышленность, черную металлургию, строительство и ЖКХ», – подчеркнул А. Вольский. В области авиационной техники, машин и оборудования серьезные позиции заняли разработчики двигателей и элементов конструкций самолетов – такие фирмы, как Снекма и «Эрбюс». Компания «Рено» и «Пежо-Ситроен» производят в России автомобили, адаптированные к отечественным дорогам. Компания «Арселор» совместно с «Северсталью» создали производство листовой стали для автомобильной промышленности мощностью 400 тыс.т. в год, при этом общая стоимость проекта составила около 200 млн.долл.
В целом инвестиционная активность Франции в России, на взгляд президента РСПП Аркадия Вольского, «пока еще не полностью отвечает ее весьма значительному потенциалу». А. Вольский также отметил «серьезные положительные подвижки» непосредственно в российской экономике, которые достигнуты в основном в результате широкомасштабных реформ – как структурных, так и институциональных. Президент РСПП подчеркнул, что доля частного сектора в ВВП РФ в 2004г. достигла 70%, а по оценкам ЕБРР, у России высокий рейтинг по преобразованиям в сфере развития рынка и внешней торговли. За последние годы в России принципиально изменились правила технического регулирования, которые стали сопоставимы с зарубежными аналогами, что стимулировало российские предприятия модернизировать производство. Значительно усовершенствованы правовые основы для обеспечения защиты прав собственников, начались реформы в бюджетной, банковской и пенсионной системах, судебной системе и образовании. Проводится административная реформа, предпринят ряд действий по дебюрократизации экономики, устранению административных барьеров, в частности, в области регистрации юридических лиц. «Все это следует записать в актив проводимой российскими властями политики при активной роли бизнеса», – подчеркнул президент РСПП. А. Вольский также отметил, что «далеко не все так безоблачно на нашем горизонте»: осуществляемые реформы далеки от завершения, и высока доля вероятности, что темпы роста ВВП в текущем году будут снижены. Однако можно констатировать, что «наиболее острые проблемы в сфере макроэкономики уже решены, процессы в среднесрочной перспективе стабилизированы, а их динамика предсказуема».
Завершая свое выступление, президент РСПП подчеркнул, что многие аспекты российско-французского делового сотрудничества еще ждут своего решения. Особенно это относится к дальнейшему вовлечению в них российских и французских регионов, а также усиление роли малого и среднего бизнеса. А. Вольский выразил уверенность, что данная встреча придаст этому процессу новый импульс. «Малый бизнес Франции может входить на российский рынок, занимаясь поставками вина, креветок и другой морепродукции. Не стоит ждать наплыва челноков, по аналогии с Турцией,» – подчеркнул он. В России челночным бизнесом занимаются 1 млн. 300 тыс.чел., учтенных по авиабилетам. Во Франции для челночного бизнеса нет таких условий, и он развит меньше. Президент РСПП сказал, что у французского бизнес-сообщества есть положительный опыт по организации малых предприятий на базе крупных производств. Например, такой крупный автомобильный завод как «Рено» опоясывают 150 малых предприятий. «Это серьезный бизнес, – подчеркнул А. Вольский, – и, конечно, нам нужно перенимать этот опыт при активном участии французского бизнеса. Если на АЗЛК будет производиться сборка автомобилей «Рено», значит надо организовать производство комплектующих вокруг Москвы».
В ответном выступлении президент национального комитета советников по внешней торговле Франции Б. Дюрье сказал: «Необходимо предусмотреть отношения между российскими и французскими предприятиями не только в области товарообмена, но и углубляя их в области в области инвестиций». Деловое сотрудничество с Россией дало возможность понять два ее важных преимущества. Первое, как считает Б. Дюрье, – это то, что макроэкономическое управление в Росси является исключительно серьезным: «Грамотное управление денежными средствами является важным фактором для предпринимателей, которые хотят работать с предпринимателями России». Второе – то, что деловая обстановка в стане прогрессирует, а условия для ведения бизнеса становятся все более благоприятными. «Мы верим в Россию, верим в перспективы российской экономики, и Франция будет продолжать усилия по увеличению наших инвестиций в Россию», – заключил свое выступление г-н Дюрье.
Германия - основной торгово-экономический партнер России в мире. Доля ФРГ во внешней торговле России - более 10%, России во внешней торговли Германии - 2,1% (14 место среди торговых партнеров ФРГ). В 2004г., по данным Минэкономразвития России, товарооборот увеличился на 18,3% и достиг 31,2 млрд. евро, в т.ч. объем российского экспорта составил 16,2 млрд. (плюс 14%), импорта - 15 млрд. евро (плюс 23,7%). Положительное для России сальдо внешнеторгового оборота уменьшилось до 1,2 млрд. евро. Основу российского экспорта (90,2% стоимости) составляют топливно-сырьевые товары и полуфабрикаты, в т.ч. около 70% - энергоносители и нефтепродукты. Российские поставки покрывают потребности ФРГ в природном газе на 35%, нефти - на 30%, цветных металлах и удобрениях - более чем на 10%.Для России ФРГ является главным поставщиком импортной продукции. Германская доля в российском импорте машин и оборудования - 55%, обуви - 45%, медикаментов - 15%, продовольствии - 14%, химических товарах - 17%, агропромышленной продукции - 10%, металлах и металлоизделиях - 7%. В целом доля готовых изделий в совокупном объеме германских поставок в Россию превышает 90%. Германия крупнейший кредитор России. По оценкам, на нее приходится до трети всей внешней российской задолженности, в т.ч. по линии Парижского клуба на 1 нояб. 2004г. - 18,5 млрд.долл. (40% всего объема этих долгов). Часть из них (5 млрд.долл.) в соответствии с достигнутыми в рамках Парижского клуба договоренностями (Париж, май 2005г.) будет погашена Россией досрочно. По данным Росстата, по состоянию на 1 янв. 2005г. объем накопленных инвестиций Германии в российской экономике составил 9,3 млрд.долл. (минус 8,6% по сравнению с началом 2004г.). Германия впервые за последние годы утратила лидерство по этому показателю, уступив Кипру, Нидерландам и Люксембургу. Прямые инвестиции составляют 2,6 млрд.долл. или 7,1% (4 место после США, Кипра и Нидерландов). Объем накопленных портфельных германских инвестиций составил на конец 2004г. всего 8 млн.долл.
В России действуют 3,5 тыс. предприятий с германским участием, в т.ч. более 1 тыс. 350 - российско-германских СП, и около 800 - предприятия со 100-процентным германским капиталом. Они работают преимущественно в сфере торгово-посреднических и консультационно-информационных услуг (50% всех СП), а также финансовых операций (15%). Зарегистрировано более тыс. представительств германских фирм (главным образом, в Москве и Санкт-Петербурге).
Масштабы инвестиционной деятельности российских предприятий на германском рынке, по данным Росстата, в настоящее время не превышает 170 млн. евро. Активность проявляет прежде всего ОАО «Газпром», а также ОАО «Роснефть». В ФРГ зарегистрированы 100 смешанных фирм с российским капиталом, прежде всего непроизводственного профиля.
Экономический блок является важной составляющей особого механизма российско-германского сотрудничества - ежегодных межгосударственных консультаций с участием президента России и федерального канцлера ФРГ, а также ряда ведущих министров двух стран. В рамках их 7 раунда 20-21 дек. 2004г. был подписан ряд документов в сфере экономики. Наиболее значимые из них: соглашение между ОАО «РЖД» и концерном «Сименс» о строительстве скоростного электропоезда нового поколения; совместное заявление о сотрудничестве в области транспорта между минтрансом России и федеральным министерством транспорта, строительства и жилищного хозяйства ФРГ; договор между корпорацией «Иркут» и концерном «Эйрбас» об изготовлении узлов для самолетов семейства А-320.
В ходе визита в Ганновер 10-11 апр. нынешнего года Владимир Путин совместно с Герхардом Шредером приняли участие в открытии Ганноверской промышленной армарки, на которой Россия впервые была представлена в качестве страны-партнера. По итогам встречи подписано Совместное заявление на высшем уровне о стратегическом партнерстве в области образования, науки и инноваций, семь межведомственных соглашений и протоколов между российскими и германскими компаниями о сотрудничестве в различных отраслях экономики. В ходе третьего раунда российско-германских межгосударственных консультаций в 2000г. по инициативе президента России и канцлера ФРГ для решения наиболее важных оперативных и долгосрочных задач учреждена двусторонняя Рабочая группа высокого уровня по стратегическим вопросам экономического и финансового сотрудничества. На межгосударственных консультациях в Веймаре в апр. 2002г. группа, работавшая до этого на временной основе, получила статус постоянно действующего органа. Состоялись 18 заседаний, последнее - 22 марта 2005г. в Москве.
США традиционно являются одним из ведущих торговых партнеров России. По итогам 2004г. российско-американский товарооборот вырос на 34%, достигнув 14,8 млрд.долл. Экспорт из России увеличился почти на 37% и составил 11,85 млрд.долл., импорт – более чем на 20% и превысил 2,96 млрд.долл. Положительное сальдо – 8,9 млрд.долл. В свою очередь, Россия остается за пределами первой двадцатки основных партнеров США, пропустив вперед, в т.ч. такие страны, как Швеция, Бразилия, Венесуэла и Нигерия. Локомотивом российского экспорта остается сырьевой сектор. Лидирует металлургия - 4,8 млрд.долл. Второе место занимает продукция топливно-энергетического комплекса - около 4,6 млрд.долл. В импорте превалируют машины и транспортное оборудование (50% или более 1,4 млрд.долл.). Далее следуют продукты питания (0,7 млрд.долл.), прочие промышленные товары (263 млн.долл.) и химические товары (240 млн.долл.). По объему накопленных иностранных инвестиций в России США в 2004г. находились на 6 месте (5,6 млрд.долл.), вслед за Нидерландами (10,7 млрд.долл.), Люксембургом (10,6 млрд.долл.), Кипром (9,6 млрд.долл.), Германией (9,4 млрд.долл.) и Великобританией (7,4 млрд.долл.).Около половины накопленных американских капиталовложений приходится на топливно-энергетический сектор России. Корпорации США продолжают проявлять интерес к масштабным инвестициям в этой сфере. Это, в частности, такие крупные проекты в нефтегазовой отрасли с участием американских фирм, как «Сахалин-1», предположительный объем инвестиций в который составит 12 млрд.долл. («Эксон-мобил» инвестировала 1,2 млрд.долл.) и «Каспийский Трубопроводный консорциум («Шеврон-тексако», «Эксон-мобил» и «Керр МакГи» инвестировали 1,3 млрд.долл.). В сент. 2004г. американская компания «Коноко-Филлипс» стала крупнейшим инвестором в российский нефтегазовый сектор, приобретя почти за 2 млрд.долл. через аффилированную с ней компанию на состоявшемся аукционе более 7% акций компаний «Лукойл», находившихся в федеральной собственности. В сент. 2004г. компания объявила о намерении довести свою долю в российской компании до 20% за счет приобретения новых активов.
Предполагается, что «Коноко-Филлипс» и «Лукойл» наладят совместное сотрудничество в разработке углеводородного сырья как в России, так и за рубежом. Совместно с «Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт Энд Уитни») реализуется проект использования российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас» на сумму до 1 млрд.долл. «Пратт энд Уитни» также активно инвестирует в предприятие «Пермские моторы». Наращивается взаимодействие в автомобильной промышленности. В городе Всеволжске Ленинградской области компания «Форд» с 2002г. выпускает автомобили модели «Фокус» (проектная мощность составляет 25 тыс. машин в год, стоимость проекта - 150 млн.долл.). Компания «Дженерал моторс» совместно с «АвтоВАЗом» производит внедорожники «Шеви-Нива» в городе Тольятии (проектная мощность предприятия - 75 тыс. машин в год, стоимость проекта 330 млн.долл.).
Ведется освоение производства новой модели автомобиля «Шеви-Вива» на базе «Опель Астра» (в данный проект инвестировано около 100 млн.долл., в 2005г. предполагается нарастить выпуск до 17 тыс.). В 2004г. начата сборка в России гражданской модификации внедорожника «Хаммер» (предполагается выпускать около 500 автомобилей в год). Компания также рассматривает возможность строительства в России завода по производству автомобильных двигателей своей дочерней компании «Опель», которая станет самым крупным инвестиционным проектом с иностранным участием в России. Американская компания «Алкоа», являющаяся крупнейшим производителем алюминия в мире, впервые вкладывает свой капитал в Россию, договорившись с компанией «РусАл» о приобретении 99,2% акций Самарского металлургического завода и 81,3% акций Белокалитвинского металлургического производственного объединения (по некоторым данным сумма сделки составляет 350 млн.долл.).
Компания «Интернэшнл пейпер» планирует приступить к реализации второй очереди модернизации Светлогорского целлюлозно-бумажного комбината в Ленинградской области (предполагаемый объем инвестиций составил 250 млн.долл.). В стадии проработки находится ряд других проектов российско-американского инвестиционного сотрудничества. В таких отраслях, как пищевая, табачная промышленность, рестораны быстрого обслуживания успешно действует на российском рынке ряд американских компаний – «Кока-Кола», «Пепсико», «Крафт Джекобс», «Ригли», «Филип Моррис», «Проктер энд Гэмбл», «Марс». В последнее время инвестиционное сотрудничество приобретает двусторонний характер. В 2000г. «Лукойл» за 71 млн.долл. приобрел сеть автозаправочных станций «Гетти» (почти 1300 АЗС), в янв. 2004г. – 795 автозаправочных станций, принадлежавших компании «Коноко-Филлипс» (сумма сделки оценивается в 266 млн.долл.).
С 2004г. «Лукойл» владел в США 2200 автозаправками, около 30 из которых уже работают под оригинальным российским брендом. В 2003г. состоялась еще одна масштабная сделка - «Норильский никель» за 364 млн.долл. приобрел 56% акций базирующейся в штате Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего палладия. В 2004г. совершена сделка объемом 285 млн.долл. по приобретению «Северсталью» всех активов компании «Руж Индастриз», являющейся вместе с дочерними предприятиями пятым по величине производителем стали в США. Успешно прошло размещение ценных бумаг ОАО «Стальная группа Мечел» на Нью-Йоркской фондовой бирже, на которой представлены уже шесть российских компаний. Таким образом, объем накопленных прямых российских инвестиций в американскую экономику постепенно приближается к рубежному показателю в 1 млрд.долл.
Динамично развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий. Продолжается продвижение информационных технологий России на рынок США. Российские ИТ-компании заметно активизировали деятельность – состоялось несколько заседаний российско-американского «круглого стола» по информационным и телекоммуникационным технологиям, организованы передвижные маркетинговые акции по американским городам, отечественные программисты приняли участие в ряде конференций и выставок, в США открыты филиалы нескольких российских фирм. Заказчиками российского программного обеспечения стали такие крупные американские компании, как «Ай-Би-Эм», «Боинг», «Интел», «Моторола» и другие. Причем, некоторые из них создали в России собственные инженерные центры, укомплектованные российскими программистами.
Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (прежде всего, углеводородного сырья), либо являющимися центрами концентрации объектов авиакосмической, автомобильной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других производств. В частности, «Эксон-мобил», «Шеврон-тексако», «Коноко-Филлипс» и ряд других проявляют серьезную заинтересованность в создании совместно с российскими нефтяными структурами новых нефтепроводов, терминалов для транспортировки нефти, а также заводов по производству сжиженного природного газа в ряде восточных регионов России.
В ходе визита премьер-министра Турции Р.Эрдогана в Казахстан (26 мая с.г.) Д.Ахметов, премьер-министр Казахстана заявил, что Казахстан готов ежегодно поставлять до 30 млн.т. нефти для нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), что существенно повысит доходность нефтепровода и откроет новые рынки для казахской нефти. Д.Ахметов заявил, что его страна готова развивать культурные отношения с Северным Кипром.
Взаимный товарооборот между Россией и Великобританией за 2004г. увеличился на 43,7% по сравнению с 2003г., составив 9,27 млрд.долл. Об этом сообщил официальный представитель МИД России Александр Яковенко. Российский экспорт вырос на 59,2% и достиг 6,58 млрд.долл., а импорт – на 16,1%, достигнув 2,69 млрд.долл. По первым месяцам 2005г. тенденция дальнейшего роста товарооборота сохраняется, отметил Яковенко. По показателю накопленных иностранных инвестиций в экономику России в прошедшем году Великобритания занимает 5 место после Нидерландов, Люксембурга, Кипра и Германии. Их общий объем по итогам 2004г. составил 8,67 млрд.долл. По словам дипломата, «хорошие перспективы имеет энергетическое сотрудничество». Многие компании, отметил он, «добились значительных успехов в этой сфере». «Так, итоги работы «Бритиш Петролеум» («Би-Пи») за I кв. 2005г. дают руководству компании основания надеяться на получение в текущем году рекордно высоких доходов. Российская нефть в общих объемах производства и прибылях «Би-Пи» составляет уже почти четверть», – сказал официальный представитель МИД. «Взаимную заинтересованность предпринимателей наших стран в наращивании сотрудничества наглядно подтверждает Российский экономический форум, который уже в восьмой раз с успехом прошел в апр. в Лондоне», – отметил Александр Яковенко.
Руководство САР продолжало уделять особое внимание инвестиционной привлекательности экономики Сирии. В связи с этим, министерство туризма САР провело в Дамаске туристический инвестиционный форум, в котором приняли участие сирийские и иностранные инвесторы, в т.ч. и Российские бизнесмены, представители государственных и частных банков. Сирийская сторона представила участникам форума 37 туристических площадок и проектов для инвестирования. По каждому объему была представлена детальная информация, включая географические, экономические и туристические данные, а также оценочная стоимость и возможности для инвестирования. По данным министерства туризма САР, с каждым годом Сирию посещает все большее количество туристов. Так, в I кв. 2005г. Сирию посетило туристов на 25% больше, чем в аналогичный период пред.г. Общее число туристов составило 610000 чел., из них 430000 туристов прибыло из арабских стран, 66000 из Италии, Германии, Франции, Испании и Кипра и всего 266000 из них воспользовались услугами гостиниц.
Инвестиционными проектами Ямала заинтересовалась финансовая система Люксембурга. С 30 мая по 1 июня состоится визит в г. Салехард посла Люксембурга Карло Кригера. Итогом визита должна стать договоренность о проведении на Ямале форума, посвященного презентации Финансового и инвестиционного центра Люксембурга. Люксембург – один из признанных мировых финансово-инвестиционных центров, где действуют 220 банков. В 2004г. в Люксембурге было зарегистрировано 7.679 инвестиционных фондов, совокупный капитал которых превышал 1 триллион евро. Эти фонды обеспечивают реализацию самых разных проектов в 140 странах. При этом в 2004г. Люксембург занимал 4 место по объему инвестиций, направленных в Россию, уступая США, Великобритании и Кипру. В марте 2004г. Люксембургский финансовый и инвестиционный центр провел свою презентацию в Москве. Ямальская сторона также заинтересована в проведении инвестиционного форума на «своем поле», т.к., по мнению экспертов, это может стать стартом для более эффективного стимулирования инвестиционной активности в Ямало-Ненецкий автономный округ, который уже сегодня может предложить потенциальным инвесторам более десятка масштабных и взаимовыгодных инвестиционных проектов.
Греческое торговое судно оштрафовано правительством страны за рейс в оккупированные турецкой армией районы Кипра. Министерство торгового судоходства Греции сообщило в четверг, что судно Aegean Sun будет оштрафовано на 5,2 млн. евро за нарушения в сфере безопасности, а также за то, что с грузом подержанных автомобилей посетило порт Фамагуста на оккупированном севере Кипра. После этого, вследствие срочного предписания греческих властей, судно вернулось в порт Пирей, однако уже без груза. «Капитан судна предстанет перед дисциплинарным комитетом торгового флота. До окончания расследования у него будет изъято разрешение на профессиональную деятельность», – заявил журналистам министр торгового судоходства Греции Манолис Кефалояннис. «Судно, которое не соблюдает национальные интересы, недостойно плавать под греческим флагом», – добавил министр. Греция соблюдает международное эмбарго против северных территорий Кипра, которые были оккупированы турецкой армией в 1974г.
Большинство стран-членов Евросоюза – 17 – высказались за отмену бюджетной льготы для Великобритании, благодаря которой ей за неучастие в с/х политике ЕС ежегодно выплачивается 4,6 млрд. евро, сообщают европейские СМИ. Эту льготу, именуемую «британским чеком», отстояла в 1984г. для своей страны премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер. В числе стран, выступивших за отмену данной привилегии, – Бельгия, Португалия, Кипр, Словакия, Словения, Испания, Эстония, Финляндия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Польша и Чехия. О своей позиции они намерены официально проинформировать руководство председательствущего в ЕС Люксембурга. Еврокомиссия со своей стороны предлагает отменить бюджетную льготу для Великобритании с 2008г. и ввести частичное возмещение средств для всех крупных пайщиков бюджета ЕС. Согласно предложению Еврокомиссии, государства-доноры, взносы которых в единую европейскую казну составляют более 0,35% их валового национального дохода, получат компенсацию в объеме двух третей от превышающей данный показатель суммы. В результате компенсация для Великобритании будет сокращена более чем на половину, а другие крупные доноры бюджета ЕС, напротив, впервые получат частичное возмещение средств.
Как заявил 26 апр. с.г. мининостранных дел Турции А.Гюль в Люксембурге по окончании Совета по ассоциации ЕС-Турция, его страна готова подписать протокол о распространении границ таможенного союза с Евросоюзом на десять новых стран-членов этой региональной организации, включая Кипр, и он надеется, что в ближайшее время будет выработана процедура подписания этого документа. Еврокомиссар по расширению ЕС О.Рен сообщил со своей стороны, что соответствующие предложения планируется подготовить в начале мая с.г. Вместе с тем, он указал, что для начала в установленный лидерами ЕС срок (3 окт. 2005г.) переговоров о вступлении Турции в ЕС властям этой страны еще предстоит выполнить обязательства по проведению судебной реформы, обеспечению фундаментальных прав человека и урегулированию отношений с Кипром. Ранее лидеры 25 стран-членов Евросоюза потребовали от турецких властей юридического признания Кипра к 3 окт. 2005г.
Кипр, Мальта и Латвия присоединились к европейскому обменному механизму MCE II, который называют «прихожей» в еврозону. Переход названных стран на единую европейскую валюту ожидается в 2008г. В течение ближайших двух лет для них будет установлен валютный коридор, в границах которого им предстоит удерживать курсы национальных валют по отношению к евро.Первыми из десяти стран Центральной и Восточной Европы, вступивших в Евросоюз 1 мая 2004г., в июне того же года к MCE II присоединились Словения, Эстония и Литва. Ожидается, что они перейдут на евро с 1 янв. 2007г. Остальные государства-«новички» – Польша, Венгрия, Чехия и Словакия – рассчитывают войти в еврозону в 2009-10гг.
7% британских работодателей уже приняли на работу сотрудников из 10 новых членов Евросоюза. Типичные работодатели для восточных европейцев – это строительные компании, гостиницы и рестораны. В качестве района трудоустройства среди них более всего популярен Лондон. Работники из Восточной Европы показали себя в глазах британских компаний как ценный ресурс; в то же время, прогнозировавшегося наплыва рабочей силы из этого региона не произошло: за период с мая по дек. 2004г. к работодателям Великобритании обратились 133 тыс. граждан восточноевропейских стран ЕС (кроме Мальты и Кипра). Правительство считало, что приток рабочей силы будет менее масштабным: оно ожидало 5-13 тыс.обращений в год. В сравнении с объемом рынка труда Великобритании приток рабочей силы из Восточной Европы незначителен: всего в марте в этой стране насчитывалось 28,64 млн. работников и 631800 вакантных мест. В строительной отрасли Великобритании каждый десятый работодатель принимает на работу жителей новых стран ЕС. В гостинично-ресторанном бизнесе доля таких работодателей 8%, в финансовом секторе – 7%. Привлечение работников из Восточной Европы позволяет восполнить недостаток тех или иных специалистов на британском рынке труда. Пока компании не жалуются на текучесть таких кадров: 44% компаний сообщили, что нанятые ранее восточноевропейские работники по-прежнему состоят в их штате.
Турция и ЕС согласовали текст протокола, в соответствии с которым соглашение об ассоциации Турции с ЕС от 1963г. распространяется на новых 10 стран-членов этой организации, включая Республику Кипр. Подписание и ратификация этого протокола с Турецкой стороны и его одобрение странами-членами ЕС – одно из основных условий начала переговоров о полноценном вступлении Турции в сообщество.
Исследователи Свободного университета Брюсселя создали технологию, которая при помощи инфракрасных лучей позволяет фиксировать места залегания в земле мин в радиусе до 30 метров. Новый метод был успешно опробован в минувшем году на Кипре. Созданное бельгийскими учеными устройство позволяет безошибочно определять местонахождение мин там, где бессильно это сделать ныне используемое при разминировании спецоборудование.
По сообщению минфина, ежегодная рабочая встреча министров финансов и управляющих центральных банков стран-членов Голландской группы при Международном валютном фонде и Всемирном банке состоится в Тбилиси 11-12 июня 2005г. Во встрече примет участие директор-распорядитель МВФ Родриго де Рато. По информации министерства, на встрече планируется рассмотреть проблемные вопросы стран-членов Голландской группы, а также подготовить единую стратегию действий для следующей ежегодной встречи МВФ и Всемирного банка. Встреча подобного уровня впервые проходит в Грузии, отметили в минфине, подчеркнув, что выбор места ее проведения «еще раз подтверждает то, что международные организации-доноры поддерживают проводимые правительством страны структурные реформы и экономическую политику». Решение о проведении встречи в Грузии было принято после соответствующего предложения министра финансов страны Зураба Ногаидели на ежегодной встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в окт. 2004г. В Голландскую группу объединены 12 стран: Голландия, Болгария, Румыния, Украина, Грузия, Хорватия, Кипр, Израиль, Босния-Герцеговина, Армения, Молдавия и Македония. Встречи Голландской группы проходят раз в год. В 2004г. подобная встреча состоялась в Сараево.
Правительство Армении в связи с 90-летием геноцида армян в Османской Турции приняло решение с 1 янв. 2005г. выплачивать ежемесячную надбавку в 5 тыс. драмов (10 долл.) к пенсии некоторым категориям лиц. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства Армении, надбавка будет выплачиваться тем, кто родился до 1915г. (включительно) в Западной Армении или других областях Османской Турции. В 1915г. в различных районах Западной Армении, входящей в состав Османской Турции, было вырезано более 1,5 млн. армян. Факт геноцида армянского народа признан Уругваем (первым в 1965г. официально признал геноцид армян), Россией, Францией, Аргентиной, Грецией, Италией, Кипром, Канадой, Бельгией, Швейцарией, Нидерландами.
Турция, которая на протяжении 40 лет стучится в двери Евросоюза, похоже, устала ждать. По мнению аналитиков, вероятное избрание альтернативной формы сотрудничества ЕС и Турции, т.н. «привелигированное партнерство», Турцию может не устроить. А то, что за начало переговоров могут проголосовать не все члены ЕС – вполне реально. Особенно в свете нерешенной кипрской проблемы. «Сам процесс начала переговоров между 25 членами ЕС и Турцией логически подразумевает признание Турцией Кипра. И это – не какое-то новое условие, – заявил председатель Европарламента Хосеп Боррель. – Рано или поздно в ходе переговоров с 25 членами Европейского Союза вам придется признать каждого из них». Боррель еще раз подтвердил, что до начала переговоров Турция должна признать Республику Кипр. Анкара считает, что сначала должны начаться переговоры. Мнения разделились. «Я думаю, что решение, которое будет принято 17 дек., должно быть четким и ясным – это начало переговоров между ЕС и Турцией о ее вступлении в Евросоюз, – заявил на встрече с турецким коллегой Абдуллой Гюлем глава бельгийского МИД Карел Де Гухт. – Если это решение не будет принято, мы совершим большую политическую ошибку». Министр иностранных дел Италии Джанфранко Фини также выразил надежду на то, что на предстоящем саммите 17 дек. будет принято решение о начале переговоров с Турцией. «Переговоры могут быть остановлены, если Анкара не выполнит взятых на себя обязательств», – подчеркнул Фини, отметив, что наилучшим вариантом развития событий стал бы такой, при котором Турция вступила бы в Евросоюз в 2014г. году.
Власти Саудовской Аравии заявили, что они сорвали попытки израильских торговых компаний проникнуть на местный рынок, а через него на рынки других стран Персидского залива. Торгово-промышленная палата Саудовской Аравии сообщила, что подобные попытки предприняли в последнее время 12 израильских компаний. Руководство палаты призвало свои местные отделения проявлять бдительность в отношении подозрительных торговых фирм, пишет газета. За последний год саудовские власти внесли в «черный список» нарушителей арабского бойкота Израиля около 190 компаний, как западных, так и арабских, обвинив их в попытках импортировать израильские товары на местный рынок. Среди них компании из США, Германии, Турции, Кипра, Иордании, других стран. Министерство торговли Саудовской Аравии предупредило иностранные компании о запрете импортировать израильские товары в королевство как напрямую, так и через третьи страны.
Общий объем прямых иностранных инвестиций, вложенных в экономику Украины с момента обретения ею независимости, составил на 1 окт. 2004г. 7 млрд.долл. 761,5 млн.долл. – по 163 долл. на каждого гражданина страны. При этом прирост иностранных инвестиций в экономику Украины в янв.-сент. 2004г. увеличился на 14,9%, составив 1 млрд.долл. 4,6 млн.долл. Как сообщило со ссылкой на Государственный комитет статистики Украины, иностранными инвесторами в янв.-сент. 2004г. в экономику Украины было вложено 1 млрд.долл. 321 млн.долл. прямых инвестиций, в т.ч. из стран СНГ – 51,9 млн.долл., что составило 3,9% от общего объема инвестиций в этом периоде. В то же время нерезиденты изъяли капитал на 277,6 млн.долл. Инвестиции в экономику Украины поступали преимущественно из Кипра (19,6% объема прироста), Германии (10,9%), Великобритании (10,8%), Виргинских островов (10,7%), Нидерландов (7,1%), Швейцарии (5,6%) и Австрии (5,6%). Основными формами привлечения капитала остаются денежные взносы, составившие 807,9 млн.долл., т.е. 61,2% от вложенного объема, и взносы в форме подвижного и недвижимого имущества на 386,3 млн.долл. (29,2%). По данным Госкомстата, в отчетном периоде крупнейшие объемы прироста иностранного капитала наблюдались на предприятиях оптовой торговли и посредничества в сфере торговли – 259 млн.долл., финансовой деятельности – 145,2 млн.долл., пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов – 124,7 млн.долл.
Рост российско-японского товарооборота в 2004г. составит около 50%, сообщил председатель Счетной палаты РФ, президент Российско-японского делового совета Сергей Степашин, выступая на заседании Российско-японского делового совета в Москве. «Наметились четкие позитивные тенденции во взаимоотношениях России и Японии. Рост товарооборота в 2003г. достиг 40%, а в 2004г. он составит уже около 50%», – сказал Степашин. Вместе с тем, он отметил, что гораздо сложнее обстоят дела с инвестициями. По словам Степашина, Япония по объему накопленных инвестиций в российскую экономику занимает 8 место, уступая Нидерландам и Кипру. «Надеюсь, совместными усилиями нам удастся изменить эту ситуацию», – подчеркнул Степашин. Он отметил, что в последнее время произошли кардинальные изменения в отношениях бизнеса и власти с точки зрения их прозрачности. Таким образом, по его мнению, в России существует стабильность, в т.ч. и в политическом факторе. По словам главы Счетной палаты, Россия заинтересована в сотрудничестве с японской стороной в сфере инноваций, коммуникаций, высоких технологий, в энергетическом секторе и по вопросу производственной интеграции. «Российско-японский деловой совет готов развязывать конкретные проблемы сотрудничества», – подчеркнул Степашин. Выступивший на заседании председатель Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Кунио Андзай сообщил, что в преддверии заседания комитет провел анкетирование японских компаний по вопросам развития бизнеса в России. По словам Андзай, около 80% респондентов проявили интерес к развитию деловых связей с РФ. Наибольшую заинтересованность японские предприниматели выразили к сахалинским проектам, изучению вопроса о реализации проекта прокладки Тихоокеанского нефтяного трубопровода и к разработке месторождений в Сибири. Андзай отметил, что японская сторона рассма3вает возможность сотрудничества и в сфере транспортной инфраструктуры. В частности, японские деловые круги готовы принять участие в создании новых железнодорожных сетей в России и в оснащении морских портов на Дальнем Востоке.
Говоря о сотрудничестве в научно-технической сфере, Андзай сказал, что появились первые конкретные результаты по технологиям применения роботов и катализаторов. От имени комитета он обратился к российскому правительству с просьбой обеспечить беспрепятственное выполнение процедур оформления, связанных с совместными японо-российскими проектами, а также оказать содействие в реализации проекта по созданию международного экспериментального реактора термоядерного синтеза на территории Японии. Вместе с тем, Андзай отметил, что важным условием развития деловых отношений является совершенствование правовой системы в России. Результаты опроса японских предпринимателей свидетельствуют о том, что дальнейшего совершенствования требуют прозрачность и стабильность законодательной системы в России, развитие кредитно-финансовой системы и таможенных процедур.
Выступивший на заседании замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев отметил, что предложения азиатских партнеров по энергетическому сотрудничеству будут рассма3ваться после принятия решения о маршруте нефтепровода в азиатской части России. По словам Алексеева, решение о трассе нефте- и газопровода, скорее всего, будет принято до конца 2004г. По мнению замминистра, этот проект будет предусматривать и ответвление на Китай. «Когда этот план станет реальностью, будет возможна практическая проработка предложений наших азиатских партнеров по энергетическому сотрудничеству», – сказал Алексеев.
По данным Евростата, уровень безработицы в зоне евро остался в июле стабильным по сравнению с июнем с.г., на уровне 9% от трудоспособного населения. По сравнению с июлем 2003г. уровень безработицы вырос на 0,1%. Самый высокий уровень безработицы зарегистрирован в Польше (18,8 %), в Словакии (15,9 %), в Литве (11,3 %) и в Испании (11 %), в то время как самые низкие были зарегистрированы в Австрии (4,2%), в Люксембурге (4,3%), в Ирландии (4,5%) и в Кипре (4,5%). В Бельгии, где один из самых высоких уровней безработицы среди молодежи (22,5 %), уровень безработицы в июле составил 8,6%, оставаясь неизменным с апр. 2004г.
По данным Евростата, среди 25 стран-членов ЕС самые высокие минимальные зарплаты установлены в странах Бенилюкса. Минимальная зарплата в Люксембурге составляет 1403 евро, в Нидерландах – 1265 евро и в Бельгии – 1186. В Ирландии, Франции и Великобритании минимальный уровень оплаты труда выше 1 тыс. евро. В Португалии, Испании, Греции, Словении и на Мальте он варьируется в пределах 471-605 евро. В семи новых странах ЕС – Латвии, Литве, Словакии, Эстонии, Польше, Венгрии и Чехии – минимальная зарплата составляет от 121 до 207 евро. Минимальный уровень зарплаты установлен во всех странах ЕС, кроме Германии, Австрии, Финляндии, Швеции, Италии, Дании и Кипра.
Литва, Эстония и Словения рассчитывают стать участницами еврозоны с янв. 2007г., сообщают европейские СМИ. Первым шагом на пути к этому стало присоединение трех государств к европейскому обменному валютному механизму, который вводит для национальных валют плавающий курс в пределах плюс-минус 15% от официально установленного. По показателям дефицита госбюжета Литва, Эстония и Словения соответствуют требованиям европейского Пакта стабильности и роста, который ограничивает его 3% ВВП. В Литве бюджетный дефицит составляет 1,7%, Эстонии - 2,6%, Словении - 1,8%. Эти страны первыми из десяти новых членов Евросоюза интергировались в европейский обменный валютный механизм. Еще пять государств - Кипр, Словакия, Мальта, Венгрия и Латвия - намерены последовать примеру партнеров этой региональной организации либо с конца 2004г., либо в течение 2005г. Чехия и Польша заявили о готовности присоединиться к европейскому обменному валютному механизму позже. В Еврокомиссии уже приветствовали решение Литвы, Словении и Эстонии, высказав надежду, что они обеспечат проведение «здоровой» бюджетной политики и стабильность национальных валют.
Люксембуржцы и ирландцы являются наиболее состоятельными, а латыши и поляки самыми бедными среди граждан 25 стран-членов Евросоюза. Эти данные обнародовало европейское статистическое бюро Евростат. Согласно расчетам экспертов, в Люксембурге ВВП на душу населения, рассчитанный через покупательную способность, в два раза превышает показатель в среднем по ЕС и в пять раз выше, чем в Латвии. В Ирландии ВВП на душу населения на треть выше, чем в среднем по ЕС. В списке состоятельных граждан за люксембуржцами и ирландцами следуют датчане, австрийцы, голландцы, британцы, бельгийцы, шведы, французы, финны, немцы и итальянцы. В Испании ВВП на душу населения на 5% ниже, чем в среднем по ЕС.Среди десяти новых стран-членов этой региональной организации самыми состоятельными Евростат называет граждан Кипра, где показатель ВВП на душу населения в среднем равен 17%. При этом у Кипра он выше, чем у стран-«ветеранов» ЕС-Греции и Португалии. Население этих государств, а также Словении и Мальты на 20-30% менее обеспечено по показателю ВВП, чем в среднем по ЕС. В Чехии это процентное соотношение составляет 31%, Венгрии – 39%, в Словакии – 49%, Эстонии, Литве и Польше – в пределах 52-54%. Наконец, в Латвии ВВП на душу населения на 58% ниже, чем в среднем по ЕС. В Турции, которая является кандидатом на вступление в Евросоюз, он ниже среднего показателя почти в четыре раза, в двух других странах-кандидатах – Болгарии и Румынии – более чем в три раза.
Уровень безработицы в Литве, согласно только что опубликованным данным статистического агенства ЕС «Eurostat», составил в апр. 11,5% и был одним из самых высоких среди стран Европейского Союза. Средний уровень безработицы в 25 странах ЕС в апр. составлял 9,1%. Официально здесь было зарегистрировано 19,3 млн. безработных. (Для сравнения: в США уровень безработицы в апр. текущего года составил 5,6%, а в Японии - 4,7%). Среди стран ЕС в апр. больше, чем в Литве безработных было только в Польше (18,9%) и Словакии (16,6%). В Латвии этот показатель составил 10,7%, в Эстонии - 9,2%. Самый низкий уровень безработицы в этом периоде зафиксирован в Люксембурге (4,2%) и на Кипре (4,4%). Опубликованные данные подтверждают прогнозы как отдельных экономистов, так и Европейской Комиссии в целом, что в первые месяцы 2004г. региональный рынок труда вряд ли продемонстрирует признаки оживления.
Австралийский брэнд по уходу за телом Jurlique продолжает завоевывать позиции на индийском рынке. «Мы планируем в течение года расширить продажи марки в Мумбае (Западная Индия), Ченнэй/Пондикэррайе (Юго-восточное побережье), Калькутте (Восток), Дели, Нагпуре и Джайпуре. В большинстве своем магазины будут франчайзинговыми, кроме одного, столичного», – заявил владелец брэнда Мадхури Кадияла (Madhuri Kadiyala). Дистрибуцию Jurlique планируется осуществлять и через Beau'Belle-спа-салоны. Впервые Jurlique вышел на рынок Индии в фев. этого года в Хайдарабаде. «Мы планируем запустить 39 средств по уходу за телом, 13 наименований по уходу за малышами и несколько средств для ухода за волосами, таких, как шампуни и кондиционеры в авг. этого года», – сообщил Кадияла. Jurlique был основан в 1985г. немецкой семейной парой Юрген и Улрике Клайн (Jurgen и Ulrike Klein). Брэнд уже стал доступным в таких странах, как: Канада, США, Колумбия, Эквадор, Кипр, Дания, Германия, Греция, Финляндия, Швеция, Швейцария, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Китай, Гонконг, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Тайвань и Таиланд.
Основные японские автопроизводители планируют начать с мая распространение своей деятельности на страны центральной и восточной Европы. Из-за относительно устойчивого экономического роста в этом регионе, который Европейская комиссия по развитию определяет в среднем в 4,1% на 2004г. и в 4,4% на 2005г. год, «Тойота», «Хонда», «Ниссан» и «Мазда» собираются значительно увеличить продажи своей продукции, сообщает агентство Киодо цусин. Выход с 1 мая этих компаний на рынки Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии увеличит рынок с 378 до 450 млн. потенциальных потребителей. Автопроизводители рассматривают возможности производства новых моделей легковых машин, рассчитанных исключительно для восточноевропейского рынка. С 2005г. «Тойота» начнет сборку в Чехии модели «Б-Зеро», «Мазда» делает ставку на «3-седан» («Аксела»), «Ниссан» надеется на увеличение продаж своей «Микра».
Международное сообщество готово выделить на поддержку объединенного Кипра до 2 млрд. евро, заявили представители стран-доноров, участвовавших в международной конференции по урегулированию кипрской проблемы в четверг в Брюсселе. Как заявил еврокомиссар по расширению Евросоюза Гюнтер Верхоген, именно в такую сумму оцениваются первоочередные нужды объединенного Кипра. «Мы сделали первую оценку тех нужд, на которые международное сообщество должно выделить порядка двух млрд. евро в течение пяти лет», – заявил еврокомиссар, участвовавший в международной конференции по урегулированию кипрской проблемы в четверг в Брюсселе. Верхоген также сообщил, что в случае достижения соглашения по вопросу вступления Кипра в Евросоюз в качестве единого государства, ЕС выделит турецкой части этого островного государства в виде помощи по преодолению экономического диспаритета 259 млн. евро, греческой – дополнительно 43 млн. евро. Еврокомиссар назвал предложенный генсеком ООН Кофи Аннаном план урегулирования на Кипре «справедливым и сбалансированным компромиссом», высказав надежду на его одобрение как греками, так и турками-киприотами.
Более млн. израильтян вскоре при желании смогут получить государственный общеевропейский паспорт, сообщает информационное агенство ELTA, ссылаяясь на проведенное недавно специальное исследование ЕС. Несмотря на то, что членство Израиля в ЕС пока всего лишь далекая перспектива, каждый пятый житель этой страны в момент официального вступления в ЕС восьми стран Восточной и Центральной Европы, а также Кипра и Мальты 1 мая 2004г. сможет в индивидуальном порядке претендовать на получение европейского паспорта. Сегодня паспорт одной из европейских стран имеют 6% из более чем 6 млн. израильтян. Еще 14% населения Израиля (700 тыс. человек) теперь также имеют возможность подавать прошения об их выдаче, если они сами или их родители родились в любом из старых или новых государств-членов ЕС.
Советник по торговым и экономическим вопросам экономической миссии посольства Франции в России Жорж Ренье встретился накануне замполпреда в УрФО Виктор Басаргин. Француз прибыл в Екатеринбург для проведения ряда деловых встреч. Как сообщили в окружном информационном центре, за последнее время прошло несколько встреч с представителями деловых кругов Франции. Предстоит еще одна – с представителями одного из французских банков, готовых принять участие в сотрудничестве в рамках реализации совместных инвестиционных проектов. Кроме того, на конец янв. запланирована встреча полпреда Петра Латышева и посла Франции в России. Реализация ряда проектов совместно с французской стороной, в т.ч., тех, которые были согласованы и подписаны в ходе визита официальной делегации УрФО во Францию, уже началось.Жорж Ренье подчеркнул, что его поездка в Екатеринбург не является случайной, поскольку подготовка к ней началась во время визита Петра Латышева во Францию, в ходе которого Ренье представлял французские предприятия. Ренье также подчеркнул, что целью его визита является изучение возможностей сотрудничества между российскими и французскими предприятиями. Между тем, в десятке основных партнеров во внешнеэкономической деятельности предприятий юга Тюменской обл. Франции пока нет. Как сообщает пресс-служба Тюменской таможни, первую строку заняла Украина с объемом экспорта 452 млн. 991,6 тыс.долл., импорта – 848,8 тыс.долл. На втором месте находится Кипр (экспорт 398 млн. 231,3 тыс.долл., импорт – 15 тыс.долл.), на третьем – Польша (экспорт 320 млн. 774,1 тыс.долл., импорт 78,4 тыс.долл.). Далее следуют Казахстан, Швейцария, Венгрия, Панама, Германия, Финляндия и Литва.
Разговор о будущем
© "Россия в глобальной политике". № 2, Апрель - Июнь 2003
Материал подготовлен Л.М. Григорьевым и А.В. Чаплыгиной по итогам закрытой дискуссии, организованной журналом «Россия в глобальной политике». В ней принимали участие ведущие отечественные специалисты в энергетической области.
Резюме К началу XXI века Россия и Европа экономически больше привязаны друг к другу, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел для континента столь серьезную роль, и в перспективе она будет возрастать. Россия при этом не меньше зависит от своего главного клиента, чем ЕС – от своего основного поставщика.
Рубеж тысячелетий ознаменовался ростом политических рисков в мировом энергоснабжении. Связаны они и с последствиями событий 11 сентября 2001 года, и с иракской кампанией. Эти факторы, наряду со структурными сдвигами в энергопотреблении (особенно от угля к газу), интеграционными процессами в Европе и на постсоветском пространстве, обусловили повышение интереса к России как крупнейшему в мире экспортеру углеводородов. Основные мировые потребители энергоресурсов (Европейский союз, США, Япония, Китай) потенциально могут даже оказаться конкурентами за право обеспечить будущие поставки газа и нефти из России, а также участвовать в развитии экспортной инфраструктуры страны.
Первым углубленный энергодиалог с Москвой начал Евросоюз. Диалог стартовал на фоне замедления экономического роста в развитых странах и обострения конкуренции на мировых рынках. Россия же после десятилетия упадка обрела к осени 2000-го политическую стабильность и продемонстрировала высокие темпы роста. Признание России страной с рыночной экономикой, хотя и затянувшееся до осени 2002 года, стало частью возврата нашей страны в мировое сообщество на новой пореформенной основе.
Конъюнктура на энергетическом рынке складывается в результате взаимодействия различных, часто противоречащих друг другу интересов стран, энергокомпаний и производителей энергоемкой продукции. Сложность ситуации требует от российских политиков поиска сбалансированного и ответственного решения в пользу долгосрочных национальных интересов. При этом в отношениях с ЕС Москва лишена возможности маневрировать между позициями различных стран: единственным партнером по переговорам выступает Еврокомиссия (исполнительный орган ЕС) выражающая консолидированную волю 15, а в скором будущем и 30 государств. Сама эта позиция – результат сложного согласования интересов правительств (бюджеты), различных директоратов Еврокомиссии (по энергетике и по конкуренции), потребителей, крупных компаний по торговле энергоносителями; и наконец, собственных производителей. Иллюзий быть не должно: партнер станет проявлять максимальное упорство и неуступчивость, отстаивая интересы европейцев в понимании Еврокомиссии. Вести успешный диалог с единой Европой Россия сможет только в том случае, если внутри страны, где тоже есть различные интересы (бюджет, экспортеры энергоносителей, экспортеры энергонасыщенных товаров, экономика в целом как область реинвестирования экспортных доходов), будет достигнут устойчивый консенсус относительно существа национальных интересов в области энергетики.
Европа и Россия – взаимозависимость
Диалог России и ЕС по энергетическим проблемам начался на саммите в Париже в октябре 2000-го, хотя сама идея интеграции нашей страны в европейское экономическое и социальное пространство была включена в Общую стратегию ЕС в отношении России от 4 июня 1999 года. Эти шаги последовали за Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое вступило в силу в декабре 1997-го, однако не принесло значительных результатов. В мае 2001 и мае 2002 годов вице-премьером правительства России Виктором Христенко и главой генерального директората Еврокомиссии по энергетике и транспорту Франсуа Ламуре были подготовлены два «Обобщающих доклада». Основными целями ЕС в энергодиалоге являются устойчивость энергоснабжения в условиях жестких требований к экологии и повышение конкурентоспособности европейской промышленности.
В ближайшие годы в непосредственной близости от России образуется единый рынок, потенциально включающий в себя 30 стран. (Здесь и далее данные приведены в расчете на 30 стран будущего ЕС: нынешние 15 членов, 12 кандидатов от Центральной и Восточной Европы, Прибалтики и Средиземноморья, а также Турция, Норвегия, Швейцария, поскольку наша политика должна строиться с перспективой на поколения.) Этот массив с 450 миллионами жителей (около 8 % от мирового населения в 2001-м) и 22-процентной долей в мировом ВВП (по паритетам покупательной способности в 2001-м) ввозит преобладающую часть российского энергетического экспорта. Сложилась ситуация, когда столь важные поставки энергии идут из европейской страны, но не регулируются по европейским правилам. И если, например, нефть и газ из Африки, c Ближнего Востока Евросоюз может воспринимать как импорт из отдаленных источников, то близость России позволяет ЕС взглянуть на проблему под углом потенциальной интеграции.
В последние 12 лет реинтеграция России в глобальную экономику при распаде «социалистического лагеря» сопровождалась шоковой ликвидацией значительной части рынков для нашей обрабатывающей промышленности. На мировых рынках машиностроения страна сохранила конкурентные позиции лишь в сфере вооружений и в некоторых отдельных нишах.
Преодоление переходного кризиса, финансирование развития и достижение положительного торгового баланса обеспечиваются сегодня в России за счет небольшого набора энергоемких и энергетических товаров. Интеграция в Европейское экономическое пространство (ЕЭП) через энергетику важна для России как способ ускорения развития, модернизации и – в конечном итоге – относительного сокращения роли энергетического экспорта в национальной экономике.
В 1990-е годы сформировалась устойчивая модель торговых отношений России с Европой. В экспорте доминируют две группы товаров: энергоносители (преимущественно нефть и газ), а также такие энергоемкие товары, как металлы и химическая продукция.
Российский импорт из Европы включает товары потребления, машиностроительную продукцию, а также такую массовую и дорогостоящую услугу, как туризм. Миграция рабочей силы из России в Европу не столь существенна. Движение капиталов характеризуется вывозом его из России в различных формах и ввозом в форме кредитов и облигационных займов (частично собственно российских средств).
К началу XXI века Россия и Европа оказались более привязаны друг к другу экономически, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел столь серьезную роль в экономике континента, и в перспективе она будет, скорее всего, возрастать. Одновременно ввиду чрезвычайно высокой доли энергоносителей в экспорте (65 %) возникает новый вид зависимости нашей страны. Посол ЕС в Москве Ричард Райт в целом прав, когда подчеркивает, что у России нет иного выбора, кроме постепенного сближения ее нормативной базы с ЕС. В то же время сближение с Европой не снимает вопроса о приспособлении российского бизнеса к реалиям рынков в Азии и других регионах мира, где роль экспорта продукции обрабатывающей промышленности России заметно выше, чем в Европе.
С российской стороны движение в сторону европейского законодательства во многом объективно задано как собственно рыночными реформами, так и ожидаемым вступлением во Всемирную торговую организацию. Правда, вряд ли стоит рассчитывать на возможность селективно брать от соседей те или иные положения вне системы. Но именно энергетические рынки в наименьшей степени подвержены регулированию в ВТО, что делает сферу энергодиалога более инновационной и двусторонней по своей природе. Ожидаемый рост спроса на энергоносители в Европе в последующие 20 лет предполагает капиталовложения со стороны компаний, которые (независимо от страны принадлежности) должны будут продавать энергоносители внутри ЕС, а добывать их вне его. Чем больше схожи условия инвестиционного климата, тем меньше издержки развития бизнеса, о чем заранее печется Еврокомиссия. Специфика многомиллиардных инвестиций в добычу и доставку больших масс энергоносителей на расстояния, исчисляемые в тысячах километров, требует учета политических факторов, коммерческих рисков, длительности строительства, конкуренции не только между компаниями, но и между странами, чье благосостояние зависит от экспорта энергоресурсов.
Существо диалога с Европой невозможно понять без учета объективных тенденций спроса на различные виды энергоносителей в «тридцатке» будущей большой Европы. Последние четверть века Европа быстро смещается от потребления традиционных видов топлива, прежде всего угля и нефти, к газу и отчасти атомной энергии. Если сравнить с 1973-м, последним годом дешевой нефти, то к 2000-му доля угля упала с 25 % до 14 %, нефти – с 60 % до 42 %, доля природного газа выросла с 10,5 % до 23 %; а атомной энергии – с полутора до 15 % с лишним. (Остальное приходится на гидроэлектроэнергию и прочее.) В 1990-х годах по экологическим причинам, а также в связи с требованиями эффективности резко усиливается тенденция к более интенсивному выводу угля и переходу на газ.
Внутри расширенной Европы только Великобритания, Голландия и Норвегия представляют собой величины сколько-нибудь значимые в энергетике. В Голландии пик добычи газа уже пройден. Великобритания, оставаясь экспортером нефти, станет к 2005 году или чуть позже нетто-потребителем газа. В Норвегии добыча нефти стабилизируется, хотя есть перспективы роста добычи газа.
Прогноз спроса на газ в Европе, млрд м3
| 2000 г. | 2010 г. | 2020 г. | |
| ЕС-15 | 400 | 470–550 | 540–660 |
| Новые страны-члены | 100 | 130–170 | 170–240 |
| ЕС-30 | 500 | 600–720 | 700–900 |
| Добыча в ЕС-30 | 310 | 300 | 250–310 |
| Импорт в ЕС-30 | 190 | 300–420 | 450–590 |
Экспертная оценка – международные источники дают разброс показателей в пределах 10–15 %. Под новыми странами-членами подразумеваются Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция, Чехия, Швейцария, Эстония.
Если в мире потребление газа за последнее десятилетие выросло на 20 %, то в Европе – почти на 40 %. Правда, европейские страны прилагают усилия по развитию собственных возобновляемых ресурсов (энергия ветра, биомасса, солнечная энергия). Однако в обозримой перспективе использование возобновляемых видов энергоносителей не решит энергетические проблемы. Появились теории роста при стабильных, не увеличивающихся объемах энергии. Франция и Германия добились в этом направлении успехов, но темпы их роста оставались низкими, к тому же одновременно приходилось увеличивать долю газа. Так что повышения спроса на российский газ можно ожидать и в условиях стабильного общего потребления энергии.
Решение основных проблем своего энергетического сектора – повышение конкурентоспособности продукции ЕС и минимизация негативного влияния на окружающую среду – Европа видит в увеличении доли газа в энергобалансе. Это подразумевает переход на импортный ресурс: к 2020 году от 60 % до 70 % газоснабжения Европы будет обеспечиваться за счет импорта. И один из его главных источников – импорт из России и СНГ.
Реформы энергетических рынков Eвропы
Европейские рынки электроэнергии и газа переживают реформы, которые сначала назывались дерегулированием, а теперь – либерализацией. До недавнего времени в таких странах, как Франция и Италия, доминировали национальные монополии, защищенные государством. В Германии, где действует строгое антимонопольное законодательство, ключевые позиции занимали несколько крупнейших компаний. Подобная структура газовой отрасли была связана с тем, что ее развитие на протяжении последних 30 лет (активное использование газа в Европе началось в 70-е) происходило при непосредственном участии государства. Газ поступал преимущественно из внешних источников на основании межправительственных соглашений. Мощная инфраструктура доставки и потребления газа создавалась с помощью всевозможных преференций, в результате в данной сфере действовали экономические механизмы, от которых давно отказались в других отраслях.
Дорогие энергоресурсы – один из серьезнейших минусов для конкурентоспособности Европы. Решение этой проблемы пытаются найти на путях сокращения доли посредников, либерализации рынка и пр. Успешная либерализация газового рынка была проведена в Великобритании, но там этот процесс облегчало наличие собственных месторождений и отсутствие столь сложной налоговой системы, как на континенте.
Другой пример – либерализация электроэнергетики ЕС. Ранее каждая страна полагалась на самодостаточность: для Германии основой ее был уголь, для Италии – мазут и так далее. Это противоречило основополагающим принципам Европейского союза (единство рынков, конкуренция в масштабах ЕС и т.п.), и реформы в электроэнергетике в последние годы развивались стремительно. Там, где физически возможны перетоки, страны с избыточным внутренним производством электроэнергии стали экспортировать ее за границу, что привело к падению цен до 50 %. Избыток мощностей электроэнергетики существует сейчас во всей Центральной и Северной Европе. Сложившиеся в результате этого низкие цены (например, в Германии – 2,5 цента за кВт) отражают, видимо, только переменную часть затрат и не способствуют окупаемости новых мощностей. По оценкам, потребность в новых инвестициях в электроэнергетику ЕС может появиться не ранее 2010 года, тогда и цены могут вырасти. Именно поэтому в Европе пока не наблюдается серьезной активности в связи с вопросом о выходе на единый рынок РАО «ЕЭС России». Этот пункт энергодиалога пока в тени, но интерес к нему может повыситься, когда при нынешнем низком уровне инвестиций возникнет угроза нехватки мощностей. Важно, что либерализация электроэнергетического рынка ЕС произошла в условиях избытка мощностей и на базе собственного производства внутри ЕС – в этом существенное отличие от ситуации с газом.
Директивы ЕС, направленные одновременно на либерализацию и создание единого общеевропейского рынка (1996 год – электроэнергетика, 1998-й – газ), запустили процессы, которые на десятилетия вперед будут влиять на условия поставок энергоносителей. В 2002 году было принято решение, что процесс либерализации завершится в 2005-м (а не в 2008-м, как планировалось изначально). За разделением счетов по видам деятельности следует организационное разделение компаний, являющихся одновременно крупными газотранспортными и газосбытовыми, на два самостоятельных типа компаний.
Решение ЕС носило политический характер и предусматривало запуск процесса либерализации, не слишком вдаваясь в такие вопросы, как налоги, поведение поставщиков и др. Логика процесса предусматривала право потребителя на доступ к транспортным мощностям, на заключение и перезаключение любых контрактов. Но, как оказалось, газовый рынок нелегко вписать в подобные схемы. Он никогда не базировался на биржевой торговле, его основу составляют устойчивые долгосрочные связи. Торговля газом (кроме сжиженного природного газа) невозможна без системы крайне дорогостоящих трубопроводов, требует долгосрочных вложений как в трубы, так и в добычу. Переходя от рынка поставщиков к созданию рынка покупателей, Еврокомиссия рассчитывает одновременно решить две проблемы: добиться надежности долгосрочных поставок (с вероятным значительным ростом объемов импорта) и снижения цен на газ для крупных потребителей (химия и энергетика) и населения.
Либерализация газового рынка идет не слишком быстро и с трудом. Если в электроэнергетике производителями являются местные и довольно мощные компании, обладающие реальной конкурентоспособностью на общеевропейском рынке, то в газовой отрасли местные компании не склонны разрушать сложившиеся связи, а поставщики представляют собой внешний по отношению к ЕС фактор. Крупные покупатели и транспортировщики газа поняли, что им больше не гарантирована комфортная ситуация в рамках национальных границ, и стараются закрепиться на новом рынке. Но даже крупнейшие из этих компаний, такие, как Ruhrgas, недостаточно велики, чтобы легко стать общеевропейским игроком. Идет крупная реструктуризация, происходит покупка компаний, имеют место попытки создания альянсов. Рынок реагирует на либерализацию не лобовой конкуренцией и снижением цен, как это бывает в других случаях, а реорганизацией и укрупнением компаний. Для нас важно, что речь идет о начальной стадии длительного динамического процесса, а не о сложившейся системе, к которой можно было бы приспосабливаться. Внешним поставщикам трудно рассчитать саму эффективность крупных долгосрочных вложений в добычу и транспортировку газа, поскольку условия на европейском рынке постоянно меняются.
Готовится вторая газовая директива ЕС. Первая директива была нелегким компромиссом между отдельными странами, что нашло отражение в положении о взаимности (синхронизация степени открытости энергетических рынков страны А и страны Б друг другу). Сейчас это положение является частью внутреннего регулирования ЕС, затем может стать элементом единого экономического пространства (например, для Норвегии), а впоследствии важным элементом энергодиалога между ЕС и Россией.
Примером изменений в позиции ЕС в процессе внутренней трансформации может служить история с Транзитным протоколом к Энергетической хартии, подписанной Россией в 1994 году, но еще не ратифицированной. Комплекс вопросов регулирования транзита сам по себе сложен: положения о наличных мощностях, о тарифах за транзит, о «праве первого отказа» в отношении сторон действующего транзита и т. д. По существу, обсуждалась прозрачность для российского поставщика процедур доставки газа в страны ЕС в рамках долгосрочных контрактов, то есть де-факто «дедушкина оговорка».
Совсем иная ситуация сложилась в отношении вопроса о применимости Транзитного протокола к странам – членам ЕС. Вопрос этот возник достаточно неожиданно осенью 2001-го, когда делегация Евросоюза предложила внести в текст этого протокола конкретное указание о применении его к ЕС как единому образованию. Согласно этой поправке о «региональных экономических объединениях», под определение понятия транзита подпадают только такие случаи перемещения энергоносителей, когда они пересекают территорию ЕС как целое. Тем самым ЕС снимает с себя связанные с транзитом обязательства в отношении внешних поставщиков, поскольку движение газа должно будет регулироваться внутренними законами ЕС, а не международным договором. Такое понимание транзита означает, что в отношении экспорта газа из России оно будет применяться в считанном числе случаев – например, транзит через страны ЕС в Швейцарию. С учетом расширения ЕС в 2004 году в данном случае для экспортируемых российских энергоносителей сфера применимости положений Транзитного протокола практически сводится к транзиту через Белоруссию, Молдавию и Украину, а эти вопросы могут решаться и на двусторонней основе. В то же время вопросы транзита энергоносителей через Россию из третьих стран стали бы покрываться этим протоколом в полной мере, что сделало бы его международным договором о транзите через территорию России.
Попытки поставщиков сохранить долгосрочные газовые контракты и ясность своих перспектив вполне сродни желаниям западных инвесторов найти в России устойчивый инвестиционный климат, получить «дедушкину оговорку» по крупным контрактам или заключить контракт на условиях раздела продукции. Трудные переговоры о содержании будущего режима торговли газом в ЕС шли несколько лет. За это время со скрипом, но все-таки во «Втором обобщающем докладе» Христенко и Ламуре была подтверждена важность долгосрочности контрактов: «Комиссия ясно понимает незаменимость долгосрочных контрактов на условии “бери или плати”». (Неясно, является ли это окончательной позицией Еврокомиссии, – антимонопольный директорат имеет особое мнение.)
Важное отличие газового рынка от нефтяного – это очень высокая доля транспортных издержек. Прежний баланс интересов между поставщиками и потребителями базировался на том, что производитель газа имел гарантированный многолетний сбыт и мог рассчитывать на окупаемость инвестиций. Ценовой риск у поставщика оставался, поскольку газовые цены привязаны к нефтяной корзине, что не позволяет давать четких прогнозов. Но зато поставщику не приходилось думать о розничном сбыте. Теперь газотранспортные компании ожидает трудный период адаптации, сократится число посредников.
В будущем российские поставщики смогут вести конкурентную борьбу за конечного потребителя, но риск увеличивается. Это потребует высокой эффективности управления и проработки нового подхода, доступа к местной инфраструктуре. В принципе поставщики могут и остаться в выигрыше, но твердо предсказать это невозможно. Уход от долгосрочных контрактов, переход на биржевую торговлю, на краткосрочные сделки являются одной из основных целей либерализации. И хотя политически существование долгосрочных контрактов пока подтверждено в ходе энергодиалога, в будущем определение цены на основе краткосрочных сделок – как спотовый рынок на нефтяном рынке – может переложить риски на производителя. В этом случае газотранспортная компания берет свой тариф, а разница между спотовой ценой и тарифом окажется выручкой производителя газа. Последняя может колебаться столь же заметно, как и цена нефти. Если это цель либерализации ЕС, то для обеспечения такого рынка желателен избыток газа на основных региональных рынках. Цена поставки газа в Германию (115 дол.) при высокой цене на нефть (23 дол. за баррель) гарантирует достаточно высокую прибыль. Но в случае 16 дол. за баррель нефти цена газа опускается до 80 дол., что за вычетом стоимости доставки дает 10—15 долларов. На месторождении многие новые проекты этой цены уже не выдержат. Высокие риски поставщиков с учетом коммерческого риска неизбежно отражаются на желании инвестировать.
В настоящий момент определяется будущее инвестиций в снабжение развитых или быстро развивающихся стран с большой потребностью не столько в нефти, сколько именно в природном газе. Европейское пространство – попытка объединения ради повышения конкурентоспособности континента в соперничестве с Юго-Восточной Азией (включая Китай) и НАФТА. Либеральный рынок, конкуренция среди его участников – это принятые в Европе принципы. Однако высокая цена газа для конечных потребителей в Европе – результат не столько дорогого импорта, сколько внутриевропейской системы перераспределения и высокого налогообложения.
Газ, поставляемый в центр Европы примерно по 100 дол. за тысячу кубометров, доходит по цепочке до конечного потребителя по цене 120–150 для крупных и 300–350 дол. для отдаленных и мелких потребителей. Разница между ценой поставки энергетического сырья и конечными ценами для потребителей обусловлена налоговой и социальной политикой. За счет налогов на энергоносители частично решаются социальные задачи или поддерживаются капиталовложения в энергетику следующего поколения, хотя несбалансированность налоговых систем разных стран ЕС является очевидным препятствием для торговли энергоресурсами. В каком-то смысле за счет полученных прибылей и налогов осуществляется модернизация Европы. Этому надо учиться, и это надо использовать в целях собственного развития, сделать предметом энергодиалога.
Защита экономических интересов Европы должна превратиться во взвешенную и надежную защиту интересов всех участников единого экономического пространства, если уж Россия решает к нему присоединиться. Скорость внутренних изменений в ЕС растет, и требуется все более глубокий анализ ожидаемых последствий этих изменений для России и ее компаний, чтобы четко представлять себе состояние нашего основного рынка сбыта на следующее поколение.
Российские интересы и перспективы
Формулирование целей российской энергетической политики в Европе, масштабы нашего участия в снабжении ЕС, ограничения и риски в этом процессе, использование доходов от экспорта для развития страны – на все эти принципиальные вопросы четкие ответы еще не получены. Вряд ли кто-то в России сомневается в том, что цель торговли энергоресурсами – не максимизация объема экспорта того или иного отдельного энергоносителя, а получение и реинвестирование стабильных доходов в долгосрочном плане (на 20–30 лет). Изначально позиция России была проста: как часть Европы, Российская Федерация несет определенную долю ответственности за энергетическую безопасность континента. Поэтому она вступила в энергодиалог с ЕС и готова рассматривать возможности увеличения поставок энергии при определенных условиях:
* дополнительные поставки электроэнергии сопровождаются инвестициями и передачей России технологий;
* особое внимание уделяется технологиям сбережения энергии, которое рассматривается как самостоятельный источник расширения поставок;
* свобода транзита всех наших энергоносителей в ЕС-15 через Восточную Европу (которая сейчас растворяется в ЕС);
* расширение поставок энергии охватывает не только первичные энергоносители, но и электроэнергию (в том числе с АЭС), ядерное топливо, энергоемкие товары (удобрения, металлы), нефтепродукты и так далее.
В области нефти и угля значительное число частных российских компаний конкурируют на европейском рынке, стремясь закрепиться в Восточной Европе перед ее вхождением в ЕС. Доля бывшего СССР в европейском импорте нефти составляет примерно 37 %. С учетом проектов по выходу российской нефти на рынки США и Китая эта доля будет расти, скорее всего, за счет экспорта казахстанского сырья. Российские компании, видимо, будут увеличивать поставки нефтепродуктов, хотя не обязательно с российских НПЗ. В этом смысле врастание российского бизнеса в ЕЭП идет полным ходом.
В области электроэнергии Россия заинтересована в создании мостов в Европу для повышения устойчивости систем энергоснабжения, возможности маневрировать ресурсами в течение дня, обеспечивать выход вероятного (вследствие реформы электроэнергетики) избытка мощностей на рынки Европы. Программа строительства АЭС в России может иметь и экспортную составляющую. Ситуация по ядерному топливу – отдельная проблема, потому что в данном случае все соответствующие закупки лицензируются и тем самым искусственно сдерживается доля российского экспорта, хотя это и нарушает статью 22-ю СПС. Рано или поздно российская сторона должна будет сформулировать свои приоритеты в отношении всех видов и форм поставок на экспорт.
Внутренние интересы России по тарифам на электроэнергию и газ состоят в том, чтобы избежать серьезного конфликта между экспортерами металлов и удобрений, с одной стороны, экспортерами чистой энергии – с другой, и бюджетом – с третьей. Современная система ценообразования в газовой отрасли построена на том, что вся наша газовая инфраструктура была создана в 1970–80-е годы за счет государства и в ущерб другим социальным факторам. Чтобы создать экспортную отрасль, деньги «изымались» из других отраслей и из сферы потребления населения. Советский Союз ежегодно вкладывал в газовую промышленность порядка 10–12 млрд дол. Кажущаяся дешевизна тарифов сегодня – это игнорирование стоимости строительства тогдашней инфраструктуры. Условно можно сказать, что дешевый газ внутри страны есть не только результат наших естественных преимуществ (богатые ресурсы), но и «подарок» от жителей СССР: все построено на их скрытые сбережения.
Недавно Еврокомиссия выдвинула определенные требования именно в этой области по переговорам о вступлении в ВТО. Позиция ЕС выражена комиссаром по торговле Паскалем Лами: «Ключевым вопросом для ЕС является вопрос двойного ценообразования на энергопродукты. Стоимость энергии в России искусственно занижена. Стоимость природного газа составляет лишь одну шестую мировой цены. В результате низкие цены приводят к ежегодному субсидированию российской промышленности в размере около $5 млрд. Производители могут экспортировать свои товары по неоправданно низким ценам. Этот вопрос слишком важен для ЕС, чтобы игнорировать его» (цитируется по газете «Коммерсант»).
В Евросоюзе, судя по всему, хотят, чтобы российские энергонасыщенные товары стоили дороже. В печать просачивались неофициальные сведения, что целью переговоров со стороны ЕС является цена 45–60 дол. за тысячу кубометров для российской промышленности. В результате наши энергетики получили бы больше доходов для вложения в экспортные проекты, а конкуренция для европейской металлургической и химической промышленности снизилась бы.
Резкое повышение тарифов на газ стало бы в России, во-первых, разовым ценовым шоком внутри экономики, для которой крайне важно в ближайшие годы сократить уровень инфляции. Во-вторых, здесь не учитывается эффект кросс-субсидирования промышленностью российского частного потребителя в условиях колоссального социального неравенства. Заметим, что различие между уровнем ВВП на душу населения в ЕС и России (21 тысяча дол. к 2,5 тысячи по текущим курсам) слишком велико, чтобы его можно было бы игнорировать в контексте европейского экономического пространства. Наконец, для России важны процессы либерализации внутреннего рынка газа и электроэнергии, которые приведут к естественному росту тарифов, возможно, до уровня в 40 дол. против сегодняшней цифры в 21 дол., названной в неопубликованном докладе Всемирного банка по этому вопросу (приводится по The Financial Times).
Российская позиция состоит в том, что низкие внутренние цены на энергию – естественное преимущество богатой ресурсами страны. Иными словами, население, которое десятилетиями инвестировало (через плановую систему) в развитие энергетики, имеет право на более низкие энергетические цены. Россия сегодня в основном добывает еще «старый советский» газ, но замещает его частично «новым российским». Растет потребность в ремонте трубопроводов, а с 2010 года нужно будет осуществлять масштабные проекты – освоение новых регионов и строительство транспортных систем. Повторить вложения в советских масштабах при нынешних ценах (не только низких внутренних, но и экспортных, скажем, 100 дол.) сложно, поскольку значительная часть новых ресурсов газа пойдет на замещения выбытия, а не на прирост объемов.
Для долгосрочного планирования нужны ответы на целый ряд политических вопросов. Важно знать: как будет работать консорциум на Украине и сможет ли он обновить трубы в разумные сроки? Тянуть ли балтийскую трубу в обход всех стран, что приведет к росту начальной стоимости проекта, но позволит сократить территориальные тарифы? Получат ли в процессе реформы газовой отрасли нефтяные и другие компании приемлемые финансовые условия для добычи газа внутри России? Опыт США, например, подсказывает, что для рационального долгосрочного использования энергоресурсов целесообразно осваивать малые и средние месторождения. Новый газ нефтяных компаний или небольших месторождений, разрабатываемых независимыми компаниями, в будущем мог бы помочь упорядочить газовый баланс страны и разгрузить экспортные направления. Этой же цели объективно служит и программа строительства АЭС, которая снижает будущий спрос на газ в европейской части России.
Отдельной проблемой является вопрос о том, какую долю внутреннего потребления газа ЕС готов допустить из одного источника. Официально ограничений нет, но на уровне рекомендаций говорится о 30 %, особенно в связи с большой зависимостью от российского газа будущих членов ЕС. В Большую Европу Россия поставляет сейчас 36 % газа (31 % приходится на Великобританию, 16 % на Норвегию, далее по убывающей идут Алжир, Нидерланды, Нигерия), причем внутренняя добыча ЕС, скорее всего, не превысит в обозримом будущем 300 млрд кубометров. В целях сохранения своей доли (порядка 30 %) на расширяющемся европейском рынке требуется увеличение поставок с 130 млрд куб. м до 200–210 в 2010 году. Это означает необходимость строительства примерно трех ниток трубопроводов (по 30 млрд куб. м в год каждая) и расширение добычи до уровня обеспечения таких поставок плюс учет постепенного оживления спроса в России и СНГ. В этом случае остается неясной возможность одновременного выхода на другие экспортные рынки.
Трудным вопросом остается и соотношение между поставками собственных энергоресурсов и транзитом «чужих» в Европу. Россия, конечно, будет обеспечивать пропуск энергоресурсов через свою территорию. С точки зрения обслуживания старого «советского» капитала, вложенного в трубопроводный транспорт, при различных моделях ценообразования тарифы должны бы включать стоимость его обновления.
Учитывая будущую ситуацию в ЕС-30, Еврокомиссия пытается создать в перспективе «рынок покупателя» (то есть избыток предложения) газа в ЕС путем вывода на рынок максимальных объемов сырья из отдаленных регионов: Ирана, Катара, Нигерии, Центральной Азии. При этом создать избыток могут только сами страны или компании-поставщики, если они пойдут на «опережающие» долгосрочные инвестиции в расчете на быстро растущий европейский рынок. Альтернативой для поставщиков является переход на производство сжиженного газа, что позволит экспортировать его на весь мировой рынок, как это сложилось постепенно в нефтяной промышленности. Правда, стоимость доставки пока высока, а первоначальные вложения в строительство заводов и причалов сравнимы по стоимости с новыми газопроводами. Поскольку речь идет об огромных затратах, цена ошибки в прогнозе для инвесторов здесь поистине колоссальна.
Российский энергетический экспорт в Европу пока не имеет альтернативы для обеих сторон. Необходимо определиться с экспортными приоритетами, маршрутами, стоимостью и источниками финансирования проектов. До сих пор публично не проводилось сколько-нибудь детальной проработки схем и источников крупных европейских инвестиций в экономику России. При этом нужно четко понимать, что ответственные решения по стратегии сотрудничества придется принимать, не дожидаясь, пока российская правовая среда «дорастет» до европейских стандартов. Либо поставщики, желающие расширять экспорт, инвестируют сами и несут все риски, выбирая, на какой рынок им ориентироваться. Либо европейцы инвестируют свои средства, получив гарантии того, что добываемое сырье будет поступать именно в ЕС. Чем выше неопределенность с будущими условиями продаж в Европе, тем сложнее мобилизовать для таких проектов финансовые ресурсы.
Обязанности, которые накладывает на Россию участие в общем экономическом пространстве, должны дополняться правами. Например, инфраструктурные гранты ЕС на развитие бедных районов могли бы быть частью совместного финансирования в развитие России там, где вложения в добычу энергоресурсов затрагивают экологию и условия жизни местного населения.
Мы исходим из того, что в ближайшее десятилетие ЕС и Россия будут двигаться к формированию общего экономического пространства, предусматривающего более глубокую интеграцию. Но они сохранят различия, взаимно дополняя друг друга именно на энергетическом рынке. Россия имеет полное моральное право больше знать о будущем газового рынка в Европе, поскольку всегда, даже в условиях тяжелого кризиса 1990-х годов, оставалась абсолютно надежным партнером по устойчивому снабжению континента энергией.
Решение вопроса об инвестициях в добычу и экспорт энергоресурсов возвращает нас к целям Энергетической стратегии России в целом. В большинстве стран при выработке долгосрочной стратегии необходимо учитывать меньшее количество факторов. Это одна, максимум две энергетические отрасли, обрабатывающая промышленность (цена на энергоносители), интересы населения (тарифы) и государства (налоги). В России же полноценных энергетических отраслей сразу четыре (электричество, нефть, газ, уголь), их интересы где-то совпадают, а где-то конфликтуют, причем формы собственности на компании разных секторов различны.
Речь идет о существенных для населения вопросах, поэтому России жизненно необходима долгосрочная энергетическая политика, стратегия собственного развития, увязанная с ее внешнеэкономическими аспектами, а значит, и с энергодиалогом Россия – ЕС. В конечном итоге государство, озабоченное модернизацией экономики России в целом, будет интересовать не физический объем экспорта и даже не его стоимостной объем, а реинвестируемые в развитие российской экономики доходы от экспорта.
Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > globalaffairs.ru, 16 июня 2003 > № 2908009
Леонид Григорьев, Анна Чаплыгина
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter