Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Присяжные решат

Начался процесс по делу рабочего, застрелившего полицейского

Текст: Иван Егоров

В Мосгорсуде с участием присяжных заседателей начался процесс по делу об убийстве в метро полицейского.

44-летний уроженец Киргизии Нурлан Муратов обвиняется в посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов. Поздно вечером 2 сентября 2018 года сотрудник полиции на станции метро "Курская" остановил мужчину для проверки документов. После чего он отвел его в дежурную комнату полиции на станции для составления административного протокола. Далее по версии следствия мужчина завладел табельным оружием полицейского и выстрелил в него, после чего убежал.

23-летний сержант полиции Андрей Райский скончался от ранения в голову. Муратова, который имеет российское гражданство и работал на кондитерской фабрике, задержали на следующее утро. По данным следствия, на стадии предварительного расследования мужчина признал вину в полном объеме. Его причастность к убийству подтвердили также проведенные судебные экспертизы, в том числе баллистические, дактилоскопические, молекулярно-генетические и физико-химические.

Однако защита Муратова, попросившая о суде присяжных, настаивает на том, что произошел несчастный случай и Нурлан Муратов не убивал полицейского. Адвокат, выступая перед присяжными, назвал своего подзащитного жертвой обстоятельств и заложником ситуации.

По словам защитника, первоначальные признательные показания Муратов дал под давлением, которое на него оказывалось в СИЗО.

При этом в СМИ высказывались предположения, что сержант мог погибнуть от случайного выстрела и рикошета пули.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: РОССИЯ – ЭТО СТРАНА, ОТКРЫТАЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Интервью заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова журналу Право и защита, январь 2020

В 2020 году Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) исполняется 30 лет: ее предшественник – Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был создан в 1990 году. Сегодня круг вопросов, которые входят в компетенцию антимонопольного органа, чрезвычайно широк – от контроля за соблюдением антимонопольного законодательства до надзора за соблюдением Закона о рекламе. Об основных направлениях работы ФАС сегодня мы побеседовали с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Андреем Геннадьевичем Цыгановым.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, Вы длительное время работаете в антимонопольных органах – с 1990 года. Насколько различается работа тогда и сейчас?

А.Ц.: Тогда эта работа была абсолютно новой. Потому что до 1990 года не то что антимонопольных органов – даже мысли о том, что надо развивать конкуренцию, в России ни у кого не возникало. Потому что система управления была совершенно иной, была централизованная плановая экономика. Считалось, что наоборот лучше, если одна большая фабрика будет обеспечивать потребности всего советского народа и еще, например, наших соседей в странах Восточной Европы. И только с началом формирования нормальных рыночных отношений появилась потребность в создании совершенно новых органов экономического регулирования, таких как тогдашний антимонопольный комитет, а сейчас – Федеральная антимонопольная служба. И так получилось, что я с самого начала тут работаю и имею отношение к тому, что появился этот государственный институт, а также к написанию первого законодательства о конкуренции.

Р.А.: Расскажите, пожалуйста, о контроле Федеральной антимонопольной службы за сделками, которые могут повлечь за собой контроль над российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, со стороны иных стран и государств. Каковы самые крупные попытки установления такого контроля и какие принимаются меры?

А.Ц.: Задача контроля иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества заключается отнюдь не в том, чтобы эти инвестиции запретить. А наоборот – в том, чтобы у иностранных инвесторов и у российского государства были понятные, прозрачные и однозначно применимые правила, по которым эти сделки должны осуществляться.

Россия – это страна, открытая для инвестиций. Перечень тех видов деятельности, которые мы относим к стратегическим, достаточно узок. Сделки рассматриваются чаще всего крупные и крупнейшие, в основном они касаются участков недр федерального значения. И только через разрешение Правительственной комиссии по контролю иностранных инвестиций на российский рынок смогли попасть и участвовать в совместных проектах с нами такие компании, как Total, компании из Китая, которые занимаются сейчас освоением недр, в частности в сфере нефти и газа, транснациональные компании, которые работают у нас на рынке золота и редких металлов.

В России нет сфер, закрытых для иностранных инвестиций. Есть правила, которые нужно соблюдать. Если ты эти правила не соблюдаешь, ты не сможешь незаконно приобретенным активом управлять. Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций предполагает очень четкую процедуру, когда решения принимаются не где-то «в тиши кабинетов». Они принимаются Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, специально для этого созданной. В нее входят руководители всех важнейших ведомств силового блока и всех важнейших министерств блока экономического, вице-премьеры. А Федеральная антимонопольная служба – это уполномоченный орган, который готовит материалы к заседанию Правительственной комиссии. Бывает, что решения комиссии отличаются от того, что мы первоначально готовим. То есть речь не идет об утверждении каких-то заранее готовых результатов. Мы говорим действительно об интересном и полезном обсуждении, которое организует Председатель Правительственной комиссии Дмитрий Анатольевич Медведев.

Будучи премьером, комиссию возглавлял Владимир Владимирович Путин, поэтому и для него эта тема не чужая. Наиболее крупные сделки руководитель ФАС России Игорь Юрьевич Артемьев обсуждает и с Председателем Правительства, и с Президентом, если есть необходимость. Это часть работы антимонопольного органа.

Мы высоко ценим, что в свое время было принято решение именно нас сделать уполномоченным органом по контролю за иностранными инвестициями, потому что процедура этого контроля ничем по сути не отличается от процедуры согласования сделок слияний и поглощений, за которые ФАС России отвечает как регулятор и применитель Закона о защите конкуренции. Цели, разумеется, другие. Здесь мы должны учитывать, как эта сделка повлияет на оборону страны и безопасность государства, а не только на состояние конкуренции. Если Федеральная служба безопасности, Росфинмониторинг или Министерство обороны считают, что здесь есть угроза, то комиссия принимает отрицательное решение. Или принимает решение с условиями, которые делают невозможной реализацию этой угрозы, и тогда Федеральная антимонопольная служба с иностранным инвестором подписывают специальное соглашение, которое является неотъемлемой частью решения Правительственной комиссии, и мы контролируем, как это соглашение соблюдается в течение всего срока его действия.

Справка:

За 11 лет действия Закона № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в ФАС России по состоянию на конец ноября 2019 года поступило 615 ходатайств, из которых:

• 282 рассмотрено Правительственной комиссией

• 259 имеют положительные решения (81 с возложением обязательств)

• по 23 принято решение об отказе в предварительном согласовании ввиду наличия угроз обороне страны и безопасности государства

• 262 не требовали предварительного согласования и возвращены заявителям

• 63 отозваны заявителями (отказ от намерения совершить сделки)

• 8 находятся в процессе рассмотрения

По расчетам ФАС России, величина суммарных инвестиций в активы российских компаний-стратегов (стоимость приобретаемых акций и объем вложений в развитие производства в соответствии с бизнес-планом) за 11 лет составила около 93,28 млрд долларов США, в том числе за 2019 год – 3,28 млрд долларов США.

Процесс подготовки и принятия решений по сделкам отлажен как часы. И у нас, и в работе с нашими партнерами, я имею в виду прежде всего ведомства силового блока, и в Министерстве экономического развития и торговли. Правительственная комиссия работает очень аккуратно и четко.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, Вы упомянули про контроль. Хотелось бы узнать, с какими государствами у вас есть договоренности по этой теме?

А.Ц.: Вы задали очень важный вопрос. Ответ на него простой, но он заставляет задуматься – ни с какими. Это задача, которая относится не только к сфере экономических интересов, но и к сфере государственного суверенитета и безопасности страны. Поэтому в большинстве случаев мы ее решаем в одиночку. Специальных документов, которые позволяют нам обмениваться информацией или еще что-то делать в этой сфере совместно, у нас нет ни с одной страной мира.

Р.А.: То есть даже в рамках сотрудничества БРИКС и ЕАЭС?

А.Ц.: Что касается нашего сотрудничества в рамках Закона № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций» – нет. Что касается применения Закона о конкуренции, конечно, да. То есть в первом случае это вопросы национальной безопасности, их мы не обязаны обсуждать с представителями других, даже самых дружественных нам, стран. Что касается вопросов экономической кооперации, вопросов совместных действий против нарушителей правил конкуренции, здесь, безусловно, у нас широчайшее поле для сотрудничества. И мы его активно развиваем.

Я уверен, что здесь можно сделать первый шаг. И по крайней мере со странами ЕАЭС, то есть с нашими ближайшими партнерами, мы можем посмотреть, есть ли такая правовая возможность и есть ли необходимость в кооперации применять закон о контроле иностранных инвестиций. Я думаю, что такая необходимость есть. По крайней мере, когда мы говорим о сделках, где иностранными инвесторами выступают третьи страны. То есть не мы друг с другом заключаем соглашения, а приходят крупные компании, которые скупают активы и у нас, и в Казахстане, и в Армении. Есть же такая задача – посмотреть, зачем они это делают, не приведет ли это к каким-то негативным последствиям для нашей совместной экономической жизни в рамках единого экономического пространства. Так что тема интересная, я думаю, что мы в следующем году начнем ею заниматься.

Р.А.: Давайте поговорим о ключевых изменениях законодательства об иностранных инвестициях в 2019 году.

А.Ц.: Закону исполнилось уже 11 лет. Мы, конечно, вносим в него изменения, причем сразу «пакетами». Было несколько пакетных решений, которые не изменяют структуру закона в целом, но направлены на совершенствование процедур и на то, чтобы либерализовать экономический режим.

И хочется отметить, что, несмотря на то что мы живем сейчас не в очень простых глобальных политических и экономических условиях, не было ни одной попытки использовать Закон № 57 как некую ответную меру и ужесточить режим привлечения иностранных инвестиций. Он в целом остался таким же, как был.

Санкции за нарушения остались такими же, как были раньше, причем для этого закона были придуманы, на мой взгляд, очень интересные механизмы. Иностранные инвестиции для нарушителя превращаются в, что называется, «чемодан без ручки». Если ты осуществил инвестиции, не соблюдая правила, установленные российским законом, или нарушил соглашение, которое ты заключил с ФАС России, суд по нашему иску лишает тебя права голоса на общем собрании акционеров. То есть у тебя есть актив, ты можешь получать дивиденды, но ты не можешь им управлять. Управлять тогда будут миноритарные акционеры. И эта норма работает. Уже есть судебные прецеденты, когда мы применяли эту норму закона и лишали незаконно вступивших во владения активами лиц права принимать решения. Ну, а следующая мера, которая предусмотрена законом, – это реституция, то есть возврат актива тому, у кого он был раньше, если ты его приобрел незаконно. И эта мера тоже применяется на практике.

Если мы говорим о пакетных изменениях, то они были направлены, как правило, на либерализацию законодательства. То есть список видов деятельности уточняется, он некоторым образом сократился, мы исключили из перечня случаев, которые нужно выносить на Правительственную комиссию, например, международные финансовые организации, в которых участвует Российская Федерация. Мы увеличили долю иностранного инвестора, при которой нужно идти в Правительственную комиссию, по отношению к недропользованию. Раньше, если ты покупал даже 10% акций, например, нефтяной компании, сделку рассматривала Правительственная комиссия. Сейчас эта доля составляет 25% и даже 50% по другим видам деятельности. Это улучшает инвестиционный климат.

Правила усовершенствуются. Они прозрачны, они понятны. Мы вместе с Ассоциацией антимонопольных экспертов в 2018 году написали комментарий к закону об иностранных инвестициях, так что сейчас любой юрист может их посмотреть и принять участие в этом процессе.

Р.А.: В 2018 году немецкий химический концерн Bayer поглотил американскую агрохимическую корпорацию Monsanto. Хотелось бы у Вас узнать, какие тут были особенности согласования?

А.Ц.: Наш руководитель Игорь Юрьевич Артемьев считает, что эта сделка должна войти в учебники по конкурентному праву. Действительно, на ее примере был получен целый пласт нового и хорошего опыта.

Для начала нужно немного пояснить. Немецкая компания Bayer покупала американскую компанию Monsanto. Bayer – многопрофильная компания. Вы знаете прекрасно, что у них есть химический бизнес, есть лекарственный бизнес и есть агропромышленный бизнес. Агробизнес в последние годы оказался самым быстрорастущим направлением деятельности этого транснационального гиганта. Он приносит сейчас почти половину доходов. За счет чего? За счет внедрения новейших технологий и агротехнических решений. Компания Monsanto так же точно позиционирует себя на американском рынке, являясь одной из самых крупных компаний в своей сфере.

Особенность заключается в том, что сейчас сельскохозяйственный рынок развивается очень специфическим образом. Это совсем не то, что ты землю вскопал, семена туда бросил, собрал урожай и отдыхаешь. Современный агрорынок – это так называемые пакетные решения в области высоких технологий, когда ты получаешь не просто семена, а ты получаешь семена, средства защиты растений, во многих случаях технику, с помощью которой ты должен свое поле обрабатывать. А самое главное – ты получаешь технологические карты.

Р.А.: То есть «под ключ»?

А.Ц.: Да. То есть полную инструкцию – когда ты должен посадить, при какой температуре, влажности почвы, высоте солнца. Все это даст тебе наибольший результат. Более того – современная генетика и селекция додумались до того, чтобы делать невоспроизводимые семена. То есть, если ты соберешь урожай и попытаешься снова его посеять, то у тебя ничего не вырастет, они не плодоносят. Для чего это делается? Для того чтобы «подвязать» фермера на крючок. Для того чтобы он пришел на следующий год и снова этот пакет решений купил.

На самом деле это взаимовыгодный бизнес. Фермеры получают колоссальный прирост урожайности, получают возможность в точности следить за технологическим процессом, потому что у них для этого есть все инструменты. А компании получают огромные прибыли. Цена сделки – покупки компании Monsanto компанией Bayer составляла более 60 млрд долларов США. Это одна из крупнейших сделок, которые состоялись в 2018-2019 году. Это стоимость именно интеллектуальной собственности, того, что сейчас называется big data.

Россия в этом плане отстала. Тут надо признаться, что греха таить: Россия нуждается в колоссальном и быстром развитии своего потенциала в области современных методов селекции. Рынок захватывают транснациональные компании, и зависимость России от иностранного селекционного и генетического материала достигла таких масштабов, что Президент Российской Федерации дал соответствующие поручения по сокращению такой зависимости с помощью развития конкуренции внутри страны. И именно на это была направлена наша работа по согласованию данной сделки.

Bayer обязан был подать документы в антимонопольное ведомство и получить его согласие. Причем не только в России, но более чем в 30 юрисдикциях по всеми миру. Мы, пользуясь этим случаем, установили очень плодотворные контакты с нашими коллегами по странам БРИКС. А БРИКС – это половина мирового потребления, почти 50% потребителей той продукции, которую Bayer и Monsanto предлагают на рынке. И совместными усилиями нам удалось сделать так, чтобы при согласовании сделки компания Bayer поделилась с нами результатами своих многолетних генетических испытаний. Это определенные генетические линии, гермоплазма (семена), молекулярные методы селекции и т.д.

Для того чтобы контролировать этот процесс, мы приняли решение о создании так называемого трансфер-агента. Был создан Центр технологического трансфера, который финансируется компанией Bayer, он независимый, организован на базе Высшей школы экономики. И все те предписания, которые возложены на компанию решением ФАС России, находятся под постоянным контролем.

Сейчас уже прошли конкурсные процедуры по отбору российских компаний, которые становятся получателями гермоплазмы. Заканчивается сбор заявок на проведение такого же отбора по научным организациям, которые будут получать молекулярные средства селекции, с ними работать. Компания Bayer финансирует в соответствии с предписанием ФАС создание научно-учебного центра в России, где будут обучаться наши специалисты, проводиться исследования в такой быстрорастущей и очень важной для российской экономики и национальной безопасности области, как современные технологии АПК.

По сути, мы работали над этой сделкой почти 3 года. И мне кажется, что мы добились тех результатов, которые были реально достижимы. Совместными усилиями мы получили отдачу, получили возможность для российских агропромышленных компаний развиваться.

Р.А.: Вы уже частично ответили на мой следующий вопрос: на какой стадии находится создание в России учебно-научного центра биотехнологии растений?

А.Ц.: Проект готов. Вплоть до описания того оборудования, которое в этот центр должно быть поставлено. Сейчас задача заключается в том, чтобы все юридические процедуры были завершены, и тогда начнутся физические работы по строительству этого центра. Это планируется на ближайшее время.

Р.А.: Недавно был создан совместный экспертный совет с Республикой Беларусь. Какие цели и задачи поставлены перед ним, на основе какого законодательства данный совет будет функционировать?

А.Ц.: Беларусь – наш ближайший сосед, и мы очень тесно и хорошо дружим почти 30 лет. Никогда не было никаких противоречий между нами в сфере применения антимонопольного законодательства, развития малого бизнеса и т.д. То есть профессионально мы говорим на одном языке.

У нас есть по крайней мере три формата сотрудничества: Союзное государство, Евразийский экономический союз и СНГ. И Россия, и Беларусь являются членами этих объединений, и в сферу их деятельности вопросы конкуренции входят. Например, в ЕАЭС этому посвящена целая глава Договора о союзе. Мы на двусторонней основе недавно заключили межправительственное соглашение о развитии конкуренции. Зачем оно нам необходимо? Чтобы еще теснее дружить. Особенность этого соглашения состоит в том, что это так называемое соглашение нового типа. Оно позволяет не только ездить друг к другу в гости, обмениваться информацией, но и на легальной основе заниматься сотрудничеством в области правоприменения. То есть проводить совместные расследования, поручать друг другу расследования на своем рынке, совместно заниматься делами о нарушении законодательства и принимать решения и т.д. Это следующий шаг.

Это очень важная история, учитывая тот масштаб экономических и научно-технических связей, которые есть между нашими странами. Во исполнение этого соглашения мы создали совместные институты, например, совместный экспертный совет. Мы обсуждаем наиболее важные вопросы, которые касаются экспертного сотрудничества на общих социально значимых рынках. Это фармацевтика, это цифровые технологии, сырьевые рынки, рынок продовольствия. То, что каждого из нас каждый день интересует и каждого из нас касается.

Я хочу подчеркнуть, что такая интенсификация наших связей стала возможна только после того, как в Беларуси прошли очень серьезные институциональные преобразования и было усовершенствовано законодательство о конкуренции. У них появилось новое Министерство антимонопольного регулирования и торговли – МАРТ. Большая часть персонала МАРТа прошла обучение в ФАС, мы организовывали специально для них курсы в Учебно-методическом центре ФАС России в Казани, ездили с лекциями, приглашаем их в Москву на стажировки. Мы говорим на одном языке, между руководителями сложились тесные профессиональные и человеческие взаимоотношения. Это очень помогает нам работать.

Перспективы здесь огромные. Вы знаете, что сейчас идет интенсификация работы в рамках Союзного государства. Был период, когда о его существовании почти забыли, но сейчас мы прекрасно понимаем, что укрепление двустороннего сотрудничества необходимо. Мы в нашей профессиональной сфере к этому совершенно готовы. Мы уже все сделали для того, чтобы нам было легко и комфортно дружить. У нас похожие законодательства, у нас есть договоры самого высокого уровня, и мы с белорусами очень ценим друг друга. То есть это еще один шаг вперед в рамках экономического партнерства.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, каким образом развитие конкуренции в регионах увязано с реализацией приоритетных национальных проектов в области сельского хозяйства?

А.Ц.: На самом деле ведь все, что делается в рамках приоритетных национальных проектов и государственных программ, делается на земле и на местах. Это не кабинетная работа.

Что такое любая деятельность по созданию детского сада, или физкультурно-оздоровительного комплекса, или больницы или логистического центра? Она начинается с Федеральной антимонопольной службы, продолжается и завершается в ФАС. Использование бюджетных денег для строительства объектов капитального строительства – это торги. Кто контролирует проведение прозрачных и честных торгов? Федеральная антимонопольная служба. Выделение земельного участка – это опять ФАС. Это хождение по инстанциям для того, чтобы согласовать всю необходимую строительную и проектную документацию, и здесь мы тоже задействованы. Любой участник процесса проектирования и строительства может пожаловаться нам на недобросовестных чиновников, которые затягивают установленные сроки согласования документов и т.д. И мы обязаны буквально в течение пяти дней принять по ним решение.

Дальше, когда объект построен, его надо подключить к сетям. Недискриминационный доступ к ресурсам: воде, электричеству, газу – это наши полномочия. Для того чтобы газ, вода и электричество по сетям пошли, необходимо установить тариф, и это опять либо наши полномочия, либо полномочия субъекта федерации, его органов тарифного регулирования, но под нашим контролем. И если кто-то жалуется на регуляторы в субъекте, они жалуются нам, и мы решаем эти споры. Вот в таких условиях у нас и реализуются сейчас национальные проекты. Мы на это обращаем особое внимание.

Все, что связано с национальными проектами, – это колоссальные расходы бюджетных денег, это репутационные риски для тех, кто не может эти средства правильно освоить и проконтролировать, так, чтобы они были целевым образом использованы. В этом как раз заключается наша задача. Мы работаем в соответствии с двумя Указами Президента – от 21 декабря 2017 года, которым утвержден Национальный план развития конкуренции, и от 7 мая 2018 года, который определил стратегические цели и задачи развития экономики на ближайшие несколько лет. Эти решения Президента Российской Федерации направлены на одну и ту же цель. Методы есть, они понятны, а мы контролируем правильность принятия решений сразу по нескольким федеральным законам.

Р.А.: По Вашему мнению, в каких направлениях должна развиваться отечественная конкурентная экономика в ближайшие несколько лет?

А.Ц.: На самом деле здесь очень простой и очень сложный ответ одновременно. Во-первых, я хотел бы сказать, что сегодня все говорят о «цифре». Что «цифра» меняет наш мир, что происходит Четвертая промышленная революция, что скоро еду на 3D-принтерах будут печатать … Отчасти это правда. Что касается нашей профессиональной деятельности, то «цифра» делает нашу работу, с одной стороны, более сложной, а с другой, более интересной. Современные нарушители правил конкуренции – это уже не те люди, которые сидят где-нибудь в бане или в ресторане и сговариваются, как им рынок поделить или цены установить на каком-то завышенном уровне. Это роботы. Во многих случаях, например, когда речь идет о государственных закупках, есть специальные алгоритмы, которые накручивают цену вверх или наоборот спускают ее вниз. Это процессы экономических коммуникаций, которые проходят со скоростью света. Уже не со скоростью звука, как было по телефону, а со скоростью света. И мы должны успевать за ними. Поэтому сейчас ФАС придумывает интересные варианты. Например, наши специалисты разработали алгоритмы и программы, которые позволяют более четко отслеживать нарушителей антимонопольного законодательства и законодательства о госзакупках, когда они «мухлюют» с торгами. Например, с одного ip-адреса одинаковые заявки подают и т.д. Мы все это можем отследить.

Вторая история – это то, что у нас появляются сейчас огромные массивы информации. В течение нескольких лет мы, например, совершенствуя законодательство, перевели закупки в электронную форму. И теперь у нас есть данные о ценах на любой вид гражданской и военной продукции, закупленной государством, в любую секунду. Мы можем строить динамические ряды, смотреть отклонения. Мы можем видеть, в каком субъекте Российской Федерации «разбазаривают» государственные деньги, завышая цены контрактов. Без такого объема агрегированной информации было бы трудно управлять этим процессом. Сейчас все возможности для этого есть. И на самом деле процесс цифровизации аналитической работы – он идет и в бизнесе, и в государственном аппарате, и это очень важно.

Третья история, о которой я хотел бы сказать, – это изменения в экономике, движение в сторону экономики услуг. Например, фирмы, которые раньше были поставщиками электрической энергии, сейчас не поставляют электроэнергию как товар – они предлагают умные решения. Они предлагают правильную конфигурацию электрических и тепловых приборов в твоем доме в зависимости от того, какой у тебя архитектурный проект, с целью экономии электроэнергии. То есть они становятся сами заинтересованы в том, чтобы продавать меньше электроэнергии, потому что другие сопутствующие товары и услуги стоят гораздо больше. Умное решение стоит гораздо больше, чем просто товар. То же самое мы имеем в сельском хозяйстве, мы уже говорили о бизнес-трансформации в АПК.

Если вы посмотрите на крупнейшие компании мира – они все цифровые. Они основаны не на поставке каких-то продуктов, как гиганты прошлого века. Тогда все первые места занимали нефтяные компании. Потом на смену нефтяным компаниям пришли банки. Сейчас это те, кто работают исключительно с «цифрой», с данными. Вся первая пятерка – это именно цифровые компании, там не осталось ни одного индустриального гиганта. Они все сервисные, они все основаны на правах интеллектуальной собственности. Они продают программы, они продают контент. Если взять тот же Facebook, он сам ничего не производит Он позволяет людям общаться друг с другом, и это приносит миллиарды. Вот так устроена новая экономика, и это как раз ответ – короткий – на тот вопрос, который вы мне задаете.

Р.А.: И последний вопрос – как будет осуществляться контроль за реализацией Национального плана развития конкуренции на период 2021-2025 годов?

А.Ц.: Прежде всего я хочу сказать про сам этот Национальный план. Сейчас действует Национальный план развития конкуренции, утвержденный указом Президента, и он рассчитан до 2020 года. Буквально несколько месяцев назад на заседании Правительства Игорь Юрьевич Артемьев представлял ежегодный Доклад о конкуренции. И по итогам этого заседания Председатель Правительства дал поручение нам и другим органам власти подготовить проект Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы.

О чем это говорит? О том, что это не разовое мероприятие, это теперь постоянная политика, это одно из ключевых направлений и факторов экономического роста. Мы очень рады такому решению, и работа над новым Национальным планом развития конкуренции уже идет.

Особенность нового Национального плана состоит в том, что он должен ответить на те вызовы цифровой трансформации, которые мы с вами только что обсуждали. Новым способам монополизации рынков должны быть противопоставлены новые методы анализа, новые практики регулирования. Для этого ФАС России уже разработан целый пакет законопроектов.

Что касается контроля его реализации – я думаю, что останется примерно такая же схема, как сейчас. То есть Президент поручил ФАС контролировать исполнение Национального плана. Есть, скажем так, региональные аспекты развития конкуренции. Они станут на следующем этапе стратегического планирования частью нашего документа. Мы поняли, что это необходимо сделать. Ведь вся «живая» работа делается на местах. Из Москвы за всем не углядишь, все не проконтролируешь. В прошлом году Президент проводил отдельное, специальное заседание Государственного совета, посвященное только одному вопросу – развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации. И в этой работе велика роль как раз наших территориальных управлений. По сути дела, контрольная работа, взаимодействие с органами власти субъектов, местным предпринимательским сообществом и помощь в реализации тех задач, которые Президентом поставлены – это задача наших территориальных управлений. И там, где мы не говорили с местными органами власти на одном языке, теперь стали говорить, и скорее всего, эта практика такой и останется.

Интервью: Роман Антонович

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 23 января 2020 > № 3431762 Андрей Цыганов

На сколько может подорожать табачная продукция?

Эксперт Аналитического центра при правительстве спрогнозировала подорожание на 25% в этом году. Бизнес с этой оценкой не согласен: рост цен будет, но не такой значительный

Стоимость табачных изделий и электронных сигарет в 2020 году вырастет на 20-25%, пишет газета «Известия» со ссылкой на замглавы управления макроэкономических исследований Аналитического центра при правительстве Викторию Павлюшину.

По ее словам, причина такого резкого повышения — в маркировке табачной продукции. Она стала обязательной с 1 марта прошлого года, специальный цифровой код Data Matrix теперь можно увидеть на каждой пачке. Для нанесения кода производители вынуждены был поставить новое оборудование, а убытки надо компенсировать.

Вторая причина — в росте акцизов. С 1 января для сигарет, вейпов и нагревательного табака повышение составило 4%. В беседе с Business FM Виктория Павлюшина заявила, что ее не так поняли. Цифра в 25% появилась после того, как в метод расчета внесли затраты на системы нагревания табака.

— Маркировка, безусловно, на цену влияет, но она влияет на цену с точки зрения затрат производителей. Такое увеличение — это увеличение затрат производителей на производство в первую очередь электронных систем нагревания табака, они более дорогостоящие, спрос на них растет более существенно, поэтому компании вкладываются в производство именно этого вида табачной продукции. Ну и рост акцизов, хотя он не такой значительный, как был в предыдущий период.

— Потому что звучит это так, что подорожают сигареты на 25%.

— Это рост цен на табачный рынок в целом. Это и электронные системы нагревания табака вместе со стиками, которые есть отдельно, и сигареты.

К слову, маркировку и цифровые коды вводили для борьбы с нелегальным рынком сигарет. Впрочем, меры пока не очень помогают. По подсчетам исследовательской компании Nielsen, доля контрафакта в третьем квартале 2019 года достигла 15,5% от рынка продаж — выше, чем было в 2018-м. Другими словами, в России каждая седьмая проданная пачка сигарет — нелегальная.

Что касается влияния маркировки на рост цен, здесь точно беспокоиться не стоит, говорит директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок аффилированных компаний Philip Morris International в России Александр Мироненко.

«Предположению некоторых экспертов о том, что цена может взлететь на 25%, я вообще не нахожу никакого объяснения. В соответствии с Налоговым кодексом РФ с 1 января этого года ставка акциза на сигареты повышается на 4%. Следует помнить, что у производителей маркировка реализована уже в первой половине прошлого года. Говорить в 2020 году о том, что это будет иметь какие-то серьезные последствия, просто не совсем, наверное, корректно и уместно. Все расходы, которые мы понесли, уже были учтены нами, и они не оказали влияния на цену, заметного для наших потребителей. По разным производителям и по разным маркам сигарет следует ожидать повышения цены от 1,5% до 4% в ближайшие несколько месяцев».

В пресс-службе Минпромторга заверили, что маркировка никак не повлияла на стоимость сигарет. В российском филиале Japan Tobacco International заявили, что стоимость одного цифрового кода — всего 50 копеек. И это не те убытки, которые стоило бы в срочном порядке компенсировать.

Сегодня средняя цена пачки сигарет в России составляет 115 рублей. Доля налогов — акциза и НДС — 64 рубля. Таким образом, при самом серьезном возможном росте цен — 4% — средняя цена за пачку будет не выше 120 рублей.

Евгений Перельчук

Фармацевтическая компания Servier объявила о назначении Кристофа Влодарчика генеральным директором производственного комплекса «СЕРВЬЕ РУС» с 16 января 2020 года. Кристоф Влодарчик сменит Ксавье Морелона, занимавшего этот пост с 2017 по 2019 гг. и перешедшего на работу в головной офис компании в должности директора по глобальным цепям поставок.

В 1999 году Кристоф Влодарчик присоединился к команде Servier в качестве инженера биопроцессов на заводе в Больбеке (Франция), в 2005 году был назначен на позицию менеджера производственного подразделения, а в 2015 году вступил в должность генерального директора завода Servier в Бразилии.

Возглавив команду производственного комплекса «СЕРВЬЕ РУС», расположенного в Москве, Кристоф Влодарчик продолжит работать над дальнейшим развитием российского завода: повышением эффективности производства, расширением экспортных возможностей российского предприятия, развитием контрактного производства и дальнейшим внедрением проекта по маркировке. Среди приоритетных направлений деятельности Кристоф также видит реализацию экологических проектов и инициатив в области корпоративной социальной ответственности.

Servier стала одной из первых европейских компаний, локализовавших производство в России. Фармацевтический завод «СЕРВЬЕ РУС», запущенный в 2007 году, работает в полном соответствии с требованиями международного стандарта GMP и выпускает широкий спектр оригинальных лекарственных препаратов для лечения основных хронических неинфекционных заболеваний. В настоящее время более 90% лекарственных препаратов портфеля Servier в России производятся по полному циклу на заводе в Москве. Кроме того, производственный комплекс «СЕРВЬЕ РУС» осуществляет экспортные поставки оригинальных лекарственных препаратов в страны ЕАЭС и планирует дальнейшее расширение экспорта в страны Центральной Азии и Европейского союза.

Лидеры стран ШОС прибудут в Москву на празднование 75-летия Победы

Участие в праздновании 75-летия Победы, которое состоится в Москве, подтвердили все лидеры стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), заявил спецпредставитель президента России по делам ШОС Бахтиер Хакимов, передает РИА Новости.

"Думаю, что все лидеры государств-членов ШОС примут участие в праздничных мероприятиях 9 мая. Во всяком случае, они все приглашены, и предварительная реакция, неоднократно подтвержденная, положительная", – сообщил Хакимов в ходе пресс-конференции в МИА "Россия сегодня".

ШОС – международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. В 2017 году главы государств-членов объединения подписали решение о приеме в организацию Индии и Пакистана. Странами-наблюдателями в ШОС на данный момент помимо Монголии являются Афганистан, Белоруссия и Иран, а странами-партнерами – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Ранее радио Sputnik сообщило, что Владимир Путин пригласил на 75-летие Победы лидеров всех стран ОДКБ.

Радио Sputnik.

Погоны для погони

Глава ФТС Владимир Булавин - о борьбе с лжеэкспортом и ввозом санкционной продукции

Текст: Юлия Кривошапко

Санкционная продукция спустя пять лет после введения продовольственного эмбарго продолжает поступать в страну, хотя и в гораздо меньших объемах, чем раньше, рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин.

Владимир Иванович, Федеральная таможенная служба продолжает изымать санкционную продукцию. Нужны ли, на ваш взгляд, дополнительные меры для борьбы с незаконным ввозом?

Владимир Булавин: Вы знаете, что вопрос противодействия ввозу так называемой санкционной продукции возник не сегодня, а еще в 2014 году. Нами было создано 35 мобильных групп, которые работают на российско-белорусском и российско-казахстанском участках границы. Изначально с учетом того, что у нас с этими странами создан единый таможенный союз, нам было дано разрешение использовать такие группы в непосредственной близости от государственной границы.

Со временем у нас накопилась информация, по каким основным трассам движется "санкционка", на каких плодоовощных базах она хранится. В конце 2019 года решением президента мы получили возможность использовать мобильные группы на всей территории страны. Это позволит в том числе сосредоточить наши силы как раз на тех основных направлениях и трассах, по которым перемещается санкционная продукция. Кроме того, мобильные группы получили право без участия коллег из МВД останавливать грузовые транспортные средства для проверки. На автомобили, которые используют мобильные группы, будут нанесены специальные цветографические схемы, также их оснастят спецсигналами. В последние годы мы отмечаем снижение объемов ввоза в страну откровенно санкционной продукции - то есть продукции, при исследовании которой таможенник на месте или эксперт в лаборатории однозначно могут сказать, что это "санкционка".

Так, если в 2015 году было выявлено порядка 20 тыс. тонн таких товаров, то в 2019 году лишь около 4 тыс. тонн. Объективно объемы уменьшились с учетом налаженного противодействия попыткам ввоза. Однако при этом наблюдается рост товаров вообще без документов или опознавательных знаков и наклеек. Такую продукцию, если выявляем, мы отправляем обратно в сопредельные государства.

Мы активно взаимодействуем с МВД России. Для выявления специальных дорог в полях и лесах, транспортных средств, которые ввозят санкционную продукцию и отстаиваются в приграничных населенных пунктах, мы используем беспилотники Росгвардии. Также мы создали базу, куда вносим номера автомобилей, которые занимаются перевозкой таких товаров, и как только автомобиль с номером из базы попадает на стационарную или мобильную камеру - мы сразу узнаем об этом.

Подчеркну, что санкционную продукцию в Россию пытаются ввезти не только зарубежные предприниматели. Это делает и наш бизнес. И основной вопрос здесь - ответственность бизнеса за невыполнение указа президента. Мы свои предложения по этому поводу сформировали, но пока они в стадии прохождения всех необходимых согласований.

Какую именно санкционную продукцию везут в Россию?

Владимир Булавин: Прежде всего это плодоовощная группа. Также часто пытаются ввезти мясо и изделия из него. На третьем месте по "популярности" - сыры, сметана, изделия из молока.

Те, кто везет такие товары, прекрасно понимают, что рискуют. И, наверное, они готовы к какому-то противодействию при встрече с теми же мобильными бригадами. Как вы обеспечиваете безопасность своих сотрудников?

Владимир Булавин: Отдельные инциденты силового противодействия нашим сотрудникам действительно были. Раньше складывались такие ситуации: стоял некий автомобиль, выходил человек с жезлом - трудно было понять, кто это и какие у него действительно полномочия. Теперь ситуация изменилась.

Думаю, что наши спецавтомобили и внешняя атрибутика будут больше дисциплинировать тех, кто пытается уйти от ответственности и, скажем, не остановиться по требованию инспектора.

Кроме того, есть решение президента о том, чтобы перевести почти 12 тысяч таможенников, занимающих должности федеральных государственных гражданских служащих в таможенных органах, в статус сотрудников, то есть "дать погоны" со всеми вытекающими правами, включая право ношения и применения оружия. Это касается в том числе должностных лиц, которые работают в составе наших мобильных групп.

Количество мобильных групп планируете увеличивать?

Владимир Булавин: На наш взгляд, перспективы в плане увеличения их количества и расширения функционала есть.

Вы упомянули Белоруссию и Казахстан. Проблематика ЕАЭС сейчас активно звучит на уровне президентов, премьеров. Отражается ли это на деятельности таможенной службы?

Владимир Булавин: Таможенные администрации пяти стран работают по одному и тому же Таможенному кодексу ЕАЭС. Справедливости ради надо сказать, что в этом кодексе достаточное количество отсылочных норм на национальное законодательство. Не все позиции кодекса удалось согласовать при его создании, поэтому было принято решение отнести их регулирование на уровень национального законодательства.

Ряд вопросов, конечно, сохраняется, потому что нельзя отделить таможенное дело от общей экономической системы и регулировать все только на базе Таможенного кодекса. На мой взгляд, пока не будет единого Налогового кодекса, у нас будут проблемы и в таможенном деле. Например, с точки зрения перетока товаров. Поскольку с коллегами по ЕАЭС у нас налажен информационный обмен, мы видим, какие группы товаров и под воздействием каких факторов уходят на оформление в Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Армению. По наиболее информационно емким семи полям таможенной декларации у нас обмена нет - мы только к этому подходим. В целом из полученных сведений мы видим общие объемы и товаропотоки, но без конкретики - кто такой товар получает и куда он дальше движется.

Россия > Таможня > rg.ru, 23 января 2020 > № 3267507 Владимир Булавин

Российская газета. Интервью Владимира Булавина о борьбе с санкционной продукцией

Юлия Кривошапко

Глава ФТС Владимир Булавин о борьбе с лжеэкспортом и ввозом санкционной продукции.

Санкционная продукция спустя 5 лет после введения продовольственного эмбарго продолжает поступать в страну, хотя и в гораздо меньших объемах, чем раньше, рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин.

Владимир Иванович, Федеральная таможенная служба продолжает изымать санкционную продукцию. Нужны ли, на ваш взгляд, дополнительные меры для борьбы с незаконным ввозом?

Владимир Булавин: Вы знаете, что вопрос противодействия ввозу так называемой санкционной продукции возник не сегодня, а еще в 2014 году. Нами было создано 35 мобильных групп, которые работают на российско-белорусском и российско-казахстанском участке границы. Изначально, с учетом того, что у нас с этими странами создан единый таможенный союз, нам было дано разрешение использовать такие группы в непосредственной близости от государственной границы.

Со временем у нас накопилась информация, по каким основным трассам движется "санкционка", на каких плодоовощных базах она хранится. В конце 2019 года решением президента мы получили возможность использовать мобильные группы на всей территории страны. Это позволит, в том числе, сосредоточить наши силы как раз на тех основных направлениях и трассах, по которым перемещается санкционная продукция. Кроме того, мобильные группы получили право без участия коллег из МВД останавливать грузовые транспортные средства для проверки. На автомобили, которые используют мобильные группы, будут нанесены специальные цветографические схемы, также их оснастят спецсигналами. В последние годы мы отмечаем снижение объемов ввоза в страну откровенно санкционной продукции - то есть продукции, при исследовании которой таможенник на месте или эксперт в лаборатории однозначно могут сказать, что это "санкционка".12 тысяч сотрудников таможни переведут "под погоны". У них появится право на ношение и применение оружия

Так, если в 2015 году было выявлено порядка 20 тыс. тонн таких товаров, то в 2019 году лишь около 4 тыс. тонн. Объективно объемы уменьшились с учетом налаженного противодействия попыткам ввоза. Однако при этом наблюдается рост товаров вообще без документов или опознавательных знаков и наклеек. Такую продукцию, если выявляем, мы отправляем обратно в сопредельные государства.

Мы активно взаимодействуем с МВД.России. Для выявления специальных дорог в полях и лесах, транспортных средств, которые ввозят санкционную продукцию и отстаиваются в приграничных населенных пунктах, мы используем беспилотники Росгвардии. Также мы создали базу, куда вносим номера автомобилей, которые занимаются перевозкой таких товаров и как только автомобиль с номером из базы попадает на стационарную или мобильную камеру - мы сразу узнаем об этом.

Подчеркну, что санкционную продукцию в Россию пытаются ввезти не только зарубежные предприниматели. Это делает и наш бизнес. И основной вопрос здесь - ответственность бизнеса за невыполнение указа президента. Мы свои предложения по этому поводу сформировали, но пока они в стадии прохождения всех необходимых согласований.

Какую именно санкционную продукцию везут в Россию?

Владимир Булавин: Прежде всего, это плодоовощная группа. Также часто пытаются ввезти мясо и изделия из него. На третьем месте по "популярности" - сыры, сметана, изделия из молока.

Те, кто везет такие товары, прекрасно понимают, что рискуют. И, наверное, они готовы к какому-то противодействию при встрече с теми же мобильными бригадами. Как вы обеспечиваете безопасность своих сотрудников?

Владимир Булавин: Отдельные инциденты силового противодействия нашим сотрудникам действительно были. Раньше складывались такие ситуации: стоял некий автомобиль, выходил человек с жезлом - трудно было понять, кто это и какие у него действительно полномочия. Теперь ситуация изменилась.

Думаю, что наши спецавтомобили и внешняя атрибутика будут больше дисциплинировать тех, кто пытается уйти от ответственности и, скажем, не остановиться по требованию инспектора.

Кроме того, есть решение президента о том, чтобы перевести почти 12 тысяч таможенников, занимающих должности федеральных государственных гражданских служащих в таможенных органах, в статус сотрудников, то есть, "дать погоны" со всеми вытекающими правами, включая право ношения и применения оружия. Это касается, в том числе, должностных лиц, которые работают в составе наших мобильных групп.

Количество мобильных групп планируете увеличивать?

Владимир Булавин: На наш взгляд, перспективы в плане увеличения их количества и расширения функционала есть.

Вы упомянули Белоруссию и Казахстан. Проблематика ЕАЭС сейчас активно звучит на уровне президентов, премьеров. Отражается ли это на деятельности таможенной службы?

Владимир Булавин: Таможенные администрации пяти стран работают по одному и тому же Таможенному кодексу ЕАЭС. Справедливости ради надо сказать, что в этом кодексе достаточное количество отсылочных норм на национальное законодательство. Не все позиции кодекса удалось согласовать при его создании, поэтому было принято решение отнести их регулирование на уровень национального законодательства.

Ряд вопросов, конечно, сохраняется, потому что нельзя отделить таможенное дело от общей экономической системы, и регулировать все только на базе Таможенного кодекса. На мой взгляд, пока не будет единого Налогового кодекса, у нас будут проблемы и в таможенном деле. Например, с точки зрения перетока товаров. Поскольку с коллегами по ЕАЭС у нас налажен информационный обмен, мы видим, какие группы товаров и под воздействием каких факторов уходят на оформление в Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Армению. По наиболее информационно емким семи полям таможенной декларации у нас обмена нет - мы только к этому подходим. В целом, из полученных сведений мы видим общие объемы и товаропотоки, но без конкретики, кто такой товар получает и куда он дальше движется.

Оригинал публикации: https://rg.ru/2020/01/22/glava-fts-vladimir-bulavin-rasskazal-o-borbe-s-vvozom-sankcionnoj-produkcii.html 

Россия. Белоруссия. Евросоюз. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 23 января 2020 > № 3267462 Владимир Булавин

Срочная новость: США могут ограничить въезд в страну для белорусов

Власти США планируют расширить «чёрный список» стран, граждане которых будут ограничены в пересечении американской границы. Компанию белорусам составят ещё шесть национальностей.

Что случилось? The Wall Street Journal пишет, что издание Politico со ссылкой на свои источники в администрации президента США опубликовало список из семи стран, которым в ближайшее время ограничат въезд в страну:

   -Беларусь

   -Эритрея

   -Кыргызстан

   -Мьянма

   -Нигерия

   -Судан

   -Танзания

Необязательно, что гражданам этих стран запретят пересекать границу. Вполне возможно, их ограничат в возможности получить некоторые категории виз: деловые или туристические, сообщают неназванные источники.

Подробности. Вероятно, некоторым странам могут запретить участвовать в лотерее Грин Кард. Дональд Трамп давно призывал отменить этот способ иммиграции, объясняя это притоком нежелательных иностранцев вместо полезной рабочей силы. Источники Politico утверждают, что список ещё не до конца согласован, и на днях шли бурные обсуждения по поводу двух стран.

Кому это нужно? Администрация США ссылается на недостаточную защищённость страны от террористической угрозы. Она хочет обнародовать расширенный «чёрный список» в преддверии 27 февраля, когда исполнится ровно три года с того дня, как был опубликован первоначальный лист «неугодных» национальностей. Напомним, что Трамп подписал соответствующий закон на седьмой день своего президентского срока. Аналитики The Wall Street Journal считают, что расширенный запрет – часть большой игры в преддверии предстоящих президентских выборов 2020 года, которые надеется выиграть команда Трампа.

Кому запрещено въезжать в США сейчас. Пока этот список ограничен гражданами Ирана, Сомали, Ливии, Сирии, Йемена и Северной Кореи, а также политикам Венесуэлы.

Перспективы. Первоначальный «антииммиграционный» список, который включал в себя большинство мусульманских национальностей, был отклонен Федеральным судом США. Вторая редакция списка (в марте 2017) тоже не была принята. Можно ожидать, что расширение списка тоже натолкнётся на противодействие. Тем более что организации по правам иммигрантов уже раскритиковали планируемое расширение списка.

Цитата. «Десятки тысяч американских семей уже оказались разделены из-за этого жестокого закона. И если список расширят, это точно не обеспечит нам бОльшую безопасноть», – говорит президент некоммерчсекой ассоциации Muslim Advocates.

Автор: Ольга Петегирич

Странам надо быть вместе

Посол Кыргызстана посетил редакцию "РГ"

Текст: Юрий Когалов

Посол Кыргызской Республики в РФ Аликбек Джекшенкулов посетил во вторник редакцию "Российской газеты". По словам генерального директора федерального государственного учреждения "Редакция "Российской газеты" Павла Негоицы, это произошло "в преддверии важного события для наших двух стран": в скором времени будет открыт перекрестный Год России в Кыргызстане и Кыргызстана в России.

Соответствующая договоренность была достигнута президентами Владимиром Путиным и Сооронбаем Жээнбековым еще в прошлом году. По словам Негоицы, газета готова принять посильное участие в перекрестном годе, "говорить о проблемах и помогать в поисках их решений". Он также напомнил, что в Бишкеке действует корпункт "Российской газеты".

Во время встречи было отмечено, что "Российская газета" на протяжении многих лет уделяла большое внимание событиям в Кыргызстане. По словам посла, на его родине сохраняется интерес к России, пришло понимание, что нашим странам нужно быть вместе.

"Я искренне болею за российско-кыргызские отношения. Потому что будущее моего народа, я считаю, - в крепости наших отношений. Если бы в XIX веке не было принято мудрое решение (о присоединении к России), вряд ли бы мы состоялись как государство. Потом уже в рамках Советского Союза произошел расцвет культуры, образования, народа в целом. Я убежден, что наши страны должны быть вместе, а в какой форме это произойдет - покажет время", - отметил Джекшенкулов.

Собираются в газетчики

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Открытый урок "В профессию с "Российской газетой" прошел в школе имени Боконбаева города Баткен. Учащимся выпускных классов рассказали о тонкостях работы в печатном издании правительства РФ и предложили попробовать себя в роли внештатных корреспондентов.

Перед началом урока школьников разделили на три команды. Каждой предложили придумать максимальное число заголовков к готовым материалам. Ребятам задание понравилось. Одна из команд придумала около 30 вариантов заголовка к одной из статей.

Многие из одиннадцатиклассников, конечно, уже определились с выбором своей будущей специальности, и большинство планирует связать судьбу не с журналистикой. Тем не менее вопросов к представителям "РГ" было много. Ребят интересовало, как находить темы для материалов и отличить настоящую новость от вымысла, что делать, если чиновники отказываются комментировать какую-нибудь ситуацию, и, самое главное, как быть, если журналисту угрожают.

- В последнее время профессия журналиста становится все более опасной, - пояснила ученица 11-го класса Нурзада Байтемирова. - Только и слышно - то кого-то избили, то на кого-то в суд подают. Однако профессия репортера все-таки очень интересна. Очень важно рассказывать людям правду о происходящем. Я, например, собираюсь поступать на факультет журналистики, и чтобы уже сейчас научиться правильно писать и оформлять материалы, читаю "Российскую газету". Мне нравится, что ваша газета печатает только проверенную информацию, соблюдает элементарные этические нормы. Вы пишете много хорошего о моей стране, чего нельзя сказать о местных СМИ. Когда почитаешь в них новости, то создается впечатление, что у нас творится тихий ужас. А ведь в Киргизстане много прекрасных людей, красивые традиции и обычаи. Почему не писать о них?

В конце открытого урока ребята пообещали присылать в центральноазиатское представительство "РГ" свои материалы о событиях в их родном крае.

На гастроли в Россию

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Впервые в истории все театры Киргизии в течение года отправятся на гастроли в Россию. По словам министра культуры республики Азамата Жаманкулова, ничего подобного на постсоветском пространстве ранее не было.

Гастроли театральных коллективов Киргизии пройдут в России в рамках перекрестного года двух стран. Как заявил Азамат Жаманкулов на пресс-конференции в Бишкеке, в 2020-м планируется провести более сотни мероприятий в сфере культуры. В целом же в рамках перекрестного года, объявленного главами России и Киргизии, на территории обеих стран пройдут несколько сотен различных акций.

Официальное открытие перекрестного года пройдет во второй половине февраля в Большом театре в Москве. По словам министра, на мероприятие отправятся свыше двухсот деятелей культуры из Киргизии. В Первопрестольной планируют провести двухдневный концерт с их участием.

Четвертая хвойная

В Баткене появилась аллея "Российской газеты"

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Необычной акцией открыло перекрестный год России и Киргизии центральноазиатское представительство издания правительства РФ. "РГ" подарила жителям самого южного региона горной республики - Баткенской области - аллею. Несколько десятков саженцев голубых елей высажено у здания администрации Баткенской области.

Активное участие в акции приняли местные жители, руководство области по главе с полпредом правительства в регионе Акрамом Мадумаровым и мэр города Мамыржан Рахимов.

- Наш знаменитый земляк, видный политический деятель Исхак Раззаков как-то сказал, что Киргизстан начинается с Баткена, и мы очень рады тому, что перекрестный год двух стран вы начали такой замечательной акцией именно у нас, - заявил Акрам Мадумаров. - Мы знаем, сколько делает "Российская газета" для развития отношения между нашими двумя странами, и сегодняшнее мероприятие тому подтверждение.

Саженцы для аллеи отбирали под личным руководством мэра Баткена Мамыржана Рахимова, который лично поехал за ними в местный питомник.

- Человек, посадивший хоть одно дерево, оставляет о себе память на долгие годы, - утверждает глава городской администрации. - А вы подарили нам целую аллею. Теперь каждый баткенец, проходя мимо нашего здания, будет вспоминать вас с благодарностью. Не переживайте, за елями будет достойный уход. Я лично прослежу.

Кстати, акция едва не сорвалась в самый последний момент из-за непогоды. Сотрудники "Российской газеты" должны были прибыть в Баткен прямым авиарейсом из Бишкека, однако в день вылета на административную столицу самой южной области Киргизии опустился густой молочный туман. Аэропорт временно прекратил работу. Пришлось лететь в Ош и уже оттуда добираться до места назначения на автомобиле.

От Оша до Баткена больше 250 километров. Казалось бы, не так и далеко, но автомобильная трасса между этими городами проходит по горам, и превышать скорость здесь опасно. Чтобы успеть вовремя, выезжать пришлось в четыре утра, несмотря на все тот же туман и наледь на дороге. В итоге, к зданию баткенской администрации машина подъехала только к десяти утра.

- Для нас стало приятной неожиданностью предложение заложить в Баткене аллею "Российской газеты", - призналась нам заместитель полномочного представителя правительства КР в Баткенской области Чынар Саттарова. - Мы готовились к этому мероприятию, а когда узнали, что наш аэропорт закрылся из-за метеоусловий и акция может сорваться, ужасно огорчились. Спасибо, что вы все же приехали, несмотря на непогоду.

Кстати

Аллея "Российской газеты" в Баткене - четвертая в Киргизии. Первая - березовая - появилась несколько лет назад в Бишкеке, в парке Победы имени Героя Советского Союза Даира Асанова. Ту акцию газеты поддержали сотрудники посольства России в Киргизии, представители Русской православной церкви и военные авиабазы Кант.

Вторая аллея "РГ" зеленеет в южной столице Киргизии. Ею украсили старейший объект культуры и отдыха города Оша, парк имени Токтогула Сатылганова. Третьим городом Киргизии, где появилась аллея "Российской газеты", стал Нарын - самый высокогорный город республики. Три десятка тянь-шаньских елей, кленов и тополей высадили в прошлом году по соседству с монументом героям Великой Отечественной войны.

Ключ к комузу

Как русский композитор открыл миру красоту киргизской музыки

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

В перекрестный год России и Киргизии центральноазиатское представительство "РГ" решило познакомить читателей с людьми, вклад которых в развитие отношений между странами неоценим. Сегодня мы расскажем о Петре Федоровиче Шубине - основоположнике киргизской музыки.

С рассказа о нем, удивительном человеке, который явил миру уникальное звучание национальных инструментов горной республики, вот уже несколько десятков лет начинается первый урок во многих музыкальных школах КР.

Божий дар

Согласно архивным данным, семья Шубиных жила в Оренбургской области, где 10 июня 1894 года и появился на свет маленький Петя. Его родители были люди бедными, и, разумеется, ни о каком музыкальном воспитании сына и речи быть не могло. Максимум, на что мог рассчитывать ребенок, - двухклассное училище. Такие учебные заведения для детей рабочих и крестьян тогда открывали по всей стране.

Однако талант мальчика в буквальном смысле рвался наружу. Он стал заниматься в детском хоре, преподаватель которого сразу отметил исключительный слух маленького исполнителя. Петя стал солистом. Однажды на одно из выступлений хора пришла местная помещица-меценатка. Услышав чистый и звонкий голос мальчика, она посчитала, что мальчик должен учиться музыке, и уговорила родителей отпустить Петю в Петербург. Расходы меценатка взяла на себя.

В столичное музучилище Шубин поступил без особого труда. Окончив его экстерном в 1915 году, он стал преподавателем сольфеджио. А потом грянули события 1917-го - революции и гражданская война. Петр вступил в Красную армию и в перерывах между боями создал свое первое большое музыкальное произведение с ярким для того времени названием "Атака красной конницы".

После победы большевиков Петр Шубин вернулся в родной Оренбург, где погрузился в творческий поиск. Он искал свежие музыкальные краски и нашел их сначала в звучании башкирских национальных инструментов. Но затем в 1928 году его пригласили в Киргизию, в которую он влюбился и которой посвятил практически всю творческую жизнь.

- Когда я занимался изучением личности и творчества Петра Шубина, понял одну важную деталь: его целью был не личный успех, а просвещение, - утверждает кандидат исторических наук Леонид Сумароков. - Он жил для музыки. Разъезжал по киргизской глубинке, изучал культуру и традиции народа, искал талантливую молодежь и готовил ребят к поступлению в Московское музыкальное училище. Среди его учеников были Мукаш Абдраев, Акмат Аманбаев и другие творческие личности, внесшие огромный вклад в развитие национальной музыки.

Как звучит Тань-Шань

Шубин буквально влюбился в киргизские мелодии и в том же 1928 году решил создать оркестр исключительно из национальных инструментов. Это оказалось делом непростым.

- В музыкальной традиции киргизов никогда не было коллективного исполнения, - поясняет директор музыкальной школы имении Петра Шубина, заслуженная артистка Киргизии Гульзинат Суранчиева. - Обычно музыканты или акыны исполняли сольные партии. И, разумеется, никаких нот не было.

Тем не менее на прослушивание к Шубину со всей республики потянулись лучшие музыканты. Чаще всего - владеющие игрой на комузе, самом древнем и популярном инструменте у киргизов.

- Однако собрать акынов в один коллектив было лишь половиной важного дела, - подчеркивает Гульзинат Суранчиева. - Нужно было постичь звучание каждого инструмента. Но именно благодаря Петру Шубину сегодня киргизский оркестр построен отлично от других национальных музыкальных коллективов. В нем представлены три основных группы инструментов: деревянные духовые (чоор - киргизская флейта и сурнай - гобой), смычковые - кыяки и щипковые - комузы. А еще Петру Федоровичу пришлось учить людей нотам.

"Все оркестранты изучают нотную грамоту, - писал в своих воспоминаниях сам композитор. - Они поют сольфеджио и играют по нотам. Даже наши старики, которым минуло по 60-70 лет, за короткий срок их изучили и прекрасно исполняли сложные музыкальные номера".

Как-то на репетицию шубинского оркестра зашел, будучи тогда уже известным, композитор Виктор Виноградов. Сел тихо в сторонке и стал с удивлением наблюдать, как на сцене убеленные сединами аксакалы разбирали нотную грамоту. Некоторым из них это удавалось с трудом, хотя среди участников оркестра были выдающиеся комузисты и певцы Карамолдо, Ибрай, Молдобасан, Атай, Калык, Алымкул. Больше всего гостя поразил почтенный музыкант, игравший на смычковом кыяке. Как оказалось, это был Мураталы Куренкеев, которому на тот момент исполнилось почти 80 лет.

Виноградов не мог поверить, что в таком возрасте человек согласился изучать нотную грамоту. Шубин предложил композитору проэкзаменовать Куренкеева. Аксакала попросили подойти к роялю. Виноградов стал набирать композиции, а музыкант безошибочно повторял их на кыяке, после чего блестяще исполнил эти же гаммы, но уже на клавишах.

Сорвали овации

Многие современники Шубина, конечно же, не верили в возможность сочетания азиатских мелодий и звучания европейских инструментов. Но когда на одном из первых концертов ансамбль показал, на что способен, скепсис пропал. Шубину удалось подобрать скрипичный ключ к комузу, и несколько лет спустя оркестр выехал на большие гастроли - в Москву.

Репертуар коллектива на тот момент уже включал в себя как киргизскую музыку, так и русскую классику. Однако, конечно же, никто из его участников не мог знать, как искушенный московский зритель примет известные произведения, исполненные на незнакомых инструментах. Волнения оказались напрасными. Российская публика аплодировала киргизскому оркестру стоя. В том числе - в Большом зале Государственного Кремлевского дворца.

Спустя несколько лет после "боевого крещения" в Москве в оркестр для большей звучности ввели несколько европейских инструментов - гобой, флейту, фагот и ряд ударных. Они не нарушили национальный колорит музыки, но придали ей большую звучность и яркость.

Петр Федорович был полон сил и творческой энергии, но в 1948 году его жизнь внезапно оборвалась.

P.S. Автор статьи благодарит за предоставленные материалы администрацию детской музыкальной школы имени Петра Шубина и кандидата исторических наук Леонида Сумарокова.

Досье "РГ"

Петр Шубин написал музыку к ряду киргизских и русских спектаклей, которые ставили в театрах республики. Среди них "Карачач", что в переводе на русский значит "Черноволосая", "Джапалак Джатпасов", "Не смерть, а жизнь", "Платон Кречет" и многие другие произведения. Наиболее крупными его сочинениями стали трехактный балет "Освобожденная Россия", симфония "Гибель богов", фантазия "Октябрьский переворот".

Вместе с тем

Мелодия ветра

Существует красивая легенда о том, как появился комуз. Согласно народному преданию, в древности охотник по имени Камбаркан услышал красивую песню, которую принес ветер. Она так ему понравилась, что он решил смастерить инструмент, звучание которого напоминало бы эту мелодию. Он назвал инструмент комузом.

ОСАГО. Третий сезон

Процесс внедрения в стране автострахования превращается в мыльную оперу

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Депутаты парламента (Жогорку Кенеша) Киргизии снова отсрочили вступление в силу закона об обязательном страховании и гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). Теперь это должно произойти в феврале 2021 года. Но не факт, что к тому времени не найдутся причины для очередного, третьего по счету переноса.

Вмешалась политика

Закон об ОСАГО в Киргизии приняли еще летом 2015 года. С тех пор он, образно говоря, висит в воздухе. Вступить в силу нормативно-правовой акт должен был в 2016-м, однако срок перенесли на начало 2019-го, а теперь передвинули до февраля 2021-го.

Основные причины, по которым это сделали депутаты парламента, за прошедшие три года не изменились: плохая экономическая ситуация в стране, слишком дорогая для большей части населения страховка, непрозрачность системы возмещения убытков. По крайней мере, такие доводы привели народные избранники.

Однако в экспертном сообществе уверены, что главную роль сыграли все-таки не перечисленные факторы, а то, что в 2020-м в республике состоятся парламентские выборы. Проголосовав за отсрочку, депутаты хоть и на время, но сняли с повестки дня бурно обсуждаемый в обществе вопрос, заработав таким образом политические очки в преддверии важного события.

По словам политолога Азамата Акенеева, то же самое можно сказать и о принятии парламентариями в конце 2019-го законопроекта о снижении сумм штрафов за нарушение правил дорожного движения в КР. И, как полагают эксперты, до того момента, как нынешний состав Жогорку Кенеша сложит свои полномочия, киргизстанцы еще не раз станут свидетелями других подобных инициатив.

Вот доказательство этого утверждения: пока готовилась публикация, стало известно о предложении парламентариев отсрочить до 2025 года вступление в силу запрета на использование праворульных машин в Киргизии в коммерческих целях. Инициаторы утверждают, что хотели бы "не нагнетать социальную напряженность среди населения". Правительство, кстати, с депутатами согласилось и приняло решение не штрафовать данную категорию автовладельцев с первого января 2020 года, как планировалось ранее.

Стаж, карта, двигатель

Между тем к вступлению в силу закона об ОСАГО в Киргизии все уже готово. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком Киргизии (Госфиннадзор) даже успела разработать тарифы на обязательное страхование автотранспорта.

Предлагаемая базовая стоимость полиса, напомним, составляет 1680 сомов. Она увеличивается или уменьшается в зависимости от пяти коэффициентов, применение которых зависит от вида автотранспортного средства, его максимальной массы и объема двигателя, возраста и стажа водителя, срока страхования, наличия диагностической карты.

По грубым подсчетам, если вы старше 25 лет, стаж вождения превышает три года, есть диагностическая карта, в страховые ситуации раньше не попадали, управляете "легковушкой" с объемом двигателя менее 2000 кубических сантиметров или электромобилем с мощностью движка до 50 киловатт-часов, то цена полиса будет ниже базовой стоимости. Впрочем, большинству автовладельцев все же придется выложить за страховку в два-три раза больше.

Что касается выплат по страховым случаям, то в Госфиннадзоре предложили установить следующие лимиты: за причинение вреда, повлекшего смерть потерпевшего, - 300 тысяч сомов; инвалидность - 200 тысяч сомов (первая группа), 150 тысяч (вторая), 100 тысяч (третья); увечье, травму без установления инвалидности - в размере фактических расходов на лечение, но не более 100 тысяч сомов. За причинение вреда имуществу - по 150 тысяч каждому и не более 450 всем потерпевшим.

Что дальше?

Несмотря на то что многие киргизстанцы относятся к ОСАГО негативно, в стране немало тех, кто поддерживает внедрение обязательного автострахования. Большинство последних не понаслышке знает, насколько тяжело получить компенсацию с виновника дорожно-транспортного происшествия. Причем это касается как официального способа, так и варианта без привлечения инспекторов и обращения в суд. ОСАГО, как они полагают, может изменить ситуацию.

Но, похоже, процесс внедрения обязательного автострахования превращают в мыльную оперу. К 2021-му все те причины, на которые ссылаются политики, продлевая срок вступления в силу закона, - нестабильная экономическая ситуация в КР, не устраивающая автовладельцев стоимость полиса и так далее, - вряд ли исчезнут. А потому шансы на то, что ОСАГО будет принят в республике в следующем году, под вопросом.

Справка "РГ"

В конце 2019 года депутаты парламента КР приняли законопроект о снижении штрафов за некоторые нарушения правил дорожного движения. Если президент подпишет нормативно-правовой акт, то киргизстанцы будут платить тысячу сомов за невыполнение требований дорожных знаков либо разметки проезжей части дороги; нарушение правил остановки или стоянки, несоблюдение безопасной дистанции, интервала либо нарушение расположения транспортных средств на дороге или нарушение правил движения по автомагистралям; невыполнение требований Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика; нарушение правил обгона или маневрирования без выезда на полосу встречного движения.

Три тысячи сомов за нарушение требований по перевозке детей, установленных ПДД; нарушение водителем правил проезда перекрестков или проезд на запрещающий сигнал светофора либо запрещающий жест регулировщика; нарушение правил остановки или стоянки на полосе для маршрутных средств; нарушение правил учебной езды; нарушение правил проезда пешеходных переходов, непредоставление преимущества в движении пешеходам на пешеходных переходах, движение по тротуарам либо пешеходным или велосипедным дорожкам; нарушение правил перевозки грузов либо буксирования транспортных средств; нарушение правил пользования средствами связи водителем во время движения авто, необорудованными техническими устройствами, позволяющими вести переговоры без помощи рук (за исключением водителей специальных транспортных средств во время выполнения ими неотложных служебных задач); выброс (оставление, складирование, сжигание) мусора и иных предметов на дорогах водителями, пассажирами или иными участниками дорожного движения.

Пять тысяч - за нарушение правил обгона или маневрирования с выездом на полосу встречного движения; непредоставление преимущества транспорту общего пользования, в том числе нарушение правил проезда остановок транспортных средств общего пользования; переоборудование, а равно установка оборудования для усиления уровня звука (шума) системы выпуска отработавших газов от двигателя.

Десять тысяч - за непредоставление преимущества в движении транспортным средствам с включенными специальными световыми и звуковыми сигнальными устройствами; управление транспортом с отсутствующими госномерами, с применением устройств, препятствующих идентификации либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Рокировка участками

Киргизия и Таджикистан обменяются пограничными территориями

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Официальный Бишкек и Душанбе, возможно, нашли способ решить проблему спорных территорий. Правительства обеих республик решили обменяться некоторыми из участков на границе. Определить список наделов, которые подвергнутся рокировке, предполагается до первого марта текущего года.

О возможном обмене территориями стороны условились на переговорах после очередного инцидента на границе. Правительственные делегации провели встречу на участке между Баткенской областью Киргизии и Согдийской - Таджикистана (РТ). Группы переговорщиков возглавляли вице-премьеры обеих стран.

Чиновники решили, что республикам необходимо обменяться равнозначными и равновеликими земельными участками. Предполагается, что рокировка затронет территории между Баткенским районом и городом Исфара на участках "Самаркандек" и "Кок-Таш". Именно на этом отрезке границы между двумя странами нередко и происходят инциденты, в том числе с применением огнестрельного оружия.

По оценкам полномочного представителя правительства КР в Баткенской области Акрама Мадумарова, только в 2019 году на границе произошло 14 инцидентов. Причем в восьми случаях применялось огнестрельное оружие. В первые дни 2020 года между жителями приграничных сел двух стран вспыхнул еще один конфликт. И вновь со стрельбой.

- Мы задержали и поместили под стражу нескольких зачинщиков последнего инцидента, - заявил он "РГ". - Речь идет о гражданах Киргизстана. Виновные в провокации конфликта понесут заслуженное наказание.

В причастности к инциденту подозревают и нескольких жителей приграничных сел Таджикистана. Киргизская сторона, по данным МВД КР, объявила их в розыск.

Какими именно участками можно обменяться в подобной ситуации, готовятся определить топографические группы, действующие на местах. С киргизской стороны работу курирует вице-премьер Жениш Разаков. Неофициальные источники указывают на возможность рокировки территорий, расположенных в шахматном порядке. Это якобы позволит выровнять линию границы, что чуть позже даст возможность приступить к реализации важных инфраструктурных проектов, включая развитие дорожной и ирригационной сетей. Но так это или нет, пока не ясно. Во избежание нездорового ажиотажа чиновники решили ограничить обсуждение этих вопросов в СМИ.

Справятся ли представители двух стран с возложенной задачей к определенным срокам, не известно. Тем более, что работа ведется в непростых условиях. Официальным представителям двух стран приходиться оглядываться на протестные настроения как на приграничных территориях, так и в целом в так называемой "патриотической" среде. И если в Таджикистане информационный фон вокруг проблемы спорных участков более или менее благоприятен для работы переговорщиков, то в Киргизии эта тема остается одной из наиболее острых и обсуждаемых на разном уровне. Так, на прошлой неделе в Баткенской области и в столице Киргизии прошли акции протеста. Участники собраний требовали отставки Жениша Разакова и прекращения переговоров об обмене территориями.

В правительстве Киргизии, в свою очередь, признают, что определение линии раздела с соседней республикой затрудняет ряд обстоятельств, среди которых протестные настроения - не самый решающий фактор. Как выяснилось, в течение последних лет часть земельных наделов в селах КР, примыкающих к границе, сменила владельцев. Ряд граждан Киргизии продал дома и участки жителям Таджикистана, и последние убеждены, что принадлежащая им недвижимость перешла под юрисдикцию РТ.

Досье "РГ"

Протяженность линии раздела между странами составляет более 970 километров. Около четырехсот из них пока не делимитировано и не демаркировано. Специалисты насчитывают около 70 участков, на которые претендуют обе стороны.

В Кыргызстане с января повысились ставки акцизного налога на алкогольную продукцию

Государственная налоговая служба Кыргызской Республики напоминает, что согласно постановлению правительства КР, с января 2020 года повышены ставки акцизного налога на этиловый спирт и отдельные виды алкогольной продукции.

Это было сделало в целях гармонизации ставок акцизов в рамках ЕАЭС.

В частности, акцизы на водку и ликероводочные изделия, крепленые напитки повышены с 70 сомов до 100 сомов за литр. В 2021 году акциз на эту категорию алкогольной продукции составит 120 сомов за литр, в 2022 году – 140 сомов, с 2023 года – 160 сомов.

Ставка акциза на этиловый спирт установлена в размере 100 сомов за 1 литр, ранее эта ставка составляла 70 сомов. В следующие три года акцизный налог будет повышаться на 20 сомов ежегодно.

Акциз на коньяк повышен с 52 сомов до 70 сомов за литр. В 2021 году эта сумма будет составлять 80 сомов за литр, в 2022 году – 90 сомов, с 2023 года – 100 сомов.

Также акциз на слабоалкогольные напитки установлен в размере 200 сомов за литр, тогда как ранее ставка составляла 70 сомов.

В аэропорту «Манас» из-за коронавируса стали проверять прибывших из Китая

Международном аэропорту «Манас» прибывших из Урумчи проверят из-за коронавируса, сообщает пресс-служба воздушной гавани.

Отмечается, что специалисты санитарно-карантинного пункта (СКП) в Международном аэропорту «Манас» работают с тепловизором для определения на расстоянии людей с температурой и подозрением на инфекционные заболевания.

В связи со вспышкой коронавируса в КНР специалисты СКП проверяют тепловизором пассажиров рейса Урумчи-Бишкек-Урумчи, который выполняется каждый день.

«С 23 января 2020 года по 1 февраля 2020 рейс Урумчи-Бишкек-Урумчи будет приостановлен из-за празднования Нового года в Китае», - говорится в сообщении.

Жээнбеков подписал закон о ратификации кредитного соглашения между КР и ЕБРР по водоснабжению в Исфане

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подписал закон о ратификации кредитного соглашения между КР и ЕБРР по водоснабжению в Исфане. Сообщает пресс-служба главы государства в среду.

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О ратификации Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития по проекту «Реабилитация системы водоснабжения в городе Исфана», подписанного 13 сентября 2019 года в городе Бишкек, и Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития относительно инвестиционного гранта от Европейского Союза, предоставляемого по проекту «Реабилитация системы водоснабжения в городе Исфана», подписанного 13 сентября 2019 года в городе Бишкек».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 26 декабря 2019 года.

Согласно данному закону, Министерству финансов КР надлежит в установленном порядке уведомить Европейский банк реконструкции и развития о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанных соглашений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Отмечается, что финансовые средства для реализации проекта «Реабилитация системы водоснабжения в городе Исфана» предоставляются Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским Союзом из средств Инвестиционного фонда для Центральной Азии (IFCA).

Общая сумма проекта составляет 5,0 млн евро, из них:

- кредит ЕБРР - 1,6 млн евро;

- грант Европейского Союза из средств Инвестиционного фонда для Центральной Азии (IFCA) - 2,4 млн евро;

- грант ЕБРР - 1,0 млн евро (средства технического сотрудничества).

Условия кредитования ЕБРР: кредит предоставляется сроком на 15 лет, в том числе с 3-летним льготным периодом и процентной ставкой Euribor +1,0% (с учетом плавающей ставки). Срок реализации проекта - 3 года.

Софинансирование правительства Кыргызской Республики не предусмотрено, соответственно, выделение финансовых средств на реализацию данного проекта из республиканского бюджета не потребуется.

Россельхознадзор провел встречу с организаторами 27-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «ПРОДЭКСПО-2020»

В рамках подготовки к проведению 27-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «ПРОДЭКСПО-2020», запланированной на 10–14 февраля 2020 года, Россельхознадзором проведена встреча с организаторами этого мероприятия – АО «Экспоцентр» и ООО «Эксповестранс».

На встрече Россельхознадзор довел до сведения ООО «Эксповестранс» и АО «Экспоцентр» информацию о порядке оформления необходимых разрешений на ввоз выставочных образцов, а также информацию о действующих ограничениях на ввоз пищевой продукции в Российскую Федерацию из третьих стран и стран ЕАЭС.

В ходе встречи также принято решение о доведении Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям до сведения ООО «Эксповестранс» и участников выставки ветеринарных требований и образцов необходимых ветеринарных сопроводительных документов для ввоза в Российскую Федерацию животноводческой продукции. Кроме того, сообщено о необходимости организации «горячей линии» по вопросам проведения ветеринарного контроля при ввозе выставочных образцов.

Также Управлению Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям дано поручение об организации взаимодействия с Комитетом ветеринарии г. Москвы по обеспечению ветеринарного контроля за поступающими выставочными образцами и их соответствием ветеринарным требованиям, а также по дальнейшему использованию выставочных образцов после завершения выставки (утилизация, уничтожение или возврат).

В России поставили задачу превышения экспорта продуктов над импортом

Новая Доктрина продовольственной безопасности России, которая была утверждена во вторник, ставит задачу по превышению экспорта продуктов питания и сельскохозяйственного сырья из РФ над импортом, следует из текста документа.

Так, среди основных задач обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий указывается "достижение положительного сальдо торгового баланса сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Пока Россия ввозит больше продовольствия, чем поставляет за рубеж, хотя разница между показателями экспорта и импорта в последние годы сокращается. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в 2018 году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России составил 24,921 миллиарда долларов, импорт - 29,736 миллиарда.

Другая задача по обеспечению продовольственной безопасности, указанная в Доктрине - реализация экспортного потенциала с учетом приоритета самообеспечения страны отечественной сельхозпродукцией и продуктами, а также с учетом необходимости обеспечения продовольственной безопасности в рамках ЕАЭС.

Доктрина также определяет основные направления госполитики в сфере обеспечения продовольственной безопасности. В частности, в области внешнеэкономической политики необходимо обеспечить наращивание производства сельхозпродукции, сырья и продуктов, которые соответствуют требованиям, для преодоления отрицательного сальдо внешней торговли и формирования экспортного потенциала. Другая задача в этой сфере - снижение зависимости сельского и рыбного хозяйства от импорта технологий, машин, оборудования, а также семян основных культур и племенной продукции.

Президент РФ Владимир Путин в мае 2018 года подписал указ о национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года. В частности, он поручил правительству обеспечить увеличение экспорта несырьевых неэнергетических товаров в 2024 году до 250 миллиардов долларов в год, в том числе сельхозпродукции - до 45 миллиардов долларов.

Президент ознакомился с ходом реализации мер по социальной защите детей

Президент Сооронбай Жээнбеков принял министра труда и социального развития Кыргызской Республики Улукбека Кочкорова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

На встрече были обсуждены меры по реализации Указа об объявлении 2020 года — Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей.

Президент особо отметил, что в рамках реализации Указа в приоритетном порядке должно быть уделено внимание двум направлениям — автоматизации процесса предоставления социальных услуг и обеспечению эффективной социальной защиты детей и детства, направленную на поддержку института семьи.

Глава государства обратил внимание на важность разработки новых механизмов и методов поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и с ограниченными возможностями здоровья. Отметил важность улучшения качества предоставляемых услуг и обеспечения максимальной прозрачности процесса усыновления детей.

Улукбек Кочкоров рассказал о проводимой работе по цифровизации системы социальной защиты населения и сферы труда, по поддержке детей, в том числе из социально-уязвимых слоев общества.

Он сообщил, что в целях повышения качества, адресности и эффективности предоставляемых услуг населению продолжается работа по цифровизации всей системы.

На сегодняшний день в министерстве полноценно функционируют две автоматизированные базы — «Корпоративная информационная система социальной помощи» (КИССП) и «Информационная система рынка труда» (ИСРТ).

Отметил, что автоматизация процессов позволяет устранить возможность механических ошибок при назначении пособий, минимизировать коррупционные риски и исключить возможность двойных назначений.

Министр подчеркнул, что это позволило сэкономить до 1 млрд сомов бюджетных средств, которые безадресно направлялись на выплату социальной помощи. Кроме того, удалось увеличить количество получателей детских пособий на 60 тыс. детей и за счет экономии средств улучшить качество и количество предоставляемых услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На сегодня произведено полное подключение министерства к системе межведомственного электронного взаимодействия «Түндүк», в результате к концу 2019 года более 860 тыс. справок и данных были получены в электронном формате. При подключении к системе «Түндүк» в июле 2019 года данный показатель составлял порядка 23 тыс. справок и данных.

Вместе с этим, упрощена и полностью автоматизирована процедура назначения единовременной выплаты при рождении ребенка «Балага сүйүнчү», устранена излишняя бюрократическая волокита. На сегодняшний день данный вид пособий назначается по принципу «Единого окна» — при рождении ребенка заполняется электронное заявление и в течение двух рабочих дней, выплачивается «Балага сүйүнчү». Ранее выплаты производились в течение месяца.

Министр труда и социального развития добавил, что разработана автоматизированная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На данный момент в 5 районах страны проводится пилотное функционирование данной системы. К ней будут подключены соответствующие государственные органы, что позволит оперативно реагировать и принимать решения по возникающим вопросам. Улукбек Кочкоров отметил, что полноценный запуск автоматизированной базы данных детей ожидается в марте 2020 года.

«Президент Сооронбай Жээнбеков, приветствуя активную работу по внедрению автоматизации предоставления государственных социальных услуг, подчеркнул необходимость дальнейшего увеличения количества социальных услуг и необходимых справок населению в электронном формате для снижения финансовых и временных затрат граждан», - говорится в сообщении.

Узбекистан отказался от вступления ЕАЭС, но мечтает об инвестициях

Узбекистан мечтает о привлечении на стабилизацию своей экономики 50 млрд долл., однако отказался вступать в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Павел Еськов

Об этом сообщил президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, выступая в сенате республики.

«Разрешите высказать мнение об интеграции. <…> Знайте одну вещь. Никто никогда никому не отдаст независимость. Независимость в руках президента, которому доверяет народ. Мы не будем членом этого союза», – заявил он.

В то же время глава республики уточнил, что его страна хочет оставаться в ЕАЭС наблюдателем.

«Мы посмотрим, какие плюсы и минусы. Мы будем как зритель», – подчеркнул Мирзиеев.

Из истории вопроса

О намерении Узбекистана присоединиться к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) стало известно 2 октября 2019 года, когда об этом заявила спикер российского сената Валентина Матвиенко, находившаяся с визитом в Ташкенте.

Власти Узбекистана подтвердили заинтересованность в интеграции, оговорившись, что решение по ЕАЭС «пока не принято» и сейчас идет процесс изучения «плюсов и минусов» членства в союзе.

Как зритель? Интересная позиция. То есть, судя по всему, республика запасается попкорном?

А ведь на сегодняшний день около четырех миллионов граждан Узбекистана работают за рубежом, причем 80% – в России. По данным Центробанка, только с января по сентябрь прошлого года узбекские гастарбайтеры перечислили на родину 3,5 млрд долл. И это, естественно, без учета «самовывоза» и передач денег нарочным. Если посчитать и эти суммы, цифра существенно увеличится.

Вместе с тем, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), больше половины мигрантов трудятся нелегально, чему свидетельство масса административных дел, возбужденных российскими правоохранителями.

Кстати, буквально на минувшей неделе в ходе визита и. о. министра иностранных дел России Сергея Лаврова и его переговоров с Шавкатом Мирзиеевым обсуждался вопрос об амнистии для нескольких сотен тысяч граждан этой республики, которые являются нелегальными мигрантами. Причем узбекистанский президент выставлял это в качестве одного из условий вступления своего государства в ЕАЭС.

Что же теперь? Раз Узбекистан не входит в союз, значит, и на собственных граждан можно рукой махнуть?

Ранее Центр экономических исследований и реформ при администрации президента (ЦЭИР) оценил влияние вступления Узбекистана в ЕАЭС. Отмечалось, что узбекские производители могли бы получить равноправный доступ к рынку стран ЕАЭС, гастарбайтерам из этой республики не пришлось бы приобретать патент на свою трудовую деятельность, страна бы получила доступ к российским инвестиционным ресурсам и технологиям… Впрочем, даже помимо этого, плюсов много. Но, судя по всему, Узбекистану это тоже не нужно.

А что же нужно? Нужны только деньги.

Выступая перед сенатом, Мирзиеев заявил, что на стабилизацию экономики Узбекистана требуется минимум 50 млрд долл.

«Кто же даст нам столько денег сейчас? Дадут кредит – это будет политическим кредитом. Мы ищем партнеров. Чтобы они вошли со своими деньгами на наш рынок и стали партнерами», – пояснил Мирзиеев.

Вот так: чтобы ничего не делать, а на страну сам собой снизошел золотой дождь.

Впрочем, так не бывает.

Что ж, господин Мирзиеев, хотите быть «зрителем» – пожалуйста. Да только попкорн рано или поздно кончится.

Wildberries открыл Центры экспертизы в Белгороде и Ярославле

Онлайн-ритейлер Wildberries сообщает об открытии Центров экспертизы электронной коммерции в Белгороде и Ярославле. Открытие Центров позволит предпринимателям Белгородской и Ярославской области расширить свои компетенции в области электронной коммерции, повысить продажи на Wildberries, а также сократить затраты на логистику.

Поставщики смогут принять участие в тренингах и семинарах по электронной коммерции, которые проводят сотрудники компании совместно с приглашенными экспертами из сферы ритейла и интернет-торговли. Здесь же партнеры компании получат консультацию по работе с онлайн-площадкой и узнают о ее экспортных возможностях на территории стран Польши, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.

В Центрах экспертизы также осуществляется круглосуточная приемка поставок от региональных производителей и партнеров. Отсюда собственная логистическая служба компании самостоятельно доставит товары в крупные распределительные центры Wildberries. Благодаря этому предприниматели региона получат возможность сократить собственные логистические расходы.

"Wildberries открывает Центры экспертизы электронной коммерции для производителей и поставщиков регионов, которые планируют продавать свою продукцию онлайн или уже сотрудничают с нами. Мы уверены, что появление Центров экспертизы позволит местным производителям повысить продажи в сегменте e-commerce, а также поможет начинающим предпринимателям начать свой бизнес в сегменте электронной коммерции и быстрее его масштабировать", - сообщает пресс-служба Wildberries.

Центр Wildberries в Белгороде открылся по адресу: Белгород, ул. Коммунальная, д. 18. Его площадь – 1300 кв. м. В Ярославле – по адресу: ул. Пожарского, д.70, его площадь – 1400 кв. м.

На сегодняшний день компания насчитывает 16 Центров экспертизы в России. Центры Wildberries также работают Красноярске, Липецке, Брянске, Волгограде, Архангельске, Москве, Санкт-Петербурге и других городах страны.

С открытия первого Центра экспертизы Wildberries в июле 2019 года обучение прошли около 7 тыс. представителей поставщиков компании.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 21 января 2020 > № 3312241

Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 21 января 2020 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

В прошлом квартале мы рассматривали комплекс вопросов, связанных с развитием межрегионального сотрудничества, проведением межрегиональных форумов и конференций. Работа на этом направлении идет динамично, в том числе с учетом рекомендаций, принятых на нашем заседании и одобренных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Сейчас формат межрегиональных встреч в ряде случаев предусматривает личное участие глав государств. Это показывает, какое внимание уделяется на высшем уровне этому направлению нашей работы. Расширяется тематический охват – помимо торгово-экономических сюжетов, с чего собственно все и начиналось, в повестку включаются мероприятия культурно-гуманитарного, образовательного, спортивного характера, а также мероприятия, которые посвящены развитию широких контактов между людьми. Отмечаю и увеличение объемов финансирования такого рода мероприятий, в том числе с задействованием средств федерального бюджета.

Предпринимаются усилия по линии нашего с вами взаимодействия по дальнейшей диверсификации географии сотрудничества. Соответствующие предложения о создании межрегиональных форумов рассматриваются сейчас нашими коллегами в Иране, Греции и Индии. На весну этого года планируется организация масштабного «слета» регионов России и Молдавии. Достигнуты договоренности о проведении уже в этом году российско-французского Года межрегионального взаимодействия. Аналогичные мероприятия проходили недавно с участием наших германских коллег.

Хорошие наработки есть по линии международных объединений. В рамках ЕАЭС планируется проведение мероприятий экономической направленности с участием регионов государств-членов этого объединения. По российской инициативе Форум глав-регионов создается в ШОС. Это предусмотрено Планом мероприятий российского председательства в этом объединении, который был утвержден Президентом России В.В.Путиным. Первая встреча Форума глав-регионов ШОС намечена на май нынешнего года.

Понятно, что энергичное подключение субъектов Федерации к деятельности межрегиональных форматов не только отвечает задачам обеспечения развития соответствующих российских регионов, но и способствует продвижению позитивной межгосударственной повестки дня. Мы и далее будем взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, оказывать им всяческую поддержку.

Что касается сегодняшнего заседания, нам предстоит рассмотреть тематику международного муниципального сотрудничества, что перекликается с межрегиональным сотрудничеством. Развитие сотрудничества на муниципальном уровне уже позитивно сказывается на торговле и туризме, помогает углублению научно-образовательных, культурных связей, контактов между людьми.

За последнее время и здесь достигнуты неплохие результаты. В прошлом году в Рязани состоялся первый российско-китайский муниципальный форум, в котором приняли участие 70 представителей с китайской стороны и более 80 – с нашей. Побратимские отношения установлены между 44 муниципальными и административными единицами России и Республики Корея. В российско-японском межмуниципальном сотрудничестве участвуют 26 российских и 32 японских муниципальных образования.

В октябре прошлого года в Москве состоялся первый российско-американский муниципальный форум. Хотел бы отметить и то, что уже много лет проводится ежегодный «Диалог «Форт Росс»», в котором также участвуют муниципальные власти. Отмечу и состоявшийся два года назад «Саммит мэров городов США и Российской Федерации».

Контакты между муниципалитетами активно продвигаются и с европейскими партнерами, в частности по линии городов-побратимов. Например, между Россией и Финляндией насчитывается порядка 150 пар сотрудничающих городских и муниципальных образований. Начата подготовка к планируемому на июнь в Тверской области очередному конгрессу российско-финляндских породненных городов и муниципалитетов.

Динамично развиваются межмуниципальные связи между Россией и Германией. Я уже упоминал, что развиваются межрегиональные связи. В прошлом году прошла конференция российско-германских городов-партнеров в Дюрене.

В прошлом году подписан Меморандум о сотрудничестве российской Международной ассоциации «Породненные города» с Ассоциацией городов и деревень Словакии.

В рамках реализации совместных с Евросоюзом программ приграничного сотрудничества осуществляются разноплановые проекты с муниципальными властями Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. Хорошие возможности для упрочения контактов с зарубежными партнерами открывает и работа представителей наших муниципальных образований в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

Разумеется, в фокусе нашего особого внимания остается и пространство Содружества Независимых Государств (СНГ). Конечно, мы бы хотели более энергично содействовать развитию имеющихся, а также установлению новых связей муниципалитетов Республики Крым с зарубежными партнерами. Будем использовать и далее в этих целях потенциал Международного гуманитарного Ливадийского форума, Ялтинского международного экономического форума.

В целом, по нашей оценке у многостороннего муниципального сотрудничества хорошие перспективы. В частности, имею в виду форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, а также инициативу создания международной негосударственной структуры – Секретариата породненных городов и муниципальных образований стран Каспийского региона.

Так что нам есть что обсудить. Будем исходить из того, что сегодня мы наметим дальнейшее продвижение взаимодействия на этом направлении.

Конечно, мы считаем важным провести ревизию правовых основ международной деятельности муниципальных образований России, в том числе в контексте обсуждающихся сейчас предложений о совершенствовании органов публичной власти. Надеюсь, что в итоге мы сможем повысить профиль муниципалитетов, в том числе в их международной деятельности.

Понятно, что этого не достичь без должного ресурсного, экспертного, административного обеспечения этой работы. Будем продвигать инициативы, которые позволяют провести и обучающие семинары, разработать методические рекомендации для представителей местных властей. Наверное, в том числе в свете тех дискуссий, которые сейчас идут о совершенствовании органов публичной власти, надо подумать о том, как «вписать» международное муниципальное сотрудничество в какую-либо федеральную целевую программу с тем, чтобы обеспечить устойчивость его финансирования.

В целом я думаю, что четкая координация усилий МИД России, Россотрудничества, Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, конечно же, регионов, и отечественных неправительственных организаций приобретает на данном этапе особое значение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2020 > № 3276789 Сергей Лавров

Объем иранского экспорта в пять государств-членов ЕАЭС вырос на 116 %

Объем иранского экспорта в пять государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в течение первых трех кварталов текущего 1398 иранского года увеличился на 116 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, объявило Таможенное управление Ирана.

В своем выступлении представитель иранской таможни Рухолла Латифи заявил, что объем и стоимость товаров, которые Иран экспортировал в государства ЕАЭС за 9-месячный период (21 марта - 21 декабря 2019 года), выросли на 116% и 72%, соответственно.

Он отметил, что стоимость иранского экспорта в Россию, Армению, Беларусь, Кыргызстан и Казахстан за 9 месяцев составила 783 миллиона долларов, сообщает Tasnim News.

Латифи рассказал, что стоимость иранского импорта из стран-членов ЕАЭС за тот же период достигла 991 млн. долларов, показав падение примерно на 7% по сравнению с первыми тремя кварталами годом ранее, хотя его объем увеличился на 47 процентов.

В мае 2018 года Иран подписал соглашение с членами Евразийского экономического союза в Казахстане.

Госдума России и Совет Федерации ратифицировали соглашение о создании Зоны свободной торговли Иран-ЕАЭС в ноябре 2018 года.

В декабре 2019 года председатель Организации по содействию торговле Ирана Хамид Задбум заявил, что соглашение между Тегераном и странами ЕАЭС превратится в соглашение о свободной торговле в течение следующих двух или трех лет.

Он также отметил, что 862 товара будут предметом соглашения о свободной торговле на первом этапе.

Как отметил иранский чиновник, годовой объем торговли между государствами ЕАЭС и миром составляет 866 млрд. долларов, а импорт в ЕАЭС составляет более 400 млрд. долларов в год.

Евразийский экономический союз и Иран начали разрабатывать соглашение о свободной торговле в 2015 году, хотя подписание несколько раз откладывалось.

Правительство Узбекистана ушло в отставку в связи с избранием нового состава парламента (олий мажлис), сообщает УзТАГ во вторник.

«В соответствии со статьей 98 Конституции Узбекистана, кабинет министров Узбекистан обратился к новоизбранному олий мажлису с заявлением о сложении полномочий, законодательная палата олий мажлиса Узбекистан приняла соответствующее постановление», - говорится в официальном сообщении.

Как уточняется, правительство продолжит работу до формирования нового состава кабмина в соответствии с решением президента страны Шавката Мирзиёева.

Парламент рассмотрит кандидатуру нового премьер-министра в ходе совместного заседания обеих палат, которое пройдет сегодня, 21 января.

Двухпалатный парламент в Узбекистане впервые был сформирован в 2005 году. В верхней палате – Сенате - работают 100 депутатов, в законодательной палате - 150 депутатов, которые избираются сроком на пять лет.

Выборы в законодательную палату прошли в два этапа - 22 декабря 2019 года и 5 января, выборы в Сенат - 16-17 января.

В соответствии с конституцией Узбекистана, кандидатура премьера выдвигается партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест в законодательной (нижней) палате парламента.

По итогам выборов, состоявшихся 22 декабря, Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП) получила 53 депутатских места, Демократическая партия «Миллий Тикланиш» – 36, Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» – 24, Народно-демократическая партия Узбекистана – 22, Экологическая партия Узбекистана – 15.

Ранее сообщалось, что Либерально-демократическая партия Узбекистана вновь выдвинула Абдуллу Арипова, возглавляющего правительство страны с декабря 2016 года, на пост премьер-министра.

Нацбанк КР приостановил действие лицензий трех бюро по обмену валюты в Бишкеке.

Как сообщается на сайте финрегулятора, за нарушение требований законодательства КР и нормативных правовых актов Нацбанка с 20 по 23 января 2020 года включительно приостановлено действие лицензии от 23 января 2017 года № 5541 обменного бюро ОсДО Ломбард «Азамат КЭШ», расположенного по адресу: г. Бишкек, ул. Абдрахманова, 144/6.

С 20 по 28 января 2020 года включительно приостановлено действие лицензии от 14 июня 2019 года № 5905 обменного бюро ОсОО «КЭШ Профи», расположенного по адресу: г. Бишкек, бульвар Эркиндик, 43.

С 21 по 29 января 2020 года включительно приостановлено действие лицензии от 4 октября 2018 года № 5815 обменного бюро ОсОО «Наздин», расположенного по адресу: проспект Ч. Айтматова, д. 51, кв. 3

Профильный комитет одобрил законопроект «О внесении изменений в закон КР «О совете по отбору судей КР»

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша во вторник рассмотрел и одобрил законопроекты «О внесении изменений в закон КР «О совете по отбору судей КР» и «О внесении изменений в конституционный закон КР «О статусе судей КР» в первом чтении.

Инициаторы законопроектов депутаты Жогорку Кенеша Т.Шайназаров, Б.Сыдыков, Э.Токтошев.

Информацию о законопроектах представил депутат Тынчтык Шайназаров.

Проект закона «О внесении изменений в закон КР «О Совете по отбору судей КР» направлен на устранение противоречий в законодательстве в сфере регулирования деятельности совета по отбору судей КР. Предлагается исключить полномочия Совета по отбору судей по утверждению Положения о проведении конкурсного отбора, правовых тем и вопросов для конкурсного отбора.

Законопроект «О внесении изменений в конституционный закон КР «О статусе судей КР» направлен на совершенствование процедуры конкурсного отбора. Предлагается внедрение института порогового балла, который устанавливается советом по отбору судей КР.

Кандидат на должность судьи, который не набрал пороговый балл, имеет право принимать участие в других конкурсных отборах на вакантные должности судей только через один год.

Кыргызстан и Таджикистан договорились об обмене двух участков приграничной территории. Об этом сообщил вице-премьер-министр Жениш Разаков на заседании парламентского комитета по международным делам, обороне и безопасности во вторник. Передает «Азаттык».

«Есть согласие с обеих сторон об обмене двух участков. Это участки Арык-Асты в селе Ак-Сай Баткенского района и Самаркандек в селе Самаркандек», - сказал Разаков.

По его словам, очередная встреча с рабочей группой Таджикистана состоится, завтра, 22 января, в Бишкеке.

Как уже сообщалось, в ходе кыргызско-таджикских переговоров после инцидента на границе 9-10 января, стороны подписали протокол, в котором, в частности, предлагался обмен участками, расположенными в шахматном порядке. По мнению сторон, эта мера снимет напряжение в приграничной зоне.

Протяженность кыргызско-таджикской границы составляет более 970 км, из которых делимитированы и демаркированы лишь 60%.

Кыргызстан представил третий периодический доклад о ситуации в области прав человека

Кыргызстан представил третий периодический доклад о ситуации в области прав человека на сессии УПО в ООН. Об этом сообщила пресс-служба МИД КР.

«20 января 2020 года делегация Кыргызской Республики во главе с Первым заместителем министра иностранных дел КР Нураном Ниязалиевым приняла участие в работе 35-й сессии Рабочей группы универсального периодического обзора (УПО), в рамках которой был представлен третий периодический доклад Кыргызской Республики о ситуации в области прав человека», - говорится в сообщении.

В состав делегации Кыргызской Республики вошли представители следующих государственных органов: Координационного совета по правам человека при ПКР, Министерства труда и социального развития КР, Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при правительстве КР, Верховного суда КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерства иностранных дел КР, Министерства внутренних дел КР, Министерства юстиции КР, а также представители Постоянного представительства КР при ООН и иных международных организациях.

В дискуссии по УПО Кыргызстана в СПЧ ООН приняли участие 92 государства-члена ООН, которые отметили достигнутый нашей страной значительный прогресс в области выполнения рекомендаций второго цикла УПО, в частности проводимые реформы судебной и правоохранительной систем, принятие ряда основополагающих документов, направленных на реализацию международных обязательств страны в области прав человека, достижения Кыргызстана в социально-экономической сфере, в области безгражданства, а также укрепление сотрудничества страны с правозащитными механизмами ООН, включая договорные органы и специальные процедуры, активную совместную деятельность с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и др. Кроме того, в рамках УПО указанными государствами также были озвучены соответствующие рекомендации по улучшению ситуации по правам человека в Кыргызстане.

Ниязалиев поблагодарил выступившие делегации в рамках УПО и отметил, что Кыргызстан конструктивно подходит к данному процессу в рамках СПЧ, и все озвученные рекомендации от государств будут тщательно изучены кыргызской стороной с течение установленного процедурами срока.

Справочно: УПО – механизм, созданный в целях обзора ситуации с правами человека во всех странах мира без исключения, а также степени реализации государствами всего спектра прав человека: экономических, политических, социальных, гражданских и культурных. Страны проходят обзор один раз в 4 года. В ходе 35-й сессии рабочей группы по универсальному периодическому обзору в Совете ООН по правам человека третий цикл УПО наряду с Кыргызстаном проходят также Кирибати, Гвинея, Лаос, Испания, Лесото, Кения, Армения, Гвинея-Бисау, Швеция, Гренада, Турция, Гайана и Кувейт.

Президент Жээнбеков ознакомился с ходом подготовки к проведению переписи населения страны

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял председателя Национального статистического комитета страны Акылбека Султанова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

На встрече представлена информация о текущей деятельности, мерах по совершенствованию национальной статистической системы и приоритетных планах на ближайшее будущее.

А. Султанов также рассказал о подготовке к проведению переписи населения в стране в 2020 году в рамках решения Совета глав государств СНГ «О проведении переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках СНГ». В Кыргызстане она будет вестись с 23 марта по 1 апреля, в отдаленных зонах с 20 по 29 апреля.

Председатель Национального статистического комитета добавил, что перепись населения будет проводиться в электронном формате с помощью мобильного приложения. Будет использоваться программный продукт «Survey Solutions», разработанный Всемирным банком.

В целях тестирования, бумажные и электронные переписи три раза в пилотном режиме были проведены в городе Токмок и Чуйском районе Чуйской области, Кум-Бельском айыльном аймаке Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области и в городе Ош.

При проведении пилотной переписи на практике выявлены главные преимущества проведения ее в электронном формате — повышение качества собираемых данных, значительное сокращение времени их обработки, возможность отслеживания хода переписи в режиме реального времени.

Акылбек Султанов отметил, что на весь период подготовки и проведения сбора сведений, обработки данных и получения итогов переписи населения и жилищного фонда страны будут привлечены порядка 25 тысяч человек, которые будут обеспечены мобильной и интернет связью. В целом на территории Кыргызстана будет создано более 500 переписных отделов и около 4 тыс. инструкторских участков.

Президент подчеркнул необходимость проведения качественного сбора сведений о населении и обработки полученных данных. Отметил, что перепись населения позволит получить реальную картину о социально-экономическом положении граждан страны, дать оценку и выявить пробелы в реализации государственной политики по различным направлениям.

Подчеркнул, что применение передовых цифровых технологий при сборе сведений должно быть сопряжено с обеспечением максимальной безопасности данных. Необходимо также усилить разъяснительные работы среди населения.

Президент Сооронбай Жээнбеков еще раз подчеркнул необходимость обеспечения полного перехода сбора и обработки статистических данных в электронный формат. Также указал на важность усиления работ по формированию актуальных статистических данных социально-экономического положения регионов страны.

Восточный маршрут

Главы диппредставительств России и Китая рассказали о сотрудничестве в новом году

Текст: Константин Щепин (проект "Россия - Китай: события и комментарии")

Руководители диппредставительств России и Китая в своих посланиях по поводу Нового года по китайскому лунному календарю подвели итоги уходящего года и обозначили векторы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия на наступающий год.

Андрей Денисов, Чрезвычайный и полномочный посол России в КНР

Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом по лунному календарю! В канун китайского Нового года, или как его называют, "Праздника весны", хотел бы пожелать народам России и Китая мира и стабильности, процветания и счастья.

2019 год стал годом динамичного поступательного развития российско-китайских отношений на всех уровнях и по всем направлениям. Год прошел под знаком празднования 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. В ходе государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне лидеры объявили о вступлении российско-китайских отношений в новую эпоху, что означает еще большую взаимную поддержку по всем направлениям.

В 2019 году продолжался интенсивный диалог как на уровне высшего руководства, так и между различными министерствами и ведомствами. Состоялись визиты президента России В.В. Путина в Китай для участия во Втором форуме высокого уровня по международному сотрудничеству "Один пояс - один путь" в Пекине (26-27 апреля) и председателя КНР Си Цзиньпина в Россию (5-7 июня), в ходе которого китайский руководитель также принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. Лидеры двух стран общались "на полях" заседания Совета глав государств - членов ШОС в Бишкеке (13-14 июня), саммитов СВМДА в Душанбе (15 июня), "Группы двадцати" в Осаке (28-29 июня) и БРИКС в Бразилиа (13-14 ноября).

24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая состоялась 17 сентября в Санкт-Петербурге. По ее итогам подписано Совместное коммюнике, а также ряд межправительственных и межведомственных соглашений, направленных на углубление взаимодействия в области торговли товарами и услугами, цифровых технологий, сельского хозяйства, финансов, космических исследований.

Насыщенный двусторонний диалог продолжался и на других уровнях, в том числе между парламентами наших стран, министерствами обороны, по линии Совета безопасности Российской Федерации и т.д. Активные контакты осуществлялись между внешнеполитическими ведомствами - состоялись взаимные визиты министров иностранных дел: С.В. Лавров и Ван И неоднократно встречались "на полях" международных мероприятий.

Наблюдается тенденция роста российско-китайской торговли. По итогам 2019 г. двусторонний товарооборот в стоимостном выражении увеличился на 3,4% и достиг 110,7 млрд долл. США, тем самым очередной раз обновив свой исторический максимум. При этом есть все основания полагать, что положительная динамика в текущем году сохранится.

Улучшается структура двусторонней торговли, растет объем поставок сельскохозяйственной продукции. Локомотивом торгово-экономического взаимодействия двух стран является сотрудничество в сфере энергетики, среди важных событий которого следует отметить начало поставок природного газа из России в Китай по "восточному" маршруту.

Важным направлением взаимодействия остается сотрудничество в финансовой сфере. В июне прошедшего года подписано межправительственное соглашение о расчетах и платежах. По итогам года отмечается рост доли расчетов в национальных валютах.

Все большую роль в расширении торгово-экономического сотрудничества, уплотнении ткани гуманитарных обменов играют регионы наших стран. Значительный импульс дальнейшему развитию взаимодействия на этом треке придало успешное проведение в 2018-2019 гг. Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества.

Одним из ключевых элементов российско-китайского стратегического партнерства является эффективная внешнеполитическая координация. Ответственная позиция наших стран в решении актуальных международных проблем выступает важным стабилизирующим фактором в мире. По итогам переговоров на высшем уровне в июне 2019 г. подписано Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху. Принятие данного документа свидетельствует об особо доверительном характере нашего партнерства и, на мой взгляд, на фоне повышенной турбулентности международной ситуации имеет крайне важное значение.

Динамично развивается российско-китайское гуманитарное сотрудничество. В минувшем году Китай посетили многие выдающиеся деятели русской культуры с мировым именем, среди них Ю.А. Башмет, В.А. Гергиев, С.П. Ролдугин. Активизировались обмены в области сотрудничества музеев: Музеи Московского Кремля и Музей Гугун реализовали совместный проект по проведению перекрестных выставок в Москве и Пекине. В наступившем году также запланирован ряд крупных культурных мероприятий.

2020-й - особый год для наших стран, когда мы будем отмечать 75-летие Победы во Второй мировой войне. 9 мая в Москве пройдут торжественные мероприятия, посвященные юбилею Победы. Народы наших стран приняли на себя основной удар войны, понесли в ней самые крупные людские и материальные потери. Мы были союзниками во Второй мировой войне, наши взгляды на ее причины и итоги совпадают, и мы с китайскими партнерами неоднократно и совершенно определенно заявляли, в том числе в совместных документах, о недопустимости фальсификации истории войны и пересмотра ее итогов.

2020-2021 годы объявлены главами наших государств Годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Это очень своевременное решение, особенно с учетом ужесточения глобальной конкуренции в сфере передовых технологий и разработок. Мы готовы к дальнейшей интенсификации двустороннего сотрудничества в области научно-технических инноваций, расширению обменов между специалистами в области науки, технологий и инноваций. Проведение новых тематических годов будет, безусловно, этому способствовать.

После саммита ШОС в Бишкеке в июне 2019 г. председательство в Организации на 2019-2020 гг. перешло к Российской Федерации. С 1 января 2020 г. Россия также приняла эстафету председательства в БРИКС. В рамках российского председательства запланировано большое количество мероприятий, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества в сферах безопасности, экономики и культурно-гуманитарных связей. Кульминацией станет заседание Совета глав государств и саммит БРИКС, которые пройдут встык друг с другом в Санкт-Петербурге в июле с.г. Рассчитываем на активную поддержку китайских партнеров в процессе подготовки содержательного наполнения этих ключевых во внешнеполитическом календаре мероприятий.

Уверен, что в 2020 г. стратегическое партнерство между Россией и Китаем будет крепнуть, а число примеров успешного сотрудничества наших стран становиться все больше! Желаю всем встретить Новый год по китайскому лунному календарю в кругу семьи, полными жизненных сил и оптимизма!

Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и полномочный посол КНР в России

С Новым годом наступает всеобщее обновление. В преддверии Нового года по лунному календарю разрешите мне от имени посольства КНР в России выразить наилучшие пожелания всем российским друзьям, которые всегда искренне поддерживают развитие китайско-российских отношений. Надеюсь, что в новом году мы общими усилиями достигнем новых блестящих успехов в развитии китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.

В 2019 году под стратегическим руководством глав наших государств, в соответствии с чаяниями наших народов, благодаря активным усилиям каждого из нас были достигнуты плодотворные результаты, вписана новая страница в развитие китайско-российских отношений. В начале июня председатель КНР Си Цзиньпин совершил государственный визит в Россию, вместе с президентом Владимиром Путиным наметил дальнейшие планы всестороннего сотрудничества Китая и России, направив двусторонние отношения в новую эпоху, к более высокому уровню. В сентябре премьер Госсовета КНР Ли Кэцян нанес официальный визит в Россию, в ходе которого совместно с председателем правительства России Дмитрием Медведевым провел 24-ю регулярную встречу глав правительств двух стран. В прошлом году в России с визитом побывал и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу, он принял участие в Пятом заседании Китайско-российской межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Плотное межправительственное взаимодействие и контакты между законодательными органами двух стран на высоком уровне придали мощный импульс углубленному развитию китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.

В 2019 году китайско-российский торговый оборот достиг нового максимума, отмечен прогресс в сотрудничестве в стратегически важных проектах, стороны успешно завершили Годы межрегионального сотрудничества. В этих условиях региональное сотрудничество между двумя странами находится на небывалом подъеме. Такие форматы регионального взаимодействия, как "Северо-Восток Китая и Дальний Восток России", механизм "Волга - Янцзы" способствовали обменам и взаимодействию провинций, округов и городов-побратимов двух стран. С официальным открытием Восточной линии российского экспортного газопровода в Китай, с наведением железнодорожного моста Тунцзян - Нижнеленинское и автомобильного моста Хэйхэ - Благовещенск китайско-российское межгосударственное сотрудничество в области инфраструктуры достигло беспрецедентных рубежей, предоставивших новые движущие силы для реализации стратегического сотрудничества, процветания соседних регионов и развития обеих стран. Мы с радостью наблюдали бурную динамику широкого и многопрофильного китайско-российского сотрудничества, в которое в 2019 году включились все регионы наших стран. Правительства и народы двух стран работают вместе рука об руку, плечом к плечу во благо новой эпохи в китайско-российских отношениях всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства.

В 2019 году Китай и Россия отметили 70-летие образования Нового Китая и 70-летие установления китайско-российских дипломатических отношений, что отразило огромное внимание народов двух стран к развитию межгосударственной дружбы. Стороны провели в Москве мероприятие "Китайский праздник" и другие яркие события - выставки каллиграфии и живописи, фотовыставки, выставки исторических реликвий, концерты, научные семинары и др. В подготовленном в России документальном фильме "Второе рождение Поднебесной" благодаря ярким цветным кадрам кинохроники был воссоздан уникальный исторический фон рождения Нового Китая, этот фильм наполнил теплом души людей в Китае. Наша общая память помогает подвести итоги и двигаться вперед. В эту великую эпоху мы приняли эстафету развития китайско-российских отношений, а потому должны "дорожить каждым мгновением, чтобы оправдать ожидания нашей прекрасной поры".

Паровоз истории неумолимо мчится вперед. Поступь тех, кто активно борется, тех, кто отстаивает справедливость, несомненно, будет еще тверже и увереннее. 2020 год - знаковый для китайского народа. Под руководством Компартии Китая обладающая пятитысячелетней историей и населением в 1,4 миллиарда человек держава распрощается с абсолютной бедностью и полностью построит общество среднего достатка, внеся китайскую мудрость и китайский вклад в глобальное сокращение бедности. Дух самоотверженного труда и усилий китайского народа войдет в историю развития человечества.

В 2020 году отмечается 75-я годовщина Победы во Второй мировой войне. История не забудет, как народы Китая и России смело и непоколебимо, ценой огромных жертв, встали на защиту мировой справедливости. В новую эпоху развития китайско-российских отношений наши страны будут рука об руку защищать завоевания победы во Второй мировой войне. Они будут поддерживать принципы многосторонности, активного участия в глобальном управлении, стоять на страже глобального мира и стабильности, играя конструктивную роль в обеспечении процветания и развития человеческого сообщества.

2020 год - первый в ходе перекрестных Годов китайско-российского научно-технического и инновационного сотрудничества, взаимодействие наших стран в области науки и технологий ожидает подъем на новый уровень, мы станем свидетелями и участниками грандиозного развития двусторонних отношений. Посольство КНР в России, прилагая общие усилия с друзьями всего российского общества, будет стремиться к всесторонней реализации важных консенсусов, достигнутых главами двух наших государств, активно содействовать совершенствованию китайско-российского практического сотрудничества в различных областях, продолжать активную работу во благо углубления дружбы между народами и продвижения развития наших стран. Уверен, что благодаря нашим общим усилиям китайско-российские отношения, словно огромный парусник, пройдут все шторма и ветра, чтобы достичь берегов новых свершений!

В новом году желаю Китаю и России богатства и процветания, желаю народам обеих стран счастья и благополучия!

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 января 2020 > № 3265052 Андрей Денисов, Чжан Ханьхуэй

Против общих угроз

Сергей Шойгу обсудил с генсеком ОДКБ планы-2020

Текст: Юрий Гаврилов

В понедельник исполняющий обязанности министра обороны РФ Сергей Шойгу встретился в Москве с генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности Станиславом Засем. Белорусский чиновник в январе занял свою нынешнюю должность и первым делом решил побывать в России, которая в 2020-м председательствует в ОДКБ. Его переговоры с Шойгу главным образом касались оборонных вопросов.

- С момента создания Организации многое было сделано для совершенствования ее военной составляющей, - напомнил Сергей Шойгу. - Создана система кризисного реагирования, сформированы компоненты Войск (Коллективных сил) ОДКБ, на регулярной основе проводятся мероприятия совместной оперативной и боевой подготовки.

И.о. министра обороны России подчеркнул, что военно-политическая обстановка в регионе и мире в целом остается сложной. Не снижается кризисный потенциал. Поэтому в интересах обеспечения готовности силовой составляющей ОДКБ и эффективного решения антикризисных задач эту совместную работу необходимо продолжать.

Сергей Шойгу отметил, что развитие взаимодействия в рамках ОДКБ - один из неизменных приоритетов нашей страны.

Глава военного ведомства России также не сомневается, что назначение Станислава Зася на пост генсека Организации будет способствовать повышению ее международного авторитета и дальнейшему укреплению коллективной безопасности.

Пользуясь случаем, Шойгу пригласил генсека ОДКБ принять участие в работе IX Московской конференции по безопасности, которая пройдет в российской столице в апреле.

В свою очередь Станислав Зась сказал, что уже сформированы приоритеты в деятельности Организации в 2020 году, есть план их реализации. Он достаточно объемный и условно разделен по восьми направлениям, четыре из которых касаются военной сферы.

Надо иметь в виду, что обо всех этих направлениях президент России Владимир Путин достаточно подробно говорил на саммите ОДКБ в Бишкеке в ноябре прошлого года.

В числе важнейших задач Организации он, в частности, назвал расширение ее оперативных возможностей, улучшение боевой подготовки, слаженности и мобильности коллективных сил ОДКБ, наращивание миротворческой деятельности под эгидой ООН.

А еще - выявление и ликвидацию на пространстве Организации Договора о коллективной безопасности международных террористических группировок.

В списке приоритетов нынешнего года и повышение эффективность анализа и прогнозирования военно-политической обстановки в мире с учетом возможности появления новых "горячих точек" вблизи границ стран ОДКБ.

Станислав Зась отметил, что в решении всех этих амбициозных задач важнейшая роль отводится России.

Причем речь идет как об усилении обороноспособности самой РФ, так и укреплении с ее помощью коллективной безопасности государств - членов ОДКБ.

Напомним, что эта Организация была создана в мае 1992 года. Первоначально в нее вошли шесть республик бывшего СССР. Позже к ним присоединились еще три постсоветских государства. Ныне в ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Бронепоезд на пьедестале

В Тульской области появятся новые монументы

Текст: Елена Шулепова (Тула)

В тульском парке "Патриот" к 75-летию Победы откроется мемориальный комплекс "Бронепоезд № 16". Установка новых воинских монументов как часть подготовки к празднованию в Тульской области 75-летия Победы в Великой Отечественной войне обсуждалась на оперативном совещании под председательством главы региона.

В планах 2020 года - открытие единственного в стране памятника танкистам (мемориальных танков много, а вот памятника танкистам до сих пор нет), создание масштабного комплекса, посвященного энергетикам-фронтовикам, нового музея в Чекалине и установка настоящего бронепоезда в парке "Патриот". Кроме того, Российским военно-историческим обществом в Узловой будет отремонтировано здание железнодорожного вокзала с музеем и комплекс героям-освободителям.

Особое внимание и особый контроль - приведению в порядок памятных мест. По словам министра культуры региона Татьяны Рыбкиной, всего на территории Тульской области располагается 847 мемориальных комплексов и воинских захоронений. В 2019 году в Федеральную целевую программу Министерства обороны РФ для приведения в порядок включено 16 мемориалов в восьми городах и районах области. На 11 объектах работы полностью выполнены, на остальных продолжатся в текущем году. В 2020 году планируется отремонтировать еще 14 мемориалов. Впрочем, ухаживать за братскими захоронениями будут не только муниципалитеты и поселковые администрации - их обустройством займутся также отряды юнармейцев и волонтеров. По информации министерства молодежной политики, до 10 февраля будет сформирован график выездов активистов на благоустройство мемориальных комплексов и воинских захоронений, находящихся в отдаленных деревнях. За ними уже закреплено 334 воинских захоронения. Они примут также участие в международном субботнике, который пройдет 25 апреля по всей стране и во всех странах - участницах Международной команды 75-летия Победы.

К слову, в этом юбилейном году в Тульской области намечены масштабные поисковые работы. Одним из наиболее значимых событий поискового сезона 2020 года станет проведение Международной поисковой военно-патриотической акции "Вахта памяти", инициированной ООО "Газпром трансгаз Москва" при поддержке "Поискового движения России". В ней примут участие молодые ребята из 50 дочерних обществ "Газпрома", в том числе из Белоруссии, Кыргызстана и Армении.

Между тем на аэродроме в Клоково уже началась подготовка к проведению в городе-герое Туле военного парада, посвященного 75-летию Великой Победы. В этом году военнослужащие, одетые в форму солдат Великой Отечественной войны, пронесут копья десяти штандартов, под которыми выходили на Парад Победы 1945 года сводные полки фронтов. Парад откроет знаменная группа с копией Знамени Победы и Государственным флагом РФ из военнослужащих Президентского полка. В механизированной парадной колонне планируется участие тридцати единиц боевой техники.

Всего же региональный план празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне включает более 400 мероприятий во всех муниципальных образованиях региона.

- Празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне станет ключевым событием Года памяти и славы, объявленного президентом России. Нам необходимо подойти к подготовке со всей ответственностью, уйти от формализма, не ограничиваться традиционными мероприятиями, - подчеркнул губернатор Алексей Дюмин.

Предлагаем уйти от избыточных согласований при экспорте морепродуктов

Повышение отдачи от экспорта продукции АПК заявлено как национальный приоритет. Новый премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, заявил о сохранении этого курса. При этом власти обещают устранять барьеры на пути торговли с другими странами.

При поставках живых морепродуктов вполне можно уйти от согласования заявлений на получение лицензий с Росприроднадзором, считают в отраслевом сообществе. Реорганизация территориальных управлений ведомства еще раз высветила проблему. Процедура согласования избыточна и ее исключение сократило бы время для оформления экспорта, отмечает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков:

- Сейчас для поставок морепродуктов в живом виде, например краба, необходимо получать лицензию в Министерстве промышленности и торговли. Это требование наднационального законодательства.

Однако также приходится согласовывать заявление о выдаче лицензий с Росприроднадзором. На наш взгляд, такая надстройка абсолютна излишня.

Лицензия оформляется на объекты, которые рыбаки добывают по разрешениям на вылов, в рамках общего допустимого улова. Росприроднадзор, кстати, ежегодно согласовывает ОДУ. То есть предусмотрена дополнительная процедура для оформления уловов, добыча и поставки которых и так тщательно проверяются и контролируются.

Административного регламента для процесса согласования до сих пор нет, это тоже создает дополнительные риски для поставщиков. Был проект такого порядка, но он не принят.

Никто до сих пор так и не смог объяснить нам, для чего вообще в принципе нужно получение лицензий. Чем живой краб в этом случае отличается от мороженого, на который такого документа не требуется? Ничем. Причем эту лицензию для краба не проверяют ни покупатели за рубежом, ни органы госконтроля иностранных государства.

Мы считаем, что от лицензий тоже можно отказаться, но так как это требование на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то внесение изменений потребуют больше время. Однако работа уже ведется.

А пока рассчитываем исключить процедуру согласования заявления. Это позволило бы сэкономить до двух недель на оформление поставок. В декабре избыточность согласования обсуждалась на заседании подкомиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. По нашей информации, руководство Росприроднадзора согласно с необходимостью изменений. Также вопросом занимается рабочая группа по реализации механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве. Рассчитываем, что в этом году изменения будут внесены.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 января 2020 > № 3272448 Александр Дупляков

Величина прожиточного минимума в Кыргызстане выросла на 0,3% и составила 4,8 тыс. сомов в прошлом году

Величина прожиточного минимума в 2019 году в среднем на душу населения составила 4 806,32 сома и по сравнению с 2018 годом возросла на 0,3 процента. Сообщает Нацстатком КР.

Самая высокая стоимость прожиточного минимума наблюдалась в Джалал-Абадской области (5 175,99 сомов), самая низкая – в Таласской области (4 310,09 сомов).

Состав продовольственной корзины прожиточного минимума содержит 32 наименования продуктов питания, нормы потребления которых разработаны индивидуально для каждой социально-демографической группы населения.

Структура прожиточного минимума разработана и утверждена индивидуально для каждой социально-демографической группы населения, в соответствии с которой доля продовольственных товаров (в среднем для населения) составляет 65 процентов, непродовольственных - 16 процентов, услуг - 17 процентов и налогов - 2 процента.

По оперативным данным, размещенным на официальных сайтах статистических служб стран СНГ, наибольшее значение прожиточного минимума отмечалось в России, наименьшее - в Кыргызстане.

Сбор овощей в Кыргызстане вырос на 3,5% и составил более 1 млн тонн

В 2019 году в Кыргызстане собрано более миллиона тонн овощей, что превысило аналогичный показатель предыдущего года на 3,5 процента. Сообщает Нацстатком.

Помидоров собрано более 240 тыс. тонн, или на 7,1 процента больше, моркови - около 182 тыс. тонн (на 3,2 процента больше), огурцов - 130 тыс. тонн, или на 8,7 процента больше. Почти на 25 процентов увеличились объемы сбора чеснока.

Наряду с этим, капусты собрано около 134 тыс. тонн, что по сравнению с предыдущим годом на 9,1 процента меньше, репчатого лука - более 200 тыс. тонн, или на 4,1 процента меньше.

Узбекистан планирует прекратить экспорт газа к 2025 году

Узбекистан к 2025 году планирует прекратить экспорт природного газа, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

«К 2025 году будут приняты меры по прекращению экспорта природного газа и его полной переработки внутри страны, а также расширению производства продукции с добавленной стоимостью», - заявил премьер-министр страны Абдулла Арипов.

Премьер также отметил, что к 2030 году планируется увеличить производство электроэнергии почти в 2 раза, нефтепродуктов - в 1,8 раза, добычи природного газа - в 1,2 раза, угля - в 3,3 раза.

По официальным данным, Узбекистан в 2018 году экспортировал 13 млрд кубометров газа, а в 2019 году - более 15 млрд кубометров.

В структуре экспорта газа на 2019 год объемы поставок в Китай должны были составить 8 млрд кубометров, в Россию — 4,5 млрд, южные регионы Казахстана — 2,5 млрд, другие страны Центральной Азии — 500-550 млн кубометров.

Всего в Узбекистане добывается порядка 61 млрд кубометров газа.

Кыргызстан приложит максимум усилий для пресечения неучтенного ввоза товаров из стран ЕАЭС – вице-премьер Аскаров

Правительство Кыргызской Республики приложит максимум усилий для пресечения неучтенного ввоза товаров из государств-членов Евразийского экономического союза и усилит меры, направленные на поддержку и защиту добросовестных налогоплательщиков. Об этом на совещании с участием задействованных государственных органов сказал вице-премьер-министр Кыргызской Республики Замирбек Аскаров.

«Сегодня многие недобросовестные налогоплательщики, пользуясь правом свободного перемещения товаров внутри ЕАЭС, осуществляют ввоз товаров, в том числе и нефтепродуктов, без соответствующих документов и уплаты косвенных налогов. Имеется факты отражения недостоверных данных на ввозимый груз. На бумагах отражаются одни цифры и название товара, а на самом деле провозят совсем иной продукт. Речь идет о неучтенных товарах, что влияет на доходную часть бюджета. Тем самым, создаются условия для нездоровой конкурентной бизнес-среды. Сегодня, при поддержке парламента и бизнес-сообщества, мы проводим системную работу по разработке и принятию соответствующих нормативно-правовых актов, направленных на пресечение фактов неучтенного ввоза товара», - подчеркнул он.

Вице-премьер-министр Замирбек Аскаров отметил, что с 1 октября 2018 года введены в действие временные пункты учета товаров вблизи контрольно-пропускных пунктах «Чалдыбар», «Ак-Тилек», «Ак-Жол», «Чон-Капка» на кыргызско-казахской границе.

Кроме того, по его словам, создано отдельное подразделение в структуре налоговой службы, обеспечивающее круглосуточную работу обозначенных пунктов учета товаров;

- запущена автоматизированная система, позволяющая в режиме реального времени передавать информацию в территориальные налоговые органы о ввозимых грузах;

- завершаются работы по строительству стационарные пунктов учета товаров вблизи контрольно-пропускных пунктах «Чалдыбар» и «Ак-Тилек»;

- развернуты системы автоматизированного весогабаритного контроля на приграничных территориях. Такие системы уже установлены на постах Ак-Тилек и Чалдовар в Чуйской области и Чон-Капка Таласской области

- введен временный запрет на ввоз в Кыргызскую Республику автомобильным транспортом (бензовозами) нефти, нефтепродуктов, экологического топлива и прочих нефтепродуктов.

«Несмотря на предпринимаемые меры, субъекты экономической деятельности по-прежнему ввозят бензин и дизельное топливо по фиктивным товаросопроводительным документам. Тем самым, они уходят от уплаты акцизного налога. Этому надо положить конец. Мы намерены жёстко бороться с недобросовестными представителями бизнеса. Все должно быть честно и прозрачно», - заключил Замирбек Аскаров.

В ходе совещания вице-премьер-министр дал ряд поручений соответствующим органам проработать вопрос оперативной дачи заключения на соответствие качества и вида ввозимого ГСМ, ускорить рассмотрение законопроекта, предусматривающее введение акцизного налога на такие виды товаров как бензанол, разработать механизм, исключающий возможность попадания нелегальных нефтепродуктов в сеть автозаправочных станций.

Кроме того, поручено проработать вопрос установления пунктов учета товаров на соответствующих железнодорожных станциях и ускорить внедрение автоматизированной/аналитической системы учета товаров.

Экс-премьер Кыргызстана отказался участвовать в суде

Экс-премьер Кыргызстана Сапар Исаков отказался от дальнейшего участия в суде по коррупции при модернизации ТЭЦ.

Как сообщает 24.kg, бывший премьер-министр Сапар Исаков заявил сегодня при рассмотрении апелляционной жалобы на приговор Свердловского районного суда, что не будет участвовать в заседаниях.

По его словам, он не считает нужным это делать, поскольку все суды зависимы и выносят политически мотивированные решения. «От моего имени будут выступать мои адвокаты. Но я буду продолжать бороться», - заверил он.

Напомним, что Сапар Исаков получил 15 лет лишения свободы. Разные сроки получили экс-глава Нацэнергохолдинга Айбек Калиев, бывшие премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев и глава ОАО «Электрические станции» Салайдин Авазов. Экс-руководитель группы по модернизации ТЭЦ Темирлан Бримкулов и коммерческий директор «Электрических станций» Жолдошбек Назаров освобождены в зале суда. Бывшие министры финансов и энергетики Ольга Лаврова и Осмонбек Артыкбаев должны выплатить штрафы.

Правящая партия Узбекистана выдвинула Абдуллу Арипова на пост премьера

Либерально-демократическая партия (УзЛиДеП), победившая на прошедших 22 декабря 2019 года парламентских выборах в Узбекистане, выдвинула на пост главы правительства действующего премьер-министра Абдуллу Арипова, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

«В ходе проходящего сегодня заседания политсовета УзЛиДеП Абдулла Арипов единогласно выдвинут на должность главы правительства республики», - сообщил представитель партии.

По словам представителя либерал-демократов, на заседании также было принято решение о том, что руководителем фракции УзЛиДеП в законодательной (нижней) палате олий мажлиса (парламента) республики будет председатель исполкома политсовета партии Актам Хаитов.

В соответствии с законодательством, кандидатуру премьера на рассмотрение президента предлагает партия, набравшая наибольшее количество депутатских мест на выборах в законодательную палату.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назначил 13 членов сената (верхней палаты) олий мажлиса (парламента) республики. Соответствующий указ размещен на сайте главы государства.

В соответствии с документом, сенаторами, в частности, стали директор Института математики имени В.И. Романовского Академии наук Шавкат Аюпов, заместитель премьер-министра – председатель комитета женщин Эльмира Баситханова, председатель Совета федерации профсоюзов Кудратулла Рафиков, председатель Союза писателей Сирожиддин Саидов, министр культуры Узбекистана Бахтиер Сайфуллаев.

В сенат входят 100 членов. 16-17 января на совместных заседаниях кенгашей (советов) местных представительных органов власти в верхнюю палату парламента было избрано 84 сенатора – по шесть представителей от Республики Каракалпакстан, Ташкента и 12 областей республики. 16 сенаторов назначаются президентом Узбекистана.

Абдулле Арипову 58 лет, он занимает пост премьер-министра Узбекистана с 14 декабря 2016 года.

Кыргызстан отчитается в ООН о соблюдении прав человека

Кыргызстан отчитается в Организации объединенных наций (ООН) о соблюдении прав человека.

Как сообщает Центр новостей ООН, Кыргызстан и Армения – в числе 14 стран, которые на этой неделе будут отчитываться о соблюдении прав человека.

В ходе предстоящей сессии, которая продлится с 20 по 31 января, кроме Кыргызстана и Армении, свои доклады представят Кирибати, Гвинея, Лаос, Испания, Лесото, Кения, Гвинея-Бисау, Швеция, Гренада, Турция, Гайана и Кувейт.

Предполагается, что эти государства расскажут о том, как они выполняют свои обязательства в области прав человека и как осуществляют рекомендации, принятые в ходе предыдущего обзора.

В интерактивном диалоге в рамках универсального обзора могут принимать участие любые государства, даже не входящие в состав Рабочей группы. В среднем свои соображения и рекомендации высказывают порядка 100 стран.

«Организацией обсуждения каждой страны занимаются так называемые «тройки» - три представителя государств-членов Совета, которые отбираются путем жеребьевки. Они собирают документы и даже готовят своего рода сценарий. Ведь обсуждают каждое государство в Рабочей группе не больше трех часов», - говорится в сообщении.

Так, обсуждением доклада Кыргызстана будут «заведовать» представители Того, Катара и Перу, а Армении – Непал, Венесуэла и Польша.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 19.01.2020 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 1,2 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 20.01.2020 – 26.01.2020 года будет находиться в диапазоне 1,2-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Боронов: В приоритете у правительства обеспечить 653 села КР чистой питьевой водой

Чистая питьевая вода – это, в первую очередь, здоровье наших граждан, в том числе детей. Такое мнение выразил первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов на совещании о проводимых работах по обеспечению населения чистой питьевой водой. Сообщает пресс-служба правительства КР в пятницу.

Кубатбек Боронов отметил, что президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков специально объявил 2020 год Годом развития регионов, цифровизации и поддержки детей.

«Учитывая это, одним из приоритетов в работе правительства Кыргызской Республики является обеспечение 653 сел страны чистой питьевой водой. Отсутствие питьевой воды приводят к серьезным последствиям, как для граждан, так и для окружающей среды. Это говорит о необходимости скорейшего решения данного вопроса. Для этого изыскиваются средства, как из государственного бюджета, так и по линии доноров. Утвержден План мероприятий по исполнению Стратегии развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов до 2026 года», - отметил он.

К. Боронов подчеркнул важность внесения изменений в некоторые нормативно-правовые акты в целях урегулирования вопросов обеспечения сел питьевой водой и развития системы ирригации.

По итогам совещания первый вице-премьер-министр поручил решить вопросы по обеспечению сел чистой питьевой водой согласно утвержденному графику.

Вместе с тем, Национальной академии наук Кыргызской Республики, Национальному институту стратегических исследований КР и другим соответствующим государственным органам и общественным организациям предложено разработать стратегию по сохранению и использованию водных ресурсов.

Президент Кыргызстана принял посла Афганистана по случаю завершения его дипломатической миссии

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков принял чрезвычайного и полномочного посла Исламской Республики Афганистан в КР Мохаммада Иссу Месбаха по случаю завершения его дипломатической миссии. Сообщает пресс-служба главы государства в субботу.

«Состоялся обмен мнениями о текущем состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества между странами, в том числе и в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах», - говорится в сообщении.

Глава государства отметил вклад Мохаммада Иссы Месбаха в укрепление кыргызско-афганских отношений. Подчеркнул, что углубление взаимодействия с Афганистаном является одним из важных направлений внешней политики страны.

С удовлетворением отметил положительную динамику двустороннего сотрудничества за последние годы, а также успешный рабочий визит президента Афганистана Мохаммада Ашрафа Гани в Кыргызскую Республику в рамках участия в очередном заседании Совета глав государств-членов ШОС в июне 2019 года и первый официальный визит министра иностранных дел Афганистана Салахуддина Раббани в апреле 2019 года.

Сооронбай Жээнбеков пожелал Мохаммаду Иссе Месбаху крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в деятельности.

Посол Афганистана подчеркнул, что на протяжении своей дипломатической миссии в Кыргызстане всегда исходил из учета интересов обеих сторон.

Поблагодарив высшее руководство страны за поддержку инициатив в ходе своей работы, выразил уверенность в дальнейшем плодотворном развитии кыргызско-афганского двустороннего взаимодействия.

В рамках перекрестного года для молодежи Российской Федерации и Кыргызской Республики пройдет ряд проектов

Распоряжением Президента Российской Федерации В.В. Путина 2020 год объявлен Годом Российской Федерации в Кыргызской Республике и Годом Кыргызской Республики в Российской Федерации в 2020 году.

В развитие договоренностей, достигнутых по итогам Форума молодежных лидеров России и Кыргызстана, который состоялся в период с 26 по 30 июля 2019 года в Бишкеке и Чолпон-Ате, Федеральное агентство по делам молодежи и Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики в 2020 году проведут ряд двусторонних и многосторонних проектов.

Значимыми двусторонними мероприятиями станут: II Форум молодежных лидеров России и Кыргызстана, который состоится в апреле в Бишкеке, и III Форум молодежных лидеров России и Кыргызстана, который пройдет на полях Форума межрегионального сотрудничества России и Кыргызстана в осенний период времени в Екатеринбурге.

Ожидается, что в 2020 году в контексте празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне состоится запуск совместных патриотических акций и проектов.

Российская и киргизская стороны также примут активное участие в реализации многосторонних проектов на пространстве СНГ и ШОС: Международный открытый фестиваль «Студенческая весна стран СНГ», V Форум молодых лидеров стран БРИКС и ШОС, Международный молодежный форум «Евразия Global».

Анонсы предстоящих мероприятий размещаются на официальном сайте ведомства, в АИС «Молодежь России» , а также наофициальных аккаунтах Росмолодежи в социальных сетях.

Выступление и ответы на вопросы СМИ и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2019 году, Москва, 17 января 2020 года

Уважаемые коллеги,

Наши подходы к актуальным международным сюжетам не раз предметно затрагивались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в том числе в рамках Большой пресс-конференции в декабре прошлого года, и буквально на днях в ходе Послания Федеральному Собранию Российской Федерации.

В своем вступительном слове отмечу, что мир, и мы это видим отчетливо, продолжает очень сильно лихорадить. Ключевым дестабилизирующим фактором остается агрессивная линия ряда государств Запада, прежде всего наших американских коллег, на разрушение международно-правовой архитектуры безопасности, замену международного права собственным изобретенным «миропорядком, основанным на правилах». В этом ряду – слом Вашингтоном Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), «заматывание» перспектив продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), искусственное нагнетание напряженности в районе Персидского залива, попытки пересмотреть общепризнанные правовые основы ближневосточного урегулирования, усиление военной активности НАТО вблизи российских границ и линия на приватизацию многосторонних механизмов контроля за нераспространением оружия массового уничтожения.

Дефицит доверия в мировой политике и экономике усугубляется широким использованием таких методов нечестной конкуренции, как односторонние санкции, протекционизм, торговые войны. В числе последних вопиющих примеров приведу попытки США помешать реализации проекта «Северный поток-2» вопреки мнению ведущих стран Европейского союза.

В Вашингтоне стали откровенно злоупотреблять привилегией страны, где располагается штаб-квартира ООН. По своему усмотрению, в нарушение международного права, отказывают представителям «неугодных» государств в возможности участвовать в мероприятиях «на ооновской площадке». Наверное, это и есть те самые новые правила в очередном обличии.

Российская дипломатия проводит независимый и многовекторный курс, который определил Президент страны, а также прилагает усилия, направленные на деэскалацию международной напряженности, укрепление правовых, демократических начал межгосударственного общения. Стараемся содействовать поддержанию глобальной и региональной безопасности во всех измерениях.

В числе наших безусловных приоритетов – борьба с международным терроризмом, в том числе в Сирии, продвижение политического процесса в этой стране, решение насущных гуманитарных проблем сирийского народа. В «копилке» ушедшего года – запуск работы межсирийского Конституционного комитета благодаря слаженным усилиям стран-гарантов Астанинского формата. Сейчас на первый план выходят вопросы постконфликтного восстановления САР, ее реинтеграции в «арабскую семью». Будем этому активно способствовать.

Мы вносили вклад в преодоление и других конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Ливии, Йемене. Важным шагом на пути оздоровления ситуации во всем регионе могла бы стать реализация российской Концепции коллективной безопасности в зоне Персидского залива. В обновленном виде мы ее презентовали летом прошлого года в рамках научного семинара с участием всех представителей науки стран региона и экспертов.

Традиционный приоритет России – наращивание взаимодействия с партнерами на евразийском пространстве, в первую очередь в рамках ОДКБ, Союзного Государства, СНГ, ЕАЭС. Особо отмечу успехи на треке евразийской интеграции, включая расширение внешних связей Союза. Как вы знаете, подписаны соглашения о свободной торговле с Вьетнамом (2016 г.), в прошлом году соглашения были подписаны с Сингапуром и Сербией. В прошлом году вступили в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, Временное соглашение с Ираном. Продолжаются активные переговоры с Израилем и Египтом. Принято решение о начале переговорного процесса с Индией. Все эти действия идут в русле инициативы Президента России В.В.Путина по формированию «Большого Евразийского партнерства» открытого для всех стран нашего общего континента Евразии.

Расширялись российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. В ходе государственного визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина в июне прошлого года объявлено об их вступлении в новую эпоху. Внешнеполитическая координация Москвы и Пекина оказывала важное стабилизирующее влияние на обстановку в мире.

Укреплялось и особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией, разноплановые связи со странами АСЕАН, другими государствами Азии, Латинской Америки. Существенный импульс получило развитие сотрудничества Российской Федерации с Африканским континентом. Как вам известно, в октябре прошлого года состоялся первый в истории саммит Россия-Африка, итоги которого выводят российско-африканский диалог на качественно новый уровень.

Удалось добиться подвижек в деле урегулирования внутриукраинского кризиса. После трехлетнего перерыва состоялся саммит в «нормандском формате» после того, как новое руководство в Киеве все-таки смогло сделать шаги по выполнению решений двух предыдущих саммитов «четверки». Рассчитываем, что принятые решения в Париже в декабре позволят продвигаться по пути выполнения минского «Комплекса мер». Но, конечно, эти решения не должны оставаться на бумаге, как было при режиме П.А.Порошенко.

В наступившем году имеем в виду работать над поддержанием глобальной безопасности и стратегической стабильности, включая усилия по предотвращению гонки вооружений в космосе и недопустимости вепонизации киберпространства. Будем в полной мере задействовать потенциал ООН, «Группы двадцати», СНГ, ЕАЭС, возможности наших председательств в БРИКС и ШОС. Особое внимание будем уделять работе в «пятерке» постоянных членов СБ ООН, в числе ключевых – сохранение и укрепление центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций в мировых делах, незыблемость закрепленных в ее Уставе принципов международной жизни. В этих усилиях с нами солидарно подавляющее большинство государств.

В заключение, конечно же, подчеркну, что нынешний год является Годом двух крупных юбилеев – 75-летие Победы во Второй мировой войне и в Великой Отечественной войне, а также 75-летие создания Организации Объединенных Наций. Мы продолжим делать все необходимое для противодействия фальсификации истории, сохранения доброго имени солдат-победителей, недопущения ревизии международно признанных итогов разгрома нацизма. В защиту исторической памяти вместе с нами выступают многие ответственные государства мира. Отмечу также вклад в эту работу наших соотечественников, которые проживают за рубежом. Ждем зарубежных партнеров на торжествах в Москве 9 мая.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Мы знаем, что Россия и Китай в этом году совместно отметят 75-летие Победы во Второй мировой войне. Наши страны сделали очень много для строительства послевоенного миропорядка. Какова их сегодняшняя роль в поддержании глобальной стабильности? Как проходит российско-китайское сотрудничество в этом направлении?

С.В.Лавров: Я уже касался наших стратегических отношений с КНР. Мы одинаково подходим ко всем ключевым проблемам международной жизни. Наши оценки и взгляды на развитие мира в современную эпоху отражены в целом ряде совместных документов, которые подписаны Президентом России В.В.Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином, включая Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, подписанное в июне прошлого года в ходе визита китайского руководителя в Российскую Федерацию, которое вывело наши отношения стратегического характера на качественно новый уровень.

Мы очень тесно координируем наши шаги в ООН. Всегда стараемся поддерживать друг друга и отстаивать принципы Устава ООН, на которых зиждется Организация. Поддерживаем друг друга в СБ ООН при рассмотрении вопросов, которые связаны с необходимостью отстаивать эти принципы в каждой конкретной кризисной ситуации, как это было недавно при рассмотрении проблемы доставки гуманитарной помощи в Сирию. Мы голосуем синхронно и всегда поддерживаем справедливость, стараемся не пропускать решений, которые нередко наши западные коллеги пытаются навязать для того, чтобы проводить свою одностороннюю повестку дня, не учитывая необходимость вырабатывать консенсусные решения.

Я упомянул решение, которое в итоге было принято с учетом позиции России и Китая, о продлении механизма трансграничной гуманитарной помощи. Наши западные партнеры всеми правдами и неправдами пытались добиться того, чтобы сохранился один пункт пропуска для доставки гуманитарной помощи через границу Ирака с Сирией. Пункт назывался Яарубийя. Стонали и стенали, заявляя, что без этого пункта пропуска сирийцы, которые живут на северо-востоке, будут просто в бедственном положении, будет гуманитарная катастрофа. Мы знали, что это не так. Нашим западным коллегам нужно было сохранить этот переход Яарубийя исключительно для того, чтобы легитимизировать незаконное присутствие вооруженных сил США и возглавляемой ими коалиции на восточном берегу р.Евфрат. Если по-честному рассматривать, то, что происходит с точки зрения доставки гуманитарной помощи на восточной берег р.Евфрат, то статистика следующая: только за два месяца (октябрь и ноябрь прошлого года) ооновцы при поддержке Правительства Сирии из Дамаска и Камышлы направили на северо-восток более 420 траков, включая 162 тонны медицинских товаров, оборудования и медикаментов, а через переход Яарубийя за 20 месяцев было направлено всего сто с небольшим траков. На несколько порядков этот переход отставал от того, что делается по линии Правительства Сирии и Сирийского Арабского Красного Полумесяца.

Этот один из примеров, как нам приходится с нашими китайскими стратегическими партнерами отстаивать элементарные факты и не позволять превращать СБ ООН и его решения в инструмент одностороннего давления на неугодные режимы.

Вопрос: На каком этапе сейчас находится сирийский кризис? Что мешает решить его? Можем ли мы увидеть в этом году восстановление отношений между Сирией и Турцией, Европейским союзом и арабским миром?

С.В.Лавров: Я бы сказал, что сирийский кризис находится в продвинутой стадии урегулирования. Есть прогресс практически на всех направлениях – военно-политическом, дипломатическом, гуманитарном. Немножко отстает направление экономического восстановления, поскольку наши западные партнеры, некоторые страны региона выдвигают предварительные условия. Причем они меняются в зависимости от того, что происходит в реальной жизни. Сначала говорили, что как только начнется политической процесс, тогда они и снимут ограничения на предоставление содействия в Сирии для возвращения беженцев, восстановления экономики. Политический процесс был начат. Теперь говорят, давайте подождем, пока он принесет результаты. Так эта планка будет постоянно подниматься, условия будут меняться по ходу игры. Это, конечно, не вполне способствует результатам.

Главное, что в борьбе с терроризмом одержана решающая победа. Остающиеся островки сопротивления игиловцев и нусровцев – это, прежде всего, в Идлибской зоне деэскалации и на восточном берегу, где игиловцев, по-моему, порядка 10 тыс. Они находятся большей частью в лагерях, которые контролируются т.н. Сирийскими демократическими силами (СДС). Это в основном курдские подразделения. Поступает тревожная информация, которую мы сейчас перепроверяем, о том, что за определенную мзду Сирийские демократические силы выпускают бандитов, которые начинают расселяться по другим частям сирийской территории. Информация тревожная. Мы давно предупреждали наших американских партнеров, которые имеют влияние на СДС, чтобы боевики, которые содержатся в качестве заключенных под охраной в лагерях, не разбегались оттуда. К сожалению, риск того, что это может произойти, есть.

Я уже упоминал, как Правительство Сирии сотрудничает с ООН. Привел пример, который подчеркивает, что каких-либо причин для сохранения механизма трансграничной доставки помощи без консультаций с Правительством Сирии уже не остается. Гуманитарное содействие реально помогает создавать условия для возвращения беженцев.

Мы много делаем и в национальном качестве, не только внося вклад в соответствующие фонды ООН, которые оказывают помощь сирийскому и другим народам региона, но и по двусторонней линии, в том числе по линии наших военных, которые присутствуют «на земле», военная полиция, другие подразделения, оказываем содействие в восстановлении систем жизнеобеспечения – снабжение водой, электроэнергией, создание элементарных образовательных условий и условий в сфере здравоохранения. Призываем все страны последовать этому примеру и не пытаться политизировать, обставлять какими-то геополитическими требованиями вопросы оказания гуманитарной помощи.

На политическом направлении, как я уже сказал, есть результат в виде создания Конституционного комитета, который сформировал редакционную комиссию, принял правила процедуры. Состоялось два заседания, готовится третье.

На следующей неделе мы ждем спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсена, который также планирует посетить и Дамаск. Рассчитываю, что эти переговоры и его контакты с сирийским руководством позволят сформировать график дальнейшей работы Конституционного комитета.

Мы, безусловно, убеждены в необходимости исправить ошибку, которая была сделана, когда в 2011 г. Сирию исключили из ЛАГ. Нужно возвращать страну в «арабскую семью», как об этом не раз говорил Президент России.

Вопрос: Россия и Италия очень давно говорят о ливийском кризисе. Как Вы думаете, какие ошибки допускали разные итальянские правительства в последние годы в отношении Ливии? Что итальянцы могли бы сейчас сделать по сравнению с прошлым? Что Вы ожидаете от ливийской конференции по Ливии в Берлине?

С.В.Лавров: Главная ошибка была сделана не Италией, а нашими коллегами в Североатлантическом альянсе, где в 2011 г. при принятии решения разбомбить Ливию и свергнуть режим в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН решающую роль сыграла все-таки не Италия, насколько мне известно. Не буду называть лидеров той эпопеи, авантюры. Наверное, все их знают. Тогда была разрушена ливийская государственность, которую до сих пор не удается восстановить.

Попыток оказать содействие ливийским сторонам в том, чтобы они пришли к какому-то согласию и вернули свою страну в нормальное состояние, было немало. Было Схиратское соглашение, которое до сих пор расценивается большинством внешних игроков как содержащее основные принципы ливийского урегулирования. Конечно, жизнь идет вперед, какие-то нюансы можно будет добавить, тем более что были и договоренности в начале прошлого года в Абу-Даби, которые тоже касались обустройства государственной власти в Ливии и, к сожалению, не были выполнены. Была проведена конференция в Париже. На ней даже была согласована конкретная дата выборов, которые должны были состояться в Ливии. Но, как мы знаем, никогда не надо забегать вперед и загадывать слишком конкретные результаты. Дипломатия – это все-таки постепенный процесс. Была конференция в Палермо, где тоже была проделана полезная работа.

Мы в ответ на предложения наших турецких коллег вызвались постараться внести свой вклад в эти усилия. Пригласили к себе руководителей и Востока, и Запада Ливии. Они приняли наше приглашение. Мы часов семь или даже больше вели переговоры с делегациями Командующего Ливийской национальной армией маршала Х.Хафтара и Председателя Палаты депутатов Ливии в Тобруке А.Салеха с одной стороны и Председателя Правительства национального согласия Ливии (ПНС) Ф.Сарраджа и Председателя Высшего Государственного совета Х.Мишри с другой стороны. Есть текст, который кажется нам вполне сбалансированным. Он призывает к прекращению огня, началу политического процесса. Его подписали Ф.Саррадж и Х.Мишри, маршал Х.Хафтар и А.Салех попросили дополнительное время. Но главное, что перемирие, которое было объявлено до их приезда в Москву, соблюдается. Это уже определенный шаг вперед. Будем надеяться, что оно сохранится, желательно – на неопределенное время. По крайней мере, Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас недавно встречался в Бенгази с Х.Хафтаром и заявил, что маршал подтвердил свою приверженность прекращению огня. Это уже полезно.

Мы с самого начала поддержали инициативу о проведении Берлинской конференции, потому что, чем больше стран будут желать помочь ливийцам создать условия для урегулирования, тем будет лучше. Убеждать этих людей непросто, здесь надо объединять силы. Именно из этих соображений мы будем участвовать в конференции, которая состоится в воскресенье в Берлине. Мы принимали участие во всех пяти подготовительных встречах. Итоговые документы теперь, по-моему, выглядят практически согласованными. Они в полной мере соответствуют решениям, которые принимал Совет Безопасности ООН по ливийскому урегулированию, не содержат каких-либо положений, противоречащих его решениям. Мы постарались привести их в неплохое состояние в ходе переговоров. Теперь главное – чтобы после Берлинской конференции, если все пойдет как запланировано и Совет Безопасности ООН поддержит ее итоги, ливийские стороны не повторяли своих прошлых ошибок и не начинали выдвигать дополнительные условия и обвинять друг друга. Пока отношения между ними очень напряженные. Они даже не хотят находиться в одной комнате, не говоря уже о том, чтобы разговаривать и встречаться друг с другом.

Мы вместе с нашими итальянскими коллегами будем участвовать в этой конференции. У меня с Министром иностранных дел Италии Л.Ди Майо запланирована встреча утром в Берлине до того, как начнется конференция на высшем уровне.

Вопрос: В связи с последними конституционными изменениями, предложенными Президентом России В.В.Путиным, и новыми назначениями как Вы думаете, будет ли новая доктрина внешней политики Российской Федерации? Как мы знаем, курс внешней политики определяет Президент. Мы привыкли, что из Ваших уст всегда звучала термин «господство международного права». Мы понимаем, что эти изменения усиливают суверенитет России, это нужный шаг в защиту общих национальных интересов. Какими могут быть изменения на практике?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин уже комментировал наше отношение к международному праву и то, как оно соотносится с нашим законодательством и с Конституцией России. Конституция, как некоторое время назад разъяснил Конституционный суд в ответ на соответствующий запрос, содержит базовые, ключевые нормы, которые определяют все наши действия. Никакие международные договоренности не должны противоречить нашей Конституции.

Хочу привлечь Ваше внимание к следующему. Любая международная договоренность, которую принимает Российская Федерация, к которой она присоединяется, подписывается и выносится на ратификацию в российский парламент – Федеральное Собрание Российской Федерации. Ратификация оформляется в виде федерального закона. Таким образом, наши международные обязательства, во-первых, становятся частью нашей правовой системы, будучи обличены в форму федерального закона, а во-вторых, федеральный закон не может быть принят, если он противоречит Конституции.

Не вижу здесь каких-либо поводов и предлогов для спекуляций и поиска некоего скрытого смысла.

Вопрос: Вчера в Ливане демонстранты приблизились к периметру российского диппредставительства в Бейруте. Может быть, это какой-то посыл России в связи с ее политикой в регионе от внешних сторон, которые поддерживают и двигают революционные процессы в Ливане?

С.В.Лавров: Мы оценили, как ливанское руководство и соответствующие службы отреагировали на этот инцидент. Не вижу здесь никаких поводов для того, чтобы продвигать теорию заговора, выдумывать конспирологические теории.

Как я понимаю, рядом с Посольством находится центр, где содержатся арестованные за участие в беспорядках, которых демонстранты пытаются освободить. Две гранаты со слезоточивым газом оказались на территории Посольства. Они не причинили никакого вреда ни людям, ни имуществу. Как я уже сказал, ливанские службы заверили, что будут уделять повышенное внимание обеспечению безопасности нашей дипломатической миссии.

Вопрос: Вы начали свое выступление со слова «лихорадит». Действительно, в течение прошлого года мы видели протесты по всему миру. Они вспыхивали в разных уголках мира – от Латинской Америки до Гонконга. Однако ключевой вопрос: из-за чего происходит заражение и кто заражает? В большинстве случаев мы наблюдали поддержку этих движений Вашингтоном, видели, что эти настроения искусственно подогреваются.

Не успел начаться 2020 год, а политика давления со стороны США уже набирает новые обороты – грянул американо-иранский кризис. Насколько стоит опасаться продолжения этой тенденции в 2020 г.? Стоит ли ждать новых «Венесуэл» – государств с двоевластием? По Вашему мнению, какая судьба ждет Иран в 2020 г.?

С.В.Лавров: Мне трудно делать какие-то прогнозы. Как сказал в одном из своих великих афоризмов В.С.Черномырдин: «Прогнозирование – чрезвычайно сложная вещь, особенно когда речь идёт о будущем».

Строить «прогнозы о будущем», прежде всего в отношении того, как себя поведут наши американские коллеги, очень сложно. Вы перечислили некоторые примеры их поведения. Трудно предвидеть, что может быть введено в оборот в текущем году, но исключать ничего нельзя.

Я уже многократно упоминал, что международное право они пытаются подменить правилами, на которых основывается миропорядок, который нужен прежде всего Западу. Это попытка отложить формирование демократичной, полицентричной системы мироустройства – объективный процесс. Запад пытается сдержать становление крупных держав. Мы видим, как напряженно происходит торговый диалог между КНР и США.

В принципе, у Всемирной торговой организации (ВТО) есть орган по урегулированию споров. Этот орган не может функционировать уже больше года, потому что США блокируют назначение участников этого механизма, и он не имеет кворума. Вместо того чтобы решать возникающие проблемы в мировой торговле через универсально согласованный международно-правовой механизм органа урегулирования споров ВТО, США предпочитают один на один разбираться со своими конкурентами.

Буквально сегодня утром я читал, что Еврокомиссия выразила обеспокоенность по поводу того, не нарушает ли недавно достигнутая американо-китайская договоренность принципы свободной торговли, нормы ВТО. Еврокомиссия оставила за собой право дополнительно вернуться к этому вопросу.

Но если говорить о тех вещах, которые непосредственно касаются международной безопасности и проблем с распространением оружия массового уничтожения, здесь тоже предпринимаются попытки взять эти процессы в свои руки и не допускать транспарентного, универсального диалога с прицелом на выход на консенсусные решения, которые были бы одобрены всеми.

Вы видите, что делается в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Я уже не раз об этом говорил. Совершенно незаконно наделили Технический секретариат функциями определения вины в грубое нарушение Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО). Примерно такой же подход сейчас пытаются применить к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), в рамках которой мы давно вместе с большинством других стран помогали создать верификационный механизм. Американцы, по сути дела, в одиночку блокируют это решение и пытаются через секретариаты международных организаций, в том числе через Секретариат ООН, через свои закрытые, нетранспарентные, келейные двусторонние контакты, продвигать свои интересы, в том числе на постсоветском пространстве. Создают биолаборатории с участием Пентагона. Это все очень серьезные вещи. Повторю, они волнуют всех. Но американцы не хотят их рассматривать по-честному, с участием всех тех, кто является подписантами КБТО.

Вы упомянули Иран. Есть Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД), который является неотъемлемой частью международного права, одобрен Советом Безопасности ООН в резолюции, которая носит обязательный характер. Это международное право. Американцы решили применить свои правила – взяли и вышли из этого Всеобъемлющего плана. Не только сами прекратили выполнять свои обязательства, но и запрещают всем остальным торговать с Ираном. А от Ирана требуют, чтобы он выполнял документ, названный Президентом США Д.Трампом «самым плохим в истории», добавившим, что нужен новый документ. Но Иран должен его выполнять. Все должны подчиниться США и не торговать с Ираном, а Иран свои обязательства выполнять должен. Это тревожная ситуация. Сейчас она обретает еще более опасный разворот: три страны-участницы СВПД от Европы – Великобритания, Франция и Германия – направили письмо Высокому представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелю, в котором сказали, что они хотят начать процедуру урегулирования споров, которая предусмотрена в самом СВПД. Это письмо закрытое, но о том, что оно поступило, уже известно.

Происходит примерно то, о чем не раз предупреждал Президент России В.В.Путин. Он говорил, что на каком-то этапе европейцы воспользуются какой-то ситуацией вокруг Ирана, какими-нибудь следующими действиями Ирана для того, чтобы с облегчением свалить на Иран вину за все, что происходило. Иран – мы об этом тоже не раз говорили – «подвесил» выполнение только того, что он взял на себя добровольно, сверх обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Соглашению с МАГАТЭ о гарантиях в ядерной сфере, обязательств по Дополнительному протоколу к нему. Все, что делается в Иране в ядерной сфере, доступно и осуществляется в присутствии инспекторов МАГАТЭ. Сейчас Иран – самая проверяемая страна из всех стран-членов ДНЯО.

Когда европейские страны высказались за то, что Иран обязан теперь принимать меры, они выразили сожаление по поводу того, что США вышли из СВПД, но жестко и с обвинительным уклоном адресовали требования Ирану. Буквально вчера я прочел новость, что Министр обороны ФРГ А.Крамп-Карренбауэр подтвердила слухи о том, что до того, как это письмо было написано министрами иностранных дел Германии, Великобритании и Франции, американцы выдвинули ультиматум этим трем странам, пригрозив ввести 25-процентные пошлины на автомобильную и другую продукцию, если они не откажутся от СВПД и не начнут выступать за разработку нового договора, который устроит США. Об этом прямо сказал Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон, призвав забыть про старую сделку и заключить новую, которая будет не «сделкой Б.Обамы», а «сделкой Д.Трампа».

Методы, которыми пользуются наши американские партнеры, достаточно разнообразны. Что произойдет в будущем, я просто не могу предсказать, хотя мы продолжаем диалог по всем проблемам с американцами, как и с европейцами.

Буквально на днях состоялась очередная встреча заместителей глав внешнеполитических ведомств России и США по проблемам стратегической стабильности. Обсуждался весь спектр вопросов, которые стоят на повестке дня, в том числе звучала и тема предсказуемости. Не могу сказать, что были достигнуты какие-то впечатляющие результаты, но диалог продолжается. Мы будем твердо добиваться того, чтобы наш мир не остался вообще без каких-либо договоренностей, которые хоть как-то сдерживают, контролируют вооружения, особенно ядерные, вопросы нераспространения оружия массового уничтожения.

Не зря Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации особо выделил роль пяти ядерных держав – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Это не привилегия – это огромная ответственность быть постоянным членом СБ ООН и обладать правом вето. Это на самом деле ответственность, которую нельзя легко сбрасывать со счетов, поэтому призыв нашего Президента, чтобы пять постоянных членов СБ ООН в соответствии с Уставом ООН осознали и проявили свою ответственность за все происходящее в сфере военно-политической безопасности в мире, должен быть услышан.

Вопрос: Хотел бы задать вопрос про убийство в ЦАР трех российских журналистов. Совсем недавно поступила информация о том, что местные правоохранительные органы сожгли одежду всех трех журналистов, являющуюся вещественным доказательством. Обращался ли российский МИД к коллегам из ЦАР? Как возможна такая ситуация с вещественными доказательствами, ведь в России еще не закончилось расследование по убийству российских журналистов?

С.В.Лавров: Конечно, мы обращались. Честно признаюсь, не слышал про конкретный инцидент с уничтожением одежды. Но наш Следственный комитет возбудил уголовное дело. Мы не раз комментировали эту ситуацию, в том числе наш официальный представитель М.В.Захарова. Мы комментировали ее с точки зрения того, что заниматься расследованием должны компетентные в этой сфере органы (в данном случае Следственный комитет). Мы комментировали с позиции нашего Министерства, которое отвечает за создание условий для путешествия наших граждан за рубежом. Мы предостерегали всех, особенно журналистов, да и людей других профессий, что цели, указанные в запросе на визу, должны соответствовать реальным целям, которые потом будут реализовываться после пересечения границы. Это совершенно жуткая трагедия. Будем добиваться, чтобы расследование было доведено до конца. Понимаю, что профессия журналиста и без того достаточно опасная, и Ваши коллеги, к сожалению, ежегодно погибают. В «горячих точках» лучше работать, хотя бы уведомляя российское государство, чтобы мы знали, где наши люди могут появиться. Я понимаю, что не информировать нас – это ваше право. Но для того, чтобы быть чуть более в безопасности, хотел бы, чтобы вы рассмотрели эту возможность, если в опасные точки будете направляться Вы или Ваши коллеги.

Вопрос: Когда Вы приезжали в прошлом году в Нагою, Вы сказали, что российская сторона передала список своих конкретных озабоченностей. Насколько я понимаю, беспокойство вызывает размещение американских ПВО в Японии. Какие гарантии должна дать Япония российской стороне для того, чтобы продвинуться в переговорах? Пока сохраняются союзнические отношения Японии и США, невозможно совсем устранить ваши озабоченности.

С.В.Лавров: Собственно Вы все сказали. На самом деле, это очень серьезный вопрос, очень важная часть нашего диалога с Японией. Не только в преломлении к мирному договору. Нам в принципе не хочется, чтобы с территории нашего доброго соседа, каким мы считаем Японию, исходила угроза Российской Федерации.

Действительно, у нас есть озабоченности. Они сформулированы, обсуждаются в рамках диалога по линии заместителей министров иностранных дел и в рамках диалога на уровне секретарей советов безопасности. Вчера Генеральный секретарь Совета национальной безопасности Японии С.Китамура был в России, встречался с Секретарем Совета Безопасности России Н.П.Патрушевым, его принимал Президент России В.В.Путин. Эти темы затрагивались. Вы упомянули, что Япония размещает американские системы ПРО наземного базирования. Наши японские коллеги давно говорили нам, что делают это исключительно для защиты от угрозы, проистекающей с Корейского полуострова, и что этими ПРО будет управлять исключительно японская сторона. Они буду в подчинении японских сил самообороны. В этих вопросах мы пытаемся установить конкретные детали, но главное не в этом. В Японии размещаются закупаемые в США те самые пусковые установки для противоракет, которые были уже испытаны американцами не только для запуска противоракет, но и ударных, и крылатых. Это оружие, которое было запрещено ДРСМД, пока Договор действовал, и его не сломали американцы. Это уже возможность для ударных вооружений вблизи наших границ. Конечно, мы должны принимать это во внимание. У нас нет подозрений в том, что японское руководство, политическая элита вынашивает какие-то злые умыслы в отношении Российской Федерации. Совсем нет. Но у вас действительно есть, как Вы и сказали, военный союз с США. Если Вы посмотрите на документы, заявления, решения, которые в рамках этого союза принимаются, то Вы увидите, что США используют этот союз для подтверждения своей линии на то, что Россию нужно сдерживать. Россия – это противник, и Япония является частью этой военной стратегии своего ближайшего союзника США. Конечно, мы хотим ясности, хотим понимать, как будет развиваться наше дальнейшее сотрудничество, если американцы втягивают Японию в свою политику, законодательно провозглашенную как направленную против России. Диалог важен. Мы хотим полной ясности.

Вопрос: Предположительно во вторник начинается процесс импичмента в Сенате США. Многие на Западе говорят, что это ослабит американскую поддержку Украине и усилит позиции России. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Импичмент у вас. Вы американка, Вам виднее.

Вопрос: В октябре 2019 года Вы назвали группу БРИКС эталоном многополярной дипломатии. Какие ключевые цели были достигнуты в минувшем году? Может быть, уже можно говорить о целях на 2020 год?

С.В.Лавров: Не буду занимать сейчас время. Это фактологический вопрос. У нас на сайте нашего председательства изложена вся наша программа. Можем разослать дополнительно. Мы заготовили ответы на типовые вопросы о том, что происходит в организации. Мы их повесим на сайт, Вы сможете ими воспользоваться. У нас более 100 мероприятий в рамках председательства. Многие из них пройдут не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах, в частности на Урале планируются, в том числе министерские встречи. Думаю, это будет полезно. Саммит, который увенчает наше председательство, состоится во второй половине июля в Санкт-Петербурге. Мы активно готовимся.

Вопрос: Вчера латвийский Сейм обвинил Россию в фальсификации истории Второй мировой войны. Как известно, наиболее часто историческими фальсификациями занимаются как раз страны Балтии. Самое печальное, что в этом вопросе их слушают в международных организациях. На выходе мы имеем такие документы, как прошлогодняя скандальная резолюция Европарламента, возлагающая равную ответственность на СССР и Третий рейх за развязывание Второй мировой войны. Как мы это допустили? Как России защитить свои интересы и историческую правду? Какие шаги для этого нужно предпринять?

С.В.Лавров: Как мы допустили то, что в ЕС расцветает неонацизм? Наверное, мы не можем силой повлиять на ситуацию. Но стыдить ЕС мы можем и этим занимаемся. Они, к сожалению, прячут глаза в пол и уходят от разговора. В лучшем случае упомянут про необходимость уважать свободу слова, выражения мнений и т.д. По этой же причине они воздерживаются каждый год в Генеральной Ассамблее ООН, когда мы вносим резолюцию о недопустимости героизации нацизма, возрождения любых форм человеконенавистнической идеологии и т.д. Кстати, американцы вместе с украинцами голосуют против, что тоже не удивительно. Американцы просто не хотят ничем себя ограничивать. А украинцы, наверное, если подержат резолюцию, не смогут противостоять неонацистским радикалам, которые очень многие вещи сейчас подминают там под себя.

Но когда Вы говорите, что их поддерживают международные организации, я с этим не согласен. Как раз международная организация, о которой я упомянул – Генеральная ассамблея ООН, подавляющим большинством голосов (130-140) ежегодно принимает резолюцию, которая осуждает любые проявления неонацизма и героизации нацистских преступников. Европарламент, конечно, международная организация, но она не универсальная. В ней, как собственно и в ЕС, многие вещи происходят по инициативе меньшинства – ссылаются на правила консенсуса, необходимость учитывать мнение друг друга. Но меньшинство достаточно агрессивное. Вы совершенно справедливо сказали, что страны Прибалтики, ряд других играют здесь первую скрипку.

Насчет конкретных фактов, которые были предъявлены Президентом России В.В.Путиным в его выступлении на встрече стран СНГ в Санкт-Петербурге в декабре прошлого года, на них реакция была по принципу «на воре шапка горит». Как Вы знаете, Президент сказал, что готовит развернутую статью, которая опирается исключительно на факты, на новые данные, поднятые в российских архивах. Вчера, кстати, Министерство обороны Российской Федерации опубликовало не видевшие раньше света архивные данные о том, как и кто освобождал Варшаву. Польская сторона устами своих дипломатов говорила о том, что будет очень интересно реализовать идею В.В.Путина и разобраться в архивных материалах. Вот, «яичко к Христову дню». Архивные материалы готовы и было бы важно узнать, что скажет польская сторона после того, как их изучит. Попытки оболгать нашу страну с точки зрения итогов Второй мировой войны, ее причин, и использовать эту ложь для того, чтобы ослабить сегодня позиции России на международной арене, будут продолжаться.

На следующей неделе в Иерусалиме состоится международное мероприятие с участием, в том числе, Президента России В.В.Путина в память жертв Холокоста. Нам доподлинно известно, что наши польские коллеги (хотя Президент Польши А.Дуда объявил, что не поедет на это мероприятие, не знаю почему. Может быть, потому что там будет В.В.Путин) пытаются убедить западных участников этой церемонии (а там будут США, некоторые европейские лидеры), чтобы они в своих выступлениях изложили польскую точку зрения на подходы России ко Второй мировой войне. Методы совсем неприличные, учитывая событие, в рамках которого они могут предпринять такие попытки.

Вопрос: Казахстан в рамках нескольких спецопераций вернул из Сирии около 600 своих граждан, в том числе 400 детей. Совсем недавно в рамках спецоперации вернули из Ирака около 14 детей, установив их родство с родственниками из Казахстана посредством ДНК. Как Вы оцениваете действия Казахстана по возвращению своих граждан из этого региона?

С.В.Лавров: Как действия, которые любое суверенное государство имеет право предпринимать для того, чтобы выполнить обязательства перед своими гражданами. Мы занимаемся такими же вопросами. Наши военные, спецслужбы, Уполномоченная по правам ребенка занимаются возвращением наших детей из Ирака, Сирии. Мы обменивались опытом с нашими казахстанскими коллегами. Я был буквально вчера в Узбекистане. Наши узбекские друзья тоже вызволяют своих граждан, как минимум жен и детей. Сами боевики – это отдельная тема. Я уже касался проблемы, которая сейчас сложилась на востоке Сирии, когда боевики разбегаются из лагерей содержания. В большинстве случаев женщины были просто одурманены и оказались там далеко не по своей доброй воле. Дети вообще ни при чем. Конечно, хочется, чтобы они были возвращены в нормальную среду и выросли бы нормальными людьми, а не под влиянием радикальных идей террористов.

Вопрос: Как Вы считаете, адекватны ли действия польских властей по отношению к кладбищам, в частности, имею в виду снос бульдозерами памятников? Экс-президент Польши Л.Валенса в интервью «Первому каналу» выразил готовность приехать в Россию. Как Вы смотрите на то, чтобы заменить нынешнего Президента Польши А.Дуда на бывшего, Л.Валенса, лауреата Нобелевской премии?

С.В.Лавров: Что касается отношения к памятникам, то я уже затрагивал тему итогов Второй мировой войны в принципе. Убежден, что здесь нужно опираться исключительно на исторические факты. Мы всегда открыты к диалогу на основе архивных документов. У нас с Польшей долгое время действовала целая структура двусторонних механизмов, каналов общения, среди которых был и Стратегический комитет, возглавлявшийся министрами иностранных дел, с участием многих других ведомств.

В этой структуре была группа историков, которые занимались непростыми вопросами из прошлого, но всегда сохраняли свои позиции с опорой на научные факты. Некоторое время назад эта группа подготовила совместный учебник об определенном этапе наших отношений, о совместной истории с Польшей. По целому ряду эпизодов того периода удалось подготовить совместные статьи, а по тем, по которым мнения историков разошлись, публиковались польский и российский взгляды.

Считаю, что эта работа как раз и должна возобновиться, не стать заложницей попыток делать из истории пропаганду. Когда наши польские коллеги сносят памятники, они излагают свою позицию, причем приводят доводы, мол, Польша не подписывалась под сохранением памятников, которые стоят не на кладбищах. Они готовы охранять только мемориалы, сооруженные на захоронениях. Это какая-то мелочность. Если мы так будем подходить к этому вопросу, то утратим чувство порядочности. Мы говорим о людях, которые сложили свои головы, отдали жизни, самое дорогое, что у них было, ради освобождения Европы. Поэтому я полностью разделяю позицию тех (включая Президента Чехии М.Земана), которые высказываются против разрушения памятников той войны.

Что касается Л.Валенса, то это уважаемый человек, он известен как абсолютно независимый политик. У него свое мнение, которое он не стесняется высказывать и отстаивать. Если он заинтересован приехать в Россию, это его решение. Будем рады помочь сделать его пребывание здесь комфортным. Насчет встреч на политическом уровне – это уже вопрос не ко мне.

Вопрос: Какова Ваша оценка взаимодействия России и Германии после недавнего визита Канцлера А.Меркель? Произошел прорыв? Она приехала в Москву впервые за пять лет.

С.В.Лавров: Не думаю, что в современных условиях контакты между Президентом России В.В.Путиным и Канцлером Германии А.Меркель нуждаются в том, чтобы обязательно быть нацеленными на какой-то прорыв. Они регулярно общаются «на полях» различных мероприятий (совсем недавно была встреча в Париже перед тем, как Канцлер приехала в Москву), по телефону. Это рабочие, предметные, прагматичные отношения. Никто не пытается убедить друг друга в том, что кто-то не прав, что сначала надо решать идеологические разногласия, а потом – все остальное.

Мы понимаем, что есть санкции, позиция, которую, к сожалению, заняла Германия после госпереворота на Украине, состоявшегося в ситуации, когда позиция Берлина была проигнорирована и путчисты отнеслись к ней как к несуществующей величине – ведь Германия же гарантировала соглашение, которое разорвали переворотчики. Я уже останавливался на этом. К сожалению, Германия вместе с другими европейскими странами тогда просто «развела руками», как у нас говорят, смирилась с незаконным актом, совершенным вопреки ее собственной воле и подписи. Стала рассматривать украинский кризис исключительно с той точки, когда Россия ответила на волеизъявление жителей Крыма и Крым после референдума вернулся в состав России. Наши западные коллеги считают отсюда. А то, как был сделан этот госпереворот, то, как его лидеры тут же приняли закон, отменяющий права русскоязычного населения, как путчисты из национал-радикальных организаций потребовали, чтобы русские «убирались» из Крыма, – это все «не считается», это все было «до того». Расстроился Запад, только когда крымчане сделали то, о чем мечтали десятилетиями после распада СССР. Вот в чем проблема.

Визит А.Меркель не носил экстраординарного характера. Наших немецких коллег особенно интересовало успешное проведение Берлинской конференции по Ливии, этому уделили много времени. В.В.Путин и А.Меркель около часа общались один на один, а мы тем временем разговаривали с Министром иностранных дел Германии Х.Маасом и его сотрудниками. Они, конечно, говорили об экономике, энергетике, «Северном потоке». Во вступительных словах, на пресс-конференции и в ответах на вопросы все это прозвучало. Считаю, что это был нормальный, рабочий, конкретный визит. В этом прагматизм наших отношений с Германией.

Вопрос: Говоря про Иран, Вы очень критиковали США и три европейских страны, но не сказали, что может сделать сейчас Россия, чтобы не было дальнейшей эскалации в конфликте с Ираном?

С.В.Лавров: Надеюсь, Вы следите за нашими выступлениями и инициативами. Мы считаем неприемлемым то, что происходит с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД). План заключался в том, что Иран ограничивает свою ядерную программу определенными параметрами в том, что касается обогащения, объемов наличия на каждый момент тяжелой воды, запасов обогащенного урана (около 4%). Иран брал на себя обязательства, которые требуют большего, нежели универсальные договоренности по нераспространению, требования и документы МАГАТЭ. А за то, что он будет делать сверх своих обычных международных обязательств, в ответ ему всего-навсего обещали снять ограничения на торговлю с Ираном (Запад не пошел на сверхльготные условия). И этого не сделано. США запретили всем торговать с Ираном, грозят санкциями. Европейцы немного постарались, как у нас говорят, «похорохорились», сказали, что создадут механизм, позволяющий обслуживать торговлю с Ираном независимо от доллара и США. Его создали уже больше года назад (он называется «Инстекс») исключительно для обслуживания сделок, касающихся только гуманитарных товаров, не подпадающих даже под американские санкции. Сказали, что впоследствии, когда механизм начнет работать, он будет распространяться и на обслуживание торговли другими товарами, включая нефть, что является главным для Ирана. За год с лишним этот механизм не провел ни одной сделки. Одна была начата, но до сих пор не закончена. Она касается медикаментов на сумму 10 млн долл. США. Сами понимаете, какая это капля в каком море.

Когда Иран говорит, что будет «подвешивать» выполнение своих добровольных обязательств, мы, конечно, считаем, что это не помогает делу, дает повод тем же американцам дополнительно обострять ситуацию. Но мы видим причины, по которым Иран вынужден так поступить. Он же не отказывается от всего остального, что является обязательным для всех государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Мы считаем, что европейцы должны и могут сделать гораздо больше.

Есть проблема, связанная с решениями частного бизнеса. Нельзя заставить частную компанию торговать в ущерб себе. Если компания имеет интересы, инвестиции, непосредственно связанные с использованием доллара, в США или где-то в других местах, то компания сама должна принимать решение, где она будет работать. Мы понимаем, каким может быть такое решение. Но есть и компании, не имеющие каких-либо обязательств и интересов на территории, которую американские законодатели могут каким-то образом ограничить или ущемить.

Буквально сейчас обсуждается вопрос о том, что нам дальше делать. Наши представители, заместители министров иностранных дел в постоянном контакте с Европейской внешнеполитической службой, которая является координатором деятельности СВПД. Думаю, что в ближайшее время необходимо провести встречу, чтобы честно разобраться в этой ситуации и понять, кто о чем думает. Потому что наши партнеры – т.н. западная тройка (Великобритания, Франция, Германия) – уверяют, что их действия, критика и требования к Ирану нацелены только на то, чтобы спасти СВПД. Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон примерно в тот же момент, когда эти заверения звучали из трех столиц, предложил отменить сделку, которую заключил бывший Президент США Б.Обама, и заключить такую, которая устроит нынешнего, Д.Трампа. Потом они пытались все дезавуировать, но «слово не воробей». Если говорить о том, что мы будем делать в ближайшее время, считаю, что нужно провести встречу политдиректоров всех остающихся участников СВПД: европейская «тройка», Россия, Китай и, конечно же, Иран и просто по-честному поговорить друг с другом.

Вопрос: В эти дни формируется новое Правительство России, Вы будете в дальнейшем Министром иностранных дел? Желаете остаться?

С.В.Лавров: Вы, наверное, давно работаете журналистом, сами понимаете. Видите, все засмеялись. Три дня назад мне поручили исполнять обязанности – я исполняю.

Вопрос: Какого Ваше впечатление от встречи с Премьер-министром Индии Н.Моди? Удалось ли договориться о торговле между Россией и Индией в национальной валюте?

С.В.Лавров: В ходе встречи с Премьер-министром Индии Н.Моди и Министром иностранных дел С.Джайшанкаром мы не говорили про национальную валюту. У нас есть механизмы для обслуживания наших торгово-экономических отношений – этим вопросом занимается Межправительственная комиссия. Она работает с достаточно интенсивной регулярностью. В этом году состоится ее очередное заседание.

Мы обсуждали более политические вопросы из нашей повестки дня: взаимодействие в ШОС, БРИКС, особенно с учетом того, что Россия в этом году председательствует в обоих объединениях. Говорили и об общей ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), включая новое терминологическое внедрение в оборот – «Индо-Тихоокеанский регион». Всегда был Азиатско-Тихоокеанский регион, сейчас наши американские коллеги активно двигают «Индо-Тихоокеанский». Как термин «порядок, основанный на правилах» прочно вошел в обиход, так же и «Индо-Тихоокеанские стратегии».

Мы обсуждали отношение не к какому-то термину, определенному названию или концепции, а отношение России и Индии к тому, как надо выстраивать взаимодействие на многосторонней основе в нашем общем регионе. Подходы практически совпадают. И Индия, и Россия не поддерживают попыток использовать концепции Индо-Тихоокеанских стратегий для того, чтобы формировать конфронтационные конфигурации в этом регионе. Мы считаем важным продолжать сотрудничество с опорой на те многосторонние структуры, которые уже созданы при инициативной роли Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Там есть Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), специальный механизм для встреч министров обороны стран АСЕАН и партнеров этой ассоциации («СМОА плюс»). Есть и такой важный инструмент, как Восточноазиатский саммит, на котором можно рассматривать все вопросы без исключения. С этой точки зрения было очень полезно понять, что наша с Индией позиция практически идентична.

Другое дело, что терминология по-прежнему оставляет вопросы. Я уже задавал вопрос нашим американским и японским коллегам, можно также поинтересоваться у австралийцев (США, Австралия, Япония и Республика Корея – основные двигатели этой концепции), означает ли замена слова «Азиатско-Тихоокеанский» на «Индо-Тихоокеанский» регион, что вся Восточная Африка будет участвовать в процессе нового сотрудничества. Ответ – нет. Означает ли это, что Персидский залив будет частью этих дискуссий, т.к. это Индийский океан. Тоже нет. Получается, участники – все те же, кто был в рамках АТР, но только в их кругу кто-то хотел бы провести разделительные линии. Вот о чем идет речь. Этого не скрывают те, кто эту концепцию продвигает. Мне было важно убедиться, что наши индийские друзья прекрасно это понимают.

Вопрос: Каков взгляд России на неоднократные попытки обсуждения вопроса о Кашмире в СБ ООН?

С.В.Лавров: Мы всегда выступаем за то, чтобы кашмирский вопрос был решен на прямых переговорах между Индией и Пакистаном в соответствии с теми декларациями и соглашениями, которые эти две стороны принимали. Такую позицию мы занимаем и когда кто-то предлагает обсудить кашмирскую тему в органах ООН.

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, кризис между Ираном и США повлияет на мирный процесс в Афганистане?

С.В.Лавров: Думаю, что обострение отношений между Ираном и США, наверное, не будет помогать урегулированию ни одного кризиса в регионе хотя бы просто потому, что напряженность будет возрастать. Трагедия с самолетом украинских авиалиний – серьезный звонок и сигнал к тому, чтобы все-таки начать заниматься деэскалацией, а не постоянными угрозами, полетами боевой авиации в этом регионе.

В практическом плане мы же знаем, что США в Исламской Республике Афганистан (ИРА) – один из главных игроков. Они возглавляют целую коалицию, имеют свои войска в ИРА, возобновили и ведут переговоры с талибами. Мы это поддерживаем. Считаем, что очень важно, чтобы была достигнута договоренность, которая затем позволит начать переговоры уже между всеми афганцами. Ведь это условие, которое поставили талибы, и которое было принято. Мы стараемся помогать этому процессу. Параллельно со своими собственными контактами с талибами, которых мы побуждаем к договоренностям и к переходу к прямому диалогу с другими политическими силами Афганистана, у нас есть трехсторонний канал общения с американцами и китайцами, к которому недавно подключился Пакистан. Мы считаем, что было бы очень правильно, если бы не только США, Китай, Россия и Пакистан в таком неформальном кругу обменивались идеями о том, как продвигать урегулирование, но чтобы и иранская сторона подключилась к этому формату. В принципе, это было бы возможно. Этому мешают, как я понимаю, антииранская заряженность Соединенных Штатов и нежелание Ирана в этой ситуации общаться с американцами, помогать им в том или ином вопросе.

Со всех точек зрения надо все-таки деэскалировать отношения США и Ирана, но для этого потребуется государственная мудрость. Едва ли эти отношения смогут отойти от опасной черты, если Вашингтон по-прежнему будет публично во всех грехах региона обвинять только Иран. Какую страну ни возьми, везде виноват Иран. Везде Вашингтон требует от Ирана прекратить какие-либо шаги по развитию связей, по оказанию влияния. Это нереалистично. Все страны этого и других регионов имеют свои интересы. Они проецируют их на своих друзей и на соседей. Главное, чтобы эти интересы продвигались легитимными путями. Это, к сожалению, не всегда происходит. Посмотрите на незаконное присутствие антитеррористической коалиции на востоке Сирии, которая по сути дела способствует разжиганию сепаратистских настроений. Это, на самом деле, серьезная проблема. Так что лучше всем быть за столом переговоров.

Иран, как Вы знаете, сначала предложил заключить Договор о ненападении между Ираном и арабскими странами Персидского залива, потом выступил с Ормузской мирной инициативой сотрудничать по обеспечению безопасности в этих акваториях. У нас аналогичный подход. Я уже упоминал во вступительном слове, что мы выдвинули Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива и в прилегающих районах. Имеем в виду не только необходимость собрать за одним столом все прибрежные страны Персидского залива, арабов и иранцев, но и подкрепить их усилия участием внешних игроков. Имею в виду Лигу арабских государств (ЛАГ), Организацию исламского сотрудничества (ОИС), «пятерку» постоянных членов Совета Безопасности ООН, Европейский Союз (ЕС). Думаю, что в такой конфигурации могла бы быть запущена работа, условно говоря, конференции по безопасности и доверию в этом регионе. Если этот процесс удастся начать, впоследствии к нему могли бы подключиться и другие страны региона, если взять шире, другие страны Ближнего Востока и Севера Африки.

К сожалению, пока противоречия между отдельными арабскими странами Залива и иранцами слишком глубоки. В наших контактах с Саудовской Аравией, с Объединенными Арабскими Эмиратами и с самими иранцами выступаем за то, чтобы они начали между собой диалог. Вроде бы понимание этого присутствует, но пока мы еще не смогли убедить наших друзей начать такую работу.

Вопрос: Я хотел спросить про украинский «Боинг». На прошлой неделе было много обсуждений. Сравнивали иранский подход и российский в связи с рейсом MH17 не совсем в позитивном ключе. Согласны ли Вы с мнением М.Симоньян, что в данном случае Иран действовал «как мужик» в отличие от других стран, в том числе и России?

Хотел спросить и о позиции МИД России на прошлой неделе. До последнего разные представители Министерства придерживались линии, что это – плод дезинформации Запада. Хотя на самом деле было достаточно много свидетельств, без доступа к разведданным даже невооруженным глазом было видно, что что-то случилось там, на высоте в 2,5 тыс. метров. Получается, что это была неправда. Видите ли Вы повод извиниться перед семьями людей, которые погибли?

С.В.Лавров: Не припомню, чтобы МИД России официально говорил, что версии о том, что самолет был сбит, являются дезинформацией. Вы можете меня опровергнуть, если у Вас факты есть.

Вопрос: По-моему, прокомментировал Ваш заместитель С.А.Рябков.

С.В.Лавров: Мы не делали и не могли делать никаких официальных заявлений. Мы только выступали за то, чтобы была установлена истина. Как, собственно, мы хотим добиться правды и в отношении малайзийского «Боинга». Отвечая на предыдущий вопрос, я упомянул трагедию с украинским самолетом в связи с нагнетанием напряженности между США и Ираном. Никого не хочу оправдывать. Это человеческая ошибка. То, что это было непреднамеренно, по-моему, все уже поняли. Требовать компенсации – это право родственников. Думаю, что иранская сторона рассмотрит все эти обращения. Они признали, что это произошло по ошибке. Я никого не хочу убеждать, что этого могло бы не быть. Конечно, хотелось бы, чтобы этого не было. Но американцы уничтожили в ходе беспрецедентной операции, которая подрывает и ставит под вопрос все мыслимые нормы международного права, командующего силами специального назначения «Кодс» Корпуса стражей исламской революции Ирана (КСИР) генерала К.Сулеймани. Иранцы ответили. Как мы потом узнали, ответили выверенно, предупредив Ирак. В СМИ есть много информации о том, что американцы были предупреждены и приняли это к сведению, приняли за данность. Но есть информация, что после этой атаки иранцы ожидали еще одного удара США, не знали, в какой форме, но в воздушном пространстве прямо на границе Ирана было минимум шесть истребителей F-35. Это информация, которая подлежит перепроверке. Но хочу подчеркнуть нервозность, которая всегда присутствует в таких ситуациях.

Насчет того, что есть иранский подход и есть российский подход, я, честно говоря, не понял, какую разницу Вы имеете в виду. Еще раз хочу подчеркнуть, что мы так же, как и в случае с украинским «Боингом», хотим иметь ясность с малайзийским «Боингом». Напомню Вам некоторые вещи, о которых наши коллеги, в частности, нидерландцы, пытаются не говорить. Во-первых, Россия была одним из соавторов резолюции 2166 СБ ООН, в которой содержались требования обеспечить расследование в строгом соответствии с нормами Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Не буду сейчас приводить примеры, какие нормы должны были быть соблюдены, но они не соблюдаются. Резолюция 2166 СБ ООН, помимо всего прочего, требовала, чтобы те, кто занимаются расследованием, регулярно докладывали СБ ООН. Не было ни одного доклада. Была сформирована Совместная следственная группа (ССГ) в составе Украины, Австралии, Нидерландов, Бельгии.

Малайзию, чей «Боинг» и был сбит, туда никто не пригласил. Ее пригласили только через три месяца – для участия в группе по уголовному расследованию, хотя она уже участвовала в группе по выяснению технических деталей. Кстати, если бы к нам были претензии, могли бы и нас пригласить в ССГ. Нас там не ждали, не хотели, но мы активно сотрудничали: всё, что запрашивали на какой-то момент у нас представители ССГ, созданной Нидерландами, мы выполняли. Мы даже сделали натурные демонстрации. Концерн «Алмаз-Антей», производящий тот самый ЗРК «Бук», из которого, как утверждают, и был сбит этот самолет, показал, как это может происходить в реальной жизни, в реальной ситуации. Предоставили данные с радаров, причем первичные данные. На наш вопрос о том, где данные с украинских радаров, ответ странный – их нет. Потом кто-то сказал, что эти радары случайно выключились. Все радары, которые на Украине наблюдали за этой частью воздушного пространства, на какой-то момент «выключились». Точно так же, как выключилась видеокамера на первую половину дня, когда Скрипали были найдены на скамейке в парке. Просто видеокамера, которая наблюдала за их домом, была выключена, а потом включилась. Нет ответа на вопрос и о том, почему полностью не опубликованы данные переговоров украинских диспетчеров, которые велись в тот день. Сейчас вдруг через пять лет после катастрофы, трагедии опубликовали какие-то телефонные записи разговоров между российскими представителями, представителями Донбасса. Пять лет искали телефонные записи. А украинские диспетчеры? Там искать не надо ничего! Эти записи должны быть предъявлены миру. Не хотят. Возникает вопрос, где данные с американских спутников? Упоминалось, что они есть.

Знаете, что самое интересное? Когда Малайзию не позвали с самого начала участвовать в этом расследовании, то четыре страны, которые собрались вместе с Украиной (они не стали об этом говорить, но мы доподлинно знаем), изначально условились между собой, что любая информация, которая будет идти вовне, должна быть одобрена всеми четырьмя членами этой группы, включая Украину. Когда нидерландские парламентарии обращались в правительство с вопросом о том, почему все-таки в рамках этого следствия Украине не задается вопрос о причинах, по которым не было закрыто воздушное пространство, правительство Нидерландов молчит. Таких вопросов немало. Когда нидерландское следствие, несмотря на то, что мы предоставили все, что могли в ответ на их просьбы, публично заявляет (также это позволяет себе мой коллега Министр иностранных дел Нидерландов С.Блок), что Россия не сотрудничала со следствием, мы им предъявляем то, что сделали, и спрашиваем, на каком основании делаются подобные заявления. Знаете, какой ответ? «Россия не сотрудничает, потому что она не признала свою вину».

Австралия и Нидерланды предложили нам вести консультации. Мы согласились при понимании, и это было условлено, что будем рассматривать все вопросы, которые нас интересуют. Будем отвечать на их вопросы дополнительно. Но все, о чем я сейчас сказал, мы хотим с ними обсуждать. Они уходят от этого и пытаются все представить таким образом, что следствие не закончено, но мы виноваты, и, мол, давайте начнем разговор о компенсациях. Это так себя «мужики» ведут или кто? Не знаете? Я вот не думаю.

Поэтому когда к этой теме, к теме Скрипалей, химического оружия в Сирии подходят исключительно с логикой «хайли лайкли» – это та самая история, с которой мы начали сегодняшний разговор, когда вместо международного права изобретают правила, которые удобны тебе самому, и заставляют других в это верить.

М.В.Захарова: Если позволите, учитывая, что здесь прозвучала неправильная цитата С.А.Рябкова, я процитирую то, что он сказал, потому что иначе мы даем повод для неверных интерпретаций.

С.В.Лавров: Вранья, давайте буду прямо говорить.

М.В.Захарова: 10 января с.г. С.А.Рябков в Токио заявил буквально следующее, прямая цитата: «Я глубоко убежден, что пытаться «наварить» политические очки на этой ужасной человеческой трагедии нельзя. Надо дать специалистам проанализировать ситуацию и сделать определенные выводы, а начинать некие игры, по меньшей мере, недостойно». По его словам, опять прямая цитата: «Никаких оснований нет для того, чтобы на этой стадии выступать с громогласными заявлениями». Конец цитаты.

Вопрос: Через несколько дней останется всего год до окончания срока действия ДСНВ-3. Президент В.В.Путин и Вы говорите, что с той стороны Атлантики нет никаких сигналов и пока непонятно – продлят Договор или нет. Но все меняется. Возможно, Россия все более настойчиво посылает сигналы в Вашингтон, что пора бы заняться этой проблемой?

С.В.Лавров: Да, я это обсуждал еще во время первой поездки в Вашингтон в 2017 г. и сейчас в декабре 2019 г. Вчера заместитель Министра иностранных дел С.А.Рябков также обсуждал это с заместителем Госсекретаря США К.Фордом. Американцы не дают окончательного ответа и пытаются все «подвесить». «Подвешивая», они постоянно внедряют тему подключения Китайской Народной Республики к этим переговорам, хотя мы уже столько раз объяснили нашу позицию. Президент России многократно заявлял: если будет согласие всех участников некого многостороннего переговорного процесса, то мы будем в нем участвовать. Если американцы считают, что без КНР это бессмысленно продолжать, и Китай захочет, мы тоже будем участвовать. Но Китайская Народная Республика много раз официально заявила, что не будет участвовать в такого рода переговорах, объяснив это тем, что структура ядерных сил Китая радикально отличается от ядерных сил США и Российской Федерации. Мы заявили, что уважаем эту позицию КНР и не будем заставлять Китай ее менять. С какой стати и как можно заставить? Но США почему-то убеждены, что мы должны взять на себя роль уговорить Китай откликнуться на предложение США. Считаю, что это непонятное предложение. У США прекрасно налаженные каналы диалога с КНР. Только что заключили договоренность по торговле.

Поэтому подтвержу еще раз: мы в полной мере уважаем позицию КНР. Если на каком-то этапе какая-то многосторонняя конфигурация переговоров будет всеми согласована, будем в ней участвовать. Но это занимает время, и если созреют в принципе политические условия и будет готовность к многостороннему процессу, сами переговоры – это даже не месяцы, а срок действия Договора о СНВ истекает уже через год в феврале. Президент В.В.Путин предлагал Президенту Д.Трампу и Госсекретарю М.Помпео, когда тот приезжал в Сочи в мае этого года, хотя бы договориться о продлении этого Договора, чтобы была какая-то «страховочная сетка», пока они пытаются завязать новый многосторонний переговорный процесс. Это наша позиция, и она остается в силе. Мы выступаем, и Президент России подтвердил это еще раз осенью на совещании с руководителями Вооруженных Сил Российской Федерации, за продление ДСНВ-3 без каких-либо предварительных условий. Надеюсь, что американцы нас услышали. Мы много раз об этом говорили, но пока четких и внятных сигналов от них не видим.

Вопрос: Как известно, с 2021 г. по 2023 г. Россия будет председательствовать в Арктическом совете. Какие подготовительные работы осуществляются? Какова роль наших северных арктических регионов, в частности, Ямала? Насколько эффективна с Вашей точки зрения наша арктическая повестка дня?

С.В.Лавров: Считаю, что наша арктическая повестка дня весьма насыщена. Она является результатом труда большого межведомственного коллектива. Там отражены интересы нашей безопасности, судоходства, экономики, энергетики, защиты окружающей среды, прав коренных народов. Коренные народы участвуют в работе Арктического совета. Есть специальный формат. Они регулярно присутствуют и выступают на министерских сессиях. В принципе, Арктический совет – одно из немногих учреждений, которое пока ограждено от идеологизации и политизации. Там принимаются очень важные решения по сотрудничеству в чрезвычайных ситуациях, в частности, не приведи Господь, в случае разлития нефти, по научному сотрудничеству, по регулированию вылова рыбы в Северном Ледовитом океане и целый ряд других решений. Нет причин для того, чтобы привносить в Арктику военные методы работы. В этой связи мы считаем неправильным попытки втянуть НАТО в этот регион, в высокие широты, но мы за то, чтобы возобновить прежнюю практику, когда встречались начальники генеральных штабов вооруженных сил стран Арктического совета исключительно для того, чтоб обеспечивать должный уровень доверия. Мы сейчас предлагаем возобновить такие встречи, начиная, может быть, с консультаций экспертов.

Арктический совет действует. Наша повестка дня будет обеспечивать преемственность. Сейчас Совет возглавляет Исландия. Мы находимся в регулярном контакте, будем продолжать встречаться с Министром. Ближе к 2021 г. будет сформулирована конкретная повестка, которая позволит плавно продолжать процессы, согласованные между всеми участниками в экономике, в сфере защиты климата, охраны окружающей среды в целом и, конечно, обеспечения условий жизни коренных народов максимально комфортным образом.

Вопрос: В первую очередь от себя лично и от коллектива «Sputnik» в Эстонии хотела бы поблагодарить Министерство иностранных дел Российской Федерации, Посольство России в Эстонии и лично М.В.Захарову за ту поддержку и помощь, которую вы оказали коллективу «Sputnik» в Эстонии в это нелегкое для нас время. Для своих коллег в зале напомню, что власти Эстонии собираются завести уголовные дела в отношении сотрудников «Sputnik» в Эстонии. Нам грозит до пяти лет тюрьмы за то, что мы работаем в МИА «Россия сегодня». В связи с этим большинство наших сотрудников были вынуждены с 1 января этого года разорвать трудовые контракты, чтобы их не посадили. Но я надеюсь на дальнейшую помощь МИД России.

Вчера Ваш коллега из Эстонии Министр иностранных дел У.Рейнсалу, обсуждая чудовищную ситуацию с российскими журналистами, сообщил, что на самом деле, это, цитирую, «связано с защитой обороны Европы и свободы». Т.е. нас нужно посадить в тюрьму, чтобы Европа была свободной. Хотелось бы услышать Ваш комментарий.

В связи с той риторикой и, мягко говоря, недипломатическими высказываниями не только членов Правительства Эстонии, но и Президента этой страны по отношению к России, как Вы думаете, рассматривает ли В.В.Путин возможность приезда по приглашению К.Кальюлайд на финно-угорский конгресс в этом году в Эстонию? Вам поступило приглашение от У.Рейнсалу принять участие в праздновании, посвященном 100-летию подписания Тартуского договора?

С.В.Лавров: Вы привели факты, которые едва ли требуют подробных комментариев. Что касается конкретных действий в отношении «Sputnik», то считаю, что это возмутительно. По сути дела мы повседневно требуем реакции от ОБСЕ. От Совета Европы прозвучала более или менее осуждающая тирада. Обращаем внимание ЕС, что это их члены выступают по вопросам, которые идут вразрез с декларируемыми и защищаемыми ценностями Европы. То, что Евросоюз это «проглатывает» и ничего не может сделать,­ это очередное пятно на репутации Евросоюза. Таких пятен мы уже немало видели. Я уже упомянул причины украинского кризиса.

Меня тревожит и то, что в Евросоюзе ведущие страны, в частности, наши французские коллеги, с завидной настойчивостью продвигают инициативы о том, чтобы категоризировать СМИ и определить, кого можно считать СМИ, а кто будет обозначен как инструмент пропаганды. Думаю, что это одного «поля ягоды» – то, что происходит с вами в практическом ключе, и то, что сейчас концептуально обкатывается в высоких кабинетах.

Что касается эстонских заявлений и выступлений. Мой коллега уже многократно заявлял, что договор о границе не будет ратифицирован, потому что он отменяет Тартуский договор, и что Печорский район должен вернуться в эстонскую юрисдикцию. Насчет Президента Эстонии, она попросила о приеме в Москве, и В.В.Путин с ней встречался. Мне показалось, что она адекватно оценивала ситуацию, говоря, что мы соседи, у нас, конечно, есть разногласия, но нам нужно добрососедствовать. Видимо, что-то с ней произошло после возвращения в свою столицу. Печально, потому что мы никогда не уходили от сотрудничества с нашими коллегами. Единственно, у нас и у международного права к ним было требование – покончить с позорным феноменом безгражданства, которое является еще одним пятном на репутации Евросоюза. Здесь есть небольшие подвижки – уже хотя бы начинают давать гражданство по рождению. Но, тем не менее, еще далеко от тех норм, которые должны отвечать европейским ценностям.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 января 2020 > № 3276787 Сергей Лавров

Очередное дело о тароупаковке разрешилось не в пользу таможни

Верховный суд РФ не нашел оснований для пересмотра решений трех нижестоящих арбитражей об отнесении тароупаковки для рыбопродукции к судовым припасам.

Как следует из материалов дела, в 2017 г. перед заходом траулера в Магадан компания-судовладелец обратилась в таможню с просьбой разрешить ввоз тароупаковки для рыбопродукции в качестве судовых припасов. Таможня письменно ответила, что тароупаковочные материалы, используемые на судах рыбопромыслового флота, не могут быть отнесены к припасам. В результате рыбаки были вынуждены поместить упаковку под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Это обошлось в 114 тыс. рублей (таможенные платежи и расходы на сертификацию).

В дальнейшем тароупаковка была использована при производстве продукции. Компания через арбитраж потребовала погашения убытков. Суд признал действия таможни незаконными и обязал возместить расходы. В решении суда первой инстанции указано, что Магаданская таможня опиралась на мнение Федеральной таможенной службы и практически игнорировала позицию Верховного суда по ряду аналогичных дел. Вышестоящие арбитражи подтвердили законность решения суда первой инстанции.

Ранее первый замначальника Владивостокской таможни Алексей Кузьмин рассказал Fishnews, что позиция ведомства обусловлена отсутствием в Таможенном кодексе ЕАЭС прямого указания об отнесении тароупаковки к судовым припасам.

Fishnews

Иранская провинция Йезд планирует укрепить экономические связи со странами ЕАЭС

Губернатор иранской провинции Йезд объявил о создании специальной рабочей группы по развитию связей с государствами-членами ЕАЭС, заявив, что основания для увеличения экспорта Ирана были подготовлены путем заключения соглашения с этой структурой.

Поздно вечером в четверг Мохаммад Али Талеби заявил на местной экономической церемонии, что таким образом был создан хороший рынок, и экспортеры должны воспользоваться этой возможностью, сообщает IRNA.

Охарактеризовав экспорт, как символ динамизма в бизнесе, он сказал, что Иран имеет различные рынки для своего экспорта.

По его словам, в провинции есть подразделения, которые в настоящее время экспортируют товары в 50 стран мира в обход санкций.

В 2016 году Иран предложил создать Зону свободной торговли между Ираном и Евразийским союзом, что было приветствовано его членами, и после двух лет переговоров соглашение было окончательно подписано в Астане в 2018 году.

Евразийский экономический союз является политическим и экономическим союзом государств, расположенных в центральной и северной Евразии.

Договор о создании ЕАЭС был подписан лидерами Беларуси, Казахстана и России 29 мая 2014 года и вступил в силу 1 января 2015 года.

Получение выгоды от тарифных скидок для экспортеров в ЕАЭС, включая Россию, Кыргызстан, Казахстан, Беларусь и Армению, является одним из преимуществ присоединения к этому соглашению.

Сергей Данкверт провел переговоры с Генеральным Директоратом здравоохранения и продовольственной безопасности Европейской Комиссии по вопросам карантина растений Анн Буше

В ходе переговоров, состоявшихся 17 января на полях выставки «Зеленая неделя — 2020», стороны обсудили законодательство в области карантина растений сторон. Российская сторона снова выразила заинтересованность в поставках запрещённой положениями Директивы 2000/29/ЕС и Регламента ЕС 2016/2031 российской растительной продукции на территорию Европейского союза и сообщила о готовности направить запрошенные европейской стороной материалы.

Одновременно с этим страны-члены Европейского союза выражают желание поставлять в Россию семенной и посадочный материал без проведения предотгрузочного контроля, а также без предоставления информации и проведения процедуры признания зон, мест и участков производства указанной продукции, свободными от карантинных для Евразийского экономического союза объектов, а на основании результатов аудита системы фитосанитарного контроля, осуществляемой в странах-членах Европейского союза. В этих целях Генеральный Директорат здравоохранения и продовольственной безопасности Европейской Комиссии направит в адрес Евразийской экономической комиссии запрос о проведении указанной процедуры странами-членами ЕАЭС.

Стороны договорились продолжить сотрудничество в указанной сфере.