Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Российско-вьетнамской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай», г.Хошимин, 25 февраля 2019 года

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Спасибо за приглашение. Валдайский клуб завоевал репутацию весьма авторитетной площадки. Поддерживаем заинтересованность экспертного сообщества России и Вьетнама в исследовании актуальной проблематики безопасности в Азии.

Такие дискуссии особенно востребованы сегодня, когда мир вступил в постбиполярный этап своего развития. Его суть заключается в становлении все-таки более справедливой полицентричной, устойчивой и демократической системы. Я знаю про споры относительно того, хорошо или плохо это может быть. Однополярный или двуполярный мир был гораздо более надежным, все было понятно и никаких импровизаций. Сейчас чехарда – каждый вроде за себя и нет какого-то нового понимания, как жить. Я все-таки согласен с теми, кто говорит, что это период пертурбации, который пройдет. Он будет длительным. Это становление эпохи. Короткими такие вещи не бывают. У меня нет никаких сомнений, что в итоге мы должны получить гораздо более надежную, безопасную систему, расположенную к тому, чтобы страны пользовались ее возможностями для экономического и социального развития. Хотя, кто проверит, если это будет через несколько десятилетий.

Тем не менее, мне кажется, что главное сейчас наблюдать за реконфигурацией глобального геополитического ландшафта, которая происходит двумя способами. Первый – естественный, когда появляются новые центры экономического роста и финансовой мощи, с которыми приходит и политическое влияние. Эти центры начинают видеть свою заинтересованность в том, чтобы объединяться, исходя из потребностей сегодняшнего и завтрашнего дня, своих народов и стран. Таким образом, в свое время возникло объединение РИК (Россия, Индия, Китай), очередное министерское заседание которого мы проведем послезавтра в КНР. Также естественным путем возник БРИКС. ШОС также шла от жизни, когда после исчезновения Советского Союза необходимо было обеспечить какое-то понимание безопасности границ центральноазиатских стран, России и Китая. Впоследствии ШОС накапливала уже другие направления сотрудничества. Еще раз скажу, все шло от жизни. Также как и формировался АСЕАН - десять стран, сначала их было меньше, поняли свою общую заинтересованность в том, чтобы объединять усилия, продвигать экономическое сотрудничество и взаимодействие по вопросам безопасности.

В отличие от этих естественных процессов, есть попытки реконфигурировать геополитический ландшафт таким образом, чтобы воспрепятствовать естественному ходу вещей, постараться сдержать формирование новых центров роста. Например, Ближневосточный стратегический альянс, т.н. Ближневосточное НАТО, который сейчас Администрация Президента США Д.Трампа, преодолевая серьезнейшие сомнения потенциальных участников, пытается навязать странам Персидского залива, Иордании, Египту свое видение. Израиль здесь, конечно, также блюдет свои интересы вокруг этой инициативы.

Еще одна искусственно насаждаемая концепция – Индо-Тихоокеанский регион. Только что с заместителем Министра иностранных дел Вьетнама говорили об этой концепции, которую американцы вместе с Японией, Австралией также стали продвигать с очевидным контекстом сдерживания Китая. То есть видна попытка завлечь Индию в военно-политические и военно-морские процессы. Эта концепция, подрывающая асеаноцентричность всех тех форматов, которые в данном регионе сложились. Неслучайно в АСЕАН задумались над тем, как все-таки реагировать на это развитие событий.

В этой части своего выступления хотел бы противопоставить естественные процессы, интегрирующие страны на основе совпадения интересов, и искусственные - которые пытаются насильно заставить страны заниматься какой-то совместной работой в интересах одной геополитически ориентированной державы. Мы хотели бы, чтобы уважение народов самим определять свою судьбу проявлялось и в том, как мы подходим к процессам, развивающимся в этом регионе и в мире целом.

Поэтому мы предпочитаем называть его Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), который стал локомотивом глобального развития. Его отличают беспрецедентные по масштабам интеграционные процессы, ускоренные темпы экономического роста и, конечно, солидный опыт, который, прежде всего, благодаря АСЕАН накоплен в сфере сотрудничества и созидательного партнерства между странами с различными политическими системами и социально-экономическими укладами.

Россия – часть АТР. По-моему, здесь нет нужды что-то доказывать. С государствами региона нас связывают очень давние традиции сотрудничества, дружбы, союзничества, как с СРВ.

Понятно, что перспективы дальнейшего развития региона напрямую зависят от того, насколько мы сможем противостоять множащимся здесь вызовам и угрозам. Это и ядерная проблема Корейского полуострова, где есть позитивные сдвиги, но она далеко не решена, думаю, профессионалы это понимают, и терроризм, наркотрафик, киберпреступность, другие виды трансграничной преступности, такие как пиратство, нелегальная миграция, территориальные споры. Поэтому надежную архитектуру равной и неделимой безопасности здесь необходимо выстраивать совместными усилиями с учетом баланса интересов всех стран этого региона, на основе устава ООН, других принципов международного права, включая, конечно, исключительно мирное урегулирование споров и неприменение силы или угрозы силой.

АСЕАН – это прочный фундамент для выстраивания такой архитектуры безопасности и сотрудничества, который создал вокруг себя многочисленные весьма полезные механизмы. Наши вьетнамские друзья инициировали создание Совета министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА плюс»). Очень полезная вещь. Сейчас мы вместе с Камбоджей сопредседательствуем в Группе по разминированию. С 2020 по 2022 гг. мы предложили Вьетнаму совместно возглавить рабочую группу «СМОА плюс» по миротворчеству. Рассчитываем, что такая группа будет сформирована и поможет продвигать полезные, практические формы сотрудничества.

Считаю, что Восточноазиатский саммит – это одно из наиболее прогрессивных решений АСЕАН, куда пригласили ключевых региональных игроков на ежегодные встречи и дискуссии, в рамах которых в последние годы, в том числе и по инициативе России, обсуждается вопрос создания и формирования архитектуры равной и неделимой безопасности.

Я упоминал концепцию Индо-Тихоокеанского региона, которая явно конкурирует с центральной ролью АСЕАН. Мы не приветствуем такие концепции, в том числе и потому, что считаем неправильным подрывать инициативную роль АСЕАН.

Сегодня российско-асеановская стратегическая «связка» стала одним из ключевых факторов обеспечения региональной безопасности. Принятые по инициативе России заявления лидеров стран-участниц Восточноазиатского саммита по борьбе с террористической идеологией (2017 г.) и по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков (2018 г.) подтвердили настрой на конкретную и интенсивную работу на этом антитеррористическом, очень важном направлении. Для представителей правоохранительных органов АСЕАН мы регулярно организуем курсы повышения квалификации по контртеррору и противодействию радикализации и экстремизму. Особое внимание уделяется проблемам иностранных террористов боевиков (ИТБ) на Региональном форуме АСЕАН по безопасности – в рамках механизма Межсессионных встреч по противодействию терроризму и транснациональной преступности, председателями которого мы выступаем совместно с Индонезией. Мы пригласили, и страны АСЕАН это позитивно рассматривают, присоединиться к созданному ФСБ Российской Федерации Банку данных об ИТБ, куда загружается соответствующая информация, потом, с его помощью, отслеживать этих людей, когда они перебираются, например, из Сирии или Ирака в Малую Азию, Индонезию, Центральную Азию или Россию. Здесь есть не просто целый ряд решений «на бумаге», а решений, которые воплощаются в жизнь с конкретной пользой для всех участников.

Другое важное направление нашей совместной работы с АСЕАН – кибербезопасность, т.н. международная информационная безопасность (МИБ). Мы запускаем диалог Россия-АСЕАН по безопасному использованию ИКТ. Знаем, что в АСЕАН и в целом в международном сообществе растет понимание необходимости выработки универсальных правил ответственного поведения в киберпространстве. По инициативе России в очередной раз в декабре прошлого года Генассамблеей ООН была принята резолюция, в соответствии с которой тема МИБ из плоскости концептуальных определений переведена в форму согласования правил ответственного поведения в киберпространстве. Создается рабочая группа, открытая для всех членов ООН, в которой эта работа будет проводиться.

У нас есть и такое полезное направление взаимодействия с АСЕАН, как борьба с инфекционными заболеваниями. В ходе саммита ВАС в Сингапуре в ноябре прошлого года были поддержаны российские идеи о том, чтобы в этом году организовать совещание руководителей соответствующих ведомств, которые борются с инфекционными заболеваниями, а также, что иногда более важно, провести учения стран-участниц ВАС по реагированию на вызовы опасных инфекционных заболеваний.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – хороший нарождающийся партнер АСЕАН. Это партнерство уже закреплено во взаимодействии между секретариатами. Она является одной из структур, которая создавалась и развивается отталкиваясь от жизни, естественным образом. Повестка дня весьма широкая. Начиналась, как я уже сказал, когда она была еще не Организацией (было подписано Шанхайское соглашение), с пограничной безопасности. Сейчас вопросы безопасности ставятся уже более широко – создана региональная антитеррористическая структура. Тема на повестке - экономика, культура, образование. При всем при этом ШОС, конечно же, не превращается в военный блок, не хочет никого под себя «подмять». Философия «духа ШОС», как мы говорим, предполагает то же самое, что и «Путь АСЕАН» - это путь сотрудничества, взаимной выгоды, баланса интересов, равенство, уважение многообразия.

В Северо-Восточной Азии ситуация непростая, прежде всего, в связи с ядерной проблемой Корейского полуострова. Задача, которая стоит в плане долгосрочной стабилизации, гораздо шире – формирование механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Это одна из целей, которая была согласована в рамках шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, когда они были еще «на ходу». Сейчас они заморожены, но их потенциал, безусловно, следует иметь в виду. Я надеюсь, если будет прогресс по двусторонним каналам между США и Северной Кореей, то шестисторонний механизм, прежде всего, по вопросам мира и безопасности может оказаться весьма полезным. Именно это предполагается российско-китайской «дорожной картой», которую мы озвучили летом 2017 г. в рамках визита в Российскую Федерацию Председателя КНР Си Цзиньпина, предполагающей поэтапное движение - сначала укреплять доверие, избегать провокационных действий – испытание ядерных зарядов, запуски ракет со стороны Северной Кореи, масштабные непропорциональные военно-морские и военно-воздушные учения, к которым прибегали США и Южная Корея. Затем, по мере наращивания доверия, проводить контакты, класть на стол предложения, искать баланс интересов и действовать синхронно, действие за действием - тебе пошли навстречу, и ты должен сделать обязательно шаг в направлении партнера. На последнем этапе российско-китайская «дорожная карта» как раз предполагала формирование механизма безопасности Северо-Восточной Азии для того, чтобы все шесть стран, которые здесь расположены, и окружающее пространство, чувствовали себя спокойно, чтобы было ясно, что есть надежная договоренность. Логика «действие за действие» сейчас начинает пробивать себе дорогу и в Вашингтоне, по крайней мере, контакты нашего заместителя Министра иностранных дел с американским коллегой говорят о том, что американцы у нас даже спрашивают совета, как нам видится тот или иной сценарий того, что должно произойти через пару дней в Ханое.

Упрочению общерегиональной системы стабильности содействуют, конечно же, и предпринимаемые АСЕАН и Китаем усилия по выработке Кодекса поведения в Южно-Китайском море. Как я понимаю, работа идет. Мы ее приветствуем. Считаем, что именно так между заинтересованными странами нужно решать подобные вопросы, не пытаясь вмешиваться в них извне.

Мы неоднократно говорили, что понятие неделимости должно применяться не только к безопасности, но и к экономическому развитию, если мы хотим, чтобы развитие было инклюзивным и чтобы в сфере экономического развития не содержались новые угрозы безопасности из-за бедности, нищеты и прочих проблем. Россия, вместе с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), продвигает концепцию гармонизации интеграционных процессов, которая начинает приносить плоды. Как вам известно, действует Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Завершается подготовка такого же соглашения с Сингапуром. Соответствующая работа идет с Индонезией, Таиландом, Камбоджей, Брунеем. АСЕАН, как Организация, проявляет интерес к ЕАЭС. В прошлом году был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН в области экономического сотрудничества.

Еще один крупный шаг сделан в мае прошлого года, когда было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР в контексте усилий по сопряжению евразийской экономической интеграции и того, что называется концепцией «Один пояс, один путь».

По тематике взаимосвязанности, авторство которой принадлежит АСЕАН, активно работает ШОС с его широкими возможностями для выстраивания транзитных экономических коридоров с Востока на Запад. Как я уже сказал, ведется работа по расширению сотрудничества ЕАЭС и ШОС с АСЕАН.

Выступая на саммите Россия-АСЕАН в Сочи в 2016 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин призвал идти от жизни и присмотреться к тому, как развиваются процессы в ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, где есть что-то общее, что могло бы с пользой для всех стать предметом коллективных усилий. То, что он назвал Большим евразийским партнерством, в котором могут принимать участие члены ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и вообще все страны, которые расположены на этом огромном и весьма конкурентоспособным евразийском пространстве, на нашем общем материке.

В АТР мы хотим продвигать повестку дня по вопросам безопасности и экономики, которая объединяет и ориентирует на поддержание мира, обеспечение устойчивого развития, упрочение основ межгосударственного общения.

Именно так мы выстраиваем отношения с СРВ, укрепляя наше всеобъемлющее стратегическое партнерство, эффективно работающее на всех направлениях, – от политики и экономики до военно-технического сотрудничества, военного взаимодействия, образования и туризма. Безусловно, наше стратегическое партнерство играет важную роль в формировании многоплановой и эффективной региональной архитектуры сотрудничества.

Наши подходы к ключевым проблемам международной жизни совпадают или весьма близки. Мы привержены международному праву, центральной роли ООН, принципам ее Устава. Мы тесно взаимодействуем и координируем свои шаги на ключевых многосторонних площадках – ООН, всех форматах, которые были созданы АСЕАН – АТЭС, форум «Азия-Европа», региональные межпарламентские конференции.

В прошлом году, в связи с неприемлемыми действиями Запада в ОЗХО, Россия и Вьетнам вместе со многими другими странами противодействовали попыткам навязать голосованием изменения Конвенции о запрещении химического оружия, которая по определению может быть основана только на консенсусе, равно как и любые поправки к ней. Мы вместе с Вьетнамом продолжаем противодействовать попыткам наделить Технический секретариат ОЗХО функциями определения виновных. Это прямое и грубейшее вторжение в прерогативы СБ ООН.

Я знаю, что наши вьетнамские друзья хотят стать непостоянными членами СБ ООН. У пяти постоянных членов есть такая «джентльменская договоренность» (там, правда, джентльменов уже не осталось), о том, кого мы будем поддерживать в непостоянные члены СБ ООН, никому не рассказывать. У нас такая договоренность есть, а Вьетнам – хороший кандидат.

Вопрос: Вы упомянули идею Индо-Тихоокеанского региона и очень чётко выразили своё отношение к ней. Эта идея сейчас очень популярна, и я думаю, что в этом зале, равно как и вообще нигде, нет людей, не понимающих, зачем это делается, и что «балансировка» Китая является, мягко говоря, важной задачей. Вы назвали этот формат противоестественным. Почему Вы даете такое определение? Если мы говорим о многополярном мире, в котором как раз в случае, если какое-то одно государство поднимается, формируется противовес ему с тем, чтобы достигнуть стабильности. Это может быть против чьих-то интересов, например, Китая или России, но, на мой взгляд, это не противоестественно. Почему Вы так считаете?

С.В.Лавров: Учитывая, что противоестественное в некоторых странах с определенного момента стало естественным, наверное, так и есть (естественно, мы сейчас говорим о политических явлениях).

Но вот есть формат Россия-Индия-Китай (РИК). Покойный Е.М.Примаков предложил идею такой «тройки», чтобы просто посмотреть, что из этого получится. В итоге получилось, и планируется уже тринадцатая встреча Министров иностранных дел. В прошлом году встречались главы государств и договорились проводить встречи в таком формате ежегодно. Ни одно из государств в этом тройственном формате не предлагало быть против США, Японии и вообще против кого бы то ни было. Мы просто видим взаимодополняемые потенциалы, в том числе на международной арене. В утилитарном, экономическом плане – это три больших соседа.

А в ситуации, когда говорят, что поднимающаяся Индия – это хороший противовес Китаю, и можно «принять её в свои объятия», а заодно – Японию, которая Индию не любит, и на всё готовых австралийцев, я вижу всё-таки искусственно насаждаемый формат.

Вопрос: Какова роль России в урегулировании ядерной проблемы на Корейском полуострове? Какие усилия предпринимаются в этом направлении?

С.В.Лавров: В 2005 г была достигнута конкретная договоренность, которая заключалась в том, что КНДР перестает заниматься испытаниями и запусками. В ответ для Северной Кореи была предложена программа по мирному использованию атомной энергии, экономические вещи, в которых КНДР была заинтересована. Была также достигнута договоренность, что новых санкций больше не будет.

Многие говорят, что эта договоренность рухнула бы в любом случае, но она в итоге была заморожена Пхеньяном, потому что после того, как обо всем условились, включая необъявление новых санкций, такие санкции были объявлены американцами в отношении некого банка в Макао, который когда-то что-то предпринимал для обслуживания операций Северной Кореи. Это было сверх того, о чем договорились. Но пакет, который был тогда сформирован - весьма актуален. Может быть, не столько по каждой конкретной компоненте, сколько по его логике. Она заключалась в том, что нельзя в одностороннем порядке требовать от Пхеньяна полного выполнения всего, и лишь потом начинать думать, облегчать ли санкцинное давление и каким образом.

То, что такую проблему не решить «с наскока», показал и Сингапурский саммит. В очередной раз демонстрирует это и подготовка к Ханойскому саммиту. Мы выступали и продолжаем выступать за то, чтобы уже сейчас начать стимулировать Пхеньян к дальнейшему движению вперед. Он объявил и соблюдает мораторий по ядерным испытаниям и по запуску баллистических ракет. Считаем, что как минимум Совет Безопасности мог бы сделать некие жесты, ослабив, устранив санкции в той части, которая мешает реализации совместных корейско-корейских проектов. На очередной встрече Президент Республики Корея Мун Чжэ Ин и Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын договорились восстанавливать железнодорожное сообщение. Почему бы в СБ ООН не посмотреть, как можно модифицировать санкционный режим таким образом, чтобы стимулировать это железнодорожное воссоединение двух Корей?

Как я уже сказал, вместе с КНР мы сформировали «дорожную карту» и на данном этапе работаем над тем, чтобы конкретизировать каждый ее этап. Об этом я буду говорить завтра с Министром иностранных дел Китая Ван И.

Вопрос: Какова Ваша оценка нынешней ситуации в решении ядерного вопроса на Корейском полуострове? В каком направлении эта ситуация будет развиваться?

С.В.Лавров: Мы с самого начала были убеждены, что жёсткая, ультимативная позиция, с которой Вашингтон начинал эти переговоры, не принесёт результатов. До недавнего времени требование, которое именно в такой форме озвучивал Госсекретарь США М.Помпео, было следующее: сначала полностью ликвидировать всё, что имеет отношение к ядерной программе КНДР, и только потом, после т.н. денуклеаризации именно КНДР, будет рассматриваться вопрос о смягчении санкций. Потом будут экономические выгоды, предоставлены всякие блага. Но такие ультиматумы не сработают. Я думаю, что американцы уже сами это поняли. Как можно заставить людей разоружиться? А что потом? Уже один раз разоружили С.Хусейна через жульнические приёмы, признанные только через 15 лет бывшим премьер-министром Великобритании Т.Блэром. Разоружили М.Каддафи – известно, чем все это закончилось. Все эти примеры на глазах, на виду.

Только поэтапный подход, который включает в себя позитивные действия в ответ на позитивные шаги КНДР, может сработать. Из наших профессиональных контактов с американскими переговорщиками у нас создаётся впечатление, что они это понимают. Тем не менее, представители руководства США продолжают публично заявлять, что только полная денуклеаризация КНДР позволит приступить к каким-то позитивным шагам.

Кстати, сам термин «денуклеаризация» достаточно широк. КНДР однозначно трактует его как денуклеаризацию всего Корейского полуострова с соответствующими обязательствами со стороны США и Республики Корея.

Сам по себе процесс и тот факт, что встреча между Президентом США Д.Трампом и руководителем КНДР Ким Чен Ыном состоится уже во второй

раз – позитивны. Так же, как и становящиеся регулярными встречи руководителей Южной и Северной Кореи. Мы бы очень хотели, чтобы тем пониманиям, которые достигаются в рамках встреч Севера и Юга, уделялось больше внимания, чтобы к ним проявлялось больше уважения, чтобы эти понимания учитывались в той работе по линии США и КНДР, которую все хотят видеть завершенной.

Вопрос: Могли бы Вы прокомментировать российскую позицию по территориальным спорам в Южно-Китайском море?

С.В.Лавров: Мы неоднократно комментировали нашу позицию, в том числе на восточноазиатских саммитах, в других форматах, где присутствуют АСЕАН и Китай. Мы исходим из того, что любые споры должны решаться между странами, которые они затрагивают. Ситуация совсем не безнадежна, потому что АСЕАН и Китай, если я правильно понимаю, договорились вести разговор на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Есть также документ 2002 г. (Декларация поведения сторон в Южно-Китайском море) между АСЕАН и Китаем, который содержит политические обязательства двигаться к решению вопроса. Сейчас идет переговорная работа над юридически обязывающим кодексом поведения в Южно-Китайском море.

Когда наши американские коллеги при каждом удобном случае начинают публично, в присутствии КНР и АСЕАН, требовать, чтобы этот спор был решен за счет уступок со стороны Китая, это однозначно неприкрытая попытка в очередной раз вбить клин между китайцами и их соседями. Клиньев и так хватает, надо всё-таки стремиться к тому, чтобы «наводить мосты» и искать взаимоприемлемые решения. У наших японских соседей тоже есть территориальные споры с целым рядом стран. Но почему-то они говорят только про Российскую Федерацию.

Мы ни в коей мере не участники этих споров.

Что касается ситуации между Вьетнамом и Китаем, мы не раз объясняли, что российские компании работают на шельфе. Когда у китайских друзей возникают вопросы, мы им отвечаем, что работаем на шельфе уже сорок лет, если не больше, делаем это в строгом соответствии с юридическими нормами Конвенции ООН по морскому праву, строго в зоне континентального шельфа, в двухсотмильной исключительной экономической зоне Вьетнама.

Относительно поиска окончательных договоренностей, здесь есть много пословиц насчет советчиков. Всё-таки надо договариваться напрямую.

Вопрос: Вы очень правильно сказали, что пора обновить «дорожную карту» корейского урегулирования. Сегодня южнокорейские представители неожиданно заявили, что двусторонней мирной декларации между КНДР и США вполне достаточно, а все многосторонние режимы лишь факультативны. Значит, наверное, был какой-то «окрик» из Вашингтона. Как в этих условиях выглядят наши многосторонние инициативы? К чему мы стремимся? К многосторонней декларации, договору или к набору двусторонних договоров?

Если с КНДР снимут экономические санкции, то это будет означать в первую очередь свободу рук для американских и южнокорейских компаний. Не думаю, что американцы будут стараться создать условия для наших трёхсторонних проектов с участием двух Корей. Какие можно было бы предложить рецепты, куда двигаться дальше?

С.В.Лавров: В этой ситуации очень трудно давать рецепты. Здесь очень много факторов, часть из них Вы назвали. Наверняка Вы, как и любой специалист, знаете, что ещё есть фактор Китая, которому тоже небезразлично, что будет с Северной Кореей. И нам небезразлично, так как мы имеем общую границу с КНДР.

Наверное, можно предположить, что американцы «цыкнули» на Южную Корею, мол, не надо никаких многосторонних договорённостей, сами всё решим. Проигнорировали Китай и даже пошли в негатив, попытавшись превратить Северную Корею в некий «буфер» против Китая. И все «взяли под козырёк». Равно как и в отношении трёхсторонних проектов по электроэнергии, газу, железным дорогам и многому другому. Но тогда мы возвращаемся к теме, о которой сейчас подробно рассказывал С.А.Афонцев, относительно того, что США просто всех «ломают через колено».

Если все будут готовы с этим смириться, наверное, такие сценарии возможны. Но не думаю, что Китайская Народная Республика с этим смирится. Она очень заинтересована найти договорённости с США по торговым проблемам (это видно), но сомневаюсь, что Китай просто согласится, чтобы в его регионе, прямо на его границах делали то, что считают нужным. И не думаю, что мы будем беспрекословно следовать требованиям США.

С.А.Афонцев упоминал ГАТТ, ВТО. Оба этих механизма – часть международного права. То, что делают американцы – это новые правила. Неслучайно сейчас, когда Запад ведёт какие-то переговоры, верстает документы, редко можно встретить выражение «поддерживаем верховенство международного права». Они пишут, что надо отстаивать «порядок, основанный на правилах» (rules based order). Кстати, даже в некоторых документах между Евросоюзом и Китайской Народной Республикой появляется этот термин. Что это значит? Они говорят, что это то же самое, что и международное право. Но такое рьяное отстаивание «того же самого» при отказе упоминать международное право наводит на определённые мысли.

Я упоминал Конвенцию о запрещении химического оружия. Это часть международного права. Её переламывают голосованием, что вообще недопустимо в отношении конвенционных документов. Тем самым вместо международного права применяют свои правила. Так же они поступили по иранской ядерной программе, которая была «освящена» решением Совета Безопасности ООН и стала частью международного права. Так же они поступают и по ближневосточному урегулированию, где вместо решений Совета Безопасности ООН, которые американцы отбросили, Вашингтон на основе своих правил «рисует» некую «сделку века». Её уже два года обещают, но никто её не видел, хотя мы примерно понимаем, что это будет крест на всех решениях ООН.

То же самое и по Украине. Минские договорённости одобрены в Совете Безопасности ООН, выстроена последовательность. Но ничего подобного не происходит. Американский специальный представитель по украинскому урегулированию говорит, что сначала надо ввести оккупационные ооновские войска, взять под контроль весь периметр, разогнать донбасскую администрацию, полицию, ввести международные силы, и тогда они всё решат.

Всё зависит от того, как долго те же европейцы будут терпеть то, что в их отношении делается в сфере торговли и экономического сотрудничества. Так же и здесь. Поэтому никакого рецепта нет.

Но я убежден, что в конечном итоге без многостороннего формата не обойтись. Гарантии безопасности, которые должны быть предоставлены Северной Корее, если вдруг действительно состоится полная денуклеаризация, должны быть очень жёсткими. Хотя и это ничего не гарантирует (извините за тавтологию). Я привёл примеры, когда решения СБ ООН просто отодвигались в сторону, и придумывались новые правила, о которых никто никогда ни с кем не договаривался.

Вопрос: Мы сейчас говорим о том, что мир меняется, и взаимозависимость государств растёт. Как Вы считаете, может ли в перспективе быть радикально улучшено международное регулирование, в сфере тех же коммуникаций, например? В связи с «фейковыми» новостями навигация в информационном «море» оставляет желать лучшего. Может ли каким-либо образом быть отрегулирована масса других вещей, связанных с миграционными потоками, управлением капиталами и др.? Может ли международное регулирование перейти на качественно новый уровень, или это невозможно? Страны будут по-прежнему создавать неустойчивые союзы на более короткие или более длительные сроки. Или всё-таки есть надежда на улучшение ситуации?

С.В.Лавров: Вопрос весьма дискуссионный. Но если коротко, на данный момент регулирование, которое в идеале должно быть основано на универсальных принципах международного права, подменяется узко понимаемыми правилами, выработанными в узком кругу государств.

Если говорить о «фейковых» новостях, Франция, например, приняла закон, «фильтрующий» медиапространство так, как хочется этому государству. Российские СМИ «Раша Тудэй» и «Спутник» по-прежнему нерукопожатны. Их не пускают ни в Елисейский дворец, ни на какие-либо специальные мероприятия. Когда мы обращаемся по этому поводу к французской стороне, мы слышим, что всё верно, поскольку, с их точки зрения, это не информационные агентства, а инструменты пропаганды. Вот и всё регулирование. А когда мы предлагаем обратиться к универсально одобренным документам ОБСЕ, в которых постулируется недопустимость создания каких-либо препятствий на пути доступа к информации как населения, так и журналистов, нам говорят, что это было в 1990-м году и должно там и остаться.

Есть ещё примеры. Та же Франция, когда у неё не получилось использовать ОЗХО исключительно для того, чтобы в нарушение всех мыслимых норм Конвенции о запрещении химического оружия дистанционно выносить вердикт, кто виноват, а кто нет, выступила с инициативой о создании Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия, которое не было связано ни с какими международными структурами. Через несколько месяцев в Евросоюзе было принято решение о том, что при выявлении новой структурой нарушителей против них Брюссель будет вводить санкции. Это, конечно, регулирование, но на основе узко понятых широких интересов отдельной группы стран.

Что касается Интернета. В Международном союзе электросвязи годы, если не десятилетия, ведутся разговоры о том, как управлять Интернетом так, чтобы никто не остался в обиде. Результатов нет и на обозримую перспективу не будет по понятным всем причинам, я в этом практически не сомневаюсь. Ровно по этой же причине наши предложения, которые были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в начале работы над правилами ответственного поведения в киберпространстве, не были поддержаны практически никем из западных стран.

Вы упомянули миграцию. Есть Глобальный пакт о миграции, который был принят в прошлом году. Запад «бился» за то, чтобы записать туда положение о равной и разделённой ответственности за миграционный кризис. Россия и другие страны возражали. Не мы бомбили Ливию и превращали её в «чёрную дыру», которая до сих пор остаётся таковой и через которую в сахаро-сахельскую зону идут бандиты, террористы и незаконный оборот оружия, а на север идут как раз мигранты. Поэтому предлагаем им самим разобраться, с теми, кто несёт за это ответственность.

Мы сейчас говорим о том, что формируется многополярный миропорядок. Его становлению предшествует целая историческая эпоха. Очевидно, происходит фрагментация международно-правового поля – США фрагментируют всё и вся, Европейский Союз обосабливается по ряду вопросов. Процессы, которые происходят на Евразийском континенте, тоже в какие-то моменты могут рассматриваться как обособление. А мы как раз хотим начать нечто, что станет всеобъемлющим.

Может, во всём происходящем есть здравое зерно. Как говорил В.И.Ленин, прежде чем объединяться, нам надо решительно размежеваться. Может, надо фрагментироваться и понять, какие же теперь главные мировые игроки. Не те, кто в 1945 году создавал ООН, а на сегодняшний день, в середине XXI века. И только после этого уже думать, что делать дальше, например, с ООН. Совершенно точно назрела реформа Совета Безопасности ООН, так как в нём недопредставлены развивающиеся регионы мира – Азия, Африка и Латинская Америка. Сейчас до трети Совета Безопасности ООН представлено странами Евросоюза. Не думаю, что добавление туда стран исторического Запада добавит в эту структуру многообразия, которое мы хотим там видеть.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 февраля 2019 > № 2944106 Сергей Лавров

Иностранцы стали чаще арендовать жилье в Москве

Если сравнивать с данными февраля прошлого года, их доля в старых границах столицы России выросла на четверть

Гости из-за рубежа стали чаще арендовать жилье в Москве. По сравнению с февралем прошлого года их доля в старых границах города выросла на четверть — таковы данные компании «ИНКОМ-Недвижимость».

Больше половины зарубежных нанимателей — это жители Китая, Тайваня, Японии, Индии. Еще почти треть — европейцы: граждане Германии, Австрии, Финляндии, Италии и балканских стран. 14% сделок совершается с гражданами США. При этом чаще всего элитные квартиры арендуют французы и итальянцы. Если раньше иностранцы предпочитали центр и запад столицы, то теперь главный приоритет — близость к офису.

Наплыв китайских специалистов был заметен пару лет назад, а вот выбор квартир действительно теперь зависит скорее от местонахождения работы, говорит гендиректор «Релайт-Недвижимости» Константин Барсуков.

«Был период, у нас китайцев очень много было. 2017, наверное, год. А так абсолютно разные, поэтому говорить про какой-то сегмент четкий довольно тяжело. Иностранцы приезжают уже все, понимая, где они будут работать. Поэтому они снимают жилье ближе к работе. Учитывая, что офисы иностранных компаний абсолютно в разных местах расположены, какую-то точку на карте довольно тяжело сделать. На востоке, наверное, поменьше их все-таки. Но я бы не сказал, что прямо все в центр стремятся. Нет какой-то локации».

Если проводить аналогию с 2014 годом, то иностранцев сейчас из-за санкций намного меньше и приезжают они чаще ненадолго, но квартиры стали снимать жители ближнего зарубежья, говорит гендиректор отделения аренды ГК «Бест-Недвижимость» Юлия Гасиловская.

«Однозначно наша компания может отметить тот фактор, что на сегодняшний день появилось больше обращений от граждан, которые приезжают из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Да, такие люди стали больше запрашивать однокомнатные, двухкомнатные квартиры, но опять же здесь говорить о том, что их стало больше, так как их больше приезжает, — нет. Скорее всего, у этих граждан просто повысились заработные платы, и, соответственно, люди ранее проживали в хостелах и в общежитиях, а на данный момент они по несколько человек вселяются в одну двухкомнатную квартиру. Иностранцы, которые предпочитают бизнес-класс, премиум-класс, — это люди, которые приезжают в Москву на короткий период. И интересуются они более краткосрочной арендой, посуточной. Говорить о том, что приезжают иностранцы из стран Европы или Америки и интересуются квартирами на длительный срок, на сегодняшний день не то что неправильно, таких в принципе граждан практически нет. Если такие запросы существуют, то, как правило, конечно, выбирают и рассматривают центр. Или внутри Третьего транспортного кольца».

В то же время, по данным «ИНКОМ-Недвижимости», иностранные фирмы жилье долгосрочно снимать продолжают. Ценовой диапазон за небольшую квартиру для специалистов и управленцев среднего звена — 45-65 тысяч рублей в месяц и 70-150 тысяч — за более просторные варианты для топ-руководителей. При этом верхняя планка обычно не превышает 300 тысяч рублей.

Похороны контрафакта: маркировка обуви как смерть нелегального рынка

1 июня 2018 года стартовал пилотный проект по маркировке и прослеживаемости обуви. Скоро мы будем жить в новой реальности, в которой будет запрещен оборот немаркированных товаров. Нововведение коснется всех: производителей, импортеров, перевозчиков, продавцов. Как готовиться к этим изменениям? Один из участников и экспертов пилотного проекта коммерческий директор компании AKFA Алексей Чернышев знает о маркировке обуви практически все. В рамках выставки Shoesstar он подробно и системно рассказал о том, к чему и как нужно готовиться участникам рынка. Представляем вашему вниманию видеозапись выступления Алексея Чернышева и его расшифровку.

Часть 1-я

Компания AKFA 24 года профессионально занимается аутсорсингом ВЭД для обувного рынка и участвует в пилотном проекте по маркировке обуви. О предстоящей маркировке должен сейчас знать каждый участник обувного рынка. При этом крупных участников рынка маркировка коснется в полной мере: им придется внедрить все.

Маркировка — государственная программа, направленная на борьбу с контрабандой и контрафактом. Процесс маркировки регламентируется двумя приказами. Это приказ президента РФ В. Путина и приказ премьер-министра РФ Д. Медведева. В одном написано, что маркировке быть, в другом уточнено, на какие товары и когда.

В процесс маркировки будут вовлечены обувь, парфюмерия, табачные изделия, шины, одежда, белье и постельные принадлежности, фотокамеры… Если, например, человек торгует только резиновыми сапогами или только тапочками, то его тоже коснется маркировка. Она затронет всю обувную номенклатуру: на товары кодов ТН ВЭД ЕАЭС 6401 — 6405. Любая обувь отечественного или импортного производства будет подлежать маркировке.

В пилотном проекте участвуют несколько компаний, которые на добровольных началах испытывают на себе всю технологию. Есть три варианта решения по результатам этого проекта.

От маркировки откажутся. Теоретически такой вариант возможен, но вряд ли на это можно рассчитывать.

Пессимистический вариант: с 1 июля 2019 года маркировка станет обязательной. То есть ни одна пара обуви не может быть продана, не будучи маркированной. Говоря юридическим языком, будет запрещен оборот немаркированной продукции. А оборот это не только продажи. Но еще и перевозка, и хранение.

Реалистический вариант. Обязательную маркировку отсрочат. Например, на три месяца или даже до Нового года.

Как подготовиться к маркировке? Есть документ, регламентирующий то, что должно быть написано на коробке с обувью — Технический регламент Таможенного союза. Его 9-я глава называется «Маркировка». Документ принят в 2011 году. Но про него мало кто знал вплоть до 2017 года, когда ФТС, Роспотребнадзор и Росаккредитация стали контролировать выполнение регламентов ТС.

Маркировку взрослой обуви регламентирует ТР ТС 017, детской — ТР ТС 007. Уже сейчас на каждой паре обуви должна быть этикетка, соответствующая ТР. Если ее нет, то ее необходимо разработать. И оставить там место под код Data Matrix внедряемой маркировки.

Сейчас найти этикетку, которая бы полностью соответствовала техническому регламенту, достаточно сложно. При этом есть статьи КоАПа, в которых прописаны штрафы за нарушение регламентов. Любое отсутствие нужной информации является основанием для заведения дела об административном правонарушении и взимания штрафа. Более того: такие прецеденты есть, их много.

Что уже сейчас должно быть на этикетке?

Наименование продукции.

Страна изготовителя. Должно быть черным по белому написано: «сделано в России», «сделано в Китае», «сделано в Италии».

Наименование изготовителя, продавца или уполномоченного лица. Изготовитель — тот, кто произвел, продавец — тот, кто выставил товар на полку. А кто такой уполномоченный? Есть документ, «Договор уполномоченного лица», который в обязательном порядке подписывают при создании любого документа о качестве: декларации о соответствии или сертификата. Если в делах есть документы о качестве, но нет договора уполномоченного лица, то это значит, что его кто-то подписал за спиной заявителя от его имени. В идеале уполномоченным изготовителем лицом должен быть продавец.

Юридический адрес изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица.

Размер изделия, состав сырья. Для обуви существует только 4 вида состава сырья, материала верха. Это кожа, искусственная кожа, текстиль и резина (в случае непромокаемой обуви).

Товарный знак.

Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов ТС. Он же ЕАС. У него есть очень жесткие правила написания, которые можно найти в интернете. Если его просто напечатать буквами — это тоже нарушение.

Гарантийные обязательства изготовителя.

Дата изготовления.

Номер партии продукции.

Для детской обуви необходимо обязательно указывать наименование импортера. Это очень важно.

Разберемся с терминами. Я порой слышу термин «чипирование». Такого термина в разрезе действий с маркировкой не существует. Правильно — «маркировка». Чипирование означает навешивание RFID-метки и касается только шуб. На обуви RFID-меток не будет. Только типографским образом нанесенный код.

В пилотном проекте по маркировке обуви участвуют 12 компаний. Локомотивами этой деятельности являются компании Kari, ZENDEN и «Спортмастер». Они внесли большую лепту в действия и решения рабочей группы, в том числе в разработку документации, в разработку методических указаний. Несмотря на то, что методические указания подписаны Минпромторгом, технология, по большому счету, апробировалась в этих компаниях. Вместе они занимают около 3-4% российского рынка обуви. Мы — компания AKFA — занимаем чуть меньше 2% рынка, который складывается из сотен мелких региональных клиентов. Наш типовой клиент — ИП из Сыктывкара, у которого два-три магазина. Объем обуви, который мы привозим в Россию, соизмерим со «Спортмастером».

Как будет выглядеть код? Технология кода называется Data Matrix. Почему выбрали именно ее? Во-первых, здесь хранится достаточное количество информации, и ее можно зашифровать с избыточными данными. Предположим, что коробка потерлась и часть кода случайно удалилась. Код все равно считается.

Код Data Matrix будет на всех товарах, которые будут подлежать маркировке. Его уже можно найти на лекарствах, например. Выглядит код Data Matrix почти так же, как QR-код, но все же их можно различить. Слева и снизу у кода Data Matrix подчеркивания, а у QR-кода в углах квадратики.

Кроме этого кода будет еще «человекочитаемый» код — цифры, которые любой сотрудник в магазине сможет прочитать и понять код.

Из чего состоит код Data Matrix:

1. GTIN. Электронный аналог артикула. Существует корпорация — GS1, которая хранит все штрих-коды. Она регистрирует GTIN. У GTIN есть описательная составляющая. По-научному — «атрибутивный состав». По-простому — это то, из чего состоит ботинок.

SGTIN. Каждая пара будет пронумерована уникальным кодом. Это порядковый номер пары, которая подходит под GTIN. У многих возникает вопрос: если под одним артикулом две пары одного размера, важно ли, куда клеить этикетку? Нет, не важно. Важно, что пары с одним артикулом и одного размера будут иметь разные коды. Но не важно, как именно клеить этикетки.

2. Код проверки. Эта часть крайне важна и крайне сложна. Она означает, что GTIN с серийным номером будет зашифрован. Тут включаются криптотехнологии. При помощи этого кода можно будет сделать две вещи. Первое — проверить код на уникальность. Второе — если онлайн-касса не подключена к интернету, она запомнит этот код и при подключении к интернету выведет его из оборота.

3. Первые четыре цифры кода ТН ВЭД.

Это называется информационная система маркировки и прослеживаемости (ИС МП). Что такое прослеживаемость? Система будет хранить все данные о производимых с товаром операциях: импорте, продаже, разукомплектации, выставлении в торговый зал в розничную продажу, выводе из оборота. Основной способ вывода из оборота — продажа через онлайн-кассу. Каждая онлайн-касса будет подключена к ИС МП. Онлайн-касса уже есть и непонятно, что с ней делать? Чтобы подключить ее к ИС МП, в ней еще придется обновить программное обеспечение.

Итак, нужно запомнить следующие термины:

GTIN. Международный код маркировки и учета логистических единиц, разработанный GS1.

SGTIN. Порядковый номер каждой пары.

Прослеживаемость. Возможность отследить местонахождение товара на всех стадиях, от производства до розничной торговли. Это гигантская Big Data. То есть вся информация о движении обуви на территории РФ, а чуть позже и на всей территории ТС, будет прослеживаемой.

УКЭП. Усиленная квалифицированная электронная подпись. Визуально выглядит как обычная флешка. Позволяет подписывать юридически значимые документы. Всем придется получить УКЭП. Вместо обычных ЦП — новые УКЭП. Без нее в 2019 году уже очень скоро ничего нельзя будет сделать. Необходимость УКЭП касается не только маркировки, но и, в первую очередь, бухгалтерии.

Участниками оборота товаров являются следующие типы организаций:

Федеральные органы исполнительной власти. Федеральная таможенная служба. Минпромторг. Министерство финансов. Роспотребнадзор. Росаккредитация. Все эти организации будут онлайн все движения с товаром. Продать что-либо с левым сертификатом будет невозможно.

Производители. Те, кто производят обувь на территории РФ.

Импортеры.

Организации оптовой торговли. Организации розничной торговли. Зачем этим организациям получать коды маркировки? Для того чтобы маркировать остатки. Никакой другой задачи нет. Кроме случаев, когда они покупают обувь, произведенную, например, в Казахстане или в Беларуси. Тогда ее тоже нужно маркировать, но они в этом случае становятся импортерами.

Операторы информационной системы. Создана отдельная организация, государственно-частное партнерство — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ будет получать 50 копее с кода.

Код маркировки в настоящее время могут получить организации только двух типов: импортеры и производители. Больше никто. Потому что сейчас еще никто не маркирует остатки.

Пошаговая инструкция по маркировке

Для крупной компании:

1. Сделать нормальную этикетку в электронном виде и разместить там код Data Matrix. Пока такого ни у кого нет. Первой из крупных компаний этим озаботилась Kari. На Youtube можно найти их ролик на тему, как делать этикетку.

2. Найти грамотного IT-специалиста. Это самая проблемная часть. Вся эта система с маркировкой — абсолютно нетривиальная задача. Ведь нужно интегрировать систему маркировки в учет. И это просто нереализуемая задача для тех, кто ведет учет в Excel или Гроссбухе и не имеет собственного IT-специалиста. Достаточно посмотреть, как выглядит инструкция для регистратора эмиссии — и станет понятно, что без грамотного IT-специалиста не обойтись.

Конечно, о сложности подумали. Разработали специальный программный продукт — Центр этикетирования и маркирования. Когда он станет доступным для покупки, то будет стоить достаточно прилично. Поэтому грамотный IT-специалист — это очень важно.

Многие спрашивают: «На складе лежит товар, купленный на рынке, как его маркировать?» Никак. Невозможно замаркировать товар, который предположительно является участником незаконного оборота, является контрабандным или контрафактным. Система маркировки как раз и направлена на борьбу с таким товаром. Если он уже есть на складе, его нужно легализовать. Если это невозможно — слить.

3. Поставить товар на баланс. Можно маркировать только тот товар, который стоит на балансе. Какие документы нужно будет предоставить, чтобы регулирующий орган признал товар законным? Пока ответа на этот вопрос нет. Будет отдельное совещание Минпромторга, будут выработаны методические рекомендации на этот счет. Допустят ли возможность маркировки контрафактного товара? Уверен, что нет.

4. Заключить договор с компанией GS1. Этот договор придется подписывать всем. Стоимость подписания такого договора в первый год — 25 тыс. руб., во второй год — 15 тыс. руб.

5. Сгенерировать GTIN, передать информацию в GS1 в установленной форме по 16 параметрам. Если есть импортный товар либо остатки — этот товар нужно описать и получить GTIN. Описание простое, с ним справится любой, делается оно в Excel-таблице. Параметры: артикул, наименование товара на этикетке, торговая марка, ИНН производителя или импортера, страна производства, конструктивный признак обуви (материал верха, материал подкладки, материал подошвы, цвет, размер) и т.п. Обладая этими данными, можно описать товар, получить GTIN и произвести маркировку.

6. Купить УКЭП и «КриптоПро». Для того чтобы УКЭП работала, должна быть установлена программа «КриптоПро».

7. Заключить договор с ЦРПТ на использование ИС МП. И для начала послать в ЦРПТ запрос на включение в реестр участников оборота обуви.

8. Закупить оборудование для маркировки.

Первое и самое простое — практически любой сканер, который справляется с кодами Data Matrix. Если действующий сканер читает только линейные коды, его придется сдать в утиль и купить современный сканер. Нужно уточнить у продавца, читает ли сканер Data Matrix. Сканер для офиса стоит недорого. Промышленный сканер, используемый на складах, с влагопылезащитой и сменными аккумуляторами, стоит значительно дороже.

Второе — принтер этикеток. Это должен быть принтер, который печатает на широком листе, так как нормальная обувная этикетка — достаточно большая.

ЦРПТ разместил на своем сайте информацию о компании, которая занимается продажей оборудования для маркировки. Можно приобрести оборудование там.

Власти Санкт-Петербурга планируют открыть в Кыргызстане центр по набору трудовых мигрантов

Власти Санкт- Петербурга планируют открыть центры по набору трудовых мигрантов в Кыргызстане и Таджикистане, сообщает ТаджикТА со ссылкой на пресс-службу «Центра трудовых ресурсов» (ЦТР) в Санкт-Петербурге.

«ЦТР объявил конкурс по созданию четырех центров для организованного набора рабочих из Таджикистана и Кыргызстана. При помощи центров в планах официально трудоустроить на городские предприятия к сентябрю этого года тысячу граждан этих стран», - говорится в сообщении.

Планируется открыть 1 центр в Кыргызстане и три в Таджикистане. Основная деятельность для мигрантов, которых трудоустроят по специальному набору, это сфера строительства, общепита, гостиничных и ресторанных заведений. Из расчета ЦТР следует, что привлеченное число мигрантов из Кыргызстана и Таджикистана принесет в городской бюджет доход в размере 20 миллионов рублей ($300 тыс). В прошлом году ЦТР создала шесть центров для набора персонала, пять из которых находились в Республике Таджикистан, а один — в Кыргызской Республике. Известно, что туда обратилось почти 12 тысяч иностранных граждан.

Мигрантам сотрудники центра расскажут об условиях работы и проживания, а также о законодательстве России и последствиях его несоблюдения.

В Кыргызстане предлагают установить минимальный размер алиментов не менее 50% от прожиточного уровня

В Кыргызстане предлагают установить минимальный размер алиментов не менее 50% от прожиточного уровня. Предложение исходит от депутата фракции «Ата-Мекен» Айсулуу Мамашевой.

«Многие родители скрывают свои реальные доходы, чтобы не выплачивать алименты. Сейчас не трудно получить фиктивную справку о заработной плате в 1 тысячу сомов, и суд может принять эту справку и обязать платить алименты в 200 сомов. Поэтому мы предлагаем установить минимальный размер алиментов», - сказала депутат.

Депутат предложила ориентироваться на прожиточный уровень, устанавливаемый для детей Нацстаткомом.

«В 2018 году для детей до 7 лет он составлял 3 тыс. 616 сомов, от 7 до 14 лет — 4 тыс. 227 сомов, от 14 лет — 4 тыс. 600 сомов. Родитель должен будет выплачивать в месяц не менее 50% от прожиточного уровня на одного ребенка, на двоих 75%, на троих - 100%. В этом случае минимальная сумма алиментов составит около 1 тыс. 800 сомов», — пояснила депутат.

Предлагается также запретить выезд за границу должникам по алиментам.

Соответствующие поправки предлагается внести в Семейный кодекс и закон «О судоисполнителях».

В природном парке «Алатай» увеличилось количество диких животных

В Кыргызстане наблюдается увеличение численности диких животных на охраняемых природных территориях, сообщает государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при правительстве КР (ГАООС и ЛХ) в понедельник.

Об этом свидетельствуют полученные свежие кадры с фотоловушек, установленных на территории природного парка «Алатай».

Так, 6 фотоловушек были установлены в январе для отслеживания и мониторинга учета диких животных в рамках реализации проекта ПРООН-ГЭФ по сохранению биоразнообразия на Западном Тянь-Шане.

По фотографиям видно, что на территории природного парка практически обитают все виды редких диких животных.

Отмечается, что на территории природного парка «Алатай» наблюдается увеличение численности кабана. До этого на этой охраняемой природной территории дикого кабана не наблюдалось.

Накануне сотрудники природного парка «Алатай» установили еще 6 фотоловушек по всей территории парка.

Сотрудники ГАООС и ЛХ постоянно проводят разъяснительные работы с местными жителями, призывая их к бережному отношению окружающей среде, растительному и животному миру, а также ведут учет и наблюдение за увеличением или уменьшением тех или иных видов диких животных, птиц и растений.

Напомним, общая площадь природного парка «Алатай» составляет 56 тыс. 826 га. Здесь можно встретить редких видов краснокнижных диких птиц и животных.

Также здесь зарегистрировано около 200 видов позвоночных животных, включая земноводных, рептилий, птиц и более 30 видов млекопитающих, а также более 260 видов растений.

В настоящее время в Кыргызстане обитают более 400 видов редких диких птиц, из них 57 видов занесены в Красную книгу.

Ратифицировано соглашение о международных договорах ЕАЭС с третьими государствами

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О ратификации соглашения о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями, подписанного 14 мая 2018 года в городе Сочи». Сообщает пресс-служба главы государства в понедельник.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 января 2019 года.

Соглашение определяет порядок заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров ЕАЭС с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Кыргызско-американское сотрудничество обсудили в Бишкеке

 Состоялась встреча заместителя министра иностранных дел Кыргызской Республики Азизбека Мадмарова c первым заместителем помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в понедельник.

В ходе встречи стороны обсудили повестку взаимодействия и партнерства, а также отметили важность активизации сотрудничества по всему спектру двусторонних отношений между Кыргызстаном и США. Сторонами была отмечена важность возобновления двусторонних механизмов сотрудничества.

В рамках визита Э.Уэллс в Бишкек подписано совместное заявление о возврате в Кыргызстан незаконно выведенных активов семьей К.Бакиева на сумму более $4 млн. Отмечается, что свершившийся факт возврата украденных активов является итогом работы правительства КР на протяжении последних 8 лет и стал первым случаем возвращения бюджетных средств, незаконно выведенных из страны.

Ратифицировано соглашение о сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О ратификации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, подписанного 17 мая 2018 года в городе Астана».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 января 2019 года.

Целью соглашения является создание основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами путем обеспечения сотрудничества и упрощения взаимодействия в сферах, охватываемых данным соглашением.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Вьетнамскому телевидению» и китайским телеканалам «ЦТВ» и «Феникс», Москва, 24 февраля 2019 года

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимоотношения между Вьетнамом и Россией на нынешнем этапе? Есть ли совпадения интересов двух стран в Юго-Восточной Азии?

С.В.Лавров: Мы с Вьетнамом – стратегические партнеры. Это один из самых близких наших соседей. Наша дружба уходит корнями глубоко в историю, во времена освободительной борьбы вьетнамского народа. Впоследствии практически 70 лет мы были рядом с вьетнамскими друзьями, когда они в очень тяжелых условиях восстанавливали народное хозяйство после войны. Многие отрасли современной вьетнамской экономики, созданной при непосредственном участии специалистов из нашей страны, до сих пор вносят вклад в развитие Вьетнама. Мы очень ценим, что вьетнамские друзья помнят об этом, всегда напоминают о вкладе СССР в становление современного Вьетнама.

У нас очень хороший политический диалог. В прошлом году состоялись визиты Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонга в Россию, Вьетнам посетил Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев. Мы тесно координируем наши подходы к международным вопросам в ООН, различных структурах в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в рамках стратегического партнерства России с АСЕАН.

В экономике в прошлом году товарооборот превысил 6 млрд. долл. США. Прирост более 16%. в значительной степени был обусловлен тем, что вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС. Я считаю весьма позитивными перспективы наших отношений в экономической сфере. Создана и эффективно приступила к выполнению своих функций рабочая группа высокого уровня, возглавляемая министрами промышленности и торговли. Она согласовывает целый набор крупных инвестиционных проектов в нефтегазовой, энергетической сферах, сфере высоких технологий, телекоммуникаций, цифровой экономики и целого ряда других областей.

Традиционно важную роль в наших отношениях играет военно-техническое сотрудничество. Мы готовы продолжать удовлетворять потребности Вьетнама в современных вооружениях для обеспечения безопасности страны, ее суверенитета.

Хорошее сотрудничество налажено и в такой сфере, как кибербезопасность. У нас есть специальные договоренности с Вьетнамом о сотрудничестве по этой очень актуальной для всего мирового сообщества теме как по двусторонней линии, так и в рамках ООН, где по инициативе России создана специальная рабочая группа, в которой могут участвовать все страны-члены ООН, по рассмотрению правил ответственного поведения в киберпространстве. Вьетнам активно поддержал эту инициативу.

Культура, гуманитарные связи – это то, что всегда объединяло наши народы. Вьетнам – один из лидеров по количеству студентов, обучающихся в Российской Федерации, их более 6 тыс. чел., из которых 2 тыс. обучаются за счет бюджета нашей страны. Если я не ошибаюсь, только на текущий учебный год в российские вузы приняты порядка 950 студентов из Вьетнама.

Мы очень довольны нашими отношениями, ценим их и видим, что наши вьетнамские друзья отвечают нам взаимностью.

Вопрос: В этом году исполняется 25 лет со дня подписания Договора об основах дружественных отношений, также отмечается перекрестный год России и Вьетнама. Какую работу Вы ведете на этом направлении?

С.В.Лавров: Мы договорились провести в 2019 и 2020 гг. перекрестные Годы России во Вьетнаме и Вьетнама в России. Они будут посвящены двадцатипятилетию Договора об основах дружественных отношений и семидесятилетию установления дипломатических отношений, которое будет отмечаться в январе 2020 г. У нас завершается создание Организационного комитета, его возглавит заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимов. Рассчитываем, что и с вьетнамской стороны тоже будет соответствующий уровень. Буквально в ближайшее время будет завершена работа над проектом программы мероприятий. Вырисовывается очень насыщенный документ – несколько сотен мероприятий с обеих сторон, охватывающих все сферы нашего сотрудничества от серьезных инвестиционных проектов до гастролей конкретных театральных коллективов. Рассчитываем, что граждане России и Вьетнама получат удовольствие от культурной части этих перекрестных годов и реальную выгоду от инвестиционных и других материальных проектов, которые будут реализованы.

Вопрос: На следующей неделе состоится второй саммит США-КНДР. Как Вы оцениваете отношения между этими странами? Чего ожидаете от этой встречи? Почему её планируют провести именно в Ханое?

С.В.Лавров: Мы, как и все в мире, приветствовали нормализацию отношений между США и КНДР, саммит, который состоялся в прошлом году в Сингапуре, и объявленные договорённости Президента США Д.Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына о необходимости деэскалации, денуклеаризации и в целом нормализации обстановки на Корейском полуострове. Главное, чтобы эти слова перешли в практические дела. Как я понимаю, переговорщики со стороны США и КНДР по подготовке предстоящего на следующей неделе саммита занимаются именно этим – пытаются договориться о том, как на этом саммите зафиксировать уже практические договорённости с конкретными датами, сроками и обязательствами.

Мы надеемся на успех и стараемся ему способствовать. Не буду делать из этого секрета: представители США, которые отвечают за подготовку саммита, консультируются с нами. Мы также находимся в постоянном контакте с нашими северокорейскими друзьями. Искренне желая помочь, высказываем наши рекомендации в отношении того, как можно было бы двигаться к результатам.

Отмечу, что всё, что происходило в Сингапуре и после, все усилия сторон на данный момент развиваются в русле той логики, которая была заложена в российско-китайскую «дорожную карту». Ещё в 2017 г. эта «дорожная карта» была одобрена в ходе очередного саммита с участием лидеров России и Китая. Она предусматривает поэтапный, последовательный подход к решению проблемы Корейского полуострова – сначала отказ от риторики, действий, которые вызывают раздражение у противоположной стороны, и переход к контактам с целью выработать на последующих этапах обоюдоприемлемые подходы, обеспечивающие денуклеаризацию Корейского полуострова и безопасность всех стран Северо-Восточной Азии с учётом интересов развития КНДР.

По сути дела, отказ от риторики и действий, которые вызывают раздражение, произошёл. КНДР заморозила испытания ядерного оружия и ракетные пуски. США с Южной Кореей проявляют сдержанность в отношении проведения новых учений у берегов КНДР. Завязывается диалог.

Мы заинтересованы в том, чтобы события и дальше развивались по логике российско-китайской «дорожной карты». По деталям той или иной ситуации мы будем готовы консультироваться непосредственно с заинтересованными сторонами. Тем более, что, как мы с китайскими коллегами записали в нашей «дорожной карте», окончательная договорённость должна будет фиксироваться в многостороннем формате. Потому что проблемы Северо-Восточной Азии требуют согласия с договорённостями всех других участников – Южной Кореи, Китая, России и Японии.

Почему выбран Ханой? Думаю, потому что Вьетнам проводит очень ответственную внешнюю политику. Вьетнам – страна, которая открыта для сотрудничества со всеми, никогда не забывает друзей, но и не хочет искусственно вступать с кем бы то ни было в конфронтацию.

Многие страны видят во Вьетнаме комфортную атмосферу как для проведения политических переговоров, так и для простого посещения её гостеприимной столицы. Я, например, всегда испытываю большое удовлетворение от пребывания в Ханое.

Вопрос: После визита во Вьетнам Вы поедете в Китай на встречу министров иностранных дел России, Индии и Китая. Как Вы оцениваете значение встреч в формате РИК? Каковы Ваши ожидания от предстоящей встречи с министрами иностранных дел трёх стран?

С.В.Лавров: РИК – перспективный формат, который положил начало многим тенденциям в современной мировой политике. Одним из инициаторов создания этой «тройки» был Е.М.Примаков в его бытность в 1996-1998 гг. министром иностранных дел Российской Федерации. Он выступил с инициативой налаживания трёхсторонних контактов по линии Москва-Пекин-Нью-Дели. Эта инициатива в конечном итоге обрела практические очертания на уровне министров иностранных дел – состоялись предварительные, неофициальные контакты.

Но уже в 2006 г. прошёл первый саммит РИК. После этого сотрудничество развивалось в ходе регулярных встреч министров иностранных дел (они проводились ежегодно, либо раз в полтора-два года). В прошлом году «на полях» саммита «двадцатки» в Буэнос-Айресе состоялся второй саммит Россия-Индия-Китай, который подтвердил роль этих трёх стран в формирующейся, новой, более демократичной и справедливой системе международных отношений.

Когда Е.М.Примаков выдвигал эту идею, он предвидел, что рост Китая и Индии, способность России преодолеть те проблемы, которые она испытывала в середине 90-х годов, сделают эти страны неотъемлемыми участниками процессов формирования новой системы международных отношений – не однополярной или биполярной, а многополярной. Чем больше полюсов (а Китай, Индия и Россия – это самостоятельные полюса в мировых делах), тем больше необходимость обеспечивать устойчивость этой системы. Налаживание контакта в этом тройственном формате весьма показательно и служит примером для многих других частей формирующейся многополярной системы.

РИК положил начало такому наиболее заметному сейчас и бурно развивающемуся объединению, как БРИКС. Присоединение Бразилии к РИК сделало эту аббревиатуру известной. После присоединения Южной Африки структура превратилась в БРИКС. Сейчас она хорошо организована на уровне диалога первых лиц, регулярных встреч министров иностранных дел, отраслевых министров экономики и финансов. Кроме всего прочего, эта структура является одним из полюсов в «Группе двадцати», обеспечивая баланс внутри неё. Там есть «Группа семи», которая продвигает свою повестку дня, и есть БРИКС, который всегда поддерживается другими странами «двадцатки», такими, как Аргентина, Мексика, Саудовская Аравия и Индонезия. Они тоже настроены на те позиции, которые исповедует и продвигает БРИКС.

РИК также присутствует в целом ряде объединений – в ООН, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), диалоге «Азия-Европа» (АСЕМ), Восточноазиатском саммите и целом ряде других структур. Способность нашей «тройки» сохраняться во всех этих ипостасях, измерениях служит стабилизирующим фактором работы многосторонних площадок. Рассчитываю, что предстоящий на следующей неделе очередной министерский контакт будет насыщенным. Готовится совместное заявление. При всех нюансах в позициях между участниками РИК, у нас всегда есть способность находить совместные решения. Это пример того, как можно искать компромиссы.

Вопрос: В этом году отмечается 70-я годовщина образования КНР, а также семидесятилетие установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. Китайско-российские отношения, достигшие наивысшего исторического уровня, стали образцом нового типа международных отношений. В начале марта в Пекине созываются две сессии, где будут обсуждаться все важные вопросы развития Китая, в том числе и дипломатические. Как Вы оцениваете деятельность китайской дипломатии за последние годы? Как Вы смотрите на будущее наших отношений? Каким образом мы должны всесторонне развивать отношения стратегического партнерства и взаимного сотрудничества?

С.В.Лавров: Мне кажется, это не преувеличение. Лидеры России и Китая не раз характеризовали нынешнюю стадию российско-китайских отношений как беспрецедентно дружественную, близкую, партнерскую и стратегическую. Я считаю, что интенсивность политического диалога между Москвой и Пекином находится на рекордном уровне. В прошлом году было четыре встречи Президента России В.В.Путина и Председатель КНР Си Цзиньпина. Они обменялись государственными визитами, дважды встречались «на полях» международных мероприятий БРИКС и «Группы двадцати». Всегда, когда наши руководители участвуют в каких-то многосторонних дискуссиях, они находят возможность уделить какое-то время двусторонней встрече. Это позволяет постоянно, как мы говорим, «сверять часы», ощущать нюансы в позициях друг друга. Тем самым становится легче вырабатывать коллективные подходы.

Помимо саммитов у нас ежегодно встречаются премьер-министры в рамках механизма регулярных встреч. Перед такими встречами заседают многочисленные органы, есть специальные комиссии по подготовке встреч премьеров. Есть пять межправительственных комиссий, возглавляемых заместителями Председателя Правительства, которые посвящены отраслевым направлениям нашего сотрудничества от инвестиций до гуманитарного и приграничного взаимодействия. Они охватывают все мыслимые формы кооперации, включая промышленность и высокие технологии и т.д.

Сейчас проходят годы регионального сотрудничества, которые тоже скрывают огромный потенциал наших сопредельных регионов. Кстати, есть специальная межправительственная комиссия по взаимодействию между российским Дальним Востоком и байкальским регионом с Северо-Востоком Китая.

Действительно, в этом году исполняется семьдесят лет установлению наших дипломатических отношений. Мы отмечаем этот юбилей и интенсификацию нашего сотрудничества. Будут специальные мероприятия, перечень которых сейчас согласовывается. В ООН, в структурах, о которых я упомянул выше (ШОС, восточноазиатские саммиты БРИКС, «группу Двадцати»), Россия и Китай очень тесно координируют свои подходы, во многих случаях являются локомотивами соответствующих межгосударственных структур.

Я очень надеюсь, что линия, которую сейчас проводят Москва и Пекин, сохранится и будет укрепляться. А линия заключается в том, чтобы максимально учитывать подходы всех участников тех или иных объединений, не навязывать свою точку зрения, как это иногда бывает в других организациях, стараться включить в нашу коллективную позицию все пожелания, которые высказываются другими участниками БРИКС, ШОС и иных структур, в которых Россия и Китай взаимодействуют. Я думаю, это показательный пример для лидерства в современных условиях.

Вопрос: В последнее время я много участвовал в экспертных дискуссиях по российско-американским отношениям. На этих встречах эксперты подводили итоги последних двух лет, то есть после того, как Д.Трамп вступил в должность президента США. Как ни странно, они не рассчитывают на улучшение российско-американских отношений и в этом году. Согласны ли Вы с их выводами? Как Вы думаете, когда наступит время для перезагрузки российско-американских отношений?

С.В.Лавров: Я уже упоминал, что у нас есть контакты с американскими дипломатами, военными. В Сирии создан канал т.н. деконфликтинга – снижения рисков непреднамеренных инцидентов. Он работает на регулярной основе. Есть и такие консультации, о которых особо не сообщается, но они продолжаются в целом по аспектам сирийского урегулирования. Это полезно, потому что США там находятся. Да, незаконно, нелегитимно. Но для того, чтобы не допустить каких-либо нежелательных инцидентов, такой диалог необходим. Сейчас он тем более необходим, учитывая объявление о том, что США будут выводить свои вооружённые силы из Сирии. Непонятно, как и когда. Многие вообще сомневаются, будут ли они осуществлять этот вывод. Тем не менее, такой диалог полезен. Отрадно, что США сохраняют настрой на выполнение резолюции 2254 СБ ООН, главный смысл которой заключается в том, что договариваться, решать судьбу Сирии должны сами сирийцы, без внешнего давления.

О второй теме, по которой у нас есть контакты, я уже говорил – это Корейский полуостров. Американцы заинтересованы в нашем совете, оценках, так же, как и в оценках Пекина. Они проводят тесные консультации и с Китайской Народной Республикой, с Республикой Корея.

Афганистан – тоже направление внешнеполитического календаря, где американцы поддерживают с нами контакты, причём сами их инициируют. Спецпредставитель Госдепартамента США по афганскому нацпримирению З.Халилзад уже несколько раз общался с моим заместителем И.В.Моргуловым, публично высказывал позитивную оценку тех усилий, которые Россия предпринимает по афганскому урегулированию, включая проведение встречи в т.н. Московском формате, где представлены Китай, Пакистан, Иран, Индия и все центральноазиатские страны. Как Вы знаете, на этот формат регулярно приглашаются и США, но, по крайней мере во время октябрьской встречи, они сочли возможным отказаться от приглашения. Уверен, что, когда продолжим встречаться в таком кругу, будем по-прежнему приглашать американских представителей.

Можно посмотреть и на другие вопросы повестки дня Совета Безопасности ООН, по которым поддерживаются наши контакты. К сожалению, это всё важные, но отдельные вопросы. А вот диалога, который бы был посвящён всему комплексу наших отношений, нет.

Да, в прошлом году в Хельсинки мы встречались с Госсекретарём США М.Помпео. Потом пару раз говорили по телефону. Договорились о том, что активизируем работу по инвентаризации всего состояния российско-американских отношений. Прежде всего с учетом того, что в них накопилось очень много искусственных раздражителей вплоть до ограничения работы дипломатических миссий, до ареста дипсобственности, на что пошли США. Мы, по законам дипломатии, были вынуждены ответить зеркальным образом.

По этой двусторонней повестке дня встречались наши представители. Перечисление нами всех тех проблем, которые искусственно создаются американцами, было зафиксировано, однако, к сожалению, никакой позитивной реакции в плане развязывания этих «узлов» не последовало. Позиция одна: Россия сама ухудшила отношения, поэтому, мол, она должна изменить своё поведение. Когда так говорят с трибуны Конгресса, я ещё могу понять, поскольку у них там идёт внутриполитическая борьба, в которой, как выясняется, все средства хороши. Но когда эта же фигура речи преобладает на закрытых консультациях, не остается ничего, кроме как сделать вывод, что американские партнёры пока не хотят работать конструктивно.

Наверное, дипломаты (они ведь тоже бюрократы) видят, что происходит между «большими людьми», как они дерутся, бьются так, что только «перья летят», и считают за благо вести себя потише, никаких инициатив не проявлять. Однако печально, что примерно такая же участь постигла и стратегическую стабильность – самую главную сферу с точки зрения глобальной безопасности, не только России или США.

Мы многократно предлагали американским коллегам – в ходе гамбургской встречи президентов В.В.Путина и Д.Трампа в 2017 г., их Хельсинского саммита в июле 2018 г., моих контактов с М.Помпео, визитов в Российскую Федерацию советника Президента США по национальной безопасности Дж.Болтона начать структурированный диалог по стратегической стабильности, который включал бы в себя темы ракет средней и меньшей дальности, Договора о стратегических наступательных вооружениях, космоса, который сейчас уже рассматривается как очередная сфера, где американцы хотят размещать оружие, что будет очень печально.

К сожалению, уже больше 10 лет российско-китайский проект Договора о неразмещении оружия в космосе «маринуется» в Конференции по разоружению в Женеве. Он представлен, проект добротный, хорошо проработан. У него много сторонников, включая страны Европы. Но США не хотят связывать себе руки. Теперь уже было объявлено об их намерении размещать оружие в космосе. Понятно, почему они отказывались поддерживать проект Договора, который был представлен Россией и Китайской Народной Республикой.

В любом случае мы приглашали к диалогу. Нам говорили, что пока время не пришло. Когда было объявлено о выходе США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), мы многократно предлагали США сесть за стол переговоров и обсудить взаимные озабоченности. У них была обеспокоенность по поводу одной ракеты, данные о которой они нам несколько лет не давали – мы буквально вытягивали из них эту информацию. Когда они нам сообщили, что это за ракета, мы им сказали, что это не секретная вещь, и предложили её обсуждать, так как нам нечего скрывать. Американцы отказались от обсуждения, от участия в демонстрации ракеты, которую мы провели в январе, от участия в брифинге, в ходе которого объяснялось, что ракета вписывается во все требования Договора. У США позиция была одна: они не хотят ничего смотреть, а Россия должна просто уничтожить эту ракету под американским контролем. Это не очень вежливо даже в отношениях США с более мелкими странами, чем Российская Федерация. Но о манерах Вашингтона я могу долго отдельно говорить. Сейчас, наверное, мы не об этом.

У нас тоже были озабоченности в отношении некоторых вещей, которые делают США, нарушающих, по нашему убеждению, ДРСМД. В январе мы с большим трудом убедили их хотя бы встретиться и провести консультации. Но, может быть, лучше бы и не убеждали, потому что они заняли абсолютно неконструктивную, я бы даже сказал деструктивную, позицию, о которой я сказал. Они ничего не хотят слушать, ничего не хотят объяснять, показывать, смотреть из того, что мы показываем, но предлагают нам уничтожить ракету под их контролем, а также все пусковые установки и связанное с ней оборудование, после чего четыре раза в год будут приезжать к нам и смотреть, как обстоят дела.

Понятно, что это, во-первых, не вписывается ни в какие рамки самого Договора, да и просто элементарной дипломатической культуры, культуры ведения переговоров. Во времена «холодной войны» Советский Союз и США умели пользоваться такой культурой. Это позволяло достигать договорённостей.

Отвечая на Ваш вопрос, когда можно ожидать перемен: те, кто в США сейчас пытаются диктовать политику на российском направлении, всеми силами не допустить выполнения одного из предвыборных обещаний Президента Д.Трампа, а именно о нормализации отношений между Москвой и Вашингтоном, не хотят никаких улучшений. Они хотят только ухудшения. Недавно в очередной раз они ввели какие-то «санкции». Или собираются вводить – я уже перестал следить.

Причём вводят «санкции» (в их понимании «наказывают») за одно и то же. В частности, уже несколько раз – за то, что люди, живущие в Крыму, ужаснувшись той власти, которая пришла в Киеве благодаря поддержке самих США и Евросоюза, тому, что эта власть обещала искоренять русских в Крыму, проголосовали за воссоединение с Россией. Вот за это принимают какие-то санкции «в наказание и назидание». Печально.

Мы, как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в своём послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г., открыты для конструктивного диалога. Разумеется, на основе равноправия, взаимной выгоды, а не по принципу «учителя и ученика». Так нельзя разговаривать ни с одной страной, тем более с Российской Федерацией.

Мяч – на стороне США. Не знаю, насколько этот мяч может «лететь», насколько они хотят «перебрасывать» его на нашу сторону, как они это могут сделать, «долетит» ли мяч – мне трудно сказать. Мы, повторю, открыты к конструктивному диалогу, как только США будут готовы к такому же равноправному разговору, к решению проблем на основе баланса интересов, а не на основе ультиматумов.

Вопрос: Скоро состоится открытие Международного арктического форума. Какие проекты будет предлагать Россия Китаю?

С.В.Лавров: 9-10 апреля 2019 года в Санкт-Петербурге состоится очередной форум «Арктика – территория диалога», на который традиционно приглашаются представители стран Арктического совета и другие страны, которые активно проявляют интерес к Арктике, хотят внести свой вклад в сотрудничество в этом перспективном регионе. У нас с КНР налажено тесное взаимодействие по арктической проблематике.

Я упоминал комиссию по подготовке встреч премьер-министров, возглавляемую вице-премьерами, в которой есть несколько подкомиссий, в том числе по торгово-экономическому сотрудничеству. В этой подкомиссии есть российско-китайская рабочая группа по сотрудничеству в Арктике. Взаимодействие осуществляется на основе конкретных проектов. Уже на практике мы сотрудничаем по строительству железнодорожной инфраструктуры в приарктической зоне Российской Федерации и модернизации портов. Например, морской порт Сабетта.

Сотрудничество по использованию Северного морского пути тоже весьма и весьма перспективно, равно как и по развитию туризма и научных исследований. Всё это происходит в рамках упомянутой мной рабочей группы и приносит существенную пользу. Китай активно участвует в проекте «Ямал СПГ». В конце прошлого года была введена в строй третья очередь этого рентабельного проекта. Уверен, что у такого подхода есть огромные позитивные перспективы. К слову, в этом же направлении сейчас готовится очередной проект «Арктика СПГ», в котором наши китайские партнеры также участвуют и, я думаю, подпишутся под ним.

В более широком плане в рамках многостороннего сотрудничества Россия и Китай участвуют в подготовке соответствующих документов. В октябре прошлого года на Гренландии страны Арктического совета и другие заинтересованные государства подписали соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в центральной части Северного Ледовитого океана. Россия и Китай являются участниками этого соглашения. Это подчеркивает, что, будучи заинтересованными в освоении Арктики, мы хотим заботиться о сохранении её экологии и биоресурсов. Между нашими Министерствами иностранных дел налажен регулярный диалог по всем аспектам взаимодействия в Арктической зоне.

Вопрос: Некоторые СМИ пишут, что у Вас очень тяжелый пост, Вам очень тяжело работать, и поэтому Вы хотите отдохнуть.

С.В.Лавров: Такие сообщения я читал ещё два года назад. Про меня много что пишут, и я предпочитаю это не комментировать. Если кто-то интересуется, всегда можно спросить. Вот Вы меня спрашиваете со ссылкой на того, кто что-то написал. У нас много что пишут.

Вопрос: Как Вы оцениваете слова Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко о том, что его страна готова объединиться с Россией? Готова ли Россия к такому шагу?

С.В.Лавров: Вокруг этого вопроса слишком много эмоций. Журналисты многое додумывают и дописывают. У нас очень простая позиция, и она разделяется Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко. Есть договор о создании Союзного государства Белоруссии и России. В нём изложены те договорённости, которые легли в основу Союзного государства. Они касаются взаимодействия в экономике, финансах, в сфере политической и внешнеполитической координации. В декабре было принято решение создать рабочую группу, которая сейчас функционирует. Она должна посмотреть, насколько договорённости той эпохи на сегодняшний день выполнены, и что требуется сделать, учитывая современное состояние развития России и Белоруссии. Ровно об этом и идёт речь. Поэтому мы готовы продолжать сотрудничество настолько, насколько готова это делать сама Белоруссия. Видимо, из этого же исходит и белорусская сторона. Значит, мы договоримся о чем-то. Я уверен в этом.

Вопрос: Когда будут произведены совместные действия военных сил Турции, России и Ирана на территории Сирии?

С.В.Лавров: У нас не планируются совместные военные действия России, Турции и Ирана на территории Сирии. Россия и Иран действуют на территории Сирии по приглашению легитимного Правительства САР. Турция сослалась на озабоченность угрозой своей безопасности, а сирийское Правительство протестует против пребывания турецких военных на территории государства. Тем не менее, оно поддержало создание Астанинского формата. Это прагматичное решение, которое позволило добиться того, чего никому не удавалось, – обеспечить реальное прекращение огня на большей части территории Сирии и обеспечить начало прямого диалога между Правительством и вооружённой оппозицией. До этого её не привлекали к диалогу ни ООН, ни какие-либо другие структуры, ни западные страны. Они делали ставку на оппозицию, которая давно уехала из Сирии и живёт за границей (либо в странах Персидского залива, либо в Европе), а значит, является иммигрантской. Но качественное изменение ситуации было привнесено Астанинским форматом в том смысле, что за стол переговоров сели непосредственно те, кто друг другу противостоит на поле боя с оружием в руках. Это главное, потому что в конечном итоге именно от этих людей – от сирийской армии и вооружённой оппозиции – зависит развитие дел «на земле».

Как я уже сказал, на большей части территории Сирии соблюдается режим прекращения огня. Сохраняется проблема в Идлибе, где необходимо размежевать конструктивно настроенную вооружённую оппозицию и террористов, а также на северо-востоке, где США создали множество проблем, делая ставку на курдов, которыми стали заселять земли арабов, тем самым вызывая у них раздражение и озабоченность у Турции. Может, замысел Вашингтона и состоял в том, чтобы создать столько проблем с тем, чтобы потом, как там любят, руководить процессом. Но на последнем саммите по Сирии в Сочи обсуждалась проблема границы между Сирией и Турцией, а также озабоченность Анкары в том, что касается использования этой границы экстремистскими террористическими элементами. У нас нет единого понимания того, кого среди курдов считать террористами. У Турции особая позиция. Мы понимаем её обеспокоенность, но всё-таки необходимо отделять зёрна от плевел и посмотреть, какой из курдских отрядов на самом деле является экстремистским и создает угрозу безопасности Турецкой республики. Шла речь о создании буферной зоны на основе соглашения, которое было подписано между Турцией и Сирией ещё в 1998 году. Оно заключается в договорённости о сотрудничестве в искоренении террористических угроз на совместной границе, включая возможность для турецкой стороны действовать на определённых участках границы на сирийской территории. Сейчас окончательный формат этой буферной зоны досогласовывается с участием военных, и, конечно же, с учётом позиции Дамаска и максимально возможным учетом интересов Турции. Но о каких-то совместных военных мероприятиях речь не идёт. У нас в принципе есть опыт, когда договорённости на земле о прекращении огня, соблюдении мер безопасности и создании зон деэскалации сопровождались развертыванием российской военной полиции. Такая возможность сохраняется для упомянутой буферной зоны. Но ещё раз подчеркну, что военные сейчас завершают согласование деталей при учёте позиций Дамаска и Турции.

Вопрос: С одной стороны, России надо сохранять партнёрские отношения с Ираном, а с другой – сотрудничать с Израилем. Как России удаётся это делать?

С.В.Лавров: Это вам судить, как удаётся. Если удаётся, значит мы действуем правильно.

Вопрос: Вчера мы слышали о том, что Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху перенёс визит в Москву. Состоится ли вообще эта встреча?

С.В.Лавров: Что касается визита, то израильская сторона официально объявила об этом – тут секрета нет. У них, как я понимаю, сегодня решающий день с точки зрения подготовки к выборам. Они попросили отложить визит и сказали, что пожелания о конкретной дате выскажут дополнительно. Как только они это сделают, мы найдём возможность согласовать новую дату.

Вопрос: Планируется ли обсуждение совпадения интересов России и Вьетнама в Юго-Восточной Азии на российско-вьетнамской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Хошимине?

С.В.Лавров: Ожидаем очень интересную дискуссию в Хошимине на конференции, которую проводит Международный дискуссионный клуб «Валдай», куда меня любезно пригласили. Я с удовольствием принял это приглашение.

У нас с Вьетнамом единая позиция в том, что касается развития отношений между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Именно Вьетнам был одним из главных сторонников заключения договоренности, подписанной в Сингапуре, о переводе наших отношений по линии Россия-АСЕАН в разряд стратегического партнерства. Вьетнам, среди прочих стран Юго-Восточной Азии, был инициатором проведения саммитов Россия-АСЕАН, создания целого ряда структур сотрудничества, включая Центр АСЕАН при МГИМО(У) МИД России, программы экономического и культурного сотрудничества Россия-АСЕАН. Главное, что наши подходы стопроцентно позитивные. Мы хотим больше взаимодействия и очень ценим те позиции, которые занимает АСЕАН по проблемам региона, никогда не уходя в конфронтацию с кем бы то ни было, всегда, по любой проблеме выступая за диалог, за то, чтобы заинтересованные стороны садились и договаривались.

Иногда АСЕАН упрекают в том, что она очень медленно рассматривает некоторые вопросы. В этом мы также схожи. В России есть пословицы: «Тише едешь – дальше будешь» и «Семь раз отмерь – один раз отрежь». Это гораздо надежнее, чем пытаться решить все проблемы одним «прыжком», только потому что через год у тебя выборы. У всех выборы, но жертвовать качеством решения международных проблем ради сиюминутного расчета на получение дополнительных голосов у себя дома, я считаю, безответственно.

Вопрос: Японская сторона выражала надежду на то, что во время визита Президента России В.В.Путина в Японию в июне этого года обе стороны подпишут рамочное соглашение о мирном договоре. Считаете ли Вы, что этот план может быть реализован? Кроме того, планы Японии по развертыванию системы противоракетной обороны США являются одной из важных проблем для российской стороны. Считаете ли Вы, что дипломатические усилия могут снять эту угрозу?

С.В.Лавров: Что касается объявления японской стороны о том, какие у них планы в отношении июньского визита Президента России В.В.Путина в Японию для участия в саммите «Большой двадцатки» и проведения очередной встречи с Премьер-министром Японии С.Абэ, я оставляю это на их совести. Никаких договоренностей не было и не могло быть, потому что и мы никогда не являемся сторонниками неких искусственных сроков ни по одной проблеме. Мы многократно объясняли это нашим японским коллегам. В последний раз я это делал не так давно в Мюнхене, когда мы встречались с моим коллегой, Министром иностранных дел Японии Т.Коно. Тем более, никто и никогда не видел никаких рамочных проектов. Я не знаю, что наши японские соседи имеют в виду.

Второе. Наша позиция очень проста. Для того, чтобы решать сложные вопросы, необходимо обеспечить не просто должную атмосферу, а реальное содержание отношений в экономике, политике, международных делах. Если мы посмотрим на реальную ситуацию, С.Абэ, выступая в Парламенте, говорит, что планирует обязательно решить вопрос с мирным договором на японских условиях. Честное слово, не знаю, откуда у него такое убеждение. Ни Президент России В.В.Путин, ни я, ни кто-либо другой из участвующих в российско-японских консультациях не давал оснований нашим японским коллегам для подобных заявлений. То, что в Сингапуре в ходе встречи «на полях» саммита «Большой двадцатки» В.В.Путин и С.Абэ объявили о необходимости ускорить работу над мирным договором на основе Декларации 1956 года, говорит об обратном: мы ведем разговор не на японских условиях, а на условиях этого документа. Там четко сказано: сначала заключение мирного договора. А это, как я уже многократно говорил, означает необходимость признания нашими японскими соседями результатов Второй мировой войны во всей их полноте, в том числе суверенитета Российской Федерации над всеми Курильскими островами. Достаточно странно, что наши японские коллеги не хотят соглашаться с итогами Второй мировой войны в том виде, в каком они закреплены в Уставе ООН. Там сказано, что все, что сделали державы-победительницы, не обсуждается. Даже если у японцев есть своя интерпретация Сан-Францисского мирного договора и других документов, касающихся этого региона, Устав ООН они ратифицировали. Отзывать свою ратификацию некорректно. Так не получится.

В более широком плане была договоренность прежде всего создавать новое качество отношений. Япония присоединилась, пусть не ко всем, но к целому ряду санкций против Российской Федерации. Едва ли это можно считать дружественной позицией. В ООН Япония голосует солидарно с США по всем резолюциям, направленным против России, выступает против или воздерживается по проектам, которые предлагает Российская Федерация, – в общем, координирует свою позицию в ООН с Вашингтоном. Мы не против того, чтобы Япония сотрудничала с другими странами, но США объявили Россию главным врагом – естественно, вместе с Китаем.

Вопрос: Чувствуется ли влияние американцев на Японию?

С.В.Лавров: Не знаю, насколько такое влияние существует, но наверняка это обсуждается. Недавно было объявлено, что в конце мая Президент США Д.Трамп собирается посетить Японию. Одной из тем переговоров будут вопросы мирного договора с Российской Федерацией. Если несамостоятельность Японии демонстрируется до такой степени, то мне тут нечего добавить. То, что у японцев есть военный союз с США – это тоже немаловажный фактор. Американцы имеют право размещать свои вооруженные силы где угодно в Японии и уже размещают там свою систему противоракетной обороны, которая создает риски и для России, и для Китайской Народной Республики (мы многократно говорили об этом). Повторю, это происходит в условиях, когда США объявляют нас своим главным противником. Не видеть того, что вместо объявленной цели это не улучшает, а сильно ухудшает качество наших отношений, было бы не очень правильно.

Мы готовы продолжать диалог с нашим соседом. Видим много перспективного. У нас очень хорошее культурно-гуманитарное сотрудничество: «Русские сезоны», Фестиваль российской культуры пользуются в Японии большой популярностью. У нас есть неплохие совместные экономические проекты. Но это совсем не одолжение Российской Федерации, это проекты, в которых заинтересован японский бизнес. Он даже был бы чуть больше заинтересован в присутствии в российской экономике, но, как я понимаю, его немного сдерживают по официальной линии. Периодически нам посылают сигналы о том, что, как только мирный договор будет подписан на японских условиях, на нас посыплется манна небесная в виде японских инвестиций. Это не то, о чем договаривались.

И последнее. Среди договоренностей о том, как надо улучшать качество отношений, есть пункт о необходимости создавать в общественном мнении позитивный образ друг друга. Как было закреплено в российско-японских соглашениях прошлых лет, решение по мирному договору должно быть таким, чтобы оно поддерживалось народами обеих стран. Когда же в Японии термины «северные территории», «незаконная оккупация» включены не только в школьные учебники, но и во многие правительственные документы, которые лежат в основе деятельности министерств и ведомств, – это как раз работа в противоположном направлении.

В последнее время, как вы знаете, японское правительство очень много говорит публично на тему того, что они вот-вот добьются результата. Если вы наблюдаете за тем, какую реакцию это вызывает в России, то знаете, что опросы общественного мнения показывают, насколько неправильно действовать так, как поступают наши японские коллеги, пытаясь навязать некое свое видение этого решения. Да еще и обещают не просить компенсации…

Как сказал Президент России В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию 20 февраля с.г., мы будем продолжать кропотливую работу, добиваясь выхода на договоренности, которые позволят создать условия для такого решения проблемы мирного договора, которое будет приемлемо для народов обеих стран. Пока мы видим, что эти условия отсутствуют полностью.

Россия. Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 февраля 2019 > № 2944170 Сергей Лавров

Глава МИД Кыргызстана встретился с председателем Народного правительства СУАР КНР

В рамках официального визита в Китайскую Народную Республику министр иностранных дел Кыргызстана Чингиз Айдарбеков посетил г.Урумчи, проведя встречу с председателем Народного правительства СУАР КНР Шохрат Закиром с участием губернатора Кызыл-Суу Кыргызской автономной области СУАР КНР Дилшат Кыдыркана.

Как сообщает пресс-служба МИД КР, в ходе беседы стороны обсудили вопросы кыргызско-китайского межрегионального, приграничного, инвестиционного сотрудничества, взаимодействия в торгово-экономической сфере, продвижения экспорта продукции КР в КНР, принятия мер по достижению баланса в двусторонней торговле.

Обращая внимание на объявленный президентом КР С.Жээнбековым Год развития регионов и цифровизации страны, глава внешнеполитического ведомства КР подчеркнул значимость наращивания взаимодействия приграничных регионов Кыргызстана с СУАР КНР. «Сотрудничество с СУАР носит комплексный характер. Через данный район проходит около 80 % от всего товарооборота между двумя странами», - добавил Ч.Айдарбеков.

В свою очередь, Ш. Закир отметил важность тесной координации действий сторон и укрепления сотрудничества в области безопасности, а также борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом.

Кроме того, глава СУАР подробно рассказал о мерах, предпринимаемых в настоящее время в Синьцзяне в целях обеспечения безопасности, профилактики и устранения условий, способствующих распространению терроризма и религиозного экстремизма. В соответствии с государственной программой, разъяснил роль и значение профессионально-технических образовательных центров, занимающихся обучением различным специальностям, благодаря чему пребывающие за мелкие правонарушения слушатели обретают дополнительные знания и опыт, которые позволяют им устраиваться на работу и зарабатывать своим трудом.

Председатель Народного правительства СУАР исключил этническую составляющую в наборе слушателей. При этом информация о наличии в данных центрах этнических кыргызов не подтверждается.

Недостаточно уволить руководителя, необходимо рассмотреть ответственность за неэффективную работу - Аскаров

С участием вице-премьер-министра Кыргызской Республики Замирбека Аскарова состоялось совещание по вопросу эффективности работы пансионатов в Иссык-Кульской области, находящихся в государственной собственности. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в субботу.

В совещании приняли участие руководители Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики, пансионатов в Иссык-Кульской области и ряда соответствующих ведомств.

В своей речи Замирбек Аскаров отметил неэффективную работу пансионатов в государственной собственности.

«Крайне острым стоит вопрос низкого уровня доходов, поступающих в госбюджет от пансионатов, несмотря на востребованность среди отдыхающих. Если сравнить показатели прибыли пансионатов за 3-4 года, в 2017 году эти данные были крайне низкими, в связи с чем их руководители были смещены с должностей. В 2018 году некоторые пансионаты выходят с положительными, но все еще минимальными показателями. Необходимо сделать анализ спада и привлечь к ответственности директоров пансионатов, приведших к убыткам. Недостаточно просто снять руководителя, необходимо изучить и расследовать причины, куда девалась упущенная прибыль», - сказал он.

После чего участники заседания предложили создать «черный список» таких руководителей, которые привели к убытку госпредприятий.

По итогам совещания Замирбек Аскаров поручил ФУГИ провести ревизию по каждому госпредприятию и предоставить данные для принятия дальнейших мер. Кроме того, поручил отметить низкий уровень работы со стороны ФУГИ по контролю финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий.

Абылгазиев договорился с Аскаром Маминым о проведении межправительственных кыргызско-казахстанских переговоров

Сегодня, 23 февраля, состоялся телефонный разговор премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева с и.о. премьер-министра Казахстана Аскаром Маминым. Сообщает пресс-служба правительства КР.

В ходе телефонного разговора были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

Особое внимание главы правительств обратили на вопросы, связанные с ограничением доступа кыргызской сельскохозяйственной продукции на казахстанский рынок. Были обсуждены пути скорейшего решения данного вопроса на условиях взаимной выгоды.

В целях решения этого вопроса премьер-министры договорились о проведении межправительственных переговоров в г.Астана, куда по поручению премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева направится делегация Кыргызской Республики.

Делегация Республики Узбекистан посетила подведомственные учреждения Минстроя России

По поручению главы Минстроя России Владимира Якушева подведомственные учреждения министерства провели рабочие встречи с делегацией Республики Узбекистан под руководством заместителя министра строительства Шухратходжи Хашимова. Взаимная заинтересованность в профессиональных консультациях была высказана в мероприятиях, прошедших в ФАУ «ФЦС», Главгосэкспертиза, РААСН и НИЦ «Строительство» 20-21 февраля.

Встречу делегации Республики Узбекистан в Минстрое России провел глава ведомства Владимир Якушев. Стороны договорились об обмене опытом по ряду направлений. В частности, по вопросам градостроительной деятельности, актуализации строительных норм и внедрению новых стройматериалов и технологий, и другим. В продолжение достигнутых договоренной коллеги из Узбекистана посетили подведомственные учреждения Минстроя России.

Во время рабочей встречи на базе Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве, стороны обсудили систему технического регулирования и стандартизации в строительстве в России и Узбекистане. «Сегодня фонд нормативных технических документов в строительстве составляет 314 сводов правил и 1080 стандартов, из которых 749 – межгосударственные, 323 – национальные и 10 стандартов СЭВ. Ежегодно база обновляется - в среднем утверждается около 100 стандартов. Идет планомерная работа в развитии и актуализации нормативной базы, и мы готовы поделится этим опытом с коллегами, тем более, что нормативная база обоих стран в прошлом построена на общей платформе»,- пояснил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов. Он подчеркнул, что 80 % разработанных стандартов являются межгосударственными, что позволяет решать задачу создания единого нормативного поля стран СНГ и ЕАЭС.

Руководитель делегации, заместитель Министра строительства Республики Узбекистан Шухратходжа Хашимов, выразил благодарность за прием и отметил, что советские нормы и правила, единые для всех стран СНГ в прошлом, являются качественными документами. «Однако интересы государства, современное развитие технологий и инновационных материалов требует изменения норм, гармонизации их с международными стандартами, совместимости с меняющейся нормативной базой стран СНГ. Президент нашей страны подписал документ о коренном реформировании нормативной базы в строительной отрасли. Только в 2019 году мы должны переработать 120 норм. Созданы научные группы, которые анализируют стандарты зарубежных стран. Нам полезен опыт вашей страны, и визит президента России в Узбекистан открыл новые пути сотрудничества. Мы также начинаем внедрение технологий информационного моделирования, принята дорожная карта. Поэтому совместная работа в этом направлении может обогатить обе стороны», - сказал глава делегации Республики Узбекистан.

Во время посещения Российской академии архитектуры и строительных наук Президент РААСН Александр Кузьмин, рассказал о структуре академии, развитии строительной науки и архитектуры, проведению научных исследований, подходах к научной экспертизе. Особое внимание во время встречи было уделено вопросам формирования генеральных планов городов, сохранению исторических памятников и зеленых зон в условиях развития городов. Взаимный интерес вызвало предложение совместной работы в рамках Совета главных архитекторов, объединяющего страны СНГ.

В НИЦ «Строительство» делегация министерства строительства Республики Узбекистан была приглашена на натурные испытания конструкции на сейсмостойкость. Гости ознакомились с работой Центра исследования сейсмостойкости сооружений (ЦИСС) ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко АО "НИЦ "Строительство", узнали об исследованиях, разработке, применении и нормативном сопровождении композитных материалов.

По результатам встреч стороны пришли к мнению о необходимости обмена опытом в области технического нормирования, строительной науки и архитектуры.

Минсельхоз Кыргызстана считает необоснованным введение Казахстаном запрета на ввоз картофеля и яблок

Минсельхоз Кыргызстана считает необоснованным введение Казахстаном запрета на ввоз картофеля и яблок. Об этом говорится в заявлении ведомства, распространенном в пятницу.

«Реальную причину введения данного ограничения казахстанской стороной считаем необоснованной», - заявляет минсельхоз КР.

19 февраля 2019 года Республика Казахстан ввела временные карантинные фитосанитарные меры по запрету на ввоз продукции из Кыргызской Республики (картофель продовольственный и семенной, яблок и хурмы) и из Республики Узбекистан (гранат). Согласно пункту 8 решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. N 149 о взаимодействии уполномоченных органов при введении временной карантинной фитосанитарной меры, уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, без необоснованной задержки информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения о введении временной карантинной фитосанитарной меры. Однако, официальное уведомление комитетом государственной инспекции в агропромышленном комплексе министерства сельского хозяйства Республики Казахстан было отправлено департаменту карантина растений министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики только накануне, 21 февраля, поясняет минсельхоз КР.

Кроме того, минсельхоз КР подчеркивает, что согласно этого же пункта, уведомление о принятых карантинных мерах должно быть направлено в комиссию ЕАЭК не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения, то есть сегодня истек срок.

В свою очередь Кыргызская Республика согласно пункта 9 решения Совета ЕАЭК не позднее 10 рабочих дней должна предоставить в комиссию ЕАЭК и уполномоченным органам Республики Казахстан информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной карантинной фитосанитарной меры (лабораторные исследования, подтверждающие нарушения).

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики еще раз подчеркивает, что официальная информация о вводе запрета с 19 февраля появилась в казахстанских СМИ 20 февраля, Кыргызская Республика получила официальное уведомление лишь через два дня – 21 февраля. Кроме того, в уведомлении говорится о 59 случаях зараженных карантинными объектами продукции, но только 11 фактов касались запрещенных к ввозу яблок, картофеля и хурмы, подчеркивается в сообщении ведомства.

«Реальную причину введения данного ограничения казахстанской стороной считаем необоснованной по следующей причине, введение указанных мер не может распространятся на всю территорию республики. В соответствии с МСФМ № 13 нами будет осуществлен запрос на подтверждение лабораторного заключения по идентификации карантинных вредителей через независимых экспертов», - заключает минсельхоз КР.

В Кыргызстане созданы общественные семенные фонды; фермеры будут полностью обеспечены посевным материалом - министр

Парламентская фракция «Республика – Ата Журт» провела очередное заседание под председательством лидера фракции Жыргалбека Турускулова. Сообщает пресс-служба Жогорку Кенеша в пятницу.

На повестке дня вопрос регулирования государственной поддержки сельских товаропроизводителей и подготовка к проведению сельскохозяйственных полевых работ в 2019 году.

Информацию по подготовке к весенне-полевым работам в 2019 году представил министр сельского хозяйства Нурбек Мурашев. Он сообщил, что подготовительные работы идут согласно утвержденного плана, сельским товаропроизводителям рекомендована структура посевных площадей сельхозкультур. Особое внимание уделяется специализации сельхозкультур по регионам. Как он отметил, рекомендуется увеличить площадь под кукурузу, фасоль, чечевицу, сою и др. Докладчик отметил, что посевные работы уже начались в Араванском районе Ошской области, под кукурузу, картофель засеяны до 1000 га.

Также министр проинформировал, что с 2011 года выдано льготных кредитов 85 тыс. сельскохозяйственным субъектам на сумму 30 млрд сомов. На текущий год в рамках проекта «Финансирование сельского хозяйства» льготные кредиты будут выдаваться от 150 до 500 тыс. сомов сроком на 18 месяцев. Из них, на животноводство и растениеводство процентная ставка составит 10 процентов, на переработку сельхозпродукции -6 процентов.

Нурбек Мурашев также сообщил, что фермеры будут обеспечены посевным и посадочным материалом сельхозкультур. потребность в минеральных удобрениях на 2019 год составляет 395 тыс.тонн.

«Также по линии Всемирного Банка созданы Общественные семенные фонды. Будут выданы 192 тонны сертифицированных семян ячменя, 6 тонн люцерны и 22 тонны эспарцета для всех областей республики. А также в рамках проекта будут закуплены 28 семяочистительных машин», - пояснил докладчик.

Почти в три раза снизилась доля сельского хозяйства в ВВП Кыргызстана за 20 лет

Почти в три раза снизилась доля сельского хозяйства в ВВП Кыргызстана за 20 лет. Об этом сегодня, 22 февраля сказала депутат Махабат Мавлянова в ходе конференции, на которой обсуждаются вопросы развития органического сельского хозяйства в Кыргызской Республике.

«В Кыргызстане 65% населения проживает в сельской местности, часть из них в той или иной мере занимается сельским хозяйством. Однако, постепенно сокращается количество граждан, которые занимаются производством сельхозпродукции. Этому свидетельствуют показатели доли сельского хозяйства в структуре ВВП. Так, если в 1996 году доля сельского хозяйства к ВВП составляла 43,9%, то на сегодняшний день составляет всего 15 %», - сообщила депутат.

Мавлянова отметила, что кыргызстанские сельхозпроизводители на мировом рынке не могут конкурировать с зарубежными импортерами, поскольку нет возможности обеспечить достаточный объем своей продукции.

«Есть ряд проблем при экспорте сельхозпродукций, в частности в определении их качества и объема. Необходимо улучшить качество производимой сельхозпродукции, иначе, отечественных производителей вытеснят не только на мировом рынке, но и внутреннем. Поэтому нам необходимо предпринять соответствующие меры в сфере развития органической продукции и производить экологически чистую продукцию»,- добавила М.Мавлянова.

Депутат подчеркнула, что поскольку Кыргызстан является аграрной республикой, у страны есть все возможности перехода к органическому сельскохозяйственному производству и выхода на мировой рынок с брендом экологически чистой продукции.

«Если мы сумеем реализовать эту инициативу, то и население республики будет обеспечено экологически чистой продукцией. Это также улучшит здоровье населения. Создаст условия для развития эко-туризма. Надо отметить, что экологически чистая продукция сравнительно стоит дорого, поэтому для производителей выгодно и рентабельно заниматься органическим сельским хозяйством»,-подчеркнула М.Мавлянова.

Мужская статистика Кыргызстана

Накануне Дня защитника Отечества Нацстатком КР приводит мужскую статистику страны.

В общей численности населения Кыргызстана на протяжении длительного периода времени удельный вес мужчин остается неизменным – 49,6%. Численность мужчин в республике на начало 2018 года составила 3,1 млн человек. Сообщает Нацстатком КР.

Две трети мужского населения республики - сельские жители. Каждый седьмой мужчина проживает в г. Бишкек.

Ни одна из сфер деятельности не обходится без мужского участия. Уровень занятости мужчин в трудоспособном возрасте довольно высок и составляет 76%. Средний возраст занятых мужчин составляет 37 лет. Каждый шестой мужчина, занятый в экономике страны, находится в возрасте 25-29 лет. Преимущественно «мужскими» являются такие виды деятельности, как строительство, транспортная деятельность и хранение грузов, обеспечение (снабжение) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом», добыча полезных ископаемых.

В 2017 году в брак вступили более 43 тысяч мужчин. Создавать семьи мужчины предпочитают в возрасте 20-29 лет.

Алмазбек Атамбаев возглавит список СДПК на парламентских выборах-2020

Алмазбек Атамбаев возглавит список СДПК на парламентских выборах-2020. Об этом сообщила на пресс-конференции в пятницу член СДПК, депутат Асель Кодуранова. Передает «Азаттык».

«Во главе нашего списка будет стоять фамилия Алмазбека Шаршеновича», - заявила Кодуранова.

Она также подчеркнула, что «ни на какие государственные должности Атамбаев идти не собирается».

Отметим, накануне, в рамках подготовки к очередному 18 съезду партии председатель СДПК Алмазбек Атамбаев утвердил положение о комитетах СДПК по различным направлениям партийной деятельности. Всего создано 7 комитетов и одинсСовет. Это будут постоянно действующие рабочие органы, в состав которых могут входить не только члены СДПК, но и близкие нам по духу беспартийные активисты.

« Главная цель партийной реформы – не просто обновление, но также, что особенно важно - создание институтов, обеспечивающих прочную прямую и обратную связь между рядовыми членами и руководством партии, а также первичными отделениями и центральными органами СДПК. Предполагается усиление партийной дисциплины, активизация партийной работы на местах. И старопартийцы и новые члены партии вместе будут создавать современную партию нового формата», - отмечается на сайте СДПК.

В рамках следственных мероприятий, в бюджет страны перечислено более 309 млн сомов со счета крупной компании – ГКНБ

В рамках следственных мероприятий, в бюджет страны перечислено более 309 млн сомов со счета крупной компании. Сообщает антикоррупционная служба ГКНБ КР в пятницу.

«АКС ГКНБ КР в ходе проведенных следственно-оперативных мероприятий, в рамках ранее возбужденного и расследуемого дела по факту сокрытия налогов в особо крупном размере, в виде погашения налоговых обязательств со счета одной из крупных компаний в республиканский бюджет напрямую перечислено 309 084 757 сомов», - говорится в сообщении.

В настоящее время в рамках досудебного производства проводятся соответствующие следственные действия, направленные на принятие окончательного процессуального решения по делу.

С февраля 2019 года дочерние банки группы ВТБ получили прямой доступ к торгам на валютном рынке Московской Биржи. В качестве прямых участников торгов присоединились банки из Армении, Белоруссии, Казахстана (ЗАО "Банк ВТБ (Армения)", ЗАО "Банк ВТБ (Беларусь)", и ДО АО "Банк ВТБ (Казахстан)". Об этом говорится в сообщении биржи.

Валютный рынок Московской Биржи является одним из наиболее ликвидных сегментов интегрированного валютного рынка государств – членов ЕАЭС и предоставляет его участникам широкий спектр доступных инструментов.

Сегодня прямой доступ на валютный рынок Московской Биржи имеют 14 банков из пяти стран ЕАЭС/ЕврАзЭС, в том числе два международных финансовых института: Межгосударственный банк и Евразийский банк развития (ЕАБР). Их совокупный торговой оборот в 2018 году вырос по сравнению с 2017 годом почти в три раза и достиг 1.9 трлн руб.

В настоящее время на валютном рынке Московской Биржи также проходят торги по парам "доллар США – российский рубль", "евро – российский рубль", "китайский юань – российский рубль", "евро – доллар США", "гонконгский доллар – российский рубль", "японская йена – российский рубль", "фунт стерлингов – российский рубль", "фунт стерлингов – доллар США", "швейцарский франк – российский рубль", "швейцарский франк – доллар США", "турецкая лира – российский рубль", "турецкая лира – доллар США", "белорусский рубль – российский рубль", "казахстанский тенге – российский рубль". По итогам 2018 года среднедневной объём торгов на валютном рынке составил $22 млрд.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с Ассоциацией европейского бизнеса в Российской Федерации, Москва, 21 февраля 2019 года

Прежде всего хотел бы поблагодарить за то, что вы, члены Ассоциации европейского бизнеса, правильно поняли обстоятельства, которые вынудили нас обратиться к вам с просьбой перенести встречу в это помещение. Думаю, здесь не менее комфортно, чем в гостинице «Балчуг». Тем более, это дало нам возможность, в силу обстоятельств, ответить на ваше гостеприимство в предыдущие наши встречи.

Для меня искреннее удовлетворение в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса. Здесь много знакомых лиц. Это говорит о том, что преемственность обеспечивается. Несмотря на все те сложности, о которых сказал Й.Вандерплаетсе, есть настрой на продолжение нашего сотрудничества.

Диалог с бизнесом из европейских стран стал доброй традицией. Совсем недавно, в ноябре прошлого года Президент Российской Федерации В.В.Путин встречался с ведущими представителями делового мира Германии; а в октябре – с Председателем Совета Министров Италии Дж.Конте и сопровождавшей его в ходе визита в Россию делегацией руководителей итальянских предприятий. Несколько дней назад «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности мы с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом встречались на очень раннем деловом завтраке с «капитанами» российского и германского бизнеса.

В ходе этих и других встреч, несмотря на сложности, они есть и никто их не скрывает, ощущалось, что деловые круги устали от санкций и конфронтации, заинтересованы в возобновлении полноформатного сотрудничества. Мы такой настрой поддерживаем. К слову, он уже приносит свои практические результаты. В частности, между Россией и Евросоюзом второй год подряд растет товарооборот. В прошлом году он вырос на 20% и приблизился к отметке 300 млрд.долл. США. Это, конечно, существенно меньше рекордного 2013 г., когда было 440 млрд.долл.США, но, тем не менее, тенденции к возобновлению роста товарооборота налицо.

В принципе, несмотря на известную линию Брюсселя, мы наблюдаем оживление и политического диалога. Продолжается взаимодействие по ряду отраслевых вопросов. Продвигаются контакты в научно-технологической и культурной сферах, диалог по миграции и контртерроризму. Это все, конечно, разовые, спорадические контакты, но, тем не менее, они позитивные. Подтверждают, что объективных причин для дальнейшей деградации отношений нет. Хотя, надо признаться, что пока нет и условий для того, чтобы вернуться к нормальности в отношениях между Россией и Евросоюзом.

К сожалению, не все в Европе поддерживают настрой на нормализацию российско-есовских связей. Как вам известно, не прекращается анитироссийская пропагандистская кампания. Нашу страну упорно пытаются представить в качестве основной, «стратегической» угрозы европейской безопасности. Исправно продлеваются односторонние рестрикции. Буквально на днях Евросоюз в очередной раз поддался давлению своих внутренних русофобов, а также США и Украины.

Тем не менее, мы видим, что за этим стоит. Видим, что демонизация России в глазах широкой европейской общественности преследует цель создать удобную «ширму» для решения геополитических задач. Продолжается курс на наращивание военной активности НАТО и развертывание военной инфраструктуры Альянса вблизи российских границ. Помимо Македонии и других балканских стран в Североатлантический альянс упорно втягивают Украину и Грузию. Не добавляет оптимизма и выход США из ДРСМД, послушно и единогласно подержанный всеми натовцами, несмотря на, как минимум, противоречивость ситуации вокруг этого Договора. Такие действия ведут к росту военно-политической напряженности, в том числе в зоне нашего общего соседства.

Вызывает сожаление, что мир и безопасность народов Европы оказались заложником деструктивной политики Вашингтона и небольшой, но крайне агрессивной группы русофобов внутри Европейского союза. Серьезно подорвано взаимное доверие, над выстраиванием которого мы долго и упорно трудились. «Заморожена» многоуровневая российско-есовская архитектура сотрудничества – от саммитов до секторальных диалогов. Европейские производители, не мне вам это говорить, терпят убытки, исчисляемые десятками, а, быть может, и сотнями миллиардов долларов. Это все ради того, чтобы киевский режим продолжал войну против собственного народа? Не думаю, что это в интересах европейцев.

Здесь вряд ли стоит подробно говорить о том, что попытки помешать экономическому и технологическому развитию России не удались и не удадутся. Наша экономика справляется. Гибко реагирует на колебания внешнеэкономической конъюнктуры. Мы принимаем меры по повышению инвестиционной привлекательности, в том числе в рамках специальных экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития. Хорошо зарекомендовал себя формат Консультативного совета по иностранным инвестициям под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. Показательно, что больше половины его членов – представители крупнейших европейских компаний. Результатом проводимой на этом направлении работы стало улучшение международных инвестиционных позиций нашей страны. Россия поднялась на несколько позиций в рейтинге Всемирного банка «Doing business». В целом мы хотим, чтобы перед иностранным бизнесом открывались новые, позитивные возможности. Это, кстати, начинают, по-моему, осознавать и в Европе, о чем говорит недавно выпущенный позиционный документ Восточного комитета германской экономики, о чем мы не так давно говорили на встрече российского и немецкого бизнеса в Мюнхене. В нем содержится призыв пересмотреть стратегию ЕС в отношении России, приступить к развитию полноформатного экономического сотрудничества.

Я услышал, что Вы сказали относительно ситуации вокруг «Baring Vostok» М.Калви. Вчера Президент Российской Федерации В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию подчеркнул наличие системных проблем в этой сфере. Вопрос находится в центре достаточно оживленных политических дискуссий. Думаю, что все обстоятельства дела будут учтены, когда в самое ближайшее время соберется судебное заседание. Я никогда не встречался с М.Калви. Как я понимаю, он в принципе был не очень заметной фигурой в публичном пространстве, но, то, что говорят о нем глубокоуважаемые мною люди, конечно же, услышал и считаю, что это услышали многие.

Коллеги,

Сегодня геополитическая картина мира продолжает стремительно меняться, прежде всего, за счет появления и укрепления новых центров экономической силы. Значимую роль стал играть Евразийский экономический союз (ЕАЭС). За короткий период времени пройден достаточно большой путь – от ликвидации таможенных барьеров до формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Совокупный ВВП ЕАЭС около 2 трлн.долл. США и общее количество потребителей свыше 183 млн человек. Об успешности этого интеграционного начинания говорят не только данные о росте товарооборота, но и расширение международных контактов ЕАЭС, число государств и объединений, стремящихся заключить с ним соглашения о либерализации торговли – их более 40.

Над задачей обеспечения мира, стабильности, процветания в Евразии работает также Китай, реализующий концепцию «Один пояс, один путь», в самом тесном партнерстве с Россией и ЕАЭС. Закладываются основы общего рынка в нашем обширном регионе с опорой на общепризнанные нормы ВТО. Такая синергия – в русле инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого евразийского партнерства, под которым подразумевается, широкий контур экономической интеграции, свободный от различных барьеров – начинает приносить плоды. По итогам прошлого года товарооборот между Россией и Китаем достиг рекордного уровня свыше 100 млрд.долл.США. По нарастающей успешно развивается сотрудничество России и Китая в сфере энергетики, авиастроения, космоса, мирного атома. Залог успеха – опора на ценности равноправия, уважения и учета интересов друг друга, представьте себе – это тоже ценности.

На схожих принципах Россия готова выстраивать отношения с Евросоюзом, который остается нашим важным соседом и крупнейшим торговым партнером. Нас объединяет многое в историческом, культурном, просто человеческом плане еще с той поры, когда ценности были по-настоящему общеевропейскими. По-прежнему открыты для совместной с европейскими партнерами работы по строительству единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, которое могло бы объединять все без исключения государства огромного и наиболее конкурентного Евразийского региона.

Евросоюзу стоило бы, наверное, взвесить перспективы создания инновационной модели сотрудничества в Евразии, которая могла бы стать основой для отвечающей реалиям XXI в. архитектуры равной и неделимой безопасности. Начать можно с малых шагов – налаживания устойчивых контактов между ЕАЭС и ЕС. Здесь налицо наличие препятствий идеологического толка. В прагматическом плане, конечно же, мы приветствуем начавшиеся контакты между Еврокомиссией и членами Евразийской экономической комиссии. Пока эти контакты начинаются с вопросов технического урегулирования, нормативной базы. Это, наверное, тоже неплохо. Мы их активно поддерживаем.

Россия не на словах, а на деле стремится к усилению взаимосвязанности и взаимодополняемости в Европе. Очевидный пример – сфера энергосотрудничества. В прошлом году ПАО «Газпром» побил очередной рекорд поставок газа на европейский рынок. Продолжается реализация крупных инфраструктурных проектов, среди которых «Северный поток-2», который призван диверсифицировать поставки газа европейским потребителям по кратчайшему и наиболее дешевому маршруту. По намеченному графику продолжается строительство и «Турецкого потока». Прорабатываются варианты продолжения сухопутной транзитной нитки газопровода в европейском направлении. С учетом печальных уроков «Южного потока» при принятии окончательного решения потребуются «железобетонные» юридические гарантии со стороны Еврокомиссии.

Уважаемые друзья,

Мы знаем, что в Европе растет число тех, кто осознает бессмысленность конфронтационного курса в отношении нашей страны, кто стремится проводить прагматичную политику и не желает жертвовать благополучием и будущим своих граждан во имя сомнительных геополитических затей. Мы открыты к развитию взаимодействия теми темпами, к которым готов Европейский союз. Хотели бы видеть его единым, крепким, самостоятельным партнером, сплоченным не на искусственно поддерживаемой антироссийской платформе, а на основе подлинных национальных интересов каждого народа Европы.

Полезный вклад в усилия по восстановлению взаимного доверия могут и должны вносить деловые круги, «бизнес-дипломатия», чем, собственно говоря, и занимается ваша Ассоциация. Ценим вашу готовность расширять сотрудничество, реализовывать взаимовыгодные совместные проекты. Со своей стороны продолжим делать максимум для того, чтобы вы могли здесь работать в наиболее комфортных условиях.

Спасибо за внимание. Я готов перейти к вопросам и ответам.

Вопрос: 15 февраля в СМИ появились сообщения, что список импортируемых товаров расширится со стороны таможенной службы. Однако на встрече в Министерстве сельского хозяйства с представителями российского бизнеса все выступали против этой инициативы. Но ведь некоторые товары очень важны, чтобы запрещать их ввоз. Что в итоге будет сделано?

С.В.Лавров: Это было в другом министерстве. И это не политический вопрос. Это вопрос обеспечения рынка, конкуренции, учета тех подходов, которые применяют партнеры по отношению к торговле с Российской Федерацией. Вы знаете, откуда появились эти встречные меры. Вы также знаете, как ликвидировать эту первопричину. Все остальное – производное от изначальной ситуации, которой мы не искали, которую, наверное, никто не приветствует, но от которой вы страдаете. Мы тоже несчастливы от этой ситуации.

Вопрос: Вчера Президент России В.В.Путин озвучил свое послание Федеральному Собранию, где затронул множество направлений развития страны, в том числе предложил продумать механизм упрощения визовых процедур для туристов из других стран, в частности, распространить практику применения электронных виз. Не так давно на форуме «Деловая Россия» В.В.Путин также высказался в поддержку электронных виз и говорил об опыте безвизового режима во время Чемпионата мира по футболу, когда участники смогли приехать в нашу страну по «фан ай-ди». 11 февраля при поддержке франко-российской торгово-промышленной палаты была организована встреча с пресс-секретарем Президента России Д.С.Песковым. Наш представитель озвучил предложение ввести систему «экспо ай-ди» по аналогии с «фан ай-ди» для участников и посетителей крупнейших международных выставок. Как Вы относитесь к данному предложению?

С.В.Лавров: По электронным визам у нас сейчас осуществляется пилотный проект на Дальнем Востоке. Он распространяется и на Калининград. С учетом позитивного опыта есть принципиальные решения проработать поэтапное распространение этого проекта на другие регионы Российской Федерации. Но мы должны будем учесть одну немаловажную деталь. Электронная виза в силу простоты ее получения иногда запрашивается людьми, которые совсем не обязательно собираются ехать. Дескать, пускай будет виза. Я не помню, из какого количества тысяч – по-моему, за какой-то период на Дальнем Востоке было запрошено под 50 тыс. виз– было использовано меньше половины. Это создает определенные сложности, которые необходимо урегулировать с точки зрения обеспечения безопасности на пограничных переходах и понимания, зачем человек запрашивает визу, если он не собирается ехать. Есть в этих вопросах специфика, в ней надо разобраться. В принципе мы за то, чтобы общение было максимально свободным.

Напомним, что до того, как при поддержке некоторых стран Евросоюза и США произошел госпереворот на Украине – до того, как пришедшие к власти неонацисты публично заявили, что они искоренят русских в Крыму, после чего крымчане провели референдум, за что и были введены санкции, причем со стороны тех, кто способствовал развитию этих событий, способствовал госперевороту вопреки тому, что Германия, Франция и Польша подписали, завизировали и гарантировали соглашение между В.Януковичем и оппозицией, а наутро оппозиция эти соглашения растоптала – задолго до этих событий, когда еще у Запада было не так много поводов для того, чтобы заниматься русофобией (я не имею в виду весь Запад, но у некоторых это желание было достаточно давно), мы завершили многолетний процесс переговоров с Европейским Союзом о переходе к безвизовому режиму.

Этот процесс шел этапами. Начался в 2003 г. на саммите Россия-Евросоюз, когда тогдашний Председатель Еврокомиссии Р.Проди заявил по итогам саммита, что не видит каких-либо причин, которые могут помешать безвизовому режиму вступить в действие в течение 5 лет, то есть к 2008 г. Но этого не произошло. Гораздо позже мы подписали соглашение об облегчении визового режима. Оно касалось целого ряда категорий наших граждан и всерьез помогло развитию контактов между нашими людьми.

Параллельно мы провели переговоры о соглашении, касающемся полного безвизового режима для всех граждан, включая туристические поездки, спортивный обмен – практически всех контактов, которые только могут существовать. Оно было готово к подписанию, причем Евросоюз выдвигал целый ряд условий, включая необходимость ввести безвизовый режим только для тех граждан, которые будут обладать биометрическими паспортами. Мы на это согласились. Затем Евросоюз настойчиво попросил нас ограничить количество граждан, которые будут ездить по служебным паспортам только гражданскими служащими, потому что у нас целый ряд военнослужащих тоже имеет служебные паспорта. И это было сделано. Третья просьба Евросоюза заключалась в том, чтобы обязательно было заключено соглашение о реадмиссии между Россией и Евросоюзом, а к нему должны были быть исполнительные протоколы с каждой страной-членом Евросоюза. На это мы тоже согласились. Несмотря на все это, когда уже все было готово, когда нужно было принимать в Брюсселе решение о подписании соглашения, оно было заблокировано, прежде всего, странами Прибалтики. Об этом известно. Никакого секрета здесь нет. Позиция их заключалась в очень простой формуле: они сказали, что неприемлемо, чтобы Россия получила безвизовый режим с Евросоюзом до того, как его получат Грузия, Молдова и Украина. Если это не искусственно выдуманные препятствия для свободных обменов, то я тогда не знаю, о чем можно еще говорить.

Еще раз подчеркну, что все это было до того, как отношения натолкнулись «на скалу» этого государственного переворота и на неонацистские замашки тех, кто пришел к власти в Киеве. Сейчас мы все равно готовы двигаться к максимально удобному и комфортному режиму общения. Мы будем это делать, но, разумеется, хотим это осуществлять на взаимной основе. Таковы правила дипломатии.

Это не означает каких-либо ограничений. Это означает, что у нас есть одинаковый режим со странами Евросоюза. Кстати, мы ценим подходы тех стран ЕС, которые в рамках шенгенских принципов проводят по отношению к России максимально либеральную визовую политику, включая выдачу шенгенских виз на пятилетний срок. Я сейчас не хочу никого обидеть, но Италия, Франция и ряд других стран достаточно широко используют возможности, предоставляемые шенгенскими правилами.

Что касается использования опыта Чемпионата мира, давайте договоримся каждые четыре года проводить Чемпионат мира в России. Будет хорошо. Может, мы бы и Хорватии тогда не проиграли.

Вопрос: Г-н Министр, имею честь в девятый раз встретиться с Вами. Вы являетесь одним из мудрецов во внешней политике по всему миру.

Я как американец обеспокоен тем, что мы достигли апофеоза, то есть самой нижней точки в американо-российских отношениях. А есть куда падать ниже? Или существует какая-то возможность, что мы улучшим отношения? Какие варианты действий Вы видите, чтобы вернуть их в сторону роста?

С.В.Лавров: Мне кажется, что суть проблемы – события внутри США.

Если серьезно, то мы не получаем никакого удовольствия от того, что происходит, не мы это начинали. Когда говорят, что все это – наказание за Украину и Крым, то немножко лукавят. Началось все еще при президенте США Б.Обаме, задолго до того, как Вашингтон начал осуществлять свой очередной «цветной» революционный проект на Украине; еще с Э.Сноудена, когда он оказался в России, потому что ему некуда было больше лететь (его паспорт был аннулирован). Американцы на уровне Президента, Госсекретаря, Директоров ФБР и ЦРУ добивались от нас того, чтобы мы срочно отдали его им. Мы объясняли, что не можем этого сделать, потому что по всем сообщениям, сопровождавшим этот случай, ему грозила смертная казнь. И только из-за этого Б.Обама ввел запреты на контакты и отменил свой собственный визит накануне саммита «Большой двадцатки» в Санкт-Петербурге. Между прочим, к тому визиту готовилось соглашение о том, как дальше развивать взаимодействие по ограничению стратегических наступательных вооружений (в продолжение Пражского соглашения 2010 г.), а также в значительной степени согласованная декларация, которая закладывала повестку дня в сфере стратегической стабильности на долгие годы вперед. Из-за неспособности сдержать некую личную обиду Б.Обама перечеркнул очень важный документ, который сейчас бы имел все шансы быть весьма востребованным.

Потом были введены санкции в связи с «делом Магнитского». После того, как это дело стало предметом пристального внимания, выяснилось, что У.Браудер, который все это затеял, далеко не дружен с законом, причем не только с российским. Генеральная прокуратура Российской Федерации возбудила дело в США – их суды не могли не признавать наличие серьезнейших фактов, доказывающих подозрения в отношении У.Браудера. Также было очевидно, что имеет место огромное вмешательство в работу суда со стороны тех, кто просто не хотел ослаблять давление на Россию – это лично У.Браудер и те, кто его поддерживал. Поэтому Украина, это так, очередной повод.

Американская элита плохо относится к тому, что стало происходить с нами после прихода Президента Российской Федерации В.В.Путина, когда мы стали потихоньку, но уверенно вставать на ноги и обретать самостоятельность. Самое главное, что мы стали мыслить самостоятельно, а не через советников, которые сидели в ключевых министерствах в 90-е годы. Мы не испытываем радость от этой ситуации. Кто-то говорит, что Россия кичится тем, что она такая гордая и показывает всем свою дерзость. Ничего подобного. Так говорят только те, кто не понимает нашей тысячелетней истории. Это печально.

Одно из таких негативных последствий 90-х гг. заключается в том, что американский философ-политолог Ф.Фукуяма сказал: «Конец истории», и сильно ошибся. Но многие восприняли это как сигнал к практическому действию. И в отличие от прекрасной школы советологии на Западе во времена «холодной войны», русология, по сути дела, не состоялась. Остались некоторые старые специалисты, которые по инерции после Советского Союза занимались Россией, постсоветским пространством. Но сейчас я даже не знаю, кого из действующих политологов, имеющих влияние, можно назвать, например, Д.Саймс. Есть еще несколько человек, которых я лично знаю – бывший посол США в России У.-Дж.Бернс и целый ряд других. Они не сильно влияют, если вообще влияют, на принятие решений. Там все делается гораздо проще.

Провал Демократической партии на выборах стал поводом для того, чтобы сделать все для недопущения нормализации отношений с Россией. Тогда за три недели до ухода из Белого дома Б.Обама отобрал у нас дипломатическую собственность – в стране, где это делать нельзя ни по каким основаниям, где это запрещено, где частная собственность священна, а чужое брать нельзя никогда. Это была мина замедленного действия, чей бикфордов шнур тлеет до сих пор. Демократы всячески стараются использовать российскую карту для того, чтобы максимально навредить действующей Администрации. Когда великая страна уже третий год подряд говорит о том, что исход выборов там решался за ее пределами, знаете, это – не уважать собственный великий американский народ.

Кстати, если говорить про те пертурбации во время выборов, я бы привел в пример Демократическую партию. В отличие от того, что пытаются доказать через Комиссию Р.Мюллера, есть факты, которые подтверждают, что внутри Демократической партии были грубейшие нарушения американских законов, когда Б.Сандерса просто убрали с пробега незаконными методами. Об этом как-то все забыли. И все сейчас только про Россию, а не про то, что делается внутри США.

Я знаю американское общество, там никакие секреты не держатся, все тут же утекает. Если бы был хоть один настоящий факт вмешательства России в американские дела, за два с лишним года этих бесконечных слушаний и заседаний Комиссии хоть один факт бы утек. Но утек только П.Манафорт. И то выяснилось, что он работал на Украину, а не на Россию. Об этом тоже стали быстренько забывать.

Сейчас в фокусе бедная М.В.Бутина, которая всего-то навсего вступила в Национальную стрелковую ассоциацию США. В этом усмотрели чуть ли не покушение на основы американской Конституции.

Мы открыты для диалога ровно настолько, насколько к этому готовы сейчас США. Это не раз подтверждал Президент Российской Федерации В.В.Путин в ходе встречи с Президентом США Д.Трампом в Гамбурге в 2017 г., в прошлом году в Хельсинки, а также во время коротких контактов на саммите «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе. Мы не хотим вмешиваться и давать лишний повод обвинять нас во вмешательстве во внутренние пересуды и распри в США, но у нас есть конструктивная повестка дня. Мы предлагали целый ряд направлений нашего сотрудничества, включая создание, по благословению президентов двух стран, делового совета, в состав которого входили бы по пять, шесть, семь первых лиц крупнейших компаний России и США. Я уверен, что такой ареопаг был бы важным фактором стабилизации хотя бы в сфере бизнес-сообществ.

Предлагали создать на тех же принципах, с одобрения президентов, небольшой, компактный совет ведущих политологов и дать им поручение разработать позитивную повестку дня. Предлагали развернутую программу для диалога по стратегической стабильности, включая договор о ракетах средней и меньшей дальности, включая будущий договор о стратегических наступательных вооружениях, включая космос, и как сделать так, чтобы он не был очередной сферой, где будет размещаться оружие с непредсказуемыми последствиями, – все это было «положено в стол». Ни одного внятного конструктивного ответа мы на эти предложения не получили. Когда США начали процедуру выхода из ДРСМД, на встрече с Министром обороны России С.К.Шойгу и со мной Президент России В.В.Путин сказал, что все наши инициативы мы уже многократно доводили до сведения наших американских партнеров, они не могут их не помнить, не знать. Если они выбрали позицию игнорирования этих инициатив, мы больше не будем стучаться в закрытую дверь, перестаем о них напоминать. Когда созреют американские коллеги, пусть они нам об этом скажут. Мы будем готовы начать разговор.

Вопрос: Причина, по которой мы здесь собрались – бизнес. Это элемент, который по-прежнему нас связывает и позволяет нам компенсировать ухудшение политических отношений. Представители компаний, которые здесь присутствуют, говорили сегодня, что пострадали больше всего не от европейских санкций, а от контрсанкций, которые отразились на европейском бизнесе и российских потребителях.

Первый же сегодняшний выступающий выражал обеспокоенность предложением таможенной службы. Понимаю, что Ваше Министерство за это не ответственно, но Вы влиятельный представитель Правительства России, и мы надеемся, что если такое предложение вновь будет обсуждаться, Вы учтёте то, что было здесь сказано представителями бизнеса. Это не вопрос, а скорее комментарий.

С.В.Лавров: Спасибо, я услышал, что общее мнение большинства заключается в том, что в основном страдания проистекают не от ваших санкций, а от нашего ответа. Вы хотите сказать, что ваши санкции должны оставаться, а мы должны с этим смириться.

Конечно, есть негативные последствия для рынка и потребителей. На первых порах даже был дефицит. Но если вы поговорите с российскими производителями сельскохозяйственной продукции – они воспряли. У нас небывалый подъём сельского хозяйства. Да, не во всех категориях, но процесс очень здоровый.

Насчёт ответных мер. Как нам было поступить? Ведь вы не просто ввели санкции по отдельным категориям товаров, а были секторальные санкции против банков, включая резкое ограничение кредитования российских банков, в том числе «Россельхозбанка», который сам занимается кредитованием российских сельскохозяйственных производителей. С учётом колоссального субсидирования сельского хозяйства в ЕС резкое ухудшение условий для кредитования нашего сельского хозяйства привело бы нас с этой нашей отраслью в очень тяжёлую ситуацию.

Нет ни одной идеальной меры. Говорят, что санкции вводятся не против сирийского народа, а против «режима». Санкции вводятся не против иранского народа, а против Ирана. Невозможно точечно выверить такого рода ограничительные меры. Всё равно удар приходится прежде всего по народу (и в Сирии, и в Иране, и в КНДР). Поэтому надо вообще отказываться от этих санкций.

ЕС заразился бациллой «американской вседозволенности», я позволю себе такое выражение. США абсолютно бесцеремонно применяют своё законодательство экстерриториально. То в парижском банке обнаружили нарушение американского законодательства, хотя этот банк ничего не нарушал с точки зрения французского законодательства и законодательства ЕС (обслуживал операции с Ираном). Заставили заплатить восемь или девять миллиардов долл. США просто так. Потом было что-то похожее с какой-то германской компанией. Это у них система. Они вводят свои правила – у нас бы их назвали «понятия» – и работают не по принципам Всемирной торговой организации (ВТО), а по своим «понятиям».

Недавно ЕС создал собственную систему введения санкций против тех, кто использует химическое оружие. Казалось бы, неплохо. Но в качестве критерия для выбора стран, против которых такие санкции будут вводиться, выбрана не Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), деятельность которой основывается на универсальной Конвенции, а инициатива Парижа, которая не имеет никакого отношения к ООН и к универсальной Конвенции и гласит, что надо собрать «партнёрство против безнаказанности в сфере использования химического оружия». Т.е. за пределами универсальных структур одна страна объявляет о создании партнёрства, а ЕС говорит, что это хорошая идея, и когда это партнёрство назначит виновных, он будет против них объявлять санкции. Всё это находится за пределами международного права, которое заключено в Конвенции о запрещении химического оружия. Об этом можно долго говорить.

ЕС тоже испытывает искушение выходить за рамки тех структур, где нужно договариваться со всем миром. Нет терпения. Конечно, гораздо сложнее говорить о заключении новых универсальных конвенций, потому что их нужно согласовать со 193 странами или с тем количеством стран, которые захотят в этом участвовать. Но все должны быть приглашены. Гораздо проще собраться в кругу тех, кто разделяет одни и те же ценности, и предложить прямо здесь самим решить, кого наказывать, а кого миловать. С этим трудно бороться, потому что вы так решили. Никто вам или США войну за это объявлять не будет. Нужно просто подумать о последствиях. Разрушается универсальная основа международного права. Печально. Надеюсь, что этот процесс всё-таки не будет необратимым.

Вопрос: Как Вам видится эволюция «Северного потока – 2»? Каковы Ваши ощущения? Добьёмся ли мы соглашения по этому вопросу или нет?

С.В.Лавров: Я только читаю о том, что происходит. Говорят, это большая победа Германии и Франции, здравого смысла. Хотелось бы в это верить. Как говорится, «чтобы судить о пудинге, надо его отведать». Посмотрим, чем всё это закончится.

Честно говоря, удивление вызывает то, как вся эта история эволюционировала. Был проект, объявленный всеми участниками чисто коммерческим, выгодным для европейского бизнеса и обеспечивающим дополнительную энергобезопасность Европы, в том числе Германии и других стран, которые стали отказываться от ядерной и угольной энергетики. Вроде бы всё было в порядке. Практически все возражения, которые последовали против этого проекта, были политические – что будет большая зависимость от России. Канцлер ФРГ А.Меркель недавно в Мюнхене очень хорошо сказала, что СССР находился практически в монопольном положении, но Европа не ощущала какую-либо зависимость и необходимость следовать в русле политики СССР. Это бизнес, и этим всё сказано.

Не случайно было запрошено юридическое заключение у специального правового комитета Еврокомиссии. Там юристы по-честному написали, что никакого нарушения права Евросоюза этот проект в себе не несёт. Более того, если пытаться этот проект задним числом, ретроспективно подогнать под газовую директиву, это будет нарушением Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., потому что воды регулируются этой Конвенцией.

Нам казалось, что юридическое заключение собственного комитета должно было быть встречено с уважением со стороны Еврокомиссии. Тем более, страны-члены, чьи компании участвовали и продолжают участвовать в этом проекте, чётко заявили свою позицию. Не хочу вмешиваться в те проблемы, которые сейчас есть внутри ЕС, но Еврокомиссия продолжила не линию стран – членов, которых особо не спрашивали, а свою линию, вылившуюся в итоге в принятие поправки к газовой директиве. Анализ многих юристов (не российских, а европейских) говорит о том, что эта поправка нарушает Конвенцию ООН по морскому праву.

Я сам не юрист. Проект был начат, когда действовала нынешняя директива, и юридическая чистота этого проекта не подвергалась сомнению. Поправку же, которая была специально принята сегодня, затрагивает проект, начатый два года назад. Я сам не юрист, но менять что-то задним числом, п-моему, не очень правильно.

Но есть ситуации, в которых плохой компромисс лучше хорошей ссоры. Если это позволило ЕС сохранить единство, мы только рады. Если это позволит избежать абсурдной ситуации, когда труба, в которую газ может поставлять только Россия, будет наполовину пуста, тогда, надеюсь, мы будем иметь хорошее завершение этой достаточно весёлой истории.

Вопрос: Сергей Викторович, мы как представители бизнеса наблюдаем сейчас именно такой тренд, который Вы описали в начале своего вступительного слова. Чувствуем прирост по сравнению с прошлым годом, который во многом обеспечен, в том числе за счет замещения российскими компаниями. Мы занимаемся организацией выставок и конференций. В то же время мы еще не достигли пиковых значений 2013 года. Безусловно, нас интересует рост. Мы видим значительный потенциал за счет привлечения большего количества российских экспонентов, но также есть значительный потенциал роста зарубежных экспонентов. Сейчас европейские компании осторожно относятся к российскому рынку.

По Вашему мнению, каковы основные драйверы роста, которые позволят повысить заинтересованность европейских компаний на российском рынке, их желание инвестировать и выходить сюда?

С.В.Лавров: Я не настолько глубоко погружен в эту тему. Так как я не являюсь профессионалом, но понимаю, что в принципе необходимо для бизнеса, исходил бы из того, что нужно максимально упрощать условия для начала и ведения бизнеса, отчетность.

Я знаю, что Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации рассматривает данные вопросы. Мне казалось, что в том числе и ваша Ассоциация периодически обобщает пожелания и передает их в соответствующие министерства – Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации. Это, наверное, самый простой и надежный путь – не придумывать что-то за бизнес, а прислушиваться к нему. Для этого, собственно, и был создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, проводятся регулярные встречи, форумы наподобие того, который не так давно проводил «Сбербанк».

Вопрос: Каковы перспективы развития отношений и расширения сотрудничества с Японией?

С.В.Лавров: У нас с Японией очень неплохо развивается инвестиционное сотрудничество. Многие японские компании, в том числе автопроизводители, открывают свой бизнес в России, имеют позитивные результаты. У нас неплохо идет сотрудничество в энергетике. Японцы рассматривают целый ряд проектов наряду с «Сахалином», в которых они готовы были бы участвовать.

Договоренность Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ заключается в том, что нам важно выводить наши отношения на качественно новый уровень Это приоритет номер один в экономике, политике и сфере безопасности, где у нас немало проблем, учитывая важность для Японии военного союза с США. Американцы же объявили Россию главным противником, если не врагом. Это однозначно создает сложности в выводе отношений на качественно новый уровень. По той же причине союза с США Япония голосует с ними во всех международных структурах, в том числе по тем вопросам, по которым Россия голосует противоположно.

У нас очень хорошие гуманитарные связи. В Японии регулярно проходят фестивали русской культуры, которые пользуются там огромной популярностью.

У нас очень хороший диалог между министерствами иностранных дел. Но, повторю, точек соприкосновения не так много, учитывая проамериканскую заряженность Токио.

В экономике мы бы хотели большего. Как вы знаете, наши руководители договорились о развертывании совместной хозяйственной деятельности на т.н. четырех островах. Обозначены пять направлений, но они не сильно впечатляют: аквакультура, парниковое хозяйство – примерно из этой области. Пока у нас мало совместных высокотехнологичных проектов, в том числе, как мы понимаем наших японских соседей, по причине сдерживания этих направлений сотрудничества со стороны внешних партнеров Японии. Но наша задача вывести отношения на уровень подлинного партнерства остается в силе.

Перечисленные мной сложности – это немаловажные препятствия, но мы привержены тому, чтобы выходить на уровень, заданный российским Президентом и японским Премьер-министром. В этом контексте, как было сказано, можно будет решать и любые сложные проблемы. Плюс, как предложил Президент России В.В.Путин на Восточном экономическом форуме в сентябре прошлого года, мы были бы готовы прямо сейчас разработать и подписать мирный договор. Но не мирный договор в том смысле, в котором такие договоры подписываются сразу после войн. Состояние войны между нами давным-давно прекращено с принятием Декларации 1956 года. Мы бы хотели с позиции многих десятилетий совместного сосуществования, сотрудничества в целом ряде областей подготовить договор, в котором по-крупному излагались бы основы наших добрососедских, дружественных отношений.

Пока наши японские коллеги по-иному подходят к проблеме мирного договора, хотя Декларация 1956 года предусматривала именно такую последовательность. Сначала и прежде всего – мирный договор. В этой связи не могу не упомянуть то, о чем мне постоянно приходится говорить. Подписание мирного договора не может не предполагать обязательное подтверждение итогов Второй мировой войны в том виде, в котором они были закреплены во многих документах и, самое главное, – в Уставе ООН. Там записано, что все, что сделали державы-победительницы, не подлежит обсуждению. Поэтому уйти от этой констатации просто невозможно.

Я встречался с Министром иностранных дел Японии Т.Коно «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 16 февраля. Это была одна из тем наших переговоров. Пока мы не видим готовности Японии подтвердить то, под чем она подписалась по итогам Второй мировой войны, вступая в ООН.

Вопрос: Я являюсь представителем польского машиностроительного завода в России. Мы уже более 40 лет поставляем в Россию дорожно-строительную технику. Несколько лет назад Россия поменяла статус железнодорожного и автомобильного погранперехода в Смоленске. С тех пор мы не можем передвигаться в Польшу ближайшим путем через Смоленск, Минск, Брест. Мы не можем отправить механиков нашего завода на автомобиле через этот погранпереход, потому что он закрыт для граждан Польши, возможно и для других европейских граждан. Будет ли открыт этот переход? Если да, то когда?

С.В.Лавров: Честно признаюсь: для меня это новость. Здесь сидят мои коллеги, попрошу их пометить эту тему и дать мне справку. Я не слышал о такой проблеме, но обычно подобного рода вопросы регулярно «всплывают» в ходе контактов. Правда, сейчас у нас с Польшей не так много контактов, может быть, поэтому я не в курсе. Но это неправильно. Если вы 40 лет работаете в Российской Федерации, у вас нет проблем, вам это выгодно.

Я считаю, нужно создавать нормальные условия.

Может быть, там какая-то другая причина? Не думаю, что проблема с понижением статуса этого погранперехода связана с российско-польскими отношениями. Наверняка там есть какая-то другая причина. Может быть, – недостаточное количество пересечений? Я обязательно разберусь в вопросе. Я считаю, что это деталь, но важная.

Вопрос: В своем выступлении Вы отметили, что наметился прогресс в сотрудничестве ЕАЭС и Европейского Союза. Нам известно, что такое сотрудничество ранее допускалось в сфере технического регулирования. Как Вы считаете, что должно послужить катализатором развития такого диалога и его расширения на пространство т.н. Большой Евразии?

С.В.Лавров: Мне кажется, что жизнь должна заставить. Сейчас уже многие наши партнёры осознают, что целый ряд полномочий делегирован с национального уровня Евразийской экономической комиссии, и нужно обращаться туда. Вы верно отметили, что область технического регулирования была одной из первых, по которым начались контакты. К слову, Германия немало сделала для того, чтобы преодолеть идеологическую предвзятость, которая существует и существовала. По мере того, как Комиссия будет осваивать свои наднациональные полномочия, просто не будет другого выхода.

А насчёт идеологической предвзятости, интересная ситуация складывается вокруг всех многосторонних структур, которые формируются с участием России. Это и ЕАЭС, и ОДКБ, и СНГ, и даже ШОС. Как только мы начинаем продвигать проекты, предполагающие установление контактов между каждой из этих структур и, например, ООН, прежде всего американцы начинают чинить всякие препятствия и требовать от секретариата не подписывать те или иные документы. В июне 2018 года в ООН в Нью-Йорке прошло антитеррористическое мероприятие, на которое американцы пытались не пустить представителей региональной антитеррористической структуры ШОС. В итоге мы это преодолели. Эта предвзятость настолько оторвана от реальных потребностей сотрудничества, что об этом даже не следует много говорить. Но ЕАЭС, пусть не без труда, не без проблем, в том числе антироссийских санкций, которые оказывают воздействие и на наших партнеров по этой структуре, ищет и находит пути развития. Союз развивается поступательно, товарооборот растёт достаточно уверенно – тенденция неплохая, она сохранится. Смотрите, какие конкретно компетенции у ЕАЭС – здесь мы уже не можем работать на двусторонней основе, игнорируя это интеграционное объединение.

Большой Евразийский проект отличается от того же проекта Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Последний, как я понимаю, не понравился США при новой Администрации, так как предполагал согласование «от А до Я» всего пакета правил и их последующего вступления в силу. По той же схеме готовилось и Транстихоокеанское торговое партнёрство, которое тоже рассыпалось на данном этапе. Там свои процессы. Когда Президент Российской Федерации В.В.Путин говорил о целесообразности того, чтобы подумать о Большом евразийском пространстве, он имел в виду, что есть ЕАЭС, есть китайская концепция «Один пояс, один путь». ЕАЭС с Китаем заключили соглашение о сотрудничестве. У России с Китаем тоже есть отдельное соглашение. Параллельно есть ШОС, в которой (хотя в основном она занимается вопросами терроризма и безопасности) тоже есть экономический и финансовый блок проектов, и он растёт. И есть АСЕАН, который заинтересован в том числе в развитии экономических контактов и с ШОС, и с ЕАЭС. Вьетнам уже заключил с ЕАЭС соглашение о свободной торговле. Сингапур ведёт переговоры. АСЕАН как организация тоже размышляет о том, чтобы начать такие переговоры с ЕАЭС.

То есть – от жизни идут ростки. В Англии так делают дорожку через газон: сначала разбивают сам газон, потом смотрят, как люди будут через него ходить, как им удобнее. Вот примерно по такой же логике мы хотели бы продвигать идею Большого евразийского проекта. И не забывайте, что Евразия – это наш единый материк, крупнейший в мире, и сравнительное преимущество для всех, кто живет на этом материке, от такого не жёсткого, а гибкого объединения усилий, выстраивания того самого пространства, которое предрекали ещё великие европейцы, начиная с Шарля де Голля, очевидно. Как только спадут идеологические шоры и оковы, Евросоюз, мне кажется, тоже сможет с пользой для себя подключаться к этим процессам, сохраняя свою идентичность.

Вопрос: Пользуясь случаем, хотел сказать несколько слов по поводу вопроса, который сформулировал представитель польской фирмы, потому что я занимаюсь проблемой невозможности пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран с момента моего переезда сюда в 2016 году. Это очень сильно мешает развитию бизнеса, гуманитарных отношений. Эта ситуация связана со статусом границы, пограничных пропускных пунктов и является постоянным пунктом наших двусторонних консультаций и моих контактов с Министерством иностранных дел. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Специфика этой ситуации заключается в том, какой у нас режим с Белоруссией. У нас нет и никогда не было никаких виз, но потом наши белорусские соседи в одностороннем порядке единовременно ввели безвизовый режим для 80-ти стран, а с целым рядом этих государств у нас существовал визовый режим. И тогда, чтобы соблюдать наши законы и не допускать возможности приезда к нам в безвизовом режиме граждан тех стран, с которыми у нас такой режим отсутствует, была введена такая система. Но мы с белорусами ещё в конце прошлого года практически завершили разработку соглашения о едином порядке выдачи виз. Оно вот-вот должно быть подписано. Это соглашение будет шагом, который должен помочь в решении проблемы. Но окончательно мы её решим, когда заключим соглашение о едином визовом пространстве. Оно тоже обсуждается, но для его принятия ещё нужно какое-то время.

Эта проблема связана ещё и с тем, что, по сути, у нас нет границы с Белоруссией. Она только демаркирована на карте, но там нет ни пограничников, ни таможенников. Поэтому даже для дипломатов нет требования получать визу. Когда Вы въезжаете, некому даже проставить штамп.

Но то, что Вы описали в целом, – это проблема, которая создаёт неудобства. Мы этим занимаемся, и я ещё посмотрю, в каком состоянии сейчас наши усилия по её решению.

Вопрос: Мой вопрос – о франко-российских отношениях. Как Вы считаете, развиваются ли они при Президенте Э.Макроне? Какие отношения между президентами наших стран?

С.В.Лавров: Отношения хорошие, товарищеские. Совсем недавно они в очередной раз говорили по телефону про Сирию, Украину и в целом о том, что мы хотим сотрудничать.

Я регулярно встречаюсь с моим коллегой, Министром иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. Мы поддерживаем контакты по телефону. У нас не везде совпадают позиции, но с обеих сторон есть желание, по крайней мере, искать точки соприкосновения.

У России есть партнёры по т.н. «астанинскому формату» – Турция и Иран, которые занимаются продвижением диалога между Правительством Сирии и вооружённой оппозицией. Одновременно существует т.н. «малая группа», в которой участвует Франция. Именно Президент Э.Макрон выступил с инициативой – при всём понимании различий в тех позициях, на которых были созданы эти две структуры – наводить между ними мосты. Президент России В.В.Путин данную идею поддержал. Первая встреча в рамках такого «наведения мостов» состоялась в октябре 2018 г. в Стамбуле, где лидеры России, Германии, Франции и Турции провели встречу, которую я считаю очень полезной. Она продвинула наши общие подходы на пути к развитию политического процесса. Это один пример.

Также мы сотрудничаем с Францией в другом «квартете», который называется «нормандский формат». Он был создан по инициативе Президента Ф.Олланда на празднованиях 70-й годовщины высадки союзников в Нормандии в 2014 г. Там сложностей не меньше, чем по Сирии, но есть основа, общая для всех – Минские договорённости. Я сейчас, правда, затрудняюсь сказать, чего ждать от Киева в плане их выполнения.

В договорённостях, одобренных Францией, Германией, Россией и Украиной, сказано, что нужно срочно восстанавливать экономические связи. Однако вместо этого полтора года назад в Киеве был принят закон о реинтеграции Донбасс», который устанавливает блокаду этой территории.

В Минских договорённостях сказано, что нужно решить проблемы с выплатой пенсий и других социальных пособий. Но вместо этого украинские власти говорят, чтобы старики, которым положены пенсии, переходили через линию соприкосновения, что занимает не один десяток часов, а то и сутки-двое, и на той территории им будут выдавать пенсии. Кстати, Германия и Франция вызвались наладить мобильный банкинг, чтобы можно было возить туда пенсии, и согласовать общие процедуры, однако украинские власти не позволили этого сделать.

В Минских договорённостях сказано, что этот регион должен иметь особый статус, включая право на пользование родным языком. Но на Украине был принят закон «Об образовании», который запрещает это делать. Сейчас готовится закон об украинском языке как государственном, в котором на практике будет осложнено использование языков меньшинств – не только русского, а всех языков меньшинств – во всех сферах жизни, включая магазины, кинотеатры, библиотеки.

В Минских договорённостях сказано, что данная территория должна иметь право на самоуправление, согласовывать судей, прокуроров, иметь собственные силы правопорядка. Сейчас же Президент Украины П.А.Порошенко заявляет, что единственный способ решить проблему Донбасса – ввести туда вооружённые силы ООН. То есть, по сути дела, оккупировать её по всему периметру, включая границу с Россией, как он подчеркнул вчера, выступая в Нью-Йорке. Хотя в Минских договорённостях сказано, что граница с Россией переходит под контроль украинского руководства только тогда, когда регион получит особый статус, когда там проведут выборы. То есть только в самом конце. А он хочет в самом начале.

Как Минские договорённости будут выполняться? Тем более с учётом объявления дней рождения С.Бандеры, Р.Шухевича и С.Петлюры национальными праздниками. Они – национальные «герои», им ставят памятники. День образования Украинской повстанческой армии (УПА), которая сотрудничала с А.Гитлером – тоже национальный праздник, День создания украинской армии. Как можно себе представить, что люди не только на Донбассе, а вообще на востоке Украины будут отмечать эти праздники? При этом 9 мая как День Победы отменен как таковой. Назван каким-то другим именем. Одновременно я не представляю, как во Львове, на западе Украины будут отмечать те праздники, которые остаются святыми для тех, кто живёт на Донбассе и в целом на востоке Украины.

То, с какой гордостью и помпой Президент П.А.Порошенко сейчас подписал закон, обязывающий Украину вступать в НАТО, вызвало у меня ещё большие сомнения относительно того, хочет ли он выполнять Минские договорённости. От людей, которые живут на Донбассе и которых вообще за людей не считают (помните, бывший премьер-министр А.Яценюк назвал их «недочеловеками»?), требуют воссоединиться с государством не на основе Минских соглашений, а на основе Конституции, обязывающей теперь вступать в НАТО. Это провокация, направленная на прямое уничтожение Минских договорённостей.

Нам бы очень хотелось, чтобы в «нормандском формате» наши французские и германские коллеги всё-таки обратили на это внимание и предъявили все эти абсолютно очевидные закономерные претензии украинскому руководству. Видимо, теперь это придётся делать уже после президентских выборов. Потом будут парламентские выборы.

П.А.Порошенко и его команда не хотят никакого урегулирования, а только нагнетания и обострения обстановки. Недавно он совершил провокацию на подходе к Керченскому проливу из Чёрного моря. Сейчас они уже готовят очередной «прорыв», тоже с нарушением правил прохода этой сложной акватории. Хотя в сентябре два украинских военно-морских катера с выполнением всех процедур спокойно проследовали по ней, запросили лоцмана, которого им предоставили, их проводили, пожелав счастливого пути в Азовском море. Сейчас в Киеве готовят очередную незаконную попытку прорыва без всяких запросов, без соблюдения мер безопасности, без лоцмана. Причём они, как мне сказали, опрашивают страны НАТО, приглашая направить представителей Альянса на эти корабли для того, чтобы вместе с ними прорываться через Керченский пролив.

Если такой провокатор не получает по рукам, то вообще не понимаю, как он ещё пользуется «рукопожатным» отношением в западном мире.

Но с Францией мы хотим сотрудничать. Это далеко не единственное направление. У нас очень много вопросов и по другим внешнеполитическим темам: практически вся повестка дня Совета Безопасности ООН, например, ЦАР. Вопреки неким попыткам как-то развести наши позиции по разным углам «ринга», из них ничего не вышло. У нас очень неплохое взаимопонимание и по другим кризисам на Африканском континенте, по которым Франция традиционно является созывающей стороной в Совете Безопасности ООН, да и по вопросам, выходящим за рамки повестки дня СБ ООН.

У нас стратегический диалог. Есть специальные структуры, где мы обсуждаем борьбу с терроризмом, стратегическую стабильность. Есть и большой блок культурного сотрудничества, «Трианонский диалог», созданный по инициативе Президента Э.Макрона. У нас очень перспективное движение. По крайней мере, оно точно отвечает чаяниям французов и россиян.

Вопрос: В России очень много талантливых людей. Однако правила обработки личных данных осложняют нам поиск талантов, которые мы могли бы использовать за пределами Вашей страны. Признаёте ли Вы это в качестве вызова или это просто вопрос безопасности?

С.В.Лавров: Это чисто инстинкт самосохранения. Мы просто хотим, чтобы наши таланты работали в России. А Вы прямо откровенно хотите их у нас украсть.

Мы за то, чтобы все люди, в том числе молодые, как у нас и записано в Конституции, выбирали место, страну, где они хотят жить и работать. Но этот принцип должен стимулировать нас создавать максимально комфортные конкурентные условия в Российской Федерации.

В этом плане уже немало делается. Не многие, но кое-кто уже вернулся. Нам важно, чтобы люди работали здесь, ездили к своим партнёрам, принимали их, взаимообогащались. Но чтобы не было такого, что кто-то у кого-то уводит таланты. Хотя, наверное, это никогда не исчезнет. Бизнес есть бизнес. «Хедхантеры» везде достаточно жёсткие люди. Однако мы хотим создать такую бизнес-среду, которая будет конкурировать с западной, с Силиконовой долиной, другими центрами. Будем стараться.

Вопрос: Мы Вас давно знаем, следим за Вами, восхищаемся Вашей колоссальной трудоспособностью. Бывают моменты, когда Вас охватывает отчаяние и хочется всё бросить? Или когда Вы можете сказать себе: «Ай да Лавров, ай да молодец!»?

С.В.Лавров: Хотите сказать «сукин сын», да?

Вы спрашиваете, бывают ли моменты, когда хочется всё бросить. Смотря что такое «всё».

Спасибо за комплимент про работоспособность. На самом деле, я очень ленивый. Это правда. Здесь нет никакого противоречия. Я ненавижу оставлять на рабочем столе до утра что-то недоделанное. Поэтому, соизмеряя время до полуночи с тем объёмом, который остаётся, я стараюсь сделать так, чтобы всё-таки выспаться и утром прийти на работу.

А если серьёзно, то работа интересная. Поэтому бросить-то хочется не её, а… Но про партнёров – ни слова.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 февраля 2019 > № 2944245 Сергей Лавров

Откуда $100 тысяч? Таможня меняет требования к провозу денег

Федеральная таможенная служба разрабатывает эту меру в соответствии с рекомендациями ФАТФ. Эксперты считают, что бизнесу беспокоиться не стоит

Таможня Евразийского экономического союза планирует запрашивать подтверждающие документы при перемещении через границы свыше 100 тысяч долларов. Эта мера находится в финальной стадии проработки. Она направлена на выполнение рекомендации международной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Комментируетпредставитель Федеральной таможенной службы:

«ФТС России совместно с другими заинтересованными ведомствами рассматривает возможность установления случаев, при которых контрольный орган получит право запрашивать подтверждение происхождения перемещаемых через границу денежных средств. Предварительно в качестве случаев, при которых необходимо будет представить подтверждающие документы, рассматривается перемещение через таможенную границу ЕАЭС денежных средств одним лицом в размере, превышающем эквивалент 100 тысяч долларов. В настоящее время обязательному декларированию подлежат перемещаемые через границу денежные средства в эквиваленте 10 тысяч долларов. Рассматриваемая мера никак не повлияет на существующий порядок декларирования».

Хотя в тексте документа используется формулировка «наличные денежные средства и/или денежные инструменты», на самом деле речь идет о последних, уверена руководитель учебного таможенного центра «Альта-Форум» Ольга Анохина:

«Здесь хотят установить ограничитель в 100 тысяч долларов, после которых нужно представлять обязательные разрешительные документы. Сегодня нужно просто задекларировать денежные инструменты: векселя, ценные бумаги в документарной форме, чеки банковские, а сумма там не ограничена, то есть разъяснение, откуда у вас эти деньги, пока не требовалось».

Точная сумма, начиная с которой таможня потребует документального подтверждения происхождения средств, станет известна только после окончания обсуждения. Независимый аналитик Дмитрий Степанов уверен, что все эти меры никак не повлияют на бизнес-процессы:

«Всегда такие суммы, если направляются, то по какому-то договору. У них есть и определенная цель, и определенное значение. И договор можно представить, какие суммы перемещаются просто так, с одной стороны. С другой стороны, у денег всегда есть некая история — либо поступления от кого-то, либо это прибыль, когда можно показать все это декларациями. Поэтому, с моей точки зрения, те, кто ведет бизнес, у них никаких опасений быть не должно, это достаточно стандартные суммы. А что касается каких-то вариантов оплаты, необходимости перевести в качестве оплаты какого-то оборудования, в качестве покупки, я думаю, что таких проблем никогда не возникнет, у нас никто преград не делает для денег, которые имеют обоснование. И в Европе, и в Америке вполне нормальная практика, когда, во-первых, для крупных сумм необходимо обоснование, во-вторых, их перемещение контролируется. И в принципе даже из-за того, что сумма просто большая, она может быть заморожена до выяснения обстоятельств, тот ли отправитель, тот ли получатель и какова цель перемещения такой крупной суммы».

Как рассказал «Интерфаксу» источник, знакомый со статистикой ФТС, в прошлом году в России более 22 тысяч раз было задекларировано от 10 тысяч до 100 тысяч долларов на общую сумму 715 млн долларов. Суммы свыше 1 млн долларов декларировали 600 раз, общая сумма — свыше 1 млрд долларов.

К июню ведомства продумают вопрос о рыболовстве «незаходных» судов

Межведомственная рабочая группа при Контрольном управлении президента дала поручения по рыбопромысловому флоту, который не прошел таможенное оформление.

Напомним, что заседание межведомственной рабочей группы, созданной главой государства для подготовки предложений по развитию рыбной отрасли, состоялось в Москве 12 февраля. Встречу проводил помощник президента – начальник Контрольного управления президента Дмитрий Шальков (назначен руководителем МРГ в октябре 2018 г.).

Обсуждался вопрос об осуществлении рыболовства в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе РФ судами, не помещаемыми под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при ввозе на территорию ЕАЭС.

Что предлагали Минсельхоз и Росрыболовство

Вопрос о «незаходных» судах обсуждается уже несколько лет. В декабре на портале regulation.gov.ru был опубликован проект постановления правительства о внесении изменений в правила выдачи разрешений на добычу водных биоресурсов. Предлагалось ввести новое основание для отказа в выдаче – неосуществление таможенного декларирования судна в РФ после приобретения, постройки, переоборудования, капитального ремонта и (или) модернизации за пределами таможенной территории ЕАЭС. В качестве разработчика поправок был указан Минсельхоз, в качестве соисполнителя – Росрыболовство. Представители бизнеса указывали на риски предложенных изменений.

Как сообщает корреспондент Fishnews, МРГ поручила Минсельхозу (Росрыболовству) совместно с ФТС до 12 июня завершить работу по законодательному урегулированию вопроса рыболовства в ИЭЗ РФ, на континентальном шельфе, в районах действия международных договоров с использованием судов, которые не прошли таможенное оформление.

В протоколе МРГ отражен проблемный вопрос, на который указывали рыбопромышленники. Минфин, ФТС и Минсельхоз (Росрыболовство) должны проработать вопросы таможенного оформления без фактического захода в порты РФ при модернизации и ремонте судов за рубежом, а также ускоренного подтверждения иностранными государствами этих процедур. Срок выполнения этой задачи – до 12 апреля.

К этому же времени ведомствам необходимо проанализировать целесообразность внесения в законодательство изменений в части установления обязанности судовладельцев осуществлять таможенное оформление при госрегистрации судна, а также в случае его дальнейшей модернизации и ремонта за пределами таможенной территории РФ.

Кроме того, должен быть подготовлен перечень оборудования, в том числе запчастей, для ремонта и модернизации рыбопромыслового флота, аналоги которого не выпускают в России. По такому оборудованию ожидаются предложения, вводящие дифференцированный подход к налогообложению при таможенном оформлении.

Fishnews

Предстоящий визит президента России поднимет кыргызско-российское союзничество на более высокий уровень – Жээнбеков

Предстоящий визит президента России Владимира Путина поднимет кыргызско-российское союзничество и стратегическое партнёрство на еще более высокий уровень. Об этом сказал президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков на открытии нового пограничного комплекса в селе Отукчу Кадамжайского района Баткенской области. Сообщает пресс-служба главы государства.

Обращаясь к присутствующим на церемонии открытия представителям Российской Федерации, глава государства выразил благодарность, отметив, что Кыргызстан высоко оценивает помощь России не только в части укрепления пограничной безопасности и военно-технического сотрудничества, но и в вопросах образования, медицины и миграционной сфере.

«Хочу особо отметить личный вклад в развитие наших двусторонних отношений и в обеспечение региональной безопасности президента России Владимира Путина. Как вы знаете, мы ждем Владимира Владимировича с государственным визитом в Кыргызскую Республику. Предстоящий визит президента России поднимет кыргызско-российское союзничество и стратегическое партнёрство на еще более высокий уровень», - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков.

Строительство нового комплекса погранзаставы «Отукчу» завершено в рамках стратегического Соглашения между Кыргызстаном и Россией. В рамках этого Соглашения 15 января 2019 года российская сторона передала Государственной пограничной службе 125 единиц новой автомобильной техники. В их числе автомобили высокой проходимости для перевозки военнослужащих и грузов, автомобили-тягачи, экскаваторы-погрузчики, автокраны, санитарные автомобили, машины спецназначения, установки для бурения.

До этого были построены и введены в эксплуатацию 11 комплексов зданий и сооружений для пограничных подразделений, большая часть из которых введена в строй в 2018 году и в январе 2019 года.

Как уже сообщалось, государственный визит В. Путина в Кыргызстан запланирован на конец марта.

Кыргызские фермеры не могут продать картофель даже по 3 сома за килограмм

Мунара Боромбаева. Кыргызские фермеры не могут продать картофель даже по 3 сома за килограмм. Об этом сказал депутат Мирлан Бакиров на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«Большинство фермеров Иссык-Кульской области в прошлом году засеяли все свои поля картофелем. Теперь они не могут продать выращенный урожай даже по 3 – 3,5 сома. У нас есть правительство? Как собираетесь решать эту проблему?», - возмутился депутат, обращаясь к представителям правительства.

Депутат предложил по данной проблеме создать штаб во главе с первым вице-премьером и провести переговоры с соседними странами по поставке картофеля в Казахстан и Узбекистан.

«Кроме того у нас есть внутренний рынок, бюджетные организации закупают продукты. Помогите фермерам, оперативнее решайте этот вопрос»,- добавил М.Бакиров.

Депутат парламентской фракции СДПК Аалы Карашев напомнил, что накануне Казахстан ввел временный запрет ввоза картофеля из Кыргызстана.

«Как наше правительство допустило такое? Мы является членами ВТО, входим в ЕАЭС. Недавно был визит членов правительства Казахстана в Кыргызстан, и почему же сразу после их отъезда они вводят запрет? Чем занимается правительство?», - возмутился А.Карашев.

Более 25 млрд сомов кредитов и гарантий выдали финансовые институты Кыргызстана в 2018 г.

Более 25 млрд сомов кредитов и гарантий выдали финансовые институты Кыргызстана в 2018 г. Об этом сообщил президент Кыргызской Республики сегодня, 21 февраля во время встречи с жителями Сузакского района Жалал-Абадской области. Передает пресс-служба главы государства.

«В 2018 году была улучшена работа по финансированию экономики. Со стороны РСК Банка, Айыл Банка и Кыргызско-Российского фонда развития при поддержке Гарантийного фонда в целом было выдано более 25 млрд. сомов кредитов и гарантий», - сказал президент.

Как отметил глава государства, в целях увеличения числа новых предприятий в регионах Российско-Кыргызский фонд развития снизил порог прямого финансирования с 1 млн. долларов до 200 тысяч долларов. В сферу переработки и агропромышленный комплекс были выданы более 50 процентов из этих средств.

«Российско-Кыргызский фонд развития начал открывать представительства в регионах. Отныне он не будет как раньше недоступным «элитным» фондом. Он будет Фондом, работающим для регионов», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Президент отметил, что размер кредитов, выданных РСК Банком составил 852 млн сомов, или увеличен на 11 процентов, в настоящее время 71 процент выдаваемых кредитов банк направил в регионы.

Улучшилось финансирование сельского хозяйства, со стороны Айыл Банка в прошлом году выдано кредитов на сумму 13,2 млрд. сомов, что больше на 2,5 млрд. сомов по сравнению с позапрошлым годом. Количество кредитов было увеличено почти на 5 тысяч.

«Когда я был премьер-министром, мы создали Гарантийный фонд. Почему регионы не развивались? Потому что кредиты не шли, бюджетно-кредитная политика до них не доходила. У предпринимателей не было имущества, чтобы ставить под залог. Вот теперь обратили внимание на эту проблему, и Государственный гарантийный фонд им помогает. Средства, выданные со стороны Фонда, увеличились в три раза, 565 проектам под гарантии было выдан 755 млн. сомов. Банки-партнеры Гарантийного фонда увеличили кредиты в два раза и в целом выдали около 3 млрд. сомов кредитов. Эта сумма еще увеличится, особое внимание будем уделять регионам, продукциям переработки», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

«Усилены финансовые основы развития местного самоуправления. В республиканском бюджете для развития регионов предусмотрены отдельной статьей 2 млрд. сома. Эти средства, в первую очередь, целенаправленно пойдут на поддержку тех, кто ориентирован на экспорт. Представителям местной власти не надо на месте засиживаться, работайте, учитесь привлекать средства, развивайте бизнес, помогайте предпринимателям, не оказывайте давления на них», - подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков.

Казахстан давал Кыргызстану время и возможность не допустить ситуацию с запретом на ввоз картофеля – Панкратов

Мунара Боромбаева. Казахстан давал Кыргызстану время и возможность не допустить введения запрета на ввоз картофеля. Об этом сообщил министр экономики КР Олег Панкратов во время заседания Жогорку Кенеша в четверг.

«Еще прошлом году Казахстан сообщал, что фиксирует на своей территории случаи, когда подконтрольная фитокарантинной службе продукция из Кыргызстана поступает без сопроводительных документов или маркировки. Это вызывало определенные опасения у казахстанской стороны. Нами 10 декабря 2018 года было инициировано изменение в постановление, согласно которому фитосанитарная служба должна обеспечить порядок контроля выдачи сертификатов и проводить информационно-разъяснительную работу о необходимости получения сертификатов, маркировки продукции. Контроля на границе не было, фермеры просто везли продукцию в Казахстане без соответствующих документов», - пояснил министр.

По его словам, 24 января 2019 года фитосанитарная служба Казахстана пригласила представителей фитосанитарной службы КР в Астану и поставила перед фактом, что если не будут предприняты соответствующие меры, то казахстанкая сторона может ввести ограничения на ввоз.

«Мы проинформировали правительство, премьером было дано соответствующее поручение. С нашей стороны было решено временно поставить на выезд фитосанпосты, чтобы не допускать вывоза продукции без соответствующих документов. Но, к сожалению, вчера получили информацию, что ограничение Казахстаном все-таки было введено. Думаю, фитосанитарная служба сегодня будет проводить работу с коллегами из Казахстана», - сказал О.Панкратов.

Как уже сообщалось, Казахстан ввел временный запрет на ввоз картофеля и яблок из Кыргызстана.

В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будет обеспечены чистой питьевой водой – президент

В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будет обеспечены чистой питьевой водой. Об этом сказал президент Кыргызской Республики сегодня, 21 февраля во время встречи с жителями Сузакского района Жалал-Абадской области. Передает пресс-служба главы государства.

«В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой. 653 населенных пункта будут обеспечены чистой водой в рамках Стратегии по обеспечению населения чистой питьевой водой», - сказал Жээнбеков.

Глава государства напомнил, что во время предвыборной кампании он обещал решить вопрос обеспечения всех регионов чистой питьевой водой.

«В настоящее время над этим ведутся работы. По этим проектам мы работаем с Европейским банком развития и реконструкции, Всемирным банком, Исламским банком развития, Азиатским банком развития, Китаем и арабскими странами. Я знаю, что проблема с чистой питьевой водой существует и в Сузакском районе. В общей сложности более 30 процентов населения по району не обеспечены чистой водой. В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой», - подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков

Кыргызстан и Казахстан готовы подписать соглашение о беспошлинной поставке ГСМ

Кыргызстан и Казахстан готовы подписать соглашение о беспошлинной поставке ГСМ. Об этом, отвечая на вопросы депутатов, сообщил заместитель председателя государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования КР Жыргалбек Сагынбаев на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«На сегодняшний день Кыргызстан и Казахстан готовы подписать соглашение о поставке беспошлинного ввоза ГСМ. Из 38 пунктов осталось достичь взаимного понимания лишь по двум. На днях МИД РК намерен подписать данное соглашение. После заключения соглашения с Россией, цены на ГСМ упали на 2 сома. В случае с Казахстаном, цены также должны снизиться»,- заверил Ж.Сагынбаев.

По 3 км асфальтированных дорог ежегодно будут укладывать в райцентрах - президент

По 3 км асфальтированных дорог ежегодно будут укладывать в райцентрах. Об этом сказал президент КР Сооронбай Жээнбеков на встрече с жителями Сузакского района в четверг. Передает пресс-служба главы государства.

«Мы постараемся стать транзитной страной. Все начатые работы продолжаются. Ведутся ремонтные дороги на участках Кара-Балта – Бишкек и Маданият – Жалал-Абад трассы Бишкек-Ош. Они будут закончены в срок, как положено. Кроме того, уделяется особое внимание внутренним дорогам. (…) Как минимум 3 км асфальтированных дорог в районных центрах будет укладываться каждый год», - сказал президент, отметив, что вопрос будет на особом контроле правительства.

Германия предоставит Кыргызстану грант в размере 40,1 млн евро на развитие экономики

Мунара Боромбаева. Германия предоставит Кыргызстану грант в размере 40,1 млн евро на развитие экономики страны. Об этом сообщил министр экономики КР Олег Панкратов на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«Правительство Германии готово предоставить Кыргызстану грант в размере 40,1 млн. евро для двустороннего технического и финансового сотрудничества. Из них 21,1 млн евро предоставляется на проекты технического сотрудничества», - проинформировал министр.

По словам Панкратова, в рамках проектов будут созданы 70 предприятий, 5 из которых будут работать по принципам зеленой экономики.

«Также средства будут направлены на поддержку сельского хозяйства и здравоохранения», - добавил О.Панкратов.

Кыргызстан и Узбекистан обсуждают возможность возобновления чартерных авиарейсов Ташкент-Тамчи

Кыргызстан и Узбекистан обсуждают возможность возобновления чартерных авиарейсов Ташкент-Тамчи и регулярного ж/д маршрута Ташкент-Балыкчи. Об этом сообщает МИД КР.

Как сообщает ведомство, данный вопрос обсуждался в ходе встречи посла КР в Узбекистане Ибрагима Жунусова с начальником госинспекции по надзору за безопасностью полетов Узбекистана Толибом Ульжаевым.

«Предложение о возобновлении маршрутов сделано с учетом сотрудничества двух стран по линии курортно-оздоровительных учреждений Кыргызстана с предприятиями Узбекистана в организации отдыха их сотрудников в пансионатах, расположенных на побережье Иссык-Куля», — отмечает МИД КР.

Напомним, что авиарейс Ташкент — Тамчи отменили в 2018 году из-за отсутствия коммерческой загрузки. Поезд по маршруту Ташкент — Балыкчи запустили в 2018-м только на туристический сезон.

Киргизия. Узбекистан > Транспорт. Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 20 февраля 2019 > № 2896097

Пилотная перепись населения и жилфонда пройдет в Токмоке с 25 марта по 3 апреля т.г.

Пилотная перепись населения и жилищного фонда пройдет на территории Чуйского района и города Токмок Чуйской области с 25 марта по 3 апреля 2019 года. Об этом первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сообщил во время заседания Республиканской комиссии по переписи населения и жилищного фонда 2020 года. Сообщает пресс-служба правительства в среду.

Боронов напимнил, что постановлением правительства «О подготовке и проведении в 2020 году переписи населения и жилищного фонда в Кыргызской Республике» создана республиканская комиссия по переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики.

«Перепись населения и жилищного фонда 2020 года – это не просто статистика, а важное мероприятие государственного значения. В целях успешного проведения переписи был разработан календарный план по подготовке и проведению переписи населения и жилищного фонда, в который включено 35 мероприятий, 10 из которых выполнены. Необходимо отметить, что полномочные представители Правительства в областях, представители органов местного самоуправления работают в части реализации мероприятий, включенных в календарный план, очень медленно. Так, до сих пор не определены административно-территориальные границы во всех регионах страны. Работа по упорядочению названий улиц, нумерация домовладений и квартир ведется слабо», - подчеркнул Кубатбек Боронов.

По информации председателя Национального статистического комитета КР Акылбека Султанова, основным отличием от очередной переписи от предыдущих переписей является включение в программу национальных переписей модельного блока вопросов по трудовой деятельности и миграции в переписные листы государств-членов СНГ и ЕАЭС.

Кроме того, данный раунд переписи будет проводиться в странах СНГ практически одновременно, что позволит наиболее точно учесть численность населения как каждой страны Содружества, так и СНГ в целом.

По итогам заседания Республиканской комиссии по переписи населения и жилищного фонда 2020 года соответствующих государственным органам и органам местного самоуправления дан ряд соответствующих поручений.

В Кыргызстане самый высокий уровень безработицы в Жалал-Абадской области

По данным министерства труда и соцзащиты КР, в Кыргызстане официальная численность безработных составила 174 тыс. человек.

Уровень официальной безработицы по республике составил 2,8% от числа экономически активного населения (2525,2 тыс. чел.). При этом высокий уровень официальной безработицы наблюдается в Жалал-Абадской (23,5 тыс.чел. или 5,7%). В Баткенской - 9,0 тыс.чел. или 4,4%, в Нарынской - 4,1 тыс.чел. или 4,2%.

Низкий уровень отмечается в г.Бишкек - 5,0 тыс.чел. или 1,0% и Чуйской области - 4,4 тыс.чел. или 1,2%.

В Кыргызстане началась регистрация на общереспубликанское тестирование

В Кыргызстане с 18 февраля по 4 апреля проходит регистрация на Общереспубликанское тестирование (ОРТ) – 2019. Об этом сообщает центр оценки в образовании и методов обучения.

Абитуриенты, оканчивающие среднюю школу или среднее профессиональное учебное заведение, в этом году проходят регистрацию по месту обучения. Выпускники прошлых лет могут зарегистрироваться в районных или городских отделах образования по месту жительству.

Оплата за основной тест составляет 320 сомов, за каждый из предметных тестов — 320 сомов.

Абитуриенты, желающие поступить в бюджетное отделение вузов, обязаны сдать основной тест и не менее одного профилирующего предметного теста.

«Предметные тесты проводятся по английскому языку, химии, биологии, физике, математике и истории. Можно выбрать любое количество предметных тестов, но абитуриенты должны учесть, что здесь не действует принцип «чем больше, тем лучше», — отмечает ведомство.

Находящиеся за пределами Кыргызстана граждане должны регистрироваться за день до начала тестирования (т.е. - 14 или 17 мая).

Все желающие зарегистрироваться должны иметь паспорт, 2 фотографии 3х4, квитанцию об оплате за участие в тесте (тестах). Выпускники прошлых лет также должны предоставить оригинал аттестата о среднем образовании.

Кроме того, отмечается, что граждане Казахстана, России, Беларуси и Таджикистана, претендующие на обучение по гранту Кыргызской Республики на основании международного соглашения о сотрудничестве в области образования, так же могут принять участие в ОРТ.

Президент подписал указ о приеме в гражданство Кыргызстана 884 человек

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал указы о приеме в гражданство Кыргызской Республики и о выходе из гражданства Кыргызской Республики.

Из них 2 указа о приеме в гражданство Кыргызской Республики на 884 человек (708 - взрослые и 176 - дети) большую часть которых составляют этнические кыргызы, возвратившиеся на историческую родину.

Один указ о выходе из гражданства Кыргызской Республики на 709 человек (558 – взрослые и 151 – дети.

В Казахстане обсуждают нормы Конституции о досрочном прекращении полномочий президента

В Казахстане обсуждают нормы Конституции о досрочном прекращении полномочий президента. КазТАГ публикует пояснение Конституционного совета РК по данному вопросу.

Речь идет о пункте 3 статьи 42 Конституции РК, где «усматривается, что досрочное прекращение президентских полномочий – это следствие возникновения отдельных обстоятельств экстраординарного характера, влекущих преждевременное погашение выданного народом мандата высшего должностного лица на руководство государством».

«Досрочное освобождение от должности главы государства связано с устойчивой неспособностью осуществления им своих обязанностей по болезни. Это предполагает наличие такого постоянного и необратимого расстройства функций организма, которое препятствует надлежащему выполнению полномочий президента Республики», - сказано в документе.

«Отрешение Президента Республики от должности в качестве основания, влекущего преждевременное прекращение его полномочий, обусловлено только фактом совершения главой государства государственной измены. Порядок выдвижения обвинения, организации его расследования и принятия окончательного решения регламентирован пунктом 2 статьи 47 Основного Закона», - подчеркивается в официальном толковании Конституционного совета РК.

Однако, Конституционный совет РК полагает, что пункт 3 статьи 42 Конституции «не содержит полный перечень оснований досрочного прекращения полномочий Президента Республики Казахстан».

«В частности, он прямо не предусматривает и в то же время не запрещает досрочное прекращение полномочий Главы государства на основании его персонального волеизъявления, к примеру, в форме отставки, обусловленной причинами личного и иного характера», - говорится в документе.

В Конституционном совете считают, что право главы государства на досрочное прекращение своих полномочий по личным основаниям (право на отставку) «является неотъемлемым элементом президентской формы правления и конституционного статуса Президента Республики Казахстан».

В связи с этим, Конституционный совет Республики Казахстан постановил признать перечень оснований досрочного прекращения полномочий Президента Республики Казахстан, установленный пунктом 3 статьи 42 Конституции Республики Казахстан, не исчерпывающим.

«Из конституционного статуса президента Республики Казахстан вытекает его право на прекращение полномочий согласно собственному волеизъявлению, которое является самостоятельным основанием досрочного прекращения полномочий главы государства», - говорится в постановлении.

Отметим, что 5 февраля было оглашено принятое по обращению президента Н. Назарбаева нормативное постановление Конституционного совета об официальном толковании пункта 3 статьи 42 Конституции Республики.

Глава государства просил ответить на следующий вопрос: «Является ли исчерпывающим установленный пунктом 3 статьи 42 Конституции Республики Казахстан перечень оснований досрочного прекращения полномочий Президента Республики Казахстан?».

Сам Н. Назарбаев, комментируя появившуюся информацию, заверил, что досрочных президентских выборов в Казахстане не будет, призвав не создавать ажиотаж вокруг его обращения.

В Кыргызстане образована рабочая группа по разработке норм проведения народных курултаев

В Кыргызстане образована рабочая группа по разработке законодательных норм по проведению народных курултаев. Сообщает пресс-служба президента КР в среду.

Возглавляет рабочую группу полномочный представитель президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше КР в ранге заместителя руководителя аппарата арезидента КР Курманбек Дыйканбаев.

В состав рабочей группы вошли представители аппарата президента и правительства, министерства юстиции, депутаты парламента, представители гражданского общества, независимые эксперты.

Рабочей группе поручено в срок до 1 сентября 2019 года подготовить и внести предложения по разработке законодательства Кыргызской Республики о народных курултаях, оформленные при необходимости в виде отдельных законопроектов.

Пока не будет развит малый и средний бизнес, не сможем перейти на крупный бизнес – президент

Пока не будет развит малый и средний бизнес, не сможем перейти на крупный бизнес. Об этом сказал президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков во время встречи с жителями Кадамжайского района Баткенской области. Передает пресс-служба главы государства.

Как отметил президент, в прошлом году в регионах были созданы благоприятные условия для развития предпринимательства. Финансовая, кредитная, бюджетная политика была ориентирована в регионы. Особое внимание было уделено созданию новых рабочих мест в регионах. По республике в прошлом году было открыто более 500 новых предприятий, создано 6372 рабочих мест. Введен мораторий на необоснованную проверку бизнеса. Новые предприятия освобождены от проверки на 3 года. Для предприятий, занятых переработкой сельхозпродукции налог на добавленную стоимость сокращен на 80 процентов. В целях поднятия экспортного потенциала, строятся новые лаборатории сертификации и стандартизации, старые были отремонтированы.

Предприятия, ориентированные на экспорт и предприятия переработки, энергетики и сборочного производства освобождены от налога на прибыль, продажи, имущества и налога на землю от 5 до 10 лет. Предприниматели, импортирующие технологическое оборудование, освобождены от таможенных пошлин. Рассматривается снижение страховых выплат с 27 процентов до 12 процентов для предприятий швейной отрасли.

Введен облегченный налоговый режим для машинно-тракторных станций, торгово-логистических центров и сельскохозяйственных кооперативов. В 2018 году улучшена работа финансирования экономики. Со стороны РСК Банка, Айыл Банка и Кыргызско-Российского фонда развития при поддержке Гарантийного фонда в целом были выданы более 25 млрд. сомов кредита и гарантий. В целях поддержки новых предприятий в регионах Российско-Кыргызский фонд развития снизил порог прямого финансирования с 1 млн. долларов до 200 тысяч долларов.

«Пока не будет развит малый и средний бизнес, не сможем перейти на крупный бизнес. При поддержке развития малого и среднего бизнеса, государство будет развиваться стабильно, будут созданы рабочие места, начнут поступать налоги», - сказал президент.

Свыше 1600 проектов на сумму более $300 млн профинансировано через Российско-Кыргызский фонд развития

Свыше 1600 проектов на сумму более $300 млн профинансировано через Российско-Кыргызский фонд развития. Об этом сказал президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков во время встречи с жителями Кадамжайского района Баткенской области. Передает пресс-служба главы государства.

Как он отметил, через Российско-Кыргызский фонд развития профинансировано свыше 1600 проектов. В целом потрачено более 300 миллионов долларов. Из них более 50 процентов направлены на перерабатывающую отрасль и агропромышленный комплекс.

Ставка по кредитам на растениеводство и животноводство составила 10 процентов годовых, на переработку - 6%, на садоводство и племенное животноводство – 8 процентов годовых.

Кроме этого средства, выделенные со стороны государственного Гарантийного фонда, выросли в 3 раза, на 656 проектов выдано гарантий на 755 млн. сомов. Гарантийный фонд вместе с банками-партнерами увеличил в два раза выдачу сельхозкредитов в регионах, в результате выдали кредитов на общую сумму примерно в 3 млрд. сомов.

«80 процентов финансовых средств, направленных на поддержку предпринимательства, уходили в Бишкек и Чуйскую область, а регионы оставались без внимания. Сейчас мы уделяем внимание селу. Если в регионах будет развиваться малый и средний бизнес, то будет стабильная экономика, будут поступать налоги, будут созданы рабочие места, сократится миграция», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

«Эта проблема тесно связана с деятельностью руководителей областей, районов и айыл окмоту, - сказал президент. – Надо постараться привлечь средства в сельскую местность, через Гарантийный фонд необходимо перерабатывающую промышленность взять в свои руки. Особенно местная власть должна поддержать тех, кто выпускает продукцию на экспорт».

«Работа по развитию регионов не будет прекращена, будет продолжена и в этом году. Даже в следующем году развитие сельской местности останется приоритетным направлением государственной политики», - подчеркнул глава государства.

Как он отметил, развитие регионов считается приоритетным вопросом, будут продолжены конкретные дела по развитию регионов и в этих целях нынешний год объявлен «Годом развития регионов и цифровизации страны».

В рамках программы развития ирригации 46% осваиваемых земель относится к Баткенской области – президент

В рамках программы развития ирригации 46% осваиваемых земель относится к Баткенской области. Об этом сказал президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 20 февраля, во время встречи с жителями Кадамжайского района Баткенской области.

«В рамках Государственной программы развития ирригации из 65 тысяч гектаров осваиваемых земель 30 тысяч гектаров земли, или 46 процентов, относится к Баткенской области», - отметил президент.

Глава государства напомнил, что согласно Государственной программе развития ирригации на 2017-2026 годы 634 гектара новых орошаемых земель уже сданы в эксплуатацию, улучшена обеспеченность водой 1901 гектара земли, улучшено мелиоративное состояние 1600 гектаров земли.

Для реализации программы проекты были разделены на 3 группы. Определены источники финансирования 17 ирригационных объектов, входящих в первую группу. 14 объектов, входящие во вторую группу, будут построены при помощи инвесторов, на сегодня завершаются переговоры.

Проекты первой и второй группы будут реализованы до 2023 года. В их рамках будут сданы в эксплуатацию 31 водно-хозяйственных объекта, профинансированных на сумму 256 млн долларов, или 18 млрд сомов. В итоге появятся 27 тысяч гектаров новых орошаемых земель. Остальные 12 проектов 3-группы будут реализованы до 2026 года.

«Для Баткенской области, где большой поток миграции, очень важен вопрос развития ирригации. Много проблем и в Кадамжайском районе. На сегодня идет строительство каналов Боз-Кара-Кыштак и Молдо Нияз. Если будут освоены новые земли, то появятся новые рабочие места, снизится поток миграции. Поэтому для баткенцев очень важна реализация Программы по развитию ирригации», - отметил президент Сооронбай Жээнбеков.

За период январь-ноябрь 2018 г. объем экспортных поставок ЛП из России (за исключением отгрузок в страны ЕАЭС) составил 23,5 млрд руб. (с учетом таможенных сборов). Рублевая динамика к аналогичному периоду 2017 г. демонстрирует рост на 24,5%. Натуральные объемы при этом продолжают падать (-10,3%), всего из страны было вывезено 473,6 млн упаковок ЛП, свидетельствуют данные RNC Pharma.

Наибольший вклад в общую динамику по итогам периода внесли результаты октября, денежный объем экспорта, относительно аналогичного периода 2017 г., вырос более чем в 2,4 раза и составил 4,6 млрд руб. Итоги ноября 2018 г. тоже оказались положительными, за месяц из России было отгружено ЛП на сумму 2,84 млрд руб., что на 24% больше, чем за период сравнения.

С января по ноябрь прошлого года география экспорта насчитывала 92 страны (кроме поставок в страны ЕАЭС). По-прежнему список возглавляет Украина, на нее приходится 26% от денежного объема поставок. На втором месте расположился Узбекистан (16%) и замыкает тройку лидеров Германия (7%). За первые 11 месяцев 2018 г. появилось 16 новых направлений, среди которых стоит отметить Судан, в республику поставлялся всего один препарат – Вакцина желтой лихорадки («ФГБНУ ИПВЭ им. М.П. Чумакова»).

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.

На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Сегодняшнее Послание сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. И особое внимание хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском Указе, развёрнуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России.

Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это всё прекрасно знаете. Его запаса, запаса времени, на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки, просто нет. Вообще, мы этот период, считаю, прошли – формирования задач и инструментов достижения целей. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их – нельзя. Они сложные, как я уже сказал, эти задачи, требуют больших усилий с нашей стороны. Но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения.

Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить.

Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему.

И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство России.

При этом хочу подчеркнуть и повторить: наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, «на земле», реализуется основной массив конкретных задач.

Подчеркну: благодаря многолетнему общему труду и достигнутым результатам сейчас мы можем направить и сконцентрировать на целях развития колоссальные, во всяком случае для нашей страны колоссальные, финансовые ресурсы. Нам их никто не подарил. Мы не взяли их взаймы. Эти средства заработаны миллионами наших граждан – всей страной. Ими нужно распорядиться так, чтобы приумножить богатство России и благополучие российских семей.

Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведём первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти.

Уважаемые коллеги!

Теперь – о наших задачах более конкретно. И прежде всего – о ключевой из них: о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей.

Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.

Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет.

Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.

Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей.

Первое. Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг.

Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Такие запросы есть у людей, мы видим их, напрямую в Администрацию Президента поступают. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.

Второе. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тысячи рублей. Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей. Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в особой заботе.

Третье. Доходы российских семей, безусловно, должны расти. Это серьёзная, комплексная задача. Подробно о ней ещё скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия. И прежде всего должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребёнка.

Для примера, что это значит: сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено ещё 15 метров. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространённые по площади участки. Напомню, данную льготу мы уже предусмотрели для пенсионеров, а также для граждан предпенсионного возраста. Конечно, во многих субъектах Федерации действуют свои налоговые вычеты по земле и имуществу для многодетных семей. Но именно федеральный статус этой льготы гарантирует её применение повсеместно. Регионы прошу предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.

Четвёртое. Правительству и Центральному Банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем – до 8 процентов и ниже, как это и установлено в майском Указе. При этом особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми, разумеется. Напомню: с прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок, действует программа льготной ипотеки. Ставка для них – 6 процентов. Всё, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей. Возникает вопрос, почему. Значит, предложенные условия в чём-то людям не подходят. Но и понятно, в чём, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу, «вдолгую». А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита.

Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и немаленьких: в 2019 году – 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м – 21,7 миллиарда рублей, 2021 году –30,6 миллиарда рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях.

И ещё одно решение прямого действия. С учётом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребёнок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.

Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. Обращаю внимание Правительства и депутатов Государственной Думы. Если потребуется, нужно будет внести соответствующие коррективы в бюджет. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м –28,6 миллиарда рублей, в 2021-м –30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении.

Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом, на своей земле. Прошу Правительство совместно с Центральным Банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой.

И конечно, справедливо должен рассчитываться налог на землю. Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта. Но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили десятью процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков.

Далее. Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС. Нужно освободить застройщиков от этого бремени, имею в виду в том числе и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и посёлков, когда рядом с жильём есть всё необходимое семье: и поликлиника, и школа, и спортивные площадки. Чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства.

Мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов, но до конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, причём 90 тысяч мест должно быть создано уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов. Добавлю, что запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, о которых я уже говорил и которые, надеюсь, ещё мы с вами предложим, – всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически.

Что хотел бы подчеркнуть. Предложенный сегодня пакет мер по поддержке семьи не должен быть исчерпывающим, он именно первоочередной. С учётом сложностей демографического вызова, с которым сталкивается Россия, будем и дальше наращивать ресурсы на этом направлении. Прошу вас всех, уважаемые коллеги: и Правительство, и Федеральное Собрание, – думать на эту тему и предлагать решения.

Уважаемые коллеги! Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас немножко опять подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание – на борьбе с этим явлением.

Причём серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации.

Причин для бедности на самом деле – не только в нашей стране, в мире вообще – очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что можно эффективно работать на этом направлении. Я назову эти регионы: это Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области, ряд других регионов России. Их опыт показывает, что работающим механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, так называемый социальный контракт.

Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это.

По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Поручаю Правительству уже начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.

Далее. Сегодня многие граждане, семьи берут кредиты на различные цели, потребительские кредиты. Конечно, нужно понимать свою ответственность, рассчитывать силы, всё это понятно. Но в жизни может случиться всё и бывает всё: и потеря работы, и тяжёлая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик – последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Так, предлагаю предусмотреть «ипотечные каникулы» – мы недавно говорили об этом в Казани, – то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать.

Также прошу Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства подчас со стороны недобросовестных кредиторов.

Подчеркну: и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы.

И конечно, нужно щепетильно, внимательно относиться к каждой детали. В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили её. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Многие здесь, в зале, наверное, понимают, о чём идёт речь. Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать, вот и всё.

Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера – это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришёл, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда.

Уважаемые коллеги!

Следующая важная тема – здравоохранение. Знаю, что его нынешнее состояние, уровень доступности медицинской помощи, с одной стороны, вроде как растёт, и действительно растёт, но тем не менее многих граждан не устраивает. И понятно, с чем это связано. Ведь об этой системе, как правило, судят по первичному звену: поликлиникам, амбулаториям, фельдшерско-акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий. Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь, невозможно быстро и бесплатно пройти необходимое обследование, а в отдалённых населённых пунктах остаётся проблема даже попасть к медицинскому работнику, просто попасть на приём. Да, число фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных медицинских комплексов растёт, однако там, где их до сих пор нет, человеку от общих, средних цифр не легче.

До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех, я хочу это подчеркнуть, именно во всех без исключения населённых пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Для справки хочу сказать, что уже за 2019–2020 годы должно быть построено и, надеюсь, будет построено и модернизировано ещё 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов.

Сейчас в ряде регионов реализуется проект «Бережливая поликлиника». В результате время ожидания в регистратуре, у кабинета врача в среднем сокращается в три-четыре раза. Я был в таких поликлиниках, работают очень здорово, очень хорошо. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми. Но таких поликлиник, к сожалению, пока очень мало, они скорее исключение, чем правило по стране в среднем. С учётом лучших региональных практик, а они, повторяю, есть, поручаю Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. И в первую очередь уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники. Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства.

На повышение доступности медицинской помощи должна работать информатизация здравоохранения. В течение трёх лет надо отладить электронное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами. Добавлю: обязательно нужно включить в общую цифровую сеть и организацию медико-социальной экспертизы, тем самым избавить наконец пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок.

Острый вопрос для первичного звена здравоохранения – это дефицит кадров. Здесь наряду с комплексным развитием медицинского образования нужны меры, которые дадут быстрый результат, быстрый эффект. В этой связи предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей.

Далее. Сегодня самые сложные операции, используя новейшее оборудование, успешно делаются не только в федеральных, но и региональных клиниках и центрах. Однако наряду с этим крайне важна и эффективная реабилитация. У нас просто не было никогда такой системы, но нужно с чего-то начинать, и работа здесь предстоит большая. Давайте начнём с создания хотя бы двух детских реабилитационных центров мирового уровня, так же как мы делаем по перинатальным центрам, а затем будем двигаться дальше.

В Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей. Речь об организации своевременного, эффективного и доступного лечения, о внедрении передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям, заставляют отступить эту опасную болезнь. Сегодня с диагнозом, например, лейкоз выздоравливает более 80 процентов детей, при некоторых формах рака – более 90 процентов излечиваются. Ещё сравнительно недавно, в середине 90-х годов, болезнь была практически неизлечима, спасти удавалось не более 10–20 процентов заболевших детей. В России тогда не было ни технологий, ни возможностей. Во многих случаях выход был только один – обращаться в зарубежные клиники. Кто мог, тот обращался. Мы понимали весь трагизм этой ситуации и направили на развитие детской онкологической помощи, онкогематологии ресурсы, потенциал нашей науки, здравоохранения, работали очень активно с нашими друзьями из-за границы (некоторые врачи из Германии просто переехали в Москву, здесь проводили, и, наверное, проводят до сих пор, значительное время) и в целом добились результата. Будем продолжать эту работу, чтобы кардинально изменить ситуацию во всей системе онкологической помощи. Принципиальное значение здесь имеет ранняя диагностика. У нас фактически восстановлена система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров. Они должны включать обследования на онкологические заболевания. Подчеркну, в обязательном порядке. Причём человеку нужно дать возможность дистанционно записаться на приём, выбрать удобное время для посещения поликлиники, включая вечерние часы и выходные дни, пройти осмотр без дополнительных формальностей.

Далее. Уже в ближайшие годы мы должны сформировать ряд новых направлений на стыке здравоохранения и социального обслуживания. Так, надо в корне изменить систему помощи людям, нуждающимся в долговременном уходе и в стационаре, и дома; настроить её на потребности конкретной семьи, конкретного человека; кому-то помочь в бытовых вопросах (привлечь патронажную службу, сиделку), а где-то обучить родственников медицинским и иным навыкам. Отработка этих индивидуальных принципов поддержки в прошлом году началась в Волгоградской, Костромской, Новгородской, Псковской, Рязанской и Тульской областях. За четыре года их нужно внедрить по всей стране.

Важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение, – это организация паллиативной помощи. По оценкам, в ней нуждаются до 800 тысяч человек, а волонтёры мне говорили, может быть, и миллион. В январе посещал, как вы знаете, детский хоспис в Петербурге, говорили о проблемах. Знаю, что вчера депутаты Государственной Думы во втором чтении приняли поправки в законодательство о паллиативной помощи. Прошу как можно быстрее завершить работу над законопроектом в целом. В дальнейшем посмотрим, как он действует на практике, и, при необходимости, оперативно внесём коррективы, обязательно учитывая позицию и волонтёров, о которых я только что упоминал, врачей, социальных работников, представителей общественных и религиозных объединений, благотворителей. Всех, кто давно – от сердца идёт это – занимается оказанием паллиативной помощи.

Уважаемые коллеги! Люди проявляют всё более высокие требования к вопросам экологической безопасности. И, пожалуй, самая болезненная тема – это ситуация с коммунальными отходами. Если вы помните, впервые она зазвучала у нас на одной из моих «Прямых линий». Да, так называемыми мусорными проблемами не занимались, может быть, сто лет, то есть никогда, на самом деле, не занимались. Многие полигоны переполнены, десятилетиями скапливались там эти отходы. Полигоны превратились в настоящие горы хлама вблизи жилых кварталов. Кстати говоря, тоже интересно, вы как выдавали разрешительную документацию на строительство жилых кварталов рядом с этими помойками и свалками? Кто об этом подумал? А должны были подумать. Обращаюсь к представителям власти всех уровней: делать вид, что ничего не происходит, уходить в сторону, отмахиваться от требований граждан – абсолютно недопустимо. Эти вопросы трудны, конечно, но ведь и трудные вопросы обязательно надо решать.

С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Но если всё сведётся к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придётся. Надо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. Удивительно, но ещё год назад мне лично приходилось вмешиваться в некоторые вопросы. Несколько раз приходилось говорить и Министерству внутренних дел, и Прокуратуре. Вы знаете, удивительно, ещё раз хочу сказать, но почти ничего не двигалось, пока просто в явочном порядке дал команду выставить охрану там и никого не пускать. Только так работает, потому что вот эти мутные так называемые конторы, они на этом наживаются и, наживаясь на этом, неплохо обеспечивают своё благосостояние и свой так называемый бизнес прикрывают.

Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер. В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.

Необходимо переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта. В том числе призываю бизнес активнее участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих, в частности, сжиженный природный газ. У нас его достаточно, так, как ни в одной стране мира. Да, это вообще на самом деле непростой и финансово ёмкий проект, но нужно это делать, он принесёт результаты, принесёт результаты и по бизнесу, и людям.

Позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, на строгие природоохранные стандарты должны почувствовать жители крупнейших индустриальных центров страны, и в первую очередь тех 12 городов, о которых я говорил ещё в Послании 2018 года. Эти города нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объём загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно чётко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба, зафиксировать всё это в законе о квотировании выбросов. Я знаю, прекрасно знаю и понимаю, о чём там идёт речь. Знаю, что весьма влиятельные лоббисты стараются всячески притормозить этот законопроект. И аргументы мне хорошо известны: сохранение рабочих мест, сложная экономическая ситуация. Но так не может продолжаться бесконечно. Не может. Напомню, что при принятии подобных решений мы должны руководствоваться не корпоративными интересами, не интересами отдельных уважаемых людей и компаний, а интересами народа России. Прошу принять закон в весеннюю сессию, уважаемые коллеги.

Решение проблем в сфере экологии – это задача для нашей промышленности и науки, ответственность каждого из нас. Призываю самым активным образом включиться в эту работу и молодёжь. Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России. В этом году откроются новые национальные парки в республиках Дагестан, Коми и в Саха (Якутия), в Алтайском крае и Челябинской области. Но хочу заострить внимание: у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор чётко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учёт. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства. Надо, конечно, иметь в виду интересы людей, которые там проживают. Но надо решать это в комплексе.

Уважаемые коллеги! В лучших столичных и региональных вузах России растёт число студентов из небольших населённых пунктов, удалённых районов. По данным международных исследований, ученики наших начальных и старших классов добиваются хороших результатов и в гуманитарных, и в точных науках, да мы с вами это и видим по конкурсам, по различным универсиадам, которые проводятся в этой сфере. Всё это показатели качественных изменений в школьном образовании.

Однако при всех достижениях нельзя оставлять за скобками и очевидные проблемы в этой важнейшей сфере. Так, доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году (было всего 12 процентов) до 85 процентов в 2018-м. Но порядка 200 тысяч ребят всё ещё ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации. Да, это меньше полутора процентов школьников, но если родители видят, что их ребёнок учится в таких условиях, то все слова о справедливости, равных возможностях этих людей – что? – только раздражают. Обращаю внимание глав регионов, где есть ещё такие школы. За два года проблему нужно полностью решить, мы можем это сделать. Знаю, Правительство думает об этом, принимает определённые решения. Я вас прошу поддержать те регионы, где нет пока собственных возможностей.

Далее. Когда в 2006 году мы начали подключать школы к интернету, технологии были совершенно другими. Знаете, и тогда это казалось прорывом просто. Но это и было прорывом на самом деле, тогда это было очень здорово. Но сегодня эти технологии кажутся древними, и теперь перед нами уже задачи нового уровня. К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет. В 2006 году, напомню, при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду. Сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть эта скорость должна вырасти минимум в 400 раз. Но именно это должно открыть ребятам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и к олимпиадам, позволит им существенно нарастить свои возможности, осуществлять совместные онлайн-проекты со сверстниками из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа. Должно меняться и содержание образования. В государственных стандартах и программах важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны, а в федеральные перечни школьных учебников включать действительно лучшие издания.

И конечно, важнейший вопрос – кадры. Сегодня уже говорил о расширении программы «Земский доктор». Предлагаю с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в сёла и малые города.

Нам нужно последовательно укреплять общее пространство просвещения и культуры. Не позднее 2023 года заработают культурно-образовательные центры в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. В них будут представлены наши ведущие музеи и театры, а также филиалы творческих вузов, где учебный процесс начнётся уже в следующем году. Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на местах. Здесь работает много увлечённых, талантливых людей, подлинных энтузиастов своего дела. Я предлагаю существенно расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов. Кроме того, в рамках национального проекта «Культура» целевым образом выделим более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и ещё более 6 миллиардов рублей – на поддержку центров культурного развития в малых городах России.

Напомню также, что медицинские и образовательные организации освобождены от налога на прибыль. Однако эта льгота заканчивается 1 января 2020 года. Предлагаю не только сделать её бессрочной, но и распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки. Это, кстати говоря, позволит им ежегодно экономить примерно 4 миллиарда рублей и направить их на своё развитие, на повышение зарплат сотрудников. И конечно, эта мера станет стимулом для частных инвестиций в культурные объекты на местах.

Уважаемые коллеги! Обращаю внимание глав субъектов Федерации: необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. Это очень важная вещь, коллеги. Я многократно, постоянно вам об этом говорю на встречах. Нельзя опускать эту планку. Но и зарплата по экономике должна расти, должна повышаться. У нас более 40 миллионов граждан – это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры – получают фиксированные доходы, и они должны расти не ниже уровня инфляции. Я прошу Правительство учитывать это в своей работе.

Ещё более 70 миллионов человек трудится в промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере услуг, ведут небольшой бизнес. Их доходы, благополучие, уверенность в будущем прямо связаны с ситуацией в экономике нашей страны. И чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное, ощутимое повышение доходов граждан, это ключ к успеху. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает.

Правительству и Центральному банку необходимо вновь войти в целевые показатели инфляции. Я уже об этом говорил, и мы, когда принимали соответствующие решения по наполнению финансовой «кубышки» для реализации национальных проектов, знали, что так и будет происходить. Это сегодня ожидаемый эффект. Но нужно, чтобы также ожидаемой была и нормализация этой ситуации. Такие возможности у нас есть. Правительству, Центральному банку, как я сказал, нужно войти в целевые показатели инфляции и в целом обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста. У нас мощная финансовая подушка безопасности.

Могу вас проинформировать, это приятная, хорошая информация. Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. И эти деньги работают, в том числе в полном объёме поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния. Поэтому я обращаюсь к тем коллегам, которые постоянно критиковали Правительство, финансовый, экономический блок: где деньги, куда мы их вкладываем. У нас есть задача – дорастить до определённого уровня и потом потихоньку, потихоньку использовать это, не раскачивая макроэкономическую ситуацию. Мы сейчас к этому подошли, мы начинаем это делать. Эти доходы от размещения поступают в федеральный бюджет. Совокупный доход от размещения средств ФНБ, зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей.

Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике. Выделю здесь четыре приоритета.

Первое – это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет.

Второе – это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас всё было надёжно и работало как часы. Рост объёма инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7 процентов. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства.

Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов.

И четвёртое – подготовка современных кадров, разумеется, создание мощной научно-технологической базы.

На этих направлениях, на конкретных задачах позвольте остановиться чуть-чуть поподробнее.

В России сейчас формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. И это без преувеличения. Вот я хочу прямо употребить это слово. Исторические возможности для качественного роста российского бизнеса, для машино- и станкостроения, микроэлектроники, IT-индустрии, для других отраслей. Только в рамках национальных проектов планируются закупки медицинского, строительного оборудования, приборов, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта объёмом порядка (вдумайтесь) 6 триллионов рублей. И эти ресурсы должны работать здесь, в России.

Обращаюсь к Правительству, регионам, представителям госкомпаний, которых вижу здесь, в этом зале. Конечно, надо покупать всё самое современное и подешевле. Естественно, все хотят быть и должны быть конкурентоспособными, но там, где возможно, опираться нужно на своего производителя, на отечественного. Надо их искать, даже вместе с ними работать. Конечно, должна быть конкурентная среда, но у нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать про эти инструменты, использовать их.

Подчеркну, доступ к заказам должен быть равным (во всяком случае для своих, для национальных компаний), чтобы побеждали те, кто докажет свою состоятельность напряжённой работой и результатами, готовностью меняться, внедрять передовые технологии и повышать производительность труда, предлагать лучший, конкурентный товар.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции. Коллеги знают, о чём речь. Есть определённые цифры по годам. Надо кровь из носу выполнять эти задачи.

И конечно, сейчас время для смелых инициатив, для создания бизнесов и производств, для продвижения новых продуктов и услуг. Причём волна технологического развития позволяет расти, завоёвывать рынки очень быстро. У нас уже есть примеры успешных компаний, инновационных компаний. Нужно, чтобы их было намного больше, в том числе в таких сферах, как искусственный интеллект и обработка больших данных, интернет вещей, робототехника.

Поручаю Правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев прошу оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы. Всё наше законодательство нужно настроить на новую технологическую реальность. Оно, это законодательство, а точнее, они, эти законы, не должны ограничивать становление передовых перспективных отраслей, а должны помогать этому развитию.

Важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса – расширение экспорта, выход на внешние рынки. Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. В 2018 году рост был 19,4 процента, экспорт составил 25,8 миллиарда долларов. В 2024 году это должно быть уже 45 миллиардов долларов. Кстати, мы не только являемся одним из крупнейших экспортёров пшеницы (в прошлом году объёмы её экспорта составили 44 миллиона тонн), у нас есть ещё одно весомое достижение, ещё как минимум одно. Благодаря разработкам российских учёных мы обеспечили свою независимость по семенам пшеницы. Специалисты подтвердят, насколько это критически важно. У России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия.

Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе. Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года.

И ещё. Наше естественное преимущество (я думаю, что все с этим согласятся) – это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции. Поручаю Правительству создать защищённый бренд отечественной чистой, «зелёной» продукции, он должен подтверждать, что в её производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдёт всё влёт, уверяю вас, там ничего чистого вообще не осталось, за границей.

Уважаемые коллеги, чтобы добиться тех масштабных целей, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьёй, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из Посланий, приводил соответствующие цифры. Ситуация, к сожалению, не сильно изменилась.

Сегодня почти половина дел (45 процентов), возбуждённых в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. А что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьёзной проблемой для экономики. Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. Согласен с тем, что нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору. Это вообще ерунда какая-то, но такое бывает, к сожалению. И это влечёт за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжёлое наказание позднее. Кроме того, при расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жёстко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, из-за того, что не хватает времени на проведение необходимых экспертиз или в результате затягивания следственных действий.

С Генеральным прокурором, с Председателем Верховного Суда мы говорили на этот счёт. Действительно, смотрите, человек сидит за решёткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызывали?» – «В отпуске был следователь», – отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, в МВД – особенно, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее. Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Но как так? У него сидит человек за решёткой, а он в отпуск пошёл и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал. Такого не должно быть, надо точно с этим разобраться. Я прошу Верховный Суд и Генеральную прокуратуру проанализировать ещё раз эти проблемы и представить соответствующие предложения.

Также деловым объединениям и Агентству стратегических инициатив предлагаю создать специальную цифровую платформу (они, собственно говоря, сами вышли с этой инициативой), с помощью которой предприниматели смогут не только сделать публичной информацию о давлении на бизнес, но, главное, добиться рассмотрения вопроса по существу.

Вы знаете, здесь обращаюсь к руководителям правоохранительных органов: не нужно этого пугаться. Это подспорье как раз для руководства этих органов, с тем чтобы руководящий состав на самом верхнем уровне оперативно, по-современному, объективно получал всю необходимую информацию для принятия соответствующих решений на ведомственном хотя бы уровне для начала. Я поручаю Правительству вместе с бизнес-сообществом проработать технологические решения и нормативную базу, которая позволит запустить этот механизм, а правоохранительным ведомствам – МВД, ФСБ, Генпрокуратуре, Следственному комитету – подготовить регламент работы с обращениями предпринимателей, включая чёткие сроки их рассмотрения. И уже к концу года такая платформа должна начать действовать хотя бы в пилотном режиме.

Далее. Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.

Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы.

Уважаемые коллеги! На базе передовых технологий нужно форсировать модернизацию инфраструктуры. Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире, с такой огромной территорией. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики Российской Федерации.

В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс. Кстати, спасибо и строителям, и железнодорожникам. Видели, уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, как я уже сказал. Это даст возможность мощно развивать и Крым, и Севастополь. Но также на всём протяжении заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, а это новые возможности и для бизнеса, это новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей.

За шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 миллионов тонн) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Всё это крайне важно для развития Сибири и Дальнего Востока.

Вновь повторю: все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей. Это общенациональная задача, это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам.

В сентябре во Владивостоке обсудим, что каждое из федеральных ведомств сделало и делает для Дальнего Востока. Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие регионов, в том числе на повышение их туристической привлекательности.

Интерес к России, к нашей культуре, природе, историческим памятникам просто огромен. С учётом успешного опыта чемпионата мира по футболу предлагаю шире применять электронные визы, в целом подумать, как упростить визовые формальности для туристов, приезжающих в нашу страну.

Далее. Уже в текущем году необходимо принять генеральную схему развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных. И здесь также нужно смотреть вперёд. Задача ближайших лет – организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения, 5G.

Для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли. В том числе поручаю «Роскосмосу» совместно с Правительством Москвы – коллеги приходили ко мне, докладывали, хороший проект – сформировать Национальный космический центр. Он должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров.

Уважаемые коллеги! Мы видим, что глобальная конкуренция всё больше смещается в область науки, технологий, образования. Ещё недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере. Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторённой дорогой, находить смелые и уникальные решения. И это сделали, сделали наши инженеры, рабочие, учёные, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах. Повторю, знаю все детали этой масштабной работы, и у меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы «Авангард» соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли. И с точки зрения повышения обороноспособности, ну, прежде всего, конечно, с этой точки зрения и безопасности страны, но и по своему влиянию на укрепление потенциала нашей науки, на формирование уникальных технологических заделов.

В своё время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику. Создание ракетного щита, которое началось в том числе и с запуска первого искусственного спутника Земли, позволило начать мирное освоение космоса. Сегодня те кадры, знания, компетенции, материалы, которые мы получили при разработке оружия нового поколения, нужно столь же результативно использовать в интересах гражданских сфер.

Сейчас нам предстоит осуществить новые амбициозные научно-технологические программы. Уже подписан Указ о генетических исследованиях, такую же масштабную программу национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта. В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России.

Для реализации подобных проектов необходимо ускорить создание продвинутой научной инфраструктуры. Недавно, кстати, в Ленинградской области состоялся запуск установки класса megascience реактора ПИК. В течение ближайших 20 лет он будет одним из самых мощных источников нейтронов в мире, позволит проводить уникальные исследования в области физики, биологии, химии, поможет разрабатывать новые лекарства, средства диагностики, новые материалы. Впервые за последние десятилетия на российских верфях будут заложены современные научно-исследовательские суда. Они смогут работать во всех стратегических районах, включая арктические моря и Антарктику, вести изучение шельфа, природных богатств Мирового океана.

Для мощного технологического развития нам нужно выстроить современную модель исследований и разработок. Именно для этого мы создаём в регионах научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трёх лет такие центры должны быть созданы в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе первые пять – в этом году, три из них – в Тюменской, Белгородской областях и в Пермском крае – находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.

Нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого нужно обеспечить широкое внедрение обновлённых учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые ещё только формируются.

В конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более 2 тысяч мастерских в колледжах и техникумах.

Увлечение профессией, творчеством формируется еще в юные годы. За три предстоящих года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования. Оно должно быть доступно для всех детей.

Настоящим созвездием становится сочинский «Сириус». Планировалось, что основанные на его модели центры поддержки одаренных ребят появятся во всех регионах страны к 2024 году. Но коллеги говорят, что готовы сделать это и раньше, за два года. Такую работу на опережение можно только приветствовать. И считаю, что резервы для наращивания темпов есть в каждом национальном проекте. Рассчитываю, что наши компании, деловые сообщества будут активно присоединяться к проектам, таким как «Билет в будущее», благодаря которому школьники, начиная с шестого класса, смогут не только пройти профориентацию, но и получить практику на предприятиях, в научных центрах, на других площадках. Я вообще хочу обратить внимание молодежи. Ваш талант, энергия, креативные способности – в числе самых сильных конкурентных преимуществ в России. Мы это понимаем и очень ценим. И чтобы каждый молодой человек (студент, школьник) мог проявить себя, мы уже создали целую систему проектов и конкурсов личностного роста. Это так называемые «ПроеКТОриЯ», «Мой первый бизнес», «Я – профессионал», «Лидеры России» и многие другие. Хочу подчеркнуть: все это – обращаюсь опять к молодым людям – создается для того, чтобы вы использовали эти возможности. И призываю вас активно и смело пользоваться этим, дерзать, осуществлять свои мечты и планы, приносить пользу себе, своей семье, своей стране.

Уважаемые коллеги! Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет либо такой, либо вообще ее не будет. Для всех нас это должно быть понятно, мы должны это понимать и осознавать. Россия не может быть государством, если она не будет суверенной. Некоторые страны могут, Россия – нет.

Выстраивать отношения с нами значит находить совместные развязки, причем самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми. Именно на этой основе мы ведем работу в ООН, а также в Содружестве Независимых Государств, на площадках «Группы двадцати», БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза. В том числе предстоит воплотить в жизнь уже принятые решения о сопряжении Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь» как пролог к созданию большого евразийского партнерства.

Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактом в мировых делах, в обеспечении безопасности в Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике. Большое внимание уделяем раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Продолжим развивать политический диалог и экономическое сотрудничество с Японией. Готовы к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора. Намерены углублять взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. Надеемся также, что со стороны Евросоюза, ведущих стран Европы все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных, политических и экономических отношений с Россией. Граждане этих стран заинтересованы в таком сотрудничестве с Россией, включая, конечно, крупные, да и мелкие, средние компании, вообще, бизнес европейских стран, что, безусловно, отвечало бы наших общим интересам.

Самым острым и обсуждаемым на сегодняшний день вопросом российско-американских отношений остается односторонний выход в США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Поэтому вынужден, просто вынужден остановиться на этом чуть подробнее. Да, действительно, с момента заключения этого Договора в 1987 году произошли серьезные изменения в мире. Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США – нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы, понятно. Так, нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора. Сделали бы лучше, как в 2002 году, из ПРО вышли, всё, в открытую, по-честному. Хорошо это или плохо – другой вопрос. Я считаю, что плохо. Но сделали так и все. И здесь надо было так поступить, именно по-честному. Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование «ракеты-мишени» для целей ПРО. Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок Mk-41, которые позволяют осуществить боевое применение крылатых ракет средней дальности «Томагавк».

Я говорю об этом только потому, и трачу свое и ваше время, что мы вынуждены отвечать на те обвинения, которые слышим в наш адрес. Но, сделав все это, о чем я сейчас сказал, США откровенно пренебрегли, демонстративно проигнорировали совокупность положений, предусмотренных статьями 4 и 6 Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В частности, согласно пункту 1 статьи 4 Договора (я цитирую), «каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, чтобы ни у одной из сторон не имелось таких ракет и таких пусковых установок». В статье 6, пункт 1 говорится (зачитываю дословно): «По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет средней дальности, не проводит летных испытаний таких ракет и не производит никаких ступеней для таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет». Конец цитаты.

Запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет «Томагавк», США эти требования договора прямо и грубо нарушили. Ну, сделали же это уже давно. В Румынии уже стоят эти пусковые установки, и ничего, вроде как ничего и не происходит. Странно прям. Для нас ничего странного нет, но люди-то должны это видеть и понимать.

Как мы оцениваем в этой связи ситуацию. Я уже говорил и хочу повторить: Россия не намерена – это очень важно, я повторяю это специально – Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены, предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит.

Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чем не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чем здесь идет речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.

Что в этой связи важно, и здесь много новизны. По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России.

Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения. Мы этого не хотим.

Что здесь хочу добавить? Американские коллеги уже пытались получить абсолютное военное превосходство с помощью глобальной ПРО. Нужно оставить подобные иллюзии. Ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным.

Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых говорил в Послании прошлого года, продолжается – ритмично, без сбоев по плану. Началось серийное производство комплекса «Авангард», о котором сегодня уже упоминал. В этом году, как и планировалось, им будет оснащен первый полк РВСН. Проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты «Сармат». Лазерные установки «Пересвет» и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами «Кинжал» в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики, личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в Вооруженные Силы «Пересветы» заступят на боевое дежурство. Продолжится и работа по расширению инфраструктуры базирования самолетов МиГ-31, оснащенных ракетами «Кинжал». Успешно проходят испытания крылатая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой «Буревестник», а также подводный неограниченной дальности беспилотный аппарат «Посейдон».

В этой связи хочу сделать одно важное замечание. Ранее об этом не говорилось, но сегодня можно сказать: уже весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка – носитель этого беспилотного комплекса. Работа идет по плану.

Сегодня считаю возможным также официально проинформировать вас и еще об одной перспективной новинке. Помните, в прошлый раз я говорил: есть еще что сказать, пока рановато. Вот потихонечку так будем рассказывать, что у нас там в загашнике. Так вот еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно и в запланированные сроки, безусловно, будет завершена, а именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете «Циркон» со скоростью полета около девяти махов, дальностью более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели. Ее применение предусмотрено с морских носителей, серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия «Калибр». То есть все это будет для нас незатратно.

В этой связи хочу подчеркнуть, что для защиты национальных интересов России на два-три года ранее сроков, установленных госпрограммой вооружения, Военно-Морскому Флоту России будут переданы семь новых многоцелевых подводных лодок, в ближайшее время будет заложено пять надводных кораблей дальней морской зоны, еще 16 кораблей такого класса будут введены в состав ВМФ до 2027 года.

Завершая тему одностороннего выхода США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, хотел бы сказать следующее. В последние годы США проводят на российском направлении политику, которую вряд ли можно назвать дружественной. Законные интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции, абсолютно не спровоцированно, хочу это подчеркнуть, не спровоцированно с нашей стороны вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции. Практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США.

Скажу прямо: это не правда. Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки. Но, похоже, наши партнеры не замечают, как и какими темпами меняется мир, куда он движется. Они продолжают свою разрушительную и явно ошибочную политику. Вряд ли это соответствует интересам самих США. Но это не нам решать.

Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми, однако среди правящего класса много и таких, кто излишне увлечен идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром. Разумеется, их право думать так, как они хотят. Но считать-то они умеют? Умеют наверняка. Пусть посчитают дальность и скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом: пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны и, разумеется, приведут к ответным действиям со стороны России, безопасность которой будет надежно и безусловно обеспечена.

Кстати, уже говорил и хочу повторить: мы готовы к переговорам по разоруженческой тематике, но стучаться в закрытую дверь больше не будем. Подождем, пока и наши партнеры созреют, осознают необходимость равноправного диалога по этой теме.

Мы продолжим развивать наши Вооруженные Силы, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учетом опыта антитеррористической операции в Сирии. А его получили практически все командиры крупных соединений Сухопутных войск, силы специальных операций и военной полиции в части обеспечения, экипажи боевых кораблей, армейской, оперативно-тактической, стратегической и военно-транспортной авиации.

Хочу вновь подчеркнуть: для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир. И вся работа по повышению обороноспособности имеет только одну цель: она направлена на обеспечение безопасности страны и наших граждан, чтобы никто не только не мог помыслить об агрессии против России, но даже о том, чтобы попытаться использовать методы силового давления в отношении нашей страны.

Уважаемые коллеги! Перед нами стоят масштабные задачи. Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социального, экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности на многовековых традициях, на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества, готовности всех нас, всех граждан России достигать успехов в конкретных делах.

Такой солидарный настрой на перемены – всегда осознанный выбор самих людей. Они делают его, когда понимают, что развитие страны зависит именно от них, от результатов их труда, когда стремление быть нужным, полезным ценится и поддерживается, когда каждому находится дело по призванию и по душе и, главное, когда есть справедливость, широкое пространство для свободы и равных возможностей для работы, учебы, инициативы и новаторства.

Эти условия прорывного развития невозможно перевести в цифры и показатели, но именно они – консолидация общества, включенность граждан в дела страны, общая уверенность в наших силах – являются определяющими для достижения успехов. И этого успеха мы обязательно добьемся.

Благодарю вас за внимание.

Звучит Гимн Российской Федерации.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 февраля 2019 > № 2894489 Владимир Путин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Словакии, Действующим председателем ОБСЕ М.Лайчаком, Москва, 19 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

С Министром иностранных дел Словакии М.Лайчаком, который прибыл в Россию с рабочим визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ, провели содержательные и полезные переговоры.

ОБСЕ, и мы с этим согласны, должна энергично способствовать восстановлению доверия в Евроатлантике, нахождению адекватных ответов на общие для всех государств вызовы. В этой связи высказались в пользу укрепления объединительного потенциала Организации, повышения ее роли в международных делах. Убеждены, что нашей общей стратегической целью, закрепленной на саммите ОБСЕ в Астане в 2010 г., должно оставаться «построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока».

Мы предметно обсудили главные задачи в трех измерениях деятельности ОБСЕ, возможности для оптимизации функционирования ее исполнительных структур и полевых присутствий. Затронули ряд административно-бюджетных и кадровых вопросов, связанных с обеспечением ее работы.

Со своей стороны подтвердили заинтересованность России в тесном сотрудничестве с Действующим председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, обеспечение прав национальных меньшинств, прежде всего, религиозных и языковых, противодействие антисемитизму, христианофобии и исламофобии, недопущение проявлений неонацизма. Поддержали планы Словакии по проведению мероприятий по этим и другим темам в текущем году.

Россия выступает за то, чтобы деятельность институтов Организации – БДИПЧ, ВКНМ, Представителя по вопросам свободы СМИ, а также ее миссий была сбалансированной, прозрачной для всех государств-членов, выстраивалась строго в рамках утвержденных мандатов.

Подробно рассмотрели ситуацию на Украине, учитывая ту роль, которую ОБСЕ играет в содействии выполнению минского «Комплекса мер». Данный «Комплекс» остается безальтернативной основой урегулирования украинского кризиса. К сожалению, его реализация упорно срывается нынешними украинскими властями. Мы передали нашим словацким коллегам примеры такого рода поведения. Рассчитываем на поддержку Действующим председательством усилий ОБСЕ по координации работы Контактной группы и деятельности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. Рассчитываем, что СММ ОБСЕ будет стремиться делать свои доклады максимально объективными и не утаивать факты, которые необходимы для членов ОБСЕ и всего мирового сообщества в интересах получения правдивой оценки происходящего на Украине.

Также обсудили роль Организации в содействии урегулированию конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе. Затронули ход Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье, работу ОБСЕ на Балканах, прежде всего в Косово.

Поддерживаем настрой Братиславы на развитие партнерства ОБСЕ с другими международными организациями, включая ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС.

Россия подтвердила свою готовность продолжать осуществление важных проектов в рамках ОБСЕ, в том числе, по обучению наркополицейских из Афганистана и сотрудников правоохранительных органов Сербии на базе учебных заведений МВД Российской Федерации.

Мы также рассмотрели актуальные вопросы российско-словацких отношений. Приветствовали рост товарооборота, развитие сотрудничества в области энергетики, транспорта, активизацию межпарламентских, культурно-гуманитарных обменов.

Признательны властям Словакии и ее гражданам за традиционно бережное отношение к памяти советских солдат, которые отдали жизни за освобождение от нацизма народов Европы.

Обсудили ряд ключевых вопросов глобальной повестки дня за рамками деятельности ОБСЕ.

Хотел бы еще раз пожелать Министру иностранных дел Словакии, Действующему председателю ОБСЕ М.Лайчаку и всей его команде успешного председательства в ОБСЕ.

Вопрос: Недавно Действующий председатель ОБСЕ, Министр иностранных и европейских дел Словакии М.Лайчак отмечал, что будет использовать все возможности, созданные положительными импульсами, в процессе нагорно-карабахского урегулирования. Удалось ли добиться каких-то результатов на этом направлении за последнее время? Как вы можете охарактеризовать в целом ситуацию, сложившуюся с начала года, в карабахском процессе?

С.В.Лавров: Мы признательны за такой настрой Действующего председателя ОБСЕ. Сопредседатели Минской группы – Россия, США и Франция – работают в тесном контакте. Их представители уже встречались с лидерами Армении и Азербайджана, министрами иностранных дел. Готовятся новые контакты.

Учитывая, что новое правительство в Армении сформировано совсем недавно, потребуется дополнительное время, чтобы понять, насколько интенсивно и глубоко можно будет развивать процесс урегулирования на данном этапе. Сопредседатели и ОБСЕ могут лишь содействовать созданию условий для диалога. Решения должны приниматься в прямом диалоге, на прямых переговорах между сторонами.

Вопрос: После соответствующей публикации «Си-Эн-Эн» «Фейсбук» заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now” якобы за то, что скрывалась его связь с Россией. При этом даже в материалах «Си-Эн-Эн» указано, что блокировка страницы – беспрецедентный шаг. Никакие другие страницы по этой причине никогда не блокировались. Рассматриваете ли Вы эту ситуацию в контексте давления на российские СМИ и свободу слова? Последуют ли ответные меры со стороны России?

С.В.Лавров: То, что «Фейсбук» с подсказки «Си-Эн-Эн» (а «Си-Эн-Эн» – по наводке американского Фонда Маршалла) заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now”, считаю очередным примером давления на российские средства массовой информации, на свободу слова. Это прискорбно.

Мы обсудили данную ситуацию. В ходе переговоров я привлёк к ней внимание моего коллеги. Привёл и другие примеры, когда «РТ», «Спутник», подвергаются откровенной дискриминации, в том числе их не допускают на целый ряд официальных мероприятий во Франции. Недавно британский медиарегулятор «Офком» высказывал претензии к деятельности «РТ» по теме, которая, если бы речь шла о компании другой страны, наверное, едва ли привлекла к себе существенное внимание регуляторов.

Насчёт того, будут ли ответные меры. Честно говоря, я их категорический противник в том, что касается ограничения деятельности средств массовой информации. Мне кажется, что в том, что мы до сих пор этого не делаем, не только свидетельство нашей выдержки, но и нашей силы. Мы – открытое общество. У нас работают украинские журналисты, причём и такие, которые достаточно агрессивно освещают происходящее в Российской Федерации, российско-украинских отношениях, отношениях между Россией и Западом. Я бы не рекомендовал принимающим решения инстанциям отвечать «зуб за зуб», в духе «раз наших журналистов ограничивают, значит, мы будем ограничивать ваших».

Лучше нам сконцентрироваться на сохранении комфортных условий работы иностранных журналистов в России при самом жёстком отстаивании прав наших СМИ за рубежом с использованием всех институтов, которые обязаны обеспечивать свободу журналистов, их профессиональной деятельности, доступа к информации. Конечно, речь идёт в том числе и об ОБСЕ, где специально существует целый институт Представителя по вопросам свободы СМИ. Сейчас эти функции выполняет А.Дезир, которого мы не оставляем без работы. У него достаточно много обращений от нас. На некоторые он начал реагировать. Надеюсь, что и на остальные поступит реакция, причём не только в виде письменных ответов, но и в виде конкретных шагов, которые он может и должен предпринимать в отношении тех стран, которые допускают нарушения свободы средств массовой информации.

Вопрос: Сирийские курды обратились к европейским странам с просьбой создать международные силы на северо-востоке страны. В то же время США заявляют, что не хотят, чтобы сирийское Правительство вернуло контроль над этой территорией. Как Россия оценивает эти позиции?

С.В.Лавров: Как Вы знаете, совсем недавно в Сочи состоялась очередная, уже четвёртая по счёту, встреча на высшем уровне президентов России, Турции и Ирана. На ней обсуждалось урегулирование в Сирии, включая ситуацию в Идлибе, на северо-востоке страны в свете объявления США о выходе из Сирийской Арабской Республики, вопросы гуманитарного свойства и политические аспекты.

Ситуация на северо-востоке страны создана в результате незаконного пребывания там США, которые под предлогом борьбы с терроризмом, взяв к себе в союзники основные курдские структуры, параллельно с некими боевыми действиями против игиловцев на самом деле вели к образованию на восточном берегу Евфрата квазигосударства. Прямо сейчас США заявляют, что их главная задача – не допустить, чтобы на восточный берег Евфрата вернулось сирийское Правительство. Американцы в лоб, без каких-либо экивоков заявляют, что они будут поддерживать курдов, даже уйдя из Сирии (правда, не знаю, каким образом), но только до той поры, пока курды не начнут взаимодействовать с Правительством Сирии и Российской Федерацией. Иными словами, задача восстановления суверенитета и территориальной целостности Сирии, под которой «подписалось» всё международное сообщество, включая США, для Вашингтона являлась всего лишь манёвром для отвода глаз.

Становится всё более очевидным, что цель Соединённых Штатов – расколоть Сирию и создать на восточном берегу Евфрата квазигосударство, в которое они уже активно вкладывают средства, в том числе заставляя союзников платить за обустройство этой части САР. При этом США запрещают своим союзникам вкладывать средства в восстановление инфраструктуры на остальной части Сирии, которая находится под контролем законного Правительства.

Складывающаяся ситуация должна определяться не прихотями Соединённых Штатов, которые находятся там незаконно и пытаются, даже уходя (уверены, что это позитивно скажется на ситуации, если, конечно, они уйдут до конца), иметь влияние в Сирии, диктовать суверенному государству, как ему распоряжаться своими территориями, запрещать суверенному правительству осуществлять полный контроль над своей территорией. Это немножко чересчур даже для нынешних властей США, которые своей лихостью в отношении международного права уже успели создать себе определённую репутацию.

Договорённость, которая является результатом Сочинского саммита и опирается на международно-правовые основы, заключается в следующем. На границе между Сирией и Турцией действительно существуют террористические угрозы, причём достаточно давно. Ещё в 1998 г. между Турцией и Сирией было заключено т.н. Аданское соглашение, которое содержит договоренность о совместном устранении террористических угроз и предполагает возможность для турецких сил безопасности и военных осуществлять операции на сирийской территории вдоль границ. Сейчас в результате выхода США необходимо удостовериться, что эта угроза снова не нависнет над северо-востоком Турции, а также вернуть курдов в места их традиционного проживания. Американцы вывозили курдов на традиционно арабские земли, тем самым провоцируя конфликт между ними и арабами, чего никогда не было в этой части страны да и в Сирии в целом.

Всё это обсуждалось, и на основе сирийско-турецкого соглашения 1998 г. достигнута договорённость. Тому, как конкретно её следует реализовывать, будут посвящены консультации между сирийскими и российскими военными, а через нас – и с турецкими. Я не думаю, что у США есть перспективы, когда они заявляют, что будут сами решать, кто станет обеспечивать безопасность в т.н. буферной зоне. Это нелегитимное заявление. Я искренне советую всем тем, кого США захотят туда запустить, трижды подумать, прежде чем идти на такое очередное противоправное действие.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня наш коллега К.В.Вышинский отмечает свой День рождения в СИЗО на Украине, куда его поместили под надуманным предлогом. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир несколько раз призывал киевские власти освободить журналиста. Как Вы считаете, пойдет ли на это Киев? Какие еще рычаги остаются у ОБСЕ, чтобы изменить позицию Украины по этому вопросу?

С.В.Лавров (отвечает после М.Лайчака): В свою очередь, хотел бы поздравить К.В.Вышинского с Днем рождения. Ему исполняется 52 года – практически расцвет. Хочу пожелать ему крепости духа, здоровья, сил.

Мы продолжим держать этот вопрос на контроле. Будем предпринимать все необходимые меры, активно поддерживать усилия ОБСЕ, о которых только что сказал М.Лайчак. Будем добиваться, чтобы это очередное вопиющее проявление полного неуважения к профессии журналиста было устранено.

Когда человека обвиняют в государственной измене за его профессиональную журналистскую деятельность – а это не запрещенная профессия, – это уже чересчур. Правда, от современного украинского руководства можно ждать чего угодно. Кстати, В.Медведчук тоже был обвинен в государственной измене только за то, что призывал выполнять Минские договоренности. Думаю, объективным наблюдателям существо нынешнего киевского режима вполне понятно.

Мы будем биться за К.В.Вышинского до достижения позитивного результата.

Россия. Словакия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 февраля 2019 > № 2944248 Сергей Лавров

Саммит в Сочи, Ближний Восток и два схожих теракта

Ранее освещённый нами пресловутый Варшавский саммит под эгидой США и Израиля продолжают обсуждать в мире. На сей раз оценку результативности усилиям Вашингтона и Тель-Авива дал официальный Пекин. Правда, не в форме заявления какого-либо должностного лица или МИД Китая. Но агентство Синьхуа, безусловно, отражает точку зрения высшего руководства ЦК Компартии Китая (КПК), и поэтому выводами Синьхуа не стоит пренебрегать. «Вашингтон изо всех сил пытался привлечь многие страны к конференции и выступить против Ирана, но конференция стала для Вашингтона ещё одним поражением в достижении этой цели», — передало Синьхуа 17 февраля. В репортаже указывается, что на самом деле неясно, почему Соединённые Штаты пытаются создать альянс против Ирана, и добавляется, что Европейский союз (ЕС) сразу отказался от заговора США и вообще не ответил на их призыв. По данным источника, сторонники жёсткого курса правительства США ищут проблемы в регионе, они сильно положились на Варшавскую конференцию, но не смогли достичь какого-либо существенного соглашения по достижению своих целей против Ирана. Цели, преследуемые США и несколькими их союзниками, не были достигнуты, заключает китайское агентство Синьхуа. Мы привели мнение китайского официоза не для того, чтобы более убедительно воздействовать на мнение читателей. Просто в таких острых случаях, как обсуждение ирано-американского и ирано-израильского противостояний (причём не только на одном Ближнем Востоке — вспомним слова Главного военного советника аятоллы Сейеда Али Хаменеи, генерала Ехия Рахима Сэфэви: речь обо всей Западной Азии и не только…), точка зрения официального Пекина рано или поздно станет превалирующей и доминирующей.

Между тем конец прошлой недели интересен не только тем, что Варшавское сборище провалилось. Мировая общественность знает, что 14 февраля состоялся очередной саммит трёх президентов — России, Ирана и Турции — в Сочи. Любая встреча глав этих государств — в центре внимания стран и народов не только Ближнего Востока, но, видимо, не будет преувеличением утверждать, что и всего мира. По крайней мере в Закавказье всем государствам точно нужно знать, как между собой соотносятся эти три президента, поскольку и в нашем регионе есть вопросы, в которых традиционно присутствуют интересы России, Ирана и Турции. В этом плане поведение Москвы, Тегерана и Анкары по Сирии может помочь понять, как они будут настроены, когда речь пойдёт об острых углах их взаимоотношений по Закавказью. Однако, учитывая некоторые реалии, конечно, круг тех, кому должны быть интересны итоги переговоров Владимира Путина, Хасана Рухани и Реджепа Тайипа Эрдогана, не замыкается на одном Закавказье. Мы уверены, что должны быть настороже в том числе страны Средней Азии, Южной Азии и т.д.

Накануне прошли также двухсторонние переговоры, в ходе которых уточнялись определённые позиции по сирийскому урегулированию, которые потом были вынесены на уровень трёхстороннего диалога. После этого Путин при открытии саммита заявил, что существует убеждённость в том, что «мы сможем придать новый импульс нормализации обстановки в Сирии как на земле, так и в рамках политики дипломатических усилий по налаживанию межсирийского диалога». По его же словам, «ещё не все задачи решены, но если мы будем работать так же активно, так же слаженно, и будем искать компромиссы, то, безусловно, нас ждёт успех». Таким образом, становилось очевидным, что диалог на уровне глав государств России, Турции и Ирана носит устойчивый характер и стороны ориентированы на достижение компромиссных договорённостей.

Конечно, конкретные детали тех или иных проблем обсуждались и уточнялись на уровне двух — или трёхсторонних встреч и контактов глав МИДов и силовиков. Поэтому в своих выступлениях Путин, Эрдоган и Рухани говорили в основном общими фразами, но было видно, что они где-то довольны достигнутыми результатами и нашли подходы к решению проблемных вопросов на основе координации совместных действий. Переговоры в Сочи продолжались 70 минут, о чём это говорит — не нам решать, конечно. Видимо, президенты прибыли с заранее заготовленными наработками. На пресс-конференции по итогам переговоров Путин, Рухани и Эрдоган говорили почти одинаково, касаясь целей долгосрочного улучшения обстановки в Сирии, будь то ситуация в Идлибе и создание буферной зоны на турецко-сирийской границе или в районе Манбиджа. Правда, пока неясно, как и когда и станет ли вообще Турция осуществлять намеченную боевую операцию восточнее Евфрата. Но официально Анкара всё ещё грозит военной операцией в Сирии, а также продолжает призывать США начать выполнять турецко-американские договорённости по Манбиджу и сирийским курдам. В одном есть прогресс: Москва, Анкара и Тегеран выступили за сохранение территориальной целостности Сирии, заявили о готовности в будущем участвовать в восстановлении разрушенной в ходе войны инфраструктуры и создавать условия для возвращения беженцев. Более того, Эрдоган не отверг возможность реализации Аданского меморандума 1998 года, который в принципе предусматривает налаживание диалога между Анкарой и Дамаском. Во всяком случае, это бы прекратило турецкие разговоры о чём-то за пределами международно признанной границы между Сирией и Турцией.

Тем не менее, множество вопросов пока повисает в воздухе. Нет оснований после Сочинской встречи 14 февраля утверждать, что якобы президенты России, Ирана и Турции «обо всём договорились». Берём требование Путина — «соблюдение территориальной целостности Сирии при урегулировании конфликта в этой стране в полной мере касается и Идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части». Если Эрдоган с этим в действительности согласился и больше «не работает» с США, то турецкие войска должны уйти отовсюду из Сирии, где они есть, передав контроль над городами и сёлами Сирийской армии. Но что-то подобной прыти и готовности у Турции не наблюдается. Напротив, Анкара параллельно по сути умоляет США приступить к выдворению курдов, и даже — вместе с Турцией «бороться с террористами», как в Анкаре по привычке называют практически всех сирийских курдов. Известно стало также, что Путин в очередной раз настаивал на «зачистке» от террористов, в том числе и протурецких вооружённых групп, той самой Идлибской зоны. Заявление министра обороны РФ Сергея Шойгу о том, что «переговоры, проходящие в Сочи по проблеме сирийского Идлиба, достаточно результативны», пока ни о чём не говорит, потому что он же дальше говорит — «обстановка в Идлибе, к сожалению, непростая».

Ещё глобальней и резче высказался иранский президент Рухани. «Надо, конечно же, обращать внимание на обеспокоенность правительства Турции, мы понимаем эту обеспокоенность, но, тем не менее считаем, что сотрудничество с легитимным правительством Сирии и размещение сирийских сил на международной границе являются самым устойчивым путем для устранения этой обеспокоенности», — категорично заявил он. И добавил — для самой Турции это будет выгодно. То есть Иран уговаривает турок добровольно покинуть территорию Сирии — для выгоды самой Анкары. Как и что ответил Эрдоган на призыв Ирана — нам пока не известно. Зато катарский телеканал Al Jazeera 15 февраля сообщил, что Россия, оказывается, запретила Турции участвовать в создании «зон безопасности» в Сирии по американской программе. Россия заявила о том, что Турция «не имеет никакого права» создавать «зоны безопасности» в Сирии, пока страна не придёт к согласию об условиях их создания с президентом Сирии Башаром аль-Асадом, утверждает Al Jazeera. Таким образом, Эрдоган встал перед серьёзным выбором — так с кем же Турция в Сирии, с американцами или с тандемом Россия-Иран? По окончании саммита в Сочи три президента подписали и распространили текст своего Совместного заявления по Сирии. В нём особо подчёркнуто значение Идлибской зоны и оговорено, что следующие консультации состоятся в апреле в Астане. Также объявлено, что в формате переговоров трёх президентов следующая встреча состоится уже в Турции. Текст Совместного заявления передавался многими СМИ, так что не станем его цитировать.

Зато обратим внимание на некоторые нюансы, которые происходили сразу же после завершения и Варшавских бдений под руководством США, и Сочинского саммита трёх президентов. По дороге домой из Сочи, Эрдоган на борту самолёта заявил журналистам, что турецкая армия совместно с Российской Федерацией и Ираном может провести военную операцию против радикальных группировок в провинции Идлиб: «Совместные операции могут проводиться в любое время в соответствии с развитием событий. Для этого нет никаких препятствий. Для нас важна безопасность жителей Идлиба». То есть Путину и Рухани удалось выбить от Эрдогана согласие на то, что в Идлибе не должно остаться никаких террористов, в том числе и из протурецких группировок. 17 февраля замминистра иностранных дел РФ Сергей Вершинин заявил: «В сирийской провинции Идлиб наблюдается максимальная концентрация террористов на Ближнем Востоке, а может быть и во всем мире. Наша принципиальная позиция неизменна — нет компромиссам с террористами, они должны быть уничтожены». Как может показаться, принципиально вопрос решён — втроём, Россия, Иран и Турция будут уничтожать террористические банды, ибо нет больше времени их «уговаривать». Но не всё так просто. В тот же день министр иностранных дел страны Мевлют Чавушоглу в Анталье озвучил, чем будет «торговаться» турецкая сторона в ходе подготовок и консультаций по Идлибу. «Террористы, которые находятся в расположенных к востоку от реки Евфрат районах Сирии, должны быть уничтожены, — подчеркнул турецкий министр. — Нас не интересует мнение сил, выступающих против операции. Турция готова вести борьбу с членами незаконных вооружённых формирований на востоке Сирии до тех пор, пока эти территории не будут очищены от террористов».

Чтобы ни у кого не возникло соблазна заподозрить Анкару в благих намерениях и в последовательности в войне с террористами, напомним, что террористами «к востоку от реки Евфрат» Турция считала и считает исключительно сирийских курдов и их Отряды народной самообороны (YPG), формирования курдской Партии демократического союза Сирии (PYD) и другие курдские партии и организации. По нашему мнению, именно из-за заявления турецкого МИД по сирийским курдам, 17 февраля помощник президента России Юрий Ушаков заявил газете «Известия», что в первой половине апреля 2019 г. в Москве пройдут очередные переговоры между президентами Путиным и Эрдоганом. По его словам, лидеры государств откроют перекрёстный российско-турецкий Год культуры и туризма, а также примут участие в заседании совета сотрудничества высшего уровня двух стран. Но разве не понятно, что президенты России и Турции неизбежно обсудят и подробности по Идлибу, и позицию Анкары по курдам и по «прилегающим к Евфрату территориям, в том числе восточной части», как выразился Владимир Путин во время саммита 14 февраля в Сочи? Уверены — в апреле российский лидер обязательно внушит турецкому коллеге, что, как заявлял в Сочи иранский президент Рухани, «для самой Турции это будет выгодно, поскорей убраться из Сирии.

И не удивительно, что 17 февраля же, во время выступления перед главами местных муниципальных советов, которое транслировалось по гостелевидению Сирии, сирийский президент Башар аль-Асад жёстко заявил, что оппозиционная часть сирийской Конституционной комиссии представляет интересы Турции, а не сирийского народа. Какая же Конституция обсуждается в комиссии — Сирии или Турции, добавил аль-Асад. Отзываясь же об Эрдогане, сирийский лидер довольно-таки в бранно-оскорбительном тоне, мало сочетающимся с нормами дипломатической этики уровня глав государств, назвал турецкого президента «мелким слугой Америки». Думается, что можно не сомневаться — в оценке аль-Асада есть и элементы согласованности с президентами России и Ирана, которые явно «устали ждать», когда Эрдоган, наконец-таки, отойдёт от позиций США и Израиля в Сирийском вопросе. Президент Сирии также указал на то, что Женевский процесс по Сирии не дал результатов из-за помех враждебных Дамаску стран, тогда как процесс в Сочи и Астане был, по меньшей мере, позитивным и успешным. Но, по нашему убеждению, уничижительная характеристика, данная аль-Асадом турецкому лидеру, на деле говорит если и не обо всём, что реально происходит между президентами (в том числе в рамках «Сочинского формата» и Астанинского процесса), то — о довольно многом, о некоторых нюансах кулуарного свойства… Ясно же, что в трёхстороннем формате интересы Сирии представляют именно Россия и Иран, а не Турция.

Всё это не могло остаться без реакции Вашингтона. Впрочем, не только вышеописанное. США не преминули помахать пальчиком и в сторону Армении, в ответ на то, что 8 февраля из Еревана в Сирию отбыла армянская гуманитарная миссия. Подробности американо-армянского мелкого скандала вполне подробно освещались в СМИ. Просто подчеркнём — пусть и не впервые, но звучал чёткий приказ Вашингтона в адрес официального Еревана, мол, «мы (т.е. американцы) не поощряли Армению в отношениях с аль-Асадом, тем более под эгидой России». Как ещё доказывается то, кто сегодня уверен, что хозяин якобы суверенной и «революционной» Армении — это именно он, так сказать, единственный сверхгегемон-супердержава мира? Однако это незначительный эпизод неконструктивности США по Сирии. Зловещие заявления пошли, начиная с 16 февраля. Реагируя на слова аль-Асада, обращённые к сирийским курдам, в которых президент Сирии посоветовал курдам, как сообщал ресурс Kurdistan 24, не полагаться на США и их «гарантии», и продолжить диалог с Дамаском, американцы по сути выступили с угрозами в адрес курдов. Аль-Асад заявил: «Диалог необходим, но существуют различия в позициях, поэтому нам необходимо сосредоточиться на чём-то, что нас объединяет», добавив, что децентрализация может ослабить государство.

Представим хронологически заявления, следовавшие из Вашингтона после Сочинского саммита и заявления Эрдогана о том, что он согласен провести силовую операцию в Идлибе против террористов совместно с Россией и Ираном. Вначале США объявили, что намерены, «параллельно» с пошаговым выводом войск из Сирии, отправить дополнительный контингент численностью полторы тысячи человек в Сирию «для помощи курдам». Затем было объявлено, что Пентагон разрабатывает план по созданию буферной зоны на северо-востоке Сирии с участием стран-членов ЕС. Будет ли вестись данная операция под флагом НАТО, не уточняется. Сенатор США Линдси Грэм на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что план этот действительно есть, и он надеется, что президент США Дональд Трамп «придёт к некоторым из вас [т.е. европейцам — прим.], попросит вас о помощи, и вы скажете да». Он подчеркнул, что Запад несет ответственность за курдские силы, которые очень многое сделали как в Сирии, так и в Ираке. Если курдов не защитить, то они будут атакованы Турцией, а этого допустить нельзя, сказал Грэм. Из слов же вице-президента США Майкла Пенса, в его выступлении на той же Мюнхенской конференции по безопасности, следует, что Вашингтон рассчитывает на контингенты «для защиты курдов» не только из ЕС, но и из других стран — марионеток США. 17 февраля спецпредставитель госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри на Мюнхенской конференции по безопасности совершенно однозначно сказал, что Вашингтон не хочет возвращения северо-востока Сирии под контроль правительства президента Башара аль-Асада. Наконец, 18 февраля представитель вооружённых сил США генерал-лейтенант Пол Лакамер заявил, что американские военные не будут поддерживать сирийских курдов, если они присоединятся к правительству Сирии, сообщает курдский ресурс Kurdistan.ru.

Тут нет иной трактовки — либо курды с США, либо… допустим, США, образно говоря, «дадут отмашку» Турции, и Эрдоган, разрывая трёхсторонний формат сотрудничества с Россией и Ираном, начнёт новую войну против сирийских курдов, да и других народов и общин на северо-востоке Сирии. А это и армяне, и ассирийцы, и друзы, и бедуинские племена… Словом, все, кто на протяжении Сирийской войны воевал на стороне регулярной армии Сирии. Взамен неведения переговоров с Дамаском, США соблазняют курдов обещанием фактически аннексировать часть суверенной территории Сирии, где якобы курды будут самостоятельны, но под сенью звёздно-полосатого… Это именно угрозы и шантаж — как в отношении законных властей Сирии, так и в отношении сирийских курдов. То есть, как мы и предполагали, несмотря на безрезультатность варшавской «Министерской встречи по Ближнему Востоку» в плане сколачивания антииранского альянса, тем не менее, положение и оперативная обстановка в данном регионе начнёт обостряться. И последствия американского нежелания считаться с текущими реалиями прекрасно видят и осознают в Москве. Не случайно 18 февраля в интервью турецкой газете «Hurriyet Daily News» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков высказал критические сомнения и замечания по поводу позиции США по Сирии. По его словам, остаётся много вопросов — куда будут выводиться американские войска, придёт ли кто-то другой на их место, кому они оставят оружие. «Когда они выйдут, их присутствие, скорее всего, не закончится, оно каким-то образом продолжится», — сказал официальный представитель Кремля. Он отметил, что США стали самой непредсказуемой страной, а «неопределённая ситуация с выводом американских войск не вызывает оптимизма и мешает разрешить сирийский кризис». «Все эти вопросы стоят на повестке дня, президенты о них говорят. Общий настрой тот же, нет оснований для оптимизма, и неопределённость беспокоит», — добавил Песков.

Что мы имеем в виду, когда утверждаем, что США не готовы считаться с текущими реалиями Сирийской войны? Во-первых, в понятие текущие реалии входит то, что основное бремя подавления террористических группировок и иных банд несли и несут (в регионе) Россия, Иран, Сирия и Ирак. И если больше никто не заикается об «Исламском халифате"* в Сирии и Ираке, то это — на 99,99% заслуга этих четырёх государств, а не Запада. А во-вторых, пока США заняты государственным террором в отношении, будь то России или Ирана (а незаконные «санкции» — это и есть форма гостеррора), или — в отношении сирийских курдов или ещё какого-нибудь из народов Сирии, других стран, подоспело нижеследующее сообщение. Иранский источник Financial Tribune 15 февраля известил, что «на прошлой неделе, в присутствии министра дорог и городского развития Ирана Мохаммада Эслами состоялась церемония закладки фундамента, на котором было начато строительство первой очереди автомагистрали Керманшах-Бисотун-Хомейл. «Сегодня началось строительство 105 километров этого проекта, в которое будет инвестировано 6 триллионов риалов (50 миллионов долларов). После завершения трасса протянется на 141 километр и будет стоить 15 триллионов риалов (127 миллионов долларов)», — заявил иранский министр. «Это шоссе соединит Иран с Сирией через территорию Ирака», напомнил Financial Tribune. Что и требовалось доказать, как говорится — после этого шоссе следующей на очереди стройкой века в этом регионе станет газопровод Иран-Ирак-Сирия… То есть то самое, во имя недопущения которого и затевалась «арабская весна» с быстрой переброской банд террористов в Ирак и Сирию.

Но даже и не Сочинским саммитом президентов России, Ирана и Турции завершается осознание значения дня 14 февраля. Мы усмотрели удивительную связь между двумя терактами, вокруг которых в последние дни мировые СМИ развёртывали свои новостные ленты. Оба теракта были осуществлены 14 февраля. В обоих случаях террористы — это группы, базирующиеся в Пакистане. В обоих случаях теракты направлены против военных, в обоих случаях использованы террористы-смертники и так далее. В первом случае в иранской провинции Систан-э-Белуджистан на автомобиле, начинённом взрывчаткой, на дороге между Захеданом и Хашом террорист врезался в автобус с военнослужащими Корпуса стражей Исламской революции (КСИР). По предварительным данным, погибло 27 военнослужащих, несколько ранено, есть погибшие и раненные среди гражданских лиц. Командование спецназа «Кодс» КСИР выступило с заявлением, в котором осудило нападение и охарактеризовала его, как месть за провал заговоров после празднования 40-й годовщины Исламской революции Ирана. Как сообщило агентство Fars News, министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, говоря об организованном в Польше американцами и израильтянами антииранском сборище, также заявил: «Не случайно, что Иран был поражён террором в тот самый день, когда начинается Варшавский цирк. Особенно, когда когорты тех же террористов приветствуют его с улиц Варшавы и поддерживают его с помощью ботов в «Твиттере». США, кажется, всегда делают один и тот же неправильный выбор, но ожидают разные результаты». Мы видим, что МИД Ирана уверен — к теракту причастны США.

Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Джейш уль-Адл"* — структура, созданная спецслужбами США и Израиля вместо сгинувшей террористической группировки «Джундуллах"*, также базировавшейся в Пакистане. «Джундуллах"* была ликвидирована — мы не знаем, кем — или же самораспустилась, после того, как в 2010 г. иранцы арестовали на борту самолёта киргизских авиалиний главаря группы Абдулмалека Риги и казнили его по решению суда. В ноябре-декабре иранские пограничники и КСИР вторглись в Пакистан и совместно с пакистанскими силами безопасности разгромили несколько террористических групп исламистов-суннитов из «Джейш уль-Адл"*. Так что подозрения Джавад Зарифа вполне уместны.

Теперь о втором теракте. 14 февраля террористы нанесли удар по конвою Центральных резервных сил полиции (ЦРСП) Индии, следовавшему по шоссе Джамму-Шринагар. Смертники направили внедорожник, снаряженный 350 кг взрывчатки, на один из автобусов в автоколонне ЦРСП. В результате взрыва погибло 44 служащих ЦРСП Индии, а общее число пострадавших превысило 100 человек. Ответственность за данное нападение взяла на себя группировка «Джейш-э-Мохаммед"*. Её боевики по подложным документам въехали в Кашмир с территории Пакистана. Данный теракт стал крупнейшим в индийском Кашмире со времен атаки на Ури 18 сентября 2016 г. Премьер-министр Индии Нарендра Моди выступил с резким осуждением теракта в индийском Кашмире. По сообщению индийского новостного издания «Амар уджала», глава правительства заявил, что жертвы индийских солдат «не будут напрасными». Министр финансов Индии Арун Джейтли пообещал, что террористы понесут наказание за данный «акт чудовищного насилия». Министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх, который отправился в штат Джамму и Кашмир, сообщил, что Индия отомстит за смерть каждого погибшего солдата. Лидеры оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» (ИНК) Соня и Приянка Ганди подчеркнули, что «жертва индийских солдат никогда не будет забыта».

Тут нет никакого случайного совпадения. Ведь Индия — в числе тех стран, которые отказываются подчиниться диктату США и расширяют связи и сотрудничество с Ираном. Перечисление всех сфер и всех соглашений, в котором громадна доля ирано-индийского сотрудничества, займёт много времени и места. Скажем лишь, что Иран доверил именно Индии выступать генеральным оператором порта Чабахар — будущего центра судоходства и торговли в Индийском океане. И именно Индия вместе с Россией сейчас заняты расширением стратегических коммуникаций, в том числе и готовятся начать строительство подводного трубопровода для экспорта иранского природного газа, посредством которого Иран будет связан фактически со всем миром. Более того, именно Индия одной из первых стран перешла к расчётам с Ираном в национальных валютах, отказавшись от американского доллара.

И вот 14 февраля террористы в одинаковом стиле, аналогичным почерком наносят идентичные удары по военнослужащим КСИР Ирана и ЦРСП Индии. Террористы ли это — или, может быть, те самые «прокси-армии» США и Израиля, о которых власти Ирана говорят как минимум с лета 2014 г., когда группировка «Исламское государство"*, захватив иракский Мосул, только начинала свою агрессию против Ирака и Сирии? Мы видим, что в Индии даже оппозиционеры готовы к отмщению террористам за погибших военных. В Иране был объявлен трёхдневный траур, и надо полагать, что к решительным действиям иранская сторона приступит после окончания траура. Правда, траур по погибшим военнослужащим КСИР не помешал начальнику Генштаба всех Вооружённых сил Ирана генерал-майору Мохаммаду Багери потребовать от США «положить конец оккупации Сирии», а затем отправиться в Россию, чтобы «обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес с российским коллегой, главой минобороны РФ, а также другими официальными лицами страны», сообщило агентство IRNA. Отметим, что Багери посещал Россию по официальному приглашению министра обороны России Сергея Шойгу. Главком КСИР бригадный генерал Мохаммад Али Джафари, впрочем, уже призвал к отмщению: «Мы должны отомстить врагам, которые связаны с глобальным высокомерием», подчеркнув, что «ожидается, что Пакистан будет строго контролировать свои общие границы с Ираном для предотвращения террористической деятельности». Он также пригрозил, что власти Пакистана заплатят «высокую цену», если продолжат предоставлять убежище экстремистским группировкам, а Саудовская Аравия и ОАЭ получат в ответ «акты возмездия». Напомним, что «Глобальное высокомерие» — это именно США и Израиль, именно так называют иранские высшие должностные лица врагов Ирана в последние 10 лет.

17 февраля, президент Рухани, выступая перед жителями Бендер-Ленге в провинции Хормозган, заявил, что сеять раздор между религиями, этническими группами и народами региона считается одной из целей высокомерных держав. Он подчеркнул: «Мы не допустим, чтобы террористы, оружие и деньги которых обеспечиваются другими, совершали террористические акты в нашем регионе», напомнив, что Иран никогда не начинал никакой агрессии в регионе. «У большинства стран региона есть хорошие отношения с Ираном, кроме одной или двух стран, враждебные связи которых вредят им и всему региона, — отметил Рухани. — Иранский народ отомстит за кровь своих мучеников-пограничников». Президент Ирана также заявил: «Те страны, которые верят в возможность обеспечения Америкой и Израилем безопасности в регионе, ошибаются. Нам, мусульманам, следует самим гарантировать региональную безопасность». Отметим, что это — призыв, ранее реализованный Тегераном в отношении Прикаспия и Закавказья: никакого места внерегиональным силам, недопущение военного присутствия внерегиональных сил.

На следующий день уже упоминавшийся генерал Мохаммад Багери заявил — и это был ультиматум: «Если по какой-либо причине деятельность учебных центров и размещение террористических групп в Пакистане продолжатся, Иран в соответствии с Уставом ООН вправе принять соответствующие меры. Пакистан несёт главную ответственность за защиту своих границ и очистку соседних с Ираном территорий. Секретные и полусекретные лагери был созданы террористическими группами в Пакистане. Они обучены, оснащены и организованы на деньги Саудовской Аравии и ОАЭ для создания угрозы безопасности внутри Ирана. После недавнего террористического инцидента на юге Ирана были серьёзно начаты переговоры с пакистанскими политическими и военными чиновниками, в то время как группа пакистанских чиновников прибыла в Иран и провела переговоры на уровне пакистанского командования. Наша просьба к пакистанским властям — либо очистить территории, где расположены террористические группировки, либо позволить вооружённым силам Ирана вступить в действие и противостоять этим группировкам».

Речь о том, чтобы Пакистан не препятствовал вторжению подразделений иранского КСИР вглубь пакистанской территории. 18 февраля, в беседе с агентством Anadolu турецкий эксперт Неджеметтин Аждар даже предположил, что Пакистан может присоединиться к «антииранской коалиции». Своё предположение он основывает на том, что пакистанские СМИ пестрели заголовками о дружбе Исламабада с Эр-Риядом перед визитом в страну наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана. В первые часы своего пребывания в Исламабаде, как сообщило агентство Reuters, наследник саудовского престола пообещал пакистанскому правительству 20 млрд. долларов в виде инвестиций и кредитов. В итоге Мохаммед бин Салман был награждён высшей гражданской наградой Пакистана, сообщает 18 февраля Al Arabia. Впрочем, проблема ведь в том, что открытая конфронтация с Тегераном приведёт к взрыву нестабильности внутри самого Пакистана, учитывая огромное шиитское население в самом крупном городе страны Карачи, да и к другим проблемам. А пока что можно сказать, что всё равно, к решительным действиям иранская сторона приступит позже, дав время Пакистану осознать серьёзность ультиматумов президента Роухани, генералов Багери и Джафари. Ведь, как сообщал ряд источников, утром 17-го февраля на иранский аэродром в районе города Чабахар были срочно переброшены истребители F4-E иранских ВВС, прибывшие с военной базы в Бендер-э-Аббас. Чабахар расположен как раз недалеко от границы с Пакистаном, поэтому применение истребителей подразумевает два варианта: либо Иран будет использовать их для атаки, либо самолёты будут защищать юг страны от удара возмездия со стороны Пакистана. В любом случае, Иран настроен решительно.

А Индия не стала ждать. И хотя 18 февраля министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши назвал реакцию правительства Индии и индийских СМИ на террористическую атаку «безответственной и незрелой попыткой обернуть трагедию в политические очки на предстоящих парламентских выборах» и категорически отрицал участие Исламабада в теракте в Кашмире, Дели отозвал посла из Исламабада. Естественно, что и Пакистан отозвал своего посла из Индии. Индия требует полной международной изоляции Пакистана. Премьер-министр Индии Нарендра Моди предоставил силам безопасности полную свободу действий в ответ на террористическую атаку в Кашмире, дав сухопутным войскам страны «карт-бланш» на проведение карательной операции против Пакистана и заявив, что командование сухопутных войск Индии сможет самостоятельно определить время, место и способ проведения карательной операции — «отомстить за погибших в атаке индийцев» — против организаторов теракта. В индийской газете «The Times of India» озвучено требование к властям: задействовать против Пакистана «истребители Су-30МКИ или «Мираж-2000», вооружённые «умными» авиабомбами и ракетами класса «воздух-земля», и даже «использовать РСЗО «Смерч», а также ракеты «БраМос»… не пересекая нашими войсками пакистанской границы».

Ударов с двух сторон Пакистан не выдержит, даже с его ядерным оружием, ибо и Индия — ядерная держава. Излишне говорить, что Индия и Иран обменялись соболезнованиями и осуждениями терактов от 14 февраля. А Индия (министр иностранных дел Cушма Cварадж на встрече с зам. главы МИД Ирана по политическим вопросам Аббасом Аракчи в Тегеране) ещё раз заявила, что не поддерживает санкции США против Ирана. И обязательно обратим внимание на заявление посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварззода от 16 февраля — в своём послании генсеку и членам ШОС, сославшись на теракт в Систан-э-Белуджистан, дипломат призвал ШОС «играть активную роль в борьбе с терроризмом». Это более чем явное предложение и Китаю, и России примкнуть к уничтожению «осиных гнёзд» терроризма в Пакистане, а значит — к противодействию США и Израилю в этой стране. Начали исследование мы с сообщения агентства Синьхуа — завершаем же призывом Ирана, в первую очередь, к лидерам ШОС, Китаю и России.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2575429.html

Иран. Израиль. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 19 февраля 2019 > № 2930857

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов провёл заседание коллегии Минфина России об итогах работы ФНС, ФТС, Казначейства и Росалкогольрегулирования в 2018 году

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов провёл заседание коллегии Минфина об итогах работы ФНС России, ФТС России, Казначейства России и Росалкогольрегулирования в 2018 году, а также об основных задачах подведомственных служб на 2019 год.

«Задачи перед нами стоят масштабные – это вопросы роста экономики, администрирования налоговых и таможенных платежей, улучшения бизнес-климата», - подчеркнул Министр финансов Антон Силуанов, открывая заседание.

Своё выступление глава ФНС Михаил Мишустин начал с ключевой задачи, которую решает Налоговая служба как администратор доходов, и отметил значительный рост налоговых поступлений в консолидированный и федеральный бюджеты за 2018 год. «За прошедший год налоговые поступления в федеральный бюджет увеличились на 30% по сравнению с 2017 годом и составили 11,9 трлн рублей», - сказал Михаил Мишустин, представляя итоги года. Глава ФНС рассказал об итогах контрольной работы – в 2018 году уменьшилось количество выездных налоговых проверок, при этом их результативность заметно возросла. «Мы завершили интеграцию информационных ресурсов ФНС и ФТС и уже приступили к реализации задачи по созданию системы прослеживаемости товаров», - сказал он.

Глава ФНС также продемонстрировал участникам заседания Единый реестр ЗАГС, запущенный 1 октября прошлого года, и рассказал о первых результатах его работы. «Эта система показывает в онлайн-режиме все данные по стране о рождаемости, смертности, заключении браков и многом другом. Она позволит дать более точную информацию Росстату для формирования статистики», - отметил Михаил Мишустин. В дальнейшем предполагается расширить перечень услуг в сфере государственной регистрации, которые можно будет получить в электронной форме.

Комментируя успешную реализацию пилотного проекта по введению льготного налогового режима для самозанятых в четырех пилотных регионах, Антон Силуанов поручил летом 2019 года представить доклад о первых итогах проекта и предложения по его дальнейшей реализации – в том числе по распространению специального режима как полноценно действующего на всей территории страны уже в 2020 году.

Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин в своём докладе отметил, что в 2018 году размер перечисленных в федеральный бюджет платежей, администрируемых таможенными органами, превысил прогнозный уровень на 2,1% и составил 6,1 трлн рублей. В 2018 году таможенные органы представили льготы по уплате таможенных платежей на 364 млрд рублей (на 24% больше чем в 2017 году). Владимир Булавин также подчеркнул, что в Таможенной службе успешно продолжается процесс цифровизации – за прошедший год 82% всех таможенных платежей уплачены в удаленной форме, это на 14% больше чем 2017 году. Активно продолжается работа по расширению межведомственного электронного взаимодействия. Также с каждым годом все больше сокращается время осуществления таможенных операций при импорте и экспорте товаров.

«Бизнес-сообщество положительно оценивает действия таможни по улучшению взаимодействия с бизнесом, участниками внешнеэкономической деятельности», - отметил Антон Силуанов, комментируя доклад руководителя ФТС. Первый вице-премьер – Министр финансов отметил прогресс России в рейтинге «Doing Business» по позиции «Международная торговля» и поставил задачу перед ФТС по дальнейшему улучшению этого показателя. ФТС России было поручено подготовить до конца 2019 года предложения по переходу на электронный документооборот при осуществлении таможенного контроля и переводу всех таможенных операций в безбумажную среду. «Также предлагаю Таможенной службе поработать над совершенствованием системы уплаты tax free, которая запущена в прошлом году. Предлагаю перевести ее в полностью электронный формат, чтобы все эти процедуры были максимально удобными для пользователей», - сказал Антон Силуанов.

По словам Первого вице-Премьера – Министра финансов, в этом году Таможенной и Налоговой службам также предстоит совместно запустить национальный сегмент системы документальной прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС. Соответствующее соглашение уже одобрено Советом ЕЭК, а нормативная база для проведения пилотного проекта в России уже готова.

Замминистра финансов Илья Трунин также предложил рассмотреть вопрос о наделении Таможенной службы статусом основного оператора совершения всех операций на границе, начиная с обеспечения деятельности пунктов пропуска, заканчивая обеспечением взаимодействия между всеми контролирующими органами, так как таможенная служба на сегодняшний день является наиболее продвинутым органом исполнительный власти среди всех участников этих процессов. «Это значительно сократит срок выполнения всех таможенных операций и позволит повысить качество взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности», - подчеркнул он.

Игорь Алешин, глава Росалкогольрегулирования, рассказал о ситуации на алкогольном рынке. Говоря об итогах внедрения помарочного учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС, что было ключевой задачей для службы в 2018 году, Игорь Алешин подчеркнул, что никаких сбоев и проблем по ведению поштучного учета не возникло. Сейчас в системе уже учтено более 600 млн единиц алкогольной продукции.

Антон Силуанов отметил, что в этом году ключевая задача для РАР – это регулирование производства и оборота медицинского спирта. По его словам, необходимо достигнуть дальнейшего развития системы ЕГАИС, в том числе в части учета производства и оборота медицинского спирта. Он поручил подготовить предложения о наделении Росалкогольрегулирования полномочиями по лицензированию производства, хранению и реализации медицинского спирта и лицензионному контролю в этой сфере. Также Антон Силуанлов попросил обеспечить особый контроль за производством и оборотом пивоваренной продукции и ее учетом в ЕГАИС.

Подводя итоги деятельности Казначейства России за 2018 год, руководитель Роман Артюхин сказал, что за прошлый год сформирована четкая система управления единым казначейским счетом федерального бюджета. Также глава Казначейства рассказал о внедрении механизма казначейского сопровождения государственных контрактов и соглашений и проделанной работе в сфере регулирования закупок - переводу их в электронную форму и работе Единой информационной системы в сфере закупок.

Комментируя выступление главы Казначейства, Антон Силуанов отметил, что необходимо упростить систему госзакупок. «Как показывает практика, процедуры госзакупок все еще достаточно сложные. Поэтому предлагаю рассмотреть этот вопрос и прошу подготовить предложения по существенному упрощению системы госзакупок, сокращению процедур. Это позволит значительно повысить эффективность функционирования этой системы, что особенно важно сейчас, когда нам предстоит реализовать национальные проекты», - подчеркнул он. Также Первый вице-премьер поставил задачу перед Казначейством по дальнейшему увеличению доходов от управления остатками на счетах.

Подводя итоги заседания, Антон Силуанов одобрил результаты деятельности подведомственных служб за 2018 год и поблагодарил руководителей и их коллективы за слаженную и эффективную работу. Он попросил обратить особое внимание в 2019 году на эффективное выполнение службами своей фискальной функции и обеспечение достижения плана по доходам бюджетной системы. «Сейчас, когда нам предстоит реализовать национальные проекты, очень важно, чтобы деятельность основных администраторов доходов была скоординирована. Это и вопрос прослеживаемости, системы управления рисками, дальнейшая интеграция информационных систем», - сказал он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 февраля 2019 > № 2909021 Антон Силуанов

Стартовало обсуждение концепции Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года

Концепцию Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года 19 февраля обсудили эксперты на площадке Аналитического центра при Правительстве России. В обсуждении принял участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.

Открывая дискуссию замминистра отметил, что разработанная Стратегия должна стать документом, который задаст ориентир развития строительной отрасли до 2030 года.

«Этот документ должен быть грамотным, профессионально проработанным, чтобы им руководствовались и Минстрой России, и органы исполнительной власти, и строительные компании», - отметил Дмитрий Волков.

По его словам, разработка стратегии будет проходить в новом формате - вести её будет не одна организация, а проектные команды, сформированные из представителей профессионального и научного сообществ, институтов развития, а также подведомственных министерству организаций.

Координировать разработку всех разделов Стратегии и формировать сводный документ будет Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. В качестве соорганизаторов приглашены национальные объединения строителей, изыскателей и проектировщиков.

Формирование Стратегии планируется завершить к октябрю 2019 года.

В ходе совещания обсуждались вопросы организации взаимодействия между ключевыми участниками разработки Стратегии, а также механизмы и технологии привлечения к ее созданию.

Экспертами внесены первые предложения по разделам Стратегии, касающиеся текущего состояния отрасли, уровня конкуренции в основных сегментах строительства и смежных отраслях, текущего функционирования отрасли в рамках ЕАЭС, а также рынка строительных материалов и экспорта услуг в строительной отрасли. Отдельное внимание было уделено вопросам государственного регулирования в строительной отрасли, системы допуска на рынок строительства и развития саморегулирования, кадрового потенциала.

Участники совещания отметили, что при разработке документа должны быть учтены долгосрочные макроэкономические прогнозы развития страны, а также стратегические документы по развитию других отраслей, взаимосвязанных со строительной.

В обсуждении приняли участие представители АО «ДОМ.РФ», Главгосэкспертизы России, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», Национального исследовательского Московского государственного строительного университета, АО «Научно-исследовательский центр «Строительство», НОПРИЗ, НОСТРОЙ.

Баллы вместо индекса: как связаны бедность и коррупция

Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира

Лернастан Айрапетов

То, что уровень бедности той или иной страны так или иначе связан с уровнем коррупции, понятно давно. А вот как именно проявляется эта зависимость, показывает диаграмма:

Обозначения на диаграмме: 1 – Люксембург; 2 – Швейцария; 3 – Норвегия; 4 – Дания; 5 – Новая Зеландия; 6 – США; 7 – Сингапур; 8 – Швеция; 9 – Финляндия; 10 – Эстония; 11 – Литва; 12 – Латвия; 13 – Германия; 14 – Великобритания; 15 – Австрия; 16 – Франция; 17 – Италия; 18 – Словения; 19 – Тайвань; 20 – Грузия; 21 – ЮАР; 22 – Бразилия; 23 – Китай; 24 – Армения; 25 – Россия; 26 – Венесуэла; 27 – Судан.

Для оценки уровня коррупции в странах мира использованы баллы коррупции К, которые рассчитываются как:

К = 100 — Т, где

Т — индекс восприятия коррупции Transparency International.

На диаграмме по оси X указаны баллы коррупции за 2018г., а по оси Y – ВВП на душу населения в год в тысячах американских долларов по данным МВФ также за 2018г. Учтены страны с ВВП на душу населения больше 2000 долларов в год. В диаграмме использованы данные двух независимых друг от друга организаций, Transparency International и МВФ, и они удовлетворительно коррелируют и аппроксимируются степенной функцией Y = 4499,7 Х^(-1,531) при коэффициенте достоверности аппроксимации R^2 = 0,64.

Использование баллов коррупции вместо индекса восприятия коррупции (ИВК) позволяет более четко определять уровень коррупции в стране: с ростом уровня коррупции растут и баллы ее характеризующие (а ИВК — уменьшаются, что не вполне логично). Это также позволяет строить наглядную диаграмму связи уровня коррупции с ВВП на душу населения в странах мира.

В левой стороне диаграммы располагаются высокоразвитые страны с низким уровнем коррупции, в правой – бедные страны с высоким уровнем коррупции. Чем более коррумпирована страна, тем она беднее.

Условно все страны можно поделить на четыре группы. Богатые страны с ВВП на душу населения более 30 тысяч долларов в год. Страны среднего достатка населения с ВВП на душу населения от 15 до 30 тысяч долларов в год. Бедные страны с ВВП на душу населения от 5 до 15 тысяч долларов в год. Беднейшие страны с ВВП на душу населения менее 5 тысяч долларов в год.

Диаграмма достаточно наглядно иллюстрирует положение стран мира в пространстве право-экономика, характеризует качество жизни граждан, одновременно показывая и их материальное положение, и их отношения с государством. Она дает немало возможностей для анализа.

В сравнении с данными 2017г. больших изменений в 2018г. не произошло. Подавляющее большинство стран мира улучшили свое экономическое положение. Лишь несколько стран не смогли этого сделать. Как ни странно, среди них оказалась вполне благополучная европейская Австрия. В 2018г. рост ВВП на душу населения Австрии не просто замедлился, а перешел в отрицательную зону и уменьшился на 6,4% в сравнении с 2017г.

Катастрофическая ситуация складывается в Венесуэле. Здесь ВВП на душу населения сократился в 2017г. почти на 21%, а в 2018г. — более чем на 28%. За 2 года Венесуэла потеряла почти половину своей экономики. И это страна с огромными запасами нефти. Популистская промарксистская политика руководства страны разрушает ее экономику, тяжелым бременем ложится на плечи граждан. Популизм руководства никак не уменьшает коррупцию в стране. Сегодня Венесуэла — одна самых коррумпированных стран с уровнем коррупции 82 балла. «Проклятие ресурсов» сказывается на Венесуэле в полную силу. Но есть и другие примеры того, как ответственная политика позволяет использовать природные ресурсы во благо гражданам страны: Норвегия (16; 73.775), Катар (38; 72.961), ОАЭ (30; 37.068), Кувейт (59; 29.411). (Первые две цифры в скобках — уровень коррупции в баллах, остальные — ВВП на душу населения в тысячах американских долларов).

Положение России никак не улучшается. Скорее даже наоборот. Уровень коррупции в 2018г. повысился с 71 до 72 баллов. Эпизодические отставки и посадки коррумпированных чиновников не способны ограничить коррупцию. Для этого государство в целом должно быть устроено таким образом, чтобы оно противодействовало коррупции. Авторитарная монолитная «сильная» вертикаль власти бессильна перед преступным личным интересом, незаконным обогащением, круговой порукой, коррупцией. А дробная, субтильная, либеральная демократия с горизонтальным взаимодействием ветвей власти на всех уровнях государственного устройства их успешно подавляет. Такая система сверху донизу настраивается на профилактику коррупции. России нужна новая модель развития, глубокие комплексные политические, экономические, социальные реформы.

Локомотивом развития мировой экономики является Китай. В 2018г. ВВП на душу населения в Китае увеличился на 8,22%. Для страны с населением 1,3 миллиарда человек — это выдающийся результат. В 2004 г. в Конституцию Китайской Народной Республики были включены положения о защите прав человека и защите частной собственности. Это был переворот, революция, проведенная «сверху». Китай отказался от догматического марксизма и фактически стал на капиталистический путь развития, чем и определяются его успехи.

Из бывших советских республик наибольшего успеха достигли прибалтийские страны Эстония (27; 20.597), Литва (41; 17.054) и Латвия (42; 16.194); из бывших стран соц. лагеря наиболее успешны Словения (40; 22.770) (ранее входила в состав Югославии), Чехия (41; 18.365) и Словакия (50; 18.323). В этих странах невысокий уровень коррупции и средний достаток населения. А Молдавия, Таджикистан и Киргизия не попали на диаграмму, поскольку имеют ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год.

В 2018г. хорошего результата достигла Грузия. ВВП на душу населения увеличился на 9,28%. Невысокий уровень коррупции в 42 балла, создание инфраструктуры и активное развитие туризма позволяют Грузии получать ощутимые результаты. Они могут быть еще большими если открыть транспортные коридоры, восстановить железнодорожное сообщение с Россией и наладить торговые отношения и с Россией, и с ЕАЭС.

ВВП на душу населения в Армении увеличился в прошлом году почти на 5%. Это меньше чем 6,2%, достигнутые в 2017г. Бурные политические события 2018г., «бархатная революция», смена власти снизили темп роста экономики. Но все же удалось закрепиться в положительной зоне и не скатиться в рецессию. Это внушает надежду. Если заявленная новой властью борьба с коррупцией не останется просто словами, а будет программой ее деятельности, если новая власть построит в Армении правовое государство, которое на всех его уровнях будет противодействовать коррупции, тогда можно будет надеяться и на более высокие темпы экономического роста. Государство в целом должно быть настроено на профилактику коррупции, отдельными посадками коррупцию не одолеть.

Качество жизни имеет вполне конкретные количественные измерения. Это позволяет речи политиков и программы партий измерять количественными социально-экономическими показателями. Экономика ставит оценку политике.

Отсчет уровня коррупции начинается не с нуля, а с 12-ти баллов. Это свидетельствует о том, что даже в самых высокоразвитых странах имеются коррупционные проявления. И все же отмечается некоторая тенденция к снижению уровня коррупции в мире. Средневзвешенный уровень коррупции по учтенным 125 странам в 2017г. составил 50,784 балла, а в 2018г. - 50,72 балла. Разница совсем не большая, но она показывает общую тенденцию.

В мире накоплено огромное богатство, но распределено оно крайне неравномерно как внутри большинства стран, так и между странами. Более того, сохраняется тенденция к росту неравенства. Как было уже отмечено, ВВП на душу населения в Китае увеличился в 2018г. на 8,22%, а в США только на 3,56%. Кажется китайцы быстрыми темпами догоняют американцев. Но это ошибочное впечатление. Когда мы рассматриваем абсолютные значения ВВП, то получаем совершенно иную картину. ВВП на душу населения в Китае в прошлом году увеличился на 776 долларов (8833 х 0,0822 = 776), а в США — на 2099 долларов (58952 х 0,0356 = 2099). Таким образом в 2018г. каждый китаец стал беднее американца в среднем на 1323 доллара (2099 - 776 = 1323). И эта разница каждый год растет. Богатые быстро богатеют, а бедные так и остаются бедными, и это не может не вызывать тревогу. Мир должен быть устроен более справедливо, иначе социального взрыва не избежать.

Для более полной оценки социально-экономического положения в стране значение имеет не только среднее значение ВВП на душу населения, но и его распределение между гражданами. Простым, внятным и весьма эффективным является децильный коэффициент R/P10% — отношение среднего дохода 10% самых богатых к среднему доходу 10% самых бедных граждан страны. При большом значении коэффициента нарушается социальная справедливость в обществе. А слишком малые значения коэффициента могут ограничить экономическую активность. Так в Японии при низком значении коэффициента, равном 4,5, низка и экономическая активность. Оптимальным можно считать R/P10% = 7..10. В России децильный коэффициент по разным данным оценивается от 17 до 24. В социальном государстве, а Российская Федерация по Конституции социальное государство, децильный коэффициент не должен превышать 10.

Страну на диаграмме можно найти по ее координатам Х и Y в ниже приведенном перечне. В нем не указаны страны, по которым нет данных по ВВП или по индексу восприятия коррупции и страны с ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год. Четыре азиатские страны:

Восточный Тимор, Лаос, Индия и Узбекистан в 2018г. преодолели порог в 2000 долларов и также отмечены на диаграмме.

Дания (12; 57.070). Новая Зеландия (13; 39.230). Швейцария (15; 80.113). Сингапур (15; 55.253). Швеция (15; 52.825). Финляндия (15; 45.013). Норвегия (16; 73.775). Нидерланды (18; 48.066). Люксембург (19; 110.864). Канада (19; 43.306). Великобритания (20; 45.111). Германия (20; 44.408). Австралия (23; 52.643). Исландия (24; 63.787). Австрия (24; 47.536). Гонконг (24; 47.327). Бельгия (25; 42.457). Ирландия (27; 59.335). Япония (27; 36.313). Эстония (27; 20.527). Франция (28; 40.039). США (29; 61.053). ОАЭ (30; 37.068). Уругвай (30; 16.639). Барбадос (32; 17.257). Бутан (32; 3.850). Чили (33; 13.715). Чили (33; 13.266). Сейшельские Острова (34; 16.820). Багамские острова (35; 25.171). Португалия (36; 20.889). Бруней (37; 26.428). Тайвань (37; 22.875). Катар (38; 72.961). Израиль (39; 37.276). Ботсвана (39; 6.610). Словения (40; 22.770). Польша (40; 13.816). Кипр (41; 24.166). Чехия (41; 18.365). Литва (41; 17.054). Испания (42; 28.841). Латвия (42; 16.194). Сент-Винсент и Гренадины (42; 7.786). Грузия (42; 4.581). Южная Корея (43; 27.999). Доминика (43; 8.090). Кабо-Верде (43; 3.361). Коста-Рика (44; 12.948). Сент-Люсия (45; 8.661). Мальта (46; 26.718). Намибия (47; 5.704). Италия (48; 31.570). Оман (48; 14.198). Гренада (48; 10.218). Маврикий (49; 10.581). Словакия (50; 18.323). Саудовская Аравия (51; 21.005). Иордания (51; 6.185). Хорватия (52; 12.942). Малайзия (53; 11.772). Румыния (53; 10.428). Венгрия (54; 12.833). Вануату (54 3.192). Греция (55; 19.799). Черногория (55; 7.292). Беларусь (56; 5.610). Ямайка (56; 5.325). Соломоновы острова (56; 2.113). Суринам (57; 9.285). ЮАР (57; 4.930). Тунис (57; 3.833). Марокко (57; 3.511). Болгария (58; 7.594). Кувейт (59; 29.411). Тринидад и Тобаго (59; 19.670). Турция (59; 10.402). Индия (59; 2.026). Аргентина (60; 10.623). Китай (61; 9.559). Сербия (59; 5.796). . Босния и Герцеговина (62; 4.714). Шри-Ланка (62; 4.607). Индонезия (62; 4.178). Свазиленд (62; 2.620). Панама (63; 15.489). Македония (63; 5.600). Гайана (63; 4.741). Монголия (63; 4.182). Бахрейн (64; 24.439). Таиланд (64; 6.400). Колумбия (64; 6.349). Албания (64; 4.816). Филиппины (64; 3.542). Бразилия (65; 7.690). Перу (65; 6.030). Сальвадор (65; 4.614). Алжир (65; 4.270). Армения (65; 3.915). (Восточный Тимор (65; 2.103). Эквадор (66; 5.359). Вьетнам (67; 2.502). Украина (68; 2.432). Мальдивы (69; 10.274). Габон (69; 8.775). Джибути (69; 2.225). Казахстан (69; 8.111). Доминиканская республика (70; 7.707). Парагвай (71; 4.001). Боливия (71; 3.362). Гондурас (71; 2.398). Лаос (71; 2.054). Ливан (72; 11.996). Мексика (72; 9.321). Россия (72; 9.264). Иран (72; 5.342). Папуа — Новая Гвинея (72; 2.157). Гватемала (73; 4.371). Нигерия (73; 3.521). Азербайджан (75; 3.865). Никарагуа (75; 2.251). Узбекистан (77; 2.019). Туркменистан (80; 7.087). ДР Конго (80; 2.153). Ангола (81; 3.338). Ирак (82; 4.670). Венесуэла (82; 3.364). Ливия (83; 8.169). Экваториальная Гвинея (84; 9.891). Судан (84; 2.462).

Всего представлено 129 стран, из них 25 могут считаться богатыми, 23 – страны со средним достатком населения, остальные 81 - бедные и беднейшие страны. Если же учитывать 193 страны, представленные в ООН, то бедными и беднейшими окажутся более 75% стран мира. Коррупция и войны создают разруху и бедность. Но войны и сами часто являются следствием коррупции. Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 19 февраля 2019 > № 2894755

Повышение налогов в сфере недропользования в Кыргызстане приведет к стагнации всей отрасли – Сыдыков

Повышение налогов в сфере недропользования в Кыргызстане приведет к стагнации всей отрасли. Об этом заявил председатель Международного делового совета Аскар Сыдыков во время пресс-конференции во вторник.

«Мы опасаемся, что решение Совета безопасности от 30 января 2019 года о мерах по обеспечению безопасности в сфере недропользования приведет к приостановке или полной остановке работы добросовестных недропользователей. В первую очередь речь о повышении налогового бремени. Совбез предложил повысить почти все виды налогов — на доходы, роялти, платы за удержание лицензии, бонусов. Это приведет к стагнации всей отрасли», - считает Сыдыков.

Он также отметил, что у недропользователей вызывают беспокойство меры по проверке всех выданных ранее лицензий и изучение дел, связанных с недропользованием.

«И без того сейчас в отрасли не прекращаются многочисленные проверки правоохранительных, надзорных и контролирующих органов. Ведь недропользователей не включили в мораторий на проверки бизнеса», - отметил Сыдыков.

Глава МДС при этом подчеркнул, что в решении Совбеза есть и много положительных моментов.

«К примеру, автоматизация процесса лицензирования и повышение доверия к инвесторам. Но есть и неблагоприятные инициативы, которые могут навредить сектору», - добавил А.Сыдыков.