Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Безопасность не знает границ

Правила перевозки опасных и наливных грузов на «пространстве 1520» согласуют к осени

Количество нарушений безопасности движения на объединённой сети железных дорог государств Содружества в прошлом году снизилось на 19% по сравнению с 2016 годом, а удельное число нарушений на 1 млн км пробега уменьшено на 21%.

В минувшую пятницу на 68-м заседании Совета по железнодорожному транспорту стран – участниц Содружества участники заседания обсудили состояние грузового подвижного состава. Председатель Дирекции Совета Пётр Кучеренко отметил, что выполнение требований документов, направленных на улучшение качества ремонта и обслуживания подвижного состава в эксплуатации, приводит к снижению числа отцепок вагонов из-за технических неисправностей, к уменьшению числа изломов литых деталей тележек.

При этом железнодорожным администрациям рекомендовано продолжить работу с предприятиями по повышению качества производимой продукции. Наибольшее количество изломов в 2017 году допущено у боковых рам производства ПАО «Кременчугский сталелитейный завод» (КСЗ) – 7 случаев и ЗАО «Азовэлектросталь» – 4 случая. На сети РЖД подвижной состав «Азовэлектростали» и КСЗ «отличился» два и пять раз соответственно. Для справки: сейчас на всём «пространстве 1520» эксплуатируется 1,514 млн грузовых вагонов.

Одна из центральных тем практически каждого заседания Совета – международные пассажирские перевозки. Статистика I квартала 2018 года внушает сдержанный оптимизм: по итогам января – марта текущего года число пассажиров в международном сообщении выросло на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 3,8 млн пассажиров. Общий пассажирооборот составил 1,5 млрд пасс.-км (увеличен на 0,4%), средняя дальность перевозки пассажиров сократилась на 2%.

«На 59-м заседании Совета (состоялось 19–20 ноября 2013 года в Кишинёве. – Ред.) мы договорились предоставлять информацию о работе пассажирского комплекса, – напомнил руководитель Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета Александр Мишура. – К сожалению, не все администрации выполняют это требование. Просим поручить причастным специалистам своевременно направлять необходимую информацию в Дирекцию Совета».

В частности, представители Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана, «Грузинские железные дороги» и АО «Литовские железные дороги» не предоставили информацию о финансовых результатах по итогам расчётов экономической эффективности курсирования поездов. Без учёта этих трёх администраций общая прибыль составила порядка 39,83 млн швейцарских франков.

Несколько вопросов, обсуждённых в Бишкеке, решено перенести на последующие заседания. Один из них касался Правил перевозок опасных грузов, а также жидких грузов наливом в вагонах-цистернах. Председатель СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта» Алексей Дружинин на совещании экспертов напомнил, что у операторского сообщества вызывал серьёзное опасение пункт, касающийся уполномоченной организации, которая должна обследовать вагон при любом выявлении течи.

«Доработать документ предполагалось этой весной. К сожалению, между заседаниями Совета по ряду причин необходимые поправки внести не удалось, при этом согласно принятым ранее решениям документ в прежнем виде должен вступить в силу уже 1 июля 2018 года», – отметил Алексей Дружинин.

В итоге срок вступления в силу указанных документов участники заседания решили перенести на 1 января 2019 года.

Также на заседании Совета произошла важная кадровая перестановка. Председатель Дирекции Совета Пётр Кучеренко сообщил об уходе с должности в связи с выходом на пенсию. Новым председателем участники заседания избрали Виктора Попова, занимавшего до недавнего времени пост начальника Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

«Благодарю всех руководителей железнодорожных администраций за оказанную поддержку. Сейчас мне необходимо ознакомиться со всеми нормативными документами для выработки дальнейшей программы работы Дирекции», – сообщил Виктор Попов.

Очередное, 69-е заседание Совета состоится осенью в Ереване.

Константин Мозговой

На базе центра боевой и методической подготовки подразделений специального назначения национальной гвардии Казахстана в Алма-Атинской области республики начались тактико-специальные учения "Кобальт-2018" с формированиями сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, передает корреспондент РИА Новости.

"Военно-политическая обстановка в мире и в зоне ответственности ОДКБ расценивается главами наших государств как напряжённая. В связи с чем в последние два года было принято несколько решений советом коллективной безопасности по усилению потенциала системы коллективной безопасности по противодействию вызовам и угрозам нашим государствам", — сказал на открытии учений заместитель генсека ОДКБ Валерий Семериков.

По его словам, одной из составляющих этой работы является поддержание высокой боевой готовности специальных подразделений правоохранительных органов и специальных служб к решению задач по предназначению.

Темой трехдневных учений является "Планирование и проведение специальной операции по уничтожению незаконных вооруженных формирований". Активная фаза учений намечена на 22 мая.

Ранее сообщалось, что командовать группировкой, куда войдут подразделения Росгвардии, МВД России, национальной гвардии Казахстана, МВД Киргизии, Таджикистана, а также руководство полиции Армении, будет заместитель главнокомандующего нацгвардией Казахстана генерал-майор Альберт Маткаримов.

В течение трех дней более 700 спецназовцев отработают все этапы специальной операции — от обнаружения незаконного вооруженного формирования до полной нейтрализации условных террористов.

В учениях будут задействованы свыше 70 единиц боевой и специальной техники, а также до пяти единиц авиационной техники, более 500 единиц стрелкового и артиллерийского оружия. Активно будут использоваться для разведки беспилотные летательные аппараты.

16 мая 2018 года в г. Москве на площадке Исполнительного комитета СНГ состоялось заседание Комиссии по экономическим вопросам (КЭВ) при Экономическом совете СНГ.

В рамках данного заседания заместитель начальника Управления контроля промышленности ФАС России Елена Филашина представила Доклад «О состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалах в государствах – участниках СНГ», который был подготовлен в соответствии с решением 41-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).

Она отметила, что целью Доклада являлось выявление проблем и ограничений функционирования рынков и возможных направлений их решения, а также выявление возможных нарушений антимонопольного законодательства.

Также замначальника Управления контроля промышленности подчеркнула значимость нерудных строительных материалов (НСМ):

«Это один из важнейших базовых рынков строительных материалов, обеспечивающий потребности целого ряда отраслей промышленности (производство товарного бетона, железобетонных изделий, асфальтобетона) и строительного комплекса (жилищное строительство, строительство нежилых и инфраструктурных объектов)».

В докладе проанализировано законодательство государств-участников СНГ регулирующее данный рынок и состояние конкуренции на нем. Анализ позволил выявить существенные различия в государственном регулировании рынка. Так, например в Кыргызской Республике и Республике Казахстан предусмотрено предоставление права пользования на основе прямых переговоров, что запрещено в Российской Федерации.

Кроме того, с помощью данного исследования удалось выявить и проблемы развития конкуренции. К основным причинам неэффективного использования минерально-сырьевой базы и ограничения функционирования рынков НСМ относятся: ограниченность ресурсов, несанкционированная добыча, административные ограничения, связанные с получением лицензий на освоение того или иного месторождения (на оформление разрешительных документов уходит до 3 лет), а также неэффективное функционирование органов государственной власти: это и отсутствие прозрачного механизма конкурсного отбора недропользователя, и непроведение аукционов, несмотря на наличие свободных участков недр, а также само участие государства в лице подведомственных предприятий местных исполнительных органов. Главным барьером для расширения в т.ч. и трансграничной торговли является высокая доля транспортных затрат.

Развитию конкуренции на рынках НСМ будет способствовать в частности реформирование нормативных правовых актов, в первую очередь это определение недропользователя только с помощью конкурентных процедур-аукционы, конкурсы. При этом, система конкурентного определения недропользователя должна предусматривать прозрачный механизм отбора. А также стимулирование развитие малого и среднего предпринимательства на данных рынках путем реализации крупных инфраструктурных проектов.

«Кроме того, в настоящее время во всем мире идет активная интеграция цифровых технологий и практик в реальные сектора экономики. И отрасль нерудных строительных материалов не должна оставаться в стороне. Использование большего объема информации позволит совершенствовать и технологии добычи, и оптимизировать издержки на всей цепочке производства и реализации продукции от карьера до передачи покупателю», – подытожила Елена Филашина.

Участники КЭВ одобрили указанный Доклад и отметили, что МСАП является одним из наиболее активных органов отраслевого сотрудничества СНГ, представляющих на регулярной основе результаты проводимой работы.

«Нам больше нечего делать в СНГ»

В исполкоме СНГ прокомментировали решение Украины отозвать представителей

Елизавета Королева

В ходе празднования Дня Европы президент Украины Петр Порошенко объявил об отзыве всех представителей страны из уставных органов СНГ. официальные представители Содружества заявили, что с 2014 года украинские представители не занимают высоких должностей в уставных органах СНГ. Формально Киев все еще продолжает оставаться членом СНГ.

Петр Порошенко считает, что будущее Украины, как страны — в Европе, поэтому он подписал указ об отзыве украинских представителей из всех уставных органов Содружества. Об этом президент заявил на своей странице в твиттере.

«Сегодня подписал указ об отзыве всех представителей Украины из всех уставных органов СНГ. Для нас СНГ окончательно и бесповоротно ушло в прошлое. Будущее же наше — в Европе, и только!», – написал Порошенко.

О своем решении он также рассказал в ходе праздничных мероприятий в Виннице. 19 мая на Украине отмечается День Европы для демонстрации стремления к сближению со странами ЕС.

«Нам больше нечего там делать (в СНГ - Газета.Ru), мы двигаемся дальше в Европу».

Президент также выразил уверенность в том, что Украина «непременно станет членом большой европейской семьи».

«И украинцы, несомненно, — европейская нация, которая сделала свой цивилизационный выбор: не менее 70% наших граждан поддерживают идею вступления Украины в Европейский союз. Уверен, Украина непременно станет членом большой европейской семьи! Празднуем День Европы вместе!» — заявил глава государства.

В то же время в исполкоме СНГ сообщили, что пока не получали уведомлений об отзыве украинских представителей. По словам руководителя пресс-службы исполкома СНГ Владимира Никанорова такие заявления Порошенко могут не иметь серьезных последствий.

«Задайте украинской стороне вопрос: кого персонально они отозвали на этот раз?

Дело в том, что в аппарате исполкома (СНГ) сейчас нет сотрудников от Украины. Прежде, до 2014 года, в исполкоме представители Украины занимали достаточно высокие должности: заместитель председателя, директор департамента, заместитель директора департамента.

Это серьезные были должности. Но в 2014 году они предыдущих отозвали, а новых не назначили», — пояснил Никаноров сложившуюся ситуацию «РИА Новости». Сейчас уставными органами СНГ являются высший орган Содружества – Совет глав государств, а также Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд и другие ведомства.

На протяжении своего президентства Порошенко регулярно заявляет о необходимости для Украины выйти из СНГ и стать частью ЕС и НАТО.

Так в апреле этого года он поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и предложил правительству подготовить документ об официальном прекращении участия Украины в Содружестве. Однако уже 23 апреля исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев сообщил, что страна пока не представила официальное уведомление о намерении выйти из органов Содружества.

Кроме того, Поршенко поручил закрыть украинское представительство при СНГ в Минске и заявил, что всю договорно-правовую базу, заключенную Украиной в рамках СНГ, необходимо проверить «на предмет соответствия национальным интересам страны».

Наконец, глава государства также заявил о планах внести в Верховную раду законопроект об одностороннем прекращении действия нескольких положений Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией, потому что, по его мнению, его отдельные статьи «стали одиозными анахронизмами».

Как пояснял в интервью «Известиям» постоянный представитель России при организации Андрей Шведов, для юридического прекращения членства в СНГ Украине необходимо официально уведомить исполком организации за год до выхода.

Власти Украины также готовят законопроекты, которые в будущем должны помочь стране войти в состав Европейского союза. Так в начале апреля Верховная рада приняла в первом чтении президентский проект закона о национальной безопасности страны. Согласно ему одним из главных интересов Украины является членство в НАТО и ЕС, а также интеграция в европейское политическое, экономическое, правовое пространство и сферу безопасности.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов отметил, что документ проработан во взаимодействии с экспертами НАТО, ЕС и США, по сообщению «Интерфакс-Украина».

Тогда Порошенко в своем аккаунте в фейсбуке поблагодарил депутатов парламента за поддержку проекта закона.

«Благодарен парламенту за поддержку моего проекта закона о национальной безопасности Украины! В первом чтении за этот важный для страны документ проголосовали 265 народных избранников. Этот законопроект открывает путь к более эффективному взаимодействию с НАТО», — написал президент.

Украина уже не первый раз поднимает вопрос о выходе страны из СНГ. Эту тему обсуждают в стране с 2005 года. В марте 2014 года после воссоединения Крыма с Россией вопрос стал более острым, и украинские власти объявили о решении покинуть Содружество. В октябре того же года в Верховную раду был внесен законопроект о выходе страны из СНГ, но до последнего времени он так и не был рассмотрен.

Спустя два года о рассмотрении вариантов выхода страны из Содружества заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Однако по его мнению, этот процесс осложняется большим количеством соглашений, подписанных в рамках СНГ, которые подлежат пересмотру или расторжению в одностороннем порядке.

В 2017 году глава исполкома СНГ Сергей Лебедев сообщил, что Украина фактически отошла от участия в работе организации. При этом дипломат отметил, что формально Киев все еще остается членом Содружества.

СНГ было образовано в декабре 1991 году. Украина в декабре 1991 года ратифицировала соглашение о создании СНГ и Протокол к соглашению, но не ратифицировала Устав Содружества, поэтому официально страна так и не стала его членом. Тем не менее, Киев принимал участие в работе организации, хотя и не на всех уровнях.

Помимо России в Содружество входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Украина. С 1993 года в организации также участвовала Грузия, однако в 2009 году вышла из ее состава. Власти Туркмении в 2005 году отметили, что их страна с этого момента участвует в работе организации в качестве «ассоциированного члена».

В Государственном литературно-мемориальном музее-заповеднике А.П. Чехова "Мелихово" в 19-й раз пройдет Международный театральный фестиваль "Мелиховская весна". В программе традиционно спектакли по произведениям Чехова. Кроме того, в этом году состоятся кинопоказы и мастер-классы для актеров. Для маленьких зрителей впервые пройдет специальный Детский день. Фестиваль продлится с 19 по 26 мая. Об этом сообщили в пресс-службе музея.

В фестивале "Мелиховская весна" в этом году примут участие театры Москвы, Гродно, Самары, Сыктывкара, Перми и Йошкар-Олы. Состав театров утвердил экспертный совет, состоящий из известных российских театральных критиков.

В день открытия форума вначале в театральном дворе будет показан короткометражный фильм "Чайка", снятый на киностудиях Киргизии и России режиссером Еленой Стишовой. Это рассказ о том, как радетель русской культуры в киргизском аиле решил поставить с детьми чеховскую "Чайку".

В концертно-выставочном пространстве будет представлена авангардная опера, поставленная по сцене-монологу Чехова "О вреде табака". В числе исполнителей — всемирно известный музыкант Александр Гиндин и известный певец Илья Ушуллу.

Вечером на веранде главного дома чеховской усадьбы состоится торжественное открытие фестиваля. Это будет совсем не официальная церемония, а концертная программа — представление участников "Мелиховской весны" в стиле джаз-кабаре.

Главная цель фестиваля — показать самые интересные трактовки и версии произведений Чехова. В программе — обязательная "Чайка", и в этом году будут представлены три разные работы по форме и по сути. Это два спектакля Сыктывкарского театра драмы им. Славина и Гродненского театра кукол, а также один фильм Елизаветы Стишовой.

Также в день открытия будет показан фильм Юрия Грымова "Три сестры". Не обойдется фестиваль и без премьер — театр "Чеховская студия" музея-заповедника специально к "Мелиховской весне" готовит свою версию "Дяди Вани" в постановке режиссера Кирилла Лоскутова.

По традиции 24 мая в рамках фестиваля пройдет День Олега Ефремова, на этот раз в формате творческой встречи с выпускниками курса Ефремова в Школе-студии МХАТ. Бывшие ефремовские студенты, а ныне известные актеры московских театров вместе с семьей и близкими Олега Николаевича вспомнят мастера, будут читать стихи, петь, рассказывать о главных уроках учителя.

ЕАЭС договорился о сотрудничестве с Китаем и Ираном.

Сразу два соглашения с зарубежными партнерами заключил 17 мая Евразийский экономический союз – о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли, с Ираном.

Оба документа были подписаны 17 мая в рамках Астанинского экономического форума в Казахстане. С российской стороны свою подпись под соглашениями поставил и.о. заместителя председателя правительства Дмитрий Козак.

Развитие отношений с Китаем

Цель соглашения с Китаем – создать основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами. Предусматривается сотрудничество в таможенной сфере, договоренности в сфере защиты интеллектуальной собственности, конкуренции, электронной торговли и т.д., сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на текст документа, опубликованный на сайте Евразийской экономической комиссии.

Отдельная глава посвящена отраслевому сотрудничеству. Стороны договорились развивать взаимодействие в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта, промышленной кооперации, информационно-коммуникационной инфраструктуры, технологий и инноваций, финансов и окружающей среды.

Товарооборот между странами ЕАЭС и Китаем в 2017 г. составил более 100 млрд долларов. Причем экспорт из стран союза в КНР в прошлом году вырос на 40%, рассказали в пресс-службе ЕЭК.

Договоренности с Ираном

Соглашение с Ираном подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли. Сначала будет действовать временное соглашение. За три года планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Соглашение о зоне свободной торговли охватит уже практически всю товарную номенклатуру, отметили в пресс-службе ЕЭК.

«Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления документа в силу, – рассказал председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. – Соглашение охватывает 50% объема взаимной торговли, что, безусловно, говорит о значимости и серьезности договоренностей».

В перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия, в первую очередь овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

«Помимо снижения импортных пошлин, временное соглашение предусматривает соблюдение сторонами основополагающих принципов международной торговли. Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», – сообщил Тигран Саркисян.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении.

В МВД без перемен: болельщиков оставили Колокольцеву

Глава МВД Колокольцев сохранил свой пост

Президент России Владимир Путин принял предложение премьер-министра Дмитрия Медведева сохранить пост министра внутренних дел за Владимиром Колокольцевым. Он возглавляет силовое ведомство с мая 2012 года и в настоящее время погружен в работу по подготовке к Чемпионату мира по футболу, до которого остается меньше месяца.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с президентом Владимиром Путиным предложил переназначить Владимира Колокольцева на должность министра внутренних дел в кабинете министров.

Встреча Путина и Медведева по кандидатурам новых членов кабмина состоялась 18 мая в 13:00 в президентской резиденции «Бочаров ручей» в Сочи. В ходе беседы с Путиным Медведев предложил сохранить посты за рядом министров — в их числе оказался и нынешний руководитель МВД Владимир Колокольцев. Глава РФ уже принял предложения премьера и подписал соответствующие указы.

Владимир Колокольцев является министром внутренних дел с 21 мая 2012 года. Он пришел на смену отправленному в отставку Владимиру Пронину. Тот был снят с должности после того, как начальник ОВД «Царицыно» Денис Евсюков устроил стрельбу в московском супермаркете.

Деятельность Колокольцева на посту главы МВД началась с кадровых перестановок. После назначения Колокольцева на должность главы ведомства трое заместителей министра подали в отставку. Это были Алексей Смирный, которого рядовые сотрудники министерства называли едва ли не главным виновником провала реформы ведомства, Сергей Булавин, который принимал участие в разработке закона «О полиции», и Валерий Кожокарь. Он же впоследствии стал помощником Колокольцева.

На службу в органы внутренних дел нынешний министр поступил еще в 1982 году и смог сделать на этом поприще блестящую карьеру.

Он работал в отделе милиции по охране дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в Москве. В апреле 2009 года, он стал первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России. Спустя примерно полгода, 7 сентября, и за год до вступления в должность главы министерства указом президента РФ Колокольцев был назначен начальником Главного управления МВД России по Москве с присвоением специального звания «генерал-лейтенант полиции».

Одним из наиболее запомнившихся россиянам моментом в карьере Колокольцева до того, как он возглавил Министерство внутренних дел, стало его поведение во время беспорядков в Москве в 2010 году. 11 декабря 2010 года в центре города на Манежной площади толпа националистически настроенных людей, которых, по оценкам, было около пяти тысяч, устроила столкновения с милицией и избила несколько человек.

Поводом для этих выступлений стало убийство болельщика московской футбольной команды «Спартак» Егора Свиридова выходцами с Северного Кавказа.

Колокольцев прибыл к месту происшествия в самый разгар беспорядков. Он провел переговоры с выступавшими, после чего волнения на площади прекратились. Вина за произошедшее была возложена на националистов.

На следующий день также по националистическим соображениям был убит выходец из Киргизии. Это дело Колокольцев расследовал лично, и оно было раскрыто уже через несколько дней.

В 2006 году Владимир Колокольцев был объявлен заслуженным сотрудником Отдела внутренних дел. С 10 ноября 2015 года он является «генералом полиции Российской Федерации».

В настоящий момент глава Министерства внутренних дел погружен в работу по подготовке к Чемпионату мира по футболу, до начала которого остается меньше месяца.

Одним из последних распоряжений Колокольцева на этом направлении стало создание подразделений туристической полиции в городах, которые будут принимать чемпионат.

«В ближайшее время в территориальных органах МВД России будут проведены организационно-штатные мероприятия, утверждена нормативная база, внесены необходимые изменения в документы. Комплектование указанных подразделений планируется из числа сотрудников территориальных органов МВД, владеющих иностранными языками. При необходимости личный состав пройдет дополнительное обучение», — уточняла официальный представитель министерства Ирина Волк.

Сотрудники туристической полиции будут патрулировать места массового пребывания иностранных болельщиков в период проведения мирового первенства.

В пику Трампу: Евразийский союз взял Иран под крыло

Какую выгоду получит Россия от зоны свободной торговли с Ираном

Рустем Фаляхов

Евразийский экономический союз во главе с Россией подписал временный договор с Ираном о взаимных преференциях в торговле. Через три года планируется достичь полноформатного соглашения о зоне свободной торговле. Эксперты называют это демонстративным шагом Москвы — в пику выходу США из ядерной сделки с Ираном.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран достигли временного соглашения о создании зоны свободной торговли. Документ подписан на полях Астанинского экономического форума в четверг.

В ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Киргизия и Белоруссия. Подписи под соглашением поставили вице-премьеры стран-членов Евразийского союза. Со стороны Исламской Республики Иран — министр промышленности, шахт и торговли Мохаммад Шариатмадари.

Цель партнерства — в разы увеличить объемы торговли за счет взаимных преференций. На многие товары будут снижены или обнулены таможенные пошлины.

По итогам 2017 года ЕАЭС и Иран наторговали всего на $2,7 млрд.

Соглашение рассчитано на три года, после чего планируется выйти на подписание с Тегераном полноценного соглашения о зоне свободной торговле (ЗСТ), пояснил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

По его подсчетам, временное соглашение «охватывает 50% объема взаимной торговли». А через три года соглашение о ЗСТ охватит практически всю товарную номенклатуру. В итоге товарооборот между странами Союза и Ирана может увеличиться до полутора раз. Срок реализации этого плана Саркисян не назвал, сообщив лишь, что это возможно «в перспективе».

Саркисян поблагодарил иранских партнеров «за проявление гибкости при достижении столь масштабных и предметных договоренностей».

Мясо, шоколад, макароны и ковры

Глава Комиссии пояснил, какие преференции получат страны ЕАЭС и Иран. «Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены», — сказал Саркисян.

В льготный перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия. В первую очередь, овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

По промышленным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится с 22,4% до 15,4%, Союза — с 8% до 4,7%. По сельскохозяйственным товарам Иран уменьшит пошлины в среднем с 32,2% до 13,2%, Союз — с 9,6% до 4,6%.

Еще один пункт временного соглашения — это требование соблюдения сторонами основополагающих принципов международной торговли.

«Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», — сообщил председатель Коллегии ЕЭК.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении. На случай возникновения конфликтов предусмотрен механизм разрешения споров в арбитраже.

Саркисян призвал экономических операторов развивать торговлю всей продукцией, поскольку это также будет являться в среднесрочной перспективе критерием того, какие товары в последующем попадут в соглашение о зоне свободной торговли.

Санкции нас не остановят

Вице-премьер-министр Армении Тигран Авинян, подписывая временное соглашение, отметил, что Армения является единственной страной ЕАЭС, которая имеет сухопутную границу с Ираном.

«Мы попробуем это использовать на благо рынка Армении, ЕАЭС и Ирана», — сказал он, добавив, что Армения уже производит продукты питания под иранские стандарты «халяль». Теперь для сотрудничества с Ираном будет вовлечена свободная экономическая зона «Гюмри».

Представитель Киргизии сообщил, что его страна может поставлять в Иран макаронные изделия, сливочное масло, электронные лампы накаливания. Белоруссия и Казахстан готовы инвестировать в совместные логистические проекты.

При этом правительство России видит риски для российского бизнеса в Иране из-за вводимых санкций США, отметил исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак.

«Учитывая, что для расчета внешней торговли применяется доллар, такие риски есть», — сказал он. Впрочем, Козак уверен, что российский бизнес приспособится к новым условиям и найдет возможности для продолжения сотрудничества.

Россию санкции США не остановят, уверен он, правительство постарается все сделать для того, чтобы минимизировать ущерб для торговли с Ираном.

По его подсчетам, российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после ратификации временного соглашения с Ираном.

Демонстративный шаг Москвы

Соглашение ЕАЭС с Тегераном подписано на фоне выхода США из так называемой ядерной сделки с Ираном, о котором глава американской администрации Дональд Трамп объявил 8 мая.

Соглашение было подписано Ираном, Россией, США, Германией, Китаем, Великобританией и Францией в 2015 году. Тегеран согласился свернуть часть своей ядерной программы и поставить ее под международный контроль. В ответ с него были сняты санкции, в том числе эмбарго на экспорт нефти.

Демарш Дональда Трампа не был поддержан остальными участниками сделки.

Подписание торгового соглашения ЕАЭС с Ираном — это демонстративный шаг Москвы, считает замгендиректора Центра политтехнологий Алексея Макаркина.

В условиях, когда США давят на Иран, Россия готова поддерживать иранских партнеров и привлекает для этого членов Евразийского экономического союза.

«Кроме того, соглашение с Ираном — это еще и сигнал Владимира Путина европейцам, которые недовольны позицией Дональда Трампа по Ирану. Это сигнал о том, что Европе можно вопреки традиции дистанцироваться от позиции Трампа, можно создать такой прецедент», — говорит Макаркин.

Эксперт напоминает, что у президента США возникло два пункта разногласий с европейскими партнерами: ядерная сделка с Ираном и российский газопровод «Северный поток — 2».

Трамп потребовал от канцлера ФРГ Ангелы Меркель отказаться от поддержки строительства газопровода. Но ЕС пока не готов на такой шаг, хотя может согласиться покупать больше сжиженного природного газа в США в обмен на отказ Трампа ввести повышенные пошлины на сталь и алюминий.

В пятницу, 18 мая, Ангела Меркель прибудет с визитом в Россию. Она встретится с Путиным в его резиденции в Сочи. Очевидно, что ядерная сделка и энергетика будут предметом обсуждения двух лидеров.

«Маловероятно, что Меркель уступит Трампу в вопросе ядерной сделки с Ираном, но что касается «Северного потока — 2»… Здесь такой уверенности нет», — заключает Макаркин.

В четверг в Астане было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/.

Договор охватывает широкий круг сфер торгового регулирования и сотрудничества, таких как меры защиты внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное сотрудничество, интеллектуальная собственность, конкуренция, сотрудничество в сфере государственных закупок, отраслевое сотрудничество и электронная торговля. В соответствии с соглашением стороны закрепили гарантии и право требования соблюдения торгового режима на уровне ВТО во взаимной торговле товарами. Также соглашением предусмотрен механизм транспарентности, который обеспечивает прозрачность систем правового регулирования, процессов принятия мер общего применения и административных актов, процессов деятельности государственных органов.

В целом соглашение должно послужить основой для поступательного движения к более тесному торгово-экономическому партнерству между КНР и ЕАЭС. Соглашение призвано стать инструментом развития обмена информацией, выявления барьеров и продвижения взаимной торговли, а также будет способствовать поиску сфер дополнительного потенциального сотрудничества.

"Это фундаментальное соглашение, которое задает рамки взаимодействия между хозяйствующими субъектами наших стран. Впервые мы создаем механизмы взаимодействия, которые защищают механизмы нашего бизнеса, учитывают вопросы технического регулирования, стандартов, взаимодействия по отраслевым направлениям", -- сказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян на ХI Астанинском экономическом форуме "Саммит глобальных вызовов".

"Учитывая то обстоятельство, что КНР -- один из драйверов мирового экономического роста, очевидно, что для нас это интересный рынок, где есть платежеспособный спрос. Наши производители, конечно же, заинтересованы во вхождении на этот динамично развивающийся рынок. Очевидно, что он содержит в себе очень серьезный потенциал для роста всех экономик ЕАЭС", -- заявил Т. Саркисян.

"На сегодня мы с КНР обсуждаем 40 логистических проектов, они транспортные. Мы согласовывали эти проекты с министрами транспорта наших стран. Пришли к согласию, что они представляют взаимный интерес и могут обсуждаться с нашими китайскими коллегами, как проекты, в которых заинтересованы все участники", -- заключил он.

Фракция «Кыргызстан» Жогорку Кенеша на своем заседании заслушала информацию республиканского Центра крови при министерстве здравоохранения Кыргызской Республики.

«Наряду с республиканским центром крови действуют 7 региональных. Все они недавно были капитально отремонтированы. В республике насчитывается 37 тыс. доноров крови. Из них 4500 являются почетными донорами, они ежемесячно получают от государства по 1 тыс. сомов в качестве поддержки», - сообщил директор республиканского Центра крови Бакыт Карабаев.

Отвечая на вопросы депутата Руслана Чойбекова, докладчики пояснили, что собранную кровь можно хранить до 10 лет. Разработана технология креоконсервирования, в соответствии с которой кровь сразу после сбора охлаждается до -90-100 градусов, а потом ее можно разморозить по специальной технологии и использовать. «Но оборудование по ценам 10-летней давности стоит очень дорого - 450 тыс. евро», - сообщил докладчик.

В свою очередь депутаты порекомендовали директору Центра крови не ждать, когда будут выделены средства из бюджета, а обратиться в донорские организации, которые могут помочь приобрести такое оборудование.

Фракция «Кыргызстан» приняла к сведению информацию республиканского Центра крови.

Фракция «Кыргызстан» Жогорку Кенеша одобрила в трех чтениях получение грантовых средств.

Парламентская фракция «Кыргызстан» на очередном заседании рассмотрела проект закона КР «О ратификации письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития и Международным банком реконструкции и развития, выступающими в качестве администратора грантовых средств, предоставляемых различными донорами в рамках Многостороннего трастового фонда для реализации Второго проекта «Развитие потенциала в области управления государственными финансами в Кыргызской Республике» (Грант №TF0A3998), подписанного 24 января 2018 года в г.Бишкек.

«Технический грант в размере $3 млн предоставляется для обучения глав айыл-окмоту и бухгалтерских работников правильному ведению финансово-хозяйственных документов», - сообщил заместитель министра финансов КР Мирлан Байгончоков.

По его словам, ранее для этих же целей был реализован грант в размере $6 млн. Обучать руководителей местных органов власти будут местные эксперты.

Депутат Айтмамат Назаров интересовался заработной платой, которую будут получать местные эксперты. Он предложил членам фракции, с целью контроля эффективности использования полученных грантовых средств, провести выездное заседание и проверить на местах работу нанимаемых экспертов.

Депутат Алмазбек Эргешов высказал сомнение в результативности получаемого гранта. «Мы 25 лет только тем и занимаемся, что получаем гранты на обучение, но результатов не видно», - сказал он.

По итогам обсуждений депутаты приняли решение одобрить законопроекты в трех чтениях.

Состоялся телефонный разговор президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова с президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Гейдар оглы Алиевым. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.

В ходе разговора главы государств обсудили актуальные вопросы сотрудничества между Кыргызстаном и Азербайджаном, практической реализации ранее достигнутых договоренностей и перспективы дальнейшего развития двустороннего взаимодействия.

Государственная налоговая служба по результатам анализа представленных налоговых отчетов, расчетов и данных о экономической деятельности хозяйствующих субъектов выявила факторы риска неуплаты налогов у 99 субъектов, осуществляющих внешнеэкономические операции на территории Кыргызской Республики. Сообщает ведомство в пятницу.

За период с 2017 по апрель 2018 года по итогам проведенной работы доначислено 295,9 млн. сомов, из которых по состоянию на 1 апреля поступило в бюджет 142,2 млн. сом.

По остальным суммам ведутся работы по уточнению полноты начисления и уплаты налогов и по взысканию налоговых обязательств.

Анализ деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся экспортом и импортом на территории республики, проводится аналитической рабочей группой ГНС в целях выявления лиц, уклоняющихся от уплаты налогов и создания благоприятной конкурентной среды для добросовестных налогоплательщиков.

В Кыргызстане ликвидировали очередь на гемодиализ. Сообщает минздрав КР.

Накануне, 17 мая, председатель сообщества гемодиализных больных Кыргызстана Венера Ташманбетова сообщила, что все 120 пациентов, нуждающихся в гемодиализе, подключены к льготным услугам получения процедуры по линии Фонда ОМС.

«Таким образом, на 17 мая в республике ликвидирована очередь на гемодиализ, но, к сожалению, 11 пациентов умерли и не дождались решения вопроса», - сообщила Ташманбетова.

«Решением правительства КР было выделено дополнительно 68 млн сомов на расширение охвата больных хронической почечной недостаточностью, получающих услуги гемодиализа в системе фонда. У нас есть договоры с 9 частными поставщиками медицинских услуг. В течение трех дней больше 80 пациентов уже получили эти жизненно необходимые услуги. До сегодняшнего дня общее количество больных в системе ФОМС было около 500 пациентов, теперь добавились новые пациенты в рамках нового бюджета. В текущем году будет охвачено свыше 600 пациентов, которые будут получать услуги диализа на льготных основаниях по линии фонда», - прокомментировал ситуацию председатель фонда обязательного медстрахования КР Марат Калиев.

Он отметил, что в стране активизировалась работа по профилактике и раннему выявлению хронической почечной недостаточности методом своевременной диагностики и по альтернативным методам лечения. В том числе, и трансплантация органов, позволяющая пациентам социализироваться, возвращаться в общество, работать и не быть потребителями медицинских услуг.

Российско-Кыргызский фонд развития за 3 года своей работы выделил $276 млн на финансирование 944 проектов. Об этом сообщил вице-премьер-министр Жениш Раззаков на заседании фракции «Онугуу-Прогресс» в пятницу.

«Российско-Кыргызский фонд развития выделил $276 млн для финансирования 944 предпринимателей», - сказал Ж. Раззаков.

По его словам, Российско-Кыргызский фонд развития в течение трех лет выделяет средства на развитие среднего и малого предпринимательства. Свою деятельность он начал в 2014 году, но средства начали выдаваться с 2015 года.

В Кыргызстане на 1 января 2018г. численность женщин составила 3 155 тыс. человек, или 50,4% от общей численности населения. Сообщает Нацстатком КР.

При этом, в городской местности проживает 1 113 тыс. женщин (17,8% от их общей численности), в сельской – 2 042 тыс. (32,6%).

В 2017 году около 154 тысяч женщин республики в возрасте 15-55 лет стали мамами. Средний возраст матери при рождении первого ребенка составил 23 года. Самые молодые матери, возраст которых при рождении первого ребенка составил 22,3-22,5 лет, проживают в Баткенской, Ошской, Жалал-Абадской и Таласской областях, а также г. Ош.

Более 29% женщин стали мамами впервые, а около 28%, или каждая четвертая женщина - во второй раз. Мамами четырех и более детей стали 20%, или каждая пятая женщина.

Примечательно, что в 2017 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось число рождений двоен, но, одновременно, снизилось число родившихся троен. Так, в 2016 году в Кыргызстане 1378 матерей родили двойняшек, в 2017 – 1411. Тройни родились в 2016 г. у 14 женщины, в 2-17 – у 8.

Напомним, указом президента Кыргызской Республики с 2012 года учрежден День матери, который отмечается ежегодно в третье воскресенье мая. День матери олицетворяет собой дань глубокого уважения и преклонения перед матерями – хранительницами семейного очага.

Основные результаты работы Минстроя России за время руководства министра Михаила Меня (ноябрь 2013 – май 2018)

Жилищная политика. Строительство нового жилья. Развитие ипотеки.

Ввод жилья

С момента создания Минстроя России, главой которого назначен М. Мень, был сделан серьёзный прорыв в общем объёме вводимого жилья. Если в 2005 году было введено всего 43,6 млн кв. м жилья, то последние четыре года стали рекордными для российского рынка жилищного строительства - объем ввода жилья в 2014 году составил 84,2 млн. кв. м, в 2015 году - 85,3 млн. кв. м, в 2016 году - 80,2 млн. кв. м., в 2017 году – 79,2 млн.кв.метров, что всего на 1,2% меньше показателя 2016 года. В 2017 году было введено 44,9 млн кв.метров стандартного жилья, что на 5 млн кв.метров больше, чем годом ранее. За время работы Минстроя России этот показатель увеличился на 18 млн кв.метров: с 26,9 млн кв.метров в 2013 году до 44,9 млн в прошлом году. Для стимулирования увеличения темпов жилищного строительства ведется по поручению М. Меня активизирована работа по вовлечению в жилищное строительство неэффективно используемых земель в городах, включая промышленные зоны. Это безусловно позволяет повысить эффективность городского развития и является хорошим подспорьем для развития отрасли.

За 2017 год вовлечены в жилищное строительство федеральные земли площадью почти 3,5 тыс. га, что на 9 % больше запланированного.

Еще одним важнейшим инструментом для увеличения объемов строительства и сдерживания роста цены жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства», реализуемая в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

В 2017 году средства в размере 20 млрд. рублей распределены между 32 субъектами Российской Федерации для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Данная мера позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 8,3 млн. кв. метров жилья, что на 32 % превышает плановый показатель.

Заданный Минстроем России под руководством М. Меня курс на увеличение объемов жилищного строительства, а также и перечисленные меры поддержки позволили добиться снижения цен на новое жилье:

с 2012 года они снизились на 23% в реальном выражении, то есть,

с поправкой на инфляцию.

Развитие рынка ипотечного кредитования

Развитие ипотечного жилищного кредитования началось в 2004 году в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

С момента появления ипотеки наблюдается значительная эволюция: если вначале ее основными потребителями выступали граждане с высокими доходами, то сейчас ипотека стала массовым продуктом. Основными заемщиками стали молодые люди, средний срок использования кредита составляет 7 лет. За период руководства Минстроем М. Менем с 2014 по 2017 год около 4 млн ипотечных заемщиков улучшили свои жилищные условия. Ипотека стала доступна для 33% семей к 2016 году при значении данного показателя не выше 5% в начале 2000-х.

2014 год стал для рынка ипотеки рекордным – тогда было выдано более 1 млн кредитов на сумму около 1,5 трлн рублей.

В 2015 году, под влиянием внешних негативных факторов, объемы выдачи ипотеки начали снижаться. Однако, благодаря оперативно разработанной при непосредственном участии М. Меня программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках удалось не допустить существенного падения рынка. После снижения объемов кредитования в 2015 году более чем на 30%, уже в 2016 году: выдано 856 тыс. ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 1,47 трлн рублей. Ставки по ипотечным жилищным кредитам после роста до 15–20% в начале 2015 года снизились до рекордно низких уровней – 10–11%.

В 2017 году были зафиксированы новые рекорды рынка ипотечного кредитования. Выдано около 1,1 млн кредитов на сумму более 2 трлн рублей, что почти на 27 % больше в количественном выражении и на 37 % в денежном выражении чем в 2016 году. Кроме того, к концу года ставки по ипотеке снизились до рекордно низкого уровня - 9,79%. Президентом Российской Федерации поставлена задача снизить ставку по ипотечным кредитам до 8% годовых и увеличить объем ввода жилья до 120 млн кв. м. в год к 2024 году.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

За время действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечено 304 107 ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.

В течение 2017 года жильем обеспечено 3 700 ветеранов ВОВ, в том числе 476 – непосредственных участников и инвалидов ВОВ. По данным на 26 апреля 2018 г. количество ветеранов непосредственных участников и инвалидов ВОВ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 135 человек, всех их региональные власти обязались обеспечить жильем в мае 2018 года.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2014-2017 годы получили более 53 тысяч молодых семей, в том числе:

в 2014 году – 10,44 тыс. семей

в 2015 году – 15,18 тыс. семей;

в 2016 году – 13,28 тыс. семей;

в 2017 году – 14,27 тыс. семей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» осуществляется реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых, граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье в зоне БАМа. В 2014-2017 годах подпрограммы обеспечены жильем 702 молодых ученых, в том числе в 2014 году – 141, в 2015 году – 194, в 2016 году – 154, в 2017 году – 213. За указанный период переселены из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа 1142 семьи, в том числе в 2014 году – 245, в 2015 году – 230, в 2016 году – 352, в 2017 году – 315.

Долевое строительство

На 1 января 2018 года 5 876 застройщиков строят жилье (15 357 объектов) с привлечением средств граждан через договоры долевого участия. Количество договоров долевого участия на 1 января составило более 1,1 млн. Площадь объектов долевого строительства превысила 147,7 млн. кв. метров.

Минстроем России под руководством Михаила Меня системно стала решаться очень острая многолетняя проблема обманутых дольщиков.

Данная работа началась с решения проблем дольщиков компании «СУ-155». Одобренная Правительством России концепция достройки объектов компании дает положительные результаты. Дома сдаются, а граждане получают свои квартиры. В рамках концепции необходимо было достроить 130 домов. В 2016 году удалось завершить строительство 59 жилых домов и передать дольщикам более 13 тыс. квартир. В 2017 году завершено строительство 39 домов. По 2 объектам произведена выплата компенсаций. В 2018 году должно быть завершено строительство оставшихся 30 домов.

В 2017 году субъектами Российской Федерации восстановлены права обманутых граждан-участников строительства в 140 проблемных объектах. Принятые меры позволили восстановить права порядка 6 тысяч семей «обманутых дольщиков».

На 1 января 2018 г. «проблемные объекты» выявлены в 69 субъектах Российской Федерации, в каждом из этих регионов сформирован план-график по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан. Всего в планы-графики включено 836 «проблемных объектов» и 30 856 граждан, включенных в реестр пострадавших граждан.

Планы-графики предусматривают поэтапный ввод этих объектов и восстановление прав граждан, так в 2018 г. планируется решение вопроса по 360 объектам, в 2019 г. – по 229 объектам, в 2020 г. – по 147 объектам, в 2021 г. – по 34 объектам, в 2022 г. – по 4 объектам.

Регионами Российской Федерации продолжается работа по корректировке планов-графиков («дорожных карт») по решению проблем обманутых дольщиков. Эта работа осуществляется под контролем Минстроя России, который совместно с Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства ведет учет объектов и мониторинг исполнения регионами принятых на себя обязательств.

Для защиты будущих участников долевого строительства разработаны и приняты изменения в законодательство, предусматривающие:

- ужесточение требований к застройщикам по новым договорам участия в долевом строительстве;

- расширение полномочий по контролю за целевым использованием застройщиками привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

Самое главное - с октября 2017 года заработал государственный Фонд защиты дольщиков, который является гарантом обеспечения обязательств перед участниками долевого строительства. По состоянию на 15 мая 683 застройщиков из 78 субъектов Российской Федерации застраховали в Фонде 22,7 тысяч договоров долевого участия.

В прошлом году Единым институтом развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ» создана Единая информационная система жилищного строительства, в которую с 1 января 2018 года вносится информация обо всех застройщиках и объектах долевого строительства.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Коммунальная инфраструктура и привлечение в ЖКХ частных инвестиций

Минстроем России под руководством Михаила Меня взят курс на формирование благоприятных и комфортных условий для ведения бизнеса в сфере ЖКХ: сформированы все необходимые условия и приняты решения для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Рынок концессионных проектов в сфере ЖКХ сформирован и активно развивается. По данным на 1 января 2018 г. в сфере ЖКХ заключено 1831 концессионное соглашение. Общий объем инвестиций, предусмотренный в рамках действующих концессионных соглашений, составил более 257 млрд руб.

По предварительным итогам, в 2017 году заключено более 300 концессий на сумму более 60 млрд рублей.

При этом необходимо отметить, что несмотря на то, что средний срок концессии составляет 10-12 лет, уже фактически инвестировано в развитие отрасли свыше 55 млрд рублей.

Важно отметить, что в регионах, в которых реализуются концессии, удалось снизить аварийность в теплоснабжении на 47%, сократить потери в сетях на 18%. В сфере водоснабжения удалось снизить аварийность на 21% и сократить потери на 14%.

В целом, в результате только за последние 5 лет аварийность в водоснабжении снизилась в два раза. А только за текущий отопительный период (2017-2018) аварийность, например, в горячем водоснабжении сокращена на 30%. Для дальнейшего стимулирования притока в отрасль частных инвестиций Минстрой совместно со «Сбербанком» сформировали так называемое «коробочное решение» - типовое тиражируемое кредитное решение, позволяющее концессионерам на всей территории страны оперативно привлекать долгосрочные кредиты по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России не более, чем на 3-4 процентных пункта.

В 2018 году Минстрой прогнозирует заключение порядка 50 таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) находятся в высоко стадии готовности.

Совершенствование регулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами

Для наведения порядка в сфере управления многоквартирными домами, которых в нашей стране 2,4 миллиона, с мая 2015 г. введено лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, которое еще на первом этапе позволило отсеять 13% управляющих компаний. Уже после введения лицензирования по тем или иным причинам, действие 653 лицензий прекращено, 21 лицензия аннулирована. По данным ГИС ЖКХ, на май 2018 года в стране действует 21 146 лицензий.

В результате масштабной работы региональных жилищных инспекций в 2017 году было выявлено 680 тыс. нарушений, 80% из которых устранены.

По итогам анализа работы этого инструмента в 2017 году контроль за управляющими компаниями ужесточен: был введен механизм изъятия домов из управления в упрощенном порядке при двух грубых нарушениях в год, срок действия лицензии ограничен 5 годами. Также разработаны стандарты сервиса управляющей компании, которые предусматривают, например, 5 минутный дозвон в диспетчерскую службу, устанавливают время локализации и устранения аварий, возможность круглосуточного обращения в аварийно-диспетчерскую службу и вызова ее сотрудника в оговоренное время, а также к оснащению сотрудников управляющей организации и так далее.

Для дальнейшего оздоровления рынка принят федеральный закон, предусматривающий переход к системе прямых договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Это позволит исключить из цепочки оплаты коммунальных услуг управляющие компании, которые зачастую задерживали средства населения у себя на счетах, тем самым накапливая общий долг за ЖКХ. Документ вступил в силу в апреле 2018 года.

Ликвидация аварийного жилищного фонда

После создания Минстроя России и назначения министром Михаила Меня темпы расселения аварийного жилья в стране увеличились в три раза. Если в 2013 году был расселен 1 млн.кв.метров жилья, то с 2014 года около 3 млн.кв.метров ежегодно.

По данным годовой отчетности регионов за 2017 г. всего за время реализации программы расселено более 1 миллиона человек из 15,8 млн.кв.м аварийного жилья, в том числе более 678 тыс. человек и 10,6 млн.кв.м в рамках указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600.

Выполнение целевых показателей составляет более 98 %.

Ряду регионов, в связи с объективными причинами (в том числе - природными катаклизмами) было дано дополнительное время на завершение расселения.

Целевые показатели выполнил 71 регион. В 12 регионах данная работа должна быть завершена до конца этого года. Им предстоит расселить чуть более 179 тыс.кв.м, в которых проживают 10,5 тыс. человек.

Также до конца года должно быть завершено расселение вновь выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Эта задача стоит перед 13 регионами, где выявлено чуть больше 150 тыс.кв.м такого жилья. Федеральная поддержка регионам оказана, и при должном контроле со стороны глав регионов проблем тут не должно быть.

В рамках мониторинга реализации программ переселения за период с 2014 по сентябрь 2017 года проведены 572 выездные проверки, которые охватили 1 846 муниципальных образований на территории 83 регионов Российской Федерации.

За период с 2014 по декабрь 2017 года проверки качества строительства домов проведены в 83 субъектах Российской Федерации, проверены 4 314 домов, в которых приобретено 5,66 млн кв. м жилья, что составило около половины от объема жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках программы.

Система капитального ремонта многоквартирных домов

Запущен системный механизм капитального ремонта многоквартирных домов, направленный на снижение темпов ветшания жилищного фонда.

Всего в региональные программы капремонта включено более 745 тысяч многоквартирных домов.

За 4 года функционирования системы (2014 – март 2018 гг.) отремонтировано более 121-ти тыс. многоквартирных домов, общей площадью более 400 млн кв. м., в которых проживают порядка 16-ти млн человек.

В 2017 г. произведен капитальный ремонт более 46 тыс. домов, общая площадь которых составляет 172,8 млн. кв. метров, в которых проживают более 6 млн. человек.

Доверие к региональным системам капремонта подтверждается высокой платежной дисциплиной, которая постоянно растет с 2014 года. По итогам 2017 года собираемость взносов превысила 92%, что почти на 6,5% больше показателя 2016 года.

Предпринимаются меры для того, чтобы платежи за капремонт были посильны для населения – расширяется число категорий населения, имеющих льготы по оплате капитального ремонта. Установлен многоступенчатый контроль качества ремонта: 5 лет гарантии на все работы по капремонту; в приемке работ участвуют представители собственников, управляющей компании; проводится предварительный отбор добросовестных подрядчиков, а затем сам конкурс проводится только среди компаний, уже доказавших свою компетентность и надежность.

Введен на федеральном уровне единый подход по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

Принята нормативно-правовая база, направленная на стимулирование проведения капитального ремонта с использованием энергоэффективных технологий, утверждена примерная форма перечня мероприятий при капитальном ремонте общего имущества МКД, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

Приоритетный проект «ЖКХ и городская среда»

При Михаиле Мене в 2017 году началась реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Для финансирования проектов по созданию комфортной городской среды из федерального бюджета было выделено 25,6 млрд рублей. В 2017 году в рамках проекта благоустроено более 23 тысяч объектов (103% от плановых показателей) в 1653 муниципалитетах, в которых живет почти 86 миллионов человек, то есть проект так или иначе затронул больше половины населения нашей страны (58,5 %).

Принципиальным условием проекта стало вовлечение людей. В 2018 году впервые в российской практике было проведено рейтинговое голосование по проектам благоустройства, в котором приняли участие более 18 миллионов человек. По итогам было определено 1545 проектов благоустройства общественных пространств. Из них 68% предложено гражданами.

Решением главы государства проект продлен, финансирование на развитие городской среды планируется существенно увеличить. При этом, результаты работы конкретного региона по реализации проекта будут влиять на размер получаемой им субсидии. А отдельным инструментом повышения качества реализуемых проектов станет конкурс проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который проводится впервые в нашей стране, причем проекты будут реализованы уже в ближайшие два года.

Для участия в конкурсе подано порядка 400 заявок со всей страны. По итогам работы федеральной комиссии 160 проектов будут одобрены для публичной защиты, которая пройдет в конце мая, а 80 лучших проектов-победителей создания комфортной городской среды будут объявлены до 1 июня включительно.

Подготовка к Чемпионату мира по футболу – 2018

Минстрой России проводил мероприятия по подготовке коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, строящихся для предстоящего Чемпионата мира по футболу. В рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу Минстроем России обеспечено строительство 29 объектов на территории Волгоградской, Свердловской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областей и Республики Мордовия. На 10 января 2018 года все объекты готовы к эксплуатации.

Кроме того, Минстрой России активно участвовал в строительстве и самих стадионов, на которых будут проходить игры.

Сокращение административных процедур и улучшение инвестиционного климата в строительстве

С момента создания Минстроя России в 2013 году Российская Федерация поднялась в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» по направлению «Получение разрешения на строительство» (далее – Рейтинг) на 63 позиции с 178 места до 115. Согласно результатам Рейтинга, опубликованным 31 октября 2017 года, количество процедур сократилось более чем в 2 раза с 36 до 14, срок их прохождения сократился на 67 дней, а стоимость проведения процедур для бизнеса сократилась практически в 2 раза.

В целом, согласно результатам Рейтинга, в 2017 года Российская Федерации заняла такое же место, как и в прошлом году (115 место) по направлению «Получение разрешения на строительство», несмотря на значительный объем проделанной совместно с Москвой и Санкт-Петербургом в 2016-2017 годах работы по улучшению инвестиционного климата в сфере строительства.

Временное замораживание позиции Российской Федерации в рейтинге в сфере строительства, по мнению Минстроя России, в основном связано с незавершенностью процесса внедрения ряда реализованных реформ на момент проведения экспертами Всемирного банка оценки рейтинга (март-апрель 2017 года).

В 2017 году Правительством Российской Федерации завершена работа по формированию и утверждению исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, предусмотренных «дорожной картой» национальной предпринимательской инициативы в сфере строительства. Всего действует 6 таких исчерпывающих перечней. Проведена работа по оптимизации процедур в сферах строительства, в том числе, в сфере подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что позволило исключить в общей сложности 108 излишних процедур из 4 исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

На начало 2017 года исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства содержал 141 процедуру, за год его удалось сократить на 40 процедур. Теперь перечень включает 101 процедуру, в то время как в 2013 году он состоял из 256 процедур. Планируется его сократить еще на 5 процедур в 2018 году. Аналогичная работа по исключению излишних процедур в настоящее время проводится и в отношении других исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

За счет оптимизации процедур в сфере строительства, в том числе в части правил подключения к инженерным сетям, из 4 исчерпывающих перечней (водоснабжение; жилищное строительство; нежилые объекты; теплоснабжение) в общей сложности исключено 108 процедур.

Дальнейшее упрощение административных процедур в строительстве следует проводить за счет автоматизации их прохождения. В связи с чем, в августе прошлого года началась реализация эксперимента на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по переводу в электронный вид услуг по подключению к инженерным сетям, что также позволит сократить сроки оформления необходимых документов и согласований. Эксперимент планируется завершить в 2018 году, а полученные результаты будут распространены на всю страну.

Также в рамках целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» ведется работа по унификации региональных и муниципальных нормативных актов, разработаны целевые показатели по 5 основным этапам прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта – многоквартирного жилого дома (многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа).

Основная цель целевых показателей – сокращение общего срока прохождения указанных этапов с 180 дней (среднее значение по регионам на момент разработки целевой модели) до 82 дней к концу 2021 года.

Ценообразование в строительстве

При Михаиле Мене введена в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве ФГИС ЦС (сайт fgiscs.minstroyrf.ru). Создание ФГИС ЦС необходимо для перехода отрасли к ресурсной модели ценообразования, что позволит повысить достоверность определения сметной стоимости строительства объекта.

Во ФГИС ЦС размещен перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. Информация включает в себя отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день работа по наполнению системы продолжается.

Также во ФГИС ЦС размещены актуализированные сметные нормы, методические документы по определению стоимости строительства и сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов.

Совершенствование технического регулирования в строительстве

С 2015 года Минстроем на базе Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве организована системная работа в области технического регулирования строительства. Внедрена система планирования и разработки основных документов в строительстве и проектировании — сводов правил. Проведена инвентаризация действующих документов. Выявлены те, которые нуждаются в пересмотре, изменениях или актуализации, а также требуют разработки новых сводов правил, необходимых для отрасли.

В результате 4-х летней работы на начало 2018 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил (из которых 184 – новые, 130 – содержат положения, актуализированные за последние 3 года) и 1080 стандартов.

В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты в следующих областях строительства:

• Эксплуатация зданий и сооружений;

• Технологии информационного моделирования;

• Высотное строительство;

• Градостроительное проектирование и благоустройство территорий;

• Сейсмостойкое строительство;

• Особые воздействия, прогрессирующее обрушение;

• Динамические воздействия;

• Индустриальные парки и промышленные кластеры;

• Деревянные конструкции и здания с применением деревянных конструкций (в том числе многоэтажные);

• Фасадные системы;

• Применение полимерных композитов.

Разработан проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Он станет базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства.

Анатолий Чубайс: Браться нужно за необратимые проекты.

Автор: Андрей Резниченко

В 2018 году исполняется десять лет с момента образования РОСНАНО — одного из ключевых институтов технологического развития России. О том, что удалось сделать за прошедшее десятилетие, о неудачных проектах, инновационных успехах и планах на будущее в интервью ТАСС рассказал председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

— Совсем недавно вы представляли в Государственной думе десятилетие РОСНАНО. Список проектов, которые реализует компания, обширен. Что, на ваш взгляд, удалось сделать главного за эти десять лет?

— Нашей главной задачей было и остается создание в стране наноиндустрии. Сегодня она включает в себя 95 заводов и R&D-центров в 37 российских регионах. Все это — высокотехнологичные предприятия, работающие в реальном секторе российской экономики. Выручка портфельных компаний по результатам 2017 года превысила 1,4 трлн рублей, а их экспорт составил 207 млрд рублей.

Мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей

Но мы не только научились вкладывать государственные деньги. По итогам 2017 года справедливая стоимость портфеля с учетом выходов и поступлений от проектов второй год подряд превысила накопленный объем финансирования инвестиционного портфеля. Положительная разница составила 4,6 млрд рублей. По сути, сегодня РОСНАНО — самофинансируемый инвестиционный механизм. Во второй фазе инвестиционного цикла мы планируем создавать новые фонды и инвестировать в проекты уже без дополнительной господдержки и государственных гарантий. Более того, мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей.

— Расскажите о наиболее важных проектах из тех, которые появились за прошедшее десятилетие.

— В сегменте B2B одна из самых ярких историй, что называется, «с нуля и до результата» — солнечная энергетика. Конечно, она существовала и в СССР, например в космической отрасли. Мы в свое время размышляли над тем, чтобы перетащить к нам кадры и технологии оттуда. Но оказалось, что между солнечной генерацией на Земле и в космосе вообще нет родства: особые условия эксплуатации определяют особые требования к космическим технологиям в фотовольтаике. Обратная сторона этого — слишком высокая цена.

Поэтому солнечную генерацию пришлось создавать с нуля. На первом этапе был построен завод «Хевел» в Чувашии. Мы с партнерами прошли путь от полностью импортной технологии с КПД 9% до российской гетероструктурной с аналогичным показателем 22%, которая входит в мировую тройку по эффективности. Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес. Российский предприниматель вместе с китайскими инвесторами построил в Подольске завод по производству солнечных панелей. Планирует с нами конкурировать. Ну и прекрасно!

Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес

Вторая история уже из сегмента B2C. Таких проектов у нас не очень много, но, пожалуй, самый важный — это ядерная медицина. Когда мы только подступались к этой теме, против были все: от некоторых членов совета директоров до коллег в правительстве РФ. Аргументы, особо подчеркну, были совсем не бессмысленные: медицинская и атомная культура совершенно разные, у каждой своя система разрешений и требований безопасности, а вы хотите это вместе соединить и так, чтобы еще и в бизнес превратилось. Озвучивалось все это крайне профессиональными и уважаемыми людьми. Но мы все равно вошли в эту историю, вошли вместе с частным инвестором, с которым ее разработали. Как и в случае с солнечной энергетикой, шаг номер один — технологический трансфер: к российским знаниям в медицине и производстве добавлены иностранное оборудование и технологии.

Что мы имеем на выходе? «ПЭТ-Технолоджи» — первая в России компания, реализовавшая направление ядерной медицины полного цикла: от производства радиофармпрепаратов до системы мониторинга пациентов. За четыре года открыты 11 центров в десяти регионах страны. И будем открывать новые. При этом реализована уникальная для России система авиа- и автомобильной логистики радиофармпрепаратов из производственных центров в диагностические — сразу к пациенту. Через центры прошло 65 тыс. человек, а это более 50% объема всей ПЭТ/КТ-диагностики (позитронно-эмиссионная и компьютерная томография — прим. ТАСС) в стране. Сегодня эти исследования стали золотым стандартом для онкологии.

Мы создали рынок, который через шаг предъявит спрос на оборудование. Пожалуйста, создавайте, например, отечественный циклотрон или томограф и поставляйте в живой бизнес.

— Слушаю вас и не могу не спросить: чем вам все-таки интереснее заниматься — бизнесом или технологиями?

— Технологиями. И это мой недостаток, с которым надо бороться. Но для меня понимание бизнес-модели без понимания технологического содержания почти лишено смысла. До сих пор благодарен своим институтским учителям, которые дали мне инженерно-экономическое образование. Часто нужно чертеж посмотреть, чтобы понять. Это для меня основа.

— Провальные проекты у РОСНАНО тоже были. О каких потерях и неудачах жалеете больше всего?

— Ответ однозначный — поликремний. Самый крупный провал, за которым, безусловно, стоят наши ошибки. Но мы и многому научились на этом провале.

— Но это с точки зрения бизнеса. А с точки зрения потерянных технологий?

— Готов в нашей с вами беседе впервые рассказать о том, что мне кажется крупной технологической потерей. Как вы понимаете, в отраслях, в которых мы работаем, где-то раз в 10–30 лет происходят смены технологических парадигм. Так произошло и в светотехнике: за последние десять лет человечество постепенно перешло от использования ламп накаливания, натриевых и люминесцентных ламп и прочего к применению светодиодов. Понятно почему: КПД светодиодных устройств в семь раз выше, а срок службы — в десять раз дольше традиционных.

Понятно, что в обозримом будущем до 90% мирового рынка светотехники займут светодиоды. И мы это отчетливо понимали, поэтому в 2010 году стали реализовывать технологические решения на основе полупроводниковых гетероструктур, теоретическую основу которых заложил академик Жорес Алферов. Хотели войти в рынок с большим проектом, я имею в виду компанию «Оптоган» по производству светодиодов полного цикла. И ужасно жалко, что не удалось. Но РОСНАНО все же удалось сохранить один из технологических переделов — корпусирование светодиодных устройств. Это направление мы сейчас развиваем. В собственное оправдание скажу, что параллельно с нами в России стартовало еще три подобных проекта, и ни у кого не получилось.

— Выступая в Государственной думе, вы говорили о «семенах и саженцах» — различных кластерах формирующейся наноиндустрии. В нем, к примеру, среди первых у вас указаны новые материалы и ряд других направлений, которые развиваются в стране давно. А среди «семян» — гибкая электроника, «всходящая» на рынке уже десять лет.

— «Саженцы» — это результат работы последних десяти лет. Не все эти кластеры мы создавали. Многие, как вы совершенно справедливо заметили, существовали и до нас. Это новые материалы, покрытия, ядерная медицина. Но последние десять лет все они развивались при нашем активном участии.

При этом кое-что мы действительно вырастили практически с нуля. Например, «саженец» наноэлектроника. Первый российский завод по изготовлению микросхем с топологическим размером менее 100 нанометров — это «Микрон», в котором мы были соинвесторами с долей 49%. Сегодня, после слияния с «Российской электроникой», за «Микроном» официально закрепляется статус флагмана российской наноэлектроники. Это то, чем мы можем гордиться. Другой пример — фотоника. Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом.

Горжусь и проектом по развитию ядерной медицины, много про него рассказываю. Мы сегодня, к примеру, кибернож осваиваем в Уфе. Проведено уже более 1000 операций. Уже говорил, что солнечной энергетики в России не существовало — и тут наша компания «Хевел», первый российский бизнес в этой сфере. А теперь уже можем говорить и о появлении ветроэнергетики: недавно в Ульяновске наш партнер по Фонду развития ветроэнергетики — компания «Фортум» — запустил первую ветростанцию 35 МВт мощности. Вторую, на 50 МВт, будем пускать уже в рамках нашего совместного фонда в ближайшее время.

Несколько лет назад я с гордостью показывал вам прототип гибкого планшета, к сожалению, не пошедшего в серию. Нас за это ругают, но с другой стороны, отказавшись строить завод по производству этих планшетов, мы предотвратили потери. При этом технологию не только сохранили, но и продолжаем развивать. Как это ни парадоксально, сейчас производство гибкого планшета с нашим экраном запускают получившие дотации китайцы. И они являются крупнейшим покупателем наших гибких экранов Plastic Logic. Убежден в том, что гибкая электроника как технологический кластер в ближайшие два-четыре года точно появится, и вот здесь мы уже не упустим возможности.

— Меня из «семян» больше всего интересует промышленное хранение энергии — то, чем сегодня занимается Илон Маск. Есть ли у РОСНАНО какие-то технологические проработки в этом плане?

— Это очень большой кластер, в котором на разные параметры накопления будут работать разные технологии. Очевидно, что значительную его часть займут литий-ионные аккумуляторы, которые выпускает в том числе и наш завод в Новосибирске. Мы вытащили его из кризиса. И если в 2017 году объем продаж у завода составлял 350 млн рублей, то в 2018-м ожидаем 1 млрд рублей.

А вот что за пределами литий-ионных систем? Есть у нас и необычный проект в этой области, который называется «гравитационный способ хранения электроэнергии». Когда речь идет о хранении электроэнергии в больших масштабах, базовая технология на сегодня — это гидроаккумулирующие станции. Принцип действия хорошо известен. Станция представляет собой два бассейна на верхнем и нижнем бьефе. Для покрытия дефицита электроэнергии вода сливается вниз, проходя через гидроагрегаты. А ночью, когда в энергосистеме наблюдается избыток энергии, она насосами закачивается вверх. Появилась идея вместо воды перевозить вагоны, причем по вертикали — поднимать и опускать. Несмотря на кажущуюся тривиальность, для ее реализации нужны десятки сложнейших электронных и строительных технологий. При нашей поддержке в Новосибирске была построена пилотная установка в рамках проекта «Энергозапас». Надеемся договориться со «Сколково» и построить там еще одну установку, которая будет уже предсерийной.

— Какие технологии «дочек» РОСНАНО могут выстрелить на мировом рынке, на ваш взгляд?

— Экспорт — это железобетонное доказательство жизнеспособности технологии. И наша логика такова: мы обычно стартуем в России, через шаг рассчитывая выйти на глобальные рынки. Сегодня экспорт наших проектных компаний — около 25% от объема продаж. При том что есть значительное количество продуктов, которые практически полностью идут на экспорт. Например, АО «Монокристалл» — эта компания является одним из мировых лидеров по производству сапфирового стекла.

Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом

Но бывает, что выстреливают и самые неожиданные проекты. Я уже упоминал наш проект по производству отечественного оптоволокна. Рассчитывали, что стартуем на российском рынке, где постепенно будем замещать иностранные аналоги. Однако очень быстро сложилась удивительная ситуация: объем экспорта этого предприятия достиг 90% при весьма скромной доле российского рынка. Мы видим, что уважаемые иностранные игроки на российском рынке, который для них составляет 3–5%, сознательно занизили цены и пытаются нас вытеснить. В то же время на экспортных рынках, где прием с демпингом не сработает, мы успешно конкурируем с ними. В этом смысле наш большой экспорт оптоволокна является доказательством того, что по техническим и ценовым параметрам отечественный продукт абсолютно конкурентоспособен. Мы развернули полномасштабную борьбу с их демпингом через суд ЕврАзЭС (Евразийский экономический союз — прим. ТАСС), а если понадобится — и через ВТО. Уверен, что победим и на российском рынке, научим всех играть по правилам.

— Вы отдали значительную часть жизни реформированию электроэнергетики, строили тепловые и гидроэлектростанции. А теперь говорите, что прежде всего надо развивать возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Какой, на ваш взгляд, должна быть справедливая доля ВИЭ в энергобалансе страны к 2035 году и в целом?

— Я считаю, что России не надо ставить задачи по развитию возобновляемой энергетики на том же уровне, как в Европе, где планируют к 2020 году 20% электроэнергии вырабатывать с помощью ВИЭ. Гнаться за ними не стоит, потому что у нас есть дешевые энергоносители, являющиеся историческим преимуществом. Но здравый и разумный баланс нужен. В 2020-е годы в мире будет пройден пик потребления угля, в 2030-е годы — пик потребления нефти, в 2040-е годы — пик по потреблению газа. И если к этому моменту у нас не будет собственного энергомашиностроения в области ВИЭ, то будем зависеть от иностранных игроков так же, как сейчас зависим, к примеру, от поставок из-за рубежа медицинских томографов.

Еще раз подчеркну, что сегодня солнечная энергетика в стране есть, ветроэнергетика родилась. Нам понятно развитие ВИЭ в России до 2024 года — будет построено около 6 ГВт энергомощностей. Но выживет ли возобновляемая энергетика в России, в действительности будет определяться уже за этим временным горизонтом. Сейчас о параметрах ВИЭ в энергобалансе идет большой спор. По нашему мнению, к 2035 году этот показатель должен составлять от 5% до 8% от установленной мощности всей энергосистемы, или от 15 ГВт до 20 ГВт. Только в этом случае будет сформирован полноценный внутренний рынок, который сможет обеспечить не только самовоспроизводство всего технологического кластера возобновляемой энергетики, но и достаточный экспортный потенциал.

Альтернатива этому тоже есть. Как вы знаете, еще недавно многие европейские страны были лидерами по солнечной генерации. Однако очень быстро все производство переехало в Китай. Причина — скромный внутренний рынок. Нам бы на этих ошибках научиться.

— РОСНАНО — значительная часть вашей профессиональной жизни. Хорошо видно, что эта машина едет уже сама по себе. Развитие нанотехнологий — финальная точка приложения ваших, кажется, бесконечных сил? Или все-таки вы хотели бы заняться реформой нового направления, к примеру космической отрасли?

Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года их не существует

— У меня есть такой принцип: браться нужно только за необратимые проекты. Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года его не существует. В этом смысле мне кажется, что реформа РАО ЕЭС — это необратимый проект. И хотя не все получилось из того, что хотели, но возврат к модели энергетической монополии сегодня уже невозможен. Рынок электроэнергии в стране создан, и фундаментальный принцип отделения конкурентного от монопольного соблюден. Именно это и стало основой для колоссального инвестиционного рывка. Построено более 30 тыс. МВт новых мощностей. Можете представить, что это невероятное преобразование кто-то сумеет развалить?

В этом смысле я горжусь тем, что воплощен в жизнь необратимый проект: сегодня в электроэнергетике обсуждается, как дальше двигаться, а не как вернуться назад.

Могу то же сказать и про приватизацию. Ее целью было создание в стране частной собственности. И она появилась. Нас за это ругали и еще очень долго будут ругать. Но попробуйте назад отъехать. Нет, не получится.

Воспитанный на этих результатах, я нахально считаю, что в жизни осмысленно надо браться только за такие проекты. А это — минимум десять лет. Быстрее такие задачи в стране нашего масштаба не решаются. Честно говоря, я не думаю, что для меня реально замахнуться еще на один десятилетний проект. С другой стороны, и проект РОСНАНО пока далек от завершения — из наших семян еще должны прорасти саженцы.

Россия. ЕАЭС > Химпром. СМИ, ИТ > rusnano.com, 17 мая 2018 > № 2665235 Анатолий Чубайс

В Бишкеке 17 мая открылось 68-е заседание Совета по железнодорожному транспорту Содружества Независимых Государств, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

В своеобразном железнодорожном саммите участвуют руководители национальных операторов Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железных дорог Грузии, Латвии, Болгарии и Финляндии.

Также на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств присутствуют наблюдатели при совете – представители железнодорожной администрации Исламской Республики Иран и Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников.

В рамках пленарного заседания были подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, международных пассажирских перевозок.

Перевозки пассажиров в международном сообщении в 2017 году составили 18,6 млн пассажиров, что на 2,8% меньше по сравнению с 2016 годом. При этом общий пассажирооборот увеличился на 1,2% до 7,3 млрд пасс.-км при увеличении средней дальности перевозки пассажиров на 2%.

В I квартале 2018 года в международном сообщении отправлено 3,7 млн пассажиров, на 5% больше, чем за год назад.

Общий пассажирооборот составил 1,5 млрд пасс.-км (+0,4%).

В 2017 году железными дорогами СНГ и стран Балтии перевезено 2002,5 млн тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%), грузооборот вырос на 6,3%.

Перевозки грузов в контейнерах по сравнению с 2016 годом увеличились на 14,1%. Положительная динамика сохранилась и в I квартале 2018 года. За этот период отправлено 493,1 млн тонн грузов, что выше уровня 2017 года на 12,7 млн тонн (+2,6%), грузооборот вырос на 4,7%. Погрузка грузов в контейнерах увеличилась к аналогичному периоду 2017 года на 12,6%.

Также в повестке дня заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств – рассмотрение взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, подведение итогов переписи грузовых вагонов и контейнеров, утверждение планов НИОКР.

Кроме того, подготовлено более 30 проектов нормативных документов и изменений к ним, которые выносятся на утверждение совета. Среди них – правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов; правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств; единая тарифно-статистическая номенклатура грузов (ЕТСНГ); правила перевозок опасных грузов; правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума; правила пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении; регламенты ремонта и эксплуатации подвижного состава и другие документы.

Подробные материал о работе участников Совета по железнодорожному транспорту читайте в завтрашнем номере газеты «Гудок».

Иран встаёт на правильный путь

Вагоны Иранских железных дорог выйдут на сеть «пространства 1520»

На 68-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, открывшемся вчера в Бишкеке, по обращению Иранских железных дорог (ИЖД) принято решение о подключении этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении. После согласования всех технических условий вагоны ещё одного государства будут использоваться на единой сети «пространства 1520».

Заседания Совета проходят дважды в год. Все его решения являются обязательными для выполнения для членов организации – железнодорожных администраций, но принимаются только единогласно всеми участниками.

Открывая встречу, председатель Дирекции Совета Пётр Кучеренко рассказал об итогах эксплуатационной работы сети железных дорог «пространства 1520» за 2017 год и I квартал 2018 года.

«В 2017 году план погрузки в целом по сети выполнен на 101,9%. Перевезено порядка 2 млрд тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%). Одновременно с этим на 6,3% вырос грузооборот», – отметил Пётр Кучеренко. Примерно такие же показатели роста и у РЖД. Погрузка на сети ОАО «Российские железные дороги» в 2017 году составила 1 млрд 261,3 млн тонн (+ 3,2% к показателям 2016 года).

Кроме того, удалось повысить эффективность использования подвижного состава – оборот общего грузового вагона составил 13,49 суток и ускорен к нормативу на 0,26 суток (быстрее на 0,46 суток по сравнению с 2016 годом, в том числе для полувагонов – на 0,36 суток). Оборот грузового вагона на сети РЖД ускорился в среднем на 20% – с 15 до 12 суток. По итогам января – марта 2018 года оборот общего вагона также удалось ускорить (–0,14 суток и –0,03 суток к нормативу и I кварталу 2017 года соответственно), а вот полувагоны при этом поехали медленнее на 0,32 суток.

В I квартале 2018 года объём перевезённых грузов составил 493,1 млн тонн (+2,6%, или +12,7 млн тонн к аналогичному периоду прошлого года), грузооборот вырос на 4,7%. Перевозки грузов в международном сообщении увеличились на 6,1% и составили 15,4% от общих объёмов перевозок.

По обращению Иранских железных дорог Совет рассмот­рел вопрос о возможности подключения этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении (АС «МЕСПЛАН») и принял положительное решение.

«Теперь остаётся только заключить договор о технической части между ОАО «РЖД» и железнодорожной администрацией Ирана. В настоящее время обсуждается просьба ИЖД о возможности использования грузовых вагонов их принадлежности на сети «пространства 1520», – отметил Пётр Кучеренко.

Об экономической интеграции Ирана вчера шла речь и на встрече в столице Казахстана. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран в ходе Астанинского экономического форума подписали временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Оно предусматривает механизм разрешения споров, включая арбитраж. Соглашение заключено на три года, в течение которых стороны должны договориться касательно полноформатного соглашения о ЗСТ.

Документ предусматривает снижение или устранение ввозных таможенных пошлин по ряду товаров: в перечень для ЕАЭС входит мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, электронного и механического оборудования, косметика, а в перечень для Ирана – плодоовощная продукция и стройматериалы.

По словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна, соглашение охватывает 50% объёма взаимной торговли, составившего в 2017 году $2,7 млрд.

Исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак подчеркнул, что соглашение станет мощным импульсом для роста торгового оборота и деловой активности между странами, а российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после его ратификации. Он также отметил, что стороны договорились создать механизм взаимодействия частных предпринимателей Ирана и ЕАЭС.

«До конца года сможем ратифицировать это соглашение, по крайней мере в Российской Федерации. В его скорейшем вступлении в силу заинтересованы все», – заключил он.

Состояние взаиморасчётов стало отдельным вопросом повестки заседания Совета. Заместитель председателя Дирекции Совета Василий Зеленков отметил, что по итогам прошлого года общая сумма задолженности по расчётам за международные железнодорожные перевозки сокращена на 15,9 млн швейцарских франков (CHF) (–43,4%). В I квартале текущего года снижение продолжилось – на 6,2 млн CHF (–29,6%). Полностью погасили длительную задолженность перед своими коллегами в размере 23,9 млн CHF Азербайджанские железные дороги.

«По состоянию на 1 апреля 2018 года общая сумма задолженности железнодорожных администраций друг другу, входящих в состав Совета, составила 14,6 млн CHF», – сообщил Василий Зеленков.

С 2013 года действует комиссия по урегулированию споров и взаиморасчётов между железнодорожными администрациями (официально отказались от участия в комиссии ГАО «Латвийская железная дорога», АО «Литовские железные дороги» и АО «Эстонская железная дорога»). С тех пор должно было состояться девять заседаний комиссии, однако два не назначены из-за отсутствия заявок администраций, два отменены из-за отсутствия кворума – более 2/3 от общего состава комиссии (при создании в ней числились 15 представителей) – или отказа ответчика.

Константин Мозговой

ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Государства-члены Евразийского экономического союза и Иран подписали временное соглашение по образованию зоны свободной торговли, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».

Стороны договорились снизить импортные таможенные пошлины во взаимной торговле сроком на 3 года. От Казахстана соглашение подписал первый заместитель Премьер-Министра РК Аскар Мамин.

По итогам переговоров Иран предоставил тарифные уступки по 246 товарам, ЕАЭС - по 175 товарам.

Что касается Казахстана, Иран снизит и зафиксирует ввозные таможенные пошлины по основным товарам экспортного интереса Казахстана. В том числе мясо говядины, баранины, масло сливочное, нут, чечевица, горох, ячмень, кукуруза, масла растительные, макароны, кондитерские изделия, стальной прокат, рельсы, аккумуляторы, арматура, трубы и другие.

А. Мамин подчеркнул, что Иран представляет собой перспективный рынок для наращивания экспорта казахстанской продукции. С Ираном наблюдается положительная динамика взаимного товарооборота, который за первые три месяца 2018 года вырос на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив более 170 миллионов долларов. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Для Ирана будут снижены таможенные пошлины на нечувствительные для ЕАЭС товары: фисташки, финики, инжир, изюм, креветки, бахчевые культуры, апельсины, лимоны, лаймы, кондитерские изделия, некоторые виды соков, краски и лаки строительные, посуду, моющие средства, ковры, изделия из пластмасс. На товары основного экспортного интереса Ирана (яблоки, томаты, огурцы) ЕАЭС предоставляет только сезонные уступки в период отсутствия производства - с ноября по март. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли В среднем, как отметил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, пошлины для Ирана по промышленным товарам снизятся на 7%, а для стран ЕАЭС - на 3,3%. По сельскохозяйственным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин для Ирана снизится на 19%, а для стран Союза - на 5%.

«Очень важно, чтобы данное соглашение в правовом формате получило своё закрепление в наших странах и, конечно, в Исламской республике Иран (...) Свободная экономическая зона, в первую очередь, это дополнительное звено, связывающее наши экономики. Это не только снижает логистические расходы, но и предоставляет возможность организовать взаимодополняющие производства. То есть, логика в том, что производители из Ирана будут ввозить сырьё в данную зону, получать новую продукцию и без бюрократических сложных процедур уже заходить на рынок Евразийского союза», - прокомментировал подписание вице-премьер Армении Тигран Авинян в ходе Астанинского экономического форума.

По его мнению, этот процесс также простимулирует создание международного транспортного транзитного коридора «Индийский океан - Персидский залив - Чёрное море». Это станет дополнительным толчком для развития сотрудничества с Вьетнамом, с которым уже подписано соглашение, а также с Индией и другими странами, с которыми активно ведутся переговоры.

Кыргызстан предлагает обновить резолюцию ООН по урановым хвостохранилищам. Об этом сообщил вице-премьер-министр КР Кубатбек Боронов во время международной конференции по урановым хвостохранилищам в Центральной Азии, которая проходит в Бишкеке в четверг.

«В Кыргызстане, как и в Центральной Азии, большинство урановых хвостохранилищ расположены вблизи населенных пунктов, в верховьях рек, на сейсмоопасных участках, подверженных сходу оползней и селей. Возможность аварий на хвостохранилищах, опасность загрязнения токсичными отходами рек региона – все это может привести к крупномасштабным экологическим бедствиям. Кыргызстан считает важным, чтобы была принята новая резолюция ООН, касающаяся проблем урановых хвостохранилищ», - сказал он.

Он отметил, что для Кыргызстана решение этой проблемы является одним из важнейших долгосрочных приоритетов.

«Экологическая проблема уранового наследия в Центральной Азии неоднократно обсуждалась на полях сессии Генеральной ассамблеи ООН. В 2013 году принята резолюция ООН, позволившая в короткие сроки добиться решения проблем экологической безопасности. Сегодня нужно обсудить дальнейшие меры для достижения радиационной и экологической безопасности. В том числе необходимо принять новую соответствующую резолюцию Генассамблеи ООН», — сказал К.Боронов.

По информации МЧС, на территории Кыргызстана насчитывается 92 объекта с токсичными и радиоактивными отходами горнорудного производства. Из них в ведении МЧС находятся 33 хвостохранилища и 25 горных отвалов с общим объемом отходов в 11,9 млн кубометров. Из них 6,2 млн кубометров — радиоактивные отходы и 5,7 млн кубов — токсичные.

Под председательством президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова сегодня, 17 мая, проходит первое заседание совета по судебной реформе. Сообщает пресс-служба главы государства.

«Судебно-правовая реформа – одно из главных требований нашего общества. Когда я встречаюсь с народом, очень часто люди мне рассказывают о вопиющих фактах нарушения прав граждан со стороны коррумпированных, несправедливых судей. 70% обращений, которые поступают в мой адрес касаются этой проблемы. Реформирование судебных органов – сегодня стало основной проблемой в нашем государстве», - сказал в своем докладе президент Жээнбеков.

Президент отметил, что за последние годы сделано многое, разработаны и приняты основные 17 кодексов и несколько законов, регулирующих судебно-правовую реформу. Однако темпы реформы, к сожалению, оказались значительно ниже ожиданий общественности, а реформа судебной системы запаздывает.

«Народ требует как можно скорее создать чистую, прозрачную и независимую судебную систему. Поэтому реализация судебно-правовой реформы и борьба против коррупции – самая приоритетная работа в Кыргызстане. Ускорение судебной реформы – очень важно для страны, поэтому сегодняшнее заседание совета должно дать дополнительный импульс новым реформам», - отметил президент, призвав совет усилить работу в данном направлении.

Президент остановился на 8 основных вопросах. 1. Введение в действие принятых кодексов и законов. 2. Решить вопрос цифровизации судебных органов. 3. Правительству поручено ускорить работу по улучшению законодательства. 4. Кадровый состав судебных органов. 5. Обеспечение продвижения реформы бюджетной поддержкой.6. Вопрос о передаче функций межрайонных судов местным судам. 7. О необходимости отмены приостановления уголовной ответственности по истечении срока давности уголовного дела. 8. Координация реализации судебно-правовой реформы.

Отметим, на повестке заседания совета два вопроса: реализация мер правительства по применению вновь принятых процессуальных и других норм при осуществлении правосудия. Докладчик – вице-премьер министр Кыргызской Республики Жеӊиш Разаков; разработка новой программы развития судебной системы на 2018-2022 годы. Докладчик – председатель Верховного суда Кыргызской Республики Айнаш Токбаева.

Состоялось заседание Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в четверг.

«Я хочу напомнить вам слова мудреца Калыгула, который говорил: «Справедливость возвышает, жадность ввергает в могилу». Суд – последняя инстанция, где люди ищут справедливости, судьи должны быть чистыми перед своей совестью и перед Богом», - сказал С. Жээнбеков.

Президент подчеркнул, что государственные органы, обязанные реализовать реформу, должны действовать в одном ритме, в одном направлении. Он отметил, что для проведения регулярного мониторинга хода реформы будет создана соответствующая рабочая группа. В ее состав войдут и члены Совета.

С. Жээнбеков сказал, что правительство и Верховный суд должны принять к сведению все высказанные предложения и критические замечания. Призвал правительство ускорить работу по внесению соответствующих законопроектов на рассмотрение парламента.

«Изменения в судебной системе повлекут изменения общества, будут устранены факторы, препятствующие нашему развитию. Только тогда страна будет устойчиво развиваться. Судебная реформа будет находиться под моим личным контролем», - добавил глава государства.

Представители бизнеса агросектора Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана разработали рекомендации по улучшению экспорта сельхозпродукции, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«Представители бизнес сообществ Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, вовлеченных в производство, переработку и экспорт сельхозпродукции, подписали ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве в рамках международного бизнес-форума «Преимущества Ферганской Долины», состоявшегося в Бишкеке с 11 по 13 мая», - сообщают организаторы мероприятия ПРООН.

В центре внимания участников форума – предпринимателей в сфере агросектора, а также представителей профильных госорганов трех государств – стали вопросы выработки и реализацию стратегии эффективного выхода с производимой сельхозпродукцией региона на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья, консолидации аграрного потенциала региона для осуществления совместных поставок на внешние рынки, улучшения прямых контактов между покупателями и производителями, а также содействие созданию новых рабочих мест.

По окончании форума были разработаны конкретные рекомендации и предложения по улучшению экспортного потенциала Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Мероприятие было организовано в рамках регионального проекта ПРООН «Расширенная Европа: Содействие торговле для стран Центральной Азии» в Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане, совместно с Ассоциацией плодоовощных предприятий Кыргызстана, австрийской международной организацией Hilfswerk Austria International, министерством экономики и Торгово-промышленной палатой Кыргызстана.

Подписано Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном

Товарный охват Временного соглашения между ЕАЭС и Ираном включает 502 кодов товарной номенклатуры ВЭД со стороны Союза и 360 кодов товарной номенклатуры Ирана.

Подписание Временного соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой состоялось “на полях” Астанинского экономического форума с другой. Минэкономразвития России представляло российскую сторону на протяжении почти двухлетнего переговорного процесса. От имени Российской Федерации документ подписал и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Условия Временного соглашения формируют основные правила торговли, приближенные к правилам ВТО. В отношении товаров, вошедших в охват документа, принимаются обязательства по отказу от применения количественных запретов и нетарифных ограничений на торговлю.

Объем текущего российского экспорта, охваченного обязательствами Ирана, по данным 2017 года оценивается в 822 млн. долл. Объем текущего российского импорта из Ирана по товарам, включенным в перечень тарифных обязательств Союза, оценивается в 249 млн. долл.

Кроме того, в документе заложены основы механизмов бизнес-диалога и разрешения споров. Учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Срок действия Временного соглашения - 3 года, но через год после вступления в силу стороны обязуются начать переговоры по полноценному ЗСТ. Возможность продления срока действия включена на основе консенсуса.

Подписано соглашение между ЕАЭС и Китаем

17 мая 2017 в рамках Астанинского экономического форума состоялось подписание Соглашения о торговом экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой. Подписанию предшествовали переговоры, на которых Минэкономразвития России представляло российскую сторону.

От имени Российской Федерации в церемонии подписания принял и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Соглашение направлено на формирование договорно-правовой базы между ЕАЭС и КНР по вопросам, находящимся в компетенции Союза. Его содержание формирует правила торговли, основанные на нормах ВТО. Особый акцент сделан на механизме транспарентности и принципах сотрудничества. В тексте заложены направления и заданы правовые рамки для дальнейшего развития сотрудничества в таких сферах как: меры торговой защиты, санитарно-фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, таможенное сотрудничество, электронная коммерция, интеллектуальная собственность, отраслевое сотрудничество, государственные закупки, конкуренция.

Кроме того, договоренностями предусмотрено создание институтов торгового и отраслевого сотрудничества с КНР. Одновременно учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Решением Высшего Евразийского экономического совета создан Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза

14 мая лидеры пяти стран Евразийского экономического союза на саммите ЕАЭС в г. Сочи приняли ряд решений о дальнейшем сближении экономик ЕАЭС, среди которых и решение о создании профильного Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза. Об этом сообщил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза создан по предложению Евразийской экономической комиссии, подготовленному при активном участии Федеральной службы по аккредитации.

Создание Совета будет способствовать формированию единой согласованной позиции по разрабатываемым документам в области аккредитации и технического регулирования в Союзе в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., определению подходов к формату проведения взаимных сравнительных оценок, сделает более интенсивной гармонизацию применяемых органами по аккредитации руководящих документов, а также взаимодействие информационных систем национальных органов по аккредитации.

В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета Совет руководителей должен обеспечивать формирование правовой основы для создания региональной ассоциации органов по аккредитации стран Евразийского региона. Совет руководителей уполномочен принимать решения по результатам проведения взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации государств-членов, осуществлять содействие в выработке и реализации органами по аккредитации государств-членов согласованных действий по совершенствованию направлений развития аккредитации в рамках Союза согласованной позиции по вопросам аккредитации при взаимодействии с международными и региональными организациями по аккредитации, а также проводить анализ международной практики и обеспечивает обмен опытом государств – членов в области аккредитации.

Совет руководителей должен также подготавливать предложения по вопросам определения стратегии, направлений и перспектив развития аккредитации в области технического регулирования в рамках Союза, формировать эффективные механизмы реализации согласованных действий государств – членов в области аккредитации, совершенствовать и гармонизировать законодательства государств-членов в области аккредитации, совершенствовать взаимодействие органов по аккредитации государств-членов и обеспечивать переход процессов в области аккредитации в цифровой вид.

Состав Совета руководителей будет формироваться из руководителей органов по аккредитации государств – членов. Председательствовать на заседаниях Совета руководителей и осуществлять общее руководство деятельностью Совета руководителей должен председатель Совета руководителей.

Председатель Совета руководителей избирается прямым открытым голосованием на заседании Совета руководителей из числа членов Совета руководителей на ротационной основе сроком на 1 год. Заседания Совета руководителей будут проводиться по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 № 5 «О Совете руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза»

В Бишкеке прошло первое заседание Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики под председательством Сооронбая Жээнбекова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в четверг.

По итогам заседания принято решение, согласно которому на следующей неделе будет подписан указ в целях ускорения работ по судебной реформе.

На заседании были обсуждены меры правительства страны в рамках работы по реализации судебно-правовой реформы, которые презентовал вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков.

Он рассказал, что в данный момент работают уголовно-правовое и гражданское направление, согласно которым готовились законопроекты и решения правительства для внедрения новых кодексов и законов в рамках судебно-правовой реформы.

«Разрабатываются 6 законопроектов и порядка 30 решений правительства. Часть из них принята, три направлено в парламент, по остальным проводится активная работа. В рамках которой предусмотрены мероприятия по внедрению единого реестра преступлений и проступков, единого реестра нарушений и создания базы должников», - отметил Ж. Раззаков.

Он подчеркнул, что внедрение этих механизмов даст возможность отслеживать гражданам процесс следствия, судебного разбирательства и принятия решений. Обеспечит прозрачность и снизит коррупционные риски.

Председатель Верховного суда КР Айнаш Токбаева предложила к обсуждению положения проекта Государственной целевой программы развития судебной системы Кыргызской Республики на 2018-2022 годы.

А. Токбаева отметила, что в данный проект будут включены замечания и пожелания, высказанные на заседании Совета по судебной реформе.

«Программа развития судебной системы Кыргызской Республики на 2018-2022 годы предусматривает важные цели по повышению доверия к судебной системе, ее открытости и укрепления инфраструктуры судебной системы. Мы готовы совместно с другими ветвями государственной власти реализовывать данную программу», - сказала А. Токбаева.

Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту строительства мостов в Базар-Коргоне из непригодных материалов. Об этом сообщили в пресс-службе главного надзорного органа в четверг.

Прокуратурой Жалал-Абадской области возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Жалал-Абадского строительного управления государственной дирекции автомобильной дороги «Бишкек-Ош» (далее - ЖАСУ) по признакам преступлений, предусмотренных статьями 304 (злоупотребление должностным положением), 306 (заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики) и 315 (служебный подлог) УК Кыргызской Республики.

Установлено, что в 2017 году после весенних паводков, министерством чрезвычайных ситуаций КР 2 моста в Базар-Коргонском районе были признаны аварийными. В этой связи, распоряжением правительства КР для восстановления и капитального строительства указанных мостов министерством финансов КР были выделены денежные средства в размере более 100 млн сомов.

В дальнейшем департаментом дорожного хозяйства при министерстве транспорта и дорог КР строительство данных мостов возложено на ДЭУ №38, а разработка проекта проектному институту «Кыргыздортранспроект» в г.Бишкек.

После, ДЭУ №38 заключает договор подряда с ЖАСУ на выполнение строительно-монтажных работ вышеуказанных мостов, на сумму 101 млн 175 тыс. сомов.

В ходе капитального строительства должностные лица ЖАСУ в нарушение закона КР «О государственных закупках», заключили договор на поставку металлоконструкций с ОАО «К» на сумму 39 млн 500 тыс. сомов. На основании данного договора, в сентября 2017 года ОАО «К» доставило в ЖАСУ ранее использованные и не пригодные к эксплуатации металлоконструкции среднего автодорожного разборного моста (САРМ) на 34 млн 370 тыс. сомов.

Согласно заключения Южного управления государственной судебно-экспертной службы при правительстве КР, поступивший САРМ, является не пригодным к использованию, при этом стоимость САРМ была завышена на 10 млн 996 тыс. сомов.

В результате противоправных действий должностных лиц ЖАСУ, государству причинен ущерб в особо крупном размере.

Данное уголовное дело направлено в следственный отдел управления ГКНБ КР по Жалал-Абадской области для организации расследования.

В Жогорку Кенеше продолжается обсуждение заключения временной депутатской комиссии по аварии на Бишкекской ТЭЦ.

«Необходимо наказать тех, кто подписал контракт, по которому Кыргызстан получает кредит в $386 млн, но не может распоряжаться им, самостоятельно закупая необходимое для модернизации ТЭЦ оборудование», - сказала депутат Айсулу Мамашова.

Экс-заместитель министра иностранных дел КР Аскар Бешимов сообщил, что в международной дипломатической практике нет понятия «канцелярия». Межгосударственные отношения осуществляются через посольства и консульства. С ним не был согласен действующий министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев, считающий, что канцелярия является официальным структурным отделом посольства.

Депутат Марлен Маматалиев высказал несогласие с делением ТЭЦ на новую и старую, речь необходимо вести о ТЭЦ в целом. На вопрос депутата Салайдина Айдарова почему технадзор за модернизацией был отдан китайской стороне был получен ответ, что это было условием заключенного контракта.

В ходе заседания министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев, отвечая на вопрос депутата Чыныбая Турсунбекова, сообщил, что заявка от компании СМЕС не была поддержана китайской стороной. Экс-заместитель министра иностранных дел Аскар Бешимов заявил, что в МИДе есть письмо поддержки компании СМЕС китайской стороной.

По мнению депутата Садыка Шер-Нияза, для объективности рассмотрения вопроса модернизации ТЭЦ необходимо присутствие на заседании всех пяти премьер-министров, принимавших участие в этом вопросе.

Депутат Бакыт Торобаев отметил, что после модернизации мощность ТЭЦ возросла всего на 146 мВатт, не исполнено обещание перехода ТЭЦ на местный уголь, тем самым цели модернизации ТЭЦ не достигнуты.

Напомним, 26 января на ТЭЦ города Бишкек произошла авария, в связи с чем бишкекчане на несколько дней остались без тепла. По данному факту было возбуждено уголовное дело, арестован ряд чиновников. В парламенте была создана временная депутатская комиссия по изучению причин аварии и нерациональном использовании кредитных средств в объеме $386 млн.

Образ будущего - инновации, синергия, прозрачность и кооперация

Об этом руководитель ФАС России Игорь Артемьев рассказал в ходе Пленарной сессии «Новые вызовы: новая конкурентная политика» Петербургского международного юридического форума, которая состоялась 17 мая 2018 года.

Он напомнил о принятом Указе Президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», который предопределяет вектор развития антимонопольного регулирования в России. Игорь Артемьев подчеркнул, что Указ является основополагающим инструментом развития конкуренции в стране.

Также руководитель ФАС России отметил успешность объединения антимонопольной службой разноплановых функций антимонопольного, тарифного регулирования, контроля госзаказа, ГОЗ, рекламы, иностранных инвестиций и торговли в целях проведения проконкурентной политики:

«Синергия полномочий ведомства доказала свою эффективность. Историческое решение Президента и Правительства России уже принесло свои плоды и послужило стартом большому пути нашей страны к новой экономике».

Глава антимонопольной службы рассказал о необходимости модернизации правового регулирования в эпоху цифровой экономики, и одной из таких мер является подготовленный «пятый антимонопольный пакет» поправок.

Говоря об изменениях в антимонопольном контроле, он подчеркнул, что ФАС использует уже новые подходы к делам о нарушениях антимонопольного законодательства и сделкам экономической концентрации применительно к развитию цифровой экономики. В качестве примеров он привел дела Google, Майкрософт и Apple, сделку Bayer-Monsanto, сделку Яндекс.Такси и Uber.

«Мы смотрим на соотношение прав интеллектуальной собственности и антимонопольного регулирования и на сетевые эффекты, учитывающие влияние big data на конкуренцию. При совершении таких сделок обязательны условия по недискриминационному доступу к большим данным и обеспечение доступа к технологиям», - отметил Игорь Артемьев.

Говоря о «цифровых» возможностях ФАС России, руководитель ведомства отметил эффективность технологии дистанционного выявления сговоров на торгах, создание платформ-агрегаторов, анализ «больших данных», борьбу с ценовыми роботами на электронных аукционах и бенчмаркинг.

«Россия с 1 июля перейдёт на электронные закупки. Это серьезный ресурс по борьбе с коррупцией и колоссальная возможность экономии бюджета», - сообщил он.

Говоря об эффективности бенчмаркинга, Игорь Артемьев подчеркнул: «Когда машина даёт нам средневзвешенную цену по миллионам сделок, мы видим, завышена цена или нет. Создание блокчейн платформы в формате БРИКС по социально-значимым товарам исключило бы возможные ценовые манипуляции на рынках стран объединения».

Он дополнил, что бенчмаркинг международных цен на лекарства, проведённый ФАС России, позволил снизить отпускные цены на 845 препаратов.

В качестве ещё одного элемента «образа будущего» Игорь Артемьев назвал кооперацию, в особенности, в формате БРИКС. По его словам, входящие в Рабочие группы представители стран БРИКС и антимонопольных органов стран объединения должны приглашать на заседания руководство крупнейших транснациональных корпораций для обсуждения и прекращения недобросовестных практик и выработки лучших практик в интересах наших стран.

«Внедрение инноваций в работу, синергия различных полномочий для реализации проконкурентной политики, обеспечение максимальной прозрачности и публичности госзаказа, ценообразования на социально-значимые товары и иных процессов, кооперация антимонопольных органов, в первую очередь, стран БРИКС и ЕАЭС обеспечит нам достойное экономическое будущее, к которому мы уже движемся», - подвёл итог выступления глава ФАС России.

Полноформатное соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном может быть заключено через три года, сообщил в четверг председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

Временное соглашение о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном подписано в ходе Астанинского экономического форума в четверг. Оно заключено на три года и предусматривает снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по широкой номенклатуре товаров.

"Нашим переговорщикам сразу устанавливается задача на перспективу, на три года, договориться по полноформатному соглашению о зоне свободной торговли", — сказал Саркисян на форуме, который проходит в столице Казахстана.

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем подписано в ходе Астанинского экономического форума, который проходит в четверг в столице Казахстана, передает корреспондент РИА Новости.

По данным пресс-службы ЕЭК, что ЕАЭС и Китай вели переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в течение последних двух лет. Достигнуты договоренности по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству. Соглашение задаёт высокий стандарт регулирования в различных сферах, включая защиту и охрану прав интеллектуальной собственности.

Ранее министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что "соглашение носит непреференциальный характер и не предусматривает отмены пошлин или автоматического снижения нетарифных барьеров".

Китай и Россия могут заменить страны ЕС в железнодорожных проектах Ирана

Европейские компании, работающие в секторе железных дорог Ирана, еще не приняли решение, следует ли продолжать или прекратить сотрудничество с иранскими компаниями после одностороннего выхода США из ядерной сделки с Ираном, официально известной как Совместный Комплексный план действий.

«Если санкции будут восстановлены, российские и китайские компании заменят европейские компании», - сказал заместитель главы компании «Железные дорог Исламской Республики Иран» по техническим и инфраструктурным вопросам.

Как сообщает ILNA, Мазиар Яздани также заявил, что многие проекты были разработаны с европейскими и азиатскими партнерами, и еще слишком рано предсказывать их судьбу.

«Siemens» является одной из европейских компаний, о которой говорил Яздани. Немецкий конгломерат на протяжении многих лет сотрудничает с крупнейшим промышленным конгломератом Ирана «MAPNA Group».

В 2011 году «Siemens» подписала контракт с MAPNA на поставку 150 локомотивов для железных дорог Исламской Республики Иран. MAPNA успешно приобрела технологию и своевременно выполнила заказ.

В октябре 2016 года MAPNA подписала предварительную сделку с «Siemens» по производству 50 дизельных электровозов для пассажирских поездов.

Еще одно соглашение было подписано между MAPNA и «Siemens» в том же году для совместного производства 70 электровозов, которые будут использоваться на 926-километровой железной дороге Тегеран-Мешхед, которая электрифицируется.

Компания IRIR и «Siemens Mobility» подписали несколько меморандумов о взаимопонимании в январе 2016 года для развития железных дорог Ирана. Соглашения касались высокоскоростного поезда Тегеран-Исфахан, развития железнодорожной инфраструктуры Ирана и предоставления консультаций и технологий.

Еще одна сделка, подписанная с Ираном в январе 2016 года, поставила задачи перед «Siemens» построить 500 вагонов поездов и улучшить электрификацию двух линий, обслуживающих Тегеран. Соглашение также включало сервис и обслуживание.

Контракт на строительство железнодорожных вагонов и модернизацию железнодорожных линий в Иране оценивался в пределах 1,5-2 млрд. евро, что сделало крупнейшую в Европе инжиниринговую компанию одним из первых бенефициаров после снятия торговых санкций со страны.

Французская многонациональная компания «Alstom» также подписала трехстороннее «соглашение с акционерами» в июле 2017 года с Организацией промышленного развития и реконструкции Ирана (IDRO) и Компанией развития иранской железнодорожной отрасли в Тегеране для производства вагонов на объектах IRIR в Иране.

Сумма, которую инвестирует «Alstom», не была опубликована, но источник в IDRO, который отказался идентифицироваться, сообщил Financial Tribune в то время, что около 1,3 млрд. евро будет инвестировано в совместное предприятие, основным акционером которого будет «Alstom» с долей в 60% , а у иранских компаний будет 20%.

Учитывая мажоритарные доли «Alstom», она должна была возглавить совместное предприятие, назначив своего главного исполнительного директора.

Китай является крупным игроком в железнодорожном секторе Ирана. В июле 2017 года Китай подписал контракт с Ираном на финансирование электрификации 926-километровой железной дороги из Тегерана в восточный город Мешхед в провинции Хорасан Резави с кредитом в 1,5 млрд долларов. Аккредитив для этой цели был открыт пять месяцев спустя.

Маршрут Тегеран-Мешхед является частью инициативы китайского «Нового Шелкового пути» под названием «Один пояс, одна дорога», предложенной Хэ Хуаву, главным инженером «China Railway Corporation», в конце 2015 года.

Предлагаемая железная дорога «Новый шелковый путь» протяженностью 3200 километров начнется в Урумчи, столице западной провинции Синьцзян Китая, и закончится в столице Ирана. По данным китайской газеты «China Daily», она свяжет Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.

Оттуда она присоединилась бы к восточно-западной сети Ирана, ведущей к Турции и к Восточной Европе. Она также может открыть путь в Европу через развивающийся железнодорожный маршрут из южных иранских портов в Азербайджан и Европу.

Инициатива «Пояс и дорога», выдвинутая в октябре 2013 года китайским президентом Си Цзиньпином, включает в себя несколько коридоров через землю и море, включая железнодорожный маршрут «Новый Шелковый путь».

Маршрут станет важным для транспортировки товаров и энергии между Ираном и Китаем, которые установили долгосрочную цель двусторонней торговли в размере 600 миллиардов долларов в год.

Совсем недавно, 7 марта, был подписан контракт между иранской компанией «Строительство и развитие транспортной инфраструктуры» и «China Machinery Industry Construction Group Inc», также известной как «Sinoconst», для строительства Секции-1 железной дороги Шираз-Бушер, протяженностью 446 км, которая охватывает 250 км маршрута.

«Это был контракт на проектирование, закупку, строительство и финансирование стоимостью 5 млрд. юаней (790 млн. долларов США). «Jahanpars Group» является иранским подрядчиком проекта», - сообщил Financial Tribune заместитель начальника отдела строительства и расширения железных дорог компании «Строительство и развитие транспортной инфраструктуры», связанной с Министерством дорог и городского развития Джаббар-Али Закери.

В тот же день был подписан еще один контракт между Организацией промышленного развития и реконструкции Ирана и компанией «CRRC Nanjing Puzhen Company», китайским производителем подвижного состава железных дорог, для проектирования, закупок, поставок, производства и доставки 450 вагонов метро для иранских городов Ахваз, Шираз и Тебриз.

«Проект стоит 500 миллионов евро и будет финансироваться китайской стороной», - рассказал Али Аракчи, менеджер по международным делам IDRO.

Он пояснил, что в контракте говорится, что китайская компания передаст технические ноу-хау, поэтому необходимо создать производственную линию и инфраструктуру.

««CRRC Nanjing Puzhen Company» согласилась инвестировать 25 миллионов евро в этот проект», - сказал он.

Для завершения проекта потребуется 55 месяцев. Вагоны, используемые в настоящее время в стране, изготовлены из углеродистой стали. «Пужен» будет доставлять вагоны с алюминиевым корпусом.

Также в марте «China Railway Rolling Stock Corporation Changchun Railway Company» и «Tehran Wagon Company» выиграли тендер на строительство и поставку 630 вагонов метро Тегерана.

«Проект стоит более 782,66 млн. евро и он будет финансироваться китайской стороной», - рассказал Financial Tribune генеральный директор Бюро железнодорожного транспорта иранской городской администрации городов и сельских районов Хоссейн Раджаб Салахи.

«Китайская сторона должна доставить 56 вагонов в виде полностью построенных единиц. Еще около 70 вагонов будут собраны в Иране, а остальные 504 будут построены в Иране. CRRC CRC передаст техническое ноу-хау для строительства тележек, двигателей и алюминиевых корпусов иранскому производителю», - сказал он.

Представитель МИД КНР Гэн Шуан сказал в ответ на заявление Трампа то, что Китай привержен ядерному соглашению и будет «поддерживать связь со всеми сторонами и продолжать защищать и полностью выполнять это соглашение».

IDRO подписала контракт с российским ЗАО «Трансмашхолдинг» в Тегеране 31 июля 2017 года на сумму 2,5 млрд. евро для совместного производства подвижного состава в Иране.

На основании контракта было создано совместное предприятие между IDRO и российской компанией, владеющей 80% акций.

Генеральный директор «Трансмашхолдинга» Кирилл Липа сообщил Financial Tribune после подписания контракта о том, что мощность совместного предприятия будет зависеть от глубины локализации.

«Для сборки мы думаем о 300-400 единицах в год», - сказал он.

Крупнейший производитель локомотивов и рельсового оборудования в России вместе с голландской фирмой «Breakers Investments BV» и французской инженерной группой в качестве заинтересованных сторон, «Трансмашхолдинг» должен взять на вооружение иранскую компанию «Wagon Pars» для начала производства.

Кроме того, российская «Объединенная вагонная компания» (UWC) подписала соглашение о поставке 6 000 грузовых вагонов в Иран в течение трех лет, из которых 4,9 тыс. вагонов будут выпущены в Исламской Республике.

UWC подписала предварительное соглашение в Тегеране 5 марта, чтобы в течение двух лет поставить в Иран 1100 вагонов (полностью построенных единиц), 900 из которых должны быть импортированы в первый год подписания окончательного контракта.

Что касается 4900 вагонов, они будут выпускаться совместно с тремя иранскими компаниями: «Wagon Pars» будет производить 2200 вагонов, «Arak Steel» 1250, а остальные будут производиться «Wagon Kowsar».

Россия заключила соглашение с Ираном в 2017 году о финансировании 3 млрд. евро для совместного производства 20 000 грузовых вагонов, 1000 пассажирских вагонов, 350 локомотивов и оборудования для железнодорожных перевозок.

Соглашение было подписано заместителем министра дорог и городского развития и главой «Железных дорог Исламской Республики Иран», Саидом Мохаммадзаде, с иранской стороны. Финансисты - Российский экспортный центр и Агентство по страхованию экспорта России, чьи соответствующие руководители Петр Фрадков и Алексей Тюпанов подписали эту сделку с российской стороны.

«Ядерная сделка и снятие санкций в 2015 году ознаменовали возвращение европейского бизнеса в Иран. Но вряд ли они могут продолжать вести свои дела там сегодня, и тем самым предоставляя место России», - заявил независимый политолог Владимир Сотников. «Россия теперь может идти полным ходом», - добавил он.

Россия и Иран стремились укрепить свои деловые связи задолго до соглашения 2015 года, несмотря на международные санкции.

«Европейские компании более подвержены воздействию американского рынка, они должны подчиняться, чтобы не попасть в неприятности. Русские менее подвержены риску и меньше проигрывают», - сказал Игорь Делано, аналитик «Franco-Russian Observatory group».

Он добавил, что российские компании продолжали работать в Иране «без всякой суеты», даже когда были введены санкции.

«Они привыкли работать в правовых и экономических ограничениях. США систематически заставляют Иран больше обращаться к России и Китаю», - заявил он.

Ситуация могла бы оживить российско-иранские экономические связи, которые теряют позиции в последние годы, несмотря на участие российских ядерных и нефтяных гигантов в ближневосточной стране.

По данным Delanoe, объем двусторонней торговли в 2017 году составил 1,7 млрд. долларов США, что на 20% меньше, чем в предыдущем году и значительно ниже, чем 3 млрд. долларов США в конце 2000-х годов.

В ходе визита в Тегеран в четверг заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков сказал, что обе страны намерены продолжить «всестороннее экономическое сотрудничество». «Мы не боимся санкций», - подчеркнул Рябков.

«Россия хочет продавать в Иран сталь, транспортную инфраструктуру и другие промышленные товары. Чем меньше конкуренция со стороны США и ЕС, тем для России лучше», - сказал Чарли Робертсон, аналитик Renaissance Capital.

Другим позитивным сигналом для российской экономики является рост цен на нефть, который с 2014 года поднялся до самого высокого уровня после выхода США из иранской сделки.

Аналитики Альфа-банка в России заявили, что нынешняя напряженность должна поддерживать высокие цены на нефть, которые они назвали «большим облегчением для российского рынка».

Для российского государства, чьи финансы по-прежнему сильно зависят от природных ресурсов, это значительный источник дохода, в то время, когда президент Владимир Путин начинает свой четвертый кремлевский срок с обещаний развития российской экономики и сокращения уровня бедности.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев выступил на открытии Первого Евразийского цифрового форума «Перспективы создания Единого Евразийского цифрового рынка: драйверы и барьеры» и принял участие в работе круглого стола Евразийской экономической комиссии «Евразийские цифровые инициативы и проекты». Участники форума обсудили актуальные вопросы создания единого цифрового рынка стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также стратегии цифровой трансформации национальных экономик.

Алексей Козырев напомнил, что актуальность развития цифровой экономики отражена в Указе Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Необходимость ускоренного развития цифровой экономики в рамках ЕАЭС была обозначена в обращении Владимира Путина главам государств-членов ЕАЭС в связи с председательством России в органах ЕАЭС с 1 января 2018 года.

«Цифровые технологии стали стимулом роста национальных экономик по всему миру. Сегодня реализация или разработка программ цифровой экономики ведется во всех странах-членах ЕАЭС. Синхронность развития национальных экономик координирует наши дальнейшие действия в данном направлении», — сказал Алексей Козырев.

Он также отметил промежуточные итоги по разработке и внедрению согласованной цифровой политики государств-членов ЕАЭС: утверждены основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года, сформирован перечень конкретных инициатив, создана интегрированная информационная система ЕАЭС. Алексей Козырев подчеркнул, что единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), которая входит в инфраструктуру электронного правительства России, может стать частью единого Евразийского цифрового рынка.

«Сфера применения ЕСИА расширяется, мы планируем использовать ее и в банковских операциях. Подключение государств-членов ЕАЭС к ЕСИА станет перспективным решением как для обмена информацией на межнациональном уровне в государствах-членах ЕАЭС, так и для обеспечения эффективного документооборота в рамках ЕАЭС», — сказал Алексей Козырев.

13-е заседание секретарей Советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ пройдет в Пекине 21-22 мая. Об этом объявил в среду официальный представитель МИД КНР Лу Кан.

В предстоящей встрече примут участие представители Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов и директор исполкома Региональной антитеррористической структуры ШОС Евгений Сысоев. Участники обсудят ситуацию с безопасностью в регионе, приоритеты сотрудничества в этой сфере и другие вопросы, заявил Лу Кан.

Дипломат обратил внимание, что предстоящая встреча секретарей Советов безопасности ШОС будет проводиться впервые после расширения состава организации. Ее первоочередная задача - подготовка к предстоящему в июне саммиту ШОС в Циндао /провинция Шаньдун, Восточный Китай/, отметил он.

Заседание будет проходить под председательством члена Госсовета КНР Чжао Кэчжи, запланирована встреча китайского руководства с его участниками, сообщил Лу Кан.

16 мая 2018 года в городе Санкт-Петербурге на полях Петербургского международного юридического форума состоялось совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Марата Кусаинова и руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза, организованное Евразийской экономической комиссией на базе Санкт-Петербургского УФАС России. О совершенствовании государственной политики Российской Федерации по развитию конкуренции рассказали заместители руководителя ФАС России Андрей Цыганов и Сергей Пузыревский.

«За время с нашей предыдущей встречи произошли два серьезных события. Первое – это подписание Президентом Российской Федерации Указа «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», - заявил во вступительном слове Андрей Цыганов. - Этот указ является фундаментальным документом, работа над которым велась более двух лет. За это время путем проведения огромного количества переговоров и совещаний, путем убеждения наших коллег в федеральных органах исполнительной власти нам удалось подготовить такой всеобъемлющий документ, который определяет государственную политику, направленную на развитие конкуренции в Российской Федерации на среднесрочную перспективу».

По словам заместителя руководителя антимонопольного ведомства, необходим единый комплексный подход по развитию конкуренции в отраслях экономики и регионах страны. Такой подход и предусмотрен Национальным планом развития конкуренции, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, а также «Дорожными картами» развития конкуренции на федеральном уровне и в регионах.

«Национальный план развития конкуренции – документ стратегического планирования», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский добавил, что Национальный план развития конкуренции предусматривает достижение трех ключевых показателей:

• снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти не менее чем в 2 раза;

• увеличение доли госзакупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом;

• обеспечение во всех отраслях экономики, за исключением сфер естественных монополий, присутствия не менее 3 хозсубъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу.

Для достижения этих целей и решения, поставленных указом задач, по мнению Сергея Пузыревского, «необходимо создать такую инфраструктуру развития конкуренции, в которой бы участвовал не только антимонопольный орган, а вся система органов власти, начиная от федерального уровня и заканчивая муниципальным».

«Распоряжение Правительства Российской Федерации, которым будут утверждены Дорожные карты развития конкуренции в приоритетных областях экономики, определит конкретные параметры развития отраслей, обязательные, в том числе, для регионов. И дальше органы региональной власти будут отчитываться за цифры, поставленные в поручении», - подчеркнул Сергей Пузыревский.

Андрей Цыганов добавил, что для достижения целей, поставленных в указе Президента Российской Федерации, должна быть также создана нормативная база. Она включает в себя уже подготовленный ФАС России «пятый (цифровой) антимонопольный пакет» поправок, принятие Федерального закона о государственном регулировании цен (тарифов), реформирование естественных монополий, введение принудительного патента в целях охраны жизни и здоровья граждан, законодательное закрепление антимонопольного комплаенса, ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Замглавы ФАС подчеркнул, что развитие конкуренции – общенациональная задача, которая обсуждалась на заседании Государственного совета по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации по содействию конкуренции в стране 5 апреля 2018 года и была поддержана Президентом Российской Федерации. Итогом обсуждения этого вопроса на заседании Госсовета стало определение основ новой региональной политики по развитию конкуренции.

«Конкуренция – это основа экономической безопасности государства. В целях ее развития нам необходимо обеспечить синергию на всех уровнях власти - законодательной, исполнительной и судебной, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Также считаю необходимым участие институтов гражданского общества», - подытожил свое выступление Андрей Цыганов.

О проблемных вопросах рынка нефти и нефтепродуктов в Кыргызской Республике рассказал в ходе совещания заместитель директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Кенешбай Тайлаков.

Кроме того, на совещании обсуждались вопросы хода подготовки проекта изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в части конкретизации запрещенных форм недобросовестной конкуренции, реализации предложений Республики Армения о внесении изменений в Технические регламенты Евразийского экономического союза по итогам выявленных случаев недобросовестной конкуренции, предложения Республики Беларусь по расширению перечня форм недобросовестной конкуренции.

В совещании также приняли участие Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Владимир Колтович, заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан Асан Базилов, заместитель директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Кенешбай Тайлаков, директор Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии Алексей Сушкевич, директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Алия Джумабаева, руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров, от ФАС России - начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, начальник Правового управления Артём Молчанов, заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Татьяна Ойнвид.

Национальным институтом стратегических исследований Кыргызской Республики (НИСИ КР) проведен соцопрос среди молодежи на тему «Дети мигрантов» в рамках проекта «М-репорт», реализуемого совместно с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ).

Представили минсоцразвития КР обошли свыше 316 тысяч домов, установив, что у более 61 тысячи детей родители находятся в трудовой миграции, подавляющее большинство – за границей.

Так по результатам данного опроса, в каждой второе семье один из членов находится в трудовой миграции. 57% м-репортеров отрицательно относятся к трудовой миграции, считая, что родители должны воспитывать детей сами, и как бы трудно не было за границей, детей нужно забирать с собой. 19% относятся положительно, т.к. родители за границей заработают денег и вернутся, и на родине детям будет безопаснее.

В результате опросе выявилась интересная тенденция, чем старше респондент, тем он хуже относится к оставленным детям и чем младше респондент, тем положительнее оценивает поступок родителей.

По данным опроса, 65% респондентов считают, что дети мигрантов менее счастливы, т.к. им не хватает родительского тепла и поддержки, и только 6% считают, что дети находятся в надежных руках родственников. Некоторые респонденты выразили мнение, что «детей оставляют разным людям, и ребенок не может быть счастливым», «вдалеке дети перестают скучать по родителям», «было бы лучше, если в стране построили предприятия для безработных».

33% опрошенных считают, что к оставленным детям мигрантов относятся также как и ко всем детям, однако, 18% считают, что такие дети считают себя ущемленными и подвергаются унижениям.

Армения не Украина…

…но Россия теряет влияние

Сергей Кургинян

Нынешнюю ситуацию с оппозиционными протестами в Армении почти всегда сопоставляют и сравнивают с украинским Евромайданом 2014 года. Сказать, что между этими процессами нет ничего общего, — нельзя. Сказать, что они тождественны друг другу, — тоже нельзя.

Выступления в Армении не носят антироссийского характера, и если бы там появились антироссийские лозунги или хотя бы намёк на них, то количество участников оппозиционных митингов сократилось бы примерно в три раза, а, может быть, и больше. Нет в Армении также серьёзной ультранационалистической силы (вроде украинских бандеровцев), которая могла бы "уволочь" протесты в антироссийскую сторону, — её вообще нет, а те силы, которые можно назвать националистическими, скорее, тяготеют как раз к России. В Армении нет никакого крупного русского или какого-либо иного национального меньшинства; это практически моноэтничное государство и общество, нет "фактора Крыма", зато есть фактор Нагорного Карабаха. Вообще, весь комплекс проблем, который существует для элит в Ереване, принципиально не может быть решён тем способом, которым пытаются решить свои проблемы элиты в Киеве. То есть разница здесь огромная.

Но сходство тоже есть. И его тоже все видели. Все видели, что Армения начинена американской, а в основном — даже британской, агентурой. Все видели, как она работает. Все видели, как внутри сложного протестного процесса, который никак не сводится только к американо-британской манипуляции, существует и всё сильнее раскручивается вектор в антироссийскую сторону.

Поэтому можно сказать, что влияние России было проиграно на Украине задолго до того, как начался Евромайдан. Точно так же оно сейчас проиграно в Армении. То есть налицо системная ошибка, система не работает. Это дисфункция системы. Не только Россотрудничество, не только МИД, но и более серьёзные ведомства — все они находятся в состоянии системной дисфункции.

Мы умеем работать в одном режиме: когда глава государства создаёт какую-то чрезвычайную группу — и эта группа начинает что-нибудь "разруливать". Это первое.

Второе. Мы с технологиями "мягкой силы" знакомы ещё с конца 80-х годов, публиковали Джина Шарпа, Джозефа Ная и других зарубежных авторов, работавших по данной тематике. Всё это прекрасно, когда есть политика. Если политики нет, то никакая технология, никакая "мягкая сила", никакие "цветные революции" не работают. Никакой Шарп не сработает, если нет точной политики.

"Цветные революции" — это деталь. Что-то наподобие колёс для автомобиля. На хороших колёсах, с хорошей резиной, машина будет ехать быстрее и лучше, чем с плохими. Но, если машины нет, сами по себе колёса можно только катать из стороны в сторону, туда-сюда-обратно, — никакого толку, никакой смены власти не будет! Никакой "мягкой силы", никаких "цветных революций" в отрыве от политики не существует.

Поэтому вопрос заключается в том, на кого и как мы ставим в тех местах, где намерены использовать свою "мягкую силу". Кого мы там вырастили, воспитали, какой у нас там мониторинг и на кого мы смотрим: на тех, кто бежит и уже ничего не может, или на выросших новых национальных лидеров? Эти люди должны проявить себя самостоятельно, они не могут быть только нашими "марионетками", у них должна быть мощная опора в их собственных обществах. И если такие политики видят национальные интересы своих стран так, что это соответствует нашему пониманию взаимного диалога, и если этого политика поддерживает народ — тогда всё хорошо.

И, наконец, последний урок армянских событий, который, на мой взгляд, заключается в том, что нельзя не понимать: когда лидеры, которые "играют" вроде бы с нами, но одновременно "играют" и с другими, оказываются слабыми, — вот тут-то и начинаются "майданы". Никогда эти "майданы" не начинаются, если для них нет почвы в обществе. Те люди, которые на протяжении долгих лет руководили Арменией, довели дело до массовых протестов оппозиции. Потом им пришлось разводить руками и произносить некие слова — не те, которые они хотели и собирались произносить, а те, которые им написал "дядя", и вышли уже с этими словами, и политика начала сламываться.

Что это за урок? Как только во власти оказывается человек слабый, который в решающие моменты оказывается неспособен проводить уже заявленную им политику, который скомпрометировал себя и которого перестаёт поддерживать общество, — жди "майдана". В любом месте и в любое время.

И тогда возникает вопрос: а мы-то сами к чему готовы в такой ситуации? Как мы сами себя поведём? Вопрос же не только в "майдане". Вопрос в том, что на Украине здоровые силы не только в Донецке, но и в Киеве могли переломить ситуацию так, как она в 2012 году переламывалась в Москве на Поклонной горе, — гражданское общество будет "включено" или нет? Оно оказалось "не включено".

Первое, что необходимо сделать — донести до общества "цену вопроса". Чтобы не было такого: что-то где-то произошло (неважно — в Армении или в Киргизии) — мы в любом случае к этому никакого отношения не имеем. Нет, это "пояса" нашей безопасности, которые сейчас рвутся один за другим. Когда они порвутся окончательно, возникнет ситуация, для нас крайне неприятная. Посмотрите, как все возбудились, когда в Армении запахло чем-то похожим на родной им "майдан". Как они хотят, чтобы всё это повторилось в Москве.

Второе: мы, в отличие от тех же американцев, например, — своих не бросаем, но и не готовы их поддерживать до конца, не помогаем их семьям. Поэтому доверие к нам теряется. Мы показываем не тот "образ себя".

Третье: те, кто провалил работу на этом и на другом направлении должны знать, что будут за это наказаны. Безответственности быть не должно. Как писал уже полузабытый сегодня поэт Борис Слуцкий:

Кадры — есть! Есть, говорю, кадры —

Люди толпами ходят.

Нужно выдумать страшную кару

Для тех, кто их не находит!

Ещё раз: Ереван и Киев — это совершенно разные ситуации, хотя и там, и там мы всё упустили. Но если в Киеве изначально был "локомотив", который "уволок" ситуацию в антирусскую сторону, то в Ереване такой возможности, по большому счёту, нет. И куда поволочётся от России Армения, имея, например, фактор Карабаха на своих плечах? В сторону Турции? В сторону НАТО? Она не поволочётся туда! Левон Тер-Петросян хотел и пробовал туда Армению поволочь. И да, Никол Пашинян имеет прямое отношение к Тер-Петросяну, мы видим и знаем, какие там схемы работают. Но, как только это начнёт происходить, Карабах и национальная Армения тут же повернут в обратную сторону. Добавлю, что если в Азербайджане возникнет желание вступить во что-нибудь типа НАТО, там и без нас, одного Ирана хватит, чтобы это остановить. Поэтому в Армении (и на Кавказе в целом) нет той ситуации, что есть на Украине. Процессы в разных местах идут по-разному и имеют разное качество.

А вот ошибки с нашей стороны — одни и те же. Потому что, повторю, система не работает. Она — мёртвая, она не может взаимодействовать с гражданским обществом, потому что она в обществе отбирает для взаимодействия только то, что понимает сама — самую мёртвую его часть, которая, к тому же, будет "отстёгивать назад". Она живое не видит и не любит. И всё хорошо, но только до тех пор, когда надо всё это "включить" всерьёз. А "включаешь — не работает". В Москве после победы Ющенко поняли, что нужно будет мобилизовать общественные силы. Долго-долго осваивали бюджеты. И что? Кто-нибудь вышел в 2012 году на Поклонную из этих людей? Никто! То же самое было на Украине с "титушками", то же самое — в Армении. Эта система отторгает всё, что по-настоящему тянется к России, она, по существу, враждебна нашим национальным интересам. Либо у нас в отношениях с государствами "постсоветского пространства" (куда можно включить и бывшие страны СЭВ и Варшавского договора) возникнет другая система, либо мы получим сплошные "необандеровские украины" по всему периметру наших западных и южных границ, за исключением Китая.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 мая 2018 > № 2616372 Сергей Кургинян

Путин: срок четвёртый

инаугурация, программа, правительство, прогноз

Александр Нагорный Николай Коньков

Триумфально продлив по итогам выборов 18 марта 2018 года свои президентские полномочия на новый, уже четвёртый по счёту, конституционный срок, Владимир Путин почти встал в один ряд с такими знаковыми для нашего Отечества властителями, как Иван Грозный, Пётр I, Екатерина II и Иосиф Сталин. Почти, но не полностью, — поскольку предстоящий шестилетний период, судя по всему, окажется самым сложным (хотя, возможно, ещё не последним) в истории его правления. Конфликт между "коллективным Западом" и "путинской" Россией продолжает развиваться по нарастающей траектории, и это развитие происходит настолько стремительно, что его кульминация и развязка вряд ли могут произойти позже 2024 года. Скорее всего — намного раньше. И от того, какими окажутся результаты данного столкновения, будет зависеть не только место действующего российского президента в истории нашей страны, но прежде всего — сама эта история Российского государства. Груз ответственности, лежащий на Путине "здесь и сейчас", чрезвычайно велик, угрозы и риски — запредельно высоки.

Пока в Кремле делают всё возможное, чтобы избежать фронтального столкновения с Западом, то есть прежде всего — с Соединёнными Штатами. Значит ли это, что российский президент (как и его ближайшее окружение) до сих пор надеется избежать такого столкновения, сомневается в его неизбежности? Сегодня всё чаще проводят параллели между Путиным и Сталиным. Но не слишком ли нынешняя ситуация становится похожей на ситуацию перед 22 июня 1941 года? В частности, израильский разведчик Яков Кедми раз за разом на передачах Владимира Соловьева с отчаянием говорит, что против России объявлена и уже вовсю ведётся тотальная война. Пока — "гибридного" характера. О том же говорят такие американские "диссиденты", как Линдон Ларуш и Пол Робертс. И дело ведь не только в чьих-то словах. Начиная с победы киевского "евромайдана" в феврале 2014 года, линия на конфронтацию с Россией, на подавление, расчленение и уничтожение нашей страны любыми способами и средствами стала доминантой внешней политики США и их союзников.

Как понимает Путин в этих условиях свою задачу и миссию, как оценивает "грузоподъёмность" и управляемость "корабля Россия", предстоящий маршрут его движения, конечную цель и "реперные точки", — вот что выглядело наиболее важным накануне дня 7 мая, на который традиционно была назначена церемония очередной инаугурации Владимира Владимировича — торжественного принесения им президентской присяги.

Инаугурация

Телевизионная трансляция этого события растянулась почти на час. Помимо самой присяги и последующей речи Путина, а также исполнения между ними Государственного Гимна, туда вошли очень долгий (почти на пять минут) показ прохода Владимира Владимировича из своего рабочего кабинета, проезда к Большому Кремлёвскому дворцу на лимузине проекта "Кортеж" в сопровождении эскорта мотоциклистов, встреча с комендантом Кремля генерал-лейтенантом Сергеем Хлебниковым, который обратился к Путину: "Товарищ Президент Российской Федерации", подъём по главной лестнице, а также дальнейший путь к Андреевскому залу под аплодисменты приглашённой "элиты". Такая "картинка" дала возможность зафиксировать и малоподвижность правой руки Путина во время ходьбы, явно не связанную с какими-то функциональными нарушениями физиологического порядка, поскольку в целом её движения не были ограничены, и "старый" номер госрегистрации нового автомобиля, использованного для двухминутной поездки ("в 776 ус 77" — как выяснилось, ранее принадлежавший утилизированной "волге" какого-то частного лица), и заминку при поднятии штандарта Президента Российской Федерации над его кремлёвской резиденцией.

Всё это поневоле (или, наоборот — специально?) создавало какой-то дополнительный: то ли символический, то ли конспирологический, — фон для, в общем-то, протокольного мероприятия юридического характера. Главное значение которого состояло в самом факте его проведения по предусмотренной легитимной процедуре, подтверждающей, что "Non rex est lex, sed lex est rex" ("Не царь является законом, а закон — царём").

Единственным содержательно значимым моментом инаугурации можно считать речь Путина после принесения им президентской присяги, где было сказано: "В эти минуты, вступая в должность Президента России, особенно остро осознаю свою колоссальную ответственность… перед всем нашим многонациональным народом, ответственность перед Россией — страной грандиозных побед и свершений, перед тысячелетней историей российской государственности и нашими предками".

Несомненно, хорошо, что президент обратился к истории, к памяти предков — поскольку понятие "народа" не может и не должно ограничиваться одним только ныне живущим поколением. Но жаль, что это обращение получилось односторонне направленным в прошлое и к прошлому, что президент не заявил здесь же о своей ответственности ещё и перед будущими поколениями граждан России, перед нашими детьми, внуками и правнуками.

Без этого все последующие, многочисленные и безусловно важные слова: "Считаю своим долгом и смыслом всей своей жизни сделать всё для России, для её настоящего и будущего — мирного и процветающего"; "Россия должна быть современной и динамичной, должна быть готова смело принимать вызовы времени и так же энергично отвечать на них"; "Путь вперёд не бывает простым, это всегда сложный поиск"; "Нам нужны прорывы во всех сферах жизни"; "рывок"; "устремлённость в будущее"; "двигаться только вперёд"; "нашим детям предстоит строить нашу страну дальше, добиваться ещё больших успехов, чем их родители, уважать и продолжать историю нашего Отечества", — не выглядят концептуально завершенной конструкцией, поскольку не исключают образ человека, если не вообще бегущего "вперёд спиной", то, во всяком случае, "не разбирающего перед собой дороги".

Если же суммировать расставленные Путиным в его инаугурационной речи смысловые приоритеты действий по вектору модальности "из прошлого в будущее", то они будут выглядеть примерно так.

Прошлое:

"Мы научились отстаивать свои интересы, возродили гордость за Отечество, за наши традиционные ценности".

"Россия не раз сталкивалась с эпохами смут и испытаний — и всегда возрождалась,.. достигала таких высот, которые другим были не под силу, считались недостижимыми, а для нашей страны, напротив, становились новым трамплином, новым историческим рубежом для дальнейшего мощного рывка вперёд".

Настоящее:

"Безопасность и обороноспособность страны надёжно обеспечены".

"Многое, но ещё далеко не всё восстановлено, не все исторические раны залечены, не все потери, сложности преодолены, а жизнь постоянно ставит перед нами новые вызовы, новые непростые задачи… Времени на раскачку нет".

Будущее:

"Россия и дальше будет укреплять своё могущество, а люди будут жить лучше".

"Мы обязательно добьёмся успеха!.. Сделаю для этого всё, что в моих силах".

О будущем судить трудно: "человек предполагает, а Бог располагает", — но всё, что касается прошлого и настоящего, сказано здесь абсолютно верно. Сегодня в российском обществе действительно восстановлена — и здесь заслуги действующего президента неоспоримы и велики — гордость за наши традиционные ценности. Чего пока нельзя сказать о самих ценностях — прежде всего, о такой важнейшей ценности, как социальная справедливость.

Причём "социальная справедливость" — не в понимании 1% "олигархов" от собственности и власти, — для них-то ничего несправедливого в нынешнем статус-кво нет и быть не может, а чем богаче они становятся, тем справедливее оказываются современное российское государство и общество. А для тех 85% "униженных и оскорблённых" граждан РФ, лишённых после 1991 года почти всех своих реальных прав и свобод, которые считают справедливым совсем иное распределение национального дохода и, проголосовав за Путина как за национального лидера, противостоящего внешним и внутренним угрозам, рассчитывают на реализацию хотя бы жизненно важного минимума своих интересов легитимным и мирным путём.

Учитывает ли это и многие другие обстоятельства системно-социального характера новая президентская программа действий, которая содержится в подписанном 7 мая, сразу после инаугурации, Указе "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"?

Программа

Данный указ, принятый "в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека", буквально напрашивается на сопоставление со знаменитыми "майскими указами" Путина 2012 года. Не будем здесь зацикливаться на том, какие из них были выполнены, а какие — нет. В конце концов, всё можно списать на изменившиеся условия, типа украинского "евромайдана", воссоединения Крыма, введения режима санкций, падения обменного курса рубля, начала операции российской армии в Сирии и так далее, до бесконечности: "гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним — ходить!"

Сопоставим только структуру и приоритеты этих программных, по сути своей, документов — уже из этого сопоставления станет ясно, что получилось, что нет, что стало главным, а что ушло на второй или даже на третий план.

Это важно, прежде всего, потому, что "президент Российской Федерации" — не человек Владимир Владимирович Путин, 1952 года рождения, а предусмотренный Конституцией страны орган власти, предназначенный для обеспечения максимальных целостности, единства и оперативности внутрисистемного управления и межсистемного взаимодействия. И в данном своём качестве данный орган власти, разумеется, предъявляет определенные "материальные требования" к своему "человеческому носителю", но ни в коем случае к этому носителю и даже к этим требованиям не сводится. Часть данной истины выражается известной фразой: "Короля играет свита", — но только часть. Верно и обратное. В целом же функции этого органа власти являются такими, которые вообще, в принципе — не по силам исполнять одному человеку. И человек, которого избирают президентом, — лишь малый, хотя самый видный и важный, элемент целого органа, осуществляющего указанные выше функции.

Поэтому и тогда, и сейчас подписанные Путиным "майские указы", разумеется, готовились заранее и являются "дорожной картой" действий, как она представлена Urbi et Orbi ("городу и миру") нашей "властной вертикалью". Разумеется, реальная "дорожная карта" может отличаться от представленного обществу ("городу") и другим странам ("миру") варианта — порой даже "с точностью до наоборот". Но появление такого документа, само собой, не является случайным и позволяет рассмотреть некоторые причины и следствия, а также их взаимосвязи.

Поскольку нынешняя церемония инаугурации прошла в тот же день 7 мая, что и в 2012-м (хотя президентские выборы в тот год состоялись 4, а не 18 марта), и в 2004-м (выборы 14 марта, с пожаром московского Манежа) и в 2000-м (выборы 26 марта), и в этот же день был подписан программный указ, можно сделать вывод, что данная практика признана Путиным в целом (или в каком-то смысле?) успешной, эффективной и "сработавшей" — иначе повторять данный алгоритм действий не было бы никакой необходимости. Единственное изменение — теперь мы имеем дело с одним-единственным указом (к тому же — без номера), а не с одиннадцатью оформленными отдельно "номерными", как это было шесть лет назад.

Тогда речь шла о следующих документах: № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; № 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; № 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"; № 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"; № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации".

То есть формальные приоритеты расставлялись (ещё раз напомним, это — весна 2012 года, только что отшумели, к счастью, так и не переросшие в "снежную революцию" массовые "белоленточные" "болотные" протесты) по следующему ранжиру: проблемы экономики, социального обеспечения, здравоохранения, образования и науки, ЖКХ, госуправления, межнациональных отношений, ОПК и армии, внешней политики и, наконец, демографии.

Что мы видим теперь?

Теперь мы видим следующий перечень приоритетов: демография, рост реальных доходов населения, ЖКХ, технологическое ускорение с "цифровой" компонентой, создание в отечественной экономике высокопроизводительного несырьевого экспортного кластера. И — возвращение к практике "национальных проектов", заявленной в годы президентства Дмитрия Медведева (2008-2012), когда Путин занимал пост премьер-министра:

— демография;

— здравоохранение;

— образование;

— жильё и городская среда;

— экология;

— безопасные и качественные автомобильные дороги;

— производительность труда и поддержка занятости;

— наука;

— цифровая экономика;

— культура;

— малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

— международная кооперация и экспорт.

В данной связи применительно к демографии можно было бы сказать, что "последние стали первыми", а применительно к "экономическому росту", понимаемому как "рост ВВП", — что "первые стали последними", что "наверху" наконец-то признали справедливость тезиса "экономика для человека, а не человек для экономики", но ситуация выглядит куда более сложной и многомерной.

Из перечня проблем, которые предстоит решать России в 2018-2024 гг. при помощи "нацпроектов", исключены а) оборонные; б) межнациональные; в) госуправления. Надо ли понимать это так, что в данных сферах всё более-менее отрегулировано, системные риски здесь не угрожают национальной безопасности и могут регулироваться уже в штатном порядке? "По умолчанию" предполагается именно это, и образцом, видимо, следует считать российскую армию и отечественный оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Нынешняя боеготовность и боеспособность наших Вооружённых сил, продемонстрированная, в частности, в Сирии, действительно, позволяет говорить о том, что Россия на 15-20 лет обеспечила себе не только военную безопасность, но и — в определённой степени — военное доминирование, что повлекло за собой многочисленные, но пока не волне очевидные позитивные сдвиги по всему спектру государственных проблем, внутренних и внешних, включая заказы на российское оружие, рост нефтегазовых цен, реализацию программ импортозамещения, и т.д. и т.п. Так ли хорошо обстоят дела в сфере межнациональных отношений и государственного управления — вопрос дискуссионный и спорный, но предположим, что президенту и правительству в данном случае виднее. Тем более, что в инаугурационной речи Путин заявил, что, несмотря на достигнутые бесспорные успехи в оборонной сфере, внимание к ней и её развитию ослаблено не будет. Но приоритеты смещаются на иные векторы развития.

В первую очередь, это касается человеческого потенциала России. И в количественном (демография), и в качественном (здравоохранение, образование, экология, ЖКХ, наука, культура) аспектах. Но здесь проблемы не то что созрели или даже перезрели, а в некоторых моментах уже почти перегнили. Особенно это касается образования, науки и культуры. Многолетнее безраздельное господство здесь представителей прозападного "либерального дискурса" тесно связано с таким же их господством в сфере экономики, поэтому вытеснить "пятую колонну" с одного поля, не вытеснив её с другого, представляется весьма маловероятным сценарием, что, собственно, и подтверждается практикой последних лет. "Национализация" образования, науки и культуры принципиально невозможна без "национализации" экономики, без той или иной формы подчинения крупных её субъектов государственным и общественным национальным интересам.

Но как раз об этом речи пока на уровне президентского указа не идёт. Самое большее, на что здесь можно (причём весьма туманно) рассчитывать, — это на возможность формирования некоего современного варианта социально-экономического и социально-политического абсолютизма, при котором верховная власть в союзе с новыми сетевыми структурами "цифрономики" (малое и среднее предпринимательство как аналог ремесленной и торговой буржуазии XVI-XVII веков?) будет ограничивать права "крупных феодалов"-олигархов, тем самым способствуя развитию высокотехнологических и экспортно ориентированных "кластеров" по примеру китайской политики "открытых дверей" образца 70-х—80-х годов ХХ века.

"Безопасные и качественные автомобильные дороги" в этом контексте выглядят разве что "сахарной костью", бросаемой региональным "элитам" (и части федеральной "элиты").

А вот с "нацпроектом", обозначенным как "производительность труда и поддержка занятости", вообще никакой ясности нет — прежде всего, потому, что в нынешней системе экономики показатель "производительности" рассчитывается по денежной цене проданных товаров или услуг, а не по факту их реального потребления, что ведёт к катастрофическим последствиям для торгового и платежного баланса российской экономики. Впрочем, "если звёзды зажигают — значит, это кому-нибудь нужно". Кому? Спросите у Лившица. Или у Чубайса. Или у Кудрина, которого, кстати, назначили теперь главой Счётной Палаты РФ.

Впрочем, оценке персонального состава российского правительства, которому предстоит реализовать новую президентскую программу, специально посвящен следующий раздел этой статьи. Здесь же отметим, что ресурсно-финансовое обеспечение задач "майского указа" 2018 года вообще не определено. 10 триллионов рублей? Нет, 8 триллионов рублей? А почему не 6 или не 12? Не говоря уже об их источниках. Нет, вполне вероятный рост мировых цен на энергоносители выше 100 долл. за баррель нефти, конечно, способен, на пару с новым снижением обменного курса рубля, с лихвой решить эту проблему, но реальное планирование и исполнение планов, видимо, предполагается максимум в ежегодном, если не ежеквартальном "горячем" режиме.

Отдельной темой является и поставленная Путиным задача вывести к 2024 году российскую экономику минимум на пятое место в мире — опять же, без указания той "системы координат", в которой данная задача должна решаться. Потому что, например, по ВВП, рассчитанному на основе обменного курса российского рубля к доллару США ("номинал") наша страна по итогам 2017 года занимает 11-е место в мире с показателем 1,577 трлн. долл., уступая даже Канаде. А по ВВП, рассчитанному на основе паритета покупательной способности (ППС), — уже 6-е, с показателем 4,008 трлн. долл., совсем немного "не дотягивая" до Германии (4,171 трлн. долл.). А по объёму реального сектора производства товаров и услуг — мы уже вообще четвертые в мире… Так спрашивается, "сколько вешать в граммах?"

Не стоит рассматривать эти моменты как некую недоработку или некомпетентность президента и его команды. Одним из фундаментальных принципов путинской политики является сохранение и расширение максимума "степеней свободы" для дальнейших своих действий: личных или совместных. Так и здесь: если у президента с правительством в дальнейшем всё будет по-прежнему хорошо, ВВП можно посчитать "по паритету" — тогда поставленная задача выполнена, а если не всё хорошо, то ВВП, напротив, можно посчитать "по номиналу" — тогда задача провалена, со всеми вытекающими отсюда последствия.

Правительство

Изменения в новом составе российского правительства произошли, но в основном они свелись не к устранению "отыгранных" или появлению "свежих" фигур (хотя и без этого не обошлось), а к "рокировкам" внутри кабинета министров. Вся эта живописная чехарда со сменой кресел и кабинетов в Белом доме при взгляде снаружи кажется очередной иллюстрацией к знаменитой крыловской басне "Квартет" с известной моралью: "А вы, друзья, как ни садитесь, всё в музыканты не годитесь!" Но…

Можно было бы сказать, что главной интригой является сохранение Дмитрия Медведева на посту премьер-министра, но это, судя по всему, "интрига напоказ". Трудно сказать, насколько это переназначение связано с параллельными отставками первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Аркадия Дворковича, которые занимали ключевые позиции в "команде" Дмитрия Анатольевича. Но понятно, что в результате реальная сфера влияния Медведева значительно сократилась. О том же свидетельствует и назначение Алексея Кудрина на пост председателя Счётной Палаты РФ, с которого "рулить" образованием и здравоохранением вместо Ольги Голодец (пока назначена заниматься культурой и спортом) отправилась Татьяна Голикова. "Ушли" также один из фигурантов скандала "Рыбка—Дерипаска" Сергей Приходько, руководитель аппарата правительства в ранге вице-премьера (его сменил в этом кресле начальник контрольного управления президента РФ и однокурсник Медведева Константин Чуйченко); вице-премьер Дмитрий Рогозин, курировавший ОПК (его полномочия переданы Юрию Борисову, которого называют одним из ведущих идеологов и организаторов Российской армии "нового типа"), и вице-премьер "широкого профиля" Александр Хлопонин.

Трудно назвать "новыми лицами" в правительстве вице-премьера Алексея Гордеева, которые будет отвечать за хорошо знакомую ему еще в бытность министром сельского хозяйства (1999-2009) и губернатором Воронежской области (2009-2017) аграрную отрасль, и Максима Акимова, ранее — заместителя Сергея Приходько, а ныне — вице-премьера по вопросам транспорта и связи.

"Наследие Дворковича" оказалось разделено между Дмитрием Козаком (промышленность и энергетика), а также упомянутыми выше Максимом Акимовым и Алексеем Гордеевым. Виталия Мутко "перебросили" с полностью проваленной им спортивной проблематики на строительство.

На самом деле важнейшее изменение в правительстве РФ образца 2018 года заключается в том, что кресло первого вице-премьера, освобождённое Игорем Шуваловым, с сохранением за собой поста министра финансов, занял Антон Силуанов. Тем самым в российской "властной вертикали" сформировалась и выдвинулась на первый план мощнейшая политическая связка Силуанов—Кудрин (или Кудрин—Силуанов), на значении, возможностях и "функционале" которой следует остановиться отдельно — она этого вполне заслуживает.

Вообще, кадровую хватку Алексея Леонидовича не стоит недооценивать. В общем-то, и к выходу самого Путина на федеральную политическую орбиту после поражения Собчака в Питере в 1996 году он приложил свою руку, а де-юре — вообще сыграл решающую роль. Его бывшие заместители Антон Силуанов и Татьяна Голикова вот уже более десяти лет постоянно находятся на самых высоких постах в российской "властной вертикали". К данному блоку, в принципе, примыкает и связка Германа Грефа (Сбербанк) с Эльвирой Набиуллиной (ЦБ РФ).

Теперь же их влияние там становится едва ли не доминирующим, поскольку совместными усилиями они могут "сканировать" любое министерство и ведомство, вплоть до разведки и армии, не говоря уже о структурах попроще. Конфликт 2011 года, когда Дмитрий Медведев уже в качестве путинского преемника на президентский пост со скандалом добился отставки "чересчур влиятельного" Алексея Кудрина со всех правительственных постов, теперь может получить (и, судя по всему, с арестом братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых — уже получил) своё продолжение. К тому же, заняв пост председателя Счётной Палаты, Кудрин находится вне досягаемости премьер-министра, зато может наносить удары по его "зоне влияния".

Впрочем, не это — главное. Главное в том, что теперь баланс приоритетов российской "властной вертикали" и — уже как следствие — баланс сил внутри неё, явно смещаются в сторону финансовых операций. Причём расчистка и расширение соответствующих "каналов", похоже, предстоят в грандиозных масштабах, выходящих далеко за пределы текущих и даже обозримых в перспективе потребностей национальной экономики РФ. С чем это связано: планами масштабной и системной модернизации отечественного производственно-технологического кластера, формирования на российской базе нового глобального "банковского хаба", созданием "зоны рубля", усилением работы currency board и "нефтедолларового насоса", или чем-то ещё, — покажет время. Главным индикатором здесь будет объём и структура золотовалютных резервов страны, а также вывоз из неё капитала. Если десятки миллиардов долларов будут по-прежнему вкладываться в государственные и корпоративные "ценные бумаги" наших западных "партнёров", да ещё без всякого экономического смысла, выступая при этом в качестве инструмента для нормализации отношений с ними, — о развитии отечественной экономики можно будет забыть навсегда. Впрочем, о дальнейшем опережающем оснащении наших силовых структур — тоже.

Факт состоит в том, что теперь в кремлёвских и правительственных "верхах" осталось только два "центра силы": указанный выше "кудринский" финансовый блок и "силовики", координирующие свои действия непосредственно с Верховным главнокомандующим. Таким образом, ближайший период может стать для российского правительства периодом сильнейшего столкновения между военно-силовой группой во главе с Шойгу—Чемезовым и финансовыми либералами-"западниками" во главе с Кудриным. Впрочем, здесь мы уже переходим к заключительной, прогнозной части настоящей статьи.

Прогноз

Судя по тому, что в целом новый состав правительства повторяет старый, речи о смене социально-экономического курса и переходе к мобилизационному проекту не идёт. Более того, такой переход видится маловероятным и в перспективе ближайших 5-10 лет — если только наши западные партнёры во главе с США не начнут трансформацию нынешней "гибридной" войны против России в традиционную "горячую" — например, руками киевской хунты или "исламистских" террористических структур. Из этого следует вывод, что Путина, несмотря на все его алармистские заявления, в целом устраивает нынешний ход событий и внутри страны, и на международной арене. А следовательно, он не видит нужды "менять коней на переправе". Даже — откровенно троянских.

Поэтому невнятный или даже полностью фиктивный "рост экономики" на официальном уровне 1-1,5% в год, стагнация или даже снижение реальных доходов подавляющего большинства населения страны при росте их "среднестатистического" уровня за счёт стремительного обогащения ничтожного по численности (до 5%) меньшинства, технологическая стагнация и рост безработицы выглядят едва ли не самым вероятным из возможных сценариев на период 2018-2024 годов.

Скорее всего, это будет происходить на фоне борьбы Путина за сохранение геополитического пояса безопасности России в виде установления дружественных режимов в государствах "постсоветского пространства". Борьбы, которая, как свидетельствует опыт Грузии, Украины и Молдавии, а теперь — и Армении, будет вестись, в лучшем случае, в режиме "активной обороны", без целей разгромить противника и добиться окончательной победы. Тем более, что "образ врага" и "негативный пример" соседних стран, попавших в ловушку "цветных революций", в немалой степени способствуют усилению поддержки власти со стороны российского общества. Уже сейчас отчётливо видна перспектива антироссийского дрейфа оставшихся у нас союзников, включая Белоруссию и Казахстан, не говоря уже про Киргизию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан. Более-менее стабильными выглядят отношения с Азербайджаном, но и они, в случае нового обострения карабахского конфликта, могут оказаться под угрозой. Для того, чтобы сломать эти сценарии, России нужна новая, наступательная идеология, основанная на принципах прогресса и социальной справедливости, а также соответствующий этой идеологии порядок жизнеустройства государства и общества, который вызывал бы у окружающих Россию этнополитических структур стремление к подражанию и присоединению. Но для этого, конечно, нужно не менять шило на мыло в российских "верхах", а заниматься выверенной трансформацией отношений власти и собственности внутри страны. Нынешнее правительство, по-прежнему составленное, в основном, из прозападных либералов, разве что не настолько радикальных, как Шувалов, Дворкович, Трунов и Ко, приспособлено к решению данной задачи примерно так же, как ржавый лом — к полёту в космос. А там, где нет энергий созидания, начинают действовать энергии распада. Следовательно, непоследовательность и "раздвоенность" стратегического курса руководства РФ, скорее всего, будет продолжаться, усугубляя и без того сверхсерьёзные российские экономические, финансовые и военно-политические проблемы нашей страны.

Табло. Мусорный террор...

социальные конфликты как прикрытие антироссийской террористической деятельности

Служба безопасности День

Прошедший в Сочи 14 мая саммит Высшего Евразийского экономического совета был отмечен растущими разногласиями и противоречиями между его участниками — прежде всего, по финансово-экономической, включая торговую, проблематике, сообщают инсайдерские источники. Главными "камнями преткновения" стали предложенный российской стороной отказ от взаимных расчётов в долларах с постепенным переходом на рубли, что вызвало достаточно острую реакцию со стороны, прежде всего, Казахстана и Республики Беларусь, а также планируемые параметры единой цифровой платформы ЕАЭС…

По мнению экспертов СБД, назначение Дмитрия Рогозина руководителем Роскосмоса с перспективой преобразования данной структуры в общенациональный ракетно-космический холдинг имеет своей целью прекращение "экспортной ориентированности" отечественной космической индустрии, что называется причиной многих аварий с пусками последних лет, а также ускоренного перехода данной отрасли отечественной экономики на позиции мирового лидерства, с жёстким восстановлением в ней технологической и кадровой дисциплины…

Как сообщили из Филадельфии, "торговая вой­на" между Вашингтоном и Пекином может быть временно "заморожена" с "сохранением лица" для обеих сторон конфликта вследствие согласованного повышения мировых цен на энергоносители, что ограничит экспортный потенциал КНР и одновременно повысит рентабельность "сланцевой" нефтегазодобычи в США…

Победа на Евровидении израильской певицы Нетты Барзилай с песней "Toy" ("Игрушка"), содержащей угрозы убийством, является политически ангажированной, "прикрывая" массовые убийства израильскими военнослужащими и полицией палестинцев, протестующих против оккупации своих земель и признания Иерусалима столицей еврейского государства, передают из Бейрута…

"Обстрел мусоровоза" под Волоколамском свидетельствует о том, что "свалочные" и другие социальные конфликты подобного рода всё чаще будут инспирироваться для прикрытия антироссийской террористической деятельности, такая информация циркулирует в околоправительственных кругах…

Тормозные колодки развития

найдёт ли Россия интеллектуальный и политический ответ в этом новом квантовом мире?

Первые недели президентства Путина не радовали россиян. Возвращение Медведева в правительство вызвало уныние во всех слоях российского общества. Правительство Медведева, как показали прежние годы, было правительством стагнации, правительством рывка в экономическую яму. Преображение Медведева невозможно, а возможно лишь нанесение на него лёгкого, нестойкого грима. Вице-премьер Мутко олицетворяет олимпийский скандал, с ним связаны моча и мельдоний, а также белая гостиничная простыня, под которой шли понурые российские спортсмены. Вице-премьер Силуанов — это всё тот же убогий монетаристский курс, при котором русские деньги утекают в заморские цивилизации, экономическим божеством становится уровень инфляции, а у предприятий не хватает оборотных средств, которые выметает из экономики метла Силуанова и Набиуллиной.

Удавка, наброшенная Трампом на горло России, сжимается всё туже. Мы хрипим, харкаем кровью, продолжая называть наших палачей партнёрами и коллегами.

Цветные революции проступают в окрестностях России, как трупные пятна. После "оранжевых революций" в Сербии и на Украине, в Египте и Тунисе, в Грузии и Киргизии это трупное синее пятно проступило в Армении. Крах Саргсяна не был предсказан русским послом в Ереване, как не был предсказан крах Януковича послами-калеками в Киеве Черномырдиным и Зурабовым.

Армянская революция с блеском усвоила рекомендации американских политтехнологов: одновременно вышедшая на улицы миллионная толпа заблокировала все транспортные коммуникации, а армянские семьи застелили площади и улицы Еревана домашними коврами, сидя на которых, кормили кашей своих детей. Это открытие сравнимо с новаторским рецептом Навального, толкавшего детей под дубины Росгвардии и полиции. "Оранжевые революции" тучами гуляют у границ России, набирая силы, чтобы прорваться к Тверской.

И дико звучали российские поздравления Нурсултану Назарбаеву в тот момент, когда Казахстан переходит на латиницу, и русских в Казахстане заставляют забыть о Кирилле и Мефодии, а сам Назарбаев, слывущий верным другом России, открывает американцам на каспийском побережье два военных порта, куда те не замедлят явиться, чтобы сдерживать активность российской Каспийской флотилии. Ведь именно оттуда, с этой флотилии, летели крылатые ракеты "Калибр", поражая цели в Сирии. Каспийское море, служившее пограничным морем между Россией и Ираном, теперь становится морем американских военных.

Премьер Нетаньяху, без устали убивающий палестинцев, участвовал в нашем параде Победы и в шествии Бессмертного полка как лучший друг и стратегический союзник, пока израильские самолёты громили Башара Асада, Стражей исламской революции и воинов Хезболлы. И задаёшься вопросом: если мы так радостно, по-братски принимаем у себя Нетаньяху, значит, мы отказываемся от Башара Асада, как Горбачёв отказался от Хонеккера? Или мы имеем дело с особой многослойной политикой, когда на одном политическом этаже мы братаемся с друзьями и клянём врагов, а на другом предаём друзей и братаемся с недругом?

Современные дипломаты сетуют, что в политике исчезли законы, разрушены все нормы международного права, и возникает неуправляемый хаос. Это страхи слабых и старых. Они боятся того, что хаос становится той средой, в которой вершатся крупные политические дела. Новое мировое господство основано на хаосе, на умении его создавать и в недрах этого хаоса находить выгодные для себя решения. Трамп, над которым принято потешаться, похоже, является родоначальником этой новой квантовой дипломатии. Он хаотизирует среду и ставит в тупик противников, предлагая комбинации, которые их сокрушают. Он провёл свою предвыборную кампанию в атмосфере хаоса и выиграл её. Он убеждал человечество, что готов развязать термоядерную войну против Северной Кореи и физически уничтожить Ким Чен Ына. А теперь в Сингапуре он лобызается с Кимом и готовит объединение двух Корей. Он вышел из ядерной сделки с Ираном, взбаламутил весь мир, включая союзническую Америке Европу, породил ощущение близкой войны с Ираном, побудив иранских стратегов говорить о возможном перекрытии Ормузского пролива, поставил в тупик русских, которым приходится выбирать между долгожданной дружбой с Америкой и союзническими отношениями с Тегераном.

Трамп, исходя из новой квантовой дипломатии, тасует Европу и Ближний Восток. Найдёт ли Россия со своими старыми постсоветскими приёмами место в новой колоде? Найдёт ли она интеллектуальный и политический ответ в этом новом квантовом мире?

Говоря о цифровой экономике, уповая на цифровой рывок, вряд ли мы понимаем, что цифровая реальность — это новый уникальный инструмент управления историей. Цифровая тень затмила солнце прежней реальности, формирует новые системы управления корпорациями, полем боя, человеческими сообществами, отдельно взятым человеком и человечеством в целом.

Цифровая политика — это абсолютная новизна, это сфера, которая породит в ближайшее время новые направления в математике, новые отрасли философии, новое искусство и новое человеческое поведение.

И в этих условиях надвинувшейся новизны, требующей открытия, гениального экспромта, едва ли Медведев является цифровым премьером, а Мутко — цифровым строителем, едва ли Силуанов, конечно же, знающий кое-что о криптовалюте, способен создать цифровую финансовую систему, делающую Россию авангардом цивилизации.

Объединение двух Корей: Южной и Северной, — кажется нам фантастическим. Если придерживаться изнурительной по своей пошлости теории конвергенции, провозглашённой когда-то Андреем Сахаровым, Ким Ир Сен, прямой ученик Иосифа Сталина, обладал квантовым мышлением и пошёл на создание двух Корей, когда одной части корейского народа было поручено создать за счёт американских инвестиций образцовое буржуазное общество, а другой части корейского народа было поручено, превратившись в жёсткую трудовую артель, создать ракетно-ядерную цивилизацию. Теперь две эти великих работы на Юге и на Севере завершены, и их можно сложить воедино. Так действует бинарный заряд. Когда соединяются две половины этого заряда, возникает устройство, несущее в себе гигантскую энергию. И скоро мы увидим бинарную Корею. Быть может, в ближайшее десятилетие на границах России возникнет мощнейшее корейское государство, обладающее термоядерной цивилизацией с огромными темпами экономического роста. Бытует ли такой прогноз в Министерстве иностранных дел России? Прозвучит ли намёк на это в лепете Марии Захаровой? Будет ли по-прежнему Солженицын считаться духовным лидером современной России, а его вдова Наталья — учить наш народ свободомыслию и благочестию? По-прежнему ли она думает, что великий Шолохов украл роман "Тихий Дон" у убитого казака? По-прежнему ли последователи Андрея Дмитриевича Сахарова считают, что советские вертолётчики в Афганистане расстреливали с воздуха оказавшихся в окружении десантников, чтобы те не попали в плен?

Господи, вразуми, наконец, президента! Пусть выбьет из-под русских колёс колодки торможения, которые мешают России взлететь.

Александр Проханов

Выступление и ответы на вопросы СМИ и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Египта С.Шукри по итогам российско-египетских переговоров в формате «2+2», Москва, 14 мая 2018 года

Добрый день уважаемые дамы и господа,

Мы провели четвертый раунд переговоров руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств России и Египта в формате «2+2».

Этот механизм уникален для диалога России с арабскими странами. Его функционирование подтверждает особый характер российско-египетских связей. За последние годы они вышли на уровень всестороннего партнерства и стратегического сотрудничества.

Мы рассмотрели положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африки. Констатировали, что наши оценки характера и масштабов вызовов в этом регионе, а также оценки путей их преодоления в целом совпадают. Мы едины в том, что обеспечить мир и безопасность в регионе можно лишь на основе Устава ООН при уважении суверенитета и территориальной целостности государств, которые расположены в этом регионе, без вмешательства в их внутренние дела.

Мы подчеркнули востребованность консолидации усилий мирового сообщества в интересах эффективного противодействия угрозе терроризма. И в Москве, и в Каире исходят из того, что такая работа должна опираться на прочную почву международного права.

Подчеркнули высокую оценку той роли, которую сыграл Египет во время своего недавнего членства в СБ ООН в инициировании и принятии важных решений по пресечению поставок оружия террористам и по противодействию террористической идеологии.

Большое внимание уделили ситуации в Сирии. Мы, как и наши египетские друзья, убеждены в отсутствии военного решения этого конфликта. Урегулирование может быть достигнуто исключительно политическим путем, через всеохватный межсирийский диалог в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН и итогами Конгресса сирийского национального диалога, который состоялся в Сочи 30 января. Подтвердили взаимный настрой на тесную координацию наших действий на сирийском направлении.

Конструктивно и доверительно обменялись мнениями по другим кризисным ситуациям на обширном ближневосточном пространстве, в частности в Ливии, где мы высоко ценим роль Египта и других соседей Ливии – Алжира и Туниса в поиске общеприемлемых подходов, которые позволили бы самим ливийцам через национальный диалог определить будущее своей страны.

Говорили также о Йемене и ситуации, которая складывается вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе в свете тех, как мы полагаем, негативных последствий, которые нынешняя ситуация, связанная с выходом США из этого плана, будет иметь для этого региона.

Наши коллеги, министры обороны С.К.Шойгу и С.Субхи обсудили вопросы военного и военно-технического сотрудничества.

Отмечу, что мы также затронули сегодня проблематику арабо-израильского урегулирования. Подтвердили приверженность решениям СБ ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и принципам, заложенным в Арабской мирной инициативе. У нас, как и у Египта, вызывают озабоченность попытки пересмотреть эти важнейшие документы и подходы, которые были в них одобрены мировым сообществом. В свою очередь, приветствуем конструктивную роль Египта в деле восстановления палестинского единства, оказания содействия основным палестинским группировкам в том, чтобы они преодолели раскол. Выразили общую обеспокоенность в связи с ситуацией на палестинских территориях, в частности в секторе Газа.

Подтвердили нашу линию на поиск согласованных подходов к созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Решение на этот счет было принято еще в 1995 г. Мы убеждены, что пришла пора активизировать усилия на этом направлении и преодолеть те препятствия, искусственные барьеры, которые некоторые наши партнеры пытаются создать на этом пути.

В ходе двусторонней встречи министров иностранных дел рассмотрели ход выполнения договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента России В.В.Путина в Каир в декабре прошлого года. Рассмотрели, как выполняются решения о реализации крупных стратегических проектов, призванных придать новое качество торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между нашими странами, имею в виду, прежде всего, строительство АЭС «Эль-Дабаа». Сейчас ведется активная работа по подготовке соответствующей площадки в Египте.

Констатировали готовность к подписанию межправительственного соглашения о создании Российской промышленной зоны в Египте. Рассчитываем, что в ближайшие недели эта договорённость будет окончательно оформлена.

Условились обеспечивать позитивное дипломатическое сопровождение работе межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая проведет свою очередную сессию в этом месяце.

На осень намечено начало переговоров между Евразийским экономическим союзом и Египтом по подготовке соглашения о создании зоны свободной торговли. Это важный, качественный шаг по углублению отношений между Россией и Египтом, между другими членами ЕАЭС и Египтом.

Обсудили ситуацию в области прямого воздушного сообщения. Его возобновление между Москвой и Каиром, по нашей общей оценке, стало возможным благодаря совместной эффективной работе по обеспечению должных стандартов безопасности. Достигнутый уровень взаимодействия в этой сфере – хорошая основа для решения в перспективе вопроса о возобновлении полетов российской авиации на курорты Хургады и

Шарм-аш-Шейха. Договорились содействовать укреплению координации по линии правоохранительных органов, чтобы не допускать повторения трагических событий, подобных катастрофе российского авиалайнера над Синаем в октябре 2015 г.

В целом мы весьма удовлетворены итогами переговоров. Они подтвердили востребованность регулярных встреч в данном формате, призванных способствовать упрочению российско-египетского сотрудничества во имя безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в мире в целом.

Вопрос (перевод с арабского): Обсуждалась ли сегодня возможность ввода арабских войск, в том числе египетских, на территорию Сирии для укрепления мирного процесса?

С.В.Лавров (отвечает после С.Шукри): Как сказал мой коллега и друг, мы эту тему затрагивали в контексте обсуждения ситуации в Сирии и действий т.н. внешних игроков, включая США. Именно им принадлежит идея, которую Вы упомянули, пригласить арабские страны направить свои контингенты в Сирийскую Арабскую Республику с двойной целью: с одной стороны, разделить ответственность за прямое, грубое нарушение суверенитета и территориальной целостности САР, которая не приглашала на свою территорию США и других участников возглавляемой США коалиции, и с другой – разделить финансовое бремя, о чём открыто говорят в Вашингтоне. Все понимают, что стоит за таким приглашением. Мы ценим ту позицию, которую занял Египет.

Вопрос: Сегодня открылось американское посольство в Иерусалиме. Очень много государств объявило о своём желании также перенести свои посольства в Иерусалим. Этот шаг вызвал совместный протест со стороны Каира и Москвы. Планируют ли Россия и Египет принять совместные меры по ограничению последствий этого шага?

С.В.Лавров: Мы неоднократно публично давали нашу негативную оценку этого решения. Об этом говорил и Президент России В.В.Путин. Мы убеждены, что нельзя подобным образом в одностороннем порядке ревизовать те договорённости, которые были закреплены в решениях международного сообщества. Они гласят, что все вопросы окончательного палестино-израильского урегулирования (а статус Иерусалима – один из важнейших) могут решаться исключительно через прямой диалог между руководством Израиля и Палестины. Как вы знаете, Россия не раз предлагала свои услуги, свою территорию для того, чтобы помочь запустить такой прямой диалог. Это наше предложение остаётся в силе. Во всех наших контактах с руководством Израиля мы неоднократно подтверждаем позицию в пользу соблюдения всех договорённостей о том, как должно пройти это урегулирование, в том числе урегулирование судьбы Иерусалима.

Вопрос: Сегодня начался новый раунд переговоров в Астане, первый после бомбёжек в Сирии со стороны Запада. Повлияют ли все эти события на переговоры в Астане и на ход мирного урегулирования в Сирии?

С.В.Лавров: Действительно, в Астане сегодня открылся уже 9-й раунд международной встречи по Сирии с участием трёх стран-гарантов – России, Ирана и Турции, наблюдателей из Иордании и, самое главное, делегаций Правительства Сирии и оппозиции. Там будут рассматриваться конкретные шаги по решению ряда гуманитарных вопросов. Конечно, будет обсуждаться и ситуация в политическом процессе, который мы хотим поскорее начать. Для этого есть все условия, сформулированные в том числе в развёрнутой декларации Конгресса сирийского национального диалога, одобренной Генеральным секретарём ООН и его спецпосланником по Сирии С.де Мистурой.

К сожалению, в ситуации, когда мы уже почти вплотную подошли к тому, чтобы такой диалог начал обретать практические очертания, состоялась агрессивная акция США, Великобритании и Франции под абсолютно надуманным предлогом применения сирийским Правительством химического оружия. Состоялась она менее чем за сутки до того момента, когда инспекторы Организации по запрещению химического оружия должны были прибыть на место предполагаемого инцидента. Но с тех пор, в том числе в ходе брифинга в Гааге с участием очевидцев, думаю, мы смогли показать постановочный характер того, что произошло в Думе 7 апреля, несмотря на все судорожные попытки наших коллег оправдать свою неправомерную акцию. Конечно, это был удар не только по территории Сирии, но и по продвижению в политическом урегулировании сирийского кризиса на основе тех заделов, которые были созданы астанинским процессом и Конгрессом в Сочи.

Мы будем продолжать настойчиво добиваться соблюдения всеми договорённостей, заключённых в рамках резолюции 2254. Именно в рамках этой резолюции действуют три страны-гаранта астанинского процесса, выдержаны решения Конгресса сирийского национального диалога. Мы будем настаивать, чтобы все уважали эти документы.

Вопрос (перевод с арабского, адресован С.Шукри): Какова позиция Египта касательно последних столкновений на Голанских высотах и бомбардировок Сирии?

С.В.Лавров (добавляет после С.Шукри): Со своей стороны могу полностью присоединиться к только что сказанному, к необходимости для всех без исключения внешних игроков уважать суверенитет, территориальную целостность САР и не допускать провокационных действий, которые могут подорвать весьма важные усилия по налаживанию межсирийского диалога.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2018 > № 2613988 Сергей Лавров

Министры сельского хозяйства ЕАЭС объединятся в совет.

В ЕАЭС будет сформирован совет министров сельского хозяйства – он займется в том числе продвижением союзной продукции на зарубежные рынки. Об этом на заседании Высшего Евразийского экономического совета заявил президент Владимир Путин.

Перспективные направления работы озвучили главы государств на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Высший наднациональный орган Евразийского экономического союза собрался в Сочи 14 мая, сообщили Fishnews в пресс-службе президента РФ.

Россия председательствует в ЕАЭС в 2018 г. На заседании совета в узком составе наша страна высказала свои соображения по интеграционной работе на этот год, заявил президент РФ Владимир Путин. «В числе первоочередных задач – повышение эффективности функционирования общего внутрисоюзного рынка, сближение национальных правил экономического регулирования», – сообщил он.

Борьба с барьерами и продвижение

По словам российского президента, первоочередное внимание по-прежнему будет уделяться устранению ограничений и изъятий на пути свободного перемещения товаров, капиталов, рабочей силы. «Ориентируемся на создание наиболее комфортных условий для развития предпринимательской активности, в том числе за счет системной работы с деловыми кругами и учета их пожеланий», – заявил Владимир Путин.

Говоря о дальнейших шагах, президент РФ рассказал о планах по созданию совета министров сельского хозяйства стран-участниц ЕАЭС. «… Сформируем совет министров сельского хозяйства стран союза, который займется согласованием общей стратегии в агропромышленной сфере и продвижением союзной продукции на зарубежные рынки», – сообщил о деталях глава государства.

Молдавия стала наблюдателем

Совет принял ряд решения для развития интеграции. В частности, о предоставлении статуса страны-наблюдателя при союзе Республике Молдова. Представители государства с таким статусом могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов ЕАЭС без права участия в принятии решений и получать принимаемые органами союза документы, которые не носят конфиденциальный характер. Наблюдатель обязан воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам союза и стран-участниц.

Сотрудничество с Китаем и Ираном будет теснее

Планируется развивать взаимодействие с зарубежными партнерами. 17 мая в рамках Астанинского международного экономического форума ЕАЭС должен заключить соглашения с КНР и Ираном.

«Между союзом и Ираном заработает зона свободной торговли, предусматривающая снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по достаточно широкой номенклатуре товаров. С Китаем достигнуты договоренности по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству», – рассказали в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В Сочи прошло первое заседание российско-киргизской рабочей группы по проработке перспективных проектов развития железнодорожной отрасли Киргизской Республики. Стороны подчеркнули заинтересованность в сохранении технического и технологического единства инфраструктуры железнодорожного транспорта на железнодорожной колее 1520 мм на территории государств - участников Содружества, сообщило Министерство транспорта РФ.

Мероприятие прошло «на полях» заседания Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств стран - членов Евразийского экономического союза. Российскую команду в составе рабочей группы возглавлял исполняющий обязанности министра транспорта РФ Максим Соколов. Киргизскую сторону возглавил глава транспортного ведомства Киргизской Республики Жамшитбек Калилов.

Участники встречи договорились продолжить работу и организовать очередное заседание рабочей группы в Киргизии.

По состоянию на июнь 2017 года на долю Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении приходилось примерно 80% от объема транзитных грузов по российским железным дорогам.

Тимур Бек

Анатолий Яновский принял участие в международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский принял участие в пленарном заседании «Риски в современной мировой энергетике и управление ими» международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018», организованной при поддержке Минэнерго России.

В своем выступление заместитель Министра отметил, что в современных условиях грамотное управление рисками, как на уровне энергетической политики, так и на уровне реализации конкретных энергетических проектов, приобретает ключевое значение. Многие из существующих рисков выходят за рамки национальных и региональных и требуют коллективных усилий и новых механизмов энергетического взаимодействия.

Ответом на подобные вызовы, по словам Анатолия Яновского, является процесс интеграции энергетических систем и рынков. В качестве примера использования подобного инструмента замминистра выделил формирование общих энергетических рынков Евразийского экономического союза при активном участии Минэнерго России. Замминистра обозначил основные этапы интеграции: в 2019 году должен начать работу общий рынок электроэнергии, а в перспективе - до 2025 года - должны быть запущены общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов стран ЕАЭС. Анатолий Яновский подчеркнул, что данная комплексная интеграция направлена на обеспечение надежности и равных условий энергоснабжения, а также инфраструктурное, институциональное и технологическое развитие энергетики стран-участниц Союза.

Диалог общественных организаций стран ШОС и Третий форум сотрудничества Китая и Центральной Азии состоялись во вторник в Пекине.

Мероприятия организованы совместно Китайским народным обществом дружбы с заграницей /КНОДЗ/, Китайским обществом дружбы со странами Центральной Азии /КОДСЦА/ и Китайским фондом дружбы, мира и развития.

На мероприятиях присутствовали заместитель председателя КНОДЗ и КОДСЦА Сун Цзинъу, заместители председателя КОДСЦА У Хунбинь и Хун Цзюинь, а также представители дружественных организаций Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси и Шри-Ланки .

"Неправительственные дружественные обмены в рамках ШОС помогают людям, проживающим в данном регионе лучше познакомиться с концепцией построения сообщества единой судьбы человечества, и играют незаменимую роль в содействии взаимному уважению и доверию, а также в обеспечении гармоничного сосуществования между различными цивилизациями, районами, расами и религиями в регионе", - отметил Сун Цзинъу на открытии диалога.

Диалог, в основном посвященный обсуждению вопросов благотворительности и профессионального обучения, нацелен на реализацию воли народа на неправительственных уровнях и создание ощутимого блага народам стран ШОС.

В диалоге приняли участие более 70 представителей дружественных организаций и благотворительных организаций, дипломатических работников посольств в Китае, а также представителей филантропии, образования, науки и СМИ Китая.

Страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ намерены подписать документ о рамках трансграничного сотрудничества в сфере контроля за болезнями животных в июне, на саммите ШОС в китайском городе Циндао.

По итогам двухдневной встречи ШОС, закончившейся в воскресенье в городе Сиань, административном центре провинции Шэньси на северо-западе Китая, были разработаны рамки трансграничного сотрудничества в сфере контроля за болезнями животных, а также официально запущена платформа мониторинга для анализа и предупреждения рисков трансграничной передачи болезней животных в странах-участницах ШОС. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте Главного таможенного управления КНР.

Участники встречи отметили необходимость активизации контактов и взаимодействия между странами-участницами ШОС в целях более надежной защиты здоровья населения и безопасности пищевых продуктов, а также упрощения процедур торговли продуктами животноводства внутри самой многонаселенной в мире региональной организации.

Территория ШОС насчитывает более 60 проц. Евразийского материка, где проживают около половины мирового населения и приходится свыше 20 проц. от глобального ВВП. Членами организации являются 8 стран: Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Индия и Пакистан.

В июне этого года в городе Циндао восточнокитайской провинции Шаньдун состоится заседание Совета глав государств-членов ШОС.

Парламентский контроль - это по сути выражение воли народа. Такое мнение КирТАГ высказали депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

«Депутаты Жогорку Кенеша - это избранники народа. Поэтому осуществление парламентского контроля занимает важное место в жизни государства и общества», - считает депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ата Мекен» Сайдулла Нышанов.

По его словам, парламентский контроль является основной функцией не только Жогорку Кенеша, но и парламентов других стран.

«Парламентский контроль функционирует не только в нашей стране, но успешно работает во многих странах. В основном, это касается исполнения законов, в отдельных странах проводится практика парламентского расследования», - сказал депутат.

Как отметил народный избранник, контроль, который осуществляет Жогорку Кенеш за деятельностью исполнительной власти, основывается на главном принципе: парламент выражает волю народа и потому должен быть в состоянии контролировать осуществление государственной политики, он должен обеспечить такое положение, при котором эта политика отвечала бы положениям всего народа.

Депутат от фракции СДПК Айнуру Алтыбаева считает, что депутаты Жогорку Кенеша хорошо справляются с функцией парламентского контроля.

«Сегодня на комитетах и пленарных заседаниях парламента депутаты активно поднимают вопросы контроля исполнения законов. Поднимают острые, наболевшие вопросы, следят за их исполнением», - сказала А. Алтыбаева.

По ее словам, совсем недавно Жогорку Кенеш провел парламентские слушания по контролю исполнения закона КР «О государственной поддержке соотечественников за рубежом», а также поднял вопросы по проблемам торговли людьми.

«Парламентский контроль - по сути глас народа, он нужен для того, чтобы решались наболевшие вопросы общества. Чтобы законы не просто принимались, а работали и приносили пользу народу, парламент должен проводить постоянный мониторинг законов», - поясняет депутат.

Напомним, согласно статье 70 Конституции Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики - является высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий. Согласно разделу VI Регламента Жогорку Кенеша, парламент вправе заслушивать ежегодные отчеты правительства и других госорганов, осуществлять контроль исполнения республиканского бюджета, проводить правительственный час и правительственный день по тому или иному вопросу, касающемуся работы кабмина. По необходимости может проводить парламентское расследование и осуществлять парламентский или депутатский запрос, а также проводить контроль над исполнением принятых ранее законов КР.