Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Кыргызстане скрытый голод продолжает существовать, по данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в стране 43% детей до пяти лет страдают анемией. Сообщает пресс-служба Организации в Кыргызстане.

«Женщины и дети наиболее подвержены риску развития анемии, 35 % женщин детородного возраста и 43 % детей до 5 лет страдают анемией», - говорится в пресс-релизе, посвященном итогам фотоконкурса «Кыргызстан свободный от анемии».

Фотоконкурс был запущен в ноябре прошлого года Гражданским альянсом за улучшение питания и продовольственную безопасность при поддержке Детского Фонда ООН в КР (ЮНИСЕФ). Целью было собрать концептуальные фотографии профессиональных, а также любителей-фотографов на сложную для обывателя тему анемии.

Фотографии по очереди будут выставляться в стенах парламента, государственных органов в течение 2-х месяцев, чтобы также привлечь внимание чиновников, принимающих решения, к проблеме анемии, несбалансированного питания и их последствиям. За открытием выставки последует круглый стол, на котором специалисты из разных отраслей обсудят, что делается для искоренения скрытого голода.

МИД Кыргызстана рекомендует гражданам воздержаться от поездок в российские города-организаторы чемпионата мира по футболу.

«В связи с усилением мер безопасности на территории Российской Федерации в рамках подготовки проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России МИД Кыргызстана рекомендует без особой необходимости воздержаться от поездок в российские города - организаторы «Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России», - говорится в сообщении МИД.

Города организаторы чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Самара, Саранск, Сочи.

В соответствии с указом президента РФ от 9 мая 2017 г. на территории России вводятся усиленные меры безопасности.

С 25 мая по 25 июля 2018 г. постановка на учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства иностранных граждан будет производиться в течение первых суток в городах организаторах ЧМ-2018. В связи с этим МИД КР призывает кыргызстанцев ознакомиться с методическими рекомендациями МВД России о порядке регистрации иностранных граждан в период проведения чемпионата мира-2018.

«Гражданам КР, планирующим посетить матчи ЧМ-2018, следует внимательно ознакомиться с правилами приобретения билетов, «Паспорта болельщика» (FAN ID), посещения стадионов и т.д.», - сообщает МИД, напоминая, что граждане КР, наряду с гражданами РФ, имеют право самостоятельно и напрямую обращаться в правоохранительные, надзорные, судебные и иные государственные органы РФ для защиты своих прав и интересов.

В целях оказания консультативной и правовой помощи гражданам КР в РФ, при посольстве КР в РФ создан штаб . В каждом городе проведения ЧМ организована «горячая линия», телефоны указаны на сайте МИД КР и посольства КР в РФ.

Казахстан выделил более 9 млн сомов для содержания водных хозяйств на реках Чу и Талас. Об этом КирТАГ сообщила пресс-служба посольства Казахстана в Кыргызстане в пятницу.

Министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики Нурбек Мурашев встретился с чрезвычайным и полномочным послом Республики Казахстан в КР Каримом Кокрекбаевым. В ходе встречи стороны обсудили вопросы сотрудничества в сельскохозяйственной области, а также вопрос подготовки к вегетационному периоду.

«Мурашев в ходе встречи выразил благодарность за поддержку со стороны Казахстана в вопросе увеличения финансовых средств долевого участия на содержание водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас на 44 млн тенге (9 млн 438 тыс. сомов)», - говорится в сообщении.

В свою очередь, Кокрекбаев обратил внимание кыргызской стороны на необходимость сохранения братских и добрососедских взаимоотношений между государствами, и в особенности между приграничными областями и профильными министерствами.

Кыргызской стороне было предложено в преддверии начала экспорта кыргызской плодоовощной продукции и вегетации активизировать межведомственные контакты с казахстанскими партнерами. Кроме того, кыргызской стороной была поддержана инициатива Кокрекбаева о возможной поездке для ознакомления на месте с состоянием водохозяйственных объектов в Чуйской, Таласской и Иссык-Кульской областях, и проведения в приграничных районах сельскохозяйственных ярмарок для взаимной реализации казахстанской и кыргызской сельскохозяйственной продукции.

При содействии посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации в Москве, в пятницу, прошла выставка-презентация «День кыргызских товаров». Сообщает пресс-служба посольства КР в РФ.

Выставка состоялась в супермаркете «Перекресток» на метро «Киевская», в одном из магазинов крупнейшей российской торговой сети «Перекресток».

На выставке был представлен и предложен на пробу покупателям широкий ассортимент мясной, молочной, продовольственной продукции свыше двадцати ведущих производителей Кыргызстана - «Аман-Гринфуд», «Дары-Тянь Шаня», «Лавка Меда», «Нуристан», «Ак Жалга», «Rola», ОсОО «Кирби», «Бишкек Экспо», «Продимпекс», «Риха», «Тойбосс», «Кыргыз Коньягы», «Кыргыз Шампаны», «Аталык групп», «Аю» групп, ОАО «Шоро», Этнокомплекс «Супара», ТК «Накктай», ОАО «Келечек», ОсОО «Адвантекс», «Кант-Сүт», «Талас-Сүт».

Москвичи по достоинству оценили кыргызские товары – колбасы, сыры, масла, сухофрукты, орехи, мед, варенье. Все можно было попробовать и оставить отзывы. И судя по ним, москвичам пришлась по вкусу кыргызская продукция.

Александр Новак принял участие в заседании коллегии МИД России на тему «Актуальные задачи экономической дипломатии».

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании коллегии МИД России на тему «Актуальные задачи экономической дипломатии». В заседании под председательством Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова также приняли участие Министр экономического развития РФ Максим Орешкин и заместитель Министра финансов РФ Сергей Сторчак.

Коллегия отметила возрастающую роль экономической дипломатии России в создании благоприятных внешних условий, способствующих социально-экономическому развитию страны, увеличению несырьевого экспорта, а также продвижению приоритетных российских проектов.

Участники заседания рассмотрели возможные пути углубления интеграции на пространстве ЕАЭС, диверсификации внешнеэкономических связей, прежде всего за счет освоения новых рынков, перспективы формирования Большого Евразийского партнерства.

Состоялся обмен мнениями о задействовании потенциала различных многосторонних форматов – «Группы двадцати», БРИКС, ШОС, АТЭС, ФСЭГ, ОПЕК+, международных экономических и финансовых организаций в интересах продвижения позитивной повестки дня, направленной на сохранение устойчивости мировой экономики, соблюдение норм и правил ВТО, стабильности ключевых рынков, открытости международной торговой системы, демократизации мировой финансовой архитектуры.

По итогам заседания определены конкретные направления работы в области экономической дипломатии в свете задач, поставленных в Послании Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г.

Россельхознадзор снял ограничения на поставки продукции белорусских компаний "Экспортальфагрупп" и "Производственная торговая компания Мяскин и Колбаскин", сообщает российское ведомство в пятницу.

Россельхознадзор изучил материалы, представленные Минсельхозом Белоруссии, по факту расследования причин нарушений требований ЕАЭС и РФ компанией "Экспортальфагрупп" (выявление антибиотиков во ввозимой продукции). С учетом полученной информации ведомство сочло возможным со 2 апреля отменить временные ограничения на поставки этого предприятия (убой и переработка крупного рогатого скота, производство мяса и мясопродуктов, разделка, производство полуфабрикатов).

Ведомство также считает возможным отменить со 2 апреля ограничения на поставки говядины и говяжьих субпродуктов с ООО "Производственная торговая компания Мяскин и Колбаскин", учитывая результаты анализа материалов и гарантии, представленные Минсельхозом Белоруссии по факту расследования причин выявления нарушений требований ЕАЭС и РФ, информацию о проводимой работе по внедрению электронной ветеринарной сертификации.

Россельхознадзор снял ограничения на поставки продукции двух белорусских предприятий.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору изучила материалы, представленные Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, по факту расследования причин нарушений требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации предприятием ООО «ЭкспортАльфаГрупп» (выявление антибиотиков во ввозимой продукции). Учитывая анализ информации Россельхознадзор счел возможным с 02.04.2018 г. отменить временные ограничения на поставки продукции указанного предприятия (убой и переработка КРС, производство мяса и мясопродуктов, разделка, производство полуфабрикатов) на территорию России.

Кроме того, учитывая результаты анализа материалов, а также гарантии, представленные Департаментом по факту расследования причин выявления нарушений требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации, информацию о проводимой работе по внедрению электронной ветеринарной сертификации вырабатываемой продукции с использованием ФГИС «Меркурий», электронной системы прослеживаемости продукции, Россельхознадзор считает возможным отменить с 02.04.2018 ограничения на поставки в Российскую Федерацию говядины с еще одного белорусского предприятия ООО «Производственная Торговая Компания Мяскин и Колбаскин».

При этом условиям снятия ограничений является обязательная организация постоянной передачи информации в АИС «Меркурий» обо всех соответствующих товарах, отгружаемых с указанного предприятия в Российскую Федерацию.

«Россия, дай денег»: зачем Белоруссия залезает в долги

Зачем Белоруссия увеличивает свои долги перед Россией

Рустем Фаляхов

Белоруссия надеется в ближайшее время получить очередной транш кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в размере $200 млн. Россия, которая выступает главным спонсором евразийского проекта, возможно, будет вынуждена продолжать финансировать своего главного союзника. Новыми кредитами Минск собирается оплачивать старые долги.

Замминистра финансов Белоруссии Юрий Селиверстов заявил на днях, что Минск рассчитывает на получение очередного транша кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в размере $200 млн весной текущего года.

«Мы думаем, что это будет в ближайшее время. Будем думать, что весной мы его получим», — сказал Сильверстов.

Ранее он заявлял, что финансовая помощь будет оказана в январе или феврале или в первом квартале 2018-го.

Селиверстов объяснил задержку в получении этого транша техническими проблемами с российской стороны. «Сейчас процесс пошел. Все условия согласованы, никаких дополнительных условий нет», — сказал белорусский чиновник. Он сообщил также, что идет обсуждение условий получения следующего, седьмого транша кредита ЕФСР также на $200 млн.

На кредитной игле у России

Cоглашение о предоставлении Белоруссии кредита из средств фонда было подписано 25 марта 2016 года. Объем помощи – $2 млрд, процентная ставка по кредиту была зафиксирована на уровне 4,06% годовых. Управляет фондом Евразийский банк развития (ЕАБР). И фонд, и банк учреждены странами-членами Евразийского экономического союза. Основным донором ЕФСР является Россия.

Цель кредита — поддержка программы реформ, направленной на создание условий для выхода Белоруссии на траекторию устойчивого роста через повышение качества экономической политики и проведение структурных реформ.

Это уже вторая кредитная программа с ЕФСР. Ранее Белоруссия получала финансирование от фонда, который назывался Антикризисный фонд ЕврАзЭС, по стабилизационной программе 2011-2013 годов на $3 млрд шестью траншами. Но шестой транш в размере $440 млн, который должен был быть перечислен в 2013 году, Белоруссия не получила из-за невыполнения ряда условий.

Кредиты по линии евразийского партнерства – не единственный канал финансовой поддержки Минска со стороны Москвы. В августе прошлого года правительство России одобрило выделение Белоруссии кредита на $700 млн.

Он предназначен для погашения госдолга Белоруссии перед Россией, а также кредитов, полученных в Евразийском фонде стабилизации и развития. Срок погашения кредита составит 10 лет, начиная с 15 апреля 2018 года.

«Это унизительно для народа»

По официальным заявлением, внешний долг сокращается (почти на $1 млрд за прошлый год), внутренний растет. Кроме ЕФСР и правительства России в кредиторах Белоруссии числятся Европейский банк реконструкции и развития, МВФ, банки Китая, Европейская комиссия.

В 2009 — 2010 годах Белоруссия получила от МВФ $3,5 млрд. В 2015 году Минск попросил новый кредит в размере $3 млрд на 10 лет по ставке 2,28% годовых. Однако переговоры с МВФ о новой кредитной линии были приостановлены.

«На сегодняшний день переговоры с МВФ по программе несколько законсервированы, потому что мы с нашими коллегами не сошлись (мнениями) в скорости проведения тех реформ, которые они нам предлагали», — пояснял Селиверстов. Тем не менее, он считает, что сотрудничество с МВФ продолжается «в плавном, рабочем порядке».

У МВФ, судя по всему, иное мнение. В декабре прошлого года фонд обнародовал итоги проверки экономики Белоруссии. По прогнозу, рост ВВП сохранится на текущем уровне — примерно 2% — и в ближайшие годы. Но, по мнению МВФ, для достижения «более высокого и устойчивого роста» Минск должен проводить и более амбициозные реформы.

Выбранный властями консервативный темп реформ увеличивает риски для белорусской экономики и угрозы возвращения к «участию государства в распределении ресурсов», говорилось в заключении МВФ.

Фонд рекомендует правительству провести реформу управления государственными предприятиями, сделать госсектор более прозрачным и гибким, ограничить поддержку неэффективных госкомпаний и в итоге подготовить госсектор к частичной приватизации.

Вторая рекомендация не менее болезненная для Минска — повысить тарифы ЖКХ. Собственно, эти рекомендации звучат не первый год. Причем не только от МВФ. Аналогичные требования выдвигают и Всемирный банк, и Европейская комиссия.

Белорусские власти признают необходимость реформ. Но решать их теми методами, которые предлагают международные институты, они пока не готовы. Президент Александр Лукашенко видит решение проблем в экономике так: необходимо повысить производительность труда на предприятиях и улучшить корпоративное управление. О том, чтобы закрыть убыточные заводы речи не идет.

Отказываться от госсобственности, «если она нормально функционирует», Лукашенко тоже не готов.

Еще жестче Лукашенко отвечал на предложение поднять тарифы для населения. «Это унизительно не только для меня, это унизительно в отношении нашего народа», — заявлял президент.

Повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги приведет, по мнению президента, к резкому росту задолженности населения. В итоге все равно придется платить государству.

Белоруссия – это особый случай

Внешний госдолг Белоруссии, по данным минфина страны, по состоянию на 1 февраля 2018 года составил $15,8 млрд, внутренний — 9,3 млрд белорусских рублей. Пока экономисты считают эти цифры не критичными.

«Соотношение госдолга к ВВП у Белоруссии не столько критичное, как у тех же европейцев, когда у некоторых стран эта цифра достигает 80%, у США — в районе 100%, у Белоруссии — это менее половины», — говорит главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик.

Кроме того, у белорусской экономики есть перспективы для дальнейшего роста, траектория роста госдолга снижается, госбюджет профицитный.

С одной стороны, экономическая ситуация в Белоруссии, действительно, стабилизировалась, отмечают эксперты Центра развития Высшей школы экономики. Инфляция замедлилась до исторических минимумов, на валютном рынке наблюдается чистое предложение валюты за счет населения, а ВВП возобновил рост. Риски по внешнему долгу существенно снизились после того, как Белоруссия дважды привлекла средства по еврооблигациям на общую сумму в $2 млрд.

В 2017 году ВВП Белоруссии увеличился на 2,4%, практически возместив падение в предыдущем году. Инфляция составила 4,6% год к году в декабре, что стало самым низким показателем за последние 20 лет. Промышленное производство прибавило 9,7% год к году, схожими темпами росла и розничная торговля (9,5% г/г), подпитываемая ростом зарплат.

В текущем году власти ожидают рост экономики на 3,5% ВВП. Восстановление экономики и разрешение нефтегазового спора с Россией может позволить агентству Fitch повысить долгосрочный рейтинг Белоруссию до уровня B, то есть, на уровень выше, например, соседней Украины.

Но долги дают о себе знать. «Все же многие показатели говорят о том, что не все спокойно в платежном балансе», — отмечают эксперты Центра развития ВШЭ. И указывают несколько отличный от данных Минфина объем внешнего госдолга.

«Так, за прошлый год внешний долг Беларуси увеличился на четверть и составил $16,7 млрд долл., что в 2,3 раза выше резервов», — подсчитали эксперты Центра развития.

Но не стоит все мерить деньгами. Белоруссия даже среди партнеров России — это особый случай, отмечает Елена Пономарева, профессор кафедры сравнительной политологии МГИМО. «Белоруссия — наш самый лояльный сосед. Сколько нужно, столько и надо давать денег, укрепляя наши союзнические отношения с Белоруссией», — говорит Пономарева.

Другое дело, что дружба двух государств не может быть такой же, как дружба двух людей. Интересы государств, даже самых близких идеологически, могут заметно отличаться.

«России стоило бы терпимее относится к многовекторности той политики, которую ведет Лукашенко, обращаясь за помощью к Китаю, к Европе, налаживая контакты с Украиной. Но и свои интересы не надо забывать. Раз уж мы оказываем финансовую помощь, необходимо стратегически договориться о выполнении наших требований», — говорит Пономарева.

В государственной пограничной службе (ГПС) Кыргызской Республики завершился весенний призыв молодого пополнения. Об этом сообщила пресс-служба ГПС в четверг.

«В настоящее время свыше 700 новобранцев проходят курс молодого бойца в учебных центрах управлений ГПС КР по Ошской, Баткенской и Нарынской областям», - говорится в сообщении.

Программа подготовки призывников для пограничного ведомства существенно отличается от программ других силовых структур: в течение 45 суток будущие пограничники изучат азы военной службы, пройдут общевойсковую индивидуальную подготовку и завершит курс спецподготовки.

В ходе проведения курса молодого бойца новобранцы примут присягу на верность Родине и, завершив обучение, будут направлены на пограничные заставы для дальнейшего прохождения службы.

В Фергане начались кыргызско-узбекские переговоры по вопросам границ на уровне глав правительств.

Как ранее сообщала пресс-служба правительства КР, делегацию Кыргызстана возглавляет премьер-министр Сапар Исаков, Узбекистан представляет глава правительства РУз Абдулла Арипов.

Выступая на встрече С. Исаков поблагодарил узбекскую сторону за гостеприимство и особо подчеркнул, что развитие кыргызско-узбекский отношений вышла на новую стадию, и призвал проводить подобные встречи регулярно.

Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов отметил многовековую связь близких народов, назвав встречу «новой платформой» для укрепления отношений.

Совет глав приграничных районов пройдет за закрытыми для прессы дверями.

Напомним, совет глав приграничных областей Кыргызской Республики и Республики Узбекистан был создан в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Узбекистан о создании совета полномочных представителей правительства Кыргызской Республики в приграничных областях и хокимов приграничных областей Республики Узбекистан, подписанного в Бишкеке в ходе государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева 5-6 сентября 2017 года, с целью развития контактов на межрегиональном уровне и расширения сотрудничества между приграничными областями двух стран.

В ходе заседания первого совета планируется обсуждение вопросов развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между регионами двух стран.

В составе кыргызской делегации руководители министерств и ведомств, полномочные представители правительства в Баткенской, Жалал-Абадской и Ошской областях, а также руководители территориальных органов управления приграничных регионов.

Как уже сообщалось ранее, после многолетнего перерыва в сентябре 2017 года состоялось официальное открытие контрольно-пропускного пункта «Достук» на участке кыргызско-узбекской государственной границы между Ошской и Андижанской областями.

В детдомах Кыргызстана находятся почти 11,5 тыс. детей, только 5% из них являются сиротами. Об этом говорится в спецдокладах омбудсмена КР «Соблюдение прав детей, оставшихся без попечения родителей» и «Соблюдение прав детей, находящихся в конфликте с законом».

При проведении исследования сотрудники аппарата омбудсмена КР выявили, что в детских учреждениях интернатного типа воспитываются 11422 детей, из которых лишь 5% являются круглыми сиротами, остальные имеют одного или обоих родителей. Основными причинами увеличения числа детей-сирот при живых родителях являются материальные и жилищные трудности.

В интернатных учреждениях насилие остается одним из методов воспитания, применяемым со стороны сотрудников. По-прежнему практикуется незаконное использование детского труда. Большой и нерешенной проблемой остается так называемая «дедовщина» во взаимоотношениях между воспитанниками.

Дети часто остаются без присмотра, что создает среду для возникновения физического, психологического, сексуального насилия в отношении детей, как со стороны взрослых, так и со стороны других воспитанников.

Вопрос соблюдения прав детей, находящихся в конфликте с законом, на особом контроле аппарата акыйкатчы.

В докладе подчеркивается, что в Кыргызской Республике не действуют программы по отвлечению несовершеннолетних от правосудия.

В Баткенской области на 10 тыс. населения приходится 1 семейный врач. Об этом сказала заместитель полномочного представителя правительства КР в Баткенской области Чынар Саттарова на круглом столе по вопросам медицинского образования.

«В регионах большой дефицит кадров, в частности, в Баткенской области не хватает 87 врачей, из них более 30% семейных врачей. У нас есть села, где нет ни одного семейного врача. Десять тысяч населения обслуживает один семейный врач, что является для него немыслимой нагрузкой. Баткенская область готова принять ординаторов и предоставить им жилье и уголь в этом году. Мы ждем ординаторов и остро нуждаемся в них!», - сказала Саттарова.

Министр здравоохранения КР Талантбек Батыралиев также подчеркнул, что в интересах страны необходимо решать вопросы последипломного образования.

«Важно подготовить настоящих специалистов, способных оказать квалифицированную помощь населению. Ни один ординатор с нашей двухлетней подготовкой кадров не сможет поехать в дальнее зарубежье и устроиться кардиологом, нейрохирургом или хирургом. На сегодняшний день крайне важна стандартизация последипломного обучения и приведение ее в соответствие с международными стандартами. Нам нужно обеспечить Кыргызстан современными квалифицированными специалистами, прежде всего в интересах наших граждан», - сказал на это министр.

В Кыргызстане число получателей ежемесячных пособий малообеспеченным семьям составляет 298 тыс. человек. Об этом заявила министр труда и социального развития Таалайкуль Исакунова на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«Численность получателей ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей, по итогам 2017 года составила 298 тыс. человек. В случае принятия закона количество получателей соцпособий увеличится в два раза», - сообщила министр.

По ее словам, на выплату пособий из бюджета потребуется 1 млрд 800 тыс. сомов.

«Главным нововведением является исключение пенсии из совокупного дохода, пособия будут начисляться в случае определения нуждаемости семьи», - добавила она.

В свою очередь вице-премьер-министр Чолпон Султанбекова отметила, что вступление норм закона «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» стало бы поводом для вывода 30 тыс. малообеспеченных детей из списка получателей пособий, в связи с чем закон был отсрочен.

«В настоящее время пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются с учетом доходов. Если доходы на одного человека в семье ниже 900 сом, то на каждого ребенка назначается пособие в размере 810 сом. В данное время мы принимаем меры по увеличению размера гарантированного минимального дохода с 900 сомов до 1421 сомов», - сказала Ч.Султанбекова.

Отметим, депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере социальной защиты и местного самоуправления» во втором чтении.

Бывший кандидат в президенты Киргизии, лидер оппозиционной партии "Республика" Омурбек Бабанов, занявший второе место на выборах в 2017 году, отвергает обвинения в подготовке захвата власти в стране.

Представитель пресс-службы госкомитета нацбезопасности Киргизии в четверг сообщил РИА Новости, что Бабанова подозревают в причастности к подготовке захвата власти и организации массовых беспорядков.

"Прочитал о возбуждении очередного уголовного дела "о захвате власти". Со всей ответственностью заявляю, что ни я, ни мои сопартийцы, ни мои сторонники никогда не имели намерений на противозаконные действия, тем более, на захват власти! Я провёл чистую и честную предвыборную кампанию, и все граждане видели искренность моих намерений. Захват власти в таком ключе просто абсурден", — написал политик на своей странице в Facebook.

Он напомнил, что уже на следующий день официально признал победу своего соперника Сооронбая Жээнбекова. Бабанов подчеркнул, что по итогам выборов ни он, ни его партия не проводили даже мирные митинги, "не то чтобы организовывать какие-то действия по захвату власти".

Ранее Генпрокуратура Киргизии возбудила против Бабанова уголовное дело за публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя и возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды во время выборов. После этого Бабанов уехал из страны и распространил заявление, что уходит из политики. ЦИК удовлетворил его заявление о досрочном сложении депутатских полномочий.

Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки из Абхазии в Россию всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по итогам мониторинга распространения на территории Абхазии карантинного для стран - членов Евразийского экономического союза объекта - коричнево-мраморного клопа, проведенного в период с 24 по 25 марта 2018 года в Республике Абхазия с сожалением вынуждена констатировать критическую фитосанитарную обстановку, сложившуюся в Абхазии по указанному объекту.

В целях недопущения распространения опасного карантинного объекта на территории Российской Федерации и сохранения экспортного потенциала страны, Россельхознадзор считает необходимым со 2 апреля 2018 года ввести временные ограничения на ввоз в Россию из Абхазии всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

По инициативе компетентного ведомства Германии Россельхознадзор исключил ряд хозяйствующих субъектов из Реестра предприятий, имеющих право поставки продукции в ЕАЭС.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводит работу по актуализации Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Перечень предприятий, имеющих право поставлять продукцию в Россию и другие страны-члены ЕАЭС).

В рамках этой работы Россельхознадзор, учитывая информацию, полученную от компетентного ведомства Германии, исключил из Реестра 8 германских предприятий.

Евразийский союз: как быстро избавиться от доллара

Эксперты Валдайского клуба обсудили возможности дедолларизации экономики ЕАЭС

Рустем Фаляхов

В Евразийском союзе набирает популярность идея о вытеснении доллара из торгового оборота. Но маловероятно, что американскую валюту сможет заменить российский рубль — слишком высока его зависимость от стоимости нефти. Зато с вытеснением доллара справится китайский юань или новая единая валюта — евразийский экю.

Эксперты Валдайского клуба и Евразийского банка развития обсудили в четверг варианты дедолларизации стран на постсоветском пространстве. Но для начала они признали, что по сравнению с другими странами уровень финансовой долларизации, когда контракты номинируются в иностранной валюте, в странах-членах Евразийского союза очень высока.

Уходить же от доллара все-так надо, считают эксперты. Дело в том, что в последние годы со стороны государств — экономических лидеров, усиливается желание манипулировать финансовыми потоками и оказывать политическое давление на партнеров из развивающихся стран. Для России и других членов ЕАЭС снижение зависимости от доллара – это вопрос выживания.

Пик зависимости этих экономик от американской валюты пришелся на 2014-2016 годы, когда доля депозитов в иностранной валюте во всех странах ЕАЭС значительно увеличилась под воздействием как внешних шоков, так и замедления экономического роста.

Например, в Армении уровень долларизации депозитов составлял в 2016 году почти 70%, а долларизация займов превышала 60%. Сравнимый уровень долларизации по займам – в Казахстане. Но депозиты в долларах не превышали 35%.

Лидер по этим показателям остается Белоруссия, в этой стране долларизация займов составляла почти 75%, а депозитов приближалась к 60%.

В России ситуация наиболее благополучная с этой точки зрения. Всего 20% депозитов в долларах и менее 40% займов.

Британия не прогибается под доллар

Но если сравнивать с зависимостью от доллара с развитыми европейскими странами, то даже российская ситуация демонстрирует заметный контраст.

В Великобритании вообще нет, например, депозитов в долларах в объемах, возможных для учета. А кредиты долларах – в пределах 15%. В Швеции долларизация не превышает 5%, в Норвегии и Австрии – 10% (по данным за 2015-2016 годы).

Как пояснил «Газете. Ru» Алексей Кузнецов, старший экономист Евразийского банка развития, основные причины долларизации экономики – высокий уровень инфляции и наличие различных форм управления обменным курсом, макроэкономическая волатильность. «Отчетливо прослеживается связь между инфляцией и степенью финансовой долларизации», — говорит Кузнецов.

Наиболее эффективными методами снижения зависимости от доллара в 2014-2017 годах эксперты считают повышение для банков нормативов обязательного резервирования по средствам, привлеченным в иностранной валюте.

Было оказано давление и на граждан.

В Киргизии был введен запрет на кредитование населения в иностранной валюте. А в Казахстане выдача валютного кредита физическому лицу возможна лишь при наличии дохода в валюте кредита.

В Киргизии и Казахстане также введен запрет на то, чтобы устанавливать цены на товары и услуги в условных единицах. В Белоруссии были прекращены выдача новых и продление действующих разрешений на использование иностранной валюты при оказании медицинских и транспортных услуг.

Ряд мер по дедолларизации нельзя назвать мягкими или популярными: в той же Белоруссии используются отличающиеся друг от друга подходы к налогообложения вкладов в нацвалюте и в долларах США.

Россия и Казахстан, перешедшие на свободное курсообразование и снизившие инфляцию, демонстрируют более убедительные результаты по дедолларизации своих экономик, чем другие страны-партнеры по ЕАЭС, отметили эксперты Валдайского клуба.

Но доллар вечно зеленеет

Тем не менее дедолларизация в рамках ЕАЭС идет довольно слабо, хотя впервые эту тему затронули еще в начале 2000-х годов. Проблема обостряется всякий раз, когда постсоветское пространство накрывает очередной экономически кризис и бизнес, а вместе с ним и граждане, пытаясь защитить свои доходы, уходят в твердую валюту.

Но сейчас наметился обратный процесс. Возможно ли закрепить наметившийся тренд? Эксперты уверены, что это вполне реально. Но в рамках Евразийского пространства — не получится.

Для упешной дедолларизации необходим масштаб БРИКС плюс (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южноафриканская республика плюс еще порядка 30 стран-партнеров) или масштаб Шанхайской организации сотрудничества.

Такую мысль высказал член Валдайского клуба и экс-заместитель премьера министра Казахстана и экс-глава Нацбанка Григорий Марченко.

С ним согласен Олег Прексин, верховный комиссар Евразийской организации экономического сотрудничества по финансам и инвситициям, вице-президент Ассоциации российских банков. Объединение БРИКС плюс – это порядка 40% населения Земного шара, напомнил Прексин, а ШОС – все 50%. В ШОС, кроме Китая и России, входят Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, а в последнее время Индия и Пакистан. Это страны, в которых проживает более 3 млрд человек.

Без Китая ничего не получится

Россия, по крайней мере, готова уходить от доллара вместе с Китаем. На саммите БРИКС в прошлом году в китайском Сямэне Владимир Путин дал понять, что Россия разделяет озабоченность стран БРИКС по поводу засилья доллара в международных расчетах.

Правда, российский лидер выразился мягче, сказав о «несправедливости глобальной финансово-экономической архитектуры, которая не учитывает растущее влияние стран с формирующимся рынком».

«Мы готовы работать вместе с нашими партнерами в целях содействия реформам международного финансового регулирования и преодоления чрезмерного господства ограниченного числа резервных валют», — сказал Путин.

Юрий Кофнер, эксперт Высшей школы экономики считает, что страны Евразийского союза могли бы подумать о создании «евразийского экю». По его мнению, нет смысла замещать доллар и евро, например, рублем или даже юанем.

«Нет необходимости привязывать евразийский экю к эмиссионному центру ни в одной из стран БРИКС», — считает Кофнер.

Правда, по словам Марченко, подобные попытки уже предпринимались ранее, еще лет 15 тому назад. Пытались создать и единую валюту и единого мегарегулятора в масштабе Евразийского союза, но потом несколько раз откладывали реализацию этой идеи. Теперь очередная контрольная точка для запуска этой идеи – 2025 год.

Самое значительное препятствие для дедолларизации – слабая диверсификация экономики, в том числе у России, отметил модератор дискуссии и программный директор Валдайского клуба Ярослав Лисоволик. Он считает, что все страны-члены ЕАЭС реально заинтересованы «подвинуть» доллар и евро. «Никаких искусственных инициатив для снижения дедолларизации не требуется и этот процесс начался, идет и будет объективно усиливаться», — считает эксперт.

Грузовой поезд отправился со станции Тапу в городском округе Синьсян в провинции Хэнань в центральной части в Китая в сторону пяти центральноазиатских стран. Это первый поезд из этого города в Центральную Азию, сообщает агентство «Синьхуа».

Поезд пересечет города Тайюань, Иньчуань, Чжунвэй, Увэй, Урумчи, через КПП «Алашанькоу» пересечет границу с Казахстаном в КПП «Достык» и далее направится в Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

По расписанию поезд будет выполнять рейс раз в неделю. В составе поезда 50 вагонов, годовой объем грузовых перевозок составляет от 150 тыс. до 200 тыс. тонн.

Ожидается, что этот поезд постепенно будет оправляться груженым в обоих направлениях. В страны Центральной Азии он будет перевозить механическое оборудование, изделия из резины, огнестойкие материалы и другие товары, а возвращаться с различным сырьем.

Ирина Таранец

Гибридные войны

геополитика современного миропорядка и мобилизационный проект для России

Цивилизационная многополярность, предсказанная Н.Я. Данилевским ещё в 1869 году, сейчас, через полторы сотни лет, проявляется со всей очевидностью. Китай, Индия проявляют себя не только как динамично развивающиеся государства, но прежде всего — как мировые цивилизации. Чрезвычайно важный процесс трансформации происходит в России. Идёт формирование "центра силы" в Латинской Америке, в стадии переосмысления и поиска своей цивилизационной идентичности находится исламский мир. Как и прогнозировалось, не складывается строительство единой евроцивилизации — в силу кардинальных политических, культурных, религиозных, духовно-ценностных различий между странами, входящими в ЕС. Британия, также живущая своей колониальной рентой, уже попыталась выйти из Евросоюза.

Сегодня мы можем констатировать, что эпоха всемирно-исторического лидерства Запада завершается — вопрос только в том, чем именно она завершится: сменой лидера, или же попыткой сдающего лидера уничтожить всё человечество. Похоже, что такая попытка обязательно последует, поскольку она запрограммирована всей предшествующей историей "западной" цивилизации. И, в первую очередь, эта попытка будет направлена против нашей страны, что вызвано не только актуальными финансово-экономическими, политическими или военно-стратегическими, но и, что главное, системно-геополитическими причинами, исходя из которых "западная" цивилизация всегда обязана вести войну с Россией и стремиться к её подчинению и уничтожению.

Теории и стратегии западной геополитики

Для практической реализации законов и закономерностей геополитики лучшие умы отрабатывали теории, стратегии и доктрины. Остановлюсь лишь на некоторых, действие которых продолжается и сегодня. Начну с теории "хартленда" британца Х. Маккиндера. Рассматривая географию нашей планеты, он сделал вывод (1904 г.) о том, что центральным регионом мира является Евразия, Мировой остров, в центре которого находится "сердце мира", "хартленд" — самый выгодный для контроля над миром регион планеты. И отсюда следовала стратегическая установка, или формула мирового господства: "Кто контролирует Восточную Европу, доминирует над хартлендом; тот, кто доминирует над хартлендом, доминирует над Мировым островом; кто доминирует над Мировым островом, доминирует над миром". Итак, только контроль над Россией (ибо "хартленд" — это и есть Россия) даёт англосаксам контроль над Евразией и над всем миром. Потому-то Збигнев Бжезинский и объявил после крушения СССР, что "Евразия — приз победителю в холодной войне". То есть — добыча. Но вот проблема, которую "западники" пытались решить со второй половины ХIХ столетия: как установить контроль над российским континентом, "огромной континентальной массой" по выражению американского адмирала Альфреда Мэхэна. Некоторые пытались решать её методом военного вторжения, но с печальным для себя результатом.

Мэхэн предложил в 1890 году иную стратегию овладения Россией: "петлю анаконды", суть которой заключалась в блокаде российской территории, воспрещении выхода в мировой океан и к теплым морям, ограничении торговли, отхватывания ее прибрежных территорий и т.д. А конечную цель этой стратегии адмирал видел так: "Приступить к овладению всею полосой южной Азии между 30-м и 40-м градусами северной широты, и с этой базы постепенно оттеснять русский народ к северу. Так как, по обязательным для всего живущего законам природы, с прекращением роста начинается упадок и медленное умирание, то и наглухо запертый в своих северных широтах русский народ не избегнет своей участи". Очень гуманно, не правда ли? Но разве сегодня, или еще когда-либо, они нам другое предлагали?

Суть германской геополитики (основатель — Ф. Рацель): государство — живой организм, который, по мере своего развития, требует всё большего жизненного пространства, Lebensraum. Обретается это дополнительное пространство за счёт территорий "менее удачливых соседей". Гитлер в своей политике исходил именно из этой стратегической концепции, пытаясь захватить Lebensraum военным путём. Нынешнее руководство Германии делает то же самое, но с помощью "мягкой силы": покоряя пространство Европы экономическими методами. К России оно пока относится осторожно, памятуя уроки истории. Но сегодня складывается ситуация, для которой характерно наступление континентальных держав, прежде всего — Китая, ШОС и БРИКС, и заката США, Британии и Запада в целом.

Приход к власти в США Дональда Трампа как раз и стал попыткой отсрочить уход Запада во главе с Соединёнными Штатами с лидирующих позиций, но не более того. Это, прежде всего, внутриамериканский конфликт за право распоряжаться миропорядком и глобальными ресурсами. Схватились две глобальные силы: транснациональный финансовый капитал и национальная элита Америки, что сулит ряд глобальных потрясений и, возможно, переформатирование мирового политико-экономического пространства.

Приход в Белый дом Трампа, его предвыборные тезисы и первые президентские действия, говорят о том, что США примут и будут реализовывать новую геополитическую доктрину, опять же — с целью остановить развитие Востока, на стороне которого выступает сегодня и Россия. Но эта доктрина будет строиться на прежних теориях и принципах англосаксонской геополитики. Главной её целью, опять же, будет "сжатие в кольцах анаконды" и разрушение России. Санкции, информационные атаки, демонизация российской политики и руководства, лишение России внешнего и внутреннего пространства безопасности, включение Евразии в зону "жизненно важных интересов" Америки с назначением Центрального военного командования США ответственным за евразийский регион, — всё это и есть реализация классических американских геополитических теорий, концепций и доктрин. Альтернатив у них в этом отношении нет, и пока не предвидится.

Место и роль России в современном мире

Наиболее слабым звеном современной России является её система социального управления. Правящая "элита" неспособна выявить и определить адекватное и естественное целеполагание для нашего общества, а тем более — предложить обоснованную и эффективную методологию его достижения. Именно по этим причинам, Россия находится вне процесса культурно-цивилизационного созидания. Более того, из трёх матриц, синтезирующих русскую цивилизацию, одна, "советская", уже почти полностью разрушена, а две остальные: православно–славянская и евразийская (русско–тюрская), — активно разрушаются. Среди бывших постсоветских республик Центральной Азии и Кавказа растёт разочарование поведением российских властей и бизнеса, Россия не предложила развёрнутой взаимовыгодной геополитической концепции формирования будущего евразийского пространства. Православно–славянский ареал также не имеет ясной перспективы, кроме конфликта с Украиной и трагедии Донбасса. Единственный союзник на Балканах — Сербия движется в сторону ЕС и НАТО. В целом нынешняя власть РФ проиграла в процессе цивилизационного строительства всё, что могла. Наши надежды на формирование Евразийского союза, как культурно–цивилизационного фундамента, развитие ШОС, как регионально-политического образования, БРИКС — как объединения цивилизаций не-Запада и модели будущего мироустройства, — пока не оправдываются. Похоже, идёт искусственное торможение этого процесса. По крайней мере, Россия на этих направлениях утратила активность и наступательность, а культурно-цивилизационное строительство замещается попытками обыденной экономической выгоды, причём — на китайских условиях.

Гибридная война, как главный феномен ХХI века

Усложнение современного миропорядка затронуло и такую сферу как война. Из сферы традиционного вооруженного насилия, война перешла в новое, более сложное и многомерное пространство. Сначала такой переход обозначался термином "холодная война", сейчас — "гибридная война". Но ясной государственной теории, раскрывающей сущность этого явления, в России нет. В Академии геополитических проблем лет десять назад исследовались изменения в понятии "война". Ввели термин "геополитические операции". Предложили проект геополитической доктрины, направили в Совбез РФ. Но в беседе с одним из сотрудников аппарата Совбеза, услышав его понимание геополитики, как науки о фашизме, прекратили общение. Тем не менее, мы эти исследования продолжаем. Руководитель Уральского отделения Академии геополитических проблем, доктор политических наук Н.А. Комлева пишет: "Гибридная война представляет собой исключительно геополитическое явление, в своём полном объёме не определяемое в иных исследовательских парадигмах.

Гибридная война — это совокупность действий, направленных на разрушение всех основных геополитических пространств общества-соперника, то есть на его абсолютное сокрушение. При этом агрессия во всех основных типах геополитических пространств осуществляется одновременно.

Основными геополитическими пространствами автор… полагает следующие: географическое, экономическое, информационно-идеологическое и информационно-кибернетическое. В каждом типе геополитического пространства способы ведения гибридной войны различаются в соответствии с природой данного типа пространства.

Основные способы ведения гибридной войны в географическом пространстве:

1) локальные "традиционные" войны в ресурсных регионах страны–объекта агрессии, вовлечение данной страны в серию "конфликтов малой интенсивности" по периметру её границ; 2) "цветные революции", то есть государственные перевороты в стране–объекте агрессии и в государствах, являющихся её геополитическими союзниками; 3) поощрение сепаратизма в стране–объекте агрессии.

Все перечисленные технологии применяются против современной России. В конце 90-х—начале 2000-х гг. страны Запада и их союзники, включая страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ), спонсировали террористическую войну на российском Северном Кавказе в финансовом отношении, поставляли в регион наёмников, военных советников, современное вооружение. Террористическая война была составной частью сепаратизма так называемой Республики Ичкерия, образованной на большей части Чеченской Республики в составе России, а также определенных сил в Республиках Ингушетия, Кабардино-Балкария, Дагестан (проект "Лакской республики"). Попытки осуществить "ромашковую революцию" в Российской Федерации наблюдались в 2003–2008 гг., а также в 2012 г. ("белоленточное движение"). "Цветные революции" прошли по Сербии, Украине (дважды), Грузии, Киргизии.

Основные способы ведения гибридной войны в экономическом пространстве:

1) санкции против отдельных отраслей экономики страны-объекта агрессии, в том числе — закрытие для неё международных рынков (или отдельных их сегментов) и блокирование доступа к определённым технологиям;

2) санкции против всех отраслей экономики страны-объекта агрессии в совокупности (экономическая блокада);

3) санкции против ключевых персоналий, определяющих содержание и ход экономических процессов в стране-объекте агрессии".

Дополню данные тезисы уважаемой Натальи Александровны. Гибридная война — это сочетание "мягкой силы", применяемой во всех жизненно важных сферах государства-объекта агрессии, с жёстким военным давлением и ограниченными военными действиями, операциями спецслужб и мощным информационным подавлением воли к сопротивлению.

Против России операция "гибридная война" ведётся на плановой основе. Она была запущена с момента введения санкций в 2014 г., 2 августа 2017 г. план операции был утвержден окончательно, с 2018 г. начинается активная фаза её реализации.

Замысел операции противника я бы сформулировал так: "Используя экономическую слабость России и отсутствие устойчивой системы государственного управления, полномасштабную многоуровневую коррумпированность органов государственной власти, самый высокий в мире разрыв доходов населения, разобщённость и апатию офицерского корпуса, склонность большого числа офицеров и чиновников высокого ранга к услужению кому угодно ради денег, комфорта и удовольствий, — осуществить наступательную операцию гибридного типа с целью ликвидации российской государственности и приведению остатков Российской Федерации под полный контроль правительства, Конгресса и Федеральной резервной системы США, главный удар нанести по системе госуправления, производственному сектору экономики и финансовой системе государства".

Цель — паралич управленческой деятельности, производства товаров и военной продукции, финансовых операций. Другими направлениями ударов (и здесь основной ударной силой будет выступать главное киберкомандование Пентагона) должны стать дезорганизация работы транспорта, связи, платёжной системы, медицинских учреждений, что должно вызвать массовые протесты среди населения, силовые захваты банков, учреждений, торговых сетей и т.д. И затем — организация всероссийского бунта с целью разрушения государства и организация вооружённой междоусобицы. После чего — в "благих целях" — взятие российского ядерного оружия под "международный" (читай — американский) контроль. Затем — "игрушечный" президент, и такое же, как сейчас, "либеральное" правительство. Попытки отдельных лиц и разрозненных организаций сопротивляться будут жестоко подавляться, как это было в 90-е годы. И всё это будет происходить на фоне усиления военной активности США и НАТО, включая непосредственное боевое соприкосновение и военные действия против российской военной группировки в Сирии. Весьма вероятно развёртывание широкомасштабного наступления украинских войск на позиции Донбасса и Луганска с целью их полного окружения. и уничтожения

Готова ли наша страна к отражению такой системной угрозы? Полагаю, что нет. Прежде всего — поскольку у нас нет теоретической основы для создания стратегии гибридной обороны, нет собственного Генерального штаба (не путать с Генштабом Вооруженных сил РФ — это другое), нет планов отражения гибридной агрессии.

Чем отвечать России?

Предоставим слово Н.А.Комлевой, предлагающей "контргибридный" ответ: "Для победы в гибридной войне, по нашему мнению, прежде всего, необходим "большой проект", то есть концептуально-системное изложение основ нового миропорядка, построенного на иных принципах, чем ныне существующий "однополярный" мир. Однако самого по себе глобального проекта, альтернативного существующему, недостаточно, даже если проект детально разработан. Необходим в той же мере проработанный механизм его реализации: ресурсы, акторы, технологии. Системная угроза требует и системного ответа.

Находясь внутри чужого глобального проекта, Россия так и будет оставаться "страной-мишенью", реагирующей на угрозы и вызовы в режиме "постфактум".

Какие системные геополитические выводы отсюда можно сформулировать сегодня? Они, на мой взгляд, примерно таковы:

— западная "постиндустриальная" модель развития человечества привела к глобальным, планетарного масштаба экологическому и нравственному кризисам;

— завершается фаза западного цикла истории человечества, начавшаяся в ХV веке Ренессансом, эпохой Великих географических открытий (колониальных захватов европейских держав) и последовавшим за ними индустриальным взрывом;

— глубочайшей геополитической ошибкой американских стратегов стала идея "конца истории" (Ф. Фукуяма);

— вестернизация превратилась в американизацию, а затем в глобальную диктатуру банков и финансового капитала, наступило тотальное разочарование в этом "образе будущего" и "дорожной карты" к нему в виде "вашингтонского консенсуса" со стороны подавляющего большинства народов и государств современного мира;

— возникло и усиливается тотальное сопротивление политике США, и прежде всего в культурно–цивилизационной среде (духовно–нравственной сфере);

— существует тенденция возврата глобального миропорядка к фундаментальной биполярности по оси Запад—не-Запад (Запад—Восток);

— ценностная система Востока характеризуется тремя основными идеями развития человечества: а) экологической, возвращающей человека и человечество к природе и космосу; б) глобальной постэкономической равновесности; в) нравственно-религиозного фундаментализма.

"Коллективный Запад" с удовольствием увидел бы на месте России свободную от любого государственного суверенитета (а в идеале — и от любого постоянного населения) "ресурсную территорию" типа севера нынешней Канады. "Коллективный Запад" будет всеми силами противодействовать любым попыткам усиления российского государства, под какими бы идеологическими лозунгами (или вообще без лозунгов) те ни происходили.

"Коллективный Запад" никогда не признает руководителей российского государства "своими" и не инкорпорирует их в свою глобальную систему управления на правах даже операторов среднего уровня (максимум здесь — судьба бывшего политического лидера мощнейшего советского геополитического блока, занимавшего добрую треть планеты, М.С.Горбачёва, которому за сдачу этого блока разрешили пожить и доверили рекламу пиццы с кожизделиями фирмы Louis Vuitton).

Всё это, вместе взятое, должно определять как главные задачи, так и фундаментальные параметры мобилизационного проекта для современной России, в рамках которого глобальный "коллективный Запад" является одновременно и основным противником, и "целью номер один".

Леонид Ивашов

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580821 Леонид Ивашов

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2017 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, заседание нашей коллегии проходит в день, когда в нашей стране объявлен государственный траур в связи с трагическими событиями – гибелью большого количества людей в Кемерово. Я прошу всех почтить их память.

Весной Правительство традиционно подводит итоги. Вчера была коллегия Минфина, а совсем скоро, 11 апреля, предполагается отчёт Правительства в Государственной Думе. Причём этот отчёт особенный, потому что это не только отчёт за 2017 год, но также в известной степени он подводит итоги нашей работы за истекшие шесть лет, взаимодействия с Федеральным собранием и, самое главное, той деятельности, которую вело Правительство.

Сегодня мы подробно поговорим о направлениях, которые курирует Министерство экономического развития. Все, кто присутствуют в этом зале, профессионально занимаются экономическими вопросами, хорошо понимают тот период, в который мы живём, ситуацию, в которой мы находимся. Экономика действительно за последнее время показала неплохую динамику – по итогам прошлого года это 1,5%. После довольно длительной паузы начала расти инвестиционная активность, есть неплохие подвижки и в потребительском секторе. Всё это, конечно, неплохо.

Но для того, чтобы уверенно развиваться при такой жёсткой политической, экономической, технологической и, соответственно, интеллектуальной конкуренции, ещё очень многое предстоит сделать, этого явно недостаточно. Двигаться вперёд нужно гораздо быстрее. Президентом в Послании Федеральному Собранию как раз был определён ориентир – обеспечить темпы роста выше среднемировых. Задача эта очень сложная, но вся деятельность министерства по всем направлениям должна быть, безусловно, нацелена на выполнение именно этой стратегической задачи.

Она требует нестандартных решений, ведь потенциал так называемого восстановительного роста в очередной раз, после очередного витка кризиса нами исчерпан. Но появились и новые возможности, которые необходимо использовать. Меняется мировой экономический ландшафт, возникают новые технологии и новые продукты, и самое главное – нужно искать для себя новые рынки.

На каких основных моментах нужно было бы сконцентрироваться? Первое, о чём хотел сказать. Конечно, экономический рост всегда опирается на инвестиции. Здесь ориентиры понятны. Хочу лишь подчеркнуть, что у министерства в этой сфере ответственность особая. Мы создавали комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, и в этом смысле многое получилось. Это хорошая основа для инвестиционного рывка. Это, безусловно, основа, но ещё не гарантия. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частным и государственным инвестированием.

Конечно, в этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь чёткий сигнал, что мы готовы вкладывать деньги в создание необходимой для успеха современной инфраструктуры.

При активном участии вашего министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства. Это фабрика проектного финансирования, и здесь первые результаты, как известно, уже были на форуме предъявлены – подписаны соглашения на сумму около 180 млрд рублей. И вторая тема – инфраструктурная ипотека, когда через долговой механизм объекты инфраструктуры оплачиваются в рассрочку. Понятно, что мы здесь ожидаем максимальной отдачи, причём не только для инвестора, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что все эти механизмы – проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, которые уже у нас работают, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, – не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.

Второе. Экономику двигают вперёд, как и любую человеческую деятельность, энергия и таланты людей, которые этим занимаются. Благоприятные условия важно создавать, и на это нацелена деятельность вашей структуры. В сегодняшней ситуации планировать бизнес стало несколько легче, чем некоторое время назад, именно в силу той макроэкономики, которую мы в настоящий момент имеем. Низкая инфляция, а стало быть, более доступные кредиты, налоговые послабления, снижение административной нагрузки – всё это, конечно, предпринимателям помогает, но и этого ещё недостаточно. Очевидно, нужны механизмы, связанные с прямой государственной поддержкой, в частности по малому и среднему бизнесу. Этим ваше министерство также занималось.

Безусловно, работу по улучшению делового климата надо продолжать, проводить её более энергично, качественно улучшать и конкурентную среду, ориентироваться при этом не только и не столько на продвижение в различных международных рейтингах, хотя само по себе это важно и приятно. Понятно, что наша страна – это не только Москва и Санкт-Петербург. Надо учитывать, как сами предприниматели оценивают работу федеральных властей, работу, которая ведётся не только в столицах, но и на различных территориях, которые очень сильно отличаются друг от друга по географии, различным природным возможностям и населению. Многое зависит от подведомственных министерству служб – Росреестра, Росаккредитации, Роспатента, Росимущества, Росстата и от ваших территориальных подразделений. Сейчас идёт определённая настройка всей системы в плане цифровизации услуг, экстерриториальности. Всю эту работу надо довести до конца, чтобы граждане нашей страны практически в режиме реального времени, без нервотрёпки могли получать любые документы и услуги, которые оказывают в системе вашего министерства. Особенно важно снизить стартовые издержки для начинающих предпринимателей. Мы на эту тему говорили с коллегами. Разрабатывается новый проект «Старт за ноль» и удобные информационные платформы.

Третье, о чём хотел бы сказать: растущая экономика требует современной технологической среды. Это касается не только производства. Финансовая сфера, логистика, беспилотный транспорт, электронная торговля, дистанционные государственные услуги, сервисы различные, 3D-печать, новые технологии в социальной сфере (я имею в виду здравоохранение, образование) – всё это формирует в конечном счёте мощную экономику. Задача министерства вместе с коллегами из других ведомств – сформировать эффективный контур поддержки высокотехнологичного бизнеса, подключить к нему корпоративные венчурные фонды, выстроить новую систему подготовки специалистов, конечно, создать современный рынок интеллектуальной собственности. Это работа ещё только начинается. Продолжить гибкое, современное нормативное регулирование. Не тормозить нашими актами (актами исполнительной власти) развитие событий, экономики, а, наоборот, стимулировать широкое внедрение современных, в том числе цифровых, технологий. В такой работе заинтересован, конечно, и сам бизнес, но в неменьшей степени заинтересовано государство. Есть пример: для качественного управления (о чём нам всё время говорят коллеги) необходима достоверная статистическая информация. В 2020 году пройдёт перепись населения. В этом году – тестовый вариант. Это масштабные и сложные мероприятия. Причём их нужно проводить на новом технологическом уровне, мы это с вами понимаем. И к ним министерству нужно самым тщательным образом подготовиться.

И наконец, четвёртое. Наша страна в последнее время развивается стабильно при повышенных внешних рисках, таких как резкое изменение цен на нефть, всякого рода политические ограничения, которые наложены на нашу экономику, нашу страну в целом. Понятно, что нужно научиться зарабатывать не только на сырье и энергоносителях. Нужно научиться торговать товарами с высокой добавленной стоимостью, экспортировать услуги, включая образование, здравоохранение, туризм. Поэтому задача всемерного развития несырьевого неэнергетического экспорта остаётся весьма и весьма актуальной.

Понятно, что это непросто. Помимо обычной мировой конкуренции, с которой сталкивается наш бизнес, мы имеем другие примеры. Я имею в виду нечестные приёмы и немотивированные ограничения, включая введение различного рода санкций, торговых ограничений. И в этих условиях нам необходимо не только выжить, но и предъявить лучшие конкурентные образцы.

Мы системно работаем, чтобы снизить административную нагрузку на экспортно ориентированные компании, запустить целый ряд инструментов поддержки – страховых, гарантийных, кредитных. Нужно решать вопросы, связанные с сертификацией продукции и защитой прав интеллектуальной собственности.

Действовать, безусловно, нужно максимально активно, вводить новые механизмы поддержки – специально для малого и среднего бизнеса, для высокотехнологичных компаний.

Уважаемые коллеги, я, конечно, отметил лишь некоторые направления деятельности министерства. Министерство занимается очень большим объёмом задач, и эти задачи не менее важны. Они касаются изменений в государственном управлении и расширения работы многофункциональных центров. Все признают, что эта реформа, в широком смысле этого слова, эта новая система оказания услуг – и населению, и юридическим лицам – оказалась весьма удачной. На самом деле то, что получилось (хочу, кстати, за это отдельно поблагодарить сотрудников министерства, которые этой темой занимались и занимаются), действительно очень важно. Всё, что касается управления госимуществом (также исключительно важная тема), оценки регулирующего воздействия, макроэкономического прогнозирования, внешнеэкономического сотрудничества, развития конкуренции. По всем этим направлениям, о которых я только что сказал, есть и очевидные успехи, но есть и огромный массив нерешённых проблем, которыми нам всем нужно заниматься. Это задачи на будущее, задачи, безусловно, сложные, но интересные.

Хочу ещё раз всех сотрудников министерства поблагодарить за работу, пожелать вам удачи и успехов.

М.Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Д.Медведев: Я хотел бы попросить с учётом того, как у нас теперь выстроена коллегия Министерства экономического развития, несколько слов сказать первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, который в своей повседневной деятельности занимается координацией работы министерства. Расскажите, что было, на Ваш взгляд, сделано полезного помимо того, что прозвучало в выступлении министра. Не знаю, надо ли останавливаться на перегибах, о которых сказал Максим Станиславович, но в любом случае может быть дан определённый анализ со стороны руководства Правительства, включая национальные проекты, которыми мы вместе занимались, внутреннюю структуру, некоторые другие вопросы.

Пожалуйста.

И.Шувалов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Поскольку Вы в своём выступлении и Максим Станиславович очертили буквально все направления, которыми министерство занимается, и были обозначены все достижения, как и планы на предстоящий период, позвольте мне из сказанного выделить то, что мне в моей работе представляется наиболее важным.

В министерстве неплохо поставлена работа с кадрами. С самого начала, когда Максим Станиславович был назначен министром, все службы и агентства, которые входят в семью Министерства экономического развития, всё было так сделано, чтобы не просто формально организовать кадровый состав и его обучение, а чтобы это всё имело совершенно современное прочтение, чтобы люди чувствовали себя, во-первых, причастными к масштабным и ежедневным задачам и, во-вторых, чтобы (сейчас министр обсуждает это с Администрацией Президента и с Руководителем Аппарата Правительства) сотрудники всех звеньев этой огромной семьи могли бы конкурентно перетекать из одного ведомства в другое без потери в заработной плате. У нас, к сожалению, так устроена система, что люди могут при этом потерять. Чтобы этого не допустить, надо добиться определённых решений. Это и в целом правильно, по отношению к другим министерствам и ведомствами. Сотрудники министерства ожидают, что мы этого результата добьёмся.

Что мне нравится в подходе министра? Он активно и совершенно не формально занимается двумя темами, которые я разделяю. Это развитие города и городской среды как локомотива экономического роста и инфраструктурная ипотека. Дмитрий Анатольевич, Вы по этому поводу год назад давали соответствующие указания. Тема идёт достаточно сложно. Много споров на площадке Министерства финансов. Я Вам регулярно докладываю, коллеги знают. Вопрос в том, где же эти деньги будут в конечном итоге взяты, как они будут оформлены, будет ли это государственный долг либо это будет негосударственный долг. Какие риски вместе с развитием инфраструктуры за счёт инфраструктурной ипотеки? И что больше: эти риски, которые мы возьмём, либо те бенефиции, которые мы получим и будем способствовать экономическому развитию? Дискуссия эта идёт, но и от Вас, и от Президента мы уже воспринимаем это как указание в новом политическом цикле. Этот инструмент будет серьёзно нам помогать, и это то, что создаст совершенно другой ландшафт и для экономического развития, и для качества жизни.

По приоритетным проектам, про которые Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, у нас работа идёт слаженно. И по теме моногородов нам удалось продвинуться. И по поддержке экспорта вместе с РЭЦом, и по малому предпринимательству и предпринимательской инициативе, и по многим другим. По теме «Ипотеки и арендное жильё» есть одно из направлений, которое касается не только жилья – строительства в целом. И здесь пока нам не удалось добиться больших результатов. Министерству экономического развития вместе с Минстроем и АСИ нужно завершить работу по тому, чтобы мы продвинулись в этом тяжелом направлении Doing Business с отстающих мест и всё-таки стали способными быстро и прозрачно выдавать разрешения на строительство. Эта работа у нас в целом пока до конца не доведена, неоднократно об этом говорилось и на высоком политическом уровне. Работаем, нам помогает очень Агентство стратегических инициатив, но я здесь ожидаю, что основную роль на себя возьмёт руководство министерства. Нам нужно добиться конкретных результатов как можно быстрее.

По интеллектуальной собственности. Нам эту работу нужно, конечно, совершенно на другую основу поставить. Нам не удалось добиться главного. Мы хотели в этот политический цикл организовать единый орган управления интеллектуальной собственностью, как это существует в других странах. Но в силу разных обстоятельств нас как-то увели сначала в дискуссию: это служба или агентство? Этот орган, единый, должен находиться напрямую под Правительством или всё-таки внутри Министерства экономического развития? Мы с Вами это обсуждали, Вы дали нам соответствующие указания, что эти все службы, которые напрямую подчинены Правительству, они как-то теряются в системе управления, поэтому, конечно, нужно стремиться к тому, чтоб под министерствами и агентства и службы имели соответствующую иерархию и построение. Нас на фоне этих аргументов увели в сторону. Нужно добиться, конечно, формирования единой службы передачи от министерств и ведомств в Роспатент всех этих функций. Мы договорились с Аркадием Владимировичем Дворковичем, что на базе «Сколково» буквально на будущей неделе проведём соответствующее большое мероприятие в рамках расширенной коллегии Роспатента – мозговой штурм и обсуждение административных вопросов – и вопросов по существу управления интеллектуальной собственностью, и мотивов для того, чтобы больше патентов создавалось, и как административно в ближайшее время этот вопрос завершить.

Ещё один предмет, по которому нам надо продвигаться, – и я не могу сказать, что в высшей степени мы его хорошо представляем, – это интеграция в рамках ЕАЭС и построение соответствующих кооперационных связей. Российская Федерация в этом году председательствует в ЕАЭС. В начале года мы проводили несколько мероприятий, для того чтобы своё председательство в 2018 году провести достойно. Коллегия соответствующая была проведена, Андрей Рэмович Белоусов был приглашён на коллегию, другие товарищи. Но должен сказать, что пока мы не видим здесь соответствующей комбинации и активной работы всех министерств экономики и министерств финансов ЕАЭС. И запрос от национальных правительств – когда же будут реальные проекты, конкретные промышленные проекты, экономические проекты, которые будут демонстрировать и символизировать соответствующую кооперацию и интеграцию? Здесь нам нужно работать, подключая наши институты развития. Работа по этому направлению идёт достаточно сложно. Кстати, мы одно из промышленных направлений готовим для повестки межправсовета на уровне премьеров, председателей правительств, надеемся в ближайшее время это обсудить.

Максим Станиславович сказал, что необходимо заново посмотреть на роль торговых представительств. В ближайшие годы нам предстоит провести большую, сложную работу: если не учитывать экспорт сырья, то нам нужно добиться того, чтобы по другим направлениям экспорт был больше 250 млрд долларов. И торговые представительства должны эту задачу нам помогать выполнять. Пока этого не происходит. И мы неоднократно Вам докладывали, Дмитрий Анатольевич, что, к сожалению, для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой, это никуда не делось. Здесь мы ожидаем соответствующих серьёзных предложений от Министра экономического развития и руководства РЭЦ.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович. Откликаясь на то, что Вы сказали, я буквально три позиции обозначу, о которых Вы упомянули.

Если говорить о национальных приоритетах и программах, то сейчас наступает такая пора, когда очевидно, что они должны быть переформатированы с учётом накопленного опыта и с учётом поручений, которые даны Президентом по итогам послания. Что-то может сохраниться в том виде, в котором действует сейчас, а что-то требует несколько иного облика, на чём, наверное, министерству придётся сконцентрироваться в самое ближайшее время. Потому как мы сам проектный, программный подход считаем абсолютно правильным, за счёт этого нам удалось достичь определённых результатов по целым направлениям экономической и социальной жизни. Но какие-то позиции всё равно придётся перевёрстывать, к этому надо быть готовыми.

Что касается интеллектуальной собственности – это одна из вечнозелёных тем для обсуждения. К сожалению, пока нет нормальной конфигурации работы. Об этом говорят всегда во время встреч, которые мы проводим, по вопросам развития высоких технологий, технологических платформ, обсуждая патентную защиту. Есть и некие объективные показатели. Посмотрел – в очередной раз нас обвинили в том, что по количеству нарушений авторских прав, включая права и на промышленную собственность, а не только на интеллектуальную в узком смысле этого слова, наша страна является одной из самых передовых в мире. Правда, мы там в хорошей компании с Соединёнными Штатами Америки, что меня удивило. То есть проблемы есть у всех, очевидно, этим надо заниматься, выработать окончательную конфигурацию работы по этому направлению.

Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с Министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объёме. Это, очевидно, задача на будущее. Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею в виду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович. Те задачи, которые поставлены, – для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств. Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует. Потому что на сей счёт идут бесконечные дискуссии, я их ещё помню с того момента, когда Министром экономического развития стал Герман Оскарович Греф. В 2000 году он ко мне с этим как-то обратился, говорит, нам надо это всё менять. В общем, желаю вам в этом успехов.

Давление Запада на Иран увеличивается на фоне активизации отношений Ирана с Россией

События вокруг Ирана развиваются с увеличивающейся амплитудой. Если нынешний конфликт с Туркменией на Каспии и еще ряд действий можно считать проявлением стремления Запада и Израиля изменить баланс сил вокруг Ирана, то в ряде случаев и сам Иран дает знать, что готов к конфронтации с Западом. В конце марта иранские СМИ уделили повышенное внимание тому факту, что отношения между Ираном и Россией набирают мощные обороты в период президентства Хасана Роухани. Главы стран за последние четыре года встречались друг с другом 11 раз, не считая телефонных контактов. И дважды Владимир Путин был принят аятоллой Хаменеи. За прошедший год Роухани и Путин встретились три раза, что беспрецедентно в истории двусторонних связей, сообщает агентство IRNA. Такое напоминание в марте 2018-го не выглядит лишь данью аккуратной хронологии развития ирано-российских отношений.

Активизация контактов Иран — Россия

Первая встреча двух президентов состоялась 27−28 марта 2017 г. во время официального визита в Москву Роухани, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран — Гармсар — Инче-Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 г. Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 г., когда Роухани отправился в Сочи для участия в трехсторонней встрече президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

За последние пять лет министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза. Депутаты двух стран провели несколько встреч в прошлом году. Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, начало быстро развиваться. В марте 2018 г. министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве на 14-м заседании Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, включая Соглашение о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики РФ и министерства нефти Ирана по газопроводу Индия — Иран — Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, инвестирования в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря. По прибытии в Москву Карбасян сказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Через несколько дней министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕАЭС в мае 2018 г.

Согласно статистике, в первом квартале 2017 г. экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,3%, а импорт снизился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Это свидетельствует о том, что накануне катаклизмов в отношениях с Западом и Иран, и Россия крайне дорожат двусторонним взаимодействием и не намерены его ограничивать сотрудничеством по Ираку и Сирии. Еще больше в этом убеждаешься, когда вспоминаешь, что задолго до российских президентских выборов, Иран предложил Кремлю создать совместный механизм, который позволит нейтрализовать американские санкции и свести их влияние к минимуму.

Посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью агентству ТАСС добавил, что жизнь в «режиме санкций» учит тому, что для финансового и торгового взаимодействия необходимо «создавать подходы, лежащие за пределами западной системы». Тогда же российский посол в ИРИ Левон Джагарян на встрече с помощником спикера иранского Межлиса по международным делам Хоссейном Амиром-Абдоллахияном заявил, что «расширение отношений между двумя странами… усилит роль, которую обе стороны могут сыграть на региональных и международных аренах, в конечном итоге проложив путь для снижения региональной напряженности». Разумеется, пока рано делать далеко идущие выводы, но не вызывает сомнений, что взаимопонимание между МИД двух стран практические полное. А если верить господам Карбасяну и Новаку, то и вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС будет решен в самом недалеком обозримом будущем. Эти два фактора резко изменят стратегические координаты вокруг Средней Азии и Закавказья.

О давлении на Иран

О давлении Запада на Россию писано настолько много, что в очередной раз обращаться к этой теме не стоит, как и к чуши с «делом Скрипаля». Но о давлении на Иран, в том числе и посредством его соседей, пишется меньше. Поэтому когда в марте произошли нападения на иранские дипломатические объекты в Европе, в частности в Лондоне и Вене, это привело не только к нотам протеста. Причем Тегеран не особо предъявлял претензии Австрии — острие дипломатической «контратаки» направлено против Англии, поскольку при событиях в Лондоне полиция попустительствовала нападавшим.

Вначале «неизвестный британско-иранский гражданин был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в шпионаже», сообщило официальное информагентство судебной власти Ирана Mizan. Информагентство цитировало тегеранского прокурора Аббаса Джафари Доулатабади, который рассказал о вынесении приговора, хотя он не уточнил подробностей. Тут же Лондон сменил своего посла в Иране — вместо провального Николаса Холтона был назначен некто Роб Макаре. Затем докладчик Комиссии по нацбезопасности и внешней политике Межлиса Хоссейн Накави Хоссейни потребовал, чтобы британское правительство компенсировало ущерб, нанесенный посольству Ирана в Лондоне. 26 марта официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми заявил, что «Великобритания, несомненно, несет ответственность за военные преступления в Йемене», потому что «Лондон продает оружие агрессивным государствам, предоставляет им материально-техническую и информационную поддержку и играет определенную роль в борьбе с йеменцами».

То есть, помимо конфронтации с США и извечного конфликта с Израилем, сейчас у Ирана обострение с англичанами, что по времени совпадает и с обострением российско-британских отношений. Казалось бы, прошедшие ирано-туркменские переговоры в Ашхабаде не должны иметь какой-либо связи с отношениями между Ираном и Западом. Между государствами и так немало споров, и не только о границах юрисдикции над Южным Каспием, но и пресловутый «газовый спор», в котором отнюдь не все точки над «i» проставлены. Но президент Роухани в Ашхабаде затрагивал не только текущие вопросы о Прикаспии или энергетические и торговые отношения в переговорах с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Это их вторая встреча в марте 2018 г. Первая — совершенно не афишируемая, но подтвержденная двумя независимыми источниками, состоялась недавно в аэропорту Ашхабада. Тот приезд иранского лидера держался в секрете, и никакая официальная информация обнародована не была. Это означало одно: президенты не договорились. Решать проблему долга Ирана за туркменский газ главы государств поручили руководителям профильных ведомств. Но сейчас дело в том, что морская погранохрана Туркмении расстреляла иранских рыбаков на Каспии, двое были убиты и двое арестованы.

23 марта официальный представитель МИД Ирана Кассеми заявил, что Иран представил протест правительству Туркмении из-за обстрела иранских рыбаков и призвал к немедленному и официальному объяснению: «Сразу же после инцидента МИД и посольство Ирана в Туркмении связались с ответственными должностными лицами Ашхабада и тщательно следят за этим делом. В соответствии с международными нормами и процедурами, пограничники имеют право вывести рыбаков из-под юрисдикции вод какой-либо страны вместо того, чтобы стрелять по ним». Официальный ответ МИД Туркмении от 26 марта доверия не вызывает: мол, убитые «занимались контрабандой наркотиков». Они якобы не подчинились требованиям туркменских пограничников, «стали совершать вызывающие маневры, предприняли провокационные действия, расцененные как посягательство на жизнь пограничников», и тогда по ним был открыт огонь на поражение.

Если знать, что основное количество наркоконтрабандистов пытается ввезти наркоту в Иран с территории соседнего Афганистана и той же Туркмении (в том числе и по морю), и всякий раз наркоконтрабандистов останавливают и уничтожают, в том числе и с жертвами в своих рядах, иранские пограничники, то есть КСИР, то версия Ашхабада рушится. И у иранской стороны свое видение инцидента. Согласно публикациям местных СМИ, туркменская сторона убила безобидных рыбаков, чья моторная лодка пришла в неисправность, и их стало сносить в туркменские воды. Что там произошло конкретно, непонятно. Чем могли рыбаки вызвать такое ожесточение туркменских пограничников, неизвестно. Этот вопрос, очевидно, среди других был также включен в повестку переговоров, которые проходили «в узком формате», но в ходе которых был затронут «обширный спектр вопросов двустороннего сотрудничества».

В Тегеране считают, что имеет место вмешательство пресловутой «третьей силы». После ноября 2017 г., когда Туркмения заявила о готовности поставлять свой природный газ на Запад через Каспий, среднеазиатская республика тут же оказалась «под микроскопом» у США, Англии, Израиля и Турции. С декабря Ашхабад обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Еврокомиссией возможности поставок от 10 до 30 млрд. куб. м газа в год в страны ЕС.

При этом из месяца в месяц Туркмения заявляет, что очень рассчитывает на систему магистральных газопроводов «Южный газовый коридор» (ЮГК) по Азербайджану, опекаемую непосредственно США и Израилем. Тем более что страны ЕС подчеркивают приоритетность этого проекта. При этом Туркмения и Азербайджан считают, что для прокладки газопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Однако Россия и Иран активно возражают против такого подхода, настаивая на том, что до решения правовых вопросов проект может быть реализован только с согласия всех прикаспийских государств.

Кто конкретно заказал Туркмении «сделать больно» Ирану на Каспии именно в марте 2018-го — не самый насущный вопрос. Но убиты иранские граждане, и президент Роухани достаточно срочно нанес визит в Ашхабад. Почерк, кстати, вполне спецслужбовский — правда, неясно, на что рассчитывает президент Бердымухамедов и его западные (ну или даже турецкие — ведь далее ЮГК становится уже «Трансанатолийским трубопроводом», TAP) опекуны? Если Иран в «газовом споре» не идет на уступки, то разве убийство двух его граждан на Каспии заставит Тегеран пойти на уступки в вопросе статуса моря и поставок туркменского газа в Европу по дну Каспия?! Однако если рассматривать инцидент с Туркменией в общем контексте с обострением отношений между Ираном и Западом, то многое начинает видеться по-иному.

Обратим внимание, наряду с США, Англией и др., в том же Йемене Иран обвинял в геноциде йеменцев Саудовскую Аравию, которую рассматривает как марионетку США и Израиля. Известно, как саудиты «обхаживают» всю Среднюю Азию, акцентируя Туркмению. И всем памятно, что в самый разгар войны в Ираке и Сирии в 2016−2017 гг. Туркмения зазывала Саудовскую Аравию и Катар активно участвовать в газовых проектах, в которых Ашхабад декларировал свое участие. Бердымухамедов активно шел на сближение с США. Летом 2017 г. в Вашингтоне состоялась бизнес-сессия туркменских министерств и ведомств с американскими гигантами Boeing, General Electric, Microsoft, Caterpillar и др. И именно с того времени сформировался промежуточный вывод: «Все более дистанцируясь от Москвы, Ашхабад совместно с Баку и Анкарой формирует газовый треугольник для экспорта в обход России своего голубого топлива в ЕС». Но по Каспию, как и на Ближнем Востоке, Иран является естественным и объективным союзником России — то, что нарушает интересы РФ, бьет и по интересам Тегерана.

Глава ливанской партии «Хезболлах» шейх Хасан Насралла на днях обвинил саудитов в попытках отговорить сирийское правительство от сотрудничества с Ираном. По его словам, недавно эмиссары Эр-Рияда встречались с представителями Дамаска, сообщили ливанские СМИ. В обмен саудовцы обещали прекратить поддержку вооруженных группировок сирийской оппозиции и дать «сотни миллиардов долларов» на восстановление разрушенной экономики и инфраструктуры Сирии.

Тактические маневры Анкары

Одновременно с этим президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, «забыв» на время о северо-сирийском Манбидже, развернул военные действия на севере Ирака, а также заявил о намерении оккупировать Телль-Рифъат (тоже Северная Сирия, совсем уж близко от города Алеппо). «В ближайшие дни, как мы надеемся, будет обеспечен контроль над городом Телль-Рифъат. Таким образом, мы достигнем цели операции «Оливковая ветвь», — сказал Эрдоган, выступая 25 марта в Трабзоне. Телль-Рифъат — уже вне зоны Африна. И тут «глубоко» дислоцированы и стоят подразделения российской военной полиции и спецназа, а также отряды ополчения из состава Сирийских народных сил — Quwāt ad-Difā? al-Watanī. Причем это главным образом алавиты, шииты и христиане! Впечатление такое, что Турция готовится к войне с Россией и Ираном на сирийской территории, потому что Телль-Рифъат вообще не может восприниматься как «курдская территория», пусть даже в контроле над городом принимают участие некие курдские ополченцы.

27 марта, после консультаций с иранскими военными экспертами, премьер-министр Ирака шиит Хайдер аль-Абади отдал приказ войскам страны установить контроль над всей протяженностью границы с Турцией, связывая это с сохраняющейся вероятностью вторжения турецкой армии в езидский регион Синджар для вытеснения оттуда «боевиков запрещенной в Турции Курдской рабочей партии» (PKK), передало агентство Associated Press. Турецкие СМИ сообщали о телефонном разговоре аль-Абади с турецким коллегой Бинали Йылдырымом, в ходе которого, как сообщила пресс-служба главы правительства Ирака, Йылдырым заявил об отсутствии у Анкары намерения «начинать операцию (в Синджаре — прим.) без согласия иракского правительства».

Причина очередной лжи Анкары очевидна — на границу вводятся бойцы не только регулярной армии Ирака, но и шиитские ополченцы из движения «Аль-Хашд аш-Шааби», и в Ираке, видимо, сталкиваться с шиитами, действующими под почти неприкрытым покровительством Ирана, турки сейчас не хотят. А ведь еще 25 марта Эрдоган лично заявил о начале трансграничной операции турецкой армии в Синджаре: «Мы говорили, что движемся в направлении Синджара. Сейчас операция там стартовала». Как «стартовала», так и забуксовала. Видимо, в Сирии иранцам также придется активней демонстрировать возможности своего влияния на проправительственные ополчения. Тогда у Анкары иссякнет желание оккупировать сирийские территории.

Внешнеполитический приоритет Ирана

При этом Иран никогда не забывает своих «главных врагов». Еще 11 марта секретарь Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани перед отъездом в Женеву для участия в 37-й сессии Совета ООН по правам человека осудил западные государства за поддержку террористов и агрессоров в Ближневосточном регионе и сказал, что они не имеют права говорить о правах человека. Он подчеркнул необходимость выявления военных преступлений в мире, комментируя как раз положение в Йемене, и сказал, что «такая же ситуация имеет место в Сирии и Ираке, где террористы поддерживаются Западом, а также в Бахрейне, где люди унижаются».

В тот же день командующий штабом военной базы «Хатам-ан-Анбия» Голям Али Рашид предупредил США и Израиль, что они не смогут вынести расходы и последствия военной конфронтации против Ирана: «Противостояние исламской республике будет сопровождаться невообразимыми издержками». Он посоветовал США избежать «погружения в трясину, которая является результатом политики по созданию кризиса и ведения боевых действий со стороны Израиля».

26 марта выше упоминавшийся представитель МИД Кассеми на брифинге заявил, что Саудовская Аравия является основным спонсором терроризма, местом отсутствия безопасности и рассадником нестабильности и экстремизма в регионе и мире.

Обратим внимание и на то, что на Западе и в Израиле все же пока есть силы, осознающие и роль Ирана в мире, и опасность курса на конфронтацию с Тегераном. Так, 26 марта известный израильский публицист и журналист Израэл Шамир заявил: «В отличие от некоторых других стран региона, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия, Иран не имеет связи с террористами, а борьба с терроризмом является его внешнеполитическим приоритетом… Если бы все страны региона действовали как Иран, то Персидский залив не стал бы свидетелем такого кровопролития и конфликтов».

В тот же день группа из более 100 ветеранов служб нацбезопасности США призвала президента Дональда Трампа сохранить ядерную сделку с Ираном. В заявлении так называемая Национальная коалиция по предотвращению иранского ядерного оружия, в том числе 50 отставных военных офицеров и, по меньшей мере, четверо бывших американских послов в Израиле, объяснили, почему сохранение ядерного соглашения с Ираном отвечает наилучшим интересам Вашингтона, писала The New York Times. Они напомнили Трампу о том, что инспекторы ООН пришли к выводу, что данный пакт работает. Эксперты также подчеркнули важность поддержания тесных связей с европейскими союзниками, которые единогласно поддерживают Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) с Ираном.

Тем не менее, трудно ожидать, что правящие круги США, Великобритании и Израиля прислушаются к этим трезвым оценкам и призывам. А вот как именно Иран и Россия начнут новое взаимодействие — совместными акциями по противодействию западным санкциям или же давлением на Турцию и Саудовскую Аравию, может решиться в самое ближайшее время, когда у Роухани и Путина будет еще одна встреча на высшем уровне, пусть и в тройном формате с участием Эрдогана.

Сергей Шакарянц

Первый товарный поезд отправился сегодня около 11:00 из станции Тапу в городском округе Синьсян в провинции Хэнань в центральной части в Китая в сторону пяти центральноазиатских стран.

Известно, что вышедший из Синьсяна поезд пересечет города Тайюань, Иньчуань, Чжунвэй, Увэй, Урумчи, через КПП Алашанькоу пересечет границу с Казахстаном в КПП Достык и далее направится в Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

По расписанию поезд будет выполнять рейс раз в неделю. В составе поезда 50 вагонов, годовой объем грузовых перевозок составляет от 150 тыс до 200 тыс тонн.

Ожидается, что этот поезд постепенно будет реализовывать программу "выезжает полным, возвращается полным", отправляя в страны Центральной Азии механическое оборудование, изделия из резины, огнестойкие материалы и другие товары, а возвращаясь с различным сырьем.

Мигранты не спасут: россиян все меньше

Россияне стали меньше умирать, но население страны будет сокращаться

Рустем Фаляхов

Россияне стали меньше пить алкоголя и, соответственно, меньше умирать от этого. Младенческая смертность также снижается. Но, несмотря на это, естественная убыль населения набирает обороты. При этом мигрантов в Россию тоже едет все меньше, а поток из развитых стран вообще обвалился. Из США, Испании, Великобритании в Россию сейчас приезжает работать в шесть-восемь раз меньше людей, чем в докризисном 2013 году.

Численность граждан из развитых стран, прибывающих в Россию с целью трудоустройства, продолжает сокращаться. По итогам 2017 года она оказалась наименьшей с докризисного 2013 года. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

«Показатели временной миграции по сравнению с докризисным 2013 годом уже сократились в среднем в три раза, а по отдельным странам — США, Испании, Великобритании — в шесть-восемь раз», — говорится в исследовании.

При этом сокращение происходит по группам, прибывающим в РФ «с любыми целями», сильнее всего упала численность туристов из западных стран, а также приезжающих с деловыми и служебными целями.

Например, в 2013 году из Германии приехали 352 тыс. человек, а на сопоставимую дату прошлого года — только 94 тыс. Из Испании было 77 тыс., а сейчас менее 13 тыс. Из Франции — 65,5 тыс., сейчас — 23 тыс. Даже из Финляндии, с которой у России обычно ровные добрососедские отношения, поток туристов и работников сократился до 70 тыс. со 108 тыс. в 2013 году.

Что уж говорить о Великобритании, поток из которой обвалился со 174 тыс. до 20 тыс. человек за тот же период времени.

В целом из стран ЕС приток иностранных граждан сократился с 1,2 млн человек до 402 тыс. человек. Приток из США упал более чем в пять раз — с 220 тыс. до менее 40 тыс. человек.

Доля граждан стран СНГ среди всех пребывающих иностранцев в 2017 году составила 86% (7,9 млн человек). В прошлом году увеличился приток граждан Киргизии, Таджикистана, Армении, Азербайджана, но продолжает сокращаться временная миграция из Украины и Молдовы.

В целом в 2017 году миграционный прирост населения России был самым низким с 2010 года и составил всего 211,9 тыс. Это объясняется в том числе и тем, что уехало в прошлом году из России больше людей, чем приехало. Число выбывших составило 377 тыс. (в 2016-м их было 313 тысяч).

«Снижение миграционного прироста произошло на фоне возобновления естественной убыли в России, когда миграция вновь стала единственным источником роста населения», — говорится в исследовании.

У Росстата есть два прогноза относительно ситуации с миграционными потоками. Более или менее оптимистический предполагает, что до 2019 года будет происходить увеличение населения России в результате превышения миграционного прироста над естественной убылью.

В последующие десять лет миграция компенсирует естественную убыль только на 75%.

Пессимистичный сценарий исходит из того, что сокращение населения России возобновится уже в этом году. В последующие годы миграция будет только в незначительной мере компенсировать естественную убыль. Какой сценарий реализуется, пока непонятно. Тем более, что Росстат сделал апгрейд методики подсчета и некоторые данные за прошлые годы теперь не бьются с нынешними.

Миграционные потоки не покрывают естественную убыль населения России, подчеркивают эксперты РАНХиГС. Естественная убыль населения за 2017 год составила 134,4 тыс. человек.

Негативную тенденцию поддерживает значительное падение числа рождений (на 10,9% по сравнению с 2016 годом). А снижение смертности (на 3,9%) не может компенсировать потери.

Смертность населения продолжает медленно снижаться почти от всех причин смерти. Например, младенческая смертность упала на 8% и составила 5,5 на 1000 «живорожденных» детей.

Россияне даже пить меньше стали, и, соответственно, убыль от отравления алкоголем снижается. Потребление алкогольной продукции населением за последние пять лет значительно сократилось: за 2017 год через розничные торговые сети было продано 86,7 млн. декалитров водки и ликероводочных изделий, что равняется 57% от показателя 2012 года, отмечают эксперты РАНХиГС. Продажи пива – 686 млн. декалитров в 2017 году – составили 67% от объемов 2012 года. Основное изменение структуры розничных продаж алкоголя произошло в 2012-2015 годах. По сравнению с 2016 годом продажи водки в 2017-м снизились на 10%, пива — на 12%.

В итоге в прошлом году по причине случайного отравления алкоголем в России умерло 6789 человек, это на 1494 человек (на 18%) меньше, чем за 2016 год.

Число умерших от отравления и воздействия алкоголем «с неопределенными намерениями» также снизилось (в 2017 году — 1650 человек, в 2016 году — 1709).

Общий коэффициент смертности от данных причин за 2017 год составил 5,7 человек на 100 тыс. населения, это на 28% ниже, чем в 2016 году (7,9 на 100 тыс. населения).

Максим Орешкин: За последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд

Об итогах работы Минэкономразвития в 2017 году и задачах на 2018 год министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на расширенной коллегии министерства.

Максим Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 марта 2018 > № 2549675 Максим Орешкин

Урсула Бернс возглавила Veon

Анна Устинова

Генеральный директор Veon Ltd. (материнская компания ПАО "ВымпелКом", работающего под брендом "Билайн") Жан-Ив Шарлье покинул компанию. Временно исполнять обязанности генерального директора Veon будет глава наблюдательного совета Урсула Бернс. При этом она продолжит руководить набсоветом компании. Пока не будет назначен генеральный директор на постоянной основе, Урсуле Бернс будет помогать глава дивизиона "Крупнейшие рынки" (России и Италии) Veon Шелль Мортен Йонсен. Он возьмет на себя роль главного операционного директора на рынках Veon.

И.о. генерального директора Veon назначена глава наблюдательного совета Урсула Бернс (на фото). Она заняла этот пост после ухода Жан-Ива Шарлье из Veon, возглавлявшего компанию с апреля 2015 г. До прихода в Vimpelcom (сейчас Veon) он был генеральным директором второго по величине французского оператора связи SFR.

Как рассказали корреспонденту ComNews в пресс-службе Veon, решение о том, что Жан-Ив Шарлье должен покинуть компанию, было обоюдным.

"Для меня было привилегией возглавить Veon в критический период его истории. За последние три года мы достигли заметной трансформации группы, и я очень горжусь этим. Трансформация создает прочную основу позитивного пути для компании в предстоящие годы, и я желаю, чтобы Урсула и команды Veon по всему миру были самыми лучшими", - сказал Жан-Ив Шарлье.

Заметим, что пришедшая на его место Урсула Бернс будет совмещать руководство Veon с выполнением основных обязанностей на посту главы набсовета компании. Наблюдательный совет Veon она возглавляет с июля 2017 г.

У Урсулы Бернс есть обширный международный опыт работы в крупных компаниях, таких как Xerox, American Express, Exxon Mobil, Nestlе и Uber.

Помогать Урсуле Бернс в управлении Veon будет глава крупнейших рынков (России и Италии) компании Шелль Мортен Йонсен. В свою очередь, он возьмет на себя обязанности главного операционного директора и будет контролировать операции Veon.

Напомним, что Шелль Мортен Йонсен с сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon - "ВымпелКом". Он также имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. До прихода в Vimpelcom он работал в Telenor.

В текущий момент наблюдательный совет Veon ищет нового генерального директора. Собирается ли руководство компании выбирать кандидата среди своих сотрудников или будет приглашать со стороны, в Veon уточнять не стали. Однако добавили, что, как только претендент на должность главы Veon будет найден, Урсула Бернс вернется к выполнению своих обязанностей на посту главы набсовета компании.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын предположил, что причиной столь стремительного ухода Жан-Ива Шарлье из Veon могло стать то, что его контракт истекает в марте, и судя по тому, что замена ему не найдена, ожидалось, что он продлит контракт. "Однако в такой ситуации топ-менеджер может счесть, что совет директоров переоценивает его способности "из болота тащить бегемота", не предоставляя каких-то дополнительных ресурсов, и решил продолжить карьеру в отрасли с более высокими темпами роста", - полагает аналитик "Финама".

При этом Леонид Делицын отмечает, что финансовые результаты Veon выглядели не хуже, чем у конкурентов, а стоимость акций за год упала на 35%, что сейчас для телекомов тоже не редкость. "Однако такое падение, безусловно, может являться как сигналом для топ-менеджера, что пора найти место в какой-нибудь более благоприятной среде, так и для совета директоров, которые в такой ситуации начинают поиск мага или чудотворца, желательно - яркого лидера из другой индустрии", - поделился мыслями аналитик "Финама".

В подтверждение своих предположений Леонид Делицын напомнил, что сам Жан-Ив Шарлье в интервью заявил, что клиенты сейчас воспринимают связь утилитарно, их интересует только цена, и телекомы должны превратиться во что-то еще. Такой попыткой стал мессенджер Veon. Однако, по словам аналитика "Финама", им воспользовалось лишь 3% клиентов компании.

По прогнозам "Финама", сделанным ранее, для того чтобы занять существенную долю на рынке мессенджеров оператору потребуется вести рекламную кампанию не один год (см. новость ComNews от 10 ноября 2017 г.).

Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич не исключает, что смена руководства могла произойти на фоне ухудшения финансовых показателей. Он обращает внимание на то, что негативным является факт ожидаемого слабого роста выручки на следующий год. Аналитик "Фридом Финанса" допустил, что руководство решило оживить верхний эшелон с целью коррекции стратегии развития компании для улучшения темпов роста основных финансовых показателей. Однако, учитывая, что нет претендента на это место, возможны и другие причины ухода, которые могли произойти по инициативе Жан-Ива Шарлье и оказаться неожиданными для руководства и акционеров компании.

Напомним, что месяц назад Veon сообщил об изменениях в руководстве двух дивизионов - "Развивающиеся рынки" и "Евразия" (см. новость ComNews от 19 февраля 2018 г.). Глава дивизиона "Развивающиеся рынки" (Пакистан, Бангладеш и Алжир) Джон Эдди и глава дивизиона "Евразия" (Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Таджикистан, Армения, Грузия) Михаил Герчук покинули свои должности. Их места соответственно заняли генеральный директор Jazz (входит в Veon) Амир Ибрагим и генеральный директор "Киевстара" (также входит в Veon) Петр Чернышов.

Досье ComNews

Урсула Бернс c 2009 г. по 2016 г. была главным исполнительным директором корпорации Xerox, а с 2010 г. стала председателем правления этой же компании. В июле 2017 г. стала председателем наблюдательного совета Veon. Является директором правления American Express, Exxon Mobil, Nestlе и Uber. В марте 2018 г. назначена и.о. генерального директора Veon.

Помогала в осуществлении национальной программы Белого дома по науке, технике, технике и математике (STEM) по поручению экс-президента США Барака Обамы. Также занимала пост председателя президентского экспортного совета.

Консультирует другие общественные, образовательные и некоммерческие организации, включая Фонд Форда и Массачусетский технологический институт. Является членом Национальной академии инженеров и Американской академии искусств и наук. Имеет степень магистра в области машиностроения в Колумбийском университете и степень бакалавра в области машиностроения в Политехническом институте Нью-Йоркского университета.

Жан-Ив Шарлье имеет обширный опыт в сфере телекоммуникаций. До прихода в Vimpelcom занимал посты главы совета директоров и генерального директора второго по величине французского оператора связи SFR. С апреля 2015 г. по март 2018 г. был главой Vimpelcom (ныне Veon).

Шелль Мортен Йонсен имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). С сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". В данный момент отвечает за крупнейшие рынки (России и Италии) в Veon.

Нынешней весной в Кыргызстане планируется засеять более 584 тыс. га земли. Об этом было сказано на селекторном совещании, которое провел сегодня премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков с участием руководителей областей и районов страны о ходе проведения весенне-полевых работ 2018 года.

Вице-премьер Дайыр Кенекеев сообщил, что по итогам 2017 года валовый сбор сельскохозяйственной продукции составил 207,4 млрд сомов, темп роста по сравнению с 2016 годом составил 102,2 %.

Он отметил, что в текущем году в связи с погодными условиями посевные работы начались на две недели раньше чем в 2017 году.

«В 2018 году по республике посев запланирован на 584,1 тысяч гектаров земли. На сегодняшний день работы выполнены на 123,3 тысячах гектаров, что составляет 21,1 % от общего плана», — сказал Дайыр Кенекеев.

Наряду с этим вице-премьер подчеркнул, что порядка 80 % сельскохозяйственной техники в стране является устаревшей, в связи с чем отметил необходимость активизации и расширения работ по предоставлению лизинговых кредитов фермерам и крестьянам.

«Необходимые средства для предоставления техники в лизинг имеются, но зачастую соответствующие министерства и местные власти запаздывают с решением данного вопроса», — подчеркнул Дайыр Кенекеев.

Министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР Нурбек Мурашев сообщил, что в целях оказания государственной поддержки сельским товаропроизводителям предусмотрено обеспечение их посевными материалами, ГСМ и необходимым объемом минеральных удобрений. Будет обеспечен ремонт сельскохозяйственной техники и гидротехнических сооружений.

Министр добавил, что в целях надлежащего проведения весенне-полевых работ был образован республиканский штаб для оперативного решения возникающих вопросов. Вместе с этим во всех регионах страны были созданы областные штабы.

«На сегодняшний день 1152 фермерам были выданы льготные кредиты на сумму 405,6 млн сомов в рамках программы «ФСХ-6». По республике работы ведутся в плановом режиме, дефицита ГСМ в регионах не наблюдается», — сказал Нурбек Мурашев.

Премьер-министр Сапар Исаков поручил соответствующим министерствам и местным властям обеспечить надлежащее проведение всех необходимых работ в ранее установленные сроки, полпредам правительства в регионах поручено взять данный вопрос на ежедневный контроль.

Кроме того, поручено на время проведения весенне-полевых работ взять на особый контроль вопрос с ценами на ГСМ и обеспечения им фермеров в необходимом количестве.

Также глава правительства поручил руководству ОАО «РСК Банк» и ОАО «Айыл банк» обеспечить открытость и прозрачность процесса выдачи льготных кредитов на местах.

Министерству чрезвычайных ситуаций поручено обеспечить заблаговременное осведомление местных властей о предстоящих погодных условиях в регионах.

Правительство Кыргызстана намерено запретить госслужащим получать подарки дороже 1 тысячи сомов. Об этом КирТАГ сообщил эксперт государственной службы Кубат Жумалиев.

«В прошлом году в Кыргызстане впервые был принят закон «О конфликте интересов». Но нам надо было определить порядок учета, регистрации, оценки, хранения, использования и выкупа подарков госслужащими. Поэтому и было разработано постановление, согласно которому стоимость подарков не должна превышать превышает десяти расчетных показателей, т.е.1 тыс. сомов (один расчетный показатель равен 100 сомов)», - пояснил эксперт.

Жумалиев отметил, что данное постановление касается государственных и муниципальных служащих, в числе которых руководители учреждений, организаций или предприятий, деятельность которых финансируется из государственного или местного бюджета, либо в уставном капитале которых есть государственная доля, а также это касается Национального банка.

«Дипломатические подарки являются государственной собственностью и должны передаваться на баланс государственного органа. Разрешено принимать дипломатические подарки только в рамках официальных протокольных мероприятий. Чиновники обязаны уведомлять работодателя о всех полученных подарках в течение трех дней. Им предоставляют право выкупить подарок», - говорится в справке-обосновании к постановлению.

Именные подарки с надписями и гравировками, предметы женского и мужского гардероба остаются в собственности у получателя подарка.

В рамках участия министра иностранных дел Кыргызской Республики Эрлана Абдылдаева в Ташкентской конференции по Афганистану состоялась встреча с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в среду.

Министр Э.Абдылдаев выразил соболезнование своему коллеге в связи с произошедшими 26 марта т.г. трагическими событиями в г.Кемерово. Отметил, что народ и правительство Кыргызстана скорбит вместе с семьями погибших и пострадавших в результате пожара в ТЦ «Зимняя вишня».

Стороны обсудили актуальные вопросы кыргызско-российского сотрудничества и взаимодействия в рамках международных организаций.

Главы внешнеполитических ведомств отметили, что современное состояние кыргызско-российского взаимодействия характеризируется поступательным и динамичным развитием стратегического партнерства и союзничества.

Также стороны затронули вопрос подготовки к предстоящей кыргызско-российской межправительственной комиссии.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирные процессы, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие», Ташкент, 27 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Центральная Азия занимает особое место среди наших внешнеполитических приоритетов. С государствами региона Россия поддерживает отношения стратегического партнерства и союзничества, охватывающие практически все сферы взаимодействия как в двустороннем формате, так и по линии СНГ, ОДКБ и других интеграционных структур. Исключительно высоким уровнем открытости и взаимного доверия отличается политический диалог, в том числе на высшем уровне.

Успешно продвигаются экономические связи. С Казахстаном и Киргизией мы плодотворно сотрудничаем в рамках Евразийского экономического союза. В целом российские инвестиции в регион составляют 20 млрд.долл. США, там работают более 7,5 тыс. российских и совместных компаний.

За последние девять лет совокупный объем нашей помощи странам ЦА, включая участие в программах ООН и других многосторонних институтов, превысил 6 млрд.долл.США.

Динамично развивается взаимодействие по линии «силовых» ведомств. В интересах упрочения потенциала вооруженных сил и специальных служб государств Центральной Азии оказываем им значительную помощь, в том числе на безвозмездной основе.

Масштаб разнопланового сотрудничества России со странами ЦА и наша поддержка укрепляют их способность противостоять таким вызовам и угрозам, как терроризм, экстремизм, организованная преступность, наркотрафик, нелегальная миграция.

С удовлетворением констатируем, что в последнее время отношения внутри центральноазиатской «пятерки» приобрели положительную динамику. Тем самым создаются условия не только для решения внутрирегиональных проблем, но и для более эффективного вклада в оказание содействия Афганистану. Высоко ценим достигнутый уровень координации с государствами ЦА по афганской тематике.

Сегодня совместные усилия особенно востребованы. Обстановка в Афганистане продолжает деградировать. В отсутствие межафганского политического процесса Движение талибов полностью или частично контролирует до половины территории страны, ведет активные боевые действия, организует диверсии.

Особое беспокойство вызывает расширяющееся проникновение т.н. «Исламского государства», прежде всего в северных провинциях, граничащих со странами СНГ. Там создаются опорные пункты, проходят подготовку выходцы из Центральной Азии, России, других государств. Видим в этом прямую угрозу для региональной и международной безопасности.

Другим серьезным вызовом, исходящим из Афганистана, остается наркопреступность. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в прошлом году в Афганистане в очередной раз зафиксированы рекордные показатели производства опийного мака. Афганский героин обеспечивает существенную финансовую «подпитку» террористам и экстремистам как в самом Афганистане, так и в возрастающей степени далеко за его пределами.

Все это настоятельно требует активизации усилий по пресечению общих для всех нас угроз, упрочению сотрудничества в интересах становления мирного, независимого Афганистана, свободного от терроризма и наркобизнеса.

Очевидно, что конфликт невозможно урегулировать силовым путем, какие бы стратегии на сей счет ни принимались в зарубежных столицах. Идеи военного решения оторваны от исторического опыта и сегодняшней реальности. Только через запуск конструктивного диалога между афганским правительством и Движением талибов возможно достичь подлинного мира и стабилизации. Приветствуем отражение этого ключевого тезиса в итоговом документе Ташкентской конференции, о чем сегодня говорил Президент Афганистана А.Гани.

Ради достижения этой цели Россия готова к наращиванию тесного сотрудничества с союзниками и единомышленниками в ЦА, как и со всеми другими странами, осознающими безальтернативность поиска межафганского согласия.

Убеждены в необходимости комплексного подхода к урегулированию через поиск баланса интересов самих афганских сторон, а также с учетом подходов соседей Афганистана и других стран региона. Считаем приоритетным энергичное задействование потенциала таких важнейших структур, как ШОС и ОДКБ, которые уже доказали на практике свою позитивную роль в афганских делах.

Приветствуем растущее понимание важности регионального контекста афганского урегулирования. Как можно было не раз убедиться, «рецепты издалека», не учитывающие местные традиции и специфику, не только не помогают, но и вредят. Убеждены в необходимости более активного задействования потенциала объединений с участием государств центральноазиатского региона. Заложенный в основу Московского формата, а также в механизм Контактной группы «ШОС-Афганистан» принцип приоритета региональной представительности, честного и равноправного партнерства всех ключевых игроков наилучшим образом отвечает задаче запуска межафганского диалога о мире. Консолидация такого понимания должна стать главным результатом нашей конференции, крайне своевременно созванной по предложению Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева.

Все авторитетные эксперты сходятся во мнении о том, что процесс политического урегулирования будет способствовать углублению экономического сотрудничества в ЦА. В свою очередь, по мере нормализации внутренней ситуации в Афганистане эта страна сможет воспользоваться преимуществами емкого рынка северных соседей, их транзитным потенциалом, прочной экономической связкой с ЕАЭС.

Мы возлагаем большие надежды на нынешнюю конференцию, призванную способствовать объединению усилий всех, кто искренне заинтересован в стабильности, мире и процветании государств региона.

Еще раз хотел бы выразить признательность узбекистанским друзьям за эту инициативу, которую мы всецело поддерживаем.

Благодарю за внимание.

Россия. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 марта 2018 > № 2557042 Сергей Лавров

27 марта заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел расширенное заседание Координационного совета представителей автомобильного и городского пассажирского транспорта при Минтрансе России

В заседании приняли участие представители Минтранса России, Ространснадзора, Государственной Думы РФ, транспортных ведомств субъектов РФ, ассоциаций и общественных организаций.

Во вступительном слове Н. Асаул отметил, что Корсовет является площадкой, при помощи которой Минтранс России имеет возможность выстраивать взаимодействие с органами региональной власти, бизнесом, автотранспортными предприятиями, профсоюзами, вовлекать их в совместную работу и получать обратную связь. В 2017 году состоялись 3 заседания, по результатам которых совместно с отраслевыми ассоциациями продолжена работа по совершенствованию федерального законодательства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

В прошлом году автомобильным транспортом общего пользования перевезено около 11 млрд пассажиров, а перевозка грузов составила 5,4 млрд тонн. «Выполнение международных автомобильных перевозок является одной из важных задач деятельности Минтранса России», – сказал замминистра. По итогам 2017 года была отмечена положительная динамика перевозок грузов автотранспортом, в том числе и в международном сообщении.

Н. Асаул напомнил, что состоявшееся в сентябре 2017 г. в Ульяновске заседание Государственного совета РФ по вопросу «О комплексном развитии пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации», а также подготовленный по его итогам перечень поручений Президента РФ определили дальнейший вектор развития в области пассажирских перевозок, в том числе, в части повышения качества транспортного обслуживания и общественной стабильности.

Об итогах нормотворческой деятельности в области автомобильного и городского пассажирского транспорта в 2017 году и задачах на 2018 год рассказал директор Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексей Бакирей. Он отметил проведенную работу в области совершенствования правового регулирования в сфере перевозок пассажиров и грузов.

Уделяется особое внимание правовому аспекту по обеспечению условий доступности на автовокзалах, автостанциях и транспортных средствах для маломобильных групп населения, а также по установлению ответственности за безбилетный проезд. Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос о реализации пилотного проекта, направленного на использование электронной накладной. В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года установлен порядок оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации и порядок направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи.

По вопросу об итогах деятельности в области международных автомобильных перевозок в 2017 году и задачах на 2018 год рассказал генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных. Он подчеркнул, что российский рынок международных автомобильных перевозок является одним из самых грузоемких на евразийском пространстве. Так, в прошлом году было перевезено 14 млн тонн, что на 12% выше уровня 2016 года. РФ заключила межправительственные двусторонние соглашения о международном автомобильном сообщении с 54-мя странами.

В 2017 году повысился уровень обеспеченности российских перевозчиков иностранными разрешениями. При согласовании уровня обмена разрешениями по каждой стране Минтранс России стремится обеспечить потребности отечественного транспорта в разрешениях для двусторонних перевозок и транзитного проезда.

«Ведется активная работа по обновлению действующих соглашений о международном автомобильном сообщении - Киргизия, Казахстан, Китай, Беларусь, Эстония, Болгария, Турция и разработке новых соглашений Ирак, Марокко, Южная Корея, Пакистан, Ливан, что позволит российским перевозчикам осваивать другие направления перевозок и обеспечивать увеличение внешнеторгового оборота России», – сказал глава Росавтотранса.

А. Двойных подчеркнул, что активная работа продолжается и по развитию международных пассажирских перевозок. В настоящий момент в реестре регулярных международных автобусных маршрутов Минтранса России зафиксировано 640 маршрутов в 23 страны, в том числе 3 транзитных маршрута.

Нацбанк КР оставил ставку кредитования банков на уроне 5%. Об этом сообщил глава Национального банка Толкунбек Абдыгулов во время пресс-конференции во вторник.

«Правление Национального банка 26 марта приняло решение сохранить размер учетной ставки на уровне 5%. В настоящее время физическое значение инфляции остается умеренным и находится в пределах ожиданий регулятора. Так, по состоянию на 16 марта 2018 года годовое значение инфляции замедлилось до 2,9% с 3,5% в феврале», - сказал он.

По его словам, на фоне благоприятной ситуации на международных продовольственных рынках цены на продовольственную группу товаров продемонстрировали замедление.

«Положительный вклад в непродовольственную инфляцию обеспечили рост цен на уголь и ГСМ. Складывающиеся тенденции факторов инфляции предопределяют ее динамику в предстоящем периоде в пределах среднесрочного целевого ориентира денежно-кредитной политики 5-7%», - рассказал Т.Абдыгулов.

В Кыргызстане уровень долларизации депозитов за год снизился на 3,5%. Об этом сообщил глава Нацбанка Толкунбек Абыгулов во время пресс-конференции во вторник.

«В 2017 году уровень долларизации депозитов в Кыргызстане снизился с 51% до 47,5%, т.е. на 3,5%. Кроме того, уровень долларизации кредитов также сократился — с 45% до 35%. По итогам 2017 года кредитный портфель вырос на 16%. В том числе в национальной валюте — на 30%. Ставки по кредитам снизились на 2,3% — с 18,3% до 16%. В сомах — с 22,2% до 18,8%, в иностранной валюте — с 13,5% до 11,3%», - сказал он.

Глав Нацбанка посоветовал гражданам хранить деньги в национальной валюте, так как сом показывает стабильность.

«Необходимо повышать финансовую грамотность населения. Нужно брать кредиты в сомах если ваш доход в сомах, а в долларах - если доход в долларах», - добавил Т.Абдыгулов.

В январе 2018 года в экономику Кыргызстана путем денежных переводов из-за рубежа поступило более $116 млн. Такие цифры привел председатель Национального банка Толкунбек Абдыгулов во вторник.

«В январе 2018 года в экономику КР путем денежных переводов из-за рубежа поступило более $116 млн. Экономическая активность в стране демонстрировала восстановление на фоне увеличения внешнего и внутреннего спроса. По итогам прошлого года прирост ВВП составил 4.6%, без учета Кумтора - 4.5%. В основных секторах экономики наблюдался рост производства, рост экономики поддерживался устойчивым притоком денежных переводов. За 2017-й чистый приток денежных переводов составил $2 млрд, увеличившись на 24.2% по сравнению с 2016 годом», - сказал он.

Абыдыгулов отметил, что касается текущего года, то по итогам января в КР поступило $145,9 млн, из которых большая часть переводов пришлась на Россию. Глава Нацбанка добавил, что чистый приток денежных переводов составил $116 млн, в отличие от января 2017-го прирост составил 19.2%.

В период с 26 по 30 марта 2018 года в г. Сямэнь (КНР) пройдет юбилейная (50-ая) сессия Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам (далее – Комитет, CCFA).

Российская Федерация, в том числе представители Роспотребнадзора, принимает активное участие в работе Комитета на ежегодных сессионных заседаниях и формате электронных рабочих групп.

В повестку дня заседания по пищевым добавкам 2018 включен широкий круг вопросов, среди которых: внесение изменений в Общий стандарт на пищевые добавки; гармонизация требований по использованию пищевых добавок в стандартах на отдельные виды пищевых продуктов и Общем стандарте на пищевые добавки; включение пищевых добавок в приоритетный список, предназначенный для проведения дополнительной оценки или переоценки JECFA, изменение редакции ряда приложений к проектам стандартов, рассматриваемых в рамках заседания.

Росссийская делегация планирует выступление по предложенным CCFA нормативам сиропа сорбита; пищевого красителя «синий блестящий» и экстрактов бета-каротиноидов во всех группах пищевых продуктов; нитратов и нитритов в качестве пищевых добавок, так как предлагаемые для включения в стандарты максимально допустимые уровни перечисленных веществ существенно превышают установленные в Российской Федерации и ЕАЭС, где эти нормы значительно строже.

Российская Федерация выскажет на Комитете свою обоснованную позицию в отношении использования пищевых добавок в категориях «Молоко ультрапастеризованное или стерилизационное» и «Фруктовые и овощные соки». Использование добавок в молоке может изменить его состав, органолептические свойства и, таким образом, ввести в заблуждение потребителей, что создает вероятность фальсификации продукции. Внесение пищевых добавок в соки может повлиять отрицательным образом на их органолептические свойства и пищевую ценность.

Представители России также планируют поднять вопрос о необходимости проведения работы в рамках CCFA по усовершенствованию правил обоснования технологической обоснованности использования пищевых добавок в различных категориях пищевых продуктов и выступить с предложением о включении расчетов изменения уровня потребления пищевой добавки при ее поступлении из всех видов пищевых продуктов, а также результатов оценки риска для здоровья в «Дерево решений для рекомендуемого подхода к согласованию положений о пищевых добавках JECFA».

Важной темой сессии станет обсуждение «Стратегии развития Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам», которая определит регламент работы Комитета на среднесрочную перспективу. Критерии разработки стандартов на пищевые добавки, регламентирующие использование пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, имеют большое значение при оценке риска для здоровья потребителей.

В ходе сессии Российская Федерация проинформирует Комитет о проделанной работе по подготовке дискуссионного документа, обосновывающего термины «необработанные» и «минимально обработанные» пищевые продукты, и выступит с предложением о включении вышеупомянутых терминов в Основной стандарт на пищевые добавки.

При обсуждении вопросов повестки заседания, делегация России проинформирует Комитет о национальных подходах к нормированию максимально допустимых уровней пищевых добавок в напитке «Тан», основанных на необходимости обеспечения безопасного использования пищевых добавок.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, Москва, 26 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Рад приветствовать вас на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Наши встречи проводятся ежегодно и призваны способствовать определению приоритетных областей приложения усилий в интересах максимально эффективной деятельности этого важного механизма. Представительный состав участников наших мероприятий позволяет предметно рассматривать широкий спектр актуальных вопросов, принимать взвешенные решения в отношении направлений совершенствования отечественной публичной дипломатии и помогать российским неправительственным организациям.

Сегодня мы являемся свидетелями усиливающейся антироссийской кампании, непрекращающегося стремления дискредитировать Россию – её внутреннюю и внешнюю политику. В этих условиях, конечно, работа по наращиванию диалога с широкой зарубежной общественностью с тем, чтобы нести в наши контакты с зарубежными коллегами правду, приобретает особое значение. Очевидно, что прямые связи между людьми, деполитизированные экспертные дискуссии, различные просветительские проекты способствуют поддержанию доверия и взаимопонимания в межгосударственных отношениях. Необходимо подчеркнуть полезный вклад, который в эти усилия вносит Фонд имени А.М.Горчакова, утвердившийся в качестве востребованного инструмента поддержки шагов гражданского общества во внешнеполитической сфере.

Деятельность Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова разнопланова, и продвигаемые инициативы стали уже достаточно известны в нашем гражданском обществе. Через проведение своих мероприятий Фонд оперативно реагирует на различные события на мировой арене. Мы поддерживаем стремление Фонда к диверсификации своей работы, что проявляется как в рамках предоставления грантов некоммерческим организациям, так и в контексте осуществления собственных проектов в сфере публичной дипломатии.

Приятно, что поддержанные Фондом начинания охватили все приоритетные направления, которые Попечительский совет предложил на прошлом заседании на 2017 год. Наиболее востребованной оказалась тематика укрепления связей на постсоветском пространстве, развития взаимодействия России и стран Евроатлантического региона, наращивания международного сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам. Стоит особо отметить организованную совместно с Институтом США и Канады РАН международную конференцию «Российско-американские отношения: 210 лет», которая состоялась в апреле 2017 г., и Московскую конференцию по нераспространению – 2017 (МКН – 2017), которая прошла в октябре 2017 года.

Приветствуем усилия Фонда имени А.М.Горчакова по углублению межобщественного диалога в рамках евразийской интеграции по вовлечению в этот процесс новых НКО и экспертов из России и государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В полной мере сохраняют свою актуальность инициативы по проведению «евразийских школ», экспертных дискуссий, в том числе по проблематике сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».

Президент Российской Федерации В.В.Путин продвигает концепцию «Большой Евразии». В этом проекте наряду с уже проявившими интерес к этому процессу странами-участницами ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, двери всегда открыты для подключения к нему и ЕС в контексте налаживания равноправных и взаимовыгодных связей, которые будут опираться на баланс интересов.

В любом случае, мы живем на общем Евразийском континенте, было бы недальновидно продолжать отказываться использовать эти очевидные сравнительные преимущества в высококонкурентом мире.

Хорошо зарекомендовала себя практика организации на площадке Фонда имени А.М.Горчакова лекций с онлайн-трансляцией. Исхожу из того, что совершенствование работы в рамках данного формата, в том числе за счет приглашения авторитетных лекторов и расширения тем выступлений, будет оставаться в фокусе внимания руководства Фонда.

Активно поддерживаем программы Фонда для молодого поколения. В прошлом году запущено молодежное измерение таких проектов, как «Примаковские чтения» и российско-германский форум «Потсдамские встречи». Большая работа проведена по организации собственной секции Фонда Горчакова в рамках Всемирного фестиваля молодежи и студентов, состоявшегося прошлой осенью в Сочи.

Также поддерживаем рост интереса иностранных молодых специалистов к ежегодным научно-образовательным проектам «Диалог во имя будущего», «Дипломатический семинар молодых специалистов», «Школа по Центральной Азии», «Кавказский диалог». На повестке дня – возобновление ряда других региональных дискуссий и дискуссионных форматов, в том числе, «Балканского диалога».

Весьма полезной следует признать практику проведения международных конкурсов работ среди молодых специалистов. Это конкурсы по ближневосточной и балканской проблематике, которые показали свою значимость как в плане выявления и поддержки молодых талантов, так и расширения круга потенциальных партнеров и участников программ нашего Фонда.

Широкое признание получил многолетний проект Фонда по поддержке экспертной мобильности, в рамках которого оказывается содействие командированию отечественных экспертов за границу, в том числе для продвижения наших подходов, подходов нашего гражданского общества на различных площадках. Считаю важным и в дальнейшем оказывать данному начинанию соответствующую поддержку.

Уважаемые коллеги, сегодня мы должны обсудить планы на перспективу, рассмотреть перечень приоритетных направлений на 2018 г. Фонд представил свои предложения, которые у вас есть. Считаю их весьма актуальными, соответствующими многовекторному внешнеполитическому курсу страны, заслуживающими конструктивного рассмотрения и, надеюсь, поддержки. Приглашаю в ходе дискуссий высказывать свои соображения.

В условиях строгой бюджетной дисциплины в 2017 г. были получены заявки на проекты со стороны некоммерческих организаций, которые по своей стоимости в пять раз превышали объем государственного финансирования. Мы выражаем особую признательность участию попечителей в деятельности Фонда. Хотел бы отметить вклады членов Совета С.В.Чемезова, М.Д.Прохорова, Ф.К.Шодиева, А.А.Мордашова, Н.П.Токарева и В.П.Евтушенкова. В прошлом году они активно поддерживали Фонд. Наверное, я упомянул не всех, но это были наиболее значимые вклады в нашу общую работу. Уверен, что наше взаимодействие с попечителями, о которых я уже упомянул, и с другими попечителями будет развиваться и в наступившем году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 марта 2018 > № 2557043 Сергей Лавров

Более двухсот граждан Китая получили гражданство Кыргызстана начиная с 2010 года. Сообщает государственная регистрационная служба.

«Соответствующими указами президента Кыргызской Республики в гражданство Кыргызстана в период с 2010 по 2017 годы были приняты 214 граждан Китайской Народной Республики. Из них 129 граждан являются этническими кыргызами», - сообщает ГРС.

Так, в 2010 году гражданство Кыргызстана получил 21 гражданин КНР. Из них 7 человек являются этническими кыргызами. В 2011 году из 26 граждан КНР, получивших гражданство КР, 11 являются этническими кыргызами. 2012 год - 22 (11); 2013 г. 24 (14), 2014 г. 10 (2), 2015 г. 23 (16), 2016 г. 41 (37) и 2017 год 47 (31).

Также ГРС сообщает, что за 17 лет в Кыргызстане было зарегистрировано 195 браков с гражданами Китая.

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года, подписанного 19 декабря 2012 года в городе Москве». Сообщается на сайте главы государства.

Закон принят Жогорку Кенешем 15 февраля 2018 года.

Протокол направлен на уточнение некоторых позиций Соглашения и юридической техники, а также на закрепление за ОДКБ и ее постоянно действующими рабочими органами прав, обязанностей и ответственности в сфере защиты секретной информации.

Необходимость ратификации данного Протокола объясняется взаимным стремлением государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности к развитию взаимовыгодного сотрудничества в области обеспечения сохранности секретной информации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

По поручению премьер-министра Кыргызской Республики Сапара Исакова упрощена процедура выдачи разрешительных документов на трудовую деятельность иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики.

Данная мера принята в целях привлечения дополнительного объема иностранных инвестиций, интеллектуальных ресурсов, создания условий для развития бизнеса и снижения коррупционных рисков при выдаче необходимых документов на работу иностранным гражданам.

Так, сокращены сроки рассмотрения документов для выдачи разрешений с 30 до 14 дней и сокращен перечень необходимых документов для выдачи разрешений с 5 до 2 документов.

Кроме того, 14 марта 2018 года принят закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», которым для высококвалифицированных иностранных специалистов предусмотрен срок действия разрешения на работу до 3 лет.

На 26 марта Единую налоговую декларацию сдали более 220 тыс. налогоплательщиков. Об этом сообщает пресс-служба государственной налоговой службы (ГНС) КР в понедельник.

Так, по состоянию на 26 марта 2018 года Единую налоговую декларацию представили 221 тыс. 838 налогоплательщиков. В том числе 39 тыс. 768 организаций, 107 тыс. 653 индивидуальных предпринимателя, 43 тыс. 9 физических лиц, 7 тыс. 856 физических лиц, не имеющих облагаемых доходов, а также 23 тыс. 552 государственных и муниципальных служащих.

Напомним, физические лица до 1 апреля должны отчитаться в налоговых органах о полученных за прошлый год доходах, а также представить информацию об экономической деятельности, объектах имущества и земельного участка.

До указанного срока ЕНД обязаны подать государственные и муниципальные служащие, индивидуальные предприниматели, в том числе уплачивающие налог на патентной основе, физические лица, имеющие в собственности налогооблагаемое движимое (транспорт), недвижимое имущество (квартиры и дома) и земельный участок (за исключением владельцев приусадебных участков), а также крестьянские и фермерские хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.

Отметим, что налоговые органы до конца марта будут принимать Единую налоговую декларацию с 9 часов утра до полуночи.

За несвоевременное представление ЕНД - административный штраф в размере 2 тыс. сомов.

Более подробную информацию можно получить по номеру 194 или на сайте www.sti.gov.kg.

Военной прокуратурой выявлен факт злоупотребления служебным положением и незаконного использования бюджетных денежных средств в особо крупном размере со стороны должностных лиц государственного комитета по делам обороны КР и его подразделений. Сообщает генпрокуратура КР.

Установлено, что в 2015 году на расчетный счет минобороны поступило более 70 млн сомов, для использования исключительно на восстановление инфраструктуры одного из стратегических военных объектов, то есть на обеспечение интересов военной безопасности страны.

Однако, должностные лица минобороны и его подразделений, в том числе ГП «Аскер Курулуш», злоупотребляя служебным положением, самовольно изменили целевое назначение этих бюджетных средств. Более 37 млн сомов из них были незаконно использованы на осуществление строительно-ремонтных работ и закупку товарно-материальных ценностей, не связанных с отмеченным военным объектом и повышением его боевой готовности.

Кроме этого, из этих незаконно использованных бюджетных денежных средств более 9 млн. сомов были похищены путем умышленного завышения объемов строительно-ремонтных работ и стоимости стройматериалов.

По данному факту Военной прокуратурой в отношении отдельных должностных лиц ГКДО и его подразделений возбуждено уголовное дело по признакам преступлений предусмотренных статьями 304 (злоупотребление служебным положением) и 308 (незаконное использование бюджетных средств) Уголовного Кодекса КР.

В Бишкек прибыла новая партия троллейбусов. Об этом сообщила пресс-служба столичного муниципалитета в понедельник.

Как отмечается, 23 марта в Бишкек прибыло 5 из 37 троллейбусов с российского завода «Тролза», еще 4 троллейбуса в пути и прибудут примерно через неделю.

Длинна троллейбуса – 12 метров, ширина – 2,8 метра, посадочных мест – 27, вместимость - 100 пассажиров. Троллейбус среднепольный, в средней двери имеется пандус для колясок.

В феврале мэрия сообщала о закупке 52 троллейбусов по линии Евразийского банка реконструкции и развития. Еще 15 троллейбусов поставит белорусский завод «Белкоммунмаш».

На приобретение 52 троллейбусов кредитные и грантовые средства в размере 7,9 млн евро выделяет Евразийский банк реконструкции и развития.

Всего в данное время в Бишкеке по девяти маршрутам курсирует 131 троллейбус.

Торговый центр вместо кинотеатра «Баку»: почему жители недовольны проектом?

Здание станет в 4,5 раза больше. У жителей района планы вызвали неоднозначную реакцию. Что делать тем, кого не устраивает проект?

Кинотеатр «Баку» на севере Москвы превратят в многофункциональный торгово-развлекательный центр. Проект реконструкции согласовала Москомэкспертиза. Ее глава Валерий Леонов заявил, что не работающему сейчас кинотеатру скоро вернут историческую функцию и он станет местом, где каждый найдет занятие по душе.

У жителей района проект вызвал неоднозначную реакцию. Планируется, что после завершения работ здание на улице Усиевича станет в 4,5 раза больше — его площадь достигнет 14 тысяч квадратных метров. При этом проект торгового центра не предусматривает парковку, говорит житель района Михаил:

«С открытием нового торгового центра, который уже будет не только кинотеатром, но и магазином, мы будем иметь очень большую социальную инфраструктуру, но, естественно, и большую парковочную нагрузку. С учетом того, что у нас в данный момент уже запущено много жилых комплексов и готовятся сейчас запустить еще колоссальный район на Черняховского, 19, район не предназначен для такого количества автомобильного транспорта. В этом пространстве и так очень сильно загружена парковочная инфраструктура: на Ленинградке парковаться уже никому нельзя — там либо платно, либо вообще нет парковки. Соответственно, все оттуда прибежали во дворы, на маленькие односторонние улицы, они все запаркованы. Движение даже по односторонним магистралям уже и так осуществляется по одной полосе. Если происходит авария, допустим, с автобусом или еще с каким-то видом транспорта, то просто останавливается движение. Если будет заложено все то, что придумано в проекте, туда [необходимо] заложить как минимум трех-, четырехъярусную подземную парковку. Пусть это удлинит [срок] строительства центра «Баку» еще на год, но мы будем, по крайней мере, иметь многослойную инфраструктуру, которой способны воспользоваться все граждане».

Муниципальный депутат района Аэропорт Павел Ярилин считает, что торговый центр на месте кинотеатра — это не то, что нужно большинству местных жителей:

— Есть люди, которые выступают за то, чтобы «Баку» был обязательно сохранен, потому что это какая-то память из их детства. Есть люди, которые говорят, что сам по себе кинотеатр «Баку» не представляет какой-то архитектурной ценности. Но все сходятся на том, что в том виде, в каком он существует сейчас, он существовать не должен, он должен быть приведен в какой-то порядок. У нас как у депутатов позиция вообще немножко про другое: у нас в районе сейчас нет мест, которые можно было бы считать общественными пространствами, и проблема в том, что новый проект кинотеатра «Баку» не про общественные пространства, а про торговый центр, который там будет, и больше ни о чем. Если посмотреть на эти проекты, то подвальное помещение — это супермаркет, первый этаж — это магазины, второй этаж — это магазины, третий — многозальный кинотеатр.

— Не опасаетесь ли вы, что в первую очередь пострадает парк, пруд?

— Я смотрел планы. Там не парк, а небольшой скверик и пруд. Они остаются, с ними ничего делать не будут. Увеличивается объем этого здания. Это одна из претензий жителей — что будет построен некий монстр. На сайте, ориентированном на арендаторов, есть презентация с планами типового кинотеатра из этого проекта. Там подвальные помещения занимает супермаркет, то есть очевидно, что никаких подземных парковок не предполагается. Если их там не предполагается, то, по всей видимости, парковка будет на окружающей дорожно-уличной сети.

— У жителей и у вас есть возражения по проекту. Будете ли вы как-то их отстаивать?

— Я как депутат пытался выйти на людей из ADG Group, обсудить с ними, что предполагается делать. Но, к сожалению, люди, с которыми я контактировал, покормили «завтраками» и уклонились от реального общения.

Что делать тем, кого не устраивает проект реконструкции кинотеатра «Баку», рассказывает доктор юридических наук, член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Лидия Михеева:

«Безусловно, жителям следует воспользоваться всеми возможностями для выражения своей позиции по этому вопросу — от портала «Активный гражданин» до соответствующих обращений в префектуру, мэрию. Дело в том, что градостроительное законодательство требует в таких случаях проведения общественных обсуждений, поэтому я думаю, что жителям микрорайона следует воспользоваться всеми возможностями и направить соответствующее обращение властям с требованием проведения общественных слушаний».

«Баку» не единственный кинотеатр, ожидающий реконструкции. Всего планируется привести в порядок 39 таких объектов.

Четыре года назад старые советские кинотеатры единым лотом купила компания «Эдисонэнерго», входящая в структуру ADG Group.

Работы начались еще в 2017 году. В числе первых реконструируют кинотеатры «София», «Киргизия», «Орбита», «Будапешт» и «Ангара». Ожидается, что торговые центры с кинотеатрами на верхнем этаже зданий откроются в конце этого года.

МИЛЛИОНАМ РОССИЯН ПРИДЕТСЯ КУПИТЬ НОВЫЕ ТЕЛЕВИЗОРЫ

Бесплатное цифровое телевидение, о котором так много молчали последние годы, должно вот-вот прийти в каждый дом. Вернее, не в каждый и совсем не бесплатно.

Всеобщее внедрение цифрового вещания, которое власти нам обещали то к 2017 году, то к июлю 2018 года, то теперь к 2019-му, позволит телезрителям в небольших городах принимать до 20 каналов в цифровом качестве вместо прежних четырех-пяти аналоговых. Хорошее дело? Конечно, хорошее. Но есть вопросы...

КТО ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ТЕЛЕВИЗОРА?

Когда начиналась реализация федеральной программы перехода на цифровое телевизионное вещание, у нас в стране, по разным оценкам, было от 70 до 90 млн телевизоров. И большая часть из них - без возможности просмотра цифрового телевидения. При этом с середины 2012 года у нас не завозятся и не производятся аналоговые телевизоры, поэтому их количество с каждым годом естественным образом уменьшается.

В 2019 году телевизоры без функции приема цифрового сигнала могут превратиться в бесполезные ящики. Руководство «Российской телевизионной и радиовещательной сети» (РТРС) успокаивает, что отключать аналоговое телевидение в регионах можно будет, если в них останется не более 5% аналоговых телевизоров. Проблема в том, что никто точно не знает, сколько их.

- РТРС не обладает возможностями экспертизы парка приемного оборудования населения, - говорит пресс-секретарь РТРС Игорь Степанов. - В одном домохозяйстве могут быть телевизоры различных поколений, моделей, с отличным друг от друга функционалом и принимающие сигнал от разных операторов с разными вспомогательными устройствами.

Похоже, что проблема будет решаться по факту и опытным путем. То есть люди одним прекрасным днем включат телевизор и не обнаружат привычной картинки.

На данный момент около 70% населения имеют цифровое оборудование. Это те, кто купил новые телевизоры или цифровые приставки. Получается, что речь идет по меньшей мере о 15 млн телевизоров, которым будет нужна срочная модернизация.

По очень приблизительным оценкам под ударом находится 40% населения в небольших населенных пунктах. Прямо скажем: это не самый богатый контингент. Между прочим, по данным исследований, именно пенсионеры и малообеспеченные граждане больше всего смотрят телевизор.

К социально незащищенным слоям населения следует прибавить людей, которые живут в труднодоступных местах. По данным Медиа-коммуникационного союза, около 1% жителей страны (главным образом проживающих на Крайнем Севере) могут остаться без доступа к ТВ-сигналу. На минуточку, один процент населения России - это полтора миллиона человек.

КТО ОПЛАТИТ БЕСПЛАТНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ?

Но все-таки что делать миллионам телезрителей, например пенсионерам, которым будет накладно купить декодер? Четкого ответа пока не существует.

- РТРС не производит и не продает пользовательское приемное оборудование, - разъясняет пресс-секретарь РТРС Игорь Степанов. - При этом эфирное телерадиовещание, оператором которого является РТРС, - реальная и общедоступная возможность бесплатно смотреть до 20 телеканалов, причем с местными новостями на телеканалах «Россия-1» и «Россия-24». Однако приемное оборудование телезритель приобретает самостоятельно, это его собственность.

Нужно понимать, что ни один телевизор не будет работать вечно. В наше время, время стремительного развития технологий и платформ, приемники устаревают и физически, и морально. Обновление парка приемников - это непрерывный и естественный процесс. Переход с аналогового на цифровой прием телеканалов не так уж затратен. Бюджетное решение - приставка. Ее стоимость от 650 рублей.

Есть отдельные группы населения, для которых и это слишком тяжелое бремя. Тогда это вопрос скорее социальной защиты и социального обеспечения. По нашим предположениям, он может решаться на уровне соответствующих региональных ведомств.

В 2016-2017 гг. между РТРС и главами всех 85 субъектов Российской Федерации были заключены соглашения о совместной работе по развитию телерадиовещания, 66 из этих соглашений содержат намерения регионов оказывать поддержку социально незащищенным группам населения в переходе с аналогового на цифровое ТВ.

С учетом той финансовой нагрузки, которую федеральная власть навесила сейчас на регионы, бесплатное телевидение множеству людей придется оплатить из собственного кармана. Бедные слои населения будут по-прежнему ждать милости от региональных властей, которые вряд ли смогут выделить достаточно средств для адресной помощи.

Когда десять лет назад впервые встал вопрос о переходе на «цифру», речь шла о 50 млрд рублей, которые потребуются на закупку приемного оборудования. Планировалось, что покупку декодеров возьмет на себя государство. Но в процессе подготовки федеральной целевой программы эта статья расходов исчезла. Два года назад в Совете Федерации поднимался вопрос о компенсации затрат на подключение к цифровому телевидению социально незащищенным слоям населения, но так ничего и не решили.

БОЛЬШАЯ СТРОЙКА

РТРС проделала огромную работу по созданию инфраструктуры цифрового эфирного вещания. Строительство сети вещания первого мультиплекса шло с 2010 года. Это было необходимо, потому что возможности развития аналогового вещания были исчерпаны, а сама инфраструктура требовала серьезной модернизации.

За семь лет в России была построена крупнейшая сеть цифрового эфирного телевещания в мире - более пяти тысяч передающих станций, а общая их высота более 750 км. Создание первого мультиплекса обошлось федеральному бюджету в 43 млрд рублей. Впечатляет! Охват населения цифровым вещанием - 98,4%. Правда, пока не решен вопрос с остальными 1,6% граждан, не попавших в зону охвата новых передатчиков. Говорят, что их будут подключать к спутниковому телевидению, но вопрос с финансированием пока еще не решен.

Беспокоит и опыт стран, которые уже перешли на цифровое телевидение и получили целый букет проблем. Не случится ли у нас история как в Киргизии, где предполагалось, что новый формат телевидения уменьшит затраты на пользование телекоммуникационной сетью, но они выросли? Да и киргизские телезрители жалуются, что снизилось качество и количество контента, особенно это касается местных новостей. Киргизские пользователи отмечают плохое качество приема, особенно в непогоду.

- Формально на данный момент решен вопрос с покрытием, но не с качеством сигнала, - рассказал «МН» технический эксперт Вячеслав Чулков. - Думаю, особенно в первое время нареканий со стороны потребителей будет немало. Фактически государство действует в своих интересах, операторов связи и крупных федеральных каналов, а вот интересы телезрителей стоят в конце этого списка.

По его мнению, при переходе на цифровое вещание именно операторы и государство выигрывают от более эффективного использования каналов связи, снижения энергопотребления передатчиков эфирного вещания. Для телезрителей привлекательность цифрового вещания существенно меньше. Плюсы: увеличение доступных программ и возможность осуществлять эфирный прием в условиях плотной городской застройки. Но это те возможности, за которые абонент, которому важны картинка и звук, уже заплатил свои деньги.

Минусы: цифровизация несет зрителям дополнительные затраты. К каждому из телевизоров ему придется приобретать цифровую приставку. Усложнится пользование приемным оборудованием, так как на каждый телевизор теперь придется как минимум два пульта управления. С одного пульта включается телевизор, с другого - приставка и т. д.

Еще одна проблема. Формально цифровое телевидение должно было решить проблемы так называемого информационного неравенства. Но, похоже, оно эту проблему только усугубит. Особенно пострадают от этого региональные и муниципальные телевизионные компании. Фактически регионы рискуют остаться без местных новостей.

- Когда строили московскую кабельную сеть, то столкнулись с проблемой, что мы технически не могли организовать вещание на уровне московских районов, - говорит Вячеслав Чулков. - Такая же проблема и с цифровым вещанием. Если врезать местные передачи и рекламу на уровне региона еще можно, то на муниципальном уровне провернуть такой фокус будет практически невозможно. Врезка - технология достаточно сложная и дорогостоящая, надо ставить специальное оборудование. Это под силу регионам или крупным городам, но небольшие телевизионные компании подобные врезки не потянут.

Вячеслав Степовой

48% антикоррупционных поручений совбеза не исполнено. Рабочая группа совбеза рекомендовала правительству КР рассмотреть вопрос о привлечении отдельных руководителей соцфонда КР и других госорганов к дисциплинарной ответственности за отсутствие должных результатов по реализации антикоррупционных мероприятий. Сообщает пресс-служба президента КР в субботу.

На заседании рабочей группы совета безопасности рассмотрен ход реализации плана пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в социальном фонде Кыргызской Республики.

Мониторинг и оценка реализации указанного плана по демонтажу системной коррупции в социальном фонде членами рабочей группы проводится во второй раз.

По результатам последнего проведенного 12 марта 2018 года мониторинга было установлено, что из 25 антикоррупционных мероприятий исполнено 9 мероприятий (36%), не исполнено 12 (48%), не исполнено на уровне соисполнителей - 4 мероприятия (16%).

На совещании было отмечено, что большая часть невыполненных мероприятий являются смежными мерами, реализация которых должна была осуществляться соисполнителями (министерство труда и социального развития, министерство здравоохранения, министерство образования и науки, государственная регистрационная служба при правительстве Кыргызской Республики и ГП «Кыргызпочтасы»). Руководство социального фонда не смогло должным образом организовать координацию деятельности указанных госорганов и сконцентрировать их на реализации антикоррупционных мер.

Члены рабочей группы подчеркнули, что на протяжении длительного периода не исполняются одни и те же антикоррупционные мероприятия. Это может

свидетельствовать о недостаточном внимании и исполнительской дисциплины.

Рабочая группа рекомендовала председателю правления социального фонда Кыргызской Республики Тенизбеку Абжапарову и руководителям государственных органов - соисполнителей плана активизировать работу по реализации неисполненных антикоррупционных мероприятий. При этом акцентировать внимание на смежных мерах, исполнение которых поручено нескольким государственным органам - соисполнителям.

Кроме того, правительству Кыргызской Республики рекомендовано рассмотреть вопрос о привлечении отдельных руководителей социального фонда к

дисциплинарной ответственности за отсутствие должных результатов по реализации антикоррупционных мероприятий плана и за слабую координацию

деятельности работы межведомственной рабочей группы.

Вместе с тем, рекомендуется рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей ответственных органов-соисполнителей, в частности министерства труда и социального развития, министерства здравоохранения, министерства образования и науки,

государственной регистрационной службы и ГП «Кыргызпочтасы» за затягивание сроков в реализации мероприятий, предусмотренных планом и отсутствие положительных результатов в деятельности межведомственной рабочей группы.

Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики рекомендовано в установленном порядке внести акт прокурорского реагирования в правительство Кыргызской Республики в отношении должностных лиц вышеуказанных государственных органов исполнителей и соисполнителей плана по факту ненадлежащего исполнения антикоррупционных мероприятий и формального подхода к вопросам подготовки соответствующих отчетов.

Выступив на конференции в г. Дели

22 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась сессия под названием «Международное сотрудничество правоприменителей: необходимо ли углублять и расширять международное сотрудничество в целях противодействия картелям и антиконкурентным соглашениям в условиях цифровой глобальной экономики». Модератором сессии стал главный эксперт по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Антонио Капобьянко, спикерами выступили Серхио Лопес (Конкурентное ведомство Мексики), Крис Дейкерсер (Европейская Комиссия), П. Сингх (Конкурентное ведомство Индии), Виан Китаз (Ведомство по конкуренции и рынкам Великобритании). Российским опытом международного сотрудничества поделился заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В рамках дискуссии участники рассказали о национальном опыте осуществления международного сотрудничества, а также о тех барьерах и вызовах, с которыми сталкивается мировое конкурентное сообщество в свете цифровизации. Речь также шла о новых подходах, которые применяют ведомства для расследования цифровых картелей.

В начале своей презентации Андрей Цыганов рассказал о значимости международного сотрудничества для ФАС России, особенно в современных условиях всеобщей глобализации и информатизации, а также привел ряд примеров успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами.

Замглавы ФАС отметил, что для успешного взаимодействия конкурентных ведомств крайне важно поднять проблему международных картелей на должный политический и дипломатический уровень. В этой связи он рассказал об инициативах ФАС России по усилению и расширению международного сотрудничества конкурентных ведомств.

«Мы считаем, что в свете развития новых рынков, имеющих географический охват не только в пределах одного государства, но, зачастую, и всего мира, конкурентные ведомства должны иметь набор инструментов, который позволит им эффективно взаимодействовать по выявлению и пресечению антиконкурентных практик».

Андрей Цыганов рассказал о проекте Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных транснациональных корпораций, который в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД.

Кроме того, он проинформировал коллег о результатах, которые были достигнуты в рамках СНГ. В 2017 году Межгосударственным советом по антимонопольной политике (МСАП) при активном участии ФАС России и содействии Исполнительного комитета СНГ подготовлен проект «Заявления глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям», которое было подписано главами правительств на очередном заседании в Ташкенте в ноябре 2017 г. и в настоящее время является официальным документом 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в повестке дня «Вопросы макроэкономической политики: международная торговля и развитие». Этим документом решительно осуждается деятельность картелей во всех его формах и проявлениях, подтверждается необходимость создания глобального международного механизма противодействия картелям, путем разработки и принятия соответствующего международного акта, которым может стать Конвенция о борьбе с картелями.

Говоря о новых подходах к выявлению и доказыванию картелей в условиях глобальной цифровизации, широкого использования специально разработанных алгоритмов и роботов, Андрей Цыганов подчеркнул особую важность разработки самими антимонопольными органами соответствующих технических и программных средств, позволяющих собрать и закрепить доказательную базу в делах о картелях. Он привел в качестве примера используемую ФАС России электронную систему сбора и анализа информации для выявления картелей на торгах, позволяющую значительно повысить эффективность деятельности конкурентного ведомства.

«Нашу работу существенно облегчает то обстоятельство, что в Российской Федерации большая часть торгов для государственных нужд проводится в электронной форме, а информация о них агрегируется и хранится. Роботам и алгоритмам, используемым участниками картелей, необходимо противопоставить более совершенные роботы и алгоритмы, используемые конкурентными ведомствами для анализа поведения участников картелей», - отметил замглавы ФАС.

Он также предложил в качестве одного из направлений развития международного сотрудничества организовать работу по обобщению лучших практик использования программных и технических средств с целью интеграции полученной информации и возможности обмена полученными данными в электронной форме.

Андрей Цыганов обратил внимание участников сессии на необходимость формирования соответствующей позиции судов по новой категории дел, какой являются дела о цифровых картелях уже на самом начальном этапе.

«За каждым роботом и алгоритмом всегда стоит конкретный заказчик, разработчик и исполнитель. Установить их, доказать степень вины, наличие умысла, отстоять позицию в ходе судебных разбирательств – важнейшая задача конкурентных ведомств», - заключил докладчик.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами, который должен происходить в определенных институциональных и правовых рамках. У ФАС России имеется широкий портфель двусторонних документов о сотрудничестве с зарубежными конкурентными ведомствами. Примером успешной институционализации взаимодействия антимонопольных регуляторов являются положения Договора о Евразийском экономическом союзе, который закрепляет возможность обмениваться конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами ЕАЭС, а также между национальными органами и Евразийской экономической комиссией. Этот договор наделяет Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по контролю за соблюдением принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС.

«Сегодня множество вопросов в повестке дня различных международных площадок посвящено именно развитию международного сотрудничества. Это означает, что необходимость развития взаимодействия между конкурентными ведомствами ощущается во всех юрисдикциях и на всех уровнях региональной интеграции. ФАС России на протяжении многих лет заявляет о необходимости углубления и расширения сотрудничества, выступая с инициативами разработки международных документов, закрепляющих практические инструменты сотрудничества. Надеемся, наши идеи будут поддержаны и приняты международным конкурентным сообществом», - прокомментировала итоги мероприятия начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Член российского Центризбиркома Василий Лихачев сообщил, что примет участие в международном наблюдении за выборами депутатов меджлиса (парламента) Туркменистана.

Голосование на парламентских выборах пройдет 25 марта с 07.00 (05.00 мск) до 19.00 (17.00 мск). На 125 мест в парламенте Туркмении претендуют 284 кандидата, выдвинутых политическими партиями и группами граждан. В Туркменистане действуют три политические партии — Демократическая партия, Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей.

"Делегация Российской Федерации, а я являюсь одним из координаторов этой группы, состоит из представителей Совета Федерации, Государственной думы, ЦИК, министерства иностранных дел Российской Федерации, посольства РФ в Туркменистане", — сообщил Лихачев РИА Новости.

Он отметил, что в состав миссии наблюдателей Содружества независимых государств, которую возглавляет председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев, входят представители России, Азербайджана, Армении, республики Беларусь, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В этой миссии представлены и несколько международных организаций, в частности, Парламентское собрание Союза Белоруссии и России, Межпарламентская ассамблея СНГ, исполнительный комитет СНГ.

Эта миссия наиболее многочисленная по сравнению с другими, работающими на нынешних выборах в Туркмении, — 90 человек, уточнил член ЦИК. Также за выборами, по его словам, наблюдает небольшая группа наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ, а также наблюдатели от ШОС, Организации Исламского сотрудничества, возможно, будут представители Организации Объединенных наций.

Лихачев отметил, что совсем недавно в России прошли президентские выборы и внимание к электоральной тематике в международной повестке дня продолжается и будет очень и очень активным.

"Участие российских представителей в наблюдении отвечает духу договора о стратегическом партнерстве, который был подписан в прошлом году на высшем уровне. Совсем недавно в ходе президентской кампании в Российской Федерации среди корпуса международных наблюдателей были представители и Туркменистана", — добавил член ЦИК.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Фам Бинь Минем, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность от нашей делегации и от себя лично нашим вьетнамским друзьям за гостеприимство.

Cегодня утром уже состоялась встреча с Генеральным секретарём ЦК КВП Нгуен Фу Чонгом, сейчас прошли очень насыщенные переговоры, ещё предстоит встреча с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом.

Переговоры с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем прошли в дружественном ключе и позволили обменяться мнениями по самому широкому кругу вопросов. Вьетнам и Россия – давние, надёжные друзья, стратегические партнёры. У нас налажен доверительный политический диалог на высшем и высоком уровне, взаимодействие по линии практически всех профильных министерств, ведомств и служб.

Сегодня мы рассмотрели выполнение договорённостей, которые были достигнуты во время официального визита в Российскую Федерацию Президента Социалистической Республики Вьетнам летом 2017 г., а также в ходе встреч наших президентов осенью 2017 г. «на полях» саммита АТЭС в Дананге и глав правительств на Восточноазиатском саммите в Маниле тоже осенью прошлого года.

Мы констатировали устойчивое расширение контактов по линии парламентов, министерств и ведомств, политических партий, общественных объединений, а также между людьми, о чём говорит существенный рост туристических потоков из России во Вьетнам и из Вьетнама в Россию в прошлом году.

Договорились об ускорении подготовки программ, мероприятий, которые в будущем году будут проводиться в России и Вьетнаме в рамках «перекрёстных годов» России во Вьетнаме и Вьетнама в России.

С удовлетворением отметили рост товарооборота в прошлом году более, чем на 30%. Статистика разнится: по нашим данным, это уже больше 5 млрд. долл., по вьетнамской – чуть меньше, но в любом случае рост налицо. Мы согласились, что это стало возможным во многом благодаря реализации соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС.

Отметили эффективную работу Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела уже 20-е заседание в сентябре прошлого года в Хошимине.

Вьетнам и Россия заинтересованы в том, чтобы наряду с торговлей расширялись взаимные инвестиции. Уверены, что этому будет способствовать деятельность не так давно созданной рабочей группы по приоритетным инвестиционным проектам. На взаимной основе будем поощрять прямые контакты между деловыми кругами России и Вьетнама. В том числе ожидаем представительную делегацию вьетнамского бизнеса на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке.

Высоко оценили деятельность совместных предприятий с участием ведущих российских и вьетнамских нефтегазовых компаний. Это одно из ключевых направлений нашего партнёрства в экономике. Обсудили перспективы взаимодействия в электроэнергетике, в области мирного атома, сельском хозяйстве, машиностроении, банковском секторе, в сфере транспорта и инфраструктуры. Договорились расширять гуманитарные связи, образовательные обмены. Число государственных стипендий, которые Россия ежегодно предоставляет Вьетнаму, неуклонно растёт и уже приблизилось к тысяче.

Вьетнам и Российская Федерация одинаково смотрят на проблему мироустройства, выступают за уважение международного права и центральной роли ООН, за коллективный подход к решению любых проблем и исключительно мирные методы урегулирования любых споров. Эти подходы мы проповедуем и в том, что касается ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы заинтересованы, едины в том, чтобы создать здесь такую архитектуру сотрудничества, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие и интересы безопасности всех без исключения стран региона. Констатируем, что этим критериям в полной мере отвечает военное и военно-техническое сотрудничество между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам.

В отношении наших связей со странами региона и подходов к коллективным действиям по формированию новой инклюзивной внеблоковой архитектуры Россия неизменно выступает за то, чтобы все эти усилия опирались на центральную, стимулирующую роль АСЕАН. Задачам дальнейшего совершенствования нашей внешнеполитической координации будет на деле способствовать только что подписанный План сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран на 2019 – 2020 гг.

По нашей общей оценке, сегодняшний визит, состоявшиеся переговоры внесли очень полезный вклад в дальнейшее развитие нашего всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 марта 2018 > № 2557045 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемый товарищ Президент,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за этот прием, за возможность пообщаться с Вами и передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания от Президента России В.В.Путина.

Вьетнам – наш стратегический партнер, мы выстраиваем всеобъемлющее стратегическое партнерство. Наши отношения проверены временем, испытаны совместной борьбой за торжество справедливости в мировых делах, за право народов самим выбирать свою судьбу.

Все, что мы делаем сегодня, опирается на братство наших народов, на те договоренности, которые Вы достигаете с Президентом В.В.Путиным, в частности, согласованные в ходе Вашего официального визита в Россию и в ходе встречи «на полях» саммита АТЭС в Дананге.

Наши отношения постоянно обогащаются, наполняются новым содержанием, в частности подписанием и вступлением в силу соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС, что уже позволило обеспечить в прошлом году рост товарооборота более чем на 30 %.

Перекрыть источники радикализма.

Генерал-майор полиции Тимур ВАЛИУЛИН, начальник Главного управления по противодействию экстремизму МВД России.

По итогам 2017 года зарегистрировано 1521 преступление экстремистской направленности, установлено 972 лица, их совершивших. Отмечу, что основной статистический прирост достигнут за счёт выявления преступлений, квалифицируемых по ст. 280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и ст. 282 (Возбуждение ненависти либо вражды) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершённых с использованием сети Интернет, что позволило достичь определённого профилактического эффекта. Привлечение подозреваемых к ответственности на стадии пропагандистской работы и вербовки позволило не допустить дальнейшей радикализации и роста экстремистского насилия.

Активизирована работа по линии противодействия организованным формам экстремизма. Выявлено 17 фактов организации экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и 58 фактов организации деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), что, соответственно, на 13,3 и 123,1 процента больше, чем в 2016 году.

В результате межведомственного взаимодействия пресечена деятельность целого ряда ячеек (групп) радикальных и экстремистских структур, таких как «Misantropic division», «Балтийский Авангард Русского Сопротивления» («БАРС»), «Национал-социализм/Белая власть» («NS/WP»), «Правый сектор», «Штурм-отряд “Вепрь”», «Артподготовка», «Христианское государство – Святая Русь», «Свидетели Иеговы», «Таблиги Джамаат», «Чёткая грань» и другие.

Так, осенью прошлого года не допущены провокации в преддверии празднований Дня народного единства и 100-летия Октябрьской революции 1917 года со стороны активистов движения «Артподготовка». О серьёзности намерений радикалов говорит предотвращённое покушение на совершение террористического акта группой лиц на Манежной площади в Москве, тренировки по киданию коктейлей Молотова, попытки организации массовых беспорядков и совершения насильственных действий в отношении сотрудников правоохранительных органов.

В отношении активных участников «Артподготовки» следственными органами возбуждены уголовные дела по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за покушение на террористический акт, организацию массовых беспорядков, хулиганство, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды. У задержанных активистов изъято огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, ёмкости с горючими жидкостями. Собранные ФСБ России и МВД России материалы позволили в судебном порядке признать движение «Артподготовка» экстремистской организацией и запретить её деятельность.

Большой объём работы проведён в рамках обеспечения безопасности международного футбольного турнира «Кубок конфедераций FIFA–2017». С учётом произошедших в 2016 году на чемпионате Европы по футболу во Франции беспорядков с участием российских и зарубежных болельщиков реализован комплекс мероприятий профилактического характера в фанатской среде. В результате не допущено аналогичных инцидентов со стороны представителей радикальных и околофутбольных структур. На основании материалов органов внутренних дел решением суда г. Самары признана экстремистской и запрещена группировка «Т.О.Y.S. Firm Samara Hooligans».

Хочется отметить, что данное направление остаётся актуальным в связи с запланированным чемпионатом мира по футболу – 2018. Только в 2017 году членами «Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации» принят ряд важных решений, касающихся обеспечения безопасности крупных международных мероприятий (XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года), профилактики противоправного поведения в среде футбольных болельщиков.

Также Комиссией решались проблемы ресоциализации подростков, подвергшихся деструктивному воздействию экстремистской и террористической идеологии, совершенствованию деятельности по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологии в исправительных учреждениях ФСИН, совершенствованию деятельности экспертов по делам, связанным с проявлениями экстремизма.

Что касается практической и организационной составляющей антиэкстремистской деятельности, то помимо реализации комплекса мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение преступлений экстремистской направленности и профилактику межнациональных конфликтов, выстроена эффективная система взаимодействия между правоохранительными органами на федеральном, региональном и районном уровнях. Это позволяет обеспечивать контроль над оперативной обстановкой, о чём свидетельствует положительная тенденция по выявленным преступлениям данной категории.

События последнего времени показали, что основную угрозу национальной безопасности любого государства несёт терроризм. Его проводниками являются иностранные эмиссары международных террористических и экстремистских структур, а также выпускники зарубежных теологических центров, проповедующих радикальные течения в исламе.

В качестве конечных целей они декларируют создание всемирного исламского государства – халифата, где существование светского общества невозможно по определению, а правовую систему заменят законы шариата.

В целях нивелирования данной угрозы правоохранительными органами усилен контроль за лицами, прибывающими в нашу страну по приглашениям исламских религиозных организаций, в том числе для осуществления религиозной деятельности. Особое внимание уделяется гражданам Российской Федерации и СНГ, получившим религиозное образование в Саудовской Аравии, Египте, Пакистане, Йемене, Турции и Сирии, поскольку в основном именно они причастны к процессу вербовки в радикально-экстремистскую среду и вовлечению в террористическую деятельность.

Не менее важным направлением работы является противодействие распространению радикальной идеологии в сети Интернет, служащей для лидеров экстремистских структур инструментом вербовки новых членов, средством коммуникации и организации террористических актов. Зачастую наблюдается феномен «самовербовки» – когда идеологические воззрения пользователей Глобальной сети резко радикализуются под влиянием распространяемой пропаганды, что в результате приводит их в ряды экстремистских и террористических структур.

На смену «кустарным» сайтам северокавказского бандподполья пришли более профессиональные информационные ресурсы международных террористических организаций. Наиболее активно с «новыми медиа» работает так называемое Исламское государство, что позволяет ему восполнять безвозвратные потери джихадистов в ходе боевых действий в Сирии, Ираке и Афганистане.

В рамках противодействия распространению запрещённого контента в сети Интернет во взаимодействии с Роскомнадзором и Генеральной прокуратурой Российской Федерации удалено более 7 тысяч материалов, признанных судами экстремистскими, ограничен доступ более чем к 3,6 тысячи интернет-ресурсам. Кроме того, правоохранительными органами выявлено 206 преступлений террористического характера и 1151 преступление экстремистской направленности, совершённых с использованием сети Интернет.

Потерпев стратегическое поражение в создании всемирного халифата в Сирии и Ираке, лидеры «Исламского государства» ставят перед своими сторонниками новую глобальную задачу по формированию всемирной террористической сети, так называемых спящих ячеек, члены которых уже неоднократно демонстрировали способность осуществлять резонансные террористические атаки по всему миру, в том числе в нашей стране.

По данным следствия, самоподрыв в петербургском метро 3 апреля 2017 года совершил уроженец Киргизии Акбаржон Джалилов, попавший под влияние вербовщиков международных террористических организаций. В ходе расследования установлены и задержаны уроженцы Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, причастные к данному преступлению.

Кроме того, в последнее время функционеры и пособники международных террористических структур всё чаще реализуют новую тактику по использованию нетрадиционных методов и средств террора, включая холодное оружие, большегрузный транспорт, дистанционно управляемые дроны.

Так, в марте 2017 года на территории городского округа Химки Московской области задержан гражданин Республики Кыргызстан, который занимался вербовкой в интересах «Исламского государства», а также планировал теракт на территории Москвы с использованием большегрузного транспорта.

В результате принятых мер в 2017 году количество зарегистрированных преступлений террористического характера сократилось на 16 процентов и составило 1871. Это связано со значительным, почти на треть, снижением количества преступлений, квалифицируемых по статье 208 УК РФ (Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём); также со снижением на треть числа преступлений, квалифицируемых по статье 205.3 УК РФ (Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности) и на 10 процентов – по статье 205.5 УК РФ (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации). Число этих преступлений составило соответственно 739, 103 и 488.

С сентября прошлого года одним из методов, направленных на дестабилизацию оперативной обстановки, а также функционирования важных объектов инфраструктуры и государственного управления, стали заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма. С учётом массового характера «телефонного минирования» в первую очередь отрабатывались версии о том, что данные преступления были организованы из единого центра и имеют общую цель – дестабилизировать общественную ситуацию в стране.

Всего с сентября прошлого года в 74 субъектах Российской Федерации зарегистрировано более 4 тысяч анонимных сообщений о минировании объектов. В связи с чем осуществлена эвакуация большого количества людей из административных зданий органов власти, учебных заведений, торговых центров и объектов транспортной инфраструктуры. Общий ущерб, связанный с задействованием оперативных служб, приостановкой работы объектов и эвакуацией людей, устанавливается следственными органами.

Анонимные звонки осуществлялись посредством интернет-телефонии через арендованные технические площадки, расположенные за рубежом. Для автоматизированного обзвона использовались компьютерные программы – так называемые спам-боты, воспроизводящие заранее сделанную запись с речью о готовящемся теракте. Кроме того, рассылка сообщений о заложенных взрывных устройствах осуществлялась через электронные почтовые сервисы.

В ходе проведения совместных с ФСБ России мероприятий установлен ряд подозреваемых, которые в настоящее время находятся за рубежом, что существенно осложняет пресечение их противоправной деятельности. Вместе с тем благодаря проведённому комплексу мероприятий удалось значительно сократить количество ложных сообщений. Кроме того, Федеральным законом от 31.12.2017 г. № 501-ФЗ ужесточены санкции, предусмотренные ст. 207 УК РФ (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Однако полностью данная проблема не решена, анонимные звонки продолжают иметь место. В этой связи разрабатываются дополнительные меры и алгоритмы по обеспечению общественной безопасности, а также установлению лиц, причастных к данным преступлениям.

В современном мире проблема экстремизма и терроризма давно перешагнула границы отдельно взятых стран и регионов, она стала глобальной угрозой, противодействие которой является одной из приоритетных задач правоохранительных органов, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

С учётом транснационального характера экстремистской и террористической угрозы особое внимание уделяется организации международного сотрудничества с партнёрами по СНГ, ШОС, ОДКБ, в том числе в рамках международных и двусторонних форматов различного уровня.

Так, на базе региональной антитеррористической структуры ШОС по поручению Президента Российской Федерации МВД России разработан проект Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму, которая была подписана главами государств на очередном заседании ШОС 9 июня 2017 года в Астане.

Этот международный правовой акт впервые закрепил единое понимание экстремизма с учётом его новейших форм и проявлений. Данный документ также призван поднять уровень межгосударственного взаимодействия, что особенно актуально в свете современных вызовов и угроз.

Сегодня операция в Сирии против международного терроризма близится к завершению. Особую опасность будут представлять возвращающиеся джихадисты, получившие реальный боевой опыт в составе незаконных вооружённых формирований против правительственных войск в Сирии, Ираке, Афганистане.

Данная проблематика обсуждалась 27–28 июня 2017 года в Душанбе на заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ. В ходе этой встречи утверждена Концепция развития сотрудничества министерств внутренних дел стран Содружества в сфере противодействия вербовке. Также принято решение проработать механизм обмена информацией в отношении участников вооружённых конфликтов на территориях третьих стран.

Хочу отметить, что процессы в данной сфере контролируются, выстроена эффективная система взаимодействия между правоохранительными органами и органами исполнительной власти на местах. На сегодняшний день мы обладаем всеми необходимыми ресурсами – организационными, правовыми, техническими, чтобы противостоять этим негативным проявлениям.

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты по всем направлениям

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты в период президентства в Иране Хасана Роухани до такой степени, что президенты обеих стран встречались друг с другом 11 раз за последние четыре года, кроме нескольких разговоров по телефону.

За прошедший год президент Ирана Хасан Роухани и президент России Владимир Путин встретились три раза, что было беспрецедентным в истории двусторонних связей, сообщает IRNA.

Первая встреча двух президентов состоялась 27-28 марта 2017 года во время официального визита в Москву иранского президента, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая соглашения о безвизовом режиме для туристов, посещающих две страны в группах, выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран-Гармсар-Инче Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

С переизбранием Роухани на пост президента Исламской Республики на второй срок на 12-ых президентских выборах, были подготовлены основания для дальнейшего расширения связей между Тегераном и Москвой.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 года.

Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 года, когда Роухани отправился на российский курорт Сочи для участия в трехсторонней встречи президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после ИГИЛ.

За последние пять лет, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза, кроме консультаций, проведенных между двумя странами на уровне заместителей министров и генеральных советников.

Депутаты обеих стран провели несколько встреч в прошлом 1396 иранском году. В октябре, спикер иранского меджлиса Али Лариджани отправился в Санкт-Петербург для участия в заседании Межпарламентского союза. Во время своего пребывания в России, Лариджани провел переговоры со своими российскими коллегами.

Последнее развитие в парламентских отношениях между Ираном и Россией связано с визитом в Москву главы Комиссии по национальной безопасности и внешней политике меджлиса Алаеддина Боружерди в марте 2018 года.

Существует тесное сотрудничество между судебными органами и министерствами юстиции обеих стран. Недавно сотрудники Министерства юстиции России отправились в Тегеран, чтобы доработать соглашение о выдаче осужденных и Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве между генеральными прокурорами обеих стран.

Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, прежде чем Роухани вступил в должность в свой первый срок, начало развиваться, особенно в прошлом иранском году.

В марте 2018 года, министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве в конце 14-го заседания Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству между Ираном и Россией в Москве.

Документ включал соглашения о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики России и Министерства нефти Ирана по газопроводу Индия-Иран-Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, финансировании и инвестировании в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря.

Среди других достижений 14-го заседания совместной комиссии были отмечены Меморандумы о взаимопонимании по совместным инвестициям в проекты в области тепловой энергии, сотрудничество в области культуры и транспорта и трехстороннее соглашение между Ираном, Россией и Казахстаном.

По прибытии в Москву, Карбасян рассказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе. Через несколько дней после возвращения иранской делегации, министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕврАзЭС в мае 2018 года.

Согласно официальной статистике, в первом квартале 2017 года, экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,29 процента, а импорт за тот же период снизился на 9,44 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.