Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Человек по-восточному тонкий»

Умер президент Узбекистана Ислам Каримов

Игорь Крючков, Александр Братерский

Президент Узбекистана Ислам Каримов, госпитализированный с инсультом на минувших выходных, скончался. «Газета.Ru» вспоминает наследие бессменного лидера одной из важнейших стран Центральной Азии.

В ночь на пятницу, 2 сентября, правительство Узбекистана объявило о резком ухудшении здоровья президента Республики Ислама Каримова. «Дорогие соотечественники! С большой тяжестью в сердце сообщаем вам, что в минувшие сутки в состоянии нашего президента произошло резкое ухудшение и, по мнению врачей, оно оценивается как критическое», — говорилось в заявлении, опубликованном в национальных СМИ республики. Во второй половине пятницы правительство республики объявило о смерти лидера страны, сообщил «Интерфакс».

Похороны лидера пройдут в его родном городе Самарканде. Вечером 1 сентября в соцсетях появились первые сообщения о том, что власти блокировали несколько районов города, чтобы расчистить кладбище Шахи Зинда, а также площадь Регистан.

Первые сообщения о смерти Каримова появились поздно вечером 29 августа. Тогда региональное информагентство «Фергана» написало, что Каримов скончался в понедельник, примерно в 15:30 по ташкентскому времени, то есть в 13:30 по Москве. В аппарате президента Узбекистана журналистам «РИА Новости» опровергали эту информацию. В Кремле, в свою очередь, не подтверждали.

Однако Аркадий Дубнов, эксперт по странам Центральной Азии, рассказал «Газете.Ru», что его информированный источник из Узбекистана также подтвердил информацию о кончине политика.

В четверг «Фергана» написала, что официальное заявление о смерти Каримова будет сделано в пятницу 2 сентября, а похороны состоятся на следующий день. Кроме того, 2 сентября три дипломатических источника подтвердили Reuters сообщения о кончине политика.

Сообщения о кончине Смерть Ислама Каримова — большой удар по политической системе современного Узбекистана. Дело в том, что политик без преувеличения является создателем страны в ее нынешнем виде. Начав восхождение к власти с позиции экономиста-«технократа», Каримов аккумулировал свои навыки управленца в реальную власть во время перестройки, когда в СССР начали прислушиваться к амбициозным и новыми идеям молодых политиков. В независимом Узбекистане он создал максимально комфортную для себя систему управления, приблизив к себе глав противоборствующих кланов и используя советский «силовой багаж», чтобы их контролировать.

По мнению опрошенных «Газетой.Ru» экспертов, режим Каримова даже без своего создателя сможет успешно продолжить свое существование. В современном Узбекистане Каримов не оставил ни сильной политической оппозиции, ни почвы для разрастания исламистских настроений.

Но главная опасность в том, что после Каримова не найдется ни одной политической фигуры, которая бы сочетала в себе талант управленца, целеустремленность и амбиции, которыми обладал этот политик. Без этого политическая система Узбекистана, опирающаяся на одного человека, может быстро дестабилизироваться.

«Наследие Каримова в том, что он стоял у начала постсоветского транзита Узбекистана, каким бы несовершенным он не был», — сказал о Каримове аналитик центра Gulf State Analytics Теодор Карасик в беседе с «Газетой.Ru».

Инженер с харизмой

Ислам Каримов родился в Самарканде в 1938 году. Получив образование инженера, Каримов в советские годы работал на республиканском авиационном предприятии, затем — в Госплане республики. В 1960-х годах он получил второе образование экономиста и начал строить партийную карьеру, дослужившись до главы Госплана и министра финансов Узбекской ССР.

Во времена перестройки Каримов стал председателем совета министров республики. После того как многолетний глава республиканской компартии Рафик Нишанов ушел на повышение в Москву, Каримов занял пост первого секретаря компартии Узбекистана. По воспоминаниям современников, политик предлагал Михаилу Горбачеву выдвинуть на пост вице-президента СССР Нурсултана Назарбаева, который, как считал Каримов, мог найти общий язык с республиками.

Во время распада СССР Каримов поддержал силы, выступавшие за сохранение Союза. Он собирался подписать новый Союзный договор, однако после провала путча 1991 года эта борьба стала бесперспективной, и Узбекская республика провозгласила полную независимость от СССР.

Властный и харизматичный правитель, Каримов умел производить нужное впечатление на политических деятелей самого разного склада. Первый президент России Борис Ельцин характеризовал его в книге «Президентский марафон» как «большого умницу, человека по-восточному тонкого».

Во время одного из визитов в Ташкент российскому президенту стало плохо, и Каримов, который встречал его, смог подхватить Ельцина и не дал ему упасть. Президенту Узбекистана помогла реакция опытного теннисиста — это тоже стало почвой для его сближения с Ельциным, популяризатором этого вида спорта в России.

Старомодность и эффективность

«России на юге нужен сильный союзник, и он у нее есть», — говорил Каримов в интервью газете «Коммерсант» в 2000 году. Тепло здороваясь на встречах с президентом Владимиром Путиным, к которому испытывал личную симпатию, Каримов, однако, начал все быстрее отдаляться от России..

Узбекистан дважды покидал военно-политический союз ОДКБ, последний раз в 2012 году.

В начале 2000-х годов США считали его одним из важнейших союзников в Центральной Азии — особенно в рамках афганской кампании западной коалиции. Каримов разделял взгляды Вашингтона на борьбу с терроризмом в Афганистане, так как боялся роста радикального исламизма у себя в стране. Узбекистан размещал у себя американскую военную базу с 2001 по 2005 год.

Тогдашний министр обороны США Дональд Рамсфельд отмечал, что Каримов «не является демократом в американском духе…. Но он не проявил ни малейшей враждебности к интересам США». В своей автобиографической книге госсекретарь США Кондолиза Райс откровенно отмечает, что Каримов «получил достаточно большую финансовую помощь за свою поддержку». Кроме военного аэродрома, который использовался американскими военными, Узбекистан также участвовал в программе «тайных тюрем», которые организовывали по всему миру ЦРУ при администрации Джорджа Буша.

Прагматичные отношения администрации Джорджа Буша и Ислама Каримова испортились после того, как узбекские власти жестоко подавили антиправительственные выступления в Андижане, в которых погибло более 200 человек. Вашингтон, который всегда заботился о своем демократическом имидже, не мог после этого сохранить Ташкент в числе своих союзников.

Впрочем, и сам Каримов был готов сотрудничать с США только в тех сферах, которые представляли для него интерес. Призывы Вашингтона о необходимости демократизации в Узбекистане политик отвергал с порога, как утверждает американская дипломатическая переписка, выложенная на WikiLeaks. Каримов не стеснялся использовать свой административный ресурс и популярность, чтобы продлить свое правление.

Первоначально конституция страны предполагала не более двух президентских пятилетних сроков подряд. В 1995 году первый референдум продлил полномочия Каримова до 2000 года. Потом политик снова выиграл на выборах. Позже, в 2002 году, в результате референдума срок полномочий главы государства был увеличен с пяти до семи лет. В 2007 году ЦИК вновь зарегистрировал Каримова в качестве кандидата. Объяснялось это тем, что в 2002 году выборы в Узбекистане происходили по новой конституции, поэтому этот срок Каримова может считаться первым.

В 2014 году Узбекистан и Россия добились прорыва в отношениях. Путин посетил Узбекистан и списал стране долг на сумму более $800 млн, который тянулся еще с советских времен.

Это позволило решить острый газовый конфликт вокруг Киргизии, а также привело к ряду военных контрактов, важных, прежде всего, с политической точки зрения.

Каримов в последний раз был в Москве в апреле этого года. Официально обе страны обсуждали экономические проблемы, однако часть экспертов считает, что президент республики мог обсуждать с Путиным проблемы транзита власти. Две страны сегодня сближает и афганская проблема. В последние месяцы здесь заметно ускорился процесс слияния радикального движения «Талибан» и террористической организации «Исламское государство» (обе группировки запрещены в России). Это может привести к разрастанию исламистской радикальной угрозы ближе к границам и Узбекистана, и России.

Старомодность и эффективность

Как рассказывал его внук Ислам Каримов-младший в интервью британскому каналу ВВС, узбекский лидер был довольно консервативен в быту. По словам Каримова-младшего, он научил деда пользоваться интернетом, когда политик был уже в преклонном возрасте.

«У деда нет мобильного телефона, радио он не слушает, смотрит только телевизор. Если бы он пользовался интернетом, было бы легче изменить ситуацию, я бы мог написать ему письмо по электронке», — добавил Каримов-младший.

Однако старомодность не помешала Каримову превратить Узбекистан в одну из наиболее экономически успешных стран Центральной Азии.

В прошлом году МВФ прогнозировал стабильный рост экономики страны даже несмотря на падение цен на нефть. Этого удалось достичь «благодаря принятым программам модернизации промышленности и инфраструктуры и программам по приватизации и корпоративному управлению, которые будут способствовать структурным реформам и снижению роли государства в экономике», — гласил текст доклада МВФ. По данным справочника ЦРУ, рост ВВП Узбекистана в прошлом году составил 8%.

Ранее опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сходились во мнениях относительно потенциальных преемников Каримова. Это премьер-министр Шавкат Мирзияев, его первый заместитель и по совместительству министр финансов Рустам Азимов, а также председатель Службы национальной безопасности (СНБ) Рустам Иноятов.

Наиболее вероятный из них — Мирзияев, который связан родственными узами с одним из богатейших олигархов России, этническим узбеком Алишером Усмановым. Насколько это сблизит Ташкент с Москвой, можно будет судить по дальнейшим кадровым перестановкам.

Именно премьер-министр страны 31 августа возлагал вместо Каримова венок у монумента Независимости и гуманизма в преддверии Дня независимости Узбекистана. 1 сентября Мирзияев срочно вылетел в Самарканд, по-видимому, чтобы лично принять участие в подготовке траурных мероприятий.

Иран – не Сирия, за союз с Тегераном Москве придется побороться

Редакционная статья Iran.ru

Ситуация в Сирии начинает напоминать глобальную войну. Смогут ли ключевые внешние игроки - Россия, США, Саудовская Аравия, Турция и Иран - сблизить свои позиции по сирийскому вопросу. Создаваемые вокруг Сирии альянсы, скорее, напоминают ситуативные союзы текущего дня, в которых каждая из сторон руководствуется своими целями, решая собственные задачи. Даже российско-иранское сотрудничество страдает недостаточной устойчивостью. Интересы Москвы и Тегерана совпадают, однако далеко не во всем. Параметры стратегического российско-иранского партнерства остаются размытыми, недавнее недопонимание по поводу использования российскими ВКС иранской авиабазы в Хамадане указывают именно на это. В США утверждают, что ориентация Ирана на Россию ситуативная, в долговечность союза Москвы и Тегерана не верят и в Европе. Что сможет предложить российская сторона в новых условиях своим иранским партнерам, кроме деклараций о стратегическом сотрудничестве в Сирии?

На одном понимании по Сирии российско-иранского союза не будет

Россия находится в поисках баланса в своих отношениях с ведущими странами Ближнего Востока. Сегодня это получается не совсем убедительно. С Анкарой у Москвы сохраняются разногласия по Сирии, первые шаги к примирению больше указывают на непрозрачность позиций двух стран, чем на принципиальные договоренности о сотрудничестве в регионе. Саудовская Аравия, как и прежде, остается по другую сторону сирийской баррикады, и сигналов готовности к компромиссам с Кремлем не подает. С не менее влиятельным на Ближнем Востоке Египтом отношения России строятся без видимой динамики, есть положительные моменты в отдельных вопросах двусторонней повестки, правда, и явных претензий друг другу Каир и Москва высказывать публично себе не позволяют. На этом фоне отношения с Тегераном выглядят самыми продвинутыми, ирано-российский альянс стал рассматриваться как один из самых сильных аргументов Москвы в пользу своего влияния на Ближнем Востоке.

Нет сомнений, что Сирия объединила российско-иранские усилия в регионе, однако оставила открытым вопрос, кто же окажется нужнее Башару Асаду в будущем: Тегеран или Москва? Те, кто считают, что выбор в пользу Кремля очевиден, могут серьезно просчитаться. В том, что правительство Асада устояло под натиском шквала организованных США в странах Ближнего Востока мятежей и разного цвета революций есть немалая заслуга Ирана.

Вашингтон, затеявший ближневосточную вакханалию, в Сирии потерял контроль над ситуацией во многом из-за Тегерана. Поэтому в том, что российская военная авиация взлетала с иранской авиабазы в Хамадане для нанесения ударов по противникам Асада, нет ничего удивительного. Тегеран в этом нуждался для срыва ожидаемого контрнаступления сирийской оппозиции в битве за сирийский Сталинград – Алеппо, где на передовой линии в рядах сирийской армии воюют иранцы, а также союзные им вооруженные формирования ливанской Хезболлы и другие привлеченные Ираном к войне на стороне Асада шиитские силы. Разрешая России пользоваться Хамаданом, Иран исходил из собственных интересов в соответствии с текущими задачами поддержки сирийской армии.

Так получилось, что дальнейшие военные замыслы в Сирии не противоречили российским планам в поддержке Асада, скорее, предоставляли для этого дополнительные боевые возможности. Сокращалась дальность полета, экономилось топливо для заправки бомбардировщиков, увеличивалась бомбовая нагрузка, в итоге повысилась эффективность авиаударов.

Немногие иранские политики, позволившие себе публично высказаться в отношении российского использования аэродрома Шахид Ноже, говорили именно об этом: о дозаправке. В российской экспертной среде пожелали увидеть в Хамадане дипломатический прорыв на высшем уровне, чтобы окончательно привязать Тегеран к Москве. Оценки отдельных аналитиков зашкаливали на отметке необратимости российско-иранского военного союза с явным прицелом на вытеснение США из региона. Поэтому их разочарование скорым отлетом из Хамадана самолетов российских ВКС понятно, только зачем при этом обвинять иранское руководство в предательстве?

К примеру, официальный представитель МИД России Мария Захарова не стала комментировать растиражированные в российских СМИ в сомнительном переводе слова бригадного генерала Дехкана, который, якобы, упрекнул Москву в одностороннем разглашении данных об использовании авиабазы в Хамадане. По ее словам, Россия принимает во внимание только официальные заявления иранской стороны. Представитель МИД России посоветовала исходить в оценках подобных высказываний «из того, является ли это заявление официальным и отражающим общую точку зрения страны». С этого нужно начинать, отметила Захарова.

С другой стороны, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов говорит о том, что Россия и Иран «просто обречены на взаимовыгодное сотрудничество». На наш взгляд, все не так однозначно. На одном сирийском взаимодействии выстраивать свои отношения с Исламской Республикой Кремлю непозволительно. Тем более что после отмены санкций иранская внешняя политика проходит сегодня серьезный этап своей трансформации без оглядки на Москву.

Разыграть с США иранскую карту у Москвы, вряд ли, получится

На состоявшейся 24 августа встрече с правительством аятолла Хаменеи отметил, что иранской дипломатии сегодня не следует сосредотачиваться лишь на проблемах выполнения отдельными странами условий ядерного соглашения с Ираном. Правительству не стоит доверять обещаниям «любой американской администрации», и брать на себя конкретные обязательства в обмен на обещания США, рекомендовал глава ИРИ.

Во внешней политике Хаменеи рекомендует правительству расширять географию сотрудничества с зарубежными странами. Дипломатические ресурсы правительства Ирана должны распределяться равномерно по всем регионам, включая Африку, Азию и Латинскую Америку, с целью более широкого развития отношений с международным сообществом, заявил лидер Ирана. Естественно, что этот курс ни сколько не противоречит иранским установкам на борьбу за сохранение своих лидирующих позиций на Ближнем Востоке. Правда, взгляды отдельных иранских политиков на пути достижения этой цели совпадают далеко не во всем.

Умеренные иранские лидеры, включая президента Хасана Роухани, утверждают, что Иран не должен иметь никаких «постоянных врагов». Они заверяют, что прагматичная внешняя политика после отмены санкций должна стать «началом для создания атмосферы дружбы и сотрудничества с различными странами». Такой курс пользуется значительной поддержкой в иранском обществе, ожидающем большей интеграции с международным сообществом. Речь не идет о принципиальных внутренних реформах или отказе от идеологических основ внешней политики. Скорее, Роухани и его сторонники выступают за смягчение иранских политических инструментов во внешней политике, делая упор на традиционную дипломатию и поступательное продвижение интересов Ирана с акцентом на развитие дружественных двусторонних связей со всеми странами региона.

Тем не менее, эта линия не стала доминирующей в руководстве ИРИ. Вооруженные силы страны, главным образом, находящийся в прямом подчинении духовного лидера Ирана аятоллы Хаменеи Корпус стражей исламской революции остается ключевым элементом внешней политики в отношении некоторых стран Ближнего Востока, в частности, в Ираке, Сирии, Ливане, Бахрейне и Йемене.

Иранская активность в этих государствах региона часто становится ошибочным аргументом российских дипломатов в пользу того, что внешняя политика Ирана всецело сосредоточена на регионе Ближнего Востока. И еще дает им повод полагать, что для дружбы с Тегераном Москве достаточно подпитывать его антиамериканские настроения. В таком подходе кроется опасность потерять Иран в качестве надежного российского партнера. По меньшей мере, для иранского руководства российское посредничество в отношениях с Вашингтоном не нужно.

Более того, обсуждение иранской темы в российско-американских переговорах по Сирии Тегеран раздражает и, что стало понятно на примере Хамадана, вызывает опасения. Иран не хотел бы допустить, чтобы сирийская проблема решалась двумя сверхдержавами у него за спиной. Регулярными телефонными разговорами министров иностранных дел России и Ирана снять это недоверие у иранских силовиков не получается, нужны более убедительные шаги.

К примеру, с Турцией российская дипломатия додумалась до создания совместных рабочих групп по взаимодействию на сирийском направлении, а с Ираном ничего подобного не предпринято. Сотрудничество строится на территории Сирии через командование сирийской армии. По отдельным вопросам Москва и Тегеран договариваются напрямую, но подобный формат отличается ситуативностью и вовсе не указывает на союзнический характер отношений. Не случайно, иранские политики говорят о стратегическом сотрудничестве с Россией лишь в борьбе с международным терроризмом, подразумевая Сирию, не указывая на это открыто. Других примеров партнерства на стратегическом уровне в двустороннем сотрудничестве, как представляется, найти сегодня сложно. Наверное, и поэтому, в США не верят в союз России и Ирана, считая его в целом ситуативным.

Как уйти от ситуативности в отношениях с Ираном

Исследовательская служба конгресса США 24 августа 2016 года опубликовала доклад, предназначенный для специальных комитетов, о внешней политике Ирана. В документе утверждается, что ориентация Ирана на Россию ситуативная. В ряду основных факторов, сближающих Москву и Тегеран, указываются: увеличение угроз со стороны терроризма, экономические интересы, наличие нестабильности в Афганистане, возможность сотрудничества в Центральной Азии и сирийский кризис. При этом акцент делается на том, что «краткосрочный союз между Москвой и Тегераном может нанести долгосрочный ущерб интересам Соединенных Штатов». Другими словами в незыблемость российско-иранского военного альянса автор этого доклада эксперт по Ближнему Востоку Кеннет Кацман не верит.

То, что Исламская Республика во многом мешает США, не вызывает сомнений, однако иранское противостояние американской стратегии на Ближнем Востоке никогда не опиралось на союз с Москвой. Иранцы самодостаточны в формировании своей внешней политики, с первых же дней Исламской революции 1979 года Тегеран отказался от одностороннего ориентирования и на Запад и на Восток. Было бы ошибочным полагать, что сегодняшнее руководство ИРИ добровольно отходит от этого курса.

Сближению с Россией у Ирана в то время не оказалось альтернативы на стратегически приоритетных направлениях развития страны: ядерная энергетика и перевооружение армии и КСИР. В военно-техническом сотрудничестве с ИРИ у российского ВПК конкурентов не было. Китай, политически способный сотрудничать с Тегераном в сфере поставок вооружений, сам является импортером современной российской боевой техники, а закупать устаревшие образцы оружия китайского производства Иран не стал. Иранцы ориентированы на все самое современное и продвинутое.

Не случайно, в торгово-экономических отношениях с зарубежными странами иранский бизнес, потеряв возможности сотрудничества с американскими предпринимателями, склоняется в пользу Западной Европы, предпочитая европейские технологии и оборудование. Здесь шансов у российских предприятий закрепиться на иранском рынке технологий и оборудования немного. Остаются те проекты, которые финансируются государством из бюджета. Россия будет расширять мощности АЭС в Бушере, электрифицировать иранские железные дороги, строить ТЭЦ на побережье Персидского залива, и, конечно же, поставлять вооружение. Однако и в военно-техническом сотрудничестве с Ираном не все так просто, как было прежде.

Решение вопроса с поставками С-300 позволили России вернуть в Иране статус надежного партнера по ВТС. В настоящее время Тегеран передал Москве список военной техники и вооружений, которые иранские военные хотели бы приобрести. Речь идет о пакете контрактов на сумму не менее 8 млрд. долларов.

При этом Иран достаточно недвусмысленно дал понять, что предлагает России новый уровень военно-технического сотрудничества - совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые до этого Россия вела, к примеру с Индией и Китаем. Да, иранцы не заинтересованы лишь в закупках оружия, они хотели бы участвовать в его производстве, совершенствуя свой оборонно-промышленный комплекс. Обязательным условием сделки должна быть передача технологий производства. Более того, иранцы ведут речь о современных образцах техники и вооружения. Недавно иранские власти запретили сухопутным силам страны приобретать военную технику без передачи Тегерану технологии ее производства. Готова ли к такому формату сотрудничества российская сторона?

В целом, в отношениях с Ираном, видимо, нужно уходить от излишней политизированности. Декларируемые обеими сторонами «идеальные отношения», измеряемые восемью встречами президентов Путина и Роухани за последние два года, не лишены разногласий.

Как Кремль мог допустить, чтобы среднеазиатские партнеры Москвы на саммите ШОС в июне этого года отказали Тегерану в начале процедуры вступления в Организацию на правах полноценного члена? Срывается не столько иранский, сколько российский замысел создания континентального Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза (ЕАЭС), СНГ, Китая, Индии, Пакистана и Ирана. Иранцы обиделись, теперь дальнейшее развитие событий будет зависеть не только от позиции стран-членов ШОС, но и от желания самих иранцев присоединиться к создаваемому объединению. Для руководства Ирана этот вопрос не столь очевиден, как представляется со стороны. Есть политики, которые советуют не спешить со вступлением в ШОС, до выяснения исчерпывающих объяснений от правительства Роухани о преимуществах присоединения к Организации.

Трудно продвигаются переговоры с Тегераном по вопросу заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между странами-членами Евразийского экономического союза и Ираном. Целью заключения соглашения о зоне свободной торговли является открытие доступа широкой номенклатуры товаров на рынок Ирана, стимулирование взаимной торговли и увеличение товарооборота. Однако иранская сторона с этим пока особо не торопится, частный сектор экономики Ирана не видит пока четких перспектив и выгод подобного сотрудничества.

Упрекать в этом независимый от государства иранский бизнес было бы нелогичным. Тем более что в Иране сегодня не политика, а экономика выходит на первый план. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что основной задачей иранского дипломатического корпуса после ядерной сделки является активизация национальной экономики. По его словам, визиты зарубежных правительственных делегаций в Иран в эпоху после заключения СВПД также в основном направлены на содействие развитию экономики страны.

Похоже, что в США эту новую тенденцию в деятельности руководства ИРИ уже поняли. Белый дом как-то поубавил тональность антииранской риторики, не отказываясь от блокирующих иранскую экономику действий. Ожидаемого бума в развитии Ирана после снятия санкций не произошло. Несмотря на их отмену, американская администрация упорно следует курсу на сохранение торгово-экономической изоляции Ирана, не допуская на иранский рынок страны Евросоюза. Америка открыто терроризирует европейцев, желающих наладить бизнес с Ираном. В результате крупные европейские банки и инвесторы на иранском рынке так и не появились.

От России в Иране хотели бы видеть исполнения обещаний о гарантиях выполнения СВПД. Иран обсудил свои претензии к «шестерке» с представителем МИД РФ Сергеем Рябковым, который посетил Тегеран для обсуждения выполнения соглашения Ирана и «шестерки» по иранской ядерной программе. «"Констатирована важность сохранения устойчивости в процессе выполнения СВПД на долгосрочную перспективу, - подчеркнул Сергей Рябков - Залогом этого является строгое соблюдение всеми участниками СВПД их обязательств». Все верно, но США свои обязательства не выполняют, а Россия в этом помочь Ирану не в состоянии, по крайней мере, о попытках «надавить» на Вашингтон со стороны Москвы ничего не слышно.

*******

В сегодняшнем Иране приоритетом избрана экономика, иранская дипломатия, как заявил министр иностранных дел Джавад Зариф, переориентируется на международное обеспечение потребностей государства в торгово-экономическом сотрудничестве за рубежом. Не Сирией единой будет жить ИРИ, в Тегеране отдадут предпочтение экономической выгоде от сотрудничества с иностранными государствами. Похоже, этот курс станет в ближайшие годы определяющим, в руководстве Ираном станет меньше политики, больше экономического прагматизма. Что сможет предложить российская сторона в новых условиях своим иранским партнерам, кроме деклараций о стратегическом сотрудничестве? Ведь, рано или поздно сирийская кампания Кремля закончится.

В Кара-Суйском районе Ошской области более 200 детей новый учебный год вынуждены начать в аварийном здании. Об этом сообщили жители села Маданият.

«С прошлого года наши дети учатся в аварийной начальной школе. В этом году тоже вынуждены, так как другого здания нет. В плохую погоду мы волнуемся за детей, дождь, ветер, поэтому каждый день сами забираем из школы», - сообщил житель села Маданият Топчубай Маманов.

По данным Ошской областной администрации, школа Маданият состоит из 3 корпусов.

«2 корпуса уже пришли в негодность, так как 10 лет назад были построены ашарным методом из того, что было у жителей. Корпус начальных классов МЧС признал аварийным и не небезопасным для учебы в прошлом году», - сообщил Т.Маманов.

По данным Ошской областной администрации, в правительство было отправлено письмо о непригодности для учебы 2 корпусов школы Маданият.

«В настоящее время решается вопрос по финансированию строительства школы. И если в этом году будут выделены средства, то в следующем году начнется строительство новой школы в селе Маданият», - сообщил пресс-секретарь Ошской областной администрации Жумамидин Сулайманов.

Отметим, что в школе села Маданият учатся 500 детей, половина из которых учащиеся начальных классов.

Продукцию из пальмового масла промаркируют

Дмитрий Логинов

Минсельхоз ожидает, что маркировка молочной продукции с пальмовым маслом начнется в 2017 году. Об этом сообщил 2 сентября первый замминистра Джамбулат Хатуов.

«Вы знаете, что российская сторона в рамках ЕврАзЭС вынесла на обсуждение этот вопрос. Мы рассчитываем, надеемся, что следующий год будет начат с окончательного решения по этому вопросу», – сообщил Хатуов.

По его словам, некоторые производители злоупотребляли этой ситуацией и под видом молочной продукции предлагают потребителям изделия с содержанием растительных жиров, например пальмовым маслом. «Чтоб это впредь не происходило, определена специальная маркировка, чтобы у потребителей был выбор», – отметил замминистра.

Ранее представители молочной отрасли неоднократно высказывали беспокойство по поводу того, что недобросовестные производители для снижения себестоимости продукции вместо молочного жира используют пальмовое масло, но не информируют об этом покупателей. В результате продукция с молочным жиром не выдерживает конкуренции на рынке. В связи с этим на рынке начали звучать предложения о введении акциза на пальмовое масло.

Проект решения Евразийской экономической комиссии, который предполагает такие изменения на продовольственном рынке, был опубликован на едином портале раскрытия информации госорганами в сентябре 2015 года. Маркировку планируют ввести во всех странах Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).

Напомним, что в апреле официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин раскритиковал использование пальмового масла в продуктах питания. «Известно, что некоторые виды «пальмы» могут провоцировать онкологические, иммунные заболевания и ряд других патологий, а ежегодно среднестатистический россиянин употребляет около 6 кг «пальмы», часто не подозревая об этом», – написал он в Твиттере.

В то же время глава Минсельхоза Александр Ткачев в конце прошлого года назвал пальмовое масло «спорным продуктом», чей однозначный вред для здоровья не доказан. Но поскольку оно дешевле молочного жира, многие производители, пытаясь снизить себестоимость продукции на 20–40%, тайно используют этот ингредиент, тем самым нарушая закон.

Специальная маркировка продуктов с пальмовым маслом может начаться в следующем году, вопрос об этом может быть решен в начале года, заявил первый замглавы Минсельхоза РФ Джамбулат Хатуов.

"Вы знаете, что российская сторона (в рамках ЕврАзЭС - ред.) вынесла на обсуждение, мы рассчитываем, надеемся, что следующий год будет начат с окончательного решения по этому вопросу", - сообщил он.

Минсельхоз РФ неоднократно выступал за введение обязательной маркировки для продуктов, содержащих растительные жиры, в частности - пальмовое масло. Ведомство также выступало за ужесточение ответственности за нарушение техрегламентов по производству молочной продукции, вплоть до уголовной. В свою очередь Национальный союз производителей молока предлагал ввести квоты на импорт пальмового масла в РФ.

Российские овощи могут разрешить ввозить в Иран

Минсельхоз России рассказал о переговорах по снятию запрета на ввоз в Иран ряда российских сельскохозяйственных продуктов, включая некоторые овощи.

Переговоры ведутся в рамках консультаций о временном соглашении по зоне свободной торговли между Ираном и ЕАЭС.

16-19 августа 2016 года в Ереване (Республика Армения) представители Минсельхоза России приняли участие во втором раунде консультаций с Исламской Республикой Иран по вопросу заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между странами-членами Евразийского экономического союза и Ираном.

Применяемые Ираном нетарифные меры регулирования внешней торговли стали основной темой переговоров. Сторонам удалось достигнуть понимания в части мер санитарного и фитосанитарного контроля, технических барьеров в торговле, таможенных процедур, происхождения товаров.

Как известно, Ираном широко используются запреты на ввоз особо чувствительной сельскохозяйственной продукции, среди которых зерно, мясо птицы, некоторые виды рыб, овощей, яйца и др. При достижении сторонами договоренностей по перечню товаров, запреты не будут распространяться на продукцию, включенную в данный перечень.

Целью заключения соглашения о зоне свободной торговли является открытие доступа широкой номенклатуры товаров на рынок Ирана, стимулирование взаимной торговли и увеличение товарооборота.

Очередной раунд переговоров запланирован на конец сентября 2016 года в Иране.

Замминистра энергетики и природных ресурсов Армении Арег Галстян примет участие в заседании координационного электроэнергетического совета в рамках меморандума о взаимопонимании между Арменией, Ираном, Россией и Грузией, которое состоится 13-14 сентября в грузинском Батуми, сообщается на сайте правительства Армении.

В декабре эти страны подписали четырехсторонний меморандум, предусматривающий повышение уровня управления взаимными перетоками электроэнергии, безопасности и надежности энергосистем. В рамках меморандума запланирован ряд мероприятий, нацеленных на создание электроэнергетического коридора "Север — Юг", что даст возможность работать с энергосистемами ЕАЭС и ЕС.

Тогда же Галстян заявлял, что страны наладят этот коридор, который позволит осуществлять транзит электроэнергии в четырехстороннем формате, а в марте Новак в Тегеране после встречи с министром энергетики Ирана сообщал, что стороны ведут переговоры по проекту соединения двух стран электросетью. Предполагалось, что линии электропередачи могут пройти через Армению и Грузию.

Четыре страны подписали 13 апреля в Ереване "дорожную карту" по подготовке совместной работы энергосистем, а также меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере энергетики. Подписи под документами поставили министр энергетики РФ Александр Новак, министр энергетики и природных ресурсов Армении Левон Йолян, министр энергетики Ирана Хамид Читчиан и замминистра энергетики Грузии Илья Элошвили.

Минэнерго Армении представило в ходе встречи в Ереване инвестпрограммы, которые нацелены на увеличение мощностей. Планируется до 2018 года сдать в эксплуатацию ЛЭП "Армения — Грузия" 400/500 кВт и подстанцию, в результате будет обеспечена возможность синхронной работы с энергосистемой Грузии. Мощность взаимопотоков электроэнергии на первом этапе составит 350 МВт, а до 2021 года будет доведена до 700 МВт.

Еще одна ЛЭП на 500 кВт длиной в 100 километров будет построена из Грузии в направлении России. Кроме того, до 2018 года планируется сдать в эксплуатацию ЛЭП "Иран — Армения", что позволит довести мощность взаимопотоков электроэнергии с Ираном до 1200 МВт.

Гамлет Матевосян.

Алексей Лихачев: В новой архитектуре мировой торговли роль России трудно переоценить

2 сентября 2016 г. первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев принял участие в ключевой сессии II Восточного экономического форума "Развитие экономического сотрудничества «от Лиссабона до Владивостока".

По его словам, торгово-экономическое сотрудничество России и стран ЕС переживает не лучшие времена. В 2015 году двусторонний товарооборот снизился на 37,5% относительно 2014 года. Эта тенденция не изменилась и в 2016 году: в январе-июне текущего года товарооборот России с ЕС снизился на 26,1% по сравнению с предыдущим годом и составил 91,5 млрд. долл. По его словам, причины спада торговли – это и резкое снижение экспортных цен на российские товары в результате ухудшения конъюнктуры мировых сырьевых рынков, и стремительная девальвация российского рубля, в результате которой европейские товары стали неконкурентоспособными, и так называемые «санкции». «Наверное, есть те, кого устраивает нынешнее состояние торгово-экономического сотрудничества России и ЕС. Со своей стороны готов заявить, что ни российские власти, ни российский бизнес оно никоим образом не устраивает. Все устали от негативной повестки», – подчеркнул первый заместитель Министра.

Заместитель Министра говорил о том, что вот уже долгое время особое внимание уделяется сотрудничеству по линии деловых кругов. По итогам 2015 г. европейскими компаниями были реализованы инвестиционные проекты на сумму порядка 5 млрд. долл. «Мы приглашаем бизнес к перманентному диалогу и создаем для этого удобные форматы. Таким форматом стала Российско-Германская «бизнес-платформа», – рассказал Алексей Лихачев. На заседаниях «бизнес-платформы обсуждались вопросы локализации и импортозамещения, а также вопросы, касающиеся крайне актуальной в нынешней ситуации теме «Практические шаги по сближению ЕС-ЕврАзЭС». «Сама постановка вопроса показывает, что предприниматели и России, и Германии крайне заинтересованы в реализации идеи создания зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества «от Лиссабона до Владивостока», – заметил первый заместитель Министра. В ходе обсуждения повестки конференции отвечая на вопрос Ульфа Шнайдера (Шнадер Групп,Германия) о невозможности даже со стороны немецких деловых кругов найти с Брюсселем общий язык по налаживанию бизнес контактов, Алексей Лихачев публично пригласил германских коллег к открытому диалогу и установлению всесторонних бизнес контактов.

По словам Алексея Лихачева, пострадал дух экономических отношений. "Я преклоняюсь перед желанием иностранного бизнеса продолжать работать на территории России. Я должен сказать, что без внятного политического сигнала и разворота Брюсселя и Москвы в сторону друг друга никакого возврата к прежнему уровню товарооборота не будет. Важно создавать правильные условия для бизнеса. Мы находимся в состоянии ожидания сигнала от Брюсселя к началу переговоров. Но пока мы не услышали никаких внятных сигналов. Мы развиваем интеграционные процессы с Китаем и Японией. Мы говорим о защите инвестиций и услуг. Мы надеемся на сегодняшние переговоры наших лидеров",- сказал Алексей Лихачев.

"Новая мировая архитектура будет совсем другой, чем сейчас. Требует переосмысление почти всех подходов к мировой экономике. Здесь роль Евразийского союза и России трудно переоценить", - отметил заместитель Министра.

На арест Владимира Сачкова пожаловались в ЕСПЧ

Елизавета Титаренко

Адвокат Наринэ Рштуни, защищающая интересы арестованного по делу армянской "дочки" Vimpelcom Ltd. - ЗАО "АрменТел" - экс-директора технического блока Владимира Сачкова, направила жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на решения суда общей юрисдикции административных округов Кентрон и Норк-Мараш города Еревана. В частности, она пожаловалась на то, что суд в Армении отказался рассматривать ходатайство об изменении меры пресечения Владимиру Сачкову, который содержится под стражей более двух лет. За 10 месяцев судебного разбирательства суд провел по делу всего восемь заседаний. По факту их должно было пройти больше, но суд регулярно отменял заседания по одним и тем же причинам: неявка прокурора либо переводчика, а также пребывание судьи в совещательной комнате.

Как сообщила в разговоре с корреспондентом ComNews Наринэ Рштуни, она два раза направляла в суд общей юрисдикции административных округов Кентрон и Норк-Мараш ходатайства об изменении меры пресечения Владимиру Сачкову. "Одно из них суд отклонил, а другое вовсе не стал рассматривать. В связи с этим в августе я направила жалобу в ЕСПЧ по вопросу нарушения ст.5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод", - сообщила она, добавив, что планирует обращаться в ЕСПЧ снова - по факту решений суда, нарушающих права человека. Ответ от Европейского суда пока не поступил.

Жена Владимира Сачкова, Екатерина Азема, уже не раз направляла обращение на имя министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, чтобы заострить внимание на нарушениях, которые присутствуют в этом деле. В министерстве в ответ пояснили, что ее "обращение, как и все предыдущие, направляются на исполнение в посольство РФ в Армении, то есть в тот государственный орган, к компетенции которого и относится решение поставленного ей вопроса".

23 августа заведующий консульским отделом посольства РФ в Армении Петр Щукин в официальном письме Екатерине (копия есть в распоряжении ComNews) отметил, что 2 августа чрезвычайный и полномочный посол Иван Волынкин встречался с секретарем Совета безопасности Армении. Они обсуждали возможность изменения Владимиру Сачкову меры пресечения и осуществление судебного процесса в разумные сроки. В ответ представитель армянской стороны обещал обсудить это с президентом Армении Сержем Саргсяном и проинформировать посольство о результатах этой беседы.

Кроме того, 23 августа Иван Волынкин повторно отправил письмо на имя судьи суда общей юрисдикции административных округов Кентрон и Норк-Мараш по изменению меры пресечения в отношении Владимира Сачкова (копия есть в распоряжении ComNews). "В.А.Сачков находится под стражей в общей сложности уже более двух лет - с 4 мая 2014 г. Следствие по его делу давно завершено, а значит, российский гражданин даже потенциально не может препятствовать ходу расследования, влиять на свидетелей и предпринимать шаги по сокрытию улик", - пишет посол. Посольство выразило готовность поручиться за Владимира Сачкова, гарантировать его надлежащее поведение, нахождение на территории Армении и ходатайствует изменить ему меру пресечения на подписку о невыезде под залог. Посол сообщил, что готов выступить поручителем и "внести 1 млн армянских драмов за явку Владимира Сачкова в суд по вызову и исполнение им других процессуальных обязанностей".

Однако пока эти письма не повлияли на процесс. С 17 ноября 2015 г., момента передачи дела в суд, по сей день состоялось всего восемь заседаний, как говорит жена Владимира Сачкова, Екатерина. "Последнее, восьмое, заседание, которое прошло 3 августа 2016 г., было очень коротким: никто из свидетелей не пришел. Некоторым не смогли вручить повестки, а некоторые не пришли после вручения повестки. 24 августа судья отменил заседание, сославшись на то, что он находится в совещательной комнате. Это уже не первый раз, когда заседание отменяется по этой причине", - посетовала она.

31 августа очередное заседание снова не состоялось, так как на него не явилась переводчица. "Я расцениваю это как саботаж, потому что сегодня должно было в очередной раз рассматриваться ходатайство об изменении меры пресечения под поручительство посла РФ в Армении. Причем на заседании присутствовал консул РФ", - рассказала она. Наринэ Рштуние обратила внимание на то, что суд обязан предоставить переводчика, а если один переводчик занят, то необходимо прислать другого. "То, что переводчик не пришел на процесс, говорит о неудовлетворительной работе судебного департамента", - считает она. По словам Екатерины Аземы, следующее заседание суда назначено на 26 сентября 2016 г.

Жена Владимира Сачкова сообщила ComNews, что дело продвигается очень медленно. "Еще не закончен опрос свидетелей, которые сейчас не являются на заседания. Кроме того, свидетели в этом деле пропадают, другие свидетели заявляют о давлении на них во время следствия, третьим - не могут вручить повестки, или они просто не приходят", - отметила она. По ее словам, кроме множества вопросов к самим экспертизам и доказательствам по делу, есть и множество процессуальных нарушений.

Обращения Екатерины Аземы к президенту Армении и в Vimpelcom Ltd. также прошли бесследно. В январе этого года Екатерина направила открытое письмо к Сержу Саргсяну и попросила его проконтролировать соблюдение законности в данном деле, особенно в части разумного срока судебного разбирательства и соблюдения презумпции невиновности. Позже она получила ответ на это письмо от Генпрокуратуры Армении. "Утверждения, отмеченные в заявлениях, касательно беззакония, совершенного органом, производящим производство во время предварительного следствия, преследования на основе этнической принадлежности или гражданства, презумпции невиновности, неприкосновенности лица, права на защиту обвиняемого, необоснованны", - отмечалось в документе.

В апреле Екатерина направила в адрес гендиректора Vimpelcom Ltd. Жан-Ива Шарлье письмо, подписанное бывшими коллегами Владимира Сачкова - вице-президентом компании "ВымпелКом" по развитию бизнеса в странах СНГ в 2009-2013 гг. Дмитрием Кромским, исполнительным вице-президентом "ВымпелКома" в 1999-2009 гг. Николаем Прянишниковым, региональным директором "ВымпелКома" по Северо-Западному региону в 2001-2009 гг. Андреем Елисеевым и финансовым директором Северо-Западного региона "ВымпелКома" в 2005-2009 гг. Алексеем Кузнецовым. В письме они характеризуют Владимира Сачкова как грамотного, честного инженера и опытного менеджера. Они называют ситуацию, сложившуюся с их коллегой, "не более чем недоразумением". Кроме того, они попросили Vimpelcom Ltd. выступить поручителем Владимира Сачкова в суде и ходатайствовать об изменении условий его содержания.

"На это письмо мне из Амстердама очень сухо ответили, что не могут вмешиваться в "правосудие". Я думаю, что в Амстердаме нет представления о правосудии в Армении", - говорит жена Владимира Сачкова.

Как ранее сообщал ComNews, Владимир Сачков работал в ЗАО "АрменТел" с 2009 г. по 2013 г. Он ушел из компании в связи с окончанием срока трудового контракта и в начале 2014 г. приступил к работе в белорусском операторе связи Velcom. В феврале 2014 г. Служба национальной безопасности (СНБ) Армении возбудила дело в отношении пяти сотрудников "АрменТела" - экс-руководителя службы безопасности "АрменТела" Ашота Погосяна, экс-гендиректора компании Игоря Климко, бывшего главы службы безопасности Vimpelcom Ltd. по странам СНГ Александра Зубова, Владимира Сачкова, а также гражданина Киргизии Алексея Писарева. Их объявили в розыск. 4 мая 2014 г. Владимира Сачкова задержали в аэропорту Минска и посадили под арест. 28 ноября 2014 г. его экстрадировали из Минска в Ереван и поместили под стражу (см. новость ComNews от 8 февраля 2016 г.).

Согласно обвинительному заключению, составленному Следственным управлением СНБ Армении (имеется в распоряжении ComNews), Владимир Сачков обвиняется в незаконном предпринимательстве, сопряженном с причинением крупного ущерба государству и организации (пп.1 и 2 ч.3 ст.188 УК РА), в злоупотреблении полномочиями вопреки интересам "АрменТела", повлекшем тяжкие последствия (ч.2 ст.214), а также в изменении компьютерной информации по предварительному сговору (п.3 ч.2 ст.252).

По версии следствия, Владимир Сачков согласился на предложение Александра Зубова создать альтернативный канал для международных входящих телефонных звонков абонентам "АрменТела" и самостоятельно обслуживать эти телефонные звонки, используя инфраструктуру "АрменТела", но в обход биллинговой системы компании, то есть в тайне от государства. Для осуществления плана Зубов создал группу из вышеперечисленных лиц. В частности, Игорю Климко и Владимиру Сачкову было вверено создание каналов для незаконной терминации телефонных звонков и обеспечение их работы. Следствие полагает, что они организовали их под предлогом создания канала связи для нужд СНБ Армении.

Как считает следствие, в результате этой деятельности с 2011 г. по 2013 г. группа "нанесла государству ущерб в особо крупном размере", а именно на сумму 874,5 млн драмов ($1,7 млн). Кроме того, группа нанесла ущерб "АрменТелу" на сумму 1,8 млрд драмов ($3,6 млн).

Владимир Сачков отрицает вину. Как говорит со слов мужа его жена, Екатерина, Владимир Сачков не знал о существовании преступной схемы и, исполняя обязанности, следовал указаниям, которые поступили ему от руководства "АрменТела". Владимир Сачков был уверен, что канал, который он создал, работает в интересах СНБ Армении. В подробности работы этого канала он не вникал, потому что как минимум не являлся гражданином Армении. Супруга Владимира Сачкова подчеркивает, что в материалах дела не указывается, как именно был получен преступный доход, и нет доказательств, что кто-то его получил.

В Сибирском научно-клиническом центре ФМБА России начали проводить видеоконсультации иностранных пациентов.

К неврологам лечебного учреждения обратился пациент из Кыргызской Республики с просьбой оценить состояние его здоровья и возможности восстановления после перенесенного инсульта. Пациент обратился в Сибирский научно-клинический центр ФМБА России в рамках договорных отношений между лечебным учреждением и Национальным госпиталем при Министерстве здравоохранения КР.

В состав врачебного консилиума Сибирского научно-клинического центра ФМБА России вошли научный руководитель службы нейрореабилитации, профессор С.В. Прокопенко, заместитель главного врача по неврологии Н.М. Марьина и заведующая отделением двигательной реабилитации Э.М. Аракчаа. Специалисты связались с пациентом по скайпу, предварительно ознакомившись с выписками из истории болезни. В ходе беседы пациент рассказал о проблемах, которые его беспокоят после перенесенного инсульта. Врачи дали пациенту подробную консультацию, необходимые рекомендации и пригласили пройти курс лечения в Сибирском научно-клиническом центре ФМБА России.

Заместитель главного врача по неврологии Н.М. Марьина отметила, что врачи-неврологи впервые консультировали пациента из Кыргызской Республики: «То, что к нам обратились за консультацией из Национального госпиталя при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики говорит, прежде всего, о развитии международного сотрудничества между нашими лечебными учреждениями. В начале этого года мы посетили Национальный госпиталь в г.Бишкеке с целью установления контактных связей и обмена опытом в вопросах нейрореабилитации, организации и участия в совместных конференциях и практических семинарах. Нам приятно, что коллеги доверяют нашему профессионализму и обращаются за помощью».

Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России активно развивает направление международного сотрудничества в области науки и здравоохранения со странами Ближнего Зарубежья. Делегация ФСНКЦ ФМБА России с начала года посетила ведущие лечебные учреждения Кыргызской Республики, Казахстана, Республики Беларусь, Туркменистана. Результатом визитов стало соглашение о развитии и укреплении взаимного сотрудничества в области медицинской и научной деятельности по онкологии между Федеральным Сибирским научно-клиническим центром ФМБА России и «Республиканским научно-практическим центром онкологии и медицинской радиологии им Н.Н. Александрова», участие делегации из Регионального онкологического диспансера г. Семей Республики Казахстан в конференции по актуальным вопросам ядерной медицины в Красноярске. Также планируется, что специалисты из Кыргызской Республики примут участие в научно-практической конференции по актуальным вопросам неврологии и нейрореабилитации, которая пройдет осенью на базе Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

Россия – Южная Корея: можно ли договориться по-соседски?

Георгий Толорая

Д.э.н., заведующий Центром Российской стратегии в Азии Института экономики РАН, эксперт РСМД

Россия и Республика Корея пока не используют в полной мере факторы географической близости и взаимодополняемости своих экономик. Дело в политике: согласие РК на размещение американской ПРО свидетельствует о том, что она все больше вовлекается в реализацию американского курса в АТР. Тем не менее, руководствуясь собственными интересами и стремлением не стать заложницей противоречий между США и Китаем, Южная Корея внимательно следит за развитием отношений с Россией (особенно с Дальним Востоком) в области экономики и инвестиций. Встреча лидеров России и Южной Кореи, которая должна пройти на полях Восточного экономического форума, может дать импульс осуществлению планов Сеула. Для Москвы важно осознание южнокорейцами безальтернативности политико-дипломатических методов в урегулировании проблемы Корейского полуострова и неэффективности политики изоляции и давления.

Нынешнее состояние российско-южнокорейских отношений далеко от пиковых показателей. Политические контакты не слишком активны, а позиции по основным международным проблемам далеки друг от друга. После резкого падения рубля товарооборот между странами сократился во многом из-за двукратного снижения объема импорта из Республики Корея. Хотя правительство РК формально не присоединилось к санкциям, введенным Западом против России в связи с событиями вокруг Украины и в Крыму, оно все же воздерживается от поощрения новых совместных проектов. Финансисты, ссылаясь на международные правила, ограничивают операции с Россией. Президенты России и Южной Кореи не встречались уже три года, а договоренности, достигнутые в ходе последних переговоров, во многом остались на бумаге.

Станет ли прорывной предстоящая в сентябре встреча во Владивостоке?

Проблема ПРО

Под давлением США РК согласилась разместить на юге полуострова под предлогом северокорейской ракетной угрозы американскую противоракетную систему THAAD. Об этом было объявлено в июле, когда уже была запланирована встреча президентов Владимира Путина и Пак Кын Хе. Отменять ее из-за этого Москва не стала, тем более что ей было важно продемонстрировать Соединенным Штатам тщетность их усилий по изоляции России в Азии. Однако это негативно сказалось на атмосфере встречи. Для РК реакция Москвы на развертывание THAAD стала неожиданной. В ходе предстоящей встречи южнокорейская сторона, похоже, захочет объяснить свою позицию, снять обеспокоенность и добиться понимания со стороны России (возможно, в обмен на выгодные проекты в экономической сфере). Южной Корее важно показать, что она стремится поддерживать хорошие отношения с соседними великими державами, особенно на фоне резкого ухудшения отношений с Китаем из-за той же системы THAAD.

Но дело в том, что Москва, как и Пекин, восприняла размещение американской системы ПРО в Азии как фактор изменения сложившегося стратегического баланса сил в регионе. Россия рассматривает THAAD как позиционный элемент новой антироссийской противоракетной системы в АТР – от Юго-Восточной Азии до Аляски.

Американцам выгоден конфликт, разгоревшийся вокруг этого вопроса, поскольку размещение THAAD вписывается в их стратегию сдерживания Китая. Что касается Южной Кореи, то она оказалась в крайне сложном положении. Под угрозу поставлены ее отношения с Китаем, важнейшим торговым партнером Сеула. КНР отказалась от поддержки политики санкций против КНДР, на что явно рассчитывала Южная Корея. Она недооценила и то, что под удар попадут ее отношения с Россией. Сеул посчитал, что система THAAD, призванная бороться с подлетающими ракетами и не оснащенная радарами, достающими до российской территории (в отличие от китайской), будет России безразлична. Теперь Южной Корее придется приложить немало усилий, чтобы восстановить доверие Москвы и доказать свою способность к проведению самостоятельной политической линии.

Однако несовпадение мнений сторон по ключевым для России проблемам международной повестки дня, в частности, по украинскому и сирийскому кризисам, вряд ли может дать повод для оптимизма.

Северокорейское яблоко раздора

Стороны вряд ли сойдутся и в оценках угроз и вызовов региональной безопасности. Сеул беспокоит в первую очередь северокорейская ракетно-ядерная угроза, при этом он всерьез рассматривает варианты развития событий на случай внезапного краха пхеньянского режима. Россия, хотя и выступает против северокорейской ядерной программы и в такую перспективу не верит, на постоянные призывы Сеула усилить санкции против КНДР и надавить на Пхеньян реагирует спокойно. Вместе с тем Россию не устраивает положение, когда основным содержанием межгосударственных обсуждений с такой важной и передовой азиатской страной, как Южная Корея, становятся отношения с третьим государством, которое к тому же не рассматривается Москвой в качестве угрозы своим интересам.

Южнокорейцы не уделяют должного внимания позиции России, которая выступает против давления на суверенные страны и вмешательства в их внутренние дела. Она хотела бы строить добрососедские отношения с КНДР, не сомневаясь, как бы ни пытались СМИ убедить в обратном в рамках ведущейся информационной войны, в легитимности ее правительства.

Россия исполняет обязательства по принятым Советом Безопасности ООН в мае 2016 г. санкциям против КНДР, но не склонна к их расширительному толкованию, тем более в ущерб собственным экономическим интересам. Так, южнокорейцы хотели бы, чтобы Россия не пускала к себе на заработки северокорейских рабочих, поскольку они, по мнению РК, служат источником финансирования ядерной и ракетной программ КНДР.

Сеул по-прежнему рассчитывает на то, что ему удастся склонить Москву к более жесткой линии в отношении Пхеньяна, и, видимо, будет разочарован итогами встречи. Однако нельзя исключать, что южнокорейская пресса развернет шумную кампанию и поведает миру о том, что российский лидер полностью поддержал южнокорейскую коллегу и обещал содействие в решении «северокорейской проблемы» – объединении страны на условиях Сеула. Возможные вбросы такого рода призваны поднять рейтинг президента РК внутри страны, а заодно и задеть северокорейцев.

Советы России относительно способов улучшения отношений между КНДР и РК, скорее всего, будут Сеулом проигнорированы. Москва выступает за откровенное обсуждение всеми заинтересованными сторонами тех проблем, которые вызывают у них озабоченность, и решение их политико-дипломатическими методами, а не военно-экономическим шантажом. РК же делает ставку на изоляцию КНДР и поэтому уклоняется от переговоров и предложений России содействовать налаживанию добрососедских отношений между странами Корейского полуострова.

Россия заинтересована в вовлечении КНДР в трехсторонние проекты единой энергетической и транспортно-логистической сети. Она достаточно давно не только говорит об этом, но и осуществляет практические шаги в данном направлении. Однако Сеул не хочет ничего об этом слышать, несмотря на то, что еще в 2015 г. заверял, что присоединится к трехсторонним проектам. Достигнутые в 2013 г. договоренности о подключении РК к пилотному логистическому проекту Хасан (Россия) – Раджин (КНДР) не выполнены, поскольку после проведенных Северной Кореей ядерных испытаний южнокорейцы прервали с ней всякие контакты и в одностороннем порядке отказались от своих обещаний.

РК скептически настроена и в отношении многосторонних переговоров с участием Северной Кореи. При этом Сеул ссылается на нежелание северокорейцев участвовать в них, несмотря на то, что Пхеньян неоднократно декларировал такую готовность, хотя и не был согласен на выполнение ультимативных требований о предварительном отказе от «ядерной карты». Россия призывает стороны вернуться к шестисторонним переговорам без каких-либо предварительных условий и начать обсуждение проблемы обеспечения мира и безопасности в Северо-Восточной Азии не военными, а политическими средствами. Однако надежд на это мало. Вместо этого обсуждаются новые форматы переговоров с целью усилить давление на КНДР – от пятистороннего (без Северной Кореи) до двух- и трехсторонних (с участием США, Японии и Южной Кореи).

Возможен ли прорыв в экономическом сотрудничестве?

Южнокорейский бизнес демонстрирует устойчивый интерес к российскому рынку и желание работать на нем даже вопреки отсутствию поощрения со стороны официального Сеула, опасающегося негативной реакции американцев. Так может быть, именно через прорыв в двустороннем экономическом сотрудничестве возможно устранение проблем во всем комплексе российско-южнокорейских отношений? Представляется, что проводимая по линии правительств работа может способствовать открытию новых горизонтов в деле укрепления отношений между двумя странами.

Между тем товарооборот между Россией и РК, резко сократившийся в 2015 г. (на 33,8%), продолжил снижение: за первое полугодие он упал на четверть. Сегодня на долю Южной Кореи приходится 3,5% российской внешней торговли. Практически нет и новых инвестиций, хотя проработка по многим проектам продолжается. С 2010 г. объем накопленных прямых инвестиций сократился на треть – с 1,9 млрд до 1,3 млрд долл. В предыдущие годы РК открыла в России автосборочные, электронные и кондитерские предприятия, заинтересовалась судостроением. Успешно развивается сотрудничество и в космической области. Однако пока во многих сферах все ограничивается изучением вопроса.

Представляется, что Южная Корея должна быть заинтересована в проникновении в аграрный сектор на Дальнем Востоке, укреплении позиций в морском промысле за счет увеличения перерабатывающих мощностей и строительства судов, на рынке медицинских услуг, в научно-техническом сотрудничестве, позволяющем странам получать новые технологии для коммерциализации (насколько это выгодно России – отдельный вопрос). Возможность практических действий открывается и через согласование проектов для совместной российско-корейской инвестиционной платформы.

Важный резерв – привлечение корейских инвестиций в проекты территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке. Корейские инвесторы проявляют интерес к проектам развития этого региона, поскольку режимы развивающихся ТОР и свободного порта могут снизить риски и повысить доходность инвестиций в дальневосточную транзитную инфраструктуру. ТОРы могут предложить более низкие по затратам производственные площадки, квалифицированную рабочую силу, доступ к природным ресурсам, налоговые льготы, упрощенные условия ведения бизнеса и специальные механизмы защиты прав. Корейцы могли бы подключиться к совершенствованию портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке и судостроению. Возможно, их заинтересует создание на дальневосточной территории управляемых ими индустриальных кластеров по типу закрывшейся по политическим причинам межкорейской Кэсонской экономической зоны. Вместе с тем корейцы подвергают критике нечеткость правил, бюрократические препоны, отсутствие возможности с высокой степенью надежности рассчитать ТЭО проектов.

Подобные проблемы в какой-то мере можно было бы решить путем создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и РК. Эта перспектива обсуждалась в порядке подготовки к саммиту. Ведь и политика ЕАЭС, и евразийская инициатива РК фактически направлены на снятие торговых барьеров и инфраструктурное развитие Евразии. В сентябре на семинаре с участием представителей РК и государств ЕАЭС будут представлены итоги исследования модальностей ЗСТ, которое ведут специалисты Всероссийской академии внешней торговли и Корейского института международной экономической политики (KIEP). Возможно, в будущем будет создана совместная исследовательская группа под эгидой Евразийской экономической комиссии и запущен механизм официальных консультаций сторон с целью начать переговоры по торговому соглашению между ЕАЭС и Республикой Корея. Впрочем, во избежание получения несправедливых преимуществ на рынках из режима свободной торговли могут быть исключены (во всяком случае на первом этапе) многие важные для сторон товарные группы – автомобили, электроника, сельскохозяйственная продукция. Поэтому переговоры могут серьезно затянуться.

Обе стороны вроде бы должны сохранять заинтересованность в создании единой транспортно-логистической и энергетической сети между Китаем, Южной Кореей, Россией и Северной Кореей. Невыполнение договоренностей о вхождении РК в трехсторонние проекты не может служить поводом к отказу от этой идеи. В перспективе речь может идти, как давно предлагает российская сторона, не только о железнодорожном транзите, но и о поставках газа через территорию КНДР, создании supergrid (электрической сети сверхвысокого напряжения) для поставки электроэнергии из России. Но пока это всего лишь теория. Южнокорейцы, в свою очередь, проявляют интерес к проектам развития Северного морского пути, строительству судов, перевозке тяжелых грузов и природных ресурсов по данному маршруту.

Важная составляющая экономического диалога России и Республики Корея – сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Поставки минерального сырья в РК в 2016 г. составляют три четверти от общего объема российского экспорта в эту страну. Южная Корея занимает второе место по объему закупок российского сжиженного природного газа (СПГ). В ходе предстоящего саммита будет обсуждаться вопрос о расширении поставок СПГ. Кроме того, РК стремится диверсифицировать структуру энергобаланса, уменьшив зависимость от нефти и газа. С этой целью она планирует построить АЭС и довести долю атомной энергии в энергобалансе до 44%. В связи с этим опыт России может быть востребован в развитии атомной отрасли РК, в обмене информацией не только в области ядерного топливного цикла, но и в области строительства и эксплуатации АЭС.

Что касается академического сотрудничества, совместных культурно-образовательных программ и туристических обменов, надежд на прорыв в этих областях мало. Южная Корея по-прежнему воспринимает Россию только как энерго-сырьевой источник и рынок сбыта, объем которого пока сокращается. Нет особых надежд и на достижение взаимопонимания по проблематике Корейского полуострова, учитывая малую совместимость наших принципиальных подходов, особенно в условиях, когда РК остается верным американским союзником в регионе и опасность разделения на два «треугольника» — США – РК – Япония и Китай – Россия – КНДР — становится реальной.

Впрочем, в достижении эпохальных договоренностей по этому вопросу тоже нет особого смысла. Хотя до окончания президентского срока Пак Кын Хе остается полтора года, усиление оппозиции и ряд внутри- и внешнеполитических просчетов привели к заметному сокращению ее возможностей. Тем не менее позитивным итогом может стать создание более благоприятных условий для бизнеса, если, конечно, южнокорейские власти примут соответствующее решение.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО (У), Москва

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Евгений Петрович,

Дорогие друзья, коллеги,

Не скрою, рад быть на традиционном мероприятии, посвященном началу очередного учебного года. Хотел бы поздравить всех присутствующих, особенно первокурсников. Вы вступаете в самостоятельную жизнь. Сейчас перед вами открываются все возможности, которые будут реализованы, если то, что имеете в своих руках, головах, сердцах и замыслах вы будете последовательно выполнять с тем, чтобы стать настоящими профессионалами, достойными гражданами России и других стран, представляющих контингент студентов МГИМО.

Хотел бы сразу сказать, что вам, по моему глубокому убеждению, повезло, потому что роль выбранного вами учебного заведения трудно переоценить. Мгимовский диплом всегда был знаком качества, гарантией фундаментальных знаний и отличных практических навыков. Университет является уникальной образовательной, научной, экспертно-аналитической площадкой, где комплексно изучают международные отношения, мировую экономику, международное право, политологию. Научно-исследовательской деятельностью университет реально вносит вклад в соответствующую работу Министерства иностранных дел России и используется при подготовке внешнеполитических решений. Особенно радует, что наша Alma Mater не останавливается на достигнутом, продолжая динамично развиваться. Совсем недавно, мы с Анатолием Васильевичем и Евгением Петровичем открывали филиал МГИМО в Одинцово, где упор будет сделан на подготовку управленческих и экономических кадров. Профиль знаний, который МГИМО предоставляет, продолжает расширяться. В международных рейтингах Университет традиционно занимает очень высокие места, и мы по праву им гордимся.

Сегодня в Министерстве иностранных дел России весьма востребованы кадры, которые готовит МГИМО, – высококвалифицированные специалисты-международники. Как недавно отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на Совещании послов и постоянных представителей России за рубежом, многообразие и сложность международных проблем, вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, требуют постоянного совершенствования нашего дипломатического инструментария в политической, экономической, гуманитарной и информационной сферах.

Такие высокие требования обусловлены тем, что мир проходит через очень серьезный и весьма продолжительный (к этому необходимо привыкнуть) этап переформатирования системы международных отношений из однополярной и биполярной в полицентричную, призванную отражать культурно-цивилизационное многообразие современного мира, уважать право народов самим определять свое будущее и, в конечном счете, способствовать упрочению глобальной и региональной безопасности на незыблемой основе международного права. Понятно, что ответы на многочисленные проблемы современности, которые поистине обрели глобальный характер, можно искать и формулировать исключительно сообща, через коллективные действия. Здесь роль дипломатии только возрастает. За последние годы, в период бурного развития очередной технологической революции, мы все могли уже убедиться, что никакие информационно-коммуникационные технологии, пусть самые современные и продвинутые, не способны заменить разговор «глаза в глаза». Вы это почувствуете. Я очень надеюсь, что способность к прямому человеческому общению не будет утрачена поколением, которое очень сильно увлекается социальными сетями и играми.

К сожалению, естественный процесс становления полицентричной многополярной международной системы, предполагающей поиск компромиссов, взаимные уступки и уважение, понимание и учет интересов друг друга, сталкивается с очень серьезными и многочисленными препятствиями, которые проистекают, прежде всего, из желания наших западных партнеров (имею в виду Запад в широком, историческом смысле) сохранить свое глобальное доминирование. Там исходят из того, что они «заказывали музыку» в этом мире несколько столетий (по большому счету, так оно и есть) и хотят продолжать диктовать решение любой проблемы так, как они видят соответствующую ситуацию. По сути дела они претендуют на «монополию на истину» и используют в этих целях широкий набор, как правило, нелегитимных методов принуждения, неэтичных средств воздействия на партнеров: от переписывания истории, ведения мощных и достаточно агрессивных информационно-пропагандистских кампаний до введения односторонних санкций, от спонсирования госпереворотов, разжигания региональных конфликтов и до прямого военного вмешательства. Последствия этих деструктивных действий видны уже в целом ряде регионов мира, особенно на Ближнем Востоке и Севере Африки, но также и гораздо ближе к нашим границам.

С такой эгоистичной линией поведения не согласны не только мы. Все больше стран (хотя, может быть, не все из них могут об этом сейчас сказать громко и открыто) проявляют неудовлетворение подобной грубой политикой, действиями и по принуждению к тем или иным решениям. Тенденция отторжения односторонней силовой линии в международных делах опирается на объективные процессы, прежде всего, как я уже сказал, на процесс формирования полицентричной системы международных отношений. Это не некая теория, которая не опирается на практику. На самом деле это объективный процесс. В мире появляются новые центры экономического роста, финансовой мощи, а с сильными экономикой и финансами приходит, конечно, более серьезное политическое влияние. Тем самым перераспределяются силы и влияние в мировом масштабе. Прежде всего, такие процессы наблюдаются в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), который стал, продолжает и будет долго оставаться локомотивом мирового экономического развития. Это все происходит на фоне того, что наш крупнейший торговый партнер Европейский союз, который таковым и остается, даже несмотря на кризис и санкции, в относительном плане постепенно теряет свои позиции в мировых экономических и политических делах.

Мы не собираемся «шарахаться» ни в одну сторону. Мы – Евразийская держава, так распорядились история, природа и, прежде всего, наши великие предки. Поэтому мы должны всей своей историей работать на всех направлениях, обеспечивая оптимальные внешние условия для развития страны, улучшения жизненного уровня народа. Это предполагает обеспечение безопасности наших границ, оптимальных условий для наших граждан, выезжающих за рубеж, чтобы они чувствовали себя свободно и безопасно, а также для наших экономических операторов, ведущих дела с зарубежными партнерами на Востоке, Юге и Западе. Мы делаем все, чтобы эти условия были комфортными, чтобы никакой дискриминации к нашим компаниям, бизнесу, предпринимателям не допускалось.

Мы называем наш внешнеполитический курс «многовекторным», учитывая направления развития по всем азимутам, «самостоятельным», потому что другого, кроме как самостоятельного пути у России и вообще у нашего государства во всех его ипостасях быть не могло и не может. Мы продвигаем политику, которая является не раскалывающей мировое сообщество, а объединяющей его, продвигаем миролюбивую политику, предполагающую решение проблем на основе политико-дипломатических методов и международного права. Мы открыты к сотрудничеству со всеми без исключения, кто готов взаимодействовать с нами на основах равноправия, учета интересов друг друга и взаимный выгоды. Смею вас заверить, что сегодня такие подходы, которые мы исповедуем и которые отличаются от подходов, навязываемых через односторонние действия, разделяет подавляющее большинство государств планеты, которые представляют не менее 80% населения. Все они хотят выстраивать межгосударственные отношения взаимоуважительно. Тем самым мы являемся естественными партнерами с большинством государств международного сообщества.

Повторю, что ЕС остается нашим крупнейшим партнером. Но было бы непростительно не использовать те огромные возможности, которые открываются перед нами в связи с бурным развитием экономики, логистических и транспортных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тем более, что одним из наших главных приоритетов является продвижение евразийской экономической интеграции. Это гораздо шире, чем просто решение всех задач, поставленных лидерами Евразийского экономического союза, это еще и продолжение интеграционных процессов в открытом режиме.

Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин выдвинул инициативу продвигать проект, который получил условное название «Большое евразийское партнерство». Данный проект предполагает не только расширение числа партнеров Евразийского экономического союза, которые заинтересованы в создании зон свободной торговли с нашим ЕАЭС, но еще и налаживание устойчивых системных связей с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Интерес к таком открытому партнерству с участием вышеупомянутых организаций проявился на последнем саммите ШОС (Уфа, июль 2015 г.) и на встрече Россия-АСЕАН на высшем уровне, которая состоялась в мае в Сочи.

Безусловно, в русле всех этих процессов очень важную роль играет российско-китайское стратегическое партнерство. Мы уделяем большое внимание выполнению договоренностей наших президентов об укреплении российско-китайских стратегических отношений. В мае этого года состоялся официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Китай. Послезавтра Президент России В.В.Путин направится на саммит «Большой двадцатки» в Ханчжоу, где также состоится переговорный раунд главы нашего государства и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Завтра мы открываем второй Восточный экономический форум во Владивостоке. Данное событие будет очень важной площадкой для продвижения задач, которые стоят между нами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, предполагающих встраивание нашей страны в интеграционные процессы в этой части мира в интересах максимального использования этих возможностей для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Конечно же, мы будем использовать в интересах построения новых справедливых отношений в мировой экономике и политике другие форматы, такие как «Группа Двадцати» (саммит которой начнется 3 сентября в Ханчжоу), а также БРИКС (в этом году ожидается два саммита: один неформальный на полях «Двадцатки», второй – в Индии через полтора месяца).

Все, что мы делаем, подчинено задаче максимально безопасных условий для развития нашей страны, международных проектов, человеческих контактов. Здесь нашим общим врагом является международный терроризм. Убеждены, что бороться с ним можно только на международно-правовой основе без двойных стандартов при уважении центральной роли ООН. Мы руководствуемся этими принципами, когда в ответ на просьбу сирийского правительства направили контингент своих Воздушно-космических сил в САР для борьбы с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и сотрудничающими с ними экстремистскими группировками. Параллельно решаем очень важные задачи облегчения гуманитарного положения сирийского населения, особенно в районах, которые блокированы боевиками, добиваемся скорейшего начала полноценного политического диалога.

ООН имеет соответствующие поручения, но пока не очень разворачивается в этом направлении. Задача, поставленная СБ ООН о начале межсирийских переговоров с участием всех без исключения политических, этнических и конфессиональных групп, остается как никогда актуальной. Об этом мы говорили несколько дней назад в Женеве, когда в очередной раз встречались с Государственным секретарем США Дж.Керри. Я уже говорил, что мы не заинтересованы отворачиваться от кого бы то ни было, готовы к возобновлению нормальных полноценных отношений с ЕС, США, но исключительно на основе равноправия, без каких-либо попыток превратить эти отношения в «игру в одни ворота».

Очень тяжелая ситуация на Украине. Кризис в этой стране стал по-настоящему катализатором процессов, которые обнажили несовершенство структуры безопасности в Европе и в Евроатлантике в целом и системные пороки этой структуры, которую невозможно было многие годы реформировать. Вносившиеся нами предложения наталкивались на эгоизм политических элит ряда государств, которые явно стремились получать геостратегические преимущества за счет интересов других стран, грубо нарушая принимавшиеся на высшем уровне в 90-е годы торжественные декларации в ОБСЕ, в рамках отношений Россия-НАТО о том, что безопасность неделима и никто не будет укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Эти политические обязательства грубо нарушались и продолжают нарушаться. Наши предложения перевести эти обязательства из просто политических деклараций в разряд юридически обязывающих отвергались с порога. Надеюсь, наши партнеры помнят об этом. Если они забыли, то будем им, конечно, напоминать об этом. Вести дела как обычно у нас уже не получится ни с США, ни с ЕС, ни тем более с НАТО.

До недавнего времени нас постоянно пытались выставить в положении учеников, которых очень трудно обучать. Но ни США, ни ЕС, ни тем более НАТО не являются Университетом МГИМО. Мы все учились в МГИМО, будем в нем учиться и будем оставаться приверженными тем знаниям и принципам обращения с факторами и обращения к людям, которые воспитывает наш великий Университет.

Безотносительно от процессов, которые сейчас происходят на Украине и вокруг нее, нашим западным партнерам предстоит сделать многое, чтобы восстановить к себе доверие Российской Федерации, предсказуемость в европейских делах. Конечно же, мы видим, что на Западе начинают понимать необходимость нормализации всего происходящего. Хорошо, что нас объединяет решимость в борьбе с международным терроризмом в лице ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой», по крайней мере на словах, нас объединяет решимость добиться выполнения Минских договоренностей по украинскому кризису. Мы, безусловно, все это поддерживаем в позициях наших западных партнеров, но все время говорим, что выполнять Минские договоренности необходимо так, как об этом договаривались – через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском. Речь идет, прежде всего, о том, чтобы законодательно закрепить особый статус Донбасса, провести конституционную реформу, амнистию, организовать местные выборы. Все это расписано в Минских договоренностях, это нужно выполнять.

Наша дипломатия будет по-прежнему инициативно, решительно, и, надеюсь, надежно защищать интересы России, наших граждан. В нынешней неспокойной ситуации трудно переоценить роль человеческих контактов, гуманитарных обменов для упрочения доверия и взаимопонимания между народами. Здесь тоже МГИМО старается быть в первых рядах. Мы высоко ценим вклад Университета в усилия на этом направлении во многих форматах. Сегодня во Владивостоке, куда мы летим с ректором МГИМО(У) А.В.Торкуновым, «на полях» Восточно-экономического форума стартует Университетский форум Россия-АСЕАН, в организации которого МГИМО сыграл самую непосредственную и очень активную роль.

На этом хочу остановиться, но перед тем как попросить вас перейти к вопросам, хотел бы еще раз пожелать руководству, профессорско-преподавательскому составу, студентам, аспирантам Университета здоровья, новых успехов в труде и всего самого доброго просто в жизни. Особо еще раз хочу адресовать пожелания удачи первокурсникам. В руках молодежи, которая сегодня вступает на широкий жизненный путь, будущее нашей страны. От вашего мастерства, от того, какие навыки, знания вы получите здесь в МГИМО, насколько профессиональными вы выйдите из этих стен, уже очень скоро будет зависеть многое в жизни нашей страны и всего международного сообщества.

Спасибо.

Вопрос: В США грядут президентские выборы. Как они повлияют на наши отношения с этой страной?

С.В.Лавров: Я уже говорил, что мы выступаем за развитие нормальных отношений со всеми государствами, будь то США или какая-либо другая, средняя, небольшая страна. Мы всегда исходим из того, что судьбу каждой страны должен определять ее народ. Мы готовы работать с любым лидером США, любого другого государства, который получил доверие народа в ходе свободных и демократических выборов. Это если кратко отвечать на Ваш вопрос. Но вы затронули тему, которая связана с предвыборной кампанией в США. Конечно, у нас это вызывает какую-то досаду за наших американских партнеров. Это ведь все-таки мощнейшая держава, в которой традиционно была велика роль демократических принципов, принципов продвижения политических концепций.

В политической борьбе, особенно накануне тех или иных выборов, иногда противники, соперники прибегают к весьма нестандартным методам и образам, которые они используют в своей агитации. Но происходящее сегодня, когда Россия, которую еще пару лет назад нынешний американский президент называл региональной державой, превратилась в ходе избирательной кампании в США чуть ли не в главного вершителя судеб в мире, в том числе в страну, которая оказывает решающее влияние на процессы, происходящие в США – это, по-моему, уже перебор. Все понимают, что это утрированные лозунги, рассчитанные на то, чтобы бить избирателя по голове и использовать эту антироссийскую, совершенно грубейшую манеру для того, чтобы просто сказать, что один из претендентов – российский шпион, поэтому голосуйте за другого претендента. Я почти дословно говорю, что звучит в ходе этой агитационной кампании. Обидно за США, американцев, американский политический класс. Как-то все это недостойно.

Мы за этим наблюдаем достаточно философски, конечно, делая определенные выводы. Кто бы ни победил, это будет Президент США, и это говорит само за себя. С этим человеком мы будем готовы работать, конечно же, в той степени, в которой новый руководитель США будет готов работать с Российской Федерацией, причем не просто работать, а работать на основе взаимосогласованных принципов: равноправие, учет интересов друг друга, взаимное уважение. Я уверен, что при таком раскладе мы многого сможем добиться, несмотря на все перипетии последних лет, несмотря на антироссийскую кампанию в прессе, в экономике, в финансах. Там, где мы видели совпадающие интересы России и Запада, где мы видели, что Россия и США на равноправной основе могут помочь решить серьезнейшие глобальные проблемы, мы работали вместе, достигали результата. Это и договоренность об ИЯП, химической демилитаризации, об уничтожении сирийского химического оружия, это и целый ряд других факторов, включая создание многостороннего механизма для политического урегулирования сирийского кризиса, который возглавляют Россия и США как два сопредседателя. Поэтому, если отбросить в сторону искусственные проблемы, сконцентрироваться на реальных угрозах, общих для всех, – на распространении ядерного оружия, международном терроризме, наркотрафике, организованной преступности, то, как показывает опыт последних двух-трех лет, можно добиться очень неплохих результатов. Надеюсь, что традиционный для американского политического класса прагматизм возобладает над агитками и явно идеологизированной риторикой.

Вопрос: Сейчас активно обсуждается строительство Монголией ГЭС на реке Селенга, что может привести к деградации озера Байкал, т.к. эта река является основным его притоком. Какие меры может предпринимать Россия для того, чтобы минимизировать возможные экологические потери от этого проекта?

С.В.Лавров: Это очень серьезный вопрос. Мы им занимаемся с первых же дней после того, как наши монгольские соседи стали разрабатывать этот проект. Мы его ставили на уровне президентов двух стран, я его затрагивал, когда весной этого года находился с визитом в Монголии, в ходе встреч с президентом, председателем правительства, министром иностранных дел. У нас есть договоренность, которая, надеюсь, будет реализована в ближайшее время, о том, чтобы создать рабочую группу, в которую войдут сопредельные регионы России и Монголии, включая Иркутскую область, Бурятию. Этой рабочей группе будет поручено разработать предельно конкретные предложения, которые будут вынесены на рассмотрение руководства двух стран. Мы будем отталкиваться от необходимости защитить уникальную экологическую систему Байкала и Прибайкалья.

Вопрос: Уже несколько лет Вам задают вопрос, касающийся начала «холодной войны». Не изменилось ли Ваше мнение о том, что Россия сейчас не стоит на пороге этой войны?

С.В.Лавров: Вы знаете, очень трудно сравнивать две эти ситуации, они кардинально отличаются друг от друга. Я не вижу предпосылок для того, чтобы второе «издание» «холодной войны» стало реальностью. В отличие от той эпохи у нас нет идеологических разногласий, а есть общие принципы, которые мы разделяем в рамках ОБСЕ, ООН. Они предполагают демократическое развитие обществ, хотя демократия имеет множество форм и конкретных проявлений, которые учитывают исторические традиции общества, этапы в его развитии, культуру и многое другое. Поэтому единой системы демократии по определению быть не может. Это уже был бы тогда авторитаризм или какая-то унитарная организация мира во всех государствах.

Мы разделяем демократические принципы, главным из которых являются свободные справедливые выборы, делаем все, чтобы те вопросы, которые возникают у нас самих к нашей системе выборов, решались к удовлетворению всех общественных сил. Конечно же, нас объединяет рыночная экономика, которая тоже не может быть единообразно реализуемой в государственной системе каждой страны. Поэтому у нас очень много общего. Главное, что у нас нет идеологических разногласий.

В «холодную войну» любой конфликт рассматривался исключительно через призму «или мы или они»: биполярная система США–Советский Союз, НАТО–Варшавский договор. Все было подчинено взаимному сдерживанию, недопущению, чтобы кто-то где-то что-то отхватил лишнего. Если возникали конфликты где-то в Африке, в ходе которых авторитарные диктаторские режимы подвергались давлению со стороны революционеров, со стороны борцов с колониализмом, то эти конфликты старались не доводить до фазы, когда придется вмешиваться великим державам, двум военным блокам. Но все равно они рассматривались в контексте «свой-чужой», как «игра с нулевым результатом». Если берут верх «наши» подопечные, то, значит, «их» подопечные проиграли и наоборот.

Сейчас сама жизнь поставила на повестку дня такие угрозы, которые носят поистине глобальный характер, которые нельзя превратить в «игру с нулевым результатом» – либо все проиграют, либо все победят. Победить все могут только сообща и объединив усилия. Я уже упоминал терроризм, распространение оружия в век ядерного уничтожения, наркотрафик, организованную преступность в самых разных ее формах, киберпреступность.

К слову скажу, что среди прочих обвинений, которые сейчас звучат в США в ходе предвыборной кампании в наш адрес, вы слышите о том, что мы якобы осуществляем киберпреступления, хакеры вскрывают сайты демократической партии, ФБР, Агентства национальной безопасности. Эксперты, которые разбираются в том, как организовано хакерское сообщество, говорят, что это глупость. Но, тем не менее, обвинения в наш адрес звучат. Более того, на протяжении многих лет пара десятков наших граждан были арестованы в третьих странах по запросам США и в половине случаев незаконно вывезены в Соединенные Штаты, чтобы их там судили. Практически все они обвиняются в киберпреступлениях. Еще год назад мы официально по линии Генеральной прокуратуры предложили США провести консультации о сотрудничестве в сфере обеспечения кибербезопасности, потому что нас тоже волнует эта история. Мы не хотим, чтобы наши граждане, если подозрения в их адрес оправдаются, были участниками этих незаконных действий. В ноябре прошлого года мы предложили провести серьезные экспертные консультации. Ответа не было. В январе этого года я напоминал Госсекретарю США Дж.Керри о том, что мы хотели бы получить хотя бы какой-то ответ. Он сказал, что это очень хорошая идея и он обязательно этим займется. Я ему напоминал об этом в мае, напоминал и сейчас, когда мы неделю назад проводили в Женеве встречу по Сирии. Он удивился, что нам до сих пор не ответили. Министерство юстиции США, куда этот запрос поступил на наше прямое напоминание, отказалось направлять письменный ответ. На словах нам сказали, что они не видят смысла сотрудничать в этой сфере. Госсекретарь США Дж.Керри сказал, что это все-таки неправильно и он постарается изменить такую весьма аррогантную и, главное, непонятную позицию Министерства юстиции. Это аномалия, которая лишь показывает, что бывают исключения из правил.

В общем, генеральном плане, конечно же, на Западе, да и в тех же США, растет понимание, что без нас очень трудно решать какие-то проблемы, будь то Сирия, Ирак, Ливия и многие другие кризисы. Помимо географических тем – проблем нераспространения ядерного оружия, обуздания рисков в сфере химического оружия, биологического оружия, мы сейчас бьемся над тем, чтобы в сфере выполнения конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия создать механизм верификации того, как эта конвенция всеми выполняется. Все вроде готовы, а американцы категорически блокируют. Мы знаем, что американцы имеют целый ряд программ, в том числе с нашими соседями, которые посвящены исследованиям в сфере биологии. Их отказ создать механизм контроля за выполнением требований конвенции по биологическому и токсинному оружию наводит на мысль, что эти исследования не совсем мирные. Мы тоже с ними ведем разговор, но пока они уходят от такого откровенного разговора. Мы при поддержке КНР предложили создать конвенцию о борьбе с актами химического и биологического терроризма.

Подчеркну еще раз, что эти инициативы пользуются очень широкой поддержкой, что было бы невозможно в годы «холодной войны». Тот факт, что пока американцы противятся началу практической работы по этим направлениям показывает лишь одно, что они медленнее других отказываются от вредных привычек, одной из которых, конечно же, является убежденность в своей собственной исключительности. Но время лечит. К сожалению, это будет не быстро. У наших американских коллег выработался генетический код: самое главное, что они все решают сами. Но жизнь жестче, чем генетический код. Поэтому, надеюсь, что в исторически обозримый период все-таки все придут к необходимости быть в русле объективных тенденций развития мира.

Вопрос: Сергей Викторович, каким набором качеств, умений и навыков, по Вашему мнению, должен обладать будущий дипломат, помимо отличного знания иностранных языков?

С.В.Лавров: Список бесконечен. Дипломатия уже давно вышла из средневековой фазы, когда она была, прежде всего, посвящена переговорам и интригам вокруг проблем войны и мира. Сейчас мы называем их проблемы международной безопасности, но это все равно проблемы войны и мира. Эти проблемы очень важны для дипломатии, она ими занимается и будет заниматься так долго, как долго эти проблемы и попытки применения силы в международных делах будут продолжать иметь место. К сожалению, эти попытки продолжатся. Мы видим, что радужные надежды, которые все испытывали 15-20 лет назад на то, что в современном мире значение и фактор военной силы резко снижается, не оправдались. К огромному сожалению, это пока не так. Мы убеждены, что этот фактор как способ решения международных проблем должен снижаться, но от нас зависит не все. Поэтому иногда, как мы это делаем в Сирии, нужно объединить усилия в жестких военных действиях, чтобы уничтожить общую угрозу человечеству в виде международного терроризма. Вектор движения направлен, конечно же, в сторону политико-дипломатических методов решения различных проблем.

Сегодняшняя дипломатия, помимо войны и мира и связанных с этим проблем, занимается практически всем без исключения, включая климат и энергетику, которые остаются предметом ожесточенных переговоров. На Парижской конференции по климату удалось согласовать документ, который является плодом многолетних переговоров экспертов, министров, переговоров на высшем уровне. Это, конечно, компромисс. Очень сложно искать общий знаменатель в условиях, когда страны не хотят ограничивать себя в индустриальном развитии. Когда-то кто-то кого-то обогнал, и этот кто-то сейчас перешел на постиндустриальную экономику, а тебе еще надо вкладывать по индустриальным законам в экономику, которая загрязняет окружающую среду. Это очень сложный процесс. Поэтому согласовав соглашение по климату, не смогли договориться о том, как контролировать его выполнение, как оно будет реализовываться. Это еще предстоит доработать. Прежде чем приступить к ратификации этого соглашения, мы хотим понять как оно будет функционировать.

Другой пример, который я уже упоминал — это энергетика. Серьезнейшие политические игры идут вокруг этой темы. Это то, что происходит в Европе. В эту проблематику замешан и транзит газа через Украину, который не раз и не два доказывал свою полную ненадежность, и наши планы по диверсификации маршрутов поставки газа в Европу для членов ЕС, собственных маршрутов и дополнение западных восточными и южными трубопроводами. Здесь же замешано желание ЕС, игнорируя экономические реалии и свой финансовый интерес, политизировать проблемы, связанные с доставкой нашего газа в Европу, и искать других поставщиков себе в убыток. Параллельно с этим, США пытаются воспользоваться нынешним охлаждением в отношениях между нами и ЕС, чтобы навязать европейцам свой сжиженный природный газ, для которого нужна очень дорогая инфраструктура, построив которую, от нее уже трудно будет отделаться.

Я могу привести массу других примеров, но практически любая сфера человеческой деятельности хотя бы в общих чертах должна быть знакома дипломату, даже медицина и фармацевтика. Это может вдруг всплыть на переговорах, и нужно понимать о чем речь и где искать более конкретные аргументы. Вы упомянули языки — это обязательно. У нас в Министерстве давно существует правило, что нужно минимум два иностранных языка, чтобы поступить на работу.

Конечно же, это культура. Культурная дипломатия играет колоссальную, если не ведущую, роль в условиях, когда межгосударственные связи охладевают. У нас далеко не лучший период в отношениях с Западной Европой, с Великобританией, которая заморозила механизмы антитеррористического сотрудничества и многое другое. Но наши гуманитарные контакты и культурные связи продолжают развиваться. В Лондоне ежегодно проводится целый ряд культурных мероприятий, концертов – русская масленица, неделя русского искусства.

То, что сейчас происходит в Архангельске, где принцесса Анна посещает мероприятия, которые посвящены 75-летнему юбилею первого конвоя «Дервиш», говорит о том, что дипломат обязан очень хорошо знать историю. В тяжелые времена казалось бы давно минувшие события, особенно если они связаны с союзническими действиями, помогают сохранять диалог и пробуждать историческую память в людях. Убежден, что у многих наших западных коллег воспоминания о тех событиях, когда мы вместе победили страшного врага, сохраняются. Эти чувства надо обязательно поддерживать и не допускать того, что сейчас пытаются делать с любым европейским лидером, который вдруг говорит, что он помнит и чтит совместный подвиг своего и советского народа. Я не буду называть фамилии, но на такого рода честных политиков с чистой совестью набрасываются те, кто хотел бы переписать всю историю, залить черной краской то, что касается страниц победы Советского Союза. Это становится реальным инструментом современной политики. История – это особая сфера знаний для дипломата. По большому счету нужно быть если не энциклопедически образованным во всех сферах человеческой деятельности, то иметь представление о том, куда движется человечество в плане экономики, технологий, тенденций в мире искусства, культуры и ни в коем случае не давать предать историю забвению. Иначе мы будем «иванами, не помнящими родства».

Вопрос: Сергей Викторович, как Вы оцениваете концепцию «реал политик», ее дальнейшую судьбу в условиях многополярного мироустройства, глобализации, в условиях, когда обнажились ее проблемы?

С.В.Лавров: Я все время об этом и говорил. Если коротко и обобщенно, то «реал политик» - это не наше слово, которое сейчас обрело негативную коннотацию. Я уже упоминал прагматизм как неотъемлемую часть дипломатии и вообще деятельности государства в том смысле, что то, что ты делаешь, должно быть, во-первых, понятно и, во-вторых, полезно твоему народу в самом широком смысле этого слова. Когда «реал политик» истолковывают как проявление цинизма и способность закрыть глаза на некие безобразия для того, чтобы в итоге получить то, что ты хочешь, (так бывает и часто встречается) — это несколько иной способ достижения результатов, чем тот, который стараемся применять мы. Мы всегда стараемся переводить прагматизм на язык компромиссов с нашими партнерами, причем делать это так, чтобы не поступаться нашими ключевыми интересами, своей внешнеполитической самостоятельностью, не пытаться идти навстречу тем, кто не хочет делать встречный шаг в нашем направлении. Это равноправие взаимного учета интересов, взаимное уважение. Об этом я уже говорил.

Иногда бывают такие обстоятельства, когда дипломаты, политики должны делать шаги на грани цинизма. Мы всегда стараемся не переходить эту грань. Пару раз в своих предыдущих выступлениях я уже высказывался о том, зачем так убиваться из-за происходящего в Сирии, зачем так поступать из-за того, что крымчан всего-навсего хотели заставить жить в государстве, власть в котором захватили организаторы вооруженного антиконституционного переворота. Все те, кто критиковал и критикует нас в этой связи говорят, что мы тратим большие деньги, что от нас отвернулись члены мирового сообщества. Во-первых, от нас никто не отвернулся, говорить «все члены мирового сообщества» – это неправильно. Я уже упоминал, что 80 % населения живет в странах, которые разделяют наши подходы и хотят справедливости в мировых делах. Поэтому говорить о какой-то изоляции – это просто смешно. Во-вторых, те, кто ввел против нас за это санкции, от которых мы испытываем экономические и финансовые неудобства, это западные страны и, прежде всего, США, которые через агрессивное меньшинство в ЕС буквально заставили Европу пойти по этому же пути. Также они заставили Австралию, Японию и ряд других стран.

Приведу очень плохую аналогию, но мне ничего другого не остается. Когда нас спрашивают, зачем мы все это делаем в Сирии, в Крыму, где прошел референдум, который надолго заморозил наше сотрудничество с Западом, я вспоминаю, как на одном из наших свободных и демократических телеканалов был разговор со зрителями. Там среди прочих возник вопрос о том, а надо ли было так «упираться» и выстаивать блокаду Ленинграда, можно же было спасти столько жизней. Что это: «реал политик», прагматизм, забота о собственном населении? Мне очень трудно сказать, я считаю этих людей святыми, их считает святыми любой нормальный человек, который хоть что-то знает о Второй мировой войне, о Великой Отечественной войне. Поэтому помимо «реал политик», прагматизма, как это не назови, помимо обязанности четко видеть выгоду для своей страны, я не вижу внешней политики России, которая была бы аморальной и не опиралась бы на чувства и достоинства великой нации, великого народа.

Вопрос: Когда можно ожидать международного признания включения Крыма в состав Российской Федерации?

С.В.Лавров: Сейчас точно не вспомню, сколько лет Советский Союз ждал своего признания в качестве государства – лет семь-восемь, если не ошибаюсь. Поначалу СССР признавали для целей торговли, а как государство признали чуть позже.

Вхождение Крыма в состав Российской Федерации, воссоединение Крыма с Россией произошло в полном соответствии с международным правом. Есть статья 1 Устава ООН, среди главных принципов которой перечисляется право народов на самоопределение. Чуть ниже там упоминается необходимость уважать территориальную целостность государств, но в контексте уважения права на самоопределение. Эта увязка зафиксирована с самого начала деятельности ООН в важнейшем международно-правовом документе современности. Форма самоопределения, которая была использована крымчанами, достаточно специфична, но она была реализована в ответ на государственный переворот и те постулаты, которые провозгласили новые власти. В частности, как говорил Д.Ярош, являвшийся одним из основных непосредственных исполнителей госпереворота и всех бесчинств на Майдане, Крым – для украинцев, потому что русские никогда не будут говорить по-украински, никогда не будут думать, как украинцы, чтить С.Бандеру и Р.Шухевича, и поэтому русские должны быть изгнаны из Крыма, а сопротивляющиеся – уничтожены. Это было сказано в конце февраля 2014 г., за несколько дней до того, как в Крыму поднялась волна протеста. Поэтому перед лицом грубейших угроз и попыток их реализации, воплощения в жизнь у крымчан, по-моему, не было никакого выбора.

Что касается правовой стороны дела, то мы о ней говорили, говорим и распространили соответствующие документы. Я уже упоминал статью 1 Устава ООН, есть пакты 1966 г. о международных политических и гражданских правах и о международных экономических, социальных и культурных правах, где также зафиксировано право на самоопределение. Самый развернутый документ – это принятая консенсусом еще в 1970 г. Декларация ГА ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами. Там говорится, что создание суверенного, независимого государства, свободное присоединение к независимому государству, объединение с ним или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, является формами осуществления этим народом права на самоопределение. Конечно, авторы данной Декларации не забыли и том, что есть принцип уважения территориальной целостности. В упомянутой Декларации записано, что одновременно нужно уважать территориальную целостность государства, из которого осуществляется выход. Но государство имеет право на полную поддержку своей территориальной целостности лишь в том случае, если в ее рамках это государство обеспечивает всем живущим на данной территории право на самоопределение. Украинское государство лишило крымский народ такого права. После развала СССР крымчане провели референдум, который сначала был проигнорирован центральными властями в Киеве, а в 1996 г. его результаты были отменены. То есть, крымчане давно пытались реализовать свое право на то, чтобы к ним относились так, как постановила ГА ООН в Декларации 1970 г. Право на самоопределение неоднократно подтверждалось в решениях Международного суда и в комментариях упомянутых мной комитетов по правам человека.

Что касается параллелей. Наши западные партнеры «как черт от ладана» бегут от любого предложения проанализировать произошедшее в Крыму через призму того, что было сделано ими в Косово. Говорят, что Косово – это особый случай, и его нельзя ни с чем сравнивать, хотя сравнения более чем уместны. В Косово не было никаких референдумов, на момент одностороннего объявления независимости никакой физической угрозы косовским албанцам не было, давным-давно были прекращены военные действия, война закончилась много лет назад, и их никто не притеснял. Они жили, по сути дела, как самостоятельная автономия. Не выполнялись базовые требования – прекращение боевых действий, зафиксированные в резолюции ГА ООН. Закрепленные в резолюции 1244 требования предполагали, что в Косово вернется ограниченный контингент таможенников и пограничников Сербии. Это просто не было выполнено. Перед объявлением независимости никто никого не притеснял, не убивал, не арестовывал, они жили так, как сами хотели. Продолжался диалог под эгидой ООН о том, как в новых условиях наладить отношения между Белградом и Приштиной. И вдруг на ровном месте те, кто организовывал диалог, прежде всего, европейцы, сказали, что больше времени нет, терпение лопнуло. Почему оно лопнуло? Повторю, никакой угрозы не было. В итоге была объявлена и признана косовская независимость. Устами высших руководителей очень крупных и серьезных государств утверждается, будто все это было на основе правильно организованного референдума в отличие от «неправильного» референдума в Крыму. В Косово не было никакого референдума. Это один пример.

Еще один пример заключается в том, что когда развивался процесс деколонизации Африки, было решение Генеральной Ассамблеи ООН о том, что французская колония Коморские острова должна определить свою судьбу через референдум. Было согласовано, что результаты будут подсчитываться с учетом голосов, отданных жителями всех островов Коморского архипелага. Они проголосовали за независимость, а на одном острове – Майотте – большая часть проголосовала за сохранение в составе Франции. Решение по резолюции ГА ООН нужно было принимать с учетом общего количества голосов для всей страны, что и сделала Генеральная Ассамблея ООН. Франция же отказалась признать это решение, сказав, что не важно, какие были критерии и правила, но раз Майотта хочет остаться, то Франция ее оставляет. Потом было много резолюций, протестов Африканского Союза, самой Генеральной Ассамблеи. Никаких подвижек Франция не сделала. В 2011 г. остров Майотта стал заморской территорией Франции. При этом Евросоюз не прекращал экономические связи со своим членом.

В целом, если говорить о ЕС, то еще в 1991 г., когда развалился Варшавский договор, Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) и прекращал свое существование СССР, он принял решение, которое называлось «Руководящие принципы признания новых государств в Восточной Европе и Советском Союзе». В этих руководящих принципах было записано, что право народов на самоопределение может быть реализовано на основе признания этих государств. Если здесь присутствуют тонкие юристы, то они почувствуют, что это образчик работы со словом. То есть, право на самоопределение может реализовываться не через референдум или что-то подобное, а просто: ты объявил – и тебя признали. Вот как ЕС подошел в той ситуации к новым государствам в результате исчезновения Варшавского договора, СЭВ и СССР. Наверное, это было проявлением «реал политик», о чем мы сейчас говорили. Вероятно, они считали, что иначе было бы слишком долго ждать, пока будут осуществлены все процедуры. Среди критериев признания отделившихся государств, которые содержатся в руководящих принципах Евросоюза, нет упоминания о каких-либо экстремальных условиях, которые делают невозможным нахождение соответствующих народов в том или ином государстве. Просто признание – и все. Там даже не говорится о необходимости соблюдения каких-то конституционных процедур для принятия решения об отделении. В 1991 г. именно на такой основе были признаны все бывшие советские республики, включая Украину.

Поэтому никакой правовой проблемы с признанием нашими западными партнерами воссоединения Крыма с Российской Федерацией не существует. Нет политической воли, а есть просто очевидное политическое желание использовать эту ситуацию в той линии, которая давно, задолго до Украины, проводилась Западом под «предводительством» США на сдерживание Российской Федерации, поскольку Россия стала обретать чрезмерную, с точки зрения западных коллег, самостоятельность. Они пока еще не поняли, что это не какая-то конъюнктура, а просто часть нашего существования.

Вопрос: В этом году впервые в МГИМО открывается Горчаковский лицей. Какими качествами, на Ваш взгляд, должны обладать лицеисты, чтобы стать достойными студентами МГИМО?

С.В.Лавров: Не хотел бы повторяться, но надо стремиться стать очень эрудированным человеком, обрести знания как можно в большем количестве областей. Главное – хотеть. Учитывая, что учебную программу лицея одобряет МГИМО, она будет хорошей. Вы просто выполняйте все, что в ней предусмотрено. Ну и, конечно, учите языки и историю.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, что больше всего запомнилось в учебе, в студенческой жизни. Начали ли Вы уже в то время заниматься поэзией?

С.В.Лавров: Если я скажу правду о том, что мне больше всего запомнилось в студенческие годы, это будет антипедагогично. На самом деле, не забывайте о том, что студенческие годы предоставляют фантастические возможности для того, чтобы просто обрести себя в этой жизни, почувствовать дружбу, даже какую-то «вольницу». Но делать это особенно хочется и приятно, когда выучены уроки. Мы с А.В.Торкуновым хорошо учились и хорошо отдыхали. Ездили в стройотряды, где настолько сплачивается коллектив, что просто не хочется оттуда уезжать. Зарабатывали там деньги, а потом на несколько дней летали на юг – в Крым, в Сочи, чтобы 4-5 дней перед учебным годом отдохнуть и покупаться.

Очень увлекались искусством, прежде всего, в жанре капустников, начиная с первого курса, писали тексты. Вечера нашего курса всегда были самыми популярными в институте. Мы раздавали (ни в коем случае не продавали) на них билеты – они были настоящим дефицитом. Пока мы учились до 4 курса, они всегда были очень популярны в этом виде нашего досуга. Иногда приглашали друзей из Института иностранных языков (ныне МГЛУ). Между прочим, в те времена мы носили сценарии этих капустников в партком на согласование. Такая у нас была цензура, теперь ее нет.

После окончания института стараемся собираться хотя бы частью курса каждый год, но раз в пять лет обязательно полным составом. Это такой большой сбор, когда свои отпуска из-за границы синхронизируют все однокурсники. В рамках этих мероприятий также ставим капустники. Кстати, последний мы делали лет 5-6 назад, надо не забыть восстановить эту традицию.

С А.В.Торкуновым мы занимались и серьезным искусством. С еще одним нашим товарищем на втором курсе мы участвовали во Всесоюзном конкурсе чтецов – читали со сцены малой спортивной арены в Лужниках, где проходила финальная часть конкурса, отрывок из поэмы А.А.Вознесенского «Антимиры» и получили диплом второй степени. Конечно, пели песни. Первый мой опыт был где-то, наверное, еще на первом курсе. Ходили в походы, гитара…костер… Все это наполняло нашу жизнь совершенно незабываемыми красками. Но это доставляет удовольствие, еще раз повторю, когда все уроки уже выучены.

Вопрос: Недавно британское пиар-агентство «Портланд» внесло Россию в рейтинг тридцати лидирующих стран по использованию «мягкой политики». Неизвестно, насколько можно доверять данной информации. Какие меры «мягкой силы» принимает и планирует принять Министерство иностранных дел России помимо блестящей информационной политики, в частности в социальных сетях?

С.В.Лавров: Мы берем пример с Президента Российской Федерации В.В.Путина, потому что помимо того, что формально и в правовом контексте, по Конституции России именно Президент определяет основные направления внешней политики. По поручению Президента мы сейчас докладываем обновленную редакцию Концепции внешней политики Российской Федерации с учетом тех событий, которые развиваются в последнее время. Уверен, что мы не должны менять ключевые направления, определенные Президентом России В.В.Путиным еще в 2000 г., предполагающие многовекторность, открытость к сотрудничеству со всеми, кто к этому готов на основах равноправия и учета интересов партнеров. Прежде всего, это неконфронтационное, но твердое отстаивание собственных интересов. Тем не менее, определенные нюансы в обновленной редакции Концепции, конечно же, появятся.

Думаю, что не очень благодарно кодифицировать понятие «мягкая сила». Какие методы должны входить в это понятие? Перечисляют неправительственные организации и способность влиять на них через финансирование, какими-то другими методами, использовать их в протестном движении и организации каких-то «желтых» или прочих революций. Упоминают, конечно, СМИ. Как работать с ними, какие гранты они должны получать, как приглашать для ознакомления с той или иной страной представителей гражданского общества, журналистов, чтобы создавать какую-то группу влияния в государстве, на чью политику хотите воздействовать. Говорят о встречах политологов, в ходе которых соответствующая работа также ведется.

Если брать СМИ в современном понимании этого слова, то, конечно, это социальные сети. Работа с неправительственными организациями, журналистами, в социальных сетях, поощрение контактов между молодыми людьми, дипломатами и учеными из разных стран – на всех этих направлениях мы работаем. В Министерстве иностранных дел России социальные сети стали задействоваться одними из первых среди наших государственных учреждений. Сейчас периодически смотрю данные о медиа активности: мы всегда в тройке лидеров, иногда ее и возглавляем. Наверное, необходимо вести такую статистику, чтобы понимать, кто и что делает.

Я, может быть старомоден, но в принципе «мягкая сила» – это не технологии. Даже если «разогреть» социальные сети до каких-то небывалых температур все равно лучшее воздействие на людей оказывается через личное общение. Это касается ситуации, когда необходимо кого-то уговорить и привлечь на свою сторону или отговорить кого-то от какого-то поступка, который считаешь неправильным, а также когда просто необходимо расположить человека к самому себе, к своей стране, к тому, чтобы продолжать сотрудничать. Не забудем, конечно, что все это должно опираться на устойчивое развитие самого государства – экономику и социальную сферы, на то, как комфортно чувствуют себя люди в своей собственной стране. В этот, прямо скажем, в непростой период, связанный с такой реакцией Запада на свои собственные ошибки, с неспособностью обеспечить равную и неделимую безопасность в Европе и равноправное экономическое сотрудничество, когда Запад пытается отыграться на нас за свои собственные ошибки, вы видите, какое внимание Президент Российской Федерации В.В.Путин и Правительство уделяют тому, чтобы максимально смягчить негативные последствия и максимально использовать нынешнюю ситуацию, чтобы выйти вперед по целому ряду направлений. Прежде всего, такие результаты мы уже видим в сфере сельского хозяйства и целого ряда направлений промышленной политики, где инновационные технологии и продукция начинают очень быстро расширяться.

«Мягкая сила» – это практически неограниченный набор возможностей. По большому счету, это все про общение людей.

Вопрос: Какой Вы видите альтернативу Минского формата в связи с тем, что по сей день украинская сторона не выполнила большинство договоренностей?

С.В.Лавров: Честно сказать, я не вижу альтернативы Минским договоренностям. Сейчас нас пытаются убедить в том, что тот, кто подписывал эти договоренности, хотел бы их выполнить, но у него не получается по объективным причинам. Это отговорки, которые не делают чести ни самим украинским руководителям, которые согласовывали Минские договоренности, ни тем, кто присутствовал в Минске и завизировал эти договоренности, имею в виду Президента Франции Ф.Олланда и Канцлера Германии А.Меркель. Они делали это по итогам тяжелейшего переговорного марафона, который длился более 17 часов, с участием Президента Украины П.Порошенко и Президента Российской Федерации В.В.Путина. Никто не может сказать, что кто-то кого-то обманул, потому что «подсунул» какую-то формулировку и ее одобрили, не осознав последствий. Там каждая формулировка буквально «обсасывалась» со всех сторон, менялась по 10 раз, переуточнялась. Все, что там записано, сделано с абсолютно холодной головой каждым из участников — это я наблюдал лично.

Сразу же по возвращении из Минска в Киев украинский Президент должен был предъявить эти договоренности Верховной Раде, сказать, что это его президентское решение и справедливая договоренность, что он избирался президентом мира, а не войны и представить им этот мир: предложить быстро принять в Верховной Раде все, что от них требуется и что записано в этих договоренностях, а от партнеров требовать воздействия на Донецк и Луганск. Они должны вместе с Киевом договариваться о досрочных выборах на этих территориях, об амнистии, о законе об особом статусе и о том, как этот закон на постоянной основе включить в текст конституции Украины. Вместо этого Министр иностранных дел Украины П.А.Климкин, когда на него стали нападать и требовать объяснений в Верховной Раде, сказал, что они там никаких обязательств на себя не брали: ни обязательств разговаривать напрямую с Донецком и Луганском, ни амнистировать всех участников тех событий. Поразительно! Вместо того, чтобы ухватиться за эту возможность вывести страну из кризиса и добиться полной поддержки со стороны Верховной Рады, те, кто со стороны киевской власти участвовал в разработке Минских договоренностей, столкнувшись с критикой радикалов стали пытаться их успокоить на их же радикальном поле и стремились быть большими противниками Минских соглашений, чем те, кто в их написании не принимал никакого участия.

Тем не менее, 2 октября 2015 г. во Франции, в Париже состоялась встреча президентов России, Франции, Украины и Канцлера Германии, где было еще раз переподтверждено то, что записано в Минских договоренностях, и было подтверждено, что необходимо решить все вопросы, которые там зафиксированы, напрямую с Донецком и Луганском.

Есть еще «нормандский формат», мы на него согласились, исходя прежде всего из того, что мы видели желание Франции и Германии провести эти решения через все ступени украинского государства, прежде всего, через Верховную Раду. Могу сказать, что у наших французских и германских партнеров остается понимание этой необходимости. Хотя, конечно, они ведут себя немного странно, когда Канцлер Германии и Президент Франции заявляют, что выполнение Минских договоренностей позволит снять санкции с Российской Федерации. В этих договоренностях Россия вообще ни разу не упомянута, там много раз упомянуто киевское правительство, которое должно было сделать не просто в абстрактные, а в конкретные сроки целый ряд вещей, которые даже не были начаты. Например, начало обсуждения с Донбассом закона о выборах должно было начаться в апреле прошлого года. До сих пор ничего не сделано. Мы пытаемся узнать, как украинское правительство видит себе этот закон, который необходимо передать в Контактную группу, согласовать с Донецком и Луганском. То же самое касается закона об амнистии и много другого.

Хорошо, что никто не подвергает сомнениям Минские договоренности, да и это сложно сделать, потому что сразу после их подписания мы добились их одобрения в СБ ООН. Хорошо, что никто не пытается переписать договоренности. Там есть вещи, которые можно в тактическом плане уточнять, но это необходимо делать напрямую с делегациями ДНР и ЛНР. Важно, что США сейчас проявляют интерес, чтобы помочь урегулировать этот кризис на основе Минских договоренностей. Они тоже не подвергают сомнению этот текст, просто хотят использовать свой вес, чтобы помочь их реализации. США имеют контакт только с киевской властью, поэтому весь их вес должен ощущаться киевским руководством. Надеюсь, что такая работа будет проводится не просто формально, а будет нацелена на фактическое выполнение всего того, о чем договорились. У нас всегда было так – если по рукам ударили, то необходимо выполнять.

Говоря о договороспособности киевской власти, оттуда часто можно слышать, что они хотят вернуть Женевский формат, который состоит из России, США, ЕС и Украины. Франция и Германия участвуют от ЕС, и там уже брюссельские бюрократы занимают это место, добавляются США. Впервые такой формат встречался 17 апреля 2014 г. в Женеве, на нем присутствовали Госсекретарь США Дж.Керри, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, англичанка К.Эштон, ваш покорный слуга и и.о. министра иностранных дел новой украинской власти А.Дещица. В ходе этих переговоров мы одобрили не такой большой, подробный и развернутый, как Минские договоренности, документ – он был всего на одной странице, но был одобрен. В этом документе была фраза о необходимости немедленно начать консультации со всеми регионами Украины о конституционной реформе. Напомню, документ был принят 17 апреля 2014 года. Через месяц мы поинтересовались у американцев и евросоюзовцев, что они сделали, чтобы заставить новые власти приступить к общеукраинской конституционной реформе с участием всех регионов. Они стыдливо отвели глаза. Это просто один пример. Если брать на веру призывы возродить Женевский формат, то мы, конечно же, начнем с выполнения этого документа и будем настаивать на общеукраинской конституционной реформе, потому что под этим подписались украинские власти.

Вопрос: Что в Вашей жизни сыграло главную роль в формировании Вашей личности как Министра иностранных дел?

С.В.Лавров: Никогда об этом не задумывался. Как пел В.Высоцкий: «Не лучше ль просто в жизни быть приличным человеком?» Это подойдет для любой профессии. Конечно, это мама, друзья, Университет и не только как институт системы образования, но как школа жизни. Нельзя сказать, что для того, чтобы стать дипломатом необходимо вести себя так, а для того, чтобы стать кем-то другим, необходимо вести себя как-то иначе.

Удачи вам, наслаждайтесь этими годами, учитесь хорошо и отдыхайте так, как отдыхали мы.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с масложировой ассоциацией Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проведет комплексный анализ состояния масложировой отрасли в странах ЕАЭС, сообщила пресс-служба ЕЭК.

Как отмечается, подобное решение было принято на встрече директора департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислава Бубена с исполнительным директором масложировой ассоциации Александром Мухлаевым.

По информации ЕЭК, с 2010 по 2015 год валовой сбор масличных культур в государствах-членах ЕАЭС удвоился. Это обусловлено как увеличением посевных площадей на 18%, так и урожайности с 9,6 ц/га до 13 ц/га. Производство растительного масла также увеличилось на 50%. За данный период импорт растительного масла на территории ЕАЭС снизился на 13%, экспорт увеличился более чем в 3 раза.

Однако, как отметили в комиссии, в отрасли наблюдается ряд проблем.

«Хотя в отрасли наблюдаются позитивные тренды, существует и ряд проблем, требующих системного решения. Это, прежде всего, высокая зависимость от импортного семенного материала, удобрений, средств защиты растений. Кроме того, отсутствует специальное оборудование по переработке, в частности вспомогательные фильтрующие материалы и катализаторы гидрирования», - перечислили в ЕЭК.

В совместном исследовании ЕЭК и масложировой ассоциации ЕАЭС планируют отразить проблемы ресурсного и сырьевого обеспечения, а также существующие барьеры в торговле. На базе анализа будут разработаны предложения по оптимизации производства, взаимных поставок, углублению специализации, повышению конкурентоспособности, оптимизации совместных цепочек создания стоимости при производстве семян масличных культур и продукции их переработки.

Государственная налоговая служба (ГНС) Кыргызской Республики напоминает, что завтра, 2 сентября, истекает срок уплаты налога на жилые дома и квартиры, а также земельного налога с придомовых, приусадебных и садово-огородных земельных участков.

В связи с чем ГНС призывает граждан - владельцев жилого имущества и земельного надела, не успевших исполнить свое обязательство, в оставшиеся два дня успеть оплатить причитающиеся суммы налогов в срок.

«Это позволит избежать начисления пени на не уплаченные суммы и привлечения к административной ответственности»,- говорится в сообщении.

Произвести оплату можно в территориальных налоговых органах, кассах банков, а также посредством терминалов.

За несвоевременную уплату налога будет наложен административный штраф в сумме 2 тыс. сомов.

Более подробную информацию можно получить по номеру 194.

Житель села Боконбаева Иссык-Кульской области выращивает кинву - одну из важнейших видов пищи индейцев. Об этом КирТАГ сообщил сам агроном, житель села Боконбаева Азамат Касеев.

«4 года назад я попробовал начать выращивание кинвы. В течение двух лет я понемногу учился, как выращивать ее в наших условиях. Сейчас у меня уже 12 сортов этой культуры», - сказал А.Касеев.

Кинва (Киноа или Кинва) - псевдозерновая культура, однолетнее растение, произрастающее на склонах Анд в Южной Америке. Кинва имеет древнее происхождение и была одним из важнейших видов пищи индейцев. В цивилизации инков Кинва была одним из трёх основных видов пищи наравне с кукурузой и картофелем. Инки её называли «золотым зерном».

По словам агронома, выращивать кинву непросто. Она вырастает с рост человека. «Собираю урожай вручную. Моя семья мне всегда помогает. Работаю на поле вместе со своими сыновьями и женой. Она уже научилась готовить каши, супы и различные салаты из кинвы», - сказал Азамат.

Кинва содержит больше белка, чем любые злаки. Помимо белков, в кинве есть углеводы, жиры, клетчатка, минералы и витамины. Кроме того, кинва богата фосфором.

«При выращивании кинвы я не использую химикаты», - отметил А.Касеев.

По его словам, 1 кг кинву он реализует примерно по 700-900 сомов. «Спрос есть, интересуются агрономы из Узбекистана, Таджикистана и других стран. Летом я побывал в Грузии, они пригласили меня провести мастер-класс. Местные выращивают кинву в Нарынской, Таласской и Чуйской областях. Хотелось бы, чтобы кинву выращивали повсеместно во всех областях Кыргызстана», - добавил он.

«В этом году, в ноябре вместе, с женой планируем поехать в Бишкек и провести мастер-класс уже в столице», - сообщил агроном.

Также Касеев отметил, что планирует сделать напиток из кинвы. «Жена моего брата - технолог. Я думаю, вместе мы сможем сделать полезный напиток из кинвы», - заключил А.Касеев.

В Кыргызстане в новом учебном году порог школы в первый раз переступили более 114 тыс. мальчишек и девчонок. В прошлом году в школу - более 109 тыс. первоклашек.

«Сегодня более 114 тыс. первоклассников приняли школы Кыргызстана. Общее число школьников составляет более 1 млн», - сообщили КирТАГ в пресс-службе министерства образования и науки КР в четверг.

Как уточнили, 1 сентября в республике распахнут свои двери 2219 школ.

«Впервые за 25 лет капитальный ремонт произведен в 96 школах Кыргызстана, который завершили к началу учебного года», - отметили в министерстве.

В Кыргызстане в специализированной школе № 34 в Бишкеке прозвенел первый звонок для особенных детей с расстройствами аутистического спектра.

Два года назад в этой школе был создан ресурсный центр ООРДА (общественное объединение родителей детей с аутизмом) при поддержке Фонда Сорос – Кыргызстан. И вот сегодня, 1 сентября, для особенных детей начался учебный год.

Вместе с другими учениками школы приняли участие в этом общешкольном мероприятии, хотя это дается им нелегко, особенно после летних каникул, когда некоторые из них немного подзабыли, что такое школа с ее правилами поведения и распорядком дня.

Шамилю 10 лет. Как у каждого ребенка, у Шамиля есть свои любимые занятия. Он с удовольствием красит красками и занимается аппликацией, а в свободное время между уроками, он любит качаться на качелях. И также, как все дети, он имеет право получить образование.

По словам мамы Шамиля, за время обучения в Ресурсном центре у ребенка заметны значительные сдвиги в развитии. Сейчас он легко адаптируется в классе среди своих сверстников, начал замечать окружающих и с пониманием относится, что в классе нельзя кричать, поддается дисциплине. Учительница Шамиля Айдай Иманкулова отмечает, что у него хорошие академические навыки, правда иногда бывают трудности в поведении.

Также, она отмечает, что Для него сегодня важный день, он впервые переступил порог настоящей школы. До этого он занимался в подготовительном классе Ресурсного центра ООРДА. Первыми его учителями были тьюторы – педагоги, прошедшие специализированный курс по обучению особых детей. Многие, из которых сами же являются родителями детей аутистов и имеют педагогическое образование.

Мама 10-летнего Шамиля, который впервые переступил порог настоящей школы, уверена, что школа поможет особенных детям адаптироваться.

«Многие из детей изменились в лучшую сторону за летние месяцы: стали более внимательными, собранными, более терпеливыми, стали меньше кричать и выказывать проблемное поведение. Это безусловно радует», - сказала она.

Учебный класс для детей оборудован специальным местом, где есть качели, игрушки, диван и т.д. Педагоги знают, что к особенным ученикам нужен особый подход.

«Одна из задач школы, помимо образовательной, еще и социальная, т.е. приучить ребенка находиться в обществе среди других детей», - говорит Айнура Мамутова, руководитель проекта.

Всего из ресурсного центра ООРДА в школу пошли 15 детей. Из них 8 в первый класс и 7 детей в третий класс.

Шахтёры требуют смены руководства

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Крупнейшее угледобывающее предприятие Киргизии находится на грани банкротства, добыча топлива прекращена. Горняки вышли на митинг, требуя выплаты долгов по зарплате и отставки руководителя, который, по их словам, виновен в кризисном положении.

РАЗВАЛ СССР нанёс по угледобывающей отрасли страны огромный удар. В 1970—1980-е годы здесь ежегодно добывалось до 4 миллионов тонн сырья. По этому показателю Киргизия занимала четвёртое-пятое место среди советских республик.

Новые власти практически полностью лишили отрасль государственной поддержки и запустили процесс приватизации угольных месторождений. В результате большинство новоиспечённых акционерных обществ обанкротилось. Реальностью стал контроль над шахтами и разрезами криминальных группировок, а также самодеятельная добыча угля, что нередко приводит к трагедиям. Добыча твёрдого топлива в Киргизии сократилась более чем в десять раз.

В последнее время ситуация стала слегка выправляться. Во многом это было связано с улучшением управления на государственном предприятии «Киргизкомур», занимающемся добычей угля на месторождении Кара-Кече в Нарынской области. В разы снизилась кредиторская задолженность, стала поступать новая техника. Значительно увеличилась добыча угля. За январь—май этого года шахтёры произвели 72 тысячи тонн угля — почти вдвое больше, чем за тот же период прошлого года.

А главное, перед отечественной угледобывающей отраслью открывались широкие возможности. Правительство объявило о том, что после модернизации столичной ТЭЦ преимущество будет отдаваться отечественному сырью, а не казахстанскому, как прежде. Кроме того, власть решила реанимировать проект строительства Каракеченской тепловой электростанции мощностью 1200 мегаватт. Используя уголь в качестве топлива, она смогла бы разрешить остро стоящую перед страной проблему энергодефицита.

Однако позитивные тенденции сошли на нет с отставкой правительства и последовавшей сменой руководства предприятия. По словам работников, новый директор «Киргизкомура» Талант Бокошев снял с должности руководителя каракеченского филиала опытного горняка Талая Аширова и назначил на его место некоего Адылбека Кадырова, весь послужной список которого ограничивался работой водителем и сотрудником службы безопасности. На предприятии начались увольнения, в отставку отправлялись все несогласные с политикой нового руководства.

За считанные месяцы ситуация на месторождении стала критической. Начальство не смогло договориться о поставках ГСМ, в результате чего работы остановились. За июнь и июль на Кара-Кече не было добыто ни одной тонны угля. Горнякам перестали выплачивать зарплату. Сегодня работы ведутся только в одну смену, часть шахтёров отправлена в отпуск без содержания.

Устав слушать обещания, десятки человек собрались на митинг у здания районной администрации в селе Чаек. Их претензии не ограничились требованием выплаты 6-миллионного долга по зарплате. Горняки требуют сменить руководство предприятия. С митинговавшими встретился глава района, который пообещал передать требования шахтёров республиканским властям. Впрочем, и сами работники, если конфликт не будет разрешён в ближайшее время, намерены добиваться справедливости в вышестоящих инстанциях.

Ситуация на предприятии «Киргизкомур» отражает тревожную тенденцию в экономике Киргизии. Даже немногие оставшиеся объекты государственной собственности подвергаются постоянным переделам, больше напоминающим рейдерские захваты. За этими действиями, как правило, стоят члены правительства и депутаты парламента. Без наведения порядка ожидать стабильной работы предприятий, да и в целом выхода экономики из кризиса, не приходится.

Работу над соглашением об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют завершить в 2017 году, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

30 августа коллегия ЕЭК одобрила проекты планов либерализации по формированию единого рынка услуг по аудиту, отчетности и бухгалтерскому учету, отмечается в распространенном в среду сообщении.

«Первоочередным мероприятием плана либерализации в области аудита является разработка проекта соглашения об аудиторской деятельности на территории ЕАЭС. Документ… предусматривает предоставление лицам любого государства союза права на поставку и получение аудиторских услуг, без ограничений и изъятий. Кроме того, речь идет о признании квалификационных аттестатов аудиторов на территории всех стран ЕАЭС и о признании аудиторских заключений (отчетов), выдаваемых аудиторской организацией одного государства на территории других стран союза», - говорится в сообщении.

«В настоящее время над проектом соглашения ведется активная работа. Предполагается, что она будет завершена в 2017 году», - уточняется в информации.

Как отмечается, проект плана либерализации по отчетности и бухгалтерскому учету предусматривает проведение сравнительно-правового анализа положений национальных нормативных правовых актов стран союза в этой сфере. По итогам выявления расхождений предполагается разработать предложения по гармонизации соответствующей нормативной базы государств-членов, в том числе в части применения международных стандартов финансовой отчетности.

Также сообщается, что окончательно планы либерализации будут одобрены президентами стран ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Напомним, что ранее были рассмотрены и одобрены 18 планов либерализации отдельных секторов услуг. Перечень секторов услуг, по которым формирование единого рынка в рамках союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации, утвержден решением ВЕЭС от 16 октября 2015 года №30.

Одним из крупнейших экспортеров российских лекарственных средств в Казахстан может стать НПО Петровакс Фарм. Речь идет о противогриппозном препарате «Гриппол плюс», которым будут привиты все граждане страны в рамках обязательной бесплатной вакцинации. В последние годы Казахстан стал лидером по закупкам отечественной фармпродукции. Доля его импорта составила в 2015 году 20%.

НПО «Петровакс Фарм» стал одним из крупнейших экспортеров лекарств в Казахстан

При этом только в августе этого года в эту страну было экспортировано 1,5 млн доз «Гриппол плюс». И впервые все подлежащее вакцинации от гриппа население будет обеспечено российским препаратом. А это, ни много ни мало, 9% из 17 млн человек.

Эти данные снова доказывают большую перспективу казахстанского рынка фармизделий и расширение сотрудничества с российскими партнерами. Тем более, рост экспорта противогриппозной вакцины Петрофакс Фарм в еще одну страну в очередной раз подтверждает ее высокие стандарты, отметила президент компании Елена Архангельская.

До этого момента основными импортерами «Гриппол плюс» являлись Белоруссия, Киргизия и Иран. В 2016 году Белоруссия разместила на своей территории площадку для производства вакцины, Иран планирует это сделать в 2019 году.

Акционером Петровакс Фарм является холдинг «Интеррос» бизнесмена Владимира Потанина. За время его поддержки фармкомпания увеличила число стран-импортеров своей продукции до 11.

 Китай становится лидером

Саммит G20 в Ханчжоу: форма и содержание

Юрий Тавровский

Саммит "Большой двадцатки" в городе Ханчжоу, назначенный на 4-5 сентября, заранее был объявлен самым главным дипломатическим событием нынешнего года для Китая. Власти Поднебесной любят и умеют проводить у себя статусные спортивные соревнования, включая Олимпийские игры, саммиты АТЭС, ШОС и БРИКС, всевозможные ЭКСПО, международные ярмарки, конференции и т.д.

Если раньше иностранных гостей привозили преимущественно в Пекин и Шанхай, то в последние годы география престижных мероприятий расширилась. Недавняя встреча премьер-министров ШОС, например, прошла в городе Чжэнчжоу. А эмблемы с надписью "G-20" заполонили улицы города Ханчжоу, одной из восьми древних столиц Китая, которую за красоту издавна считают "земным Раем". Выбор новичков международной дипломатической деятельности происходит не совсем случайно. В Чжэнчжоу до переезда в Пекин работал премьер Госсовета КНР (глава правительства) Ли Кэцян. Ну, а из Ханчжоу провинцией Чжэцзян с 2002 по 2007 год руководил нынешний китайский лидер Си Цзиньпин. Под крупные международные мероприятия центр выделяет дополнительный бюджет, сооружаются новые аэропорты и уникальные здания, ремонтируются старые и строятся новые дороги…

Не стало исключением и мероприятие в Ханчжоу. Собственными глазами в начале августа удалось оценить только часть приготовлений: введённый месяцем ранее строжайший режим безопасности не позволил даже специально приглашённым российским журналистам приблизиться к "Спортивному центру ЭКСПО" — спешно переоборудованному в конгресс-центр зданию стадиона. По тем же причинам не удалось получить серьёзную информацию и от представителей городских властей — они широко улыбались и заверяли, что приготовления закончатся в срок и всё пройдёт замечательно. Хорошо, что существуют "обычно хорошо информированные источники". Это, в первую очередь, издания из Гонконга. В газете "Саут Чайна морнинг пост" была опубликована подборка материалов о саммите в Ханчжоу.

Оказывается, правительство, с учётом непростой финансовой ситуации, смогло выделить всего 60 миллионов юаней (9 млн. долл. США), предложив местным властям поискать средства в городском бюджете (160 млрд. юаней). Скрытые резервы действительно нашли и осуществили 650 проектов улучшения облика города. Помимо традиционного асфальтирования и озеленения главных улиц, обновления фасадов и развешивания множества флажков и плакатов, построили новое шоссе из аэропорта, проложили велодорожки по берегам красивейшего озера Сиху, установили десятки тысяч лампочек для подсветки исторических зданий. Заодно снесли несколько обветшавших кварталов в пригородах, ликвидация которых была намечена на более поздние сроки.

"Над Ханчжоу — голубое небо!". Под этим девизом осуществляется целая программа обеспечения благоприятной экологической обстановки в дни саммита. В самом Ханчжоу, центре современной высокотехнологичной промышленности, все предприятия будут закрыты с 26 августа по 6 сентября, рабочие отправляются во внеплановый отпуск. В соседнем Шанхае, также издавна страдающем от смога, заводы закрываются ещё раньше — 24 августа. Жёсткие меры применяются ко всем предприятиям в радиусе 300 километров от Ханчжоу.

Соседи "земного Рая" помогут, чем смогут, и в других областях. Шанхай прислал спецподразделения полиции, обладающей немалым опытом обеспечения безопасности на международных мероприятиях. Им составят компанию курсанты полицейских училищ из нескольких городов Восточного Китая. В самом же Ханчжоу полиция работает в усиленном режиме уже несколько месяцев, патрулируются улицы, то и дело перекрываются магистрали, на вокзалах и в гостиницах действуют круглосуточные пункты сплошной проверки документов и багажа. Помогать участникам саммита будут знающие языки волонтёры из числа студентов, но только члены комсомола и партии. Впрочем, простые люди тоже не останутся без дела — 760 тысяч бдительных бабушек и дедушек с красными повязками будут с неподдельным вниманием следить за своими двориками и подъездами, сообщая обо всём подозрительном в полицию.

Прощание с глобализацией

Неизбежно возникает вопрос: зачем нужна такая колоссальная подготовка ради двухдневного совещания, пусть даже мирового масштаба? Ответов несколько. Во-первых, знаменитые "китайские церемонии" никуда не делись и в XXI веке. Безукоризненное выполнение церемоний как основы любого порядка входит в главное понятие учения Конфуция — "ли". Сюда же стоит добавить всё ещё сохраняющееся у китайцев ощущение новичков на международной сцене, стремление играть по правилам "цивилизованных стран" сразу во всех организациях — от ООН, МВФ или ВТО до АТЭС, БРИКС, ШОС.

Во-вторых, хозяева саммита сформулировали его повестку как "строительство инновационной, энергичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики". Они исходят из того, что в совокупности страны "двадцатки" представляют 90% мирового ВВП и 80% мировой торговли. Добиваясь перевода собственной экономики на рельсы инноваций, они признают своих главных гостей лидерами развития экономики и инноваций и надеются почерпнуть их опыт.

В-третьих, китайские руководители, похоже, всё ещё возлагают на "большую двадцатку" свои надежды. Освоив правила игры из учебника глобализма, китайцы за минувшее десятилетие не только почти не пострадали от мирового финансового кризиса 2008-2009-х годов, но и приумножили свои ресурсы и капиталы. Естественно, они хотят "продолжения банкета" по опробованным правилам глобализма. В Пекине не забыли, что с начала своей деятельности в 2008 году "Большая двадцатка" сыграла положительную роль в смягчении и преодолении пика финансового кризиса. Сейчас в китайской столице надеются, что организация способна превратиться из антикризисного механизма в структуру долгосрочного глобального управления, подготовить и осуществить системную реформу мировых финансов и экономики. Нынешний саммит как раз призван сыграть связующую роль между днями сегодняшним и завтрашним с временами десятилетней давности.

Конечно, участники "восхождения на вершину" в китайском Ханчжоу будут соблюдать все правила этикета. Главы 77 государств и международных организаций (на правах хозяина Пекин пригласил поучаствовать в саммите страны АСЕАН и Африканского союза и даже соседний Казахстан) произнесут округлые речи, примут заранее согласованные документы. Замминистра финансов КНР Чжу Гуанъяо недавно сообщил журналистам, что "шерпы" лидеров "Большой двадцатки" с начала года определили 9 приоритетных направлений и 48 руководящих принципов структурных реформ мировой экономики, разработали систему показателей оценки результатов реформ, приняли "Инициативу о создании глобального союза инфраструктурной взаимосвязанности".

Хотелось бы, чтобы лидеры "Большой двадцатки" и их коллеги вышли из зала заседаний в Ханчжоу с просветлёнными лицами и, взявшись за руки, сразу включились в перестройку мировой экономики в духе предложенного Китаем "строительства инновационной, энергичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики", ранее одобренных всем миром "Целей развития ООН" и других замечательных документов. Но что-то мешает поверить в такое развитие событий.

От глобализации к регионализации

Прежде всего, преодоление острой фазы мирового кризиса и положительная динамика развития экономики в США и Европе ослабили тягу к совместным действиям. "Большая двадцатка" по-прежнему рассматривается как чрезвычайный комитет по выходу из финансового кризиса и в новых условиях теряет свою актуальность. Рекомендации из Ханчжоу имеют не много шансов быть положенными в основу реальных мероприятий правительств и центробанков стран-участниц.

Кроме того, построенное американскими архитекторами здание глобализма, одним из символов которого стала "Большая двадцатка", на наших глазах ими же и разваливается. Вместо глобализма они спешно возводят новые сооружения — суперрегиональные блоки. Транстихоокеанское торговое партнерство (ТПП) уже создано, хотя пока только на бумаге. Отчаянные усилия прилагаются для создания аналогичной структуры в Атлантическом регионе — (ТТИП). Само собой разумеется, "чересчур эффективным" китайцам места в новых блоках не предложено. И это при том, что с 2008 по 2015 год вклад Китая в рост мирового ВВП составил 47%. В прошлом году мировая торговля продемонстрировала двузначный отрицательный рост, в то время как доля Китая в мировой торговле с 12,2% повысилась до 13,8%.

Противостояние доллара и юаня, американской и китайской экономик, становится всё заметнее и уже сопровождается акциями по сдерживанию Китая не только экономическими и финансовыми, но также и военно-политическими мерами. В начале существования "Большой двадцатки" Китай ещё выполнял завет Дэн Сяопина "держаться в тени" и действовал в рамках схемы глобализации и "вашингтонского консенсуса". Однако начатый в 2014 году переход к созданию национально ориентированной экономики "Новая норма" и соответствующей модели внешней политики сулит антагонистические противоречия по линии Китай-США. Америка не хочет расстаться с монополией на мировое управление и не станет себя ни в чём ограничивать в борьбе с очередным конкурентом. Об этом в последние месяцы красноречиво сказали оба кандидата в президенты США.

Крушение однополярного мира, ненадолго возникшего после распада Советского Союза, проявляется в повсеместном росте центробежных настроений. Россия, несмотря на небывалое экономическое, военное и информационное давление, неуклонно расширяет поле независимой внешней политики и всё более явно тяготится правилами "вашингтонского консенсуса" в экономике и финансах. Выход Великобритании из Евросоюза начал процесс дезинтеграции этого важнейшего для системы глобализации экономического блока. Покончить со статусом американских протекторатов стремятся влиятельные круги Японии и Южной Кореи. Параллельно продолжается создание неподконтрольных Вашингтону экономических (ЕАЭС, ШОС, БРИКС) и финансовых (АБИИ, Новый банк БРИКС, Фонд "Шёлковый путь") структур. С блоком ТПП конкурирует проект соглашения о региональном комплексном экономическом партнёрстве в Восточной Азии (РСЕП). Даже американские союзники Япония и Южная Корея ведут с Китаем переговоры о создании зоны свободной торговли. Реализация инициативы "Один пояс и один путь" может означать возникновение зоны экономического взаимодействия и свободной торговли в масштабах всего материка Евразии.

На фоне инициированных США процессов деглобализации, Россия и Китай отстаивают свои национальные интересы. В условиях экономической дискриминации и военно-политического окружения они постоянно повышают уровень координации своих действий. Это проявляется на многих международных площадках, в том числе и "Большой двадцатке". Китайцы оказали нам поддержку при подготовке и проведении саммита в Санкт-Петербурге три года назад. В свою очередь наши "шерпы" оказали максимальное содействие китайским в подготовке саммита в Ханчжоу. В сентябре руководители наших стран встретятся в этом городе впервые после принятия в июне нынешнего года "Совместного заявления Китая и России об укреплении глобальной стратегической стабильности". Вряд ли эта возможность наполнить реальным содержанием столь важный документ будет упущена.

От российско-китайского взаимопонимания и взаимодействия зависит очень многое не только на саммите "Большой двадцатки" в Ханчжоу. А будет зависеть — ещё больше.

 Центральная Азия: конец эпохи?

«управление хаосом» как главный экспортный товар США

Александр Нагорный, Николай Коньков

Информационные агентства сообщают о возможной смерти Ислама Каримова в результате перенесённого 27 августа инсульта. Официального подтверждения по этому поводу пока нет, более того — неоднократно поступали опровержения, согласно которым президент Узбекистана находится в реанимации, а его состояние оценивается как "стабильное". Судя по совокупности поступающих сообщений, так или иначе, в Ташкенте происходит первая с 1989 года смена политического лидера, и процесс этот вряд ли окажется безболезненным и для Узбекистана, и для всего Центрально-Азиатского региона.

Впрочем, сначала о хронологии событий. Вечером 26 августа Ислам Абдуганиевич присутствовал на торжественном приёме и банкете в честь олимпийской сборной Узбекистана, завоевавшей в Рио-де-Жанейро 4 золотые, 2 серебряные и 7 бронзовых медалей (21-е место в неофициальном командном зачёте, за Канадой, но перед Казахстаном, что важно в среднеазиатском контексте), а наутро произошло кровоизлияние в мозг (геморрагический, а не ишемический инсульт). Каримов был срочно госпитализирован, первой о случившемся сообщила в "Инстаграме" его младшая дочь, посол Узбекистана при ЮНЕСКО Лола Каримова-Тилляева: "Во избежание кривотолков здесь на своей странице я хочу рассказать вам о печальных событиях, которые произошли в нашей семье с моим отцом в минувшие выходные. По причине мозгового кровоизлияния, которое случилось в субботу утром, он госпитализирован и находится в реанимационном отделении. Состояние его оценивается как стабильное. На данный момент ещё рано делать какие-либо прогнозы относительно его будущего состояния. Я обращаюсь к людям с большой просьбой обойтись без спекуляций и уважать право семьи на "прайвеси" (личное пространство)". Точный диагноз заболевания и упоминание "прайвеси" говорят о многом. Первое — о том, что Лола находится не только "в курсе событий", но также имеет право на публичное их комментирование. Второе — о том, что она позиционирует себя как сторонницу "общечеловеческих" западных и даже собственно–американских ценностей.

При этом старшая дочь президента, Гульнара Каримова, как известно, с февраля 2014 года (в результате блестяще проведённой американскими спецслужбами многоходовой операции) находится под домашним арестом, отец напрямую с ней не контактировал, поэтому ждать какой-либо существенной информации от этого источника не приходится. Каримову 78 лет, в этом возрасте инсульты-инфаркты и прочие неприятности могут случаться и без постороннего вмешательства, однако нельзя не отметить целый ряд моментов, которые заставляют внимательнее присмотреться к ситуации с точки зрения присутствия "американской помощи".

То, что для "вашингтонского обкома" Центрально-азиатский регион находится в зоне особого внимания, секрета не составляет. Причин тому несколько.

Причина первая, геополитическая. Постсоветские республики Средней Азии граничат или находятся в непосредственной близости с основными оппонентами США: Россией, Китаем, Индией и Ираном, поэтому принципиально пригодны в качестве инструмента разнообразного давления на них: от экономического до террористического. И точно так же влияние в этом населённом в основном мусульманами-суннитами регионе можно будет обменивать на влияние в других регионах мира (например, в Саудовской Аравии, мечтающей о создании "всемирного халифата" под своим руководством, и одновременно — ключевого элемента, который обеспечивает работу "империи доллара".

Причина вторая, финансово-логистическая. В 2002 году США вторглись в Афганистан, установив свой контроль за производством и трафиком опиатов. К этому "пирогу с маком" оказались допущены, в первую очередь, армия и спецслужбы, которые не только ведут жёсткую конкуренцию между собой за доли рынка, но и заинтересованы в максимизации прибыли проекта, для чего требуется сокращение затрат на трафик. После того, как Турция из-за попытки военного переворота грозит заблокировать и частично блокирует работу авиабазы Инджирлик, необходимость новой "перевалочной площадки" для "героина и компании" у "джи-ай" с прочими "тихими американцами" становится просто вопиющей. Туркмения для них, по ряду причин, с этой точки зрения закрыта, Казахстан — тоже, Таджикистан всё больше ориентируется на Китай, а заново "валить" киргизское руководство с целью возобновить аренду авиабазы Манас тоже вряд ли удастся.

Узбекистан же, с этой точки зрения, является просто "шоколадной конфеткой" для Америки. Прежде всего — по той причине, что Ислам Каримов все годы независимости насколько мог дистанцировался и от России, и от Китая. Отношения с США и "коллективным Западом" за эти годы переживали периоды взлётов и падений (низшей точки они достигли после подавления беспорядков в Ферганской долине (Андижан) в мае 2005 года), что сопровождалось "зеркальными" изменениями на российском и китайском направлениях. В частности, в 1999-2005 годах Узбекистан являлся одним из государств-членов антироссийского, по своей сути, блока ГУАМ, который в то время именовался ГУУАМ (Грузия—Украина—Узбекистан—Азербайджан—Молдавия) и вышел из него только после упомянутого выше бунта "акрамитов" в Андижане.

В региональной политике Узбекистан Ислама Каримова находился в состоянии "холодного мира" с Казахстаном Нурсултана Назарбаева, весьма активно конфликтовал с Таджикистаном, создавал собственную "сферу влияния" в Киргизии и держал максимальный нейтралитет в отношениях с Туркменией.

Внутри страны Каримов проводил достаточно жёсткую политику, аналогичную политике "южноазиатских тигров" 80-х годов. В результате ВВП Узбекистана, после провала в первой половине 90-х годов, начиная с 1996 года устойчиво растёт, достигнув 68,19 млрд. долл. по обменному курсу и 183,93 млрд. долл. по паритету покупательной способности (данные МВФ) — рост более чем в 4,5 раза по сравнению с 1991 годом. При этом население республики выросло с 19,8 до 31,6 млн. человек, более чем в 1,5 раза — это самый высокий абсолютный и относительный прирост на "постсоветском" пространстве. Однако реальный жизненный уровень среднего жителя Узбекистана вырос далеко не в три раза — львиная доля плодов экономического роста досталась местным "элитам", прежде всего — столичным, что, разумеется, привело к высокому уровню внутривластных и межрегиональных противоречий. Которые, несмотря на "железную руку" Ислама Каримова, не раз и не два прорывались на поверхность национальной политики.

Теперь же, когда этой "железной руки" не стало, объективно существующие предпосылки для глубокого мощного социального конфликта будут многократно усилены субъективными: схваткой за высшую власть со стороны различных группировок узбекистанской "элиты". Само собой, что каждая из них нуждается во внешней поддержке, а потому неминуемо будет ориентироваться на иностранные "центры силы", главные из которых — это, разумеется, Россия, Китай и США. Именно в таком порядке, по мере убывания влиятельности.

Американцам закрепиться в Центрально-Азиатском регионе, по большому счёту, не удалось. Более того, они потеряли большую часть своего, бывшего в 90-е годы весьма значительным, влияния. Исключение здесь — Афганистан, но это исключение только подтверждает в целом удручающую для "дяди Сэма" картину. Просто Афганистан "без героина" и Афганистан — крупнейший производитель наркотиков опийной группы и заодно "синтетиков", — это две абсолютно разные экономики, причём первая раз в двадцать меньше второй. Но открыто "крышевать" подобного рода криминал с заоблачными нормами прибыли и обеспечивать наркотрафик в современном мире попросту нельзя, поэтому официально США там вот уже 14 лет "борются против террористов" — с понятным и немного предсказуемым результатом: Афганистан стал мировым монополистом в производстве опиатов и резко расширил свою долю в "синтетиках". Количество специализированных химических лабораторий в этой стране по сравнению с 2002 годом увеличилось более чем в 400 раз, и это — главный итог "борьбы против терроризма" по-американски.

Может ли такая "лафа" длиться непрерывно и бесконечно? Как говорил боец Сухов в фильме "Белое солнце пустыни" — "это вряд ли". Подобного рода "бизнес", да ещё у собственных границ, все вменяемые государства рано или поздно захотят как минимум прекратить, а как максимум — контролировать самостоятельно. Поэтому в интересах США — причём даже трижды или четырежды — устроить вокруг Афганистана очередную зону хаоса и нестабильности, обитателям которой будет не до маковых плантаций (ну, разве что в качестве потребителей "товара").

Создавая пресловутую группу "С5+1" в составе США и пяти центральноазиатских республик, американцы обещали своим контрагентам из Астаны, Ташкента, Бишкека, Душанбе и Ашхабада "инвестиции в развитие гражданского общества" плюс всю ту же "борьбу против терроризма".

От предложения мудрые и тонкие восточные правители не отказались, рассчитывая получить в лице США дополнительный козырь для игры с Пекином и Москвой.

Но, как показывает ситуация сначала с Эрдоганом в Турции, а теперь — с Каримовым в Узбекистане, это не они разыгрывают американскую карту, а Вашингтон пытается устроить им снос. Недавние волнения вокруг "продажи земли иностранцам" и теракты в Казахстане — как раз из той же серии. И то, что не удалось американцам в Стамбуле и Анкаре, может удасться в Ташкенте.

Ещё раз — инсульт Каримова (геморрагический, подчеркнём, инсульт) случился буквально через несколько часов после приёма в честь узбекских олимпийцев: это время действия некоторых новейших композитных ядов, превращающих стенку сосудов в "решето". Инсульт, судя по всему, был обширным и трудно поддающимся лечению (или же лечение оказалось неадекватным), поэтому, несмотря на быструю госпитализацию, улучшения состояния президента Узбекистана не произошло. 4 августа состоялась встреча министров иностранных дел "группы С5 +1" в Вашингтоне, где госсекретарь Джон Керри и его узбекский коллега Абдулазиз Камилов, с 2003 по 2010 годы бывший послом Узбекистана в США (а "по совместительству" — в Канаде и в Бразилии), имели достаточно продолжительную личную встречу, в ходе которой вполне могли согласовать весь спектр "вопросов, представляющих взаимный интерес". После чего американские "джеймсы бонды", столь эффективно проявившие себя в "деле Гульнары Каримовой", не исключено, и получили приказ задействовать свою агентуру в ближайшем окружении президента Узбекистана (принципиальное наличие таковой никаких сомнений не вызывает — дискутировать можно только относительно её "разветвлённости" и реального влияния).

Подчеркнём: нет никаких оснований утверждать или даже подозревать какую-либо прямую или даже косвенную причастность Абдулазиза Камилова и Лолы Каримовой-Тилляевой к покушению на жизнь президента Узбекистана. Более того, нет никаких оснований утверждать, будто такое покушение и заговор против Ислама Каримова действительно имели место. Но ситуация в Ташкенте начинает развивается по такому сценарию, который безусловно и чрезвычайно выгоден Вашингтону, а поэтому вероятность "американской помощи" можно исключить только после тщательного расследования, которое, скорее всего, проводиться не будет .

Прежде всего — потому, что в этом почти гарантированно (варианты есть, но они маловероятны) не будет заинтересован следующий политический лидер Узбекистана, кто бы им ни оказался. Во-вторых, возможность мирного трансфера власти в Ташкенте практически исключена: согласно конституции Узбекистана, в случае невозможности исполнения избранным президентом республики своих полномочий их осуществляет председатель сената (верхней палаты) Мажлиса, которым в настоящее время является экс-министр юстиции Нигматилла Юлдашев — политик, формальные и реальные возможности которого значительно уступают как возможностям премьер-министра Шавката Мирзияева, так и возможностям вице-премьера Рустама Азимова, не говоря уже про главу Совета национальной безопасности Рустама Иноятова, сыгравшего ключевую роль в "политическом убийстве" Гульнары Каримовой, которое на фоне украинского "евромайдана" прошло практически незамеченным за пределами Узбекистана.

Эта история, которой исполнилось уже два с половиной года, нагляднее всего свидетельствует о том, что политический баланс в этой ключевой центральноазиатской республике с уходом из власти Ислама Каримова окажется нарушен, а переформатировать его быстро и без подключения силовых ресурсов различным группировкам узбекской "элиты"вряд ли удастся — вернее, им просто не дадут это сделать путём разного рода провокаций. Тем более что в соседнем Афганистане американцы не просто активно сотрудничают с узбекскими кланами — они всячески способствуют пропаганде среди них идеологии "Исламского государства" (террористическая организация, запрещённая в России. — "ЗАВТРА") и даже начали переброску в "узбекские" районы сотен и тысяч боевиков с Ближнего Востока. "Экспорт хаоса" был и остаётся самым выгодным экспортным товаром США, и в его продвижении на мировых рынках равных американцам до сих пор не было и нет. "Только бизнес, ничего личного".

В связи с этим возникает естественный и вполне закономерный вопрос: что и когда следует предпринять России для того, чтобы в Средней Азии не возник новый антироссийский фронт — такой же, какой сейчас существует на Украине и совсем недавно существовал (и до сих пор продолжает тлеть) на российском Северном Кавказе? Понятно, что и здесь Кремль вряд ли отступит от испытанной тактики выжидания и проявления активности со стороны бросающих ему вызов сил, рассчитывая "докрутить" их действия до полного "иппона" в свою пользу. Но однообразие тактики рано или поздно может быть обращено даже против самого продвинутого мастера восточных единоборств. Тем более что в дальнейшем укреплении своих позиций в регионе кровно заинтересован Китай, который в любом случае не упустит возможность показать центрально-азиатским столицам, "кто в доме хозяин". Поэтому, даже если кризисная ситуация в Узбекистане начнёт развиваться самыми стремительными темпами, то есть до начала саммита глав государств "Большой двадцатки" в Ханчжоу, намеченного на 4-5 сентября, у Владимира Путина и Си Цзиньпина есть возможность экстренно согласовать свои позиции по данному вопросу без каких-либо односторонних действий — например, в формате Шанхайской организации сотрудничества или других международных структур. Не забывая о том, что узбекский и в целом центральноазиатский фактор американцы, помимо прочего, намерены использовать и для раскола российско-китайского стратегического союза, чего, разу­меется, ни в коем случае допускать нельзя.

Само собой, в случае возникновения каких-либо массовых конфликтов в Узбекистане, к урегулированию ситуации должны быть привлечены и все остальные государства региона: Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Туркмения. Не следует также исключать участия Афганистана. При этом США при поддержке своих союзников, скорее всего, будут пытаться вывести проблему на более широкий международный уровень, вплоть до ООН, — с тем, чтобы получить легитимную возможность своего военно-политического присутствия в Узбекистане. Такими же, скорее всего, окажутся и требования некоторых узбекских внутриполитических сил, сориентированных на Вашингтон.

В любом случае, "постсоветская" политическая эпоха в центральноазиатском регионе подходит к своему завершению, уход из политики Ислама Каримова — только первый шаг за её порогом, контуры новой реальности выглядят хотя и неопределёнными, но достаточно угрожающими для России, поэтому нашей стране придётся сделать всё возможное и даже невозможное для того, чтобы не допустить катастрофического развития событий.

Александр Фомин: Приоритет при госзакупках — позитивный шаг

Ограничение государственного и муниципального заказа импортной рыбопродукции принесет положительные результаты для отечественных производителей, считает президент ВАРПЭ Александр Фомин. Лазейки для нарушений с опытом будут устраняться, полагает руководитель ассоциации.

Напомним, что Правительство РФ утвердило список пищевой продукции, при государственных и муниципальных закупках которой отдается приоритет товарам из стран-членов ЕАЭС. В перечень включена и продукция из рыбы и морепродуктов. Использоваться будет следующий принцип: если поступило как минимум две заявки от поставщиков товаров, страной происхождения которых являются государства — члены союза, то заявки поставщиков продукции из государств, которые не входят в ЕАЭС, отклоняются.

Это позитивное решение, заявил Fishnews президент ВАРПЭ Александр Фомин. Логично, чтобы в рамках государственного и муниципального заказа поддерживались именно отечественные производители. К тому же, необходимо помнить о том количестве вопросов, которые вызывают безопасность и качество импортной рыбы, отметил руководитель ассоциации.

По его мнению, формулировка о стране происхождения позволит обеспечить приоритет для продукции именно из отечественного сырья. В то же время определенные сложности при выполнении решения исключить нельзя, ведь ситуация с закупками очень неоднородна, сложна для мониторинга, речь идет о заказе на уровне множества регионов, муниципальных образований. Но с опытом, по мере реализации постановления, лазейки для нарушений будут устраняться, считает Александр Фомин.

Иран и ЕАЭС обсуждают перспективы зоны свободной торговли

Очередной раунд переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли стран-членов ЕАЭС с Ираном планируется провести в конце сентября. Цель договора — открыть доступ для широкого перечня товаров на иранский рынок.

О втором раунде консультаций с Ираном по вопросу заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между странами-членами Евразийского экономического союза и исламской республикой, рассказали в Минсельхозе России. Переговоры проходили 16-19 августа в Ереване (Армения).

Применяемые Ираном нетарифные меры регулирования внешней торговли стали основной темой встречи. Сторонам удалось достигнуть понимания в части мер санитарного и фитосанитарного контроля, технических барьеров в торговле, таможенных процедур, происхождения товаров.

«Как известно, Ираном широко используются запреты на ввоз особо чувствительной сельскохозяйственной продукции, среди которых зерно, мясо птицы, некоторые виды рыб, овощей, яйца и др. При достижении сторонами договоренностей по перечню товаров, запреты не будут распространяться на продукцию, включенную в данный перечень», - сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ.

Целью заключения соглашения о зоне свободной торговли является открытие доступа широкой номенклатуры товаров на рынок Ирана, стимулирование взаимной торговли и увеличение товарооборота.

Очередной раунд переговоров планируется провести в конце сентября 2016 г. в Иране.

Новая «тройка»

Кефели Игорь

Совместные действия Москвы, Тегерана и Анкары меняют расклад противоборства вокруг Сирии

На сайте газеты The New York Times появилась статья, в которой отмечалось, что Россия напомнила миру о способности атаковать боевиков отовсюду – с авиабаз в Иране и Сирии, а также из Средиземного и Каспийского морей. Спустя пару дней там же вышла статья Н. Макфарка и Д. Сангера, где анализируются причины подобного шага российской стороны. Что за этим стоит?

Если кратко, то Иран разрешил России использовать авиабазу в 47 км от города Хамадана. Об этом в интервью агентству Tasnim заявил министр обороны Ирана Хосейн Дехган и заметил: российская авиация может использовать базу в Хамадане «так долго, как ей это необходимо». И уже 15 августа часть самолётов российских ВКС перелетели из Моздока под Хамадан.

Это позволило сократить подлётное время более чем наполовину. Россия, воспользовавшись иранской авиабазой (а ёе взлётно-посадочная полоса – 4,6 км – даёт ощутимое преимущество по сравнению с авиабазой «Хмеймим» в Латакии), смогла экономить до 2,5–4 млн. долларов в день на военные расходы. Что совсем не лишнее.

Стоит напомнить, что авиабаза в Хамадане с 23 ноября 2015 года уже использовалась ВКС России как третья тактическая авиабаза для усиления авиационной группы ВКС России в Сирии. Австрийская газета Die Presse резонно замечала: Москва дала понять, что наращивает силы в регионе совместно с Ираном, вызывая у Вашингтона головную боль.

Состоявшееся использование российскими бомбардировщиками иранской военной базы для нанесения ударов по ИГИЛ (организация запрещена в России) имеет весьма серьёзное геополитическое значение. По этому поводу французский журналист Ж. Перье отмечал, что в результате чётко проводимой Россией в регионе политики произошло фактически открытое присоединение к борьбе с ИГИЛ не только Тегерана, но и Анкары. На деле это значит, что участие Тегерана и Анкары могут изменить всю стратегию и расклады противоборства на Ближнем Востоке.

Однако геополитические успехи России не ограничиваются лишь укреплением позиций в Каспийско-Черноморском регионе. Недаром экс-главком НАТО в Европе Ф. Бридлав ещё в июне назвал Россию «экзистенциальной угрозой» для США, их союзников и… всего мирового порядка. Россия намерена вновь стать мировой державой… Более того, интервенция России в Сирию продемонстрировала желание Москвы расширить своё влияние за рубежом».

Оставим без комментариев слово «интервенция» – важнее суть. 8 августа в Баку состоялась важная трёхсторонняя встреча президентов России, Азербайджана и Ирана. Она положила начало формированию нового геополитического блока государств. Помимо оборонных и экономических интересов он будет способен реализовать (тем более после налаживания отношений с Турцией) далеко идущие планы в этом регионе. И не только там.

Это, во-первых, возрождение идеи о соединении Петербурга с крупнейшим морским портом Индии в Мумбаи трансконтинентальным транспортным коридором на основе подписанного ещё в сентябре 2000 года договора между Россией, Ираном и Индией. Годом ранее группа индийских, иранских и российских транспортных фирм подписали генеральное соглашение о транспортном коридоре Шри-Ланка – Индия – Иран – Каспийское море – Россия. Сделанные летом уже этого года шаги по созданию коридора «Север – Юг» позволят поднять геополитический статус не только России, но и ШОС (с учётом включения в 2015 году в её состав Индии, Пакистана, Азербайджана, Армении и Ирана), ЕАЭС и БРИКС.

Во-вторых, можно предположить, что формирование «каспийской тройки» придаст импульс решению проблемы распределения углеводородных ресурсов Каспия и раздела его акватории между пятью прибрежными странами. Дело за малым: окончательно решить вопрос, куда впадает Волга – в Каспийское море или в Каспийское озеро? Во втором случае автоматически отпадёт вопрос о разделе шельфа между этими странами, а также все вытекающие из этого неувязки и споры.

Заминка, якобы возникшая между Россией и Ираном по поводу Хамадана, – это, скорее всего, тонкий ход руководства двух стран. Боевые вылеты наших Ту-22М3 из Хамадана не требовали афиширования (это же военная операция). Следом пришлось решать вопросы военно-технического, дипломатического и иного порядка. Как бы там ни было, 23 августа секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани заявил, что сотрудничество Тегерана, Москвы и Дамаска при проведении операций помешали стратегии США по расстановке сил в сфере безопасности в Сирии, а сотрудничество Тегерана и Москвы носит стратегический характер, основано на национальных интересах сторон и не ограничивается лишь борьбой с терроризмом. Ну а взаимные упрёки, объяснения и раскрытие деталей – это своего рода информационное прикрытие операции. Таковы уж правила гибридной войны.

Компания Centerra Gold Inc. («Центерра») и «Кумтор Голд Компани» (КГК) подвели итоги работы во втором квартале 2016 года. За полгода на руднике «Кумтор» произведено 184 168 унций* или 5 728,27 кг золота. Компания перечислила налогов и обязательных платежей на сумму более 3,01 миллиардов сомов.

Во втором квартале 2016 г. на Кумторе продолжалась переработка руды, поступавшей из рабочего участка № 17 и из складированных запасов прошлого года. За минувший квартал 2016 г. было произведено 97 724 унции золота, тогда как за тот же период 2015 года было произведено 122 111 унций золота.

Нынешнее снижение объёмов производства связано с переработкой более бедной руды, поступающей из складских запасов и участка № 17. В прошлом году, наоборот, компания перерабатывала более богатую руду, поступавшую в складские запасы из нижних уступов борта 16.

В течение минувшего квартала на Кумторе было переработано 1,6 млн тонн руды, то есть на 4% больше, чем во втором квартале 2015 г. Содержание золота в поступавшей на фабричную переработку руде составляло в среднем 2,63 г/т, а процент извлечения — 71,9%, тогда как в том же квартале 2015 года эти показатели составляли 3,26 г/т и 77,5% соответственно. Благодаря увеличению производительности ЗИФ, во втором квартале 2016 г. в среднем перерабатывалось 17 700 тонн руды в сутки, тогда как в том же квартале 2015 г. — 17 100 тонн.

Объём реализованного во втором квартале 2016 года золота составил 127 909 унций, или 3,98 тонн. Общая выручка от реализации продукции в первом квартале 2016 года составила 161,62 млн. долларов**.

Слитки Доре, производимые на руднике «Кумтор», закупаются ОАО «Кыргызалтын» для дальнейшей переработки на аффинажном предприятии в г. Кара-Балте, как это предусмотрено Договором о продаже золота и серебра, заключенным между КГК, ОАО «Кыргызалтын» и Правительством Кыргызской Республики. Исключительным правом реализации аффинированного золота и серебра в Кыргызской Республике и за ее пределами обладает только ОАО «Кыргызалтын».

В ходе презентации «О деятельности Российско-Кыргызского фонда развития (РКФР)» заместитель председателя правления фонда Владимир Некрасов сообщил о наиболее приоритетных отраслях Кыргызстана, которые следует развивать.

«На сегодняшний день РКФР финансирует все отрасли. Однако есть отрасли, куда фонд стратегически планирует размещать финансовые ресурсы. Это отрасли, имеющие большой потенциал для роста, нуждающиеся в модернизации — легкая промышленность, сельское хозяйство и переработка»,— сообщил В.Некрасов.

По его словам, это традиционные сектора экономики Кыргызстана, в которых страна уже зарекомендовала себя.

«Продукция сельского хозяйства и легкой промышленности известна на внешних рынках. Развитие экономики Кыргызстана возможно только через экспорт, так как рынок страны мал. По этой причине модернизация легкой промышленности, сельского хозяйства и переработки позволит увеличить экспортный потенциал страны»,— отметил В.Некрасов.

Кроме поддержки лидеров экономики (легкая промышленность, сельское хозяйство и переработка) зампред правления также подчеркнул необходимость освоения новых технологий — развитие инфраструктуры городов и сел; машиностроение, электроника и химическая отрасль.

По его словам, в Кыргызстане необходимо развивать секторы машиностроения, электроники и химической отрасли, которые обеспечат долгосрочный рост экономики государства. «К такому заключению, мы пришли, основываясь на исследовании UNIDO (организация по промышленному развитию при ООН), которая провела исследование эволюции роста добавленной стоимости в малых странах. Проанализировав данные исследования, мы определили те сектора, которые обеспечат стране быстрый и долгосрочный рост. Это химическая промышленность, машиностроение и оборудование, и электроника»,— заключил Некрасов.

«Мы призываем народ Кыргызстана сохранить незыблемость Конституции до 2020 года», - с таким призывом обратились к народу и президенту Кыргызстана члены временного правительства 2010 года. Текст обращения подписан экс-президентом Кыргызстана Розой Отунбаевой, лидером фракции «Ата Мекен» Омурбеком Текебаевым, а также Азимжаном Бекназаровым, И. Исаковым, К. Дюшебаевым, Э. Ибраимовой, Э. Каптагаевым, Б. Шерниязовым.

«Мы призываем президента, депутатов Жогорку Кенеш отказаться от проведения конституционных реформ до 2020 года. Изменения в Конституцию могут быть внесены только после 1 сентября 2020 года. Мы призываем народ Кыргызстана сохранить незыблемость Конституции до 2020 года и остановить попытки реставрации авторитарного режима», - говорится в обращении.

По мнению членов временного правительства, «потенциальные опасности не стоят того, чтобы терять доверие народа и нарушать договоренности».

«Мы признаем, что мир меняется, появляются новые вызовы и новые исторические обстоятельства, которые влекут за собой изменения различных документов, в том числе конституций. Идеальных документов не бывает. Но потенциальные опасности не стоят того, чтобы терять доверие народа и нарушать договоренности, обеспечивающие мир и согласие», - отмечают они.

Как отмечается в обращении, разработанная в результате прозрачного и открытого процесса, принятая в 2010 году Конституция со своей основной задачей справляется достаточно успешно и принятие Конституции позитивно отразилось на укреплении стабильности и мира в стране.

«Мы не впали в пропасть гражданской войны или непримиримого внутреннего конфликта, как сегодня происходит во многих странах мира. Впервые в Центральноазиатском регионе она обеспечила сменяемость главы государства и правительства через выборы. По прошествии шести лет, мы смогли убедиться, что наша Конституция является качественным, эффективным и жизнеспособным правовым документом, которым все мы можем гордиться. Она стала ценностной платформой на многие годы вперёд, и принесла новую прочность государству. Мы не согласны не только по процедуре внесения изменений в Конституцию, но и по сути предлагаемых поправок», - говорится в обращении.

Напомним, инициатива по внесению поправок в Конституцию исходит от действующего президента КР и ряда депутатов. Возможно, референдум пройдет уже осенью. Отметим, что в КР был принят мораторий на внесение изменений в Конституцию до 2020 г.

Киргизская угроза российским рабочим местам

Приезжим из Киргизии не нужно легализоваться в России, чтобы получить здесь работу. Это создает реальную конкуренцию на рынке труда

Легальные киргизские мигранты. Прошел год, как заработал договор о вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз. Теперь гражданам этой страны стало намного проще устроиться на работу. Какие документы необходимы для работы в России, и могут ли составить киргизы конкуренцию российским рабочим?

Сейчас в России работают около полумиллиона трудовых мигрантов из Киргизии. Эта страна делит третье и четвертое места с Таджикистаном по числу граждан, работающих в России. Первое и второе места традиционно занимают Узбекистан и Украина. Но и такое количество мигрантов для шестимиллионной Киргизии немало. В основном киргизы работают в сфере бытового обслуживания в Москве и Московской области. Теперь устроиться вполне легально на работу им стало намного проще, рассказала Business FM уроженка этой среднеазиатской страны Динара.

«Раньше, когда у нас делали патент и разрешение на работу, это обходилось в большую сумму. Сейчас, так как мы в Таможенном союзе, нам не требуется патент и разрешение на работу. Мы имеем при себе миграционную регистрацию и договор на работу и можем спокойно работать. Должен быть страховой полис, можно сделать если работодатель государственный, то и трудовую книжку, также котируется киргизский диплом о высшем образовании».

Если киргизам стало работать в России проще, то с точки зрения работодателя, все равно кого нанимать — русского или киргиза. В Пенсионный фонд за них отчисления также надо делать, а денег киргизы стали просить как русские, говорит замруководителя Комитета по трудовой миграции Московского отделения «Опоры России» Евгений Володин.

«У нас Пенсионный фонд платит в зависимости от статуса человека, в том числе временно пребывающие иностранцы, вне зависимости от гражданства. Так что ЕАС здесь только с точки зрения может быть облегчения оформления разрешительных документов. Их не надо оформлять. Но за счет этого, киргизы прочувствовали, что они крутые парни. Соответственно, найдите теперь киргиза, который согласится выполнять ту работу, которую он выполнял в начале прошлого года. Они просто просят денег, примерно таких же, каких просят россияне на практике. Они не соглашаются на заработную плату, на которую соглашаются граждане Таджикистана и Узбекистана».

Но даже если мигрантам из Киргизии дадут такую же зарплату, смогут ли они получить российскую пенсию?

Александр Сафонов

проректор Академии труда и социальных отношений

«Пенсия выплачивается только гражданам РФ. В отношении мигрантов эти деньги могут передаваться в пенсионный фонд той страны, откуда прибыл мигрант, но для этого должны быть международные государственные соглашения и отработанный механизм передачи денег. То есть должны быть подписаны соглашения между Пенсионными фондами России и той страны, откуда прибыл мигрант. Другого способа выплаты нет. Но такие соглашения в рамках ЕврАзЭС не подготовлены».

Иными словами, с большой долей вероятности никакой пенсии киргизы не получат. Впрочем, не факт, что ее получит и нынешнее работающее поколение россиян. Ведь не зря уже чиновники разных уровней говорили: копите на свою пенсию сами.

Сергей Ткачук

Обвинения вместо диалога

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Между Бишкеком и Ташкентом разгорелся очередной конфликт. Узбекские силовики установили контроль над радиорелейной станцией, используемой Киргизией. Стороны оспаривают территориальную принадлежность объекта и обвиняют друг друга в нарушении границы.

НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ территориальные споры Киргизии и Узбекистана напоминают бесконечный сериал, новые части которого выходят в свет с периодичностью в несколько месяцев. Относительно недавно, в марте этого года, дело дошло до неприкрытой демонстрации силы. Бишкек и Ташкент стянули к одному из спорных участков границы армейские подразделения, включая бронетехнику. Лишь после продолжительных переговоров многодневное противостояние прекратилось.

Затишье оказалось временным. В конце августа в том же районе произошла эскалация дремлющего конфликта. Группа сотрудников узбекской милиции была доставлена вертолётом на гору Унгар-Тоо, где с советских времён находится радиорелейная станция. На сегодняшний день там базируются ретрансляторы телеканалов, вещающих на несколько районов Джалал-Абадской области Киргизии, а также передатчики трёх мобильных операторов (на снимке). В Бишкеке называют гору с расположенной на ней станцией спорной территорией, подлежащей делимитации. Официальный Ташкент, однако, считает Унгар-Тоо частью Узбекистана.

Отсутствие согласия по этому вопросу и раньше приводило к инцидентам. Узбекские пограничники несколько раз занимали саму гору и помещения радиорелейной станции, но затем стороны возвращались к статус-кво. На этот раз конфликт оказался куда более острым. Сотрудники МВД арестовали четырёх граждан Киргизии — работников станции. В заявлении министерства говорится, что они незаконно пересекли границу, а задержание произошло в ходе проверки паспортного режима на территории, принадлежащей Узбекистану. По некоторым данным, жителям Киргизии грозит суд.

В настоящее время Унгар-Тоо контролируется узбекскими силовиками. Бишкек стянул к границе дополнительные силы. На пунктах пропуска введены ограничения: пересекать границу разрешается лишь гражданам третьих стран, а также жителям обеих республик, возвращающимся домой.

В Ташкенте виновниками эскалации называют соседей. В мае этого года Киргизия объявила о переводе на баланс республики 12 объектов, эксплуатируемых Узбекистаном ещё с советских времён. Среди них оказалось Орто-Токойское водохранилище. Расположенное на киргизской территории, оно, однако, используется для орошения посевных площадей Наманганской области и охраняется сотрудниками МВД Узбекистана. По данным Ташкента, Киргизия установила блокаду анклава и пытается вытеснить узбекских силовиков.

Выхода из тупиковой ситуации пока не видно. Вместо налаживания диалога с соседями киргизские власти ищут виновных. По данным ряда СМИ, подписанный ещё в 2006 году договор о государственной границе признал гору Унгар-Тоо частью территории Узбекистана. При этом в Бишкеке заявляют, что парламентом документ ратифицирован не был, а ответственность за «предательство интересов государства» несут бывший президент Курманбек Бакиев и ряд членов тогдашнего правительства. В связи с этим глава Киргизии Алмазбек Атамбаев поручил правительству провести глубокую ревизию всех международных договоров и соглашений по пограничным вопросам.

Подобные шаги могут только усугубить конфликт. Противостояние Узбекистана и Киргизии является одной из многих незаживших ран распада Советского Союза. Залечить их способны лишь шаги руководства соседних республик навстречу друг другу. Ни киргизские, ни узбекские власти таких попыток не предпринимают. Двусторонние контакты после 2010 года фактически заморожены, не функционирует межправительственная комиссия, занимавшаяся делимитацией границы. Отсутствие доброй воли руководителей негативно сказывается на отношениях соседей и оборачивается всё более опасными инцидентами.

Леонид Гусев: "В Узбекистане наиболее вероятна мирная передача власти"

Президент Узбекистана Ислам Каримов накануне перенес инсульт – об этом официально сообщила его младшая дочь Лола Каримова-Тилляева. О том, что ждет республику в случае возникновения необходимости передачи власти, "Вестнику Кавказа" рассказал старший научный сотрудник Аналитического центра ИМИ МГИМО МИД России Леонид Гусев

- По вашей оценке, насколько это событие ставит под угрозу политическую жизнь в Узбекистане?

- Не думаю, что политическая жизнь республики оказалась сейчас под угрозой. У Ислама Каримова есть несколько преемников в окружении, которые могли бы его сменить, и если председатель Службы национальной безопасности Рустам Иноятов вряд ли станет президентом, то ставленник Каримова Шавкат Мирзиеев, занимающий с 2003 года должность премьер-министра Узбекистана – вполне. Мои источники в республике говорят, что если власть перейдет от Каримова к Мирзиееву, никаких больших потрясений в стране не будет.

Конечно, на 100% сказать такое нельзя, однако, к примеру, когда в Туркменистане сложилась подобная ситуация, все произошло более-менее бескровно. Несомненно, в республике есть экстремисты, «Исламское движение Узбекистана», «Исламское движение Туркестана», но узбекская армия и спецслужбы сегодня достаточно сильны, составляя одну из самых мощных систем безопасности в Центральной Азии, чтобы не допустить беспорядков. Если все-таки передача власти произойдет, вряд ли стоит ждать потрясений, по крайней мере, на это можно надеяться в первом приближении.

- Насколько стоит ожидать смены внешнеполитического курса Узбекистана после Каримова, в первую очередь – в отношениях с Россией?

- Радикальной смены внешнеполитического курса не будет. Узбекистан будет так же балансировать между США, Евросоюзом, Китаем и Россией, как балансировал до этого сам Каримов. Напомню, что в начале 1990-х годов он резко заявил о союзе с Россией, тогда еще была попытка организовать первый Таможенный союз, затем столь же резко пошел на Запад, особенно после 2008 года, даже участвовал в саммите НАТО в Бухаресте, а сейчас вновь налаживает более прочные контакты с Россией. Поэтому, полагаю, преемник будет продолжать многовекторную политику, чтобы всем внешним силам показывать, насколько Узбекистан является важной страной для региона, получая ля себя все возможные плюсы от этой многосторонности.

- Какое влияние возможная смена власти в Узбекистане окажет на регион?

- Как и в случае с Туркменистаном десятилетней давности, безболезненная смена власти не затронет регион. В целом Центральная Азия сейчас стабильна в плане верховной власти. В Таджикистане президенту Эмомали Рахмону пока всего 64 года, казахстанскому лидеру Нурсултану Назарбаеву 76 лет, но у него все нормально со здоровьем. Только в Киргизии после двух революций и резни в Оше 2010 года сохраняются определенные внутренние противоречия. Через год там выборы нового президента, хотя, насколько мне известно, будет все же попытка реформы Конституции, дабы Алмазбек Атамбаев мог перейти на должность премьер-министра. В Туркменистане в прошлом году, в апреле, были провокации на границе с Афганистаном, когда ИГИЛ и талибы пытались вторгнуться на туркменскую территорию, но местные службы безопасности это пресекли, и с тех пор ничего угрожающего стабильности региона не происходило.

Единственное, чего стоило бы опасаться – если при смене власти все же произойдут столкновения в случае, когда узбекские кланы – ферганский, самаркандский и другие – не смогут прийти к новой договоренности. Тогда возможен социально-политический взрыв, и стране будет довольно тяжело. На данный момент, слава Богу, ничего подобного не видно.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 29 августа 2016 > № 1881319 Леонид Гусев

Иран начал импорт красного мяса из Кыргызстана

Иран начал импортировать красное мясо из Кыргызстана. Первая партия в размере 32 тонн доставлена в провинцию Альборз.

По данным ветеринарной организации Ирана, общий объем поставки составит 500 тонн красного мяса.

Ежегодное потребление красного мяса в Иране составляет около 880 тысяч тонн, в то время как производство составляет 820 000 тонн. Недостающая часть импортируется из других стран. Например, Иран за прошедший финансовый год, закончившийся в марте 2016, импортировал 100 000 тонн красного мяса на сумму $ 425,9 млн. из Китая, Германии, Австралии, ОАЭ, Бразилии, Турции, Омана и Нидерландов. Эти показатели указывают на рост импорта красного мяса на 44,8% и 20,3% в натуральном и стоимостном выражении соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Утром 27 августа в Москве в здании ООО «Печатный экспресс», расположенном на Алтуфьевском шоссе, в пожаре погибли 17 рабочих типографии, в том числе 14 гражданок Кыргызстана. Позже сообщили о том, что скончался еще один кыргызстанец. Сейчас в одной из больниц Москвы находятся трое пострадавших из Кыргызстана. Все погибшие – женщины и девушки. Самой старшей из них не было и 45 лет, младшей исполнилось 18. Одна из погибших была беременна. По факту смерти граждан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц) УК РФ.

Трагедия повергла кыргызстанцев в шок. В социальных сетях пользователи выражают соболезнования и скорбят по погибшим, предлагают отменить все праздничные мероприятия, в том числе и празднование Дня Независимости страны.

Вот что думают о случившейся ужасной трагедии кыргызстанцы.

«Простите нас, девочки!»

Сотрудница программы развития ООН Умутай Даулетова: «Просто невыносимо. 17 девушек. Детство в работе по дому, отрочество в заработках, чтобы кормить семьи. Не ожидали помощи ни от кого. Ушли, не имея права на спасение. Как страшно. И как больно. Простите нас, девчонки...»

«Правительство делает все, чтобы народ уезжал на чужбину подметать чужие дворы, стирать чужое белье»

Председатель ассоциации производителей отечественных продуктов Бакыт Дегенбаев: «В Кыргызстане за 25 лет сменилось 28 премьер-министров. У тех, кто находится на вершине власти, на кону стоит не судьба народа, не желание сделать страну крепче и народ богаче, а только достижение своих корыстных целей.

Трагедия в Москве – это и есть результат халатного отношения к народу.

Любое правительство обязано думать о народе. А мы делаем все, чтобы народ отсюда уезжал, мы не делаем ничего, чтобы народ сюда приезжал. Если бы была здесь работа, сюда приезжали бы иностранцы работать, а мы кыргызстанцы работали бы на более высоких должностях, как в Южной Корее, как в России, как в США это делается. А мы вынуждены подметать чей-то двор, стирать чьи-то вещи. Очень плачевная ситуация.

К сожалению, мы беззащитны. И не только за границей, мы внутри страны беззащитны. Сейчас каждый гражданин сам ответственен за свою безопасность.

И я думаю, сейчас вовсе не время праздников, даже такой праздник как День Независимости, мы отмечать не должны. Ну что мы будем праздновать? Свою слабость, бесхарактерность?»

«Мы как будто забытые богом и властью»

Глава профсоюза торгово-рыночного комплекса «Дордой» Дамира Долоталиева: «Первое о чем я подумала, когда услышала про трагедию, это то, что они могли бы работать в Кыргызстане. То, что случилось в Москве – больно осознавать. Ответственность на правительстве. А наше правительство и депутаты закрылись от народа, они заняты своим делом, они забыли предпринимательство.

Мы же выбирали депутатов, чтобы они слышали нас. Получается совершенно все по-другому. Что у нас творится сейчас с налогами? Мы вступили в Таможенный союз, а у нас на рынке торговля не улучшается. Налоговая тоже для своих двери закрыла. Им надо только бюджет пополнить.

Люди бегут отсюда, закрывают свои предприятия, становятся банкротами. В России для малого и среднего бизнеса делают налоговые каникулы, у нас же этого нет. Мы как будто забытые богом и властью. Наши соотечественники вынуждены уезжать за границу на заработки. Поток не уменьшается, а увеличивается. Люди не дождавшись помощи, все больше покидают страну, ищут работу в России и в Казахстане».

«Сегодня власть должна полностью взять вину на себя»

Активист Мавлян Аскарбеков: «Я хочу сказать, что эта ужасная трагедия не первая и не последняя. Все мы знаем, что сегодня официально каждый день умирает один наш гражданин в России. А неофициально я думаю еще больше.

Можно ли решить проблему миграции, проблему нарушения прав человека наших граждан? Можно, но к сожалению наше правительство совершенно ничего не делает в этом направлении. Нужно ли критиковать в этой ситуации правительство? Однозначно.

Сегодня власть должна полностью взять вину на себя, так как именно они ответственны.

Я хочу привести конкретный пример. Перед выборами в 2010 году, в 2015 году партия СДПК в своей программе в своих выступлениях и своих обещаниях четко говорила, что они решать проблему миграции, в Кыргызстане создадут более 350 тыс. рабочих мест, что они создадут условия и будут строить дешевые дома, квартиры для молодежи. И они сделают все, чтобы вернуть нашу молодежь, создав рабочие места в нашей стране. Это у них написано в программе. Прошло 6 лет совершенно ничего не сделано. И это вина партии СДПК и сегодняшней власти однозначно.

Необходимо нашей власти сегодня экстренно искать пути решения этой проблемы. Мы не первая страна, которая сталкивается с этой проблемой. Другие страны также решали миграционные проблемы. Наша власть не думает решать эти проблемы.

Очень много решений этих проблем, начиная от создания рабочих мест в нашей стране путем борьбы с коррупцией, путем либерализации бизнеса, путем создания условий для работы инвесторов в нашей стране, что написано в программе СДПК. Есть еще другой кардинальный путь – переправить наших мигрантов в другие страны. Договариваться с более развитыми странами, где нет нарушений прав человека и перенаправить наших граждан в эти страны. В истории есть такая практика, когда массово направляли граждан на работу в другие страны, именно посредством договоренности на уровне правительства с другими странами. Мы должны сегодня понимать, что тенденция убийств, нарушения прав наших граждан в Казахстане, в России будет продолжаться.

Сегодня необходимо приостановить всякие увеселительные мероприятия, парады, тои, игры. Власть должна осознавать, что это трагедия всего нашего народа и в этом случае проводить какие- то парады, игры кочевников, тратя на это миллиарды сомов – это преступление против своего народа, сверх цинизма.

«Почему власть не может прокормить и обеспечить работой всего 6 млн населения страны?»

Экс-депутат Жогорку Кенеша V созыва, президент благотворительного фонда им. Курманжан Датки Жылдыз Джолдошова: «Трагедия, случившаяся в Москве – это невосполнимая утрата для кыргызстанцев. Со дня обретения независимости нашей страны ни один президент республики не обеспечил работой наших граждан, наоборот допустили приватизацию всех существующих заводов и фабрик, в итоге все это уничтожено.

Для того, чтобы обеспечить свои семьи кыргызстанцы стали трудовыми мигрантами и разъехались по всему миру. Сколько грантов, кредитов поступило, почему власть их не использовала на строительство предприятий? Почему власть не может прокормить всего 6 млн населения страны?».

В Кыргызстане с начала года утонули 96 человек. Об этом КирТАГ сообщили в министерстве чрезвычайных ситуаций КР.

«Мы ведем статистику утонувших по 2 категориям: количество утопленников с начала года и число погибших с начала купального сезона в разрезе всех областей. Так, согласно данным МЧС, с начала текущего года по 23 августа в стране утонули 96 человек, из них 85 с начала купального сезона. Больше всего с начала года утонули в Чуйской области - 37 человек, из которых 31 с начала купального сезона. На Иссык-Куле утонули 7 человек», - сообщили в министерстве.

Согласно данным министерства, с начала купального сезона текущего года в Чуйской области утонул 31 человек, в Ошской области - 14, в Оше и Жалал-Абадской области – 8, в Бишкеке и Иссык-Кульской области – 7, в Нарынской области - 4, в Таласской области - 3, в Баткене – 1.

Согласно данным МЧС, за прошлый год больше всего утонувших зарегистрировано также в Чуйской области - 41 человек, из них 30 утонули во время купального сезона 2015 года.

Как пояснили в министерстве, в Чуйской области много водных объектов, у которых нет хозяев и ограждений. «Мы предупреждаем органы местного самоуправления, чтобы они следили за опасными участками, ставили спец.таблички и не позволяли людям купаться в не обустроенных для этого местах», - сообщили в министерстве.

По данным МЧС, наиболее опасные водные объекты в Чуйской области это: Большой Чуйский канал, река Чу, водохранилище Ала-Арча, водоем ГЭС-5, водные объекты в Кара-Балте и Аламединском, водоемы в селе Ленинском и Кашка-Суу, бассейн суточного регулирования в селе Ала-Тоо, самодельный водоем в Александровке, 2 водохранилища в селе Айдаркен сельского округа Ат-Башы.

Парадокс Путина

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»).г. Минск.

«Всё рухнуло, кроме рейтинга президента». Согласитесь, похоже на шутку. Но заголовок комментария, помещённого в Интернете, отражает одну из тенденций российской политической жизни. Экономика вошла в пике, народ нищает, а уровень доверия Путину, согласно опросам, хоть и несколько снизился, остаётся на удивление высоким. И что поразительно: в прошлом году, когда валовой внутренний продукт упал на 3,7 процента и число бедных в России, даже по официальным данным, увеличилось до 20 миллионов человек, рейтинг его достиг заоблачно рекордной отметки. Причины, в общем-то, известны: возвращение Крыма, операция в Сирии, попытки противодействовать давлению США и их пособников. Россияне поддерживают внешнеполитическую деятельность Путина. И никакого парадокса, по мнению социологов, в создавшейся ситуации нет.

Барьер на главном направлении

Но внешняя политика — не только отношения с Западом. Основные жизненные интересы России — в экономике, обороне, безопасности — сосредоточены на территории СНГ. И взаимодействие с государствами, в него входящими, признано стратегическим курсом российской внешней политики. Признано официально. И в документах МИД, и, главное, в Концепции внешней политики Российской Федерации, подписанной Владимиром Путиным 12 февраля 2013 года. Отношения со странами СНГ, имеющими, как подчёркивается в Концепции, не только общее историческое наследие, но и обширный потенциал интеграции, названы особым, приоритетным направлением внешней политики РФ. Сам Путин, осенью того же года выступая в Валдайском клубе, заявил, что Россия может обеспечить себе «большое, мощное будущее» не в одиночку, а в тесной интеграции с соседями — интеграции, являющейся, по его словам, не просто приоритетом, а абсолютным приоритетом. Потому что, объединившись с этими государствами, Россия увеличивает экономический и оборонный потенциал, повышает свою безопасность и геополитический вес.

Значит, основные усилия во внешней политике, которую, согласно Конституции, определяет президент, должны быть направлены на максимальное сближение со странами СНГ.

Последним шагом в этом направлении — российская властная элита расценила его как прорыв — стало создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

— Я предлагал, — вспоминает Александр Лукашенко, — создать не просто Евразийский экономический союз — ЕАЭС, а ЕАС — Евразийский союз, политический, по уровню не ниже ЕС — Европейского союза.

Вариант этот обеспечивал более тесное сотрудничество. И, что немаловажно, стал бы хоть и запоздалым, зато — адекватным, симметричным, как принято говорить в дипломатии, ответом Западу, четверть века назад поднявшемуся от чисто экономической интеграции к политической. Реальная возможность подобного шага на постсоветском пространстве не вызывала сомнений: ведь странам, ещё недавно, по историческим меркам, входившим в единое государство и составлявшим единый организм, сближаться гораздо легче, чем жившим тысячелетия порознь.

Но Путин вместе с Назарбаевым такое, тесное, сотрудничество отвергли. Больше того, Путин не согласился создать даже полноценный экономический союз. Формирование общего рынка электроэнергии в ЕАЭС отодвинули на четыре года, а нефти, нефтепродуктов и газа — аж на десятилетие, к 2025 году. И оставили пошлины, изъятия и ограничения, которые были в предшествовавших ЕАЭС объединениях — Таможенном союзе, созданном шесть лет назад, и сменившем его Едином экономическом пространстве. На этом варианте настоял президент России.

Так что произошёл не прорыв, а очередная заморозка интеграции на стадии шестилетней давности недоношенного, рыхлого Таможенного союза.

Почему же Путин стал барьером на абсолютно приоритетном направлении внешней политики?

Понять это можно, только полностью уяснив, какой системе, какому строю он служит.

Вместо атомной бомбы

Предвижу вопрос: а что, собственно, уяснять. Строй, которому служит Путин, — капиталистический. Со всеми его атрибутами, механизмами и инструментами — частной собственностью, рынком, конкуренцией. Так-то оно так. Но есть обстоятельство, которое нельзя забывать: кем и с какой целью были подготовлены для России эти механизмы и инструменты?

То, что важнейшим этапом их подготовки стали семинары в Шопроне, проведённые Международным институтом прикладного системного анализа (МИПСА) в марте и июле 1990 года, не секрет. Об этом много сказано и написано самими «реформаторами», закладывавшими «концептуальный» фундамент «новой» России, — от Е. Гайдара до Е. Ясина. Под крышей МИПСА, заранее сообщала резидентура КГБ из Вашингтона, ЦРУ США с весны 1990 года проведёт в городке Шопрон на австрийско-венгерской границе серию семинаров для перспективных учёных из России. Особо отмечалось, что для участия в их работе привлечена группа специалистов из ЦРУ.

На втором, июльском семинаре, на который прилетело практически всё будущее российское правительство во главе с Е. Гайдаром и А. Чубайсом, и были подготовлены для него рецепты, механизмы и инструменты «оздоровления» экономики. Их заложили в программу «500 дней» — экономический манифест «новой» России. Программа, как сообщил при её обсуждении бывший тогда председателем Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин, прошла четыре зарубежные экспертизы и получила высокую оценку.

Ко всем ключевым фигурам российского руководства, осевшего через год с небольшим в Кремле, были приставлены американские советники. Заходя в здание Госкомимущества, где Чубайс разрабатывал планы приватизации, посетители глохли от английской речи. Охрана там стояла американская, а в качестве советников работали офицеры ЦРУ. Около сотни таких «советников» обслуживали Ельцина, в министерствах же и ведомствах, занятых «реформами», насчитывалось их, по некоторым данным, около двадцати тысяч. Дошло до того, что постановления гайдаровского правительства были просто плохо переведены с английского. Характерные выражения, «уши» американского источника буквально бросались в глаза, потому что состояли из словесных конструкций, которые России ещё только предстояло узнать.

Советники подбирали и «убирали» кадры в высшем управленческом эшелоне. По их настоянию, не проработав и двух месяцев, был снят с должности, под натиском Вашингтона, вице-премьер Владимир Полеванов — за то, что пытался, нет, не остановить, а только замедлить приватизационный грабёж. Все документы российского правительства ежемесячно предоставлялись в МВФ. Однажды Гайдар пригласил нескольких министров и пожаловался, что получил головомойку от эмвээфовского чиновника, возмущённого тем, что в стране медленно сокращается производство сельхозпродукции и потребительских товаров.

Россия оказалась под внешним управлением. Не хватало лишь одного штриха — чтобы кресло председателя Совета министров занял тогдашний вице-президент США Дэн Куэйл, как позже сделал это Джо Байден в Киеве, усевшись в кресло украинского премьера.

Продвигая «чудодейственные» рецепты, американские советники, эксперты и консультанты не переставали повторять: «Нам нужна сильная Россия». В этом же заверяли и их хозяева в сенате, Белом доме и ЦРУ.

Какая Россия была им нужна, давно уже показала жизнь. Достаточно вспомнить известные исторические факты, о которых не раз писала «Правда». Ещё в октябре 1918 года правительство президента Вильсона разработало план расчленения России на отдельные «самостоятельные области». Официальная карта её, составленная госдепартаментом для Парижской мирной конференции, включала лишь Среднерусскую возвышенность. Вся остальная территория, пояснялось в приложении, — «большие области, каждая со своей экономической жизнью». Отзвуком этих планов стали директива американского Совета безопасности «Цели США в войне против России» от 18 августа1948 года и закон конгресса США «О порабощённых нациях» от19 июля 1959 года, определивший главную стратегическую цель США: «США должны стремиться к расчленению советского монстра на 22 государства». В числе их, кроме пятнадцати республик Союза, были семь государственных образований на территории РСФСР.

На разрушение Советского Союза — своего главного конкурента — США потратили, по данным ЦРУ, 13 триллионов долларов. Особо тщательно отрабатывали экономические рецепты, искали в СССР сторонников, не жалея средств, готовили «пятую колонну».

И вот наконец, с 1985 года, когда на пост генсека КПСС пришёл Михаил Горбачёв, затраты эти стали реально окупаться. Затеяв перестройку, он вместе со своими единомышленниками начал переводить экономику на рыночные механизмы, рушить плановую систему в производстве, снабжении, ценовом регулировании. Обществу впрыснули самый страшный, разлагающий яд — дух наживы. Даже патриарх Алексий II в интервью корреспонденту «Правды» Виктору Герасимову на вопрос: «Что представляет сейчас главную угрозу для страны?» — ответил: «Алчность». В жизнь народа, устроенную на коллективизме и началах справедливости, входило чуждое и враждебное — то, что разделяло людей. Изворотистые (качество это Горбачёв называл самым нужным для «деловой среды»), с хватательным инстинктом, дельцы стали обогащаться за счёт тех, кто зарабатывал честным трудом, — их прозвали «совками».

В марте 1990 года была признана частная собственность на средства производства, в том числе на землю. И полыхнуло — сначала в Ферганской долине. Аборигены-узбеки, в основном молодёжь, пошли громить кварталы, населённые турками-месхетинцами. За спиной погромщиков стояли близкие горбачёвскому сердцу, рвавшиеся к земле и имуществу «наезжих инородцев» изворотистые дельцы, — они разожгли вспышку национальной розни, прикрыв ею истинные свои цели. Распри, вызванные частнособственнической переделкой общества, перекинулись на другие регионы, начались разборки и конфликты между республиками. В поддержку расползавшемуся рыночному болоту «реформаторы» развязали, кроме националистической, махровую кампанию антисоветизма.

Вся эта вакханалия привела к развалу страны, завершённому преступным Беловежским соглашением, принятым под началом Ельцина.

Решающую роль США в разрушении СССР признало само американское руководство. «Моей первой реакцией на окончательный спуск советского флага над Кремлём было чувство гордости за ту роль, которую мы сыграли в достижении этого», — писал в книге «Как изменился мир» советник президента США по национальной безопасности Брент Скоукрофт. А президент Джордж Буш-старший назвал развал СССР «кульминацией усилий многих людей как в Соединённых Штатах, так и в других государствах (союзниках США, помогавших им. — О.С.)… Начиная с тех, кто служил в нашей армии, и кончая теми, кто планировал и проводил в жизнь политику во времена сменявших друг друга администраций». И, выступая на съезде республиканской партии в 1992 году, добавил: «Крушение Советского Союза произошло и благодаря дальновидности и решительному руководству президентов от обеих партий».

Но, пожалуй, откровеннее всех высказался на совещании Объединённого комитета начальников штабов 25 октября 1995 года следующий президент США Билл Клинтон: «…Политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность нашего курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока. Используя чрезвычайную самонадеянность Горбачёва и его окружения, в том числе и тех, кто откровенно занял проамериканскую позицию, мы добились того, что собирался сделать Трумэн с Советским Союзом посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием — мы получили сырьевой придаток, не разрушенное атомом государство, которое было бы нелегко создавать».

После развала Советского Союза США переключились на Россию. Внешнее управление оказалось на редкость эффективным. За каких-то пять лет были приватизированы, а точнее — распроданы по дешёвке, 127000 предприятий. При реальной стоимости в триллион долларов казна получила в 1388 раз меньше — лишь 7,2 миллиарда долларов. По сегодняшним меркам это половина состояния М. Фридмана или В. Вексельберга. Новые собственники вместе с руководством России, следуя рыночным рецептам своих заокеанских поводырей, развалили производство. К 2000-му, последнему году ельцинского правления валовой внутренний продукт упал, по сравнению с дореформенным 1989 годом, более чем в полтора раза. Такого разгрома экономики в мирное время история ещё не знала.

Россия была втянута в процесс глобализации по-американски, превращающий её в сырьевую колонию.

Первый этап этого процесса завершился с уходом Ельцина из Кремля.

Развал под камуфляжем

Причин для его досрочного ухода хватало. И недовольство в народе, вызванное разрушением экономики, всей жизни страны. И страх дорвавшихся до собственности новых хозяев потерять награбленное. И его болезни. Но главная причина была в другом. Ельцин заключил с Лукашенко договор о создании Союзного государства. Этого США простить не могли. Выразив глубокое недовольство, Вашингтон пригрозил поставить разорённую «реформами», бедствующую Россию на место, лишив её финансовой помощи. И уже через три недели после подписания договора Ельцин вынужден был покинуть Кремль.

От его преемника — Путина американская администрация потребовала не допустить, как сформулировал главный её стратег З. Бжезинский, возрождения империи. И тот успокоил руководство США. «Восстанавливать империю мы не будем», — повторял он на встречах с Бушем-младшим, в интервью и на пресс-конференциях. А вскоре, выступая в Бакулевском кардиохирургическом центре, высказался против создания Союзного, на принципах равноправия, государства. Против основы основ интеграционного договора с Белоруссией.

Последующие события подтвердили: Россия осталась под внешним управлением США. Правда, уже без полчищ цэрэушников-консультантов и без американской охраны в грабиловско-приватизационном ведомстве. Но более мягкое внешнее управление было не менее эффективным. США добились согласия Кремля на переброску своих войск в Среднюю Азию и Грузию. «В интересах, — как заявил Путин перед телекамерой, — нашей общей безопасности». В тех же «интересах общей безопасности» с Вашингтоном он распорядился уничтожить лучшие ракетные дивизии с многозарядными и неуловимыми ракетами шахтного базирования «Сатана» — так окрестил их Запад, закрыть на Кубе РЛС, контролировавшую всю Северную Америку, расформировать часть ударных авиаполков.

Но главное — по-прежнему работали рыночные инструменты с маркой «Made in USA». И, как заверяли в Кремле и Белом (который на Краснопресненской в Москве) доме, вели к устойчивому развитию и процветанию. Действительно, рос ВВП — с 2001 по 2010 год он увеличился на 59,2 процента, уменьшилось число нищих. Но рыночное процветание оказалось очередным актом трагедии. В погоне за основной своей целью, прибылью, бизнес ринулся в самый «наваристый» — сырьевой сектор, стал распродавать дальнему зарубежью тело России — её природные ресурсы. Деньги крутились вокруг добычи нефти, газа, цветных и ценных металлов. Хребет экономики — перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство остались на голодном пайке.

Заводы, которые выжили при Ельцине, при Путине закрывали и сокращали. С 2001 до 2011 года производство тракторов и экскаваторов уменьшилось в два-три раза. Вдвое снизился выпуск станков с числовым программным управлением, определяющих прогресс в экономике, было разрушено крупнейшее в мире самолётостроение, ещё заметнее стало отставание ряда жизненно важных отраслей.

Творцы «чуда» сейчас бьют себя в грудь: виноват, мол, ошибочный сырьевой уклон. И умалчивают, что уклон этот — следствие рынка, его инструментов, приготовленных для России Западом. Сам Запад, напомним, давно отказался от такого рынка, в 30-е годы прошлого века разрушившего его экономику, и ввёл на макроэкономическом уровне её государственное регулирование — от производства, сбыта до оптовых цен. В России же под призывы (и приказы) верхов «Меньше государства!», «Перестаньте кошмарить бизнес!» рыночным инструментам была предоставлена возможность показать свою «чудодейственную» силу.

Сработали они и на абсолютно приоритетном направлении внешней политики. Те, кто следил за событиями после прихода Путина на президентство, помнят: конгресс США принял специальную резолюцию (выдержки из неё «Правда» публиковала), в которой назвал договор о создании Союзного государства Белоруссии и России нелегитимным и антидемократическим и призвал «президента Соединённых Штатов подготовить и представить в конгресс отчёт о мерах, принимаемых Соединёнными Штатами и направленных на то, чтобы убедить правительство Российской Федерации прекратить поддержку белорусского режима Лукашенко». От президента потребовали «поднять на самом высоком уровне (то бишь путинском. — О.С.) вопрос о непредоставлении российским правительством финансовой помощи режиму Лукашенко». Под финансовой помощью имелись в виду «нерыночные» дотации на газ и нефть, предусмотренные Союзным договором. Они обеспечивали равные условия хозяйствования. На таком принципе создавался, кстати, Евросоюз. Дотации — важнейший интеграционный инструмент — Путин отменил, и экономический фундамент не построенного ещё белорусско-российского государства был разрушен.

Рыночный подход закрепился не только в экономике. И не только по отношению к союзной Белоруссии. В 2010 году Путин, бывший тогда премьер-министром, во время интерактивной встречи с соотечественниками заявил, что Россия выиграла бы войну и без Украины.

— Я позволю с вами не согласиться, что, если бы мы были разделены, мы не победили бы в войне, — возразил он одному из участников встречи. — Если мы посмотрим статистику, выяснится, что наибольшие потери в Великой Отечественной войне понесла именно РСФСР — более 70 процентов потерь. Это значит, что война выиграна за счёт ресурсов человеческих и индустриальных Российской Федерации.

Это было оскорблением не только украинцев, семь миллионов которых воевали против фашизма, а 2,5 миллиона получили за подвиги советские боевые награды, и не только павших — УССР потеряла пятую часть своего населения. Если подходить с такой бухгалтерско-рыночной меркой, то Белоруссия, впятеро меньшая, чем Украина, и вовсе не нужна была для победы. А ведь её партизаны уничтожили больше фашистов, чем армии стран — участниц Второго фронта. Для победы России, судя по словам Путина, вовсе не понадобились бы и другие республики, ещё меньшие по своему потенциалу.

Это было оскорблением и русских, россиян, плечом к плечу с которыми сражались и погибали их братья и сёстры из пятнадцати союзных республик. Поневоле вспомнились слова И.В. Сталина: «Дружба между народами СССР — большое и серьёзное завоевание. Ибо пока эта дружба существует, народы нашей страны будут свободны и непобедимы». Как можно было вытравить из сознания историческую память? Забыть даже пророчество Отто фон Бисмарка: «… Для огромного тела России смертельна лишь одна операция — ампутация Украины».

Странное заявление Путина не было случайным. Ещё в начале первого президентского срока он «обосновал» невозможность создать Союзное, на равноправной основе, государство с Белоруссией тем, что «экономический потенциал её составляет лишь три процента российского».

Этот вульгарно рыночный подход был замешен на антисоветизме, чего Путин, в общем-то, и не скрывал. Поясняя на пресс-конференции в феврале 2007 года одну из причин, препятствующих созданию Союзного государства, он сказал: «Мы неоднократно слышали от белорусского руководства, что белорусской стороне импонировало бы объединение по советскому образцу». В декабре 2010 года, после многолетних нефтегазовых, молочных, мясных и сахарных войн против «просоветской» республики, российское руководство поддержало США и ЕС, угрожавших Белоруссии за то, что она дала отпор прозападным «майданникам», пытавшимся совершить в Минске государственный переворот. Открыто выступило против своего союзника вместе с теми, кто пытался с ним расправиться.

Второй этап внешнего управления и процесса глобализации России по-американски ещё больше подорвал не только экономику, окончательно загнанную в сырьевой тупик. Совместными усилиями с Вашингтоном было заблокировано создание Союзного государства — ядра, вокруг которого объединились бы другие страны СНГ. Многие из них в 2000—2001 годы приняли законодательные акты, подтвердившие их стремление присоединиться к белорусско-российскому союзу. Не допустив создания Союзного государства Белоруссии и России, путинская команда не дала возможности использовать уникальный исторический шанс — возродить разрушенную по американским рецептам страну.

Бег по кругу

Казалось бы, зачем ворошить прошлое. Путин уже не тот. Никаких войн с Белоруссией. Около пяти лет назад согласился даже ввести для неё понижающий интеграционный коэффициент на газ — чтобы выравнять условия хозяйствования. Опять же — Крым, Сирия. Да и усилившаяся в последнее время работа в Евразийском союзе. Вроде бы всё путём. Если бы не одна, как любил говаривать предшественник Владимира Владимировича, загогулина.

«Вместо того чтобы создавать Таможенный союз, нам просто надо было сделать Союз. Потому что проект Союзного государства был очень продвинутым направлением. И было бы логично к Союзному государству, к тому, что мы уже наработали и достигли, подтянуть Казахстан и другие государства. Но, вместо того чтобы двигаться по накатанной колее и, основываясь на том, чего достигли в Союзе Беларуси с Россией, подтягивать к этому другие государства, делать более привлекательным наш Союз, мы занялись иными проектами».

Это — слова Лукашенко, много раз объяснявшего, что под новыми интеграционными вывесками совершается отступление, бросок назад. Собственно, так и есть. Даже сегодня, через полтора года после создания Евразийского экономического союза, по уровню интеграции он намного уступает недостроенному Союзному государству. И кардинальных сдвигов не видно. Как и было ещё в Таможенном союзе, так и осталось почти шесть сотен изъятий и ограничений во взаимной торговле. Единый рынок не создан. После подписания договора о ЕАЭС внутренний торговый оборот, в основном из-за экономических барьеров, только падает. Если в 2012 и 2013 годах он составлял 65 миллиардов долларов, то в 2015 году сократился до 45 миллиардов. К тому же Россия и Казахстан продолжают создавать предприятия, аналогичные белорусским, — они конкурируют между собой. Хотя, как резонно заметил Лукашенко, надо не конкурировать друг с другом, а, наоборот, объединять ресурсы, чтобы соперничать с зарубежными корпорациями внутри союза, а затем потеснить их на внешних рынках.

Вдобавок снова начался спор вокруг российского газа. Нынешняя цена его для Белоруссии почти вдвое выше той, что обеспечивает равные условия хозяйствования — явный подрыв экономического фундамента интеграции.

Развальные процессы внутри Евразийского экономического союза, как и внутри Союзного государства, в последнее время усилились. Россия выталкивает Белоруссию со своего рынка, покупая аналогичную продукцию в странах дальнего зарубежья. И республика вынуждена спасать свою экономику. Лишь треть продукции намечено отправлять на рынки ЕАЭС (в основном это Россия, доля торговли с которой за последние 20 лет упала почти вдвое), треть — в страны Евросоюза, ещё треть — в страны Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки.

Торговые связи всё больше переходят от простой купли-продажи к созданию совместных предприятий — единых производственно-экономических организмов. И Россия, и Белоруссия, да и другие участники союза всё чаще создают их не друг с другом, а с третьими странами. Таким образом, ещё больше подрывается единый экономический организм в самом ЕАЭС.

Оправдать надежды народа

Сегодня сторонники режима раскручивают свою выборную кампанию на популярности внешней политики Путина. Это — конёк, на котором они хотят победно въехать в Думу. Внутреннюю политику они старательно обходят — зачем бередить и так видные всем раны, которые сами нанесли России. Противники же режима — левые, патриоты — сосредоточились на разоблачении разрушительной внутренней политики. При разработке кампании некоторые их политологи давали КПРФ совет: «Президента надо вспоминать как можно меньше. Выборы будут о внутренней политике, а не о внешней».

Совет, думается, ошибочный. Наоборот, надо показывать, что внешняя политика Путина в основе своей — это продолжение политики внутренней. И там, и тут действуют одни и те же рыночные инструменты и тот же махровый антисоветизм. И если внутри страны они привели к откату экономики на 95-место в мире, а сельское хозяйство по основным показателям отбросили на десятки, а то и на сотни лет назад, и по технологическому недоразвитию сделали Россию составной частью уже не третьего, а четвёртого мира, то на абсолютно приоритетном направлении внешней политики заблокировали возможность реального объединения со странами СНГ в полноценный союз.

И Россия как была, так и осталась под внешним управлением. 95 процентов торговли продовольственными товарами принадлежит иностранным компаниям. Под их контролем фактически находится пищевая промышленность. Зарубежные капиталисты господствуют в автосервисной отрасли, контролируют поставки фармацевтической продукции. В авиастроении Россия зависит от «Боинга» и «Аэробуса». Куда ни ткни пальцем в список отечественных фирм, попадёшь в крупную международную компанию, которая прибрала или прибирает их к рукам. А многие предприятия и даже целые отрасли почти полностью работают на комплектующих, которые производит Запад.

Но главное — рыночные инструменты с маркой «Made in USA» не позволяют ни поднять производство, ни обеспечить былую мощь за счёт полноценного союза со странами СНГ. И по-прежнему их разрывает махровый антисоветизм, мутные волны которого продолжают накатываться с Запада, в основном из США. Даже омерзительный по своей лживости и антисоветской направленности Ельцин-центр спроектировали, спланировав его экспозицию, американцы.

Всё это — против воли народа. Недавние социологические опросы ВЦИОМ показали: 64 процента россиян хотели бы жить в Советском Союзе. На такой же вопрос ТВЦ сказали «да» 82 процента. И почти две трети россиян (по соцопросам) высказались за восстановление социалистической системы.

Но что поразительно: часть их, судя по опросам того же ВЦИОМ, поддерживает Путина. Значит, не осознали, что при строе, которому он служит, не может быть и речи не то что о воссоздании Союза, но даже о более-менее полноценной интеграции его бывших республик. Потому что, как точно заметил доктор экономических наук Валерий Байнёв, глубоко изучивший проблему, рыночная, конкурентная, частнокапиталистическая модель экономики — самое серьёзное препятствие на пути любых интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

По этой прежде всего причине Путин с начала своего президентства выступает против создания Союзного государства с Белоруссией. По этой причине не согласился на создание Евразийского союза, а настоял на более низкой его, чисто экономической, ступени. И даже на эту ступень в полной мере вывести ЕАЭС не позволил, обманув надежды народа.

В 1933 году, через шестнадцать лет после Великой Октябрьской социалистической революции, осмыслив полностью её события, двоюродный дядя Николая II великий князь Александр Михайлович написал в своих парижских воспоминаниях, что союзники собирались превратить Россию в свою колонию, а «на страже русских национальных интересов стоял не кто иной, как интернационалист Ленин, который в своих постоянных выступлениях не щадил сил, чтобы протестовать против раздела бывшей Российской империи…».

Большевики собрали воедино обрубки великой страны. Удалось это благодаря новому общественному строю — социализму, основанному на принципе социальной справедливости, объединившем народы. И для того чтобы начать восстановление снова разрубленной на куски страны, необходимо возрождение социализма. Значит, победа КПРФ, левопатриотических сил.

В своей выборной кампании коммунисты должны помочь россиянам разобраться, что представляет внешняя политика Путина. Чтобы меньше осталось подобных той старушке, которая на избирательном участке объявила: «Голосую за Ельцина — за Советскую власть». Должны объяснить, что нынешний режим — преемник, во втором, после ельцинского, колене, антироссийской политики США. То, что Путин оказался её заложником, полбеды. Заложником оказалась страна, разрушение которой продолжается уже больше четверти века. И, конечно, должны разъяснить главный парадокс Путина: попытку поднять Россию инструментами, которые её уничтожают.

Заграничную рыбу притормозят при госзакупках

Правительство РФ утвердило перечень пищевой продукции, при государственных и муниципальных закупках которой будет действовать приоритет для товаров из стран ЕАЭС. Ограничение будет осуществляться по правилу «третьего лишнего».

Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 утвержден перечень «отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предусматривается, что заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки (окончательные предложения) о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением членов Евразийского экономического союза), если подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, отвечающих двум условиям. Первое требование – они должны содержать предложения о поставке пищевых продуктов, страной происхождения которых являются государства – члены ЕАЭС. Второе – не содержать предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

Подтверждением страны происхождения будет считаться указание (декларирование) участником закупки в соответствии с законом о контрактной системе наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень.

Если размещение извещения о закупках в единой информационной системе и (или) направление приглашений участвовать в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления постановления в силу, то ограничения не применяются.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в перечне продукция приводится в соответствии с кодом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. В список вошли коды 10.20.1 «Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая», 10.20.2 «Рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры», 10.20.3 «Ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные».

Разработчиком постановления выступил Минсельхоз. Как заявили в ведомстве, продукты питания, включенные в перечень, производятся в России и других государствах — членах ЕАЭС в достаточных объемах.

Отметим, что представители рыбной промышленности неоднократно поднимали вопрос о возможности использования механизма государственных и муниципальных закупок для продвижения российской рыбы на внутреннем рынке. Ранее эта задача была отражена в поручениях руководства страны.

Правительство России внесло в Госдуму законопроект о ратификации соглашения между Россией и Киргизией о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, соответствующее постановление опубликовано на сайте кабмина.

В соответствии с соглашением Минэнерго РФ и Министерство экономики Киргизии до 31 декабря этого года должны согласовывать объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Киргизии нефти и нефтепродуктов на следующий год, а также утвердить по ним индикативные балансы.

Соглашением также предусмотрено, что в отношении товаров, поставляемых из России в Киргизию для внутреннего потребления в объёмах, предусмотренных индикативными балансами, РФ не взимает вывозные таможенные пошлины.

Кто метит на должность Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств?

Андрей УВАРОВ

Как сообщают СМИ, бывший временный президент Киргизии Роза Отунбаева, ныне руководитель международного общественного фонда «Инициатива Розы Отунбаевой», может быть избрана Верховным комиссаром ОБСЕ по делам нацменьшинств. Кандидатуру Розы Исаковны уже поддержала Германия. Новость горячо обсуждается сейчас в Киргизии, где недоумевают, «какие у националистки шансы решать в ОБСЕ вопросы межнационального мира».

В Бишкеке хорошо помнят контакты Отунбаевой со спецпредставителем генсека НАТО по Центральной Азии и Кавказу Джеймсом Аппатураем, у которого она просила военную помощь. Помнят, как на встречах с тогдашним американским госсекретарём Хиллари Клинтон она лоббировала базу ВВС США «Манас» в Бишкеке. Позже «пророссийская» Отунбаева требовала от Москвы повышения арендной платы за пребывание российских военных формирований на территории Республики Кыргызстан, одновременно стараясь уменьшить стоимость аренды для американцев.

Предложения о назначении Отунбаевой на пост Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств подкрепляются тем, что в 2002 году она была заместителем спецпредставителя Генерального секретаря ООН в Миротворческой миссии по грузино-абхазскому урегулированию, являясь, как указывается, «единственной женщиной на постсоветском пространстве, которая занимала высокую должность заместителя руководителя одной из международных миссий ООН». Несмотря, однако, на Международную женскую награду за храбрость, вручённую ей Госдепартаментом США, особыми достижениями «миссия Отанбаевой» в Грузии не отличилась, если не считать, что она совпала с приходом к власти Саакашвили, предпочитавшего регулировать межнациональные отношения ракетными ударами по спящим южноосетинским города. На встрече с Саакашвили-президентом Роса Исаковна, помнится, заручилась его поддержкой, выразив надежду на использование демократического опыта Грузии на своей родине.

Однако это всё не главное. Достаточно вспомнить события, которые произошли при временном правлении «президента Розы» в городах Ош и Джалал-Абад 11-15 июня 2010 года, когда резня между кыргызами и узбеками унесла, по официальным данным, жизни 426 человек (СМИ писали тогда о двух тысячах погибших)…

По следам чудовищных расправ была создана Национальная комиссия во главе с Абдыганы Эркебаевым, заявившая о причастности властей к этим событиям, а также обвинившая Отунбаеву в некомпетентности и нежелании предотвратить трагедию. «Спецслужбы имели сведения о готовящихся беспорядках, о чем докладывалось руководству страны, но руководство не принимало никаких действий», – заявил Эркибаев. «Временщики не смогли предотвратить кровопролитие в Оше и Джалал-Абаде», – уверен политолог Икбол Мирсаидов.

Расследованием кровавых событий в Кыргызстане занималась и авторитетная международная комиссия под председательством Киммо Кильюнена, в которую входили профессор Гарварда Филлип Алстон, член Европейского комитета по предотвращению пыток Якин Эртюрк, судья парижского аппеляционного суда Бриджитт Орбетт, президент академии права Таллинского университета Рейн Мюллерсон, бывший российский министр по делам национальностей, директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков, бывший заместитель генсека ООН по юридическим вопросам Ральф Заклин. Эта комиссия изучила 700 документов, 5000 фотографий, 1000 видеозаписей, провела 750 интервью в Киргизии и Узбекистане. Выводы были не в пользу Розы Отанбаевой.

«Временное правительство, которое получило власть за два месяца до событий, либо не признало, либо недооценило ухудшение в межэтнических отношениях на юге Кыргызстана, — говорилось в докладе международной комиссии Киммо Кильюнена. – Аргументы, выдвинутые президентом Отунбаевой о том, что всплеск насилия был такого масштаба, что временному правительству было сложно его сдержать, не освобождает правительство от его основной обязанности по защите населения».

Комиссия Киммо Кильюнена обратила особое внимание на то, что подавляющее большинство как пострадавших и погибших, так и привлечённых к ответственности по суду были узбеками. А результатом работы этой международной комиссии стал вопиющий факт: парламент Кыргызстана объявил главу комиссии Киммо Кильюнена persona non grata и запретил ему въезд в страну. Кроме того, Отунбаева, которая приняла решение применить оружие и стрелять в людей, не нашла тогда ничего лучшего как выдвинуть обвинения против ОДКБ (в Организации председательствовала тогда Россия)…

Стоит также отметить, что человек, которого планируют на должность Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, является сторонником превосходства «кыргызской нации» над другими национальностями многонациональной республики. В июне 2011 года на внеочередном VII курултае Ассамблеи народов Кыргызстана «президент Роза» заявила, что «в Кыргызстане со временем всё обучение должно быть переведено на государственный язык», 30 июня 2011 года депутаты Жогорку Кенеша (парламент) узаконили эти планы Отунбаевой, приняв «Государственную Концепцию национальной политики». «Данный документ, - говорит эксперт бишкекского Центра «Полис Азия», кандидат исторических наук Павел Дятленко, - носит, прежде всего, популистский, провокационный характер и подготовлен для привлечения к себе псевдопатриотической (а на самом деле националистической) риторикой части националистически и ксенофобски настроенного электората… В проекте содержатся многочисленные прямые противоречия с действующей конституцией и законами Кыргызской Республики, международными документами по защите прав и свобод человека, борьбе с дискриминацией и ксенофобией».

Это не преувеличение. Приведём для примера отрывок из документа, подготовленного при непосредственном участии Розы Отунбаевой: «Базовым элементом национальной политики является целенаправленное развитие кыргызской нации как интегрирующего и консолидирующего ядра кыргызского общества. Реальное оздоровление этнополитической ситуации в стране и моральная ответственность кыргызов обеспечивается не за счет создания неких институциональных условий для защиты меньшинства большинством. Оно обеспечивается путем формирования у кыргызов представлений об их действительной роли в деле национальной интеграции общества…»

И как, спрашивается, такой комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств может повести себя в отношении, скажем, граждан Донбасса, которых «титульные» киевские правители объявляют врагами украинской нации?

Чем обогатит Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе такой Верховный комиссар?

Погружение в экономическое болото

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»).г. Бишкек.

Выход из экономического кризиса откладывается на неопределённое время. В представленном правительством Киргизии проекте бюджета на следующий год сокращаются доходы и растёт дефицит. На этом фоне продолжается промышленный спад, достигший по итогам первого полугодия 20 процентов.

САМАЯ продолжительная начиная с 1990-х годов рецессия не только не прекратится в ближайшее время, но и перекочует в следующий год. Это вынуждено признать руководство Киргизии. Ситуация в экономике республике такова, что власти практически оставили привычные попытки приукрасить реальность и просто констатируют факты.

А факты эти для правительства более чем тревожные. Министерство финансов заявило о серьёзных рисках по «выпадению доходной части бюджета». По итогам шести месяцев из запланированных 32,6 миллиарда сомов (30,5 млрд. руб.) налогов собран лишь 31 миллиард. Ещё критичнее сокращение экспорта: он рухнул почти на треть, лишая казну Киргизии и без того скудных средств.

Наибольший спад промышленного производства в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зафиксирован в таких отраслях, как швейное производство, добыча и обработка металлов, и т.д.

Кабинет министров в итоге заявил о неизбежной оптимизации расходной части бюджета. Экономить планируется на госзакупках, потреблении электроэнергии государственными структурами, а также на коммунальных услугах, получаемых бюджетными организациями: последние должны изыскивать собственные источники доходов. Ещё одной мерой, предложенной министерством экономики, является повышение цен на табачные изделия. Планируется установить минимальную цену пачки сигарет — 40 сомов (37 руб.), что почти в два раза больше, чем сейчас.

Но в следующем году эти проблемы только усугубятся. На заседании правительства 22 августа министр финансов Адылбек Касымалиев представил проект бюджета на следующий год. Расходы в нём сохранены примерно на том же уровне, что и сейчас, в то время как доходы казны ожидает снижение. Дефицит бюджета, таким образом, ещё более возрастёт и составит 23,3 миллиарда сомов (21,8 млрд. руб.) — 4,7 процента ВВП. Как и раньше, изыскивать средства для покрытия дефицита правительство собирается за счёт внешних займов.

Как заявили в кабмине, бюджет 2017 года ориентирован на стимулирование экспорта. Однако в этом есть большие сомнения: расходы на реальный сектор снизятся на 10 процентов. Да и ведущие экспортоориентированные отрасли вроде швейной и золотодобывающей пока не демонстрируют тенденции к росту.

Что касается социальных расходов, то они останутся примерно такими же, как в нынешнем году. Правда, правительство обещает направить 6 миллиардов сомов (5,6 млрд. руб.) на повышение зарплаты бюджетникам, но уровень жизни населения эта мера поднимет вряд ли: как правило, рост зарплаты и пенсий немедленно съедается инфляцией.

Гражданам Киргизии в очередной раз предлагают бюджет выживания. Дать толчок развитию экономики, повысить нищенскую зарплату, пенсии и пособия руководство страны не способно. В результате страна всё глубже погружается в кризис, выход из которого в обозримом будущем не виден.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев вручил ключи от квартир военнослужащим ВС КР. Сообщает пресс-служба главы государства.

На церемонии открытия нового дома, построенного в Бишкеке для военных, глава государства поздравил военнослужащих с новосельем и отметил, что их радость – это такая же радость и для президента страны, тем более в преддверии большого праздника – 25-летнего юбилея независимости Кыргызстана.

Президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что государство обязано заботиться о тех, кто защищает Родину, кто готов в трудное время встать на ее защиту, кто в мирное время обеспечивает безопасность граждан. Глава государства отметил, что только за последние 2 года мы сумели обеспечить жильем больше тысячи семей военнослужащих. И эта работа, по словам президента, не остановится, а должна только набирать обороты, потому что мы должны заботиться о своей армии, о своих силовых структурах

Атамбаев вручил военнослужащим ключи от новых квартир, а начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Раимберди Дуйшенбиеву - сертификат на 300 000 сомов для строительства детской площадки возле дома.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев сегодня, 27 августа, провел совещание по вопросам безопасности.

В ходе совещания глава государства был проинформирован о проводимой работе по обеспечению национальной безопасности, усилению обороноспособности страны и укреплению государственной границы.

Президенту также было доложено о принимаемых мерах по урегулированию ситуации на участке горы Ункур-Тоо и возвращению на родину четверых кыргызстанцев, незаконно удерживаемых на территории Узбекистана.

Руководителями силового блока также было отмечено, что отдельными политиками вновь предпринимаются попытки использовать возникающие пограничные вопросы в своих корыстных политических целях. Такие неправомерные действия, по словам силовиков, ставят под угрозу безопасность жителей приграничных районов, препятствуют усилиям по урегулированию возникших пограничных вопросов с учетом национальных интересов страны.

Президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что правоохранительные органы должны жестко пресекать подобные попытки и дал руководителям силового блока ряд поручений, касающихся четкого выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности граждан и неприкосновенности внешних рубежей страны.

Кроме того, глава государства подчеркнул, что по дипломатическим каналам в решении пограничных вопросов государственным органам необходимо также занимать принципиальную позицию в целях дальнейшей защиты национальных интересов государства.

Посольство Кыргызстана участвует в процедуре опознания тел погибших при пожаре в Москве; открыта «горячая линия». Сообщает МИД КР.

«На месте пожара на данный момент при участии сотрудников посольства идет процедура опознания тел погибших и другие процедурные мероприятия. Также посольство держит постоянную связь с родными и близкими погибших. В департаменте консульской службы МИД КР организованы «горячие линии телефоны» 0556 00-72-32, 0557 71-05-35», - сообщает МИД.

Ведомство также сообщает, что сотрудники Посольства посетили пострадавших граждан КР, госпитализированных в больницах г.Москвы. Их состояние оценивается как тяжелое. Стало известно имя погибшей по пути в больницу: Абдимаматова Айчурок Баитовна, 1990 г.р.

Ранее МИД КР сообщал, что в результате пожара в Москве погибли 15 граждан Кыргызстана. По предварительным данным МЧС РФ, в больницу № 36 г.Москвы доставлены следующие граждане: Калбай кызы Кызбулак, Исраил уулу Уларбек, Кадыржанов Нурмахамед. Также в отделение скорой помощи больницы им. Склифосовского доставлена Кызбурак Кобай кызы.

Как уже сообщалось, сегодня, 27 августа в складском помещении на северо-востоке Москвы произошел пожар.

«В ходе тушения пожара было обнаружено помещение, отрезанное огнем. Пожарные проломили его стену и обнаружили внутри 16 погибших», - сообщили агентству ТАСС в пресс-службе столичного главка МЧС.

Пожар произошел на складе типографии на Алтуфьевском шоссе, д. 5 около восьми часов утра. Его площадь составила порядка 200 кв. м. В ходе тушения пожара было обнаружено помещение, отрезанное огнем. Пожарные проломили его стену и обнаружили внутри 16 погибших. По предварительным данным, погибшие - мигранты, работавшие и проживавшие там. По информации ГУ МЧС по Москве, еще 12 человек были спасены.

Следственный комитет возбудил уголовное дело. Рассматриваются несколько версий произошедшего, в том числе бытовая и техническая. Для установления точной причины гибели людей будет назначен ряд судебных экспертиз.

Правительство установило ограничения на госзакупки импортной рыбы и других продуктов питания

Правительством России подписано Постановление от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничении государственных закупок отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств».

Ограничения допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, устанавливаются для защиты внутреннего рынка и поддержки российских товаропроизводителей. Эти ограничения распространяются только на закупки для государственных и муниципальных нужд. Они не касаются коммерческих закупок, поставок продовольственных товаров в магазины, торговые сети, коммерческие предприятия питания и т.д.

Документ внесен Минсельхозом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 3 статьи 14 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что в целях защиты российского внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительство России может устанавливать ограничения на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранных государств.

Подписанным постановлением утверждён перечень отдельных видов пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается такое ограничение, определены условия такого ограничения.

В перечень включены переработанная и консервированная рыба, икра и заменители икры, ракообразные и моллюски, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, шелушённый рис, сахар, соль и другие продукты.

Установлено, что при закупках включённых в перечень пищевых продуктов заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения о закупке и (или) документации о закупке заявок.

Пищевые продукты, включённые в перечень, производятся в России и государствах ЕАЭС в достаточных объёмах. Ограничения допуска этих пищевых продуктов в целях закупок для государственных и муниципальных нужд будут способствовать развитию производства продовольственных товаров в России и странах ЕАЭС.

Установленные ограничения распространяются только на закупки для государственных и муниципальных нужд. Они не касаются коммерческих закупок, поставок продовольственных товаров в магазины, торговые сети, коммерческие предприятия питания и т.д.

Внешнеторговый оборот между Кыргызстаном и Туркменией с начала 2016 года увеличился на 23,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заявил накануне министр экономики КР Арзыбек Кожошев.

«Важным показателем, отражающим состояние двустороннего сотрудничества, является торговля. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики с Туркменистаном за 2015 год составил $10,2 млн и, по сравнению с 2014 годом, увеличился на 4,1%. За январь-май 2016 года товарооборот с Туркменистаном составил $5,2 млн и в сравнении с аналогичным периодом 2015 года увеличился на 23,7%», - сказал А.Кожошев во время заседания кыргызско-туркменской межправкомиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству.

Он выразил уверенность, что комиссия «взяла хороший старт» и ее деятельность положительно отразится на взаимной торговле и инвестиционном сотрудничестве двух стран.

Министр подчеркнул, что республика связывает большие надежды с активизацией сотрудничества с Туркменистаном, сообщив, что Кыргызстан обладает огромной возможностью производить и экспортировать экологически чистые виды продукции.

В настоящее время в Кыргызстане осуществляется переход на экологическое земледелие с постоянным воспроизводством плодородия земель, осуществляется также усиленный контроль за использованием химических удобрений при выработке сельскохозяйственной продукции. И предложил туркменской стороне наладить совместное сотрудничество в области органического сельскохозяйственного производства.

Участники заседания отметили, что необходимо ускорить решение вопроса подписания межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения, проработать вопрос заключения соглашения о поощрении и защите инвестиций между правительствами двух стран. «Немаловажным фактором развития торгово-экономического сотрудничества между странами стало бы открытие воздушного сообщения», - добавил министр.

Напомним, первое заседание совместной межправительственной кыргызско-туркменской комиссии состоялось в марте 2015 года. Нынешнее заседание проходит в преддверии визита президента Туркменистана в Кыргызстан для участия во Вторых Всемирных играх кочевников, которые пройдут на Иссык-Куле с 3 по 8 сентября 2016 года.

В Норвегии вступил в силу закон о воинской повинности для женщин, сообщают СМИ.

В Норвегии вступил в силу закон о воинской повинности для женщин. Он был принят в 2013 году. Так, все женщины королевства, родившиеся в 1997 году и позже, будут обязаны отслужить в армии по достижении 19-летнего возраста. При этом истекает призывной возраст в 44 года. Срок службы составит от 7 до 19 месяцев.

Таким образом, Норвегия стала первой страной в Европе, которая призывает на обязательную службу женщин. Сейчас доля женщин в вооруженных силах королевства не превышает 13 процентов - все они влились в ряды вооруженных сил добровольно. Всеобщая воинская повинность для женщин введена в Израиле, Северной Корее и Малайзии.

В городе Урумчи (КНР) открылся кыргызский торговый дом меда. Об этом КирТАГ сообщил заместитель министра сельского хозяйства и мелиорации КР Эркинбек Чодуев.

«Недавно в Урумчи по инициативе китайской компании открылся дом торговли кыргызским медом. Сегодня он успешно работает», - сказал Э.Чодуев.

Как он отметил, кыргызский мед сегодня экспортируется и в Россию, и в Казахстан, и в третьи страны. «Самым большим экспортером меда является Китай», - отметил замминистра.

По его словам, однако по экспорту существуют некоторые препятствия из-за наличия антибиотиков в составе кыргызского меда.

«Недавно мы провели встречу с этой китайской компанией. Они нам посоветовали использовать препараты, которые не будут иметь антибиотиков», - отметил замминистра.

«У нас республиканский центр диагностики и экспертизы есть, но там мы не можем проводить анализы из-за отсутствия соответствующих оборудований. Россия выделяет кредитные средства на приобретение этого оборудования. В 2017 году у нас тоже будет такое оборудование, на котором можно проводить анализ на наличие антибиотиков в меде. Сегодня пока наши анализы проводятся в Казахстане», - добавил Э.Чодуев.

В Киеве в ходе переговоров правительственные делегации Украины и Китая договорились об углублении сотрудничества, сообщает министерство инфраструктуры Украины.

«Мининфраструктуры отметило важность участия китайских компаний в перевозке грузов через порт Черноморск по территории стран-участниц Шелкового пути: Грузия, Азербайджан и Казахстан. В рамках совместной реализации инициативы по созданию «экономического пояса Великого шелкового пути», Украина применяет меры по организации и уменьшения тарифов мультимодальных перевозок сообщением Китай-Украина-ЕС», - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Также стороны в ходе переговоров подписали протокол подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Украиной.

Как сообщалось, первый экспериментальный рейс по маршруту Украина-Грузия-Азербайджан-Казахстан-Китай отправился 15 января из Ильичевского (Черноморского) морского порта Одесской области. Вагоны, отправившиеся в КНР, практически не были загружены. В итоге на дорогу до станции Достык составу потребовалось 15 дней.

Изначально предполагалось, что путь из Китая в Европу через украинский порт Ильичевск может занять максимум 9 дней (при отсутствии задержек, например, из-за шторма) вместо 30 дней через Россию.

Идея создания транспортного, энергетического, торгового коридора между странами Центральной, Южной Азии и Европы была высказана в сентябре 2013 года председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином во время визита в Казахстан. В последнее время Киев начал активно продвигать идею использования территории страны для перевозки грузов в рамках этого проекта, получившего название «Великий Шелковый путь».

Сегодня в ИА «КирТАГ» состоялся круглый стол на тему: «Казахстан: четверть века активного миротворчества и созидания», организованный посольством Республики Казахстан в Кыргызской Республике, в котором приняли участие независимые эксперты, профессоры ведущих вузов, представители широкой общественности и средств массовой информации Кыргызстана.

Как отметили участники круглого стола, со времени обретения государственной независимости Казахстан стал неутомимым лидером в планетарной борьбе за мир и за всеобщее ядерное разоружение. Впервые в истории человечества, Казахстан, как новый член международного сообщества, показал личный пример глобального политического значения. Так, 29 августа 1991 года Казахстан навсегда закрыл всемирно известный Семипалатинский ядерный полигон, а в 1995 году добровольно отказался от обладания четвертым по мощности в мире военно-атомным арсеналом.

Так, генерал-майор запаса, эксперт Анарбек Кошонов подчеркнул необходимость прекращения ядерных испытаний. «Важной темой круглого стола является важность договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. «Договор должен вступить в силу, в нем указаны 44 государства. Однако он не всеми выполнен. Прежде, чем договор вступит силу, страны должны подписать и ратифицировать его. 9 из них не ратифицировали договор, а именно Китай, Северная Корея, Египет, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Пакистан и США. По состоянию на май 2010 года 182 страны подписали договор. 153 из них ратифицировали, в том числе 3 ядерные страны», - сообщил А. Кошонов.

Эксперты отметили международную значимость миротворческих инициатив Казахстана по укрепления глобальной стабильности и безопасности.

В декабре 2009 года по инициативе Казахстана, Генеральная Ассамблея ООН единогласно провозгласила 29 августа - Международным днем действий против ядерных испытаний; в 2010 году РК инициировала размещение на своей территории, под эгидой МАГАТЭ, Международного банка низкообогащенного урана, для получения гарантированного доступа к нему всех государств, без ущемления их законного права на развитие мирной ядерной деятельности.

Президент общественного фонда «За международную толерантность» Рая Кадырова подчеркнула, что проблема религиозного терроризма и экстремизма эволюционирует, к сожалению, уже с использованием передовых технологий.

«Есть такое выражение: война - выгодна. Мы должны провести такую политику, чтобы мир был выгоден», - сказала Р. Кадырова.

По словам генерал-майора запаса, эксперта Малика Жумагулова, на сегодняшний день происходит информационная война, в которой все страны СНГ, ОДКБ и ШОС проигрывают в том плане, что пассивно проводится антиядерная политика. «Учитывая все внешние угрозы и войны, мы должны занять активную позицию по борьбе с международным терроризмом. Мы на грани того, что какие-то интересы стран не совпадут и начнется конфликт», - подчеркнул М. Жумагулов.

Отметим, в 2010 году на глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне Республика Казахстан была признана примером для всего мирового сообщества в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения и обеспечения ядерной безопасности, а Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал Семипалатинск — символом надежды мира.

Сегодня Казахстан активно продолжает свою благородную миротворческую деятельность, эффективно используя для этого новые информационные технологии, в целях широкомасштабной реализации идей президента РК Н.Назарбаева по созданию глобальных «диалоговых площадок», на основе проектов «АТОМ» и «G-Global», для укрепления всеобщего мира и безопасности, - заключили выступающие.

Из-за атаки карантинных вредителей фермеры Кыргызстана потеряли часть урожая помидоров. Об этом журналистам сообщил заместитель министра сельского хозяйства и мелиорации КР Эркинбек Чодуев в пятницу.

«В этом году хороший урожай по всем продукциям. Однако сегодня только на помидоры цены не снижаются. Одна компания посеяла помидоры на 580 га. Они потеряли 40% урожая из-за карантинных вредителей», - сказал Э.Чодуев.

По его словам, сейчас на рынке помидоры продаются значительно дороже, чем за аналогичное время прошлого года. «В прошлом году в это время 1 кг помидоров можно было купить по 15-20 сомов, сейчас стоит 45-50 сомов», - добавил замминистра.

Сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой таможни «Ош» выявлен факт контрабандного ввоза товаров на территорию Таможенного союза. Об этом сообщили в государственной таможенной службе (ГТС) при правительстве КР в пятницу.

Так, сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой таможни «Ош» и МТО «БОС» в целях осуществления таможенного контроля на территории терминала ОсОО «Бими Ош Сервис» был произведен таможенный досмотр на автомашины марки HOWO с прицепом. «Указанная автомашина прибыла из КНР на территорию Таможенного союза через пункт пропуска «Иркечтам», с товарами народного потребления (цветные телевизоры, запасные части велосипедов, видеотюнеры, велосипеды детские, телефонные аксессуары, гвозди металлические) в адрес в адрес ОсОО «М» (согласно сопроводительных документов)», - говорится в сообщении.

При досмотре указанной автомашины, кроме заявленного, в грузосопроводительных документах товаров также были обнаружены не заявленные таможенному органу товары (мобильные телефоны производства КНР - 5540 шт., металлические сейфы производства КНР - 26 штук, общей стоимостью 546 787 сомов. Сумма ущерба составила 1 млн 432 тыс. 411 сомов.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 210 ч.З УК КР. В настоящее время проводятся следственные мероприятия.